報(bào)告在商業(yè)、學(xué)術(shù)和政府機(jī)構(gòu)中廣泛應(yīng)用,對(duì)決策和決策者具有重要作用。寫完報(bào)告后,要進(jìn)行仔細(xì)的審校和修改,確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和流暢性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考。這些范文涉及各個(gè)領(lǐng)域和主題,可以給我們提供借鑒和參考的思路。在撰寫報(bào)告時(shí),我們可以參考其中的結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式,但需要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和修改,以確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和有效性。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇一
發(fā)言稿是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。發(fā)言稿可以按照用途、性質(zhì)等來(lái)劃分,是演講上一個(gè)重要的準(zhǔn)備工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的同事們:
大家上午好!
從異常繁忙的工作中,來(lái)到今天的公司年會(huì),顧不上去注意新的春天的腳步漸近,但是,這年會(huì)的喜慶提醒著我,新的春天確實(shí)已經(jīng)到來(lái)。此時(shí)此刻,與各位一起共同總結(jié)過(guò)去望未來(lái),這種共聚一堂的喜悅與感慨,在繁忙的工作中,顯得如此珍貴。我們的年會(huì),或許對(duì)外人來(lái)講不算什么,但對(duì)我們?cè)谧拿恳粋€(gè)人,都有著沉甸甸的分量,因?yàn)?,這是我們所有人都感到快樂的年終大會(huì)。
非常感謝__公司,給我這樣的平臺(tái)與發(fā)言機(jī)會(huì),讓我作為員工的代表,與各位分享我在過(guò)去一年的理解與思考。我想以“一個(gè)成熟員工的心態(tài)”為主題,來(lái)談?wù)勎业南敕ā?BR> 作為__公司團(tuán)隊(duì)的一份子,我見證了公司這幾年的發(fā)展,比較深刻地理解公司的理念。但從未像這幾天這樣的心情,百般滋味揉一體,萬(wàn)千感慨。不同于幾年前,今天公司已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)較大的公司,公司的規(guī)模與實(shí)力都在快速增長(zhǎng)。我的心情如大家一樣,深感心潮澎湃、深感我心激蕩。身處這大變局之中,我們的企業(yè)充滿了無(wú)限的可能,而我們每一個(gè)人,充滿了無(wú)限的機(jī)遇。
首先,我們用心工作。在日常工作中用心努力地做好每件事,爭(zhēng)取把問(wèn)題想周到,盡量使自己能做到事半功倍的效果。在財(cái)務(wù)工作中我始終以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo),力爭(zhēng)做到總公司和分公司財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一,積極主動(dòng)地了解各分公司財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào),及時(shí)解決。使得各分公司人員按照公司的制度和標(biāo)準(zhǔn)完成每項(xiàng)工作,熟練掌握工作流程,堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度辦事,保持頭腦清醒,及時(shí)掌握各公司簽訂合同和收付工程款項(xiàng)等情況。在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,采納大家提出的合理化建議。
其次,我們態(tài)度端正。財(cái)務(wù)部門是為大家服務(wù)的部門,堅(jiān)持按原則辦事,加強(qiáng)個(gè)人責(zé)任心培養(yǎng),履行會(huì)計(jì)職能,勇于負(fù)責(zé),積極主動(dòng),虛心向各位同事學(xué)習(xí),配合公司各位領(lǐng)導(dǎo)完成每項(xiàng)工作,嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,不能馬虎,不能怕麻煩,也不能怕得罪人,認(rèn)真審核每筆業(yè)務(wù),本著對(duì)事不對(duì)人的態(tài)度工作。
在工作和學(xué)習(xí)中,我堅(jiān)持取人之長(zhǎng),補(bǔ)已之短。因?yàn)槲疑钪?cái)務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)角落,需要不斷的學(xué)習(xí),不斷的更新專業(yè)知識(shí),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議,爭(zhēng)取找到更好的方法為企業(yè)服務(wù)。
財(cái)來(lái)理,從大處著眼,從小處著手。在新的一年,我對(duì)財(cái)務(wù)工作有幾點(diǎn)想法:計(jì)劃控制財(cái)務(wù)成本、審核監(jiān)督費(fèi)用開支、積極配合銷售安裝、保證財(cái)產(chǎn)物資安全、準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。服務(wù)于公司,服務(wù)于員工,服務(wù)于客戶,以促進(jìn)公司開拓市場(chǎng)、增收節(jié)支、從而謀取利潤(rùn)最大化,以最優(yōu)的人力配置謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
最后,讓我們?nèi)w員工以高度飽滿的工作熱情、積極端正的工作態(tài)度,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力奮斗!相信在全體員工的努力下,我們__公司的明天會(huì)更好!相信_(tái)_公司的明年會(huì)更加燦爛輝煌!再次祝大家新年快樂!全家幸福!謝謝大家!
朱友芳代表:過(guò)去的一年,市人大常委會(huì)在四個(gè)方面成效明顯:一是圍繞發(fā)展大局和目標(biāo)任務(wù),重督查和服務(wù);二是圍繞民-主法制建設(shè),重依法和有序;三是圍繞促進(jìn)代表履職,重服務(wù)和支持;四是圍繞民生和實(shí)事,重評(píng)議和實(shí)效。建議深化人大監(jiān)督職能;加強(qiáng)對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)和支持。
王玲卉代表:“兩院”報(bào)告實(shí)事求是,數(shù)字翔實(shí),說(shuō)服力強(qiáng)。建議加大力度,開展多種形式的法律宣傳,如是否可以在建德電視臺(tái)開設(shè)“新安說(shuō)法”欄目,在社區(qū)開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),支持和推進(jìn)“和-諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
沈斌代表:市人大常委會(huì)工作報(bào)告語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、主題鮮明。2008年人大工作緊緊圍繞“發(fā)展、民-主、民生”,堅(jiān)持“依法、規(guī)范、高效”,切實(shí)履行職責(zé),不斷完善工作制度,加大監(jiān)督力度,發(fā)揮代表作用,強(qiáng)化自身建設(shè),成效有目共睹。2009年人大工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)符合人民群眾意愿,符合新時(shí)期對(duì)人大工作的要求。對(duì)新一年的工作提出“四個(gè)新”的要求,振奮人心,令人鼓舞。建議市人大常委會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生方面多實(shí)施一些創(chuàng)新舉措。“兩院”報(bào)告總結(jié)客觀實(shí)在,在查找問(wèn)題和不足時(shí)不回避,體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn):一是積極服務(wù)大局,強(qiáng)化依法審判、依法監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;二是深化改革,健全機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了依法審判和依法監(jiān)督工作;三是注重領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)力量堅(jiān)強(qiáng)有力,隊(duì)伍素質(zhì)逐年提高;四是廣大群眾對(duì)“兩院”的滿意度和信任度明顯提高。建議“兩院”在新的一年開拓創(chuàng)新,切實(shí)履行好工作職責(zé),為建設(shè)秀美繁榮和-諧新建德保駕護(hù)航。
葉志蓮代表:過(guò)去的一年,市人大常委會(huì)在幫助企業(yè)解困方面做了大量工作,成績(jī)顯著,人大在廣大群眾中的威望和形象進(jìn)一步提升,我作為一名人大代表,感到十分光榮。新的一年,我要嚴(yán)格按照這次會(huì)議精神,切實(shí)履行好一名人大代表的工作職責(zé),在關(guān)愛民工和弱勢(shì)群體、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮自己的力量。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉,擬任科技副縣長(zhǎng)。在此,我對(duì)組織對(duì)我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對(duì)縣上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和支持致以誠(chéng)摯的謝意。如果在這次人大例會(huì)上我被表決通過(guò),我將不辜負(fù)組織的重托,不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績(jī)向_縣人民交一份滿意的答卷,回報(bào)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來(lái)縣的這段時(shí)間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來(lái),縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財(cái)政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對(duì)外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績(jī),是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬(wàn)人民的科技副縣長(zhǎng),既是榮譽(yù),更是責(zé)任。如果我被大會(huì)通過(guò),我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級(jí)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想,勤奮工作,認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù),與大家共同建立一個(gè)團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會(huì)議表決通過(guò),我一定會(huì)充分發(fā)揮自身工作的能動(dòng)性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
【就職競(jìng)爭(zhēng)演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會(huì)根據(jù)楊市長(zhǎng)提請(qǐng),就我留任_市文化體育局長(zhǎng)問(wèn)題依法進(jìn)行審議,這是對(duì)_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對(duì)我本人的負(fù)責(zé),我表示堅(jiān)決的擁護(hù)。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分?!拔幕恕?,她的工作對(duì)象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進(jìn)程是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的潛移默化。這是我對(duì)文化工作的理解。
如果人大常委會(huì)審議通過(guò),決定我留任文體局長(zhǎng),新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對(duì)全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),團(tuán)結(jié)、調(diào)動(dòng)現(xiàn)有隊(duì)伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn),并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實(shí)一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級(jí)事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對(duì)能夠涉足市場(chǎng)的單位實(shí)行科學(xué)的撥補(bǔ),對(duì)能夠完全推向市場(chǎng)的單位實(shí)行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度,盡快發(fā)揮市財(cái)政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場(chǎng)館。
如通人大常委會(huì)對(duì)我的留任通不過(guò),我一定正確對(duì)待,對(duì)我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討,并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇二
(征求意見稿)。
200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及盛xj、xx人大工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
市人大常委會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法。
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對(duì)《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察,同時(shí)積極配合上級(jí)人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),做到上下聯(lián)動(dòng),形成合力。二是要繼續(xù)對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展對(duì)稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查,重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對(duì)第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對(duì)城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督,組織開展對(duì)建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察,重點(diǎn)開展對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對(duì)常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)年終要對(duì)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查,促進(jìn)盛xj、xx人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實(shí)了解情況,有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見,并抓好落實(shí)和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì),堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的'發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作。
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對(duì)決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評(píng)議,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾。
要積極開展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市人大工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動(dòng),組織人大代表征求選民意見,增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評(píng)選表彰工作,推動(dòng)代表依法履職;六是開展評(píng)選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見先進(jìn)單位活動(dòng),促進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來(lái)信來(lái)訪的受理工作,常委會(huì)各工作委要確定1~2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實(shí)為民排憂解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會(huì)安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會(huì)制度。
要以貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神為契機(jī),加大社會(huì)主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動(dòng)學(xué)法、用法活動(dòng)深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊(duì)伍積極投稿,加大對(duì)外宣傳力度,通過(guò)多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平。
要組織人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)等,切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動(dòng)接受上級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高市人大常委會(huì)工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會(huì)制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇三
為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實(shí)效性,提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型的人大機(jī)關(guān)?,F(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合人大工作實(shí)際,配合學(xué)分制考核工作的開展,以提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部,用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)充實(shí)干部,用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部,不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過(guò)硬,為做好人大各項(xiàng)工作提供思想動(dòng)力和知識(shí)源泉。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想。有計(jì)劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問(wèn)題》、《毛澤東思想的基本問(wèn)題》、《鄧小平理論的基本問(wèn)題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的相關(guān)內(nèi)容,全面系統(tǒng)的掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)及中省市有關(guān)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)以及履行崗位職責(zé)必備掌握的現(xiàn)代知識(shí)和技能。重點(diǎn)是圍繞建設(shè)和諧社會(huì),招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)習(xí),以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識(shí)和渭南市情等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
4、結(jié)合人大工作實(shí)際,學(xué)習(xí)《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用,加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》(中辦法〈2005〉9號(hào))及全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)人大代表活動(dòng)的`若干意見》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》、《全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用的若干意見》等5個(gè)相關(guān)工作文件。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),配合市委組織部的安排,組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作。
根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容的安排,機(jī)關(guān)2005年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要參考資料為:《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)(專題摘編)》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個(gè)代表”》、《構(gòu)建和諧社會(huì)學(xué)習(xí)讀本》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識(shí)讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)大綱》(以上書目機(jī)關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個(gè)人配發(fā))。
三、學(xué)習(xí)方法及時(shí)間安排。
在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的前提下,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作以人大常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)為載體,采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。
具體時(shí)間安排是:
7-9月份,學(xué)習(xí)胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專題研討班上的講話精神,全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵和重要意義;學(xué)習(xí)《江澤民加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》及黨的十六屆三中、四中全會(huì)文件,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義;學(xué)習(xí)(中辦法〈2005〉9號(hào))文件及全國(guó)人大辦公廳下發(fā)的5個(gè)相關(guān)文件;組織一次專題輔導(dǎo)。
10-12月份,認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市重要會(huì)議精神,學(xué)習(xí)人大理論、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識(shí)讀本》以及《公司法》、wto知識(shí)等,組織一次專題研討活動(dòng),做好學(xué)習(xí)交流、總結(jié),展覽學(xué)習(xí)筆記等。
四、主要措施。
1、人大常委會(huì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)分別于每月15日、25日組織一次,除涉及整體工作的特殊情況外,一般不改變集中學(xué)習(xí)的時(shí)間;各委室結(jié)合機(jī)關(guān)的安排,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織做好委室的學(xué)習(xí)工作;自學(xué)由個(gè)人根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和工余時(shí)間自行安排,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。
2、辦公室人事科負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織聯(lián)絡(luò)工作。對(duì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)采取提前確定學(xué)習(xí)專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
3、根據(jù)中心組學(xué)習(xí)要求,人大常委會(huì)黨組中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機(jī)關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真讀書學(xué)習(xí),并自覺做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。
4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度。集體學(xué)習(xí)時(shí)除工作需要和個(gè)人特殊情況外,一般不準(zhǔn)請(qǐng)假。確需請(qǐng)假的須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律,不得遲到、早退。
2005年7月12日。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇四
發(fā)言稿是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
2021年是具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會(huì),總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),制定黨的第三個(gè)歷史決議;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億中國(guó)人民凝聚起來(lái)的磅礴力量,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代!
2021年在人民代表大會(huì)制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會(huì)議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過(guò)程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,是常委會(huì)的法定職責(zé)和光榮使命。貫徹實(shí)施憲法需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,修改中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表的辦法,啟動(dòng)修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則。起草并兩次審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂,全面貫徹愛國(guó)者治港原則,形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國(guó)者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國(guó)兩制”的良政善治,迎來(lái)了支持和保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定并融入國(guó)家發(fā)展大局的全新局面。
憲法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過(guò)程中進(jìn)行合憲性審查研究。主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長(zhǎng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查,共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過(guò)程人民民主”為主題,舉行第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì)。
常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案。制定印花稅法,現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)審計(jì)法修正草案,依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作、授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)決定,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
貫徹總體國(guó)家安全觀,加快構(gòu)建國(guó)家安全領(lǐng)域法律制度體系。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國(guó)家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過(guò)陸地國(guó)界法,依法規(guī)范陸地國(guó)界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動(dòng)。制定反外國(guó)制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政,損害我國(guó)國(guó)家、組織和個(gè)人利益的行為,我國(guó)都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級(jí)制度等決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議。
回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案。修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平。制定個(gè)人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法等。
完善刑事司法法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。制定反有組織犯罪法,推動(dòng)依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革成果。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動(dòng)營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。
一年來(lái),制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件,與時(shí)俱進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,及時(shí)反映新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)。
常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施,確保各國(guó)家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取審議31個(gè)報(bào)告,檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行2次專題詢問(wèn),開展7項(xiàng)專題調(diào)研,作出1項(xiàng)決議。
全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會(huì)確定的監(jiān)督項(xiàng)目,專門委員會(huì)、工作委員會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),推動(dòng)了黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會(huì)聽取審議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。聽取審議加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報(bào)告。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告。
認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過(guò)緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報(bào)告,審查批準(zhǔn)中央決算,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,跟蹤監(jiān)督2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。跟蹤監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問(wèn)題,保障財(cái)稅政策落實(shí)見效。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來(lái)黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告。連續(xù)4年審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告。制定關(guān)于設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了四大類別國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國(guó)有自然資源遭受損害、國(guó)有資產(chǎn)遭到流失的作用。國(guó)務(wù)院審計(jì)部門首次向全國(guó)人大常委會(huì)提交國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告。修訂常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。
加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對(duì)照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況。
加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況等報(bào)告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,通過(guò)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會(huì)全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過(guò)或正在審議,176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會(huì)期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。邀請(qǐng)150余人次代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加列席代表座談會(huì)。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會(huì)立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估等工作。300多人次代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督等工作。
積極做好代表活動(dòng)的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng),形成百余篇調(diào)研報(bào)告。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。建成全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動(dòng)中,忠實(shí)代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)新修改的選舉法,常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國(guó)10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對(duì)外工作方式,共舉行雙邊視頻活動(dòng)127場(chǎng),線上出席國(guó)際會(huì)議75場(chǎng),進(jìn)行通話交流21場(chǎng),開展線下外事活動(dòng)35場(chǎng),外交信函往來(lái)近800件。
落實(shí)國(guó)家元首外交共識(shí),積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會(huì)合作委員會(huì)第七次會(huì)議,助推新時(shí)代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個(gè)國(guó)家議會(huì)進(jìn)行線上線下交流,通過(guò)132個(gè)友好小組平臺(tái)與各國(guó)議會(huì)互致信函,爭(zhēng)取在有關(guān)重大問(wèn)題上支持我立場(chǎng),增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)、涉海、涉疫和人權(quán)等問(wèn)題闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng),堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng),同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。
積極參與議會(huì)多邊活動(dòng),推動(dòng)形成更多體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)方案的多邊成果。推動(dòng)以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會(huì)議成果文件,堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)家利益,維護(hù)公平正義的國(guó)際秩序。
加強(qiáng)對(duì)外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺(tái),積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),介紹中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)常委會(huì)發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問(wèn)題,進(jìn)行法律斗爭(zhēng)。
堅(jiān)持政治堅(jiān)定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國(guó)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨和國(guó)家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會(huì)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會(huì)黨組會(huì)議,舉辦常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)專題講座,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。
把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體。建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺(tái)鏈接。34件法律草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。
健全常委會(huì)運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制。制定常委會(huì)執(zhí)法檢查工作辦法。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。
全面推進(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會(huì)分黨組充分發(fā)揮作用。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。推動(dòng)中央巡視整改落地見效。
認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果。舉行第27次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,講好中國(guó)故事、人民當(dāng)家作主的故事。
一年來(lái),常委會(huì)工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用,作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會(huì)制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
我們也深刻認(rèn)識(shí)到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過(guò)程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會(huì)高度重視這些問(wèn)題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會(huì)議部署,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,逐項(xiàng)抓好中央人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。聚焦黨和國(guó)家中心工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則、國(guó)務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來(lái)的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),闡釋好中國(guó)憲法理論。
預(yù)安排審議40件法律案。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會(huì)、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會(huì)救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)法。健全國(guó)家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法。推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。
預(yù)安排32個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報(bào)告,檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問(wèn)題整改、財(cái)政社保資金分配和使用等情況的報(bào)告。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報(bào)告。圍繞生態(tài)文明建設(shè),檢查環(huán)境保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施情況。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國(guó)人治理情況的報(bào)告,圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報(bào)告。
五、充分發(fā)揮人大代表作用。
扎實(shí)做好十四屆全國(guó)人大代表選舉有關(guān)工作,確保選舉過(guò)程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議。深化代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作的參與,推動(dòng)“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。
以推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平主席重大外交行動(dòng)成果為首要任務(wù),加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)和國(guó)際及地區(qū)議會(huì)組織的交流,鞏固和深化多層次、多渠道對(duì)外交往。促進(jìn)對(duì)外工作與外宣工作深度融合。豐富和完善涉外法律斗爭(zhēng)的內(nèi)容和形式。
認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實(shí)效。
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)好市第xx次黨代會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會(huì)提出的xx的目標(biāo),我將認(rèn)真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為抓手,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過(guò)去一年的工作。
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會(huì),總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),制定黨的第三個(gè)歷史決議;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國(guó)人民凝聚起來(lái)的磅礴力量,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代!
2021年在人民代表大會(huì)制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會(huì)議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過(guò)程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),承載著14億多中國(guó)人民共圓民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,是常委會(huì)的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實(shí)施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍。修改中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表的辦法,健全完善軍隊(duì)人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案。啟動(dòng)修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則,完善全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會(huì)初次審議。起草并兩次審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議,經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議的相關(guān)決定,行使全國(guó)人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂,全面貫徹愛國(guó)者治港原則,通過(guò)重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國(guó)者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國(guó)兩制”的良政善治,迎來(lái)了支持和保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定并融入國(guó)家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的兩個(gè)辦法草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
憲法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過(guò)程中進(jìn)行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依法主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長(zhǎng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查,共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動(dòng)設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會(huì)普遍建立聽取審議備案審查工作報(bào)告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)。為了更好監(jiān)督憲法法律實(shí)施,制定備案審查銜接聯(lián)動(dòng)的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會(huì),按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實(shí)憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會(huì)任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓,增強(qiáng)國(guó)家工作人員的憲法意識(shí)、憲法理念。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過(guò)程人民民主”為主題,舉行第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì),推動(dòng)全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實(shí)質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)審計(jì)法修正草案,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作和授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)決定,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國(guó)家安全的制度基石。貫徹總體國(guó)家安全觀,加快構(gòu)建國(guó)家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會(huì)立法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國(guó)家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過(guò)陸地國(guó)界法,依法規(guī)范陸地國(guó)界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動(dòng)。修訂海上交通安全法。制定反外國(guó)制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政,損害我國(guó)國(guó)家、組織和個(gè)人利益的行為,我國(guó)都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于深化國(guó)防動(dòng)員體制改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級(jí)制度等兩個(gè)決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。針對(duì)噪聲污染涉及面廣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會(huì),堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,提前介入、加快立法進(jìn)程,黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議,用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法,推動(dòng)流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平,促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)。制定個(gè)人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對(duì)婦女權(quán)益保障中的突出問(wèn)題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法,修改人口與計(jì)劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會(huì)法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。堅(jiān)持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動(dòng)依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會(huì)授權(quán)開展的試點(diǎn)工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革成果,完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序,提高司法效率,促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動(dòng)營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。
一年來(lái),制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件,與時(shí)俱進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,及時(shí)反映新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)。
人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施,確保各國(guó)家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個(gè)報(bào)告,檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行2次專題詢問(wèn),開展7項(xiàng)專題調(diào)研,作出1項(xiàng)決議。
全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會(huì)確定的監(jiān)督項(xiàng)目特別是12個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告和7項(xiàng)專題調(diào)研,專門委員會(huì)、工作委員會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)了黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會(huì)聽取審議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,確保大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃全面貫徹落實(shí)。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報(bào)告,專題調(diào)研以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告,專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過(guò)緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報(bào)告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績(jī)效導(dǎo)向,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,涉及金額達(dá)到1.7萬(wàn)億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,跟蹤監(jiān)督2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問(wèn)題,保障財(cái)稅政策落實(shí)見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級(jí)的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來(lái)黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告,開展財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動(dòng)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財(cái)政支出重點(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。連續(xù)4年審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告,加快推進(jìn)國(guó)資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,推動(dòng)國(guó)務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國(guó)有自然資源資產(chǎn)家底,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)四大類別國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國(guó)有自然資源遭受損害、國(guó)有資產(chǎn)遭到流失的作用。國(guó)務(wù)院審計(jì)部門首次向全國(guó)人大常委會(huì)提交國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告。修訂常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對(duì)照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況,共有23個(gè)檢查小組分赴各省(區(qū)、市)實(shí)地檢查,委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員分別帶隊(duì),常委會(huì)委員和專門委員會(huì)成員133人次、全國(guó)人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會(huì)會(huì)議聽取審議了6個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況時(shí),首次組織全國(guó)人大代表開展專題調(diào)研,共有13個(gè)?。▍^(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問(wèn),做好法律實(shí)施情況評(píng)估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動(dòng),共約3200萬(wàn)人參加,推動(dòng)法律全面有效貫徹落實(shí)。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施情況時(shí),充分運(yùn)用法律評(píng)估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實(shí)施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告、關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問(wèn)題決定實(shí)施情況的報(bào)告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,通過(guò)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議,為實(shí)現(xiàn)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力,在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會(huì)遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會(huì)全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過(guò)或正在審議,176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會(huì)期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。代表對(duì)建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,把常委會(huì)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。常委會(huì)組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請(qǐng)150余人次代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加列席代表座談會(huì),代表在座談會(huì)上提出的78條意見建議均及時(shí)辦理并逐一向代表通報(bào)。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會(huì)立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估等工作,濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對(duì)外交往等工作。
積極做好代表活動(dòng)的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng),形成百余篇調(diào)研報(bào)告。共473名代表參加國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會(huì)議座談等活動(dòng),465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會(huì)議。組織香港全國(guó)人大代表通過(guò)視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國(guó)人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國(guó)人大代表圍繞“長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國(guó)人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,現(xiàn)場(chǎng)或視頻收看建黨百年慶祝活動(dòng),港澳全國(guó)人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義主題活動(dòng)。建成全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動(dòng)中,忠實(shí)代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)新修改的選舉法,常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國(guó)10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對(duì)外工作方式,共舉行雙邊視頻活動(dòng)127場(chǎng),線上出席國(guó)際會(huì)議75場(chǎng),進(jìn)行通話交流21場(chǎng),開展線下外事活動(dòng)35場(chǎng),外交信函往來(lái)近800件。
落實(shí)國(guó)家元首外交共識(shí),積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會(huì)合作委員會(huì)第七次會(huì)議,首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會(huì)議,同俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議有關(guān)委員會(huì)、青年議員開展交流,助推新時(shí)代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個(gè)國(guó)家議會(huì)進(jìn)行線上線下交流,通過(guò)132個(gè)友好小組平臺(tái)與各國(guó)議會(huì)互致信函,爭(zhēng)取在有關(guān)重大問(wèn)題上支持中方立場(chǎng),增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)、涉海、涉疫和人權(quán)等問(wèn)題闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng),堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng),同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。
積極參與議會(huì)多邊活動(dòng),推動(dòng)形成更多體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)方案的多邊成果。參加第五次世界議長(zhǎng)大會(huì)、第四次六國(guó)議長(zhǎng)會(huì)議、第七屆二十國(guó)集團(tuán)議長(zhǎng)會(huì)議、“議員在鞏固國(guó)際和平與信任中的作用”議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、集體安全條約組織議會(huì)大會(huì)、金磚國(guó)家議會(huì)論壇、各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟大會(huì)及相關(guān)會(huì)議、亞太議會(huì)論壇、亞洲議會(huì)大會(huì)、東盟各國(guó)間議會(huì)大會(huì)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會(huì)晤,面向中亞、非洲國(guó)家議會(huì)舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動(dòng)發(fā)出中國(guó)聲音,推動(dòng)以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會(huì)議成果文件,堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)家利益,維護(hù)公平正義的國(guó)際秩序。不少國(guó)家議會(huì)、議長(zhǎng)、議員高度評(píng)價(jià)中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動(dòng),支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場(chǎng)。
加強(qiáng)對(duì)外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺(tái),積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),介紹中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)常委會(huì)發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問(wèn)題,進(jìn)行法律斗爭(zhēng)。依托人民代表大會(huì)制度實(shí)踐,生動(dòng)展示全過(guò)程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動(dòng),講述自己參加行使國(guó)家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實(shí)立體地呈現(xiàn)中國(guó)道路、中國(guó)制度、中國(guó)成就。
堅(jiān)持政治堅(jiān)定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國(guó)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨和國(guó)家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會(huì)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會(huì)黨組會(huì)議,舉辦常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)專題講座,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神,列入常委會(huì)會(huì)議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想第四次交流會(huì)。建立常委會(huì)黨組定期聽取專門委員會(huì)分黨組黨建工作匯報(bào)的制度,全面加強(qiáng)專門委員會(huì)黨的建設(shè)。
把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),其中增設(shè)12個(gè),覆蓋全國(guó)三分之二省份,帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大常委會(huì)建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個(gè)。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺(tái)鏈接。34件法律草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬(wàn)多個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái),成為全國(guó)人大代表就近參加履職活動(dòng)的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制,用好各級(jí)信訪平臺(tái)和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺(tái)受理12207件次。
健全常委會(huì)運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制,常委會(huì)審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實(shí)施意見。制定常委會(huì)執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺(tái)關(guān)于完善聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會(huì)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)根據(jù)新修改的全國(guó)人大議事規(guī)則,完善委員會(huì)議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時(shí)代對(duì)人大工作的新要求,開通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)及微信小程序,建設(shè)好運(yùn)用好“全國(guó)人大日歷”數(shù)據(jù)庫(kù),提升大會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、“云聽會(huì)”質(zhì)量。共召開7次常委會(huì)會(huì)議,審議各類議案、報(bào)告189件次,會(huì)議出席率超過(guò)95%。召開25次委員長(zhǎng)會(huì)議,每逢單月增加一次委員長(zhǎng)會(huì)議,專門研究討論擬提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)的法律草案。
全面推進(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制,支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會(huì)分黨組充分發(fā)揮作用,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會(huì)履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推動(dòng)中央巡視整改落地見效。
認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會(huì)議、出臺(tái)重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國(guó)地方立法工作座談會(huì),深入總結(jié)交流人大立法理論和實(shí)踐。召開長(zhǎng)江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實(shí)施座談會(huì),推動(dòng)新出臺(tái)法律的宣傳普及、全面實(shí)施。發(fā)揮中國(guó)人大制度理論研究會(huì)作用。辦好大會(huì)“代表通道”、“部長(zhǎng)通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動(dòng)。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級(jí)上線中國(guó)人大網(wǎng)英文版,講好中國(guó)故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個(gè)專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國(guó)人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志,總點(diǎn)播量約215萬(wàn)次。
一年來(lái),常委會(huì)工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會(huì)制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
各位代表!
過(guò)去一年取得的成績(jī),是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員以及全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國(guó)務(wù)院、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)大力支持的結(jié)果,是全國(guó)各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國(guó)人大常委會(huì)表示衷心感謝!
我們也深刻認(rèn)識(shí)到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過(guò)程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會(huì)高度重視這些問(wèn)題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國(guó)代表大會(huì),這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議,是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),對(duì)人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會(huì)議部署,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,逐項(xiàng)抓好中央人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。開展中央人大工作會(huì)議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,主動(dòng)謀劃涉外斗爭(zhēng)的法律武器,運(yùn)用法治手段開展國(guó)際斗爭(zhēng),維護(hù)國(guó)家安全。聚焦黨和國(guó)家中心工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則、國(guó)務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問(wèn)題的關(guān)切。加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來(lái)的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國(guó)憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計(jì)劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會(huì)、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會(huì)救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)法。健全國(guó)家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法。充實(shí)涉外法律工具箱,推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國(guó)際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇五
今天上午,我認(rèn)真聆聽了xxx主任代表xxx人大常委會(huì)作的《工作報(bào)告》。我認(rèn)為,報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、客觀全面,安排工作思路清晰、符合實(shí)際。整個(gè)報(bào)告符合中央和xxx黨委的要求,符合xx實(shí)際,符合xxx人民的意愿,是一個(gè)圍繞中心、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的好報(bào)告。我完全同意這個(gè)報(bào)告。
過(guò)去一年,在xxx黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和xxx政府、政協(xié)的全力支持下,xxx人大及其常委會(huì)始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,緊緊圍繞xxx黨委中心工作,謀篇布局,履職盡責(zé),全面發(fā)揮了權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用,為我區(qū)營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”,譜寫建黨百年xx發(fā)展新篇章作出了重要貢獻(xiàn)。我覺得至少體現(xiàn)在“四個(gè)到位”上:一是立法工作到位。xxx人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,著力推進(jìn)了全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮等重點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,立法質(zhì)量不斷提升,較好地發(fā)揮了人大的立法主導(dǎo)作用。尤其是及時(shí)審查批準(zhǔn)xxx14個(gè)設(shè)區(qū)市的立法條例,為各地提供了立法規(guī)范和保障。二是監(jiān)督工作到位。xxx人大及其常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞xxx黨委決策部署和人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,較好解決了群眾關(guān)心的很多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。比如,聽取審議決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告,不斷提高財(cái)政支出進(jìn)度和績(jī)效;在xxx開展環(huán)保法律法規(guī)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查活動(dòng),xxx黨委書記、人大常委會(huì)主任xxx同志親自擔(dān)任組長(zhǎng),執(zhí)法檢查組到我市開展實(shí)地檢查,有力推動(dòng)了環(huán)保法律法規(guī)在我市的實(shí)施;聽取審議了關(guān)于xxx脫貧攻堅(jiān)工作情況等一系列民生領(lǐng)域的報(bào)告,獲得了廣大群眾的好評(píng);對(duì)xxx高校人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,開展了高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研,提高了教育部門對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。三是代表履職到位。xxx人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮代表作用,通過(guò)各種形式,提高代表建議辦理質(zhì)量。比如,對(duì)20**年大會(huì)期間代表提出的建議,全部辦理完畢并答復(fù)代表。xx**高度重視辦理工作,多次提出要求,督促各承辦單位加快解決有關(guān)問(wèn)題,得到了廣大代表的認(rèn)可。四是自身建設(shè)到位。xxx人大及其常委會(huì)以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為先導(dǎo),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。精心指導(dǎo)xxx市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆,確保選舉依法有序、風(fēng)清氣正、圓滿成功,得到了全國(guó)人大的高度肯定。
在xxx黨委和人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,一直以來(lái),xxx市委高度重視人大工作。特別是去年以來(lái),我市切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保障人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)、民生改善等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)地方立法工作,正式頒布實(shí)施《xxx市立法條例》,全面啟動(dòng)《xxx水域資源保護(hù)條例》《xxx文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等立法工作。加強(qiáng)人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,開展執(zhí)法司法情況監(jiān)督檢查x次,加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督。落實(shí)憲法宣誓制度,依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員xx人。開展專題調(diào)研x次,督辦代表建議**件。圓滿完成全市人大換屆選舉和縣鄉(xiāng)人大機(jī)構(gòu)改革。出臺(tái)《加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》,加強(qiáng)基層人大工作。
借此機(jī)會(huì),就今后xxx人大的工作,我提幾點(diǎn)不成熟的建議:
一是建議加強(qiáng)對(duì)地方立法工作質(zhì)量的指導(dǎo)和支持。為開展高質(zhì)量的立法,特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域方面的立法,建議xxx人大及其常委會(huì)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,促進(jìn)各設(shè)區(qū)市更好地開展地方立法工作和提高立法質(zhì)量。
二是建議加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的監(jiān)督實(shí)效。在xxx經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,xxxx指出:“今年重點(diǎn)抓好行政管理體制、電力體制等改革,釋放更多改革紅利。”電力體制改革是xx工業(yè)走出困境最為關(guān)鍵的突破口,電網(wǎng)有望在春節(jié)前安裝完畢,建成后將建立相關(guān)配套制度。為此,希望xxx人大及其常委會(huì)開展這方面的立法調(diào)研,適時(shí)制定相關(guān)地方法規(guī),為完善xxx電力體制提供法律支持。
三是加強(qiáng)對(duì)異地搬遷新建市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。我們xx、xx、xx三市是20**年左右異地搬遷的新建市,雖然xx到今年已經(jīng)是建市**年,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)仍是我市發(fā)展落后的根本原因。xxx歷次到我市調(diào)研,都提出了大興產(chǎn)業(yè)的要求。為此,建議xxx人大及其常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)新建市的專題調(diào)研,促成xxx政府在產(chǎn)業(yè)布局、政策支持、資金扶持等方面向新建市有所傾斜,促進(jìn)xx等幾個(gè)異地搬遷新建市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,趕上xxx發(fā)展步伐。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇六
演講稿由與會(huì)人員提前準(zhǔn)備,以便在會(huì)議或重要活動(dòng)中表達(dá)自己的觀點(diǎn)、意見或匯報(bào)自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉,擬任科技副縣長(zhǎng)。在此,我對(duì)組織對(duì)我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對(duì)縣上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和支持致以誠(chéng)摯的謝意。如果在這次人大例會(huì)上我被表決通過(guò),我將不辜負(fù)組織的重托,不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績(jī)向_縣人民交一份滿意的答卷,回報(bào)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來(lái)縣的這段時(shí)間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來(lái),縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財(cái)政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對(duì)外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績(jī),是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬(wàn)人民的科技副縣長(zhǎng),既是榮譽(yù),更是責(zé)任。如果我被大會(huì)通過(guò),我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級(jí)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想,勤奮工作,認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù),與大家共同建立一個(gè)團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會(huì)議表決通過(guò),我一定會(huì)充分發(fā)揮自身工作的能動(dòng)性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
【就職競(jìng)爭(zhēng)演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會(huì)根據(jù)楊市長(zhǎng)提請(qǐng),就我留任_市文化體育局長(zhǎng)問(wèn)題依法進(jìn)行審議,這是對(duì)_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對(duì)我本人的負(fù)責(zé),我表示堅(jiān)決的擁護(hù)。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。“文化化人”,她的工作對(duì)象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進(jìn)程是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的潛移默化。這是我對(duì)文化工作的理解。
如果人大常委會(huì)審議通過(guò),決定我留任文體局長(zhǎng),新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對(duì)全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),團(tuán)結(jié)、調(diào)動(dòng)現(xiàn)有隊(duì)伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn),并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實(shí)一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級(jí)事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對(duì)能夠涉足市場(chǎng)的單位實(shí)行科學(xué)的撥補(bǔ),對(duì)能夠完全推向市場(chǎng)的單位實(shí)行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度,盡快發(fā)揮市財(cái)政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場(chǎng)館。
如通人大常委會(huì)對(duì)我的留任通不過(guò),我一定正確對(duì)待,對(duì)我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討,并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過(guò)去一年的工作。
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會(huì),總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),制定黨的第三個(gè)歷史決議;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國(guó)人民凝聚起來(lái)的磅礴力量,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代!
