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應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇一
近年來,我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣文件精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,充分認識到和諧穩(wěn)定對于經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。因此深入學(xué)習(xí)和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法,依法開展突發(fā)事件應(yīng)對活動,全面加強建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,認真貫徹實施了突發(fā)事件應(yīng)對法,現(xiàn)將情況匯報如下:
我鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急管理工作實際,對突發(fā)事件應(yīng)對法的重大意義、主要內(nèi)容和貫徹實施要求等,通過開展形式多樣的宣傳報道,并組織有關(guān)行政管理人員特別是負責(zé)應(yīng)急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法,全面了解這部法律的基本內(nèi)容,重點掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。通過深入的宣傳和學(xué)習(xí),有關(guān)人員熟悉和掌握了突發(fā)事件應(yīng)對活動的原則、程序、措施以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù),有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件。
按照突發(fā)事件應(yīng)對法以及國務(wù)院、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,切實做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備工作。
(一)進一步健全應(yīng)急管理機制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍,按照有關(guān)突發(fā)事件分類分級標(biāo)準,明確應(yīng)對分工和責(zé)任。建立健全應(yīng)急管理機構(gòu),配備人員,制定和完善基本工作制度。
(二)加強應(yīng)急預(yù)案的制定和動態(tài)管理工作。根據(jù)縣委、縣政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,針對不同突發(fā)事件的性質(zhì)、特點,制訂和完善適用于本地區(qū)、本級別的相應(yīng)預(yù)案,先后出臺了《故城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)重特大火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《故城鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》等多個具有針對性和可操作性的預(yù)案。最近,時值森林防火期,為提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力,根據(jù)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案內(nèi)容,重新調(diào)整充實防火應(yīng)急分隊人員名單,組織護林防火應(yīng)急分隊進行了演練。
(三)加強對有群眾矛盾地區(qū)和有邪教人員地方的監(jiān)控力度。加強銜接與協(xié)調(diào),做好突發(fā)事件預(yù)防,防止其在敏感時期集體上訪。同時,加強對外來人員的登記調(diào)查,防止別有用心的人員到我鎮(zhèn)進行非法傳教。
(四)進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展了元旦、春節(jié)、國慶等多次安全生產(chǎn)大檢查行動,對重點企業(yè)、在建工程、學(xué)校等敏感地方進行了專項整治,對危化物品、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點行業(yè)進行了全面的安全隱患排查工作,對有安全隱患的下發(fā)整改通知書,要求限期整改。同時,做好回頭看工作,要求其在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況上報鎮(zhèn)安監(jiān)站,安監(jiān)站也按時作好回查回訪工作。
(五)加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。長期以來,我鎮(zhèn)都不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)及必要物資、裝備和設(shè)備的儲備,建立科學(xué)合理的應(yīng)急調(diào)配機制,提高資源利用效率。
(六)加強應(yīng)急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,推動應(yīng)急知識進企業(yè)、進村鎮(zhèn),增強企業(yè)有關(guān)管理和作業(yè)人員安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理意識及能力,提高社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。
(一)應(yīng)急資金匱乏;
(二)應(yīng)急設(shè)備簡陋;
(三)人民群眾公共安全意識低和應(yīng)對突發(fā)事件能力差;
(四)對突發(fā)自然災(zāi)害事件的監(jiān)測預(yù)警能力差;
今后我鎮(zhèn)將一如既往地把突發(fā)事件應(yīng)對工作做為重點工作來抓,按照市、縣的相關(guān)要求,抓好抓實我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的工作,進一步提高突發(fā)事件的能力,盡最大的努力確保我鎮(zhèn)人民群眾的安全,努力構(gòu)建和諧平安的新農(nóng)村。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇二
根據(jù)20__年環(huán)保工作管理目標(biāo),我公司于10月20日進行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,演練按照預(yù)定的方案即《20__年度雙強化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進行有序、緊張,并達到了預(yù)期的效果和目的。
通過此次應(yīng)急演練,為應(yīng)急人員提供一次實戰(zhàn)模擬,使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作,進一步增強了職工的應(yīng)急自救能力,為真正的事故應(yīng)急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并可以從中找出改進的措施,把預(yù)案提高到一個新的高度;針對此次演練做如下全面總結(jié):
一、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作親臨布置。
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實施這次應(yīng)急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊,整個工作實施全面控制。
公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn),為保證演練的時效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察,掌握模擬演練情況后對方案進行調(diào)整和部署。
總之,這次演練取得成功,完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實處。
二、演練目的明確,預(yù)案策劃周密。
我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā),經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務(wù),其主要目的是驗證應(yīng)急預(yù)案與實際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進,使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個程序,增強應(yīng)急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應(yīng)對突發(fā)事故的技能,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質(zhì),確保應(yīng)急行動高速有效地完成。
三、認真總結(jié)不足,持續(xù)改進提高。
應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實施的,是更加逼近實際的訓(xùn)練和檢驗訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準備周密程度的重要方法及評價應(yīng)急預(yù)案準確性的關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:
2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求,演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實際演練時水管有脫落,營救人員動作不夠迅速,使演練的真實性打了些折扣。
3.應(yīng)急演練的過程中,聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗,為今后應(yīng)急預(yù)案的實際操作提供了借鑒。
總之,這次應(yīng)急預(yù)案的演練,按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成,達到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中,報警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練,使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作,進一步增強了職工防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。
我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應(yīng)急救援能力,以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動中,達到快速、有序、及時、有效,我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇三
為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作,切實有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害,最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)。
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》、國家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。
三、概念界定和適用范圍。
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害,造成不良社會影響的突然性事件。
四、信息收集。
在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,重點收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息,為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報提供必要的信息資源。及時填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》,并報送縣人民政府。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
鎮(zhèn)政府根據(jù)上報信息進行分析評估,并做出突發(fā)事件預(yù)警后,報縣農(nóng)發(fā)局備案,由縣人民政府決定進入響應(yīng),并采取應(yīng)急處理措施,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
六、現(xiàn)場救助。
根據(jù)污染情況,采取必要措施排險、減害,實施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,要積極做好防范工作,必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。
七、控制污染源。
在明確污染源的情況下,立即控制污染物的'泄漏或排放。
八、控制污染蔓延。
對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進行分析、調(diào)查和勘查,采取必要措施,堵截擴散和傳播途徑,對受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進行截留、追回并妥善處置,防止污染擴散和蔓延。
九、人員安置。
受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置,傷害較重群眾要及時送往醫(yī)院進行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾,要及時供應(yīng)清潔飲用水和食品。
十、經(jīng)濟賠(補)償。
對能夠分清污染責(zé)任的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),由污染事故肇事方負責(zé)賠償損失;對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件,由地方政府和社會各界按政策規(guī)定實施救濟和救助。
十一、災(zāi)后重建。
對由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的,應(yīng)制定計劃,盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救,彌補災(zāi)害損失。
十二、人員保障。
鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定,提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時,相關(guān)人員服從指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。
十三、獎勵與責(zé)任追究。
對在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人,將按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇四
省環(huán)保廳:
為認真落實好省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》(青環(huán)發(fā)201291號)要求,我州自上而下對全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況上報如下:
為全面提高我州應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全,促進社會政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《海西州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》并逐年不斷地修訂和完善。同時,明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門及企業(yè)結(jié)合各自實際,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。截止20xx年底,全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案11個,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案67個。
20xx年,我州按照所制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作,先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責(zé)任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā),內(nèi)容上包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集合、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。通過演練,進一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風(fēng)險防范意識,提升了各部門的協(xié)同能力,檢驗了我州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可行性,為進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積累了寶貴的經(jīng)驗,有效的提高了環(huán)境應(yīng)急救援能力,對建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系和消除環(huán)境風(fēng)險隱患具有重要意義。
近年來,根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署,把環(huán)境應(yīng)急工作擺在突出位置,立足本地實際,始終堅持“以人為本,減少災(zāi)害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;以高科技,提高素質(zhì)”的工作原則,認真貫徹落實州關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,州政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,州環(huán)保局主要負責(zé)人為副組長,成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)同志,確保各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應(yīng)迅速、處置合理有效。
我州針對突發(fā)環(huán)境事件,按照預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進一步加強調(diào)研,統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,充分利用現(xiàn)有資源,重點解決全州應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題,提高全州預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
(一)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評審,可行性有待進一步論證。
(二)環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)機構(gòu),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,需臨時成立應(yīng)急機構(gòu),難以第一時間做出最快反應(yīng)。部門之間預(yù)防和處置銜接不夠緊密,人員、信息、資源難以快速集成;應(yīng)急處置與日常應(yīng)急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象,臨時工作人員流動性大,應(yīng)急管理能力、經(jīng)驗難以持續(xù)和繼承,亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長效機制。
(三)環(huán)境應(yīng)急物資保障能力不足。各地區(qū)應(yīng)急物資儲備不足,無應(yīng)急防護設(shè)備,不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。
(四)環(huán)境應(yīng)急人員不足。我州環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人員缺乏,現(xiàn)從事環(huán)境應(yīng)急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓(xùn),缺乏開展環(huán)境應(yīng)急工作的知識和技能。
(一)加強環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)。
進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應(yīng)急管理工作制度和工作程序,切實加強應(yīng)急管理體制和機制建設(shè),加強涉及環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化職責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的作用。
(二)強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?,拓寬與專家們的`溝通渠道,召開環(huán)境應(yīng)急座談會,交流全州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作開展情況及環(huán)境應(yīng)急事后調(diào)查、評價、處理工作,建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
(三)繼續(xù)深入開展環(huán)境應(yīng)急演練。
繼續(xù)開展環(huán)境應(yīng)急演練工作,鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應(yīng)對能力,為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經(jīng)驗,并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷,促進現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
(四)做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
組織力量認真開展環(huán)境風(fēng)險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險隱患情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴密防范環(huán)境事故,切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預(yù)報預(yù)警工作。積極開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn),全面普及預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等知識和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇五
海上石油及天然氣生產(chǎn)是國際上公認的高風(fēng)險行業(yè).在海洋石油及天然氣的生產(chǎn)過程中,由于生產(chǎn)平臺面積狹小、人員集中、設(shè)施密集、遠離陸地,一旦發(fā)生各類生產(chǎn)事故,外部救援極為困難.
作者:熊志強作者單位:刊名:勞動保護英文刊名:laodongbaohu年,卷(期):“”(12)分類號:關(guān)鍵詞:
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇六
縣政府應(yīng)急管理辦公室:
根據(jù)《關(guān)于對全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進行調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、分管副書記和黨委委員為副組長的xx鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案的編修工作,同時督促各部門抓好部門應(yīng)急預(yù)案的編修工作。從鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)人員,成立了xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。目前,全鎮(zhèn)的總體、專項部門、村、企業(yè)、學(xué)校、幼兒園應(yīng)急預(yù)案已基本完成編制工作,截至2011年底,全鎮(zhèn)共編制應(yīng)急預(yù)案12個,其中總體應(yīng)急預(yù)案1個,專項應(yīng)急預(yù)案5個,部門應(yīng)急預(yù)案8個,基層組織、機關(guān)、企事業(yè)單位預(yù)案20個。
5次,制定重大活動預(yù)案5個。
二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況
(一)分級負責(zé),加強應(yīng)急管理體制建設(shè)。針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,同時按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。同時,我鎮(zhèn)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,嚴格執(zhí)行值守制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
(二)強化監(jiān)督,加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應(yīng)急管理工作信息來保障特發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。
掌握應(yīng)對的主動權(quán),最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。
(四)保穩(wěn)定、促和諧,推進基層應(yīng)急管理示范點建設(shè)。進一步完善應(yīng)急管理組織體系。完善村級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu),健全組織管理體系,實現(xiàn)了應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。
三、目前存在的主要問題和不足
一是在應(yīng)急預(yù)案的編制上,對應(yīng)急預(yù)案體系認識不足,僅限于制定上級政府、部門安排的預(yù)案,結(jié)合實際制定的比較少,部分內(nèi)容沒有制定預(yù)案,比如環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等,部分應(yīng)急預(yù)案缺乏有效的實施。
二是應(yīng)急演練上,次數(shù)偏少,效果有待提高。
三是向公眾進行應(yīng)急知識宣傳教育的力度還不夠。
四、意見及建議
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為最基層的單位,人員少、專業(yè)性技術(shù)不強,應(yīng)急工作實踐不多。在組織業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)時,受工作范圍、實踐活動、業(yè)務(wù)層次等所限,影響效果的`提高。
(二)建議縣應(yīng)急辦組織適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)交流,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急響應(yīng)能力的保持和提高。
五、下步工作打算
(一)對各類可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行進一步分析、預(yù)測,并有針對性地制定和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,大力防范突發(fā)公共事件的發(fā)生。
(二)進一步加強對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的處理工作,
各鎮(zhèn)直部門、各村、各企業(yè)和中小學(xué)、幼兒園,各司其職,相互配合,不斷加大對群眾的應(yīng)急知識宣傳教育力度,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)進一步完善應(yīng)急反應(yīng)機制,加強應(yīng)急預(yù)案的演練工作,強化人力、物力、財力貯備,增強應(yīng)急處理能力;依靠科學(xué),加強科研指導(dǎo),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,進一步實現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
xx鎮(zhèn)人民政府
二〇一二年三月二十四日
接到《關(guān)于開展全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》后,按照要求對應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)相關(guān)情況和工作開展情況進行了認真梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況。
我局按照“以人為本、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé);依法規(guī)范、加強管理;快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的基本原則及時制訂了《*******社會安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。預(yù)案內(nèi)容包括:社會安全類突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)害事件、自然災(zāi)害事件、網(wǎng)絡(luò)信息和保密安全事故等5類公共突發(fā)事件的應(yīng)急處置。成立了由局長任組長的應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由******兼任辦公室主任。成立了5個專項應(yīng)急處置小組分別負責(zé)社會安全類突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)害事件、自然災(zāi)害事件、網(wǎng)絡(luò)信息和保密安全事故的應(yīng)急處置工作,同時制訂了相關(guān)的應(yīng)急處置辦法。
(二)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況。
訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)了中央及省、市、縣關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,學(xué)習(xí)了應(yīng)急管理必備的知識與技能,提高全局干部應(yīng)對突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。三是積極演練。嚴格落實了應(yīng)急值班制度。在元旦、春節(jié)、國慶中秋長假期間,針對可能發(fā)生的安全事故啟動了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。為確保假期突發(fā)事件的有效處理,全局落實了24小時值班制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子和值班人員保持通訊工具24小時暢通。建立健全了隱患排查機制,切實加強了對危險源的排查和監(jiān)控,采取有針對性的措施,治理大隱患,預(yù)防大事故。
(三)應(yīng)急預(yù)案制定和管理工作面臨的主要困難和問題。
一是應(yīng)急預(yù)案防范范圍不廣。在制訂應(yīng)急預(yù)案時一般都站在單位的角度上,沒有上升到全局或大范圍的程面上,制定的應(yīng)急預(yù)案在防范程度和范圍上不能達到全方位整體防范的要求。二是綜合演練次數(shù)相對較少,因部門人員少事情多,在綜合性的應(yīng)急演練方面就相應(yīng)開展的少,只是針對特定時期啟動應(yīng)急預(yù)案,防患于未然。三是整體聯(lián)動不強。應(yīng)急預(yù)案以部門為主,沒有形成幾個部門聯(lián)合的態(tài)勢,協(xié)同作戰(zhàn)配合能力不強,在一個部門出現(xiàn)緊急情況后缺乏部門之間的溝通呼應(yīng)和密切配合。
開展對應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),在職工層面上應(yīng)加強安全知識和操作規(guī)程的培訓(xùn)。充分認識應(yīng)急預(yù)案編制的重要性,全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,做好各類突發(fā)公共事件的防范工作。二是要加強協(xié)調(diào)配合,形成合力。應(yīng)進一步加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制,并將落實情況納入干部政績考核和政府目標(biāo)管理范圍。動員社會各方面力量積極參與,形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好應(yīng)急管理工作的局面。
二0一二年三月二十日
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇七
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家整理的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)(通用30篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇八
