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農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇一
為了適應學校的教學計劃,本人作周莊鎮(zhèn)地方農業(yè)產業(yè)結構調整的報告,涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農業(yè)產業(yè)結構及其調整。
一、自然環(huán)境。
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部,地處紅石山南麓,并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%,屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個行政村,含61個自然村;東西長8公里,南北寬7公里,總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝,人口37600,其中非農業(yè)人口占3600人。
周莊全鎮(zhèn)以農業(yè)為主。建國前因陳舊生產關系的束縛,農業(yè)生產水平低且作物單一,復種指數(shù)較低,種子劣,生產技術落后,商品生產率低,可以說是農業(yè)衰敗,廣大農民在饑餓中掙扎。
建國后,生產關系發(fā)生了巨變,極大地解放了生產力,農業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農業(yè)政策的調整,農業(yè)生產出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經濟的快速發(fā)展,我國農業(yè)進入了新的發(fā)展階段,面臨著諸多新矛盾、新問題。而農業(yè)產業(yè)結構調整成為農業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策,結合本鎮(zhèn)特點,為實現(xiàn)農業(yè)結構調整,在多方面付諸努力。
糧食生產方面,積極進行農作物良種推廣和農業(yè)技術的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產、穩(wěn)產、抗病旱、穗粒大的特點使畝產達500多公斤;玉米新品種使得畝產在700公斤左右;20__年政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植,畝產超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下,進行新的作物組合,完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產量的穩(wěn)定和增長。
林業(yè)方面,切實履行中央的退耕還林政策,組織進行荒山綠化工作,倡導和先行植樹造林活動,拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目,走在鎮(zhèn)的主要道路上,滿眼盡是綠色,一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面,豬牛羊雞是農戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良,多次引進豬和雞的良種,有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶,并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上,有農副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣,這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多,從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少,難以天然繁殖,適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖,這個方面正在逐漸被重視起來。
(二)做大特色產業(yè)。立足資源優(yōu)勢,加快農村產業(yè)結構調整。
丘陵的周莊,最不乏石原材料。產青石故名的青石山,成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起,先后擴建和建立多個石材加工廠,總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產資源。周莊煤礦1985年4月籌建,占地15.4畝,當時投資28萬元,職工68人,正式投產后年產煤1.1萬噸,產值660000元。后經擴建和技術革新,產煤量有了新突破。
而與煤炭相關的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬,20__年10月建成并完成機器設備的安裝繼而開工投產。
另外,木器加工,鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
(三)發(fā)展非農產業(yè)。
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農”字,從非農領域尋找突破口,發(fā)展勞務輸出等非農產業(yè),最直接、最有效地增加農民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性,把勞務輸出作為一大產業(yè)發(fā)展壯大,凸顯“打工經濟”增加農民收入的效益。這方面,政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓,以提高務工人員的意識和能力,進而增加他們的收入。
同時,鎮(zhèn)政府依法推進農村土地合理流轉,引導土地適當集中,以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。
據(jù)20__年資料顯示,鎮(zhèn)政府在過去的一年里,全面落實支農惠農政策,使農民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補125218.68元,綜合直補495885.67元,直補資金1667799.98元,農機具補貼13萬余元。
《1》種植結構進一步優(yōu)化。全年糧食總產28762噸,同比增長10.4%,良種覆蓋率達100%,糧食品質大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個,全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭,家禽存欄342994只,牛存欄12169頭,羊存欄14920只,新增出欄肉雞345734只。
《4》林業(yè)生產不斷提高,生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里,完善農田林網15800多畝,完成了補植補造任務路、溝、河、渠119條,植樹總量達25萬株,林業(yè)育苗100畝,林木覆蓋率達13.6%。
《5》勞務經濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉移及培訓力度,培訓勞動力5098人,勞動力轉移13314人,極大地增加了農民的收入。
《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個,年加工產值達到30萬元,產品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件,產品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶,年收入達到150萬元。
《7》社會主義新農村試點村建設穩(wěn)步推進。
四、對結果的分析。
周莊鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成農業(yè)產業(yè)結構調整的任務勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比,不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些,得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍,他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔子保持清醒的認識,始終堅定不移地走在前列,做到“不唱高調;不搞形式;不徒虛名。常嚴以律己;常深入實際;常調查研究;常從嚴管理”;得益于全體工作人員的良好的工作作風,“盡職盡責,盡心盡力,不等不靠,不拖不沿”;也在于廣大群眾對政府工作的配合,主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。
當然還有一些很突出的問題:農業(yè)產業(yè)化特色還不夠鮮明,所占比重小,缺乏一批真正的產業(yè)化龍頭企業(yè);農民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農業(yè)經濟所占比重大,產業(yè)結構調整面臨挑戰(zhàn),同時廣大群眾有某些意識上的局限性,而且這些工作不是一蹴而就短時間內就能完成的。
五、體會。
農業(yè)結構調整應該有成功的范例。調查一個成功的地方并得出經驗是一種手段,而總結一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟,能夠順利完成調整的還在少數(shù)。如果所有的調整都是易得的,那么這將不成為機遇。這次調整無疑會面對矛盾的層次深,調整的要求高,調整的難度大的問題。
因此就需要我們在事實就是的基礎上,尋找調整的新思路。“新思路”我自然是沒本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路,還是很認同的:
跳出農業(yè)抓農業(yè)。農業(yè)問題已遠不是農業(yè)自身的問題,制約農業(yè)結構調整和農民收入的原因是多方面的,因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如,制約農業(yè)結構調整的重要原因之一是農民勞均耕地資源少,規(guī)模狹小,生產易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農村城市化和農村工業(yè)化的進程。
把農業(yè)當作戰(zhàn)略產業(yè)來抓。首先,把農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)來抓。許多產品是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,我們一方面要適應市場經濟需求加大力度加快農業(yè)結構的調整,另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農產品的基本自給,避免其生產的大起大落。大宗農產品的國內需求到什么時候都必須立足國內予以解決。其次,把農業(yè)作為廣大農民致富的產業(yè)來抓。在短時期內,眾多農民的致富還只能主要依靠農業(yè)以及與農業(yè)相關的生產經營行業(yè),這就要求我們下大力氣把農業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國,農業(yè)有優(yōu)勢,應該予以挖掘和發(fā)揮。
宏觀上科學布局。調整農業(yè)結構要在深入調查的基礎上,依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎,通過規(guī)劃和引導,逐步形成各具特色的區(qū)域化生產、加工、銷售基地,以形成宏觀上科學、合理、高效的農業(yè)結構布局。
實施中突出重點。農業(yè)結構調整應重點抓好農產品的品種品質、貯運加工、生產的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時,也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農村工業(yè)化。
總之,農業(yè)結構調整是挑戰(zhàn),也是機遇;我們唯有抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),才能贏得新的發(fā)展;我們別無他擇。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇二
陜西省渭南市在長期計劃經濟體制下形成的傳統(tǒng)農業(yè)結構模式,在社會主義市場經濟體制條件下,同時受到國內、外農產品市場兩個方面的巨大沖擊.在嚴峻形勢面前,渭南農業(yè)結構調整優(yōu)化的緊迫性已愈來愈引起廣大農民、農業(yè)科技人員和各級政府的極大關注,積極探索在市場經濟條件下適合渭南農業(yè)實際的現(xiàn)代農業(yè)結構模式,對推動和優(yōu)化渭南市的農業(yè)結構,促進渭南農業(yè)生產和農村經濟的進一步發(fā)展有積極意義.但從渭南農業(yè)和農村經濟發(fā)展的'客觀要求來講,要實現(xiàn)渭南農業(yè)結構的根本變革,無疑還是有很大的差距.作者根據(jù)長期的農業(yè)科研和農技推廣工作實踐,就渭南市農業(yè)結構調整的思路提出幾點看法,愿同農業(yè)科技同行進行商榷.
作者:劉敏營張倩香劉琛卜巨倉師建林作者單位:陜西省渭南農業(yè)學校,陜西,蒲城,715501刊名:陜西農業(yè)科學istic英文刊名:shanxijournalofagriculturalsciences年,卷(期):2003“”(3)分類號:f3關鍵詞:
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇三
我村自開展產業(yè)結構調整工作以來,黨支部高度重視,起到引領作用,認真組織黨員村組干部參加的產業(yè)結構工作會,認真學習黨的十九大精神和習近平總書記的中國特色社會主義思想,認真討論研究我村農業(yè)產業(yè)調整工作,領會上級產業(yè)結構調整精神和安排部署,成立了xx村產業(yè)結構工作領導小組,并作了分工,每個組由兩個專職化干部負責該組產業(yè)結構調整工作,黨員干部帶頭落實產業(yè)結構調整,會后村支兩委認真落實,真抓實干,到每家每戶家中發(fā)放宣傳資料,組織各組召開村民小組會議,耐心細致給村民做工作,并講解產業(yè)結構調整的相關事宜,通過村兩委努力工作,我村有百分之九十五的農戶已入了合作社,有1700多畝土地已和合作社簽了合同,由合作社統(tǒng)一管理,現(xiàn)有1500多畝已種植了茶葉,剩余土地種植蔬菜20畝、玉米3畝、秧地0.5畝,水果30畝。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇四
東城鎮(zhèn)位于望城區(qū)北端,南鄰銅官窯,北抵湘陰,西臨湘水,全鎮(zhèn)呈半丘陵區(qū)半垸區(qū)(蘇蓼垸)分布,是八百里洞庭的邊緣區(qū),總面積56平方公里,距市區(qū)只有22公里,現(xiàn)轄7個村、1個社區(qū)居委會,5593戶,總人口19624人,農民人均純收入11360元,有水田1490公頃,旱土260公頃,林地1551公頃,水面面積1733.33公頃。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞東城鎮(zhèn)發(fā)展的長遠目標,努力提升東城農業(yè)整體水平,致力于建設“高效、生態(tài)、服務性”的現(xiàn)代農業(yè)。20__年,全鎮(zhèn)完成水稻種植面積近42000畝,優(yōu)質稻34000畝,實現(xiàn)水產養(yǎng)殖4800畝。
一、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.農業(yè)規(guī)模化經營形勢喜人。我鎮(zhèn)農業(yè)規(guī)模化經營緊緊圍繞政府工作思路中的“四基地”(精品糧油基地、名特水產基地、花卉苗木基地、無公害蔬菜基地)建設,突出高檔優(yōu)質稻、名特水產、休閑農業(yè)、蔬菜四大主導產業(yè),著力推進百里水產走廊建設,致力于打造農業(yè)休閑品牌,通過大力實施辦企業(yè)、建基地、樹品牌、帶農戶的戰(zhàn)略,引進了東城生態(tài)農業(yè)、高家莊特種水產養(yǎng)殖、綠辰科技及澤偉農家樂為典型的規(guī)模化經營農業(yè)企業(yè),家庭農場和農民專業(yè)合作社紛紛涌現(xiàn),產業(yè)規(guī)模不斷擴大。截止20__年底,共有家庭農場總數(shù)55個,其中50畝以下的只有一個,家庭農場經營耕地總面積1.3萬畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積31%,全年家庭農場經營總收入為1952萬元,共吸納勞動力總數(shù)206人。截止目前,我鎮(zhèn)已有農業(yè)專業(yè)合作社24家,農業(yè)公司4家,帶動農戶20__余戶。
2.生態(tài)農業(yè)品牌不斷彰顯。圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè),我鎮(zhèn)注重農業(yè)品牌化經營,重點打造東城“花園式村莊、農業(yè)特色產業(yè)基地”,發(fā)展了以“生態(tài)稻、生態(tài)油、生態(tài)椒”為特色的生態(tài)農產品精深加工產業(yè),培育出了享譽三湘的東城生態(tài)椒等省內知名品牌,走出了一條產品質量與品牌包裝相結合的成功之路。做活“稻”字文章,著力建立蘇蓼垸的萬畝優(yōu)質稻生產基地,與金霞米業(yè)等糧食企業(yè)結盟,建立了自己的品牌,燈文大米進入省農博會。做活“山”字文章,與中南林業(yè)科技大學基地共建萬畝油茶基地,并成功引進雪峰山油茶,雪峰山油茶嫁接新技術獲林業(yè)部科技司認證。做活“水”字文章,突出特種水產養(yǎng)殖等主導產業(yè),重點培育了黃龍河、夾河、鐵爐湖等幾個特色鮮明、品種多樣、競爭力強的特種水產養(yǎng)殖基地,提高產品的質量。如今,東成生態(tài)、金豐科技、湘立農業(yè)、群英蔬菜、隆平糧社等一批代表性的生態(tài)休閑農業(yè)品牌成了東城現(xiàn)代農業(yè)的新亮點。
3.科技支農成效顯著。我鎮(zhèn)通過積極開展科普示范創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮科技服務平臺功能,配合區(qū)農業(yè)局、科技局開展了一系列科技支農活動,讓農民在助農專家和企業(yè)的指導下,發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),走上了增收致富的快車道。東城生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司在鎮(zhèn)農技站的幫助下,利用科技助農直通車專家講座和“科技下鄉(xiāng)、服務企業(yè)”活動,引進了“無公害早熟辣椒”栽培技術,并采用了“公司+合作社+農戶”的運營模式,規(guī)模不斷擴大,效益有了較大提高。20__年,我鎮(zhèn)早熟辣椒栽培達1000多畝,僅通過農戶掌握早熟辣椒栽培一項技術,全年解決相關勞動力就業(yè)1000余人,栽培示范戶每畝增收達4000元,戶增收達2萬元。
二、存在的困難和問題。
1.農業(yè)基礎設施比較落后。我鎮(zhèn)農業(yè)的投入總量雖然有所增加,但由于鎮(zhèn)域經濟尚不發(fā)達、財力有限,農業(yè)基礎設施投入與農民對政府的期望以及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的還有一定差距。尤其在水利設施方面,東城糧漁主產區(qū)為湘江環(huán)繞,常年面臨洪澇災害,水利基礎設施和物資技術儲備的不完善,增大了擴大投入增加生產的風險,制約了現(xiàn)代規(guī)模農業(yè)的進一步發(fā)展。同時,全鎮(zhèn)路網建設還也欠完善,交通區(qū)位優(yōu)勢不明顯,拉大了與主流消費人群的距離感,不利于現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)的推廣與發(fā)展。
2.農業(yè)產業(yè)化進程比較緩慢。從產業(yè)規(guī)模上看,全鎮(zhèn)家庭農莊和農民專業(yè)合作社統(tǒng)計情況顯示,1000畝以上規(guī)模的家庭農場和合作社分別只有1家,500畝以下占絕大多數(shù),農業(yè)產業(yè)化經營組織利益連接關系不夠緊密,尚未形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體。從產業(yè)結構上看,農業(yè)規(guī)?;詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產為主,農產品精深加工業(yè)不具規(guī)模,全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產業(yè)化帶動農民增收方面,各家庭農場和農民專業(yè)合作社經營收入大多在10—50萬元之間,整體效益不高。
3.龍頭企業(yè)帶動作用不強。一是組織程度高、生產規(guī)模大、產品質量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多,全鎮(zhèn)1000畝以上的產業(yè)基地只有1個,除“雪峰山油茶”“東城生態(tài)椒”等少部分規(guī)?;r業(yè)企業(yè)(合作社)形成了品牌外,絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠;二是生產技術先進、轉化力強、附加值高的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動力不強,全鎮(zhèn)的隆平高科種糧專業(yè)合作社參與農戶僅200戶左右,還沒有真正起到龍頭帶動作用。
4.農民綜合素質相對偏低,存在思維誤區(qū)。東城屬長沙市區(qū)近郊,全鎮(zhèn)青壯年勞動力大多在長沙市區(qū)經商打工,留守在家的多為老人、婦女和兒童,對于發(fā)展規(guī)?;r業(yè)存在著勞力、管理及科技因素的制約,全鎮(zhèn)農業(yè)生產者尤其是農業(yè)技術人才嚴重欠缺。加上受傳統(tǒng)思維誤區(qū)的影響,群眾普遍存在重進場務工、輕在鄉(xiāng)農耕的思想,個別農戶甚至直接將土地拋荒,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的社會氛圍和思想環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
三、主要措施及建議意見。
1.建立現(xiàn)代農業(yè)管理服務機制。突出農業(yè)的基礎地位和首要地位,對各規(guī)模化經營家庭農莊和合作社在政策扶持、財政支持上予以傾斜,建立健全政府管理服務機制。一是改善行政管理職能,增強服務功能,加強行政公共服務,積極倡導“一線工作法”,努力提高辦事效率和服務水平。二是強化農產品流通體系建設與服務,著力推動農產品的市場推廣,農產品的市場體系建設,逐步完善農產品物流配套系統(tǒng)。三是推動農業(yè)信息服務網絡體系建設與服務,著力建成上下貫通、左右相連、渠道廣泛的信息網絡體系,規(guī)范信息傳遞制度,確保有質量的信息能準確、快速傳遞,盡快在農業(yè)生產及流通中發(fā)揮作用。
2.優(yōu)化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)結構。加強特色農產品生產基地的建設,重點建設好四個基地,即油茶基地、蔬菜基地、特種水產養(yǎng)殖基地、優(yōu)質稻生產基地,重點推進“三品”的開發(fā),一類是以魚、蟹、蝦等為主的特色產品,重點抓好蘇蓼垸中各村發(fā)展此項產業(yè),使高家莊等水產養(yǎng)殖基地的輻射作用不斷加強,爭取健康養(yǎng)殖達到5000畝以上。二類是以有機無公害蔬菜為主的綠色產品,把東城生態(tài)椒、東城紅薯粉、淺池蓮藕等品牌打出去,爭創(chuàng)特色產品注冊品牌3個以上,1個以上省級品牌。三是以優(yōu)質稻米、良種油茶、有機蔬菜為主的高附加值產品,力爭成為全省一個知名度較高的優(yōu)質稻生產基地,創(chuàng)建一個規(guī)模較大的良種油茶種苗基地,建成無公害蔬菜基地4000畝。
3.大力發(fā)展農產品精深加工。利用望城國家農業(yè)科技園區(qū)平臺,積極與湖南農大、中南林科大等高等院校開展對口技術合作,建立建強農產品加工龍頭企業(yè),進一步延長產業(yè)鏈,例如對東城生態(tài)椒除進行鮮椒出售、整椒包裝外,同時制作辣椒紅素、辣味素、辣子油、以及辣椒營養(yǎng)粉等深層次產品。重點扶持雪峰山油茶基地,加大油茶種苗研究、開發(fā)及生產力度,爭取在三至五年內建成一個500畝左右的油茶種苗基地,一個10000畝的油茶種植基地,建設好一個油茶加工廠,形成毛油提煉、茶殼、茶粕綜合利用的油茶深加工體系。
4.鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作組織。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè),積極爭取財政資金扶持和社會資金投入,提升農業(yè)規(guī)模化經營水平。推動現(xiàn)代農業(yè)的進一步發(fā)展,通過“技術上重點扶持、政策上重點傾斜、人才上重點照顧”等優(yōu)惠措施,加快發(fā)展農民專業(yè)合作社,大力推廣“公司+合作社+農戶”相結合的經營模式,推動農業(yè)適度規(guī)模經營,降低農民農業(yè)生產風險,增加農業(yè)收入,提高農業(yè)規(guī)?;?、產業(yè)化、集約化水平。
5.加快發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游。充分利用我鎮(zhèn)“山”、“水”資源優(yōu)勢,建設好蘇蓼垸的“五縱十二橫”水利景觀建設,加大對黃龍河、鐵爐湖、夾河的開發(fā)力度,逐步實施以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內容的“百千萬綠色愿景工程”(綠化百條鄉(xiāng)村公路、千里河港堤岸、萬戶農家庭院),加大宣傳推介力度,精心打造省會長沙旅游度假的新亮點,將東城打造為“人在林中、房在綠中”的河東綠色明珠。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇五
按語:全市農業(yè)產業(yè)結構調整會議以后,xx縣委、政府,及時于2004年10月23日,召開了全縣農業(yè)產業(yè)結構調整會議,會議全面?zhèn)鬟_了全市農業(yè)產業(yè)結構調整會議精神,縣長xxx作了題為《全面加快農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)化經營步伐大力提升農業(yè)整體素質和效益》的主題報告??h委、縣政府及時安排組織調研組,從農業(yè)產業(yè)結構調整、農產品市場體系建設、農業(yè)投融資體制、產業(yè)培植(包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞)、農村剩余勞動力轉移情況、農業(yè)和農村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調研后形成調研報告。調研報告立足于研究解決農業(yè)產業(yè)結構調整中具普遍性的問題和存在的突出問題,提出今后工作的指導思想、原則思路、目標任務和主要措施,并于5月12日與這項工作的責任人簽定了目標考核責任書,這項工作的責任單位是農業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、地稅局等單位,責任人為單位的局長或主任。二、當前我縣農業(yè)產業(yè)結構調整中存在的矛盾和問題從總體上看,我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的確邁出了新的步伐,取得了令人欣喜的成績。但農業(yè)基礎設施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農村經濟結構不合理、農產品流通不暢、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高等,仍然制約著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。在新形勢下,騰沖同全國、全省一樣進入全面建設小康社會,面臨加入世貿組織、西部大開發(fā)的歷史機遇與挑戰(zhàn),農業(yè)和農村經濟發(fā)展處于重要的轉型時期:農業(yè)生產目標已從主要追求農產品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質量轉變,但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變;生產方式已從小農生產向產業(yè)化生產轉變,但以傳統(tǒng)農業(yè)為主體的生產經營格局還未根本改變;增長方式已從粗放經營向集約經營逐步轉變,但農業(yè)綜合素質低、總體效益差的狀況還未根本改變;資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展轉變,但農業(yè)基礎設施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經濟和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變;城鄉(xiāng)二元經濟結構問題仍然存在,農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。造成上述問題的主要原因:二、今后農業(yè)產業(yè)結構調整的對策和措施(一)工作思路高舉鄧小平理論偉大旗幟,以十六大精神為指導,堅持黨在農村的基本政策,全面貫徹“三個代表”重要思想,緊緊抓住西部大開發(fā)的機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、僑鄉(xiāng)、品牌優(yōu)勢,走“農業(yè)穩(wěn)縣”之路,以市場為導向,以資源為依托,以發(fā)展農村經濟和技術創(chuàng)新為動力,以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口,以工業(yè)化的理念、產業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略為出發(fā)點,積極推進農村產業(yè)結構調整及產業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固糧、油兩大基礎產業(yè),提升煙、林(果)兩大支柱產業(yè),拓寬畜牧、茶葉兩大骨干產業(yè),培植藥材、香料、野菜等新興后續(xù)產業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把騰沖建成綠色農業(yè)經濟強縣,確保農民增收、農村穩(wěn)定,加快小康社會建設步伐。(二)工作原則:一是堅持解放思想先行,在全縣樹立大農業(yè)產業(yè)結構調整觀念,把農業(yè)產業(yè)結構調整與發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等結合起來。二是堅持市場引導,結構調整要做到市場需要什么就生產什么,不能盲目調整,造成新的積壓和賣難。三是堅持因地制宜,把市場需要和本地的優(yōu)勢結合起來,注重發(fā)展有競爭力的優(yōu)勢產業(yè)和拳頭產品,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢。四是堅持品質第一,從種子開始一直到加工、銷售,層層嚴格把關,確保我縣生產出優(yōu)質農業(yè)產品。五是充分尊重農民群眾的自主權,穩(wěn)定農村土地承包關系,尊重并切實保障農民的土地承包權和生產經營自主權,用政策和市場信息引導農民自主調整農業(yè)結構。在培植新興產業(yè)上,堅持走示范帶動的路子。(三)工作要點:圍繞加快小康社會建設步伐這一目標,實現(xiàn)農業(yè)總產值年均遞增3%左右,農民人均純收入年均遞增5%以上,到2007年,農民人均純收入達2050元。抓好六個新突破。一是在農業(yè)生產方式從數(shù)量型向質量效益型轉變上要有新的突破。二是農業(yè)產業(yè)化經營中對農業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的扶持、促農業(yè)企業(yè)+生產基地+農民形成利益共同體、建設無公害農產品生產基地、開展無公害農產品品牌申報認證管理、建立無公害農產品專柜、發(fā)展訂單農業(yè)等方面有新的突破。三是在產業(yè)結構調整中建立無公害農產品基地和監(jiān)督管理體系,確保食品安全,體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價;抓好烤煙生產,加快發(fā)展茶葉、畜牧、經濟林果和漁業(yè),擴大農民增收領域;調整農業(yè)布局發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化農產品區(qū)域布局,把優(yōu)勢產業(yè)做強做大,調整農產品結構,全面提高農產品質量,滿足市場優(yōu)質化,多樣化的需求等方面有新的突破。四是市場體系建設要有新的突破,完善建成縣城高標準的現(xiàn)代化農產品專業(yè)市場的同時,完善、規(guī)范固東、芒棒、中和等農產品批發(fā)市場。五是勞動力就業(yè)有新突破。要加大調整農村就業(yè)結構力度,大力發(fā)展農產品加工,推動勞動力向二、三產業(yè)轉變,向城鎮(zhèn)轉移,拓展農民就業(yè)和增收空間。六是在全面實施科技興農上有新的突破,即進一步開發(fā)電腦農業(yè)專家系統(tǒng),堅持平衡施肥,完善和提高我縣的旱作節(jié)水農業(yè)、立體農業(yè)、現(xiàn)代設施農業(yè)的空間,在現(xiàn)代農業(yè)的高新技術運用上開創(chuàng)新的局面。鞏固建設優(yōu)質農產品基地。一是我縣是全省第二大油菜生產縣,且優(yōu)質“雙低”油菜所占比例大,年產近2000萬公斤。全縣現(xiàn)有毛油加工廠250多個,精煉油加工廠一個,精加工能力不足,難以實現(xiàn)再次加工升值。我縣擬扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽50噸、年產值上億元的龍頭企業(yè),以帶動我縣油菜產業(yè)的發(fā)展壯大。二是我縣種植優(yōu)質稻具有一定優(yōu)勢,但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動,難以形成特色產業(yè)。我縣擬在中和、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設5萬畝優(yōu)質稻生產基地,扶持一戶龍頭企業(yè)來帶動發(fā)展。三是茶葉是我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生命性產業(yè),目前新華、蒲川、團田片在清涼山茶葉有限責任公司的帶動下,發(fā)展具備一定的規(guī)模,龍江片的高黎貢山茶廠由于剛起步,帶動作用還不明顯。我縣擬扶持兩個龍頭企業(yè)提高產品質量,拓寬市場,擴大產業(yè)輻射面,做大做強茶葉產業(yè)。四是畜牧業(yè)是農業(yè)產業(yè)結構調整中最具競爭優(yōu)勢的.產業(yè)。我縣準備在積極實施退耕還林還草工程、加大草山建設的同時,大力推廣大田種草養(yǎng)畜,利用5-10年的時間,把我縣建成大牲畜年存欄30萬頭、年出欄5至10萬頭的畜牧業(yè)生產大縣,并在特色養(yǎng)殖、畜產品加工方面取得突破,促使畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的50%。實現(xiàn)省委、市委提出的目標。五是餌絲加工和果脯加工是我縣的特色加工業(yè),近幾年取得了一定的發(fā)展,但由于體制上的原因,龍頭帶動作用不明顯。下步一是加快果品廠改革改制,二是加大餌絲加工企業(yè)扶持,培植壯大龍頭企業(yè),帶動餌絲專用米和水(干)果生產發(fā)展壯大。六是優(yōu)質中藥材、香料基地,大力培植以草果為主的香料作物6萬畝,新植以茯苓、重樓、厚樸、山楂、柯子為主的中藥材;七是特色農產品基地,2005年種植木薯2000畝,山葵300畝;同時鞏固和培植蔬菜(開發(fā)高黎貢山野菜)、干(水)果、花卉、甘蔗和水產業(yè)。建立和完善八大體系。即良種推廣、農產品安全監(jiān)測檢驗、農村市場信息服務、農業(yè)科研教育、農業(yè)機械化服務,農業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農作物病蟲害及畜禽疫病防治服務、人才培養(yǎng)服務等八大體系。(三)、農業(yè)結構調整主抓的措施1、進一步解放思想,樹立正確的產業(yè)結構調整觀。在全縣組織開展一次以加快農業(yè)產業(yè)結構調整為主題的解放思想大討論。一是使全縣各級干部對農業(yè)產業(yè)結構調整的重要性有更深刻的認識,樹立起農業(yè)產業(yè)結構調整是一項長期艱巨的任務這種意識,克服急躁冒進,一哄而起,盲目調整的傾向。二是使全縣各級干部和廣大農民深刻認識到農業(yè)產業(yè)結構調整必須走產業(yè)化經營路子,必須以龍頭企業(yè)帶動產業(yè)化經營。三是提高全縣各級干部和廣大農民的市場經濟意識,明白進行產業(yè)結構調整就是增收致富這個道理。四是營造出一種尊重科學的良好氛圍。使全縣干部群眾真正認識到產業(yè)結構調整必須依靠科技進步,從而自覺地把科學技術應用到農業(yè)生產、加工和農產品流通的各個環(huán)節(jié)中。2、加大對農業(yè)產業(yè)結構調整的投資力度。從今年起,縣財政每年加大對農業(yè)產業(yè)化經營資金扶持的力度,并做好項目前期工作,爭取上級更多的農業(yè)扶持資金。用于扶持良種引進、種苗基地、示范基地建設;扶持改善生產條件、產業(yè)技術攻關、項目前期工作等重要環(huán)節(jié);對產業(yè)規(guī)模大、輻射面廣、帶動農民增收作用明顯的龍頭企業(yè)給予重點扶持及獲得市、省、國家級農產品品牌的獎勵;對發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵;扶持建設市場信息網絡體系、農產品檢測、檢疫、檢驗及農產品營銷服務體系。3、完善農產品市場體系,搞活農產品流通。一是在農產品市場建設方面。龍頭企業(yè)從事農產品經營和重點農產品批發(fā)市場的建設用地,優(yōu)先安排審批,其征地費用按下限標準執(zhí)行,地價按征收成本價(征地費+稅費)執(zhí)行。龍頭企業(yè)用于建設大棚、非永久性畜禽飼養(yǎng)場、水產養(yǎng)殖場及農產品收購場所用地,均視為農業(yè)用地。通過深化農產品流通體制改革,解決好農產品生產與市場脫節(jié)的問題,把市場需要和本地的優(yōu)勢結合起來,注重發(fā)展有競爭力的優(yōu)勢產業(yè)和拳頭產品。積極培育農業(yè)經紀人隊伍,發(fā)揮運銷大戶在搞活農產品流通中的帶動作用,引導農民發(fā)展訂單農業(yè),以市場定規(guī)模,以銷促產。二是在市場信息體系建設方面。加大信息基礎設施建設力度,逐步建立健全農村經濟綜合信息服務體系,進一步擴大和完善農產品市場信息網絡;制定農產品市場信息采集標準和規(guī)范,加強對市場信息的分析和預測,及時、準確地向農民提供價格信息、生產信息、庫存信息以及氣象氣候信息,提供中長期的市場預測分析,幫助農民按照市場需求安排生產和經營。三是在農產品質量標準和檢測檢驗體系建設方面。抓緊制定完善農業(yè)行業(yè)標準和主要農產品質量標準,強化農產品質量標準的實施,進一步完善檢測手段,加強對農產品的質量檢測。進一步整頓和規(guī)范市場秩序,消除各種關卡和亂收費、亂罰款現(xiàn)象,消除地區(qū)壁壘,嚴厲打擊假冒偽劣行為,為農產品的流通開創(chuàng)“綠色通道”。4、積極推廣良種良法,全面提高農產品質量。加大動植物良種繁育體系和農業(yè)技術推廣體系建設力度,把良種良法作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。提高農產品質量,增強市場競爭力,改變當前許多農產品出現(xiàn)“賣難”的狀況。5、堅持因地制宜,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。針對土地寬廣,地貌、資源、氣候和生產習慣差異很大的實際,堅持因地制宜,在確保糧食安全的情況下,宜林則林,宜牧則牧,宜漁則漁,通過優(yōu)化布局和區(qū)域分工,形成具有區(qū)域競爭優(yōu)勢、有規(guī)模的主導產品和支柱產業(yè)。從產量最大化到效益最大化。6、發(fā)展食品加工,實現(xiàn)多次增值。盡快制定食品加工業(yè)規(guī)劃和支持政策、建立食品加工專項資金,鼓勵多種所有制和多元投資主體共同參與,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營,挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力,使其在食品加工業(yè)中挑大梁。7、推進農業(yè)科技進步和人才培訓步伐。一是盡快調整農業(yè)科研與開發(fā)工作方向。二是加大農業(yè)科技推廣和無公害農產品推廣力度,促進農業(yè)增長方式的轉變。三是創(chuàng)新人才激勵機制和培養(yǎng)機制。在穩(wěn)定農業(yè)科技推廣隊伍的同時,鼓勵農業(yè)技術推廣機構,通過技術報務、技術承包、技術入股、技術轉讓等方式、領辦創(chuàng)辦、協(xié)辦農業(yè)企業(yè)和農產品加工業(yè);凡自愿從事農產品生產、加工、營銷、領辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)的農科人員,經主管部門批準,可保留職稱,帶薪五年,經本人要求,可回原單位工作,也可以辦理辭職手續(xù)。鼓勵和黨政機關,事業(yè)單位和干部職工以資金、技術入投等方式參與農業(yè)產業(yè)化經營,取得合法化收入,著力培植一批新技術農業(yè)龍頭企業(yè)。8、加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。一是抓好河流治理,加大水利工程和灌區(qū)建設力度。二是抓好植樹造林,實施好退耕還林工程。三是切實加強鄉(xiāng)村道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設。四是堅持農業(yè)綜合開發(fā)。五是堅持開發(fā)式扶貧。9、要高度重視貧困地區(qū)產業(yè)結構調整工作。按照國家“省負總責、縣抓落實、項目進村、扶持到戶”的扶貧原則,集中適度的資金、項目,重點解決貧困人口較為集中的邊境民族聚居區(qū)、高黎貢山沿線地區(qū)、南部深山區(qū)在交通、水利、集鎮(zhèn)、農網改造、人畜飲水等方面存在的突出問題,推動這些地方產業(yè)結構調整。10、落實黨在農村的經濟政策,扎實抓好依法治農工作。一是加快農村稅費改革進程,加強農業(yè)承包合同管理。抓緊農業(yè)承包合同審驗完善掃尾工作,依法頒發(fā)《農村土地承包經營證書》,籌建縣級農村土地承包仲裁機構,履行農村土地承包糾紛仲裁職能。二是加強農民負擔監(jiān)督執(zhí)法管理,全面減輕農民負擔。三是努力抓好集體財務和集體資產管理。搞好農村財務人員培訓,全面實行農村集體財務“雙代管”,逐步實現(xiàn)電算化管理。四是一手抓種子(畜、苗)、化肥、農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農機監(jiān)理等有關法律、法規(guī)的宣傳;一手加強市場清理整頓,堅持農資生產、經營上崗培訓和持證上崗制度,整頓農資生產、經營秩序,保證合法經營,認真開展打假、護農、護牧、護漁、促增收活動。為抓好上述工作,縣委、政府成立由縣長任組長的農業(yè)生產領導小組,落實具體負責的領導和人員,確保工作項項有人抓,件件有落實。繼續(xù)實行主要措施和目標任務考核責任制。
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農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇六
