在一段時間內(nèi)，總結(jié)不僅能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還能夠發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案?？偨Y(jié)要全面而具體，不能只停留在表面的概括上。以下是一些鍛煉身體的小技巧，希望能幫助大家保持健康。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇一
為貫徹落實(shí)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》要求，切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求，制定實(shí)施細(xì)則如下：
縣級（縣、市、區(qū)）自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照各自職能，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍、不動產(chǎn)登記、存量宅基地數(shù)量、宅基地分配計劃及現(xiàn)狀等情況，共同組織開展宅基地用地需求情況統(tǒng)計調(diào)查，每年年底前真實(shí)準(zhǔn)確提出下一年農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，調(diào)查結(jié)果作為安排農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)的重要依據(jù)?？h級以上自然資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求報請同級人民政府審核同意后，報送上級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。省自然資源廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總形成全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，報請省人民政府審核后報送自然資源部。農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的用地計劃指標(biāo)單列安排，年底實(shí)報實(shí)銷。當(dāng)年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。
在鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用的，可由地級以上市人民政府委托縣級人民政府審批。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供當(dāng)年農(nóng)村宅基地用地需求情況，包括村宅基地申請、一戶一宅、宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)、宅基地面積分配表（含申請人員表）和上年度用地需求落實(shí)情況等材料的基礎(chǔ)上，縣級自然資源主管部門參照《關(guān)于規(guī)范市縣政府建設(shè)用地審批工作的通知》（粵國土資利用發(fā)〔20xx〕184號）對用地材料進(jìn)行組卷，報縣級人民政府建設(shè)用地審核會審會議審議通過后，報請縣級人民政府批量審批，經(jīng)縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)批文，并通過廣東省土地管理與決策支持系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)定及時做好宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用批文備案。各地級以上市自然資源主管部門應(yīng)定期組織縣級自然資源主管部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升縣級人民政府宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批業(yè)務(wù)能力。省自然資源廳通過備案抽查、年度評估等方式，加強(qiáng)對各地涉及宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批工作的指導(dǎo)檢查。
各地在編制縣、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)模，用于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求和滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)需要，并合理確定農(nóng)村宅基地規(guī)模，劃定建設(shè)范圍，科學(xué)安排布局，確保用地規(guī)模落地。對現(xiàn)狀不占永久基本農(nóng)田且滿足“一戶一宅”建設(shè)用地原則上“應(yīng)保盡?！甭鋵?shí)建設(shè)用地規(guī)模，盡量形成相對集中、節(jié)約、集約的村民住宅用地建設(shè)布局，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)的合理需求。探索完善不同區(qū)域農(nóng)民戶有所居的多種保障方式。引導(dǎo)農(nóng)民集中建房或原址重建，充分利用村內(nèi)存量建設(shè)用地和未利用地，盡量不占或少占耕地。開展全域土地綜合整治試點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。
農(nóng)民建房經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，縣級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，不得收取耕地開墾費(fèi)。占補(bǔ)平衡以縣域自行平衡為主，縣域范圍內(nèi)確實(shí)無法落實(shí)的，可在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑；市域范圍內(nèi)也無法落實(shí)的，可按規(guī)定跨地級市調(diào)劑落實(shí)。
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)管理和部門協(xié)作。按照農(nóng)村村民住宅建設(shè)“省級指導(dǎo)、市級主導(dǎo)、縣鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”的管理體制，建立“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、各司其職、信息互通”的管理和監(jiān)督工作機(jī)制，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門，依據(jù)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理部門職能職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，共同指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理相關(guān)工作。鼓勵支持各地加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理。
（二）嚴(yán)格農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要引導(dǎo)村民進(jìn)行規(guī)劃選址建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)外，原則上不得新增宅基地用地。縣級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照各自職能，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)“一戶一宅”制度。涉及農(nóng)民新批準(zhǔn)的宅基地面積不得超過法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對宅基地用地選址不符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求的，不符合“一戶一宅”或用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，將原有住宅出賣、出租或贈與他人后再申請宅基地的,一律不得批準(zhǔn)宅基地用地。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇二
9日，咸寧市召開2017年市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，全面總結(jié)2016年人才工作，表彰人才工作創(chuàng)新項(xiàng)目，交流經(jīng)驗(yàn)做法，部署2017年工作。市委副書記、政法委書記吳暉出席會議并講話，市委常委、組織部部長王濟(jì)民作人才工作報告。
會議認(rèn)為，做好人才工作，必須主動適應(yīng)發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，凝聚力量、精準(zhǔn)施策，切實(shí)發(fā)揮人才工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐作用。要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動主線，緊扣綠色發(fā)展主題，努力打造一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)發(fā)展的宏大人才隊伍，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級的聯(lián)動發(fā)展。
會議指出，要樹立“人人都是人才”的理念，打造全鏈條的'人才管理和服務(wù)機(jī)制，努力做到發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才。要增強(qiáng)人才工作的服務(wù)性，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)思路，轉(zhuǎn)變工作方法，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要增強(qiáng)人才工作的有效性，健全完善識人用人的機(jī)制，結(jié)合發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，做到人盡其才。要增強(qiáng)人才工作的開放性，進(jìn)一步拓寬人才引進(jìn)渠道，加大交流、培養(yǎng)和使用力度，打開各類人才的成長空間。要增強(qiáng)人才工作的時代性，順應(yīng)時代發(fā)展、社會需要，著力引起一批大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的高精尖人才。
會議強(qiáng)調(diào)，各級各部門要加強(qiáng)人才工作的調(diào)研和交流，完善人才工作機(jī)制，使人才進(jìn)得來、留得住。要切實(shí)構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成強(qiáng)大合力，共同開創(chuàng)全市人才工作的新局面。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開市農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，這也是今年4月領(lǐng)導(dǎo)小組成立來召開的第一次會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)4月28日省政府在**市召開的全省留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作推進(jìn)會精神，分析全市農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)形勢，部署下步全市農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。
兒童是祖國的未來，是民族的希望。農(nóng)村留守兒童困境兒童這一特殊群體需要全社會的共同關(guān)愛，做好關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)工作，是黨和政府的重要責(zé)任，也是人民群眾的期盼，更是社會進(jìn)步的根本體現(xiàn)。
一是做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，是各級政府肩負(fù)的重要職責(zé)。全市現(xiàn)在有**萬名農(nóng)村留守兒童困境兒童。這個特殊的群體人數(shù)大，面臨生存發(fā)展危機(jī)和一系列社會問題，普遍存在著生存環(huán)境較差、易受不法侵害、義務(wù)教育缺失等問題，亟需救助和保護(hù)。做好這*萬多名農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作既是檢驗(yàn)黨委、政府執(zhí)政為民理念樹立是否牢固和工作措施是否到位的重要尺度，更是檢驗(yàn)各級政府和職能部門的工作作風(fēng)是否過硬的重要標(biāo)準(zhǔn)。
有的家庭成員因思念悲傷過度而患病，不能安穩(wěn)生活、安心生產(chǎn)，也就更談不上享受天倫之樂。另一方面，監(jiān)護(hù)缺失的留守兒童容易出現(xiàn)犯罪行為，對自身和社會都會造成一定的危害，影響正常的社會秩序。因此，關(guān)愛保護(hù)一名留守兒童困境兒童，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于兒童本身，也許能夠挽救幾個不幸的家庭，溫暖整個社會。
要充分整合部門資源，形成有效工作合力，切實(shí)把這項(xiàng)工作當(dāng)作真正的民生工程夯實(shí)做好，力爭取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
二、突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)關(guān)愛保護(hù)措施的落實(shí)。
二是對這項(xiàng)工作的長期性認(rèn)識不足，臨時性關(guān)愛活動多，長效機(jī)制建立不夠；
三是農(nóng)村留守流動兒童生存環(huán)境還面臨諸多問題，一些留守流動兒童在安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的合法權(quán)益未能得到充分的保障等等。因?yàn)檫@些問題，我市在**會議上被點(diǎn)了名，現(xiàn)在離專項(xiàng)行動結(jié)束還有兩個月的時間，可以說到了最后沖刺，而面臨的任務(wù)還十分艱巨。
為確保在最后的兩個月里圓滿完成“合力監(jiān)護(hù)·相伴成長”專項(xiàng)行動任務(wù)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“六個健全”、“六個突出”的問題：
情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。二是落實(shí)強(qiáng)制報告責(zé)任。強(qiáng)制報告責(zé)任主體要依法履行，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童困境兒童權(quán)益受侵害的，或處于生活、監(jiān)護(hù)、患病等困境的，要及時向公安機(jī)關(guān)報告，及時落實(shí)幫扶措施。三是發(fā)揮村（居）民自治作用。各縣區(qū)（市）、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，將留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作納入村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自覺履行好監(jiān)護(hù)義務(wù)，通過各種有效方式，確保每一名留守兒童都有一名監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。要進(jìn)一步提高監(jiān)護(hù)人的家庭責(zé)任感，強(qiáng)化留守兒童父母監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，緩解留守兒童家庭情感缺失問題。同時要發(fā)揮救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)的作用，為處于無人監(jiān)護(hù)且暫時聯(lián)系不上外出務(wù)工父母的留守兒童困境兒童提供臨時監(jiān)護(hù)照料，確保他們的生活無憂、安全無虞，必要時可以通過法律途徑實(shí)施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移?；鶎計D女主任、駐村女干部要密切關(guān)注留守未成年少女人身安全狀況，建立定期走訪機(jī)制，普及預(yù)防應(yīng)對性侵知識，嚴(yán)防性侵、猥褻等惡性事件發(fā)生。四是加強(qiáng)安全環(huán)境治理。大力整治校園、村治安環(huán)境，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂視頻監(jiān)控全覆蓋，確保留守兒童食品安全。學(xué)校要開設(shè)安全教育課程和舉辦安全知識講座，定期或不定期聘請公安、消防、教育、市場監(jiān)督管理等部門專業(yè)人士，加強(qiáng)防汛、防火、防溺水、防交通事故、防食物中毒等方面的安全知識教育。要加大法律法規(guī)宣傳力度，通過宣傳畫、安全知識手冊、公益廣告等方式，加強(qiáng)安全知識教育，增強(qiáng)留守兒童的安全意識和自我保護(hù)能力。對于性侵、遺棄、虐待、暴力傷害留守兒童以及教唆、利用留守兒童實(shí)施違法犯罪行為和脅迫、誘騙、利用留守兒童乞討等行為，要堅決嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起、從快從嚴(yán)打擊一起，做到留守兒童惡性案件零容忍，確保留守兒童身心健康。
勸返無效的，中小學(xué)校要在全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識，并及時書面報告各縣（市）區(qū)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。適齡留守兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育，經(jīng)批評教育無效并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究責(zé)任。對初中畢業(yè)未升入普通高中就讀的留守兒童困境兒童，通過接受免費(fèi)中等職業(yè)教育提高其就業(yè)技能。三是落實(shí)救助保障政策。要建立“多方位、廣覆蓋、應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”的救助保障體系，編牢織密留守兒童基本生活安全網(wǎng)。要充分發(fā)揮社會救助、社會福利政策的兜底保障作用，滿足留守兒童困境兒童吃、穿、住等基本需求。要密切關(guān)注患重病、殘疾留守兒童困境兒童的生活和醫(yī)療康復(fù)政策落實(shí)情況，整合資源形成合力。對留守兒童困境兒童的生父母查找不到的情況，法院要依法宣布其父母死亡、失蹤，要將兒童納入孤兒保障范圍并解決照料問題，不允許兒童無人管、無人問。
第三，健全信息系統(tǒng)，突出動態(tài)精準(zhǔn)管理。專項(xiàng)行動時間緊、任務(wù)重，根據(jù)民政部的通知，今年將由國家相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志帶隊，對各地針對監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)、戶籍登記等重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)督查。各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)行動目標(biāo)按時保質(zhì)保量完成。一是建好管好臺賬。留守兒童困境兒童臺賬信息動態(tài)管理是關(guān)愛救助保護(hù)確?！八膫€精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)留守兒童困境兒童數(shù)據(jù)錄入、審核報送等工作，開展定期走訪，動態(tài)更新臺賬，防止數(shù)據(jù)失真，做到基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、詳實(shí)，堅決防止數(shù)字幫扶、上緊下松。二是共享信息，打通數(shù)據(jù)壁壘。要整合部門資源，依托臺賬和信息管理系統(tǒng)，大力推行“一門受理，協(xié)同辦理，一網(wǎng)打盡”，提高關(guān)愛保護(hù)救助工作效率。同時，要抓住重點(diǎn)，分類施策，開展風(fēng)險評估，落實(shí)幫扶措施，防止兒童游離于網(wǎng)外。三是推廣使用科技產(chǎn)品，加強(qiáng)對兒童的管控。要通過佩戴手環(huán)等科技產(chǎn)品，充分利用好大數(shù)據(jù)，及時掌握兒童動態(tài)，確保留守兒童安全風(fēng)險隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決。畢節(jié)在這方面做得非常好，市縣兩級投入資金近****萬元，為**萬余名小學(xué)階段留守兒童配發(fā)安全手環(huán)，實(shí)現(xiàn)兒童信息與公安機(jī)關(guān)報警平臺和天網(wǎng)工程無縫對接，實(shí)現(xiàn)對留守兒童保護(hù)無盲區(qū)、全覆蓋。**市水城縣開發(fā)了由縣級總調(diào)度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)管、村（居）動態(tài)管理的留守兒童工作大數(shù)據(jù)平臺。該平臺具備信息不全提醒、gps定位、自動生成報表等功能，實(shí)現(xiàn)了信息采集規(guī)范化、動態(tài)管理適時化、問題監(jiān)管智能化，提高了工作效率。以上做法值得我們借鑒。
第四、健全社會參與機(jī)制，突出系統(tǒng)治理。留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會工程，需要政府、家庭、社會的共同參與，必須統(tǒng)籌調(diào)配各方力量，綜合運(yùn)用各方資源共同開展。一是擴(kuò)大社會參與。要充分發(fā)揮社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)、愛心人士、志愿者和各類慈善組織的重要作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量尤其是企業(yè)向留守兒童提供物資或現(xiàn)金捐助，開展公益項(xiàng)目、專項(xiàng)慈善捐助、個案互助等活動。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織。要通過購買服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府保護(hù)與社會關(guān)愛優(yōu)勢互補(bǔ)、有效銜接。二是加大投入力度。多渠道、制度化籌措關(guān)愛救助保護(hù)資金，支持基層通過設(shè)置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者等途徑，充實(shí)工作力量，配好配齊兒童專干，切實(shí)提高關(guān)愛救助保護(hù)工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。三是重視平臺建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、兒童之家等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，為留守兒童困境兒童提供集中學(xué)習(xí)及娛樂場所，降低其脫離監(jiān)護(hù)獨(dú)自外出活動可能性，減少安全事故發(fā)生幾率。
第五、健全預(yù)防處置體系，突出源頭治理和綜合幫扶。一是加強(qiáng)信息情報收集。及時了解留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作中的動態(tài)情況，第一時間發(fā)現(xiàn)報告和妥善處置出現(xiàn)的重大情況、重大突發(fā)事件。這里明確規(guī)定一個時間要求，凡是發(fā)生留守兒童困境兒童的重大安全事件和惡性案件，2個小時內(nèi)必須報上級主管部門，要為處置化解贏得時間，決不允許瞞報漏報。二是做好應(yīng)急處置。強(qiáng)化源頭預(yù)防和應(yīng)急處置措施，結(jié)合留守兒童困境兒童安全保護(hù)的特點(diǎn)及規(guī)律，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)性和實(shí)效性。對出現(xiàn)重大安全事件和苗頭隱患，各級領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要靠前指揮，最大限度消除負(fù)面影響。要建立健全負(fù)面輿情監(jiān)測、預(yù)警、聯(lián)動處置機(jī)制。要針對有可能發(fā)生的重大突發(fā)、熱點(diǎn)敏感輿情，抓好分析研判和風(fēng)險評估，將負(fù)面輿情應(yīng)急處置關(guān)口不斷前移，抓早抓小，力爭將事態(tài)控制在萌芽階段，將負(fù)面影響降到最低。同時，要充分挖掘和宣傳工作中的先進(jìn)典型，發(fā)出好聲音、傳遞正能量。三是實(shí)施綜合幫扶措施。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等各種手段，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會的共同責(zé)任，推動進(jìn)城務(wù)工人員市民化和子女就地入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面享受與城市居民同等待遇，從系統(tǒng)上、根本上加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。地方各級政府和有關(guān)部門要落實(shí)義務(wù)教育、社會保障和扶貧開發(fā)政策，充分整合各方面的力量，從源頭上共同做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。
第六、健全激勵機(jī)制，突出開拓創(chuàng)新。如期完成專項(xiàng)行動的目標(biāo)，需要各級干部主動作為、善謀勇為。一是健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。對積極探索留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)新機(jī)制、新辦法的同志，要支持鼓勵，對他們勇于開拓創(chuàng)新的舉措，要建立獎勵機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。二是及時總結(jié)**縣的經(jīng)驗(yàn)，適時在全市進(jìn)行推廣。**的經(jīng)驗(yàn)就是通過在村里聘請童伴媽媽，讓留守兒童生活、學(xué)習(xí)在村里有人抓，使關(guān)愛救助保護(hù)各項(xiàng)措施在試點(diǎn)村得到落實(shí)。這是個非常好的做法。農(nóng)村留守兒童困境兒童在學(xué)校外、在缺乏父母關(guān)愛的時候，有專人負(fù)責(zé)，讓他們快樂生活、愉快成長。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤跟進(jìn)，適時在全市推廣**經(jīng)驗(yàn)，讓更多的留守兒童困境兒童得到實(shí)惠。
三、強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各縣區(qū)（市）、各部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，充分發(fā)揮社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織的作用。
二要強(qiáng)化激勵問責(zé)，確保工作成效。要完善督查問責(zé)和激勵機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，對失職瀆職等造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé)，對貢獻(xiàn)突出的單位和個人要進(jìn)行表彰獎勵。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總督查情況，對工作不重視、措施不力、影響全市專項(xiàng)行動整體工作進(jìn)度的地區(qū)、單位，要會同綜治部門通過通報、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決等方式進(jìn)行督導(dǎo)追責(zé)。對造成重大影響和嚴(yán)重后果的，要按照相關(guān)法律法規(guī)政策予以追究。
三要加大法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度。各縣區(qū)（市）各部門要加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化強(qiáng)制報告主體的法律意識。同時，要注重挖掘和宣傳專項(xiàng)行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，營造家庭、學(xué)校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍，為留守兒童困境兒童健康成長提供有效保障，撐起一片天空。
我就講這么多，謝謝大家！
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇四
同志們：
去年在大家的共同努力下，我們成功實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450.1億元，經(jīng)濟(jì)總量居全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣首位，如愿斬獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、全市唯一，成功榮獲“全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣”“全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣”“全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣”等多項(xiàng)殊榮，并成為全省三個、全市唯一的全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，同時還順利接受了國、省鞏固脫貧攻堅后評估考核。可以說，在“三農(nóng)”領(lǐng)域，我們經(jīng)受的考驗(yàn)非同尋常，獲得的榮譽(yù)含金量十足，這些成績的取得離不開大家的辛勤付出，借此機(jī)會也向大家表示感謝。
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作意義重大。大家要再接再厲、加力加勁，聚焦“蟬聯(lián)全省、全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，榮獲全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”目標(biāo)，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。下面，我就做好今年“三農(nóng)”工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。我們作為農(nóng)業(yè)大縣，肩負(fù)著保障國家糧食安全的政治責(zé)任，近期俄烏沖突攪動國際糧食市場，讓全球糧價再次劇烈震蕩，這也給我們敲響了警鐘，必須毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。目前，我縣生豬出欄是連續(xù)3年全省第一、油料總產(chǎn)是連續(xù)6年全省第一、糧食總產(chǎn)是連續(xù)3年全省第三，要持續(xù)鞏固優(yōu)勢地位，為國家糧食安全和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供貢獻(xiàn)更多xx力量。要落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在178萬畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在67.5萬噸左右。要深入實(shí)施“xx菜油”行動，持續(xù)提升油菜基地“四新”和“六化”水平，油菜種植面積達(dá)到82.9萬畝，確保全縣油料總產(chǎn)達(dá)到16.5萬噸以上。要健全穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，確保全面完成生豬出欄115萬頭目標(biāo)任務(wù)。要想牢牢守住糧食生產(chǎn)安全，大豆擴(kuò)面工作絕不能忽視，這是今年從上到下都高度重視的政治任務(wù)，要深入推進(jìn)“清閑促耕”和玉米大豆帶狀復(fù)合種植模式，統(tǒng)籌做好大豆種植補(bǔ)貼和消納工作，完成玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣面積6萬畝以上。這里再特別強(qiáng)調(diào)下，耕地保護(hù)今年省上是要求各市州簽訂了目標(biāo)責(zé)任書的，明確表示凡是出現(xiàn)問題的地方，在各類工作實(shí)績考核中一票否決，對責(zé)任人終身追責(zé)。我們要堅守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)“長牙齒”的硬措施，全面執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決完成上級下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今天我們也審議通過了耕地撂荒整治的十條硬措施，接下來就要嚴(yán)格按照文件要求，扎實(shí)開展撂荒地整治，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。其中，要通過發(fā)揮梓豐農(nóng)業(yè)平臺公司作用，探索引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與到撂荒地整治中來，在提高耕地利用率和耕地生產(chǎn)經(jīng)營效益的同時，也進(jìn)一步增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)讓撂荒地變?yōu)橹Υ寮w經(jīng)濟(jì)消薄的“致富田”。同時，還要全面貫徹落實(shí)xx來我縣調(diào)研指示精神，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，推動社會化服務(wù)面更寬、服務(wù)方式更靈活。另外，今天上午我已經(jīng)提到，今年我們還要繼續(xù)爭創(chuàng)“全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣”，重點(diǎn)就要從撂荒地整治、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面發(fā)力，探索出一批可復(fù)制可推廣的xx改革經(jīng)驗(yàn)。
二是持續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，對照爭創(chuàng)“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”要求來看，我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不夠高，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐還不夠強(qiáng)。同時，我們也不能總在農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣里面轉(zhuǎn)圈圈，要按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價值鏈提升”理念，持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快從農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣向發(fā)展大縣、產(chǎn)業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣躍升。要持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全鏈發(fā)展。聚焦推動全產(chǎn)業(yè)融合、全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值，加大農(nóng)業(yè)精深加工企業(yè)招引力度，推動明興農(nóng)業(yè)40萬頭生豬飼養(yǎng)宰一體化、盛豐綠源20萬頭生豬現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建成達(dá)效，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。要深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，持續(xù)深化xx電子交易市場、國家生豬交易市場—xx市場等電子商務(wù)平臺建設(shè)，積極開展智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等數(shù)字農(nóng)業(yè)場景應(yīng)用，不斷拓展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。這之中，關(guān)于我們的“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，我也在思考在當(dāng)前的宏觀要求和政策環(huán)境下，國家把糧食安全提到了前所未有高度，并且藤椒現(xiàn)在已經(jīng)歸屬于蔬菜類了，那xx、藤椒、生豬作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否合適、是否需要適時作出調(diào)整?這個問題事關(guān)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，下來后請xx同志牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，進(jìn)行專題研究。要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。高質(zhì)量建設(shè)生豬種業(yè)園區(qū)，確保順利通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期績效評估。加快優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快補(bǔ)齊縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)短板弱項(xiàng)，爭取今年培育認(rèn)定市級園區(qū)1個、縣級園區(qū)5個，推動集中連片發(fā)展，著力構(gòu)建多點(diǎn)多園支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。要不斷推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)度，大力推進(jìn)1200頭區(qū)域性共享公豬站、人才交流中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前投入使用，特別是生豬種業(yè)工程技術(shù)研究中心、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈智慧監(jiān)管平臺等項(xiàng)目要在短期內(nèi)看到明顯進(jìn)度。要持續(xù)提升明興農(nóng)業(yè)、鐵騎力士2個生豬核心育種場水平，支持開展全基因組選擇育種，不斷推動生物育種產(chǎn)業(yè)化。要圍繞創(chuàng)建國家級雜交油菜制種基地，扎實(shí)推進(jìn)油菜制種科研基地建設(shè)，加快打造國家級油菜雜交種子生產(chǎn)基地。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果，不僅關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量，更關(guān)系到縣域發(fā)展的未來。去年，我們雖然作為全省唯一的非片區(qū)縣代表順利接受國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考評，但是依然暴露出存在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、脫貧勞動力專業(yè)技術(shù)水平低、務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)定、持續(xù)增收難度大等問題。為此，要健全完善監(jiān)測幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)確定監(jiān)測范圍，簡化識別程序，對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制，在“應(yīng)排盡排”“應(yīng)納盡納”基礎(chǔ)上，加大風(fēng)險排查力度，對監(jiān)測對象實(shí)行動態(tài)監(jiān)測。堅持分類施策、精準(zhǔn)幫扶，對有勞動能力的落實(shí)開發(fā)式幫扶措施，對無勞動力的落實(shí)綜合性社會保障措施，對因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性問題及時落實(shí)兜底保障、健康幫扶等幫扶措施，確保“應(yīng)幫盡幫”。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。加快建立完善“一庫五名單”（脫貧勞動力數(shù)據(jù)庫和勞動力基礎(chǔ)信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性安置名單），加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過線上線下招聘會、農(nóng)村公益性崗位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，確保有勞動能力的脫貧家庭至少一人就業(yè)，脫貧人口就業(yè)規(guī)模只增不減，切實(shí)讓脫貧戶的“飯碗”越端越穩(wěn)。要做好重點(diǎn)幫扶村工作。持續(xù)穩(wěn)定幫扶力量，加強(qiáng)對選派駐村第一書記和工作隊的工作指導(dǎo)和力量支持，確保責(zé)任不松、力度不減。加快完善鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村年度專項(xiàng)方案，深入實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目，集中支持重點(diǎn)幫扶村全面鞏固脫貧攻堅成果，積極爭創(chuàng)一批省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村。
四是大力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村不是一朝一夕就能完成的事，必須始終堅持問題導(dǎo)向，保持定力、久久為功，才能把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗、更宜居。要加快國土空間規(guī)劃編制。當(dāng)前以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃已全面推開，這是做深做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的重大舉措，也必將為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。今年，我們要確保兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作繼續(xù)走在全省前列，重點(diǎn)就要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，同步開展一批有需求的村級片區(qū)規(guī)劃編制。同時，要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、交通、水利、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃與鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃的有效銜接，確保各類設(shè)施能落地、能實(shí)施。要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村供水安全保障工程，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，力爭農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%左右。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，積極爭創(chuàng)省級“智慧廣電”示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路“路長制”，大力實(shí)施撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程和農(nóng)村道路窄改寬工程，加快推動“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面，積極爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興交通先行樣板縣和“金通工程”樣板縣。要推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境這方面工作始終有點(diǎn)差強(qiáng)人意，我最近下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)沿線或多或少都存在問題，大家不能陷入到“審丑疲勞”中去，要真正把我們安排部署的落到實(shí)處。要深入推進(jìn)農(nóng)村“污水、垃圾、廁所”三大革命，持續(xù)開展村莊清潔行動，力爭全年農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到65%、95%以上，行政村生活垃圾有效治理率達(dá)到100%，打造美麗宜居鄉(xiāng)村市級示范點(diǎn)1個、縣級示范點(diǎn)3個。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一控兩減三利用”，全域推廣“豬—沼—糧（藥）”循環(huán)模式和秸稈綜合利用新技術(shù)，力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%、秸稈綜合利用率達(dá)到96%。
五是在真抓實(shí)干中狠抓落實(shí)。近期我們開的會不多，但這并不代表各項(xiàng)重點(diǎn)工作就可以放一放、各個重大項(xiàng)目就可以緩一緩了。除了必要的一些小會之外，剩下的時間都是留給大家真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的。大家要知道，我們每個崗位都有明確的職責(zé)，不能事事都等書記、縣長作指示才去落實(shí)，不能件件都等書記、縣長問起了才去推進(jìn)，必須立說立行、只爭朝夕，牢固樹立“今天再晚都比明天早、明天再早都比今天晚”效率意識，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，切實(shí)在層層抓落實(shí)、層層抓解決問題上下功夫?？h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各專項(xiàng)小組、各成員單位要按照職責(zé)分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，尤其要注重既要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交任務(wù)，也要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交方法，確保工作任務(wù)落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照既定的工作任務(wù)，牢牢把工作主動權(quán)抓在手上，比如對照我們今年要爭創(chuàng)的“全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣”以及每年的省級脫貧攻堅交叉考核等工作就要抓早動快，及時補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，年底能夠坦然從然交出亮麗的成績單。還有我們今天通過的生豬種業(yè)園區(qū)工作方案、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案等系列文件，都明確了任務(wù)、時限和要求，大家都要進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)計劃和工作臺賬，切實(shí)把功夫下在平時，決不能到了最后關(guān)頭才“臨時抱佛腳”。
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農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇五
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地，針對當(dāng)前存在的計劃指標(biāo)需求不平衡、指標(biāo)使用要求不夠明確、指標(biāo)有挪用等問題，現(xiàn)通知如下：
一、計劃指標(biāo)單列。各省級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，每年要以縣域?yàn)閱挝唬岢鲂枰Ｕ系霓r(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，經(jīng)省級政府審核后報自然資源部。自然資源部征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意見后，在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低于新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的5%，專項(xiàng)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，年底實(shí)報實(shí)銷。當(dāng)年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。
二、改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地的，在下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，各省級政府可將《土地管理法》規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項(xiàng)，委托縣級政府批準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)規(guī)劃管控。在縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間。已有村莊規(guī)劃的，要嚴(yán)格落實(shí)。沒有村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局，與未來規(guī)劃做好銜接。要優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。
四、統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地的，縣級自然資源主管部門要通過儲備補(bǔ)充耕地指標(biāo)、實(shí)施土地整治補(bǔ)充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實(shí)占補(bǔ)平衡，不得收取耕地開墾費(fèi)?？h域范圍確實(shí)無法落實(shí)占補(bǔ)平衡的，可按規(guī)定在市域或省域范圍內(nèi)落實(shí)。
五、嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。農(nóng)村村民住宅建設(shè)要依法落實(shí)“一戶一宅”要求，嚴(yán)格執(zhí)行各省（自治區(qū)、直轄市）規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變。注意分戶的合理性，做好與戶籍管理的銜接，不得設(shè)立互為前置的申請條件。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，可以按照《土地管理法》采取措施，保障戶有所居。充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。宅基地審批要嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）。
各省級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇六
年初以來，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負(fù)責(zé)人工作會議，專門對旱情進(jìn)行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項(xiàng)工作?？h委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點(diǎn)意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實(shí)施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝；推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝；實(shí)施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和15萬畝農(nóng)作物間套種項(xiàng)目；啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次；狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸，與去年持平；大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝；建設(shè)烤煙育苗點(diǎn)38個、小棚15557個；新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成；計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以20xx年為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從20xx年開始實(shí)驗(yàn)種桑養(yǎng)蠶，20xx年引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，20xx年被國家列為200個“東桑西移”重點(diǎn)基地縣。20xx年計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作；共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20xx年的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸；茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元。現(xiàn)在全縣20xx畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實(shí)施，茶苗育種準(zhǔn)備充分，長勢良好；茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。
核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史?，F(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃；核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點(diǎn)，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元；預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按20xx年價格計算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬元，可超計劃1000多萬元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達(dá)50萬畝，到“”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。
畜牧業(yè)：堅持走規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲省級評審論證通過；現(xiàn)已實(shí)施5個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資；完成了2個新模式示范點(diǎn)建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬元；大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點(diǎn)，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實(shí)措施；加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元；灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元；川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。20xx年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝；鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項(xiàng)目正在實(shí)施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”?？h委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強(qiáng)勢推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實(shí)施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元；芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元；林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元；縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項(xiàng)目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗(yàn)收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的20xx年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元；批復(fù)總投資600.5萬元的國債20xx年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運(yùn)輸及立桿困難，當(dāng)前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項(xiàng)目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實(shí)退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20xx年開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項(xiàng)目整改落實(shí)到戶任務(wù)；完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計工作；完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實(shí)到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價值消耗逐步減緩，20xx年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕還林項(xiàng)目283口、國債項(xiàng)目1000口)，現(xiàn)已完成875口；到20xx年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟(jì)效益。
