問題調查報告（模板24篇）

    報告是一種對研究、調查或工作等內容進行詳細描述和闡述的書面材料，它可以提供有關某個主題或問題的重要信息和數據。報告主要用于向上級、同事或客戶匯報工作進展或研究成果，有助于促進交流和決策。面對新的項目或任務，我們需要做好一份詳實的報告。最后，寫完報告后要進行審查和校對，確保沒有拼寫或語法錯誤。報告是一種對特定主題或問題進行詳盡說明和分析的書面材料，在各個領域中，報告扮演著重要的角色，幫助人們了解和解決問題。如果想寫一篇較為完美的報告，首先要明確目標和讀者群體。以下是小編為大家收集的報告范文，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
    問題調查報告篇一
    貧困線，是以人均收入確定的貧困與溫飽的界限。貧困線下，無疑是社會主義初級階段的最低層次。本文是從一個貧困鄉(xiāng)的基本情況出發(fā)，對這一層次文化的特征做一粗淺的分析。
    水資源奇缺，屬干旱地區(qū)；
    氣候條件較差，屬溫帶大陸性季風氣候，干旱、霜凍為主要災害。居住在這里的人，全部從事農業(yè)和畜牧業(yè)，過著靠天吃飯的清苦日子。1981年，實行了家庭承包責任制，生產有了較快的發(fā)展，但生產力仍然十分低下。1987年全鄉(xiāng)人均收入97元。全鄉(xiāng)1350個農戶中貧困戶有386個，占43％。
    在現有總人口中，12歲以上總人口4144人，文盲、半文盲占52.6％，高中文化以上程度236人，占3.8％。鄉(xiāng)政府所在地于1987年建起一個文化站，平常基本上不開展活動。農民每年除了到鄉(xiāng)里看一兩場戲外，基本上再無其他文化活動了。
    綜上，燈籠素鄉(xiāng)的經濟是極為典型的貧困經濟，文化則是反映貧困經濟的低層次文化。
    低層次文化的主要特征是閉塞迂腐。生活方式、居風民俗、文藝活動，以及道德、審美、理想等文化要素，處在幾乎不變的狀態(tài)中，沒有與外來文化的交流和融合。幾十年來，人們除了到鄉(xiāng)政府所在地交糧、看戲、辦事外，很少再與外界往來。據對最偏遠的兩個村的調查，40歲以上的100人中，約有50人沒有到地縣城，20人沒有到過城里，有人連火車也沒見過。這里的產品通過供銷、糧食部門收購上交外，再沒有與外界聯(lián)系的渠道了。許多封建的保守的文化要素，還在這里頑強地生存并表現著。如重男輕女的思想仍然占據著文化的主導地位。女子中，文盲半文盲的比例遠遠高于男子，而且年齡越大，比例越高。對文化的理解，認為認識幾個字就算有了文化。
    低層次的文化心理，是愚昧的文化心理。通過燈籠素鄉(xiāng)的調查，可以概括以下幾個特征：一是鄙視文化的思想。人們常用實用觀來看待文化的力量，認為文化程度與種田養(yǎng)畜沒有什么聯(lián)系，花錢讓孩子讀書識字，不合算。比如，近幾年，這里的辦學條件大大改善，但動員適齡兒童上學，還得挨門挨戶去做工作，以致把“送子上學光榮”的大標語寫到村頭的高墻上。二是自卑自賤、畏懼文化的思想。物質匱乏的憂慮和精神貧困的煩惱，給人們的心理增加了負重，在“文化無用”心理的積淀中，又對文化產生了畏懼心理。在燈籠素鄉(xiāng)，不少人不敢貿然進鄉(xiāng)文化站，不敢讓孩子去縣城念書，不愿接收科學種田、養(yǎng)殖方法。三是自足自樂的思想。這種同物質生活上的容易滿足感一致的心理，看不到世界的文明，就自足自樂，不思進取，久而久之，形成了抱殘守缺的固定的習性心理。類似燈籠素鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū)，由于經濟文化的制約，人們的價值觀念仍然處于一種守常、穩(wěn)定的狀態(tài)中，在反映價值觀念的道德、倫理、貧富、得失等觀念上，仍然具有深重的封建色彩，沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。比如，在這里，買賣婚姻和大辦喪事仍然十分盛行。人們節(jié)衣縮食，苦苦積蓄，用于婚白喜事即便傾家蕩產，也在所不惜。傳綜守舊型價值觀念的另一種表現是安于現狀，求穩(wěn)求全，排斥開放。
    即使用于生產，也只是購農具牲畜。
    再看依賴性。坐等照顧的思想已到了麻木的程度，生活艱難的出路靠在救濟上，無救濟可吃，寧肯去討吃要飯，也不去作進取的嘗試。1987年，燈籠素鄉(xiāng)旱災嚴重?？h政府將國家種的幾百畝黃芪的刨挖任務給了鄉(xiāng)里，以量計酬，每個勞動力每天可掙5元左右，50多個勞動力可干一個月，布告在鄉(xiāng)政府大門上貼了7天，主動報名的只有4人。這個例子，生動地說明，即使是重災的強大壓力，也難以改變他們固有的思維方式。
    盡管路途艱險，可畢竟距離自治區(qū)首府僅50公里，多少年的閉塞只能從人為的因素中去找。因此，不能把自然的和經濟的原因割裂開，不能把歷史的和現實的原因割裂開，不能把經濟的和文化的原因割裂開，不能把物質的和觀念的原因割裂開，資源與地域（地理位置、環(huán)境）造成了經濟原因，經濟貧困導致了文化的落后，文化的落后，導致了人的愚昧，愚昧又延續(xù)了資源、地域性貧困。簡言之，貧困產生了愚昧，愚昧又延續(xù)了貧困。貧困——愚昧——再貧困——再愚昧互為因果，惡性循環(huán)。
    其次，要抓戰(zhàn)略性的大環(huán)節(jié)。在探討社會主義初級階段發(fā)展問題的時候，使人深感憂慮的是，近幾年，較低層次與較高層次的差距不是在縮小，而是在急劇地拉大。原因之一，就是不管哪一類型的貧困，都不能產生自我啟動、自我發(fā)展的力量。外部力量的施加，又往往發(fā)生事與愿違的反常效應。比如，“救濟效應”，把扶助發(fā)展特產的資金物資，作為生活救濟和補貼，發(fā)生了“貧困——伸手——救濟、再貧困——再伸手——再救濟——”的循環(huán)。又如“規(guī)劃效應”，把大量的精力放在了規(guī)劃上，紙上談兵，上邊以此決定資金的投放。因此，出現了拿上報告、規(guī)劃，四出活動而不作實際工作的怪現象。坐上高級轎車請求扶貧資金，就是這種反常效應的結果。因此，阻止貧困的延續(xù)，就不能再著眼于一家一戶的扶貧上，不能光在口號上、輿論上、規(guī)劃上兜圈子，不能繼續(xù)使用那些不科學的輸血手段，而要抓改變生產條件的大環(huán)節(jié)，抓帶有戰(zhàn)略性的大事，把主要的財力、物力、人力用在改變整體面貌的建設上。
    再次，特別要在提高勞動力素質上下功夫。在燈籠鄉(xiāng)走上致富道路的農民中，有86％的人具有初中以上的文化，有38％的人當過村干部，與外界接觸較為廣泛?？梢?，最終的層次演進，還是要從愚昧型的文化狀態(tài)中解脫出來，提高人口素質。如果不在提高人的素質上下功夫。不大力發(fā)展教育文化事業(yè)，一切治窮到致富之道，都將前功盡棄。下大功夫，就意味著投入較大的財力、物力、人力，把這件事當作一項既是迫在眉睫、又具有戰(zhàn)略意義的宏大工程，抓緊搞好。
    問題調查報告篇二
    學校后勤工作是學校管理工作的重要組成部分，它的好壞直接關系到學校的興衰成敗。而學生食堂又是學校后勤工作的重中之重，它關系師生的身體健康。為了辦好讓“師生放心”、“家長滿意”的食堂，5月9日至24日，縣學校后勤管理辦公室組織專班在全縣107所寄宿制學校中抽取51所學校食堂進行調查研究，現將調研情況報告如下：
    全縣中小學學生食堂。
    抽樣調查、實地調查、問卷調查。
    （一）學生食堂基礎設施情況。
    1、標準化的項目食堂34個，占67%；正建、待建項目食堂7個，占14%；不符合標準的老食堂10個，占19%。
    2、配套餐桌椅的食堂19個，占37%。
    3、“三防”設施齊全的食堂15個，占29%。
    4、設葷、素洗滌池的食堂23個，占45%。
    5、葷、素操作如分開的食堂12個，占24%。
    6、使用內扒灶的食堂18個，占35%。
    7、具備“五間”（更衣間、粗加工間、操作間、銷售間、儲存間）的食堂34個，占67%。
    8、具備冷藏設施的食堂42個，占82%。
    9、具備消毒柜的食堂20個，占39%。
    10、使用不銹鋼合金或搪瓷餐用具的食堂41個，占81%。
    11、使用垃圾容器加蓋的食堂4個，占8%。
    （二）學生食堂基本管理情況。
    1、餐廳具有文化氛圍的食堂45個，占88%。
    2、生、熟食儲存分開的食堂3個，占6%。
    3、食品留樣并記錄的食堂19個，占37%。
    4、餐用具消毒并記錄的食堂19個，占37%。
    5、管理制度上墻的食堂49個，占96%。
    6、飯菜價格上墻的食堂25個，占49%。
    7、每周菜譜上墻的食堂20個，占39%。
    8、“五員制”上墻的食堂31個，占61%。
    9、形象監(jiān)督欄上墻的食堂26個，占51%。
    10、衛(wèi)生許可證上墻的食堂51個，占100%。
    11、從業(yè)人員作裝上崗的食堂41個，占80%。
    12、進出貨臺帳登記規(guī)范的食堂11個，占22%。
    13、索取“五大類”產品質量檢驗報告單的食堂9個，占18%。
    14、財務規(guī)范管理的食堂9個，占18%。
    （三）學生食堂基本服務情況。
    1、51所學校學生就餐總人數24820人，（調查報告）食堂從業(yè)人員483人，從業(yè)人員占學生就餐人數比約為1：50。
    2、學生持卡自由消費的食堂26個，占51%。
    3、設立意見?。ㄏ洌┑氖程?0個，占39%。
    4、實行教師陪餐制的食堂36個，占71%。
    5、學生“食堂滿意度”問卷調查平均滿意度為63%。
    從調查的數據分析，我們不難看出，我縣中小學校食堂存在如下問題：
    1、雖然全縣中小學校項目食堂占到81%，但在食堂的設計上不盡合理，不符合衛(wèi)生學標準。33%的食堂最基本的“五間”都不完全具備。
    2、食堂基礎設施配套率低，給學生服務和后勤管理帶來物質上的'障礙。
    3、食堂基本管理不到位，特別在臺帳登記、票證索取、消毒留樣等食品安全管理上存在很大漏洞，各學校食堂不同程度上存在食品安全衛(wèi)生隱患。
    4、后勤從業(yè)人員主要是教師家屬，文化水平普遍不高，后勤服務觀念不強。絕大多數后勤管理人員由于負擔一定的教學任務，后勤工作疏于管理，或不懂得管理。
    基于以上問題，為了全面提升我縣學校后勤保障與管理水平，切實辦好讓“師生放心”、“家長滿意”的食堂，建議采取如下措施：
    1、實行食堂“三基（基本設施、基本管理、基本服務）達標”，從基礎抓起，落到實處。只有把食堂這個重點抓住了，這個難點解決了，才能真正把“放心食堂”創(chuàng)建工作落到實處，才能真正根除學校食品安全衛(wèi)生隱患。
    2、創(chuàng)建全縣后勤示范學校。對全縣具備一定條件和管理水平的學校加以培植，通過典型引路，以點帶面的形式促進全縣中小學后勤保障與管理水平均衡發(fā)展。
    3、培訓提高，通過送教下鄉(xiāng)，分區(qū)域現場參觀培訓學習，全面提高后勤管理與從業(yè)人員的素質。
    4、實現回訪督辦制。對在檢查、調研、考評、信訪中發(fā)現的問題，以書面的形式下達整改通知書，通過反復的回訪督辦，敦促整改落實到位。
    問題調查報告篇三
    關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達到25%以上，低于xx元貧困線的不到15%；農村居民年人均純收入4685元，高于該數值的達到10%以上，低于這一數值的約30%左右，貧困人口不到農村人口的10%；98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數的1%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；98%的村設有衛(wèi)生所，90.4%的農民參加了合作醫(yī)療保險；13%的非農人口參加了社會養(yǎng)老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
    （一）基礎設施建設方面。
    1、設施老化，部分農村居民出現飲水困難。
    我縣農村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規(guī)模較小，設備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設施大部分已過使用期限，加之人口自然增長和大量移民遷入，已經老化的設施不堪重負。同時由于水位下降，水質鹽堿化，供水設施停用的組達50多個，約占全縣組數的20%，飲水受到影響的農民9000多名，供水不足的組80多個，約占全縣組數的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。
    2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
    縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了xx年以上的平房內，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
    3、投入窘困，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時，村級集體經濟薄弱，無力對公益事業(yè)進行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎設施建設反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分（十交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間）面積較大，占到硬化面積的一半，由農民負擔太重。
    4、管理滯后，農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統(tǒng)計，近幾年全縣有50多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有60多臺輸電變壓器被盜、有50多個組文化活動室未向群眾開放、10多個村組文化室被租賃或挪作他用。
    （二）就業(yè)方面。
    目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數較大。
    1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。
    從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性（“4050”）人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進城的農民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應企業(yè)高素質、技術型、復合型、年輕化用工的要求，因此實現再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶，總人口149名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實現“再就業(yè)”比較困難。
    2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。
    這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
    3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
    目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
    （三）教育方面。
    目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
    1、高中教育質量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分群眾對當地高中教育質量缺乏信心，學生擇校情況比較普遍。
    2、教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學提質增效。
    3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設置不盡合理，專業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
    4、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養(yǎng)，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
    （四）社會保障方面。
    目前我縣群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
    1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為173元/月，農村發(fā)放標準為75元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮(zhèn)1048戶、2932人，約占全縣城市人口的'10%；農村502戶、1516人，約占全縣農村人口的1。5%。據調查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地無業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學、失業(yè)致貧的市民，這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶；農村低保發(fā)放標準難執(zhí)行。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，農村低保線界定在人均純收入900元的標準不好執(zhí)行。我縣絕大多數農民純收入高于900元，如果按照現行的標準執(zhí)行，除“五保戶”外，農村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農民又確實存在生活困難的現實。城鄉(xiāng)最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。
    2、社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)擴面慢，農村待試點。
    目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共3846名，占全縣城市居民總數的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無農民參加社會養(yǎng)老保險。
    （1）城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養(yǎng)老保障已經受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個社會問題，這也導致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
    （2）農民的養(yǎng)老問題日漸突出。農民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
    3、新型農村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。
    新型農村合作醫(yī)療制度自xx年在我縣試點，經過四年多的擴面運行，至目前已經覆蓋全縣90。4%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。
    （1）報銷起付線高、比例小，救助能力弱；
    （2）定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；
    （3）對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
    4、用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。
    （1）勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經各級的督促落實，但仍然見效甚微。xx年我縣合同用工率僅為27.4%，xx年以來我省最低工資標準是400元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務工人員收入很低，甚至出現務工不如“吃低?！钡默F象。
    （2）拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現象的長期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅xx年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務工人員387名，追討欠薪129萬元。
    （3）勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業(yè)廠房內粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
    （五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
    雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
    1、藥品進入渠道不夠規(guī)范。調研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
    2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機構的運行經費和發(fā)展資金基本上依靠服務收費，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行，導致醫(yī)療機構偏重追求經濟效益，一些醫(yī)療機構推行“承包制”，醫(yī)務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
    （六）社會安全方面。
    1、農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。xx、xx兩年農資價格比較：xx年水費每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。
    2、物價過高影響了城市居民的生活質量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調進各種費用增大，加之經營環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現象，導致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。
    3、供暖服務不能滿足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區(qū)供暖質量差，縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實不夠到位，沒有真正發(fā)揮出調解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費要收滯納金，但室內溫度長期低于規(guī)定標準卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經常生病。據了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內生煤爐或用其他方式取暖。
    4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關部門對居民區(qū)的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產安全，影響了正常的生產生活。
