方案的實施需要全面考慮各方面因素。成功的方案執(zhí)行需要充分發(fā)揮團(tuán)隊成員的能力和積極性。方案的執(zhí)行是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，以下是一些成功的執(zhí)行案例和經(jīng)驗分享。
困難群眾幫扶方案篇一
為貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，結(jié)合實際，制定本方案：
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以整村推進(jìn)為平臺，以貧困村、貧困農(nóng)戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，以“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機(jī)制，落實扶貧單位、鎮(zhèn)、村和貧困農(nóng)戶四方責(zé)任，調(diào)動各方力量，著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
市廣播電視臺副股以上干部。
全安鎮(zhèn)大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農(nóng)戶、貧困人口276人。
從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農(nóng)戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達(dá)到2500元以上；村集體經(jīng)濟(jì)收入每年有穩(wěn)定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設(shè)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、農(nóng)村建設(shè)好、群眾反映好的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建成基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、村風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當(dāng)?shù)厝罕娺\輸困難，有效帶動農(nóng)民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設(shè)新農(nóng)村工作結(jié)合起來，整治村容村貌，實現(xiàn)整治后村莊環(huán)境衛(wèi)生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內(nèi)完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務(wù)。四是完善村委會辦公條件，加強(qiáng)村級文化陣地建設(shè)，全面提高村民素質(zhì)實現(xiàn)村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設(shè)取得實效。
2、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經(jīng)濟(jì)收入5萬元，通過努力。使村集體經(jīng)濟(jì)收入每年穩(wěn)步增長，3年內(nèi)突破10萬元。
3、實施分類幫扶，增加農(nóng)戶收入。
按照“因地制宜，長中短”相結(jié)合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。
（1）根據(jù)貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟(jì)型、就業(yè)型、生產(chǎn)型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農(nóng)戶貧困戶13戶給予救濟(jì)。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農(nóng)保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業(yè)辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發(fā)展生產(chǎn)。
（2）對就業(yè)、生產(chǎn)型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業(yè)技能培訓(xùn)，并組織他們到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和外地企業(yè)務(wù)工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯(lián)系，爭取職業(yè)技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業(yè)的`青年入讀技工學(xué)校、技術(shù)學(xué)院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務(wù)工增加收入；二是依托鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術(shù)扶持，引導(dǎo)和幫助有條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目，以種植田七、百香果和種植優(yōu)質(zhì)水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)，切實增加貧困戶收入。
4、夯實基層組織，完善村務(wù)管理。一是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，切實提高“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新村；化解矛盾，建設(shè)和諧村；自我管理，實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”三種能力，促進(jìn)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標(biāo)。二是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發(fā)展規(guī)劃，加大在致富能人和年輕人中發(fā)展黨員工作力度，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊伍素質(zhì)。三是結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)農(nóng)村實際，制定完善村民自治各項制度，指導(dǎo)該村建立起貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務(wù)公開制度，提高村務(wù)管理民主化、規(guī)范化水平。
（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）。
1、基礎(chǔ)調(diào)查研究。開展貧困戶入戶摸底調(diào)查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監(jiān)督并修正調(diào)查數(shù)據(jù)偏差，調(diào)查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專責(zé)小組于20xx年10月組建并進(jìn)駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進(jìn)村走訪農(nóng)戶，與當(dāng)?shù)攸h委政府、村委干部座談等方式，科學(xué)制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調(diào)查及調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作方案》，與有關(guān)部門、大坪村進(jìn)行對接，把規(guī)劃措施落實到戶，并進(jìn)一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實施，同時報市扶貧辦備案。
（二）項目實施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）。
宣傳發(fā)動工作。召開大坪村扶貧開發(fā)動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發(fā)“雙到”工作目的意義和做法。
困難群眾幫扶方案篇二
為了做好困難群眾的精準(zhǔn)幫扶，充分發(fā)揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)社會救助兜底脫貧行動實施方案的通知》（皖民社救字〔20xx〕24號）精神，現(xiàn)就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責(zé)任，堅持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo)，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關(guān)愛幫扶機(jī)制，不斷引導(dǎo)社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn)。
（一）著力防范困難邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結(jié)合主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關(guān)注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（二）落實落細(xì)兜底保障政策。
1.強(qiáng)化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（皖民社救字〔20xx〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細(xì)則，規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。二是實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理。三是實施漸退幫扶。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時按規(guī)定適當(dāng)扣減。加強(qiáng)動態(tài)管理，困難幫扶期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標(biāo)準(zhǔn)后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴(yán)格按照《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范特困人員認(rèn)定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎(chǔ)工作。全面建立特困人員住院護(hù)理保險制度，切實提高特困人員照料護(hù)理能力。建設(shè)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)分散特困人員照料服務(wù)，落實照料護(hù)理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。全面推進(jìn)公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會化運營，為農(nóng)村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償?shù)耐叙B(yǎng)服務(wù)，滿足困難群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性的.困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規(guī)范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助情況，動態(tài)調(diào)整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4．做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導(dǎo)致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴(yán)格落實物價上漲聯(lián)動機(jī)制，及時足額按規(guī)定發(fā)放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
1.加強(qiáng)困難殘疾人關(guān)愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎(chǔ)信息，實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保各項幫扶措施精準(zhǔn)實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度，及時更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛職責(zé)，增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益保障等服務(wù)。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.做好農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)工作。加強(qiáng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡?！?。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，強(qiáng)化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，健全發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制，做好定期走訪，重點時段巡查和強(qiáng)制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務(wù)科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.動員、引導(dǎo)社會力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續(xù)開展“怡養(yǎng)家園”“愛心助學(xué)”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結(jié)合自身優(yōu)勢，精準(zhǔn)設(shè)計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導(dǎo)市慈善協(xié)會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央脫貧攻堅決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴(yán)格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會救助兜底保障作用。加強(qiáng)工作配合，積極與相關(guān)部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時總結(jié)交流社會救助兜底幫扶的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。完善監(jiān)督機(jī)制，定期開展督查，持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫保”、“漏?！?，為社會救助兜底保障提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。
困難群眾幫扶方案篇三
牢固樹立以“人民為中心”的理念，充分發(fā)揮民政部門職能作用，切實做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活，防止因災(zāi)致貧返貧。
按照屬地管理原則，落實災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街主體責(zé)任，聚焦農(nóng)村受災(zāi)困難群眾，特別是農(nóng)村低保對象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農(nóng)村建卡貧困戶，以及脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點對象，開展災(zāi)后排查，準(zhǔn)確把握重點對象、重災(zāi)困難群眾生產(chǎn)生活困難情況，切實做好困難群眾災(zāi)后救助安置工作，有效防止因災(zāi)致貧返貧。
（一）暢通救助渠道，落實各項救助政策。
對受洪澇災(zāi)害影響導(dǎo)致基本生活困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時納入最低生活保障范圍；對因災(zāi)導(dǎo)致的“特困”人員，要及時落實特困人員救助供養(yǎng)政策。對基本生活受洪澇災(zāi)害影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定實施臨時救助，切實做到凡困必幫、有難必救。進(jìn)一步暢通社會救助服務(wù)熱線，健全完善社會救助服務(wù)熱線值守工作機(jī)制，及時受理和回應(yīng)困難群眾求助訴求；要簡化優(yōu)化救助程序，確保困難群眾求助有門、受助及時。
（二）強(qiáng)化政策銜接，切實保障群眾基本生活。
加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助、受災(zāi)人員冬春生活救助等受災(zāi)人員救助政策的銜接，及時將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會救助范圍，保障好基本生活。對經(jīng)應(yīng)急期救助和過渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時納入低保、特困供養(yǎng)和臨時救助范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)救助實效。要加強(qiáng)與扶貧等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，及時掌握因災(zāi)致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶，最大限度防止因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧，切實保障困難群眾基本生活不受影響。
（三）著力防范化解風(fēng)險，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。
牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想，迅速針對本轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)及各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的`設(shè)施設(shè)備、周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統(tǒng)等方面安全隱患開展拉網(wǎng)式排查，特別是要督促對江河流域沿線、地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松等易遭受強(qiáng)降雨影響的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛期風(fēng)險摸排管控，對排查出的安全隱患，嚴(yán)格落實責(zé)任人、完成時限、工作措施，會同有關(guān)部門立即進(jìn)行整治。要進(jìn)一步完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，建立24小時值班和巡查制度，一旦發(fā)生汛情，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時轉(zhuǎn)移安置服務(wù)對象，全力避免人員傷亡。要加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)飲水消毒、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全和特種設(shè)備安全管理等工作，確保服務(wù)對象人身安全。
（四）加強(qiáng)巡查探訪，強(qiáng)化特殊群體關(guān)愛保護(hù)。
要加強(qiáng)汛期分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細(xì)了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災(zāi)避險工作；對受災(zāi)群眾基本生活存在困難的，要及時給予幫助解決，本部門不能解決的，要立即報告并轉(zhuǎn)介相關(guān)部門協(xié)助處置。要全面落實分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒委托照料服務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時安置到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（五）整合幫扶資源，推動社會力量參與救助。
要積極配合應(yīng)急管理部門建立健全社會應(yīng)急力量參與災(zāi)害救助應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，積極引導(dǎo)應(yīng)急救援領(lǐng)域社會組織、志愿服務(wù)組織（團(tuán)體）、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者、社會工作者有序參與、協(xié)同開展災(zāi)后相關(guān)應(yīng)急救援、過渡安置、受災(zāi)群眾心理撫慰和恢復(fù)重建工作。引導(dǎo)和支持慈善組織通過設(shè)立慈善項目、發(fā)動社會募捐等形式，積極參與對受災(zāi)群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈款物管理使用和信息公開工作。
（六）增強(qiáng)責(zé)任意識，合力救助幫扶困難群眾。
堅持人民至上、生命至上，充分認(rèn)識做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門的協(xié)同配合，加快建立工作情況通報機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和工作交流；積極推進(jìn)社會救助對象臺賬信息與應(yīng)急管理部門掌握的過渡期救助臺賬、冬春救助臺賬等信息共享，為精準(zhǔn)認(rèn)定救助對象提供數(shù)據(jù)支撐；充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時研究解決受災(zāi)困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問題，確保各項救助政策不折不扣落實到位，切實保障好受災(zāi)困難群眾基本生活。
困難群眾幫扶方案篇四
為進(jìn)一步完善臨時救助制度，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會救助制度的意見的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕18號）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔20xx〕47號）、《民政部、財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時救助工作的意見》（民發(fā)〔20xx〕23號）、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號）、《關(guān)于印發(fā)安徽省臨時救助工作操作規(guī)程的通知》（皖民社救字〔20xx〕77號）和省民生工程要求，結(jié)合本省實際，制定本實施方案。
對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人，給予應(yīng)急、過渡性救助，堅持兜底線、救急難，做到應(yīng)救盡救，確保困難群眾求助有門，救助及時，充分發(fā)揮臨時救助與其他救助的銜接配合，形成整體合力；實現(xiàn)資源統(tǒng)籌，促進(jìn)政府救助、社會幫扶、家庭自救有機(jī)結(jié)合。
（一）救助對象。
具有本地戶籍或符合居住地縣級以上人民政府規(guī)定的臨時救助條件的人戶分離的家庭和個人，有下列情形的可以申請臨時救助：