家電下鄉(xiāng)情況：自20xx年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機(jī)25臺，洗衣機(jī)174臺。財政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺，補(bǔ)貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補(bǔ)貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運(yùn)行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補(bǔ)貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點(diǎn)對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用：積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，檢查落實(shí)安全生產(chǎn)和支農(nóng)服務(wù)情況，做好指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手檢修農(nóng)機(jī)具等工作。年初來共抽調(diào)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員35人(次)，組織機(jī)手近20xx人，檢修農(nóng)機(jī)具1356臺(套)，組織投入拖拉機(jī)1172臺(套)、微耕機(jī)600多臺，完成機(jī)耕機(jī)耙面積61000畝；排灌機(jī)械170臺(套)，完成機(jī)械澆灌作業(yè)面積5600畝；插秧機(jī)2臺，完成機(jī)械插秧面積300畝，為全縣春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用節(jié)約了勞動力、節(jié)約了生產(chǎn)成本，極大提高了生產(chǎn)效率。
(三)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
農(nóng)村文化：農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程的項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目已由省、市發(fā)展和改革部門批復(fù)立項(xiàng)；實(shí)施了花山鄉(xiāng)文召村、文井鎮(zhèn)都拉村、景福鄉(xiāng)岔河村、曼等鄉(xiāng)瓦窯村等4個村文化室建設(shè)，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為終端的三級文化網(wǎng)絡(luò)雛形；落實(shí)了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉(xiāng)的數(shù)字化文化信息服務(wù)體系；申報文化項(xiàng)目12個、體育項(xiàng)目11個，完成“××煞戲”申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；第三次全國文物普查，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外普查工作，調(diào)查、登記不可移動文物64項(xiàng)；在文井鎮(zhèn)清涼村、錦屏鎮(zhèn)灰窯村、安定鄉(xiāng)中倉村、花山鄉(xiāng)文召村、大朝山東鎮(zhèn)曼崩村等4個村文化活動室實(shí)施完成了農(nóng)家書屋工程，待上級驗(yàn)收。
農(nóng)村教育：全縣共有中小學(xué)校198所，學(xué)校占地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結(jié)構(gòu)占19.3%，危房面積占18.8%左右)，在校學(xué)生45335人。有專任教師2895人，工人93人、職員2人、醫(yī)務(wù)人員3人、圖書管理員5人、政工人員2人、會計5人，后勤管理工作人員16人。目前，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%以上；初中階段入學(xué)率達(dá)97.8%以上；小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別控制在0.3%和1.2%以下；殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%;15周歲人口初等教育完成率達(dá)98%以上，17周歲人口初級中等教育完成率達(dá)95%以上；青壯年文盲率降到0.35%以下。各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過“普九”年檢標(biāo)準(zhǔn)。
排危項(xiàng)目實(shí)施以來，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬元，省級資金1906.33萬元，地方資金235.8萬元，合計：3894.35萬元。建設(shè)衛(wèi)生新校園項(xiàng)目學(xué)校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬元，完成西部農(nóng)村初中校舍改造工程(民族中學(xué)、者后中學(xué)、文井鎮(zhèn)中)面積5165平方米，資金472.825萬元。預(yù)計到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結(jié)構(gòu)校舍75999平方米，占校建筑面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉(zhuǎn)化為危房，加上原有危房，危房面積將達(dá)18.8%左右，排危任務(wù)十分艱巨。現(xiàn)有各類危房面積達(dá)65252平方米，其中b級危房3064平方米，c級8554平方米，d級危房53634平方米。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生：全縣政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生單位21個，包括5個縣級單位，5個中心衛(wèi)生院，11個一般衛(wèi)生院，有職工608人，其中專業(yè)技術(shù)人員553人，設(shè)病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張。有衛(wèi)生室159個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生281人。有個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)42個。20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為79.05%，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為87.58%，增長8.43個百分點(diǎn)。
農(nóng)村社會保障：20xx年全縣共有農(nóng)村低保戶25165戶38000人，共發(fā)放低保資金20xx萬元；有五保戶1087戶1087人，共發(fā)放五保資金782640元，人均720元；農(nóng)村醫(yī)療救助1176人發(fā)放救助資金509500元。今年，農(nóng)村各種社會保障，正按各種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有序運(yùn)行。
扶貧開發(fā)：20xx年共計劃實(shí)施貧困村整村推進(jìn)67個，投入財政扶貧資金1005萬元，其中：第一批18個已批復(fù)實(shí)施，第二批49個將在6月份全部下達(dá)實(shí)施；上海對口幫扶項(xiàng)目11項(xiàng)，投入援助資金380萬元；爭取投入小額到戶貼息貸款1500萬元，其中：第一批550萬元已下達(dá)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；實(shí)施稻田養(yǎng)魚和泡核桃種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個，投入財政無償產(chǎn)業(yè)扶貧資金65萬元。
農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)：我縣是一個自然災(zāi)害頻發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做好抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作極為重要，各級抗災(zāi)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善救災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急分隊，做好24小時汛期值班工作，保證救災(zāi)工作信息暢通；對災(zāi)害造成的倒房戶、滑坡戶及時臨時轉(zhuǎn)移安置；對尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時疏通；輪流值班加強(qiáng)滑坡隱患點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)工作落到實(shí)處。去年，全縣受災(zāi)農(nóng)戶為4038戶、民房20872間，房屋倒塌261間；歷年滑坡需要搬遷戶累計612戶。僅“11.2”洪災(zāi)，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農(nóng)田受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失6817.64萬元。其中水毀農(nóng)田達(dá)3000畝，目前還有200多畝農(nóng)田未能墾復(fù)，其中太忠沾牛就有100余畝無法墾種。去年投入救災(zāi)資金100多萬元，其中民政投入救災(zāi)資金近70多萬元，主要用于房屋倒塌戶和部分滑坡搬遷戶的補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助500-20xx元不等。
二、存在的問題及下一步工作意見。
(一)存在的問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，已經(jīng)取得了“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”初步成效，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是肉類產(chǎn)品價格下行，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、資金難。到“”期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，縣級需拿出地方配套資金達(dá)2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災(zāi)、減災(zāi)的能力弱。五是農(nóng)村中小學(xué)危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，占總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農(nóng)村用電依然困難。雖然我縣境內(nèi)建有漫灣、大朝山兩個百萬千瓦級電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民群眾加工、照明等生產(chǎn)生活用電依然困難。七是農(nóng)村矛盾糾紛多，社會不穩(wěn)定因素依然存在。當(dāng)前，要按照縣委、政府安排部署抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作。
(二)下一步工作意見。
自去年下半年以來的國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，對全國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也受到不同程度沖擊?？梢哉f，今年將是新世紀(jì)以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年，出現(xiàn)許多新情況、新問題。針對當(dāng)前的困難和問題，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要立足當(dāng)前抓緊解決緊迫的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題；又要著眼長遠(yuǎn)，著力解決重大方向性、戰(zhàn)略性、根本性問題。把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.1萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右；農(nóng)業(yè)增加值10%左右；農(nóng)民人均純收入增長10%，鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。今年要抓好的幾項(xiàng)工作和具體要求，我在2月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，提以下幾點(diǎn)意見。
一是狠抓干部隊伍、科技隊伍作風(fēng)建設(shè)。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沒有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的隊伍是不行的。現(xiàn)在，部分基層干部工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮，解決實(shí)際問題不行，吃喝玩樂很在行。工作任務(wù)層層分解、層層落實(shí)，實(shí)際上沒有一個在具體抓，高層聽中層匯報，中層聽下層匯報，下層不去實(shí)際調(diào)查了解瞎匯報，這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重?，F(xiàn)在，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓起，從涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和部門抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和為人民群眾服務(wù)的職業(yè)道德教育，塑造一支作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識強(qiáng)的既懂得組織管理又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。
二是狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。各部門、各單位都制定有相關(guān)的規(guī)章制度，各個崗位都有崗位職責(zé)，為什么工作崗位有人，但是落實(shí)工作就沒有人去做呢？這個問題就出在規(guī)章制度不落實(shí)的問題上?，F(xiàn)在，縣委有督查室，政府有督辦室、三制辦、問責(zé)辦等，要充分發(fā)揮這些職能部門的作用，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，確保政令暢通，確保任務(wù)的完成。規(guī)章制度制定了，沒有人督促落實(shí)，那還不如沒有。
三是積極爭取項(xiàng)目，多渠道籌資，增加對“三農(nóng)”的投入。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類指導(dǎo)”的原則，按照“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)資金，形成合力，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是要認(rèn)真抓好《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，把廣大黨員干部和群眾的思想、行動統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生精神上來。當(dāng)前我們要切實(shí)把全縣農(nóng)村農(nóng)田水利、道路交通、民居安居、電力電網(wǎng)等關(guān)乎民生項(xiàng)目做好做實(shí)。
五是要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，確?！胺€(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇七
同志們：
這次會議的主要目的是，動員市直各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進(jìn)行了交流發(fā)言?？偟膩砜?，大家思路清晰，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，希望在今后工作中不折不扣地落實(shí)到位。下面，就進(jìn)一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認(rèn)識。近年來，全市上下大力實(shí)施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應(yīng)該充滿危機(jī)感;第三句，看今后，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并準(zhǔn)確把握機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強(qiáng)。只要我們善于把握機(jī)遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標(biāo)有清醒的認(rèn)識?！啊笔俏沂薪ㄔO(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系。
當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機(jī)遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
一是重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財力，強(qiáng)力推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項(xiàng)目做大做強(qiáng)。同時，注重完善聯(lián)結(jié)帶動機(jī)制，不斷增強(qiáng)帶動農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實(shí)惠。
四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機(jī)遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點(diǎn)領(lǐng)域。
在年初全市農(nóng)村工作會議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)定位已進(jìn)行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)?？偟膩砜?，當(dāng)前和今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”，即千方百計增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四?；菝瘛?，加快形成家庭經(jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造目標(biāo)，按照總體思路，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進(jìn)一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標(biāo)、xx個以上省著名商標(biāo)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實(shí)解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實(shí)利益的問題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點(diǎn)工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”，即大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)。
一是目標(biāo)責(zé)任再強(qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，尤其要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，爭時間、抓效率、搶進(jìn)度，確保項(xiàng)目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)強(qiáng)化牽頭意識，樹立全局觀念，切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
三是督查考核再加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實(shí)、工作不到位的，要及時逐級逐項(xiàng)查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻(xiàn)禮!
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇八
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會，講四點(diǎn)意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｊ紫?，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個問題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國前列。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇九
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，近13億人口中，70%左右的人生活在農(nóng)村。因此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的根本問題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要目的是，動員市直各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進(jìn)行了交流發(fā)言?？偟膩砜矗蠹宜悸非逦?，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，希望在今后工作中不折不扣地落實(shí)到位。下面，就進(jìn)一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認(rèn)識。近年來，全市上下大力實(shí)施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應(yīng)該充滿危機(jī)感;第三句，看今后，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并準(zhǔn)確把握機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強(qiáng)。只要我們善于把握機(jī)遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標(biāo)有清醒的認(rèn)識?！啊笔俏沂薪ㄔO(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系。
當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機(jī)遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
一是重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財力，強(qiáng)力推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項(xiàng)目做大做強(qiáng)。同時，注重完善聯(lián)結(jié)帶動機(jī)制，不斷增強(qiáng)帶動農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實(shí)惠。
四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機(jī)遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點(diǎn)領(lǐng)域。
在年初全市農(nóng)村工作會議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)定位已進(jìn)行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)?？偟膩砜矗?dāng)前和今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”，即千方百計增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四?；菝瘛保涌煨纬杉彝ソ?jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造xxx的目標(biāo)，按照xxx的總體思路，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力xxx、xxx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進(jìn)一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標(biāo)、xx個以上省著名商標(biāo)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實(shí)解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實(shí)利益的問題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點(diǎn)工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”，即大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)。
一是目標(biāo)責(zé)任再強(qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，尤其要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，爭時間、抓效率、搶進(jìn)度，確保項(xiàng)目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)強(qiáng)化牽頭意識，樹立全局觀念，切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
三是督查考核再加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實(shí)、工作不到位的，要及時逐級逐項(xiàng)查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻(xiàn)禮!
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會，講四點(diǎn)意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個問題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國前列。
年初以來，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負(fù)責(zé)人工作會議，專門對旱情進(jìn)行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項(xiàng)工作?？h委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點(diǎn)意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實(shí)施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝;實(shí)施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和15萬畝農(nóng)作物間套種項(xiàng)目;啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點(diǎn)38個、小棚15557個;新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以20xx年為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從20xx年開始實(shí)驗(yàn)種桑養(yǎng)蠶，20xx年引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，20xx年被國家列為200個“東桑西移”重點(diǎn)基地縣。20xx年計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20xx年的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元?，F(xiàn)在全縣20xx畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實(shí)施,茶苗育種準(zhǔn)備充分，長勢良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。
核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史。現(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點(diǎn)，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元;預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按20xx年價格計算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬元，可超計劃1000多萬元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達(dá)50萬畝，到“”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。
畜牧業(yè)：堅持走規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲省級評審論證通過;現(xiàn)已實(shí)施5個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示范點(diǎn)建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點(diǎn)，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實(shí)措施;加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。20xx年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項(xiàng)目正在實(shí)施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。縣委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強(qiáng)勢推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實(shí)施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項(xiàng)目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗(yàn)收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的20xx年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元;批復(fù)總投資600.5萬元的國債20xx年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運(yùn)輸及立桿困難，當(dāng)前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項(xiàng)目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實(shí)退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20xx年開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項(xiàng)目整改落實(shí)到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實(shí)到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價值消耗逐步減緩，20xx年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕還林項(xiàng)目283口、國債項(xiàng)目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到20xx年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟(jì)效益。
家電下鄉(xiāng)情況：自20xx年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機(jī)25臺，洗衣機(jī)174臺。財政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺，補(bǔ)貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補(bǔ)貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運(yùn)行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補(bǔ)貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點(diǎn)對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用：積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，檢查落實(shí)安全生產(chǎn)和支農(nóng)服務(wù)情況，做好指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手檢修農(nóng)機(jī)具等工作。年初來共抽調(diào)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員35人(次)，組織機(jī)手近20xx人，檢修農(nóng)機(jī)具1356臺(套)，組織投入拖拉機(jī)1172臺(套)、微耕機(jī)600多臺，完成機(jī)耕機(jī)耙面積61000畝;排灌機(jī)械170臺(套)，完成機(jī)械澆灌作業(yè)面積5600畝;插秧機(jī)2臺，完成機(jī)械插秧面積300畝，為全縣春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用節(jié)約了勞動力、節(jié)約了生產(chǎn)成本，極大提高了生產(chǎn)效率。
(三)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
農(nóng)村文化：農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程的項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目已由省、市發(fā)展和改革部門批復(fù)立項(xiàng);實(shí)施了花山鄉(xiāng)文召村、文井鎮(zhèn)都拉村、景福鄉(xiāng)岔河村、曼等鄉(xiāng)瓦窯村等4個村文化室建設(shè)，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為終端的三級文化網(wǎng)絡(luò)雛形;落實(shí)了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉(xiāng)的數(shù)字化文化信息服務(wù)體系;申報文化項(xiàng)目12個、體育項(xiàng)目11個，完成“××煞戲”申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作;第三次全國文物普查，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外普查工作，調(diào)查、登記不可移動文物64項(xiàng);在文井鎮(zhèn)清涼村、錦屏鎮(zhèn)灰窯村、安定鄉(xiāng)中倉村、花山鄉(xiāng)文召村、大朝山東鎮(zhèn)曼崩村等4個村文化活動室實(shí)施完成了農(nóng)家書屋工程，待上級驗(yàn)收。
農(nóng)村教育：全縣共有中小學(xué)校198所，學(xué)校占地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結(jié)構(gòu)占19.3%，危房面積占18.8%左右)，在校學(xué)生45335人。有專任教師2895人，工人93人、職員2人、醫(yī)務(wù)人員3人、圖書管理員5人、政工人員2人、會計5人，后勤管理工作人員16人。目前，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%以上;初中階段入學(xué)率達(dá)97.8%以上;小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別控制在0.3%和1.2%以下;殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%;15周歲人口初等教育完成率達(dá)98%以上，17周歲人口初級中等教育完成率達(dá)95%以上;青壯年文盲率降到0.35%以下。各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過“普九”年檢標(biāo)準(zhǔn)。
排危項(xiàng)目實(shí)施以來，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬元，省級資金1906.33萬元，地方資金235.8萬元，合計：3894.35萬元。建設(shè)衛(wèi)生新校園項(xiàng)目學(xué)校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬元，完成西部農(nóng)村初中校舍改造工程(民族中學(xué)、者后中學(xué)、文井鎮(zhèn)中)面積5165平方米，資金472.825萬元。預(yù)計到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結(jié)構(gòu)校舍75999平方米，占校建筑面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉(zhuǎn)化為危房，加上原有危房，危房面積將達(dá)18.8%左右，排危任務(wù)十分艱巨?，F(xiàn)有各類危房面積達(dá)65252平方米，其中b級危房3064平方米，c級8554平方米，d級危房53634平方米。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生:全縣政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生單位21個，包括5個縣級單位，5個中心衛(wèi)生院，11個一般衛(wèi)生院，有職工608人，其中專業(yè)技術(shù)人員553人，設(shè)病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張。有衛(wèi)生室159個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生281人。有個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)42個。20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為79.05%，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為87.58%，增長8.43個百分點(diǎn)。
農(nóng)村社會保障:20xx年全縣共有農(nóng)村低保戶25165戶38000人，共發(fā)放低保資金20xx萬元;有五保戶1087戶1087人，共發(fā)放五保資金782640元，人均720元;農(nóng)村醫(yī)療救助1176人發(fā)放救助資金509500元。今年，農(nóng)村各種社會保障，正按各種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有序運(yùn)行。
扶貧開發(fā):20xx年共計劃實(shí)施貧困村整村推進(jìn)67個，投入財政扶貧資金1005萬元，其中：第一批18個已批復(fù)實(shí)施，第二批49個將在6月份全部下達(dá)實(shí)施;上海對口幫扶項(xiàng)目11項(xiàng)，投入援助資金380萬元;爭取投入小額到戶貼息貸款1500萬元，其中：第一批550萬元已下達(dá)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施;實(shí)施稻田養(yǎng)魚和泡核桃種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個，投入財政無償產(chǎn)業(yè)扶貧資金65萬元。
農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi):我縣是一個自然災(zāi)害頻發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做好抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作極為重要，各級抗災(zāi)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善救災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急分隊，做好24小時汛期值班工作，保證救災(zāi)工作信息暢通;對災(zāi)害造成的倒房戶、滑坡戶及時臨時轉(zhuǎn)移安置;對尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時疏通;輪流值班加強(qiáng)滑坡隱患點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)工作落到實(shí)處。去年，全縣受災(zāi)農(nóng)戶為4038戶、民房20872間，房屋倒塌261間;歷年滑坡需要搬遷戶累計612戶。僅“11.2”洪災(zāi)，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農(nóng)田受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失6817.64萬元。其中水毀農(nóng)田達(dá)3000畝，目前還有200多畝農(nóng)田未能墾復(fù)，其中太忠沾牛就有100余畝無法墾種。去年投入救災(zāi)資金100多萬元，其中民政投入救災(zāi)資金近70多萬元，主要用于房屋倒塌戶和部分滑坡搬遷戶的補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助500-20xx元不等。
二、存在的問題及下一步工作意見。
(一)存在的問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，已經(jīng)取得了“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”初步成效，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是肉類產(chǎn)品價格下行，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、資金難。到“”期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，縣級需拿出地方配套資金達(dá)2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災(zāi)、減災(zāi)的能力弱。五是農(nóng)村中小學(xué)危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，占總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農(nóng)村用電依然困難。雖然我縣境內(nèi)建有漫灣、大朝山兩個百萬千瓦級電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民群眾加工、照明等生產(chǎn)生活用電依然困難。七是農(nóng)村矛盾糾紛多，社會不穩(wěn)定因素依然存在。當(dāng)前，要按照縣委、政府安排部署抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作。
(二)下一步工作意見。
自去年下半年以來的國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，對全國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也受到不同程度沖擊?？梢哉f，今年將是新世紀(jì)以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年，出現(xiàn)許多新情況、新問題。針對當(dāng)前的困難和問題，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要立足當(dāng)前抓緊解決緊迫的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題;又要著眼長遠(yuǎn)，著力解決重大方向性、戰(zhàn)略性、根本性問題。把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.1萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右;農(nóng)業(yè)增加值10%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%，鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。今年要抓好的幾項(xiàng)工作和具體要求，我在2月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，提以下幾點(diǎn)意見。
一是狠抓干部隊伍、科技隊伍作風(fēng)建設(shè)。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沒有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的隊伍是不行的。現(xiàn)在，部分基層干部工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮，解決實(shí)際問題不行，吃喝玩樂很在行。工作任務(wù)層層分解、層層落實(shí)，實(shí)際上沒有一個在具體抓，高層聽中層匯報，中層聽下層匯報，下層不去實(shí)際調(diào)查了解瞎匯報，這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重?，F(xiàn)在，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓起，從涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和部門抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和為人民群眾服務(wù)的職業(yè)道德教育，塑造一支作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識強(qiáng)的既懂得組織管理又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。
二是狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。各部門、各單位都制定有相關(guān)的。
規(guī)章制度。
各個崗位都有。
崗位職責(zé)。
為什么工作崗位有人但是落實(shí)工作就沒有人去做呢?這個問題就出在規(guī)章制度不落實(shí)的問題上?，F(xiàn)在縣委有督查室政府有督辦室、三制辦、問責(zé)辦等要充分發(fā)揮這些職能部門的作用確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)確保政令暢通確保任務(wù)的完成。規(guī)章制度制定了沒有人督促落實(shí)那還不如沒有。
三是積極爭取項(xiàng)目，多渠道籌資，增加對“三農(nóng)”的投入。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類指導(dǎo)”的原則，按照“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)資金，形成合力，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是要認(rèn)真抓好《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，把廣大黨員干部和群眾的思想、行動統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生精神上來。當(dāng)前我們要切實(shí)把全縣農(nóng)村農(nóng)田水利、道路交通、民居安居、電力電網(wǎng)等關(guān)乎民生項(xiàng)目做好做實(shí)。
五是要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，確保“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十
同志們：
今天這次會議是市躋身全國百強(qiáng)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，會議的目的是檢查交流前階段經(jīng)過大討論后各級各部門制訂行動計劃的工作。這次會議召開標(biāo)志著躋身百強(qiáng)城市的發(fā)動和計劃部署階段已經(jīng)基本告一段落，開始轉(zhuǎn)向抓落實(shí)、抓項(xiàng)目的階段。剛才，兩個區(qū)和10個部門在會上交流匯報了行動計劃的編制情況，其它部門的行動計劃會前也已及時上報?？偟膩砜?，前階段各級各部門的工作呈現(xiàn)出行動快、目標(biāo)明、責(zé)任清、措施實(shí)的特點(diǎn)。行動快，從動員部署到現(xiàn)在初步編制完成行動計劃只有1個多月時間。各級各部門在短時間內(nèi)通過深入調(diào)研、科學(xué)測算、集思廣益編制出具有一定質(zhì)量的行動計劃非常不容易，體現(xiàn)了思想上的高度統(tǒng)一。目標(biāo)明，對五年內(nèi)要完成哪些目標(biāo)非常清楚。措施實(shí)，絕大多數(shù)行動計劃或工作方案都有具體的措施，有的部門單位的措施剛性強(qiáng)、力度大。責(zé)任清，許多行動計劃的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人都已明確落實(shí)。對前一階段的工作，市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。借此機(jī)會，我對躋身全國百強(qiáng)城市的下一步工作談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一要增強(qiáng)"走在前列"的意識。各級各部門要以躋身百強(qiáng)城市行動綱要和行動計劃為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立"走在前列"意識，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要充分認(rèn)識到躋身百強(qiáng)城市的工作就是今后五年的中心工作、重點(diǎn)工作、主要工作，把躋身百強(qiáng)作為統(tǒng)攬全局工作的主要抓手，把各項(xiàng)工作納入行動綱要和行動計劃之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年來也一直強(qiáng)調(diào)"爭先進(jìn)位"。提出的浙江省要繼續(xù)走在全國前列的要求，也包括我們衢州地區(qū)在內(nèi)。衢州要躋身百強(qiáng)、全面建設(shè)小康社會，要成為浙江省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，要和全省基本同步提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，工作現(xiàn)狀與目標(biāo)要求之間的差距很大。其實(shí)即使和麗水相比，我們在躋身百強(qiáng)工作上也有不小的差距，20xx年他們的排位是110位，我們是117位，中間相差6位。躋身百強(qiáng)城市是貫徹關(guān)于浙江工作的要求，是為衢州人民謀福利，也是為浙江省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。對躋身百強(qiáng)城市，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)緊迫感和使命感，要把推進(jìn)躋身百強(qiáng)城市工作與貫徹落實(shí)省委"走在前列"的要求緊密結(jié)合起來，不斷深化"走在前列"的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)"走在前列"的意識。沒有只爭朝夕的精神，躋身百強(qiáng)城市的很多任務(wù)是難以完成的。各級各部門都要把"走在前列"的要求落實(shí)到躋身百強(qiáng)城市的具體實(shí)踐上，以躋身百強(qiáng)城市的工作業(yè)績來衡量自身的工作水平和成效。
二要進(jìn)一步深化完善行動計劃。我們要清醒地看到，目前各部門單位所編制的行動計劃還只是初步的，還需要作進(jìn)一步深化和完善的工作。完善行動計劃的總的要求是求深化、創(chuàng)特色、促落實(shí)，特別是要有剛性的措施。各部門單位行動計劃的措施總體上是實(shí)的，但也有不平衡的地方，有些單位的措施操作性非常強(qiáng)，有剛性，但有些單位的措施就比較一般化，需要進(jìn)一步細(xì)化。下步修改完善過程中，必須突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步做好目標(biāo)的測算，增強(qiáng)計劃的科學(xué)性。工作目標(biāo)能夠量化的一定要加以量化，能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計委關(guān)于六大百億工程的計劃就既有五年目標(biāo)，又有分年度要求，重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度要求都已初步明確，整個計劃顯得很實(shí)，操作性比較強(qiáng)。制定分年度目標(biāo)計劃，有利于工作安排，也有利于市委市政府進(jìn)行工作考核。各個行動計劃都要爭取在年度計劃上做得更細(xì)更實(shí)一些。二是進(jìn)一步做好面上銜接，增強(qiáng)計劃的協(xié)調(diào)性。各部門、單位的行動計劃在服從市躋身百強(qiáng)城市行動綱要統(tǒng)一要求的同時，要加強(qiáng)與""規(guī)劃、"五城聯(lián)創(chuàng)"工作方案、"六大百億"工程計劃的銜接。值得注意的是，各部門、單位之間也要加強(qiáng)行動計劃的相互溝通和銜接，避免相互沖突。對相關(guān)部門提出的修改意見，各職能部門都要本著實(shí)事求是、協(xié)作配合的態(tài)度盡量吸收采納。對此，市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意審核把關(guān)。三是進(jìn)一步分解目標(biāo)落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)行動計劃的操作性。在行動計劃確定后，各職能部門要把目標(biāo)任務(wù)加以層層分解落實(shí)，有的必須分解落實(shí)到縣(市、區(qū))，有的必須分解落實(shí)到企業(yè)，所有目標(biāo)任務(wù)都要落實(shí)到具體單位，落實(shí)到責(zé)任人，確保躋身全國百強(qiáng)城市工作目標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)有著落、事事有人抓、件件見實(shí)效。
三要圍繞難點(diǎn)重點(diǎn)問題求突破。躋身全國百強(qiáng)城市是涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，要堅持揚(yáng)長補(bǔ)短，突破難點(diǎn)重點(diǎn)，力求整體推進(jìn)。從近期工作看，迫切需要在以下六個方面求得突破：一是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上求突破。在加快擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的同時，要高度重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，爭取盡快擺脫經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益總體水平在全國地級城市中明顯落后的局面。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變不僅僅是量與質(zhì)的關(guān)系處理問題，它已經(jīng)是我們整個經(jīng)濟(jì)能不能平穩(wěn)運(yùn)行的問題，是經(jīng)濟(jì)社會能不能長期可持續(xù)發(fā)展、躋身百強(qiáng)城市和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)的問題。最近省委省政府召開了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了具體要求，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們衢州由于發(fā)展起步慢、經(jīng)濟(jì)總量不大，有些矛盾不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣尖銳，或者我們還沒有深刻感受到。我們現(xiàn)在無非是對電力、資金、環(huán)保問題感到緊張些，對危及發(fā)展平穩(wěn)性、可持續(xù)性的深層次問題感受似乎還不是很深。實(shí)際上，躋身百強(qiáng)城市評估中對經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)是有明確要求的。衢州經(jīng)濟(jì)效益不高、質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平排名落后的原因就是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量密不可分，相輔相成，在現(xiàn)在這樣的形勢下，質(zhì)量不上去，總量也上不去。就拿項(xiàng)目建設(shè)來說，如果投入產(chǎn)出率不符合要求，就很難通過審批，即使審批下來，也會相應(yīng)核減用地指標(biāo);如果環(huán)保問題不達(dá)標(biāo)，就會被一票否決。省里馬上要出臺關(guān)于項(xiàng)目審批的新政策，主要內(nèi)容是大幅度提高項(xiàng)目投入產(chǎn)出率方面的指標(biāo)要求。省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議還提出實(shí)施"991工程"計劃，列入計劃的項(xiàng)目要求很高，省發(fā)改委馬上要下來與各地具體銜接。各級各部門要努力在這項(xiàng)工作上取得突破。二是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上求突破?？偟囊?六大百億"工程為抓手，有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門要根據(jù)年度計劃具體抓好落實(shí);服務(wù)性部門要大力開展"三服務(wù)"活動，創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。三是在大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸上求突破。加大市域和市區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的力度，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交、供水、排污、垃圾處理系統(tǒng)的一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)體系建設(shè)的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化，就衢州來講，在相當(dāng)長的發(fā)展時期內(nèi)，招商引資始終是我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要突破口，這也是實(shí)施"三大戰(zhàn)略"的根本要求。今年以來，全市招商引資項(xiàng)目數(shù)、總投資額、協(xié)議引資額同比都有較大幅度下降，全年協(xié)議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務(wù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級各部門要克服觀望態(tài)度和畏難情緒，堅定信心，迎難而上，創(chuàng)新辦法，確保完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過向上爭取、內(nèi)部挖潛、對外合作等各種辦法，加大引資力度，確保項(xiàng)目資金鏈條不斷。解決資金、土地問題，金融、國土等職能部門要發(fā)揮主要作用，其它各相關(guān)部門都要千方百計作出努力。在著力解決資金、土地等要素問題本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站時，要同步考慮人才、科技問題。從某種意義上看，人才、科技是帶有根本性、長遠(yuǎn)性的制約要素，是衢州的嚴(yán)重短腿。人才、科技不突破，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展都不能順利推進(jìn)。六是在解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題，推進(jìn)和諧社會建設(shè)上求突破。躋身百強(qiáng)的工作目標(biāo)非常明確，不是僅僅完成幾個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)問題，根本上是通過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善群眾生活等方面求突破，躋身百強(qiáng)城市就沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)?，F(xiàn)在，建設(shè)平安衢州、和諧社會所面臨的問題和矛盾很多，不同利益群體的心態(tài)很不平衡。許多重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的推進(jìn)難度越來越大，與伴隨貧富差距擴(kuò)大而來的社會心態(tài)復(fù)雜化有很大關(guān)系。如果大量人口收入增長不快，生活困難，求助無門，社會穩(wěn)定和和諧就無法實(shí)現(xiàn)。脫貧致富奔小康根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要兼顧人民群眾的民主政治權(quán)利和精神文化生活。建設(shè)和諧社會，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明都是重要內(nèi)容，三者缺一不可。即使經(jīng)濟(jì)生活條件改善了，如果沒有政治地位，沒有民主參與社會管理的權(quán)利，也會造成心態(tài)不平衡，嚴(yán)重影響和諧社會建設(shè)。建設(shè)平安衢州，各級各部門都有責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入思考上述問題。在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，要重視改善群眾物質(zhì)、文化生活條件，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增進(jìn)群眾民主政治權(quán)利。