    （七）大規(guī)模開荒和移民，嚴重影響了全縣的民生。
    由于各級移民機構重移輕管使開荒移民成為產生民生問題的最直接原因。移民人數過多，貧困面過大，而后續(xù)政策又跟不上移民生產生活發(fā)展的需要，嚴重拖后了當地經濟的發(fā)展，制約了老戶的增產增收，還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
    據了解，我縣始于上世紀80年代的開荒移民，由零星小量轉向了規(guī)?；?。至xx年底全縣共接受各級移民15274戶，71644人，占全縣總人口的61%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數將達到8。48萬人。已經遷入的移民存在三個方面的突出問題：
    （1）生活十分貧困。大多數移民素質較低，生活習性與我縣差異很大，不會耕種，在當地缺乏自救的渠道，收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線以下，救濟面太廣，單靠一縣的力量負擔太重。
    （2）生產發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘，開墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務重，生產發(fā)展難。據當地移民反映，目前糧食和經濟作物產值極低，種地倒賠。
    （3）適齡孩子上學難。xx年秋季開校我縣四個移民集中安置點新增小學生2708名、初中生620名，新開設初中1所、小學13所、教學班81個，一次性需配齊中小學教師163名，對于我縣來講是一個龐大數。
    目前缺額教師77名，缺教學用房20600平方米，適齡孩子不能入學和輟學現象嚴重。據統(tǒng)計，移民當中沒有讀完初中的有35900多名，占移民總數的65。4%，這些人已經成為我縣的新一代文盲，啟動掃盲教育迫在眉睫。
    解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。
    （一）堅持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實，在狠抓項目建設的同時，積極研究并落實加快農業(yè)產業(yè)調整，推動農業(yè)產業(yè)化經營、組織化運作的有效舉措，引導城鄉(xiāng)居民實現持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
    （二）不斷完善落實社會保障措施。
    深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。
    1、切實落實好現有的社會保障政策。
    （1）建立社會保障政策法規(guī)落實責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現有的社會保障政策法規(guī)落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。
    （2）成立由人事勞動和社會保障局、監(jiān)察局、工商局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關部門為成員的社會保障政策法規(guī)落實監(jiān)察領導小組，負責對全縣各單位落實社會保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保政策落到實處。
    2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進一步完善“低?！闭?，最大可能的實現“應保盡保”，確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關懷。
    3、加強宣傳，靠實責任，積極爭取各級支持，促進城市非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。
    4、參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法，在農村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。
    5、逐步增加公益建設投入，努力轉變現行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會保障功能，重點抓好基層衛(wèi)生院人員工資財政全額供給政策的落實，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運轉經費不足的壓力，為解決群眾看病貴問題奠定基礎。
    6、規(guī)范現行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹立醫(yī)務行業(yè)新形象。一是完善落實醫(yī)療管理陽光操作制度，保證病人就醫(yī)費用的知情權和選擇權；二是加強醫(yī)德醫(yī)風教育，規(guī)范醫(yī)療服務用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現象；三是建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境；四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置病人投訴；五是采取多種方式，收集病人意見，及時反饋改進工作；六是抓好醫(yī)務人員的培訓，切實提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務人員的培訓工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進一步加大醫(yī)務人員外派實地培訓力度。同時，結合國家萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程，爭取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務和技術培訓工作。
    7、強化藥品進入渠道的監(jiān)控，確?；颊哂蒙虾细袼幤?。進一步加強市場流通藥品的質量監(jiān)督，發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用，切實監(jiān)控好藥品的質量和價格，讓廣大患者用上放心藥、實惠藥。
    8、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機動調用。
    （三）采取有力措施，切實解決當前群眾生活中的具體困難。
    1、建議出臺農村人飲設施改造中、短期規(guī)劃。相關部門要把農村人飲設施的改善納入項目管理，進一步加大項目資金的爭取力度，列出改造計劃，從最需要改善的村組入手，全面開展對農民飲水設施的改造。針對當前部分村組吃水難的問題，建議采取應急措施，協(xié)調經費和人力首先給予扶持解決。
    2、建議出臺非盈利性住房建設規(guī)劃。把經濟適用房和廉租房的規(guī)劃、建設、使用等一系列工作程序化、經?；凸_化，并逐年落實，有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當增加非盈利性住房的修建數量，對今年經濟適用房的銷售和廉租房的出租，應全程陽光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢，更讓全縣人民看到實現“居者有其屋”的希望。
    3、協(xié)調落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，建議加大政府購買公益性崗位的數量，做實就業(yè)指導，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農村，把鄉(xiāng)村有勞動能力的困難戶組織起來，開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設施管理維修等事務。
    4、切實落實《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題，建議縣上成立由主管部門、質檢、消協(xié)、物價、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測組織，依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場的監(jiān)督檢查力度，重點抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權工作，建立供暖事故舉報制度和責任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權益。
    5、強化職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)勢人力資源。把新生勞動力和剩余勞動力的技能培訓工作納入國民教育，培養(yǎng)成有一技之長的優(yōu)勢勞動力。一方面，按照實際、實用、實效的原則進一步改善職業(yè)培訓中心的教學設施，根據市場需要設置課程和專業(yè)，聯(lián)合縣內外企業(yè)、國內職業(yè)院校，開展聯(lián)合培訓，打造優(yōu)勢勞動力品牌。另一方面，加強企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭達到學生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實現校企互惠雙贏。
    （四）建議縣上積極向上協(xié)調，力爭把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃，加大對移民鄉(xiāng)各項建設的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設和發(fā)展，建議縣上在引導移民群眾自力更生、實現自救，動員社會各界從思想觀念、科學技術、生產物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎上，加大爭取力度，爭得上級的支持，力爭把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設納入國家或省扶貧攻堅計劃，形成制度化、長期型的幫扶。
    問題調查報告篇四
    曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經濟結構的調整，市場經濟的轉型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經轟鳴的機器停止了轉動，沈陽這個龐大機器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的'長期性、艱巨性、復雜性，刺激社區(qū)服務消費，發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，促進社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
    一、調查的組織。
    (一)調查方式。
    我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進行了抽樣調查，為了全面準確地了解社區(qū)就業(yè)的現狀，獲取盡可能多的相關信息，我們采用了訪談和問卷相結合的調查方式，其中，根據調查對象的不同，訪談提綱設計了針對社區(qū)就業(yè)工作負責人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關負責人的直接面談，了解社區(qū)就業(yè)機制的現狀、職能、運作、成效以及面臨問題等信息，并進一步了解其負責人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負責人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設計了一套有關社區(qū)就業(yè)的調查問卷，問卷涉及的問題包含了關于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，同時注重調查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現其存在的問題。
    (二)樣本母體的選取。
    我們采取了隨機調查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調查對象，對調查的社區(qū)就業(yè)有著很強的代表性。問卷的填寫在調查員的指導下進行，以獲得較為準確的數據，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調查問卷的回收率。本次調查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數據整理過程中，我們對社區(qū)負責人以及普通下崗工人的問卷進行了分類整理，從而得到了總體數據以及相應的分組數據，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達到全面透徹的分析效果。
    二、社區(qū)就業(yè)的現狀。
    (一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視。
    調查結果表明，27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強烈，該社區(qū)企業(yè)認為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠遠高于平均數，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關心的，影響其切身利益的問題，受關注程度較高，理所當然。
    非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認同和接受。
    (二)社區(qū)就業(yè)機制運轉逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高。
    我們所訪談的有關負責人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關負責人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
    從統(tǒng)計數量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數量遠遠高于下崗失業(yè)人員的數量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應的調查問卷上有這樣一個問題：
    問題75，您目前得到的社區(qū)服務有：()。
    問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點多面廣、職業(yè)眾多的特點。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關負責人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
    問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運做的?工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系?
    我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作，必須建立完善的工作機制。在完善機制、建立網絡、構建社區(qū)勞動保障工作方面進行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經常化、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機制。
    三、問題及對策。
    (一)社區(qū)就業(yè)的職能不健全，廣大下崗失業(yè)人員對如何在社區(qū)就業(yè)很不了解。
    在收回的100份有效問卷中，僅有18%的人認為本社區(qū)有適合自己的就業(yè)崗位。也就是說，在調查的社區(qū)就業(yè)中，社區(qū)就業(yè)機制缺乏相應的宣傳和指導就業(yè)的職能。
    為什么會出現這種許多下崗失業(yè)人員了解社區(qū)就業(yè)，但是不知道如何在社區(qū)中找工作的現象呢?在訪談中，我們發(fā)現，社區(qū)就業(yè)是高度依賴于信任或信用環(huán)境的。社區(qū)服務特別是家政服務，是直接針對社區(qū)家庭的服務，有的要進入家庭，從業(yè)者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動條件?，F在制約社區(qū)服務發(fā)展的重要因素就是信任環(huán)境。家政服務與家庭生活空間十分接近是一個重要因素，這也是家政服務有別于其他社區(qū)服務和一般的第三產行業(yè)的顯著特點。因此，要促進家政服務的發(fā)展就要創(chuàng)造信任環(huán)境，加強引導、管理，推動家政服務規(guī)范化發(fā)展。
    (二)勞動合同和勞動關系問題。
    根據調查，受雇的從業(yè)者多數沒有簽定勞動合同，而且由于沒有簽定勞動合同有1/4的人已經遇到了麻煩，因此，對于有沒有必要簽定勞動合同，從業(yè)者的態(tài)度很明確，高達80%的人認為沒有必要。但是，從實地調查的情況看，強求一律的簽定勞動合同是不現實的。一是社區(qū)服務組織有的是家庭成員或親戚朋友組成，簽定勞動合同不現實，也沒有必要;二是簽定勞動合同，建立正常的勞動關系，就要繳納各項社會保險費，多數的社區(qū)服務組織不勝負擔。因此，對于社區(qū)就業(yè)從業(yè)者簽定勞動合同，可以提倡而不強求，同時有分類處理辦法。第一，對于成規(guī)摸的、正規(guī)話的社區(qū)服務實體，如勞務派遣家政公司、專業(yè)化的公司應要求與就業(yè)者簽定勞動合同。將勞動保障監(jiān)察的重點放在這類經濟組織上，以保障勞動者的合法權益。第二，尋求靈活的勞動合同簽定方式。如允許口頭協(xié)議，或者簡化的書面勞動合同，而不一定是正規(guī)的勞動合同。
    問題調查報告篇五
    我市社會各界評議市機關滿意和不滿意單位活動(以下簡稱社會評議)已連續(xù)開展了四年，取得了較好的社會反響。20*年社會評議共發(fā)放了10649張評議表，收回10395張，收集到意見表1495份，錄入了3900多條意見，去除表述重復和意思表達不清楚的錄入，有效意見3514條。這些意見是社會各界對當前我市在社會經濟管理中存在問題的一次集中反映。為了更好地系統(tǒng)掌握當前社會群眾關注的熱點、難點問題，本文透過對這3514條意見進行了梳理、歸類和研究，分析可能存在的原因，并試圖尋找解決問題的途徑。
    一、社會評議反映的熱點問題。
    在這次評議中，意見超過200條的有4家，分別是市公安局、市教育局、市規(guī)劃局和市城市管理行政執(zhí)法局；超過100條的有7家，分別是市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市市政園林局、市紀委(監(jiān)察局)、市房管局和市食品藥品監(jiān)督管理局。上述11家單位，合計意見數占總意見數的57.23%。反映了越是與群眾聯(lián)系密切的單位，群眾的意見、推薦越多，這既是對部門權力運行的監(jiān)督，也對政府的公共服務提出了更高要求。各界意見大致分布在以下八個方面：
    (一)公共安全。主要反映社會治安、食品藥品安全、生產安全等方面。涉及到公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質監(jiān)局等部門，分別占這些單位意見總數的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動時有發(fā)生，對企業(yè)“三合一”整治不嚴、安全隱患多，打擊假藥力度不夠大，食品摻雜有害物質、吃什么都不放心。
    (二)城市管理。主要對道路交通管理、非法停車收費、流動攤販和流浪乞討人員管理、違章建筑多拆違力度不夠等方面提出意見，分別有165條，43條，88條和65條，道路交通秩序的意見占對市公安局意見的31.9%。主要反映交通擁堵、市區(qū)停車點供需矛盾突出、非法停車收費、流動攤販過多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門配合不夠沒有構成合力等問題。
    (三)城市建設。主要涉及發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門。城市規(guī)劃方面意見為124條，主要是對城市規(guī)劃的前瞻性、規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，規(guī)劃布局的合理性提出意見；拆遷安置方面意見48條，主要對對安置房建設速度，安置房建設質量提出意見；另外對高房價、廉租房和經濟適用房等方面也提出了不少意見。
    (四)生存環(huán)境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環(huán)境執(zhí)法力度不到位等問題。如對溫瑞塘河整治提出86條意見，塘河兩邊違建嚴重，拆違緩慢，超多生產和生活廢水、垃圾直排入河；市容不整潔方面意見51條，城市垃圾隨意傾倒，新城一帶空氣充滿刺鼻氣味；廣場健身活動噪音擾民及汽車喇叭噪音擾民，影響居民作息；對高污染企業(yè)打擊不徹底，對一些小型制革電鍍作坊監(jiān)管不力。
    (五)教育文衛(wèi)。對市教育局提出了257條意見中關于擇校費的有135條意見，占52.5%；對看病難、看病貴問題依然反映強烈，提出了60條意見，占市衛(wèi)生局總意見數38.5%，收受紅包現象的意見有43條，占27.6%；對各種醫(yī)療廣告(包括涉及性疾病方面)方面的意見32條，占市文化廣電新聞出版局總意見數的72.7%。
    (六)社會保障。企事業(yè)和行政機關工作人員的社會保險政策不一致，個性是企業(yè)工人退休工資低，門診不報銷，住院醫(yī)療報銷比例不高，退休后生活困難；對社會保險政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時，影響市民和企業(yè)依法享有社會保障的權益；對下崗職工、低保戶和殘疾人員等弱勢群體關心指導不夠；對低保戶審批不嚴格，一些不貼合要求人員靠關系也能申請到低保戶。
    (七)公平公正。收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間及不同群體之間的收入差距過大；普通職工，個性是勞動密集型企業(yè)以及私營企業(yè)的職工和農民工的勞動報酬過低；資本分配太多、勞動分配太少，導致富者愈富，貧者愈貧；政府部門各種獎金津貼名目繁多，非透明、非規(guī)范性收入不同程度存在，部門之間差距也較大；司法公正方應對如何平等地對待訴訟主體的權利義務和公正裁判，如何體現適用程序法律和實體法律的公正做得還不夠；反映法官與律師有辦“金錢案、人情案、關系案”的現象存在；法院判決之后執(zhí)行難。
    (八)反腐建設及機關作風。受楊湘洪和出國考察團事件影響，今年對反腐倡廉方面的意見明顯增多，反映腐敗問題的意見有68條，占市紀委(監(jiān)察局)意見總數的59.6%。對以權謀私、權錢交易等腐敗現象意見很大；商業(yè)賄賂整治工作要進一步推進；對公款消費、公費旅游、公車私用現象缺乏整治對策。機關作風方面的意見約占總意見數的10%，主要反映服務態(tài)度不夠端正，宗旨觀念不強，缺少主動服務意識；部分執(zhí)法人員具有特權思想甚至帶有衙門習氣；公用車輛違規(guī)較多，有損執(zhí)法部門在群眾中的執(zhí)法公信力；信訪案件居高不下，反映干部作風不夠扎實，解決問題的方法不多。
    綜合分析上述八類問題，群眾對自身權益息息相關的社會環(huán)境和生存環(huán)境問題是關注的重點.