1.急難型救助對象。因意外事件（事故）、家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個人。
2.支出型救助對象。家庭成員因醫(yī)療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭及其他特殊困難家庭。
（二）救助方式。
對符合條件的救助對象，采取以下救助方式：
1.資金救助。臨時救助金原則上實行社會化發(fā)放，支付到臨時救助對象個人賬戶。
對緊急銜接受災(zāi)人員救助政策等其他需要緊急實施臨時救助的情形，也可以直接發(fā)放現(xiàn)金，但應(yīng)由受領(lǐng)人及2名經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。
2.實物救助。根據(jù)救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所或緊急救治等方式。除緊急情況外，采取實物發(fā)放要嚴(yán)格按照政府采購制度執(zhí)行。
3.轉(zhuǎn)介服務(wù)。在實施臨時救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請；對需要社會幫扶的，及時向公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。
（三）救助標(biāo)準(zhǔn)。
臨時救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，以及救助對象困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素，分類分檔確定。原則上不超過當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)10倍，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。
1.急難型救助對象：救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2倍。救助對象為個人的一般給予實物救助或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，實物救助標(biāo)準(zhǔn)以滿足救助對象基本生活需要為限。確有必要的，可發(fā)放臨時救助金。
2.支出型救助對象：對重特大疾病患者家庭，可視相關(guān)醫(yī)療保險報銷和醫(yī)療救助后個人自付費用給予救助，應(yīng)按照個人自付費用分段分檔進(jìn)行救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2-10倍；對因子女教育費用負(fù)擔(dān)過重造成生活困難的家庭，應(yīng)結(jié)合教育費用支出情況給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2-6倍。
（四）救助程序。
臨時救助一般按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣級人民政府民政部門確認(rèn)的程序?qū)嵤?。緊急情況下，申請人可直接向所在地縣級人民政府民政部門申請臨時救助。申請臨時救助的對象應(yīng)提交居民身份證、臨時救助申請書、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書等申請材料。受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。具體申請、審核、確認(rèn)程序按照《安徽省臨時救助工作操作規(guī)程》（皖民社救字〔20xx〕77號）執(zhí)行。
（五）備用金制度。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在緊急情況下，對困難家庭實施救助。臨時救助備用金由縣級人民政府每年按照一定比例轉(zhuǎn)移支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），資金采取按需循環(huán)撥付。動用臨時救助備用金實施救助的，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)4倍，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。
（一）加強(qiáng)協(xié)作配合。各級民政、財政部門要建立定期溝通會商機(jī)制，及時研究解決臨時救助工作中存在的問題，并按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，民政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范開展臨時救助對象審核確認(rèn)工作，財政部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化救助資金規(guī)范使用管理。
（二）加強(qiáng)資金保障。積極探索多元化的臨時救助資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌使用困難群眾救助資金，堅持盡力而為、量力而行，做到精準(zhǔn)救助，突出績效管理，確保臨時救助資金足額安排、及時撥付、規(guī)范使用和效益發(fā)揮。動員引導(dǎo)慈善組織等社會力量加大對政府臨時救助的補充支持力度。
（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督。進(jìn)一步完善臨時救助績效評價機(jī)制，加強(qiáng)對臨時救助工作的績效評估，突出制度效能的發(fā)揮，強(qiáng)化結(jié)果運用。民政、財政部門應(yīng)當(dāng)積極會同審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門定期或不定期對臨時救助工作開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)臨時救助金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。
困難群眾幫扶方案篇五
根據(jù)《屯溪區(qū)20xx年城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號）的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定黎陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案。
確保到20xx年末，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)困難群眾穩(wěn)定實現(xiàn)家庭“兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）的目標(biāo)。
對全鎮(zhèn)摸底評議選定的`8戶（家庭年人均可支配收入低于貧困線1.5倍以下，20xx年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶開展幫扶，根據(jù)困難戶的家庭狀況、資源條件、發(fā)展能力和實際需求，針對性制定工作計劃和幫扶措施，建立一戶一檔，按期按質(zhì)完成幫扶任務(wù)。
（一）兜底保障脫困。
1.民政救助幫扶。針對沒有勞動能力或暫時無法通過幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規(guī)定將其全部納入城鄉(xiāng)低保范圍；動員不能自理、行動不便或年齡較大且無人照料的分散供養(yǎng)特困人員入住福利院，實行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養(yǎng)的除外)；對城鎮(zhèn)困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時無法覆蓋，主動協(xié)助其提交臨時救助申請，各種救助之后仍有困難的，主動協(xié)助其提交幫扶“特惠”政策資金補助。
2.殘疾人扶持關(guān)愛。加大困難殘疾人康復(fù)保障、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產(chǎn)生活條件，著力解決困難殘疾人產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護(hù)費支出。針對困難精神殘疾人的藥費補助，在區(qū)殘聯(lián)、民生工程每人每年各1000元補助基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予藥費補助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫(yī)院住院的,住院一個月在區(qū)級補助2000元，住院一年在區(qū)級最高補助不超過20000元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予一次性補助2000元（堅持住院補助資金應(yīng)小于自費醫(yī)療費支出原則）。針對重（特）大、慢性病的給予醫(yī)藥費幫扶補助，區(qū)級每戶每年不超過5000元基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予每戶每年一次補助2000元（堅持補助資金應(yīng)小于自費醫(yī)療費支出原則）。
（二）產(chǎn)業(yè)脫困。
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實施園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場)帶動和困難群眾自主種養(yǎng)的“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)幫扶，建立完善經(jīng)營主體與困難群眾聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力支持有勞動能力的困難群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，切實提高困難群眾家庭收入。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用農(nóng)村土地山場林地水面等資源，以及傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，深挖特色種養(yǎng)業(yè)增收潛力，帶動困難群眾脫困致富。因地制宜地開展鄉(xiāng)村旅游幫扶，積極引導(dǎo)和支持困難群眾依托景區(qū)，發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲食宿、特色旅游商品來增加收入。
2.電商幫扶。把握國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強(qiáng)困難群眾電商人才培訓(xùn)，主動幫助困難群眾對接流通市場，引導(dǎo)重點流通和餐飲企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購困難群眾的特色產(chǎn)品，對困難群眾開設(shè)網(wǎng)站給予技術(shù)支持。
3.資產(chǎn)收益幫扶。鼓勵農(nóng)村困難群眾土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等作價入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產(chǎn)潛能，讓農(nóng)村困難群眾分享資源開發(fā)收益。
（三）就業(yè)脫困。
統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，對有就業(yè)意愿的困難群眾開展崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動技能和水平，并積極組織勞務(wù)對接，落實免費就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵城鎮(zhèn)困難群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫困，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè)，對實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)（有相關(guān)勞動合同等證明材料持續(xù)就業(yè)超過6個月）的“零就業(yè)家庭”每戶獎勵1000元；繼續(xù)開發(fā)衛(wèi)生保潔員、巡河員、護(hù)林員、網(wǎng)格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業(yè)問題，并給予一定經(jīng)濟(jì)補助，每人每月原則上最高補助標(biāo)準(zhǔn)不超過900元，人員補助費用由鎮(zhèn)財政承擔(dān)。
（四）健康脫困。
大力推進(jìn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助一站式費用結(jié)算信息平臺建設(shè)，實行區(qū)內(nèi)困難群眾住院先診療后付費。規(guī)范困難群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，開展健康管理和健康服務(wù)，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務(wù)包個人自付金額部分給予補助，每人每年不超過30元。對因病致困的特殊困難家庭，及時將其納入基本醫(yī)療保險、大病保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。對長期特慢病困難群眾以及基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助支付后自付合理費用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫(yī)療資助，最高不超過1萬元，在區(qū)級基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予一次性補助1000元。
（五）教育脫困。
健全覆蓋各階段的教育資助政策，實現(xiàn)學(xué)段全覆蓋，應(yīng)助盡助。對屯溪區(qū)籍城鎮(zhèn)困難群眾家庭中接受學(xué)前教育、義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、中等教育（高中、中等職業(yè)）和高等教育（大學(xué)、高等職業(yè)）的在校學(xué)生，給予教育補助。在區(qū)級教育資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級再給予500元/生/學(xué)年（區(qū)級教育補助：學(xué)前及九年義務(wù)教育階段，補助1000元/生/學(xué)年，高中以上教育階段，補助1500元/生/學(xué)年）。建立健全困難家庭學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)管理，精準(zhǔn)資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質(zhì)量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。
（六）住房脫困。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，對符合保障房申請條件的城市無房困難群眾，通過公租房政策予以保障，對農(nóng)村戶口的困難群眾優(yōu)先實施危房改造項目，同時要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監(jiān)督，群眾認(rèn)可。
（七）結(jié)對幫扶脫困。
繼續(xù)實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級結(jié)對幫扶困難群眾，定期或不定期開展幫扶送溫暖活動；按照“單位聯(lián)村、干部包戶”結(jié)對幫扶制度的要求，由鎮(zhèn)直各部門與各村（居）加強(qiáng)對接，制定本部門具體的困難群眾幫扶措施，并優(yōu)先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優(yōu)撫對象的包戶聯(lián)系工作。在突發(fā)事件和重要節(jié)日期間，幫扶部門要積極組織開展送溫暖活動，用好各項關(guān)愛幫扶資金，為困難群眾提供指導(dǎo)與幫助。
廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企事業(yè)單位、社會愛心人士為困難群眾開展捐款捐物、愛心助學(xué)等公益活動，積極動員各類志愿服務(wù)團(tuán)隊開展幫扶志愿服務(wù)。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，對困難黨員及家屬進(jìn)行關(guān)愛幫扶。在加大幫扶力度的同時，注重發(fā)揮困難群眾的主體作用，激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動力，強(qiáng)化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動解困的正確導(dǎo)向，防止出現(xiàn)“等靠要”思想和養(yǎng)懶漢現(xiàn)象。
1.壓實工作責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各村書記、主任為成員的黎陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)，細(xì)化工作措施，結(jié)合實際制定幫扶計劃，認(rèn)真抓好落實。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶家庭情況，研判幫扶工作進(jìn)展情況，及時督促指導(dǎo)幫扶措施落實。
2.強(qiáng)化政策落實。注重開發(fā)式和保障式兩種方式相結(jié)合。針對不同類型的困難群眾，綜合運用好開發(fā)和保障兩種方式，確保收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對有勞動能力和發(fā)展意愿的困難群眾，要通過實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入，對既無資源又無發(fā)展能力的特殊困難群眾，要落實兜底保障政策，提高轉(zhuǎn)移性收入，保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問題和困難為目標(biāo)，一戶一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對象或幫扶責(zé)任人提出，由村（居）兩委聯(lián)席會議確認(rèn)，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶每年享受一項“特惠”扶持政策，情況特殊的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府（審核同意，報區(qū)民政（扶貧）局及相關(guān)政策執(zhí)行部門共同審批。
4.落實扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬元，20xx年結(jié)余3.4萬元轉(zhuǎn)入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關(guān)愛、“零就業(yè)”家庭就業(yè)獎勵、健康幫扶（對因重病致困或長期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領(lǐng)導(dǎo)慰問幫扶等。鼓勵社會組織、團(tuán)體、企業(yè)、個人捐贈，多渠道募集幫扶基金。
5.強(qiáng)化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮(zhèn)重點工作督查內(nèi)容之一，鎮(zhèn)民政(扶貧)辦會同鎮(zhèn)紀(jì)委加大督查檢查力度，開展常態(tài)化督查調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保幫扶工作順利推進(jìn)，取得實效。對幫扶工作任務(wù)完成情況實行考核，對存在突出問題的進(jìn)行約談，對工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關(guān)部門和幫扶責(zé)任人涉及的單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
困難群眾幫扶方案篇六
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號），不斷完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提升特困人員救助供養(yǎng)工作水平，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（皖政〔20xx〕102號）、《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》（皖民社救字〔20xx〕74號）和省民生工程有關(guān)要求，結(jié)合本省實際，制定本實施方案。
貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，盡力而為、量力而行，不斷完善與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度，織密特困供養(yǎng)對象安全網(wǎng)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
具有我省戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力三個條件的，應(yīng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
各地特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)與照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，每年6月份前由市級人民政府公布，7月份執(zhí)行。
（一）基本生活標(biāo)準(zhǔn)。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人均消費性支出的60%、且不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定，就高不就低?；旧顦?biāo)準(zhǔn)包括各級財政補助資金、救助供養(yǎng)對象領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)補貼、承包土地收益、房屋租金等個人財產(chǎn)性收入。市級人民政府于年初公布本地區(qū)年度特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確定財政補助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門會同財政部門，根據(jù)特困人員不能自理程度等因素分類分檔確定，體現(xiàn)差異性。到20xx年底，全省城市和農(nóng)村失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率均達(dá)到60%。
（一）申請及受理程序。
申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，鼓勵有條件的地方開展線上申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。
申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，簽署所提供申請材料真實、完整的承諾書，殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國殘疾人證。
申請人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。
（二）審核確認(rèn)程序。
鼓勵有條件的地方將特困審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實，并提出初審意見。
申請人以及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展調(diào)查核實。
調(diào)查核實過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可視情組織民主評議，在村（居）民委員會協(xié)助下，對申請人書面聲明內(nèi)容的真實性、完整性及調(diào)查核實結(jié)果的客觀性進(jìn)行評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見及時在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見連同申請、調(diào)查核實等相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實，在10個工作日內(nèi)提出初審意見，并重新公示。
縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調(diào)查材料和初審意見，根據(jù)初審意見和公示情況，按照不低于30%的比例隨機(jī)抽查核實，并在10個工作日內(nèi)提出確認(rèn)意見。
對符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時予以確認(rèn)，建立救助供養(yǎng)檔案，從確認(rèn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區(qū)）公布。不符合條件、不予同意的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在作出決定3個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法自主申請的，應(yīng)當(dāng)主動幫助其申請。
特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)。
縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。
對擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)作出終止決定并從下月起終止救助供養(yǎng)。對公示有異議的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實，在15個工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對決定終止救助供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書面告知當(dāng)事人、村（居）民委員會。
對終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時救助等其他社會救助條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時納入相應(yīng)救助范圍。
供養(yǎng)對象每年都應(yīng)進(jìn)行抽查核實。供養(yǎng)對象實行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）兩級檔案管理；省、市、縣民政部門建立特困供養(yǎng)對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣級民政部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
（一）資金來源。各級財政一般預(yù)算安排的資金；各級福利彩票公益金安排的資金；其他資金。
（二）資金籌措。各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際統(tǒng)籌中央和省級補助資金，用于特困供養(yǎng)人員基本生活、照料護(hù)理、醫(yī)療救治、喪葬等支出。有集體經(jīng)營等收入的地方，可從中安排資金用于特困人員救助供養(yǎng)工作。特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)所需資金統(tǒng)籌列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。
（三）資金管理。特困供養(yǎng)資金實行專賬核算，?？顚Ｓ?。分散供養(yǎng)人員的特困生活補助資金通過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放。集中供養(yǎng)人員生活補助資金由財政部門直接撥付到特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)賬戶。集中供養(yǎng)特困對象個人領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金等，應(yīng)發(fā)給個人用于其零星生活用品購置；特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入等，可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)管理、改善特困老人生活條件；集中供養(yǎng)特困對象的原土地、山（林）地等收入及涉農(nóng)補助資金，應(yīng)當(dāng)在尊重其合法使用、處置個人財產(chǎn)自由的前提下，用于提高集中供養(yǎng)特困對象生活質(zhì)量。
（一）明確職責(zé)分工。省民政廳、省財政廳按照職能分工各負(fù)其責(zé)。省民政廳負(fù)責(zé)編制實施內(nèi)容、制訂管理制度和對實施情況進(jìn)行督查考核。省財政廳負(fù)責(zé)安排落實省級財政資金，督促市、縣級財政部門落實補助資金，并對補助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）健全落實機(jī)制。市、縣級人民政府是特困人員救助供養(yǎng)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地特困人員救助供養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度制定、資金落實、監(jiān)督執(zhí)行等事項，各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工履行職責(zé)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機(jī)制，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)保障范圍、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理等的監(jiān)督考核，切實保障特困對象基本生活權(quán)益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
困難群眾幫扶方案篇七
為了做好困難群眾的精準(zhǔn)幫扶，充分發(fā)揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)社會救助兜底脫貧行動實施方案的通知》（皖民社救字〔2020〕24號）精神，現(xiàn)就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責(zé)任，堅持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo)，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關(guān)愛幫扶機(jī)制，不斷引導(dǎo)社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn)。
（一）著力防范困難邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結(jié)合主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關(guān)注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（二）落實落細(xì)兜底保障政策。
1.強(qiáng)化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（皖民社救字〔2019〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細(xì)則，規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。二是實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理。三是實施漸退幫扶。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時按規(guī)定適當(dāng)扣減。加強(qiáng)動態(tài)管理，困難幫扶期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標(biāo)準(zhǔn)后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴(yán)格按照《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范特困人員認(rèn)定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎(chǔ)工作。全面建立特困人員住院護(hù)理保險制度，切實提高特困人員照料護(hù)理能力。建設(shè)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)分散特困人員照料服務(wù)，落實照料護(hù)理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。全面推進(jìn)公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會化運營，為農(nóng)村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償?shù)耐叙B(yǎng)服務(wù)，滿足困難群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性的困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規(guī)范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助情況，動態(tài)調(diào)整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4．做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導(dǎo)致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴(yán)格落實物價上漲聯(lián)動機(jī)制，及時足額按規(guī)定發(fā)放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
1.加強(qiáng)困難殘疾人關(guān)愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎(chǔ)信息，實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保各項幫扶措施精準(zhǔn)實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度，及時更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛職責(zé)，增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益保障等服務(wù)。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.做好農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)工作。加強(qiáng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡保”。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，強(qiáng)化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，健全發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制，做好定期走訪，重點時段巡查和強(qiáng)制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務(wù)科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.動員、引導(dǎo)社會力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續(xù)開展“怡養(yǎng)家園”“愛心助學(xué)”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結(jié)合自身優(yōu)勢，精準(zhǔn)設(shè)計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導(dǎo)市慈善協(xié)會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央脫貧攻堅決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴(yán)格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會救助兜底保障作用。加強(qiáng)工作配合，積極與相關(guān)部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時總結(jié)交流社會救助兜底幫扶的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。完善監(jiān)督機(jī)制，定期開展督查，持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫?！薄ⅰ奥┍！?，為社會救助兜底保障提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。
困難群眾幫扶方案篇八
這個20xx年，我很榮幸地被評為第二屆池州市骨干教師，在被評為骨干教師以后的兩年內(nèi)，我把解放中學(xué)作為我的固定的聯(lián)系點，我是解放的孩子，在解放中學(xué)教了8年書，后來因為工作關(guān)系，調(diào)離了母校，但是我對那里的父老鄉(xiāng)親以及以前在一起工作的“戰(zhàn)友”都懷有深厚的感情，更是對那里的學(xué)生有著濃厚鄉(xiāng)情。作為市級骨干教師，兩年里我積極和母校的老師一起，共同研究方法，來提高該校的英語教育教學(xué)水平。，回顧兩年來自己的工作和表現(xiàn)，能夠贏得學(xué)生的喜愛，受到同事的好評，得到受援學(xué)校的肯定，對于我真是莫大的安慰。而我自己也得到了升華，無論在思想上、業(yè)務(wù)上也可以說獲益匪淺！我敬佩解放中學(xué)老師忘我的奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，她們才是我真正學(xué)習(xí)的榜樣。在解放中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，同事的無私關(guān)懷下，我取得了優(yōu)異的成績，現(xiàn)總結(jié)如下：
我在繁重的教學(xué)工作之外，還承擔(dān)了一項十分重要的任務(wù)，那就是指導(dǎo)我們學(xué)校青年教師的教學(xué)工作。聽了青年教師多節(jié)隨堂課后，我提出了許多的意見和建議，并悉心指導(dǎo)授課教師，使青年教師的教學(xué)水平有了很大的提高。
（一）是“聽”，按照學(xué)校的安排，我把所有教師的課，全部認(rèn)真地聽了一遍，摸清了教師們課堂教學(xué)的基本情況，找到了教師課堂教學(xué)中普遍存在的一些突出問題。
（二）是“講”，我對教師課堂上暴露出的這些問題，進(jìn)行了認(rèn)真分析，歸類，并利用間周一次的教研活動時間，有針對性地，有計劃地舉行輔導(dǎo)講座。我先后講過的專題有“簡單英語不簡單”“新課程改革的基本思想”和“如何改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)面貌”等4次講座，為了讓教師們學(xué)有所獲，每次講座，我都要翻閱大量的資料，認(rèn)真撰寫講座稿。在講座的.基礎(chǔ)上還做了多次的示范課，達(dá)到了每月一次，起到了較好的示范作用。
（三）是“跟”，學(xué)校為我安排了幾位青年教師，我深入課堂，隨堂聽課，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。一期來，我隨堂聽課達(dá)20節(jié)，評課、指導(dǎo)課達(dá)10多節(jié)，幾位青年教師的課堂教學(xué)水平有了明顯提高。他們的教學(xué)理念、教學(xué)方法深深感染著周圍每一位教師，為教師的教學(xué)起到了模范作用，推動了學(xué)校新課改的順利實施。幫扶工作是短暫的，是忙碌的，也是充實的。盡管看起來顯得有些平淡，但是我認(rèn)為，它將是我的人生道路上濃墨重彩的一筆。
困難群眾幫扶方案篇九
明水縣脫貧致富是一項長期艱巨的任務(wù)，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，相當(dāng)一部分農(nóng)戶還處于貧困狀態(tài)，實現(xiàn)全面脫貧致富的任務(wù)仍然十分艱巨。我們要以江澤民同志"三個代表"的重要思想為指導(dǎo)，把做好定點幫扶工作作為認(rèn)真貫徹落實江澤民同志"5。31"重要講話、省委九次黨代會精神的實際行動，立足與于發(fā)展，堅定信心和決心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為中心，以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，努力為明水縣脫貧致富辦實事、辦好事，堅持不懈地抓好幫扶工作。
(一)從講政治和貫徹"三個代表"重要思想的高度，認(rèn)識扶貧開發(fā)工作，把幫扶工作擺上重要位置。扶貧開發(fā)是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是全黨和全國的共同任務(wù)。兩廳局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府制定的扶貧政策和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識。一致認(rèn)為，幫忙貧困地區(qū)群眾脫貧致富，是實現(xiàn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，進(jìn)而實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求，是逐步實現(xiàn)全省人民共同富裕的重大戰(zhàn)略措施，也是維護(hù)國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。我們黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的，作為省政府職能部門，貫徹落實黨的方針政策，幫忙貧困地區(qū)群眾脫貧致富，是我們義不容辭的職責(zé)。因此，要把扶貧開發(fā)工作作為貫徹"三個代表"重要思想的重要資料，做好長期扶貧的思想準(zhǔn)備，堅定信心，牢固樹立服務(wù)意識，努力為基層服好務(wù)、辦好事。
(二)立足本職、盡己所能，充分發(fā)揮省直部門的職能優(yōu)勢。幫扶工作總的要求是"到位不越位，幫忙不添亂，協(xié)調(diào)不包辦"。為基層辦實事，自然越多越好，但由于各單位狀況千差萬別，因此我們兩廳局從實際出發(fā)，立足本職，各盡所能，各盡其力。作為審計部門，要發(fā)揮監(jiān)督部門的優(yōu)勢，加強(qiáng)對扶貧資金等專項資金的監(jiān)督，努力提高使用效益。把扶貧資金落實到具體項目、落實到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。同時，發(fā)揮綜合管理部門聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為貧困地區(qū)搞好組織協(xié)調(diào)，在資金、項目、技術(shù)、信息等帶給用心的幫忙，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。發(fā)揮省直機(jī)關(guān)干部的政策理論優(yōu)勢，用心開展扶貧政策的宣傳教育，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，同心協(xié)力，樹立戰(zhàn)勝貧窮的決心。堅持發(fā)展是硬道理的思想，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展的潛力。
(三)用心探索加快發(fā)展的有效途徑。堅持從實際出發(fā)，勇于探索，揚長避短，找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法，以利把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。兩廳局黨組提出，要注意研究市場的變化，根據(jù)市場需求，探索扶貧開發(fā)的新思路。幫扶工作要用心配合當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把市場信息、適用技術(shù)和管理經(jīng)驗有機(jī)組合起來，以提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。
困難群眾幫扶方案篇十
我縣20__-20__年的幫扶工作以增加重點村人均純收入為中心，以幫扶重點村脫貧致富和增強(qiáng)村級黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、典型引路的樣板作用，組織全縣黨政機(jī)關(guān)、黨員干部和社會各界人士與重點村結(jié)成幫扶對子，支持和幫忙重點村快速發(fā)展，盡快脫貧致富。現(xiàn)將五年來我縣定點幫扶工作狀況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排。
縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視幫扶工作，縣委、縣政府把定點幫扶工作作為一件關(guān)系全局的大事，組成了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)對口幫扶辦公室在扶貧辦，落實了職責(zé)制，制定了規(guī)劃，為幫扶工作順利開展帶給了組織和制度保障。縣級領(lǐng)導(dǎo)親自到幫扶重點村開展對接工作，縣直72個單位也及時與重點村對接，深入村戶走訪調(diào)查，了解狀況，結(jié)合幫扶對象和扶貧開發(fā)工作實際，找出致貧原因，研究新舉措，制定幫扶方案和具體措施，整合資金，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，突出幫扶重點，傾力抓扶貧，保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施落實到位。
二、主要經(jīng)驗和做法。
1、縣委組織部制定了《選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職工作方案》。我縣共實施三批45個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點村，每個重點村都由組織部選派1名大專以上文化程度，參加工作2年以上，熟悉農(nóng)村工作，能夠吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)的后備干部到實施重點村任后備干部，主要負(fù)責(zé)組織實施扶貧項目，多方爭取幫扶資金，確保項目資金到位，監(jiān)督扶貧項目運作和資金使用，負(fù)責(zé)貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，如期完成整村推進(jìn)工作。
2、制定了《十項利民行動實施方案》，明確全縣各幫扶單位的重點工作任務(wù)。各幫扶單位切實把最廣大人民群眾根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，做到了“五個落靠”，即：行動方案落靠，職責(zé)部門落靠，具體措施落靠，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)落靠，目標(biāo)時限落靠。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技水平，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，抓好招商引資工作，透過開展”心連心，獻(xiàn)愛心，送溫暖，在三下鄉(xiāng)”等活動，幫扶貧困群眾改善精神生活和物質(zhì)生活面貌，圓滿完成了每一年的利民行動任務(wù)，加快了重點村脫貧致富的步伐。
3、實施“一幫一”扶貧解困工程，制定了《“一幫一”扶貧解困實施方案》，下發(fā)了縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位包扶重點村對接表，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大扶貧解困成果，幫忙更多的貧困群眾脫貧致富，加快實施“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標(biāo)，以幫忙貧困群眾走出困境，實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，組織全縣黨員干部和社會各界人士透過選取項目，傳授技術(shù)，經(jīng)濟(jì)資助，重新就業(yè)等辦法，幫忙貧困群眾在三年內(nèi)實現(xiàn)脫貧。透過各級部門共同努力，使幫扶對象家庭人均純收入到達(dá)1200元以上。
困難群眾幫扶方案篇十一
