最新老年人調(diào)研報告（精選20篇）

    報告需要具備清晰的結(jié)構(gòu)和邏輯，以確保讀者或聽眾能夠準(zhǔn)確理解和接受所傳達(dá)的內(nèi)容。編寫報告是一個需要耐心和細(xì)心的過程，需要多次反復(fù)修改和完善，從而提高報告的質(zhì)量和可讀性。最后，寫報告需要耐心和細(xì)心，要有自己的思考和觀點(diǎn)，力求做到有理有據(jù)、準(zhǔn)確傳達(dá)信息。
    老年人調(diào)研報告篇一
    保障法和保障條例以*法為依據(jù)，從我國的基本國情和本市實(shí)際出發(fā)，對老年人需要特別保護(hù)的權(quán)益做出了比較全面的規(guī)定，確立了老齡事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”；明確了各級政府、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、家庭應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。保障法規(guī)定，國家和社會應(yīng)當(dāng)采取措施，健全對老年人的社會保障制度，逐步改善保障老年生活、健康以及參與社會發(fā)展的條件；各級政府要將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，逐步增加財政投入，使老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展；明確了保障老年人合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任，各級各類組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好老年人權(quán)益保障工作。這些規(guī)定，為維護(hù)老年人合法權(quán)益提供了法律保障。
    為保證法律法規(guī)在本市的貫徹實(shí)施，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，今年3月至5月，市人大常委會執(zhí)法檢查組對保障法和保障條例的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，聽取了市政府有關(guān)部門的工作匯報；視察了部分區(qū)縣老齡工作，召開了相關(guān)社會組織負(fù)責(zé)人參加的座談會，聽取他們對老齡工作的意見和建議；檢查組還深入15個社區(qū)，與退休工人、干部、教師和農(nóng)民等不同職業(yè)、不同年齡段和不同健康狀況的老年人深入交談，了解他們的需求。在執(zhí)法檢查過程中充分發(fā)揮代表作用，邀請近百人次的市人大代表參加了檢查和調(diào)研活動。同時，結(jié)合執(zhí)法檢查的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對今年市人代會上代表提出的涉及老年人權(quán)益保障方面的19件建議進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，有關(guān)部門在接受檢查的過程中，根據(jù)代表建議積極改進(jìn)工作，使執(zhí)法檢查與辦理答復(fù)建議有機(jī)結(jié)合，有力地推動了政府部門相關(guān)方面的工作，代表們對建議辦理情況都表示滿意。部分區(qū)縣人大常委會也同步對貫徹落實(shí)法律法規(guī)情況開展了執(zhí)法檢查。
    6月22日，執(zhí)法檢查組召開全體會議，討論通過了執(zhí)法檢查報告。下面，我就執(zhí)法檢查情況報告如下：
    一、本市貫徹落實(shí)保障法和保障條例的基本情況。
    保障法和保障條例實(shí)施以來，市政府及其有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真履行保障老年人合法權(quán)益的各項(xiàng)職責(zé)。一是將老齡事業(yè)納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定了老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)配套政策措施，促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；二是不斷完善養(yǎng)老保障體系，加大財政投入，不斷提升老年人的生活保障和健康水平；三是大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善居家養(yǎng)老人群的生活照料和個性化服務(wù)；四是拓展老年人參與社會發(fā)展的領(lǐng)域，豐富了老年人的精神文化生活。保障法和保障條例貫徹實(shí)施十幾年來，我市老年人權(quán)益保障水平有了很大提高，全社會維護(hù)老年人合法權(quán)益的意識不斷增強(qiáng)，初步形成了敬老、養(yǎng)老、助老的社會氛圍，老年人的合法權(quán)益得到了較好的維護(hù)，養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)水平居全國前列。
    （一）城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系基本形成，“老有所養(yǎng)”得到落實(shí)。
    近年來我市積極探索城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度改革，逐步建立了以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金制度、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、福利性養(yǎng)老保障制度為基礎(chǔ)，以老年人優(yōu)待制度、城鄉(xiāng)最低生活保障制度、農(nóng)村“五?！敝贫?、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度等為補(bǔ)充的多層次的社會養(yǎng)老保障制度。20**年出臺的城鄉(xiāng)無社會保障老年人福利性養(yǎng)老保障政策，在全國率先建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、標(biāo)準(zhǔn)一致的福利性養(yǎng)老保障制度，社會反響強(qiáng)烈，深受老年人的歡迎。為進(jìn)一步提高老年人社會福利水平，我市于20**年制定了《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的辦法》，在老年人乘坐地面公交車、參觀游覽公園和博物館等文化體育場所、建立高齡津貼和發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、提供優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)及為老年人開展法律服務(wù)等方面，提出了11項(xiàng)優(yōu)待辦法。優(yōu)待辦法的出臺，保證了老年人能夠共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
    （二）老年人醫(yī)療保障水平逐步提高，“老有所醫(yī)”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。
    建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險在全市城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的全覆蓋。加強(qiáng)老年人衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在全市18個區(qū)縣建立了老年病?？漆t(yī)院。加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，通過為老年人建立免費(fèi)健康檔案，定期為老年人進(jìn)行體檢，開展老年健康知識宣傳教育，促進(jìn)了老年人健康水平的提高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為老年人看病就醫(yī)提供了方便。
    （三）新型養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成，養(yǎng)老服務(wù)水平得到提升。
    逐步展開以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的新型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。新型養(yǎng)老服務(wù)體系以社區(qū)為依托，多數(shù)老年人在社會化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照顧養(yǎng)老，部分高齡、空巢、生活半自理和有特殊困難的老年人通過政府購買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老,有效地彌補(bǔ)了家庭照料的缺失和不足。如開通96156社區(qū)服務(wù)熱線，推出“菜單式”為老服務(wù)項(xiàng)目，開設(shè)老年餐桌等。逐步推廣建立城鄉(xiāng)社區(qū)空巢家庭老年人的幫扶網(wǎng)絡(luò)，使老年人在出現(xiàn)特殊情況時能夠及時得到救助。為滿足身體致病、致殘、生活不能自理老年人和部分“五?！崩夏耆说募姓樟稀⒆o(hù)理需求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，加大資金投入，興辦各類敬老院。為調(diào)動社會力量參與敬老院建設(shè)的積極性，在建設(shè)資金支持、運(yùn)營補(bǔ)助、土地供給等方面出臺了優(yōu)惠政策。目前全市共有各種類型的敬老院339所，4萬余張床位。
    （四）老年人積極參與社會發(fā)展，精神文化生活日益豐富。
    為滿足老年人參與社會發(fā)展的愿望，我市采取多種措施，為老年人參與社會發(fā)展、發(fā)揮作用搭建平臺。例如組織老年知識分子參與“銀齡行動”，支援貧困地區(qū)，提供文化、醫(yī)療、科技服務(wù)；組織離退休專家到區(qū)縣開展援助項(xiàng)目，返聘退休醫(yī)學(xué)專家到社區(qū)衛(wèi)生中心站工作等。針對老年人以在社區(qū)生活為主的特點(diǎn)，發(fā)動他們積極投身和諧社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。通過建立老年人協(xié)會、開辦老年學(xué)校、建設(shè)老年人活動場所和設(shè)施，組織引導(dǎo)老年人參與各類文化、體育、娛樂活動，豐富了老年人的精神文化生活。
    （五）老年維權(quán)保障措施不斷完善，合法權(quán)益得到較好維護(hù)。
    為了使老年人權(quán)益保障法律法規(guī)得到社會的普遍認(rèn)可和執(zhí)行，法制宣傳部門利用多種方式開展普法宣傳教育，開辦法律專家熱線和專家課堂為老年人提供法律服務(wù)咨詢。各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)確定的職責(zé)，暢通老年人維權(quán)渠道，為老年人維權(quán)提供優(yōu)惠便捷的服務(wù)。各級司法機(jī)關(guān)依法打擊各種侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪活動，保護(hù)老年人的人身和財產(chǎn)安全，為老年人參與訴訟活動提供優(yōu)先服務(wù)，同時對特困老年人實(shí)施司法救助，保證老年人合法權(quán)益在受到侵害時能夠依法及時得到維護(hù)。
    二、存在的問題。
    面對人口老齡化發(fā)展的趨勢日益嚴(yán)峻和老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需求，保障法和保障條例的貫徹實(shí)施還存在以下問題：
    一是全社會對人口老齡化特點(diǎn)、發(fā)展趨勢及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響認(rèn)識有待深化，對推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的緊迫性有待提高。老年人權(quán)益保障法律法規(guī)宣傳教育的針對性不強(qiáng)，侵害老年合法權(quán)益的行為還時有發(fā)生。一些單位和組織參與公益性養(yǎng)老服務(wù)的自覺性不高。
    二是養(yǎng)老保障水平有待提升。本市已建立起覆蓋全市城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系和醫(yī)療保障體系，但由于基礎(chǔ)薄弱，養(yǎng)老保障水平相對較低，城鄉(xiāng)差別仍然較大。在調(diào)研中“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的落實(shí)依然是老年人最為關(guān)注的問題。一些國有、集體企業(yè)中較早退休的老職工退休金水平相對偏低；農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的老年人有基本生活保障，但醫(yī)療保障水平相對較低。
    三是養(yǎng)老服務(wù)社會化水平不高。目前我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)處于起步階段，引進(jìn)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的體制、機(jī)制還不夠健全，養(yǎng)老服務(wù)社會化程度不高，市場準(zhǔn)入、運(yùn)行、監(jiān)管不規(guī)范。家政服務(wù)、日間照料、精神慰籍等為老服務(wù)項(xiàng)目短缺，空巢老人、高齡老人家庭亟需的家政服務(wù)人員不能滿足需求，生活半自理和不能自理老年人的護(hù)理需求缺口更大。
    四是敬老院養(yǎng)老床位供需矛盾突出。隨著老齡化社會的發(fā)展，老年人進(jìn)入敬老院養(yǎng)老的要求增多，由于歷史上對敬老院建設(shè)投入不足，造成敬老院床位數(shù)量與需求缺口較大。另外，由于敬老院建設(shè)布局不盡合理、有的服務(wù)功能不全或缺乏專業(yè)隊(duì)伍、服務(wù)水平不高等原因，造成現(xiàn)有的敬老院床位中有近三分之一沒有得到充分有效的利用，床位空置率較高。
    五是老齡工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍有待加強(qiáng)，工作機(jī)制有待健全。區(qū)縣和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老齡工作機(jī)構(gòu)人員配備不盡合理，人員流動性較大，專業(yè)人才缺乏。老齡工作機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系不一致，在工作中不能充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和服務(wù)職能。
    三、對進(jìn)一步貫徹落實(shí)法律法規(guī)的建議。
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)保障法和保障條例，推動我市老齡事業(yè)的健康發(fā)展，提出以下建議：
    （一）進(jìn)一步提高對老齡工作重要性的認(rèn)識。
    我市在1990年就已步入老齡化社會，老年人口數(shù)量為109萬，占當(dāng)年人口總數(shù)的10%。目前我市老年人口數(shù)量已達(dá)到254萬，占人口總數(shù)的15%，老年人口年平均增長率為4.9%，高于總?cè)丝谀昃鲩L率，呈現(xiàn)人口老齡化發(fā)展速度快的特征。根據(jù)預(yù)測，到我市老年人口數(shù)量將達(dá)到350萬，到2050年將達(dá)到650萬的峰值。市政府及其有關(guān)部門要充分認(rèn)識到這一發(fā)展趨勢的嚴(yán)峻性，及給我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，提高對發(fā)展老齡事業(yè)重要性、緊迫性的認(rèn)識。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的大局出發(fā)，把老齡事業(yè)作為加強(qiáng)社會建設(shè)、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)首都社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，深入研究、科學(xué)籌劃，加大投入，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善制度措施，確保老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一是要廣泛宣傳人口老齡化發(fā)展的趨勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提高全社會貫徹落實(shí)法律法規(guī)的自覺性，增強(qiáng)發(fā)展老齡事業(yè)的緊迫感。二是要深入開展對老年人群體的普法宣傳教育，尤其是對老年人法律服務(wù)、法律援助、司法救助等優(yōu)待政策的宣傳，提高老年人依法維權(quán)能力。三是要加強(qiáng)對開展慰老助老活動、志愿服務(wù)、落實(shí)老年優(yōu)待政策等工作的宣傳，使老年人切實(shí)感受到政府和社會的關(guān)心和尊重。四是要針對當(dāng)前社會上存在的忽視老年人精神需求、“啃老族”現(xiàn)象以及侵害老年人合法權(quán)益的問題，運(yùn)用靈活有效的方法開展宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會維護(hù)老年人合法權(quán)益的意識。
    （三）進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老保障體系。
    市政府及其有關(guān)部門要立足于我國基本國情和我市實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步深化社會保障體制機(jī)制改革，抓緊健全完善養(yǎng)老保障體系，為我市人口老齡化高峰的到來做好準(zhǔn)備。一是要在完善養(yǎng)老保障制度基礎(chǔ)上不斷提高保障水平，使養(yǎng)老保障水平與首都經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)。二是要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，逐步增加農(nóng)村老年人的保障性收入，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
    （四）加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
    我國從上個世紀(jì)70年代就開始實(shí)行計劃生育政策，目前第一代獨(dú)生子女已進(jìn)入婚育年齡，“421”家庭模式已經(jīng)顯現(xiàn)。由于家庭結(jié)構(gòu)的改變，家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，養(yǎng)老服務(wù)的社會需求迅速增長。市政府及其有關(guān)部門要重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極探索符合國情和我市實(shí)際的體制機(jī)制，搞好政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作的銜接，走出一條有特色的路子。一是加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)社會化配套政策研究。要針對養(yǎng)老服務(wù)社會化基礎(chǔ)薄弱的'問題，加強(qiáng)對引導(dǎo)、扶持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的政策研究，制定切實(shí)可行的政策和措施，出臺配套的管理辦法，調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性，提高養(yǎng)老服務(wù)的社會化程度；針對老年人的服務(wù)需求，加強(qiáng)對家政服務(wù)人員職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。二是加大敬老院養(yǎng)老床位建設(shè)力度。要積極采取措施落實(shí)我市“十一五”規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)。對今年新增1.5萬張養(yǎng)老床位的建設(shè)任務(wù)，要加大工作力度，確保按期完成。新建敬老院要合理規(guī)劃布局，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。對現(xiàn)有敬老院要進(jìn)行必要的改造，提升服務(wù)水平，提高使用效率。要探索敬老院的醫(yī)療服務(wù)與現(xiàn)行醫(yī)療保障制度相銜接的機(jī)制，滿足敬老院醫(yī)療服務(wù)需求。民政、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、土地資源管理等部門要切實(shí)履行部門職責(zé)，保證相關(guān)政策措施落實(shí)到位。
    （五）加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
    加快市級老齡工作機(jī)構(gòu)的改革步伐，研究解決區(qū)縣老齡工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查能力弱的問題。對老年人口數(shù)量較大的區(qū)，要根據(jù)老齡工作的實(shí)際需要配備相應(yīng)的老齡工作干部；有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配備專職老齡工作干部。加強(qiáng)對社區(qū)工作者的教育和培訓(xùn)，緩解老齡工作機(jī)構(gòu)干部短缺、隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題。
    （六）對修改和完善保障條例的建議。
    根據(jù)此次檢查情況，對下一步修訂和完善保障條例提出以下建議：一是保障條例在內(nèi)容上需與保障法相銜接。由于我市保障條例先于國家保障法頒布實(shí)施，在內(nèi)容上多處與保障法銜接不緊密，應(yīng)根據(jù)我市實(shí)際情況對有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化。如應(yīng)根據(jù)保障法的規(guī)定增加老年人參與社會發(fā)展的具體條款。二是需要增加的有關(guān)內(nèi)容。近年來，我市在社會保障、社會福利、社會救助等方面相繼出臺了多項(xiàng)政策措施，應(yīng)將成熟的政策措施上升為法規(guī)條款；在保障條例中增加發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，以便政府綜合利用行政、法律和經(jīng)濟(jì)等手段，有效整合社會資源，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展；在保障條例中應(yīng)按照城鄉(xiāng)一體化的要求，增加對農(nóng)村老年人的權(quán)益保障內(nèi)容。三是在保障條例中應(yīng)對政府各相關(guān)部門的職責(zé)和老齡工作機(jī)構(gòu)的職能定位進(jìn)行明確，保證各級政府及有關(guān)部門依法有效地開展老年人權(quán)益保障工作。
    推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，是關(guān)系到首都經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會首善之區(qū)的一項(xiàng)重要工作。應(yīng)持續(xù)抓好保障法和保障條例的貫徹落實(shí)，促進(jìn)我市老年人權(quán)益保障工作不斷向前發(fā)展。
    以上報告，請予審議。
    老年人調(diào)研報告篇二
    摘要:學(xué)生是祖國的花朵，社會的未來，學(xué)生的身體健康牽動著千萬個家庭的心，而學(xué)校食堂的食物安全狀況更是直接關(guān)系到每個學(xué)生的身體健康與學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。學(xué)校食堂一旦發(fā)生食物安全事故，輕者影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，家長的工作，重者則會影響到國家的穩(wěn)定，社會的和諧。俗話說：“民以食為天，食以安為先”，因此，食物安全是全人類共同關(guān)心的問題。所以鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站于20xx年5月，對鐵東區(qū)中小學(xué)校的食堂進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    關(guān)鍵詞：調(diào)研報告基本情況主要問題。
    1.中、小學(xué)校的基本情況。
    鐵東區(qū)教育局下屬共有中小學(xué)校36所，其中小學(xué)23所，中學(xué)13所，共有學(xué)校食堂36所，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，區(qū)教育局對學(xué)校食堂投入的不斷增加，以及多次開展的食物安全整頓和學(xué)校食堂專項(xiàng)整治工作，使得鐵東區(qū)的絕大多數(shù)學(xué)校食堂食物安全狀況得到持續(xù)好轉(zhuǎn)，無論是從硬件設(shè)施方面，還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限，以及其它多種因素，使得學(xué)校食堂不能全部得到改善，還有部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，食堂面積不足，布局及工藝流程不合理;還有個別食堂，由于管理不規(guī)范、不科學(xué)，人員素質(zhì)較差等等，致使學(xué)校食堂食物安全狀況仍存在一定的安全隱患，需進(jìn)一步改進(jìn)。
    2.目前學(xué)校食堂食物安全工作存在的主要問題。
    2.1食堂基礎(chǔ)設(shè)施不完善，食物安全狀況仍存在一定的安全隱患。
    經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鐵東區(qū)的中小學(xué)校食堂建設(shè)雖然已取得一定進(jìn)展，但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛(wèi)生設(shè)施硬件不“硬”，基礎(chǔ)設(shè)施不全，除部分學(xué)校食堂配有學(xué)生餐廳外，絕大多數(shù)學(xué)生食堂均沒有餐廳，學(xué)生需要在教室用餐，這樣又增加了飯菜在運(yùn)送過程中保溫、存貯不當(dāng)而受到污染的安全隱患;另外還有很多學(xué)校食堂，雖然各功能間比較齊全，但由于食堂的總面積不足(人均約0.8平)，致使各功能間的面積均較小，根本不能滿足正常的加工操作的需要，這樣就不得不違規(guī)操作，經(jīng)常有各功能間之間混用的現(xiàn)象，這樣又增加了食物受到污染的安全隱患;還有的學(xué)校食堂，由于建設(shè)比較早，多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備陳舊或數(shù)量不足，不能充分發(fā)揮其作用，這也是不可忽視的食物安全隱患。
