報告是向上級、同事或外界匯報工作情況或匯總研究結果等的一種表達形式。編寫報告時要注重語法和拼寫的準確性,以及避免使用口語化的詞語和表達方式。以下是小編為大家收集的報告范文,希望能夠給大家提供一些參考和啟示。
農村飲水安全問題排查報告篇一
經過對大洼縣農村飲水安全工程后續(xù)管理工作的調研分析,當前主要存在以下四個方面的問題:
大洼縣農村飲水工程點多面廣,條件各異,發(fā)展不平衡,建設和管理任務重,后續(xù)管理跟不上。目前大洼縣的大部分供水工程老化,維修經費大部分來自于管理部門收繳的水費,而水費收繳工作一直以來不能順利的開展。所以,飲水工程的維修工作更是無法開展。
(2)農村飲用水水質不達標。
由于自然條件的限制,大洼縣以地下水為主要的飲水水源,特殊的水文地質條件加上水源的污染,造成地下水氟含量普遍超標(大于1.2mg/l),水鐵錳含量超標(鐵含量大于0.3mg/l,錳含量大于0.1mg/l),個別地區(qū)飲用水苦咸(溶解性總固體含量超標,大于1.5mg/l)。水質不達標,就無法保障飲水安全。
(3)供水管網老化嚴重。
大洼縣屬于濱海地區(qū),土壤屬于鹽漬土,對井及管網的腐蝕作用十分明顯,加之大洼縣地區(qū)地下水溫高(出井水溫為43℃),加快了井及管道的老化速度。此外,大洼縣農村供水工程大多是在20世紀80年代修建,供水管網經過30多年的腐蝕、氧化,大部分已嚴重老化,不抗水壓,跑、冒、滲、漏現(xiàn)象十分嚴重,形成東邊剛補西邊又漏的現(xiàn)象,這在大洼縣來說是一個普遍的問題,也是十分嚴重的問題,因為管道滲漏不僅浪費了寶貴的水資源,而且造成末端供水嚴重不足。
(4)消毒、凈化設備不足。
大洼縣以前建設的農村供水安全工程,除規(guī)模大的集中式供水工程有消毒、凈水設備外,其余的單村供水工程都沒有消毒、凈化設備,農村居民飲水存在不安全隱患。
農村飲水安全工程建設是基礎,管理是關鍵。針對當前大洼縣農村飲水安全工程運行管理方面的現(xiàn)狀及存在的問題,只有通過采取以下六個方面的措施,才能進一步加強農村飲水安全工程后續(xù)管理工作,才能使得飲水工程長久的發(fā)揮效益。
大洼縣的農村飲水工程在運行管理方面,還需要進一步完善。大洼縣應該探索多種模式相結合的管理模式,根據大洼縣的飲水工程的特點,總的可以歸納為:對于規(guī)模較大的集中供水工程,可以采用承包、租賃、招標等形式委托專業(yè)管理單位進行管理;對于規(guī)模較小的集中供水的,可以采用專業(yè)管理單位專管模式進行管理;對于較大的單獨村供水工程的,可以采用用水協(xié)會管理;對于較小的單獨村供水工程的,可以采用收益群眾自管模式。各種管理模式制訂出相應的規(guī)章制度,保障供水工程管理工作的順利開展。這種多種模式相結合的管理模式,使得農村飲水安全工程后續(xù)管理形成了長效的管理機制。
大洼縣的飲水工程都是早期投資建設的,供水管網老化嚴重。但是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'財政經費有限,無法對其進行修復。只有設立農村飲水安全工程維修基金,才能有效地解決飲水工程維修、養(yǎng)護資金不足的問題。大洼縣應該向上級政府報告,飲水工程的維修經費應該由上級政府的財政撥款和管護機構水費的收益組成。農村供水運營管理機制中最值得關注的是水價形成機制,這也是工程良性運行的關鍵所在。為了水費的收繳工作能夠順利開展,大洼縣飲水辦與電業(yè)部門積極溝通,督促執(zhí)行中央1號文件精神,已將大洼縣農村飲水安全工程電價改為農業(yè)居民電價,極大地降低水價成本,減輕了自來水公司和農民群眾負擔,水費的收繳工作開展的也更順利了。
(3)控制水質污染。
要解決水質超標問題,就必須要加大污水處理力度,充分利用污水處理廠的作用,不讓污水流進河里,從源頭抓起。大洼縣規(guī)劃到建設污水處理廠19座,已經有設計方案的12座,預計前完成12座污水處理廠,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有生活污水處理廠1座,污水分別排入雙臺子河和大遼河。此外,大洼縣排水系統(tǒng)大多采用的是截流式排水系統(tǒng),雖然它的成本比較低,但是并沒有從根本上徹底解決排水污染的現(xiàn)狀,分流制排水系統(tǒng)可以從根本上解決污水的排放問題。所以,大洼縣排水系統(tǒng),將逐步向分流制排水系統(tǒng)發(fā)展。
(4)加強水源地保護。
水源水質的優(yōu)劣直接關系到供水水質的好壞。因此,做好水源保護是解決農村飲水安全的重要內容。大洼縣各飲水工程需劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍,制訂保護辦法,特別是加強對水源地周邊設置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、農藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染和人為破壞。在地下水水源地周圍建設灌溉等各類機井,建設之前進行科學論證,防止亂打井超采地下水或引起不同含水層水質混合,造成飲用水源的有害物質超標。限制發(fā)展高污染工業(yè),防止和減輕對農村飲用水水源的污染。此外,還要加強宣傳和思想教育,提高群眾的環(huán)保意識,保護已建工程水源不受污染;加強植樹造林、種草,恢復植被,搞好水土保持工作,防止水土流失造成水源污染;在取水點周圍100m距離的水域內不得游泳、捕撈、養(yǎng)殖水產等危及水源污染的活動,在取水點上游100m至下游100m的水域范圍內,不得排入工業(yè)廢水和生活污水。禁止任何單位和個人破壞和污染水資源的行為。在水源保護區(qū)內杜絕污染企業(yè)生產,取得了較好的效果。今后還要進一步加強這方面的工作以確保水源安全。同時在供水工程范圍內設立明顯標志,不得設置養(yǎng)殖場、廁所、污水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設污水管道,保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。
(5)改造供水管網。
對于水氟含量超標、鐵錳含量超標、苦咸地區(qū),采用反滲透膜技術,建設除氟供水站,實現(xiàn)分質供水;對于供水企業(yè)自來水管網能夠輻射或能夠利用地表水的地區(qū),實施管網改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化;對于山區(qū),通過建設高水位池,鋪設輸水管道,建設單戶或聯(lián)戶水窖,實現(xiàn)飲水入戶。在供水管材方面,采用耐高溫、防腐蝕的材料。此外,供水工程要安裝恒壓供水設備,實現(xiàn)24小時供水。
(6)配置消毒、凈化設備。
安裝消毒設備,對水質進行消毒,防止微生物超標。在凈化設施的配置上,購買專門用于凈化飲用水的磁化裝置,除鐵除錳。
三、結語。
隨著農村城鎮(zhèn)化建設的推進,農村居民的聚集生活,農村飲水問題變得越來越重要。為了確保農村飲水安全工程建成后正常運行,就必須要加強其后續(xù)管理,使其能夠長久的發(fā)揮效益。
農村飲水安全問題排查報告篇二
xxx縣水務局:
按照你局下達的《關于關于做好xxx縣20xx年度農村安全飲水工作目標考核的通知》文件要求,我鄉(xiāng)組織相關工作人員,結合工作開展實際情況,對涉及考核項目進行了認真自查,現(xiàn)作報告如下:
為切實提高我鄉(xiāng)農村安全飲水風險防范能力,我鄉(xiāng)成立了主要領導為組長的'工作領導小組,制定工作方案,提升工作開展力度。
1、宣傳與協(xié)調:大力宣傳農村安全飲水相關知識,積極協(xié)調落實安全飲水項目實施。
2、嚴格建設項目管理:各村設立農村安全飲水自行管理委員會,切實加強農村安全飲水項目管理。
3、抓好水質監(jiān)測:按照水務局的安排及要求,及時將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒,并建立使用臺賬。
4、認真開展農村飲用水源保護:各村安排專人對水源點進行不定期巡查,確保農飲安全。
一年來,我鄉(xiāng)認真落實農村安全飲水工作相關要求,致力推進農村安全飲水項目建設,全年未發(fā)生農村人飲安全問題。
xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
農村飲水安全問題排查報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文/公共事業(yè)管理7班專題調研組。
在我國,部分農村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關,也與城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展不平衡、城市和農村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點,使得解決農村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。
1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%。《1998年世界發(fā)展指標》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農村人口的89%??傆嫞晡覈褂冒踩嬘盟娜丝谡既珖側丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進步,人們對安全飲用水要求標準的提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
飲用水(除去水源被污染和取水困難的農戶)。按飲用水水源分,飲用自來水的農戶占全部農戶的32.2%,飲用深井水的農戶占全部農戶的20.9%,飲用淺井水的農戶占全部農戶的24.9%,直接飲用江河湖泊水的農戶占全部農戶的6.9%,直接飲用塘水的農戶占全部農戶的2.3%,直接飲用其他水源的農戶占全部農戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農戶,實際上有安全飲用水的農戶占總戶數的62.7%。
到2008年年底,根據有關部門統(tǒng)計,我國還有約2億農村人口飲水困難需要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質問題仍然嚴重影響農民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
二、以金華市為例。
45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標問題。農村飲用水的不安全,嚴重影響了農村居民的身體健康和生命安全,已成為農村水傳染病的誘因,成為農民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農村飲用水的原因。
1.農村飲用水面臨著工業(yè)污染,主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經過處理的廢水和廢渣,直接滲入地下水源或直接排入農民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中,從而對水源造成污染。
2.農村飲用水面臨著農民生產和生活污染。農民因為使用化肥、農藥等從事農業(yè)生產而間接對地下水源造成污染;飼養(yǎng)各種禽畜產生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產生污染。
3.生活廢棄物等也對水源產生污染。農村基本上沒有垃圾處理廠,在有些地方,農村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。
4.從農民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看:大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期,規(guī)模小、工藝差、設備簡陋。農村居住分布較散,水管鋪設較難,同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5.從農民自身因素來看:農民的健康意識、舍不得花錢的小農意識、祖輩遺留的世俗習慣,導致農民對生活飲用水的認識和關注、重視程度不夠。
元資金是否真正解決了一億多農村人口的飲用水安全問題?事實上并沒有完全解決,有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導致運營管理不規(guī)范。在已經建好了的農村,因是多方投資建設的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
8.水質檢測問題突出,國家農村飲用水水質檢測制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據,此外還有水質檢測費用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數量,開采礦產。主要體現(xiàn)在開煤礦上,因為深挖井,地下水多到那里了,使得另外的地方有水的井沒水了,無水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質問題而缺乏或含有某鐘礦物質引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價格太貴。在有些已經建好水廠的地方,農民為了節(jié)省開支,干脆不用自來水。
四、加快建設農村飲用水的建議和意見。
(一)從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念,提高農民用水安全意識,向農民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設。通過立法、制定相關法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)責任到人,實行問責制。為了提高服務質量和效率,要對供水公司實行責任到人的問責制。
(六)完善農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲水工程作為社會公益事業(yè),要充分利用國務院加大農村基礎設施建設投入的政策支持,發(fā)揮政府主導作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求,對大型的農村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農村引水工程建設。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構的力量。
(八)建立農村生活垃圾處理站,科學規(guī)劃農村排水系統(tǒng),建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
附注:因時間較緊,無法進行更詳細的調研,本組成員通過面談和問卷調研就近走訪了學院附近的幾個村子,同時通過網上發(fā)放問卷進行了調研。其中數據均來自互聯(lián)網。
公共事業(yè)管理7班專題調研組成員名單:
顏定坤(b07050713)張佳林(b07050715)張思嘉(b07050716)王君(b07050710)王向敏(bo7050711)。
席璐(b07050712)周喜華(b07050718)。
劉丹青(b07050705)尹亞軍(b07050714)。
農村飲水安全問題排查報告篇四
2.1建立完善的管理體制和良好運行機制建立完善的管理體制和良好的運行機制是做好農村飲水安全工程建設的重要措施。首先,要明確飲水安全工程的所有權,充分調動農民的積極性,將工程建好后的管理落實到每家每戶。在保障工程建設過程權責明確的同時,對工程維護的責任也要進行劃分,以實現(xiàn)有效的管理;其次,對于工程建設的管理人員及技術人員,要進行專業(yè)的培訓,確保其能夠達到工程建設所需的管理水平及技術水平,避免流于形式的管理現(xiàn)象;再者,針對農村飲水安全工程建設的規(guī)模不大的情況,可以將幾個存在劃片,由一個施工團隊來完成,避免建設過程中的資金分散及管理失控;另外,在工程建設完成后,綜合各種因素的基礎上,進行水費的核算,在農民承受的'范圍之內進行合理地收費,以保障運行的有效性。
2.2建立科學合理的水質檢測體系建立科學合理的水質檢測體系是做好農村飲水安全工程建設的基礎。首先,在選址時要避開污染嚴重的水源區(qū)域,在保護農村水源的基礎上進行工程的實施;其次,在工程實施之前要對工程所在地的水質進行嚴格的檢測,以保障水質符合飲用的標準,確保工程建成后農民用水的安全性;再者,工程建成后要建立水質監(jiān)測系統(tǒng),對用水進行有效的管理及維護,以保障供水的安全性。另外,還要加強農民的安全用水意識,積極配合水質監(jiān)測工作的落實。
2.3加強對農村飲水安全工程建設的管理加強對農村飲水安全工程建設的管理是促進工程順利實施的保障。首先,建立完善的工程建設管理制度,有效地約束工程建設過程中施工人員的行為,避免偷工減料及不負責任的施工現(xiàn)象;其次,設置可行的工程管理流程,對工程的選址、方案制定、工程施工及驗收等各個環(huán)節(jié)進行梳理,確保工程建設有據可依;再者,加強對施工過程的監(jiān)督,避免不合理的施工操作存在,及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題并進行合理的控制。
2.4加大對農村飲水安全工程建設的資金支持加大資金支持是保障農村飲水安全工程建設順利實施的重要舉措。一方面,勘察結算工程,保障資金的投入,以促進勘察工作的有效開展,避免勘察不嚴而留下的隱患;另一方面,在工程實施階段也要保障資金的充足,以促進工程的順利實施,保障工程建設的質量;另外,在工程建成后,還要投入一定的維護資金,以促進水質監(jiān)測及后續(xù)維護的有效開展,切實保證農村飲水安全工程建設的效果實現(xiàn)。
3結語。
做好農村飲水安全工程建設是保障農村用水質量的重要舉措,通過在云南省會澤縣水務局的工作經驗積累及相關資料分析,對農村飲水安全工程建設的現(xiàn)狀做了總結,明確了當前農村飲水安全工程建設中所存在的問題,分析了問題存在的原因,并進一步探討了加強農村飲水安全工程建設的主要措施,對做好農村飲水安全工程建設,保障農村用水安全具有非常重要的意義。
農村飲水安全問題排查報告篇五
今年,縣政協(xié)把農村飲用水安全問題作為解決民生的重要調研課題,納入工作要點。從6月1日以來,調查組按調查方案要求,認真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農業(yè)等相關部門匯報,先后深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),到水廠、入村屯、訪農戶,實地察看農村飲用水安全工程和水源水質情況,隨機詢問了基層干部和群眾,并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關部門負責人座談會,詳細了解了我縣農村飲用水安全情況?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況
我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng),有145個行政村,462個自然屯,總人口36萬人,其中農村人口29.05萬人。
近年來,縣政府非常關注農村飲水安全問題,在加強水源保護工作的同時,抓住國家政策機遇,積極爭取資金,全力實施農村飲水安全工程建設,使農村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是:
和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理辦法》,領導小組下設辦公室,分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭,對農村飲水安全工程建設和三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理工作統(tǒng)一調度和指揮,精心謀劃,周密部署、穩(wěn)步推進,確保農村飲水安全工作有序進行。
2、抓住政策機遇,加快農村飲水工程建設。縣政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農村基礎設施建設的機遇,有針對性的做好前期工作,千方百計爭項目、爭資金,在2015—2015年5年中,共爭取上級投資2694萬元,其中國家資金1500萬元,省配套資金1194萬元,為全縣農村飲水安全工程建設奠定了基礎。政府在組織工程實施過程中,始終堅持“政府組織、水利負責、部門配合、群眾參與”的原則,充分調動方方面面的積極性,合力推進農村飲水安全工程建設。幾年來,全縣農村飲水安全工程總投資2964萬元,完成了84處農村飲水安全工程的建設任務,解決了6.46萬農村人口的飲水安全問題。截止2015年底,全縣農村飲水安全人口達到9.4萬人,占農村總人口的32.36%,一定程度的緩解了農村飲水安全方面的突出問題。
責任制》中,進一步提高了監(jiān)管力度,建立和完善了水源地保護和監(jiān)管的長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也設臵了專(兼)職管理機構和人員,制定崗位責任制,對工作進行責任分工,加強監(jiān)管。
縣鄉(xiāng)兩級積極投入資金進行水源保護工程建設,進行河道清淤、清理垃圾,設臵防護網、防護墻,建立沿河標準化石砌邊溝和水源護岸堤,劃界立標、綠化、改廁等,加快治污工程和環(huán)境基礎設施建設,提高了生活飲用水源地保護的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標準化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運車、設立警示牌等一些保護設施。
縣政府加強了河道兩岸護岸和水源涵養(yǎng)林的保護和管理。對一級保護區(qū)內的耕地,在土地規(guī)劃修編和水源保護工程中進行了必要的修改,為水源保護工程的實施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進行8.72萬畝“測土配方施肥”項目,減少施肥量239.8噸,從而降低了農田對水源的污染。
在加強對保護區(qū)水源進行管理工作外,縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調查、環(huán)境分析等工作,定期檢查和不定期地隨機抽查,及時處理水源保護中產生的問題,并進行了存檔備案,逐步納入水源保護工作中,拓寬了水源保護工作范疇。
二、存在的主要問題
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盡管我縣農村飲水安全工作取得了很大成績,但目前我縣農村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農村總人口的67.64%,任務依然很重。在調查中,我們感覺存在以下問題:
1、生活飲用水的水質仍然較差。我縣自來水普及率低,農村飲用水多為地表水或淺層地下水,飲水多為自取水。一些農村集中式供水消毒凈化設施簡易,無衛(wèi)生防護設施,水質達不到生活飲用水衛(wèi)生標準。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看,全縣農村飲用水總體來看存在鐵、錳超標現(xiàn)象的村屯比較多,慶陽鎮(zhèn)15個村、53個自然屯經縣疾控中心20項農村飲用水指標檢測,結果8個村、22個自然屯水質不合格,大多數為鐵、錳超標。朝陽鎮(zhèn)至團林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標,如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū),已在2015年率先進行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達3萬余人的64處水源進行了抽樣,按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》進行檢測,檢測結果為:合格率53%。不合格指標主要為鐵超標20處,占31.3%;錳超標22處,占34.4%;色度超標8處,占12.5%;濁度超標14處占21.9%。
法是就地打深井取地下水,經必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源,石道河鎮(zhèn)大場院村打了三口井,三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時間都在6個月左右,地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯,由于煤礦采煤,人為將該村地下水抽降至地面300米以下,導致該村斷水,多年來飲用三井供的井下水,遇有三井停產,該屯500多口人就只好買水吃。
3、水源污染還比較嚴重。有的農民隨意設取水點打手壓機井,基礎設施達不到衛(wèi)生要求(無井裙、井臺、井蓋等),周邊環(huán)境較差,有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近,沒有超出滲透范圍,滲漏嚴重,機井水因此而受到污染。農業(yè)面源污染還很嚴重,河流沿岸農田在生產期投放大量的化肥、農藥,在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下,被帶入河流中,造成河流水體中有機物濃度升高,造成河水污染。農業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放,大量農膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中,在降雨的沖刷下,其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道,嚴重污染水源。
作無法開展,沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調查與評價。致使農村飲用水水質缺乏相關部門的水質評估,對是否達到飲用標準缺乏科學依據,總體情況無法掌握。給農村飲水安全工作帶來一定的影響。
5、農村飲水安全工程建后運行管理不夠完善。目前,我縣已建成的農村飲水安全工程,建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進行管理,收取的水費也只是當年的運行成本費用,沒有計提設備維修、折舊等費用,設備出了問題,沒有維修資金,將會導致工程無法正常運行。特別是近年安裝的供水設施,里面有一些精密設備,我縣又缺乏專業(yè)維修人員,一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農村自來水電價政策,電價過高,運行成本高,而水費相對較低,經營困難。
工程量巨大,給供水改造帶來了相當大的困難。
7、資金投入不足。目前供水工程建設主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農民收入水平不高,多數村集體又無資金積累,縣鄉(xiāng)財力極為有限,不但無力進行自主改造,甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年,我縣農村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農民自籌資金270萬元,而實際配套資金121.8萬元,尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
8、有些村屯農民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識淡薄,認為只要有水喝就行,“不干不凈,吃了沒病”,進不進行供水改造無所謂。甚至有的農民覺得花錢改水沒必要,吃自來水還要交水費,存在部分農民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況,影響施工進度。更有甚者還阻撓施工,如2015年在團林鎮(zhèn)潘家街實施農村飲水工程時,村民把已打完的水源井用土和石頭進行填埋,嚴重影響了工程進展程度。
三、幾點建議
確保水質達標。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網較近的農村,可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴容改建已有水廠,輻射延伸供水管網發(fā)展自來水。對人口較多,水源水量充沛,條件適宜的地方,可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水,農戶居住分散的地方,在保證飲水環(huán)境和水質達標的前提下,可采取一村一井或一戶一井的靈活方式,建造分散式供水設施。
2、保護環(huán)境,管好水源。一是切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū),除三統(tǒng)河外,爭取將我縣其他規(guī)模較大、服務人口較多的水源(比如輝南鎮(zhèn)水源)劃為保護區(qū),加強監(jiān)管。二是大力防治產業(yè)污染。要嚴禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產業(yè),杜絕產業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農業(yè)面源污染。指導農戶合理施用化肥、農藥,嚴禁使用高毒、高殘留農藥。推進畜禽糞便處理和村莊河塘整治,開展農村環(huán)境治理。嚴格禁止在飲用水水源保護區(qū)內從事網箱、圍網等形式的水產養(yǎng)殖活動,防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅持污染防治與生態(tài)保護建設并重,集中建設一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū),實行人畜分離,推進農村改廁和沼氣池的建設,對生活污水和人畜糞便進行無害化處理,從源頭上確保飲水安全。
責任制,對檢查不合格的供水單位,要嚴格按照有關規(guī)定進行查處,并督促限期整改。要不斷提高供水經營管理水平,完善和落實各項管理責任制,做好設備維護工作,降低損耗,提高經濟效益。要兼顧農民承受能力和供水成本,由物價部門合理確定農村水價標準。
4、多方籌資,加大投入。一是向上爭取項目資金,爭取國家和省市專項資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農村飲水安全工程規(guī)劃機遇,爭取重新填報我縣農村飲水安全工程數據庫,最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時,縣鄉(xiāng)財政要有適當的投入,促進農村飲水安全工作步伐。三是鼓勵農民出資出勞,建設飲水工程。對農民自建的飲水工程,經驗收合格后可實行以獎代補,調動群眾興修水利的積極性。
5、強化宣傳,營造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳,要使宣傳活動進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農戶,普及節(jié)水和衛(wèi)生知識,增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境意識和飲用水安全意識,營造濃厚的輿-論氛圍。
一、概論
水是生命之源,它是生命的源泉,是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質資源之一。在農村地區(qū),安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間,足夠數量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量,通常為每人每天20l。
根據我國水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》中,將農村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次,具體為水質、水量、方便程度和保證率4項指標,我國農村飲水安全是指飲用水的水質、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標準及規(guī)定。
在水質方面,符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2015)要求的為飲水安全,符合《農村實用(生活飲用水衛(wèi)生標準)準則》要求的為飲水基本安全。
在水量方面,每人每天可獲得的水量不低于40~60l為安全,不低于20~40l為基本安全。
在方便程度方面,人力取水往返時間不超過10min為安全,取水往返時間不超過20min為基本安全。
在保證率方面,供水水源保證率不低于95%為安全,不低于90%為基本安全。
上述的4項指標作為飲水安全評價的標準,只要其中有一項低于
安全或基本安全最低值,即為飲水不安全。
二、飲用水目前的現(xiàn)狀
目前中國農村的飲水安全形勢十分嚴峻,根據去年衛(wèi)生部和水利部的初步調查,全國共有3億農村人口存在飲水不安全問題,氟砷含量超標的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴重威脅農民身體健康三大的隱患。
三、危及飲水安全的因素
(一)認識不到位。有的只看重眼前利益,單方面強調發(fā)展經濟,淡化了飲水安全意識,放松并削弱了相關部門的責任。有的對原建的改水工程因資金、技術、運行、維修等問題沒有解決,畏難情緒嚴重,有等、靠、要的思想,不積極主動采取措施,更缺少攻堅克難的精神。有的對農民群眾飲水安全知識宣傳不夠,一些村民的衛(wèi)生觀念較差,對污水、泉水與自來水程度的認識不夠。
(二)水源缺乏保護措施。一是有很多村人畜共用水源,臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近,周邊農田中的農藥、化肥、除草劑過量使用,加重了飲用水質的化學污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖發(fā)展較快,規(guī)模不斷擴大,絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經營,環(huán)境保護意識淡薄,缺少排污措施,嚴重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設不完善,沒有污染處理設施,導致水源污染。
(三)供水系統(tǒng)工程建設滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散,地形高低差異大,又加上區(qū)域內沒有合適的水源或水源水量不足,集中統(tǒng)一供水難度大。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與村集體經濟比較困難,要實行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對集中供水,都需要興建一定的水源工程或者供水工程,且后期對這些工程的運行維護也需要相應的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體資金無力承擔,導致建設區(qū)域性供水工程滯后,集中供水程度不高,自來水普及率較低。
(四)管理機制不健全。一是體制不健全,全縣農村飲水安全體制未理順,水務、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務職責,管理服務的整體效應難以發(fā)揮。二是制度不健全,職責不明,操作不規(guī)范,責任心不強,管理不到位,人為造成飲水不安全。例如,有的從業(yè)人員的業(yè)務素質偏低,加上管水人員的待遇沒有保障,在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中,為節(jié)約成本,偷工減料,不加或少加消毒劑,致使飲水難以達標。三是管護不力。一些已建的供水工程,由于管理不善,蓄水池水泥面脫落,水管破裂,無資金維修,喪失了供水功能。
1 . 3 % 。長期飲用高砷水會造成砷中毒,導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權威機構所公認的人類已確定的'致癌物。
(六)干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區(qū)農村飲水不安全的重要因素,在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標準太低,水源保證率低,不具備抵御干旱等自然災害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災害的能力較弱,干旱季節(jié)可能會出現(xiàn)短時間缺水的情況;遇有大旱年或連續(xù)干旱年,甚至會出現(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié),降雨量不足,灌溉用水量大,地下水位下降嚴重,造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢,加之地下水開采量的不斷增大,地下水位持續(xù)下降,此類問題今后相當長時間仍然存在,甚至會發(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
四、加快建設農村飲用水的建議和意見
(一)從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念,提高農民用水安全意識,向農民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
(二)充分發(fā)揮政府作用,加大政府財政投入 。加強政府對農村安全用水的管制,政府引導改善農村用水,幫助農民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農村的污染大、規(guī)模小、設備落后,創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設 。通過立法、制定相關法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)建立農村生活垃圾處理站,科學規(guī)劃農村排水系統(tǒng),建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
(六)完善農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲水工程作為社會公益事業(yè),要充分利用國務院加大農村基礎設施建設投入的政策支持,發(fā)揮政府主導作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求,對大型的農村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農村引水工程建設。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構的力量。
(八)加強農藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區(qū)的農村進行農藥使用的控制,包括對農藥種類與數量的使用,特別是個別劇毒性農藥,應嚴格進行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境,并保護使其免受污染。
(九)注重儲備,建立預案。歷史的經驗值得注意,干旱導致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓應該給今天一個啟示:即我們應該在災難和不幸來臨之前盡可能把這種風險降低到底線。因此,我們應該逐步建立飲水安全的儲備體系,加快建設水源工程,建立片區(qū)應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據對水資源的配置,做好防旱飲水的供水儲備,建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風險協(xié)作機制,加強片區(qū)間供水資源的調配與供給。同時,制定飲用水安全保障的應急預案,建立應急指揮機構,培訓相應的技術人員,儲備物資,落實預警與應急救援機制。