在今年兩會的政府工作報告中,總理指出要實施“中國制造20__”,讓這一概念走入公眾視野。20__年5月19日,《中國制造20__》正式公布,對于中國來說,這是第一次從國家戰(zhàn)略層面描述建設制造強國的宏偉藍圖。
制造業(yè)是國民經濟的主體,是立國之本、興國之器、強國之基。打造具有國際競爭力的制造業(yè),是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。天水星火機床有限責任公司經過近50年的發(fā)展,現(xiàn)已成為世界規(guī)格、規(guī)模的臥式車床制造企業(yè),中國大型數(shù)控車床、精密軋輥磨床的主導生產企業(yè)。目前在全國機床工具行業(yè)的5000余家企業(yè)中,被中國機床工具協(xié)會評為綜合效益第15強,產品廣泛應用于航天、航空、船舶、風電、石化、鐵路、軍工、冶金等眾多領域,遠銷世界40多個國家和地區(qū)。企業(yè)擁有企業(yè)技術中心1所、境外研發(fā)中心3所,先后承擔了多項和省部級重大科研項目,共申請專利212項,其中發(fā)明專利72項,實用新型專利140項,授權專利共172項。此外,星火機床同英國、法國、意大利等國家的多家公司合作,引進國外先進技術,開發(fā)出了數(shù)十種新產品,特別是數(shù)控大型臥式車床技術在國際上屬于水平。
早在上世紀90年代初,星火機床就制定了《計算機應用系統(tǒng)初步設計》方案,建立了企業(yè)內部局域網,相續(xù)又實施了cad甩圖板工程和辦公自動化oa項目,基本實現(xiàn)了電子化工作流程;從20__年開始,企業(yè)又陸續(xù)實施了3d設計工程和plm項目,為兩化深度融合奠定了基礎。20__年法國研發(fā)中心開始研制“spark++”簡易數(shù)控系統(tǒng),部分功能在普及型數(shù)控機床中已經得到應用,為產品數(shù)字化、智能化提供了有利的技術保障。20__年,星火機床率先在機床工具行業(yè)“客戶個體化定制”方面,通過互聯(lián)網+機床,開始建設“星火樂高”項目。
一、“星火樂高”項目定義及實施背景。
1、“星火樂高”項目的定義。
(1)樂高起源于丹麥,是英文“l(fā)ego”的譯音,是一種利用不同顏色的塑膠積木,通過自己動手動腦,拼插出變化無窮造型的玩具,也被稱為“魔術積木”。
(2)“星火樂高”是星火機床依據(jù)“魔術積木”原理,結合機床結構特點,深度挖掘客戶對機床要求的模糊語言及顯性語言,對其進行數(shù)據(jù)化轉換,通過對原有模塊的進一步數(shù)據(jù)化,利用現(xiàn)代信息技術,為客戶提供個性化產品定制的系統(tǒng)平臺,開啟中國機床行業(yè)互聯(lián)網+時代。
2、“星火樂高”項目的實施背景。
在以互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)為時代背景的前提下,傳統(tǒng)的銷售和制造模式已無法適應客戶越來越多的個性化需求和同業(yè)企業(yè)間的市場競爭。面對經濟發(fā)展新常態(tài)和制造業(yè)薄利時代的到來,星火機床依據(jù)企業(yè)自身特點,結合行業(yè)發(fā)展趨勢和互聯(lián)網思維,研究具有時代和行業(yè)特色的“基于機床企業(yè)個性化產品定制系統(tǒng)”,利用大數(shù)據(jù)云平臺將冷冰冰的機床與沸沸揚揚的互聯(lián)網進行深度融合,使銷售與設計兩端同時觸網,形成開放式的客戶參與“設計+分享”的個性化定制與批量生產,按產品系列和零部件類型實現(xiàn)線上線下雙向交易,打造一個引領時代的全球工業(yè)服務數(shù)字平臺,以此達到大營銷、大服務的目的。
二、“星火樂高”項目實施基礎及內容。
1、“星火樂高”項目的實施基礎。
產品數(shù)字化、模塊化是企業(yè)實現(xiàn)個性化產品定制的重要途徑,星火機床早在上個世紀末就實施了以圖文檔管理為手段的“按方抓藥、缺藥補藥”的藥匣子工程,經過數(shù)十年的數(shù)據(jù)積累和專利轉化,梳理出了數(shù)十個產品系列和上百個產品模塊,具備滿足客戶網絡化個性定制的基礎。
2、“星火樂高”項目的實施內容。
“星火樂高”項目以客戶的基本需求為出發(fā)點,結合車床“一圓一直”的結構特點,從加工范圍、長度、重量、精度等顯性數(shù)據(jù)入手,充分挖掘機床的隱形數(shù)據(jù)、相對數(shù)據(jù)和絕對數(shù)據(jù),利用模塊化設計思想和產品配置理論,將產品模塊按規(guī)則劃分為共享型、替換型、量體裁衣型、組合型、拼接型等五大系列,以此梳理出以“圓”為基礎的樹狀拼湊魔方架構,形成盡可能多的柔性化變型產品。根據(jù)產品零部件清單和產品結構樹,建立既有迅速查詢、存取瀏覽功能,又能確保數(shù)據(jù)一致性、完整性和安全性的個性化定制平臺。
“星火樂高”項目通過三層b/s結構、動態(tài)網頁、三維可視化插件、數(shù)據(jù)庫連接等技術組合集成,使其具備以下功能特點:
(1)能夠使非機床專業(yè)人士的選擇,達到專業(yè)化設計水準的結果;。
(2)能夠滿足客戶選擇自己希望實現(xiàn)功能的結構模塊;。
(4)能夠使客戶選擇的產品進行一系列的性能評估,測試產品是否能夠達到客戶的需求;。
(5)能夠使客戶確認產品后,迅速形成產品零部件清單和產品結構樹圖。
三、“星火樂高”項目實施作用。
1、應用作用。
(1)經營模式的轉變。為企業(yè)注入客戶驅動制造、敏捷制造等新的生產經營理念,將傳統(tǒng)的“調查—設計—制造—渠道—服務”鏈條跨越到“訂單+客戶參與的產品定制+電商平臺”的新鏈條,實現(xiàn)企業(yè)向“以客戶為中心,以市場為龍頭”的生產經營模式的轉變。
(2)增加市場份額。打破了產品的“訂、產、供、展、銷”的時間、地域限制,采用主動式客戶服務,使企業(yè)爭取到了更大的市場和客戶,增加了銷售收入。
(3)降低運營成本。以定單為核心的生產模式將大幅度壓縮供應鏈和庫存,降低采購、銷售及相關業(yè)務流程的成本,并降低企業(yè)經營風險。
(4)快速響應市場。在“需、產、供”一條龍服務中,減少信息反饋環(huán)節(jié),極大地方便了企業(yè)對市場和客戶需求信息的了解,迅速提高了企業(yè)響應市場的敏捷能力。
(5)增強客戶滿意度。產品按客戶的需求進行定制,同時客戶直接參與設計方案的確定,并能跟蹤定單的執(zhí)行情況,提高了客戶的產品服務滿意程度。
2、示范作用。
(1)引領帶動?!靶腔饦犯摺表椖康膶嵤⒙氏却蚱莆覈鴻C床制造業(yè)的傳統(tǒng)經營模式,引領我國機床行業(yè)進入互聯(lián)網時代,通過系列配套措施和兩化深度融合,帶領中國機床企業(yè)向網絡化、智能化發(fā)展,讓中國制造成為中國“智造”。
(2)承接國家戰(zhàn)略?!靶腔饦犯摺表椖康膶嵤┍厝粫偈挂浴瓣P天經濟區(qū)”為中心的中西部企業(yè)加快兩化深度融合進程,借助甘肅在陸上絲綢之路黃金地段的優(yōu)勢,承接國家“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,組團向西延伸發(fā)展,為西部崛起做出新貢獻。
(3)聯(lián)動效應。“星火樂高”項目的實施必然會影響到傳統(tǒng)的供應鏈模式和上下游企業(yè)間的合作協(xié)調機制,為使社會化鏈條和資源有機統(tǒng)一的協(xié)同發(fā)展,通過渠道整合和項目延伸,“星火樂高”項目將以打造“全球工業(yè)服務數(shù)字平臺”為契機,推動機床相關配套企業(yè)做大做強、產業(yè)化發(fā)展。
四、“星火樂高”項目預期效益。
項目完成后,可新增銷售收入3億元,新增稅金1800萬元,新增利潤4500萬元,經濟效益顯著。
1、直接效益分析。
(1)刺激消費——極大地滿足了消費者個性化需求,通過引導需求想象力,吸引潛在的消費群體,刺激連帶性消費的產生。由于個性化的產品滿足了客戶特定的需求,即使企業(yè)不進行市場的細分,也能夠滿足不同客戶的需求,因此能夠提高產品的銷量。
(2)擴大市場——利用打破了產品銷售的時間和地域限制,實現(xiàn)了產品全球24小時銷售服務一體化,從而增加市場占有率和銷售收入。
(3)降低成本——據(jù)中國制造協(xié)助網調查,從具體的歷史經驗數(shù)據(jù)來看,個性化產品定制系統(tǒng)的好處表現(xiàn)為:減少庫存50%以上;降低訂貨成本50%以上;縮短產品生產周期50%;增加銷售收入15%—20%;降低產品成本15%—20%;縮短業(yè)務周期50%—70%。
2、間接效益分析。
(1)一方面以信息化促進企業(yè)管理的科學化和規(guī)范化,包括產品數(shù)據(jù)管理、生產計劃管理以及對外協(xié)作管理等方面,同時也提高了企業(yè)在國內外市場的知名度和地位,增強了品牌效應。
(2)另一方面通過提供個性化的產品和快速響應市場的需求,從而提高了客戶的滿意度。
五、“星火樂高”項目未來展望。
“星火樂高”項目不僅僅是一個簡單的具有產品展示、訂購交易功能的選型平臺,更是一個與客戶聯(lián)系交流的口碑橋梁?!靶腔饦犯摺表椖康膶嵤?,將會進一步促進網上產品三維動畫展示、自主推介咨詢、在線視頻培訓、遠程診斷等功能的拓展,從而構建以客戶為中心集市場發(fā)展、產品發(fā)展、銷售服務、客戶供應、客戶培訓為一體的工業(yè)服務體系,打造“全球工業(yè)服務數(shù)字平臺”,提供包括機床回收、再制造的產品全生命周期服務,實現(xiàn)由傳統(tǒng)機床制造商向現(xiàn)代工業(yè)服務商的業(yè)務模式拓展。最終,構建一個“自由設計、中國智造、全球服務”的新型經營模式。
六、存在的困難和問題。
20__年上半年,受國際國內經濟下行壓力加大影響,星火機床生產經營環(huán)境嚴峻,工業(yè)生產、產品銷售、企業(yè)效益都出現(xiàn)了不同程度的下降,導致新產品開發(fā)和信息化項目資金投入不足,“星火樂高”項目受制于資金困難,進展緩慢,嚴重制約企業(yè)轉型升級的步伐,希望能在項目研發(fā)經費方面給予一定的支持,不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力,打造企業(yè)新的經濟增長點,提高企業(yè)核心競爭力。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇七
依托南山百里林果帶旅游線路開發(fā),充分利用充足的生態(tài)資源和撂荒耕地、閑置“四荒”資源,以南山生態(tài)公園、烏馬河濕地公園為基礎,引導民營資本集中流轉土地進行生態(tài)開發(fā),實現(xiàn)了土地與資本的結合、農業(yè)與生態(tài)的結合、資源與產業(yè)的結合、城市與鄉(xiāng)村的結合、一二三產的融合。目前,全縣南山一帶已形成美寶、梅苑等各類功能莊園共12個,社會投資20億元,實現(xiàn)年收益1億元,解決就業(yè)崗位近千個,以莊園輻射帶動周圍23個山村改變生產經營方式,促進了貧困地區(qū)農民的增收。
2.2“康養(yǎng)+休閑”模式。
依據(jù)地理、人文、產品優(yōu)勢,大力發(fā)展康養(yǎng)文化。以廣譽遠為代表的南山醫(yī)藥食品園區(qū),將康養(yǎng)文化、保健產品與休閑旅游相互融合,開辟了一條健康保健之旅。龜齡集酒、定坤丹、牛黃安宮丸被列為國家級非物質文化遺產,溶栓膠囊、葡力膠囊等保健品蜚聲國內,形意拳傳播世界,影響深遠。梅苑山莊滑雪場、棋盤山漂流、鳳凰山登高,已成為健康休閑旅游必選活動??偼顿Y21億元、占地面積23.5hm2的孟母文化養(yǎng)生健康城,以孟母孝道文化為底蘊,致力于打造教育與旅游相結合的孟母傳統(tǒng)文化傳播基地和母親文化展示中心。
2.3“歷史文化+休閑旅游”模式。
挖掘太谷歷史,將璀璨的晉商文化、名人軼事、古宅院落等傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代休閑旅游融合,打造積聚傳統(tǒng)文化內涵的`歷史之旅。依托晉商文化、孟母文化、近代名人(孔祥熙、杜潤生、趙鐵山)等歷史文化資源,建成了孟母文化廣場、孟母祠堂、孟母書院,挖掘整理了上安古村落、杜潤生故居、青龍寨等一批極具歷史文化價值的建筑。已建成占地面積600m2的太谷非物質文化遺產展廳,展示了戲曲音樂、中醫(yī)中藥、武術游藝等國家、省、市、縣非遺項目100項(其中國家級5項、省級7項)。
2.4“經營主體+園區(qū)+旅游”模式。
以企業(yè)為主體,依托特色園區(qū),拓展三產融合發(fā)展模式。怡園酒莊依托200余hm2葡萄種植園,形成“企業(yè)+園區(qū)+旅游”的發(fā)展模式,開展品酒、觀光等休閑業(yè)態(tài),實現(xiàn)了一產的接二連三發(fā)展。興谷棗業(yè)公司擁有紅棗種植基地667hm2,形成了集農家樂、采摘、觀光于一體的綜合休閑區(qū),通過微商、淘寶、金合網等平臺,年實現(xiàn)網絡銷售500余萬元,極大地增加了產業(yè)附加值。
2.5“企業(yè)+品牌文化”模式。
依托優(yōu)勢產品資源,全力打造企業(yè)文化品牌。已分獲“國家地理標志”和“國家農產品地理標志”的太谷餅、壺瓶棗等為延伸的企業(yè)文化逐步建立,鑫炳記、榮欣堂、鼓樓等太谷餅企業(yè)建立了太谷餅文化園,集中展示了從手工到現(xiàn)代化的太谷餅制作工藝,通寶醋業(yè)文化園將醋的功能價值體現(xiàn)到極致,黃河中藥建設的中醫(yī)藥博物館將中醫(yī)藥發(fā)展過程進行了集中展現(xiàn)。
2.6城鄉(xiāng)一體化模式。
以產業(yè)為依托,以鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)為亮點,打造一村一品升級版,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化旅游格局。“一線六鄉(xiāng)二十點”旅游線路涵蓋了9個特色園區(qū)、300個農家樂、13個山寨、7個小鎮(zhèn),拉開了城鄉(xiāng)休閑旅游框架。綠美園林苗木園區(qū)擁有種植基地266.7hm2,是華北最大的白皮松種植基地,在其帶動下,白燕村、王村等4個村實現(xiàn)了以苗木花卉為主導產業(yè),小白鄉(xiāng)成了名副其實的苗木花卉和紅棗之鄉(xiāng);杏林生態(tài)莊園qq農場深受市民喜愛,認領供不應求??傊?,太谷縣堅持把農村產業(yè)融合作為貫徹落實新發(fā)展理念、推動農業(yè)轉型升級、提高農業(yè)競爭力、發(fā)展農村新經濟、培育農村新動能、促進農民持續(xù)增收的重要途徑,優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境,激發(fā)資源要素活力,實現(xiàn)農村產業(yè)相融發(fā)展大格局。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇八
在省農業(yè)廳、xx縣委縣政府的領導下,xx縣農業(yè)局全面加強農資市場、農產品市場的監(jiān)管力度,堅決打擊高劇毒農藥,采取了一系列具體措施確保農資市場、農產品質量的安全,確保農業(yè)增效和農民增收,確保xx農業(yè)示范縣建設的順利進行。現(xiàn)將相關的工作情況匯報如下:
縣委縣政府高度重視農產品質量安全生產問題,成立了縣農產品安全領導協(xié)調小組,由分管農業(yè)的張國東副縣長任組長,協(xié)調各職能部門聯(lián)合打擊防范??h政府還和各農業(yè)行政職能部門、各鎮(zhèn)政府簽訂了農產品安全生產責任狀,明確了各職能部門及鎮(zhèn)政府的職責和任務,并對工作不負責任的人員實行問責。九所鎮(zhèn)塘豐村書記陳利清同志對農產品質量監(jiān)管存在過失,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委已作出停職檢查決定。到目前,從組織重視方面來說,對農產品質量安全工作實行一票否決制,是各部職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要的中心工作。
xx縣農業(yè)局認真聽取上級各部門的相關意見及會議精神,認真貫徹落實省農業(yè)廳、縣委縣政府的各項方針政策,召集農業(yè)綜合執(zhí)法大隊精心組織擬定《農產品質量安全生產工作方案》、《打擊高毒農藥工作方案》、《瓜菜田間調查及檢測方案》等各種相關工作方案及緊急預案,以防止農產品質量安全隱患發(fā)生,更好地完成農資市場與農產品市場的監(jiān)管工作。加大打擊違法銷售高毒農藥行為的力度,力求做到農資市場無高毒禁用農藥,農產品市場安全無害,要求各部門嚴防死守各自崗位,不辱使命。
一是我局在要求我縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊對農資市場加強常規(guī)執(zhí)法檢查同時,還派遣相關干部工作人員配合我縣各農業(yè)行政職能部門舉辦開放型會議活動,與農民群眾進行溝通。僅在20xx年冬季農產品種植期間我們就舉辦了三次較大型的綜合開放性會議,分別是:“農藥經營者學習班”、“放心農資下鄉(xiāng)進村活動”、“農產品質量安全農資打假活動”。其中在各鎮(zhèn)市墟組織的開放性現(xiàn)場會議接受了近百名農戶的詢問,耐心與現(xiàn)場農戶進行交流,講解禁止銷售使用禁用農藥的法規(guī)和使用禁用農藥的危害性。農業(yè)綜合執(zhí)法大隊還現(xiàn)場受理舉報投訴假劣農產品,幫助農戶維權解決問題,得到了廣大農戶的支持。會議現(xiàn)場我局發(fā)放相關法律及農產品安全宣傳單千余份,現(xiàn)場幫助農戶解決維權問題10余件。
二是對于農藥經營銷售點,我局與其負責人簽訂了《農藥銷售責任保證書》,督促農藥銷售商守法誠信銷售農藥。并發(fā)放相關農資產品質量安全宣傳單至各家農藥店,除了對其進行宣傳教育之外,還要求店主配合工作,將宣傳單分發(fā)至買藥的農戶手中。
三是發(fā)動各鎮(zhèn)政府、村委會干部將安全農資、安全農產品及相關法律法規(guī)資料傳達到各村委會,讓農戶切身感受到農產品質量安全的重要性,在這期間我局發(fā)送各種宣傳教育資料3000多份,張掛橫幅20余幅,各鎮(zhèn)各村張貼發(fā)放的.宣傳標語亦達到2萬余份。農資和農產品質量安全已經做到家喻戶曉,深入人心。
我局把深入各鎮(zhèn)各村田間調查作為執(zhí)法檢查中的重點來執(zhí)行。與各村委會干部配合,深入田間調查農戶的農資產品使用情況。與田間耕作農戶交談,了解農戶田間用藥情況和做相關法律宣傳,鼓勵農戶舉報假的農資產品和銷售使用高毒農藥的農藥店和個人。今年到目前為止我局發(fā)動組織各到鎮(zhèn)農村田間調查共30余次,調查了百余戶農戶農作物種植田地,出動人次達到上百人。
我局在冬季豇豆投入種植季節(jié)派出兩個執(zhí)法小組采取駐點式、分片區(qū)不定時對重點地區(qū)農資經營銷售點及其倉庫進行執(zhí)法檢查。責任落實到片區(qū)負責人,確保接到舉報電話或者相關任務就能第一時間趕到現(xiàn)場,穩(wěn)住局面占據(jù)主動權。
同時,為了增強執(zhí)法效果,20xx年10月以來,我們與各鎮(zhèn)工商所聯(lián)合執(zhí)法檢查達10余次,與三亞農業(yè)綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合執(zhí)法檢查3次與xx縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,參與由縣政府組織牽頭多個部門聯(lián)合執(zhí)法檢查4次,省廳牽頭聯(lián)合執(zhí)法檢查1次。出動上百人次,檢查農藥店132家,取締無證銷售農藥窩點20余家,查獲不合格農藥約1500公斤。組織多個部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查取得很好的成效,各部門發(fā)揮各自職能既能夠很好順利地完成相關的檢查工作,部門聯(lián)動對提高執(zhí)法工作效率,尤為對打擊分布在各個村落的無證私營農藥窩點效果更為顯著,對穩(wěn)定和規(guī)范xx縣整個農資市場秩序起到至關重要的作用。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇九
武川縣位于內蒙古高原的南緣,北緯為40°47'~41°23',東徑110°31'~111°53'.東西長約110公里,南北寬約60公里,土地總面積為4885平方公里.東與卓資縣相連:南與呼和浩特市交界;兩與固陽縣接壤:北和達茂旗、四子王旗毗鄰,是典型的農牧交錯帶.
作者:殷繼艷作者單位:中國武警警種指揮學院,北京,102202刊名:活力英文刊名:huoli年,卷(期):“”(4)分類號:f3關鍵詞:
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十
xx縣總面積1580平方公里,總人口36.4萬人,其中農業(yè)人口29.6萬,占全縣總人口80以上,是個傳統(tǒng)的農業(yè)縣。近年來,我縣注重用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展,始終把培育高附加值、強牽動力的龍頭企業(yè)作為農業(yè)經濟結構調整的重點,全力扶持,常抓不懈。全縣現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)34家,其中省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)2家、縣級龍頭企業(yè)6家,基本形成了年糕、米粉、罐頭、風味食品、竹制品五大系列的生產格局。今年1—10月,全縣農業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入2.5億元,上繳稅金1460余萬元,出口創(chuàng)匯570萬美元,帶動農戶近2萬戶,增加農民收入900余萬元。我們的做法主要是:
xx農業(yè)資源豐富,有耕地31.7萬畝,年產糧食近20萬噸,是我國百個商品糧基地縣之一;木竹資源優(yōu)勢突出,有毛竹林14萬畝,毛竹蓄積總量2100萬株,居全市第二;食品工業(yè)基礎扎實,曾是全國食品百強縣之一;地方特產眾多,年糕、扣肉等傳統(tǒng)食品在周邊省市有一定的知名度。在農業(yè)結構調整上,我縣以市場和經濟效益為導向,堅持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢的原則,提出“依托資源建龍頭、建好龍頭促調整”的思路,重點發(fā)展糧食深加工、傳統(tǒng)食品開發(fā)、罐頭及木竹加工企業(yè),目標是實現(xiàn)“三個萬噸”,即萬噸米粉、萬噸年糕、萬噸罐頭。經過幾年的努力與發(fā)展,以上目標已基本實現(xiàn)。我縣米粉年生產能力現(xiàn)已接近萬噸規(guī)模,其中大型米粉生產企業(yè)有紫文、雙明兩家,產品全部出口;一定生產規(guī)模的年糕企業(yè)有二十余家,其中大禾食品公司為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),年產量在4000噸左右;罐頭生產企業(yè)柏林、順源公司年產值分列省內同行業(yè)第一和第三,產品以水果、竹筍罐頭為主,全部出口,我縣已成為華東地區(qū)繼浙江黃巖之后的第二大罐頭出口基地縣。此外,竹制品、扣肉、風味食品等加工企業(yè)發(fā)展勢頭也十分看好。
穩(wěn)固的生產基地和充足原料保障,是龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強力支撐。策應龍頭企業(yè)發(fā)展的需要,我縣結合實際,經過充分論證,于20xx年提出重點建設20萬畝優(yōu)質稻、10萬畝毛竹豐產林、100萬羽鵝鴨、80萬只中華草龜、5萬畝優(yōu)質果品“五大基地”。目前,“五大基地”發(fā)展目標已全面實現(xiàn),其中優(yōu)質稻基地達43.7萬畝、中華草龜養(yǎng)殖規(guī)模已突破100萬只,在此基礎上,我縣新建了蘆筍、肉牛、蘑菇、生豬等基地。在基地建設中,我們注重把握好三個原則。一是因地制宜原則。根據(jù)農產品生長特點和生產現(xiàn)狀的不同,揚優(yōu)成勢,合理布局。如葛溪、漆工、中畈、灣里、朱坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質稻種植區(qū);以南巖、弋江、花亭、龜峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的果蔬種植區(qū);以沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)清湖朱坑為主的鵝鴨養(yǎng)殖區(qū);以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疊山、旭光、三縣嶺、漆工、港口等為重點的筍竹兩用林和食用菌種植區(qū)等。二是市場導向原則。隨著市場需求的變化和人們生活水平的提高,我縣在發(fā)展壯大原有“五大基地”的同時,不斷為基地建設增添新的內容。如20xx年,我縣在xx、南巖、朱坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了100余畝蘆筍示范基地,在港口鎮(zhèn)擴建了萬余平方米蘑菇種植基地,扶持壯大了葛溪鄉(xiāng)福林良種牛調撥養(yǎng)殖基地,目前該基地擁有良種種牛、肉牛200余頭,發(fā)展農戶散養(yǎng)肉牛100余頭。三是民企雙贏原則。我縣通過“企業(yè)基地農戶”的模式,實行訂單化生產,強化企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結,較好的解決了“農產品賣難”和“企業(yè)原料供應難”的雙重矛盾,實現(xiàn)了企業(yè)和基地農戶的“雙贏”。今年,我縣大禾公司與葛溪、漆工、南巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民簽訂了2萬畝大禾谷生產合同;柏林、順源罐頭廠與圭峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶簽訂了4000噸水果、1200噸竹筍和100噸蕎頭的生產合同。
我縣堅持市場帶動戰(zhàn)略,突出“搭建銷售平臺、創(chuàng)新營銷手段、激活民間流通”三大舉措,實現(xiàn)了龍頭企業(yè)與市場的有效對接。
一是搭建銷售平臺。一方面,內建市場。引資5000萬建設了城北綜合貿易大市場,使之成為我縣農產品聚散中心;引資8000萬籌建贛東北貿易廣場,著力培育農產品等專業(yè)批發(fā)市場;為展示、銷售xx農特產品,我縣還在縣城建立了一批土特產專營經銷點。另一方面,外組網絡。幫助企業(yè)在國內各大中城市設立營銷網點,并積極拓展國際市場。如我縣大禾公司在國內14個省市建立了銷售網絡,產品出口美國、加拿大、澳大利亞、歐盟、東南亞等地。
二是發(fā)展會展經濟??h里每年拿出一定的經費,組織龍頭企業(yè)參加各種展示會、展評會、博覽會,幫助企業(yè)樹品牌、擴影響。僅20xx年,政府牽頭組織龍頭企業(yè)參加會展和考察培訓就有9次。同時,在縣內舉辦農產品展示展銷會,宣傳、推介我縣名優(yōu)特產品。在去年成功舉辦“xx縣第一屆春季農產品展示展銷會”的基礎上,我縣今年又舉辦了“江西·xx首屆農副產品展示展銷會”。
三是激活民間流通。我縣成立了年糕、竹業(yè)、畜禽、藥材、花卉等流通協(xié)會13個,組建民間流通組織40多家,并鼓勵單位和個人投身流通領域,為企業(yè)提供科技、信息和銷售服務。
農業(yè)結構調整和龍頭企業(yè)培育是一項復雜的系統(tǒng)工程,政府包辦不行,企業(yè)單干也不行,只有各級領導干部實實在在地關心支持、各部門通力配合,才能取得成效。從我縣來看,主要是做好了以下幾項服務:
(1)加強組織領導??h領導每人負責聯(lián)系一家龍頭企業(yè),建立“一個項目、一支隊伍、一抓到底”的工作機制,企業(yè)在生產經營中遇到問題,可向縣主要領導直接反映。
(2)政策資金傾斜。強調“誰有能力誰牽頭,誰能牽頭扶持誰”,通過財政貼息貸款,扶持壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。如支持柏林罐頭廠擴建,使其生產能力達到萬噸;幫助紫文米粉廠爭取到國家農業(yè)開發(fā)資金扶持,新建現(xiàn)代化標準廠房,引進先進生產設備。
(3)加大技改力度。為促進企業(yè)更新設備,改進工藝,提高產品品質,增加產品品種,近年來我縣共投入了技改資金5000多萬元。如協(xié)助大禾年糕與上海淀粉研究所、南昌大學等單位合作,聯(lián)合攻克低溫短時殺菌等工藝技術,解決了年糕生產、儲存上的一系列難題,實現(xiàn)了xx年糕“由手工制作向機械加工、由季節(jié)性生產向常年生產”的轉變;協(xié)助金龜王公司攻克了《烏龜繁養(yǎng)技術開發(fā)》項目,該項目獲得了國家科技部農業(yè)科技成果獎和江西省科技進步三等獎。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十一
一、xx鄉(xiāng)基本情況(基本情況略)。
xx鄉(xiāng)純屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產業(yè)結構,增加農民收入具有十分重要的意義。
農業(yè)結構調整是經濟發(fā)展的永恒主題,是經濟結構調整的重要組成部份,是經濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農業(yè)結構取得了重要進展,農業(yè)結構調整對我鄉(xiāng)經濟結構地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調整農業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村經濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的全局。據(jù)調查二00三年我鄉(xiāng)農村經濟總收3655萬之中,農業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農業(yè)結構的改變。
(二)農業(yè)結構調整是實現(xiàn)農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業(yè)結構調整,我鄉(xiāng)二00三年糧經比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入2000元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農民收入穩(wěn)定增長。
(三)農業(yè)結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發(fā)展,農村經濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,對農業(yè)結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農業(yè)結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經轉向買方市場,消費者對產品的質量及品種的`要求越來越高,農村大量的傳統(tǒng)產業(yè)必須相應調整。
農業(yè)結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經濟,農業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產品推向市場,農民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農業(yè)結構中經濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的情況下,我鄉(xiāng)農業(yè)結構調整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農民”的形式,進行產品結構調整。在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農民帶來實惠,也是農業(yè)產業(yè)結構調整的結果。
幾年來農業(yè)結構的調整,對發(fā)展農業(yè)生產,增加農民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農業(yè)結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應,農業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農民不能有效地進入市場,農產品銷售不暢,價格低迷;四是農產品加工轉化滯后,農業(yè)比較效益低,農民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農村第三產業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20第三產業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農村經濟總收入3655萬元的12.8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元??傊?,產生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農業(yè)結構不合理。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十二
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產業(yè)結構,增加農民收入具有十分重要的意義。
農業(yè)結構調整是經濟發(fā)展的永恒主題,是經濟結構調整的重要組成部份,是經濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農業(yè)結構取得了重要進展,農業(yè)結構調整對我鄉(xiāng)經濟結構地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調整農業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村經濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的全局。據(jù)調查20xx年我鄉(xiāng)農村經濟總收3655萬之中,農業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農業(yè)結構的改變。
(二)農業(yè)結構調整是實現(xiàn)農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業(yè)結構調整,我鄉(xiāng)20xx年糧經比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農民收入穩(wěn)定增長。
(三)農業(yè)結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發(fā)展,農村經濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,對農業(yè)結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農業(yè)結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經轉向買方市場,消費者對產品的質量及品種的要求越來越高,農村大量的傳統(tǒng)產業(yè)必須相應調整。
農業(yè)結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經濟,農業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產品推向市場,農民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農業(yè)結構中經濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的情況下,我鄉(xiāng)農業(yè)結構調整是勢在必行,積極引進公司,采勸政府+公司+農民”的形式,進行產品結構調整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農民帶來實惠,也是農業(yè)產業(yè)結構調整的結果。
幾年來農業(yè)結構的調整,對發(fā)展農業(yè)生產,增加農民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農業(yè)結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應,農業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。
一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。
二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;
三是農民不能有效地進入市場,農產品銷售不暢,價格低迷;
四是農產品加工轉化滯后,農業(yè)比較效益低,農民收入增幅減緩;
五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;
六是農村第三產業(yè)發(fā)展緩慢。
我鄉(xiāng)20xx年第三產業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農村經濟總收入3655萬元的12.8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元??傊?,產生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農業(yè)結構不合理。
筆者通過調查全鄉(xiāng)農業(yè)結構調整的情況,認為農業(yè)產業(yè)結構調整必須走農業(yè)產業(yè)化經營的道路。因為農業(yè)產業(yè)化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業(yè)產業(yè)化經營以后,農業(yè)生產結構的調整,也就是農產品生產基地的生產結構的.調整。在這個過程中,農產品生產基地通過調整結構,這龍頭企業(yè)提供所需的農產品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農業(yè)結構調整提供市嘗技術、資金支持,提升農業(yè)結構調整的水平,優(yōu)化農業(yè)結構,增加農民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農業(yè)產業(yè)化經營帶動農業(yè)結構調整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經濟實力強,對農業(yè)結構調整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農業(yè)結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的大型農產品加工企業(yè)和以農產品加工、營銷為主的企業(yè),進入農業(yè)產業(yè)化經營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農業(yè)結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設,以合理的龍頭企業(yè)結構帶動農業(yè)結構的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農產品生產基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農業(yè)各部門、各產業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農業(yè)區(qū)域結構。
(二)采勸公司加農戶”、“訂單農業(yè)”等多種形式,帶動農業(yè)結構調整。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十三
改革開放以來,縣域經濟的快速發(fā)展是江蘇經濟發(fā)展的一大特色和亮點,而蘇南、蘇北縣域經濟發(fā)展的嚴重不平衡,又是江蘇經濟發(fā)展中的一大矛盾和問題。進入新世紀以來,蘇北地區(qū)不少縣(市)出現(xiàn)了“洼地崛起”的可喜現(xiàn)象。在省委、省政府和連云港市委、市政府的正確領導下,在省扶貧工作隊及其后方單位的大力幫扶下,灌云縣在短短三年時間內發(fā)生了“誰都意想不到”的顯著變化,就是一個突出的典型。最近,我們懷著敬佩的心情和濃厚的興趣,到灌云縣進行了調查,對“洼地”里奏響跨越奮進的新樂章作了深入的剖析和思考。
報告之一:發(fā)自“洼地崛起”的最強音。
灌云因南有大川灌河、北倚名山云臺而得名。
歷史上,這里是一片鹽堿地,災害頻發(fā),積貧積弱。新中國成立后,特別是改革開放以來,灌云歷屆縣委、縣政府懷著崛起振興的強烈愿望,帶領干部群眾做了大量的富有成效的工作,各個方面都發(fā)生了積極的變化。但由于受歷史原因和諸多復雜因素的影響,直到xx年底,經濟社會發(fā)展總體上仍處于全省洼地中的“鍋底”。
xx年初,縣委領導班子調整以后,這個長期處于洼地“鍋底”的重點貧困縣,卻奏響了“洼地崛起”的最強音,以出人意料的速度三年三大步,經濟和社會的發(fā)展開始邁入快車道,主要經濟指標縱向比連創(chuàng)歷史新高,橫向比在盛市持續(xù)進位,各項社會事業(yè)快速發(fā)展,連續(xù)三年躋身全國最具投資潛力中小城市百強,被評為全國民營經濟最佳投資縣、糧食生產先進縣、商品糧基地縣、綠化模范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)和省設施栽培先進縣、綠化造林先進縣、社會治安安全縣、社會治安綜合治理先進縣。特別是去年在困難和挑戰(zhàn)異常嚴峻的大背景下,經濟和社會繼續(xù)保持高位運行,獲得連云港市綜合目標考核第一名。
三年來,最可驚的變化,是經濟發(fā)展態(tài)勢的變化。長期以來,灌云縣經濟的發(fā)展基本處于小步慢跑的狀態(tài),甚至一度在徘徊之中。xx年以前灌云各項經濟指標都排在全省縣(市)后列,有的指標甚至排在全省縣(市)末位。到“十五”期末的xx年,財政總收入僅2。49億元,其中一般預算收入僅1。48億元,僅有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過千萬元,2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于500萬元,還有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到300萬元;人均gdp連續(xù)3年、財政收入連續(xù)4年、人均財政收入連續(xù)5年排全省倒數(shù)第一。但近三年多來,灌云縣的經濟發(fā)展突飛猛進,成績斐然。一是總量翻番。gdp由xx年的46。48億元增加到20xx年96。72億元,三年增長了1。1倍,年均遞增27。67%,比“十五”期間高17個百分點;固定資產投資由xx年的26。2億元增加到123。6億元,三年增長了3。7倍,年均遞增67。72%,比“十五”期間高54。6個百分點,其中工業(yè)投入由xx年的6。5億元增加到100億元,三年增長14。4倍,年均遞增148。7%,比“十五”期間高136。6個百分點;實際利用外資由xx年的1632萬美元增加到1。55億美元,三年增長了9。5倍,年均遞增111。7%。二是質態(tài)提升。三次產業(yè)比重由xx年的36。4∶33。9∶29。7調整到20xx年的30。5∶43。8∶25。7,經濟結構初步實現(xiàn)了由農業(yè)主導型向工業(yè)主導型的轉變,工業(yè)對gdp的貢獻份額三年提高了17。3個百分點;工業(yè)入庫稅金對財政收入貢獻率達64。7%,三年提高了54。7個百分點;財政收入占gdp的比重達17。6%,三年提高了12。2個百分點;財政一般預算收入中稅收收入所占比重達81。1%,三年提高了34。6個百分點,在全省縣(市)的排名三年上升了15個位次。三是效益倍增。20xx年,全縣工業(yè)入庫稅金達11億元,是xx年的44倍,年均增長14。3倍;財政總收入達17。01億元,是xx年的6。6倍,年均增長87。03%,其中一般預算收入7。01億元,是xx年的4。6倍,年均增長65。73%,增幅位居全省52個縣(市)第二,總量排名三年內前移了8位。