四要切實(shí)加強(qiáng)督查考核。躋身全國百強(qiáng)城市行動計劃要成為我們對各級各部門工作督查的重點(diǎn)、年度考核的主要依據(jù)，其執(zhí)行情況要成為我們選拔任用各級干部的重要參考。今后，市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組要建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期召開會議，對重大問題、政策和重要工作進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮日常指導(dǎo)、管理作用，協(xié)調(diào)溝通，掌握情況，推動宣傳，通報情況，定期開展檢查、督查，對各級各部門工作中反映的問題要及時調(diào)查提出意見，供領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。各級各部門也要把抓督促、檢查、考核放到抓工作落實(shí)的重要位置上來，使行動計劃與具體工作緊密掛鉤。推進(jìn)躋身百強(qiáng)城市工作，做綱要和計劃是容易的，難就難在抓具體工作的落實(shí)，從上到下都要有抓落實(shí)的保障措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)面上工作的抽查，對部分專項(xiàng)工作還要開展專項(xiàng)檢查。市統(tǒng)計局要及時提供躋身百強(qiáng)城市評估指標(biāo)的動態(tài)變化情況，便于調(diào)整完善行動計劃和開展督促檢查。躋身全國百強(qiáng)城市是持續(xù)五年的目標(biāo)任務(wù)，抓落實(shí)既要抓好具體性工作，又要抓好督促檢查環(huán)節(jié)。希望大家都要把抓落實(shí)抓督查放在重要位置，從思想上行動上真正重視起來。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十一
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),下面就是本站小編給大家整理的市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話，僅供參考。
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會，講四點(diǎn)意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個問題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國前列。
一、近年的工作。
(一)落實(shí)局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權(quán)與市長黃奇帆簽署《關(guān)于建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進(jìn)實(shí)施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣，指導(dǎo)我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導(dǎo)全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護(hù)檔案接收進(jìn)館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點(diǎn)區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導(dǎo)區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進(jìn)館工作。五是引導(dǎo)區(qū)縣檔案部門設(shè)立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導(dǎo)全市社保檔案規(guī)范化建設(shè)。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導(dǎo)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎(chǔ)。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護(hù)、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實(shí)現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進(jìn)館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進(jìn)程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實(shí)鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行檔案工作目標(biāo)管理，近20個達(dá)到市一級標(biāo)準(zhǔn)。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機(jī)，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應(yīng)的檔案保護(hù)設(shè)施設(shè)備，能自覺執(zhí)行相關(guān)。
規(guī)章制度。
規(guī)范檔案整理積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)區(qū)縣九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村通過幾年努力示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗(yàn)收璧山縣也將于下周預(yù)驗(yàn)收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》通過各有關(guān)方面協(xié)作幫扶實(shí)現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展雙陽鄉(xiāng)群眾得到實(shí)惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來我們引導(dǎo)區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄上載并及時更新信息內(nèi)容以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務(wù)。20xx年起我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標(biāo)任務(wù)推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)。20xx年底全市38個區(qū)縣中有18個區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)形式的資源共享占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設(shè)目標(biāo)。我們提出了建設(shè)檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護(hù)設(shè)施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護(hù)農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問題。
(一)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實(shí)難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)綜合檔案室實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費(fèi)不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備缺乏。
三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出“建立科技項(xiàng)目誠信檔案”。國務(wù)院印發(fā)的國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護(hù)整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務(wù)條件、為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標(biāo)準(zhǔn)。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標(biāo)準(zhǔn)，我們感到任務(wù)重、責(zé)任大。
四、兩點(diǎn)建議。
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強(qiáng)，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎(chǔ)作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設(shè)立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達(dá)到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達(dá)到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費(fèi)投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設(shè)立專項(xiàng)資金予以支持。
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農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)親、各位朋友：
大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場千人大會并作為一名市民代表發(fā)言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達(dá)心聲。此時站在臺上，我的心情非常復(fù)雜，有喜有憂。
憂的是：是的母親河。我們這一代人對有著特別深厚的感情：水流潺潺，曾經(jīng)給我們留下許多美好的回憶;魚兒成群，曾經(jīng)給我們帶來無限的快樂?？墒墙裉?，我們的母親河卻失去了往日的亮麗風(fēng)采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴(yán)重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運(yùn)，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿河床，聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時得到整治，不難想象：在不遠(yuǎn)的未來，我們的子孫將只能生活在一個臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。
喜的是：近年來，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，采取了很多措施，比如建立了污水處理廠、實(shí)施東張水庫上游截污工程、整治規(guī)范了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環(huán)境污染綜本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站合整治動員部署大會”，這既是一場明確任務(wù)的動員部署會，又是一場鼓舞斗志的誓師大會。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項(xiàng)合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強(qiáng)決心和堅定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。
整治迫在眉睫，勢在必行!每個市民都要積極行動起來，響應(yīng)市委、市政府的號召，主動配合市委、市政府的工作，牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護(hù)母親河履行我們應(yīng)盡的義務(wù)。每個家庭都要積極行動起來，教育我們的后代，讓他們從小樹立愛護(hù)環(huán)境的觀念，共同呵護(hù)養(yǎng)育我們的母親河。整個社會都要行動起來，一起投身到保護(hù)母親河的事業(yè)中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實(shí)際行動，凝聚整個社會的力量來挽救我們的母親河。
我們堅信：在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會取得重大成效。我們的母親河必將再現(xiàn)秀美亮麗的容顏。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十三
3月18日，區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，貫徹落實(shí)中央和省委、市委有關(guān)會議要求，對全區(qū)黨的建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)工作全面開展，為落實(shí)“三項(xiàng)任務(wù)”、推進(jìn)“兩聚一高”，加快“強(qiáng)富美高”新宿城建設(shè)提供有力保障。市政協(xié)副主席、區(qū)委書記裴承前出席會議并講話。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張相陽、曹建南、尹者剛、陸晉晉、朱紹軍、尤波、鐘波，以及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人等參加會議。
裴承前指出，過去的一年，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履職盡責(zé)，深入貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，并開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)省巡視組反饋整改措施，以改革創(chuàng)新為動力，以落實(shí)基層黨建“書記項(xiàng)目”為抓手，切實(shí)將黨建工作擺在突出位置，管黨治黨責(zé)任不斷壓實(shí)，黨員干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，取得了明顯成效。
就做好今年全區(qū)黨的建設(shè)工作，裴承前指出，要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識，確保完成三項(xiàng)政治任務(wù)，即以強(qiáng)烈政治責(zé)任迎接19大勝利召開、以強(qiáng)烈政治責(zé)任貫徹十八屆六中全會精神、以強(qiáng)烈政治責(zé)任配合省委巡視“回頭看”。以強(qiáng)烈政治責(zé)任迎接19大勝利召開，把迎接19大、宣傳19大、貫徹19大作為今年黨建工作的頭等大事，共唱好聲音，共謀新發(fā)展。以強(qiáng)烈政治責(zé)任貫徹十八屆六中全會精神，旗幟鮮明地講政治，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)抓好十八屆六中全會精神的貫徹落實(shí)。以強(qiáng)烈政治責(zé)任配合省委巡視“回頭看”，切實(shí)提高政治站位和政治覺悟，把支持配合巡視“回頭看”作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任和政治考驗(yàn)，確保巡視工作順利進(jìn)行。
裴承前要求，要從嚴(yán)管黨治黨，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，即常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)好新班子建設(shè)、著力打造素質(zhì)過硬的干部隊伍、深入實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”、深化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)文件精神，在“學(xué)”上持續(xù)深化，在“做”上不斷拓展，推動“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)好新班子建設(shè)，體現(xiàn)在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、加強(qiáng)能力水平建設(shè)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)等方面，不斷提升新班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成推動工作的強(qiáng)大合力。著力打造素質(zhì)過硬的'干部隊伍，把從嚴(yán)從實(shí)的要求貫穿干部選拔任用、監(jiān)督管理的全過程，真正把黨的干部選好用好管好。深入實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”，全區(qū)各級黨組織要以項(xiàng)目為主攻點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，以“釘釘子”的精神把各項(xiàng)工作做深做實(shí)做細(xì)。深化作風(fēng)建設(shè)，在常和長上下功夫、在嚴(yán)和實(shí)上下功夫、在深和細(xì)上下功夫，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，始終保持高壓態(tài)勢，用活用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面加強(qiáng)巡察力度，黨風(fēng)正、政風(fēng)清，才能人心齊、事業(yè)成。
裴承前強(qiáng)調(diào)，要凝聚工作合力，全面匯聚三種力量。充分傳導(dǎo)黨建責(zé)任的壓力，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔(dān)起牽頭抓總的責(zé)任;各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合形成整體合力;各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作的主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任清單，層層抓好責(zé)任落實(shí)。
會議宣讀了2016年度基層黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議測評通報，討論研究了《區(qū)委2017年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，匯報了市、區(qū)委書記2017年基層黨建“書記項(xiàng)目”工作情況、區(qū)級機(jī)關(guān)部門單位2017年黨建項(xiàng)目工作情況等。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十四
四是精心準(zhǔn)備爭創(chuàng)資料?？h雙擁辦、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”的要求，認(rèn)真對照《甘肅省全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，總結(jié)全縣及各部門、各單位近年來雙擁工作情況，并對資料進(jìn)行收集匯總，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建好臺帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時，各成員單位要積極開動腦筋，想方設(shè)法挖掘爭創(chuàng)活動載體，突出部門特色，創(chuàng)出工作亮點(diǎn)，爭取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點(diǎn)上多加分。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建雙擁模范縣。
這次爭創(chuàng)省級雙擁模范縣，時間緊、任務(wù)重，全縣各級各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得顯著實(shí)效。
工作報告。
等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力?？h雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，分析形勢，研究工作，及時調(diào)度，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(二)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。雙擁爭創(chuàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查漏補(bǔ)缺工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要牢固樹立一盤棋思想，講政治、講大局、講配合，認(rèn)真履行各自職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)，使?fàn)巹?chuàng)工作更加扎實(shí)有序地開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要按照這次會議的安排部署，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，密切配合、形成合力，及時解決爭創(chuàng)工作中的各種困難和問題，努力形成“軍地齊動、整體推動”的良好局面，對因工作不落實(shí)造成丟分，影響爭創(chuàng)工作的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)抓好督查考核工作?？h委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查考核力度，定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭創(chuàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并適時通報，使?fàn)巹?chuàng)工作按計劃扎實(shí)開展。要完善雙擁工作激勵機(jī)制，要把雙擁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，與文明單位的評選結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核結(jié)合起來，工作突出的要予以表揚(yáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的要給予通報批評，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓緊落實(shí)，以更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)做好爭創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭創(chuàng)雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家!
同志們：
這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)新的《xx省雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》，總結(jié)20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點(diǎn)就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問題與大家作一探討。下面，我談幾點(diǎn)意見。
一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績。
20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65周年，支持部隊重大軍事活動，支援全運(yùn)等重點(diǎn)工作，在各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)造出新亮點(diǎn)，取得了豐碩的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是雙擁工作社會氛圍更加濃厚。充分利用開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、全民國防教育日、“八一”建軍節(jié)和國慶節(jié)等時機(jī)，組織開展了紀(jì)念建國65周年系列活動，各地通過舉辦軍地聯(lián)歡會、紅歌會、座談會、演講會、知識競賽、書畫展覽等多種形式的宣傳教育活動100多場，大力宣傳建國65年、改革開放30年來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的豐碩成果，宣傳上級關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用，激發(fā)了廣大軍民自覺做好雙擁工作的熱情。高密市在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織駐高部隊參觀高密明星企業(yè)，讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設(shè)的快速發(fā)展?！鞍艘弧逼陂g，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會，進(jìn)一步密切了駐高部隊與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系。全市積極組織參與“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫冊，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動中涌現(xiàn)出的新典型，樹立軍地學(xué)習(xí)新樣板，以榜樣的力量引導(dǎo)雙擁活動的開展。
二是雙擁工作的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對雙擁工作面臨的新情況、新問題，為加強(qiáng)軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的雙擁工作職責(zé)，調(diào)動各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報工作細(xì)則》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責(zé)》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作目標(biāo)考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作意見》等一系列文件和規(guī)定，重新調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據(jù)各自實(shí)際，制定出臺了一些加強(qiáng)雙擁工作的。
規(guī)章制度。
使我市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上一個新的臺階極大的促進(jìn)了雙擁工作的有效開展。
三是雙擁工作社會化建設(shè)起步較穩(wěn)。為進(jìn)一步推動“兩新組織”擁軍，促進(jìn)雙擁工作的社會化，我們制定出臺了《xx市關(guān)于加強(qiáng)“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，對“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)?？膮^(qū)在去年“八一”前進(jìn)行了“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”啟動儀式，將東關(guān)街道院校街設(shè)為雙擁國防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開展雙擁工作社會化建設(shè)?？膮^(qū)東關(guān)街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關(guān)街辦前進(jìn)街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責(zé)任公司被評為全省雙擁工作社會化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進(jìn)單位的代表在全省雙擁工作社會化現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。
四是擁軍支前工作扎實(shí)有效。市委、市政府把支持部隊搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練作為新時期支前工作重點(diǎn)，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問團(tuán)到、靶場等地走訪慰問。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習(xí)地各級黨委、政府全方位擁軍、全過程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習(xí)訓(xùn)練順利進(jìn)行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓(xùn)練的正常進(jìn)行，奎文區(qū)政府針對機(jī)場凈空區(qū)內(nèi)超高障礙物涉及單位多、解決程序復(fù)雜的實(shí)際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進(jìn)行清償?shù)霓k法及時解決，并積極與部隊協(xié)調(diào)建立凈空長效機(jī)制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實(shí)兵實(shí)彈軍事演習(xí)的順利進(jìn)行，昌邑市委市政府多次召開協(xié)調(diào)會，對演習(xí)的服務(wù)保障進(jìn)行精心的安排，還組織群眾對參演部隊進(jìn)行走訪慰問。高密市政府積極支持駐高部隊軍事訓(xùn)練，多次走訪慰問參訓(xùn)部隊，共向部隊贈送了價格20萬元的慰問品。安丘市政府積極配合預(yù)備役高炮團(tuán)搞好快速動員實(shí)裝演練活動，提高了預(yù)備役人員的快速反應(yīng)能力。坊子區(qū)投資50萬元鋪修柏油路6000余米，投資12萬元整修供水管道，確保部隊出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米，減免部隊各項(xiàng)建設(shè)類規(guī)費(fèi)34萬元。壽光市為濟(jì)南軍區(qū)等部隊培訓(xùn)大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區(qū)還積極開展關(guān)愛受閱部隊和全運(yùn)會安保部隊官兵家庭活動，為他們送溫暖、獻(xiàn)愛心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實(shí)。按照國家統(tǒng)一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);市和各縣市區(qū)積極籌集資金，為3000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，為優(yōu)撫對象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，通過定期溝通、經(jīng)常性地走訪和掛光榮牌，使優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續(xù)深入開展關(guān)愛特困官兵家庭活動，建立了特困優(yōu)撫對象、特困部隊官兵家屬救助機(jī)制，提高了對因病、因?yàn)?zāi)、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團(tuán)軍、軍分區(qū)召開軍地聯(lián)席會議，就部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉(zhuǎn))學(xué)、退休職工移交等問題進(jìn)行了研究，對有關(guān)問題做出了具體規(guī)定。軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步完善;特別是對非個人原因未安置的隨軍家屬，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在原來每人每月補(bǔ)助150元的基礎(chǔ)上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)而作相應(yīng)調(diào)整。
軍訓(xùn)。
干部職工學(xué)生5萬多人，收到了良好的社會效益。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與新的形勢任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實(shí)、創(chuàng)建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對這些問題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求。
今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國、全省雙擁辦主任會議和省雙擁工作社會化現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會的部署要求，深入扎實(shí)地開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，強(qiáng)國防，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市和加快部隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化國防雙擁教育。認(rèn)識指導(dǎo)行動，認(rèn)識水平的高低，影響著工作落實(shí)的力度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下和長期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國防雙擁意識逐漸淡化。有的對雙擁工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，有的存在著國防是國家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認(rèn)識誤區(qū)，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當(dāng)前，抓好國防雙擁教育，要強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國強(qiáng)兵、共建共贏”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長效機(jī)制，把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)連隊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個國防教育日，建軍83周年等節(jié)日，借助電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用國防知識競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁教育，強(qiáng)化國防是全民的國防，軍隊是人民的軍隊，居安思危、常備不懈等思想意識，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。
二要進(jìn)一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊?wèi)?zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用，才能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊還要在我市組織多項(xiàng)軍事演習(xí)訓(xùn)練活動。配合部隊做好各項(xiàng)軍事斗爭準(zhǔn)備，仍是我市雙擁工作的亮點(diǎn)，也是一項(xiàng)重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習(xí)任務(wù)較重的縣市區(qū)，一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)部隊練打贏、人民練支前的光榮傳統(tǒng)，一以貫之地在交通、場地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時，要按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，幫助部隊培養(yǎng)科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。
三要進(jìn)一步加大雙擁政策落實(shí)力度。以關(guān)注民生為主線，積極落實(shí)好國家的各項(xiàng)惠民利民政策，是維護(hù)好廣大軍民根本利益的必然要求。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。這里，強(qiáng)調(diào)五個問題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會議已作出部署，各地要抓好落實(shí);二是退役士兵的培訓(xùn)，要抓緊開展。這兩個問題是各級領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。三是關(guān)愛部隊“小散遠(yuǎn)”單位和關(guān)愛特困官兵家庭的問題。當(dāng)前，部分基層部隊單位在水電路、工作學(xué)習(xí)等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩(wěn)軍心、筑長城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問題。隨軍家屬就業(yè)安置是對部隊干部影響最直接、分散干部精力最大的問題。解決這些問題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來，各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項(xiàng)工作距國家和軍隊的要求還有很大差距，必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權(quán)問題。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益是鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的基本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。當(dāng)前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊官兵履職營造良好的社會環(huán)境。
四是進(jìn)一步推進(jìn)雙擁工作社會化進(jìn)程。雙擁工作社會化，是我們在雙擁工作方面所進(jìn)行的積極探索，也是今后一個時期雙擁工作的重點(diǎn)。我們要發(fā)揮好去年三個雙擁工作社會化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進(jìn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)這一機(jī)遇，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站，構(gòu)建雙擁社會化工作網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵社會各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊、服務(wù)隊，廣泛開展各種擁軍助學(xué)活動。要立足各行業(yè)各單位實(shí)際，搞好分類指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢，有錢出錢，有力出力，有物出物，有場地出場地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門行業(yè)社會擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊”的基礎(chǔ)上，盡快成立各自的出租車擁軍車隊，作為市“擁軍車隊”的一個重要組成部分，打造我們擁軍品牌。
五是扎實(shí)開展雙擁模范城創(chuàng)建活動。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模范城的爭創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”創(chuàng)建要求，認(rèn)真落實(shí)新的《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》和《xx省雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁組織保障和隊伍建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的雙擁工作體系。堅持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為評先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮部門職能作用，在支持部隊建設(shè)、落實(shí)擁軍政策等方面做出表率。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報、工作報告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。
三、爭創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個問題。
今年，全國雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點(diǎn)省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評比檢查不同，新的《考評標(biāo)準(zhǔn)》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強(qiáng)、操作性弱的現(xiàn)象，對雙擁工作的每個細(xì)節(jié)都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng)建活動提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對這種情況，我們在創(chuàng)城活動中需要把握好以下幾個問題：
(一)思想認(rèn)識一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時一地的事，而是一項(xiàng)必須長期堅持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù);不是個別部門的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又確立了爭創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標(biāo)，這是賦予全市軍民的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來，各縣市區(qū)堅持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺有關(guān)文件規(guī)定，召開相關(guān)工作會議，開展了豐富多彩的雙擁活動，營造了良好的爭創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實(shí)踐中，與實(shí)際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng)建模范城活動開始時，要人有人、要車要車、要經(jīng)費(fèi)有經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建活動一結(jié)束，雙擁辦就成了空架子;有的在評衛(wèi)生城、環(huán)保城時，宣傳工作鋪天蓋地，對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是雙擁工作還存在著認(rèn)識到位了，措施不到位;領(lǐng)導(dǎo)到位了，工作不到位;政策到位了，落實(shí)不到位的問題。新一輪爭創(chuàng)活動已經(jīng)開始，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對黨、對國家、對軍隊和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真對待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動，要著眼于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、服務(wù)國防軍隊建設(shè)，以新一輪創(chuàng)建推動各項(xiàng)雙擁任務(wù)的全面落實(shí)。
(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置了“社會公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿意度測評”內(nèi)容，目的是增強(qiáng)創(chuàng)城活動的透明度和公信力，擴(kuò)大人民群眾對命名表彰的話語權(quán)。做好這項(xiàng)工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對雙擁工作有相對全面的認(rèn)識，這也為我們強(qiáng)化雙擁宣傳，提高全民國防雙擁意識，營造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長期以來，各地采取在公共場合設(shè)置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置雙擁宣傳專欄，建立國防教育基地，開設(shè)國防教育課程，開展軍事日活動等形式，強(qiáng)化對廣大軍民的國防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因?yàn)楦鞣N原因，這項(xiàng)工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點(diǎn)，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認(rèn)為宣傳教育是虛的東西，可有可無，在雙擁檢查時，樹幾塊牌子、打幾條標(biāo)語，檢查過后，不是換掉就是撤掉，這些做法對雙擁工作的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認(rèn)識到位了、方法對路了、措施跟上了，它對整個雙擁工作就是一種促進(jìn)，就能起到潤物細(xì)無聲的效果，對增強(qiáng)全民國防雙擁意識，引導(dǎo)廣大軍民自覺參與各項(xiàng)雙擁活動都會大有裨益。因此，要高度重視做好這項(xiàng)工作，通過各種媒介，運(yùn)用多種平臺，宣傳好軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的巨大成就和生動事跡，宣傳雙擁先進(jìn)典型事跡，宣傳各地在推進(jìn)雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長效機(jī)制，通過廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民把市場與戰(zhàn)場、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來，強(qiáng)化無軍不安的國防觀念和居安思危的憂患意識，并自覺參與到各項(xiàng)雙擁活動中來。
(三)政策落實(shí)一定要求實(shí)效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是軍地關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問題不斷增多，解決這些問題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國防建設(shè)的高度，努力克服困難，深入調(diào)查研究，及時出臺符合本地區(qū)實(shí)際的政策規(guī)定，做了大量富有成效的工作，較好地維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，逐項(xiàng)逐條尋找差距，分析原因，制定對策。凡是《考評標(biāo)準(zhǔn)》中有硬性規(guī)定的，不論有無困難，困難大小，大家都要認(rèn)真參照執(zhí)行，保證做到不折不扣、不講價錢;對沒有硬性規(guī)定，軍民又反映比較強(qiáng)烈的問題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決?？傊?，要通過各種措施，通過各級共同努力，保證把事關(guān)軍民切實(shí)利益的事情抓實(shí)辦好。在市里的普查開始之前，各地要先進(jìn)行自查。進(jìn)行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實(shí)情、辦實(shí)事，要深入街道、村居，深入到部隊基層單位和優(yōu)撫對象家中，對比較容易出現(xiàn)的問題，要認(rèn)認(rèn)真真地查，對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，要反復(fù)細(xì)致地查，特別是對那些落實(shí)難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過檢查一個一個地加以解決。
(四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新，就意味著停滯不前，就談不上發(fā)展。面對雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機(jī)制，才能使雙擁工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能在深層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間，我們在中俄聯(lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動”的擁軍支前經(jīng)驗(yàn)，為奪取“三連冠”打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。本屆創(chuàng)城期間，雙擁工作的創(chuàng)新點(diǎn)就是推進(jìn)雙擁工作社會化。推進(jìn)雙擁工作社會化，進(jìn)一步明確了雙擁工作由誰做、怎么做、為誰做的問題，有利于動員社會各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應(yīng)了新形勢雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會化會議召開后，我們切實(shí)采取實(shí)際行動，認(rèn)真貫徹會議精神，雙擁工作社會化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下一步，我們要繼續(xù)把推進(jìn)雙擁工作社會化作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范，要努力追求雙擁工作社會化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會化的受益者。
(五)爭先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點(diǎn)。評價一個地方雙擁工作的成績怎么樣，最基本的標(biāo)準(zhǔn)有兩條。一個是日常性的，有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個是是否有自己的亮點(diǎn)，形成了自己獨(dú)特的品牌。這兩條標(biāo)準(zhǔn)是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不牢，爭當(dāng)模范就沒有底子;亮點(diǎn)工作是重要條件，有亮點(diǎn)就能讓人耳目一新，就能在爭創(chuàng)活動中起到畫龍點(diǎn)睛的作用。新的《考評標(biāo)準(zhǔn)》七面加分項(xiàng)目占有六項(xiàng)加分項(xiàng)目，我們都有條件進(jìn)行爭取。這其中前三項(xiàng)是關(guān)于出經(jīng)驗(yàn)的問題，大家可以認(rèn)真總結(jié)，形成好的經(jīng)驗(yàn)，并積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)的重視。其它三項(xiàng)涉及到具體工作，如“在重大演習(xí)、科研試驗(yàn)中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰(zhàn)略要地，總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習(xí)和訓(xùn)練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔(dān)著大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進(jìn)事跡也得到部隊首長的高度贊譽(yù)。對這些能夠加分的項(xiàng)目，一定要努力爭取。同時，這些年，各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實(shí)效，廣受好評的雙擁新經(jīng)驗(yàn)，這些都是實(shí)實(shí)在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng)城活動檢查中也會占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點(diǎn)性的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)好、歸納好，在檢查時匯報好、反映好，要以典型經(jīng)驗(yàn)帶動全面工作，推進(jìn)全市雙擁工作整體水平再上新臺階。
(六)組織領(lǐng)導(dǎo)一定要聚合力。這次檢查內(nèi)容多、要求細(xì)、時間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時間，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要提早準(zhǔn)備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級各部門還要積極協(xié)調(diào)、相互配合，形成爭創(chuàng)活動的強(qiáng)大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負(fù)著重要責(zé)任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問題搞清楚，在創(chuàng)建活動中提出有針對性的意見和建議。要堅持軍地聯(lián)席會議、信息通報等制度，及時溝通軍地關(guān)系，通過各種機(jī)制，解決軍地之間的各種問題。特別是在創(chuàng)建期間，地方有什么困難、什么問題，要與部隊常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項(xiàng)應(yīng)及時向部隊首長通報，使部隊的同志能及時了解地方的工作;要注重做好基礎(chǔ)性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的事業(yè)心和責(zé)任感，堅持辦實(shí)事，解難題，求實(shí)效，把功夫下在抓落實(shí)上，實(shí)實(shí)在在抓工作，實(shí)實(shí)在在解難題，力求辦一件成一件，在落實(shí)任務(wù)中確保爭創(chuàng)活動取得好成績。
同志們，雙擁工作是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，任重而道遠(yuǎn)，尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時刻，要咬定目標(biāo)不放松，在“高”字上找起點(diǎn)，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實(shí)，在“實(shí)”字上下功夫。希望大家認(rèn)清責(zé)任，扎實(shí)工作，在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動中展現(xiàn)新風(fēng)貌、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽(yù)。謝謝大家!