海上石油作業(yè)是高風(fēng)險作業(yè),據(jù)《世界海上石油作業(yè)事故數(shù)據(jù)庫》記載,從1970-1997年間,全球發(fā)生事故3431起,其中翻沉事故153起,死亡1285人,事故頻率按1000平臺年發(fā)生的次數(shù)計,在1970-1979年為9.38,1980-1997年為6.56,海難中的特大事故7起,其中包括在中國海域發(fā)生的2起。即1979年11月25日渤海2號鉆井平臺翻沉死亡72人;1983年10月25日發(fā)生在南海的爪哇海號(javasea)鉆井平臺翻沉死亡81人。這兩起事故主要原因均為缺乏在危急情況下的應(yīng)急程序和應(yīng)變能力。
中國海洋石油總公司(以下簡稱“中國海油”)從1982年成立以來,始終高度重視這一問題,在海上油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)活動中堅持建立應(yīng)急計劃,建立了一整套完善的應(yīng)急預(yù)案體系,實現(xiàn)了全面的應(yīng)急管理。
2004年以前,中國海油的應(yīng)急計劃、應(yīng)急程序主要著重于解決自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等方面的問題,防范的主要風(fēng)險包括井噴失控;火災(zāi)與爆炸;平臺失控漂移;拖航遇險、被撞損或翻沉;油(氣)儲運設(shè)施與管線的破損、泄漏、斷裂;飛機、船舶遇難;人員重傷、死亡及流行性x染?。涣蚧瘹浠蚱渌泻ξ镔|(zhì)泄漏及放射性物質(zhì)逸散;潛水作業(yè)事故;重大溢油事故;自然災(zāi)害(包括地震、臺風(fēng)、冰災(zāi)等)。
隨著2003年“非典”的發(fā)生、恐怖主義的活動、生產(chǎn)事故對周邊社區(qū)的影響、社會的發(fā)展以及總公司上下游業(yè)務(wù)一體化發(fā)展等問題的出現(xiàn),原有應(yīng)急計劃的范圍以及層次都在發(fā)生變化,滿足不了原應(yīng)急管理的需求。這種情況引起了中國海油高層的高度關(guān)注。因此,2004年7月,經(jīng)過分析整理,參考國務(wù)院對應(yīng)急管理的要求,中國海油編寫發(fā)布了《危機管理預(yù)案》,將預(yù)案的范圍調(diào)整為與企業(yè)相關(guān)的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件,不再局限于以往的生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事故處理,同時根據(jù)中國海油的生產(chǎn)經(jīng)營管理特點,采取了三級應(yīng)急響應(yīng)的管理模式,即總公司、分公司、作業(yè)現(xiàn)場??偣緫?yīng)急響應(yīng)是場外協(xié)調(diào)為主,更偏重應(yīng)對社會影響問題,協(xié)調(diào)整體資源調(diào)用,支持現(xiàn)場應(yīng)急活動;而分公司、作業(yè)現(xiàn)場則主要在于調(diào)動自身資源,解決初始反應(yīng),特別是事故救援以現(xiàn)場救援為主。中國海油還首次提出了媒體信息溝通管理程序,明確媒體溝通(媒體關(guān)系管理、新聞發(fā)布渠道、新聞材料準備、信息收集與跟蹤等)以及信息發(fā)布的授權(quán)程序和審定發(fā)布規(guī)定。堅持通過用事實說話,贏得輿論和公眾的理解,降低危機對企業(yè)的影響。
針對突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差別,中國海油系統(tǒng)內(nèi)部響應(yīng)級別劃分為3級。
一是現(xiàn)場級應(yīng)急響應(yīng)。一個作業(yè)單元(平臺、油礦、終端、工廠等)可利用自己或可調(diào)用的資源解決遭遇的突發(fā)事件;二是公司級應(yīng)急響應(yīng)。所在地區(qū)或?qū)I(yè)等所屬公司組織的救援和控制行動,統(tǒng)一安排人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需由應(yīng)急指揮機構(gòu)來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援和控制行動。所屬單位根據(jù)自身的具體情況,相應(yīng)地明確通知范圍,應(yīng)急中心的啟動程度,應(yīng)急力量的出動,指揮人員赴現(xiàn)場的安排,設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模,疏散的范圍,應(yīng)急指揮的職權(quán)等。事先結(jié)合自身的特點按總公司危機管理預(yù)案中“所屬單位應(yīng)急管理的要求”編制預(yù)案,并對下一級單位的應(yīng)急準備工作做出系統(tǒng)規(guī)劃和安排;三是總部級應(yīng)急響應(yīng)。必須啟動并利用總公司系統(tǒng)資源的突發(fā)事件。
與3級應(yīng)急響應(yīng)相對應(yīng),3級應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)和側(cè)重點各不相同,又保持有機的聯(lián)系,構(gòu)成中國海油完善的3級應(yīng)急預(yù)案體系。
作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急行動預(yù)案屬場(廠)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案,該預(yù)案以現(xiàn)場設(shè)施、活動或場所為具體目標(biāo),針對某一重大工業(yè)危險源、特大工程項目、施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動,要求具體、細致、嚴密,強調(diào)具體的應(yīng)急救援對象和應(yīng)急活動的實踐性。場(廠)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案和具體行動方案組成;所屬單位的應(yīng)急預(yù)案是區(qū)域性、綜合性預(yù)案及專項預(yù)案的結(jié)合,其針對某一特定區(qū)域或某一專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件,側(cè)重組織對現(xiàn)場突發(fā)事件的減損、救助、搶險和災(zāi)后恢復(fù)。所屬單位的應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成;總部危機管理預(yù)案是綜合性的場外預(yù)案,該預(yù)案是公司總體、全面的預(yù)案,以場外指揮與集中協(xié)調(diào)為主,側(cè)重在應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào),法律、商務(wù)及媒體管理。
《安全生產(chǎn)法》《危險品防治法》《環(huán)境保護法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等多項法規(guī)對國家行政管理部門、企事業(yè)單位都有相應(yīng)的建立應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急計劃的要求,特別對從事高風(fēng)險的行業(yè),要求建立重大危險源應(yīng)急預(yù)案。從國家法律法規(guī)的建設(shè)過程中越來越突出了安全生產(chǎn)救援預(yù)案的重要性和建立健全的緊迫性。
隨著國際國內(nèi)信息化技術(shù)的發(fā)展,發(fā)生單個事故已經(jīng)不再是單個企業(yè)或小范圍社區(qū)的問題,如何解決事故也成為影響企業(yè)樹立或改善自身形象的問題,在近幾年內(nèi),一些企業(yè)如何消除事故(件)給企業(yè)帶來的長期負面影響已經(jīng)成為社會和企業(yè)都在關(guān)注的問題。隨著公司的發(fā)展、整體業(yè)務(wù)的多元化、國際化,中國海油也做好準備應(yīng)對多種突發(fā)事件。建立完善的突發(fā)事件應(yīng)對機制和程序也是中國海油發(fā)展的必然要求。
根據(jù)中國海油建立國際能源公司的目標(biāo),結(jié)合實際情況,根據(jù)危機事件從爆發(fā)到引起組織、社會、政府協(xié)同應(yīng)對危機等發(fā)展規(guī)律,建立起中國海油特色的危機響應(yīng)原則。
“以人為本、安全第一”,保障公司員工和社會公眾的生命是突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的根本出發(fā)點。重要性排序為:人、環(huán)境、財產(chǎn)、業(yè)務(wù)。平時和危機狀態(tài)下各項工作有效轉(zhuǎn)換,應(yīng)對突發(fā)事件時,仍能保持其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運轉(zhuǎn)。在平時要注意預(yù)防工作,保持常態(tài)危機意識,常備不懈;面對突發(fā)事件時,各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)能科學(xué)、快速、簡捷、有效地處理,采取一切必要的措施,控制事態(tài)的進一步發(fā)展,防止事件的進一步惡化,盡可能將損失降低到最小程度。
分級響應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。分級響應(yīng)是指由作業(yè)單位、各所屬單位及總公司北京總部(以下簡稱總部)的三級響應(yīng),各級指揮人員職責(zé)明確。強調(diào)“第一反應(yīng)”,以現(xiàn)場應(yīng)急及現(xiàn)場指揮為主,從初級響應(yīng)到擴大應(yīng)急的過程中實行分級響應(yīng)。作業(yè)現(xiàn)場、各所屬單位對突發(fā)事件以現(xiàn)場指揮為主,擴大應(yīng)急級別的主要依據(jù)是突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事態(tài)控制能力。總部應(yīng)急響應(yīng)是以場外協(xié)調(diào)為主。統(tǒng)一協(xié)調(diào)是一旦啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),則所有的應(yīng)急活動必須在應(yīng)急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動,有令則行,有禁則止,統(tǒng)一號令,步調(diào)一致;信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體,在信息不完整的情況下向各層次利益相關(guān)方提供階段性信息,主動聯(lián)系政府、依靠社會,通過社會資源共同應(yīng)對危機。以上的原則也就是指導(dǎo)公司的《危機管理預(yù)案》的編制和執(zhí)行過程的主要原則,以此原則制定更細化的應(yīng)對程序和資源安排。
《危機管理預(yù)案》不僅對中國海油總部危機管理組織機構(gòu)、應(yīng)急組織職能、相應(yīng)程序作了明確規(guī)定,還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應(yīng)急管理、預(yù)案編制、修訂及報備,應(yīng)急指揮中心建設(shè),應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)等方面內(nèi)容作出了詳細的要求,已經(jīng)成為中國海洋石油應(yīng)急管理工作依據(jù)和指導(dǎo)性文件,逐步實現(xiàn)了三級應(yīng)急預(yù)案的有機聯(lián)系。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇九
現(xiàn)在,越來越多的旅行社受到了來自國內(nèi)、國際的競爭壓力,傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已經(jīng)不能滿足人們消費的需要,日益興起的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營銷成為商家爭奪市場的又一個法寶,網(wǎng)絡(luò)營銷已成為推動我國旅行社發(fā)展的新動力。
通過4ps定位策略分析旅行社的網(wǎng)絡(luò)營銷,從而更好的滿足廣大消費者的需求,使得旅行社在商品交易中跨越了時間和空間的界限,在最終消費者和商家之間架起了一座直通橋,繼而獲得更多的經(jīng)濟效益。
下面就以旅行社為例從其產(chǎn)品,價格,渠道和促銷策略等方面,闡述一下旅行社的網(wǎng)絡(luò)營銷。
1電子商務(wù)沖擊下旅行社營銷環(huán)境的變化。
1.1互聯(lián)網(wǎng)對旅行社傳統(tǒng)營銷的沖擊。
隨著通訊和計算機技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)的普及,使旅游信息的流轉(zhuǎn)不再受時間、空間的限制,無疑對旅行社這類中介機構(gòu)形成了巨大的沖擊。
一方面,旅行社可以從網(wǎng)上輕而易舉地獲得超大量的信息,可加強旅行社與旅游供應(yīng)商和旅游者之間的聯(lián)系,使旅行社的傳統(tǒng)經(jīng)營運作方式信息化、簡單化、科學(xué)化,推動旅行社經(jīng)營管理現(xiàn)代化;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)也會把旅游供應(yīng)商和旅游消費者聚集在一起,互通信息,以致拋開旅行社中介機構(gòu),就可以直接進行旅游活動,傳統(tǒng)旅行社市場將被其他類型的競爭者分割。
因此,互聯(lián)網(wǎng)的運用,既給旅行社的業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了機遇,又使旅行社的傳統(tǒng)經(jīng)營方式受到了挑戰(zhàn)。
若不轉(zhuǎn)變現(xiàn)有落后的營銷體系,旅行社最終將被取代。
1.2現(xiàn)代旅行社網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)營銷是企業(yè)以現(xiàn)代營銷理論為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,最大限度地滿足顧客需求,以達到開拓市場、增加盈利為目標(biāo)的經(jīng)營過程,營銷中的產(chǎn)品、價格、渠道、促銷等要素也都會在網(wǎng)絡(luò)營銷中有所體現(xiàn)。
傳統(tǒng)旅行社要想在網(wǎng)絡(luò)時代求得存活和發(fā)展,就必須根據(jù)自己的規(guī)模和特點制定相應(yīng)的策略,現(xiàn)在旅行社開展網(wǎng)絡(luò)營銷將成為一種發(fā)展趨勢。
1.3旅行社網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷體系的整合。
由于旅游產(chǎn)品具有無形性和不可貯藏性,其生產(chǎn)銷售不需要考慮物流配送,非常適合旅行社開展網(wǎng)絡(luò)營。
但是,盡管現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)正在為游客提供越來越多的有關(guān)旅游目的地、旅游交通等方面的信息,而且網(wǎng)上查詢還具有信息量大、互動便捷等優(yōu)點,但互聯(lián)網(wǎng)并不易進行特定信息的選擇。
傳統(tǒng)旅行社可利用自己的網(wǎng)站集中大量的旅游信息,并進行分類編輯,方便上網(wǎng)者查找,同時為廣大的散客旅游者提供個性化的服務(wù),最大限度地整合傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)資源,發(fā)揮其優(yōu)勢。
所以,隨著互聯(lián)網(wǎng)帶給傳統(tǒng)旅行社營銷環(huán)境的變化所帶來的沖擊,要求傳統(tǒng)旅行社開展網(wǎng)絡(luò)營銷。
2旅行社網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷整合的重要作用。
旅行社的網(wǎng)絡(luò)營銷作為新的營銷理念和策略,盡管由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給傳統(tǒng)旅行社帶來了巨大的沖擊,但是這并不等于說網(wǎng)絡(luò)營銷將完全取代傳統(tǒng)營銷。
網(wǎng)絡(luò)營銷和傳統(tǒng)營銷各有各的優(yōu)勢,把二者很好的整合起來,發(fā)揮最大的優(yōu)勢。
2.1有利于旅行社的營銷覆蓋面更全面。
對于互聯(lián)網(wǎng)的使用雖然是日益普及但市場中還有一部分人由于各種理由未能使用互聯(lián)網(wǎng),而對于這部分群體,旅行社進行網(wǎng)絡(luò)營銷是無作用的,而傳統(tǒng)的營銷策略和手段或許可以覆蓋這部分群體,使得旅行社可以很好地把握這部分消費者。
2.2有利于旅行社的營銷渠道更廣闊。
雖然互聯(lián)網(wǎng)作為一種有效的渠道有著自己的特點和優(yōu)勢,但對于許多旅游消費者來說,由于某些個人的理由并不愿意接受或使用新的溝通方式和營銷渠道,而且有許多消費者不習(xí)慣在網(wǎng)上訂購。
所以,傳統(tǒng)的銷售渠道可以彌補這部分的不足,使得旅行社的營銷渠道更廣。
2.3有利于旅行社與旅游消費者的更好的溝通。
互聯(lián)網(wǎng)是一種很有效的溝通方式,可以方便旅行社與旅游消費者之間直接的雙向溝通,但旅游消費者也有著自己的個人偏好和習(xí)慣,有的可能并不喜歡通過網(wǎng)絡(luò)來了解信息伙食進行溝通而是愿意選擇比較傳統(tǒng)方式進行交流,所以,旅行社不僅要重視網(wǎng)絡(luò)方面的營銷,對于傳統(tǒng)的營銷也不能忽視。
2.4旅行社的網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷相互影響、相互推動。
網(wǎng)絡(luò)營銷只是一種信息化的營銷方式,而營銷面對的卻是靈性的人,因此,傳統(tǒng)的一些以人為主的營銷策略所具有的獨特親和力是網(wǎng)絡(luò)營銷沒有辦法替代的。
不過,隨著技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)將逐步克服上述不足,但在很長一段時間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷會是相互影響和相互推動的局面,最后實現(xiàn)融洽的內(nèi)在統(tǒng)一。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十
為認真落實好省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》(青環(huán)發(fā)20xx91號)要求,我州自上而下對全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況上報如下:
為全面提高我州應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全,促進社會政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《海西州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》并逐年不斷地修訂和完善。同時,明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門及企業(yè)結(jié)合各自實際,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。截止20xx年底,全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案11個,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案67個。
20xx年,我州按照所制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作,先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責(zé)任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā),內(nèi)容上包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集合、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。通過演練,進一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風(fēng)險防范意識,提升了各部門的協(xié)同能力,檢驗了我州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可行性,為進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積累了寶貴的經(jīng)驗,有效的提高了環(huán)境應(yīng)急救援能力,對建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系和消除環(huán)境風(fēng)險隱患具有重要意義。
近年來,根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署,把環(huán)境應(yīng)急工作擺在突出位置,立足本地實際,始終堅持“以人為本,減少災(zāi)害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;以高科技,提高素質(zhì)”的工作原則,認真貫徹落實州關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,州政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,州環(huán)保局主要負責(zé)人為副組長,成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)同志,確保各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應(yīng)迅速、處置合理有效。
我州針對突發(fā)環(huán)境事件,按照預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進一步加強調(diào)研,統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,充分利用現(xiàn)有資源,重點解決全州應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題,提高全州預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
(一)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評審,可行性有待進一步論證。
(二)環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)機構(gòu),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,需臨時成立應(yīng)急機構(gòu),難以第一時間做出最快反應(yīng)。部門之間預(yù)防和處置銜接不夠緊密,人員、信息、資源難以快速集成;應(yīng)急處置與日常應(yīng)急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象,臨時工作人員流動性大,應(yīng)急管理能力、經(jīng)驗難以持續(xù)和繼承,亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長效機制。
(三)環(huán)境應(yīng)急物資保障能力不足。各地區(qū)應(yīng)急物資儲備不足,無應(yīng)急防護設(shè)備,不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。
(四)環(huán)境應(yīng)急人員不足。我州環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人員缺乏,現(xiàn)從事環(huán)境應(yīng)急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓(xùn),缺乏開展環(huán)境應(yīng)急工作的知識和技能。
(一)加強環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應(yīng)急管理工作制度和工作程序,切實加強應(yīng)急管理體制和機制建設(shè),加強涉及環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化職責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的作用。
(二)強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤貙捙c專家們的溝通渠道,召開環(huán)境應(yīng)急座談會,交流全州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作開展情況及環(huán)境應(yīng)急事后調(diào)查、評價、處理工作,建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
(三)繼續(xù)深入開展環(huán)境應(yīng)急演練。
繼續(xù)開展環(huán)境應(yīng)急演練工作,鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應(yīng)對能力,為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經(jīng)驗,并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷,促進現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
(四)做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
組織力量認真開展環(huán)境風(fēng)險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險隱患情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴密防范環(huán)境事故,切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預(yù)報預(yù)警工作。積極開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn),全面普及預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等知識和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十一
去年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹國家、市縣有關(guān)應(yīng)急管理要求,突出重點,綜合協(xié)調(diào),狠抓落實,各項應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。
(一)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化工作責(zé)任。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府將應(yīng)急管理工作列為一項專門議題,對全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作進行了安排部署。會議要求,根據(jù)xx市應(yīng)急管理會議精神,全面推進全鎮(zhèn)各項應(yīng)急管理工作。二是健全機構(gòu)?!洱埥Y(jié)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》已明確:突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部指揮長由鎮(zhèn)長賴尊國擔(dān)任(特殊情況下,如鎮(zhèn)長不在龍結(jié)鎮(zhèn)范圍時,指揮長由副鎮(zhèn)長陳文議擔(dān)任);副指揮長由副鎮(zhèn)長或相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)政府辦公室主任和相關(guān)副主任、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安辦、村建環(huán)衛(wèi)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心、龍結(jié)中心衛(wèi)生院、畜牧站、龍結(jié)中學(xué)、龍結(jié)小學(xué)、工商所、派出所等近35個相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責(zé)人組成。突發(fā)公共事件應(yīng)急搶救總指揮部內(nèi)設(shè)一個辦公室和五個分指揮部。辦公室主任由鎮(zhèn)政府辦公室主任沈榮長擔(dān)任,辦公室副主任由分管副主任黃志祥擔(dān)任。分指揮部指揮長由相關(guān)單位負責(zé)人擔(dān)任,分指揮部副指揮長由分管副主任或相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。
一是梳理現(xiàn)有預(yù)案。對全鎮(zhèn)2011年發(fā)布的《龍結(jié)鎮(zhèn)防洪預(yù)案》和《龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急救治預(yù)案》等60個應(yīng)急預(yù)案進行梳理匯總。二是完善預(yù)案體系。鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于認真做好各類應(yīng)急預(yù)案修訂和編制工作的通知》和《關(guān)于統(tǒng)計調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況的通知》,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系進行了一次詳細的統(tǒng)計調(diào)查,按照縣應(yīng)急中心的要求,正在抓緊編制、修訂完善后的各類應(yīng)急預(yù)案,使全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預(yù)案,從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的具體任務(wù)和工作方法;對基層單位的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項,也都做了詳細周密的安排。
(三)強化政府統(tǒng)一指揮,部門協(xié)同作戰(zhàn),特別是派出所、工商所等部門協(xié)同配合。
明確所有參加應(yīng)急處置的工作單位、人員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮,根據(jù)實際需要成立若干工作組,負責(zé)搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、治安警戒、交通管制、應(yīng)急通訊、人員疏散和安置、社會動員、特別應(yīng)急、綜合信息、新聞報道、應(yīng)急物資經(jīng)費保障、生活保障等工作。各工作組要按照各自職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),互相支持,社會各方密切配合,全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。派出所、工商所等部門通力合作,對易激化、群體性、突發(fā)性事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決,努力把各類事件解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),同時,加強敏感時期的監(jiān)控工作,有力地維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
(四)整合資源,加強管理,確??焖俜磻?yīng)。
充分整合現(xiàn)有資源,通過資源共享,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,加強各部門的協(xié)調(diào)配合。一是提高財政保障能力,建立和完善公共財政應(yīng)急反應(yīng)機制,明確鎮(zhèn)財政在公共突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)急反應(yīng)機制責(zé)任體系和應(yīng)急響應(yīng)體系,整合財力,落實工作經(jīng)費。二是建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急物資保障工作程序,并加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時到位。三是成立各類突發(fā)性應(yīng)急救援隊伍,做好應(yīng)急處置的各項準備工作,保證組織到位,應(yīng)急救援隊伍到位,應(yīng)急保障物資到位。同時充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層組織、機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
(五)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急工作能力。
一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性的工作來抓。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)武裝部堅持練兵,做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。衛(wèi)生防疫、農(nóng)林水利、畜牧等部門采取以會帶訓(xùn),會訓(xùn)結(jié)合,以檢查帶指導(dǎo),檢查與指導(dǎo)相結(jié)合等靈活多樣的形式開展培訓(xùn)與宣傳工作。二是進行科普宣教。我鎮(zhèn)消防、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等部門充分利用“全國消防日”、“國際減災(zāi)日”、“世界水日”等專項宣傳活動,結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作,組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識科普宣教活動,增強了公眾的公共安全意識。
(一)組織體系還不夠健全,國家已建立健全完整的組織體系,但我鎮(zhèn)目前還不夠健全,主要是沒有成立專門的應(yīng)急管理機構(gòu),造成督促檢查協(xié)調(diào)不到位,責(zé)任追究不夠明確。
(二)部分應(yīng)急方案,操作性有待加強。
(三)預(yù)測預(yù)警和聯(lián)動機制有待進一步完善。
(四)應(yīng)急隊伍單一,經(jīng)費不足,應(yīng)急物資分散,裝備落后,應(yīng)急保障能力有待加強。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十二
海洋石油工業(yè)是傳統(tǒng)的.高風(fēng)險行業(yè),其作業(yè)范圍涵蓋了石油石化行業(yè)的各種風(fēng)險,例如易燃、易爆、高溫、高壓、易污染等.除了工業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險,海洋石油生產(chǎn)作業(yè)還必須應(yīng)對自然災(zāi)害的挑戰(zhàn),最典型的是北方的海冰和南方的臺風(fēng),尤其是臺風(fēng),每年影響海上石油生產(chǎn)作業(yè).