五.結語
農村飲用水安全問題是關系我國全面建設社會主義新農村建設和全面建設小康社會的一個重大問題,必須采取切實可行的措施,以改善農村飲用水條件、實現(xiàn)飲水安全為指導,以提高農村飲用水質量為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,進一步加強農村飲水工程建設,保證農村人口喝上安全的飲用水。
一、全縣農村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,487個自然屯。農村常住總人口 22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全村屯325個,已建農村飲水安全工程325處,解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78.8%,農村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農村安全飲水工程實施以來,由于自然災害、缺少建設及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因,導致全縣農村多達120余處安全飲水工程已經停用,其中:2015年冬天凍層深度達到2.6米,管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金未用11處;水質鐵錳超標停用45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民用自家小深井等停用18處, 僅205處工程能夠正常使用,全縣農村飲用安全水的人數不足14萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的80%,占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
二、存在的問題
(一)部分農村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)。現(xiàn)如今,由于部分農村居民健康觀念滯后,制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。
(二)缺乏有效的運行管理機制。大部分農村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認為任務完成了,對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導,缺乏有效運行管理的長效機制。目前,農村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
水,不方便生產、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨立運轉經費不足。
三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議
依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求,盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
一是要加強宣傳,把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場配合的建設模式;管理責任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門,負責《實施辦法》的貫徹落實,設備維修、設施維護、運營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理。可以采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強,也便于群眾監(jiān)督,提高服務質量,方便群眾生產、生活。
四是要深入調研,形成長期有效的管理辦法??h政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研,形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法,使正常運營的逐步提高飲水安全標準,可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
總之,農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康,關乎農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業(yè)去管理和經營,是農村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要,是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標準,切實把農村飲水安全成果鞏固住,不反復。)
農村飲水安全問題排查報告篇六
為了使此次工作的順利開展,我局專門成立了農村飲水安全排查工作小組,對全縣的供水水質、運行管理、水源保護及項目竣工驗收工作進行了一次全面的排查及其整改,做到細致排查、逐項整改、不走過場、不留死角,對排查出的'事故隱患定整改方案,落實整改責任人和整改期限。做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時整改一處,不能及時整改的,規(guī)定時間督促其限期整改,堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
二、嚴格排查,狠抓落實。
(一)項目建設。
20××年一20××年我縣共下達中央預算內飲水工程及省級專項農村飲水工程16批151處,目前己完成項目129處,正在施工20處,末開工2處(馬桑坪供水因資金不足無法開工,吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工)。通過排查整改,對正在施工的項目,我局己要求施工單位抓緊施工,力爭20××年5月15日以前完成施工任務,并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進行驗收。
(二)嚴格水質管理,確保水質達標。
經排查,我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處,均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒,確保了供水水質安全;日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處,其中配備消毒設備的工程8處,其余由于建設資金不足末配備消毒設備,但落實了消毒措施。
(三)切實加強水源保護工作。
此次飲水安全排查加大對己建工程水源保護的排查,由于在前期勘測設計中充分考慮了水源工作,工程建設中采取了建圍墻、布設鐵絲網、設立水源保護區(qū)警示牌及界樁等方式,有效地保護了供水水源。
(四)夯實責任,落實管護措施。
三、排查出存在的問題。
由于工程投資不足,我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設備,雖進行了投放漂白粉的方式來凈化消毒,但不利于工程長期管理,希上級部門加大資金投入,使我縣農村供水工程水質有較大提高。
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農村飲水安全問題排查報告篇七
為進一步更好貫徹落實教育局冬季消防安全工作指示精神,樹立安全第一思想觀念,防患于未然,切實做好我校20xx年冬季防火工作,突出抓好各類火災隱患排查整治,堅決預防和遏制亡人和有影響的火災事故的發(fā)生,我校在自檢自查過程中做了以下工作。
首先,建立以校長為組長的安全工作領導機構,由副校長為副組長,由各位班主任為成員的領導小組,從講政治的高度出發(fā),以對廣大師生負責的精神,把做好學校冬季消防安全工作擺到重要位置。
其次,建立健全了各項,落實安全工作責任制,按著誰主管,誰負責的原則。第三,逐級簽訂安全目標責任書,層層分解工作指標,形成縱到底,橫到邊的冬季消防安全工作目標責任網絡,做到各項制度到位,責任到人。
從整體上學校利用廣播對學生進行冬季消防安全學習講座,從局部上利用班級黑板報進行冬季消防安全普及,從個體上樹立安全第一思想觀念,把安全第一深深刻在每個人的腦海之中,讓不安全事故不發(fā)生,出現(xiàn)不安全事故能及時應對。
第一,學校組織師生認真學習安全手冊里的內容,讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全常識走進課堂,從根本上增強廣大師生員工的安全防范意識,提高自我保護和自救能力,高度重視國家安全教育和三防教育,做好未來可能發(fā)生的災難性或突發(fā)性事件的安全教育。
第二,學校已在12月初組織了一次安全疏散大演練,培養(yǎng)學生上下樓時有秩序,避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項負責人時常對各項器械進行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要及時維修或更換,徹底消除不安全因素。
第三,學校建立正常的安全工作信息報告制度,凡發(fā)生重大事件,必須立即向校長報告。
學校教學用房、生活用房通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內堆放雜物,教學用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。其中對重點區(qū)域及各科室進行了檢查和清理。同時為消除隱患,老化的線路重新進行了更換,消防器材及時進行了增補,一些過期的滅火器即將進行更換,并且在學校的一些關鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱,檢查了樓內應急燈、樓梯口安全出口指示牌。
各科室尤其是用電量較大的地方,各科室負責人都進行了認真排查,后勤人員也不定時進行檢查,保障無漏電現(xiàn)象,不超負荷運轉。在此次自查的過程中,檢查人員重點對學生的宿舍進行了檢查,經檢查:宿舍通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內堆放雜物,宿舍周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。
以上是我校在自檢與自查過程中所做的具體工作,在以后工作中我們會一如既往,完善各項安全制度,完善檢查機制,定期進行安全排查、進行安全疏散演練,對于發(fā)現(xiàn)的漏洞及時彌補,讓安全隱患沒有立足之地。
農村飲水安全問題排查報告篇八
行業(yè)管理問題。大洼縣供水地域較為分散,水資源管理問題較多,特別是人畜飲水水資源管理尚未進行統(tǒng)一開發(fā)與合理利用。此外,在運行管理機制上也不完善,尚未實行有償供水制度,未按成本水價收費,形成以水養(yǎng)水的新機制,導致農村飲水工程無法達到長期受益和良性循環(huán)的發(fā)展軌道。工程問題。大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源,水層達1000米以上,工程水源投資達百萬,相比其它地區(qū)有其特殊性,按國家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問題。
分區(qū)建設及治理根據盤錦市大洼縣飲水安全問題,大洼縣進行了合理的規(guī)劃建設,綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為為東風鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經濟條件、水資源條件、地形條件等合理分成了1、2、3、4區(qū)。
1區(qū):針對飲水其它水源水質超標嚴重情況,其分布在東風鎮(zhèn),水源其它水質(含鐵、錳)超標嚴重,總人數為13380人,工程建設條件基本相同,工程類型及各類供水工程的數量也基本相同,以增加設備除鐵、錳為主,改善水質。
2區(qū):針對飲水水源水量嚴重不足情況,其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn),總人數32485人。通過尋找新水源和管網改造相結合方式有效提高供水量。
3區(qū):針對飲水水源水質含氟超標嚴重情況,其分布在榮興鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn),總人數23133人。通過尋找新水源方式得以解決。
4區(qū):針對飲水水源水質苦咸水超標嚴重情況,其分布在二界溝、唐家鄉(xiāng),其中分散供水和水質不達標總人數21477人。
通過并入集中供水與新水源結合實施。分期實施及連片飲水工程建設要求本著“實事求是、遠近結合”原則,“先重后輕、先急后緩”順序,科學安排,統(tǒng)籌規(guī)劃,全力解決高氟水、苦咸水等飲水安全問題。大洼縣除骨干工程由國家、省、市、縣投資建設外,其余大量小型農村水利項目均采取“民辦公助”,以農民自籌資金、投工投勞為主。農村興辦公益事業(yè),按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財務公開”的原則,推行“一事一議、民主決策”的方法,深入發(fā)動群眾集資投勞大干水利,確保農村水利建設取得成效。注重管理及實施健全組織機構。成立大洼縣農村飲水安全工作領導小組,由縣領導任組長,相關部門主要負責人任成員,負責對農村飲水安全工作的領導、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調和監(jiān)督控制。加強工程管理。加強工程建設管理,實行項目法人制,招投標制,監(jiān)理制和合同制。強化工程質量監(jiān)管制,由業(yè)務水平高的總監(jiān)理工程師控制工程質量,同時具有豐富經驗的技術人員全程跟蹤督查,嚴把工程質量關,確保工程發(fā)揮效益。制定公示制度。本著公開、公平、公正的原則,積極宣傳政府解決農村飲水安全的政策及標準,將工程建設張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不搞人情工程、面子工程,杜絕各種不正之風,讓有限的資金用到最為需要的地方。形成檢測體系。利用衛(wèi)生與環(huán)保部門的技術、設備,建立水質監(jiān)測體系。有條件的水廠落實專門機構、人員、任務、責任、儀器設備和經費,對飲水水源、管網末梢水進行定期監(jiān)測,并保證資料數據準確和信息及時反饋,確保水質安全。
三、結語。
總之,農村飲水安全工程是關系到千家萬戶切身利益的民心工程,做好飲水安全工程有利于推動農村事業(yè)的發(fā)展,有利于社會主義新農村建設的實現(xiàn),因此必須全力以赴做好這項工作。
農村飲水安全問題排查報告篇九
農村安全飲水工程的建設,改善了農村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運行維護正常與否、收費價格是否合理公開,更是人民群眾普遍關心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農村安全飲水工程建設和管理運行情況,促進我區(qū)農村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對全區(qū)范圍內農村安全飲水工程運行管理、供水價格等方面的情況進行了調查。
一、基本情況
本次調查了我區(qū)xx-x5年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農村安全飲水工程,這66處的設計日供水規(guī)??偭繛?5992立方米,解決和改善了23.8263萬農村人口飲水問題,工程主要分布在23個建制鎮(zhèn)70個行政村(居),其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴容擴網的農村安全飲水工程4個,實現(xiàn)獨立供水的農村安全飲水工程62個;全區(qū)農村安全飲水工程至xx-x年12月底共投入建設資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個,屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個,屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個,屬村集體管理的有40個,屬用水協(xié)會管理的有7個,屬個體管理的有2個。
從調查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運行的情況要好于村集體管理的運行情況;供水價格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網擴容的農村安全飲水工程外,均由管理機構自主定價,供水價格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網的農村安全飲水工程供水價格2-3.5元/噸,行政村(居)獨立供水的安全飲水工程供水價格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
二、存在的主要問題
(一)機制不健全,服務不到位。水價的制定未充分征求廣大用戶意見,水價制定隨意性強,有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經費和大修基金保障,一旦主要設備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運行。
(二)水質難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設備的制約,供水質量難以得到真正有效保證,水質只能“順其自然”。有時管道維修恢復供水后,因管網高低起伏并距離較長,用水戶在放水時有一部分數量較大的管道污水,這部分污水已進入用戶水表計量,用戶認為這部分污水不應該收費,部分遠端用戶反映強烈。
(三)農戶普遍用水量少“抬高”了單位供水成本。由于受農戶用水習慣和農村經濟條件的影響,農戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據調查了解,大多數用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。
(四)管網維護投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農戶居住分散,農村安全飲水工程的管網分布范圍較大,地形復雜,管網的運行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發(fā)現(xiàn),造成水損嚴重,增大了供水成本。
(五)缺少有經驗的工程運行維護人員。目前,農村安全飲水工程的維護管理人員,絕大部分未經過相應的技能培訓,缺乏專業(yè)技能和管理知識,基本上不能滿足有效運行管理的需要。維修維護水平低、管理方式粗放,一旦設備出現(xiàn)故障,維修困難,就會出現(xiàn)較長時間停水現(xiàn)象。
三、建議意見
(一)健全基層管理服務機制。農村安全飲水工程是政府投資建設,具有很強的公益性,應提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農村飲水工程服務體系建設,鎮(zhèn)政府主要負責組織領導、協(xié)調監(jiān)管工作,村委會主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護工作。行政村獨立的飲水安全工程,應召開村民代表大會,公開選聘有制水技能、責任心強的管理人員。完善各項規(guī)章制度,建立安全飲水工程運行臺賬,實行專款專用專管。安全飲水工程的水價、電費、維修費實行公示制度,定期向用戶公示。
(二)建立運行維護保障機制。針對當前農村安全飲水工程無有效資金保障運行的實際,應為農村安全飲水工程順利運行提供資金保障。維修基金和大修基金,要作為一種制度按時從水費中提取,同時政府財政每年可以安排或向上級爭取一部分資金專戶存放,統(tǒng)一管理,合理支取。實行優(yōu)惠政策,建制鎮(zhèn)水廠擴網供農村飲水的部分電價執(zhí)行農民生活照明電價政策,減少電費支出,降低供水成本,減輕群眾用水負擔。
(三)理順供水價格形成機制。農村安全飲水工程水價應按照“補償成本、保本運行”的原則進行定價,為保證水價處于合理區(qū)間,可分為行政村獨立供水的農村安全飲水工程和建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網的農村安全飲水工程定價兩種定價方式。工程所在地鎮(zhèn)政府和區(qū)價格主管部門應加強農村安全飲水工程水價的監(jiān)管,防止出現(xiàn)安全飲水工程供水過程中的亂收費和不合理水價現(xiàn)象。
一是行政村獨立供水的安全飲水工程的水價制定。此類水價的制定,可采取在鎮(zhèn)政府的指導下,按照村民“一事一議”的民主議事規(guī)則,向用水戶公開供水成本,召開用水戶大會集體議定。
二是建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網的安全飲水工程的水價制定。供水管網由政府投資修建,交由供水企業(yè)管理維護。此類農村安全飲水工程水價可在建制鎮(zhèn)水價的基礎上優(yōu)惠10%左右執(zhí)行。
(四)強化群眾參與管護維修。行政村獨立的飲水工程也可以利用建制鎮(zhèn)上的供水企業(yè)
的管理、技術優(yōu)勢實行聯(lián)合維護維修;發(fā)動廣大人民群眾共同維護,共同監(jiān)督,積極參與用水管理,管網實行按戶分片監(jiān)管,保證及時發(fā)現(xiàn)供水中的跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象,及時組織維修,減少水損量,降低供水成本。)
水是生命之源,飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農村飲用水直接關系農村人民群眾的身心健康和生活質量,關系到全面建設小康社會和社會主義新農村目標的實現(xiàn)。最近,我們組織了一次對全縣農村飲水安全問題的調研,對部分已經建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農戶飲水狀況進行了抽樣調查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題,未來幾年將是農村飲水安全工程建設的關鍵時期,建立農村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農村供水水源與水質情況調查
我縣地處大別山腹地,地跨長江、淮河兩大流域,國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里,淮河流域542 平方公里。據統(tǒng)計,全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),河流總長11000㎞,河網密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類防洪堤岸3565公里,農村飲水安全工程 309處,總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說,我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經濟比較落后的深山區(qū)和邊遠貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質一般較好,渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠,水量充沛且較穩(wěn)定,水質大多無色透明,細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大,水質較好,常含與地層有關的某些化學元素。
二、農村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設小康社會,保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應,農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農村飲水安全工作面臨的問題
當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來,雖然農村經濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以,農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質要求。
(二)農村飲水安全的水質要求
為使農村飲水安全得到保障,農村供水的水質必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2015),共規(guī)定了106項水質標準,并將它們分成感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、以及放射性指標四組。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。
1、水的感官性狀和一般化學指標。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產生異味、異臭,水燒開時產生沉淀,為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質,超過衛(wèi)生標準時將對人體產生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細菌指標包括細菌總數和大腸菌群。通過消毒措施,使水質達到流行病學上安全,為群眾供應衛(wèi)生的水,是建設農村人畜飲水工程的另一主要目標。
4、水的放射性指標。
三、農村飲水安全應有長久之計
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標。
應根據農村供水發(fā)展特點,按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標。經濟發(fā)達地區(qū),要依靠地方財力,盡快實現(xiàn)農村飲水安全目標;經濟欠發(fā)達地區(qū),優(yōu)先解決對農民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題,同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標相一致。
(二)防治并重,完善相關體制。
保障飲水安全,首先要保護好飲用水源。要劃定供水水源保護區(qū),加強水源地周邊環(huán)境的保護,防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質混合,造成飲用水中氟砷等有害物質超標,要采取有效措施,保護好飲用水源。應根據具體情況,設置必要的水凈化設施,向用水戶提供水質達標的飲用水。同時建立社會化的水質監(jiān)測服務體系,對供水水質進行監(jiān)測、提供水質檢測服務,完善供水水質保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設化驗室,做好水質的常規(guī)檢測。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據要解決的問題以及當地自然、經濟條件和社會發(fā)展狀況,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當前的現(xiàn)實可行性,同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當地水資源管理的要求,根據區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū),應建設集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經濟欠發(fā)達、農民收入比較低的地區(qū),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點,待經濟條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,要廣泛進行社會動員,對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見,尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認可。在選擇技術方案時,要充分考慮當地的管理條件和農民對水價的承受能力,在保證供水質量的前提下,優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案。在工程開工以前,要求明晰所有權、落實管理體制與運行機制,明確水價和收費辦法及服務體系,確保供水工程良性運行,持久發(fā)揮效益。
(五)扶持引導,多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負擔,困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農村飲水安全工程建設事關億萬農民基本生存,是一項以社會效益為主的公益性事業(yè),所需投資多,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學發(fā)展觀要求,各級政府要通過公共財政增加投入,扶持引導,確保飲水工程所需資金足額、及時到位;從我國農村現(xiàn)實情況出發(fā),受益農戶也要在負擔能力允許的范圍內,承擔一定的投勞投資責任;引入市場機制,吸收社會資金,建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農村飲水安全工程是一項民生工程,德政工程,要把這項工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
一、水的認識 1.飲用水
水是生命之源。人們的健康生活離不開安全,干凈的飲用水。飲用水是指可以不經處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分,是構成細胞、組織液、血漿等的重要物質。水作為體內一切化學反應的媒介,是各種營養(yǎng)素和物質運輸的平臺。
2.水的種類 水根據自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。
水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質的含量,也就是鈣鹽與鎂鹽的含量,硬度單位是ppm,1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升(mg/l)。低于142的水稱為軟水,高于285ppm的水稱為硬水,介于142~285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水,江水、河水、湖水,屬于中度硬水;泉水、深井水、海水,都是硬水。
硬水通常對于健康并不造成直接危害,但硬水中由于含有比較多的鈣鹽,因此,我們用來燒水的壺,特別容易出現(xiàn)水垢,水垢的沉淀主要是碳酸鹽類,還有鎂鹽類,這樣的鹽類,進到腸道里面如果部分被分解,還會成為部分人的常量元素;如果不能溶解和分解的話,會隨糞便排解出去,不會對身體有特別的影響。
但是,如果存在水垢,就會吸附更多的有害物質,因此會產生一定的危害,如果一個人有結石癥,而且又是鈣結石的話,如果喝硬水多了,就會加重病情。
飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水,也包括經過處理的礦泉水、純凈水等。加工過的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。
自來水在中國大陸一般不被用來直接飲用,但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質量管理標準而直接飲用。
一般將經過煮沸的飲用水稱作開水。
水是人體的重要組成部分,也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中,約有一半需要直接喝飲用水來補充,其他部分從飯食中直接獲得,少部分由體內的碳水化合物分解而來。成人每天大約需要補充水分1200毫升左右。
3.水的分類
自來水: 就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質,此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。
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我們可以通過煮沸、沉淀、過濾等提高飲用水的質量。
純凈水:商場里有很多的純凈水,消費者非常的認可,那么,純凈水為什么會暢銷呢?這些純凈水的成因有關系。純凈水是指水分子的電荷因為電子數目的變化而被中和后得到的水,在去離子過程中,一些對人體有害的重金屬(鎘、鋇、鉛、鐳等)、硝酸鹽,以及礦物質(鈣、鎂)也被除去了。
礦泉水:就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經加工的地下水,含有豐富的礦物質,可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質含量也會不同,在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質多的礦泉水。
蒸餾水:是將水煮沸汽化,再冷凝而得到的水,在汽化過程中,水從細菌、病毒、蟲卵、污染物、化學物質、重金屬中分離出來,有效地凈化了水質。在人體中,蒸餾水能將細菌及組織所排斥的礦物質排出體外。營養(yǎng)師認為:蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下,可以家庭自制。再添加一些喜歡的調味品,蒸餾水便成為一杯可口的飲料。
二、農村飲用水安全總體狀況
在我國,部分農村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關,也與城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展不平衡、城市和農村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點,使得解決農村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。 1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%?!?998年世界發(fā)展指標》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農村人口的89%??傆?,同年我國使用安全飲用水的人口占全國總人口的90%。
隨著社會發(fā)展和進步,人們對安全飲用水要求標準的.提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
2.3%,直接飲用其他水源的農戶占全部農戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農戶,實際上有安全飲用水的農戶占總戶數的62.7%。
到2015年年底,根據有關部門統(tǒng)計,我國還有約2億農村人口飲水困難需
要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質問題仍然嚴重影響農民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
三、家鄉(xiāng)飲水狀況
全村共調查了三組,三組中隨機調查了50戶人,其中飲用自來水的7戶中,有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶,其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶,其中沒有老年人。老年人戶數共18戶。全村大概有500多戶人家,普及率為10.00%以下。
由以上數據可知飲用自來水的家庭占14.00%,飲用桶裝水的家庭占76.00%,安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。
自來水,就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質,此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。桶裝水,又稱礦泉水,就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經加工的地下水,含有豐富的礦物質,可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質含量也會不同,在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質多的礦泉水。長期飲用對人體健康有一定益處。凈水器,所謂家用凈水器就是對自來水進行深度處理的飲水裝置。有以下幾個功能:1、凈化:能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等,同時去除水中異色、異味、細菌、病毒等,可以達到直接飲用。2、礦化:使水中含有多種人體所需的礦物質和微量元量,保持體內營養(yǎng)平衡。3、磁化:使小分子團水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ,增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化:能改變水分子結構,使大分子團水變成六角小分子團水,也叫細胞水,可以迅速與細胞內部及其周圍的分子團相互作用,將營養(yǎng)物質輸入細胞內部,并把有毒物質帶出。提高氧氣含量2.7倍,可抑制微生物的繁殖,具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv),有效地消除體內的自由基,延緩人體衰老。5、弱堿化:調節(jié)水的ph值,使其呈弱堿性,平衡人體細胞液體的酸堿度,改善人體健康。(據調查,70%的疾病都發(fā)生在酸性體質的人身上,而85%的痛風、高血壓、癌癥、高血脂患者,都是酸性體質。因此,醫(yī)學專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長期飲用此水對人體健康有很大的益處。
因此,在我所調查的區(qū)域家庭飲水總的來說較為安全,但是對于老年人來說有一半是飲用自來水,他們的飲水安全問題存在很大的隱患,對身體非常有害。
四、影響農村飲用水的原因
2.從農民自身因素來看:農民的健康意識、舍不得花錢的小農意識、祖輩遺留的世俗習慣,導致農民對生活飲用水的認識和關注、重視程度不夠。
3.投資主體多元化導致運營管理不規(guī)范。在已經建好了的農村,因是多方投資建設的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
4.水質檢測問題突出,國家農村飲用水水質檢測制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據,此外還有水質檢測費用缺乏保障。
5.還有些地方因地質問題而缺乏或含有某鐘礦物質引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
6.用水價格太貴。農民為了節(jié)省開支,干脆直接飲用自來水,特別是老年人。
五、農村安全飲水的建議和意見
1.從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念,提高農民用水安全意識,向農民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