2021年在人民代表大會(huì)制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會(huì)議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過(guò)程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),承載著14億多中國(guó)人民共圓民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,是常委會(huì)的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實(shí)施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍。修改中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表的辦法,健全完善軍隊(duì)人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案。啟動(dòng)修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則,完善全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會(huì)初次審議。起草并兩次審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議,經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議的相關(guān)決定,行使全國(guó)人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂,全面貫徹愛國(guó)者治港原則,通過(guò)重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國(guó)者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國(guó)兩制”的良政善治,迎來(lái)了支持和保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定并融入國(guó)家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的兩個(gè)辦法草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
憲法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過(guò)程中進(jìn)行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依法主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長(zhǎng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查,共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動(dòng)設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會(huì)普遍建立聽取審議備案審查工作報(bào)告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)。為了更好監(jiān)督憲法法律實(shí)施,制定備案審查銜接聯(lián)動(dòng)的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會(huì),按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實(shí)憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會(huì)任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓,增強(qiáng)國(guó)家工作人員的憲法意識(shí)、憲法理念。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過(guò)程人民民主”為主題,舉行第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì),推動(dòng)全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實(shí)質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)審計(jì)法修正草案,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作和授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)決定,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國(guó)家安全的制度基石。貫徹總體國(guó)家安全觀,加快構(gòu)建國(guó)家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會(huì)立法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國(guó)家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過(guò)陸地國(guó)界法,依法規(guī)范陸地國(guó)界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動(dòng)。修訂海上交通安全法。制定反外國(guó)制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政,損害我國(guó)國(guó)家、組織和個(gè)人利益的行為,我國(guó)都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于深化國(guó)防動(dòng)員體制改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級(jí)制度等兩個(gè)決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。針對(duì)噪聲污染涉及面廣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會(huì),堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,提前介入、加快立法進(jìn)程,黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議,用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法,推動(dòng)流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平,促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)。制定個(gè)人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對(duì)婦女權(quán)益保障中的突出問(wèn)題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法,修改人口與計(jì)劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會(huì)法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。堅(jiān)持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動(dòng)依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會(huì)授權(quán)開展的試點(diǎn)工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革成果,完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序,提高司法效率,促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動(dòng)營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。
一年來(lái),制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件,與時(shí)俱進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,及時(shí)反映新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)。
人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施,確保各國(guó)家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個(gè)報(bào)告,檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行2次專題詢問(wèn),開展7項(xiàng)專題調(diào)研,作出1項(xiàng)決議。
全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會(huì)確定的監(jiān)督項(xiàng)目特別是12個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告和7項(xiàng)專題調(diào)研,專門委員會(huì)、工作委員會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)了黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會(huì)聽取審議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,確保大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃全面貫徹落實(shí)。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報(bào)告,專題調(diào)研以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告,專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過(guò)緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報(bào)告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績(jī)效導(dǎo)向,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,涉及金額達(dá)到1.7萬(wàn)億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,跟蹤監(jiān)督2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問(wèn)題,保障財(cái)稅政策落實(shí)見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級(jí)的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來(lái)黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告,開展財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動(dòng)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財(cái)政支出重點(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。連續(xù)4年審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告,加快推進(jìn)國(guó)資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,推動(dòng)國(guó)務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國(guó)有自然資源資產(chǎn)家底,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)四大類別國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國(guó)有自然資源遭受損害、國(guó)有資產(chǎn)遭到流失的作用。國(guó)務(wù)院審計(jì)部門首次向全國(guó)人大常委會(huì)提交國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告。修訂常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對(duì)照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況,共有23個(gè)檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實(shí)地檢查,委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員分別帶隊(duì),常委會(huì)委員和專門委員會(huì)成員133人次、全國(guó)人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會(huì)會(huì)議聽取審議了6個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況時(shí),首次組織全國(guó)人大代表開展專題調(diào)研,共有13個(gè)省(區(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問(wèn),做好法律實(shí)施情況評(píng)估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動(dòng),共約3200萬(wàn)人參加,推動(dòng)法律全面有效貫徹落實(shí)。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施情況時(shí),充分運(yùn)用法律評(píng)估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實(shí)施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告、關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問(wèn)題決定實(shí)施情況的報(bào)告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,通過(guò)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議,為實(shí)現(xiàn)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力,在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會(huì)遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會(huì)全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過(guò)或正在審議,176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會(huì)期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。代表對(duì)建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,把常委會(huì)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。常委會(huì)組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請(qǐng)150余人次代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加列席代表座談會(huì),代表在座談會(huì)上提出的78條意見建議均及時(shí)辦理并逐一向代表通報(bào)。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會(huì)立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估等工作,濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對(duì)外交往等工作。
積極做好代表活動(dòng)的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng),形成百余篇調(diào)研報(bào)告。共473名代表參加國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會(huì)議座談等活動(dòng),465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會(huì)議。組織香港全國(guó)人大代表通過(guò)視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國(guó)人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國(guó)人大代表圍繞“長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國(guó)人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,現(xiàn)場(chǎng)或視頻收看建黨百年慶祝活動(dòng),港澳全國(guó)人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義主題活動(dòng)。建成全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動(dòng)中,忠實(shí)代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)新修改的選舉法,常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國(guó)10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對(duì)外工作方式,共舉行雙邊視頻活動(dòng)127場(chǎng),線上出席國(guó)際會(huì)議75場(chǎng),進(jìn)行通話交流21場(chǎng),開展線下外事活動(dòng)35場(chǎng),外交信函往來(lái)近800件。
落實(shí)國(guó)家元首外交共識(shí),積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會(huì)合作委員會(huì)第七次會(huì)議,首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會(huì)議,同俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議有關(guān)委員會(huì)、青年議員開展交流,助推新時(shí)代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個(gè)國(guó)家議會(huì)進(jìn)行線上線下交流,通過(guò)132個(gè)友好小組平臺(tái)與各國(guó)議會(huì)互致信函,爭(zhēng)取在有關(guān)重大問(wèn)題上支持中方立場(chǎng),增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)、涉海、涉疫和人權(quán)等問(wèn)題闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng),堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng),同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。
積極參與議會(huì)多邊活動(dòng),推動(dòng)形成更多體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)方案的多邊成果。參加第五次世界議長(zhǎng)大會(huì)、第四次六國(guó)議長(zhǎng)會(huì)議、第七屆二十國(guó)集團(tuán)議長(zhǎng)會(huì)議、“議員在鞏固國(guó)際和平與信任中的作用”議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、集體安全條約組織議會(huì)大會(huì)、金磚國(guó)家議會(huì)論壇、各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟大會(huì)及相關(guān)會(huì)議、亞太議會(huì)論壇、亞洲議會(huì)大會(huì)、東盟各國(guó)間議會(huì)大會(huì)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會(huì)晤,面向中亞、非洲國(guó)家議會(huì)舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動(dòng)發(fā)出中國(guó)聲音,推動(dòng)以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會(huì)議成果文件,堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)家利益,維護(hù)公平正義的國(guó)際秩序。不少國(guó)家議會(huì)、議長(zhǎng)、議員高度評(píng)價(jià)中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動(dòng),支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場(chǎng)。
加強(qiáng)對(duì)外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺(tái),積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),介紹中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)常委會(huì)發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問(wèn)題,進(jìn)行法律斗爭(zhēng)。依托人民代表大會(huì)制度實(shí)踐,生動(dòng)展示全過(guò)程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動(dòng),講述自己參加行使國(guó)家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實(shí)立體地呈現(xiàn)中國(guó)道路、中國(guó)制度、中國(guó)成就。
堅(jiān)持政治堅(jiān)定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國(guó)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨和國(guó)家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會(huì)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會(huì)黨組會(huì)議,舉辦常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)專題講座,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神,列入常委會(huì)會(huì)議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想第四次交流會(huì)。建立常委會(huì)黨組定期聽取專門委員會(huì)分黨組黨建工作匯報(bào)的制度,全面加強(qiáng)專門委員會(huì)黨的建設(shè)。
把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),其中增設(shè)12個(gè),覆蓋全國(guó)三分之二省份,帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大常委會(huì)建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個(gè)。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺(tái)鏈接。34件法律草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬(wàn)多個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái),成為全國(guó)人大代表就近參加履職活動(dòng)的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制,用好各級(jí)信訪平臺(tái)和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺(tái)受理12207件次。
健全常委會(huì)運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制,常委會(huì)審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實(shí)施意見。制定常委會(huì)執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺(tái)關(guān)于完善聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會(huì)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)根據(jù)新修改的全國(guó)人大議事規(guī)則,完善委員會(huì)議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時(shí)代對(duì)人大工作的新要求,開通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)及微信小程序,建設(shè)好運(yùn)用好“全國(guó)人大日歷”數(shù)據(jù)庫(kù),提升大會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、“云聽會(huì)”質(zhì)量。共召開7次常委會(huì)會(huì)議,審議各類議案、報(bào)告189件次,會(huì)議出席率超過(guò)95%。召開25次委員長(zhǎng)會(huì)議,每逢單月增加一次委員長(zhǎng)會(huì)議,專門研究討論擬提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)的法律草案。
全面推進(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制,支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會(huì)分黨組充分發(fā)揮作用,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會(huì)履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推動(dòng)中央巡視整改落地見效。
認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會(huì)議、出臺(tái)重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國(guó)地方立法工作座談會(huì),深入總結(jié)交流人大立法理論和實(shí)踐。召開長(zhǎng)江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實(shí)施座談會(huì),推動(dòng)新出臺(tái)法律的宣傳普及、全面實(shí)施。發(fā)揮中國(guó)人大制度理論研究會(huì)作用。辦好大會(huì)“代表通道”、“部長(zhǎng)通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動(dòng)。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級(jí)上線中國(guó)人大網(wǎng)英文版,講好中國(guó)故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個(gè)專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國(guó)人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志,總點(diǎn)播量約215萬(wàn)次。
一年來(lái),常委會(huì)工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會(huì)制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
各位代表!
過(guò)去一年取得的成績(jī),是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員以及全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國(guó)務(wù)院、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)大力支持的結(jié)果,是全國(guó)各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國(guó)人大常委會(huì)表示衷心感謝!
我們也深刻認(rèn)識(shí)到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過(guò)程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會(huì)高度重視這些問(wèn)題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國(guó)代表大會(huì),這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議,是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),對(duì)人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會(huì)議部署,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,逐項(xiàng)抓好中央人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。開展中央人大工作會(huì)議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,主動(dòng)謀劃涉外斗爭(zhēng)的法律武器,運(yùn)用法治手段開展國(guó)際斗爭(zhēng),維護(hù)國(guó)家安全。聚焦黨和國(guó)家中心工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則、國(guó)務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問(wèn)題的關(guān)切。加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來(lái)的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國(guó)憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計(jì)劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會(huì)、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會(huì)救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)法。健全國(guó)家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法。充實(shí)涉外法律工具箱,推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國(guó)際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
根據(jù)年度監(jiān)督工作計(jì)劃,預(yù)安排32個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報(bào)告,檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。圍繞推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項(xiàng)債務(wù)管理與改革等情況進(jìn)行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問(wèn)題整改、財(cái)政社保資金分配和使用等情況的報(bào)告,結(jié)合聽取審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告開展專題詢問(wèn),對(duì)完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個(gè)人所得稅制度進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報(bào)告,就鑄牢中華民族共同體意識(shí)、實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè),聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,檢查環(huán)境保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施情況,并結(jié)合審議環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問(wèn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國(guó)人治理情況的報(bào)告,圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報(bào)告。健全監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法,緊盯突出問(wèn)題,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性,增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。
扎實(shí)做好十四屆全國(guó)人大代表選舉有關(guān)工作,把好代表“入口關(guān)”,加強(qiáng)選舉全過(guò)程監(jiān)督,確保選舉過(guò)程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),深入落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的具體措施,緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議,推動(dòng)建立代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬,完善代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制。深化代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作的參與,推動(dòng)“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,辦好4期縣級(jí)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)班。推進(jìn)全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,使之成為代表學(xué)習(xí)平臺(tái)、履職工作平臺(tái)、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺(tái)。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督,推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
以推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平主席重大外交行動(dòng)成果為首要任務(wù),加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)和國(guó)際及地區(qū)議會(huì)組織的交流,推進(jìn)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)大國(guó)議會(huì)的合作,鞏固和深化多層次、多渠道對(duì)外交往。促進(jìn)對(duì)外工作與外宣工作深度融合,增強(qiáng)人大對(duì)外工作針對(duì)性、實(shí)效性。豐富和完善涉外法律斗爭(zhēng)的內(nèi)容和形式,充分發(fā)揮發(fā)言人機(jī)制作用。
認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實(shí)效。
各位代表!
在新的奮斗征程上,我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),團(tuán)結(jié)奮斗、篤行不怠,為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!
為了適應(yīng)好接下來(lái)的工作,做好工作任務(wù),不負(fù)公司的重托,實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)突破,我在接下來(lái)工作中繼續(xù)努力從三個(gè)方面提升自己。
在做銷售時(shí),我不能只與公司的人比銷售業(yè)績(jī),更要與其他同行比,在銷售中,注重銷售的成績(jī),為了讓自己有更高的突破,我決定在接下來(lái)的工作中,每月給自己制定一個(gè)工作目標(biāo),作為這個(gè)月的保底任務(wù),沒有完成下個(gè)月繼續(xù)努力,完成業(yè)績(jī),就要沖刺更高。在銷售中,廣撒網(wǎng),注重團(tuán)體銷售,提高銷售規(guī)模,過(guò)去我采用的銷售方式是個(gè)體銷售,尋找的客戶都是個(gè)體戶,他們的銷售能力有限,雖然有了不錯(cuò)的業(yè)績(jī),但是始終不能有多大的提高,這些問(wèn)題也讓我明白在銷售時(shí)我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶,所以銷售時(shí)獲得的業(yè)績(jī)也不高,在以后工作中我會(huì)尋找其他大客戶,提升銷售成績(jī),不會(huì)在局限于小眾客戶,而應(yīng)該重視更多的大眾客戶,同時(shí)利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶,重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
自身能力的強(qiáng)弱與銷售成績(jī)掛鉤,在過(guò)去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí),很多時(shí)候都是靠著自己獨(dú)自摸索,而公司有很多好的銷售經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí),我會(huì)利用上班空閑或者是下班期間,積極的提升自己的能力,讓我具備足夠的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)對(duì)不同的同行競(jìng)爭(zhēng),在銷售過(guò)程中,我會(huì)向那些業(yè)績(jī)高而且穩(wěn)定的同事或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手請(qǐng)教從而提升自我,讓我可以掌握更多的銷售技巧。對(duì)待工作時(shí),不因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ缶洼p易放棄,也不會(huì)因?yàn)榭蛻綦y以合作就放棄,抓住一絲機(jī)會(huì),不放手,拼命的努力,銷售靠的就是永不放棄的精神,用更多的汗水,換取更多的業(yè)績(jī)。
銷售最重要的就是市場(chǎng)情況,工作中只有抓住市場(chǎng)當(dāng)前的行情,才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整,比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷,哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售,都需要靠我們工作觀察,并且反饋給生產(chǎn)部門,我們銷售時(shí)也需要與公司內(nèi)部的各個(gè)部門做好信息溝通,才能夠讓公司跟上市場(chǎng)需求。每天都會(huì)利用空閑時(shí)間鉆研這放面的事情,做好準(zhǔn)備工作,避免自己因?yàn)樽龅牟粔蛄粝逻z憾,雖然市場(chǎng)情況隨時(shí)都在變化,但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處,找到相應(yīng)的規(guī)律,這也方便了以后的工作開展,擴(kuò)大工作收益。
謝謝大家!
xx主任代表市人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢(shì)下人大工作的主題。報(bào)告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實(shí)事求是,工作打算針對(duì)性強(qiáng),是一個(gè)客觀、公正、務(wù)實(shí)的好報(bào)告。四年來(lái),市人大常委會(huì)依法履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個(gè)報(bào)告。
報(bào)告中提出,新一屆人大常委會(huì)要緊緊圍繞建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭(zhēng)取更大成效。作為一名人大代表和縣長(zhǎng),我將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極參加各種代表活動(dòng),履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時(shí),自覺接受各級(jí)人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,及時(shí)了解民情,真實(shí)反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(三)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級(jí)會(huì)議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實(shí)踐能力;堅(jiān)持學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理等知識(shí),有效提高議事決策水平。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行市、縣人大及常委會(huì)的決議決定,主動(dòng)向人大報(bào)告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮職能,扎實(shí)工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢(shì),完善發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
聽了xx所作的政府工作報(bào)告,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去四年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢(shì),客觀真實(shí)地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問(wèn)題,系統(tǒng)全面、高度概括,對(duì)全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對(duì)性。
報(bào)告描繪了未來(lái)五年xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖,確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位,針對(duì)建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個(gè)xx”的論述,以及走內(nèi)生增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本,非常符合xx實(shí)際;安排部署今年的重點(diǎn)工作思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施有力,令人鼓舞、催人奮進(jìn)。
xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的很多方面,與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來(lái),xx區(qū)結(jié)合實(shí)際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也體現(xiàn)了xx報(bào)告的精神,更加堅(jiān)定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
重點(diǎn)工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化環(huán)境建設(shè),完善體制機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
xx主任代表市人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢(shì)下人大工作的主題。報(bào)告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實(shí)事求是,工作打算針對(duì)性強(qiáng),是一個(gè)客觀、公正、務(wù)實(shí)的好報(bào)告。四年來(lái),市人大常委會(huì)依法履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個(gè)報(bào)告。
報(bào)告中提出,新一屆人大常委會(huì)要緊緊圍繞建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭(zhēng)取更大成效。作為一名人大代表和縣長(zhǎng),我將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極參加各種代表活動(dòng),履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時(shí),自覺接受各級(jí)人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,及時(shí)了解民情,真實(shí)反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(三)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級(jí)會(huì)議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實(shí)踐能力;堅(jiān)持學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理等知識(shí),有效提高議事決策水平。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行市、縣人大及常委會(huì)的決議決定,主動(dòng)向人大報(bào)告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮職能,扎實(shí)工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢(shì),完善發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
同志們:
今天這次會(huì)議的主題是,加強(qiáng)_常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè),努力開創(chuàng)_工作新局面?,F(xiàn)在,我就如何做好新時(shí)期的_工作講幾點(diǎn)意見,與同志們共勉。
在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會(huì)議上,選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子,同時(shí)成立了新一屆_常委會(huì)黨組,為做好新形勢(shì)下的_工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此,_常委會(huì)全體組成人員以及_機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢(shì),適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù),迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到新一屆_常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來(lái)。
第一,要講政治,做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證,是我們必須堅(jiān)持的基本原則。_工作的開展必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用,必須首先以實(shí)現(xiàn)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會(huì)及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與市委保持高度一致,在實(shí)際工作中堅(jiān)定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,確保_工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署,使市委的主張通過(guò)法定程序成為全市人民的共同意志。
第二,要講大局,做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會(huì)是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。_工作要時(shí)刻做到以全局為先,以大局為重,真正圍繞中心履行職責(zé)。對(duì)市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實(shí),對(duì)涉及市計(jì)民生的重要事項(xiàng)要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力,為大局作為,力爭(zhēng)達(dá)到思想上一致,步調(diào)上一致,行動(dòng)上一致,始終圍繞大局、圍繞中心來(lái)開展工作,圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會(huì)及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇七
市委始終把人大工作擺在突出位置來(lái)抓,積極為全市各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履職、行使權(quán)利營(yíng)造良好環(huán)境,提供有力保障。制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機(jī)制,科學(xué)規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)與地方人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的關(guān)系,保證和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了黨委重視支持、人大積極努力、雙向互動(dòng)、協(xié)調(diào)順暢的工作局面。
(一)把人大工作擺上黨委重要議事日程,認(rèn)真研究部署。
一是不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項(xiàng)制度。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面:
第一、完善人大工作匯報(bào)制度。市委常委會(huì)堅(jiān)持每年兩次以上專題研究人大工作,及時(shí)聽取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào),認(rèn)真研究批復(fù)人大常委會(huì)黨組的請(qǐng)示報(bào)告,積極采納人大及其常委會(huì)和人大代表的意見和建議。圍繞全市重點(diǎn)工作,向人大常委會(huì)黨組出題目、交任務(wù)、提要求。
第二、完善人大參與黨委決策制度。市委作出重大決策和采取重大措施時(shí),堅(jiān)持通報(bào)制度,事先同人大常委會(huì)黨組通氣,聽取意見。堅(jiān)持市人大常委會(huì)黨組書記列席市委常委會(huì)等重要會(huì)議。今年,我們還建立了“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議和“四大班子”秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,逐步建立起“四大班子”運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制。
第三是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)參加人大活動(dòng)制度。市人大常委會(huì)主任分設(shè)后,明確由市委書記直接聯(lián)系人大工作。
第四、充分發(fā)揮人大常委會(huì)組成人員和人大代表在參與全市中心工作中的作用。對(duì)于全市的重大工作和中心工作,市委要求市人大常委會(huì)班子成員每人負(fù)責(zé)一個(gè)方面的聯(lián)系、指導(dǎo)工作。對(duì)于全市開展的一些重大的活動(dòng)的檢查、督查,都邀請(qǐng)人大代表參加。
第五、把民主法制建設(shè)、支持與保證人大工作納入對(duì)區(qū)、縣委的年度工作目標(biāo)考核,強(qiáng)化了全市各級(jí)狠抓民主法制建設(shè)、支持人大工作的責(zé)任。
二是選好配強(qiáng)市人大常委會(huì)、專門委員會(huì)和區(qū)縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子。市和5個(gè)區(qū)(縣)人大常委會(huì)主任已按照省委《意見》要求,全部實(shí)現(xiàn)單設(shè);市人大常委會(huì)組成人員出缺時(shí)都在第一時(shí)間內(nèi)予以補(bǔ)充,保證了履職需要;常委會(huì)組成人員的平均年齡每屆都有下降,本次換屆常委會(huì)組成人員一半以上實(shí)現(xiàn)連任,專職比例達(dá)到三分之二以上。常委會(huì)組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化程度都得到了進(jìn)一步優(yōu)化和提高。全市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31個(gè)設(shè)立了專職人大**。市人大常委會(huì)、專門委員會(huì)和縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)和履職能力有了新提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)人大宣傳工作,努力營(yíng)造良好工作氛圍。我們對(duì)人大宣傳工作定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在黨內(nèi)和全社會(huì)營(yíng)造加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的良好環(huán)境。積極建立情況溝通機(jī)制,每月一次的新聞通達(dá)會(huì)堅(jiān)持邀請(qǐng)了人大有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)近期人大工作重點(diǎn)進(jìn)行通達(dá),溝通情況,謀劃宣傳。切實(shí)把握宣傳重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議等法定會(huì)議和人大代表視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道,特別是對(duì)每年九月組織的人大宣傳周和平時(shí)重大題材都進(jìn)行了有份量、有深度的報(bào)道。不斷改進(jìn)報(bào)道形式,結(jié)合新聞戰(zhàn)線開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng),把關(guān)注民生、體現(xiàn)民意作為新聞宣傳的突破口,積極報(bào)道代表審議討論、履行職責(zé)的情況,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民群眾的心聲結(jié)合起來(lái)。建立人大環(huán)保世紀(jì)行好新聞評(píng)獎(jiǎng)等激勵(lì)機(jī)制,有效地調(diào)動(dòng)了全市人大宣傳工作者的積極性和創(chuàng)造性。
(二)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。
一是正確把握黨委決策權(quán)與人大決定權(quán)的關(guān)系,支持人大依法決定重大事項(xiàng)。市委始終將人大參與重大事項(xiàng)的決策作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、代表人民意愿的重要舉措,凡事關(guān)全市的重大事項(xiàng),都按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,經(jīng)由市人大及其常委會(huì)討論決定,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。市人大將市委關(guān)于全局工作的重大決策作為人大作出決定的前提和基礎(chǔ),按照市委提出的.思路和建議,找準(zhǔn)決策實(shí)施中的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)問(wèn)題,廣泛開展調(diào)查、論證,通過(guò)法定程序動(dòng)員全市人民共同執(zhí)行。今年,全市的發(fā)展思路、主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)以及重點(diǎn)工程、民生工程等重大事項(xiàng),市委提出總體思路后,都經(jīng)市人大及其常委會(huì)討論決定,有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
二是正確把握黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,支持人大依法開展各項(xiàng)監(jiān)督工作。市委重視協(xié)調(diào)人大同“一府兩院”的關(guān)系。
引導(dǎo)“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,重大工作和活動(dòng)及時(shí)向人大匯報(bào),努力為人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,同時(shí)又引導(dǎo)人大更好地支持“一府兩院”的工作。市委積極支持人大為改進(jìn)監(jiān)督工作所采取的各種新舉措。例如,對(duì)“一府兩院”執(zhí)行人大的決議、決定和審議意見的情況實(shí)行反饋制度,制訂相應(yīng)的反饋辦法等市委都給予積極支持,促進(jìn)了這些工作的順利開展。對(duì)人大在監(jiān)督工作中所遇到的需要黨委解決的問(wèn)題,市委都及時(shí)予以研究處理。近年來(lái),在市委的支持下,市人大圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,就災(zāi)后恢復(fù)重建、環(huán)境污染治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤炭采空沉陷區(qū)治理等工作開展監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,取得了良好的效果。
三是正確把握黨委干部管理權(quán)與人大選舉任免權(quán)的關(guān)系,支持人大依法選舉和任免干部。市委在選拔任用干部時(shí),堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)的統(tǒng)一,嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《地方黨委向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦重要干部的若干規(guī)定》及《公務(wù)員,法》,凡需要人大選舉、任命的干部,事先向人大介紹黨委的推薦意見,征求人大常委會(huì)黨組的意見。支持人大對(duì)擬任干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。高度重視人大常委會(huì)黨組、人大常委會(huì)組成人員和人大代表的意見,凡擬任干部法律考試不及格或人大常委會(huì)表決未通過(guò)的,堅(jiān)決不予任命。支持人大常委會(huì)采取對(duì)擬任人員進(jìn)行任前任職發(fā)言、任后頒發(fā)任命書、聽取工作報(bào)告、代表評(píng)議等形式,提高人事任免工作質(zhì)量。
對(duì)有法定任期的干部,在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定,確需調(diào)整的,嚴(yán)格按照法定程序辦理。加強(qiáng)對(duì)所任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,促使被任命人員自覺養(yǎng)成接受人大監(jiān)督的意識(shí)。
(三)抓好隊(duì)伍,改善條件,促進(jìn)人大常委會(huì)自身建設(shè)。
一是選好配強(qiáng)人大專、工委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合人大各專、工委會(huì)的職能和專業(yè)要求,我們了選配政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)水平較高的干部擔(dān)任人大專、工委會(huì)主任(委員)、副主任(委員)。2007年以來(lái),共從區(qū)(縣)和市級(jí)部門交流了10名年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)型干部到市人大專、工委會(huì)任職,較大的充實(shí)了人大工作力量,為人大履職發(fā)揮作用提供了干部保證。目前,市人大專、工作委員會(huì)的正職全部配齊,在職的12名正、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,平均年齡50歲。研究生學(xué)歷1名,大學(xué)學(xué)歷9名,大專學(xué)歷2名。
二是加大人大干部?jī)?nèi)外交流和提拔使用力度。近3年來(lái),市人大機(jī)關(guān)內(nèi)部共提拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8名,其中正縣級(jí)4名、副縣級(jí)4名。交流了1名領(lǐng)導(dǎo)干部到縣區(qū)任職。從市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和縣區(qū)黨政班子交流了12名年富力強(qiáng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到市人大常委會(huì)、專門委員會(huì)和縣區(qū)人大任職(其中交流到市人大機(jī)關(guān)6名)。這些同志大部分選自規(guī)劃和建設(shè)、教育、法制、城市管理等專業(yè)性較強(qiáng)的部門,有效改善了市、縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的能力。
三是加大人大干部培養(yǎng)教育力度。市委重視人大干部教育培養(yǎng)和后備干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇八
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)好市第xx次黨代會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會(huì)提出的xx的目標(biāo),我將認(rèn)真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為抓手,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇九
一年多來(lái),我在的人大常委會(huì)主任崗位上,努力做到思想上積極進(jìn)取,上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活上從嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,圍繞縣委的重點(diǎn)、政府的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展,認(rèn)真履行崗位職責(zé),在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。現(xiàn)將一年多來(lái)的情況述職報(bào)告如下:
一、履行崗位職責(zé)情況。
第一,立足崗位,努力提高自身素質(zhì)??h人大常委會(huì)主任對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的崗位。一年多來(lái),我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉,積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高自身素質(zhì)。
一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)。針對(duì)自己主持地方人大的實(shí)際,主動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中,牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念,重點(diǎn)在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實(shí)踐相結(jié)合上下功夫,不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻地體會(huì)到,作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo),具備較高的政治和法律水平,是依法做好人大的重要前提,也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,我反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實(shí)體法。經(jīng)常閱讀《中國(guó)人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識(shí),拓寬知識(shí)面,提高業(yè)務(wù)能力,并通過(guò)主持參加人大各種會(huì)議,加深對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過(guò)程中,不僅讓我開闊了眼界,增強(qiáng)了的靈活性,而且使我更好地把貫徹黨的政策和國(guó)家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。履職以來(lái),我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識(shí),深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,尋找理論與實(shí)踐的有效結(jié)合點(diǎn),從實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己履職的能力和水平。同時(shí),通過(guò)參加人大檢查視察活動(dòng)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關(guān)座談會(huì)等形式,積極探索新形勢(shì)下做好縣級(jí)人大的思路、方法,不斷以往好的經(jīng)驗(yàn)、做法,力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二,牢記職責(zé),認(rèn)真做好本職。在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我和本屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項(xiàng)都取得了新的進(jìn)展。
