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國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇一
20xx年,我局財務(wù)工作市局財務(wù)管理工作要點,緊緊圍繞全市國稅工作會議精神,繼續(xù)堅持“依法理財,科學(xué)管理”的原則,大力推進“責(zé)任第一、榮譽至上、關(guān)注細節(jié)、重在執(zhí)行”的工作理念,以收入、成本為中心、資金為紐帶,以深化財務(wù)管理體制改革為動力,以提高財務(wù)人員素質(zhì)為基礎(chǔ),加強財務(wù)預(yù)算和支出管理,完善財務(wù)制度,強化財務(wù)監(jiān)管,提高資金使用效率和管理水平,較全面地完成了上級和本局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù),為全局稅收發(fā)展提供了有力保障?,F(xiàn)將我局們一年來的財務(wù)工作總結(jié)如下:
我們堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的重要措施。我局財務(wù)人員通過積極參加單位組織的每周學(xué)習(xí)日活動,提高了政治理論水平。通過參加單位舉辦的國稅大講堂,向大家講解國稅系統(tǒng)現(xiàn)有的財務(wù)管理制度,爭取大家理解和業(yè)務(wù)支持,提高了本局財務(wù)工作效能。通過參加縣財政局組織的會計繼續(xù)教育培訓(xùn),豐富會計理論知識,提高了會計業(yè)務(wù)技能。通過加強理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷提高個人素養(yǎng),增強廉潔自律意識和做好工作的思想力、駕馭力和執(zhí)行力,適應(yīng)新時期財務(wù)工作的需要,更好地為服務(wù)服從于稅收中心工作提供了保障。
根據(jù)我局原制定的各類財務(wù)管理內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況,為進一步規(guī)范財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量,對原定財務(wù)管理制度體系進行了完善,包括:財務(wù)組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度,采購管理制度、內(nèi)部控制制度、發(fā)票管理制度、欠費管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工,對我局的各類報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式,解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項財務(wù)行為,使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。
20xx年,在上級主管部門的大力指導(dǎo)下,采取四項措施,強化財務(wù)預(yù)算支出管理,提高了財務(wù)工作的執(zhí)行力。一是一是加強預(yù)算執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),建章立制,把預(yù)算管理工作切實抓好,確保完成全年支出任務(wù);二是準(zhǔn)確編報用款計劃。加快了災(zāi)后重建項目工作進度,全面完成災(zāi)后重建項目基建預(yù)算。在部門預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,按時完成了20xx年政府采購實施計劃草案編報工作,全面完成了20xx年度“一、二上”預(yù)算編報工作,認真做好了國庫集中支付賬戶用款計劃編報工作,將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配,力求達到均衡預(yù)算,均衡支出;三是完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。
將上級主管部門的“支出控制預(yù)警提示”有效地利用到日常財務(wù)工作中,做到時時監(jiān)控、提醒。定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,查找存在的問題,認真剖析原因,提出解決方案,對影響預(yù)算執(zhí)行進度的潛在問題有預(yù)見性和應(yīng)對措施;四是加強財務(wù)支出管理。嚴格履行財務(wù)支出審批程序,按照本局擬定的《**縣國稅局財務(wù)支出管理辦法》對每月發(fā)生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執(zhí)行事前審批手續(xù),且支出票據(jù)統(tǒng)一要有經(jīng)手人、審核人、主管財務(wù)局長三人簽字后方可報銷。及時清理應(yīng)付未付款項,按月或按季結(jié)算各項支出,當(dāng)期費用在當(dāng)期結(jié)算。需要履行政府采購程序的支出項目,早做準(zhǔn)備,按時支付款項,確保政府采購的順利實施。
扎實做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件會計輔助核算業(yè)務(wù)仿真演練和推廣應(yīng)用工作。組織財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)會計輔助核算業(yè)務(wù)操作流程,熟練業(yè)務(wù)操作方法;結(jié)合實際擬定我局會計輔助核算業(yè)務(wù)項目,充分利用計算機資源和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件,及時進行憑證錄入、記賬、報表數(shù)據(jù)生成上報工作,認真地進行季度預(yù)算執(zhí)行分析,關(guān)注日常公用支出增減變化原因,強化財務(wù)分析效果,努力提高預(yù)算管理水平,優(yōu)化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊,堅持“優(yōu)先保證”原則,優(yōu)先安排了人員基本支出和保運轉(zhuǎn)的日常公用開支,嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出,力爭提高資金使用效益,達到了科學(xué)管理,提高效益,減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
根據(jù)市局年初下達的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo),我們在分解收入指標(biāo)的同時,下達了我局成本費用計劃。隨著我局新業(yè)務(wù)的不斷推陳出新,業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,無形中增加了財務(wù)的工作量,應(yīng)收帳款、費用及各項開支不斷增大,對財務(wù)工作提出了更高的要求。
我部門加強了日常管理,主要措施有:一是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為,堅持收支兩條線,加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督。加強了日常公用經(jīng)費管理,壓縮三項經(jīng)費,落實減排節(jié)能工作。堅決杜絕不合理開支,加強應(yīng)收款項的回收,盡量減少不必要的損失,為我局增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應(yīng)收報表,各類流水帳目做到日清月結(jié),與市場部人員緊密配合,積極有效的回收資金。二是各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據(jù),費用報銷具有實效性,做到監(jiān)督有力。
在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據(jù)符合。倡導(dǎo)大家明白一個道理,集體的利益高于一切,集體與員工是同呼吸共命運的,國稅局的發(fā)展離不開大家的支持,大家的利益是通過集體的成長來體現(xiàn)的。從而增強員工主人翁責(zé)任感,人人為增收節(jié)支,開源節(jié)流做貢獻。三是嚴格執(zhí)行我局成本定額管理辦法,每季通報,加強了考核,杜絕一切不合理的開支,有效控制了支出。努力完成稅收任務(wù),最大限度地爭取地方政府財務(wù)支持,緩解單位經(jīng)費不足的壓力,努力提高干部待遇,促進干部隊伍和諧、穩(wěn)定。
積極按照市局年度審計計劃安排,組織專人全面完成財務(wù)審計自查任務(wù),及時上報財務(wù)審計自查報告。并就審計的問題和建議認真地進行剖析,找出存在問題原因,及時地進行整改,并將整改落實情況上報市局財務(wù)科。成立專門的“小金庫”清理自查領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據(jù)縣局年初制定的政務(wù)公開實施方案,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè),對財務(wù)管理的重大問題和干部關(guān)心的重要事項按照省局財務(wù)公開辦法中明確的財務(wù)公開程序、范圍、時限要求,通過會議傳達、局內(nèi)網(wǎng)站發(fā)布等多種形式適時進行公開,提高財務(wù)工作的透明度和辦事效益,實現(xiàn)財務(wù)管理和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合,切實加強對財務(wù)項工作的督促和指導(dǎo)。
加強日常管理是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。健全了固定資產(chǎn)管理帳簿、憑證、報表,認真執(zhí)行固定資產(chǎn)購進、出售、調(diào)入、調(diào)出、報廢、等手續(xù),切實加強固定資產(chǎn)日常管理。對單位符合條件的財產(chǎn)均納入固定資產(chǎn)進行管理,正確運用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)核算,定期報送固定資產(chǎn)報表。優(yōu)化單位資產(chǎn)配置,提高國有資產(chǎn)使用效益。年度內(nèi)凡是符合固定資產(chǎn)管理范圍的新增資產(chǎn),當(dāng)月一律按其購置發(fā)票或資產(chǎn)調(diào)撥單登記固定資產(chǎn)賬簿進行管理使用。凡是申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn),全部都由社會中介機構(gòu)進行評估鑒定后,報主管機關(guān)審批予以處置,充分體現(xiàn)公開、公正、透明的處置管理要求。
領(lǐng)導(dǎo)的重視是我們搞好財務(wù)工作的前提,職工的支持是我們圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)。過去一年里,我們雖做了許多工作,但還存在著一些不足之處。今后,我們將進一步弘揚行業(yè)精神,嚴格執(zhí)行新《會計法》,科學(xué)理財,增收節(jié)支,開源節(jié)流,再創(chuàng)新成績。
國稅局財務(wù)工作總結(jié)【二】
20xx年來,在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“落實政策促發(fā)展、強化征管保收入”兩大主題,突出推進稅收風(fēng)險管理、加強征管基礎(chǔ)建設(shè),全面發(fā)揮國稅職能作用,服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收,各項工作取得顯著成績?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
今年來,我局圍繞服務(wù)“三?!?,認真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施,累計辦理各項稅收優(yōu)惠50多億元(不含免抵調(diào)庫12億元),為抗擊國際金融危機,促進××經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。
1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實保增長促發(fā)展政策措施的實施意見》,召開政策落實推進會;組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實新政;舉辦60多期培訓(xùn)班,對2萬多名企業(yè)人員進行有針對性培訓(xùn);編印1萬多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編,在全市組織發(fā)放;開通服務(wù)“三?!倍愂照摺熬W(wǎng)上直通車”,開設(shè)日報、晚報專欄,加強宣傳解讀,取得較好宣傳效果。二是認真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進黨校、進園區(qū)、進校園、進軍營;開展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動;發(fā)布2010年國稅納稅二十強企業(yè)名單;曝光2008年涉稅違法案件,以案說法。三是深入開展“我為××發(fā)展獻一策”活動。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業(yè),開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研;通過《國稅收入月度簡析專報》,及時、主動向市、縣黨委、政府匯報,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
2、認真執(zhí)行各項結(jié)構(gòu)性減稅措施,不斷強化稅收政策的拉動效應(yīng)。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,降低投資成本,激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進項稅金6.7億元,其中累計抵扣千萬元以上的企業(yè)達12戶。二是全面落實調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個體起征點政策,促進中小企業(yè)和個體工商戶加快發(fā)展,依法減征稅款近6532萬元;認真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策,進一步減輕企業(yè)稅收負擔(dān)。三是認真執(zhí)行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策,激發(fā)購車熱情,拉動汽車消費,共減征稅款3686萬元。四是認真落實促進殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元;繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策,對改善社會民生起到積極促進作用。
3、及時落實多次提高出口退稅率政策,強力支撐外貿(mào)出口。一方面,積極爭取出口退稅指標(biāo)。經(jīng)過努力,省局共下達我市退庫指標(biāo)24.88億元、調(diào)庫指標(biāo)10.2億元,同比分別增長33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退庫指標(biāo)9.9億元,創(chuàng)單筆歷史新高,為及時足額退稅提供了充足保障。另一方面,不斷加快退稅進度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后,今年又擴大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業(yè),涵蓋造船、光伏、化學(xué)、機電、輕工等支柱行業(yè),11戶企業(yè)累計預(yù)退稅款6.94萬元,其中,僅大洋船廠預(yù)退稅就達6.33億元;進一步擴大b類企業(yè)范圍,由原來的69戶增加到106戶;繼續(xù)簡化退稅單證,使退稅申報周期由30天縮短為7天,極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元,辦理調(diào)庫12.04億元,同比分別增長15.03%和15.77%,為全市外貿(mào)出口扭轉(zhuǎn)下滑勢頭提供強勁動力。