我縣20__-20__年的幫扶工作以增加重點村人均純收入為中心，以幫扶重點村脫貧致富和增強(qiáng)村級黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、典型引路的樣板作用，組織全縣黨政機(jī)關(guān)、黨員干部和社會各界人士與重點村結(jié)成幫扶對子，支持和幫忙重點村快速發(fā)展，盡快脫貧致富。現(xiàn)將五年來我縣定點幫扶工作狀況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排。
縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視幫扶工作，縣委、縣政府把定點幫扶工作作為一件關(guān)系全局的大事，組成了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)對口幫扶辦公室在扶貧辦，落實了職責(zé)制，制定了規(guī)劃，為幫扶工作順利開展帶給了組織和制度保障?？h級領(lǐng)導(dǎo)親自到幫扶重點村開展對接工作，縣直72個單位也及時與重點村對接，深入村戶走訪調(diào)查，了解狀況，結(jié)合幫扶對象和扶貧開發(fā)工作實際，找出致貧原因，研究新舉措，制定幫扶方案和具體措施，整合資金，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，突出幫扶重點，傾力抓扶貧，保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施落實到位。
二、主要經(jīng)驗和做法。
1、縣委組織部制定了《選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職工作方案》。我縣共實施三批45個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點村，每個重點村都由組織部選派1名大專以上文化程度，參加工作2年以上，熟悉農(nóng)村工作，能夠吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)的后備干部到實施重點村任后備干部，主要負(fù)責(zé)組織實施扶貧項目，多方爭取幫扶資金，確保項目資金到位，監(jiān)督扶貧項目運作和資金使用，負(fù)責(zé)貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，如期完成整村推進(jìn)工作。
透過選派45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部到重點村任職，充實和加強(qiáng)了重點村“兩委”班子建設(shè)，確保了各幫扶項目的組織實施和各項資金落實到重點村，推動了整村推進(jìn)重點村的總體工作上水平。
2、制定了《十項利民行動實施方案》，明確全縣各幫扶單位的重點工作任務(wù)。各幫扶單位切實把最廣大人民群眾根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，做到了“五個落靠”，即：行動方案落靠，職責(zé)部門落靠，具體措施落靠，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)落靠，目標(biāo)時限落靠。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技水平，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，抓好招商引資工作，透過開展”心連心，獻(xiàn)愛心，送溫暖，在三下鄉(xiāng)”等活動，幫扶貧困群眾改善精神生活和物質(zhì)生活面貌，圓滿完成了每一年的利民行動任務(wù)，加快了重點村脫貧致富的步伐。
3、實施“一幫一”扶貧解困工程，制定了《“一幫一”扶貧解困實施方案》，下發(fā)了縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位包扶重點村對接表，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大扶貧解困成果，幫忙更多的貧困群眾脫貧致富，加快實施“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標(biāo)，以幫忙貧困群眾走出困境，實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，組織全縣黨員干部和社會各界人士透過選取項目，傳授技術(shù)，經(jīng)濟(jì)資助，重新就業(yè)等辦法，幫忙貧困群眾在三年內(nèi)實現(xiàn)脫貧。透過各級部門共同努力，使幫扶對象家庭人均純收入到達(dá)1200元以上。
三、具體幫扶工作狀況。
五年來，全縣各幫扶單位累計投入幫扶資金2363。64萬元。
1、種植業(yè)項目24萬元，具體是發(fā)展藥材、地栽木耳24萬元;。
2、水利設(shè)施項目1132。2萬元，具體是：人畜飲水井2。5萬元，井房1。2萬元，自來水入戶114。5萬元，抗旱井15萬元，農(nóng)田水利855萬元，其他項目144萬元。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項目681。84萬元，具體是：水泥路410萬元，砂石路180。8萬元，農(nóng)田路14。5萬元，廣播電視25萬元，橋涵47。54萬元，其他項目4萬元。
4、農(nóng)業(yè)設(shè)施項目73萬元，具體是畜牧服務(wù)站24萬元，溫室大棚69萬元。
5、社會事業(yè)320。8萬元。具體是：建活動室1萬元，休閑廣場建設(shè)6。8萬元，植樹2萬元，學(xué)校和赫哲族住房284萬元，其他27萬元。
6、扶貧物質(zhì)折款131。8萬元，其中生活物資22。3萬元，生產(chǎn)物資109。5萬元。
透過各級幫扶部門五年來的大力扶持下和無私援助，解決了我縣貧困群眾的實際困難，調(diào)動了貧困群眾脫貧致富的用心性和創(chuàng)造性，加快了貧困群眾的脫貧步伐，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。切實幫忙解決制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際問題，改善了我縣的城鎮(zhèn)面貌，改變了我縣一向以來農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，重點解決了制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通“瓶頸”問題，重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了長足發(fā)展，通訊飲水用電等都有所改變。貧困群眾生活水平提高了，生產(chǎn)生活條件改善了。
困難群眾幫扶方案篇十二
20xx年，我中心全面落實xx，以x為統(tǒng)攬，以群眾健康需求為導(dǎo)向，深入開展公共衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化基本醫(yī)療服務(wù)，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，結(jié)合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：
進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動，以“完善功能、強(qiáng)化管理、提升服務(wù)”為重點，以落實公共衛(wèi)生服務(wù)為主，進(jìn)一步延伸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)涵，提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的知曉率和滿意度。
貫徹落實上級衛(wèi)生主管部門有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針政策，吃透上級下達(dá)的每一份文件精神，認(rèn)真規(guī)劃實施。進(jìn)一步深化家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊，覆蓋率達(dá)到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達(dá)到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數(shù)量為服務(wù)指標(biāo)，以滿意度為服務(wù)質(zhì)量的考核方案，調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作信息化管理模式，全面提升社區(qū)服務(wù)能力。繼續(xù)實行藥品“三統(tǒng)一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮我社區(qū)中心的優(yōu)勢，積極推廣中醫(yī)藥和適宜技術(shù)的應(yīng)用。
（一）抓好疾病預(yù)防控制工作，提供高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務(wù)。
1、掌握轄區(qū)居民的`總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認(rèn)真制定社區(qū)健康促進(jìn)計劃，，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學(xué)健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續(xù)開展全面健康生活方式行動，倡導(dǎo)全社會關(guān)注健康，改變不良生活習(xí)慣，消除高危行為。
2、做好計劃免疫工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫。加強(qiáng)預(yù)防接種人員準(zhǔn)入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規(guī)劃疫苗有效接種率達(dá)90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作。做好艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作，制訂應(yīng)急預(yù)案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦和流動兒童的系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦以及7歲以下兒童保健規(guī)范管理率達(dá)到95%以上，加強(qiáng)對農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院補助、增補葉酸項目預(yù)防神經(jīng)管畸形項目的管理。繼續(xù)開展計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放和咨詢點服務(wù)。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節(jié)育措施知曉率。
3、創(chuàng)建全國慢性非傳染性疾病示范區(qū)。社區(qū)高血壓、糖尿病健康管理率、規(guī)范管理率均達(dá)到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。
（二）為居民提供方便、快捷、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關(guān)基本理論和基本技能知識，正確處理社區(qū)常見健康問題。
2、繼續(xù)開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務(wù)。
（三）為弱勢人群提供服務(wù)。
按國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好殘疾人、精神疾病患者的社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)等工作。建立康復(fù)病人檔案，組織康復(fù)對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結(jié)合的康復(fù)治療和輔導(dǎo)。加強(qiáng)對重型精神疾病的管理做到有服務(wù)、有指導(dǎo)、有記錄。開展精神衛(wèi)生宣傳工作。
（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作。
明確工作職責(zé)，工作任務(wù)，制訂工作計劃，在上級部門的指導(dǎo)下完成本年度的工作。
困難群眾幫扶方案篇十三
今年，是實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的“攻城拔寨”之年。人到半山路更陡，船到中流浪更急。越到緊要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻，我們越要時刻緊繃一根弦、擰成一股勁，朝著決戰(zhàn)決勝全面小康的奮斗目標(biāo)而不懈奮斗。一段時間以來，脫貧攻堅戰(zhàn)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。在取得顯著成效的同時，部分地區(qū)也逐漸暴露出一些問題：產(chǎn)業(yè)基地的“面子工程”，沖水式廁所的“閑置現(xiàn)象”，就業(yè)扶貧的“酬勞問題”……這些“只開花不結(jié)果”“不敢動真格”現(xiàn)象，既阻塞了扶貧之路，更影響了脫貧質(zhì)量。在實現(xiàn)全面小康的路上，切忌“只開花不結(jié)果”，必須要緊密聯(lián)系實際，以困難群眾為主體，以破“難題”、斬“窮根”為要，不斷推動脫貧攻堅工作走深走實。
“駐村”仍需“駐心”。在當(dāng)前，脫貧攻堅戰(zhàn)步入關(guān)鍵時期，許多黨員干部到扶貧一線進(jìn)行“駐村幫扶”。在他們當(dāng)中，有的人始終堅持奮戰(zhàn)在扶貧一線，甚至成了“吃住在村”“生活在村”“工作也在村”的群眾眼里熟悉的“村干部”。他們扎根一線，與困難群眾朝夕相處，問情況、找方法、解難題。而有的人卻只注重“打多少次卡”“簽多少次到”“完善了多少資料臺賬”，與群眾打交道“少之又少”，每次到貧困戶家“打個轉(zhuǎn)”，便匆忙回原單位，下次來又不知道是什么時候，讓“駐村”工作流于形式、止于表面。所以說，“駐村”仍需“駐心”，把心安定下來，把架子放下來，把腳步放慢一點，把耐心提高一點，把工作做細(xì)一點，這樣不僅能把心在村莊上“駐牢”，還能把心“駐”進(jìn)困難群眾心中。
“扶志”還要“扶智”。教育扶貧，讓許多困難家庭的孩子不僅能夠有書讀，還能夠享受一定的學(xué)費減免及政策補貼，極大地促進(jìn)了扶貧“扶志”。我們要加大對勤勞脫貧致富典型事例的宣傳，尤其是要對本地方、甚至是本村的脫貧模范正面典型進(jìn)行宣傳，壯大主流輿論聲勢，不斷唱響“勤勞脫貧”的主旋律。此外，還要對不同的貧困戶實施精準(zhǔn)施策，既要進(jìn)行分類就業(yè)培訓(xùn)，還要因人而異進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)，以貧困戶愿意聽、聽得懂、用得上的就業(yè)培訓(xùn)知識，讓貧困戶學(xué)得會、用得上，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力，斬斷“因懶致貧”的“窮根”。
“輸血”莫忘“造血”。產(chǎn)業(yè)扶貧，作為九大扶貧工程之一，是精準(zhǔn)脫貧路上的重要一環(huán)。在當(dāng)前，許多地區(qū)根據(jù)自身地方實際情況，搭建扶貧產(chǎn)業(yè)基地，以產(chǎn)業(yè)分紅的形式增加貧困戶收益。但經(jīng)過一段時間的探索，部分地區(qū)只注重提高經(jīng)濟(jì)收入，而忽視了貧困戶這一主體，真正讓貧困戶經(jīng)歷的少、參與的少、動手的少，單純地把產(chǎn)業(yè)基地當(dāng)做“輸血”方式，而忘記了“造血”才是最關(guān)鍵的一環(huán)。搭建產(chǎn)業(yè)扶貧基地，務(wù)工主體就應(yīng)當(dāng)從貧困戶中進(jìn)行挑選，前期多教技術(shù)，后期多進(jìn)行指導(dǎo)、總結(jié)，以“造血”的決心打通“輸血”的“梗阻”。在扶貧路上，我們前期的“輸血”，就應(yīng)為后期的“造血”夯實基礎(chǔ)，讓貧困戶能夠有一定的信心參與勞動，甚至進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，依靠自己的雙手獲得酬勞，從而進(jìn)一步加快全面小康的步伐。
困難群眾幫扶方案篇十四
20xx年10月17日是我國第9個扶貧日，也是第30個國際消除貧困日。國家“扶貧日”的設(shè)立，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧工作的高度重視。組織開展好扶貧日系列活動，對于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。
為關(guān)心關(guān)愛堅守在鞏固拓展脫貧攻堅成果一線的駐村干部工作、生活和身體狀況，體現(xiàn)組織的人文關(guān)懷，服務(wù)駐村干部開展工作。10月12日上午，xx市人民醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人在院長xxx的帶領(lǐng)下，到我院鄉(xiāng)村振興結(jié)對幫扶村——xx村走訪慰問駐村工作隊。
首先，閆院長一行細(xì)心地了解工作隊員的工作、生活和身體狀況，對一線駐村干部反映的實際困難，院領(lǐng)導(dǎo)盡最大可能為大家解決好，同時，還為隊員們送上米面油等生活必需品，并致以節(jié)日的問候和祝福。
xxx同事是我院派駐xx村第一書記，從20xx年駐村至今已第五個年頭，同被派駐xx村的還有我院劉成濤、王昊偉兩名同事，他們分別從20xx年、20xx年駐村到了xx村。幾年來，他們始終不忘初心，堅守一線，傾心付出，駐村工作得到當(dāng)?shù)厝罕姾徒M織的認(rèn)可。
隨后，院領(lǐng)導(dǎo)與xx村兩委班子成員及駐村工作隊召開“消除扶貧日座談會”。會上，村兩委班子及駐村工作隊回顧了脫貧攻堅以來全村發(fā)生的巨大變化，尤其是醫(yī)療條件得到了很大的提升。大家異口同聲說“新時代扶貧政策好，幫扶單位和干部對我們村的幫扶力度很大，我們有信心實現(xiàn)小康夢”。聽完發(fā)言，院領(lǐng)導(dǎo)鼓勵駐村隊員們，大家要同心協(xié)力，一件事一件事地干，一茬接一茬地干，干出實效，讓村民能夠從方方面面得到實惠，將鄉(xiāng)村振興工作的決策部署落實到位，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在召開座談會后，我院副院長xxx、醫(yī)務(wù)科長xxx帶頭為村民開展了義診宣傳活動：測量血壓、聽診檢查，仔細(xì)詢問身體狀況，用通俗易懂的語言耐心地解答健康問題，提出治療建議和預(yù)防保健方案，同時還向村民宣傳如何通過健康的生活方式提高身體素質(zhì)。
下一步，我院將進(jìn)一步貫徹落實黨中央脫貧政策，繼續(xù)發(fā)揮醫(yī)療優(yōu)勢，深入幫扶村宣傳健康扶貧政策、健康知識，改善貧困群眾生產(chǎn)生活方式，提高貧困群眾身心健康水平，推動健康扶貧工作的有效開展，助力全市早日打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
困難群眾幫扶方案篇十五
為了切實改變xx村村民xxx的貧困現(xiàn)狀，加快脫貧致富步伐，與全縣人民一道共同達(dá)到小康水平，根據(jù)省市聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動有關(guān)文件要求，我于20xx年2月29日，深入xx村x組村民xxx家了解情況，現(xiàn)根據(jù)西關(guān)村發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合xxx家庭實際，特制訂如下幫扶計劃：
貧困戶xxx，xxx鎮(zhèn)xx村x組村民，全家6口人，房屋10間（其中新建房屋5間，尚未搬遷），住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實用家具及生產(chǎn)用具基本齊全?，F(xiàn)有主要勞動力2人，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠兒子在外打工獲取。戶主：xxx，47歲，小學(xué)文化程度，長期在縣城干零活以貼補家用。妻子：xxx，46歲，文盲，在家務(wù)農(nóng)。兒子：xxx，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳：xxx，23歲，患有病，長期在家療養(yǎng)。孫女：xxx，兩歲；xxx，4個月。
1、家庭整體文化素質(zhì)不高，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱；
2、家庭勞動力少，經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種植或外出務(wù)工為主；
4、兒媳常年患病，醫(yī)藥費用支出較大，家庭主要因病致貧；
5、兩個孫女均年幼，家庭拖累較重。
經(jīng)過前期的入戶對接、建檔立卡，初步了解了家庭的實際情況及存在的具體困難，并對20xx年的幫聯(lián)任務(wù)進(jìn)行了梳理，具體時間安排如下：
1、2月6月：深入幫扶農(nóng)戶，了解實際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，制定幫扶計劃；
6、經(jīng)常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，做到及時排除家庭中遇到的困難和問題。
困難群眾幫扶方案篇十六
做好精準(zhǔn)扶貧，首先，必須落實好“精準(zhǔn)識別”?！胺鲐氶_發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗在精準(zhǔn)?！倍珳?zhǔn)扶貧的關(guān)鍵又是能不能精準(zhǔn)識貧。當(dāng)前，各地脫貧攻堅的進(jìn)度日新月異，脫貧人口與日俱增，如果不能精準(zhǔn)識貧，不僅僅不能讓真正意義上的貧困人口脫貧，還會損害政府的形象。要真正做到精準(zhǔn)扶貧，就得精確摸底。其次，必須落實好“精準(zhǔn)施策”。精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)施策才能精準(zhǔn)發(fā)力。所以，必須聚焦脫貧致富的瓶頸制約，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有針對性地制定扶持措施，解決關(guān)鍵問題。要從各地實際出發(fā)，按照“一村一策、一戶一法”原則，針對貧困村戶不一樣情景，確定扶貧項目，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。再者，必須落實好“精準(zhǔn)管理”。管好、用好扶貧資金，既是黨和國家賦予監(jiān)管部門的重大職責(zé)，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。盡管國家三令五申對扶貧專項資金強(qiáng)化監(jiān)督，但扶貧資金“跑”“冒”“滴”“漏”現(xiàn)象仍時有發(fā)生。究其原因，則在于監(jiān)管乏力。所以，必須強(qiáng)化對扶貧政策措施落實、財政專項扶貧資金管理使用、扶貧項目實施管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等方面的監(jiān)管，把扶貧工作運行納入陽光、法治軌道。
精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前壓倒一切的重點工作，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部正如火如荼進(jìn)行，那么，如何抓好精準(zhǔn)扶貧工作，構(gòu)成“齊抓共管、上行下效”的良好氛圍，作為一名基層干部我認(rèn)為需要做好以下幾點：
一要進(jìn)取參與部門定點扶貧。要充分發(fā)揮所在單位和機(jī)關(guān)黨員干部的自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌幫扶資源、整合幫扶力量，因村施策，做好組織動員、進(jìn)度安排、推動實施等工作，幫忙定點聯(lián)系貧困村制定切實可行的幫扶措施，協(xié)調(diào)幫忙聯(lián)系貧困村解決生產(chǎn)生活中的困難問題。
二要扎實開展結(jié)對幫扶。黨員干部要采取“一幫一”、“一幫幾”、“幾幫一”的方式，對所聯(lián)系的貧困戶實行定人、定責(zé)、定時幫扶，因戶制宜確定幫扶資料。
三要深入基層，深入貧困村貧困群眾，幫忙貧困村貧困戶制定扶貧規(guī)劃，做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實解決貧困戶吃飯、穿衣、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等“兩不愁、四保障”方面的問題。四要幫忙困難群眾出點子想法子，共同謀劃發(fā)展新思路新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫忙貧困村、貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫忙發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。五要堅持扶貧先扶志，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，引導(dǎo)他們堅定信心、不等不靠、苦干實干，依靠自身努力增加收入，改變落后面貌。