一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能,一年多來(lái),我主持召開人大常委會(huì)會(huì)議10次,聽取審議報(bào)告20余項(xiàng);召開主任會(huì)議17次,聽取專項(xiàng)報(bào)告30余項(xiàng);開展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專題調(diào)研30余次。中,我們堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展階段的重大事項(xiàng),以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強(qiáng)了監(jiān)督力度,對(duì)農(nóng)村排澇水電費(fèi)補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村文化建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研、視察,提出了針對(duì)性的意見和建議,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅(jiān)持以依法行政為前提,強(qiáng)化了法律監(jiān)督。為有效推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政,我們先后對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進(jìn)行了檢查,對(duì)貫徹中存在的問(wèn)題,及時(shí)督促有關(guān)部門依法認(rèn)真查處和整改,對(duì)保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí),依據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》,任命了15名縣人民法院人民陪審員,促進(jìn)了司法公正,保障了司法廉潔;依據(jù)《省人大常委會(huì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》,加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外,加強(qiáng)以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育,組織相關(guān)部門開展“12.4”法制宣傳日活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。
三是堅(jiān)持以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化了人事監(jiān)督。為進(jìn)一步規(guī)范人事任免程序,提高任免質(zhì)量,中,我堅(jiān)持把黨管干部原則和人大常委會(huì)依法任免有機(jī)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對(duì)“一府兩院”報(bào)送的任免材料,都要認(rèn)真進(jìn)行審查,重要的人事任免,還要組織有關(guān)工委開展有針對(duì)性的調(diào)查了解,并經(jīng)主任會(huì)議初審取得一致意見后再提交常委會(huì)會(huì)議表決。2005年以來(lái),常委會(huì)共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)人員52人(次),其中,決定任命11人,決定免職3人;任命24人,免職12人;接受辭職2人,從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
第三,以身作則,密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越來(lái)越大。作為縣人大常委會(huì)主任,更作為一名人大代表,我時(shí)常提醒自己,只有以身作則,強(qiáng)化班子建設(shè);轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,才能不辜負(fù)全縣選民的信任。
一是注重加強(qiáng)與代表群眾的聯(lián)系。在實(shí)際中,我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè),傾聽群眾呼聲,了解社情民意。每次常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議之前,都組織常委會(huì)成員和人大代表根據(jù)會(huì)議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系,把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,努力為人民群眾排憂解難。去年以來(lái),共受理群眾來(lái)信來(lái)訪400余件(次),全部做到事事有交待,件件有著落,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會(huì)自身建設(shè)。我以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),通過(guò)“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)周”等活動(dòng),組織人大常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性,為更好地完成縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),作為縣委書記,我還十分重視加強(qiáng)黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo),注重選好、配強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員,并為他們把方向、出題目,支持他們積極主動(dòng)地開展,提高人大常委會(huì)的能力和決策水平。
三是注重落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會(huì)精神,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長(zhǎng)鳴、潔身自好。認(rèn)真履行人大常委會(huì)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,在人大機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴(yán)格要求自己的家屬和身邊的人員,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
二、存在的問(wèn)題與不足。
回顧一年多來(lái)的,我雖然盡心盡職地做了一些,使人大取得了一定的進(jìn)展,但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個(gè)人來(lái)講,主要是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,對(duì)新形勢(shì)下人大的特點(diǎn)和規(guī)律有待進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與把握,組織和指導(dǎo)的針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從人大來(lái)講,主要是監(jiān)督的方法有待改進(jìn)、效果有待加強(qiáng),人大代表的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,視察與調(diào)研的廣度與深度有待進(jìn)一步拓展,等等。這些都需要在今后中采取措施,認(rèn)真加以解決。
三、下步打算。
一是持之以恒地加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重大意義,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性,深刻把握其精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合人大的實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國(guó)等方面的論述,進(jìn)一步學(xué)習(xí)好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí),全面熟悉人大的規(guī)則和程序,把握好人大的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷改進(jìn)自己的。
二是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,正確地集中全體常委會(huì)組成人員的智慧,更好地發(fā)揮常委會(huì)的整體作用。嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使權(quán)力,積極提出建議,對(duì)集體決定的事項(xiàng)帶頭抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展,一個(gè)很關(guān)鍵的因素在于我們常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人,我將按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,充分認(rèn)識(shí)自己擔(dān)負(fù)的歷史使命,時(shí)刻牢記憲法和法律賦予的重任,以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的事業(yè)心,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)。自覺接受人民群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督,堅(jiān)決抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕,做到執(zhí)政為民、勤政為民。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十
各位代表:
受縣人大常委會(huì)委托,現(xiàn)在我向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
20__年工作回顧。
20__年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全縣工作大局,依靠廣大代表,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會(huì)會(huì)議9次,主任會(huì)議11次,聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告13個(gè),提出審議意見38條,作出決議、決定13項(xiàng),依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員53人次,開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)25次,督辦代表建議意見69件,補(bǔ)選縣人大代表9名,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。
20__年,縣人大常委會(huì)高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和財(cái)政、預(yù)算執(zhí)行情況,把對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算等事關(guān)全縣大局工作的監(jiān)督放在重要位置,組織開展視察、調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。于20__年9月召開第二十六次會(huì)議聽取和審議了縣人民政府20__年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,作出了相關(guān)決議、決定,批準(zhǔn)了2013年縣本級(jí)財(cái)政決算和20__年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案。同時(shí),常委會(huì)會(huì)議還聽取和審議了縣人民政府關(guān)于審計(jì)工作情況、審計(jì)工作整改落實(shí)情況的報(bào)告。在審議審查監(jiān)督中,常委會(huì)組成人員針對(duì)決算審查和審計(jì)報(bào)告反映的部門預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金以及民生領(lǐng)域各類資金在使用管理中存在的問(wèn)題,提出具體審議意見和建議,建議政府責(zé)成并督促有關(guān)部門認(rèn)真研究處理,對(duì)于常委會(huì)提出的意見建議,縣人民政府及相關(guān)部門高度重視,認(rèn)真研究改進(jìn)辦法,跟蹤推進(jìn),有力促進(jìn)了工作。
二、緊扣全縣中心工作和社會(huì)關(guān)注問(wèn)題開展好監(jiān)督和調(diào)研工作。
20__年,縣人大常委會(huì)在人員少的情況下,依靠廣大代表和各部門的支持,共組織開展和受上級(jí)人大委托開展了__項(xiàng)專題調(diào)研,完成__份調(diào)研報(bào)告。
20__年4月開展了對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研??h人大常委會(huì)調(diào)研組深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地查看、召開調(diào)研座談會(huì),共商鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展大計(jì)。常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的報(bào)告,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制問(wèn)題、衛(wèi)技人員培訓(xùn)等問(wèn)題向縣人民政府提出了8條意見和建議。
20__年6月,組織開展了對(duì)我縣創(chuàng)建特色旅游名縣工作情況的調(diào)研。對(duì)我縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣建設(shè)工作進(jìn)行了全面了解,充分肯定了縣人民政府在創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作中所取得的成績(jī),同時(shí)也針對(duì)景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢等問(wèn)題和困難,提出了6條意見和建議。
20__年10月組織開展了對(duì)全縣高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的專題調(diào)研。縣人大常委會(huì)在深入實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、聽取和審議縣人民政府關(guān)于高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告的基礎(chǔ)上,提出了如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化管理、完善教師流動(dòng)機(jī)制、提高教學(xué)質(zhì)量等5條審議意見。
20__年12月召開工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況專題詢問(wèn)會(huì)。常委會(huì)組成人員及人大代表現(xiàn)場(chǎng)向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)提了9個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)答題,氣氛熱烈,效果良好,縣人大常委會(huì)專題詢問(wèn)問(wèn)出了深度和關(guān)鍵,縣人民政府及其職能部門也答出了責(zé)任和承諾。
此外,縣人大常委會(huì)在20__年還受上級(jí)人大的委托,負(fù)責(zé)組織開展并完成了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作、食品藥品監(jiān)管體制改革落實(shí)、“美麗百色,清潔鄉(xiāng)村”工作、政府深化行政審批制度改革情況6項(xiàng)專題調(diào)研和《廣西蠶種管理?xiàng)l例(草案)》、《廣西禁毒條例(草案)》、《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(草案)》3項(xiàng)立法修法調(diào)研活動(dòng)。
三、注重依法治縣,促進(jìn)民主法制建設(shè)。
縣人大常委會(huì)以推進(jìn)依法治縣、保障法律法規(guī)在我縣的有效實(shí)施為目標(biāo),督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法,不斷優(yōu)化全縣法治環(huán)境。
(一)積極開展執(zhí)法檢查和對(duì)執(zhí)法檢查審議意見整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。根據(jù)上級(jí)人大的工作安排,縣人大常委會(huì)組成檢查組分別于20__年7月、9月、10月對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)森林法》3個(gè)法律法規(guī)在我縣貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查;常委會(huì)還于20__年5月對(duì)縣人民檢察院整改落實(shí)縣人大常委會(huì)關(guān)于我縣預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作報(bào)告審議意見的情況開展跟蹤調(diào)研活動(dòng),聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于預(yù)防與懲治職務(wù)犯罪工作情況審議意見整改落實(shí)情況的報(bào)告,提出了要強(qiáng)化法制宣傳、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、加大懲治力度等意見、建議。
(二)強(qiáng)化司法監(jiān)督。一是20__年6月組織縣人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)縣人民法院、人民檢察院20__年的工作開展情況進(jìn)行視察,20__年7月組織“兩院”向縣人大常委會(huì)和人大代表報(bào)告半年工作開展情況,20__年11月召開縣人大常委會(huì)與“兩院”的聯(lián)席會(huì)議,推進(jìn)了司法機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新;二是加強(qiáng)對(duì)人民陪審員制度實(shí)施情況的檢查指導(dǎo),重視人民陪審員選任工作。分別在縣人大常委會(huì)第23、28次會(huì)議上審議了縣人民法院提請(qǐng)任免縣人民法院人民陪審員的議案,共依法任命縣人民法院人民陪審員26名;三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的法律監(jiān)督,在20__年的村民委換屆期間,縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展樂業(yè)縣20__年村民委換屆選舉工作,促進(jìn)了換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行。
(三)認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意和疏通民意的重要途徑,除參加縣委統(tǒng)一安排的信訪接待工作外,常委會(huì)還完善人大信訪工作機(jī)制。常委會(huì)各工委認(rèn)真接待群眾來(lái)訪,耐心聽取來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題,切實(shí)加大信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦力度。20__年,縣人大常委會(huì)共受理群眾來(lái)信23件,來(lái)訪125人(次),辦理上級(jí)人大交辦信訪件6件,促進(jìn)了一批信訪問(wèn)題的依法妥善處理,化解了矛盾,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、突出主體,進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表工作。
人大代表是縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依托的主體,是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉,是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。20__年,縣人大常委會(huì)把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和支持保障代表依法履職作為工作的重點(diǎn),發(fā)揮基層人大和代表的主體作用,增強(qiáng)全縣人大工作的整體合力。
(一)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)。縣人大常委會(huì)按照百色市人大常委會(huì)關(guān)于20__年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的要求,結(jié)合樂業(yè)實(shí)際,克服困難,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成“三室一中心”和村級(jí)“一家一戶一基地”的人大代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),建立健全人大工作的10項(xiàng)制度和各種軟件資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件實(shí)現(xiàn)了“十有”,使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作順利通過(guò)市人大常委會(huì)的驗(yàn)收。
(二)強(qiáng)化代表培訓(xùn),提高代表履職能力。針對(duì)本屆人大代表在6月選舉產(chǎn)生后還沒有開展過(guò)集中培訓(xùn)的情況,縣人大常委會(huì)于20__年12月在縣委黨校舉辦了為期3天的人大代表履職培訓(xùn)班,就如何做好代表議案、建議的醞釀和提出,黨的十八屆四中全會(huì)精神,人大基本工作制度、程序、相關(guān)法律法規(guī)及如何履職等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),縣第十五屆人大代表中的全體農(nóng)村人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、專職工作人員等113人參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使人大代表進(jìn)一步了解和掌握了人民代表大會(huì)制度和人大工作基本知識(shí),提高了履職能力。
(三)積極為代表創(chuàng)造知情知政條件。一是堅(jiān)持縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期走訪代表,及時(shí)向人大代表通報(bào)有關(guān)工作情況,并了解代表心愿,聽取代表的意見和建議;二是堅(jiān)持邀請(qǐng)市、縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議和縣人大常委會(huì)組織的活動(dòng)。20__年,共邀請(qǐng)各級(jí)人大代表136人(次)列席、參加縣人大常委會(huì)會(huì)議和縣人大常委會(huì)組織開展的專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等;三是為縣人大代表訂購(gòu)寄送《廣西人大》雜志,以便人大代表深入了解黨的主張,人大的決議、決定和政府的各項(xiàng)政策,保證了代表在知情知政的前提下有效行使職權(quán)。
(四)拓寬代表履職途徑,豐富代表活動(dòng)形式。一是積極組織代表開展專題調(diào)研和集中視察,支持和推動(dòng)縣人民政府發(fā)展難題。分別于20__年5月、7月和12月組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表對(duì)我縣“美麗樂業(yè)·清潔鄉(xiāng)村”實(shí)施情況和農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展代表視察活動(dòng)。8月份組織了在我縣選舉產(chǎn)生的市三屆人大代表到田林縣、平果縣進(jìn)行交叉視察;二是積極推薦人大代表?yè)?dān)任全縣各項(xiàng)中心工作的監(jiān)督員。20__年,共推薦36名人大代表分別擔(dān)任景區(qū)違規(guī)建筑整治清理活動(dòng)、公安協(xié)警招聘、機(jī)關(guān)事業(yè)單位雙選會(huì)等工作的監(jiān)督員,切實(shí)暢通了代表反映民意的渠道,豐富了代表履職形式和內(nèi)容。
(五)加大代表建議督辦力度??h十五屆人大四次會(huì)議期間代表們共提出了69件建議、意見,縣人大常委會(huì)為了提高建議辦結(jié)率、問(wèn)題解決率和代表滿意率,及時(shí)召開了代表建議、批評(píng)和意見交辦會(huì),向相關(guān)部門分解落實(shí)了辦理任務(wù)。交辦會(huì)后,還由常委會(huì)組成人員分頭到政府的各承辦部門督辦,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大代表了解意見建議的辦理進(jìn)展情況和聽取代表的意見。12月份縣人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議專門聽取和審議了縣人民政府關(guān)于辦理代表建議情況專項(xiàng)工作報(bào)告。在人大常委會(huì)的跟蹤督辦下,69件建議已辦結(jié)27件,正在辦理的23件,列入規(guī)劃辦理的19件。
五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
20__年,縣人大常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊密圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為民務(wù)實(shí)清廉的主要內(nèi)容,制定了縣人大常委會(huì)開展黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作方案,常委會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任活動(dòng)各工作組的組長(zhǎng),參加縣委學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)并積極發(fā)言,健全和完善人大機(jī)關(guān)相關(guān)的學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)了人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在活動(dòng)中,縣人大常委會(huì)黨組廣泛征求意見、建議,共召開座談會(huì)33次,發(fā)放征求意見表260份,面對(duì)面征求人民群眾意見318人次,開展交心談心37次,共征求到對(duì)縣人大常委會(huì)黨組班子“四風(fēng)”方面問(wèn)題的意見建議18條,征求到對(duì)黨組班子成員“四風(fēng)”方面的意見建議78條。針對(duì)存在的問(wèn)題,常委會(huì)黨組成員都進(jìn)行了深刻的對(duì)照檢查和剖析,并在民主生活會(huì)上開展了嚴(yán)肅認(rèn)真地批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)制定了整改方案和清單,立行立改,使活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的。
各位代表!過(guò)去一年,縣人大常委會(huì)工作所取得的成績(jī),是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會(huì)組成人員、全體人大代表和人大工作者共同努力以及“一府兩院”、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心感謝!
回顧過(guò)去一年的工作,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)的工作與憲法和法律賦予的職責(zé)相比,離人民群眾的期望和代表的要求還存在著不小差距,主要是:面對(duì)黨委對(duì)人大工作的新要求,履職理念、履職方式需要進(jìn)一步更新;監(jiān)督的深度和廣度還不夠,調(diào)研的質(zhì)量不夠高;為代表履職服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高;發(fā)揮代表作用的途徑和方式還太窄;常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此,我們將高度重視,認(rèn)真研究解決。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十一
消費(fèi),無(wú)疑是今年報(bào)告中最熱門的詞之一。在報(bào)告中,與此相關(guān)的論述處處可見:。
1、繼續(xù)支持養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi),發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心特征的新型消費(fèi)業(yè)態(tài),壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。
2、在全國(guó)開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。
3、降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,增設(shè)免稅店。
解讀。
作為十三億人口大國(guó),國(guó)民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在持續(xù)上升,十二五期間,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為54.8%,高于投資貢獻(xiàn)率7.8個(gè)百分點(diǎn)。而在十三五規(guī)劃中提到的關(guān)鍵詞消費(fèi)升級(jí),其具體含義是,服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)。
結(jié)合的報(bào)告,新能源產(chǎn)品、農(nóng)村的綠色商品、農(nóng)村電商、以互聯(lián)網(wǎng)+為核心的o2o應(yīng)該會(huì)繼續(xù)成為互聯(lián)網(wǎng)公司投入和擴(kuò)張的重點(diǎn),但發(fā)展方向應(yīng)該會(huì)與前五年不同。
以需求定生產(chǎn)的定制化電商、農(nóng)產(chǎn)品的逆向銷售,應(yīng)該會(huì)獲得政府的大力扶持,返鄉(xiāng)的人才,獲得的政府資源將可能是此前的數(shù)倍。今年春節(jié)后一波“黑農(nóng)村”的返鄉(xiāng)報(bào)道,盡管赤裸裸地揭示了農(nóng)村的寥落,但也意味著機(jī)會(huì)正孕育。
跨境電商將逐漸結(jié)束野蠻發(fā)展期,跨境電商上銷售的商品和境內(nèi)商業(yè)進(jìn)口商品之間的價(jià)差將逐漸縮小,理由有二:第一、行郵稅的取消意味著商品稅負(fù)增加,尤其是母嬰類爆款,價(jià)格上浮至少一成;第二、部分商品關(guān)稅降低,也會(huì)讓國(guó)人的消費(fèi)興趣部分轉(zhuǎn)移回國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
消費(fèi)金融迎來(lái)新一輪利好,類似趣分期、鏈家房產(chǎn)等消費(fèi)信貸類產(chǎn)品有望獲得更多發(fā)展空間,但也可能被更多監(jiān)管,以某一垂直行業(yè)作為入口進(jìn)入金融領(lǐng)域,乃至打造整個(gè)生態(tài)圈應(yīng)該會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)公司下一步爭(zhēng)相做的事。
關(guān)鍵詞二創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
毫無(wú)疑問(wèn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引發(fā)的雙創(chuàng)浪潮,是提振經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥:
1、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
2、發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái),構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
3、深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施,完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
解讀。
企業(yè)的稅負(fù)在20應(yīng)該會(huì)有一定層面的調(diào)整,尤其是科技企業(yè),原有的稅收優(yōu)惠政策范圍應(yīng)該會(huì)拓展,或者優(yōu)惠時(shí)間延期,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的地方政策在年會(huì)繼續(xù)涌現(xiàn),人才引入、減負(fù)、資金扶持應(yīng)該是政策重點(diǎn)。
值得關(guān)注的是,2015年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(下稱《意見》),探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,以保留體制內(nèi)身份和待遇三年為優(yōu)惠條件,鼓勵(lì)這些體制內(nèi)高科技人才離崗創(chuàng)業(yè),結(jié)合此次政府工作報(bào)告中提及的深化科技管理體制改革,可以預(yù)期的是,此前在政府部門、國(guó)有大型企業(yè)、媒體中已經(jīng)不是新聞的離職潮、創(chuàng)業(yè)潮,將很快席卷高校、科研院所。
相對(duì)于第一次創(chuàng)業(yè)浪潮大多集中于互聯(lián)網(wǎng),這股來(lái)自象牙塔的創(chuàng)業(yè)潮,應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)一批技術(shù)門檻相對(duì)更高的高精尖端科技公司,可以更多影響傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向制造2025轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞三互聯(lián)網(wǎng)+。
2015年政府工作報(bào)告中提出的這個(gè)詞,將依然是今年的熱點(diǎn),但不同的是,經(jīng)過(guò)一年的試驗(yàn),有些行業(yè)從“互聯(lián)網(wǎng)+”變成了“+互聯(lián)網(wǎng)”:
1、深入推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”,建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目,啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
2、大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
解讀。
“+”的前后位置不同,關(guān)系重大?;ヂ?lián)網(wǎng)+意味著一切以互聯(lián)網(wǎng)為主,指揮中心在外部,而+互聯(lián)網(wǎng)則仍以本我為主,互聯(lián)網(wǎng)以渠道和手段的身份出現(xiàn),指揮棒位置不同,策略自然不同。
從產(chǎn)業(yè)鏈透露的消息看,大型制造業(yè)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越重視,相關(guān)的電子元器件、連接器的技術(shù)和產(chǎn)品日益成熟,十三五期末,5g應(yīng)該會(huì)進(jìn)入全球商用階段,屆時(shí),物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在傳輸層面將不再有任何懈滯,物聯(lián)網(wǎng)不再是概念,而是生活。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十二
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表中共xx市紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨xx市第十三次代表大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過(guò)去五年的主要工作。
本屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)任期的五年,是全市人民銳意改革、爭(zhēng)先發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就的五年,也是深入開展反腐朽斗爭(zhēng)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來(lái),在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照本屆全委會(huì)確定的工作目標(biāo)和任務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作,依靠各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),標(biāo)本兼治,綜合治理,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步提供了有力保障。
(一)不斷強(qiáng)化廉潔自律工作,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用,著力加強(qiáng)對(duì)廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在“三項(xiàng)治理”工作中,糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問(wèn)題,建立完善了重大事項(xiàng)報(bào)告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購(gòu)置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中,對(duì)違反規(guī)定的公車進(jìn)行公開曝光,抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)段對(duì)收受禮金、有價(jià)證券等問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。與此同時(shí),全面落實(shí)“三談兩述”制度,五年來(lái)各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話1448人次,任前談話1895人次,誡勉談話259人次。通過(guò)深入持久的專項(xiàng)治理和各項(xiàng)制度建設(shè),廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。
(二)扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局。
我們堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段,先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專題教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動(dòng),選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級(jí)先進(jìn)典型,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)常化。在全市開展了“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng),在《xx日?qǐng)?bào)》開辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄,在xx電視臺(tái)設(shè)立了《廉政視點(diǎn)》欄目,開展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個(gè)一”活動(dòng),營(yíng)造了廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會(huì)、廉政公益廣告競(jìng)賽等活動(dòng),有力地強(qiáng)化了教育效果。研究制定了我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見,建立了xx廉政網(wǎng)站,完善了新聞聯(lián)席會(huì)議制度和新聞發(fā)言人制度,形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的“大宣教”工作格局。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,進(jìn)一步保持了對(duì)腐朽現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,始終保持了懲治腐朽的強(qiáng)勁勢(shì)頭。在查辦案件工作中,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案,正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系,認(rèn)真受理黨員的控告和申訴,為一大批干部澄清了事實(shí)。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題,積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理,達(dá)到了查處一案、規(guī)范一方的效果。
(四)著力強(qiáng)化治本措施,進(jìn)一步推進(jìn)了反腐朽工作的源頭治理。
“四項(xiàng)制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面,市縣兩級(jí)普遍成立了政務(wù)審批中心,分5批清理了53個(gè)部門的494項(xiàng)審批項(xiàng)目;財(cái)政體制改革方面,部門預(yù)算改革在21個(gè)部門56個(gè)單位順利啟動(dòng),收支兩條線格局基本確立,國(guó)庫(kù)集中支付制度改革穩(wěn)步推進(jìn);干部人事制度改革方面,普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會(huì)票決等制度;在司法體制改革方面,不斷規(guī)范司法程序,積極推進(jìn)司法公正。“三大市場(chǎng)”建設(shè)成效明顯,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已盤活資產(chǎn)近億元,土地市場(chǎng)通過(guò)公開出讓國(guó)有土地使用權(quán),上繳財(cái)政出讓金3.77億元,有形建筑市場(chǎng)得到了有效規(guī)范?!叭齻€(gè)中心”的作用得到了充分發(fā)揮,通過(guò)政府采購(gòu),節(jié)約資金7800多萬(wàn)元,全市763戶行政事業(yè)單位進(jìn)入了兩級(jí)結(jié)算中心,建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近10億元。此外,村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進(jìn)一步深化。
(五)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限制”,查處了一批教育亂收費(fèi)案件。組織開展了六次藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作,嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立收費(fèi)行為。著力治理公路“三亂”,撤銷了一批違規(guī)站點(diǎn),糾正了各種違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)國(guó)道、省道基本無(wú)“三亂”的目標(biāo)。通過(guò)稅費(fèi)改革和實(shí)行收費(fèi)公示制度,減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)成果得到進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持糾、建、評(píng)相結(jié)合,在全市62個(gè)部門開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,及時(shí)糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題,行風(fēng)聽證、行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)對(duì)話錄等欄目受到了省紀(jì)委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注,有力地促進(jìn)了全市行業(yè)和部門風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能,著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題,集中開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理等工作。
(六)注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,重視抓好思想教育,有計(jì)劃地組織市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓,特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實(shí)開展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng);重視優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),xx年在全市公選了10名年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)到市紀(jì)委機(jī)關(guān);重視派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢干部的管理,基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);重視內(nèi)部監(jiān)督,制定出臺(tái)了《xx市紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《xx市紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》等二十項(xiàng)制度,成立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組,通過(guò)一系列行之有效的措施,全系統(tǒng)形成了一股昂揚(yáng)的銳氣,逐步樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。
第一,必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程,才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)高度重視,主動(dòng)擔(dān)負(fù)并認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),模范地做到了及時(shí)部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級(jí)黨政組織始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)列入重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各牽頭部門認(rèn)真履行工作職責(zé),督查落實(shí),形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局。
第二,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,才能不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的新成效。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作,發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展反腐朽、懲治腐朽促發(fā)展”,自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上,著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,堅(jiān)決排除影響改革深入的不利因素,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件,較好地實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
第三,必須以《實(shí)施綱要》統(tǒng)攬全局,教育、制度、監(jiān)督并重,才能真正建立起預(yù)防和懲治腐朽體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實(shí)施綱要》的要求,始終堅(jiān)持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長(zhǎng)效、監(jiān)督機(jī)制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐朽抓典型的工作思路,就能真正建立起懲治和預(yù)防腐朽的工作體系。
第四、必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,突出查辦案件工作的治本功能,才能有效遏制腐朽現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要手段,是同腐朽現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐朽高壓態(tài)勢(shì)、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時(shí),針對(duì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題,通過(guò)警示教育、督促整改、建章立制、推進(jìn)改革等方式方法,幫助發(fā)案單位堵塞漏洞,正確處理懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系,積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐朽方面的重要作用。
第五,必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念,切實(shí)把維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)受理群眾信訪舉報(bào),糾正解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等渠道和措施,有力地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作還存在一些問(wèn)題。當(dāng)前,反腐朽斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域和部位的消極腐朽現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì),頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)不強(qiáng),鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、公款消費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不強(qiáng);少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到切實(shí)糾正,由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)同上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題研究探索不夠,組織協(xié)調(diào)反腐朽工作的水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解決。
今后五年的工作建議。
今后五年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,努力開創(chuàng)“xxx”xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時(shí)期。新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此,今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全面履行黨章賦予的職責(zé),努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐朽體系,從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化監(jiān)督,標(biāo)本兼治,綜合治理,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,為圓滿完成我市第十三次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。
(一)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),保證科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持以人為本、..全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是黨中央在新的歷史時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真履行職責(zé),為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。
要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要認(rèn)真做好黨章賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作,自覺維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,加強(qiáng)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件,認(rèn)真受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利。
非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作,深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故及其背后的腐朽問(wèn)題,不斷強(qiáng)化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。
(二)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要工作加以落實(shí)。
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真解決當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的幾個(gè)突出問(wèn)題的意見》,著力解決上學(xué)難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問(wèn)題,認(rèn)真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十三
20__年是全面深化改革的開局之年,是人民代表大會(huì)成立__周年。一年來(lái),市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞促進(jìn)改革開放、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、健全和完善法治,依法積極履職,為上海當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者提供了有力的民主和法制保障。全年共召開8次常委會(huì)會(huì)議,審議法規(guī)草案20件,表決通過(guò)其中的13件;聽取和審議10項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告,組織開展2項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查;任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員150人次;各委員會(huì)開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督27項(xiàng),完成了年度工作任務(wù),各方面工作都取得了新的進(jìn)步。
一、聚焦深化改革,為重大決策提供法制保障。常委會(huì)把服務(wù)改革發(fā)展放在人大工作的突出位置,努力使重大改革決策于法有據(jù),實(shí)施有效。
建立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家在新形勢(shì)下構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略舉措,常委會(huì)把制定《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》作為年度工作的重中之重,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功實(shí)踐基礎(chǔ)上,按照“大膽闖、大膽試、自主改”的要求研究立法中的重大問(wèn)題,充分聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、區(qū)內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)公眾和外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)的意見,妥善處理改革和立法、中央和地方、政府和市場(chǎng)、引領(lǐng)和規(guī)范、前瞻和穩(wěn)定的關(guān)系,使立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步。條例以制度創(chuàng)新為核心,確定了以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度、“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”等貿(mào)易監(jiān)管制度、人民幣資本項(xiàng)目可兌換等金融創(chuàng)新制度、監(jiān)管信息共享等事中事后監(jiān)管制度,固化了可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),預(yù)留了制度創(chuàng)新的空間,為培育國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境提供了法制保障,再一次宣示了全面深化改革、擴(kuò)大開放的決心和信心。
浦東是我國(guó)改革開放的窗口,在浦東綜合配套改革邁入十周年之際,常委會(huì)組織《關(guān)于促進(jìn)和保障浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)工作的決定》實(shí)施情況檢查,以促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn),把執(zhí)法檢查與總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、宣傳改革成果、對(duì)接自貿(mào)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)市政府和浦東新區(qū)政府更高地舉起改革旗幟,繼續(xù)敢闖敢試,奮力探索創(chuàng)新;促進(jìn)浦東新區(qū)人大用好決定授權(quán),積極作出支持改革的決議決定;提出本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要進(jìn)一步形成支持和保障浦東綜合配套改革的長(zhǎng)效機(jī)制,更好發(fā)揮浦東對(duì)國(guó)家和本市改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的示范引領(lǐng)作用。
社會(huì)信用體系和中小企業(yè)是激發(fā)創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)要素,常委會(huì)開展社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督和專題詢問(wèn),促進(jìn)政府加大信用體系建設(shè)力度,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),培育并用好信用產(chǎn)品、建立信用信息共享機(jī)制、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管,切實(shí)讓守信者一路暢通,讓各類企業(yè)以信立身。在上年度執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)監(jiān)督,抓住企業(yè)反映突出的公平發(fā)展環(huán)境欠缺、融資難和用工貴等問(wèn)題,推動(dòng)政府完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),保護(hù)中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利,支持中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。組織多輪經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
司法改革試點(diǎn)是本市服務(wù)國(guó)家改革大局的重要任務(wù),常委會(huì)開展本市司法改革試點(diǎn)監(jiān)督調(diào)研,把握改革試點(diǎn)的法治需求,探索新形勢(shì)下監(jiān)督司法權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制。及時(shí)任命市第三中級(jí)人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長(zhǎng)和市人民檢察院第三分院檢察長(zhǎng),支持探索跨行政區(qū)劃審理案件制度。適應(yīng)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,進(jìn)一步明確人大信訪功能定位,加強(qiáng)人民建議征集,加強(qiáng)類案分析研究,更好發(fā)揮暢通民意表達(dá)、服務(wù)立法和監(jiān)督的作用。
二、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)依法行政和公正司法。常委會(huì)以政府轉(zhuǎn)變職能、財(cái)政預(yù)算制度完善、職務(wù)犯罪預(yù)防等為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,推進(jìn)依法行政和公正司法。
行政審批制度改革是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能的重要環(huán)節(jié),常委會(huì)開展深化行政審批制度改革專項(xiàng)監(jiān)督,組織各專門委員會(huì)參加,與區(qū)縣人大開展聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)檢查審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)實(shí)效、審批權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、審批服務(wù)效能等工作,推動(dòng)政府以更大的決心突破利益固化的藩籬,加快制定政府權(quán)力清單,加強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)銜接,切實(shí)提高簡(jiǎn)政放權(quán)的“含金量”。支持政府依法全面履行職能,修改《市人民政府制定規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定》,將定額罰款上限從10萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元,更好發(fā)揮政府規(guī)章在加強(qiáng)公共管理中的作用。
建立全口徑預(yù)算管理體制是十八大和十八屆三中全會(huì)作出的重要部署,常委會(huì)立足擴(kuò)大全口徑預(yù)算審查監(jiān)督范圍,開展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算監(jiān)督調(diào)研,推動(dòng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍在原有基礎(chǔ)上增加10戶企業(yè),市屬國(guó)有企業(yè)20__年度國(guó)資收益收繳比例整體提高5個(gè)百分點(diǎn),將本市小城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和小城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。開展本市教育經(jīng)費(fèi)安排和使用、農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策、“三公經(jīng)費(fèi)”管理情況的監(jiān)督調(diào)研,促進(jìn)政府優(yōu)化調(diào)整相關(guān)制度和政策。發(fā)揮審計(jì)作用,提交常委會(huì)的審計(jì)報(bào)告加大了對(duì)本市財(cái)政管理和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行總體情況的監(jiān)督力度。
檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是推進(jìn)反腐倡廉的重要途徑,常委會(huì)首次對(duì)本市檢察院反貪污賄賂工作開展專項(xiàng)監(jiān)督,促進(jìn)本市檢察機(jī)關(guān)完善反腐協(xié)調(diào)機(jī)制,用好科技手段,嚴(yán)格查處各類職務(wù)犯罪案件。組織起草并審議預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定草案,對(duì)公共資金管理、財(cái)政優(yōu)惠、收費(fèi)和罰沒款、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、規(guī)劃和土地、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防作出規(guī)定。繼續(xù)對(duì)“兩院”貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》情況開展跟蹤監(jiān)督,要求“兩院”加強(qiáng)被告人辯護(hù)權(quán)保護(hù)、非法證據(jù)排除、便民訴訟措施落實(shí)等工作,更好提升公正司法和人權(quán)保障水平。
三、促進(jìn)頑癥治理,提高城市依法管理水平。常委會(huì)認(rèn)真貫徹市委“四個(gè)遏制”的總體要求,加強(qiáng)城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域立法和執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
緊緊圍繞城市頑癥治理開展專項(xiàng)監(jiān)督。聽取城市管理頑癥治理情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn),以治理無(wú)序設(shè)攤、違法搭建、亂倒渣土等為重點(diǎn),研究分析市民服務(wù)熱線中反復(fù)投訴、久拖不決的案例,組織代表赴8個(gè)區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域明察暗訪,支持政府嚴(yán)格依法治理,保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制新增違法勢(shì)頭,著力老大難問(wèn)題,加快形成有效的常態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)政府在拆除違法建筑中遇到的法律難題,及時(shí)明確《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《消防法》和《治安管理處罰法》等法律可以作為執(zhí)法依據(jù),有力支持拆違工作。圍繞全市“黑車”整治,及時(shí)審議通過(guò)《查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》,賦予政府對(duì)再次被查獲的“黑車”予以沒收、對(duì)克隆出租車予以直接沒收等更嚴(yán)厲處罰的權(quán)力,為規(guī)范本市客運(yùn)市場(chǎng)秩序、維護(hù)乘客與合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益提供法制保障。
緊緊圍繞大氣污染治理履行職責(zé)。修改《大氣污染防治條例》,確立第三方治理、實(shí)施差別電價(jià)、實(shí)行環(huán)評(píng)限批等多元治理方式,規(guī)定全市禁止露天焚燒秸稈,創(chuàng)建長(zhǎng)三角區(qū)域防治協(xié)作機(jī)制,首次設(shè)定按日連續(xù)處罰制、單位個(gè)人“雙罰”制等,體現(xiàn)最嚴(yán)格治理環(huán)境污染的立法精神。在條例施行百日之際開展專項(xiàng)監(jiān)督,檢查能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域污染治理情況,推動(dòng)出臺(tái)執(zhí)法實(shí)施細(xì)則,促進(jìn)《大氣污染防治條例》和清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。
緊緊圍繞城市安全運(yùn)行加強(qiáng)法制保障。修改《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格政府投資工程施工發(fā)包條件,細(xì)化施工總承包單位責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管,從源頭上防止虛假招標(biāo)和層層轉(zhuǎn)包,保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全。修改《防汛條例》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的防汛職責(zé),強(qiáng)化地下公共工程防汛影響報(bào)告審查意見的法律效力,賦予政府可以實(shí)施強(qiáng)制性撤離措施,保障現(xiàn)場(chǎng)人員安全。制定《文物保護(hù)條例》,創(chuàng)制不可移動(dòng)文物定級(jí)后的評(píng)估、升降級(jí)和撤銷制度,改變“重申請(qǐng)輕保護(hù)”的情況,守護(hù)好城市文脈。開展涉外非政府組織管理監(jiān)督調(diào)研,并加強(qiáng)相關(guān)地方立法研究。