4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,促進××經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳,共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元,其中,涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬元,資源綜合利用10戶707.94萬元,研發(fā)費加計扣除47戶4015.75萬元,購置節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備抵免稅4戶533.85萬元,“三資”企業(yè)享受過渡期優(yōu)惠363戶9.7億元,小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬元,其他企業(yè)89戶1944.23萬元。二是結(jié)合企業(yè)所得稅季度預(yù)繳,審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。三是認真做好高新技術(shù)企業(yè)申報認定工作,與有關(guān)部門配合,審核上報4批44戶企業(yè)高新技術(shù)認定申請,有26戶已通過審核認定。截止年底,國稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術(shù)企業(yè),累計實現(xiàn)銷售70.03億元,減免企業(yè)所得稅1815萬元。
今年來,我局堅持狠抓組織收入不放松,挖潛增收,堵漏增收,全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元,同比增長5.29%。其中,“兩稅”入庫90.83億元, 企業(yè)所得稅入庫16.99億元。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化重點企業(yè)管理。一是進一步強化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種,市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè),廣泛調(diào)研,現(xiàn)場督查;多次召開局常務(wù)會和組織收入工作專題辦公會,認真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強組織收入工作的一系列文件精神,結(jié)合實際,及時研究采取落實措施。二是強化組織收入工作考核。科學(xué)分解稅收計劃,按月組織收入進度考核;從下半年開始,按月倒排收入計劃,分解收入指標(biāo),強調(diào)“月月都是十二月”,逐月抓沖刺、抓進度、抓考核,編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡報》,強化交流通報。三是深化稅收分析。堅持“點、線、面”相結(jié)合,深入開展國際金融危機影響分析、宏觀經(jīng)濟走勢分析、各項專題深度分析,以及政策調(diào)整變動分析,牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟分析和行業(yè)發(fā)展建議》,受到省局肯定;辦好市局《稅收經(jīng)濟分析簡報》,形成《商貿(mào)企業(yè)稅負分析》等抽樣調(diào)查報告10篇、《重點稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報告11篇,指導(dǎo)和促進稅收征管。四是強化重點稅源日常監(jiān)控。深化重點稅源三級監(jiān)控機制,通過重點稅源預(yù)警監(jiān)控平臺,市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監(jiān)控范圍,占全市總收入58%以上;各縣(市、區(qū))局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍,占全市總收入78%以上;各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級,實施差別化應(yīng)對,補繳稅款2853萬元,調(diào)減留抵407萬元,調(diào)減虧損2522萬元,加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風(fēng)險管理優(yōu)秀案例在省局辦公會上作專題演示,受到好評;江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強重點骨干企業(yè)管理,收入保持穩(wěn)定增長。
2、全面推進稅收規(guī)范管理,狠抓堵漏增收。一是繼續(xù)推進商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點抽取44戶企業(yè),評估補稅760萬元;制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》,狠抓長效管理,全年征收入庫商業(yè)增值稅11.58億元,同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件,狠抓規(guī)范管理,取得明顯成效。二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動員輔導(dǎo)、企業(yè)自查、重點稽查等五個環(huán)節(jié),對全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業(yè)企業(yè)進行規(guī)范管理,累計補稅5599萬元。三是不斷加強個體、市場稅收管理。制定了《關(guān)于進一步規(guī)范個體稅收征管工作的意見》,重新核實調(diào)整個體稅收定額,確保在調(diào)低個體征收率、調(diào)高起征點的情況下,定額稅收不下降;組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個體戶、28個專業(yè)市場稅收專項檢查,補征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業(yè)市場的稅收檢查;江都、儀征市局加強對造船企業(yè)外包施工管理,有效防止了本地稅源外流。
3、強化納稅評估,狠抓以評促管,以評促收。一是強化流轉(zhuǎn)稅評估。分析產(chǎn)生7個行業(yè)269戶重點企業(yè)名單,下發(fā)基層評估補稅610萬元;市局通過案頭分析產(chǎn)生 72戶風(fēng)險企業(yè),發(fā)動企業(yè)自查補稅142萬元;組織“兩稅”聯(lián)評補稅197萬元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額753萬元,彌補虧損584萬元;編制14個行業(yè)管理模型和評估指南,推進行業(yè)規(guī)范管理、長效管理,補稅2650萬元。二是強化所得稅評估。開展對156戶企業(yè)溝通評估,依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額7952.27萬元,補稅1821.53萬元;開展所得稅專業(yè)化評審48戶,補稅2950.28萬元,調(diào)減虧損135.04萬元,限期補正資料26戶;按照省局統(tǒng)一部署,認真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項評估工作,共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額9386.37萬元,補稅1567.5萬元,得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是強化出口退稅評估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個類別專項評估,發(fā)現(xiàn)問題110戶次,移交稽查1戶,補稅1100多萬元,扣回已退稅額0.61萬元;組織征退稅聯(lián)評69戶,發(fā)現(xiàn)問題57戶,直接補稅150.3萬元,扣回已退稅款22.3萬元,加收滯納金7萬元。
4、強化稅務(wù)稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查,組織日常檢查81戶,組織移送檢查2戶,發(fā)現(xiàn)有問題94戶,有問題面達91%。二是認真組織開展六個行業(yè)專項檢查。一方面,不斷加大企業(yè)自查力度,按風(fēng)險等級排序共篩選出2843戶發(fā)動企業(yè)進行自查,補稅面達80%;另一方面,對自查不深入的企業(yè)篩選131戶進行抽查,有問題面達100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查,查補120萬元;高郵市局對燈具行業(yè)實行“五查、五核、五看”,補稅1000多萬元。三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起,查結(jié)103起,結(jié)案率達100%。四是認真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票,受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票,按期回復(fù)率達100%。五是與公安、地稅緊密合作,認真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動,重點打擊“賣方市場”,兼顧整治“買方市場”,聯(lián)合辦案24起,抓獲違法犯罪嫌疑人31人,搗毀制售假發(fā)票窩點13個,摧毀發(fā)票犯罪團伙8個,繳獲各類假發(fā)票141.22萬份,有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元,同比增長3倍,創(chuàng)歷年新高,其中,自查補報1.62億元。
今年來,我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標(biāo),以“征管資源優(yōu)化配置和層級資源控管”為主線,全面推進稅收風(fēng)險管理,先后召開稅收風(fēng)險管理、征管基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)推進會、匯報分析會,以及五次專題會議和四個專業(yè)現(xiàn)場推進會,強勢推進。
1、建立稅收風(fēng)險管理運行機制。一是在組織管理上,將風(fēng)險管理與稅源管理聯(lián)動機制有機融合,聯(lián)動辦下設(shè)風(fēng)險管理規(guī)劃、分析評定和應(yīng)對三個小組,具體承擔(dān)市局風(fēng)險管理的日常工作;各縣(市、區(qū))局和市直各單位也對稅源聯(lián)動管理小組進行有效整合,形成上下配合、聯(lián)動順暢的稅收風(fēng)險管理組織架構(gòu)。二是在職責(zé)分工上,進一步明確風(fēng)險規(guī)范、分析評定、應(yīng)對、評價、支撐等五個環(huán)節(jié),以及市局機關(guān)、縣(市、區(qū))局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責(zé)和工作要求。三是在內(nèi)容安排上,明確重點稅源戶、重點行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個體稅收等五大風(fēng)險領(lǐng)域,確定重點稅源戶服務(wù)性調(diào)研、重點行業(yè)納稅評估、重大風(fēng)險戶稅務(wù)稽查等八項風(fēng)險管理工作重點,明確責(zé)任單位和完成時限,強化督促檢查。
2、強化稅收風(fēng)險分析和排序。一是建立稅收風(fēng)險特征庫。市局組建稅收風(fēng)險分析評定小組,編寫風(fēng)險預(yù)警查詢系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求,建立并不斷完善包括26個風(fēng)險特征、35個風(fēng)險指標(biāo)、67個參數(shù)分值區(qū)間、1個規(guī)模系統(tǒng)的稅收風(fēng)險特征庫。二是認真做好風(fēng)險分析排序工作。經(jīng)對全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負水平等因素綜合分析,選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等5個行業(yè)584戶企業(yè),通過運用特征庫和人工干預(yù)相結(jié)合的方式,進行風(fēng)險分析、排序和發(fā)布。三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關(guān)于加強第三方信息分析應(yīng)用提高稅收風(fēng)險分析能力的實施方案》,逐步完善第三方信息應(yīng)用機制;積極參與市政府《綜合治稅平臺》(二期)建設(shè),主動與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系,建立涉稅信息采集、核對制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補稅6302萬元,核減退稅1081萬元。各縣(市、區(qū))局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實際,分別確定1-2個第三方信息運用重點,不斷拓展稅收風(fēng)險分析識別領(lǐng)域。
3、結(jié)合推進機關(guān)實體化運作,組織專業(yè)團隊強化稅收風(fēng)險應(yīng)對。今年,市、縣兩級機關(guān)適當(dāng)上收重點稅源企業(yè)、重大稅收復(fù)雜事項的主要風(fēng)險應(yīng)對職能,組建各類稅收風(fēng)險管理專業(yè)化團隊76個,參與管理人員256人次,占稅收管理員總數(shù)的64%。一是加強流轉(zhuǎn)稅風(fēng)險應(yīng)對。對87戶再生資源綜合利用企業(yè)進行清理,對其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進行資格認定和年度清算;開展對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運費和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險應(yīng)對,共補稅400多萬元;設(shè)計專門表格和臺賬,對固定資產(chǎn)進項稅金抵扣情況進行審核監(jiān)控;加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管,開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查,全市共征收入庫消費稅4.48億元,同比增長87.91%。二是加強出口退稅風(fēng)險應(yīng)對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無免抵等8類風(fēng)險等級較高的企業(yè),組織評估檢查補稅85.67萬元,調(diào)整應(yīng)納稅所得額411萬元,核增所得稅51.38萬元。三是加強所得稅風(fēng)險應(yīng)對。認真組織2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳,共匯繳企業(yè)14465戶,匯繳面100%,調(diào)減留抵虧損1142.51萬元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額928.91萬元,補繳企業(yè)所得稅368.57萬元;通過所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險審核,分別補稅985萬元和424萬元,組織重點企業(yè)和重點行業(yè)風(fēng)險應(yīng)對補稅7784萬元。四是強化跨國稅源風(fēng)險監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》,督促343戶企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方,關(guān)聯(lián)企業(yè)申報面同比提高20%;加強關(guān)聯(lián)交易申報審核,調(diào)整應(yīng)納稅所得額8990萬元,補征非居民所得稅2300萬元,得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;認真組織開展總局定點聯(lián)系的部分重點企業(yè)稅收檢查,6戶企業(yè)累計補稅756.72萬元。五是加強普通發(fā)票稅收風(fēng)險應(yīng)對。從風(fēng)險預(yù)警綜合查詢系統(tǒng)抽取5大類1876條發(fā)票風(fēng)險信息,分別組織順查26次、逆查143次,普通發(fā)票風(fēng)險應(yīng)對分析4872戶,發(fā)現(xiàn)有問題發(fā)票721份,補稅、罰款達1241萬元。
今年來,我局堅持以規(guī)范日常管理為重點,以開展“征管基礎(chǔ)工作強化年”活動為抓手,以強化執(zhí)法檢查為推動,大力加強征管基礎(chǔ)建設(shè),取得明顯成效。