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農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十五
殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強(qiáng)化保障措施，扎實(shí)加以推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織保障。
信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程。各級殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)力度，及時解決存在問題?！啊逼陂g信息化工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內(nèi)設(shè)了信息化工作機(jī)構(gòu)，其中部分省市的信息中心有機(jī)構(gòu)、有編制、有規(guī)劃、有工作經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務(wù)工作的保駕護(hù)航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務(wù)部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，靠辦公經(jīng)費(fèi)或擠占業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)過日子。在人員管理方面，長期借調(diào)或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務(wù)骨干切身問題，使專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重，影響了全省的信息化工作進(jìn)程。進(jìn)一步充分運(yùn)用信息技術(shù)，走向科學(xué)化、精細(xì)化管理，是“”時期殘疾人工作模式的一個重要轉(zhuǎn)變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機(jī)構(gòu)，明確職能、配備人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)履行職責(zé)，保證信息化建設(shè)發(fā)揮整體效應(yīng)，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
(二)健全工作機(jī)制。
目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務(wù)格局已經(jīng)形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，信息化工作機(jī)制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強(qiáng)有力的行政驅(qū)動，溝通協(xié)調(diào)不到位，業(yè)務(wù)需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務(wù)工作實(shí)際。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的管理與組織協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)流程中要進(jìn)一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實(shí)施中要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)需求的準(zhǔn)確把握和前瞻設(shè)計，形成各司其職，各盡其責(zé)、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機(jī)組成部分和業(yè)務(wù)工作的助推器。
(三)強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。
高素質(zhì)的人才隊伍是信息化建設(shè)的重要保障。信息化建設(shè)的關(guān)鍵是要建設(shè)一支既懂得信息技術(shù)又懂得業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務(wù)與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應(yīng)用的項(xiàng)目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術(shù)普及培訓(xùn)。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達(dá)1萬多人，網(wǎng)絡(luò)化的業(yè)務(wù)管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務(wù)工作平臺，各級殘聯(lián)要切實(shí)有效地加大計算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，提高每個殘疾人工作者計算機(jī)的應(yīng)用能力。
(四)加強(qiáng)信息安全意識。
隨著信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛滲透和深度應(yīng)用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴(yán)重的社會問題。各省普遍建立信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經(jīng)成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機(jī)密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設(shè)的同時，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力和應(yīng)對能力，做到技術(shù)上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護(hù)備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關(guān)鍵信息不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，“”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實(shí)抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十六
這次會議是“”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項(xiàng)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)查與監(jiān)測各項(xiàng)籌備工作進(jìn)入關(guān)鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，進(jìn)一步落實(shí)民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作。
剛才，新憲書記從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真實(shí)施好殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調(diào)查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)也就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領(lǐng)會，認(rèn)真研究落實(shí)。
下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點(diǎn)意見：
一、新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。
今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)查與監(jiān)測準(zhǔn)備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。20xx年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副主任。20xx年8月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認(rèn)了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強(qiáng)調(diào)了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項(xiàng)工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測的準(zhǔn)備工作。
二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調(diào)查監(jiān)測問卷等主要技術(shù)文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專家經(jīng)過一年多的努力，研究制定了新一輪調(diào)查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點(diǎn)的檢驗(yàn)，并征求了地方及有關(guān)部門的意見，又經(jīng)相關(guān)專家組的反復(fù)論證修改，調(diào)查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調(diào)查監(jiān)測表格，各種工作細(xì)則和技術(shù)方案已經(jīng)確定，培訓(xùn)教材也已編制完畢。
三是各地調(diào)查監(jiān)測準(zhǔn)備工作基本到位，組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件已基本落實(shí)。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調(diào)財政部門，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。
四是調(diào)查監(jiān)測樣本核實(shí)工作已經(jīng)完成。按照《20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實(shí)并上報。
五是進(jìn)行了兩次小規(guī)模試點(diǎn)，達(dá)到了預(yù)期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，不僅對調(diào)查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術(shù)性文件進(jìn)行了應(yīng)用性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進(jìn)行了修改完善，還進(jìn)一步理順了思路，摸清了難點(diǎn)，掌握了組織調(diào)查監(jiān)測的相關(guān)規(guī)律，培訓(xùn)了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊已編制完成。《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)已于今年5月1日正式頒布實(shí)施。分類分級國家標(biāo)準(zhǔn)是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標(biāo)準(zhǔn)。分類分級國家標(biāo)準(zhǔn)頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實(shí)施手冊，實(shí)施手冊將首次應(yīng)用于今年新一輪調(diào)查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導(dǎo)下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點(diǎn)，做好醫(yī)師抽調(diào)、培訓(xùn)、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎(chǔ)上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)評定專家委員會。以國家標(biāo)準(zhǔn)起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)評定專家數(shù)據(jù)庫。
七是物資準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。目前，調(diào)查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，全面做好調(diào)查監(jiān)測的各項(xiàng)工作。
今年的新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調(diào)整補(bǔ)充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調(diào)整補(bǔ)充，工作模式和程序都與20xx年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調(diào)查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務(wù)重、時間緊，另一方面又是一項(xiàng)專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查工作。以這次工作會議及培訓(xùn)會為標(biāo)志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務(wù)更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)講話要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，充分認(rèn)識調(diào)查監(jiān)測工作的艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，確保高質(zhì)量完成這次調(diào)查監(jiān)測各項(xiàng)任務(wù)。
按照工作部署，本次調(diào)查監(jiān)測將分三個階段進(jìn)行：20xx年11月1日以前為準(zhǔn)備階段;20xx年月11月1日至30日為現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測階段;20xx年12月至20xx年6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結(jié)表彰階段。當(dāng)前，特別要抓好以下工作：
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔20xx〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持。《通知》既明確了工作任務(wù)，又提出了各部門的職責(zé);既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調(diào)查監(jiān)測工作的整體工作安排，進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，扎扎實(shí)實(shí)全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二是要進(jìn)一步落實(shí)好本地經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)的保障是做好新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的關(guān)鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調(diào)查經(jīng)費(fèi)，國家級師資培訓(xùn)、監(jiān)測調(diào)查用表、培訓(xùn)教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費(fèi)用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務(wù)和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調(diào)財政部門，安排好調(diào)查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導(dǎo)、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經(jīng)費(fèi)的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，確保調(diào)查順利進(jìn)行。絕不能因?yàn)閭€別地區(qū)的經(jīng)費(fèi)問題而影響數(shù)據(jù)的科學(xué)性和全國調(diào)查監(jiān)測工作的整體進(jìn)程。數(shù)據(jù)的科學(xué)性是決定這次調(diào)查監(jiān)測成效的關(guān)鍵所在，如果由于經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。
三是要認(rèn)真做好調(diào)查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓(xùn)工作。各地要嚴(yán)格按照全國監(jiān)測辦的各項(xiàng)培訓(xùn)條件和要求，高質(zhì)量完成調(diào)查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓(xùn)工作。確保作風(fēng)實(shí)，業(yè)務(wù)熟的人員承擔(dān)監(jiān)測調(diào)查任務(wù)。培訓(xùn)人員是調(diào)查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)質(zhì)量考核辦法，嚴(yán)把培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)。通過培訓(xùn)，使所有調(diào)查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調(diào)查監(jiān)測技能并能熟練運(yùn)用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經(jīng)過培訓(xùn)的調(diào)查隊人員完成整個調(diào)查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調(diào)查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔(dān)的工作任務(wù)。
四是加強(qiáng)被監(jiān)測縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。全國監(jiān)測辦是這次調(diào)查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實(shí)。我們要切實(shí)加強(qiáng)被監(jiān)測縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層抓好落實(shí)。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔(dān)任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關(guān)負(fù)責(zé)人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負(fù)責(zé)人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調(diào)、共同配合，順利完成調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。
五是要做好各項(xiàng)表格、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作。調(diào)查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關(guān)于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關(guān)于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓(xùn)教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補(bǔ)，都可能影響現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負(fù)責(zé)，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實(shí)措施，確保現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前準(zhǔn)確無誤發(fā)放到位。
六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進(jìn)行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前的重要性基礎(chǔ)工作。必須嚴(yán)格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調(diào)查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實(shí)有關(guān)情況。要嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準(zhǔn)確的了解，為現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測奠定良好的基礎(chǔ)。
七是要高度負(fù)責(zé)，盡心盡力,確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。調(diào)查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調(diào)查的第一線，直接決定著監(jiān)測調(diào)查的質(zhì)量和成敗?，F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前，所有調(diào)查監(jiān)測員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調(diào)查技能。現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“真實(shí)的了解、真摯的關(guān)愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作。調(diào)查監(jiān)測員們要認(rèn)真領(lǐng)會調(diào)查監(jiān)測方案的各項(xiàng)要求，把握方法，力求調(diào)查監(jiān)測工作科學(xué)規(guī)范。本著實(shí)事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實(shí)實(shí)地按照真實(shí)、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實(shí)意愿填寫好每一張表格，確保調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確進(jìn)行殘疾鑒定。調(diào)查開始后，各調(diào)查隊嚴(yán)格按照調(diào)查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量關(guān)。
八是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為成功調(diào)查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調(diào)查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“”綱要、弘揚(yáng)人道主義精神的過程。調(diào)查監(jiān)測期間，調(diào)查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實(shí)際困難反映到當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，幫助解決處理;醫(yī)務(wù)人員要對廣大人民群眾進(jìn)行健康咨詢，對確診的殘疾人進(jìn)行必要的醫(yī)療康復(fù)指導(dǎo);調(diào)查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調(diào)查，做到調(diào)查一區(qū)、溫暖一片。
同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質(zhì)量地完成新一輪監(jiān)測工作。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十七
這次市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會、市委十屆八次全會和全省組織部長會議精神，總結(jié)20xx年人才工作，研究部署20xx年人才工作任務(wù)。剛才，袁建芬同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了去年人才工作情況，對今年的人才工作進(jìn)行了具體安排。大家對《徐州市20xx年人才工作要點(diǎn)》、《徐州市第五批優(yōu)秀專家和拔尖人才選拔培養(yǎng)工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)徐州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的意見(試行)》(征求意見稿)進(jìn)行了充分討論，提出了很好的意見。會后，市人才辦要根據(jù)大家討論的結(jié)果，對有關(guān)文件進(jìn)行修改，盡快下發(fā)實(shí)施。
過去的一年，我市人才工作有成績有效果、有創(chuàng)新有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，為振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市提供了有力的人才保證和智力支持。一是人才工作政策環(huán)境有了新的改善。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，出臺了《關(guān)于大力引進(jìn)國內(nèi)外智力加快振興徐州老工業(yè)基地的實(shí)施意見》、《關(guān)于引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等配套政策文件，市委會研究決定每年投入20xx萬元設(shè)立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，加大了對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。二是人才發(fā)揮作用的載體建設(shè)取得了新的進(jìn)展。建立10個市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，爭創(chuàng)1個省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建3家企業(yè)院士工作站和4家博士后科研工作站，組織承辦了中組部院士專家咨詢服務(wù)、省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地人才科技對接、中國博士后和留學(xué)人員徐州科技項(xiàng)目對接等多項(xiàng)活動，“一村一品”引智活動成效明顯，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體不斷拓展。三是人才隊伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。有1人作為省第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎人選，1人進(jìn)入“國家千人計劃”，16人被列入省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”;有22人被確定為省“333工程”第二批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“332優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程”、千名招商人才培養(yǎng)工程深入實(shí)施，高技能人才和社會工作人才等各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。四是縣域人才工作指導(dǎo)得到新的加強(qiáng)。以人才工作考核和創(chuàng)建人才工作先進(jìn)地區(qū)為抓手，采取多種形式加強(qiáng)對縣(市)區(qū)的具體指導(dǎo)。沛縣、新沂市被批準(zhǔn)為省人才工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市各部門單位共同努力的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝!
20xx年是全面完成“”規(guī)劃、為“”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的重要一年，也是加快振興徐州老工業(yè)基地、奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)新勝利的關(guān)鍵一年。市委十屆八次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議、人大審議通過的《政府工作報告》對今年的各項(xiàng)工作作了具體部署，提出了明確要求。做好今年的各項(xiàng)工作，圓滿完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，人才是關(guān)鍵。我們要清醒地認(rèn)識到，振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，對人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作雖然取得了顯著成績，但還存在著科技創(chuàng)新人才總量不足、高層次領(lǐng)軍人才缺乏、人才開發(fā)機(jī)制不活、人才結(jié)構(gòu)不合理等問題。對此，我們要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)對人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的研究和宏觀指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)，健全工作機(jī)制，在新的一年里推動全市人才工作有一個新的進(jìn)步，上一個更大的臺階。下面，我對做好今年的人才工作，再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。
一個地區(qū)、一個城市的發(fā)展，離不開一批高層次的人才。實(shí)踐證明，人才聚集度越高的地區(qū)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力就越強(qiáng)。今年的人才工作，我們要把引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為重點(diǎn)，大力引進(jìn)一批高層次的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，表彰獎勵一批有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才典型，申報一批國家、省“千人計劃”人才，培養(yǎng)提升一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才，把人才隊伍建設(shè)提高到新的水平、新的層次。
第一，切實(shí)做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作。20xx年京滬高鐵的開通，將使徐州融入北京、上海兩小時經(jīng)濟(jì)圈，資金流、項(xiàng)目流特別是人才流將加速向徐州匯集，人才引進(jìn)工作面臨著千載難逢的重大機(jī)遇。要強(qiáng)化一個理念。即“不求所有、但求所用、重在所為”的引才理念，積極鼓勵更多的國內(nèi)外高層次人才以講學(xué)、短期聘用、咨詢服務(wù)、技術(shù)合作、人才租賃等形式為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的柔性流動機(jī)制，靈活多變地引進(jìn)人才，使各類人才匯聚徐州，為我所用。要突出一個主體。引進(jìn)一個高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以帶來一個項(xiàng)目，帶來一個團(tuán)隊，可以使一個企業(yè)得到大的發(fā)展。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，強(qiáng)化企業(yè)在引進(jìn)人才中的主體地位，鼓勵企業(yè)在引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)的同時，更加注重引進(jìn)人才，通過政策引導(dǎo)，充分調(diào)動企業(yè)招才引智的積極性。要建立一條“綠色通道”。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)引才辦法，積極改進(jìn)工作方式，對我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特辦，提高人才引進(jìn)工作的效率。
第二，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。要認(rèn)真組織實(shí)施人才培養(yǎng)的重點(diǎn)工程。以“515高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程”為依托，充分利用境內(nèi)外各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，選拔并資助一批培育對象到科技研發(fā)基地、生產(chǎn)制造基地和產(chǎn)業(yè)配套基地進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。要繼續(xù)加強(qiáng)“333工程”培養(yǎng)對象、市優(yōu)秀專家和拔尖人才等高層次人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批在省內(nèi)有重要影響、處于同行業(yè)領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和科技型企業(yè)家。要扎實(shí)做好本地人才的培養(yǎng)工作。徐州高校和科研機(jī)構(gòu)資源豐富，本地人才眾多，我們要盯住一批有科研實(shí)力、有成長空間的本地優(yōu)秀人才，進(jìn)行重點(diǎn)支持和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們對徐州有感情、對情況更熟悉的特點(diǎn)，更加有效地調(diào)動他們的工作激情和活力，使其盡快成長為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成徐州的本地人才優(yōu)勢。要搞好人才培養(yǎng)的服務(wù)工作。加強(qiáng)對培育對象的跟蹤管理和服務(wù)支持，加大人才與項(xiàng)目的對接力度，爭取協(xié)調(diào)省、市科技計劃經(jīng)費(fèi)，對我市重點(diǎn)培養(yǎng)的各類人才形成有力支持。
第三，統(tǒng)籌抓好其他各類人才隊伍建設(shè)。主要是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、招商人才、高技能人才和社會發(fā)展領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)方面，重點(diǎn)要完善企業(yè)經(jīng)營管理者市場化選聘機(jī)制，壯大職業(yè)經(jīng)理人隊伍，努力提高國有企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化水平;在農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是深入實(shí)施市“332農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才培養(yǎng)工程”，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村企業(yè)管理人才、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)者，著力培養(yǎng)一大批農(nóng)民致富帶頭人;在招商人才隊伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是圍繞全市招商引資大局，深化實(shí)施市千名招商人才培養(yǎng)工程，對全市招商人才進(jìn)行集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，努力提高招商人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能;在高技能人才隊伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是實(shí)施“萬名新技師培養(yǎng)計劃”和“技能振興計劃”，推進(jìn)技師考評制度改革，加快高技能人才隊伍建設(shè)步伐，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊伍;在社會發(fā)展領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是適應(yīng)維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)社會建設(shè)的需要，推進(jìn)社會矛盾調(diào)處等社會發(fā)展各個領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)。
二、創(chuàng)設(shè)平臺載體，搭建各類人才施展才華的大舞臺。
有一個好的平臺載體，才能更好地聚集人才，各類人才施展才華才會有一個好的舞臺和空間。剛剛討論的20xx年人才工作要點(diǎn)，提出的創(chuàng)建平臺載體，主要強(qiáng)調(diào)了三個方面的工作：一是要著力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。這項(xiàng)工作我們整體上推進(jìn)比較順利，已經(jīng)建立了10個市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮了良好作用，產(chǎn)生了積極影響。要在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、提升功能。今年的工作要點(diǎn)提出要新增加10個市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，籌建5至10家院士工作站，新增加3至5家企業(yè)博士后科研工作站，建立市級重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)生見習(xí)基地和研究生實(shí)習(xí)基地等。應(yīng)該講，今年的工作內(nèi)容多，任務(wù)重，需要各有關(guān)部門單位，包括企業(yè)、高校尤其是在座的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同努力，把確定的目標(biāo)完成好、實(shí)現(xiàn)好。二是要不斷完善全市人才工作信息化平臺。掌握人才資源要從掌握人才信息開始。推動人才工作信息化平臺建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對我們做好整個人才工作起著至關(guān)重要的作用，必須下大力氣抓好推進(jìn)。要建立涵蓋徐州各領(lǐng)域高層次人才的信息管理系統(tǒng)，依托徐州市各門戶網(wǎng)站和政府網(wǎng)站，建立健全徐州人才需求信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布人才需求信息，吸引一批重點(diǎn)高校畢業(yè)生以及我市急需的緊缺人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綜合平臺，更加有效地掌握各類人才的結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)能力等情況，實(shí)行信息動態(tài)管理，為人才隊伍建設(shè)提供全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。三是要大力推動產(chǎn)學(xué)研人才合作。科技人才的技術(shù)成果只有盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)人才的價值。要積極探索科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，注重培養(yǎng)和鼓勵既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的復(fù)合型科技人才，繼續(xù)組織形式多樣的校地、校企科技人才對接活動，在科研人才和企業(yè)之間搭建有效的交流平臺，鼓勵科研人才走進(jìn)企業(yè)找課題、找項(xiàng)目，讓人才的技術(shù)成果在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線上發(fā)揮重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地的輻射效應(yīng)，開展好“百名專家企業(yè)行、百家企業(yè)院校行、百家院校徐州行”活動，引導(dǎo)更多的高層次人才來徐州尋求合作機(jī)會，大力鼓勵和支持國內(nèi)外知名高校、科研院所來徐建立教學(xué)科研分支機(jī)構(gòu)，吸引更多的科技成果來徐州轉(zhuǎn)化。
三、切實(shí)履行職責(zé)，形成推進(jìn)人才工作的整體合力。
人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對做好全市人才工作負(fù)有重要職責(zé)，大家一定要結(jié)合各部門各單位工作實(shí)際，切實(shí)把人才工作擺上重要議事日程，明確職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成整體合力。
第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，實(shí)行各級黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價考核體系，作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)綜合考核和機(jī)關(guān)績效考核的重要內(nèi)容，形成黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的人才隊伍建設(shè)組織體系和工作運(yùn)作機(jī)制。各級組織部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，加強(qiáng)對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，組織開展徐州“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)對各地和有關(guān)行業(yè)部門人才發(fā)展中長期規(guī)劃的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成上下銜接、左右協(xié)調(diào)、覆蓋各領(lǐng)域的人才規(guī)劃體系。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要相互溝通、相互支持，積極主動地做好配合和協(xié)助工作。
第二，要創(chuàng)新體制機(jī)制。一是要在人才評價機(jī)制上創(chuàng)新。建立對人才客觀公正的科學(xué)評價體系，真正把對單位、對企業(yè)、對社會的貢獻(xiàn)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，解決科研中論資排輩的問題，克服急功近利的傾向。二是要完善人才流動機(jī)制。著力解決社會化服務(wù)水平不高，人才流動困難和無序流動等問題，加強(qiáng)人才中介和人才獵頭機(jī)構(gòu)建設(shè)，打破原有體制壁壘，突破體制性、政策性障礙，暢通人才流動渠道，更好地發(fā)揮市場對人才資源的配置作用。三是要創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。逐步完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配、獎勵和福利制度，使人才獲得與貢獻(xiàn)相匹配的榮譽(yù)和待遇。
第三，要營造良好環(huán)境。真正的優(yōu)秀人才，看重的不僅僅是優(yōu)厚的物質(zhì)條件，更重要的是要有一個能夠充分發(fā)揮自身才能的良好環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人才政策，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融鼓勵力度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能夠在徐州安心工作，把心思更多地用在專業(yè)研究和創(chuàng)新發(fā)展上。要積極構(gòu)建人才服務(wù)體系，建立高層次人才聯(lián)系制度和部門服務(wù)人才制度，幫助他們解決實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。要大力宣傳各類人才中的先進(jìn)典型，使他們感到事業(yè)上有成就，政治上有地位，社會上受尊重，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
同志們，在加快振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市的進(jìn)程中，做好人才工作責(zé)任重大，我們要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)改革，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)支撐創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把各方面優(yōu)秀人才聚集到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來，為徐州的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十八
同志們：
今天召開全縣雙擁工作會議，主要是安排部署我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣任務(wù)，動員全縣各級各部門立即行動起來，認(rèn)真做好雙擁爭創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，縣政府湯縣長宣讀了《全縣雙擁工作安排意見》，希望各單位會后結(jié)合各自職責(zé)分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見：
一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)爭創(chuàng)雙擁模范縣的責(zé)任感和緊迫感。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，是全國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國軍民開展革命斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。積極爭創(chuàng)雙擁模范縣，既是提高雙擁工作水平、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要途徑，也是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的重大舉措。
(一)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是提高雙擁工作水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，新的形勢對我們做好雙擁工作提出了新的要求。爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠不是權(quán)宜之舉，不是為了爭創(chuàng)而爭創(chuàng)，而是要通過爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠，全面推動雙擁工作的開展，提升雙擁工作水平，更好地為部隊和優(yōu)撫對象辦急事、辦好事、辦實(shí)事。臨洮歷來就有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，特別是近年來，通過積極開展雙擁宣傳、國防教育、軍地共建、優(yōu)待撫恤等工作，開創(chuàng)了全縣雙擁工作新局面，促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)和部隊的現(xiàn)代化建設(shè)，推動了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,較好地解決了部隊建設(shè)、演習(xí)訓(xùn)練用地、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等困難和問題。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住時機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在更高的起點(diǎn)上做好雙擁工作，保證爭創(chuàng)省級雙擁模范縣七連冠的成功，并向爭創(chuàng)全國雙擁模范縣的目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是加快臨洮經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，是軍地雙方共同的責(zé)任和義務(wù)。要實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，不僅需要全縣上下各級各部門的共同努力，更離不開駐臨部隊和廣大官兵的大力支持。多年來的雙擁共建，使全縣的軍政軍民團(tuán)結(jié)氛圍日益濃厚，部隊和地方建設(shè)相得益彰，成效顯著。駐臨部隊廣大官兵視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，牢固樹立“駐臨洮、愛臨洮、建臨洮”的思想，不計得失、不怕辛苦，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時，積極投身于搶險救災(zāi)和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動，及時有效地處置各類突發(fā)事件，為臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，和全縣人民結(jié)下了深厚的情誼。通過開展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范縣活動，必將更好地發(fā)揮軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢，充分激發(fā)和調(diào)動部隊廣大官兵和全縣人民的積極性、主動性，有效凝聚社會各方面力量，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供源源不斷的動力。
(三)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力的重要載體。雙擁模范縣是一項(xiàng)崇高的政治榮譽(yù)，具有廣泛的影響力。爭創(chuàng)省級乃至全國雙擁模范縣，是樹立臨洮新形象、打造臨洮新品牌、提升臨洮新品味的一項(xiàng)重要舉措。近幾年通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力，我們已經(jīng)擁有了全國田徑之鄉(xiāng)、中國花木之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國花卉之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國科普示范縣、全國殘疾人工作先進(jìn)縣、全國民政工作先進(jìn)縣、全國食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣、全國村務(wù)公開民主管理示范縣等榮譽(yù)稱號，在全省乃至全國具有一定的知名度和影響力。但從臨洮的長遠(yuǎn)發(fā)展看，還需在更寬闊的領(lǐng)域里打造新的“品牌”，最大限度地擴(kuò)大臨洮的知名度和影響力。為此，我們把爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠作為樹立“臨洮品牌”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要通過爭創(chuàng)更多的品牌，把臨洮打造成一個美譽(yù)度更高、影響力更強(qiáng)縣級城市。
二、強(qiáng)化工作措施，精心做好爭創(chuàng)雙擁模范縣的準(zhǔn)備工作。
今年是爭創(chuàng)全省雙擁模范縣七連冠的驗(yàn)收年，縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化措施，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，積極投身到新一輪爭創(chuàng)省級雙擁模范縣活動中，重點(diǎn)做好以下五方面工作：
一是大力營造爭創(chuàng)氛圍。要充分運(yùn)用輿論工具廣造聲勢，大力宣傳開展?fàn)巹?chuàng)活動的重大意義，宣傳雙擁共建先進(jìn)典型，全面反映全縣雙擁工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，使?fàn)巹?chuàng)活動深入人心，形成全社會積極參與的濃厚氛圍。要建立雙擁教育的長效機(jī)制，把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位爭創(chuàng)和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要在廣大軍民中深入開展黨的基本理論、基本路線和基本任務(wù)教育，愛國主義、集體主義和雙擁、國防教育，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的觀念，進(jìn)一步凝聚軍心民心。要利用今年第10個國防教育日和志愿軍入朝作戰(zhàn)60周年紀(jì)念活動，采取舉辦國防知識競賽、雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁知識，充分調(diào)動廣大人民群眾和社會各界的力量共同做好雙擁工作，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會支持、全民參與的“大雙擁”工作格局，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍?？h委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位、多角度地宣傳我縣雙擁工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要舉辦好雙擁系列文體活動，在主要街道、社區(qū)和雙擁共建窗口單位懸掛爭創(chuàng)宣傳標(biāo)語，以濃厚的爭創(chuàng)氛圍，迎接考評驗(yàn)收。
二是認(rèn)真落實(shí)雙擁政策。擁軍優(yōu)屬以及優(yōu)撫政策的落實(shí)既是爭創(chuàng)雙擁模范縣的硬指標(biāo)，也是事關(guān)優(yōu)撫對象切身利益的大事。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題需要創(chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。一是落實(shí)好傷病殘退役軍人安置工作;二是扎實(shí)做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作;三是優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助金要及時足額發(fā)放;四是進(jìn)一步解決撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障難、住房難、生活難問題;五是努力做好隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問題;六是關(guān)心好特困官兵的家庭生活;七是維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益，要高度重視涉軍矛盾糾紛，地方各級組織在處理軍地矛盾糾紛時，一定要講政治、高姿態(tài)，講感情、重友誼，不要因枝節(jié)問題，影響軍政軍民團(tuán)結(jié)的大局，影響全縣爭創(chuàng)活動的開展。同時要保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊官兵履職營造良好的環(huán)境。
三是搞好雙擁共建活動。爭創(chuàng)雙擁模范縣是一項(xiàng)軍民共建的社會實(shí)踐活動，各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求，立足部門實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。一是各級各部門要從認(rèn)識和行動上自覺關(guān)心和支持國防和部隊建設(shè)，緊緊圍繞部隊實(shí)際，調(diào)動各種資源，積極為部隊建設(shè)作貢獻(xiàn)，找準(zhǔn)單位自身優(yōu)勢與部隊建設(shè)需求的結(jié)合點(diǎn)，按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè);二是駐臨部隊要堅定不移地貫徹服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的方針，在完成教育、訓(xùn)練任務(wù)的同時，充分發(fā)揮部隊組織嚴(yán)密、突擊能力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)助地方搞好搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安等各種急難險重任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)。三是各級各部門要緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期的實(shí)際情況，圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)爭創(chuàng)工作的切入點(diǎn)，不斷豐富雙擁共建活動的內(nèi)涵。
四是精心準(zhǔn)備爭創(chuàng)資料?？h雙擁辦、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”的要求，認(rèn)真對照《甘肅省全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，總結(jié)全縣及各部門、各單位近年來雙擁工作情況，并對資料進(jìn)行收集匯總，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建好臺帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時，各成員單位要積極開動腦筋，想方設(shè)法挖掘爭創(chuàng)活動載體，突出部門特色，創(chuàng)出工作亮點(diǎn)，爭取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點(diǎn)上多加分。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建雙擁模范縣。
這次爭創(chuàng)省級雙擁模范縣，時間緊、任務(wù)重，全縣各級各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得顯著實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。為了切實(shí)搞好爭創(chuàng)雙擁模范縣工作，縣委及時調(diào)整了全縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨各部隊也要把爭創(chuàng)工作擺上重要議事日程，作為今年的一項(xiàng)重要工作來抓形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的雙擁工作體系，把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為爭先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。要堅持完善雙擁工作制度，對已有的軍地聯(lián)席會、議軍會、國防日、征兵宣傳日等制度，要很好地堅持下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報、工作報告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力?？h雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，分析形勢，研究工作，及時調(diào)度，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(二)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。雙擁爭創(chuàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查漏補(bǔ)缺工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要牢固樹立一盤棋思想，講政治、講大局、講配合，認(rèn)真履行各自職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)，使?fàn)巹?chuàng)工作更加扎實(shí)有序地開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要按照這次會議的安排部署，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，密切配合、形成合力，及時解決爭創(chuàng)工作中的各種困難和問題，努力形成“軍地齊動、整體推動”的良好局面，對因工作不落實(shí)造成丟分，影響爭創(chuàng)工作的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)抓好督查考核工作。縣委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查考核力度，定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭創(chuàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并適時通報，使?fàn)巹?chuàng)工作按計劃扎實(shí)開展。要完善雙擁工作激勵機(jī)制，要把雙擁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，與文明單位的評選結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核結(jié)合起來，工作突出的要予以表揚(yáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的要給予通報批評，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓緊落實(shí)，以更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)做好爭創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭創(chuàng)雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家!