四、關(guān)切民生改善,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。常委會(huì)傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿,把維護(hù)群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下群眾合法權(quán)益的保護(hù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的趨勢(shì),制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》,明確政府應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃,新建居住區(qū)或者舊區(qū)改造應(yīng)根據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以使用醫(yī)??ńY(jié)算。審議老年人權(quán)益保障條例草案,明確政府、家庭、社會(huì)在老年人權(quán)益保障中的不同職責(zé),提升老年人社會(huì)優(yōu)待水平。修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》,明確七日無(wú)理由退貨商品的具體條件,要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品予以明示,并規(guī)定經(jīng)營(yíng)者有效保護(hù)消費(fèi)者信息的責(zé)任。修改《旅游條例》,要求建立旅游監(jiān)測(cè)和服務(wù)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布大客流預(yù)警信息,并對(duì)控制景區(qū)門票上漲、規(guī)范旅游購(gòu)物行為、完善旅游投訴機(jī)制等作出規(guī)定。
加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督。開展《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查,聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一源頭,督促政府充實(shí)基層監(jiān)管力量,加快建立“從田頭到餐桌”的食品安全全程追溯體系;繼續(xù)推動(dòng)政府完善監(jiān)管體制和機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的查處,著力消除“管有證不管無(wú)證”等突出問(wèn)題。跟蹤監(jiān)督《婦女兒童權(quán)益保障法》、《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》、《職工代表大會(huì)條例》的貫徹實(shí)施情況,切實(shí)維護(hù)相關(guān)群體的合法權(quán)益。
加強(qiáng)對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求的回應(yīng)。開展加強(qiáng)農(nóng)村綜合幫扶專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)政府把農(nóng)村綜合幫扶更好融入城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,形成促進(jìn)貧困村自我發(fā)展的扶助機(jī)制,讓郊區(qū)農(nóng)民更好分享改革發(fā)展成果。修改《精神衛(wèi)生條例》,規(guī)范社會(huì)心理咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行,明確政府應(yīng)當(dāng)將心理危機(jī)干預(yù)列入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)為市民提供心理援助。修改《人口與計(jì)劃生育條例》,對(duì)本市實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策作出法律規(guī)定。
五、堅(jiān)持代表主體地位,保證代表依法行使職權(quán)。常委會(huì)進(jìn)一步完善代表工作格局,把擴(kuò)大代表參與、發(fā)揮代表作用貫穿于各項(xiàng)工作中,不斷夯實(shí)履職的民意基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表履職的法制保障?;貞?yīng)群眾對(duì)代表履職的期待、推動(dòng)代表工作與時(shí)俱進(jìn),啟動(dòng)《實(shí)施代表法辦法》和《關(guān)于代表議案的規(guī)定》、《關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定》修改工作,就加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系、明確閉會(huì)期間代表活動(dòng)要求、改進(jìn)代表議案和建議的辦理、以及完善代表履職服務(wù)等作出細(xì)化規(guī)定。法規(guī)草案經(jīng)常委會(huì)兩次審議、四輪征求全體代表的意見,現(xiàn)已提請(qǐng)本次市人民代表大會(huì)審議表決。
進(jìn)一步提高代表議案和建議辦理工作質(zhì)量。認(rèn)真辦理市十四屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的25件代表議案,有關(guān)控制本市人口增長(zhǎng)、加強(qiáng)大氣污染防治、重視精神衛(wèi)生工作、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議辦理等議案內(nèi)容均在相關(guān)立法中予以體現(xiàn)。聽取代表建議辦理情況的報(bào)告,經(jīng)常委會(huì)督辦和市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),代表們關(guān)注的自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新、老年護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)體系完善、住宅小區(qū)綜合治理、基礎(chǔ)教育教師績(jī)效工資制度改進(jìn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、回民公墓續(xù)建等問(wèn)題得到重點(diǎn)推進(jìn)或落實(shí)。去年代表們提出的893件建議中,874件完成辦理答復(fù),其中“解決采納”的525件,“正在解決”52件,“計(jì)劃解決”的104件,“留作參考”的193件,其余還在辦理期限中。
進(jìn)一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系。組織代表首次“帶主題”進(jìn)社區(qū),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、登門專訪、集中座談等多種方式,專門聽取群眾對(duì)城市管理頑癥治理、老年人權(quán)益保障工作的呼聲,從法制層面推進(jìn)解決。在老年人權(quán)益保障專題進(jìn)社區(qū)過(guò)程中,代表們帶著法規(guī)草案登門拜訪了370位80歲以上老年人,與3800多位60歲以上老年人座談交流,回收調(diào)查問(wèn)卷5700多份,廣泛收集了老年人以及家屬、護(hù)理人員和養(yǎng)老院工作人員的意見,對(duì)修改老年人權(quán)益保障條例起到了重要作用。
進(jìn)一步提高閉會(huì)期間代表履職活動(dòng)的實(shí)效。全年有240余人次人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,有7700余人次人大代表參加常委會(huì)立法、監(jiān)督、視察調(diào)研等活動(dòng),近200位人大代表參與信訪工作,在參與中提出了許多有價(jià)值的意見建議,為常委會(huì)更好履職發(fā)揮了積極作用。組織在滬全國(guó)人大代表和市人大代表分別就司法體制改革、社會(huì)信用體系建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自貿(mào)區(qū)發(fā)揮中介組織作用、臨港產(chǎn)城融合發(fā)展、基層社會(huì)管理等24個(gè)專題開展調(diào)研,形成一批調(diào)研報(bào)告,為有關(guān)方面改進(jìn)工作提供了有益參考。舉辦代表與媒體溝通、計(jì)劃預(yù)算審查等__期專題學(xué)習(xí)班,提高代表依法履職能力。
六、注重改革創(chuàng)新,推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。常委會(huì)以落實(shí)本市民主法治領(lǐng)域的改革任務(wù)為重點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,推動(dòng)人大工作不斷進(jìn)步。
健全人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制。制定《加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)的規(guī)定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)民主立法工作的規(guī)定》,對(duì)法規(guī)立項(xiàng)的聯(lián)合論證、法規(guī)起草的提前介入、法規(guī)中重大爭(zhēng)議的處理程序、聽取各方意見、法規(guī)實(shí)施效果評(píng)估等作出規(guī)定。創(chuàng)新立法調(diào)研方式,通過(guò)舉辦立法開放日活動(dòng)、實(shí)地走訪、辦事體驗(yàn)等多種方式了解立法需求。創(chuàng)新立法聽證會(huì)方式,選擇立法中的焦點(diǎn)問(wèn)題舉行公開聽證,首次進(jìn)行電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博全程直播,并請(qǐng)專家同步點(diǎn)評(píng)、解答提問(wèn)。創(chuàng)新立法征求意見方式,重要法規(guī)草案均征求人民團(tuán)體、社會(huì)組織、政協(xié)委員、專家學(xué)者和市民群眾等意見,集中民智,凝聚共識(shí)。
完善要情通報(bào)、人事任免制度。修訂《做好常委會(huì)要情通報(bào)工作的意見》,明確市政府在涉及本市改革發(fā)展、民生改善的重大政策出臺(tái)前,以及處置重大公共事件情況,應(yīng)向常委會(huì)通報(bào)并聽取意見。去年一年,常委會(huì)就貫徹實(shí)施社會(huì)救助辦法、教育綜合改革、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革等舉行10次要情通報(bào)會(huì)。制定《加強(qiáng)“兩院”人事任免監(jiān)督工作的規(guī)定》,明確在“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”上進(jìn)行社會(huì)公示,建立反映問(wèn)題的處理程序,加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官的任前監(jiān)督。
加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳。組織人民代表大會(huì)成立60周年系列慶祝和紀(jì)念活動(dòng),學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神,堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信。構(gòu)建人大新聞宣傳工作新格局,召開人大新聞宣傳工作會(huì)議,注重整體策劃,探索立法活動(dòng)全過(guò)程報(bào)道,全面反映各方利益協(xié)調(diào)和立法決策意圖;加大人大監(jiān)督報(bào)道力度,重點(diǎn)反映群眾意見集中的問(wèn)題和解決問(wèn)題的舉措;充分挖掘代表履職的精彩故事,反映代表心系群眾、忠誠(chéng)勤勉的精神風(fēng)貌;加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)會(huì)議的實(shí)時(shí)報(bào)道,以公開透明保障人民參與權(quán)利,使常委會(huì)履職始終置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。
一年來(lái),常委會(huì)還承辦了第二十次全國(guó)地方立法研討會(huì),配合全國(guó)人大常委會(huì)開展立法法、電子商務(wù)法、未成年人保護(hù)法、專利法、出境入境管理法、高考和高等教育改革、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等立法調(diào)研和監(jiān)督工作。協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)接待外國(guó)國(guó)家議長(zhǎng)團(tuán)和地方議會(huì)代表團(tuán)24批,積極服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略。
各位代表:過(guò)去一年常委會(huì)工作取得的成績(jī),是在中共上海市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的積極配合和區(qū)縣人大常委會(huì)的大力支持,離不開全市人民、社會(huì)各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
各位代表,總結(jié)過(guò)去一年工作,回顧人民代表大會(huì)成立__年的發(fā)展歷程,我們深刻認(rèn)識(shí)到,人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持了黨對(duì)國(guó)家政治生活的領(lǐng)導(dǎo),保障了人民當(dāng)家作主,推進(jìn)了依法治國(guó)方略實(shí)施,是支撐國(guó)家治理體系和治理能力,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó),是人大工作發(fā)展進(jìn)步的重要契機(jī),對(duì)人大工作提出了更高要求。我們必須以百姓之心為心、與改革浪潮同進(jìn),更加自信、自覺地站在社會(huì)主義民主法治建設(shè)第一線,緊緊依靠全體人大代表,切實(shí)保障憲法法律實(shí)施,努力促進(jìn)社會(huì)公平正義,以卓有成效的履職充分展現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯集全市人民的智慧和力量,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度和法制支撐。按照中央和市委對(duì)人大工作的新要求,同代表和群眾的期望相比,人大常委會(huì)工作還有不小差距:對(duì)改革發(fā)展新形勢(shì)下立法需求的研究和回應(yīng)還不夠,敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的能力還有待提高,體察民情、反映民意還不夠具體深入,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題的推動(dòng)解決還不夠有力等。我們將在今后工作中不斷改進(jìn)。
20__年的工作安排。
20__年是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局年,也是全面開啟“十三五”規(guī)劃的年。市人大常委會(huì)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、十三五規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一,在全市大局下開展工作,著力促進(jìn)改革開放、著力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、著力促進(jìn)民生改善、著力促進(jìn)依法行政和公正司法,著力促進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)依法治市中的重要作用,為上海繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)立法決策與改革決策緊密銜接,提高立法主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展大局的水平。結(jié)合本市“十三五”規(guī)劃編制,開展上海中長(zhǎng)期發(fā)展立法需求調(diào)研。建立滾動(dòng)推進(jìn)立法工作機(jī)制,繼續(xù)審議老年人權(quán)益保障條例、集體合同條例、教育督導(dǎo)條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定等法規(guī)草案;審議城市管理行政執(zhí)法條例、供用電條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、急救醫(yī)療服務(wù)條例、禁毒條例、綠化條例、制定地方性法規(guī)條例等法規(guī)草案,并根據(jù)本市行政審批制度改革情況修改部分法規(guī);待條件成熟時(shí)安排審議推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例、街道辦事處條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、煙花爆竹安全管理規(guī)定、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例、環(huán)境保護(hù)條例、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例等法規(guī)草案;組織相關(guān)方面開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展立法建議、建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心相關(guān)法規(guī)、社會(huì)信用體系建設(shè)和村委會(huì)組織法實(shí)施辦法等立法調(diào)研。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)黨對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立立法重大問(wèn)題、涉及重大體制和政策調(diào)整的法規(guī)向市委報(bào)告制度。堅(jiān)持人大在立法中的主導(dǎo)地位,加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào),優(yōu)化法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議流程,提高立法的針對(duì)性和精細(xì)化水平。進(jìn)一步發(fā)揮人大代表在立法中的重要作用,健全代表參與起草和修改法規(guī)的制度,建立區(qū)縣人大參與立法工作機(jī)制。積極開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用,在立法計(jì)劃編制、法規(guī)起草審議過(guò)程中廣泛聽取各方意見,健全法規(guī)公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者參與重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制,健全基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法專家顧問(wèn)制度,拓寬社會(huì)公眾有序參與立法的途徑。繼續(xù)將重要地方性法規(guī)草案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議表決。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。把促進(jìn)法律法規(guī)有效實(shí)施、政府轉(zhuǎn)變職能、群眾合法權(quán)益維護(hù)置于人大監(jiān)督全過(guò)程。加大執(zhí)法檢查工作力度,就《老年人權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《出境入境管理法》、《安全生產(chǎn)條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等開展執(zhí)法檢查。開展專項(xiàng)工作監(jiān)督,聽取和審議本市全面推行司法改革試點(diǎn)、商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革、高等教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理等情況的專項(xiàng)報(bào)告。聽取和審議城市公共安全管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,深刻吸取本市外灘擁擠踩踏事件的慘痛教訓(xùn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全。開展計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督,貫徹新修改的《預(yù)算法》,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算草案的審查監(jiān)督,繼續(xù)擴(kuò)大和完善全口徑預(yù)算編報(bào)的范圍,加大對(duì)政府性基金的監(jiān)督力度,促進(jìn)政府深化財(cái)稅體制改革。認(rèn)真開展本市“十三五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研,就城市發(fā)展和民生改善的重大問(wèn)題聽取意見,組織全體代表參與、與區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng),為市人民代表大會(huì)審議表決作好充分準(zhǔn)備。
改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法。堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)督,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法檢查和專項(xiàng)監(jiān)督工作流程,提高監(jiān)督工作的科學(xué)性和實(shí)效性。完善專題詢問(wèn)組織方式,提高專題詢問(wèn)的質(zhì)量,探索邊審議邊詢問(wèn)的常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)審議意見。加強(qiáng)備案審查工作,將市政府頒布的所有涉及管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力的規(guī)范性文件納入備案審查范圍。根據(jù)全國(guó)人大統(tǒng)一部署,建立并組織實(shí)施由人大選舉或決定任命的人員正式就職時(shí)向憲法宣誓的制度。支持代表和群眾以多種形式參與人大監(jiān)督,提升監(jiān)督工作的深度和廣度。
三、完善代表工作格局,保障人大代表依法履職。認(rèn)真貫徹本次市人民代表大會(huì)審議表決的《實(shí)施代表法辦法》、《關(guān)于代表議案的規(guī)定》和《關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定》,加強(qiáng)代表履職的服務(wù)保障,加強(qiáng)代表與群眾的密切聯(lián)系,推動(dòng)本市國(guó)家機(jī)關(guān)增強(qiáng)代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的意識(shí),尊重代表權(quán)利,支持代表履職。拓展代表參與常委會(huì)工作的途徑,提高代表專題調(diào)研、代表小組活動(dòng)、集中視察、聯(lián)系社區(qū)等活動(dòng)組織水平,不斷提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量。在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)室,加強(qiáng)街道代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)。推進(jìn)人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況、向原選舉單位公開通訊方式等工作,促進(jìn)代表更好接受群眾監(jiān)督。完善代表議案和建議的辦理機(jī)制,促進(jìn)議案建議內(nèi)容和辦理情況向社會(huì)公開,對(duì)本屆以來(lái)代表建議辦理情況開展“回頭看”,加大持續(xù)推動(dòng)力度。加強(qiáng)本市各級(jí)人大代表履職學(xué)習(xí),促進(jìn)代表增強(qiáng)法治意識(shí)、踐行憲法精神。認(rèn)真組織“代表講法”、“人大網(wǎng)議”等活動(dòng),充分發(fā)揮代表在人大制度宣傳教育中的重要作用。積極做好年區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),不斷提高履職質(zhì)量和水平。加強(qiáng)常委會(huì)履職制度建設(shè),修改《常委會(huì)組成人員守則》,進(jìn)一步明確常委會(huì)組成人員的職責(zé)任務(wù)和履職規(guī)范,強(qiáng)調(diào)常委會(huì)組成人員要堅(jiān)定正確的政治方向,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),密切聯(lián)系代表和群眾,善于把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為地方國(guó)家意志。改進(jìn)常委會(huì)調(diào)查研究和理論研究工作,深入聽取群眾意見、廣泛匯聚專家智慧、注重總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),為常委會(huì)決策提供理論依據(jù)和民意基礎(chǔ)。貫徹人大新聞宣傳工作會(huì)議精神,加強(qiáng)人大信息化建設(shè),改版“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”,豐富信息、增強(qiáng)互動(dòng),有重點(diǎn)有步驟地實(shí)行常委會(huì)審議的網(wǎng)絡(luò)、廣播和電視直播,保障人民群眾知情知政,在公開中提高履職質(zhì)量、弘揚(yáng)法治精神。落實(shí)中央和市委要求,優(yōu)化常委會(huì)、專委會(huì)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增加駐會(huì)委員比例。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)和能力建設(shè),努力建設(shè)一支理想堅(jiān)定、政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本市基層民主政治建設(shè)中的作用。
各位代表,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),為城市科學(xué)發(fā)展和市民福祉提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的法制保障,我們責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)有為,為上海建設(shè)社會(huì)主義法治城市、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十四
局黨委:
根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》的精神,黨支部按照具體工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)?,F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確主題,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求,黨支部及時(shí)組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動(dòng)員,明確今年民主生活會(huì)以“讓人民高興,讓黨放心”為主題,并要求班子成員對(duì)照檢查內(nèi)容,在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行自查自糾。同時(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),杜絕了走過(guò)場(chǎng)的思想。
2、認(rèn)真做好會(huì)議前期的準(zhǔn)備工作。一是,召開全體隊(duì)員會(huì)議,動(dòng)員隊(duì)員積極參與,同時(shí)削除顧慮,敢于向班子及成員提出意見和建議;二是,下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)征求意見的通知》、征求意見表、民主測(cè)評(píng)表,廣泛征求群眾意見和建議;三是,召開座談會(huì),面對(duì)面聽取職工的意見和建議。通過(guò)三項(xiàng)工作,超過(guò)半數(shù)的隊(duì)員向班子及成員提出意見和建議。
3、認(rèn)真剖析意見,制定措施落實(shí)整改。針對(duì)隊(duì)員提出的'意見和建議,班子召開會(huì)議認(rèn)真進(jìn)行剖析,并制定措施盡快落實(shí)整改。如:對(duì)于工作午餐差的問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點(diǎn),隊(duì)員普遍表示滿意。對(duì)于其余問(wèn)題,我們將積極創(chuàng)造條件,盡快予以解決。
4、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。3月14日,領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì),副局長(zhǎng)參加會(huì)議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫發(fā)言稿,并對(duì)照群眾意見和建議,進(jìn)行自查自糾。總結(jié)了成績(jī),找出了缺點(diǎn),認(rèn)識(shí)到了差距,提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時(shí),通過(guò)開展批評(píng)與自我批評(píng),班子更加團(tuán)結(jié),對(duì)全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。
總之,我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會(huì)的要求,認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)工作,并通過(guò)自查自糾和批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力,有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
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人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十五
區(qū)人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照區(qū)委工作部署,從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,堅(jiān)持以大力發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會(huì)要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作,充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。常委會(huì)要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報(bào)告,促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程;要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí);要認(rèn)真開展稅法調(diào)查,以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識(shí),使稅收工作做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況,促進(jìn)財(cái)政體制深化改革,使財(cái)政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外,常委會(huì)還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;聽取并審議財(cái)政決算情況的報(bào)告和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作。
常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。常委會(huì)要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報(bào)告》,促進(jìn)四?五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展,推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程;聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告》,促進(jìn)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的進(jìn)一步落實(shí),確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告,以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅(jiān)持黨管干部的原則下,根據(jù)“一府兩院”提請(qǐng),對(duì)擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核,使常委會(huì)組成人員對(duì)被擬任職人員有一個(gè)客觀、公正、全面了解,根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績(jī)、廉綜合表現(xiàn),依法任命“一府兩院”干部,認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時(shí)常委會(huì)要進(jìn)一步做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的督辦工作,加強(qiáng)社會(huì)治安和綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)參與行使國(guó)家權(quán)力的'重任。常委會(huì)要按照《代表法》的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持代表依法執(zhí)行職務(wù),維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃,組織代表搞好“三察(查)”活動(dòng),充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作,健全代表意見和建議反饋制度,及時(shí)把代表提出的意見和建議反映出來(lái),提高人大代表建議質(zhì)量,促進(jìn)人大代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性。今年,常委會(huì)還將對(duì)《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外,常委會(huì)視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況,促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè);結(jié)合春耕備耕檢查,督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為,保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持評(píng)議工作制度,加強(qiáng)對(duì)依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性。今年7-8月份常委會(huì)將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查,為評(píng)議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會(huì),對(duì)財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評(píng)議。
四、圍繞提高工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)。
常委會(huì)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法、法律知識(shí)和人大理論知識(shí),堅(jiān)持“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,保證常委會(huì)做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對(duì)性和可操作性,以提高人大常委會(huì)的工作能力和工作水平。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十六
今天,市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效,20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,并在去年底順利地通過(guò)了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗(yàn)收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營(yíng)造了一個(gè)良好的城市環(huán)境。近段時(shí)期以來(lái),我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵(lì)精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,城市管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在“五個(gè)進(jìn)一步”。
(一)公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式;20個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人;園林公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù),現(xiàn)有綠化工人90人;各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法,負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,現(xiàn)共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業(yè)服務(wù)人員達(dá)到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
(二)城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范城市管理,我鎮(zhèn)政府根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實(shí)施方案,使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
設(shè)完成,其余各村(社區(qū))都已經(jīng)擁有1―2個(gè)垃圾沉箱,使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,這個(gè)月初,市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來(lái)參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運(yùn)作,垃圾處理量達(dá)到1200噸/日,年發(fā)電量達(dá)到2。61億度,不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾,還承擔(dān)著周邊7個(gè)兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外,購(gòu)置了一批環(huán)保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時(shí)間由原來(lái)的16小時(shí)提到了現(xiàn)在的18小時(shí)。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時(shí)前基本上完成當(dāng)日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個(gè)白天街道保持整潔。購(gòu)置了“牛皮癬”清洗設(shè)備,對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機(jī)沿街進(jìn)行清洗外,還發(fā)動(dòng)廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負(fù)責(zé)的路段上,做好保潔工作的同時(shí),對(duì)“牛皮癬”行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,取得了一定的成效,維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
(五)城市綠化美化水平進(jìn)一步提升。
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問(wèn)題。
1、市民社會(huì)大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。不少市民社會(huì)公德感不強(qiáng),不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動(dòng)的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時(shí)一段剛剛打掃干凈的路面,沒過(guò)多久又被破壞,給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對(duì)比較偏僻的農(nóng)村,由于監(jiān)督檢查較少,形成衛(wèi)生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛(wèi)生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角;四是一些廢品收購(gòu)店旁邊和拾荒者聚集點(diǎn)形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營(yíng)、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場(chǎng)已經(jīng)有10多年時(shí)間,由于設(shè)施方面的先天性不足,給衛(wèi)生管理帶來(lái)了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象,隨著**新市場(chǎng)的建設(shè)和投入使用,要以此為契機(jī),抓好集貿(mào)市場(chǎng)管理,按高標(biāo)準(zhǔn)管理好市場(chǎng),統(tǒng)一進(jìn)行劃行就市,高臺(tái)擺賣,保障市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見,努力實(shí)現(xiàn)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標(biāo),今后一段時(shí)期內(nèi),我們要切實(shí)做好“五個(gè)加強(qiáng)”,為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個(gè)良好的環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的空間。
一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進(jìn)一步加大投入,完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次,取締手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運(yùn)送車,提高機(jī)械化清掃化清掃程度,對(duì)已經(jīng)進(jìn)行改造升級(jí)的瀝青路,要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,保障與同等勞動(dòng)強(qiáng)度的待遇持平,調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)動(dòng)全民共同參與。在電視、報(bào)紙等媒體上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣;切實(shí)搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動(dòng),印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā);在各個(gè)比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機(jī)制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí),促進(jìn)廣大市民從自我做起,從點(diǎn)滴做起,積極參與到愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行列中來(lái)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作落實(shí)到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度,對(duì)公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進(jìn)行分工,除平時(shí)的部門督促指導(dǎo)外,每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)衛(wèi)辦的工作進(jìn)行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實(shí)情況。在原有的每月城管工作檢查評(píng)分制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實(shí)施獎(jiǎng)懲措施,對(duì)檢查的情況不僅僅通報(bào)分?jǐn)?shù),還要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),并限期進(jìn)行整改。
四是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作,需要全社會(huì)、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”制度,各單位、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項(xiàng)城管工作措施落到實(shí)處。
五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)體制建設(shè)和改革。積極探索科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理制度,將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場(chǎng)化,實(shí)行承包商經(jīng)營(yíng),政府監(jiān)理,對(duì)工作落實(shí)得不到位的地方進(jìn)行扣罰,增強(qiáng)管理人員的工作積極性主動(dòng)性,提高工作效率和工作質(zhì)量,切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,領(lǐng)導(dǎo)十分重視,部門積極配合,群眾共同參與,在持之以恒地努力下,取得了一定的成績(jī),但是離上級(jí)的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大,影響深遠(yuǎn),在此,請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見。我們相信,在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下,在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下,我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會(huì)做得更好。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十七
各位代表:
20__年工作回顧。
一年來(lái),縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,努力踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,緊扣中心,緊貼民心,緊抓自身,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圓滿完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年共召開常委會(huì)會(huì)議6次,主任會(huì)議16次,聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告11個(gè),提出審議意見32條,做出決議、決定6項(xiàng),開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)7次,為推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、著眼大局,加強(qiáng)監(jiān)督更有力。
監(jiān)督工作是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。常委會(huì)圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路,抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重大問(wèn)題,改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督措施,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。人大常委會(huì)密切關(guān)注全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于若羌縣財(cái)政決算情況和年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、20若羌縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告、2015年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,提出有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議,要求縣人民政府強(qiáng)化要素保障,做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,督促相關(guān)單位和部門按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。審議通過(guò)了縣人民政府《關(guān)于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告》,在肯定成績(jī)的同時(shí),要求政府及相關(guān)部門正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,堅(jiān)持新型工業(yè)主導(dǎo),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
加強(qiáng)對(duì)法律工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把法律法規(guī)的正確有效實(shí)施放在重要位置,抓住突出問(wèn)題,加大監(jiān)督力度,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,工作中,注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加,拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出處理意見,要求相關(guān)部門及時(shí)整改,鞏固和擴(kuò)大了工作效果,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。圍繞維護(hù)公平正義,推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開展監(jiān)督,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對(duì)全縣“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了中期督查,提出縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任務(wù)等建議。聽取和審議了縣人民法院《關(guān)于立案工作情況的報(bào)告》、縣人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告》,要求縣人民檢察院強(qiáng)化宣傳,加大查辦案件力度,增強(qiáng)反貪工作主動(dòng)性;堅(jiān)持懲防并舉,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作;健全完善協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)反貪工作合力。在司法監(jiān)督中,人大常委會(huì)既履行監(jiān)督職責(zé),又維護(hù)司法,實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。
加強(qiáng)對(duì)民生工作的監(jiān)督。常委會(huì)堅(jiān)持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點(diǎn)。聽取和審議了縣人民政府貫徹實(shí)施《巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》情況的報(bào)告,促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;針對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污問(wèn)題,督促縣人民政府加強(qiáng)環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測(cè)力度和執(zhí)法力度,保護(hù)若羌碧水藍(lán)天。結(jié)合群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題,突出對(duì)教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“五個(gè)一”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督,組織人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表開展了視察、調(diào)研,并提出了合理化建議,得到了縣委的支持和采納。
二、嚴(yán)格程序,決定事項(xiàng)更科學(xué)。
地方人大及其常委會(huì)討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng),是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),是人民管理國(guó)家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會(huì)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)格工作程序,在形式上做到重大事項(xiàng)的決定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展合拍,在內(nèi)容上做到重大事項(xiàng)的決定與人民群眾合心,在執(zhí)行上做到重大事項(xiàng)的決定與“一府兩院”合力,把縣委的主張通過(guò)法定程序變?yōu)槿h人民的意志,切實(shí)增強(qiáng)決定重大事項(xiàng)的針對(duì)性和實(shí)效性。審查批準(zhǔn)了《關(guān)于年財(cái)政收入超短收安排和財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整的報(bào)告》和《2015年部門預(yù)算(草案)》,并提出了要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)源建設(shè),緩解收支矛盾;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束;進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)染唧w要求,有力促進(jìn)了我縣重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化和合法化。
三、堅(jiān)持原則,人事任免更規(guī)范。
人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)同縣委組織部門以及提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)的溝通,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)人事任免工作作了進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)縣委提名、“一府兩院”提請(qǐng)任免的干部人選,嚴(yán)格實(shí)行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序,實(shí)現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。為增強(qiáng)人大任命干部任職的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)他們更加珍惜用好人民賦予的權(quán)力,增強(qiáng)依法行政的自覺性和為民服務(wù)的主動(dòng)性,始終堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度,促進(jìn)了人大任命干部勤奮履職。全年,先后任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員24名,其中免職10人,任命15名。
四、激發(fā)活力,代表履職更有為。
不斷創(chuàng)新方式方法,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持和保障代表依法履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極組織人大代表參加上級(jí)人大各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),并為縣人大代表訂送人大刊物和資料,開拓代表的工作視野。加強(qiáng)人大常委會(huì)委員與代表的聯(lián)系、溝通,堅(jiān)持邀請(qǐng)縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng),為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。
加強(qiáng)議案建議督辦。人大常委會(huì)把辦理代表議案建議作為保障代表民主權(quán)利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來(lái)抓??h人民政府召開了交辦會(huì)議,常委會(huì)將代表提出的《關(guān)于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關(guān)于在羅布泊地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的建議》列為重點(diǎn)督辦議案,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,對(duì)議案辦理情況進(jìn)行持續(xù)督查,中國(guó)銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農(nóng)存取款pos機(jī),縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設(shè)備項(xiàng)目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時(shí),在第22次常委會(huì)議上聽取了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報(bào)告,縣十六屆人大四次會(huì)議期間提出的54件建議、批評(píng)和意見都得到了妥善解決,人大代表對(duì)議案辦理工作的滿意度逐年提高。
強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會(huì)會(huì)議,組織人大主席參加監(jiān)督評(píng)議、調(diào)研工作及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會(huì)議,深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),維護(hù)穩(wěn)定更有效。
常委會(huì)充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新機(jī)制,暢通渠道,積極發(fā)揮代表作用,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。
抓緊抓好信訪工作。堅(jiān)持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾,了解社情民意,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑,加強(qiáng)信訪案件的督辦工作,促進(jìn)了一批信訪問(wèn)題的依法妥善處理,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全年,共接待群眾來(lái)信來(lái)訪21件、35人,通過(guò)及時(shí)轉(zhuǎn)辦和加強(qiáng)督辦,群眾反映的一些實(shí)際問(wèn)題和困難均得到了妥善解決。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。人大常委會(huì)一班人堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署,常委會(huì)組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點(diǎn)場(chǎng)所,大力開展愛國(guó)主義及法制法規(guī)宣傳教育,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,防止宗教極端思想滲透”大討論活動(dòng),在縣委中心組學(xué)習(xí)上人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲、亮劍,同時(shí)結(jié)合身邊的事,以遵守法律為切入點(diǎn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)講解各民族風(fēng)俗習(xí)慣,正確引導(dǎo)各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別,教育少數(shù)民族群眾保持良好風(fēng)俗習(xí)慣,讓漂亮的臉蛋露出來(lái),讓靚麗的艾德萊絲飄起來(lái),讓優(yōu)美的麥西來(lái)甫跳起來(lái),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,在豐富精神文化生活的同時(shí),確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
六、提升效能,自身建設(shè)更扎實(shí)。
常委會(huì)堅(jiān)持把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來(lái)抓,努力提高依法履職水平。
抓學(xué)習(xí),提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織開展了集中學(xué)習(xí),講黨課,談心得、談體會(huì),組織觀看革命教育片,使班子成員從靈魂深處受到觸動(dòng)。廣泛征求意見,立查立改,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查,征求群眾意見121條,按照時(shí)限要求完成了整改落實(shí)工作。注重對(duì)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),選派人大機(jī)關(guān)干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平得到進(jìn)一步提高。
立制度,增強(qiáng)活力。堅(jiān)決維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,堅(jiān)持重要工作和重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度。完善常委會(huì)行使職權(quán)的各項(xiàng)制度,不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,重大事項(xiàng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度,根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要,將任務(wù)分解明確,責(zé)任落實(shí)到人,確保人人有事做,事事有落實(shí),工作效率明顯提升。
轉(zhuǎn)作風(fēng),提升效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把調(diào)查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會(huì)整體工作之中,深入基層調(diào)查研究,接地氣、摸實(shí)情、連民心,推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。依托網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介,加大對(duì)人大工作和代表履職情況的宣傳力度,擴(kuò)大人大影響力。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大依法履職相結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員奉公守法。扎實(shí)開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng),人大常委會(huì)先后派出兩批、三名科級(jí)干部深入基層包鄉(xiāng)駐村,協(xié)助村委會(huì)做好扶貧幫困、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)與上級(jí)人大的工作聯(lián)系,協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對(duì)塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務(wù)管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實(shí)施等工作開展了專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,積極參與了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等中心工作,并取得較好成績(jī)。
一年來(lái),常委會(huì)取得的工作成績(jī),主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)人大工作的高度重視,得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持,得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì),向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來(lái)的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)工作與人民群眾、各位代表的期望相比,與新時(shí)期人大工作的要求相比,還存在著一定的差距。今后的工作中,我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,虛心聽取各方意見,不斷加以改進(jìn),努力把人大工作不斷推向前進(jìn)。
20__年目標(biāo)任務(wù)。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇一
發(fā)言稿是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。發(fā)言稿可以按照用途、性質(zhì)等來(lái)劃分,是演講上一個(gè)重要的準(zhǔn)備工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的同事們:
大家上午好!