    2.2食堂管理制度不健全，食物安全隱患大。
    調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有個別學(xué)校食堂管理制度不健全，也有部分學(xué)校雖然建立了管理制度，但形同虛設(shè)，根本沒有按照管理制度去很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為購銷臺賬不完善，不能及時、全面對購進(jìn)及銷售的食物進(jìn)行登記;食物原料的索證索票不齊全，雖然目前鐵東區(qū)中小學(xué)校食堂的食物原料采購，全部是由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)配送，但由于供貨商不愿積極配合，有些管理人員也不太重視索證索票工作，使得食堂的索證索票工作一直做得不好;食物留樣工作也欠規(guī)范，有的數(shù)量不足，有的時留時不留;學(xué)生使用的餐具也不能完全達(dá)到消毒的效果;日常的加工操作不規(guī)范，不能完全按照《餐飲服務(wù)食物安全管理辦法》去做，這些情況均表明學(xué)校食堂的管理仍存在一定的漏洞。
    2.3從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識不高，專業(yè)知識匱乏。
    調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓(xùn)，衛(wèi)生意識較差，專業(yè)知識匱乏，在日常的操作過程中不能完全按照操作規(guī)范去做，怎么方便怎么干，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;還有一些從業(yè)人員對食物安全知識知知甚少，這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動性大，經(jīng)常是來了一批新人，沒干幾個月，還沒等養(yǎng)成良好習(xí)慣，就又換了一批新人，致使從業(yè)人員素質(zhì)較低;還有極個別的人員，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補(bǔ)票現(xiàn)象。也有的從業(yè)人員雖然參加過培訓(xùn)，但對他們自身來說，都是流于形式，培訓(xùn)結(jié)束一切照舊，因此從業(yè)人員的食物安全意識亟待提高。
    2.4監(jiān)管力量不足，工作中存在一定困難。
    多年來，由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少，只有2-3人，要承擔(dān)全區(qū)所有中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的食物、公共場所、飲用水、學(xué)校和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，以及各種大型會議、活動、重要接待等，同時還要代管高新區(qū)的相關(guān)工作，工作量很大，加之近幾年全國食物安全問題較多，專項(xiàng)整治工作難度大，從不同層面和層次上說，衛(wèi)生監(jiān)督力量比較薄弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    3.整改意見和建議。
    學(xué)校食堂食物安全，關(guān)系到廣大學(xué)生身體健康和飲食安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此加強(qiáng)學(xué)校食物安全管理，預(yù)防和控制食物安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是保障學(xué)校教育教學(xué)工作的客觀要求。為了加強(qiáng)學(xué)校食堂食物安全監(jiān)管，進(jìn)一步消除食物安全隱患，有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生，保障廣大師生身體健康和生命安全，針對鐵東區(qū)學(xué)校食堂的基本情況和存在的問題，提出如下建議。
    3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，逐步完善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施。
    各級政府要充分認(rèn)識學(xué)校食物安全的重要性和緊迫性，將學(xué)校食堂建設(shè)作為學(xué)校教育教學(xué)不可分割的系統(tǒng)工作，加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備的投入，確保學(xué)校食堂功能齊備、設(shè)施完善，從根本上改變學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況;，建立健全學(xué)校食堂食物安全責(zé)任機(jī)制，依法加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎懲。學(xué)校負(fù)責(zé)人不僅要講教學(xué)，還要從思想和行動上重視學(xué)校食堂食物安全工作。
    3.2健全機(jī)制，完善管理，全面提升學(xué)校食堂管理水平。
    建立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人制度，嚴(yán)格落實(shí)食物安全工作責(zé)任制。加強(qiáng)學(xué)校食堂內(nèi)部管理，特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位，避免食物(原料)的交叉污染、腐敗變質(zhì)，防止食物中毒的發(fā)生。同時，在聘用人員時，學(xué)校應(yīng)盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能、食物安全常識和食物中毒預(yù)防及應(yīng)急處理知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)，完善從業(yè)人員健康檔案，嚴(yán)把從食物原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，做到逆向可追溯。大力推動學(xué)校食堂食物安全主體責(zé)任落實(shí)，監(jiān)督其落實(shí)索證索票、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。督促學(xué)校食堂定期認(rèn)真開展食物安全自查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
    3.3明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保食堂衛(wèi)生監(jiān)管落到實(shí)處。
    學(xué)校要建立完善、科學(xué)的食堂食物安全管理制度和各項(xiàng)考核、獎懲辦法，強(qiáng)化學(xué)校食堂管理。食物安全各成員單位要通力協(xié)作，履行好各自職責(zé)，充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍力量，政府加大工作經(jīng)費(fèi)投入，配備必要的食物監(jiān)測設(shè)備，加強(qiáng)對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，強(qiáng)化對學(xué)校食堂食物衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實(shí)，確保廣大師生的飲食衛(wèi)生安全。
    3.4加大宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)，打造全社會關(guān)注學(xué)校食堂食物衛(wèi)生工作的良好局面。
    相關(guān)部門要提高認(rèn)識、相互配合，進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，采取集中培訓(xùn)和開展講座相結(jié)合的方式宣傳普及食物安全相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的食物安全意識。在學(xué)生及家長中定期開展食物安全知識講座，學(xué)習(xí)食物安全基本常識，使學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣，進(jìn)一步提高學(xué)生食物安全防范意識，增強(qiáng)辨別假冒偽劣食物的自我保護(hù)能力，監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度，為全區(qū)廣大師生營造一個安全放心的進(jìn)餐環(huán)境。
    老年人調(diào)研報告篇三
    為貫徹縣政協(xié)有關(guān)精神要求，對食品園區(qū)內(nèi)及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研活動，具體企業(yè)包括濟(jì)寧食品有限公司、食品有限公司、食品有限公司等?，F(xiàn)報告如下：
    一、企業(yè)目前整體狀況。
    目前，食品工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)有30多家，多數(shù)是剛剛建設(shè)的新企業(yè)，達(dá)產(chǎn)的企業(yè)很少，有不少還在建設(shè)期。我對已投產(chǎn)的幾家企業(yè)進(jìn)行了走訪，做了詳細(xì)調(diào)研。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有企業(yè)基本上比較有上進(jìn)心，在各自的領(lǐng)域內(nèi)都想干一番事業(yè)，部分企業(yè)有很長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，有的企業(yè)還想掛大連強(qiáng)，走集團(tuán)發(fā)展模式，比如華光集團(tuán)、齊盛食品等等。這些企業(yè)的想法和作法都是很好的?？傮w來看企業(yè)基本面很好，但是也存在許多不良因素制約企業(yè)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：
    1、思想不夠解放，小農(nóng)意識制約發(fā)展。在全縣上下“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍下，特別是縣委、縣政府出臺了一系列鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，給全縣經(jīng)濟(jì)注入了活力，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部潛力。但部分企業(yè)主小農(nóng)意識任然嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。有的墨守成規(guī)，只在小范圍生產(chǎn)經(jīng)營，眼界底，看不清外部世界，局限于小圈子，失去開拓外部世界的眼光。
    2、產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值低。區(qū)內(nèi)企業(yè)多數(shù)是粗加工企業(yè)，產(chǎn)品科技含量不高，多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動力素質(zhì)的要求都不高，需要的是技術(shù)熟練的年輕工人、高精密加工設(shè)備，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力，擴(kuò)大企業(yè)利潤。
    3、缺乏高素質(zhì)的管理人才。有些現(xiàn)在的私營企業(yè)的管理的粗放式管理，企業(yè)內(nèi)高素質(zhì)、經(jīng)營理念先進(jìn)的管理人才少，有的基本沒有，加上企業(yè)疏于對人才的.培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)不能形成一支高效的管理人才隊(duì)伍，使企業(yè)負(fù)責(zé)人大事小事一肩挑，抽不出較多的時間研究市場、充電學(xué)習(xí)，管理水平得不到快速提高。另外，即使企業(yè)有意愿聘請高級管理人員和高級技術(shù)人員，也很難從我們當(dāng)?shù)仄刚埖健Ｎ覀儺?dāng)?shù)厝瞬偶比?，企業(yè)為聘到合適的高級技術(shù)人才需到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高薪聘請，而且很難聘到，比如濟(jì)寧食品有限公司聘一名負(fù)責(zé)生產(chǎn)的技術(shù)廠長，必須從青島聘請，聘用金很高，企業(yè)為此很頭疼，一方面加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，另一方面限制了企業(yè)升級提檔。
    4、資金短缺，籌資成本高。我們區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模不大，流動資金小，處于剛剛起步階段，資金非常緊張?；I資難度大，銀行“嫌貧愛富”，達(dá)不到銀行要求的標(biāo)準(zhǔn)貸不到款;民間籌資成本太高，企業(yè)利潤率達(dá)不到貸款利率，大大限制了企業(yè)籌資量，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)張。
    二、幾點(diǎn)建議。
    1、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。用足用好縣委、縣政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，利用好當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，打造特色企業(yè)，鼓勵企業(yè)走規(guī)?；a(chǎn)的路子，政府應(yīng)著力培植企業(yè)上市，力爭區(qū)內(nèi)企業(yè)在三到五年打造出一批上市企業(yè)或擬上市企業(yè)。
    2、加強(qiáng)銀企對接，保障企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)。政府鼓勵銀行對有潛力的企業(yè)放款，給予相應(yīng)的利息補(bǔ)貼或政策上的優(yōu)惠。滿足企業(yè)發(fā)展所需資金。
    3、加強(qiáng)技術(shù)合作，提高產(chǎn)品附加值。開展企業(yè)與高校聯(lián)誼對接，設(shè)立技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，研發(fā)高科技產(chǎn)品，同時支持企業(yè)自身研發(fā)能力，使企業(yè)自創(chuàng)品牌，打開市場，力爭走出國門。拉長產(chǎn)業(yè)鏈，走高精尖的路子，提高產(chǎn)品科技含量。
    4、培養(yǎng)高級人才，充實(shí)人才市場。采取引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，實(shí)施人才帶動戰(zhàn)略，讓引進(jìn)的高級人才帶初級和中級人員。學(xué)習(xí)先進(jìn)管理和技術(shù)，帶動人才素質(zhì)向高水平發(fā)展。
    老年人調(diào)研報告篇四
    我國于12月修訂《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，于207月1日正式生效，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
    (8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過根據(jù)8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂根據(jù)4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改(中華人民共和國電力法)等六部法律的決定》第二次修正)。
    第一章總則。
    第一條為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)憲法，制定本法。
    第二條本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。
    第三條國家保障老年人依法享有的權(quán)益。
    老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會服務(wù)和社會優(yōu)待的權(quán)利，有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。
    禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。
    第四條積極應(yīng)對人口老齡化是國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。
    國家和社會應(yīng)當(dāng)采取措施，健全保障老年人權(quán)益的各項(xiàng)制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。
    第五條國家建立多層次的社會保障體系，逐步提高對老年人的保障水平。
    國家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
    倡導(dǎo)全社會優(yōu)待老年人。
    第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并鼓勵社會各方面投入，使老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    國務(wù)院制定國家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h級以上地方人民政府根據(jù)國家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
    縣級以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。
    第七條保障老年人合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。
    國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。
    基層群眾性自治組織和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。
    提倡、鼓勵義務(wù)為老年人服務(wù)。
    第八條國家進(jìn)行人口老齡化國情教育，增強(qiáng)全社會積極應(yīng)對人口老齡化意識。
    全社會應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育活動，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。
    青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。
    廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)反映老年人的生活，開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳，為老年人服務(wù)。
    第九條國家支持老齡科學(xué)研究，建立老年人狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度。
    第十條各級人民政府和有關(guān)部門對維護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭或者個人，對參與社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的老年人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。
    第十一條老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。
    第十二條每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)。
    第二章家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)。
    第十三條老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。
    第十四條贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。
    贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。
    贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。
    第十五條贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)使患病的老年人及時得到治療和護(hù)理;對經(jīng)濟(jì)困難的老年人，應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用。
    對生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料責(zé)任;不能親自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等照料。
    第十六條贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。
    老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。
    老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。
    第十七條贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種或者委托他人耕種老年人承包的田地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。
    第十八條家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。
    與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。
    用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。
    第十九條贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。
    贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)等權(quán)利。
    贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動。
    第二十條經(jīng)老年人同意，贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議。贍養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律的規(guī)定和老年人的意愿。
    基層群眾性自治組織、老年人組織或者贍養(yǎng)人所在單位監(jiān)督協(xié)議的履行。
    第二十一條老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。
    贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。
    第二十二條老年人對個人的財產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財產(chǎn)權(quán)益。
    老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈與的財產(chǎn)。
    老年人以遺囑處分財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法為老年配偶保留必要的份額。
    第二十三條老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。
    由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姐有扶養(yǎng)的義務(wù)。
    第二十四條贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的，基層群眾性自治組織、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)督促其履行。
    第二十五條禁止對老年人實(shí)施家庭暴力。
    第二十六條具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
    老年人未事先確定監(jiān)護(hù)人的，其喪失或者部分喪失民事行為能力時，依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人。
    第二十七條國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。
    第三章社會保障。
    第二十八條國家通過基本養(yǎng)老保險制度，保障老年人的基本生活。
    第二十九條國家通過基本醫(yī)療保險制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。
    有關(guān)部門制定醫(yī)療保險辦法，應(yīng)當(dāng)對老年人給予照顧。
    第三十條國家逐步開展長期護(hù)理保障工作，保障老年人的護(hù)理需求。
    對生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。
    第三十一條國家對經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。
    老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。
    對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予救助。
    第三十二條地方各級人民政府在實(shí)施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進(jìn)行危舊房屋改造時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人。