    二、存在問題原因探析。
    (一)民生問題越來越受關注。隨著人民生活水平的提高和以人為本的執(zhí)政理念的推行，社會各界對民生問題越來越重視。從評議收集到的意見推薦狀況看，反映最集中的是與廣大群眾切身利益相關的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產、司法公正和社會治安等方面存在的突出問題，這一方面反映了人民群眾對民生問題的關注，另一方面也體現了人民群眾對政府服務的期盼。這就要求政府部門在注重經濟建設的同時，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多為民辦實事，多讓群眾得實惠，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
    (二)公共服務的需求日益增長。從分布狀況看，意見推薦涉及比較多的單位，如公安、教育、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)等部門都是直接面向群眾，帶給公共服務的部門。這些部門都是帶給公共服務的主要部門，群眾的關注度高，服務的范圍和資料面廣量大，與人民群眾提高生活質量關系密切，體現了人民群眾不斷增長的公共服務需求。目前，正處于經濟社會的轉型時期，在從管制型政府向服務型政府轉變的過程中，始終存在人民群眾日益增長的公共服務需求與政府公共服務和公共產品供給不足的矛盾。在溫州由于流動人口多，公共安全形勢依然嚴峻，城市管理壓力大；由于經濟比較發(fā)達，人民群眾對教育、醫(yī)療等教育衛(wèi)生方面的公共產品的要求就高；由于地域空間的限制和城市規(guī)劃的滯后，人民群眾對生存環(huán)境高度關注。
    (三)社會管理體制機制尚不完善。政府部門職能的缺位、越位、錯位現象還不同程度存在，對社會管理的難點，有利益就爭，有職責就推。如食品安全、流動攤販和乞討人員的管理、公共環(huán)境治理、停車難亂收費等問題，由于多頭管理，沒有建立有效的協(xié)調機制和管理合力，甚至有推諉扯皮的現象，導致監(jiān)管缺失，成為管理的盲區(qū)。又由于職責主體不明確，政出多門，要么無人過問，要么越位爭權，難以構成高效、統(tǒng)一的工作機制，成為頑癥。這些問題有關部門既有管理的職責，又不完全是哪個部門的事，從而成為每次評議意見比較集中的共性問題。相關部門沒有從思想上、措施上真正把這些問題的整改工作擺上重要的工作日程，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒有建立健全長效管理機制，因而成效不明顯，群眾不滿意。
    (四)輿論焦點成為意見的導向。在20*年評議期間，剛好是楊湘洪出逃法國和赴美考察團事件的曝光，產生全國性影響，引起了社會的廣泛關注和熱議，所以這次評議的意見、推薦中關于反腐和限制干部出國的呼吁就明顯增多。之前的溫富大廈失火事件和龍灣車輛爆炸事件，一時成為村頭巷尾的熱議話題，在意見推薦中提出加強安全生產的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機，又一次成為大家關注的重點。在全球金融危機的影響下，要求政府如何扶持企業(yè)走出困境，保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)就成為人民群眾更加關注的問題，也對經濟管理部門的服務提出了更高的要求，因此與企業(yè)有關的經濟管理部門，這方面的意見比往年有所增加。
    (五)機關作風效能建設還有差距。幾年來，透過抓機關作風效能建設，我市機關干部的作風有了很大的轉變，效能有了很大的提高，但與人民群眾的要求還有較大的差距。社會評議中的意見推薦有很大一部分是直接針對機關干部的作風效能，如服務意識、服務態(tài)度、服務質量等；有的推薦意見是由于干部作風效能引起的，如執(zhí)法公正的問題、城市管理的問題等。個性是窗口單位，直接面向群眾，服務群眾，他們的作風效能直接關系和影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。一些參評單位沒能正確看待重點問題整改，沒有在改善機關機作風、改善服務方式上下功夫，為民解困的辦法措施不多，解決服務民生問題的動力不強，整改的力度和成效不明顯，從而影響了群眾的滿意度，造成連續(xù)幾年老問題重復提的現象。而只有真正重視整改，以整改的成效取信于民，才能獲得群眾的認可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度，今年這方面的意見推薦明顯減少。曾被評為不滿意單位的市房管局和市衛(wèi)生局，正是因為重視意見、推薦的整改工作，不斷加大整改力度，不斷取得整改實效，才能使群眾滿意度持續(xù)提升。
    三、解決問題的對策及途徑。
    透過歸納、分析、總結，我們認為透過以下途徑能夠加大對熱點問題的解決力度。
    (一)以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，樹立民本思想。緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調，統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)溫州科學發(fā)展新局面”實踐總載體，引導市直機關各單位高度重視社會評議意見、推薦，將群眾關注的熱難點問題列入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料。深挖問題、深究根源、深謀良策，著力在破除制約機制、創(chuàng)新解決機制上下工夫，推進熱難點問題的解決。按照科學發(fā)展觀要求，修訂不適應社會轉型形勢、不適合民生發(fā)展要求的規(guī)章制度，不斷完善解決熱難點問題的政策法規(guī)。加快政府職能轉變，推進服務型政府建設，引導市直機關各單位進一步樹立“民生為重”的思想，強化服務理念，拓展公共服務領域，擴充公共服務的層面和資料。
    (二)探索建立熱點問題協(xié)調解決機制。有些意見、推薦自社會評議開展以來，幾乎年年都被提出來，但整改成效還是不盡如人意，主要原因在于部門之間職能交叉，導致社會管理上的越位、缺位。對這一類問題，需要我們繼續(xù)深化行政管理體制改革，構成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在當前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領導牽頭或明確一個具體牽頭單位，有關部門參與的“民生熱點、難點問題協(xié)調解決機制”，并明確分工，落實職責，從制度上保證多年重復提議的問題得到逐個解決。
    (三)繼續(xù)深化機關作風效能建設。在前幾年開展機關效能建設取得成效的基礎上，堅持機關干部日常管理教育，引導工作人員牢固樹立宗旨觀念和為民服務意識，繼續(xù)嚴格效能監(jiān)管和“四條禁令”的貫徹落實，加強明查暗訪，持續(xù)高壓態(tài)勢，使機關效能始終處于良好狀態(tài)。完善各項聯(lián)系群眾、為民辦實事制度，深入基層、深入一線，著力解決群眾關心關注的熱點問題，推進解決“事難辦”。深化建立機關服務品牌活動，透過服務品牌建立活動，進一步深化行政審批制度改革，進一步理順和優(yōu)化工作流程，不斷改善管理方式，提升行政效能。
    (四)研究建立重點問題整改與年終目標考核掛鉤考核辦法。市委、市政府對社會評議意見、推薦整改工作高度重視，確定今年為評議整改年，將整改工作納入深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料，同時將各單位的整改力度和整改成效列入年終目標考核資料。市效能辦將按照“統(tǒng)籌兼顧、獎優(yōu)罰劣、力求公平”的原則會同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標考核相掛鉤的考核辦法，科學設置考核體系，嚴密籌劃工作措施。年終將組織力量對各參評單位重點問題整改力度和整改成效進行考核驗收。透過考核促進各項整改措施的落實，破除“改與不改一個樣”的狀況。這既對各參評單位整改工作施加了壓力，又增加了整改的動力。
    (五)加大督查力度，狠抓重點問題整改。社會評議不是以被評單位的排序為目的，主要的是如何將評議結果運用好，在于各參評單位開展重點問題整改，提高群眾滿意度的過程。市效能辦首先將整理好的意見向各參評單位予以反饋后，將要求各單位研究解決群眾意見、推薦的資料納入領導班子重要議事日程，分析本單位存在問題的主要方面和產生問題的主要原因，確定2～3個在本年度內需要重點整改解決的問題，制訂詳細的整改措施，落實職責處室，限定整改時限。市效能辦將邀請一些重點部門的一把手在電視媒體或網絡媒體上與公眾做應對面交流，并作出整改承諾。同時，加大對各參評單位整改工作的督查力度，組織力量對各單位整改力度、整改善程和整改成效進行督查，市委、市政府領導對重點部門重點問題的整改善行指導，適時邀請市機關效能建設特邀督察員參與對熱點問題整改的檢查。從而營造解決熱點問題的濃厚氛圍，構成上下合力，推動解決熱點問題取得實際成效。
    問題調查報告篇六
    為全面介紹廣安市民眾當前最高度關注的民生問題以及對民生建設的觀點，廣安市統(tǒng)計局城鄉(xiāng)調查隊近期實行現場問卷調查及廣安市政府網民意直通車網絡調查形式積極開展了民眾當前最關心的民生問題問卷調查，以期對廣安市提升民生，推動社會平衡有所參照。
    本次調查方式為現場問卷調查和網絡調查?，F場問卷調查對象以六區(qū)市縣城市范圍內的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為總體，以其管轄的81個居委會為調查單位，每個調查單位樣本數為5個，六區(qū)市縣樣本為405個，共派發(fā)問卷405份，歸還有效率問卷405份；網絡調查通過“民意直通車”積極開展，收集至有效率樣本133個。本次調查樣本總量為538個。
    本次調查問卷設置了十個方面的民生問題，由受訪者挑選出其中最關心的三個問題。從調查結果看看：物價問題、食品安全問題和住房問題就是當前民眾最關心的三個問題。
    本次調查還針對十大民生問題的各個方面設置了一些問題，進一步了解民眾對各問題的主要看法和認識，調查結果如下：
    （一）社會及政府執(zhí)法不公問題。
    受訪者認為當前有現象，但是可以容忍，認為最嚴重的行業(yè)是行政部門，其次是企業(yè)、公司，認為權錢交易，難以抵制金錢的誘惑是和執(zhí)法不公的最主要問題，其次是現行的政策、制度還不夠完善。
    受訪者指出，必須提升社會及政府執(zhí)法不公的問題首先應當強化民眾監(jiān)督促進作用，力求辦公透明化；其次就是加強嚴懲力度，強化作風建設，加設督查機構。
    （二）住房問題。
    受訪者指出當前住房最小的問題就是房價太高買得起房，其次就是房貸利息過低，同時還存有住房設施不健全、征地補貼不及時妥當等問題。指出引致房價如此低的原因，主要就是房地產公司、炒房團炒，其次就是政府高價拍賣行土地。
    受訪者認為目前的廉租房制度不錯，對低收入家庭有幫助，但僧多粥少，難以幫助更多的人，認為政府應介入調控房價，采取有效措施控制房價，加大廉租房等修建和管理力度，降低房貸利息，進一步規(guī)范低保和廉租房問題，讓真正的低收入家庭得到實惠。
    （三）教育問題。
    受訪者對目前升學，就業(yè)等問題及對子女的`未來最關心的是教育費用過高，其次是找不到工作，生活沒有保障。認為造成我國教育方面缺陷的原因是教育不公平現象普遍存在，其次是國家教育改革不徹底。
    受訪者廣泛對目前交納“擇校費”去賺取更好的教育質量則表示不愿，指出這樣助長了不當之風。指出目前小孩教育比較困難，期望制止上課時間比較多的不良現象。
    （四）物價問題。
    受訪者指出自物價上漲特別就是蔬菜價格上漲對生活影響最小，其次就是衣著，月開支較之以前快速增長較多，感覺有點忍受無力。
    受訪者認為目前水、電、氣價格，門面租金等價格太高，老百姓生活壓力大。希望職能部門能管理亂漲價現象，采取有效措施抑制物價上漲。
    （五）環(huán)境污染、自然災害頻發(fā)等問題。
    受訪者認為全球氣候變化帶來的后果非常嚴重，且還在不斷惡化中，最關心的環(huán)保問題是水污染，其次是空氣污染。受訪者認為要倡導低碳生活，應減少購買過度包裝的商品，盡量乘坐公共交通設施，禁用一次性的餐具和瓶裝水，加大力度推行無紙化辦公。
    受訪者期望政府合理規(guī)劃城鄉(xiāng)城市環(huán)境，加強道路、路燈、小區(qū)安全等基礎設施建設的資金投入，出局污染輕微企業(yè)，有效率治理環(huán)境、水等污染，使城市更加干凈溫馨。
    （六）交通安全問題。
    受訪者指出產生交通安全問題的主要原因就是私家車激增，其次就是城市規(guī)劃比較合理，同時存有居民交通安全意識相對較低和政府的管理力度比較等原因。
    受訪者對交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛，其次是夜間開車時不關閉遠光燈。受訪者希望加大酒駕懲罰力度，職能部門應制止機動車占用機動車道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。
    （七）分配失衡問題。
    當問及對當前社會存在貧富差距問題的看法時，多數受訪者認為很不合理，認為社會主義不該有這么大的差距，但還是有少數受訪者認為社會就是適者生存，雖然不合理，但卻是社會發(fā)展過程中避免不了的問題。
    受訪者指出目前物價不斷下跌，公務員、企業(yè)人員工資待遇相對較低，生活、醫(yī)療都比較困難，期望提升企業(yè)、公務員待遇，創(chuàng)建正常的工資快速增長機制，提低、加低限低，增大貧富差距，構成兩頭大，中間小的分配格局，同時進一步增強對勞動力問題的注重，引導創(chuàng)業(yè)，逐步同時實現社會在分配上的健全，使社會各界人民群眾都能夠過上好日子。
    （八）食品安全問題。
    受訪者對老百姓日常生活息息相關的食品安全方面最害怕的問題就是有害有害物質（例如農藥）高殘留問題，其次就是食品添加劑（例如防腐劑）超量采用，同時害怕非食用原料加工食品、食用油食物的衛(wèi)生和食品處理不當生產的問題。受訪者指出導致目前食品安全問題的主要原因就是有關部門監(jiān)管不力，其次就是商者利欲熏心，同時指出當今社會道德水平滑坡，消費者對維權重新認識比較，缺少自我保護意識。
    受訪者認為目前要保障食品安全，最重要的手段是加大處罰力度，讓違法者受到重罰，讓其不敢觸入違法行為，同時提高居民的食品安全意識，主動維權消費者的合法權益，制定相關制度，嚴格食品安全監(jiān)督檢驗，并定期向社會公開檢驗結果。
    （九）社會保障問題。
    據調查，受訪者對社會保障認識比較到位，均參加了不同類別的社會保險，其中參加最多的是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，其次是失業(yè)保險。受訪者認為當前社會保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬，保障水平較低，其次認為社會福利、社會救濟等制度的改革滯后，而且缺乏統(tǒng)一而且缺乏系統(tǒng)管理。認為應該為非正式員工提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險等，特別應關注農民工，因為他們也是勞動者的一部分，沒理由差別對待。
    受訪者指出目前養(yǎng)老保險交費基數過低，養(yǎng)老金標準較低，企業(yè)和行政的養(yǎng)老保險差距很大，期望政府提升住房公積金交費標準、提升待遇，減少社會養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療基金以及住房公積金的管理、采用、年度節(jié)余等情況透明度，健全各種社會保障制度，真正化解民眾的養(yǎng)老問題。
    （十）醫(yī)療衛(wèi)生問題。
    受訪者指出現有的醫(yī)療保障制度最須要修改的就是繳費比率高，其次就是繳費率過低，異地繳費支付不便等。
    受訪者認為目前醫(yī)院檢查費用多，不論病大病小都要求做一些不必要的檢查，醫(yī)療費用種類較雜，亂收費現象突出，特別是藥品價格太高，醫(yī)療門診費報銷難，手續(xù)繁多。認為醫(yī)改目前最迫切要做的事情是降低藥價、降低檢查費用和治療服務費用，增加衛(wèi)生醫(yī)療的財政投入，擴大醫(yī)保人群，讓更多私立醫(yī)院加入市場競爭。認為在醫(yī)療衛(wèi)生服務上，最應該提高的是醫(yī)生技能，廉政從醫(yī)，改善就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設備和服務態(tài)度，提高醫(yī)療效果，提供簡捷的就醫(yī)程序。
    問題調查報告篇七
    解決環(huán)境污染問題，對于改善居民生活環(huán)境，建設和諧家園具有重要意義。
    1、加強思想道德建設，提高居民素質及環(huán)境保護意識，使居民自覺保護環(huán)境，積極參加環(huán)境保護的各種活動，減少破壞環(huán)境的行為。
    2、實行垃圾分類，加強對廢棄物的再利用，提高資源利用率，加強廢棄物回收處理。避免垃圾焚燒。
    3、環(huán)保部門應建立各種保護機制及體系，加強對環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護的政策及措施。
    4、加強對環(huán)境保護的宣傳力度，鼓勵人們參與環(huán)境保護的活動。加強對學生的教育，在學校開展環(huán)保知識講座，提高學生環(huán)保意識。
    5、實行環(huán)保獎懲制度，獎勵對環(huán)保有突出貢獻的人，對工廠任意排放廢氣的行為進行合理的管制。
    6、個人要加強學習，自覺提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護的各項活動，為環(huán)保貢獻自己的力量。
    七、結論。
    通過這次調查活動，我了解到，工農業(yè)生產的巨大發(fā)展，為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財富，但也帶來了嚴重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴重的威脅。保護環(huán)境，刻不容緩。
    環(huán)境的破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應是全社會的行為，是我們每個人應盡的責任。我們應該提高環(huán)保意識，節(jié)約資源，保護環(huán)境，改善環(huán)境，倡導低碳生活，堅持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設美好家園而努力。
    相信經過我們大家的共同努力，我們的環(huán)境問題將不復存在，我們生活的這一片天地會更加美好。一起努力吧!