困難群眾幫扶方案篇一
為貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，結(jié)合實際，制定本方案：
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以整村推進(jìn)為平臺，以貧困村、貧困農(nóng)戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，以“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機(jī)制，落實扶貧單位、鎮(zhèn)、村和貧困農(nóng)戶四方責(zé)任，調(diào)動各方力量，著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
市廣播電視臺副股以上干部。
全安鎮(zhèn)大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農(nóng)戶、貧困人口276人。
從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農(nóng)戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達(dá)到2500元以上；村集體經(jīng)濟(jì)收入每年有穩(wěn)定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設(shè)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、農(nóng)村建設(shè)好、群眾反映好的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建成基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、村風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當(dāng)?shù)厝罕娺\輸困難，有效帶動農(nóng)民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設(shè)新農(nóng)村工作結(jié)合起來，整治村容村貌，實現(xiàn)整治后村莊環(huán)境衛(wèi)生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內(nèi)完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務(wù)。四是完善村委會辦公條件，加強(qiáng)村級文化陣地建設(shè)，全面提高村民素質(zhì)實現(xiàn)村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設(shè)取得實效。
2、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經(jīng)濟(jì)收入5萬元，通過努力。使村集體經(jīng)濟(jì)收入每年穩(wěn)步增長，3年內(nèi)突破10萬元。
3、實施分類幫扶，增加農(nóng)戶收入。
按照“因地制宜，長中短”相結(jié)合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。
（1）根據(jù)貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟(jì)型、就業(yè)型、生產(chǎn)型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農(nóng)戶貧困戶13戶給予救濟(jì)。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農(nóng)保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業(yè)辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發(fā)展生產(chǎn)。
（2）對就業(yè)、生產(chǎn)型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業(yè)技能培訓(xùn)，并組織他們到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和外地企業(yè)務(wù)工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯(lián)系，爭取職業(yè)技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業(yè)的`青年入讀技工學(xué)校、技術(shù)學(xué)院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務(wù)工增加收入；二是依托鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術(shù)扶持，引導(dǎo)和幫助有條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目，以種植田七、百香果和種植優(yōu)質(zhì)水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)，切實增加貧困戶收入。
4、夯實基層組織，完善村務(wù)管理。一是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，切實提高“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新村；化解矛盾，建設(shè)和諧村；自我管理，實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”三種能力，促進(jìn)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標(biāo)。二是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發(fā)展規(guī)劃，加大在致富能人和年輕人中發(fā)展黨員工作力度，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊伍素質(zhì)。三是結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)農(nóng)村實際，制定完善村民自治各項制度，指導(dǎo)該村建立起貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務(wù)公開制度，提高村務(wù)管理民主化、規(guī)范化水平。
（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）。
1、基礎(chǔ)調(diào)查研究。開展貧困戶入戶摸底調(diào)查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監(jiān)督并修正調(diào)查數(shù)據(jù)偏差，調(diào)查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專責(zé)小組于20xx年10月組建并進(jìn)駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進(jìn)村走訪農(nóng)戶，與當(dāng)?shù)攸h委政府、村委干部座談等方式，科學(xué)制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調(diào)查及調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作方案》，與有關(guān)部門、大坪村進(jìn)行對接，把規(guī)劃措施落實到戶，并進(jìn)一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實施，同時報市扶貧辦備案。
（二）項目實施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）。
宣傳發(fā)動工作。召開大坪村扶貧開發(fā)動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發(fā)“雙到”工作目的意義和做法。
困難群眾幫扶方案篇二
為了做好困難群眾的精準(zhǔn)幫扶，充分發(fā)揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)社會救助兜底脫貧行動實施方案的通知》（皖民社救字〔20xx〕24號）精神，現(xiàn)就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責(zé)任，堅持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo)，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關(guān)愛幫扶機(jī)制，不斷引導(dǎo)社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn)。
（一）著力防范困難邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結(jié)合主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關(guān)注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（二）落實落細(xì)兜底保障政策。
1.強(qiáng)化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（皖民社救字〔20xx〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細(xì)則，規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。二是實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理。三是實施漸退幫扶。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時按規(guī)定適當(dāng)扣減。加強(qiáng)動態(tài)管理，困難幫扶期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標(biāo)準(zhǔn)后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴(yán)格按照《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范特困人員認(rèn)定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎(chǔ)工作。全面建立特困人員住院護(hù)理保險制度，切實提高特困人員照料護(hù)理能力。建設(shè)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)分散特困人員照料服務(wù)，落實照料護(hù)理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。全面推進(jìn)公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會化運營，為農(nóng)村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償?shù)耐叙B(yǎng)服務(wù)，滿足困難群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性的.困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規(guī)范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助情況，動態(tài)調(diào)整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4．做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導(dǎo)致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴(yán)格落實物價上漲聯(lián)動機(jī)制，及時足額按規(guī)定發(fā)放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
1.加強(qiáng)困難殘疾人關(guān)愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎(chǔ)信息，實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保各項幫扶措施精準(zhǔn)實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度，及時更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛職責(zé)，增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益保障等服務(wù)。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.做好農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)工作。加強(qiáng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡?！?。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，強(qiáng)化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，健全發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制，做好定期走訪，重點時段巡查和強(qiáng)制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務(wù)科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.動員、引導(dǎo)社會力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續(xù)開展“怡養(yǎng)家園”“愛心助學(xué)”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結(jié)合自身優(yōu)勢，精準(zhǔn)設(shè)計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導(dǎo)市慈善協(xié)會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央脫貧攻堅決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴(yán)格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會救助兜底保障作用。加強(qiáng)工作配合，積極與相關(guān)部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時總結(jié)交流社會救助兜底幫扶的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。完善監(jiān)督機(jī)制，定期開展督查，持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫保”、“漏?！?，為社會救助兜底保障提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。
困難群眾幫扶方案篇三
牢固樹立以“人民為中心”的理念，充分發(fā)揮民政部門職能作用，切實做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活，防止因災(zāi)致貧返貧。
按照屬地管理原則，落實災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街主體責(zé)任，聚焦農(nóng)村受災(zāi)困難群眾，特別是農(nóng)村低保對象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農(nóng)村建卡貧困戶，以及脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點對象，開展災(zāi)后排查，準(zhǔn)確把握重點對象、重災(zāi)困難群眾生產(chǎn)生活困難情況，切實做好困難群眾災(zāi)后救助安置工作，有效防止因災(zāi)致貧返貧。
（一）暢通救助渠道，落實各項救助政策。
對受洪澇災(zāi)害影響導(dǎo)致基本生活困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時納入最低生活保障范圍；對因災(zāi)導(dǎo)致的“特困”人員，要及時落實特困人員救助供養(yǎng)政策。對基本生活受洪澇災(zāi)害影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定實施臨時救助，切實做到凡困必幫、有難必救。進(jìn)一步暢通社會救助服務(wù)熱線，健全完善社會救助服務(wù)熱線值守工作機(jī)制，及時受理和回應(yīng)困難群眾求助訴求；要簡化優(yōu)化救助程序，確保困難群眾求助有門、受助及時。
（二）強(qiáng)化政策銜接，切實保障群眾基本生活。
加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助、受災(zāi)人員冬春生活救助等受災(zāi)人員救助政策的銜接，及時將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會救助范圍，保障好基本生活。對經(jīng)應(yīng)急期救助和過渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時納入低保、特困供養(yǎng)和臨時救助范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)救助實效。要加強(qiáng)與扶貧等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，及時掌握因災(zāi)致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶，最大限度防止因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧，切實保障困難群眾基本生活不受影響。
（三）著力防范化解風(fēng)險，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。
牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想，迅速針對本轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)及各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的`設(shè)施設(shè)備、周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統(tǒng)等方面安全隱患開展拉網(wǎng)式排查，特別是要督促對江河流域沿線、地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松等易遭受強(qiáng)降雨影響的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛期風(fēng)險摸排管控，對排查出的安全隱患，嚴(yán)格落實責(zé)任人、完成時限、工作措施，會同有關(guān)部門立即進(jìn)行整治。要進(jìn)一步完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，建立24小時值班和巡查制度，一旦發(fā)生汛情，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時轉(zhuǎn)移安置服務(wù)對象，全力避免人員傷亡。要加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)飲水消毒、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全和特種設(shè)備安全管理等工作，確保服務(wù)對象人身安全。
（四）加強(qiáng)巡查探訪，強(qiáng)化特殊群體關(guān)愛保護(hù)。
要加強(qiáng)汛期分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細(xì)了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災(zāi)避險工作；對受災(zāi)群眾基本生活存在困難的，要及時給予幫助解決，本部門不能解決的，要立即報告并轉(zhuǎn)介相關(guān)部門協(xié)助處置。要全面落實分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒委托照料服務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時安置到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（五）整合幫扶資源，推動社會力量參與救助。
要積極配合應(yīng)急管理部門建立健全社會應(yīng)急力量參與災(zāi)害救助應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，積極引導(dǎo)應(yīng)急救援領(lǐng)域社會組織、志愿服務(wù)組織（團(tuán)體）、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者、社會工作者有序參與、協(xié)同開展災(zāi)后相關(guān)應(yīng)急救援、過渡安置、受災(zāi)群眾心理撫慰和恢復(fù)重建工作。引導(dǎo)和支持慈善組織通過設(shè)立慈善項目、發(fā)動社會募捐等形式，積極參與對受災(zāi)群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈款物管理使用和信息公開工作。
（六）增強(qiáng)責(zé)任意識，合力救助幫扶困難群眾。
堅持人民至上、生命至上，充分認(rèn)識做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門的協(xié)同配合，加快建立工作情況通報機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和工作交流；積極推進(jìn)社會救助對象臺賬信息與應(yīng)急管理部門掌握的過渡期救助臺賬、冬春救助臺賬等信息共享，為精準(zhǔn)認(rèn)定救助對象提供數(shù)據(jù)支撐；充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時研究解決受災(zāi)困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問題，確保各項救助政策不折不扣落實到位，切實保障好受災(zāi)困難群眾基本生活。
困難群眾幫扶方案篇四
為進(jìn)一步完善臨時救助制度，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會救助制度的意見的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕18號）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔20xx〕47號）、《民政部、財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時救助工作的意見》（民發(fā)〔20xx〕23號）、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號）、《關(guān)于印發(fā)安徽省臨時救助工作操作規(guī)程的通知》（皖民社救字〔20xx〕77號）和省民生工程要求，結(jié)合本省實際，制定本實施方案。
對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人，給予應(yīng)急、過渡性救助，堅持兜底線、救急難，做到應(yīng)救盡救，確保困難群眾求助有門，救助及時，充分發(fā)揮臨時救助與其他救助的銜接配合，形成整體合力；實現(xiàn)資源統(tǒng)籌，促進(jìn)政府救助、社會幫扶、家庭自救有機(jī)結(jié)合。
（一）救助對象。
具有本地戶籍或符合居住地縣級以上人民政府規(guī)定的臨時救助條件的人戶分離的家庭和個人，有下列情形的可以申請臨時救助：
1.急難型救助對象。因意外事件（事故）、家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個人。