    第三十三條國家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會福利。
    國家鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。
    國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。
    農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。
    第三十四條老年人依法享有的養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?，有關(guān)機(jī)構(gòu)必須按時足額支付，不得克扣、拖欠或者挪用。
    國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及職工平均工資增長、物價上漲等情況，適時提高養(yǎng)老保障水平。
    第三十五條國家鼓勵慈善組織以及其他組織和個人為老年人提供物質(zhì)幫助。
    第三十六條老年人可以與集體經(jīng)濟(jì)組織、基層群眾性自治組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。
    負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的組織或者個人按照遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，承擔(dān)該老年人生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈的權(quán)利。
    第四章社會服務(wù)。
    第三十七條地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵、扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個人，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務(wù)。
    對經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
    第三十八條地方各級人民政府和有關(guān)部門、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動、日間照料、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，就近為老年人提供服務(wù)。
    發(fā)揚(yáng)鄰里互助的傳統(tǒng)，提倡鄰里間關(guān)心、幫助有困難的老年人。
    鼓勵慈善組織、志愿者為老年人服務(wù)。倡導(dǎo)老年人互助服務(wù)。
    第三十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人服務(wù)需求，逐步增加對養(yǎng)老服務(wù)的投入。
    各級人民政府和有關(guān)部門在財政、稅費(fèi)、土地、融資等方面采取措施，鼓勵、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運(yùn)營養(yǎng)老、老年人日間照料、老年文化體育活動等設(shè)施。
    第四十條地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照老年人口比例及分布情況，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地及所需物資。
    公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。
    養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。
    第四十一條政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。
    第四十二條國務(wù)院有關(guān)部門制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理和養(yǎng)老服務(wù)評估制度。
    各級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
    老年人調(diào)研報告篇五
    進(jìn)入21世紀(jì)后，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入老齡化行列。據(jù)全國第五次人口普查資料顯示：我國農(nóng)村60歲以上老人超過農(nóng)村總?cè)丝诘?1%。某網(wǎng)站20xx年曾經(jīng)調(diào)查了解，60歲以上農(nóng)村老年人中有收入但不固定的占50%；沒有收入來源的占10%；有固定收入來源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要，絕大多數(shù)人無任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來，我區(qū)農(nóng)村老年人法律援助案件的類型來看，主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費(fèi)用以及交通事故索賠糾紛等方面。20xx年度我區(qū)受理老年人維權(quán)案件共9起，，我區(qū)加大了對《法律援助條例》的宣傳力度，通過多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區(qū)已經(jīng)受理老年人維權(quán)案件42起，是去年的4倍多。
    一是社會養(yǎng)老機(jī)制還不健全。大部分的農(nóng)村老年人都沒有參加社會保障，醫(yī)療、生活費(fèi)用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，自己無力支付費(fèi)用。
    二是農(nóng)村多數(shù)老年人一生無儲蓄或儲蓄很少，自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響，多數(shù)老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據(jù)。
    三是養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大部分落在了家庭。隨著農(nóng)村獨(dú)生子女增多，大家庭養(yǎng)老格局解體，家庭小型化和老齡化社會逐步形成，這就對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。
    四是隨著目前就業(yè)的嚴(yán)峻形勢，許多農(nóng)村青年沒有一技之長，導(dǎo)致其自身經(jīng)濟(jì)收入不高，又要養(yǎng)家糊口，對于贍養(yǎng)老人的義務(wù)有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結(jié)果老年人的養(yǎng)老問題沒有著落。
    近年來，我區(qū)法律援助中心在維護(hù)老年人權(quán)益工作中，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》為依據(jù)，本著“尊老敬老愛老”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，與區(qū)老齡委聯(lián)手，充分發(fā)揮老年人法律援助工作站的作用，同時積極依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站，大力開展老年人法律援助、特別是農(nóng)村老年人的法律援助工作。通過老年人法律援助工作站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站的設(shè)立，大大方便了老年人申請法律援助的渠道和途徑，可以使老年人特別農(nóng)村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門口享受到法律援助。
    在每年的“老人節(jié)”、“學(xué)雷鋒日”，法援中心還協(xié)調(diào)政法各部門，開展老年人權(quán)益保障專題法律咨詢活動，邀請專職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》法律援助制度是國家以法律化、制度化的方式為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供無償法律幫助，以保障其合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度，同時也是完善老年人維權(quán)機(jī)制的重要保障。對于老年人維權(quán)，我們首先要讓他們了解有哪些維權(quán)途徑。在法律援助維護(hù)老年人權(quán)益方面，必須要通過多種形式的宣傳活動，擴(kuò)大法律援助的知曉度。對于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過報紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對于一些老年人，特別是農(nóng)村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時既不看報紙又不看電視新聞。針對這一人群的特點(diǎn)，我們還經(jīng)常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉(xiāng)，用簡單樸實(shí)的語言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請法律援助，可以通過法律的途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    老年人是社會的弱勢群體，維護(hù)老年人的合法權(quán)益是法律援助工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)助機(jī)制，我認(rèn)為必須做到以下幾個方面：一是要不斷把法律援助的觸角向基層、向農(nóng)村延伸。爭取做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有法律援助工作站，村村都有法律援助聯(lián)絡(luò)員；二是制定農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)作制度，針對這一特殊人群，給予特殊照顧?？梢詫⒃緦儆谠行牡膶徟毮堋跋路拧?，讓農(nóng)村老年人足不出村就可以享受到法律的救助；三是對于農(nóng)村老年人的法律援助申請，及時指派就近的律師事務(wù)所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所承辦。要求承辦律師或者法律服務(wù)工作者要盡心盡力辦理這類援助案件，對于行動不便、體弱多病的老年人要時要主動上門辦理。四是在辦理家庭侵權(quán)案件時，充分尊重一些老年人既要保護(hù)自身權(quán)益，又想維護(hù)家庭和睦的.意愿，盡力采取非訟調(diào)解的方式予以妥善解決，如確需訴訟應(yīng)盡量與法院協(xié)商，調(diào)解結(jié)案。雖然非訟調(diào)解的難度較大、但在維護(hù)老年人權(quán)益的同時，可促使老年人家庭成員和睦相處，更有利于老年人今后的生活。
    五、努力做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
    在農(nóng)村老年人法律援助維權(quán)的案件當(dāng)中，我們有時也會遇到一些老年人因?yàn)槔U不起訴訟費(fèi)用、鑒定費(fèi)用等而放棄繼續(xù)援助的情況。目前，我們對于農(nóng)民工法律援助已經(jīng)建立了一系列的保證措施，如：今年上半年，有關(guān)部門出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動仲裁援助工作的意見》中，明確了經(jīng)法律援助部門書面確定接受援助的，可以憑援助中心出具的證明緩、免、減繳仲裁費(fèi)用。而對于老年人維權(quán)的案件，有關(guān)部門還沒有形成一系列的協(xié)調(diào)機(jī)制。作者認(rèn)為在今后的司法實(shí)踐當(dāng)中，有關(guān)部門遇到有老年人因贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等糾紛提起的訴訟案件，在優(yōu)先立案、審理和執(zhí)行的同時，如果老年人繳納訴訟費(fèi)確有困難的，可以憑援助中心出具的證明直接緩繳、減繳或者免繳有關(guān)費(fèi)用。
    老年人調(diào)研報告篇六
    隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？以下是小編收集整理的獨(dú)居老年人居住方式調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    當(dāng)前中國正在經(jīng)歷深刻的社會轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化加速、勞動力遷移流動頻繁、家庭養(yǎng)老功能弱化，給喪偶老年人的居住安排帶來影響。從變化趨勢看，中國喪偶老年人的獨(dú)居比例持續(xù)上升，與已婚子女同住比例逐步降低。1990年、20xx年和xxxx年普查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上城市喪偶老年人獨(dú)居比例分別為18.3%、24.7%和37.6%；農(nóng)村這一比例也分別達(dá)到18.2%、17.4%和28.9%；xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國65歲及以上年齡喪偶老年人獨(dú)居比例已達(dá)41.7%。作為決定老年人生活照料和精神關(guān)懷的重要因素，喪偶老年人居住方式的研究對于其養(yǎng)老有著重要意義。
    從文化影響論看，家庭社會學(xué)者認(rèn)為儒家傳統(tǒng)文化對中國及其他幾個亞洲國家的親子同住安排具有重要影響。在儒家文化體系之中，子女將孝敬父母視為義不容辭的責(zé)任，子女不孝不僅會受到強(qiáng)烈的道德譴責(zé)，還會受到國家法律的嚴(yán)厲懲罰。已婚子女與父母共居從情感和實(shí)際行動上體現(xiàn)了對父母恩情的回報，也被視為“養(yǎng)兒防老”愿望的最終實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，傳統(tǒng)孝道已經(jīng)發(fā)生變化。針對華北農(nóng)村代際關(guān)系變遷調(diào)查的研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)代際交換關(guān)系的維系力量和存在的基礎(chǔ)已經(jīng)完全改變，農(nóng)村傳統(tǒng)孝道已經(jīng)衰弱。父權(quán)制雖然沒有徹底讓位，但已漸漸被淡化；子女對父母的孝順敬重已經(jīng)喪失優(yōu)先地位，取而代之的是對于新的夫妻關(guān)系與年輕人文化的倚重。因此，傳統(tǒng)倫理衰弱可能在一定程度上促進(jìn)了親子分居。與此同時，老年人自身的偏好也在發(fā)生變化。城市老年人更傾向于獨(dú)立居住或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中，約1/3的農(nóng)村老年人表示不愿意和子女長期在一起生活。即使是失能老年人，也有超過1/4的失能老年人青睞獨(dú)居或僅與配偶居住。從現(xiàn)實(shí)需求論看，很多研究表明，父母的生活照料需求，例如患病或身體功能受限以及喪偶等因素與親子同住具有正向相關(guān)關(guān)系。對于老年人來說，親子同住可以獲得日常照料，生病或出現(xiàn)緊急情況時更容易獲得幫助。也有學(xué)者認(rèn)為已婚子女與父母同住主要是為了滿足子女的需求。簡而言之，親子同住可視為長期代際交換的一部分，老年父母與子女相互滿足對方的需求。從家庭資源論看，經(jīng)濟(jì)狀況改善使得老年人更有可能獨(dú)居，父母擁有的資源越多，獨(dú)居的可能性越大。也有學(xué)者從子女角度解釋老年人的獨(dú)居問題，認(rèn)為子女?dāng)?shù)量減少或遷移導(dǎo)致的親屬資源缺乏是老年人獨(dú)居比例上升的主要原因。此外，學(xué)者指出住房對代際同住有影響，住房短缺是導(dǎo)致大家庭得以維系的一個原因。后續(xù)的一些研究則認(rèn)為住房對代際同住具有雙向影響，它既可能促使子女婚后與老年人同住，亦可能使之分離。子女因住房短缺對父母形成依賴，是導(dǎo)致成年子女與父母同住的重要原因。若親代有多套住房，其已婚子女更有可能和有條件獨(dú)立生活，自己獨(dú)住概率因此上升。
    本文使用xxxx年由全國老齡辦組織的第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)（以下簡稱“第四次調(diào)查”）。該調(diào)查是中國迄今為止開展的最大規(guī)模的老年人口調(diào)查，調(diào)查范圍首次覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市（港澳臺地區(qū)除外）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，樣本覆蓋466個縣（市、區(qū)）、1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及7456個社區(qū)（村居）。調(diào)查對象為居住在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）60周歲及以上的中國公民。抽樣方法采用分層抽樣、多階段抽樣、pps抽樣等方法，所得樣本近似自加權(quán)，樣本具有全國代表性。樣本規(guī)模為22.368萬份，抽樣比為1‰，調(diào)查實(shí)際回收樣本22.27萬份，有效樣本為22.017萬份，樣本有效率達(dá)到98.8%。本文的分析樣本是56411位年齡在60歲及以上的喪偶老年人。
    通過對數(shù)據(jù)和變量進(jìn)行專業(yè)分析，得出結(jié)論與政策建議
    （一）結(jié)論
    本文從宏觀（社會變遷）和微觀（父母—子女）層次探討了同住或分居的形成機(jī)制，從而為判斷喪偶老年人居住安排的變遷軌跡提供依據(jù)。通過對已有研究成果的梳理，筆者認(rèn)為當(dāng)代喪偶老年人的居住安排主要受親子需求、家庭資源和個人偏好的影響。以此為出發(fā)點(diǎn)，提出三個研究假設(shè)，并使用xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)的實(shí)證分析，得出結(jié)果如下。
    （1）與子女、孫子女同住仍是當(dāng)前中國喪偶老年人的主要居住方式。分城鄉(xiāng)、分性別看，超過半數(shù)喪偶老年人與子女、孫子女同住，但是獨(dú)居比例已經(jīng)高達(dá)41.7%。
    （2）喪偶老年人的居住安排受到親子之間需求的影響。親代和子代之間的需求越小，親子間獨(dú)立居住的.可能性越大。在本研究中表現(xiàn)為老年親代自理能力越強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)狀況越好，則獨(dú)居的可能性越大。
    （3）喪偶老年人的居住安排還受到家庭資源的約束，擁有住房、住房適老性高，則獨(dú)居可能性更大。
    （4）兒子數(shù)量對喪偶老年人的居住安排有顯著影響，多個兒子意味著喪偶老年人更有可能獨(dú)居。女兒數(shù)量對喪偶老年人居住安排的影響僅在農(nóng)村地區(qū)顯著。有別于兒子，擁有多個女兒的喪偶老年人獨(dú)居可能性更小。
    （5）從年齡維度看，喪偶老年人的居住安排呈現(xiàn)倒u形軌跡，獨(dú)居的可能性隨年齡而增加，并在85歲左右達(dá)到頂峰，隨后趨于下降，意味著重返子女家庭或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
    （6）在生命后期，客觀條件允許的前提下，擁有自主權(quán)的喪偶老年人傾向于獨(dú)居以避免同住帶來的家庭沖突，自主權(quán)力越大，喪偶老年人獨(dú)居的可能性越大。
    （二）政策建議
    健康老齡化意味著創(chuàng)造條件和機(jī)會讓人們認(rèn)識到自己的潛能，并按照自己的需求、愿望和能力去生活。
    一是為能夠自理的、無住房的喪偶老年人提供福利房或廉租房，解決“有地住”的問題。
    二是考慮老年人的特殊需要，對當(dāng)前獨(dú)居喪偶老年人的房屋進(jìn)行適老性改造，讓行動不便的喪偶老年人能夠走出家門、融入社區(qū)，減輕他們的孤獨(dú)感和隔離感。
    三是加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，注重社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供需對接，保障喪偶老年人能夠在他們的意愿居住方式下度過晚年生活，緩解日益嚴(yán)重的老齡化與少子化矛盾。
    老年人調(diào)研報告篇七
    在大多數(shù)人心中，老年人在消費(fèi)方面比較被動，在選購日常生活用品或保健品時多由子女或其他后輩購買或支付。盡管許多子女都說自己會經(jīng)常買東西給父母，但本次座談會發(fā)現(xiàn)，多數(shù)產(chǎn)品都是老年人自己決定購買和支付的。究其原因有二：（1）老年人自己有一定的支付能力；（2）許多產(chǎn)品都是相熟的親友介紹或者長者親身試過才購買的。據(jù)了解，現(xiàn)時內(nèi)地部分老年人的退休金水平不低，因此有一定的自主購買力。
    醫(yī)生建議與口碑是老年人購買產(chǎn)品的最重要依據(jù)內(nèi)地有不少針對老年人的產(chǎn)品，尤其是保健品。而且，電視、報紙等媒體對老年產(chǎn)品的宣傳很多，比如保健品、醫(yī)療器械等。但是，參與座談會的老年人指出，醫(yī)生的建議與口碑才是影響他們購買的關(guān)鍵因素。因?yàn)槔夏耆藢Ξa(chǎn)品的療效非常在意與謹(jǐn)慎，購買也趨于理性，另外，其他親友使用過而推薦以及醫(yī)生的建議對他們來說是最放心的。
    對品牌的忠誠度既高也低。
    對老年人而言，他們一旦信賴某個品牌就會建立比較長時間的忠誠度，“效果導(dǎo)向”是很重要的原因。然而，也正是因?yàn)榧捌渥非蟆靶Ч麑?dǎo)向”，一旦身邊可信賴的人和醫(yī)生推薦，品牌轉(zhuǎn)換也極易發(fā)生。在座談會中，經(jīng)常聽到不同老年人用同一類型的保健品或康復(fù)器材卻有不同的評價。由于產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化，功能稍作添加和修改就能產(chǎn)生不同效果，而老年人希望找到更適合自己的產(chǎn)品的愿望也會給新產(chǎn)品留有機(jī)會。
    免費(fèi)試用和貼心服務(wù)是贏得老年人對新產(chǎn)品信賴的重要因素。
    在使用新產(chǎn)品時，“有沒有實(shí)際效果”是老年人最為關(guān)注的。因此，新產(chǎn)品的說明書無論做得多好，老年人都會將信將疑，老年人人生閱歷豐富，也更為謹(jǐn)慎。座談會中，很多受訪者買了各種大型理療儀都是因?yàn)槎啻蚊赓M(fèi)試用。許多老年人對于免費(fèi)試用的康復(fù)儀很感興趣，雖然他們往往會重復(fù)試用多次，但也很容易因此被說服購買。另外，在使用過程中，銷售人員的細(xì)心關(guān)懷和貼心服務(wù)也是打動老年人的關(guān)鍵所在。
    老年人并非不舍得花錢而只買廉價產(chǎn)品。
    很多人認(rèn)為老年人在花錢時會比較節(jié)省，對于經(jīng)歷過困難時期的老年人而言確實(shí)是存在節(jié)省的心態(tài)。然而，從座談會發(fā)覺，對于一些能改善他們健康狀態(tài)的產(chǎn)品，不少老年人會不惜重本，例如：價格不菲的頻譜保健治療屋，八百多元的運(yùn)動鞋等。雖然這一代老年人普遍不追求名牌，但這并不代表他們不買價格較高、能幫助他們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
    中至中高價位的老年日用生活品市場潛力較大。
    在座談會中，老年人也對不同類別的產(chǎn)品提出了改善的期望，反映出老年人希望獲得更時尚以及科技含量更高的產(chǎn)品；而他們對因此產(chǎn)生的更高價格表示出較強(qiáng)的承受力。例如衣物方面，老年人希望市場有更高品質(zhì)的棉或者新穎材料，讓衣服更輕更利于穿著，同時冬暖夏涼；款式上，老年人也希望有更多的時尚感。此外，不論是老年人或兒女的意思，均期待老年人保健和康復(fù)器材能更人性化和智能化。
    老年人并不十分迷信保健品老年人明白人體的老化是必然會出現(xiàn)的。盡管老年人會通過食用保健品來提升健康水平，但實(shí)際上也并非十分迷信保健品。
    多數(shù)老年人對營養(yǎng)和副食的需求比較狹窄，種類不多。保健品一般分為傳統(tǒng)保健品以及西式保健補(bǔ)充劑等。這些保健品在內(nèi)地市場已有大量品牌可供選擇。
    智能產(chǎn)品將進(jìn)一步推動老年人醫(yī)療保健和康復(fù)器材市場對于可以監(jiān)控和分析身體狀況的智能產(chǎn)品、解決失智迷路的自動坐便器、自動提醒裝置、機(jī)器人等智能產(chǎn)品和設(shè)備，在未來會越來越受長者歡迎。這也是座談中，子女們提到的最愿意投資的類別。不過，從老年人角度出發(fā)，多功能固然吸引，但如果按鍵太多反而讓他們覺得麻煩。
    老年人較少使用網(wǎng)絡(luò)上海地區(qū)則有所不同。
    由于時間充裕，多數(shù)老年人會前往實(shí)體店購買所需產(chǎn)品，這樣可以免去由于各種不合適而需要退貨的麻煩。然而，上海地區(qū)的老年人似乎與其他地區(qū)不同，當(dāng)?shù)仉娨曎徫镱l道非常流行。同時，部分受訪者也認(rèn)為官網(wǎng)上購買產(chǎn)品更便宜，從而令上海老年人形成了與其他地區(qū)不同的網(wǎng)購習(xí)慣。就目前而言，上海地區(qū)老年人的網(wǎng)購習(xí)慣也逐漸擴(kuò)展到其他平臺。
    養(yǎng)老院和養(yǎng)老服務(wù)需要更細(xì)致的市場定位。
    目前內(nèi)地養(yǎng)老服務(wù)比較粗獷，服務(wù)水平差距大，使得市場看法偏于負(fù)面。但實(shí)際上市場需求很大，從座談會所得及市場分析看，養(yǎng)老服務(wù)市場可能需要進(jìn)行有效細(xì)分及針對細(xì)分需求對服務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)定位。例如，針對行動不便或重大疾病的老人院舍最好在市區(qū)或離醫(yī)院較近；針對身體健康而對環(huán)境有要求的，則可以建于近郊。清晰的定位有利于建立和培育優(yōu)勢資源，提升專業(yè)形象。
    結(jié)語。
    根據(jù)此報告，不難看出，中國內(nèi)地老齡人口的逐漸增加使得老年人消費(fèi)市場潛力巨大。與我們普遍認(rèn)同的觀念不同，老年人消費(fèi)觀念更趨于理性，老年人更關(guān)注有利于身體健康的產(chǎn)品，并且更依賴于醫(yī)生推薦和口口相傳的療效。另外，隨著老年人生活水平的升高和閑暇時間充裕，老年人也逐漸開始接受高科技產(chǎn)品，電視購物和網(wǎng)絡(luò)購物也逐漸風(fēng)行。但是，此研究只選取了四個城市的部分老人進(jìn)行座談，并非大樣本調(diào)查，所得結(jié)論并不能代表內(nèi)地老年消費(fèi)市場的全部情況。此報告可以為從業(yè)者提供一個大致的參考，具體情況還需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行評估。