作者:靳騰作者單位:刊名:勞動保護英文刊名:laodongbaohu年,卷(期):“”(12)分類號:關(guān)鍵詞:
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十三
部門,并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
(二)先期處置。
(1)冰凍雪災(zāi)發(fā)生后,相關(guān)科室要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告。
(2)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。
(三)應(yīng)急響應(yīng)。
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時,應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求,由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
(四)指揮與協(xié)調(diào)。
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示,現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責(zé):
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時報告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況;協(xié)調(diào)組織各科室落實救災(zāi)力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。
后勤保障組:做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作,協(xié)調(diào)交通、運輸部門快速運輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組:按照國家對冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要,適時發(fā)布災(zāi)情信息,組織宣傳報道工作。
專家咨詢組:對冰凍雪災(zāi)情況進行科學(xué)評估,提出處置救助方案;根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán),開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評估,做好處置績效評價。
現(xiàn)場督導(dǎo)組:深入災(zāi)區(qū)一線,對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責(zé)履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查,及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。
恢復(fù)重建。
(一)善后處置。
(1)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會,積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
(2)對冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。
(二)社會救助。
(1)民政班會同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
(2)民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會救濟救助制度,積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
(三)調(diào)查與評估。
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后,組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組,對事件危害和應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估,并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。
(四)恢復(fù)重建。
災(zāi)后恢復(fù)重建工作,由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,村黨支部、村委會負責(zé)具體實施。需要上級政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出書面申請,經(jīng)批復(fù)后再行實施。
四、責(zé)任與獎懲。
4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi),運用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
五、附則。
本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定,鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負責(zé)解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關(guān)干部和各村黨支部、村委會按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。
本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自xx年1月20日起正式實施。
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應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十四
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,尤其在印鈔行業(yè)尤為重要。近年來,公司本著安全先行的管理理念,高度重視公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),逐步制訂和完善了各項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實相關(guān)措施,開展應(yīng)急演練,取得了較好成效?,F(xiàn)將公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報如下:
近幾年來,公司處于高速發(fā)展的階段,在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風(fēng)險發(fā)生率,在提升各類安全管控措施的基礎(chǔ)上,將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為一項重要工作予以高度重視,結(jié)合公司中高度危險源,分部門、分專業(yè)全面開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。至20xx年年底,已修訂和制訂了《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《辦公區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷害急救應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《產(chǎn)品丟失、被盜應(yīng)急預(yù)案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案》八部預(yù)案,并納入公司《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,由公司發(fā)布實施。與此同時,我們加強了對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查,把預(yù)案編制與制定工作延伸至各崗位,提高預(yù)案的針對性與實操性。
隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備,明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機構(gòu)組成、工作職責(zé)、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容,為有效實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。
為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學(xué)性,提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力,我們認真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練(習(xí))。相繼于每年消防日期間開展大樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急演練。同時為深化預(yù)案演練的針對性,切實加強各崗位、各類人員的應(yīng)急技能,自20xx年開始,根據(jù)公司現(xiàn)階段經(jīng)營特點,找出重點易發(fā)的危險源,分部門、分崗位、按階段組織實施了?;沸孤?、化學(xué)藥品灼傷、產(chǎn)品運輸?shù)雀鲗I(yè)的應(yīng)急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面,將相關(guān)畫面按流程制作成宣傳展板,方便員工在平時熟悉相應(yīng)的應(yīng)急流程,通過畫面文字相結(jié)合的形式,使演練的效果得以延續(xù),對全員整體應(yīng)急技能的提高取得了良好的.效果。通過一系列演練活動的開展,進一步提高公司各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力,同時,也為進一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。
為提高公司應(yīng)急管理水平,我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作:一是加強應(yīng)急管理裝備的調(diào)查和落實,摸清現(xiàn)有應(yīng)急救援基本裝備、力量,建立相關(guān)信息資料;二是加強對應(yīng)急預(yù)案演練的評估總結(jié),針對演練中暴露出來的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機制,提出新的工作要求;三是積極同行業(yè)兄弟企業(yè)接觸與學(xué)習(xí),充分發(fā)揮行業(yè)大廠在處理突發(fā)事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險、事件評估等方面的豐富經(jīng)驗,及時為處置突發(fā)事件提供意見和建議;四是根據(jù)公司特點,不斷加強應(yīng)急救援設(shè)施及隊伍的建設(shè),由公司出資購買救援裝備,各部門分專業(yè)組建救援隊伍,探索新形勢下建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的新途徑。
二、存在的主要問題。
預(yù)案體系尚不完備,一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒有制定專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,如針對公司后期大規(guī)模搬遷、改造等環(huán)節(jié)的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等;部分預(yù)案不夠規(guī)范,可操作性不強,一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗,存在著準備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。
2、工作基礎(chǔ)相對薄弱。
建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍有待探索,企業(yè)、職工的自救互救意識有待進一步加強,外部專業(yè)救援與公司內(nèi)部員工自救相結(jié)合的救援體系有待進一步建立和完善;應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強化,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高,還不能適應(yīng)實際需要;預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正?;⒁?guī)范化軌道。
三、下步工作打算。
1、建立規(guī)范、完善的指揮機構(gòu)。
建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、部門為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制,定期開展演練和檢驗,真正形成公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,員工自主到位,全員共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作,注重提高預(yù)案質(zhì)量,不斷補充完善各類應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性,做到各個層次預(yù)案的制訂和落實工作“橫向到邊,縱向到底”。
3、加強預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練。
圍繞重點工序、重點專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),推進應(yīng)急管理建設(shè),開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練,提高各級人員指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查,確保各項工作規(guī)范運作,落實到位。宣傳、教育與培訓(xùn)工作重點立足于部門內(nèi)部,通過宣傳、教育與培訓(xùn),讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容,懂得應(yīng)急程序,掌握相關(guān)知識,提高應(yīng)急能力。
從加強監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手,加大資金投入,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。一是加快建設(shè)公司內(nèi)部應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,為安全生產(chǎn)事故報告、事故統(tǒng)計分析、中高度危險源和中高度事故隱患監(jiān)控管理以及重點專業(yè)安全狀況動態(tài)和事故預(yù)防預(yù)測等提供信息技術(shù)平臺,建立快速、準確的應(yīng)急預(yù)警預(yù)報和指揮系統(tǒng),確保各類信息準確及時傳遞,確保各級指揮指令的暢通;二是從加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊伍等方面入手,建立健全公司應(yīng)急資源信息庫,明確各類物資、設(shè)施存放場所,為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障;三是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍,提高救援裝備水平,增強生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十五
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委及有關(guān)部門,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),中央管理的有關(guān)總公司:
為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號),努力減少建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失,我部制定了《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。各地應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和當(dāng)?shù)貙嶋H,制定相應(yīng)的建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案,報建設(shè)部備案。
為提高建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力,確??茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我部職能,制定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(二)我國境內(nèi)已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。
在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)部對各地區(qū)建設(shè)行政主管部門建立和完善建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)建立和擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案,并負責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準后的組織實施工作;各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位根據(jù)本地區(qū)建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的原則,制定本單位質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。
國務(wù)院鐵道、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)建立和完善有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織體系,包括各級建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織以及各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織。
(一)各級建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織與職責(zé)。
1、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門:根據(jù)國務(wù)院應(yīng)急工作原則和方案,建立應(yīng)急組織體系,由分管部長任應(yīng)急組織體系負責(zé)人。建設(shè)部是負責(zé)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門,包括辦公廳、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、城市建設(shè)司和住宅與房地產(chǎn)業(yè)司等,由工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司牽頭負責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方建立完善應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案,及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,根據(jù)情況需要,向國務(wù)院報告事故情況,為地方提供專家和技術(shù)支持,組織事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
2、省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門:根據(jù)同級人民政府和建設(shè)部應(yīng)急工作制度和辦法,建立應(yīng)急組織體系,由分管廳長(主任)任應(yīng)急組織體系負責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)本地區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,及時向同級人民政府和建設(shè)部報告事故情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作,組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
3、地(市、區(qū))級建設(shè)行政主管部門:根據(jù)同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)急工作制度和辦法,建立應(yīng)急組織體系,由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急組織體系負責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)本地區(qū)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,及時向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況。指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作,組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
4、縣(市、區(qū))級建設(shè)行政主管部門:根據(jù)同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)急工作制度和辦法,建立應(yīng)急組織體系,由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急組織體系負責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度,建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,及時向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況,指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本地區(qū)施工單位建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
(二)各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)。
1、施工單位:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作,及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告事故情況。
2、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合已建工程的具體情況,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,開展事故應(yīng)急知識宣傳,及時向有關(guān)部門報告事故情況。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十六
根據(jù)州人大常委會20xx年工作要點的安排,以州人大常委會副主任xx為組長,州人大常委會社會委、州應(yīng)急管理局有關(guān)同志為成員的調(diào)研組于7月下旬,對全州應(yīng)急管理體系建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、現(xiàn)場詢問、召開座談會等方式,先后察看了xx等,聽取了州人民政府、大理市人民政府的情況匯報,州級發(fā)改、水務(wù)、林草、自然資源和規(guī)劃、住建、地震、氣象等相關(guān)部門的意見建議。
一、基本情況。
根據(jù)機構(gòu)改革的要求,我州于20xx年3月設(shè)立了大理州應(yīng)急管理局,明確了職能職責(zé)和人員編制,按照邊組建、邊應(yīng)急、邊防范的總體思路,積極推進應(yīng)急管理體系建設(shè),認真履行應(yīng)急救援、安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職能職責(zé),全州應(yīng)急管理工作取得明顯成效。組建至今年6月,共有效組織應(yīng)急救援55起,妥善處置了7起較大事故和自然災(zāi)害,完成防災(zāi)減災(zāi)知識“大講堂”120場次,開展應(yīng)急演練1011次。20xx年全州安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比下降52.5%、52.8%。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全應(yīng)急管理組織機構(gòu)。州、縣(市)兩級成立了自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會、安全生產(chǎn)委員會和減災(zāi)委員會三個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會負責(zé)統(tǒng)籌全州自然災(zāi)害應(yīng)急管理救援相關(guān)工作,下設(shè)森林防滅火、抗震救災(zāi)、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。州安全生產(chǎn)委員會負責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)工作,制定全州安全生產(chǎn)工作重大方針政策,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。州減災(zāi)委員會主要承擔(dān)全州抗災(zāi)救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。州級三個委員會下設(shè)辦公室在州應(yīng)急管理局,負責(zé)做好日常的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核等工作。
(二)整合資源,加強應(yīng)急能力建設(shè)。全州共有各類救援隊伍314支,基本形成了以消防救援、森林消防2支綜合救援隊伍為骨干,解放軍和武警部隊為突擊力量,抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱、礦山救護、危險化學(xué)品事故救援、醫(yī)療救護等行業(yè)專業(yè)隊伍為基本力量,以企(事)業(yè)單位專(兼)職隊伍、社會救援力量、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急救援隊伍體系。全州有應(yīng)急救援裝備:挖掘機243臺、裝載機181輛、建筑貨運自卸車84輛、壓路機36輛、推土機5輛、吊車19輛、平地機4輛、戰(zhàn)備橋60噸、貨運運輸車582輛。另外,大理消防救援支隊依托15個執(zhí)勤消防站,組建有5支地震救援重型搜救隊、1支地震救援輕型搜救隊,23支地震救援分隊,配備有搜救犬16條,地震應(yīng)急救援消防車59輛,防護類器材4352件套,探測類器材175件套,破拆類器材586件套,救生類器材755件套,警戒類器材554件套,及部分照明、洗消、通信類等器材。
(三)完善體系,提升應(yīng)急管理效能。完成了大理州應(yīng)急指揮中心建設(shè),接入并整合自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、應(yīng)急現(xiàn)場等感知數(shù)據(jù),實現(xiàn)上下貫通,滿足政務(wù)值守、應(yīng)急響應(yīng)、決策指揮、應(yīng)急救援需要。目前已接入治安、交通高清視頻監(jiān)控信息和森林草原防滅火熱成像攝像頭監(jiān)控信息、廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)和應(yīng)急管理部視頻會議系統(tǒng),初步實現(xiàn)上連下通橫向到邊縱向到底的管理體系,實現(xiàn)災(zāi)情的現(xiàn)場傳輸、遠程會商、分析研判以及救援指令的接收、發(fā)出,基本實現(xiàn)了以州應(yīng)急管理局為中心、州級重點部門和縣(市)級應(yīng)急局為節(jié)點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為支點,直通直聯(lián)突發(fā)事件現(xiàn)場一體化應(yīng)急指揮體系。
(四)防備結(jié)合,加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,結(jié)合我州實際,州人民政府組織編制了1個應(yīng)急總預(yù)案(突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案),7個專項預(yù)案(地質(zhì)災(zāi)害專項預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案),基本覆蓋了常規(guī)突發(fā)事件。機構(gòu)改革后,針對應(yīng)急職能的歸并調(diào)整,以兩個辦公室(州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室、州安全生產(chǎn)委員會辦公室)為主,啟動了自然災(zāi)害類和安全生產(chǎn)事故類應(yīng)急預(yù)案修訂工作。目前《大理州地震應(yīng)急預(yù)案》已于20xx年6月16日印發(fā)執(zhí)行,其余1個總體預(yù)案、6個專項預(yù)案正在修訂中。20xx年全州舉辦應(yīng)急演練1011次,參演人數(shù)79911人。其中,州、縣(市)政府部門舉辦452次,參演人數(shù)70563人;企業(yè)舉辦演練559次,參演人數(shù)9348人。另外,在大理的省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍舉辦4次,參演人數(shù)133人。
(五)強化保障,抓實備戰(zhàn)備災(zāi)能力。全州建成了以省級救災(zāi)物資大理儲備庫為中心,1個州級庫、11個縣級庫為基礎(chǔ),51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備點為補充的救災(zāi)物資儲備體系。目前,全州共儲備救災(zāi)物資(含省儲備)帳篷11973頂,棉被58758床,大衣19419件,衣服26542套,折疊床25261張,床上用品14308套,毛毯10110床,彩條布4232件。同時,為降低救災(zāi)物資儲備成本和豐富救災(zāi)物資品種,州減災(zāi)備災(zāi)中心與4個大型超市簽訂了救災(zāi)物資供應(yīng)預(yù)售合同,與5個物流公司簽訂了救災(zāi)物資應(yīng)急運輸協(xié)議,能確保災(zāi)后救災(zāi)物資第一時間運往災(zāi)區(qū),受災(zāi)群眾12小時內(nèi)得到基本生活救助。
(六)狠抓宣傳,普及防災(zāi)減災(zāi)知識。以推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力、增強社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置能力、強化學(xué)生和教職工安全意識、推動家庭安全知識宣傳教育為重點,開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭“五進”活動。結(jié)合每年的安全生產(chǎn)月,共舉辦文藝演出11場,發(fā)放宣傳資料7萬余份,制作宣傳展板60多版,組織防災(zāi)減災(zāi)知識“大講堂”120場次,并“以案示警”開展了電動車火災(zāi)警示教育等活動。
二、存在的困難問題。
(一)應(yīng)急管理體制不夠健全。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))應(yīng)急管理、安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作無專人負責(zé),災(zāi)害信息上報不及時、統(tǒng)計不精確;二是應(yīng)急管理局與兩支消防隊伍(消防救援、森林消防)在應(yīng)急救援調(diào)度指揮、應(yīng)急管理信息上報等,存在職能交錯、職事交叉、職責(zé)交織等現(xiàn)象。
(二)應(yīng)急處置體系不夠完善。應(yīng)急預(yù)案修訂工作滯后,職能部門之間協(xié)作應(yīng)急響應(yīng)機制、應(yīng)急資源調(diào)配、搶險救援力量整合與實際需求有差距。
(三)應(yīng)急隊伍建設(shè)有待加強。專業(yè)救援隊伍建設(shè)與現(xiàn)實需要存在差距,目前除大理市(綜合應(yīng)急救援大隊)、祥云縣(礦山救護隊)外,其余10個縣都沒有專業(yè)救援隊伍;應(yīng)急管理部門對社會救援力量管理還不到位,尤其是對企業(yè)應(yīng)急救援力量缺乏規(guī)劃、引導(dǎo)和指導(dǎo)。
三、幾點建議。
(一)進一步加強應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹黨中央積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的決策部署,切實加強對應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo),樹牢“防風(fēng)險、除隱患、保安全”理念,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,進一步細化責(zé)任,強化措施,完善健全應(yīng)急管理的預(yù)警機制、應(yīng)急機制和社會動員機制,做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、組織準備和物資準備,最大程度地預(yù)防、化解和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
(二)進一步健全應(yīng)急管理體制機制。一方面要盡快完善州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級應(yīng)急管理體系,確保應(yīng)急管理有人管、有人抓、有人干;另一方面,要盡快建立完善與消防救援、森林消防兩支重要救援隊伍的協(xié)調(diào)協(xié)作機制,理清應(yīng)急管理局與消防救援、森林消防間職能、職責(zé),建立完善應(yīng)急救援一盤棋的應(yīng)急救援格局。
(三)進一步健全和完善應(yīng)急預(yù)案。盡快修訂好總預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害專項預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案,依據(jù)預(yù)案強化應(yīng)急演練,進一步提升應(yīng)急處置能力。
