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在縣委政法工作會議上的講話篇一
同志們:
20xx年,全縣各級各部門認真貫徹中央、省市縣委的部署要求,緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè),以“平安尤溪”建設(shè)為抓手,認真履行職能,嚴格公正執(zhí)法,大力推進社會治安綜合治理,有效維護了我縣政治穩(wěn)定和社會安定。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊公眾電話調(diào)查,我縣干部群眾對社會治安滿意和基本滿意率為96.5,僅次于明溪縣,居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:。
(一)“平安尤溪”建設(shè)有序推進。縣委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,適時作出了建設(shè)“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策,并于20xx年2月召開創(chuàng)建動員大會,在全市率先啟動平安建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室,制定了實施方案,確定了77個試點村。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還充分利用各種輿論陣地,大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安尤溪”的目的意義、任務(wù)要求,最大限度地調(diào)動廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過多渠道宣傳,我縣平安建設(shè)知曉率全市最高。同時,開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設(shè),堅持季度治安形勢分析會、穩(wěn)定形勢主要數(shù)據(jù)通報制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)維護穩(wěn)定工作述職等制度,從根本上推動責任的落實,促進了社會安定穩(wěn)定。
(二)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全縣政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用,穩(wěn)、準、狠地打擊了各類違法犯罪活動。公安機關(guān)先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項行動。全年共立刑事案件1014件,同比下降1.4,其中三類可防性案件下降16,破獲638件,同比提高8.5,破案率62.9,同比提高5.7,抓獲各類犯罪嫌疑人573名,同比增加24.6;檢察機關(guān)共依法批準逮捕各類犯罪嫌疑人255人,依法提起公訴239件341人;審判機關(guān)共審結(jié)各類刑事案件244件349人。進一步完善防范和打擊“xx功”違法犯罪活動工作機制,依法查處宗教地下勢力及反動會道門組織的非法活動。
(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點,實施綜治工作重心前移戰(zhàn)略,大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網(wǎng)絡(luò)。配齊配強基層綜治辦人員,選好配好村級兩會組織主任,截止目前,全縣共有基層綜治辦15個39人、治保會和調(diào)委會各282個、巡邏隊13支56人。二是強化培訓(xùn)工作??h綜治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進行了培訓(xùn);司法局舉辦了全縣村級調(diào)解主任培訓(xùn)班;縣法院與司法局深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級調(diào)解員培訓(xùn),同時聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)人民調(diào)解聯(lián)席會議制度》,加強了對人民調(diào)解的指導(dǎo)。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共排查調(diào)處各類糾紛2246件,調(diào)解率100,成功率95.9,防止民轉(zhuǎn)刑案件2件29人,制止械斗6件12人,防止群體性上訪4件371人。四是認真做好安置幫教工作。全年實現(xiàn)幫教率100,重新犯罪率1.17,有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
(四)社會整體防范能力明顯提高。以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點,認真落實人防、物防、技防措施,有效控制了各類違法犯罪活動發(fā)生。一是大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。實行一區(qū)一警,把更多的警力下沉到基層指導(dǎo)和提高社區(qū)防范能力。加大群防群治力度,充實了城區(qū)專職治安巡邏隊伍,在社區(qū)組建由低保人員參加的義務(wù)巡邏隊。按照市場化要求,強化保安隊伍建設(shè),成立了金盾保安大隊,共有70名保安員,派駐單位25家。二是進一步推進“鐵防工程”、“車防工程”。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點停車場建設(shè)力度,新安裝對講防盜門68幢136扇,建成各種臨時和固定停車點6處。同時對重點要害單位進行安全防范大檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度,形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭,以街面警力為依托,以外圍卡口為屏障的點、線、面相結(jié)合的嚴密防控網(wǎng)絡(luò)。在巡防范圍上,由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變,在巡邏方式上,由“限時巡邏”向“全天巡邏”轉(zhuǎn)變,壓縮了犯罪空間,城區(qū)可防性案件下降6.6,居民安全感進一步增強。
(五)法制建設(shè)和服務(wù)工作進一步深化。結(jié)合平安建設(shè),開展了形式多樣的法制宣傳教育活動:組織全縣公務(wù)員開展依法行政通用法律法規(guī)知識及《行政許可法》培訓(xùn);開播“說法”欄目,以案釋法,全年播出22期;開展“把法帶回家”活動,先后有40585名在校學生深受教育;開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進社區(qū)”等活動200多場次,受教育人數(shù)25000余人。政法各部門發(fā)揮職能作用,主動為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。20xx年,審判機關(guān)共審結(jié)民、商事案件809件,訴訟標的總額達3175.29萬元;檢察、公安機關(guān)嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的刑事犯罪,認真查辦偷稅、虛開增值稅發(fā)票等各類破壞市場經(jīng)濟秩序和貪污、瀆職等職務(wù)犯罪案件。司法行政機關(guān)認真抓好律師、公證隊伍的教育整頓,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬法律服務(wù)的廣度和深度;民政部門共對城鎮(zhèn)低保對象948戶2479人,農(nóng)村低保對象6572戶18057人發(fā)放保障金689萬元,做到“應(yīng)保盡?!?。
(六)政法隊伍建設(shè)取得明顯成效。全縣政法各部門堅持以過硬的班子帶過硬的隊伍,以過硬的隊伍保證各項政法工作任務(wù)圓滿完成,大力加強政法隊伍建設(shè)。一是強化思想教育。以開展“三抓兩評一滿意”活動為契機,深入開展“遠學任長霞,近學鄭忠華,樹隊伍良好形象”等主題教育,進一步完善有關(guān)監(jiān)督管理制度,使廣大干警的為民服務(wù)意識和廉政意識明顯增強。二是強化素質(zhì)教育。公安機關(guān)開展了大練兵活動,使全體民警在掌握基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)方面有了明顯的提高。審判機關(guān)開展了以抓好“十率”為目標的崗位練兵活動,使案件的調(diào)解率、服判息訴率、審限內(nèi)的結(jié)案率等收到明顯成效。檢察機關(guān)著力教育培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,改善隊伍結(jié)構(gòu)。政法各級各部門還重視抓好在編干警的學歷教育、全員輪訓(xùn)等工作,使政法干警的綜合素質(zhì)得到進一步提高。同時調(diào)整一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子,使班子的年齡、知識結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。三是落實從優(yōu)待警。在政治上積極解決職級待遇,促進成長,在工作上支持干警依法辦案,在生活上把干警的困難和疾苦放在心上,繼續(xù)做好因公受傷干警的慰問工作,解除干警后顧之憂。政法各部門涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人。臺溪司法所被最高人民法院、司法部授予全國人民調(diào)解工作模范司法所稱號,縣檢察院控申科被最高人民檢察院授予全國文明接待室稱號,縣看守所繼續(xù)保持公安部一級看守所稱號,縣法院被省高級人民法院授予全省法院系統(tǒng)隊伍建設(shè)先進單位稱號,少年庭被授予全省青少年優(yōu)秀維權(quán)崗稱號。此外,還涌現(xiàn)出勇斗歹徒的公安民警陳玉光等先進個人。事實證明,我縣政法隊伍是政治合格、立場堅定、作風過硬的隊伍,是縣委、縣政府和全縣人民可以信賴的隊伍。
一年來,通過全縣各級各部門和廣大政法干警頑強拼搏和不懈努力,我縣政法工作取得了可喜成績,在全市綜治考評中名列第二,實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“保三爭二”的目標。一年來的工作實踐,加深了我們對新形勢下全面做好維護穩(wěn)定工作的認識,也積累了十分寶貴的經(jīng)驗:一是必須樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè);二是必須堅持服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局,積極投身經(jīng)濟建設(shè),為改革、發(fā)展提供堅強的法制保障;三是必須大力實施“一把手”工程,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制;四是必須堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的工作方針,建立行之有效的治安防范機制;五是必須加強隊伍建設(shè),努力鍛造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、執(zhí)法公正、人民滿意的政法綜治隊伍。
當前,我縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長,社會保持穩(wěn)定,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。但我們一定要看到當今世界發(fā)生的重大變化,看到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生的重大變化,看到我縣經(jīng)濟發(fā)展的重大變化,充分估計這些變化對政法工作提出的嚴峻挑戰(zhàn)和新的要求。這些挑戰(zhàn)和要求主要表現(xiàn)在:
(一)社會治安形勢仍很嚴峻。20xx年全縣共立刑事案件1014起,總量雖有回落,但仍在高位運行。值得注意的是,刑事發(fā)案中八類案件發(fā)76起,同比上升4.1,“兩搶”案件同比上升6.7。殺人、故意傷害等暴力犯罪案件時有發(fā)生;“兩搶”“兩盜”等多發(fā)性侵財案件發(fā)案居高不下。治安熱點問題仍然突出,區(qū)域性治安問題有所回潮,“xx”非法活動較為猖獗,賭博活動更加隱蔽,公共娛樂場所吸毒屢禁不止。安全生產(chǎn)事故多發(fā),道路交通事故傷亡數(shù)持續(xù)攀升。
(二)各種矛盾糾紛仍很復(fù)雜。一方面,邪教組織和非法宗教活動仍較嚴重,會道門組織繼續(xù)暗中活動,影響社會政治穩(wěn)定的因素增多。另一方面,隨著工業(yè)化進程加快,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,流動人口繼續(xù)增加,一些矛盾不可避免地增多;各種利益群體受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策限制,很多利益訴求又難以得到完全滿足,從而不斷形成新的社會矛盾;一些地方和部門存在官僚主義作風,加上有些干部缺乏做群眾工作的經(jīng)驗,對群眾的實際問題解決不力,加劇了一部分群眾的不滿情緒。
(三)政法隊伍仍存在一些問題。有的部門領(lǐng)導(dǎo)重視抓業(yè)務(wù),輕視抓隊伍,“一崗雙責”的責任未能履行好,沒有“兩手抓”,更談不上“兩手硬”;少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識淡化,特權(quán)思想嚴重,執(zhí)法不公、不嚴、不文明;有些干警作風稀拉,紀律松懈,事業(yè)心、責任心不強,甚至接警不及時出警,在社會上造成不良影響;個別政法基層單位的“四難”現(xiàn)象仍有不同程度存在;執(zhí)法水平和執(zhí)法效率還有待進一步提高;政法管理體制有待進一步完善,機構(gòu)設(shè)置、警力配置、經(jīng)費保障等方面還存在不少問題,影響了政法機關(guān)職能作用的發(fā)揮。
(四)構(gòu)建和諧社會的任務(wù)仍很繁重。黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標,對新形勢下政法工作提出了更高要求。在維護社會穩(wěn)定方面,要求從過去主要確?!安怀鍪隆碧嵘綘I造和諧的社會環(huán)境的高度。在政法工作定位方面,要求從過去習慣于從政法部門自身出發(fā)謀劃政法工作,轉(zhuǎn)變到自覺地把政法工作置于發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會這個總要求來思考、來部署。面對新形勢、新任務(wù)、新要求、新變化,原有的一些管理方式、執(zhí)法手段已經(jīng)落伍,而相應(yīng)的研究探索不夠,辦法措施不多,存在“老辦法不能用,新辦法不會用”的現(xiàn)象,從從去年底的綜治工作考評情況看,仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位存在著綜治責任不落實的情況,平安建設(shè)工作存在著“上現(xiàn)熱、下面冷”、“政治綜治部門熱、其他部門單位冷”的情況,工作開展很不平衡,影響了政法工作力度;一些地方基層基礎(chǔ)工作還比較脆弱,社會治安防控體系尚未發(fā)揮應(yīng)有作用,保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力不強,政法綜治基層組織職能發(fā)揮不充分。針對上述問題,我們要高度重視,找準癥結(jié),采取有力措施,認真加以解決。
三、全力做好今年政法的各項工作。
20xx年是“平安尤溪”建設(shè)的攻堅年,做好今年的政法工作,對營造五種環(huán)境、實現(xiàn)和諧社會的目標,意義十分重大。20xx年全縣政法綜治工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是:深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會以及縣委十屆四次全會精神,按照全國、全省、全市政法工作會議的部署要求,以扎實推進“平安尤溪”建設(shè)為主線,以加強政法隊伍建設(shè)、加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為保證,不斷提高政法機關(guān)對敵斗爭、維護國家安全的能力,打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力,加強基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力,嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力,為促進尤溪加快發(fā)展和更大跨越創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。。
(一)打防結(jié)合,落實措施,扎實推進“平安尤溪”建設(shè)?!捌桨灿认苯ㄔO(shè)是當前和今后一個時期我政法綜治工作的總抓手。根據(jù)上級部署,結(jié)合尤溪實際,20xx年我縣平安建設(shè)總的任務(wù)是實施五大工程、建立完善四項制度、實現(xiàn)“6789”平安目標,即實施平安村居(社區(qū))工程、平安學校工程、平安企業(yè)工程、平安單位工程、平安大道工程,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)述職制度、綜治成員單位年度平安工作立項制度、縣處級領(lǐng)導(dǎo)分片掛點抓平安建設(shè)制度和平安建設(shè)季度督查通報制度,努力使60以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70以上村居、社區(qū)、80以上企業(yè)、90以上單位和學校達到平安建設(shè)標準。為此,應(yīng)強化五個意識,爭取在以下五個方面取得新進展:
一是強化“為民”意識,在處理人民內(nèi)部矛盾上取得新進展。正確處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面,也是關(guān)系當前社會穩(wěn)定的突出問題。各級黨委、政府和有關(guān)部門要把這項工作擺在突出位置,抓出成效。具體要抓好三方面的工作。一是完善排查網(wǎng)絡(luò)。進一步健全縣、縣、鄉(xiāng)、村四級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò),落實定期排查、定期通報、定期協(xié)調(diào)、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等一整套行之有效的措施,把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò),健全完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處的信息反饋預(yù)警機制,重點解決情況不明、信息不靈的問題。二是規(guī)范排查機制。要把基層矛盾糾紛排查工作的重心放在重大不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)、化解上,放在涉及群眾切身利益實際問題的掌握和解決上。充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段,進一步發(fā)揮各級綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,做到“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。建立健全處理涉法上訪的經(jīng)常性工作機制,徹底解決涉法信訪突出問題。從今年開始,市里每兩個月將對重點矛盾糾紛信訪進行一次排查分析,縣里每個月排查分析一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位則根據(jù)情況隨時開展排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對排查出來的矛盾糾紛要有領(lǐng)導(dǎo)負責,有調(diào)處方案,有專人處理,有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到思想重視、工作及時、妥善解決,防止矛盾的發(fā)展和激化。三是強化部門參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,深入落實矛盾糾紛排查措施,把矛盾化解在內(nèi)部,化解在初始階段。各部門要主動做好本部門的穩(wěn)定工作,積極落實本部門所承擔的維護穩(wěn)定的任務(wù)。凡是因失職瀆職、發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位,都要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,追究哪個環(huán)節(jié)的責任。
2、強化“政權(quán)”意識,在維護國家安全上取得新進展。我們要警惕國際國內(nèi)敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動,努力構(gòu)筑國家安全人民防線,大力加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。一要進一步強化情報信息工作。積極拓展情報信息搜集渠道,狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),力爭獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息,進一步增強工作的主動性。要嚴格執(zhí)行中央、省、市委規(guī)定的情報信息報送制度,對可能影響社會政治穩(wěn)定和國家安全的各類案線要及時上報,加強彼此溝通配合,既發(fā)揮各自優(yōu)勢,又形成斗爭合力。二要進一步完善防控工作機制。要抓緊完善國家安全戰(zhàn)略,構(gòu)建維護國家安全的科學、協(xié)調(diào)、高效工作機制。按照“嚴密監(jiān)控,立足勸導(dǎo),講究策略,淡化處理”的原則,妥善處理敏感案件和熱點問題。要堅持教育轉(zhuǎn)化和依法打擊兩手抓、兩手都要硬的方針,深化同“xx功”邪教組織的斗爭,健全完善防范和打擊“xx功”違法犯罪活動的網(wǎng)上工作機制,切斷境內(nèi)外“xx功”邪教組織的網(wǎng)上勾聯(lián)渠道;繼續(xù)加大“打邪制非”的工作力度,及時、依法查處有害氣功組織、宗教地下勢力及反動會道門的非法活動,防止其坐大成勢,危害蔓延。三要進一步健全完善本地區(qū)本部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,不斷增強防范和處置能力。要探索有效辦法,加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與管理。積極占領(lǐng)網(wǎng)上陣地,依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體進行的滲透破壞活動;積極開展手機有害短信息專項治理,堅決制止各種有害信息的傳播。
3、強化“嚴打”意識,在打擊刑事犯罪上取得新進展。面對嚴峻的社會治安形勢,政法機關(guān)必須繼續(xù)毫不動搖地堅持“嚴打”方針,始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。緊緊抓住嚴重影響群眾安全感的有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪等重點,因地制宜組織開展偵破命案、緝槍治爆、打“兩搶”等專項行動,全力遏制案件高發(fā)的勢頭。繼續(xù)完善“掛牌督辦”、“領(lǐng)導(dǎo)包案”等辦案工作機制,大力推行多元化偵查破案新模式,充分發(fā)揮高科技手段的作用和威力,提高打擊犯罪的針對性和實效性。排查確定一批重點地區(qū)和部位,組織專項打擊和重點整治,努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果;繼續(xù)開展對“xx”、賭博、吸販毒等區(qū)域性突出治安問題的專項治理,并抓好鞏固和深化,防止出現(xiàn)反復(fù)。政法各部門要密切配合,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。
4、強化“防范”意識,在夯實基層基礎(chǔ)上取得新進展。構(gòu)建社會治安防控體系是建立完善社會治安長效工作機制的重要方面,要按照《尤溪縣社會治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》的要求,科學制訂方案,認真組織實施。社區(qū)警務(wù)要加強管理、提高檔次;農(nóng)村警務(wù)要充實警力、盡快完善。要加強對槍支彈藥、民爆物品、劇毒危險物品的管理,建立健全安全管理制度,落實安全防范措施,嚴防丟失被盜和流散社會,造成危害。多渠道解決流動人口管理服務(wù)經(jīng)費問題;認真研究流動人口管理工作面臨的新情況。積極做好刑釋解教人員管理和銜接工作,努力推進社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪計劃,充分發(fā)揮社會資源在預(yù)防、減少犯罪和改造輕微犯罪中的作用。重點要在深化基層平安建設(shè)上求突破。首先,要加大宣傳力度,提高群眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分發(fā)揮新聞媒介主陣地作用,廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳活動,利用一切可以宣傳的載體和空間,大張旗鼓地宣傳,營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的輿論氛圍,讓群眾知道什么是建設(shè)“平安尤溪”的“四個五”目標,怎樣建設(shè)“平安尤溪”,建設(shè)活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和要求是什么,讓“平安尤溪”建設(shè)真正進入千家萬戶、深入人心。今年的“綜治宣傳月”,要以建設(shè)“平安尤溪”為主題,不斷擴大宣傳覆蓋面,提高覆蓋率,實現(xiàn)知曉率的提高。其次,要加大發(fā)動力度,提高群眾參與率。人民群眾是平安建設(shè)的主體,要動員、依靠廣大人民群眾,調(diào)動廣大干部群眾參與平安建設(shè)的積極性和主動性。交巡警、專業(yè)巡邏隊以及社區(qū)的治安巡邏隊是創(chuàng)安工作的“生力軍”、“守護神”,要起到“了望塔、流動哨”的作用。同時,還要不斷壯大創(chuàng)安信息員隊伍,不定時、不定點、不間斷傳遞治安情況,讓平安建設(shè)工作有“千里眼、順風耳”。第三,要加大創(chuàng)建力度,提高群眾滿意率。開展“平安尤溪”建設(shè)活動必須與維護群眾的切身利益緊密結(jié)合起來,符合群眾又富又安、提高生活質(zhì)量的迫切愿望和要求,確保群眾有安全感。要切實從人民群眾反映最強烈的事情抓起,從問題最嚴重的地方整起,從維護穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)做起,努力使平安建設(shè)取得實實在在的成效。第四,要加大對“平安尤溪”建設(shè)的督查力度。縣綜治委每季度將組織人員到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)活動,對好的做法進行總結(jié)推廣,對差的進行通報批評,并適時召開現(xiàn)場會。
5、強化“公正”意識,在保障社會公平和正義上取得新進展。要認真貫徹縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞新興工業(yè)縣建設(shè),找準政法工作的切入點和著力點。一要圍繞發(fā)展,努力提高行政管理和法律服務(wù)水平。加強和改革政法部門的行政管理和法律服務(wù)工作,必須注意各司其職、各負其責,形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局,努力做到經(jīng)濟建設(shè)和改革開放發(fā)展到什么領(lǐng)域,法律服務(wù)就跟進到什么領(lǐng)域。要進一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè),提高法律服務(wù)的質(zhì)量和公信力,加快律師、公證等法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動法律服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化建設(shè)。加強法律援助工作,特別是做好流動人口、青少年、流浪乞討人員、下崗失業(yè)人員等特殊困難群體的法律援助工作;進一步加強交通安全、消防安全和生產(chǎn)安全的管理,督促整改突出問題,防止出現(xiàn)重特大安全事故;進一步加強對經(jīng)濟安全方面的法律對策研究,積極探索建立健全經(jīng)濟安全預(yù)警、防范機制,主動發(fā)揮好職能作用,不斷推出為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新舉措。二要加強打擊,努力遏制經(jīng)濟犯罪高發(fā)勢頭。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,深化反腐敗斗爭,集中力量查辦貪污、賄賂大要案,突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守的瀆職犯罪案件;要依法嚴肅查辦嚴重經(jīng)濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動。重點打擊非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪。加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域安全防范工作的對策研究,指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門建立經(jīng)濟安全預(yù)警機制和防范經(jīng)濟犯罪的管理措施,提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。對涉及企業(yè)經(jīng)濟犯罪的案件,要注意把握辦案的時機和方式方法,做到“五個不輕易”:不輕易傳喚企業(yè)負責人,不輕易凍結(jié)企業(yè)帳戶,不輕易查封企業(yè)賬冊,不輕易扣押企業(yè)財產(chǎn),不輕易開警車進企業(yè)辦案。三要強化保障,努力提高民事行政司法工作水平。牢固樹立正確的執(zhí)法觀念,加強對民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督程序,改進監(jiān)督方式,確保司法公正。依法及時調(diào)整市場主體之間的各類經(jīng)濟關(guān)系,維護社會信用和公平競爭的市場秩序,進一步加強經(jīng)濟司法,依法保護各類市場主體的合法權(quán)益,特別是要注意審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件,涉及國有企業(yè)改革、“三農(nóng)”和房屋拆遷、土地征用與轉(zhuǎn)讓的案件,依法維護公平交易和有序競爭;當前要注意保障和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展,積極參與制定扶持、鼓勵、促進和服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的措施,在執(zhí)法辦案中加強對民營、外資等企業(yè)的保護,為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個公正平等的司法環(huán)境。
(二)健全機制,提高能力,全面加強政法隊伍建設(shè)。加強政法隊伍建設(shè),是新形勢下推進政法工作深入開展的根本要求,是保障現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的重要途徑。政法隊伍建設(shè)抓得好不好,事關(guān)全縣穩(wěn)定工作大局,事關(guān)黨和政府的威信、事關(guān)司法機關(guān)的權(quán)威,事關(guān)政法干警的整體形象。我們要從戰(zhàn)略的高度,充分認識加強政法隊伍建設(shè)的極端重要性,深化教育,嚴格管理,強化監(jiān)督,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬,執(zhí)法公正”的政法隊伍。
一要加強思想政治工作,確保政治堅定。按照中央的部署,在政法隊伍扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,突出執(zhí)法為民主題,弘揚社會正氣。要圍繞“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法”這條主線,廣泛開展多種形式的教育活動,今年要在全縣政法系統(tǒng)中繼續(xù)深入開展“三抓兩評一滿意”活動,進一步細化活動方案,結(jié)合各部門單位年前查擺的隊伍建設(shè)方面存在的突出問題認真進行整改,并把該項活動與“公正執(zhí)法樹形象”活動結(jié)合起來,與深化“遠學任長霞、近學鄭忠華”活動結(jié)合起來。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提高政治素質(zhì),切實增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性、堅定性。要針對政法干警在黨員先進性教育中暴露出來的思想認識偏差和消極不作為等問題,對照標準,找出差距,剖析原因,采取切實措施,認真加以解決,使政法隊伍精神面貌有新的變化,執(zhí)法水平有新的提高,各項工作有新的進展。
二要加強班子建設(shè),確保隊伍團結(jié)。堅持治警先治“長”,加大對政法領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、調(diào)整和交流力度。繼續(xù)推行政法機關(guān)中層干部競爭上崗制度,切實建立起“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的競爭機制,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,特別要選準配強政法部門的“一把手”,防止“帶病上崗”、“帶病提職”;圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè),不斷改善班子成員的知識層次和專業(yè)水平,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu),進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的考察和管理,把考察管理與干部的職級升降、獎懲制度相銜接,對政法領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責,特別是因疏于教育、管理不力、妨礙查糾、用人失察等問題造成嚴重后果的,要進行問責,嚴肅責任追究。市委組織部和政法委將于今年下半年,對基層政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的德、能、勤、績、廉、責進行一次全面考察,并建立每兩年考察一次的制度。
三要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)精通。要從實際出發(fā),進一步健全和完善教育培訓(xùn)機制,把在職培訓(xùn)與后續(xù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)有機結(jié)合起來,增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性,著力提高干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等科技手段,從強化崗位應(yīng)知應(yīng)會和掌握現(xiàn)代化科學知識入手,努力培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟、懂外語的復(fù)合型人才和專家型業(yè)務(wù)骨干。要緊密結(jié)合政法工作實際,積極開展業(yè)務(wù)比武、崗位練兵等多種形式的競賽活動,在廣大干警中努力形成比、學、趕、拼的濃厚氛圍,全面提高破案、辦案、審案的水平,不斷適應(yīng)新形勢的需要。
四要加強廉政建設(shè),確保作風過硬。要認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定,加強執(zhí)法監(jiān)督力度,堅決清除司法腐敗??茖W整合政法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力量,加強對隊伍的監(jiān)督制約;繼續(xù)推行執(zhí)法和司法公開制度,依照法律能夠公開的一律公開,自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。要嚴肅查處干警違法違紀案件,針對群眾反映強烈的重點問題,做到有報必查,查清必辦,辦必從嚴,觸犯法律的依法嚴懲不貸。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求自己,嚴禁越權(quán)辦案,嚴禁接受當事人吃請及錢物,嚴禁跑官要官、買官賣官,嚴禁非法插手工程招標、政府采購等經(jīng)濟活動,嚴禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要建立隊伍退出機制。今年縣委政法委將根據(jù)上級有關(guān)要求,會同紀檢、組織、人事部門,結(jié)合尤溪實際,作出相關(guān)規(guī)定,及時把那些嚴重違法違紀和違反有關(guān)“禁令”的政法干警清理出去,以保持政法隊伍的純潔性。在從嚴治警的同時,要建立健全激勵機制,落實從優(yōu)待警措施。在工作上,要支持干警依法辦案,保護他們的正當權(quán)益,依法查處對干警打擊報復(fù)、阻礙公務(wù)等行為,為干警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;在生活上,要把干警的困難和疾苦放在心上,全面實行政法干警意外傷害保險、因公負傷救助“綠色生命通道”、休假、定期體檢等制度;在經(jīng)濟上,要保證政法干警工資及有關(guān)補貼按時足額發(fā)放,并隨著經(jīng)濟發(fā)展,逐步提高政法干警的福利待遇。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),推進改革,開創(chuàng)政法工作的新局面。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。我們要切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。同時,要以保證司法公正為目標,積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。
政法機關(guān)作為人民民主專政的重要力量,必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,在任何時候、任何情況下,都不能動搖。要旗幟鮮明地反對否定或削弱黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的錯誤言論,堅決抵制資產(chǎn)階級自由化傾向。政法各部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一性,在政治上、思想上、行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實中央和省、市、縣委的工作部署,自覺維護中央和省、市、縣委的權(quán)威。要從全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進性的要求出發(fā),大力加強政法部門黨的各級組織建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為各項政法工作的順利開展提供組織保證。
一要加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,進一步落實維護社會穩(wěn)定工作責任制,把維護社會穩(wěn)定作為檢驗黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志。要健全社會穩(wěn)定形勢定期分析會議制度,經(jīng)常分析穩(wěn)定形勢,研究重大問題,有針對性地部署工作,加強督促檢查,促進各項工作落實。要加強政法宣傳陣地的建設(shè)和管理,完善對敏感案件的輿論引導(dǎo)機制,為維護穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。進一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、政法部門充分發(fā)揮主力軍作用、各部門各負其責、齊抓共管的工作機制,形成維護社會穩(wěn)定的合力。
二要監(jiān)督和支持司法行為。要加強對司法活動的監(jiān)督,堅決糾正政法部門各種有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,特別是對群眾反映強烈的司法不公問題要實行有效監(jiān)督,維護法律尊嚴。要堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,支持政法部門排除干擾和阻力,為司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)創(chuàng)造良好的外部條件,依法科學地維護司法權(quán)威,做到不插手、干預(yù)司法機關(guān)正常的司法活動,不搞地方和部門保護主義,不隨意調(diào)動政法干警處理法定職責以外的事務(wù)。要建立健全請示報告制度,重大決策部署、重要改革措施、重要情況問題,政法各部門都應(yīng)及時報告縣委和縣委政法委,自覺接受監(jiān)督。
三要大力推進司法體制改革。推進司法體制改革是構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是人民群眾的強烈愿望。通過改革,努力達到體制更加合理,管理更加科學,素質(zhì)更加提高,監(jiān)督更加有效,保障更加有力的目標。中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組從訴訟制度、檢察監(jiān)督體制、勞動教養(yǎng)制度等十個方面,出臺了改革意見。政法各部門要結(jié)合本部門實際,精心制定切實可行的實施意見,積極組織實施,推動政法工作的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。公安機關(guān)要繼續(xù)推進110、122、119“三臺合一”、交巡警體制改革,不斷提高快速反應(yīng)能力;檢察機關(guān)要在認真總結(jié)完善人民監(jiān)督員試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索和建立“檢務(wù)督察”機制;審判機關(guān)要建立健全與案件質(zhì)量和效率評估體系相適應(yīng)的法官業(yè)績評價機制,完善審判(執(zhí)行)工作運行機制;司法行政機關(guān)要繼續(xù)深化律師公證管理體制改革,拓展和規(guī)范法律服務(wù)。各有關(guān)部門要明確任務(wù),相互配合,把各項改革措施落到實處。
四要幫助解決實際問題。要結(jié)合實際,加大投入,切實解決好政法工作中存在的實際困難和突出問題,特別要注意重心下移,向基層傾斜,推進基層政法綜治組織的規(guī)范化建設(shè)。要按照中央司法體制改革的要求,建立和完善政法部門經(jīng)費保障制度,確保政法部門所需經(jīng)費一律由縣財政列入預(yù)算。要適時調(diào)整政法部門的人員編制,想方設(shè)法解決警力不足的問題。
五要加強黨委政法委自身建設(shè)。黨委政法委是黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的組織形式和工作渠道,代表黨委對政法工作行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán),只能加強,不能削弱。加強黨委政法委建設(shè),就要認真落實政法委協(xié)管干部職能,規(guī)范協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則,促進政法委工作的規(guī)范化和制度化。要加大政法委機關(guān)干部教育和交流力度,使政法委干部與政法部門干部交流暢通。
同志們,新形勢意味著新機遇,新任務(wù)蘊含著新挑戰(zhàn)。我們要以黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實做好政法各項工作,為構(gòu)建和諧社會,加速尤溪崛起作出新的更大的貢獻!
在縣委政法工作會議上的講話篇二
今天,在這里召開全縣政法工作會議,主要是總結(jié)過去一年的工作,部署當前和今后的政法工作。剛才,國才同志很好地總結(jié)了去年政法工作的情況,正確地分析了當前我縣面臨的形勢,對今后的工作做了周密部署,講得很好,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
去年,全縣政法機關(guān)和綜治維穩(wěn)部門,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處、嚴打整治斗爭、創(chuàng)新社會管理等系列活動,扎實抓好政法隊伍的思想和業(yè)務(wù)能力建設(shè),有效地維護了全縣政治和治安大局的穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。在此,我代表縣委、縣政府,對全縣政法干警、武警官兵和治保積極分子表示衷心的感謝!下面,就如何做好我縣政法工作,我再講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好政法工作的責任感和使命感。
當前,我縣因征地拆遷、勞動糾紛、醫(yī)患糾紛、食品安全、軍隊退役人員利益訴求問題,及外來人口管理而引發(fā)的社會問題和社會矛盾較為突出,維護社會治安和社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,形勢非常嚴峻。從近期發(fā)生的臨江“三威血鉛事件”和紫城鎮(zhèn)響水路“丙肝事件”來看,本來“燃點”很低,但最后影響很大,這在一定程度上反映出我們某些干部工作作風不夠扎實、監(jiān)督不夠到位、管理不夠規(guī)范,對民眾訴求沒有引起足夠重視,沒有及時梳理和引導(dǎo),任由矛盾加劇,最后導(dǎo)致大事件的爆發(fā)。對此,按照上級要求,我縣成立了社會工作委員會,旨在為矛盾化解提供堅實的組織保障??偟膩碚f,當前的形勢和問題決定了今后一個時期維穩(wěn)形勢絲毫不容樂觀、維穩(wěn)任務(wù)絲毫不能減輕。因此,全縣各級黨政組織和政法機關(guān)必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性,切實增強責任感、使命感和危機感,超前謀劃,周密部署,按照市委、市政府的工作要求,牢牢把握工作的主動權(quán),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面擔當起維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的使命,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
二、提高水平,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
隨著我縣經(jīng)濟社會的深入發(fā)展,多種矛盾不斷凸現(xiàn)、相互交織,這對政法工作提出了更高的要求。政法系統(tǒng)人員要切實增強化解社會矛盾、維護社會秩序、促進社會和諧的能力。
1、要進一步加大社會矛盾化解力度。要建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制,從矛盾較為集中的案件入手,認真做好分類梳理和調(diào)處工作,及時準確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早疏導(dǎo)、早化解,力求把問題解決在基層,消化在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài),真正做到大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。近來,有些領(lǐng)導(dǎo)干部常常把矛盾上交,工作上相互推諉,不把本鎮(zhèn)、本部門的事情當做自家事來解決,導(dǎo)致一系列群眾惡性上訪。今年,我縣對維穩(wěn)工作考核更嚴厲、細致,按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實屬地管理責任,真正把責任定崗定位,落實到人。會后,各鎮(zhèn)各部門負責人要馬上傳達會議精神,理清思路,盡早部署,抓好落實。同時,對于信訪問題尤其是群體訪問題,凡是有理上訪的,一定要想方設(shè)法及時解決;凡是合情合理但不合法不合政策的,要耐心作好解釋工作;凡是無理上訪的,要按照《治安管理處罰條例》、《信訪條例》從嚴處理,堅決打擊,絕不姑息,只有這樣才能有一個和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
2、要進一步加強嚴打整治工作。我們要堅決貫徹嚴打方針,繼續(xù)深入開展好“社會治安百日整治行動”,全力以赴抓好省委省政府、市委市政府部署的“三打兩建”工作,對各種違法犯罪,要從嚴、從重、從快,露頭就打。特別是整治礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序問題,鎮(zhèn)村干部及縣直相關(guān)部門負責人要提高警惕,拒腐防賄,堅決遏制非法采礦行為。政法部門要充分發(fā)揮好主力軍作用,思想上高度重視,行動上自覺堅定,工作上精心謀劃,確保打出聲威、打出成效,維護健康有序的市場環(huán)境,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以實際行動贏得人民群眾的大力支持和擁護。
3、要進一步加強社會管理創(chuàng)新。要加強流動人口服務(wù)和管理工作,積極推行居住證制度,逐步健全流動人口、出租屋信息的登記錄入,使流動人口和出租屋管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。要加強刑釋解教人員安置幫教工作,推進社區(qū)矯正工作,突出監(jiān)外執(zhí)行人員等四類人員的管理,有效減少重點人員的重新違法犯罪。要全面加強預(yù)防青少年違法犯罪工作,建立綜治牽頭,教育部門主導(dǎo),各部門聯(lián)勤聯(lián)動的學校及周邊安全防范工作長效機制。同時,要加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和引導(dǎo),完善網(wǎng)上便民服務(wù)措施,最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極影響,最大限度地控制其消極影響,努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和諧穩(wěn)定的良好局面。
4、要進一步推進綜治信訪工作平臺建設(shè)。要嚴格執(zhí)行縣委縣政府制定的明查暗訪、平時督查考核和鎮(zhèn)黨委書記綜治信訪維穩(wěn)工作座談會議制度,進一步促進綜治信訪維穩(wěn)三級平臺的建設(shè)。同時,要加強對鎮(zhèn)村兩級綜治信訪維穩(wěn)二級平臺的季度考核,促進鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)工作,真正發(fā)揮鎮(zhèn)村二級平臺的作用。
5、要進一步抓好綜治信訪維穩(wěn)考核工作。20_年,市對我縣綜治維穩(wěn)考核僅僅達到合格檔次,今年,被市綜治委掛牌督辦。為此,我們必須在做好各項維穩(wěn)工作的同時,全力做好綜治考核各項工作,徹底扭轉(zhuǎn)我縣綜治工作落后局面。一要千方百計抓落實。要結(jié)合我縣實際,制定具體的整改方案,按照檢查標準逐項整改,確保全部落實到位。二要牢牢把握工作主動權(quán)。與其在媒體、輿論的監(jiān)督下工作,還不如自己盡早出手,主動應(yīng)對。三要嚴格責任倒查。要以強硬的組織措施,以鐵的手腕,堅決查處因工作不力、卸責瀆職而造成重要影響的領(lǐng)導(dǎo)干部。四要依法依規(guī)。黨員干部特別是政法系統(tǒng)的黨員干部,要對法律懷有敬畏之心,要自覺維護法律和紀律的尊嚴,為紫金的發(fā)展提供良好的法律保障。五要完善臺帳。組織綜治專職人員特別是綜治辦工作人員,對照新的考核辦法逐項查漏補缺,做到各類檔案資料齊全規(guī)范,確保檢查能夠過關(guān)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),大力加強政法隊伍建設(shè)。
堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我們黨長期堅持的重要政治原則,也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“發(fā)展是政績,維護穩(wěn)定也是政績”、“抓經(jīng)濟、抓發(fā)展是中心任務(wù),抓治安、抓穩(wěn)定,政法是重要保證”的觀念,切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第一,要把政法工作擺上重要位置。各級黨政組織要把政法工作放到全局工作的重要位置上去籌劃,經(jīng)常分析研究政法工作面臨的形勢,定期聽取政法部門的匯報,及時研究解決政法工作中的重大問題。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的,以政法機關(guān)為中堅力量的維護穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,嚴格落實維護穩(wěn)定責任制,把社會穩(wěn)定作為檢驗各級各部門抓政法工作成效的重要標志。
第二,要發(fā)揮好縣委政法委的職能作用??h委政法委是代表黨委貫徹落實黨的方針、政策,代表黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,是黨委抓好政法工作的參謀和助手。政法各部門要自覺接受政法委的領(lǐng)導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作,重大事項、重大人事變動必須向縣委和政法委請示匯報。政法委要按照《關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》(紫發(fā)[20_]9號)的要求對全縣政法機關(guān)進行綜合考核、科學評定,切實檢驗各部門的工作成效。要協(xié)調(diào)公檢法司機關(guān)搞好工作銜接與配合,形成執(zhí)法辦案合力。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,組織開展對執(zhí)法行為和司法效果進行總結(jié)和評估活動,嚴肅錯案追究制度,及時查處違法違紀案件。
第三,要加強政法隊伍建設(shè)。毛主席曾經(jīng)說過,“政治路線確定以后,干部是決定因素”。所以,要進一步加強政法隊伍建設(shè),要抓好政法隊伍的紀律作風和執(zhí)法能力建設(shè),深入開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為內(nèi)容的核心價值觀主題教育實踐活動,突出抓好政法隊伍理念教育、紀律作風教育、法治理念教育和廉政教育,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、忠誠可靠的政法隊伍。
同志們,政法工作任務(wù)艱巨,責任重大,使命光榮。希望大家發(fā)揚成績,再接再厲,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)全縣政法工作新局面,為加快紫金經(jīng)濟社會發(fā)展而努力奮斗!
在縣委政法工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
20xx年,我縣政法、禁毒工作取得了很好的成績,有力的推動了全縣的法治建設(shè)和經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,全縣政治大局平穩(wěn),社會安寧,平安和諧。這充分說明,政法戰(zhàn)線是黨和人民值得信賴的戰(zhàn)線,政法隊伍是忠誠于黨、忠于職守、忠于人民的隊伍。對全縣政法戰(zhàn)線的工作,縣委是滿意肯定、高度贊賞的,借這個機會,我代表縣委、縣政府向大家表示慰問和敬意!剛才,x同志和x同志分別作了政法、掃黑除惡和禁毒工作報告報告,兩位同志對20xx年政法、禁毒工作進行了全面回顧總結(jié),對今年縣委政法工作和全縣掃黑除惡、禁毒工作進行了詳細的安排部署,我完全贊同。下面,就如何做好20xx年的政法、掃黑除惡、禁毒等工作我再強調(diào)三點意見:
一、增強政治定力,堅持用新思想新理念新戰(zhàn)略引領(lǐng)政法工作。
要始終堅持以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導(dǎo)。黨的十九大明確指出,中國特色社會主義進入了新時代,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導(dǎo)思想。全縣政法戰(zhàn)線的同志,一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,切實增強責任意識、憂患意識、創(chuàng)新意識,在護航發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧中擔當使命、履職盡責,扎實做好新時代的政法工作,為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
要始終堅持“黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)”不動搖。政法機關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān),必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,尤其要把講政治作為根本要求。要把加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作各方面、各領(lǐng)域,堅決實現(xiàn)好黨的意圖、維護好黨的權(quán)威、執(zhí)行好黨的決策,確?!暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民的手中。要善于發(fā)揮各級黨委在政法工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,統(tǒng)籌各方資源和力量,構(gòu)建新時代政法工作的新格局。
要始終堅持“以人民為中心”的政法工作導(dǎo)向。民為邦本,本固邦寧。我們要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的出發(fā)點和落腳點,始終帶著感情、帶著責任做好新時代的政法工作,通過我們的努力促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
要始終堅持“以人民群眾滿意”的工作目標。政法工作搞得好不好,關(guān)鍵看人民群眾的安全感滿意度高不高。今年我們要力爭綜治民調(diào)中挺進全省前60名,爭創(chuàng)“全省社會治安綜合治理工作先進縣”。圍繞這個工作目標,我們要抓好下面幾項工作。
一要狠抓打擊。要以掃黑除惡專項斗爭為龍頭,重點打擊群眾反映強烈、影響民意的嚴重暴力犯罪,“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪,以及涉毒、涉槍涉爆、組織強迫容留婦女賣淫、“地下六合彩”、地痞地霸等違法犯罪,始終保持高壓態(tài)勢。對強買強賣、強攬工程和惡意阻工鬧事等損害發(fā)展環(huán)境、阻礙項目建設(shè)的違法犯罪活動,政法機關(guān)要依法快速查處。
二要加強防范。依托“雪亮工程”“移動多功能巡防平臺”建設(shè),通過科技智能化手段,逐步建成點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的社會治安防控體系。加大對城區(qū)治安復(fù)雜、案件多發(fā)、群眾需要的重點部位和時段的社會面防控,提高見警率。各職能部門要各自盡好職,履好責,加強重點領(lǐng)域、行業(yè)、場所、特殊物品的安全監(jiān)管和安全防護,嚴防發(fā)生現(xiàn)實危害和公共安全事故。廉橋“”重大放火刑事案件暴露出我縣重點領(lǐng)域治安防控的漏洞。如果加油站不違規(guī)銷售汽油,廉橋“”放火案也許就不會發(fā)生,沒有汽油,犯罪分子就是放火,燃燒的速度也就沒有那么快,造成的后果就不會這么嚴重。
三要從嚴管控重點人員。對揚言報復(fù)社會、行為反常、嚴重精神障礙患者、刑滿釋放、吸毒、問題青少年等人群要按照屬地管理原則,建立管控臺賬,落實幫教和監(jiān)護責任人的責任。去年我縣發(fā)生x起命案,其中有x起是嚴重精神障礙患者所為,占了全部命案的xx.x%,占了全省xx起精神病肇事肇禍命案的xx%。今年x月份,我縣又發(fā)生了一起精神病人殺人命案。從這些精神病人肇事肇禍殺人命案來看,暴露出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對嚴重精神障礙患者排查不深入,危險性評估不準確,監(jiān)護管理不到位,以及監(jiān)護人監(jiān)護處置措施不當,患者未規(guī)范服藥等問題。對嚴重精神障礙患者的管控,縣委、縣政府是盡了力的,出臺了相關(guān)文件,該收治的,堅決收治,都由政府買單,每年財政支出xxx多萬。今年又安排了嚴重精神障礙患者監(jiān)護人“以獎代補”經(jīng)費xxx萬元。各級各部門務(wù)必增強工作責任感,按照相關(guān)文件要求,落實精神病人的摸底、建檔、監(jiān)護、收治等工作,堅決防止精神病人肇事肇禍重大案事件的發(fā)生。
四要扎實開展干部走訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場和各部門要按照縣綜治委的部署,扎實開展民情懇談和大走訪活動,組織召開各個層次的民情懇談會,組織干部進村入戶,直面群眾,聽取意見,及時回應(yīng)訴求,用真心服務(wù)群眾,用真情贏得民心。綜治部門要針對群眾反映、舉報問題,開展暗訪和復(fù)查,督促責任單位限期整改,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各單位查漏補缺,提升工作水平。通過干部大走訪,宣傳十九大精神和我縣平安建設(shè)取得的成效,深入基層農(nóng)戶了解社情民意,為群眾解決一批實際困難和問題,理順干群關(guān)系,提高群眾的安全感和滿意度,爭取省綜治民調(diào)取得好的成績。
要以加強作風建設(shè)為抓手,堅持從嚴治警,建立落實政法系統(tǒng)紀律作風督查巡查機制,著力解決少數(shù)政法干警不作為、亂作為、濫行為和知法犯法、徇私枉法問題,特別是在掃黑除惡專項斗爭中,政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi),堅決查處為黑惡勢力充當保護傘的政法干警,不管涉及到誰,堅決依法查辦,絕不姑息。
二、提高政治站位,深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義。
開展掃黑除惡專項斗爭是鞏固黨的執(zhí)政根基的迫切需要。習近平總書記指出:“當前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況,要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農(nóng)村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,應(yīng)采取強有力的措施,依法重點整治?!睊吆诔龕簩m椂窢幨钦驹邳h的事業(yè)、國家發(fā)展這個高度來開展的,這就要求標本兼治,邊掃邊治邊建,從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延?!皰吆诔龕骸迸c“打黑除惡”,雖一字之變,但專項斗爭的內(nèi)涵發(fā)生重大變化。一是重視程度前所未有,二是工作要求更高,三是更加重視綜合治理,四是著力點更深入。
開展掃黑除惡專項斗爭是提升人民群眾安全感的迫切需要。黑惡勢力是治安亂源,黑惡不除,國無寧日,民不安生。當前我縣黑惡現(xiàn)象也比較突出,凡是有利可圖的經(jīng)濟行業(yè)領(lǐng)域,尤其是城區(qū)開發(fā)、重點項目、交通運輸、物流托運、批發(fā)市場、文化娛樂、礦山資源等熱點行業(yè),都不同程度地存在市霸、行霸、地霸、路霸,他們不但與民爭利、欺壓百姓,而且敲詐勒索、強買強賣、逼商分利,甚至煽動鬧事,與政府對抗。部分黑惡勢力在農(nóng)村插手基層政權(quán),有的不惜花重金賄選??梢韵胂?,處在黑惡勢力淫威之下的廣大群眾,是毫無安全感可言的,如果我們不及時打擊,讓黑惡勢力坐大成勢,社會政治經(jīng)濟秩序就會失控,我們就會失去群眾信任,動搖執(zhí)政基礎(chǔ)。開展掃黑除惡專項斗爭,是黨中央對新時代人民群眾對美好生活向往的直接有力的回應(yīng),具有重大的政治意義、現(xiàn)實意義和歷史意義,我們要以高度的使命感和責任感,全力開展好這場斗爭。
有的戴上了人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀企業(yè)家等“頭銜”,以此為幌子干違法犯罪勾當。這也使得少數(shù)基層干部、政法干警對轄區(qū)內(nèi)的黑惡勢力不敏感、不敢管、不打壓,有的怕挾持報復(fù),有的甚至為了一己私利或小團體利益,充當“保護傘”。為切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加快我縣發(fā)展,必須下定決心,對破壞市場經(jīng)濟秩序、損害招商引資環(huán)境、阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的黑惡勢力,以及為黑惡勢力充當“保護傘”的予以堅決打擊。
上報線索查實打擊達不到xx%的,全縣通報批評;
上報線索全部失實不夠打擊的,啟動問責;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)在20xx年x月xx日前,仍然是零打擊的,黨(工)委書記、副書記、派出所長要簽字承諾沒有黑惡勢力。但今后被查實轄區(qū)內(nèi)黑惡勢力屬漏報、漏罰、漏打擊的,根據(jù)情況給予不同程度追責。
三、增強政治責任感,堅定不移打贏禁毒戰(zhàn)爭。
當前全球毒品問題持續(xù)泛濫,我國禁毒形勢十分嚴峻,毒品不僅嚴重侵害人的身體健康、銷蝕人的意志、破壞家庭幸福,而且嚴重消耗社會財富、毒化社會風氣、污染社會環(huán)境,同時極易誘發(fā)一系列犯罪活動。禁絕毒品,功在當代、利在千秋,做好禁毒工作是一種政治責任,要堅持部門協(xié)同、社會共治,保持對毒品的“零容忍”。我縣在冊吸毒人數(shù)多,外流販毒問題仍然突出,全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志,必須樹立“毒品一日不禁,xx一日不寧”的理念,把禁毒工作納入黨委、政府的重要議事日程,把禁毒工作作為一把手工程來抓落實。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部禁毒的履責能力。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,責任所系,就要敢于擔當,義無反顧。領(lǐng)導(dǎo)干部履責能力的一個重要體現(xiàn)就是自身要作好表率。要親自研究部署禁毒工作,分析形勢、制定目標、明確任務(wù)、拿出措施、解決問題。
突出重點抓實工作。各單位要以吸毒人員動態(tài)管控、外流販毒人員整治、重癥吸販毒人員收治、打擊毒品違法犯罪、社區(qū)戒毒人員幫扶就業(yè)、禁毒宣傳預(yù)防教育、禁毒組織保障和經(jīng)費保障為重點,分解任務(wù),在落實上狠下功夫,做到年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié)、年年有成效。要以村級禁毒工作落實為重點,加強駐片、駐村干部和村干部的督查考核,確保每項工作都有人抓、有人管、能落實。
嚴格考核嚴肅追責。我們將把禁毒工作的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標考核的重要內(nèi)容,嚴格按照xx縣《關(guān)于進一步加強禁毒工作的決定》、《xx縣禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責任追究辦法》以及禁毒工作考評辦法等相關(guān)規(guī)定,對外流販毒問題突出、禁毒民調(diào)和禁毒年度考評排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)辦事處和禁毒委成員單位都要列為禁毒重點督辦單位,對毒情特別嚴重的要掛牌整治。凡國家工作人員在禁毒工作上有瀆職行為,造成嚴重后果的,要依法依規(guī)追究責任,嚴肅查處。凡各級領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)禁毒工作,向辦案單位和辦案人員打招呼、說情的,不管是誰,一律要記錄在案,按組織程序查處到位。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要認真落實禁毒工作責任,加強干部職工及子女的禁毒教育,凡單位發(fā)生新滋生的吸毒人員,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責任,禁毒考評一票否決。
同志們,維護社會大局穩(wěn)定責任重大,實現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)任重道遠。希望全縣上下牢固樹立和忠誠實踐政法工作“以人民為中心”的思想,以高度的政治責任感,飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神,齊心協(xié)力,銳意進取,扎實工作,為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為全面構(gòu)建平安和諧xx作出新的更大貢獻。謝謝大家!