    問題調查報告篇八
    我市社會各界評議市機關滿意和不滿意單位活動(以下簡稱社會評議)已連續(xù)開展了四年，取得了較好的社會反響。20xx年社會評議共發(fā)放了10649張評議表，收回10395張，收集到意見表1495份，錄入了3900多條意見，去除表述重復和意思表達不清楚的錄入，有效意見3514條。這些意見是社會各界對當前我市在社會經濟管理中存在問題的一次集中反映。為了更好地系統(tǒng)掌握當前社會群眾關注的熱點、難點問題，本文透過對這3514條意見進行了梳理、歸類和研究，分析可能存在的原因，并試圖尋找解決問題的途徑。
    在這次評議中，意見超過200條的有4家，分別是市公安局、市教育局、市規(guī)劃局和市城市管理行政執(zhí)法局；超過100條的有7家，分別是市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市市政園林局、市紀委(監(jiān)察局)、市房管局和市食品藥品監(jiān)督管理局。上述11家單位，合計意見數占總意見數的57.23%。反映了越是與群眾聯(lián)系密切的單位，群眾的意見、推薦越多，這既是對部門權力運行的監(jiān)督，也對政府的公共服務提出了更高要求。各界意見大致分布在以下八個方面：
    (一)公共安全。主要反映社會治安、食品藥品安全、生產安全等方面。涉及到公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質監(jiān)局等部門，分別占這些單位意見總數的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動時有發(fā)生，對企業(yè)“三合一”整治不嚴、安全隱患多，打擊假藥力度不夠大，食品摻雜有害物質、吃什么都不放心。
    (二)城市管理。主要對道路交通管理、非法停車收費、流動攤販和流浪乞討人員管理、違章建筑多拆違力度不夠等方面提出意見，分別有165條，43條，88條和65條，道路交通秩序的意見占對市公安局意見的31.9%。主要反映交通擁堵、市區(qū)停車點供需矛盾突出、非法停車收費、流動攤販過多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門配合不夠沒有構成合力等問題。
    (三)城市建設。主要涉及發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門。城市規(guī)劃方面意見為124條，主要是對城市規(guī)劃的前瞻性、規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，規(guī)劃布局的合理性提出意見；拆遷安置方面意見48條，主要對對安置房建設速度，安置房建設質量提出意見；另外對高房價、廉租房和經濟適用房等方面也提出了不少意見。
    (四)生存環(huán)境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環(huán)境執(zhí)法力度不到位等問題。如對溫瑞塘河整治提出86條意見，塘河兩邊違建嚴重，拆違緩慢，超多生產和生活廢水、垃圾直排入河；市容不整潔方面意見51條，城市垃圾隨意傾倒，新城一帶空氣充滿刺鼻氣味；廣場健身活動噪音擾民及汽車喇叭噪音擾民，影響居民作息；對高污染企業(yè)打擊不徹底，對一些小型制革電鍍作坊監(jiān)管不力。
    (五)教育文衛(wèi)。對市教育局提出了257條意見中關于擇校費的有135條意見，占52.5%；對看病難、看病貴問題依然反映強烈，提出了60條意見，占市衛(wèi)生局總意見數38.5%，收受紅包現象的意見有43條，占27.6%；對各種醫(yī)療廣告(包括涉及性疾病方面)方面的意見32條，占市文化廣電新聞出版局總意見數的72.7%。
    (六)社會保障。企事業(yè)和行政機關工作人員的社會保險政策不一致，個性是企業(yè)工人退休工資低，門診不報銷，住院醫(yī)療報銷比例不高，退休后生活困難；對社會保險政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時，影響市民和企業(yè)依法享有社會保障的權益；對下崗職工、低保戶和殘疾人員等弱勢群體關心指導不夠；對低保戶審批不嚴格，一些不貼合要求人員靠關系也能申請到低保戶。
    (七)公平公正。收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間及不同群體之間的收入差距過大；普通職工，個性是勞動密集型企業(yè)以及私營企業(yè)的職工和農民工的勞動報酬過低；資本分配太多、勞動分配太少，導致富者愈富，貧者愈貧；政府部門各種獎金津貼名目繁多，非透明、非規(guī)范性收入不同程度存在，部門之間差距也較大；司法公正方應對如何平等地對待訴訟主體的權利義務和公正裁判，如何體現適用程序法律和實體法律的公正做得還不夠；反映法官與律師有辦“金錢案、人情案、關系案”的現象存在；法院判決之后執(zhí)行難。
    (八)反腐建設及機關作風。受楊湘洪和出國考察團事件影響，今年對反腐倡廉方面的意見明顯增多，反映腐敗問題的意見有68條，占市紀委(監(jiān)察局)意見總數的59.6%。對以權謀私、權錢交易等腐敗現象意見很大；商業(yè)賄賂整治工作要進一步推進；對公款消費、公費旅游、公車私用現象缺乏整治對策。機關作風方面的意見約占總意見數的10%，主要反映服務態(tài)度不夠端正，宗旨觀念不強，缺少主動服務意識；部分執(zhí)法人員具有特權思想甚至帶有衙門習氣；公用車輛違規(guī)較多，有損執(zhí)法部門在群眾中的執(zhí)法公信力；信訪案件居高不下，反映干部作風不夠扎實，解決問題的方法不多。
    綜合分析上述八類問題，群眾對自身權益息息相關的社會環(huán)境和生存環(huán)境問題是關注的重點.
    (一)民生問題越來越受關注。隨著人民生活水平的提高和以人為本的執(zhí)政理念的推行，社會各界對民生問題越來越重視。從評議收集到的意見推薦狀況看，反映最集中的是與廣大群眾切身利益相關的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產、司法公正和社會治安等方面存在的突出問題，這一方面反映了人民群眾對民生問題的關注，另一方面也體現了人民群眾對政府服務的期盼。這就要求政府部門在注重經濟建設的同時，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多為民辦實事，多讓群眾得實惠，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
    (二)公共服務的需求日益增長。從分布狀況看，意見推薦涉及比較多的單位，如公安、教育、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)等部門都是直接面向群眾，帶給公共服務的部門。這些部門都是帶給公共服務的主要部門，群眾的關注度高，服務的范圍和資料面廣量大，與人民群眾提高生活質量關系密切，體現了人民群眾不斷增長的公共服務需求。目前，正處于經濟社會的轉型時期，在從管制型政府向服務型政府轉變的過程中，始終存在人民群眾日益增長的公共服務需求與政府公共服務和公共產品供給不足的矛盾。在溫州由于流動人口多，公共安全形勢依然嚴峻，城市管理壓力大；由于經濟比較發(fā)達，人民群眾對教育、醫(yī)療等教育衛(wèi)生方面的公共產品的要求就高；由于地域空間的限制和城市規(guī)劃的滯后，人民群眾對生存環(huán)境高度關注。
    (三)社會管理體制機制尚不完善。政府部門職能的缺位、越位、錯位現象還不同程度存在，對社會管理的難點，有利益就爭，有職責就推。如食品安全、流動攤販和乞討人員的管理、公共環(huán)境治理、停車難亂收費等問題，由于多頭管理，沒有建立有效的協(xié)調機制和管理合力，甚至有推諉扯皮的現象，導致監(jiān)管缺失，成為管理的盲區(qū)。又由于職責主體不明確，政出多門，要么無人過問，要么越位爭權，難以構成高效、統(tǒng)一的工作機制，成為頑癥。這些問題有關部門既有管理的職責，又不完全是哪個部門的事，從而成為每次評議意見比較集中的共性問題。相關部門沒有從思想上、措施上真正把這些問題的整改工作擺上重要的工作日程，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒有建立健全長效管理機制，因而成效不明顯，群眾不滿意。
    (四)輿論焦點成為意見的導向。在20xx年評議期間，剛好是楊湘洪出逃法國和赴美考察團事件的曝光，產生全國性影響，引起了社會的廣泛關注和熱議，所以這次評議的意見、推薦中關于反腐和限制干部出國的呼吁就明顯增多。之前的溫富大廈失火事件和龍灣車輛爆炸事件，一時成為村頭巷尾的熱議話題，在意見推薦中提出加強安全生產的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機，又一次成為大家關注的重點。在全球金融危機的影響下，要求政府如何扶持企業(yè)走出困境，保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)就成為人民群眾更加關注的問題，也對經濟管理部門的服務提出了更高的要求，因此與企業(yè)有關的經濟管理部門，這方面的意見比往年有所增加。
    (五)機關作風效能建設還有差距。幾年來，透過抓機關作風效能建設，我市機關干部的作風有了很大的轉變，效能有了很大的提高，但與人民群眾的要求還有較大的差距。社會評議中的意見推薦有很大一部分是直接針對機關干部的作風效能，如服務意識、服務態(tài)度、服務質量等；有的推薦意見是由于干部作風效能引起的，如執(zhí)法公正的問題、城市管理的問題等。個性是窗口單位，直接面向群眾，服務群眾，他們的作風效能直接關系和影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。一些參評單位沒能正確看待重點問題整改，沒有在改善機關機作風、改善服務方式上下功夫，為民解困的辦法措施不多，解決服務民生問題的動力不強，整改的力度和成效不明顯，從而影響了群眾的滿意度，造成連續(xù)幾年老問題重復提的現象。而只有真正重視整改，以整改的成效取信于民，才能獲得群眾的認可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度，今年這方面的意見推薦明顯減少。曾被評為不滿意單位的市房管局和市衛(wèi)生局，正是因為重視意見、推薦的整改工作，不斷加大整改力度，不斷取得整改實效，才能使群眾滿意度持續(xù)提升。
    透過歸納、分析、總結，我們認為透過以下途徑能夠加大對熱點問題的解決力度。
    (一)以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，樹立民本思想。
    緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調，統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)溫州科學發(fā)展新局面”實踐總載體，引導市直機關各單位高度重視社會評議意見、推薦，將群眾關注的熱難點問題列入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料。深挖問題、深究根源、深謀良策，著力在破除制約機制、創(chuàng)新解決機制上下工夫，推進熱難點問題的解決。按照科學發(fā)展觀要求，修訂不適應社會轉型形勢、不適合民生發(fā)展要求的規(guī)章制度，不斷完善解決熱難點問題的政策法規(guī)。加快政府職能轉變，推進服務型政府建設，引導市直機關各單位進一步樹立“民生為重”的思想，強化服務理念，拓展公共服務領域，擴充公共服務的層面和資料。
    (二)探索建立熱點問題協(xié)調解決機制。
    有些意見、推薦自社會評議開展以來，幾乎年年都被提出來，但整改成效還是不盡如人意，主要原因在于部門之間職能交叉，導致社會管理上的越位、缺位。對這一類問題，需要我們繼續(xù)深化行政管理體制改革，構成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在當前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領導牽頭或明確一個具體牽頭單位，有關部門參與的“民生熱點、難點問題協(xié)調解決機制”，并明確分工，落實職責，從制度上保證多年重復提議的問題得到逐個解決。
    (三)繼續(xù)深化機關作風效能建設。
    在前幾年開展機關效能建設取得成效的基礎上，堅持機關干部日常管理教育，引導工作人員牢固樹立宗旨觀念和為民服務意識，繼續(xù)嚴格效能監(jiān)管和“四條禁令”的貫徹落實，加強明查暗訪，持續(xù)高壓態(tài)勢，使機關效能始終處于良好狀態(tài)。完善各項聯(lián)系群眾、為民辦實事制度，深入基層、深入一線，著力解決群眾關心關注的熱點問題，推進解決“事難辦”。深化建立機關服務品牌活動，透過服務品牌建立活動，進一步深化行政審批制度改革，進一步理順和優(yōu)化工作流程，不斷改善管理方式，提升行政效能。
    (四)研究建立重點問題整改與年終目標考核掛鉤考核辦法。
    市委、市政府對社會評議意見、推薦整改工作高度重視，確定今年為評議整改年，將整改工作納入深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料，同時將各單位的整改力度和整改成效列入2009年年終目標考核資料。市效能辦將按照“統(tǒng)籌兼顧、獎優(yōu)罰劣、力求公平”的原則會同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標考核相掛鉤的考核辦法，科學設置考核體系，嚴密籌劃工作措施。年終將組織力量對各參評單位重點問題整改力度和整改成效進行考核驗收。透過考核促進各項整改措施的落實，破除“改與不改一個樣”的狀況。這既對各參評單位整改工作施加了壓力，又增加了整改的動力。
    (五)加大督查力度，狠抓重點問題整改。
    社會評議不是以被評單位的排序為目的，主要的是如何將評議結果運用好，在于各參評單位開展重點問題整改，提高群眾滿意度的過程。市效能辦首先將整理好的意見向各參評單位予以反饋后，將要求各單位研究解決群眾意見、推薦的資料納入領導班子重要議事日程，分析本單位存在問題的主要方面和產生問題的主要原因，確定2～3個在本年度內需要重點整改解決的問題，制訂詳細的整改措施，落實職責處室，限定整改時限。市效能辦將邀請一些重點部門的一把手在電視媒體或網絡媒體上與公眾做應對面交流，并作出整改承諾。同時，加大對各參評單位整改工作的督查力度，組織力量對各單位整改力度、整改善程和整改成效進行督查，市委、市政府領導對重點部門重點問題的整改善行指導，適時邀請市機關效能建設特邀督察員參與對熱點問題整改的檢查。從而營造解決熱點問題的濃厚氛圍，構成上下合力，推動解決熱點問題取得實際成效。
    問題調查報告篇九
    隨著時代的發(fā)展，中國與世界上各個國家的交流日趨頻繁，我們越來越多的聽到的是國際展之類的上面有了中國元素，亦或者是中國元素受到廣泛關注之類的話。其實我們身邊更多的東西是受到了很多西方國家的影響。下面就簡單地介紹一下我們的調查結果吧。
    首先我們調查了一些現在年輕人的習慣與日常生活，我們發(fā)現現在的年輕人甚至是小孩子都深深地受到來自各個國家不同的傳統(tǒng)及文化的影響。首先要說的就是周邊國家對我們的影響，就拿我們看的電視劇來說吧，很多人在追日劇、韓劇、泰劇等，所以有些人嘴里經常會冒出幾句流行的日語或者韓語，一些女孩子也是經常會選擇韓版的服裝以及發(fā)型。接下來簡單說一下西方國家對我們的影響，其實世界上的形勢現在來講是很明朗的，那就是歐美國家在引領著世界上的一切。舉個最簡單的例子吧，我們日常生活中大家做的手勢基本上是歐美國家常用的，譬如說“v”、“ok”等就是由英語中的“victory”等來的。而現在年輕人感到不痛快了，也不怎么再用京腔或者是地方方言來發(fā)泄了，取而代之的`是“shit”之類的話。
    中國的元素進入世界于我們年輕人來講最大的感觸就是中國的一些電影開始在各大電影節(jié)嶄露頭角，而其他國家的一些新銳導演也開始關注中國，《功夫熊貓》就是一個很好的說明，電影中以中國功夫為主線，穿插了很多我們中國傳統(tǒng)的東西。而我們中國的電影也開始在各大電影節(jié)上角逐獎項，有一些也已經拿回了屬于我們自己的榮譽。此外，時尚界也開始將目光投向中國，一直是每年流行的風向標的各大時裝周比如說巴黎時裝周、米蘭時裝周、紐約時裝周等也開始邀請中國人走紅毯，這樣我們中國的一些傳統(tǒng)文化、著裝等也會更多地受到關注。其中很多人感觸很深的當屬冰冰的著裝對歐美國家時尚界的震撼，從龍袍到仙鶴裝再到中國瓷，這些霸氣的服飾無一不在向世界傳遞著我們中國的傳統(tǒng)元素。另外世界上各大時尚雜志的封面也開始出現我們東方美的面孔。
    首先從整體的國際大環(huán)境來講，全球化是一個大的背景，這是每個國家都躲不掉的，在這個大背景下，很多東西都會有一些共性的。所以說每一個國家都在接受著來自其他國家的不同文化的東西。我們中國是一個歷史感厚重的國家，傳統(tǒng)文化更是博大精深，吸引外國的目光也是必然的。
    現在對于我們中國來講，全球化已經是不可否認的事實，但是如果我們因為要跟上國際，而丟了我們自己的文化，變成了不具有自己特色的民族，那么終有一天我們也會成為一個沒有歷史，沒有個性的民族。所以說我們要堅持的是不要讓共性抹殺了個性。我們應該做的是立足自我，博采眾長。
    問題調查報告篇十
    本地區(qū)。
    各行業(yè)，各年齡段的人。
    足球運動。
    足球運動在本地區(qū)的普及狀況。
    填寫調查問卷的形式。
    調查后的分析本次調查給我最大的`感觸是：
    據中國足協(xié)最近調查的41個城市中，15個城市中同時在中小學開展校、區(qū)、市級足球賽，僅占41個城市的36.6％。而只有11個城市在中學開展校、區(qū)、市三級足球比賽，僅占總數的26.8％。另有15個城市開展狀況不祥。超過六成以上的城市難以保證中學、小學同時開展足球聯(lián)賽，這讓中國足球在校園探求發(fā)展之路舉步維艱。
    記者透過調查了解到，造成這一現象的原因主要有三點。首先是傳統(tǒng)訓練體制的制約。足球職業(yè)化后，過去計劃體制下的專業(yè)足球隊轉轉成市場環(huán)境下的職業(yè)隊。體育局與足球隊之間沒有隸屬關系，業(yè)余體校、體育校園不再有向上輸送人才的指標，使得中小學訓練單位失去后備人才輸送方向。其次，各方利益沖突難以實現資源的有效配置———在足球后備人才走上市場化后，地方教委認為校園能夠不必承擔輸送人才的義務，因此在進行教育資源配置時，不再給予相關優(yōu)惠政策。
    校園大多以升學率為評價校園教學成果的重要參考標準，足球運動在校園的開展從整體上得不到支持，甚至還遭到了反對。在各方利益沖突下，校園普及足球十分困難，資源短缺使得具有天賦的中小學生不能被及時發(fā)現。
    調查后感：中國地大物博，人口眾多，這是我們的一大優(yōu)勢。普及足球不能光喊口號，只做表面工作，而應扎扎實實地做好社會廣大人群的足球普及，只有真正普及了，中國的足球水平才能真正提高上去。
    問題調查報告篇十一
    活動步驟一：查找公共政策問題。
    3月27日，我們班正式開始開展小公民教育實踐活動，我們認真做好課前準備，搜集了大量的報紙雜志，經過老師的講解，大家在了解明白了什么是公共政策問題后，開始查找資料，記錄有價值的公共政策問題，每個小組派出同學代表，交流自己小組的公共政策問題，并說明研究問題的原因和現實意義。同學們提出了很多公共政策問題：有：校園周邊停車問題、小攤問題、放學交通問題、校園周邊網吧問題、校園周邊環(huán)境衛(wèi)生問題等等。
    活動步驟二：選擇班級研究的問題。
    4月10日，小公民們根據自己對現實的看法，每人可選擇2個問題，進行民主投票。最后，通過全班同學的討論、投票，清點，統(tǒng)計，決定以“校園周邊停車問題的調查”作為我們本次小公民道德實踐活動的研究問題。
    活動步驟三：收集班級所要研究問題的.有關資料。
    課外，我讓全班同學去查找校區(qū)停車的合理安排資料，以及關于學生接送等問題的調查，并實地考察，形成文字和圖片資料。5月15日，我們在綜合實踐活動課上進行班級交流。同時，大家活動熱情很高，將自己收集的材料和收獲制作了手抄報和書簽，在班內的黑板報中展出。
    活動步驟四：整理活動資料，制作精美展版。
    在前三個活動過程的認真進行中，大家發(fā)現了公共問題并積累了很多第一手資料，11月18日，同學們把大家活動的過程和收集的資料分小組制作展版。同學們在制作過程中，回顧了自己以往在小公民實踐活動中的點點滴滴，有著不同的感受和體會，經過同學們的積極參與活動及資料收集，在短短的綜合實踐活動課上，每個小組群策群力，發(fā)揮自己的聰明才智，齊動手、齊動腦，制作了漂亮的展版。學生根據校園周邊道路情況，劃定一定的區(qū)域，設置臨時停車場，展板的制作，展板是學生社會實踐活動課題的基本體現，是學生課題活動的核心，是活動的最后一環(huán)，因此它是一個不可忽視的過程。同學們花心思、動腦筋，用自己的巧手制作了一張張展版，把自己的活動以及本組的觀點展現得淋漓盡致?！耙环莞?，一份收獲”，一塊塊精美展版見證了學生動手實踐能力的極大提升。
    活動步驟五：校園周邊停車問題聽證會。
    聽證會準備：
    首先，全班同學分成8個小組，根據我們一學期來對《校園周邊停車問題》的研究，自己選取有意義的素材，根據平時積累的資料，分內容、分步驟地制作好美觀實用的展版，各小組推選出代表，準備在聽證會上一展風采。
    聽證會上的聽證參加人包括校長、副校長、副教導、同年級班主任、任課教師、家長代表以及所有學生。按照指定位置入座。
    12月16日，聽證會正式開始：
    分小組，各代表陳述：
    一：我們義莊小學從原來的弄堂小學搬遷到現在寬闊的白雪路邊，客觀上有效緩解了校園門口交通擁堵問題，但是校園周邊亂停車問題、上學放學期間接送學生的車輛造成交通擁堵問題還很嚴重，需要我們一起想辦法采取有力措施來解決。為此，我們小組聯(lián)系了城南交警中隊，在每天的上學、放學時間請交警進行指揮，以緩解校門口交通壓力。
    二、校門口的交通秩序和學生交通安全隱患有著密切的關系，如今，自行車、電瓶車、摩托車、汽車魚龍混珠，全部在密集的上學、放學時間段涌入校門口，對我們學生帶來很多的安全隱患，我們小組認為：根據校園周邊道路情況，劃定一定的區(qū)域，設置臨時停車場，允許接送學生的車輛在一定的時間段內臨時停車，分流學校門口接送學生的車輛，避免發(fā)生主干道交通擁堵情況。