2.充分發(fā)揮政府作用,加大政府財政投入 。加強政府對農村安全用水的管制,政府引導改善農村用水,幫助農民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農村的污染大、規(guī)模小、設備落后,創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
3.完善農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農村用水進行定期檢測。
4.建立農村生活垃圾處理站,科學規(guī)劃農村排水系統(tǒng),建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
5.因老年人無力去換取桶裝水,建議提供免費為老年人送桶裝水。
在社會主義新農村建設中,農村飲水安全問題事關農村社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和廣大農村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作,是維護最廣大人民群眾根本利益,落實科學發(fā)展觀的基本要求,也是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重要內容。為了深入了解我市農村飲用水安全工作情況,做好市政協(xié)十一屆十七次會專題議政前的各項工作,7月21日,市政協(xié)組織部分政協(xié)、委員,對我市農村飲水安全問題進行了專題調查?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部,屬典型的中溫帶大陸性氣候,年均降雨量210mm,蒸發(fā)量達2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史,地表水水源充足,水質良好,被譽為“塞上江南”,可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質差,淺層地下水含氟、砷、細菌超標,不能作為飲用水。
近年來,我市認真貫徹落實中央和自治區(qū)精神,切實加強農村人畜飲水工作力度,組織實施了農村飲水解困、氟砷病改水和農村飲水安全等項目,一大批農村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益,解決了農民群眾的安全飲水問題,按照供水水質、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標評判,2015年底,我市農村飲水安全人口達到50.2萬人,占農村總人口65.2萬人的77%。
就目前看,我市基本構建起農村飲水安全供水管網體系,推行了農村規(guī)模化供水,試行了城鄉(xiāng)供水一體化,實現(xiàn)了農村供水入戶?;緲嫿ㄆ疝r村飲水管理體系,由各縣市區(qū)農村供水管理總站負責監(jiān)督和指導本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則,讓廣大群眾得到最大的實惠。據測算,平均水價在2元/立方米,戶均月水費支出在10元左右,國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示,我市農村群眾對飲水安全工程的滿意率達到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一,提出了年內在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農村飲水全覆蓋的目標任務,以顯示政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經過市水務局的積極協(xié)調和爭取,今年確定了9大農村飲水安全項目,批復解決24萬人的飲水問題,其中解決不安全飲水人口15萬人,改善提高飲水標準9萬人。已下達批復開工建設的四項工程是賀蘭洪廣常信農村飲水安全工程、永寧南部農村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農村飲水安全工程和靈武郝家橋農村飲水安全工程,四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人,飲水受益人口18.9 萬人。批復總投資8846萬元,其中中央投資3475萬元,自治區(qū)財政投資1062萬元,剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農戶自籌。目前,賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經開工建設,三區(qū)和賀蘭縣習崗人飲項目也在積極協(xié)調下達批復, 8月5日前全部開工建設。
共同努力下,目前,從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設基本完成,往東由興慶區(qū)水務局負責的長塔路至塔橋村管線鋪設工作,待人飲方案批復后,即可招標實施,預計9月底完工。市自來水公司承諾,該工程完成后,村民用水實現(xiàn)同網同水質,并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網同價,按照供水標準服務。
二、主要問題
(一)建設項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人,這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口,還有市、縣兩級配套的資金缺口和農戶自籌資金,這筆缺口資金在預算中是沒有的。二是經濟發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金,其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實,成為自籌資金缺口的重點。同時,吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預見費較大。管溝開挖時需要占青苗,破壞現(xiàn)有的柏油(水泥)路面,挖斷部分地埋電線光纜,恢復路面、線路以及青苗補償的資金無處落實。
自籌資金難以落實。
(三)運行管理方面也存在一些亟待解決的問題。一是農村供水電價不統(tǒng)一。有的縣市區(qū)執(zhí)行0.478元/千瓦時的電價,沒有按照自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。因電價高,導致水費高、水費難收繳等連鎖反應。二是技術力量匱乏,難以適應當前工作需要。隨著農村飲水工程的深入實施,三區(qū)的工程技術人員已經不能滿足日益增長的供水工作需求,人員和技術力量成為農村飲水工程順利實施的“瓶頸”。
三、對策建議
水是生命之源,安全飲水是人民群眾生存的基本要求。農村飲水安全是當前農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。加快推進農村飲水安全工作,保障農民飲水安全,維護農民生命健康刻不容緩。為此,調研組提出以下建議:
目監(jiān)測工作。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749),切實做好水質水量的監(jiān)測工作,確保群眾飲水安全。
(二)嚴格加強工程質量管理。農村飲水安全工程是民心工程,只有嚴格管理才能保證質量。要嚴把“三關”,嚴格“四制”,確保工程質量。嚴把“三關”,一是嚴把規(guī)劃設計、評審關。項目工程應開展勘測規(guī)劃設計工作,由專業(yè)技術人員或委托專門的中介機構完成初步規(guī)劃設計,組建專家評審組,對項目規(guī)劃設計及實施方案進行評審。不符合要求的不予審批立項,更不能開工建設。二是嚴把工程建設質量關。建立“業(yè)主負責、施工保障、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質量管理體系,落實合格的施工單位、負責的工程技術人員、稱職的監(jiān)理單位和質量監(jiān)督機構,嚴把工程建設各個關口。三是嚴把交工驗收關,堅持報驗制。工程竣工后,先由施工單位自驗,之后報請項目法人單位驗收,由項目法人單位牽頭,會同發(fā)改、財政、水務、衛(wèi)生、供水等相關單位聯(lián)合驗收,達不到要求的,必須整改或返工。嚴格“四制”,就是嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制以及合同制。
(三)強化項目資金監(jiān)管。一是改進資金管理方式。應實行工程建設資金縣級報賬制,專賬核算、??顚S茫瑖栏駥徍灣绦?。二是加強資金統(tǒng)籌使用。由各縣市區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調相關項目資金,捆-綁使用,確保項目建設資金發(fā)揮最大效益,避免重復投資建設。三是實行定期審計。審計部門應對項目資金的管理和使用情況進行審計,發(fā)現(xiàn)問題,責其整改。
于改善型的。從以往情況看,飲水安全人口中也存在一定程度的變數,隨著經濟發(fā)展和環(huán)境變化,新增加的潛在的飲水不安全人口不斷涌現(xiàn),有關部門應做好監(jiān)測工作,及時解決此類問題,全力保障人民群眾飲水安全。
(五)加強管理和服務,確保農村飲水安全。一是健全農村飲水安全工程管護機制。首先應明確工程的所有權和經營權,落實管理主體,并建立健全長效管護制度;其次應實行有償供水、計量收費制度,確保工程正常運行及維修費用;再次應完善經營管理方式,借鑒成功經驗,組建供水公司,依靠供水公司加強管理。二是建立動態(tài)檢測和舉報機制,強化對集中式供水的源水、處理水、末梢水的監(jiān)測,確保出廠水、末梢水都達到飲用標準,同時,應建立用水舉報機制,接受群眾監(jiān)督與舉報。三是加大飲水安全監(jiān)管力度。堅決取締飲用水源保護區(qū)內的污染源,加強對集中式供水單位的監(jiān)督管理及整改督促,對檢測不達標的應責令供水單位及時整改。
農村飲水安全問題排查報告篇十
在各個領域,我們接觸到匯報的場景越來越多,匯報可以是任務開始前,也可以是任務結束之后進行的,每個階段的匯報重點不一樣,怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報呢?下面是小編為大家收集的農村安全飲水突出問題整改情況匯報,歡迎閱讀與收藏。
全縣已建有農村集中式供水工程xxx處,正常運行xxx座,停運報廢xxx處,水質合格率為xx%,農村常住人口xx萬人,安全飲水工程受益人口xx.x萬余人(貧困人口xxxx戶),其中千噸萬人規(guī)模以上供水工程有x處,百噸千人規(guī)模供水工程有xx處;xxxx年在建工程xx處。
(一)摸清底數。為確保農村飲水安全全覆蓋,我局及時召開各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領導、水務站長及水利技術人員會,以農村飲水安全四項指標(水質、水量、用水方便程度、供水保證率)為依據,對無供水設施人數、水質不達標人數和已建工程等情況進行核查并建立檔案,對飲水不安全的村制定整改計劃,合理選擇供水工程類型、規(guī)模及供水方式,測算建設經費等。
(二)明確目標,落實整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照集中供水為主、分散供水為輔的原則,逐步建成以規(guī)模以上集中供水工程為骨架,小型集中供水工程和分散工程為依托的供水網絡。
1、全力推進項目建設。一是抓好xxxx年至xxxx年共xxx處的項目建設,現(xiàn)已完成xx處,其余xx處已全面開工,xx月底將全面完工。二是按照規(guī)?;?、標準化、科學化的思路,利用縣自來水管網解決周邊輻射范圍內農村居民飲水不安全問題,xx村項目xx月底將全面完工,其中xx村可解決xxxx人的安全飲水問題,其中貧困戶x戶xx人。
2、利用已建成集中供水項目,對管網已覆蓋區(qū)域或人口居住相對集中的`村組,實施管網延伸工程,加大宣傳,動員更多村民接入農村飲水工程管網,xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進,可解決xxxxx人的安全飲水問題,其中涉及貧困戶xx戶xxx人。
3、堅持因地制宜原則,通過修建分散式供水工程、定期消毒清洗就近打井取水、飲用山泉水等辦法來解決貧困戶xxx戶xxx人的飲水安全問題。
通過聚焦整治,到xxxx年xx月底,萬人飲水不安全問題,其中:萬人,萬人,萬人,萬人。
1、完善機制,強化工程管理。嚴格落實農村供水工程管理體制、運行機制和管理責任,采取以獎代補辦法,進一步激發(fā)管理主體的責任感,逐步探索購買社會服務方式進行農飲工程維養(yǎng),確保工程發(fā)揮應有效益,使農村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
2、加大投入,強化資金保障。爭取更多國家、省、市專項補助資金,充分發(fā)揮水投公司融資平臺的融資優(yōu)勢,吸收社會資本參與農村飲水安全工程建設,全力保障項目實施和資金需要。
3、加強宣傳,強化部門協(xié)作。通過電視、網絡、廣播等多種媒體加強農村飲水安全宣傳力度,切實增強農村居民飲用水衛(wèi)生安全意識,讓群眾積極參與進來;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關部門各司其職、各負其責,緊密協(xié)作、形成合力;加強水源地保護;加大對農村水源地保護的執(zhí)法檢查力度,對可能影響農村飲用水水源環(huán)境安全的各類重點行業(yè)、重點污染源,加強執(zhí)法監(jiān)管和風險防范,避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。
農村飲水安全問題排查報告篇十一
按照市政協(xié)下半年工作部署,在市政協(xié)副主席劉振亞帶領下,農業(yè)委員會及相關委員組成調研組,就我市農村飲水安全情況,赴沈丘、項城兩縣(市)進行了實地考察。現(xiàn)將調研情況匯報如下:
近年來,我市認真貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署,把解決好農村飲水安全問題作為民生水利的重要內容來抓,按照“設計標準化、供水規(guī)?;?、管理企業(yè)化、經營市場化”的總體工作思路,堅持科學規(guī)劃,精心組織,狠抓落實,全市飲水安全工作取得了顯著成效。
2005年以來,累計投入資金20.9億元,新建水廠150座,解決了457.6萬農村居民和師生飲水不安全問題,受到社會各界和廣大群眾的一致好評。今年,我市農村飲水安全工程共涉及12個縣(市、區(qū)),118個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),432個行政村,22個農場,1個林場,690所中小學校;計劃解決80.97萬居民及26.93萬農村師生的飲水不安全問題。項目總投資48564萬元,新打水源井98眼,新建水廠9座。目前,主體工程已基本結束,預計年底可圓滿完成建設任務。
(一)水廠用地問題。因工程建設時間要求緊迫,我市目前已建供水廠和供水站用地,都是采用以租代征的方式,為水廠永久性占地留下了隱患,很不利于水廠的長遠發(fā)展。
(二)工程管理隊伍問題。我市飲水安全管理隊伍建設滯后,沒有編制、沒有經費,管理隊伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏,沒有專業(yè)培訓、業(yè)務能力和管理水平不高,這些都直接影響著工程的長效運行。同時,還有一些單井單村飲水工程建成移交后,要依靠當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理,由于缺乏水廠管理經驗,導致工程不能正常發(fā)揮效益,難以保障正常供水。
(三)供水水價問題。合理的水價是農村飲水安全工程可持續(xù)運行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的集中供水模式,水廠供水范圍廣、管網鋪設長、供水水壓大,供水成本高。另外由于農村外出務工人員較多,農村實際供水量不大,收取水費不多,按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費標準,僅能維持日常開支。當前執(zhí)行的水價標準與供水廠供水成本的矛盾日益突出。
(四)后續(xù)維護資金問題。目前,我市部分早期建設的水廠已經開始出現(xiàn)部分設備老化,如果不能及時維修或更新改造,長期帶病運行,一旦出現(xiàn)問題,將無法正常供水。由于收費標準低,加上各縣(市、區(qū))財政部門提取的維修基金,遠不能滿足水廠設備維修和更新改造的資金需求,如何確保工程長期正常運行仍是建后管理的突出問題。
(一)加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問題。二是建議引入農村水價差額補貼機制,實行差價補貼,確保農村飲水安全工程健康運行,保證群眾長期吃上低價水、安全水。三是加大管護投入。統(tǒng)一設立農村飲水安全工程維修基金專戶,除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外,還可以考慮在農村安全飲水工程資金規(guī)劃上,落實部分資金作為項目專項管護資金,彌補大修資金不足。
(二)積極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底,飲水安全“十二五”規(guī)劃已實施結束,規(guī)劃內的飲水不安全問題已全部解決,工作的重心將轉向對已建工程的管理上來。我們要按照“產權明晰、市場運作、競爭管理、協(xié)會監(jiān)督”的原則,加強工程管理,確保良性運行。一要提高認識,真正樹立“三分建,七分管”和建設是基礎,管理是關鍵的思想,把工程建后管理作為一項大事來抓。二要穩(wěn)定管理隊伍。根據實際需要,適當增加人員編制,或采取多種形式固定管理人員。要加強對已建工程管理人員的技術培訓,提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應管理工作不斷發(fā)展的需要,切實保證農民飲水安全,真正達到工程良性運行的目的。三要在總結過去工程建后管理經驗的基礎上,根據農村安全飲水工作面臨的新形勢,制定管理辦法,以指導和規(guī)范管理行為。要理順產權關系,確定供水工程所有權屬、經營權屬,做到有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責任。四要有超前意識,把供水和排水結合起來,在有條件的村莊安裝排水管道,完善排水系統(tǒng),減少水源污染,改善優(yōu)化農村水環(huán)境。
(三)積極推進水價核定工作。按照國家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》,認真核算水廠運行成本和各項管理費用,針對營業(yè)用水、生活用水等不同用途,由物價部門牽頭,采取價格聽證等形式,合理測算核定水價,按照“生活用水實行成本水價,營業(yè)用水實行成本加微利價格”的原則,制定分類水價,探討階梯水價,同時實行水費賬務公開。
(四)提前做好“十三五規(guī)劃”編制準備工作?!笆濉逼陂g,我市仍有近300萬農村居民未納入安全飲水治理計劃,這部分人員對用上安全便捷的自來水,要求十分迫切。所以,各級政府尤其是水務主管部門,要主動作為,超前調研,超前規(guī)劃,為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準備,為早日實現(xiàn)我市農村飲水安全全覆蓋,做出應有貢獻。
農村飲水安全問題排查報告篇十二
為了進一步加強和改進學校
安全
工作,切實保障全體師生生命及財產安全,維持學校正常教育教學秩序,結合最近
雨
情不斷,2015年9月,我校安全工作領導組一班人對學校的各項安全工作及各個地方進行了認真細致排查?,F(xiàn)將此次進行排查情況及整改情況匯報如下:
一、高度重視 精心組織 認真落實
校園
安全涉及到千家萬戶,牽涉到社會穩(wěn)定。我校于9月2日進行了校園及學校周邊環(huán)境的安全檢查。一是我校做到了安全工作警鐘長鳴,常抓不懈。二是健全了組織,層層簽定責任書,層層落實了責任制,實行了一級抓一級。三是排查全面,檢查細致。
二、校園安全工作基本情況
1、學校內部制度建設比較完善,學校定期檢查、教育,防止意外事故的發(fā)生,努力營造良好的育人環(huán)境。
2、全校定期進行安全工作自查自改,每天安排有教職工在學校值班,上課期間,校外人員不得隨便進入校園。
3、每天安排學校領導值班督查。
三、學校安全隱患排查
認真檢查校內各部位安全情況。學校安全工作領導小組對學校
房屋及各設施進行了認真檢查。對自查中查出的每一處安全隱患均記錄,對自查出的事故隱患提出具體整改辦法。學校進行安全隱患排查治理,其有關情況如下:
(一)學校重要設施、場所的安全狀況。
1、檢查學校教室、教師宿舍時,發(fā)現(xiàn)三樓房頂漏水,影響了正常的教學秩序,已上報教育局。并根據實情撤離部分
班級
。
2、全面檢查用電線路,發(fā)現(xiàn)部分教室、宿舍插座盒出現(xiàn)老化現(xiàn)象,已立即更換。學校電閘使用多年,保險絲配置低,經常出現(xiàn)斷電故障,現(xiàn)已更換。
3、學校部分教室門窗、玻璃有損壞現(xiàn)象,已請師傅維修,更換。
4、校門口下水道有堵塞的地方,阻礙了雨水的流暢。現(xiàn)已派人挖掘通暢。
5、宿舍、旗桿、圍墻、籃球架、廁所等設施無安全隱患。
(二)校園周邊治安安全狀況。
校門口無網吧,道路邊設有交通慢行線,但學生到校途中存在安全隱患,再次要求學生上下學必須戴安全帽。要求班主任加強對學生進行安全教育。
水、食物中毒、疫情、交通等安全事故的教育以及應對地震、洪水、火災、雷電等突發(fā)事件的安全知識教育,切實增強了廣大學生的安全意識和自救自護能力。
總之,安全工作的落實,并非階段性的,而是一件長期的工作。我們深感肩上安全責任的重大,我校要以這次安全隱患排查治理專項行動為契機,進一步健全安全工作各項規(guī)章制度,深化管理,努力杜絕校園安全事故的發(fā)生,為廣大師生創(chuàng)造一個安全和諧的'工作、
學習
和
生活
環(huán)境。
2015年9月2日
學校安全問題一直是我校最為關注和重視的工作之一,也是各項工作的首要任務。為迎接新學期的到來,我校對學校的安全工作進行了徹底大檢查,對安全責任落實情況、安全管理制度建設、門衛(wèi)值守工作、安全隱患排查等方面進行了重點檢查,自查情況如下:
1、學校高度重視安全工作,9月28日下午,校長立即組織召開了全體教師會議,傳達上級部門
關于
新學期學校工作部署的會議精神,強調學校安全工作,把安全責任目標落實到部門、到人。
2、學校組織總務后勤人員對學校的教室、辦公室、廁所、圍墻、大門、電路、水路等易出現(xiàn)安全隱患的地方進行了拉網式排查,組織部分管理人員對學校的各功能室和各類設施進行了全面檢查。
3、新學期,少先隊以安全教育為內容,要求每位班主任給學生上好開學第一課。
4、開學后,學校結合自身實際,對學校安全制度、安全預案等重新進行了梳理、修訂和完善。
5、學校對校產管理非常嚴格,有成熟的管理制度。重視學校安保工作,確保相關支出及??顚S?,學校沒有出現(xiàn)失盜現(xiàn)象、公物破壞現(xiàn)象。
6、學校安全管理組織機構健全,責任明確。安全制度齊全,緊急預案合理,假期有值班人員,在學校設立門衛(wèi),門衛(wèi)嚴格按制度開展工作。
校園安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的不足問題和整改措施:
(一)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足問題
1、中午放學時段,校門交通有一定擁堵現(xiàn)象,存在安全隱患。
2、課間休息時間,部分學生紀律較差,有追逐打鬧現(xiàn)象。
(二)整改措施
1、進一步加大安全教育力度,嚴格執(zhí)行校門口由教師、領導班子輪流值班,班主任按時迎送學生,避免發(fā)生意外。
2、強化學生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育,細化管理,嚴防死守,確保在現(xiàn)有條件下,向管理要安全。
3、積極籌措資金,改造校園環(huán)境,增添校園安放設施。
農村飲水安全問題排查報告篇十三
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據我局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,4月6日到17日,我們就認真學習深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵,并結合農村飲水安全工程建設中存在的有關問題進行了調研,調研采取入戶走訪、座談等形式,廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議,查找與科學發(fā)展觀要求不適應的問題,采取更為積極有效的措施,把科學以展觀進一步引向深入。
農村飲水安全工程是一項民生工程,事關人民群眾的生活質量和生命安全,是農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權利。根據我縣“十一五農村飲水安全工程規(guī)劃”及《2007—2011年的可行性研究報告》,我縣共有24.2萬人的農村飲水安全問題,其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人,苦咸水4萬人,水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人,計劃用5年時間加以解決,2007年解決3.19萬人,2008年解決4.2萬人,2009年解決4.62萬人,2010年解決6萬人,2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農村飲水安全問題,但隨著該工程建設的進一步推進,如何確保農民吃上安全的飲用水,真正享受到農飲工程的實惠,還需要進一步思考。
(一)、供水方式。
我縣農村飲水供水方式主要有3種:一種是通過現(xiàn)有自來水廠進行管網延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠,復興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠,通過現(xiàn)有水廠進行管網延伸進行集式中供水是我們農村飲水安全解決的主要方式;二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方,通過打大口井的方式,興建水塔式、無塔供水設備,讓農民吃上自來水;三是山區(qū)通過引泉,修建高位蓄水池的方式,讓農民吃上自來水。
(二)、供水水源。
我縣農村飲水工程的`供水水源主要為地表水,水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等,從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)、飲用水水源超標問題。
隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農藥化肥用量的不斷增加,許多農村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標超標。根據縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn),存在水質問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū),占被測水廠的60%以上,特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質存在問題尤為明顯。水質問題主要表現(xiàn)為細菌總數、大腸桿菌總數超標、水質硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質存在問題的原因除了水源地受污染外,一方面是水廠片面追求利潤,在消毒、凈化上舍不得長成本,另一面是水廠制水設備老化,制水工藝落后。
(二)、水源地缺乏保護。
根據《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》,取水口的上下游應設一定的保護范圍,防止水源污染??墒?,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區(qū),有的即使設立了保護牌也是形同虛設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護上進行投入,企業(yè)更是舍不得投資。
(三)、水廠建設規(guī)模小,原設計供水能力明顯不足。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在2000年前后興建的,大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè),由于當時條件所限,飲水工程建設標準不高,設計供水能力小,對后期發(fā)展估計不足,隨著人口的增長,工業(yè)生產的發(fā)展,生產和生活用水量大幅增加,特別是農村飲水安全工程的推進,管材的質量和行不能滿足要求,導致我縣一些農村生活飲用水嚴重不足,時常發(fā)生間斷性供水。
(四)入戶費、水價上漲無序。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費,因各自來水而異,最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元,近兩年,各水廠利用國家農飲安全工程實施的契機,相繼抬高入戶費,你漲我也漲,相互攀比,現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右,比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸,而且有的水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長,間接加大了農飲安全工程的投資,增加了農民負擔。
為確保我縣農飲安全工程今后的順利實施,讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水,真正享受到農飲工程帶來的實惠,必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
(一)劃定水源保護區(qū),加強水源地水質的保護。
要嚴格按照相關法律、法規(guī)及《xx縣人民政府關于加強全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護的決定》的要求,根據我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求,合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區(qū),明確保護范圍,制定保護辦法,防止飲用水源受到污染,切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。
(二)、完善水質凈化措施,強化飲水消毒和管理工作。
目前農村供水工程管理滯后,水質凈化措施、檢測。
農村飲水安全問題排查報告篇十四
為了推動我區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作,切實提高安全飲水工作水平,按照2018年協(xié)商工作計劃安排,區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點,夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點,通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式,對我區(qū)農村安全飲水工作進行了集中調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
2016年以來,我區(qū)共完成農村飲水工程建設投資xx萬元,建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處,地表水源xx處,設計供水能力xx萬m3/天,供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦,解決了xx萬人的飲水困難問題,農村自來水普及率達xx%,供水保證率達xx%。全區(qū)農村安全飲水工作取得了階段性成效,主要呈現(xiàn)以下四個特點:
一是領導重視,責任落實。區(qū)政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作,把農村飲水安全工作作為加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程,成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮,發(fā)改、財政、水務等部門為成員的農村安全飲水工程建設指揮部,強化組織領導和部門協(xié)作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協(xié)作職責,夯實了工作任務,劃定了時間節(jié)點,強化了推進措施,為全區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜,科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路,加強農村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調銜接,圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學合理地編制了我區(qū)農村飲水安全工程建設規(guī)劃。
三是注重質量,規(guī)范建設。為了建好農村安全飲水工程,區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關,認真履行項目基本建設程序,嚴明制度,選擇具有相應資質的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質量監(jiān)管,設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”,做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質量監(jiān)督站監(jiān)管的質量保障體系,使安全飲水項目建設保證質量穩(wěn)步推進。
四是建章立制,加強管理。為了加強全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理,保障供水設施正常運行,區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》兩個政策性文件,狠抓農村飲水工程的運行管理。目前,我區(qū)農村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式,合理核定供水價格,堅持自主經營、自負盈虧,有效解決供水相關成本費用。同時,強化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時,也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
我區(qū)農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個方面:
(一)思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位,宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現(xiàn)行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低,缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識,等靠要思想嚴重;相關部門分管領導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少,政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識淡薄,對水費收繳有抵觸情緒,水費收繳工作難度大,嚴重影響供水設施正常利用。
(二)資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣,加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大,工程規(guī)劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響,工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱,飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護基金預算落實不到位,飲水工程抗災能力差,工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點,因供水管道凍裂、損壞,無資金修復,導致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個移民搬遷安置點,設施維護、管理人員工資等費用都由當地政府買單,管護資金缺口大。
(三)水質安全無保障。全區(qū)農村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點多面廣,管護能力差,水質保障壓力大。農村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環(huán)境差;飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責任不明確,保障體系不健全,水質檢測設備、人員配備不到位,檢測業(yè)務水平低,水質檢測不經常、檢測數據未公開,飲用水安全隱患令人擔憂。
(四)建后管理滯后。調研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務跟不上,影響群眾的生產生活。在運營管理中,除集中供水外基本實行村組干部義務代管,自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核,初期運營維護風險化解,合理水價補償機制,導致飲水工程后期管理不規(guī)范,設施維護不及時,停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生,重建輕管的問題比較突出。
(一)提高認識,扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作,把此項工作列入重要議事日程,通過廣播電視、報刊、網絡等形式,廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作,提高業(yè)務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)加大投入,強化資金保障。積極爭取中省專項資金,加大區(qū)級財政預算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理,進一步完善水費收繳制度,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升,有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位,水質監(jiān)測經費無保障等問題,確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