三年來,最可嘆的變化,是縣城面貌的變化。三年前到過灌云縣的同志腦海中留下的是這樣一種印記:縣城破舊、道路狹窄、房屋凌亂,管理不到位,環(huán)境不優(yōu)美。當時全縣不僅規(guī)劃建設混亂,總體框架沒有拉開,而且市政設施極其薄弱,城區(qū)只有一組不起作用的紅綠燈、兩部電梯、3條半主干道,交通秩序、市場秩序和衛(wèi)生環(huán)境都很差,“臟亂差”幾乎成了灌云縣城的代名詞,客商不滿意,百姓有怨氣。如今,城區(qū)面積由xx年的22。7平方公里擴大到37。6平方公里,一個布局合理、功能配套、產業(yè)集聚的新縣城正在崛起。一眼望去,花園式樓房錯落有致、新建馬路平坦寬廣、市民廣場綠樹成蔭;城市管理、市民生活都井然有序;大自然賜予的大伊山和鹽河,展現(xiàn)了“山”的神韻,凸顯了“水”的靈氣,顯現(xiàn)了“綠”的秀美,更把灌云縣城襯托得俊朗而秀麗。大伊山旅游經濟區(qū)晉升為國家3α級風景區(qū);縣城的功能、形象、品位和人居環(huán)境明顯提升。20xx年市民廣場建成后,開放的第一天晚上,近6萬名群眾欣喜地涌入廣場,爭相拍照留影,真切分享城市建設的成果。
三年來,最可喜的變化,是老百姓生活狀況的變化。xx年以前,灌云的民生問題困難重重,城鄉(xiāng)居民收入水平低,各種社會保障得不到落實,群眾怨聲載道。據(jù)資料顯示,xx年,農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別僅為3582元和5885元,排在全省倒數(shù)第三位和第四位。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額僅為21。66億元,排在連云港市末位。農村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保覆蓋率遠遠不能達標,農村“五保戶”集中供養(yǎng)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險率都很低,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率居高不下。面對這種現(xiàn)狀,灌云縣委、縣政府把改善民生作為加快發(fā)展的著重點,同時又作為激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)沖動的著力點,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,在發(fā)展中改善民生。20xx年,農民人均純收入達5033元,比xx年增長40。5%,增幅為全市第一;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9010元,比xx年增長53。1%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額48。83億元,是xx年的2。3倍,三年凈增27。2億元;縣財政三年累計投入社會保障配套資金2。04億元,占財政一般預算收入新增部分的36。7%;農村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低?;緦崿F(xiàn)全覆蓋,農村“五保戶”集中供養(yǎng)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險達85%以上,新增各類醫(yī)療設備397臺(件),較好地完成了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設備裝備任務;三年新鋪縣鄉(xiāng)村(居)道路1416公里,新增安全飲用水受益人口23。2萬人,完成水利土方4705萬立方米;高標準完成了教育“六有四配套工程”,定點完小以上學校網絡接入率達100%,農村有線電視通村率達100%,每個行政村都建立了一個達標籃球場和農民圖書室;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從xx年的4。12%回落到20xx年的2。68%,新增城鎮(zhèn)就業(yè)20xx8人,安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)8357人,新增農村勞動力轉移55412人,基本解決了城鄉(xiāng)居民家庭的“零就業(yè)”問題。三年來,最可貴的變化,是干部群眾精神狀態(tài)和社會風氣的變化。過去經濟發(fā)展長期滯后,灌云人對前途甚感渺茫,因而得過且過、精神萎靡、自甘落后,甚至自暴自棄。很多干部求穩(wěn)怕亂、無所作為,群眾聽天由命、無所事事。社會風氣不正,治安環(huán)境極差,偷盜搶劫時有發(fā)生。前幾年,一韓國客商就被謀財害命慘死在歹徒之手,周邊地區(qū)發(fā)生了案子也都指認是灌云人所為,即使灌云本地人也不敢隨意在外行走,害怕遇到不測。因此,灌云在外形象差,在內也受鄙視。過去,無論是出差在外的灌云干部,還是在外學習、工作的灌云籍人士,大都不愿意講家在灌云;盛市表彰獎勵,基本上沒有灌云的份,只在臺下為別人鼓掌。然而,近三年來,灌云經濟社會發(fā)展取得的重大變化,讓干部群眾看到了灌云發(fā)展的希望,激發(fā)了沉寂已久的發(fā)展激情,干部群眾精神面貌發(fā)生了深刻變化,全縣各級干部把敢思敢想、敢闖敢試,敢做敢為作為行為準則,把事事爭第一、樣樣爭先進、項項爭一流作為目標追求,“吃三睡五干十六”、白天基本不開會、晚上大都在加班、節(jié)假日經常不休息已經成為灌云干部的工作常態(tài)。群眾思富求富的愿望比以往任何時候都要強烈?,F(xiàn)在,灌云人在外再也不用躲躲閃閃,而是以“我是灌云人”為自豪;現(xiàn)在,灌云人再也不僅僅是坐在臺下為別人鼓掌,而是充滿自豪走上主席臺領獎。去年,縣長走上主席臺領取灌云縣獲得全市綜合目標考核第一名獎項的閃亮鏡頭已經永遠定格在灌云人民心中。由于干部群眾精神狀態(tài)的變化,隨之而來的文明、和諧的社會風氣正在形成。以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀,以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為主要內容的社會主義道德觀逐步深入人心;遵紀守法、爭做合格公民的法制觀念在全社會逐步普及,三年來刑事案件發(fā)案率下降了11。2個萬分點;特別是感恩社會、關愛社會、回報社會的良好風尚逐步發(fā)揚,義務獻血、義務保潔、義工助弱已成為灌云人的一種時尚。20xx年春節(jié)前,灌云縣成立慈善基金會,收入水平和生活水平還較低的干部群眾一下子就捐助了350萬元。
三年來,最可贊的變化,是黨群關系、干群關系的變化。過去,由于長期經濟發(fā)展落后,引發(fā)了許多社會矛盾和不穩(wěn)定因素,群眾對現(xiàn)狀普遍不滿,上訪集訪非常頻繁,干部遇到問題繞道走,能推則推、能躲則躲,干群矛盾十分突出。灌云縣從xx年起連續(xù)2年被確定為省信訪重點管理縣、連續(xù)3年信訪工作考核全市倒數(shù)第一,信訪量是連云港其他3個縣的總和,從xx年到xx年連續(xù)4年縣政府大門沒有打開過?,F(xiàn)在,灌云在加快經濟發(fā)展的同時,堅持領導干部下基層制度、信訪接待日制度;xx年縣委專門成立民情巡視辦公室,及時收集社情民意,直接對縣委負責,使群眾反映的一些問題能夠更加快捷地得到解決;同時開通書記、縣長熱線,與群眾進行面對面、心貼心、跨越時空的無障礙交流。全縣信訪總量3年下降了68。7%??h委書記唐鐵飛同志已經形成了這樣的習慣,每天晚飯后,都要帶領部門的同志走街串巷10華里,體察民情,了解民意,實地解決問題。有的群眾早早等在路口,為的就是與書記說說心里話,拉拉家常,甚至拉著書記一起合個影。群眾都說:“我們與書記沒有距離?!苯衲旮呖计陂g,唐鐵飛同志接到一個特殊的信息,一位家長因孩子參加高考,十分緊張和焦慮,希望他能夠回個信息,以此舒緩緊張的情緒,唐鐵飛同志欣然滿足了這位家長的要求。反映普通老百姓生產生活中的困難事、煩惱事的信息,唐鐵飛同志每天都要收到十多條,他都認真地一一答復。在縣委、縣政府主要領導同志的帶動下,各級黨員干部都能帶著責任、帶著感情、帶著智慧深入到群眾中去,了解實情,了解民心,真心實意地為群眾辦實事,解民之憂,幫民之困。由此帶來了黨群關系、干群關系的深刻變化,縣委、縣政府在群眾中樹立了很高的威望。三年快速發(fā)展的實績,各級干部作風的改變,從發(fā)展中得到的實惠,廣大群眾都看在眼里,記在心里,對縣委、縣政府給予了高度的信任,也激發(fā)了廣大群眾支持改革、投身發(fā)展的巨大熱情。
灌云的發(fā)展變化是顯著的、深刻的,得到了社會各界的廣泛關注和好評。灌云縣的老百姓都說:“三年前誰能想到灌云會有這么大的變化?!痹诠嘣茡芜^領導工作的老同志都說:“這一屆縣委、縣政府做成了我們過去不敢想、也想不到的事情!”凡是過去到過灌云的或了解灌云的人,看到灌云三年來的變化,也無不驚訝和交口稱贊。xx年5月,時任中共江蘇省委書記的李源潮同志到灌云調研視察時,對灌云“xxx”以來的發(fā)展變化給予了高度評價,認為灌云的變化使我們對蘇北的發(fā)展、對“全面達小康、建設新江蘇”的信心更加增強了。省委書記梁保華同志十分關注和關心灌云,充分肯定灌云的發(fā)展變化,給灌云的干部群眾以極大的鼓舞和鞭策。連云港市委書記王建華同志把灌云短短三年所發(fā)生的顯著變化,稱之為“灌云速度”。xx年以來,省內外各地到灌云參觀考察的人一批接著一批,不僅有蘇北的同志,也有蘇南的同志,最遠的來自重慶,接待50人以上考察團達70多批次。
灌云縣三年來所發(fā)生的驚人變化再次證明,“貧窮不會生根,落后不會永遠,一切全靠奮斗”。洼地崛起,雖然不能跨越發(fā)展的階段,但經過努力完全可以大大縮短特定發(fā)展階段的時間和過程。凡是到灌云來參觀考察的人,在驚嘆之余,都會提出同樣一個問題:為什么灌云縣在短短三年時間內會發(fā)生如此“意想不到”的巨大變化,其奧秘究竟在哪里?為破解這個問題,我們對灌云縣三年發(fā)展的歷程作了深入的剖析和思考。
報告之二:來自科學決策的“主旋律”
剖析灌云縣三年來走過的歷程,可以得出一個重要結論:“洼地鍋底”奏響的跨越奮進的新樂章,其主旋律就是“發(fā)展是執(zhí)政興縣的第一要務”;其主基調就是“崛起振興、跨越奮進”。圍繞這個“主旋律”、“主基調”,灌云縣委、縣政府自覺地把科學發(fā)展觀與灌云縣的基本縣情結合起來,提升發(fā)展理念,理清發(fā)展思路,實事求是而又堅決果斷地在三個層面上制定了科學的決策,由此,在縣域發(fā)展的舞臺上演繹成為跨越奮進的新樂章。
第一個層面上的科學決策:科學規(guī)劃全縣生產力的總體布局。
灌云縣的領導同志認為,優(yōu)化資源配置,合理布局生產力,是發(fā)展縣域經濟的頭等大事,也是縣域經濟決策的首要任務。灌云資源稟賦充足,背靠隴海鐵路,緊接連云港港,高速公路密度為全國縣級之最,區(qū)位優(yōu)勢獨特,特別是擁有39公里海岸線、140平方公里的灘涂鹽田,是發(fā)展臨港大工業(yè)、大產業(yè)、大物流的理想之地。但長期以來,這些豐富的戰(zhàn)略資源由于缺乏有效整合,基本上處于拋荒或淺層次的粗放開發(fā)狀態(tài),資源優(yōu)勢未能轉化為發(fā)展優(yōu)勢。規(guī)劃就是生產力,抓發(fā)展首先要抓規(guī)劃。xx年初,在財政十分緊張的情況下,投入3000多萬元聘請深圳規(guī)劃設計院依據(jù)灌云資源優(yōu)勢,對縣域經濟、港口、縣城及重點區(qū)域編制了中長期發(fā)展規(guī)劃,據(jù)此確立并快速拉開了“一城一港四區(qū)”的生產力布局:凸顯山、水、城相擁的優(yōu)勢,努力把縣城打造成為蘇北有位的旅游生態(tài)城市;策應連云港市“一體兩翼”大組合開發(fā),努力把燕尾港打造成為連云港港重要的組合配套港;以擴張臨港產業(yè)、現(xiàn)代都市工業(yè)和大物流為重點,努力把臨港產業(yè)區(qū)打造成為江蘇沿海新興的產業(yè)高地,把縣經濟開發(fā)區(qū)打造成為全市領先的先進制造業(yè)基地,把大伊山旅游經濟區(qū)打造成為蘇北旅游經濟圈的重要節(jié)點,把楊集物流區(qū)打造成為蘇北重要的物流中心。融入經濟帶、產業(yè)帶和地理空間帶概念的“一城一港四區(qū)”生產力布局,充分顯示了灌云人跨越發(fā)展的開闊視野和敢于超越的氣魄膽略,特別是規(guī)劃所顯露出來的巨大商機越來越引起了海內外廣大戰(zhàn)略投資者的廣泛關注,投資20億元的華能風電入駐了,投資15億元的五洲造船進來了,投資10億元的汽車輪轂落戶了……重大項目集聚的“熱島效應”正在灌云加快形成。
第二個層面的科學決策:正確制定適合本縣實際的發(fā)展戰(zhàn)略。
灌云的領導同志認為,在明確全縣生產力總體布局之后,接下來要解決的問題是,按什么樣的總體發(fā)展思路即發(fā)展戰(zhàn)略來實現(xiàn)“一城一港四區(qū)”的總體布局。他們在認真學習科學發(fā)展觀、正確借鑒蘇南發(fā)達縣(市)和周邊縣(市)成功經驗的基礎上,對灌云縣所處發(fā)展階段的實際情況進行了深入分析,提出了指導現(xiàn)階段縣域經濟發(fā)展的三大戰(zhàn)略:
一是富民強縣戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展理念和“執(zhí)政為民”的根本宗旨,規(guī)定了縣域發(fā)展的總目標、總任務。在灌云縣提出這樣一個發(fā)展戰(zhàn)略,不僅僅是對省委、省政府提出的“富民強省”、“兩個率先”的總定位、總目標的簡單貫徹和延伸,而是蘊含了灌云縣委、縣政府對基本縣情的清醒認識和發(fā)展任務的深入思考。他們認為,像灌云這樣經濟發(fā)展長期滯后的貧困縣存在的主要矛盾就是“民窮”、“縣弱”。因此,讓全縣百萬人民逐步富起來,使縣域綜合實力不斷強起來,是灌云現(xiàn)階段發(fā)展的兩大任務。而這兩大任務,又是緊密聯(lián)系、相輔相成的。富民是強縣的目標,民不富,無以稱強縣;強縣是富民的途徑,縣不強,無以致民富。三年來發(fā)展的實踐表明,“富民強縣”這一在全省帶有普遍性的口號,在灌云這一長期貧困的地區(qū)發(fā)生了特殊的作用。它使各級干部進一步明確了自己的工作責任、工作目標和工作任務,它順應了廣大群眾長期以來的所期所盼,成了凝聚人心、團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、跨越奮進的強大精神動力。
二是工業(yè)興縣戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了縣域經濟發(fā)展的規(guī)律,明確了現(xiàn)階段灌云縣經濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點。灌云縣的領導同志認為,貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距,就在于工業(yè)化、市場化、城市化程度低,而市場化、城市化的程度,又取決于工業(yè)化的水平。直到xx年,灌云縣第二產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重僅為33。9%,低于第一產業(yè)2。6個百分點,還處在以農業(yè)為主的發(fā)展階段,工業(yè)增加值僅11。69億元,沒有一個銷售收入超億元的企業(yè)。處在這樣一個發(fā)展階段和發(fā)展狀態(tài),經濟發(fā)展的唯一戰(zhàn)略選擇就是加快工業(yè)化進程,盡快實現(xiàn)由農業(yè)為主向工業(yè)為主的階段性轉變,使工業(yè)經濟成為縣域范圍的主體經濟。正是緊緊抓住和堅定實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,20xx年第二產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重比xx年提升10個百分點,僅用短短三年時間實現(xiàn)了建國后56年都未能實現(xiàn)的由農業(yè)為主向工業(yè)為主的階段性轉變。
三是環(huán)境立縣戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了灌云縣委、縣政府從本地發(fā)展階段的實際出發(fā),貫徹落實科學發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路和可持續(xù)發(fā)展道路的理念和決心。灌云縣委、縣政府的領導同志在制定和實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略過程中,認真研究了西方發(fā)達國家和蘇南發(fā)達地區(qū)在工業(yè)化初期走過的“高投入,高排放”、“先污染,后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路所付出的沉重代價和從中引出的深刻教訓,深刻認識到貧困地區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,很重要的一點,就是按照科學發(fā)展要求,避免蘇南發(fā)達地區(qū)曾一度走過的曲折道路,在“上項目、鋪攤子”的工業(yè)化起始階段,就進入新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的軌道。因此,三年來,他們始終堅持“起步雖然晚,但起點決不能降低”的原則,堅守節(jié)約資源和環(huán)境保護的底線,明確提出“寧可速度慢一點,也決不以犧牲環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展”,決不上不符合國家產業(yè)政策的項目,決不引高污染、難治理的項目,決不承接低層次的淘汰轉移項目,決不建技術落后、浪費資源的項目,在推進工業(yè)化的進程中,著力打造綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色海岸,努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。“xxx”以來,灌云先后拒絕了大體量的高污染項目近30個,投入環(huán)保和生態(tài)建設資金2。83億元,20xx年全縣萬元gdp單位耗能比“十五”末下降12%,化學需氧量比上年削減了1143噸,占連云港全市減排總量的45。7%。這對處在工業(yè)化初期的貧困地區(qū)來說,確實是難能可貴的。
第三個層面的科學決策:選準戰(zhàn)略突破口。
從縣域經濟發(fā)展的實踐來看,合理的生產力布局,正確的發(fā)展戰(zhàn)略,只有認真實施、落到實處,才能達到預想的結果。而實施和落實的首要關鍵,在于正確選擇戰(zhàn)略突破口。選準了戰(zhàn)略突破口,才能形成工作重點,有效集聚和配置組合各種優(yōu)勢資源和優(yōu)質要素,轉化為現(xiàn)實的生產力,以初戰(zhàn)告捷的實際成效來進一步鼓舞士氣、凝聚人心;也才能以此為基礎,向縱深開拓,不斷取得新的更大成效。正是基于這樣的認識,灌云縣委、縣政府從本縣的資源稟賦和工業(yè)化初始階段的實際出發(fā),選準了三個戰(zhàn)略突破口:
在推進新型工業(yè)化上,以園區(qū)建設、項目引進為突破口。在實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略時,灌云縣的領導同志把灌云的`情況與蘇南縣(市)工業(yè)化初期的情況作了兩方面的對比分析,從中得到了兩個重要啟示。一是蘇南縣(市)的工業(yè)化是由當?shù)剞r民創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步的,而灌云不具備當年蘇南創(chuàng)辦本土企業(yè)的主客觀條件,工業(yè)化的起步,必須以承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移、引進外來項目為主要途徑;二是蘇南縣(市)的工業(yè)化,經歷了一個由分散布點向園區(qū)集中的發(fā)展過程,而后發(fā)地區(qū)發(fā)展工業(yè),應該也可以超越布局分散、處處點火的發(fā)展過程,在工業(yè)化的起始階段,就應該以園區(qū)為載體,把引進的外來項目向園區(qū)集中。為此,自xx年以來,灌云縣抓住全省沿海大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇,果斷實施工業(yè)東進戰(zhàn)略,舉全縣之力建設臨港產業(yè)區(qū)、縣經濟開發(fā)區(qū);并明確提出“有項目就有希望,沒有項目就沒有一切”的口號,把搶抓重大項目作為經濟工作壓倒一切的首要任務。三年來,全縣新開工投資3000萬元以上工業(yè)項目519個,其中過億元的項目174個、超10億元的12個,新投產項目345個,新增規(guī)模企業(yè)127家,一大批新的增長點正在加快形成和壯大,產業(yè)集聚、資本集約、企業(yè)集群的效應明顯增強,初步構建了船舶制造、金屬制品、機械制造、精細化工、紡織服裝等主導產業(yè)。20xx年,全縣規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比“十五”末增長了4。1倍,工業(yè)入庫稅金比“十五”末增長了44倍,繼xx年一舉結束十多年來無一家工業(yè)企業(yè)入庫稅金過300萬元、銷售收入超億元的歷史后,20xx年入庫稅金過百萬元的工業(yè)企業(yè)達69家,三年新增64家,其中過500萬元的16家,過千萬元的7家。xx年興辦的縣經濟開發(fā)區(qū),到xx年底僅落戶11家企業(yè),財政收入僅98。3萬元。從xx年開始,按照都市工業(yè)園的發(fā)展方向和現(xiàn)代制造業(yè)基地的產業(yè)定位,主攻大投入,強攻大項目,集中大會戰(zhàn),強勢大推進。到20xx年底,進區(qū)項目累計達152個,投產企業(yè)累計達110家,初步形成了以連云港騰翔金屬材料、恒輝輪轂制造、鮮禾制鞋等企業(yè)為代表的金屬制品、機械制造、紡織服裝等主導產業(yè);全區(qū)從業(yè)人數(shù)1。6萬人,20xx年銷售收入41。5億元,入庫稅金1。7億元(是xx年的173倍)。xx年新創(chuàng)辦的臨港產業(yè)園區(qū),三年完成基礎設施投入16。8億元,不斷強化服務效能,加大項目招引力度,著重從浙江沿海和長江沿岸地區(qū)招引船舶制造和船舶配套項目,從長三角地區(qū)招引科技含量高、投資體量大、帶動能力強的精細化工項目,從珠三角和環(huán)渤海灣地區(qū)招引清潔能源、機械制造項目。三年累計進區(qū)企業(yè)311個,其中超億元項目158個,超10億元項目11個,竣工投產項目143個。20xx年銷售收入達80億元,入庫稅金在xx年的零起點上突破8億元。
在推進城鎮(zhèn)化上,以加快縣城的現(xiàn)代化建設為突破口??h城,是縣域范圍內的經濟、政治、文化中心,是集聚生產要素的有效平臺,是承接傳遞大中城市輻射、帶動農村發(fā)展的橋梁和紐帶,對推動縣域經濟發(fā)展具有不可替代的作用。作為蘇北少有的同時兼具山、水資源優(yōu)勢的灌云縣城,有著可資發(fā)掘的充足稟賦。古老的鹽河穿城而過,綿延的山前河、小鴨河沿城環(huán)繞,被譽為華夏第一賢相伊尹隱居的大伊山更是大自然對灌云的賞賜,大伊山上的國家級文物保護單位原始社會墓葬群也彰顯出灌云深厚的歷史文化底蘊。但三年前的灌云縣城規(guī)模孝實力弱、功能缺、形象差,既沒有集聚外來資源要素的吸引力,也沒有帶動農村的輻射力,因而不可能在縣域經濟社會發(fā)展中發(fā)揮主導作用。灌云縣的領導同志由此認識到,要按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,首先必須加快縣城的現(xiàn)代化建設,合理做大縣城規(guī)模,著力做強縣城實力,積極做優(yōu)縣城功能,精心做美縣城形象,提升縣城的地位,放大縣城的作用。三年來,灌云始終堅持把加快以縣城為重點的城鎮(zhèn)建設作為優(yōu)化投資環(huán)境、集聚生產要素、推動產業(yè)擴張、拉動增崗就業(yè)的關鍵之舉,圍繞打造“蘇北有位的山水生態(tài)城市”目標定位,按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率推進、高水平管理的要求,以規(guī)劃為龍頭,以市場運作為手段,從環(huán)境綜合整治入手,著力舊城改造,加快新區(qū)開發(fā),推進大伊山旅游經濟區(qū)建設。三年間,縣城實施了400多項重點建設工程,拆遷7000多戶,其中1900余戶的拆違還創(chuàng)造了灌云歷史上絕無僅有的“零補償、零事故、零上訪”奇跡;新開工建筑面積612萬平方米,新建、運營了時代超級購物中心、商貿城、四星級大酒店等一批三產項目;開工建設了總面積達50萬平方米的經濟適用房和集中安置小區(qū);縣文體中心、婦兒活動中心、老干部活動中心、圖書館、博物館、新區(qū)高中、小學、幼兒園和醫(yī)院等一大批民生文化工程正在加快推進之中;新鋪城區(qū)道路41公里,基本形成了環(huán)環(huán)相通的路網體系,并快速拉開了10平方公里新城框架;新建了污水處理廠、垃圾集中處理場和管道天然氣,填補了灌云城建史上的三項空白;新安裝路燈1630組、紅綠燈9組,新建交通隔離護欄2。3萬米,新鋪人行道板4萬平方米,集中整治期間清運垃圾1萬多噸、疏浚城區(qū)河道19公里;城區(qū)新植大樹3萬多棵,新增綠地530萬平方米。農村小城鎮(zhèn)建設也取得了較大突破,三年新開工建筑面積367萬平方米。城鎮(zhèn)化率提高了6。5個百分點,城鎮(zhèn)建設對縣域經濟發(fā)展的拉動效應越來越凸顯。
在推進農業(yè)現(xiàn)代化上,以發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)為突破口。灌云是傳統(tǒng)農業(yè)大縣,過去曾受益也受累于糧棉高產,農民飽受了長期豐產不增收的痛楚。灌云縣委、縣政府在舉全縣之力推進工業(yè)化的同時,始終沒有忘記農業(yè)是國民經濟的基矗為推進傳統(tǒng)農業(yè)大縣向現(xiàn)代農業(yè)強縣的跨越,把豐富的農業(yè)資源轉化為致富農民的經濟產業(yè),灌云加快了農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,在全縣廣泛深入開展了“人人走出門、家家忙調整、戶戶上項目”的創(chuàng)業(yè)增收競賽活動,大力推進以擴大設施栽培、花卉苗木為主攻方向的現(xiàn)代高效農業(yè)規(guī)?;?。從xx年開始實施了三年新擴設施栽培10萬畝的高效農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過公司運作、股份合作、能人帶動等來培植發(fā)展主體??h財政在還并不寬裕的情況下,每年都安排3000萬元專項資金,用“以獎代補”的形式來激發(fā)農民群眾的積極性。全縣三年新擴設施栽培10萬畝、花卉苗木2。1萬畝,大棚蔬菜熱、花卉苗木熱、高效養(yǎng)殖熱正在灌云蓬勃興起,不僅使農民在土地上掘到了“金”,而且還拉動了流通業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè),產生了促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、拉動多渠道增收的聯(lián)動效應,現(xiàn)代高效農業(yè)已經初步成為灌云農民增收的強勢產業(yè)和最主要增長點,特別是在當前金融危機致使外地企業(yè)吸納勞動力能力明顯減弱的大背景下,對農民收入的支撐作用更加凸顯。
灌云縣委、縣政府在三個層面上所作的決策,在實踐中取得了顯著成效?;蛟S有人會說,這樣的決策思路在蘇南縣(市)發(fā)展過程中都曾有過,許多舉措在蘇北洼地率先崛起的縣(市)也都做過,似乎沒有多少新意。從字面上看,確實如此。但對長期處于貧困狀態(tài)的灌云縣的干部群眾來說,卻都是全新的理念,無不具有開創(chuàng)性的意義,在實踐中也無不顯示了灌云的特色??h域經濟的發(fā)展是有共同規(guī)律的,但認識、把握、運用客觀規(guī)律指導縣域經濟發(fā)展的實際成效卻有很大的差別。三年來,灌云縣的主要領導同志提出了許多高人一籌的獨到見解和發(fā)人深省的精辟觀點,但沒有訂不切實際的目標,沒有提嘩眾取寵的口號,沒有做形式主義的表面文章,沒有搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?,而是尊重客觀規(guī)律,尊重民心民意,一切從灌云的基本縣情出發(fā),在客觀條件許可范圍內充分發(fā)揮自己的智慧和才干,善謀天時之勢,善用地利之優(yōu),善聚民眾之力,譜寫了一篇跨越奮進、激動人心的新樂章。這從更深層面上反映了他們開拓創(chuàng)新的領導藝術和實事求是的科學態(tài)度。
報告之三:源自解放思想的“大合唱”
剖析灌云三年走過的歷程,還可以得出一個重要的結論:貧困地區(qū)要崛起振興,不僅僅需要有符合科學發(fā)展觀和縣情實際的清晰的思路、合理的布局、正確的戰(zhàn)略和現(xiàn)實的突破口,而且更需要有執(zhí)行落實的力度?!安宦鋵?,一切都會落空”,在一定程度上實干比思路更重要。只有把科學的決策變成黨政機關各個部門和各級干部的自覺行動,化為廣大群眾的創(chuàng)造性實踐,才能靠全縣上下共同譜寫崛起振興的新樂章,形成跨越奮進的“大合唱”。而這一切,又都源自思想的解放、理念的提升和思維的創(chuàng)新。
思想上的差距是無形的差距,也是最大的差距,更是發(fā)展滯后的癥結所在。由于經濟的長期落后,在灌云的干部群眾中普遍存在著自卑的心結,導致發(fā)展信心不足、觀念封閉保守和嚴重的畏難情緒。灌云縣委、縣政府清醒地認識到:“發(fā)展,必須從解放思想起步;希望,只能從轉變觀念開始”。推進崛起振興首先必須破除思想上的障礙,加快培育內生增長機制。從xx年開始,他們重點圍繞解決“敢想敢干”、“務實苦干”、“善謀會干”等問題,層層遞進地推進思想大解放,在全縣組織實施了以激發(fā)動力為主題的提振信心工程,用“灌云人知灌云事,灌云事靠灌云人”、“路在人走,業(yè)在人創(chuàng),事在人為”、“鄙視平庸,藐視無為”、“無功就是過,平庸就是錯”等理念來鼓舞士氣,振奮精神;以激活思維為主題的更新觀念工程,教育和引導全縣上下不為傳統(tǒng)的思維定勢所束縛,不為既有的發(fā)展模式所局限,不為暫時的困難而卻步;以激勵實干為主題的創(chuàng)新實踐工程,著力營造崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的社會氛圍,為實干者減壓、為改革者松綁、為探索者卸擔,使越來越多的干部群眾加快走上了推進灌云崛起振興的舞臺。觀念變,一變百變;思想新,一新百新。自信不自卑、苦干不苦熬、服氣不服輸已成為灌云人最顯著的精神特色,并轉化為負重奮進、開拓創(chuàng)新、真抓實干的自覺行動?!爸獝u而后勇”。一旦打開解放思想的“閘門”,廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性就會像火山一樣噴發(fā)出來,成為巨大的物質力量。
詳細考察灌云縣解放思想、真抓實干的進程,可以發(fā)現(xiàn),灌云縣的領導同志不僅善于通過解放思想來掃除存在于全縣干部群眾中共同的思想障礙,而且十分注重緊緊圍繞制定和實施正確的決策,分層次地、有針對性地解決不同人群的思想認識問題,在提升、凝聚、增強、激發(fā)“四個力”上下功夫。這無疑是灌云縣在解放思想進程中顯現(xiàn)出來的一大特色。
在解放思想中,著力提升縣級領導班子的指揮力。
縣級領導班子特別是縣委、縣政府領導班子成員思想解放的程度,事關整個領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,決定著縣域經濟社會發(fā)展的速度、質量和水平。三年來,灌云縣的主要領導同志在推進全縣干部群眾解放思想的過程中,把統(tǒng)一領導班子成員的思想放在首要的位置。他們在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程中,不斷深化對科學發(fā)展理念的共識;在深入基層調查研究中,不斷深化對基本縣情的共識;在學習借鑒外地經驗和反復比較、研討、論證的過程中,不斷深化對發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略突破口的共識;在總結過去“醒得晚、下床遲”的教訓中,不斷深化對強行入軌、強勢推進工作方法的共識。正是在解放思想中不斷深化上述四個方面的共識,領導班子成員的智慧、才能、積極性和創(chuàng)造性得以充分釋放出來??h委響亮地提出了“五個看齊”的口號:“基層向機關看齊,機關向班子看齊,班子向班長看齊,班長向更高的目標看齊,全縣各級干部向縣委書記看齊”。
大家胸懷同一個目標,心往一處想,勁往一處使,極大地提高了縣級黨政領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,不僅成為善作決策的司令部,而且成為善抓落實的指揮部。事關全局的重大決策,都由黨政一把手親自掛帥,組織實施;事關條線的重點工作、重大工程,都由分管領導分工負責,狠抓落實;在縣委的統(tǒng)一領導下,人大、政協(xié)的領導班子也都著眼大局、圍繞中心,在依法行使職權的同時,積極參與縣委、縣政府作決策、抓落實的工作。盡管有些決策在實施之初少數(shù)人可能會不理解,甚至引起一些非議和指責,但他們始終直面矛盾困難,敢于動真碰硬,在實干中凝心聚力,在實干中突破障礙,讓成功的實踐來判斷;對確定了的工作,立說立干,先干后說,多干少說,不達目的決不罷手,確保說一件干一件、干一件成一件。灌云的實踐充分說明,成功的實踐,是解放思想、統(tǒng)一認識最有力的武器。
在作決策、抓落實的過程中,縣委、縣政府兩個一把手起著關鍵性的作用。灌云縣委書記唐鐵飛同志,理論素養(yǎng)好,眼界思路寬,思想解放,觀點新穎,有長期在貧困地區(qū)擔任縣級領導工作的經驗,善于總攬全局、協(xié)調各方,既有高人一籌的獨到見解,又能正確集中集體智慧,處人處事堅持原則、剛毅果斷,光明磊落,又關心同事、體諒下屬,充滿情義,在干部群眾中有很高的威信;縣長尹哲強同志,思想修養(yǎng)好,工作思路清,情況熟,作風實,能吃苦,基層工作經驗豐富,具有很強的組織指揮能力、綜合協(xié)調能力和處置疑難問題的能力。他擔任灌云縣縣長職務已有八年之久,不計名利,勤奮工作,既能在縣委班子中甘做配角、當好助手,又能在政府班子中當好“班長”、抓好協(xié)調,在干部群眾中有很好的口碑。最難能可貴的是,素質和能力都比較強的黨政兩個一把手,相互尊重、相互敬佩,相互理解、相互支持,相互關心、相互包容,在工作上緊密配合,在私交上感情深厚,真正做到了臺上臺下一個樣、人前人后一個樣、公開講話和私下議論一個樣。黨政兩個一把手如此精誠團結、親密無間,帶領黨政領導班子團結拼搏、共同奮斗,在縣級黨政班子中是不多見的。這恐怕也是灌云縣之所以能三年巨變的一個重要原因。
在解放思想中,著力凝聚機關部門的向心力。
縣級黨政機關各個部門是縣委、縣政府的職能部門,在制定和實施決策的過程中,起著不可替代的重要作用。在過去,灌云與不少地方一樣,也不同程度地存在著“部門中梗阻”的現(xiàn)象。機關各部門基本上是各守各的門、各用各的權、各做各的事、各謀各的利;有些部門遇到“好事”爭權奪利,碰到“難事”推諉扯皮,甚至政出多門、相互牽制;有的部門對上看臉色,做表面文章,對下擺架子,門難進、臉難看、話難說。灌云縣的領導同志清醒地認識到,機關作風不轉變,部門“中梗阻”的現(xiàn)象不解決,縣委、縣政府的正確決策就無法實施、落實到基層。為此,在解放思想的過程中,他們引導機關各部門的負責同志和全體機關干部正確認識機關部門所處的重要地位和所負的重要責任,正確對待改革發(fā)展中部門既有權力和既得利益的調整,正確處理條條與塊塊、管理與服務、對上負責與對下負責的關系,由此帶來了機關作風的深刻變化。機關各部門圍繞中心、關注大局的意識增強了,服務塊塊、服務基層的氣氛濃厚了,互相協(xié)作、配套聯(lián)動的作風形成了。從而大大增強了機關部門的向心力,緊緊圍繞貫徹落實縣委、縣政府決策,既積極行使各自的職能,又注意相互配合,保證了整個縣級機關高效協(xié)調的運作。
三年來,經貿部門認真實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,積極落實新型工業(yè)化的各項舉措,強勢推進招商選資,全力培育規(guī)模企業(yè),多策并舉拓展服務業(yè),強力推進民營企業(yè)在跨越發(fā)展中上新臺階,為擴大工業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展水平,作出了貢獻。外經貿部門,按照縣委、縣政府提出的工作思路,積極發(fā)展外貿,著力主攻外貿,開創(chuàng)了灌云外向型經濟的新局面,20xx年實際利用外資突破一億美元大關,位居連云港市四縣之首。農業(yè)部門堅決貫徹發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)的重大決策,按照三年建設10萬畝設施規(guī)模農業(yè)的目標,編制《灌云縣設施栽培基地建設規(guī)劃》,抓好土地流轉,爭取項目資金,豐富運作模式,加強科技服務,樹立典型引路,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入,做了大量卓有成效的工作。建設部門按照縣委、縣政府關于推進城鎮(zhèn)化的總體部署和加快縣城現(xiàn)代化建設的決策,以科學規(guī)劃引領縣城建設、以高壓靠身的責任保障縣城建設,以先進的縣城經營理念加快城市建設,保證了400多項城建項目有效實施,很好地發(fā)揮了擔綱推進城鎮(zhèn)化主力軍的作用。財政部門以維護穩(wěn)定、促進發(fā)展為首要任務,積極打造發(fā)展財政、和諧財政、為民財政、創(chuàng)新財政、陽光財政,努力做好生財、聚財、用財、管財?shù)奈恼?,保證了財政實力穩(wěn)步增長、保障能力持續(xù)增強、財政形象不斷提升,財政工作多次獲得盛市表彰,連續(xù)三年獲得“全省財政收入增收先進單位”。勞動社保部門和民政部門,牢固樹立“以人為本”的理念,全面落實縣委、縣政府關注民生的各項舉措,切實做好就業(yè)、再就業(yè)和各項社會保障工作,關心弱勢群體,開展民政幫扶救助,為改善民生、促進和諧作了積極努力。金融、工商、稅務、供電等部門積極配合地方發(fā)展大局,為推動經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。政法、組織、宣傳、紀檢、監(jiān)察等部門,也都自覺地圍繞中心、服務大局,認真做好本職工作,為崛起振興、跨越奮進創(chuàng)造了團結安定的社會政治環(huán)境和正確的輿論環(huán)境,提供了堅強的組織保證??萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等部門,深化體制改革,推進事業(yè)發(fā)展,為經濟社會發(fā)展提供了智力支撐和精神動力,為改善人民生活質量、提高人民健康水平作出了貢獻。
在解放思想中,著力增強各級干部的執(zhí)行力。
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。建設一支高素質的干部隊伍,全面增強各級干部的執(zhí)行能力,是貫徹落實科學決策的根本組織保證。三年來,灌云縣委在這方面采取了三條堅決果斷、卓有成效的措施:
一是推進用人制度改革,把精兵強將放在第一線,為提高全體干部的執(zhí)行能力樹立正確導向。事業(yè)興衰,唯在用人;用人之要,重在導向。三年來,灌云始終堅持“把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來,把敬業(yè)有進的人留下來,把無所作為的人調出來,把敗業(yè)有余的人撤下來”的用人導向,不看說功看做工,不看資歷看實績,不唯學歷看能力,選派有謀事之策、干事之才、成事之能的干部到重點部門、重點單位和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要負責人。堅持實績突出進位制、工作后進移位制、排名末位淘汰制,將干部位置與實績位次掛鉤、干部變動與發(fā)展排序掛鉤,徹底打破求全責備、論資排輩、平衡照顧的陳舊觀念,對實績突出的干部給榮譽、給實惠、給地位,大力使用敢思敢想、敢試敢闖、敢做敢當?shù)母刹浚皶r調整不勝任現(xiàn)職和不在狀態(tài)的干部,真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人格局。三年來,全縣評選出“十佳招商能手”、“十佳公仆”等15個“十佳”,并大張旗鼓地表彰宣傳;向連云港市委推薦提拔的18名縣處級領導干部和縣委提拔或重用的193名科級干部,大多是在招商引資、項目推進、城市建設一線作出貢獻的同志。正確的用人導向,對提升干部的素質、增強執(zhí)行能力,發(fā)揮了重要的作用。
二是強化教育培訓,拓寬眼界胸懷,提升知識素養(yǎng),為增強全體干部的執(zhí)行能力打好牢固的思想基礎和厚實的知識基矗他們精心組織各級干部認真學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重大戰(zhàn)略思想;組織開展“從我做起,勇爭一流;激情奮斗,無悔人生”的主題教育;緊貼跨越發(fā)展大局,積極開辦“星期六干部學校”,創(chuàng)辦“創(chuàng)新與發(fā)展論壇”,聘請知名專家教授開設相關知識講座;先后組織66名科級干部、332名村(居)黨支部書記赴韓國考察學習,20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和317名黨支部書記赴華西村學習培訓,100名村干部赴山東、鹽城等地參觀學習。持續(xù)不斷的學習、教育、培訓,多層次、多方面的參觀考察,一方面,使廣大干部加深了對樹立和落實科學發(fā)展觀的重大意義和科學內涵的認識,提升了發(fā)展理念,進一步增強了崛起振興、跨越奮進的決心和信心;另一方面,使廣大干部提高了理論素養(yǎng),拓寬了眼界、拓寬了思路、拓寬了知識面,積累了與時俱進的理論智慧,更好地理解和把握縣委、縣政府的各項決策,增強了從本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實際出發(fā),創(chuàng)造性貫徹實施縣委、縣政府正確決策的意識和能力。
三是實行倒逼機制,強行入軌、強勢推進,為增強全體干部的執(zhí)行能力養(yǎng)成真抓實干、緊張快干的良好作風。他們在全縣干部中深入開展“治假、治涪治庸”的教育活動,廣泛宣傳“做官就要做事,做事就要盡責,盡責就要見效”的理念,大力倡導“真才實學、真心實意、真抓實干、真績實效”的“四真四實”作風。以“高標準、快節(jié)奏、嚴要求、創(chuàng)一流”的工作導向,強力推行責任靠身的“四個一”工作法。按照“要事第一、一事一列、一人為主、一段一結”的要求,把事關發(fā)展的重要事項、重大項目、重點工程作為第一位的工作,并量化為具體項目,集中精力重點抓;將發(fā)展中的大事、要事一個個地排列出來,定人頭、定目標、定時限、定獎懲;一項工作由一個人具體牽頭,一套班子全程負責到底;每項工作完成后及時問責問效,一事一清,兌現(xiàn)獎懲不欠賬,從而有效地防止和避免了重點不明、責任不清、落實不力現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格實行倒逼推進的督查機制,對每項工作都倒排進度、倒排時限、倒排任務,從頭開始就以靠身的責任來壓、以嚴格的督查來推、以到位的獎懲來促,“鞭打快牛、棒打慢牛、淘汰懶?!保h(huán)環(huán)相扣、步步緊逼,一著不讓地狠抓落實推進??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關全面推行1/3的人離崗招商、1/3的人服務基層、1/3的人留崗敬業(yè)的“三三制”工作機制,把大部分干部特別是年輕干部“逼向”園區(qū)建設、重點工程、招商引資、拆遷拆違、信訪穩(wěn)定、新農村建設等各項工作的第一線,著力構建人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的黨政干部培養(yǎng)鏈。灌云的實踐又一次表明,在長期貧困的地區(qū),處在崛起振興的初始階段,強行入軌、強勢推進的做法,雖然是一種不得已的辦法,但卻是唯一有效的辦法。擠壓式,“壓”出了干部的使命感和責任心;緊逼式,“逼”出了干部的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,從不適應到基本適應,從基本適應到成為習慣,習慣而后自然,進入自覺、自為的狀態(tài)。在調查中,灌云的許多干部都說了同樣一句發(fā)自內心的話:“我們現(xiàn)在承受的壓力很大,工作實在太緊張,但心情舒暢,身累心不累,看到一件件事在自己手上干成了,確實很有成就感、榮譽感,想到這一點,一輩子也就無怨無悔了!”