    三、每天上學、放學，我都看見很多車輛接送孩子直接停到校門口，這樣勢必造成校門口的擁堵現象，我們小組已經對現場進行指揮，要求家長在校門口的東面將孩子放下，讓孩子步行入校門，還校門口一個寬敞、整齊的環(huán)境。
    問題調查報告篇十二
    這個假期，我來到了xx市xx區(qū)敬老院，看望了那里的老人，給他們送去新春的祝福，還送上了營養(yǎng)品，并與他們親切交談。透過與他們的談話，我了解了老人們過去的生活和工作狀況，也了解了他們此刻的養(yǎng)老狀況。
    住在這所敬老院里的老人們大多在70歲以上，他們由于各種各樣的原因被送到敬老院來（這與我以前在其他敬老院了解的狀況也是一致的），如子女不在身邊無人照顧；身邊親人大多已過世，孤身一人；一個人待在家里太孤單，想有人能夠陪伴。從她們的口中，我大致了解到過去老人們的生活狀況。建國初期，絕大多數年輕人都沒有文化，但迫于生計，只能外出干些體力活或技術含量不高的工作，如在織布廠工作，生產煙草等。由于當時人們生活條件十分艱苦，即使是在城市，生活物資供給一樣嚴重不足，大部分人最大的期望便是能吃飽穿暖。因為條件有限，許多人不能去上學，只能利用空閑時間去夜校讀書識字。生活在鄉(xiāng)下的人，為了能去校園讀書，冬天里也穿著草鞋踩著冰雪去幾公里甚至十幾公里外的地方求學。路上餓了就吃從家里帶的生紅薯或其他干糧充饑，要是遇上荒年，就吃路邊生長的野菜，生存條件極為艱苦。
    此刻這些老人們的孩子都長大了，都成家立業(yè)了，他們被子女送到敬老院來更多的也是一種迫于生計的選取。在我所了解的老人中間，絕大多數人的子女都只在繳納生活費時才來看望一下老人，順便購買一些物品，見面交談的時間也不會太長，真正關心老人生活起居細節(jié)的更是少之又少。子女們普遍對父母們的生活狀況關注較少，以為把老人送到敬老院就萬事大吉了。更有甚者，子女之間互相推卸養(yǎng)老職責，只顧自己享樂。這種狀況著實令人心痛。
    在與老人們的交談過程中，我發(fā)現很多老人口中都會說只要自己的子女過得好，自己怎樣都無所謂，只要兒女們心中都有自己的父母就行了，他們來到敬老院生活至少還有人能夠一齊生活、說說話，陪伴他們度過晚年，這比孤單一人待在家里好。我注意到，每當老人們說起自己的家、自己的兒女時，他們的臉上、眼神中總會流露出溫馨、留戀、幸福，甚至淚眼婆娑。由此可見，老人們的內心深處是十分渴望回歸家庭、渴望親情的！
    的確，老一輩人為我們新中國建設做出了不可磨滅的貢獻。他們在過去所經歷的苦日子值得我們年輕一代人永久銘記，我們要感謝那些為我們創(chuàng)造此刻完美生活的前輩們，并以他們?yōu)榘駱樱l(fā)揚艱苦奮斗精神，樹立回報社會的意識，努力學習，爭取成長為祖國的棟梁之才，不辜負老前輩們的期望。
    我認為，傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”模式雖然受到現實的挑戰(zhàn)，但是，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)并沒有過時，并且永久但是時。解決養(yǎng)老的問題，除了政府要加大養(yǎng)老資金的投入以外，還要解決一個“良知”的問題。“養(yǎng)兒防老”是中國的傳統(tǒng)文化，孝敬老人自古以來就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。父母辛苦地養(yǎng)育子女，當父母老了的時候需要子女們照顧的時候，子女們就應盡最大努力承擔起照顧父母的職責，而那些推卸養(yǎng)老職責的子女就應遭到良知的譴責。倘若子女養(yǎng)老養(yǎng)成了一種社會風氣，每個人都真心實意地為老人著想，那么，國家的養(yǎng)老制度也就顯得不那么重要了。反之，最好的養(yǎng)老制度也溫暖不了老人的心。
    所以，我呼吁全社會的人都來關心養(yǎng)老問題。如果每個人都有一顆孝敬老人的心，那么解決養(yǎng)老的問題就是水到渠成的事情了。只有人人都喚起自己的良知，才能讓老人們真正實現老有所依老有所養(yǎng)，從而促進整個社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。
    問題調查報告篇十三
    學號：xxxxxxxxxx。
    前言：
    自從20xx年第十一屆全國人民代表大會上溫總理向大會做中把更加重視改善民生和促進和諧社會作為重中之重，在國家財政的大力支持下，從減免農業(yè)稅、農業(yè)直補到新醫(yī)道新社保，一系列大大小小的提高農民生活質量，增加農民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實。為了了解新的惠農政策的實行進展和農民的日常生活，通信工程系x班xxx20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關注家鄉(xiāng)民生，感知社會”的社會調查。在這個寒假，我通過一個假期的實地走訪、上網調查，對家鄉(xiāng)的社會現狀進行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪了一些村戶和村干部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問題的存在，有些政策依然沒有落實到位。就此，我做了一份調查，具體調查報告如下：
    掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。
    調查對象：從進行任意抽取幾戶人家進行訪問，再到村干部那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況，同時，親自去體驗一下。
    三、調查方式。
    在村委會干部的幫助下，我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計，而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關于他們的經濟狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。
    1月27日----20xx年2月10日。
    內容：分別對不同時期（從過去幾年來到現在的.變化及一年四季農忙到農閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內容進行調查。
    在問及村民的家庭月收入時，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫(yī)療費的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農民的收入的確有了明顯的增加，農民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時，農民的醫(yī)療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時，支出也在增加。
    我家鄉(xiāng)在家務農的人們，他們的收入基本上來源于種地、種田和養(yǎng)豬，然后把地里的農作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣掉，而那些賣農作物得來的錢還要除掉肥料費和農藥費才是純收入；養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費和飼料費才是賺來的。通過務農掙來的錢還要用于買日常的生活用品，這樣算下來農民每年的是非常的少，因此，我家鄉(xiāng)的大多數人都外出打工去了。根據調查統(tǒng)計顯示，16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。
    近幾年來，在我家鄉(xiāng)的人們的農閑時間比以前跟多了，因為人多了，剩余的土地就多了，又因為有一些農作物種植復雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農作物。以前的村路都是長滿草的小路，現在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現在大多數是磚瓦房了。據調查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數字電視，33%左右的家庭購買了vcd或dvd。
    從村委會干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎的人組成，本村村委會成員一般高中學歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工，其中包括有大量的有知識的青年農民，這使得農業(yè)生產缺乏有技術、有文化的勞動者，生產水平難以較大提高。
    從我的調查結果中可以看出，農村發(fā)展中存在著許多的困難，主要表現有以下幾點：
    1.傳統(tǒng)小農思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴重，很難統(tǒng)一思想進行農業(yè)產業(yè)機構調整和發(fā)展規(guī)?；a，農業(yè)生產效益低下；小富即安的思想嚴重，存在這等、靠、要的思想，對現有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足，進取心不強烈；重眼前利益，缺乏長遠打算。相當一部分農民將精力和時間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長遠的眼光看待農村經濟的發(fā)展，在行動上，發(fā)展經濟的措施、方案不是積極配合支持，而是設置障礙，謀取小利。
    2.傳統(tǒng)農業(yè)生產經營制約這農村經濟的快速發(fā)展。具體表現在：現有傳統(tǒng)農業(yè)的精耕細作已發(fā)揮出應有效益，無法繼續(xù)深挖土地潛在力，創(chuàng)造更高的經濟效益；傳統(tǒng)農業(yè)生產經營中，生產、加工、銷售和技術服務相對脫節(jié)，導致新技術，新品種推廣慢，優(yōu)質優(yōu)價難以很好體現，農業(yè)生產經濟效益增長緩慢；現有土地承包政策確保了農村社會穩(wěn)定，但分散生產經營管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中，規(guī)?；a難以形成，規(guī)?；б骐y以實現。
    3.基層入不敷出，宏觀調控乏力，影響了農村經濟的發(fā)展。表現在：一是對農村基礎設施建設投入不足，農業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農業(yè)建設基礎設施導致農業(yè)生產抗御自然災害的功能不強，高產、穩(wěn)產無保障，滯后的農業(yè)科技使高產、優(yōu)質、高效農業(yè)生產無法實現；二是由于財政支出矛盾突出和機構臃腫，政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定，分散了發(fā)展精力；三是上級達標升級活動使基層政府只能向農民收錢收物來完成，影響季干群關系降低了政府威信。
    4.農業(yè)生產方式粗放，農業(yè)產業(yè)化經營程度不高，產品科技含量低、市場競爭力弱的問題比較突出，帶動農民增收的能力不足，企業(yè)與農戶缺乏有效的利益聯(lián)結機制。
    5.土地流轉制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農矛盾等問題日益增多。
    6.農村技術含量不高，科技對農業(yè)的支撐力不強。a是農業(yè)新技術普及率還不是很高，新技術到戶率不高，科技貢獻率較低，主要表現在農民掌握的新技術不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強。b是主導品種、主推技術培訓離實際、實用、實效的目標和農民的意愿、需求還存在差距，農業(yè)科技人員的素質需要進一步提高，跟不上農村、農業(yè)經濟發(fā)展步伐。c在農村依托科技致富的氛圍沒有完全形成，農民自身接受新事物的意識不強。d大部分農戶產業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。
    在農業(yè)已經發(fā)揮出最大的生產潛力，傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉軌已成為必然，我認為發(fā)展農村經濟應結合當前農村工作的實際，重點抓好以下工作：
    水產業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農產品品質結構，提高農產品質量安全水平和市場競爭力。
    2.農村經濟必須在家庭聯(lián)產承包責任制的體制下，突破一家一戶分散經營與千變萬化大市場對接難的矛盾，才能實現新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉農民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源，鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現土地資源的高效配置。必須實施規(guī)模經營，可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產業(yè)規(guī)模經營，也可以通過示范樣本的輻射帶動形成規(guī)?；a。
    3.必須探索減負系途徑，為切實增加農民收入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉移農村剩余勞動力，實現農民變農工，增加非農收入；另一方面，壯大集體實力，變農民上交為集體上效，徹底減負。
    4推進農村市場化，產業(yè)化。全面樹立和落實科學發(fā)展觀，以農民富?；c現代化為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，攻克城鄉(xiāng)二元結構，增加農民致富資本，以制度創(chuàng)新為動力，建立優(yōu)勢互補，協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關系，推進城鄉(xiāng)經濟、文化和社會的融合，推進農村經濟市場化、產業(yè)建設，才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
    5．因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經濟，以特色和優(yōu)勢占領市場，招商引資，發(fā)展經濟。
    問題調查報告篇十四
    做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關于我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開始，市人大財經委員會組織有關人員認真學習了《****南京市委、南京市人民政府關于進一步加強民生工作的意見》（以下簡稱《意見》）文件精神，擬定了工作方案；9月份，市人大常委會張寧生副主任帶領部分市人大常委會委員及市人大代表，采取召開專題座談會議、區(qū)縣調研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調研。調研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務中心等五個民生項目，并聽取了市發(fā)改委、農工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關部門以及部分區(qū)縣政府有關民生工作情況的匯報?，F將調研情況和意見建議報告如下：
    今年以來，市政府及其相關部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會的總體目標，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實各項民生政策，我市的改善民生工作進展順利，取得階段性成效。主要表現在：
    （一）加強組織領導，加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進民生工作，市委專門成立了社會事業(yè)建設工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調全市社會建設和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時期內指導全市民生工作的綱領性文件，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升群眾福祉和幸福指數作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動，各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施，做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各項目標任務實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務體系建設規(guī)劃》。
    （二）突出工作重點，緊抓年度目標任務落實。截至xx年9月底，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2。61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11。85萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長10。7%；農民人均現金收入9670元，同比增長12。5%。教育進一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學力度，從今年起，對中等職業(yè)學校涉農專業(yè)學生免收學費，同時免除44。19萬名義務教育階段學生雜費和信息費1。05億元，xx年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務機構879個，居民步行10—15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），構建了十五分鐘醫(yī)療服務圈，方便群眾就醫(yī)；7月1日起在全市范圍內全面實施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內個人自負比例均為零；全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812。6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127。6萬平方米，配建公共租賃房3200套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務圈；全市新增老年福利機構床位2800張、農村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心（站）454個，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務；為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準，實現70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
    （三）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進基本公共服務均等化。加大社會保障政策體系一體化建設，實現企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準；探索建立新農保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會保險五項險種累計參保人數比去年底凈增70。93萬人次。進一步提高各項社會保障標準，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農村低保標準提高到240元—400元/月，新農合人均籌資標準均達230元以上，老年農民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400—613元。加快農村公共社會事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農村地區(qū)危橋改造38座，建成農村公路102公里。新增郊區(qū)（縣）有線電視用戶5。9萬戶，總入戶率達到91。3%。完成60個自然村農家書屋標準化建設。
    （四）積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導、社會運作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購買服務的居家養(yǎng)老服務網絡，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務社會組織。在這過程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買服務的社會組織進行監(jiān)督管理，確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經濟結構轉型升級與促進就業(yè)結構優(yōu)化、調整院校專業(yè)結構有機結合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
    （一）城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五，在省內位列第十，今年前三季度扣除物價指數，增幅僅為6。6%。與此同時，收入增長落后于經濟增長速度，今年1—9月份，gdp增幅預計為13。7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個百分點和1。2個百分點。居民消費價格指數上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