(三)多措并舉,確保農村飲水安全。加強源頭保護,依法劃定水源保護區(qū),明確保護范圍,落實保護措施。學習借鑒外地經驗,盡快成立我區(qū)水質監(jiān)測中心,探索建立農村安全飲水保障系統(tǒng),努力實現(xiàn)農村安全飲水工程水質監(jiān)測全覆蓋,加強水質檢驗和監(jiān)測工作。嚴格按照相關法律法規(guī)要求,建立健全水源地巡查制度,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源保護的執(zhí)法檢查力度,實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農村人居環(huán)境整治工作力度,消除農村面源污染,嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測,公開檢測數據,建立農村水質狀況檔案,確保水質干凈衛(wèi)生、安全達標,讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開拓創(chuàng)新,不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫,創(chuàng)新社會化管理模式,不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償等管理機制,抓點帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網絡和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式,不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程,可推行企業(yè)化運行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化;對分散工程,由農戶自行管理,水務部門提供技術指導和幫助,逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
農村飲水安全問題排查報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1.1飲用水水質超標問題。
由于無序的資源開發(fā)使許多地區(qū)水源遭到嚴重的破壞,水源枯竭,水質變差,礦物質增多。部分水源由于長期受腐生植物的浸泡,微生物遠遠超出了飲用水衛(wèi)生標準,加之大面積種植橡膠、茶葉及經濟作物,我市不僅是壩區(qū)連山區(qū)也大量的施用農藥、化肥等,因此造成我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源總磷、氨氮、高錳酸鹽指數嚴重超標,地表水和地下水均受到嚴重污染。
1.2水源保證率、用水量的問題。
當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺。由于受資金的制約,農村供水工程普遍標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。近幾年來,雖然農村經濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高,但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。
1.3工程技術問題。
1.3.1飲水工程缺乏科學規(guī)劃。
目前農村飲水安全面臨的技術問題主要是缺乏科學的統(tǒng)籌規(guī)劃。在工程建設上并沒有綜合考慮水資源開發(fā)、環(huán)境保護、村鎮(zhèn)建設等諸多因素,工程建設僅局限于解決短期飲水困難問題,缺乏區(qū)域性的統(tǒng)一籌劃,供水規(guī)模普遍偏小,用水成本普遍偏高。
1.3.2水資源信息資料缺乏。
在工程建設中,地方上往往缺乏水文、地質方面的相關資料,建井的隨意很大,只憑著經驗確定井位,因此出現(xiàn)了許多報廢工程,造成了人力、物力和財力的浪費。
農村飲水安全問題排查報告篇十六
2018年,是農村飲水安全精準扶貧和鞏固提升的開局之年,我縣農村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下,堅持以人為本、民生優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,多措并舉、注重實效,政府主導、社會參與,全面完成年度建設任務。現(xiàn)將有關工作總結報告如下:
(一)2018年工程建設任務完成情況。今年8月,省發(fā)展改革委、省水利廳下達了我縣2018年農村飲水安全鞏固提升工程投資計劃345萬元(鄂發(fā)改投資〔2018〕475號),其中中央預算內專項資金138萬元,地方配套207萬元。專項用于農村飲水安全鞏固提升工程,主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份,縣扶貧攻堅領導小組下達了我縣2018年脫貧攻堅飲水安全專項補助資金計劃619萬元(遠扶組辦〔2018〕41號),計劃對今年10個脫貧出列村飲水安全進行整村推進,解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難,其中建檔立卡貧困戶700戶1529人;縣財政局下達我縣農村飲水安全鞏固提升省級補助資金138萬元(遠財農2018〕155號),專項用于農村飲水安全鞏固提升工程,主要解決17個非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農村飲水安全項目實際到位資金757萬,主要任務是新建和整修各類飲水安全工程374處,解決27個村(含10個貧困村)5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題,其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。
我縣迅速完成了10個建檔立卡貧困村和17個非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實施方案的編制和招投標等前期工作,于10月份開工建設,2018年12月底前全面完成了工程建設任務,共完成投資757萬元,完成工程374處。所有飲水安全工程嚴格按照“四制”管理,水源充足,質量安全,工藝完備,水質合格,有效地解決了10個貧困村和17個非貧困村15125人的飲水安全問題(其中貧困人口3525人)。
(二)區(qū)域水質檢測中心建設任務完成情況。根據省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排,我局自2015年6月開始進行縣級區(qū)域水質檢測中心能力建設,以確保全縣農村飲水安全工程水質能進行常規(guī)檢測,檢測范圍縣域內全覆蓋。我縣水質檢測中心于2018年2月底已建成驗收并開始運行,由遠安縣農村供水管理辦公室負責管理,落實檢測中心工作人員9人,其中專職人員2人(系統(tǒng)內調劑在職人員),兼職人員7人(從事水質采樣工作),所有人員均為全額財政供給。全年落實了檢測費用20萬元,并安排了2人參加了省水利廳組織的水質檢測培訓。目前日常可進行16項常規(guī)指標檢測。
(三)農村供水水質達標率目標完成情況。2018年我局強化了全縣農村飲水安全工程水質保障工作。從責任體系、水質管理、凈化和消毒、水源保護、宣傳督導五個方面進行了加強??h級水質檢測中心扎實開展自檢自糾;積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門對水源衛(wèi)生防護狀況和供水水質的檢測與監(jiān)督,對水質事故進行調查處理;配合農業(yè)部門對農村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調查;及時處理危及農村飲水安全的水質事故,并制定了應急預案。
今年遠安縣疾病預防控制中心對全縣農村飲用水進行了監(jiān)測,全年監(jiān)測結果表明,我縣農村飲用水水質合格率達到了85.42%。10月份,宜昌市農村飲水安全工程水質檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農村飲水安全工程進行了水質抽檢檢測,水源水、出廠水、末梢水合格率均達到100%。
(四)運行管理情況。遠安縣農村供水管理辦公室負責全縣農村供水的規(guī)劃、建設、監(jiān)督。制定并出臺了《遠安縣農村飲水安全工程管護機制改革實施方案》、《農村飲水安全工程運行管理辦法》,從制度層面上建立起農村水廠維修基金管理制度。維修養(yǎng)護基金按照“公積金”繳存方式,由縣財政維修養(yǎng)護補助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護資金及其它維修資金三部分組成。我縣農村總人口16.41萬人,按照每人2.1元標準應落實34.5萬元,我縣2018年落實維修養(yǎng)護基金84萬,基金到位率100%。在縣財政設立專戶,專款專用。
全縣已組織開展了水功能區(qū)劃,已將重點水源地納入保護區(qū)范圍。水源保護的永久警示牌已樹立,水源保護的責任單位和責任人明確。
兩部制水價已經在全縣進行了推行,它包含基本用水量的基本水價和計量水價的兩者結合。通過實施兩部制水價,按月基本安全用水量收取基本水費,能夠維持工程正常運轉。
2018年4月我縣采購安裝了46臺消毒設備,涉及水廠46個,受益人口4.6萬人,采用次氯酸鈣和二氧化氯進行水質消毒處理,暫未安裝消毒設備的水廠采用投放漂白劑進行消毒。12月份我縣落實了74萬元資金將通過公開招標的方式采購119套消毒設備,對余下的集中供水工程全部安裝消毒設備,實現(xiàn)全縣農村飲水安全集中供水工程消毒設施全覆蓋,對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機,保證水質達標。
遠安縣農村飲水安全工程,在建設管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農村飲水安全工程的建管機制不夠完善,重建輕管現(xiàn)象有待解決;二是兩部制水價執(zhí)行還不夠到位,應進一步落實;三是管護人員的素質不高,應完善管理制度,加強業(yè)務培訓。
2017年我縣飲水安全工作主要任務是:完成5個脫貧出列貧困村飲水安全整村推進工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實抓緊抓早抓好,下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難,采取有效措施,強力推進,確保2017年我縣農村飲水安全任務高標準完成。
(一)進一步強化責任。要把“兩學和一做”教育與精準扶貧工作緊密結合起來,推進飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責任書,做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。要建立精準扶貧年度目標任務考核工作機制,獎優(yōu)罰劣,實行一票否決。
(三)進一步強化督辦。時間就是生命,精準扶貧工作刻不容緩,要倒排工期,限期完成??h政府督辦室和領導小組要建立督辦機制,采取定期不定期進行督辦檢查和抽查,并將情況通報。對進展遲緩單位和責任人,要通報批評。
(四)進一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用,在積極爭取國家財政資金支持的基礎上,確實加大縣級財政對貧困村貧困戶的水利投入力度;要多層次、多渠道、多形式籌措資金,全力支援飲水安全精準扶貧工作。
(五)進一步加強管護。要進一步明確管理主體、管理責任和責任人,完善水價形成機制,通過培訓提高管護人員素質,工程達到運行正常,長久使用。還要進一步探索工程管理先進模式。
農村飲水安全問題排查報告篇十七
自“十一五”以來20xx年開始至今,全縣累計向上級爭取項目資金15510.33萬元,其中中央資金11372.83萬元,建設了374處農飲安全工程。所有農飲工程若是全部正常運轉起來,將可以解決全縣80.8632萬農村飲水不安全人口。
從20xx年起,我縣大力實施了一批“千噸萬人”規(guī)模以上的農村飲水安全集中供水工程(簡稱農飲工程)。累計投入11724.46萬元,其中中央資金9379.6萬元,省市配套1091.84萬元,建設了南塘、王母渡、陽埠、韓坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20處“千噸萬人”農村飲水安全集中供水工程。
特別是20xx年以來,在中央省市縣為加快推進贛南蘇區(qū)建設中在全縣集中建設了三溪、石芫、水坌、儲潭、長洛、大埠、白石、官田、大田等9處“千噸萬人”農村飲水安全集中供水工程。
我縣嚴格按照水利建設工程“四制”的要求,對農飲安全工程項目建設全面實行了水利項目法人制、招標投標制、合同管理和建設質量的監(jiān)督監(jiān)理制。結合全縣實際情況,依照輕重緩急,安排立項投資計劃,對全縣所有大小農飲安全工程項目建設都由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主的辦法,有效解決了工程施工中建設用地等糾紛矛盾。
目前,除了“千噸萬人”安全飲水工程,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有三種農村飲水方式。一是全縣建設了多處“百噸千人”規(guī)模以上的農村飲水安全集中供水工程,大部分是新農村建設點配套飲水工程,為村落居住相對集中的村民集中供水;二是居住在鄉(xiāng)村邊角山區(qū)村落的單戶型居民,采用自挖水井的方式或者使用抽水設備取水飲用,這種飲水方式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用最廣;三是承包給私人老板,由私人老板建設水廠供水、管理。
1、建設問題。
一是施工環(huán)境不理想。主要是“千噸萬人”規(guī)模以上農飲工程施工環(huán)境不理想,嚴重影響項目工程如期完工驗收。如往年大埠、長洛、官田等農飲工程存在工程建設用地、管道鋪設、水源選點的矛盾,協(xié)調難度大等問題;有的飲水工程項目施工偷工減料,驗收工作人員沒有監(jiān)督到位。如石芫鄉(xiāng)的幾位村民反應,施工方在圩鎮(zhèn)鋪設管道的時候,主水管埋的深度不夠,容易被通行的大貨車壓扁。
二是配套資金壓力大。通過調研,廣大農民群眾對建設農村飲水安全工程充滿強烈的愿望,但需要解決飲水安全問題的村莊往往都是邊遠山區(qū),經濟基礎較差的地方,工程主要建設內容還是依靠國家投資來解決,而我縣地理環(huán)境特殊,工程施工地形復雜,供水管網線長,僅靠國家投資無法完成整體工程,工程建設成本高,上級在工程預算補助標準上未作相應調整,與工程建設實際資金需求量有較大差距。
三是工程技術不完善。全縣20處“千噸萬人”規(guī)模以上農飲工程是分批次建設,第一批建設的是王母渡、韓坊、陽埠、南塘四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于規(guī)劃不完善,自動排污技術不健全,排污能力不強,在少雨的季節(jié),水廠供水的水質達標,但是在暴雨季節(jié),水質非常混濁,無法飲用,使用的村民意見非常大。
2、管理問題。
為順應改革創(chuàng)新要求,切實加強全縣農村飲水安全工程建后管理工作,確保農飲安全工程建得成、管得好、用得起、長受益,我縣創(chuàng)新管理理念,積極探索管理模式,組建了縣級農村自來水公司,對“千噸萬人”規(guī)模以上農村飲水安全集中供水工程進行統(tǒng)一管理,避免出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況是統(tǒng)一承包給了個體老板管理供水工程,開源自來水公司無法經常管理監(jiān)督,而當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)府也沒有時效性的管理權利,是“一方獨大”的模式。在我們走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,村民反應的問題得不到個體老板的重視,當地鄉(xiāng)政府也只有從中協(xié)調,很難實際解決問題。
3、運行問題。
一是農村飲水工程覆蓋率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民安全飲水意識談薄,愿意選擇集中供水工程供水的農村居民較少,工程覆蓋面小,在我們走訪的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,王母渡鎮(zhèn)飲水工程覆蓋率只有20%、江口鎮(zhèn)0%、石芫鄉(xiāng)0%;二是用水戶用水率低。雖然有一部分村民家中已安裝了自來水,但部分農戶已將水龍頭自行拆除,只留下一個水表,用水量非常低,他們使用的是自己開挖的井水。王母渡鎮(zhèn)水廠站長告訴我們已安裝自來水農戶用水平均每人每月1噸;三是用水戶繳費率低。有的用水戶繳納水費不及時,甚至故意拖延或者直接拒絕繳納,水廠工作人員無法收到水費,導致影響了工程的效益發(fā)揮。四是工程管理人員專業(yè)水平低。經走訪,除承包飲水工程的老板有一定的水利基礎知識和相關資質,其他水廠工作人員均是其家屬或親戚,沒有相關資質,也未經過專業(yè)培訓,缺乏操作經驗,存在很大隱患。
針對我縣農村安全飲水工程面臨的實際情況和存在的問題,促使我們應該及早動手著力研究和解決問題,從現(xiàn)在起進一步加大力度、加快速度全方位考慮,推進農村安全飲水工程建設運行。
1、提高農民安全飲水意識。
廣泛開展農村飲水安全科普知識宣傳教育。一方面普及農村飲用水安全知識,可以通過張貼宣傳畫、組織通俗易懂的飲水安全科普講座、飲水安全的文藝展演和電視臺滾動播出飲水安全視頻等方式,增強農民群眾飲水憂患和水環(huán)境保護意識,自覺保護水源、節(jié)約用水,積極開展節(jié)水型農村創(chuàng)建活動;另一方面切實提高群眾的飲用水安全意識,可以通過邀請專業(yè)人員到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有代表性的農戶家中檢測水質,現(xiàn)場為農民講解用水安全,讓群眾切實感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程的重要性,充分調動其參與飲用水工程建設的主動性、積極性。
2、建立應急機制,啟動應急預案。
建立供水應急機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站根據本地實際情況制定確實有效的農村供水應急預案,尋找備用水源,當現(xiàn)有水源供水水質發(fā)生了重大變化或遇到干旱造成供水水量嚴重不足時,啟動應急措施,啟用備用水源,確保農村飲水安全。
3、多方籌集資金,強化資金保障。
農村飲水安全工程作為一項重要的民生工程,是做好原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作的關鍵,農村飲用水工程建設需要投入大量的資金,必須通過多種渠道籌集。一是向上爭取項目資金。要緊緊抓住國家大力支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的機遇,有針對性的做好前期工作,千方百計爭項目、爭資金,加快我縣農村安全飲水工程建設步伐。二是加大政府投入。建議在爭取上級部門大力支持的同時,縣財政要有適當的配套投入,整合上級有關部門的扶持資金,用于農村飲水安全項目。
4、加強工程管理,確保永續(xù)利用。
常言道“三分建設,七分管理”。飲水工程管理的好壞直接關系到資金的投入效益和工程的使用效果,規(guī)定。一是落實管理主體,規(guī)模較大的集中供水工程,應成立責管機構,建立健全管理制度,規(guī)模較小的單村供水工程也要設臵專人管理,明確管理責任;二是有條件的農村,合理確定水價,實行有償供水,“以水養(yǎng)水”,這樣也能控制農村飲用水浪費,確保工程長期受益。
5、搞好水質檢測,狠抓水源保護。
要建立健全農村飲用水檢測體系,盡快建立縣級水質檢測中心,加大水質檢測力度。加強對農村飲用水水源地的保護力度,防止在水源保護區(qū)內發(fā)生污染水域水質活動,供水單位要設臵明顯的范圍標志和嚴禁事項的告示牌。同時定期對水源地、蓄水池及管網末梢進行監(jiān)測,特別是加大對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管,督促人口集中的沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本地生活垃圾污水的處理。
6、加強隊伍建設,充實基層力量。
解決農村飲水安全問題,必須有足夠的力量做保證。因此,必須下大力氣抓好縣、鄉(xiāng)、村三級水務隊伍建設。一是充實縣級水利隊伍,加強技術力量建設,通過外出深造、聘請專家授課等多種形式,提高水利技術人員理論知識水平。配備相關測量儀器設備,促進農村飲水安全工程的建設。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍建設,通過公開招考,擇優(yōu)錄用,吸引一批水利技術人員和專業(yè)對口的院校畢業(yè)生,同時加大力度培訓現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍,不斷優(yōu)化水利員隊伍結構。三是建立村級水管員隊伍,對他們進行必要的專業(yè)培訓,提高業(yè)務能力,使他們具備做好農村飲水工作的能力。
農村飲水安全問題排查報告篇十八
近年來,我縣搶抓機遇爭取國家投入,大力實施農村飲水安全工程,農村飲水條件得到明顯改善,為提高農村居民生活質量、改善農村發(fā)展環(huán)境、促進新農村建設和城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。
農村飲水安全工程實施以來,我縣搶抓機遇,累計爭取國家投資1.5億多元,共建成集中供水工程489處,其中千噸萬人工程4處,供水人口大于5000人的工程10處。實際供水規(guī)模3.5萬方每天,解決了29.37萬農村群眾的飲水不安全問題。為確保農村供水工程規(guī)范運行,縣政府批準臨時組建了縣農村飲水安全管理站,負責全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲水安全工程的建設和管理。2013年底組建了xx縣村鎮(zhèn)供水公司,負責全縣17個集鎮(zhèn)供水的運行管理。同時縣政府出臺了《xx縣村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》,農村飲水安全工程的運行管理不斷規(guī)范,涌現(xiàn)了蜀河等一批標準高、質量優(yōu)、效益好的村鎮(zhèn)供水管理企業(yè),促進我縣農村供水事業(yè)進入了一個相對規(guī)范、健康的發(fā)展階段。
1、飲水工程質量不高?!笆晃濉币郧敖ㄔO的農村飲水工程,由于投資少(國家按不安全人口補助430元),建設標準低,設施老化失修嚴重,沒有水質凈化設備,水質不高,全縣大多數都是引用地表水,易受紅水河冰凍影響,加之管理措施不硬,經費難落實,工程使用率和供水保證率不高,很多工程已接近報廢,不能滿足群眾飲水需要。
2、建設任務仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深,群眾居住分散,有的地方水資源極度貧乏,解決難度很大。后期項目建設條件更為惡劣。
3、水源水量不穩(wěn)定。農村水源集水面積小,近年來的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農村飲水水源不穩(wěn)定和無保障,受洪水或干旱災害影響,水源枯竭問題突出,有100多處水源枯竭,斷流受困,有100多處水量嚴重不足,找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大,國家投資有限,配套資金難落實,導致覆蓋率低,不能滿足需求。
5、運行管理的保障機制沒有成型,收繳水費難,管護經費難落實,工程不能良性運行。
6、村民節(jié)水意識薄弱,浪費嚴重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節(jié),供水保障矛盾突出,有時還引發(fā)社會矛盾。
1、加強宣傳教育,增強全社會的節(jié)水意識。通過政策引導,鼓勵各行各業(yè)節(jié)約用水,努力建設節(jié)水型社會,提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金,加大投入。鼓勵企業(yè)、個人和其他社會資金投入農村飲水工程建設,廣泛吸納社會資金。發(fā)動群眾按照“一事一議”原則,踴躍投工投勞建設農村飲水工程。加強飲水安全資金管理,確保??顚S茫岣哔Y金使用效率和效益。
3、組建農民用水協(xié)會,參與用水管理。
4、建立農村飲水維修基金制度,及時維護和修復飲水工程??砂磸挠盟畱羰找稽c、政府補一點的辦法籌集資金,解決農村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題,保證工程持續(xù)長效運行,為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運行管理機制,認真貫徹落實村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法,修訂和完善管理制度,探索農村供水工程按照所有權與經營權分離,拍賣經營權等方式,切實提高工程使用效益。
6、加強水利隊伍建設,建立村級水管員隊伍,進行專業(yè)培訓,提升業(yè)務能力,提高管理水平。
7、合理的提高水費價格,有效利用經濟措施對水資源進行調控。
農村飲水安全問題排查報告篇十九
水是生命之源、民生之本。據統(tǒng)計,在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數超過800萬之多??梢?,飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農村群眾飲用水現(xiàn)狀,促進全縣農村安全飲水工程順利推進,我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯),實地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況,并召開座談會,聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關于安全飲水工程建設情況的說明,對我縣農村安全飲水工程取得的成績、存在的問題,為實施好今后的工程建設總結了經驗,提出了建議。
我縣農村常駐人口22.4萬人,農村安全飲水工程關系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中,水質情況不容樂觀,部分村屯水質鐵錳招標、水源污染。
20xx年至20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程31處,20xx年建設飲水安全工程49處,20xx年建設飲水安全工程35處,20xx年建設飲水安全工程17處,20xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質鐵錳超標。
截止到20xx年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個,新建農村飲水安全工程325處,解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78%,農村飲水安全工程建設取得了較好成績。
截至目前,全縣農村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
由于自然災害、缺少建設資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因,導致一部分飲水安全工程停用?,F(xiàn)有xx處飲水安全工程已停用,其中:20xx年凍層深度達到2.6米,使管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金xx處;水質鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅xx處工程正常使用,全縣農村飲用安全水的人數不足xx萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的80%,占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
(一)加強組織領導,落實建設責任。加強領導是做好農村飲水安全工作的重要保證。縣里專門成立了農村飲水安全工作領導小組,把解決農村飲水安全工作納入政府任期目標責任制,建立了縣長為第一責任人,分管副縣長為項目責任人的責任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農村飲水安全工程建設的成員單位,各成員單位各盡其職,各負其責,分工明確,緊密配合。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責任人,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責任人,按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署,加強了組織領導,強化了保證措施,落實責任,確保農村飲水安全工作順利實施。
(二)切實真抓實干,取得顯著成績。農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程??h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務、發(fā)動群眾等各項措施,連續(xù)多年將農村飲水安全工程作為工作重點,先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題,取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴格項目管理,保證順利建設。農村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接關系群眾切身利益??h政府及水利部門多年來想方設法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員受益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴把工程質量關。對規(guī)劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,確保我縣農村飲水安全工程的建設質量和建設工期。
(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來,中央、省和市對農村飲水安全工程建設非常重視,加大工程建設力度,使我縣農村飲水安全工程取得了顯著效果。農村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金,我縣農村村屯人口較少,并且村屯相距較遠,增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財力不足,在建工程難度加大。
(二)農戶認識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、管理的問題與自己沒多大關系,單純依賴政府,存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當成“福利水”,不愿意盡義務;二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強;三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認識不到位,對農村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農戶中存在的認識誤區(qū)和滯后觀念制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展。
(三)地方政府及職能部門不夠重視。農村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認為完成了事,對后期管理運作沒有過多指導干預,缺乏有效運行的長效機制,使農村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化,沒有統(tǒng)一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下,已經實施完成的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
除上述因素外,在農村安全飲水工程建設中還存在一些問題,如:由于設計、施工等問題,有的供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴寒,致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象,無法供水;部分村屯實現(xiàn)不了全天候供水,只能是定時段供水,農民在農忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水,不方便生產、生活;有的村屯小、分布零散,獨立運轉經費不足。
(一)工程使用率低,部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處,正常運行202處,未運行和無法運行83處。一是農民對改水缺乏認識,由于自家中備有民用井,即使是工程完好,也不情愿交納供水費用,村委會又沒有免費供水的條件,工程因此停用;二是工程運行一段時間后,由于提水設備或管網出現(xiàn)損壞,無人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害,20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網因凍管道脹裂,無法運行的比較多,只能進行管網更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴重老化,年久失修,又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質鐵錳超標,缺少上除鐵錳設備的資金,部分工程即使有水處理設備群眾也不用,至使水質仍然超標;六是部分工程由于缺少自籌資金,工程未完工。
(二)資金短缺,運行管理機制不健全。一是工程建成后,交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理,由于鄉(xiāng)村財力困難,無法籌措啟動資金,工作無法開展。二是農村飲水安全工程建設,國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例,由于地方財政困難,完成工程建設任務主要依靠國家投資,對于這種帶有公益性的工程,沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持,目前,我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持,在當前用水量偏低、水價偏低的情況下,很難維持工程的運行。
(一)對工程建設的幾點建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識,增強群眾節(jié)水意識,教育農民牢固樹立水是商品的意識,不斷提高工程效益,以點帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機,調動多方面的積極因素,建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策,多種方式擴大資金來源。
三是做好工程建設規(guī)劃。在農村飲水安全工程建設前,充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質等條件,既要滿足當地農民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行,提高使用率。
四是確保工程建設質量。農村安全飲水工程是一項民生工程,工程質量的好壞關系到農戶的身體健康。農村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設計要與社會發(fā)展相協(xié)調,水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設中,要不斷完善監(jiān)管體系,保證工程建設的質量。
(二)對工程運行維護的幾點建議。
一是建立水質監(jiān)測體系。高度重視農村飲水安全工程水質監(jiān)測工作,安排必要的經費,配備相應的人員和設備,保證水質監(jiān)測數據的準確。
二是完善農村飲水工程的建設管理機制。進一步探索和總結已建安全飲水工程有效管理模式,克服以往“重建輕管”的思想,按照“修一處工程,明晰一處產權,核定一個合理水價,服務一方群眾”的目標,根據工程管理運行情況,建立統(tǒng)一管理機制,理順產權關系,確定供水工程所有權屬、經營權屬,做到有管理站、有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責任。成立專門機構,投入一定的維修養(yǎng)護資金。加強對已建工程管理人員的技術培訓,提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應管理工作不斷發(fā)展的需要,不斷轉變管理理念,提高服務水平,切實保證農民飲水安全,真正達到工程良性運行的目的。在管理中,可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主,管理維修收費一條龍。這樣,不但便于管理,也可以彌補屯小、人口少運轉費用不足問題。還可以縮減人員開支,又可以增加水管站工作經費。同時,水管站依托上級職能主管部門,便于協(xié)調。另外,還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔。個人承包或租賃經營的好處是從管理到經營上群眾容易接受,便于群眾監(jiān)督,服務質量能夠提高,方便群眾生產、生活。
農村飲水安全問題排查報告篇二十
為了強化我園的安全工作,增強全園教師和幼兒以及幼兒家長的安全職責意識,確保幼兒人身、飲食安全,保證幼兒歡樂健康成長,根據教育局關于印發(fā)《關于對幼兒園規(guī)范管理情景進行專項檢查的緊急通知》要求,針對我園實際情景,對我園學校校舍、食品衛(wèi)生、疾病預防、保教保育安全接送等方面進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改?,F(xiàn)將整改情景匯報如下:
我園成立了以園長為第一職責人的幼兒園安全整改工作領導小組,針對各項具體安全工作開展排查活動。同時召開幼兒園教師專題會議,學習上級有關文件,要求教師提高職責意識,增強安全常識,切實認識到幼兒安全工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護好,讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。
1、對學校校舍的安全檢查。根據有關精神及規(guī)定,幼兒園團體對活動室、食堂等重點防火場所進行排查,對電源、電線進行改裝處理,對教室內的插座進行“不用即封”處理,將墻面外露的插座用膠帶封住,將拖線插座放在高處(孩子夠不著的地方)使用,消除一切不安全的隱患。檢查消防器材的使用情景。并對幼兒及教師進行應急預案知識教育,確保緊急情景下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。
3、對幼兒學習活動玩具和運動器械情景管理的檢查。將各種游樂設施進行加固處理,對教具和玩具進行消毒和檢查,將不合格的玩具進行銷毀。室內桌椅和寢室床具也整體進行了一次維修,徹底檢查了班級的物品擺放,消除了隱患。
4、幼兒安全常識教育情景各幼兒教師結合課堂教學對幼兒進行安全知識的滲透,讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識,并利用接送幼兒的時候與家長進行溝通,讓家長配合幼兒園的安全工作。
嚴格門衛(wèi)制度,落實職責制。嚴格落實外來人員準入登記制度,嚴禁外來車輛進入學校。上學、放學時間,園領導和值日教師在校門口接送,引導學生有序進出校門,異常是針對無人接送的幼兒,園里將安排專人集中看護。