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十九
年初以來，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負(fù)責(zé)人工作會議，專門對旱情進(jìn)行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項(xiàng)工作?？h委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點(diǎn)意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實(shí)施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝;實(shí)施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和15萬畝農(nóng)作物間套種項(xiàng)目;啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點(diǎn)38個、小棚15557個;新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從開始實(shí)驗(yàn)種桑養(yǎng)蠶，引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，被國家列為200個“東桑西移”重點(diǎn)基地縣。計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元。現(xiàn)在全縣畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實(shí)施,茶苗育種準(zhǔn)備充分，長勢良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。
核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史?，F(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點(diǎn)，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬元。年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元;預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按年價格計算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬元，可超計劃1000多萬元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達(dá)50萬畝，到“十一五”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。
畜牧業(yè)：堅持走規(guī)?；I(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲省級評審論證通過;現(xiàn)已實(shí)施5個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示范點(diǎn)建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點(diǎn)，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實(shí)措施;加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省2009-2000萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。2009年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項(xiàng)目正在實(shí)施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”?？h委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強(qiáng)勢推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實(shí)施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項(xiàng)目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗(yàn)收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的2008年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元;批復(fù)總投資600.5萬元的國債2008年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運(yùn)輸及立桿困難，當(dāng)前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項(xiàng)目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實(shí)退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村5000畝退耕還林項(xiàng)目整改落實(shí)到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實(shí)到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價值消耗逐步減緩，2009年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：2008年余留1500口、退耕還林項(xiàng)目283口、國債項(xiàng)目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到2009年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟(jì)效益。
家電下鄉(xiāng)情況：自2009年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機(jī)25臺，洗衣機(jī)174臺。財政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺，補(bǔ)貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補(bǔ)貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運(yùn)行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補(bǔ)貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點(diǎn)對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇一
為貫徹落實(shí)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》要求，切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求，制定實(shí)施細(xì)則如下：
縣級（縣、市、區(qū)）自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照各自職能，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍、不動產(chǎn)登記、存量宅基地數(shù)量、宅基地分配計劃及現(xiàn)狀等情況，共同組織開展宅基地用地需求情況統(tǒng)計調(diào)查，每年年底前真實(shí)準(zhǔn)確提出下一年農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，調(diào)查結(jié)果作為安排農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)的重要依據(jù)?？h級以上自然資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求報請同級人民政府審核同意后，報送上級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。省自然資源廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總形成全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，報請省人民政府審核后報送自然資源部。農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的用地計劃指標(biāo)單列安排，年底實(shí)報實(shí)銷。當(dāng)年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。
在鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用的，可由地級以上市人民政府委托縣級人民政府審批。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供當(dāng)年農(nóng)村宅基地用地需求情況，包括村宅基地申請、一戶一宅、宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)、宅基地面積分配表（含申請人員表）和上年度用地需求落實(shí)情況等材料的基礎(chǔ)上，縣級自然資源主管部門參照《關(guān)于規(guī)范市縣政府建設(shè)用地審批工作的通知》（粵國土資利用發(fā)〔20xx〕184號）對用地材料進(jìn)行組卷，報縣級人民政府建設(shè)用地審核會審會議審議通過后，報請縣級人民政府批量審批，經(jīng)縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)批文，并通過廣東省土地管理與決策支持系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)定及時做好宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用批文備案。各地級以上市自然資源主管部門應(yīng)定期組織縣級自然資源主管部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升縣級人民政府宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批業(yè)務(wù)能力。省自然資源廳通過備案抽查、年度評估等方式，加強(qiáng)對各地涉及宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批工作的指導(dǎo)檢查。
各地在編制縣、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)模，用于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求和滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)需要，并合理確定農(nóng)村宅基地規(guī)模，劃定建設(shè)范圍，科學(xué)安排布局，確保用地規(guī)模落地。對現(xiàn)狀不占永久基本農(nóng)田且滿足“一戶一宅”建設(shè)用地原則上“應(yīng)保盡?！甭鋵?shí)建設(shè)用地規(guī)模，盡量形成相對集中、節(jié)約、集約的村民住宅用地建設(shè)布局，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)的合理需求。探索完善不同區(qū)域農(nóng)民戶有所居的多種保障方式。引導(dǎo)農(nóng)民集中建房或原址重建，充分利用村內(nèi)存量建設(shè)用地和未利用地，盡量不占或少占耕地。開展全域土地綜合整治試點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。
農(nóng)民建房經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，縣級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，不得收取耕地開墾費(fèi)。占補(bǔ)平衡以縣域自行平衡為主，縣域范圍內(nèi)確實(shí)無法落實(shí)的，可在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑；市域范圍內(nèi)也無法落實(shí)的，可按規(guī)定跨地級市調(diào)劑落實(shí)。
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)管理和部門協(xié)作。按照農(nóng)村村民住宅建設(shè)“省級指導(dǎo)、市級主導(dǎo)、縣鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”的管理體制，建立“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、各司其職、信息互通”的管理和監(jiān)督工作機(jī)制，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門，依據(jù)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理部門職能職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，共同指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理相關(guān)工作。鼓勵支持各地加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理。
（二）嚴(yán)格農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要引導(dǎo)村民進(jìn)行規(guī)劃選址建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)外，原則上不得新增宅基地用地。縣級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照各自職能，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)“一戶一宅”制度。涉及農(nóng)民新批準(zhǔn)的宅基地面積不得超過法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對宅基地用地選址不符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求的，不符合“一戶一宅”或用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，將原有住宅出賣、出租或贈與他人后再申請宅基地的,一律不得批準(zhǔn)宅基地用地。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇二
9日，咸寧市召開2017年市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，全面總結(jié)2016年人才工作，表彰人才工作創(chuàng)新項(xiàng)目，交流經(jīng)驗(yàn)做法，部署2017年工作。市委副書記、政法委書記吳暉出席會議并講話，市委常委、組織部部長王濟(jì)民作人才工作報告。
會議認(rèn)為，做好人才工作，必須主動適應(yīng)發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，凝聚力量、精準(zhǔn)施策，切實(shí)發(fā)揮人才工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐作用。要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動主線，緊扣綠色發(fā)展主題，努力打造一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)發(fā)展的宏大人才隊伍，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級的聯(lián)動發(fā)展。
會議指出，要樹立“人人都是人才”的理念，打造全鏈條的'人才管理和服務(wù)機(jī)制，努力做到發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才。要增強(qiáng)人才工作的服務(wù)性，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)思路，轉(zhuǎn)變工作方法，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要增強(qiáng)人才工作的有效性，健全完善識人用人的機(jī)制，結(jié)合發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，做到人盡其才。要增強(qiáng)人才工作的開放性，進(jìn)一步拓寬人才引進(jìn)渠道，加大交流、培養(yǎng)和使用力度，打開各類人才的成長空間。要增強(qiáng)人才工作的時代性，順應(yīng)時代發(fā)展、社會需要，著力引起一批大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的高精尖人才。
會議強(qiáng)調(diào)，各級各部門要加強(qiáng)人才工作的調(diào)研和交流，完善人才工作機(jī)制，使人才進(jìn)得來、留得住。要切實(shí)構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成強(qiáng)大合力，共同開創(chuàng)全市人才工作的新局面。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開市農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，這也是今年4月領(lǐng)導(dǎo)小組成立來召開的第一次會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)4月28日省政府在**市召開的全省留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作推進(jìn)會精神，分析全市農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)形勢，部署下步全市農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。
兒童是祖國的未來，是民族的希望。農(nóng)村留守兒童困境兒童這一特殊群體需要全社會的共同關(guān)愛，做好關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)工作，是黨和政府的重要責(zé)任，也是人民群眾的期盼，更是社會進(jìn)步的根本體現(xiàn)。
一是做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，是各級政府肩負(fù)的重要職責(zé)。全市現(xiàn)在有**萬名農(nóng)村留守兒童困境兒童。這個特殊的群體人數(shù)大，面臨生存發(fā)展危機(jī)和一系列社會問題，普遍存在著生存環(huán)境較差、易受不法侵害、義務(wù)教育缺失等問題，亟需救助和保護(hù)。做好這*萬多名農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作既是檢驗(yàn)黨委、政府執(zhí)政為民理念樹立是否牢固和工作措施是否到位的重要尺度，更是檢驗(yàn)各級政府和職能部門的工作作風(fēng)是否過硬的重要標(biāo)準(zhǔn)。
有的家庭成員因思念悲傷過度而患病，不能安穩(wěn)生活、安心生產(chǎn)，也就更談不上享受天倫之樂。另一方面，監(jiān)護(hù)缺失的留守兒童容易出現(xiàn)犯罪行為，對自身和社會都會造成一定的危害，影響正常的社會秩序。因此，關(guān)愛保護(hù)一名留守兒童困境兒童，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于兒童本身，也許能夠挽救幾個不幸的家庭，溫暖整個社會。
要充分整合部門資源，形成有效工作合力，切實(shí)把這項(xiàng)工作當(dāng)作真正的民生工程夯實(shí)做好，力爭取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
二、突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)關(guān)愛保護(hù)措施的落實(shí)。
二是對這項(xiàng)工作的長期性認(rèn)識不足，臨時性關(guān)愛活動多，長效機(jī)制建立不夠；
三是農(nóng)村留守流動兒童生存環(huán)境還面臨諸多問題，一些留守流動兒童在安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的合法權(quán)益未能得到充分的保障等等。因?yàn)檫@些問題，我市在**會議上被點(diǎn)了名，現(xiàn)在離專項(xiàng)行動結(jié)束還有兩個月的時間，可以說到了最后沖刺，而面臨的任務(wù)還十分艱巨。
為確保在最后的兩個月里圓滿完成“合力監(jiān)護(hù)·相伴成長”專項(xiàng)行動任務(wù)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“六個健全”、“六個突出”的問題：
情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。二是落實(shí)強(qiáng)制報告責(zé)任。強(qiáng)制報告責(zé)任主體要依法履行，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童困境兒童權(quán)益受侵害的，或處于生活、監(jiān)護(hù)、患病等困境的，要及時向公安機(jī)關(guān)報告，及時落實(shí)幫扶措施。三是發(fā)揮村（居）民自治作用。各縣區(qū)（市）、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，將留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作納入村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自覺履行好監(jiān)護(hù)義務(wù)，通過各種有效方式，確保每一名留守兒童都有一名監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。要進(jìn)一步提高監(jiān)護(hù)人的家庭責(zé)任感，強(qiáng)化留守兒童父母監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，緩解留守兒童家庭情感缺失問題。同時要發(fā)揮救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)的作用，為處于無人監(jiān)護(hù)且暫時聯(lián)系不上外出務(wù)工父母的留守兒童困境兒童提供臨時監(jiān)護(hù)照料，確保他們的生活無憂、安全無虞，必要時可以通過法律途徑實(shí)施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移?；鶎計D女主任、駐村女干部要密切關(guān)注留守未成年少女人身安全狀況，建立定期走訪機(jī)制，普及預(yù)防應(yīng)對性侵知識，嚴(yán)防性侵、猥褻等惡性事件發(fā)生。四是加強(qiáng)安全環(huán)境治理。大力整治校園、村治安環(huán)境，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂視頻監(jiān)控全覆蓋，確保留守兒童食品安全。學(xué)校要開設(shè)安全教育課程和舉辦安全知識講座，定期或不定期聘請公安、消防、教育、市場監(jiān)督管理等部門專業(yè)人士，加強(qiáng)防汛、防火、防溺水、防交通事故、防食物中毒等方面的安全知識教育。要加大法律法規(guī)宣傳力度，通過宣傳畫、安全知識手冊、公益廣告等方式，加強(qiáng)安全知識教育，增強(qiáng)留守兒童的安全意識和自我保護(hù)能力。對于性侵、遺棄、虐待、暴力傷害留守兒童以及教唆、利用留守兒童實(shí)施違法犯罪行為和脅迫、誘騙、利用留守兒童乞討等行為，要堅決嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起、從快從嚴(yán)打擊一起，做到留守兒童惡性案件零容忍，確保留守兒童身心健康。
勸返無效的，中小學(xué)校要在全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識，并及時書面報告各縣（市）區(qū)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。適齡留守兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育，經(jīng)批評教育無效并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究責(zé)任。對初中畢業(yè)未升入普通高中就讀的留守兒童困境兒童，通過接受免費(fèi)中等職業(yè)教育提高其就業(yè)技能。三是落實(shí)救助保障政策。要建立“多方位、廣覆蓋、應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”的救助保障體系，編牢織密留守兒童基本生活安全網(wǎng)。要充分發(fā)揮社會救助、社會福利政策的兜底保障作用，滿足留守兒童困境兒童吃、穿、住等基本需求。要密切關(guān)注患重病、殘疾留守兒童困境兒童的生活和醫(yī)療康復(fù)政策落實(shí)情況，整合資源形成合力。對留守兒童困境兒童的生父母查找不到的情況，法院要依法宣布其父母死亡、失蹤，要將兒童納入孤兒保障范圍并解決照料問題，不允許兒童無人管、無人問。
第三，健全信息系統(tǒng)，突出動態(tài)精準(zhǔn)管理。專項(xiàng)行動時間緊、任務(wù)重，根據(jù)民政部的通知，今年將由國家相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志帶隊，對各地針對監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)、戶籍登記等重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)督查。各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)行動目標(biāo)按時保質(zhì)保量完成。一是建好管好臺賬。留守兒童困境兒童臺賬信息動態(tài)管理是關(guān)愛救助保護(hù)確?！八膫€精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)留守兒童困境兒童數(shù)據(jù)錄入、審核報送等工作，開展定期走訪，動態(tài)更新臺賬，防止數(shù)據(jù)失真，做到基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、詳實(shí)，堅決防止數(shù)字幫扶、上緊下松。二是共享信息，打通數(shù)據(jù)壁壘。要整合部門資源，依托臺賬和信息管理系統(tǒng)，大力推行“一門受理，協(xié)同辦理，一網(wǎng)打盡”，提高關(guān)愛保護(hù)救助工作效率。同時，要抓住重點(diǎn)，分類施策，開展風(fēng)險評估，落實(shí)幫扶措施，防止兒童游離于網(wǎng)外。三是推廣使用科技產(chǎn)品，加強(qiáng)對兒童的管控。要通過佩戴手環(huán)等科技產(chǎn)品，充分利用好大數(shù)據(jù)，及時掌握兒童動態(tài)，確保留守兒童安全風(fēng)險隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決。畢節(jié)在這方面做得非常好，市縣兩級投入資金近****萬元，為**萬余名小學(xué)階段留守兒童配發(fā)安全手環(huán)，實(shí)現(xiàn)兒童信息與公安機(jī)關(guān)報警平臺和天網(wǎng)工程無縫對接，實(shí)現(xiàn)對留守兒童保護(hù)無盲區(qū)、全覆蓋。**市水城縣開發(fā)了由縣級總調(diào)度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)管、村（居）動態(tài)管理的留守兒童工作大數(shù)據(jù)平臺。該平臺具備信息不全提醒、gps定位、自動生成報表等功能，實(shí)現(xiàn)了信息采集規(guī)范化、動態(tài)管理適時化、問題監(jiān)管智能化，提高了工作效率。以上做法值得我們借鑒。
第四、健全社會參與機(jī)制，突出系統(tǒng)治理。留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會工程，需要政府、家庭、社會的共同參與，必須統(tǒng)籌調(diào)配各方力量，綜合運(yùn)用各方資源共同開展。一是擴(kuò)大社會參與。要充分發(fā)揮社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)、愛心人士、志愿者和各類慈善組織的重要作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量尤其是企業(yè)向留守兒童提供物資或現(xiàn)金捐助，開展公益項(xiàng)目、專項(xiàng)慈善捐助、個案互助等活動。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織。要通過購買服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府保護(hù)與社會關(guān)愛優(yōu)勢互補(bǔ)、有效銜接。二是加大投入力度。多渠道、制度化籌措關(guān)愛救助保護(hù)資金，支持基層通過設(shè)置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者等途徑，充實(shí)工作力量，配好配齊兒童專干，切實(shí)提高關(guān)愛救助保護(hù)工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。三是重視平臺建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、兒童之家等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，為留守兒童困境兒童提供集中學(xué)習(xí)及娛樂場所，降低其脫離監(jiān)護(hù)獨(dú)自外出活動可能性，減少安全事故發(fā)生幾率。
第五、健全預(yù)防處置體系，突出源頭治理和綜合幫扶。一是加強(qiáng)信息情報收集。及時了解留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作中的動態(tài)情況，第一時間發(fā)現(xiàn)報告和妥善處置出現(xiàn)的重大情況、重大突發(fā)事件。這里明確規(guī)定一個時間要求，凡是發(fā)生留守兒童困境兒童的重大安全事件和惡性案件，2個小時內(nèi)必須報上級主管部門，要為處置化解贏得時間，決不允許瞞報漏報。二是做好應(yīng)急處置。強(qiáng)化源頭預(yù)防和應(yīng)急處置措施，結(jié)合留守兒童困境兒童安全保護(hù)的特點(diǎn)及規(guī)律，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)性和實(shí)效性。對出現(xiàn)重大安全事件和苗頭隱患，各級領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要靠前指揮，最大限度消除負(fù)面影響。要建立健全負(fù)面輿情監(jiān)測、預(yù)警、聯(lián)動處置機(jī)制。要針對有可能發(fā)生的重大突發(fā)、熱點(diǎn)敏感輿情，抓好分析研判和風(fēng)險評估，將負(fù)面輿情應(yīng)急處置關(guān)口不斷前移，抓早抓小，力爭將事態(tài)控制在萌芽階段，將負(fù)面影響降到最低。同時，要充分挖掘和宣傳工作中的先進(jìn)典型，發(fā)出好聲音、傳遞正能量。三是實(shí)施綜合幫扶措施。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等各種手段，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會的共同責(zé)任，推動進(jìn)城務(wù)工人員市民化和子女就地入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面享受與城市居民同等待遇，從系統(tǒng)上、根本上加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。地方各級政府和有關(guān)部門要落實(shí)義務(wù)教育、社會保障和扶貧開發(fā)政策，充分整合各方面的力量，從源頭上共同做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。
第六、健全激勵機(jī)制，突出開拓創(chuàng)新。如期完成專項(xiàng)行動的目標(biāo)，需要各級干部主動作為、善謀勇為。一是健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。對積極探索留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)新機(jī)制、新辦法的同志，要支持鼓勵，對他們勇于開拓創(chuàng)新的舉措，要建立獎勵機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。二是及時總結(jié)**縣的經(jīng)驗(yàn)，適時在全市進(jìn)行推廣。**的經(jīng)驗(yàn)就是通過在村里聘請童伴媽媽，讓留守兒童生活、學(xué)習(xí)在村里有人抓，使關(guān)愛救助保護(hù)各項(xiàng)措施在試點(diǎn)村得到落實(shí)。這是個非常好的做法。農(nóng)村留守兒童困境兒童在學(xué)校外、在缺乏父母關(guān)愛的時候，有專人負(fù)責(zé)，讓他們快樂生活、愉快成長。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤跟進(jìn)，適時在全市推廣**經(jīng)驗(yàn)，讓更多的留守兒童困境兒童得到實(shí)惠。
三、強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各縣區(qū)（市）、各部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，充分發(fā)揮社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織的作用。
二要強(qiáng)化激勵問責(zé)，確保工作成效。要完善督查問責(zé)和激勵機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，對失職瀆職等造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé)，對貢獻(xiàn)突出的單位和個人要進(jìn)行表彰獎勵。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總督查情況，對工作不重視、措施不力、影響全市專項(xiàng)行動整體工作進(jìn)度的地區(qū)、單位，要會同綜治部門通過通報、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決等方式進(jìn)行督導(dǎo)追責(zé)。對造成重大影響和嚴(yán)重后果的，要按照相關(guān)法律法規(guī)政策予以追究。
三要加大法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度。各縣區(qū)（市）各部門要加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化強(qiáng)制報告主體的法律意識。同時，要注重挖掘和宣傳專項(xiàng)行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，營造家庭、學(xué)校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍，為留守兒童困境兒童健康成長提供有效保障，撐起一片天空。
我就講這么多，謝謝大家！
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇四
同志們：
去年在大家的共同努力下，我們成功實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450.1億元，經(jīng)濟(jì)總量居全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣首位，如愿斬獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、全市唯一，成功榮獲“全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣”“全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣”“全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣”等多項(xiàng)殊榮，并成為全省三個、全市唯一的全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，同時還順利接受了國、省鞏固脫貧攻堅后評估考核。可以說，在“三農(nóng)”領(lǐng)域，我們經(jīng)受的考驗(yàn)非同尋常，獲得的榮譽(yù)含金量十足，這些成績的取得離不開大家的辛勤付出，借此機(jī)會也向大家表示感謝。
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作意義重大。大家要再接再厲、加力加勁，聚焦“蟬聯(lián)全省、全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，榮獲全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”目標(biāo)，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。下面，我就做好今年“三農(nóng)”工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。我們作為農(nóng)業(yè)大縣，肩負(fù)著保障國家糧食安全的政治責(zé)任，近期俄烏沖突攪動國際糧食市場，讓全球糧價再次劇烈震蕩，這也給我們敲響了警鐘，必須毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。目前，我縣生豬出欄是連續(xù)3年全省第一、油料總產(chǎn)是連續(xù)6年全省第一、糧食總產(chǎn)是連續(xù)3年全省第三，要持續(xù)鞏固優(yōu)勢地位，為國家糧食安全和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供貢獻(xiàn)更多xx力量。要落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在178萬畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在67.5萬噸左右。要深入實(shí)施“xx菜油”行動，持續(xù)提升油菜基地“四新”和“六化”水平，油菜種植面積達(dá)到82.9萬畝，確保全縣油料總產(chǎn)達(dá)到16.5萬噸以上。要健全穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，確保全面完成生豬出欄115萬頭目標(biāo)任務(wù)。要想牢牢守住糧食生產(chǎn)安全，大豆擴(kuò)面工作絕不能忽視，這是今年從上到下都高度重視的政治任務(wù)，要深入推進(jìn)“清閑促耕”和玉米大豆帶狀復(fù)合種植模式，統(tǒng)籌做好大豆種植補(bǔ)貼和消納工作，完成玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣面積6萬畝以上。這里再特別強(qiáng)調(diào)下，耕地保護(hù)今年省上是要求各市州簽訂了目標(biāo)責(zé)任書的，明確表示凡是出現(xiàn)問題的地方，在各類工作實(shí)績考核中一票否決，對責(zé)任人終身追責(zé)。我們要堅守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)“長牙齒”的硬措施，全面執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決完成上級下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今天我們也審議通過了耕地撂荒整治的十條硬措施，接下來就要嚴(yán)格按照文件要求，扎實(shí)開展撂荒地整治，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。其中，要通過發(fā)揮梓豐農(nóng)業(yè)平臺公司作用，探索引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與到撂荒地整治中來，在提高耕地利用率和耕地生產(chǎn)經(jīng)營效益的同時，也進(jìn)一步增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)讓撂荒地變?yōu)橹Υ寮w經(jīng)濟(jì)消薄的“致富田”。同時，還要全面貫徹落實(shí)xx來我縣調(diào)研指示精神，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，推動社會化服務(wù)面更寬、服務(wù)方式更靈活。另外，今天上午我已經(jīng)提到，今年我們還要繼續(xù)爭創(chuàng)“全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣”，重點(diǎn)就要從撂荒地整治、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面發(fā)力，探索出一批可復(fù)制可推廣的xx改革經(jīng)驗(yàn)。
二是持續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，對照爭創(chuàng)“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”要求來看，我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不夠高，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐還不夠強(qiáng)。同時，我們也不能總在農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣里面轉(zhuǎn)圈圈，要按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價值鏈提升”理念，持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快從農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣向發(fā)展大縣、產(chǎn)業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣躍升。要持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全鏈發(fā)展。聚焦推動全產(chǎn)業(yè)融合、全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值，加大農(nóng)業(yè)精深加工企業(yè)招引力度，推動明興農(nóng)業(yè)40萬頭生豬飼養(yǎng)宰一體化、盛豐綠源20萬頭生豬現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建成達(dá)效，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。要深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，持續(xù)深化xx電子交易市場、國家生豬交易市場—xx市場等電子商務(wù)平臺建設(shè)，積極開展智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等數(shù)字農(nóng)業(yè)場景應(yīng)用，不斷拓展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。這之中，關(guān)于我們的“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，我也在思考在當(dāng)前的宏觀要求和政策環(huán)境下，國家把糧食安全提到了前所未有高度，并且藤椒現(xiàn)在已經(jīng)歸屬于蔬菜類了，那xx、藤椒、生豬作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否合適、是否需要適時作出調(diào)整?這個問題事關(guān)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，下來后請xx同志牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，進(jìn)行專題研究。要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。高質(zhì)量建設(shè)生豬種業(yè)園區(qū)，確保順利通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期績效評估。加快優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快補(bǔ)齊縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)短板弱項(xiàng)，爭取今年培育認(rèn)定市級園區(qū)1個、縣級園區(qū)5個，推動集中連片發(fā)展，著力構(gòu)建多點(diǎn)多園支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。要不斷推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)度，大力推進(jìn)1200頭區(qū)域性共享公豬站、人才交流中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前投入使用，特別是生豬種業(yè)工程技術(shù)研究中心、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈智慧監(jiān)管平臺等項(xiàng)目要在短期內(nèi)看到明顯進(jìn)度。要持續(xù)提升明興農(nóng)業(yè)、鐵騎力士2個生豬核心育種場水平，支持開展全基因組選擇育種，不斷推動生物育種產(chǎn)業(yè)化。要圍繞創(chuàng)建國家級雜交油菜制種基地，扎實(shí)推進(jìn)油菜制種科研基地建設(shè)，加快打造國家級油菜雜交種子生產(chǎn)基地。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果，不僅關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量，更關(guān)系到縣域發(fā)展的未來。去年，我們雖然作為全省唯一的非片區(qū)縣代表順利接受國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考評，但是依然暴露出存在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、脫貧勞動力專業(yè)技術(shù)水平低、務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)定、持續(xù)增收難度大等問題。為此，要健全完善監(jiān)測幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)確定監(jiān)測范圍，簡化識別程序，對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制，在“應(yīng)排盡排”“應(yīng)納盡納”基礎(chǔ)上，加大風(fēng)險排查力度，對監(jiān)測對象實(shí)行動態(tài)監(jiān)測。堅持分類施策、精準(zhǔn)幫扶，對有勞動能力的落實(shí)開發(fā)式幫扶措施，對無勞動力的落實(shí)綜合性社會保障措施，對因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性問題及時落實(shí)兜底保障、健康幫扶等幫扶措施，確保“應(yīng)幫盡幫”。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。加快建立完善“一庫五名單”（脫貧勞動力數(shù)據(jù)庫和勞動力基礎(chǔ)信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性安置名單），加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過線上線下招聘會、農(nóng)村公益性崗位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，確保有勞動能力的脫貧家庭至少一人就業(yè)，脫貧人口就業(yè)規(guī)模只增不減，切實(shí)讓脫貧戶的“飯碗”越端越穩(wěn)。要做好重點(diǎn)幫扶村工作。持續(xù)穩(wěn)定幫扶力量，加強(qiáng)對選派駐村第一書記和工作隊的工作指導(dǎo)和力量支持，確保責(zé)任不松、力度不減。加快完善鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村年度專項(xiàng)方案，深入實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目，集中支持重點(diǎn)幫扶村全面鞏固脫貧攻堅成果，積極爭創(chuàng)一批省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村。
四是大力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村不是一朝一夕就能完成的事，必須始終堅持問題導(dǎo)向，保持定力、久久為功，才能把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗、更宜居。要加快國土空間規(guī)劃編制。當(dāng)前以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃已全面推開，這是做深做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的重大舉措，也必將為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。今年，我們要確保兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作繼續(xù)走在全省前列，重點(diǎn)就要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，同步開展一批有需求的村級片區(qū)規(guī)劃編制。同時，要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、交通、水利、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃與鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃的有效銜接，確保各類設(shè)施能落地、能實(shí)施。要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村供水安全保障工程，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，力爭農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%左右。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，積極爭創(chuàng)省級“智慧廣電”示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路“路長制”，大力實(shí)施撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程和農(nóng)村道路窄改寬工程，加快推動“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面，積極爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興交通先行樣板縣和“金通工程”樣板縣。要推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境這方面工作始終有點(diǎn)差強(qiáng)人意，我最近下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)沿線或多或少都存在問題，大家不能陷入到“審丑疲勞”中去，要真正把我們安排部署的落到實(shí)處。要深入推進(jìn)農(nóng)村“污水、垃圾、廁所”三大革命，持續(xù)開展村莊清潔行動，力爭全年農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到65%、95%以上，行政村生活垃圾有效治理率達(dá)到100%，打造美麗宜居鄉(xiāng)村市級示范點(diǎn)1個、縣級示范點(diǎn)3個。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一控兩減三利用”，全域推廣“豬—沼—糧（藥）”循環(huán)模式和秸稈綜合利用新技術(shù)，力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%、秸稈綜合利用率達(dá)到96%。
五是在真抓實(shí)干中狠抓落實(shí)。近期我們開的會不多，但這并不代表各項(xiàng)重點(diǎn)工作就可以放一放、各個重大項(xiàng)目就可以緩一緩了。除了必要的一些小會之外，剩下的時間都是留給大家真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的。大家要知道，我們每個崗位都有明確的職責(zé)，不能事事都等書記、縣長作指示才去落實(shí)，不能件件都等書記、縣長問起了才去推進(jìn)，必須立說立行、只爭朝夕，牢固樹立“今天再晚都比明天早、明天再早都比今天晚”效率意識，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，切實(shí)在層層抓落實(shí)、層層抓解決問題上下功夫?？h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各專項(xiàng)小組、各成員單位要按照職責(zé)分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，尤其要注重既要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交任務(wù)，也要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交方法，確保工作任務(wù)落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照既定的工作任務(wù)，牢牢把工作主動權(quán)抓在手上，比如對照我們今年要爭創(chuàng)的“全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣”以及每年的省級脫貧攻堅交叉考核等工作就要抓早動快，及時補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，年底能夠坦然從然交出亮麗的成績單。還有我們今天通過的生豬種業(yè)園區(qū)工作方案、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案等系列文件，都明確了任務(wù)、時限和要求，大家都要進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)計劃和工作臺賬，切實(shí)把功夫下在平時，決不能到了最后關(guān)頭才“臨時抱佛腳”。
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農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇五
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地，針對當(dāng)前存在的計劃指標(biāo)需求不平衡、指標(biāo)使用要求不夠明確、指標(biāo)有挪用等問題，現(xiàn)通知如下：
一、計劃指標(biāo)單列。各省級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，每年要以縣域?yàn)閱挝唬岢鲂枰Ｕ系霓r(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，經(jīng)省級政府審核后報自然資源部。自然資源部征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意見后，在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低于新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的5%，專項(xiàng)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，年底實(shí)報實(shí)銷。當(dāng)年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。
二、改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地的，在下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，各省級政府可將《土地管理法》規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項(xiàng)，委托縣級政府批準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)規(guī)劃管控。在縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間。已有村莊規(guī)劃的，要嚴(yán)格落實(shí)。沒有村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局，與未來規(guī)劃做好銜接。要優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。
四、統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地的，縣級自然資源主管部門要通過儲備補(bǔ)充耕地指標(biāo)、實(shí)施土地整治補(bǔ)充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實(shí)占補(bǔ)平衡，不得收取耕地開墾費(fèi)?？h域范圍確實(shí)無法落實(shí)占補(bǔ)平衡的，可按規(guī)定在市域或省域范圍內(nèi)落實(shí)。
五、嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。農(nóng)村村民住宅建設(shè)要依法落實(shí)“一戶一宅”要求，嚴(yán)格執(zhí)行各省（自治區(qū)、直轄市）規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變。注意分戶的合理性，做好與戶籍管理的銜接，不得設(shè)立互為前置的申請條件。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，可以按照《土地管理法》采取措施，保障戶有所居。充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。宅基地審批要嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）。
各省級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇六
年初以來，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負(fù)責(zé)人工作會議，專門對旱情進(jìn)行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項(xiàng)工作?？h委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點(diǎn)意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實(shí)施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝；推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝；實(shí)施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和15萬畝農(nóng)作物間套種項(xiàng)目；啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次；狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸，與去年持平；大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝；建設(shè)烤煙育苗點(diǎn)38個、小棚15557個；新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成；計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以20xx年為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從20xx年開始實(shí)驗(yàn)種桑養(yǎng)蠶，20xx年引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，20xx年被國家列為200個“東桑西移”重點(diǎn)基地縣。20xx年計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作；共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20xx年的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸；茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元。現(xiàn)在全縣20xx畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實(shí)施，茶苗育種準(zhǔn)備充分，長勢良好；茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。
核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史?，F(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃；核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點(diǎn)，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元；預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按20xx年價格計算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬元，可超計劃1000多萬元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達(dá)50萬畝，到“”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。