在縣委政法工作會議上的講話篇四
同志們:
這次政法工作會議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),總結(jié)黨的十六大以來全縣政法工作,貫徹落實胡錦濤在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神、全國全省全市政法工作會議和縣委十一屆五次全會精神,部署20_年和今后一個時期全縣政法工作??h委對這次會議高度重視,會前,縣委會專門聽取了匯報,并對做好今年政法工作提出了明確要求。稍后,縣委書記林義銘同志還將作重要講話。我們一定要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三個問題:
一、十六大以來全縣政法工作回顧。
黨的十六大以來的五年,是我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的五年,也是政法工作取得不斷進步、政法隊伍建設(shè)不斷加強、人民群眾對政法工作滿意度不斷提升的五年。五年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣政法各部門緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、促進平潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作大局,充分履行政法職能,全力維護社會穩(wěn)定,著力推進社會和諧,政法各項工作都取得了顯著成效。
一是維護政治穩(wěn)定工作持續(xù)加強。深入開展反分裂、反滲透、反破壞、反竊密、反策反斗爭,反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作不斷加強,及時破獲了一批危害國家安全案件。持續(xù)開展反邪教和非法宗教活動清理工作,五年來,共搗毀“”傳單制作、傳播窩點1個,查獲“”書籍32本,傳單500多份;共發(fā)現(xiàn)制止亂、濫建堂點20起,制止非法聚會活動13起,繳獲各類宗教非法出版物122箱101228件,切實防止了邪教和非法宗教活動在我縣的反彈。堅持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,深化涉法涉訴信訪問題處理工作,組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動11次,及時化解了一大批矛盾糾紛問題,先后穩(wěn)妥處置了北厝鎮(zhèn)澳仔底群眾阻攔垃圾轉(zhuǎn)運事件、幸福洋二期圍墾引發(fā)事件等五起群體性事件,妥善處理了“2.17”沉船事故善后事宜。同時,強化網(wǎng)上斗爭,加強安全保衛(wèi)工作,確保了黨的十七大和全國、省、市兩會以及重要節(jié)日、重大活動期間我縣社會的安定穩(wěn)定。
二是平安建設(shè)工作持續(xù)加強。自20_年6月啟動“平安平潭”建設(shè)以來,縣委、縣政府始終站在維護全縣穩(wěn)定大局的高度,按照省市關(guān)于綜治和平安建設(shè)的決策部署和“圍繞中心保穩(wěn)定,發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色,突出重點求實效”的工作思路,以構(gòu)建和諧社會為目標,以創(chuàng)建“平安平潭”為主線,以落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制為龍頭,全面實施綜治及平安建設(shè)各項措施,創(chuàng)建工作取得了明顯成效。全縣無發(fā)生影響政治穩(wěn)定重大問題、重大群體性事件和重大責任事故,刑事案件穩(wěn)中有降,群眾安全感明顯增強。據(jù)福州市公眾安全感調(diào)查,20_年我縣社會治安群眾滿意率達95.20%,居全市第二位;黨委政府工作重視率達94.44%,居全市第二位;群眾對平安建設(shè)知曉率達74.25%,實現(xiàn)歷史新高。全縣已有56個單位、109個校園、25個企業(yè)、17個醫(yī)院、85647個家庭達到平安創(chuàng)建標準,平安創(chuàng)建工作成效不斷擴大。
三是刑事犯罪打擊工作持續(xù)加強。先后組織開展了“百日街面整治”、建設(shè)“平安平潭”嚴打整治、社會治安“冬季攻勢”等專項行動,五年來,全縣共破獲各類刑事案件3202起,抓獲各類犯罪嫌疑人人,摧毀打擊犯罪團伙82個297人,繳獲贓款贓物價值人民幣300多萬元;縣檢察機關(guān)共審查起訴919人,縣審判機關(guān)一審共審結(jié)各類刑事案件629件1042人。其中,相繼摧毀惡勢力團伙7伙109人,抓獲涉惡犯罪嫌疑人100人;破獲“兩搶一盜”案件1269起,抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人527人;查獲吸販毒案件137起,抓獲違法犯罪人員624人,取締娛樂場所4家、停業(yè)整頓8家次;抓獲在逃人員512人,有效消除了社會治安隱患。
四是沿海管防工作持續(xù)加強。按照“三個管住、五個納入”的工作要求,不斷健全完善反偷渡“三道防線”建設(shè),強化船管站和船管員隊伍規(guī)范化建設(shè),加強對沿海船只、港澳口、漁船民、海岸線的巡查和管理,有效落實重點人員的摸排和管控措施,依法對偷渡組織者、運送者進行快偵、快捕、快訴、快判,始終保持對偷渡活動嚴打嚴防嚴治的高壓態(tài)勢。五年來,先后組織開展非法移民重點整治以及“海劍”、“嵐斧”等反偷渡專項行動,共查獲現(xiàn)行偷渡案件66起525人,抓獲各類組織者、運送者174人,其中20_年全縣共查獲現(xiàn)行偷渡案件12起77人,同比20_年下降36.8%;的起數(shù)和人數(shù)同比又下降了84.6%和87.9%;20_年實現(xiàn)現(xiàn)行偷渡案件零發(fā)案的工作目標,全縣沿海偷渡活動得到有效遏制。
五是治安防控體系建設(shè)持續(xù)加強。政法各部門從人力、物力、財力上最大限度向基層傾斜,縣公安機關(guān)大力加強“三基”工程建設(shè),縣檢察、審判、司法行政機關(guān)推出了加強基層基礎(chǔ)建設(shè)新舉措。積極整合基層綜治維穩(wěn)力量,選聘了村級綜治管理員192名、平安中心戶長1217名,基層綜治隊伍和群防群治隊伍不斷壯大,基層基礎(chǔ)更加扎實。社會治安防控體系不斷完善,全面完成了70個“全球眼”視頻監(jiān)控探頭項目、君山350兆基地臺以及指揮中心“三臺合一”建設(shè)。在城區(qū)16家網(wǎng)吧安裝59個視頻監(jiān)控探頭,對全縣5家涉爆單位實行計算機管理,全縣50張床位以上的旅館信息管理系統(tǒng)安裝率達100%,“金湯”工程建設(shè)實現(xiàn)98%的技防面。建立海防監(jiān)控系統(tǒng),在流水王爺山、東澳夢山、南海草嶼洋雷頂設(shè)置3個視頻監(jiān)控站,有效提升沿海管防科技含量。不斷強化基層群防群治隊伍建設(shè),組建城關(guān)地區(qū)25人保安巡邏隊并投入使用,實行城關(guān)地區(qū)“三警合一,一警多能;綜合警務(wù),網(wǎng)格巡邏”為主要內(nèi)容的綜合警務(wù)模式,社會面治安防控能力得到有效提高。
六是政法服務(wù)保障工作持續(xù)加強。政法各部門致力于保障改革,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,依法推出一系列服務(wù)發(fā)展、便民利民措施,為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。五年來,縣審判機關(guān)共審結(jié)民商案件3607件,訴訟標的額3082.44萬元,執(zhí)結(jié)1279件,執(zhí)行標的額2401.96萬元;縣檢察機關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件32件40人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失1500多萬元;法律服務(wù)機構(gòu)和法律工作者共承辦各類案件975件,辦理各類法律援助案件298件。與此同時,交巡警工作機制、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以及警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開工作不斷延伸拓展,執(zhí)法監(jiān)督進一步加強,優(yōu)撫安置力度進一步加大,執(zhí)行難的問題得到有效緩解。
七是政法隊伍建設(shè)持續(xù)加強。先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“雙爭創(chuàng)”、“抓三基、創(chuàng)五好”、“公正執(zhí)法樹形象、熱情服務(wù)聚民心”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”以及社會主義法治理念教育等活動,政法隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)進一步加強。著力規(guī)范黨委政法委協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部工作,廣泛開展多形式、多層次的教育培訓(xùn),不斷完善規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作機制,促進了政法干警整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提升。政法隊伍違法違紀現(xiàn)象明顯減少,干警的政治立場、法治意識、群眾觀念、執(zhí)法作風有了新的提高,涌現(xiàn)出了一大批先進典型。
五年來的工作實踐,使我們深刻認識到:必須始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的理論和路線方針政策,貫徹中央的戰(zhàn)略決策和工作部署,堅持社會主義法治理念,端正政法工作的指導(dǎo)思想,牢牢把握政法工作的政治方向;必須始終堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,圍繞縣委的重大決策和部署,適時調(diào)整工作重點,在服務(wù)大局中推進政法工作;必須始終堅持以改革為動力,不斷推進機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,為政法工作增添新的生機和活力,實現(xiàn)政法工作的與時俱進;必須始終堅持隊伍建設(shè)這個根本,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍;必須始終堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為關(guān)系政法工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,不斷提高基層建設(shè)水平,為政法工作的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
五年來政法工作積累的寶貴經(jīng)驗,需要我們在今后工作中繼續(xù)堅持并不斷豐富發(fā)展。五年來政法工作的發(fā)展進步,離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的關(guān)心幫助,也離不開政法戰(zhàn)線全體同志的共同奮斗。全縣廣大政法干警和武警官兵忠誠履職、團結(jié)拼搏,艱苦努力、無私奉獻,為維護我縣社會和諧穩(wěn)定、保障和促進平潭的發(fā)展建設(shè)做出了重要貢獻。在這里,我代表縣委、縣政府向政法戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯的慰問和崇高的敬意!
二、正確認識政法工作面臨的形勢。
當前,我縣政法工作面臨的形勢總體是好的,大局保持基本平穩(wěn)。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的扎實推進和海峽大橋的動工興建,我縣在全市乃至全省發(fā)展大局中的地位更加凸顯,政法工作面臨的機遇十分難得。與此同時,黨的十七大對做好新時期政法工作提出了新的要求,賦予了新的使命,政法工作任務(wù)越來越艱巨,責任越來越重大;而且我縣社會穩(wěn)定處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期的狀況在一定時期內(nèi)難以根本改變,政法工作仍然面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)。
(一)黨的十七大對政法工作提出新要求。主要體現(xiàn)在:一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這就要求我們認清旗幟問題對新時期政法工作的特殊重要性,始終堅持建設(shè)社會主義法治國家的正確方向,始終發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性,始終牢固樹立社會主義法治理念,始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。二要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。這就要求我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,更加自覺地服務(wù)大局,把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進政法工作的切入點、著力點,全面提升社會管理和服務(wù)水平,依法保障全體人民共享改革發(fā)展的成果。三要全面建設(shè)小康社會。這就要求我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化,順應(yīng)人民過上更好生活的新期待,積極承擔起政法機關(guān)的神圣職責,更加有力地服務(wù)和保障經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。四要著力保障和改善民生。這就要求我們堅持把維護好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,堅持執(zhí)法為民、司法公正,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
(二)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征給政法工作帶來新挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在:一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭呈現(xiàn)新動向?!啊?、民運組織等境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞出現(xiàn)新動向,重點轉(zhuǎn)移到利用國內(nèi)社會熱點問題挑起事端,插手所謂“維權(quán)”活動煽動挑撥,利用境外非政府組織進行思想滲透,利用宗教活動與我爭奪民心,其手段隱蔽更深、危害更大。我縣處于對臺工作前沿,臺灣情治機構(gòu)對我縣滲透、策反、竊密的活動從未停止,臺灣“”組織利用“海上通道”,向我區(qū)內(nèi)輸送反宣品和衛(wèi)星插播器的隱患仍然存在,反奸防諜反邪任務(wù)更為艱巨。二是化解矛盾面臨新問題。人民內(nèi)部矛盾問題趨于復(fù)雜,舊的利益矛盾尚未徹底解決,新的利益矛盾不斷出現(xiàn)。特別是近年來我縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,各類建設(shè)項目增多,因征地拆遷、工資福利待遇、環(huán)保、教育、醫(yī)療等公共利益引發(fā)的矛盾問題仍然比較突出。訴求方式組織性、對抗性增強,特別是在敏感時期、重大活動舉辦之時采取串聯(lián)和擇機上訪請愿活動突出,群體性“維權(quán)”活動增多。三是社會治安面對新壓力?;鶎诱ňC治力量仍然比較薄弱,治安防控體系建設(shè)還不完善。近年來,全縣刑事發(fā)案率雖然逐年下降,但總量仍在高位運行,流動人口和青少年違法犯罪問題突出,侵財案件高發(fā),“兩搶一盜”犯罪成為群眾直接關(guān)注的治安熱點;經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域不斷擴大,吸販毒活動呈逐年上升勢頭。
(三)政法工作和政法隊伍不適應(yīng)形勢發(fā)展要求帶來新課題。主要表現(xiàn)在:一是警力不足現(xiàn)狀與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前我縣基層政法綜治隊伍在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),影響和制約著政法綜治職能的有效發(fā)揮。二是隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力與越來越高的執(zhí)法訴求不相適應(yīng)。人民群眾的法律意識和維護自身合法權(quán)益的意識明顯提高,政法機關(guān)執(zhí)法能力與人民群眾日益增長的司法需求不相適應(yīng)的矛盾愈加突出;政法隊伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)總體水平亟待提高。三是政法綜治工作機制與共建平安的要求不相適應(yīng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理和平安創(chuàng)建格局尚未完全形成,齊抓共管的合力需要進一步增強,工作機制和制度需要進一步完善,責任體系、職責任務(wù)需要進一步落實。
對此,我們既要看到有利的條件和機遇,又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難,切實增強憂患意識,迎難而上,積極應(yīng)對,加倍努力做好政法各項工作。
三、以黨的十七大精神指導(dǎo)推動新時期政法工作。
20_年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是隆重紀念改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年。做好今年的政法工作,保持社會和諧穩(wěn)定,任務(wù)十分艱巨,意義十分重大。根據(jù)全國、全省、全市政法工作會議精神,今年和今后一個時期我縣政法工作總的要求是:認真學習貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以維護人民利益為根本,以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,以維護社會公平正義為核心,以深化平安建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動力,以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)為保證,全面加強政法工作,充分發(fā)揮政法機關(guān)職能,確保社會大局穩(wěn)定,為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧平潭創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
根據(jù)以上總體要求,要重點抓好以下工作:
(一)嚴密防范,確保社會政治穩(wěn)定。
一要加強對敵斗爭工作。在強化情報信息方面,要加強綜合研判,及時掌握境內(nèi)外敵對勢力對我實施滲透破壞的圖謀及策略手段的變化。在強化打擊防范方面,要加強反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作,做好對重點對象和重點陣地的控制,強化國家安全人民防線建設(shè);加強保密意識教育,強化黨政機關(guān)核心要害部門的內(nèi)部安全管理,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力和臺灣情治部門對我滲透、策反和情報竊密活動;嚴密防范和有效打擊“”等邪教組織搗亂破壞圖謀,深化反邪教警示教育,有效制止敵對勢力利用宗教問題制造事端和非法地下宗教活動。在強化網(wǎng)上斗爭方面,要按照公開管理、依法管理、主動管理的原則,加大網(wǎng)上巡查力度,及時封堵和刪除網(wǎng)上有害信息,依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)進行的煽動破壞、色情暴力、信息詐騙等各類違法犯罪活動。在強化反恐斗爭方面,要認真做好反恐基礎(chǔ)建設(shè)和預(yù)案完善、隊伍訓(xùn)練以及處置恐怖事件的各項準備工作,有效防范和應(yīng)對恐怖事件的發(fā)生。需要特別強調(diào)的是,必須把確保北京奧運會安全順利作為今年維護穩(wěn)定工作的重中之重,從組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、工作重點、力量配置等各方面落實安全保衛(wèi)措施,嚴密控制重點高危人員,嚴密管理爆炸危險物品,嚴密保衛(wèi)重點要害部位,嚴防危害奧運會安全,為確保奧運會成功舉辦多做貢獻。
二要加強化解矛盾糾紛工作。在機制建設(shè)方面,各部門各單位要把矛盾糾紛的排查化解工作擺在更加突出的位置,積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補充的協(xié)調(diào)體系,整合各方面的力量,注重從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛,確保調(diào)解工作有效落實。在排查化解方面,根據(jù)中央綜治委部署,從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時間,在全國范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動。要把該活動與組織開展以“迎奧運、保穩(wěn)定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動緊密結(jié)合起來,把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位排查有機結(jié)合起來,每月匯總分析研究,及時全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門矛盾糾紛的總體情況,尤其是對全國“兩會”期間暴露出來的突出問題,要逐一摸排梳理、逐一登記造冊、逐件落實責任、逐件跟蹤督辦,切實加以解決,防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉訴信訪處理方面,根據(jù)省委政法委的部署,從今年3月開始,用5個月時間,以集中排查化解進京非正常上訪案件為重點,在全省政法機關(guān)深入開展排查化解重信重訪工作。全縣政法機關(guān)要按照3月13日縣委政法委通知要求,自行開展排查清理工作,對清理出的重信重訪案件,應(yīng)建檔管理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門和承辦人員,明確辦案時限和結(jié)案要求,于6月中下旬前其完成案結(jié)事了、息訴罷訪和穩(wěn)控工作,同時按階段要求將工作完成情況報告縣委政法委。
三要加強預(yù)防處置群體性事件工作。要不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強綜合演練,提高處置水平。在處置群體性事件中,黨政和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,面對面做好群眾工作,加強教育引導(dǎo),消除對立情緒,盡最大努力緩解、化解矛盾。在工作中,既要堅持“三個慎用”,又要正確判斷現(xiàn)場局勢,果斷決策,該出警時就出警。特別要強調(diào)的是,在處置群體性事件中,一線民警堅決不攜帶、不使用殺傷性武器,這要作為一條鐵的紀律。同時,對社會敏感問題引發(fā)的群體性事件,要堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,運用謀略、講究方法,及時穩(wěn)妥處置。
(二)關(guān)注民生,進一步加強社會管理和服務(wù)。
一要在流動人口服務(wù)管理上下功夫。要積極調(diào)整充實流動人口服務(wù)管理工作機構(gòu)和力量,明確分工,落實責任,細化工作措施,完善各部門齊抓共管的工作機制。要充實和整合基層服務(wù)管理力量,加強協(xié)管員隊伍建設(shè),加快流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè),做好人口流出地與流入地的銜接配合,強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。在依法嚴格管理的同時,要落實服務(wù)措施,維護流動人口合法權(quán)益,預(yù)防和打擊流竄犯罪。
二要在特殊人群的服務(wù)管理上下功夫。要依法加強對閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服務(wù)和救助工作。加大網(wǎng)吧和音像市場整治力度,依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)經(jīng)營場所,凈化青少年成長環(huán)境。要進一步做好刑釋解教人員幫教安置工作,加快推進社區(qū)矯正試點工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,實施面上推動。要落實單位責任制和有關(guān)部門的監(jiān)管責任,加強交通、消防、危爆物品及安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三要在健全齊抓共管機制上下功夫。加強社會管理和服務(wù),既要強調(diào)發(fā)揮政法部門的職能作用,更要注重整合各方面資源,形成齊抓共管的合力、氛圍和優(yōu)勢。要在加快建設(shè)服務(wù)型政府的同時,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,進一步健全社區(qū)功能,筑牢社會管理和服務(wù)的第一道防線,打造服務(wù)群眾的第一線平臺。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,廣泛調(diào)動社會各界和人民群眾參與社會管理和服務(wù)的積極性,有效實現(xiàn)對各類人群以及各種社會組織、新興行業(yè)的管理和服務(wù)的全覆蓋。
(三)嚴格要求,持續(xù)推進平安建設(shè)。
一要著力提升平安創(chuàng)建水平。要進一步推進平安創(chuàng)建工作,對已達標的單位、村居、企業(yè)、校園、醫(yī)院,采取滾動管理、跟蹤考核等措施,鞏固和提高創(chuàng)建成果;對未達標的,要加強督促指導(dǎo),大力幫扶推動;對雖已命名但工作松懈、突出治安問題反復(fù)出現(xiàn)的,要堅決予以摘牌。要進一步推進農(nóng)村平安創(chuàng)建,把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,充分發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長等農(nóng)村綜治力量的作用,建立村際聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等符合農(nóng)村特點的群防群治模式,逐步推廣經(jīng)濟適用的技防措施,全面提升農(nóng)村治安防控水平。
二要著力解決突出治安問題。要適時組織全縣性專項行動,繼續(xù)深化掃黑除惡、打擊嚴重暴力犯罪、打擊多發(fā)性侵財犯罪等專項斗爭,進一步加強禁毒人民戰(zhàn)爭,堅持不懈地嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,鞏固和深化嚴打整治成果。從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時間在全縣范圍深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題,全面深入推進農(nóng)村治安綜合整治工作,限期改變治安面貌。進一步推進新一輪的社會治安防控體系建設(shè),繼續(xù)重點抓好城關(guān)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個層面的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強路面動態(tài)巡邏,加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,規(guī)范發(fā)展保安服務(wù)業(yè),發(fā)展壯大群防群治隊伍,構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
三要著力強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。要注重健全完善基層基礎(chǔ)工作機制,強化基層人、財、物保障,幫助基層解決難題,不斷提高基層執(zhí)法能力。要從機構(gòu)編制、組織網(wǎng)絡(luò)、工作規(guī)范、考核導(dǎo)向等方面著手,逐項研究落實,切實夯實人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織等基層單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心建設(shè),做到規(guī)范名稱、規(guī)范運作、規(guī)范管理,確保今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心的覆蓋面達到90%以上。要加強基層治保會、調(diào)委會、綜治管理員、平安中心戶長等隊伍的管理和培訓(xùn),不斷提高基層綜治隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
四要著力加強政法服務(wù)和保障工作。政法各部門要緊密結(jié)合各自工作實際,自覺在海西建設(shè)和推動平潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中找準位置、體現(xiàn)作為,更加自覺有力地維護市場經(jīng)濟秩序,保障社會公平正義。要依法嚴厲打擊嚴重經(jīng)濟犯罪,依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。要依法查辦和審理“三農(nóng)”案件,保護農(nóng)民合法權(quán)益,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要積極開展法律援助、司法救助、社會救助和優(yōu)撫安置工作,維護人民群眾合法權(quán)益。要深化法制宣傳教育工作,繼續(xù)開展法律“六進”活動,扎實推進“五五”普法和依法治縣進程,不斷增強促進社會和諧的法治基礎(chǔ)。
五要著力完善平安創(chuàng)建工作機制。要以建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實績檔案為突破口,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治與平安建設(shè)工作的定期檢查考核。按照科學發(fā)展觀的要求,以人民群眾滿意、社會和諧穩(wěn)定為標準,堅持全面考評、綜合考評、科學考評,從以領(lǐng)導(dǎo)評價為主的考評向領(lǐng)導(dǎo)評價和群眾評價相結(jié)合的考評轉(zhuǎn)變。要進一步健全完善社會治安問責制、綜治黃牌警告、一票否決的具體辦法和程序,加大對發(fā)生重大治安問題的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責任查究力度,促進綜治基層基礎(chǔ)工作的落實。
(四)抓好隊伍,不斷提高執(zhí)法工作水平。
一要注重思想政治建設(shè)。要積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措,通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式,從思想深處根除特權(quán)思想,切實弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題,使社會主義法治理念教育更具有針對性和實效性。要按照省、市政法委的部署,在全縣政法系統(tǒng)組織開展“高舉旗幟,忠誠履職,樹立嚴格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實踐活動,提升政法隊伍思想政治水平。
二要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,切實把既懂政治、又懂法治,堅持對黨負責、對人民負責、對法律負責的優(yōu)秀干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子,安排在關(guān)鍵崗位。要大力加強班子建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變作風,加強班子團結(jié),發(fā)揮表率作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日??疾旌捅O(jiān)督管理,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度,及時調(diào)整、堅決整頓軟弱渙散的班子。
三要注重執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)。要建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機制,廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動,確保執(zhí)法人員每年一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn),確保職務(wù)晉升和轉(zhuǎn)崗人員一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn),鼓勵支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時間參加學習培訓(xùn)。政法機關(guān)要讓廣大干警深刻懂得社會、熟悉國情、了解民意,在執(zhí)法中準確把握矛盾的性質(zhì),準確把握案件的本質(zhì),準確把握法律的精神,準確把握社會的反映,實現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止爭、社會和諧。對新進政法機關(guān)的干警,原則上要先安排到警務(wù)室、信訪室、司法所、人民法庭等基層單位工作。
四要注重反腐倡廉建設(shè)。要深入開展理想信念和廉潔從政從警教育,筑牢干警的思想道德防線。進一步推進具有政法特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從源頭上預(yù)防和減少違法違紀行為的發(fā)生。要健全完善警務(wù)、檢務(wù)、審判、督察工作機制,開展明察暗訪,對違法違紀違規(guī)行為及時進行查究,維護政法隊伍的良好形象。同時,要把從嚴治警與從優(yōu)待警有機結(jié)合起來,不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟待遇,盡力解決他們的實際困難,努力改善工作、生活條件,激發(fā)政法隊伍的活力,增強政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時期政法工作,責任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認真學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新,扎實工作、不懈奮斗,全面加強全縣政法工作,為推進平潭科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻。
在縣委政法工作會議上的講話篇五
政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。下面是本站小編給大家整理的縣委政法工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委政法工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期全縣政法工作??h委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了有關(guān)任務(wù)和要求。剛才,慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩(wěn)定及政法綜治工作進行了回顧總結(jié),系統(tǒng)地部署了今年的工作任務(wù)。定位準、要求高,把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的目標,體現(xiàn)了與時俱進的發(fā)展思想,符合依蘭發(fā)展大局,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。
過去的一年,是依蘭砥礪奮進、加快發(fā)展的一年,也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來,全縣各級政法機關(guān)和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以深入實施“強基工程”為牽動,著力推進社會治理體系創(chuàng)新,深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創(chuàng)建工作,妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題,大力創(chuàng)建最具安全感的平安縣城,為加快推進依蘭科學發(fā)展新跨越提供了安全保證。對此,縣委、縣政府給予充分肯定,希望全縣政法系統(tǒng)的同志們堅定信心,奮力作為,為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法系統(tǒng)的同志們至以崇高的敬意,并表示親切的慰問!
當前,我國改革與發(fā)展已進入新的歷史階段和關(guān)鍵時期,各種不穩(wěn)定因素相互交織、相互作用,前進道路上充滿著可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險與挑戰(zhàn),維穩(wěn)任務(wù)繁重、壓力巨大。越是在這種情況下,越需要加強和改進政法工作,充分發(fā)揮人民民主專政的強大威力,徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀,有效化解社會矛盾問題,確保黨和國家事業(yè)健康發(fā)展,不斷奪取新的勝利。
前不久,中央和省市委相繼召開政法工作會議,就做好新形勢下的政法工作作出了戰(zhàn)略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話,深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題,進一步明確了政法工作在改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的任務(wù)和要求,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調(diào),要認真學習領(lǐng)會重要講話精神,堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握新形勢下政法工作主要任務(wù),切實貫徹嚴格執(zhí)法、公正司法的要求,全面加強政法隊伍建設(shè),積極推進司法體制改革,為全市發(fā)展振興營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委政法工作會議精神上來,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,更加扎實有效地做好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業(yè)的各項工作,努力當好依蘭建設(shè)與發(fā)展的“堅強衛(wèi)士”。
下面,我就新形勢下加強和改進全縣政法工作,講三點意見。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、管理社會秩序、實現(xiàn)社會公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。強調(diào),中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石,就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),作為一項基本政法制度長期堅持下去。
當前,各種敵對勢力借我國改革進入“深入?yún)^(qū)”、發(fā)展進入“突破期”,各種社會矛盾和問題多發(fā)易發(fā)之機,加緊實施滲透破壞,通過培植律師、學者等身份的各色代理人,采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式,對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊,妄圖煽動群眾不滿情緒,引發(fā)社會動蕩,顛覆我國政權(quán)。從我縣來看,盡管近年來保持了良好的發(fā)展勢頭,但也承受了巨大的壓力,特別是少數(shù)別有用心之人抓住我們工作上出現(xiàn)的一些問題,進行片面夸大和惡意炒作,顛倒黑白,混淆視聽,誤導(dǎo)輿論,嚴重影響和干擾了我縣科學發(fā)展新跨越的進程。對此,我們必須要保持高度政治警覺,堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求,進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政法工作在確保政治安全、政權(quán)安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上,絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好方向。要統(tǒng)一好政法系統(tǒng)的思想和行動、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進,通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關(guān)的一切執(zhí)法活動和工作內(nèi)容,都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行,對縣委的決策部署要堅決貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項,緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),解決制約政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問題。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關(guān)系,善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)和推進政法工作,提高科學領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平;善于加強頂層設(shè)計,抓大事、議大事、謀全局,統(tǒng)籌研究制定相關(guān)政策措施,有效解決影響和制約政法工作的突出問題,以及隊伍建設(shè)方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好原則。要在對與錯、是與非、優(yōu)與劣等關(guān)鍵問題上堅定立場、堅持原則,敢于較真碰硬,敢于觸及矛盾,敢于追究問責,敢于維護法律和制度權(quán)威。近年來,縣委政法委在綜治創(chuàng)安、信訪穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督、班子和隊伍建設(shè)等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴于問責的生制度。要真正使這些鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,就必須堅持原則,有錯必罰,有責必究。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,就要認真執(zhí)行政法委管理干部的相關(guān)規(guī)定。今后,要嚴格落實縣管政法干部在任免、內(nèi)部調(diào)配、獎懲、調(diào)入和調(diào)出時,政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權(quán)??h委委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,要堅持在黨言黨、履職盡責,全面加強政法隊伍建設(shè),嚴格督促依法辦事,著力創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境,打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。
指出,政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識、責任意識,按照中央和省市委的部署要求,更加積極努力地做好新形勢下政法工作,充分發(fā)揮好維穩(wěn)盾牌作用。
一要把維護社會大局穩(wěn)定作為首要任務(wù)。穩(wěn)定一方,始終是我們的政治責任,決不能有任何懈怠。當前,我縣穩(wěn)定形勢總體是好的,但仍有一些突出問題不容忽視,主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解,進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出,網(wǎng)絡(luò)輿情控制的難度越來越大。對此,我們要妥善處理好維穩(wěn)和維權(quán)關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發(fā)動全社會力量共同做好維護社會穩(wěn)定工作。要加大同境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度,嚴密防范暴力恐怖威脅,堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設(shè),將更多的工作成效體現(xiàn)在促進和諧、惠及百姓上,打牢社會和諧穩(wěn)定根基。要努力實現(xiàn)由社會管理向社會治理的轉(zhuǎn)變,進一步加大對社區(qū)、村屯服務(wù)管理模式的實踐探索力度,為流動人口提供更多均等化服務(wù),切實做好特殊人群服務(wù)管理工作,促進社會組織健康發(fā)展,使社會治理成為服務(wù)人民、溫暖人心、凝聚民力的事業(yè)。要拓展推行社會穩(wěn)定風險評估制度,確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作,讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決,堅決把進京非正常訪高發(fā)態(tài)勢控制住、降下來。要完善“大調(diào)解”工作機制,運用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突,力求群眾的問題首先由群眾協(xié)商、群眾的矛盾首先由群眾化解。
二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育,解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題,為嚴格執(zhí)法公正司法奠定思想基礎(chǔ),使廣大干警把遵守法律作為第一遵循,敢于對來自外部的權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系的干擾說“不”,真正做到鐵面無私、執(zhí)法如山。要以完善執(zhí)法司法機制來確保公平正義。加快構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法運行體系,最大限度減少權(quán)力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求,貫徹到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中,嚴格按法律法規(guī)和法定程序辦事,做到懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權(quán)益的有機統(tǒng)一,以此增強執(zhí)法司法的公信力。要以嚴格監(jiān)督來促進公平正義,堅決以公開促公正、以透明保廉明,進一步強化案件事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制,通過新聞發(fā)布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網(wǎng)等辦法,依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執(zhí)行等執(zhí)法司法過程,主動接受社會的監(jiān)督評判,最大限度地減少執(zhí)法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現(xiàn)公平正義,深入研究解決窗口辦事難、規(guī)范立案難、高效執(zhí)行難等突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要以優(yōu)化法治環(huán)境保證公平正義,要深入開展法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾遇事找法,解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力,依法獨立行使檢察權(quán)和審判權(quán),并建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案制度和責任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導(dǎo),加強正面宣傳,避免炒作渲染,防止形成“輿論審判”,努力凝聚推動政法事業(yè)發(fā)展的正能量。
三要把保障人民安居樂業(yè)作為天大職責。“民惟邦本,本固邦寧”。平安建設(shè)是政法戰(zhàn)線的主業(yè),也是政法工作者應(yīng)盡的職責。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的重要目標,在繼續(xù)保持打擊犯罪高壓態(tài)勢的同時,加大對城鄉(xiāng)各類居民小區(qū)的安防設(shè)施投入力度,組織開展技防入戶工程,擴展“天網(wǎng)工程”監(jiān)控覆蓋范圍,深入開展社會治安重點地區(qū)和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產(chǎn)事故、道路交通事故、治安災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事故、突出環(huán)境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,堅決遏制重特大安全事故。要構(gòu)建虛擬社會防控網(wǎng),將網(wǎng)上巡查管控觸角向網(wǎng)絡(luò)群體、網(wǎng)上社區(qū)等管理薄弱空間延伸,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除各種有害信息,提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力,牢牢掌握網(wǎng)上斗爭主動權(quán)。
三、著力打造一支過硬的政法隊伍。
政法隊伍是維護政治安全、政權(quán)安全和社會安全的中堅力量。強調(diào),要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求,全面加強政法隊伍建設(shè),努力使政法隊伍更加適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,成為改革發(fā)展成果的捍衛(wèi)者和人民利益的守護神。
一要全面加強政法隊伍思想建設(shè)。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育,引導(dǎo)廣大干警堅定理想信念,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,努力堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,自覺踐行為民宗旨、密切聯(lián)系群眾、弘揚法治精神。
二要著力提升政法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展“執(zhí)法大培訓(xùn)”、“崗位大練兵”活動,以及以案說法、案件評查等活動,引導(dǎo)政法隊伍不斷加深對法律法規(guī)的理解,堅持在干中學、學中干,不斷提高執(zhí)法辦案的水平。同時,引導(dǎo)政法隊伍深入吃透縣情實際,選準服務(wù)保障科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定的工作站位點和著力點,為加快推進我縣科學發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻。
三要不斷強化政法隊伍責任意識。切實引導(dǎo)政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發(fā)展全局高度,充分認清肩負的重要職責和光榮使命,不斷增強履職盡責的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗,堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風邪氣,堅決做到敢于斗爭、敢于負責、敢于亮劍;面對急難險重任務(wù),堅決做到?jīng)_鋒在前、勇挑重擔,豁得出、頂?shù)蒙希浞职l(fā)揮好主力軍和突擊隊的作用。
四要切實加強政法隊伍紀律約束。對于執(zhí)法司法者來說,由于手握重權(quán)、身負重責,必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀律底線,始終堅持從嚴治警,用紀律規(guī)范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部,做到早提醒、早糾正,不能睜一只眼、閉一只眼,更不能捂著蓋著,切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。
五要深入推進政法隊伍作風轉(zhuǎn)變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體,在鞏固中堅持,在堅持中提高,把加強作風建設(shè)引向深入。要敢于動真碰硬,持續(xù)用勁抓好作風整改落實,以轉(zhuǎn)變作風的實際行動和實際成效取信于民。要立足當前著眼長遠,加強建章立制工作,劃出“紅線”、標明“雷區(qū)”、架起“高壓線”,以此防范作風問題反彈。要緊密結(jié)合基層政法工作實際,指導(dǎo)開展好教育實踐活動,著力解決好基層政法機關(guān)和干警身上的“四風”突出問題,讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。
新形勢下,政法系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)繁重,工作壓力較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調(diào)配和科學使用現(xiàn)有資源,最大限度地加強政法機關(guān)特別是一線執(zhí)法單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好辦案經(jīng)費不足等實際問題。要進一步落實從優(yōu)待警措施,解決好基層干警職級低、待遇差、發(fā)展空間有限等問題,最大限度地調(diào)動和激發(fā)他們做好政法工作的積極性。
新年伊始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法系統(tǒng),要把社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析,著力排查并有效化解各類矛盾糾紛,切實加大打擊和預(yù)防犯罪的力度,確保社會和諧穩(wěn)定。要扎實做好預(yù)防公共安全事故的工作,切實保證水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施安全運行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同時,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的安全防控,堅決防止出現(xiàn)重特大安全事故。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習是貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功!
同志們:
縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義非同尋常,今年是一個特殊的年份,是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開局之年,政治綜治維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。剛才,對去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進行了全面總結(jié),對今年工作進行了安排部署。我完全同意,希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門,認真學習領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面,我講兩點意見:
喜事多的重要年份,政法工作的任務(wù)將更加艱巨,我們要認清形勢,強化措施,全力做好今年政法工作,切實維護好全縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定。
一要把三項重點工作放在更加突出的位置。當前,我縣正處于加快發(fā)展的“黃金期”,也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們在加快發(fā)展的同時,必須采取更加扎實有效的措施,全力維護社會和諧穩(wěn)定。要更加注重預(yù)防和化解社會矛盾,全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。要加強對矛盾糾紛的排查化解,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作,真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進平安建設(shè),進一步健全“大防控”機制,深入推進社會治安重點地區(qū)綜合治理,切實加強學校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴厲打擊各類嚴重犯罪,特別是對黑惡勢力犯罪、嚴重侵害群眾生命財產(chǎn)安全的重大暴力犯罪,要始終保持主動進攻、嚴打高壓的態(tài)勢。要大力推進社會管理創(chuàng)新,進一步完善流動人口管理服務(wù)機制,突破人口服務(wù)管理中的難點問題,特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態(tài)、加強管理,切實做到底數(shù)清、情況明,管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與社會管理,更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式,更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等管理手段,實現(xiàn)對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實做好基層基礎(chǔ)工作,把更多的人力、財力、物力投向基層,進一步充實基層力量,整合基層資源,強化基礎(chǔ)工作。切實加強基層組織和群眾自治組織建設(shè),健全基層政法綜治組織,努力把社區(qū)建設(shè)成為社會服務(wù)管理的新平臺,確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事,筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進公正廉潔執(zhí)法,繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作,進一步提高一線政法干警執(zhí)法水平,切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問題。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),通過細化執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序,確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育,不斷增強公正廉潔執(zhí)法的自覺性。要深入推進“陽光執(zhí)法”,自覺接受公眾監(jiān)督,進一步提升執(zhí)法公信力。
二要切實維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定。當前,我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦、人民安居樂業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣,隱蔽斗爭的形勢仍較復(fù)雜。隨著我縣各項建設(shè)的深入推進,因征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動關(guān)系等問題都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識日益增強,對政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權(quán)等問題不滿,容易產(chǎn)生情緒化、極端化,對維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱,“大綜治”格局還有待進于一步完善。政法隊伍的執(zhí)法理念、能力、作風與人民群眾的期待要求還有一定差距,還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范,執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問題。影響社會穩(wěn)定的源頭問題沒有得到根本解決,群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下,要求我們政法機關(guān)始終保持清醒頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識,提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權(quán)。對境內(nèi)外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動,要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗,切實加強基層組織建設(shè),加強和改進新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著“維權(quán)”旗號利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的,要及時發(fā)現(xiàn),堅決制止。要充分發(fā)揮職能作用,全力維護社會和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
三要認真貫徹落實各級政法工作會議精神。全國、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會議,著重就三項重點工作作了部署,充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規(guī)律的認識,具有很強的針對性和指導(dǎo)性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度,認真學習貫徹各級政法工作會議精神,做到深刻領(lǐng)會,注重實踐,迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的指示要求和會議精神上來,體現(xiàn)到各項具體工作中去,科學謀劃政法工作,著力解決影響社會安全穩(wěn)定的重特大問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題,努力為“”開好局、起好步夯實堅實的社會基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。
二、加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),努力造就一支素質(zhì)全面、作風過硬的政法隊伍。
二要把服務(wù)群眾貫穿于政法工作全過程。政法機關(guān)、政法干警天天與群眾打交道,每項執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講,政法機關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機關(guān),也是群眾工作機關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者,也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗。因此,政法機關(guān)要從履行好首要政治任務(wù)的高度,進一步密切黨群、干群、警民關(guān)系,打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀點,自覺站穩(wěn)群眾立場,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實增強在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性,樹立愛民親民為民的良好形象。要切實維護群眾的合法權(quán)益,把公平正義鮮明地寫在政法隊伍的旗幟上、落實在政法工作的實踐中,著力解決侵害群眾利益的突出問題,使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛的群眾得到溫暖,確保公正廉潔執(zhí)法,讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平,要組織干警到基層一線,真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,善于運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展群眾工作,提高群眾工作的針對性和實效性,真正把執(zhí)法過程變成做群眾工作的過程,變成為人民服務(wù)的過程。
三要扎實開展好主題教育實踐活動。要按照中央、自治區(qū)、市委、政府的要求,結(jié)合我縣實際,認真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,努力在提高思想認識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進步,讓人民群眾真正感受到政法機關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運用我縣紅色資源,教育和激勵廣大政法干警堅定信念,始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者。要結(jié)合主題教育開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,不斷強化政法隊伍能力訓(xùn)練,充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用,進一步提高政法隊伍的執(zhí)法水平。要把從嚴治警的要求落到實處,嚴格對政法干警的管理和監(jiān)督,以堅強的決心和鐵的紀律維護法律的嚴肅性、權(quán)威性。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,特別要嚴格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》,嚴肅查處違紀違法行為,進一步純潔政法隊伍,努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊伍。
同志們,新形勢新任務(wù),給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里,希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實干,銳意進取,以更加扎實的作風、更加優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和成立周年!
今天的會議是縣委召開的一次非常重要的會議。上面,王洲同志作了一個很好的報告,報告詳實具體、務(wù)實管用;永強同志代表縣委點評了20xx年度政法、綜治維穩(wěn)、信訪、反邪教工作,堅持了問題的導(dǎo)向,點得非常具體,相信大家都有所感觸,應(yīng)該說點到了穴位。紅旗同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定,對大家的成績予以充分肯定。在這里,我代表縣委、縣政府向大家一年來的辛勤工作表示感謝,向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。下面,就全縣政法工作,我講3點意見。
第一,要深刻把握面臨形勢。去年以來,全縣政法系統(tǒng)自覺肩負維護社會穩(wěn)定、促進公平正義、保障安居樂業(yè)的使命,一手抓突出問題整治,一手抓社會治理創(chuàng)新,在構(gòu)建立體化社會治安防控體系、化解各類矛盾糾紛、建設(shè)平安涇陽等方面做出了積極貢獻。對此,縣委縣政府、社會各界、全縣人民是滿意的。20xx年公眾安全感滿意率,涇陽排在全市第4,南八縣第1;平安創(chuàng)建知曉率全市第6,南八縣第2,成績要充分肯定,確實來之不易。但是今年保安全穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。
從政治上看,省第十三次黨代會將在5月份召開,之前市上還要加開市上的黨代會,黨的也將在下半年召開,今年還有香港回歸20周年、“一帶一路”等重要活動。確保這些會議和活動順利進行,是全縣政法工作的重中之重,也是我們面臨的嚴肅政治考驗,我們講提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考慮。
從發(fā)展上看,涇陽隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,一些深層次的矛盾隨著社會改革,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們的項目建設(shè)、征地拆遷、生態(tài)治理引發(fā)的矛盾也將逐漸顯現(xiàn)。尤其是本月底下月初我縣5鎮(zhèn)辦移交西咸新區(qū)托管,其中有些問題也會暴露出來,勢必會形成新的矛盾和問題。
從自身上看,這次市政法工作會議,更多的是夯實了責任,傳導(dǎo)了責任,將嚴肅的追責和追責體系進一步完善。而且我們干部隊伍的作風、正氣、底氣還需進一步加強。2月28日市委召開政法工作視頻會議,對會議紀律有明確的要求,我們這樣一支半軍事化管理的隊伍,離群眾的期盼、離黨委的要求,還是太遠。全縣各級各部門特別是政法系統(tǒng),要始終保持頭腦清醒,認清形勢,按照構(gòu)建“四梁八柱一目標”工作格局,下大氣力、強化舉措、狠抓落實。尤其是“四梁八柱一目標”大家要認真學習,分解到具體的工作當中,這是我們今年工作的重中之重。
第二,要切實做好政法各項工作。為爬坡過坎、追趕超越保駕護航是政法系統(tǒng)責無旁貸的政治使命,要講政治、勇?lián)?,打好主動仗?BR> 一要確保政治安全。全縣各級要切實增強“四個意識”,嚴防各類意識形態(tài)滲透和顛覆破壞活動,尤其要保持對暴恐活動、邪教組織的嚴打高壓態(tài)勢,深入開展隱密戰(zhàn)線斗爭,加強重點人群排查管控,對煽動鬧事、組織非法聚集的,堅決依法嚴厲打擊。要暢通縣鎮(zhèn)村組四級信息渠道,消除潛在風險和重大隱患,尤其是對涉及黨的、省第十三次黨代會的情報信息,要及時防范處置,牢牢掌握工作主動權(quán)。
二要防控矛盾風險。岳亮書記講,“寧防十次空,不放一次松”,要防范在前、處置在前,深入開展安全穩(wěn)定風險隱患大排查大整治活動,動態(tài)監(jiān)測、交辦化解,提升源頭管控能力。要眼光向下、重心下移,緊盯托管移交、征地拆遷、企業(yè)改制、房產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境污染等方面矛盾問題,靈活辦法、果斷處置。要大力推進依法治訪,加強公檢法司配合,為涉法涉訴信訪人提供司法救助,對越級非訪、纏訪鬧訪、以訪謀利的重點人堅決打擊,絕不姑息。
三要創(chuàng)新社會治理。要統(tǒng)籌利用基層綜治辦、公安派出所、司法所等資源力量,加快縣鎮(zhèn)村三級綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè),形成聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動局面。要深化平安涇陽創(chuàng)建,按照更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案的要求,全面落實“四反十打”任務(wù),集中開展掃黑除惡、禁毒掃黃和電信詐騙、食品藥品犯罪等專項行動,形成整體作戰(zhàn)的強大威懾。要認真落實對刑滿釋放人員、問題青少年、吸毒人員等特殊群體的幫教措施,從源頭上防止個人極端事件發(fā)生。要強化安全監(jiān)管,嚴查、徹查各類安全隱患,完善預(yù)案,防止惡性事故發(fā)生。要強力管控網(wǎng)絡(luò)輿情,推進依法治網(wǎng),完善監(jiān)管措施,建立社會輿情引導(dǎo)機制,弘揚涇陽正能量,營造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四要推進司法公平。全縣司法機關(guān)特別是法檢兩院要加快推進重點改革任務(wù),解決好影響和制約司法工作的深層次問題。要嚴格落實公正司法,制定完善法官、檢察官權(quán)力和責任清單,確保依法、規(guī)范、陽光用權(quán)。要堅持法治與德治并舉,把“七五”普法與道德建設(shè)緊密結(jié)合,弘揚真善美、打擊假惡丑,使社會主義法治成為“良法善治”。
第三,要全面提升履職水平。新的形勢和任務(wù)對政法工作提出了新的更高要求。要圍繞市委岳亮書記“強素質(zhì)、抓落實、樹形象、當標桿”新要求,在政法系統(tǒng)集中開展“大整頓、大清理、大提升”活動,打造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法工作隊伍。大整頓就是以改進作風為重點,治懶、治散、治庸,切實解決不作為、慢作為、濫作為的問題。大清理就是以嚴明紀律為重點,敢于亮劍、刺刀見紅,用最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域亂象。大提升就是以增強能力為重點,著力解決政治水平和專業(yè)水平不高的問題,促進政法隊伍政治合格、業(yè)務(wù)合格、品德合格、工作合格??h委政法委要按照市委要求,當好政法系統(tǒng)的統(tǒng)帥,挺起腰桿敢抓敢管敢決斷,理直氣壯抓人抓事抓隊伍,為黨和人民掌好“刀把子”。各鎮(zhèn)辦要把政法綜治維穩(wěn)工作擺在重要位置,認真落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”要求,把責任和壓力傳導(dǎo)到位。各級黨政一把手要負總責、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要扛在肩、經(jīng)常抓,確保不出問題。
同志們,追趕超越腳步急,平安穩(wěn)定是前提。全縣各級特別是政法系統(tǒng),一定要旗幟鮮明講政治,以高度負責的態(tài)度,扎實細致的工作,全力開創(chuàng)政法各項工作新局面,為維護社會穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)、涇陽追趕超越做出新的更大貢獻!
在縣委政法工作會議上的講話篇六
同志們:
這次縣委政法工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期全縣政法工作。縣委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了有關(guān)任務(wù)和要求。剛才,慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩(wěn)定及政法綜治工作進行了回顧總結(jié),系統(tǒng)地部署了今年的工作任務(wù)。定位準、要求高,把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的目標,體現(xiàn)了與時俱進的發(fā)展思想,符合依蘭發(fā)展大局,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。
過去的一年,是依蘭砥礪奮進、加快發(fā)展的一年,也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來,全縣各級政法機關(guān)和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以深入實施“強基工程”為牽動,著力推進社會治理體系創(chuàng)新,深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創(chuàng)建工作,妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題,大力創(chuàng)建最具安全感的平安縣城,為加快推進依蘭科學發(fā)展新跨越提供了安全保證。對此,縣委、縣政府給予充分肯定,希望全縣政法系統(tǒng)的同志們堅定信心,奮力作為,為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法系統(tǒng)的同志們至以崇高的敬意,并表示親切的慰問!