總之,經過本次自查整改工作,對幼兒園對校舍、室內設施玩具,寢室用品,進行了一次徹底地檢查重點抓好幼兒園接送班車的安全整改工作。我園在管理制度、學校設施、安全意識和安全措施等方面都進行了進一步的改善和完善。教師的安全意識也進一步加強,我園幼兒將會在一個更加安全的、活潑的環(huán)境內健康、歡樂地成長。
農村飲水安全問題排查報告篇一
經過對大洼縣農村飲水安全工程后續(xù)管理工作的調研分析,當前主要存在以下四個方面的問題:
大洼縣農村飲水工程點多面廣,條件各異,發(fā)展不平衡,建設和管理任務重,后續(xù)管理跟不上。目前大洼縣的大部分供水工程老化,維修經費大部分來自于管理部門收繳的水費,而水費收繳工作一直以來不能順利的開展。所以,飲水工程的維修工作更是無法開展。
(2)農村飲用水水質不達標。
由于自然條件的限制,大洼縣以地下水為主要的飲水水源,特殊的水文地質條件加上水源的污染,造成地下水氟含量普遍超標(大于1.2mg/l),水鐵錳含量超標(鐵含量大于0.3mg/l,錳含量大于0.1mg/l),個別地區(qū)飲用水苦咸(溶解性總固體含量超標,大于1.5mg/l)。水質不達標,就無法保障飲水安全。
(3)供水管網老化嚴重。
大洼縣屬于濱海地區(qū),土壤屬于鹽漬土,對井及管網的腐蝕作用十分明顯,加之大洼縣地區(qū)地下水溫高(出井水溫為43℃),加快了井及管道的老化速度。此外,大洼縣農村供水工程大多是在20世紀80年代修建,供水管網經過30多年的腐蝕、氧化,大部分已嚴重老化,不抗水壓,跑、冒、滲、漏現(xiàn)象十分嚴重,形成東邊剛補西邊又漏的現(xiàn)象,這在大洼縣來說是一個普遍的問題,也是十分嚴重的問題,因為管道滲漏不僅浪費了寶貴的水資源,而且造成末端供水嚴重不足。
(4)消毒、凈化設備不足。
大洼縣以前建設的農村供水安全工程,除規(guī)模大的集中式供水工程有消毒、凈水設備外,其余的單村供水工程都沒有消毒、凈化設備,農村居民飲水存在不安全隱患。
農村飲水安全工程建設是基礎,管理是關鍵。針對當前大洼縣農村飲水安全工程運行管理方面的現(xiàn)狀及存在的問題,只有通過采取以下六個方面的措施,才能進一步加強農村飲水安全工程后續(xù)管理工作,才能使得飲水工程長久的發(fā)揮效益。
大洼縣的農村飲水工程在運行管理方面,還需要進一步完善。大洼縣應該探索多種模式相結合的管理模式,根據大洼縣的飲水工程的特點,總的可以歸納為:對于規(guī)模較大的集中供水工程,可以采用承包、租賃、招標等形式委托專業(yè)管理單位進行管理;對于規(guī)模較小的集中供水的,可以采用專業(yè)管理單位專管模式進行管理;對于較大的單獨村供水工程的,可以采用用水協(xié)會管理;對于較小的單獨村供水工程的,可以采用收益群眾自管模式。各種管理模式制訂出相應的規(guī)章制度,保障供水工程管理工作的順利開展。這種多種模式相結合的管理模式,使得農村飲水安全工程后續(xù)管理形成了長效的管理機制。
大洼縣的飲水工程都是早期投資建設的,供水管網老化嚴重。但是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'財政經費有限,無法對其進行修復。只有設立農村飲水安全工程維修基金,才能有效地解決飲水工程維修、養(yǎng)護資金不足的問題。大洼縣應該向上級政府報告,飲水工程的維修經費應該由上級政府的財政撥款和管護機構水費的收益組成。農村供水運營管理機制中最值得關注的是水價形成機制,這也是工程良性運行的關鍵所在。為了水費的收繳工作能夠順利開展,大洼縣飲水辦與電業(yè)部門積極溝通,督促執(zhí)行中央1號文件精神,已將大洼縣農村飲水安全工程電價改為農業(yè)居民電價,極大地降低水價成本,減輕了自來水公司和農民群眾負擔,水費的收繳工作開展的也更順利了。
(3)控制水質污染。
要解決水質超標問題,就必須要加大污水處理力度,充分利用污水處理廠的作用,不讓污水流進河里,從源頭抓起。大洼縣規(guī)劃到建設污水處理廠19座,已經有設計方案的12座,預計前完成12座污水處理廠,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有生活污水處理廠1座,污水分別排入雙臺子河和大遼河。此外,大洼縣排水系統(tǒng)大多采用的是截流式排水系統(tǒng),雖然它的成本比較低,但是并沒有從根本上徹底解決排水污染的現(xiàn)狀,分流制排水系統(tǒng)可以從根本上解決污水的排放問題。所以,大洼縣排水系統(tǒng),將逐步向分流制排水系統(tǒng)發(fā)展。
(4)加強水源地保護。
水源水質的優(yōu)劣直接關系到供水水質的好壞。因此,做好水源保護是解決農村飲水安全的重要內容。大洼縣各飲水工程需劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍,制訂保護辦法,特別是加強對水源地周邊設置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、農藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染和人為破壞。在地下水水源地周圍建設灌溉等各類機井,建設之前進行科學論證,防止亂打井超采地下水或引起不同含水層水質混合,造成飲用水源的有害物質超標。限制發(fā)展高污染工業(yè),防止和減輕對農村飲用水水源的污染。此外,還要加強宣傳和思想教育,提高群眾的環(huán)保意識,保護已建工程水源不受污染;加強植樹造林、種草,恢復植被,搞好水土保持工作,防止水土流失造成水源污染;在取水點周圍100m距離的水域內不得游泳、捕撈、養(yǎng)殖水產等危及水源污染的活動,在取水點上游100m至下游100m的水域范圍內,不得排入工業(yè)廢水和生活污水。禁止任何單位和個人破壞和污染水資源的行為。在水源保護區(qū)內杜絕污染企業(yè)生產,取得了較好的效果。今后還要進一步加強這方面的工作以確保水源安全。同時在供水工程范圍內設立明顯標志,不得設置養(yǎng)殖場、廁所、污水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設污水管道,保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。
(5)改造供水管網。
對于水氟含量超標、鐵錳含量超標、苦咸地區(qū),采用反滲透膜技術,建設除氟供水站,實現(xiàn)分質供水;對于供水企業(yè)自來水管網能夠輻射或能夠利用地表水的地區(qū),實施管網改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化;對于山區(qū),通過建設高水位池,鋪設輸水管道,建設單戶或聯(lián)戶水窖,實現(xiàn)飲水入戶。在供水管材方面,采用耐高溫、防腐蝕的材料。此外,供水工程要安裝恒壓供水設備,實現(xiàn)24小時供水。
(6)配置消毒、凈化設備。
安裝消毒設備,對水質進行消毒,防止微生物超標。在凈化設施的配置上,購買專門用于凈化飲用水的磁化裝置,除鐵除錳。
三、結語。
隨著農村城鎮(zhèn)化建設的推進,農村居民的聚集生活,農村飲水問題變得越來越重要。為了確保農村飲水安全工程建成后正常運行,就必須要加強其后續(xù)管理,使其能夠長久的發(fā)揮效益。
農村飲水安全問題排查報告篇二
xxx縣水務局:
按照你局下達的《關于關于做好xxx縣20xx年度農村安全飲水工作目標考核的通知》文件要求,我鄉(xiāng)組織相關工作人員,結合工作開展實際情況,對涉及考核項目進行了認真自查,現(xiàn)作報告如下:
為切實提高我鄉(xiāng)農村安全飲水風險防范能力,我鄉(xiāng)成立了主要領導為組長的'工作領導小組,制定工作方案,提升工作開展力度。
1、宣傳與協(xié)調:大力宣傳農村安全飲水相關知識,積極協(xié)調落實安全飲水項目實施。
2、嚴格建設項目管理:各村設立農村安全飲水自行管理委員會,切實加強農村安全飲水項目管理。
3、抓好水質監(jiān)測:按照水務局的安排及要求,及時將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒,并建立使用臺賬。
4、認真開展農村飲用水源保護:各村安排專人對水源點進行不定期巡查,確保農飲安全。
一年來,我鄉(xiāng)認真落實農村安全飲水工作相關要求,致力推進農村安全飲水項目建設,全年未發(fā)生農村人飲安全問題。
xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
農村飲水安全問題排查報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文/公共事業(yè)管理7班專題調研組。
在我國,部分農村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關,也與城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展不平衡、城市和農村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點,使得解決農村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。
1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%。《1998年世界發(fā)展指標》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農村人口的89%??傆嫞晡覈褂冒踩嬘盟娜丝谡既珖側丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進步,人們對安全飲用水要求標準的提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
飲用水(除去水源被污染和取水困難的農戶)。按飲用水水源分,飲用自來水的農戶占全部農戶的32.2%,飲用深井水的農戶占全部農戶的20.9%,飲用淺井水的農戶占全部農戶的24.9%,直接飲用江河湖泊水的農戶占全部農戶的6.9%,直接飲用塘水的農戶占全部農戶的2.3%,直接飲用其他水源的農戶占全部農戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農戶,實際上有安全飲用水的農戶占總戶數的62.7%。
到2008年年底,根據有關部門統(tǒng)計,我國還有約2億農村人口飲水困難需要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質問題仍然嚴重影響農民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
二、以金華市為例。
45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標問題。農村飲用水的不安全,嚴重影響了農村居民的身體健康和生命安全,已成為農村水傳染病的誘因,成為農民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農村飲用水的原因。
1.農村飲用水面臨著工業(yè)污染,主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經過處理的廢水和廢渣,直接滲入地下水源或直接排入農民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中,從而對水源造成污染。
2.農村飲用水面臨著農民生產和生活污染。農民因為使用化肥、農藥等從事農業(yè)生產而間接對地下水源造成污染;飼養(yǎng)各種禽畜產生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產生污染。
3.生活廢棄物等也對水源產生污染。農村基本上沒有垃圾處理廠,在有些地方,農村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。
4.從農民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看:大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期,規(guī)模小、工藝差、設備簡陋。農村居住分布較散,水管鋪設較難,同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5.從農民自身因素來看:農民的健康意識、舍不得花錢的小農意識、祖輩遺留的世俗習慣,導致農民對生活飲用水的認識和關注、重視程度不夠。
元資金是否真正解決了一億多農村人口的飲用水安全問題?事實上并沒有完全解決,有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導致運營管理不規(guī)范。在已經建好了的農村,因是多方投資建設的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
8.水質檢測問題突出,國家農村飲用水水質檢測制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據,此外還有水質檢測費用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數量,開采礦產。主要體現(xiàn)在開煤礦上,因為深挖井,地下水多到那里了,使得另外的地方有水的井沒水了,無水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質問題而缺乏或含有某鐘礦物質引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價格太貴。在有些已經建好水廠的地方,農民為了節(jié)省開支,干脆不用自來水。
四、加快建設農村飲用水的建議和意見。
(一)從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念,提高農民用水安全意識,向農民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設。通過立法、制定相關法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)責任到人,實行問責制。為了提高服務質量和效率,要對供水公司實行責任到人的問責制。
(六)完善農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲水工程作為社會公益事業(yè),要充分利用國務院加大農村基礎設施建設投入的政策支持,發(fā)揮政府主導作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求,對大型的農村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農村引水工程建設。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構的力量。
(八)建立農村生活垃圾處理站,科學規(guī)劃農村排水系統(tǒng),建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
附注:因時間較緊,無法進行更詳細的調研,本組成員通過面談和問卷調研就近走訪了學院附近的幾個村子,同時通過網上發(fā)放問卷進行了調研。其中數據均來自互聯(lián)網。
公共事業(yè)管理7班專題調研組成員名單:
顏定坤(b07050713)張佳林(b07050715)張思嘉(b07050716)王君(b07050710)王向敏(bo7050711)。
席璐(b07050712)周喜華(b07050718)。
劉丹青(b07050705)尹亞軍(b07050714)。
農村飲水安全問題排查報告篇四
2.1建立完善的管理體制和良好運行機制建立完善的管理體制和良好的運行機制是做好農村飲水安全工程建設的重要措施。首先,要明確飲水安全工程的所有權,充分調動農民的積極性,將工程建好后的管理落實到每家每戶。在保障工程建設過程權責明確的同時,對工程維護的責任也要進行劃分,以實現(xiàn)有效的管理;其次,對于工程建設的管理人員及技術人員,要進行專業(yè)的培訓,確保其能夠達到工程建設所需的管理水平及技術水平,避免流于形式的管理現(xiàn)象;再者,針對農村飲水安全工程建設的規(guī)模不大的情況,可以將幾個存在劃片,由一個施工團隊來完成,避免建設過程中的資金分散及管理失控;另外,在工程建設完成后,綜合各種因素的基礎上,進行水費的核算,在農民承受的'范圍之內進行合理地收費,以保障運行的有效性。
2.2建立科學合理的水質檢測體系建立科學合理的水質檢測體系是做好農村飲水安全工程建設的基礎。首先,在選址時要避開污染嚴重的水源區(qū)域,在保護農村水源的基礎上進行工程的實施;其次,在工程實施之前要對工程所在地的水質進行嚴格的檢測,以保障水質符合飲用的標準,確保工程建成后農民用水的安全性;再者,工程建成后要建立水質監(jiān)測系統(tǒng),對用水進行有效的管理及維護,以保障供水的安全性。另外,還要加強農民的安全用水意識,積極配合水質監(jiān)測工作的落實。
2.3加強對農村飲水安全工程建設的管理加強對農村飲水安全工程建設的管理是促進工程順利實施的保障。首先,建立完善的工程建設管理制度,有效地約束工程建設過程中施工人員的行為,避免偷工減料及不負責任的施工現(xiàn)象;其次,設置可行的工程管理流程,對工程的選址、方案制定、工程施工及驗收等各個環(huán)節(jié)進行梳理,確保工程建設有據可依;再者,加強對施工過程的監(jiān)督,避免不合理的施工操作存在,及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題并進行合理的控制。
2.4加大對農村飲水安全工程建設的資金支持加大資金支持是保障農村飲水安全工程建設順利實施的重要舉措。一方面,勘察結算工程,保障資金的投入,以促進勘察工作的有效開展,避免勘察不嚴而留下的隱患;另一方面,在工程實施階段也要保障資金的充足,以促進工程的順利實施,保障工程建設的質量;另外,在工程建成后,還要投入一定的維護資金,以促進水質監(jiān)測及后續(xù)維護的有效開展,切實保證農村飲水安全工程建設的效果實現(xiàn)。
3結語。
做好農村飲水安全工程建設是保障農村用水質量的重要舉措,通過在云南省會澤縣水務局的工作經驗積累及相關資料分析,對農村飲水安全工程建設的現(xiàn)狀做了總結,明確了當前農村飲水安全工程建設中所存在的問題,分析了問題存在的原因,并進一步探討了加強農村飲水安全工程建設的主要措施,對做好農村飲水安全工程建設,保障農村用水安全具有非常重要的意義。
農村飲水安全問題排查報告篇五
今年,縣政協(xié)把農村飲用水安全問題作為解決民生的重要調研課題,納入工作要點。從6月1日以來,調查組按調查方案要求,認真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農業(yè)等相關部門匯報,先后深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),到水廠、入村屯、訪農戶,實地察看農村飲用水安全工程和水源水質情況,隨機詢問了基層干部和群眾,并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關部門負責人座談會,詳細了解了我縣農村飲用水安全情況?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況
我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng),有145個行政村,462個自然屯,總人口36萬人,其中農村人口29.05萬人。
近年來,縣政府非常關注農村飲水安全問題,在加強水源保護工作的同時,抓住國家政策機遇,積極爭取資金,全力實施農村飲水安全工程建設,使農村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是:
和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理辦法》,領導小組下設辦公室,分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭,對農村飲水安全工程建設和三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理工作統(tǒng)一調度和指揮,精心謀劃,周密部署、穩(wěn)步推進,確保農村飲水安全工作有序進行。
2、抓住政策機遇,加快農村飲水工程建設。縣政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農村基礎設施建設的機遇,有針對性的做好前期工作,千方百計爭項目、爭資金,在2015—2015年5年中,共爭取上級投資2694萬元,其中國家資金1500萬元,省配套資金1194萬元,為全縣農村飲水安全工程建設奠定了基礎。政府在組織工程實施過程中,始終堅持“政府組織、水利負責、部門配合、群眾參與”的原則,充分調動方方面面的積極性,合力推進農村飲水安全工程建設。幾年來,全縣農村飲水安全工程總投資2964萬元,完成了84處農村飲水安全工程的建設任務,解決了6.46萬農村人口的飲水安全問題。截止2015年底,全縣農村飲水安全人口達到9.4萬人,占農村總人口的32.36%,一定程度的緩解了農村飲水安全方面的突出問題。
責任制》中,進一步提高了監(jiān)管力度,建立和完善了水源地保護和監(jiān)管的長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也設臵了專(兼)職管理機構和人員,制定崗位責任制,對工作進行責任分工,加強監(jiān)管。
縣鄉(xiāng)兩級積極投入資金進行水源保護工程建設,進行河道清淤、清理垃圾,設臵防護網、防護墻,建立沿河標準化石砌邊溝和水源護岸堤,劃界立標、綠化、改廁等,加快治污工程和環(huán)境基礎設施建設,提高了生活飲用水源地保護的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標準化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運車、設立警示牌等一些保護設施。
縣政府加強了河道兩岸護岸和水源涵養(yǎng)林的保護和管理。對一級保護區(qū)內的耕地,在土地規(guī)劃修編和水源保護工程中進行了必要的修改,為水源保護工程的實施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進行8.72萬畝“測土配方施肥”項目,減少施肥量239.8噸,從而降低了農田對水源的污染。
在加強對保護區(qū)水源進行管理工作外,縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調查、環(huán)境分析等工作,定期檢查和不定期地隨機抽查,及時處理水源保護中產生的問題,并進行了存檔備案,逐步納入水源保護工作中,拓寬了水源保護工作范疇。
二、存在的主要問題
3
盡管我縣農村飲水安全工作取得了很大成績,但目前我縣農村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農村總人口的67.64%,任務依然很重。在調查中,我們感覺存在以下問題:
1、生活飲用水的水質仍然較差。我縣自來水普及率低,農村飲用水多為地表水或淺層地下水,飲水多為自取水。一些農村集中式供水消毒凈化設施簡易,無衛(wèi)生防護設施,水質達不到生活飲用水衛(wèi)生標準。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看,全縣農村飲用水總體來看存在鐵、錳超標現(xiàn)象的村屯比較多,慶陽鎮(zhèn)15個村、53個自然屯經縣疾控中心20項農村飲用水指標檢測,結果8個村、22個自然屯水質不合格,大多數為鐵、錳超標。朝陽鎮(zhèn)至團林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標,如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū),已在2015年率先進行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達3萬余人的64處水源進行了抽樣,按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》進行檢測,檢測結果為:合格率53%。不合格指標主要為鐵超標20處,占31.3%;錳超標22處,占34.4%;色度超標8處,占12.5%;濁度超標14處占21.9%。
法是就地打深井取地下水,經必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源,石道河鎮(zhèn)大場院村打了三口井,三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時間都在6個月左右,地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯,由于煤礦采煤,人為將該村地下水抽降至地面300米以下,導致該村斷水,多年來飲用三井供的井下水,遇有三井停產,該屯500多口人就只好買水吃。
3、水源污染還比較嚴重。有的農民隨意設取水點打手壓機井,基礎設施達不到衛(wèi)生要求(無井裙、井臺、井蓋等),周邊環(huán)境較差,有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近,沒有超出滲透范圍,滲漏嚴重,機井水因此而受到污染。農業(yè)面源污染還很嚴重,河流沿岸農田在生產期投放大量的化肥、農藥,在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下,被帶入河流中,造成河流水體中有機物濃度升高,造成河水污染。農業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放,大量農膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中,在降雨的沖刷下,其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道,嚴重污染水源。
作無法開展,沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調查與評價。致使農村飲用水水質缺乏相關部門的水質評估,對是否達到飲用標準缺乏科學依據,總體情況無法掌握。給農村飲水安全工作帶來一定的影響。
5、農村飲水安全工程建后運行管理不夠完善。目前,我縣已建成的農村飲水安全工程,建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進行管理,收取的水費也只是當年的運行成本費用,沒有計提設備維修、折舊等費用,設備出了問題,沒有維修資金,將會導致工程無法正常運行。特別是近年安裝的供水設施,里面有一些精密設備,我縣又缺乏專業(yè)維修人員,一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農村自來水電價政策,電價過高,運行成本高,而水費相對較低,經營困難。
工程量巨大,給供水改造帶來了相當大的困難。
7、資金投入不足。目前供水工程建設主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農民收入水平不高,多數村集體又無資金積累,縣鄉(xiāng)財力極為有限,不但無力進行自主改造,甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年,我縣農村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農民自籌資金270萬元,而實際配套資金121.8萬元,尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
8、有些村屯農民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識淡薄,認為只要有水喝就行,“不干不凈,吃了沒病”,進不進行供水改造無所謂。甚至有的農民覺得花錢改水沒必要,吃自來水還要交水費,存在部分農民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況,影響施工進度。更有甚者還阻撓施工,如2015年在團林鎮(zhèn)潘家街實施農村飲水工程時,村民把已打完的水源井用土和石頭進行填埋,嚴重影響了工程進展程度。
三、幾點建議
確保水質達標。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網較近的農村,可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴容改建已有水廠,輻射延伸供水管網發(fā)展自來水。對人口較多,水源水量充沛,條件適宜的地方,可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水,農戶居住分散的地方,在保證飲水環(huán)境和水質達標的前提下,可采取一村一井或一戶一井的靈活方式,建造分散式供水設施。
2、保護環(huán)境,管好水源。一是切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū),除三統(tǒng)河外,爭取將我縣其他規(guī)模較大、服務人口較多的水源(比如輝南鎮(zhèn)水源)劃為保護區(qū),加強監(jiān)管。二是大力防治產業(yè)污染。要嚴禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產業(yè),杜絕產業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農業(yè)面源污染。指導農戶合理施用化肥、農藥,嚴禁使用高毒、高殘留農藥。推進畜禽糞便處理和村莊河塘整治,開展農村環(huán)境治理。嚴格禁止在飲用水水源保護區(qū)內從事網箱、圍網等形式的水產養(yǎng)殖活動,防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅持污染防治與生態(tài)保護建設并重,集中建設一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū),實行人畜分離,推進農村改廁和沼氣池的建設,對生活污水和人畜糞便進行無害化處理,從源頭上確保飲水安全。
責任制,對檢查不合格的供水單位,要嚴格按照有關規(guī)定進行查處,并督促限期整改。要不斷提高供水經營管理水平,完善和落實各項管理責任制,做好設備維護工作,降低損耗,提高經濟效益。要兼顧農民承受能力和供水成本,由物價部門合理確定農村水價標準。
4、多方籌資,加大投入。一是向上爭取項目資金,爭取國家和省市專項資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農村飲水安全工程規(guī)劃機遇,爭取重新填報我縣農村飲水安全工程數據庫,最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時,縣鄉(xiāng)財政要有適當的投入,促進農村飲水安全工作步伐。三是鼓勵農民出資出勞,建設飲水工程。對農民自建的飲水工程,經驗收合格后可實行以獎代補,調動群眾興修水利的積極性。
5、強化宣傳,營造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳,要使宣傳活動進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農戶,普及節(jié)水和衛(wèi)生知識,增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境意識和飲用水安全意識,營造濃厚的輿-論氛圍。
一、概論
水是生命之源,它是生命的源泉,是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質資源之一。在農村地區(qū),安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間,足夠數量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量,通常為每人每天20l。
根據我國水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》中,將農村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次,具體為水質、水量、方便程度和保證率4項指標,我國農村飲水安全是指飲用水的水質、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標準及規(guī)定。
在水質方面,符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2015)要求的為飲水安全,符合《農村實用(生活飲用水衛(wèi)生標準)準則》要求的為飲水基本安全。
在水量方面,每人每天可獲得的水量不低于40~60l為安全,不低于20~40l為基本安全。
在方便程度方面,人力取水往返時間不超過10min為安全,取水往返時間不超過20min為基本安全。
在保證率方面,供水水源保證率不低于95%為安全,不低于90%為基本安全。
上述的4項指標作為飲水安全評價的標準,只要其中有一項低于
安全或基本安全最低值,即為飲水不安全。
二、飲用水目前的現(xiàn)狀
目前中國農村的飲水安全形勢十分嚴峻,根據去年衛(wèi)生部和水利部的初步調查,全國共有3億農村人口存在飲水不安全問題,氟砷含量超標的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴重威脅農民身體健康三大的隱患。
三、危及飲水安全的因素
(一)認識不到位。有的只看重眼前利益,單方面強調發(fā)展經濟,淡化了飲水安全意識,放松并削弱了相關部門的責任。有的對原建的改水工程因資金、技術、運行、維修等問題沒有解決,畏難情緒嚴重,有等、靠、要的思想,不積極主動采取措施,更缺少攻堅克難的精神。有的對農民群眾飲水安全知識宣傳不夠,一些村民的衛(wèi)生觀念較差,對污水、泉水與自來水程度的認識不夠。
(二)水源缺乏保護措施。一是有很多村人畜共用水源,臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近,周邊農田中的農藥、化肥、除草劑過量使用,加重了飲用水質的化學污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖發(fā)展較快,規(guī)模不斷擴大,絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經營,環(huán)境保護意識淡薄,缺少排污措施,嚴重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設不完善,沒有污染處理設施,導致水源污染。
(三)供水系統(tǒng)工程建設滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散,地形高低差異大,又加上區(qū)域內沒有合適的水源或水源水量不足,集中統(tǒng)一供水難度大。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與村集體經濟比較困難,要實行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對集中供水,都需要興建一定的水源工程或者供水工程,且后期對這些工程的運行維護也需要相應的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體資金無力承擔,導致建設區(qū)域性供水工程滯后,集中供水程度不高,自來水普及率較低。
(四)管理機制不健全。一是體制不健全,全縣農村飲水安全體制未理順,水務、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務職責,管理服務的整體效應難以發(fā)揮。二是制度不健全,職責不明,操作不規(guī)范,責任心不強,管理不到位,人為造成飲水不安全。例如,有的從業(yè)人員的業(yè)務素質偏低,加上管水人員的待遇沒有保障,在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中,為節(jié)約成本,偷工減料,不加或少加消毒劑,致使飲水難以達標。三是管護不力。一些已建的供水工程,由于管理不善,蓄水池水泥面脫落,水管破裂,無資金維修,喪失了供水功能。
1 . 3 % 。長期飲用高砷水會造成砷中毒,導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權威機構所公認的人類已確定的'致癌物。
(六)干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區(qū)農村飲水不安全的重要因素,在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標準太低,水源保證率低,不具備抵御干旱等自然災害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災害的能力較弱,干旱季節(jié)可能會出現(xiàn)短時間缺水的情況;遇有大旱年或連續(xù)干旱年,甚至會出現(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié),降雨量不足,灌溉用水量大,地下水位下降嚴重,造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢,加之地下水開采量的不斷增大,地下水位持續(xù)下降,此類問題今后相當長時間仍然存在,甚至會發(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
四、加快建設農村飲用水的建議和意見
(一)從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念,提高農民用水安全意識,向農民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
(二)充分發(fā)揮政府作用,加大政府財政投入 。加強政府對農村安全用水的管制,政府引導改善農村用水,幫助農民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農村的污染大、規(guī)模小、設備落后,創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設 。通過立法、制定相關法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)建立農村生活垃圾處理站,科學規(guī)劃農村排水系統(tǒng),建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
(六)完善農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲水工程作為社會公益事業(yè),要充分利用國務院加大農村基礎設施建設投入的政策支持,發(fā)揮政府主導作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求,對大型的農村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農村引水工程建設。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構的力量。
(八)加強農藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區(qū)的農村進行農藥使用的控制,包括對農藥種類與數量的使用,特別是個別劇毒性農藥,應嚴格進行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境,并保護使其免受污染。
(九)注重儲備,建立預案。歷史的經驗值得注意,干旱導致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓應該給今天一個啟示:即我們應該在災難和不幸來臨之前盡可能把這種風險降低到底線。因此,我們應該逐步建立飲水安全的儲備體系,加快建設水源工程,建立片區(qū)應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據對水資源的配置,做好防旱飲水的供水儲備,建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風險協(xié)作機制,加強片區(qū)間供水資源的調配與供給。同時,制定飲用水安全保障的應急預案,建立應急指揮機構,培訓相應的技術人員,儲備物資,落實預警與應急救援機制。