從異常繁忙的工作中,來(lái)到今天的公司年會(huì),顧不上去注意新的春天的腳步漸近,但是,這年會(huì)的喜慶提醒著我,新的春天確實(shí)已經(jīng)到來(lái)。此時(shí)此刻,與各位一起共同總結(jié)過(guò)去望未來(lái),這種共聚一堂的喜悅與感慨,在繁忙的工作中,顯得如此珍貴。我們的年會(huì),或許對(duì)外人來(lái)講不算什么,但對(duì)我們?cè)谧拿恳粋€(gè)人,都有著沉甸甸的分量,因?yàn)?,這是我們所有人都感到快樂的年終大會(huì)。
非常感謝__公司,給我這樣的平臺(tái)與發(fā)言機(jī)會(huì),讓我作為員工的代表,與各位分享我在過(guò)去一年的理解與思考。我想以“一個(gè)成熟員工的心態(tài)”為主題,來(lái)談?wù)勎业南敕ā?BR> 作為__公司團(tuán)隊(duì)的一份子,我見證了公司這幾年的發(fā)展,比較深刻地理解公司的理念。但從未像這幾天這樣的心情,百般滋味揉一體,萬(wàn)千感慨。不同于幾年前,今天公司已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)較大的公司,公司的規(guī)模與實(shí)力都在快速增長(zhǎng)。我的心情如大家一樣,深感心潮澎湃、深感我心激蕩。身處這大變局之中,我們的企業(yè)充滿了無(wú)限的可能,而我們每一個(gè)人,充滿了無(wú)限的機(jī)遇。
首先,我們用心工作。在日常工作中用心努力地做好每件事,爭(zhēng)取把問(wèn)題想周到,盡量使自己能做到事半功倍的效果。在財(cái)務(wù)工作中我始終以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo),力爭(zhēng)做到總公司和分公司財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一,積極主動(dòng)地了解各分公司財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào),及時(shí)解決。使得各分公司人員按照公司的制度和標(biāo)準(zhǔn)完成每項(xiàng)工作,熟練掌握工作流程,堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度辦事,保持頭腦清醒,及時(shí)掌握各公司簽訂合同和收付工程款項(xiàng)等情況。在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,采納大家提出的合理化建議。
其次,我們態(tài)度端正。財(cái)務(wù)部門是為大家服務(wù)的部門,堅(jiān)持按原則辦事,加強(qiáng)個(gè)人責(zé)任心培養(yǎng),履行會(huì)計(jì)職能,勇于負(fù)責(zé),積極主動(dòng),虛心向各位同事學(xué)習(xí),配合公司各位領(lǐng)導(dǎo)完成每項(xiàng)工作,嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,不能馬虎,不能怕麻煩,也不能怕得罪人,認(rèn)真審核每筆業(yè)務(wù),本著對(duì)事不對(duì)人的態(tài)度工作。
在工作和學(xué)習(xí)中,我堅(jiān)持取人之長(zhǎng),補(bǔ)已之短。因?yàn)槲疑钪?cái)務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)角落,需要不斷的學(xué)習(xí),不斷的更新專業(yè)知識(shí),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議,爭(zhēng)取找到更好的方法為企業(yè)服務(wù)。
財(cái)來(lái)理,從大處著眼,從小處著手。在新的一年,我對(duì)財(cái)務(wù)工作有幾點(diǎn)想法:計(jì)劃控制財(cái)務(wù)成本、審核監(jiān)督費(fèi)用開支、積極配合銷售安裝、保證財(cái)產(chǎn)物資安全、準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。服務(wù)于公司,服務(wù)于員工,服務(wù)于客戶,以促進(jìn)公司開拓市場(chǎng)、增收節(jié)支、從而謀取利潤(rùn)最大化,以最優(yōu)的人力配置謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
最后,讓我們?nèi)w員工以高度飽滿的工作熱情、積極端正的工作態(tài)度,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力奮斗!相信在全體員工的努力下,我們__公司的明天會(huì)更好!相信_(tái)_公司的明年會(huì)更加燦爛輝煌!再次祝大家新年快樂!全家幸福!謝謝大家!
朱友芳代表:過(guò)去的一年,市人大常委會(huì)在四個(gè)方面成效明顯:一是圍繞發(fā)展大局和目標(biāo)任務(wù),重督查和服務(wù);二是圍繞民-主法制建設(shè),重依法和有序;三是圍繞促進(jìn)代表履職,重服務(wù)和支持;四是圍繞民生和實(shí)事,重評(píng)議和實(shí)效。建議深化人大監(jiān)督職能;加強(qiáng)對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)和支持。
王玲卉代表:“兩院”報(bào)告實(shí)事求是,數(shù)字翔實(shí),說(shuō)服力強(qiáng)。建議加大力度,開展多種形式的法律宣傳,如是否可以在建德電視臺(tái)開設(shè)“新安說(shuō)法”欄目,在社區(qū)開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),支持和推進(jìn)“和-諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
沈斌代表:市人大常委會(huì)工作報(bào)告語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、主題鮮明。2008年人大工作緊緊圍繞“發(fā)展、民-主、民生”,堅(jiān)持“依法、規(guī)范、高效”,切實(shí)履行職責(zé),不斷完善工作制度,加大監(jiān)督力度,發(fā)揮代表作用,強(qiáng)化自身建設(shè),成效有目共睹。2009年人大工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)符合人民群眾意愿,符合新時(shí)期對(duì)人大工作的要求。對(duì)新一年的工作提出“四個(gè)新”的要求,振奮人心,令人鼓舞。建議市人大常委會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生方面多實(shí)施一些創(chuàng)新舉措。“兩院”報(bào)告總結(jié)客觀實(shí)在,在查找問(wèn)題和不足時(shí)不回避,體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn):一是積極服務(wù)大局,強(qiáng)化依法審判、依法監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;二是深化改革,健全機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了依法審判和依法監(jiān)督工作;三是注重領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)力量堅(jiān)強(qiáng)有力,隊(duì)伍素質(zhì)逐年提高;四是廣大群眾對(duì)“兩院”的滿意度和信任度明顯提高。建議“兩院”在新的一年開拓創(chuàng)新,切實(shí)履行好工作職責(zé),為建設(shè)秀美繁榮和-諧新建德保駕護(hù)航。
葉志蓮代表:過(guò)去的一年,市人大常委會(huì)在幫助企業(yè)解困方面做了大量工作,成績(jī)顯著,人大在廣大群眾中的威望和形象進(jìn)一步提升,我作為一名人大代表,感到十分光榮。新的一年,我要嚴(yán)格按照這次會(huì)議精神,切實(shí)履行好一名人大代表的工作職責(zé),在關(guān)愛民工和弱勢(shì)群體、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮自己的力量。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉,擬任科技副縣長(zhǎng)。在此,我對(duì)組織對(duì)我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對(duì)縣上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和支持致以誠(chéng)摯的謝意。如果在這次人大例會(huì)上我被表決通過(guò),我將不辜負(fù)組織的重托,不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績(jī)向_縣人民交一份滿意的答卷,回報(bào)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來(lái)縣的這段時(shí)間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來(lái),縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財(cái)政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對(duì)外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績(jī),是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬(wàn)人民的科技副縣長(zhǎng),既是榮譽(yù),更是責(zé)任。如果我被大會(huì)通過(guò),我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級(jí)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想,勤奮工作,認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù),與大家共同建立一個(gè)團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會(huì)議表決通過(guò),我一定會(huì)充分發(fā)揮自身工作的能動(dòng)性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
【就職競(jìng)爭(zhēng)演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會(huì)根據(jù)楊市長(zhǎng)提請(qǐng),就我留任_市文化體育局長(zhǎng)問(wèn)題依法進(jìn)行審議,這是對(duì)_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對(duì)我本人的負(fù)責(zé),我表示堅(jiān)決的擁護(hù)。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分?!拔幕恕?,她的工作對(duì)象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進(jìn)程是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的潛移默化。這是我對(duì)文化工作的理解。
如果人大常委會(huì)審議通過(guò),決定我留任文體局長(zhǎng),新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對(duì)全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),團(tuán)結(jié)、調(diào)動(dòng)現(xiàn)有隊(duì)伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn),并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實(shí)一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級(jí)事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對(duì)能夠涉足市場(chǎng)的單位實(shí)行科學(xué)的撥補(bǔ),對(duì)能夠完全推向市場(chǎng)的單位實(shí)行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度,盡快發(fā)揮市財(cái)政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場(chǎng)館。
如通人大常委會(huì)對(duì)我的留任通不過(guò),我一定正確對(duì)待,對(duì)我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討,并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇二
(征求意見稿)。
200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及盛xj、xx人大工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
市人大常委會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法。
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對(duì)《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察,同時(shí)積極配合上級(jí)人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),做到上下聯(lián)動(dòng),形成合力。二是要繼續(xù)對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展對(duì)稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查,重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對(duì)第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對(duì)城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督,組織開展對(duì)建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察,重點(diǎn)開展對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對(duì)常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)年終要對(duì)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查,促進(jìn)盛xj、xx人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實(shí)了解情況,有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見,并抓好落實(shí)和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì),堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的'發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作。
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對(duì)決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評(píng)議,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾。
要積極開展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市人大工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動(dòng),組織人大代表征求選民意見,增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評(píng)選表彰工作,推動(dòng)代表依法履職;六是開展評(píng)選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見先進(jìn)單位活動(dòng),促進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來(lái)信來(lái)訪的受理工作,常委會(huì)各工作委要確定1~2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實(shí)為民排憂解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會(huì)安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會(huì)制度。
要以貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神為契機(jī),加大社會(huì)主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動(dòng)學(xué)法、用法活動(dòng)深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊(duì)伍積極投稿,加大對(duì)外宣傳力度,通過(guò)多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平。
要組織人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)等,切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動(dòng)接受上級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高市人大常委會(huì)工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會(huì)制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇三
為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實(shí)效性,提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型的人大機(jī)關(guān)?,F(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合人大工作實(shí)際,配合學(xué)分制考核工作的開展,以提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部,用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)充實(shí)干部,用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部,不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過(guò)硬,為做好人大各項(xiàng)工作提供思想動(dòng)力和知識(shí)源泉。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想。有計(jì)劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問(wèn)題》、《毛澤東思想的基本問(wèn)題》、《鄧小平理論的基本問(wèn)題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的相關(guān)內(nèi)容,全面系統(tǒng)的掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)及中省市有關(guān)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)以及履行崗位職責(zé)必備掌握的現(xiàn)代知識(shí)和技能。重點(diǎn)是圍繞建設(shè)和諧社會(huì),招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)習(xí),以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識(shí)和渭南市情等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
4、結(jié)合人大工作實(shí)際,學(xué)習(xí)《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用,加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》(中辦法〈2005〉9號(hào))及全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)人大代表活動(dòng)的`若干意見》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》、《全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用的若干意見》等5個(gè)相關(guān)工作文件。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),配合市委組織部的安排,組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作。
根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容的安排,機(jī)關(guān)2005年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要參考資料為:《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)(專題摘編)》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個(gè)代表”》、《構(gòu)建和諧社會(huì)學(xué)習(xí)讀本》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識(shí)讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)大綱》(以上書目機(jī)關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個(gè)人配發(fā))。
三、學(xué)習(xí)方法及時(shí)間安排。
在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的前提下,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作以人大常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)為載體,采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。
具體時(shí)間安排是:
7-9月份,學(xué)習(xí)胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專題研討班上的講話精神,全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵和重要意義;學(xué)習(xí)《江澤民加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》及黨的十六屆三中、四中全會(huì)文件,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義;學(xué)習(xí)(中辦法〈2005〉9號(hào))文件及全國(guó)人大辦公廳下發(fā)的5個(gè)相關(guān)文件;組織一次專題輔導(dǎo)。
10-12月份,認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市重要會(huì)議精神,學(xué)習(xí)人大理論、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識(shí)讀本》以及《公司法》、wto知識(shí)等,組織一次專題研討活動(dòng),做好學(xué)習(xí)交流、總結(jié),展覽學(xué)習(xí)筆記等。
四、主要措施。
1、人大常委會(huì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)分別于每月15日、25日組織一次,除涉及整體工作的特殊情況外,一般不改變集中學(xué)習(xí)的時(shí)間;各委室結(jié)合機(jī)關(guān)的安排,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織做好委室的學(xué)習(xí)工作;自學(xué)由個(gè)人根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和工余時(shí)間自行安排,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。
2、辦公室人事科負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織聯(lián)絡(luò)工作。對(duì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)采取提前確定學(xué)習(xí)專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
3、根據(jù)中心組學(xué)習(xí)要求,人大常委會(huì)黨組中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機(jī)關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真讀書學(xué)習(xí),并自覺做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。
4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度。集體學(xué)習(xí)時(shí)除工作需要和個(gè)人特殊情況外,一般不準(zhǔn)請(qǐng)假。確需請(qǐng)假的須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律,不得遲到、早退。
2005年7月12日。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇四
發(fā)言稿是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
2021年是具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會(huì),總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),制定黨的第三個(gè)歷史決議;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億中國(guó)人民凝聚起來(lái)的磅礴力量,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代!
2021年在人民代表大會(huì)制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會(huì)議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過(guò)程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,是常委會(huì)的法定職責(zé)和光榮使命。貫徹實(shí)施憲法需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,修改中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表的辦法,啟動(dòng)修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則。起草并兩次審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂,全面貫徹愛國(guó)者治港原則,形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國(guó)者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國(guó)兩制”的良政善治,迎來(lái)了支持和保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定并融入國(guó)家發(fā)展大局的全新局面。
憲法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過(guò)程中進(jìn)行合憲性審查研究。主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長(zhǎng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查,共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過(guò)程人民民主”為主題,舉行第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì)。
常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案。制定印花稅法,現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)審計(jì)法修正草案,依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作、授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)決定,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
貫徹總體國(guó)家安全觀,加快構(gòu)建國(guó)家安全領(lǐng)域法律制度體系。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國(guó)家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過(guò)陸地國(guó)界法,依法規(guī)范陸地國(guó)界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動(dòng)。制定反外國(guó)制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政,損害我國(guó)國(guó)家、組織和個(gè)人利益的行為,我國(guó)都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級(jí)制度等決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議。
回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案。修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平。制定個(gè)人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法等。
完善刑事司法法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。制定反有組織犯罪法,推動(dòng)依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革成果。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動(dòng)營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。
一年來(lái),制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件,與時(shí)俱進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,及時(shí)反映新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)。
常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施,確保各國(guó)家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取審議31個(gè)報(bào)告,檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行2次專題詢問(wèn),開展7項(xiàng)專題調(diào)研,作出1項(xiàng)決議。
全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會(huì)確定的監(jiān)督項(xiàng)目,專門委員會(huì)、工作委員會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),推動(dòng)了黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會(huì)聽取審議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。聽取審議加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報(bào)告。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告。
認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過(guò)緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報(bào)告,審查批準(zhǔn)中央決算,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,跟蹤監(jiān)督2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。跟蹤監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問(wèn)題,保障財(cái)稅政策落實(shí)見效。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來(lái)黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告。連續(xù)4年審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告。制定關(guān)于設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了四大類別國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國(guó)有自然資源遭受損害、國(guó)有資產(chǎn)遭到流失的作用。國(guó)務(wù)院審計(jì)部門首次向全國(guó)人大常委會(huì)提交國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告。修訂常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。
加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對(duì)照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況。
加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況等報(bào)告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,通過(guò)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會(huì)全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過(guò)或正在審議,176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會(huì)期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。邀請(qǐng)150余人次代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加列席代表座談會(huì)。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會(huì)立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估等工作。300多人次代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督等工作。
積極做好代表活動(dòng)的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng),形成百余篇調(diào)研報(bào)告。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。建成全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動(dòng)中,忠實(shí)代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)新修改的選舉法,常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國(guó)10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對(duì)外工作方式,共舉行雙邊視頻活動(dòng)127場(chǎng),線上出席國(guó)際會(huì)議75場(chǎng),進(jìn)行通話交流21場(chǎng),開展線下外事活動(dòng)35場(chǎng),外交信函往來(lái)近800件。
落實(shí)國(guó)家元首外交共識(shí),積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會(huì)合作委員會(huì)第七次會(huì)議,助推新時(shí)代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個(gè)國(guó)家議會(huì)進(jìn)行線上線下交流,通過(guò)132個(gè)友好小組平臺(tái)與各國(guó)議會(huì)互致信函,爭(zhēng)取在有關(guān)重大問(wèn)題上支持我立場(chǎng),增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)、涉海、涉疫和人權(quán)等問(wèn)題闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng),堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng),同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。
積極參與議會(huì)多邊活動(dòng),推動(dòng)形成更多體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)方案的多邊成果。推動(dòng)以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會(huì)議成果文件,堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)家利益,維護(hù)公平正義的國(guó)際秩序。
加強(qiáng)對(duì)外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺(tái),積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),介紹中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)常委會(huì)發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問(wèn)題,進(jìn)行法律斗爭(zhēng)。
堅(jiān)持政治堅(jiān)定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國(guó)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨和國(guó)家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會(huì)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會(huì)黨組會(huì)議,舉辦常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)專題講座,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。
把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體。建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺(tái)鏈接。34件法律草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。
健全常委會(huì)運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制。制定常委會(huì)執(zhí)法檢查工作辦法。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。
全面推進(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會(huì)分黨組充分發(fā)揮作用。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。推動(dòng)中央巡視整改落地見效。
認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果。舉行第27次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,講好中國(guó)故事、人民當(dāng)家作主的故事。
一年來(lái),常委會(huì)工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用,作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會(huì)制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
我們也深刻認(rèn)識(shí)到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過(guò)程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會(huì)高度重視這些問(wèn)題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會(huì)議部署,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,逐項(xiàng)抓好中央人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。聚焦黨和國(guó)家中心工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則、國(guó)務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來(lái)的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),闡釋好中國(guó)憲法理論。
預(yù)安排審議40件法律案。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會(huì)、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會(huì)救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)法。健全國(guó)家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法。推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。
預(yù)安排32個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報(bào)告,檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問(wèn)題整改、財(cái)政社保資金分配和使用等情況的報(bào)告。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報(bào)告。圍繞生態(tài)文明建設(shè),檢查環(huán)境保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施情況。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國(guó)人治理情況的報(bào)告,圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報(bào)告。
五、充分發(fā)揮人大代表作用。
扎實(shí)做好十四屆全國(guó)人大代表選舉有關(guān)工作,確保選舉過(guò)程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議。深化代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作的參與,推動(dòng)“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。
以推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平主席重大外交行動(dòng)成果為首要任務(wù),加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)和國(guó)際及地區(qū)議會(huì)組織的交流,鞏固和深化多層次、多渠道對(duì)外交往。促進(jìn)對(duì)外工作與外宣工作深度融合。豐富和完善涉外法律斗爭(zhēng)的內(nèi)容和形式。
認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實(shí)效。
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)好市第xx次黨代會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會(huì)提出的xx的目標(biāo),我將認(rèn)真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為抓手,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過(guò)去一年的工作。
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會(huì),總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),制定黨的第三個(gè)歷史決議;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國(guó)人民凝聚起來(lái)的磅礴力量,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代!
2021年在人民代表大會(huì)制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會(huì)議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過(guò)程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),承載著14億多中國(guó)人民共圓民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,是常委會(huì)的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實(shí)施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍。修改中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表的辦法,健全完善軍隊(duì)人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案。啟動(dòng)修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則,完善全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會(huì)初次審議。起草并兩次審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議,經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議的相關(guān)決定,行使全國(guó)人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂,全面貫徹愛國(guó)者治港原則,通過(guò)重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國(guó)者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國(guó)兩制”的良政善治,迎來(lái)了支持和保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定并融入國(guó)家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的兩個(gè)辦法草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
憲法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過(guò)程中進(jìn)行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依法主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長(zhǎng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查,共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動(dòng)設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會(huì)普遍建立聽取審議備案審查工作報(bào)告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)。為了更好監(jiān)督憲法法律實(shí)施,制定備案審查銜接聯(lián)動(dòng)的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會(huì),按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實(shí)憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會(huì)任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓,增強(qiáng)國(guó)家工作人員的憲法意識(shí)、憲法理念。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過(guò)程人民民主”為主題,舉行第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì),推動(dòng)全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實(shí)質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)審計(jì)法修正草案,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作和授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)決定,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國(guó)家安全的制度基石。貫徹總體國(guó)家安全觀,加快構(gòu)建國(guó)家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會(huì)立法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國(guó)家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過(guò)陸地國(guó)界法,依法規(guī)范陸地國(guó)界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動(dòng)。修訂海上交通安全法。制定反外國(guó)制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政,損害我國(guó)國(guó)家、組織和個(gè)人利益的行為,我國(guó)都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于深化國(guó)防動(dòng)員體制改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級(jí)制度等兩個(gè)決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。針對(duì)噪聲污染涉及面廣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會(huì),堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,提前介入、加快立法進(jìn)程,黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議,用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法,推動(dòng)流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平,促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)。制定個(gè)人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對(duì)婦女權(quán)益保障中的突出問(wèn)題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法,修改人口與計(jì)劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會(huì)法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。堅(jiān)持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動(dòng)依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會(huì)授權(quán)開展的試點(diǎn)工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革成果,完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序,提高司法效率,促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動(dòng)營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。
一年來(lái),制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件,與時(shí)俱進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,及時(shí)反映新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)。
人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施,確保各國(guó)家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個(gè)報(bào)告,檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行2次專題詢問(wèn),開展7項(xiàng)專題調(diào)研,作出1項(xiàng)決議。
全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會(huì)確定的監(jiān)督項(xiàng)目特別是12個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告和7項(xiàng)專題調(diào)研,專門委員會(huì)、工作委員會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)了黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會(huì)聽取審議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,確保大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃全面貫徹落實(shí)。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報(bào)告,專題調(diào)研以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告,專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過(guò)緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報(bào)告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績(jī)效導(dǎo)向,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,涉及金額達(dá)到1.7萬(wàn)億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,跟蹤監(jiān)督2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問(wèn)題,保障財(cái)稅政策落實(shí)見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級(jí)的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來(lái)黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告,開展財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動(dòng)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財(cái)政支出重點(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。連續(xù)4年審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告,加快推進(jìn)國(guó)資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,推動(dòng)國(guó)務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國(guó)有自然資源資產(chǎn)家底,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)四大類別國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國(guó)有自然資源遭受損害、國(guó)有資產(chǎn)遭到流失的作用。國(guó)務(wù)院審計(jì)部門首次向全國(guó)人大常委會(huì)提交國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告。修訂常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對(duì)照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況,共有23個(gè)檢查小組分赴各省(區(qū)、市)實(shí)地檢查,委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員分別帶隊(duì),常委會(huì)委員和專門委員會(huì)成員133人次、全國(guó)人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會(huì)會(huì)議聽取審議了6個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況時(shí),首次組織全國(guó)人大代表開展專題調(diào)研,共有13個(gè)?。▍^(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問(wèn),做好法律實(shí)施情況評(píng)估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動(dòng),共約3200萬(wàn)人參加,推動(dòng)法律全面有效貫徹落實(shí)。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施情況時(shí),充分運(yùn)用法律評(píng)估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實(shí)施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告、關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問(wèn)題決定實(shí)施情況的報(bào)告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,通過(guò)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議,為實(shí)現(xiàn)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力,在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會(huì)遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會(huì)全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過(guò)或正在審議,176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會(huì)期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。代表對(duì)建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,把常委會(huì)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。常委會(huì)組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請(qǐng)150余人次代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加列席代表座談會(huì),代表在座談會(huì)上提出的78條意見建議均及時(shí)辦理并逐一向代表通報(bào)。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會(huì)立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估等工作,濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對(duì)外交往等工作。
積極做好代表活動(dòng)的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng),形成百余篇調(diào)研報(bào)告。共473名代表參加國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會(huì)議座談等活動(dòng),465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會(huì)議。組織香港全國(guó)人大代表通過(guò)視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國(guó)人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國(guó)人大代表圍繞“長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國(guó)人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,現(xiàn)場(chǎng)或視頻收看建黨百年慶祝活動(dòng),港澳全國(guó)人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義主題活動(dòng)。建成全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動(dòng)中,忠實(shí)代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)新修改的選舉法,常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國(guó)10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對(duì)外工作方式,共舉行雙邊視頻活動(dòng)127場(chǎng),線上出席國(guó)際會(huì)議75場(chǎng),進(jìn)行通話交流21場(chǎng),開展線下外事活動(dòng)35場(chǎng),外交信函往來(lái)近800件。
落實(shí)國(guó)家元首外交共識(shí),積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會(huì)合作委員會(huì)第七次會(huì)議,首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會(huì)議,同俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議有關(guān)委員會(huì)、青年議員開展交流,助推新時(shí)代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個(gè)國(guó)家議會(huì)進(jìn)行線上線下交流,通過(guò)132個(gè)友好小組平臺(tái)與各國(guó)議會(huì)互致信函,爭(zhēng)取在有關(guān)重大問(wèn)題上支持中方立場(chǎng),增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)、涉海、涉疫和人權(quán)等問(wèn)題闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng),堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng),同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。
積極參與議會(huì)多邊活動(dòng),推動(dòng)形成更多體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)方案的多邊成果。參加第五次世界議長(zhǎng)大會(huì)、第四次六國(guó)議長(zhǎng)會(huì)議、第七屆二十國(guó)集團(tuán)議長(zhǎng)會(huì)議、“議員在鞏固國(guó)際和平與信任中的作用”議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、集體安全條約組織議會(huì)大會(huì)、金磚國(guó)家議會(huì)論壇、各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟大會(huì)及相關(guān)會(huì)議、亞太議會(huì)論壇、亞洲議會(huì)大會(huì)、東盟各國(guó)間議會(huì)大會(huì)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會(huì)晤,面向中亞、非洲國(guó)家議會(huì)舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動(dòng)發(fā)出中國(guó)聲音,推動(dòng)以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會(huì)議成果文件,堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)家利益,維護(hù)公平正義的國(guó)際秩序。不少國(guó)家議會(huì)、議長(zhǎng)、議員高度評(píng)價(jià)中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動(dòng),支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場(chǎng)。
加強(qiáng)對(duì)外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺(tái),積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),介紹中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)常委會(huì)發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問(wèn)題,進(jìn)行法律斗爭(zhēng)。依托人民代表大會(huì)制度實(shí)踐,生動(dòng)展示全過(guò)程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動(dòng),講述自己參加行使國(guó)家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實(shí)立體地呈現(xiàn)中國(guó)道路、中國(guó)制度、中國(guó)成就。
堅(jiān)持政治堅(jiān)定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國(guó)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨和國(guó)家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會(huì)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會(huì)黨組會(huì)議,舉辦常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)專題講座,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神,列入常委會(huì)會(huì)議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想第四次交流會(huì)。建立常委會(huì)黨組定期聽取專門委員會(huì)分黨組黨建工作匯報(bào)的制度,全面加強(qiáng)專門委員會(huì)黨的建設(shè)。
把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),其中增設(shè)12個(gè),覆蓋全國(guó)三分之二省份,帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大常委會(huì)建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個(gè)。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺(tái)鏈接。34件法律草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬(wàn)多個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái),成為全國(guó)人大代表就近參加履職活動(dòng)的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制,用好各級(jí)信訪平臺(tái)和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺(tái)受理12207件次。
健全常委會(huì)運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制,常委會(huì)審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實(shí)施意見。制定常委會(huì)執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺(tái)關(guān)于完善聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會(huì)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)根據(jù)新修改的全國(guó)人大議事規(guī)則,完善委員會(huì)議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時(shí)代對(duì)人大工作的新要求,開通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)及微信小程序,建設(shè)好運(yùn)用好“全國(guó)人大日歷”數(shù)據(jù)庫(kù),提升大會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、“云聽會(huì)”質(zhì)量。共召開7次常委會(huì)會(huì)議,審議各類議案、報(bào)告189件次,會(huì)議出席率超過(guò)95%。召開25次委員長(zhǎng)會(huì)議,每逢單月增加一次委員長(zhǎng)會(huì)議,專門研究討論擬提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)的法律草案。
全面推進(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制,支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會(huì)分黨組充分發(fā)揮作用,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會(huì)履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推動(dòng)中央巡視整改落地見效。
認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會(huì)議、出臺(tái)重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國(guó)地方立法工作座談會(huì),深入總結(jié)交流人大立法理論和實(shí)踐。召開長(zhǎng)江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實(shí)施座談會(huì),推動(dòng)新出臺(tái)法律的宣傳普及、全面實(shí)施。發(fā)揮中國(guó)人大制度理論研究會(huì)作用。辦好大會(huì)“代表通道”、“部長(zhǎng)通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動(dòng)。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級(jí)上線中國(guó)人大網(wǎng)英文版,講好中國(guó)故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個(gè)專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國(guó)人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志,總點(diǎn)播量約215萬(wàn)次。
一年來(lái),常委會(huì)工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會(huì)制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
各位代表!
過(guò)去一年取得的成績(jī),是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員以及全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國(guó)務(wù)院、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)大力支持的結(jié)果,是全國(guó)各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國(guó)人大常委會(huì)表示衷心感謝!
我們也深刻認(rèn)識(shí)到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過(guò)程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會(huì)高度重視這些問(wèn)題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國(guó)代表大會(huì),這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議,是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),對(duì)人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會(huì)議部署,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,逐項(xiàng)抓好中央人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。開展中央人大工作會(huì)議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,主動(dòng)謀劃涉外斗爭(zhēng)的法律武器,運(yùn)用法治手段開展國(guó)際斗爭(zhēng),維護(hù)國(guó)家安全。聚焦黨和國(guó)家中心工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則、國(guó)務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問(wèn)題的關(guān)切。加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來(lái)的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國(guó)憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計(jì)劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會(huì)、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會(huì)救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)法。健全國(guó)家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法。充實(shí)涉外法律工具箱,推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國(guó)際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇五
今天上午,我認(rèn)真聆聽了xxx主任代表xxx人大常委會(huì)作的《工作報(bào)告》。我認(rèn)為,報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、客觀全面,安排工作思路清晰、符合實(shí)際。整個(gè)報(bào)告符合中央和xxx黨委的要求,符合xx實(shí)際,符合xxx人民的意愿,是一個(gè)圍繞中心、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的好報(bào)告。我完全同意這個(gè)報(bào)告。
過(guò)去一年,在xxx黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和xxx政府、政協(xié)的全力支持下,xxx人大及其常委會(huì)始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,緊緊圍繞xxx黨委中心工作,謀篇布局,履職盡責(zé),全面發(fā)揮了權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用,為我區(qū)營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”,譜寫建黨百年xx發(fā)展新篇章作出了重要貢獻(xiàn)。我覺得至少體現(xiàn)在“四個(gè)到位”上:一是立法工作到位。xxx人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,著力推進(jìn)了全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮等重點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,立法質(zhì)量不斷提升,較好地發(fā)揮了人大的立法主導(dǎo)作用。尤其是及時(shí)審查批準(zhǔn)xxx14個(gè)設(shè)區(qū)市的立法條例,為各地提供了立法規(guī)范和保障。二是監(jiān)督工作到位。xxx人大及其常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞xxx黨委決策部署和人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,較好解決了群眾關(guān)心的很多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。比如,聽取審議決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告,不斷提高財(cái)政支出進(jìn)度和績(jī)效;在xxx開展環(huán)保法律法規(guī)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查活動(dòng),xxx黨委書記、人大常委會(huì)主任xxx同志親自擔(dān)任組長(zhǎng),執(zhí)法檢查組到我市開展實(shí)地檢查,有力推動(dòng)了環(huán)保法律法規(guī)在我市的實(shí)施;聽取審議了關(guān)于xxx脫貧攻堅(jiān)工作情況等一系列民生領(lǐng)域的報(bào)告,獲得了廣大群眾的好評(píng);對(duì)xxx高校人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,開展了高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研,提高了教育部門對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。三是代表履職到位。xxx人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮代表作用,通過(guò)各種形式,提高代表建議辦理質(zhì)量。比如,對(duì)20**年大會(huì)期間代表提出的建議,全部辦理完畢并答復(fù)代表。xx**高度重視辦理工作,多次提出要求,督促各承辦單位加快解決有關(guān)問(wèn)題,得到了廣大代表的認(rèn)可。四是自身建設(shè)到位。xxx人大及其常委會(huì)以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為先導(dǎo),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。精心指導(dǎo)xxx市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆,確保選舉依法有序、風(fēng)清氣正、圓滿成功,得到了全國(guó)人大的高度肯定。
在xxx黨委和人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,一直以來(lái),xxx市委高度重視人大工作。特別是去年以來(lái),我市切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保障人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)、民生改善等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)地方立法工作,正式頒布實(shí)施《xxx市立法條例》,全面啟動(dòng)《xxx水域資源保護(hù)條例》《xxx文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等立法工作。加強(qiáng)人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,開展執(zhí)法司法情況監(jiān)督檢查x次,加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督。落實(shí)憲法宣誓制度,依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員xx人。開展專題調(diào)研x次,督辦代表建議**件。圓滿完成全市人大換屆選舉和縣鄉(xiāng)人大機(jī)構(gòu)改革。出臺(tái)《加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》,加強(qiáng)基層人大工作。
借此機(jī)會(huì),就今后xxx人大的工作,我提幾點(diǎn)不成熟的建議:
一是建議加強(qiáng)對(duì)地方立法工作質(zhì)量的指導(dǎo)和支持。為開展高質(zhì)量的立法,特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域方面的立法,建議xxx人大及其常委會(huì)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,促進(jìn)各設(shè)區(qū)市更好地開展地方立法工作和提高立法質(zhì)量。
二是建議加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的監(jiān)督實(shí)效。在xxx經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,xxxx指出:“今年重點(diǎn)抓好行政管理體制、電力體制等改革,釋放更多改革紅利。”電力體制改革是xx工業(yè)走出困境最為關(guān)鍵的突破口,電網(wǎng)有望在春節(jié)前安裝完畢,建成后將建立相關(guān)配套制度。為此,希望xxx人大及其常委會(huì)開展這方面的立法調(diào)研,適時(shí)制定相關(guān)地方法規(guī),為完善xxx電力體制提供法律支持。
三是加強(qiáng)對(duì)異地搬遷新建市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。我們xx、xx、xx三市是20**年左右異地搬遷的新建市,雖然xx到今年已經(jīng)是建市**年,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)仍是我市發(fā)展落后的根本原因。xxx歷次到我市調(diào)研,都提出了大興產(chǎn)業(yè)的要求。為此,建議xxx人大及其常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)新建市的專題調(diào)研,促成xxx政府在產(chǎn)業(yè)布局、政策支持、資金扶持等方面向新建市有所傾斜,促進(jìn)xx等幾個(gè)異地搬遷新建市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,趕上xxx發(fā)展步伐。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇六
演講稿由與會(huì)人員提前準(zhǔn)備,以便在會(huì)議或重要活動(dòng)中表達(dá)自己的觀點(diǎn)、意見或匯報(bào)自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉,擬任科技副縣長(zhǎng)。在此,我對(duì)組織對(duì)我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對(duì)縣上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和支持致以誠(chéng)摯的謝意。如果在這次人大例會(huì)上我被表決通過(guò),我將不辜負(fù)組織的重托,不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績(jī)向_縣人民交一份滿意的答卷,回報(bào)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來(lái)縣的這段時(shí)間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來(lái),縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財(cái)政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對(duì)外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績(jī),是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬(wàn)人民的科技副縣長(zhǎng),既是榮譽(yù),更是責(zé)任。如果我被大會(huì)通過(guò),我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級(jí)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想,勤奮工作,認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù),與大家共同建立一個(gè)團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會(huì)議表決通過(guò),我一定會(huì)充分發(fā)揮自身工作的能動(dòng)性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
【就職競(jìng)爭(zhēng)演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會(huì)根據(jù)楊市長(zhǎng)提請(qǐng),就我留任_市文化體育局長(zhǎng)問(wèn)題依法進(jìn)行審議,這是對(duì)_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對(duì)我本人的負(fù)責(zé),我表示堅(jiān)決的擁護(hù)。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。“文化化人”,她的工作對(duì)象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進(jìn)程是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的潛移默化。這是我對(duì)文化工作的理解。
如果人大常委會(huì)審議通過(guò),決定我留任文體局長(zhǎng),新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對(duì)全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),團(tuán)結(jié)、調(diào)動(dòng)現(xiàn)有隊(duì)伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn),并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實(shí)一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級(jí)事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對(duì)能夠涉足市場(chǎng)的單位實(shí)行科學(xué)的撥補(bǔ),對(duì)能夠完全推向市場(chǎng)的單位實(shí)行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度,盡快發(fā)揮市財(cái)政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場(chǎng)館。
如通人大常委會(huì)對(duì)我的留任通不過(guò),我一定正確對(duì)待,對(duì)我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討,并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過(guò)去一年的工作。
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會(huì),總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),制定黨的第三個(gè)歷史決議;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國(guó)人民凝聚起來(lái)的磅礴力量,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代!