1、精心制訂活動方案,不斷完善考評考核機制。一是制訂《開展“征管基礎(chǔ)工作強化年”活動的意見》,明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)和“八個到位”的工作目標(biāo);多次召開專題會議,進行全面動員、認真部署和扎實推進。二是細化征管基礎(chǔ)工作要求。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī),市局對管理服務(wù)、征收監(jiān)控等18個方面內(nèi)容進行全面梳理,形成646項基礎(chǔ)工作內(nèi)容,匯編成《征管基礎(chǔ)工作一覽表》,下發(fā)《關(guān)于進一步加強征管基礎(chǔ)工作的意見》,對戶源管理、發(fā)票管理等13個方面工作,提出嚴格、細致、明確的要求。三是強化征管基礎(chǔ)工作考核。將征管基礎(chǔ)工作在目標(biāo)管理考核中的分值比重由10%提高到50%,進一步強化征管工作基礎(chǔ)性地位;年終,對“征管基礎(chǔ)工作強化年活動”開展情況及其效果進行專項考核,促進工作落實。高郵市局深入開展?fàn)巹?chuàng)“征管無差錯分局”活動效果明顯。
2、狠抓征管各環(huán)節(jié)工作,夯實征管基礎(chǔ)。一是著力構(gòu)建稅收執(zhí)法預(yù)警糾錯機制。開發(fā)風(fēng)險預(yù)警—執(zhí)法預(yù)警子系統(tǒng),將日常執(zhí)法行為按業(yè)務(wù)類別分為戶源管理、發(fā)票管理、申報征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個模塊,設(shè)立38個執(zhí)法風(fēng)險點指標(biāo),涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務(wù)流程。二是加強征管質(zhì)量效率考核評價。對照《稅收征管質(zhì)量效率考核評價辦法》,按月對縣局使用的94個指標(biāo)、市直管理分局使用的68個指標(biāo)進行考核評價。三是加強發(fā)票管理。不斷強化增值稅專用發(fā)票管理,金稅工程“三率”長期保持100%;在去年試點基礎(chǔ)上,全面啟用普通發(fā)票信息管理系統(tǒng)和新版防偽用紙普通發(fā)票,調(diào)劑30多個票種180多萬份發(fā)票,減少發(fā)票工本費損失10多萬元,另銷毀舊版手工普通發(fā)票10782本、機打票103367份;認真做好普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具試點工作,取得初步成果。四是規(guī)范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》,明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責(zé),并對往年資料進行清理歸檔。市局辦稅服務(wù)廳、市開發(fā)區(qū)局積極運用征管資料管理系統(tǒng)狠抓電子檔案管理。五是加強信息安全管理。認真組織開展“信息安全教育月”活動,制定《網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體策略》,嚴格機房巡檢制度、進出登記制度和數(shù)據(jù)備份制度,開發(fā)病毒監(jiān)控實時查詢軟件,開展機房電力系統(tǒng)、省級骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急演練。
3、深入開展稅收執(zhí)法檢查,促進規(guī)范執(zhí)法。一是加強日常執(zhí)法監(jiān)控。及時更新升級“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”,繼續(xù)認真做好執(zhí)法過錯信息核實追究工作,執(zhí)法過錯行為同比明顯下降。二是全面開展執(zhí)法檢查自查。3月份、7月份,市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取15個指標(biāo)共14296條異常信息,發(fā)布給各單位進行自查,并對自查情況進行巡查,延伸核查了7個基層管理分局和5個基層管理科。三是認真組織開展重點執(zhí)法檢查。市局選取26個參數(shù)類指標(biāo)、10個非參數(shù)類指標(biāo),從4916條異常信息中抽取790條,組織人員分兩次對市直單位去年下半年和今年上半年稅收執(zhí)法情況,進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)26個參數(shù)類和非參數(shù)類指標(biāo)81項問題,編發(fā)《20xx年度執(zhí)法檢查情況通報》。四是狠抓整改落實,針對存在問題,舉一反三,全面整改,狠抓落實,在此基礎(chǔ)上,制訂了《注銷稅務(wù)登記管理工作規(guī)范》等八項基礎(chǔ)管理制度,修訂了《過錯責(zé)任追究辦法》和《評議考核辦法》,將稅收執(zhí)法過錯行為由原來的648條增加到845條,使每一個稅收執(zhí)法過錯行為都能找到相應(yīng)追究級次、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),進一步推進規(guī)范執(zhí)法。市局被評為20xx年全市依法行政示范單位,并被推薦參評省級依法行政示范單位。
4、創(chuàng)新基礎(chǔ)管理機制,提高綜合效率。一是積極推進稅收專業(yè)化管理。制訂《關(guān)于推行稅收專業(yè)化管理的實施意見》,按照市直單位、縣市城區(qū)分局、農(nóng)村分局“三個類別”確定專業(yè)化管理參照模式,指導(dǎo)基層探索和實踐。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進行科(室)設(shè)置,按行業(yè)優(yōu)化人員配置,全面推行分行業(yè)專業(yè)化管理。儀征市局統(tǒng)一基層分局股室設(shè)置,全面推行涉稅事項專業(yè)化管理。二是全面開展稅源管理講評。制訂《關(guān)于推行稅源管理講評制度的實施意見》,明確不同層級、對不同管理對象稅源管理講評的內(nèi)容、方式、步驟和要求,在全市全面推開。市局所得稅處結(jié)合年度匯繳,開展了企業(yè)申報質(zhì)量講評、中介代理講評和匯繳審核講評;高郵市局、寶應(yīng)縣局等單位把深化稅源管理講評與強化征管質(zhì)效考評有機結(jié)合,提高講評實效。三是全面推行基層管理平臺。組織9期共460人次上線培訓(xùn),按時完成崗位角色配置、風(fēng)險管理模塊、征管質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)設(shè)置等初始化工作,在全省率先上線運行。四是組織創(chuàng)新稅收管理員制度試點。結(jié)合推進稅收風(fēng)險管理、專業(yè)化管理和機關(guān)實體化運作,試行將管戶與管事職能適度分離,減輕稅收管理員負擔(dān),提高管理質(zhì)效。江都市局被省局確定為試點單位,并在全省會議上作了專題介紹。
今年來,我局認真貫徹上級納稅服務(wù)工作一系列文件、會議精神,強化理念,完善制度,規(guī)范流程,狠抓創(chuàng)新,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。
1、不斷完善辦稅服務(wù)制度,著力構(gòu)建方便、快捷、高效的辦稅服務(wù)機制。一是繼續(xù)堅持和完善《雙值班長制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務(wù)、稽查三方聯(lián)席會議制度》、《“三服務(wù)”十項承諾》等,不斷強化辦稅服務(wù)各環(huán)節(jié)無縫化鏈接。二是繼續(xù)實行“集中受理、綜合調(diào)查”模式,將絕大多數(shù)審批事項前移至辦稅服務(wù)廳,在開發(fā)區(qū)局設(shè)立辦稅服務(wù)廳,實行征收服務(wù)內(nèi)分離模式,全面推行汽車車購稅在縣(市、區(qū))就地征收,方便廣大納稅人;全面停收稅務(wù)登記證工本費,切實加強對金稅工程服務(wù)單位和稅務(wù)中介機構(gòu)監(jiān)管,不斷減輕納稅人負擔(dān)。三是根據(jù)市委招商引資“六個凡是”精神,結(jié)合國稅實際,制訂12條《關(guān)于貫徹市委、市政府〈關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境、促進各類投資商來揚投資的六項措施〉的細化措施》,《××日報》頭版頭條刊載,受到廣泛好評,被譽為“國稅12條,條條是實招”。
2、簡化、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程,著力提升辦稅服務(wù)效能。一方面,認真貫徹《辦稅服務(wù)廳管理辦法》,進一步規(guī)范辦稅服務(wù)標(biāo)識、辦稅服務(wù)區(qū)域和辦稅窗口設(shè)置,在全市所有辦稅服務(wù)廳都設(shè)置自助服務(wù)區(qū),增添打印機等辦稅設(shè)施,編寫《自助辦稅服務(wù)區(qū)功能介紹及操作指南》,讓納稅人輕松辦稅。另一方面,進一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程,制訂了《關(guān)于進一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程管理的意見》,全面推廣“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的閉環(huán)運行模式,召開優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場會,并組織專項督查,從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現(xiàn)象。市直辦稅服務(wù)廳建立了辦稅導(dǎo)航制度,設(shè)計《納稅需求征求意見表》,廣泛征集納稅人共性和個性化的服務(wù)需求,不斷改進納稅服務(wù);各縣(市、區(qū))局積極推行市直單位成功運行的綜合調(diào)查服務(wù)模式,將47項縣級局審批業(yè)務(wù)下放基層分局,提高了辦稅效率。
3、強化信息技術(shù)的支撐、促進作用,積極推進納稅服務(wù)創(chuàng)新。一是將受理窗口涉及的3類35種表格在國稅外網(wǎng)公布,提供下載鏈接,方便直接填寫;不斷改進紙質(zhì)申報資料報送方式,將以前需分期提交的18張主表、195份附表和375項附列資料,改由納稅人先自行保管,年終集中一次性送報送,減少納稅人往返次數(shù)。二是強化網(wǎng)絡(luò)辦稅功能,建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,升級車輛購置稅軟件,修改消費稅網(wǎng)絡(luò)申報軟件,開發(fā)所得稅網(wǎng)絡(luò)申報軟件,做好機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)上線運行工作,拓展短信平臺功能,加強了稅企信息聯(lián)系與溝通。三是認真解決金稅工程與稅收征管信息系統(tǒng)之間相互轉(zhuǎn)換問題,采用“一機雙卡”的辦法,在全省率先推行“一機通辦”全職能窗口模式,減少了納稅人排隊次數(shù)和等待時間。四是改進發(fā)票發(fā)售方式,為歐尚、沃爾瑪?shù)刃麻_業(yè)企業(yè)提供及時高效的發(fā)票印制審批、購領(lǐng)審核服務(wù),為部分運輸公司上門集中辦理車購稅征繳業(yè)務(wù),受到外商廣泛好評。五是創(chuàng)新納稅服務(wù)品牌建設(shè)。繼續(xù)堅持并不斷完善“××國稅服務(wù)e站”服務(wù)品牌建設(shè);積極申報全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目;開通“12366納稅服務(wù)熱線”;國際處繼續(xù)堅持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動,受到廣泛好評,不僅多次獲贈錦旗,還榮獲“全省國稅系統(tǒng)十佳納稅服務(wù)創(chuàng)新項目”并名列榜首。
今年來,我局堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為推動,大力加強能力作風(fēng)建設(shè),全面提升干部隊伍整體素質(zhì)。
1、認真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局印發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,召開專題會議進行動員部署;成立了由“一把手”親自掛帥的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市、區(qū))局也成立相應(yīng)工作機構(gòu)。二是認真學(xué)習(xí)調(diào)研。在黨員干部選讀自學(xué)的基礎(chǔ)上,分3個專題進行集中學(xué)習(xí),舉辦“周末大講堂”,邀請省、市專家和領(lǐng)導(dǎo)授課,提高學(xué)習(xí)效果;深入開展“大調(diào)研”活動,圍繞11個課題,市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入基層專題調(diào)研,形成調(diào)研報告,指導(dǎo)工作實踐,殷天成局長專題調(diào)研報告獲市政府評比一等獎;深入開展“大討論”活動,在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“我為國稅發(fā)展獻一策”、“民意直通車”、“解放思想大家談” 3個交互欄目,圍繞學(xué)習(xí)實踐主題,開展廣泛討論。三是深入分析檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)分頭開展談心活動30余人次,向各類納稅人發(fā)放問卷測評表1000多份,收集基層意見和建議33條,納稅人意見和建議8條;針對意見和建議,市局黨組召開專題民主生活會,進行認真剖析,形成《分析檢查報告》,通過多種渠道,廣泛征求意見。四是狠抓整改落實。制定整改落實方案,明確近期、中期和長期三大類共62項整改措施,年內(nèi)已完成9項內(nèi)容的整改落實工作,初步形成“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的良好機制,群眾滿意率達95%以上。市局黨組中心組被評為07-08年度全市縣級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進集體,并在全市大會上作經(jīng)驗介紹;市局被評為全市學(xué)習(xí)實踐活動新聞宣傳工作先進單位,榮獲二等獎。
2、加強干部隊伍日常管理。一是大力加強思想政治工作。召開思想政治工作交流會,狠抓思想政治工作的研究、推進和落實;組織干部認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,召開紀(jì)念建黨88周年座談會,組織5個支部改選和支委調(diào)整,選送16名科級干部參加市級機關(guān)專題培訓(xùn);深入開展“黨員活動日”、爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“每月一星”評選,參加全國“雙百”英模評選等活動,進一步增強廣大干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神。開發(fā)區(qū)局注重“五必訪、五必談”,把握干部思想脈搏。二是認真做好干部選拔任用工作。配合省局對市局班子調(diào)整,晉升副局長1人,轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人,選拔2名副處級調(diào)研員;積極做好干部交流和轉(zhuǎn)非工作;兩次召開“上掛下派”干部座談會,了解情況,聽取意見;做好公務(wù)員招錄和軍轉(zhuǎn)干部調(diào)配工作,被省局評為先進單位;組織開展干部任用工作“一報告、兩評議”活動,綜合滿意率較高。邗江區(qū)局結(jié)合股級干部競爭上崗,加強了干部城鄉(xiāng)交流。三是加強績效管理試點工作。召開機關(guān)績效分析會,修訂完善機關(guān)重點責(zé)任指標(biāo)、監(jiān)管分析指標(biāo)和項目化管理指標(biāo)等三項主要指標(biāo),在2個縣(市、區(qū))局、4個市直單位和5個市局機關(guān)處(室)進行試點。高郵市局不斷深化績效考核;市直二分局加大股長扣分比例,提高工作責(zé)任心。四是加強國稅文化建設(shè)。舉辦了慶祝建國60周年暨國稅成立15周年文藝匯演,選送節(jié)目參加省局“流金稅月”文藝匯演;舉辦第三屆運動會球類比賽、市直系統(tǒng)冬季健身長跑和趣味運動會;組織參加××市“頌歌獻祖國”歌詠大會和“國緣杯”元旦萬人健身長跑活動等,豐富干部職工文化業(yè)余生活,市局獲萬人長跑組織獎。辦稅服務(wù)廳在全市行政辦事服務(wù)中心相關(guān)文體活動中獲三項大獎。五是認真做好老干部工作。組織老干部體檢,看望住院老干部,重大節(jié)日登門慰問;按規(guī)定歸并老干部津補貼;籌建老干部支部,創(chuàng)建老干部活動室,組織相關(guān)活動,受到老干部歡迎。