當前,我國改革與發(fā)展已進入新的歷史階段和關(guān)鍵時期,各種不穩(wěn)定因素相互交織、相互作用,前進道路上充滿著可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險與挑戰(zhàn),維穩(wěn)任務(wù)繁重、壓力巨大。越是在這種情況下,越需要加強和改進政法工作,充分發(fā)揮人民民主專政的強大威力,徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀,有效化解社會矛盾問題,確保黨和國家事業(yè)健康發(fā)展,不斷奪取新的勝利。
前不久,中央和省市委相繼召開政法工作會議,就做好新形勢下的政法工作作出了戰(zhàn)略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話,深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題,進一步明確了政法工作在改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的任務(wù)和要求,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調(diào),要認真學習領(lǐng)會重要講話精神,堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握新形勢下政法工作主要任務(wù),切實貫徹嚴格執(zhí)法、公正司法的要求,全面加強政法隊伍建設(shè),積極推進司法體制改革,為全市發(fā)展振興營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委政法工作會議精神上來,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,更加扎實有效地做好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業(yè)的各項工作,努力當好依蘭建設(shè)與發(fā)展的“堅強衛(wèi)士”。
下面,我就新形勢下加強和改進全縣政法工作,講三點意見。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、管理社會秩序、實現(xiàn)社會公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。強調(diào),中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石,就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),作為一項基本政法制度長期堅持下去。
當前,各種敵對勢力借我國改革進入“深入?yún)^(qū)”、發(fā)展進入“突破期”,各種社會矛盾和問題多發(fā)易發(fā)之機,加緊實施滲透破壞,通過培植律師、學者等身份的各色代理人,采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式,對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊,妄圖煽動群眾不滿情緒,引發(fā)社會動蕩,顛覆我國政權(quán)。從我縣來看,盡管近年來保持了良好的發(fā)展勢頭,但也承受了巨大的壓力,特別是少數(shù)別有用心之人抓住我們工作上出現(xiàn)的一些問題,進行片面夸大和惡意炒作,顛倒黑白,混淆視聽,誤導(dǎo)輿論,嚴重影響和干擾了我縣科學發(fā)展新跨越的進程。對此,我們必須要保持高度政治警覺,堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求,進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政法工作在確保政治安全、政權(quán)安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上,絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好方向。要統(tǒng)一好政法系統(tǒng)的思想和行動、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進,通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關(guān)的一切執(zhí)法活動和工作內(nèi)容,都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行,對縣委的決策部署要堅決貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項,緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),解決制約政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問題。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關(guān)系,善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)和推進政法工作,提高科學領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平;善于加強頂層設(shè)計,抓大事、議大事、謀全局,統(tǒng)籌研究制定相關(guān)政策措施,有效解決影響和制約政法工作的突出問題,以及隊伍建設(shè)方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好原則。要在對與錯、是與非、優(yōu)與劣等關(guān)鍵問題上堅定立場、堅持原則,敢于較真碰硬,敢于觸及矛盾,敢于追究問責,敢于維護法律和制度權(quán)威。近年來,縣委政法委在綜治創(chuàng)安、信訪穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督、班子和隊伍建設(shè)等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴于問責的生制度。要真正使這些鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,就必須堅持原則,有錯必罰,有責必究。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,就要認真執(zhí)行政法委管理干部的相關(guān)規(guī)定。今后,要嚴格落實縣管政法干部在任免、內(nèi)部調(diào)配、獎懲、調(diào)入和調(diào)出時,政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權(quán)??h委委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,要堅持在黨言黨、履職盡責,全面加強政法隊伍建設(shè),嚴格督促依法辦事,著力創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境,打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。
指出,政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識、責任意識,按照中央和省市委的部署要求,更加積極努力地做好新形勢下政法工作,充分發(fā)揮好維穩(wěn)盾牌作用。
一要把維護社會大局穩(wěn)定作為首要任務(wù)。穩(wěn)定一方,始終是我們的政治責任,決不能有任何懈怠。當前,我縣穩(wěn)定形勢總體是好的,但仍有一些突出問題不容忽視,主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解,進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出,網(wǎng)絡(luò)輿情控制的難度越來越大。對此,我們要妥善處理好維穩(wěn)和維權(quán)關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發(fā)動全社會力量共同做好維護社會穩(wěn)定工作。要加大同境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度,嚴密防范暴力恐怖威脅,堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設(shè),將更多的工作成效體現(xiàn)在促進和諧、惠及百姓上,打牢社會和諧穩(wěn)定根基。要努力實現(xiàn)由社會管理向社會治理的轉(zhuǎn)變,進一步加大對社區(qū)、村屯服務(wù)管理模式的實踐探索力度,為流動人口提供更多均等化服務(wù),切實做好特殊人群服務(wù)管理工作,促進社會組織健康發(fā)展,使社會治理成為服務(wù)人民、溫暖人心、凝聚民力的事業(yè)。要拓展推行社會穩(wěn)定風險評估制度,確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作,讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決,堅決把進京非正常訪高發(fā)態(tài)勢控制住、降下來。要完善“大調(diào)解”工作機制,運用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突,力求群眾的問題首先由群眾協(xié)商、群眾的矛盾首先由群眾化解。
二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育,解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題,為嚴格執(zhí)法公正司法奠定思想基礎(chǔ),使廣大干警把遵守法律作為第一遵循,敢于對來自外部的權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系的干擾說“不”,真正做到鐵面無私、執(zhí)法如山。要以完善執(zhí)法司法機制來確保公平正義。加快構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法運行體系,最大限度減少權(quán)力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求,貫徹到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中,嚴格按法律法規(guī)和法定程序辦事,做到懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權(quán)益的有機統(tǒng)一,以此增強執(zhí)法司法的公信力。要以嚴格監(jiān)督來促進公平正義,堅決以公開促公正、以透明保廉明,進一步強化案件事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制,通過新聞發(fā)布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網(wǎng)等辦法,依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執(zhí)行等執(zhí)法司法過程,主動接受社會的監(jiān)督評判,最大限度地減少執(zhí)法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現(xiàn)公平正義,深入研究解決窗口辦事難、規(guī)范立案難、高效執(zhí)行難等突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要以優(yōu)化法治環(huán)境保證公平正義,要深入開展法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾遇事找法,解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力,依法獨立行使檢察權(quán)和審判權(quán),并建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案制度和責任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導(dǎo),加強正面宣傳,避免炒作渲染,防止形成“輿論審判”,努力凝聚推動政法事業(yè)發(fā)展的正能量。
三要把保障人民安居樂業(yè)作為天大職責?!懊裎┌畋荆竟贪顚帯?。平安建設(shè)是政法戰(zhàn)線的主業(yè),也是政法工作者應(yīng)盡的職責。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的重要目標,在繼續(xù)保持打擊犯罪高壓態(tài)勢的同時,加大對城鄉(xiāng)各類居民小區(qū)的安防設(shè)施投入力度,組織開展技防入戶工程,擴展“天網(wǎng)工程”監(jiān)控覆蓋范圍,深入開展社會治安重點地區(qū)和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產(chǎn)事故、道路交通事故、治安災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事故、突出環(huán)境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,堅決遏制重特大安全事故。要構(gòu)建虛擬社會防控網(wǎng),將網(wǎng)上巡查管控觸角向網(wǎng)絡(luò)群體、網(wǎng)上社區(qū)等管理薄弱空間延伸,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除各種有害信息,提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力,牢牢掌握網(wǎng)上斗爭主動權(quán)。
三、著力打造一支過硬的政法隊伍。
政法隊伍是維護政治安全、政權(quán)安全和社會安全的中堅力量。強調(diào),要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求,全面加強政法隊伍建設(shè),努力使政法隊伍更加適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,成為改革發(fā)展成果的捍衛(wèi)者和人民利益的守護神。
一要全面加強政法隊伍思想建設(shè)。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育,引導(dǎo)廣大干警堅定理想信念,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,努力堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,自覺踐行為民宗旨、密切聯(lián)系群眾、弘揚法治精神。
二要著力提升政法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展“執(zhí)法大培訓(xùn)”、“崗位大練兵”活動,以及以案說法、案件評查等活動,引導(dǎo)政法隊伍不斷加深對法律法規(guī)的理解,堅持在干中學、學中干,不斷提高執(zhí)法辦案的水平。同時,引導(dǎo)政法隊伍深入吃透縣情實際,選準服務(wù)保障科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定的工作站位點和著力點,為加快推進我縣科學發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻。
三要不斷強化政法隊伍責任意識。切實引導(dǎo)政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發(fā)展全局高度,充分認清肩負的重要職責和光榮使命,不斷增強履職盡責的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗,堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風邪氣,堅決做到敢于斗爭、敢于負責、敢于亮劍;面對急難險重任務(wù),堅決做到?jīng)_鋒在前、勇挑重擔,豁得出、頂?shù)蒙?,充分發(fā)揮好主力軍和突擊隊的作用。
四要切實加強政法隊伍紀律約束。對于執(zhí)法司法者來說,由于手握重權(quán)、身負重責,必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀律底線,始終堅持從嚴治警,用紀律規(guī)范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部,做到早提醒、早糾正,不能睜一只眼、閉一只眼,更不能捂著蓋著,切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。
五要深入推進政法隊伍作風轉(zhuǎn)變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體,在鞏固中堅持,在堅持中提高,把加強作風建設(shè)引向深入。要敢于動真碰硬,持續(xù)用勁抓好作風整改落實,以轉(zhuǎn)變作風的實際行動和實際成效取信于民。要立足當前著眼長遠,加強建章立制工作,劃出“紅線”、標明“雷區(qū)”、架起“高壓線”,以此防范作風問題反彈。要緊密結(jié)合基層政法工作實際,指導(dǎo)開展好教育實踐活動,著力解決好基層政法機關(guān)和干警身上的“四風”突出問題,讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。
新形勢下,政法系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)繁重,工作壓力較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調(diào)配和科學使用現(xiàn)有資源,最大限度地加強政法機關(guān)特別是一線執(zhí)法單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好辦案經(jīng)費不足等實際問題。要進一步落實從優(yōu)待警措施,解決好基層干警職級低、待遇差、發(fā)展空間有限等問題,最大限度地調(diào)動和激發(fā)他們做好政法工作的積極性。
新年伊始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法系統(tǒng),要把社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析,著力排查并有效化解各類矛盾糾紛,切實加大打擊和預(yù)防犯罪的力度,確保社會和諧穩(wěn)定。要扎實做好預(yù)防公共安全事故的工作,切實保證水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施安全運行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同時,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的安全防控,堅決防止出現(xiàn)重特大安全事故。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習是貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功!
在縣委政法工作會議上的講話篇七
同志們:
按照會議安排,我就做好20xx年全縣組織、機構(gòu)編制、老干部工作講幾點意見。
一、突出重點、改革創(chuàng)新,全面落實20xx年組織工作任務(wù)。
20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務(wù)是:以xx屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署,以迎接黨的為主題,以提高組織工作科學化水平為總攬,“緊緊圍繞一條主線,深入開展三項活動,統(tǒng)籌抓好五個重點”,促進全縣組織工作再上新臺階。
圍繞一條主線:即為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的組織保證。
搞好三項活動:
一是認真搞好“基層組織建設(shè)提升年”活動。要把基層組織建設(shè)的重心下移到村一級,全面抓好村干部隊伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動,夯實工作基礎(chǔ)抓提升。要實施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進”活動,年內(nèi)確定5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中項目、資金、技術(shù)和人才,整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、教育衛(wèi)生機構(gòu)黨建的途徑和辦法,加強薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌,放大黨建品牌效應(yīng),提升全縣黨建工作整體水平。
二是切實搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)和事關(guān)民計民生的問題,破解發(fā)展難題,服務(wù)基層群眾,推動科學發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度,引導(dǎo)各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育,形成一批理論成果,樹立一批先進典型,建立一些長效機制,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
三是推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。發(fā)揮各級黨組織和黨員的政治優(yōu)勢,在聯(lián)村聯(lián)戶中建強組織、在深入基層中鍛煉干部、在結(jié)對幫扶中解決難題,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎(chǔ)、強基固本大提升”工程,通過機關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結(jié)對幫扶,縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員結(jié)對幫扶1-3戶困難群眾,實現(xiàn)黨群共富,提高基層黨組織的凝聚力。
抓好五個重點工作:
一是全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要有針對性地抓好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。要堅持定期分析班子運行狀況,做好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察和調(diào)整,選好配強各級班子。要經(jīng)常了解干部思想動態(tài),加強“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理,及時解決干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題,促進干部健康成長。
二是不斷深化干部人事制度改革。要改進公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法,搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機制,暢通干部出口,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要改進領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部年度考核辦法,把考核結(jié)果作為班子考核評價、干部調(diào)整任用的重要依據(jù),提高考核評價的科學性。要準確把握干部的特點和成長規(guī)律,建立優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉,提高后備干部的綜合素質(zhì),為加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
三是進一步加大干部教育培訓(xùn)力度。要樹立大培訓(xùn)的理念,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路,改進培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要聘請一些國內(nèi)知名專家學者來我縣講座授課,提高培訓(xùn)層次。要有計劃地組織干部赴外考察學習,促進各類干部開闊眼界、增長才干。
四是大力加強人才隊伍建設(shè)。要貫徹全市人才工作會議精神,對照全縣人才工作中長期規(guī)劃,盡快制定各部門、各單位人才工作分項規(guī)劃,形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”等8個重點人才項目的實施,一手抓現(xiàn)有人才的培訓(xùn),一手抓緊缺人才的引進,為全縣轉(zhuǎn)型跨越提供堅強的智力支持和人才保障。
五是切實加強組織部門自身建設(shè)。要抓好組織部門“作風建設(shè)年”活動,教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,在聯(lián)系和服務(wù)群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強組工干部能力建設(shè),圍繞解決組織工作中的熱點難點問題,著力推進組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新,推動工作落實。
二、發(fā)揮部門職能,做好機構(gòu)編制工作。一要積極促進縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責,鞏固和深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革成果。二要加強機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理,積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。三要要建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的機構(gòu)編制管理機制,嚴控總量、盤活存量、動態(tài)管理,推進機構(gòu)編制法制化、規(guī)范化。
三、改進服務(wù)方式,做好老干部工作。一要加強老干部思想政治建設(shè),引導(dǎo)老干部為全縣中心工作積極建言獻策、貢獻余熱。二要完善老干部工作長效機制,全面落實老干部各項待遇。三要推進老干部工作創(chuàng)新,探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務(wù)格局,做好老干部服務(wù)和管理,真正做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。
四、靠實責任、嚴格獎罰,確保任務(wù)落實。今年全縣組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)已經(jīng)非常明確,各級各部門要對照目標責任書的要求,把各項重點工作層層分解,量化細化,確保各項安排部署高效貫徹落實。對工作任務(wù)完成情況,縣委將嚴格考核排名,真獎實罰,考核結(jié)果和獎勵情況將作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務(wù)不落實的單位,要在全縣范圍內(nèi)進行通報并追究相關(guān)人員的責任。
同志們,今年的組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)繁重,責任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,鼓足干勁,圓滿完成各項工作任務(wù),為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的保證。
在縣委政法工作會議上的講話篇八
今天的會議是縣委召開的一次非常重要的會議。
上面,**同志作了一個很好的報告,報告詳實具體、務(wù)實管用;**同志代表縣委點評了20**年度政法、綜治維穩(wěn)、信訪、反邪教工作,堅持了問題的導(dǎo)向,點得非常具體,相信大家都有所感觸,應(yīng)該說點到了穴位。
紅旗同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定,對大家的成績予以充分肯定。
在這里,我代表縣委、縣政府向大家一年來的辛勤工作表示感謝,向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。
第一,要深刻把握面臨形勢。
去年以來,全縣政法系統(tǒng)自覺肩負維護社會穩(wěn)定、促進公平正義、保障安居樂業(yè)的使命,一手抓突出問題整治,一手抓社會治理創(chuàng)新,在構(gòu)建立體化社會治安防控體系、化解各類矛盾糾紛、建設(shè)平安**等方面做出了積極貢獻。
對此,縣委縣政府、社會各界、全縣人民是滿意的。
20**年公眾安全感滿意率,**排在全市第4,南八縣第1;平安創(chuàng)建知曉率全市第6,南八縣第2,成績要充分肯定,確實來之不易。
但是今年保安全穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。
從政治上看,省第十三次黨員代表大會將在5月份召開,之前市上還要加開市上的黨員代表大會,黨的十九屆人大也將在下半年召開,今年還有香港回歸20周年、“一帶一路”等重要活動。
確保這些會議和活動順利進行,是全縣政法工作的重中之重,也是我們面臨的嚴肅政治考驗,我們講提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考慮。
從發(fā)展上看,**隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,一些深層次的矛盾隨著社會改革,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們的項目建設(shè)、征地拆遷、生態(tài)治理引發(fā)的矛盾也將逐漸顯現(xiàn)。
尤其是本月底下月初我縣5鎮(zhèn)辦移交西咸新區(qū)托管,其中有些問題也會暴露出來,勢必會形成新的矛盾和問題。
從自身上看,這次市政法工作會議,更多的是夯實了責任,傳導(dǎo)了責任,將嚴肅的追責和追責體系進一步完善。
而且我們干部隊伍的作風、正氣、底氣還需進一步加強。
2月28日市委召開政法工作視頻會議,對會議紀律有明確的要求,我們這樣一支半軍事化管理的隊伍,離群眾的期盼、離黨委的要求,還是太遠。
全縣各級各部門特別是政法系統(tǒng),要始終保持頭腦清醒,認清形勢,按照構(gòu)建“四梁八柱一目標”工作格局,下大氣力、強化舉措、狠抓落實。
尤其是“四梁八柱一目標”大家要認真學習,分解到具體的工作當中,這是我們今年工作的重中之重。
第二,要切實做好政法各項工作。
為爬坡過坎、追趕超越保駕護航是政法系統(tǒng)責無旁貸的政治使命,要講政治、勇?lián)敚蚝弥鲃诱獭?BR> 一要確保政治安全。
全縣各級要切實增強“四個意識”,嚴防各類意識形態(tài)滲透和顛覆破壞活動,尤其要保持對暴恐活動、邪教組織的嚴打高壓態(tài)勢,深入開展隱密戰(zhàn)線斗爭,加強重點人群排查管控,對煽動鬧事、組織非法聚集的,堅決依法嚴厲打擊。
要暢通縣鎮(zhèn)村組四級信息渠道,消除潛在風險和重大隱患,尤其是對涉及黨的十九屆人大、省第十三次黨員代表大會的情報信息,要及時防范處置,牢牢掌握工作主動權(quán)。
二要防控矛盾風險。
岳亮書記講,“寧防十次空,不放一次松”,要防范在前、處置在前,深入開展安全穩(wěn)定風險隱患大排查大整治活動,動態(tài)監(jiān)測、交辦化解,提升源頭管控能力。
要眼光向下、重心下移,緊盯托管移交、征地拆遷、企業(yè)改制、房產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境污染等方面矛盾問題,靈活辦法、果斷處置。
要大力推進依法治訪,加強公檢法司配合,為涉法涉訴信訪人提供司法救助,對越級非訪、纏訪鬧訪、以訪謀利的重點人堅決打擊,絕不姑息。
三要創(chuàng)新社會治理。
要統(tǒng)籌利用基層綜治辦、公安派出所、司法所等資源力量,加快縣鎮(zhèn)村三級綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè),形成聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動局面。
要深化平安**創(chuàng)建,按照更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案的要求,全面落實“四反十打”任務(wù),集中開展掃黑除惡、禁毒掃黃和電信詐騙、食品藥品犯罪等專項行動,形成整體作戰(zhàn)的強大威懾。
要認真落實對刑滿釋放人員、問題青少年、吸毒人員等特殊群體的幫教措施,從源頭上防止個人極端事件發(fā)生。
要強化安全監(jiān)管,嚴查、徹查各類安全隱患,完善預(yù)案,防止惡性事故發(fā)生。
要強力管控網(wǎng)絡(luò)輿情,推進依法治網(wǎng),完善監(jiān)管措施,建立社會輿情引導(dǎo)機制,弘揚**正能量,營造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四要推進司法公平。
全縣司法機關(guān)特別是法檢兩院要加快推進重點改革任務(wù),解決好影響和制約司法工作的深層次問題。
要嚴格落實公正司法,制定完善法官、檢察官權(quán)力和責任清單,確保依法、規(guī)范、陽光用權(quán)。
要堅持法治與德治并舉,把“七五”普法與道德建設(shè)緊密結(jié)合,弘揚真善美、打擊假惡丑,使社會主義法治成為“良法善治”。
第三,要全面提升履職水平。
新的形勢和任務(wù)對政法工作提出了新的更高要求。
要圍繞市委岳亮書記“強素質(zhì)、抓落實、樹形象、當標桿”新要求,在政法系統(tǒng)集中開展“大整頓、大清理、大提升”活動,打造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法工作隊伍。
大整頓就是以改進作風為重點,治懶、治散、治庸,切實解決不作為、慢作為、濫作為的問題。
大清理就是以嚴明紀律為重點,敢于亮劍、刺刀見紅,用最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域亂象。
大提升就是以增強能力為重點,著力解決政治水平和專業(yè)水平不高的問題,促進政法隊伍政治合格、業(yè)務(wù)合格、品德合格、工作合格。
縣委政法委要按照市委要求,當好政法系統(tǒng)的統(tǒng)帥,挺起腰桿敢抓敢管敢決斷,理直氣壯抓人抓事抓隊伍,為黨和人民掌好“刀把子”。
各鎮(zhèn)辦要把政法綜治維穩(wěn)工作擺在重要位置,認真落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”要求,把責任和壓力傳導(dǎo)到位。
各級黨政一把手要負總責、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要扛在肩、經(jīng)常抓,確保不出問題。
同志們,追趕超越腳步急,平安穩(wěn)定是前提。
全縣各級特別是政法系統(tǒng),一定要旗幟鮮明講政治,以高度負責的態(tài)度,扎實細致的工作,全力開創(chuàng)政法各項工作新局面,為維護社會穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)、**追趕超越做出新的更大貢獻!
在縣委政法工作會議上的講話篇九
這次全市政法工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實黨的十八大和全國、全省政法工作會議精神,按照市部署要求,回顧成績,明確目標,布置任務(wù),組織和動員全市各級政法綜治部門進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新思路,真抓實干,切實為加快建設(shè)蘇北重要中心城市和富庶美麗幸福新淮安擔負起建設(shè)者和捍衛(wèi)者的職責任務(wù)。
回顧過去一年的工作,在肯定成績的同時,我們更應(yīng)清醒地看到:在維護穩(wěn)定方面,人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事案件多發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的基本態(tài)勢沒有改變,影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素在增多,難以預(yù)料的挑戰(zhàn)和壓力在增大。
在社會管理方面,群眾事件和個人極端事件時有發(fā)生,社會人口服務(wù)管理、“兩新”組織管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管控以及公共安全領(lǐng)域監(jiān)管等還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),基層基礎(chǔ)工作發(fā)展還不平衡。
在執(zhí)法司法方面,執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、徇私枉法的現(xiàn)象依然存在,執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率還需進一步提高,執(zhí)法司法的公信力還有待進一步提升。
對此,各地各部門務(wù)必引起高度重視,正確面對,認真解決。
今年全市政法工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大精神,根據(jù)全國、全省政法工作會議和市的總體部署,以人民群眾滿意、黨委政府信賴為目標,圍繞服務(wù)和保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心,全面深化平安淮安、法治淮安、政法隊伍三大建設(shè)任務(wù),積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定示范區(qū)和法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū),切實為幸福新淮安建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
圍繞上述總體要求和工作目標,今年全市政法工作重點要抓好五個方面工作:
一、以黨的十八大精神為引領(lǐng),在服從服務(wù)大局中作出新貢獻。
認真學習貫徹黨的十八大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。
各級政法機關(guān)要以黨的十八大精神為統(tǒng)攬,切實將其與淮安發(fā)展大局和政法工作實際緊密結(jié)合,牢固確立服務(wù)第一要務(wù)的大局意識、使命意識和責任意識,找準服務(wù)發(fā)展大局的最佳著力點、切入點和結(jié)合點,創(chuàng)造性地開展工作,全力保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一要在主動融入“五位一體”總體布局中履行政法機關(guān)的職責使命。
政法工作具有很強的政治性、法律性和社會性,十八大提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都與政法工作密切相關(guān)。
全市各級政法機關(guān)要用“跳出政法看政法”的思維,主動將政法工作融入五大建設(shè),充分發(fā)揮政法機關(guān)職能優(yōu)勢,認真履行好鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會和諧穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職責使命,始終保持政法工作正確的政治方向。
二要在積極參與“社會建設(shè)”總體框架中發(fā)揮政法機關(guān)的主力軍作用。
黨的十八大將創(chuàng)新社會管理列為加強社會建設(shè)的兩大任務(wù)之一,推進社會管理創(chuàng)新仍將是今后一段時期政法工作的重點,政法機關(guān)在社會管理中的主力軍地位和作用仍然沒有變。
對此,各地各部門在推進社會管理進程中,要圍繞提高社會管理科學化水平,不斷創(chuàng)新理念思路、體制機制和方法舉措,按照“源頭治理、綜合治理、共同治理、依法治理”的基本要求,全力推進社會管理創(chuàng)新行動計劃順利實施。
三要在加快建設(shè)“美麗幸福新淮安”總體目標中突出政法機關(guān)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的角色定位。
全市各級政法機關(guān)要擔當起“建設(shè)者”重任,積極主動融入經(jīng)濟發(fā)展大局,積極為各類經(jīng)濟主體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等,切實打造公正高效的法治環(huán)境。
與此同時,各級政法機關(guān)也要勝任“捍衛(wèi)者”角色,積極履行打擊犯罪職能,積極參與構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線,切實為全市經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。
二、以增強公眾安全感為目標,在平安淮安建設(shè)中建立新格局。
平安穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本前提,也是人民群眾幸福安康的基本要求。
全市各級政法綜治部門要在認真總結(jié)平安創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善工作機制、創(chuàng)新工作模式,在更高起點、更高層次上全面深化平安淮安建設(shè)。
一要突出矛盾糾紛排查化解。
緊緊抓住影響社會穩(wěn)定的源頭性問題,做細做實社會矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解各個環(huán)節(jié)工作。
暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,把依法維權(quán)和依法辦事有機結(jié)合起來,切實加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助力度,引導(dǎo)此類問題在法治軌道內(nèi)妥善解決。
二要突出治安防控體系建設(shè)。
緊緊圍繞影響群眾安全感的治安問題,積極構(gòu)建打防控一體、城鄉(xiāng)同步、人防物防技防相結(jié)合的現(xiàn)代立體化治安防控體系。
常態(tài)化推進治安專項打擊行動,實施各類專項打擊行動,堅決遏制刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。
進一步健全治安重點地區(qū)排查整治長效機制,健全完善分級管理制度,推動建立群眾參與治安防范工作機制。
探索建立符合各自實際的警民協(xié)作工作模式,最大限度地拓展廣大群眾參與社會管理的廣度和深度。
在縣委政法工作會議上的講話篇十
同志們:
今天召開的縣委政法工作會議,是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神,總結(jié)20xx年工作,分析當前形勢,安排部署今年全縣政法工作任務(wù)??h委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的工作情況匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了相關(guān)要求和任務(wù)。剛才,我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵,他們在危急時刻挺身而出,義無反顧,以實際行動弘揚了社會正氣,希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣,學習他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。
過去的一年,全縣政法機關(guān)認真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大力推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè),治安防控、矛盾化解、嚴打整治等各項工作取得明顯成效,群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升,社會治安大局保持和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,縣委、政府對政法工作是充分肯定的,對政法隊伍是非常滿意的。在此,我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好政法工作的責任感和使命感。
政法機關(guān)是重要的國家機器,是人民民主專政的重要工具,也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量,必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把維護黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益,確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù),在任何時候,任何情況下,都必須服從服務(wù)黨和人民的利益,都必須切實忠于職守、履職盡責,都必須牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨。
當前,政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻,國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言,因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后,城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下,群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化,個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務(wù),政法機關(guān)要創(chuàng)新實踐,與時俱進,切實肩負起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命,為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的司法保障,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復(fù)雜的形勢,充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點規(guī)律,不斷提高社會管理科學化水平。要始終堅持“正道、正義、公正,遵紀、守法、執(zhí)紀”的工作要求,要服從黨和國家大局,維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結(jié)的丑惡現(xiàn)象,要發(fā)揚亮劍精神,敢于沖在前、站在前,表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律,處理事情要一碗水端平,秉公辦事,一切要依法行事,嚴格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。
全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要清醒地認識到,做好政法工作,維護社會和諧穩(wěn)定,不僅僅是政法部門的事情,全縣上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責,積極支持政法工作,與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。
二、堅持黨管政法,進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
堅持黨管政法,既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢,也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習要求,各級黨委要切實擔負起維護一方穩(wěn)定的政治責任。省委李紀恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),強調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作,黨委主要負責人就要承擔責任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔當,真正做到硬道理與硬任務(wù)統(tǒng)籌抓、第一要務(wù)與第一責任一起擔。
(一)加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題,在相關(guān)政策未出臺前,我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃,積極研究解決影響政法工作的重大問題。
(二)嚴格落實維穩(wěn)工作責任制。要嚴格落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制,把維護穩(wěn)定任務(wù)落實到各部門、各單位和責任人,確保層層有壓力、層層有責任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委、政府工作督查范圍,特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),盡快實現(xiàn)重點部位、場所全覆蓋。
(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事,支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作,為政法機關(guān)依法履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),尊重政法機關(guān)依法作出的裁判和處理,支持和幫助政法機關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾,消除地方保護主義和部門本位主義的影響,不得干預(yù)司法。強化要為政法機關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境,一如既往地加強政法工作保障,加強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。
黨的xx屆四中全會《決定》指出,政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式,必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上,更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實,保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確,法、檢實行省級統(tǒng)管后,州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能,各級黨委政法委要主動履職、積極作為,發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用,確保對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主線,進一步開創(chuàng)政法工作新局面。
新時期的政法工作,必須把握好“一個中心、一條主線”,即:要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,服務(wù)大局,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理這條主線,認真謀劃和推進政法工作,不斷提高社會管理科學化水平。政法機關(guān)必須統(tǒng)一思想,增強主動性,牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口,以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標,努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。
第一,把預(yù)防作為維護穩(wěn)定、促進和諧的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調(diào)處中心作用,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,妥善處理各類信訪案件,努力消除不穩(wěn)定因素。強化“三調(diào)聯(lián)動”,深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預(yù)警和應(yīng)急處突機制。完善各項預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案,提高現(xiàn)場控制和處置能力,有效應(yīng)對突發(fā)事件,對社會熱點問題及時回應(yīng)、及時疏導(dǎo),維護社會大局穩(wěn)定。三是強化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待,要充分利用和發(fā)揮好重大事項風險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制,做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求,考慮決策所帶來的社會影響,既不要盲目決策,更不要把好事辦成“壞事”,要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點和落腳點,依法行政,不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一,切實把矛盾化解好、把問題解決好。當前,各級“兩會”即將陸續(xù)召開,政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作,切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。
第二,把依法行政作為履職的基本方式,自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面,要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù),講究方式方法,采取思想教育、親情感化等措施,輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟手段,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,按政策辦事、按程序辦事,妥善處置,防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中,領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線,面對面做群眾工作,真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導(dǎo)和原則性并舉,不能違背政策亂開口子,還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾,強調(diào)慎用警力,又要對局勢的變化有充分估計,備足警力,該出警時果斷出警,有效控制事態(tài);既要維護群眾正當權(quán)益,又要嚴厲處置不法行為,嚴厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中,要準確界定上訪案件性質(zhì),合理的訴求要及時妥善地予以答復(fù),依法維護當事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理,以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務(wù)于全縣工作大局的指導(dǎo)思想,為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航,堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事,要在優(yōu)化環(huán)境、促進創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫,為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
第三,把加強自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證,打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明,我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏,是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下,在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段,政法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”,而且這種考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗,如何防范新的危險,真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛(wèi)士,這是當前加強政法干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。一要強化思想教育,筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀律部隊,聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關(guān)要全面加強政法干警的思想政治建設(shè),更新思維理念,始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,不斷提升貫徹力和執(zhí)行力,努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機制,全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動,盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)等方面的能力,切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念,嚴格執(zhí)法程序,堵塞執(zhí)法漏洞,確保執(zhí)法公正廉潔。三要強化作風建設(shè),樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風正氣,引導(dǎo)政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識,帶著對群眾的深厚感情去辦案,本著對群眾高度負責的態(tài)度去執(zhí)法,從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,堅決克服特權(quán)思想和不良習氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗,對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀、以權(quán)謀私問題,要堅決依法嚴懲,決不手軟,保證政法隊伍的純潔性和先進性??h委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè),加強對政法干部的培養(yǎng)和使用,為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功!
在縣委政法工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次會議標志著縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)基本到位,也預(yù)示著縣級班子換屆階段性工作基本結(jié)束,下一步主要是按照規(guī)定履行好相關(guān)程序。剛才,大家作了很好的發(fā)言。希望新來的同志要盡快熟悉情況、進入角色,老同志更要繼續(xù)努力、自我加壓,幫助支持新來的同志做好工作。
這次換屆調(diào)整,體現(xiàn)了市委對金鄉(xiāng)的重視、關(guān)心與支持,給我們配的班子有朝氣、有活力,班子成員在年齡、學歷等方面都很合適。在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上,市委組織部何思清部長對董縣長做了全面的介紹。董縣長雖然沒在基層干過,但有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力,年齡輕、學歷高。市委派她到金鄉(xiāng),是對我們工作的加強。幾位新來的同志,都有著豐富的基層工作經(jīng)驗,有著較高的學識、工作潛質(zhì)和工作能力。因此,我信心很足,新班子完全可以承擔起金鄉(xiāng)今后發(fā)展的責任與使命。我相信,有老班子的成員、新來的同志和廣大干部的共同努力,一定能夠把金鄉(xiāng)當前好的發(fā)展局面保持下去,絕不會辜負市委和全縣人民的期望與重托。也請大家要堅定信念、自我加壓,努力把各自工作做好,把金鄉(xiāng)的發(fā)展全面推動好。
對未來的發(fā)展,全縣廣大干部群眾都寄予了厚望。團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,推動金鄉(xiāng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展,是我們義不容辭的責任。面對厚望與重托,我們承擔的責任重大、今后的任務(wù)繁重,必須珍惜人民群眾對我們的信任,認清身上的職責。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要以大局、以金鄉(xiāng)的發(fā)展、以幾大班子的形象和核心價值的體現(xiàn)為目標來把握,與所肩負的責任、老百姓的期望和廣大干部的要求相適應(yīng),做到對自己負責、對組織負責、對老百姓負責。下面,我就班子建設(shè)和今后工作講幾點意見。
一、關(guān)于縣級班子要求。大家能夠走到一起,在一塊工作,就是個緣分。只要大家團結(jié)一致、齊心協(xié)力,沒有克服不了的問題,沒有解決不了的困難。這也是金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展實踐總結(jié)出的成功經(jīng)驗。面對新形勢新任務(wù),縣級班子一定要堅持毛主席曾經(jīng)提出的八字方針:團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑。這是對班子的總體要求,也需要我們朝著這方面努力。
一要團結(jié)。團結(jié)是第一位的,團結(jié)出政績、出人才、出活力、出實力。這是歷史、黨的傳統(tǒng)和工作實踐證明的真理。具體到金鄉(xiāng),沒有團結(jié)的大局,就不會有現(xiàn)在的工作成績、老百姓的滿意和同志們的進步。這次班子調(diào)整,干部的進步就充分證明了團結(jié)的重要性。同時,團結(jié)對下一步工作至關(guān)重要。我們的發(fā)展正處于一個關(guān)鍵的時期,正處于承上啟下、爬坡過坎的時期。我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)非常之多:老百姓的厚望與期盼,干部的支持和認可,上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和期待,還有部分同志善意的擔心和擔憂。大家都認為金鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭不錯、來之不易;也都認為金鄉(xiāng)的發(fā)展不能再停止、不能再折騰、不能再滑坡。今后發(fā)展靠什么?就是靠在座的各位和其他縣級領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)廣大干部群眾,拼搏創(chuàng)新、克難攻堅、做好工作。發(fā)展的前提就是團結(jié),哪里不團結(jié)、哪里的工作就要滑坡,也影響個人的進退留轉(zhuǎn)。所以,縣級班子成員要帶頭講團結(jié)、講和諧,堅持以黨內(nèi)和諧促進社會和諧,以領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團結(jié)凝聚全縣人民的力量。
二要緊張。這是工作節(jié)奏、效率和速度問題?,F(xiàn)在我們正在強力推進的、今后將要實施的一系列重大決策部署,都事關(guān)金鄉(xiāng)發(fā)展、事關(guān)民計民生的實事。沒有一股拼命的勁頭,精力不集中、松松垮垮,什么事情干不成,什么事業(yè)也干不好,金鄉(xiāng)這幾年的工作實踐也充分證明了這一點。五加二、白加黑是一種精神狀態(tài),今后我們不強制實行五加二、白加黑的工作方法,但是干工作要得有這樣的工作狀態(tài)和精神頭,該忙的時候就得忙,該加班的時候就得加班。該忙的不忙,松松垮垮,事情就運轉(zhuǎn)不過來。我經(jīng)歷合作過的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志,都具有緊張的工作作風和良好的人品官德。
三要嚴肅。沒有規(guī)矩不成方圓。說了就得干,干就干好、辦就辦成,更不能出事、不能惹亂子,這幾年我一直堅持這個原則。今后各項工作都要有章法,做到縣委核心堅強有力,政府落實有力執(zhí)行,縣幾大班子密切配合。大的方針政策和發(fā)展路子確定以后,誰分管的事情誰去辦、誰去落實;在執(zhí)行過程中的問題,誰分管誰負責,除非有重大的變故和意外情況。有組織紀律、有法律法規(guī)、有工作運轉(zhuǎn)規(guī)則,才能在總體上形成好的運轉(zhuǎn)機制和體制。在好的運轉(zhuǎn)機制和體制保障下,我們嚴格按照法律法規(guī)、依法行政、依紀辦事,就一定能做好各項工作。但是不能唯章法論、唯程序論、唯經(jīng)驗論,要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求,大膽推進工作創(chuàng)新,每位縣級班子成員都應(yīng)該這樣。
四要活潑。就是工作的方式方法和環(huán)境的問題。我始終堅持給大家提供一個寬松的、愉快的、通暢的、良好的工作環(huán)境、輿論環(huán)境和良好秩序,不贊成人人自危、心里不舒服、干工作放不開。如果大家不暢所欲言、各抒己見、發(fā)揮主觀能動性,處理事情不果斷、沒主見,唯領(lǐng)導(dǎo)、唯程序、唯經(jīng)驗是從,那么事情就會走向極端。結(jié)果可能會很好、也可能會很糟,甚至出現(xiàn)“家長制”、一意孤行、自以為是、剛愎自用。在這方面,我會放手支持董縣長開展工作,絕不會橫加干涉,甚至莫名其妙地加以阻攔、亂插手。請大家放心,縣委、縣政府會給大家提供一個寬松的、舒暢的工作環(huán)境和條件,支持大家放心、放手、放膽去工作;也請大家監(jiān)督我和董縣長,我們一定會發(fā)揚民主,做到務(wù)實、正派,工作力求扎實、出實效。我曾在嘉祥、汶上等多個地方工作,我的性格和作風,包括優(yōu)勢和不足,大家都很清楚。何思清部長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上對我的評價是重實績、干實事、工作扎實,我認為這符合我的真實情況。我堅決反對亂吹噓、瞎忽悠,關(guān)注的是最終結(jié)果和體現(xiàn)出的效果。過程再轟轟烈烈,匯報的再好,最后的結(jié)果不好也沒用,這樣的作風不僅讓我們班子吃虧,也讓老百姓和金鄉(xiāng)吃虧。必須避免形而上學、形式主義和浮夸飄浮的問題。根據(jù)我們實際工作的需要,只要工作日時間就把工作干好了,該休息的要休息,不要沒事干也靠在那里。今后星期六、星期天,除特殊需要,一般不開大會。目的就是讓大家感覺到我們的環(huán)境是優(yōu)良的,工作起來是有勁頭的,變“要我干”為“我要干”,總的目的就是要發(fā)揮大家主觀能動性和個人的潛能、潛質(zhì)。我和董縣長本事再大,也就是這兩個人,活要靠大家干、工作要靠大家落實。
二、關(guān)于近期工作思路。對于經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù),總體要按照“123”的思路要求來考慮,做到一個堅持、兩個不變、三個繼續(xù)。一個堅持:就是堅持現(xiàn)在的發(fā)展定位、發(fā)展思路和努力方向不動搖。金鄉(xiāng)今天的局面是班子調(diào)整之前幾大班子共同努力形成的,在坐的老同志都積極參與了討論和商量,不能動搖,要堅持。兩個不變:一是制定的目標、發(fā)展的任務(wù)、達到的指標不變,重點工程、大的發(fā)展框架和要求、財政收入的目標等都不能變。二是已經(jīng)形成的好制度、運行機制和運行方法不能變,原有的指揮部體制和各個方面的專項小組,除調(diào)整人員之外也不變。這是兩年的工作過程中所形成的成功經(jīng)驗。三個繼續(xù):一是繼續(xù)改革創(chuàng)新體制機制,讓體制機制更好地為金鄉(xiāng)的發(fā)展服務(wù)。對不健全、不完善、有不足和缺陷的體制機制,要盡快用創(chuàng)新的辦法和外地好的經(jīng)驗進行調(diào)整、充實、完善。二是繼續(xù)強力推進各類重點工程項目。不能泄勁、不能松手、不能懈怠,不能因為換屆而產(chǎn)生一些不正常的想法,認為張書記走了、劉縣長當書記,一切事情都得推倒重來的想法是不對的,必須全力推進這些重點工程和項目。三是繼續(xù)關(guān)注民生的改善。我和董縣長交流的時候說過,一要盡快讓她熟悉金鄉(xiāng)的情況,讓大家認識她。二要多到基層,多到老百姓家里看看,形成好的形象和務(wù)實的作風,讓老百姓對我們充滿信心,讓老百姓感覺到領(lǐng)導(dǎo)心里裝著老百姓。今后,宣傳工作要多在民生上做文章,對我們已經(jīng)爭取到的政策,包括即將實施的一些有利于民生的事情,可以做一些專題,多與老百姓溝通,讓老百姓知道我們采取的積極措施。要讓群眾知道我們修的路,解決的村內(nèi)通問題,開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,積極爭取的上級惠農(nóng)政策等。比如兩個月前爭取的全省農(nóng)村公路網(wǎng)格化示范縣,共有上級政策資金8700萬元,20xx年就能實施。假如這些資金要不來,我們也要想辦法修路?,F(xiàn)在我們既然要來了,就一定利用好、發(fā)揮好政策資金的作用。下一步小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)等要積極推進;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要堅持,不能松、不能反彈;其他一些民生問題,比如城市居民反映的交通問題、入學問題、供暖問題、治安問題等,要落實責任人,處理到位。要關(guān)注老百姓的呼聲,及時與群眾交流,解決群眾反映的問題。我經(jīng)??淳W(wǎng)上的帖子,把一些敏感的問題下載簽批到相關(guān)部門。網(wǎng)吧的管理問題要寬嚴相濟,不能一律封死,士民、占德兩位同志安排一下,把握好這個事情。群眾就是出現(xiàn)一些言語上的差錯也沒事,提建議更好,但是對惡意的、對金鄉(xiāng)不負責的言行,不僅要封,還要追究責任。只要是好的建議,我們就要采納,積極采取對策、給予解決。對網(wǎng)民提出的一些問題,要及時跟帖,誰主管誰回答,不能遲遲不答復(fù)。總的來說,我們要按照創(chuàng)新發(fā)展民生的總體要求來理清下步工作思路,做好各自的工作,力求發(fā)展和民生并重。經(jīng)濟發(fā)展的同時關(guān)注民生的改善、老百姓的福祉,也符合全國和省、市的發(fā)展要求。一味的發(fā)展、不合理的發(fā)展,造成民生的短板和缺陷,勢必會影響黨的執(zhí)政地位,作為縣一級更要關(guān)注這個問題。
三、關(guān)于當前幾項工作。關(guān)于分工問題,我和董縣長商量溝通后明天向大家宣布。對于當前的一些緊急工作,辦公室前段時間出臺了一個配檔表,大家要抓緊落實,不能遺漏工作。我點一下當前的幾個事情。
一是抓好當前的重點工作。要按照配檔表的要求逐一落實。安置房問題、道路建設(shè)問題、房地產(chǎn)開發(fā)項目進度問題、城市供暖問題等等,近期群眾反映的很多,桂生同志抓緊時間安排,兩辦和督查室要跟上督查。工業(yè)項目的投產(chǎn)問題,以及招商、農(nóng)田水利基本建設(shè)等問題,相關(guān)負責同志要緊盯不放、抓好督促。省、市委安排的各個層次的換屆任務(wù),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大的換屆,縣級的黨代會、人代會、政協(xié)會的召開事宜,杜書記要統(tǒng)籌安排部署好。
二是謀劃好今后的發(fā)展和明年的工作。到年底還有一個月的時間。明年怎么辦?年底之前我們還有那些工作?大家要結(jié)合各自分工,超前謀劃、超前部署、超前準備,把明年及今后一個時期的工作思路理清、工作重點找準,把基礎(chǔ)工作做細做實。董縣長要安排一下相關(guān)經(jīng)濟主管部門,都要提出來明年的發(fā)展目標和思路。廣州和桂生同志和董縣長商量一下,盡快提出明年的工作重點及思路。
三是積極爭取上級支持。對上爭取問題,我很贊成勝明書記的想法和要求。年底和年初分別是收關(guān)和開局的時候,年終歲末上級將有很多資金要下?lián)?,明年三、四月份定盤全年的資金項目。我們?nèi)绾螤幦 ⑷绾巫龉ぷ?,要抓緊想辦法,做好政策對接和項目爭取工作,力爭更多項目進入國家和省市的盤子。前段時間我作了安排,大家要再調(diào)度一下。
四是要高度重視當前的社會穩(wěn)定工作。沒有社會的穩(wěn)定就沒有經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。大的問題目前沒有,但還有一些小問題,影響穩(wěn)定的因素還是不少。調(diào)整前穩(wěn)定工作由桂生同志主管,慶節(jié)、李潔同志對這項工作情況還不熟。這幾天桂生同志要和慶節(jié)、李潔同志多交流,盡快熟悉情況,使兩位同志快速進入角色,關(guān)注相關(guān)的一些問題。信訪穩(wěn)定的問題,誰主管誰負責,不能誰分管誰負責。作為分管信訪穩(wěn)定的同志,要抓重點、抓調(diào)度,研究制定處理原則和相關(guān)政策,具體到事誰主管誰負責。
另外還有一些具體問題,比如工作交接、辦公地點、住宿、車輛、辦公室人員、生活等,都要盡快安排到位。相信大家能盡快做好這些事情,把各方面的工作做的更好。
在縣委政法工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天,市委、市政府召開全市政法工作會議,回顧總結(jié)去年工作,認真分析當前形勢,研究部署今年任務(wù),進一步提升政法工作水平,深入推進社會管理創(chuàng)新工程,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,崇華書記作了很好的工作報告,5個單位作了交流發(fā)言,希望大家結(jié)合實際,互相學習借鑒,認真抓好落實。過去一年,全市政法機關(guān)緊緊圍繞中心工作,以矛盾糾紛排查、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為重點,扎實推進“平安常熟”、“法治常熟”創(chuàng)建,切實加強政法隊伍建設(shè),為服務(wù)全市發(fā)展大局、維護社會安定和諧、保障群眾安居樂業(yè)作出了積極貢獻。實踐證明,我市政法隊伍不愧是保障發(fā)展的中堅力量、維護穩(wěn)定的中流砥柱。在此,我代表市委、市政府,向全市廣大政法干警和綜治工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
確保全社會法治建設(shè)滿意率、公眾安全感均達到90%以上。下面,我就政法工作講三點意見。
度,為全市經(jīng)濟穩(wěn)中求進、好中求快、又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治環(huán)境。
二要認真落實維穩(wěn)第一責任。堅持以開展“社會管理創(chuàng)新工程推進落實年”活動為抓手,以構(gòu)建和諧穩(wěn)定示范區(qū)和法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)為目標,明確工作責任,細化操作方案,加強督促檢查,力求在解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題上取得明顯成效,在探索社會管理創(chuàng)新的路子上取得明顯進展,確保社會治安形勢平穩(wěn)可控,社會政治大局穩(wěn)定有序。當前,尤其要把為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為政法機關(guān)的首要政治任務(wù),切實增強政治敏銳性,全面及時準確把握社會形勢的變化,依法穩(wěn)妥處理各類可能出現(xiàn)的敏感事件,全力做到“三個堅決防止”:即堅決防止敵對勢力插手利用我人民內(nèi)部矛盾制造事端,堅決防止由于工作失誤在常熟發(fā)生影響全省、全國大局穩(wěn)定的事件,堅決防止召開前后發(fā)生有影響的進京非正常上訪,全力維護常熟整體形象。
事件和社會安全事件,努力做到出手快、控得住、處置得好,確保事件不蔓延、事態(tài)不激化。進一步完善社會治安防控體系建設(shè),制定實施“全市技防三年行動計劃”,筑牢環(huán)市、環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)三條治安防線,加快完善村、社區(qū)動態(tài)視頻監(jiān)控和報警系統(tǒng)建設(shè),將“黃賭毒”治安問題整治、重點地區(qū)和“三黑”整治、重點人員管控作為社會管理的重中之重。始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢,依法打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪,確保刑事犯罪發(fā)案率持續(xù)下降,切實提高人民群眾的安全感。
二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。牢固樹立固本強基思想,把更多的人力物力財力投向基層,真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花,進一步提高基層社會管理服務(wù)能力,筑牢維護社會穩(wěn)定的根基。建立健全以基層黨組織為核心、基層行政管理和基層群眾團體、自治組織相結(jié)合的基層社會管理服務(wù)體系,全面推行“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理架構(gòu),推進基層服務(wù)管理信息化、網(wǎng)格化、精細化,確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事。加大網(wǎng)絡(luò)社會監(jiān)控管理,改善流動人口服務(wù)管理,加強特殊人群幫教管理,全面構(gòu)建融人口信息管理、矛盾排查化解、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置等功能于一體的社會管理服務(wù)綜合信息“大平臺”,努力實現(xiàn)信息及時采集、情況動態(tài)掌握、服務(wù)迅速跟上、問題有效處理。加大基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè)力度,重點加強以實戰(zhàn)型警務(wù)室為主體的“五位一體”村(社區(qū))綜治辦建設(shè),統(tǒng)籌基層政法綜治隊伍、社會管理專業(yè)隊伍和群防群治隊伍建設(shè),不斷提高基層政法綜治組織戰(zhàn)斗力。
平,充分發(fā)揮法律手段的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進功能,推動社會管理納入法制化軌道,努力創(chuàng)造維護社會公平正義的法治環(huán)境。堅持依法治市,調(diào)整完善市鎮(zhèn)兩級依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全執(zhí)法責任制,規(guī)范自由裁量權(quán),嚴密辦案流程,強化各項監(jiān)督,推進依法行政,確保司法公正,增強執(zhí)法公信力,提升群眾滿意率。全面實施“六五”普法規(guī)劃,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化“五個一”工程,組織舉辦“法治文化宣傳月”等活動,著力打造法治弦歌品牌,把普及法律知識與培養(yǎng)群眾法律素養(yǎng)、法制觀念結(jié)合起來,把解決群眾法律缺失與解決群眾涉法問題結(jié)合起來,推動群眾更好地學法守法用法。廣泛開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治機關(guān)、誠信守法企業(yè)等法治創(chuàng)建,扎實推進“十大法治惠民”工程、“關(guān)愛民生法治行”等活動,規(guī)范開展法律服務(wù),完善司法救助保障,真正使各類社會群體平等獲得司法保護,共享法治建設(shè)成果。
的監(jiān)督管理,大力推動“陽光執(zhí)法”,完善群眾評議機制,堅決查處違法違紀案件,確保政法隊伍的純潔性和先進性。廣大基層政法干警常年奮戰(zhàn)在一線,工作任務(wù)重、工作壓力大,非常辛苦、非常不容易。各級黨委政府和政法機關(guān)要從政治上關(guān)心、工作上愛護、生活上體恤,全面落實從優(yōu)待警各項政策措施,不斷激發(fā)政法隊伍的積極性和創(chuàng)造性。
做好新形勢下政法工作,必須加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要牢固確立“發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的觀念,切實加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),支持政法機關(guān)依法履行職能。各政法機關(guān)要自覺把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受監(jiān)督與依法行使職權(quán)統(tǒng)一起來,把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來,主動融入發(fā)展大局,全力維護社會穩(wěn)定。黨委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,切實增強管理政法工作的能力,廣泛動員社會力量支持、參與平安法治創(chuàng)建,為經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾安居樂業(yè)提供堅強有力的保障。
同志們,做好政法工作,任務(wù)艱巨,責任重大。讓我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我市政法工作新局面,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
在縣委政法工作會議上的講話篇十三
同志們:為認真貫徹落實中央、省、市、縣政法暨平安建設(shè)工作會議精神,根據(jù)會議安排,我就進一步加強全鎮(zhèn)政法工作講三點意見。
一、20年政法工作回顧。
20年,楊灣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略,始終牢記“第一要務(wù)抓發(fā)展,第一責任保穩(wěn)定”,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,充分發(fā)揮職能作用,積極預(yù)防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題,有力維護了全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn)。具體體現(xiàn)在六個方面:
一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰(zhàn)”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。全年共破獲各類刑事案件6起,刑事拘留2人。深化“黃賭毒”問題整治,有力凈化了社會空氣。
二是治安整治有為。緊緊抓住當前人民群眾關(guān)注的建筑市場、客運市場、招投標市場、校園安全、信訪秩序等重點領(lǐng)域,深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,整治社會治安秩序”活動;全年,查處治安案件90起,行政拘留8人,行政處罰19人,社會治安秩序不斷好轉(zhuǎn)。
三是矛盾化解有方。組織鎮(zhèn)、村兩級深入開展了進村入企聯(lián)系基層“大走訪、大排查、大調(diào)處”活動,落實了重點信訪案件和人員穩(wěn)控包保工作機制。全年共排查化解了各類社會矛盾糾紛86起;沒有一起群體、突發(fā)事件發(fā)生,2名重點信訪人員全部穩(wěn)控到位。
四是作風建設(shè)有成。在聚焦“四風”、開展群眾路線教育實踐活動的同時,開展了政法干部正風肅紀行動,清查干警的生活圈、交往圈、娛樂圈,隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、暴力執(zhí)法和關(guān)系案、人情案等問題,政法隊伍作風明顯好轉(zhuǎn)。
五是平臺、隊伍建設(shè)有效。全面加強了基層綜治維穩(wěn)信訪平臺和隊伍建設(shè),對鎮(zhèn)、村兩級各項制度資料進行了統(tǒng)一規(guī)范和上墻,全鎮(zhèn)共建成維穩(wěn)應(yīng)急救援直屬中隊1個,村(社區(qū))維穩(wěn)應(yīng)急救援中隊8個,隊員總數(shù)100人,均統(tǒng)一建立了規(guī)范化的維穩(wěn)應(yīng)急救援隊伍檔案。平臺和隊伍建設(shè)實現(xiàn)了兩個“全覆蓋”。
六是平安創(chuàng)建有位。完善了平安楊灣建設(shè)“打、防、管、控、治、調(diào)、宣”等各項工作措施,提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度,對政法機關(guān)公正執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率,營造了“社會安定、群眾安居、發(fā)展安心”的良好氛圍。
20年在全縣綜治考核中位居第三,上半年被評為安慶市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、科學認識當前政法工作面臨的新形勢。
(一)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),服務(wù)發(fā)展的任務(wù)更重。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入增長速度換擋、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換期。在這一新常態(tài)之下,楊灣的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn):一是老百姓的增收壓力增大;二是勞資糾紛增多;三是社會問題多現(xiàn)。為此,我們的干部,包括政法系統(tǒng)干部,就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升社會服務(wù)主體的質(zhì)效上來,著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境,為楊灣跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)當好“守護人”和護航者。
(二)作風建設(shè)進入新常態(tài),執(zhí)法為民的標準更高。以來,從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風”的深入開展,從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件,作風建設(shè)正在由舊常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法,是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢,敬畏制度、敬畏規(guī)則、敬畏民眾是各級干部的必然要求。因此,全鎮(zhèn)干部,要清醒地看到這個作風建設(shè)的新常態(tài),用好手中的行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán),時刻牢記這個權(quán)力是人民賦予的,只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民,為民辦事,才能確保自己的政治安全。
(三)社會治理進入新常態(tài),依法治鎮(zhèn)的步子更快。習近平指出:“社會治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這就要求我們在新常態(tài)下,要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。最近的縣“三干”會提出了依法治縣目標,也表明在依法治國框架下的縣域、鎮(zhèn)域法治進程已開始加速。我們要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制;形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的法律公共服務(wù)體系;形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。政法部門和我們在座的干部在這一進程中,將承擔重要使命,發(fā)揮越來越重要的作用。
20年,楊灣鎮(zhèn)政法工作和深化“平安楊灣”建設(shè)的總體要求是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學習貫徹系列重要講話精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,深化法治楊灣、平安楊灣、過硬隊伍“三項建設(shè)”;著力完善矛盾糾紛預(yù)防化解體系、立體化社會治安防控體系、嚴格執(zhí)法公正司法制度體系“三個體系”;忠實履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)“三項職責”;努力實現(xiàn)把楊灣建成全縣最安全、最穩(wěn)定、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的“三最目標”;確保國家安全、社會安定、人民安居樂業(yè)。
(一)妥善處理人民內(nèi)部矛盾,全力維護社會大局穩(wěn)定。真正按照上級提出的“分級負責,歸口辦理”和“一崗雙責”的要求,嚴格落實各項工作責任制,維護好、實現(xiàn)好轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是進一步強化預(yù)警機制。各單位和部門特別是政法部門和村治保主任要根據(jù)新情況、新問題,研究策略,努力獲取深層次、預(yù)警性、高質(zhì)量的情報信息,為黨委、政府決策提供科學依據(jù),嚴密防范“”“全能神”等邪教組織的聚集、滋事和破壞活動。二是進一步強化調(diào)處機制。要繼續(xù)完善矛盾糾紛排查責任制,按照“屬地管理、誰主管誰負責”的原則,責任落實到個人,按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求,真正把各種影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題及時化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。三是進一步強化協(xié)調(diào)機制。要加強對處置群體事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),掌握處置工作的主動權(quán),防止出現(xiàn)越級上訪和纏訪事件的發(fā)生,決不允許由于領(lǐng)導(dǎo)不重視而導(dǎo)致矛盾激化或惡化。
(二)進一步深化“嚴打、整治”斗爭,確保全鎮(zhèn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。一是要根據(jù)治安形勢的變化,不斷改進打擊犯罪的方式,建立健全經(jīng)常性工作機制,切實增強打擊犯罪的針對性和實效性。今年我們將集中時間,集中兵力,組織并開展集中行動和專項斗爭,不斷增強“嚴打、整治”的效果。二是要繼續(xù)完善政法部門和各單位、村(社區(qū))的配合機制。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,政法各部門、各單位、村(社區(qū))要統(tǒng)一思想,密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成整體合力,切實提高工作效率。三是要繼續(xù)開展治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作,以校園、集鎮(zhèn)及治安復(fù)雜地區(qū)治安環(huán)境的改善,帶動周邊環(huán)境的有效改善,充分發(fā)揮“整治”工作的延伸作用。
(三)推進社會治安防控體系建設(shè),進一步落實社會治安綜合治理各項措施。今年我鎮(zhèn)治安防范管理體系建設(shè)總的實施步驟,我建議從以下幾個方面著手:一是要大力實施村居警備戰(zhàn)略。派出所要整合警力資源,合理配置警力,大力實施村居警務(wù)戰(zhàn)略,做到警力下沉,陣地前移,加強對社會面的治安防控,實行日常巡邏,確保治安防范工作經(jīng)?;?、制度化。二是建立健全輔警隊伍。各單位、村(社區(qū))在輔警隊伍建設(shè)方面,首先要繼續(xù)加強治安聯(lián)防隊的建設(shè)。各村聯(lián)防隊員的人數(shù)要有10人以上,切實做好人防、物防,做到巡邏經(jīng)?;?,防控群眾化、科技化。三是要發(fā)揮好村級治保、調(diào)解、信訪信息員的作用,努力讓不穩(wěn)定因素、不安全的苗頭在第一時間得到發(fā)現(xiàn),第一時間得到解決。第四要加強對社區(qū)服刑、刑滿釋放人員的安置幫教和社會保障工作,搞好對流動人口、閑散青少年的教育管理,有效減少違法犯罪行為,進一步提高社會治安綜合治理的工作水平。
(四)注重實效,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,確保全鎮(zhèn)企業(yè)和工程施工安全。安全檢查不但要經(jīng)常搞,更要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,就是檢查要有計劃、有組織,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,對存在較大安全隱患的,要停產(chǎn)停業(yè)整頓,確保萬無一失。
(五)努力維護社會秩序,充分發(fā)揮政法各部門的職能作用。要進一步完善鎮(zhèn)、村兩級綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)和維穩(wěn)應(yīng)急救援中隊建設(shè),充分發(fā)揮平臺和隊伍的作用,加強部門聯(lián)動,整合資源。政法口各部門要以綜治為牽頭部門,與工商、稅務(wù)、計生、衛(wèi)生、土管等部門聯(lián)動,依法打擊詐騙、偷稅騙稅、制假販假等犯罪活動。司法部門要結(jié)合人民調(diào)解工作,深入開展“六五”普法教育,推進依法治鎮(zhèn)進程,加強對法律援助、法律咨詢等法律服務(wù)的宣傳,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,維護社會弱勢群體的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟、社會全面進步。
(六)狠抓落實,把穩(wěn)定工作落到實處。社會穩(wěn)定工作是一項硬任務(wù),是一項政治任務(wù),各單位、村(社區(qū))負責人一定要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),出現(xiàn)影響本地區(qū)、本單位較為復(fù)雜的不穩(wěn)定事件,村(社區(qū))、單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自參與,及時做出工作部署。各職能部門要充分發(fā)揮職能作用,積極主動,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,促進全鎮(zhèn)社會治安綜合治理各項措施的落實。要嚴格實行維護社會治安的黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制和單位責任制,嚴格落實社會治安綜合治理考核責任制,對于工作出色的部門和單位領(lǐng)導(dǎo),要給予表彰獎勵,對于工作不重視,措施不落實,導(dǎo)致本地區(qū)、本單位、本部門治安問題、不穩(wěn)定問題突出的要實行“一票否決”,情節(jié)嚴重的還要追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,今年各項工作任務(wù)十分繁重,社會穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨,壓力較大,希望大家要時刻保持清醒的頭腦,“群眾利益無小事”,社會治安綜合治理工作是關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的大事,我們必須高度重視,明確責任,加強落實。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,克服困難,鼓足干勁,扎實工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在縣委政法工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天召開的縣委政法工作會議,是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神,總結(jié)20**年工作,分析當前形勢,安排部署今年全縣政法工作任務(wù)??h委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的工作情況匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了相關(guān)要求和任務(wù)。剛才,我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵,他們在危急時刻挺身而出,義無反顧,以實際行動弘揚了社會正氣,希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣,學習他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。
過去的一年,全縣政法機關(guān)認真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大力推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè),治安防控、矛盾化解、嚴打整治等各項工作取得明顯成效,群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升,社會治安大局保持和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,縣委、政府對政法工作是充分肯定的,對政法隊伍是非常滿意的。在此,我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好政法工作的責任感和使命感。
政法機關(guān)是重要的國家機器,是人民民主專政的重要工具,也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量,必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把維護黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益,確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù),在任何時候,任何情況下,都必須服從服務(wù)黨和人民的利益,都必須切實忠于職守、履職盡責,都必須牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨。
當前,政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻,國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言,因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后,城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下,群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化,個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務(wù),政法機關(guān)要創(chuàng)新實踐,與時俱進,切實肩負起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命,為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的司法保障,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復(fù)雜的形勢,充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點規(guī)律,不斷提高社會管理科學化水平。要始終堅持“正道、正義、公正,遵紀、守法、執(zhí)紀”的工作要求,要服從黨和國家大局,維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結(jié)的丑惡現(xiàn)象,要發(fā)揚亮劍精神,敢于沖在前、站在前,表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律,處理事情要一碗水端平,秉公辦事,一切要依法行事,嚴格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。
全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要清醒地認識到,做好政法工作,維護社會和諧穩(wěn)定,不僅僅是政法部門的事情,全縣上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責,積極支持政法工作,與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。
二、堅持黨管政法,進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
堅持黨管政法,既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢,也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習要求,各級黨委要切實擔負起維護一方穩(wěn)定的政治責任。省委李紀恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),強調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作,黨委主要負責人就要承擔責任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔當,真正做到硬道理與硬任務(wù)統(tǒng)籌抓、第一要務(wù)與第一責任一起擔。
(一)加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題,在相關(guān)政策未出臺前,我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃,積極研究解決影響政法工作的重大問題。
(二)嚴格落實維穩(wěn)工作責任制。要嚴格落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制,把維護穩(wěn)定任務(wù)落實到各部門、各單位和責任人,確保層層有壓力、層層有責任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委、政府工作督查范圍,特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),盡快實現(xiàn)重點部位、場所全覆蓋。
(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事,支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作,為政法機關(guān)依法履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),尊重政法機關(guān)依法作出的裁判和處理,支持和幫助政法機關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾,消除地方保護主義和部門本位主義的影響,不得干預(yù)司法。強化要為政法機關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境,一如既往地加強政法工作保障,加強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。
黨的十八屆四中全會《決定》指出,政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式,必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上,更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實,保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確,法、檢實行省級統(tǒng)管后,州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能,各級黨委政法委要主動履職、積極作為,發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用,確保對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主線,進一步開創(chuàng)政法工作新局面。
新時期的政法工作,必須把握好“一個中心、一條主線”,即:要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,服務(wù)大局,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理這條主線,認真謀劃和推進政法工作,不斷提高社會管理科學化水平。政法機關(guān)必須統(tǒng)一思想,增強主動性,牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口,以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標,努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。
第一,把預(yù)防作為維護穩(wěn)定、促進和諧的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調(diào)處中心作用,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,妥善處理各類信訪案件,努力消除不穩(wěn)定因素。強化“三調(diào)聯(lián)動”,深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預(yù)警和應(yīng)急處突機制。完善各項預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案,提高現(xiàn)場控制和處置能力,有效應(yīng)對突發(fā)事件,對社會熱點問題及時回應(yīng)、及時疏導(dǎo),維護社會大局穩(wěn)定。三是強化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待,要充分利用和發(fā)揮好重大事項風險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制,做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求,考慮決策所帶來的社會影響,既不要盲目決策,更不要把好事辦成“壞事”,要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點和落腳點,依法行政,不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一,切實把矛盾化解好、把問題解決好。當前,各級“兩會”即將陸續(xù)召開,政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作,切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。
第二,把依法行政作為履職的基本方式,自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面,要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù),講究方式方法,采取思想教育、親情感化等措施,輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟手段,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,按政策辦事、按程序辦事,妥善處置,防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中,領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線,面對面做群眾工作,真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導(dǎo)和原則性并舉,不能違背政策亂開口子,還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾,強調(diào)慎用警力,又要對局勢的變化有充分估計,備足警力,該出警時果斷出警,有效控制事態(tài);既要維護群眾正當權(quán)益,又要嚴厲處置不法行為,嚴厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中,要準確界定上訪案件性質(zhì),合理的訴求要及時妥善地予以答復(fù),依法維護當事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理,以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務(wù)于全縣工作大局的指導(dǎo)思想,為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航,堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事,要在優(yōu)化環(huán)境、促進創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫,為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
第三,把加強自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證,打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明,我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏,是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下,在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段,政法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”,而且這種考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗,如何防范新的危險,真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛(wèi)士,這是當前加強政法干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。一要強化思想教育,筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀律部隊,聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關(guān)要全面加強政法干警的思想政治建設(shè),更新思維理念,始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,不斷提升貫徹力和執(zhí)行力,努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機制,全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動,盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)等方面的能力,切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念,嚴格執(zhí)法程序,堵塞執(zhí)法漏洞,確保執(zhí)法公正廉潔。三要強化作風建設(shè),樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風正氣,引導(dǎo)政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識,帶著對群眾的深厚感情去辦案,本著對群眾高度負責的態(tài)度去執(zhí)法,從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,堅決克服特權(quán)思想和不良習氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗,對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀、以權(quán)謀私問題,要堅決依法嚴懲,決不手軟,保證政法隊伍的純潔性和先進性??h委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè),加強對政法干部的培養(yǎng)和使用,為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功!