2021年在人民代表大會(huì)制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會(huì)議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過(guò)程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),承載著14億多中國(guó)人民共圓民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,是常委會(huì)的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實(shí)施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍。修改中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表的辦法,健全完善軍隊(duì)人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案。啟動(dòng)修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則,完善全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會(huì)初次審議。起草并兩次審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議,經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議的相關(guān)決定,行使全國(guó)人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂,全面貫徹愛國(guó)者治港原則,通過(guò)重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國(guó)者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國(guó)兩制”的良政善治,迎來(lái)了支持和保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定并融入國(guó)家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的兩個(gè)辦法草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
憲法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過(guò)程中進(jìn)行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依法主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長(zhǎng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查,共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動(dòng)設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會(huì)普遍建立聽取審議備案審查工作報(bào)告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)。為了更好監(jiān)督憲法法律實(shí)施,制定備案審查銜接聯(lián)動(dòng)的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會(huì),按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實(shí)憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會(huì)任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓,增強(qiáng)國(guó)家工作人員的憲法意識(shí)、憲法理念。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過(guò)程人民民主”為主題,舉行第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì),推動(dòng)全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實(shí)質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)審計(jì)法修正草案,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作和授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)決定,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國(guó)家安全的制度基石。貫徹總體國(guó)家安全觀,加快構(gòu)建國(guó)家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會(huì)立法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國(guó)家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過(guò)陸地國(guó)界法,依法規(guī)范陸地國(guó)界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動(dòng)。修訂海上交通安全法。制定反外國(guó)制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政,損害我國(guó)國(guó)家、組織和個(gè)人利益的行為,我國(guó)都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于深化國(guó)防動(dòng)員體制改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級(jí)制度等兩個(gè)決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。針對(duì)噪聲污染涉及面廣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會(huì),堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,提前介入、加快立法進(jìn)程,黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議,用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法,推動(dòng)流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平,促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)。制定個(gè)人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對(duì)婦女權(quán)益保障中的突出問(wèn)題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法,修改人口與計(jì)劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會(huì)法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。堅(jiān)持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動(dòng)依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會(huì)授權(quán)開展的試點(diǎn)工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革成果,完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序,提高司法效率,促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動(dòng)營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。
一年來(lái),制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件,與時(shí)俱進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,及時(shí)反映新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)。
人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施,確保各國(guó)家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個(gè)報(bào)告,檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行2次專題詢問(wèn),開展7項(xiàng)專題調(diào)研,作出1項(xiàng)決議。
全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會(huì)確定的監(jiān)督項(xiàng)目特別是12個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告和7項(xiàng)專題調(diào)研,專門委員會(huì)、工作委員會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)了黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會(huì)聽取審議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,確保大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃全面貫徹落實(shí)。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報(bào)告,專題調(diào)研以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告,專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過(guò)緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報(bào)告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績(jī)效導(dǎo)向,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,涉及金額達(dá)到1.7萬(wàn)億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,跟蹤監(jiān)督2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問(wèn)題,保障財(cái)稅政策落實(shí)見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級(jí)的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來(lái)黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告,開展財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動(dòng)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財(cái)政支出重點(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。連續(xù)4年審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告,加快推進(jìn)國(guó)資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,推動(dòng)國(guó)務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國(guó)有自然資源資產(chǎn)家底,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)四大類別國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國(guó)有自然資源遭受損害、國(guó)有資產(chǎn)遭到流失的作用。國(guó)務(wù)院審計(jì)部門首次向全國(guó)人大常委會(huì)提交國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告。修訂常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對(duì)照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況,共有23個(gè)檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實(shí)地檢查,委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員分別帶隊(duì),常委會(huì)委員和專門委員會(huì)成員133人次、全國(guó)人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會(huì)會(huì)議聽取審議了6個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況時(shí),首次組織全國(guó)人大代表開展專題調(diào)研,共有13個(gè)省(區(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問(wèn),做好法律實(shí)施情況評(píng)估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動(dòng),共約3200萬(wàn)人參加,推動(dòng)法律全面有效貫徹落實(shí)。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施情況時(shí),充分運(yùn)用法律評(píng)估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實(shí)施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告、關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問(wèn)題決定實(shí)施情況的報(bào)告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,通過(guò)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議,為實(shí)現(xiàn)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力,在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會(huì)遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會(huì)全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過(guò)或正在審議,176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會(huì)期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。代表對(duì)建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,把常委會(huì)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。常委會(huì)組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請(qǐng)150余人次代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加列席代表座談會(huì),代表在座談會(huì)上提出的78條意見建議均及時(shí)辦理并逐一向代表通報(bào)。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會(huì)立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估等工作,濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對(duì)外交往等工作。
積極做好代表活動(dòng)的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng),形成百余篇調(diào)研報(bào)告。共473名代表參加國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會(huì)議座談等活動(dòng),465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會(huì)議。組織香港全國(guó)人大代表通過(guò)視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國(guó)人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國(guó)人大代表圍繞“長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國(guó)人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,現(xiàn)場(chǎng)或視頻收看建黨百年慶祝活動(dòng),港澳全國(guó)人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義主題活動(dòng)。建成全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動(dòng)中,忠實(shí)代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)新修改的選舉法,常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國(guó)10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對(duì)外工作方式,共舉行雙邊視頻活動(dòng)127場(chǎng),線上出席國(guó)際會(huì)議75場(chǎng),進(jìn)行通話交流21場(chǎng),開展線下外事活動(dòng)35場(chǎng),外交信函往來(lái)近800件。
落實(shí)國(guó)家元首外交共識(shí),積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會(huì)合作委員會(huì)第七次會(huì)議,首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會(huì)議,同俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議有關(guān)委員會(huì)、青年議員開展交流,助推新時(shí)代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個(gè)國(guó)家議會(huì)進(jìn)行線上線下交流,通過(guò)132個(gè)友好小組平臺(tái)與各國(guó)議會(huì)互致信函,爭(zhēng)取在有關(guān)重大問(wèn)題上支持中方立場(chǎng),增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)、涉海、涉疫和人權(quán)等問(wèn)題闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng),堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng),同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。
積極參與議會(huì)多邊活動(dòng),推動(dòng)形成更多體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)方案的多邊成果。參加第五次世界議長(zhǎng)大會(huì)、第四次六國(guó)議長(zhǎng)會(huì)議、第七屆二十國(guó)集團(tuán)議長(zhǎng)會(huì)議、“議員在鞏固國(guó)際和平與信任中的作用”議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、集體安全條約組織議會(huì)大會(huì)、金磚國(guó)家議會(huì)論壇、各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟大會(huì)及相關(guān)會(huì)議、亞太議會(huì)論壇、亞洲議會(huì)大會(huì)、東盟各國(guó)間議會(huì)大會(huì)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會(huì)晤,面向中亞、非洲國(guó)家議會(huì)舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動(dòng)發(fā)出中國(guó)聲音,推動(dòng)以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會(huì)議成果文件,堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)家利益,維護(hù)公平正義的國(guó)際秩序。不少國(guó)家議會(huì)、議長(zhǎng)、議員高度評(píng)價(jià)中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動(dòng),支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場(chǎng)。
加強(qiáng)對(duì)外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺(tái),積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),介紹中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)常委會(huì)發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問(wèn)題,進(jìn)行法律斗爭(zhēng)。依托人民代表大會(huì)制度實(shí)踐,生動(dòng)展示全過(guò)程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動(dòng),講述自己參加行使國(guó)家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實(shí)立體地呈現(xiàn)中國(guó)道路、中國(guó)制度、中國(guó)成就。
堅(jiān)持政治堅(jiān)定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國(guó)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨和國(guó)家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會(huì)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會(huì)黨組會(huì)議,舉辦常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)專題講座,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神,列入常委會(huì)會(huì)議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想第四次交流會(huì)。建立常委會(huì)黨組定期聽取專門委員會(huì)分黨組黨建工作匯報(bào)的制度,全面加強(qiáng)專門委員會(huì)黨的建設(shè)。
把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),其中增設(shè)12個(gè),覆蓋全國(guó)三分之二省份,帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大常委會(huì)建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個(gè)。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺(tái)鏈接。34件法律草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬(wàn)多個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái),成為全國(guó)人大代表就近參加履職活動(dòng)的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制,用好各級(jí)信訪平臺(tái)和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺(tái)受理12207件次。
健全常委會(huì)運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制,常委會(huì)審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實(shí)施意見。制定常委會(huì)執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺(tái)關(guān)于完善聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會(huì)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)根據(jù)新修改的全國(guó)人大議事規(guī)則,完善委員會(huì)議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時(shí)代對(duì)人大工作的新要求,開通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)及微信小程序,建設(shè)好運(yùn)用好“全國(guó)人大日歷”數(shù)據(jù)庫(kù),提升大會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、“云聽會(huì)”質(zhì)量。共召開7次常委會(huì)會(huì)議,審議各類議案、報(bào)告189件次,會(huì)議出席率超過(guò)95%。召開25次委員長(zhǎng)會(huì)議,每逢單月增加一次委員長(zhǎng)會(huì)議,專門研究討論擬提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)的法律草案。
全面推進(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制,支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會(huì)分黨組充分發(fā)揮作用,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會(huì)履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推動(dòng)中央巡視整改落地見效。
認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會(huì)議、出臺(tái)重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國(guó)地方立法工作座談會(huì),深入總結(jié)交流人大立法理論和實(shí)踐。召開長(zhǎng)江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實(shí)施座談會(huì),推動(dòng)新出臺(tái)法律的宣傳普及、全面實(shí)施。發(fā)揮中國(guó)人大制度理論研究會(huì)作用。辦好大會(huì)“代表通道”、“部長(zhǎng)通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動(dòng)。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級(jí)上線中國(guó)人大網(wǎng)英文版,講好中國(guó)故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個(gè)專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國(guó)人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志,總點(diǎn)播量約215萬(wàn)次。
一年來(lái),常委會(huì)工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會(huì)制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
各位代表!
過(guò)去一年取得的成績(jī),是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員以及全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國(guó)務(wù)院、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)大力支持的結(jié)果,是全國(guó)各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國(guó)人大常委會(huì)表示衷心感謝!
我們也深刻認(rèn)識(shí)到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過(guò)程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會(huì)高度重視這些問(wèn)題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國(guó)代表大會(huì),這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議,是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),對(duì)人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會(huì)議部署,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,逐項(xiàng)抓好中央人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。開展中央人大工作會(huì)議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,主動(dòng)謀劃涉外斗爭(zhēng)的法律武器,運(yùn)用法治手段開展國(guó)際斗爭(zhēng),維護(hù)國(guó)家安全。聚焦黨和國(guó)家中心工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則、國(guó)務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問(wèn)題的關(guān)切。加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來(lái)的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國(guó)憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計(jì)劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會(huì)、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會(huì)救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)法。健全國(guó)家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法。充實(shí)涉外法律工具箱,推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國(guó)際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
根據(jù)年度監(jiān)督工作計(jì)劃,預(yù)安排32個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報(bào)告,檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。圍繞推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項(xiàng)債務(wù)管理與改革等情況進(jìn)行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問(wèn)題整改、財(cái)政社保資金分配和使用等情況的報(bào)告,結(jié)合聽取審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告開展專題詢問(wèn),對(duì)完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個(gè)人所得稅制度進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報(bào)告,就鑄牢中華民族共同體意識(shí)、實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè),聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,檢查環(huán)境保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施情況,并結(jié)合審議環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問(wèn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國(guó)人治理情況的報(bào)告,圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報(bào)告。健全監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法,緊盯突出問(wèn)題,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性,增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。
扎實(shí)做好十四屆全國(guó)人大代表選舉有關(guān)工作,把好代表“入口關(guān)”,加強(qiáng)選舉全過(guò)程監(jiān)督,確保選舉過(guò)程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),深入落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的具體措施,緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議,推動(dòng)建立代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬,完善代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制。深化代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作的參與,推動(dòng)“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,辦好4期縣級(jí)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)班。推進(jìn)全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,使之成為代表學(xué)習(xí)平臺(tái)、履職工作平臺(tái)、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺(tái)。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督,推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
以推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平主席重大外交行動(dòng)成果為首要任務(wù),加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)和國(guó)際及地區(qū)議會(huì)組織的交流,推進(jìn)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)大國(guó)議會(huì)的合作,鞏固和深化多層次、多渠道對(duì)外交往。促進(jìn)對(duì)外工作與外宣工作深度融合,增強(qiáng)人大對(duì)外工作針對(duì)性、實(shí)效性。豐富和完善涉外法律斗爭(zhēng)的內(nèi)容和形式,充分發(fā)揮發(fā)言人機(jī)制作用。
認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實(shí)效。
各位代表!
在新的奮斗征程上,我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),團(tuán)結(jié)奮斗、篤行不怠,為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!
為了適應(yīng)好接下來(lái)的工作,做好工作任務(wù),不負(fù)公司的重托,實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)突破,我在接下來(lái)工作中繼續(xù)努力從三個(gè)方面提升自己。
在做銷售時(shí),我不能只與公司的人比銷售業(yè)績(jī),更要與其他同行比,在銷售中,注重銷售的成績(jī),為了讓自己有更高的突破,我決定在接下來(lái)的工作中,每月給自己制定一個(gè)工作目標(biāo),作為這個(gè)月的保底任務(wù),沒有完成下個(gè)月繼續(xù)努力,完成業(yè)績(jī),就要沖刺更高。在銷售中,廣撒網(wǎng),注重團(tuán)體銷售,提高銷售規(guī)模,過(guò)去我采用的銷售方式是個(gè)體銷售,尋找的客戶都是個(gè)體戶,他們的銷售能力有限,雖然有了不錯(cuò)的業(yè)績(jī),但是始終不能有多大的提高,這些問(wèn)題也讓我明白在銷售時(shí)我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶,所以銷售時(shí)獲得的業(yè)績(jī)也不高,在以后工作中我會(huì)尋找其他大客戶,提升銷售成績(jī),不會(huì)在局限于小眾客戶,而應(yīng)該重視更多的大眾客戶,同時(shí)利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶,重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
自身能力的強(qiáng)弱與銷售成績(jī)掛鉤,在過(guò)去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí),很多時(shí)候都是靠著自己獨(dú)自摸索,而公司有很多好的銷售經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí),我會(huì)利用上班空閑或者是下班期間,積極的提升自己的能力,讓我具備足夠的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)對(duì)不同的同行競(jìng)爭(zhēng),在銷售過(guò)程中,我會(huì)向那些業(yè)績(jī)高而且穩(wěn)定的同事或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手請(qǐng)教從而提升自我,讓我可以掌握更多的銷售技巧。對(duì)待工作時(shí),不因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ缶洼p易放棄,也不會(huì)因?yàn)榭蛻綦y以合作就放棄,抓住一絲機(jī)會(huì),不放手,拼命的努力,銷售靠的就是永不放棄的精神,用更多的汗水,換取更多的業(yè)績(jī)。
銷售最重要的就是市場(chǎng)情況,工作中只有抓住市場(chǎng)當(dāng)前的行情,才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整,比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷,哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售,都需要靠我們工作觀察,并且反饋給生產(chǎn)部門,我們銷售時(shí)也需要與公司內(nèi)部的各個(gè)部門做好信息溝通,才能夠讓公司跟上市場(chǎng)需求。每天都會(huì)利用空閑時(shí)間鉆研這放面的事情,做好準(zhǔn)備工作,避免自己因?yàn)樽龅牟粔蛄粝逻z憾,雖然市場(chǎng)情況隨時(shí)都在變化,但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處,找到相應(yīng)的規(guī)律,這也方便了以后的工作開展,擴(kuò)大工作收益。
謝謝大家!
xx主任代表市人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢(shì)下人大工作的主題。報(bào)告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實(shí)事求是,工作打算針對(duì)性強(qiáng),是一個(gè)客觀、公正、務(wù)實(shí)的好報(bào)告。四年來(lái),市人大常委會(huì)依法履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個(gè)報(bào)告。
報(bào)告中提出,新一屆人大常委會(huì)要緊緊圍繞建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭(zhēng)取更大成效。作為一名人大代表和縣長(zhǎng),我將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極參加各種代表活動(dòng),履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時(shí),自覺接受各級(jí)人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,及時(shí)了解民情,真實(shí)反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(三)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級(jí)會(huì)議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實(shí)踐能力;堅(jiān)持學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理等知識(shí),有效提高議事決策水平。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行市、縣人大及常委會(huì)的決議決定,主動(dòng)向人大報(bào)告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮職能,扎實(shí)工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢(shì),完善發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
聽了xx所作的政府工作報(bào)告,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去四年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢(shì),客觀真實(shí)地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問(wèn)題,系統(tǒng)全面、高度概括,對(duì)全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對(duì)性。
報(bào)告描繪了未來(lái)五年xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖,確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位,針對(duì)建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個(gè)xx”的論述,以及走內(nèi)生增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本,非常符合xx實(shí)際;安排部署今年的重點(diǎn)工作思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施有力,令人鼓舞、催人奮進(jìn)。
xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的很多方面,與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來(lái),xx區(qū)結(jié)合實(shí)際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也體現(xiàn)了xx報(bào)告的精神,更加堅(jiān)定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
重點(diǎn)工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化環(huán)境建設(shè),完善體制機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
xx主任代表市人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢(shì)下人大工作的主題。報(bào)告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實(shí)事求是,工作打算針對(duì)性強(qiáng),是一個(gè)客觀、公正、務(wù)實(shí)的好報(bào)告。四年來(lái),市人大常委會(huì)依法履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個(gè)報(bào)告。
報(bào)告中提出,新一屆人大常委會(huì)要緊緊圍繞建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭(zhēng)取更大成效。作為一名人大代表和縣長(zhǎng),我將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極參加各種代表活動(dòng),履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時(shí),自覺接受各級(jí)人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,及時(shí)了解民情,真實(shí)反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(三)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級(jí)會(huì)議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實(shí)踐能力;堅(jiān)持學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理等知識(shí),有效提高議事決策水平。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行市、縣人大及常委會(huì)的決議決定,主動(dòng)向人大報(bào)告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮職能,扎實(shí)工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢(shì),完善發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
同志們:
今天這次會(huì)議的主題是,加強(qiáng)_常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè),努力開創(chuàng)_工作新局面?,F(xiàn)在,我就如何做好新時(shí)期的_工作講幾點(diǎn)意見,與同志們共勉。
在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會(huì)議上,選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子,同時(shí)成立了新一屆_常委會(huì)黨組,為做好新形勢(shì)下的_工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此,_常委會(huì)全體組成人員以及_機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢(shì),適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù),迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到新一屆_常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來(lái)。
第一,要講政治,做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證,是我們必須堅(jiān)持的基本原則。_工作的開展必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用,必須首先以實(shí)現(xiàn)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會(huì)及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與市委保持高度一致,在實(shí)際工作中堅(jiān)定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,確保_工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署,使市委的主張通過(guò)法定程序成為全市人民的共同意志。
第二,要講大局,做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會(huì)是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。_工作要時(shí)刻做到以全局為先,以大局為重,真正圍繞中心履行職責(zé)。對(duì)市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實(shí),對(duì)涉及市計(jì)民生的重要事項(xiàng)要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力,為大局作為,力爭(zhēng)達(dá)到思想上一致,步調(diào)上一致,行動(dòng)上一致,始終圍繞大局、圍繞中心來(lái)開展工作,圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會(huì)及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇七
市委始終把人大工作擺在突出位置來(lái)抓,積極為全市各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履職、行使權(quán)利營(yíng)造良好環(huán)境,提供有力保障。制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機(jī)制,科學(xué)規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)與地方人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的關(guān)系,保證和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了黨委重視支持、人大積極努力、雙向互動(dòng)、協(xié)調(diào)順暢的工作局面。
(一)把人大工作擺上黨委重要議事日程,認(rèn)真研究部署。
一是不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項(xiàng)制度。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面:
第一、完善人大工作匯報(bào)制度。市委常委會(huì)堅(jiān)持每年兩次以上專題研究人大工作,及時(shí)聽取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào),認(rèn)真研究批復(fù)人大常委會(huì)黨組的請(qǐng)示報(bào)告,積極采納人大及其常委會(huì)和人大代表的意見和建議。圍繞全市重點(diǎn)工作,向人大常委會(huì)黨組出題目、交任務(wù)、提要求。
第二、完善人大參與黨委決策制度。市委作出重大決策和采取重大措施時(shí),堅(jiān)持通報(bào)制度,事先同人大常委會(huì)黨組通氣,聽取意見。堅(jiān)持市人大常委會(huì)黨組書記列席市委常委會(huì)等重要會(huì)議。今年,我們還建立了“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議和“四大班子”秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,逐步建立起“四大班子”運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制。
第三是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)參加人大活動(dòng)制度。市人大常委會(huì)主任分設(shè)后,明確由市委書記直接聯(lián)系人大工作。
第四、充分發(fā)揮人大常委會(huì)組成人員和人大代表在參與全市中心工作中的作用。對(duì)于全市的重大工作和中心工作,市委要求市人大常委會(huì)班子成員每人負(fù)責(zé)一個(gè)方面的聯(lián)系、指導(dǎo)工作。對(duì)于全市開展的一些重大的活動(dòng)的檢查、督查,都邀請(qǐng)人大代表參加。
第五、把民主法制建設(shè)、支持與保證人大工作納入對(duì)區(qū)、縣委的年度工作目標(biāo)考核,強(qiáng)化了全市各級(jí)狠抓民主法制建設(shè)、支持人大工作的責(zé)任。
二是選好配強(qiáng)市人大常委會(huì)、專門委員會(huì)和區(qū)縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子。市和5個(gè)區(qū)(縣)人大常委會(huì)主任已按照省委《意見》要求,全部實(shí)現(xiàn)單設(shè);市人大常委會(huì)組成人員出缺時(shí)都在第一時(shí)間內(nèi)予以補(bǔ)充,保證了履職需要;常委會(huì)組成人員的平均年齡每屆都有下降,本次換屆常委會(huì)組成人員一半以上實(shí)現(xiàn)連任,專職比例達(dá)到三分之二以上。常委會(huì)組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化程度都得到了進(jìn)一步優(yōu)化和提高。全市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31個(gè)設(shè)立了專職人大**。市人大常委會(huì)、專門委員會(huì)和縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)和履職能力有了新提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)人大宣傳工作,努力營(yíng)造良好工作氛圍。我們對(duì)人大宣傳工作定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在黨內(nèi)和全社會(huì)營(yíng)造加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的良好環(huán)境。積極建立情況溝通機(jī)制,每月一次的新聞通達(dá)會(huì)堅(jiān)持邀請(qǐng)了人大有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)近期人大工作重點(diǎn)進(jìn)行通達(dá),溝通情況,謀劃宣傳。切實(shí)把握宣傳重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議等法定會(huì)議和人大代表視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道,特別是對(duì)每年九月組織的人大宣傳周和平時(shí)重大題材都進(jìn)行了有份量、有深度的報(bào)道。不斷改進(jìn)報(bào)道形式,結(jié)合新聞戰(zhàn)線開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng),把關(guān)注民生、體現(xiàn)民意作為新聞宣傳的突破口,積極報(bào)道代表審議討論、履行職責(zé)的情況,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民群眾的心聲結(jié)合起來(lái)。建立人大環(huán)保世紀(jì)行好新聞評(píng)獎(jiǎng)等激勵(lì)機(jī)制,有效地調(diào)動(dòng)了全市人大宣傳工作者的積極性和創(chuàng)造性。
(二)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。
一是正確把握黨委決策權(quán)與人大決定權(quán)的關(guān)系,支持人大依法決定重大事項(xiàng)。市委始終將人大參與重大事項(xiàng)的決策作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、代表人民意愿的重要舉措,凡事關(guān)全市的重大事項(xiàng),都按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,經(jīng)由市人大及其常委會(huì)討論決定,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。市人大將市委關(guān)于全局工作的重大決策作為人大作出決定的前提和基礎(chǔ),按照市委提出的.思路和建議,找準(zhǔn)決策實(shí)施中的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)問(wèn)題,廣泛開展調(diào)查、論證,通過(guò)法定程序動(dòng)員全市人民共同執(zhí)行。今年,全市的發(fā)展思路、主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)以及重點(diǎn)工程、民生工程等重大事項(xiàng),市委提出總體思路后,都經(jīng)市人大及其常委會(huì)討論決定,有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
二是正確把握黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,支持人大依法開展各項(xiàng)監(jiān)督工作。市委重視協(xié)調(diào)人大同“一府兩院”的關(guān)系。
引導(dǎo)“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,重大工作和活動(dòng)及時(shí)向人大匯報(bào),努力為人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,同時(shí)又引導(dǎo)人大更好地支持“一府兩院”的工作。市委積極支持人大為改進(jìn)監(jiān)督工作所采取的各種新舉措。例如,對(duì)“一府兩院”執(zhí)行人大的決議、決定和審議意見的情況實(shí)行反饋制度,制訂相應(yīng)的反饋辦法等市委都給予積極支持,促進(jìn)了這些工作的順利開展。對(duì)人大在監(jiān)督工作中所遇到的需要黨委解決的問(wèn)題,市委都及時(shí)予以研究處理。近年來(lái),在市委的支持下,市人大圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,就災(zāi)后恢復(fù)重建、環(huán)境污染治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤炭采空沉陷區(qū)治理等工作開展監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,取得了良好的效果。
三是正確把握黨委干部管理權(quán)與人大選舉任免權(quán)的關(guān)系,支持人大依法選舉和任免干部。市委在選拔任用干部時(shí),堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)的統(tǒng)一,嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《地方黨委向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦重要干部的若干規(guī)定》及《公務(wù)員,法》,凡需要人大選舉、任命的干部,事先向人大介紹黨委的推薦意見,征求人大常委會(huì)黨組的意見。支持人大對(duì)擬任干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。高度重視人大常委會(huì)黨組、人大常委會(huì)組成人員和人大代表的意見,凡擬任干部法律考試不及格或人大常委會(huì)表決未通過(guò)的,堅(jiān)決不予任命。支持人大常委會(huì)采取對(duì)擬任人員進(jìn)行任前任職發(fā)言、任后頒發(fā)任命書、聽取工作報(bào)告、代表評(píng)議等形式,提高人事任免工作質(zhì)量。
對(duì)有法定任期的干部,在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定,確需調(diào)整的,嚴(yán)格按照法定程序辦理。加強(qiáng)對(duì)所任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,促使被任命人員自覺養(yǎng)成接受人大監(jiān)督的意識(shí)。
(三)抓好隊(duì)伍,改善條件,促進(jìn)人大常委會(huì)自身建設(shè)。
一是選好配強(qiáng)人大專、工委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合人大各專、工委會(huì)的職能和專業(yè)要求,我們了選配政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)水平較高的干部擔(dān)任人大專、工委會(huì)主任(委員)、副主任(委員)。2007年以來(lái),共從區(qū)(縣)和市級(jí)部門交流了10名年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)型干部到市人大專、工委會(huì)任職,較大的充實(shí)了人大工作力量,為人大履職發(fā)揮作用提供了干部保證。目前,市人大專、工作委員會(huì)的正職全部配齊,在職的12名正、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,平均年齡50歲。研究生學(xué)歷1名,大學(xué)學(xué)歷9名,大專學(xué)歷2名。
二是加大人大干部?jī)?nèi)外交流和提拔使用力度。近3年來(lái),市人大機(jī)關(guān)內(nèi)部共提拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8名,其中正縣級(jí)4名、副縣級(jí)4名。交流了1名領(lǐng)導(dǎo)干部到縣區(qū)任職。從市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和縣區(qū)黨政班子交流了12名年富力強(qiáng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到市人大常委會(huì)、專門委員會(huì)和縣區(qū)人大任職(其中交流到市人大機(jī)關(guān)6名)。這些同志大部分選自規(guī)劃和建設(shè)、教育、法制、城市管理等專業(yè)性較強(qiáng)的部門,有效改善了市、縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的能力。
三是加大人大干部培養(yǎng)教育力度。市委重視人大干部教育培養(yǎng)和后備干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇八
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)好市第xx次黨代會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會(huì)提出的xx的目標(biāo),我將認(rèn)真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為抓手,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇九
一年多來(lái),我在的人大常委會(huì)主任崗位上,努力做到思想上積極進(jìn)取,上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活上從嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,圍繞縣委的重點(diǎn)、政府的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展,認(rèn)真履行崗位職責(zé),在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。現(xiàn)將一年多來(lái)的情況述職報(bào)告如下:
一、履行崗位職責(zé)情況。
第一,立足崗位,努力提高自身素質(zhì)??h人大常委會(huì)主任對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的崗位。一年多來(lái),我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉,積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高自身素質(zhì)。
一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)。針對(duì)自己主持地方人大的實(shí)際,主動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中,牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念,重點(diǎn)在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實(shí)踐相結(jié)合上下功夫,不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻地體會(huì)到,作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo),具備較高的政治和法律水平,是依法做好人大的重要前提,也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,我反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實(shí)體法。經(jīng)常閱讀《中國(guó)人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識(shí),拓寬知識(shí)面,提高業(yè)務(wù)能力,并通過(guò)主持參加人大各種會(huì)議,加深對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過(guò)程中,不僅讓我開闊了眼界,增強(qiáng)了的靈活性,而且使我更好地把貫徹黨的政策和國(guó)家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。履職以來(lái),我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識(shí),深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,尋找理論與實(shí)踐的有效結(jié)合點(diǎn),從實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己履職的能力和水平。同時(shí),通過(guò)參加人大檢查視察活動(dòng)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關(guān)座談會(huì)等形式,積極探索新形勢(shì)下做好縣級(jí)人大的思路、方法,不斷以往好的經(jīng)驗(yàn)、做法,力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二,牢記職責(zé),認(rèn)真做好本職。在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我和本屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項(xiàng)都取得了新的進(jìn)展。