3、大力加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是加強日常培訓(xùn)。組織干部積極參加總局、省局視頻培訓(xùn)、專題講座;實行市、縣、基層分局三級聯(lián)動,層層舉辦培訓(xùn)班,強化增值稅轉(zhuǎn)型改革、企業(yè)所得稅匯算清繳等專題培訓(xùn)。寶應(yīng)組織老同志與青年干部結(jié)對,實行傳、幫、帶。二是加強脫產(chǎn)培訓(xùn)。組織62名分局長參加省局專題培訓(xùn);在上海財大、總局黨校、省稅校等單位,先后舉辦企業(yè)所得稅高級培訓(xùn)、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)、行業(yè)稅收風(fēng)險應(yīng)對業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等,市局共舉辦各類培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)572人次;各縣(市、區(qū))局也組織開展了各級各類培訓(xùn)。三是組織128人和38人分別參加總局稽查人員業(yè)務(wù)考試、執(zhí)法資格考試,通過率分別達99%和95%;組織410名干部參加四個類別中、高級考試%;與市總工會、市級機關(guān)工委聯(lián)合,組織“征管信息系統(tǒng)操作知識和技能競賽”,網(wǎng)上答題參賽面達100%,通過初賽、復(fù)賽產(chǎn)生50名市級能手。寶應(yīng)縣局、開發(fā)區(qū)局獲獎人數(shù)較多。四是組織干部加強對增值稅轉(zhuǎn)型改革等稅收熱點、難點問題研究,按時完成省局重點課題研究任務(wù), 10多篇調(diào)研文章被總局、省局核心期刊采用,3篇在省學(xué)會和市社科聯(lián)獲獎。
4、繼續(xù)狠抓機關(guān)作風(fēng)、國稅行風(fēng)建設(shè)。一是加強機關(guān)管理。認真貫徹執(zhí)行機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,對市級機關(guān)作風(fēng)評議中反饋的問題和市發(fā)展軟環(huán)境投訴中心的兩件投訴,進行認真調(diào)查處理;先后多次組織明查暗訪,及時考核通報,扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人和所在部門負責(zé)人考核獎。二是狠抓重點工作督查和落實。召開機關(guān)重點工作交流會,明確處(室)年度工作重點、奮斗目標(biāo)、主要措施和完成時限;制訂下發(fā)《2009年部分重點工作落實責(zé)任分解表》,修訂完善對基層、對機關(guān)目標(biāo)管理辦法。三是扎實推進國稅行風(fēng)建設(shè)。積極參加市糾風(fēng)辦、市文明辦統(tǒng)一組織的民主評議行風(fēng)活動,通過召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置網(wǎng)上征求意見箱、走訪納稅人等多種形式,廣泛征求意見和建議;市局兩位領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)處室負責(zé)人兩次走進“行風(fēng)熱線”,與廣大聽眾交流互動,在市紀(jì)委組織的對全市31個部門和行業(yè)行風(fēng)評議中活動名列第一,總體滿意度超過全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
5、結(jié)合深化創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動,扎實推進五好和諧基層建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于2010—20xx年開展創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動的實施意見》,明確創(chuàng)建目標(biāo);繼續(xù)深化各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,突出分類指導(dǎo),強化抓典培典,推動基層工作不斷躍上新臺階。5個單位(部門)被表彰為省、市巾幗文明崗;市局連續(xù)三度榮膺“群眾滿意先進部門”,13個基層分局被評為全市“最佳基層站所”和“先進基層站所”,獲評數(shù)量在全市21個參評部門中位居第一。江都市局代表××在省局年中國稅工作會議上作專題交流。
今年來,我局始終堅持“兩手抓”,懲防并重,糾建并舉,標(biāo)本兼治,綜合治理,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升國稅良好形象。
1、認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織實施了對市局機關(guān)、市直各分局領(lǐng)導(dǎo)班子的年度個人述職和機關(guān)工作人員測評考核;召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行全面檢查,簽訂《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。在此基礎(chǔ)上,認真貫徹落實懲防體系《工作規(guī)劃》,制定下發(fā)《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20xx-20xx年目標(biāo)任務(wù)分解意見》,涵蓋7個方面、18項具體任務(wù)和68條落實措施,逐項明確主辦部門、協(xié)辦部門和完成時限,加大檢查考核力度,按月考核,按季通報,把反腐倡的各項工作任務(wù)全面落到實處,在市紀(jì)委專項檢查中受到好評。
2、不斷加強廉政教育。一是加強日常教育。深入開展“當(dāng)國稅忠誠衛(wèi)士,樹勤廉行業(yè)新風(fēng)”主題教育活動,全面加強反腐倡廉理論學(xué)習(xí);繼續(xù)深化“四德、五珍惜”教育,注意加強正、反典型學(xué)習(xí),開展“算賬對比”大討論;組織80多名市區(qū)副科長以上干部到市警示教育基地,集中開展專題警示教育,集體作出廉政承諾。市局和邗江區(qū)局、高郵市局被評為“××市預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進單位”。二是突出加強節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。下發(fā)專門通知,編發(fā)節(jié)日廉政宣傳教育提綱,召開各單位、各部門“一把手”節(jié)日廉政專題會議,重申重大節(jié)日期間“十條廉政禁令”,預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是加強廉政文化建設(shè)。召開廉政文化建設(shè)現(xiàn)場推進會,組織開展廉政文化作品征集活動;在辦公區(qū)精心布置廉政圖片,建立廉政文化室和廉政電教室,營造廉政文化氛圍。市局通過省級“廉政文化示范點”檢查驗收;4個縣(市、區(qū))局被命名為市級“廉政文化示范點”,邗江區(qū)局廉政文藝節(jié)目在省局調(diào)演中獲二等獎。
3、進一步強化“兩權(quán)”監(jiān)督。一是扎實推進權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)。認真清理涉及稅收執(zhí)法和行政管理的權(quán)力事項,編制權(quán)力目錄,確定8類68個內(nèi)控事項,繪制70個權(quán)力運行流程圖,查找119個權(quán)力風(fēng)險點、管理風(fēng)險點和人員素質(zhì)風(fēng)險點,制訂154條預(yù)控措施;建立廉政風(fēng)險信息定期發(fā)布制度,共發(fā)布4期26條廉政風(fēng)險信息,加強日常預(yù)警提醒,形成過程監(jiān)控、及時提醒、適時糾錯的廉政風(fēng)險預(yù)警機制,得到總局和省局的肯定,總局在我局專門召開稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)理論研討會。二是深入開展巡視巡查。主動接受省局對市局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視考核,認真研究反饋意見,及時制訂整改措施,逐項抓好落實;市局專門制定巡視工作意見,提出三年一個輪回,從班子建設(shè)等多方面,對縣(市、區(qū))局、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行巡視,今年已組織對兩個縣(市)局和一個市直單位的巡視,并對4基層分局進行延伸巡查。各縣(市、區(qū))局組織對10個基層分局勤廉巡查,受到較好效果,省局在我局召開現(xiàn)場推進會進行推廣。三是重視社會監(jiān)督。發(fā)放并收回廉政監(jiān)督卡53份,回訪被稽查單位20戶;組織稅收管理員、稅務(wù)稽查員向納稅人公開述職述廉52場次;辦理6件人大建議、政協(xié)提案和72件寄語書記和市長信箱,全部按期回復(fù);核查來信來訪4件,信訪量同比下降35%,且無一積案,連續(xù)三度被評為全市信訪工作先進單位,全年沒有一起違法違紀(jì)案件。儀征市局、國際處等單位繼續(xù)保持“零違法、零違紀(jì)、零投訴”。
4、突出加強財務(wù)管理。一是狠抓財務(wù)規(guī)范化管理。認真開展中財撥款定員定額測算工作;嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算,大力壓縮公務(wù)接待等三項費用;嚴格按上級批復(fù),對經(jīng)費賬戶進行年檢備案;嚴格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),核定公務(wù)車輛配備編制;嚴格按規(guī)定程序,對已審批立項的基建項目恢復(fù)開工,同時,報批邗江區(qū)局、儀征市局綜合辦公樓維護項目,改善基層辦公條件。寶應(yīng)縣局與縣紀(jì)委聯(lián)合,提前制訂基建監(jiān)督預(yù)案。二是加強財務(wù)審計。及時下發(fā)內(nèi)審計劃,先后對5個縣(市、區(qū))局實施經(jīng)費審計;認真組織開展“小金庫”專項治理活動,組織自查、重點檢查和抽查,接受省局巡視組專項檢查。三是加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。加強政府采購管理,發(fā)揮二次競價節(jié)約采購成本效用,進一步規(guī)范政府采購行為;制訂機關(guān)食堂管理制度和市局大樓應(yīng)急預(yù)案,狠抓日常規(guī)范管理;加強節(jié)能教育,采取多項措施,節(jié)水2654噸、節(jié)電2.9萬度,其他能耗指標(biāo)也明顯下降,被評為市級機關(guān)節(jié)能先進單位。
20xx年,我局工作雖然取得顯著成績,但也存在一些不足:一是風(fēng)險管理機制還不夠完善,風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量有待進一步提高;二是征管基礎(chǔ)還不夠扎實,規(guī)范管理、長效管理有待進一步推進;三是納稅服務(wù)還不夠深入,個性化服務(wù)有待進一步加強;四是部分干部責(zé)任意識還不夠強,業(yè)務(wù)技能有待進一步提高。20xx年,我局將認真貫徹總局和省局年度工作會議精神,圍繞“優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展,精細管理、保證收入”兩大主題,突出完善稅收風(fēng)險管理、深化征管基礎(chǔ)建設(shè),大力推進干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和五好和諧基層建設(shè),努力推動各項工作再上新臺階,充分發(fā)揮國稅對促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、惠民生的保障作用,努力為××發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市作出新貢獻。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇二
國家稅務(wù)局是行政單位,不是事業(yè)單位(國家稅務(wù)局下設(shè)的學(xué)校、培訓(xùn)中心等才是事業(yè)單位)。 國家稅務(wù)局實行中央、省、市縣的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。今天本站小編給大家整理了國稅局財務(wù)工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
財務(wù)管理的實質(zhì)就是對物質(zhì)資源的合理配置和有效利用。物質(zhì)資源是稅收工作正常運轉(zhuǎn)的重要保障,財務(wù)管理是整個稅務(wù)工作的重要組成部分,是稅務(wù)行政管理的重要內(nèi)容。近幾年來,貴州省國稅系統(tǒng)積極推進各項財務(wù)管理改革,大力實施法制化、規(guī)范化、精細化管理,財務(wù)管理工作取得了明顯成效,有力地促進了全省國稅事業(yè)的和諧發(fā)展。
一、我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
(一)著力提高經(jīng)費保障能力。全省各級國稅部門圍繞稅收中心工作,充分發(fā)揮財務(wù)管理工作的保障作用,促進了各項稅收工作的順利開展。在總局“三個傾斜”的支持下,全省國稅系統(tǒng)人均經(jīng)費水平從的3.15萬元上升到的4.75萬元,經(jīng)費保障水平逐步提高。各地認真落實基本支出最低保障線制度,嚴格執(zhí)行省局機關(guān)人均基本支出不得高于全省平均水平2倍,地市級機關(guān)人均基本支出不得高于全市平均水平1.5倍的規(guī)定,經(jīng)費預(yù)算分配不斷向基層、向征管和艱苦邊遠地區(qū)傾斜?;鶎尤司畹捅U辖?jīng)費由前幾年的不到1.5萬元提高到現(xiàn)在的不低于3.73萬元;地區(qū)間人均經(jīng)費水平差距由前幾年的1.6萬元縮小到0.38萬元。
(二)樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念。全省國稅系統(tǒng)按照依法行政、強化管理的工作要求,不斷轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一認識,全面樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念,財務(wù)管理工作逐步由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。一是工作思路進一步轉(zhuǎn)變。各級國稅部門不斷加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實改變了“重花錢,輕管理”的思想,按照“觀念要更新,管理要科學(xué);形勢要認清,目標(biāo)要明確;當(dāng)家要理財,用錢要規(guī)范;理財要依法,機制要健全”的工作要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制。對財務(wù)管理工作中的重大事項,實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,依法決策,民主決策,切實轉(zhuǎn)變管財、理財、用財?shù)墓ぷ魉悸?,財?wù)管理工作走上依法規(guī)范的軌道。二是財經(jīng)紀(jì)律觀念進一步增強。各地積極開展財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育,深入學(xué)習(xí)財務(wù)管理和政府采購工作的各項
規(guī)章制度
,不斷加大對財務(wù)違法違規(guī)行為的查處力度,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員的財經(jīng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識,增強防范和化解財務(wù)風(fēng)險的能力,有效預(yù)防和避免了財務(wù)違法違規(guī)行為的發(fā)生。三是財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不斷加強。狠抓財務(wù)管理工作的制度化建設(shè),制定和完善了預(yù)算管理、會計核算、資產(chǎn)管理、銀行帳戶管理、基本建設(shè)管理等一系列規(guī)章制度和管理辦法,按照相關(guān)制度規(guī)定制訂下發(fā)了預(yù)算管理工作流程,形成了符合我省實際的財務(wù)管理制度體系。堅持按制度辦事,用制度管事,不斷鞏固了財務(wù)管理和政府采購工作基礎(chǔ),工作做到了有法可依,有章可循。四是工作機制進一步完善。積極推進財務(wù)管理工作組織體系、崗責(zé)體系、制度體系、監(jiān)督體系建設(shè),理順了管理機構(gòu),規(guī)范了