畜牧業(yè)：堅持走規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲省級評審論證通過；現(xiàn)已實(shí)施5個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資；完成了2個新模式示范點(diǎn)建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬元；大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點(diǎn)，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實(shí)措施；加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元；灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元；川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。20xx年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝；鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項(xiàng)目正在實(shí)施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”?？h委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強(qiáng)勢推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實(shí)施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元；芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元；林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元；縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項(xiàng)目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗(yàn)收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的20xx年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元；批復(fù)總投資600.5萬元的國債20xx年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運(yùn)輸及立桿困難，當(dāng)前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項(xiàng)目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實(shí)退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20xx年開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項(xiàng)目整改落實(shí)到戶任務(wù)；完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計工作；完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實(shí)到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價值消耗逐步減緩，20xx年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕還林項(xiàng)目283口、國債項(xiàng)目1000口)，現(xiàn)已完成875口；到20xx年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟(jì)效益。
家電下鄉(xiāng)情況：自20xx年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機(jī)25臺，洗衣機(jī)174臺。財政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺，補(bǔ)貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補(bǔ)貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運(yùn)行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補(bǔ)貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點(diǎn)對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用：積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，檢查落實(shí)安全生產(chǎn)和支農(nóng)服務(wù)情況，做好指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手檢修農(nóng)機(jī)具等工作。年初來共抽調(diào)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員35人(次)，組織機(jī)手近20xx人，檢修農(nóng)機(jī)具1356臺(套)，組織投入拖拉機(jī)1172臺(套)、微耕機(jī)600多臺，完成機(jī)耕機(jī)耙面積61000畝；排灌機(jī)械170臺(套)，完成機(jī)械澆灌作業(yè)面積5600畝；插秧機(jī)2臺，完成機(jī)械插秧面積300畝，為全縣春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用節(jié)約了勞動力、節(jié)約了生產(chǎn)成本，極大提高了生產(chǎn)效率。
(三)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
農(nóng)村文化：農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程的項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目已由省、市發(fā)展和改革部門批復(fù)立項(xiàng)；實(shí)施了花山鄉(xiāng)文召村、文井鎮(zhèn)都拉村、景福鄉(xiāng)岔河村、曼等鄉(xiāng)瓦窯村等4個村文化室建設(shè)，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為終端的三級文化網(wǎng)絡(luò)雛形；落實(shí)了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉(xiāng)的數(shù)字化文化信息服務(wù)體系；申報文化項(xiàng)目12個、體育項(xiàng)目11個，完成“××煞戲”申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；第三次全國文物普查，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外普查工作，調(diào)查、登記不可移動文物64項(xiàng)；在文井鎮(zhèn)清涼村、錦屏鎮(zhèn)灰窯村、安定鄉(xiāng)中倉村、花山鄉(xiāng)文召村、大朝山東鎮(zhèn)曼崩村等4個村文化活動室實(shí)施完成了農(nóng)家書屋工程，待上級驗(yàn)收。
農(nóng)村教育：全縣共有中小學(xué)校198所，學(xué)校占地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結(jié)構(gòu)占19.3%，危房面積占18.8%左右)，在校學(xué)生45335人。有專任教師2895人，工人93人、職員2人、醫(yī)務(wù)人員3人、圖書管理員5人、政工人員2人、會計5人，后勤管理工作人員16人。目前，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%以上；初中階段入學(xué)率達(dá)97.8%以上；小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別控制在0.3%和1.2%以下；殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%;15周歲人口初等教育完成率達(dá)98%以上，17周歲人口初級中等教育完成率達(dá)95%以上；青壯年文盲率降到0.35%以下。各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過“普九”年檢標(biāo)準(zhǔn)。
排危項(xiàng)目實(shí)施以來，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬元，省級資金1906.33萬元，地方資金235.8萬元，合計：3894.35萬元。建設(shè)衛(wèi)生新校園項(xiàng)目學(xué)校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬元，完成西部農(nóng)村初中校舍改造工程(民族中學(xué)、者后中學(xué)、文井鎮(zhèn)中)面積5165平方米，資金472.825萬元。預(yù)計到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結(jié)構(gòu)校舍75999平方米，占校建筑面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉(zhuǎn)化為危房，加上原有危房，危房面積將達(dá)18.8%左右，排危任務(wù)十分艱巨。現(xiàn)有各類危房面積達(dá)65252平方米，其中b級危房3064平方米，c級8554平方米，d級危房53634平方米。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生：全縣政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生單位21個，包括5個縣級單位，5個中心衛(wèi)生院，11個一般衛(wèi)生院，有職工608人，其中專業(yè)技術(shù)人員553人，設(shè)病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張。有衛(wèi)生室159個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生281人。有個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)42個。20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為79.05%，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為87.58%，增長8.43個百分點(diǎn)。
農(nóng)村社會保障：20xx年全縣共有農(nóng)村低保戶25165戶38000人，共發(fā)放低保資金20xx萬元；有五保戶1087戶1087人，共發(fā)放五保資金782640元，人均720元；農(nóng)村醫(yī)療救助1176人發(fā)放救助資金509500元。今年，農(nóng)村各種社會保障，正按各種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有序運(yùn)行。
扶貧開發(fā)：20xx年共計劃實(shí)施貧困村整村推進(jìn)67個，投入財政扶貧資金1005萬元，其中：第一批18個已批復(fù)實(shí)施，第二批49個將在6月份全部下達(dá)實(shí)施；上海對口幫扶項(xiàng)目11項(xiàng)，投入援助資金380萬元；爭取投入小額到戶貼息貸款1500萬元，其中：第一批550萬元已下達(dá)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；實(shí)施稻田養(yǎng)魚和泡核桃種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個，投入財政無償產(chǎn)業(yè)扶貧資金65萬元。
農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)：我縣是一個自然災(zāi)害頻發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做好抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作極為重要，各級抗災(zāi)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善救災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急分隊，做好24小時汛期值班工作，保證救災(zāi)工作信息暢通；對災(zāi)害造成的倒房戶、滑坡戶及時臨時轉(zhuǎn)移安置；對尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時疏通；輪流值班加強(qiáng)滑坡隱患點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)工作落到實(shí)處。去年，全縣受災(zāi)農(nóng)戶為4038戶、民房20872間，房屋倒塌261間；歷年滑坡需要搬遷戶累計612戶。僅“11.2”洪災(zāi)，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農(nóng)田受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失6817.64萬元。其中水毀農(nóng)田達(dá)3000畝，目前還有200多畝農(nóng)田未能墾復(fù)，其中太忠沾牛就有100余畝無法墾種。去年投入救災(zāi)資金100多萬元，其中民政投入救災(zāi)資金近70多萬元，主要用于房屋倒塌戶和部分滑坡搬遷戶的補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助500-20xx元不等。
二、存在的問題及下一步工作意見。
(一)存在的問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，已經(jīng)取得了“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”初步成效，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是肉類產(chǎn)品價格下行，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、資金難。到“”期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，縣級需拿出地方配套資金達(dá)2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災(zāi)、減災(zāi)的能力弱。五是農(nóng)村中小學(xué)危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，占總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農(nóng)村用電依然困難。雖然我縣境內(nèi)建有漫灣、大朝山兩個百萬千瓦級電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民群眾加工、照明等生產(chǎn)生活用電依然困難。七是農(nóng)村矛盾糾紛多，社會不穩(wěn)定因素依然存在。當(dāng)前，要按照縣委、政府安排部署抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作。
(二)下一步工作意見。
自去年下半年以來的國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，對全國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也受到不同程度沖擊?？梢哉f，今年將是新世紀(jì)以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年，出現(xiàn)許多新情況、新問題。針對當(dāng)前的困難和問題，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要立足當(dāng)前抓緊解決緊迫的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題；又要著眼長遠(yuǎn)，著力解決重大方向性、戰(zhàn)略性、根本性問題。把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.1萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右；農(nóng)業(yè)增加值10%左右；農(nóng)民人均純收入增長10%，鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。今年要抓好的幾項(xiàng)工作和具體要求，我在2月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，提以下幾點(diǎn)意見。
一是狠抓干部隊伍、科技隊伍作風(fēng)建設(shè)。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沒有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的隊伍是不行的。現(xiàn)在，部分基層干部工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮，解決實(shí)際問題不行，吃喝玩樂很在行。工作任務(wù)層層分解、層層落實(shí)，實(shí)際上沒有一個在具體抓，高層聽中層匯報，中層聽下層匯報，下層不去實(shí)際調(diào)查了解瞎匯報，這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重?，F(xiàn)在，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓起，從涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和部門抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和為人民群眾服務(wù)的職業(yè)道德教育，塑造一支作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識強(qiáng)的既懂得組織管理又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。
二是狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。各部門、各單位都制定有相關(guān)的規(guī)章制度，各個崗位都有崗位職責(zé)，為什么工作崗位有人，但是落實(shí)工作就沒有人去做呢？這個問題就出在規(guī)章制度不落實(shí)的問題上?，F(xiàn)在，縣委有督查室，政府有督辦室、三制辦、問責(zé)辦等，要充分發(fā)揮這些職能部門的作用，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，確保政令暢通，確保任務(wù)的完成。規(guī)章制度制定了，沒有人督促落實(shí)，那還不如沒有。
三是積極爭取項(xiàng)目，多渠道籌資，增加對“三農(nóng)”的投入。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類指導(dǎo)”的原則，按照“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)資金，形成合力，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是要認(rèn)真抓好《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，把廣大黨員干部和群眾的思想、行動統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生精神上來。當(dāng)前我們要切實(shí)把全縣農(nóng)村農(nóng)田水利、道路交通、民居安居、電力電網(wǎng)等關(guān)乎民生項(xiàng)目做好做實(shí)。
五是要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，確?！胺€(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇七
同志們：
這次會議的主要目的是，動員市直各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進(jìn)行了交流發(fā)言?？偟膩砜?，大家思路清晰，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，希望在今后工作中不折不扣地落實(shí)到位。下面，就進(jìn)一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認(rèn)識。近年來，全市上下大力實(shí)施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應(yīng)該充滿危機(jī)感;第三句，看今后，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并準(zhǔn)確把握機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強(qiáng)。只要我們善于把握機(jī)遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標(biāo)有清醒的認(rèn)識?！啊笔俏沂薪ㄔO(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系。
當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機(jī)遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
一是重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財力，強(qiáng)力推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項(xiàng)目做大做強(qiáng)。同時，注重完善聯(lián)結(jié)帶動機(jī)制，不斷增強(qiáng)帶動農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實(shí)惠。
四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機(jī)遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點(diǎn)領(lǐng)域。
在年初全市農(nóng)村工作會議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)定位已進(jìn)行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)?？偟膩砜?，當(dāng)前和今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”，即千方百計增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四?；菝瘛?，加快形成家庭經(jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造目標(biāo)，按照總體思路，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進(jìn)一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標(biāo)、xx個以上省著名商標(biāo)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實(shí)解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實(shí)利益的問題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點(diǎn)工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”，即大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)。
一是目標(biāo)責(zé)任再強(qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，尤其要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，爭時間、抓效率、搶進(jìn)度，確保項(xiàng)目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)強(qiáng)化牽頭意識，樹立全局觀念，切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
三是督查考核再加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實(shí)、工作不到位的，要及時逐級逐項(xiàng)查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻(xiàn)禮!
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇八
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會，講四點(diǎn)意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｊ紫?，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個問題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國前列。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇九
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，近13億人口中，70%左右的人生活在農(nóng)村。因此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的根本問題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要目的是，動員市直各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進(jìn)行了交流發(fā)言?？偟膩砜矗蠹宜悸非逦?，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，希望在今后工作中不折不扣地落實(shí)到位。下面，就進(jìn)一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認(rèn)識。近年來，全市上下大力實(shí)施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應(yīng)該充滿危機(jī)感;第三句，看今后，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并準(zhǔn)確把握機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強(qiáng)。只要我們善于把握機(jī)遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標(biāo)有清醒的認(rèn)識?！啊笔俏沂薪ㄔO(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系。
當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機(jī)遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
一是重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財力，強(qiáng)力推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項(xiàng)目做大做強(qiáng)。同時，注重完善聯(lián)結(jié)帶動機(jī)制，不斷增強(qiáng)帶動農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實(shí)惠。
四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機(jī)遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點(diǎn)領(lǐng)域。
在年初全市農(nóng)村工作會議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)定位已進(jìn)行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)?？偟膩砜矗?dāng)前和今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”，即千方百計增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四?；菝瘛保涌煨纬杉彝ソ?jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造xxx的目標(biāo)，按照xxx的總體思路，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力xxx、xxx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進(jìn)一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標(biāo)、xx個以上省著名商標(biāo)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實(shí)解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實(shí)利益的問題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點(diǎn)工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”，即大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)。
一是目標(biāo)責(zé)任再強(qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，尤其要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，爭時間、抓效率、搶進(jìn)度，確保項(xiàng)目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)強(qiáng)化牽頭意識，樹立全局觀念，切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
三是督查考核再加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實(shí)、工作不到位的，要及時逐級逐項(xiàng)查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻(xiàn)禮!
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會，講四點(diǎn)意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個問題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國前列。
年初以來，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負(fù)責(zé)人工作會議，專門對旱情進(jìn)行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項(xiàng)工作?？h委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點(diǎn)意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實(shí)施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝;實(shí)施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和15萬畝農(nóng)作物間套種項(xiàng)目;啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點(diǎn)38個、小棚15557個;新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以20xx年為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從20xx年開始實(shí)驗(yàn)種桑養(yǎng)蠶，20xx年引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，20xx年被國家列為200個“東桑西移”重點(diǎn)基地縣。20xx年計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20xx年的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元?，F(xiàn)在全縣20xx畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實(shí)施,茶苗育種準(zhǔn)備充分，長勢良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。
核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史。現(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點(diǎn)，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元;預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按20xx年價格計算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬元，可超計劃1000多萬元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達(dá)50萬畝，到“”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。
畜牧業(yè)：堅持走規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲省級評審論證通過;現(xiàn)已實(shí)施5個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示范點(diǎn)建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點(diǎn)，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實(shí)措施;加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。20xx年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項(xiàng)目正在實(shí)施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。縣委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強(qiáng)勢推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實(shí)施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項(xiàng)目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗(yàn)收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的20xx年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元;批復(fù)總投資600.5萬元的國債20xx年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運(yùn)輸及立桿困難，當(dāng)前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項(xiàng)目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實(shí)退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20xx年開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項(xiàng)目整改落實(shí)到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實(shí)到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價值消耗逐步減緩，20xx年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕還林項(xiàng)目283口、國債項(xiàng)目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到20xx年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟(jì)效益。
家電下鄉(xiāng)情況：自20xx年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機(jī)25臺，洗衣機(jī)174臺。財政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺，補(bǔ)貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補(bǔ)貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運(yùn)行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補(bǔ)貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點(diǎn)對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用：積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，檢查落實(shí)安全生產(chǎn)和支農(nóng)服務(wù)情況，做好指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手檢修農(nóng)機(jī)具等工作。年初來共抽調(diào)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員35人(次)，組織機(jī)手近20xx人，檢修農(nóng)機(jī)具1356臺(套)，組織投入拖拉機(jī)1172臺(套)、微耕機(jī)600多臺，完成機(jī)耕機(jī)耙面積61000畝;排灌機(jī)械170臺(套)，完成機(jī)械澆灌作業(yè)面積5600畝;插秧機(jī)2臺，完成機(jī)械插秧面積300畝，為全縣春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用節(jié)約了勞動力、節(jié)約了生產(chǎn)成本，極大提高了生產(chǎn)效率。
(三)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
農(nóng)村文化：農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程的項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目已由省、市發(fā)展和改革部門批復(fù)立項(xiàng);實(shí)施了花山鄉(xiāng)文召村、文井鎮(zhèn)都拉村、景福鄉(xiāng)岔河村、曼等鄉(xiāng)瓦窯村等4個村文化室建設(shè)，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為終端的三級文化網(wǎng)絡(luò)雛形;落實(shí)了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉(xiāng)的數(shù)字化文化信息服務(wù)體系;申報文化項(xiàng)目12個、體育項(xiàng)目11個，完成“××煞戲”申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作;第三次全國文物普查，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外普查工作，調(diào)查、登記不可移動文物64項(xiàng);在文井鎮(zhèn)清涼村、錦屏鎮(zhèn)灰窯村、安定鄉(xiāng)中倉村、花山鄉(xiāng)文召村、大朝山東鎮(zhèn)曼崩村等4個村文化活動室實(shí)施完成了農(nóng)家書屋工程，待上級驗(yàn)收。
農(nóng)村教育：全縣共有中小學(xué)校198所，學(xué)校占地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結(jié)構(gòu)占19.3%，危房面積占18.8%左右)，在校學(xué)生45335人。有專任教師2895人，工人93人、職員2人、醫(yī)務(wù)人員3人、圖書管理員5人、政工人員2人、會計5人，后勤管理工作人員16人。目前，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%以上;初中階段入學(xué)率達(dá)97.8%以上;小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別控制在0.3%和1.2%以下;殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%;15周歲人口初等教育完成率達(dá)98%以上，17周歲人口初級中等教育完成率達(dá)95%以上;青壯年文盲率降到0.35%以下。各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過“普九”年檢標(biāo)準(zhǔn)。
排危項(xiàng)目實(shí)施以來，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬元，省級資金1906.33萬元，地方資金235.8萬元，合計：3894.35萬元。建設(shè)衛(wèi)生新校園項(xiàng)目學(xué)校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬元，完成西部農(nóng)村初中校舍改造工程(民族中學(xué)、者后中學(xué)、文井鎮(zhèn)中)面積5165平方米，資金472.825萬元。預(yù)計到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結(jié)構(gòu)校舍75999平方米，占校建筑面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉(zhuǎn)化為危房，加上原有危房，危房面積將達(dá)18.8%左右，排危任務(wù)十分艱巨?，F(xiàn)有各類危房面積達(dá)65252平方米，其中b級危房3064平方米，c級8554平方米，d級危房53634平方米。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生:全縣政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生單位21個，包括5個縣級單位，5個中心衛(wèi)生院，11個一般衛(wèi)生院，有職工608人，其中專業(yè)技術(shù)人員553人，設(shè)病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張。有衛(wèi)生室159個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生281人。有個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)42個。20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為79.05%，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為87.58%，增長8.43個百分點(diǎn)。
農(nóng)村社會保障:20xx年全縣共有農(nóng)村低保戶25165戶38000人，共發(fā)放低保資金20xx萬元;有五保戶1087戶1087人，共發(fā)放五保資金782640元，人均720元;農(nóng)村醫(yī)療救助1176人發(fā)放救助資金509500元。今年，農(nóng)村各種社會保障，正按各種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有序運(yùn)行。
扶貧開發(fā):20xx年共計劃實(shí)施貧困村整村推進(jìn)67個，投入財政扶貧資金1005萬元，其中：第一批18個已批復(fù)實(shí)施，第二批49個將在6月份全部下達(dá)實(shí)施;上海對口幫扶項(xiàng)目11項(xiàng)，投入援助資金380萬元;爭取投入小額到戶貼息貸款1500萬元，其中：第一批550萬元已下達(dá)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施;實(shí)施稻田養(yǎng)魚和泡核桃種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個，投入財政無償產(chǎn)業(yè)扶貧資金65萬元。
農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi):我縣是一個自然災(zāi)害頻發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做好抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作極為重要，各級抗災(zāi)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善救災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急分隊，做好24小時汛期值班工作，保證救災(zāi)工作信息暢通;對災(zāi)害造成的倒房戶、滑坡戶及時臨時轉(zhuǎn)移安置;對尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時疏通;輪流值班加強(qiáng)滑坡隱患點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)工作落到實(shí)處。去年，全縣受災(zāi)農(nóng)戶為4038戶、民房20872間，房屋倒塌261間;歷年滑坡需要搬遷戶累計612戶。僅“11.2”洪災(zāi)，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農(nóng)田受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失6817.64萬元。其中水毀農(nóng)田達(dá)3000畝，目前還有200多畝農(nóng)田未能墾復(fù)，其中太忠沾牛就有100余畝無法墾種。去年投入救災(zāi)資金100多萬元，其中民政投入救災(zāi)資金近70多萬元，主要用于房屋倒塌戶和部分滑坡搬遷戶的補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助500-20xx元不等。
二、存在的問題及下一步工作意見。
(一)存在的問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，已經(jīng)取得了“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”初步成效，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是肉類產(chǎn)品價格下行，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、資金難。到“”期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，縣級需拿出地方配套資金達(dá)2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災(zāi)、減災(zāi)的能力弱。五是農(nóng)村中小學(xué)危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，占總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農(nóng)村用電依然困難。雖然我縣境內(nèi)建有漫灣、大朝山兩個百萬千瓦級電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民群眾加工、照明等生產(chǎn)生活用電依然困難。七是農(nóng)村矛盾糾紛多，社會不穩(wěn)定因素依然存在。當(dāng)前，要按照縣委、政府安排部署抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作。
(二)下一步工作意見。
自去年下半年以來的國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，對全國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也受到不同程度沖擊?？梢哉f，今年將是新世紀(jì)以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年，出現(xiàn)許多新情況、新問題。針對當(dāng)前的困難和問題，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要立足當(dāng)前抓緊解決緊迫的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題;又要著眼長遠(yuǎn)，著力解決重大方向性、戰(zhàn)略性、根本性問題。把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.1萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右;農(nóng)業(yè)增加值10%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%，鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。今年要抓好的幾項(xiàng)工作和具體要求，我在2月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，提以下幾點(diǎn)意見。
一是狠抓干部隊伍、科技隊伍作風(fēng)建設(shè)。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沒有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的隊伍是不行的。現(xiàn)在，部分基層干部工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮，解決實(shí)際問題不行，吃喝玩樂很在行。工作任務(wù)層層分解、層層落實(shí)，實(shí)際上沒有一個在具體抓，高層聽中層匯報，中層聽下層匯報，下層不去實(shí)際調(diào)查了解瞎匯報，這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重?，F(xiàn)在，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓起，從涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和部門抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和為人民群眾服務(wù)的職業(yè)道德教育，塑造一支作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識強(qiáng)的既懂得組織管理又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。
二是狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。各部門、各單位都制定有相關(guān)的。
規(guī)章制度。
各個崗位都有。
崗位職責(zé)。
為什么工作崗位有人但是落實(shí)工作就沒有人去做呢?這個問題就出在規(guī)章制度不落實(shí)的問題上?，F(xiàn)在縣委有督查室政府有督辦室、三制辦、問責(zé)辦等要充分發(fā)揮這些職能部門的作用確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)確保政令暢通確保任務(wù)的完成。規(guī)章制度制定了沒有人督促落實(shí)那還不如沒有。
三是積極爭取項(xiàng)目，多渠道籌資，增加對“三農(nóng)”的投入。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類指導(dǎo)”的原則，按照“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)資金，形成合力，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是要認(rèn)真抓好《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，把廣大黨員干部和群眾的思想、行動統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生精神上來。當(dāng)前我們要切實(shí)把全縣農(nóng)村農(nóng)田水利、道路交通、民居安居、電力電網(wǎng)等關(guān)乎民生項(xiàng)目做好做實(shí)。
五是要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，確保“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十
同志們：
今天這次會議是市躋身全國百強(qiáng)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，會議的目的是檢查交流前階段經(jīng)過大討論后各級各部門制訂行動計劃的工作。這次會議召開標(biāo)志著躋身百強(qiáng)城市的發(fā)動和計劃部署階段已經(jīng)基本告一段落，開始轉(zhuǎn)向抓落實(shí)、抓項(xiàng)目的階段。剛才，兩個區(qū)和10個部門在會上交流匯報了行動計劃的編制情況，其它部門的行動計劃會前也已及時上報?？偟膩砜?，前階段各級各部門的工作呈現(xiàn)出行動快、目標(biāo)明、責(zé)任清、措施實(shí)的特點(diǎn)。行動快，從動員部署到現(xiàn)在初步編制完成行動計劃只有1個多月時間。各級各部門在短時間內(nèi)通過深入調(diào)研、科學(xué)測算、集思廣益編制出具有一定質(zhì)量的行動計劃非常不容易，體現(xiàn)了思想上的高度統(tǒng)一。目標(biāo)明，對五年內(nèi)要完成哪些目標(biāo)非常清楚。措施實(shí)，絕大多數(shù)行動計劃或工作方案都有具體的措施，有的部門單位的措施剛性強(qiáng)、力度大。責(zé)任清，許多行動計劃的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人都已明確落實(shí)。對前一階段的工作，市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。借此機(jī)會，我對躋身全國百強(qiáng)城市的下一步工作談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一要增強(qiáng)"走在前列"的意識。各級各部門要以躋身百強(qiáng)城市行動綱要和行動計劃為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立"走在前列"意識，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要充分認(rèn)識到躋身百強(qiáng)城市的工作就是今后五年的中心工作、重點(diǎn)工作、主要工作，把躋身百強(qiáng)作為統(tǒng)攬全局工作的主要抓手，把各項(xiàng)工作納入行動綱要和行動計劃之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年來也一直強(qiáng)調(diào)"爭先進(jìn)位"。提出的浙江省要繼續(xù)走在全國前列的要求，也包括我們衢州地區(qū)在內(nèi)。衢州要躋身百強(qiáng)、全面建設(shè)小康社會，要成為浙江省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，要和全省基本同步提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，工作現(xiàn)狀與目標(biāo)要求之間的差距很大。其實(shí)即使和麗水相比，我們在躋身百強(qiáng)工作上也有不小的差距，20xx年他們的排位是110位，我們是117位，中間相差6位。躋身百強(qiáng)城市是貫徹關(guān)于浙江工作的要求，是為衢州人民謀福利，也是為浙江省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。對躋身百強(qiáng)城市，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)緊迫感和使命感，要把推進(jìn)躋身百強(qiáng)城市工作與貫徹落實(shí)省委"走在前列"的要求緊密結(jié)合起來，不斷深化"走在前列"的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)"走在前列"的意識。沒有只爭朝夕的精神，躋身百強(qiáng)城市的很多任務(wù)是難以完成的。各級各部門都要把"走在前列"的要求落實(shí)到躋身百強(qiáng)城市的具體實(shí)踐上，以躋身百強(qiáng)城市的工作業(yè)績來衡量自身的工作水平和成效。
二要進(jìn)一步深化完善行動計劃。我們要清醒地看到，目前各部門單位所編制的行動計劃還只是初步的，還需要作進(jìn)一步深化和完善的工作。完善行動計劃的總的要求是求深化、創(chuàng)特色、促落實(shí)，特別是要有剛性的措施。各部門單位行動計劃的措施總體上是實(shí)的，但也有不平衡的地方，有些單位的措施操作性非常強(qiáng)，有剛性，但有些單位的措施就比較一般化，需要進(jìn)一步細(xì)化。下步修改完善過程中，必須突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步做好目標(biāo)的測算，增強(qiáng)計劃的科學(xué)性。工作目標(biāo)能夠量化的一定要加以量化，能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計委關(guān)于六大百億工程的計劃就既有五年目標(biāo)，又有分年度要求，重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度要求都已初步明確，整個計劃顯得很實(shí)，操作性比較強(qiáng)。制定分年度目標(biāo)計劃，有利于工作安排，也有利于市委市政府進(jìn)行工作考核。各個行動計劃都要爭取在年度計劃上做得更細(xì)更實(shí)一些。二是進(jìn)一步做好面上銜接，增強(qiáng)計劃的協(xié)調(diào)性。各部門、單位的行動計劃在服從市躋身百強(qiáng)城市行動綱要統(tǒng)一要求的同時，要加強(qiáng)與""規(guī)劃、"五城聯(lián)創(chuàng)"工作方案、"六大百億"工程計劃的銜接。值得注意的是，各部門、單位之間也要加強(qiáng)行動計劃的相互溝通和銜接，避免相互沖突。對相關(guān)部門提出的修改意見，各職能部門都要本著實(shí)事求是、協(xié)作配合的態(tài)度盡量吸收采納。對此，市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意審核把關(guān)。三是進(jìn)一步分解目標(biāo)落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)行動計劃的操作性。在行動計劃確定后，各職能部門要把目標(biāo)任務(wù)加以層層分解落實(shí)，有的必須分解落實(shí)到縣(市、區(qū))，有的必須分解落實(shí)到企業(yè)，所有目標(biāo)任務(wù)都要落實(shí)到具體單位，落實(shí)到責(zé)任人，確保躋身全國百強(qiáng)城市工作目標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)有著落、事事有人抓、件件見實(shí)效。