一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能,一年多來(lái),我主持召開人大常委會(huì)會(huì)議10次,聽取審議報(bào)告20余項(xiàng);召開主任會(huì)議17次,聽取專項(xiàng)報(bào)告30余項(xiàng);開展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專題調(diào)研30余次。中,我們堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展階段的重大事項(xiàng),以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強(qiáng)了監(jiān)督力度,對(duì)農(nóng)村排澇水電費(fèi)補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村文化建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研、視察,提出了針對(duì)性的意見和建議,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅(jiān)持以依法行政為前提,強(qiáng)化了法律監(jiān)督。為有效推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政,我們先后對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進(jìn)行了檢查,對(duì)貫徹中存在的問(wèn)題,及時(shí)督促有關(guān)部門依法認(rèn)真查處和整改,對(duì)保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí),依據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》,任命了15名縣人民法院人民陪審員,促進(jìn)了司法公正,保障了司法廉潔;依據(jù)《省人大常委會(huì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》,加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外,加強(qiáng)以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育,組織相關(guān)部門開展“12.4”法制宣傳日活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。
三是堅(jiān)持以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化了人事監(jiān)督。為進(jìn)一步規(guī)范人事任免程序,提高任免質(zhì)量,中,我堅(jiān)持把黨管干部原則和人大常委會(huì)依法任免有機(jī)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對(duì)“一府兩院”報(bào)送的任免材料,都要認(rèn)真進(jìn)行審查,重要的人事任免,還要組織有關(guān)工委開展有針對(duì)性的調(diào)查了解,并經(jīng)主任會(huì)議初審取得一致意見后再提交常委會(huì)會(huì)議表決。2005年以來(lái),常委會(huì)共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)人員52人(次),其中,決定任命11人,決定免職3人;任命24人,免職12人;接受辭職2人,從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
第三,以身作則,密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越來(lái)越大。作為縣人大常委會(huì)主任,更作為一名人大代表,我時(shí)常提醒自己,只有以身作則,強(qiáng)化班子建設(shè);轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,才能不辜負(fù)全縣選民的信任。
一是注重加強(qiáng)與代表群眾的聯(lián)系。在實(shí)際中,我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè),傾聽群眾呼聲,了解社情民意。每次常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議之前,都組織常委會(huì)成員和人大代表根據(jù)會(huì)議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系,把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,努力為人民群眾排憂解難。去年以來(lái),共受理群眾來(lái)信來(lái)訪400余件(次),全部做到事事有交待,件件有著落,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會(huì)自身建設(shè)。我以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),通過(guò)“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)周”等活動(dòng),組織人大常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性,為更好地完成縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),作為縣委書記,我還十分重視加強(qiáng)黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo),注重選好、配強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員,并為他們把方向、出題目,支持他們積極主動(dòng)地開展,提高人大常委會(huì)的能力和決策水平。
三是注重落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會(huì)精神,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長(zhǎng)鳴、潔身自好。認(rèn)真履行人大常委會(huì)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,在人大機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴(yán)格要求自己的家屬和身邊的人員,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
二、存在的問(wèn)題與不足。
回顧一年多來(lái)的,我雖然盡心盡職地做了一些,使人大取得了一定的進(jìn)展,但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個(gè)人來(lái)講,主要是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,對(duì)新形勢(shì)下人大的特點(diǎn)和規(guī)律有待進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與把握,組織和指導(dǎo)的針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從人大來(lái)講,主要是監(jiān)督的方法有待改進(jìn)、效果有待加強(qiáng),人大代表的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,視察與調(diào)研的廣度與深度有待進(jìn)一步拓展,等等。這些都需要在今后中采取措施,認(rèn)真加以解決。
三、下步打算。
一是持之以恒地加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重大意義,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性,深刻把握其精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合人大的實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國(guó)等方面的論述,進(jìn)一步學(xué)習(xí)好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí),全面熟悉人大的規(guī)則和程序,把握好人大的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷改進(jìn)自己的。
二是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,正確地集中全體常委會(huì)組成人員的智慧,更好地發(fā)揮常委會(huì)的整體作用。嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使權(quán)力,積極提出建議,對(duì)集體決定的事項(xiàng)帶頭抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展,一個(gè)很關(guān)鍵的因素在于我們常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人,我將按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,充分認(rèn)識(shí)自己擔(dān)負(fù)的歷史使命,時(shí)刻牢記憲法和法律賦予的重任,以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的事業(yè)心,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)。自覺接受人民群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督,堅(jiān)決抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕,做到執(zhí)政為民、勤政為民。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十
各位代表:
受縣人大常委會(huì)委托,現(xiàn)在我向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
20__年工作回顧。
20__年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全縣工作大局,依靠廣大代表,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會(huì)會(huì)議9次,主任會(huì)議11次,聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告13個(gè),提出審議意見38條,作出決議、決定13項(xiàng),依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員53人次,開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)25次,督辦代表建議意見69件,補(bǔ)選縣人大代表9名,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。
20__年,縣人大常委會(huì)高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和財(cái)政、預(yù)算執(zhí)行情況,把對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算等事關(guān)全縣大局工作的監(jiān)督放在重要位置,組織開展視察、調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。于20__年9月召開第二十六次會(huì)議聽取和審議了縣人民政府20__年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,作出了相關(guān)決議、決定,批準(zhǔn)了2013年縣本級(jí)財(cái)政決算和20__年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案。同時(shí),常委會(huì)會(huì)議還聽取和審議了縣人民政府關(guān)于審計(jì)工作情況、審計(jì)工作整改落實(shí)情況的報(bào)告。在審議審查監(jiān)督中,常委會(huì)組成人員針對(duì)決算審查和審計(jì)報(bào)告反映的部門預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金以及民生領(lǐng)域各類資金在使用管理中存在的問(wèn)題,提出具體審議意見和建議,建議政府責(zé)成并督促有關(guān)部門認(rèn)真研究處理,對(duì)于常委會(huì)提出的意見建議,縣人民政府及相關(guān)部門高度重視,認(rèn)真研究改進(jìn)辦法,跟蹤推進(jìn),有力促進(jìn)了工作。
二、緊扣全縣中心工作和社會(huì)關(guān)注問(wèn)題開展好監(jiān)督和調(diào)研工作。
20__年,縣人大常委會(huì)在人員少的情況下,依靠廣大代表和各部門的支持,共組織開展和受上級(jí)人大委托開展了__項(xiàng)專題調(diào)研,完成__份調(diào)研報(bào)告。
20__年4月開展了對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研??h人大常委會(huì)調(diào)研組深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地查看、召開調(diào)研座談會(huì),共商鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展大計(jì)。常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的報(bào)告,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制問(wèn)題、衛(wèi)技人員培訓(xùn)等問(wèn)題向縣人民政府提出了8條意見和建議。
20__年6月,組織開展了對(duì)我縣創(chuàng)建特色旅游名縣工作情況的調(diào)研。對(duì)我縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣建設(shè)工作進(jìn)行了全面了解,充分肯定了縣人民政府在創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作中所取得的成績(jī),同時(shí)也針對(duì)景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢等問(wèn)題和困難,提出了6條意見和建議。
20__年10月組織開展了對(duì)全縣高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的專題調(diào)研。縣人大常委會(huì)在深入實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、聽取和審議縣人民政府關(guān)于高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告的基礎(chǔ)上,提出了如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化管理、完善教師流動(dòng)機(jī)制、提高教學(xué)質(zhì)量等5條審議意見。
20__年12月召開工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況專題詢問(wèn)會(huì)。常委會(huì)組成人員及人大代表現(xiàn)場(chǎng)向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)提了9個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)答題,氣氛熱烈,效果良好,縣人大常委會(huì)專題詢問(wèn)問(wèn)出了深度和關(guān)鍵,縣人民政府及其職能部門也答出了責(zé)任和承諾。
此外,縣人大常委會(huì)在20__年還受上級(jí)人大的委托,負(fù)責(zé)組織開展并完成了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作、食品藥品監(jiān)管體制改革落實(shí)、“美麗百色,清潔鄉(xiāng)村”工作、政府深化行政審批制度改革情況6項(xiàng)專題調(diào)研和《廣西蠶種管理?xiàng)l例(草案)》、《廣西禁毒條例(草案)》、《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(草案)》3項(xiàng)立法修法調(diào)研活動(dòng)。
三、注重依法治縣,促進(jìn)民主法制建設(shè)。
縣人大常委會(huì)以推進(jìn)依法治縣、保障法律法規(guī)在我縣的有效實(shí)施為目標(biāo),督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法,不斷優(yōu)化全縣法治環(huán)境。
(一)積極開展執(zhí)法檢查和對(duì)執(zhí)法檢查審議意見整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。根據(jù)上級(jí)人大的工作安排,縣人大常委會(huì)組成檢查組分別于20__年7月、9月、10月對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)森林法》3個(gè)法律法規(guī)在我縣貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查;常委會(huì)還于20__年5月對(duì)縣人民檢察院整改落實(shí)縣人大常委會(huì)關(guān)于我縣預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作報(bào)告審議意見的情況開展跟蹤調(diào)研活動(dòng),聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于預(yù)防與懲治職務(wù)犯罪工作情況審議意見整改落實(shí)情況的報(bào)告,提出了要強(qiáng)化法制宣傳、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、加大懲治力度等意見、建議。
(二)強(qiáng)化司法監(jiān)督。一是20__年6月組織縣人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)縣人民法院、人民檢察院20__年的工作開展情況進(jìn)行視察,20__年7月組織“兩院”向縣人大常委會(huì)和人大代表報(bào)告半年工作開展情況,20__年11月召開縣人大常委會(huì)與“兩院”的聯(lián)席會(huì)議,推進(jìn)了司法機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新;二是加強(qiáng)對(duì)人民陪審員制度實(shí)施情況的檢查指導(dǎo),重視人民陪審員選任工作。分別在縣人大常委會(huì)第23、28次會(huì)議上審議了縣人民法院提請(qǐng)任免縣人民法院人民陪審員的議案,共依法任命縣人民法院人民陪審員26名;三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的法律監(jiān)督,在20__年的村民委換屆期間,縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展樂業(yè)縣20__年村民委換屆選舉工作,促進(jìn)了換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行。
(三)認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意和疏通民意的重要途徑,除參加縣委統(tǒng)一安排的信訪接待工作外,常委會(huì)還完善人大信訪工作機(jī)制。常委會(huì)各工委認(rèn)真接待群眾來(lái)訪,耐心聽取來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題,切實(shí)加大信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦力度。20__年,縣人大常委會(huì)共受理群眾來(lái)信23件,來(lái)訪125人(次),辦理上級(jí)人大交辦信訪件6件,促進(jìn)了一批信訪問(wèn)題的依法妥善處理,化解了矛盾,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、突出主體,進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表工作。
人大代表是縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依托的主體,是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉,是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。20__年,縣人大常委會(huì)把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和支持保障代表依法履職作為工作的重點(diǎn),發(fā)揮基層人大和代表的主體作用,增強(qiáng)全縣人大工作的整體合力。
(一)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)。縣人大常委會(huì)按照百色市人大常委會(huì)關(guān)于20__年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的要求,結(jié)合樂業(yè)實(shí)際,克服困難,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成“三室一中心”和村級(jí)“一家一戶一基地”的人大代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),建立健全人大工作的10項(xiàng)制度和各種軟件資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件實(shí)現(xiàn)了“十有”,使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作順利通過(guò)市人大常委會(huì)的驗(yàn)收。
(二)強(qiáng)化代表培訓(xùn),提高代表履職能力。針對(duì)本屆人大代表在6月選舉產(chǎn)生后還沒有開展過(guò)集中培訓(xùn)的情況,縣人大常委會(huì)于20__年12月在縣委黨校舉辦了為期3天的人大代表履職培訓(xùn)班,就如何做好代表議案、建議的醞釀和提出,黨的十八屆四中全會(huì)精神,人大基本工作制度、程序、相關(guān)法律法規(guī)及如何履職等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),縣第十五屆人大代表中的全體農(nóng)村人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、專職工作人員等113人參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使人大代表進(jìn)一步了解和掌握了人民代表大會(huì)制度和人大工作基本知識(shí),提高了履職能力。
(三)積極為代表創(chuàng)造知情知政條件。一是堅(jiān)持縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期走訪代表,及時(shí)向人大代表通報(bào)有關(guān)工作情況,并了解代表心愿,聽取代表的意見和建議;二是堅(jiān)持邀請(qǐng)市、縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議和縣人大常委會(huì)組織的活動(dòng)。20__年,共邀請(qǐng)各級(jí)人大代表136人(次)列席、參加縣人大常委會(huì)會(huì)議和縣人大常委會(huì)組織開展的專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等;三是為縣人大代表訂購(gòu)寄送《廣西人大》雜志,以便人大代表深入了解黨的主張,人大的決議、決定和政府的各項(xiàng)政策,保證了代表在知情知政的前提下有效行使職權(quán)。
(四)拓寬代表履職途徑,豐富代表活動(dòng)形式。一是積極組織代表開展專題調(diào)研和集中視察,支持和推動(dòng)縣人民政府發(fā)展難題。分別于20__年5月、7月和12月組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表對(duì)我縣“美麗樂業(yè)·清潔鄉(xiāng)村”實(shí)施情況和農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展代表視察活動(dòng)。8月份組織了在我縣選舉產(chǎn)生的市三屆人大代表到田林縣、平果縣進(jìn)行交叉視察;二是積極推薦人大代表?yè)?dān)任全縣各項(xiàng)中心工作的監(jiān)督員。20__年,共推薦36名人大代表分別擔(dān)任景區(qū)違規(guī)建筑整治清理活動(dòng)、公安協(xié)警招聘、機(jī)關(guān)事業(yè)單位雙選會(huì)等工作的監(jiān)督員,切實(shí)暢通了代表反映民意的渠道,豐富了代表履職形式和內(nèi)容。
(五)加大代表建議督辦力度??h十五屆人大四次會(huì)議期間代表們共提出了69件建議、意見,縣人大常委會(huì)為了提高建議辦結(jié)率、問(wèn)題解決率和代表滿意率,及時(shí)召開了代表建議、批評(píng)和意見交辦會(huì),向相關(guān)部門分解落實(shí)了辦理任務(wù)。交辦會(huì)后,還由常委會(huì)組成人員分頭到政府的各承辦部門督辦,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大代表了解意見建議的辦理進(jìn)展情況和聽取代表的意見。12月份縣人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議專門聽取和審議了縣人民政府關(guān)于辦理代表建議情況專項(xiàng)工作報(bào)告。在人大常委會(huì)的跟蹤督辦下,69件建議已辦結(jié)27件,正在辦理的23件,列入規(guī)劃辦理的19件。
五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
20__年,縣人大常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊密圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為民務(wù)實(shí)清廉的主要內(nèi)容,制定了縣人大常委會(huì)開展黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作方案,常委會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任活動(dòng)各工作組的組長(zhǎng),參加縣委學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)并積極發(fā)言,健全和完善人大機(jī)關(guān)相關(guān)的學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)了人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在活動(dòng)中,縣人大常委會(huì)黨組廣泛征求意見、建議,共召開座談會(huì)33次,發(fā)放征求意見表260份,面對(duì)面征求人民群眾意見318人次,開展交心談心37次,共征求到對(duì)縣人大常委會(huì)黨組班子“四風(fēng)”方面問(wèn)題的意見建議18條,征求到對(duì)黨組班子成員“四風(fēng)”方面的意見建議78條。針對(duì)存在的問(wèn)題,常委會(huì)黨組成員都進(jìn)行了深刻的對(duì)照檢查和剖析,并在民主生活會(huì)上開展了嚴(yán)肅認(rèn)真地批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)制定了整改方案和清單,立行立改,使活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的。
各位代表!過(guò)去一年,縣人大常委會(huì)工作所取得的成績(jī),是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會(huì)組成人員、全體人大代表和人大工作者共同努力以及“一府兩院”、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心感謝!
回顧過(guò)去一年的工作,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)的工作與憲法和法律賦予的職責(zé)相比,離人民群眾的期望和代表的要求還存在著不小差距,主要是:面對(duì)黨委對(duì)人大工作的新要求,履職理念、履職方式需要進(jìn)一步更新;監(jiān)督的深度和廣度還不夠,調(diào)研的質(zhì)量不夠高;為代表履職服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高;發(fā)揮代表作用的途徑和方式還太窄;常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此,我們將高度重視,認(rèn)真研究解決。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十一
消費(fèi),無(wú)疑是今年報(bào)告中最熱門的詞之一。在報(bào)告中,與此相關(guān)的論述處處可見:。
1、繼續(xù)支持養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi),發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心特征的新型消費(fèi)業(yè)態(tài),壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。
2、在全國(guó)開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。
3、降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,增設(shè)免稅店。
解讀。
作為十三億人口大國(guó),國(guó)民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在持續(xù)上升,十二五期間,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為54.8%,高于投資貢獻(xiàn)率7.8個(gè)百分點(diǎn)。而在十三五規(guī)劃中提到的關(guān)鍵詞消費(fèi)升級(jí),其具體含義是,服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)。
結(jié)合的報(bào)告,新能源產(chǎn)品、農(nóng)村的綠色商品、農(nóng)村電商、以互聯(lián)網(wǎng)+為核心的o2o應(yīng)該會(huì)繼續(xù)成為互聯(lián)網(wǎng)公司投入和擴(kuò)張的重點(diǎn),但發(fā)展方向應(yīng)該會(huì)與前五年不同。
以需求定生產(chǎn)的定制化電商、農(nóng)產(chǎn)品的逆向銷售,應(yīng)該會(huì)獲得政府的大力扶持,返鄉(xiāng)的人才,獲得的政府資源將可能是此前的數(shù)倍。今年春節(jié)后一波“黑農(nóng)村”的返鄉(xiāng)報(bào)道,盡管赤裸裸地揭示了農(nóng)村的寥落,但也意味著機(jī)會(huì)正孕育。
跨境電商將逐漸結(jié)束野蠻發(fā)展期,跨境電商上銷售的商品和境內(nèi)商業(yè)進(jìn)口商品之間的價(jià)差將逐漸縮小,理由有二:第一、行郵稅的取消意味著商品稅負(fù)增加,尤其是母嬰類爆款,價(jià)格上浮至少一成;第二、部分商品關(guān)稅降低,也會(huì)讓國(guó)人的消費(fèi)興趣部分轉(zhuǎn)移回國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
消費(fèi)金融迎來(lái)新一輪利好,類似趣分期、鏈家房產(chǎn)等消費(fèi)信貸類產(chǎn)品有望獲得更多發(fā)展空間,但也可能被更多監(jiān)管,以某一垂直行業(yè)作為入口進(jìn)入金融領(lǐng)域,乃至打造整個(gè)生態(tài)圈應(yīng)該會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)公司下一步爭(zhēng)相做的事。
關(guān)鍵詞二創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
毫無(wú)疑問(wèn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引發(fā)的雙創(chuàng)浪潮,是提振經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥:
1、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
2、發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái),構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
3、深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施,完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
解讀。
企業(yè)的稅負(fù)在20應(yīng)該會(huì)有一定層面的調(diào)整,尤其是科技企業(yè),原有的稅收優(yōu)惠政策范圍應(yīng)該會(huì)拓展,或者優(yōu)惠時(shí)間延期,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的地方政策在年會(huì)繼續(xù)涌現(xiàn),人才引入、減負(fù)、資金扶持應(yīng)該是政策重點(diǎn)。
值得關(guān)注的是,2015年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(下稱《意見》),探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,以保留體制內(nèi)身份和待遇三年為優(yōu)惠條件,鼓勵(lì)這些體制內(nèi)高科技人才離崗創(chuàng)業(yè),結(jié)合此次政府工作報(bào)告中提及的深化科技管理體制改革,可以預(yù)期的是,此前在政府部門、國(guó)有大型企業(yè)、媒體中已經(jīng)不是新聞的離職潮、創(chuàng)業(yè)潮,將很快席卷高校、科研院所。
相對(duì)于第一次創(chuàng)業(yè)浪潮大多集中于互聯(lián)網(wǎng),這股來(lái)自象牙塔的創(chuàng)業(yè)潮,應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)一批技術(shù)門檻相對(duì)更高的高精尖端科技公司,可以更多影響傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向制造2025轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞三互聯(lián)網(wǎng)+。
2015年政府工作報(bào)告中提出的這個(gè)詞,將依然是今年的熱點(diǎn),但不同的是,經(jīng)過(guò)一年的試驗(yàn),有些行業(yè)從“互聯(lián)網(wǎng)+”變成了“+互聯(lián)網(wǎng)”:
1、深入推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”,建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目,啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
2、大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
解讀。
“+”的前后位置不同,關(guān)系重大?;ヂ?lián)網(wǎng)+意味著一切以互聯(lián)網(wǎng)為主,指揮中心在外部,而+互聯(lián)網(wǎng)則仍以本我為主,互聯(lián)網(wǎng)以渠道和手段的身份出現(xiàn),指揮棒位置不同,策略自然不同。
從產(chǎn)業(yè)鏈透露的消息看,大型制造業(yè)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越重視,相關(guān)的電子元器件、連接器的技術(shù)和產(chǎn)品日益成熟,十三五期末,5g應(yīng)該會(huì)進(jìn)入全球商用階段,屆時(shí),物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在傳輸層面將不再有任何懈滯,物聯(lián)網(wǎng)不再是概念,而是生活。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十二
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表中共xx市紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨xx市第十三次代表大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過(guò)去五年的主要工作。
本屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)任期的五年,是全市人民銳意改革、爭(zhēng)先發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就的五年,也是深入開展反腐朽斗爭(zhēng)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來(lái),在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照本屆全委會(huì)確定的工作目標(biāo)和任務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作,依靠各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),標(biāo)本兼治,綜合治理,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步提供了有力保障。
(一)不斷強(qiáng)化廉潔自律工作,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用,著力加強(qiáng)對(duì)廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在“三項(xiàng)治理”工作中,糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問(wèn)題,建立完善了重大事項(xiàng)報(bào)告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購(gòu)置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中,對(duì)違反規(guī)定的公車進(jìn)行公開曝光,抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)段對(duì)收受禮金、有價(jià)證券等問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。與此同時(shí),全面落實(shí)“三談兩述”制度,五年來(lái)各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話1448人次,任前談話1895人次,誡勉談話259人次。通過(guò)深入持久的專項(xiàng)治理和各項(xiàng)制度建設(shè),廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。
(二)扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局。
我們堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段,先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專題教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動(dòng),選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級(jí)先進(jìn)典型,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)常化。在全市開展了“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng),在《xx日?qǐng)?bào)》開辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄,在xx電視臺(tái)設(shè)立了《廉政視點(diǎn)》欄目,開展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個(gè)一”活動(dòng),營(yíng)造了廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會(huì)、廉政公益廣告競(jìng)賽等活動(dòng),有力地強(qiáng)化了教育效果。研究制定了我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見,建立了xx廉政網(wǎng)站,完善了新聞聯(lián)席會(huì)議制度和新聞發(fā)言人制度,形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的“大宣教”工作格局。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,進(jìn)一步保持了對(duì)腐朽現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,始終保持了懲治腐朽的強(qiáng)勁勢(shì)頭。在查辦案件工作中,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案,正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系,認(rèn)真受理黨員的控告和申訴,為一大批干部澄清了事實(shí)。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題,積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理,達(dá)到了查處一案、規(guī)范一方的效果。
(四)著力強(qiáng)化治本措施,進(jìn)一步推進(jìn)了反腐朽工作的源頭治理。
“四項(xiàng)制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面,市縣兩級(jí)普遍成立了政務(wù)審批中心,分5批清理了53個(gè)部門的494項(xiàng)審批項(xiàng)目;財(cái)政體制改革方面,部門預(yù)算改革在21個(gè)部門56個(gè)單位順利啟動(dòng),收支兩條線格局基本確立,國(guó)庫(kù)集中支付制度改革穩(wěn)步推進(jìn);干部人事制度改革方面,普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會(huì)票決等制度;在司法體制改革方面,不斷規(guī)范司法程序,積極推進(jìn)司法公正。“三大市場(chǎng)”建設(shè)成效明顯,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已盤活資產(chǎn)近億元,土地市場(chǎng)通過(guò)公開出讓國(guó)有土地使用權(quán),上繳財(cái)政出讓金3.77億元,有形建筑市場(chǎng)得到了有效規(guī)范?!叭齻€(gè)中心”的作用得到了充分發(fā)揮,通過(guò)政府采購(gòu),節(jié)約資金7800多萬(wàn)元,全市763戶行政事業(yè)單位進(jìn)入了兩級(jí)結(jié)算中心,建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近10億元。此外,村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進(jìn)一步深化。
(五)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限制”,查處了一批教育亂收費(fèi)案件。組織開展了六次藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作,嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立收費(fèi)行為。著力治理公路“三亂”,撤銷了一批違規(guī)站點(diǎn),糾正了各種違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)國(guó)道、省道基本無(wú)“三亂”的目標(biāo)。通過(guò)稅費(fèi)改革和實(shí)行收費(fèi)公示制度,減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)成果得到進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持糾、建、評(píng)相結(jié)合,在全市62個(gè)部門開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,及時(shí)糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題,行風(fēng)聽證、行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)對(duì)話錄等欄目受到了省紀(jì)委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注,有力地促進(jìn)了全市行業(yè)和部門風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能,著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題,集中開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理等工作。
(六)注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,重視抓好思想教育,有計(jì)劃地組織市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓,特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實(shí)開展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng);重視優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),xx年在全市公選了10名年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)到市紀(jì)委機(jī)關(guān);重視派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢干部的管理,基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);重視內(nèi)部監(jiān)督,制定出臺(tái)了《xx市紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《xx市紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》等二十項(xiàng)制度,成立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組,通過(guò)一系列行之有效的措施,全系統(tǒng)形成了一股昂揚(yáng)的銳氣,逐步樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。
第一,必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程,才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)高度重視,主動(dòng)擔(dān)負(fù)并認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),模范地做到了及時(shí)部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級(jí)黨政組織始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)列入重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各牽頭部門認(rèn)真履行工作職責(zé),督查落實(shí),形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局。
第二,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,才能不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的新成效。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作,發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展反腐朽、懲治腐朽促發(fā)展”,自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上,著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,堅(jiān)決排除影響改革深入的不利因素,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件,較好地實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
第三,必須以《實(shí)施綱要》統(tǒng)攬全局,教育、制度、監(jiān)督并重,才能真正建立起預(yù)防和懲治腐朽體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實(shí)施綱要》的要求,始終堅(jiān)持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長(zhǎng)效、監(jiān)督機(jī)制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐朽抓典型的工作思路,就能真正建立起懲治和預(yù)防腐朽的工作體系。
第四、必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,突出查辦案件工作的治本功能,才能有效遏制腐朽現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要手段,是同腐朽現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐朽高壓態(tài)勢(shì)、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時(shí),針對(duì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題,通過(guò)警示教育、督促整改、建章立制、推進(jìn)改革等方式方法,幫助發(fā)案單位堵塞漏洞,正確處理懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系,積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐朽方面的重要作用。
第五,必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念,切實(shí)把維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)受理群眾信訪舉報(bào),糾正解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等渠道和措施,有力地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作還存在一些問(wèn)題。當(dāng)前,反腐朽斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域和部位的消極腐朽現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì),頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)不強(qiáng),鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、公款消費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不強(qiáng);少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到切實(shí)糾正,由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)同上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題研究探索不夠,組織協(xié)調(diào)反腐朽工作的水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解決。
今后五年的工作建議。
今后五年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,努力開創(chuàng)“xxx”xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時(shí)期。新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此,今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全面履行黨章賦予的職責(zé),努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐朽體系,從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化監(jiān)督,標(biāo)本兼治,綜合治理,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,為圓滿完成我市第十三次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。
(一)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),保證科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持以人為本、..全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是黨中央在新的歷史時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真履行職責(zé),為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。
要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要認(rèn)真做好黨章賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作,自覺維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,加強(qiáng)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件,認(rèn)真受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利。
非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作,深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故及其背后的腐朽問(wèn)題,不斷強(qiáng)化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。
(二)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要工作加以落實(shí)。
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真解決當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的幾個(gè)突出問(wèn)題的意見》,著力解決上學(xué)難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問(wèn)題,認(rèn)真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十三
20__年是全面深化改革的開局之年,是人民代表大會(huì)成立__周年。一年來(lái),市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞促進(jìn)改革開放、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、健全和完善法治,依法積極履職,為上海當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者提供了有力的民主和法制保障。全年共召開8次常委會(huì)會(huì)議,審議法規(guī)草案20件,表決通過(guò)其中的13件;聽取和審議10項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告,組織開展2項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查;任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員150人次;各委員會(huì)開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督27項(xiàng),完成了年度工作任務(wù),各方面工作都取得了新的進(jìn)步。
一、聚焦深化改革,為重大決策提供法制保障。常委會(huì)把服務(wù)改革發(fā)展放在人大工作的突出位置,努力使重大改革決策于法有據(jù),實(shí)施有效。
建立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家在新形勢(shì)下構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略舉措,常委會(huì)把制定《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》作為年度工作的重中之重,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功實(shí)踐基礎(chǔ)上,按照“大膽闖、大膽試、自主改”的要求研究立法中的重大問(wèn)題,充分聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、區(qū)內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)公眾和外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)的意見,妥善處理改革和立法、中央和地方、政府和市場(chǎng)、引領(lǐng)和規(guī)范、前瞻和穩(wěn)定的關(guān)系,使立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步。條例以制度創(chuàng)新為核心,確定了以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度、“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”等貿(mào)易監(jiān)管制度、人民幣資本項(xiàng)目可兌換等金融創(chuàng)新制度、監(jiān)管信息共享等事中事后監(jiān)管制度,固化了可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),預(yù)留了制度創(chuàng)新的空間,為培育國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境提供了法制保障,再一次宣示了全面深化改革、擴(kuò)大開放的決心和信心。
浦東是我國(guó)改革開放的窗口,在浦東綜合配套改革邁入十周年之際,常委會(huì)組織《關(guān)于促進(jìn)和保障浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)工作的決定》實(shí)施情況檢查,以促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn),把執(zhí)法檢查與總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、宣傳改革成果、對(duì)接自貿(mào)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)市政府和浦東新區(qū)政府更高地舉起改革旗幟,繼續(xù)敢闖敢試,奮力探索創(chuàng)新;促進(jìn)浦東新區(qū)人大用好決定授權(quán),積極作出支持改革的決議決定;提出本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要進(jìn)一步形成支持和保障浦東綜合配套改革的長(zhǎng)效機(jī)制,更好發(fā)揮浦東對(duì)國(guó)家和本市改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的示范引領(lǐng)作用。
社會(huì)信用體系和中小企業(yè)是激發(fā)創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)要素,常委會(huì)開展社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督和專題詢問(wèn),促進(jìn)政府加大信用體系建設(shè)力度,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),培育并用好信用產(chǎn)品、建立信用信息共享機(jī)制、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管,切實(shí)讓守信者一路暢通,讓各類企業(yè)以信立身。在上年度執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)監(jiān)督,抓住企業(yè)反映突出的公平發(fā)展環(huán)境欠缺、融資難和用工貴等問(wèn)題,推動(dòng)政府完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),保護(hù)中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利,支持中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。組織多輪經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
司法改革試點(diǎn)是本市服務(wù)國(guó)家改革大局的重要任務(wù),常委會(huì)開展本市司法改革試點(diǎn)監(jiān)督調(diào)研,把握改革試點(diǎn)的法治需求,探索新形勢(shì)下監(jiān)督司法權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制。及時(shí)任命市第三中級(jí)人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長(zhǎng)和市人民檢察院第三分院檢察長(zhǎng),支持探索跨行政區(qū)劃審理案件制度。適應(yīng)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,進(jìn)一步明確人大信訪功能定位,加強(qiáng)人民建議征集,加強(qiáng)類案分析研究,更好發(fā)揮暢通民意表達(dá)、服務(wù)立法和監(jiān)督的作用。
二、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)依法行政和公正司法。常委會(huì)以政府轉(zhuǎn)變職能、財(cái)政預(yù)算制度完善、職務(wù)犯罪預(yù)防等為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,推進(jìn)依法行政和公正司法。
行政審批制度改革是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能的重要環(huán)節(jié),常委會(huì)開展深化行政審批制度改革專項(xiàng)監(jiān)督,組織各專門委員會(huì)參加,與區(qū)縣人大開展聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)檢查審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)實(shí)效、審批權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、審批服務(wù)效能等工作,推動(dòng)政府以更大的決心突破利益固化的藩籬,加快制定政府權(quán)力清單,加強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)銜接,切實(shí)提高簡(jiǎn)政放權(quán)的“含金量”。支持政府依法全面履行職能,修改《市人民政府制定規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定》,將定額罰款上限從10萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元,更好發(fā)揮政府規(guī)章在加強(qiáng)公共管理中的作用。
建立全口徑預(yù)算管理體制是十八大和十八屆三中全會(huì)作出的重要部署,常委會(huì)立足擴(kuò)大全口徑預(yù)算審查監(jiān)督范圍,開展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算監(jiān)督調(diào)研,推動(dòng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍在原有基礎(chǔ)上增加10戶企業(yè),市屬國(guó)有企業(yè)20__年度國(guó)資收益收繳比例整體提高5個(gè)百分點(diǎn),將本市小城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和小城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。開展本市教育經(jīng)費(fèi)安排和使用、農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策、“三公經(jīng)費(fèi)”管理情況的監(jiān)督調(diào)研,促進(jìn)政府優(yōu)化調(diào)整相關(guān)制度和政策。發(fā)揮審計(jì)作用,提交常委會(huì)的審計(jì)報(bào)告加大了對(duì)本市財(cái)政管理和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行總體情況的監(jiān)督力度。
檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是推進(jìn)反腐倡廉的重要途徑,常委會(huì)首次對(duì)本市檢察院反貪污賄賂工作開展專項(xiàng)監(jiān)督,促進(jìn)本市檢察機(jī)關(guān)完善反腐協(xié)調(diào)機(jī)制,用好科技手段,嚴(yán)格查處各類職務(wù)犯罪案件。組織起草并審議預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定草案,對(duì)公共資金管理、財(cái)政優(yōu)惠、收費(fèi)和罰沒款、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、規(guī)劃和土地、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防作出規(guī)定。繼續(xù)對(duì)“兩院”貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》情況開展跟蹤監(jiān)督,要求“兩院”加強(qiáng)被告人辯護(hù)權(quán)保護(hù)、非法證據(jù)排除、便民訴訟措施落實(shí)等工作,更好提升公正司法和人權(quán)保障水平。
三、促進(jìn)頑癥治理,提高城市依法管理水平。常委會(huì)認(rèn)真貫徹市委“四個(gè)遏制”的總體要求,加強(qiáng)城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域立法和執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
緊緊圍繞城市頑癥治理開展專項(xiàng)監(jiān)督。聽取城市管理頑癥治理情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn),以治理無(wú)序設(shè)攤、違法搭建、亂倒渣土等為重點(diǎn),研究分析市民服務(wù)熱線中反復(fù)投訴、久拖不決的案例,組織代表赴8個(gè)區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域明察暗訪,支持政府嚴(yán)格依法治理,保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制新增違法勢(shì)頭,著力老大難問(wèn)題,加快形成有效的常態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)政府在拆除違法建筑中遇到的法律難題,及時(shí)明確《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《消防法》和《治安管理處罰法》等法律可以作為執(zhí)法依據(jù),有力支持拆違工作。圍繞全市“黑車”整治,及時(shí)審議通過(guò)《查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》,賦予政府對(duì)再次被查獲的“黑車”予以沒收、對(duì)克隆出租車予以直接沒收等更嚴(yán)厲處罰的權(quán)力,為規(guī)范本市客運(yùn)市場(chǎng)秩序、維護(hù)乘客與合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益提供法制保障。
緊緊圍繞大氣污染治理履行職責(zé)。修改《大氣污染防治條例》,確立第三方治理、實(shí)施差別電價(jià)、實(shí)行環(huán)評(píng)限批等多元治理方式,規(guī)定全市禁止露天焚燒秸稈,創(chuàng)建長(zhǎng)三角區(qū)域防治協(xié)作機(jī)制,首次設(shè)定按日連續(xù)處罰制、單位個(gè)人“雙罰”制等,體現(xiàn)最嚴(yán)格治理環(huán)境污染的立法精神。在條例施行百日之際開展專項(xiàng)監(jiān)督,檢查能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域污染治理情況,推動(dòng)出臺(tái)執(zhí)法實(shí)施細(xì)則,促進(jìn)《大氣污染防治條例》和清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。