在縣委政法工作會議上的講話篇十五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省、市政法工作會議精神,回顧去年工作,分析當前形勢,部署落實今年政法綜治和社會管理創(chuàng)新各項工作任務(wù)。會前,鎮(zhèn)黨政主要負責人專題聽取匯報,對做好今年的政法綜治工作提出明確要求。會上,吳書記還將作重要講話,各村各單位要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、回顧總結(jié)成績,把握形勢要求,堅定做好政法綜治工作的信心和決心。
過去的一年,各村各單位在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真履行維護穩(wěn)定第一責任,扎實開展平安、法治創(chuàng)建活動,加快推進社會管理創(chuàng)新,切實加強政法綜治隊伍建設(shè),圓滿完成各項工作任務(wù),社會大局保持和諧穩(wěn)定。
1、切實履行職能,保障發(fā)展取得新成效。政法綜治各部門站在全局高度謀劃和推進工作,積極探索服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑、有力舉措,全力支持重點工程、重大活動、重要工作的開展。切實加強群體性和突發(fā)事件的應(yīng)急處置,堅持不懈地保安全、保暢通、保民生、保穩(wěn)定。針對發(fā)展中存在的突出問題和矛盾,及時提出司法建議,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展努力提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和服務(wù)環(huán)境。派出所落實服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的40項措施,積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序;司法所深化“雙促雙助”法律服務(wù)活動,為企業(yè)開辟法律服務(wù)綠色通道;民政科認真落實惠民政策,大力開展社會救助,加大民生支出,有力促進了社會和諧穩(wěn)定。
2、著力綜合治理,平安建設(shè)取得新業(yè)績。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實。扎實抓好鎮(zhèn)政法綜治工作中心和村綜治辦規(guī)范化建設(shè),加強分類指導(dǎo),狠抓活動推進,以點帶面,輻射全鎮(zhèn),引領(lǐng)新一輪平安創(chuàng)建。全面落實綜治工作“一辦兩室”,加強技防監(jiān)控設(shè)施和綜治人員配備,建成一支以治安中心戶長、治安志愿者為主體的群防群治隊伍。五星級村和系列平安創(chuàng)建全面推進,創(chuàng)建成效逐步顯現(xiàn)。二是社會治安打防管控得到加強。深入開展嚴打整治斗爭,破獲各類刑事案件41起,抓獲各類犯罪嫌疑人19名,打掉黑惡勢力團伙1個。深入開展“清網(wǎng)行動”,抓獲逃犯1名,取得了良好的社會效果、政治效果?!皟蓳尅卑讣陆?7.4%,打處績效位居全市第二。社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員的幫教管理持續(xù)加強,重新犯罪率保持新低。積極開展“無邪教地區(qū)”創(chuàng)建,連續(xù)八年實現(xiàn)“三個確保、一個零指標”的目標。三是社會矛盾糾紛有效防范和化解。先后就2個市交項目實施社會穩(wěn)定風險評估,一定程度上從源頭上控減了矛盾發(fā)生。公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)對接成效明顯。加強網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對管理,及時導(dǎo)控事關(guān)穩(wěn)定和白米形象的熱點敏感輿情。四是社會管理創(chuàng)新工作起步良好。檢察院設(shè)立白米檢察室,實現(xiàn)無縫對接;派出所持續(xù)深化民生警務(wù),民意引領(lǐng)警務(wù)、警務(wù)惠及民生的成效更加顯現(xiàn);司法所創(chuàng)新實施“三見面、四跟蹤、五談心”的社區(qū)矯正對象管理辦法;民政科強化基層民主政治建設(shè),村務(wù)公開和民主管理工作持續(xù)深化;勞保所建立健全勞動保障維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成了“預(yù)防為主、懲防并舉”的勞動關(guān)系調(diào)處體系;工會引導(dǎo)企業(yè)健全民主管理制度、加強勞動爭議調(diào)處工作,著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系;婦聯(lián)積極推進婚姻家庭糾紛調(diào)解工作;平安校園、平安電力等創(chuàng)建活動有力實施,形成了一定的影響力。
3、堅持執(zhí)法為民,依法治鎮(zhèn)取得新進展。一是法治惠民有力實施。大力實施法治為民辦實事工程。積極開展法律援助,辦理法援案件2件。迅速啟動“六五”普法,“法律六進”成效明顯,法治觀念更加深入人心。二是法治實踐持續(xù)深化。鎮(zhèn)、村和行業(yè)法治創(chuàng)建扎實推進,行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作有力有效,社會各界和廣大群眾參與法治實踐的積極性不斷提升。緊扣執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)、細化執(zhí)法標準、規(guī)范執(zhí)法行為、加強執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法公信力進一步增強。三是司法形象得到提升。廣大政法干警深入基層,密切聯(lián)系群眾,建成了網(wǎng)上派出所、昌華在線民生警務(wù)室,警民關(guān)系更加和諧。廣泛開展崗位練兵、技能比武和各類培訓(xùn)活動,業(yè)務(wù)素質(zhì)和公正執(zhí)法水平進一步提升。去年全鎮(zhèn)政法綜治部門共有7(次)集體、6名個人受到泰州市級(含部門)以上記功、表彰、獎勵。我鎮(zhèn)被江蘇省委、省政府表彰為20-全省社會治安綜合治理和平安建設(shè)先進集體、20-20年泰州市創(chuàng)建無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進單位、連續(xù)八年獲得泰州市社會治安安全鎮(zhèn)稱號,綜治辦被泰州市委、市政府表彰為20-20年全市社會治安綜合治理和平安建設(shè)先進集體、司法所被表彰為泰州市司法行政工作先進集體,派出所被評為姜堰市社會管理創(chuàng)新先進單位。成績的取得,是黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是政法綜治部門、全體政法干警和廣大綜治工作者共同努力、奮力拼搏的結(jié)果,在此,我代表黨委、政府,對同志們表示衷心感謝!
今年是黨的“”召開之年,是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃,加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵之年,也是我鎮(zhèn)圍繞爭先進位、推進“十大工程”的決戰(zhàn)之年,做好今年的政法綜治工作,事關(guān)長遠、意義重大。要主動應(yīng)對維護社會穩(wěn)定面臨的新挑戰(zhàn),全力以赴為“”勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前正面臨著國際金融危機、債務(wù)危機、社會危機的疊加沖擊和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟調(diào)整的多重影響,面臨著政治穩(wěn)定、社會管理、意識形態(tài)方面帶來的多重挑戰(zhàn),一些積淀的社會問題政策性、關(guān)聯(lián)性、敏感性增強,處理難度加大,維護穩(wěn)定工作面臨著許多新情況新問題。黨的“”舉世矚目,今年從中央到地方還將舉辦一系列重大活動,這些重大節(jié)點往往是平時累積的矛盾和問題易于引發(fā)的敏感期,是少數(shù)人員以非理性方式反映訴求的活躍期,也是敵對勢力策劃組織各種搗亂破壞活動的高峰期。筑牢安全屏障,為“”勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是今年政法綜治工作第一位的任務(wù)。要積極把握基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提出的新目標,全力以赴打造和諧穩(wěn)定示范鎮(zhèn)。打造和諧穩(wěn)定示范鎮(zhèn),進一步提升公眾安全感、法治建設(shè)滿意度、和諧社區(qū)建設(shè)水平,是現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義、重要保障。既要看到我市有著良好的社會穩(wěn)定基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ),進一步鞏固和發(fā)揚維護社會穩(wěn)定的工作成效和好的做法,同時也要清醒看到,穩(wěn)定是易碎品,每一天都是新的開始,任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹和松懈。特別是隨著物質(zhì)文化生活水平的不斷提高、民主政治和依法治鎮(zhèn)進程的不斷加快,人民群眾對平安穩(wěn)定的期盼更加強烈、對公平正義的追求更為迫切、對利益訴求的表達更為直接,需要我們進一步提升依法行政、公正司法的能力和水平,進一步提升政法綜治隊伍的思想素質(zhì)、工作作風和執(zhí)法公信力,努力維護社會公平正義,為建設(shè)和諧穩(wěn)定示范鎮(zhèn)奠定堅實基礎(chǔ)。這是時代的召喚、社會的期盼,也是政法綜治各部門必須承擔的光榮使命。要準確領(lǐng)會改革發(fā)展面臨的新要求,全力以赴加強和創(chuàng)新社會管理。隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展,社會組織形式、運行模式、價值觀念等發(fā)生深刻變化,社會狀態(tài)更趨開放、多元,需要全面推進社會管理理念思路、體制機制、手段方法創(chuàng)新,注重從過去偏重社會矛盾末端處置向源頭治理與末端處置結(jié)合轉(zhuǎn)變,從過去強調(diào)管理控制向服務(wù)與管理相結(jié)合、寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變,從過去注重行政手段向依法管理、綜合施策轉(zhuǎn)變,從過去依靠單一部門作用向整合各方力量資源共同治理轉(zhuǎn)變。與上級工作要求以及先進單位相比,我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新還處在破題和探索階段,必須積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求,以社會管理創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)平安、法治建設(shè),確保既定的決策部署落到實處,確保社會大局長治久安。
二、狠抓措施落實,奮力開創(chuàng)政法綜治工作新局面。
今年政法綜治工作的總體要求是,貫徹落實省市政法工作會議,及市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會精神,以打造和諧穩(wěn)定示范鎮(zhèn)為目標,以加強和創(chuàng)新社會管理為統(tǒng)領(lǐng),深入推進群眾工作、平安建設(shè)、法治建設(shè)、人口管理、基層基礎(chǔ)、輿情導(dǎo)控等六大提升工程,加強政法綜治隊伍建設(shè),全面提升公眾安全感、法治建設(shè)滿意度和政法綜治工作整體水平,為加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開。
1、大力實施群眾工作提升工程。要不斷提升群眾工作本領(lǐng),與時俱進做好群眾工作,防止社會矛盾糾紛的產(chǎn)生、積累、激化。一是扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和干部大接訪大走訪活動。要按照這兩項活動的部署要求,抓好工作落實,真心實意地面對群眾,實實在在幫助解決事關(guān)群眾切身利益的問題,以真誠的態(tài)度、務(wù)實的作風、實在的舉措贏得群眾的理解和支持。要把處理信訪突出問題和化解矛盾糾紛作為重要方面,經(jīng)常性深入群眾中,到矛盾集中的村、居、單位,千方百計把矛盾解決在基層,保障群眾的合法利益,維護社會穩(wěn)定。二是扎實推進社會矛盾糾紛化解體系建設(shè)。緊扣陣地建設(shè),建實建優(yōu)鎮(zhèn)大調(diào)解中心、村(居、單位)調(diào)委會,提升實體化、規(guī)范化運作水平,形成鎮(zhèn)村矛盾糾紛排查化解的兩級響應(yīng)機制。緊扣隊伍建設(shè),配齊配強調(diào)解員力量,強化培訓(xùn)指導(dǎo),發(fā)揮好村(居)民小組長、中心戶長隊伍的基礎(chǔ)性作用。緊扣機制建設(shè),完善矛盾糾紛動態(tài)排查分析研判機制、聯(lián)動化解機制、應(yīng)急處置機制,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住。三是扎實推進社會穩(wěn)定風險評估工作。能否做到“應(yīng)評盡評、真評實評”,取決于各村(居)、單位主要負責人的決心。一定要高度統(tǒng)一思想,充分認識到穩(wěn)評工作是實現(xiàn)社會矛盾由“事后被動調(diào)處”向“事前主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變的根本舉措,是領(lǐng)導(dǎo)智慧、工作能力的集中體現(xiàn),增強穩(wěn)評的敏銳性。一定要強化措施落實,將容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策、重點工程、重要事項全部納入穩(wěn)評范圍,剛性嵌入決策程序,前移到動議階段,超前謀劃、及早應(yīng)對。一定要嚴肅工作紀律,在“三個追究”面前不觸紅線,真正做到認識到位、規(guī)范到位、運用到位。四是扎實推進“千名干警走村入戶”活動。把活動開展與政法系統(tǒng)開展“三解三促”有機結(jié)合起來,圍繞“干警受教育、群眾得實惠”的目標,抓好“六個一”:開展一次法制講座,排查調(diào)處一批社會矛盾,落實一個致富措施,幫扶一批困難家庭,解決一項綜治難題,幫教一批特殊對象。同時,結(jié)合部門職能,創(chuàng)新自選動作,擴大掛鉤成效。政法綜治各部門、各村、單位要精心組織、注重實效,廣大政法干警要堅持精力投入、作風深入、感情融入,使這項活動真正成為推進作風建設(shè)、密切警民關(guān)系、建設(shè)和諧白米的重要載體。
2、大力實施平安建設(shè)提升工程。落實四個“強化”:一是強化社會治安打防控工作。全面推進技防鎮(zhèn)建設(shè),切實加強技防設(shè)施的建設(shè)、更新、應(yīng)用和管理,加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。年內(nèi)技防鎮(zhèn)規(guī)范化運行率及主要街面路面、治安卡口、警務(wù)查報站技防達標率達90%,沿街商鋪、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村家庭技防入戶率大幅提高。加大專群結(jié)合的巡防隊伍和制度建設(shè)力度,努力擴大巡防覆蓋面、提高見警率。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪,全力壓降八類案件發(fā)案率,同時注重及時破獲與群眾利益密切相關(guān)的個案小案,確保打處績效保持姜堰領(lǐng)先。二是強化重點地區(qū)和重點部位整治工作。加強城郊結(jié)合部、校園周邊、醫(yī)院等重點地區(qū)及突出治安問題的排查整治,對各類問題隱患和管理上的漏洞,及時發(fā)現(xiàn)、堅決整改、絕不反彈,提升重點地區(qū)、部位的管控水平。三是強化系列平安創(chuàng)建工作。落實剛性化的創(chuàng)建責任和要求,突出平安校園這一熱點,全面抓好校園安保、食宿安全、校園周邊環(huán)境整治、校車安全管理,把校園建成全社會最放心、最安全的凈地。突出平安交通這一難點,加強對道路、航道運輸?shù)陌踩芾?,最大限度壓降交通事故的發(fā)生。突出平安家庭這一基本點,加快推進技防入戶、家庭糾紛調(diào)解、空巢老人及留守婦女兒童關(guān)愛等工作,促進家庭和睦、社會和諧。全面推進五星級村、平安電力、平安金融等系列創(chuàng)建,以基層平安保全局平安。四是強化安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、重在預(yù)防”的方針,完善主動防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全監(jiān)管體系,切實提高企業(yè)生產(chǎn)、消防、食品藥品等安全監(jiān)管水平,促進企業(yè)和責任單位強化安全管理措施,確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,確保不發(fā)生有重大影響的公共安全事故。
3、大力實施法治建設(shè)提升工程。充分發(fā)揮法律手段的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進功能,推動社會管理納入法治化軌道。一是深化法治文化建設(shè)。以“六五”普法為契機,拓展法治文化陣地,綜合運用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒體,更加注重虛擬社會的法治文化陣地建設(shè),更加注重公共設(shè)施與法治文化有機融合。繁榮法治文化創(chuàng)作,依托各類文化藝術(shù)團體和專業(yè)人才,不斷推出法治文化精品力作,鼓勵群眾自我組織、自編自演、自娛自樂,活躍法治文化生活。擴大法治文化宣傳成效,大力培育具有白米特色的法制宣講社會組織,廣泛開展集知識性、藝術(shù)性、娛樂性于一體的法治文化宣傳活動,提升全社會的法治意識,引導(dǎo)各類社會主體依法理性表達訴求。二是深化法治惠民工作。衡量法治惠民的成效在于群眾感受度,取決于抓工作的力度。要拓展領(lǐng)域抓推進,既要把為民辦實事項目作為主攻方向,也要全面加強依法行政、公正司法工作,滿足群眾各方面的法治訴求。要取信于民抓推進,不折不扣落實好已承諾的實事項目,著力推進政務(wù)環(huán)境更加公開透明、市場環(huán)境更加誠信規(guī)范、服務(wù)環(huán)境更加以人為本,讓全社會尤其是普通群眾都能充分感受到法治的陽光。三是深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強案件流程管理,鞏固提升案件變量要素評估、量刑規(guī)范化等典型做法,認真排查易發(fā)生問題的重點執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)上的管理漏洞,強化制度化、規(guī)范化管理。加強執(zhí)法監(jiān)督管理,加大案件評查、執(zhí)法評議、責任查究力度,提升監(jiān)督管理水平和執(zhí)法公信力。
4、大力實施人口管理提升工程。堅持寓管理于服務(wù)之中,著力形成以流動人口、特殊人群為重點,覆蓋全部實有人口的動態(tài)服務(wù)管理體系。一是加快提升流動人口服務(wù)管理。深入推進企業(yè)外來務(wù)工人員集中居住、集中管理、集中服務(wù)的“三集中”模式,以曙光工業(yè)園區(qū)、私營工業(yè)園區(qū)和外來務(wù)工人員達到一定數(shù)量的企業(yè)為重點,通過建設(shè)集中居住區(qū)、統(tǒng)一租賃、租賃登記等方式強化服務(wù)管理,實施融居住登記和就業(yè)、社保、租房、教育、計生等多種服務(wù)功能于一體的流動人口居住證管理制度,盡快實行“一證通”。緊緊抓住“以房管人”這一著力點,加強對出租屋的管理,實施對流動人口和部分重點人員的有效管控。二是加快推進特殊人群幫教管理。對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象,著力優(yōu)化資源配置。充分運用現(xiàn)有資源,對易肇事肇禍精神病患者努力做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。對艾滋病人和吸毒人員,加強綜合干預(yù)和人文關(guān)懷。實施等邪教人員回歸工程,切實減少社會危害。三是加快實施基礎(chǔ)社會信息庫建設(shè)。依托公安大平臺,整合工商、勞保、稅務(wù)、計生等部門資源,通過入戶調(diào)查、場所檢查、單位訪查等方式,及時錄入、實時更新基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),構(gòu)建融矛盾排查化解、人口服務(wù)管理、應(yīng)急處置等功能于一體的社會管理服務(wù)綜合信息平臺,推進信息資源跨部門、跨區(qū)域互通共享,發(fā)揮綜合效應(yīng)。
5、大力實施基層基礎(chǔ)提升工程。牢固樹立強基固本思想,把人力、物力、財力更多地投向基層,真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花,夯實基層組織、整合基層資源、壯大基層力量、強化基礎(chǔ)工作。一是力促綜治基層組織規(guī)范化建設(shè)。大力推進鎮(zhèn)政法綜治工作中心一體化運作,實行政法綜治工作中心主任負責制,賦予工作中心分流指派、檢查督查、工作問責和考核獎懲建議等職權(quán),實行任務(wù)統(tǒng)一安排、人員統(tǒng)一調(diào)度、裝備統(tǒng)一使用。年內(nèi)鎮(zhèn)政法綜治工作中心“大集中”規(guī)范化達標。強化村綜治辦規(guī)范化建設(shè),全面消除無陣地現(xiàn)象,力爭全部達標。二是力促和諧企業(yè)創(chuàng)建。通過細化創(chuàng)建標準、強化創(chuàng)建舉措,推動企業(yè)抓好誠信經(jīng)營、保障職工權(quán)益、強化安全生產(chǎn)、落實治安保衛(wèi)、加強環(huán)境保護、履行社會責任,著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系、環(huán)境關(guān)系、社會關(guān)系。三是力促“兩新”組織服務(wù)管理優(yōu)化。積極推動黨組織和群團組織向非公有制經(jīng)濟組織拓展,促進非公有制經(jīng)濟組織落實綜治措施,擴大綜治工作覆蓋面。對社會組織堅持一手抓引導(dǎo)發(fā)展,一手抓依法管理,確保規(guī)范、有序發(fā)展。
6、大力實施網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控提升工程。虛擬社會也是社會管理的真實空間。要建優(yōu)網(wǎng)絡(luò)陣地,加強門戶網(wǎng)站建設(shè),推行黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)網(wǎng)上公開,加強與網(wǎng)民互動,回應(yīng)網(wǎng)民呼聲,讓網(wǎng)絡(luò)成為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁。積極發(fā)展警務(wù)微博、qq群,網(wǎng)上警務(wù)室、調(diào)解室,了解網(wǎng)民訴求,解決矛盾問題。要堅持依法管理,建立健全宣傳、公安、文化、通信管理等部門參與的聯(lián)席會議制度,建好管理維護、新聞發(fā)言人、網(wǎng)評員三支隊伍,完善網(wǎng)上監(jiān)測、研判、處置一體化應(yīng)對機制,實現(xiàn)對網(wǎng)上重點人、重點輿情和重點陣地三大環(huán)節(jié)的動態(tài)管控,不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的能力和水平,依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。要強化安全管理,嚴格涉密信息的網(wǎng)絡(luò)安全管理,對網(wǎng)上發(fā)布的信息力求客觀嚴謹、公正權(quán)威,加強網(wǎng)絡(luò)媒體自律和安全保護技術(shù)設(shè)施的應(yīng)用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴格管理、企業(yè)依法運營、行業(yè)加強自律、全社會共同監(jiān)督的互聯(lián)網(wǎng)綜合管理格局。
三、堅持統(tǒng)籌兼顧,提升政法綜治工作科學化水平。
政法綜治工作是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,一定要整合各方力量,覆蓋各個領(lǐng)域,才能取得實實在在的效果。
1、緊扣發(fā)展大局,在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。一是堅持把保障全鎮(zhèn)中心工作的開展作為頭版頭條。堅定不移地支持招商引資、項目建設(shè)、重大活動、重點工作的順利實施,推進小城市創(chuàng)建、轉(zhuǎn)型升級、民生幸福等各項任務(wù)的落實。密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,及時提出意見建議,當好法律顧問,促進黨委政府依法決策、規(guī)范辦事、規(guī)避風險、控減矛盾,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是堅持把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營放在突出位置。把握當前經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻復(fù)雜形勢,全面開展“法企共建”,對重點企業(yè)實行定人聯(lián)系、掛牌服務(wù),對小微企業(yè),認真落實扶持發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、控制風險,堅決防范和懲處在服務(wù)企業(yè)中不作為、亂作為的現(xiàn)象,凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。切實處理好各類涉企糾紛,堅持調(diào)解優(yōu)先,防止簡單地推向執(zhí)法司法程序。準確把握辦案的法律政策界限,講究方式方法和分寸節(jié)奏,避免因執(zhí)法不當給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響。三是堅持把維護市場經(jīng)濟秩序作為重要任務(wù)。依法懲處各類詐騙、非法吸收公眾存款、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動,堅決查處工程建設(shè)、政府采購等重點領(lǐng)域的突出問題,嚴肅查辦重大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事件以及其他群體性事件背后的職務(wù)犯罪,當好市場經(jīng)濟和政治社會秩序的守護神。
2、統(tǒng)籌資源力量,在綜合治理上下功夫。堅持四個“更加注重”:一是更加注重源頭治理。貫徹“標本兼治、重在治本”的方針,更大力度地推進科學民主決策、依法行政、公正司法、干部隊伍作風建設(shè)等工作,努力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。二是更加注重綜合施策。堅持系統(tǒng)研究、整體設(shè)計,綜合運用各方資源力量,切實發(fā)揮黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)作用、政法機關(guān)和綜治法治成員單位的職能作用、社會各方面的協(xié)同作用、公眾參與的基礎(chǔ)性作用,形成黨委、政府與社會力量互聯(lián)、互補、互動的工作格局。綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段,規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系,推動平安、法治重點難點問題的解決。三是更加注重機制建設(shè)。著力完善工作創(chuàng)新機制,緊扣政法綜治工作的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域,進一步創(chuàng)新思路、舉措,認真總結(jié)和推廣行之有效的做法,形成常態(tài)化、制度化的工作規(guī)范,促進各項工作加快提升。著力完善工作推進機制,緊扣綜治委和依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組目標任務(wù)責任單位兩個層面,進一步健全組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、情況通報、目標考核等制度,認真落實工作例會等措施,加強宣傳推介,接受社會評判,努力提升制度化保障和規(guī)范化建設(shè)水平。四是更加注重突出問題的應(yīng)對處置。加強對新形勢下群體性事件和突發(fā)事件的分析研究,密切關(guān)注各類突出矛盾和重大隱患問題,及早謀劃對策措施,從情報信息、處置方式、處置力量、輿論引導(dǎo)等方面做好應(yīng)對準備,提升準確把握、整體聯(lián)動、快速反應(yīng)的能力,確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件,確保一旦發(fā)生群體性事件和突發(fā)事件能夠依法穩(wěn)妥迅速處置,防止矛盾激化和事件升級,筑牢維護社會穩(wěn)定的屏障。
3、突出隊伍建設(shè),在從嚴治警上下功夫。開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育實踐活動,是今年全國政法系統(tǒng)隊伍建設(shè)的一件大事,要充分認識活動開展的重要意義,把開展教育實踐活動與“千名干警走村入戶”活動結(jié)合起來,迅速啟動、全面實施,不斷加強政法隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、紀律作風和先進文化建設(shè)。廣大政法干警要積極投身教育實踐活動,認真查擺、整改思想、工作上的不足,努力做政法干警核心價值觀的模范踐行者。一是堅守忠誠的政治本色。政法戰(zhàn)線要履行好首要政治任務(wù),第一位是保持忠誠的政治本色,始終做到政治堅定,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事業(yè)。自覺把崇高的理想信念與肩負的神圣使命結(jié)合起來,與圍繞中心、服務(wù)大局結(jié)合起來,與加強隊伍團結(jié)、嚴守工作紀律結(jié)合起來,堅定不移地做基本現(xiàn)代化的建設(shè)者、捍衛(wèi)者,始終保持政法隊伍的純潔性、先進性。二是筑牢為民的宗旨理念。從思想深處解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題,善于站在群眾的角度看待工作,把群眾路線貫穿到執(zhí)法活動的每一個領(lǐng)域、每一個環(huán)節(jié)、每一起案件上,不斷改進服務(wù)水平和工作作風,提升群眾滿意度。三是堅定公正的價值追求。恪守公正之心,堅持立警為公、執(zhí)政為民,不為人情所動、不為金錢所惑、不為“噪音”所左右,從思想深處追求公正。錘煉公正之能,不斷更新知識儲備,加強實踐運用,提升運用政策法律、做好群眾工作、解決突出問題的能力,以過硬的本領(lǐng)、更有底氣地履職盡責。追求公正之效,堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,使辦理的每一起案件都經(jīng)得起歷史、法律和社會的檢驗。四是嚴守廉潔的基本操守。筑牢思想防線,牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀,經(jīng)常打掃思想上的灰塵,努力拒腐防變。涵養(yǎng)高尚品格,注重修身養(yǎng)性,認真對待8小時內(nèi)外,把好交友關(guān)、興趣關(guān)、名利關(guān)。自覺接受監(jiān)督,把組織和群眾的監(jiān)督作為對自己的最大保護,養(yǎng)成在監(jiān)督之下按法律、按制度辦事的習慣,任何時候都堂堂正正做人、坦坦蕩蕩干事,永葆清正廉潔的本色。
同志們,做好新形勢下的政法綜治工作,責任重大、使命光榮,讓我們在黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)第十六次黨代會和第十五次人代會描繪的宏偉藍圖,堅定信心、克難奮進,為全力打造和諧穩(wěn)定示范鎮(zhèn)、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程作出積極貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!
在縣委政法工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天的會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于深化平安建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策,統(tǒng)一思想、凝聚力量,對深入扎實開展“平安行動”進行動員部署,為我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
會上對政法系統(tǒng)開展的“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”活動進行了總結(jié)和回顧,表彰了20名政法好干警,充分展示了這次路線教育的豐碩成果,展現(xiàn)了政法系統(tǒng)干部良好的精神風貌,在此,我代表縣委、縣政府,對受到表彰的同志致以熱烈的祝賀!希望政法系統(tǒng)全體干警以他們?yōu)榘駱?,發(fā)揚優(yōu)良作風,在“平安行動”中再破難題,再立新功!
剛才,潘書記就深入開展“平安行動”工作作了很好的動員報告,提出開展為期半年的專項行動,努力達到“五升五降五增強”的目標,充分體現(xiàn)了政法委的主動擔當和作為,很有針對性和可操作性,我完全同意,希望各級各部門按照報告要求,認真抓好落實。
下面,我就做好后段政法工作,深入開展“平安行動”講五點意見。
一、充分肯定今年以來的政法工作。
今年以來,全縣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實、xx屆三中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署,緊緊圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,始終牢記“第一要務(wù)抓發(fā)展,第一責任保穩(wěn)定”,以開展保持黨的群眾路線教育實踐活動為契機,充分發(fā)揮職能作用,積極預(yù)防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題,有力維護了全縣政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為“六有”:一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰(zhàn)”、“鐵拳3號行動”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。僅今年元至8月份,就破獲各類刑事案件667起,打掉犯罪團伙3個,逮捕130人,刑事拘留164人。打出了政法機關(guān)聲威。特別是禁毒工作,破大案,掃毒害,有力凈化了社會空氣。二是治安整治有為。緊緊抓住當前人民群眾關(guān)注的建筑市場、客運市場、招投標市場、校園安全、礦產(chǎn)開采、超限超載、信訪秩序等重點領(lǐng)域,深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,整治社會治安秩序”活動。查處治安案件1583起,行政拘留356人,行政處罰976人,社會治安秩序不斷好轉(zhuǎn)。在全市半年治超工作檢查中,我縣治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入開展了政法干警進村入企聯(lián)系基層“大走訪、大排查、大調(diào)處”活動,落實了重點信訪事件和人員穩(wěn)控包保工作機制。迄今為止,全縣共排查化解了各類社會矛盾糾紛868起;成功處置了各類群體突發(fā)突發(fā)事件50余起,53名重點信訪人員全部穩(wěn)控到位。增添了社會和諧因素。四是作風建設(shè)有成。開展了“五長”下基層服務(wù)調(diào)研和以“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,涌現(xiàn)出了陳建中、陶成等一大批政法工作模范先進典型人物,政法隊伍作風明顯好轉(zhuǎn),形象不斷改善,得到了社會公眾好評。五是網(wǎng)格管理有效。開展了“政法干警進村建網(wǎng)格”活動,推行了民警進社區(qū)、進村居、進網(wǎng)格活動,推進了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè),提升了網(wǎng)格化管理質(zhì)效。目前,全縣已經(jīng)完成了60%(317)村居城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。其中:首批80個試點村居網(wǎng)格化已經(jīng)規(guī)范運行,第二批共317個村居網(wǎng)格化10月初可以并網(wǎng)運行。我縣網(wǎng)格化建設(shè)通過了省市驗收。六是平安創(chuàng)建有位。完善了平安黃梅建設(shè)“打、防、管、控、治、調(diào)、宣”等各項工作措施,提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度、對政法機關(guān)公正執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率,營造了“社會安定、群眾安居、發(fā)展安心”的良好氛圍。受到省、市政法部門的充分肯定。實踐證明,今年以來縣政法委的工作是卓有成效的,全縣政法綜治維穩(wěn)信訪隊伍是一支“拉得出、靠得住、打得贏”、有著堅強戰(zhàn)斗力的隊伍,是黨和人民充分信賴的隊伍。這樣的隊伍,一定能夠奪取政法工作和平安建設(shè)的新勝利。
(一)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),服務(wù)發(fā)展的任務(wù)更重?!靶鲁B(tài)”是習提出的關(guān)于我國當前經(jīng)濟發(fā)展的新判斷,概括起來是四句話:一是中高速,經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,就是經(jīng)濟要換擋;二是優(yōu)結(jié)構(gòu),就是從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向進一步優(yōu)化,打造經(jīng)濟升級版;三是新動力,從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;四是多挑戰(zhàn),就是從隱藏風險轉(zhuǎn)向面臨多重挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展正邁向一個全新的階段,進入增長速度換擋、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡的復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換期。在這一新常態(tài)之下,黃梅的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn):一是就業(yè)的壓力增大。經(jīng)濟增速放緩意味著就業(yè)困難增加,打工群體的回流倒逼我們要加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐;二是勞資糾紛增多。近期一些企業(yè)出現(xiàn)倒閉和勞資糾紛,如阿瑪寧、星火鋼構(gòu)資不抵債,工人討薪上訪成為社會穩(wěn)定新問題。三是招商引資更難。地區(qū)之間競爭的同質(zhì)化,逼迫我們更多從政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變,從“撿到籃里都是菜”向完善產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變,從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。為此,我們的干部,包括政法系統(tǒng)干部,就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)市場主體的質(zhì)效上來,著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境,為黃梅跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟強縣當好“守夜人”和護航者。
(二)作風建設(shè)進入新常態(tài),執(zhí)法為民的標準更高。以來,從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風”的深入開展,從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件,作風建設(shè)正在由舊常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變,總結(jié)起來就是各級干部更加敬畏制度,敬畏規(guī)則,敬畏民眾。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法,是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢和必然選擇。近期,全縣上下都在抓緊落實黨風廉政建設(shè)主體責任,精文減會、厲行節(jié)約、整頓“走讀”等相關(guān)制度相繼出臺。作風整頓的落點很清晰,效果很具體。作為政法部門干部,要清醒地看到這個作風建設(shè)的新常態(tài),用好手中的執(zhí)法司法權(quán)力,時刻牢記這個權(quán)力是人民賦予的,只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民,為民辦事,才能穩(wěn)坐釣魚臺,確保自己的政治安全。如果依靠手中的權(quán)力謀取私利、魚肉百姓,必將受到黨紀國法的嚴懲。
(三)社會治理進入新常態(tài),依法治縣的步子更快。什么是舊常態(tài)?舉個例子,老百姓什么事都習慣于找政府,法院判了的案子又要上訪,辦事喜歡找熟人、拉關(guān)系、走后門,一些地方出了事習慣于捂著、壓著,用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾等等,這些是社會管理的舊常態(tài),反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道,也就難以實現(xiàn)真正的公平正義。習近平總書記指出:“社會治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這一論斷,解析了社會治理新常態(tài)。在新常態(tài)下,就是要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。中央已經(jīng)將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道,提出實行訴訟與信訪分離制度,建立依法終結(jié)制度,嚴格落實辦案質(zhì)量終身負責制。今年10月,黨的xx屆四中全會將要召開,主題是研究推進依法治國等重大問題??梢灶A(yù)計,在依法治國框架下的縣域法治進程將大大加快。我們要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制,形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。政法部門在這一進程中,將承擔重要使命,發(fā)揮越來越重要的作用。
三、打贏平安行動這場攻堅戰(zhàn)。
開展這次專項行動,全縣上下十分關(guān)注,群眾的期望值很高。潘書記講了“五項措施”(情況要準、打擊要狠、行動要快、整改要實、防范要嚴),《實施方案》明確了三個階段、七大專班、五項機制,已經(jīng)比較到位和具體了。這里,我強調(diào)三點:
一是“三個月要見成效”。半年的專項行動,將歷經(jīng)國慶、xx屆四中全會、“兩個全國性會議”在我省召開和春節(jié)等重要時間節(jié)點。在元旦之前的三個月是造勢期、爬坡期、攻堅期,務(wù)必初戰(zhàn)必勝,初戰(zhàn)告捷。要調(diào)集精兵強將,雷厲風行,精心組織好秋冬攻堅戰(zhàn)。圍繞“五區(qū)建設(shè)”和群眾反映強烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“兩搶一盜”、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及稱霸一方作惡多端的地痞、“羅漢”等惡勢力,“地下出警隊”、暴力非法催收討債等帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙等,給予嚴厲打擊,做到“摸準線索、重點出擊,除惡務(wù)盡”。同時著力加強校園安全、道路交通安全、生產(chǎn)安全和單位內(nèi)保工作。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰,讓他們看到黨委、政府的堅決態(tài)度,看到政法部門的強大威力。以安定祥和的社會氛圍迎接三個會議,過好三個節(jié)日(國慶、元旦和春節(jié))。
二是“半年要明顯好轉(zhuǎn)”。元旦之后的三個月是鞏固期、提高期和建章立制期。要通過半年堅持不懈的努力,使各類犯罪行為明顯減少,社會治安防控體系明顯完善,各類社會矛盾糾紛得到緩解,群眾的安全感明顯增強,滿意度明顯上升。同時要意識到,社會治安和穩(wěn)定問題不是一朝一夕形成的,也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此,必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備,決不能只打一陣子,決不能搞一陣風。通過專項行動,探索建立國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩(wěn)處突及特殊人群管理的長效機制,形成對違法犯罪分子打擊的常態(tài)化,讓犯罪分子知道我們時時在行動,天天在嚴打。
三是要多聽群眾的意見和評價。這次專項行動是否真正取得實效,一看數(shù)字,抓捕要到位;二聽聲音,用廣大群眾的安全感來評估。群眾不光看我們說得怎樣,主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項行動,要投入人力、物力、財力,費很大的心血,如果自我評估的話,自然是很有成效。但這僅是主觀評價,客觀評價要由群眾來做。群眾滿意了,我們就滿意;群眾不滿意,我們就不能停息,必須一打到底。
四、著力建設(shè)過硬的政法隊伍。
“打鐵還得自身硬”。面對政法工作和平安行動的新形勢、新任務(wù),我們要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設(shè)信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。
(一)進一步提升理想信念。思想是行動的先導(dǎo),理想是事業(yè)的航標。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法系統(tǒng)要繼續(xù)鞏固“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”教育活動成果,使廣大政法干警的理想信念更加堅定,忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進一步提高。各級政法干部要自覺加強理論學習,用習關(guān)于政法工作的重要論述武裝頭腦;在思想政治建設(shè)上更嚴格要求自己,成為始終與時代同呼吸、與國家共命運的人,把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責任;成為有擔當、樂于奉獻的人,對黨和人民事業(yè)要敢于負責,危難時刻要挺身而出,遇功要謙讓、遇責要擔當,工作要忘我、為人要無私;始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁,奮發(fā)向上,不懼風險,勇于創(chuàng)新。
(二)進一步提升做群眾工作的能力。堅持把司法過程變成聯(lián)系服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的過程,把落實好政法系統(tǒng)便民利民公開承諾作為重點,健全完善常態(tài)化、長效化群眾工作機制。深入開展“政法干警進村入企”活動,政法部門領(lǐng)導(dǎo)每年下基層時間不少于兩個月,干警每周下基層不少于一次,推動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警深入基層,了解群眾疾苦,傾聽群眾需求,解決突出問題。
(三)進一步提升維護社會公平正義能力。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求;從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。要把加強案件質(zhì)量作為核心,堅決防止冤假錯案,不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要堅持學理論、學政策、學先進、學法律,扎實開展“大學法、大培訓(xùn)、大練兵”活動,不斷提高政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。
(四)進一步提升科技應(yīng)用和輿論引導(dǎo)能力。要努力整合政法各部門的信息化資源,發(fā)揮信息化在執(zhí)法辦案中的綜合效能。著力推進網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè),為實現(xiàn)社會管理精細化提供有力支撐。在新媒體時代,一起普通的案件就可能在網(wǎng)上掀起一場輿論風暴。政法各部門要著力加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握,注重溝通,主動溝通,最大限度地增加輿論的“正能量”。
(五)進一步提升拒腐防變能力。動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題,健全完善監(jiān)督制度和預(yù)防腐敗體系建設(shè),抓好廉政主體責任約談和落實廉政承諾制度,對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘等腐敗問題,不管涉及什么人,不論職務(wù)高低,都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起,絕不姑息遷就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防線和思想防線。
政法工作是黨和政府工作不可或缺的組成部分,政法部門及廣大干警是維護穩(wěn)定的主力軍??h委、縣政府將以更大的力度支持政法部門的工作,為“平安行動”順利推進創(chuàng)造條件。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h委政法委是縣委的重要職能部門,是黨對政法工作實施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道,代表縣委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門。公檢法司各部門要進一步增強黨性,自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,重大事項、重要案件和事件,要按有關(guān)規(guī)定及時向縣委、縣委政法委請示報告,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府對政法系統(tǒng)的干部培養(yǎng)運用,對政法部門存在的突出困難和問題,將一如既往的關(guān)心重視和研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“平安行動全局一盤棋”意識,整體聯(lián)動、整體發(fā)力。政法部門要發(fā)揮主力軍作用,各司其職、各負其責、依法辦案,加強協(xié)調(diào)與配合,形成打擊合力。特別是對一些有重大影響的案件,要在法定程序內(nèi)依法快偵快破、快捕快訴、快審快判。政法委要加強督促指導(dǎo),統(tǒng)一認識和步調(diào)。各級綜治委要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,公安、教育、人社、信訪等部門要牽頭認真組織好7個專項行動,綜治委各成員單位要認真履行職責,各單位要按照誰主管、誰負責的原則,認真落實內(nèi)部管理和治安防范措施,在整治行動中真正做到不推諉扯皮,密切配合、步調(diào)一致、形成合力。宣傳部門要加大對政法工作的正面宣傳力度,大張旗鼓地宣傳一批陳建中、陶成式的好民警,推介一批優(yōu)秀的法官、檢察官。對平安行動中各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個專班的行動和成效要及時總結(jié),擴大宣傳,多樹典型,形成懲惡揚善的強大氣場。
(二)加大經(jīng)費投入??h政府將加大三個方面投入,進一步筑牢政法工作的基礎(chǔ)。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入。支持基層派出所、司法所、人民法庭、綜治辦建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)。支持視頻監(jiān)控建設(shè),在主要路口、重要部位、重點單位完善技防措施。二是加大城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)投入。完成今年村級網(wǎng)格工作站建設(shè)任務(wù),并逐步實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。充分發(fā)揮網(wǎng)格化信息平臺在矛盾糾紛信息的收集、分析研判和處置工作中的作用,不斷完善縣鄉(xiāng)村組四級工作網(wǎng)絡(luò),依法、及時、就地化解矛盾糾紛。三是加大辦案經(jīng)費的投入。支持七大工作專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項行動,確保辦案經(jīng)費、維穩(wěn)經(jīng)費及時足額到位。
(三)嚴格考核督辦。把此次平安行動工作成績納入全縣綜治目標考核體系,作為年度綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位考核的直接依據(jù)。對成績突出的地方、部門和個人要表彰獎勵;對建設(shè)不達標、整治不到位、打擊處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,年終不得評為綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位;對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件,造成嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,實行“一票否決”,并按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。
同志們,深入開展“平安行動”,做好新時期的政法綜治維穩(wěn)信訪工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家按照本次會議安排,敢于擔當,狠抓落實,與時俱進,奮發(fā)有為,為黃梅和諧穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻!