    老年人調(diào)研報告篇八
    20xx年國務(wù)院發(fā)表了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書“二十世紀(jì)末，中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%”，當(dāng)前，我國老年人特別是農(nóng)村的老年人的權(quán)益保障方面卻還存在許多缺陷，許多農(nóng)村老人還是依靠家庭養(yǎng)老方式來養(yǎng)老，這導(dǎo)致家庭矛盾激化，老年人維權(quán)案件逐年增多，本文主要從老年人法律援助的協(xié)作機(jī)制方面來談如何更好更加方便老年人維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    關(guān)鍵詞:。
    老年人調(diào)研報告篇九
    xx省轄14個。
    市州122個區(qū)縣，國土面積21萬平方公里，總?cè)丝?800萬，人均gdp美元左右。我省人口年齡結(jié)構(gòu)從進(jìn)入老齡化，至末，全省60歲以上人口866.1萬，較上年增長2.6%，超過我省總?cè)丝?%的增長速度，占全部總?cè)丝诘谋戎貫?2.7%，高于全國1個百分點(diǎn)，其中男性433.8萬人，女性432.3萬人。我省是典型的“未富先老”省份，老年人是我省人口的重要組成部分。
    老年人隨著年齡增長和生理?xiàng)l件變化，基本退出社會經(jīng)濟(jì)活動圈，活動范圍主要局限于家庭和城市休閑場所。由于老年人閱歷豐富，理性思維特色濃厚，因而決定了他們的日常消費(fèi)需求和精神消費(fèi)需求與其他群體不同。消費(fèi)穩(wěn)重，注重實(shí)用，講求實(shí)惠是他們消費(fèi)最大的特點(diǎn)。具體看，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、注重實(shí)用。老年人與其他群體消費(fèi)的最大區(qū)別在于實(shí)用，他們購買商品不再以追求時髦、追趕時尚為主，而是注重實(shí)用、能用、好用，往往相信自己的購買經(jīng)驗(yàn)，購買的商品不是用來收藏，或未來若干時期才使用，當(dāng)前使用不上的商品往往很難購買。
    2、講求價位。由于老年人群體消費(fèi)理性，購買商品時十分穩(wěn)重，商品不合適，價格不合算不會輕易購買。他們購買商品時喜歡貨比三家，發(fā)現(xiàn)商品合適，價格相對較低時才會最后購買，因而，他們較多光顧降價、折扣、低價促銷類商品。
    3、注重經(jīng)久耐用。老年人購買消費(fèi)品不以高檔、時尚、功能多和技術(shù)先進(jìn)為首選條件，而是看重商品是否經(jīng)久耐用，注重商品是否能迅速方便地使用。他們對購買的商品往往有長期使用的打算，而且希望在使用過程中盡量減少維修和維護(hù)，盡力避免售后維修麻煩。
    4、注重安全保健。隨著生活水平的提高和社會的進(jìn)步，老年人對健康長壽的渴望比較強(qiáng)烈，喜歡看一些保健、營養(yǎng)、延年益壽方面的報刊，增加健康消費(fèi)知識。安全衛(wèi)生是決定老年消費(fèi)者購買日常消費(fèi)必需品的主要因素。他們注重商品的保健和營養(yǎng)功能，如食品，特別喜歡購買粗糧、精纖維等保健食品和營養(yǎng)食品。
    5、早晨購物居多。老年人由于生理方面的特點(diǎn)，他們一般晚上睡得早，早晨起得早?，F(xiàn)在，城市里的老人一般清晨就起床外出鍛煉身體，然后到早市、超市采購一天的生活必需品，成為早晨消費(fèi)的主體。
    6、文化休閑商品逐步成為熱點(diǎn)，
    由于整體生活水平的提高，老年人不再為生計、子女、家庭等所困，他們更加向往健康、豐富、充實(shí)的養(yǎng)老生活，特別是隨著城市“空巢老人”和農(nóng)村“留守老人”的增加，他們更加渴望精神消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)，對能滿足自身精神文化、娛樂休閑需求的商品感興趣，因而與老年人精神娛樂活動相關(guān)的商品成為消費(fèi)熱點(diǎn)。
    老年人消費(fèi)品市場是整個社會消費(fèi)品市場的`重要組成部分，我省老年人消費(fèi)品市場在不斷發(fā)展的同時，也存在著以下主要問題：
    1、老年人商品供應(yīng)不豐富。從整體看，無論是消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營青年和兒童用品的企業(yè)要多于生產(chǎn)經(jīng)營老年人用品的企業(yè)。如絕大多數(shù)大超市、百貨商店出售給兒童、年輕人的商品要多于老年人消費(fèi)的商品。
    2、老年人消費(fèi)品購買場所不集中?，F(xiàn)在城市商場、超市多，但很難找到老年人專門商場。我省絕大多數(shù)中、小城市沒有專門的老年人用品商場，甚至有的大型超市也沒有老年人用品專柜，即使有經(jīng)營，也被商家當(dāng)作附加品來出售，擺設(shè)在市場不起眼的位置，老年消費(fèi)者要花很大的精力才找得到。
    3、老年人用品花樣少。隨著人們消費(fèi)水平提高，老年人的消費(fèi)觀念也在改變，不少老年人也追求愛美和時尚，消費(fèi)的多樣性正日益顯現(xiàn)。大多數(shù)商家經(jīng)營老年人用品，也是零星的、某一項(xiàng)用途的商品，而且商品的式樣、種類單調(diào)，可供老年消費(fèi)者挑選的余地小，許多商品只能勉強(qiáng)購買。
    4、老年人用品設(shè)計太復(fù)雜。由于生理和身體變化，老年人一般反映較慢，接受新事物的能力較弱?，F(xiàn)在許多商品功能多，操作復(fù)雜，使用不簡便，使許多老年消費(fèi)者想消費(fèi)，但由于使用麻煩或不會操作，只好望而生畏。
    我國整體上早已進(jìn)入老齡社會，老年人群體是一個龐大的社會群體，作為消費(fèi)者，衣食住行是基本要求。針對老年人消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)中存在的不方便、不放心的問題，我們建議：
    1、大力開展便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道活動。由于老年人受年齡、體力限制，活動區(qū)域較小，時間相對固定，我們建議以社區(qū)、街道為依托，開展便利消費(fèi)、便民服務(wù)，特別是開展適合老年人的服務(wù)性消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道活動，如美發(fā)、保健、休閑，修建便民商店、娛樂室、茶室和休閑吧等，在滿足老年人日常生活需求的同時，進(jìn)一步滿足精神消費(fèi)需求。
    2、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理布局老年消費(fèi)者購物場所。目前，我省絕大部分市州沒有專門的老年人用品商店，個別市州僅有的老年人專用商店的商品品種單一、不齊全，激不起老年人的消費(fèi)欲望。為緩解老年人消費(fèi)不方便的困難，建議合理布局老年人專用商店，同時在大超市內(nèi)開辟老年人用品專柜，滿足老年消費(fèi)者購買吃穿用等生活必需品需要，緩解老年人消費(fèi)不方便難題。
    3、加強(qiáng)供應(yīng)，組織豐富商品應(yīng)市。老年人消費(fèi)需求具有多樣性和廣泛性，廠家和商家要研究老年消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理和消費(fèi)特點(diǎn)，針對老年人的需求，開發(fā)適合老年人的商品供應(yīng)市場。如穿的方面，針對老年人的體型、體質(zhì)和審美需求，開發(fā)不同花色、品種、款式和顏色的服裝鞋帽，適合不同層次老年消費(fèi)者的需要。吃的方面，針對老年人對保健的需要，開發(fā)多品種的低糖、低鹽、低脂、低油的食品和保健品，滿足老年人健康長壽的需要。用的方面，開發(fā)功能簡單、操作方便、標(biāo)識清晰的保健器材、手機(jī)、耐用小家電等，讓老年人安享科技進(jìn)步的成果。商務(wù)部門應(yīng)該加大對老年人專用商品的供應(yīng)工作，確保老年人消費(fèi)需求。
    老年人調(diào)研報告篇十
    玩具生產(chǎn)加工是**市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，玩具行業(yè)與國際行情的依存度逐年加大，截止xx年底，全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)257家。但今年以來，隨著國際金融危機(jī)的不斷加深以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾加大，**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
    一、**市玩具行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀。
    1、出口大幅下降。受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響，**市玩具行業(yè)形勢嚴(yán)峻，出口銷售呈持續(xù)負(fù)增長態(tài)勢。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬元，同比下降達(dá)51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元，比去年同期凈減少5013萬元，降幅高達(dá)91.5%。
    2、效益負(fù)向增長。今年以來，該市玩具企業(yè)經(jīng)營效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看，1-9月份利潤總額呈負(fù)增長態(tài)勢。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個百分點(diǎn)，加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單，新的訂單價格有所上升，因此，9月份，企業(yè)的利潤總額回升，然而累計虧損仍十分嚴(yán)重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計虧損人民幣206.8萬元，其中9月份贏利0.93萬元，而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負(fù)責(zé)人的話說：從事玩具行業(yè)20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。
    3、入庫稅金驟減。今年以來，玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴(yán)重。從五戶玩具樣本企業(yè)看，今年1-9月份累計入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元，其中免抵調(diào)庫收入為271.49萬元，而上年同期入庫稅款和調(diào)庫數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元，降幅分別達(dá)54.26%和63.63%。
    4、企業(yè)關(guān)停嚴(yán)重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè)，對政策和環(huán)境應(yīng)變能力相對較弱，抗風(fēng)險能力較差。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè)，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業(yè)拖欠資金嚴(yán)重，引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場競爭，截止xx年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。
    盡管玩具企業(yè)舉步維艱，但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負(fù)虧經(jīng)營，其主要原因：一是玩具行業(yè)屬勞動密集型企業(yè)，一旦企業(yè)停產(chǎn)，熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長期以來建立的客戶群，這對企業(yè)將是致命的。因此，從xx年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策，對出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。
    二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因。
    1、進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國、歐洲兩大市場，今年以來，隨著國際金融危機(jī)加劇，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是美國次貸危機(jī)從金融保險領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，其國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重滑波，甚至倒閉，居民的購買力大大減弱，對進(jìn)口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具，而美國進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn)，導(dǎo)致該筆貨款將無法收回。
    2、匯兌損失繼續(xù)擴(kuò)大。玩具行業(yè)屬勞動密集性產(chǎn)業(yè)，出口最大的優(yōu)勢在于價格低廉，行業(yè)平均利潤率僅2—3%，因此，對匯率的變化非常敏感。匯改以來，人民幣相對美元累計升值達(dá)21%，以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤被匯率波動吞噬嚴(yán)重。今年以來，為防范美元的持續(xù)貶值，不少玩具企業(yè)改由相對堅(jiān)挺的歐元結(jié)匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴(yán)重并超過同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計價的玩具企業(yè)損失慘重，而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。
    3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來，歐盟、美國、日本等近40個國家和地區(qū)紛紛出臺新安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，特別是美國《xx年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強(qiáng)制第三方認(rèn)證”的通過并生效，進(jìn)一步提高了玩具的準(zhǔn)入門檻，玩具出口的檢測費(fèi)用大幅飆升，使得國內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如，過去一份檢測報告能多批次使用，而現(xiàn)在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測，僅此一項(xiàng)較過去平均增加費(fèi)用10倍以上，約人民幣10萬元。
    4、經(jīng)營成本上升。去年以來，玩具企業(yè)的經(jīng)營成本增速驚人，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測算，300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動合同法》正式實(shí)施，明確了最低工資保障和勞動用工報酬，從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺對于勞動用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說，勞動力成本則增加可觀。**市屬非廉價生產(chǎn)區(qū)，新《勞動合同法》實(shí)施后，僅工傷和養(yǎng)老金保險兩項(xiàng)費(fèi)用就增加1980元/人，加之今年以來工人正常的調(diào)增工資，截止9月份，轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如：現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司，去年勞動力成本為292萬元，經(jīng)預(yù)測今年將達(dá)到400萬元，年增長約37%。
    5、出口退稅率下調(diào)。xx年7月，國家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況，今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元，而去年同期為842.92萬元，退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措，對于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經(jīng)營困難，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力，必將起著積極的作用。
    三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對策與建議。
    為應(yīng)對國際金融危機(jī)加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，黨中央、國務(wù)院果斷決策，醞釀并實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大擴(kuò)大國內(nèi)需求，這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門三家都要積極行動起來。
    政府—加強(qiáng)宏觀監(jiān)控，及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。政府應(yīng)會同相關(guān)部門，一要加強(qiáng)宏觀政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認(rèn)真分析國家宏觀調(diào)控政策、國際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口市場所造成的影響，引導(dǎo)企業(yè)及時采取應(yīng)變措施，調(diào)整經(jīng)營策略。二要加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測。對玩具行業(yè)經(jīng)營方向的變化、經(jīng)營者的思想動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化的，要及時進(jìn)行跟蹤管理，分析、提醒和引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險。三要加強(qiáng)市場規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價過快上漲，以及搭車漲價、亂漲價等現(xiàn)象的發(fā)生，使物價保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營策略，強(qiáng)化內(nèi)部管理。如何應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，迅速走出困境，關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對營銷策略的把持。一是擴(kuò)大營銷視野，尋求全球市場。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場為主，建議在保留歐美市場的同時，積極尋求新興出口市場，向大洋洲、非洲等國家地區(qū)進(jìn)軍。與此同時，要積極拓展國內(nèi)市場，要抓住國內(nèi)消費(fèi)升級的契機(jī)，不斷開辟新的國內(nèi)市場，為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動應(yīng)對變化，調(diào)整對外議價。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟(jì)動蕩情形下，既不敢接受國外新客戶的訂單，對老客戶又不敢冒然議價，因此不僅喪失了新客戶群，也錯失了通過產(chǎn)品議價形式與上下游客戶共擔(dān)風(fēng)險的機(jī)會。三是加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次，變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品，以此來提高自身的競爭力。
    稅務(wù)部門—強(qiáng)化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面，在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術(shù)過程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上，國稅機(jī)關(guān)要積極主動為企業(yè)提供政策性指導(dǎo)。二是簡化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務(wù)。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息，提醒企業(yè)及時按期申報;加快退稅頻率，可能的情況下實(shí)行每月多次退庫的辦法等等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計幫助玩具企業(yè)渡過難關(guān)。
    老年人調(diào)研報告篇十一
    本文目錄。
    xx年國務(wù)院發(fā)表了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書“二十世紀(jì)末，中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%”。當(dāng)前，我國老年人特別是農(nóng)村的老年人的權(quán)益保障方面卻還存在許多缺陷，許多農(nóng)村老人還是依靠家庭養(yǎng)老方式來養(yǎng)老，這導(dǎo)致家庭矛盾激化，老年人維權(quán)案件逐年增多，本文主要從老年人法律援助的協(xié)作機(jī)制方面來談如何更好更加方便老年人維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    關(guān)鍵詞:。
    進(jìn)入21世紀(jì)后，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入老齡化行列。據(jù)全國第五次人口普查資料顯示：我國農(nóng)村60歲以上老人超過農(nóng)村總?cè)丝诘?1%。某網(wǎng)站xx年曾經(jīng)調(diào)查了解，60歲以上農(nóng)村老年人中有收入但不固定的占50%；沒有收入來源的占10%；有固定收入來源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要，絕大多數(shù)人無任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來，我區(qū)農(nóng)村老年人法律援助案件的類型來看，主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費(fèi)用以及交通事故索賠糾紛等方面。xx年度我區(qū)受理老年人維權(quán)案件共9起，xx年度，我區(qū)加大了對《法律援助條例》的宣傳力度，通過多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區(qū)已經(jīng)受理老年人維權(quán)案件42起，是去年的4倍多。
    一、農(nóng)村老年人申請法律援助的主要原因。
    一是社會養(yǎng)老機(jī)制還不健全。大部分的農(nóng)村老年人都沒有參加社會保障，醫(yī)療、生活費(fèi)用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，自己無力支付費(fèi)用。
    二是農(nóng)村多數(shù)老年人一生無儲蓄或儲蓄很少，自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響，多數(shù)老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據(jù)。
    三是養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大部分落在了家庭。隨著農(nóng)村獨(dú)生子女增多，大家庭養(yǎng)老格局解體，家庭小型化和老齡化社會逐步形成，這就對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。
    四是隨著目前就業(yè)的嚴(yán)峻形勢，許多農(nóng)村青年沒有一技之長，導(dǎo)致其自身經(jīng)濟(jì)收入不高，又要養(yǎng)家糊口，對于贍養(yǎng)老人的義務(wù)有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結(jié)果老年人的養(yǎng)老問題沒有著落。
    二、建立健全農(nóng)村老年人維權(quán)的機(jī)制和渠道。
    三、不斷加大對農(nóng)村老年人法律援助的宣傳力度。
    區(qū)法律援助中心十分重視老年人維權(quán)的宣傳工作，經(jīng)常在《司法信息》上刊登老年人維權(quán)的典型案例和維權(quán)信息，并組織工作人員經(jīng)常到駐地社區(qū)居委會為老年人上法制宣傳課，介紹老年人維權(quán)法律知識，解答老年人法律咨詢。在每年的“老人節(jié)”、“學(xué)雷鋒日”，法援中心還協(xié)調(diào)政法各部門，開展老年人權(quán)益保障專題法律咨詢活動，邀請專職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》法律援助制度是國家以法律化、制度化的方式為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供無償法律幫助，以保障其合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度，同時也是完善老年人維權(quán)機(jī)制的重要保障。對于老年人維權(quán)，我們首先要讓他們了解有哪些維權(quán)途徑。在法律援助維護(hù)老年人權(quán)益方面，必須要通過多種形式的宣傳活動，擴(kuò)大法律援助的知曉度。對于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過報紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對于一些老年人，特別是農(nóng)村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時既不看報紙又不看電視新聞。針對這一人群的特點(diǎn)，我們還經(jīng)常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉(xiāng)，用簡單樸實(shí)的語言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請法律援助，可以通過法律的途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    四、加強(qiáng)農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)作機(jī)制。