    （二）財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預算收入有一定的增長，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會事業(yè)建設欠帳較多，“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實際可用財力較少，在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。
    （三）拆遷安置力度有待加強。在調研中我們了解到，早期被征地農民還沒有全部進入社會保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策，加快安置房建設速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
    （四）重大民生工程項目進展不快。在調研中我們了解到，在今年確定的18個重點民生項目中，有8個項目仍然處于項目前期，占總數的44%，有4個項目處于項目啟動階段，占總數的22%，僅有6個項目進展狀況良好?！兑庖姟分械氖笾攸c民生工程，有6個項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時序進度要求，亟待加速推進。
    （一）理順工作機制，保障民生工作有序推進。
    針對這次機構改革后社會建設和民生工作有關的職能調整問題，要盡快落實到位，明確各自職責，理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執(zhí)行落實，切實履行好、兌現好政府各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
    （二）加快項目進展，確保民生項目有效落實。
    對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目，從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢，有的還沒有開工建設。要針對存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進重大民生項目全面提速，把民生項目建設成“民心”項目，確保完成xx年民生目標任務，為“xx”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎。
    （三）加大工作力度，解決好群眾切身利益問題。
    一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導，重視提高大學生社工的待遇，穩(wěn)定大學生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。加快拆遷安置工作進展，解決好拆遷安置工作中出現的房源距離遠、建設速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會保障差距，盡快將早期被征地農民全部納入社會保障，完善對困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標準，加快醫(yī)療救助同步結算平臺建設。
    （四）構建長效機制，完善民生工作政策體系。
    做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設計和政策設計，著力構建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調的民生工作推進機制，加大對民生建設的政策支持和惠民力度，科學制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃；落實長效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務的能力和范圍；積極引導社會資金和民間資本投向民生領域，廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局；加強基層公共服務平臺建設，建立科學合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
    問題調查報告篇十五
    中國目前的三個農業(yè)問題突出顯示:農民的收入持續(xù)低迷;糧食產量持續(xù)下降;農民有能力減輕體重;城鄉(xiāng)差距進一步擴大。農村社會秩序的現狀令人擔憂，人民與基層力量的關系日益緊張，群眾抗議活動更加頻繁。政府在解決農業(yè)和農業(yè)問題上采取的主要措施主要包括政治和經濟方面:促進村民自治在政治領域;我們將在經濟領域促進農村稅收和稅收改革。盡管有這樣的結果，但這兩個系統(tǒng)尚未觸及農業(yè)、農業(yè)和農業(yè)問題的根源。要真正解決農業(yè)、農村和農民問題，必須從制度入手，打破城鄉(xiāng)二元結構、公共教育、社會保障、公共服務、公共財政等，農民享有平等的權利。
    中國三農問題具有多重內容，現階段主要表現為以下方面：第一，農民收入持續(xù)低迷，糧食生產持續(xù)下滑。
    第二，農民負擔久減不輕，城鄉(xiāng)差距進一步擴大。
    第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。
    第四，農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關系日益緊張，群體性抗爭事件多發(fā)。
    （一）客觀原因。
    人地比例關系來分析了三農問題形成的原因。人地關系對于農業(yè)、農民生存與發(fā)展有著直接關系。人地比例關系如何，直接影響農業(yè)內部的就業(yè)容量、農業(yè)經營方式的選擇和土地本身的功能。
    （二）體制原因：城鄉(xiāng)二元結構。
    城鄉(xiāng)二元結構是三農問題的體制原因，這是學術界基本一致的觀點。這一政治治理結構主要表現為國家在戶籍身份制度、公共財政制度、社會保障制度、就業(yè)制度、公共服務制度以及教育制度等方面所實行的城鄉(xiāng)分離的政策。
    （一）政治制度安排——村民自治。
    解決三農問題的制度設計首先是從政治領域開始的，這就是村民自治制度在全國范圍內的推進。從1980年中國農村出現第一個村委會自發(fā)誕生，到1998年《村委會組織法》正式頒布，村民自治成為由政府推進的法律行為?，F在，村民自治已經從初始時期單一的村委會直接選舉制度，逐步擴大到與村民代表會議制度、村務公開制度等有機結合的制度體系。
    由于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式的影響，人們在處理鄉(xiāng)村關系問題上觀念陳舊、認識落后，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的關系當作一種領導與被領導的關系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權與村級組織之間的多重關系重疊交差等原因，造成鄉(xiāng)村關系緊張。
    村民自治和農村稅費改革，作為解決三農問題的政治和經濟兩大基本制度安排，雖然在短時間內、在一定程度上緩解了日益突出的三農問題，但是由于沒有在體制這個根本原因上采取有效措施，所以從長遠來看，不可能根本解決三農問題。要想從根本上解決中國三農問題，除了繼續(xù)深化村民自治、提高基層民主水平外，更主要、更根本的是必須在體制上下功夫，打破城鄉(xiāng)二元結構，真正解決三農問題。
    第一，建立平等的現代教育制度，真正給予農民平等接受基礎。
    教育的權利。
    第二，建立公平的現代就業(yè)制度，給農民平等的就業(yè)權利。容。第三，建立現代公共服務制度，使農民能夠擁有大體平等的享有政府提供的公共服務的權利。
    第五，取消農業(yè)稅制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅負，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度。
    第六，改革戶籍身份制度，給農民以真正的國民待遇，使農民享有法律所賦予每一個公民的權利。
    在實踐中，我懂得了努力工作的價值，而社會實踐是一種財富。一便士，一便士，一便士，一便士。在社會實踐中，我可以學到在書中無法學到的知識。它使我開闊眼界，了解社會，深刻地生活，回味無窮。此外，參與社會實踐和經驗本身是一項寶貴的資產。“紙是膚淺的終結，致力于實踐去發(fā)現真理?！薄拔蚁嘈磐ㄟ^社會實踐，我變得更加成熟和自信，校園充滿了充滿活力和積極的氛圍。我有理由相信當代的年輕大學生有實力承擔未來國家建設的重擔，追求進步、努力工作、知識和實踐，總體的成功一定會成為廣大青年學生的共同心聲和行動!它在身體中已經被鍛煉，并且被激發(fā)和升華，使人們有更多的生活經驗，社會實踐經驗和組織活動的能力。我相信這將對我們未來的學習、生活和工作產生重要的影響，這將是我們一生中最寶貴的財富。
    我們默默地用熱情去觸及我們身邊的一切事物。這一次的實踐讓我們重新認清自己，反省自己。新的征程已經開始，我們將對美好的未來充滿信心而踏上屬于我們自己的路。
    問題調查報告篇十六
    練城一中在校生余人，而留守兒童占據比例1/3，對留守兒童的教育管理也是當前亟須解決的問題，對此，練城一中做了多方面的探索和嘗試。
    一、我校留守兒童的基本狀況。
    目前主要有兩種類型：第一種是隔代監(jiān)護，即由爺爺、奶奶或外公、外婆，對“留守兒童”進行監(jiān)護。對于這種監(jiān)護的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護方式在兒童成長過程中，卻有著難以克服的問題。一方面是由于血緣、親緣關系，監(jiān)護者多采用溺愛的管教方式。較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導。另一方面是祖孫輩年齡差距大，觀念不一樣，對待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長的經歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡單。而現在的孩子見識廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不足，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護的有幾個“留守兒童”，真是力不從心。以上情況說明祖輩難以承擔監(jiān)護教育之責。第二種是上代監(jiān)護，即由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非己子，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。這樣，上代監(jiān)護也大多屬于物質型和放任型的管教方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說，又容易產生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內向的性格。
    二、我校留守兒童留守原因。
    1、家境貧困。因生活貧困，父母外出打工，其中包括因病致貧、家庭子女多負擔大等。
    2、家庭條件差。因人均耕地少，多年來形成成年人到外地打工、做生意的傳統(tǒng)。
    3、攢錢以備后用。用于孩子教育、建房、兒女婚嫁等，希望給下一代的成長提供更充裕的經濟支持。
    4、社會原因。城鄉(xiāng)二元結構及所從事職業(yè)使進城農民工無法長期將子女帶在身邊，因為城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女入學、學籍、各地教材的選用不同等問題，推動了留守兒童這一群體的產生。
    三、我校留守兒童教育存在的問題。
    1、學習狀況一般。由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的。而監(jiān)護人一般文化水平低，沒有能力輔導孩子的學習，重養(yǎng)輕教，致使孩子的學習得不到有效的督促和引導，大多數留守兒童在學習上自覺性差，紀律不強，沒有良好的學習習慣，被動地學習，學習成績較差。如六年級六班聶某，今年11歲，父母在外打工，其長年和奶奶生活，該生基礎較差，學習感到很吃力，每次考試語數均只有二三十分，且性格孤僻，很少與人交往，是典型的“學困生”。還有李某、張某等留守兒童也是典型的“學困生”。造成這種現象的原因一方面是缺少父母的關愛，而祖輩的文化水平較弱，學習上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內容增加，需要家長適當輔導，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導，學習的自覺性和主動性顯然不夠，學習狀況很不理想。
    2、心理健康出現異常。經調查，有一部分留守兒童思想健康出現偏差，更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部分兒童還沒有形成一種價值取向。出現不遵守規(guī)章制度、極度厭學、不誠實、拉幫結派、欺負同學、甚至小偷小摸等不良習氣。依靠父母得到的物質享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的習氣，并有可能形成“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想。留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于其他正常兒童，通常表現出沖動、好怒、焦慮、自閉等不良的心理特征。遇到不順心的事，不能與自己的同學或朋友正常交流，受到挫折，無人傾訴。留守兒童心理問題較為明顯，如不能得到合理的引導，很可能產生不良后果。如我校七年級劉某，14歲，父母外出打工幾年未歸，由奶奶撫養(yǎng)長大并對其非常嬌慣，從小無人管束，厭學情緒特別嚴重，受到社會上不良風氣的影響，現在養(yǎng)成了曠課，抽煙，打架的惡習，在校老師只能對其教育，因缺乏家長配合和對學校教育的支持，學校教育也顯得蒼白無力。
    3、道德行為差。由于缺乏有效監(jiān)管和教育，留守兒童往往對事物分不清好壞和是非，不能正確地看待問題，容易受社會上反面現象的影響，容易養(yǎng)成一些不良行為，經常說謊，愛說臟話，不服管教，悄悄拿同學的東西等。八年級六班張某，其父母在南方打工很少回家，而爺爺、奶奶身體不佳，不便到校和老師溝通，所以很難了解到學生在校的真實情況。張某逐漸養(yǎng)成了外出上網的壞習慣，常常在老師查寢后偷偷溜出寢室，向老師撒謊說去看病，由于上網打游戲成癮，生活費不夠，最終發(fā)展為偷盜學生錢物。
    4、打工父母的一些觀念存在負面影響。認為自己下苦力掙的錢比文化較高的人掙錢還多的“打工”父母，在他們心目中滋長著新的“讀書無用論”思想，于是對子女沒有明確的要求，順其自然，從而“能讀書就讀，讀不好去打工也能賺錢”的觀念在兒童思想中普遍存在。而一些沒有掙得什么錢的打工父母，認為是命運不好，整天怨天尤人，對子女的一切不聞不問，不負責任。使“留守兒童”幼小的心靈上背上了父母沉重的情緒包袱，承擔著很大精神壓力，嚴重影響他們的正常學習和健康成長。
    四、我校教育“留守兒童”的基本策略。
    針對留守兒童日趨增多的`情況，我校積極行動，認真研究對策，多措并舉，建立起學校、家庭、社會齊抓共管體系，使留守兒童教育問題得到了有效解決。
    1、要求家長努力承擔起教子之責。
    目前多數農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學習成績的好壞是由兒童個人的素質決定的。針對這種情況，學校通過宣傳、家校溝通，使家長改變了這些不正確的思想，樹立了“子不教，父之過”的教育責任觀，明確了教育子女是自己的應盡之責。即使是在外地務工的家長，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。學校要求家長主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強溝通，向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法。學校還建議家長加強與“監(jiān)護人”聯(lián)系及親子間的溝通，及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導，要求“監(jiān)護人”一定要保證孩子充分的學習時間，一定要囑咐其對孩子的嚴格要求，加強生活和學業(yè)的監(jiān)護。另一方面要求家長要采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。在思想上和行動上重視對子女的教育問題，要盡可能經?；丶铱赐优P注子女的學習、生活和心理狀況，讓子女感受到親情的溫暖。父母在外也可以通過打電話，寫信等方式經常與子女進行情感交流和親子互動，使孩子能夠充分感受到父母的愛。
    2、加強管理，施以愛心。
    學校把“留守兒童”的教育已經作為專項工作，常抓不懈。學校建立了“留守兒童”個人檔案。檔案資料的內容有，“留守兒童”姓名、年齡、行為習慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學習成績，與臨時監(jiān)護人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等;臨時監(jiān)護人的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、性格特征，重點是監(jiān)護人如何對孩子進行管教等;“留守兒童”父母的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、工作單位及工種、經濟收入情況、對子女的希望要求、與子女聯(lián)系溝通情況等。并且做到一周一小結，一月一總結，每學期一總評。同時，學校充分利用校訊通與學生家長進行溝通交流，把學生的在校情況向家長匯報，同時也向家長了解學生節(jié)假日在家時的各種情況，掌握每個學生的第一手材料，為引導學生健康成長提供依據。尤其是注意發(fā)現后進生的各種思想動態(tài)，避免學生因家庭困難、家庭矛盾等因素厭學或輟學。從多方面給留守兒童更多的關懷，使他們感受到老師的關愛。
    3、豐富他們的課余生活。
    我校開展了多種形式的活動，充分發(fā)揮學生的積極性和創(chuàng)造性。定期舉行文藝、體育和社會實踐活動，讓他們在幸福、祥和的環(huán)境中茁壯成長。學校按照學生的興趣、愛好和特長定期舉辦寫作、書法、繪畫、文藝、體育等興趣小組，通過開展內容豐富、生動活潑、形式多樣的活動，促進了他們的健康發(fā)展。體育組經常利用課余時間開展體育競賽活動，給留守兒童創(chuàng)造更多參與和展示的機會，讓他們建立自信心，體會成就感，培養(yǎng)對班級和學校的歸屬感，這樣有利于減輕他們的心理壓力，更有利于他們的心理健康。
    總之，留守兒童教育問題是一個越來越突出的社會問題，更是我們從事教育工作所面臨的一個新課題。留守兒童的教育是構建和諧社會的重要組成部分，它需要學校、父母、監(jiān)護人乃至全社會的共同努力，但主陣地是學校，關鍵是教師，配合靠父母，練城一中本著對每一個孩子高度負責的態(tài)度，把更多的關愛和呵護給這些心靈最脆弱的孩子們，讓他們健康成長，力爭成為祖國艷麗的花朵。
    問題調查報告篇十七
    三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發(fā)點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發(fā)現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠，生活得到提高!
    (一)扶風縣概況。
    1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。
    西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區(qū)之一。扶風縣是農業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！薄ⅰ瓣P中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
    1.2人口。
    轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。
    1.3經濟社會發(fā)展與人民生活指標。
    關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業(yè)，農業(yè)灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。
    （二）扶風縣“三農”政策落實情況。
    2.1“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。
    2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的`資料進行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
    2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：
    1)“三農”問題的“三農”是指：
    a農民b農業(yè)c農村d農戶e農田。
    2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
    a農業(yè)稅b農業(yè)特產稅c我不知道。
    3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?
    a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
    4)對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎?