在縣委政法工作會議上的講話篇一
同志們:
20xx年,全縣各級各部門認真貫徹中央、省市縣委的部署要求,緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè),以“平安尤溪”建設(shè)為抓手,認真履行職能,嚴格公正執(zhí)法,大力推進社會治安綜合治理,有效維護了我縣政治穩(wěn)定和社會安定。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊公眾電話調(diào)查,我縣干部群眾對社會治安滿意和基本滿意率為96.5,僅次于明溪縣,居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:。
(一)“平安尤溪”建設(shè)有序推進。縣委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,適時作出了建設(shè)“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策,并于20xx年2月召開創(chuàng)建動員大會,在全市率先啟動平安建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室,制定了實施方案,確定了77個試點村。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還充分利用各種輿論陣地,大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安尤溪”的目的意義、任務(wù)要求,最大限度地調(diào)動廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過多渠道宣傳,我縣平安建設(shè)知曉率全市最高。同時,開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設(shè),堅持季度治安形勢分析會、穩(wěn)定形勢主要數(shù)據(jù)通報制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)維護穩(wěn)定工作述職等制度,從根本上推動責任的落實,促進了社會安定穩(wěn)定。
(二)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全縣政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用,穩(wěn)、準、狠地打擊了各類違法犯罪活動。公安機關(guān)先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項行動。全年共立刑事案件1014件,同比下降1.4,其中三類可防性案件下降16,破獲638件,同比提高8.5,破案率62.9,同比提高5.7,抓獲各類犯罪嫌疑人573名,同比增加24.6;檢察機關(guān)共依法批準逮捕各類犯罪嫌疑人255人,依法提起公訴239件341人;審判機關(guān)共審結(jié)各類刑事案件244件349人。進一步完善防范和打擊“xx功”違法犯罪活動工作機制,依法查處宗教地下勢力及反動會道門組織的非法活動。
(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點,實施綜治工作重心前移戰(zhàn)略,大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網(wǎng)絡(luò)。配齊配強基層綜治辦人員,選好配好村級兩會組織主任,截止目前,全縣共有基層綜治辦15個39人、治保會和調(diào)委會各282個、巡邏隊13支56人。二是強化培訓(xùn)工作??h綜治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進行了培訓(xùn);司法局舉辦了全縣村級調(diào)解主任培訓(xùn)班;縣法院與司法局深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級調(diào)解員培訓(xùn),同時聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)人民調(diào)解聯(lián)席會議制度》,加強了對人民調(diào)解的指導(dǎo)。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共排查調(diào)處各類糾紛2246件,調(diào)解率100,成功率95.9,防止民轉(zhuǎn)刑案件2件29人,制止械斗6件12人,防止群體性上訪4件371人。四是認真做好安置幫教工作。全年實現(xiàn)幫教率100,重新犯罪率1.17,有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
(四)社會整體防范能力明顯提高。以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點,認真落實人防、物防、技防措施,有效控制了各類違法犯罪活動發(fā)生。一是大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。實行一區(qū)一警,把更多的警力下沉到基層指導(dǎo)和提高社區(qū)防范能力。加大群防群治力度,充實了城區(qū)專職治安巡邏隊伍,在社區(qū)組建由低保人員參加的義務(wù)巡邏隊。按照市場化要求,強化保安隊伍建設(shè),成立了金盾保安大隊,共有70名保安員,派駐單位25家。二是進一步推進“鐵防工程”、“車防工程”。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點停車場建設(shè)力度,新安裝對講防盜門68幢136扇,建成各種臨時和固定停車點6處。同時對重點要害單位進行安全防范大檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度,形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭,以街面警力為依托,以外圍卡口為屏障的點、線、面相結(jié)合的嚴密防控網(wǎng)絡(luò)。在巡防范圍上,由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變,在巡邏方式上,由“限時巡邏”向“全天巡邏”轉(zhuǎn)變,壓縮了犯罪空間,城區(qū)可防性案件下降6.6,居民安全感進一步增強。
(五)法制建設(shè)和服務(wù)工作進一步深化。結(jié)合平安建設(shè),開展了形式多樣的法制宣傳教育活動:組織全縣公務(wù)員開展依法行政通用法律法規(guī)知識及《行政許可法》培訓(xùn);開播“說法”欄目,以案釋法,全年播出22期;開展“把法帶回家”活動,先后有40585名在校學生深受教育;開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進社區(qū)”等活動200多場次,受教育人數(shù)25000余人。政法各部門發(fā)揮職能作用,主動為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。20xx年,審判機關(guān)共審結(jié)民、商事案件809件,訴訟標的總額達3175.29萬元;檢察、公安機關(guān)嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的刑事犯罪,認真查辦偷稅、虛開增值稅發(fā)票等各類破壞市場經(jīng)濟秩序和貪污、瀆職等職務(wù)犯罪案件。司法行政機關(guān)認真抓好律師、公證隊伍的教育整頓,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬法律服務(wù)的廣度和深度;民政部門共對城鎮(zhèn)低保對象948戶2479人,農(nóng)村低保對象6572戶18057人發(fā)放保障金689萬元,做到“應(yīng)保盡?!?。
(六)政法隊伍建設(shè)取得明顯成效。全縣政法各部門堅持以過硬的班子帶過硬的隊伍,以過硬的隊伍保證各項政法工作任務(wù)圓滿完成,大力加強政法隊伍建設(shè)。一是強化思想教育。以開展“三抓兩評一滿意”活動為契機,深入開展“遠學任長霞,近學鄭忠華,樹隊伍良好形象”等主題教育,進一步完善有關(guān)監(jiān)督管理制度,使廣大干警的為民服務(wù)意識和廉政意識明顯增強。二是強化素質(zhì)教育。公安機關(guān)開展了大練兵活動,使全體民警在掌握基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)方面有了明顯的提高。審判機關(guān)開展了以抓好“十率”為目標的崗位練兵活動,使案件的調(diào)解率、服判息訴率、審限內(nèi)的結(jié)案率等收到明顯成效。檢察機關(guān)著力教育培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,改善隊伍結(jié)構(gòu)。政法各級各部門還重視抓好在編干警的學歷教育、全員輪訓(xùn)等工作,使政法干警的綜合素質(zhì)得到進一步提高。同時調(diào)整一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子,使班子的年齡、知識結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。三是落實從優(yōu)待警。在政治上積極解決職級待遇,促進成長,在工作上支持干警依法辦案,在生活上把干警的困難和疾苦放在心上,繼續(xù)做好因公受傷干警的慰問工作,解除干警后顧之憂。政法各部門涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人。臺溪司法所被最高人民法院、司法部授予全國人民調(diào)解工作模范司法所稱號,縣檢察院控申科被最高人民檢察院授予全國文明接待室稱號,縣看守所繼續(xù)保持公安部一級看守所稱號,縣法院被省高級人民法院授予全省法院系統(tǒng)隊伍建設(shè)先進單位稱號,少年庭被授予全省青少年優(yōu)秀維權(quán)崗稱號。此外,還涌現(xiàn)出勇斗歹徒的公安民警陳玉光等先進個人。事實證明,我縣政法隊伍是政治合格、立場堅定、作風過硬的隊伍,是縣委、縣政府和全縣人民可以信賴的隊伍。
一年來,通過全縣各級各部門和廣大政法干警頑強拼搏和不懈努力,我縣政法工作取得了可喜成績,在全市綜治考評中名列第二,實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“保三爭二”的目標。一年來的工作實踐,加深了我們對新形勢下全面做好維護穩(wěn)定工作的認識,也積累了十分寶貴的經(jīng)驗:一是必須樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè);二是必須堅持服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局,積極投身經(jīng)濟建設(shè),為改革、發(fā)展提供堅強的法制保障;三是必須大力實施“一把手”工程,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制;四是必須堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的工作方針,建立行之有效的治安防范機制;五是必須加強隊伍建設(shè),努力鍛造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、執(zhí)法公正、人民滿意的政法綜治隊伍。
當前,我縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長,社會保持穩(wěn)定,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。但我們一定要看到當今世界發(fā)生的重大變化,看到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生的重大變化,看到我縣經(jīng)濟發(fā)展的重大變化,充分估計這些變化對政法工作提出的嚴峻挑戰(zhàn)和新的要求。這些挑戰(zhàn)和要求主要表現(xiàn)在:
(一)社會治安形勢仍很嚴峻。20xx年全縣共立刑事案件1014起,總量雖有回落,但仍在高位運行。值得注意的是,刑事發(fā)案中八類案件發(fā)76起,同比上升4.1,“兩搶”案件同比上升6.7。殺人、故意傷害等暴力犯罪案件時有發(fā)生;“兩搶”“兩盜”等多發(fā)性侵財案件發(fā)案居高不下。治安熱點問題仍然突出,區(qū)域性治安問題有所回潮,“xx”非法活動較為猖獗,賭博活動更加隱蔽,公共娛樂場所吸毒屢禁不止。安全生產(chǎn)事故多發(fā),道路交通事故傷亡數(shù)持續(xù)攀升。
(二)各種矛盾糾紛仍很復(fù)雜。一方面,邪教組織和非法宗教活動仍較嚴重,會道門組織繼續(xù)暗中活動,影響社會政治穩(wěn)定的因素增多。另一方面,隨著工業(yè)化進程加快,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,流動人口繼續(xù)增加,一些矛盾不可避免地增多;各種利益群體受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策限制,很多利益訴求又難以得到完全滿足,從而不斷形成新的社會矛盾;一些地方和部門存在官僚主義作風,加上有些干部缺乏做群眾工作的經(jīng)驗,對群眾的實際問題解決不力,加劇了一部分群眾的不滿情緒。
(三)政法隊伍仍存在一些問題。有的部門領(lǐng)導(dǎo)重視抓業(yè)務(wù),輕視抓隊伍,“一崗雙責”的責任未能履行好,沒有“兩手抓”,更談不上“兩手硬”;少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識淡化,特權(quán)思想嚴重,執(zhí)法不公、不嚴、不文明;有些干警作風稀拉,紀律松懈,事業(yè)心、責任心不強,甚至接警不及時出警,在社會上造成不良影響;個別政法基層單位的“四難”現(xiàn)象仍有不同程度存在;執(zhí)法水平和執(zhí)法效率還有待進一步提高;政法管理體制有待進一步完善,機構(gòu)設(shè)置、警力配置、經(jīng)費保障等方面還存在不少問題,影響了政法機關(guān)職能作用的發(fā)揮。
(四)構(gòu)建和諧社會的任務(wù)仍很繁重。黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標,對新形勢下政法工作提出了更高要求。在維護社會穩(wěn)定方面,要求從過去主要確?!安怀鍪隆碧嵘綘I造和諧的社會環(huán)境的高度。在政法工作定位方面,要求從過去習慣于從政法部門自身出發(fā)謀劃政法工作,轉(zhuǎn)變到自覺地把政法工作置于發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會這個總要求來思考、來部署。面對新形勢、新任務(wù)、新要求、新變化,原有的一些管理方式、執(zhí)法手段已經(jīng)落伍,而相應(yīng)的研究探索不夠,辦法措施不多,存在“老辦法不能用,新辦法不會用”的現(xiàn)象,從從去年底的綜治工作考評情況看,仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位存在著綜治責任不落實的情況,平安建設(shè)工作存在著“上現(xiàn)熱、下面冷”、“政治綜治部門熱、其他部門單位冷”的情況,工作開展很不平衡,影響了政法工作力度;一些地方基層基礎(chǔ)工作還比較脆弱,社會治安防控體系尚未發(fā)揮應(yīng)有作用,保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力不強,政法綜治基層組織職能發(fā)揮不充分。針對上述問題,我們要高度重視,找準癥結(jié),采取有力措施,認真加以解決。
三、全力做好今年政法的各項工作。
20xx年是“平安尤溪”建設(shè)的攻堅年,做好今年的政法工作,對營造五種環(huán)境、實現(xiàn)和諧社會的目標,意義十分重大。20xx年全縣政法綜治工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是:深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會以及縣委十屆四次全會精神,按照全國、全省、全市政法工作會議的部署要求,以扎實推進“平安尤溪”建設(shè)為主線,以加強政法隊伍建設(shè)、加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為保證,不斷提高政法機關(guān)對敵斗爭、維護國家安全的能力,打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力,加強基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力,嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力,為促進尤溪加快發(fā)展和更大跨越創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。。
(一)打防結(jié)合,落實措施,扎實推進“平安尤溪”建設(shè)?!捌桨灿认苯ㄔO(shè)是當前和今后一個時期我政法綜治工作的總抓手。根據(jù)上級部署,結(jié)合尤溪實際,20xx年我縣平安建設(shè)總的任務(wù)是實施五大工程、建立完善四項制度、實現(xiàn)“6789”平安目標,即實施平安村居(社區(qū))工程、平安學校工程、平安企業(yè)工程、平安單位工程、平安大道工程,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)述職制度、綜治成員單位年度平安工作立項制度、縣處級領(lǐng)導(dǎo)分片掛點抓平安建設(shè)制度和平安建設(shè)季度督查通報制度,努力使60以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70以上村居、社區(qū)、80以上企業(yè)、90以上單位和學校達到平安建設(shè)標準。為此,應(yīng)強化五個意識,爭取在以下五個方面取得新進展:
一是強化“為民”意識,在處理人民內(nèi)部矛盾上取得新進展。正確處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面,也是關(guān)系當前社會穩(wěn)定的突出問題。各級黨委、政府和有關(guān)部門要把這項工作擺在突出位置,抓出成效。具體要抓好三方面的工作。一是完善排查網(wǎng)絡(luò)。進一步健全縣、縣、鄉(xiāng)、村四級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò),落實定期排查、定期通報、定期協(xié)調(diào)、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等一整套行之有效的措施,把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò),健全完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處的信息反饋預(yù)警機制,重點解決情況不明、信息不靈的問題。二是規(guī)范排查機制。要把基層矛盾糾紛排查工作的重心放在重大不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)、化解上,放在涉及群眾切身利益實際問題的掌握和解決上。充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段,進一步發(fā)揮各級綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,做到“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。建立健全處理涉法上訪的經(jīng)常性工作機制,徹底解決涉法信訪突出問題。從今年開始,市里每兩個月將對重點矛盾糾紛信訪進行一次排查分析,縣里每個月排查分析一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位則根據(jù)情況隨時開展排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對排查出來的矛盾糾紛要有領(lǐng)導(dǎo)負責,有調(diào)處方案,有專人處理,有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到思想重視、工作及時、妥善解決,防止矛盾的發(fā)展和激化。三是強化部門參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,深入落實矛盾糾紛排查措施,把矛盾化解在內(nèi)部,化解在初始階段。各部門要主動做好本部門的穩(wěn)定工作,積極落實本部門所承擔的維護穩(wěn)定的任務(wù)。凡是因失職瀆職、發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位,都要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,追究哪個環(huán)節(jié)的責任。
2、強化“政權(quán)”意識,在維護國家安全上取得新進展。我們要警惕國際國內(nèi)敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動,努力構(gòu)筑國家安全人民防線,大力加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。一要進一步強化情報信息工作。積極拓展情報信息搜集渠道,狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),力爭獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息,進一步增強工作的主動性。要嚴格執(zhí)行中央、省、市委規(guī)定的情報信息報送制度,對可能影響社會政治穩(wěn)定和國家安全的各類案線要及時上報,加強彼此溝通配合,既發(fā)揮各自優(yōu)勢,又形成斗爭合力。二要進一步完善防控工作機制。要抓緊完善國家安全戰(zhàn)略,構(gòu)建維護國家安全的科學、協(xié)調(diào)、高效工作機制。按照“嚴密監(jiān)控,立足勸導(dǎo),講究策略,淡化處理”的原則,妥善處理敏感案件和熱點問題。要堅持教育轉(zhuǎn)化和依法打擊兩手抓、兩手都要硬的方針,深化同“xx功”邪教組織的斗爭,健全完善防范和打擊“xx功”違法犯罪活動的網(wǎng)上工作機制,切斷境內(nèi)外“xx功”邪教組織的網(wǎng)上勾聯(lián)渠道;繼續(xù)加大“打邪制非”的工作力度,及時、依法查處有害氣功組織、宗教地下勢力及反動會道門的非法活動,防止其坐大成勢,危害蔓延。三要進一步健全完善本地區(qū)本部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,不斷增強防范和處置能力。要探索有效辦法,加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與管理。積極占領(lǐng)網(wǎng)上陣地,依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體進行的滲透破壞活動;積極開展手機有害短信息專項治理,堅決制止各種有害信息的傳播。
3、強化“嚴打”意識,在打擊刑事犯罪上取得新進展。面對嚴峻的社會治安形勢,政法機關(guān)必須繼續(xù)毫不動搖地堅持“嚴打”方針,始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。緊緊抓住嚴重影響群眾安全感的有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪等重點,因地制宜組織開展偵破命案、緝槍治爆、打“兩搶”等專項行動,全力遏制案件高發(fā)的勢頭。繼續(xù)完善“掛牌督辦”、“領(lǐng)導(dǎo)包案”等辦案工作機制,大力推行多元化偵查破案新模式,充分發(fā)揮高科技手段的作用和威力,提高打擊犯罪的針對性和實效性。排查確定一批重點地區(qū)和部位,組織專項打擊和重點整治,努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果;繼續(xù)開展對“xx”、賭博、吸販毒等區(qū)域性突出治安問題的專項治理,并抓好鞏固和深化,防止出現(xiàn)反復(fù)。政法各部門要密切配合,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。
4、強化“防范”意識,在夯實基層基礎(chǔ)上取得新進展。構(gòu)建社會治安防控體系是建立完善社會治安長效工作機制的重要方面,要按照《尤溪縣社會治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》的要求,科學制訂方案,認真組織實施。社區(qū)警務(wù)要加強管理、提高檔次;農(nóng)村警務(wù)要充實警力、盡快完善。要加強對槍支彈藥、民爆物品、劇毒危險物品的管理,建立健全安全管理制度,落實安全防范措施,嚴防丟失被盜和流散社會,造成危害。多渠道解決流動人口管理服務(wù)經(jīng)費問題;認真研究流動人口管理工作面臨的新情況。積極做好刑釋解教人員管理和銜接工作,努力推進社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪計劃,充分發(fā)揮社會資源在預(yù)防、減少犯罪和改造輕微犯罪中的作用。重點要在深化基層平安建設(shè)上求突破。首先,要加大宣傳力度,提高群眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分發(fā)揮新聞媒介主陣地作用,廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳活動,利用一切可以宣傳的載體和空間,大張旗鼓地宣傳,營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的輿論氛圍,讓群眾知道什么是建設(shè)“平安尤溪”的“四個五”目標,怎樣建設(shè)“平安尤溪”,建設(shè)活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和要求是什么,讓“平安尤溪”建設(shè)真正進入千家萬戶、深入人心。今年的“綜治宣傳月”,要以建設(shè)“平安尤溪”為主題,不斷擴大宣傳覆蓋面,提高覆蓋率,實現(xiàn)知曉率的提高。其次,要加大發(fā)動力度,提高群眾參與率。人民群眾是平安建設(shè)的主體,要動員、依靠廣大人民群眾,調(diào)動廣大干部群眾參與平安建設(shè)的積極性和主動性。交巡警、專業(yè)巡邏隊以及社區(qū)的治安巡邏隊是創(chuàng)安工作的“生力軍”、“守護神”,要起到“了望塔、流動哨”的作用。同時,還要不斷壯大創(chuàng)安信息員隊伍,不定時、不定點、不間斷傳遞治安情況,讓平安建設(shè)工作有“千里眼、順風耳”。第三,要加大創(chuàng)建力度,提高群眾滿意率。開展“平安尤溪”建設(shè)活動必須與維護群眾的切身利益緊密結(jié)合起來,符合群眾又富又安、提高生活質(zhì)量的迫切愿望和要求,確保群眾有安全感。要切實從人民群眾反映最強烈的事情抓起,從問題最嚴重的地方整起,從維護穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)做起,努力使平安建設(shè)取得實實在在的成效。第四,要加大對“平安尤溪”建設(shè)的督查力度。縣綜治委每季度將組織人員到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)活動,對好的做法進行總結(jié)推廣,對差的進行通報批評,并適時召開現(xiàn)場會。
5、強化“公正”意識,在保障社會公平和正義上取得新進展。要認真貫徹縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞新興工業(yè)縣建設(shè),找準政法工作的切入點和著力點。一要圍繞發(fā)展,努力提高行政管理和法律服務(wù)水平。加強和改革政法部門的行政管理和法律服務(wù)工作,必須注意各司其職、各負其責,形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局,努力做到經(jīng)濟建設(shè)和改革開放發(fā)展到什么領(lǐng)域,法律服務(wù)就跟進到什么領(lǐng)域。要進一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè),提高法律服務(wù)的質(zhì)量和公信力,加快律師、公證等法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動法律服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化建設(shè)。加強法律援助工作,特別是做好流動人口、青少年、流浪乞討人員、下崗失業(yè)人員等特殊困難群體的法律援助工作;進一步加強交通安全、消防安全和生產(chǎn)安全的管理,督促整改突出問題,防止出現(xiàn)重特大安全事故;進一步加強對經(jīng)濟安全方面的法律對策研究,積極探索建立健全經(jīng)濟安全預(yù)警、防范機制,主動發(fā)揮好職能作用,不斷推出為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新舉措。二要加強打擊,努力遏制經(jīng)濟犯罪高發(fā)勢頭。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,深化反腐敗斗爭,集中力量查辦貪污、賄賂大要案,突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守的瀆職犯罪案件;要依法嚴肅查辦嚴重經(jīng)濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動。重點打擊非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪。加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域安全防范工作的對策研究,指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門建立經(jīng)濟安全預(yù)警機制和防范經(jīng)濟犯罪的管理措施,提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。對涉及企業(yè)經(jīng)濟犯罪的案件,要注意把握辦案的時機和方式方法,做到“五個不輕易”:不輕易傳喚企業(yè)負責人,不輕易凍結(jié)企業(yè)帳戶,不輕易查封企業(yè)賬冊,不輕易扣押企業(yè)財產(chǎn),不輕易開警車進企業(yè)辦案。三要強化保障,努力提高民事行政司法工作水平。牢固樹立正確的執(zhí)法觀念,加強對民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督程序,改進監(jiān)督方式,確保司法公正。依法及時調(diào)整市場主體之間的各類經(jīng)濟關(guān)系,維護社會信用和公平競爭的市場秩序,進一步加強經(jīng)濟司法,依法保護各類市場主體的合法權(quán)益,特別是要注意審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件,涉及國有企業(yè)改革、“三農(nóng)”和房屋拆遷、土地征用與轉(zhuǎn)讓的案件,依法維護公平交易和有序競爭;當前要注意保障和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展,積極參與制定扶持、鼓勵、促進和服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的措施,在執(zhí)法辦案中加強對民營、外資等企業(yè)的保護,為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個公正平等的司法環(huán)境。
(二)健全機制,提高能力,全面加強政法隊伍建設(shè)。加強政法隊伍建設(shè),是新形勢下推進政法工作深入開展的根本要求,是保障現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的重要途徑。政法隊伍建設(shè)抓得好不好,事關(guān)全縣穩(wěn)定工作大局,事關(guān)黨和政府的威信、事關(guān)司法機關(guān)的權(quán)威,事關(guān)政法干警的整體形象。我們要從戰(zhàn)略的高度,充分認識加強政法隊伍建設(shè)的極端重要性,深化教育,嚴格管理,強化監(jiān)督,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬,執(zhí)法公正”的政法隊伍。
一要加強思想政治工作,確保政治堅定。按照中央的部署,在政法隊伍扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,突出執(zhí)法為民主題,弘揚社會正氣。要圍繞“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法”這條主線,廣泛開展多種形式的教育活動,今年要在全縣政法系統(tǒng)中繼續(xù)深入開展“三抓兩評一滿意”活動,進一步細化活動方案,結(jié)合各部門單位年前查擺的隊伍建設(shè)方面存在的突出問題認真進行整改,并把該項活動與“公正執(zhí)法樹形象”活動結(jié)合起來,與深化“遠學任長霞、近學鄭忠華”活動結(jié)合起來。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提高政治素質(zhì),切實增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性、堅定性。要針對政法干警在黨員先進性教育中暴露出來的思想認識偏差和消極不作為等問題,對照標準,找出差距,剖析原因,采取切實措施,認真加以解決,使政法隊伍精神面貌有新的變化,執(zhí)法水平有新的提高,各項工作有新的進展。
二要加強班子建設(shè),確保隊伍團結(jié)。堅持治警先治“長”,加大對政法領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、調(diào)整和交流力度。繼續(xù)推行政法機關(guān)中層干部競爭上崗制度,切實建立起“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的競爭機制,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,特別要選準配強政法部門的“一把手”,防止“帶病上崗”、“帶病提職”;圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè),不斷改善班子成員的知識層次和專業(yè)水平,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu),進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的考察和管理,把考察管理與干部的職級升降、獎懲制度相銜接,對政法領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責,特別是因疏于教育、管理不力、妨礙查糾、用人失察等問題造成嚴重后果的,要進行問責,嚴肅責任追究。市委組織部和政法委將于今年下半年,對基層政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的德、能、勤、績、廉、責進行一次全面考察,并建立每兩年考察一次的制度。
三要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)精通。要從實際出發(fā),進一步健全和完善教育培訓(xùn)機制,把在職培訓(xùn)與后續(xù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)有機結(jié)合起來,增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性,著力提高干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等科技手段,從強化崗位應(yīng)知應(yīng)會和掌握現(xiàn)代化科學知識入手,努力培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟、懂外語的復(fù)合型人才和專家型業(yè)務(wù)骨干。要緊密結(jié)合政法工作實際,積極開展業(yè)務(wù)比武、崗位練兵等多種形式的競賽活動,在廣大干警中努力形成比、學、趕、拼的濃厚氛圍,全面提高破案、辦案、審案的水平,不斷適應(yīng)新形勢的需要。
四要加強廉政建設(shè),確保作風過硬。要認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定,加強執(zhí)法監(jiān)督力度,堅決清除司法腐敗??茖W整合政法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力量,加強對隊伍的監(jiān)督制約;繼續(xù)推行執(zhí)法和司法公開制度,依照法律能夠公開的一律公開,自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。要嚴肅查處干警違法違紀案件,針對群眾反映強烈的重點問題,做到有報必查,查清必辦,辦必從嚴,觸犯法律的依法嚴懲不貸。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求自己,嚴禁越權(quán)辦案,嚴禁接受當事人吃請及錢物,嚴禁跑官要官、買官賣官,嚴禁非法插手工程招標、政府采購等經(jīng)濟活動,嚴禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要建立隊伍退出機制。今年縣委政法委將根據(jù)上級有關(guān)要求,會同紀檢、組織、人事部門,結(jié)合尤溪實際,作出相關(guān)規(guī)定,及時把那些嚴重違法違紀和違反有關(guān)“禁令”的政法干警清理出去,以保持政法隊伍的純潔性。在從嚴治警的同時,要建立健全激勵機制,落實從優(yōu)待警措施。在工作上,要支持干警依法辦案,保護他們的正當權(quán)益,依法查處對干警打擊報復(fù)、阻礙公務(wù)等行為,為干警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;在生活上,要把干警的困難和疾苦放在心上,全面實行政法干警意外傷害保險、因公負傷救助“綠色生命通道”、休假、定期體檢等制度;在經(jīng)濟上,要保證政法干警工資及有關(guān)補貼按時足額發(fā)放,并隨著經(jīng)濟發(fā)展,逐步提高政法干警的福利待遇。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),推進改革,開創(chuàng)政法工作的新局面。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。我們要切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。同時,要以保證司法公正為目標,積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。
政法機關(guān)作為人民民主專政的重要力量,必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,在任何時候、任何情況下,都不能動搖。要旗幟鮮明地反對否定或削弱黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的錯誤言論,堅決抵制資產(chǎn)階級自由化傾向。政法各部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一性,在政治上、思想上、行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實中央和省、市、縣委的工作部署,自覺維護中央和省、市、縣委的權(quán)威。要從全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進性的要求出發(fā),大力加強政法部門黨的各級組織建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為各項政法工作的順利開展提供組織保證。
一要加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,進一步落實維護社會穩(wěn)定工作責任制,把維護社會穩(wěn)定作為檢驗黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志。要健全社會穩(wěn)定形勢定期分析會議制度,經(jīng)常分析穩(wěn)定形勢,研究重大問題,有針對性地部署工作,加強督促檢查,促進各項工作落實。要加強政法宣傳陣地的建設(shè)和管理,完善對敏感案件的輿論引導(dǎo)機制,為維護穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。進一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、政法部門充分發(fā)揮主力軍作用、各部門各負其責、齊抓共管的工作機制,形成維護社會穩(wěn)定的合力。
二要監(jiān)督和支持司法行為。要加強對司法活動的監(jiān)督,堅決糾正政法部門各種有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,特別是對群眾反映強烈的司法不公問題要實行有效監(jiān)督,維護法律尊嚴。要堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,支持政法部門排除干擾和阻力,為司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)創(chuàng)造良好的外部條件,依法科學地維護司法權(quán)威,做到不插手、干預(yù)司法機關(guān)正常的司法活動,不搞地方和部門保護主義,不隨意調(diào)動政法干警處理法定職責以外的事務(wù)。要建立健全請示報告制度,重大決策部署、重要改革措施、重要情況問題,政法各部門都應(yīng)及時報告縣委和縣委政法委,自覺接受監(jiān)督。
三要大力推進司法體制改革。推進司法體制改革是構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是人民群眾的強烈愿望。通過改革,努力達到體制更加合理,管理更加科學,素質(zhì)更加提高,監(jiān)督更加有效,保障更加有力的目標。中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組從訴訟制度、檢察監(jiān)督體制、勞動教養(yǎng)制度等十個方面,出臺了改革意見。政法各部門要結(jié)合本部門實際,精心制定切實可行的實施意見,積極組織實施,推動政法工作的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。公安機關(guān)要繼續(xù)推進110、122、119“三臺合一”、交巡警體制改革,不斷提高快速反應(yīng)能力;檢察機關(guān)要在認真總結(jié)完善人民監(jiān)督員試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索和建立“檢務(wù)督察”機制;審判機關(guān)要建立健全與案件質(zhì)量和效率評估體系相適應(yīng)的法官業(yè)績評價機制,完善審判(執(zhí)行)工作運行機制;司法行政機關(guān)要繼續(xù)深化律師公證管理體制改革,拓展和規(guī)范法律服務(wù)。各有關(guān)部門要明確任務(wù),相互配合,把各項改革措施落到實處。
四要幫助解決實際問題。要結(jié)合實際,加大投入,切實解決好政法工作中存在的實際困難和突出問題,特別要注意重心下移,向基層傾斜,推進基層政法綜治組織的規(guī)范化建設(shè)。要按照中央司法體制改革的要求,建立和完善政法部門經(jīng)費保障制度,確保政法部門所需經(jīng)費一律由縣財政列入預(yù)算。要適時調(diào)整政法部門的人員編制,想方設(shè)法解決警力不足的問題。
五要加強黨委政法委自身建設(shè)。黨委政法委是黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的組織形式和工作渠道,代表黨委對政法工作行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán),只能加強,不能削弱。加強黨委政法委建設(shè),就要認真落實政法委協(xié)管干部職能,規(guī)范協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則,促進政法委工作的規(guī)范化和制度化。要加大政法委機關(guān)干部教育和交流力度,使政法委干部與政法部門干部交流暢通。
同志們,新形勢意味著新機遇,新任務(wù)蘊含著新挑戰(zhàn)。我們要以黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實做好政法各項工作,為構(gòu)建和諧社會,加速尤溪崛起作出新的更大的貢獻!
在縣委政法工作會議上的講話篇二
今天,在這里召開全縣政法工作會議,主要是總結(jié)過去一年的工作,部署當前和今后的政法工作。剛才,國才同志很好地總結(jié)了去年政法工作的情況,正確地分析了當前我縣面臨的形勢,對今后的工作做了周密部署,講得很好,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
去年,全縣政法機關(guān)和綜治維穩(wěn)部門,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處、嚴打整治斗爭、創(chuàng)新社會管理等系列活動,扎實抓好政法隊伍的思想和業(yè)務(wù)能力建設(shè),有效地維護了全縣政治和治安大局的穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。在此,我代表縣委、縣政府,對全縣政法干警、武警官兵和治保積極分子表示衷心的感謝!下面,就如何做好我縣政法工作,我再講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好政法工作的責任感和使命感。
當前,我縣因征地拆遷、勞動糾紛、醫(yī)患糾紛、食品安全、軍隊退役人員利益訴求問題,及外來人口管理而引發(fā)的社會問題和社會矛盾較為突出,維護社會治安和社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,形勢非常嚴峻。從近期發(fā)生的臨江“三威血鉛事件”和紫城鎮(zhèn)響水路“丙肝事件”來看,本來“燃點”很低,但最后影響很大,這在一定程度上反映出我們某些干部工作作風不夠扎實、監(jiān)督不夠到位、管理不夠規(guī)范,對民眾訴求沒有引起足夠重視,沒有及時梳理和引導(dǎo),任由矛盾加劇,最后導(dǎo)致大事件的爆發(fā)。對此,按照上級要求,我縣成立了社會工作委員會,旨在為矛盾化解提供堅實的組織保障??偟膩碚f,當前的形勢和問題決定了今后一個時期維穩(wěn)形勢絲毫不容樂觀、維穩(wěn)任務(wù)絲毫不能減輕。因此,全縣各級黨政組織和政法機關(guān)必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性,切實增強責任感、使命感和危機感,超前謀劃,周密部署,按照市委、市政府的工作要求,牢牢把握工作的主動權(quán),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面擔當起維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的使命,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
二、提高水平,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
隨著我縣經(jīng)濟社會的深入發(fā)展,多種矛盾不斷凸現(xiàn)、相互交織,這對政法工作提出了更高的要求。政法系統(tǒng)人員要切實增強化解社會矛盾、維護社會秩序、促進社會和諧的能力。
1、要進一步加大社會矛盾化解力度。要建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制,從矛盾較為集中的案件入手,認真做好分類梳理和調(diào)處工作,及時準確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早疏導(dǎo)、早化解,力求把問題解決在基層,消化在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài),真正做到大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。近來,有些領(lǐng)導(dǎo)干部常常把矛盾上交,工作上相互推諉,不把本鎮(zhèn)、本部門的事情當做自家事來解決,導(dǎo)致一系列群眾惡性上訪。今年,我縣對維穩(wěn)工作考核更嚴厲、細致,按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實屬地管理責任,真正把責任定崗定位,落實到人。會后,各鎮(zhèn)各部門負責人要馬上傳達會議精神,理清思路,盡早部署,抓好落實。同時,對于信訪問題尤其是群體訪問題,凡是有理上訪的,一定要想方設(shè)法及時解決;凡是合情合理但不合法不合政策的,要耐心作好解釋工作;凡是無理上訪的,要按照《治安管理處罰條例》、《信訪條例》從嚴處理,堅決打擊,絕不姑息,只有這樣才能有一個和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
2、要進一步加強嚴打整治工作。我們要堅決貫徹嚴打方針,繼續(xù)深入開展好“社會治安百日整治行動”,全力以赴抓好省委省政府、市委市政府部署的“三打兩建”工作,對各種違法犯罪,要從嚴、從重、從快,露頭就打。特別是整治礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序問題,鎮(zhèn)村干部及縣直相關(guān)部門負責人要提高警惕,拒腐防賄,堅決遏制非法采礦行為。政法部門要充分發(fā)揮好主力軍作用,思想上高度重視,行動上自覺堅定,工作上精心謀劃,確保打出聲威、打出成效,維護健康有序的市場環(huán)境,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以實際行動贏得人民群眾的大力支持和擁護。
3、要進一步加強社會管理創(chuàng)新。要加強流動人口服務(wù)和管理工作,積極推行居住證制度,逐步健全流動人口、出租屋信息的登記錄入,使流動人口和出租屋管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。要加強刑釋解教人員安置幫教工作,推進社區(qū)矯正工作,突出監(jiān)外執(zhí)行人員等四類人員的管理,有效減少重點人員的重新違法犯罪。要全面加強預(yù)防青少年違法犯罪工作,建立綜治牽頭,教育部門主導(dǎo),各部門聯(lián)勤聯(lián)動的學校及周邊安全防范工作長效機制。同時,要加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和引導(dǎo),完善網(wǎng)上便民服務(wù)措施,最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極影響,最大限度地控制其消極影響,努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和諧穩(wěn)定的良好局面。
4、要進一步推進綜治信訪工作平臺建設(shè)。要嚴格執(zhí)行縣委縣政府制定的明查暗訪、平時督查考核和鎮(zhèn)黨委書記綜治信訪維穩(wěn)工作座談會議制度,進一步促進綜治信訪維穩(wěn)三級平臺的建設(shè)。同時,要加強對鎮(zhèn)村兩級綜治信訪維穩(wěn)二級平臺的季度考核,促進鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)工作,真正發(fā)揮鎮(zhèn)村二級平臺的作用。
5、要進一步抓好綜治信訪維穩(wěn)考核工作。20_年,市對我縣綜治維穩(wěn)考核僅僅達到合格檔次,今年,被市綜治委掛牌督辦。為此,我們必須在做好各項維穩(wěn)工作的同時,全力做好綜治考核各項工作,徹底扭轉(zhuǎn)我縣綜治工作落后局面。一要千方百計抓落實。要結(jié)合我縣實際,制定具體的整改方案,按照檢查標準逐項整改,確保全部落實到位。二要牢牢把握工作主動權(quán)。與其在媒體、輿論的監(jiān)督下工作,還不如自己盡早出手,主動應(yīng)對。三要嚴格責任倒查。要以強硬的組織措施,以鐵的手腕,堅決查處因工作不力、卸責瀆職而造成重要影響的領(lǐng)導(dǎo)干部。四要依法依規(guī)。黨員干部特別是政法系統(tǒng)的黨員干部,要對法律懷有敬畏之心,要自覺維護法律和紀律的尊嚴,為紫金的發(fā)展提供良好的法律保障。五要完善臺帳。組織綜治專職人員特別是綜治辦工作人員,對照新的考核辦法逐項查漏補缺,做到各類檔案資料齊全規(guī)范,確保檢查能夠過關(guān)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),大力加強政法隊伍建設(shè)。
堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我們黨長期堅持的重要政治原則,也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“發(fā)展是政績,維護穩(wěn)定也是政績”、“抓經(jīng)濟、抓發(fā)展是中心任務(wù),抓治安、抓穩(wěn)定,政法是重要保證”的觀念,切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第一,要把政法工作擺上重要位置。各級黨政組織要把政法工作放到全局工作的重要位置上去籌劃,經(jīng)常分析研究政法工作面臨的形勢,定期聽取政法部門的匯報,及時研究解決政法工作中的重大問題。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的,以政法機關(guān)為中堅力量的維護穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,嚴格落實維護穩(wěn)定責任制,把社會穩(wěn)定作為檢驗各級各部門抓政法工作成效的重要標志。
第二,要發(fā)揮好縣委政法委的職能作用??h委政法委是代表黨委貫徹落實黨的方針、政策,代表黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,是黨委抓好政法工作的參謀和助手。政法各部門要自覺接受政法委的領(lǐng)導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作,重大事項、重大人事變動必須向縣委和政法委請示匯報。政法委要按照《關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》(紫發(fā)[20_]9號)的要求對全縣政法機關(guān)進行綜合考核、科學評定,切實檢驗各部門的工作成效。要協(xié)調(diào)公檢法司機關(guān)搞好工作銜接與配合,形成執(zhí)法辦案合力。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,組織開展對執(zhí)法行為和司法效果進行總結(jié)和評估活動,嚴肅錯案追究制度,及時查處違法違紀案件。
第三,要加強政法隊伍建設(shè)。毛主席曾經(jīng)說過,“政治路線確定以后,干部是決定因素”。所以,要進一步加強政法隊伍建設(shè),要抓好政法隊伍的紀律作風和執(zhí)法能力建設(shè),深入開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為內(nèi)容的核心價值觀主題教育實踐活動,突出抓好政法隊伍理念教育、紀律作風教育、法治理念教育和廉政教育,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、忠誠可靠的政法隊伍。
同志們,政法工作任務(wù)艱巨,責任重大,使命光榮。希望大家發(fā)揚成績,再接再厲,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)全縣政法工作新局面,為加快紫金經(jīng)濟社會發(fā)展而努力奮斗!
在縣委政法工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
20xx年,我縣政法、禁毒工作取得了很好的成績,有力的推動了全縣的法治建設(shè)和經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,全縣政治大局平穩(wěn),社會安寧,平安和諧。這充分說明,政法戰(zhàn)線是黨和人民值得信賴的戰(zhàn)線,政法隊伍是忠誠于黨、忠于職守、忠于人民的隊伍。對全縣政法戰(zhàn)線的工作,縣委是滿意肯定、高度贊賞的,借這個機會,我代表縣委、縣政府向大家表示慰問和敬意!剛才,x同志和x同志分別作了政法、掃黑除惡和禁毒工作報告報告,兩位同志對20xx年政法、禁毒工作進行了全面回顧總結(jié),對今年縣委政法工作和全縣掃黑除惡、禁毒工作進行了詳細的安排部署,我完全贊同。下面,就如何做好20xx年的政法、掃黑除惡、禁毒等工作我再強調(diào)三點意見:
一、增強政治定力,堅持用新思想新理念新戰(zhàn)略引領(lǐng)政法工作。
要始終堅持以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導(dǎo)。黨的十九大明確指出,中國特色社會主義進入了新時代,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導(dǎo)思想。全縣政法戰(zhàn)線的同志,一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,切實增強責任意識、憂患意識、創(chuàng)新意識,在護航發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧中擔當使命、履職盡責,扎實做好新時代的政法工作,為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
要始終堅持“黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)”不動搖。政法機關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān),必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,尤其要把講政治作為根本要求。要把加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作各方面、各領(lǐng)域,堅決實現(xiàn)好黨的意圖、維護好黨的權(quán)威、執(zhí)行好黨的決策,確?!暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民的手中。要善于發(fā)揮各級黨委在政法工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,統(tǒng)籌各方資源和力量,構(gòu)建新時代政法工作的新格局。
要始終堅持“以人民為中心”的政法工作導(dǎo)向。民為邦本,本固邦寧。我們要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的出發(fā)點和落腳點,始終帶著感情、帶著責任做好新時代的政法工作,通過我們的努力促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
要始終堅持“以人民群眾滿意”的工作目標。政法工作搞得好不好,關(guān)鍵看人民群眾的安全感滿意度高不高。今年我們要力爭綜治民調(diào)中挺進全省前60名,爭創(chuàng)“全省社會治安綜合治理工作先進縣”。圍繞這個工作目標,我們要抓好下面幾項工作。
一要狠抓打擊。要以掃黑除惡專項斗爭為龍頭,重點打擊群眾反映強烈、影響民意的嚴重暴力犯罪,“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪,以及涉毒、涉槍涉爆、組織強迫容留婦女賣淫、“地下六合彩”、地痞地霸等違法犯罪,始終保持高壓態(tài)勢。對強買強賣、強攬工程和惡意阻工鬧事等損害發(fā)展環(huán)境、阻礙項目建設(shè)的違法犯罪活動,政法機關(guān)要依法快速查處。
二要加強防范。依托“雪亮工程”“移動多功能巡防平臺”建設(shè),通過科技智能化手段,逐步建成點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的社會治安防控體系。加大對城區(qū)治安復(fù)雜、案件多發(fā)、群眾需要的重點部位和時段的社會面防控,提高見警率。各職能部門要各自盡好職,履好責,加強重點領(lǐng)域、行業(yè)、場所、特殊物品的安全監(jiān)管和安全防護,嚴防發(fā)生現(xiàn)實危害和公共安全事故。廉橋“”重大放火刑事案件暴露出我縣重點領(lǐng)域治安防控的漏洞。如果加油站不違規(guī)銷售汽油,廉橋“”放火案也許就不會發(fā)生,沒有汽油,犯罪分子就是放火,燃燒的速度也就沒有那么快,造成的后果就不會這么嚴重。
三要從嚴管控重點人員。對揚言報復(fù)社會、行為反常、嚴重精神障礙患者、刑滿釋放、吸毒、問題青少年等人群要按照屬地管理原則,建立管控臺賬,落實幫教和監(jiān)護責任人的責任。去年我縣發(fā)生x起命案,其中有x起是嚴重精神障礙患者所為,占了全部命案的xx.x%,占了全省xx起精神病肇事肇禍命案的xx%。今年x月份,我縣又發(fā)生了一起精神病人殺人命案。從這些精神病人肇事肇禍殺人命案來看,暴露出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對嚴重精神障礙患者排查不深入,危險性評估不準確,監(jiān)護管理不到位,以及監(jiān)護人監(jiān)護處置措施不當,患者未規(guī)范服藥等問題。對嚴重精神障礙患者的管控,縣委、縣政府是盡了力的,出臺了相關(guān)文件,該收治的,堅決收治,都由政府買單,每年財政支出xxx多萬。今年又安排了嚴重精神障礙患者監(jiān)護人“以獎代補”經(jīng)費xxx萬元。各級各部門務(wù)必增強工作責任感,按照相關(guān)文件要求,落實精神病人的摸底、建檔、監(jiān)護、收治等工作,堅決防止精神病人肇事肇禍重大案事件的發(fā)生。
四要扎實開展干部走訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場和各部門要按照縣綜治委的部署,扎實開展民情懇談和大走訪活動,組織召開各個層次的民情懇談會,組織干部進村入戶,直面群眾,聽取意見,及時回應(yīng)訴求,用真心服務(wù)群眾,用真情贏得民心。綜治部門要針對群眾反映、舉報問題,開展暗訪和復(fù)查,督促責任單位限期整改,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各單位查漏補缺,提升工作水平。通過干部大走訪,宣傳十九大精神和我縣平安建設(shè)取得的成效,深入基層農(nóng)戶了解社情民意,為群眾解決一批實際困難和問題,理順干群關(guān)系,提高群眾的安全感和滿意度,爭取省綜治民調(diào)取得好的成績。
要以加強作風建設(shè)為抓手,堅持從嚴治警,建立落實政法系統(tǒng)紀律作風督查巡查機制,著力解決少數(shù)政法干警不作為、亂作為、濫行為和知法犯法、徇私枉法問題,特別是在掃黑除惡專項斗爭中,政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi),堅決查處為黑惡勢力充當保護傘的政法干警,不管涉及到誰,堅決依法查辦,絕不姑息。
二、提高政治站位,深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義。
開展掃黑除惡專項斗爭是鞏固黨的執(zhí)政根基的迫切需要。習近平總書記指出:“當前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況,要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農(nóng)村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,應(yīng)采取強有力的措施,依法重點整治?!睊吆诔龕簩m椂窢幨钦驹邳h的事業(yè)、國家發(fā)展這個高度來開展的,這就要求標本兼治,邊掃邊治邊建,從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延?!皰吆诔龕骸迸c“打黑除惡”,雖一字之變,但專項斗爭的內(nèi)涵發(fā)生重大變化。一是重視程度前所未有,二是工作要求更高,三是更加重視綜合治理,四是著力點更深入。
開展掃黑除惡專項斗爭是提升人民群眾安全感的迫切需要。黑惡勢力是治安亂源,黑惡不除,國無寧日,民不安生。當前我縣黑惡現(xiàn)象也比較突出,凡是有利可圖的經(jīng)濟行業(yè)領(lǐng)域,尤其是城區(qū)開發(fā)、重點項目、交通運輸、物流托運、批發(fā)市場、文化娛樂、礦山資源等熱點行業(yè),都不同程度地存在市霸、行霸、地霸、路霸,他們不但與民爭利、欺壓百姓,而且敲詐勒索、強買強賣、逼商分利,甚至煽動鬧事,與政府對抗。部分黑惡勢力在農(nóng)村插手基層政權(quán),有的不惜花重金賄選??梢韵胂?,處在黑惡勢力淫威之下的廣大群眾,是毫無安全感可言的,如果我們不及時打擊,讓黑惡勢力坐大成勢,社會政治經(jīng)濟秩序就會失控,我們就會失去群眾信任,動搖執(zhí)政基礎(chǔ)。開展掃黑除惡專項斗爭,是黨中央對新時代人民群眾對美好生活向往的直接有力的回應(yīng),具有重大的政治意義、現(xiàn)實意義和歷史意義,我們要以高度的使命感和責任感,全力開展好這場斗爭。
有的戴上了人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀企業(yè)家等“頭銜”,以此為幌子干違法犯罪勾當。這也使得少數(shù)基層干部、政法干警對轄區(qū)內(nèi)的黑惡勢力不敏感、不敢管、不打壓,有的怕挾持報復(fù),有的甚至為了一己私利或小團體利益,充當“保護傘”。為切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加快我縣發(fā)展,必須下定決心,對破壞市場經(jīng)濟秩序、損害招商引資環(huán)境、阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的黑惡勢力,以及為黑惡勢力充當“保護傘”的予以堅決打擊。
上報線索查實打擊達不到xx%的,全縣通報批評;
上報線索全部失實不夠打擊的,啟動問責;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)在20xx年x月xx日前,仍然是零打擊的,黨(工)委書記、副書記、派出所長要簽字承諾沒有黑惡勢力。但今后被查實轄區(qū)內(nèi)黑惡勢力屬漏報、漏罰、漏打擊的,根據(jù)情況給予不同程度追責。
三、增強政治責任感,堅定不移打贏禁毒戰(zhàn)爭。
當前全球毒品問題持續(xù)泛濫,我國禁毒形勢十分嚴峻,毒品不僅嚴重侵害人的身體健康、銷蝕人的意志、破壞家庭幸福,而且嚴重消耗社會財富、毒化社會風氣、污染社會環(huán)境,同時極易誘發(fā)一系列犯罪活動。禁絕毒品,功在當代、利在千秋,做好禁毒工作是一種政治責任,要堅持部門協(xié)同、社會共治,保持對毒品的“零容忍”。我縣在冊吸毒人數(shù)多,外流販毒問題仍然突出,全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志,必須樹立“毒品一日不禁,xx一日不寧”的理念,把禁毒工作納入黨委、政府的重要議事日程,把禁毒工作作為一把手工程來抓落實。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部禁毒的履責能力。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,責任所系,就要敢于擔當,義無反顧。領(lǐng)導(dǎo)干部履責能力的一個重要體現(xiàn)就是自身要作好表率。要親自研究部署禁毒工作,分析形勢、制定目標、明確任務(wù)、拿出措施、解決問題。
突出重點抓實工作。各單位要以吸毒人員動態(tài)管控、外流販毒人員整治、重癥吸販毒人員收治、打擊毒品違法犯罪、社區(qū)戒毒人員幫扶就業(yè)、禁毒宣傳預(yù)防教育、禁毒組織保障和經(jīng)費保障為重點,分解任務(wù),在落實上狠下功夫,做到年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié)、年年有成效。要以村級禁毒工作落實為重點,加強駐片、駐村干部和村干部的督查考核,確保每項工作都有人抓、有人管、能落實。
嚴格考核嚴肅追責。我們將把禁毒工作的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標考核的重要內(nèi)容,嚴格按照xx縣《關(guān)于進一步加強禁毒工作的決定》、《xx縣禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責任追究辦法》以及禁毒工作考評辦法等相關(guān)規(guī)定,對外流販毒問題突出、禁毒民調(diào)和禁毒年度考評排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)辦事處和禁毒委成員單位都要列為禁毒重點督辦單位,對毒情特別嚴重的要掛牌整治。凡國家工作人員在禁毒工作上有瀆職行為,造成嚴重后果的,要依法依規(guī)追究責任,嚴肅查處。凡各級領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)禁毒工作,向辦案單位和辦案人員打招呼、說情的,不管是誰,一律要記錄在案,按組織程序查處到位。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要認真落實禁毒工作責任,加強干部職工及子女的禁毒教育,凡單位發(fā)生新滋生的吸毒人員,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責任,禁毒考評一票否決。
同志們,維護社會大局穩(wěn)定責任重大,實現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)任重道遠。希望全縣上下牢固樹立和忠誠實踐政法工作“以人民為中心”的思想,以高度的政治責任感,飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神,齊心協(xié)力,銳意進取,扎實工作,為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為全面構(gòu)建平安和諧xx作出新的更大貢獻。謝謝大家!