    老年人是社會的弱勢群體，維護(hù)老年人的合法權(quán)益是法律援助工。
    作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)助機(jī)制，我認(rèn)為必須做到以下幾個方面：一是要不斷把法律援助的觸角向基層、向農(nóng)村延伸。爭取做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有法律援助工作站，村村都有法律援助聯(lián)絡(luò)員；二是制定農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)作制度，針對這一特殊人群，給予特殊照顧?？梢詫⒃緦儆谠行牡膶徟毮堋跋路拧保屴r(nóng)村老年人足不出村就可以享受到法律的救助；三是對于農(nóng)村老年人的法律援助申請，及時指派就近的律師事務(wù)所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所承辦。要求承辦律師或者法律服務(wù)工作者要盡心盡力辦理這類援助案件，對于行動不便、體弱多病的老年人要時要主動上門辦理。四是在辦理家庭侵權(quán)案件時，充分尊重一些老年人既要保護(hù)自身權(quán)益，又想維護(hù)家庭和睦的意愿，盡力采取非訟調(diào)解的方式予以妥善解決，如確需訴訟應(yīng)盡量與法院協(xié)商，調(diào)解結(jié)案。雖然非訟調(diào)解的難度較大、但在維護(hù)老年人權(quán)益的同時，可促使老年人家庭成員和睦相處，更有利于老年人今后的生活。
    五、努力做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
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    提供一篇調(diào)研報告，為您提供幫助！
    我國已進(jìn)入老齡化社會，目前全國60歲及以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到1.53億，占我國總?cè)丝诘?1％，為亞洲老年人口的一半。xx年，我國80歲及以上的高齡老年人約有1600萬人，占全部老年人口的11％，而到本世紀(jì)中葉將接近1億人，高齡老年人占全部老年人比例將達(dá)到22％。隨著我國人口老齡化的持續(xù)發(fā)展和老年人口的日益高齡化，老年人的生活自理及長期照料問題正變得越來越突出。
    龐大的農(nóng)村老年人群體和迅速發(fā)展的農(nóng)村人口老齡化對農(nóng)村老年人的生活自理問題提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與城市相比，我國農(nóng)村老年人口的數(shù)量更大，人口老齡化的速度更快。有學(xué)者認(rèn)為，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量的青壯年涌入城市，從而可能導(dǎo)致農(nóng)村老年人口比例的大幅上升。而由于農(nóng)村的衛(wèi)生醫(yī)療條件有限，以及農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的不斷增加，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，尤其是生活自理能力和長期照料問題變得尤為突出。他們在晚年生活中是健康度過、還是由于不能自理在病床上度過無疑是至關(guān)重要的，也必將會對他們的家庭產(chǎn)生影響。如果喪失了自理能力，就不可能再參加生產(chǎn)勞動以得到勞動收入，而絕大多數(shù)農(nóng)村老人沒有退休金，他們在經(jīng)濟(jì)上更依賴于子女或親屬的供給；喪失或部分喪失生活自理能力的老年人需要長期照料，對他人特別是配偶或子女的照料有較強(qiáng)需求；在醫(yī)療方面，導(dǎo)致生活不能自理的原因往往是各種疾病特別是慢性疾病，生活不能自理老年人的增多往往也伴隨著醫(yī)療保險費(fèi)用和家庭醫(yī)療費(fèi)用支出的增大。
    我國目前面臨的各種農(nóng)村老年人問題往往集中反映在這些生活不能自理的老年人及其家庭中。在北京市老年人居家養(yǎng)老調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在北京農(nóng)村某縣，一家三口，兒子和父母住在一起。父母都是80多歲，父親臥床不起，喪失了生活自理能力，母親身體也不好。兒子60多歲了，基本沒有什么收入，也沒有子女，他們靠村里的救濟(jì)生活。一旦兒子外出，母親沒有辦法照料父親，大小便失禁的父親就只能便溺在被子里，等兒子回來換，生活十分窘迫凄涼。
    配偶與子女的照料壓力問題不容忽視。
    老年人的生活自理能力備受各國政府和學(xué)者關(guān)注。早在上世紀(jì)60年代，國外學(xué)者就開發(fā)出了日常生活活動能力量表（adl），通過對幾項(xiàng)基本生活活動的自理程度來衡量老年人的生活自理能力。這些活動通常包括進(jìn)餐、穿脫衣、洗澡、入廁、上下床等，其中任何一項(xiàng)活動如果老年人自己不能獨(dú)立完成，都意味著他（她）需要依賴別人的照料。如果有一至兩項(xiàng)不能獨(dú)立完成通常可定義為中度依賴，三項(xiàng)以上為重度依賴。生活自理能力的喪失，既反映出老年人的軀體健康問題，也突出反映了配偶與子女的照料壓力問題。
    xx年，國家統(tǒng)計局的全國人口抽樣調(diào)查中專門針對老年人的生活自理能力進(jìn)行了調(diào)查，此次調(diào)查為我們提供了全國農(nóng)村老年人的生活自理能力的較新數(shù)據(jù)。與十年前國家統(tǒng)計局進(jìn)行的全國人口抽樣凋查中關(guān)于老年人生活自理能力的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，便可看出我國農(nóng)村老年人生活自理能力情況的變化。
    城鄉(xiāng)差異。
    我國老年人的生活自理能力在城鄉(xiāng)之間有明顯差別，城市93.1％的老年人生活能夠自理，不能自理的只占6.9％；而農(nóng)村老年人生活能夠自理的占89.2％，不能自理的達(dá)到10.8％。換言之，在我國農(nóng)村中，每10個老年人就有1個生活不能自理；而在城市是這一比例是1/14。農(nóng)村男性老年人和女性老年人生活不能自理的比例都比城市高。
    通過xx年的調(diào)查數(shù)據(jù)還發(fā)現(xiàn)，雖然無論是在城市還是農(nóng)村，女性老年人生活不能自理的比例都高于男性。但農(nóng)村女性老年人生活不能自理的比例最高，達(dá)到12.4％，是老年人中在生活自理能力方面最弱勢的群體，或者說農(nóng)村女性老年人是對他人的照料幫助需求較大的群體。
    農(nóng)村老年人生活自理能力的變化。
    與1994年相比較，我國農(nóng)村和城市老年人生活不能自理比例xx年間都有所上升。城市老年人不能自理比例從1994年的5.3％提高到xx年的6.9％，農(nóng)村老年人從8.7％提高到10.80％。無論城市還是農(nóng)村，女性老年人生活不能自理比例都高于男性。
    農(nóng)村高齡老人及留守老人的自理問題及照料需求凸顯。
    隨著我國城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，我國從農(nóng)村流入城市的人口規(guī)模也日益壯大，流入城市的絕大多數(shù)為青壯年，由此便產(chǎn)生了因子女外出而留在農(nóng)村的留守老人問題。中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所對農(nóng)村留守老人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：總的來說，留守老人的健康狀況不容樂觀。他們對自己身體健康狀況評價一般的比例為24.5％，較差的為35.8％，非常差的達(dá)6.9％，只有9.3％的老人認(rèn)為自己的身體“非常好”，23.6％的老人認(rèn)為“較好”。也就是說，有67.2％的老人自評身體健康狀況處于一般及以下。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，子女外出后，有28.6％的留守老人得過大病，而其中得了大病后身邊沒有子女照顧的老人的比例高達(dá)62.4％。雖然在吃飯、穿衣、上廁所、上下床、洗澡這幾項(xiàng)表明日常生活自理能力的內(nèi)容中，90％以上的老人表示沒有困難，但是隨著年齡增長，老年人的身體逐漸衰弱，患病率逐漸上升。對于患大病后的照料問題，12％的留守老人是自己照顧自己，配偶照顧的為15.9％，同住子女和當(dāng)?shù)刈优樟系谋壤?8.2％，外出子女回來照料的只有13％。因此，留守老人的照料問題雖然現(xiàn)在表現(xiàn)得不十分明顯，但是在未來必將是一個十分嚴(yán)峻的問題。
    我國農(nóng)村高齡老人的自理能力及照料問題同樣日益顯著。xx年“中國高齡老人健康長壽影響因素調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村高齡老人隨著年齡增長，自理能力逐漸下降，約有三成的高齡老人不能完全自理（參見表3），而因?yàn)楦啐g老人在生活自理方面的困難和經(jīng)濟(jì)上的依賴性，絕大多數(shù)的老人都和家庭成員一起居住。部分自理或不能自理的老年人與家庭成員共同居住的比例更是高達(dá)90％以上。這對于老年人的家庭來說，無疑造成了很大的負(fù)擔(dān)。
    對策建議。
    針對我國農(nóng)村老年人的生活自理能力狀況以及我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們需要從政府、家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)以及個人等方面積極應(yīng)對。
    首先，喪失自理能力往往是由于健康狀況衰退造成的，進(jìn)入老年期之前的生活方式，包括飲食起居的習(xí)慣，等等；與老年期的健康狀況一般是因與果的關(guān)系。對于農(nóng)村來說，想把患病、喪失自理能力的年齡推遲，就要及早預(yù)防，大力宣傳體育鍛煉的重要性和必要性，培養(yǎng)對健康的重視和預(yù)防的意識，防患未然，這樣才能達(dá)到事半功倍，具有最大的效率。所以，政府應(yīng)當(dāng)深化醫(yī)療改革，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村老年人的醫(yī)療保健與照料服務(wù)。制定相關(guān)的農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目，完善針對農(nóng)村的科學(xué)普及和宣傳體制，鼓勵農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，預(yù)防和延緩各種慢性疾病的發(fā)生。針對農(nóng)村的常見慢性病，進(jìn)行定期檢查，做到早檢查、早診斷、早治療。
    其次，針對我國農(nóng)村的情況，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，成立敬老院、老年服務(wù)中心等，以村委會為依托，大力興建社區(qū)老年服務(wù)體系，對于已經(jīng)喪失生活自理能力的老年人，應(yīng)對其生活重點(diǎn)關(guān)注，了解其生活情況。除了單純的家庭照料之外，還應(yīng)該鼓勵鄰里之間的互助，農(nóng)村老年人之間的互助等。針對農(nóng)村生活環(huán)境相對開放的特點(diǎn)，可以因地制宜，建立活動中心，不一定要有太多的活動內(nèi)容，而是有一個農(nóng)村老年人可以去、愿意去的地方，讓農(nóng)村老年人的精神愉悅，可以更好地促進(jìn)健康。
    此外，更要大力弘揚(yáng)尊老、敬老的思想，農(nóng)村現(xiàn)階段仍以家庭養(yǎng)老為主，老年人的生活狀況與其子女對待老人的態(tài)度有非常密切的關(guān)系。制定相關(guān)的法律法規(guī)或村規(guī)，形成良好的養(yǎng)老氛圍以及輿論環(huán)境，對于孝順的子女進(jìn)行宣傳或給予一定的補(bǔ)助，不孝順的子女施加輿論壓力或加以懲罰，改善老年人的養(yǎng)老環(huán)境。與此同時，針對農(nóng)村的留守老人，應(yīng)當(dāng)宣傳社區(qū)養(yǎng)老的益處，幫助他們改變既有的觀念，不再有進(jìn)養(yǎng)老院是因?yàn)樽优火B(yǎng)父母的顧慮。使經(jīng)濟(jì)狀況相對較好，但是苦于無人照料的農(nóng)村老年人接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，真正得到良好的生活照料。
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    狀況等問題進(jìn)行調(diào)查，全面了解當(dāng)前我區(qū)老年人基本生活情況和老年人社會養(yǎng)老保障與社會需求，了解涉及老年人切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。在調(diào)查對象的選擇上，區(qū)老齡辦充分考慮老年人的性別比例、年齡層次、知識結(jié)構(gòu)、收入水平，生活狀況、居住地域等因素，確保調(diào)查的客觀性、科學(xué)性和代表性。通過調(diào)查，掌握了我區(qū)老年人口豐富翔實(shí)的第一手資料，集中反映出老年人基本生活狀況：
    一、基本情況。
    農(nóng)村老年人抽樣調(diào)查情況：從問卷情況看，抽樣的120位老年人中有6位是退休工人，114位是農(nóng)民，多數(shù)老年人人均有承包地2畝左右，在60-69歲的抽樣人群中，有60%是老年人自己耕作，40%是子女幫助耕種或轉(zhuǎn)包；在70歲以上抽樣人群中，只有少數(shù)身體好的自己耕種，絕大多數(shù)由子女耕種。多數(shù)老人經(jīng)常給子女料理家務(wù)或照看孩子。
    從文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，極少數(shù)是小學(xué)文化，平時不看書不看報，有選擇性地看電視節(jié)目，以傳統(tǒng)休閑娛樂節(jié)目為主，平時打打撲克、閑聊家長里短，基本不參加健身和文娛活動。
    60%的老人與配偶同居，30%獨(dú)居，10%與子女在一起生活，住的多數(shù)是自己的舊房，面積20—30平方米。去年個人全部收入60%在1001—元之間；30%在501—1000元之間，5%在500元以下；5%在5001—7000元之間，上級每年補(bǔ)助101—300元，每人每月大致開支51—100元，對物價上漲多數(shù)緊張，少數(shù)平靜。沒有社會養(yǎng)老保險金（退休人員除外）。50%老人子女經(jīng)濟(jì)狀況較好，40%子女經(jīng)濟(jì)狀況有困難，10%子女十分困難；50%老年人生活沒問題沒存款，10%老人達(dá)到溫飽有困難、無欠債；15%有欠債，無法達(dá)到溫飽；5%較富裕，有存款。欠債主要原因是無收入或收入太少、因病，其次意外事故、蓋房、娶兒媳婦等。對自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況50%老人認(rèn)為還算可以；生活水平一般，40%老人認(rèn)為不滿意；生活水平較低，5%基本滿意；生活水平很差，5%很不滿意。
    農(nóng)村老人身體健康狀況普遍很差，70%老人患運(yùn)動系統(tǒng)病癥、心腦血管疾病、氣管炎、肺部疾?。ㄆ渲幸恢炼N較多），25%老人患眼疾，有聽力障礙，5%老人患其他神經(jīng)疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成員照顧，多數(shù)老人認(rèn)為不孝子女有，但很少，具體不孝原因說不清楚，一般認(rèn)為還是道德品行問題。
    城市老年人抽樣調(diào)查情況：從問卷情況看，抽樣的60位老年人中農(nóng)業(yè)戶口18人，占抽樣總數(shù)的30%；非農(nóng)業(yè)人口42人，占抽樣總數(shù)的70%，其中農(nóng)轉(zhuǎn)非3人，占抽樣總數(shù)的5%。經(jīng)過對60位老年人的抽樣調(diào)查，使我們對老年人的生活狀況和需求有了更進(jìn)一步的了解。
    從文化程度看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)城市老年人中初中文化只有4人，占調(diào)查總數(shù)的6.7%；小學(xué)文化32人，占調(diào)查總數(shù)的53.3%；文盲24人，占調(diào)查總數(shù)的40%。城市老年人的文化水平雖然比農(nóng)村老年人的文化水平有所提高，但整體水平普遍偏低。
    住房條件：人均住房面積多在20-30平方米，樓房居多，基本上沒有危房，多數(shù)老年人和子女生活在一起，60-69歲的老年人生活自理能力較強(qiáng)，同時還可以為子女做點(diǎn)日常家務(wù)，照看小孩上學(xué)等。70歲以上老年人因身體年齡偏大，隨著聽力、視力的減退和老年病的增多，身體狀況相對較差，部分老年人需要親屬照顧，患病的高齡老人需親屬幫助做家務(wù)，照顧起居。家用電器方面：多數(shù)家庭僅有電視機(jī)、洗衣機(jī)、電話，部分家庭有電飯煲、電磁爐等，有電腦的家庭較少。
    在醫(yī)療保障方面：隨著政府出臺的老年人優(yōu)惠政策，老年人都加入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療（村轉(zhuǎn)居），城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)家庭老年人除部分老有所醫(yī)外，絕大多數(shù)老年人的就醫(yī)仍存在著很大的困難（新型合作醫(yī)療報銷比例和種類不同），少數(shù)特困老年人和五保戶，生活水平偏低條件較差，受社會風(fēng)氣的影響大多數(shù)老年人不想入住敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要原因也受經(jīng)濟(jì)狀況的制約，特困老年人的生活來源主要是靠政府的低保金生活。而城鎮(zhèn)的低保標(biāo)準(zhǔn)為200元/月/人，農(nóng)村的僅100元/月/人。同在一個社區(qū)生活，差距很明顯，受文化水平的影響和客觀條件的限制，多數(shù)老年人參加體育活動和娛樂活動的較少，對自己今后的生活存在憂慮，認(rèn)為社會治安不是很好，多數(shù)老年人感覺老年證沒有多大用處，得不到實(shí)惠。因此很多老年人不愿辦證，這也是辦證率低的主要原因。
    調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)有的社區(qū)為老年人服務(wù)工作很扎實(shí)。為60歲以上老年人進(jìn)行了免費(fèi)查體，對部分困難的患病老人給予免費(fèi)治療，老年人高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放，還為五保老人提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新?lián)Q了服裝、被褥，老年活動室設(shè)施齊全。
    老形成中70%選擇居家養(yǎng)老，20%老人選擇根據(jù)子女意愿確定，10%老人沒考慮過。在家養(yǎng)老主要原因是身邊有老伴或子女照顧，與孫子輩在一起享天倫之樂，與村里熟人相處心情愉快。最關(guān)注的是人老了子女孝順，有生活保障，有病能看得起。
    根據(jù)調(diào)查和平時掌握的情況，在農(nóng)村的老年人把一生積累的錢都用在子女身上，沒有存款，一但喪失勞動能力只能靠子女供給。多數(shù)子女代種父母的田地，給夠一年的口糧，家庭狀況好的子女一年能給些零用錢，多數(shù)是只給糧不給錢，老人花錢只得賣口糧，老人最怕生病，小病硬抗著，大病不住院，平時有常用感冒、發(fā)燒藥就算好的了。因此農(nóng)村老年人健康狀況普遍很差。
    調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及分析：
    1.生活貧困，生活質(zhì)量差的狀況長期存在。從調(diào)查統(tǒng)計綜合情況分析，無論城市還是農(nóng)村，老年人的基本生活狀況不容樂觀，處在貧困線下的老年人不在少數(shù)，導(dǎo)致部分老年人生活貧困的主要原因有：（一）喪失勞動能力又無固定收入。沒有勞動能力，又無固定收入，這是導(dǎo)致老人貧困的首要因素。（二）年老體弱，因病殘致貧。這一類老人健康狀況差，體弱多病，缺乏醫(yī)療保障，多數(shù)老人無錢看病，有病不能得到及時治療，部分企業(yè)效益不好，退休老人不能及時報銷醫(yī)藥費(fèi)，使他們生活狀況更加窘迫，結(jié)果因病致貧，甚至是貧困交加。他們是貧困老人中最困難的一部分。（三）自己無生活來源，兒孫無能力贍養(yǎng)。在這些貧困老年人中，有的子女病殘，智力低下，生活不能自理；有的子女下崗待業(yè)，或無一技之長，難以再就業(yè)；有的兒子去世，媳婦改嫁，留下孫兒孫女，還要由老人撫養(yǎng)，因而導(dǎo)致老年人生活更加困難。（四）部分家庭法律意識和敬老觀念較差。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前養(yǎng)老的主要途徑，據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)家庭，法律意識和敬老養(yǎng)老觀念都比較強(qiáng)，能夠履行贍養(yǎng)義務(wù)，但有少部分家庭及其子女，法律意識和敬老觀念比較差，不愿贍養(yǎng)老人，導(dǎo)致老年人晚年生活貧困。（五）無退休金或退休金低。這種因素致貧的老人主要在城鎮(zhèn)街道、集體企業(yè)退休，無退休費(fèi)或相對較低，難于保障基本生活。（六）天災(zāi)人禍和其他突發(fā)事件。因此助老濟(jì)困工作任務(wù)艱巨，需要付出長期艱苦的努力。
    2.醫(yī)療保障體系薄弱，短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)。雖然有了新農(nóng)合但是報銷的金額種類不同，特別是對特困重病老年人來說，就醫(yī)仍是個老大難問題。
    3.社區(qū)或政府對于老年市政設(shè)施投入較少，老年人活動沒有空間或空間較小，投入機(jī)制不穩(wěn)定。
    4.特困老人的救助機(jī)制缺乏長效型，需黨政重視，全社會參與和慈善捐助。
    5.針對老年人事業(yè)的優(yōu)惠政策少，有的政策落不到實(shí)處。
    三、建議與對策。
    1.當(dāng)前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障和城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來，使城鄉(xiāng)老年人都能享受到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。
    2.根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政支付能力，適當(dāng)擴(kuò)大對高齡老人補(bǔ)貼的范圍和提高高齡老人長壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對高齡老人的照料和保護(hù)。對高齡老人的保護(hù)，重要的一點(diǎn)就是要著力解決高齡老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的問題。從對我區(qū)80歲以上老人社會保障狀況的分析中看出，有80％左右的高齡老人的生活仍然主要依靠親屬供養(yǎng)，其生活好壞依賴于親屬收入的多少和尊老、養(yǎng)老、助老風(fēng)氣的發(fā)揚(yáng)，生活保障仍然處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，特別是醫(yī)療保障力度尚有不足。尤其是農(nóng)村中的高齡老人，收入水平低，對家庭供養(yǎng)依賴性強(qiáng)，沒有高齡補(bǔ)貼，生活保障不穩(wěn)定，比較困難。建議加大對高齡老人社會保障的力度，我們可借鑒其他地區(qū)的做法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大對高齡老人補(bǔ)貼范圍和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放范圍擴(kuò)大到80周歲以上的老人。我們建議，對高齡老人發(fā)放范圍，可先實(shí)施對90周歲以上的高齡老人發(fā)放津貼，然后在條件成熟后再逐步擴(kuò)大。標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)從各區(qū)的實(shí)際財政支付能力加以確定?？傊七M(jìn)宜采取循序漸進(jìn)的方式。為加大對高齡老人醫(yī)療保障的力度，建議實(shí)行對95周歲以上的老人、百歲老人在社區(qū)醫(yī)院看病、住院費(fèi)用全免的制度。
    建議政府制定惠老政策時，首先從老年人最迫切需要開始，解決生活中亟需解決的問題，比如：對70歲以上老年人每月發(fā)生活補(bǔ)貼；對70歲或80歲以上老年人提高看病報銷比例；擴(kuò)大對貧困老年人救助范圍等實(shí)際問題，以體現(xiàn)改革開放的成果，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。
    老年人調(diào)研報告篇十二
    現(xiàn)在的老年人多數(shù)是在物質(zhì)和精神生活相對貧乏的五、六十年代度過他們的青春年華，一直沒有機(jī)會滿足各種人皆有之的生活追求。因此，當(dāng)他們從繁忙的工作和家庭負(fù)擔(dān)中解脫出來后，就會噴發(fā)出強(qiáng)烈的補(bǔ)償要求，希望自己的晚年生活能過得幸福、充實(shí)、絢麗多姿。從這一意義上講，老年人有比青年人更強(qiáng)烈的購買欲望。和中青年相比，大多數(shù)老年人已上無贍養(yǎng)父母的責(zé)任，下無撫養(yǎng)子女的義務(wù)。因而可傾其所有來滿足自己的需求，使老年人相對有限的經(jīng)濟(jì)收入，最大限度地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力，其邊際消費(fèi)傾向明顯高于中青年消費(fèi)者由上可見，由于我國老年人口基數(shù)大，老年人的經(jīng)濟(jì)收人逐年在增加和具有強(qiáng)烈購買欲望，我國老年市場具有不可估量的開發(fā)潛力。
    老年人生活用品追求實(shí)用質(zhì)量、飲食求營養(yǎng)可口、穿著求寬松合體、醫(yī)療保健求實(shí)效、生活服務(wù)求多樣化、文娛休閑求高雅、住房交通求方便等。同其他消費(fèi)群體相比，老年群體由于在生理、心理、經(jīng)驗(yàn)等方面有著明顯的差異，因此，老年市場的消費(fèi)行為也具有了其自身的特征，充分認(rèn)識這些特征，是開發(fā)老年市場、研究制訂營銷策略的關(guān)鍵。