(四)進一步加強應(yīng)急能力建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點,加大應(yīng)急管理經(jīng)費投入,抓好應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),提升應(yīng)急隊伍專業(yè)化技能和處置水平,整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資源,建立分工明確、責(zé)任落實、常備不懈的保障體系。在應(yīng)急隊伍建設(shè)上,可借鑒其他地方依托消防救援建設(shè)“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊伍的經(jīng)驗,探索全州尤其是縣(市)“一專多能”應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
(五)認真謀劃“十四五”規(guī)劃。針對安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等重點環(huán)節(jié),重點謀劃好應(yīng)急管理重大工程項目建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補短板、城市內(nèi)澇治理、防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等,進一步加強應(yīng)急管理體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十七
一是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。全省共制定省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等各級各類應(yīng)急預(yù)案21萬余件,此外還制定了《應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等多個指導(dǎo)性文件,組織開展應(yīng)急演練1.6萬次,更新修訂預(yù)案1.2萬余件,基本形成“縱向到底、橫向到邊、輻射到點”的應(yīng)急預(yù)案體系,基本實現(xiàn)預(yù)案管理的動態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。
二是應(yīng)急管理體制基本建立。全省縣級以上政府均成立了突發(fā)事件應(yīng)急委員會。省政府及省直相關(guān)部門成立了35個專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和54個專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu);14個市州、90%的省直單位、90%的縣市區(qū)均成立了應(yīng)急管理辦事機構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作職能的處室,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確了應(yīng)急管理工作人員。
三是應(yīng)急管理機制逐步健全。建立了全省政府內(nèi)網(wǎng)信息直報系統(tǒng),招募專(兼)職信息員3萬余名,信息報送日趨規(guī)范。地震、氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進一步完善,同時在72個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)縣市區(qū)建立了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)以及危險隱患點(源)臺賬和數(shù)據(jù)庫。各級各部門總體上能夠協(xié)調(diào)配合,應(yīng)急聯(lián)動機制基本形成。積極參與泛珠三角九省和中部六省應(yīng)急管理合作,應(yīng)急區(qū)域合作加強。
四是應(yīng)急政策法規(guī)逐步完善。制定應(yīng)急管理地方性法規(guī)4部、地方政府規(guī)章2部、規(guī)范性文件30多件,省直有關(guān)部門和市州下發(fā)相關(guān)文件90多件,全省應(yīng)急管理工作逐步走向法制化、規(guī)范化。
五是應(yīng)急處置能力建設(shè)得到加強。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)積極推進,各級政府依托公安消防部隊組建了綜合應(yīng)急救援隊伍,建立各級各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍4700余支、10余萬人,非專業(yè)應(yīng)急救援隊伍1.3萬余支、近20萬人。應(yīng)急平臺體系基本形成,省政府應(yīng)急平臺投入使用,市州和省直部門應(yīng)急平臺建設(shè)穩(wěn)步推進,各應(yīng)急平臺之間互聯(lián)互通、資源共享步伐加快。應(yīng)急物資準備逐步加強,建設(shè)各類應(yīng)急物資儲備庫258個,確定應(yīng)急生產(chǎn)能力儲備點企業(yè)194個。
六是應(yīng)急科普宣教廣泛開展。將應(yīng)急管理知識納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,依托黨校、行政學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)培訓(xùn)班2800多個,培訓(xùn)32萬余人。各級政府門戶網(wǎng)站設(shè)立應(yīng)急管理網(wǎng)頁,宣傳應(yīng)急管理工作,普及應(yīng)急常識。各級應(yīng)急辦從起連續(xù)五年開展應(yīng)急知識宣傳月(宣傳周、宣傳日)活動,免費發(fā)放《公眾應(yīng)急手冊》等宣傳資料1億多份。
二、當(dāng)前存在的主要問題。
1、應(yīng)急管理意識不強。部分地區(qū)和單位對應(yīng)急管理工作重視不夠,對中央和省里應(yīng)急管理工作決策部署落實不到位,對應(yīng)急管理工作的理解存在偏差,重事后應(yīng)急、輕事前防范,重現(xiàn)場處置、輕日常管理,重具體工作、輕能力提升。一些公眾應(yīng)急意識仍然比較淡薄,缺乏基本應(yīng)急能力。
2、應(yīng)急管理體制建設(shè)有待加強。普遍存在重領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)、輕辦事機構(gòu)建設(shè)的.問題,應(yīng)急管理辦事機構(gòu)事權(quán)不完整,特別是省、市、縣政府應(yīng)急辦和民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安四個應(yīng)急管理牽頭部門的應(yīng)急辦,還難以承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的職責(zé)。部分縣市區(qū)還沒有成立應(yīng)急管理辦事機構(gòu),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有明確專(兼)職應(yīng)急管理工作人員。
3、應(yīng)急管理機制有待完善。信息報送存在遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象,有的單位對信息研判不準,甚至把工作動態(tài)作為信息上報;有的地方信息獲取、共享機制不健全,信息掌握不全面;有的單位電話首報突發(fā)事件信息后續(xù)報不及時,甚至到事件處置結(jié)束依然不見文字信息上報。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制有待進一步健全,地區(qū)之間、部門之間、條塊之間和軍地之間銜接聯(lián)系不夠,職責(zé)劃分不明,難以有機整合人員、物資、信息等重要應(yīng)急資源要素,存在配合不力、各自為戰(zhàn)的問題。
4、應(yīng)急保障水平不高。預(yù)案體系有待進一步完善,一些突發(fā)事件(如大面積交通阻塞)沒有制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,有的預(yù)案操作性和針對性不強,有的預(yù)案發(fā)布后未及時修訂更新,有的地方很少進行預(yù)案演練和應(yīng)急演練,突發(fā)事件發(fā)生后未按預(yù)案要求有序應(yīng)對。各類應(yīng)急救援隊伍發(fā)展不平衡、布局不合理,應(yīng)急救援裝備不足,缺乏大型和特種裝備,有些領(lǐng)域救援裝備、技術(shù)水平落后。應(yīng)急物資儲備不足、底數(shù)不清,對現(xiàn)有應(yīng)急物資缺乏統(tǒng)籌管理。應(yīng)急管理配套措施不完善,應(yīng)急財產(chǎn)征用補償?shù)确矫娲嬖谡呖瞻住?BR> 5、基層應(yīng)急管理工作薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)急機構(gòu)不健全、人員不到位、應(yīng)急機制不完善、應(yīng)急預(yù)案不實用、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,綜合防范、應(yīng)對處置重特大突發(fā)事件能力明顯不足。
三、下一步工作建議。
1、進一步重視應(yīng)急管理工作。各級政府要將應(yīng)急管理工作納入政府工作議事日程,定期不定期研究并推進本地區(qū)應(yīng)急管理工作,按照《湖南省實施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法》第三條有關(guān)規(guī)定,對應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,將其納入政府績效評估范圍。
2、進一步加強應(yīng)急管理辦事機構(gòu)建設(shè)。加強縣級以上政府和牽頭部門應(yīng)急管理辦事機構(gòu)建設(shè),健全機構(gòu)、明確職能、增加力量,以適應(yīng)履行值守應(yīng)急、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等職責(zé)的需要。加強基層應(yīng)急組織建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等基層單位可明確現(xiàn)有機構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急管理工作,確定專(兼)職工作人員,建立精干實用的應(yīng)急隊伍,形成全省上下統(tǒng)一、條塊結(jié)合、職能明確、運作高效的應(yīng)急管理體制。
3、進一步提高應(yīng)急保障能力。加強專業(yè)應(yīng)急隊伍和基層應(yīng)急隊伍建設(shè),形成布局合理、反應(yīng)迅速、裝備精良、機動靈活的應(yīng)急救援隊伍體系。加強應(yīng)急物資儲備和統(tǒng)籌管理,構(gòu)建種類齊全、管理有序、資源共享的應(yīng)急物資保障體系。完善應(yīng)急管理配套政策和制度,建立健全應(yīng)急物資儲備調(diào)用、財產(chǎn)征收征用補償、救援隊伍派遣補償、救援車輛“綠色通道”、巨災(zāi)風(fēng)險保險等制度,制定出臺扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。認真抓好“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃項目檢查驗收,加快“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的編制和實施。
4、進一步加強應(yīng)急知識宣傳教育。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和應(yīng)急救援人員的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高其應(yīng)急管理能力和執(zhí)行能力。將應(yīng)急管理知識教育培訓(xùn)納入國民教育體系,推動在大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)開設(shè)應(yīng)急知識課程。堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,進一步豐富宣傳教育的形式和方法,繼續(xù)開展公眾應(yīng)急知識宣傳普及工作,提高全社會的應(yīng)急意識和防災(zāi)避險能力。
5、進一步強化基層應(yīng)急管理工作。實行應(yīng)急管理重心下沉、關(guān)口前移,健全基層應(yīng)急管理組織,建立專(兼)職應(yīng)急管理隊伍,加大經(jīng)費保障力度。完善基層應(yīng)急預(yù)案體系,針對常見突發(fā)事件編制管用的應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,適時修訂完善預(yù)案。建立全省統(tǒng)一的基層信息員制度,完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機制,根據(jù)預(yù)警信息抓好隱患排查和源頭治理,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十八
(一)完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化工作責(zé)任。
一是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實應(yīng)急救援隊伍。目前,我校建立了一支以所有男教工為骨干的應(yīng)急救援隊伍。緊扣直接關(guān)系學(xué)校生命財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域,從抵御自然災(zāi)害,預(yù)防事業(yè)災(zāi)難,防范公共衛(wèi)生事件,處理社會安全事故等方面入手,認真做好隱患排查,防疫防災(zāi),矛盾化解工作。二是組織應(yīng)急救援演練。xx年我校共舉行應(yīng)急演練共4次,其中舉行滅火應(yīng)急疏散演練2次,防踩踏疏散及防震各一次。加強演練,為應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急處理打下良好的基礎(chǔ)。
二、應(yīng)急管理工作存在的問題:
(一)是應(yīng)急管理的一些基礎(chǔ)工作薄弱,主要表現(xiàn)為我校為殘疾學(xué)生安全投入不足,公共安全基礎(chǔ)弱等。
(二)應(yīng)急管理經(jīng)費保障和建設(shè)投入情況。處理突發(fā)事件應(yīng)急資金基本有保障,但在建設(shè)投入方面,技防監(jiān)控布置還有待完善,存在防范死角,沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應(yīng)健全應(yīng)急資金撥付制度,納入財政年度預(yù)算。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十九
一、目的:
減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定的事故應(yīng)急措施。
三、危險源辨析:
往熔煉爐里加鋁錠或從提速爐往熔鋁爐中加鋁液的過程中,因操作不當(dāng)造成鋁液飛濺。當(dāng)把坩堝內(nèi)的鋁液到入有水跡或油跡的鋁排內(nèi),使水的溫度迅速升高,形成強大氣流,迫使鋁液飛濺的過程。
四、事故摸式和后果:
當(dāng)高溫的鋁液倒入有水跡或油跡的鋁排內(nèi),水和油溫度迅速升高,達到沸點,迫使鋁液飛濺,不僅會使人員大面積燙傷,還會造成爆炸使周圍的設(shè)備受到破壞,人員傷亡。
五、報警與通訊:
(1)發(fā)生燙傷事故,立即報告安全科或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),如有燙傷嚴重人員,要立即撥打“120”急救,或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
(2)發(fā)生爆炸事故,立即報告安全科或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),必要時報告當(dāng)?shù)叵篮桶脖O(jiān)部門救助。
六、應(yīng)急處理救援措施:
(1)發(fā)生燙傷事故后,如操作人員小面積燙傷,應(yīng)馬上用燙傷膏涂抹在傷口上,同時送醫(yī)院治療。如大面積燙傷,應(yīng)在涂抹傷口的同時,要立即撥打“122”急救,或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
(2)如發(fā)生爆炸事故,有關(guān)人員必須撤離事故現(xiàn)場,受傷人員必須立即送醫(yī)院搶救。同時保護好事故現(xiàn)場。
七、防護救援裝備。
車間必須配備燙傷膏、酒精、棉球等搶救用藥。公司應(yīng)有應(yīng)急值班車輛。
熔煉車間安全生產(chǎn)防護措施。
1、注意安全,需要班班講,交接班時注意事項要講清楚。
2、各班組要由安全責(zé)任心強的員工負責(zé)安全生產(chǎn)。
3、發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象和苗頭要堅決果斷地扼殺在隱患萌芽之中。
4、對違章人員要上安全課,認識到違章的危害性。
5、對在安全生產(chǎn)預(yù)防工作方面做的好的班組要予與獎勵,對經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)事故、違章操作的班組要進行安全思想教育。
6、行吊要制定專人操作,防止生手操作失誤或違章造成安全生產(chǎn)事故。
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應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇二十
(一)在重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,為了能及時采取積極有效的措施,搶救人民生命和財產(chǎn),最大限度地減少事故損失,做好事故發(fā)生后的各項應(yīng)急救援處理工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院第393號令)、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》,結(jié)合我縣實際情況,特制定本預(yù)案。
(二)本預(yù)案所指重特大質(zhì)量安全事故是指我局管理范圍內(nèi)發(fā)生的重特大質(zhì)量安全事故:
1、重特大建筑工程質(zhì)量事故;
3、重特大城市道路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施管理安全事故;
4、重特大風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂園安全事故;
5、重特大火災(zāi)事故;
6、重特大食物中毒安全事故;
7、其它重特大安全事故。
(三)重特大質(zhì)量安全事故的具體標(biāo)準,按《國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院34號令)、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院75號令)和《建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部3號令)等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)建設(shè)系統(tǒng)及建筑企業(yè)應(yīng)急救援工作應(yīng)在縣建設(shè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)單位分工合作、各司其職、密切配合、迅速行動。
(二)縣建設(shè)局成立重特大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援總指揮部,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全局重特大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,xxx兼任辦公室主任,xxx兼任辦公室副主任。
(三)縣建設(shè)局成立重特大質(zhì)量安全事故直屬應(yīng)急救援隊伍。某縣建筑公司、某縣昆陽建筑安裝有限公司、某縣廣民建筑安裝有限公司、某縣城鄉(xiāng)建筑安裝工程公司、某縣建昆市政工程有限公司、某縣鹽城建筑安裝有限公司分別為重特大質(zhì)量救援隊。一旦發(fā)生安全事故,各支隊伍要在指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動下,迅速、有效投入救援工作。
(四)根據(jù)事故性質(zhì)、分類和救援工作需要,由發(fā)生事故單位的分管口副局長做應(yīng)急處理,在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
(一)總指揮部根據(jù)事故發(fā)生情況,啟動應(yīng)急系統(tǒng),按照應(yīng)急預(yù)案迅速展開搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降低到最小程度,負責(zé)調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員、統(tǒng)一指揮搶險工作,配合上級部門進行事故調(diào)查處理,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作,及時向上級部門匯報事故情況、搶險情況、調(diào)查處理結(jié)果。
(二)總指揮:負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)安全問題重大決策和總指揮。
(三)副總指揮:協(xié)助總指揮工作,負責(zé)指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、人員的具體行動,實施決策。
(四)總指揮部辦公室:協(xié)助正、副總指揮工作,負責(zé)研究重特大事故應(yīng)急處理問題。協(xié)調(diào)應(yīng)急救援機構(gòu)救援工作,做好重特大事故和重大危險源的情況收集、匯總、報告工作,檢查各單位是否按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,并進行模擬演習(xí),分析評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性,統(tǒng)一對外發(fā)布指揮部審定的事故信息,負責(zé)總指揮部的日常工作。
(五)應(yīng)急救援隊伍:事故發(fā)生后,在指揮部的指揮調(diào)動下,要在最短時間內(nèi)迅速、有效投入救援工作。
(六)各二級機構(gòu)及各建筑企業(yè):主要負責(zé)組織制訂本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,并指揮演練,按局指揮部要求啟動應(yīng)急處理預(yù)案,組織保護事故現(xiàn)場,組織人員搶險,保護證人、取證、監(jiān)控危險物品,適時清除現(xiàn)場障礙,保證現(xiàn)場秩序。進行事故調(diào)查,適時上報事故損失,并及時提供有關(guān)技術(shù)情況資料。
(七)事故發(fā)生單位:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人,單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)迅速采取有效措施,組織搶救,實行總承包的.項目,總承包單位應(yīng)統(tǒng)一組織事故的搶救工作,要根據(jù)事故的情況按應(yīng)預(yù)案或企業(yè)有關(guān)事故處理的制度迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。分包單位要根據(jù)總承包單位統(tǒng)一組織的應(yīng)急救援預(yù)案和各自的職責(zé)分工,投入搶救工作,防止事態(tài)擴大。同時必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救工作需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須作出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細記錄,妥善保管有關(guān)證物,為調(diào)查分析事故發(fā)生的原因,提供真實的證據(jù)。按需要負責(zé)恢復(fù)或關(guān)停被損壞的道路、房屋、給排水及其它壓力容器、管道和特種設(shè)備;負責(zé)人員疏散和災(zāi)民安置;研究落實應(yīng)急措施并提供后勤保障,配合有關(guān)部門做好搶險工作。
(一)發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故后,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)單位小組全體人員在第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,組織有關(guān)人員和有關(guān)專家研究制定啟動相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案和救援措施,分別成立搶險救援組,治安管理組、醫(yī)療救護組、善后工作組、信息新聞組、事故調(diào)查組,各組應(yīng)分工負責(zé),立即開展應(yīng)急處理工作:
1、搶險救援組:負責(zé)現(xiàn)場滅火、搶救人員、搶修設(shè)施、供水供電、暢通信息、搶修物資運輸工作。
2、治安管理組:負責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作、確定傷亡人員情況。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護組:負責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。
4、后勤保障組:負責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
5、善后工作組:負責(zé)傷亡家屬接待,處理善后事宜。
6、信息新聞組:負責(zé)事故(險情)的情況資料收集、整理、報告和新聞發(fā)布等。
7、事故調(diào)查組:負責(zé)事故原因的鑒定、調(diào)查、處理。
(二)重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署,各單位按照職責(zé)分工迅速開展工作。事故發(fā)生單位負責(zé)人必須以最快方式向總指揮部報告(并及時做好有關(guān)續(xù)報工作,先采取口頭報告,再以書面形式及時補報)。各單位要服從總指揮部統(tǒng)一調(diào)遣,組織力量搶救,保衛(wèi)要害部位,維護社會治安,防止事態(tài)擴大,做好災(zāi)民安撫工作,將事故損失降到最低限度。
事故(險情)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生單位、時間、地點;事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因性質(zhì)的初步判斷;搶險處理的進展情況和采取的措施及事故控制情況;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(一)事故發(fā)生后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即投入工作,及時組織實施相應(yīng)事故預(yù)案。
(二)各有關(guān)單位應(yīng)各負其責(zé),必須無條件服從指揮部的統(tǒng)一指揮,調(diào)動一切可以調(diào)動的人力、物力、財力投入搶險工作,確保應(yīng)急救援工作的順利進行。
重特大事故的調(diào)查處理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,各有關(guān)部門和單位要積極配合上級部門做好工作,協(xié)助上級事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(一)本《預(yù)案》是縣建設(shè)局針對可能發(fā)生的重大事故,組織實施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性措施,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨時進行調(diào)整補充。
(二)局屬各單位和各建筑企業(yè)要結(jié)合本單位特點和實際情況,制訂出重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,報局重特大安全事故應(yīng)急救援指揮辦公室。
(三)局屬各單位和各建筑企業(yè)要不斷根據(jù)條件和環(huán)境的變化修改補充和完善預(yù)案內(nèi)容,并組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí),定期組織演練,確保在緊急情況發(fā)生后,整個預(yù)案能夠及時啟動并正常運行,有條不紊地進行應(yīng)急救援工作。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇二十一
根據(jù)上級部門關(guān)于安全工作的通知精神和學(xué)院及總公司對安全工作的要求,現(xiàn)結(jié)合餐飲公司工作實際情況,為切實維護學(xué)院的平安,經(jīng)研究特制定出本部門關(guān)于安全工作的應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu):
組長:餐飲經(jīng)理。
副組長:督查員。
成員:各食堂目標(biāo)責(zé)任人及驗收員。
(一)遇群體性食物中毒的應(yīng)急處理其辦法是:。
1、一旦出現(xiàn)食品中毒的征兆,炊管人員無論誰先發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即停止可疑中毒食品的食用和銷售,防止中毒面擴大,并立即上報餐飲及總公司,然后由辦公室向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所報告,簡要說明中毒地點、發(fā)生食物中毒的時間、人數(shù)、有無死亡、引起中毒的可疑食品。倘有中毒人員死亡,應(yīng)立即報告公安機關(guān),與此同時,組織人員協(xié)助搶救和安置中毒病人,將中毒病人盡快送附屬醫(yī)院進行搶救治療,以減輕病人的痛苦和控制場面局勢。
3、原因調(diào)查:在衛(wèi)生部門到達現(xiàn)場進行調(diào)查時,有關(guān)人員有責(zé)任協(xié)助衛(wèi)生部門人員調(diào)查,如實反應(yīng)與本次食物中毒有關(guān)的情況,詳細協(xié)助說明供應(yīng)食品的種類、品種,病人進餐的.食物、進餐時間、就餐人數(shù)、已知發(fā)病人數(shù)、可疑中毒食品的來源、食品質(zhì)量情況、保藏條件、烹調(diào)操作方法、回執(zhí)溫度與時間、食品是否燒熟、燒好后用何容器盛放、容器的衛(wèi)生狀況、是否專用、吃前存放多長時間、食品燒好后有無經(jīng)過改刀、改刀時的操作衛(wèi)生狀況,必要時由當(dāng)時操作的有關(guān)人員按可疑中毒食品的實際操作方法進行模擬操作,共同分析判斷可能造成食物中毒的原因。
(二)學(xué)生在食堂內(nèi)與食堂炊管人員發(fā)生爭吵、打架事件等糾紛的應(yīng)急的處理。
其辦法是:
責(zé)任人員應(yīng)立即上前制止,平息事端,疏散圍觀人群,將一方或雙方帶到一邊解決。必要時報請總公司與學(xué)院相關(guān)部門處理解決。
(三)學(xué)生在進餐時不慎被熱湯燙傷的應(yīng)急處理。
其辦法是:
餐飲公司及食堂工作人員無論誰在現(xiàn)場,都應(yīng)立即采取措施,抹去其油湯,若燙傷嚴重,管理人員應(yīng)立即通知總公司辦公室安排人員送到院醫(yī)務(wù)室或?qū)W院指定的醫(yī)院治療。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇二十二
中國電力國際有限公司(簡稱中電國際)是中國電力投資集團公司的全資子公司和核心企業(yè),主要從事電源項目的開發(fā)、建設(shè)和運營。中電國際在安全生產(chǎn)管理中倡導(dǎo)風(fēng)險預(yù)控理念,針對所屬發(fā)電廠分布地域較分散、設(shè)備健康狀況相對較差、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱、安全風(fēng)險相對較大的實際情況,遵照中國電力投資集團公司應(yīng)急預(yù)案總體原則,初步建立了一套基于風(fēng)險預(yù)控管理思想的安全生產(chǎn)管理制度體系。應(yīng)急預(yù)案體系是安全生產(chǎn)管理制度體系中的有機組成部分,在強化應(yīng)急事件管理方面發(fā)揮了充分作用。下面對中電國際應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)做一簡要介紹。
(5)閉環(huán)管理原則:應(yīng)急預(yù)案從體系到個體均要不斷自我完善、持續(xù)改進,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2.1中電國際層面。
2.2發(fā)電廠層面。
5.1制度保證。
5.2組織保證。
5.3程序保證。
通過開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),中電國際基本建立了重要應(yīng)急事件快速、有序、高效的響應(yīng)機制,在成功應(yīng)對重大突發(fā)事件方面發(fā)揮了較大的作用。
應(yīng)用實例1:2005-08-13凌晨,中電國際下屬遼寧清河發(fā)電公司遭受了當(dāng)?shù)?3年以來強度最大的特大暴雨襲擊,2.5h內(nèi)降水174.2mm,該公司緊急啟動了防汛預(yù)案,人員到位迅速、措施執(zhí)行得力,在2個煤場煤堆塌方、掩埋斗輪機軌道致使斗輪機不能運行以及地溝存、來煤不足的情況下,幾乎靠人力轉(zhuǎn)運煤炭,保證了全廠7臺運行機組(110萬kw)的用煤;廠房及時堆砌砂袋,避免了廠房內(nèi)部進水;鐵路專用線各橋涵派人及時清污、分工把守,確保了運煤機車安全通行,全廠安全生產(chǎn)保持平穩(wěn),未發(fā)生停機和降負荷事件,為保證電網(wǎng)安全運行做出了貢獻,受到當(dāng)?shù)卣碗娏镜谋頁P。
應(yīng)用實例2:2005-06-18~22,中電國際下屬福建電力開發(fā)公司(沙溪口水電廠)沙溪口水庫流域內(nèi)各地區(qū)普降暴雨,局部地區(qū)特大暴雨,平均降雨量達到了336mm,連續(xù)3日的日平均入庫流量達12000m3s以上,其中22日的日平均入庫流量大于15600m3s,該公司及時啟動防汛預(yù)案,提前預(yù)測,合理組織,科學(xué)調(diào)度,在洪峰來臨之前預(yù)泄騰庫、削峰錯峰,控制最大出庫流量為17200m3s,成功削峰500m3s;防汛人員按照預(yù)案要求,堅守崗位、齊心協(xié)力地抵御了3個入庫流量大于15500m3s以上的洪峰,6月23日0時成功戰(zhàn)勝了該廠建庫以來的最大洪水,洪峰流量為17700m3s(超過20年一遇的標(biāo)準),在保證電廠大壩、廠房、生產(chǎn)設(shè)備安全的同時,為減輕下游的洪澇災(zāi)害做出了貢獻。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇一