崗位職責(zé)
,明確了崗位目標(biāo)。全省9個市州地國稅局單獨設(shè)置了財務(wù)管理機構(gòu),95個縣市局會計核算歸口到辦公室管理。
繳稅款手續(xù)費管理,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。按照銀行帳戶管理的要求,認真開展銀行帳戶清理工作,明確各級預(yù)算單位可開帳戶的數(shù)量和種類,規(guī)范銀行帳戶管理程序。五是財務(wù)信息化建設(shè)積極推進。成功實施預(yù)算編制、網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)核算、決算報表、國庫集中支付額度上報、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等軟件,大力開展財務(wù)軟件操作技能培訓(xùn),進一步提高了財務(wù)管理工作效率。六是基本建設(shè)管理進一步完善。各級國稅部門按照基建項目庫管理的要求,不斷強化基本建設(shè)管理,認真落實基本建設(shè)項目庫管理制度,嚴格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范項目的立項條件、嚴格審批權(quán)限和審批程序。加強項目的設(shè)計、施工預(yù)算評審、招投標(biāo)管理、開工審批等前期管理,建立基本建設(shè)管理責(zé)任狀制度。以來,多次組織開展了全省基本建設(shè)項目清理工作,進一步摸清了全省基本建設(shè)的實際情況。對實際建設(shè)過程中有困難的項目,積極向總局申請調(diào)整,實事求是解決問題,確?;窘ㄔO(shè)項目依法管理,科學(xué)實施。七是切實加強國有資產(chǎn)管理。,對全省國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)進行了全面盤點清查,針對資產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,加強資產(chǎn)的購置、使用、處置、報廢等各環(huán)節(jié)管理,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(四)有效實施財務(wù)監(jiān)督。財務(wù)管理權(quán)是國稅機關(guān)“兩權(quán)”監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。全省國稅系統(tǒng)圍繞加強預(yù)算分配權(quán)、資金使用權(quán)、基本建設(shè)項目審批權(quán)、固定資產(chǎn)處置權(quán)以及大宗物品采購的監(jiān)督制約,積極探索財務(wù)監(jiān)督長效機制,有力地加強了財務(wù)管理廉政建設(shè),確保了權(quán)力的正確行使。一是強調(diào)各級國稅部門堅持預(yù)算資金分配、基建項目立項和大額資金使用報局長辦公會審批制度。二是日常財務(wù)監(jiān)督進一步強化。各地嚴格按照總局和省局的工作要求,針對預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基本建設(shè)管理等重要工作環(huán)節(jié),結(jié)合工作實際,精心組織,認真開展日常財務(wù)監(jiān)督檢查。采取日常財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、上級抽查與自查相結(jié)合等方式,有效促進了財務(wù)監(jiān)督檢查工作經(jīng)?;?。
二、當(dāng)前我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理面臨的突出矛盾和問題在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當(dāng)前我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理面臨的突出矛盾和問題。
(一)依法理財,科學(xué)管理的意識還須進一步增強。在財務(wù)管理工作中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)改革政策學(xué)習(xí)不深,知曉不多,習(xí)慣隨意花錢,大手大腳,鋪張浪費;有的大額資金使用不按決策程序?qū)嵭屑w研究,個人說了算;有的稅收成本意識不強,超越自身經(jīng)濟能力搞建設(shè);有的一把手不管不問,放任自流,失去控制和監(jiān)督;有的對財務(wù)管理改革的約束和監(jiān)督機制不理解,有抵觸情緒;有的對財務(wù)管理改革缺乏前瞻性,不能適應(yīng)改革的新要求;有的財務(wù)人員不敢堅持原則,違規(guī)辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)等等。這些都說明全省財務(wù)管理還需進一步增強依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。
(二)國稅系統(tǒng)財務(wù)預(yù)算體制機制不完善。進幾年來,全系統(tǒng)各項財務(wù)預(yù)算管理改革雖已推行,但改革尚屬起步階段,加之舊體制機制的痼疾,困難和矛盾突出,財務(wù)管理預(yù)算改革亟待完善。在經(jīng)費預(yù)算改革方面,原來的“基數(shù)法”下的資金分配方式還沒有完全消除,真正意義上的經(jīng)費預(yù)算收支定員定額管理沒有到位。特別是受歷史因素和經(jīng)濟發(fā)展水平低的影響,我省國稅系統(tǒng)經(jīng)費總量小,受“基數(shù)法”資金分配方式的制約更大。實行基本支出定員定額管理改革后,雖然經(jīng)費總量有所增加,但由于改革沒有覆蓋基本支出的全部范圍,我省國稅系統(tǒng)在職人員、離退休人員經(jīng)費不足、住房改革、醫(yī)療改革等支出經(jīng)費來源沒有保障的問題,隨著地方政府補助經(jīng)費的減少而越顯突出。一些地方政府已經(jīng)明確提出國稅系統(tǒng)經(jīng)費保障應(yīng)由中央財政承擔(dān),不再給國稅部門提供經(jīng)費補助。國稅部門作為中央垂直管理單位,經(jīng)費預(yù)算沒有全額由中央財政解決,尤其是我省特殊的住房改革政策,中央財政不核撥相應(yīng)的經(jīng)費作保障,對各級國稅部門造成了很大的壓力。對專項(項目)經(jīng)費,大部分項目實質(zhì)上是對基本經(jīng)費不足而采取的補助措施。目前情況看,一是項目名目增多;二是規(guī)定使用范圍窄,長期不修訂調(diào)整;三是一些項目資金缺口大。這些問題,造成各級國稅部門在實際工作中要么基本經(jīng)費擠占項目經(jīng)費,要么項目經(jīng)費擠占基本經(jīng)費,形成制度性缺陷違規(guī),增加財務(wù)管理風(fēng)險。在“收支兩條線”改革方面,“兩證”收入上繳后,中央財政只返回85%,而稅收征管改革不斷更新,票證報廢多,以及出臺新的免繳“兩證”費政策等,“兩證”費收支已經(jīng)出現(xiàn)入不敷出的問題。對資產(chǎn)處置收入上繳問題,沒有明確具體操作辦法。按照只收繳,不返還,還要支付處置費用的機制,顯然不利于調(diào)動基層預(yù)算單位處置閑置資產(chǎn)、盤活資源的積極性,也不利于加強資產(chǎn)管理,特別是資產(chǎn)處置,上報一年多審批不下來。在國庫集中支付方面,直接支付方式須上報原始資料審核,手續(xù)程序復(fù)雜,上報審批時間長。
(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)仍須加強。主要是預(yù)算的編制和執(zhí)行嚴肅性不強,存在隨意性;財務(wù)紀(jì)律觀念不強,財務(wù)支出管理不嚴,會計核算不規(guī)范;稅收成本意識不強,預(yù)算績效評價體系不健全,花錢辦事不計成本,資金使用效益不高。
(四)基建項目建設(shè)進展緩慢。全省國稅系統(tǒng)基建項目有些已安排基建預(yù)算資金,但項目立項以后,由于各種原因,項目開工進展緩慢,基建資金結(jié)存額度大。其中項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工程項目負責(zé)人員工作積極性不高是主觀原因。申請基建項目積極,一但項目具體實施,誰都不愿管。主要問題在于對工程項目負責(zé)人員只有責(zé)任,沒有鼓勵措施。
(五)資產(chǎn)管理尚須加強。行政和事業(yè)單位資產(chǎn)分貨幣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。長期以來,只重視貨幣資產(chǎn)管理,忽視固定資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)購置,輕資產(chǎn)管理的問題比較突出。加之國地稅分家,原有固定資產(chǎn)狀況復(fù)雜,資產(chǎn)手續(xù)不清不全,有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,有的資產(chǎn)有帳無實物,有的有實物無帳。資產(chǎn)的合理配置和有效利用不夠好,資產(chǎn)配置不公平不均等,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、機關(guān)與基層之間辦公設(shè)施和條件懸殊過大,好的高樓大廈,差的屋頂漏雨,基層人均占用資產(chǎn)數(shù)量較低、配置較差。有的非辦公資產(chǎn)所占比重大,資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象較嚴重,資產(chǎn)使用效率低下。
三、加強財務(wù)管理,保障國稅事業(yè)和諧發(fā)展的思考和建議
(一)認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,增強依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。在全面學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下,國稅系統(tǒng)行政管理工作將進一步強化,建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的行政管理體系,為財務(wù)管理工作提出了更新更高的要求。改革創(chuàng)新是做好新時期財務(wù)管理工作的根本動力。黨中央明確指出,要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設(shè)。依法理財,科學(xué)管理是財務(wù)管理工作由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,是財務(wù)管理的核心內(nèi)涵。其甚本要求就是財務(wù)管理工作必須在法律法規(guī)和財經(jīng)制度框架內(nèi)運行,運用法律法規(guī)和制度程序手段規(guī)范各項資金的管理和使用,做到“生之有道,取之有據(jù),用之有效”。全省國稅系統(tǒng)要全面樹立依法理財、科學(xué)管理的工作理念,不斷加快依法理財、科學(xué)管理進程,促進財務(wù)管理工作健康發(fā)展。
我局財務(wù)工作市局財務(wù)管理工作要點,緊緊圍繞全市國稅工作會議精神,繼續(xù)堅持“依法理財,科學(xué)管理”的原則,大力推進“責(zé)任第一、榮譽至上、關(guān)注細節(jié)、重在執(zhí)行”的工作理念,以收入、成本為中心、資金為紐帶,以深化財務(wù)管理體制改革為動力,以提高財務(wù)人員素質(zhì)為基礎(chǔ),加強財務(wù)預(yù)算和支出管理,完善財務(wù)制度,強化財務(wù)監(jiān)管,提高資金使用效率和管理水平,較全面地完成了上級和本局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù),為全局稅收發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將我局們一年來的財務(wù)工作總結(jié)如下:
一、加強理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
我們堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的重要措施。我局財務(wù)人員通過積極參加單位組織的每周學(xué)習(xí)日活動,提高了政治理論水平。通過參加單位舉辦的國稅大講堂,向大家講解國稅系統(tǒng)現(xiàn)有的財務(wù)管理制度,爭取大家理解和業(yè)務(wù)支持,提高了本局財務(wù)工作效能。通過參加縣財政局組織的會計繼續(xù)教育培訓(xùn),豐富會計理論知識,提高了會計業(yè)務(wù)技能。通過加強理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷提高個人素養(yǎng),增強廉潔自律意識和做好工作的思想力、駕馭力和執(zhí)行力,適應(yīng)新時期財務(wù)工作的需要,更好地為服務(wù)服從于稅收中心工作提供了保障。
二、加強財務(wù)管理制度建設(shè),提高財務(wù)信息質(zhì)量
根據(jù)我局原制定的各類財務(wù)管理內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況,為進一步規(guī)范財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量,對原定財務(wù)管理制度體系進行了完善,包括:財務(wù)組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度,采購管理制度、內(nèi)部控制制度、發(fā)票管理制度、欠費管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工,對我局的各類報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式,解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項財務(wù)行為,使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。
三、加強預(yù)算核算管理,提高財務(wù)工作執(zhí)行力
20xx年,在上級主管部門的大力指導(dǎo)下,采取四項措施,強化財務(wù)預(yù)算支出管理,提高了財務(wù)工作的執(zhí)行力。一是一是加強預(yù)算執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),建章立制,把預(yù)算管理工作切實抓好,確保完成全年支出任務(wù);二是準(zhǔn)確編報用款計劃。加快了災(zāi)后重建項目工作進度,全面完成災(zāi)后重建項目基建預(yù)算。在部門預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,按時完成了20xx年政府采購實施計劃草案編報工作,全面完成了20xx年度“一、二上”預(yù)算編報工作,認真做好了國庫集中支付賬戶用款計劃編報工作,將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配,力求達到均衡預(yù)算,均衡支出;三是完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。將上級主管部門的“支出控制預(yù)警提示”有效地利用到日常財務(wù)工作中,做到時時監(jiān)控、提醒。定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,查找存在的問題,認真剖析原因,提出解決方案,對影響預(yù)算執(zhí)行進度的潛在問題有預(yù)見性和應(yīng)對措施;四是加強財務(wù)支出管理。嚴格履行財務(wù)支出審批程序,按照本局擬定的《**縣國稅局財務(wù)支出管理辦法》對每月發(fā)生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執(zhí)行事前審批手續(xù),且支出票據(jù)統(tǒng)一要有經(jīng)手人、審核人、主管財務(wù)局長三人簽字后方可報銷。及時清理應(yīng)付未付款項,按月或按季結(jié)算各項支出,當(dāng)期費用在當(dāng)期結(jié)算。需要履行政府采購程序的支出項目,早做準(zhǔn)備,按時支付款項,確保政府采購的順利實施。
四、運用財務(wù)管理軟件,做好會計輔助核算工作