2.支出型救助對象。家庭成員因醫(yī)療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭及其他特殊困難家庭。
（二）救助方式。
對符合條件的救助對象，采取以下救助方式：
1.資金救助。臨時救助金原則上實行社會化發(fā)放，支付到臨時救助對象個人賬戶。
對緊急銜接受災(zāi)人員救助政策等其他需要緊急實施臨時救助的情形，也可以直接發(fā)放現(xiàn)金，但應(yīng)由受領(lǐng)人及2名經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。
2.實物救助。根據(jù)救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所或緊急救治等方式。除緊急情況外，采取實物發(fā)放要嚴(yán)格按照政府采購制度執(zhí)行。
3.轉(zhuǎn)介服務(wù)。在實施臨時救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請；對需要社會幫扶的，及時向公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。
（三）救助標(biāo)準(zhǔn)。
臨時救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，以及救助對象困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素，分類分檔確定。原則上不超過當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)10倍，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。
1.急難型救助對象：救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2倍。救助對象為個人的一般給予實物救助或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，實物救助標(biāo)準(zhǔn)以滿足救助對象基本生活需要為限。確有必要的，可發(fā)放臨時救助金。
2.支出型救助對象：對重特大疾病患者家庭，可視相關(guān)醫(yī)療保險報銷和醫(yī)療救助后個人自付費用給予救助，應(yīng)按照個人自付費用分段分檔進(jìn)行救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2-10倍；對因子女教育費用負(fù)擔(dān)過重造成生活困難的家庭，應(yīng)結(jié)合教育費用支出情況給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2-6倍。
（四）救助程序。
臨時救助一般按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣級人民政府民政部門確認(rèn)的程序?qū)嵤?。緊急情況下，申請人可直接向所在地縣級人民政府民政部門申請臨時救助。申請臨時救助的對象應(yīng)提交居民身份證、臨時救助申請書、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書等申請材料。受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。具體申請、審核、確認(rèn)程序按照《安徽省臨時救助工作操作規(guī)程》（皖民社救字〔20xx〕77號）執(zhí)行。
（五）備用金制度。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在緊急情況下，對困難家庭實施救助。臨時救助備用金由縣級人民政府每年按照一定比例轉(zhuǎn)移支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），資金采取按需循環(huán)撥付。動用臨時救助備用金實施救助的，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)4倍，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。
（一）加強(qiáng)協(xié)作配合。各級民政、財政部門要建立定期溝通會商機(jī)制，及時研究解決臨時救助工作中存在的問題，并按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，民政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范開展臨時救助對象審核確認(rèn)工作，財政部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化救助資金規(guī)范使用管理。
（二）加強(qiáng)資金保障。積極探索多元化的臨時救助資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌使用困難群眾救助資金，堅持盡力而為、量力而行，做到精準(zhǔn)救助，突出績效管理，確保臨時救助資金足額安排、及時撥付、規(guī)范使用和效益發(fā)揮。動員引導(dǎo)慈善組織等社會力量加大對政府臨時救助的補充支持力度。
（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督。進(jìn)一步完善臨時救助績效評價機(jī)制，加強(qiáng)對臨時救助工作的績效評估，突出制度效能的發(fā)揮，強(qiáng)化結(jié)果運用。民政、財政部門應(yīng)當(dāng)積極會同審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門定期或不定期對臨時救助工作開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)臨時救助金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。
困難群眾幫扶方案篇五
根據(jù)《屯溪區(qū)20xx年城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號）的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定黎陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案。
確保到20xx年末，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)困難群眾穩(wěn)定實現(xiàn)家庭“兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）的目標(biāo)。
對全鎮(zhèn)摸底評議選定的`8戶（家庭年人均可支配收入低于貧困線1.5倍以下，20xx年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶開展幫扶，根據(jù)困難戶的家庭狀況、資源條件、發(fā)展能力和實際需求，針對性制定工作計劃和幫扶措施，建立一戶一檔，按期按質(zhì)完成幫扶任務(wù)。
（一）兜底保障脫困。
1.民政救助幫扶。針對沒有勞動能力或暫時無法通過幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規(guī)定將其全部納入城鄉(xiāng)低保范圍；動員不能自理、行動不便或年齡較大且無人照料的分散供養(yǎng)特困人員入住福利院，實行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養(yǎng)的除外)；對城鎮(zhèn)困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時無法覆蓋，主動協(xié)助其提交臨時救助申請，各種救助之后仍有困難的，主動協(xié)助其提交幫扶“特惠”政策資金補助。
2.殘疾人扶持關(guān)愛。加大困難殘疾人康復(fù)保障、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產(chǎn)生活條件，著力解決困難殘疾人產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護(hù)費支出。針對困難精神殘疾人的藥費補助，在區(qū)殘聯(lián)、民生工程每人每年各1000元補助基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予藥費補助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫(yī)院住院的,住院一個月在區(qū)級補助2000元，住院一年在區(qū)級最高補助不超過20000元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予一次性補助2000元（堅持住院補助資金應(yīng)小于自費醫(yī)療費支出原則）。針對重（特）大、慢性病的給予醫(yī)藥費幫扶補助，區(qū)級每戶每年不超過5000元基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予每戶每年一次補助2000元（堅持補助資金應(yīng)小于自費醫(yī)療費支出原則）。
（二）產(chǎn)業(yè)脫困。
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實施園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場)帶動和困難群眾自主種養(yǎng)的“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)幫扶，建立完善經(jīng)營主體與困難群眾聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力支持有勞動能力的困難群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，切實提高困難群眾家庭收入。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用農(nóng)村土地山場林地水面等資源，以及傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，深挖特色種養(yǎng)業(yè)增收潛力，帶動困難群眾脫困致富。因地制宜地開展鄉(xiāng)村旅游幫扶，積極引導(dǎo)和支持困難群眾依托景區(qū)，發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲食宿、特色旅游商品來增加收入。
2.電商幫扶。把握國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強(qiáng)困難群眾電商人才培訓(xùn)，主動幫助困難群眾對接流通市場，引導(dǎo)重點流通和餐飲企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購困難群眾的特色產(chǎn)品，對困難群眾開設(shè)網(wǎng)站給予技術(shù)支持。
3.資產(chǎn)收益幫扶。鼓勵農(nóng)村困難群眾土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等作價入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產(chǎn)潛能，讓農(nóng)村困難群眾分享資源開發(fā)收益。
（三）就業(yè)脫困。
統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，對有就業(yè)意愿的困難群眾開展崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動技能和水平，并積極組織勞務(wù)對接，落實免費就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵城鎮(zhèn)困難群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫困，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè)，對實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)（有相關(guān)勞動合同等證明材料持續(xù)就業(yè)超過6個月）的“零就業(yè)家庭”每戶獎勵1000元；繼續(xù)開發(fā)衛(wèi)生保潔員、巡河員、護(hù)林員、網(wǎng)格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業(yè)問題，并給予一定經(jīng)濟(jì)補助，每人每月原則上最高補助標(biāo)準(zhǔn)不超過900元，人員補助費用由鎮(zhèn)財政承擔(dān)。
（四）健康脫困。
大力推進(jìn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助一站式費用結(jié)算信息平臺建設(shè)，實行區(qū)內(nèi)困難群眾住院先診療后付費。規(guī)范困難群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，開展健康管理和健康服務(wù)，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務(wù)包個人自付金額部分給予補助，每人每年不超過30元。對因病致困的特殊困難家庭，及時將其納入基本醫(yī)療保險、大病保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。對長期特慢病困難群眾以及基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助支付后自付合理費用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫(yī)療資助，最高不超過1萬元，在區(qū)級基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予一次性補助1000元。
（五）教育脫困。
健全覆蓋各階段的教育資助政策，實現(xiàn)學(xué)段全覆蓋，應(yīng)助盡助。對屯溪區(qū)籍城鎮(zhèn)困難群眾家庭中接受學(xué)前教育、義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、中等教育（高中、中等職業(yè)）和高等教育（大學(xué)、高等職業(yè)）的在校學(xué)生，給予教育補助。在區(qū)級教育資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級再給予500元/生/學(xué)年（區(qū)級教育補助：學(xué)前及九年義務(wù)教育階段，補助1000元/生/學(xué)年，高中以上教育階段，補助1500元/生/學(xué)年）。建立健全困難家庭學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)管理，精準(zhǔn)資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質(zhì)量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。
（六）住房脫困。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，對符合保障房申請條件的城市無房困難群眾，通過公租房政策予以保障，對農(nóng)村戶口的困難群眾優(yōu)先實施危房改造項目，同時要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監(jiān)督，群眾認(rèn)可。
（七）結(jié)對幫扶脫困。
繼續(xù)實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級結(jié)對幫扶困難群眾，定期或不定期開展幫扶送溫暖活動；按照“單位聯(lián)村、干部包戶”結(jié)對幫扶制度的要求，由鎮(zhèn)直各部門與各村（居）加強(qiáng)對接，制定本部門具體的困難群眾幫扶措施，并優(yōu)先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優(yōu)撫對象的包戶聯(lián)系工作。在突發(fā)事件和重要節(jié)日期間，幫扶部門要積極組織開展送溫暖活動，用好各項關(guān)愛幫扶資金，為困難群眾提供指導(dǎo)與幫助。
廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企事業(yè)單位、社會愛心人士為困難群眾開展捐款捐物、愛心助學(xué)等公益活動，積極動員各類志愿服務(wù)團(tuán)隊開展幫扶志愿服務(wù)。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，對困難黨員及家屬進(jìn)行關(guān)愛幫扶。在加大幫扶力度的同時，注重發(fā)揮困難群眾的主體作用，激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動力，強(qiáng)化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動解困的正確導(dǎo)向，防止出現(xiàn)“等靠要”思想和養(yǎng)懶漢現(xiàn)象。
1.壓實工作責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各村書記、主任為成員的黎陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)，細(xì)化工作措施，結(jié)合實際制定幫扶計劃，認(rèn)真抓好落實。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶家庭情況，研判幫扶工作進(jìn)展情況，及時督促指導(dǎo)幫扶措施落實。
2.強(qiáng)化政策落實。注重開發(fā)式和保障式兩種方式相結(jié)合。針對不同類型的困難群眾，綜合運用好開發(fā)和保障兩種方式，確保收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對有勞動能力和發(fā)展意愿的困難群眾，要通過實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入，對既無資源又無發(fā)展能力的特殊困難群眾，要落實兜底保障政策，提高轉(zhuǎn)移性收入，保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問題和困難為目標(biāo)，一戶一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對象或幫扶責(zé)任人提出，由村（居）兩委聯(lián)席會議確認(rèn)，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶每年享受一項“特惠”扶持政策，情況特殊的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府（審核同意，報區(qū)民政（扶貧）局及相關(guān)政策執(zhí)行部門共同審批。
4.落實扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬元，20xx年結(jié)余3.4萬元轉(zhuǎn)入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關(guān)愛、“零就業(yè)”家庭就業(yè)獎勵、健康幫扶（對因重病致困或長期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領(lǐng)導(dǎo)慰問幫扶等。鼓勵社會組織、團(tuán)體、企業(yè)、個人捐贈，多渠道募集幫扶基金。
5.強(qiáng)化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮(zhèn)重點工作督查內(nèi)容之一，鎮(zhèn)民政(扶貧)辦會同鎮(zhèn)紀(jì)委加大督查檢查力度，開展常態(tài)化督查調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保幫扶工作順利推進(jìn)，取得實效。對幫扶工作任務(wù)完成情況實行考核，對存在突出問題的進(jìn)行約談，對工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關(guān)部門和幫扶責(zé)任人涉及的單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
困難群眾幫扶方案篇六
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號），不斷完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提升特困人員救助供養(yǎng)工作水平，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（皖政〔20xx〕102號）、《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》（皖民社救字〔20xx〕74號）和省民生工程有關(guān)要求，結(jié)合本省實際，制定本實施方案。
貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，盡力而為、量力而行，不斷完善與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度，織密特困供養(yǎng)對象安全網(wǎng)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
具有我省戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力三個條件的，應(yīng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
各地特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)與照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，每年6月份前由市級人民政府公布，7月份執(zhí)行。
（一）基本生活標(biāo)準(zhǔn)。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人均消費性支出的60%、且不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定，就高不就低?；旧顦?biāo)準(zhǔn)包括各級財政補助資金、救助供養(yǎng)對象領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)補貼、承包土地收益、房屋租金等個人財產(chǎn)性收入。市級人民政府于年初公布本地區(qū)年度特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確定財政補助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門會同財政部門，根據(jù)特困人員不能自理程度等因素分類分檔確定，體現(xiàn)差異性。到20xx年底，全省城市和農(nóng)村失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率均達(dá)到60%。
（一）申請及受理程序。
申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，鼓勵有條件的地方開展線上申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。
申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，簽署所提供申請材料真實、完整的承諾書，殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國殘疾人證。
申請人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。
（二）審核確認(rèn)程序。
鼓勵有條件的地方將特困審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實，并提出初審意見。
申請人以及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展調(diào)查核實。
調(diào)查核實過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可視情組織民主評議，在村（居）民委員會協(xié)助下，對申請人書面聲明內(nèi)容的真實性、完整性及調(diào)查核實結(jié)果的客觀性進(jìn)行評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見及時在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見連同申請、調(diào)查核實等相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實，在10個工作日內(nèi)提出初審意見，并重新公示。
縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調(diào)查材料和初審意見，根據(jù)初審意見和公示情況，按照不低于30%的比例隨機(jī)抽查核實，并在10個工作日內(nèi)提出確認(rèn)意見。