近年來,我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣文件精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,充分認識到和諧穩(wěn)定對于經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。因此深入學(xué)習(xí)和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法,依法開展突發(fā)事件應(yīng)對活動,全面加強建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,認真貫徹實施了突發(fā)事件應(yīng)對法,現(xiàn)將情況匯報如下:
我鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急管理工作實際,對突發(fā)事件應(yīng)對法的重大意義、主要內(nèi)容和貫徹實施要求等,通過開展形式多樣的宣傳報道,并組織有關(guān)行政管理人員特別是負責(zé)應(yīng)急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法,全面了解這部法律的基本內(nèi)容,重點掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。通過深入的宣傳和學(xué)習(xí),有關(guān)人員熟悉和掌握了突發(fā)事件應(yīng)對活動的原則、程序、措施以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù),有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件。
按照突發(fā)事件應(yīng)對法以及國務(wù)院、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,切實做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備工作。
(一)進一步健全應(yīng)急管理機制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍,按照有關(guān)突發(fā)事件分類分級標(biāo)準,明確應(yīng)對分工和責(zé)任。建立健全應(yīng)急管理機構(gòu),配備人員,制定和完善基本工作制度。
(二)加強應(yīng)急預(yù)案的制定和動態(tài)管理工作。根據(jù)縣委、縣政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,針對不同突發(fā)事件的性質(zhì)、特點,制訂和完善適用于本地區(qū)、本級別的相應(yīng)預(yù)案,先后出臺了《故城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)重特大火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《故城鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》等多個具有針對性和可操作性的預(yù)案。最近,時值森林防火期,為提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力,根據(jù)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案內(nèi)容,重新調(diào)整充實防火應(yīng)急分隊人員名單,組織護林防火應(yīng)急分隊進行了演練。
(三)加強對有群眾矛盾地區(qū)和有邪教人員地方的監(jiān)控力度。加強銜接與協(xié)調(diào),做好突發(fā)事件預(yù)防,防止其在敏感時期集體上訪。同時,加強對外來人員的登記調(diào)查,防止別有用心的人員到我鎮(zhèn)進行非法傳教。
(四)進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展了元旦、春節(jié)、國慶等多次安全生產(chǎn)大檢查行動,對重點企業(yè)、在建工程、學(xué)校等敏感地方進行了專項整治,對危化物品、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點行業(yè)進行了全面的安全隱患排查工作,對有安全隱患的下發(fā)整改通知書,要求限期整改。同時,做好回頭看工作,要求其在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況上報鎮(zhèn)安監(jiān)站,安監(jiān)站也按時作好回查回訪工作。
(五)加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。長期以來,我鎮(zhèn)都不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)及必要物資、裝備和設(shè)備的儲備,建立科學(xué)合理的應(yīng)急調(diào)配機制,提高資源利用效率。
(六)加強應(yīng)急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,推動應(yīng)急知識進企業(yè)、進村鎮(zhèn),增強企業(yè)有關(guān)管理和作業(yè)人員安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理意識及能力,提高社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。
(一)應(yīng)急資金匱乏;
(二)應(yīng)急設(shè)備簡陋;
(三)人民群眾公共安全意識低和應(yīng)對突發(fā)事件能力差;
(四)對突發(fā)自然災(zāi)害事件的監(jiān)測預(yù)警能力差;
今后我鎮(zhèn)將一如既往地把突發(fā)事件應(yīng)對工作做為重點工作來抓,按照市、縣的相關(guān)要求,抓好抓實我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的工作,進一步提高突發(fā)事件的能力,盡最大的努力確保我鎮(zhèn)人民群眾的安全,努力構(gòu)建和諧平安的新農(nóng)村。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇二
根據(jù)20__年環(huán)保工作管理目標(biāo),我公司于10月20日進行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,演練按照預(yù)定的方案即《20__年度雙強化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進行有序、緊張,并達到了預(yù)期的效果和目的。
通過此次應(yīng)急演練,為應(yīng)急人員提供一次實戰(zhàn)模擬,使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作,進一步增強了職工的應(yīng)急自救能力,為真正的事故應(yīng)急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并可以從中找出改進的措施,把預(yù)案提高到一個新的高度;針對此次演練做如下全面總結(jié):
一、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作親臨布置。
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實施這次應(yīng)急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊,整個工作實施全面控制。
公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn),為保證演練的時效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察,掌握模擬演練情況后對方案進行調(diào)整和部署。
總之,這次演練取得成功,完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實處。
二、演練目的明確,預(yù)案策劃周密。
我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā),經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務(wù),其主要目的是驗證應(yīng)急預(yù)案與實際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進,使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個程序,增強應(yīng)急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應(yīng)對突發(fā)事故的技能,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質(zhì),確保應(yīng)急行動高速有效地完成。
三、認真總結(jié)不足,持續(xù)改進提高。
應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實施的,是更加逼近實際的訓(xùn)練和檢驗訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準備周密程度的重要方法及評價應(yīng)急預(yù)案準確性的關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:
2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求,演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實際演練時水管有脫落,營救人員動作不夠迅速,使演練的真實性打了些折扣。
3.應(yīng)急演練的過程中,聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗,為今后應(yīng)急預(yù)案的實際操作提供了借鑒。
總之,這次應(yīng)急預(yù)案的演練,按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成,達到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中,報警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練,使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作,進一步增強了職工防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。
我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應(yīng)急救援能力,以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動中,達到快速、有序、及時、有效,我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇三
為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作,切實有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害,最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)。
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》、國家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。
三、概念界定和適用范圍。
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害,造成不良社會影響的突然性事件。
四、信息收集。
在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,重點收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息,為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報提供必要的信息資源。及時填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》,并報送縣人民政府。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
鎮(zhèn)政府根據(jù)上報信息進行分析評估,并做出突發(fā)事件預(yù)警后,報縣農(nóng)發(fā)局備案,由縣人民政府決定進入響應(yīng),并采取應(yīng)急處理措施,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
六、現(xiàn)場救助。
根據(jù)污染情況,采取必要措施排險、減害,實施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,要積極做好防范工作,必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。
七、控制污染源。
在明確污染源的情況下,立即控制污染物的'泄漏或排放。
八、控制污染蔓延。
對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進行分析、調(diào)查和勘查,采取必要措施,堵截擴散和傳播途徑,對受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進行截留、追回并妥善處置,防止污染擴散和蔓延。
九、人員安置。
受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置,傷害較重群眾要及時送往醫(yī)院進行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾,要及時供應(yīng)清潔飲用水和食品。
十、經(jīng)濟賠(補)償。
對能夠分清污染責(zé)任的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),由污染事故肇事方負責(zé)賠償損失;對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件,由地方政府和社會各界按政策規(guī)定實施救濟和救助。
十一、災(zāi)后重建。
對由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的,應(yīng)制定計劃,盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救,彌補災(zāi)害損失。
十二、人員保障。
鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定,提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時,相關(guān)人員服從指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。
十三、獎勵與責(zé)任追究。
對在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人,將按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇四
省環(huán)保廳:
為認真落實好省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》(青環(huán)發(fā)201291號)要求,我州自上而下對全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況上報如下:
為全面提高我州應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全,促進社會政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《海西州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》并逐年不斷地修訂和完善。同時,明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門及企業(yè)結(jié)合各自實際,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。截止20xx年底,全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案11個,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案67個。
20xx年,我州按照所制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作,先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責(zé)任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā),內(nèi)容上包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集合、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。通過演練,進一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風(fēng)險防范意識,提升了各部門的協(xié)同能力,檢驗了我州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可行性,為進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積累了寶貴的經(jīng)驗,有效的提高了環(huán)境應(yīng)急救援能力,對建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系和消除環(huán)境風(fēng)險隱患具有重要意義。
近年來,根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署,把環(huán)境應(yīng)急工作擺在突出位置,立足本地實際,始終堅持“以人為本,減少災(zāi)害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;以高科技,提高素質(zhì)”的工作原則,認真貫徹落實州關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,州政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,州環(huán)保局主要負責(zé)人為副組長,成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)同志,確保各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應(yīng)迅速、處置合理有效。
我州針對突發(fā)環(huán)境事件,按照預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進一步加強調(diào)研,統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,充分利用現(xiàn)有資源,重點解決全州應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題,提高全州預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
(一)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評審,可行性有待進一步論證。
(二)環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)機構(gòu),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,需臨時成立應(yīng)急機構(gòu),難以第一時間做出最快反應(yīng)。部門之間預(yù)防和處置銜接不夠緊密,人員、信息、資源難以快速集成;應(yīng)急處置與日常應(yīng)急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象,臨時工作人員流動性大,應(yīng)急管理能力、經(jīng)驗難以持續(xù)和繼承,亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長效機制。
(三)環(huán)境應(yīng)急物資保障能力不足。各地區(qū)應(yīng)急物資儲備不足,無應(yīng)急防護設(shè)備,不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。
(四)環(huán)境應(yīng)急人員不足。我州環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人員缺乏,現(xiàn)從事環(huán)境應(yīng)急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓(xùn),缺乏開展環(huán)境應(yīng)急工作的知識和技能。
(一)加強環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)。
進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應(yīng)急管理工作制度和工作程序,切實加強應(yīng)急管理體制和機制建設(shè),加強涉及環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化職責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的作用。
(二)強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?,拓寬與專家們的`溝通渠道,召開環(huán)境應(yīng)急座談會,交流全州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作開展情況及環(huán)境應(yīng)急事后調(diào)查、評價、處理工作,建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
(三)繼續(xù)深入開展環(huán)境應(yīng)急演練。
繼續(xù)開展環(huán)境應(yīng)急演練工作,鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應(yīng)對能力,為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經(jīng)驗,并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷,促進現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
(四)做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
組織力量認真開展環(huán)境風(fēng)險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險隱患情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴密防范環(huán)境事故,切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預(yù)報預(yù)警工作。積極開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn),全面普及預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等知識和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇五
海上石油及天然氣生產(chǎn)是國際上公認的高風(fēng)險行業(yè).在海洋石油及天然氣的生產(chǎn)過程中,由于生產(chǎn)平臺面積狹小、人員集中、設(shè)施密集、遠離陸地,一旦發(fā)生各類生產(chǎn)事故,外部救援極為困難.
作者:熊志強作者單位:刊名:勞動保護英文刊名:laodongbaohu年,卷(期):“”(12)分類號:關(guān)鍵詞:
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇六
縣政府應(yīng)急管理辦公室:
根據(jù)《關(guān)于對全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進行調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、分管副書記和黨委委員為副組長的xx鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案的編修工作,同時督促各部門抓好部門應(yīng)急預(yù)案的編修工作。從鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)人員,成立了xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。目前,全鎮(zhèn)的總體、專項部門、村、企業(yè)、學(xué)校、幼兒園應(yīng)急預(yù)案已基本完成編制工作,截至2011年底,全鎮(zhèn)共編制應(yīng)急預(yù)案12個,其中總體應(yīng)急預(yù)案1個,專項應(yīng)急預(yù)案5個,部門應(yīng)急預(yù)案8個,基層組織、機關(guān)、企事業(yè)單位預(yù)案20個。
5次,制定重大活動預(yù)案5個。
二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況
(一)分級負責(zé),加強應(yīng)急管理體制建設(shè)。針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,同時按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。同時,我鎮(zhèn)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,嚴格執(zhí)行值守制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
(二)強化監(jiān)督,加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應(yīng)急管理工作信息來保障特發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。
掌握應(yīng)對的主動權(quán),最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。
(四)保穩(wěn)定、促和諧,推進基層應(yīng)急管理示范點建設(shè)。進一步完善應(yīng)急管理組織體系。完善村級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu),健全組織管理體系,實現(xiàn)了應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。
三、目前存在的主要問題和不足
一是在應(yīng)急預(yù)案的編制上,對應(yīng)急預(yù)案體系認識不足,僅限于制定上級政府、部門安排的預(yù)案,結(jié)合實際制定的比較少,部分內(nèi)容沒有制定預(yù)案,比如環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等,部分應(yīng)急預(yù)案缺乏有效的實施。
二是應(yīng)急演練上,次數(shù)偏少,效果有待提高。
三是向公眾進行應(yīng)急知識宣傳教育的力度還不夠。
四、意見及建議
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為最基層的單位,人員少、專業(yè)性技術(shù)不強,應(yīng)急工作實踐不多。在組織業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)時,受工作范圍、實踐活動、業(yè)務(wù)層次等所限,影響效果的`提高。
(二)建議縣應(yīng)急辦組織適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)交流,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急響應(yīng)能力的保持和提高。
五、下步工作打算
(一)對各類可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行進一步分析、預(yù)測,并有針對性地制定和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,大力防范突發(fā)公共事件的發(fā)生。
(二)進一步加強對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的處理工作,
各鎮(zhèn)直部門、各村、各企業(yè)和中小學(xué)、幼兒園,各司其職,相互配合,不斷加大對群眾的應(yīng)急知識宣傳教育力度,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)進一步完善應(yīng)急反應(yīng)機制,加強應(yīng)急預(yù)案的演練工作,強化人力、物力、財力貯備,增強應(yīng)急處理能力;依靠科學(xué),加強科研指導(dǎo),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,進一步實現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
xx鎮(zhèn)人民政府
二〇一二年三月二十四日
接到《關(guān)于開展全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》后,按照要求對應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)相關(guān)情況和工作開展情況進行了認真梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況。
我局按照“以人為本、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé);依法規(guī)范、加強管理;快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的基本原則及時制訂了《*******社會安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。預(yù)案內(nèi)容包括:社會安全類突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)害事件、自然災(zāi)害事件、網(wǎng)絡(luò)信息和保密安全事故等5類公共突發(fā)事件的應(yīng)急處置。成立了由局長任組長的應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由******兼任辦公室主任。成立了5個專項應(yīng)急處置小組分別負責(zé)社會安全類突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)害事件、自然災(zāi)害事件、網(wǎng)絡(luò)信息和保密安全事故的應(yīng)急處置工作,同時制訂了相關(guān)的應(yīng)急處置辦法。
(二)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況。
訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)了中央及省、市、縣關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,學(xué)習(xí)了應(yīng)急管理必備的知識與技能,提高全局干部應(yīng)對突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。三是積極演練。嚴格落實了應(yīng)急值班制度。在元旦、春節(jié)、國慶中秋長假期間,針對可能發(fā)生的安全事故啟動了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。為確保假期突發(fā)事件的有效處理,全局落實了24小時值班制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子和值班人員保持通訊工具24小時暢通。建立健全了隱患排查機制,切實加強了對危險源的排查和監(jiān)控,采取有針對性的措施,治理大隱患,預(yù)防大事故。
(三)應(yīng)急預(yù)案制定和管理工作面臨的主要困難和問題。
一是應(yīng)急預(yù)案防范范圍不廣。在制訂應(yīng)急預(yù)案時一般都站在單位的角度上,沒有上升到全局或大范圍的程面上,制定的應(yīng)急預(yù)案在防范程度和范圍上不能達到全方位整體防范的要求。二是綜合演練次數(shù)相對較少,因部門人員少事情多,在綜合性的應(yīng)急演練方面就相應(yīng)開展的少,只是針對特定時期啟動應(yīng)急預(yù)案,防患于未然。三是整體聯(lián)動不強。應(yīng)急預(yù)案以部門為主,沒有形成幾個部門聯(lián)合的態(tài)勢,協(xié)同作戰(zhàn)配合能力不強,在一個部門出現(xiàn)緊急情況后缺乏部門之間的溝通呼應(yīng)和密切配合。
開展對應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),在職工層面上應(yīng)加強安全知識和操作規(guī)程的培訓(xùn)。充分認識應(yīng)急預(yù)案編制的重要性,全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,做好各類突發(fā)公共事件的防范工作。二是要加強協(xié)調(diào)配合,形成合力。應(yīng)進一步加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制,并將落實情況納入干部政績考核和政府目標(biāo)管理范圍。動員社會各方面力量積極參與,形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好應(yīng)急管理工作的局面。
二0一二年三月二十日
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇七
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家整理的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)(通用30篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇八
海上石油作業(yè)是高風(fēng)險作業(yè),據(jù)《世界海上石油作業(yè)事故數(shù)據(jù)庫》記載,從1970-1997年間,全球發(fā)生事故3431起,其中翻沉事故153起,死亡1285人,事故頻率按1000平臺年發(fā)生的次數(shù)計,在1970-1979年為9.38,1980-1997年為6.56,海難中的特大事故7起,其中包括在中國海域發(fā)生的2起。即1979年11月25日渤海2號鉆井平臺翻沉死亡72人;1983年10月25日發(fā)生在南海的爪哇海號(javasea)鉆井平臺翻沉死亡81人。這兩起事故主要原因均為缺乏在危急情況下的應(yīng)急程序和應(yīng)變能力。