扎實做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件會計輔助核算業(yè)務(wù)仿真演練和推廣應(yīng)用工作。組織財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)會計輔助核算業(yè)務(wù)操作流程,熟練業(yè)務(wù)操作方法;結(jié)合實際擬定我局會計輔助核算業(yè)務(wù)項目,充分利用計算機資源和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件,及時進行憑證錄入、記賬、報表數(shù)據(jù)生成上報工作,認真地進行季度預(yù)算執(zhí)行分析,關(guān)注日常公用支出增減變化原因,強化財務(wù)分析效果,努力提高預(yù)算管理水平,優(yōu)化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊,堅持“優(yōu)先保證”原則,優(yōu)先安排了人員基本支出和保運轉(zhuǎn)的日常公用開支,嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出,力爭提高資金使用效益,達到了科學(xué)管理,提高效益,減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
五、加強日常的財務(wù)管理,嚴格控制成本費用
根據(jù)市局年初下達的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo),我們在分解收入指標(biāo)的同時,下達了我局成本費用計劃。隨著我局新業(yè)務(wù)的不斷推陳出新,業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,無形中增加了財務(wù)的工作量,應(yīng)收帳款、費用及各項開支不斷增大,對財務(wù)工作提出了更高的要求。
我部門加強了日常管理,主要措施有:一是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為,堅持收支兩條線,加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督。加強了日常公用經(jīng)費管理,壓縮三項經(jīng)費,落實減排節(jié)能工作。堅決杜絕不合理開支,加強應(yīng)收款項的回收,盡量減少不必要的損失,為我局增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應(yīng)收報表,各類流水帳目做到日清月結(jié),與市場部人員緊密配合,積極有效的回收資金。二是各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據(jù),費用報銷具有實效性,做到監(jiān)督有力。在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據(jù)符合。倡導(dǎo)大家明白一個道理,集體的利益高于一切,集體與員工是同呼吸共命運的,國稅局的發(fā)展離不開大家的支持,大家的利益是通過集體的成長來體現(xiàn)的。從而增強員工主人翁責(zé)任感,人人為增收節(jié)支,開源節(jié)流做貢獻。三是嚴格執(zhí)行我局成本定額管理辦法,每季通報,加強了考核,杜絕一切不合理的開支,有效控制了支出。努力完成稅收任務(wù),最大限度地爭取地方政府財務(wù)支持,緩解單位經(jīng)費不足的壓力,努力提高干部待遇,促進干部隊伍和諧、穩(wěn)定。
六、加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè)
積極按照市局年度審計計劃安排,組織專人全面完成財務(wù)審計自查任務(wù),及時上報財務(wù)審計
自查報告
。并就審計的問題和建議認真地進行剖析,找出存在問題原因,及時地進行整改,并將整改落實情況上報市局財務(wù)科。成立專門的“小金庫”清理自查領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據(jù)縣局年初制定的政務(wù)公開實施方案,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè),對財務(wù)管理的重大問題和干部關(guān)心的重要事項按照省局財務(wù)公開辦法中明確的財務(wù)公開程序、范圍、時限要求,通過會議傳達、局內(nèi)網(wǎng)站發(fā)布等多種形式適時進行公開,提高財務(wù)工作的透明度和辦事效益,實現(xiàn)財務(wù)管理和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合,切實加強對財務(wù)項工作的督促和指導(dǎo)。
七、加強固定資產(chǎn)管理,認真做好固定資產(chǎn)清理工作
加強日常管理是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。健全了固定資產(chǎn)管理帳簿、憑證、報表,認真執(zhí)行固定資產(chǎn)購進、出售、調(diào)入、調(diào)出、報廢、等手續(xù),切實加強固定資產(chǎn)日常管理。對單位符合條件的財產(chǎn)均納入固定資產(chǎn)進行管理,正確運用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)核算,定期報送固定資產(chǎn)報表。優(yōu)化單位資產(chǎn)配置,提高國有資產(chǎn)使用效益。年度內(nèi)凡是符合固定資產(chǎn)管理范圍的新增資產(chǎn),當(dāng)月一律按其購置發(fā)票或資產(chǎn)調(diào)撥單登記固定資產(chǎn)賬簿進行管理使用。凡是申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn),全部都由社會中介機構(gòu)進行評估鑒定后,報主管機關(guān)審批予以處置,充分體現(xiàn)公開、公正、透明的處置管理要求。
領(lǐng)導(dǎo)的重視是我們搞好財務(wù)工作的前提,職工的支持是我們圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)。過去一年里,我們雖做了許多工作,但還存在著一些不足之處。今后,我們將進一步弘揚行業(yè)精神,嚴格執(zhí)行新《會計法》,科學(xué)理財,增收節(jié)支,開源節(jié)流,再創(chuàng)新成績。
xx年,我們審理組在分局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分局兄弟科室的大力支持配合下,全組人員眾志成城、齊心協(xié)力,用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局,遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以規(guī)范管理、依法治稅為主線,狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為20xx年分局各項工作任務(wù)的圓滿完成做出了我們應(yīng)有的貢獻。
一、嚴把關(guān)口,提高稽查工作質(zhì)量
在新的稅收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段,是強化稅收監(jiān)控、推進依法治稅的有力保證,而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié),稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確,處理是否得當(dāng),審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此,為了把稽查案件辦成“鐵案”,我們對每一份案卷嚴把“四關(guān)”,確保稽查工作質(zhì)量,即:文書關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。
1、文書要全。完整齊備的文書不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定,對我們的工作質(zhì)量進行考核,更能指導(dǎo)納稅人強化稅法意識,規(guī)范稅收秩序。因此,對每一份案卷,從下達《稅務(wù)檢查
通知書
》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報告》止,其間的文書要齊備、語句要簡練、表述要清楚、時間順序要合理。
2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實的依據(jù),也是定案的依據(jù)。取證對每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實際工作中,不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機關(guān)敗訴,都是因為證據(jù)。今年,我們加強了對證據(jù)的審查,每一個違法事實必須要有充分的證據(jù)予以說明。多用直接證據(jù),在直接證據(jù)不足說明情況時,同時加強對輔助證據(jù)的制作,如詢問筆錄等。
3、政策要準(zhǔn)。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收執(zhí)法行為合法性的核心,我們對每一個違法事實的定性都要有法可依。對適用法律依據(jù)錯誤的、定性不準(zhǔn)確的堅決予以駁回糾正。
4、數(shù)據(jù)要對。數(shù)據(jù)是從量的方面來認識客觀事物,每一起稅務(wù)案件的違法事實都是通過大量原始數(shù)據(jù)反映的,對計算錯誤、數(shù)字筆誤的,我們通過多次核算無誤后責(zé)令其改正。
在具體工作中,我們對工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年,我們的審理工作采取“四級審理制”,即對每一份案件,審理人員初審,組長復(fù)審,科長監(jiān)審,局長終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理,改變了去年一人審理、一人簽字的狀況,有效減少了工作中的失誤,提高了審理質(zhì)量。
通過定崗定責(zé)、相互協(xié)作,有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞,規(guī)范了執(zhí)法程序。xx年,我們共審理稅務(wù)案件102起,查補稅款279,994.14元,罰款56236.28元,案件處罰戶次率達到100%,涉稅罰款率達到53.06%;重大案件移送審案委員會6件,重大案件送審率達11.11%,均達到市局規(guī)范管理的要求。
二、以人為本,全面增強綜合素質(zhì)
干稽查工作不僅僅要具備扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì),更要有過硬的思想素質(zhì)作保障,才能在這個物欲橫流的商品社會中立于不敗之地。一年來,我們堅持思想和業(yè)務(wù)“兩手都要抓、兩手都要硬”,全面增強自身綜合素質(zhì)。
第一,端正思想作風(fēng),提高思想政治素質(zhì)。年初,我們堅持一周一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《崗位監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》,并開展了深入廣泛的討論。4月份,在分局傳達市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和人事人才會議精神后,全組同志集中學(xué)習(xí)了龔局長會議講話,我們根據(jù)各自在工作中存在的問題,認真反思,揭擺問題,強化了政治思想覺悟和法律意識。
第二,參加社會實踐,加強廉政教育。3月份,通過分局組織的參觀“六新生”監(jiān)獄和任紹斌貪污稅款一案的警示教育。各色各樣的貪官和分子,無一不是在理想信念上動搖和失落,以至于背離和背叛,他們理論上不學(xué),黨性上不修,政治上不堅,經(jīng)不起權(quán)力和利益的誘惑,接受了腐朽落后的思想觀念,突出了"私"字,放大了"權(quán)"字,縱容了"貪"字。記得經(jīng)濟犯朱建林含著悔恨的眼淚,喊著:“媽媽,能不能等等我”。試想他今年已經(jīng)50歲了,還有20xx年才能出來,到那時,他的雙親很可能已經(jīng)不在了。丟掉了現(xiàn)在也就丟掉了將來。
回來后,我們?nèi)M人員開展了深刻的自查自糾自改,每人寫下了近萬字的思想認識,大家紛紛表示要在工作中兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,在生活上艱苦樸素、廉潔自律,做一個崗位上離不開的人、一個納稅人信得過的人、一個領(lǐng)導(dǎo)放心的人。
第三,提高業(yè)務(wù)技能,參加各種形式學(xué)習(xí)。宋雨同志今年通過層層考核選拔,榮膺分局“人才庫”一員,她給科里同志進行了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在她的帶動下,大家比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比能力。今年7月1日《行政許可法》頒布之前,分局組織可《行政許可法》知識競賽,王春怡同志與其他組同志為科室取得了第二名好成績。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇三
一年來,我在局黨組的關(guān)懷和同事們的幫助下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在工作中堅持“聚財為國,執(zhí)法為民”的國稅宗旨,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,深刻領(lǐng)會xx大的精神實質(zhì),把xx大精神落實到各項具體工作中去,為推動我市國稅事業(yè)和地方經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,為實現(xiàn)黨的xx大提出的目標(biāo)和任務(wù)做出了自己應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)就本人兩年來的工作總結(jié)如下:
提高了政治思想覺悟,加強了思想道德建設(shè),解放思想,實事求是,把握時代脈搏,與時懼進。兩年來,本人在政治上始終和黨中央保持高度一致,始終關(guān)注國內(nèi)外政治、經(jīng)濟及其他一系列問題的風(fēng)云變幻,深入了解和學(xué)習(xí)我黨我國在各個時期不同的政策走向,以期使自己的思想真正與黨接軌,做到與時俱進。另外,我還多次觀看了一些典型違法違紀(jì)和腐敗案件題材電視片,作為反面教材,時刻警示自己,一切都要以黨和國家的利益為重,不能損害國家和人民的利益。因此,我始終以一個共產(chǎn)黨和公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己,以時代先進人物為榜樣,與同事中的先進看齊,結(jié)合自己的實際,學(xué)習(xí)他們先進的東西,取別人之長,補自己之不足,不斷充實和完善自己。
認真地學(xué)習(xí)有關(guān)稅收政策,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。一年來,我參加了區(qū)國稅局組織的新版車輛購置稅軟件的培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)、國家稅務(wù)總局舉辦的全國“機動車輛稅收一條龍視頻培訓(xùn)班”,以及各種公務(wù)員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和考試,加深了我對稅收政策的理解和運用,從而提高了自己的業(yè)務(wù)水平。
工作積極主動,認真負責(zé),任勞任怨,開拓創(chuàng)新,高效率、高質(zhì)量完成本職工作任務(wù)。在平時的工作中,不論領(lǐng)導(dǎo)安排給我什么任務(wù),我都會愉快地接受,并且能認真地做好;遇到同事出差或休假,我能主動地協(xié)調(diào)好各個工作崗位,以便工作正常有序開展。兩年來,車購辦的每一位同志的工作都經(jīng)歷了從不熟悉到熟練,由慢到快的過程,我們不斷改善每個工作流程,不斷創(chuàng)新,快速地為納稅人服務(wù),從而得到了廣大納稅人的好評。所以,我的工作能讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓同事安心。由于自己的努力和工作出色,以及同事們的幫助,已經(jīng)連續(xù)兩年被評選為市國稅局優(yōu)秀公務(wù)員。