三要圍繞難點(diǎn)重點(diǎn)問題求突破。躋身全國百強(qiáng)城市是涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，要堅持揚(yáng)長補(bǔ)短，突破難點(diǎn)重點(diǎn)，力求整體推進(jìn)。從近期工作看，迫切需要在以下六個方面求得突破：一是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上求突破。在加快擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的同時，要高度重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，爭取盡快擺脫經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益總體水平在全國地級城市中明顯落后的局面。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變不僅僅是量與質(zhì)的關(guān)系處理問題，它已經(jīng)是我們整個經(jīng)濟(jì)能不能平穩(wěn)運(yùn)行的問題，是經(jīng)濟(jì)社會能不能長期可持續(xù)發(fā)展、躋身百強(qiáng)城市和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)的問題。最近省委省政府召開了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了具體要求，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們衢州由于發(fā)展起步慢、經(jīng)濟(jì)總量不大，有些矛盾不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣尖銳，或者我們還沒有深刻感受到。我們現(xiàn)在無非是對電力、資金、環(huán)保問題感到緊張些，對危及發(fā)展平穩(wěn)性、可持續(xù)性的深層次問題感受似乎還不是很深。實(shí)際上，躋身百強(qiáng)城市評估中對經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)是有明確要求的。衢州經(jīng)濟(jì)效益不高、質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平排名落后的原因就是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量密不可分，相輔相成，在現(xiàn)在這樣的形勢下，質(zhì)量不上去，總量也上不去。就拿項(xiàng)目建設(shè)來說，如果投入產(chǎn)出率不符合要求，就很難通過審批，即使審批下來，也會相應(yīng)核減用地指標(biāo);如果環(huán)保問題不達(dá)標(biāo)，就會被一票否決。省里馬上要出臺關(guān)于項(xiàng)目審批的新政策，主要內(nèi)容是大幅度提高項(xiàng)目投入產(chǎn)出率方面的指標(biāo)要求。省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議還提出實(shí)施"991工程"計劃，列入計劃的項(xiàng)目要求很高，省發(fā)改委馬上要下來與各地具體銜接。各級各部門要努力在這項(xiàng)工作上取得突破。二是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上求突破?？偟囊?六大百億"工程為抓手，有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門要根據(jù)年度計劃具體抓好落實(shí);服務(wù)性部門要大力開展"三服務(wù)"活動，創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。三是在大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸上求突破。加大市域和市區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的力度，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交、供水、排污、垃圾處理系統(tǒng)的一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)體系建設(shè)的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化，就衢州來講，在相當(dāng)長的發(fā)展時期內(nèi)，招商引資始終是我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要突破口，這也是實(shí)施"三大戰(zhàn)略"的根本要求。今年以來，全市招商引資項(xiàng)目數(shù)、總投資額、協(xié)議引資額同比都有較大幅度下降，全年協(xié)議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務(wù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級各部門要克服觀望態(tài)度和畏難情緒，堅定信心，迎難而上，創(chuàng)新辦法，確保完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過向上爭取、內(nèi)部挖潛、對外合作等各種辦法，加大引資力度，確保項(xiàng)目資金鏈條不斷。解決資金、土地問題，金融、國土等職能部門要發(fā)揮主要作用，其它各相關(guān)部門都要千方百計作出努力。在著力解決資金、土地等要素問題本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站時，要同步考慮人才、科技問題。從某種意義上看，人才、科技是帶有根本性、長遠(yuǎn)性的制約要素，是衢州的嚴(yán)重短腿。人才、科技不突破，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展都不能順利推進(jìn)。六是在解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題，推進(jìn)和諧社會建設(shè)上求突破。躋身百強(qiáng)的工作目標(biāo)非常明確，不是僅僅完成幾個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)問題，根本上是通過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善群眾生活等方面求突破，躋身百強(qiáng)城市就沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)?，F(xiàn)在，建設(shè)平安衢州、和諧社會所面臨的問題和矛盾很多，不同利益群體的心態(tài)很不平衡。許多重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的推進(jìn)難度越來越大，與伴隨貧富差距擴(kuò)大而來的社會心態(tài)復(fù)雜化有很大關(guān)系。如果大量人口收入增長不快，生活困難，求助無門，社會穩(wěn)定和和諧就無法實(shí)現(xiàn)。脫貧致富奔小康根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要兼顧人民群眾的民主政治權(quán)利和精神文化生活。建設(shè)和諧社會，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明都是重要內(nèi)容，三者缺一不可。即使經(jīng)濟(jì)生活條件改善了，如果沒有政治地位，沒有民主參與社會管理的權(quán)利，也會造成心態(tài)不平衡，嚴(yán)重影響和諧社會建設(shè)。建設(shè)平安衢州，各級各部門都有責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入思考上述問題。在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，要重視改善群眾物質(zhì)、文化生活條件，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增進(jìn)群眾民主政治權(quán)利。
四要切實(shí)加強(qiáng)督查考核。躋身全國百強(qiáng)城市行動計劃要成為我們對各級各部門工作督查的重點(diǎn)、年度考核的主要依據(jù)，其執(zhí)行情況要成為我們選拔任用各級干部的重要參考。今后，市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組要建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期召開會議，對重大問題、政策和重要工作進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮日常指導(dǎo)、管理作用，協(xié)調(diào)溝通，掌握情況，推動宣傳，通報情況，定期開展檢查、督查，對各級各部門工作中反映的問題要及時調(diào)查提出意見，供領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。各級各部門也要把抓督促、檢查、考核放到抓工作落實(shí)的重要位置上來，使行動計劃與具體工作緊密掛鉤。推進(jìn)躋身百強(qiáng)城市工作，做綱要和計劃是容易的，難就難在抓具體工作的落實(shí)，從上到下都要有抓落實(shí)的保障措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)面上工作的抽查，對部分專項(xiàng)工作還要開展專項(xiàng)檢查。市統(tǒng)計局要及時提供躋身百強(qiáng)城市評估指標(biāo)的動態(tài)變化情況，便于調(diào)整完善行動計劃和開展督促檢查。躋身全國百強(qiáng)城市是持續(xù)五年的目標(biāo)任務(wù)，抓落實(shí)既要抓好具體性工作，又要抓好督促檢查環(huán)節(jié)。希望大家都要把抓落實(shí)抓督查放在重要位置，從思想上行動上真正重視起來。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十一
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),下面就是本站小編給大家整理的市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話，僅供參考。
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會，講四點(diǎn)意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個問題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國前列。
一、近年的工作。
(一)落實(shí)局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權(quán)與市長黃奇帆簽署《關(guān)于建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進(jìn)實(shí)施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣，指導(dǎo)我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導(dǎo)全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護(hù)檔案接收進(jìn)館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點(diǎn)區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導(dǎo)區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進(jìn)館工作。五是引導(dǎo)區(qū)縣檔案部門設(shè)立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導(dǎo)全市社保檔案規(guī)范化建設(shè)。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導(dǎo)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎(chǔ)。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護(hù)、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實(shí)現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進(jìn)館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進(jìn)程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實(shí)鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行檔案工作目標(biāo)管理，近20個達(dá)到市一級標(biāo)準(zhǔn)。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機(jī)，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應(yīng)的檔案保護(hù)設(shè)施設(shè)備，能自覺執(zhí)行相關(guān)。
規(guī)章制度。
規(guī)范檔案整理積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)區(qū)縣九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村通過幾年努力示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗(yàn)收璧山縣也將于下周預(yù)驗(yàn)收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》通過各有關(guān)方面協(xié)作幫扶實(shí)現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展雙陽鄉(xiāng)群眾得到實(shí)惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來我們引導(dǎo)區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄上載并及時更新信息內(nèi)容以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務(wù)。20xx年起我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標(biāo)任務(wù)推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)。20xx年底全市38個區(qū)縣中有18個區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)形式的資源共享占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設(shè)目標(biāo)。我們提出了建設(shè)檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護(hù)設(shè)施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護(hù)農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問題。
(一)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實(shí)難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)綜合檔案室實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費(fèi)不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備缺乏。
三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出“建立科技項(xiàng)目誠信檔案”。國務(wù)院印發(fā)的國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護(hù)整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務(wù)條件、為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標(biāo)準(zhǔn)。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標(biāo)準(zhǔn)，我們感到任務(wù)重、責(zé)任大。
四、兩點(diǎn)建議。
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強(qiáng)，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎(chǔ)作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設(shè)立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達(dá)到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達(dá)到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費(fèi)投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設(shè)立專項(xiàng)資金予以支持。
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農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)親、各位朋友：
大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場千人大會并作為一名市民代表發(fā)言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達(dá)心聲。此時站在臺上，我的心情非常復(fù)雜，有喜有憂。
憂的是：是的母親河。我們這一代人對有著特別深厚的感情：水流潺潺，曾經(jīng)給我們留下許多美好的回憶;魚兒成群，曾經(jīng)給我們帶來無限的快樂?？墒墙裉?，我們的母親河卻失去了往日的亮麗風(fēng)采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴(yán)重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運(yùn)，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿河床，聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時得到整治，不難想象：在不遠(yuǎn)的未來，我們的子孫將只能生活在一個臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。
喜的是：近年來，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，采取了很多措施，比如建立了污水處理廠、實(shí)施東張水庫上游截污工程、整治規(guī)范了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環(huán)境污染綜本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站合整治動員部署大會”，這既是一場明確任務(wù)的動員部署會，又是一場鼓舞斗志的誓師大會。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項(xiàng)合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強(qiáng)決心和堅定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。
整治迫在眉睫，勢在必行!每個市民都要積極行動起來，響應(yīng)市委、市政府的號召，主動配合市委、市政府的工作，牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護(hù)母親河履行我們應(yīng)盡的義務(wù)。每個家庭都要積極行動起來，教育我們的后代，讓他們從小樹立愛護(hù)環(huán)境的觀念，共同呵護(hù)養(yǎng)育我們的母親河。整個社會都要行動起來，一起投身到保護(hù)母親河的事業(yè)中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實(shí)際行動，凝聚整個社會的力量來挽救我們的母親河。
我們堅信：在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會取得重大成效。我們的母親河必將再現(xiàn)秀美亮麗的容顏。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十三
3月18日，區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，貫徹落實(shí)中央和省委、市委有關(guān)會議要求，對全區(qū)黨的建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)工作全面開展，為落實(shí)“三項(xiàng)任務(wù)”、推進(jìn)“兩聚一高”，加快“強(qiáng)富美高”新宿城建設(shè)提供有力保障。市政協(xié)副主席、區(qū)委書記裴承前出席會議并講話。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張相陽、曹建南、尹者剛、陸晉晉、朱紹軍、尤波、鐘波，以及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人等參加會議。
裴承前指出，過去的一年，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履職盡責(zé)，深入貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，并開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)省巡視組反饋整改措施，以改革創(chuàng)新為動力，以落實(shí)基層黨建“書記項(xiàng)目”為抓手，切實(shí)將黨建工作擺在突出位置，管黨治黨責(zé)任不斷壓實(shí)，黨員干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，取得了明顯成效。
就做好今年全區(qū)黨的建設(shè)工作，裴承前指出，要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識，確保完成三項(xiàng)政治任務(wù)，即以強(qiáng)烈政治責(zé)任迎接19大勝利召開、以強(qiáng)烈政治責(zé)任貫徹十八屆六中全會精神、以強(qiáng)烈政治責(zé)任配合省委巡視“回頭看”。以強(qiáng)烈政治責(zé)任迎接19大勝利召開，把迎接19大、宣傳19大、貫徹19大作為今年黨建工作的頭等大事，共唱好聲音，共謀新發(fā)展。以強(qiáng)烈政治責(zé)任貫徹十八屆六中全會精神，旗幟鮮明地講政治，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)抓好十八屆六中全會精神的貫徹落實(shí)。以強(qiáng)烈政治責(zé)任配合省委巡視“回頭看”，切實(shí)提高政治站位和政治覺悟，把支持配合巡視“回頭看”作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任和政治考驗(yàn)，確保巡視工作順利進(jìn)行。
裴承前要求，要從嚴(yán)管黨治黨，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，即常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)好新班子建設(shè)、著力打造素質(zhì)過硬的干部隊伍、深入實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”、深化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)文件精神，在“學(xué)”上持續(xù)深化，在“做”上不斷拓展，推動“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)好新班子建設(shè)，體現(xiàn)在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、加強(qiáng)能力水平建設(shè)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)等方面，不斷提升新班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成推動工作的強(qiáng)大合力。著力打造素質(zhì)過硬的'干部隊伍，把從嚴(yán)從實(shí)的要求貫穿干部選拔任用、監(jiān)督管理的全過程，真正把黨的干部選好用好管好。深入實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”，全區(qū)各級黨組織要以項(xiàng)目為主攻點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，以“釘釘子”的精神把各項(xiàng)工作做深做實(shí)做細(xì)。深化作風(fēng)建設(shè)，在常和長上下功夫、在嚴(yán)和實(shí)上下功夫、在深和細(xì)上下功夫，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，始終保持高壓態(tài)勢，用活用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面加強(qiáng)巡察力度，黨風(fēng)正、政風(fēng)清，才能人心齊、事業(yè)成。
裴承前強(qiáng)調(diào)，要凝聚工作合力，全面匯聚三種力量。充分傳導(dǎo)黨建責(zé)任的壓力，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔(dān)起牽頭抓總的責(zé)任;各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合形成整體合力;各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作的主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任清單，層層抓好責(zé)任落實(shí)。
會議宣讀了2016年度基層黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議測評通報，討論研究了《區(qū)委2017年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，匯報了市、區(qū)委書記2017年基層黨建“書記項(xiàng)目”工作情況、區(qū)級機(jī)關(guān)部門單位2017年黨建項(xiàng)目工作情況等。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十四
四是精心準(zhǔn)備爭創(chuàng)資料?？h雙擁辦、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”的要求，認(rèn)真對照《甘肅省全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，總結(jié)全縣及各部門、各單位近年來雙擁工作情況，并對資料進(jìn)行收集匯總，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建好臺帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時，各成員單位要積極開動腦筋，想方設(shè)法挖掘爭創(chuàng)活動載體，突出部門特色，創(chuàng)出工作亮點(diǎn)，爭取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點(diǎn)上多加分。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建雙擁模范縣。
這次爭創(chuàng)省級雙擁模范縣，時間緊、任務(wù)重，全縣各級各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得顯著實(shí)效。
工作報告。
等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力?？h雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，分析形勢，研究工作，及時調(diào)度，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(二)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。雙擁爭創(chuàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查漏補(bǔ)缺工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要牢固樹立一盤棋思想，講政治、講大局、講配合，認(rèn)真履行各自職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)，使?fàn)巹?chuàng)工作更加扎實(shí)有序地開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要按照這次會議的安排部署，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，密切配合、形成合力，及時解決爭創(chuàng)工作中的各種困難和問題，努力形成“軍地齊動、整體推動”的良好局面，對因工作不落實(shí)造成丟分，影響爭創(chuàng)工作的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)抓好督查考核工作?？h委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查考核力度，定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭創(chuàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并適時通報，使?fàn)巹?chuàng)工作按計劃扎實(shí)開展。要完善雙擁工作激勵機(jī)制，要把雙擁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，與文明單位的評選結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核結(jié)合起來，工作突出的要予以表揚(yáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的要給予通報批評，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓緊落實(shí)，以更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)做好爭創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭創(chuàng)雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家!
同志們：
這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)新的《xx省雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》，總結(jié)20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點(diǎn)就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問題與大家作一探討。下面，我談幾點(diǎn)意見。
一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績。
20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65周年，支持部隊重大軍事活動，支援全運(yùn)等重點(diǎn)工作，在各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)造出新亮點(diǎn)，取得了豐碩的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是雙擁工作社會氛圍更加濃厚。充分利用開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、全民國防教育日、“八一”建軍節(jié)和國慶節(jié)等時機(jī)，組織開展了紀(jì)念建國65周年系列活動，各地通過舉辦軍地聯(lián)歡會、紅歌會、座談會、演講會、知識競賽、書畫展覽等多種形式的宣傳教育活動100多場，大力宣傳建國65年、改革開放30年來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的豐碩成果，宣傳上級關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用，激發(fā)了廣大軍民自覺做好雙擁工作的熱情。高密市在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織駐高部隊參觀高密明星企業(yè)，讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設(shè)的快速發(fā)展?！鞍艘弧逼陂g，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會，進(jìn)一步密切了駐高部隊與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系。全市積極組織參與“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫冊，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動中涌現(xiàn)出的新典型，樹立軍地學(xué)習(xí)新樣板，以榜樣的力量引導(dǎo)雙擁活動的開展。
二是雙擁工作的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對雙擁工作面臨的新情況、新問題，為加強(qiáng)軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的雙擁工作職責(zé)，調(diào)動各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報工作細(xì)則》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責(zé)》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作目標(biāo)考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作意見》等一系列文件和規(guī)定，重新調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據(jù)各自實(shí)際，制定出臺了一些加強(qiáng)雙擁工作的。
規(guī)章制度。
使我市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上一個新的臺階極大的促進(jìn)了雙擁工作的有效開展。
三是雙擁工作社會化建設(shè)起步較穩(wěn)。為進(jìn)一步推動“兩新組織”擁軍，促進(jìn)雙擁工作的社會化，我們制定出臺了《xx市關(guān)于加強(qiáng)“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，對“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)?？膮^(qū)在去年“八一”前進(jìn)行了“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”啟動儀式，將東關(guān)街道院校街設(shè)為雙擁國防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開展雙擁工作社會化建設(shè)?？膮^(qū)東關(guān)街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關(guān)街辦前進(jìn)街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責(zé)任公司被評為全省雙擁工作社會化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進(jìn)單位的代表在全省雙擁工作社會化現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。
四是擁軍支前工作扎實(shí)有效。市委、市政府把支持部隊搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練作為新時期支前工作重點(diǎn)，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問團(tuán)到、靶場等地走訪慰問。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習(xí)地各級黨委、政府全方位擁軍、全過程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習(xí)訓(xùn)練順利進(jìn)行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓(xùn)練的正常進(jìn)行，奎文區(qū)政府針對機(jī)場凈空區(qū)內(nèi)超高障礙物涉及單位多、解決程序復(fù)雜的實(shí)際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進(jìn)行清償?shù)霓k法及時解決，并積極與部隊協(xié)調(diào)建立凈空長效機(jī)制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實(shí)兵實(shí)彈軍事演習(xí)的順利進(jìn)行，昌邑市委市政府多次召開協(xié)調(diào)會，對演習(xí)的服務(wù)保障進(jìn)行精心的安排，還組織群眾對參演部隊進(jìn)行走訪慰問。高密市政府積極支持駐高部隊軍事訓(xùn)練，多次走訪慰問參訓(xùn)部隊，共向部隊贈送了價格20萬元的慰問品。安丘市政府積極配合預(yù)備役高炮團(tuán)搞好快速動員實(shí)裝演練活動，提高了預(yù)備役人員的快速反應(yīng)能力。坊子區(qū)投資50萬元鋪修柏油路6000余米，投資12萬元整修供水管道，確保部隊出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米，減免部隊各項(xiàng)建設(shè)類規(guī)費(fèi)34萬元。壽光市為濟(jì)南軍區(qū)等部隊培訓(xùn)大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區(qū)還積極開展關(guān)愛受閱部隊和全運(yùn)會安保部隊官兵家庭活動，為他們送溫暖、獻(xiàn)愛心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實(shí)。按照國家統(tǒng)一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);市和各縣市區(qū)積極籌集資金，為3000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，為優(yōu)撫對象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，通過定期溝通、經(jīng)常性地走訪和掛光榮牌，使優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續(xù)深入開展關(guān)愛特困官兵家庭活動，建立了特困優(yōu)撫對象、特困部隊官兵家屬救助機(jī)制，提高了對因病、因?yàn)?zāi)、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團(tuán)軍、軍分區(qū)召開軍地聯(lián)席會議，就部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉(zhuǎn))學(xué)、退休職工移交等問題進(jìn)行了研究，對有關(guān)問題做出了具體規(guī)定。軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步完善;特別是對非個人原因未安置的隨軍家屬，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在原來每人每月補(bǔ)助150元的基礎(chǔ)上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)而作相應(yīng)調(diào)整。
軍訓(xùn)。
干部職工學(xué)生5萬多人，收到了良好的社會效益。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與新的形勢任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實(shí)、創(chuàng)建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對這些問題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求。
今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國、全省雙擁辦主任會議和省雙擁工作社會化現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會的部署要求，深入扎實(shí)地開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，強(qiáng)國防，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市和加快部隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化國防雙擁教育。認(rèn)識指導(dǎo)行動，認(rèn)識水平的高低，影響著工作落實(shí)的力度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下和長期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國防雙擁意識逐漸淡化。有的對雙擁工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，有的存在著國防是國家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認(rèn)識誤區(qū)，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當(dāng)前，抓好國防雙擁教育，要強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國強(qiáng)兵、共建共贏”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長效機(jī)制，把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)連隊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個國防教育日，建軍83周年等節(jié)日，借助電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用國防知識競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁教育，強(qiáng)化國防是全民的國防，軍隊是人民的軍隊，居安思危、常備不懈等思想意識，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。
二要進(jìn)一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊?wèi)?zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用，才能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊還要在我市組織多項(xiàng)軍事演習(xí)訓(xùn)練活動。配合部隊做好各項(xiàng)軍事斗爭準(zhǔn)備，仍是我市雙擁工作的亮點(diǎn)，也是一項(xiàng)重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習(xí)任務(wù)較重的縣市區(qū)，一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)部隊練打贏、人民練支前的光榮傳統(tǒng)，一以貫之地在交通、場地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時，要按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，幫助部隊培養(yǎng)科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。
三要進(jìn)一步加大雙擁政策落實(shí)力度。以關(guān)注民生為主線，積極落實(shí)好國家的各項(xiàng)惠民利民政策，是維護(hù)好廣大軍民根本利益的必然要求。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。這里，強(qiáng)調(diào)五個問題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會議已作出部署，各地要抓好落實(shí);二是退役士兵的培訓(xùn)，要抓緊開展。這兩個問題是各級領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。三是關(guān)愛部隊“小散遠(yuǎn)”單位和關(guān)愛特困官兵家庭的問題。當(dāng)前，部分基層部隊單位在水電路、工作學(xué)習(xí)等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩(wěn)軍心、筑長城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問題。隨軍家屬就業(yè)安置是對部隊干部影響最直接、分散干部精力最大的問題。解決這些問題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來，各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項(xiàng)工作距國家和軍隊的要求還有很大差距，必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權(quán)問題。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益是鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的基本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。當(dāng)前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊官兵履職營造良好的社會環(huán)境。
四是進(jìn)一步推進(jìn)雙擁工作社會化進(jìn)程。雙擁工作社會化，是我們在雙擁工作方面所進(jìn)行的積極探索，也是今后一個時期雙擁工作的重點(diǎn)。我們要發(fā)揮好去年三個雙擁工作社會化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進(jìn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)這一機(jī)遇，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站，構(gòu)建雙擁社會化工作網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵社會各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊、服務(wù)隊，廣泛開展各種擁軍助學(xué)活動。要立足各行業(yè)各單位實(shí)際，搞好分類指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢，有錢出錢，有力出力，有物出物，有場地出場地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門行業(yè)社會擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊”的基礎(chǔ)上，盡快成立各自的出租車擁軍車隊，作為市“擁軍車隊”的一個重要組成部分，打造我們擁軍品牌。
五是扎實(shí)開展雙擁模范城創(chuàng)建活動。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模范城的爭創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”創(chuàng)建要求，認(rèn)真落實(shí)新的《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》和《xx省雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁組織保障和隊伍建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的雙擁工作體系。堅持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為評先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮部門職能作用，在支持部隊建設(shè)、落實(shí)擁軍政策等方面做出表率。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報、工作報告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。
三、爭創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個問題。
今年，全國雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點(diǎn)省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評比檢查不同，新的《考評標(biāo)準(zhǔn)》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強(qiáng)、操作性弱的現(xiàn)象，對雙擁工作的每個細(xì)節(jié)都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng)建活動提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對這種情況，我們在創(chuàng)城活動中需要把握好以下幾個問題：
(一)思想認(rèn)識一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時一地的事，而是一項(xiàng)必須長期堅持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù);不是個別部門的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又確立了爭創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標(biāo)，這是賦予全市軍民的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來，各縣市區(qū)堅持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺有關(guān)文件規(guī)定，召開相關(guān)工作會議，開展了豐富多彩的雙擁活動，營造了良好的爭創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實(shí)踐中，與實(shí)際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng)建模范城活動開始時，要人有人、要車要車、要經(jīng)費(fèi)有經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建活動一結(jié)束，雙擁辦就成了空架子;有的在評衛(wèi)生城、環(huán)保城時，宣傳工作鋪天蓋地，對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是雙擁工作還存在著認(rèn)識到位了，措施不到位;領(lǐng)導(dǎo)到位了，工作不到位;政策到位了，落實(shí)不到位的問題。新一輪爭創(chuàng)活動已經(jīng)開始，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對黨、對國家、對軍隊和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真對待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動，要著眼于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、服務(wù)國防軍隊建設(shè)，以新一輪創(chuàng)建推動各項(xiàng)雙擁任務(wù)的全面落實(shí)。
(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置了“社會公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿意度測評”內(nèi)容，目的是增強(qiáng)創(chuàng)城活動的透明度和公信力，擴(kuò)大人民群眾對命名表彰的話語權(quán)。做好這項(xiàng)工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對雙擁工作有相對全面的認(rèn)識，這也為我們強(qiáng)化雙擁宣傳，提高全民國防雙擁意識，營造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長期以來，各地采取在公共場合設(shè)置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置雙擁宣傳專欄，建立國防教育基地，開設(shè)國防教育課程，開展軍事日活動等形式，強(qiáng)化對廣大軍民的國防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因?yàn)楦鞣N原因，這項(xiàng)工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點(diǎn)，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認(rèn)為宣傳教育是虛的東西，可有可無，在雙擁檢查時，樹幾塊牌子、打幾條標(biāo)語，檢查過后，不是換掉就是撤掉，這些做法對雙擁工作的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認(rèn)識到位了、方法對路了、措施跟上了，它對整個雙擁工作就是一種促進(jìn)，就能起到潤物細(xì)無聲的效果，對增強(qiáng)全民國防雙擁意識，引導(dǎo)廣大軍民自覺參與各項(xiàng)雙擁活動都會大有裨益。因此，要高度重視做好這項(xiàng)工作，通過各種媒介，運(yùn)用多種平臺，宣傳好軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的巨大成就和生動事跡，宣傳雙擁先進(jìn)典型事跡，宣傳各地在推進(jìn)雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長效機(jī)制，通過廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民把市場與戰(zhàn)場、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來，強(qiáng)化無軍不安的國防觀念和居安思危的憂患意識，并自覺參與到各項(xiàng)雙擁活動中來。
(三)政策落實(shí)一定要求實(shí)效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是軍地關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問題不斷增多，解決這些問題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國防建設(shè)的高度，努力克服困難，深入調(diào)查研究，及時出臺符合本地區(qū)實(shí)際的政策規(guī)定，做了大量富有成效的工作，較好地維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，逐項(xiàng)逐條尋找差距，分析原因，制定對策。凡是《考評標(biāo)準(zhǔn)》中有硬性規(guī)定的，不論有無困難，困難大小，大家都要認(rèn)真參照執(zhí)行，保證做到不折不扣、不講價錢;對沒有硬性規(guī)定，軍民又反映比較強(qiáng)烈的問題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決?？傊?，要通過各種措施，通過各級共同努力，保證把事關(guān)軍民切實(shí)利益的事情抓實(shí)辦好。在市里的普查開始之前，各地要先進(jìn)行自查。進(jìn)行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實(shí)情、辦實(shí)事，要深入街道、村居，深入到部隊基層單位和優(yōu)撫對象家中，對比較容易出現(xiàn)的問題，要認(rèn)認(rèn)真真地查，對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，要反復(fù)細(xì)致地查，特別是對那些落實(shí)難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過檢查一個一個地加以解決。
(四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新，就意味著停滯不前，就談不上發(fā)展。面對雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機(jī)制，才能使雙擁工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能在深層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間，我們在中俄聯(lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動”的擁軍支前經(jīng)驗(yàn)，為奪取“三連冠”打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。本屆創(chuàng)城期間，雙擁工作的創(chuàng)新點(diǎn)就是推進(jìn)雙擁工作社會化。推進(jìn)雙擁工作社會化，進(jìn)一步明確了雙擁工作由誰做、怎么做、為誰做的問題，有利于動員社會各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應(yīng)了新形勢雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會化會議召開后，我們切實(shí)采取實(shí)際行動，認(rèn)真貫徹會議精神，雙擁工作社會化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下一步，我們要繼續(xù)把推進(jìn)雙擁工作社會化作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范，要努力追求雙擁工作社會化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會化的受益者。
(五)爭先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點(diǎn)。評價一個地方雙擁工作的成績怎么樣，最基本的標(biāo)準(zhǔn)有兩條。一個是日常性的，有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個是是否有自己的亮點(diǎn)，形成了自己獨(dú)特的品牌。這兩條標(biāo)準(zhǔn)是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不牢，爭當(dāng)模范就沒有底子;亮點(diǎn)工作是重要條件，有亮點(diǎn)就能讓人耳目一新，就能在爭創(chuàng)活動中起到畫龍點(diǎn)睛的作用。新的《考評標(biāo)準(zhǔn)》七面加分項(xiàng)目占有六項(xiàng)加分項(xiàng)目，我們都有條件進(jìn)行爭取。這其中前三項(xiàng)是關(guān)于出經(jīng)驗(yàn)的問題，大家可以認(rèn)真總結(jié)，形成好的經(jīng)驗(yàn)，并積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)的重視。其它三項(xiàng)涉及到具體工作，如“在重大演習(xí)、科研試驗(yàn)中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰(zhàn)略要地，總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習(xí)和訓(xùn)練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔(dān)著大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進(jìn)事跡也得到部隊首長的高度贊譽(yù)。對這些能夠加分的項(xiàng)目，一定要努力爭取。同時，這些年，各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實(shí)效，廣受好評的雙擁新經(jīng)驗(yàn)，這些都是實(shí)實(shí)在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng)城活動檢查中也會占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點(diǎn)性的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)好、歸納好，在檢查時匯報好、反映好，要以典型經(jīng)驗(yàn)帶動全面工作，推進(jìn)全市雙擁工作整體水平再上新臺階。
(六)組織領(lǐng)導(dǎo)一定要聚合力。這次檢查內(nèi)容多、要求細(xì)、時間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時間，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要提早準(zhǔn)備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級各部門還要積極協(xié)調(diào)、相互配合，形成爭創(chuàng)活動的強(qiáng)大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負(fù)著重要責(zé)任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問題搞清楚，在創(chuàng)建活動中提出有針對性的意見和建議。要堅持軍地聯(lián)席會議、信息通報等制度，及時溝通軍地關(guān)系，通過各種機(jī)制，解決軍地之間的各種問題。特別是在創(chuàng)建期間，地方有什么困難、什么問題，要與部隊常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項(xiàng)應(yīng)及時向部隊首長通報，使部隊的同志能及時了解地方的工作;要注重做好基礎(chǔ)性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的事業(yè)心和責(zé)任感，堅持辦實(shí)事，解難題，求實(shí)效，把功夫下在抓落實(shí)上，實(shí)實(shí)在在抓工作，實(shí)實(shí)在在解難題，力求辦一件成一件，在落實(shí)任務(wù)中確保爭創(chuàng)活動取得好成績。
同志們，雙擁工作是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，任重而道遠(yuǎn)，尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時刻，要咬定目標(biāo)不放松，在“高”字上找起點(diǎn)，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實(shí)，在“實(shí)”字上下功夫。希望大家認(rèn)清責(zé)任，扎實(shí)工作，在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動中展現(xiàn)新風(fēng)貌、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽(yù)。謝謝大家!