中國海洋石油總公司(以下簡稱“中國海油”)從1982年成立以來,始終高度重視這一問題,在海上油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)活動中堅持建立應(yīng)急計劃,建立了一整套完善的應(yīng)急預(yù)案體系,實現(xiàn)了全面的應(yīng)急管理。
2004年以前,中國海油的應(yīng)急計劃、應(yīng)急程序主要著重于解決自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等方面的問題,防范的主要風(fēng)險包括井噴失控;火災(zāi)與爆炸;平臺失控漂移;拖航遇險、被撞損或翻沉;油(氣)儲運設(shè)施與管線的破損、泄漏、斷裂;飛機、船舶遇難;人員重傷、死亡及流行性x染?。涣蚧瘹浠蚱渌泻ξ镔|(zhì)泄漏及放射性物質(zhì)逸散;潛水作業(yè)事故;重大溢油事故;自然災(zāi)害(包括地震、臺風(fēng)、冰災(zāi)等)。
隨著2003年“非典”的發(fā)生、恐怖主義的活動、生產(chǎn)事故對周邊社區(qū)的影響、社會的發(fā)展以及總公司上下游業(yè)務(wù)一體化發(fā)展等問題的出現(xiàn),原有應(yīng)急計劃的范圍以及層次都在發(fā)生變化,滿足不了原應(yīng)急管理的需求。這種情況引起了中國海油高層的高度關(guān)注。因此,2004年7月,經(jīng)過分析整理,參考國務(wù)院對應(yīng)急管理的要求,中國海油編寫發(fā)布了《危機管理預(yù)案》,將預(yù)案的范圍調(diào)整為與企業(yè)相關(guān)的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件,不再局限于以往的生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事故處理,同時根據(jù)中國海油的生產(chǎn)經(jīng)營管理特點,采取了三級應(yīng)急響應(yīng)的管理模式,即總公司、分公司、作業(yè)現(xiàn)場??偣緫?yīng)急響應(yīng)是場外協(xié)調(diào)為主,更偏重應(yīng)對社會影響問題,協(xié)調(diào)整體資源調(diào)用,支持現(xiàn)場應(yīng)急活動;而分公司、作業(yè)現(xiàn)場則主要在于調(diào)動自身資源,解決初始反應(yīng),特別是事故救援以現(xiàn)場救援為主。中國海油還首次提出了媒體信息溝通管理程序,明確媒體溝通(媒體關(guān)系管理、新聞發(fā)布渠道、新聞材料準備、信息收集與跟蹤等)以及信息發(fā)布的授權(quán)程序和審定發(fā)布規(guī)定。堅持通過用事實說話,贏得輿論和公眾的理解,降低危機對企業(yè)的影響。
針對突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差別,中國海油系統(tǒng)內(nèi)部響應(yīng)級別劃分為3級。
一是現(xiàn)場級應(yīng)急響應(yīng)。一個作業(yè)單元(平臺、油礦、終端、工廠等)可利用自己或可調(diào)用的資源解決遭遇的突發(fā)事件;二是公司級應(yīng)急響應(yīng)。所在地區(qū)或?qū)I(yè)等所屬公司組織的救援和控制行動,統(tǒng)一安排人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需由應(yīng)急指揮機構(gòu)來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援和控制行動。所屬單位根據(jù)自身的具體情況,相應(yīng)地明確通知范圍,應(yīng)急中心的啟動程度,應(yīng)急力量的出動,指揮人員赴現(xiàn)場的安排,設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模,疏散的范圍,應(yīng)急指揮的職權(quán)等。事先結(jié)合自身的特點按總公司危機管理預(yù)案中“所屬單位應(yīng)急管理的要求”編制預(yù)案,并對下一級單位的應(yīng)急準備工作做出系統(tǒng)規(guī)劃和安排;三是總部級應(yīng)急響應(yīng)。必須啟動并利用總公司系統(tǒng)資源的突發(fā)事件。
與3級應(yīng)急響應(yīng)相對應(yīng),3級應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)和側(cè)重點各不相同,又保持有機的聯(lián)系,構(gòu)成中國海油完善的3級應(yīng)急預(yù)案體系。
作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急行動預(yù)案屬場(廠)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案,該預(yù)案以現(xiàn)場設(shè)施、活動或場所為具體目標(biāo),針對某一重大工業(yè)危險源、特大工程項目、施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動,要求具體、細致、嚴密,強調(diào)具體的應(yīng)急救援對象和應(yīng)急活動的實踐性。場(廠)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案和具體行動方案組成;所屬單位的應(yīng)急預(yù)案是區(qū)域性、綜合性預(yù)案及專項預(yù)案的結(jié)合,其針對某一特定區(qū)域或某一專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件,側(cè)重組織對現(xiàn)場突發(fā)事件的減損、救助、搶險和災(zāi)后恢復(fù)。所屬單位的應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成;總部危機管理預(yù)案是綜合性的場外預(yù)案,該預(yù)案是公司總體、全面的預(yù)案,以場外指揮與集中協(xié)調(diào)為主,側(cè)重在應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào),法律、商務(wù)及媒體管理。
《安全生產(chǎn)法》《危險品防治法》《環(huán)境保護法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等多項法規(guī)對國家行政管理部門、企事業(yè)單位都有相應(yīng)的建立應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急計劃的要求,特別對從事高風(fēng)險的行業(yè),要求建立重大危險源應(yīng)急預(yù)案。從國家法律法規(guī)的建設(shè)過程中越來越突出了安全生產(chǎn)救援預(yù)案的重要性和建立健全的緊迫性。
隨著國際國內(nèi)信息化技術(shù)的發(fā)展,發(fā)生單個事故已經(jīng)不再是單個企業(yè)或小范圍社區(qū)的問題,如何解決事故也成為影響企業(yè)樹立或改善自身形象的問題,在近幾年內(nèi),一些企業(yè)如何消除事故(件)給企業(yè)帶來的長期負面影響已經(jīng)成為社會和企業(yè)都在關(guān)注的問題。隨著公司的發(fā)展、整體業(yè)務(wù)的多元化、國際化,中國海油也做好準備應(yīng)對多種突發(fā)事件。建立完善的突發(fā)事件應(yīng)對機制和程序也是中國海油發(fā)展的必然要求。
根據(jù)中國海油建立國際能源公司的目標(biāo),結(jié)合實際情況,根據(jù)危機事件從爆發(fā)到引起組織、社會、政府協(xié)同應(yīng)對危機等發(fā)展規(guī)律,建立起中國海油特色的危機響應(yīng)原則。
“以人為本、安全第一”,保障公司員工和社會公眾的生命是突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的根本出發(fā)點。重要性排序為:人、環(huán)境、財產(chǎn)、業(yè)務(wù)。平時和危機狀態(tài)下各項工作有效轉(zhuǎn)換,應(yīng)對突發(fā)事件時,仍能保持其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運轉(zhuǎn)。在平時要注意預(yù)防工作,保持常態(tài)危機意識,常備不懈;面對突發(fā)事件時,各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)能科學(xué)、快速、簡捷、有效地處理,采取一切必要的措施,控制事態(tài)的進一步發(fā)展,防止事件的進一步惡化,盡可能將損失降低到最小程度。
分級響應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。分級響應(yīng)是指由作業(yè)單位、各所屬單位及總公司北京總部(以下簡稱總部)的三級響應(yīng),各級指揮人員職責(zé)明確。強調(diào)“第一反應(yīng)”,以現(xiàn)場應(yīng)急及現(xiàn)場指揮為主,從初級響應(yīng)到擴大應(yīng)急的過程中實行分級響應(yīng)。作業(yè)現(xiàn)場、各所屬單位對突發(fā)事件以現(xiàn)場指揮為主,擴大應(yīng)急級別的主要依據(jù)是突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事態(tài)控制能力。總部應(yīng)急響應(yīng)是以場外協(xié)調(diào)為主。統(tǒng)一協(xié)調(diào)是一旦啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),則所有的應(yīng)急活動必須在應(yīng)急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動,有令則行,有禁則止,統(tǒng)一號令,步調(diào)一致;信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體,在信息不完整的情況下向各層次利益相關(guān)方提供階段性信息,主動聯(lián)系政府、依靠社會,通過社會資源共同應(yīng)對危機。以上的原則也就是指導(dǎo)公司的《危機管理預(yù)案》的編制和執(zhí)行過程的主要原則,以此原則制定更細化的應(yīng)對程序和資源安排。
《危機管理預(yù)案》不僅對中國海油總部危機管理組織機構(gòu)、應(yīng)急組織職能、相應(yīng)程序作了明確規(guī)定,還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應(yīng)急管理、預(yù)案編制、修訂及報備,應(yīng)急指揮中心建設(shè),應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)等方面內(nèi)容作出了詳細的要求,已經(jīng)成為中國海洋石油應(yīng)急管理工作依據(jù)和指導(dǎo)性文件,逐步實現(xiàn)了三級應(yīng)急預(yù)案的有機聯(lián)系。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇九
現(xiàn)在,越來越多的旅行社受到了來自國內(nèi)、國際的競爭壓力,傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已經(jīng)不能滿足人們消費的需要,日益興起的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營銷成為商家爭奪市場的又一個法寶,網(wǎng)絡(luò)營銷已成為推動我國旅行社發(fā)展的新動力。
通過4ps定位策略分析旅行社的網(wǎng)絡(luò)營銷,從而更好的滿足廣大消費者的需求,使得旅行社在商品交易中跨越了時間和空間的界限,在最終消費者和商家之間架起了一座直通橋,繼而獲得更多的經(jīng)濟效益。
下面就以旅行社為例從其產(chǎn)品,價格,渠道和促銷策略等方面,闡述一下旅行社的網(wǎng)絡(luò)營銷。
1電子商務(wù)沖擊下旅行社營銷環(huán)境的變化。
1.1互聯(lián)網(wǎng)對旅行社傳統(tǒng)營銷的沖擊。
隨著通訊和計算機技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)的普及,使旅游信息的流轉(zhuǎn)不再受時間、空間的限制,無疑對旅行社這類中介機構(gòu)形成了巨大的沖擊。
一方面,旅行社可以從網(wǎng)上輕而易舉地獲得超大量的信息,可加強旅行社與旅游供應(yīng)商和旅游者之間的聯(lián)系,使旅行社的傳統(tǒng)經(jīng)營運作方式信息化、簡單化、科學(xué)化,推動旅行社經(jīng)營管理現(xiàn)代化;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)也會把旅游供應(yīng)商和旅游消費者聚集在一起,互通信息,以致拋開旅行社中介機構(gòu),就可以直接進行旅游活動,傳統(tǒng)旅行社市場將被其他類型的競爭者分割。
因此,互聯(lián)網(wǎng)的運用,既給旅行社的業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了機遇,又使旅行社的傳統(tǒng)經(jīng)營方式受到了挑戰(zhàn)。
若不轉(zhuǎn)變現(xiàn)有落后的營銷體系,旅行社最終將被取代。
1.2現(xiàn)代旅行社網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)營銷是企業(yè)以現(xiàn)代營銷理論為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,最大限度地滿足顧客需求,以達到開拓市場、增加盈利為目標(biāo)的經(jīng)營過程,營銷中的產(chǎn)品、價格、渠道、促銷等要素也都會在網(wǎng)絡(luò)營銷中有所體現(xiàn)。
傳統(tǒng)旅行社要想在網(wǎng)絡(luò)時代求得存活和發(fā)展,就必須根據(jù)自己的規(guī)模和特點制定相應(yīng)的策略,現(xiàn)在旅行社開展網(wǎng)絡(luò)營銷將成為一種發(fā)展趨勢。
1.3旅行社網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷體系的整合。
由于旅游產(chǎn)品具有無形性和不可貯藏性,其生產(chǎn)銷售不需要考慮物流配送,非常適合旅行社開展網(wǎng)絡(luò)營。
但是,盡管現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)正在為游客提供越來越多的有關(guān)旅游目的地、旅游交通等方面的信息,而且網(wǎng)上查詢還具有信息量大、互動便捷等優(yōu)點,但互聯(lián)網(wǎng)并不易進行特定信息的選擇。
傳統(tǒng)旅行社可利用自己的網(wǎng)站集中大量的旅游信息,并進行分類編輯,方便上網(wǎng)者查找,同時為廣大的散客旅游者提供個性化的服務(wù),最大限度地整合傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)資源,發(fā)揮其優(yōu)勢。
所以,隨著互聯(lián)網(wǎng)帶給傳統(tǒng)旅行社營銷環(huán)境的變化所帶來的沖擊,要求傳統(tǒng)旅行社開展網(wǎng)絡(luò)營銷。
2旅行社網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷整合的重要作用。
旅行社的網(wǎng)絡(luò)營銷作為新的營銷理念和策略,盡管由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給傳統(tǒng)旅行社帶來了巨大的沖擊,但是這并不等于說網(wǎng)絡(luò)營銷將完全取代傳統(tǒng)營銷。
網(wǎng)絡(luò)營銷和傳統(tǒng)營銷各有各的優(yōu)勢,把二者很好的整合起來,發(fā)揮最大的優(yōu)勢。
2.1有利于旅行社的營銷覆蓋面更全面。
對于互聯(lián)網(wǎng)的使用雖然是日益普及但市場中還有一部分人由于各種理由未能使用互聯(lián)網(wǎng),而對于這部分群體,旅行社進行網(wǎng)絡(luò)營銷是無作用的,而傳統(tǒng)的營銷策略和手段或許可以覆蓋這部分群體,使得旅行社可以很好地把握這部分消費者。
2.2有利于旅行社的營銷渠道更廣闊。
雖然互聯(lián)網(wǎng)作為一種有效的渠道有著自己的特點和優(yōu)勢,但對于許多旅游消費者來說,由于某些個人的理由并不愿意接受或使用新的溝通方式和營銷渠道,而且有許多消費者不習(xí)慣在網(wǎng)上訂購。
所以,傳統(tǒng)的銷售渠道可以彌補這部分的不足,使得旅行社的營銷渠道更廣。
2.3有利于旅行社與旅游消費者的更好的溝通。
互聯(lián)網(wǎng)是一種很有效的溝通方式,可以方便旅行社與旅游消費者之間直接的雙向溝通,但旅游消費者也有著自己的個人偏好和習(xí)慣,有的可能并不喜歡通過網(wǎng)絡(luò)來了解信息伙食進行溝通而是愿意選擇比較傳統(tǒng)方式進行交流,所以,旅行社不僅要重視網(wǎng)絡(luò)方面的營銷,對于傳統(tǒng)的營銷也不能忽視。
2.4旅行社的網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷相互影響、相互推動。
網(wǎng)絡(luò)營銷只是一種信息化的營銷方式,而營銷面對的卻是靈性的人,因此,傳統(tǒng)的一些以人為主的營銷策略所具有的獨特親和力是網(wǎng)絡(luò)營銷沒有辦法替代的。
不過,隨著技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)將逐步克服上述不足,但在很長一段時間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷會是相互影響和相互推動的局面,最后實現(xiàn)融洽的內(nèi)在統(tǒng)一。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十
為認真落實好省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》(青環(huán)發(fā)20xx91號)要求,我州自上而下對全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況上報如下:
為全面提高我州應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全,促進社會政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《海西州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》并逐年不斷地修訂和完善。同時,明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門及企業(yè)結(jié)合各自實際,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。截止20xx年底,全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案11個,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案67個。
20xx年,我州按照所制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作,先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責(zé)任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā),內(nèi)容上包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集合、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。通過演練,進一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風(fēng)險防范意識,提升了各部門的協(xié)同能力,檢驗了我州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可行性,為進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積累了寶貴的經(jīng)驗,有效的提高了環(huán)境應(yīng)急救援能力,對建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系和消除環(huán)境風(fēng)險隱患具有重要意義。
近年來,根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署,把環(huán)境應(yīng)急工作擺在突出位置,立足本地實際,始終堅持“以人為本,減少災(zāi)害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;以高科技,提高素質(zhì)”的工作原則,認真貫徹落實州關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,州政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,州環(huán)保局主要負責(zé)人為副組長,成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)同志,確保各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應(yīng)迅速、處置合理有效。
我州針對突發(fā)環(huán)境事件,按照預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進一步加強調(diào)研,統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,充分利用現(xiàn)有資源,重點解決全州應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題,提高全州預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
(一)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評審,可行性有待進一步論證。
(二)環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)機構(gòu),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,需臨時成立應(yīng)急機構(gòu),難以第一時間做出最快反應(yīng)。部門之間預(yù)防和處置銜接不夠緊密,人員、信息、資源難以快速集成;應(yīng)急處置與日常應(yīng)急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象,臨時工作人員流動性大,應(yīng)急管理能力、經(jīng)驗難以持續(xù)和繼承,亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長效機制。
(三)環(huán)境應(yīng)急物資保障能力不足。各地區(qū)應(yīng)急物資儲備不足,無應(yīng)急防護設(shè)備,不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。
(四)環(huán)境應(yīng)急人員不足。我州環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人員缺乏,現(xiàn)從事環(huán)境應(yīng)急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓(xùn),缺乏開展環(huán)境應(yīng)急工作的知識和技能。
(一)加強環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應(yīng)急管理工作制度和工作程序,切實加強應(yīng)急管理體制和機制建設(shè),加強涉及環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化職責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的作用。
(二)強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤貙捙c專家們的溝通渠道,召開環(huán)境應(yīng)急座談會,交流全州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作開展情況及環(huán)境應(yīng)急事后調(diào)查、評價、處理工作,建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
(三)繼續(xù)深入開展環(huán)境應(yīng)急演練。
繼續(xù)開展環(huán)境應(yīng)急演練工作,鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應(yīng)對能力,為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經(jīng)驗,并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷,促進現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
(四)做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
組織力量認真開展環(huán)境風(fēng)險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險隱患情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴密防范環(huán)境事故,切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預(yù)報預(yù)警工作。積極開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn),全面普及預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等知識和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十一
去年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹國家、市縣有關(guān)應(yīng)急管理要求,突出重點,綜合協(xié)調(diào),狠抓落實,各項應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。
(一)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化工作責(zé)任。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府將應(yīng)急管理工作列為一項專門議題,對全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作進行了安排部署。會議要求,根據(jù)xx市應(yīng)急管理會議精神,全面推進全鎮(zhèn)各項應(yīng)急管理工作。二是健全機構(gòu)?!洱埥Y(jié)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》已明確:突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部指揮長由鎮(zhèn)長賴尊國擔(dān)任(特殊情況下,如鎮(zhèn)長不在龍結(jié)鎮(zhèn)范圍時,指揮長由副鎮(zhèn)長陳文議擔(dān)任);副指揮長由副鎮(zhèn)長或相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)政府辦公室主任和相關(guān)副主任、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安辦、村建環(huán)衛(wèi)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心、龍結(jié)中心衛(wèi)生院、畜牧站、龍結(jié)中學(xué)、龍結(jié)小學(xué)、工商所、派出所等近35個相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責(zé)人組成。突發(fā)公共事件應(yīng)急搶救總指揮部內(nèi)設(shè)一個辦公室和五個分指揮部。辦公室主任由鎮(zhèn)政府辦公室主任沈榮長擔(dān)任,辦公室副主任由分管副主任黃志祥擔(dān)任。分指揮部指揮長由相關(guān)單位負責(zé)人擔(dān)任,分指揮部副指揮長由分管副主任或相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。
一是梳理現(xiàn)有預(yù)案。對全鎮(zhèn)2011年發(fā)布的《龍結(jié)鎮(zhèn)防洪預(yù)案》和《龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急救治預(yù)案》等60個應(yīng)急預(yù)案進行梳理匯總。二是完善預(yù)案體系。鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于認真做好各類應(yīng)急預(yù)案修訂和編制工作的通知》和《關(guān)于統(tǒng)計調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況的通知》,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系進行了一次詳細的統(tǒng)計調(diào)查,按照縣應(yīng)急中心的要求,正在抓緊編制、修訂完善后的各類應(yīng)急預(yù)案,使全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預(yù)案,從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的具體任務(wù)和工作方法;對基層單位的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項,也都做了詳細周密的安排。
(三)強化政府統(tǒng)一指揮,部門協(xié)同作戰(zhàn),特別是派出所、工商所等部門協(xié)同配合。
明確所有參加應(yīng)急處置的工作單位、人員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮,根據(jù)實際需要成立若干工作組,負責(zé)搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、治安警戒、交通管制、應(yīng)急通訊、人員疏散和安置、社會動員、特別應(yīng)急、綜合信息、新聞報道、應(yīng)急物資經(jīng)費保障、生活保障等工作。各工作組要按照各自職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),互相支持,社會各方密切配合,全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。派出所、工商所等部門通力合作,對易激化、群體性、突發(fā)性事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決,努力把各類事件解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),同時,加強敏感時期的監(jiān)控工作,有力地維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
(四)整合資源,加強管理,確??焖俜磻?yīng)。
充分整合現(xiàn)有資源,通過資源共享,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,加強各部門的協(xié)調(diào)配合。一是提高財政保障能力,建立和完善公共財政應(yīng)急反應(yīng)機制,明確鎮(zhèn)財政在公共突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)急反應(yīng)機制責(zé)任體系和應(yīng)急響應(yīng)體系,整合財力,落實工作經(jīng)費。二是建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急物資保障工作程序,并加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時到位。三是成立各類突發(fā)性應(yīng)急救援隊伍,做好應(yīng)急處置的各項準備工作,保證組織到位,應(yīng)急救援隊伍到位,應(yīng)急保障物資到位。同時充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層組織、機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
(五)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急工作能力。
一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性的工作來抓。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)武裝部堅持練兵,做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。衛(wèi)生防疫、農(nóng)林水利、畜牧等部門采取以會帶訓(xùn),會訓(xùn)結(jié)合,以檢查帶指導(dǎo),檢查與指導(dǎo)相結(jié)合等靈活多樣的形式開展培訓(xùn)與宣傳工作。二是進行科普宣教。我鎮(zhèn)消防、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等部門充分利用“全國消防日”、“國際減災(zāi)日”、“世界水日”等專項宣傳活動,結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作,組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識科普宣教活動,增強了公眾的公共安全意識。
(一)組織體系還不夠健全,國家已建立健全完整的組織體系,但我鎮(zhèn)目前還不夠健全,主要是沒有成立專門的應(yīng)急管理機構(gòu),造成督促檢查協(xié)調(diào)不到位,責(zé)任追究不夠明確。
(二)部分應(yīng)急方案,操作性有待加強。
(三)預(yù)測預(yù)警和聯(lián)動機制有待進一步完善。
(四)應(yīng)急隊伍單一,經(jīng)費不足,應(yīng)急物資分散,裝備落后,應(yīng)急保障能力有待加強。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十二
海洋石油工業(yè)是傳統(tǒng)的.高風(fēng)險行業(yè),其作業(yè)范圍涵蓋了石油石化行業(yè)的各種風(fēng)險,例如易燃、易爆、高溫、高壓、易污染等.除了工業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險,海洋石油生產(chǎn)作業(yè)還必須應(yīng)對自然災(zāi)害的挑戰(zhàn),最典型的是北方的海冰和南方的臺風(fēng),尤其是臺風(fēng),每年影響海上石油生產(chǎn)作業(yè).