在縣委政法工作會議上的講話篇四
同志們:
這次政法工作會議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),總結(jié)黨的十六大以來全縣政法工作,貫徹落實胡錦濤在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神、全國全省全市政法工作會議和縣委十一屆五次全會精神,部署20_年和今后一個時期全縣政法工作??h委對這次會議高度重視,會前,縣委會專門聽取了匯報,并對做好今年政法工作提出了明確要求。稍后,縣委書記林義銘同志還將作重要講話。我們一定要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三個問題:
一、十六大以來全縣政法工作回顧。
黨的十六大以來的五年,是我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的五年,也是政法工作取得不斷進步、政法隊伍建設(shè)不斷加強、人民群眾對政法工作滿意度不斷提升的五年。五年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣政法各部門緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、促進平潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作大局,充分履行政法職能,全力維護社會穩(wěn)定,著力推進社會和諧,政法各項工作都取得了顯著成效。
一是維護政治穩(wěn)定工作持續(xù)加強。深入開展反分裂、反滲透、反破壞、反竊密、反策反斗爭,反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作不斷加強,及時破獲了一批危害國家安全案件。持續(xù)開展反邪教和非法宗教活動清理工作,五年來,共搗毀“”傳單制作、傳播窩點1個,查獲“”書籍32本,傳單500多份;共發(fā)現(xiàn)制止亂、濫建堂點20起,制止非法聚會活動13起,繳獲各類宗教非法出版物122箱101228件,切實防止了邪教和非法宗教活動在我縣的反彈。堅持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,深化涉法涉訴信訪問題處理工作,組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動11次,及時化解了一大批矛盾糾紛問題,先后穩(wěn)妥處置了北厝鎮(zhèn)澳仔底群眾阻攔垃圾轉(zhuǎn)運事件、幸福洋二期圍墾引發(fā)事件等五起群體性事件,妥善處理了“2.17”沉船事故善后事宜。同時,強化網(wǎng)上斗爭,加強安全保衛(wèi)工作,確保了黨的十七大和全國、省、市兩會以及重要節(jié)日、重大活動期間我縣社會的安定穩(wěn)定。
二是平安建設(shè)工作持續(xù)加強。自20_年6月啟動“平安平潭”建設(shè)以來,縣委、縣政府始終站在維護全縣穩(wěn)定大局的高度,按照省市關(guān)于綜治和平安建設(shè)的決策部署和“圍繞中心保穩(wěn)定,發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色,突出重點求實效”的工作思路,以構(gòu)建和諧社會為目標,以創(chuàng)建“平安平潭”為主線,以落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制為龍頭,全面實施綜治及平安建設(shè)各項措施,創(chuàng)建工作取得了明顯成效。全縣無發(fā)生影響政治穩(wěn)定重大問題、重大群體性事件和重大責任事故,刑事案件穩(wěn)中有降,群眾安全感明顯增強。據(jù)福州市公眾安全感調(diào)查,20_年我縣社會治安群眾滿意率達95.20%,居全市第二位;黨委政府工作重視率達94.44%,居全市第二位;群眾對平安建設(shè)知曉率達74.25%,實現(xiàn)歷史新高。全縣已有56個單位、109個校園、25個企業(yè)、17個醫(yī)院、85647個家庭達到平安創(chuàng)建標準,平安創(chuàng)建工作成效不斷擴大。
三是刑事犯罪打擊工作持續(xù)加強。先后組織開展了“百日街面整治”、建設(shè)“平安平潭”嚴打整治、社會治安“冬季攻勢”等專項行動,五年來,全縣共破獲各類刑事案件3202起,抓獲各類犯罪嫌疑人人,摧毀打擊犯罪團伙82個297人,繳獲贓款贓物價值人民幣300多萬元;縣檢察機關(guān)共審查起訴919人,縣審判機關(guān)一審共審結(jié)各類刑事案件629件1042人。其中,相繼摧毀惡勢力團伙7伙109人,抓獲涉惡犯罪嫌疑人100人;破獲“兩搶一盜”案件1269起,抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人527人;查獲吸販毒案件137起,抓獲違法犯罪人員624人,取締娛樂場所4家、停業(yè)整頓8家次;抓獲在逃人員512人,有效消除了社會治安隱患。
四是沿海管防工作持續(xù)加強。按照“三個管住、五個納入”的工作要求,不斷健全完善反偷渡“三道防線”建設(shè),強化船管站和船管員隊伍規(guī)范化建設(shè),加強對沿海船只、港澳口、漁船民、海岸線的巡查和管理,有效落實重點人員的摸排和管控措施,依法對偷渡組織者、運送者進行快偵、快捕、快訴、快判,始終保持對偷渡活動嚴打嚴防嚴治的高壓態(tài)勢。五年來,先后組織開展非法移民重點整治以及“海劍”、“嵐斧”等反偷渡專項行動,共查獲現(xiàn)行偷渡案件66起525人,抓獲各類組織者、運送者174人,其中20_年全縣共查獲現(xiàn)行偷渡案件12起77人,同比20_年下降36.8%;的起數(shù)和人數(shù)同比又下降了84.6%和87.9%;20_年實現(xiàn)現(xiàn)行偷渡案件零發(fā)案的工作目標,全縣沿海偷渡活動得到有效遏制。
五是治安防控體系建設(shè)持續(xù)加強。政法各部門從人力、物力、財力上最大限度向基層傾斜,縣公安機關(guān)大力加強“三基”工程建設(shè),縣檢察、審判、司法行政機關(guān)推出了加強基層基礎(chǔ)建設(shè)新舉措。積極整合基層綜治維穩(wěn)力量,選聘了村級綜治管理員192名、平安中心戶長1217名,基層綜治隊伍和群防群治隊伍不斷壯大,基層基礎(chǔ)更加扎實。社會治安防控體系不斷完善,全面完成了70個“全球眼”視頻監(jiān)控探頭項目、君山350兆基地臺以及指揮中心“三臺合一”建設(shè)。在城區(qū)16家網(wǎng)吧安裝59個視頻監(jiān)控探頭,對全縣5家涉爆單位實行計算機管理,全縣50張床位以上的旅館信息管理系統(tǒng)安裝率達100%,“金湯”工程建設(shè)實現(xiàn)98%的技防面。建立海防監(jiān)控系統(tǒng),在流水王爺山、東澳夢山、南海草嶼洋雷頂設(shè)置3個視頻監(jiān)控站,有效提升沿海管防科技含量。不斷強化基層群防群治隊伍建設(shè),組建城關(guān)地區(qū)25人保安巡邏隊并投入使用,實行城關(guān)地區(qū)“三警合一,一警多能;綜合警務(wù),網(wǎng)格巡邏”為主要內(nèi)容的綜合警務(wù)模式,社會面治安防控能力得到有效提高。
六是政法服務(wù)保障工作持續(xù)加強。政法各部門致力于保障改革,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,依法推出一系列服務(wù)發(fā)展、便民利民措施,為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。五年來,縣審判機關(guān)共審結(jié)民商案件3607件,訴訟標的額3082.44萬元,執(zhí)結(jié)1279件,執(zhí)行標的額2401.96萬元;縣檢察機關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件32件40人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失1500多萬元;法律服務(wù)機構(gòu)和法律工作者共承辦各類案件975件,辦理各類法律援助案件298件。與此同時,交巡警工作機制、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以及警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開工作不斷延伸拓展,執(zhí)法監(jiān)督進一步加強,優(yōu)撫安置力度進一步加大,執(zhí)行難的問題得到有效緩解。
七是政法隊伍建設(shè)持續(xù)加強。先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“雙爭創(chuàng)”、“抓三基、創(chuàng)五好”、“公正執(zhí)法樹形象、熱情服務(wù)聚民心”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”以及社會主義法治理念教育等活動,政法隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)進一步加強。著力規(guī)范黨委政法委協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部工作,廣泛開展多形式、多層次的教育培訓(xùn),不斷完善規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作機制,促進了政法干警整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提升。政法隊伍違法違紀現(xiàn)象明顯減少,干警的政治立場、法治意識、群眾觀念、執(zhí)法作風有了新的提高,涌現(xiàn)出了一大批先進典型。
五年來的工作實踐,使我們深刻認識到:必須始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的理論和路線方針政策,貫徹中央的戰(zhàn)略決策和工作部署,堅持社會主義法治理念,端正政法工作的指導(dǎo)思想,牢牢把握政法工作的政治方向;必須始終堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,圍繞縣委的重大決策和部署,適時調(diào)整工作重點,在服務(wù)大局中推進政法工作;必須始終堅持以改革為動力,不斷推進機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,為政法工作增添新的生機和活力,實現(xiàn)政法工作的與時俱進;必須始終堅持隊伍建設(shè)這個根本,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍;必須始終堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為關(guān)系政法工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,不斷提高基層建設(shè)水平,為政法工作的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
五年來政法工作積累的寶貴經(jīng)驗,需要我們在今后工作中繼續(xù)堅持并不斷豐富發(fā)展。五年來政法工作的發(fā)展進步,離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的關(guān)心幫助,也離不開政法戰(zhàn)線全體同志的共同奮斗。全縣廣大政法干警和武警官兵忠誠履職、團結(jié)拼搏,艱苦努力、無私奉獻,為維護我縣社會和諧穩(wěn)定、保障和促進平潭的發(fā)展建設(shè)做出了重要貢獻。在這里,我代表縣委、縣政府向政法戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯的慰問和崇高的敬意!
二、正確認識政法工作面臨的形勢。
當前,我縣政法工作面臨的形勢總體是好的,大局保持基本平穩(wěn)。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的扎實推進和海峽大橋的動工興建,我縣在全市乃至全省發(fā)展大局中的地位更加凸顯,政法工作面臨的機遇十分難得。與此同時,黨的十七大對做好新時期政法工作提出了新的要求,賦予了新的使命,政法工作任務(wù)越來越艱巨,責任越來越重大;而且我縣社會穩(wěn)定處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期的狀況在一定時期內(nèi)難以根本改變,政法工作仍然面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)。
(一)黨的十七大對政法工作提出新要求。主要體現(xiàn)在:一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這就要求我們認清旗幟問題對新時期政法工作的特殊重要性,始終堅持建設(shè)社會主義法治國家的正確方向,始終發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性,始終牢固樹立社會主義法治理念,始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。二要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。這就要求我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,更加自覺地服務(wù)大局,把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進政法工作的切入點、著力點,全面提升社會管理和服務(wù)水平,依法保障全體人民共享改革發(fā)展的成果。三要全面建設(shè)小康社會。這就要求我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化,順應(yīng)人民過上更好生活的新期待,積極承擔起政法機關(guān)的神圣職責,更加有力地服務(wù)和保障經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。四要著力保障和改善民生。這就要求我們堅持把維護好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,堅持執(zhí)法為民、司法公正,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
(二)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征給政法工作帶來新挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在:一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭呈現(xiàn)新動向?!啊?、民運組織等境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞出現(xiàn)新動向,重點轉(zhuǎn)移到利用國內(nèi)社會熱點問題挑起事端,插手所謂“維權(quán)”活動煽動挑撥,利用境外非政府組織進行思想滲透,利用宗教活動與我爭奪民心,其手段隱蔽更深、危害更大。我縣處于對臺工作前沿,臺灣情治機構(gòu)對我縣滲透、策反、竊密的活動從未停止,臺灣“”組織利用“海上通道”,向我區(qū)內(nèi)輸送反宣品和衛(wèi)星插播器的隱患仍然存在,反奸防諜反邪任務(wù)更為艱巨。二是化解矛盾面臨新問題。人民內(nèi)部矛盾問題趨于復(fù)雜,舊的利益矛盾尚未徹底解決,新的利益矛盾不斷出現(xiàn)。特別是近年來我縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,各類建設(shè)項目增多,因征地拆遷、工資福利待遇、環(huán)保、教育、醫(yī)療等公共利益引發(fā)的矛盾問題仍然比較突出。訴求方式組織性、對抗性增強,特別是在敏感時期、重大活動舉辦之時采取串聯(lián)和擇機上訪請愿活動突出,群體性“維權(quán)”活動增多。三是社會治安面對新壓力?;鶎诱ňC治力量仍然比較薄弱,治安防控體系建設(shè)還不完善。近年來,全縣刑事發(fā)案率雖然逐年下降,但總量仍在高位運行,流動人口和青少年違法犯罪問題突出,侵財案件高發(fā),“兩搶一盜”犯罪成為群眾直接關(guān)注的治安熱點;經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域不斷擴大,吸販毒活動呈逐年上升勢頭。
(三)政法工作和政法隊伍不適應(yīng)形勢發(fā)展要求帶來新課題。主要表現(xiàn)在:一是警力不足現(xiàn)狀與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前我縣基層政法綜治隊伍在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),影響和制約著政法綜治職能的有效發(fā)揮。二是隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力與越來越高的執(zhí)法訴求不相適應(yīng)。人民群眾的法律意識和維護自身合法權(quán)益的意識明顯提高,政法機關(guān)執(zhí)法能力與人民群眾日益增長的司法需求不相適應(yīng)的矛盾愈加突出;政法隊伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)總體水平亟待提高。三是政法綜治工作機制與共建平安的要求不相適應(yīng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理和平安創(chuàng)建格局尚未完全形成,齊抓共管的合力需要進一步增強,工作機制和制度需要進一步完善,責任體系、職責任務(wù)需要進一步落實。
對此,我們既要看到有利的條件和機遇,又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難,切實增強憂患意識,迎難而上,積極應(yīng)對,加倍努力做好政法各項工作。
三、以黨的十七大精神指導(dǎo)推動新時期政法工作。
20_年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是隆重紀念改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年。做好今年的政法工作,保持社會和諧穩(wěn)定,任務(wù)十分艱巨,意義十分重大。根據(jù)全國、全省、全市政法工作會議精神,今年和今后一個時期我縣政法工作總的要求是:認真學習貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以維護人民利益為根本,以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,以維護社會公平正義為核心,以深化平安建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動力,以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)為保證,全面加強政法工作,充分發(fā)揮政法機關(guān)職能,確保社會大局穩(wěn)定,為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧平潭創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
根據(jù)以上總體要求,要重點抓好以下工作:
(一)嚴密防范,確保社會政治穩(wěn)定。
一要加強對敵斗爭工作。在強化情報信息方面,要加強綜合研判,及時掌握境內(nèi)外敵對勢力對我實施滲透破壞的圖謀及策略手段的變化。在強化打擊防范方面,要加強反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作,做好對重點對象和重點陣地的控制,強化國家安全人民防線建設(shè);加強保密意識教育,強化黨政機關(guān)核心要害部門的內(nèi)部安全管理,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力和臺灣情治部門對我滲透、策反和情報竊密活動;嚴密防范和有效打擊“”等邪教組織搗亂破壞圖謀,深化反邪教警示教育,有效制止敵對勢力利用宗教問題制造事端和非法地下宗教活動。在強化網(wǎng)上斗爭方面,要按照公開管理、依法管理、主動管理的原則,加大網(wǎng)上巡查力度,及時封堵和刪除網(wǎng)上有害信息,依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)進行的煽動破壞、色情暴力、信息詐騙等各類違法犯罪活動。在強化反恐斗爭方面,要認真做好反恐基礎(chǔ)建設(shè)和預(yù)案完善、隊伍訓(xùn)練以及處置恐怖事件的各項準備工作,有效防范和應(yīng)對恐怖事件的發(fā)生。需要特別強調(diào)的是,必須把確保北京奧運會安全順利作為今年維護穩(wěn)定工作的重中之重,從組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、工作重點、力量配置等各方面落實安全保衛(wèi)措施,嚴密控制重點高危人員,嚴密管理爆炸危險物品,嚴密保衛(wèi)重點要害部位,嚴防危害奧運會安全,為確保奧運會成功舉辦多做貢獻。
二要加強化解矛盾糾紛工作。在機制建設(shè)方面,各部門各單位要把矛盾糾紛的排查化解工作擺在更加突出的位置,積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補充的協(xié)調(diào)體系,整合各方面的力量,注重從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛,確保調(diào)解工作有效落實。在排查化解方面,根據(jù)中央綜治委部署,從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時間,在全國范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動。要把該活動與組織開展以“迎奧運、保穩(wěn)定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動緊密結(jié)合起來,把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位排查有機結(jié)合起來,每月匯總分析研究,及時全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門矛盾糾紛的總體情況,尤其是對全國“兩會”期間暴露出來的突出問題,要逐一摸排梳理、逐一登記造冊、逐件落實責任、逐件跟蹤督辦,切實加以解決,防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉訴信訪處理方面,根據(jù)省委政法委的部署,從今年3月開始,用5個月時間,以集中排查化解進京非正常上訪案件為重點,在全省政法機關(guān)深入開展排查化解重信重訪工作。全縣政法機關(guān)要按照3月13日縣委政法委通知要求,自行開展排查清理工作,對清理出的重信重訪案件,應(yīng)建檔管理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門和承辦人員,明確辦案時限和結(jié)案要求,于6月中下旬前其完成案結(jié)事了、息訴罷訪和穩(wěn)控工作,同時按階段要求將工作完成情況報告縣委政法委。
三要加強預(yù)防處置群體性事件工作。要不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強綜合演練,提高處置水平。在處置群體性事件中,黨政和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,面對面做好群眾工作,加強教育引導(dǎo),消除對立情緒,盡最大努力緩解、化解矛盾。在工作中,既要堅持“三個慎用”,又要正確判斷現(xiàn)場局勢,果斷決策,該出警時就出警。特別要強調(diào)的是,在處置群體性事件中,一線民警堅決不攜帶、不使用殺傷性武器,這要作為一條鐵的紀律。同時,對社會敏感問題引發(fā)的群體性事件,要堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,運用謀略、講究方法,及時穩(wěn)妥處置。
(二)關(guān)注民生,進一步加強社會管理和服務(wù)。
一要在流動人口服務(wù)管理上下功夫。要積極調(diào)整充實流動人口服務(wù)管理工作機構(gòu)和力量,明確分工,落實責任,細化工作措施,完善各部門齊抓共管的工作機制。要充實和整合基層服務(wù)管理力量,加強協(xié)管員隊伍建設(shè),加快流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè),做好人口流出地與流入地的銜接配合,強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。在依法嚴格管理的同時,要落實服務(wù)措施,維護流動人口合法權(quán)益,預(yù)防和打擊流竄犯罪。
二要在特殊人群的服務(wù)管理上下功夫。要依法加強對閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服務(wù)和救助工作。加大網(wǎng)吧和音像市場整治力度,依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)經(jīng)營場所,凈化青少年成長環(huán)境。要進一步做好刑釋解教人員幫教安置工作,加快推進社區(qū)矯正試點工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,實施面上推動。要落實單位責任制和有關(guān)部門的監(jiān)管責任,加強交通、消防、危爆物品及安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三要在健全齊抓共管機制上下功夫。加強社會管理和服務(wù),既要強調(diào)發(fā)揮政法部門的職能作用,更要注重整合各方面資源,形成齊抓共管的合力、氛圍和優(yōu)勢。要在加快建設(shè)服務(wù)型政府的同時,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,進一步健全社區(qū)功能,筑牢社會管理和服務(wù)的第一道防線,打造服務(wù)群眾的第一線平臺。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,廣泛調(diào)動社會各界和人民群眾參與社會管理和服務(wù)的積極性,有效實現(xiàn)對各類人群以及各種社會組織、新興行業(yè)的管理和服務(wù)的全覆蓋。
(三)嚴格要求,持續(xù)推進平安建設(shè)。
一要著力提升平安創(chuàng)建水平。要進一步推進平安創(chuàng)建工作,對已達標的單位、村居、企業(yè)、校園、醫(yī)院,采取滾動管理、跟蹤考核等措施,鞏固和提高創(chuàng)建成果;對未達標的,要加強督促指導(dǎo),大力幫扶推動;對雖已命名但工作松懈、突出治安問題反復(fù)出現(xiàn)的,要堅決予以摘牌。要進一步推進農(nóng)村平安創(chuàng)建,把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,充分發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長等農(nóng)村綜治力量的作用,建立村際聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等符合農(nóng)村特點的群防群治模式,逐步推廣經(jīng)濟適用的技防措施,全面提升農(nóng)村治安防控水平。
二要著力解決突出治安問題。要適時組織全縣性專項行動,繼續(xù)深化掃黑除惡、打擊嚴重暴力犯罪、打擊多發(fā)性侵財犯罪等專項斗爭,進一步加強禁毒人民戰(zhàn)爭,堅持不懈地嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,鞏固和深化嚴打整治成果。從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時間在全縣范圍深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題,全面深入推進農(nóng)村治安綜合整治工作,限期改變治安面貌。進一步推進新一輪的社會治安防控體系建設(shè),繼續(xù)重點抓好城關(guān)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個層面的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強路面動態(tài)巡邏,加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,規(guī)范發(fā)展保安服務(wù)業(yè),發(fā)展壯大群防群治隊伍,構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
三要著力強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。要注重健全完善基層基礎(chǔ)工作機制,強化基層人、財、物保障,幫助基層解決難題,不斷提高基層執(zhí)法能力。要從機構(gòu)編制、組織網(wǎng)絡(luò)、工作規(guī)范、考核導(dǎo)向等方面著手,逐項研究落實,切實夯實人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織等基層單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心建設(shè),做到規(guī)范名稱、規(guī)范運作、規(guī)范管理,確保今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心的覆蓋面達到90%以上。要加強基層治保會、調(diào)委會、綜治管理員、平安中心戶長等隊伍的管理和培訓(xùn),不斷提高基層綜治隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
四要著力加強政法服務(wù)和保障工作。政法各部門要緊密結(jié)合各自工作實際,自覺在海西建設(shè)和推動平潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中找準位置、體現(xiàn)作為,更加自覺有力地維護市場經(jīng)濟秩序,保障社會公平正義。要依法嚴厲打擊嚴重經(jīng)濟犯罪,依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。要依法查辦和審理“三農(nóng)”案件,保護農(nóng)民合法權(quán)益,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要積極開展法律援助、司法救助、社會救助和優(yōu)撫安置工作,維護人民群眾合法權(quán)益。要深化法制宣傳教育工作,繼續(xù)開展法律“六進”活動,扎實推進“五五”普法和依法治縣進程,不斷增強促進社會和諧的法治基礎(chǔ)。
五要著力完善平安創(chuàng)建工作機制。要以建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實績檔案為突破口,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治與平安建設(shè)工作的定期檢查考核。按照科學發(fā)展觀的要求,以人民群眾滿意、社會和諧穩(wěn)定為標準,堅持全面考評、綜合考評、科學考評,從以領(lǐng)導(dǎo)評價為主的考評向領(lǐng)導(dǎo)評價和群眾評價相結(jié)合的考評轉(zhuǎn)變。要進一步健全完善社會治安問責制、綜治黃牌警告、一票否決的具體辦法和程序,加大對發(fā)生重大治安問題的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責任查究力度,促進綜治基層基礎(chǔ)工作的落實。
(四)抓好隊伍,不斷提高執(zhí)法工作水平。
一要注重思想政治建設(shè)。要積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措,通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式,從思想深處根除特權(quán)思想,切實弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題,使社會主義法治理念教育更具有針對性和實效性。要按照省、市政法委的部署,在全縣政法系統(tǒng)組織開展“高舉旗幟,忠誠履職,樹立嚴格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實踐活動,提升政法隊伍思想政治水平。
二要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,切實把既懂政治、又懂法治,堅持對黨負責、對人民負責、對法律負責的優(yōu)秀干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子,安排在關(guān)鍵崗位。要大力加強班子建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變作風,加強班子團結(jié),發(fā)揮表率作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日??疾旌捅O(jiān)督管理,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度,及時調(diào)整、堅決整頓軟弱渙散的班子。
三要注重執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)。要建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機制,廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動,確保執(zhí)法人員每年一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn),確保職務(wù)晉升和轉(zhuǎn)崗人員一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn),鼓勵支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時間參加學習培訓(xùn)。政法機關(guān)要讓廣大干警深刻懂得社會、熟悉國情、了解民意,在執(zhí)法中準確把握矛盾的性質(zhì),準確把握案件的本質(zhì),準確把握法律的精神,準確把握社會的反映,實現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止爭、社會和諧。對新進政法機關(guān)的干警,原則上要先安排到警務(wù)室、信訪室、司法所、人民法庭等基層單位工作。
四要注重反腐倡廉建設(shè)。要深入開展理想信念和廉潔從政從警教育,筑牢干警的思想道德防線。進一步推進具有政法特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從源頭上預(yù)防和減少違法違紀行為的發(fā)生。要健全完善警務(wù)、檢務(wù)、審判、督察工作機制,開展明察暗訪,對違法違紀違規(guī)行為及時進行查究,維護政法隊伍的良好形象。同時,要把從嚴治警與從優(yōu)待警有機結(jié)合起來,不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟待遇,盡力解決他們的實際困難,努力改善工作、生活條件,激發(fā)政法隊伍的活力,增強政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時期政法工作,責任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認真學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新,扎實工作、不懈奮斗,全面加強全縣政法工作,為推進平潭科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻。
在縣委政法工作會議上的講話篇五
政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。下面是本站小編給大家整理的縣委政法工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委政法工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期全縣政法工作??h委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了有關(guān)任務(wù)和要求。剛才,慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩(wěn)定及政法綜治工作進行了回顧總結(jié),系統(tǒng)地部署了今年的工作任務(wù)。定位準、要求高,把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的目標,體現(xiàn)了與時俱進的發(fā)展思想,符合依蘭發(fā)展大局,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。
過去的一年,是依蘭砥礪奮進、加快發(fā)展的一年,也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來,全縣各級政法機關(guān)和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以深入實施“強基工程”為牽動,著力推進社會治理體系創(chuàng)新,深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創(chuàng)建工作,妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題,大力創(chuàng)建最具安全感的平安縣城,為加快推進依蘭科學發(fā)展新跨越提供了安全保證。對此,縣委、縣政府給予充分肯定,希望全縣政法系統(tǒng)的同志們堅定信心,奮力作為,為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法系統(tǒng)的同志們至以崇高的敬意,并表示親切的慰問!
當前,我國改革與發(fā)展已進入新的歷史階段和關(guān)鍵時期,各種不穩(wěn)定因素相互交織、相互作用,前進道路上充滿著可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險與挑戰(zhàn),維穩(wěn)任務(wù)繁重、壓力巨大。越是在這種情況下,越需要加強和改進政法工作,充分發(fā)揮人民民主專政的強大威力,徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀,有效化解社會矛盾問題,確保黨和國家事業(yè)健康發(fā)展,不斷奪取新的勝利。
前不久,中央和省市委相繼召開政法工作會議,就做好新形勢下的政法工作作出了戰(zhàn)略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話,深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題,進一步明確了政法工作在改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的任務(wù)和要求,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調(diào),要認真學習領(lǐng)會重要講話精神,堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握新形勢下政法工作主要任務(wù),切實貫徹嚴格執(zhí)法、公正司法的要求,全面加強政法隊伍建設(shè),積極推進司法體制改革,為全市發(fā)展振興營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委政法工作會議精神上來,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,更加扎實有效地做好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業(yè)的各項工作,努力當好依蘭建設(shè)與發(fā)展的“堅強衛(wèi)士”。
下面,我就新形勢下加強和改進全縣政法工作,講三點意見。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、管理社會秩序、實現(xiàn)社會公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。強調(diào),中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石,就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),作為一項基本政法制度長期堅持下去。
當前,各種敵對勢力借我國改革進入“深入?yún)^(qū)”、發(fā)展進入“突破期”,各種社會矛盾和問題多發(fā)易發(fā)之機,加緊實施滲透破壞,通過培植律師、學者等身份的各色代理人,采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式,對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊,妄圖煽動群眾不滿情緒,引發(fā)社會動蕩,顛覆我國政權(quán)。從我縣來看,盡管近年來保持了良好的發(fā)展勢頭,但也承受了巨大的壓力,特別是少數(shù)別有用心之人抓住我們工作上出現(xiàn)的一些問題,進行片面夸大和惡意炒作,顛倒黑白,混淆視聽,誤導(dǎo)輿論,嚴重影響和干擾了我縣科學發(fā)展新跨越的進程。對此,我們必須要保持高度政治警覺,堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求,進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政法工作在確保政治安全、政權(quán)安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上,絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好方向。要統(tǒng)一好政法系統(tǒng)的思想和行動、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進,通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關(guān)的一切執(zhí)法活動和工作內(nèi)容,都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行,對縣委的決策部署要堅決貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項,緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),解決制約政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問題。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關(guān)系,善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)和推進政法工作,提高科學領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平;善于加強頂層設(shè)計,抓大事、議大事、謀全局,統(tǒng)籌研究制定相關(guān)政策措施,有效解決影響和制約政法工作的突出問題,以及隊伍建設(shè)方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好原則。要在對與錯、是與非、優(yōu)與劣等關(guān)鍵問題上堅定立場、堅持原則,敢于較真碰硬,敢于觸及矛盾,敢于追究問責,敢于維護法律和制度權(quán)威。近年來,縣委政法委在綜治創(chuàng)安、信訪穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督、班子和隊伍建設(shè)等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴于問責的生制度。要真正使這些鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,就必須堅持原則,有錯必罰,有責必究。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,就要認真執(zhí)行政法委管理干部的相關(guān)規(guī)定。今后,要嚴格落實縣管政法干部在任免、內(nèi)部調(diào)配、獎懲、調(diào)入和調(diào)出時,政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權(quán)??h委委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,要堅持在黨言黨、履職盡責,全面加強政法隊伍建設(shè),嚴格督促依法辦事,著力創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境,打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。
指出,政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識、責任意識,按照中央和省市委的部署要求,更加積極努力地做好新形勢下政法工作,充分發(fā)揮好維穩(wěn)盾牌作用。
一要把維護社會大局穩(wěn)定作為首要任務(wù)。穩(wěn)定一方,始終是我們的政治責任,決不能有任何懈怠。當前,我縣穩(wěn)定形勢總體是好的,但仍有一些突出問題不容忽視,主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解,進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出,網(wǎng)絡(luò)輿情控制的難度越來越大。對此,我們要妥善處理好維穩(wěn)和維權(quán)關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發(fā)動全社會力量共同做好維護社會穩(wěn)定工作。要加大同境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度,嚴密防范暴力恐怖威脅,堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設(shè),將更多的工作成效體現(xiàn)在促進和諧、惠及百姓上,打牢社會和諧穩(wěn)定根基。要努力實現(xiàn)由社會管理向社會治理的轉(zhuǎn)變,進一步加大對社區(qū)、村屯服務(wù)管理模式的實踐探索力度,為流動人口提供更多均等化服務(wù),切實做好特殊人群服務(wù)管理工作,促進社會組織健康發(fā)展,使社會治理成為服務(wù)人民、溫暖人心、凝聚民力的事業(yè)。要拓展推行社會穩(wěn)定風險評估制度,確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作,讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決,堅決把進京非正常訪高發(fā)態(tài)勢控制住、降下來。要完善“大調(diào)解”工作機制,運用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突,力求群眾的問題首先由群眾協(xié)商、群眾的矛盾首先由群眾化解。
二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育,解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題,為嚴格執(zhí)法公正司法奠定思想基礎(chǔ),使廣大干警把遵守法律作為第一遵循,敢于對來自外部的權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系的干擾說“不”,真正做到鐵面無私、執(zhí)法如山。要以完善執(zhí)法司法機制來確保公平正義。加快構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法運行體系,最大限度減少權(quán)力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求,貫徹到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中,嚴格按法律法規(guī)和法定程序辦事,做到懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權(quán)益的有機統(tǒng)一,以此增強執(zhí)法司法的公信力。要以嚴格監(jiān)督來促進公平正義,堅決以公開促公正、以透明保廉明,進一步強化案件事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制,通過新聞發(fā)布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網(wǎng)等辦法,依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執(zhí)行等執(zhí)法司法過程,主動接受社會的監(jiān)督評判,最大限度地減少執(zhí)法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現(xiàn)公平正義,深入研究解決窗口辦事難、規(guī)范立案難、高效執(zhí)行難等突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要以優(yōu)化法治環(huán)境保證公平正義,要深入開展法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾遇事找法,解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力,依法獨立行使檢察權(quán)和審判權(quán),并建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案制度和責任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導(dǎo),加強正面宣傳,避免炒作渲染,防止形成“輿論審判”,努力凝聚推動政法事業(yè)發(fā)展的正能量。
三要把保障人民安居樂業(yè)作為天大職責。“民惟邦本,本固邦寧”。平安建設(shè)是政法戰(zhàn)線的主業(yè),也是政法工作者應(yīng)盡的職責。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的重要目標,在繼續(xù)保持打擊犯罪高壓態(tài)勢的同時,加大對城鄉(xiāng)各類居民小區(qū)的安防設(shè)施投入力度,組織開展技防入戶工程,擴展“天網(wǎng)工程”監(jiān)控覆蓋范圍,深入開展社會治安重點地區(qū)和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產(chǎn)事故、道路交通事故、治安災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事故、突出環(huán)境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,堅決遏制重特大安全事故。要構(gòu)建虛擬社會防控網(wǎng),將網(wǎng)上巡查管控觸角向網(wǎng)絡(luò)群體、網(wǎng)上社區(qū)等管理薄弱空間延伸,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除各種有害信息,提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力,牢牢掌握網(wǎng)上斗爭主動權(quán)。
三、著力打造一支過硬的政法隊伍。
政法隊伍是維護政治安全、政權(quán)安全和社會安全的中堅力量。強調(diào),要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求,全面加強政法隊伍建設(shè),努力使政法隊伍更加適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,成為改革發(fā)展成果的捍衛(wèi)者和人民利益的守護神。
一要全面加強政法隊伍思想建設(shè)。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育,引導(dǎo)廣大干警堅定理想信念,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,努力堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,自覺踐行為民宗旨、密切聯(lián)系群眾、弘揚法治精神。
二要著力提升政法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展“執(zhí)法大培訓(xùn)”、“崗位大練兵”活動,以及以案說法、案件評查等活動,引導(dǎo)政法隊伍不斷加深對法律法規(guī)的理解,堅持在干中學、學中干,不斷提高執(zhí)法辦案的水平。同時,引導(dǎo)政法隊伍深入吃透縣情實際,選準服務(wù)保障科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定的工作站位點和著力點,為加快推進我縣科學發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻。
三要不斷強化政法隊伍責任意識。切實引導(dǎo)政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發(fā)展全局高度,充分認清肩負的重要職責和光榮使命,不斷增強履職盡責的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗,堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風邪氣,堅決做到敢于斗爭、敢于負責、敢于亮劍;面對急難險重任務(wù),堅決做到?jīng)_鋒在前、勇挑重擔,豁得出、頂?shù)蒙希浞职l(fā)揮好主力軍和突擊隊的作用。
四要切實加強政法隊伍紀律約束。對于執(zhí)法司法者來說,由于手握重權(quán)、身負重責,必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀律底線,始終堅持從嚴治警,用紀律規(guī)范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部,做到早提醒、早糾正,不能睜一只眼、閉一只眼,更不能捂著蓋著,切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。
五要深入推進政法隊伍作風轉(zhuǎn)變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體,在鞏固中堅持,在堅持中提高,把加強作風建設(shè)引向深入。要敢于動真碰硬,持續(xù)用勁抓好作風整改落實,以轉(zhuǎn)變作風的實際行動和實際成效取信于民。要立足當前著眼長遠,加強建章立制工作,劃出“紅線”、標明“雷區(qū)”、架起“高壓線”,以此防范作風問題反彈。要緊密結(jié)合基層政法工作實際,指導(dǎo)開展好教育實踐活動,著力解決好基層政法機關(guān)和干警身上的“四風”突出問題,讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。
新形勢下,政法系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)繁重,工作壓力較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調(diào)配和科學使用現(xiàn)有資源,最大限度地加強政法機關(guān)特別是一線執(zhí)法單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好辦案經(jīng)費不足等實際問題。要進一步落實從優(yōu)待警措施,解決好基層干警職級低、待遇差、發(fā)展空間有限等問題,最大限度地調(diào)動和激發(fā)他們做好政法工作的積極性。
新年伊始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法系統(tǒng),要把社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析,著力排查并有效化解各類矛盾糾紛,切實加大打擊和預(yù)防犯罪的力度,確保社會和諧穩(wěn)定。要扎實做好預(yù)防公共安全事故的工作,切實保證水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施安全運行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同時,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的安全防控,堅決防止出現(xiàn)重特大安全事故。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習是貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功!
同志們:
縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義非同尋常,今年是一個特殊的年份,是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開局之年,政治綜治維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。剛才,對去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進行了全面總結(jié),對今年工作進行了安排部署。我完全同意,希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門,認真學習領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面,我講兩點意見:
喜事多的重要年份,政法工作的任務(wù)將更加艱巨,我們要認清形勢,強化措施,全力做好今年政法工作,切實維護好全縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定。
一要把三項重點工作放在更加突出的位置。當前,我縣正處于加快發(fā)展的“黃金期”,也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們在加快發(fā)展的同時,必須采取更加扎實有效的措施,全力維護社會和諧穩(wěn)定。要更加注重預(yù)防和化解社會矛盾,全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。要加強對矛盾糾紛的排查化解,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作,真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進平安建設(shè),進一步健全“大防控”機制,深入推進社會治安重點地區(qū)綜合治理,切實加強學校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴厲打擊各類嚴重犯罪,特別是對黑惡勢力犯罪、嚴重侵害群眾生命財產(chǎn)安全的重大暴力犯罪,要始終保持主動進攻、嚴打高壓的態(tài)勢。要大力推進社會管理創(chuàng)新,進一步完善流動人口管理服務(wù)機制,突破人口服務(wù)管理中的難點問題,特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態(tài)、加強管理,切實做到底數(shù)清、情況明,管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與社會管理,更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式,更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等管理手段,實現(xiàn)對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實做好基層基礎(chǔ)工作,把更多的人力、財力、物力投向基層,進一步充實基層力量,整合基層資源,強化基礎(chǔ)工作。切實加強基層組織和群眾自治組織建設(shè),健全基層政法綜治組織,努力把社區(qū)建設(shè)成為社會服務(wù)管理的新平臺,確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事,筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進公正廉潔執(zhí)法,繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作,進一步提高一線政法干警執(zhí)法水平,切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問題。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),通過細化執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序,確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育,不斷增強公正廉潔執(zhí)法的自覺性。要深入推進“陽光執(zhí)法”,自覺接受公眾監(jiān)督,進一步提升執(zhí)法公信力。
二要切實維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定。當前,我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦、人民安居樂業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣,隱蔽斗爭的形勢仍較復(fù)雜。隨著我縣各項建設(shè)的深入推進,因征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動關(guān)系等問題都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識日益增強,對政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權(quán)等問題不滿,容易產(chǎn)生情緒化、極端化,對維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱,“大綜治”格局還有待進于一步完善。政法隊伍的執(zhí)法理念、能力、作風與人民群眾的期待要求還有一定差距,還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范,執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問題。影響社會穩(wěn)定的源頭問題沒有得到根本解決,群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下,要求我們政法機關(guān)始終保持清醒頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識,提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權(quán)。對境內(nèi)外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動,要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗,切實加強基層組織建設(shè),加強和改進新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著“維權(quán)”旗號利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的,要及時發(fā)現(xiàn),堅決制止。要充分發(fā)揮職能作用,全力維護社會和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
三要認真貫徹落實各級政法工作會議精神。全國、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會議,著重就三項重點工作作了部署,充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規(guī)律的認識,具有很強的針對性和指導(dǎo)性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度,認真學習貫徹各級政法工作會議精神,做到深刻領(lǐng)會,注重實踐,迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的指示要求和會議精神上來,體現(xiàn)到各項具體工作中去,科學謀劃政法工作,著力解決影響社會安全穩(wěn)定的重特大問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題,努力為“”開好局、起好步夯實堅實的社會基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。
二、加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),努力造就一支素質(zhì)全面、作風過硬的政法隊伍。
二要把服務(wù)群眾貫穿于政法工作全過程。政法機關(guān)、政法干警天天與群眾打交道,每項執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講,政法機關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機關(guān),也是群眾工作機關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者,也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗。因此,政法機關(guān)要從履行好首要政治任務(wù)的高度,進一步密切黨群、干群、警民關(guān)系,打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀點,自覺站穩(wěn)群眾立場,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實增強在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性,樹立愛民親民為民的良好形象。要切實維護群眾的合法權(quán)益,把公平正義鮮明地寫在政法隊伍的旗幟上、落實在政法工作的實踐中,著力解決侵害群眾利益的突出問題,使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛的群眾得到溫暖,確保公正廉潔執(zhí)法,讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平,要組織干警到基層一線,真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,善于運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展群眾工作,提高群眾工作的針對性和實效性,真正把執(zhí)法過程變成做群眾工作的過程,變成為人民服務(wù)的過程。
三要扎實開展好主題教育實踐活動。要按照中央、自治區(qū)、市委、政府的要求,結(jié)合我縣實際,認真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,努力在提高思想認識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進步,讓人民群眾真正感受到政法機關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運用我縣紅色資源,教育和激勵廣大政法干警堅定信念,始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者。要結(jié)合主題教育開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,不斷強化政法隊伍能力訓(xùn)練,充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用,進一步提高政法隊伍的執(zhí)法水平。要把從嚴治警的要求落到實處,嚴格對政法干警的管理和監(jiān)督,以堅強的決心和鐵的紀律維護法律的嚴肅性、權(quán)威性。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,特別要嚴格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》,嚴肅查處違紀違法行為,進一步純潔政法隊伍,努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊伍。
同志們,新形勢新任務(wù),給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里,希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實干,銳意進取,以更加扎實的作風、更加優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和成立周年!
今天的會議是縣委召開的一次非常重要的會議。上面,王洲同志作了一個很好的報告,報告詳實具體、務(wù)實管用;永強同志代表縣委點評了20xx年度政法、綜治維穩(wěn)、信訪、反邪教工作,堅持了問題的導(dǎo)向,點得非常具體,相信大家都有所感觸,應(yīng)該說點到了穴位。紅旗同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定,對大家的成績予以充分肯定。在這里,我代表縣委、縣政府向大家一年來的辛勤工作表示感謝,向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。下面,就全縣政法工作,我講3點意見。
第一,要深刻把握面臨形勢。去年以來,全縣政法系統(tǒng)自覺肩負維護社會穩(wěn)定、促進公平正義、保障安居樂業(yè)的使命,一手抓突出問題整治,一手抓社會治理創(chuàng)新,在構(gòu)建立體化社會治安防控體系、化解各類矛盾糾紛、建設(shè)平安涇陽等方面做出了積極貢獻。對此,縣委縣政府、社會各界、全縣人民是滿意的。20xx年公眾安全感滿意率,涇陽排在全市第4,南八縣第1;平安創(chuàng)建知曉率全市第6,南八縣第2,成績要充分肯定,確實來之不易。但是今年保安全穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。
從政治上看,省第十三次黨代會將在5月份召開,之前市上還要加開市上的黨代會,黨的也將在下半年召開,今年還有香港回歸20周年、“一帶一路”等重要活動。確保這些會議和活動順利進行,是全縣政法工作的重中之重,也是我們面臨的嚴肅政治考驗,我們講提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考慮。
從發(fā)展上看,涇陽隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,一些深層次的矛盾隨著社會改革,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們的項目建設(shè)、征地拆遷、生態(tài)治理引發(fā)的矛盾也將逐漸顯現(xiàn)。尤其是本月底下月初我縣5鎮(zhèn)辦移交西咸新區(qū)托管,其中有些問題也會暴露出來,勢必會形成新的矛盾和問題。
從自身上看,這次市政法工作會議,更多的是夯實了責任,傳導(dǎo)了責任,將嚴肅的追責和追責體系進一步完善。而且我們干部隊伍的作風、正氣、底氣還需進一步加強。2月28日市委召開政法工作視頻會議,對會議紀律有明確的要求,我們這樣一支半軍事化管理的隊伍,離群眾的期盼、離黨委的要求,還是太遠。全縣各級各部門特別是政法系統(tǒng),要始終保持頭腦清醒,認清形勢,按照構(gòu)建“四梁八柱一目標”工作格局,下大氣力、強化舉措、狠抓落實。尤其是“四梁八柱一目標”大家要認真學習,分解到具體的工作當中,這是我們今年工作的重中之重。
第二,要切實做好政法各項工作。為爬坡過坎、追趕超越保駕護航是政法系統(tǒng)責無旁貸的政治使命,要講政治、勇?lián)?,打好主動仗?BR> 一要確保政治安全。全縣各級要切實增強“四個意識”,嚴防各類意識形態(tài)滲透和顛覆破壞活動,尤其要保持對暴恐活動、邪教組織的嚴打高壓態(tài)勢,深入開展隱密戰(zhàn)線斗爭,加強重點人群排查管控,對煽動鬧事、組織非法聚集的,堅決依法嚴厲打擊。要暢通縣鎮(zhèn)村組四級信息渠道,消除潛在風險和重大隱患,尤其是對涉及黨的、省第十三次黨代會的情報信息,要及時防范處置,牢牢掌握工作主動權(quán)。
二要防控矛盾風險。岳亮書記講,“寧防十次空,不放一次松”,要防范在前、處置在前,深入開展安全穩(wěn)定風險隱患大排查大整治活動,動態(tài)監(jiān)測、交辦化解,提升源頭管控能力。要眼光向下、重心下移,緊盯托管移交、征地拆遷、企業(yè)改制、房產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境污染等方面矛盾問題,靈活辦法、果斷處置。要大力推進依法治訪,加強公檢法司配合,為涉法涉訴信訪人提供司法救助,對越級非訪、纏訪鬧訪、以訪謀利的重點人堅決打擊,絕不姑息。
三要創(chuàng)新社會治理。要統(tǒng)籌利用基層綜治辦、公安派出所、司法所等資源力量,加快縣鎮(zhèn)村三級綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè),形成聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動局面。要深化平安涇陽創(chuàng)建,按照更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案的要求,全面落實“四反十打”任務(wù),集中開展掃黑除惡、禁毒掃黃和電信詐騙、食品藥品犯罪等專項行動,形成整體作戰(zhàn)的強大威懾。要認真落實對刑滿釋放人員、問題青少年、吸毒人員等特殊群體的幫教措施,從源頭上防止個人極端事件發(fā)生。要強化安全監(jiān)管,嚴查、徹查各類安全隱患,完善預(yù)案,防止惡性事故發(fā)生。要強力管控網(wǎng)絡(luò)輿情,推進依法治網(wǎng),完善監(jiān)管措施,建立社會輿情引導(dǎo)機制,弘揚涇陽正能量,營造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四要推進司法公平。全縣司法機關(guān)特別是法檢兩院要加快推進重點改革任務(wù),解決好影響和制約司法工作的深層次問題。要嚴格落實公正司法,制定完善法官、檢察官權(quán)力和責任清單,確保依法、規(guī)范、陽光用權(quán)。要堅持法治與德治并舉,把“七五”普法與道德建設(shè)緊密結(jié)合,弘揚真善美、打擊假惡丑,使社會主義法治成為“良法善治”。
第三,要全面提升履職水平。新的形勢和任務(wù)對政法工作提出了新的更高要求。要圍繞市委岳亮書記“強素質(zhì)、抓落實、樹形象、當標桿”新要求,在政法系統(tǒng)集中開展“大整頓、大清理、大提升”活動,打造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法工作隊伍。大整頓就是以改進作風為重點,治懶、治散、治庸,切實解決不作為、慢作為、濫作為的問題。大清理就是以嚴明紀律為重點,敢于亮劍、刺刀見紅,用最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域亂象。大提升就是以增強能力為重點,著力解決政治水平和專業(yè)水平不高的問題,促進政法隊伍政治合格、業(yè)務(wù)合格、品德合格、工作合格??h委政法委要按照市委要求,當好政法系統(tǒng)的統(tǒng)帥,挺起腰桿敢抓敢管敢決斷,理直氣壯抓人抓事抓隊伍,為黨和人民掌好“刀把子”。各鎮(zhèn)辦要把政法綜治維穩(wěn)工作擺在重要位置,認真落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”要求,把責任和壓力傳導(dǎo)到位。各級黨政一把手要負總責、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要扛在肩、經(jīng)常抓,確保不出問題。
同志們,追趕超越腳步急,平安穩(wěn)定是前提。全縣各級特別是政法系統(tǒng),一定要旗幟鮮明講政治,以高度負責的態(tài)度,扎實細致的工作,全力開創(chuàng)政法各項工作新局面,為維護社會穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)、涇陽追趕超越做出新的更大貢獻!
在縣委政法工作會議上的講話篇六
同志們:
這次縣委政法工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期全縣政法工作。縣委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了有關(guān)任務(wù)和要求。剛才,慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩(wěn)定及政法綜治工作進行了回顧總結(jié),系統(tǒng)地部署了今年的工作任務(wù)。定位準、要求高,把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的目標,體現(xiàn)了與時俱進的發(fā)展思想,符合依蘭發(fā)展大局,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。
過去的一年,是依蘭砥礪奮進、加快發(fā)展的一年,也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來,全縣各級政法機關(guān)和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以深入實施“強基工程”為牽動,著力推進社會治理體系創(chuàng)新,深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創(chuàng)建工作,妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題,大力創(chuàng)建最具安全感的平安縣城,為加快推進依蘭科學發(fā)展新跨越提供了安全保證。對此,縣委、縣政府給予充分肯定,希望全縣政法系統(tǒng)的同志們堅定信心,奮力作為,為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法系統(tǒng)的同志們至以崇高的敬意,并表示親切的慰問!