    (1)消費(fèi)自主性強(qiáng):絕大多數(shù)的老年人在退休后就成為純消費(fèi)者，部分老年人還可能會再參加一段時間的社會活動，但相當(dāng)部分老年人再就業(yè)的時間不會很長，一般在65歲前后還是會真正退回到純消費(fèi)者的行列之中。相對同樣是純消費(fèi)的低齡人口來說，老年人有著更加漫長的純消費(fèi)年數(shù)。與低齡消費(fèi)其消費(fèi)意志主要通過父母來體現(xiàn)不同，老年消費(fèi)在意志上是自主的，老年即使到了高齡，行動不便，消費(fèi)行動可能會發(fā)生障礙，需要別人幫助方可完成時，只要老人獨(dú)立思考的能力依然存在，老年消費(fèi)意志的自主性就不會消失。再者，少年人口由于尚未進(jìn)入社會，他們的消費(fèi)實(shí)際上是一種依賴消費(fèi)。而作為純消費(fèi)人口的老人口，其經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)是相對獨(dú)立的，消費(fèi)能力是自主的。
    (2)消費(fèi)習(xí)慣穩(wěn)定，消費(fèi)行為理智:由于年齡和心理的因素，與年輕人相比，老年人的消費(fèi)觀較為成熟，沖動型熱情消費(fèi)和目的不明的盲目消費(fèi)少。對消費(fèi)新潮的反應(yīng)會顯得較為遲鈍，他們不跟時髦，講究實(shí)惠。另外，老年消費(fèi)者有著幾十年的購買消費(fèi)的實(shí)踐，在長期的選擇和使用過程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且老年消費(fèi)者也往往非常相信自己的購買經(jīng)驗(yàn)，對哪些商品能夠滿足自己的需要有較為深刻的理解。他們往往會根據(jù)自己長期積累的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)已成為的標(biāo)準(zhǔn)，再三思量，然后再進(jìn)行購買。老年人的習(xí)慣購買心理還表現(xiàn)在：對于不了解的商品不輕易采用。
    因而大量的廣告轟炸對于其購買商品難以產(chǎn)生很大的影響。老年消費(fèi)者對某些商品形成了比較穩(wěn)定的購買消費(fèi)習(xí)慣，對某些品牌更是產(chǎn)生了一定的偏好，具有較高的品牌忠誠度。這類習(xí)慣一旦形成，就較難改變，會在很大程度上影響老年消費(fèi)者的購買行為。反過來，這會使老年型商品市場變得相對穩(wěn)定。同時，由于自己是家庭中的長輩，在家庭中起到一定的表率作用，盡管購買消費(fèi)是個人的行為，老年消費(fèi)者也會較多地考慮家庭的整體利益，兼顧家庭，有時個人消費(fèi)還富有犧牲性。綜合這種因素，老年消費(fèi)者的購買決策往往是趨于理智型的，特別是高值消費(fèi)品的購買，決策的過程都會較長。
    (3)消費(fèi)追求便利:老年消費(fèi)者由于生理機(jī)能逐步退化，對商品消費(fèi)的需求著重于其易學(xué)易用、方便操作，以減少體力和腦力的負(fù)擔(dān)，同時有益于健康。老年消費(fèi)者對消費(fèi)便利性的追求還體現(xiàn)在對商品質(zhì)量和服務(wù)的追求上，老年消費(fèi)對商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的要求高于一般消費(fèi)，這是老年消費(fèi)的質(zhì)量特征。質(zhì)量高、售后服務(wù)好的商品能夠使老年消費(fèi)者用得放心、用得舒服，不必為其保養(yǎng)和維修消耗太多的精力。
    目前，商品市場常常以經(jīng)濟(jì)效益來確定商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)質(zhì)量上對老年消費(fèi)者往往缺乏耐心，更談不上周到。這種市場消費(fèi)質(zhì)量傾向?qū)嶋H上對老年消費(fèi)起到了抑制作用，許多老年人因?yàn)樵谙M(fèi)中曾經(jīng)遭遇冷淡或搶白，由此而產(chǎn)生害怕消費(fèi)、躲避消費(fèi)的心理，在行動上則表現(xiàn)為不進(jìn)行消費(fèi)或惰性消費(fèi)。這種消費(fèi)心態(tài)與消費(fèi)現(xiàn)象對積極發(fā)展老年消費(fèi)市場是很不利的。
    (4)商品追求實(shí)用:老年消費(fèi)者把商品的實(shí)用性作為購買商品的第一目的性，他們強(qiáng)調(diào)質(zhì)量可靠、方便實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理、舒適安全。至于商品的品牌、款式、顏色、包裝裝潢，是放在第二位考慮的。我國現(xiàn)階段的老年消費(fèi)者經(jīng)歷過較長一段時間的并不富裕的生活，他們生活一般都很節(jié)儉，價格便宜對于他們選擇商品有一定的吸引力。
    但是隨著人們生活水平的改善，收入水平的提高，以及我國形成的買方市場下的“過剩經(jīng)濟(jì)”，老年消費(fèi)者在購買商品時也不是一味追求低價格，品質(zhì)和實(shí)用性才是他們考慮的主要因素。價格便宜也是老年消費(fèi)追求的一個重要目標(biāo)，因?yàn)橛捎诶硇韵M(fèi)的原因，老年消費(fèi)總的來說屬于節(jié)儉型消費(fèi)。但是隨著生活水平的提高和高薪中年人加入老年行列，價格因素在老年消費(fèi)中發(fā)揮的決定作用逐漸趨弱。
    (5)消費(fèi)地點(diǎn)就近:就近消費(fèi)也是老年消費(fèi)的一大特點(diǎn)。由于年齡的增長，老年人的行動日漸不便，特別是高齡老年人，他們在消費(fèi)時會盡量避免過多的交通勞累，因此通常會選擇在大商場和離家較近的商店購買。這是因?yàn)榇笊虉鏊崽峁┑纳唐芬话阍谫|(zhì)量上可以得到保障，而且在購物環(huán)境和服務(wù)方面也有較大優(yōu)勢。老年消費(fèi)者的體力相對以前有所下降，他們希望能夠在比較近的地方買到自己滿意的商品，并且希望能夠得到周到的服務(wù)，如商品咨詢、導(dǎo)購服務(wù)、運(yùn)行較慢的自動扶手電梯和舒適的休息環(huán)境等。
    (6)消費(fèi)喜歡結(jié)伴:在購物的陪伴方式上，因?yàn)槔夏耆舜蠖嗪ε录拍?，而其子女由于工作等原因閑暇時間較少，所以老年消費(fèi)者多選擇與老伴和同齡人一道出門購物。老年人之間有共同話題，在購買商品時也可以互相參考、出謀劃策，他們對于哪些商品適合于老年人比較了解。這就說明，影響老年消費(fèi)者購買行為的相關(guān)群體主要還是老年人。對于獨(dú)自一人外出購物的老年消費(fèi)者，商家更要提供熱情周到的服務(wù)，如為他們詳細(xì)介紹商品的特點(diǎn)和用途，提供容易攜帶的包裝，必要的時候提供送貨上門服務(wù)等。
    (7)有補(bǔ)償消費(fèi)動機(jī)，休閑性消費(fèi)比例大:很多老年消費(fèi)者有補(bǔ)償性消費(fèi)動機(jī)。在子女成人獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕之后，一些老年消費(fèi)者試圖補(bǔ)償過去因條件限制未能實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)欲望。他們在美容美發(fā)、穿著打扮、營養(yǎng)食品、健身娛樂、旅游觀光等方面，和年輕人一樣有著強(qiáng)烈的消費(fèi)興趣。老年消費(fèi)中休閑性消費(fèi)與服務(wù)性消費(fèi)所占比例大，這是老年消費(fèi)的內(nèi)在特征。一般來說，低齡老人以休閑性消費(fèi)為主，高齡老人以服務(wù)性消費(fèi)為主。隨著老人所處的年齡段的不同，在消費(fèi)上會各有側(cè)重，各具特色。
    (8)對廣告的依賴程度一般:廣告對大部分老年消費(fèi)者的影響程度是“一般”（41.9％）或“沒什么影響”（22.7％）。由此可見，老年消費(fèi)者對廣告的依賴程度一般，并且由于一些虛假廣告的負(fù)面影響，使得一部分老年消費(fèi)者對廣告產(chǎn)生了反感情緒。由于老年消費(fèi)者心理成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，他們一般相信通過多家選擇和仔細(xì)判斷就能選出自己滿意的商品。當(dāng)然老年消費(fèi)者還是希望通過廣告了解一些商品的性能和特點(diǎn)，并以此為依據(jù)選擇某些商品，但是要盡量避免夸大性和虛假的廣告。
    老年人調(diào)研報告篇十三
    保護(hù)老年人的合法權(quán)益，是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德的重要內(nèi)容，也是加快建設(shè)和諧社會的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。xx區(qū)在20xx年左右就進(jìn)入人口老齡化社會。到20xx年底，全區(qū)60歲以上老年人口達(dá)5.1萬人，占戶籍總?cè)丝诘?1.01%。近年來，xx區(qū)從改善民生，努力構(gòu)建和諧社會大局出發(fā)，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”的工作目標(biāo)，加大投入，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化，老齡工作取得了一定的成效。但由于xx區(qū)老齡工作基礎(chǔ)比較薄弱，在老年人權(quán)益保障工作中還存在一些問題和困難。
    （一）社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，社會養(yǎng)老服務(wù)需求迅速增長，但社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。一是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足。全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能供養(yǎng)老年人入住的床位數(shù)僅為老年人總數(shù)的0。49%，低于全國1。59%的平均水平。二是對社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度不夠。全區(qū)由社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)只有1家，提供半護(hù)理和全護(hù)理養(yǎng)老服務(wù)。民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)場地小，設(shè)施差，醫(yī)護(hù)等專業(yè)人員缺乏，雖然政府有關(guān)部門在稅費(fèi)減免、用水、用電等方面制定了一些優(yōu)惠政策，但仍運(yùn)轉(zhuǎn)困難，發(fā)展緩慢。
    xx區(qū)約有65%的老年人生活在農(nóng)村，農(nóng)村老年人權(quán)益保障基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村大量外出務(wù)工勞動力的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村留守老人、“空巢”老人日趨增多。農(nóng)村老年人收入水平普遍低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄杖胨?，贍養(yǎng)糾紛等問題比較突出。二是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然已在xx區(qū)全面實(shí)施，但保障水平還比較低。
    （三）老齡事業(yè)財政投入不足。
    20xx年1月起，xx區(qū)對年齡在80周歲以上的高齡老人發(fā)放高齡津貼。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為80周歲至89周歲老人每人每年發(fā)放120元；90周歲至99周歲老人每人每年發(fā)放240元，高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)較低。
    （一）推進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    積極應(yīng)對老齡化，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，是當(dāng)前xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中必須引起高度重視和切實(shí)抓好的`一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)和諧社會的重要工程。要把發(fā)展老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重大的民生工程納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立穩(wěn)定的老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，為發(fā)展老齡事業(yè)提供資金支持。
    （二）進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年人社會保障體系。
    老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)是老年人最為關(guān)注的核心利益問題，也是社會保障制度建設(shè)的重點(diǎn)。要繼續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年人基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，逐步提高保障水平。同時，加快推行和不斷完善城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度和五保供養(yǎng)制度等。認(rèn)真落實(shí)老年人優(yōu)待政策，進(jìn)一步完善高齡老年人生活補(bǔ)貼制度，逐年提高80周歲以上的高齡老人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)；要充分考慮老年群體的特殊情況和需求，保障好老年人的切身利益，保障好老年人分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的權(quán)利。
    （三）進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
    要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為老年人提供不同層次、滿足不同需求的服務(wù)。一是大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)一批社區(qū)為老服務(wù)中心，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開辦家政服務(wù)，在用地、融資、稅費(fèi)、水電氣等方面加大優(yōu)惠扶持力度。三是加快為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)護(hù)理人員培訓(xùn)工作，鼓勵志愿者和社會工作者參與為老服務(wù)。
    （四）進(jìn)一步推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    要積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵民間資本、外商投資創(chuàng)建老齡產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)適合老年人的休閑、健康、養(yǎng)生、文化等服務(wù)市場和老年特殊用品市場，開發(fā)建設(shè)功能配套的高端養(yǎng)老休閑示范社區(qū)，發(fā)展多種特色的養(yǎng)老服務(wù)，推動老齡產(chǎn)業(yè)向社會化、市場化、多元化、專業(yè)化發(fā)展。
    （五）進(jìn)一步加強(qiáng)老年人合法權(quán)益的法律保障。
    要利用社區(qū)宣傳欄加強(qiáng)《老年法》的宣傳力度，強(qiáng)化維護(hù)老年合法權(quán)益的法制觀念，提高老年人的自我保護(hù)能力。在社區(qū)建立法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布法律咨詢電話，形成較為完善的老年法律服務(wù)、法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。同時開展老年維權(quán)月活動，舉辦老年維權(quán)大集、法律講座、送法律進(jìn)社區(qū)等系列活動，把貼近老年群眾生活的法律知識送到老年人手中，進(jìn)一步在全市形成關(guān)愛老年人、依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織編寫維護(hù)老年人合法權(quán)益法律保護(hù)的案例，發(fā)揮刑事審判職能，嚴(yán)厲打擊侵害老年人的犯罪行為。加大對虐待、遺棄、毆打、傷害老年人的犯罪行為的處罰力度，使老年人有屈能訴，有冤可申。還可聯(lián)系各級法院對涉老案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，并開辟老年法庭和維權(quán)綠色通道，實(shí)施訴訟費(fèi)緩減免制度，讓更多的老年群眾享受到無償?shù)姆煞?wù)。
    老年人調(diào)研報告篇十四
    我國已進(jìn)入老齡化社會，目前全國60歲及以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到1.53億，占我國總?cè)丝诘?1％，為亞洲老年人口的一半。20xx年，我國80歲及以上的高齡老年人約有1600萬人，占全部老年人口的11％，而到本世紀(jì)中葉將接近1億人，高齡老年人占全部老年人比例將達(dá)到22％。隨著我國人口老齡化的持續(xù)發(fā)展和老年人口的日益高齡化，老年人的生活自理及長期照料問題正變得越來越突出。
    龐大的農(nóng)村老年人群體和迅速發(fā)展的農(nóng)村人口老齡化對農(nóng)村老年人的生活自理問題提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與城市相比，我國農(nóng)村老年人口的數(shù)量更大，人口老齡化的速度更快。有學(xué)者認(rèn)為，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量的青壯年涌入城市，從而可能導(dǎo)致農(nóng)村老年人口比例的大幅上升。而由于農(nóng)村的衛(wèi)生醫(yī)療條件有限，以及農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的不斷增加，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，尤其是生活自理能力和長期照料問題變得尤為突出。他們在晚年生活中是健康度過、還是由于不能自理在病床上度過無疑是至關(guān)重要的，也必將會對他們的家庭產(chǎn)生影響。如果喪失了自理能力，就不可能再參加生產(chǎn)勞動以得到勞動收入，而絕大多數(shù)農(nóng)村老人沒有退休金，他們在經(jīng)濟(jì)上更依賴于子女或親屬的供給；喪失或部分喪失生活自理能力的老年人需要長期照料，對他人特別是配偶或子女的照料有較強(qiáng)需求；在醫(yī)療方面，導(dǎo)致生活不能自理的原因往往是各種疾病特別是慢性疾病，生活不能自理老年人的增多往往也伴隨著醫(yī)療保險費(fèi)用和家庭醫(yī)療費(fèi)用支出的增大。
    我國目前面臨的各種農(nóng)村老年人問題往往集中反映在這些生活不能自理的老年人及其家庭中。在北京市老年人居家養(yǎng)老調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在北京農(nóng)村某縣，一家三口，兒子和父母住在一起。父母都是80多歲，父親臥床不起，喪失了生活自理能力，母親身體也不好。兒子60多歲了，基本沒有什么收入，也沒有子女，他們靠村里的救濟(jì)生活。一旦兒子外出，母親沒有辦法照料父親，大小便失禁的父親就只能便溺在被子里，等兒子回來換，生活十分窘迫凄涼。
    老年人的生活自理能力備受各國政府和學(xué)者關(guān)注。早在上世紀(jì)60年代，國外學(xué)者就開發(fā)出了日常生活活動能力量表（adl），通過對幾項(xiàng)基本生活活動的自理程度來衡量老年人的生活自理能力。這些活動通常包括進(jìn)餐、穿脫衣、洗澡、入廁、上下床等，其中任何一項(xiàng)活動如果老年人自己不能獨(dú)立完成，都意味著他（她）需要依賴別人的照料。如果有一至兩項(xiàng)不能獨(dú)立完成通?？啥x為中度依賴，三項(xiàng)以上為重度依賴。生活自理能力的喪失，既反映出老年人的軀體健康問題，也突出反映了配偶與子女的照料壓力問題。
    20xx年，國家統(tǒng)計局的全國人口抽樣調(diào)查中專門針對老年人的生活自理能力進(jìn)行了調(diào)查，此次調(diào)查為我們提供了全國農(nóng)村老年人的生活自理能力的較新數(shù)據(jù)。與十年前國家統(tǒng)計局進(jìn)行的全國人口抽樣凋查中關(guān)于老年人生活自理能力的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，便可看出我國農(nóng)村老年人生活自理能力情況的變化。
    我國老年人的生活自理能力在城鄉(xiāng)之間有明顯差別，城市93.1％的老年人生活能夠自理，不能自理的只占6.9％；而農(nóng)村老年人生活能夠自理的占89.2％，不能自理的達(dá)到10.8％（參見表1）。換言之，在我國農(nóng)村中，每10個老年人就有1個生活不能自理；而在城市是這一比例是1／14。農(nóng)村男性老年人和女性老年人生活不能自理的比例都比城市高。
    通過20xx年的調(diào)查數(shù)據(jù)還發(fā)現(xiàn)，雖然無論是在城市還是農(nóng)村，女性老年人生活不能自理的比例都高于男性。但農(nóng)村女性老年人生活不能自理的比例最高，達(dá)到12.4％，是老年人中在生活自理能力方面最弱勢的群體，或者說農(nóng)村女性老年人是對他人的照料幫助需求較大的群體。
    與1994年相比較，我國農(nóng)村和城市老年人生活不能自理比例10年間都有所上升。城市老年人不能自理比例從1994年的5.3％提高到20xx年的6.9％，農(nóng)村老年人從8.7％提高到10.80％。無論城市還是農(nóng)村，女性老年人生活不能自理比例都高于男性（參見表2）。
    隨著我國城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，我國從農(nóng)村流入城市的人口規(guī)模也日益壯大，流入城市的絕大多數(shù)為青壯年，由此便產(chǎn)生了因子女外出而留在農(nóng)村的留守老人問題。中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所對農(nóng)村留守老人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：總的來說，留守老人的健康狀況不容樂觀。他們對自己身體健康狀況評價一般的比例為24.5％，較差的為35.8％，非常差的達(dá)6.9％，只有9.3％的老人認(rèn)為自己的身體“非常好”，23.6％的老人認(rèn)為“較好”。也就是說，有67.2％老人自評身體健康狀況處于一般及以下。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，子女外出后，有28.6％的留守老人得過大病，而其中得了大病后身邊沒有子女照顧的老人的比例高達(dá)62.4％。雖然在吃飯、穿衣、上廁所、上下床、洗澡這幾項(xiàng)表明日常生活自理能力的內(nèi)容中，90％以上的老人表示沒有困難，但是隨著年齡增長，老年人的身體逐漸衰弱，患病率逐漸上升。對于患大病后的照料問題，12％的留守老人是自己照顧自己，配偶照顧的為15.9％，同住子女和當(dāng)?shù)刈优樟系谋壤?8.2％，外出子女回來照料的只有13％。因此，留守老人的照料問題雖然現(xiàn)在表現(xiàn)得不十分明顯，但是在未來必將是一個十分嚴(yán)峻的問題。
    我國農(nóng)村高齡老人的自理能力及照料問題同樣日益顯著。20xx年“中國高齡老人健康長壽影響因素調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村高齡老人隨著年齡增長，自理能力逐漸下降，約有三成的高齡老人不能完全自理（參見表3），而因?yàn)楦啐g老人在生活自理方面的困難和經(jīng)濟(jì)上的依賴性，絕大多數(shù)的老人都和家庭成員一起居住。部分自理或不能自理的老年人與家庭成員共同居住的比例更是高達(dá)90％以上。這對于老年人的家庭來說，無疑造成了很大的負(fù)擔(dān)。
    針對我國農(nóng)村老年人的生活自理能力狀況以及我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們需要從政府、家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)以及個人等方面積極應(yīng)對。
    首先，喪失自理能力往往是由于健康狀況衰退造成的，進(jìn)入老年期之前的生活方式，包括飲食起居的習(xí)慣，等等；與老年期的健康狀況一般是因與果的關(guān)系。對于農(nóng)村來說，想把患病、喪失自理能力的年齡推遲，就要及早預(yù)防，大力宣傳體育鍛煉的重要性和必要性，培養(yǎng)對健康的重視和預(yù)防的意識，防患未然，這樣才能達(dá)到事半功倍，具有最大的效率。所以，政府應(yīng)當(dāng)深化醫(yī)療改革，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村老年人的醫(yī)療保健與照料服務(wù)。制定相關(guān)的農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目，完善針對農(nóng)村的科學(xué)普及和宣傳體制，鼓勵農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，預(yù)防和延緩各種慢性疾病的發(fā)生。針對農(nóng)村的常見慢性病，進(jìn)行定期檢查，做到早檢查、早診斷、早治療。
    其次，針對我國農(nóng)村的情況，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，成立敬老院、老年服務(wù)中心等，以村委會為依托，大力興建社區(qū)老年服務(wù)體系，對于已經(jīng)喪失生活自理能力的老年人，應(yīng)對其生活重點(diǎn)關(guān)注，了解其生活情況。除了單純的家庭照料之外，還應(yīng)該鼓勵鄰里之間的互助，農(nóng)村老年人之間的互助等。針對農(nóng)村生活環(huán)境相對開放的特點(diǎn)，可以因地制宜，建立活動中心，不一定要有太多的活動內(nèi)容，而是有一個農(nóng)村老年人可以去、愿意去的地方，讓農(nóng)村老年人的精神愉悅，可以更好地促進(jìn)健康。
    此外，更要大力弘揚(yáng)尊老、敬老的思想，農(nóng)村現(xiàn)階段仍以家庭養(yǎng)老為主，老年人的生活狀況與其子女對待老人的態(tài)度有非常密切的關(guān)系。制定相關(guān)的法律法規(guī)或村規(guī)，形成良好的養(yǎng)老氛圍以及輿論環(huán)境，對于孝順的子女進(jìn)行宣傳或給予一定的補(bǔ)助，不孝順的子女施加輿論壓力或加以懲罰，改善老年人的養(yǎng)老環(huán)境。與此同時，針對農(nóng)村的留守老人，應(yīng)當(dāng)宣傳社區(qū)養(yǎng)老的益處，幫助他們改變既有的觀念，不再有進(jìn)養(yǎng)老院是因?yàn)樽优火B(yǎng)父母的顧慮。使經(jīng)濟(jì)狀況相對較好，但是苦于無人照料的農(nóng)村老年人接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，真正得到良好的生活照料。