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農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十五
殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強(qiáng)化保障措施，扎實(shí)加以推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織保障。
信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程。各級殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)力度，及時解決存在問題?！啊逼陂g信息化工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內(nèi)設(shè)了信息化工作機(jī)構(gòu)，其中部分省市的信息中心有機(jī)構(gòu)、有編制、有規(guī)劃、有工作經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務(wù)工作的保駕護(hù)航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務(wù)部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，靠辦公經(jīng)費(fèi)或擠占業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)過日子。在人員管理方面，長期借調(diào)或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務(wù)骨干切身問題，使專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重，影響了全省的信息化工作進(jìn)程。進(jìn)一步充分運(yùn)用信息技術(shù)，走向科學(xué)化、精細(xì)化管理，是“”時期殘疾人工作模式的一個重要轉(zhuǎn)變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機(jī)構(gòu)，明確職能、配備人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)履行職責(zé)，保證信息化建設(shè)發(fā)揮整體效應(yīng)，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
(二)健全工作機(jī)制。
目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務(wù)格局已經(jīng)形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，信息化工作機(jī)制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強(qiáng)有力的行政驅(qū)動，溝通協(xié)調(diào)不到位，業(yè)務(wù)需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務(wù)工作實(shí)際。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的管理與組織協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)流程中要進(jìn)一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實(shí)施中要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)需求的準(zhǔn)確把握和前瞻設(shè)計，形成各司其職，各盡其責(zé)、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機(jī)組成部分和業(yè)務(wù)工作的助推器。
(三)強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。
高素質(zhì)的人才隊伍是信息化建設(shè)的重要保障。信息化建設(shè)的關(guān)鍵是要建設(shè)一支既懂得信息技術(shù)又懂得業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務(wù)與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應(yīng)用的項(xiàng)目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術(shù)普及培訓(xùn)。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達(dá)1萬多人，網(wǎng)絡(luò)化的業(yè)務(wù)管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務(wù)工作平臺，各級殘聯(lián)要切實(shí)有效地加大計算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，提高每個殘疾人工作者計算機(jī)的應(yīng)用能力。
(四)加強(qiáng)信息安全意識。
隨著信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛滲透和深度應(yīng)用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴(yán)重的社會問題。各省普遍建立信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經(jīng)成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機(jī)密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設(shè)的同時，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力和應(yīng)對能力，做到技術(shù)上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護(hù)備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關(guān)鍵信息不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，“”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實(shí)抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十六
這次會議是“”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項(xiàng)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)查與監(jiān)測各項(xiàng)籌備工作進(jìn)入關(guān)鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，進(jìn)一步落實(shí)民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作。
剛才，新憲書記從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真實(shí)施好殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調(diào)查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)也就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領(lǐng)會，認(rèn)真研究落實(shí)。
下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點(diǎn)意見：
一、新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。
今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)查與監(jiān)測準(zhǔn)備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。20xx年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副主任。20xx年8月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認(rèn)了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強(qiáng)調(diào)了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項(xiàng)工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測的準(zhǔn)備工作。
二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調(diào)查監(jiān)測問卷等主要技術(shù)文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專家經(jīng)過一年多的努力，研究制定了新一輪調(diào)查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點(diǎn)的檢驗(yàn)，并征求了地方及有關(guān)部門的意見，又經(jīng)相關(guān)專家組的反復(fù)論證修改，調(diào)查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調(diào)查監(jiān)測表格，各種工作細(xì)則和技術(shù)方案已經(jīng)確定，培訓(xùn)教材也已編制完畢。
三是各地調(diào)查監(jiān)測準(zhǔn)備工作基本到位，組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件已基本落實(shí)。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調(diào)財政部門，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。
四是調(diào)查監(jiān)測樣本核實(shí)工作已經(jīng)完成。按照《20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實(shí)并上報。
五是進(jìn)行了兩次小規(guī)模試點(diǎn)，達(dá)到了預(yù)期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，不僅對調(diào)查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術(shù)性文件進(jìn)行了應(yīng)用性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進(jìn)行了修改完善，還進(jìn)一步理順了思路，摸清了難點(diǎn)，掌握了組織調(diào)查監(jiān)測的相關(guān)規(guī)律，培訓(xùn)了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊已編制完成。《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)已于今年5月1日正式頒布實(shí)施。分類分級國家標(biāo)準(zhǔn)是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標(biāo)準(zhǔn)。分類分級國家標(biāo)準(zhǔn)頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實(shí)施手冊，實(shí)施手冊將首次應(yīng)用于今年新一輪調(diào)查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導(dǎo)下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點(diǎn)，做好醫(yī)師抽調(diào)、培訓(xùn)、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎(chǔ)上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)評定專家委員會。以國家標(biāo)準(zhǔn)起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)評定專家數(shù)據(jù)庫。
七是物資準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。目前，調(diào)查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，全面做好調(diào)查監(jiān)測的各項(xiàng)工作。
今年的新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調(diào)整補(bǔ)充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調(diào)整補(bǔ)充，工作模式和程序都與20xx年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調(diào)查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務(wù)重、時間緊，另一方面又是一項(xiàng)專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查工作。以這次工作會議及培訓(xùn)會為標(biāo)志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務(wù)更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)講話要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，充分認(rèn)識調(diào)查監(jiān)測工作的艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，確保高質(zhì)量完成這次調(diào)查監(jiān)測各項(xiàng)任務(wù)。
按照工作部署，本次調(diào)查監(jiān)測將分三個階段進(jìn)行：20xx年11月1日以前為準(zhǔn)備階段;20xx年月11月1日至30日為現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測階段;20xx年12月至20xx年6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結(jié)表彰階段。當(dāng)前，特別要抓好以下工作：
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔20xx〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持。《通知》既明確了工作任務(wù)，又提出了各部門的職責(zé);既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調(diào)查監(jiān)測工作的整體工作安排，進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，扎扎實(shí)實(shí)全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二是要進(jìn)一步落實(shí)好本地經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)的保障是做好新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的關(guān)鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調(diào)查經(jīng)費(fèi)，國家級師資培訓(xùn)、監(jiān)測調(diào)查用表、培訓(xùn)教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費(fèi)用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務(wù)和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調(diào)財政部門，安排好調(diào)查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導(dǎo)、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經(jīng)費(fèi)的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，確保調(diào)查順利進(jìn)行。絕不能因?yàn)閭€別地區(qū)的經(jīng)費(fèi)問題而影響數(shù)據(jù)的科學(xué)性和全國調(diào)查監(jiān)測工作的整體進(jìn)程。數(shù)據(jù)的科學(xué)性是決定這次調(diào)查監(jiān)測成效的關(guān)鍵所在，如果由于經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。
三是要認(rèn)真做好調(diào)查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓(xùn)工作。各地要嚴(yán)格按照全國監(jiān)測辦的各項(xiàng)培訓(xùn)條件和要求，高質(zhì)量完成調(diào)查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓(xùn)工作。確保作風(fēng)實(shí)，業(yè)務(wù)熟的人員承擔(dān)監(jiān)測調(diào)查任務(wù)。培訓(xùn)人員是調(diào)查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)質(zhì)量考核辦法，嚴(yán)把培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)。通過培訓(xùn)，使所有調(diào)查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調(diào)查監(jiān)測技能并能熟練運(yùn)用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經(jīng)過培訓(xùn)的調(diào)查隊人員完成整個調(diào)查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調(diào)查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔(dān)的工作任務(wù)。
四是加強(qiáng)被監(jiān)測縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。全國監(jiān)測辦是這次調(diào)查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實(shí)。我們要切實(shí)加強(qiáng)被監(jiān)測縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層抓好落實(shí)。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔(dān)任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關(guān)負(fù)責(zé)人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負(fù)責(zé)人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調(diào)、共同配合，順利完成調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。
五是要做好各項(xiàng)表格、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作。調(diào)查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關(guān)于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關(guān)于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓(xùn)教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補(bǔ)，都可能影響現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負(fù)責(zé)，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實(shí)措施，確保現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前準(zhǔn)確無誤發(fā)放到位。
六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進(jìn)行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前的重要性基礎(chǔ)工作。必須嚴(yán)格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調(diào)查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實(shí)有關(guān)情況。要嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準(zhǔn)確的了解，為現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測奠定良好的基礎(chǔ)。
七是要高度負(fù)責(zé)，盡心盡力,確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。調(diào)查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調(diào)查的第一線，直接決定著監(jiān)測調(diào)查的質(zhì)量和成敗?，F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前，所有調(diào)查監(jiān)測員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調(diào)查技能。現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“真實(shí)的了解、真摯的關(guān)愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作。調(diào)查監(jiān)測員們要認(rèn)真領(lǐng)會調(diào)查監(jiān)測方案的各項(xiàng)要求，把握方法，力求調(diào)查監(jiān)測工作科學(xué)規(guī)范。本著實(shí)事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實(shí)實(shí)地按照真實(shí)、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實(shí)意愿填寫好每一張表格，確保調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確進(jìn)行殘疾鑒定。調(diào)查開始后，各調(diào)查隊嚴(yán)格按照調(diào)查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量關(guān)。
八是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為成功調(diào)查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調(diào)查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“”綱要、弘揚(yáng)人道主義精神的過程。調(diào)查監(jiān)測期間，調(diào)查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實(shí)際困難反映到當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，幫助解決處理;醫(yī)務(wù)人員要對廣大人民群眾進(jìn)行健康咨詢，對確診的殘疾人進(jìn)行必要的醫(yī)療康復(fù)指導(dǎo);調(diào)查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調(diào)查，做到調(diào)查一區(qū)、溫暖一片。
同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質(zhì)量地完成新一輪監(jiān)測工作。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十七
這次市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會、市委十屆八次全會和全省組織部長會議精神，總結(jié)20xx年人才工作，研究部署20xx年人才工作任務(wù)。剛才，袁建芬同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了去年人才工作情況，對今年的人才工作進(jìn)行了具體安排。大家對《徐州市20xx年人才工作要點(diǎn)》、《徐州市第五批優(yōu)秀專家和拔尖人才選拔培養(yǎng)工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)徐州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的意見(試行)》(征求意見稿)進(jìn)行了充分討論，提出了很好的意見。會后，市人才辦要根據(jù)大家討論的結(jié)果，對有關(guān)文件進(jìn)行修改，盡快下發(fā)實(shí)施。
過去的一年，我市人才工作有成績有效果、有創(chuàng)新有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，為振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市提供了有力的人才保證和智力支持。一是人才工作政策環(huán)境有了新的改善。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，出臺了《關(guān)于大力引進(jìn)國內(nèi)外智力加快振興徐州老工業(yè)基地的實(shí)施意見》、《關(guān)于引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等配套政策文件，市委會研究決定每年投入20xx萬元設(shè)立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，加大了對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。二是人才發(fā)揮作用的載體建設(shè)取得了新的進(jìn)展。建立10個市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，爭創(chuàng)1個省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建3家企業(yè)院士工作站和4家博士后科研工作站，組織承辦了中組部院士專家咨詢服務(wù)、省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地人才科技對接、中國博士后和留學(xué)人員徐州科技項(xiàng)目對接等多項(xiàng)活動，“一村一品”引智活動成效明顯，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體不斷拓展。三是人才隊伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。有1人作為省第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎人選，1人進(jìn)入“國家千人計劃”，16人被列入省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”;有22人被確定為省“333工程”第二批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“332優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程”、千名招商人才培養(yǎng)工程深入實(shí)施，高技能人才和社會工作人才等各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。四是縣域人才工作指導(dǎo)得到新的加強(qiáng)。以人才工作考核和創(chuàng)建人才工作先進(jìn)地區(qū)為抓手，采取多種形式加強(qiáng)對縣(市)區(qū)的具體指導(dǎo)。沛縣、新沂市被批準(zhǔn)為省人才工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市各部門單位共同努力的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝!
20xx年是全面完成“”規(guī)劃、為“”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的重要一年，也是加快振興徐州老工業(yè)基地、奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)新勝利的關(guān)鍵一年。市委十屆八次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議、人大審議通過的《政府工作報告》對今年的各項(xiàng)工作作了具體部署，提出了明確要求。做好今年的各項(xiàng)工作，圓滿完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，人才是關(guān)鍵。我們要清醒地認(rèn)識到，振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，對人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作雖然取得了顯著成績，但還存在著科技創(chuàng)新人才總量不足、高層次領(lǐng)軍人才缺乏、人才開發(fā)機(jī)制不活、人才結(jié)構(gòu)不合理等問題。對此，我們要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)對人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的研究和宏觀指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)，健全工作機(jī)制，在新的一年里推動全市人才工作有一個新的進(jìn)步，上一個更大的臺階。下面，我對做好今年的人才工作，再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。
一個地區(qū)、一個城市的發(fā)展，離不開一批高層次的人才。實(shí)踐證明，人才聚集度越高的地區(qū)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力就越強(qiáng)。今年的人才工作，我們要把引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為重點(diǎn)，大力引進(jìn)一批高層次的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，表彰獎勵一批有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才典型，申報一批國家、省“千人計劃”人才，培養(yǎng)提升一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才，把人才隊伍建設(shè)提高到新的水平、新的層次。
第一，切實(shí)做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作。20xx年京滬高鐵的開通，將使徐州融入北京、上海兩小時經(jīng)濟(jì)圈，資金流、項(xiàng)目流特別是人才流將加速向徐州匯集，人才引進(jìn)工作面臨著千載難逢的重大機(jī)遇。要強(qiáng)化一個理念。即“不求所有、但求所用、重在所為”的引才理念，積極鼓勵更多的國內(nèi)外高層次人才以講學(xué)、短期聘用、咨詢服務(wù)、技術(shù)合作、人才租賃等形式為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的柔性流動機(jī)制，靈活多變地引進(jìn)人才，使各類人才匯聚徐州，為我所用。要突出一個主體。引進(jìn)一個高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以帶來一個項(xiàng)目，帶來一個團(tuán)隊，可以使一個企業(yè)得到大的發(fā)展。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，強(qiáng)化企業(yè)在引進(jìn)人才中的主體地位，鼓勵企業(yè)在引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)的同時，更加注重引進(jìn)人才，通過政策引導(dǎo)，充分調(diào)動企業(yè)招才引智的積極性。要建立一條“綠色通道”。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)引才辦法，積極改進(jìn)工作方式，對我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特辦，提高人才引進(jìn)工作的效率。
第二，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。要認(rèn)真組織實(shí)施人才培養(yǎng)的重點(diǎn)工程。以“515高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程”為依托，充分利用境內(nèi)外各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，選拔并資助一批培育對象到科技研發(fā)基地、生產(chǎn)制造基地和產(chǎn)業(yè)配套基地進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。要繼續(xù)加強(qiáng)“333工程”培養(yǎng)對象、市優(yōu)秀專家和拔尖人才等高層次人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批在省內(nèi)有重要影響、處于同行業(yè)領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和科技型企業(yè)家。要扎實(shí)做好本地人才的培養(yǎng)工作。徐州高校和科研機(jī)構(gòu)資源豐富，本地人才眾多，我們要盯住一批有科研實(shí)力、有成長空間的本地優(yōu)秀人才，進(jìn)行重點(diǎn)支持和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們對徐州有感情、對情況更熟悉的特點(diǎn)，更加有效地調(diào)動他們的工作激情和活力，使其盡快成長為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成徐州的本地人才優(yōu)勢。要搞好人才培養(yǎng)的服務(wù)工作。加強(qiáng)對培育對象的跟蹤管理和服務(wù)支持，加大人才與項(xiàng)目的對接力度，爭取協(xié)調(diào)省、市科技計劃經(jīng)費(fèi)，對我市重點(diǎn)培養(yǎng)的各類人才形成有力支持。
第三，統(tǒng)籌抓好其他各類人才隊伍建設(shè)。主要是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、招商人才、高技能人才和社會發(fā)展領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)方面，重點(diǎn)要完善企業(yè)經(jīng)營管理者市場化選聘機(jī)制，壯大職業(yè)經(jīng)理人隊伍，努力提高國有企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化水平;在農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是深入實(shí)施市“332農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才培養(yǎng)工程”，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村企業(yè)管理人才、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)者，著力培養(yǎng)一大批農(nóng)民致富帶頭人;在招商人才隊伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是圍繞全市招商引資大局，深化實(shí)施市千名招商人才培養(yǎng)工程，對全市招商人才進(jìn)行集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，努力提高招商人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能;在高技能人才隊伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是實(shí)施“萬名新技師培養(yǎng)計劃”和“技能振興計劃”，推進(jìn)技師考評制度改革，加快高技能人才隊伍建設(shè)步伐，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊伍;在社會發(fā)展領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是適應(yīng)維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)社會建設(shè)的需要，推進(jìn)社會矛盾調(diào)處等社會發(fā)展各個領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)。
二、創(chuàng)設(shè)平臺載體，搭建各類人才施展才華的大舞臺。
有一個好的平臺載體，才能更好地聚集人才，各類人才施展才華才會有一個好的舞臺和空間。剛剛討論的20xx年人才工作要點(diǎn)，提出的創(chuàng)建平臺載體，主要強(qiáng)調(diào)了三個方面的工作：一是要著力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。這項(xiàng)工作我們整體上推進(jìn)比較順利，已經(jīng)建立了10個市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮了良好作用，產(chǎn)生了積極影響。要在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、提升功能。今年的工作要點(diǎn)提出要新增加10個市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，籌建5至10家院士工作站，新增加3至5家企業(yè)博士后科研工作站，建立市級重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)生見習(xí)基地和研究生實(shí)習(xí)基地等。應(yīng)該講，今年的工作內(nèi)容多，任務(wù)重，需要各有關(guān)部門單位，包括企業(yè)、高校尤其是在座的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同努力，把確定的目標(biāo)完成好、實(shí)現(xiàn)好。二是要不斷完善全市人才工作信息化平臺。掌握人才資源要從掌握人才信息開始。推動人才工作信息化平臺建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對我們做好整個人才工作起著至關(guān)重要的作用，必須下大力氣抓好推進(jìn)。要建立涵蓋徐州各領(lǐng)域高層次人才的信息管理系統(tǒng)，依托徐州市各門戶網(wǎng)站和政府網(wǎng)站，建立健全徐州人才需求信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布人才需求信息，吸引一批重點(diǎn)高校畢業(yè)生以及我市急需的緊缺人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綜合平臺，更加有效地掌握各類人才的結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)能力等情況，實(shí)行信息動態(tài)管理，為人才隊伍建設(shè)提供全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。三是要大力推動產(chǎn)學(xué)研人才合作。科技人才的技術(shù)成果只有盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)人才的價值。要積極探索科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，注重培養(yǎng)和鼓勵既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的復(fù)合型科技人才，繼續(xù)組織形式多樣的校地、校企科技人才對接活動，在科研人才和企業(yè)之間搭建有效的交流平臺，鼓勵科研人才走進(jìn)企業(yè)找課題、找項(xiàng)目，讓人才的技術(shù)成果在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線上發(fā)揮重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地的輻射效應(yīng)，開展好“百名專家企業(yè)行、百家企業(yè)院校行、百家院校徐州行”活動，引導(dǎo)更多的高層次人才來徐州尋求合作機(jī)會，大力鼓勵和支持國內(nèi)外知名高校、科研院所來徐建立教學(xué)科研分支機(jī)構(gòu)，吸引更多的科技成果來徐州轉(zhuǎn)化。
三、切實(shí)履行職責(zé)，形成推進(jìn)人才工作的整體合力。
人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對做好全市人才工作負(fù)有重要職責(zé)，大家一定要結(jié)合各部門各單位工作實(shí)際，切實(shí)把人才工作擺上重要議事日程，明確職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成整體合力。
第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，實(shí)行各級黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價考核體系，作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)綜合考核和機(jī)關(guān)績效考核的重要內(nèi)容，形成黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的人才隊伍建設(shè)組織體系和工作運(yùn)作機(jī)制。各級組織部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，加強(qiáng)對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，組織開展徐州“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)對各地和有關(guān)行業(yè)部門人才發(fā)展中長期規(guī)劃的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成上下銜接、左右協(xié)調(diào)、覆蓋各領(lǐng)域的人才規(guī)劃體系。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要相互溝通、相互支持，積極主動地做好配合和協(xié)助工作。
第二，要創(chuàng)新體制機(jī)制。一是要在人才評價機(jī)制上創(chuàng)新。建立對人才客觀公正的科學(xué)評價體系，真正把對單位、對企業(yè)、對社會的貢獻(xiàn)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，解決科研中論資排輩的問題，克服急功近利的傾向。二是要完善人才流動機(jī)制。著力解決社會化服務(wù)水平不高，人才流動困難和無序流動等問題，加強(qiáng)人才中介和人才獵頭機(jī)構(gòu)建設(shè)，打破原有體制壁壘，突破體制性、政策性障礙，暢通人才流動渠道，更好地發(fā)揮市場對人才資源的配置作用。三是要創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。逐步完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配、獎勵和福利制度，使人才獲得與貢獻(xiàn)相匹配的榮譽(yù)和待遇。
第三，要營造良好環(huán)境。真正的優(yōu)秀人才，看重的不僅僅是優(yōu)厚的物質(zhì)條件，更重要的是要有一個能夠充分發(fā)揮自身才能的良好環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人才政策，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融鼓勵力度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能夠在徐州安心工作，把心思更多地用在專業(yè)研究和創(chuàng)新發(fā)展上。要積極構(gòu)建人才服務(wù)體系，建立高層次人才聯(lián)系制度和部門服務(wù)人才制度，幫助他們解決實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。要大力宣傳各類人才中的先進(jìn)典型，使他們感到事業(yè)上有成就，政治上有地位，社會上受尊重，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
同志們，在加快振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市的進(jìn)程中，做好人才工作責(zé)任重大，我們要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)改革，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)支撐創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把各方面優(yōu)秀人才聚集到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來，為徐州的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十八
同志們：
今天召開全縣雙擁工作會議，主要是安排部署我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣任務(wù)，動員全縣各級各部門立即行動起來，認(rèn)真做好雙擁爭創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，縣政府湯縣長宣讀了《全縣雙擁工作安排意見》，希望各單位會后結(jié)合各自職責(zé)分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見：
一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)爭創(chuàng)雙擁模范縣的責(zé)任感和緊迫感。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，是全國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國軍民開展革命斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。積極爭創(chuàng)雙擁模范縣，既是提高雙擁工作水平、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要途徑，也是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的重大舉措。
(一)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是提高雙擁工作水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，新的形勢對我們做好雙擁工作提出了新的要求。爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠不是權(quán)宜之舉，不是為了爭創(chuàng)而爭創(chuàng)，而是要通過爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠，全面推動雙擁工作的開展，提升雙擁工作水平，更好地為部隊和優(yōu)撫對象辦急事、辦好事、辦實(shí)事。臨洮歷來就有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，特別是近年來，通過積極開展雙擁宣傳、國防教育、軍地共建、優(yōu)待撫恤等工作，開創(chuàng)了全縣雙擁工作新局面，促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)和部隊的現(xiàn)代化建設(shè)，推動了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,較好地解決了部隊建設(shè)、演習(xí)訓(xùn)練用地、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等困難和問題。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住時機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在更高的起點(diǎn)上做好雙擁工作，保證爭創(chuàng)省級雙擁模范縣七連冠的成功，并向爭創(chuàng)全國雙擁模范縣的目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是加快臨洮經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，是軍地雙方共同的責(zé)任和義務(wù)。要實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，不僅需要全縣上下各級各部門的共同努力，更離不開駐臨部隊和廣大官兵的大力支持。多年來的雙擁共建，使全縣的軍政軍民團(tuán)結(jié)氛圍日益濃厚，部隊和地方建設(shè)相得益彰，成效顯著。駐臨部隊廣大官兵視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，牢固樹立“駐臨洮、愛臨洮、建臨洮”的思想，不計得失、不怕辛苦，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時，積極投身于搶險救災(zāi)和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動，及時有效地處置各類突發(fā)事件，為臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，和全縣人民結(jié)下了深厚的情誼。通過開展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范縣活動，必將更好地發(fā)揮軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢，充分激發(fā)和調(diào)動部隊廣大官兵和全縣人民的積極性、主動性，有效凝聚社會各方面力量，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供源源不斷的動力。
(三)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力的重要載體。雙擁模范縣是一項(xiàng)崇高的政治榮譽(yù)，具有廣泛的影響力。爭創(chuàng)省級乃至全國雙擁模范縣，是樹立臨洮新形象、打造臨洮新品牌、提升臨洮新品味的一項(xiàng)重要舉措。近幾年通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力，我們已經(jīng)擁有了全國田徑之鄉(xiāng)、中國花木之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國花卉之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國科普示范縣、全國殘疾人工作先進(jìn)縣、全國民政工作先進(jìn)縣、全國食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣、全國村務(wù)公開民主管理示范縣等榮譽(yù)稱號，在全省乃至全國具有一定的知名度和影響力。但從臨洮的長遠(yuǎn)發(fā)展看，還需在更寬闊的領(lǐng)域里打造新的“品牌”，最大限度地擴(kuò)大臨洮的知名度和影響力。為此，我們把爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠作為樹立“臨洮品牌”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要通過爭創(chuàng)更多的品牌，把臨洮打造成一個美譽(yù)度更高、影響力更強(qiáng)縣級城市。
二、強(qiáng)化工作措施，精心做好爭創(chuàng)雙擁模范縣的準(zhǔn)備工作。
今年是爭創(chuàng)全省雙擁模范縣七連冠的驗(yàn)收年，縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化措施，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，積極投身到新一輪爭創(chuàng)省級雙擁模范縣活動中，重點(diǎn)做好以下五方面工作：
一是大力營造爭創(chuàng)氛圍。要充分運(yùn)用輿論工具廣造聲勢，大力宣傳開展?fàn)巹?chuàng)活動的重大意義，宣傳雙擁共建先進(jìn)典型，全面反映全縣雙擁工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，使?fàn)巹?chuàng)活動深入人心，形成全社會積極參與的濃厚氛圍。要建立雙擁教育的長效機(jī)制，把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位爭創(chuàng)和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要在廣大軍民中深入開展黨的基本理論、基本路線和基本任務(wù)教育，愛國主義、集體主義和雙擁、國防教育，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的觀念，進(jìn)一步凝聚軍心民心。要利用今年第10個國防教育日和志愿軍入朝作戰(zhàn)60周年紀(jì)念活動，采取舉辦國防知識競賽、雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁知識，充分調(diào)動廣大人民群眾和社會各界的力量共同做好雙擁工作，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會支持、全民參與的“大雙擁”工作格局，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍?？h委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位、多角度地宣傳我縣雙擁工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要舉辦好雙擁系列文體活動，在主要街道、社區(qū)和雙擁共建窗口單位懸掛爭創(chuàng)宣傳標(biāo)語，以濃厚的爭創(chuàng)氛圍，迎接考評驗(yàn)收。
二是認(rèn)真落實(shí)雙擁政策。擁軍優(yōu)屬以及優(yōu)撫政策的落實(shí)既是爭創(chuàng)雙擁模范縣的硬指標(biāo)，也是事關(guān)優(yōu)撫對象切身利益的大事。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題需要創(chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。一是落實(shí)好傷病殘退役軍人安置工作;二是扎實(shí)做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作;三是優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助金要及時足額發(fā)放;四是進(jìn)一步解決撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障難、住房難、生活難問題;五是努力做好隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問題;六是關(guān)心好特困官兵的家庭生活;七是維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益，要高度重視涉軍矛盾糾紛，地方各級組織在處理軍地矛盾糾紛時，一定要講政治、高姿態(tài)，講感情、重友誼，不要因枝節(jié)問題，影響軍政軍民團(tuán)結(jié)的大局，影響全縣爭創(chuàng)活動的開展。同時要保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊官兵履職營造良好的環(huán)境。
三是搞好雙擁共建活動。爭創(chuàng)雙擁模范縣是一項(xiàng)軍民共建的社會實(shí)踐活動，各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求，立足部門實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。一是各級各部門要從認(rèn)識和行動上自覺關(guān)心和支持國防和部隊建設(shè)，緊緊圍繞部隊實(shí)際，調(diào)動各種資源，積極為部隊建設(shè)作貢獻(xiàn)，找準(zhǔn)單位自身優(yōu)勢與部隊建設(shè)需求的結(jié)合點(diǎn)，按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè);二是駐臨部隊要堅定不移地貫徹服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的方針，在完成教育、訓(xùn)練任務(wù)的同時，充分發(fā)揮部隊組織嚴(yán)密、突擊能力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)助地方搞好搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安等各種急難險重任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)。三是各級各部門要緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期的實(shí)際情況，圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)爭創(chuàng)工作的切入點(diǎn)，不斷豐富雙擁共建活動的內(nèi)涵。
四是精心準(zhǔn)備爭創(chuàng)資料?？h雙擁辦、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”的要求，認(rèn)真對照《甘肅省全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，總結(jié)全縣及各部門、各單位近年來雙擁工作情況，并對資料進(jìn)行收集匯總，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建好臺帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時，各成員單位要積極開動腦筋，想方設(shè)法挖掘爭創(chuàng)活動載體，突出部門特色，創(chuàng)出工作亮點(diǎn)，爭取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點(diǎn)上多加分。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建雙擁模范縣。
這次爭創(chuàng)省級雙擁模范縣，時間緊、任務(wù)重，全縣各級各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得顯著實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。為了切實(shí)搞好爭創(chuàng)雙擁模范縣工作，縣委及時調(diào)整了全縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨各部隊也要把爭創(chuàng)工作擺上重要議事日程，作為今年的一項(xiàng)重要工作來抓形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的雙擁工作體系，把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為爭先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。要堅持完善雙擁工作制度，對已有的軍地聯(lián)席會、議軍會、國防日、征兵宣傳日等制度，要很好地堅持下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報、工作報告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力?？h雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，分析形勢，研究工作，及時調(diào)度，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(二)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。雙擁爭創(chuàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查漏補(bǔ)缺工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要牢固樹立一盤棋思想，講政治、講大局、講配合，認(rèn)真履行各自職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)，使?fàn)巹?chuàng)工作更加扎實(shí)有序地開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要按照這次會議的安排部署，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，密切配合、形成合力，及時解決爭創(chuàng)工作中的各種困難和問題，努力形成“軍地齊動、整體推動”的良好局面，對因工作不落實(shí)造成丟分，影響爭創(chuàng)工作的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)抓好督查考核工作。縣委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查考核力度，定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭創(chuàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并適時通報，使?fàn)巹?chuàng)工作按計劃扎實(shí)開展。要完善雙擁工作激勵機(jī)制，要把雙擁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，與文明單位的評選結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核結(jié)合起來，工作突出的要予以表揚(yáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的要給予通報批評，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓緊落實(shí)，以更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)做好爭創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭創(chuàng)雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家!
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話篇十九
年初以來，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負(fù)責(zé)人工作會議，專門對旱情進(jìn)行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項(xiàng)工作?？h委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點(diǎn)意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實(shí)施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝;實(shí)施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和15萬畝農(nóng)作物間套種項(xiàng)目;啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點(diǎn)38個、小棚15557個;新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從開始實(shí)驗(yàn)種桑養(yǎng)蠶，引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，被國家列為200個“東桑西移”重點(diǎn)基地縣。計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元。現(xiàn)在全縣畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實(shí)施,茶苗育種準(zhǔn)備充分，長勢良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。
核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史?，F(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點(diǎn)，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬元。年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元;預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按年價格計算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬元，可超計劃1000多萬元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達(dá)50萬畝，到“十一五”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。
畜牧業(yè)：堅持走規(guī)?；I(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲省級評審論證通過;現(xiàn)已實(shí)施5個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示范點(diǎn)建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點(diǎn)，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實(shí)措施;加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省2009-2000萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。2009年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項(xiàng)目正在實(shí)施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”?？h委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強(qiáng)勢推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實(shí)施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項(xiàng)目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗(yàn)收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的2008年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元;批復(fù)總投資600.5萬元的國債2008年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運(yùn)輸及立桿困難，當(dāng)前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項(xiàng)目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實(shí)退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村5000畝退耕還林項(xiàng)目整改落實(shí)到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實(shí)到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價值消耗逐步減緩，2009年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：2008年余留1500口、退耕還林項(xiàng)目283口、國債項(xiàng)目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到2009年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟(jì)效益。
家電下鄉(xiāng)情況：自2009年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機(jī)25臺，洗衣機(jī)174臺。財政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺，補(bǔ)貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補(bǔ)貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運(yùn)行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補(bǔ)貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點(diǎn)對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。