當前,我國改革與發(fā)展已進入新的歷史階段和關(guān)鍵時期,各種不穩(wěn)定因素相互交織、相互作用,前進道路上充滿著可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險與挑戰(zhàn),維穩(wěn)任務(wù)繁重、壓力巨大。越是在這種情況下,越需要加強和改進政法工作,充分發(fā)揮人民民主專政的強大威力,徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀,有效化解社會矛盾問題,確保黨和國家事業(yè)健康發(fā)展,不斷奪取新的勝利。
前不久,中央和省市委相繼召開政法工作會議,就做好新形勢下的政法工作作出了戰(zhàn)略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話,深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題,進一步明確了政法工作在改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的任務(wù)和要求,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調(diào),要認真學習領(lǐng)會重要講話精神,堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握新形勢下政法工作主要任務(wù),切實貫徹嚴格執(zhí)法、公正司法的要求,全面加強政法隊伍建設(shè),積極推進司法體制改革,為全市發(fā)展振興營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委政法工作會議精神上來,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,更加扎實有效地做好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業(yè)的各項工作,努力當好依蘭建設(shè)與發(fā)展的“堅強衛(wèi)士”。
下面,我就新形勢下加強和改進全縣政法工作,講三點意見。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、管理社會秩序、實現(xiàn)社會公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。強調(diào),中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石,就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),作為一項基本政法制度長期堅持下去。
當前,各種敵對勢力借我國改革進入“深入?yún)^(qū)”、發(fā)展進入“突破期”,各種社會矛盾和問題多發(fā)易發(fā)之機,加緊實施滲透破壞,通過培植律師、學者等身份的各色代理人,采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式,對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊,妄圖煽動群眾不滿情緒,引發(fā)社會動蕩,顛覆我國政權(quán)。從我縣來看,盡管近年來保持了良好的發(fā)展勢頭,但也承受了巨大的壓力,特別是少數(shù)別有用心之人抓住我們工作上出現(xiàn)的一些問題,進行片面夸大和惡意炒作,顛倒黑白,混淆視聽,誤導(dǎo)輿論,嚴重影響和干擾了我縣科學發(fā)展新跨越的進程。對此,我們必須要保持高度政治警覺,堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求,進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政法工作在確保政治安全、政權(quán)安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上,絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好方向。要統(tǒng)一好政法系統(tǒng)的思想和行動、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進,通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關(guān)的一切執(zhí)法活動和工作內(nèi)容,都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行,對縣委的決策部署要堅決貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項,緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),解決制約政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問題。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關(guān)系,善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)和推進政法工作,提高科學領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平;善于加強頂層設(shè)計,抓大事、議大事、謀全局,統(tǒng)籌研究制定相關(guān)政策措施,有效解決影響和制約政法工作的突出問題,以及隊伍建設(shè)方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好原則。要在對與錯、是與非、優(yōu)與劣等關(guān)鍵問題上堅定立場、堅持原則,敢于較真碰硬,敢于觸及矛盾,敢于追究問責,敢于維護法律和制度權(quán)威。近年來,縣委政法委在綜治創(chuàng)安、信訪穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督、班子和隊伍建設(shè)等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴于問責的生制度。要真正使這些鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,就必須堅持原則,有錯必罰,有責必究。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,就要認真執(zhí)行政法委管理干部的相關(guān)規(guī)定。今后,要嚴格落實縣管政法干部在任免、內(nèi)部調(diào)配、獎懲、調(diào)入和調(diào)出時,政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權(quán)??h委委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,要堅持在黨言黨、履職盡責,全面加強政法隊伍建設(shè),嚴格督促依法辦事,著力創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境,打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。
指出,政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識、責任意識,按照中央和省市委的部署要求,更加積極努力地做好新形勢下政法工作,充分發(fā)揮好維穩(wěn)盾牌作用。
一要把維護社會大局穩(wěn)定作為首要任務(wù)。穩(wěn)定一方,始終是我們的政治責任,決不能有任何懈怠。當前,我縣穩(wěn)定形勢總體是好的,但仍有一些突出問題不容忽視,主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解,進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出,網(wǎng)絡(luò)輿情控制的難度越來越大。對此,我們要妥善處理好維穩(wěn)和維權(quán)關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發(fā)動全社會力量共同做好維護社會穩(wěn)定工作。要加大同境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度,嚴密防范暴力恐怖威脅,堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設(shè),將更多的工作成效體現(xiàn)在促進和諧、惠及百姓上,打牢社會和諧穩(wěn)定根基。要努力實現(xiàn)由社會管理向社會治理的轉(zhuǎn)變,進一步加大對社區(qū)、村屯服務(wù)管理模式的實踐探索力度,為流動人口提供更多均等化服務(wù),切實做好特殊人群服務(wù)管理工作,促進社會組織健康發(fā)展,使社會治理成為服務(wù)人民、溫暖人心、凝聚民力的事業(yè)。要拓展推行社會穩(wěn)定風險評估制度,確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作,讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決,堅決把進京非正常訪高發(fā)態(tài)勢控制住、降下來。要完善“大調(diào)解”工作機制,運用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突,力求群眾的問題首先由群眾協(xié)商、群眾的矛盾首先由群眾化解。
二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育,解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題,為嚴格執(zhí)法公正司法奠定思想基礎(chǔ),使廣大干警把遵守法律作為第一遵循,敢于對來自外部的權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系的干擾說“不”,真正做到鐵面無私、執(zhí)法如山。要以完善執(zhí)法司法機制來確保公平正義。加快構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法運行體系,最大限度減少權(quán)力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求,貫徹到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中,嚴格按法律法規(guī)和法定程序辦事,做到懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權(quán)益的有機統(tǒng)一,以此增強執(zhí)法司法的公信力。要以嚴格監(jiān)督來促進公平正義,堅決以公開促公正、以透明保廉明,進一步強化案件事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制,通過新聞發(fā)布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網(wǎng)等辦法,依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執(zhí)行等執(zhí)法司法過程,主動接受社會的監(jiān)督評判,最大限度地減少執(zhí)法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現(xiàn)公平正義,深入研究解決窗口辦事難、規(guī)范立案難、高效執(zhí)行難等突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要以優(yōu)化法治環(huán)境保證公平正義,要深入開展法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾遇事找法,解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力,依法獨立行使檢察權(quán)和審判權(quán),并建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案制度和責任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導(dǎo),加強正面宣傳,避免炒作渲染,防止形成“輿論審判”,努力凝聚推動政法事業(yè)發(fā)展的正能量。
三要把保障人民安居樂業(yè)作為天大職責?!懊裎┌畋荆竟贪顚帯?。平安建設(shè)是政法戰(zhàn)線的主業(yè),也是政法工作者應(yīng)盡的職責。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的重要目標,在繼續(xù)保持打擊犯罪高壓態(tài)勢的同時,加大對城鄉(xiāng)各類居民小區(qū)的安防設(shè)施投入力度,組織開展技防入戶工程,擴展“天網(wǎng)工程”監(jiān)控覆蓋范圍,深入開展社會治安重點地區(qū)和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產(chǎn)事故、道路交通事故、治安災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事故、突出環(huán)境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,堅決遏制重特大安全事故。要構(gòu)建虛擬社會防控網(wǎng),將網(wǎng)上巡查管控觸角向網(wǎng)絡(luò)群體、網(wǎng)上社區(qū)等管理薄弱空間延伸,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除各種有害信息,提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力,牢牢掌握網(wǎng)上斗爭主動權(quán)。
三、著力打造一支過硬的政法隊伍。
政法隊伍是維護政治安全、政權(quán)安全和社會安全的中堅力量。強調(diào),要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求,全面加強政法隊伍建設(shè),努力使政法隊伍更加適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,成為改革發(fā)展成果的捍衛(wèi)者和人民利益的守護神。
一要全面加強政法隊伍思想建設(shè)。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育,引導(dǎo)廣大干警堅定理想信念,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,努力堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,自覺踐行為民宗旨、密切聯(lián)系群眾、弘揚法治精神。
二要著力提升政法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展“執(zhí)法大培訓(xùn)”、“崗位大練兵”活動,以及以案說法、案件評查等活動,引導(dǎo)政法隊伍不斷加深對法律法規(guī)的理解,堅持在干中學、學中干,不斷提高執(zhí)法辦案的水平。同時,引導(dǎo)政法隊伍深入吃透縣情實際,選準服務(wù)保障科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定的工作站位點和著力點,為加快推進我縣科學發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻。
三要不斷強化政法隊伍責任意識。切實引導(dǎo)政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發(fā)展全局高度,充分認清肩負的重要職責和光榮使命,不斷增強履職盡責的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗,堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風邪氣,堅決做到敢于斗爭、敢于負責、敢于亮劍;面對急難險重任務(wù),堅決做到?jīng)_鋒在前、勇挑重擔,豁得出、頂?shù)蒙?,充分發(fā)揮好主力軍和突擊隊的作用。
四要切實加強政法隊伍紀律約束。對于執(zhí)法司法者來說,由于手握重權(quán)、身負重責,必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀律底線,始終堅持從嚴治警,用紀律規(guī)范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部,做到早提醒、早糾正,不能睜一只眼、閉一只眼,更不能捂著蓋著,切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。
五要深入推進政法隊伍作風轉(zhuǎn)變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體,在鞏固中堅持,在堅持中提高,把加強作風建設(shè)引向深入。要敢于動真碰硬,持續(xù)用勁抓好作風整改落實,以轉(zhuǎn)變作風的實際行動和實際成效取信于民。要立足當前著眼長遠,加強建章立制工作,劃出“紅線”、標明“雷區(qū)”、架起“高壓線”,以此防范作風問題反彈。要緊密結(jié)合基層政法工作實際,指導(dǎo)開展好教育實踐活動,著力解決好基層政法機關(guān)和干警身上的“四風”突出問題,讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。
新形勢下,政法系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)繁重,工作壓力較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調(diào)配和科學使用現(xiàn)有資源,最大限度地加強政法機關(guān)特別是一線執(zhí)法單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好辦案經(jīng)費不足等實際問題。要進一步落實從優(yōu)待警措施,解決好基層干警職級低、待遇差、發(fā)展空間有限等問題,最大限度地調(diào)動和激發(fā)他們做好政法工作的積極性。
新年伊始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法系統(tǒng),要把社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析,著力排查并有效化解各類矛盾糾紛,切實加大打擊和預(yù)防犯罪的力度,確保社會和諧穩(wěn)定。要扎實做好預(yù)防公共安全事故的工作,切實保證水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施安全運行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同時,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的安全防控,堅決防止出現(xiàn)重特大安全事故。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習是貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功!
在縣委政法工作會議上的講話篇七
同志們:
按照會議安排,我就做好20xx年全縣組織、機構(gòu)編制、老干部工作講幾點意見。
一、突出重點、改革創(chuàng)新,全面落實20xx年組織工作任務(wù)。
20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務(wù)是:以xx屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署,以迎接黨的為主題,以提高組織工作科學化水平為總攬,“緊緊圍繞一條主線,深入開展三項活動,統(tǒng)籌抓好五個重點”,促進全縣組織工作再上新臺階。
圍繞一條主線:即為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的組織保證。
搞好三項活動:
一是認真搞好“基層組織建設(shè)提升年”活動。要把基層組織建設(shè)的重心下移到村一級,全面抓好村干部隊伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動,夯實工作基礎(chǔ)抓提升。要實施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進”活動,年內(nèi)確定5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中項目、資金、技術(shù)和人才,整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、教育衛(wèi)生機構(gòu)黨建的途徑和辦法,加強薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌,放大黨建品牌效應(yīng),提升全縣黨建工作整體水平。
二是切實搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)和事關(guān)民計民生的問題,破解發(fā)展難題,服務(wù)基層群眾,推動科學發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度,引導(dǎo)各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育,形成一批理論成果,樹立一批先進典型,建立一些長效機制,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
三是推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。發(fā)揮各級黨組織和黨員的政治優(yōu)勢,在聯(lián)村聯(lián)戶中建強組織、在深入基層中鍛煉干部、在結(jié)對幫扶中解決難題,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎(chǔ)、強基固本大提升”工程,通過機關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結(jié)對幫扶,縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員結(jié)對幫扶1-3戶困難群眾,實現(xiàn)黨群共富,提高基層黨組織的凝聚力。
抓好五個重點工作:
一是全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要有針對性地抓好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。要堅持定期分析班子運行狀況,做好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察和調(diào)整,選好配強各級班子。要經(jīng)常了解干部思想動態(tài),加強“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理,及時解決干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題,促進干部健康成長。
二是不斷深化干部人事制度改革。要改進公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法,搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機制,暢通干部出口,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要改進領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部年度考核辦法,把考核結(jié)果作為班子考核評價、干部調(diào)整任用的重要依據(jù),提高考核評價的科學性。要準確把握干部的特點和成長規(guī)律,建立優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉,提高后備干部的綜合素質(zhì),為加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
三是進一步加大干部教育培訓(xùn)力度。要樹立大培訓(xùn)的理念,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路,改進培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要聘請一些國內(nèi)知名專家學者來我縣講座授課,提高培訓(xùn)層次。要有計劃地組織干部赴外考察學習,促進各類干部開闊眼界、增長才干。
四是大力加強人才隊伍建設(shè)。要貫徹全市人才工作會議精神,對照全縣人才工作中長期規(guī)劃,盡快制定各部門、各單位人才工作分項規(guī)劃,形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”等8個重點人才項目的實施,一手抓現(xiàn)有人才的培訓(xùn),一手抓緊缺人才的引進,為全縣轉(zhuǎn)型跨越提供堅強的智力支持和人才保障。
五是切實加強組織部門自身建設(shè)。要抓好組織部門“作風建設(shè)年”活動,教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,在聯(lián)系和服務(wù)群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強組工干部能力建設(shè),圍繞解決組織工作中的熱點難點問題,著力推進組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新,推動工作落實。
二、發(fā)揮部門職能,做好機構(gòu)編制工作。一要積極促進縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責,鞏固和深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革成果。二要加強機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理,積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。三要要建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的機構(gòu)編制管理機制,嚴控總量、盤活存量、動態(tài)管理,推進機構(gòu)編制法制化、規(guī)范化。
三、改進服務(wù)方式,做好老干部工作。一要加強老干部思想政治建設(shè),引導(dǎo)老干部為全縣中心工作積極建言獻策、貢獻余熱。二要完善老干部工作長效機制,全面落實老干部各項待遇。三要推進老干部工作創(chuàng)新,探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務(wù)格局,做好老干部服務(wù)和管理,真正做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。
四、靠實責任、嚴格獎罰,確保任務(wù)落實。今年全縣組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)已經(jīng)非常明確,各級各部門要對照目標責任書的要求,把各項重點工作層層分解,量化細化,確保各項安排部署高效貫徹落實。對工作任務(wù)完成情況,縣委將嚴格考核排名,真獎實罰,考核結(jié)果和獎勵情況將作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務(wù)不落實的單位,要在全縣范圍內(nèi)進行通報并追究相關(guān)人員的責任。
同志們,今年的組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)繁重,責任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,鼓足干勁,圓滿完成各項工作任務(wù),為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的保證。
在縣委政法工作會議上的講話篇八
今天的會議是縣委召開的一次非常重要的會議。
上面,**同志作了一個很好的報告,報告詳實具體、務(wù)實管用;**同志代表縣委點評了20**年度政法、綜治維穩(wěn)、信訪、反邪教工作,堅持了問題的導(dǎo)向,點得非常具體,相信大家都有所感觸,應(yīng)該說點到了穴位。
紅旗同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定,對大家的成績予以充分肯定。
在這里,我代表縣委、縣政府向大家一年來的辛勤工作表示感謝,向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。
第一,要深刻把握面臨形勢。
去年以來,全縣政法系統(tǒng)自覺肩負維護社會穩(wěn)定、促進公平正義、保障安居樂業(yè)的使命,一手抓突出問題整治,一手抓社會治理創(chuàng)新,在構(gòu)建立體化社會治安防控體系、化解各類矛盾糾紛、建設(shè)平安**等方面做出了積極貢獻。
對此,縣委縣政府、社會各界、全縣人民是滿意的。
20**年公眾安全感滿意率,**排在全市第4,南八縣第1;平安創(chuàng)建知曉率全市第6,南八縣第2,成績要充分肯定,確實來之不易。
但是今年保安全穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。
從政治上看,省第十三次黨員代表大會將在5月份召開,之前市上還要加開市上的黨員代表大會,黨的十九屆人大也將在下半年召開,今年還有香港回歸20周年、“一帶一路”等重要活動。
確保這些會議和活動順利進行,是全縣政法工作的重中之重,也是我們面臨的嚴肅政治考驗,我們講提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考慮。
從發(fā)展上看,**隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,一些深層次的矛盾隨著社會改革,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們的項目建設(shè)、征地拆遷、生態(tài)治理引發(fā)的矛盾也將逐漸顯現(xiàn)。
尤其是本月底下月初我縣5鎮(zhèn)辦移交西咸新區(qū)托管,其中有些問題也會暴露出來,勢必會形成新的矛盾和問題。
從自身上看,這次市政法工作會議,更多的是夯實了責任,傳導(dǎo)了責任,將嚴肅的追責和追責體系進一步完善。
而且我們干部隊伍的作風、正氣、底氣還需進一步加強。
2月28日市委召開政法工作視頻會議,對會議紀律有明確的要求,我們這樣一支半軍事化管理的隊伍,離群眾的期盼、離黨委的要求,還是太遠。
全縣各級各部門特別是政法系統(tǒng),要始終保持頭腦清醒,認清形勢,按照構(gòu)建“四梁八柱一目標”工作格局,下大氣力、強化舉措、狠抓落實。
尤其是“四梁八柱一目標”大家要認真學習,分解到具體的工作當中,這是我們今年工作的重中之重。
第二,要切實做好政法各項工作。
為爬坡過坎、追趕超越保駕護航是政法系統(tǒng)責無旁貸的政治使命,要講政治、勇?lián)敚蚝弥鲃诱獭?BR> 一要確保政治安全。
全縣各級要切實增強“四個意識”,嚴防各類意識形態(tài)滲透和顛覆破壞活動,尤其要保持對暴恐活動、邪教組織的嚴打高壓態(tài)勢,深入開展隱密戰(zhàn)線斗爭,加強重點人群排查管控,對煽動鬧事、組織非法聚集的,堅決依法嚴厲打擊。
要暢通縣鎮(zhèn)村組四級信息渠道,消除潛在風險和重大隱患,尤其是對涉及黨的十九屆人大、省第十三次黨員代表大會的情報信息,要及時防范處置,牢牢掌握工作主動權(quán)。
二要防控矛盾風險。
岳亮書記講,“寧防十次空,不放一次松”,要防范在前、處置在前,深入開展安全穩(wěn)定風險隱患大排查大整治活動,動態(tài)監(jiān)測、交辦化解,提升源頭管控能力。
要眼光向下、重心下移,緊盯托管移交、征地拆遷、企業(yè)改制、房產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境污染等方面矛盾問題,靈活辦法、果斷處置。
要大力推進依法治訪,加強公檢法司配合,為涉法涉訴信訪人提供司法救助,對越級非訪、纏訪鬧訪、以訪謀利的重點人堅決打擊,絕不姑息。
三要創(chuàng)新社會治理。
要統(tǒng)籌利用基層綜治辦、公安派出所、司法所等資源力量,加快縣鎮(zhèn)村三級綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè),形成聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動局面。
要深化平安**創(chuàng)建,按照更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案的要求,全面落實“四反十打”任務(wù),集中開展掃黑除惡、禁毒掃黃和電信詐騙、食品藥品犯罪等專項行動,形成整體作戰(zhàn)的強大威懾。
要認真落實對刑滿釋放人員、問題青少年、吸毒人員等特殊群體的幫教措施,從源頭上防止個人極端事件發(fā)生。
要強化安全監(jiān)管,嚴查、徹查各類安全隱患,完善預(yù)案,防止惡性事故發(fā)生。
要強力管控網(wǎng)絡(luò)輿情,推進依法治網(wǎng),完善監(jiān)管措施,建立社會輿情引導(dǎo)機制,弘揚**正能量,營造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四要推進司法公平。
全縣司法機關(guān)特別是法檢兩院要加快推進重點改革任務(wù),解決好影響和制約司法工作的深層次問題。
要嚴格落實公正司法,制定完善法官、檢察官權(quán)力和責任清單,確保依法、規(guī)范、陽光用權(quán)。
要堅持法治與德治并舉,把“七五”普法與道德建設(shè)緊密結(jié)合,弘揚真善美、打擊假惡丑,使社會主義法治成為“良法善治”。
第三,要全面提升履職水平。
新的形勢和任務(wù)對政法工作提出了新的更高要求。
要圍繞市委岳亮書記“強素質(zhì)、抓落實、樹形象、當標桿”新要求,在政法系統(tǒng)集中開展“大整頓、大清理、大提升”活動,打造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法工作隊伍。
大整頓就是以改進作風為重點,治懶、治散、治庸,切實解決不作為、慢作為、濫作為的問題。
大清理就是以嚴明紀律為重點,敢于亮劍、刺刀見紅,用最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域亂象。
大提升就是以增強能力為重點,著力解決政治水平和專業(yè)水平不高的問題,促進政法隊伍政治合格、業(yè)務(wù)合格、品德合格、工作合格。
縣委政法委要按照市委要求,當好政法系統(tǒng)的統(tǒng)帥,挺起腰桿敢抓敢管敢決斷,理直氣壯抓人抓事抓隊伍,為黨和人民掌好“刀把子”。
各鎮(zhèn)辦要把政法綜治維穩(wěn)工作擺在重要位置,認真落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”要求,把責任和壓力傳導(dǎo)到位。
各級黨政一把手要負總責、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要扛在肩、經(jīng)常抓,確保不出問題。
同志們,追趕超越腳步急,平安穩(wěn)定是前提。
全縣各級特別是政法系統(tǒng),一定要旗幟鮮明講政治,以高度負責的態(tài)度,扎實細致的工作,全力開創(chuàng)政法各項工作新局面,為維護社會穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)、**追趕超越做出新的更大貢獻!
在縣委政法工作會議上的講話篇九
這次全市政法工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實黨的十八大和全國、全省政法工作會議精神,按照市部署要求,回顧成績,明確目標,布置任務(wù),組織和動員全市各級政法綜治部門進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新思路,真抓實干,切實為加快建設(shè)蘇北重要中心城市和富庶美麗幸福新淮安擔負起建設(shè)者和捍衛(wèi)者的職責任務(wù)。
回顧過去一年的工作,在肯定成績的同時,我們更應(yīng)清醒地看到:在維護穩(wěn)定方面,人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事案件多發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的基本態(tài)勢沒有改變,影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素在增多,難以預(yù)料的挑戰(zhàn)和壓力在增大。
在社會管理方面,群眾事件和個人極端事件時有發(fā)生,社會人口服務(wù)管理、“兩新”組織管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管控以及公共安全領(lǐng)域監(jiān)管等還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),基層基礎(chǔ)工作發(fā)展還不平衡。
在執(zhí)法司法方面,執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、徇私枉法的現(xiàn)象依然存在,執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率還需進一步提高,執(zhí)法司法的公信力還有待進一步提升。
對此,各地各部門務(wù)必引起高度重視,正確面對,認真解決。
今年全市政法工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大精神,根據(jù)全國、全省政法工作會議和市的總體部署,以人民群眾滿意、黨委政府信賴為目標,圍繞服務(wù)和保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心,全面深化平安淮安、法治淮安、政法隊伍三大建設(shè)任務(wù),積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定示范區(qū)和法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū),切實為幸福新淮安建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
圍繞上述總體要求和工作目標,今年全市政法工作重點要抓好五個方面工作:
一、以黨的十八大精神為引領(lǐng),在服從服務(wù)大局中作出新貢獻。
認真學習貫徹黨的十八大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。
各級政法機關(guān)要以黨的十八大精神為統(tǒng)攬,切實將其與淮安發(fā)展大局和政法工作實際緊密結(jié)合,牢固確立服務(wù)第一要務(wù)的大局意識、使命意識和責任意識,找準服務(wù)發(fā)展大局的最佳著力點、切入點和結(jié)合點,創(chuàng)造性地開展工作,全力保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一要在主動融入“五位一體”總體布局中履行政法機關(guān)的職責使命。
政法工作具有很強的政治性、法律性和社會性,十八大提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都與政法工作密切相關(guān)。
全市各級政法機關(guān)要用“跳出政法看政法”的思維,主動將政法工作融入五大建設(shè),充分發(fā)揮政法機關(guān)職能優(yōu)勢,認真履行好鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會和諧穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職責使命,始終保持政法工作正確的政治方向。
二要在積極參與“社會建設(shè)”總體框架中發(fā)揮政法機關(guān)的主力軍作用。
黨的十八大將創(chuàng)新社會管理列為加強社會建設(shè)的兩大任務(wù)之一,推進社會管理創(chuàng)新仍將是今后一段時期政法工作的重點,政法機關(guān)在社會管理中的主力軍地位和作用仍然沒有變。
對此,各地各部門在推進社會管理進程中,要圍繞提高社會管理科學化水平,不斷創(chuàng)新理念思路、體制機制和方法舉措,按照“源頭治理、綜合治理、共同治理、依法治理”的基本要求,全力推進社會管理創(chuàng)新行動計劃順利實施。
三要在加快建設(shè)“美麗幸福新淮安”總體目標中突出政法機關(guān)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的角色定位。
全市各級政法機關(guān)要擔當起“建設(shè)者”重任,積極主動融入經(jīng)濟發(fā)展大局,積極為各類經(jīng)濟主體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等,切實打造公正高效的法治環(huán)境。
與此同時,各級政法機關(guān)也要勝任“捍衛(wèi)者”角色,積極履行打擊犯罪職能,積極參與構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線,切實為全市經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。
二、以增強公眾安全感為目標,在平安淮安建設(shè)中建立新格局。
平安穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本前提,也是人民群眾幸福安康的基本要求。
全市各級政法綜治部門要在認真總結(jié)平安創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善工作機制、創(chuàng)新工作模式,在更高起點、更高層次上全面深化平安淮安建設(shè)。
一要突出矛盾糾紛排查化解。
緊緊抓住影響社會穩(wěn)定的源頭性問題,做細做實社會矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解各個環(huán)節(jié)工作。
暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,把依法維權(quán)和依法辦事有機結(jié)合起來,切實加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助力度,引導(dǎo)此類問題在法治軌道內(nèi)妥善解決。
二要突出治安防控體系建設(shè)。
緊緊圍繞影響群眾安全感的治安問題,積極構(gòu)建打防控一體、城鄉(xiāng)同步、人防物防技防相結(jié)合的現(xiàn)代立體化治安防控體系。
常態(tài)化推進治安專項打擊行動,實施各類專項打擊行動,堅決遏制刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。
進一步健全治安重點地區(qū)排查整治長效機制,健全完善分級管理制度,推動建立群眾參與治安防范工作機制。
探索建立符合各自實際的警民協(xié)作工作模式,最大限度地拓展廣大群眾參與社會管理的廣度和深度。
在縣委政法工作會議上的講話篇十
同志們:
今天召開的縣委政法工作會議,是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神,總結(jié)20xx年工作,分析當前形勢,安排部署今年全縣政法工作任務(wù)??h委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的工作情況匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了相關(guān)要求和任務(wù)。剛才,我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵,他們在危急時刻挺身而出,義無反顧,以實際行動弘揚了社會正氣,希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣,學習他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。
過去的一年,全縣政法機關(guān)認真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大力推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè),治安防控、矛盾化解、嚴打整治等各項工作取得明顯成效,群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升,社會治安大局保持和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,縣委、政府對政法工作是充分肯定的,對政法隊伍是非常滿意的。在此,我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好政法工作的責任感和使命感。
政法機關(guān)是重要的國家機器,是人民民主專政的重要工具,也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量,必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把維護黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益,確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù),在任何時候,任何情況下,都必須服從服務(wù)黨和人民的利益,都必須切實忠于職守、履職盡責,都必須牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨。
當前,政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻,國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言,因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后,城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下,群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化,個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務(wù),政法機關(guān)要創(chuàng)新實踐,與時俱進,切實肩負起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命,為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的司法保障,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復(fù)雜的形勢,充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點規(guī)律,不斷提高社會管理科學化水平。要始終堅持“正道、正義、公正,遵紀、守法、執(zhí)紀”的工作要求,要服從黨和國家大局,維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結(jié)的丑惡現(xiàn)象,要發(fā)揚亮劍精神,敢于沖在前、站在前,表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律,處理事情要一碗水端平,秉公辦事,一切要依法行事,嚴格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。
全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要清醒地認識到,做好政法工作,維護社會和諧穩(wěn)定,不僅僅是政法部門的事情,全縣上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責,積極支持政法工作,與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。
二、堅持黨管政法,進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
堅持黨管政法,既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢,也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習要求,各級黨委要切實擔負起維護一方穩(wěn)定的政治責任。省委李紀恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),強調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作,黨委主要負責人就要承擔責任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔當,真正做到硬道理與硬任務(wù)統(tǒng)籌抓、第一要務(wù)與第一責任一起擔。
(一)加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題,在相關(guān)政策未出臺前,我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃,積極研究解決影響政法工作的重大問題。
(二)嚴格落實維穩(wěn)工作責任制。要嚴格落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制,把維護穩(wěn)定任務(wù)落實到各部門、各單位和責任人,確保層層有壓力、層層有責任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委、政府工作督查范圍,特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),盡快實現(xiàn)重點部位、場所全覆蓋。
(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事,支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作,為政法機關(guān)依法履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),尊重政法機關(guān)依法作出的裁判和處理,支持和幫助政法機關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾,消除地方保護主義和部門本位主義的影響,不得干預(yù)司法。強化要為政法機關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境,一如既往地加強政法工作保障,加強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。
黨的xx屆四中全會《決定》指出,政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式,必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上,更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實,保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確,法、檢實行省級統(tǒng)管后,州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能,各級黨委政法委要主動履職、積極作為,發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用,確保對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主線,進一步開創(chuàng)政法工作新局面。
新時期的政法工作,必須把握好“一個中心、一條主線”,即:要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,服務(wù)大局,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理這條主線,認真謀劃和推進政法工作,不斷提高社會管理科學化水平。政法機關(guān)必須統(tǒng)一思想,增強主動性,牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口,以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標,努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。
第一,把預(yù)防作為維護穩(wěn)定、促進和諧的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調(diào)處中心作用,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,妥善處理各類信訪案件,努力消除不穩(wěn)定因素。強化“三調(diào)聯(lián)動”,深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預(yù)警和應(yīng)急處突機制。完善各項預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案,提高現(xiàn)場控制和處置能力,有效應(yīng)對突發(fā)事件,對社會熱點問題及時回應(yīng)、及時疏導(dǎo),維護社會大局穩(wěn)定。三是強化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待,要充分利用和發(fā)揮好重大事項風險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制,做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求,考慮決策所帶來的社會影響,既不要盲目決策,更不要把好事辦成“壞事”,要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點和落腳點,依法行政,不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一,切實把矛盾化解好、把問題解決好。當前,各級“兩會”即將陸續(xù)召開,政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作,切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。
第二,把依法行政作為履職的基本方式,自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面,要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù),講究方式方法,采取思想教育、親情感化等措施,輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟手段,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,按政策辦事、按程序辦事,妥善處置,防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中,領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線,面對面做群眾工作,真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導(dǎo)和原則性并舉,不能違背政策亂開口子,還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾,強調(diào)慎用警力,又要對局勢的變化有充分估計,備足警力,該出警時果斷出警,有效控制事態(tài);既要維護群眾正當權(quán)益,又要嚴厲處置不法行為,嚴厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中,要準確界定上訪案件性質(zhì),合理的訴求要及時妥善地予以答復(fù),依法維護當事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理,以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務(wù)于全縣工作大局的指導(dǎo)思想,為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航,堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事,要在優(yōu)化環(huán)境、促進創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫,為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
第三,把加強自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證,打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明,我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏,是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下,在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段,政法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”,而且這種考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗,如何防范新的危險,真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛(wèi)士,這是當前加強政法干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。一要強化思想教育,筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀律部隊,聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關(guān)要全面加強政法干警的思想政治建設(shè),更新思維理念,始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,不斷提升貫徹力和執(zhí)行力,努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機制,全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動,盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)等方面的能力,切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念,嚴格執(zhí)法程序,堵塞執(zhí)法漏洞,確保執(zhí)法公正廉潔。三要強化作風建設(shè),樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風正氣,引導(dǎo)政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識,帶著對群眾的深厚感情去辦案,本著對群眾高度負責的態(tài)度去執(zhí)法,從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,堅決克服特權(quán)思想和不良習氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗,對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀、以權(quán)謀私問題,要堅決依法嚴懲,決不手軟,保證政法隊伍的純潔性和先進性??h委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè),加強對政法干部的培養(yǎng)和使用,為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功!
在縣委政法工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次會議標志著縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)基本到位,也預(yù)示著縣級班子換屆階段性工作基本結(jié)束,下一步主要是按照規(guī)定履行好相關(guān)程序。剛才,大家作了很好的發(fā)言。希望新來的同志要盡快熟悉情況、進入角色,老同志更要繼續(xù)努力、自我加壓,幫助支持新來的同志做好工作。
這次換屆調(diào)整,體現(xiàn)了市委對金鄉(xiāng)的重視、關(guān)心與支持,給我們配的班子有朝氣、有活力,班子成員在年齡、學歷等方面都很合適。在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上,市委組織部何思清部長對董縣長做了全面的介紹。董縣長雖然沒在基層干過,但有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力,年齡輕、學歷高。市委派她到金鄉(xiāng),是對我們工作的加強。幾位新來的同志,都有著豐富的基層工作經(jīng)驗,有著較高的學識、工作潛質(zhì)和工作能力。因此,我信心很足,新班子完全可以承擔起金鄉(xiāng)今后發(fā)展的責任與使命。我相信,有老班子的成員、新來的同志和廣大干部的共同努力,一定能夠把金鄉(xiāng)當前好的發(fā)展局面保持下去,絕不會辜負市委和全縣人民的期望與重托。也請大家要堅定信念、自我加壓,努力把各自工作做好,把金鄉(xiāng)的發(fā)展全面推動好。
對未來的發(fā)展,全縣廣大干部群眾都寄予了厚望。團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,推動金鄉(xiāng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展,是我們義不容辭的責任。面對厚望與重托,我們承擔的責任重大、今后的任務(wù)繁重,必須珍惜人民群眾對我們的信任,認清身上的職責。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要以大局、以金鄉(xiāng)的發(fā)展、以幾大班子的形象和核心價值的體現(xiàn)為目標來把握,與所肩負的責任、老百姓的期望和廣大干部的要求相適應(yīng),做到對自己負責、對組織負責、對老百姓負責。下面,我就班子建設(shè)和今后工作講幾點意見。
一、關(guān)于縣級班子要求。大家能夠走到一起,在一塊工作,就是個緣分。只要大家團結(jié)一致、齊心協(xié)力,沒有克服不了的問題,沒有解決不了的困難。這也是金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展實踐總結(jié)出的成功經(jīng)驗。面對新形勢新任務(wù),縣級班子一定要堅持毛主席曾經(jīng)提出的八字方針:團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑。這是對班子的總體要求,也需要我們朝著這方面努力。
一要團結(jié)。團結(jié)是第一位的,團結(jié)出政績、出人才、出活力、出實力。這是歷史、黨的傳統(tǒng)和工作實踐證明的真理。具體到金鄉(xiāng),沒有團結(jié)的大局,就不會有現(xiàn)在的工作成績、老百姓的滿意和同志們的進步。這次班子調(diào)整,干部的進步就充分證明了團結(jié)的重要性。同時,團結(jié)對下一步工作至關(guān)重要。我們的發(fā)展正處于一個關(guān)鍵的時期,正處于承上啟下、爬坡過坎的時期。我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)非常之多:老百姓的厚望與期盼,干部的支持和認可,上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和期待,還有部分同志善意的擔心和擔憂。大家都認為金鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭不錯、來之不易;也都認為金鄉(xiāng)的發(fā)展不能再停止、不能再折騰、不能再滑坡。今后發(fā)展靠什么?就是靠在座的各位和其他縣級領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)廣大干部群眾,拼搏創(chuàng)新、克難攻堅、做好工作。發(fā)展的前提就是團結(jié),哪里不團結(jié)、哪里的工作就要滑坡,也影響個人的進退留轉(zhuǎn)。所以,縣級班子成員要帶頭講團結(jié)、講和諧,堅持以黨內(nèi)和諧促進社會和諧,以領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團結(jié)凝聚全縣人民的力量。
二要緊張。這是工作節(jié)奏、效率和速度問題?,F(xiàn)在我們正在強力推進的、今后將要實施的一系列重大決策部署,都事關(guān)金鄉(xiāng)發(fā)展、事關(guān)民計民生的實事。沒有一股拼命的勁頭,精力不集中、松松垮垮,什么事情干不成,什么事業(yè)也干不好,金鄉(xiāng)這幾年的工作實踐也充分證明了這一點。五加二、白加黑是一種精神狀態(tài),今后我們不強制實行五加二、白加黑的工作方法,但是干工作要得有這樣的工作狀態(tài)和精神頭,該忙的時候就得忙,該加班的時候就得加班。該忙的不忙,松松垮垮,事情就運轉(zhuǎn)不過來。我經(jīng)歷合作過的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志,都具有緊張的工作作風和良好的人品官德。
三要嚴肅。沒有規(guī)矩不成方圓。說了就得干,干就干好、辦就辦成,更不能出事、不能惹亂子,這幾年我一直堅持這個原則。今后各項工作都要有章法,做到縣委核心堅強有力,政府落實有力執(zhí)行,縣幾大班子密切配合。大的方針政策和發(fā)展路子確定以后,誰分管的事情誰去辦、誰去落實;在執(zhí)行過程中的問題,誰分管誰負責,除非有重大的變故和意外情況。有組織紀律、有法律法規(guī)、有工作運轉(zhuǎn)規(guī)則,才能在總體上形成好的運轉(zhuǎn)機制和體制。在好的運轉(zhuǎn)機制和體制保障下,我們嚴格按照法律法規(guī)、依法行政、依紀辦事,就一定能做好各項工作。但是不能唯章法論、唯程序論、唯經(jīng)驗論,要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求,大膽推進工作創(chuàng)新,每位縣級班子成員都應(yīng)該這樣。
四要活潑。就是工作的方式方法和環(huán)境的問題。我始終堅持給大家提供一個寬松的、愉快的、通暢的、良好的工作環(huán)境、輿論環(huán)境和良好秩序,不贊成人人自危、心里不舒服、干工作放不開。如果大家不暢所欲言、各抒己見、發(fā)揮主觀能動性,處理事情不果斷、沒主見,唯領(lǐng)導(dǎo)、唯程序、唯經(jīng)驗是從,那么事情就會走向極端。結(jié)果可能會很好、也可能會很糟,甚至出現(xiàn)“家長制”、一意孤行、自以為是、剛愎自用。在這方面,我會放手支持董縣長開展工作,絕不會橫加干涉,甚至莫名其妙地加以阻攔、亂插手。請大家放心,縣委、縣政府會給大家提供一個寬松的、舒暢的工作環(huán)境和條件,支持大家放心、放手、放膽去工作;也請大家監(jiān)督我和董縣長,我們一定會發(fā)揚民主,做到務(wù)實、正派,工作力求扎實、出實效。我曾在嘉祥、汶上等多個地方工作,我的性格和作風,包括優(yōu)勢和不足,大家都很清楚。何思清部長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上對我的評價是重實績、干實事、工作扎實,我認為這符合我的真實情況。我堅決反對亂吹噓、瞎忽悠,關(guān)注的是最終結(jié)果和體現(xiàn)出的效果。過程再轟轟烈烈,匯報的再好,最后的結(jié)果不好也沒用,這樣的作風不僅讓我們班子吃虧,也讓老百姓和金鄉(xiāng)吃虧。必須避免形而上學、形式主義和浮夸飄浮的問題。根據(jù)我們實際工作的需要,只要工作日時間就把工作干好了,該休息的要休息,不要沒事干也靠在那里。今后星期六、星期天,除特殊需要,一般不開大會。目的就是讓大家感覺到我們的環(huán)境是優(yōu)良的,工作起來是有勁頭的,變“要我干”為“我要干”,總的目的就是要發(fā)揮大家主觀能動性和個人的潛能、潛質(zhì)。我和董縣長本事再大,也就是這兩個人,活要靠大家干、工作要靠大家落實。
二、關(guān)于近期工作思路。對于經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù),總體要按照“123”的思路要求來考慮,做到一個堅持、兩個不變、三個繼續(xù)。一個堅持:就是堅持現(xiàn)在的發(fā)展定位、發(fā)展思路和努力方向不動搖。金鄉(xiāng)今天的局面是班子調(diào)整之前幾大班子共同努力形成的,在坐的老同志都積極參與了討論和商量,不能動搖,要堅持。兩個不變:一是制定的目標、發(fā)展的任務(wù)、達到的指標不變,重點工程、大的發(fā)展框架和要求、財政收入的目標等都不能變。二是已經(jīng)形成的好制度、運行機制和運行方法不能變,原有的指揮部體制和各個方面的專項小組,除調(diào)整人員之外也不變。這是兩年的工作過程中所形成的成功經(jīng)驗。三個繼續(xù):一是繼續(xù)改革創(chuàng)新體制機制,讓體制機制更好地為金鄉(xiāng)的發(fā)展服務(wù)。對不健全、不完善、有不足和缺陷的體制機制,要盡快用創(chuàng)新的辦法和外地好的經(jīng)驗進行調(diào)整、充實、完善。二是繼續(xù)強力推進各類重點工程項目。不能泄勁、不能松手、不能懈怠,不能因為換屆而產(chǎn)生一些不正常的想法,認為張書記走了、劉縣長當書記,一切事情都得推倒重來的想法是不對的,必須全力推進這些重點工程和項目。三是繼續(xù)關(guān)注民生的改善。我和董縣長交流的時候說過,一要盡快讓她熟悉金鄉(xiāng)的情況,讓大家認識她。二要多到基層,多到老百姓家里看看,形成好的形象和務(wù)實的作風,讓老百姓對我們充滿信心,讓老百姓感覺到領(lǐng)導(dǎo)心里裝著老百姓。今后,宣傳工作要多在民生上做文章,對我們已經(jīng)爭取到的政策,包括即將實施的一些有利于民生的事情,可以做一些專題,多與老百姓溝通,讓老百姓知道我們采取的積極措施。要讓群眾知道我們修的路,解決的村內(nèi)通問題,開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,積極爭取的上級惠農(nóng)政策等。比如兩個月前爭取的全省農(nóng)村公路網(wǎng)格化示范縣,共有上級政策資金8700萬元,20xx年就能實施。假如這些資金要不來,我們也要想辦法修路?,F(xiàn)在我們既然要來了,就一定利用好、發(fā)揮好政策資金的作用。下一步小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)等要積極推進;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要堅持,不能松、不能反彈;其他一些民生問題,比如城市居民反映的交通問題、入學問題、供暖問題、治安問題等,要落實責任人,處理到位。要關(guān)注老百姓的呼聲,及時與群眾交流,解決群眾反映的問題。我經(jīng)??淳W(wǎng)上的帖子,把一些敏感的問題下載簽批到相關(guān)部門。網(wǎng)吧的管理問題要寬嚴相濟,不能一律封死,士民、占德兩位同志安排一下,把握好這個事情。群眾就是出現(xiàn)一些言語上的差錯也沒事,提建議更好,但是對惡意的、對金鄉(xiāng)不負責的言行,不僅要封,還要追究責任。只要是好的建議,我們就要采納,積極采取對策、給予解決。對網(wǎng)民提出的一些問題,要及時跟帖,誰主管誰回答,不能遲遲不答復(fù)。總的來說,我們要按照創(chuàng)新發(fā)展民生的總體要求來理清下步工作思路,做好各自的工作,力求發(fā)展和民生并重。經(jīng)濟發(fā)展的同時關(guān)注民生的改善、老百姓的福祉,也符合全國和省、市的發(fā)展要求。一味的發(fā)展、不合理的發(fā)展,造成民生的短板和缺陷,勢必會影響黨的執(zhí)政地位,作為縣一級更要關(guān)注這個問題。
三、關(guān)于當前幾項工作。關(guān)于分工問題,我和董縣長商量溝通后明天向大家宣布。對于當前的一些緊急工作,辦公室前段時間出臺了一個配檔表,大家要抓緊落實,不能遺漏工作。我點一下當前的幾個事情。
一是抓好當前的重點工作。要按照配檔表的要求逐一落實。安置房問題、道路建設(shè)問題、房地產(chǎn)開發(fā)項目進度問題、城市供暖問題等等,近期群眾反映的很多,桂生同志抓緊時間安排,兩辦和督查室要跟上督查。工業(yè)項目的投產(chǎn)問題,以及招商、農(nóng)田水利基本建設(shè)等問題,相關(guān)負責同志要緊盯不放、抓好督促。省、市委安排的各個層次的換屆任務(wù),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大的換屆,縣級的黨代會、人代會、政協(xié)會的召開事宜,杜書記要統(tǒng)籌安排部署好。
二是謀劃好今后的發(fā)展和明年的工作。到年底還有一個月的時間。明年怎么辦?年底之前我們還有那些工作?大家要結(jié)合各自分工,超前謀劃、超前部署、超前準備,把明年及今后一個時期的工作思路理清、工作重點找準,把基礎(chǔ)工作做細做實。董縣長要安排一下相關(guān)經(jīng)濟主管部門,都要提出來明年的發(fā)展目標和思路。廣州和桂生同志和董縣長商量一下,盡快提出明年的工作重點及思路。
三是積極爭取上級支持。對上爭取問題,我很贊成勝明書記的想法和要求。年底和年初分別是收關(guān)和開局的時候,年終歲末上級將有很多資金要下?lián)?,明年三、四月份定盤全年的資金項目。我們?nèi)绾螤幦 ⑷绾巫龉ぷ?,要抓緊想辦法,做好政策對接和項目爭取工作,力爭更多項目進入國家和省市的盤子。前段時間我作了安排,大家要再調(diào)度一下。
四是要高度重視當前的社會穩(wěn)定工作。沒有社會的穩(wěn)定就沒有經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。大的問題目前沒有,但還有一些小問題,影響穩(wěn)定的因素還是不少。調(diào)整前穩(wěn)定工作由桂生同志主管,慶節(jié)、李潔同志對這項工作情況還不熟。這幾天桂生同志要和慶節(jié)、李潔同志多交流,盡快熟悉情況,使兩位同志快速進入角色,關(guān)注相關(guān)的一些問題。信訪穩(wěn)定的問題,誰主管誰負責,不能誰分管誰負責。作為分管信訪穩(wěn)定的同志,要抓重點、抓調(diào)度,研究制定處理原則和相關(guān)政策,具體到事誰主管誰負責。
另外還有一些具體問題,比如工作交接、辦公地點、住宿、車輛、辦公室人員、生活等,都要盡快安排到位。相信大家能盡快做好這些事情,把各方面的工作做的更好。
在縣委政法工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天,市委、市政府召開全市政法工作會議,回顧總結(jié)去年工作,認真分析當前形勢,研究部署今年任務(wù),進一步提升政法工作水平,深入推進社會管理創(chuàng)新工程,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,崇華書記作了很好的工作報告,5個單位作了交流發(fā)言,希望大家結(jié)合實際,互相學習借鑒,認真抓好落實。過去一年,全市政法機關(guān)緊緊圍繞中心工作,以矛盾糾紛排查、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為重點,扎實推進“平安常熟”、“法治常熟”創(chuàng)建,切實加強政法隊伍建設(shè),為服務(wù)全市發(fā)展大局、維護社會安定和諧、保障群眾安居樂業(yè)作出了積極貢獻。實踐證明,我市政法隊伍不愧是保障發(fā)展的中堅力量、維護穩(wěn)定的中流砥柱。在此,我代表市委、市政府,向全市廣大政法干警和綜治工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
確保全社會法治建設(shè)滿意率、公眾安全感均達到90%以上。下面,我就政法工作講三點意見。
度,為全市經(jīng)濟穩(wěn)中求進、好中求快、又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治環(huán)境。
二要認真落實維穩(wěn)第一責任。堅持以開展“社會管理創(chuàng)新工程推進落實年”活動為抓手,以構(gòu)建和諧穩(wěn)定示范區(qū)和法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)為目標,明確工作責任,細化操作方案,加強督促檢查,力求在解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題上取得明顯成效,在探索社會管理創(chuàng)新的路子上取得明顯進展,確保社會治安形勢平穩(wěn)可控,社會政治大局穩(wěn)定有序。當前,尤其要把為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為政法機關(guān)的首要政治任務(wù),切實增強政治敏銳性,全面及時準確把握社會形勢的變化,依法穩(wěn)妥處理各類可能出現(xiàn)的敏感事件,全力做到“三個堅決防止”:即堅決防止敵對勢力插手利用我人民內(nèi)部矛盾制造事端,堅決防止由于工作失誤在常熟發(fā)生影響全省、全國大局穩(wěn)定的事件,堅決防止召開前后發(fā)生有影響的進京非正常上訪,全力維護常熟整體形象。
事件和社會安全事件,努力做到出手快、控得住、處置得好,確保事件不蔓延、事態(tài)不激化。進一步完善社會治安防控體系建設(shè),制定實施“全市技防三年行動計劃”,筑牢環(huán)市、環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)三條治安防線,加快完善村、社區(qū)動態(tài)視頻監(jiān)控和報警系統(tǒng)建設(shè),將“黃賭毒”治安問題整治、重點地區(qū)和“三黑”整治、重點人員管控作為社會管理的重中之重。始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢,依法打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪,確保刑事犯罪發(fā)案率持續(xù)下降,切實提高人民群眾的安全感。
二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。牢固樹立固本強基思想,把更多的人力物力財力投向基層,真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花,進一步提高基層社會管理服務(wù)能力,筑牢維護社會穩(wěn)定的根基。建立健全以基層黨組織為核心、基層行政管理和基層群眾團體、自治組織相結(jié)合的基層社會管理服務(wù)體系,全面推行“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理架構(gòu),推進基層服務(wù)管理信息化、網(wǎng)格化、精細化,確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事。加大網(wǎng)絡(luò)社會監(jiān)控管理,改善流動人口服務(wù)管理,加強特殊人群幫教管理,全面構(gòu)建融人口信息管理、矛盾排查化解、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置等功能于一體的社會管理服務(wù)綜合信息“大平臺”,努力實現(xiàn)信息及時采集、情況動態(tài)掌握、服務(wù)迅速跟上、問題有效處理。加大基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè)力度,重點加強以實戰(zhàn)型警務(wù)室為主體的“五位一體”村(社區(qū))綜治辦建設(shè),統(tǒng)籌基層政法綜治隊伍、社會管理專業(yè)隊伍和群防群治隊伍建設(shè),不斷提高基層政法綜治組織戰(zhàn)斗力。
平,充分發(fā)揮法律手段的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進功能,推動社會管理納入法制化軌道,努力創(chuàng)造維護社會公平正義的法治環(huán)境。堅持依法治市,調(diào)整完善市鎮(zhèn)兩級依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全執(zhí)法責任制,規(guī)范自由裁量權(quán),嚴密辦案流程,強化各項監(jiān)督,推進依法行政,確保司法公正,增強執(zhí)法公信力,提升群眾滿意率。全面實施“六五”普法規(guī)劃,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化“五個一”工程,組織舉辦“法治文化宣傳月”等活動,著力打造法治弦歌品牌,把普及法律知識與培養(yǎng)群眾法律素養(yǎng)、法制觀念結(jié)合起來,把解決群眾法律缺失與解決群眾涉法問題結(jié)合起來,推動群眾更好地學法守法用法。廣泛開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治機關(guān)、誠信守法企業(yè)等法治創(chuàng)建,扎實推進“十大法治惠民”工程、“關(guān)愛民生法治行”等活動,規(guī)范開展法律服務(wù),完善司法救助保障,真正使各類社會群體平等獲得司法保護,共享法治建設(shè)成果。
的監(jiān)督管理,大力推動“陽光執(zhí)法”,完善群眾評議機制,堅決查處違法違紀案件,確保政法隊伍的純潔性和先進性。廣大基層政法干警常年奮戰(zhàn)在一線,工作任務(wù)重、工作壓力大,非常辛苦、非常不容易。各級黨委政府和政法機關(guān)要從政治上關(guān)心、工作上愛護、生活上體恤,全面落實從優(yōu)待警各項政策措施,不斷激發(fā)政法隊伍的積極性和創(chuàng)造性。
做好新形勢下政法工作,必須加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要牢固確立“發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的觀念,切實加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),支持政法機關(guān)依法履行職能。各政法機關(guān)要自覺把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受監(jiān)督與依法行使職權(quán)統(tǒng)一起來,把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來,主動融入發(fā)展大局,全力維護社會穩(wěn)定。黨委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,切實增強管理政法工作的能力,廣泛動員社會力量支持、參與平安法治創(chuàng)建,為經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾安居樂業(yè)提供堅強有力的保障。
同志們,做好政法工作,任務(wù)艱巨,責任重大。讓我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我市政法工作新局面,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
在縣委政法工作會議上的講話篇十三
同志們:為認真貫徹落實中央、省、市、縣政法暨平安建設(shè)工作會議精神,根據(jù)會議安排,我就進一步加強全鎮(zhèn)政法工作講三點意見。
一、20年政法工作回顧。
20年,楊灣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略,始終牢記“第一要務(wù)抓發(fā)展,第一責任保穩(wěn)定”,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,充分發(fā)揮職能作用,積極預(yù)防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題,有力維護了全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn)。具體體現(xiàn)在六個方面:
一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰(zhàn)”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。全年共破獲各類刑事案件6起,刑事拘留2人。深化“黃賭毒”問題整治,有力凈化了社會空氣。
二是治安整治有為。緊緊抓住當前人民群眾關(guān)注的建筑市場、客運市場、招投標市場、校園安全、信訪秩序等重點領(lǐng)域,深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,整治社會治安秩序”活動;全年,查處治安案件90起,行政拘留8人,行政處罰19人,社會治安秩序不斷好轉(zhuǎn)。
三是矛盾化解有方。組織鎮(zhèn)、村兩級深入開展了進村入企聯(lián)系基層“大走訪、大排查、大調(diào)處”活動,落實了重點信訪案件和人員穩(wěn)控包保工作機制。全年共排查化解了各類社會矛盾糾紛86起;沒有一起群體、突發(fā)事件發(fā)生,2名重點信訪人員全部穩(wěn)控到位。
四是作風建設(shè)有成。在聚焦“四風”、開展群眾路線教育實踐活動的同時,開展了政法干部正風肅紀行動,清查干警的生活圈、交往圈、娛樂圈,隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、暴力執(zhí)法和關(guān)系案、人情案等問題,政法隊伍作風明顯好轉(zhuǎn)。
五是平臺、隊伍建設(shè)有效。全面加強了基層綜治維穩(wěn)信訪平臺和隊伍建設(shè),對鎮(zhèn)、村兩級各項制度資料進行了統(tǒng)一規(guī)范和上墻,全鎮(zhèn)共建成維穩(wěn)應(yīng)急救援直屬中隊1個,村(社區(qū))維穩(wěn)應(yīng)急救援中隊8個,隊員總數(shù)100人,均統(tǒng)一建立了規(guī)范化的維穩(wěn)應(yīng)急救援隊伍檔案。平臺和隊伍建設(shè)實現(xiàn)了兩個“全覆蓋”。
六是平安創(chuàng)建有位。完善了平安楊灣建設(shè)“打、防、管、控、治、調(diào)、宣”等各項工作措施,提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度,對政法機關(guān)公正執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率,營造了“社會安定、群眾安居、發(fā)展安心”的良好氛圍。
20年在全縣綜治考核中位居第三,上半年被評為安慶市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、科學認識當前政法工作面臨的新形勢。
(一)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),服務(wù)發(fā)展的任務(wù)更重。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入增長速度換擋、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換期。在這一新常態(tài)之下,楊灣的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn):一是老百姓的增收壓力增大;二是勞資糾紛增多;三是社會問題多現(xiàn)。為此,我們的干部,包括政法系統(tǒng)干部,就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升社會服務(wù)主體的質(zhì)效上來,著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境,為楊灣跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)當好“守護人”和護航者。
(二)作風建設(shè)進入新常態(tài),執(zhí)法為民的標準更高。以來,從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風”的深入開展,從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件,作風建設(shè)正在由舊常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法,是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢,敬畏制度、敬畏規(guī)則、敬畏民眾是各級干部的必然要求。因此,全鎮(zhèn)干部,要清醒地看到這個作風建設(shè)的新常態(tài),用好手中的行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán),時刻牢記這個權(quán)力是人民賦予的,只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民,為民辦事,才能確保自己的政治安全。
(三)社會治理進入新常態(tài),依法治鎮(zhèn)的步子更快。習近平指出:“社會治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這就要求我們在新常態(tài)下,要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。最近的縣“三干”會提出了依法治縣目標,也表明在依法治國框架下的縣域、鎮(zhèn)域法治進程已開始加速。我們要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制;形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的法律公共服務(wù)體系;形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。政法部門和我們在座的干部在這一進程中,將承擔重要使命,發(fā)揮越來越重要的作用。
20年,楊灣鎮(zhèn)政法工作和深化“平安楊灣”建設(shè)的總體要求是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學習貫徹系列重要講話精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,深化法治楊灣、平安楊灣、過硬隊伍“三項建設(shè)”;著力完善矛盾糾紛預(yù)防化解體系、立體化社會治安防控體系、嚴格執(zhí)法公正司法制度體系“三個體系”;忠實履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)“三項職責”;努力實現(xiàn)把楊灣建成全縣最安全、最穩(wěn)定、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的“三最目標”;確保國家安全、社會安定、人民安居樂業(yè)。
(一)妥善處理人民內(nèi)部矛盾,全力維護社會大局穩(wěn)定。真正按照上級提出的“分級負責,歸口辦理”和“一崗雙責”的要求,嚴格落實各項工作責任制,維護好、實現(xiàn)好轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是進一步強化預(yù)警機制。各單位和部門特別是政法部門和村治保主任要根據(jù)新情況、新問題,研究策略,努力獲取深層次、預(yù)警性、高質(zhì)量的情報信息,為黨委、政府決策提供科學依據(jù),嚴密防范“”“全能神”等邪教組織的聚集、滋事和破壞活動。二是進一步強化調(diào)處機制。要繼續(xù)完善矛盾糾紛排查責任制,按照“屬地管理、誰主管誰負責”的原則,責任落實到個人,按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求,真正把各種影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題及時化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。三是進一步強化協(xié)調(diào)機制。要加強對處置群體事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),掌握處置工作的主動權(quán),防止出現(xiàn)越級上訪和纏訪事件的發(fā)生,決不允許由于領(lǐng)導(dǎo)不重視而導(dǎo)致矛盾激化或惡化。
(二)進一步深化“嚴打、整治”斗爭,確保全鎮(zhèn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。一是要根據(jù)治安形勢的變化,不斷改進打擊犯罪的方式,建立健全經(jīng)常性工作機制,切實增強打擊犯罪的針對性和實效性。今年我們將集中時間,集中兵力,組織并開展集中行動和專項斗爭,不斷增強“嚴打、整治”的效果。二是要繼續(xù)完善政法部門和各單位、村(社區(qū))的配合機制。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,政法各部門、各單位、村(社區(qū))要統(tǒng)一思想,密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成整體合力,切實提高工作效率。三是要繼續(xù)開展治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作,以校園、集鎮(zhèn)及治安復(fù)雜地區(qū)治安環(huán)境的改善,帶動周邊環(huán)境的有效改善,充分發(fā)揮“整治”工作的延伸作用。
(三)推進社會治安防控體系建設(shè),進一步落實社會治安綜合治理各項措施。今年我鎮(zhèn)治安防范管理體系建設(shè)總的實施步驟,我建議從以下幾個方面著手:一是要大力實施村居警備戰(zhàn)略。派出所要整合警力資源,合理配置警力,大力實施村居警務(wù)戰(zhàn)略,做到警力下沉,陣地前移,加強對社會面的治安防控,實行日常巡邏,確保治安防范工作經(jīng)?;?、制度化。二是建立健全輔警隊伍。各單位、村(社區(qū))在輔警隊伍建設(shè)方面,首先要繼續(xù)加強治安聯(lián)防隊的建設(shè)。各村聯(lián)防隊員的人數(shù)要有10人以上,切實做好人防、物防,做到巡邏經(jīng)?;?,防控群眾化、科技化。三是要發(fā)揮好村級治保、調(diào)解、信訪信息員的作用,努力讓不穩(wěn)定因素、不安全的苗頭在第一時間得到發(fā)現(xiàn),第一時間得到解決。第四要加強對社區(qū)服刑、刑滿釋放人員的安置幫教和社會保障工作,搞好對流動人口、閑散青少年的教育管理,有效減少違法犯罪行為,進一步提高社會治安綜合治理的工作水平。
(四)注重實效,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,確保全鎮(zhèn)企業(yè)和工程施工安全。安全檢查不但要經(jīng)常搞,更要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,就是檢查要有計劃、有組織,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,對存在較大安全隱患的,要停產(chǎn)停業(yè)整頓,確保萬無一失。
(五)努力維護社會秩序,充分發(fā)揮政法各部門的職能作用。要進一步完善鎮(zhèn)、村兩級綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)和維穩(wěn)應(yīng)急救援中隊建設(shè),充分發(fā)揮平臺和隊伍的作用,加強部門聯(lián)動,整合資源。政法口各部門要以綜治為牽頭部門,與工商、稅務(wù)、計生、衛(wèi)生、土管等部門聯(lián)動,依法打擊詐騙、偷稅騙稅、制假販假等犯罪活動。司法部門要結(jié)合人民調(diào)解工作,深入開展“六五”普法教育,推進依法治鎮(zhèn)進程,加強對法律援助、法律咨詢等法律服務(wù)的宣傳,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,維護社會弱勢群體的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟、社會全面進步。
(六)狠抓落實,把穩(wěn)定工作落到實處。社會穩(wěn)定工作是一項硬任務(wù),是一項政治任務(wù),各單位、村(社區(qū))負責人一定要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),出現(xiàn)影響本地區(qū)、本單位較為復(fù)雜的不穩(wěn)定事件,村(社區(qū))、單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自參與,及時做出工作部署。各職能部門要充分發(fā)揮職能作用,積極主動,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,促進全鎮(zhèn)社會治安綜合治理各項措施的落實。要嚴格實行維護社會治安的黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制和單位責任制,嚴格落實社會治安綜合治理考核責任制,對于工作出色的部門和單位領(lǐng)導(dǎo),要給予表彰獎勵,對于工作不重視,措施不落實,導(dǎo)致本地區(qū)、本單位、本部門治安問題、不穩(wěn)定問題突出的要實行“一票否決”,情節(jié)嚴重的還要追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,今年各項工作任務(wù)十分繁重,社會穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨,壓力較大,希望大家要時刻保持清醒的頭腦,“群眾利益無小事”,社會治安綜合治理工作是關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的大事,我們必須高度重視,明確責任,加強落實。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,克服困難,鼓足干勁,扎實工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在縣委政法工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天召開的縣委政法工作會議,是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神,總結(jié)20**年工作,分析當前形勢,安排部署今年全縣政法工作任務(wù)??h委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的工作情況匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了相關(guān)要求和任務(wù)。剛才,我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵,他們在危急時刻挺身而出,義無反顧,以實際行動弘揚了社會正氣,希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣,學習他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。
過去的一年,全縣政法機關(guān)認真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大力推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè),治安防控、矛盾化解、嚴打整治等各項工作取得明顯成效,群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升,社會治安大局保持和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,縣委、政府對政法工作是充分肯定的,對政法隊伍是非常滿意的。在此,我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好政法工作的責任感和使命感。
政法機關(guān)是重要的國家機器,是人民民主專政的重要工具,也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量,必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把維護黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益,確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù),在任何時候,任何情況下,都必須服從服務(wù)黨和人民的利益,都必須切實忠于職守、履職盡責,都必須牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨。
當前,政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻,國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言,因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后,城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下,群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化,個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務(wù),政法機關(guān)要創(chuàng)新實踐,與時俱進,切實肩負起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命,為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的司法保障,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復(fù)雜的形勢,充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點規(guī)律,不斷提高社會管理科學化水平。要始終堅持“正道、正義、公正,遵紀、守法、執(zhí)紀”的工作要求,要服從黨和國家大局,維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結(jié)的丑惡現(xiàn)象,要發(fā)揚亮劍精神,敢于沖在前、站在前,表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律,處理事情要一碗水端平,秉公辦事,一切要依法行事,嚴格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。
全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要清醒地認識到,做好政法工作,維護社會和諧穩(wěn)定,不僅僅是政法部門的事情,全縣上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責,積極支持政法工作,與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。
二、堅持黨管政法,進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
堅持黨管政法,既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢,也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習要求,各級黨委要切實擔負起維護一方穩(wěn)定的政治責任。省委李紀恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),強調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作,黨委主要負責人就要承擔責任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔當,真正做到硬道理與硬任務(wù)統(tǒng)籌抓、第一要務(wù)與第一責任一起擔。
(一)加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題,在相關(guān)政策未出臺前,我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃,積極研究解決影響政法工作的重大問題。
(二)嚴格落實維穩(wěn)工作責任制。要嚴格落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制,把維護穩(wěn)定任務(wù)落實到各部門、各單位和責任人,確保層層有壓力、層層有責任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委、政府工作督查范圍,特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),盡快實現(xiàn)重點部位、場所全覆蓋。
(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事,支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作,為政法機關(guān)依法履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),尊重政法機關(guān)依法作出的裁判和處理,支持和幫助政法機關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾,消除地方保護主義和部門本位主義的影響,不得干預(yù)司法。強化要為政法機關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境,一如既往地加強政法工作保障,加強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。
黨的十八屆四中全會《決定》指出,政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式,必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上,更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實,保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確,法、檢實行省級統(tǒng)管后,州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能,各級黨委政法委要主動履職、積極作為,發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用,確保對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主線,進一步開創(chuàng)政法工作新局面。
新時期的政法工作,必須把握好“一個中心、一條主線”,即:要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,服務(wù)大局,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理這條主線,認真謀劃和推進政法工作,不斷提高社會管理科學化水平。政法機關(guān)必須統(tǒng)一思想,增強主動性,牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口,以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標,努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。
第一,把預(yù)防作為維護穩(wěn)定、促進和諧的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調(diào)處中心作用,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,妥善處理各類信訪案件,努力消除不穩(wěn)定因素。強化“三調(diào)聯(lián)動”,深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預(yù)警和應(yīng)急處突機制。完善各項預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案,提高現(xiàn)場控制和處置能力,有效應(yīng)對突發(fā)事件,對社會熱點問題及時回應(yīng)、及時疏導(dǎo),維護社會大局穩(wěn)定。三是強化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待,要充分利用和發(fā)揮好重大事項風險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制,做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求,考慮決策所帶來的社會影響,既不要盲目決策,更不要把好事辦成“壞事”,要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點和落腳點,依法行政,不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一,切實把矛盾化解好、把問題解決好。當前,各級“兩會”即將陸續(xù)召開,政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作,切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。
第二,把依法行政作為履職的基本方式,自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面,要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù),講究方式方法,采取思想教育、親情感化等措施,輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟手段,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,按政策辦事、按程序辦事,妥善處置,防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中,領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線,面對面做群眾工作,真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導(dǎo)和原則性并舉,不能違背政策亂開口子,還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾,強調(diào)慎用警力,又要對局勢的變化有充分估計,備足警力,該出警時果斷出警,有效控制事態(tài);既要維護群眾正當權(quán)益,又要嚴厲處置不法行為,嚴厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中,要準確界定上訪案件性質(zhì),合理的訴求要及時妥善地予以答復(fù),依法維護當事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理,以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務(wù)于全縣工作大局的指導(dǎo)思想,為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航,堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事,要在優(yōu)化環(huán)境、促進創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫,為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
第三,把加強自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證,打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明,我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏,是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下,在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段,政法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”,而且這種考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗,如何防范新的危險,真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛(wèi)士,這是當前加強政法干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。一要強化思想教育,筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀律部隊,聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關(guān)要全面加強政法干警的思想政治建設(shè),更新思維理念,始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,不斷提升貫徹力和執(zhí)行力,努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機制,全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動,盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)等方面的能力,切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念,嚴格執(zhí)法程序,堵塞執(zhí)法漏洞,確保執(zhí)法公正廉潔。三要強化作風建設(shè),樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風正氣,引導(dǎo)政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識,帶著對群眾的深厚感情去辦案,本著對群眾高度負責的態(tài)度去執(zhí)法,從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,堅決克服特權(quán)思想和不良習氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗,對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀、以權(quán)謀私問題,要堅決依法嚴懲,決不手軟,保證政法隊伍的純潔性和先進性??h委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè),加強對政法干部的培養(yǎng)和使用,為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功!