對符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時予以確認(rèn)，建立救助供養(yǎng)檔案，從確認(rèn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區(qū)）公布。不符合條件、不予同意的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在作出決定3個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法自主申請的，應(yīng)當(dāng)主動幫助其申請。
特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)。
縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。
對擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)作出終止決定并從下月起終止救助供養(yǎng)。對公示有異議的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實，在15個工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對決定終止救助供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書面告知當(dāng)事人、村（居）民委員會。
對終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時救助等其他社會救助條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時納入相應(yīng)救助范圍。
供養(yǎng)對象每年都應(yīng)進(jìn)行抽查核實。供養(yǎng)對象實行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）兩級檔案管理；省、市、縣民政部門建立特困供養(yǎng)對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣級民政部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
（一）資金來源。各級財政一般預(yù)算安排的資金；各級福利彩票公益金安排的資金；其他資金。
（二）資金籌措。各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際統(tǒng)籌中央和省級補助資金，用于特困供養(yǎng)人員基本生活、照料護(hù)理、醫(yī)療救治、喪葬等支出。有集體經(jīng)營等收入的地方，可從中安排資金用于特困人員救助供養(yǎng)工作。特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)所需資金統(tǒng)籌列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。
（三）資金管理。特困供養(yǎng)資金實行專賬核算，?？顚Ｓ?。分散供養(yǎng)人員的特困生活補助資金通過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放。集中供養(yǎng)人員生活補助資金由財政部門直接撥付到特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)賬戶。集中供養(yǎng)特困對象個人領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金等，應(yīng)發(fā)給個人用于其零星生活用品購置；特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入等，可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)管理、改善特困老人生活條件；集中供養(yǎng)特困對象的原土地、山（林）地等收入及涉農(nóng)補助資金，應(yīng)當(dāng)在尊重其合法使用、處置個人財產(chǎn)自由的前提下，用于提高集中供養(yǎng)特困對象生活質(zhì)量。
（一）明確職責(zé)分工。省民政廳、省財政廳按照職能分工各負(fù)其責(zé)。省民政廳負(fù)責(zé)編制實施內(nèi)容、制訂管理制度和對實施情況進(jìn)行督查考核。省財政廳負(fù)責(zé)安排落實省級財政資金，督促市、縣級財政部門落實補助資金，并對補助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）健全落實機(jī)制。市、縣級人民政府是特困人員救助供養(yǎng)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地特困人員救助供養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度制定、資金落實、監(jiān)督執(zhí)行等事項，各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工履行職責(zé)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機(jī)制，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)保障范圍、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理等的監(jiān)督考核，切實保障特困對象基本生活權(quán)益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
困難群眾幫扶方案篇七
為了做好困難群眾的精準(zhǔn)幫扶，充分發(fā)揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)社會救助兜底脫貧行動實施方案的通知》（皖民社救字〔2020〕24號）精神，現(xiàn)就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責(zé)任，堅持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo)，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關(guān)愛幫扶機(jī)制，不斷引導(dǎo)社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn)。
（一）著力防范困難邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結(jié)合主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關(guān)注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（二）落實落細(xì)兜底保障政策。
1.強(qiáng)化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（皖民社救字〔2019〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細(xì)則，規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。二是實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理。三是實施漸退幫扶。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時按規(guī)定適當(dāng)扣減。加強(qiáng)動態(tài)管理，困難幫扶期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標(biāo)準(zhǔn)后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴(yán)格按照《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范特困人員認(rèn)定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎(chǔ)工作。全面建立特困人員住院護(hù)理保險制度，切實提高特困人員照料護(hù)理能力。建設(shè)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)分散特困人員照料服務(wù)，落實照料護(hù)理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。全面推進(jìn)公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會化運營，為農(nóng)村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償?shù)耐叙B(yǎng)服務(wù)，滿足困難群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性的困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規(guī)范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助情況，動態(tài)調(diào)整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4．做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導(dǎo)致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴(yán)格落實物價上漲聯(lián)動機(jī)制，及時足額按規(guī)定發(fā)放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
1.加強(qiáng)困難殘疾人關(guān)愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎(chǔ)信息，實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保各項幫扶措施精準(zhǔn)實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度，及時更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛職責(zé)，增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益保障等服務(wù)。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.做好農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)工作。加強(qiáng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡保”。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，強(qiáng)化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，健全發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制，做好定期走訪，重點時段巡查和強(qiáng)制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務(wù)科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.動員、引導(dǎo)社會力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續(xù)開展“怡養(yǎng)家園”“愛心助學(xué)”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結(jié)合自身優(yōu)勢，精準(zhǔn)設(shè)計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導(dǎo)市慈善協(xié)會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央脫貧攻堅決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴(yán)格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會救助兜底保障作用。加強(qiáng)工作配合，積極與相關(guān)部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時總結(jié)交流社會救助兜底幫扶的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。完善監(jiān)督機(jī)制，定期開展督查，持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫?！薄ⅰ奥┍！?，為社會救助兜底保障提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。
困難群眾幫扶方案篇八
這個20xx年，我很榮幸地被評為第二屆池州市骨干教師，在被評為骨干教師以后的兩年內(nèi)，我把解放中學(xué)作為我的固定的聯(lián)系點，我是解放的孩子，在解放中學(xué)教了8年書，后來因為工作關(guān)系，調(diào)離了母校，但是我對那里的父老鄉(xiāng)親以及以前在一起工作的“戰(zhàn)友”都懷有深厚的感情，更是對那里的學(xué)生有著濃厚鄉(xiāng)情。作為市級骨干教師，兩年里我積極和母校的老師一起，共同研究方法，來提高該校的英語教育教學(xué)水平。，回顧兩年來自己的工作和表現(xiàn)，能夠贏得學(xué)生的喜愛，受到同事的好評，得到受援學(xué)校的肯定，對于我真是莫大的安慰。而我自己也得到了升華，無論在思想上、業(yè)務(wù)上也可以說獲益匪淺！我敬佩解放中學(xué)老師忘我的奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，她們才是我真正學(xué)習(xí)的榜樣。在解放中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，同事的無私關(guān)懷下，我取得了優(yōu)異的成績，現(xiàn)總結(jié)如下：
我在繁重的教學(xué)工作之外，還承擔(dān)了一項十分重要的任務(wù)，那就是指導(dǎo)我們學(xué)校青年教師的教學(xué)工作。聽了青年教師多節(jié)隨堂課后，我提出了許多的意見和建議，并悉心指導(dǎo)授課教師，使青年教師的教學(xué)水平有了很大的提高。
（一）是“聽”，按照學(xué)校的安排，我把所有教師的課，全部認(rèn)真地聽了一遍，摸清了教師們課堂教學(xué)的基本情況，找到了教師課堂教學(xué)中普遍存在的一些突出問題。
（二）是“講”，我對教師課堂上暴露出的這些問題，進(jìn)行了認(rèn)真分析，歸類，并利用間周一次的教研活動時間，有針對性地，有計劃地舉行輔導(dǎo)講座。我先后講過的專題有“簡單英語不簡單”“新課程改革的基本思想”和“如何改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)面貌”等4次講座，為了讓教師們學(xué)有所獲，每次講座，我都要翻閱大量的資料，認(rèn)真撰寫講座稿。在講座的.基礎(chǔ)上還做了多次的示范課，達(dá)到了每月一次，起到了較好的示范作用。
（三）是“跟”，學(xué)校為我安排了幾位青年教師，我深入課堂，隨堂聽課，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。一期來，我隨堂聽課達(dá)20節(jié)，評課、指導(dǎo)課達(dá)10多節(jié)，幾位青年教師的課堂教學(xué)水平有了明顯提高。他們的教學(xué)理念、教學(xué)方法深深感染著周圍每一位教師，為教師的教學(xué)起到了模范作用，推動了學(xué)校新課改的順利實施。幫扶工作是短暫的，是忙碌的，也是充實的。盡管看起來顯得有些平淡，但是我認(rèn)為，它將是我的人生道路上濃墨重彩的一筆。
困難群眾幫扶方案篇九
明水縣脫貧致富是一項長期艱巨的任務(wù)，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，相當(dāng)一部分農(nóng)戶還處于貧困狀態(tài)，實現(xiàn)全面脫貧致富的任務(wù)仍然十分艱巨。我們要以江澤民同志"三個代表"的重要思想為指導(dǎo)，把做好定點幫扶工作作為認(rèn)真貫徹落實江澤民同志"5。31"重要講話、省委九次黨代會精神的實際行動，立足與于發(fā)展，堅定信心和決心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為中心，以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，努力為明水縣脫貧致富辦實事、辦好事，堅持不懈地抓好幫扶工作。
(一)從講政治和貫徹"三個代表"重要思想的高度，認(rèn)識扶貧開發(fā)工作，把幫扶工作擺上重要位置。扶貧開發(fā)是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是全黨和全國的共同任務(wù)。兩廳局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府制定的扶貧政策和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識。一致認(rèn)為，幫忙貧困地區(qū)群眾脫貧致富，是實現(xiàn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，進(jìn)而實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求，是逐步實現(xiàn)全省人民共同富裕的重大戰(zhàn)略措施，也是維護(hù)國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。我們黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的，作為省政府職能部門，貫徹落實黨的方針政策，幫忙貧困地區(qū)群眾脫貧致富，是我們義不容辭的職責(zé)。因此，要把扶貧開發(fā)工作作為貫徹"三個代表"重要思想的重要資料，做好長期扶貧的思想準(zhǔn)備，堅定信心，牢固樹立服務(wù)意識，努力為基層服好務(wù)、辦好事。
(二)立足本職、盡己所能，充分發(fā)揮省直部門的職能優(yōu)勢。幫扶工作總的要求是"到位不越位，幫忙不添亂，協(xié)調(diào)不包辦"。為基層辦實事，自然越多越好，但由于各單位狀況千差萬別，因此我們兩廳局從實際出發(fā)，立足本職，各盡所能，各盡其力。作為審計部門，要發(fā)揮監(jiān)督部門的優(yōu)勢，加強(qiáng)對扶貧資金等專項資金的監(jiān)督，努力提高使用效益。把扶貧資金落實到具體項目、落實到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。同時，發(fā)揮綜合管理部門聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為貧困地區(qū)搞好組織協(xié)調(diào)，在資金、項目、技術(shù)、信息等帶給用心的幫忙，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。發(fā)揮省直機(jī)關(guān)干部的政策理論優(yōu)勢，用心開展扶貧政策的宣傳教育，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，同心協(xié)力，樹立戰(zhàn)勝貧窮的決心。堅持發(fā)展是硬道理的思想，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展的潛力。
(三)用心探索加快發(fā)展的有效途徑。堅持從實際出發(fā)，勇于探索，揚長避短，找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法，以利把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。兩廳局黨組提出，要注意研究市場的變化，根據(jù)市場需求，探索扶貧開發(fā)的新思路。幫扶工作要用心配合當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把市場信息、適用技術(shù)和管理經(jīng)驗有機(jī)組合起來，以提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。
困難群眾幫扶方案篇十
我縣20__-20__年的幫扶工作以增加重點村人均純收入為中心，以幫扶重點村脫貧致富和增強(qiáng)村級黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、典型引路的樣板作用，組織全縣黨政機(jī)關(guān)、黨員干部和社會各界人士與重點村結(jié)成幫扶對子，支持和幫忙重點村快速發(fā)展，盡快脫貧致富。現(xiàn)將五年來我縣定點幫扶工作狀況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排。
縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視幫扶工作，縣委、縣政府把定點幫扶工作作為一件關(guān)系全局的大事，組成了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)對口幫扶辦公室在扶貧辦，落實了職責(zé)制，制定了規(guī)劃，為幫扶工作順利開展帶給了組織和制度保障。縣級領(lǐng)導(dǎo)親自到幫扶重點村開展對接工作，縣直72個單位也及時與重點村對接，深入村戶走訪調(diào)查，了解狀況，結(jié)合幫扶對象和扶貧開發(fā)工作實際，找出致貧原因，研究新舉措，制定幫扶方案和具體措施，整合資金，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，突出幫扶重點，傾力抓扶貧，保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施落實到位。
二、主要經(jīng)驗和做法。
1、縣委組織部制定了《選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職工作方案》。我縣共實施三批45個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點村，每個重點村都由組織部選派1名大專以上文化程度，參加工作2年以上，熟悉農(nóng)村工作，能夠吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)的后備干部到實施重點村任后備干部，主要負(fù)責(zé)組織實施扶貧項目，多方爭取幫扶資金，確保項目資金到位，監(jiān)督扶貧項目運作和資金使用，負(fù)責(zé)貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，如期完成整村推進(jìn)工作。
2、制定了《十項利民行動實施方案》，明確全縣各幫扶單位的重點工作任務(wù)。各幫扶單位切實把最廣大人民群眾根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，做到了“五個落靠”，即：行動方案落靠，職責(zé)部門落靠，具體措施落靠，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)落靠，目標(biāo)時限落靠。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技水平，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，抓好招商引資工作，透過開展”心連心，獻(xiàn)愛心，送溫暖，在三下鄉(xiāng)”等活動，幫扶貧困群眾改善精神生活和物質(zhì)生活面貌，圓滿完成了每一年的利民行動任務(wù)，加快了重點村脫貧致富的步伐。
3、實施“一幫一”扶貧解困工程，制定了《“一幫一”扶貧解困實施方案》，下發(fā)了縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位包扶重點村對接表，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大扶貧解困成果，幫忙更多的貧困群眾脫貧致富，加快實施“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標(biāo)，以幫忙貧困群眾走出困境，實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，組織全縣黨員干部和社會各界人士透過選取項目，傳授技術(shù)，經(jīng)濟(jì)資助，重新就業(yè)等辦法，幫忙貧困群眾在三年內(nèi)實現(xiàn)脫貧。透過各級部門共同努力，使幫扶對象家庭人均純收入到達(dá)1200元以上。
困難群眾幫扶方案篇十一