五.結語
農村飲用水安全問題是關系我國全面建設社會主義新農村建設和全面建設小康社會的一個重大問題,必須采取切實可行的措施,以改善農村飲用水條件、實現(xiàn)飲水安全為指導,以提高農村飲用水質量為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,進一步加強農村飲水工程建設,保證農村人口喝上安全的飲用水。
一、全縣農村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,487個自然屯。農村常住總人口 22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全村屯325個,已建農村飲水安全工程325處,解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78.8%,農村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農村安全飲水工程實施以來,由于自然災害、缺少建設及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因,導致全縣農村多達120余處安全飲水工程已經停用,其中:2015年冬天凍層深度達到2.6米,管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金未用11處;水質鐵錳超標停用45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民用自家小深井等停用18處, 僅205處工程能夠正常使用,全縣農村飲用安全水的人數不足14萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的80%,占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
二、存在的問題
(一)部分農村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)。現(xiàn)如今,由于部分農村居民健康觀念滯后,制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。
(二)缺乏有效的運行管理機制。大部分農村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認為任務完成了,對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導,缺乏有效運行管理的長效機制。目前,農村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
水,不方便生產、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨立運轉經費不足。
三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議
依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求,盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
一是要加強宣傳,把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場配合的建設模式;管理責任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門,負責《實施辦法》的貫徹落實,設備維修、設施維護、運營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理。可以采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強,也便于群眾監(jiān)督,提高服務質量,方便群眾生產、生活。
四是要深入調研,形成長期有效的管理辦法??h政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研,形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法,使正常運營的逐步提高飲水安全標準,可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
總之,農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康,關乎農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業(yè)去管理和經營,是農村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要,是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標準,切實把農村飲水安全成果鞏固住,不反復。)
農村飲水安全問題排查報告篇六
為了使此次工作的順利開展,我局專門成立了農村飲水安全排查工作小組,對全縣的供水水質、運行管理、水源保護及項目竣工驗收工作進行了一次全面的排查及其整改,做到細致排查、逐項整改、不走過場、不留死角,對排查出的'事故隱患定整改方案,落實整改責任人和整改期限。做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時整改一處,不能及時整改的,規(guī)定時間督促其限期整改,堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
二、嚴格排查,狠抓落實。
(一)項目建設。
20××年一20××年我縣共下達中央預算內飲水工程及省級專項農村飲水工程16批151處,目前己完成項目129處,正在施工20處,末開工2處(馬桑坪供水因資金不足無法開工,吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工)。通過排查整改,對正在施工的項目,我局己要求施工單位抓緊施工,力爭20××年5月15日以前完成施工任務,并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進行驗收。
(二)嚴格水質管理,確保水質達標。
經排查,我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處,均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒,確保了供水水質安全;日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處,其中配備消毒設備的工程8處,其余由于建設資金不足末配備消毒設備,但落實了消毒措施。
(三)切實加強水源保護工作。
此次飲水安全排查加大對己建工程水源保護的排查,由于在前期勘測設計中充分考慮了水源工作,工程建設中采取了建圍墻、布設鐵絲網、設立水源保護區(qū)警示牌及界樁等方式,有效地保護了供水水源。
(四)夯實責任,落實管護措施。
三、排查出存在的問題。
由于工程投資不足,我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設備,雖進行了投放漂白粉的方式來凈化消毒,但不利于工程長期管理,希上級部門加大資金投入,使我縣農村供水工程水質有較大提高。
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農村飲水安全問題排查報告篇七
為進一步更好貫徹落實教育局冬季消防安全工作指示精神,樹立安全第一思想觀念,防患于未然,切實做好我校20xx年冬季防火工作,突出抓好各類火災隱患排查整治,堅決預防和遏制亡人和有影響的火災事故的發(fā)生,我校在自檢自查過程中做了以下工作。
首先,建立以校長為組長的安全工作領導機構,由副校長為副組長,由各位班主任為成員的領導小組,從講政治的高度出發(fā),以對廣大師生負責的精神,把做好學校冬季消防安全工作擺到重要位置。
其次,建立健全了各項,落實安全工作責任制,按著誰主管,誰負責的原則。第三,逐級簽訂安全目標責任書,層層分解工作指標,形成縱到底,橫到邊的冬季消防安全工作目標責任網絡,做到各項制度到位,責任到人。
從整體上學校利用廣播對學生進行冬季消防安全學習講座,從局部上利用班級黑板報進行冬季消防安全普及,從個體上樹立安全第一思想觀念,把安全第一深深刻在每個人的腦海之中,讓不安全事故不發(fā)生,出現(xiàn)不安全事故能及時應對。
第一,學校組織師生認真學習安全手冊里的內容,讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全常識走進課堂,從根本上增強廣大師生員工的安全防范意識,提高自我保護和自救能力,高度重視國家安全教育和三防教育,做好未來可能發(fā)生的災難性或突發(fā)性事件的安全教育。
第二,學校已在12月初組織了一次安全疏散大演練,培養(yǎng)學生上下樓時有秩序,避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項負責人時常對各項器械進行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要及時維修或更換,徹底消除不安全因素。
第三,學校建立正常的安全工作信息報告制度,凡發(fā)生重大事件,必須立即向校長報告。
學校教學用房、生活用房通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內堆放雜物,教學用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。其中對重點區(qū)域及各科室進行了檢查和清理。同時為消除隱患,老化的線路重新進行了更換,消防器材及時進行了增補,一些過期的滅火器即將進行更換,并且在學校的一些關鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱,檢查了樓內應急燈、樓梯口安全出口指示牌。
各科室尤其是用電量較大的地方,各科室負責人都進行了認真排查,后勤人員也不定時進行檢查,保障無漏電現(xiàn)象,不超負荷運轉。在此次自查的過程中,檢查人員重點對學生的宿舍進行了檢查,經檢查:宿舍通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內堆放雜物,宿舍周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。
以上是我校在自檢與自查過程中所做的具體工作,在以后工作中我們會一如既往,完善各項安全制度,完善檢查機制,定期進行安全排查、進行安全疏散演練,對于發(fā)現(xiàn)的漏洞及時彌補,讓安全隱患沒有立足之地。
農村飲水安全問題排查報告篇八
行業(yè)管理問題。大洼縣供水地域較為分散,水資源管理問題較多,特別是人畜飲水水資源管理尚未進行統(tǒng)一開發(fā)與合理利用。此外,在運行管理機制上也不完善,尚未實行有償供水制度,未按成本水價收費,形成以水養(yǎng)水的新機制,導致農村飲水工程無法達到長期受益和良性循環(huán)的發(fā)展軌道。工程問題。大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源,水層達1000米以上,工程水源投資達百萬,相比其它地區(qū)有其特殊性,按國家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問題。
分區(qū)建設及治理根據盤錦市大洼縣飲水安全問題,大洼縣進行了合理的規(guī)劃建設,綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為為東風鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經濟條件、水資源條件、地形條件等合理分成了1、2、3、4區(qū)。
1區(qū):針對飲水其它水源水質超標嚴重情況,其分布在東風鎮(zhèn),水源其它水質(含鐵、錳)超標嚴重,總人數為13380人,工程建設條件基本相同,工程類型及各類供水工程的數量也基本相同,以增加設備除鐵、錳為主,改善水質。
2區(qū):針對飲水水源水量嚴重不足情況,其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn),總人數32485人。通過尋找新水源和管網改造相結合方式有效提高供水量。
3區(qū):針對飲水水源水質含氟超標嚴重情況,其分布在榮興鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn),總人數23133人。通過尋找新水源方式得以解決。
4區(qū):針對飲水水源水質苦咸水超標嚴重情況,其分布在二界溝、唐家鄉(xiāng),其中分散供水和水質不達標總人數21477人。
通過并入集中供水與新水源結合實施。分期實施及連片飲水工程建設要求本著“實事求是、遠近結合”原則,“先重后輕、先急后緩”順序,科學安排,統(tǒng)籌規(guī)劃,全力解決高氟水、苦咸水等飲水安全問題。大洼縣除骨干工程由國家、省、市、縣投資建設外,其余大量小型農村水利項目均采取“民辦公助”,以農民自籌資金、投工投勞為主。農村興辦公益事業(yè),按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財務公開”的原則,推行“一事一議、民主決策”的方法,深入發(fā)動群眾集資投勞大干水利,確保農村水利建設取得成效。注重管理及實施健全組織機構。成立大洼縣農村飲水安全工作領導小組,由縣領導任組長,相關部門主要負責人任成員,負責對農村飲水安全工作的領導、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調和監(jiān)督控制。加強工程管理。加強工程建設管理,實行項目法人制,招投標制,監(jiān)理制和合同制。強化工程質量監(jiān)管制,由業(yè)務水平高的總監(jiān)理工程師控制工程質量,同時具有豐富經驗的技術人員全程跟蹤督查,嚴把工程質量關,確保工程發(fā)揮效益。制定公示制度。本著公開、公平、公正的原則,積極宣傳政府解決農村飲水安全的政策及標準,將工程建設張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不搞人情工程、面子工程,杜絕各種不正之風,讓有限的資金用到最為需要的地方。形成檢測體系。利用衛(wèi)生與環(huán)保部門的技術、設備,建立水質監(jiān)測體系。有條件的水廠落實專門機構、人員、任務、責任、儀器設備和經費,對飲水水源、管網末梢水進行定期監(jiān)測,并保證資料數據準確和信息及時反饋,確保水質安全。
三、結語。
總之,農村飲水安全工程是關系到千家萬戶切身利益的民心工程,做好飲水安全工程有利于推動農村事業(yè)的發(fā)展,有利于社會主義新農村建設的實現(xiàn),因此必須全力以赴做好這項工作。
農村飲水安全問題排查報告篇九
農村安全飲水工程的建設,改善了農村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運行維護正常與否、收費價格是否合理公開,更是人民群眾普遍關心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農村安全飲水工程建設和管理運行情況,促進我區(qū)農村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對全區(qū)范圍內農村安全飲水工程運行管理、供水價格等方面的情況進行了調查。
一、基本情況
本次調查了我區(qū)xx-x5年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農村安全飲水工程,這66處的設計日供水規(guī)??偭繛?5992立方米,解決和改善了23.8263萬農村人口飲水問題,工程主要分布在23個建制鎮(zhèn)70個行政村(居),其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴容擴網的農村安全飲水工程4個,實現(xiàn)獨立供水的農村安全飲水工程62個;全區(qū)農村安全飲水工程至xx-x年12月底共投入建設資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個,屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個,屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個,屬村集體管理的有40個,屬用水協(xié)會管理的有7個,屬個體管理的有2個。
從調查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運行的情況要好于村集體管理的運行情況;供水價格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網擴容的農村安全飲水工程外,均由管理機構自主定價,供水價格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網的農村安全飲水工程供水價格2-3.5元/噸,行政村(居)獨立供水的安全飲水工程供水價格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
二、存在的主要問題
(一)機制不健全,服務不到位。水價的制定未充分征求廣大用戶意見,水價制定隨意性強,有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經費和大修基金保障,一旦主要設備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運行。
(二)水質難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設備的制約,供水質量難以得到真正有效保證,水質只能“順其自然”。有時管道維修恢復供水后,因管網高低起伏并距離較長,用水戶在放水時有一部分數量較大的管道污水,這部分污水已進入用戶水表計量,用戶認為這部分污水不應該收費,部分遠端用戶反映強烈。
(三)農戶普遍用水量少“抬高”了單位供水成本。由于受農戶用水習慣和農村經濟條件的影響,農戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據調查了解,大多數用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。
(四)管網維護投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農戶居住分散,農村安全飲水工程的管網分布范圍較大,地形復雜,管網的運行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發(fā)現(xiàn),造成水損嚴重,增大了供水成本。
(五)缺少有經驗的工程運行維護人員。目前,農村安全飲水工程的維護管理人員,絕大部分未經過相應的技能培訓,缺乏專業(yè)技能和管理知識,基本上不能滿足有效運行管理的需要。維修維護水平低、管理方式粗放,一旦設備出現(xiàn)故障,維修困難,就會出現(xiàn)較長時間停水現(xiàn)象。
三、建議意見
(一)健全基層管理服務機制。農村安全飲水工程是政府投資建設,具有很強的公益性,應提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農村飲水工程服務體系建設,鎮(zhèn)政府主要負責組織領導、協(xié)調監(jiān)管工作,村委會主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護工作。行政村獨立的飲水安全工程,應召開村民代表大會,公開選聘有制水技能、責任心強的管理人員。完善各項規(guī)章制度,建立安全飲水工程運行臺賬,實行專款專用專管。安全飲水工程的水價、電費、維修費實行公示制度,定期向用戶公示。
(二)建立運行維護保障機制。針對當前農村安全飲水工程無有效資金保障運行的實際,應為農村安全飲水工程順利運行提供資金保障。維修基金和大修基金,要作為一種制度按時從水費中提取,同時政府財政每年可以安排或向上級爭取一部分資金專戶存放,統(tǒng)一管理,合理支取。實行優(yōu)惠政策,建制鎮(zhèn)水廠擴網供農村飲水的部分電價執(zhí)行農民生活照明電價政策,減少電費支出,降低供水成本,減輕群眾用水負擔。
(三)理順供水價格形成機制。農村安全飲水工程水價應按照“補償成本、保本運行”的原則進行定價,為保證水價處于合理區(qū)間,可分為行政村獨立供水的農村安全飲水工程和建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網的農村安全飲水工程定價兩種定價方式。工程所在地鎮(zhèn)政府和區(qū)價格主管部門應加強農村安全飲水工程水價的監(jiān)管,防止出現(xiàn)安全飲水工程供水過程中的亂收費和不合理水價現(xiàn)象。
一是行政村獨立供水的安全飲水工程的水價制定。此類水價的制定,可采取在鎮(zhèn)政府的指導下,按照村民“一事一議”的民主議事規(guī)則,向用水戶公開供水成本,召開用水戶大會集體議定。
二是建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網的安全飲水工程的水價制定。供水管網由政府投資修建,交由供水企業(yè)管理維護。此類農村安全飲水工程水價可在建制鎮(zhèn)水價的基礎上優(yōu)惠10%左右執(zhí)行。
(四)強化群眾參與管護維修。行政村獨立的飲水工程也可以利用建制鎮(zhèn)上的供水企業(yè)
的管理、技術優(yōu)勢實行聯(lián)合維護維修;發(fā)動廣大人民群眾共同維護,共同監(jiān)督,積極參與用水管理,管網實行按戶分片監(jiān)管,保證及時發(fā)現(xiàn)供水中的跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象,及時組織維修,減少水損量,降低供水成本。)
水是生命之源,飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農村飲用水直接關系農村人民群眾的身心健康和生活質量,關系到全面建設小康社會和社會主義新農村目標的實現(xiàn)。最近,我們組織了一次對全縣農村飲水安全問題的調研,對部分已經建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農戶飲水狀況進行了抽樣調查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題,未來幾年將是農村飲水安全工程建設的關鍵時期,建立農村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農村供水水源與水質情況調查
我縣地處大別山腹地,地跨長江、淮河兩大流域,國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里,淮河流域542 平方公里。據統(tǒng)計,全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),河流總長11000㎞,河網密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類防洪堤岸3565公里,農村飲水安全工程 309處,總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說,我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經濟比較落后的深山區(qū)和邊遠貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質一般較好,渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠,水量充沛且較穩(wěn)定,水質大多無色透明,細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大,水質較好,常含與地層有關的某些化學元素。
二、農村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設小康社會,保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應,農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農村飲水安全工作面臨的問題
當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來,雖然農村經濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以,農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質要求。
(二)農村飲水安全的水質要求
為使農村飲水安全得到保障,農村供水的水質必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2015),共規(guī)定了106項水質標準,并將它們分成感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、以及放射性指標四組。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。
1、水的感官性狀和一般化學指標。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產生異味、異臭,水燒開時產生沉淀,為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質,超過衛(wèi)生標準時將對人體產生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細菌指標包括細菌總數和大腸菌群。通過消毒措施,使水質達到流行病學上安全,為群眾供應衛(wèi)生的水,是建設農村人畜飲水工程的另一主要目標。
4、水的放射性指標。
三、農村飲水安全應有長久之計
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標。
應根據農村供水發(fā)展特點,按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標。經濟發(fā)達地區(qū),要依靠地方財力,盡快實現(xiàn)農村飲水安全目標;經濟欠發(fā)達地區(qū),優(yōu)先解決對農民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題,同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標相一致。
(二)防治并重,完善相關體制。
保障飲水安全,首先要保護好飲用水源。要劃定供水水源保護區(qū),加強水源地周邊環(huán)境的保護,防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質混合,造成飲用水中氟砷等有害物質超標,要采取有效措施,保護好飲用水源。應根據具體情況,設置必要的水凈化設施,向用水戶提供水質達標的飲用水。同時建立社會化的水質監(jiān)測服務體系,對供水水質進行監(jiān)測、提供水質檢測服務,完善供水水質保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設化驗室,做好水質的常規(guī)檢測。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據要解決的問題以及當地自然、經濟條件和社會發(fā)展狀況,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當前的現(xiàn)實可行性,同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當地水資源管理的要求,根據區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū),應建設集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經濟欠發(fā)達、農民收入比較低的地區(qū),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點,待經濟條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,要廣泛進行社會動員,對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見,尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認可。在選擇技術方案時,要充分考慮當地的管理條件和農民對水價的承受能力,在保證供水質量的前提下,優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案。在工程開工以前,要求明晰所有權、落實管理體制與運行機制,明確水價和收費辦法及服務體系,確保供水工程良性運行,持久發(fā)揮效益。
(五)扶持引導,多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負擔,困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農村飲水安全工程建設事關億萬農民基本生存,是一項以社會效益為主的公益性事業(yè),所需投資多,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學發(fā)展觀要求,各級政府要通過公共財政增加投入,扶持引導,確保飲水工程所需資金足額、及時到位;從我國農村現(xiàn)實情況出發(fā),受益農戶也要在負擔能力允許的范圍內,承擔一定的投勞投資責任;引入市場機制,吸收社會資金,建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農村飲水安全工程是一項民生工程,德政工程,要把這項工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
一、水的認識 1.飲用水
水是生命之源。人們的健康生活離不開安全,干凈的飲用水。飲用水是指可以不經處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分,是構成細胞、組織液、血漿等的重要物質。水作為體內一切化學反應的媒介,是各種營養(yǎng)素和物質運輸的平臺。
2.水的種類 水根據自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。
水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質的含量,也就是鈣鹽與鎂鹽的含量,硬度單位是ppm,1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升(mg/l)。低于142的水稱為軟水,高于285ppm的水稱為硬水,介于142~285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水,江水、河水、湖水,屬于中度硬水;泉水、深井水、海水,都是硬水。
硬水通常對于健康并不造成直接危害,但硬水中由于含有比較多的鈣鹽,因此,我們用來燒水的壺,特別容易出現(xiàn)水垢,水垢的沉淀主要是碳酸鹽類,還有鎂鹽類,這樣的鹽類,進到腸道里面如果部分被分解,還會成為部分人的常量元素;如果不能溶解和分解的話,會隨糞便排解出去,不會對身體有特別的影響。
但是,如果存在水垢,就會吸附更多的有害物質,因此會產生一定的危害,如果一個人有結石癥,而且又是鈣結石的話,如果喝硬水多了,就會加重病情。
飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水,也包括經過處理的礦泉水、純凈水等。加工過的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。
自來水在中國大陸一般不被用來直接飲用,但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質量管理標準而直接飲用。
一般將經過煮沸的飲用水稱作開水。
水是人體的重要組成部分,也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中,約有一半需要直接喝飲用水來補充,其他部分從飯食中直接獲得,少部分由體內的碳水化合物分解而來。成人每天大約需要補充水分1200毫升左右。
3.水的分類
自來水: 就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質,此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。
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我們可以通過煮沸、沉淀、過濾等提高飲用水的質量。
純凈水:商場里有很多的純凈水,消費者非常的認可,那么,純凈水為什么會暢銷呢?這些純凈水的成因有關系。純凈水是指水分子的電荷因為電子數目的變化而被中和后得到的水,在去離子過程中,一些對人體有害的重金屬(鎘、鋇、鉛、鐳等)、硝酸鹽,以及礦物質(鈣、鎂)也被除去了。
礦泉水:就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經加工的地下水,含有豐富的礦物質,可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質含量也會不同,在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質多的礦泉水。
蒸餾水:是將水煮沸汽化,再冷凝而得到的水,在汽化過程中,水從細菌、病毒、蟲卵、污染物、化學物質、重金屬中分離出來,有效地凈化了水質。在人體中,蒸餾水能將細菌及組織所排斥的礦物質排出體外。營養(yǎng)師認為:蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下,可以家庭自制。再添加一些喜歡的調味品,蒸餾水便成為一杯可口的飲料。
二、農村飲用水安全總體狀況
在我國,部分農村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關,也與城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展不平衡、城市和農村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點,使得解決農村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。 1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%?!?998年世界發(fā)展指標》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農村人口的89%??傆?,同年我國使用安全飲用水的人口占全國總人口的90%。
隨著社會發(fā)展和進步,人們對安全飲用水要求標準的.提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
2.3%,直接飲用其他水源的農戶占全部農戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農戶,實際上有安全飲用水的農戶占總戶數的62.7%。
到2015年年底,根據有關部門統(tǒng)計,我國還有約2億農村人口飲水困難需
要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質問題仍然嚴重影響農民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
三、家鄉(xiāng)飲水狀況
全村共調查了三組,三組中隨機調查了50戶人,其中飲用自來水的7戶中,有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶,其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶,其中沒有老年人。老年人戶數共18戶。全村大概有500多戶人家,普及率為10.00%以下。
由以上數據可知飲用自來水的家庭占14.00%,飲用桶裝水的家庭占76.00%,安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。
自來水,就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質,此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。桶裝水,又稱礦泉水,就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經加工的地下水,含有豐富的礦物質,可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質含量也會不同,在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質多的礦泉水。長期飲用對人體健康有一定益處。凈水器,所謂家用凈水器就是對自來水進行深度處理的飲水裝置。有以下幾個功能:1、凈化:能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等,同時去除水中異色、異味、細菌、病毒等,可以達到直接飲用。2、礦化:使水中含有多種人體所需的礦物質和微量元量,保持體內營養(yǎng)平衡。3、磁化:使小分子團水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ,增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化:能改變水分子結構,使大分子團水變成六角小分子團水,也叫細胞水,可以迅速與細胞內部及其周圍的分子團相互作用,將營養(yǎng)物質輸入細胞內部,并把有毒物質帶出。提高氧氣含量2.7倍,可抑制微生物的繁殖,具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv),有效地消除體內的自由基,延緩人體衰老。5、弱堿化:調節(jié)水的ph值,使其呈弱堿性,平衡人體細胞液體的酸堿度,改善人體健康。(據調查,70%的疾病都發(fā)生在酸性體質的人身上,而85%的痛風、高血壓、癌癥、高血脂患者,都是酸性體質。因此,醫(yī)學專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長期飲用此水對人體健康有很大的益處。
因此,在我所調查的區(qū)域家庭飲水總的來說較為安全,但是對于老年人來說有一半是飲用自來水,他們的飲水安全問題存在很大的隱患,對身體非常有害。
四、影響農村飲用水的原因
2.從農民自身因素來看:農民的健康意識、舍不得花錢的小農意識、祖輩遺留的世俗習慣,導致農民對生活飲用水的認識和關注、重視程度不夠。
3.投資主體多元化導致運營管理不規(guī)范。在已經建好了的農村,因是多方投資建設的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
4.水質檢測問題突出,國家農村飲用水水質檢測制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據,此外還有水質檢測費用缺乏保障。
5.還有些地方因地質問題而缺乏或含有某鐘礦物質引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
6.用水價格太貴。農民為了節(jié)省開支,干脆直接飲用自來水,特別是老年人。
五、農村安全飲水的建議和意見
1.從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念,提高農民用水安全意識,向農民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