緊緊圍繞城市安全運(yùn)行加強(qiáng)法制保障。修改《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格政府投資工程施工發(fā)包條件,細(xì)化施工總承包單位責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管,從源頭上防止虛假招標(biāo)和層層轉(zhuǎn)包,保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全。修改《防汛條例》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的防汛職責(zé),強(qiáng)化地下公共工程防汛影響報(bào)告審查意見的法律效力,賦予政府可以實(shí)施強(qiáng)制性撤離措施,保障現(xiàn)場(chǎng)人員安全。制定《文物保護(hù)條例》,創(chuàng)制不可移動(dòng)文物定級(jí)后的評(píng)估、升降級(jí)和撤銷制度,改變“重申請(qǐng)輕保護(hù)”的情況,守護(hù)好城市文脈。開展涉外非政府組織管理監(jiān)督調(diào)研,并加強(qiáng)相關(guān)地方立法研究。
四、關(guān)切民生改善,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。常委會(huì)傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿,把維護(hù)群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下群眾合法權(quán)益的保護(hù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的趨勢(shì),制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》,明確政府應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃,新建居住區(qū)或者舊區(qū)改造應(yīng)根據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以使用醫(yī)??ńY(jié)算。審議老年人權(quán)益保障條例草案,明確政府、家庭、社會(huì)在老年人權(quán)益保障中的不同職責(zé),提升老年人社會(huì)優(yōu)待水平。修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》,明確七日無(wú)理由退貨商品的具體條件,要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品予以明示,并規(guī)定經(jīng)營(yíng)者有效保護(hù)消費(fèi)者信息的責(zé)任。修改《旅游條例》,要求建立旅游監(jiān)測(cè)和服務(wù)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布大客流預(yù)警信息,并對(duì)控制景區(qū)門票上漲、規(guī)范旅游購(gòu)物行為、完善旅游投訴機(jī)制等作出規(guī)定。
加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督。開展《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查,聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一源頭,督促政府充實(shí)基層監(jiān)管力量,加快建立“從田頭到餐桌”的食品安全全程追溯體系;繼續(xù)推動(dòng)政府完善監(jiān)管體制和機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的查處,著力消除“管有證不管無(wú)證”等突出問(wèn)題。跟蹤監(jiān)督《婦女兒童權(quán)益保障法》、《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》、《職工代表大會(huì)條例》的貫徹實(shí)施情況,切實(shí)維護(hù)相關(guān)群體的合法權(quán)益。
加強(qiáng)對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求的回應(yīng)。開展加強(qiáng)農(nóng)村綜合幫扶專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)政府把農(nóng)村綜合幫扶更好融入城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,形成促進(jìn)貧困村自我發(fā)展的扶助機(jī)制,讓郊區(qū)農(nóng)民更好分享改革發(fā)展成果。修改《精神衛(wèi)生條例》,規(guī)范社會(huì)心理咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行,明確政府應(yīng)當(dāng)將心理危機(jī)干預(yù)列入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)為市民提供心理援助。修改《人口與計(jì)劃生育條例》,對(duì)本市實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策作出法律規(guī)定。
五、堅(jiān)持代表主體地位,保證代表依法行使職權(quán)。常委會(huì)進(jìn)一步完善代表工作格局,把擴(kuò)大代表參與、發(fā)揮代表作用貫穿于各項(xiàng)工作中,不斷夯實(shí)履職的民意基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表履職的法制保障?;貞?yīng)群眾對(duì)代表履職的期待、推動(dòng)代表工作與時(shí)俱進(jìn),啟動(dòng)《實(shí)施代表法辦法》和《關(guān)于代表議案的規(guī)定》、《關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定》修改工作,就加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系、明確閉會(huì)期間代表活動(dòng)要求、改進(jìn)代表議案和建議的辦理、以及完善代表履職服務(wù)等作出細(xì)化規(guī)定。法規(guī)草案經(jīng)常委會(huì)兩次審議、四輪征求全體代表的意見,現(xiàn)已提請(qǐng)本次市人民代表大會(huì)審議表決。
進(jìn)一步提高代表議案和建議辦理工作質(zhì)量。認(rèn)真辦理市十四屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的25件代表議案,有關(guān)控制本市人口增長(zhǎng)、加強(qiáng)大氣污染防治、重視精神衛(wèi)生工作、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議辦理等議案內(nèi)容均在相關(guān)立法中予以體現(xiàn)。聽取代表建議辦理情況的報(bào)告,經(jīng)常委會(huì)督辦和市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),代表們關(guān)注的自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新、老年護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)體系完善、住宅小區(qū)綜合治理、基礎(chǔ)教育教師績(jī)效工資制度改進(jìn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、回民公墓續(xù)建等問(wèn)題得到重點(diǎn)推進(jìn)或落實(shí)。去年代表們提出的893件建議中,874件完成辦理答復(fù),其中“解決采納”的525件,“正在解決”52件,“計(jì)劃解決”的104件,“留作參考”的193件,其余還在辦理期限中。
進(jìn)一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系。組織代表首次“帶主題”進(jìn)社區(qū),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、登門專訪、集中座談等多種方式,專門聽取群眾對(duì)城市管理頑癥治理、老年人權(quán)益保障工作的呼聲,從法制層面推進(jìn)解決。在老年人權(quán)益保障專題進(jìn)社區(qū)過(guò)程中,代表們帶著法規(guī)草案登門拜訪了370位80歲以上老年人,與3800多位60歲以上老年人座談交流,回收調(diào)查問(wèn)卷5700多份,廣泛收集了老年人以及家屬、護(hù)理人員和養(yǎng)老院工作人員的意見,對(duì)修改老年人權(quán)益保障條例起到了重要作用。
進(jìn)一步提高閉會(huì)期間代表履職活動(dòng)的實(shí)效。全年有240余人次人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,有7700余人次人大代表參加常委會(huì)立法、監(jiān)督、視察調(diào)研等活動(dòng),近200位人大代表參與信訪工作,在參與中提出了許多有價(jià)值的意見建議,為常委會(huì)更好履職發(fā)揮了積極作用。組織在滬全國(guó)人大代表和市人大代表分別就司法體制改革、社會(huì)信用體系建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自貿(mào)區(qū)發(fā)揮中介組織作用、臨港產(chǎn)城融合發(fā)展、基層社會(huì)管理等24個(gè)專題開展調(diào)研,形成一批調(diào)研報(bào)告,為有關(guān)方面改進(jìn)工作提供了有益參考。舉辦代表與媒體溝通、計(jì)劃預(yù)算審查等__期專題學(xué)習(xí)班,提高代表依法履職能力。
六、注重改革創(chuàng)新,推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。常委會(huì)以落實(shí)本市民主法治領(lǐng)域的改革任務(wù)為重點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,推動(dòng)人大工作不斷進(jìn)步。
健全人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制。制定《加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)的規(guī)定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)民主立法工作的規(guī)定》,對(duì)法規(guī)立項(xiàng)的聯(lián)合論證、法規(guī)起草的提前介入、法規(guī)中重大爭(zhēng)議的處理程序、聽取各方意見、法規(guī)實(shí)施效果評(píng)估等作出規(guī)定。創(chuàng)新立法調(diào)研方式,通過(guò)舉辦立法開放日活動(dòng)、實(shí)地走訪、辦事體驗(yàn)等多種方式了解立法需求。創(chuàng)新立法聽證會(huì)方式,選擇立法中的焦點(diǎn)問(wèn)題舉行公開聽證,首次進(jìn)行電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博全程直播,并請(qǐng)專家同步點(diǎn)評(píng)、解答提問(wèn)。創(chuàng)新立法征求意見方式,重要法規(guī)草案均征求人民團(tuán)體、社會(huì)組織、政協(xié)委員、專家學(xué)者和市民群眾等意見,集中民智,凝聚共識(shí)。
完善要情通報(bào)、人事任免制度。修訂《做好常委會(huì)要情通報(bào)工作的意見》,明確市政府在涉及本市改革發(fā)展、民生改善的重大政策出臺(tái)前,以及處置重大公共事件情況,應(yīng)向常委會(huì)通報(bào)并聽取意見。去年一年,常委會(huì)就貫徹實(shí)施社會(huì)救助辦法、教育綜合改革、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革等舉行10次要情通報(bào)會(huì)。制定《加強(qiáng)“兩院”人事任免監(jiān)督工作的規(guī)定》,明確在“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”上進(jìn)行社會(huì)公示,建立反映問(wèn)題的處理程序,加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官的任前監(jiān)督。
加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳。組織人民代表大會(huì)成立60周年系列慶祝和紀(jì)念活動(dòng),學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神,堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信。構(gòu)建人大新聞宣傳工作新格局,召開人大新聞宣傳工作會(huì)議,注重整體策劃,探索立法活動(dòng)全過(guò)程報(bào)道,全面反映各方利益協(xié)調(diào)和立法決策意圖;加大人大監(jiān)督報(bào)道力度,重點(diǎn)反映群眾意見集中的問(wèn)題和解決問(wèn)題的舉措;充分挖掘代表履職的精彩故事,反映代表心系群眾、忠誠(chéng)勤勉的精神風(fēng)貌;加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)會(huì)議的實(shí)時(shí)報(bào)道,以公開透明保障人民參與權(quán)利,使常委會(huì)履職始終置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。
一年來(lái),常委會(huì)還承辦了第二十次全國(guó)地方立法研討會(huì),配合全國(guó)人大常委會(huì)開展立法法、電子商務(wù)法、未成年人保護(hù)法、專利法、出境入境管理法、高考和高等教育改革、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等立法調(diào)研和監(jiān)督工作。協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)接待外國(guó)國(guó)家議長(zhǎng)團(tuán)和地方議會(huì)代表團(tuán)24批,積極服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略。
各位代表:過(guò)去一年常委會(huì)工作取得的成績(jī),是在中共上海市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的積極配合和區(qū)縣人大常委會(huì)的大力支持,離不開全市人民、社會(huì)各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
各位代表,總結(jié)過(guò)去一年工作,回顧人民代表大會(huì)成立__年的發(fā)展歷程,我們深刻認(rèn)識(shí)到,人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持了黨對(duì)國(guó)家政治生活的領(lǐng)導(dǎo),保障了人民當(dāng)家作主,推進(jìn)了依法治國(guó)方略實(shí)施,是支撐國(guó)家治理體系和治理能力,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó),是人大工作發(fā)展進(jìn)步的重要契機(jī),對(duì)人大工作提出了更高要求。我們必須以百姓之心為心、與改革浪潮同進(jìn),更加自信、自覺地站在社會(huì)主義民主法治建設(shè)第一線,緊緊依靠全體人大代表,切實(shí)保障憲法法律實(shí)施,努力促進(jìn)社會(huì)公平正義,以卓有成效的履職充分展現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯集全市人民的智慧和力量,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度和法制支撐。按照中央和市委對(duì)人大工作的新要求,同代表和群眾的期望相比,人大常委會(huì)工作還有不小差距:對(duì)改革發(fā)展新形勢(shì)下立法需求的研究和回應(yīng)還不夠,敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的能力還有待提高,體察民情、反映民意還不夠具體深入,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題的推動(dòng)解決還不夠有力等。我們將在今后工作中不斷改進(jìn)。
20__年的工作安排。
20__年是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局年,也是全面開啟“十三五”規(guī)劃的年。市人大常委會(huì)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、十三五規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一,在全市大局下開展工作,著力促進(jìn)改革開放、著力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、著力促進(jìn)民生改善、著力促進(jìn)依法行政和公正司法,著力促進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)依法治市中的重要作用,為上海繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)立法決策與改革決策緊密銜接,提高立法主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展大局的水平。結(jié)合本市“十三五”規(guī)劃編制,開展上海中長(zhǎng)期發(fā)展立法需求調(diào)研。建立滾動(dòng)推進(jìn)立法工作機(jī)制,繼續(xù)審議老年人權(quán)益保障條例、集體合同條例、教育督導(dǎo)條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定等法規(guī)草案;審議城市管理行政執(zhí)法條例、供用電條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、急救醫(yī)療服務(wù)條例、禁毒條例、綠化條例、制定地方性法規(guī)條例等法規(guī)草案,并根據(jù)本市行政審批制度改革情況修改部分法規(guī);待條件成熟時(shí)安排審議推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例、街道辦事處條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、煙花爆竹安全管理規(guī)定、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例、環(huán)境保護(hù)條例、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例等法規(guī)草案;組織相關(guān)方面開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展立法建議、建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心相關(guān)法規(guī)、社會(huì)信用體系建設(shè)和村委會(huì)組織法實(shí)施辦法等立法調(diào)研。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)黨對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立立法重大問(wèn)題、涉及重大體制和政策調(diào)整的法規(guī)向市委報(bào)告制度。堅(jiān)持人大在立法中的主導(dǎo)地位,加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào),優(yōu)化法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議流程,提高立法的針對(duì)性和精細(xì)化水平。進(jìn)一步發(fā)揮人大代表在立法中的重要作用,健全代表參與起草和修改法規(guī)的制度,建立區(qū)縣人大參與立法工作機(jī)制。積極開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用,在立法計(jì)劃編制、法規(guī)起草審議過(guò)程中廣泛聽取各方意見,健全法規(guī)公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者參與重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制,健全基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法專家顧問(wèn)制度,拓寬社會(huì)公眾有序參與立法的途徑。繼續(xù)將重要地方性法規(guī)草案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議表決。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。把促進(jìn)法律法規(guī)有效實(shí)施、政府轉(zhuǎn)變職能、群眾合法權(quán)益維護(hù)置于人大監(jiān)督全過(guò)程。加大執(zhí)法檢查工作力度,就《老年人權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《出境入境管理法》、《安全生產(chǎn)條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等開展執(zhí)法檢查。開展專項(xiàng)工作監(jiān)督,聽取和審議本市全面推行司法改革試點(diǎn)、商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革、高等教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理等情況的專項(xiàng)報(bào)告。聽取和審議城市公共安全管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,深刻吸取本市外灘擁擠踩踏事件的慘痛教訓(xùn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全。開展計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督,貫徹新修改的《預(yù)算法》,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算草案的審查監(jiān)督,繼續(xù)擴(kuò)大和完善全口徑預(yù)算編報(bào)的范圍,加大對(duì)政府性基金的監(jiān)督力度,促進(jìn)政府深化財(cái)稅體制改革。認(rèn)真開展本市“十三五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研,就城市發(fā)展和民生改善的重大問(wèn)題聽取意見,組織全體代表參與、與區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng),為市人民代表大會(huì)審議表決作好充分準(zhǔn)備。
改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法。堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)督,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法檢查和專項(xiàng)監(jiān)督工作流程,提高監(jiān)督工作的科學(xué)性和實(shí)效性。完善專題詢問(wèn)組織方式,提高專題詢問(wèn)的質(zhì)量,探索邊審議邊詢問(wèn)的常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)審議意見。加強(qiáng)備案審查工作,將市政府頒布的所有涉及管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力的規(guī)范性文件納入備案審查范圍。根據(jù)全國(guó)人大統(tǒng)一部署,建立并組織實(shí)施由人大選舉或決定任命的人員正式就職時(shí)向憲法宣誓的制度。支持代表和群眾以多種形式參與人大監(jiān)督,提升監(jiān)督工作的深度和廣度。
三、完善代表工作格局,保障人大代表依法履職。認(rèn)真貫徹本次市人民代表大會(huì)審議表決的《實(shí)施代表法辦法》、《關(guān)于代表議案的規(guī)定》和《關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定》,加強(qiáng)代表履職的服務(wù)保障,加強(qiáng)代表與群眾的密切聯(lián)系,推動(dòng)本市國(guó)家機(jī)關(guān)增強(qiáng)代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的意識(shí),尊重代表權(quán)利,支持代表履職。拓展代表參與常委會(huì)工作的途徑,提高代表專題調(diào)研、代表小組活動(dòng)、集中視察、聯(lián)系社區(qū)等活動(dòng)組織水平,不斷提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量。在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)室,加強(qiáng)街道代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)。推進(jìn)人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況、向原選舉單位公開通訊方式等工作,促進(jìn)代表更好接受群眾監(jiān)督。完善代表議案和建議的辦理機(jī)制,促進(jìn)議案建議內(nèi)容和辦理情況向社會(huì)公開,對(duì)本屆以來(lái)代表建議辦理情況開展“回頭看”,加大持續(xù)推動(dòng)力度。加強(qiáng)本市各級(jí)人大代表履職學(xué)習(xí),促進(jìn)代表增強(qiáng)法治意識(shí)、踐行憲法精神。認(rèn)真組織“代表講法”、“人大網(wǎng)議”等活動(dòng),充分發(fā)揮代表在人大制度宣傳教育中的重要作用。積極做好年區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),不斷提高履職質(zhì)量和水平。加強(qiáng)常委會(huì)履職制度建設(shè),修改《常委會(huì)組成人員守則》,進(jìn)一步明確常委會(huì)組成人員的職責(zé)任務(wù)和履職規(guī)范,強(qiáng)調(diào)常委會(huì)組成人員要堅(jiān)定正確的政治方向,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),密切聯(lián)系代表和群眾,善于把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為地方國(guó)家意志。改進(jìn)常委會(huì)調(diào)查研究和理論研究工作,深入聽取群眾意見、廣泛匯聚專家智慧、注重總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),為常委會(huì)決策提供理論依據(jù)和民意基礎(chǔ)。貫徹人大新聞宣傳工作會(huì)議精神,加強(qiáng)人大信息化建設(shè),改版“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”,豐富信息、增強(qiáng)互動(dòng),有重點(diǎn)有步驟地實(shí)行常委會(huì)審議的網(wǎng)絡(luò)、廣播和電視直播,保障人民群眾知情知政,在公開中提高履職質(zhì)量、弘揚(yáng)法治精神。落實(shí)中央和市委要求,優(yōu)化常委會(huì)、專委會(huì)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增加駐會(huì)委員比例。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)和能力建設(shè),努力建設(shè)一支理想堅(jiān)定、政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本市基層民主政治建設(shè)中的作用。
各位代表,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),為城市科學(xué)發(fā)展和市民福祉提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的法制保障,我們責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)有為,為上海建設(shè)社會(huì)主義法治城市、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十四
局黨委:
根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》的精神,黨支部按照具體工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)?,F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確主題,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求,黨支部及時(shí)組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動(dòng)員,明確今年民主生活會(huì)以“讓人民高興,讓黨放心”為主題,并要求班子成員對(duì)照檢查內(nèi)容,在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行自查自糾。同時(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),杜絕了走過(guò)場(chǎng)的思想。
2、認(rèn)真做好會(huì)議前期的準(zhǔn)備工作。一是,召開全體隊(duì)員會(huì)議,動(dòng)員隊(duì)員積極參與,同時(shí)削除顧慮,敢于向班子及成員提出意見和建議;二是,下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)征求意見的通知》、征求意見表、民主測(cè)評(píng)表,廣泛征求群眾意見和建議;三是,召開座談會(huì),面對(duì)面聽取職工的意見和建議。通過(guò)三項(xiàng)工作,超過(guò)半數(shù)的隊(duì)員向班子及成員提出意見和建議。
3、認(rèn)真剖析意見,制定措施落實(shí)整改。針對(duì)隊(duì)員提出的'意見和建議,班子召開會(huì)議認(rèn)真進(jìn)行剖析,并制定措施盡快落實(shí)整改。如:對(duì)于工作午餐差的問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點(diǎn),隊(duì)員普遍表示滿意。對(duì)于其余問(wèn)題,我們將積極創(chuàng)造條件,盡快予以解決。
4、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。3月14日,領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì),副局長(zhǎng)參加會(huì)議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫發(fā)言稿,并對(duì)照群眾意見和建議,進(jìn)行自查自糾。總結(jié)了成績(jī),找出了缺點(diǎn),認(rèn)識(shí)到了差距,提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時(shí),通過(guò)開展批評(píng)與自我批評(píng),班子更加團(tuán)結(jié),對(duì)全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。
總之,我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會(huì)的要求,認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)工作,并通過(guò)自查自糾和批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力,有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
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人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十五
區(qū)人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照區(qū)委工作部署,從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,堅(jiān)持以大力發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會(huì)要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作,充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。常委會(huì)要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報(bào)告,促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程;要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí);要認(rèn)真開展稅法調(diào)查,以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識(shí),使稅收工作做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況,促進(jìn)財(cái)政體制深化改革,使財(cái)政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外,常委會(huì)還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;聽取并審議財(cái)政決算情況的報(bào)告和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作。
常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。常委會(huì)要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報(bào)告》,促進(jìn)四?五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展,推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程;聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告》,促進(jìn)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的進(jìn)一步落實(shí),確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告,以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅(jiān)持黨管干部的原則下,根據(jù)“一府兩院”提請(qǐng),對(duì)擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核,使常委會(huì)組成人員對(duì)被擬任職人員有一個(gè)客觀、公正、全面了解,根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績(jī)、廉綜合表現(xiàn),依法任命“一府兩院”干部,認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時(shí)常委會(huì)要進(jìn)一步做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的督辦工作,加強(qiáng)社會(huì)治安和綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)參與行使國(guó)家權(quán)力的'重任。常委會(huì)要按照《代表法》的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持代表依法執(zhí)行職務(wù),維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃,組織代表搞好“三察(查)”活動(dòng),充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作,健全代表意見和建議反饋制度,及時(shí)把代表提出的意見和建議反映出來(lái),提高人大代表建議質(zhì)量,促進(jìn)人大代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性。今年,常委會(huì)還將對(duì)《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外,常委會(huì)視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況,促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè);結(jié)合春耕備耕檢查,督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為,保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持評(píng)議工作制度,加強(qiáng)對(duì)依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性。今年7-8月份常委會(huì)將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查,為評(píng)議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會(huì),對(duì)財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評(píng)議。
四、圍繞提高工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)。
常委會(huì)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法、法律知識(shí)和人大理論知識(shí),堅(jiān)持“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,保證常委會(huì)做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對(duì)性和可操作性,以提高人大常委會(huì)的工作能力和工作水平。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十六
今天,市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效,20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,并在去年底順利地通過(guò)了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗(yàn)收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營(yíng)造了一個(gè)良好的城市環(huán)境。近段時(shí)期以來(lái),我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵(lì)精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,城市管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在“五個(gè)進(jìn)一步”。
(一)公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式;20個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人;園林公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù),現(xiàn)有綠化工人90人;各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法,負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,現(xiàn)共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業(yè)服務(wù)人員達(dá)到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
(二)城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范城市管理,我鎮(zhèn)政府根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實(shí)施方案,使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
設(shè)完成,其余各村(社區(qū))都已經(jīng)擁有1―2個(gè)垃圾沉箱,使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,這個(gè)月初,市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來(lái)參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運(yùn)作,垃圾處理量達(dá)到1200噸/日,年發(fā)電量達(dá)到2。61億度,不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾,還承擔(dān)著周邊7個(gè)兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外,購(gòu)置了一批環(huán)保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時(shí)間由原來(lái)的16小時(shí)提到了現(xiàn)在的18小時(shí)。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時(shí)前基本上完成當(dāng)日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個(gè)白天街道保持整潔。購(gòu)置了“牛皮癬”清洗設(shè)備,對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機(jī)沿街進(jìn)行清洗外,還發(fā)動(dòng)廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負(fù)責(zé)的路段上,做好保潔工作的同時(shí),對(duì)“牛皮癬”行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,取得了一定的成效,維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
(五)城市綠化美化水平進(jìn)一步提升。
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問(wèn)題。
1、市民社會(huì)大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。不少市民社會(huì)公德感不強(qiáng),不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動(dòng)的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時(shí)一段剛剛打掃干凈的路面,沒過(guò)多久又被破壞,給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對(duì)比較偏僻的農(nóng)村,由于監(jiān)督檢查較少,形成衛(wèi)生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛(wèi)生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角;四是一些廢品收購(gòu)店旁邊和拾荒者聚集點(diǎn)形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營(yíng)、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場(chǎng)已經(jīng)有10多年時(shí)間,由于設(shè)施方面的先天性不足,給衛(wèi)生管理帶來(lái)了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象,隨著**新市場(chǎng)的建設(shè)和投入使用,要以此為契機(jī),抓好集貿(mào)市場(chǎng)管理,按高標(biāo)準(zhǔn)管理好市場(chǎng),統(tǒng)一進(jìn)行劃行就市,高臺(tái)擺賣,保障市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見,努力實(shí)現(xiàn)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標(biāo),今后一段時(shí)期內(nèi),我們要切實(shí)做好“五個(gè)加強(qiáng)”,為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個(gè)良好的環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的空間。
一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進(jìn)一步加大投入,完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次,取締手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運(yùn)送車,提高機(jī)械化清掃化清掃程度,對(duì)已經(jīng)進(jìn)行改造升級(jí)的瀝青路,要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,保障與同等勞動(dòng)強(qiáng)度的待遇持平,調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)動(dòng)全民共同參與。在電視、報(bào)紙等媒體上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣;切實(shí)搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動(dòng),印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā);在各個(gè)比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機(jī)制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí),促進(jìn)廣大市民從自我做起,從點(diǎn)滴做起,積極參與到愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行列中來(lái)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作落實(shí)到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度,對(duì)公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進(jìn)行分工,除平時(shí)的部門督促指導(dǎo)外,每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)衛(wèi)辦的工作進(jìn)行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實(shí)情況。在原有的每月城管工作檢查評(píng)分制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實(shí)施獎(jiǎng)懲措施,對(duì)檢查的情況不僅僅通報(bào)分?jǐn)?shù),還要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),并限期進(jìn)行整改。
四是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作,需要全社會(huì)、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”制度,各單位、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項(xiàng)城管工作措施落到實(shí)處。
五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)體制建設(shè)和改革。積極探索科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理制度,將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場(chǎng)化,實(shí)行承包商經(jīng)營(yíng),政府監(jiān)理,對(duì)工作落實(shí)得不到位的地方進(jìn)行扣罰,增強(qiáng)管理人員的工作積極性主動(dòng)性,提高工作效率和工作質(zhì)量,切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,領(lǐng)導(dǎo)十分重視,部門積極配合,群眾共同參與,在持之以恒地努力下,取得了一定的成績(jī),但是離上級(jí)的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大,影響深遠(yuǎn),在此,請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見。我們相信,在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下,在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下,我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會(huì)做得更好。
人大常委會(huì)工作報(bào)告討論篇十七
各位代表:
20__年工作回顧。
一年來(lái),縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,努力踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,緊扣中心,緊貼民心,緊抓自身,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圓滿完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年共召開常委會(huì)會(huì)議6次,主任會(huì)議16次,聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告11個(gè),提出審議意見32條,做出決議、決定6項(xiàng),開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)7次,為推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、著眼大局,加強(qiáng)監(jiān)督更有力。
監(jiān)督工作是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。常委會(huì)圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路,抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重大問(wèn)題,改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督措施,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。人大常委會(huì)密切關(guān)注全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于若羌縣財(cái)政決算情況和年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、20若羌縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告、2015年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,提出有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議,要求縣人民政府強(qiáng)化要素保障,做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,督促相關(guān)單位和部門按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。審議通過(guò)了縣人民政府《關(guān)于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告》,在肯定成績(jī)的同時(shí),要求政府及相關(guān)部門正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,堅(jiān)持新型工業(yè)主導(dǎo),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
加強(qiáng)對(duì)法律工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把法律法規(guī)的正確有效實(shí)施放在重要位置,抓住突出問(wèn)題,加大監(jiān)督力度,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,工作中,注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加,拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出處理意見,要求相關(guān)部門及時(shí)整改,鞏固和擴(kuò)大了工作效果,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。圍繞維護(hù)公平正義,推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開展監(jiān)督,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對(duì)全縣“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了中期督查,提出縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任務(wù)等建議。聽取和審議了縣人民法院《關(guān)于立案工作情況的報(bào)告》、縣人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告》,要求縣人民檢察院強(qiáng)化宣傳,加大查辦案件力度,增強(qiáng)反貪工作主動(dòng)性;堅(jiān)持懲防并舉,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作;健全完善協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)反貪工作合力。在司法監(jiān)督中,人大常委會(huì)既履行監(jiān)督職責(zé),又維護(hù)司法,實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。
加強(qiáng)對(duì)民生工作的監(jiān)督。常委會(huì)堅(jiān)持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點(diǎn)。聽取和審議了縣人民政府貫徹實(shí)施《巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》情況的報(bào)告,促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;針對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污問(wèn)題,督促縣人民政府加強(qiáng)環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測(cè)力度和執(zhí)法力度,保護(hù)若羌碧水藍(lán)天。結(jié)合群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題,突出對(duì)教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“五個(gè)一”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督,組織人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表開展了視察、調(diào)研,并提出了合理化建議,得到了縣委的支持和采納。
二、嚴(yán)格程序,決定事項(xiàng)更科學(xué)。
地方人大及其常委會(huì)討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng),是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),是人民管理國(guó)家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會(huì)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)格工作程序,在形式上做到重大事項(xiàng)的決定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展合拍,在內(nèi)容上做到重大事項(xiàng)的決定與人民群眾合心,在執(zhí)行上做到重大事項(xiàng)的決定與“一府兩院”合力,把縣委的主張通過(guò)法定程序變?yōu)槿h人民的意志,切實(shí)增強(qiáng)決定重大事項(xiàng)的針對(duì)性和實(shí)效性。審查批準(zhǔn)了《關(guān)于年財(cái)政收入超短收安排和財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整的報(bào)告》和《2015年部門預(yù)算(草案)》,并提出了要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)源建設(shè),緩解收支矛盾;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束;進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)染唧w要求,有力促進(jìn)了我縣重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化和合法化。
三、堅(jiān)持原則,人事任免更規(guī)范。
人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)同縣委組織部門以及提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)的溝通,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)人事任免工作作了進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)縣委提名、“一府兩院”提請(qǐng)任免的干部人選,嚴(yán)格實(shí)行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序,實(shí)現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。為增強(qiáng)人大任命干部任職的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)他們更加珍惜用好人民賦予的權(quán)力,增強(qiáng)依法行政的自覺性和為民服務(wù)的主動(dòng)性,始終堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度,促進(jìn)了人大任命干部勤奮履職。全年,先后任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員24名,其中免職10人,任命15名。
四、激發(fā)活力,代表履職更有為。
不斷創(chuàng)新方式方法,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持和保障代表依法履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極組織人大代表參加上級(jí)人大各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),并為縣人大代表訂送人大刊物和資料,開拓代表的工作視野。加強(qiáng)人大常委會(huì)委員與代表的聯(lián)系、溝通,堅(jiān)持邀請(qǐng)縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng),為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。
加強(qiáng)議案建議督辦。人大常委會(huì)把辦理代表議案建議作為保障代表民主權(quán)利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來(lái)抓??h人民政府召開了交辦會(huì)議,常委會(huì)將代表提出的《關(guān)于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關(guān)于在羅布泊地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的建議》列為重點(diǎn)督辦議案,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,對(duì)議案辦理情況進(jìn)行持續(xù)督查,中國(guó)銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農(nóng)存取款pos機(jī),縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設(shè)備項(xiàng)目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時(shí),在第22次常委會(huì)議上聽取了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報(bào)告,縣十六屆人大四次會(huì)議期間提出的54件建議、批評(píng)和意見都得到了妥善解決,人大代表對(duì)議案辦理工作的滿意度逐年提高。
強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會(huì)會(huì)議,組織人大主席參加監(jiān)督評(píng)議、調(diào)研工作及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會(huì)議,深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),維護(hù)穩(wěn)定更有效。
常委會(huì)充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新機(jī)制,暢通渠道,積極發(fā)揮代表作用,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。
抓緊抓好信訪工作。堅(jiān)持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾,了解社情民意,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑,加強(qiáng)信訪案件的督辦工作,促進(jìn)了一批信訪問(wèn)題的依法妥善處理,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全年,共接待群眾來(lái)信來(lái)訪21件、35人,通過(guò)及時(shí)轉(zhuǎn)辦和加強(qiáng)督辦,群眾反映的一些實(shí)際問(wèn)題和困難均得到了妥善解決。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。人大常委會(huì)一班人堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署,常委會(huì)組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點(diǎn)場(chǎng)所,大力開展愛國(guó)主義及法制法規(guī)宣傳教育,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,防止宗教極端思想滲透”大討論活動(dòng),在縣委中心組學(xué)習(xí)上人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲、亮劍,同時(shí)結(jié)合身邊的事,以遵守法律為切入點(diǎn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)講解各民族風(fēng)俗習(xí)慣,正確引導(dǎo)各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別,教育少數(shù)民族群眾保持良好風(fēng)俗習(xí)慣,讓漂亮的臉蛋露出來(lái),讓靚麗的艾德萊絲飄起來(lái),讓優(yōu)美的麥西來(lái)甫跳起來(lái),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,在豐富精神文化生活的同時(shí),確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
六、提升效能,自身建設(shè)更扎實(shí)。
常委會(huì)堅(jiān)持把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來(lái)抓,努力提高依法履職水平。
抓學(xué)習(xí),提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織開展了集中學(xué)習(xí),講黨課,談心得、談體會(huì),組織觀看革命教育片,使班子成員從靈魂深處受到觸動(dòng)。廣泛征求意見,立查立改,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查,征求群眾意見121條,按照時(shí)限要求完成了整改落實(shí)工作。注重對(duì)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),選派人大機(jī)關(guān)干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平得到進(jìn)一步提高。
立制度,增強(qiáng)活力。堅(jiān)決維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,堅(jiān)持重要工作和重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度。完善常委會(huì)行使職權(quán)的各項(xiàng)制度,不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,重大事項(xiàng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度,根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要,將任務(wù)分解明確,責(zé)任落實(shí)到人,確保人人有事做,事事有落實(shí),工作效率明顯提升。
轉(zhuǎn)作風(fēng),提升效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把調(diào)查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會(huì)整體工作之中,深入基層調(diào)查研究,接地氣、摸實(shí)情、連民心,推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。依托網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介,加大對(duì)人大工作和代表履職情況的宣傳力度,擴(kuò)大人大影響力。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大依法履職相結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員奉公守法。扎實(shí)開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng),人大常委會(huì)先后派出兩批、三名科級(jí)干部深入基層包鄉(xiāng)駐村,協(xié)助村委會(huì)做好扶貧幫困、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)與上級(jí)人大的工作聯(lián)系,協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對(duì)塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務(wù)管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實(shí)施等工作開展了專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,積極參與了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等中心工作,并取得較好成績(jī)。
一年來(lái),常委會(huì)取得的工作成績(jī),主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)人大工作的高度重視,得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持,得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì),向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來(lái)的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)工作與人民群眾、各位代表的期望相比,與新時(shí)期人大工作的要求相比,還存在著一定的差距。今后的工作中,我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,虛心聽取各方意見,不斷加以改進(jìn),努力把人大工作不斷推向前進(jìn)。
20__年目標(biāo)任務(wù)。