三是用培育典型引導民眾。榜樣的力量是無窮的。灌云縣委、縣政府在作出重大決策、特別是與群眾利益息息相關的富民政策后,一方面廣泛動員發(fā)動,另一方面注重培育典型引導群眾。xx年以來,灌云縣緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這條主線,科學規(guī)劃、強勢推進農業(yè)設施栽培。然而,由于長期的發(fā)展滯后,農民對致富的信心不足,不愿下本錢“冒險”,因此,這項政策推行的初期,農民觀望的多,參與的少。針對這種情況,縣委、縣政府果斷地采取示范帶動和典型引導的辦法,讓農民真切感受到設施農業(yè)看得見、學得來、見效快。xx年,縣委、縣政府有關部門帶頭建設蔬菜大棚2600畝,取得初步成效后再轉讓給農民。同時,縣政府每年都安排專項資金,給予新建每個標準日光溫室獎補4000—5000元、新建每個標準鋼架大棚獎補1—2萬元,較好地調動起了一些脫貧致富欲強、經營理念新、有一定經濟基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾投身設施農業(yè)的積極性,培育出一批帶頭致富的典型。沂北鄉(xiāng)共建設施農業(yè)6000畝,獲縣政府獎勵33萬元;龍苴鎮(zhèn)石門村支部書記王占志不僅帶動家家戶戶建大棚,本人也建日光溫室5個,年純收入超過15萬元。周圍人富裕的例子層出不窮,農民感受到了設施農業(yè)帶來的收益,他們開始爭先恐后地投身到設施農業(yè)的建設中去,設施農業(yè)栽培面積和農民手中的鈔票,像滾雪球一樣越來越多。三年前,許多人對縣委、縣政府提出建設10萬畝設施栽培高效農業(yè)的目標持懷疑態(tài)度;三年后,縣委、縣政府提出再擴建10萬畝的任務,很快就得到了落實。這一鮮明的對比充分表明,灌云縣的廣大群眾已真正被動員起來了,蘊藏在廣大群眾中的致富沖動和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神被激發(fā)出來了,全民自主創(chuàng)業(yè)的氛圍正在形成,并必將會不斷提升到更高級的程度。
實事求是地說,灌云縣三年來所發(fā)生的顯著變化,在縣域發(fā)展的征途上僅僅是良好的開端,打下了一個比較好的基矗它的發(fā)展水平還不高,總量規(guī)模還不大,綜合實力還不強,群眾的生活還稱不上富裕,在更高水平上解決好民生問題還要作長期艱苦的努力。但是,這三年的顯著變化,給人們的啟示卻是十分深刻的。用灌云人自己的話說:“信心比黃金更重要”,既要增強憂患意識,更要堅定必勝信心;“謀劃比計劃更重要”,既要敢于冒雨而行,更要善于未雨綢繆;“實干比說教更重要”,既要靠思想教育引導,更要靠實干行動引領;“團隊合作比個人奮斗更重要”,既要倡導個人激情奮斗,更要倡導團隊合作拼搏。從灌云縣三年的顯著變化,聯(lián)想到蘇北其他縣(市)近幾年快速發(fā)展的實踐,可以引申出一個十分重要的結論,洼地崛起、跨越奮進,最重要、最根本、最關鍵的一點是,要不斷提升各級干部和廣大群眾的精、氣、神。具體地說,就是要有“承認落后,不甘落后”的志氣、“自尊自信,爭先進位”的豪氣、“敢試敢闖,敢冒風險”的勇氣、“審時度勢,善謀良策”的靈氣、“不屈不撓,勇往直前”的銳氣、“處變不驚,從容應對”的靜氣、“凝心聚力,團結拼搏”的士氣、“求真務實,和諧穩(wěn)定”的風氣?!鞍藲狻饼R備,焉有不興之理!
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十四
積極引導果品產業(yè)上新臺階堅持新栽和補植一齊抓不斷擴大全縣果園栽植面積大力推廣果實套袋、果品深加工等提質增效措施發(fā)展壯大果品營銷協(xié)會等中介服務組織20xx年10月被國務院授予“中國優(yōu)質果品基地重點縣”近年建設規(guī)模不斷擴大年均新栽蘋果5萬畝建成苗木繁育基地20xx畝果園面積累計達到19.82萬畝20xx年果品總產量達到5.2萬噸產值7100萬元。力爭到“十一五”末實現(xiàn)全縣人均一畝果目標。
3.烤煙產業(yè)。緊扣創(chuàng)建全國優(yōu)質煙葉填充料生產基地的目標定位,烤煙產業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進,規(guī)范措施有效落實,現(xiàn)代煙草農業(yè)有序推進,烤煙測土配方施肥、榆林子標準化煙站建設等項目順利實施,全面完成了烤煙基地縣8000多萬元的煙水配套項目基礎設施建設任務。新打機井、蓄水池各12座,新建密集式烤房700座。20xx年全縣規(guī)范種植烤煙3萬畝,占全市種植面積的96.2%。和往年相比,種植面積在量上盡管有所減少,但由于烤煙單價的提升和市場需求量的加大,烤煙種植效益明顯提高。全年烤煙產量達到5700噸,烤煙均價從去年的6000元/噸提高到今年的9500元/噸,僅此一項,使農村居民人均純收入多增加近百元。全縣累計收購烤煙9萬多擔,實現(xiàn)稅收1000多萬元,達到了“規(guī)模種植、優(yōu)化布局、提高質量、增加收入”的目標。
4.蔬菜產業(yè)。堅持以市場為導向,依靠科技創(chuàng)新,把發(fā)展蔬菜產業(yè)作為農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要突破口和振興××縣經濟、增加農民收入的一個重點產業(yè)來抓。圍繞建設服務煤田開發(fā)的“菜籃子”基地,堅持一手抓舊棚生產,一手抓新棚建設,在穩(wěn)固提升四郎河川區(qū)萬畝無公害設施蔬菜基地的基礎上,采取政府投資扶持、整合項目資金、農戶自愿建設的辦法,籌措投入資金526萬元,新建永和羅川、宮河王錄等示范點4個,新建永和羅川半地下式日光溫室50座,新建山河解川、永正樊灣子、佛堂大棚瓜菜示范點3處,拱架大棚300座,建成榆林子中巷、周家蘆堡城郊百畝蔬菜基地2個,竹架拱棚300座,修復因災毀損菜棚257座,發(fā)展中小拱棚3.2萬個,7840畝,及時栽植了辣椒、西紅柿、黃瓜等名優(yōu)品種,單棚最高收入達到1.5萬元。通過示范推動,整體推進,全力抓促,20xx年落實瓜菜種植面積7.65萬畝,其中設施種菜1.08萬畝、瓜類0.82萬畝、大蔥3萬畝、常規(guī)種菜2.75萬畝。蔬菜總產量10.48萬噸,產值1.8億元。
5.養(yǎng)殖產業(yè)。堅持小群體、大規(guī)模,以子午嶺林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,積極扶持規(guī)?;B(yǎng)殖,加強品種改良和疫病防控,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,專業(yè)村12個,永盛標準化、山河王閣、榆林子樂安坊、山河西關等養(yǎng)豬小區(qū)4個,規(guī)模戶累計達到4336戶。20xx年全縣大牲畜存欄1.4萬頭,較上年同期增長11%。牛、豬、羊存欄為1.36萬頭、2.23萬頭和1.52萬只,分別比上年同期增長11.5%、12%和13.4%;三畜出欄0.59萬頭、2.05萬頭和0.8萬只,分別比上年同期增長11.3%、14%和11%。畜牧業(yè)總產值完成5866萬元。
6.龍頭產業(yè)。堅持把龍頭企業(yè)建設作為加快農業(yè)產業(yè)化、促進農民增收的根本,按照“揚起一個龍頭、帶動一項產業(yè)、致富一方百姓”的要求,圍繞果、煙、菜、畜等支柱產業(yè),采取招商引資、啟動民資、能人帶動、集資入股等方式,積極鼓勵興辦“農”字號產業(yè)化龍頭企業(yè),延長產業(yè)鏈條,實現(xiàn)加工增值增收,建成了以綠源公司、金牛公司為代表的果品加工企業(yè),以奧神洲公司、大地、聚源果業(yè)公司為代表的蘋果貯藏運銷企業(yè),以高星農產品加工公司、鵬達薯業(yè)公司為代表的蔬菜加工運銷企業(yè),以康達肉食品加工公司、甘肅永盛標準化養(yǎng)殖示范區(qū)為代表草畜開發(fā)加工企業(yè)。堅持以高產優(yōu)質、生態(tài)安全為方向,積極健全完善農產品質量標準體系,完成大蔥、紫蘇、辣椒無公害農產品www.栽培技術規(guī)程,“宮河”牌大蔥、“隴蜜”牌蘋果、“惠爾靈”牌紫蘇油等名優(yōu)產品商標已經注冊和綠色認證,培育開發(fā)“個丁個”牌小雜糧、“良創(chuàng)天下”牌小米、“醉楊妃”牌果脯、“保全”牌醬牛肉、“三禾”牌米醋等農業(yè)新產品10個,實現(xiàn)了“企業(yè)聯(lián)基地、基地帶產業(yè)、產業(yè)富農戶”的良性發(fā)展。目前,全縣共建辦產業(yè)化龍頭企業(yè)27戶,其中省級1戶、市級3戶,奧神洲、金牛公司等7戶企業(yè)獲得了自營出口權,其中奧神洲果業(yè)公司已累計出口蘋果4000多噸,創(chuàng)匯600萬美元;金牛公司出口紫蘇油90噸,創(chuàng)匯13萬美元。
7.勞務輸轉。始終把勞務輸轉作為農民增收致富的大項目、大產業(yè)來抓,按照“縮小分母、擴大分子”的要求,堅持城鎮(zhèn)農村統(tǒng)籌、培訓服務齊抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉,努力擴大勞務輸出規(guī)模,組建成立勞務中介機構2個,鞏固創(chuàng)建環(huán)勃海灣、長三角等勞務基地30個,實現(xiàn)了勞務輸轉由季節(jié)型、苦力型、自發(fā)型向長期型、技能型、組織型的轉變。20xx年共輸轉勞務人員4.8萬人(次),實現(xiàn)勞務收入1.6億元,農民人均收入850元。
8.服務體系建設。健全了縣鄉(xiāng)科研推廣機構和農民技術員隊伍,大力推廣普及農業(yè)實用新技術,良種覆蓋率、科技覆蓋率、農業(yè)科技貢獻率分別達到98%、95%和50%以上。加大市場建設和產品營銷力度,共建成各類農產品經銷市場17處,年交易額達到9000多萬元,發(fā)展農村營銷服務企業(yè)350戶。農村第三產業(yè)比重提高到45.7%,農村經濟結構正在由第一產業(yè)主導型向一、二、三產業(yè)均衡型發(fā)展。
二、存在問題。
從總體上看,經過多年持續(xù)不懈地調整,全縣糧經種植配置趨于合理,多種產業(yè)、多種經營得到迅速發(fā)展,與縣域經濟發(fā)展和農民增收水平基本相適應,符合農業(yè)產業(yè)結構發(fā)展的總趨勢,基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會發(fā)展需要。但是,和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求相比,和全面建設小康社會的要求相比仍然存在著一些突出問題。
一是調整步伐緩慢,主導產業(yè)規(guī)模不大。受國家煙草“雙控”政策制約,烤煙產業(yè)嚴重萎縮,種植面積由20xx年的11.9萬畝,大幅壓減到20xx年的3萬畝,早日爭取到國家烤煙種植基地縣任重道遠。南塬蘋果主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹填平補齊空間很大,北塬果業(yè)拓展舉步維艱,穩(wěn)煙擴果任務十分繁重。
二是產品質量不高,市場競爭力不強。在結構調整中,區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,區(qū)域性農作物結構不同程度存在大而全、小而全的問題,精品意識不強,栽培技術和品種更新滯后,市場競爭力不強;優(yōu)質農作物發(fā)展不快,種植面積小,專用品種少,市場競爭能力不強;農業(yè)標準化生產相對滯后,與綠色無公害產品標準差距較大,大路產品、原料型產品多,專用產品、深加工產品少,與市場需求不相適應,難以抵御外來產品沖擊。
三是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后,產銷銜接不夠緊密。目前僅有的龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、范圍窄,沒有把市場和農民很好地聯(lián)結起來,未形成較穩(wěn)定的經濟利益共同體,全縣缺乏有實力、帶動力強、科技含量高的龍頭企業(yè),難以實現(xiàn)農產品的加工轉化增值。在運作方式上,還沒有真正形成“公司+農戶”的經營模式。分散經營與市場經濟規(guī)模化、集約化、專業(yè)化矛盾越來越尖銳。農產品市場建設規(guī)模小、層次低,龍頭企業(yè)少且處于發(fā)展初期,市場開拓力弱,80%的農副產品以低級原料和初級產品的形式出售,缺乏深度和廣度的開發(fā)利用,品牌優(yōu)勢不夠明顯。
四是農業(yè)基礎薄弱,農民科技素質較低。農業(yè)生產基本條件差、技術裝備比較落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變,抗御自然災害能力還相對脆弱。農業(yè)科技轉化率低,農業(yè)信息和技術服務仍以產中指導為主,加之作為結構調整主體的農民,年輕的、有文化的外出打工或從事二、三產業(yè),留守農村勞力年齡偏大文化程度較低,小農思想嚴重,市場觀念淡薄,獲取農業(yè)信息的手段落后,接受新技術、新品種、新觀念的能力低,短期內很難適應不斷變化的市場經濟運行規(guī)律。
五是開發(fā)資金短缺,調控能力不強??h鄉(xiāng)財政困難,向上爭取資金數(shù)量有限,銀行信貸渠道不暢,農業(yè)結構調整資金無法足額投入,結構調整方式單一、手段不靈,仍依賴于政府計劃的單向調整。
三、發(fā)展思路。
從××實際來看,要實現(xiàn)產業(yè)調優(yōu)、布局調新、質量調高、效益調活的農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整目標,必須從以下幾方面進行努力。
一是實現(xiàn)效益最大化,促進調整思路由適應型向戰(zhàn)略型轉變。按照“突出主導產業(yè)、優(yōu)化區(qū)域布局、強化龍頭帶動、完善開發(fā)機制、規(guī)模集約經營”的調整路子,持續(xù)發(fā)展“兩帶兩片一區(qū)”(南塬優(yōu)質蘋果基地帶、北塬優(yōu)質烤煙、蘋果帶、三嘉瓜果套種片、林緣種草養(yǎng)畜片、四郎河川高效農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū))等特色優(yōu)勢產業(yè)片帶,集中建設具有競爭實力的'產業(yè)帶、產業(yè)群、產業(yè)園。
“十一五”末全縣蔬菜面積達到8萬畝,其中設施瓜菜面積突破2萬畝。
三是實現(xiàn)經營產業(yè)化,促進農民增收由單一型向多元型轉變。以建辦農產品精深加工為主攻方向,大力推進以龍頭企業(yè)、營銷組織、行業(yè)協(xié)會為主的產業(yè)化經營,做大做強以奧神洲公司、天宏果業(yè)公司為代表的果蔬貯藏保鮮和精深加工型龍頭企業(yè),延長產業(yè)鏈條,拓展增收空間。鼓勵支持農村營銷大戶和經紀人成立各種類型的中介組織,引導農民發(fā)展訂單農業(yè),創(chuàng)立名牌產品和拳頭產品,使農產品加工轉化率每年提高5個百分點,帶動農民人均純收入增長8個百分點以上。
四是實現(xiàn)生產科技化,促進增長方式由粗放型向集約型轉變。科技是推動經濟增長的內在動力,是新產品的“孵化器”,產品科技含量越高,市場空間就越大??梢哉f產品的競爭、市場的競爭實際上就是科技的競爭。因此,必須牢固樹立科技是第一生產力的觀念,圍繞實施科技興農,把示范園區(qū)建設作為科技成果轉化、培育開發(fā)新產品的有效載體,堅持立足縣情、突出效益、創(chuàng)新發(fā)展的思路,充分體現(xiàn)前瞻性、實用性、高效性,集中技術、資金、人員,抓好千畝農業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)和煙、果、畜、菜等特色產業(yè)示范園,創(chuàng)新機制、創(chuàng)新體制,努力構建整縣產業(yè)園,培育開發(fā)有市場、有競爭力的新產品,爭創(chuàng)品牌、占領市場、創(chuàng)稅增收、提高效益;充分發(fā)揮××工業(yè)污染小、生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢,實施種子、苗木和畜禽繁育改良工程,積極推進農業(yè)標準化生產,抓好農產品綠色認證,創(chuàng)建無公害農產品示范基地,提高農產品質量,增強市場競爭力;以科技創(chuàng)新為動力,從改革耕作制度、經營方式入手,積極推廣多元化立體種植技術,探索瓜果間作、麥蔥套種、麥后移栽荏、林草間套等種植模式,持續(xù)推進山、水、田、林、路等農業(yè)生態(tài)建設,努力克服制約農業(yè)結構調整的“旱、薄、粗、低”等因素,促進農業(yè)增長方式的有效轉變。
五是實現(xiàn)機制創(chuàng)新化,推動調整方式由管理型向服務型轉變。把政府引導服務與充分發(fā)揮市場機制作用有機結合起來,采取政策引導、典型帶動、參加經貿展銷會等方式,加強對外宣傳,提高特色農產品在外知名度,擴大銷售,增加效益。建立農業(yè)開發(fā)基金,加大特色產業(yè)開發(fā)、龍頭企業(yè)建辦、農產品市場培育、新品種新技術引進推廣的扶持力度,加強農產品產前、產中和產后服務,通過市場引導調整,示范帶動調整,服務推動調整,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整步伐。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十五
今后世界極端氣象災害有可能會出現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)或者重發(fā)等狀況,從而導致農業(yè)生產在內的世界可持續(xù)發(fā)展受到極大的威脅。因為受到全球性氣候變暖的巨大影響,我國農業(yè)經濟發(fā)展也會受到大幅度的影響與波動,尤其是糧食供給上會提升不穩(wěn)定程度,這就要求我們高度重視極端氣候對于農業(yè)經濟所產生的不良影響。本文在概述極端氣候的基礎上,列舉了我國極端氣候的主要特點,闡述了極端氣候災害對我國農業(yè)經濟的重要影響,分析了我國農業(yè)易受極端氣候災害影響的原因,并提出了我國農業(yè)經濟應對極端氣候的對策。
極端氣候是一種發(fā)生于特定時期之中的發(fā)生于統(tǒng)計分布以外的各類十分罕見的氣候變化,一般分布于統(tǒng)計曲線兩側的10%之內。極端氣候變化引發(fā)的氣候災害變化對于人類經濟活動造成了極大的危害。依據(jù)世界氣象組織的一項評估,以往1以來,全世紀平均地面的溫度已經提高了0.3至0.6攝氏度,而且今后世界氣候提升之速率要比以往100年更快,而且將達到近1000年來的最高水平,而且在溫室氣體趨向于穩(wěn)定之后的數(shù)十年之后,該變暖趨勢還會加以延續(xù),這樣一來就會造成世界性的極端氣候狀況有所發(fā)生,從而極大地影響到社會經濟的發(fā)展狀況。我國不僅深受極端氣候的影響,而且還是傳統(tǒng)意義上的農業(yè)大國,干旱、暴雨、低溫、臺風和沙塵暴等極端氣候每年均會導致相當程度上的經濟方面的損失以及人員的傷亡,而且主要集中于脆弱性相當強的農業(yè)經濟領域之中。農業(yè)領域的災害是我國自然災害體系中面臨的最大災害,如果出現(xiàn)了大面積的極端氣候,對我國的農業(yè)經濟發(fā)展造成了極其嚴重的威脅。這就需要對我國農業(yè)經濟領域受極端氣候影響的情況加以分析與研究。
1極端氣候概述。
所謂極端氣候,主要是指在特定時期之內出現(xiàn)在統(tǒng)計以外的十分特殊的氣候變化狀況,這種氣候普遍分布于統(tǒng)計曲線的兩側,具備了突發(fā)性與災害性等非常鮮明的特點,而且十分容易影響到當?shù)氐霓r業(yè),其所造成的氣候災害會對農業(yè)經濟活動會產生極為嚴重之影響。各類極端氣候的頻繁出現(xiàn),會極大地影響到我國的社會生產從而對人類正常的生活造成非常嚴重的影響。我國自古以來就是首屈一指的農業(yè)大國,但同時也是深受極端氣候影響的國家之一,長期以來就以農業(yè)產業(yè)而著稱于世。比如,暴雨、洪水、臺風以及低溫、沙塵暴等氣候均有可能導致人員的巨大傷亡以及重大經濟損失,而以上影響往往又集中于農村經濟領域之中,這樣一來就對我國的農業(yè)生產產生了相當大的威脅。
2我國極端氣候的主要特點。
依據(jù)我國自1949年建國以來的氣候狀況來看,我國的氣象災害具備了以下七個鮮明的特點:
一是具有普遍性的特點。就時間與空間來觀察,幾乎每一年都有災害。在六十多年以來,要么是先旱災再澇災,要么是先澇災后旱災,旱澇兩災交錯出現(xiàn),而且干旱與澇災、凍災、臺風以及干熱風等氣象災害之中,水災與旱災害的頻次出現(xiàn)得最為顯著。
二是具有區(qū)域性的特點。我國北方地區(qū)旱災較多,而南方地區(qū)的澇災相對較多,干旱地區(qū)主要分布于黃淮地區(qū)和黃土高原等,其主要特征是受災的面積相當廣泛,干旱所持續(xù)的時間比較長;而洪澇則主要發(fā)生在珠江三角洲流域、長江流域、淮河流域以及東北的松花江流域等地區(qū)。那些干旱年份里,副熱帶高壓的勢力往往更強,一般七月份開始就已經全面控制了江淮地區(qū)且相當穩(wěn)定,亞洲大陸在北緯40至50度的上空盛行比較強的東、西向環(huán)流,妨害了北方冷空氣的南下進程,造成了冷、暖空氣的交匯相當少,以至于難以產生鋒面雨,江淮地區(qū)出現(xiàn)了顯著的干旱行情。凡是暴雨成災的年份,副熱帶高壓的勢力往往不強,一般到了六月底至七月初,副熱帶高壓的脊線位置往往會停留于北緯25度以南等地區(qū),而亞洲大陸的北緯40至50度空中所盛行的是南北向的經圈環(huán)流,導致來自北方冷空氣會持續(xù)爆發(fā)進而南下,而江淮地區(qū)恰恰是冷暖空氣相互交匯之處,這樣一來就會造成鋒面雨帶比較長時間地停留于此,進而出現(xiàn)了顯著的雨澇災害。
三是具有交替性的特點。不同的極端氣象災害會交替性地加以出現(xiàn),比如,旱、澇災害會交替地出現(xiàn),要么是先旱災再澇災,要么是先澇災后旱災,要么是兩頭旱災而中間是澇災,要么是兩頭澇災而中間是旱災。
四是具有持續(xù)性的特點。相同的災害往往在諸多情況下會連季地出現(xiàn),比如,我國的長江中下游地區(qū)在1966年至1968年、1971年至1974年就出現(xiàn)了連續(xù)兩年或者連續(xù)三至四年的干旱,而至則連續(xù)兩年出現(xiàn)了洪澇災害等。
五是具有弱質性的特點。我國農業(yè)屬于弱質性產業(yè),其生產力水平十分滯后,抗災防災能力相當差,大多依賴于靠天來吃飯,所以農業(yè)經濟對于自然環(huán)境所產生的變化以及各類災害的敏感程度比較高,而災害效應則相當強。據(jù)統(tǒng)計,我國大約有超過三分之一地區(qū)的農業(yè)gdp位于天氣敏感區(qū)域之中。
六是具有規(guī)律性與周期性的特點。在通常情況下,我國的極端氣候災害以黑龍江愛琿至云南騰沖之間的連線為分解界。這條線以東的氣象災害的種類相當多,而且頻率也非常高,從地域分布來加以表現(xiàn)的話,南方主要是澇災而北方主要是旱災,黃淮平原與東北平原則是旱災經常出現(xiàn)的區(qū)域,洪澇災害則主要集中于長江中下游地區(qū)之中,極為嚴重的低溫凍災多出現(xiàn)于東北三省,東部沿海地區(qū)面臨著十分重大的風暴威脅,長江中下游地區(qū)以及華南地區(qū)的極端氣象災害可能性最大,也就是危險的程度是最高的。諸多統(tǒng)計資料已經證實了極端氣候災害的發(fā)生具備了十分模糊的周期性特點。
七是具有發(fā)生的無法回避性以及隨機性。極端氣候災害的出現(xiàn)屬于自然現(xiàn)象而不是人為的,所以說是難以加以避免的,而且從極端氣候災害的個體來看則具備了極大的隨機性。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十六
一、農村產業(yè)結構調整存在的主要問題.目前,濟寧市農村產業(yè)結構調整工作邁出了較大步伐,取得了明顯成效,但與農村經濟發(fā)展進入新階段,特別是農業(yè)產業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化進程加快的`形勢相比,與全面建設小康社會要求相比還存在一些問題.
作者:孫本良作者單位:中共山東省濟寧市委黨??豪碚搶W習英文刊名:lilunxuexi年,卷(期):2006“”(3)分類號:f3關鍵詞:
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農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十七
農業(yè)是國民經濟的基礎,在進出口貿易中占有重要地位。農業(yè)的重要性主要從以下兩個方面表現(xiàn)出來:首先,農業(yè)是提供人類生存必需品的生產部門。其次,農業(yè)的發(fā)展是社會分工和進出口貿易其他部門成為獨立的生產部門的前提和進一步發(fā)展的基礎。
3.2農業(yè)在進出口貿易中的貢獻。
首先,食品是人們生活中最基本的必需品,非農業(yè)部門的食品消費品主要源自農業(yè)部門。其次,農業(yè)還對國家工業(yè)的發(fā)展做出了原料貢獻。在工業(yè)化的早期階段,一般國家的工業(yè)以農業(yè)原料加工業(yè)為主,所以工業(yè)的發(fā)展狀況與農業(yè)的發(fā)展狀況密切相關。
3.3農業(yè)在進出口貿易中展現(xiàn)的多功能性。
3.3.1糧食安全功能。
一個國家的農業(yè)在糧食安全方面的功能除了提供糧食這一特殊的商品外,還具有非商品功能,即保證一定的糧食自給水平,減少過度依賴國際市場的擔憂,增加糧食安全的保障感,確保國家宏觀戰(zhàn)略的實現(xiàn)。對于面臨糧食短缺和購買力不足的國家,農業(yè)生產具有消除饑餓和營養(yǎng)不良的特殊功能。
3.3.2環(huán)境功能。
農業(yè)的直接環(huán)境收益包括,通過管理土壤和植物減少污染,通過多種植物輪作增加生物量和養(yǎng)分固定量,通過控制土壤侵蝕技術,提高生態(tài)系統(tǒng)的彈性等。
3.3.3經濟功能。
農業(yè)除了與其他部門一樣具有提供產品和就業(yè)機會等傳統(tǒng)的經濟功能外,還具有其他經濟方面的非商品產出功能,如:保障勞動力就業(yè)、經濟緩沖作用、保持國土空間上的平衡發(fā)展、促進社會公平等功能。
3.3.4社會功能。
由于農業(yè)所具有的地域性分布特點,農業(yè)不僅為農村居民提供了謀生手段和就業(yè)機會,而且還為他們提供了生活和社交場所,有助于形成和維持農村生活模式及農村社區(qū)活力,具有減少農村人口盲目向城市流動,保持社會穩(wěn)定。
4結語。
本文通過對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展歷史的深刻反思和現(xiàn)狀的系統(tǒng)把握,以及有針對性的國際比較,力求對問題作一較深層次的理論闡釋,在此基礎上,對中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與支持問題進行理論探討和政策分析,以期建立起適合中國國情的、操作性較強的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。農業(yè)在我國經濟和社會發(fā)展中具有特殊的重要性。
參考文獻。
[1]姚延婷,陳萬明,李曉寧.環(huán)境友好農業(yè)技術創(chuàng)新與農業(yè)經濟增長關系研究[j].中國人口資源與環(huán)境,2014(7).
[2]潘丹,應瑞瑤.中國水資源與農業(yè)經濟增長關系研究――基于面板var模型[j].中國人口資源與環(huán)境,2012(1).
[3]高鳴,陳秋紅.貿易開放、經濟增長、人力資本與碳排放績效――來自中國農業(yè)的證據(jù)[j].農業(yè)技術經濟,2014(2).
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農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十八
農業(yè)經濟中的農作物產量往往是各類自然因素以及社會經濟因素一起產生作用之結果。極端氣候災害當前依然是影響我國糧食生產的重要因素之一。為此深入研究極端氣候災害是怎樣影響我國農業(yè)經濟顯得極為迫切。我國由于各類極端氣候災害而導致的'糧食減產數(shù)量非常驚人。依據(jù)統(tǒng)計,我國1983年至19之間的時間里,因為糧食損失而造成的總產量損失大約達到了10%之多,這就意味著,我國每一年至少有400億公斤的糧食為極端氣候災害所吞沒。依據(jù)一項統(tǒng)計,我國農業(yè)經濟由于極端氣候災害而減產的峰值年份主要有1961年至1963年、1966年至1968年、1974年至1976年、1982年至1984年、1988年、1994年、至年、至等。從1961年至1972年是由于極端氣候災害造成農業(yè)作物損失的第一個高峰期,每一年的平均農作物損失達到了790萬噸之多,從1978年至1988年則是我國糧食損失逐步上升的時期,每一年的平均農作物損失達到了1800萬噸之多。從1994至1998年則是我國農作物損失的又一個高峰時期,每一年的平均糧食損失達到了3400萬噸之多。從20至20則是近年來我國農作物損失的峰值期,每一年的平均糧食損失達到了3900萬噸之多。也就是說,自從1985年以來,我國由于極端氣候災害而導致的糧食減產數(shù)量一直處于高位震蕩的狀態(tài),而糧食減產的數(shù)量則在持續(xù)提升,這樣一來,就對我國農業(yè)經濟的整體發(fā)展造成了非常不利的影響。
4我國農業(yè)經濟易受極端氣候災害影響的原因。
中國一直處于全世界季風性氣候最為明顯、自然災害發(fā)生得最為頻繁的區(qū)域之中,而農業(yè)產業(yè)始終是我國國民經濟體系之中的首要產業(yè),其所具備的先天脆弱性很容易導致受到極端氣候災害的巨大影響。一是我國的農業(yè)經濟是運用生物有機生長性機能將自然界物質與能量切切實實地轉化成為人類基本生活資料以及原材料的部門。我國農業(yè)生產的一大特征是以經濟再生產、自然再生產為前提,我國農業(yè)生產的最重要特點是以動物和植物為主要對象,而以土地則是最基本的生產性資料,運用露天作業(yè)等形式來取得各類農產品并且產生相應的經濟效應。這就意味著我國的農業(yè)生產過程主要是對自然過程之中的自然環(huán)境以及自然因素具備了非常大的依賴性,而我國的農業(yè)生產則會受到自然條件之影響,極易受到各類自然災害之影響,其生產效能之優(yōu)劣在相當大的程度上決定于自然因素特別是氣象因素,有鑒于此,我國農業(yè)經濟具備了不穩(wěn)定性的特點。二是由于我國的地理條件非常復雜,生態(tài)環(huán)境的基礎相當薄弱,因為氣候條件往往是多變的,各類計算災害頻頻出現(xiàn),成為全球最易受極端氣候災害影響的一個國家。
5我國農業(yè)經濟應對極端氣候的對策。
就當前我國所實施的重大水利工程來考慮,為了能夠切實保障水利領域的安全,應著力強化水利工程建設資金的投入工作,不斷拓展我國的水利設施建設,從而確保我國的水利基礎抗水、抗旱以及防洪等功能能夠得到落實。要運用健全水利設施來持續(xù)提升我國農業(yè)抗災方面的能力。鑒于我國的地理條件較為復雜這一特點,除了需要選擇與培育抗?jié)碁?、抗旱災的相應農產品品種之外,還應當依據(jù)本地氣候的具體狀況來健全我國農作物的分布結果,選擇最為適合于當?shù)剞r業(yè)經濟實際的農產品加以培育,或是由當?shù)氐霓r業(yè)經濟、農業(yè)科技專家來選用最為合適的農作物,有目的、有計劃地加以培育。在當前的極端氣候之中,洪澇災害和干旱災害是影響區(qū)域最為廣泛與普遍的兩種災害類別,盡管以后的氣候變化具備了極大的不確定性,但提升氣候變化以及評估機制,落實防災舉措還是具有非常大的作用。比如,可以立足于農業(yè)保險以及農業(yè)再保險,更好地防范極端氣候對于我國農業(yè)經濟所產生的各類風險。在此基礎上,還應當積極爭取政府部門的財政資金投入,從而把農業(yè)生產能夠集中于某些區(qū)域之中,努力落實到農業(yè)基礎設施建設,從而實現(xiàn)有效防控極端氣象災害與恢復農業(yè)經濟發(fā)展的目的。
6結語。
總的來說,我國的農業(yè)經濟屬于弱質性產業(yè),十分容易受到全球氣候變化尤其是極端氣候這一因素的影響。鑒于我國一直以來自然災害頻繁發(fā)生。為了能夠更好地應對極端氣候造成的各種不良影響。我們一定要依據(jù)極端氣候對于農業(yè)經濟造成影響之成因,從多個不同方面逐步健全應對之策,從而推動我國農業(yè)經濟真正實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十九
“堅持把結構調整作為主線”是我國“十五”期間國民經濟和社會發(fā)展的重要指導方針,是當前和今后一個時期經濟工作的主要著力點.可以看出,優(yōu)化產業(yè)結構,已是我國新一輪經濟結構戰(zhàn)略性調整的`必然選擇.金融是現(xiàn)代經濟的核心,商業(yè)銀行作為金融體系的主體,如何在產業(yè)結構調整中發(fā)揮金融支持作用,不斷促進各產業(yè)間的協(xié)調、健康發(fā)展,盡快形成新的產業(yè)優(yōu)勢和經濟增長點,是當前我們必須正確認識、注意研究的問題.本文擬就此作一探討.