在縣委政法工作會議上的講話篇十五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省、市政法工作會議精神,回顧去年工作,分析當前形勢,部署落實今年政法綜治和社會管理創(chuàng)新各項工作任務(wù)。會前,鎮(zhèn)黨政主要負責人專題聽取匯報,對做好今年的政法綜治工作提出明確要求。會上,吳書記還將作重要講話,各村各單位要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、回顧總結(jié)成績,把握形勢要求,堅定做好政法綜治工作的信心和決心。
過去的一年,各村各單位在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真履行維護穩(wěn)定第一責任,扎實開展平安、法治創(chuàng)建活動,加快推進社會管理創(chuàng)新,切實加強政法綜治隊伍建設(shè),圓滿完成各項工作任務(wù),社會大局保持和諧穩(wěn)定。
1、切實履行職能,保障發(fā)展取得新成效。政法綜治各部門站在全局高度謀劃和推進工作,積極探索服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑、有力舉措,全力支持重點工程、重大活動、重要工作的開展。切實加強群體性和突發(fā)事件的應(yīng)急處置,堅持不懈地保安全、保暢通、保民生、保穩(wěn)定。針對發(fā)展中存在的突出問題和矛盾,及時提出司法建議,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展努力提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和服務(wù)環(huán)境。派出所落實服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的40項措施,積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序;司法所深化“雙促雙助”法律服務(wù)活動,為企業(yè)開辟法律服務(wù)綠色通道;民政科認真落實惠民政策,大力開展社會救助,加大民生支出,有力促進了社會和諧穩(wěn)定。
2、著力綜合治理,平安建設(shè)取得新業(yè)績。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實。扎實抓好鎮(zhèn)政法綜治工作中心和村綜治辦規(guī)范化建設(shè),加強分類指導(dǎo),狠抓活動推進,以點帶面,輻射全鎮(zhèn),引領(lǐng)新一輪平安創(chuàng)建。全面落實綜治工作“一辦兩室”,加強技防監(jiān)控設(shè)施和綜治人員配備,建成一支以治安中心戶長、治安志愿者為主體的群防群治隊伍。五星級村和系列平安創(chuàng)建全面推進,創(chuàng)建成效逐步顯現(xiàn)。二是社會治安打防管控得到加強。深入開展嚴打整治斗爭,破獲各類刑事案件41起,抓獲各類犯罪嫌疑人19名,打掉黑惡勢力團伙1個。深入開展“清網(wǎng)行動”,抓獲逃犯1名,取得了良好的社會效果、政治效果?!皟蓳尅卑讣陆?7.4%,打處績效位居全市第二。社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員的幫教管理持續(xù)加強,重新犯罪率保持新低。積極開展“無邪教地區(qū)”創(chuàng)建,連續(xù)八年實現(xiàn)“三個確保、一個零指標”的目標。三是社會矛盾糾紛有效防范和化解。先后就2個市交項目實施社會穩(wěn)定風險評估,一定程度上從源頭上控減了矛盾發(fā)生。公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)對接成效明顯。加強網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對管理,及時導(dǎo)控事關(guān)穩(wěn)定和白米形象的熱點敏感輿情。四是社會管理創(chuàng)新工作起步良好。檢察院設(shè)立白米檢察室,實現(xiàn)無縫對接;派出所持續(xù)深化民生警務(wù),民意引領(lǐng)警務(wù)、警務(wù)惠及民生的成效更加顯現(xiàn);司法所創(chuàng)新實施“三見面、四跟蹤、五談心”的社區(qū)矯正對象管理辦法;民政科強化基層民主政治建設(shè),村務(wù)公開和民主管理工作持續(xù)深化;勞保所建立健全勞動保障維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成了“預(yù)防為主、懲防并舉”的勞動關(guān)系調(diào)處體系;工會引導(dǎo)企業(yè)健全民主管理制度、加強勞動爭議調(diào)處工作,著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系;婦聯(lián)積極推進婚姻家庭糾紛調(diào)解工作;平安校園、平安電力等創(chuàng)建活動有力實施,形成了一定的影響力。
3、堅持執(zhí)法為民,依法治鎮(zhèn)取得新進展。一是法治惠民有力實施。大力實施法治為民辦實事工程。積極開展法律援助,辦理法援案件2件。迅速啟動“六五”普法,“法律六進”成效明顯,法治觀念更加深入人心。二是法治實踐持續(xù)深化。鎮(zhèn)、村和行業(yè)法治創(chuàng)建扎實推進,行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作有力有效,社會各界和廣大群眾參與法治實踐的積極性不斷提升。緊扣執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)、細化執(zhí)法標準、規(guī)范執(zhí)法行為、加強執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法公信力進一步增強。三是司法形象得到提升。廣大政法干警深入基層,密切聯(lián)系群眾,建成了網(wǎng)上派出所、昌華在線民生警務(wù)室,警民關(guān)系更加和諧。廣泛開展崗位練兵、技能比武和各類培訓(xùn)活動,業(yè)務(wù)素質(zhì)和公正執(zhí)法水平進一步提升。去年全鎮(zhèn)政法綜治部門共有7(次)集體、6名個人受到泰州市級(含部門)以上記功、表彰、獎勵。我鎮(zhèn)被江蘇省委、省政府表彰為20-全省社會治安綜合治理和平安建設(shè)先進集體、20-20年泰州市創(chuàng)建無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進單位、連續(xù)八年獲得泰州市社會治安安全鎮(zhèn)稱號,綜治辦被泰州市委、市政府表彰為20-20年全市社會治安綜合治理和平安建設(shè)先進集體、司法所被表彰為泰州市司法行政工作先進集體,派出所被評為姜堰市社會管理創(chuàng)新先進單位。成績的取得,是黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是政法綜治部門、全體政法干警和廣大綜治工作者共同努力、奮力拼搏的結(jié)果,在此,我代表黨委、政府,對同志們表示衷心感謝!
今年是黨的“”召開之年,是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃,加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵之年,也是我鎮(zhèn)圍繞爭先進位、推進“十大工程”的決戰(zhàn)之年,做好今年的政法綜治工作,事關(guān)長遠、意義重大。要主動應(yīng)對維護社會穩(wěn)定面臨的新挑戰(zhàn),全力以赴為“”勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前正面臨著國際金融危機、債務(wù)危機、社會危機的疊加沖擊和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟調(diào)整的多重影響,面臨著政治穩(wěn)定、社會管理、意識形態(tài)方面帶來的多重挑戰(zhàn),一些積淀的社會問題政策性、關(guān)聯(lián)性、敏感性增強,處理難度加大,維護穩(wěn)定工作面臨著許多新情況新問題。黨的“”舉世矚目,今年從中央到地方還將舉辦一系列重大活動,這些重大節(jié)點往往是平時累積的矛盾和問題易于引發(fā)的敏感期,是少數(shù)人員以非理性方式反映訴求的活躍期,也是敵對勢力策劃組織各種搗亂破壞活動的高峰期。筑牢安全屏障,為“”勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是今年政法綜治工作第一位的任務(wù)。要積極把握基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提出的新目標,全力以赴打造和諧穩(wěn)定示范鎮(zhèn)。打造和諧穩(wěn)定示范鎮(zhèn),進一步提升公眾安全感、法治建設(shè)滿意度、和諧社區(qū)建設(shè)水平,是現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義、重要保障。既要看到我市有著良好的社會穩(wěn)定基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ),進一步鞏固和發(fā)揚維護社會穩(wěn)定的工作成效和好的做法,同時也要清醒看到,穩(wěn)定是易碎品,每一天都是新的開始,任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹和松懈。特別是隨著物質(zhì)文化生活水平的不斷提高、民主政治和依法治鎮(zhèn)進程的不斷加快,人民群眾對平安穩(wěn)定的期盼更加強烈、對公平正義的追求更為迫切、對利益訴求的表達更為直接,需要我們進一步提升依法行政、公正司法的能力和水平,進一步提升政法綜治隊伍的思想素質(zhì)、工作作風和執(zhí)法公信力,努力維護社會公平正義,為建設(shè)和諧穩(wěn)定示范鎮(zhèn)奠定堅實基礎(chǔ)。這是時代的召喚、社會的期盼,也是政法綜治各部門必須承擔的光榮使命。要準確領(lǐng)會改革發(fā)展面臨的新要求,全力以赴加強和創(chuàng)新社會管理。隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展,社會組織形式、運行模式、價值觀念等發(fā)生深刻變化,社會狀態(tài)更趨開放、多元,需要全面推進社會管理理念思路、體制機制、手段方法創(chuàng)新,注重從過去偏重社會矛盾末端處置向源頭治理與末端處置結(jié)合轉(zhuǎn)變,從過去強調(diào)管理控制向服務(wù)與管理相結(jié)合、寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變,從過去注重行政手段向依法管理、綜合施策轉(zhuǎn)變,從過去依靠單一部門作用向整合各方力量資源共同治理轉(zhuǎn)變。與上級工作要求以及先進單位相比,我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新還處在破題和探索階段,必須積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求,以社會管理創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)平安、法治建設(shè),確保既定的決策部署落到實處,確保社會大局長治久安。
二、狠抓措施落實,奮力開創(chuàng)政法綜治工作新局面。
今年政法綜治工作的總體要求是,貫徹落實省市政法工作會議,及市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會精神,以打造和諧穩(wěn)定示范鎮(zhèn)為目標,以加強和創(chuàng)新社會管理為統(tǒng)領(lǐng),深入推進群眾工作、平安建設(shè)、法治建設(shè)、人口管理、基層基礎(chǔ)、輿情導(dǎo)控等六大提升工程,加強政法綜治隊伍建設(shè),全面提升公眾安全感、法治建設(shè)滿意度和政法綜治工作整體水平,為加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開。
1、大力實施群眾工作提升工程。要不斷提升群眾工作本領(lǐng),與時俱進做好群眾工作,防止社會矛盾糾紛的產(chǎn)生、積累、激化。一是扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和干部大接訪大走訪活動。要按照這兩項活動的部署要求,抓好工作落實,真心實意地面對群眾,實實在在幫助解決事關(guān)群眾切身利益的問題,以真誠的態(tài)度、務(wù)實的作風、實在的舉措贏得群眾的理解和支持。要把處理信訪突出問題和化解矛盾糾紛作為重要方面,經(jīng)常性深入群眾中,到矛盾集中的村、居、單位,千方百計把矛盾解決在基層,保障群眾的合法利益,維護社會穩(wěn)定。二是扎實推進社會矛盾糾紛化解體系建設(shè)。緊扣陣地建設(shè),建實建優(yōu)鎮(zhèn)大調(diào)解中心、村(居、單位)調(diào)委會,提升實體化、規(guī)范化運作水平,形成鎮(zhèn)村矛盾糾紛排查化解的兩級響應(yīng)機制。緊扣隊伍建設(shè),配齊配強調(diào)解員力量,強化培訓(xùn)指導(dǎo),發(fā)揮好村(居)民小組長、中心戶長隊伍的基礎(chǔ)性作用。緊扣機制建設(shè),完善矛盾糾紛動態(tài)排查分析研判機制、聯(lián)動化解機制、應(yīng)急處置機制,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住。三是扎實推進社會穩(wěn)定風險評估工作。能否做到“應(yīng)評盡評、真評實評”,取決于各村(居)、單位主要負責人的決心。一定要高度統(tǒng)一思想,充分認識到穩(wěn)評工作是實現(xiàn)社會矛盾由“事后被動調(diào)處”向“事前主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變的根本舉措,是領(lǐng)導(dǎo)智慧、工作能力的集中體現(xiàn),增強穩(wěn)評的敏銳性。一定要強化措施落實,將容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策、重點工程、重要事項全部納入穩(wěn)評范圍,剛性嵌入決策程序,前移到動議階段,超前謀劃、及早應(yīng)對。一定要嚴肅工作紀律,在“三個追究”面前不觸紅線,真正做到認識到位、規(guī)范到位、運用到位。四是扎實推進“千名干警走村入戶”活動。把活動開展與政法系統(tǒng)開展“三解三促”有機結(jié)合起來,圍繞“干警受教育、群眾得實惠”的目標,抓好“六個一”:開展一次法制講座,排查調(diào)處一批社會矛盾,落實一個致富措施,幫扶一批困難家庭,解決一項綜治難題,幫教一批特殊對象。同時,結(jié)合部門職能,創(chuàng)新自選動作,擴大掛鉤成效。政法綜治各部門、各村、單位要精心組織、注重實效,廣大政法干警要堅持精力投入、作風深入、感情融入,使這項活動真正成為推進作風建設(shè)、密切警民關(guān)系、建設(shè)和諧白米的重要載體。
2、大力實施平安建設(shè)提升工程。落實四個“強化”:一是強化社會治安打防控工作。全面推進技防鎮(zhèn)建設(shè),切實加強技防設(shè)施的建設(shè)、更新、應(yīng)用和管理,加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。年內(nèi)技防鎮(zhèn)規(guī)范化運行率及主要街面路面、治安卡口、警務(wù)查報站技防達標率達90%,沿街商鋪、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村家庭技防入戶率大幅提高。加大專群結(jié)合的巡防隊伍和制度建設(shè)力度,努力擴大巡防覆蓋面、提高見警率。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪,全力壓降八類案件發(fā)案率,同時注重及時破獲與群眾利益密切相關(guān)的個案小案,確保打處績效保持姜堰領(lǐng)先。二是強化重點地區(qū)和重點部位整治工作。加強城郊結(jié)合部、校園周邊、醫(yī)院等重點地區(qū)及突出治安問題的排查整治,對各類問題隱患和管理上的漏洞,及時發(fā)現(xiàn)、堅決整改、絕不反彈,提升重點地區(qū)、部位的管控水平。三是強化系列平安創(chuàng)建工作。落實剛性化的創(chuàng)建責任和要求,突出平安校園這一熱點,全面抓好校園安保、食宿安全、校園周邊環(huán)境整治、校車安全管理,把校園建成全社會最放心、最安全的凈地。突出平安交通這一難點,加強對道路、航道運輸?shù)陌踩芾?,最大限度壓降交通事故的發(fā)生。突出平安家庭這一基本點,加快推進技防入戶、家庭糾紛調(diào)解、空巢老人及留守婦女兒童關(guān)愛等工作,促進家庭和睦、社會和諧。全面推進五星級村、平安電力、平安金融等系列創(chuàng)建,以基層平安保全局平安。四是強化安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、重在預(yù)防”的方針,完善主動防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全監(jiān)管體系,切實提高企業(yè)生產(chǎn)、消防、食品藥品等安全監(jiān)管水平,促進企業(yè)和責任單位強化安全管理措施,確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,確保不發(fā)生有重大影響的公共安全事故。
3、大力實施法治建設(shè)提升工程。充分發(fā)揮法律手段的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進功能,推動社會管理納入法治化軌道。一是深化法治文化建設(shè)。以“六五”普法為契機,拓展法治文化陣地,綜合運用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒體,更加注重虛擬社會的法治文化陣地建設(shè),更加注重公共設(shè)施與法治文化有機融合。繁榮法治文化創(chuàng)作,依托各類文化藝術(shù)團體和專業(yè)人才,不斷推出法治文化精品力作,鼓勵群眾自我組織、自編自演、自娛自樂,活躍法治文化生活。擴大法治文化宣傳成效,大力培育具有白米特色的法制宣講社會組織,廣泛開展集知識性、藝術(shù)性、娛樂性于一體的法治文化宣傳活動,提升全社會的法治意識,引導(dǎo)各類社會主體依法理性表達訴求。二是深化法治惠民工作。衡量法治惠民的成效在于群眾感受度,取決于抓工作的力度。要拓展領(lǐng)域抓推進,既要把為民辦實事項目作為主攻方向,也要全面加強依法行政、公正司法工作,滿足群眾各方面的法治訴求。要取信于民抓推進,不折不扣落實好已承諾的實事項目,著力推進政務(wù)環(huán)境更加公開透明、市場環(huán)境更加誠信規(guī)范、服務(wù)環(huán)境更加以人為本,讓全社會尤其是普通群眾都能充分感受到法治的陽光。三是深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強案件流程管理,鞏固提升案件變量要素評估、量刑規(guī)范化等典型做法,認真排查易發(fā)生問題的重點執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)上的管理漏洞,強化制度化、規(guī)范化管理。加強執(zhí)法監(jiān)督管理,加大案件評查、執(zhí)法評議、責任查究力度,提升監(jiān)督管理水平和執(zhí)法公信力。
4、大力實施人口管理提升工程。堅持寓管理于服務(wù)之中,著力形成以流動人口、特殊人群為重點,覆蓋全部實有人口的動態(tài)服務(wù)管理體系。一是加快提升流動人口服務(wù)管理。深入推進企業(yè)外來務(wù)工人員集中居住、集中管理、集中服務(wù)的“三集中”模式,以曙光工業(yè)園區(qū)、私營工業(yè)園區(qū)和外來務(wù)工人員達到一定數(shù)量的企業(yè)為重點,通過建設(shè)集中居住區(qū)、統(tǒng)一租賃、租賃登記等方式強化服務(wù)管理,實施融居住登記和就業(yè)、社保、租房、教育、計生等多種服務(wù)功能于一體的流動人口居住證管理制度,盡快實行“一證通”。緊緊抓住“以房管人”這一著力點,加強對出租屋的管理,實施對流動人口和部分重點人員的有效管控。二是加快推進特殊人群幫教管理。對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象,著力優(yōu)化資源配置。充分運用現(xiàn)有資源,對易肇事肇禍精神病患者努力做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。對艾滋病人和吸毒人員,加強綜合干預(yù)和人文關(guān)懷。實施等邪教人員回歸工程,切實減少社會危害。三是加快實施基礎(chǔ)社會信息庫建設(shè)。依托公安大平臺,整合工商、勞保、稅務(wù)、計生等部門資源,通過入戶調(diào)查、場所檢查、單位訪查等方式,及時錄入、實時更新基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),構(gòu)建融矛盾排查化解、人口服務(wù)管理、應(yīng)急處置等功能于一體的社會管理服務(wù)綜合信息平臺,推進信息資源跨部門、跨區(qū)域互通共享,發(fā)揮綜合效應(yīng)。
5、大力實施基層基礎(chǔ)提升工程。牢固樹立強基固本思想,把人力、物力、財力更多地投向基層,真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花,夯實基層組織、整合基層資源、壯大基層力量、強化基礎(chǔ)工作。一是力促綜治基層組織規(guī)范化建設(shè)。大力推進鎮(zhèn)政法綜治工作中心一體化運作,實行政法綜治工作中心主任負責制,賦予工作中心分流指派、檢查督查、工作問責和考核獎懲建議等職權(quán),實行任務(wù)統(tǒng)一安排、人員統(tǒng)一調(diào)度、裝備統(tǒng)一使用。年內(nèi)鎮(zhèn)政法綜治工作中心“大集中”規(guī)范化達標。強化村綜治辦規(guī)范化建設(shè),全面消除無陣地現(xiàn)象,力爭全部達標。二是力促和諧企業(yè)創(chuàng)建。通過細化創(chuàng)建標準、強化創(chuàng)建舉措,推動企業(yè)抓好誠信經(jīng)營、保障職工權(quán)益、強化安全生產(chǎn)、落實治安保衛(wèi)、加強環(huán)境保護、履行社會責任,著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系、環(huán)境關(guān)系、社會關(guān)系。三是力促“兩新”組織服務(wù)管理優(yōu)化。積極推動黨組織和群團組織向非公有制經(jīng)濟組織拓展,促進非公有制經(jīng)濟組織落實綜治措施,擴大綜治工作覆蓋面。對社會組織堅持一手抓引導(dǎo)發(fā)展,一手抓依法管理,確保規(guī)范、有序發(fā)展。
6、大力實施網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控提升工程。虛擬社會也是社會管理的真實空間。要建優(yōu)網(wǎng)絡(luò)陣地,加強門戶網(wǎng)站建設(shè),推行黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)網(wǎng)上公開,加強與網(wǎng)民互動,回應(yīng)網(wǎng)民呼聲,讓網(wǎng)絡(luò)成為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁。積極發(fā)展警務(wù)微博、qq群,網(wǎng)上警務(wù)室、調(diào)解室,了解網(wǎng)民訴求,解決矛盾問題。要堅持依法管理,建立健全宣傳、公安、文化、通信管理等部門參與的聯(lián)席會議制度,建好管理維護、新聞發(fā)言人、網(wǎng)評員三支隊伍,完善網(wǎng)上監(jiān)測、研判、處置一體化應(yīng)對機制,實現(xiàn)對網(wǎng)上重點人、重點輿情和重點陣地三大環(huán)節(jié)的動態(tài)管控,不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的能力和水平,依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。要強化安全管理,嚴格涉密信息的網(wǎng)絡(luò)安全管理,對網(wǎng)上發(fā)布的信息力求客觀嚴謹、公正權(quán)威,加強網(wǎng)絡(luò)媒體自律和安全保護技術(shù)設(shè)施的應(yīng)用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴格管理、企業(yè)依法運營、行業(yè)加強自律、全社會共同監(jiān)督的互聯(lián)網(wǎng)綜合管理格局。
三、堅持統(tǒng)籌兼顧,提升政法綜治工作科學化水平。
政法綜治工作是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,一定要整合各方力量,覆蓋各個領(lǐng)域,才能取得實實在在的效果。
1、緊扣發(fā)展大局,在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。一是堅持把保障全鎮(zhèn)中心工作的開展作為頭版頭條。堅定不移地支持招商引資、項目建設(shè)、重大活動、重點工作的順利實施,推進小城市創(chuàng)建、轉(zhuǎn)型升級、民生幸福等各項任務(wù)的落實。密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,及時提出意見建議,當好法律顧問,促進黨委政府依法決策、規(guī)范辦事、規(guī)避風險、控減矛盾,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是堅持把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營放在突出位置。把握當前經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻復(fù)雜形勢,全面開展“法企共建”,對重點企業(yè)實行定人聯(lián)系、掛牌服務(wù),對小微企業(yè),認真落實扶持發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、控制風險,堅決防范和懲處在服務(wù)企業(yè)中不作為、亂作為的現(xiàn)象,凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。切實處理好各類涉企糾紛,堅持調(diào)解優(yōu)先,防止簡單地推向執(zhí)法司法程序。準確把握辦案的法律政策界限,講究方式方法和分寸節(jié)奏,避免因執(zhí)法不當給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響。三是堅持把維護市場經(jīng)濟秩序作為重要任務(wù)。依法懲處各類詐騙、非法吸收公眾存款、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動,堅決查處工程建設(shè)、政府采購等重點領(lǐng)域的突出問題,嚴肅查辦重大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事件以及其他群體性事件背后的職務(wù)犯罪,當好市場經(jīng)濟和政治社會秩序的守護神。
2、統(tǒng)籌資源力量,在綜合治理上下功夫。堅持四個“更加注重”:一是更加注重源頭治理。貫徹“標本兼治、重在治本”的方針,更大力度地推進科學民主決策、依法行政、公正司法、干部隊伍作風建設(shè)等工作,努力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。二是更加注重綜合施策。堅持系統(tǒng)研究、整體設(shè)計,綜合運用各方資源力量,切實發(fā)揮黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)作用、政法機關(guān)和綜治法治成員單位的職能作用、社會各方面的協(xié)同作用、公眾參與的基礎(chǔ)性作用,形成黨委、政府與社會力量互聯(lián)、互補、互動的工作格局。綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段,規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系,推動平安、法治重點難點問題的解決。三是更加注重機制建設(shè)。著力完善工作創(chuàng)新機制,緊扣政法綜治工作的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域,進一步創(chuàng)新思路、舉措,認真總結(jié)和推廣行之有效的做法,形成常態(tài)化、制度化的工作規(guī)范,促進各項工作加快提升。著力完善工作推進機制,緊扣綜治委和依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組目標任務(wù)責任單位兩個層面,進一步健全組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、情況通報、目標考核等制度,認真落實工作例會等措施,加強宣傳推介,接受社會評判,努力提升制度化保障和規(guī)范化建設(shè)水平。四是更加注重突出問題的應(yīng)對處置。加強對新形勢下群體性事件和突發(fā)事件的分析研究,密切關(guān)注各類突出矛盾和重大隱患問題,及早謀劃對策措施,從情報信息、處置方式、處置力量、輿論引導(dǎo)等方面做好應(yīng)對準備,提升準確把握、整體聯(lián)動、快速反應(yīng)的能力,確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件,確保一旦發(fā)生群體性事件和突發(fā)事件能夠依法穩(wěn)妥迅速處置,防止矛盾激化和事件升級,筑牢維護社會穩(wěn)定的屏障。
3、突出隊伍建設(shè),在從嚴治警上下功夫。開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育實踐活動,是今年全國政法系統(tǒng)隊伍建設(shè)的一件大事,要充分認識活動開展的重要意義,把開展教育實踐活動與“千名干警走村入戶”活動結(jié)合起來,迅速啟動、全面實施,不斷加強政法隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、紀律作風和先進文化建設(shè)。廣大政法干警要積極投身教育實踐活動,認真查擺、整改思想、工作上的不足,努力做政法干警核心價值觀的模范踐行者。一是堅守忠誠的政治本色。政法戰(zhàn)線要履行好首要政治任務(wù),第一位是保持忠誠的政治本色,始終做到政治堅定,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事業(yè)。自覺把崇高的理想信念與肩負的神圣使命結(jié)合起來,與圍繞中心、服務(wù)大局結(jié)合起來,與加強隊伍團結(jié)、嚴守工作紀律結(jié)合起來,堅定不移地做基本現(xiàn)代化的建設(shè)者、捍衛(wèi)者,始終保持政法隊伍的純潔性、先進性。二是筑牢為民的宗旨理念。從思想深處解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題,善于站在群眾的角度看待工作,把群眾路線貫穿到執(zhí)法活動的每一個領(lǐng)域、每一個環(huán)節(jié)、每一起案件上,不斷改進服務(wù)水平和工作作風,提升群眾滿意度。三是堅定公正的價值追求。恪守公正之心,堅持立警為公、執(zhí)政為民,不為人情所動、不為金錢所惑、不為“噪音”所左右,從思想深處追求公正。錘煉公正之能,不斷更新知識儲備,加強實踐運用,提升運用政策法律、做好群眾工作、解決突出問題的能力,以過硬的本領(lǐng)、更有底氣地履職盡責。追求公正之效,堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,使辦理的每一起案件都經(jīng)得起歷史、法律和社會的檢驗。四是嚴守廉潔的基本操守。筑牢思想防線,牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀,經(jīng)常打掃思想上的灰塵,努力拒腐防變。涵養(yǎng)高尚品格,注重修身養(yǎng)性,認真對待8小時內(nèi)外,把好交友關(guān)、興趣關(guān)、名利關(guān)。自覺接受監(jiān)督,把組織和群眾的監(jiān)督作為對自己的最大保護,養(yǎng)成在監(jiān)督之下按法律、按制度辦事的習慣,任何時候都堂堂正正做人、坦坦蕩蕩干事,永葆清正廉潔的本色。
同志們,做好新形勢下的政法綜治工作,責任重大、使命光榮,讓我們在黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)第十六次黨代會和第十五次人代會描繪的宏偉藍圖,堅定信心、克難奮進,為全力打造和諧穩(wěn)定示范鎮(zhèn)、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程作出積極貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!
在縣委政法工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天的會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于深化平安建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策,統(tǒng)一思想、凝聚力量,對深入扎實開展“平安行動”進行動員部署,為我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
會上對政法系統(tǒng)開展的“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”活動進行了總結(jié)和回顧,表彰了20名政法好干警,充分展示了這次路線教育的豐碩成果,展現(xiàn)了政法系統(tǒng)干部良好的精神風貌,在此,我代表縣委、縣政府,對受到表彰的同志致以熱烈的祝賀!希望政法系統(tǒng)全體干警以他們?yōu)榘駱?,發(fā)揚優(yōu)良作風,在“平安行動”中再破難題,再立新功!
剛才,潘書記就深入開展“平安行動”工作作了很好的動員報告,提出開展為期半年的專項行動,努力達到“五升五降五增強”的目標,充分體現(xiàn)了政法委的主動擔當和作為,很有針對性和可操作性,我完全同意,希望各級各部門按照報告要求,認真抓好落實。
下面,我就做好后段政法工作,深入開展“平安行動”講五點意見。
一、充分肯定今年以來的政法工作。
今年以來,全縣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實、xx屆三中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署,緊緊圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,始終牢記“第一要務(wù)抓發(fā)展,第一責任保穩(wěn)定”,以開展保持黨的群眾路線教育實踐活動為契機,充分發(fā)揮職能作用,積極預(yù)防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題,有力維護了全縣政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為“六有”:一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰(zhàn)”、“鐵拳3號行動”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。僅今年元至8月份,就破獲各類刑事案件667起,打掉犯罪團伙3個,逮捕130人,刑事拘留164人。打出了政法機關(guān)聲威。特別是禁毒工作,破大案,掃毒害,有力凈化了社會空氣。二是治安整治有為。緊緊抓住當前人民群眾關(guān)注的建筑市場、客運市場、招投標市場、校園安全、礦產(chǎn)開采、超限超載、信訪秩序等重點領(lǐng)域,深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,整治社會治安秩序”活動。查處治安案件1583起,行政拘留356人,行政處罰976人,社會治安秩序不斷好轉(zhuǎn)。在全市半年治超工作檢查中,我縣治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入開展了政法干警進村入企聯(lián)系基層“大走訪、大排查、大調(diào)處”活動,落實了重點信訪事件和人員穩(wěn)控包保工作機制。迄今為止,全縣共排查化解了各類社會矛盾糾紛868起;成功處置了各類群體突發(fā)突發(fā)事件50余起,53名重點信訪人員全部穩(wěn)控到位。增添了社會和諧因素。四是作風建設(shè)有成。開展了“五長”下基層服務(wù)調(diào)研和以“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,涌現(xiàn)出了陳建中、陶成等一大批政法工作模范先進典型人物,政法隊伍作風明顯好轉(zhuǎn),形象不斷改善,得到了社會公眾好評。五是網(wǎng)格管理有效。開展了“政法干警進村建網(wǎng)格”活動,推行了民警進社區(qū)、進村居、進網(wǎng)格活動,推進了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè),提升了網(wǎng)格化管理質(zhì)效。目前,全縣已經(jīng)完成了60%(317)村居城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。其中:首批80個試點村居網(wǎng)格化已經(jīng)規(guī)范運行,第二批共317個村居網(wǎng)格化10月初可以并網(wǎng)運行。我縣網(wǎng)格化建設(shè)通過了省市驗收。六是平安創(chuàng)建有位。完善了平安黃梅建設(shè)“打、防、管、控、治、調(diào)、宣”等各項工作措施,提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度、對政法機關(guān)公正執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率,營造了“社會安定、群眾安居、發(fā)展安心”的良好氛圍。受到省、市政法部門的充分肯定。實踐證明,今年以來縣政法委的工作是卓有成效的,全縣政法綜治維穩(wěn)信訪隊伍是一支“拉得出、靠得住、打得贏”、有著堅強戰(zhàn)斗力的隊伍,是黨和人民充分信賴的隊伍。這樣的隊伍,一定能夠奪取政法工作和平安建設(shè)的新勝利。
(一)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),服務(wù)發(fā)展的任務(wù)更重?!靶鲁B(tài)”是習提出的關(guān)于我國當前經(jīng)濟發(fā)展的新判斷,概括起來是四句話:一是中高速,經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,就是經(jīng)濟要換擋;二是優(yōu)結(jié)構(gòu),就是從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向進一步優(yōu)化,打造經(jīng)濟升級版;三是新動力,從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;四是多挑戰(zhàn),就是從隱藏風險轉(zhuǎn)向面臨多重挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展正邁向一個全新的階段,進入增長速度換擋、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡的復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換期。在這一新常態(tài)之下,黃梅的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn):一是就業(yè)的壓力增大。經(jīng)濟增速放緩意味著就業(yè)困難增加,打工群體的回流倒逼我們要加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐;二是勞資糾紛增多。近期一些企業(yè)出現(xiàn)倒閉和勞資糾紛,如阿瑪寧、星火鋼構(gòu)資不抵債,工人討薪上訪成為社會穩(wěn)定新問題。三是招商引資更難。地區(qū)之間競爭的同質(zhì)化,逼迫我們更多從政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變,從“撿到籃里都是菜”向完善產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變,從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。為此,我們的干部,包括政法系統(tǒng)干部,就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)市場主體的質(zhì)效上來,著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境,為黃梅跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟強縣當好“守夜人”和護航者。
(二)作風建設(shè)進入新常態(tài),執(zhí)法為民的標準更高。以來,從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風”的深入開展,從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件,作風建設(shè)正在由舊常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變,總結(jié)起來就是各級干部更加敬畏制度,敬畏規(guī)則,敬畏民眾。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法,是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢和必然選擇。近期,全縣上下都在抓緊落實黨風廉政建設(shè)主體責任,精文減會、厲行節(jié)約、整頓“走讀”等相關(guān)制度相繼出臺。作風整頓的落點很清晰,效果很具體。作為政法部門干部,要清醒地看到這個作風建設(shè)的新常態(tài),用好手中的執(zhí)法司法權(quán)力,時刻牢記這個權(quán)力是人民賦予的,只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民,為民辦事,才能穩(wěn)坐釣魚臺,確保自己的政治安全。如果依靠手中的權(quán)力謀取私利、魚肉百姓,必將受到黨紀國法的嚴懲。
(三)社會治理進入新常態(tài),依法治縣的步子更快。什么是舊常態(tài)?舉個例子,老百姓什么事都習慣于找政府,法院判了的案子又要上訪,辦事喜歡找熟人、拉關(guān)系、走后門,一些地方出了事習慣于捂著、壓著,用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾等等,這些是社會管理的舊常態(tài),反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道,也就難以實現(xiàn)真正的公平正義。習近平總書記指出:“社會治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這一論斷,解析了社會治理新常態(tài)。在新常態(tài)下,就是要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。中央已經(jīng)將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道,提出實行訴訟與信訪分離制度,建立依法終結(jié)制度,嚴格落實辦案質(zhì)量終身負責制。今年10月,黨的xx屆四中全會將要召開,主題是研究推進依法治國等重大問題??梢灶A(yù)計,在依法治國框架下的縣域法治進程將大大加快。我們要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制,形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。政法部門在這一進程中,將承擔重要使命,發(fā)揮越來越重要的作用。
三、打贏平安行動這場攻堅戰(zhàn)。
開展這次專項行動,全縣上下十分關(guān)注,群眾的期望值很高。潘書記講了“五項措施”(情況要準、打擊要狠、行動要快、整改要實、防范要嚴),《實施方案》明確了三個階段、七大專班、五項機制,已經(jīng)比較到位和具體了。這里,我強調(diào)三點:
一是“三個月要見成效”。半年的專項行動,將歷經(jīng)國慶、xx屆四中全會、“兩個全國性會議”在我省召開和春節(jié)等重要時間節(jié)點。在元旦之前的三個月是造勢期、爬坡期、攻堅期,務(wù)必初戰(zhàn)必勝,初戰(zhàn)告捷。要調(diào)集精兵強將,雷厲風行,精心組織好秋冬攻堅戰(zhàn)。圍繞“五區(qū)建設(shè)”和群眾反映強烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“兩搶一盜”、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及稱霸一方作惡多端的地痞、“羅漢”等惡勢力,“地下出警隊”、暴力非法催收討債等帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙等,給予嚴厲打擊,做到“摸準線索、重點出擊,除惡務(wù)盡”。同時著力加強校園安全、道路交通安全、生產(chǎn)安全和單位內(nèi)保工作。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰,讓他們看到黨委、政府的堅決態(tài)度,看到政法部門的強大威力。以安定祥和的社會氛圍迎接三個會議,過好三個節(jié)日(國慶、元旦和春節(jié))。
二是“半年要明顯好轉(zhuǎn)”。元旦之后的三個月是鞏固期、提高期和建章立制期。要通過半年堅持不懈的努力,使各類犯罪行為明顯減少,社會治安防控體系明顯完善,各類社會矛盾糾紛得到緩解,群眾的安全感明顯增強,滿意度明顯上升。同時要意識到,社會治安和穩(wěn)定問題不是一朝一夕形成的,也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此,必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備,決不能只打一陣子,決不能搞一陣風。通過專項行動,探索建立國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩(wěn)處突及特殊人群管理的長效機制,形成對違法犯罪分子打擊的常態(tài)化,讓犯罪分子知道我們時時在行動,天天在嚴打。
三是要多聽群眾的意見和評價。這次專項行動是否真正取得實效,一看數(shù)字,抓捕要到位;二聽聲音,用廣大群眾的安全感來評估。群眾不光看我們說得怎樣,主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項行動,要投入人力、物力、財力,費很大的心血,如果自我評估的話,自然是很有成效。但這僅是主觀評價,客觀評價要由群眾來做。群眾滿意了,我們就滿意;群眾不滿意,我們就不能停息,必須一打到底。
四、著力建設(shè)過硬的政法隊伍。
“打鐵還得自身硬”。面對政法工作和平安行動的新形勢、新任務(wù),我們要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設(shè)信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。
(一)進一步提升理想信念。思想是行動的先導(dǎo),理想是事業(yè)的航標。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法系統(tǒng)要繼續(xù)鞏固“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”教育活動成果,使廣大政法干警的理想信念更加堅定,忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進一步提高。各級政法干部要自覺加強理論學習,用習關(guān)于政法工作的重要論述武裝頭腦;在思想政治建設(shè)上更嚴格要求自己,成為始終與時代同呼吸、與國家共命運的人,把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責任;成為有擔當、樂于奉獻的人,對黨和人民事業(yè)要敢于負責,危難時刻要挺身而出,遇功要謙讓、遇責要擔當,工作要忘我、為人要無私;始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁,奮發(fā)向上,不懼風險,勇于創(chuàng)新。
(二)進一步提升做群眾工作的能力。堅持把司法過程變成聯(lián)系服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的過程,把落實好政法系統(tǒng)便民利民公開承諾作為重點,健全完善常態(tài)化、長效化群眾工作機制。深入開展“政法干警進村入企”活動,政法部門領(lǐng)導(dǎo)每年下基層時間不少于兩個月,干警每周下基層不少于一次,推動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警深入基層,了解群眾疾苦,傾聽群眾需求,解決突出問題。
(三)進一步提升維護社會公平正義能力。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求;從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。要把加強案件質(zhì)量作為核心,堅決防止冤假錯案,不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要堅持學理論、學政策、學先進、學法律,扎實開展“大學法、大培訓(xùn)、大練兵”活動,不斷提高政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。
(四)進一步提升科技應(yīng)用和輿論引導(dǎo)能力。要努力整合政法各部門的信息化資源,發(fā)揮信息化在執(zhí)法辦案中的綜合效能。著力推進網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè),為實現(xiàn)社會管理精細化提供有力支撐。在新媒體時代,一起普通的案件就可能在網(wǎng)上掀起一場輿論風暴。政法各部門要著力加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握,注重溝通,主動溝通,最大限度地增加輿論的“正能量”。
(五)進一步提升拒腐防變能力。動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題,健全完善監(jiān)督制度和預(yù)防腐敗體系建設(shè),抓好廉政主體責任約談和落實廉政承諾制度,對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘等腐敗問題,不管涉及什么人,不論職務(wù)高低,都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起,絕不姑息遷就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防線和思想防線。
政法工作是黨和政府工作不可或缺的組成部分,政法部門及廣大干警是維護穩(wěn)定的主力軍??h委、縣政府將以更大的力度支持政法部門的工作,為“平安行動”順利推進創(chuàng)造條件。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h委政法委是縣委的重要職能部門,是黨對政法工作實施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道,代表縣委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門。公檢法司各部門要進一步增強黨性,自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,重大事項、重要案件和事件,要按有關(guān)規(guī)定及時向縣委、縣委政法委請示報告,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府對政法系統(tǒng)的干部培養(yǎng)運用,對政法部門存在的突出困難和問題,將一如既往的關(guān)心重視和研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“平安行動全局一盤棋”意識,整體聯(lián)動、整體發(fā)力。政法部門要發(fā)揮主力軍作用,各司其職、各負其責、依法辦案,加強協(xié)調(diào)與配合,形成打擊合力。特別是對一些有重大影響的案件,要在法定程序內(nèi)依法快偵快破、快捕快訴、快審快判。政法委要加強督促指導(dǎo),統(tǒng)一認識和步調(diào)。各級綜治委要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,公安、教育、人社、信訪等部門要牽頭認真組織好7個專項行動,綜治委各成員單位要認真履行職責,各單位要按照誰主管、誰負責的原則,認真落實內(nèi)部管理和治安防范措施,在整治行動中真正做到不推諉扯皮,密切配合、步調(diào)一致、形成合力。宣傳部門要加大對政法工作的正面宣傳力度,大張旗鼓地宣傳一批陳建中、陶成式的好民警,推介一批優(yōu)秀的法官、檢察官。對平安行動中各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個專班的行動和成效要及時總結(jié),擴大宣傳,多樹典型,形成懲惡揚善的強大氣場。
(二)加大經(jīng)費投入??h政府將加大三個方面投入,進一步筑牢政法工作的基礎(chǔ)。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入。支持基層派出所、司法所、人民法庭、綜治辦建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)。支持視頻監(jiān)控建設(shè),在主要路口、重要部位、重點單位完善技防措施。二是加大城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)投入。完成今年村級網(wǎng)格工作站建設(shè)任務(wù),并逐步實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。充分發(fā)揮網(wǎng)格化信息平臺在矛盾糾紛信息的收集、分析研判和處置工作中的作用,不斷完善縣鄉(xiāng)村組四級工作網(wǎng)絡(luò),依法、及時、就地化解矛盾糾紛。三是加大辦案經(jīng)費的投入。支持七大工作專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項行動,確保辦案經(jīng)費、維穩(wěn)經(jīng)費及時足額到位。
(三)嚴格考核督辦。把此次平安行動工作成績納入全縣綜治目標考核體系,作為年度綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位考核的直接依據(jù)。對成績突出的地方、部門和個人要表彰獎勵;對建設(shè)不達標、整治不到位、打擊處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,年終不得評為綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位;對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件,造成嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,實行“一票否決”,并按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。
同志們,深入開展“平安行動”,做好新時期的政法綜治維穩(wěn)信訪工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家按照本次會議安排,敢于擔當,狠抓落實,與時俱進,奮發(fā)有為,為黃梅和諧穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻!