2.充分發(fā)揮政府作用,加大政府財政投入 。加強政府對農村安全用水的管制,政府引導改善農村用水,幫助農民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農村的污染大、規(guī)模小、設備落后,創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
3.完善農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農村用水進行定期檢測。
4.建立農村生活垃圾處理站,科學規(guī)劃農村排水系統(tǒng),建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
5.因老年人無力去換取桶裝水,建議提供免費為老年人送桶裝水。
在社會主義新農村建設中,農村飲水安全問題事關農村社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和廣大農村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作,是維護最廣大人民群眾根本利益,落實科學發(fā)展觀的基本要求,也是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重要內容。為了深入了解我市農村飲用水安全工作情況,做好市政協(xié)十一屆十七次會專題議政前的各項工作,7月21日,市政協(xié)組織部分政協(xié)、委員,對我市農村飲水安全問題進行了專題調查?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部,屬典型的中溫帶大陸性氣候,年均降雨量210mm,蒸發(fā)量達2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史,地表水水源充足,水質良好,被譽為“塞上江南”,可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質差,淺層地下水含氟、砷、細菌超標,不能作為飲用水。
近年來,我市認真貫徹落實中央和自治區(qū)精神,切實加強農村人畜飲水工作力度,組織實施了農村飲水解困、氟砷病改水和農村飲水安全等項目,一大批農村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益,解決了農民群眾的安全飲水問題,按照供水水質、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標評判,2015年底,我市農村飲水安全人口達到50.2萬人,占農村總人口65.2萬人的77%。
就目前看,我市基本構建起農村飲水安全供水管網體系,推行了農村規(guī)模化供水,試行了城鄉(xiāng)供水一體化,實現(xiàn)了農村供水入戶?;緲嫿ㄆ疝r村飲水管理體系,由各縣市區(qū)農村供水管理總站負責監(jiān)督和指導本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則,讓廣大群眾得到最大的實惠。據測算,平均水價在2元/立方米,戶均月水費支出在10元左右,國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示,我市農村群眾對飲水安全工程的滿意率達到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一,提出了年內在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農村飲水全覆蓋的目標任務,以顯示政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經過市水務局的積極協(xié)調和爭取,今年確定了9大農村飲水安全項目,批復解決24萬人的飲水問題,其中解決不安全飲水人口15萬人,改善提高飲水標準9萬人。已下達批復開工建設的四項工程是賀蘭洪廣常信農村飲水安全工程、永寧南部農村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農村飲水安全工程和靈武郝家橋農村飲水安全工程,四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人,飲水受益人口18.9 萬人。批復總投資8846萬元,其中中央投資3475萬元,自治區(qū)財政投資1062萬元,剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農戶自籌。目前,賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經開工建設,三區(qū)和賀蘭縣習崗人飲項目也在積極協(xié)調下達批復, 8月5日前全部開工建設。
共同努力下,目前,從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設基本完成,往東由興慶區(qū)水務局負責的長塔路至塔橋村管線鋪設工作,待人飲方案批復后,即可招標實施,預計9月底完工。市自來水公司承諾,該工程完成后,村民用水實現(xiàn)同網同水質,并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網同價,按照供水標準服務。
二、主要問題
(一)建設項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人,這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口,還有市、縣兩級配套的資金缺口和農戶自籌資金,這筆缺口資金在預算中是沒有的。二是經濟發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金,其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實,成為自籌資金缺口的重點。同時,吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預見費較大。管溝開挖時需要占青苗,破壞現(xiàn)有的柏油(水泥)路面,挖斷部分地埋電線光纜,恢復路面、線路以及青苗補償的資金無處落實。
自籌資金難以落實。
(三)運行管理方面也存在一些亟待解決的問題。一是農村供水電價不統(tǒng)一。有的縣市區(qū)執(zhí)行0.478元/千瓦時的電價,沒有按照自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。因電價高,導致水費高、水費難收繳等連鎖反應。二是技術力量匱乏,難以適應當前工作需要。隨著農村飲水工程的深入實施,三區(qū)的工程技術人員已經不能滿足日益增長的供水工作需求,人員和技術力量成為農村飲水工程順利實施的“瓶頸”。
三、對策建議
水是生命之源,安全飲水是人民群眾生存的基本要求。農村飲水安全是當前農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。加快推進農村飲水安全工作,保障農民飲水安全,維護農民生命健康刻不容緩。為此,調研組提出以下建議:
目監(jiān)測工作。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749),切實做好水質水量的監(jiān)測工作,確保群眾飲水安全。
(二)嚴格加強工程質量管理。農村飲水安全工程是民心工程,只有嚴格管理才能保證質量。要嚴把“三關”,嚴格“四制”,確保工程質量。嚴把“三關”,一是嚴把規(guī)劃設計、評審關。項目工程應開展勘測規(guī)劃設計工作,由專業(yè)技術人員或委托專門的中介機構完成初步規(guī)劃設計,組建專家評審組,對項目規(guī)劃設計及實施方案進行評審。不符合要求的不予審批立項,更不能開工建設。二是嚴把工程建設質量關。建立“業(yè)主負責、施工保障、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質量管理體系,落實合格的施工單位、負責的工程技術人員、稱職的監(jiān)理單位和質量監(jiān)督機構,嚴把工程建設各個關口。三是嚴把交工驗收關,堅持報驗制。工程竣工后,先由施工單位自驗,之后報請項目法人單位驗收,由項目法人單位牽頭,會同發(fā)改、財政、水務、衛(wèi)生、供水等相關單位聯(lián)合驗收,達不到要求的,必須整改或返工。嚴格“四制”,就是嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制以及合同制。
(三)強化項目資金監(jiān)管。一是改進資金管理方式。應實行工程建設資金縣級報賬制,專賬核算、??顚S茫瑖栏駥徍灣绦?。二是加強資金統(tǒng)籌使用。由各縣市區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調相關項目資金,捆-綁使用,確保項目建設資金發(fā)揮最大效益,避免重復投資建設。三是實行定期審計。審計部門應對項目資金的管理和使用情況進行審計,發(fā)現(xiàn)問題,責其整改。
于改善型的。從以往情況看,飲水安全人口中也存在一定程度的變數,隨著經濟發(fā)展和環(huán)境變化,新增加的潛在的飲水不安全人口不斷涌現(xiàn),有關部門應做好監(jiān)測工作,及時解決此類問題,全力保障人民群眾飲水安全。
(五)加強管理和服務,確保農村飲水安全。一是健全農村飲水安全工程管護機制。首先應明確工程的所有權和經營權,落實管理主體,并建立健全長效管護制度;其次應實行有償供水、計量收費制度,確保工程正常運行及維修費用;再次應完善經營管理方式,借鑒成功經驗,組建供水公司,依靠供水公司加強管理。二是建立動態(tài)檢測和舉報機制,強化對集中式供水的源水、處理水、末梢水的監(jiān)測,確保出廠水、末梢水都達到飲用標準,同時,應建立用水舉報機制,接受群眾監(jiān)督與舉報。三是加大飲水安全監(jiān)管力度。堅決取締飲用水源保護區(qū)內的污染源,加強對集中式供水單位的監(jiān)督管理及整改督促,對檢測不達標的應責令供水單位及時整改。
農村飲水安全問題排查報告篇十
在各個領域,我們接觸到匯報的場景越來越多,匯報可以是任務開始前,也可以是任務結束之后進行的,每個階段的匯報重點不一樣,怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報呢?下面是小編為大家收集的農村安全飲水突出問題整改情況匯報,歡迎閱讀與收藏。
全縣已建有農村集中式供水工程xxx處,正常運行xxx座,停運報廢xxx處,水質合格率為xx%,農村常住人口xx萬人,安全飲水工程受益人口xx.x萬余人(貧困人口xxxx戶),其中千噸萬人規(guī)模以上供水工程有x處,百噸千人規(guī)模供水工程有xx處;xxxx年在建工程xx處。
(一)摸清底數。為確保農村飲水安全全覆蓋,我局及時召開各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領導、水務站長及水利技術人員會,以農村飲水安全四項指標(水質、水量、用水方便程度、供水保證率)為依據,對無供水設施人數、水質不達標人數和已建工程等情況進行核查并建立檔案,對飲水不安全的村制定整改計劃,合理選擇供水工程類型、規(guī)模及供水方式,測算建設經費等。
(二)明確目標,落實整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照集中供水為主、分散供水為輔的原則,逐步建成以規(guī)模以上集中供水工程為骨架,小型集中供水工程和分散工程為依托的供水網絡。
1、全力推進項目建設。一是抓好xxxx年至xxxx年共xxx處的項目建設,現(xiàn)已完成xx處,其余xx處已全面開工,xx月底將全面完工。二是按照規(guī)?;?、標準化、科學化的思路,利用縣自來水管網解決周邊輻射范圍內農村居民飲水不安全問題,xx村項目xx月底將全面完工,其中xx村可解決xxxx人的安全飲水問題,其中貧困戶x戶xx人。
2、利用已建成集中供水項目,對管網已覆蓋區(qū)域或人口居住相對集中的`村組,實施管網延伸工程,加大宣傳,動員更多村民接入農村飲水工程管網,xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進,可解決xxxxx人的安全飲水問題,其中涉及貧困戶xx戶xxx人。
3、堅持因地制宜原則,通過修建分散式供水工程、定期消毒清洗就近打井取水、飲用山泉水等辦法來解決貧困戶xxx戶xxx人的飲水安全問題。
通過聚焦整治,到xxxx年xx月底,萬人飲水不安全問題,其中:萬人,萬人,萬人,萬人。
1、完善機制,強化工程管理。嚴格落實農村供水工程管理體制、運行機制和管理責任,采取以獎代補辦法,進一步激發(fā)管理主體的責任感,逐步探索購買社會服務方式進行農飲工程維養(yǎng),確保工程發(fā)揮應有效益,使農村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
2、加大投入,強化資金保障。爭取更多國家、省、市專項補助資金,充分發(fā)揮水投公司融資平臺的融資優(yōu)勢,吸收社會資本參與農村飲水安全工程建設,全力保障項目實施和資金需要。
3、加強宣傳,強化部門協(xié)作。通過電視、網絡、廣播等多種媒體加強農村飲水安全宣傳力度,切實增強農村居民飲用水衛(wèi)生安全意識,讓群眾積極參與進來;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關部門各司其職、各負其責,緊密協(xié)作、形成合力;加強水源地保護;加大對農村水源地保護的執(zhí)法檢查力度,對可能影響農村飲用水水源環(huán)境安全的各類重點行業(yè)、重點污染源,加強執(zhí)法監(jiān)管和風險防范,避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。
農村飲水安全問題排查報告篇十一
按照市政協(xié)下半年工作部署,在市政協(xié)副主席劉振亞帶領下,農業(yè)委員會及相關委員組成調研組,就我市農村飲水安全情況,赴沈丘、項城兩縣(市)進行了實地考察。現(xiàn)將調研情況匯報如下:
近年來,我市認真貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署,把解決好農村飲水安全問題作為民生水利的重要內容來抓,按照“設計標準化、供水規(guī)?;?、管理企業(yè)化、經營市場化”的總體工作思路,堅持科學規(guī)劃,精心組織,狠抓落實,全市飲水安全工作取得了顯著成效。
2005年以來,累計投入資金20.9億元,新建水廠150座,解決了457.6萬農村居民和師生飲水不安全問題,受到社會各界和廣大群眾的一致好評。今年,我市農村飲水安全工程共涉及12個縣(市、區(qū)),118個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),432個行政村,22個農場,1個林場,690所中小學校;計劃解決80.97萬居民及26.93萬農村師生的飲水不安全問題。項目總投資48564萬元,新打水源井98眼,新建水廠9座。目前,主體工程已基本結束,預計年底可圓滿完成建設任務。
(一)水廠用地問題。因工程建設時間要求緊迫,我市目前已建供水廠和供水站用地,都是采用以租代征的方式,為水廠永久性占地留下了隱患,很不利于水廠的長遠發(fā)展。
(二)工程管理隊伍問題。我市飲水安全管理隊伍建設滯后,沒有編制、沒有經費,管理隊伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏,沒有專業(yè)培訓、業(yè)務能力和管理水平不高,這些都直接影響著工程的長效運行。同時,還有一些單井單村飲水工程建成移交后,要依靠當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理,由于缺乏水廠管理經驗,導致工程不能正常發(fā)揮效益,難以保障正常供水。
(三)供水水價問題。合理的水價是農村飲水安全工程可持續(xù)運行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的集中供水模式,水廠供水范圍廣、管網鋪設長、供水水壓大,供水成本高。另外由于農村外出務工人員較多,農村實際供水量不大,收取水費不多,按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費標準,僅能維持日常開支。當前執(zhí)行的水價標準與供水廠供水成本的矛盾日益突出。
(四)后續(xù)維護資金問題。目前,我市部分早期建設的水廠已經開始出現(xiàn)部分設備老化,如果不能及時維修或更新改造,長期帶病運行,一旦出現(xiàn)問題,將無法正常供水。由于收費標準低,加上各縣(市、區(qū))財政部門提取的維修基金,遠不能滿足水廠設備維修和更新改造的資金需求,如何確保工程長期正常運行仍是建后管理的突出問題。
(一)加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問題。二是建議引入農村水價差額補貼機制,實行差價補貼,確保農村飲水安全工程健康運行,保證群眾長期吃上低價水、安全水。三是加大管護投入。統(tǒng)一設立農村飲水安全工程維修基金專戶,除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外,還可以考慮在農村安全飲水工程資金規(guī)劃上,落實部分資金作為項目專項管護資金,彌補大修資金不足。
(二)積極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底,飲水安全“十二五”規(guī)劃已實施結束,規(guī)劃內的飲水不安全問題已全部解決,工作的重心將轉向對已建工程的管理上來。我們要按照“產權明晰、市場運作、競爭管理、協(xié)會監(jiān)督”的原則,加強工程管理,確保良性運行。一要提高認識,真正樹立“三分建,七分管”和建設是基礎,管理是關鍵的思想,把工程建后管理作為一項大事來抓。二要穩(wěn)定管理隊伍。根據實際需要,適當增加人員編制,或采取多種形式固定管理人員。要加強對已建工程管理人員的技術培訓,提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應管理工作不斷發(fā)展的需要,切實保證農民飲水安全,真正達到工程良性運行的目的。三要在總結過去工程建后管理經驗的基礎上,根據農村安全飲水工作面臨的新形勢,制定管理辦法,以指導和規(guī)范管理行為。要理順產權關系,確定供水工程所有權屬、經營權屬,做到有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責任。四要有超前意識,把供水和排水結合起來,在有條件的村莊安裝排水管道,完善排水系統(tǒng),減少水源污染,改善優(yōu)化農村水環(huán)境。
(三)積極推進水價核定工作。按照國家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》,認真核算水廠運行成本和各項管理費用,針對營業(yè)用水、生活用水等不同用途,由物價部門牽頭,采取價格聽證等形式,合理測算核定水價,按照“生活用水實行成本水價,營業(yè)用水實行成本加微利價格”的原則,制定分類水價,探討階梯水價,同時實行水費賬務公開。
(四)提前做好“十三五規(guī)劃”編制準備工作?!笆濉逼陂g,我市仍有近300萬農村居民未納入安全飲水治理計劃,這部分人員對用上安全便捷的自來水,要求十分迫切。所以,各級政府尤其是水務主管部門,要主動作為,超前調研,超前規(guī)劃,為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準備,為早日實現(xiàn)我市農村飲水安全全覆蓋,做出應有貢獻。
農村飲水安全問題排查報告篇十二
為了進一步加強和改進學校
安全
工作,切實保障全體師生生命及財產安全,維持學校正常教育教學秩序,結合最近
雨
情不斷,2015年9月,我校安全工作領導組一班人對學校的各項安全工作及各個地方進行了認真細致排查?,F(xiàn)將此次進行排查情況及整改情況匯報如下:
一、高度重視 精心組織 認真落實
校園
安全涉及到千家萬戶,牽涉到社會穩(wěn)定。我校于9月2日進行了校園及學校周邊環(huán)境的安全檢查。一是我校做到了安全工作警鐘長鳴,常抓不懈。二是健全了組織,層層簽定責任書,層層落實了責任制,實行了一級抓一級。三是排查全面,檢查細致。
二、校園安全工作基本情況
1、學校內部制度建設比較完善,學校定期檢查、教育,防止意外事故的發(fā)生,努力營造良好的育人環(huán)境。
2、全校定期進行安全工作自查自改,每天安排有教職工在學校值班,上課期間,校外人員不得隨便進入校園。
3、每天安排學校領導值班督查。
三、學校安全隱患排查
認真檢查校內各部位安全情況。學校安全工作領導小組對學校
房屋及各設施進行了認真檢查。對自查中查出的每一處安全隱患均記錄,對自查出的事故隱患提出具體整改辦法。學校進行安全隱患排查治理,其有關情況如下:
(一)學校重要設施、場所的安全狀況。
1、檢查學校教室、教師宿舍時,發(fā)現(xiàn)三樓房頂漏水,影響了正常的教學秩序,已上報教育局。并根據實情撤離部分
班級
。
2、全面檢查用電線路,發(fā)現(xiàn)部分教室、宿舍插座盒出現(xiàn)老化現(xiàn)象,已立即更換。學校電閘使用多年,保險絲配置低,經常出現(xiàn)斷電故障,現(xiàn)已更換。
3、學校部分教室門窗、玻璃有損壞現(xiàn)象,已請師傅維修,更換。
4、校門口下水道有堵塞的地方,阻礙了雨水的流暢。現(xiàn)已派人挖掘通暢。
5、宿舍、旗桿、圍墻、籃球架、廁所等設施無安全隱患。
(二)校園周邊治安安全狀況。
校門口無網吧,道路邊設有交通慢行線,但學生到校途中存在安全隱患,再次要求學生上下學必須戴安全帽。要求班主任加強對學生進行安全教育。
水、食物中毒、疫情、交通等安全事故的教育以及應對地震、洪水、火災、雷電等突發(fā)事件的安全知識教育,切實增強了廣大學生的安全意識和自救自護能力。
總之,安全工作的落實,并非階段性的,而是一件長期的工作。我們深感肩上安全責任的重大,我校要以這次安全隱患排查治理專項行動為契機,進一步健全安全工作各項規(guī)章制度,深化管理,努力杜絕校園安全事故的發(fā)生,為廣大師生創(chuàng)造一個安全和諧的'工作、
學習
和
生活
環(huán)境。
2015年9月2日
學校安全問題一直是我校最為關注和重視的工作之一,也是各項工作的首要任務。為迎接新學期的到來,我校對學校的安全工作進行了徹底大檢查,對安全責任落實情況、安全管理制度建設、門衛(wèi)值守工作、安全隱患排查等方面進行了重點檢查,自查情況如下:
1、學校高度重視安全工作,9月28日下午,校長立即組織召開了全體教師會議,傳達上級部門
關于
新學期學校工作部署的會議精神,強調學校安全工作,把安全責任目標落實到部門、到人。
2、學校組織總務后勤人員對學校的教室、辦公室、廁所、圍墻、大門、電路、水路等易出現(xiàn)安全隱患的地方進行了拉網式排查,組織部分管理人員對學校的各功能室和各類設施進行了全面檢查。
3、新學期,少先隊以安全教育為內容,要求每位班主任給學生上好開學第一課。
4、開學后,學校結合自身實際,對學校安全制度、安全預案等重新進行了梳理、修訂和完善。
5、學校對校產管理非常嚴格,有成熟的管理制度。重視學校安保工作,確保相關支出及??顚S?,學校沒有出現(xiàn)失盜現(xiàn)象、公物破壞現(xiàn)象。
6、學校安全管理組織機構健全,責任明確。安全制度齊全,緊急預案合理,假期有值班人員,在學校設立門衛(wèi),門衛(wèi)嚴格按制度開展工作。
校園安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的不足問題和整改措施:
(一)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足問題
1、中午放學時段,校門交通有一定擁堵現(xiàn)象,存在安全隱患。
2、課間休息時間,部分學生紀律較差,有追逐打鬧現(xiàn)象。
(二)整改措施
1、進一步加大安全教育力度,嚴格執(zhí)行校門口由教師、領導班子輪流值班,班主任按時迎送學生,避免發(fā)生意外。
2、強化學生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育,細化管理,嚴防死守,確保在現(xiàn)有條件下,向管理要安全。
3、積極籌措資金,改造校園環(huán)境,增添校園安放設施。
農村飲水安全問題排查報告篇十三
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據我局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,4月6日到17日,我們就認真學習深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵,并結合農村飲水安全工程建設中存在的有關問題進行了調研,調研采取入戶走訪、座談等形式,廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議,查找與科學發(fā)展觀要求不適應的問題,采取更為積極有效的措施,把科學以展觀進一步引向深入。
農村飲水安全工程是一項民生工程,事關人民群眾的生活質量和生命安全,是農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權利。根據我縣“十一五農村飲水安全工程規(guī)劃”及《2007—2011年的可行性研究報告》,我縣共有24.2萬人的農村飲水安全問題,其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人,苦咸水4萬人,水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人,計劃用5年時間加以解決,2007年解決3.19萬人,2008年解決4.2萬人,2009年解決4.62萬人,2010年解決6萬人,2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農村飲水安全問題,但隨著該工程建設的進一步推進,如何確保農民吃上安全的飲用水,真正享受到農飲工程的實惠,還需要進一步思考。
(一)、供水方式。
我縣農村飲水供水方式主要有3種:一種是通過現(xiàn)有自來水廠進行管網延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠,復興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠,通過現(xiàn)有水廠進行管網延伸進行集式中供水是我們農村飲水安全解決的主要方式;二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方,通過打大口井的方式,興建水塔式、無塔供水設備,讓農民吃上自來水;三是山區(qū)通過引泉,修建高位蓄水池的方式,讓農民吃上自來水。
(二)、供水水源。
我縣農村飲水工程的`供水水源主要為地表水,水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等,從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)、飲用水水源超標問題。
隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農藥化肥用量的不斷增加,許多農村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標超標。根據縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn),存在水質問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū),占被測水廠的60%以上,特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質存在問題尤為明顯。水質問題主要表現(xiàn)為細菌總數、大腸桿菌總數超標、水質硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質存在問題的原因除了水源地受污染外,一方面是水廠片面追求利潤,在消毒、凈化上舍不得長成本,另一面是水廠制水設備老化,制水工藝落后。
(二)、水源地缺乏保護。
根據《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》,取水口的上下游應設一定的保護范圍,防止水源污染??墒?,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區(qū),有的即使設立了保護牌也是形同虛設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護上進行投入,企業(yè)更是舍不得投資。
(三)、水廠建設規(guī)模小,原設計供水能力明顯不足。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在2000年前后興建的,大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè),由于當時條件所限,飲水工程建設標準不高,設計供水能力小,對后期發(fā)展估計不足,隨著人口的增長,工業(yè)生產的發(fā)展,生產和生活用水量大幅增加,特別是農村飲水安全工程的推進,管材的質量和行不能滿足要求,導致我縣一些農村生活飲用水嚴重不足,時常發(fā)生間斷性供水。
(四)入戶費、水價上漲無序。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費,因各自來水而異,最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元,近兩年,各水廠利用國家農飲安全工程實施的契機,相繼抬高入戶費,你漲我也漲,相互攀比,現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右,比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸,而且有的水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長,間接加大了農飲安全工程的投資,增加了農民負擔。
為確保我縣農飲安全工程今后的順利實施,讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水,真正享受到農飲工程帶來的實惠,必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
(一)劃定水源保護區(qū),加強水源地水質的保護。
要嚴格按照相關法律、法規(guī)及《xx縣人民政府關于加強全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護的決定》的要求,根據我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求,合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區(qū),明確保護范圍,制定保護辦法,防止飲用水源受到污染,切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。
(二)、完善水質凈化措施,強化飲水消毒和管理工作。
目前農村供水工程管理滯后,水質凈化措施、檢測。
農村飲水安全問題排查報告篇十四
為了推動我區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作,切實提高安全飲水工作水平,按照2018年協(xié)商工作計劃安排,區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點,夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點,通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式,對我區(qū)農村安全飲水工作進行了集中調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
2016年以來,我區(qū)共完成農村飲水工程建設投資xx萬元,建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處,地表水源xx處,設計供水能力xx萬m3/天,供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦,解決了xx萬人的飲水困難問題,農村自來水普及率達xx%,供水保證率達xx%。全區(qū)農村安全飲水工作取得了階段性成效,主要呈現(xiàn)以下四個特點:
一是領導重視,責任落實。區(qū)政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作,把農村飲水安全工作作為加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程,成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮,發(fā)改、財政、水務等部門為成員的農村安全飲水工程建設指揮部,強化組織領導和部門協(xié)作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協(xié)作職責,夯實了工作任務,劃定了時間節(jié)點,強化了推進措施,為全區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜,科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路,加強農村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調銜接,圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學合理地編制了我區(qū)農村飲水安全工程建設規(guī)劃。
三是注重質量,規(guī)范建設。為了建好農村安全飲水工程,區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關,認真履行項目基本建設程序,嚴明制度,選擇具有相應資質的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質量監(jiān)管,設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”,做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質量監(jiān)督站監(jiān)管的質量保障體系,使安全飲水項目建設保證質量穩(wěn)步推進。
四是建章立制,加強管理。為了加強全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理,保障供水設施正常運行,區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》兩個政策性文件,狠抓農村飲水工程的運行管理。目前,我區(qū)農村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式,合理核定供水價格,堅持自主經營、自負盈虧,有效解決供水相關成本費用。同時,強化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時,也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
我區(qū)農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個方面:
(一)思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位,宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現(xiàn)行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低,缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識,等靠要思想嚴重;相關部門分管領導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少,政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識淡薄,對水費收繳有抵觸情緒,水費收繳工作難度大,嚴重影響供水設施正常利用。
(二)資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣,加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大,工程規(guī)劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響,工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱,飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護基金預算落實不到位,飲水工程抗災能力差,工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點,因供水管道凍裂、損壞,無資金修復,導致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個移民搬遷安置點,設施維護、管理人員工資等費用都由當地政府買單,管護資金缺口大。
(三)水質安全無保障。全區(qū)農村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點多面廣,管護能力差,水質保障壓力大。農村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環(huán)境差;飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責任不明確,保障體系不健全,水質檢測設備、人員配備不到位,檢測業(yè)務水平低,水質檢測不經常、檢測數據未公開,飲用水安全隱患令人擔憂。
(四)建后管理滯后。調研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務跟不上,影響群眾的生產生活。在運營管理中,除集中供水外基本實行村組干部義務代管,自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核,初期運營維護風險化解,合理水價補償機制,導致飲水工程后期管理不規(guī)范,設施維護不及時,停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生,重建輕管的問題比較突出。
(一)提高認識,扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作,把此項工作列入重要議事日程,通過廣播電視、報刊、網絡等形式,廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作,提高業(yè)務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)加大投入,強化資金保障。積極爭取中省專項資金,加大區(qū)級財政預算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理,進一步完善水費收繳制度,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升,有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位,水質監(jiān)測經費無保障等問題,確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