作者:張宏作者單位:武漢大學金融學碩士研究生刊名:西安金融英文刊名:xi'anfinance年,卷(期):2001“”(10)分類號:f8關鍵詞:
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇二十
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產業(yè)結構,增加農民收入具有十分重要的意義。
農業(yè)結構調整是經濟發(fā)展的永恒主題,是經濟結構調整的重要組成部份,是經濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農業(yè)結構取得了重要進展,農業(yè)結構調整對我鄉(xiāng)經濟結構地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調整農業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村經濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的全局。據(jù)調查二00三年我鄉(xiāng)農村經濟總收3655萬之中,農業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農業(yè)結構的改變。
(二)農業(yè)結構調整是實現(xiàn)農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業(yè)結構調整,我鄉(xiāng)二00三年糧經比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔2000畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅2003年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入2000元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農民收入穩(wěn)定增長。
(三)農業(yè)結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發(fā)展,農村經濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,對農業(yè)結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農業(yè)結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經轉向買方市場,消費者對產品的質量及品種的.要求越來越高,農村大量的傳統(tǒng)產業(yè)必須相應調整。
三、農業(yè)結構的現(xiàn)狀及存在問題。
農業(yè)結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經濟,農業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產品推向市場,農民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農業(yè)結構中經濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的情況下,我鄉(xiāng)農業(yè)結構調整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農民”的形式,進行產品結構調整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到2003年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農民帶來實惠,也是農業(yè)產業(yè)結構調整的結果。
幾年來農業(yè)結構的調整,對發(fā)展農業(yè)生產,增加農民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農業(yè)結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應,農業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農民不能有效地進入市場,農產品銷售不暢,價格低迷;四是農產品加工轉化滯后,農業(yè)比較效益低,農民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農村第三產業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)2003年第三產業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農村經濟總收入3655萬元的12.8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元??傊?,產生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農業(yè)結構不合理。
筆者通過調查全鄉(xiāng)農業(yè)結構調整的情況,認為農業(yè)產業(yè)結構調整必須走農業(yè)產業(yè)化經營的道路。因為農業(yè)產業(yè)化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業(yè)產業(yè)化經營以后,農業(yè)生產結構的調整,也就是農產品生產基地的生產結構的調整。在這個過程中,農產品生產基地通過調整結構,這龍頭企業(yè)提供所需的農產品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農業(yè)結構調整提供市場、技術、資金支持,提升農業(yè)結構調整的水平,優(yōu)化農業(yè)結構,增加農民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農業(yè)產業(yè)化經營帶動農業(yè)結構調整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經濟實力強,對農業(yè)結構調整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農業(yè)結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的大型農產品加工企業(yè)和以農產品加工、營銷為主的企業(yè),進入農業(yè)產業(yè)化經營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農業(yè)結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設,以合理的龍頭企業(yè)結構帶動農業(yè)結構的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農產品生產基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農業(yè)各部門、各產業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農業(yè)區(qū)域結構。
(二)采取“公司加農戶”、“訂單農業(yè)”等多種形式,帶動農業(yè)結構調整。
發(fā)展訂單農業(yè),實行“公司加農戶”,進一步完善農業(yè)產業(yè)化經營機制,增強農業(yè)產業(yè)化經營對農業(yè)結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農產品加工企業(yè)同農戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農產品數(shù)量、質量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農業(yè)結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來安排農產品生產,可以使生產結構更適應市場需求結構,從而帶動農業(yè)結構的調整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導產業(yè),優(yōu)化農產品基地生產結構。
農產品生產基地是農業(yè)產業(yè)化經營的“第一車間”。實行農業(yè)產業(yè)化經營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農產品生產基地的結構調整,要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導產業(yè),優(yōu)化品種結構。要加快農業(yè)科技進步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農業(yè)科技推廣中的作用,促進農業(yè)科技在農產品基地的普及和推廣。要采用先進農業(yè)技術,提高農產品生產基地的科技水平,依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農產品基地的農田水利建設,推廣節(jié)水灌溉技術,搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設,以保證農業(yè)結構調整和優(yōu)化的需要。農產品生產基地要健全市場網絡,開辟農產品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運用利益機制調動農戶調整農業(yè)結構的積極性。
農戶是農產品生產基地的主體,也是農業(yè)產業(yè)化經營的“第一車間”的經營主體。只有正確處理農戶與龍頭企業(yè)間的利益關系,形成利益共同體,農戶才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求,積極搞好農業(yè)結構調整。公司帶農戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農民利益,調動農民調整農業(yè)結構的積極性。一是對農戶生產的農產品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質論價,決不要壓級壓價,限收拒收。二是要讓利于農民,反哺農業(yè)。要把農產品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤拿出一部分,返還給農民和農業(yè)。這樣,農民才能把龍頭企業(yè)當成自己的企業(yè),安排好農產品生產,支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對“合同”訂購的農產品要制定合理的保護價格。對于由于市場變化和不測的自然災害造成的損失,龍頭企業(yè)應與農民共同承擔,以穩(wěn)定農產品基地的結構和布局。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇一
為了適應學校的教學計劃,本人作周莊鎮(zhèn)地方農業(yè)產業(yè)結構調整的報告,涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農業(yè)產業(yè)結構及其調整。
一、自然環(huán)境。
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部,地處紅石山南麓,并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%,屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個行政村,含61個自然村;東西長8公里,南北寬7公里,總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝,人口37600,其中非農業(yè)人口占3600人。
周莊全鎮(zhèn)以農業(yè)為主。建國前因陳舊生產關系的束縛,農業(yè)生產水平低且作物單一,復種指數(shù)較低,種子劣,生產技術落后,商品生產率低,可以說是農業(yè)衰敗,廣大農民在饑餓中掙扎。
建國后,生產關系發(fā)生了巨變,極大地解放了生產力,農業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農業(yè)政策的調整,農業(yè)生產出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經濟的快速發(fā)展,我國農業(yè)進入了新的發(fā)展階段,面臨著諸多新矛盾、新問題。而農業(yè)產業(yè)結構調整成為農業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策,結合本鎮(zhèn)特點,為實現(xiàn)農業(yè)結構調整,在多方面付諸努力。
糧食生產方面,積極進行農作物良種推廣和農業(yè)技術的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產、穩(wěn)產、抗病旱、穗粒大的特點使畝產達500多公斤;玉米新品種使得畝產在700公斤左右;20__年政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植,畝產超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下,進行新的作物組合,完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產量的穩(wěn)定和增長。
林業(yè)方面,切實履行中央的退耕還林政策,組織進行荒山綠化工作,倡導和先行植樹造林活動,拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目,走在鎮(zhèn)的主要道路上,滿眼盡是綠色,一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面,豬牛羊雞是農戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良,多次引進豬和雞的良種,有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶,并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上,有農副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣,這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多,從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少,難以天然繁殖,適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖,這個方面正在逐漸被重視起來。
(二)做大特色產業(yè)。立足資源優(yōu)勢,加快農村產業(yè)結構調整。
丘陵的周莊,最不乏石原材料。產青石故名的青石山,成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起,先后擴建和建立多個石材加工廠,總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產資源。周莊煤礦1985年4月籌建,占地15.4畝,當時投資28萬元,職工68人,正式投產后年產煤1.1萬噸,產值660000元。后經擴建和技術革新,產煤量有了新突破。
而與煤炭相關的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬,20__年10月建成并完成機器設備的安裝繼而開工投產。
另外,木器加工,鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
(三)發(fā)展非農產業(yè)。
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農”字,從非農領域尋找突破口,發(fā)展勞務輸出等非農產業(yè),最直接、最有效地增加農民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性,把勞務輸出作為一大產業(yè)發(fā)展壯大,凸顯“打工經濟”增加農民收入的效益。這方面,政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓,以提高務工人員的意識和能力,進而增加他們的收入。
同時,鎮(zhèn)政府依法推進農村土地合理流轉,引導土地適當集中,以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。
據(jù)20__年資料顯示,鎮(zhèn)政府在過去的一年里,全面落實支農惠農政策,使農民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補125218.68元,綜合直補495885.67元,直補資金1667799.98元,農機具補貼13萬余元。
《1》種植結構進一步優(yōu)化。全年糧食總產28762噸,同比增長10.4%,良種覆蓋率達100%,糧食品質大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個,全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭,家禽存欄342994只,牛存欄12169頭,羊存欄14920只,新增出欄肉雞345734只。
《4》林業(yè)生產不斷提高,生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里,完善農田林網15800多畝,完成了補植補造任務路、溝、河、渠119條,植樹總量達25萬株,林業(yè)育苗100畝,林木覆蓋率達13.6%。
《5》勞務經濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉移及培訓力度,培訓勞動力5098人,勞動力轉移13314人,極大地增加了農民的收入。
《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個,年加工產值達到30萬元,產品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件,產品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶,年收入達到150萬元。
《7》社會主義新農村試點村建設穩(wěn)步推進。
四、對結果的分析。
周莊鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成農業(yè)產業(yè)結構調整的任務勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比,不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些,得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍,他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔子保持清醒的認識,始終堅定不移地走在前列,做到“不唱高調;不搞形式;不徒虛名。常嚴以律己;常深入實際;常調查研究;常從嚴管理”;得益于全體工作人員的良好的工作作風,“盡職盡責,盡心盡力,不等不靠,不拖不沿”;也在于廣大群眾對政府工作的配合,主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。
當然還有一些很突出的問題:農業(yè)產業(yè)化特色還不夠鮮明,所占比重小,缺乏一批真正的產業(yè)化龍頭企業(yè);農民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農業(yè)經濟所占比重大,產業(yè)結構調整面臨挑戰(zhàn),同時廣大群眾有某些意識上的局限性,而且這些工作不是一蹴而就短時間內就能完成的。
五、體會。
農業(yè)結構調整應該有成功的范例。調查一個成功的地方并得出經驗是一種手段,而總結一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟,能夠順利完成調整的還在少數(shù)。如果所有的調整都是易得的,那么這將不成為機遇。這次調整無疑會面對矛盾的層次深,調整的要求高,調整的難度大的問題。
因此就需要我們在事實就是的基礎上,尋找調整的新思路。“新思路”我自然是沒本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路,還是很認同的:
跳出農業(yè)抓農業(yè)。農業(yè)問題已遠不是農業(yè)自身的問題,制約農業(yè)結構調整和農民收入的原因是多方面的,因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如,制約農業(yè)結構調整的重要原因之一是農民勞均耕地資源少,規(guī)模狹小,生產易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農村城市化和農村工業(yè)化的進程。
把農業(yè)當作戰(zhàn)略產業(yè)來抓。首先,把農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)來抓。許多產品是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,我們一方面要適應市場經濟需求加大力度加快農業(yè)結構的調整,另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農產品的基本自給,避免其生產的大起大落。大宗農產品的國內需求到什么時候都必須立足國內予以解決。其次,把農業(yè)作為廣大農民致富的產業(yè)來抓。在短時期內,眾多農民的致富還只能主要依靠農業(yè)以及與農業(yè)相關的生產經營行業(yè),這就要求我們下大力氣把農業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國,農業(yè)有優(yōu)勢,應該予以挖掘和發(fā)揮。
宏觀上科學布局。調整農業(yè)結構要在深入調查的基礎上,依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎,通過規(guī)劃和引導,逐步形成各具特色的區(qū)域化生產、加工、銷售基地,以形成宏觀上科學、合理、高效的農業(yè)結構布局。
實施中突出重點。農業(yè)結構調整應重點抓好農產品的品種品質、貯運加工、生產的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時,也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農村工業(yè)化。
總之,農業(yè)結構調整是挑戰(zhàn),也是機遇;我們唯有抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),才能贏得新的發(fā)展;我們別無他擇。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇二
陜西省渭南市在長期計劃經濟體制下形成的傳統(tǒng)農業(yè)結構模式,在社會主義市場經濟體制條件下,同時受到國內、外農產品市場兩個方面的巨大沖擊.在嚴峻形勢面前,渭南農業(yè)結構調整優(yōu)化的緊迫性已愈來愈引起廣大農民、農業(yè)科技人員和各級政府的極大關注,積極探索在市場經濟條件下適合渭南農業(yè)實際的現(xiàn)代農業(yè)結構模式,對推動和優(yōu)化渭南市的農業(yè)結構,促進渭南農業(yè)生產和農村經濟的進一步發(fā)展有積極意義.但從渭南農業(yè)和農村經濟發(fā)展的'客觀要求來講,要實現(xiàn)渭南農業(yè)結構的根本變革,無疑還是有很大的差距.作者根據(jù)長期的農業(yè)科研和農技推廣工作實踐,就渭南市農業(yè)結構調整的思路提出幾點看法,愿同農業(yè)科技同行進行商榷.
作者:劉敏營張倩香劉琛卜巨倉師建林作者單位:陜西省渭南農業(yè)學校,陜西,蒲城,715501刊名:陜西農業(yè)科學istic英文刊名:shanxijournalofagriculturalsciences年,卷(期):2003“”(3)分類號:f3關鍵詞:
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇三
我村自開展產業(yè)結構調整工作以來,黨支部高度重視,起到引領作用,認真組織黨員村組干部參加的產業(yè)結構工作會,認真學習黨的十九大精神和習近平總書記的中國特色社會主義思想,認真討論研究我村農業(yè)產業(yè)調整工作,領會上級產業(yè)結構調整精神和安排部署,成立了xx村產業(yè)結構工作領導小組,并作了分工,每個組由兩個專職化干部負責該組產業(yè)結構調整工作,黨員干部帶頭落實產業(yè)結構調整,會后村支兩委認真落實,真抓實干,到每家每戶家中發(fā)放宣傳資料,組織各組召開村民小組會議,耐心細致給村民做工作,并講解產業(yè)結構調整的相關事宜,通過村兩委努力工作,我村有百分之九十五的農戶已入了合作社,有1700多畝土地已和合作社簽了合同,由合作社統(tǒng)一管理,現(xiàn)有1500多畝已種植了茶葉,剩余土地種植蔬菜20畝、玉米3畝、秧地0.5畝,水果30畝。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇四
東城鎮(zhèn)位于望城區(qū)北端,南鄰銅官窯,北抵湘陰,西臨湘水,全鎮(zhèn)呈半丘陵區(qū)半垸區(qū)(蘇蓼垸)分布,是八百里洞庭的邊緣區(qū),總面積56平方公里,距市區(qū)只有22公里,現(xiàn)轄7個村、1個社區(qū)居委會,5593戶,總人口19624人,農民人均純收入11360元,有水田1490公頃,旱土260公頃,林地1551公頃,水面面積1733.33公頃。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞東城鎮(zhèn)發(fā)展的長遠目標,努力提升東城農業(yè)整體水平,致力于建設“高效、生態(tài)、服務性”的現(xiàn)代農業(yè)。20__年,全鎮(zhèn)完成水稻種植面積近42000畝,優(yōu)質稻34000畝,實現(xiàn)水產養(yǎng)殖4800畝。
一、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.農業(yè)規(guī)模化經營形勢喜人。我鎮(zhèn)農業(yè)規(guī)模化經營緊緊圍繞政府工作思路中的“四基地”(精品糧油基地、名特水產基地、花卉苗木基地、無公害蔬菜基地)建設,突出高檔優(yōu)質稻、名特水產、休閑農業(yè)、蔬菜四大主導產業(yè),著力推進百里水產走廊建設,致力于打造農業(yè)休閑品牌,通過大力實施辦企業(yè)、建基地、樹品牌、帶農戶的戰(zhàn)略,引進了東城生態(tài)農業(yè)、高家莊特種水產養(yǎng)殖、綠辰科技及澤偉農家樂為典型的規(guī)模化經營農業(yè)企業(yè),家庭農場和農民專業(yè)合作社紛紛涌現(xiàn),產業(yè)規(guī)模不斷擴大。截止20__年底,共有家庭農場總數(shù)55個,其中50畝以下的只有一個,家庭農場經營耕地總面積1.3萬畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積31%,全年家庭農場經營總收入為1952萬元,共吸納勞動力總數(shù)206人。截止目前,我鎮(zhèn)已有農業(yè)專業(yè)合作社24家,農業(yè)公司4家,帶動農戶20__余戶。
2.生態(tài)農業(yè)品牌不斷彰顯。圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè),我鎮(zhèn)注重農業(yè)品牌化經營,重點打造東城“花園式村莊、農業(yè)特色產業(yè)基地”,發(fā)展了以“生態(tài)稻、生態(tài)油、生態(tài)椒”為特色的生態(tài)農產品精深加工產業(yè),培育出了享譽三湘的東城生態(tài)椒等省內知名品牌,走出了一條產品質量與品牌包裝相結合的成功之路。做活“稻”字文章,著力建立蘇蓼垸的萬畝優(yōu)質稻生產基地,與金霞米業(yè)等糧食企業(yè)結盟,建立了自己的品牌,燈文大米進入省農博會。做活“山”字文章,與中南林業(yè)科技大學基地共建萬畝油茶基地,并成功引進雪峰山油茶,雪峰山油茶嫁接新技術獲林業(yè)部科技司認證。做活“水”字文章,突出特種水產養(yǎng)殖等主導產業(yè),重點培育了黃龍河、夾河、鐵爐湖等幾個特色鮮明、品種多樣、競爭力強的特種水產養(yǎng)殖基地,提高產品的質量。如今,東成生態(tài)、金豐科技、湘立農業(yè)、群英蔬菜、隆平糧社等一批代表性的生態(tài)休閑農業(yè)品牌成了東城現(xiàn)代農業(yè)的新亮點。
3.科技支農成效顯著。我鎮(zhèn)通過積極開展科普示范創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮科技服務平臺功能,配合區(qū)農業(yè)局、科技局開展了一系列科技支農活動,讓農民在助農專家和企業(yè)的指導下,發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),走上了增收致富的快車道。東城生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司在鎮(zhèn)農技站的幫助下,利用科技助農直通車專家講座和“科技下鄉(xiāng)、服務企業(yè)”活動,引進了“無公害早熟辣椒”栽培技術,并采用了“公司+合作社+農戶”的運營模式,規(guī)模不斷擴大,效益有了較大提高。20__年,我鎮(zhèn)早熟辣椒栽培達1000多畝,僅通過農戶掌握早熟辣椒栽培一項技術,全年解決相關勞動力就業(yè)1000余人,栽培示范戶每畝增收達4000元,戶增收達2萬元。
二、存在的困難和問題。
1.農業(yè)基礎設施比較落后。我鎮(zhèn)農業(yè)的投入總量雖然有所增加,但由于鎮(zhèn)域經濟尚不發(fā)達、財力有限,農業(yè)基礎設施投入與農民對政府的期望以及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的還有一定差距。尤其在水利設施方面,東城糧漁主產區(qū)為湘江環(huán)繞,常年面臨洪澇災害,水利基礎設施和物資技術儲備的不完善,增大了擴大投入增加生產的風險,制約了現(xiàn)代規(guī)模農業(yè)的進一步發(fā)展。同時,全鎮(zhèn)路網建設還也欠完善,交通區(qū)位優(yōu)勢不明顯,拉大了與主流消費人群的距離感,不利于現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)的推廣與發(fā)展。
2.農業(yè)產業(yè)化進程比較緩慢。從產業(yè)規(guī)模上看,全鎮(zhèn)家庭農莊和農民專業(yè)合作社統(tǒng)計情況顯示,1000畝以上規(guī)模的家庭農場和合作社分別只有1家,500畝以下占絕大多數(shù),農業(yè)產業(yè)化經營組織利益連接關系不夠緊密,尚未形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體。從產業(yè)結構上看,農業(yè)規(guī)?;詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產為主,農產品精深加工業(yè)不具規(guī)模,全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產業(yè)化帶動農民增收方面,各家庭農場和農民專業(yè)合作社經營收入大多在10—50萬元之間,整體效益不高。
3.龍頭企業(yè)帶動作用不強。一是組織程度高、生產規(guī)模大、產品質量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多,全鎮(zhèn)1000畝以上的產業(yè)基地只有1個,除“雪峰山油茶”“東城生態(tài)椒”等少部分規(guī)?;r業(yè)企業(yè)(合作社)形成了品牌外,絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠;二是生產技術先進、轉化力強、附加值高的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動力不強,全鎮(zhèn)的隆平高科種糧專業(yè)合作社參與農戶僅200戶左右,還沒有真正起到龍頭帶動作用。
4.農民綜合素質相對偏低,存在思維誤區(qū)。東城屬長沙市區(qū)近郊,全鎮(zhèn)青壯年勞動力大多在長沙市區(qū)經商打工,留守在家的多為老人、婦女和兒童,對于發(fā)展規(guī)?;r業(yè)存在著勞力、管理及科技因素的制約,全鎮(zhèn)農業(yè)生產者尤其是農業(yè)技術人才嚴重欠缺。加上受傳統(tǒng)思維誤區(qū)的影響,群眾普遍存在重進場務工、輕在鄉(xiāng)農耕的思想,個別農戶甚至直接將土地拋荒,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的社會氛圍和思想環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
三、主要措施及建議意見。
1.建立現(xiàn)代農業(yè)管理服務機制。突出農業(yè)的基礎地位和首要地位,對各規(guī)模化經營家庭農莊和合作社在政策扶持、財政支持上予以傾斜,建立健全政府管理服務機制。一是改善行政管理職能,增強服務功能,加強行政公共服務,積極倡導“一線工作法”,努力提高辦事效率和服務水平。二是強化農產品流通體系建設與服務,著力推動農產品的市場推廣,農產品的市場體系建設,逐步完善農產品物流配套系統(tǒng)。三是推動農業(yè)信息服務網絡體系建設與服務,著力建成上下貫通、左右相連、渠道廣泛的信息網絡體系,規(guī)范信息傳遞制度,確保有質量的信息能準確、快速傳遞,盡快在農業(yè)生產及流通中發(fā)揮作用。
2.優(yōu)化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)結構。加強特色農產品生產基地的建設,重點建設好四個基地,即油茶基地、蔬菜基地、特種水產養(yǎng)殖基地、優(yōu)質稻生產基地,重點推進“三品”的開發(fā),一類是以魚、蟹、蝦等為主的特色產品,重點抓好蘇蓼垸中各村發(fā)展此項產業(yè),使高家莊等水產養(yǎng)殖基地的輻射作用不斷加強,爭取健康養(yǎng)殖達到5000畝以上。二類是以有機無公害蔬菜為主的綠色產品,把東城生態(tài)椒、東城紅薯粉、淺池蓮藕等品牌打出去,爭創(chuàng)特色產品注冊品牌3個以上,1個以上省級品牌。三是以優(yōu)質稻米、良種油茶、有機蔬菜為主的高附加值產品,力爭成為全省一個知名度較高的優(yōu)質稻生產基地,創(chuàng)建一個規(guī)模較大的良種油茶種苗基地,建成無公害蔬菜基地4000畝。
3.大力發(fā)展農產品精深加工。利用望城國家農業(yè)科技園區(qū)平臺,積極與湖南農大、中南林科大等高等院校開展對口技術合作,建立建強農產品加工龍頭企業(yè),進一步延長產業(yè)鏈,例如對東城生態(tài)椒除進行鮮椒出售、整椒包裝外,同時制作辣椒紅素、辣味素、辣子油、以及辣椒營養(yǎng)粉等深層次產品。重點扶持雪峰山油茶基地,加大油茶種苗研究、開發(fā)及生產力度,爭取在三至五年內建成一個500畝左右的油茶種苗基地,一個10000畝的油茶種植基地,建設好一個油茶加工廠,形成毛油提煉、茶殼、茶粕綜合利用的油茶深加工體系。
4.鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作組織。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè),積極爭取財政資金扶持和社會資金投入,提升農業(yè)規(guī)模化經營水平。推動現(xiàn)代農業(yè)的進一步發(fā)展,通過“技術上重點扶持、政策上重點傾斜、人才上重點照顧”等優(yōu)惠措施,加快發(fā)展農民專業(yè)合作社,大力推廣“公司+合作社+農戶”相結合的經營模式,推動農業(yè)適度規(guī)模經營,降低農民農業(yè)生產風險,增加農業(yè)收入,提高農業(yè)規(guī)?;?、產業(yè)化、集約化水平。
5.加快發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游。充分利用我鎮(zhèn)“山”、“水”資源優(yōu)勢,建設好蘇蓼垸的“五縱十二橫”水利景觀建設,加大對黃龍河、鐵爐湖、夾河的開發(fā)力度,逐步實施以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內容的“百千萬綠色愿景工程”(綠化百條鄉(xiāng)村公路、千里河港堤岸、萬戶農家庭院),加大宣傳推介力度,精心打造省會長沙旅游度假的新亮點,將東城打造為“人在林中、房在綠中”的河東綠色明珠。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇五
按語:全市農業(yè)產業(yè)結構調整會議以后,xx縣委、政府,及時于2004年10月23日,召開了全縣農業(yè)產業(yè)結構調整會議,會議全面?zhèn)鬟_了全市農業(yè)產業(yè)結構調整會議精神,縣長xxx作了題為《全面加快農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)化經營步伐大力提升農業(yè)整體素質和效益》的主題報告??h委、縣政府及時安排組織調研組,從農業(yè)產業(yè)結構調整、農產品市場體系建設、農業(yè)投融資體制、產業(yè)培植(包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞)、農村剩余勞動力轉移情況、農業(yè)和農村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調研后形成調研報告。調研報告立足于研究解決農業(yè)產業(yè)結構調整中具普遍性的問題和存在的突出問題,提出今后工作的指導思想、原則思路、目標任務和主要措施,并于5月12日與這項工作的責任人簽定了目標考核責任書,這項工作的責任單位是農業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、地稅局等單位,責任人為單位的局長或主任。二、當前我縣農業(yè)產業(yè)結構調整中存在的矛盾和問題從總體上看,我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的確邁出了新的步伐,取得了令人欣喜的成績。但農業(yè)基礎設施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農村經濟結構不合理、農產品流通不暢、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高等,仍然制約著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。在新形勢下,騰沖同全國、全省一樣進入全面建設小康社會,面臨加入世貿組織、西部大開發(fā)的歷史機遇與挑戰(zhàn),農業(yè)和農村經濟發(fā)展處于重要的轉型時期:農業(yè)生產目標已從主要追求農產品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質量轉變,但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變;生產方式已從小農生產向產業(yè)化生產轉變,但以傳統(tǒng)農業(yè)為主體的生產經營格局還未根本改變;增長方式已從粗放經營向集約經營逐步轉變,但農業(yè)綜合素質低、總體效益差的狀況還未根本改變;資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展轉變,但農業(yè)基礎設施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經濟和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變;城鄉(xiāng)二元經濟結構問題仍然存在,農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。造成上述問題的主要原因:二、今后農業(yè)產業(yè)結構調整的對策和措施(一)工作思路高舉鄧小平理論偉大旗幟,以十六大精神為指導,堅持黨在農村的基本政策,全面貫徹“三個代表”重要思想,緊緊抓住西部大開發(fā)的機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、僑鄉(xiāng)、品牌優(yōu)勢,走“農業(yè)穩(wěn)縣”之路,以市場為導向,以資源為依托,以發(fā)展農村經濟和技術創(chuàng)新為動力,以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口,以工業(yè)化的理念、產業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略為出發(fā)點,積極推進農村產業(yè)結構調整及產業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固糧、油兩大基礎產業(yè),提升煙、林(果)兩大支柱產業(yè),拓寬畜牧、茶葉兩大骨干產業(yè),培植藥材、香料、野菜等新興后續(xù)產業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把騰沖建成綠色農業(yè)經濟強縣,確保農民增收、農村穩(wěn)定,加快小康社會建設步伐。(二)工作原則:一是堅持解放思想先行,在全縣樹立大農業(yè)產業(yè)結構調整觀念,把農業(yè)產業(yè)結構調整與發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等結合起來。二是堅持市場引導,結構調整要做到市場需要什么就生產什么,不能盲目調整,造成新的積壓和賣難。三是堅持因地制宜,把市場需要和本地的優(yōu)勢結合起來,注重發(fā)展有競爭力的優(yōu)勢產業(yè)和拳頭產品,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢。四是堅持品質第一,從種子開始一直到加工、銷售,層層嚴格把關,確保我縣生產出優(yōu)質農業(yè)產品。五是充分尊重農民群眾的自主權,穩(wěn)定農村土地承包關系,尊重并切實保障農民的土地承包權和生產經營自主權,用政策和市場信息引導農民自主調整農業(yè)結構。在培植新興產業(yè)上,堅持走示范帶動的路子。(三)工作要點:圍繞加快小康社會建設步伐這一目標,實現(xiàn)農業(yè)總產值年均遞增3%左右,農民人均純收入年均遞增5%以上,到2007年,農民人均純收入達2050元。抓好六個新突破。一是在農業(yè)生產方式從數(shù)量型向質量效益型轉變上要有新的突破。二是農業(yè)產業(yè)化經營中對農業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的扶持、促農業(yè)企業(yè)+生產基地+農民形成利益共同體、建設無公害農產品生產基地、開展無公害農產品品牌申報認證管理、建立無公害農產品專柜、發(fā)展訂單農業(yè)等方面有新的突破。三是在產業(yè)結構調整中建立無公害農產品基地和監(jiān)督管理體系,確保食品安全,體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價;抓好烤煙生產,加快發(fā)展茶葉、畜牧、經濟林果和漁業(yè),擴大農民增收領域;調整農業(yè)布局發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化農產品區(qū)域布局,把優(yōu)勢產業(yè)做強做大,調整農產品結構,全面提高農產品質量,滿足市場優(yōu)質化,多樣化的需求等方面有新的突破。四是市場體系建設要有新的突破,完善建成縣城高標準的現(xiàn)代化農產品專業(yè)市場的同時,完善、規(guī)范固東、芒棒、中和等農產品批發(fā)市場。五是勞動力就業(yè)有新突破。要加大調整農村就業(yè)結構力度,大力發(fā)展農產品加工,推動勞動力向二、三產業(yè)轉變,向城鎮(zhèn)轉移,拓展農民就業(yè)和增收空間。六是在全面實施科技興農上有新的突破,即進一步開發(fā)電腦農業(yè)專家系統(tǒng),堅持平衡施肥,完善和提高我縣的旱作節(jié)水農業(yè)、立體農業(yè)、現(xiàn)代設施農業(yè)的空間,在現(xiàn)代農業(yè)的高新技術運用上開創(chuàng)新的局面。鞏固建設優(yōu)質農產品基地。一是我縣是全省第二大油菜生產縣,且優(yōu)質“雙低”油菜所占比例大,年產近2000萬公斤。全縣現(xiàn)有毛油加工廠250多個,精煉油加工廠一個,精加工能力不足,難以實現(xiàn)再次加工升值。我縣擬扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽50噸、年產值上億元的龍頭企業(yè),以帶動我縣油菜產業(yè)的發(fā)展壯大。二是我縣種植優(yōu)質稻具有一定優(yōu)勢,但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動,難以形成特色產業(yè)。我縣擬在中和、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設5萬畝優(yōu)質稻生產基地,扶持一戶龍頭企業(yè)來帶動發(fā)展。三是茶葉是我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生命性產業(yè),目前新華、蒲川、團田片在清涼山茶葉有限責任公司的帶動下,發(fā)展具備一定的規(guī)模,龍江片的高黎貢山茶廠由于剛起步,帶動作用還不明顯。我縣擬扶持兩個龍頭企業(yè)提高產品質量,拓寬市場,擴大產業(yè)輻射面,做大做強茶葉產業(yè)。四是畜牧業(yè)是農業(yè)產業(yè)結構調整中最具競爭優(yōu)勢的.產業(yè)。我縣準備在積極實施退耕還林還草工程、加大草山建設的同時,大力推廣大田種草養(yǎng)畜,利用5-10年的時間,把我縣建成大牲畜年存欄30萬頭、年出欄5至10萬頭的畜牧業(yè)生產大縣,并在特色養(yǎng)殖、畜產品加工方面取得突破,促使畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的50%。實現(xiàn)省委、市委提出的目標。五是餌絲加工和果脯加工是我縣的特色加工業(yè),近幾年取得了一定的發(fā)展,但由于體制上的原因,龍頭帶動作用不明顯。下步一是加快果品廠改革改制,二是加大餌絲加工企業(yè)扶持,培植壯大龍頭企業(yè),帶動餌絲專用米和水(干)果生產發(fā)展壯大。六是優(yōu)質中藥材、香料基地,大力培植以草果為主的香料作物6萬畝,新植以茯苓、重樓、厚樸、山楂、柯子為主的中藥材;七是特色農產品基地,2005年種植木薯2000畝,山葵300畝;同時鞏固和培植蔬菜(開發(fā)高黎貢山野菜)、干(水)果、花卉、甘蔗和水產業(yè)。建立和完善八大體系。即良種推廣、農產品安全監(jiān)測檢驗、農村市場信息服務、農業(yè)科研教育、農業(yè)機械化服務,農業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農作物病蟲害及畜禽疫病防治服務、人才培養(yǎng)服務等八大體系。(三)、農業(yè)結構調整主抓的措施1、進一步解放思想,樹立正確的產業(yè)結構調整觀。在全縣組織開展一次以加快農業(yè)產業(yè)結構調整為主題的解放思想大討論。一是使全縣各級干部對農業(yè)產業(yè)結構調整的重要性有更深刻的認識,樹立起農業(yè)產業(yè)結構調整是一項長期艱巨的任務這種意識,克服急躁冒進,一哄而起,盲目調整的傾向。二是使全縣各級干部和廣大農民深刻認識到農業(yè)產業(yè)結構調整必須走產業(yè)化經營路子,必須以龍頭企業(yè)帶動產業(yè)化經營。三是提高全縣各級干部和廣大農民的市場經濟意識,明白進行產業(yè)結構調整就是增收致富這個道理。四是營造出一種尊重科學的良好氛圍。使全縣干部群眾真正認識到產業(yè)結構調整必須依靠科技進步,從而自覺地把科學技術應用到農業(yè)生產、加工和農產品流通的各個環(huán)節(jié)中。2、加大對農業(yè)產業(yè)結構調整的投資力度。從今年起,縣財政每年加大對農業(yè)產業(yè)化經營資金扶持的力度,并做好項目前期工作,爭取上級更多的農業(yè)扶持資金。用于扶持良種引進、種苗基地、示范基地建設;扶持改善生產條件、產業(yè)技術攻關、項目前期工作等重要環(huán)節(jié);對產業(yè)規(guī)模大、輻射面廣、帶動農民增收作用明顯的龍頭企業(yè)給予重點扶持及獲得市、省、國家級農產品品牌的獎勵;對發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵;扶持建設市場信息網絡體系、農產品檢測、檢疫、檢驗及農產品營銷服務體系。3、完善農產品市場體系,搞活農產品流通。一是在農產品市場建設方面。龍頭企業(yè)從事農產品經營和重點農產品批發(fā)市場的建設用地,優(yōu)先安排審批,其征地費用按下限標準執(zhí)行,地價按征收成本價(征地費+稅費)執(zhí)行。龍頭企業(yè)用于建設大棚、非永久性畜禽飼養(yǎng)場、水產養(yǎng)殖場及農產品收購場所用地,均視為農業(yè)用地。通過深化農產品流通體制改革,解決好農產品生產與市場脫節(jié)的問題,把市場需要和本地的優(yōu)勢結合起來,注重發(fā)展有競爭力的優(yōu)勢產業(yè)和拳頭產品。積極培育農業(yè)經紀人隊伍,發(fā)揮運銷大戶在搞活農產品流通中的帶動作用,引導農民發(fā)展訂單農業(yè),以市場定規(guī)模,以銷促產。二是在市場信息體系建設方面。加大信息基礎設施建設力度,逐步建立健全農村經濟綜合信息服務體系,進一步擴大和完善農產品市場信息網絡;制定農產品市場信息采集標準和規(guī)范,加強對市場信息的分析和預測,及時、準確地向農民提供價格信息、生產信息、庫存信息以及氣象氣候信息,提供中長期的市場預測分析,幫助農民按照市場需求安排生產和經營。三是在農產品質量標準和檢測檢驗體系建設方面。抓緊制定完善農業(yè)行業(yè)標準和主要農產品質量標準,強化農產品質量標準的實施,進一步完善檢測手段,加強對農產品的質量檢測。進一步整頓和規(guī)范市場秩序,消除各種關卡和亂收費、亂罰款現(xiàn)象,消除地區(qū)壁壘,嚴厲打擊假冒偽劣行為,為農產品的流通開創(chuàng)“綠色通道”。4、積極推廣良種良法,全面提高農產品質量。加大動植物良種繁育體系和農業(yè)技術推廣體系建設力度,把良種良法作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。提高農產品質量,增強市場競爭力,改變當前許多農產品出現(xiàn)“賣難”的狀況。5、堅持因地制宜,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。針對土地寬廣,地貌、資源、氣候和生產習慣差異很大的實際,堅持因地制宜,在確保糧食安全的情況下,宜林則林,宜牧則牧,宜漁則漁,通過優(yōu)化布局和區(qū)域分工,形成具有區(qū)域競爭優(yōu)勢、有規(guī)模的主導產品和支柱產業(yè)。從產量最大化到效益最大化。6、發(fā)展食品加工,實現(xiàn)多次增值。盡快制定食品加工業(yè)規(guī)劃和支持政策、建立食品加工專項資金,鼓勵多種所有制和多元投資主體共同參與,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營,挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力,使其在食品加工業(yè)中挑大梁。7、推進農業(yè)科技進步和人才培訓步伐。一是盡快調整農業(yè)科研與開發(fā)工作方向。二是加大農業(yè)科技推廣和無公害農產品推廣力度,促進農業(yè)增長方式的轉變。三是創(chuàng)新人才激勵機制和培養(yǎng)機制。在穩(wěn)定農業(yè)科技推廣隊伍的同時,鼓勵農業(yè)技術推廣機構,通過技術報務、技術承包、技術入股、技術轉讓等方式、領辦創(chuàng)辦、協(xié)辦農業(yè)企業(yè)和農產品加工業(yè);凡自愿從事農產品生產、加工、營銷、領辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)的農科人員,經主管部門批準,可保留職稱,帶薪五年,經本人要求,可回原單位工作,也可以辦理辭職手續(xù)。鼓勵和黨政機關,事業(yè)單位和干部職工以資金、技術入投等方式參與農業(yè)產業(yè)化經營,取得合法化收入,著力培植一批新技術農業(yè)龍頭企業(yè)。8、加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。一是抓好河流治理,加大水利工程和灌區(qū)建設力度。二是抓好植樹造林,實施好退耕還林工程。三是切實加強鄉(xiāng)村道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設。四是堅持農業(yè)綜合開發(fā)。五是堅持開發(fā)式扶貧。9、要高度重視貧困地區(qū)產業(yè)結構調整工作。按照國家“省負總責、縣抓落實、項目進村、扶持到戶”的扶貧原則,集中適度的資金、項目,重點解決貧困人口較為集中的邊境民族聚居區(qū)、高黎貢山沿線地區(qū)、南部深山區(qū)在交通、水利、集鎮(zhèn)、農網改造、人畜飲水等方面存在的突出問題,推動這些地方產業(yè)結構調整。10、落實黨在農村的經濟政策,扎實抓好依法治農工作。一是加快農村稅費改革進程,加強農業(yè)承包合同管理。抓緊農業(yè)承包合同審驗完善掃尾工作,依法頒發(fā)《農村土地承包經營證書》,籌建縣級農村土地承包仲裁機構,履行農村土地承包糾紛仲裁職能。二是加強農民負擔監(jiān)督執(zhí)法管理,全面減輕農民負擔。三是努力抓好集體財務和集體資產管理。搞好農村財務人員培訓,全面實行農村集體財務“雙代管”,逐步實現(xiàn)電算化管理。四是一手抓種子(畜、苗)、化肥、農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農機監(jiān)理等有關法律、法規(guī)的宣傳;一手加強市場清理整頓,堅持農資生產、經營上崗培訓和持證上崗制度,整頓農資生產、經營秩序,保證合法經營,認真開展打假、護農、護牧、護漁、促增收活動。為抓好上述工作,縣委、政府成立由縣長任組長的農業(yè)生產領導小組,落實具體負責的領導和人員,確保工作項項有人抓,件件有落實。繼續(xù)實行主要措施和目標任務考核責任制。