    老年人調(diào)研報告篇十五
    當(dāng)前中國正在經(jīng)歷深刻的社會轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化加速、勞動力遷移流動頻繁、家庭養(yǎng)老功能弱化，給喪偶老年人的居住安排帶來影響。從變化趨勢看，中國喪偶老年人的獨(dú)居比例持續(xù)上升，與已婚子女同住比例逐步降低。1990年、20xx年和xxxx年普查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上城市喪偶老年人獨(dú)居比例分別為18.3%、24.7%和37.6%；農(nóng)村這一比例也分別達(dá)到18.2%、17.4%和28.9%；xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國65歲及以上年齡喪偶老年人獨(dú)居比例已達(dá)41.7%。作為決定老年人生活照料和精神關(guān)懷的重要因素，喪偶老年人居住方式的研究對于其養(yǎng)老有著重要意義。
    從文化影響論看，家庭社會學(xué)者認(rèn)為儒家傳統(tǒng)文化對中國及其他幾個亞洲國家的親子同住安排具有重要影響。在儒家文化體系之中，子女將孝敬父母視為義不容辭的責(zé)任，子女不孝不僅會受到強(qiáng)烈的道德譴責(zé)，還會受到國家法律的嚴(yán)厲懲罰。已婚子女與父母共居從情感和實(shí)際行動上體現(xiàn)了對父母恩情的回報，也被視為“養(yǎng)兒防老”愿望的最終實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，傳統(tǒng)孝道已經(jīng)發(fā)生變化。針對華北農(nóng)村代際關(guān)系變遷調(diào)查的研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)代際交換關(guān)系的維系力量和存在的基礎(chǔ)已經(jīng)完全改變，農(nóng)村傳統(tǒng)孝道已經(jīng)衰弱。父權(quán)制雖然沒有徹底讓位，但已漸漸被淡化；子女對父母的孝順敬重已經(jīng)喪失優(yōu)先地位，取而代之的是對于新的夫妻關(guān)系與年輕人文化的倚重。因此，傳統(tǒng)倫理衰弱可能在一定程度上促進(jìn)了親子分居。與此同時，老年人自身的偏好也在發(fā)生變化。城市老年人更傾向于獨(dú)立居住或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中，約1/3的農(nóng)村老年人表示不愿意和子女長期在一起生活。即使是失能老年人，也有超過1/4的失能老年人青睞獨(dú)居或僅與配偶居住。從現(xiàn)實(shí)需求論看，很多研究表明，父母的生活照料需求，例如患病或身體功能受限以及喪偶等因素與親子同住具有正向相關(guān)關(guān)系。對于老年人來說，親子同住可以獲得日常照料，生病或出現(xiàn)緊急情況時更容易獲得幫助。也有學(xué)者認(rèn)為已婚子女與父母同住主要是為了滿足子女的需求。簡而言之，親子同住可視為長期代際交換的一部分，老年父母與子女相互滿足對方的需求。從家庭資源論看，經(jīng)濟(jì)狀況改善使得老年人更有可能獨(dú)居，父母擁有的資源越多，獨(dú)居的可能性越大。也有學(xué)者從子女角度解釋老年人的獨(dú)居問題，認(rèn)為子女?dāng)?shù)量減少或遷移導(dǎo)致的親屬資源缺乏是老年人獨(dú)居比例上升的主要原因。此外，學(xué)者指出住房對代際同住有影響，住房短缺是導(dǎo)致大家庭得以維系的一個原因。后續(xù)的一些研究則認(rèn)為住房對代際同住具有雙向影響，它既可能促使子女婚后與老年人同住，亦可能使之分離。子女因住房短缺對父母形成依賴，是導(dǎo)致成年子女與父母同住的重要原因。若親代有多套住房，其已婚子女更有可能和有條件獨(dú)立生活，自己獨(dú)住概率因此上升。
    本文使用xxxx年由全國老齡辦組織的第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)（以下簡稱“第四次調(diào)查”）。該調(diào)查是中國迄今為止開展的最大規(guī)模的老年人口調(diào)查，調(diào)查范圍首次覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市（港澳臺地區(qū)除外）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，樣本覆蓋466個縣（市、區(qū)）、1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及7456個社區(qū)（村居）。調(diào)查對象為居住在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）60周歲及以上的中國公民。抽樣方法采用分層抽樣、多階段抽樣、pps抽樣等方法，所得樣本近似自加權(quán)，樣本具有全國代表性。樣本規(guī)模為22.368萬份，抽樣比為1‰，調(diào)查實(shí)際回收樣本22.27萬份，有效樣本為22.017萬份，樣本有效率達(dá)到98.8%。本文的分析樣本是56411位年齡在60歲及以上的喪偶老年人。
    通過對數(shù)據(jù)和變量進(jìn)行專業(yè)分析，得出結(jié)論與政策建議。
    （一）結(jié)論。
    本文從宏觀（社會變遷）和微觀（父母—子女）層次探討了同住或分居的形成機(jī)制，從而為判斷喪偶老年人居住安排的變遷軌跡提供依據(jù)。通過對已有研究成果的梳理，筆者認(rèn)為當(dāng)代喪偶老年人的居住安排主要受親子需求、家庭資源和個人偏好的影響。以此為出發(fā)點(diǎn)，提出三個研究假設(shè)，并使用xxxx年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)的實(shí)證分析，得出結(jié)果如下。
    （1）與子女、孫子女同住仍是當(dāng)前中國喪偶老年人的主要居住方式。分城鄉(xiāng)、分性別看，超過半數(shù)喪偶老年人與子女、孫子女同住，但是獨(dú)居比例已經(jīng)高達(dá)41.7%。
    （2）喪偶老年人的居住安排受到親子之間需求的影響。親代和子代之間的需求越小，親子間獨(dú)立居住的可能性越大。在本研究中表現(xiàn)為老年親代自理能力越強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)狀況越好，則獨(dú)居的可能性越大。
    （3）喪偶老年人的居住安排還受到家庭資源的約束，擁有住房、住房適老性高，則獨(dú)居可能性更大。
    （4）兒子數(shù)量對喪偶老年人的居住安排有顯著影響，多個兒子意味著喪偶老年人更有可能獨(dú)居。女兒數(shù)量對喪偶老年人居住安排的影響僅在農(nóng)村地區(qū)顯著。有別于兒子，擁有多個女兒的喪偶老年人獨(dú)居可能性更小。
    （5）從年齡維度看，喪偶老年人的居住安排呈現(xiàn)倒u形軌跡，獨(dú)居的可能性隨年齡而增加，并在85歲左右達(dá)到頂峰，隨后趨于下降，意味著重返子女家庭或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
    （6）在生命后期，客觀條件允許的前提下，擁有自主權(quán)的喪偶老年人傾向于獨(dú)居以避免同住帶來的家庭沖突，自主權(quán)力越大，喪偶老年人獨(dú)居的可能性越大。
    （二）政策建議。
    健康老齡化意味著創(chuàng)造條件和機(jī)會讓人們認(rèn)識到自己的潛能，并按照自己的需求、愿望和能力去生活。
    一是為能夠自理的、無住房的喪偶老年人提供福利房或廉租房，解決“有地住”的問題。
    二是考慮老年人的特殊需要，對當(dāng)前獨(dú)居喪偶老年人的房屋進(jìn)行適老性改造，讓行動不便的喪偶老年人能夠走出家門、融入社區(qū)，減輕他們的孤獨(dú)感和隔離感。
    三是加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，注重社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供需對接，保障喪偶老年人能夠在他們的意愿居住方式下度過晚年生活，緩解日益嚴(yán)重的老齡化與少子化矛盾。
    老年人調(diào)研報告篇十六
    1、調(diào)查目的：為了了解老年人現(xiàn)在的生活狀況，包括經(jīng)濟(jì)層面和精神層面，從而使更多的人重視和關(guān)心身邊的老年人，讓他們擁有一個優(yōu)越的環(huán)境來安享晚年。
    2、調(diào)查方式：走訪社區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查（調(diào)查問卷發(fā)放50份），收集后整理信息。
    3、調(diào)查范圍：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)各社區(qū)居住的老年人。
    （一）前言：
    為了對現(xiàn)在城市的老年群體的生活進(jìn)行詳細(xì)的了解，我通過制作一個簡單的調(diào)查問卷，在南寧西鄉(xiāng)塘區(qū)的幾個大的社區(qū)進(jìn)行了走訪和問卷發(fā)放，收集了很多老年人群體晚年生活的信息。調(diào)查問卷一共有14個問題，從老年人基本信息，老年人經(jīng)濟(jì)收入和來源，老年人社會交往和老年人精神娛樂方式等四個方面進(jìn)行了問卷調(diào)查，向接受調(diào)查的老年人收集資料并整理成此調(diào)查報告。
    （二）主要內(nèi)容：
    2、從回收的問卷來看，65%的老人對自己目前的身體狀況選擇了一般，17%的老人選擇了較好，只有8%的老人認(rèn)為自己的身體狀況很好，對自己的健康很有信心。
    3、對于現(xiàn)在老人的居住狀況，因?yàn)檎{(diào)查地點(diǎn)都是大的社區(qū)，得到的結(jié)果有42%的老人是和兒女居住的，40%的老人是僅與老伴一起居住，只有13%的老人是獨(dú)居的孤寡空巢老人。
    4、關(guān)于目前老年人的收入情況。大多數(shù)老人的收入還是可觀的。多來源于退休金和兒女給的贍養(yǎng)費(fèi)，收入數(shù)目在1000元以下和1000----20xx元的人數(shù)居多。高收入的老年人在調(diào)查中很少。
    5、在對老年人平日生活的興趣愛好的收集中，絕大部分的老年天選擇了撲克、麻將和太極、晨跑。也有少部分老年人選擇旅游、度假。看得出來，老年人的生活還是十分的豐富多彩的，很多老年人都會享受生活，在對生活現(xiàn)狀的調(diào)查中，有大部分的老年人對現(xiàn)在的生活是持滿意的態(tài)度的。只有個別的老年人覺得現(xiàn)在的生活是不太滿意或很不滿意，也許是身體健康方面不是很理想，也許是生活方面的精神娛樂不充足造成。但大多數(shù)人的滿意態(tài)度也從側(cè)面體現(xiàn)出了現(xiàn)在老年人的幸福感還是很高的。
    6、對于老年人的社會交往，因?yàn)樵谝粋€大的社區(qū)內(nèi)，同類群體還是很多的，所以調(diào)查出的結(jié)果也是大部分的老年人與其他老年人經(jīng)常往來、互相幫助或一起活動。也有個別老年人表示自己和其他的老年人關(guān)系疏遠(yuǎn)或不往來。
    7、在生活期望上，很多老年人都表示希望社區(qū)多多提供或改善醫(yī)療護(hù)理、娛樂休閑等服務(wù)。這也從側(cè)面體現(xiàn)了大多數(shù)老年人對于身體健康和心理健康的期待。在調(diào)查問卷填寫和聊天中，很多人都表示希望能活的健康，開心。
    8、在未來的養(yǎng)老方式上，很多老年人還是傾向于家庭養(yǎng)老的模式。期望能在家里和兒女或。
    不和兒女住著安享晚年。期望去養(yǎng)老院或旅游勝地養(yǎng)老的人很少。但很多老年人也有在旅游勝地短時間休養(yǎng)的愿望，但都表示，條件再好或是環(huán)境再好，還是希望在家里養(yǎng)老，才能感受到家人的溫暖和熱鬧。
    （三）調(diào)查結(jié)果分析。
    1、社會的進(jìn)步，越來越多的人開始重視健康問題，尤其是老年人，老年人是疾病多發(fā)的群體，很多老年人為了身體的健康，在日常生活中都非常注意飲食的安全與衛(wèi)生，并有定期的進(jìn)行身體體檢，最重要的是要有適度的鍛煉和樂觀快樂的生活態(tài)度。很多調(diào)查的老年人對于自己的健康狀況都選擇一般，這也說明作為親人，兒女，要更加關(guān)愛老年人的身心健康，讓他們用有硬朗的身體去享受晚年的安樂。
    2、“孤單感，冷清”是老年人常?？梢愿惺艿降那榫w，尤其是對于那些兒女不在身邊甚至是自己一個人獨(dú)居的空巢老人，更是經(jīng)常會有這種情緒。這種情緒的存在是不利于老年人晚年的健康生活的。雖然從調(diào)查結(jié)果來看，空巢老人的數(shù)目還是相對少的，大多數(shù)的老年人的日常生活都有兒女或老伴的陪伴，但我們也不能忽視了那些空巢老人的生活，作為社區(qū)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該定期去慰問，或組織社區(qū)活動，讓那些空巢老人加入到社區(qū)的大家庭來，從而來減弱他們的孤單感，感受到人多帶來的溫暖。作為兒女，更應(yīng)該時?；丶胰フ樟虾臀繂柪先?，這才是最有效的減輕老人孤單感的方式，不要只顧著自己熱鬧而忽略了最需要熱鬧的家人，父母。
    3、老年人的生活開支其實(shí)是挺小的，只要身體健康，日常也沒有多余的開支。從調(diào)查的結(jié)果看，老年人靠自己的積蓄，退休金和兒女的贍養(yǎng)費(fèi)來過生活的是占大多數(shù)的。孝順父母雖然不能只看到給予的金錢，但讓老人過上衣食無憂的日子是做兒女的義不容辭的責(zé)任。
    4、對于老年人平常的日?；顒?，我在假期期間的一個早晨去過人民公園，那里有很多老年人在晨練。唱歌的，跳舞的，舞劍的，甚至是散步聊天的，人非常的多。作為一個開放性的場所，人民公園給老年人提供了休閑娛樂的平臺，讓他們能在那里自由的發(fā)揮施展技能和才華，愉悅身心，放松心情，一日之計在于晨，美好的一天就需要這樣一個美好的開始。同樣的，在社區(qū)調(diào)查的問卷中，也有很多的老人在興趣愛好中選擇了太極和晨跑，這種早鍛煉的習(xí)慣讓那些老年人都看上去很精神，很硬朗。當(dāng)然也有很多老年人的娛樂方式是撲克和麻將。這同樣也是一種放松心情的娛樂，在社區(qū)中常常看到一群老人圍在樹腳下象棋，打撲克，或在社區(qū)專門的棋牌室打麻將，這種群體娛樂很好的滿足了老年人們愛熱鬧的心情，讓他們忘掉孤獨(dú)感等消極情緒，這些在社區(qū)中都有很好的體現(xiàn)，看到會覺得其實(shí)老年人們比年輕人還會找樂子。
    就很容易熟絡(luò)起來，漸漸的可以家常里短，說說生活，說說兒女，確實(shí)，老人們也是很需要朋友的。在社區(qū)里調(diào)查出得結(jié)果很樂觀，很多老人都不是獨(dú)來獨(dú)往的，都有幾個可以聊天可以嘮嗑的朋友，在茶間飯后，打發(fā)時間，消遣日子。如果社區(qū)組織老年活動，他們還可以一起參加，增進(jìn)感情，何樂不為。這也是從無形中減輕了那些不在兒女身邊的老人的孤單感，有了自己的興趣可做，有了朋友的陪伴，生活中多了歡樂，就會少了孤單。所以我覺得造就這樣的圈子和氛圍，對老年人們非常重要。
    6、在中國，老年人在養(yǎng)老方式的選擇上都傾向于家庭養(yǎng)老。兒女承歡膝下是最大的愿望。
    當(dāng)然，現(xiàn)在大多數(shù)的老人應(yīng)該是和老伴居住，兒女定時探望，有些孤寡老人也會選擇敬老院，養(yǎng)老院之類的地方養(yǎng)老。從調(diào)查的結(jié)果看，敬老院養(yǎng)老院都不會是老人們養(yǎng)老的第一選擇，事實(shí)也證明大多數(shù)的老年人都是在家安享晚年的。
    1.您的姓名：
    2.您的性別：
    3.您的年齡：
    4.您以前從事的工作：
    5.您的受教育程度：_______a、小學(xué)b、初中c、高中d、大學(xué)e、其他_______(填寫具體內(nèi)容)。
    6．您目前的健康狀況：____________。
    a、很好b、較好c、一般d、較差。
    7.您現(xiàn)在的居住狀況：
    a獨(dú)居b僅與老伴一起住c與老伴、子女一起住d僅與子女一起住。
    8.您目前的收入的主要來源：_________(多選題)。
    a、國家補(bǔ)貼b、退休金c、現(xiàn)工作收入d、兒女贍養(yǎng)費(fèi)。
    9.您目前的每月的個人收入大概是多少呢?
    10.您平常有什么興趣愛好：
    a、撲克、麻將b、太極、晨跑c、琴棋書畫d、炒股、炒樓。
    e、旅游、度假f其他_______(填寫)。
    11.您對現(xiàn)在的生活狀況滿意嗎：a很滿意b感覺一般c不太滿意d很不滿意e其他。
    12.您平時與其他老年人往來的情況。
    a經(jīng)常往來，互相幫助或一起活動。
    b關(guān)系疏遠(yuǎn)，不太往來，只有節(jié)日才登門拜訪。
    c很少或不往來。
    13.您現(xiàn)在最希望社區(qū)提供什么服務(wù)：（多選）。
    a心理服務(wù)b醫(yī)療護(hù)理c飲食保健d娛樂休閑e代做家務(wù)f其他。
    14.如果可以選擇，您更愿意在哪里安享生活？
    a家里和兒女b家里（不和兒女）c養(yǎng)老院或療養(yǎng)院d旅游勝地。
    老年人調(diào)研報告篇十七
    本課題將通過對我市老年人生活狀況，尤其是精神狀態(tài)的研究，使大家對其有更直觀、更客觀的了解，并為老年人工作做些貢獻(xiàn)。
    1、物質(zhì)生活方面。
    本次調(diào)查結(jié)果顯示，有的老年人退休金在1000元以上，還有的有20xx元以上的收入，另外，大部分老年人有醫(yī)療保障。在我們的采訪過程中，老人們也表示待遇一年比一年好，這表明，我市老年人的物質(zhì)待遇總體還是好的。但是我們不能忽視存在的一些問題：生活有困難的老人基本上有社會保障，但還存在著一部分"邊緣老人"，核算起來生活水平還高于低保條件，但卻由于本人或家庭成員疾病、天災(zāi)人禍等一些原因致使其家庭生活水平很低。
    醫(yī)療保障問題突出。老年人普遍反映：雖然有醫(yī)療保障，但還是怕生病，現(xiàn)有的醫(yī)療保障不能滿足老年人的需要。
    2、精神生活方面。
    隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，精神生活在老年人生活中占有越來越重要的地位。老年精神生活有許多閃光之處：有享受生活的;有學(xué)習(xí)不怠的;有發(fā)揮余熱的;有鐘情文體娛樂的，內(nèi)容之豐富，"日程"之繁忙，大大超乎我們的想象。其實(shí)只要你留心觀察，就會發(fā)現(xiàn)你的身邊有著一群充滿活力的銀發(fā)人群，清晨世紀(jì)公園及社區(qū)里有他們鍛煉的身姿，傍晚廣場上有他們娛樂的背影，原來老年人的生活也可以如此多彩，原來老年人對生活也懷有如此的熱情，甚至比起年輕人來有過之而無不及。
    本次調(diào)查顯示，有82.3%的老年人養(yǎng)有花或其他植物，有59.7%的老人經(jīng)常參加體育鍛煉，有40.3%的老人經(jīng)常下棋，有36.4%的老人經(jīng)常讀書，有34.5%的`老人學(xué)習(xí)書法和繪畫，有21.5%的人參加過老年協(xié)會，有三四成左右的人參加過老年大學(xué)的學(xué)習(xí)。還有許多老年人熱心參加社會活動，希望發(fā)揮"余熱"，老有所為。
    在本次調(diào)查過程中，雖然我們發(fā)現(xiàn)部分老年人能以積極樂觀的心態(tài)安度晚年生活，他們經(jīng)常與家人、鄰居、朋友打交道，經(jīng)常參加各種活動，不斷豐富著自己的精神生活，但很多老年人做不到這點(diǎn)，在這方面，他們或多或少存在一些不足之處：
    1、社會交往能力弱。
    老年人作為社會的一個群體，需要有社會交往的能力。但本次調(diào)查結(jié)果顯示，只有一半老年人經(jīng)常與鄰居等其他人群交往，一些老人除了和自己的家人接觸之外，不與任何人交流，這很容易使他們孤獨(dú)，從而對生活失去信心。這就說明，我市老年人的社會交往能力有待加強(qiáng)。
    2、極少參與社區(qū)活動。
    在我們調(diào)查的82位老人中，60-70歲的老人經(jīng)常參與社區(qū)活動的有23%，一般性的有26%，偶爾參與社區(qū)活動的有32%，從不參與社區(qū)活動的有19%;70以上的老人經(jīng)常參與社區(qū)活動的有9%，一般性的有30%，偶爾參與社區(qū)活動的有35%，從不參與社區(qū)活動的有26%。當(dāng)我們問及老年人最愿意活動的場所時只有14%的老人表示愿意呆在社區(qū)活動場所，而有些老人甚至連社區(qū)活動中心在哪兒都不知道。還有一些老人提出社區(qū)辦的老年人活動太少，而且比較形式化，希望能多辦一些適合老年人的定期的社區(qū)活動，并希望有關(guān)部門能撥款用于購買老年人專用的活動設(shè)備。
    3、子女的關(guān)懷不夠細(xì)致。
    本次調(diào)查顯示，有67.4%的老人表示，子女對他們是尊重和關(guān)心的，其中有四成的老人認(rèn)為子女對他們非常尊重和關(guān)心。有17.8%的家庭關(guān)系一般，只有14.8%的老人認(rèn)為家庭關(guān)系不和睦。約有六成的老人表示，女兒對他們的關(guān)心應(yīng)該更細(xì)致、周到一些。
    在本次調(diào)查的家庭中，幾乎所有的老人表示，希望有子女陪在身邊，并希望不在家中住的子女能"常回家看看"。由此可見，子女是老年人的依靠，他們希望子女能善待他們，多和他們交流和溝通。然而，絕大多數(shù)老人都承認(rèn)與子女存在"代溝"問題。老年人的子女大都工作繁忙，無暇顧及與父母的交流，隨著時間的推移，"代溝"會越來越深。調(diào)查結(jié)果顯示，在思想上的溝通和交流方面，只有30.4%的家庭做到完全開誠布公，有47.7%的家庭會有一定的交流和商量，剩下有11.9%的家庭各行其是，互不干擾。在這種情況下，老年人就很難感受到來自子女的那份溫暖。
    4、缺乏繼續(xù)工作的機(jī)會。
    根據(jù)我們的問卷結(jié)果，有88%的老人退休后不再繼續(xù)為社會工作，難道這些老人都不具備工作能力嗎?與此形成鮮明對比的是只有6-8%的老人表示對自己的身體狀況不滿意。也就是說余下的90%的退休老人并不是只能看看電視，打打牌，他們中的大多數(shù)尚具有一定的工作能力，而且其中也有不少是具備一定的專業(yè)知識和幾十年工作經(jīng)驗(yàn)的。
    綜上所述，我市老年人的精神生活總的來看還是有提升空間的，這就需要我們共同努力，去豐富他們的精神世界。
    1、加快為老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
    老齡事業(yè)的發(fā)展離不開政府的投入和支持。政府要加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，規(guī)范管理。要進(jìn)一步加大老齡事業(yè)投入力度，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的為老服務(wù)場所，特別是市區(qū)應(yīng)該適度超前，建設(shè)一個上規(guī)模的市老年公寓、市老年活動中心，并加快原有為老服務(wù)場所的改擴(kuò)建步伐，增加功能，提高服務(wù)質(zhì)量，以滿足老年人的基本生活層次的需要。
    同時，要堅(jiān)持"兩條腿走路"的方針，充分發(fā)揮社會辦老齡事業(yè)的積極性，促進(jìn)投資主體多元化，創(chuàng)辦一批滿足不同消費(fèi)層次需求的為老服務(wù)設(shè)施，走政府支持、市場開發(fā)、社會參與、多方投入的道路，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)福利化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。
    2、完善老年社區(qū)服務(wù)體系。
    要切實(shí)加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè)。老年社區(qū)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合形式。重視社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，是發(fā)達(dá)國家?guī)资陙斫鉀Q老年照料服務(wù)問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所得出的一個重要理念，值得我們借鑒。要從老年人口的實(shí)際需要和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受能力出發(fā)，充分發(fā)揮政府和社區(qū)兩個積極性，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)，特別是要改善社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施，提高為老服務(wù)的質(zhì)量和水平。老年社區(qū)服務(wù)要以老年人為主要服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)老年人不出社區(qū)，就能在社區(qū)內(nèi)享受到包括醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的基本的社會保障和社會服務(wù)。
    3、加強(qiáng)宣傳力度，形成尊老風(fēng)氣。
    本次調(diào)查顯示，子女對老人不夠關(guān)心的一個重要因素是他們都沒有良好的養(yǎng)老、尊老意識，而且對"關(guān)心"這個概念認(rèn)識不全面。他們中的大多數(shù)認(rèn)為只要給老年人足夠的物質(zhì)享受就是關(guān)心老人、體貼老人了，嚴(yán)重忽略了老人們的精神需要。所以要解決老年人與子女之間的問題，首先要改變子女的錯誤觀念，讓他們樹立關(guān)心老人心理的觀念。也就是說要在全社會形成尊老風(fēng)氣。
    有關(guān)部門可以通過心理講座、公益廣告等宣傳手段來告訴市民關(guān)心老人，尤其是關(guān)心他們的精神生活的重要性，另外還可以開展關(guān)愛老年人的評比活動，并對這方面做得好的市民進(jìn)行公開表揚(yáng)，鼓勵大家關(guān)心老年人。給老年人提供適合他們的工作可以充分利用他們的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，從一定程度上緩解當(dāng)前人才短缺的狀況。從老年人的角度來看，這么做一方面可以得到一些酬金，在不高的養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上獲得更多的生活費(fèi)，以補(bǔ)貼并不十分寬裕的生活;另一方面可以豐富老年人的精神生活，使他們認(rèn)識到自己的價值，擺正自己的心態(tài);此外，這種能者多勞多得的競爭機(jī)制，還可以刺激老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷自我完善自我提高，并形成良性循環(huán)，有助于我市老年人整體素質(zhì)的提高。
    最后我們衷心地希望所有忙碌了大半輩子，為國家作出了巨大貢獻(xiàn)的老人們能夠在他們的晚年"老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為"!