我縣20__-20__年的幫扶工作以增加重點村人均純收入為中心，以幫扶重點村脫貧致富和增強(qiáng)村級黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、典型引路的樣板作用，組織全縣黨政機(jī)關(guān)、黨員干部和社會各界人士與重點村結(jié)成幫扶對子，支持和幫忙重點村快速發(fā)展，盡快脫貧致富。現(xiàn)將五年來我縣定點幫扶工作狀況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排。
縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視幫扶工作，縣委、縣政府把定點幫扶工作作為一件關(guān)系全局的大事，組成了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)對口幫扶辦公室在扶貧辦，落實了職責(zé)制，制定了規(guī)劃，為幫扶工作順利開展帶給了組織和制度保障?？h級領(lǐng)導(dǎo)親自到幫扶重點村開展對接工作，縣直72個單位也及時與重點村對接，深入村戶走訪調(diào)查，了解狀況，結(jié)合幫扶對象和扶貧開發(fā)工作實際，找出致貧原因，研究新舉措，制定幫扶方案和具體措施，整合資金，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，突出幫扶重點，傾力抓扶貧，保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施落實到位。
二、主要經(jīng)驗和做法。
1、縣委組織部制定了《選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職工作方案》。我縣共實施三批45個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點村，每個重點村都由組織部選派1名大專以上文化程度，參加工作2年以上，熟悉農(nóng)村工作，能夠吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)的后備干部到實施重點村任后備干部，主要負(fù)責(zé)組織實施扶貧項目，多方爭取幫扶資金，確保項目資金到位，監(jiān)督扶貧項目運作和資金使用，負(fù)責(zé)貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，如期完成整村推進(jìn)工作。
透過選派45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部到重點村任職，充實和加強(qiáng)了重點村“兩委”班子建設(shè)，確保了各幫扶項目的組織實施和各項資金落實到重點村，推動了整村推進(jìn)重點村的總體工作上水平。
2、制定了《十項利民行動實施方案》，明確全縣各幫扶單位的重點工作任務(wù)。各幫扶單位切實把最廣大人民群眾根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，做到了“五個落靠”，即：行動方案落靠，職責(zé)部門落靠，具體措施落靠，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)落靠，目標(biāo)時限落靠。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技水平，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，抓好招商引資工作，透過開展”心連心，獻(xiàn)愛心，送溫暖，在三下鄉(xiāng)”等活動，幫扶貧困群眾改善精神生活和物質(zhì)生活面貌，圓滿完成了每一年的利民行動任務(wù)，加快了重點村脫貧致富的步伐。
3、實施“一幫一”扶貧解困工程，制定了《“一幫一”扶貧解困實施方案》，下發(fā)了縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位包扶重點村對接表，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大扶貧解困成果，幫忙更多的貧困群眾脫貧致富，加快實施“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標(biāo)，以幫忙貧困群眾走出困境，實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，組織全縣黨員干部和社會各界人士透過選取項目，傳授技術(shù)，經(jīng)濟(jì)資助，重新就業(yè)等辦法，幫忙貧困群眾在三年內(nèi)實現(xiàn)脫貧。透過各級部門共同努力，使幫扶對象家庭人均純收入到達(dá)1200元以上。
三、具體幫扶工作狀況。
五年來，全縣各幫扶單位累計投入幫扶資金2363。64萬元。
1、種植業(yè)項目24萬元，具體是發(fā)展藥材、地栽木耳24萬元;。
2、水利設(shè)施項目1132。2萬元，具體是：人畜飲水井2。5萬元，井房1。2萬元，自來水入戶114。5萬元，抗旱井15萬元，農(nóng)田水利855萬元，其他項目144萬元。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項目681。84萬元，具體是：水泥路410萬元，砂石路180。8萬元，農(nóng)田路14。5萬元，廣播電視25萬元，橋涵47。54萬元，其他項目4萬元。
4、農(nóng)業(yè)設(shè)施項目73萬元，具體是畜牧服務(wù)站24萬元，溫室大棚69萬元。
5、社會事業(yè)320。8萬元。具體是：建活動室1萬元，休閑廣場建設(shè)6。8萬元，植樹2萬元，學(xué)校和赫哲族住房284萬元，其他27萬元。
6、扶貧物質(zhì)折款131。8萬元，其中生活物資22。3萬元，生產(chǎn)物資109。5萬元。
透過各級幫扶部門五年來的大力扶持下和無私援助，解決了我縣貧困群眾的實際困難，調(diào)動了貧困群眾脫貧致富的用心性和創(chuàng)造性，加快了貧困群眾的脫貧步伐，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。切實幫忙解決制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際問題，改善了我縣的城鎮(zhèn)面貌，改變了我縣一向以來農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，重點解決了制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通“瓶頸”問題，重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了長足發(fā)展，通訊飲水用電等都有所改變。貧困群眾生活水平提高了，生產(chǎn)生活條件改善了。
困難群眾幫扶方案篇十二
20xx年，我中心全面落實xx，以x為統(tǒng)攬，以群眾健康需求為導(dǎo)向，深入開展公共衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化基本醫(yī)療服務(wù)，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，結(jié)合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：
進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動，以“完善功能、強(qiáng)化管理、提升服務(wù)”為重點，以落實公共衛(wèi)生服務(wù)為主，進(jìn)一步延伸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)涵，提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的知曉率和滿意度。
貫徹落實上級衛(wèi)生主管部門有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針政策，吃透上級下達(dá)的每一份文件精神，認(rèn)真規(guī)劃實施。進(jìn)一步深化家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊，覆蓋率達(dá)到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達(dá)到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數(shù)量為服務(wù)指標(biāo)，以滿意度為服務(wù)質(zhì)量的考核方案，調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作信息化管理模式，全面提升社區(qū)服務(wù)能力。繼續(xù)實行藥品“三統(tǒng)一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮我社區(qū)中心的優(yōu)勢，積極推廣中醫(yī)藥和適宜技術(shù)的應(yīng)用。
（一）抓好疾病預(yù)防控制工作，提供高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務(wù)。
1、掌握轄區(qū)居民的`總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認(rèn)真制定社區(qū)健康促進(jìn)計劃，，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學(xué)健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續(xù)開展全面健康生活方式行動，倡導(dǎo)全社會關(guān)注健康，改變不良生活習(xí)慣，消除高危行為。
2、做好計劃免疫工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫。加強(qiáng)預(yù)防接種人員準(zhǔn)入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規(guī)劃疫苗有效接種率達(dá)90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作。做好艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作，制訂應(yīng)急預(yù)案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦和流動兒童的系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦以及7歲以下兒童保健規(guī)范管理率達(dá)到95%以上，加強(qiáng)對農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院補助、增補葉酸項目預(yù)防神經(jīng)管畸形項目的管理。繼續(xù)開展計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放和咨詢點服務(wù)。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節(jié)育措施知曉率。
3、創(chuàng)建全國慢性非傳染性疾病示范區(qū)。社區(qū)高血壓、糖尿病健康管理率、規(guī)范管理率均達(dá)到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。
（二）為居民提供方便、快捷、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關(guān)基本理論和基本技能知識，正確處理社區(qū)常見健康問題。
2、繼續(xù)開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務(wù)。
（三）為弱勢人群提供服務(wù)。
按國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好殘疾人、精神疾病患者的社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)等工作。建立康復(fù)病人檔案，組織康復(fù)對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結(jié)合的康復(fù)治療和輔導(dǎo)。加強(qiáng)對重型精神疾病的管理做到有服務(wù)、有指導(dǎo)、有記錄。開展精神衛(wèi)生宣傳工作。
（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作。
明確工作職責(zé)，工作任務(wù)，制訂工作計劃，在上級部門的指導(dǎo)下完成本年度的工作。
困難群眾幫扶方案篇十三
今年，是實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的“攻城拔寨”之年。人到半山路更陡，船到中流浪更急。越到緊要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻，我們越要時刻緊繃一根弦、擰成一股勁，朝著決戰(zhàn)決勝全面小康的奮斗目標(biāo)而不懈奮斗。一段時間以來，脫貧攻堅戰(zhàn)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。在取得顯著成效的同時，部分地區(qū)也逐漸暴露出一些問題：產(chǎn)業(yè)基地的“面子工程”，沖水式廁所的“閑置現(xiàn)象”，就業(yè)扶貧的“酬勞問題”……這些“只開花不結(jié)果”“不敢動真格”現(xiàn)象，既阻塞了扶貧之路，更影響了脫貧質(zhì)量。在實現(xiàn)全面小康的路上，切忌“只開花不結(jié)果”，必須要緊密聯(lián)系實際，以困難群眾為主體，以破“難題”、斬“窮根”為要，不斷推動脫貧攻堅工作走深走實。
“駐村”仍需“駐心”。在當(dāng)前，脫貧攻堅戰(zhàn)步入關(guān)鍵時期，許多黨員干部到扶貧一線進(jìn)行“駐村幫扶”。在他們當(dāng)中，有的人始終堅持奮戰(zhàn)在扶貧一線，甚至成了“吃住在村”“生活在村”“工作也在村”的群眾眼里熟悉的“村干部”。他們扎根一線，與困難群眾朝夕相處，問情況、找方法、解難題。而有的人卻只注重“打多少次卡”“簽多少次到”“完善了多少資料臺賬”，與群眾打交道“少之又少”，每次到貧困戶家“打個轉(zhuǎn)”，便匆忙回原單位，下次來又不知道是什么時候，讓“駐村”工作流于形式、止于表面。所以說，“駐村”仍需“駐心”，把心安定下來，把架子放下來，把腳步放慢一點，把耐心提高一點，把工作做細(xì)一點，這樣不僅能把心在村莊上“駐牢”，還能把心“駐”進(jìn)困難群眾心中。
“扶志”還要“扶智”。教育扶貧，讓許多困難家庭的孩子不僅能夠有書讀，還能夠享受一定的學(xué)費減免及政策補貼，極大地促進(jìn)了扶貧“扶志”。我們要加大對勤勞脫貧致富典型事例的宣傳，尤其是要對本地方、甚至是本村的脫貧模范正面典型進(jìn)行宣傳，壯大主流輿論聲勢，不斷唱響“勤勞脫貧”的主旋律。此外，還要對不同的貧困戶實施精準(zhǔn)施策，既要進(jìn)行分類就業(yè)培訓(xùn)，還要因人而異進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)，以貧困戶愿意聽、聽得懂、用得上的就業(yè)培訓(xùn)知識，讓貧困戶學(xué)得會、用得上，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力，斬斷“因懶致貧”的“窮根”。
“輸血”莫忘“造血”。產(chǎn)業(yè)扶貧，作為九大扶貧工程之一，是精準(zhǔn)脫貧路上的重要一環(huán)。在當(dāng)前，許多地區(qū)根據(jù)自身地方實際情況，搭建扶貧產(chǎn)業(yè)基地，以產(chǎn)業(yè)分紅的形式增加貧困戶收益。但經(jīng)過一段時間的探索，部分地區(qū)只注重提高經(jīng)濟(jì)收入，而忽視了貧困戶這一主體，真正讓貧困戶經(jīng)歷的少、參與的少、動手的少，單純地把產(chǎn)業(yè)基地當(dāng)做“輸血”方式，而忘記了“造血”才是最關(guān)鍵的一環(huán)。搭建產(chǎn)業(yè)扶貧基地，務(wù)工主體就應(yīng)當(dāng)從貧困戶中進(jìn)行挑選，前期多教技術(shù)，后期多進(jìn)行指導(dǎo)、總結(jié)，以“造血”的決心打通“輸血”的“梗阻”。在扶貧路上，我們前期的“輸血”，就應(yīng)為后期的“造血”夯實基礎(chǔ)，讓貧困戶能夠有一定的信心參與勞動，甚至進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，依靠自己的雙手獲得酬勞，從而進(jìn)一步加快全面小康的步伐。
困難群眾幫扶方案篇十四
20xx年10月17日是我國第9個扶貧日，也是第30個國際消除貧困日。國家“扶貧日”的設(shè)立，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧工作的高度重視。組織開展好扶貧日系列活動，對于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。
為關(guān)心關(guān)愛堅守在鞏固拓展脫貧攻堅成果一線的駐村干部工作、生活和身體狀況，體現(xiàn)組織的人文關(guān)懷，服務(wù)駐村干部開展工作。10月12日上午，xx市人民醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人在院長xxx的帶領(lǐng)下，到我院鄉(xiāng)村振興結(jié)對幫扶村——xx村走訪慰問駐村工作隊。
首先，閆院長一行細(xì)心地了解工作隊員的工作、生活和身體狀況，對一線駐村干部反映的實際困難，院領(lǐng)導(dǎo)盡最大可能為大家解決好，同時，還為隊員們送上米面油等生活必需品，并致以節(jié)日的問候和祝福。
xxx同事是我院派駐xx村第一書記，從20xx年駐村至今已第五個年頭，同被派駐xx村的還有我院劉成濤、王昊偉兩名同事，他們分別從20xx年、20xx年駐村到了xx村。幾年來，他們始終不忘初心，堅守一線，傾心付出，駐村工作得到當(dāng)?shù)厝罕姾徒M織的認(rèn)可。
隨后，院領(lǐng)導(dǎo)與xx村兩委班子成員及駐村工作隊召開“消除扶貧日座談會”。會上，村兩委班子及駐村工作隊回顧了脫貧攻堅以來全村發(fā)生的巨大變化，尤其是醫(yī)療條件得到了很大的提升。大家異口同聲說“新時代扶貧政策好，幫扶單位和干部對我們村的幫扶力度很大，我們有信心實現(xiàn)小康夢”。聽完發(fā)言，院領(lǐng)導(dǎo)鼓勵駐村隊員們，大家要同心協(xié)力，一件事一件事地干，一茬接一茬地干，干出實效，讓村民能夠從方方面面得到實惠，將鄉(xiāng)村振興工作的決策部署落實到位，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在召開座談會后，我院副院長xxx、醫(yī)務(wù)科長xxx帶頭為村民開展了義診宣傳活動：測量血壓、聽診檢查，仔細(xì)詢問身體狀況，用通俗易懂的語言耐心地解答健康問題，提出治療建議和預(yù)防保健方案，同時還向村民宣傳如何通過健康的生活方式提高身體素質(zhì)。
下一步，我院將進(jìn)一步貫徹落實黨中央脫貧政策，繼續(xù)發(fā)揮醫(yī)療優(yōu)勢，深入幫扶村宣傳健康扶貧政策、健康知識，改善貧困群眾生產(chǎn)生活方式，提高貧困群眾身心健康水平，推動健康扶貧工作的有效開展，助力全市早日打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
困難群眾幫扶方案篇十五
為了切實改變xx村村民xxx的貧困現(xiàn)狀，加快脫貧致富步伐，與全縣人民一道共同達(dá)到小康水平，根據(jù)省市聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動有關(guān)文件要求，我于20xx年2月29日，深入xx村x組村民xxx家了解情況，現(xiàn)根據(jù)西關(guān)村發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合xxx家庭實際，特制訂如下幫扶計劃：
貧困戶xxx，xxx鎮(zhèn)xx村x組村民，全家6口人，房屋10間（其中新建房屋5間，尚未搬遷），住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實用家具及生產(chǎn)用具基本齊全?，F(xiàn)有主要勞動力2人，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠兒子在外打工獲取。戶主：xxx，47歲，小學(xué)文化程度，長期在縣城干零活以貼補家用。妻子：xxx，46歲，文盲，在家務(wù)農(nóng)。兒子：xxx，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳：xxx，23歲，患有病，長期在家療養(yǎng)。孫女：xxx，兩歲；xxx，4個月。
1、家庭整體文化素質(zhì)不高，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱；
2、家庭勞動力少，經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種植或外出務(wù)工為主；
4、兒媳常年患病，醫(yī)藥費用支出較大，家庭主要因病致貧；
5、兩個孫女均年幼，家庭拖累較重。
經(jīng)過前期的入戶對接、建檔立卡，初步了解了家庭的實際情況及存在的具體困難，并對20xx年的幫聯(lián)任務(wù)進(jìn)行了梳理，具體時間安排如下：
1、2月6月：深入幫扶農(nóng)戶，了解實際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，制定幫扶計劃；
6、經(jīng)常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，做到及時排除家庭中遇到的困難和問題。
困難群眾幫扶方案篇十六
做好精準(zhǔn)扶貧，首先，必須落實好“精準(zhǔn)識別”?！胺鲐氶_發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗在精準(zhǔn)?！倍珳?zhǔn)扶貧的關(guān)鍵又是能不能精準(zhǔn)識貧。當(dāng)前，各地脫貧攻堅的進(jìn)度日新月異，脫貧人口與日俱增，如果不能精準(zhǔn)識貧，不僅僅不能讓真正意義上的貧困人口脫貧，還會損害政府的形象。要真正做到精準(zhǔn)扶貧，就得精確摸底。其次，必須落實好“精準(zhǔn)施策”。精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)施策才能精準(zhǔn)發(fā)力。所以，必須聚焦脫貧致富的瓶頸制約，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有針對性地制定扶持措施，解決關(guān)鍵問題。要從各地實際出發(fā)，按照“一村一策、一戶一法”原則，針對貧困村戶不一樣情景，確定扶貧項目，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。再者，必須落實好“精準(zhǔn)管理”。管好、用好扶貧資金，既是黨和國家賦予監(jiān)管部門的重大職責(zé)，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。盡管國家三令五申對扶貧專項資金強(qiáng)化監(jiān)督，但扶貧資金“跑”“冒”“滴”“漏”現(xiàn)象仍時有發(fā)生。究其原因，則在于監(jiān)管乏力。所以，必須強(qiáng)化對扶貧政策措施落實、財政專項扶貧資金管理使用、扶貧項目實施管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等方面的監(jiān)管，把扶貧工作運行納入陽光、法治軌道。
精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前壓倒一切的重點工作，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部正如火如荼進(jìn)行，那么，如何抓好精準(zhǔn)扶貧工作，構(gòu)成“齊抓共管、上行下效”的良好氛圍，作為一名基層干部我認(rèn)為需要做好以下幾點：
一要進(jìn)取參與部門定點扶貧。要充分發(fā)揮所在單位和機(jī)關(guān)黨員干部的自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌幫扶資源、整合幫扶力量，因村施策，做好組織動員、進(jìn)度安排、推動實施等工作，幫忙定點聯(lián)系貧困村制定切實可行的幫扶措施，協(xié)調(diào)幫忙聯(lián)系貧困村解決生產(chǎn)生活中的困難問題。
二要扎實開展結(jié)對幫扶。黨員干部要采取“一幫一”、“一幫幾”、“幾幫一”的方式，對所聯(lián)系的貧困戶實行定人、定責(zé)、定時幫扶，因戶制宜確定幫扶資料。
三要深入基層，深入貧困村貧困群眾，幫忙貧困村貧困戶制定扶貧規(guī)劃，做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實解決貧困戶吃飯、穿衣、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等“兩不愁、四保障”方面的問題。四要幫忙困難群眾出點子想法子，共同謀劃發(fā)展新思路新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫忙貧困村、貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫忙發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。五要堅持扶貧先扶志，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，引導(dǎo)他們堅定信心、不等不靠、苦干實干，依靠自身努力增加收入，改變落后面貌。