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農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇六
在今年兩會的政府工作報告中,總理指出要實施“中國制造20__”,讓這一概念走入公眾視野。20__年5月19日,《中國制造20__》正式公布,對于中國來說,這是第一次從國家戰(zhàn)略層面描述建設制造強國的宏偉藍圖。
制造業(yè)是國民經濟的主體,是立國之本、興國之器、強國之基。打造具有國際競爭力的制造業(yè),是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。天水星火機床有限責任公司經過近50年的發(fā)展,現(xiàn)已成為世界規(guī)格、規(guī)模的臥式車床制造企業(yè),中國大型數(shù)控車床、精密軋輥磨床的主導生產企業(yè)。目前在全國機床工具行業(yè)的5000余家企業(yè)中,被中國機床工具協(xié)會評為綜合效益第15強,產品廣泛應用于航天、航空、船舶、風電、石化、鐵路、軍工、冶金等眾多領域,遠銷世界40多個國家和地區(qū)。企業(yè)擁有企業(yè)技術中心1所、境外研發(fā)中心3所,先后承擔了多項和省部級重大科研項目,共申請專利212項,其中發(fā)明專利72項,實用新型專利140項,授權專利共172項。此外,星火機床同英國、法國、意大利等國家的多家公司合作,引進國外先進技術,開發(fā)出了數(shù)十種新產品,特別是數(shù)控大型臥式車床技術在國際上屬于水平。
早在上世紀90年代初,星火機床就制定了《計算機應用系統(tǒng)初步設計》方案,建立了企業(yè)內部局域網,相續(xù)又實施了cad甩圖板工程和辦公自動化oa項目,基本實現(xiàn)了電子化工作流程;從20__年開始,企業(yè)又陸續(xù)實施了3d設計工程和plm項目,為兩化深度融合奠定了基礎。20__年法國研發(fā)中心開始研制“spark++”簡易數(shù)控系統(tǒng),部分功能在普及型數(shù)控機床中已經得到應用,為產品數(shù)字化、智能化提供了有利的技術保障。20__年,星火機床率先在機床工具行業(yè)“客戶個體化定制”方面,通過互聯(lián)網+機床,開始建設“星火樂高”項目。
一、“星火樂高”項目定義及實施背景。
1、“星火樂高”項目的定義。
(1)樂高起源于丹麥,是英文“l(fā)ego”的譯音,是一種利用不同顏色的塑膠積木,通過自己動手動腦,拼插出變化無窮造型的玩具,也被稱為“魔術積木”。
(2)“星火樂高”是星火機床依據(jù)“魔術積木”原理,結合機床結構特點,深度挖掘客戶對機床要求的模糊語言及顯性語言,對其進行數(shù)據(jù)化轉換,通過對原有模塊的進一步數(shù)據(jù)化,利用現(xiàn)代信息技術,為客戶提供個性化產品定制的系統(tǒng)平臺,開啟中國機床行業(yè)互聯(lián)網+時代。
2、“星火樂高”項目的實施背景。
在以互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)為時代背景的前提下,傳統(tǒng)的銷售和制造模式已無法適應客戶越來越多的個性化需求和同業(yè)企業(yè)間的市場競爭。面對經濟發(fā)展新常態(tài)和制造業(yè)薄利時代的到來,星火機床依據(jù)企業(yè)自身特點,結合行業(yè)發(fā)展趨勢和互聯(lián)網思維,研究具有時代和行業(yè)特色的“基于機床企業(yè)個性化產品定制系統(tǒng)”,利用大數(shù)據(jù)云平臺將冷冰冰的機床與沸沸揚揚的互聯(lián)網進行深度融合,使銷售與設計兩端同時觸網,形成開放式的客戶參與“設計+分享”的個性化定制與批量生產,按產品系列和零部件類型實現(xiàn)線上線下雙向交易,打造一個引領時代的全球工業(yè)服務數(shù)字平臺,以此達到大營銷、大服務的目的。
二、“星火樂高”項目實施基礎及內容。
1、“星火樂高”項目的實施基礎。
產品數(shù)字化、模塊化是企業(yè)實現(xiàn)個性化產品定制的重要途徑,星火機床早在上個世紀末就實施了以圖文檔管理為手段的“按方抓藥、缺藥補藥”的藥匣子工程,經過數(shù)十年的數(shù)據(jù)積累和專利轉化,梳理出了數(shù)十個產品系列和上百個產品模塊,具備滿足客戶網絡化個性定制的基礎。
2、“星火樂高”項目的實施內容。
“星火樂高”項目以客戶的基本需求為出發(fā)點,結合車床“一圓一直”的結構特點,從加工范圍、長度、重量、精度等顯性數(shù)據(jù)入手,充分挖掘機床的隱形數(shù)據(jù)、相對數(shù)據(jù)和絕對數(shù)據(jù),利用模塊化設計思想和產品配置理論,將產品模塊按規(guī)則劃分為共享型、替換型、量體裁衣型、組合型、拼接型等五大系列,以此梳理出以“圓”為基礎的樹狀拼湊魔方架構,形成盡可能多的柔性化變型產品。根據(jù)產品零部件清單和產品結構樹,建立既有迅速查詢、存取瀏覽功能,又能確保數(shù)據(jù)一致性、完整性和安全性的個性化定制平臺。
“星火樂高”項目通過三層b/s結構、動態(tài)網頁、三維可視化插件、數(shù)據(jù)庫連接等技術組合集成,使其具備以下功能特點:
(1)能夠使非機床專業(yè)人士的選擇,達到專業(yè)化設計水準的結果;。
(2)能夠滿足客戶選擇自己希望實現(xiàn)功能的結構模塊;。
(4)能夠使客戶選擇的產品進行一系列的性能評估,測試產品是否能夠達到客戶的需求;。
(5)能夠使客戶確認產品后,迅速形成產品零部件清單和產品結構樹圖。
三、“星火樂高”項目實施作用。
1、應用作用。
(1)經營模式的轉變。為企業(yè)注入客戶驅動制造、敏捷制造等新的生產經營理念,將傳統(tǒng)的“調查—設計—制造—渠道—服務”鏈條跨越到“訂單+客戶參與的產品定制+電商平臺”的新鏈條,實現(xiàn)企業(yè)向“以客戶為中心,以市場為龍頭”的生產經營模式的轉變。
(2)增加市場份額。打破了產品的“訂、產、供、展、銷”的時間、地域限制,采用主動式客戶服務,使企業(yè)爭取到了更大的市場和客戶,增加了銷售收入。
(3)降低運營成本。以定單為核心的生產模式將大幅度壓縮供應鏈和庫存,降低采購、銷售及相關業(yè)務流程的成本,并降低企業(yè)經營風險。
(4)快速響應市場。在“需、產、供”一條龍服務中,減少信息反饋環(huán)節(jié),極大地方便了企業(yè)對市場和客戶需求信息的了解,迅速提高了企業(yè)響應市場的敏捷能力。
(5)增強客戶滿意度。產品按客戶的需求進行定制,同時客戶直接參與設計方案的確定,并能跟蹤定單的執(zhí)行情況,提高了客戶的產品服務滿意程度。
2、示范作用。
(1)引領帶動?!靶腔饦犯摺表椖康膶嵤⒙氏却蚱莆覈鴻C床制造業(yè)的傳統(tǒng)經營模式,引領我國機床行業(yè)進入互聯(lián)網時代,通過系列配套措施和兩化深度融合,帶領中國機床企業(yè)向網絡化、智能化發(fā)展,讓中國制造成為中國“智造”。
(2)承接國家戰(zhàn)略?!靶腔饦犯摺表椖康膶嵤┍厝粫偈挂浴瓣P天經濟區(qū)”為中心的中西部企業(yè)加快兩化深度融合進程,借助甘肅在陸上絲綢之路黃金地段的優(yōu)勢,承接國家“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,組團向西延伸發(fā)展,為西部崛起做出新貢獻。
(3)聯(lián)動效應。“星火樂高”項目的實施必然會影響到傳統(tǒng)的供應鏈模式和上下游企業(yè)間的合作協(xié)調機制,為使社會化鏈條和資源有機統(tǒng)一的協(xié)同發(fā)展,通過渠道整合和項目延伸,“星火樂高”項目將以打造“全球工業(yè)服務數(shù)字平臺”為契機,推動機床相關配套企業(yè)做大做強、產業(yè)化發(fā)展。
四、“星火樂高”項目預期效益。
項目完成后,可新增銷售收入3億元,新增稅金1800萬元,新增利潤4500萬元,經濟效益顯著。
1、直接效益分析。
(1)刺激消費——極大地滿足了消費者個性化需求,通過引導需求想象力,吸引潛在的消費群體,刺激連帶性消費的產生。由于個性化的產品滿足了客戶特定的需求,即使企業(yè)不進行市場的細分,也能夠滿足不同客戶的需求,因此能夠提高產品的銷量。
(2)擴大市場——利用打破了產品銷售的時間和地域限制,實現(xiàn)了產品全球24小時銷售服務一體化,從而增加市場占有率和銷售收入。
(3)降低成本——據(jù)中國制造協(xié)助網調查,從具體的歷史經驗數(shù)據(jù)來看,個性化產品定制系統(tǒng)的好處表現(xiàn)為:減少庫存50%以上;降低訂貨成本50%以上;縮短產品生產周期50%;增加銷售收入15%—20%;降低產品成本15%—20%;縮短業(yè)務周期50%—70%。
2、間接效益分析。
(1)一方面以信息化促進企業(yè)管理的科學化和規(guī)范化,包括產品數(shù)據(jù)管理、生產計劃管理以及對外協(xié)作管理等方面,同時也提高了企業(yè)在國內外市場的知名度和地位,增強了品牌效應。
(2)另一方面通過提供個性化的產品和快速響應市場的需求,從而提高了客戶的滿意度。
五、“星火樂高”項目未來展望。
“星火樂高”項目不僅僅是一個簡單的具有產品展示、訂購交易功能的選型平臺,更是一個與客戶聯(lián)系交流的口碑橋梁?!靶腔饦犯摺表椖康膶嵤?,將會進一步促進網上產品三維動畫展示、自主推介咨詢、在線視頻培訓、遠程診斷等功能的拓展,從而構建以客戶為中心集市場發(fā)展、產品發(fā)展、銷售服務、客戶供應、客戶培訓為一體的工業(yè)服務體系,打造“全球工業(yè)服務數(shù)字平臺”,提供包括機床回收、再制造的產品全生命周期服務,實現(xiàn)由傳統(tǒng)機床制造商向現(xiàn)代工業(yè)服務商的業(yè)務模式拓展。最終,構建一個“自由設計、中國智造、全球服務”的新型經營模式。
六、存在的困難和問題。
20__年上半年,受國際國內經濟下行壓力加大影響,星火機床生產經營環(huán)境嚴峻,工業(yè)生產、產品銷售、企業(yè)效益都出現(xiàn)了不同程度的下降,導致新產品開發(fā)和信息化項目資金投入不足,“星火樂高”項目受制于資金困難,進展緩慢,嚴重制約企業(yè)轉型升級的步伐,希望能在項目研發(fā)經費方面給予一定的支持,不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力,打造企業(yè)新的經濟增長點,提高企業(yè)核心競爭力。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇七
依托南山百里林果帶旅游線路開發(fā),充分利用充足的生態(tài)資源和撂荒耕地、閑置“四荒”資源,以南山生態(tài)公園、烏馬河濕地公園為基礎,引導民營資本集中流轉土地進行生態(tài)開發(fā),實現(xiàn)了土地與資本的結合、農業(yè)與生態(tài)的結合、資源與產業(yè)的結合、城市與鄉(xiāng)村的結合、一二三產的融合。目前,全縣南山一帶已形成美寶、梅苑等各類功能莊園共12個,社會投資20億元,實現(xiàn)年收益1億元,解決就業(yè)崗位近千個,以莊園輻射帶動周圍23個山村改變生產經營方式,促進了貧困地區(qū)農民的增收。
2.2“康養(yǎng)+休閑”模式。
依據(jù)地理、人文、產品優(yōu)勢,大力發(fā)展康養(yǎng)文化。以廣譽遠為代表的南山醫(yī)藥食品園區(qū),將康養(yǎng)文化、保健產品與休閑旅游相互融合,開辟了一條健康保健之旅。龜齡集酒、定坤丹、牛黃安宮丸被列為國家級非物質文化遺產,溶栓膠囊、葡力膠囊等保健品蜚聲國內,形意拳傳播世界,影響深遠。梅苑山莊滑雪場、棋盤山漂流、鳳凰山登高,已成為健康休閑旅游必選活動??偼顿Y21億元、占地面積23.5hm2的孟母文化養(yǎng)生健康城,以孟母孝道文化為底蘊,致力于打造教育與旅游相結合的孟母傳統(tǒng)文化傳播基地和母親文化展示中心。
2.3“歷史文化+休閑旅游”模式。
挖掘太谷歷史,將璀璨的晉商文化、名人軼事、古宅院落等傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代休閑旅游融合,打造積聚傳統(tǒng)文化內涵的`歷史之旅。依托晉商文化、孟母文化、近代名人(孔祥熙、杜潤生、趙鐵山)等歷史文化資源,建成了孟母文化廣場、孟母祠堂、孟母書院,挖掘整理了上安古村落、杜潤生故居、青龍寨等一批極具歷史文化價值的建筑。已建成占地面積600m2的太谷非物質文化遺產展廳,展示了戲曲音樂、中醫(yī)中藥、武術游藝等國家、省、市、縣非遺項目100項(其中國家級5項、省級7項)。
2.4“經營主體+園區(qū)+旅游”模式。
以企業(yè)為主體,依托特色園區(qū),拓展三產融合發(fā)展模式。怡園酒莊依托200余hm2葡萄種植園,形成“企業(yè)+園區(qū)+旅游”的發(fā)展模式,開展品酒、觀光等休閑業(yè)態(tài),實現(xiàn)了一產的接二連三發(fā)展。興谷棗業(yè)公司擁有紅棗種植基地667hm2,形成了集農家樂、采摘、觀光于一體的綜合休閑區(qū),通過微商、淘寶、金合網等平臺,年實現(xiàn)網絡銷售500余萬元,極大地增加了產業(yè)附加值。
2.5“企業(yè)+品牌文化”模式。
依托優(yōu)勢產品資源,全力打造企業(yè)文化品牌。已分獲“國家地理標志”和“國家農產品地理標志”的太谷餅、壺瓶棗等為延伸的企業(yè)文化逐步建立,鑫炳記、榮欣堂、鼓樓等太谷餅企業(yè)建立了太谷餅文化園,集中展示了從手工到現(xiàn)代化的太谷餅制作工藝,通寶醋業(yè)文化園將醋的功能價值體現(xiàn)到極致,黃河中藥建設的中醫(yī)藥博物館將中醫(yī)藥發(fā)展過程進行了集中展現(xiàn)。
2.6城鄉(xiāng)一體化模式。
以產業(yè)為依托,以鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)為亮點,打造一村一品升級版,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化旅游格局。“一線六鄉(xiāng)二十點”旅游線路涵蓋了9個特色園區(qū)、300個農家樂、13個山寨、7個小鎮(zhèn),拉開了城鄉(xiāng)休閑旅游框架。綠美園林苗木園區(qū)擁有種植基地266.7hm2,是華北最大的白皮松種植基地,在其帶動下,白燕村、王村等4個村實現(xiàn)了以苗木花卉為主導產業(yè),小白鄉(xiāng)成了名副其實的苗木花卉和紅棗之鄉(xiāng);杏林生態(tài)莊園qq農場深受市民喜愛,認領供不應求??傊?,太谷縣堅持把農村產業(yè)融合作為貫徹落實新發(fā)展理念、推動農業(yè)轉型升級、提高農業(yè)競爭力、發(fā)展農村新經濟、培育農村新動能、促進農民持續(xù)增收的重要途徑,優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境,激發(fā)資源要素活力,實現(xiàn)農村產業(yè)相融發(fā)展大格局。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇八
在省農業(yè)廳、xx縣委縣政府的領導下,xx縣農業(yè)局全面加強農資市場、農產品市場的監(jiān)管力度,堅決打擊高劇毒農藥,采取了一系列具體措施確保農資市場、農產品質量的安全,確保農業(yè)增效和農民增收,確保xx農業(yè)示范縣建設的順利進行。現(xiàn)將相關的工作情況匯報如下:
縣委縣政府高度重視農產品質量安全生產問題,成立了縣農產品安全領導協(xié)調小組,由分管農業(yè)的張國東副縣長任組長,協(xié)調各職能部門聯(lián)合打擊防范??h政府還和各農業(yè)行政職能部門、各鎮(zhèn)政府簽訂了農產品安全生產責任狀,明確了各職能部門及鎮(zhèn)政府的職責和任務,并對工作不負責任的人員實行問責。九所鎮(zhèn)塘豐村書記陳利清同志對農產品質量監(jiān)管存在過失,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委已作出停職檢查決定。到目前,從組織重視方面來說,對農產品質量安全工作實行一票否決制,是各部職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要的中心工作。
xx縣農業(yè)局認真聽取上級各部門的相關意見及會議精神,認真貫徹落實省農業(yè)廳、縣委縣政府的各項方針政策,召集農業(yè)綜合執(zhí)法大隊精心組織擬定《農產品質量安全生產工作方案》、《打擊高毒農藥工作方案》、《瓜菜田間調查及檢測方案》等各種相關工作方案及緊急預案,以防止農產品質量安全隱患發(fā)生,更好地完成農資市場與農產品市場的監(jiān)管工作。加大打擊違法銷售高毒農藥行為的力度,力求做到農資市場無高毒禁用農藥,農產品市場安全無害,要求各部門嚴防死守各自崗位,不辱使命。
一是我局在要求我縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊對農資市場加強常規(guī)執(zhí)法檢查同時,還派遣相關干部工作人員配合我縣各農業(yè)行政職能部門舉辦開放型會議活動,與農民群眾進行溝通。僅在20xx年冬季農產品種植期間我們就舉辦了三次較大型的綜合開放性會議,分別是:“農藥經營者學習班”、“放心農資下鄉(xiāng)進村活動”、“農產品質量安全農資打假活動”。其中在各鎮(zhèn)市墟組織的開放性現(xiàn)場會議接受了近百名農戶的詢問,耐心與現(xiàn)場農戶進行交流,講解禁止銷售使用禁用農藥的法規(guī)和使用禁用農藥的危害性。農業(yè)綜合執(zhí)法大隊還現(xiàn)場受理舉報投訴假劣農產品,幫助農戶維權解決問題,得到了廣大農戶的支持。會議現(xiàn)場我局發(fā)放相關法律及農產品安全宣傳單千余份,現(xiàn)場幫助農戶解決維權問題10余件。
二是對于農藥經營銷售點,我局與其負責人簽訂了《農藥銷售責任保證書》,督促農藥銷售商守法誠信銷售農藥。并發(fā)放相關農資產品質量安全宣傳單至各家農藥店,除了對其進行宣傳教育之外,還要求店主配合工作,將宣傳單分發(fā)至買藥的農戶手中。
三是發(fā)動各鎮(zhèn)政府、村委會干部將安全農資、安全農產品及相關法律法規(guī)資料傳達到各村委會,讓農戶切身感受到農產品質量安全的重要性,在這期間我局發(fā)送各種宣傳教育資料3000多份,張掛橫幅20余幅,各鎮(zhèn)各村張貼發(fā)放的.宣傳標語亦達到2萬余份。農資和農產品質量安全已經做到家喻戶曉,深入人心。
我局把深入各鎮(zhèn)各村田間調查作為執(zhí)法檢查中的重點來執(zhí)行。與各村委會干部配合,深入田間調查農戶的農資產品使用情況。與田間耕作農戶交談,了解農戶田間用藥情況和做相關法律宣傳,鼓勵農戶舉報假的農資產品和銷售使用高毒農藥的農藥店和個人。今年到目前為止我局發(fā)動組織各到鎮(zhèn)農村田間調查共30余次,調查了百余戶農戶農作物種植田地,出動人次達到上百人。
我局在冬季豇豆投入種植季節(jié)派出兩個執(zhí)法小組采取駐點式、分片區(qū)不定時對重點地區(qū)農資經營銷售點及其倉庫進行執(zhí)法檢查。責任落實到片區(qū)負責人,確保接到舉報電話或者相關任務就能第一時間趕到現(xiàn)場,穩(wěn)住局面占據(jù)主動權。
同時,為了增強執(zhí)法效果,20xx年10月以來,我們與各鎮(zhèn)工商所聯(lián)合執(zhí)法檢查達10余次,與三亞農業(yè)綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合執(zhí)法檢查3次與xx縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,參與由縣政府組織牽頭多個部門聯(lián)合執(zhí)法檢查4次,省廳牽頭聯(lián)合執(zhí)法檢查1次。出動上百人次,檢查農藥店132家,取締無證銷售農藥窩點20余家,查獲不合格農藥約1500公斤。組織多個部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查取得很好的成效,各部門發(fā)揮各自職能既能夠很好順利地完成相關的檢查工作,部門聯(lián)動對提高執(zhí)法工作效率,尤為對打擊分布在各個村落的無證私營農藥窩點效果更為顯著,對穩(wěn)定和規(guī)范xx縣整個農資市場秩序起到至關重要的作用。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇九
武川縣位于內蒙古高原的南緣,北緯為40°47'~41°23',東徑110°31'~111°53'.東西長約110公里,南北寬約60公里,土地總面積為4885平方公里.東與卓資縣相連:南與呼和浩特市交界;兩與固陽縣接壤:北和達茂旗、四子王旗毗鄰,是典型的農牧交錯帶.
作者:殷繼艷作者單位:中國武警警種指揮學院,北京,102202刊名:活力英文刊名:huoli年,卷(期):“”(4)分類號:f3關鍵詞:
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十
xx縣總面積1580平方公里,總人口36.4萬人,其中農業(yè)人口29.6萬,占全縣總人口80以上,是個傳統(tǒng)的農業(yè)縣。近年來,我縣注重用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展,始終把培育高附加值、強牽動力的龍頭企業(yè)作為農業(yè)經濟結構調整的重點,全力扶持,常抓不懈。全縣現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)34家,其中省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)2家、縣級龍頭企業(yè)6家,基本形成了年糕、米粉、罐頭、風味食品、竹制品五大系列的生產格局。今年1—10月,全縣農業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入2.5億元,上繳稅金1460余萬元,出口創(chuàng)匯570萬美元,帶動農戶近2萬戶,增加農民收入900余萬元。我們的做法主要是:
xx農業(yè)資源豐富,有耕地31.7萬畝,年產糧食近20萬噸,是我國百個商品糧基地縣之一;木竹資源優(yōu)勢突出,有毛竹林14萬畝,毛竹蓄積總量2100萬株,居全市第二;食品工業(yè)基礎扎實,曾是全國食品百強縣之一;地方特產眾多,年糕、扣肉等傳統(tǒng)食品在周邊省市有一定的知名度。在農業(yè)結構調整上,我縣以市場和經濟效益為導向,堅持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢的原則,提出“依托資源建龍頭、建好龍頭促調整”的思路,重點發(fā)展糧食深加工、傳統(tǒng)食品開發(fā)、罐頭及木竹加工企業(yè),目標是實現(xiàn)“三個萬噸”,即萬噸米粉、萬噸年糕、萬噸罐頭。經過幾年的努力與發(fā)展,以上目標已基本實現(xiàn)。我縣米粉年生產能力現(xiàn)已接近萬噸規(guī)模,其中大型米粉生產企業(yè)有紫文、雙明兩家,產品全部出口;一定生產規(guī)模的年糕企業(yè)有二十余家,其中大禾食品公司為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),年產量在4000噸左右;罐頭生產企業(yè)柏林、順源公司年產值分列省內同行業(yè)第一和第三,產品以水果、竹筍罐頭為主,全部出口,我縣已成為華東地區(qū)繼浙江黃巖之后的第二大罐頭出口基地縣。此外,竹制品、扣肉、風味食品等加工企業(yè)發(fā)展勢頭也十分看好。
穩(wěn)固的生產基地和充足原料保障,是龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強力支撐。策應龍頭企業(yè)發(fā)展的需要,我縣結合實際,經過充分論證,于20xx年提出重點建設20萬畝優(yōu)質稻、10萬畝毛竹豐產林、100萬羽鵝鴨、80萬只中華草龜、5萬畝優(yōu)質果品“五大基地”。目前,“五大基地”發(fā)展目標已全面實現(xiàn),其中優(yōu)質稻基地達43.7萬畝、中華草龜養(yǎng)殖規(guī)模已突破100萬只,在此基礎上,我縣新建了蘆筍、肉牛、蘑菇、生豬等基地。在基地建設中,我們注重把握好三個原則。一是因地制宜原則。根據(jù)農產品生長特點和生產現(xiàn)狀的不同,揚優(yōu)成勢,合理布局。如葛溪、漆工、中畈、灣里、朱坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質稻種植區(qū);以南巖、弋江、花亭、龜峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的果蔬種植區(qū);以沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)清湖朱坑為主的鵝鴨養(yǎng)殖區(qū);以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疊山、旭光、三縣嶺、漆工、港口等為重點的筍竹兩用林和食用菌種植區(qū)等。二是市場導向原則。隨著市場需求的變化和人們生活水平的提高,我縣在發(fā)展壯大原有“五大基地”的同時,不斷為基地建設增添新的內容。如20xx年,我縣在xx、南巖、朱坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了100余畝蘆筍示范基地,在港口鎮(zhèn)擴建了萬余平方米蘑菇種植基地,扶持壯大了葛溪鄉(xiāng)福林良種牛調撥養(yǎng)殖基地,目前該基地擁有良種種牛、肉牛200余頭,發(fā)展農戶散養(yǎng)肉牛100余頭。三是民企雙贏原則。我縣通過“企業(yè)基地農戶”的模式,實行訂單化生產,強化企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結,較好的解決了“農產品賣難”和“企業(yè)原料供應難”的雙重矛盾,實現(xiàn)了企業(yè)和基地農戶的“雙贏”。今年,我縣大禾公司與葛溪、漆工、南巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民簽訂了2萬畝大禾谷生產合同;柏林、順源罐頭廠與圭峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶簽訂了4000噸水果、1200噸竹筍和100噸蕎頭的生產合同。
我縣堅持市場帶動戰(zhàn)略,突出“搭建銷售平臺、創(chuàng)新營銷手段、激活民間流通”三大舉措,實現(xiàn)了龍頭企業(yè)與市場的有效對接。
一是搭建銷售平臺。一方面,內建市場。引資5000萬建設了城北綜合貿易大市場,使之成為我縣農產品聚散中心;引資8000萬籌建贛東北貿易廣場,著力培育農產品等專業(yè)批發(fā)市場;為展示、銷售xx農特產品,我縣還在縣城建立了一批土特產專營經銷點。另一方面,外組網絡。幫助企業(yè)在國內各大中城市設立營銷網點,并積極拓展國際市場。如我縣大禾公司在國內14個省市建立了銷售網絡,產品出口美國、加拿大、澳大利亞、歐盟、東南亞等地。
二是發(fā)展會展經濟??h里每年拿出一定的經費,組織龍頭企業(yè)參加各種展示會、展評會、博覽會,幫助企業(yè)樹品牌、擴影響。僅20xx年,政府牽頭組織龍頭企業(yè)參加會展和考察培訓就有9次。同時,在縣內舉辦農產品展示展銷會,宣傳、推介我縣名優(yōu)特產品。在去年成功舉辦“xx縣第一屆春季農產品展示展銷會”的基礎上,我縣今年又舉辦了“江西·xx首屆農副產品展示展銷會”。
三是激活民間流通。我縣成立了年糕、竹業(yè)、畜禽、藥材、花卉等流通協(xié)會13個,組建民間流通組織40多家,并鼓勵單位和個人投身流通領域,為企業(yè)提供科技、信息和銷售服務。
農業(yè)結構調整和龍頭企業(yè)培育是一項復雜的系統(tǒng)工程,政府包辦不行,企業(yè)單干也不行,只有各級領導干部實實在在地關心支持、各部門通力配合,才能取得成效。從我縣來看,主要是做好了以下幾項服務:
(1)加強組織領導??h領導每人負責聯(lián)系一家龍頭企業(yè),建立“一個項目、一支隊伍、一抓到底”的工作機制,企業(yè)在生產經營中遇到問題,可向縣主要領導直接反映。
(2)政策資金傾斜。強調“誰有能力誰牽頭,誰能牽頭扶持誰”,通過財政貼息貸款,扶持壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。如支持柏林罐頭廠擴建,使其生產能力達到萬噸;幫助紫文米粉廠爭取到國家農業(yè)開發(fā)資金扶持,新建現(xiàn)代化標準廠房,引進先進生產設備。
(3)加大技改力度。為促進企業(yè)更新設備,改進工藝,提高產品品質,增加產品品種,近年來我縣共投入了技改資金5000多萬元。如協(xié)助大禾年糕與上海淀粉研究所、南昌大學等單位合作,聯(lián)合攻克低溫短時殺菌等工藝技術,解決了年糕生產、儲存上的一系列難題,實現(xiàn)了xx年糕“由手工制作向機械加工、由季節(jié)性生產向常年生產”的轉變;協(xié)助金龜王公司攻克了《烏龜繁養(yǎng)技術開發(fā)》項目,該項目獲得了國家科技部農業(yè)科技成果獎和江西省科技進步三等獎。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十一
一、xx鄉(xiāng)基本情況(基本情況略)。
xx鄉(xiāng)純屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產業(yè)結構,增加農民收入具有十分重要的意義。
農業(yè)結構調整是經濟發(fā)展的永恒主題,是經濟結構調整的重要組成部份,是經濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農業(yè)結構取得了重要進展,農業(yè)結構調整對我鄉(xiāng)經濟結構地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調整農業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村經濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的全局。據(jù)調查二00三年我鄉(xiāng)農村經濟總收3655萬之中,農業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農業(yè)結構的改變。
(二)農業(yè)結構調整是實現(xiàn)農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業(yè)結構調整,我鄉(xiāng)二00三年糧經比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入2000元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農民收入穩(wěn)定增長。
(三)農業(yè)結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發(fā)展,農村經濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,對農業(yè)結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農業(yè)結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經轉向買方市場,消費者對產品的質量及品種的`要求越來越高,農村大量的傳統(tǒng)產業(yè)必須相應調整。
農業(yè)結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經濟,農業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產品推向市場,農民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農業(yè)結構中經濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的情況下,我鄉(xiāng)農業(yè)結構調整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農民”的形式,進行產品結構調整。在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農民帶來實惠,也是農業(yè)產業(yè)結構調整的結果。
幾年來農業(yè)結構的調整,對發(fā)展農業(yè)生產,增加農民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農業(yè)結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應,農業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農民不能有效地進入市場,農產品銷售不暢,價格低迷;四是農產品加工轉化滯后,農業(yè)比較效益低,農民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農村第三產業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20第三產業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農村經濟總收入3655萬元的12.8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元??傊?,產生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農業(yè)結構不合理。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十二
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產業(yè)結構,增加農民收入具有十分重要的意義。
農業(yè)結構調整是經濟發(fā)展的永恒主題,是經濟結構調整的重要組成部份,是經濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農業(yè)結構取得了重要進展,農業(yè)結構調整對我鄉(xiāng)經濟結構地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調整農業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村經濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的全局。據(jù)調查20xx年我鄉(xiāng)農村經濟總收3655萬之中,農業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農業(yè)結構的改變。
(二)農業(yè)結構調整是實現(xiàn)農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業(yè)結構調整,我鄉(xiāng)20xx年糧經比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農民收入穩(wěn)定增長。
(三)農業(yè)結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發(fā)展,農村經濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,對農業(yè)結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農業(yè)結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經轉向買方市場,消費者對產品的質量及品種的要求越來越高,農村大量的傳統(tǒng)產業(yè)必須相應調整。
農業(yè)結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經濟,農業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產品推向市場,農民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農業(yè)結構中經濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的情況下,我鄉(xiāng)農業(yè)結構調整是勢在必行,積極引進公司,采勸政府+公司+農民”的形式,進行產品結構調整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農民帶來實惠,也是農業(yè)產業(yè)結構調整的結果。
幾年來農業(yè)結構的調整,對發(fā)展農業(yè)生產,增加農民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農業(yè)結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應,農業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。
一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。
二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;
三是農民不能有效地進入市場,農產品銷售不暢,價格低迷;
四是農產品加工轉化滯后,農業(yè)比較效益低,農民收入增幅減緩;
五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;
六是農村第三產業(yè)發(fā)展緩慢。
我鄉(xiāng)20xx年第三產業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農村經濟總收入3655萬元的12.8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元??傊?,產生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農業(yè)結構不合理。
筆者通過調查全鄉(xiāng)農業(yè)結構調整的情況,認為農業(yè)產業(yè)結構調整必須走農業(yè)產業(yè)化經營的道路。因為農業(yè)產業(yè)化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業(yè)產業(yè)化經營以后,農業(yè)生產結構的調整,也就是農產品生產基地的生產結構的.調整。在這個過程中,農產品生產基地通過調整結構,這龍頭企業(yè)提供所需的農產品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農業(yè)結構調整提供市嘗技術、資金支持,提升農業(yè)結構調整的水平,優(yōu)化農業(yè)結構,增加農民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農業(yè)產業(yè)化經營帶動農業(yè)結構調整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經濟實力強,對農業(yè)結構調整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農業(yè)結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的大型農產品加工企業(yè)和以農產品加工、營銷為主的企業(yè),進入農業(yè)產業(yè)化經營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農業(yè)結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設,以合理的龍頭企業(yè)結構帶動農業(yè)結構的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農產品生產基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農業(yè)各部門、各產業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農業(yè)區(qū)域結構。
(二)采勸公司加農戶”、“訂單農業(yè)”等多種形式,帶動農業(yè)結構調整。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十三
改革開放以來,縣域經濟的快速發(fā)展是江蘇經濟發(fā)展的一大特色和亮點,而蘇南、蘇北縣域經濟發(fā)展的嚴重不平衡,又是江蘇經濟發(fā)展中的一大矛盾和問題。進入新世紀以來,蘇北地區(qū)不少縣(市)出現(xiàn)了“洼地崛起”的可喜現(xiàn)象。在省委、省政府和連云港市委、市政府的正確領導下,在省扶貧工作隊及其后方單位的大力幫扶下,灌云縣在短短三年時間內發(fā)生了“誰都意想不到”的顯著變化,就是一個突出的典型。最近,我們懷著敬佩的心情和濃厚的興趣,到灌云縣進行了調查,對“洼地”里奏響跨越奮進的新樂章作了深入的剖析和思考。