作者:靳騰作者單位:刊名:勞動保護英文刊名:laodongbaohu年,卷(期):“”(12)分類號:關(guān)鍵詞:
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十三
部門,并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
(二)先期處置。
(1)冰凍雪災(zāi)發(fā)生后,相關(guān)科室要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告。
(2)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。
(三)應(yīng)急響應(yīng)。
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時,應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求,由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
(四)指揮與協(xié)調(diào)。
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示,現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責(zé):
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時報告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況;協(xié)調(diào)組織各科室落實救災(zāi)力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。
后勤保障組:做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作,協(xié)調(diào)交通、運輸部門快速運輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組:按照國家對冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要,適時發(fā)布災(zāi)情信息,組織宣傳報道工作。
專家咨詢組:對冰凍雪災(zāi)情況進行科學(xué)評估,提出處置救助方案;根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán),開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評估,做好處置績效評價。
現(xiàn)場督導(dǎo)組:深入災(zāi)區(qū)一線,對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責(zé)履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查,及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。
恢復(fù)重建。
(一)善后處置。
(1)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會,積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
(2)對冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。
(二)社會救助。
(1)民政班會同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
(2)民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會救濟救助制度,積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
(三)調(diào)查與評估。
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后,組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組,對事件危害和應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估,并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。
(四)恢復(fù)重建。
災(zāi)后恢復(fù)重建工作,由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,村黨支部、村委會負責(zé)具體實施。需要上級政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出書面申請,經(jīng)批復(fù)后再行實施。
四、責(zé)任與獎懲。
4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi),運用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
五、附則。
本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定,鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負責(zé)解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關(guān)干部和各村黨支部、村委會按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。
本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自xx年1月20日起正式實施。
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應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十四
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,尤其在印鈔行業(yè)尤為重要。近年來,公司本著安全先行的管理理念,高度重視公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),逐步制訂和完善了各項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實相關(guān)措施,開展應(yīng)急演練,取得了較好成效?,F(xiàn)將公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報如下:
近幾年來,公司處于高速發(fā)展的階段,在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風(fēng)險發(fā)生率,在提升各類安全管控措施的基礎(chǔ)上,將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為一項重要工作予以高度重視,結(jié)合公司中高度危險源,分部門、分專業(yè)全面開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。至20xx年年底,已修訂和制訂了《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《辦公區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷害急救應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《產(chǎn)品丟失、被盜應(yīng)急預(yù)案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案》八部預(yù)案,并納入公司《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,由公司發(fā)布實施。與此同時,我們加強了對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查,把預(yù)案編制與制定工作延伸至各崗位,提高預(yù)案的針對性與實操性。
隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備,明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機構(gòu)組成、工作職責(zé)、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容,為有效實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。
為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學(xué)性,提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力,我們認真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練(習(xí))。相繼于每年消防日期間開展大樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急演練。同時為深化預(yù)案演練的針對性,切實加強各崗位、各類人員的應(yīng)急技能,自20xx年開始,根據(jù)公司現(xiàn)階段經(jīng)營特點,找出重點易發(fā)的危險源,分部門、分崗位、按階段組織實施了?;沸孤?、化學(xué)藥品灼傷、產(chǎn)品運輸?shù)雀鲗I(yè)的應(yīng)急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面,將相關(guān)畫面按流程制作成宣傳展板,方便員工在平時熟悉相應(yīng)的應(yīng)急流程,通過畫面文字相結(jié)合的形式,使演練的效果得以延續(xù),對全員整體應(yīng)急技能的提高取得了良好的.效果。通過一系列演練活動的開展,進一步提高公司各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力,同時,也為進一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。
為提高公司應(yīng)急管理水平,我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作:一是加強應(yīng)急管理裝備的調(diào)查和落實,摸清現(xiàn)有應(yīng)急救援基本裝備、力量,建立相關(guān)信息資料;二是加強對應(yīng)急預(yù)案演練的評估總結(jié),針對演練中暴露出來的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機制,提出新的工作要求;三是積極同行業(yè)兄弟企業(yè)接觸與學(xué)習(xí),充分發(fā)揮行業(yè)大廠在處理突發(fā)事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險、事件評估等方面的豐富經(jīng)驗,及時為處置突發(fā)事件提供意見和建議;四是根據(jù)公司特點,不斷加強應(yīng)急救援設(shè)施及隊伍的建設(shè),由公司出資購買救援裝備,各部門分專業(yè)組建救援隊伍,探索新形勢下建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的新途徑。
二、存在的主要問題。
預(yù)案體系尚不完備,一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒有制定專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,如針對公司后期大規(guī)模搬遷、改造等環(huán)節(jié)的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等;部分預(yù)案不夠規(guī)范,可操作性不強,一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗,存在著準備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。
2、工作基礎(chǔ)相對薄弱。
建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍有待探索,企業(yè)、職工的自救互救意識有待進一步加強,外部專業(yè)救援與公司內(nèi)部員工自救相結(jié)合的救援體系有待進一步建立和完善;應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強化,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高,還不能適應(yīng)實際需要;預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正?;⒁?guī)范化軌道。
三、下步工作打算。
1、建立規(guī)范、完善的指揮機構(gòu)。
建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、部門為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制,定期開展演練和檢驗,真正形成公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,員工自主到位,全員共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作,注重提高預(yù)案質(zhì)量,不斷補充完善各類應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性,做到各個層次預(yù)案的制訂和落實工作“橫向到邊,縱向到底”。
3、加強預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練。
圍繞重點工序、重點專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),推進應(yīng)急管理建設(shè),開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練,提高各級人員指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查,確保各項工作規(guī)范運作,落實到位。宣傳、教育與培訓(xùn)工作重點立足于部門內(nèi)部,通過宣傳、教育與培訓(xùn),讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容,懂得應(yīng)急程序,掌握相關(guān)知識,提高應(yīng)急能力。
從加強監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手,加大資金投入,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。一是加快建設(shè)公司內(nèi)部應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,為安全生產(chǎn)事故報告、事故統(tǒng)計分析、中高度危險源和中高度事故隱患監(jiān)控管理以及重點專業(yè)安全狀況動態(tài)和事故預(yù)防預(yù)測等提供信息技術(shù)平臺,建立快速、準確的應(yīng)急預(yù)警預(yù)報和指揮系統(tǒng),確保各類信息準確及時傳遞,確保各級指揮指令的暢通;二是從加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊伍等方面入手,建立健全公司應(yīng)急資源信息庫,明確各類物資、設(shè)施存放場所,為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障;三是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍,提高救援裝備水平,增強生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十五
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委及有關(guān)部門,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),中央管理的有關(guān)總公司:
為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號),努力減少建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失,我部制定了《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。各地應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和當(dāng)?shù)貙嶋H,制定相應(yīng)的建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案,報建設(shè)部備案。
為提高建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力,確??茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我部職能,制定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(二)我國境內(nèi)已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。
在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)部對各地區(qū)建設(shè)行政主管部門建立和完善建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)建立和擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案,并負責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準后的組織實施工作;各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位根據(jù)本地區(qū)建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的原則,制定本單位質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。
國務(wù)院鐵道、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)建立和完善有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織體系,包括各級建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織以及各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織。
(一)各級建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織與職責(zé)。
1、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門:根據(jù)國務(wù)院應(yīng)急工作原則和方案,建立應(yīng)急組織體系,由分管部長任應(yīng)急組織體系負責(zé)人。建設(shè)部是負責(zé)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門,包括辦公廳、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、城市建設(shè)司和住宅與房地產(chǎn)業(yè)司等,由工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司牽頭負責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方建立完善應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案,及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,根據(jù)情況需要,向國務(wù)院報告事故情況,為地方提供專家和技術(shù)支持,組織事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
2、省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門:根據(jù)同級人民政府和建設(shè)部應(yīng)急工作制度和辦法,建立應(yīng)急組織體系,由分管廳長(主任)任應(yīng)急組織體系負責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)本地區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,及時向同級人民政府和建設(shè)部報告事故情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作,組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
3、地(市、區(qū))級建設(shè)行政主管部門:根據(jù)同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)急工作制度和辦法,建立應(yīng)急組織體系,由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急組織體系負責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)本地區(qū)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,及時向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況。指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作,組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
4、縣(市、區(qū))級建設(shè)行政主管部門:根據(jù)同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)急工作制度和辦法,建立應(yīng)急組織體系,由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急組織體系負責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度,建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,及時向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況,指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本地區(qū)施工單位建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
(二)各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)。
1、施工單位:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作,及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告事故情況。
2、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合已建工程的具體情況,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,開展事故應(yīng)急知識宣傳,及時向有關(guān)部門報告事故情況。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十六
根據(jù)州人大常委會20xx年工作要點的安排,以州人大常委會副主任xx為組長,州人大常委會社會委、州應(yīng)急管理局有關(guān)同志為成員的調(diào)研組于7月下旬,對全州應(yīng)急管理體系建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、現(xiàn)場詢問、召開座談會等方式,先后察看了xx等,聽取了州人民政府、大理市人民政府的情況匯報,州級發(fā)改、水務(wù)、林草、自然資源和規(guī)劃、住建、地震、氣象等相關(guān)部門的意見建議。
一、基本情況。
根據(jù)機構(gòu)改革的要求,我州于20xx年3月設(shè)立了大理州應(yīng)急管理局,明確了職能職責(zé)和人員編制,按照邊組建、邊應(yīng)急、邊防范的總體思路,積極推進應(yīng)急管理體系建設(shè),認真履行應(yīng)急救援、安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職能職責(zé),全州應(yīng)急管理工作取得明顯成效。組建至今年6月,共有效組織應(yīng)急救援55起,妥善處置了7起較大事故和自然災(zāi)害,完成防災(zāi)減災(zāi)知識“大講堂”120場次,開展應(yīng)急演練1011次。20xx年全州安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比下降52.5%、52.8%。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全應(yīng)急管理組織機構(gòu)。州、縣(市)兩級成立了自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會、安全生產(chǎn)委員會和減災(zāi)委員會三個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會負責(zé)統(tǒng)籌全州自然災(zāi)害應(yīng)急管理救援相關(guān)工作,下設(shè)森林防滅火、抗震救災(zāi)、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。州安全生產(chǎn)委員會負責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)工作,制定全州安全生產(chǎn)工作重大方針政策,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。州減災(zāi)委員會主要承擔(dān)全州抗災(zāi)救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。州級三個委員會下設(shè)辦公室在州應(yīng)急管理局,負責(zé)做好日常的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核等工作。
(二)整合資源,加強應(yīng)急能力建設(shè)。全州共有各類救援隊伍314支,基本形成了以消防救援、森林消防2支綜合救援隊伍為骨干,解放軍和武警部隊為突擊力量,抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱、礦山救護、危險化學(xué)品事故救援、醫(yī)療救護等行業(yè)專業(yè)隊伍為基本力量,以企(事)業(yè)單位專(兼)職隊伍、社會救援力量、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急救援隊伍體系。全州有應(yīng)急救援裝備:挖掘機243臺、裝載機181輛、建筑貨運自卸車84輛、壓路機36輛、推土機5輛、吊車19輛、平地機4輛、戰(zhàn)備橋60噸、貨運運輸車582輛。另外,大理消防救援支隊依托15個執(zhí)勤消防站,組建有5支地震救援重型搜救隊、1支地震救援輕型搜救隊,23支地震救援分隊,配備有搜救犬16條,地震應(yīng)急救援消防車59輛,防護類器材4352件套,探測類器材175件套,破拆類器材586件套,救生類器材755件套,警戒類器材554件套,及部分照明、洗消、通信類等器材。
(三)完善體系,提升應(yīng)急管理效能。完成了大理州應(yīng)急指揮中心建設(shè),接入并整合自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、應(yīng)急現(xiàn)場等感知數(shù)據(jù),實現(xiàn)上下貫通,滿足政務(wù)值守、應(yīng)急響應(yīng)、決策指揮、應(yīng)急救援需要。目前已接入治安、交通高清視頻監(jiān)控信息和森林草原防滅火熱成像攝像頭監(jiān)控信息、廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)和應(yīng)急管理部視頻會議系統(tǒng),初步實現(xiàn)上連下通橫向到邊縱向到底的管理體系,實現(xiàn)災(zāi)情的現(xiàn)場傳輸、遠程會商、分析研判以及救援指令的接收、發(fā)出,基本實現(xiàn)了以州應(yīng)急管理局為中心、州級重點部門和縣(市)級應(yīng)急局為節(jié)點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為支點,直通直聯(lián)突發(fā)事件現(xiàn)場一體化應(yīng)急指揮體系。
(四)防備結(jié)合,加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,結(jié)合我州實際,州人民政府組織編制了1個應(yīng)急總預(yù)案(突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案),7個專項預(yù)案(地質(zhì)災(zāi)害專項預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案),基本覆蓋了常規(guī)突發(fā)事件。機構(gòu)改革后,針對應(yīng)急職能的歸并調(diào)整,以兩個辦公室(州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室、州安全生產(chǎn)委員會辦公室)為主,啟動了自然災(zāi)害類和安全生產(chǎn)事故類應(yīng)急預(yù)案修訂工作。目前《大理州地震應(yīng)急預(yù)案》已于20xx年6月16日印發(fā)執(zhí)行,其余1個總體預(yù)案、6個專項預(yù)案正在修訂中。20xx年全州舉辦應(yīng)急演練1011次,參演人數(shù)79911人。其中,州、縣(市)政府部門舉辦452次,參演人數(shù)70563人;企業(yè)舉辦演練559次,參演人數(shù)9348人。另外,在大理的省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍舉辦4次,參演人數(shù)133人。
(五)強化保障,抓實備戰(zhàn)備災(zāi)能力。全州建成了以省級救災(zāi)物資大理儲備庫為中心,1個州級庫、11個縣級庫為基礎(chǔ),51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備點為補充的救災(zāi)物資儲備體系。目前,全州共儲備救災(zāi)物資(含省儲備)帳篷11973頂,棉被58758床,大衣19419件,衣服26542套,折疊床25261張,床上用品14308套,毛毯10110床,彩條布4232件。同時,為降低救災(zāi)物資儲備成本和豐富救災(zāi)物資品種,州減災(zāi)備災(zāi)中心與4個大型超市簽訂了救災(zāi)物資供應(yīng)預(yù)售合同,與5個物流公司簽訂了救災(zāi)物資應(yīng)急運輸協(xié)議,能確保災(zāi)后救災(zāi)物資第一時間運往災(zāi)區(qū),受災(zāi)群眾12小時內(nèi)得到基本生活救助。
(六)狠抓宣傳,普及防災(zāi)減災(zāi)知識。以推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力、增強社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置能力、強化學(xué)生和教職工安全意識、推動家庭安全知識宣傳教育為重點,開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭“五進”活動。結(jié)合每年的安全生產(chǎn)月,共舉辦文藝演出11場,發(fā)放宣傳資料7萬余份,制作宣傳展板60多版,組織防災(zāi)減災(zāi)知識“大講堂”120場次,并“以案示警”開展了電動車火災(zāi)警示教育等活動。
二、存在的困難問題。
(一)應(yīng)急管理體制不夠健全。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))應(yīng)急管理、安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作無專人負責(zé),災(zāi)害信息上報不及時、統(tǒng)計不精確;二是應(yīng)急管理局與兩支消防隊伍(消防救援、森林消防)在應(yīng)急救援調(diào)度指揮、應(yīng)急管理信息上報等,存在職能交錯、職事交叉、職責(zé)交織等現(xiàn)象。
(二)應(yīng)急處置體系不夠完善。應(yīng)急預(yù)案修訂工作滯后,職能部門之間協(xié)作應(yīng)急響應(yīng)機制、應(yīng)急資源調(diào)配、搶險救援力量整合與實際需求有差距。
(三)應(yīng)急隊伍建設(shè)有待加強。專業(yè)救援隊伍建設(shè)與現(xiàn)實需要存在差距,目前除大理市(綜合應(yīng)急救援大隊)、祥云縣(礦山救護隊)外,其余10個縣都沒有專業(yè)救援隊伍;應(yīng)急管理部門對社會救援力量管理還不到位,尤其是對企業(yè)應(yīng)急救援力量缺乏規(guī)劃、引導(dǎo)和指導(dǎo)。
三、幾點建議。
(一)進一步加強應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹黨中央積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的決策部署,切實加強對應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo),樹牢“防風(fēng)險、除隱患、保安全”理念,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,進一步細化責(zé)任,強化措施,完善健全應(yīng)急管理的預(yù)警機制、應(yīng)急機制和社會動員機制,做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、組織準備和物資準備,最大程度地預(yù)防、化解和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
(二)進一步健全應(yīng)急管理體制機制。一方面要盡快完善州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級應(yīng)急管理體系,確保應(yīng)急管理有人管、有人抓、有人干;另一方面,要盡快建立完善與消防救援、森林消防兩支重要救援隊伍的協(xié)調(diào)協(xié)作機制,理清應(yīng)急管理局與消防救援、森林消防間職能、職責(zé),建立完善應(yīng)急救援一盤棋的應(yīng)急救援格局。