    a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。
    統(tǒng)計分析的結果如下：
    623663.265%722673.469%561024821452111。
    通過上表中的數據，我們不難發(fā)現：在扶風縣，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合扶風縣的實際情況我們不難發(fā)現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策;“三農”政策沒有很好的落實;“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
    （三）認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。
    “三農”問題是中國經濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關系著我國改革開放和現代化建設的成敗?！稗r業(yè)興，百業(yè)興;農民富，萬家富;農村定，天下定!”所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面著手。
    3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
    3.2增加農村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
    1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。3)進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。4)將城鎮(zhèn)化作為農民就業(yè)的主渠道。
    問題調查報告篇十八
    摘要：
    近年來，“三農”問題一直是眾人關注的焦點。通過宣傳調查,深入地了解了我國農村現狀及“三農”政策的實施情況。本文就如何解決“三農”問題，提出了新的觀點與措施。關鍵字：
    “三農”；農業(yè)產業(yè)化；農村剩余勞動力；解放思想；充分就業(yè)；
    引言：
    近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注?！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，大力推進農業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構，努力實現糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收，促進農村經濟社會全面發(fā)展。正文：
    我國13億人口，9億多在農村。農村經濟的發(fā)展極大影響著整個國民經濟的發(fā)展。長期以來，我國農村經濟十分蕭條，農村市場發(fā)育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大?！吨泄仓醒腙P于進一步加強農業(yè)和農村工作的決定》中指出：“農業(yè)是經濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎，農民和農村經濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業(yè)的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化?！笨梢?，農村經濟的發(fā)展已經嚴重束縛著國民經濟的發(fā)展。通過華巖鎮(zhèn)暑期的調查，我們對該地區(qū)的經濟發(fā)展狀況有了一個大體的了解。
    一、該地區(qū)的基本狀況。
    該地區(qū)經濟比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區(qū)的經濟至今仍然發(fā)展不起來。該地區(qū)人均年收入大約為1800元，收入基本上只有兩種：種植業(yè)收入和外出勞務收入。種植業(yè)收入占80%以上，種植業(yè)者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是16—30歲之間的青年。該地區(qū)教育水平低下，抱民區(qū)有一所小學，其他幾個村和這4個村的孩子都來這所小學上學。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮(zhèn)里的中學，但也就上到初中畢業(yè)就外出打工。該地區(qū)的村民們缺乏科學種田技術，科學養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經濟增長的方法。
    開展了有關“三農”政策的問卷調查，我發(fā)現他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。
    二、給該地區(qū)的一些建議。
    認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。
    首先加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
    其次增加農村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑：盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距；把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場；進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量；將城鎮(zhèn)化作為農民就業(yè)的主渠道。另外可以從農村內部著手，事實改革，解決“三農”問題，解決農民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。這就要做到：
    提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業(yè)后勁。進行農村產業(yè)結構的調整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業(yè)。
    提高農民的組織化程度，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農民權益的能力。
    加快農業(yè)現代化建設的步伐，走農業(yè)現代化之路。農業(yè)現代化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，實現農業(yè)現代化又是一個長期而艱巨的任務。我們要選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業(yè)現代化道路。另外需要進行農業(yè)生產經營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，實行農業(yè)產業(yè)化。那么到底如何來實行農業(yè)產業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據目前我國農業(yè)產業(yè)化面臨的問題，我有以下幾點想法。比如大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內外市場，它是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農產品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產業(yè)興”。其次大力培育主導產業(yè)，充分利用當地資源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產業(yè)。加強農產品商品基地的規(guī)劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實保證在農業(yè)產業(yè)化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。另外加大培養(yǎng)農業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農業(yè)高級科學技術人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業(yè)的高科技才能完成。正如中國農業(yè)大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業(yè)的根本出路在科技在人才！”結束語：
    “三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現象，發(fā)現了一些問題，產3生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的圓滿解決很快就會變成事實！
    問題調查報告篇十九
    隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行，農村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質，把握問題的關鍵，從而向有關部門、有關人士發(fā)出呼吁,我進行了“農村中小學教育問題”調查。本次調查以走訪調查及問卷座談的形式為主，走訪了八個中小學，調查了小學生25人，初中生34人，老師及校長19人。通過調查，了解了農村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農村教育的發(fā)展方向和模式做了進一步的思考。
    二、調查的基本情況。
    在農村，九年義務教育已無法滿足絕大多數家長和學生對教育的要求，他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%?？磥?，事實上相當多的學生和家長已經認識到了受教育的重要性。
    孩子們是渴望知識的，農村也是需要人才和技術的。但是從調查情況看，農村中小學教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
    (1)公共教育經費短缺，導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領導對素質教育不夠重視，教學設施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質教育的實施。
    (2)師資隊伍不穩(wěn)定，總體素質不高。
    (3)思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務實化、功利化。調查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
    (4)教學內容和教學手段脫離農村實際，人才培養(yǎng)與農村經濟和社會發(fā)展不相適應。
    調查發(fā)現，相當大數量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結了一下，有以下幾個方面原因：(一)不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導素質教育，積極推進實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數，升學率也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿?，感覺壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮，對老師限制很多，比如不準打罵學生，不準開除學生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學生個性越來越強，紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響，學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經常“提心吊膽”“如履薄冰”。
    另外我發(fā)現，還有幾個關于教師較為集中的問題是：(一)農村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學歷在提高，但大部分的學歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而外調城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。(二)隨著普及九年義務教育的不斷深入，農村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術，微機等教師嚴重不足。
    3.學生問題。
    學生自主學習的現狀與思考。
    在調查學生的學習態(tài)度或學習主動性方面，大部分學生都有明確的學習目標，但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的，成績認可高，重視分數的達80%。在所學課程中，選擇英語最薄弱的學生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設計了“自己復習鞏固”，“請家教”，“參加培訓班”和“其他”四個選項，結果有56.3%的同學選了其他，詢問后發(fā)現學生們想到的更多方式包括家長指導，向同學、老師請教等等。調查表明，46.1%的農村學生在平時能努力學習，并持之以恒，但也有34.5%的農村學生平時學習沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學習來應付考試。
    通過和學生們接觸，結合自己的經歷，我覺得制約農村學生學習進步的主要因素是農村中小學生學習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進，但由于59.3%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動，難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習。
    4.家長問題。
    在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認為“較差”。可以看出，很多家長對當地教育狀況并不滿意。如欒卸村，擁有生產康必得的集團公司，當地農民收入較高，但由于很多家長不滿足于當地教育，就將孩子送往城里上學。
    當問及“您對孩子在校表現情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢?對此我詢問了部分家長，原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現。
    問題調查報告篇二十
    院系：電氣信息工程學院專業(yè)班級：電信08-1班姓名：葉江龍。
    學號：200801030146。
    一、調查問題起因。
    我家在南陽，一個處于市郊的村子。南陽現在正處于高速發(fā)展中，而其中的城市化進程尤其明顯。由于我們的村子處于南陽市城區(qū)內環(huán)附近，所以周圍大多數的耕地都已經被征占，而且我們的村子也處于被拆遷的邊緣。而在家鄉(xiāng)耕地被占用的過程中我也聽說甚至遇到了一些因占地問題群眾與地產商或群眾與政府部門產生的爭執(zhí)。當時我就想了解一下到底人們對占地問題是一種怎樣的態(tài)度，但由于是在假期，而且也沒有做一份調查報告的想法，所以就放棄了。這次老師布置了一份調查報告的作業(yè)，我就想做一份關于農村占地問題的調查，這樣既可以完成作業(yè)，同時也能完成自己的一個心愿。
    對于農村占地問題的調查，最好的調查對象應該是農民，這樣能了解到他們對于土地被占后的真實心聲，但由于條件不允許，我只能把調查對象定為鄭輕的在校大學生，以此來了解他們對于這一社會問題的看法。
    二、問卷情況。
    （1）農村與城市學生對這一問題的看法。
    此次問卷共發(fā)出100份，收回有效問卷92份。其中，農村學生50人，城市學生39人。農村學生中認為占地現象嚴重的占85%，而且大多數認為這一現象已經嚴重影響到他們的日常生活；而城市學生中認為占地現象嚴重的只有60%，且大多數通過新聞報道了解這一現象，因此90%以上認為占地問題對他們沒有影響。
    （2）大學生對占地賠償問題的看法。
    75%的學生認為如果這一問題發(fā)成在他的家中，只要賠償合理，他們都會拆遷；20%的同學則不管給予的賠償條件是什么，堅決不拆遷；只有很少一部分則選擇聽從大眾意見，隨大流。
    （3）大學生對近期發(fā)生的因抵制拆遷而“自焚”這一事件的看法。
    認為是建筑商太黑心賠償不夠；98%以上的學生則認為是政府職權濫用，逼的群眾走投無路；只有極少數認為是群眾覺悟太低而造成自焚這一惡性事件。
    對于這一事件的處理，87%的學生認為雖對有關強制拆遷人員有處罰，但力度不夠；12%左右的學生認為這是官商勾結，草菅人命；基本沒人認為政府處理的合理。
    （4）大學生對于農村占地的社會影響及政府態(tài)度的看法。
    28%左右的學生認為征占農村土地有利于城市化進程，25%學生認為占地影響了農民生活，47%左右的學生認為農村占地有利也有弊。
    調查中，70%的學生認為政府出臺的條例約束性不大，不能解決根本問題；22%的學生認為這些條例毫無作用；8%的學生認為這些條例能解決根本問題。
    三、
    總結。
    對于農村占地問題，不同階層的人對它的看法是不一樣的。大學生作為一個特殊的社會群體，也有他們獨特的價值觀。況且現在的大學生已經不是古代“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的書呆子，網絡的發(fā)達已使他們接觸到最時新的社會動態(tài)，這也使他們對社會問題有了一定的認知。
    （1）城市與農村學生對農村占地問題態(tài)度不同。
    由于家庭的收入來源或者所處的環(huán)境不同，農村與城市學生對這一問題的看法有極大的差距。城市的家庭收入主要通過在企事業(yè)單位工作的成員工資獲得，因此城市的學生對農村土地的占與不占沒有太多關注，他們只是通過新聞等媒體了解到這一社會現象，至于這一問題的嚴重性及對他們有什么影響，他們不太清楚，也許只是因耕地被占，使城市的糧食或蔬菜價格有所上漲吧。
    但農村學生則不同，他們的家庭可能正面臨被拆遷的危險。而一旦拆遷，他的家庭可能除了賠償所得的一部分錢就再也沒有積蓄，并且對于一般的農村家庭失去土地也就失去了唯一的收入來源，這也會使他的家庭陷入困境。因此他們在平時也注意關注相關信息，并且也看到了問題的嚴重性。
    （2）賠償是農民關注的最重要的條件。
    根據調查的結果，大部分的學生都會在賠償合理的情況下支持家里拆遷。這也能看出其實現代的大學生都有一種走出去闖的心理，因此他們對于故鄉(xiāng)沒有太多的依戀。他們只是想盡可能多的得到賠償，用這一部分錢作為家庭周轉的資金，或者當家庭富裕時，這些錢還可以作為他們創(chuàng)業(yè)的本錢。
    雖然大學生是在校讀書的而不是在家種地的，但以他們所遇到的家庭問題或以他們的見聞，大學生對賠償的態(tài)度也能體現一些農民的心理。因此賠償會是農民拆遷最關注的問題，賠償的多少也就關系著拆遷能否順利進行。近期發(fā)生的農民因抵制拆遷而自焚的事件，以調查結果看，大部分學生也認為是賠償不合理造成的。
    （3）在拆遷中，政府權力濫用。
    在拆遷中，有很多政府執(zhí)法機關協(xié)助建筑商強制拆遷的現象。而在近期發(fā)生的自焚事件中，幾乎全部的學生都認為是政府職權濫用把群眾逼的走投無路才選擇自焚抵抗；當然，也有一大部分學生認為是建筑商黑心，給的賠償少造成的。但建筑商作為一個商人，利益最大化是他們的準則。在社會主義制度下，政府作為一個為人民辦事的權力機構，在建筑商克扣賠償金、群眾利益沒能得到保障時，應該對建筑商進行監(jiān)督甚至制裁，以保障農民的合法權益，而不應該是協(xié)助建筑商暴力拆遷。
    在發(fā)生自焚等惡性事件后，政府也有一定的處理，但根據調查結果，大部分都認為對有關的政府官員及建筑商處罰不夠。想想也是，群眾自焚身亡，僅僅是當地政府的一些副手被停職，而后不了了之，一把手沒受到任何追究，做為拆遷直接利益既得者的建筑商也沒有得到任何處罰。難道群眾的生命就如此沒有價值嗎？！作為一個代表最廣大人民根本利益的政府，當人民最需要他們時，他們卻在傷害群眾。這不得不使我們對政府的職能有所懷疑。
    （4）在社會大環(huán)境下，征占土地的進程發(fā)展過快。
    其實城市化的加快對廣大人民都是好事，有利于現代化的實現。但為什么調查的大部分學生都認為征占土地是有利有弊呢？任何事情都有一個度，日本在上世紀90年代以前也是房地產快速發(fā)展，經濟高速前進，但90年代房產泡沫一破滅，經濟就再也沒好轉。最嚴重的美國2008年房產次貸危機，更是引發(fā)了全球金融危機。這說明房產的過快發(fā)展也不是好事。它有利于城市化進程，但不和諧的發(fā)展更多的是傷害群眾利益，而且不利于經濟健康發(fā)展。
    四、結論與建議。
    綜上所述，要解決農村占地過程中的負面問題，政府要起關鍵作用。因此我建議：
    （1）出臺措施，規(guī)范農村占地行為，使群眾利益得到保障。例如5月16號出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》就很有意義，但我更希望能形成法律文件。
    （2）要對各地官員進行教育，使他們找準自己的位置。在發(fā)生占地爭執(zhí)時，最好能使政府站在事外，以一個公正執(zhí)法的角色去判定建筑商與群眾的誰是誰非。在群眾利益得不到保障時應該快速地予以幫助，而不是去幫助建筑商暴力拆遷。
    （3）遏制房地產業(yè)的發(fā)展，可以從銀行貸款等方面著手調控房產業(yè)的過快發(fā)展。這樣可以從根本上解決農村占地現象嚴重的問題，同時還可以遏制地產泡沫的形成，也能使我國的經濟能夠更健康地發(fā)展。
    （4）組織宣傳隊伍，對農民進行教育。讓他們了解到城市化進程是社會發(fā)展的需要，征占農村土地也是為了讓子孫后代能夠更好地生活。以此來淡薄他們的戀鄉(xiāng)情節(jié)。
    我想通過這些措施，農村占地行為會更加規(guī)范，那些惡性事件也能得到控制，我們的城市化進程與現代化建設也能健康高速發(fā)展。
    問題調查報告篇二十一
    專業(yè)：漢語言文學。
    班級：09中文2班。
    學號：090102065。
    姓名：謝小梅。
    正文：放假回家是我們最開心的時候，特別是春節(jié)的時候，每個人都懷著美好的心態(tài)回到家中。家固然美好，但是我發(fā)現現在的農村就像是一個垃圾廠，到處都是垃圾。農村本來就是環(huán)境最好的，最適宜生活的地方，但是隨處可見的垃圾給這美好的意境添上了敗筆。進入21世紀以來，國民經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，大批工商業(yè)產品涌入農村消費市場，許多投資者更是到農村辦起了工廠，農村垃圾因此而逐年增加。為了弄清農村是如何處理這些垃圾，同時也為了增強環(huán)保意識和節(jié)能意識，我特選取了我所在農村（三堡村）為對象，進行了比較詳細全面的調查研究。
    一、對象與方法。
    但是現在我的家鄉(xiāng)卻因為經濟的發(fā)展，導致了垃圾成片。一些工廠的建立，廢水的排放污染了小溪，小溪里面的河水已經干枯，更何況是魚了。我深深地為自己的家鄉(xiāng)感到痛心，因為美好的環(huán)境就這樣斷送在我們的手中。為了比較真實的反映現實情況，并通過對農村垃圾及其處理現狀的分析弄清農村垃圾已造成的危害以及農村處理垃圾的各種方式方法，所以我才選取我所在的農村作為調查研究的。在調查過程中拜訪我們村的村委等各部門，了解領導們對這個問題的看法。走訪我村人口對生活環(huán)境改變的看法。
    二、調查過程。
    （1）垃圾現狀。
    我在走訪中發(fā)現，如果村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾。甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。經過走訪得知，這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，可是即便在這種情況下，垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是，池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。
    在農村，村民一般會在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發(fā)現，樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。當有風的時候，這些垃圾就會”隨風起舞”
    雖然近年來農民生活水平提高了，農村的機械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現代化的生產方式所取代，還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛，同時農戶家里一般也會養(yǎng)一些雞、鴨、鵝等禽畜。受傳統(tǒng)生產、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統(tǒng)的習慣用禽畜的糞便來漚農家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候，為了方便，便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里，當農家肥被運往農田的時候，塑料等垃圾便隨之一起進入農田。
    （2）村委及村民看法。
    在調查中村委給的看法是：農村現在要發(fā)展就要引進工廠和養(yǎng)殖場，這些是造成污染的主要問題。還有就是村民的環(huán)保意識不高造成了垃圾成堆。對于垃圾處理問題村委也是想了辦法如建了垃圾集中點，但是效率不高。
    在調差中大部分村民的看法：工廠和養(yǎng)殖場的廢氣廢水直接排放，直接導致了村里的空氣質量的下降，水質也受到了嚴重的污染。還有就是垃圾集中點不多，導致了村民的生活垃圾所處亂丟，沒有同一處理導致垃圾成堆，同時垃圾集中了卻沒有及時處理，使得垃圾堆積成山，堵塞道路，造成空氣污染。
    三、調查結果。
    （1）垃圾分類。
    根據我的調查，我自己將農村垃圾分為生活垃圾和產業(yè)垃圾兩大類：
    a、生活垃圾：農民在日常生活中產生的廢棄物（主要是固體廢棄物和液體廢棄物），如燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）等。
    b、產業(yè)垃圾：工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等生產或執(zhí)行過程中產生的廢棄物，例如磚窯廠、木材加工廠、村內私人診所等產生的廢棄物。其中的部分廢棄還具有毒性。這些垃圾由于其數量大，難處理，逐漸成為影響農村垃圾處理的關鍵。
    （2）農村垃圾處理方法。
    傳統(tǒng)農村條件下，農村垃圾的循環(huán)利用和農村環(huán)境的自凈相結合，完全可以解決農村自身產生的垃圾。但隨著農村垃圾數量的增加，成分的復雜，傳統(tǒng)的農村垃圾處理方式已經不能滿足農村垃圾處理的需要。當前情況下，村民在一定程度上保存原有垃圾處理方式的基礎上，更多的開始采用填埋、焚燒、漚肥等方式來處理農村垃圾特別是農村的產業(yè)垃圾。
    （3）存在問題。
    a處理簡單、隨意，環(huán)境污染嚴重。村民在面對數量大、成分復雜的垃圾時開始采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較科學的方法來處理。但事實上，這種處理方法，處理是不徹底的，會造成巨大的二次環(huán)境污染。
    b缺乏足夠的資金支持。農村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產品有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內部的垃圾。而上級部門也沒有用來處理垃圾的專項資金，因此農村產生的垃圾無法得到及時有效的處理。
    c村民的環(huán)保意識薄弱。農村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農民的積極配合。但是當前村民“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的思想嚴重，村民的衛(wèi)生意識較為落后、環(huán)保意識較為淡薄、思想認識不足，成為制約農村垃圾處理的主觀因素。
    四、農村垃圾處理建議。
    1、完善立法。
    處理農村垃圾，解決農村垃圾污染問題，可以采用很多種手段，但總的來說，立法途徑是高效處理農村垃圾的關鍵，是利用各種手段的前提。
    我國現行的《環(huán)境保護法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定收集、儲存、利用、回收生產過程中的廢棄物，防治污染環(huán)境。按照“誰生產、誰負責”的原則，控制廢棄物污染。《固體廢物污染環(huán)境防治法》中專門規(guī)定：農村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定?！钡沁@些法律并沒有得到切實的貫徹和實施。農村垃圾的處理受地域的限制較大，但地方性農村垃圾處理法規(guī)很少，沒有強制性回收制度，對農村垃圾回收管理沒有一個明確的規(guī)定，對垃圾處理缺乏指導。
    我國農村垃圾處理的立法，應借鑒國外經驗，應該重視農村垃圾處理的專門性立法。同時立法過程應與新農村建設相結合，使農村垃圾處理和社會主義新農村建設相互結合，促進農村垃圾問題的早日解決。
    2、引進科技。
    除卻傳統(tǒng)的簡易填埋、焚燒、堆肥模式外，還應該創(chuàng)新垃圾處理模式。一些新的農村垃圾處理方式在實踐中得出，例如一些有條件的村莊已經建起資源再生產產業(yè)、垃圾處理廠、垃圾化肥廠。
    農村垃圾技術處理的技術突破不能單憑村民自身的摸索，必須借助相關科研人員的技術攻關。針對農村的具體情況,對垃圾的處理實現資源利用回收，將科技運用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源。在自然生態(tài)基礎良好的農村，盡量實現用生態(tài)的方式實現垃圾的自凈處理,減少清運垃圾的成本和費用。
    綜上所述，為避免我們的農村環(huán)境遭受污染，我們務必采取一切切實可行的措施來組織好農村垃圾處理工作，鄉(xiāng)政府和環(huán)保局也應和村民們溝通好，做好垃圾的基礎處理和統(tǒng)一處理。我衷心的希望我的家鄉(xiāng)可以恢復舊日的青山綠水，整潔美麗。這是為了我們世世代代的子孫能夠擁有美好的居住環(huán)境，也是響應國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。讓我們一起努力吧。
    問題調查報告篇二十二