報告之一:發(fā)自“洼地崛起”的最強音。
灌云因南有大川灌河、北倚名山云臺而得名。
歷史上,這里是一片鹽堿地,災害頻發(fā),積貧積弱。新中國成立后,特別是改革開放以來,灌云歷屆縣委、縣政府懷著崛起振興的強烈愿望,帶領干部群眾做了大量的富有成效的工作,各個方面都發(fā)生了積極的變化。但由于受歷史原因和諸多復雜因素的影響,直到xx年底,經濟社會發(fā)展總體上仍處于全省洼地中的“鍋底”。
xx年初,縣委領導班子調整以后,這個長期處于洼地“鍋底”的重點貧困縣,卻奏響了“洼地崛起”的最強音,以出人意料的速度三年三大步,經濟和社會的發(fā)展開始邁入快車道,主要經濟指標縱向比連創(chuàng)歷史新高,橫向比在盛市持續(xù)進位,各項社會事業(yè)快速發(fā)展,連續(xù)三年躋身全國最具投資潛力中小城市百強,被評為全國民營經濟最佳投資縣、糧食生產先進縣、商品糧基地縣、綠化模范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)和省設施栽培先進縣、綠化造林先進縣、社會治安安全縣、社會治安綜合治理先進縣。特別是去年在困難和挑戰(zhàn)異常嚴峻的大背景下,經濟和社會繼續(xù)保持高位運行,獲得連云港市綜合目標考核第一名。
三年來,最可驚的變化,是經濟發(fā)展態(tài)勢的變化。長期以來,灌云縣經濟的發(fā)展基本處于小步慢跑的狀態(tài),甚至一度在徘徊之中。xx年以前灌云各項經濟指標都排在全省縣(市)后列,有的指標甚至排在全省縣(市)末位。到“十五”期末的xx年,財政總收入僅2。49億元,其中一般預算收入僅1。48億元,僅有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過千萬元,2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于500萬元,還有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到300萬元;人均gdp連續(xù)3年、財政收入連續(xù)4年、人均財政收入連續(xù)5年排全省倒數(shù)第一。但近三年多來,灌云縣的經濟發(fā)展突飛猛進,成績斐然。一是總量翻番。gdp由xx年的46。48億元增加到20xx年96。72億元,三年增長了1。1倍,年均遞增27。67%,比“十五”期間高17個百分點;固定資產投資由xx年的26。2億元增加到123。6億元,三年增長了3。7倍,年均遞增67。72%,比“十五”期間高54。6個百分點,其中工業(yè)投入由xx年的6。5億元增加到100億元,三年增長14。4倍,年均遞增148。7%,比“十五”期間高136。6個百分點;實際利用外資由xx年的1632萬美元增加到1。55億美元,三年增長了9。5倍,年均遞增111。7%。二是質態(tài)提升。三次產業(yè)比重由xx年的36。4∶33。9∶29。7調整到20xx年的30。5∶43。8∶25。7,經濟結構初步實現(xiàn)了由農業(yè)主導型向工業(yè)主導型的轉變,工業(yè)對gdp的貢獻份額三年提高了17。3個百分點;工業(yè)入庫稅金對財政收入貢獻率達64。7%,三年提高了54。7個百分點;財政收入占gdp的比重達17。6%,三年提高了12。2個百分點;財政一般預算收入中稅收收入所占比重達81。1%,三年提高了34。6個百分點,在全省縣(市)的排名三年上升了15個位次。三是效益倍增。20xx年,全縣工業(yè)入庫稅金達11億元,是xx年的44倍,年均增長14。3倍;財政總收入達17。01億元,是xx年的6。6倍,年均增長87。03%,其中一般預算收入7。01億元,是xx年的4。6倍,年均增長65。73%,增幅位居全省52個縣(市)第二,總量排名三年內前移了8位。
三年來,最可嘆的變化,是縣城面貌的變化。三年前到過灌云縣的同志腦海中留下的是這樣一種印記:縣城破舊、道路狹窄、房屋凌亂,管理不到位,環(huán)境不優(yōu)美。當時全縣不僅規(guī)劃建設混亂,總體框架沒有拉開,而且市政設施極其薄弱,城區(qū)只有一組不起作用的紅綠燈、兩部電梯、3條半主干道,交通秩序、市場秩序和衛(wèi)生環(huán)境都很差,“臟亂差”幾乎成了灌云縣城的代名詞,客商不滿意,百姓有怨氣。如今,城區(qū)面積由xx年的22。7平方公里擴大到37。6平方公里,一個布局合理、功能配套、產業(yè)集聚的新縣城正在崛起。一眼望去,花園式樓房錯落有致、新建馬路平坦寬廣、市民廣場綠樹成蔭;城市管理、市民生活都井然有序;大自然賜予的大伊山和鹽河,展現(xiàn)了“山”的神韻,凸顯了“水”的靈氣,顯現(xiàn)了“綠”的秀美,更把灌云縣城襯托得俊朗而秀麗。大伊山旅游經濟區(qū)晉升為國家3α級風景區(qū);縣城的功能、形象、品位和人居環(huán)境明顯提升。20xx年市民廣場建成后,開放的第一天晚上,近6萬名群眾欣喜地涌入廣場,爭相拍照留影,真切分享城市建設的成果。
三年來,最可喜的變化,是老百姓生活狀況的變化。xx年以前,灌云的民生問題困難重重,城鄉(xiāng)居民收入水平低,各種社會保障得不到落實,群眾怨聲載道。據(jù)資料顯示,xx年,農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別僅為3582元和5885元,排在全省倒數(shù)第三位和第四位。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額僅為21。66億元,排在連云港市末位。農村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保覆蓋率遠遠不能達標,農村“五保戶”集中供養(yǎng)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險率都很低,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率居高不下。面對這種現(xiàn)狀,灌云縣委、縣政府把改善民生作為加快發(fā)展的著重點,同時又作為激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)沖動的著力點,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,在發(fā)展中改善民生。20xx年,農民人均純收入達5033元,比xx年增長40。5%,增幅為全市第一;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9010元,比xx年增長53。1%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額48。83億元,是xx年的2。3倍,三年凈增27。2億元;縣財政三年累計投入社會保障配套資金2。04億元,占財政一般預算收入新增部分的36。7%;農村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低?;緦崿F(xiàn)全覆蓋,農村“五保戶”集中供養(yǎng)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險達85%以上,新增各類醫(yī)療設備397臺(件),較好地完成了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設備裝備任務;三年新鋪縣鄉(xiāng)村(居)道路1416公里,新增安全飲用水受益人口23。2萬人,完成水利土方4705萬立方米;高標準完成了教育“六有四配套工程”,定點完小以上學校網絡接入率達100%,農村有線電視通村率達100%,每個行政村都建立了一個達標籃球場和農民圖書室;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從xx年的4。12%回落到20xx年的2。68%,新增城鎮(zhèn)就業(yè)20xx8人,安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)8357人,新增農村勞動力轉移55412人,基本解決了城鄉(xiāng)居民家庭的“零就業(yè)”問題。三年來,最可貴的變化,是干部群眾精神狀態(tài)和社會風氣的變化。過去經濟發(fā)展長期滯后,灌云人對前途甚感渺茫,因而得過且過、精神萎靡、自甘落后,甚至自暴自棄。很多干部求穩(wěn)怕亂、無所作為,群眾聽天由命、無所事事。社會風氣不正,治安環(huán)境極差,偷盜搶劫時有發(fā)生。前幾年,一韓國客商就被謀財害命慘死在歹徒之手,周邊地區(qū)發(fā)生了案子也都指認是灌云人所為,即使灌云本地人也不敢隨意在外行走,害怕遇到不測。因此,灌云在外形象差,在內也受鄙視。過去,無論是出差在外的灌云干部,還是在外學習、工作的灌云籍人士,大都不愿意講家在灌云;盛市表彰獎勵,基本上沒有灌云的份,只在臺下為別人鼓掌。然而,近三年來,灌云經濟社會發(fā)展取得的重大變化,讓干部群眾看到了灌云發(fā)展的希望,激發(fā)了沉寂已久的發(fā)展激情,干部群眾精神面貌發(fā)生了深刻變化,全縣各級干部把敢思敢想、敢闖敢試,敢做敢為作為行為準則,把事事爭第一、樣樣爭先進、項項爭一流作為目標追求,“吃三睡五干十六”、白天基本不開會、晚上大都在加班、節(jié)假日經常不休息已經成為灌云干部的工作常態(tài)。群眾思富求富的愿望比以往任何時候都要強烈?,F(xiàn)在,灌云人在外再也不用躲躲閃閃,而是以“我是灌云人”為自豪;現(xiàn)在,灌云人再也不僅僅是坐在臺下為別人鼓掌,而是充滿自豪走上主席臺領獎。去年,縣長走上主席臺領取灌云縣獲得全市綜合目標考核第一名獎項的閃亮鏡頭已經永遠定格在灌云人民心中。由于干部群眾精神狀態(tài)的變化,隨之而來的文明、和諧的社會風氣正在形成。以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀,以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為主要內容的社會主義道德觀逐步深入人心;遵紀守法、爭做合格公民的法制觀念在全社會逐步普及,三年來刑事案件發(fā)案率下降了11。2個萬分點;特別是感恩社會、關愛社會、回報社會的良好風尚逐步發(fā)揚,義務獻血、義務保潔、義工助弱已成為灌云人的一種時尚。20xx年春節(jié)前,灌云縣成立慈善基金會,收入水平和生活水平還較低的干部群眾一下子就捐助了350萬元。
三年來,最可贊的變化,是黨群關系、干群關系的變化。過去,由于長期經濟發(fā)展落后,引發(fā)了許多社會矛盾和不穩(wěn)定因素,群眾對現(xiàn)狀普遍不滿,上訪集訪非常頻繁,干部遇到問題繞道走,能推則推、能躲則躲,干群矛盾十分突出。灌云縣從xx年起連續(xù)2年被確定為省信訪重點管理縣、連續(xù)3年信訪工作考核全市倒數(shù)第一,信訪量是連云港其他3個縣的總和,從xx年到xx年連續(xù)4年縣政府大門沒有打開過?,F(xiàn)在,灌云在加快經濟發(fā)展的同時,堅持領導干部下基層制度、信訪接待日制度;xx年縣委專門成立民情巡視辦公室,及時收集社情民意,直接對縣委負責,使群眾反映的一些問題能夠更加快捷地得到解決;同時開通書記、縣長熱線,與群眾進行面對面、心貼心、跨越時空的無障礙交流。全縣信訪總量3年下降了68。7%??h委書記唐鐵飛同志已經形成了這樣的習慣,每天晚飯后,都要帶領部門的同志走街串巷10華里,體察民情,了解民意,實地解決問題。有的群眾早早等在路口,為的就是與書記說說心里話,拉拉家常,甚至拉著書記一起合個影。群眾都說:“我們與書記沒有距離?!苯衲旮呖计陂g,唐鐵飛同志接到一個特殊的信息,一位家長因孩子參加高考,十分緊張和焦慮,希望他能夠回個信息,以此舒緩緊張的情緒,唐鐵飛同志欣然滿足了這位家長的要求。反映普通老百姓生產生活中的困難事、煩惱事的信息,唐鐵飛同志每天都要收到十多條,他都認真地一一答復。在縣委、縣政府主要領導同志的帶動下,各級黨員干部都能帶著責任、帶著感情、帶著智慧深入到群眾中去,了解實情,了解民心,真心實意地為群眾辦實事,解民之憂,幫民之困。由此帶來了黨群關系、干群關系的深刻變化,縣委、縣政府在群眾中樹立了很高的威望。三年快速發(fā)展的實績,各級干部作風的改變,從發(fā)展中得到的實惠,廣大群眾都看在眼里,記在心里,對縣委、縣政府給予了高度的信任,也激發(fā)了廣大群眾支持改革、投身發(fā)展的巨大熱情。
灌云的發(fā)展變化是顯著的、深刻的,得到了社會各界的廣泛關注和好評。灌云縣的老百姓都說:“三年前誰能想到灌云會有這么大的變化?!痹诠嘣茡芜^領導工作的老同志都說:“這一屆縣委、縣政府做成了我們過去不敢想、也想不到的事情!”凡是過去到過灌云的或了解灌云的人,看到灌云三年來的變化,也無不驚訝和交口稱贊。xx年5月,時任中共江蘇省委書記的李源潮同志到灌云調研視察時,對灌云“xxx”以來的發(fā)展變化給予了高度評價,認為灌云的變化使我們對蘇北的發(fā)展、對“全面達小康、建設新江蘇”的信心更加增強了。省委書記梁保華同志十分關注和關心灌云,充分肯定灌云的發(fā)展變化,給灌云的干部群眾以極大的鼓舞和鞭策。連云港市委書記王建華同志把灌云短短三年所發(fā)生的顯著變化,稱之為“灌云速度”。xx年以來,省內外各地到灌云參觀考察的人一批接著一批,不僅有蘇北的同志,也有蘇南的同志,最遠的來自重慶,接待50人以上考察團達70多批次。
灌云縣三年來所發(fā)生的驚人變化再次證明,“貧窮不會生根,落后不會永遠,一切全靠奮斗”。洼地崛起,雖然不能跨越發(fā)展的階段,但經過努力完全可以大大縮短特定發(fā)展階段的時間和過程。凡是到灌云來參觀考察的人,在驚嘆之余,都會提出同樣一個問題:為什么灌云縣在短短三年時間內會發(fā)生如此“意想不到”的巨大變化,其奧秘究竟在哪里?為破解這個問題,我們對灌云縣三年發(fā)展的歷程作了深入的剖析和思考。
報告之二:來自科學決策的“主旋律”
剖析灌云縣三年來走過的歷程,可以得出一個重要結論:“洼地鍋底”奏響的跨越奮進的新樂章,其主旋律就是“發(fā)展是執(zhí)政興縣的第一要務”;其主基調就是“崛起振興、跨越奮進”。圍繞這個“主旋律”、“主基調”,灌云縣委、縣政府自覺地把科學發(fā)展觀與灌云縣的基本縣情結合起來,提升發(fā)展理念,理清發(fā)展思路,實事求是而又堅決果斷地在三個層面上制定了科學的決策,由此,在縣域發(fā)展的舞臺上演繹成為跨越奮進的新樂章。
第一個層面上的科學決策:科學規(guī)劃全縣生產力的總體布局。
灌云縣的領導同志認為,優(yōu)化資源配置,合理布局生產力,是發(fā)展縣域經濟的頭等大事,也是縣域經濟決策的首要任務。灌云資源稟賦充足,背靠隴海鐵路,緊接連云港港,高速公路密度為全國縣級之最,區(qū)位優(yōu)勢獨特,特別是擁有39公里海岸線、140平方公里的灘涂鹽田,是發(fā)展臨港大工業(yè)、大產業(yè)、大物流的理想之地。但長期以來,這些豐富的戰(zhàn)略資源由于缺乏有效整合,基本上處于拋荒或淺層次的粗放開發(fā)狀態(tài),資源優(yōu)勢未能轉化為發(fā)展優(yōu)勢。規(guī)劃就是生產力,抓發(fā)展首先要抓規(guī)劃。xx年初,在財政十分緊張的情況下,投入3000多萬元聘請深圳規(guī)劃設計院依據(jù)灌云資源優(yōu)勢,對縣域經濟、港口、縣城及重點區(qū)域編制了中長期發(fā)展規(guī)劃,據(jù)此確立并快速拉開了“一城一港四區(qū)”的生產力布局:凸顯山、水、城相擁的優(yōu)勢,努力把縣城打造成為蘇北有位的旅游生態(tài)城市;策應連云港市“一體兩翼”大組合開發(fā),努力把燕尾港打造成為連云港港重要的組合配套港;以擴張臨港產業(yè)、現(xiàn)代都市工業(yè)和大物流為重點,努力把臨港產業(yè)區(qū)打造成為江蘇沿海新興的產業(yè)高地,把縣經濟開發(fā)區(qū)打造成為全市領先的先進制造業(yè)基地,把大伊山旅游經濟區(qū)打造成為蘇北旅游經濟圈的重要節(jié)點,把楊集物流區(qū)打造成為蘇北重要的物流中心。融入經濟帶、產業(yè)帶和地理空間帶概念的“一城一港四區(qū)”生產力布局,充分顯示了灌云人跨越發(fā)展的開闊視野和敢于超越的氣魄膽略,特別是規(guī)劃所顯露出來的巨大商機越來越引起了海內外廣大戰(zhàn)略投資者的廣泛關注,投資20億元的華能風電入駐了,投資15億元的五洲造船進來了,投資10億元的汽車輪轂落戶了……重大項目集聚的“熱島效應”正在灌云加快形成。
第二個層面的科學決策:正確制定適合本縣實際的發(fā)展戰(zhàn)略。
灌云的領導同志認為,在明確全縣生產力總體布局之后,接下來要解決的問題是,按什么樣的總體發(fā)展思路即發(fā)展戰(zhàn)略來實現(xiàn)“一城一港四區(qū)”的總體布局。他們在認真學習科學發(fā)展觀、正確借鑒蘇南發(fā)達縣(市)和周邊縣(市)成功經驗的基礎上,對灌云縣所處發(fā)展階段的實際情況進行了深入分析,提出了指導現(xiàn)階段縣域經濟發(fā)展的三大戰(zhàn)略:
一是富民強縣戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展理念和“執(zhí)政為民”的根本宗旨,規(guī)定了縣域發(fā)展的總目標、總任務。在灌云縣提出這樣一個發(fā)展戰(zhàn)略,不僅僅是對省委、省政府提出的“富民強省”、“兩個率先”的總定位、總目標的簡單貫徹和延伸,而是蘊含了灌云縣委、縣政府對基本縣情的清醒認識和發(fā)展任務的深入思考。他們認為,像灌云這樣經濟發(fā)展長期滯后的貧困縣存在的主要矛盾就是“民窮”、“縣弱”。因此,讓全縣百萬人民逐步富起來,使縣域綜合實力不斷強起來,是灌云現(xiàn)階段發(fā)展的兩大任務。而這兩大任務,又是緊密聯(lián)系、相輔相成的。富民是強縣的目標,民不富,無以稱強縣;強縣是富民的途徑,縣不強,無以致民富。三年來發(fā)展的實踐表明,“富民強縣”這一在全省帶有普遍性的口號,在灌云這一長期貧困的地區(qū)發(fā)生了特殊的作用。它使各級干部進一步明確了自己的工作責任、工作目標和工作任務,它順應了廣大群眾長期以來的所期所盼,成了凝聚人心、團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、跨越奮進的強大精神動力。
二是工業(yè)興縣戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了縣域經濟發(fā)展的規(guī)律,明確了現(xiàn)階段灌云縣經濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點。灌云縣的領導同志認為,貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距,就在于工業(yè)化、市場化、城市化程度低,而市場化、城市化的程度,又取決于工業(yè)化的水平。直到xx年,灌云縣第二產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重僅為33。9%,低于第一產業(yè)2。6個百分點,還處在以農業(yè)為主的發(fā)展階段,工業(yè)增加值僅11。69億元,沒有一個銷售收入超億元的企業(yè)。處在這樣一個發(fā)展階段和發(fā)展狀態(tài),經濟發(fā)展的唯一戰(zhàn)略選擇就是加快工業(yè)化進程,盡快實現(xiàn)由農業(yè)為主向工業(yè)為主的階段性轉變,使工業(yè)經濟成為縣域范圍的主體經濟。正是緊緊抓住和堅定實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,20xx年第二產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重比xx年提升10個百分點,僅用短短三年時間實現(xiàn)了建國后56年都未能實現(xiàn)的由農業(yè)為主向工業(yè)為主的階段性轉變。
三是環(huán)境立縣戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了灌云縣委、縣政府從本地發(fā)展階段的實際出發(fā),貫徹落實科學發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路和可持續(xù)發(fā)展道路的理念和決心。灌云縣委、縣政府的領導同志在制定和實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略過程中,認真研究了西方發(fā)達國家和蘇南發(fā)達地區(qū)在工業(yè)化初期走過的“高投入,高排放”、“先污染,后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路所付出的沉重代價和從中引出的深刻教訓,深刻認識到貧困地區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,很重要的一點,就是按照科學發(fā)展要求,避免蘇南發(fā)達地區(qū)曾一度走過的曲折道路,在“上項目、鋪攤子”的工業(yè)化起始階段,就進入新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的軌道。因此,三年來,他們始終堅持“起步雖然晚,但起點決不能降低”的原則,堅守節(jié)約資源和環(huán)境保護的底線,明確提出“寧可速度慢一點,也決不以犧牲環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展”,決不上不符合國家產業(yè)政策的項目,決不引高污染、難治理的項目,決不承接低層次的淘汰轉移項目,決不建技術落后、浪費資源的項目,在推進工業(yè)化的進程中,著力打造綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色海岸,努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。“xxx”以來,灌云先后拒絕了大體量的高污染項目近30個,投入環(huán)保和生態(tài)建設資金2。83億元,20xx年全縣萬元gdp單位耗能比“十五”末下降12%,化學需氧量比上年削減了1143噸,占連云港全市減排總量的45。7%。這對處在工業(yè)化初期的貧困地區(qū)來說,確實是難能可貴的。
第三個層面的科學決策:選準戰(zhàn)略突破口。
從縣域經濟發(fā)展的實踐來看,合理的生產力布局,正確的發(fā)展戰(zhàn)略,只有認真實施、落到實處,才能達到預想的結果。而實施和落實的首要關鍵,在于正確選擇戰(zhàn)略突破口。選準了戰(zhàn)略突破口,才能形成工作重點,有效集聚和配置組合各種優(yōu)勢資源和優(yōu)質要素,轉化為現(xiàn)實的生產力,以初戰(zhàn)告捷的實際成效來進一步鼓舞士氣、凝聚人心;也才能以此為基礎,向縱深開拓,不斷取得新的更大成效。正是基于這樣的認識,灌云縣委、縣政府從本縣的資源稟賦和工業(yè)化初始階段的實際出發(fā),選準了三個戰(zhàn)略突破口:
在推進新型工業(yè)化上,以園區(qū)建設、項目引進為突破口。在實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略時,灌云縣的領導同志把灌云的`情況與蘇南縣(市)工業(yè)化初期的情況作了兩方面的對比分析,從中得到了兩個重要啟示。一是蘇南縣(市)的工業(yè)化是由當?shù)剞r民創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步的,而灌云不具備當年蘇南創(chuàng)辦本土企業(yè)的主客觀條件,工業(yè)化的起步,必須以承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移、引進外來項目為主要途徑;二是蘇南縣(市)的工業(yè)化,經歷了一個由分散布點向園區(qū)集中的發(fā)展過程,而后發(fā)地區(qū)發(fā)展工業(yè),應該也可以超越布局分散、處處點火的發(fā)展過程,在工業(yè)化的起始階段,就應該以園區(qū)為載體,把引進的外來項目向園區(qū)集中。為此,自xx年以來,灌云縣抓住全省沿海大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇,果斷實施工業(yè)東進戰(zhàn)略,舉全縣之力建設臨港產業(yè)區(qū)、縣經濟開發(fā)區(qū);并明確提出“有項目就有希望,沒有項目就沒有一切”的口號,把搶抓重大項目作為經濟工作壓倒一切的首要任務。三年來,全縣新開工投資3000萬元以上工業(yè)項目519個,其中過億元的項目174個、超10億元的12個,新投產項目345個,新增規(guī)模企業(yè)127家,一大批新的增長點正在加快形成和壯大,產業(yè)集聚、資本集約、企業(yè)集群的效應明顯增強,初步構建了船舶制造、金屬制品、機械制造、精細化工、紡織服裝等主導產業(yè)。20xx年,全縣規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比“十五”末增長了4。1倍,工業(yè)入庫稅金比“十五”末增長了44倍,繼xx年一舉結束十多年來無一家工業(yè)企業(yè)入庫稅金過300萬元、銷售收入超億元的歷史后,20xx年入庫稅金過百萬元的工業(yè)企業(yè)達69家,三年新增64家,其中過500萬元的16家,過千萬元的7家。xx年興辦的縣經濟開發(fā)區(qū),到xx年底僅落戶11家企業(yè),財政收入僅98。3萬元。從xx年開始,按照都市工業(yè)園的發(fā)展方向和現(xiàn)代制造業(yè)基地的產業(yè)定位,主攻大投入,強攻大項目,集中大會戰(zhàn),強勢大推進。到20xx年底,進區(qū)項目累計達152個,投產企業(yè)累計達110家,初步形成了以連云港騰翔金屬材料、恒輝輪轂制造、鮮禾制鞋等企業(yè)為代表的金屬制品、機械制造、紡織服裝等主導產業(yè);全區(qū)從業(yè)人數(shù)1。6萬人,20xx年銷售收入41。5億元,入庫稅金1。7億元(是xx年的173倍)。xx年新創(chuàng)辦的臨港產業(yè)園區(qū),三年完成基礎設施投入16。8億元,不斷強化服務效能,加大項目招引力度,著重從浙江沿海和長江沿岸地區(qū)招引船舶制造和船舶配套項目,從長三角地區(qū)招引科技含量高、投資體量大、帶動能力強的精細化工項目,從珠三角和環(huán)渤海灣地區(qū)招引清潔能源、機械制造項目。三年累計進區(qū)企業(yè)311個,其中超億元項目158個,超10億元項目11個,竣工投產項目143個。20xx年銷售收入達80億元,入庫稅金在xx年的零起點上突破8億元。
在推進城鎮(zhèn)化上,以加快縣城的現(xiàn)代化建設為突破口??h城,是縣域范圍內的經濟、政治、文化中心,是集聚生產要素的有效平臺,是承接傳遞大中城市輻射、帶動農村發(fā)展的橋梁和紐帶,對推動縣域經濟發(fā)展具有不可替代的作用。作為蘇北少有的同時兼具山、水資源優(yōu)勢的灌云縣城,有著可資發(fā)掘的充足稟賦。古老的鹽河穿城而過,綿延的山前河、小鴨河沿城環(huán)繞,被譽為華夏第一賢相伊尹隱居的大伊山更是大自然對灌云的賞賜,大伊山上的國家級文物保護單位原始社會墓葬群也彰顯出灌云深厚的歷史文化底蘊。但三年前的灌云縣城規(guī)模孝實力弱、功能缺、形象差,既沒有集聚外來資源要素的吸引力,也沒有帶動農村的輻射力,因而不可能在縣域經濟社會發(fā)展中發(fā)揮主導作用。灌云縣的領導同志由此認識到,要按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,首先必須加快縣城的現(xiàn)代化建設,合理做大縣城規(guī)模,著力做強縣城實力,積極做優(yōu)縣城功能,精心做美縣城形象,提升縣城的地位,放大縣城的作用。三年來,灌云始終堅持把加快以縣城為重點的城鎮(zhèn)建設作為優(yōu)化投資環(huán)境、集聚生產要素、推動產業(yè)擴張、拉動增崗就業(yè)的關鍵之舉,圍繞打造“蘇北有位的山水生態(tài)城市”目標定位,按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率推進、高水平管理的要求,以規(guī)劃為龍頭,以市場運作為手段,從環(huán)境綜合整治入手,著力舊城改造,加快新區(qū)開發(fā),推進大伊山旅游經濟區(qū)建設。三年間,縣城實施了400多項重點建設工程,拆遷7000多戶,其中1900余戶的拆違還創(chuàng)造了灌云歷史上絕無僅有的“零補償、零事故、零上訪”奇跡;新開工建筑面積612萬平方米,新建、運營了時代超級購物中心、商貿城、四星級大酒店等一批三產項目;開工建設了總面積達50萬平方米的經濟適用房和集中安置小區(qū);縣文體中心、婦兒活動中心、老干部活動中心、圖書館、博物館、新區(qū)高中、小學、幼兒園和醫(yī)院等一大批民生文化工程正在加快推進之中;新鋪城區(qū)道路41公里,基本形成了環(huán)環(huán)相通的路網體系,并快速拉開了10平方公里新城框架;新建了污水處理廠、垃圾集中處理場和管道天然氣,填補了灌云城建史上的三項空白;新安裝路燈1630組、紅綠燈9組,新建交通隔離護欄2。3萬米,新鋪人行道板4萬平方米,集中整治期間清運垃圾1萬多噸、疏浚城區(qū)河道19公里;城區(qū)新植大樹3萬多棵,新增綠地530萬平方米。農村小城鎮(zhèn)建設也取得了較大突破,三年新開工建筑面積367萬平方米。城鎮(zhèn)化率提高了6。5個百分點,城鎮(zhèn)建設對縣域經濟發(fā)展的拉動效應越來越凸顯。
在推進農業(yè)現(xiàn)代化上,以發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)為突破口。灌云是傳統(tǒng)農業(yè)大縣,過去曾受益也受累于糧棉高產,農民飽受了長期豐產不增收的痛楚。灌云縣委、縣政府在舉全縣之力推進工業(yè)化的同時,始終沒有忘記農業(yè)是國民經濟的基矗為推進傳統(tǒng)農業(yè)大縣向現(xiàn)代農業(yè)強縣的跨越,把豐富的農業(yè)資源轉化為致富農民的經濟產業(yè),灌云加快了農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,在全縣廣泛深入開展了“人人走出門、家家忙調整、戶戶上項目”的創(chuàng)業(yè)增收競賽活動,大力推進以擴大設施栽培、花卉苗木為主攻方向的現(xiàn)代高效農業(yè)規(guī)?;?。從xx年開始實施了三年新擴設施栽培10萬畝的高效農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過公司運作、股份合作、能人帶動等來培植發(fā)展主體??h財政在還并不寬裕的情況下,每年都安排3000萬元專項資金,用“以獎代補”的形式來激發(fā)農民群眾的積極性。全縣三年新擴設施栽培10萬畝、花卉苗木2。1萬畝,大棚蔬菜熱、花卉苗木熱、高效養(yǎng)殖熱正在灌云蓬勃興起,不僅使農民在土地上掘到了“金”,而且還拉動了流通業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè),產生了促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、拉動多渠道增收的聯(lián)動效應,現(xiàn)代高效農業(yè)已經初步成為灌云農民增收的強勢產業(yè)和最主要增長點,特別是在當前金融危機致使外地企業(yè)吸納勞動力能力明顯減弱的大背景下,對農民收入的支撐作用更加凸顯。
灌云縣委、縣政府在三個層面上所作的決策,在實踐中取得了顯著成效?;蛟S有人會說,這樣的決策思路在蘇南縣(市)發(fā)展過程中都曾有過,許多舉措在蘇北洼地率先崛起的縣(市)也都做過,似乎沒有多少新意。從字面上看,確實如此。但對長期處于貧困狀態(tài)的灌云縣的干部群眾來說,卻都是全新的理念,無不具有開創(chuàng)性的意義,在實踐中也無不顯示了灌云的特色??h域經濟的發(fā)展是有共同規(guī)律的,但認識、把握、運用客觀規(guī)律指導縣域經濟發(fā)展的實際成效卻有很大的差別。三年來,灌云縣的主要領導同志提出了許多高人一籌的獨到見解和發(fā)人深省的精辟觀點,但沒有訂不切實際的目標,沒有提嘩眾取寵的口號,沒有做形式主義的表面文章,沒有搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?,而是尊重客觀規(guī)律,尊重民心民意,一切從灌云的基本縣情出發(fā),在客觀條件許可范圍內充分發(fā)揮自己的智慧和才干,善謀天時之勢,善用地利之優(yōu),善聚民眾之力,譜寫了一篇跨越奮進、激動人心的新樂章。這從更深層面上反映了他們開拓創(chuàng)新的領導藝術和實事求是的科學態(tài)度。
報告之三:源自解放思想的“大合唱”
剖析灌云三年走過的歷程,還可以得出一個重要的結論:貧困地區(qū)要崛起振興,不僅僅需要有符合科學發(fā)展觀和縣情實際的清晰的思路、合理的布局、正確的戰(zhàn)略和現(xiàn)實的突破口,而且更需要有執(zhí)行落實的力度?!安宦鋵?,一切都會落空”,在一定程度上實干比思路更重要。只有把科學的決策變成黨政機關各個部門和各級干部的自覺行動,化為廣大群眾的創(chuàng)造性實踐,才能靠全縣上下共同譜寫崛起振興的新樂章,形成跨越奮進的“大合唱”。而這一切,又都源自思想的解放、理念的提升和思維的創(chuàng)新。
思想上的差距是無形的差距,也是最大的差距,更是發(fā)展滯后的癥結所在。由于經濟的長期落后,在灌云的干部群眾中普遍存在著自卑的心結,導致發(fā)展信心不足、觀念封閉保守和嚴重的畏難情緒。灌云縣委、縣政府清醒地認識到:“發(fā)展,必須從解放思想起步;希望,只能從轉變觀念開始”。推進崛起振興首先必須破除思想上的障礙,加快培育內生增長機制。從xx年開始,他們重點圍繞解決“敢想敢干”、“務實苦干”、“善謀會干”等問題,層層遞進地推進思想大解放,在全縣組織實施了以激發(fā)動力為主題的提振信心工程,用“灌云人知灌云事,灌云事靠灌云人”、“路在人走,業(yè)在人創(chuàng),事在人為”、“鄙視平庸,藐視無為”、“無功就是過,平庸就是錯”等理念來鼓舞士氣,振奮精神;以激活思維為主題的更新觀念工程,教育和引導全縣上下不為傳統(tǒng)的思維定勢所束縛,不為既有的發(fā)展模式所局限,不為暫時的困難而卻步;以激勵實干為主題的創(chuàng)新實踐工程,著力營造崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的社會氛圍,為實干者減壓、為改革者松綁、為探索者卸擔,使越來越多的干部群眾加快走上了推進灌云崛起振興的舞臺。觀念變,一變百變;思想新,一新百新。自信不自卑、苦干不苦熬、服氣不服輸已成為灌云人最顯著的精神特色,并轉化為負重奮進、開拓創(chuàng)新、真抓實干的自覺行動?!爸獝u而后勇”。一旦打開解放思想的“閘門”,廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性就會像火山一樣噴發(fā)出來,成為巨大的物質力量。
詳細考察灌云縣解放思想、真抓實干的進程,可以發(fā)現(xiàn),灌云縣的領導同志不僅善于通過解放思想來掃除存在于全縣干部群眾中共同的思想障礙,而且十分注重緊緊圍繞制定和實施正確的決策,分層次地、有針對性地解決不同人群的思想認識問題,在提升、凝聚、增強、激發(fā)“四個力”上下功夫。這無疑是灌云縣在解放思想進程中顯現(xiàn)出來的一大特色。
在解放思想中,著力提升縣級領導班子的指揮力。
縣級領導班子特別是縣委、縣政府領導班子成員思想解放的程度,事關整個領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,決定著縣域經濟社會發(fā)展的速度、質量和水平。三年來,灌云縣的主要領導同志在推進全縣干部群眾解放思想的過程中,把統(tǒng)一領導班子成員的思想放在首要的位置。他們在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程中,不斷深化對科學發(fā)展理念的共識;在深入基層調查研究中,不斷深化對基本縣情的共識;在學習借鑒外地經驗和反復比較、研討、論證的過程中,不斷深化對發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略突破口的共識;在總結過去“醒得晚、下床遲”的教訓中,不斷深化對強行入軌、強勢推進工作方法的共識。正是在解放思想中不斷深化上述四個方面的共識,領導班子成員的智慧、才能、積極性和創(chuàng)造性得以充分釋放出來??h委響亮地提出了“五個看齊”的口號:“基層向機關看齊,機關向班子看齊,班子向班長看齊,班長向更高的目標看齊,全縣各級干部向縣委書記看齊”。
大家胸懷同一個目標,心往一處想,勁往一處使,極大地提高了縣級黨政領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,不僅成為善作決策的司令部,而且成為善抓落實的指揮部。事關全局的重大決策,都由黨政一把手親自掛帥,組織實施;事關條線的重點工作、重大工程,都由分管領導分工負責,狠抓落實;在縣委的統(tǒng)一領導下,人大、政協(xié)的領導班子也都著眼大局、圍繞中心,在依法行使職權的同時,積極參與縣委、縣政府作決策、抓落實的工作。盡管有些決策在實施之初少數(shù)人可能會不理解,甚至引起一些非議和指責,但他們始終直面矛盾困難,敢于動真碰硬,在實干中凝心聚力,在實干中突破障礙,讓成功的實踐來判斷;對確定了的工作,立說立干,先干后說,多干少說,不達目的決不罷手,確保說一件干一件、干一件成一件。灌云的實踐充分說明,成功的實踐,是解放思想、統(tǒng)一認識最有力的武器。
在作決策、抓落實的過程中,縣委、縣政府兩個一把手起著關鍵性的作用。灌云縣委書記唐鐵飛同志,理論素養(yǎng)好,眼界思路寬,思想解放,觀點新穎,有長期在貧困地區(qū)擔任縣級領導工作的經驗,善于總攬全局、協(xié)調各方,既有高人一籌的獨到見解,又能正確集中集體智慧,處人處事堅持原則、剛毅果斷,光明磊落,又關心同事、體諒下屬,充滿情義,在干部群眾中有很高的威信;縣長尹哲強同志,思想修養(yǎng)好,工作思路清,情況熟,作風實,能吃苦,基層工作經驗豐富,具有很強的組織指揮能力、綜合協(xié)調能力和處置疑難問題的能力。他擔任灌云縣縣長職務已有八年之久,不計名利,勤奮工作,既能在縣委班子中甘做配角、當好助手,又能在政府班子中當好“班長”、抓好協(xié)調,在干部群眾中有很好的口碑。最難能可貴的是,素質和能力都比較強的黨政兩個一把手,相互尊重、相互敬佩,相互理解、相互支持,相互關心、相互包容,在工作上緊密配合,在私交上感情深厚,真正做到了臺上臺下一個樣、人前人后一個樣、公開講話和私下議論一個樣。黨政兩個一把手如此精誠團結、親密無間,帶領黨政領導班子團結拼搏、共同奮斗,在縣級黨政班子中是不多見的。這恐怕也是灌云縣之所以能三年巨變的一個重要原因。
在解放思想中,著力凝聚機關部門的向心力。
縣級黨政機關各個部門是縣委、縣政府的職能部門,在制定和實施決策的過程中,起著不可替代的重要作用。在過去,灌云與不少地方一樣,也不同程度地存在著“部門中梗阻”的現(xiàn)象。機關各部門基本上是各守各的門、各用各的權、各做各的事、各謀各的利;有些部門遇到“好事”爭權奪利,碰到“難事”推諉扯皮,甚至政出多門、相互牽制;有的部門對上看臉色,做表面文章,對下擺架子,門難進、臉難看、話難說。灌云縣的領導同志清醒地認識到,機關作風不轉變,部門“中梗阻”的現(xiàn)象不解決,縣委、縣政府的正確決策就無法實施、落實到基層。為此,在解放思想的過程中,他們引導機關各部門的負責同志和全體機關干部正確認識機關部門所處的重要地位和所負的重要責任,正確對待改革發(fā)展中部門既有權力和既得利益的調整,正確處理條條與塊塊、管理與服務、對上負責與對下負責的關系,由此帶來了機關作風的深刻變化。機關各部門圍繞中心、關注大局的意識增強了,服務塊塊、服務基層的氣氛濃厚了,互相協(xié)作、配套聯(lián)動的作風形成了。從而大大增強了機關部門的向心力,緊緊圍繞貫徹落實縣委、縣政府決策,既積極行使各自的職能,又注意相互配合,保證了整個縣級機關高效協(xié)調的運作。
三年來,經貿部門認真實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,積極落實新型工業(yè)化的各項舉措,強勢推進招商選資,全力培育規(guī)模企業(yè),多策并舉拓展服務業(yè),強力推進民營企業(yè)在跨越發(fā)展中上新臺階,為擴大工業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展水平,作出了貢獻。外經貿部門,按照縣委、縣政府提出的工作思路,積極發(fā)展外貿,著力主攻外貿,開創(chuàng)了灌云外向型經濟的新局面,20xx年實際利用外資突破一億美元大關,位居連云港市四縣之首。農業(yè)部門堅決貫徹發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)的重大決策,按照三年建設10萬畝設施規(guī)模農業(yè)的目標,編制《灌云縣設施栽培基地建設規(guī)劃》,抓好土地流轉,爭取項目資金,豐富運作模式,加強科技服務,樹立典型引路,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入,做了大量卓有成效的工作。建設部門按照縣委、縣政府關于推進城鎮(zhèn)化的總體部署和加快縣城現(xiàn)代化建設的決策,以科學規(guī)劃引領縣城建設、以高壓靠身的責任保障縣城建設,以先進的縣城經營理念加快城市建設,保證了400多項城建項目有效實施,很好地發(fā)揮了擔綱推進城鎮(zhèn)化主力軍的作用。財政部門以維護穩(wěn)定、促進發(fā)展為首要任務,積極打造發(fā)展財政、和諧財政、為民財政、創(chuàng)新財政、陽光財政,努力做好生財、聚財、用財、管財?shù)奈恼?,保證了財政實力穩(wěn)步增長、保障能力持續(xù)增強、財政形象不斷提升,財政工作多次獲得盛市表彰,連續(xù)三年獲得“全省財政收入增收先進單位”。勞動社保部門和民政部門,牢固樹立“以人為本”的理念,全面落實縣委、縣政府關注民生的各項舉措,切實做好就業(yè)、再就業(yè)和各項社會保障工作,關心弱勢群體,開展民政幫扶救助,為改善民生、促進和諧作了積極努力。金融、工商、稅務、供電等部門積極配合地方發(fā)展大局,為推動經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。政法、組織、宣傳、紀檢、監(jiān)察等部門,也都自覺地圍繞中心、服務大局,認真做好本職工作,為崛起振興、跨越奮進創(chuàng)造了團結安定的社會政治環(huán)境和正確的輿論環(huán)境,提供了堅強的組織保證??萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等部門,深化體制改革,推進事業(yè)發(fā)展,為經濟社會發(fā)展提供了智力支撐和精神動力,為改善人民生活質量、提高人民健康水平作出了貢獻。
在解放思想中,著力增強各級干部的執(zhí)行力。
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。建設一支高素質的干部隊伍,全面增強各級干部的執(zhí)行能力,是貫徹落實科學決策的根本組織保證。三年來,灌云縣委在這方面采取了三條堅決果斷、卓有成效的措施:
一是推進用人制度改革,把精兵強將放在第一線,為提高全體干部的執(zhí)行能力樹立正確導向。事業(yè)興衰,唯在用人;用人之要,重在導向。三年來,灌云始終堅持“把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來,把敬業(yè)有進的人留下來,把無所作為的人調出來,把敗業(yè)有余的人撤下來”的用人導向,不看說功看做工,不看資歷看實績,不唯學歷看能力,選派有謀事之策、干事之才、成事之能的干部到重點部門、重點單位和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要負責人。堅持實績突出進位制、工作后進移位制、排名末位淘汰制,將干部位置與實績位次掛鉤、干部變動與發(fā)展排序掛鉤,徹底打破求全責備、論資排輩、平衡照顧的陳舊觀念,對實績突出的干部給榮譽、給實惠、給地位,大力使用敢思敢想、敢試敢闖、敢做敢當?shù)母刹浚皶r調整不勝任現(xiàn)職和不在狀態(tài)的干部,真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人格局。三年來,全縣評選出“十佳招商能手”、“十佳公仆”等15個“十佳”,并大張旗鼓地表彰宣傳;向連云港市委推薦提拔的18名縣處級領導干部和縣委提拔或重用的193名科級干部,大多是在招商引資、項目推進、城市建設一線作出貢獻的同志。正確的用人導向,對提升干部的素質、增強執(zhí)行能力,發(fā)揮了重要的作用。
二是強化教育培訓,拓寬眼界胸懷,提升知識素養(yǎng),為增強全體干部的執(zhí)行能力打好牢固的思想基礎和厚實的知識基矗他們精心組織各級干部認真學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重大戰(zhàn)略思想;組織開展“從我做起,勇爭一流;激情奮斗,無悔人生”的主題教育;緊貼跨越發(fā)展大局,積極開辦“星期六干部學校”,創(chuàng)辦“創(chuàng)新與發(fā)展論壇”,聘請知名專家教授開設相關知識講座;先后組織66名科級干部、332名村(居)黨支部書記赴韓國考察學習,20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和317名黨支部書記赴華西村學習培訓,100名村干部赴山東、鹽城等地參觀學習。持續(xù)不斷的學習、教育、培訓,多層次、多方面的參觀考察,一方面,使廣大干部加深了對樹立和落實科學發(fā)展觀的重大意義和科學內涵的認識,提升了發(fā)展理念,進一步增強了崛起振興、跨越奮進的決心和信心;另一方面,使廣大干部提高了理論素養(yǎng),拓寬了眼界、拓寬了思路、拓寬了知識面,積累了與時俱進的理論智慧,更好地理解和把握縣委、縣政府的各項決策,增強了從本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實際出發(fā),創(chuàng)造性貫徹實施縣委、縣政府正確決策的意識和能力。
三是實行倒逼機制,強行入軌、強勢推進,為增強全體干部的執(zhí)行能力養(yǎng)成真抓實干、緊張快干的良好作風。他們在全縣干部中深入開展“治假、治涪治庸”的教育活動,廣泛宣傳“做官就要做事,做事就要盡責,盡責就要見效”的理念,大力倡導“真才實學、真心實意、真抓實干、真績實效”的“四真四實”作風。以“高標準、快節(jié)奏、嚴要求、創(chuàng)一流”的工作導向,強力推行責任靠身的“四個一”工作法。按照“要事第一、一事一列、一人為主、一段一結”的要求,把事關發(fā)展的重要事項、重大項目、重點工程作為第一位的工作,并量化為具體項目,集中精力重點抓;將發(fā)展中的大事、要事一個個地排列出來,定人頭、定目標、定時限、定獎懲;一項工作由一個人具體牽頭,一套班子全程負責到底;每項工作完成后及時問責問效,一事一清,兌現(xiàn)獎懲不欠賬,從而有效地防止和避免了重點不明、責任不清、落實不力現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格實行倒逼推進的督查機制,對每項工作都倒排進度、倒排時限、倒排任務,從頭開始就以靠身的責任來壓、以嚴格的督查來推、以到位的獎懲來促,“鞭打快牛、棒打慢牛、淘汰懶?!保h(huán)環(huán)相扣、步步緊逼,一著不讓地狠抓落實推進??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關全面推行1/3的人離崗招商、1/3的人服務基層、1/3的人留崗敬業(yè)的“三三制”工作機制,把大部分干部特別是年輕干部“逼向”園區(qū)建設、重點工程、招商引資、拆遷拆違、信訪穩(wěn)定、新農村建設等各項工作的第一線,著力構建人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的黨政干部培養(yǎng)鏈。灌云的實踐又一次表明,在長期貧困的地區(qū),處在崛起振興的初始階段,強行入軌、強勢推進的做法,雖然是一種不得已的辦法,但卻是唯一有效的辦法。擠壓式,“壓”出了干部的使命感和責任心;緊逼式,“逼”出了干部的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,從不適應到基本適應,從基本適應到成為習慣,習慣而后自然,進入自覺、自為的狀態(tài)。在調查中,灌云的許多干部都說了同樣一句發(fā)自內心的話:“我們現(xiàn)在承受的壓力很大,工作實在太緊張,但心情舒暢,身累心不累,看到一件件事在自己手上干成了,確實很有成就感、榮譽感,想到這一點,一輩子也就無怨無悔了!”