努力地學(xué)習(xí),不斷地提升自己的學(xué)識修養(yǎng)和競爭力。學(xué)習(xí),無疑已成為了當(dāng)今人們不斷提升自己、改變自己命運的重要途徑。其實,在我的心目中,單位里的每一位同事都是我的前輩,都有值得我學(xué)習(xí)的地方,他們經(jīng)驗豐富,功底深厚,每個人都有自己的特性,這些我都非常注意觀察,學(xué)習(xí)他們的長處,并以此作為自己言行的借鑒。目前,我就是懷著這樣的態(tài)度進行工作和學(xué)習(xí)的。為了豐富我的業(yè)余生活,除了體育健身活動以外,我還堅持函授學(xué)習(xí),完成了本科學(xué)歷,并取得了學(xué)士學(xué)位;此外,我還學(xué)習(xí)了大量的管理講座和社交禮儀。目前華人世界中最杰出、最具影響力的管理培訓(xùn)大師余世維博士的各種講座,如《成功經(jīng)理人講座》、《有效溝通》、《打造職業(yè)化團隊精神》、《贏在執(zhí)行》、《領(lǐng)導(dǎo)商數(shù)》等等,我都反復(fù)認真地進行了學(xué)習(xí)和研究,他那極具學(xué)習(xí)力的演講,是我學(xué)習(xí)的動力,他那深入淺出、理論與實務(wù)相結(jié)合的案例,是我實踐的榜樣。通過學(xué)習(xí),使我了解了、如何與人溝通、如何與人相處和改善人際關(guān)系的道理;通過學(xué)習(xí),使我懂得了人應(yīng)該如何去工作,如何改善工作流程,如何去創(chuàng)新,如何提升自己競爭力的問題,總之,使我獲益非淺,受益終身。通過學(xué)習(xí)金正昆教授的《商務(wù)禮儀》,使我懂得了一個公務(wù)員在工作中應(yīng)該注意的禮儀細節(jié)。我相信,所有這些都將對我的未來人生產(chǎn)生重大影響。
總之,今年以來我學(xué)到了很多東西,在各個方面得到了不同程度的提高,使我認識到為納稅人服務(wù)是我莫大的光榮。今后我將繼續(xù)加強與人溝通,努力工作,發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點,不斷提高我的工作能力,為國稅事業(yè)和社會進步作出更大的貢獻。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇四
近年來,xx省國稅系統(tǒng)積極推進各項財務(wù)管理改革,大力 實施法制化、規(guī)范化、精細化管理,財務(wù)管理工作取得了明顯成效,有力地促進 了全省國稅事業(yè)的和諧發(fā)展。
(一)著力提高經(jīng)費保障能力。全省各級國稅部門圍繞稅收中心工作,充分發(fā) 揮財務(wù)管理工作的保障作用,促進了各項稅收工作的順利開展。在總局“三個傾 斜”的支持下,全省國稅系統(tǒng)人均經(jīng)費水平從的 3.15 萬元上升到的 4.75 萬元, 經(jīng)費保障水平逐步提高。各地認真落實基本支出最低保障線制度,嚴格執(zhí)行省局 機關(guān)人均基本支出不得高于全省平均水平 2 倍, 地市級機關(guān)人均基本支出不得高 于全市平均水平 1.5 倍的規(guī)定,經(jīng)費預(yù)算分配不斷向基層、向征管和艱苦邊遠地 區(qū)傾斜?;鶎尤司畹捅U辖?jīng)費由前幾年的不到 1.5 萬元提高到現(xiàn)在的不低于 3.73 萬元;地區(qū)間人均經(jīng)費水平差距由前幾年的 1.6 萬元縮小到 0.38 萬元。
(二)樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念。全省國稅系統(tǒng)按照依法行政、強化管 理的工作要求, 不斷轉(zhuǎn)變觀念, 統(tǒng)一認識, 全面樹立依法理財、 科學(xué)管理的觀念, 財務(wù)管理工作逐步由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。一是工作思路進一步轉(zhuǎn)變。
各級國稅部門不斷加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實改變了“重花錢,輕管理” 的思想,按照“觀念要更新,管理要科學(xué);形勢要認清,目標(biāo)要明確;當(dāng)家要理 財,用錢要規(guī)范;理財要依法,機制要健全”的工作要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立 健全工作機制。對財務(wù)管理工作中的重大事項,實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,依法決 策,民主決策,切實轉(zhuǎn)變管財、理財、用財?shù)墓ぷ魉悸罚攧?wù)管理工作走上依法 規(guī)范的軌道。二是財經(jīng)紀(jì)律觀念進一步增強。各地積極開展財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳 教育,深入學(xué)習(xí)財務(wù)管理和政府采購工作的各項規(guī)章制度,不斷加大對財務(wù)違法 違規(guī)行為的查處力度, 不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員的財經(jīng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識, 增強防范和化解財務(wù)風(fēng)險的能力,有效預(yù)防和避免了財務(wù)違法違規(guī)行為的發(fā)生。
三是財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不斷加強。狠抓財務(wù)管理工作的制度化建設(shè),制定和完善 了預(yù)算管理、會計核算、資產(chǎn)管理、銀行帳戶管理、基本建設(shè)管理等一系列規(guī)章 免費 分享 創(chuàng)新制度和管理辦法,按照相關(guān)制度規(guī)定制訂下發(fā)了預(yù)算管理工作流程,形成了符合 我省實際的財務(wù)管理制度體系。堅持按制度辦事,用制度管事,不斷鞏固了財務(wù) 管理和政府采購工作基礎(chǔ),工作做到了有法可依,有章可循。四是工作機制進一 步完善。
積極推進財務(wù)管理工作組織體系、 崗責(zé)體系、 制度體系、 監(jiān)督體系建設(shè), 理順了管理機構(gòu),規(guī)范了崗位職責(zé),明確了崗位目標(biāo)。全省 9 個市州地國稅局單 獨設(shè)置了財務(wù)管理機構(gòu),95 個縣市局會計核算歸口到辦公室管理。
(三) 積極推進各項財務(wù)管理改革。
按照黨中央提出的“不斷推進財政體制改 革,深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府集中采購和‘收支兩條線’管理改革” 工作要求,各級國稅部門在總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,不斷增強改革意識,積極 實施各項財務(wù)管理改革,促進了財務(wù)管理工作進一步科學(xué)化、規(guī)范化、精細化管 理。一是部門預(yù)算改革穩(wěn)步實施。按照量入為出、勤儉節(jié)約的原則,進一步規(guī)范 完善預(yù)算編制和執(zhí)行,強化預(yù)算的約束機制,加強預(yù)算審批管理,嚴格控制基本 建設(shè)規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。按照逐級編制綜合預(yù)算的要求, 預(yù)算編制落實到基層預(yù)算單位,預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性進一步提高。結(jié)余資 金、其他收入和政府采購資金全部納入部門預(yù)算管理,地區(qū)間經(jīng)費水平差距逐步 縮小,實現(xiàn)基本支出經(jīng)費零基預(yù)算。二是積極推行基本支出預(yù)算定員定額管理改 革。,總局將我省國稅系統(tǒng)納入國稅部門第三批基本支出定員定額改革試點,全 省國稅系統(tǒng)各級財務(wù)部門在人手少、改革工作任務(wù)重、時間緊、數(shù)據(jù)測算工作量 大的情況下,精心組織,周密安排,結(jié)合實際,努力克服困難,認真細致地對全 省國稅系統(tǒng)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費分項目進行翔實統(tǒng)計測算,提出了人員支出和公 用支出定額水平數(shù)據(jù),為總局和財政部核定我省國稅系統(tǒng)基本支出定員定額水平 奠定了良好基礎(chǔ),進一步提高了中央財政經(jīng)費保障水平。三是國庫集中支付改革 順利推行。按照總局工作部署,10 月起,省局系統(tǒng)和機關(guān)中財撥款經(jīng)費推行了 國庫集中支付改革,12 月國庫集中支付改革推行到市州地局機關(guān)和系統(tǒng),12 月 又將國庫集中支付改革推行到縣級預(yù)算單位,至此,國庫集中支付改革全面推行 到所有預(yù)算單位。根據(jù)總局的工作要求,省局對系統(tǒng)經(jīng)費嚴格按預(yù)算執(zhí)行,嚴格 審核集中支付用款額度申請, 合理確定用款額度。
加強與總局和銀行部門的聯(lián)系, 及時將用款額度審核上報,保證了基層部門的工作需要。四是收支兩條線改革不 斷深化。認真開展代征代扣代繳稅款手續(xù)費清理工作,進一步規(guī)范了代征代扣代 免費 分享 創(chuàng)新繳稅款手續(xù)費管理,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。按照 銀行帳戶管理的要求,認真開展銀行帳戶清理工作,明確各級預(yù)算單位可開 帳戶的數(shù)量和種類,規(guī)范銀行帳戶管理程序。五是財務(wù)信息化建設(shè)積極推進。成 功實施預(yù)算編制、網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)核算、決算報表、國庫集中支付額度上報、固定資 產(chǎn)管理系統(tǒng)等軟件,大力開展財務(wù)軟件操作技能培訓(xùn),進一步提高了財務(wù)管理工 作效率。六是基本建設(shè)管理進一步完善。各級國稅部門按照基建項目庫管理的要 求,不斷強化基本建設(shè)管理,認真落實基本建設(shè)項目庫管理制度,嚴格控制建設(shè) 規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范項目的立項條件、嚴格審批權(quán)限和審批程序。加強項目的 設(shè)計、施工預(yù)算評審、招投標(biāo)管理、開工審批等前期管理,建立基本建設(shè)管理責(zé) 任狀制度。以來,多次組織開展了全省基本建設(shè)項目清理工作,進一步摸清了全 省基本建設(shè)的實際情況。
對實際建設(shè)過程中有困難的項目, 積極向總局申請調(diào)整, 實事求是解決問題,確?;窘ㄔO(shè)項目依法管理,科學(xué)實施。七是切實加強國有 資產(chǎn)管理。對全省國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)進行了全面盤點清查,針對資產(chǎn)管理薄弱 環(huán)節(jié),采取有力措施,加強資產(chǎn)的購置、使用、處置、報廢等各環(huán)節(jié)管理,建立 健全資產(chǎn)管理制度。
(四)有效實施財務(wù)監(jiān)督。財務(wù)管理權(quán)是國稅機關(guān)“兩權(quán)”監(jiān)督的重要內(nèi)容之 一。全省國稅系統(tǒng)圍繞加強預(yù)算分配權(quán)、資金使用權(quán)、基本建設(shè)項目審批權(quán)、固 定資產(chǎn)處置權(quán)以及大宗物品采購的監(jiān)督制約,積極探索財務(wù)監(jiān)督長效機制,有力 地加強了財務(wù)管理廉政建設(shè),確保了權(quán)力的正確行使。一是強調(diào)各級國稅部門堅 持預(yù)算資金分配、基建項目立項和大額資金使用報局長辦公會審批制度。二是日 常財務(wù)監(jiān)督進一步強化。各地嚴格按照總局和省局的工作要求,針對預(yù)算編制和 執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基本建設(shè)管理等重要工作環(huán)節(jié),結(jié)合工作 實際,精心組織,認真開展日常財務(wù)監(jiān)督檢查。采取日常財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審 計相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、上級抽查與自查相結(jié)合等方式,有效促進了財務(wù) 監(jiān)督檢查工作經(jīng)常化。
(一)依法理財,科學(xué)管理的意識還須進一步增強。在財務(wù)管理工作中,有的 免費 分享 創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)改革政策學(xué)習(xí)不深,知曉不多,習(xí)慣隨意花錢,大手大腳,鋪張 浪費;有的大額資金使用不按決策程序?qū)嵭屑w研究,個人說了算;有的稅收成 本意識不強,超越自身經(jīng)濟能力搞建設(shè);有的一把手不管不問,放任自流,失去 控制和監(jiān)督;有的對財務(wù)管理改革的約束和監(jiān)督機制不理解,有抵觸情緒;有的 對財務(wù)管理改革缺乏前瞻性,不能適應(yīng)改革的新要求;有的財務(wù)人員不敢堅持原 則,違規(guī)辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)等等。這些都說明全省財務(wù)管理還需進一步增強依法 理財、科學(xué)管理的意識和能力。
(二)國稅系統(tǒng)財務(wù)預(yù)算體制機制不完善。進幾年來,全系統(tǒng)各項財務(wù)預(yù)算 管理改革雖已推行,但改革尚屬起步階段,加之舊體制機制的痼疾,困難和矛盾 突出,財務(wù)管理預(yù)算改革亟待完善。在經(jīng)費預(yù)算改革方面,原來的“基數(shù)法”下 的資金分配方式還沒有完全消除, 真正意義上的經(jīng)費預(yù)算收支定員定額管理沒有 到位。特別是受歷史因素和經(jīng)濟發(fā)展水平低的影響,我省國稅系統(tǒng)經(jīng)費總量小, 受“基數(shù)法”資金分配方式的制約更大。實行基本支出定員定額管理改革后,雖 然經(jīng)費總量有所增加,但由于改革沒有覆蓋基本支出的全部范圍,我省國稅系統(tǒng) 在職人員、離退休人員經(jīng)費不足、住房改革、醫(yī)療改革等支出經(jīng)費來源沒有保障 的問題,隨著地方政府補助經(jīng)費的減少而越顯突出。一些地方政府已經(jīng)明確提出 國稅系統(tǒng)經(jīng)費保障應(yīng)由中央財政承擔(dān),不再給國稅部門提供經(jīng)費補助。國稅部門 作為中央垂直管理單位,經(jīng)費預(yù)算沒有全額由中央財政解決,尤其是我省特殊的 住房改革政策,中央財政不核撥相應(yīng)的經(jīng)費作保障,對各級國稅部門造成了很大 的壓力。對專項(項目)經(jīng)費,大部分項目實質(zhì)上是對基本經(jīng)費不足而采取的補助 措施。
目前情況看, 一是項目名目增多; 二是規(guī)定使用范圍窄, 長期不修訂調(diào)整; 三是一些項目資金缺口大。這些問題,造成各級國稅部門在實際工作中要么基本 經(jīng)費擠占項目經(jīng)費,要么項目經(jīng)費擠占基本經(jīng)費,形成制度性缺陷違規(guī),增加財 務(wù)管理風(fēng)險。在“收支兩條線”改革方面, “兩證”收入上繳后,中央財政只返 回 85%,而稅收征管改革不斷更新,票證報廢多,以及出臺新的免繳“兩證” 費政策等, “兩證” 費收支已經(jīng)出現(xiàn)入不敷出的問題。
對資產(chǎn)處置收入上繳問題, 沒有明確具體操作辦法。按照只收繳,不返還,還要支付處置費用的機制,顯然 不利于調(diào)動基層預(yù)算單位處置閑置資產(chǎn)、盤活資源的積極性,也不利于加強資產(chǎn) 管理,特別是資產(chǎn)處置,上報一年多審批不下來。在國庫集中支付方面,直接支 免費 分享 創(chuàng)新付方式須上報原始資料審核,手續(xù)程序復(fù)雜,上報審批時間長。
(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)仍須加強。主要是預(yù)算的編制和執(zhí)行嚴肅性不強,存在隨 意性;財務(wù)紀(jì)律觀念不強,財務(wù)支出管理不嚴,會計核算不規(guī)范;稅收成本意識 不強,預(yù)算績效評價體系不健全,花錢辦事不計成本,資金使用效益不高。
(四)基建項目建設(shè)進展緩慢。全省國稅系統(tǒng)基建項目有些已安排基建預(yù)算資 金, 但項目立項以后, 由于各種原因, 項目開工進展緩慢, 基建資金結(jié)存額度大。
其中項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠, 工程項目負責(zé)人員工作積極性不高是主觀原因。
申請基建項目積極,一但項目具體實施,誰都不愿管。主要問題在于對工程項目 負責(zé)人員只有責(zé)任,沒有鼓勵措施。