    全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?？梢?，持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現實體現。
    勤服務中心根據工作實際，制定了調研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調研活動，全面深入地梳理了后勤服務工作中有關民生的問題。現將調研情況報告如下：
    后勤服務中心下設辦公室、膳食科、學生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學生飲食服務、學生宿舍管理與服務;水電管理與服務、校園綠化管理與服務、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務、車輛服務、郵政服務、醫(yī)療保健服務等。中心現有在編職工56人，合同工243人。
    全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?？梢?，持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現實體現。
    我校教學生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學生公寓一口。xx年3月，經孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗，我校自備井水質中鐵錳離子超標，雜質較多，時有渾濁現象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質較多在人體內易形成各種結石，影響著師生身體健康。
    為積極構建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務中心于xx年對學校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學生食堂與教職工宿舍、學生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務中心反映情況，希望得以解決。
    近年來后勤基礎設施(設備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學生自行購置電扇，使用多用插座現象比較普遍;(3)食堂部分設施(設備)需要維修、購置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購置空調、電扇等;(4)醫(yī)院設備老化，需購置更換部分設備;(5)校外垃圾站存在轉運不及時現象，應建立校內臨時垃圾存放點;(6)綠化設施、設備不足，導致員工勞動強度大而效率低等。
    學生宿舍存在一些安全隱患：(1)學生使用的飲水機存在質量問題，易引起飲水機自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現及時，避免更大的事故發(fā)生;(2)學生宿舍內偷盜現象時有發(fā)生;(3)同大學生園區(qū)新公寓已經開工，施工車輛與用工人員均從同大學生園區(qū)內行走;(4)東區(qū)部分學生宿舍電線路老化。
    后勤員工素質決定后勤管理和服務質量，后勤服務中心從其人員構成來看，高學歷、高職稱的的管理人才較少，技術人員缺乏，現有技術人員普遍存在著文化素質較低、技術水平不高的問題;在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。
    (1)為保障學校師生飲用水安全，建議對學校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實施此項目，即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行凈化供應，一是東區(qū)家屬區(qū)及學生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應，在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設備一套。預計資金投入80萬元。學生宿舍和教學樓仍用原水供應，同大園區(qū)大部分為學生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應。
    (2)為加強校園環(huán)保建設，建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬元。
    (3)進一步完善設施(設備)，保障后勤服務需要。建議根據后勤工作實際，由資產與后勤管理處、審計處、后勤服務中心成立調研專班，對于基礎設施(設備)，進行統(tǒng)籌安排，合理配置。
    學生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制，要樹立以學生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強安全工作管理，落實安全管理責任制;三是更新改造安全設施，如：電線路改造、防護網安裝、飲水機更換、增設貴重物品寄存室等;四是加強安全巡邏隊伍建設;五是在安全管理上強化各部門聯(lián)動管理機制。
    做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關于我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開始，市人大財經委員會組織有關人員認真學習了《南京市委、南京市人民政府關于進一步加強民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會張寧生副主任帶領部分市人大常委會委員及市人大代表，采取召開專題座談會議、區(qū)縣調研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調研。調研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務中心等五個民生項目，并聽取了市發(fā)改委、農工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關部門以及部分區(qū)縣政府有關民生工作情況的匯報。現將調研情況和意見建議報告如下：
    一、總體情況。
    今年以來，市政府及其相關部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會的總體目標，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實各項民生政策，我市的改善民生工作進展順利，取得階段性成效。主要表現在：
    (一)加強組織領導，加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進民生工作，市委專門成立了社會事業(yè)建設工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調全市社會建設和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時期內指導全市民生工作的綱領性文件，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升群眾福祉和幸福指數作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動，各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施，做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各項目標任務實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務體系建設規(guī)劃》。
    (二)突出工作重點，緊抓年度目標任務落實。截至xx年9月底，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長10.7%;農民人均現金收入9670元，同比增長12.5%。教育進一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學力度，從今年起，對中等職業(yè)學校涉農專業(yè)學生免收學費，同時免除44.19萬名義務教育階段學生雜費和信息費1.05億元，xx年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務機構879個，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)，構建了十五分鐘醫(yī)療服務圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內全面實施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內個人自負比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812.6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127.6萬平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務圈;全市新增老年福利機構床位2800張、農村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務中心(站)454個，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務;為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準，實現70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
    (三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進基本公共服務均等化。加大社會保障政策體系一體化建設，實現企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準;探索建立新農保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會保險五項險種累計參保人數比去年底凈增70.93萬人次。進一步提高各項社會保障標準，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農村低保標準提高到240元-400元/月，新農合人均籌資標準均達230元以上，老年農民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400-613元。加快農村公共社會事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農村地區(qū)危橋改造38座，建成農村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶，總入戶率達到91.3%。完成60個自然村農家書屋標準化建設。
    (四)積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導、社會運作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購買服務的居家養(yǎng)老服務網絡，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)?；B(yǎng)老服務社會組織。在這過程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買服務的社會組織進行監(jiān)督管理，確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經濟結構轉型升級與促進就業(yè)結構優(yōu)化、調整院校專業(yè)結構有機結合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
    二、當前工作存在的主要問題。
    (一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五，在省內位列第十，今年前三季度扣除物價指數，增幅僅為6.6%。與此同時，收入增長落后于經濟增長速度，今年1-9月份，gdp增幅預計為13.7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個百分點和1.2個百分點。居民消費價格指數上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
    (二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預算收入有一定的增長，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會事業(yè)建設欠帳較多，“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實際可用財力較少，在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。
    (三)拆遷安置力度有待加強。在調研中我們了解到，早期被征地農民還沒有全部進入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策，加快安置房建設速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
    (四)重大民生工程項目進展不快。在調研中我們了解到，在今年確定的18個重點民生項目中，有8個項目仍然處于項目前期，占總數的44%，有4個項目處于項目啟動階段，占總數的22%，僅有6個項目進展狀況良好?！兑庖姟分械氖笾攸c民生工程，有6個項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時序進度要求，亟待加速推進。
    三、關于進一步做好我市民生工作的意見和建議。
    (一)理順工作機制，保障民生工作有序推進。
    針對這次機構改革后社會建設和民生工作有關的職能調整問題，要盡快落實到位，明確各自職責，理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執(zhí)行落實，切實履行好、兌現好政府各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
    (二)加快項目進展，確保民生項目有效落實。
    對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目，從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢，有的還沒有開工建設。要針對存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進重大民生項目全面提速，把民生項目建設成“民心”項目，確保完成xx年民生目標任務，為“”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎。
    (三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問題。
    一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導，重視提高大學生社工的待遇，穩(wěn)定大學生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。加快拆遷安置工作進展，解決好拆遷安置工作中出現的房源距離遠、建設速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會保障差距，盡快將早期被征地農民全部納入社會保障，完善對困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標準，加快醫(yī)療救助同步結算平臺建設。
    (四)構建長效機制，完善民生工作政策體系。
    做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設計和政策設計，著力構建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調的民生工作推進機制，加大對民生建設的政策支持和惠民力度，科學制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實長效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務的能力和范圍;積極引導社會資金和民間資本投向民生領域，廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務平臺建設，建立科學合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
    問題調查報告篇二十三
    關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入20xx元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；97.81%的村設有衛(wèi)生所，90.11%的農民參加了合作醫(yī)療保險；2399名非農人口參加了社會養(yǎng)老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
    （一）基礎設施建設方面。
    一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規(guī)模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發(fā)展。
    二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件?？h城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
    三是投入窘困，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時，村級集體經濟薄弱，無力對公益事業(yè)進行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎設施建設反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。
    四是管理滯后，農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。
    （二）就業(yè)方面。
    目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數較大。
    一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業(yè)比較困難。
    二是就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
    三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
    （三）教育方面。
    目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
    一是高中教育質量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分具備條件的群眾對當地高中教育質量缺乏信心，學生擇校情況比較普遍。
    二是教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學提質增效。
    三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設臵不盡合理，專業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
    四是素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養(yǎng)，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
    （四）社會保障方面。
    目前我縣群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
    一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為230元/月，農村發(fā)放標準為50元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮(zhèn)3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6%；農村20181戶45525人，約占全縣農村人口的11.2%。
    二是社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無農民參加社會養(yǎng)老保險。
    城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養(yǎng)老保障已經受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個社會問題，這也導致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
    農民的養(yǎng)老問題日漸突出。農民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
    三是新型農村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。新型農村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
    四是用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為95％，20xx年以來我省最低工資標準是520元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務工人員收入很低，甚至出現務工不如“吃低?！钡默F象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。
    很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現象的長期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件38起，涉及務工人員268名，追討欠薪98萬元。三是勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業(yè)廠房內粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
    （五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
    雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
    一是藥品進入渠道不夠規(guī)范。調研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
    二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機構的運行經費和發(fā)展資金基本上依靠服務收費，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行，導致醫(yī)療機構偏重追求經濟效益，一些醫(yī)療機構推行“承包制”，醫(yī)務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
    （六）社會安全方面。
    一是農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產成本較上年增加30元左右。
    二是物價過高影響了城市居民的生活質量。由于受溪洛渡水電站建設的拉動，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調進各種費用增大，導致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。
    三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關部門對居民區(qū)的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產安全，影響了正常的生產生活。
    二、幾點思考。
    解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。
    一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強制度建設，強化組織實施的監(jiān)督檢查，增強部門協(xié)調配合和上下聯(lián)動，繼續(xù)進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監(jiān)督機制和資金保障機制。
    二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設類工程項目嚴格按規(guī)范操作，依法管理。生活補助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛(wèi)生服務體系建設，創(chuàng)新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發(fā)揮項目實施效益。
    三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。四是調整和優(yōu)化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，優(yōu)化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
    問題調查報告篇二十四
    隨著近些年人們生活條件的改善，現在的家長越來越愛給孩子買一些很高檔的、很新奇的現代化玩具。那種電動的、會發(fā)光、會講話的，甚至一些家庭中很多孩子都能熟練的玩ipad，平板電腦上的游戲。長時間的玩這些玩具，孩子越來越少的能接觸大自然，失去和同齡伙伴一起玩耍的機會，有的甚至小小年紀就已經戴上了近視眼鏡。然而民間游戲卻漸漸淡出了人們的視線。其實民間游戲具有很強的趣味性和娛樂性，而且很多民間游戲還有很強的名族特色和地方特點。因此，幼兒園充分挖掘開發(fā)民間游戲是很有必要的，不僅能促進幼兒多方面的發(fā)展，而且有利于幼兒長遠發(fā)展。
    一、民間游戲的特點。
    1.民間游戲有濃厚的趣味性和較強的娛樂性民間幼兒的內容豐富，沒有固定的模式，使兒童在自發(fā)的.狀態(tài)下也十分樂于游戲，讓他們玩中有樂，樂中有學，學中有創(chuàng)。而且很多的民間游戲還配有一些朗朗上口的兒歌以及游戲口令。如小時候很愛玩的丟手絹的游戲，一塊簡單的手絹，配以朗朗上口的兒歌，讓玩的人始終處于快樂的情緒狀態(tài)中。
    2.民間游戲開展的隨機性民間游戲在玩的時候常常是想玩就玩，不受場地、地點，人數、年齡等的限制。只要你想玩，教室的角落、走廊、空地都可以。如，跳房子的游戲，地方有粉筆或是小石頭，畫上幾個格子就可以開展。還有丟沙包，小小的一個沙包，可以你丟給我，我丟給你，還可以利用沙包開展各種各樣的有趣的游戲。
    3.民間游戲有濃厚的民族特色和地方特點民間游戲來源于民間，流傳在民間的游戲自然也是多種多樣，有著各自的特色。很多的民間游戲，可以配上當地的方言或是當地的歌謠，不僅朗朗上口而且旋律優(yōu)美。
    二、民間游戲對幼兒的教育價值。
    1.民間游戲有助于促進幼兒綜合感知能力的發(fā)展。民間兒童游戲內容豐富多樣，深受幼兒兒童喜愛。其內容不僅涉及自然現象、社會現象,還包括了社會生活的各個方面。兒童在參與游戲的過程中,不僅需要注意力集中、思維敏捷、動作迅速等而且還需要充分調動身體各個部位的參與,如手、眼、腳、頭等。
    2.民間游戲有助于幼兒良好品質的發(fā)展。培養(yǎng)幼兒的良好品質是幼兒教育的重要任務，在日常的教學活動中，我們都要注意培養(yǎng)幼兒的良好的個性品質。而游戲則是幼兒園開展日常教學的重要手段。開展民間游戲幼兒可以幫助培養(yǎng)幼兒的合作意識。而許多的民間游戲在玩的時候，就取決于幼兒是否會和他人合作。比如我們開展的抬花轎的游戲，玩的時候需要兩個人互相用手搭一座轎子，參與的另一個人則是坐在轎子上，這個游戲要想順利開展，就需要與他人的合作，配合。只有玩的人同心協(xié)力，才能走向成功的終點。在這個游戲的過程中，幼兒逐步增強了與他人合作的意識，孩子們在游戲的過程中學會了互相配合，團結合作。
    3.民間游戲有助于幼兒良好個性的發(fā)展。很多的民間游戲帶有競爭性，這讓幼兒在幼兒的過程中會品嘗到成功與失敗。如玩跳繩、跳皮筋等游戲時，當幼兒在玩的過程中能夠順利，則是品嘗到了成功的喜悅可以增強幼兒的自信心和成就感；反之，如果在玩的過程中沒有順利完成。比如跳繩，當幼兒跳不過去時就會產生挫折感。但跳繩本身的樂趣會讓幼兒忽視這個小小的挫折。因而在這個過程中，他們會通過不斷練習，克服自己的不足不害怕困難，繼續(xù)參加游戲。因此在這個過程中，幼兒學會耐挫能力，還有助于形成樂觀、開朗的的個性品質。
    4.開展民間游戲有助于幼兒園、家庭、社區(qū)的多向交流。民間游戲可以成為幼兒園、家庭、社區(qū)多向溝通的橋梁?，F在社會，生活節(jié)奏加快，很多的家庭往往生活在自己的獨立的圈子里，缺少和他人溝通交流。孩子也是一樣，家長往往一放學就將孩子接回家中，很少有機會能和其他家庭一起接觸。如：我園開展的“爸爸，寶貝向前沖”的活動，我們就特意為工作繁忙的爸爸們加入民間游戲“拔河”，爸爸在這項活動中發(fā)揮自身力量的特長，團結協(xié)作，而且很多的爸爸感覺找回了從前兒時伙伴們一起快樂游戲的感覺。在這個活動中，取勝也許不是關鍵，難能可貴的是大家一起交往機會，民間游戲發(fā)揮了其他游戲難以替代的社會教育作用。由于民間游戲，幼兒園、家庭、社區(qū)，有了共同的話題，人們的關系變得更加密切。幼兒園、家庭、社區(qū)在民間幼兒的開展下，也有越來越多的家庭都會參與其間，體驗這其中的樂趣。讓現在的孩子不局限于只在自己的家中跟父母，獨自玩。而是更多的走出家庭，拉動孩子與孩子、家庭與家庭之間良好的感情，增進彼此的交流。民間游戲是中華民族燦爛文化的瑰寶，優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)游戲是勞動人民生活經驗的積累，也是優(yōu)秀教育智慧的結晶。對那些質樸，詼諧，活潑及深愛幼兒喜歡的民間游戲，我們可以根據實際需要加以改進，將這些游戲資源巧妙地融入到幼兒園課程中。讓民間游戲資源在幼兒園和幼兒的發(fā)展中發(fā)揮更大的價值。
    參考文獻：
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    [3]中華人民共和國教育部.幼兒綱要園教育指導綱(試行),2001.