三是用培育典型引導民眾。榜樣的力量是無窮的。灌云縣委、縣政府在作出重大決策、特別是與群眾利益息息相關的富民政策后,一方面廣泛動員發(fā)動,另一方面注重培育典型引導群眾。xx年以來,灌云縣緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這條主線,科學規(guī)劃、強勢推進農業(yè)設施栽培。然而,由于長期的發(fā)展滯后,農民對致富的信心不足,不愿下本錢“冒險”,因此,這項政策推行的初期,農民觀望的多,參與的少。針對這種情況,縣委、縣政府果斷地采取示范帶動和典型引導的辦法,讓農民真切感受到設施農業(yè)看得見、學得來、見效快。xx年,縣委、縣政府有關部門帶頭建設蔬菜大棚2600畝,取得初步成效后再轉讓給農民。同時,縣政府每年都安排專項資金,給予新建每個標準日光溫室獎補4000—5000元、新建每個標準鋼架大棚獎補1—2萬元,較好地調動起了一些脫貧致富欲強、經營理念新、有一定經濟基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾投身設施農業(yè)的積極性,培育出一批帶頭致富的典型。沂北鄉(xiāng)共建設施農業(yè)6000畝,獲縣政府獎勵33萬元;龍苴鎮(zhèn)石門村支部書記王占志不僅帶動家家戶戶建大棚,本人也建日光溫室5個,年純收入超過15萬元。周圍人富裕的例子層出不窮,農民感受到了設施農業(yè)帶來的收益,他們開始爭先恐后地投身到設施農業(yè)的建設中去,設施農業(yè)栽培面積和農民手中的鈔票,像滾雪球一樣越來越多。三年前,許多人對縣委、縣政府提出建設10萬畝設施栽培高效農業(yè)的目標持懷疑態(tài)度;三年后,縣委、縣政府提出再擴建10萬畝的任務,很快就得到了落實。這一鮮明的對比充分表明,灌云縣的廣大群眾已真正被動員起來了,蘊藏在廣大群眾中的致富沖動和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神被激發(fā)出來了,全民自主創(chuàng)業(yè)的氛圍正在形成,并必將會不斷提升到更高級的程度。
實事求是地說,灌云縣三年來所發(fā)生的顯著變化,在縣域發(fā)展的征途上僅僅是良好的開端,打下了一個比較好的基矗它的發(fā)展水平還不高,總量規(guī)模還不大,綜合實力還不強,群眾的生活還稱不上富裕,在更高水平上解決好民生問題還要作長期艱苦的努力。但是,這三年的顯著變化,給人們的啟示卻是十分深刻的。用灌云人自己的話說:“信心比黃金更重要”,既要增強憂患意識,更要堅定必勝信心;“謀劃比計劃更重要”,既要敢于冒雨而行,更要善于未雨綢繆;“實干比說教更重要”,既要靠思想教育引導,更要靠實干行動引領;“團隊合作比個人奮斗更重要”,既要倡導個人激情奮斗,更要倡導團隊合作拼搏。從灌云縣三年的顯著變化,聯(lián)想到蘇北其他縣(市)近幾年快速發(fā)展的實踐,可以引申出一個十分重要的結論,洼地崛起、跨越奮進,最重要、最根本、最關鍵的一點是,要不斷提升各級干部和廣大群眾的精、氣、神。具體地說,就是要有“承認落后,不甘落后”的志氣、“自尊自信,爭先進位”的豪氣、“敢試敢闖,敢冒風險”的勇氣、“審時度勢,善謀良策”的靈氣、“不屈不撓,勇往直前”的銳氣、“處變不驚,從容應對”的靜氣、“凝心聚力,團結拼搏”的士氣、“求真務實,和諧穩(wěn)定”的風氣?!鞍藲狻饼R備,焉有不興之理!
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十四
積極引導果品產業(yè)上新臺階堅持新栽和補植一齊抓不斷擴大全縣果園栽植面積大力推廣果實套袋、果品深加工等提質增效措施發(fā)展壯大果品營銷協(xié)會等中介服務組織20xx年10月被國務院授予“中國優(yōu)質果品基地重點縣”近年建設規(guī)模不斷擴大年均新栽蘋果5萬畝建成苗木繁育基地20xx畝果園面積累計達到19.82萬畝20xx年果品總產量達到5.2萬噸產值7100萬元。力爭到“十一五”末實現(xiàn)全縣人均一畝果目標。
3.烤煙產業(yè)。緊扣創(chuàng)建全國優(yōu)質煙葉填充料生產基地的目標定位,烤煙產業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進,規(guī)范措施有效落實,現(xiàn)代煙草農業(yè)有序推進,烤煙測土配方施肥、榆林子標準化煙站建設等項目順利實施,全面完成了烤煙基地縣8000多萬元的煙水配套項目基礎設施建設任務。新打機井、蓄水池各12座,新建密集式烤房700座。20xx年全縣規(guī)范種植烤煙3萬畝,占全市種植面積的96.2%。和往年相比,種植面積在量上盡管有所減少,但由于烤煙單價的提升和市場需求量的加大,烤煙種植效益明顯提高。全年烤煙產量達到5700噸,烤煙均價從去年的6000元/噸提高到今年的9500元/噸,僅此一項,使農村居民人均純收入多增加近百元。全縣累計收購烤煙9萬多擔,實現(xiàn)稅收1000多萬元,達到了“規(guī)模種植、優(yōu)化布局、提高質量、增加收入”的目標。
4.蔬菜產業(yè)。堅持以市場為導向,依靠科技創(chuàng)新,把發(fā)展蔬菜產業(yè)作為農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要突破口和振興××縣經濟、增加農民收入的一個重點產業(yè)來抓。圍繞建設服務煤田開發(fā)的“菜籃子”基地,堅持一手抓舊棚生產,一手抓新棚建設,在穩(wěn)固提升四郎河川區(qū)萬畝無公害設施蔬菜基地的基礎上,采取政府投資扶持、整合項目資金、農戶自愿建設的辦法,籌措投入資金526萬元,新建永和羅川、宮河王錄等示范點4個,新建永和羅川半地下式日光溫室50座,新建山河解川、永正樊灣子、佛堂大棚瓜菜示范點3處,拱架大棚300座,建成榆林子中巷、周家蘆堡城郊百畝蔬菜基地2個,竹架拱棚300座,修復因災毀損菜棚257座,發(fā)展中小拱棚3.2萬個,7840畝,及時栽植了辣椒、西紅柿、黃瓜等名優(yōu)品種,單棚最高收入達到1.5萬元。通過示范推動,整體推進,全力抓促,20xx年落實瓜菜種植面積7.65萬畝,其中設施種菜1.08萬畝、瓜類0.82萬畝、大蔥3萬畝、常規(guī)種菜2.75萬畝。蔬菜總產量10.48萬噸,產值1.8億元。
5.養(yǎng)殖產業(yè)。堅持小群體、大規(guī)模,以子午嶺林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,積極扶持規(guī)?;B(yǎng)殖,加強品種改良和疫病防控,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,專業(yè)村12個,永盛標準化、山河王閣、榆林子樂安坊、山河西關等養(yǎng)豬小區(qū)4個,規(guī)模戶累計達到4336戶。20xx年全縣大牲畜存欄1.4萬頭,較上年同期增長11%。牛、豬、羊存欄為1.36萬頭、2.23萬頭和1.52萬只,分別比上年同期增長11.5%、12%和13.4%;三畜出欄0.59萬頭、2.05萬頭和0.8萬只,分別比上年同期增長11.3%、14%和11%。畜牧業(yè)總產值完成5866萬元。
6.龍頭產業(yè)。堅持把龍頭企業(yè)建設作為加快農業(yè)產業(yè)化、促進農民增收的根本,按照“揚起一個龍頭、帶動一項產業(yè)、致富一方百姓”的要求,圍繞果、煙、菜、畜等支柱產業(yè),采取招商引資、啟動民資、能人帶動、集資入股等方式,積極鼓勵興辦“農”字號產業(yè)化龍頭企業(yè),延長產業(yè)鏈條,實現(xiàn)加工增值增收,建成了以綠源公司、金牛公司為代表的果品加工企業(yè),以奧神洲公司、大地、聚源果業(yè)公司為代表的蘋果貯藏運銷企業(yè),以高星農產品加工公司、鵬達薯業(yè)公司為代表的蔬菜加工運銷企業(yè),以康達肉食品加工公司、甘肅永盛標準化養(yǎng)殖示范區(qū)為代表草畜開發(fā)加工企業(yè)。堅持以高產優(yōu)質、生態(tài)安全為方向,積極健全完善農產品質量標準體系,完成大蔥、紫蘇、辣椒無公害農產品www.栽培技術規(guī)程,“宮河”牌大蔥、“隴蜜”牌蘋果、“惠爾靈”牌紫蘇油等名優(yōu)產品商標已經注冊和綠色認證,培育開發(fā)“個丁個”牌小雜糧、“良創(chuàng)天下”牌小米、“醉楊妃”牌果脯、“保全”牌醬牛肉、“三禾”牌米醋等農業(yè)新產品10個,實現(xiàn)了“企業(yè)聯(lián)基地、基地帶產業(yè)、產業(yè)富農戶”的良性發(fā)展。目前,全縣共建辦產業(yè)化龍頭企業(yè)27戶,其中省級1戶、市級3戶,奧神洲、金牛公司等7戶企業(yè)獲得了自營出口權,其中奧神洲果業(yè)公司已累計出口蘋果4000多噸,創(chuàng)匯600萬美元;金牛公司出口紫蘇油90噸,創(chuàng)匯13萬美元。
7.勞務輸轉。始終把勞務輸轉作為農民增收致富的大項目、大產業(yè)來抓,按照“縮小分母、擴大分子”的要求,堅持城鎮(zhèn)農村統(tǒng)籌、培訓服務齊抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉,努力擴大勞務輸出規(guī)模,組建成立勞務中介機構2個,鞏固創(chuàng)建環(huán)勃海灣、長三角等勞務基地30個,實現(xiàn)了勞務輸轉由季節(jié)型、苦力型、自發(fā)型向長期型、技能型、組織型的轉變。20xx年共輸轉勞務人員4.8萬人(次),實現(xiàn)勞務收入1.6億元,農民人均收入850元。
8.服務體系建設。健全了縣鄉(xiāng)科研推廣機構和農民技術員隊伍,大力推廣普及農業(yè)實用新技術,良種覆蓋率、科技覆蓋率、農業(yè)科技貢獻率分別達到98%、95%和50%以上。加大市場建設和產品營銷力度,共建成各類農產品經銷市場17處,年交易額達到9000多萬元,發(fā)展農村營銷服務企業(yè)350戶。農村第三產業(yè)比重提高到45.7%,農村經濟結構正在由第一產業(yè)主導型向一、二、三產業(yè)均衡型發(fā)展。
二、存在問題。
從總體上看,經過多年持續(xù)不懈地調整,全縣糧經種植配置趨于合理,多種產業(yè)、多種經營得到迅速發(fā)展,與縣域經濟發(fā)展和農民增收水平基本相適應,符合農業(yè)產業(yè)結構發(fā)展的總趨勢,基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會發(fā)展需要。但是,和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求相比,和全面建設小康社會的要求相比仍然存在著一些突出問題。
一是調整步伐緩慢,主導產業(yè)規(guī)模不大。受國家煙草“雙控”政策制約,烤煙產業(yè)嚴重萎縮,種植面積由20xx年的11.9萬畝,大幅壓減到20xx年的3萬畝,早日爭取到國家烤煙種植基地縣任重道遠。南塬蘋果主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹填平補齊空間很大,北塬果業(yè)拓展舉步維艱,穩(wěn)煙擴果任務十分繁重。
二是產品質量不高,市場競爭力不強。在結構調整中,區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,區(qū)域性農作物結構不同程度存在大而全、小而全的問題,精品意識不強,栽培技術和品種更新滯后,市場競爭力不強;優(yōu)質農作物發(fā)展不快,種植面積小,專用品種少,市場競爭能力不強;農業(yè)標準化生產相對滯后,與綠色無公害產品標準差距較大,大路產品、原料型產品多,專用產品、深加工產品少,與市場需求不相適應,難以抵御外來產品沖擊。
三是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后,產銷銜接不夠緊密。目前僅有的龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、范圍窄,沒有把市場和農民很好地聯(lián)結起來,未形成較穩(wěn)定的經濟利益共同體,全縣缺乏有實力、帶動力強、科技含量高的龍頭企業(yè),難以實現(xiàn)農產品的加工轉化增值。在運作方式上,還沒有真正形成“公司+農戶”的經營模式。分散經營與市場經濟規(guī)模化、集約化、專業(yè)化矛盾越來越尖銳。農產品市場建設規(guī)模小、層次低,龍頭企業(yè)少且處于發(fā)展初期,市場開拓力弱,80%的農副產品以低級原料和初級產品的形式出售,缺乏深度和廣度的開發(fā)利用,品牌優(yōu)勢不夠明顯。
四是農業(yè)基礎薄弱,農民科技素質較低。農業(yè)生產基本條件差、技術裝備比較落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變,抗御自然災害能力還相對脆弱。農業(yè)科技轉化率低,農業(yè)信息和技術服務仍以產中指導為主,加之作為結構調整主體的農民,年輕的、有文化的外出打工或從事二、三產業(yè),留守農村勞力年齡偏大文化程度較低,小農思想嚴重,市場觀念淡薄,獲取農業(yè)信息的手段落后,接受新技術、新品種、新觀念的能力低,短期內很難適應不斷變化的市場經濟運行規(guī)律。
五是開發(fā)資金短缺,調控能力不強??h鄉(xiāng)財政困難,向上爭取資金數(shù)量有限,銀行信貸渠道不暢,農業(yè)結構調整資金無法足額投入,結構調整方式單一、手段不靈,仍依賴于政府計劃的單向調整。
三、發(fā)展思路。
從××實際來看,要實現(xiàn)產業(yè)調優(yōu)、布局調新、質量調高、效益調活的農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整目標,必須從以下幾方面進行努力。
一是實現(xiàn)效益最大化,促進調整思路由適應型向戰(zhàn)略型轉變。按照“突出主導產業(yè)、優(yōu)化區(qū)域布局、強化龍頭帶動、完善開發(fā)機制、規(guī)模集約經營”的調整路子,持續(xù)發(fā)展“兩帶兩片一區(qū)”(南塬優(yōu)質蘋果基地帶、北塬優(yōu)質烤煙、蘋果帶、三嘉瓜果套種片、林緣種草養(yǎng)畜片、四郎河川高效農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū))等特色優(yōu)勢產業(yè)片帶,集中建設具有競爭實力的'產業(yè)帶、產業(yè)群、產業(yè)園。
“十一五”末全縣蔬菜面積達到8萬畝,其中設施瓜菜面積突破2萬畝。
三是實現(xiàn)經營產業(yè)化,促進農民增收由單一型向多元型轉變。以建辦農產品精深加工為主攻方向,大力推進以龍頭企業(yè)、營銷組織、行業(yè)協(xié)會為主的產業(yè)化經營,做大做強以奧神洲公司、天宏果業(yè)公司為代表的果蔬貯藏保鮮和精深加工型龍頭企業(yè),延長產業(yè)鏈條,拓展增收空間。鼓勵支持農村營銷大戶和經紀人成立各種類型的中介組織,引導農民發(fā)展訂單農業(yè),創(chuàng)立名牌產品和拳頭產品,使農產品加工轉化率每年提高5個百分點,帶動農民人均純收入增長8個百分點以上。
四是實現(xiàn)生產科技化,促進增長方式由粗放型向集約型轉變。科技是推動經濟增長的內在動力,是新產品的“孵化器”,產品科技含量越高,市場空間就越大??梢哉f產品的競爭、市場的競爭實際上就是科技的競爭。因此,必須牢固樹立科技是第一生產力的觀念,圍繞實施科技興農,把示范園區(qū)建設作為科技成果轉化、培育開發(fā)新產品的有效載體,堅持立足縣情、突出效益、創(chuàng)新發(fā)展的思路,充分體現(xiàn)前瞻性、實用性、高效性,集中技術、資金、人員,抓好千畝農業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)和煙、果、畜、菜等特色產業(yè)示范園,創(chuàng)新機制、創(chuàng)新體制,努力構建整縣產業(yè)園,培育開發(fā)有市場、有競爭力的新產品,爭創(chuàng)品牌、占領市場、創(chuàng)稅增收、提高效益;充分發(fā)揮××工業(yè)污染小、生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢,實施種子、苗木和畜禽繁育改良工程,積極推進農業(yè)標準化生產,抓好農產品綠色認證,創(chuàng)建無公害農產品示范基地,提高農產品質量,增強市場競爭力;以科技創(chuàng)新為動力,從改革耕作制度、經營方式入手,積極推廣多元化立體種植技術,探索瓜果間作、麥蔥套種、麥后移栽荏、林草間套等種植模式,持續(xù)推進山、水、田、林、路等農業(yè)生態(tài)建設,努力克服制約農業(yè)結構調整的“旱、薄、粗、低”等因素,促進農業(yè)增長方式的有效轉變。
五是實現(xiàn)機制創(chuàng)新化,推動調整方式由管理型向服務型轉變。把政府引導服務與充分發(fā)揮市場機制作用有機結合起來,采取政策引導、典型帶動、參加經貿展銷會等方式,加強對外宣傳,提高特色農產品在外知名度,擴大銷售,增加效益。建立農業(yè)開發(fā)基金,加大特色產業(yè)開發(fā)、龍頭企業(yè)建辦、農產品市場培育、新品種新技術引進推廣的扶持力度,加強農產品產前、產中和產后服務,通過市場引導調整,示范帶動調整,服務推動調整,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整步伐。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十五
今后世界極端氣象災害有可能會出現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)或者重發(fā)等狀況,從而導致農業(yè)生產在內的世界可持續(xù)發(fā)展受到極大的威脅。因為受到全球性氣候變暖的巨大影響,我國農業(yè)經濟發(fā)展也會受到大幅度的影響與波動,尤其是糧食供給上會提升不穩(wěn)定程度,這就要求我們高度重視極端氣候對于農業(yè)經濟所產生的不良影響。本文在概述極端氣候的基礎上,列舉了我國極端氣候的主要特點,闡述了極端氣候災害對我國農業(yè)經濟的重要影響,分析了我國農業(yè)易受極端氣候災害影響的原因,并提出了我國農業(yè)經濟應對極端氣候的對策。
極端氣候是一種發(fā)生于特定時期之中的發(fā)生于統(tǒng)計分布以外的各類十分罕見的氣候變化,一般分布于統(tǒng)計曲線兩側的10%之內。極端氣候變化引發(fā)的氣候災害變化對于人類經濟活動造成了極大的危害。依據(jù)世界氣象組織的一項評估,以往1以來,全世紀平均地面的溫度已經提高了0.3至0.6攝氏度,而且今后世界氣候提升之速率要比以往100年更快,而且將達到近1000年來的最高水平,而且在溫室氣體趨向于穩(wěn)定之后的數(shù)十年之后,該變暖趨勢還會加以延續(xù),這樣一來就會造成世界性的極端氣候狀況有所發(fā)生,從而極大地影響到社會經濟的發(fā)展狀況。我國不僅深受極端氣候的影響,而且還是傳統(tǒng)意義上的農業(yè)大國,干旱、暴雨、低溫、臺風和沙塵暴等極端氣候每年均會導致相當程度上的經濟方面的損失以及人員的傷亡,而且主要集中于脆弱性相當強的農業(yè)經濟領域之中。農業(yè)領域的災害是我國自然災害體系中面臨的最大災害,如果出現(xiàn)了大面積的極端氣候,對我國的農業(yè)經濟發(fā)展造成了極其嚴重的威脅。這就需要對我國農業(yè)經濟領域受極端氣候影響的情況加以分析與研究。
1極端氣候概述。
所謂極端氣候,主要是指在特定時期之內出現(xiàn)在統(tǒng)計以外的十分特殊的氣候變化狀況,這種氣候普遍分布于統(tǒng)計曲線的兩側,具備了突發(fā)性與災害性等非常鮮明的特點,而且十分容易影響到當?shù)氐霓r業(yè),其所造成的氣候災害會對農業(yè)經濟活動會產生極為嚴重之影響。各類極端氣候的頻繁出現(xiàn),會極大地影響到我國的社會生產從而對人類正常的生活造成非常嚴重的影響。我國自古以來就是首屈一指的農業(yè)大國,但同時也是深受極端氣候影響的國家之一,長期以來就以農業(yè)產業(yè)而著稱于世。比如,暴雨、洪水、臺風以及低溫、沙塵暴等氣候均有可能導致人員的巨大傷亡以及重大經濟損失,而以上影響往往又集中于農村經濟領域之中,這樣一來就對我國的農業(yè)生產產生了相當大的威脅。
2我國極端氣候的主要特點。
依據(jù)我國自1949年建國以來的氣候狀況來看,我國的氣象災害具備了以下七個鮮明的特點:
一是具有普遍性的特點。就時間與空間來觀察,幾乎每一年都有災害。在六十多年以來,要么是先旱災再澇災,要么是先澇災后旱災,旱澇兩災交錯出現(xiàn),而且干旱與澇災、凍災、臺風以及干熱風等氣象災害之中,水災與旱災害的頻次出現(xiàn)得最為顯著。
二是具有區(qū)域性的特點。我國北方地區(qū)旱災較多,而南方地區(qū)的澇災相對較多,干旱地區(qū)主要分布于黃淮地區(qū)和黃土高原等,其主要特征是受災的面積相當廣泛,干旱所持續(xù)的時間比較長;而洪澇則主要發(fā)生在珠江三角洲流域、長江流域、淮河流域以及東北的松花江流域等地區(qū)。那些干旱年份里,副熱帶高壓的勢力往往更強,一般七月份開始就已經全面控制了江淮地區(qū)且相當穩(wěn)定,亞洲大陸在北緯40至50度的上空盛行比較強的東、西向環(huán)流,妨害了北方冷空氣的南下進程,造成了冷、暖空氣的交匯相當少,以至于難以產生鋒面雨,江淮地區(qū)出現(xiàn)了顯著的干旱行情。凡是暴雨成災的年份,副熱帶高壓的勢力往往不強,一般到了六月底至七月初,副熱帶高壓的脊線位置往往會停留于北緯25度以南等地區(qū),而亞洲大陸的北緯40至50度空中所盛行的是南北向的經圈環(huán)流,導致來自北方冷空氣會持續(xù)爆發(fā)進而南下,而江淮地區(qū)恰恰是冷暖空氣相互交匯之處,這樣一來就會造成鋒面雨帶比較長時間地停留于此,進而出現(xiàn)了顯著的雨澇災害。
三是具有交替性的特點。不同的極端氣象災害會交替性地加以出現(xiàn),比如,旱、澇災害會交替地出現(xiàn),要么是先旱災再澇災,要么是先澇災后旱災,要么是兩頭旱災而中間是澇災,要么是兩頭澇災而中間是旱災。
四是具有持續(xù)性的特點。相同的災害往往在諸多情況下會連季地出現(xiàn),比如,我國的長江中下游地區(qū)在1966年至1968年、1971年至1974年就出現(xiàn)了連續(xù)兩年或者連續(xù)三至四年的干旱,而至則連續(xù)兩年出現(xiàn)了洪澇災害等。
五是具有弱質性的特點。我國農業(yè)屬于弱質性產業(yè),其生產力水平十分滯后,抗災防災能力相當差,大多依賴于靠天來吃飯,所以農業(yè)經濟對于自然環(huán)境所產生的變化以及各類災害的敏感程度比較高,而災害效應則相當強。據(jù)統(tǒng)計,我國大約有超過三分之一地區(qū)的農業(yè)gdp位于天氣敏感區(qū)域之中。
六是具有規(guī)律性與周期性的特點。在通常情況下,我國的極端氣候災害以黑龍江愛琿至云南騰沖之間的連線為分解界。這條線以東的氣象災害的種類相當多,而且頻率也非常高,從地域分布來加以表現(xiàn)的話,南方主要是澇災而北方主要是旱災,黃淮平原與東北平原則是旱災經常出現(xiàn)的區(qū)域,洪澇災害則主要集中于長江中下游地區(qū)之中,極為嚴重的低溫凍災多出現(xiàn)于東北三省,東部沿海地區(qū)面臨著十分重大的風暴威脅,長江中下游地區(qū)以及華南地區(qū)的極端氣象災害可能性最大,也就是危險的程度是最高的。諸多統(tǒng)計資料已經證實了極端氣候災害的發(fā)生具備了十分模糊的周期性特點。
七是具有發(fā)生的無法回避性以及隨機性。極端氣候災害的出現(xiàn)屬于自然現(xiàn)象而不是人為的,所以說是難以加以避免的,而且從極端氣候災害的個體來看則具備了極大的隨機性。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十六
一、農村產業(yè)結構調整存在的主要問題.目前,濟寧市農村產業(yè)結構調整工作邁出了較大步伐,取得了明顯成效,但與農村經濟發(fā)展進入新階段,特別是農業(yè)產業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化進程加快的`形勢相比,與全面建設小康社會要求相比還存在一些問題.
作者:孫本良作者單位:中共山東省濟寧市委黨??豪碚搶W習英文刊名:lilunxuexi年,卷(期):2006“”(3)分類號:f3關鍵詞:
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農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十七
農業(yè)是國民經濟的基礎,在進出口貿易中占有重要地位。農業(yè)的重要性主要從以下兩個方面表現(xiàn)出來:首先,農業(yè)是提供人類生存必需品的生產部門。其次,農業(yè)的發(fā)展是社會分工和進出口貿易其他部門成為獨立的生產部門的前提和進一步發(fā)展的基礎。
3.2農業(yè)在進出口貿易中的貢獻。
首先,食品是人們生活中最基本的必需品,非農業(yè)部門的食品消費品主要源自農業(yè)部門。其次,農業(yè)還對國家工業(yè)的發(fā)展做出了原料貢獻。在工業(yè)化的早期階段,一般國家的工業(yè)以農業(yè)原料加工業(yè)為主,所以工業(yè)的發(fā)展狀況與農業(yè)的發(fā)展狀況密切相關。
3.3農業(yè)在進出口貿易中展現(xiàn)的多功能性。
3.3.1糧食安全功能。
一個國家的農業(yè)在糧食安全方面的功能除了提供糧食這一特殊的商品外,還具有非商品功能,即保證一定的糧食自給水平,減少過度依賴國際市場的擔憂,增加糧食安全的保障感,確保國家宏觀戰(zhàn)略的實現(xiàn)。對于面臨糧食短缺和購買力不足的國家,農業(yè)生產具有消除饑餓和營養(yǎng)不良的特殊功能。
3.3.2環(huán)境功能。
農業(yè)的直接環(huán)境收益包括,通過管理土壤和植物減少污染,通過多種植物輪作增加生物量和養(yǎng)分固定量,通過控制土壤侵蝕技術,提高生態(tài)系統(tǒng)的彈性等。
3.3.3經濟功能。
農業(yè)除了與其他部門一樣具有提供產品和就業(yè)機會等傳統(tǒng)的經濟功能外,還具有其他經濟方面的非商品產出功能,如:保障勞動力就業(yè)、經濟緩沖作用、保持國土空間上的平衡發(fā)展、促進社會公平等功能。
3.3.4社會功能。
由于農業(yè)所具有的地域性分布特點,農業(yè)不僅為農村居民提供了謀生手段和就業(yè)機會,而且還為他們提供了生活和社交場所,有助于形成和維持農村生活模式及農村社區(qū)活力,具有減少農村人口盲目向城市流動,保持社會穩(wěn)定。
4結語。
本文通過對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展歷史的深刻反思和現(xiàn)狀的系統(tǒng)把握,以及有針對性的國際比較,力求對問題作一較深層次的理論闡釋,在此基礎上,對中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與支持問題進行理論探討和政策分析,以期建立起適合中國國情的、操作性較強的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。農業(yè)在我國經濟和社會發(fā)展中具有特殊的重要性。
參考文獻。
[1]姚延婷,陳萬明,李曉寧.環(huán)境友好農業(yè)技術創(chuàng)新與農業(yè)經濟增長關系研究[j].中國人口資源與環(huán)境,2014(7).
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農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十八
農業(yè)經濟中的農作物產量往往是各類自然因素以及社會經濟因素一起產生作用之結果。極端氣候災害當前依然是影響我國糧食生產的重要因素之一。為此深入研究極端氣候災害是怎樣影響我國農業(yè)經濟顯得極為迫切。我國由于各類極端氣候災害而導致的'糧食減產數(shù)量非常驚人。依據(jù)統(tǒng)計,我國1983年至19之間的時間里,因為糧食損失而造成的總產量損失大約達到了10%之多,這就意味著,我國每一年至少有400億公斤的糧食為極端氣候災害所吞沒。依據(jù)一項統(tǒng)計,我國農業(yè)經濟由于極端氣候災害而減產的峰值年份主要有1961年至1963年、1966年至1968年、1974年至1976年、1982年至1984年、1988年、1994年、至年、至等。從1961年至1972年是由于極端氣候災害造成農業(yè)作物損失的第一個高峰期,每一年的平均農作物損失達到了790萬噸之多,從1978年至1988年則是我國糧食損失逐步上升的時期,每一年的平均農作物損失達到了1800萬噸之多。從1994至1998年則是我國農作物損失的又一個高峰時期,每一年的平均糧食損失達到了3400萬噸之多。從20至20則是近年來我國農作物損失的峰值期,每一年的平均糧食損失達到了3900萬噸之多。也就是說,自從1985年以來,我國由于極端氣候災害而導致的糧食減產數(shù)量一直處于高位震蕩的狀態(tài),而糧食減產的數(shù)量則在持續(xù)提升,這樣一來,就對我國農業(yè)經濟的整體發(fā)展造成了非常不利的影響。
4我國農業(yè)經濟易受極端氣候災害影響的原因。
中國一直處于全世界季風性氣候最為明顯、自然災害發(fā)生得最為頻繁的區(qū)域之中,而農業(yè)產業(yè)始終是我國國民經濟體系之中的首要產業(yè),其所具備的先天脆弱性很容易導致受到極端氣候災害的巨大影響。一是我國的農業(yè)經濟是運用生物有機生長性機能將自然界物質與能量切切實實地轉化成為人類基本生活資料以及原材料的部門。我國農業(yè)生產的一大特征是以經濟再生產、自然再生產為前提,我國農業(yè)生產的最重要特點是以動物和植物為主要對象,而以土地則是最基本的生產性資料,運用露天作業(yè)等形式來取得各類農產品并且產生相應的經濟效應。這就意味著我國的農業(yè)生產過程主要是對自然過程之中的自然環(huán)境以及自然因素具備了非常大的依賴性,而我國的農業(yè)生產則會受到自然條件之影響,極易受到各類自然災害之影響,其生產效能之優(yōu)劣在相當大的程度上決定于自然因素特別是氣象因素,有鑒于此,我國農業(yè)經濟具備了不穩(wěn)定性的特點。二是由于我國的地理條件非常復雜,生態(tài)環(huán)境的基礎相當薄弱,因為氣候條件往往是多變的,各類計算災害頻頻出現(xiàn),成為全球最易受極端氣候災害影響的一個國家。
5我國農業(yè)經濟應對極端氣候的對策。
就當前我國所實施的重大水利工程來考慮,為了能夠切實保障水利領域的安全,應著力強化水利工程建設資金的投入工作,不斷拓展我國的水利設施建設,從而確保我國的水利基礎抗水、抗旱以及防洪等功能能夠得到落實。要運用健全水利設施來持續(xù)提升我國農業(yè)抗災方面的能力。鑒于我國的地理條件較為復雜這一特點,除了需要選擇與培育抗?jié)碁?、抗旱災的相應農產品品種之外,還應當依據(jù)本地氣候的具體狀況來健全我國農作物的分布結果,選擇最為適合于當?shù)剞r業(yè)經濟實際的農產品加以培育,或是由當?shù)氐霓r業(yè)經濟、農業(yè)科技專家來選用最為合適的農作物,有目的、有計劃地加以培育。在當前的極端氣候之中,洪澇災害和干旱災害是影響區(qū)域最為廣泛與普遍的兩種災害類別,盡管以后的氣候變化具備了極大的不確定性,但提升氣候變化以及評估機制,落實防災舉措還是具有非常大的作用。比如,可以立足于農業(yè)保險以及農業(yè)再保險,更好地防范極端氣候對于我國農業(yè)經濟所產生的各類風險。在此基礎上,還應當積極爭取政府部門的財政資金投入,從而把農業(yè)生產能夠集中于某些區(qū)域之中,努力落實到農業(yè)基礎設施建設,從而實現(xiàn)有效防控極端氣象災害與恢復農業(yè)經濟發(fā)展的目的。
6結語。
總的來說,我國的農業(yè)經濟屬于弱質性產業(yè),十分容易受到全球氣候變化尤其是極端氣候這一因素的影響。鑒于我國一直以來自然災害頻繁發(fā)生。為了能夠更好地應對極端氣候造成的各種不良影響。我們一定要依據(jù)極端氣候對于農業(yè)經濟造成影響之成因,從多個不同方面逐步健全應對之策,從而推動我國農業(yè)經濟真正實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇十九
“堅持把結構調整作為主線”是我國“十五”期間國民經濟和社會發(fā)展的重要指導方針,是當前和今后一個時期經濟工作的主要著力點.可以看出,優(yōu)化產業(yè)結構,已是我國新一輪經濟結構戰(zhàn)略性調整的`必然選擇.金融是現(xiàn)代經濟的核心,商業(yè)銀行作為金融體系的主體,如何在產業(yè)結構調整中發(fā)揮金融支持作用,不斷促進各產業(yè)間的協(xié)調、健康發(fā)展,盡快形成新的產業(yè)優(yōu)勢和經濟增長點,是當前我們必須正確認識、注意研究的問題.本文擬就此作一探討.
作者:張宏作者單位:武漢大學金融學碩士研究生刊名:西安金融英文刊名:xi'anfinance年,卷(期):2001“”(10)分類號:f8關鍵詞:
農業(yè)產業(yè)結構調整工作總結篇二十
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產業(yè)結構,增加農民收入具有十分重要的意義。
農業(yè)結構調整是經濟發(fā)展的永恒主題,是經濟結構調整的重要組成部份,是經濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農業(yè)結構取得了重要進展,農業(yè)結構調整對我鄉(xiāng)經濟結構地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調整農業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村經濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的全局。據(jù)調查二00三年我鄉(xiāng)農村經濟總收3655萬之中,農業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農業(yè)結構的改變。
(二)農業(yè)結構調整是實現(xiàn)農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業(yè)結構調整,我鄉(xiāng)二00三年糧經比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔2000畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅2003年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入2000元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農民收入穩(wěn)定增長。
(三)農業(yè)結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發(fā)展,農村經濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,對農業(yè)結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農業(yè)結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經轉向買方市場,消費者對產品的質量及品種的.要求越來越高,農村大量的傳統(tǒng)產業(yè)必須相應調整。
三、農業(yè)結構的現(xiàn)狀及存在問題。
農業(yè)結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經濟,農業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產品推向市場,農民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農業(yè)結構中經濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的情況下,我鄉(xiāng)農業(yè)結構調整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農民”的形式,進行產品結構調整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到2003年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農民帶來實惠,也是農業(yè)產業(yè)結構調整的結果。
幾年來農業(yè)結構的調整,對發(fā)展農業(yè)生產,增加農民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農業(yè)結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應,農業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農民不能有效地進入市場,農產品銷售不暢,價格低迷;四是農產品加工轉化滯后,農業(yè)比較效益低,農民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農村第三產業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)2003年第三產業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農村經濟總收入3655萬元的12.8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元??傊?,產生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農業(yè)結構不合理。
筆者通過調查全鄉(xiāng)農業(yè)結構調整的情況,認為農業(yè)產業(yè)結構調整必須走農業(yè)產業(yè)化經營的道路。因為農業(yè)產業(yè)化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業(yè)產業(yè)化經營以后,農業(yè)生產結構的調整,也就是農產品生產基地的生產結構的調整。在這個過程中,農產品生產基地通過調整結構,這龍頭企業(yè)提供所需的農產品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農業(yè)結構調整提供市場、技術、資金支持,提升農業(yè)結構調整的水平,優(yōu)化農業(yè)結構,增加農民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農業(yè)產業(yè)化經營帶動農業(yè)結構調整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經濟實力強,對農業(yè)結構調整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農業(yè)結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的大型農產品加工企業(yè)和以農產品加工、營銷為主的企業(yè),進入農業(yè)產業(yè)化經營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農業(yè)結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設,以合理的龍頭企業(yè)結構帶動農業(yè)結構的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農產品生產基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農業(yè)各部門、各產業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農業(yè)區(qū)域結構。
(二)采取“公司加農戶”、“訂單農業(yè)”等多種形式,帶動農業(yè)結構調整。
發(fā)展訂單農業(yè),實行“公司加農戶”,進一步完善農業(yè)產業(yè)化經營機制,增強農業(yè)產業(yè)化經營對農業(yè)結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農產品加工企業(yè)同農戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農產品數(shù)量、質量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農業(yè)結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來安排農產品生產,可以使生產結構更適應市場需求結構,從而帶動農業(yè)結構的調整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導產業(yè),優(yōu)化農產品基地生產結構。
農產品生產基地是農業(yè)產業(yè)化經營的“第一車間”。實行農業(yè)產業(yè)化經營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農產品生產基地的結構調整,要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導產業(yè),優(yōu)化品種結構。要加快農業(yè)科技進步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農業(yè)科技推廣中的作用,促進農業(yè)科技在農產品基地的普及和推廣。要采用先進農業(yè)技術,提高農產品生產基地的科技水平,依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農產品基地的農田水利建設,推廣節(jié)水灌溉技術,搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設,以保證農業(yè)結構調整和優(yōu)化的需要。農產品生產基地要健全市場網絡,開辟農產品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運用利益機制調動農戶調整農業(yè)結構的積極性。
農戶是農產品生產基地的主體,也是農業(yè)產業(yè)化經營的“第一車間”的經營主體。只有正確處理農戶與龍頭企業(yè)間的利益關系,形成利益共同體,農戶才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求,積極搞好農業(yè)結構調整。公司帶農戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農民利益,調動農民調整農業(yè)結構的積極性。一是對農戶生產的農產品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質論價,決不要壓級壓價,限收拒收。二是要讓利于農民,反哺農業(yè)。要把農產品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤拿出一部分,返還給農民和農業(yè)。這樣,農民才能把龍頭企業(yè)當成自己的企業(yè),安排好農產品生產,支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對“合同”訂購的農產品要制定合理的保護價格。對于由于市場變化和不測的自然災害造成的損失,龍頭企業(yè)應與農民共同承擔,以穩(wěn)定農產品基地的結構和布局。