(三)進一步健全和完善應(yīng)急預(yù)案。盡快修訂好總預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害專項預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案,依據(jù)預(yù)案強化應(yīng)急演練,進一步提升應(yīng)急處置能力。
(四)進一步加強應(yīng)急能力建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點,加大應(yīng)急管理經(jīng)費投入,抓好應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),提升應(yīng)急隊伍專業(yè)化技能和處置水平,整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資源,建立分工明確、責(zé)任落實、常備不懈的保障體系。在應(yīng)急隊伍建設(shè)上,可借鑒其他地方依托消防救援建設(shè)“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊伍的經(jīng)驗,探索全州尤其是縣(市)“一專多能”應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
(五)認真謀劃“十四五”規(guī)劃。針對安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等重點環(huán)節(jié),重點謀劃好應(yīng)急管理重大工程項目建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補短板、城市內(nèi)澇治理、防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等,進一步加強應(yīng)急管理體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十七
一是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。全省共制定省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等各級各類應(yīng)急預(yù)案21萬余件,此外還制定了《應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等多個指導(dǎo)性文件,組織開展應(yīng)急演練1.6萬次,更新修訂預(yù)案1.2萬余件,基本形成“縱向到底、橫向到邊、輻射到點”的應(yīng)急預(yù)案體系,基本實現(xiàn)預(yù)案管理的動態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。
二是應(yīng)急管理體制基本建立。全省縣級以上政府均成立了突發(fā)事件應(yīng)急委員會。省政府及省直相關(guān)部門成立了35個專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和54個專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu);14個市州、90%的省直單位、90%的縣市區(qū)均成立了應(yīng)急管理辦事機構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作職能的處室,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確了應(yīng)急管理工作人員。
三是應(yīng)急管理機制逐步健全。建立了全省政府內(nèi)網(wǎng)信息直報系統(tǒng),招募專(兼)職信息員3萬余名,信息報送日趨規(guī)范。地震、氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進一步完善,同時在72個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)縣市區(qū)建立了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)以及危險隱患點(源)臺賬和數(shù)據(jù)庫。各級各部門總體上能夠協(xié)調(diào)配合,應(yīng)急聯(lián)動機制基本形成。積極參與泛珠三角九省和中部六省應(yīng)急管理合作,應(yīng)急區(qū)域合作加強。
四是應(yīng)急政策法規(guī)逐步完善。制定應(yīng)急管理地方性法規(guī)4部、地方政府規(guī)章2部、規(guī)范性文件30多件,省直有關(guān)部門和市州下發(fā)相關(guān)文件90多件,全省應(yīng)急管理工作逐步走向法制化、規(guī)范化。
五是應(yīng)急處置能力建設(shè)得到加強。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)積極推進,各級政府依托公安消防部隊組建了綜合應(yīng)急救援隊伍,建立各級各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍4700余支、10余萬人,非專業(yè)應(yīng)急救援隊伍1.3萬余支、近20萬人。應(yīng)急平臺體系基本形成,省政府應(yīng)急平臺投入使用,市州和省直部門應(yīng)急平臺建設(shè)穩(wěn)步推進,各應(yīng)急平臺之間互聯(lián)互通、資源共享步伐加快。應(yīng)急物資準備逐步加強,建設(shè)各類應(yīng)急物資儲備庫258個,確定應(yīng)急生產(chǎn)能力儲備點企業(yè)194個。
六是應(yīng)急科普宣教廣泛開展。將應(yīng)急管理知識納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,依托黨校、行政學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)培訓(xùn)班2800多個,培訓(xùn)32萬余人。各級政府門戶網(wǎng)站設(shè)立應(yīng)急管理網(wǎng)頁,宣傳應(yīng)急管理工作,普及應(yīng)急常識。各級應(yīng)急辦從起連續(xù)五年開展應(yīng)急知識宣傳月(宣傳周、宣傳日)活動,免費發(fā)放《公眾應(yīng)急手冊》等宣傳資料1億多份。
二、當(dāng)前存在的主要問題。
1、應(yīng)急管理意識不強。部分地區(qū)和單位對應(yīng)急管理工作重視不夠,對中央和省里應(yīng)急管理工作決策部署落實不到位,對應(yīng)急管理工作的理解存在偏差,重事后應(yīng)急、輕事前防范,重現(xiàn)場處置、輕日常管理,重具體工作、輕能力提升。一些公眾應(yīng)急意識仍然比較淡薄,缺乏基本應(yīng)急能力。
2、應(yīng)急管理體制建設(shè)有待加強。普遍存在重領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)、輕辦事機構(gòu)建設(shè)的.問題,應(yīng)急管理辦事機構(gòu)事權(quán)不完整,特別是省、市、縣政府應(yīng)急辦和民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安四個應(yīng)急管理牽頭部門的應(yīng)急辦,還難以承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的職責(zé)。部分縣市區(qū)還沒有成立應(yīng)急管理辦事機構(gòu),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有明確專(兼)職應(yīng)急管理工作人員。
3、應(yīng)急管理機制有待完善。信息報送存在遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象,有的單位對信息研判不準,甚至把工作動態(tài)作為信息上報;有的地方信息獲取、共享機制不健全,信息掌握不全面;有的單位電話首報突發(fā)事件信息后續(xù)報不及時,甚至到事件處置結(jié)束依然不見文字信息上報。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制有待進一步健全,地區(qū)之間、部門之間、條塊之間和軍地之間銜接聯(lián)系不夠,職責(zé)劃分不明,難以有機整合人員、物資、信息等重要應(yīng)急資源要素,存在配合不力、各自為戰(zhàn)的問題。
4、應(yīng)急保障水平不高。預(yù)案體系有待進一步完善,一些突發(fā)事件(如大面積交通阻塞)沒有制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,有的預(yù)案操作性和針對性不強,有的預(yù)案發(fā)布后未及時修訂更新,有的地方很少進行預(yù)案演練和應(yīng)急演練,突發(fā)事件發(fā)生后未按預(yù)案要求有序應(yīng)對。各類應(yīng)急救援隊伍發(fā)展不平衡、布局不合理,應(yīng)急救援裝備不足,缺乏大型和特種裝備,有些領(lǐng)域救援裝備、技術(shù)水平落后。應(yīng)急物資儲備不足、底數(shù)不清,對現(xiàn)有應(yīng)急物資缺乏統(tǒng)籌管理。應(yīng)急管理配套措施不完善,應(yīng)急財產(chǎn)征用補償?shù)确矫娲嬖谡呖瞻住?BR> 5、基層應(yīng)急管理工作薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)急機構(gòu)不健全、人員不到位、應(yīng)急機制不完善、應(yīng)急預(yù)案不實用、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,綜合防范、應(yīng)對處置重特大突發(fā)事件能力明顯不足。
三、下一步工作建議。
1、進一步重視應(yīng)急管理工作。各級政府要將應(yīng)急管理工作納入政府工作議事日程,定期不定期研究并推進本地區(qū)應(yīng)急管理工作,按照《湖南省實施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法》第三條有關(guān)規(guī)定,對應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,將其納入政府績效評估范圍。
2、進一步加強應(yīng)急管理辦事機構(gòu)建設(shè)。加強縣級以上政府和牽頭部門應(yīng)急管理辦事機構(gòu)建設(shè),健全機構(gòu)、明確職能、增加力量,以適應(yīng)履行值守應(yīng)急、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等職責(zé)的需要。加強基層應(yīng)急組織建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等基層單位可明確現(xiàn)有機構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急管理工作,確定專(兼)職工作人員,建立精干實用的應(yīng)急隊伍,形成全省上下統(tǒng)一、條塊結(jié)合、職能明確、運作高效的應(yīng)急管理體制。
3、進一步提高應(yīng)急保障能力。加強專業(yè)應(yīng)急隊伍和基層應(yīng)急隊伍建設(shè),形成布局合理、反應(yīng)迅速、裝備精良、機動靈活的應(yīng)急救援隊伍體系。加強應(yīng)急物資儲備和統(tǒng)籌管理,構(gòu)建種類齊全、管理有序、資源共享的應(yīng)急物資保障體系。完善應(yīng)急管理配套政策和制度,建立健全應(yīng)急物資儲備調(diào)用、財產(chǎn)征收征用補償、救援隊伍派遣補償、救援車輛“綠色通道”、巨災(zāi)風(fēng)險保險等制度,制定出臺扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。認真抓好“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃項目檢查驗收,加快“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的編制和實施。
4、進一步加強應(yīng)急知識宣傳教育。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和應(yīng)急救援人員的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高其應(yīng)急管理能力和執(zhí)行能力。將應(yīng)急管理知識教育培訓(xùn)納入國民教育體系,推動在大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)開設(shè)應(yīng)急知識課程。堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,進一步豐富宣傳教育的形式和方法,繼續(xù)開展公眾應(yīng)急知識宣傳普及工作,提高全社會的應(yīng)急意識和防災(zāi)避險能力。
5、進一步強化基層應(yīng)急管理工作。實行應(yīng)急管理重心下沉、關(guān)口前移,健全基層應(yīng)急管理組織,建立專(兼)職應(yīng)急管理隊伍,加大經(jīng)費保障力度。完善基層應(yīng)急預(yù)案體系,針對常見突發(fā)事件編制管用的應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,適時修訂完善預(yù)案。建立全省統(tǒng)一的基層信息員制度,完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機制,根據(jù)預(yù)警信息抓好隱患排查和源頭治理,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十八
(一)完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化工作責(zé)任。
一是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實應(yīng)急救援隊伍。目前,我校建立了一支以所有男教工為骨干的應(yīng)急救援隊伍。緊扣直接關(guān)系學(xué)校生命財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域,從抵御自然災(zāi)害,預(yù)防事業(yè)災(zāi)難,防范公共衛(wèi)生事件,處理社會安全事故等方面入手,認真做好隱患排查,防疫防災(zāi),矛盾化解工作。二是組織應(yīng)急救援演練。xx年我校共舉行應(yīng)急演練共4次,其中舉行滅火應(yīng)急疏散演練2次,防踩踏疏散及防震各一次。加強演練,為應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急處理打下良好的基礎(chǔ)。
二、應(yīng)急管理工作存在的問題:
(一)是應(yīng)急管理的一些基礎(chǔ)工作薄弱,主要表現(xiàn)為我校為殘疾學(xué)生安全投入不足,公共安全基礎(chǔ)弱等。
(二)應(yīng)急管理經(jīng)費保障和建設(shè)投入情況。處理突發(fā)事件應(yīng)急資金基本有保障,但在建設(shè)投入方面,技防監(jiān)控布置還有待完善,存在防范死角,沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應(yīng)健全應(yīng)急資金撥付制度,納入財政年度預(yù)算。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十九
一、目的:
減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定的事故應(yīng)急措施。
三、危險源辨析:
往熔煉爐里加鋁錠或從提速爐往熔鋁爐中加鋁液的過程中,因操作不當(dāng)造成鋁液飛濺。當(dāng)把坩堝內(nèi)的鋁液到入有水跡或油跡的鋁排內(nèi),使水的溫度迅速升高,形成強大氣流,迫使鋁液飛濺的過程。
四、事故摸式和后果:
當(dāng)高溫的鋁液倒入有水跡或油跡的鋁排內(nèi),水和油溫度迅速升高,達到沸點,迫使鋁液飛濺,不僅會使人員大面積燙傷,還會造成爆炸使周圍的設(shè)備受到破壞,人員傷亡。
五、報警與通訊:
(1)發(fā)生燙傷事故,立即報告安全科或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),如有燙傷嚴重人員,要立即撥打“120”急救,或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
(2)發(fā)生爆炸事故,立即報告安全科或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),必要時報告當(dāng)?shù)叵篮桶脖O(jiān)部門救助。
六、應(yīng)急處理救援措施:
(1)發(fā)生燙傷事故后,如操作人員小面積燙傷,應(yīng)馬上用燙傷膏涂抹在傷口上,同時送醫(yī)院治療。如大面積燙傷,應(yīng)在涂抹傷口的同時,要立即撥打“122”急救,或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
(2)如發(fā)生爆炸事故,有關(guān)人員必須撤離事故現(xiàn)場,受傷人員必須立即送醫(yī)院搶救。同時保護好事故現(xiàn)場。
七、防護救援裝備。
車間必須配備燙傷膏、酒精、棉球等搶救用藥。公司應(yīng)有應(yīng)急值班車輛。
熔煉車間安全生產(chǎn)防護措施。
1、注意安全,需要班班講,交接班時注意事項要講清楚。
2、各班組要由安全責(zé)任心強的員工負責(zé)安全生產(chǎn)。
3、發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象和苗頭要堅決果斷地扼殺在隱患萌芽之中。
4、對違章人員要上安全課,認識到違章的危害性。
5、對在安全生產(chǎn)預(yù)防工作方面做的好的班組要予與獎勵,對經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)事故、違章操作的班組要進行安全思想教育。
6、行吊要制定專人操作,防止生手操作失誤或違章造成安全生產(chǎn)事故。
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應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇二十
(一)在重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,為了能及時采取積極有效的措施,搶救人民生命和財產(chǎn),最大限度地減少事故損失,做好事故發(fā)生后的各項應(yīng)急救援處理工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院第393號令)、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》,結(jié)合我縣實際情況,特制定本預(yù)案。
(二)本預(yù)案所指重特大質(zhì)量安全事故是指我局管理范圍內(nèi)發(fā)生的重特大質(zhì)量安全事故:
1、重特大建筑工程質(zhì)量事故;
3、重特大城市道路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施管理安全事故;
4、重特大風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂園安全事故;
5、重特大火災(zāi)事故;
6、重特大食物中毒安全事故;
7、其它重特大安全事故。
(三)重特大質(zhì)量安全事故的具體標(biāo)準,按《國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院34號令)、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院75號令)和《建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部3號令)等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)建設(shè)系統(tǒng)及建筑企業(yè)應(yīng)急救援工作應(yīng)在縣建設(shè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)單位分工合作、各司其職、密切配合、迅速行動。
(二)縣建設(shè)局成立重特大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援總指揮部,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全局重特大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,xxx兼任辦公室主任,xxx兼任辦公室副主任。
(三)縣建設(shè)局成立重特大質(zhì)量安全事故直屬應(yīng)急救援隊伍。某縣建筑公司、某縣昆陽建筑安裝有限公司、某縣廣民建筑安裝有限公司、某縣城鄉(xiāng)建筑安裝工程公司、某縣建昆市政工程有限公司、某縣鹽城建筑安裝有限公司分別為重特大質(zhì)量救援隊。一旦發(fā)生安全事故,各支隊伍要在指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動下,迅速、有效投入救援工作。
(四)根據(jù)事故性質(zhì)、分類和救援工作需要,由發(fā)生事故單位的分管口副局長做應(yīng)急處理,在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
(一)總指揮部根據(jù)事故發(fā)生情況,啟動應(yīng)急系統(tǒng),按照應(yīng)急預(yù)案迅速展開搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降低到最小程度,負責(zé)調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員、統(tǒng)一指揮搶險工作,配合上級部門進行事故調(diào)查處理,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作,及時向上級部門匯報事故情況、搶險情況、調(diào)查處理結(jié)果。
(二)總指揮:負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)安全問題重大決策和總指揮。
(三)副總指揮:協(xié)助總指揮工作,負責(zé)指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、人員的具體行動,實施決策。
(四)總指揮部辦公室:協(xié)助正、副總指揮工作,負責(zé)研究重特大事故應(yīng)急處理問題。協(xié)調(diào)應(yīng)急救援機構(gòu)救援工作,做好重特大事故和重大危險源的情況收集、匯總、報告工作,檢查各單位是否按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,并進行模擬演習(xí),分析評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性,統(tǒng)一對外發(fā)布指揮部審定的事故信息,負責(zé)總指揮部的日常工作。
(五)應(yīng)急救援隊伍:事故發(fā)生后,在指揮部的指揮調(diào)動下,要在最短時間內(nèi)迅速、有效投入救援工作。
(六)各二級機構(gòu)及各建筑企業(yè):主要負責(zé)組織制訂本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,并指揮演練,按局指揮部要求啟動應(yīng)急處理預(yù)案,組織保護事故現(xiàn)場,組織人員搶險,保護證人、取證、監(jiān)控危險物品,適時清除現(xiàn)場障礙,保證現(xiàn)場秩序。進行事故調(diào)查,適時上報事故損失,并及時提供有關(guān)技術(shù)情況資料。
(七)事故發(fā)生單位:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人,單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)迅速采取有效措施,組織搶救,實行總承包的.項目,總承包單位應(yīng)統(tǒng)一組織事故的搶救工作,要根據(jù)事故的情況按應(yīng)預(yù)案或企業(yè)有關(guān)事故處理的制度迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。分包單位要根據(jù)總承包單位統(tǒng)一組織的應(yīng)急救援預(yù)案和各自的職責(zé)分工,投入搶救工作,防止事態(tài)擴大。同時必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救工作需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須作出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細記錄,妥善保管有關(guān)證物,為調(diào)查分析事故發(fā)生的原因,提供真實的證據(jù)。按需要負責(zé)恢復(fù)或關(guān)停被損壞的道路、房屋、給排水及其它壓力容器、管道和特種設(shè)備;負責(zé)人員疏散和災(zāi)民安置;研究落實應(yīng)急措施并提供后勤保障,配合有關(guān)部門做好搶險工作。
(一)發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故后,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)單位小組全體人員在第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,組織有關(guān)人員和有關(guān)專家研究制定啟動相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案和救援措施,分別成立搶險救援組,治安管理組、醫(yī)療救護組、善后工作組、信息新聞組、事故調(diào)查組,各組應(yīng)分工負責(zé),立即開展應(yīng)急處理工作:
1、搶險救援組:負責(zé)現(xiàn)場滅火、搶救人員、搶修設(shè)施、供水供電、暢通信息、搶修物資運輸工作。
2、治安管理組:負責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作、確定傷亡人員情況。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護組:負責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。
4、后勤保障組:負責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
5、善后工作組:負責(zé)傷亡家屬接待,處理善后事宜。
6、信息新聞組:負責(zé)事故(險情)的情況資料收集、整理、報告和新聞發(fā)布等。
7、事故調(diào)查組:負責(zé)事故原因的鑒定、調(diào)查、處理。
(二)重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署,各單位按照職責(zé)分工迅速開展工作。事故發(fā)生單位負責(zé)人必須以最快方式向總指揮部報告(并及時做好有關(guān)續(xù)報工作,先采取口頭報告,再以書面形式及時補報)。各單位要服從總指揮部統(tǒng)一調(diào)遣,組織力量搶救,保衛(wèi)要害部位,維護社會治安,防止事態(tài)擴大,做好災(zāi)民安撫工作,將事故損失降到最低限度。
事故(險情)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生單位、時間、地點;事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因性質(zhì)的初步判斷;搶險處理的進展情況和采取的措施及事故控制情況;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(一)事故發(fā)生后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即投入工作,及時組織實施相應(yīng)事故預(yù)案。
(二)各有關(guān)單位應(yīng)各負其責(zé),必須無條件服從指揮部的統(tǒng)一指揮,調(diào)動一切可以調(diào)動的人力、物力、財力投入搶險工作,確保應(yīng)急救援工作的順利進行。
重特大事故的調(diào)查處理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,各有關(guān)部門和單位要積極配合上級部門做好工作,協(xié)助上級事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(一)本《預(yù)案》是縣建設(shè)局針對可能發(fā)生的重大事故,組織實施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性措施,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨時進行調(diào)整補充。
(二)局屬各單位和各建筑企業(yè)要結(jié)合本單位特點和實際情況,制訂出重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,報局重特大安全事故應(yīng)急救援指揮辦公室。
(三)局屬各單位和各建筑企業(yè)要不斷根據(jù)條件和環(huán)境的變化修改補充和完善預(yù)案內(nèi)容,并組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí),定期組織演練,確保在緊急情況發(fā)生后,整個預(yù)案能夠及時啟動并正常運行,有條不紊地進行應(yīng)急救援工作。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇二十一
根據(jù)上級部門關(guān)于安全工作的通知精神和學(xué)院及總公司對安全工作的要求,現(xiàn)結(jié)合餐飲公司工作實際情況,為切實維護學(xué)院的平安,經(jīng)研究特制定出本部門關(guān)于安全工作的應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu):
組長:餐飲經(jīng)理。
副組長:督查員。
成員:各食堂目標(biāo)責(zé)任人及驗收員。
(一)遇群體性食物中毒的應(yīng)急處理其辦法是:。
1、一旦出現(xiàn)食品中毒的征兆,炊管人員無論誰先發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即停止可疑中毒食品的食用和銷售,防止中毒面擴大,并立即上報餐飲及總公司,然后由辦公室向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所報告,簡要說明中毒地點、發(fā)生食物中毒的時間、人數(shù)、有無死亡、引起中毒的可疑食品。倘有中毒人員死亡,應(yīng)立即報告公安機關(guān),與此同時,組織人員協(xié)助搶救和安置中毒病人,將中毒病人盡快送附屬醫(yī)院進行搶救治療,以減輕病人的痛苦和控制場面局勢。
3、原因調(diào)查:在衛(wèi)生部門到達現(xiàn)場進行調(diào)查時,有關(guān)人員有責(zé)任協(xié)助衛(wèi)生部門人員調(diào)查,如實反應(yīng)與本次食物中毒有關(guān)的情況,詳細協(xié)助說明供應(yīng)食品的種類、品種,病人進餐的.食物、進餐時間、就餐人數(shù)、已知發(fā)病人數(shù)、可疑中毒食品的來源、食品質(zhì)量情況、保藏條件、烹調(diào)操作方法、回執(zhí)溫度與時間、食品是否燒熟、燒好后用何容器盛放、容器的衛(wèi)生狀況、是否專用、吃前存放多長時間、食品燒好后有無經(jīng)過改刀、改刀時的操作衛(wèi)生狀況,必要時由當(dāng)時操作的有關(guān)人員按可疑中毒食品的實際操作方法進行模擬操作,共同分析判斷可能造成食物中毒的原因。
(二)學(xué)生在食堂內(nèi)與食堂炊管人員發(fā)生爭吵、打架事件等糾紛的應(yīng)急的處理。
其辦法是:
責(zé)任人員應(yīng)立即上前制止,平息事端,疏散圍觀人群,將一方或雙方帶到一邊解決。必要時報請總公司與學(xué)院相關(guān)部門處理解決。
(三)學(xué)生在進餐時不慎被熱湯燙傷的應(yīng)急處理。
其辦法是:
餐飲公司及食堂工作人員無論誰在現(xiàn)場,都應(yīng)立即采取措施,抹去其油湯,若燙傷嚴重,管理人員應(yīng)立即通知總公司辦公室安排人員送到院醫(yī)務(wù)室或?qū)W院指定的醫(yī)院治療。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇二十二
中國電力國際有限公司(簡稱中電國際)是中國電力投資集團公司的全資子公司和核心企業(yè),主要從事電源項目的開發(fā)、建設(shè)和運營。中電國際在安全生產(chǎn)管理中倡導(dǎo)風(fēng)險預(yù)控理念,針對所屬發(fā)電廠分布地域較分散、設(shè)備健康狀況相對較差、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱、安全風(fēng)險相對較大的實際情況,遵照中國電力投資集團公司應(yīng)急預(yù)案總體原則,初步建立了一套基于風(fēng)險預(yù)控管理思想的安全生產(chǎn)管理制度體系。應(yīng)急預(yù)案體系是安全生產(chǎn)管理制度體系中的有機組成部分,在強化應(yīng)急事件管理方面發(fā)揮了充分作用。下面對中電國際應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)做一簡要介紹。
(5)閉環(huán)管理原則:應(yīng)急預(yù)案從體系到個體均要不斷自我完善、持續(xù)改進,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2.1中電國際層面。
2.2發(fā)電廠層面。
5.1制度保證。
5.2組織保證。
5.3程序保證。
通過開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),中電國際基本建立了重要應(yīng)急事件快速、有序、高效的響應(yīng)機制,在成功應(yīng)對重大突發(fā)事件方面發(fā)揮了較大的作用。
應(yīng)用實例1:2005-08-13凌晨,中電國際下屬遼寧清河發(fā)電公司遭受了當(dāng)?shù)?3年以來強度最大的特大暴雨襲擊,2.5h內(nèi)降水174.2mm,該公司緊急啟動了防汛預(yù)案,人員到位迅速、措施執(zhí)行得力,在2個煤場煤堆塌方、掩埋斗輪機軌道致使斗輪機不能運行以及地溝存、來煤不足的情況下,幾乎靠人力轉(zhuǎn)運煤炭,保證了全廠7臺運行機組(110萬kw)的用煤;廠房及時堆砌砂袋,避免了廠房內(nèi)部進水;鐵路專用線各橋涵派人及時清污、分工把守,確保了運煤機車安全通行,全廠安全生產(chǎn)保持平穩(wěn),未發(fā)生停機和降負荷事件,為保證電網(wǎng)安全運行做出了貢獻,受到當(dāng)?shù)卣碗娏镜谋頁P。
應(yīng)用實例2:2005-06-18~22,中電國際下屬福建電力開發(fā)公司(沙溪口水電廠)沙溪口水庫流域內(nèi)各地區(qū)普降暴雨,局部地區(qū)特大暴雨,平均降雨量達到了336mm,連續(xù)3日的日平均入庫流量達12000m3s以上,其中22日的日平均入庫流量大于15600m3s,該公司及時啟動防汛預(yù)案,提前預(yù)測,合理組織,科學(xué)調(diào)度,在洪峰來臨之前預(yù)泄騰庫、削峰錯峰,控制最大出庫流量為17200m3s,成功削峰500m3s;防汛人員按照預(yù)案要求,堅守崗位、齊心協(xié)力地抵御了3個入庫流量大于15500m3s以上的洪峰,6月23日0時成功戰(zhàn)勝了該廠建庫以來的最大洪水,洪峰流量為17700m3s(超過20年一遇的標(biāo)準),在保證電廠大壩、廠房、生產(chǎn)設(shè)備安全的同時,為減輕下游的洪澇災(zāi)害做出了貢獻。