    老年人調(diào)研報告篇十八
    隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們越來越關(guān)注自己生活質(zhì)量問題。
    日本《追求》雙周刊20xx年6月24日文章稱，中國將成為世界第一個步入“老齡社會”的發(fā)展中超級大國，加之現(xiàn)在多為獨(dú)生子女家庭，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)無法適應(yīng)社會發(fā)展的需要。對于老年人的生活質(zhì)量問題已經(jīng)成為社會熱點(diǎn)話題。
    國際上將65歲以上的人確定為老年人，而我國界定60歲以上的公民為老年人。
    卻因?yàn)楣ぷ魈﹄y以抽身而不能照顧到自己，而自己又不能要求子女能夠放下工作，陪伴自己，因?yàn)槎歼€要賺錢生活，并且，自己的這份痛苦又不能向外人傾訴，因?yàn)檫@對自己的子女的名聲不好，會讓外人覺得子女們不孝，畢竟這是家丑，又怎能外揚(yáng)。所以老年人們基本上把自己的痛苦都一個人默默地承受。這也成為了當(dāng)今社會老年人生活的嚴(yán)峻問題。
    老齡化不僅是社會問題，也影響經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)上，養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)日益沉重，老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出壓力越來越大，為老年人社會服務(wù)的需求迅速膨脹等。所以，對老年人的生活狀況進(jìn)行調(diào)研是切實(shí)可行的。
    本次調(diào)研活動主要針對一下幾個方面：老年人的經(jīng)濟(jì)生活、老年人的生活條件、老年人的生活滿參與、老年人的身心健康與生活照料、老年人的養(yǎng)老意愿、老年人對政府的期望等。通過到老年人院走訪調(diào)研，到居民小區(qū)調(diào)查以及采訪在校大學(xué)生等的活動形式，就此展開，調(diào)研老年人對自己養(yǎng)老的希望及看法以及在他人眼中的老年人生活是否幸福，對待老年人的態(tài)度等。
    通過此次活動，讓社會更多的人了解老年人的生活狀況，理解老年人們的不易，讓他們加入到幫助老年人的行列中。
    通過此次活動，得到老年人的生活方面的一些信息，在以后幫助老年人活動中，能夠吸取一些經(jīng)驗(yàn)，能更多、更好地給老年人提供幫助。
    通過此次活動，走進(jìn)老年人的生活，讓老年人得到更多的幫助，體會到社會的溫暖，生活的溫暖。
    通過此次活動，希望看到一些社會存在的問題，并提出合理的建議，真正做到幫助老年人。
    通過此次活動，做一些切實(shí)可行的事，幫助老年人，回報社會。通過本次調(diào)研活動，了解我國社會老齡化的狀況，有助于研究社會老齡化對社會、經(jīng)濟(jì)的影響。
    1．201x-201x學(xué)年第一學(xué)期第11周-13周。
    經(jīng)過討論選定主題后，首先由隊(duì)長趙宇帶領(lǐng)其它組員商量出活動的具體安排。
    2．201x-201x學(xué)年第一學(xué)期第14周-15周。
    由趙宇和譚金洪根據(jù)主題及需要，做好問卷調(diào)查（共三份：針對養(yǎng)老院、大學(xué)生和小區(qū)老年人）。
    3．201x-201x學(xué)年第二學(xué)期第2周-4周。
    由趙宇負(fù)責(zé)與老年人院取得聯(lián)系，胡馳負(fù)責(zé)與小區(qū)工作人員做好溝通。
    老年人調(diào)研報告篇十九
    隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們越來越關(guān)注自己生活質(zhì)量問題。
    日本《追求》雙周刊20xx年6月24日文章稱，中國將成為世界第一個步入“老齡社會”的發(fā)展中超級大國，加之現(xiàn)在多為獨(dú)生子女家庭，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)無法適應(yīng)社會發(fā)展的需要。對于老年人的生活質(zhì)量問題已經(jīng)成為社會熱點(diǎn)話題。
    國際上將65歲以上的人確定為老年人，而我國界定60歲以上的公民為老年人。
    卻因?yàn)楣ぷ魈﹄y以抽身而不能照顧到自己，而自己又不能要求子女能夠放下工作，陪伴自己，因?yàn)槎歼€要賺錢生活，并且，自己的這份痛苦又不能向外人傾訴，因?yàn)檫@對自己的子女的名聲不好，會讓外人覺得子女們不孝，畢竟這是家丑，又怎能外揚(yáng)。所以老年人們基本上把自己的痛苦都一個人默默地承受。這也成為了當(dāng)今社會老年人生活的嚴(yán)峻問題。
    老齡化不僅是社會問題，也影響經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)上，養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)日益沉重，老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出壓力越來越大，為老年人社會服務(wù)的需求迅速膨脹等。所以，對老年人的生活狀況進(jìn)行調(diào)研是切實(shí)可行的。
    （二）目的。
    本次調(diào)研活動主要針對一下幾個方面：老年人的經(jīng)濟(jì)生活、老年人的生活條件、老年人的生活滿參與、老年人的身心健康與生活照料、老年人的養(yǎng)老意愿、老年人對政府的期望等。通過到老年人院走訪調(diào)研，到居民小區(qū)調(diào)查以及采訪在校大學(xué)生等的活動形式，就此展開，調(diào)研老年人對自己養(yǎng)老的希望及看法以及在他人眼中的老年人生活是否幸福，對待老年人的態(tài)度等。
    通過此次活動，讓社會更多的人了解老年人的生活狀況，理解老年人們的不易，讓他們加入到幫助老年人的行列中。
    通過此次活動，得到老年人的生活方面的一些信息，在以后幫助老年人活動中，能夠吸取一些經(jīng)驗(yàn)，能更多、更好地給老年人提供幫助。
    通過此次活動，走進(jìn)老年人的生活，讓老年人得到更多的幫助，體會到社會的溫暖，生活的溫暖。
    通過此次活動，希望看到一些社會存在的問題，并提出合理的建議，真正做到幫助老年人。
    通過此次活動，做一些切實(shí)可行的事，幫助老年人，回報社會。通過本次調(diào)研活動，了解我國社會老齡化的狀況，有助于研究社會老齡化對社會、經(jīng)濟(jì)的影響。
    （一）前期準(zhǔn)備。
    1．20xx-20xx學(xué)年第一學(xué)期第11周-13周。
    經(jīng)過討論選定主題后，首先由隊(duì)長趙宇帶領(lǐng)其它組員商量出活動的具體安排。
    2．20xx-20xx學(xué)年第一學(xué)期第14周-15周。
    由趙宇和譚金洪根據(jù)主題及需要，做好問卷調(diào)查（共三份：針對養(yǎng)老院、大學(xué)生和小區(qū)老年人）。
    3．20xx-20xx學(xué)年第二學(xué)期第2周-4周。
    由趙宇負(fù)責(zé)與老年人院取得聯(lián)系，胡馳負(fù)責(zé)與小區(qū)工作人員做好溝通。
    老年人調(diào)研報告篇二十
    近年來，隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求日漸增多，老年人托養(yǎng)營利機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，形成了新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在滿足群眾服務(wù)需求的同時，部分營利性托老機(jī)構(gòu)也因經(jīng)營不規(guī)范、誠信缺失、監(jiān)管缺位而引發(fā)諸多消費(fèi)投訴。今年以來，市工商局共受理該類投訴案件占整體消費(fèi)投訴案件的18%，成為近年來增長速度最快的消費(fèi)投訴類型之一。針對這一問題，該局組織人員開展了專題調(diào)研，深入了解營利性托老機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營的表現(xiàn)及原因，并有針對性的提出了部分監(jiān)管建議。
    （一）無證照經(jīng)營現(xiàn)象多，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入登記中，需要經(jīng)過公安、民政、消防、衛(wèi)生、工商等多個主管部門審批。近年來，由于主管部門對民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在場所、衛(wèi)生、公共安全等方面的審核條件越來越嚴(yán)，準(zhǔn)入門檻不斷提升，許多經(jīng)營者無法獲得前置許可，工商部門無法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，使得該類經(jīng)營機(jī)構(gòu)多數(shù)長期處于無照經(jīng)營狀態(tài)。此外，托養(yǎng)營利機(jī)構(gòu)大多為臨時設(shè)立的，基礎(chǔ)設(shè)施差：一是配套設(shè)施不齊全，經(jīng)營者租賃簡陋房屋、安設(shè)幾個床位便開始經(jīng)營，場所設(shè)施大多比較陳舊，衛(wèi)生、醫(yī)療、消防條件及相關(guān)設(shè)施配備很難達(dá)到行業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)，安全隱患較大。二是人員培訓(xùn)不到位，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。老年人托養(yǎng)營利機(jī)構(gòu)護(hù)理員整體素質(zhì)呈現(xiàn)三低狀態(tài)：文化水平低、收入低、管理水平低。大部分護(hù)理員是40—50歲的下崗人員，不僅沒有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格，也缺少相應(yīng)的護(hù)理經(jīng)驗(yàn)。
    （二）托養(yǎng)場所隱蔽性強(qiáng)，執(zhí)法巡查監(jiān)管難。一是多數(shù)老年人托養(yǎng)營利機(jī)構(gòu)屬于租房經(jīng)營，隨著房價近幾年的快速上漲，為了降低經(jīng)營成本，該類經(jīng)營機(jī)構(gòu)逐漸出現(xiàn)郊區(qū)化的趨勢，特別是違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶，他們定期更換經(jīng)營場所，與監(jiān)管人員開展長期“游擊戰(zhàn)”。二是老年人托養(yǎng)營利機(jī)構(gòu)多數(shù)租用居民樓或自然村民房，與普通居民混住在一起，藏身于城市小區(qū)或農(nóng)村，無明顯的經(jīng)營門頭標(biāo)志。工商執(zhí)法人員在巡查中較難發(fā)現(xiàn)，同時基于執(zhí)法權(quán)限，無法進(jìn)入居民住宅內(nèi)檢查，給調(diào)查取證、案件查處造成較大困難。
    （三）合同內(nèi)容不夠規(guī)范，存在條款侵權(quán)問題。目前，私營托老機(jī)構(gòu)行業(yè)還未推行統(tǒng)一格式合同，不同的經(jīng)營者自擬的合同格式不同，相關(guān)內(nèi)容中存在較多霸王條款、免責(zé)約定等。如，部分養(yǎng)老協(xié)議書中的附加條款約定，老人入住公寓期間，自主走失、跌傷等院方不負(fù)責(zé)任。還有部分合同在正文條款中約定，老人自行飲食時噎住造成意外等情況，院方僅負(fù)通知家屬的義務(wù)。
    （四）虛假宣傳現(xiàn)象嚴(yán)重，引發(fā)較多消費(fèi)投訴。當(dāng)前，部分私營老年人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)為了招收更多托養(yǎng)人員，違規(guī)發(fā)布大量宣傳廣告，主要有以下三種類型：一是私營營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冒充公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。部分個人經(jīng)營的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為吸引老人入住，在民政部門備案“非營利性機(jī)構(gòu)”，對外宣傳是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)為個人營利性經(jīng)營。利用“公辦”、“非營利”等字眼騙取老人家屬的信任，逃避工商部門的監(jiān)管。二是無照機(jī)構(gòu)冒充有照機(jī)構(gòu)。在巡查中發(fā)現(xiàn)，由于審批程序不嚴(yán)，部分無照經(jīng)營機(jī)構(gòu)拿不出民政部門的《社會福利執(zhí)業(yè)許可證》或工商部門的《營業(yè)執(zhí)照》，卻能夠出示消防或衛(wèi)生等部分頒發(fā)的許可證明，涉嫌欺騙托養(yǎng)老人和家屬的行為。三是虛假宣傳使消費(fèi)者受騙。部分營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過報紙、電視廣告等夸大實(shí)有的設(shè)施條件水平，或虛稱服務(wù)人員具有高級“職業(yè)護(hù)理”、“醫(yī)師資格”等資格，但事實(shí)上多數(shù)機(jī)構(gòu)缺少正規(guī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和具有健康證明的防護(hù)人員。由于設(shè)施、人員的名不副實(shí)，老人的安全衛(wèi)生條件存在隱患，對于突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力不足，極易造成事故。
    （五）涉及多個部門管轄，存在監(jiān)管缺位問題。一是監(jiān)管界限模糊。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的審批登記涉及民政、工商、公安、消防等多個部門，監(jiān)管職權(quán)界限模糊。目前，該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營尚無行之有效的監(jiān)管措施和取締機(jī)制，形成監(jiān)管“真空”地帶。以工商部門為例，在接到群眾投訴后，工商部門只能借助《無照經(jīng)營查處取締辦法》或《商標(biāo)廣告法》以擦邊球的形式進(jìn)行監(jiān)管，或依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行調(diào)解查處。具體監(jiān)管細(xì)則和職權(quán)責(zé)任方面的空白，使得相關(guān)部門采取觀望狀態(tài)，“不去管”、“不敢管”不僅不利于養(yǎng)老行業(yè)的整體發(fā)展，更對政府部門的公信力造成損害。二是執(zhí)法人員被動執(zhí)法。由于對該類投訴、案件接觸少，法律法規(guī)方面了解不足，工商執(zhí)法人員普遍沒有形成監(jiān)管意識。在監(jiān)管過程中，大多是出現(xiàn)相關(guān)投訴，然后執(zhí)法人員去調(diào)查處理，監(jiān)管預(yù)防意識和預(yù)控手段不足。
    （一）托養(yǎng)老人防范意識薄弱。多數(shù)托養(yǎng)老人及家屬對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的消防安全、衛(wèi)生條件、人員素質(zhì)、服務(wù)水平等“軟條件”考查不足，對經(jīng)營者資質(zhì)、宣傳真實(shí)性考慮較少。同時，由于缺乏對相關(guān)專業(yè)知識的了解，許多普通群眾對私營托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不確定，無法明確托養(yǎng)前要查看經(jīng)營者的相關(guān)資格證件，部分托養(yǎng)機(jī)構(gòu)在民政部門備案“非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，對外聲稱“公辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，利用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件好、管理規(guī)范、信譽(yù)度高等特征，騙取托養(yǎng)人員及家屬的信任，并逃避了工商部門的監(jiān)管。
    （二）缺少統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正處于快速發(fā)展階段，服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督體系跟進(jìn)的速度較慢，缺少健全的行業(yè)自律組織和相應(yīng)的管理制度，多數(shù)經(jīng)營者各自為政，床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、餐費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均由經(jīng)營者自行決定，同時管理標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、公寓房屋設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及管理和服務(wù)人員的選用標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一。今年以來，該局受理的涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投訴案件中，55%的糾紛因價格問題和服務(wù)質(zhì)量引發(fā)。同時，由于相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工商部門在處理消費(fèi)投訴過程中僅能按照合理原則調(diào)解，工作存在較大的被動性。
    （三）法規(guī)不健全，主動介入監(jiān)管少。目前，尚無具體的全國性法律、法規(guī)對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管職權(quán)和實(shí)施細(xì)則予以明確規(guī)定，給予法定職權(quán)，對于住宅內(nèi)不法經(jīng)營工商部門無權(quán)進(jìn)入調(diào)查，因此工商部門在監(jiān)管過程存在法規(guī)依據(jù)缺乏、取證困難的現(xiàn)狀。監(jiān)管能動性不足，一定程度上縱容經(jīng)營主體違法經(jīng)營。同時，在基層執(zhí)法人員中，執(zhí)法人員普遍存在認(rèn)識不足問題，對營利性托養(yǎng)機(jī)構(gòu)與福利性公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鑒定不清，缺乏積極介入監(jiān)管的主動性。
    （四）相關(guān)部門未形成監(jiān)管合力。一是相關(guān)部門審批不嚴(yán)。民政部門在監(jiān)管中存在缺位。當(dāng)前，非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在民政部門進(jìn)行登記管理，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由工商部門登記發(fā)照。由于種種原因，經(jīng)常出現(xiàn)營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冒充非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記，使經(jīng)營者逃避工商部門監(jiān)管。二是各部門職責(zé)推諉。民政、消防、公安、衛(wèi)生等部門，在監(jiān)管過程中多實(shí)行縱向分段監(jiān)管。如工商部門只對經(jīng)營范圍和主體資格進(jìn)行檢查，消防、衛(wèi)生等部門在巡察時只檢查各自證照情況，對于非本部門職責(zé)監(jiān)管的違法行為卻不予理會，缺乏橫向連貫的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，形成各部門多頭檢查卻都管不好的尷尬局面。三是部門信息流通不暢。目前各監(jiān)管部門尚未形成暢通有效的信息流通渠道和溝通平臺，部門存在信息共享障礙，對于違法經(jīng)營行為的處理上常常出現(xiàn)個別部門單打獨(dú)斗，未形成合力，整治效果往往突出某一特定環(huán)節(jié)，缺乏整體性、體系化的綜合規(guī)范。此外由于信息的有序交流跟不上，監(jiān)管部門缺乏有效地預(yù)警會商機(jī)制，因此對于營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營的預(yù)防效果較差。
    （一）規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)合同文本。針對當(dāng)前老年人托養(yǎng)營利機(jī)構(gòu)存在的.違規(guī)問題，要積極聯(lián)合民政部門，共同出臺《營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)議書》，進(jìn)一步科學(xué)界定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員和消費(fèi)者各自的權(quán)利義務(wù)，對機(jī)構(gòu)環(huán)境、服務(wù)類別、方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用做出詳細(xì)的規(guī)定，并對養(yǎng)老服務(wù)工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責(zé)任追究、老人身體損害賠償?shù)确矫孀龀雒鞔_規(guī)定，在所有從事營利性養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)中予以推廣使用。
    （二）構(gòu)建監(jiān)管信息公共平臺。在“紅盾信息網(wǎng)”構(gòu)建營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息平臺，建立四項(xiàng)機(jī)制。一是信息收集機(jī)制。通過與監(jiān)管部門定期召開“聯(lián)席會議”、“信息交流會”等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化信息共享，全面整理公安、消防、衛(wèi)生、民政、工商等各部門的審批信息，并將所有的屬于工商部門監(jiān)管的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況在信息網(wǎng)上公示，根據(jù)登記信息將現(xiàn)有機(jī)構(gòu)劃分為“已辦照”和“未辦照”兩大類，廣大群眾可以通過登陸網(wǎng)站，切實(shí)了解每個營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立中的各環(huán)節(jié)許可審批情況，選擇規(guī)范的機(jī)構(gòu)托養(yǎng)老人。二是信息分析機(jī)制。由辦公室、調(diào)研室、消協(xié)、紀(jì)檢等部門每月開展“信息分析聯(lián)席會議”，對采集的信息進(jìn)行預(yù)警分析，并將分析結(jié)果提供給機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管部門，為決策和職能部門前置預(yù)防提供信息參考。三是信息發(fā)布機(jī)制。將工商部門采集、分析的數(shù)據(jù)、預(yù)警信息在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，不定期更新，暢通信息內(nèi)外溝通渠道，增強(qiáng)公眾信息認(rèn)知，彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者之間信息不對稱。四是公共投訴受理機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)平臺上設(shè)立投訴信箱，受理消費(fèi)者投訴，消?？啤⑾麉f(xié)等部門實(shí)行“三工作日回復(fù)制”，根據(jù)舉報的信息，開展實(shí)地核查，屬于工商監(jiān)管范圍的及時查處，不屬于工商職責(zé)范圍的積極提供救濟(jì)渠道，主動為職能部門提供線索，及時為消費(fèi)者排憂解難。通過四項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建信息查詢、投訴受理、市場預(yù)警、日常監(jiān)督四位一體的營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
    （三）強(qiáng)化虛假養(yǎng)老廣告監(jiān)管。市局商廣科在廣告登記備案時嚴(yán)格審查廣告用語，對用語中出現(xiàn)的榮譽(yù)、資質(zhì)等信息認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)把廣告許可核審關(guān)。轄區(qū)工商所要加大巡查力度，重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自發(fā)布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規(guī)范等行為，對轄區(qū)養(yǎng)老廣告進(jìn)行嚴(yán)抓細(xì)管。消?？啤⑾麉f(xié)等部門要繼續(xù)推進(jìn)“會議一站”進(jìn)社區(qū)、下基層活動。選拔責(zé)任心強(qiáng)、知識水平高的群眾作為廣告監(jiān)管員，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所設(shè)立投訴電話，暢通申訴舉報渠道，落實(shí)24小時舉報電話值班制度，對投訴迅速回應(yīng)，及時查處。形成上下聯(lián)動、多方參與、齊抓共管的廣告監(jiān)管體系。
    （四）培育龍頭養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)培育一批優(yōu)秀品牌營利性養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，以帶動和提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展水平。積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，充分整合現(xiàn)有資源和網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)多元化、規(guī)?；l(fā)展。主動協(xié)調(diào)市委市政府在政策、資金、規(guī)劃、床位補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等方面給予幫助，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)樹立品牌意識，幫助養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)，打造地方養(yǎng)老企業(yè)龍頭品牌，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面試發(fā)展。
    （五）強(qiáng)化多方位聯(lián)動協(xié)作。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立多部門協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對違法營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的動態(tài)監(jiān)控。一是加強(qiáng)宣傳。結(jié)合民政、工商、衛(wèi)生、公安職責(zé)，在日常工作中強(qiáng)化全面宣傳引導(dǎo)，通過廣播、報紙、電視等媒體介紹托養(yǎng)老人應(yīng)注意的情況，引導(dǎo)廣大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。二是交流寫作。定期與社區(qū)負(fù)責(zé)人、村委會的進(jìn)行溝通，了解轄區(qū)內(nèi)營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r。構(gòu)建多部門信息共享機(jī)制，及時交流在巡查中發(fā)現(xiàn)的最新違法情況，在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展聯(lián)合執(zhí)法，從各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。三是立體監(jiān)督。除在紅盾信息網(wǎng)開設(shè)投訴受理專欄，結(jié)合“一會兩站”進(jìn)社區(qū)、下基層活動，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，公布舉報電話、落實(shí)投訴舉報獎勵機(jī)制，請社區(qū)或村委會負(fù)責(zé)人擔(dān)任“義務(wù)觀察員”構(gòu)建部門、網(wǎng)絡(luò)、社會三位一體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
    （六）行業(yè)協(xié)會構(gòu)建長效機(jī)制。工商部門主動牽頭協(xié)調(diào)地方黨委政府、民政部門成立聯(lián)系會議制度，積極協(xié)助民政部門構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會。建立健全養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，開展養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，定期開展服務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，全面落實(shí)人員持證上崗。同時，利用行業(yè)協(xié)會推行行業(yè)自律，加強(qiáng)營利性養(yǎng)老企業(yè)信用評價體系建設(shè)，構(gòu)建該類機(jī)構(gòu)“行業(yè)協(xié)會誠信星級評定”機(jī)制，在全社會營造一個有利于養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的良好環(huán)境。