(三)多措并舉,確保農村飲水安全。加強源頭保護,依法劃定水源保護區(qū),明確保護范圍,落實保護措施。學習借鑒外地經驗,盡快成立我區(qū)水質監(jiān)測中心,探索建立農村安全飲水保障系統(tǒng),努力實現(xiàn)農村安全飲水工程水質監(jiān)測全覆蓋,加強水質檢驗和監(jiān)測工作。嚴格按照相關法律法規(guī)要求,建立健全水源地巡查制度,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源保護的執(zhí)法檢查力度,實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農村人居環(huán)境整治工作力度,消除農村面源污染,嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測,公開檢測數據,建立農村水質狀況檔案,確保水質干凈衛(wèi)生、安全達標,讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開拓創(chuàng)新,不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫,創(chuàng)新社會化管理模式,不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償等管理機制,抓點帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網絡和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式,不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程,可推行企業(yè)化運行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化;對分散工程,由農戶自行管理,水務部門提供技術指導和幫助,逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
農村飲水安全問題排查報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1.1飲用水水質超標問題。
由于無序的資源開發(fā)使許多地區(qū)水源遭到嚴重的破壞,水源枯竭,水質變差,礦物質增多。部分水源由于長期受腐生植物的浸泡,微生物遠遠超出了飲用水衛(wèi)生標準,加之大面積種植橡膠、茶葉及經濟作物,我市不僅是壩區(qū)連山區(qū)也大量的施用農藥、化肥等,因此造成我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源總磷、氨氮、高錳酸鹽指數嚴重超標,地表水和地下水均受到嚴重污染。
1.2水源保證率、用水量的問題。
當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺。由于受資金的制約,農村供水工程普遍標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。近幾年來,雖然農村經濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高,但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。
1.3工程技術問題。
1.3.1飲水工程缺乏科學規(guī)劃。
目前農村飲水安全面臨的技術問題主要是缺乏科學的統(tǒng)籌規(guī)劃。在工程建設上并沒有綜合考慮水資源開發(fā)、環(huán)境保護、村鎮(zhèn)建設等諸多因素,工程建設僅局限于解決短期飲水困難問題,缺乏區(qū)域性的統(tǒng)一籌劃,供水規(guī)模普遍偏小,用水成本普遍偏高。
1.3.2水資源信息資料缺乏。
在工程建設中,地方上往往缺乏水文、地質方面的相關資料,建井的隨意很大,只憑著經驗確定井位,因此出現(xiàn)了許多報廢工程,造成了人力、物力和財力的浪費。
農村飲水安全問題排查報告篇十六
2018年,是農村飲水安全精準扶貧和鞏固提升的開局之年,我縣農村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下,堅持以人為本、民生優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,多措并舉、注重實效,政府主導、社會參與,全面完成年度建設任務。現(xiàn)將有關工作總結報告如下:
(一)2018年工程建設任務完成情況。今年8月,省發(fā)展改革委、省水利廳下達了我縣2018年農村飲水安全鞏固提升工程投資計劃345萬元(鄂發(fā)改投資〔2018〕475號),其中中央預算內專項資金138萬元,地方配套207萬元。專項用于農村飲水安全鞏固提升工程,主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份,縣扶貧攻堅領導小組下達了我縣2018年脫貧攻堅飲水安全專項補助資金計劃619萬元(遠扶組辦〔2018〕41號),計劃對今年10個脫貧出列村飲水安全進行整村推進,解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難,其中建檔立卡貧困戶700戶1529人;縣財政局下達我縣農村飲水安全鞏固提升省級補助資金138萬元(遠財農2018〕155號),專項用于農村飲水安全鞏固提升工程,主要解決17個非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農村飲水安全項目實際到位資金757萬,主要任務是新建和整修各類飲水安全工程374處,解決27個村(含10個貧困村)5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題,其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。
我縣迅速完成了10個建檔立卡貧困村和17個非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實施方案的編制和招投標等前期工作,于10月份開工建設,2018年12月底前全面完成了工程建設任務,共完成投資757萬元,完成工程374處。所有飲水安全工程嚴格按照“四制”管理,水源充足,質量安全,工藝完備,水質合格,有效地解決了10個貧困村和17個非貧困村15125人的飲水安全問題(其中貧困人口3525人)。
(二)區(qū)域水質檢測中心建設任務完成情況。根據省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排,我局自2015年6月開始進行縣級區(qū)域水質檢測中心能力建設,以確保全縣農村飲水安全工程水質能進行常規(guī)檢測,檢測范圍縣域內全覆蓋。我縣水質檢測中心于2018年2月底已建成驗收并開始運行,由遠安縣農村供水管理辦公室負責管理,落實檢測中心工作人員9人,其中專職人員2人(系統(tǒng)內調劑在職人員),兼職人員7人(從事水質采樣工作),所有人員均為全額財政供給。全年落實了檢測費用20萬元,并安排了2人參加了省水利廳組織的水質檢測培訓。目前日常可進行16項常規(guī)指標檢測。
(三)農村供水水質達標率目標完成情況。2018年我局強化了全縣農村飲水安全工程水質保障工作。從責任體系、水質管理、凈化和消毒、水源保護、宣傳督導五個方面進行了加強??h級水質檢測中心扎實開展自檢自糾;積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門對水源衛(wèi)生防護狀況和供水水質的檢測與監(jiān)督,對水質事故進行調查處理;配合農業(yè)部門對農村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調查;及時處理危及農村飲水安全的水質事故,并制定了應急預案。
今年遠安縣疾病預防控制中心對全縣農村飲用水進行了監(jiān)測,全年監(jiān)測結果表明,我縣農村飲用水水質合格率達到了85.42%。10月份,宜昌市農村飲水安全工程水質檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農村飲水安全工程進行了水質抽檢檢測,水源水、出廠水、末梢水合格率均達到100%。
(四)運行管理情況。遠安縣農村供水管理辦公室負責全縣農村供水的規(guī)劃、建設、監(jiān)督。制定并出臺了《遠安縣農村飲水安全工程管護機制改革實施方案》、《農村飲水安全工程運行管理辦法》,從制度層面上建立起農村水廠維修基金管理制度。維修養(yǎng)護基金按照“公積金”繳存方式,由縣財政維修養(yǎng)護補助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護資金及其它維修資金三部分組成。我縣農村總人口16.41萬人,按照每人2.1元標準應落實34.5萬元,我縣2018年落實維修養(yǎng)護基金84萬,基金到位率100%。在縣財政設立專戶,專款專用。
全縣已組織開展了水功能區(qū)劃,已將重點水源地納入保護區(qū)范圍。水源保護的永久警示牌已樹立,水源保護的責任單位和責任人明確。
兩部制水價已經在全縣進行了推行,它包含基本用水量的基本水價和計量水價的兩者結合。通過實施兩部制水價,按月基本安全用水量收取基本水費,能夠維持工程正常運轉。
2018年4月我縣采購安裝了46臺消毒設備,涉及水廠46個,受益人口4.6萬人,采用次氯酸鈣和二氧化氯進行水質消毒處理,暫未安裝消毒設備的水廠采用投放漂白劑進行消毒。12月份我縣落實了74萬元資金將通過公開招標的方式采購119套消毒設備,對余下的集中供水工程全部安裝消毒設備,實現(xiàn)全縣農村飲水安全集中供水工程消毒設施全覆蓋,對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機,保證水質達標。
遠安縣農村飲水安全工程,在建設管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農村飲水安全工程的建管機制不夠完善,重建輕管現(xiàn)象有待解決;二是兩部制水價執(zhí)行還不夠到位,應進一步落實;三是管護人員的素質不高,應完善管理制度,加強業(yè)務培訓。
2017年我縣飲水安全工作主要任務是:完成5個脫貧出列貧困村飲水安全整村推進工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實抓緊抓早抓好,下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難,采取有效措施,強力推進,確保2017年我縣農村飲水安全任務高標準完成。
(一)進一步強化責任。要把“兩學和一做”教育與精準扶貧工作緊密結合起來,推進飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責任書,做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。要建立精準扶貧年度目標任務考核工作機制,獎優(yōu)罰劣,實行一票否決。
(三)進一步強化督辦。時間就是生命,精準扶貧工作刻不容緩,要倒排工期,限期完成??h政府督辦室和領導小組要建立督辦機制,采取定期不定期進行督辦檢查和抽查,并將情況通報。對進展遲緩單位和責任人,要通報批評。
(四)進一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用,在積極爭取國家財政資金支持的基礎上,確實加大縣級財政對貧困村貧困戶的水利投入力度;要多層次、多渠道、多形式籌措資金,全力支援飲水安全精準扶貧工作。
(五)進一步加強管護。要進一步明確管理主體、管理責任和責任人,完善水價形成機制,通過培訓提高管護人員素質,工程達到運行正常,長久使用。還要進一步探索工程管理先進模式。
農村飲水安全問題排查報告篇十七
自“十一五”以來20xx年開始至今,全縣累計向上級爭取項目資金15510.33萬元,其中中央資金11372.83萬元,建設了374處農飲安全工程。所有農飲工程若是全部正常運轉起來,將可以解決全縣80.8632萬農村飲水不安全人口。
從20xx年起,我縣大力實施了一批“千噸萬人”規(guī)模以上的農村飲水安全集中供水工程(簡稱農飲工程)。累計投入11724.46萬元,其中中央資金9379.6萬元,省市配套1091.84萬元,建設了南塘、王母渡、陽埠、韓坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20處“千噸萬人”農村飲水安全集中供水工程。
特別是20xx年以來,在中央省市縣為加快推進贛南蘇區(qū)建設中在全縣集中建設了三溪、石芫、水坌、儲潭、長洛、大埠、白石、官田、大田等9處“千噸萬人”農村飲水安全集中供水工程。
我縣嚴格按照水利建設工程“四制”的要求,對農飲安全工程項目建設全面實行了水利項目法人制、招標投標制、合同管理和建設質量的監(jiān)督監(jiān)理制。結合全縣實際情況,依照輕重緩急,安排立項投資計劃,對全縣所有大小農飲安全工程項目建設都由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主的辦法,有效解決了工程施工中建設用地等糾紛矛盾。
目前,除了“千噸萬人”安全飲水工程,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有三種農村飲水方式。一是全縣建設了多處“百噸千人”規(guī)模以上的農村飲水安全集中供水工程,大部分是新農村建設點配套飲水工程,為村落居住相對集中的村民集中供水;二是居住在鄉(xiāng)村邊角山區(qū)村落的單戶型居民,采用自挖水井的方式或者使用抽水設備取水飲用,這種飲水方式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用最廣;三是承包給私人老板,由私人老板建設水廠供水、管理。
1、建設問題。
一是施工環(huán)境不理想。主要是“千噸萬人”規(guī)模以上農飲工程施工環(huán)境不理想,嚴重影響項目工程如期完工驗收。如往年大埠、長洛、官田等農飲工程存在工程建設用地、管道鋪設、水源選點的矛盾,協(xié)調難度大等問題;有的飲水工程項目施工偷工減料,驗收工作人員沒有監(jiān)督到位。如石芫鄉(xiāng)的幾位村民反應,施工方在圩鎮(zhèn)鋪設管道的時候,主水管埋的深度不夠,容易被通行的大貨車壓扁。
二是配套資金壓力大。通過調研,廣大農民群眾對建設農村飲水安全工程充滿強烈的愿望,但需要解決飲水安全問題的村莊往往都是邊遠山區(qū),經濟基礎較差的地方,工程主要建設內容還是依靠國家投資來解決,而我縣地理環(huán)境特殊,工程施工地形復雜,供水管網線長,僅靠國家投資無法完成整體工程,工程建設成本高,上級在工程預算補助標準上未作相應調整,與工程建設實際資金需求量有較大差距。
三是工程技術不完善。全縣20處“千噸萬人”規(guī)模以上農飲工程是分批次建設,第一批建設的是王母渡、韓坊、陽埠、南塘四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于規(guī)劃不完善,自動排污技術不健全,排污能力不強,在少雨的季節(jié),水廠供水的水質達標,但是在暴雨季節(jié),水質非常混濁,無法飲用,使用的村民意見非常大。
2、管理問題。
為順應改革創(chuàng)新要求,切實加強全縣農村飲水安全工程建后管理工作,確保農飲安全工程建得成、管得好、用得起、長受益,我縣創(chuàng)新管理理念,積極探索管理模式,組建了縣級農村自來水公司,對“千噸萬人”規(guī)模以上農村飲水安全集中供水工程進行統(tǒng)一管理,避免出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況是統(tǒng)一承包給了個體老板管理供水工程,開源自來水公司無法經常管理監(jiān)督,而當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)府也沒有時效性的管理權利,是“一方獨大”的模式。在我們走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,村民反應的問題得不到個體老板的重視,當地鄉(xiāng)政府也只有從中協(xié)調,很難實際解決問題。
3、運行問題。
一是農村飲水工程覆蓋率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民安全飲水意識談薄,愿意選擇集中供水工程供水的農村居民較少,工程覆蓋面小,在我們走訪的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,王母渡鎮(zhèn)飲水工程覆蓋率只有20%、江口鎮(zhèn)0%、石芫鄉(xiāng)0%;二是用水戶用水率低。雖然有一部分村民家中已安裝了自來水,但部分農戶已將水龍頭自行拆除,只留下一個水表,用水量非常低,他們使用的是自己開挖的井水。王母渡鎮(zhèn)水廠站長告訴我們已安裝自來水農戶用水平均每人每月1噸;三是用水戶繳費率低。有的用水戶繳納水費不及時,甚至故意拖延或者直接拒絕繳納,水廠工作人員無法收到水費,導致影響了工程的效益發(fā)揮。四是工程管理人員專業(yè)水平低。經走訪,除承包飲水工程的老板有一定的水利基礎知識和相關資質,其他水廠工作人員均是其家屬或親戚,沒有相關資質,也未經過專業(yè)培訓,缺乏操作經驗,存在很大隱患。
針對我縣農村安全飲水工程面臨的實際情況和存在的問題,促使我們應該及早動手著力研究和解決問題,從現(xiàn)在起進一步加大力度、加快速度全方位考慮,推進農村安全飲水工程建設運行。
1、提高農民安全飲水意識。
廣泛開展農村飲水安全科普知識宣傳教育。一方面普及農村飲用水安全知識,可以通過張貼宣傳畫、組織通俗易懂的飲水安全科普講座、飲水安全的文藝展演和電視臺滾動播出飲水安全視頻等方式,增強農民群眾飲水憂患和水環(huán)境保護意識,自覺保護水源、節(jié)約用水,積極開展節(jié)水型農村創(chuàng)建活動;另一方面切實提高群眾的飲用水安全意識,可以通過邀請專業(yè)人員到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有代表性的農戶家中檢測水質,現(xiàn)場為農民講解用水安全,讓群眾切實感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程的重要性,充分調動其參與飲用水工程建設的主動性、積極性。
2、建立應急機制,啟動應急預案。
建立供水應急機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站根據本地實際情況制定確實有效的農村供水應急預案,尋找備用水源,當現(xiàn)有水源供水水質發(fā)生了重大變化或遇到干旱造成供水水量嚴重不足時,啟動應急措施,啟用備用水源,確保農村飲水安全。
3、多方籌集資金,強化資金保障。
農村飲水安全工程作為一項重要的民生工程,是做好原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作的關鍵,農村飲用水工程建設需要投入大量的資金,必須通過多種渠道籌集。一是向上爭取項目資金。要緊緊抓住國家大力支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的機遇,有針對性的做好前期工作,千方百計爭項目、爭資金,加快我縣農村安全飲水工程建設步伐。二是加大政府投入。建議在爭取上級部門大力支持的同時,縣財政要有適當的配套投入,整合上級有關部門的扶持資金,用于農村飲水安全項目。
4、加強工程管理,確保永續(xù)利用。
常言道“三分建設,七分管理”。飲水工程管理的好壞直接關系到資金的投入效益和工程的使用效果,規(guī)定。一是落實管理主體,規(guī)模較大的集中供水工程,應成立責管機構,建立健全管理制度,規(guī)模較小的單村供水工程也要設臵專人管理,明確管理責任;二是有條件的農村,合理確定水價,實行有償供水,“以水養(yǎng)水”,這樣也能控制農村飲用水浪費,確保工程長期受益。
5、搞好水質檢測,狠抓水源保護。
要建立健全農村飲用水檢測體系,盡快建立縣級水質檢測中心,加大水質檢測力度。加強對農村飲用水水源地的保護力度,防止在水源保護區(qū)內發(fā)生污染水域水質活動,供水單位要設臵明顯的范圍標志和嚴禁事項的告示牌。同時定期對水源地、蓄水池及管網末梢進行監(jiān)測,特別是加大對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管,督促人口集中的沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本地生活垃圾污水的處理。
6、加強隊伍建設,充實基層力量。
解決農村飲水安全問題,必須有足夠的力量做保證。因此,必須下大力氣抓好縣、鄉(xiāng)、村三級水務隊伍建設。一是充實縣級水利隊伍,加強技術力量建設,通過外出深造、聘請專家授課等多種形式,提高水利技術人員理論知識水平。配備相關測量儀器設備,促進農村飲水安全工程的建設。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍建設,通過公開招考,擇優(yōu)錄用,吸引一批水利技術人員和專業(yè)對口的院校畢業(yè)生,同時加大力度培訓現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍,不斷優(yōu)化水利員隊伍結構。三是建立村級水管員隊伍,對他們進行必要的專業(yè)培訓,提高業(yè)務能力,使他們具備做好農村飲水工作的能力。
農村飲水安全問題排查報告篇十八
近年來,我縣搶抓機遇爭取國家投入,大力實施農村飲水安全工程,農村飲水條件得到明顯改善,為提高農村居民生活質量、改善農村發(fā)展環(huán)境、促進新農村建設和城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。
農村飲水安全工程實施以來,我縣搶抓機遇,累計爭取國家投資1.5億多元,共建成集中供水工程489處,其中千噸萬人工程4處,供水人口大于5000人的工程10處。實際供水規(guī)模3.5萬方每天,解決了29.37萬農村群眾的飲水不安全問題。為確保農村供水工程規(guī)范運行,縣政府批準臨時組建了縣農村飲水安全管理站,負責全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲水安全工程的建設和管理。2013年底組建了xx縣村鎮(zhèn)供水公司,負責全縣17個集鎮(zhèn)供水的運行管理。同時縣政府出臺了《xx縣村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》,農村飲水安全工程的運行管理不斷規(guī)范,涌現(xiàn)了蜀河等一批標準高、質量優(yōu)、效益好的村鎮(zhèn)供水管理企業(yè),促進我縣農村供水事業(yè)進入了一個相對規(guī)范、健康的發(fā)展階段。
1、飲水工程質量不高?!笆晃濉币郧敖ㄔO的農村飲水工程,由于投資少(國家按不安全人口補助430元),建設標準低,設施老化失修嚴重,沒有水質凈化設備,水質不高,全縣大多數都是引用地表水,易受紅水河冰凍影響,加之管理措施不硬,經費難落實,工程使用率和供水保證率不高,很多工程已接近報廢,不能滿足群眾飲水需要。
2、建設任務仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深,群眾居住分散,有的地方水資源極度貧乏,解決難度很大。后期項目建設條件更為惡劣。
3、水源水量不穩(wěn)定。農村水源集水面積小,近年來的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農村飲水水源不穩(wěn)定和無保障,受洪水或干旱災害影響,水源枯竭問題突出,有100多處水源枯竭,斷流受困,有100多處水量嚴重不足,找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大,國家投資有限,配套資金難落實,導致覆蓋率低,不能滿足需求。
5、運行管理的保障機制沒有成型,收繳水費難,管護經費難落實,工程不能良性運行。
6、村民節(jié)水意識薄弱,浪費嚴重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節(jié),供水保障矛盾突出,有時還引發(fā)社會矛盾。
1、加強宣傳教育,增強全社會的節(jié)水意識。通過政策引導,鼓勵各行各業(yè)節(jié)約用水,努力建設節(jié)水型社會,提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金,加大投入。鼓勵企業(yè)、個人和其他社會資金投入農村飲水工程建設,廣泛吸納社會資金。發(fā)動群眾按照“一事一議”原則,踴躍投工投勞建設農村飲水工程。加強飲水安全資金管理,確保??顚S茫岣哔Y金使用效率和效益。
3、組建農民用水協(xié)會,參與用水管理。
4、建立農村飲水維修基金制度,及時維護和修復飲水工程??砂磸挠盟畱羰找稽c、政府補一點的辦法籌集資金,解決農村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題,保證工程持續(xù)長效運行,為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運行管理機制,認真貫徹落實村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法,修訂和完善管理制度,探索農村供水工程按照所有權與經營權分離,拍賣經營權等方式,切實提高工程使用效益。
6、加強水利隊伍建設,建立村級水管員隊伍,進行專業(yè)培訓,提升業(yè)務能力,提高管理水平。
7、合理的提高水費價格,有效利用經濟措施對水資源進行調控。
農村飲水安全問題排查報告篇十九
水是生命之源、民生之本。據統(tǒng)計,在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數超過800萬之多??梢?,飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農村群眾飲用水現(xiàn)狀,促進全縣農村安全飲水工程順利推進,我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯),實地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況,并召開座談會,聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關于安全飲水工程建設情況的說明,對我縣農村安全飲水工程取得的成績、存在的問題,為實施好今后的工程建設總結了經驗,提出了建議。
我縣農村常駐人口22.4萬人,農村安全飲水工程關系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中,水質情況不容樂觀,部分村屯水質鐵錳招標、水源污染。
20xx年至20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程31處,20xx年建設飲水安全工程49處,20xx年建設飲水安全工程35處,20xx年建設飲水安全工程17處,20xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質鐵錳超標。
截止到20xx年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個,新建農村飲水安全工程325處,解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78%,農村飲水安全工程建設取得了較好成績。
截至目前,全縣農村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
由于自然災害、缺少建設資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因,導致一部分飲水安全工程停用?,F(xiàn)有xx處飲水安全工程已停用,其中:20xx年凍層深度達到2.6米,使管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金xx處;水質鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅xx處工程正常使用,全縣農村飲用安全水的人數不足xx萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的80%,占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
(一)加強組織領導,落實建設責任。加強領導是做好農村飲水安全工作的重要保證。縣里專門成立了農村飲水安全工作領導小組,把解決農村飲水安全工作納入政府任期目標責任制,建立了縣長為第一責任人,分管副縣長為項目責任人的責任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農村飲水安全工程建設的成員單位,各成員單位各盡其職,各負其責,分工明確,緊密配合。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責任人,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責任人,按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署,加強了組織領導,強化了保證措施,落實責任,確保農村飲水安全工作順利實施。
(二)切實真抓實干,取得顯著成績。農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程??h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務、發(fā)動群眾等各項措施,連續(xù)多年將農村飲水安全工程作為工作重點,先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題,取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴格項目管理,保證順利建設。農村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接關系群眾切身利益??h政府及水利部門多年來想方設法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員受益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴把工程質量關。對規(guī)劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,確保我縣農村飲水安全工程的建設質量和建設工期。
(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來,中央、省和市對農村飲水安全工程建設非常重視,加大工程建設力度,使我縣農村飲水安全工程取得了顯著效果。農村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金,我縣農村村屯人口較少,并且村屯相距較遠,增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財力不足,在建工程難度加大。
(二)農戶認識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、管理的問題與自己沒多大關系,單純依賴政府,存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當成“福利水”,不愿意盡義務;二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強;三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認識不到位,對農村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農戶中存在的認識誤區(qū)和滯后觀念制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展。
(三)地方政府及職能部門不夠重視。農村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認為完成了事,對后期管理運作沒有過多指導干預,缺乏有效運行的長效機制,使農村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化,沒有統(tǒng)一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下,已經實施完成的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
除上述因素外,在農村安全飲水工程建設中還存在一些問題,如:由于設計、施工等問題,有的供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴寒,致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象,無法供水;部分村屯實現(xiàn)不了全天候供水,只能是定時段供水,農民在農忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水,不方便生產、生活;有的村屯小、分布零散,獨立運轉經費不足。
(一)工程使用率低,部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處,正常運行202處,未運行和無法運行83處。一是農民對改水缺乏認識,由于自家中備有民用井,即使是工程完好,也不情愿交納供水費用,村委會又沒有免費供水的條件,工程因此停用;二是工程運行一段時間后,由于提水設備或管網出現(xiàn)損壞,無人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害,20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網因凍管道脹裂,無法運行的比較多,只能進行管網更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴重老化,年久失修,又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質鐵錳超標,缺少上除鐵錳設備的資金,部分工程即使有水處理設備群眾也不用,至使水質仍然超標;六是部分工程由于缺少自籌資金,工程未完工。
(二)資金短缺,運行管理機制不健全。一是工程建成后,交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理,由于鄉(xiāng)村財力困難,無法籌措啟動資金,工作無法開展。二是農村飲水安全工程建設,國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例,由于地方財政困難,完成工程建設任務主要依靠國家投資,對于這種帶有公益性的工程,沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持,目前,我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持,在當前用水量偏低、水價偏低的情況下,很難維持工程的運行。
(一)對工程建設的幾點建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識,增強群眾節(jié)水意識,教育農民牢固樹立水是商品的意識,不斷提高工程效益,以點帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機,調動多方面的積極因素,建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策,多種方式擴大資金來源。
三是做好工程建設規(guī)劃。在農村飲水安全工程建設前,充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質等條件,既要滿足當地農民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行,提高使用率。
四是確保工程建設質量。農村安全飲水工程是一項民生工程,工程質量的好壞關系到農戶的身體健康。農村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設計要與社會發(fā)展相協(xié)調,水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設中,要不斷完善監(jiān)管體系,保證工程建設的質量。
(二)對工程運行維護的幾點建議。
一是建立水質監(jiān)測體系。高度重視農村飲水安全工程水質監(jiān)測工作,安排必要的經費,配備相應的人員和設備,保證水質監(jiān)測數據的準確。
二是完善農村飲水工程的建設管理機制。進一步探索和總結已建安全飲水工程有效管理模式,克服以往“重建輕管”的思想,按照“修一處工程,明晰一處產權,核定一個合理水價,服務一方群眾”的目標,根據工程管理運行情況,建立統(tǒng)一管理機制,理順產權關系,確定供水工程所有權屬、經營權屬,做到有管理站、有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責任。成立專門機構,投入一定的維修養(yǎng)護資金。加強對已建工程管理人員的技術培訓,提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應管理工作不斷發(fā)展的需要,不斷轉變管理理念,提高服務水平,切實保證農民飲水安全,真正達到工程良性運行的目的。在管理中,可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主,管理維修收費一條龍。這樣,不但便于管理,也可以彌補屯小、人口少運轉費用不足問題。還可以縮減人員開支,又可以增加水管站工作經費。同時,水管站依托上級職能主管部門,便于協(xié)調。另外,還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔。個人承包或租賃經營的好處是從管理到經營上群眾容易接受,便于群眾監(jiān)督,服務質量能夠提高,方便群眾生產、生活。
農村飲水安全問題排查報告篇二十
為了強化我園的安全工作,增強全園教師和幼兒以及幼兒家長的安全職責意識,確保幼兒人身、飲食安全,保證幼兒歡樂健康成長,根據教育局關于印發(fā)《關于對幼兒園規(guī)范管理情景進行專項檢查的緊急通知》要求,針對我園實際情景,對我園學校校舍、食品衛(wèi)生、疾病預防、保教保育安全接送等方面進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改?,F(xiàn)將整改情景匯報如下:
我園成立了以園長為第一職責人的幼兒園安全整改工作領導小組,針對各項具體安全工作開展排查活動。同時召開幼兒園教師專題會議,學習上級有關文件,要求教師提高職責意識,增強安全常識,切實認識到幼兒安全工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護好,讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。
1、對學校校舍的安全檢查。根據有關精神及規(guī)定,幼兒園團體對活動室、食堂等重點防火場所進行排查,對電源、電線進行改裝處理,對教室內的插座進行“不用即封”處理,將墻面外露的插座用膠帶封住,將拖線插座放在高處(孩子夠不著的地方)使用,消除一切不安全的隱患。檢查消防器材的使用情景。并對幼兒及教師進行應急預案知識教育,確保緊急情景下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。
3、對幼兒學習活動玩具和運動器械情景管理的檢查。將各種游樂設施進行加固處理,對教具和玩具進行消毒和檢查,將不合格的玩具進行銷毀。室內桌椅和寢室床具也整體進行了一次維修,徹底檢查了班級的物品擺放,消除了隱患。
4、幼兒安全常識教育情景各幼兒教師結合課堂教學對幼兒進行安全知識的滲透,讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識,并利用接送幼兒的時候與家長進行溝通,讓家長配合幼兒園的安全工作。
嚴格門衛(wèi)制度,落實職責制。嚴格落實外來人員準入登記制度,嚴禁外來車輛進入學校。上學、放學時間,園領導和值日教師在校門口接送,引導學生有序進出校門,異常是針對無人接送的幼兒,園里將安排專人集中看護。
總之,經過本次自查整改工作,對幼兒園對校舍、室內設施玩具,寢室用品,進行了一次徹底地檢查重點抓好幼兒園接送班車的安全整改工作。我園在管理制度、學校設施、安全意識和安全措施等方面都進行了進一步的改善和完善。教師的安全意識也進一步加強,我園幼兒將會在一個更加安全的、活潑的環(huán)境內健康、歡樂地成長。