(五)資產(chǎn)管理尚須加強。行政和事業(yè)單位資產(chǎn)分貨幣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。長期 以來,只重視貨幣資產(chǎn)管理,忽視固定資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)購置,輕資產(chǎn)管理的問 題比較突出。加之國地稅分家,原有固定資產(chǎn)狀況復(fù)雜,資產(chǎn)手續(xù)不清不全,有 的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,有的資產(chǎn)有帳無實物,有的有實物無帳。資產(chǎn)的合理配置和有 效利用不夠好,資產(chǎn)配置不公平不均等,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、機關(guān)與基 層之間辦公設(shè)施和條件懸殊過大,好的高樓大廈,差的屋頂漏雨,基層人均占用 資產(chǎn)數(shù)量較低、配置較差。有的非辦公資產(chǎn)所占比重大,資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象較嚴 重,資產(chǎn)使用效率低下。
(一)認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,增強依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。
在全面學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下,國稅系統(tǒng)行政管理工作將進一步強化,建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的行政管理體系,為財務(wù)管理工作提出了更新更高的要求。
改革創(chuàng)新是做好新時期財務(wù)管理工作的 根本動力。黨中央明確指出,要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和 收支兩條線管理制度改革,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設(shè)。依法理 財,科學(xué)管理是財務(wù)管理工作由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,是財 務(wù)管理的核心內(nèi)涵。
其甚本要求就是財務(wù)管理工作必須在法律法規(guī)和財經(jīng)制度框 架內(nèi)運行,運用法律法規(guī)和制度程序手段規(guī)范各項資金的管理和使用,做到“生 之有道,取之有據(jù),用之有效” 。全省國稅系統(tǒng)要全面樹立依法理財、科學(xué)管理 的工作理念,不斷加快依法理財、科學(xué)管理進程,促進財務(wù)管理工作健康發(fā)展。 免費 分享 創(chuàng)新要加強各級國稅部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)同志對財務(wù)管理方面的改革目標(biāo)、 財經(jīng)紀(jì)律制度基本要求的教育培訓(xùn), 把財務(wù)管理方面的改革內(nèi)容納入各級領(lǐng)導(dǎo)干 部教育培訓(xùn)計劃,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財、科學(xué)管理的自覺性。
(二)加快財務(wù)預(yù)算改革,完善財務(wù)管理,努力提高國稅系統(tǒng)中央財政經(jīng)費保 障能力。
國稅系統(tǒng)作為中央垂直管理部門,所需經(jīng)費應(yīng)由中央財政承擔(dān),這是不 言而喻的。目前的體制機制不僅不合理而且不公平,造成經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)基層國 稅機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)壓力很大, 建議加快研究解決國稅系統(tǒng)經(jīng)費全額由中央財政承擔(dān) 問題。加快推行定員定額管理改革步伐,在規(guī)范公務(wù)員津貼補貼基礎(chǔ)上,建議全 額保障在職人員、離退休人員經(jīng)費,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保障在職人員、離退休人員住房 補貼和醫(yī)療費用等。在全項目核定公用支出的基礎(chǔ)上,建議歸并減少專項經(jīng)費項 目,例如取消“兩證”專項經(jīng)費、 “三代”稅款手續(xù)費等,這些項目經(jīng)費應(yīng)納入 公用經(jīng)費支出范圍。對保留的專項經(jīng)費項目,應(yīng)修訂支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)不 斷發(fā)生的稅制、稅收征管等各項重大改革所需經(jīng)費投入,保證改革的全面實施, 建議在總局和省局設(shè)立專項預(yù)算資金, 建立部署推行的改革舉措由同級安排匹配 相應(yīng)的工作經(jīng)費的機制。國庫集中支付改革對直接支付申請的核查,建議改事前 實地核查全部資料為網(wǎng)上審查申請審批支付,事后實地審查全部資料,以提高支 付效率。對資產(chǎn)處置,建議區(qū)別預(yù)算級次和資產(chǎn)額度,下放審批權(quán)限,提高審批 效率。特別是對突然發(fā)生的非正常處置,如政府規(guī)劃拆遷、資產(chǎn)置換、突發(fā)自然 災(zāi)害造成損失的處置等,都需要及時解決,因此應(yīng)下放部分審批權(quán)限。
(三)建立健全內(nèi)控機制,夯實財務(wù)管理基礎(chǔ),規(guī)范財務(wù)管理行為。內(nèi)部財務(wù) 控制的制度機制是確保預(yù)算制度、財經(jīng)制度紀(jì)律、財務(wù)收支依法規(guī)范運行的必要 措施,是夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)的制度保障和規(guī)范財務(wù)管理行為的重要手段。一是要 進一步加強預(yù)算編制和執(zhí)行管理,增強預(yù)算剛性和約束性。積極實施全額綜合預(yù) 算,堅持無預(yù)算不開支的預(yù)算原則,加強對預(yù)算執(zhí)行情況的分析檢查,增強預(yù)算 執(zhí)行力。二是要加強財務(wù)開支的審核和日常檢查。要進一步完善國稅系統(tǒng)行政事 業(yè)單位財務(wù)管理辦法,切實加強財務(wù)收支管理,花錢辦事應(yīng)當(dāng)量力而行,堅決壓 縮一切不必要的開支,優(yōu)先保障必要的基本支出,把有限的經(jīng)費用在刀刃上,發(fā) 揮最大效益。
三是要加強會計基礎(chǔ)工作, 提高會計信息質(zhì)量。
要以信息化為依托, 進一步完善預(yù)算管理、國庫集中支付、網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、基本建設(shè)項 免費 分享 創(chuàng)新目庫、資產(chǎn)管理等軟件管理系統(tǒng),及時優(yōu)化整合,財務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,捉高會計 信息質(zhì)量。四是強化稅收成本意識,積極探索建立稅收成本指標(biāo)考核體系,不僅 要從總量上看征稅成本,也要從結(jié)構(gòu)上看分項稅收成本;不僅要看貨幣資金的稅 收成本,也要看占用固定資產(chǎn)狀況的稅收成本。積極推行項目資金績效管理,提 高資金使用效益。
(四)建立健全監(jiān)督激勵機制,加強基建項目管理。要嚴格執(zhí)行基建項目管理 制度,基建項目的審批立項、預(yù)算分配、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程管理等都必須嚴格按照 基本建設(shè)管理制度辦事,嚴格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以固定單位造價控制建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建議根據(jù)建筑市場價格情況允許合理調(diào)整。對工程建設(shè)項目,要切實加 強管理和監(jiān)督,既有益于確保工程質(zhì)量,也有益于廉政建設(shè)?;üこ添椖抗芾?是一項涉及面廣,專業(yè)性強,艱苦細致的工作,工程具體負責(zé)人員必須有高度的 責(zé)任感, 強烈的事業(yè)心, 細致深入扎實的工作作風(fēng), 必須付出艱苦的勞動。
因此, 既要加強管理教育和監(jiān)督,也要對他們的貢獻給予贊揚和獎勵。
(五)切實加強資產(chǎn)管理,建立長效機制。要切實重視固定資產(chǎn)管理,進一步 深化國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理制度改革。要合理配置資產(chǎn),有效利用資產(chǎn)。新增資 產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)向資源配置少的地區(qū)和單位傾斜,要采取有力有效措施,盤活存量資 產(chǎn)。對閑置、出租出借資產(chǎn),該整合的整合,該處置的處置。新增資產(chǎn)與存量資 產(chǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃,以求合理配置和有效利用,發(fā)揮資產(chǎn)使用效益,對資產(chǎn)處置收入全 部上繳問題,實行“收支兩條線”管理是正確的改革方向,但應(yīng)當(dāng)考慮處置單位 在資產(chǎn)處置過程中發(fā)生的相關(guān)處置費用、 現(xiàn)有資產(chǎn)配置水平和調(diào)動資產(chǎn)使用單位 盤活存量資產(chǎn)的積極性。針對國稅系統(tǒng)資產(chǎn)配置總體水平偏低,地區(qū)之間極不均 衡,基層條件簡陋的狀況,建議對資產(chǎn)處置收入實行留成統(tǒng)籌辦法,即:資產(chǎn)處 置收入上繳一部分,處置單位留用一部分,根據(jù)處置單位資產(chǎn)配置情況,上級單 位可統(tǒng)籌調(diào)劑給資產(chǎn)配置少的所屬單位使用。上繳與留用比例以省 (市)為單位, 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、資產(chǎn)占有量多的與占有量少的單位,上繳與留用比 例要有差別,好的少留用,差的多留用。對房屋、土地處置收入留用部分的使用 納入基建預(yù)算管理。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇五
稅收是國家為滿足社會公共需要,憑借公共權(quán)力,按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,參與國民收入分配,強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N方式,今天本站小編給大家整理了國稅局財務(wù)
工作總結(jié)
,謝謝大家對小編的支持。
xx年,我市國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作在省局財務(wù)管理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞稅收中心工作,認真學(xué)習(xí)貫徹省局、市局國稅工作會議和財務(wù)工作會議精神。堅持依法理財、科學(xué)管理的原則,牢固樹立改革創(chuàng)新意識、艱苦奮斗意識、資金效益意識、為征管和基層服務(wù)意識,不斷夯實財務(wù)核算基礎(chǔ),強化部門預(yù)算和內(nèi)部審計,加強財務(wù)人員培訓(xùn),全面提升財務(wù)核算水平,充分發(fā)揮服務(wù)、保障和監(jiān)督作用,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
一、搞好全市系統(tǒng)經(jīng)費調(diào)研工作。為了全面掌握全市國稅系統(tǒng)的經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況,今年7月-9月,由市局財務(wù)科設(shè)計調(diào)查表格,組織了全市系統(tǒng)8個獨立核算單位的經(jīng)費水平的全面調(diào)查。對人員、公用經(jīng)費從xx年實際支出、xx年實際需求與預(yù)算批復(fù)數(shù)進行測算、比較分析,有理有據(jù)地分析和掌握了xx年的缺口,對加強經(jīng)費計劃管理,編制xx年預(yù)算工作做好了準(zhǔn)備,同時以專題報告形式上報省局,使省局全面了解了我市的經(jīng)費需求情況。
二、規(guī)范崗責(zé)體系,健全財務(wù)制度,實行財務(wù)公開。為了適應(yīng)工作的需要,根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理
崗位職責(zé)
規(guī)范》的要求,建議調(diào)整充實了市局機關(guān)和部分縣局的財務(wù)人員,并按職責(zé)共劃分了7個崗位,對每個崗位職責(zé)重新進行了細化,進行明確分工,量化了工作目標(biāo),把預(yù)算管理、會計、出納、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作職責(zé)落實到每個具體崗位,做到職責(zé)到崗,工作到人,職責(zé)明確。
按照省局規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,針對審計中存在的問題和管理薄弱環(huán)節(jié),重新制定下發(fā)了《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理辦法》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)審計管理辦法》,進一步明確了內(nèi)部工作權(quán)限職責(zé)、工作流程,規(guī)范了系統(tǒng)經(jīng)費撥付、機關(guān)財務(wù)收支的報銷、審批程序,使財務(wù)管理工作進一步程序化、規(guī)范化、制度化,做到有章可循、有法可依。
按照省局下發(fā)的《財務(wù)公開辦法》的要求,結(jié)合我市的實際情況制定下發(fā)了《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)公開辦法(暫行)》,按照其規(guī)定的公開內(nèi)容、范圍、時限、方法等公開財務(wù)的有關(guān)事項,增強了財務(wù)工作的透明度,使財務(wù)工作在廣大群眾的監(jiān)督下按章辦事,群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進一步落實。
三、精心組織,順利完成了2.2版財務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件的上線運行。財務(wù)人員在去年省局統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、熟悉政策要求、明確工作目標(biāo)、整體提高水平”的要求,根據(jù)崗位分工,今年3-4月我們對全市國稅系統(tǒng)的出納、會計、固定資產(chǎn)管理人員、財務(wù)主管等相關(guān)人員兩次集中市局培訓(xùn)、演練,對各自的分工業(yè)務(wù)認真學(xué)習(xí)演練,并聯(lián)系實際將習(xí)慣做法與政策規(guī)定相對照,尋找政策規(guī)定與實際工作的切入點,突出了財務(wù)管理的可操作性和實用性特點,7月1日順利實現(xiàn)了2.2版財務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件的上線運行。
四、認真組織編報了xx年度的“一、二上”預(yù)算,認真落實最低保障線和市局機關(guān)最高支出限額規(guī)定。預(yù)算安排緊緊圍繞國稅工作中心,堅持“公開、公平、公正”的原則,按照“面向基層、面向業(yè)務(wù)、面向大多數(shù)人”的基本要求,優(yōu)先安排基層基本支出,嚴格財務(wù)管理,壓縮不必要的招待費、會議費等開支,進一步提高資金使用效益。努力推進財務(wù)管理工作從“事務(wù)型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變,強化了預(yù)算管理。同時,領(lǐng)導(dǎo)重視,向省局及時反映我市經(jīng)費的實際困難并爭取支持,從而保證了稅收工作的順利開展和基層辦公條件的改善。
五、加強基建項目庫管理,項目經(jīng)費管理規(guī)范。今年年初,經(jīng)過摸底篩選共上報了渭源縣國稅局會川稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房修建、通渭縣國稅局城關(guān)稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房修建、漳縣國稅局辦公樓裝修等基建項目的立項,并對臨洮縣局綜合業(yè)務(wù)用房修建、隴西首陽稅務(wù)所綜合業(yè)務(wù)用房修建、漳縣新寺綜合業(yè)務(wù)用房新建等基本建設(shè)項目上報開工的各種手續(xù)資料。對所有在建項目簽訂了《定西市國稅系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀》,認真貫徹落實《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批管理辦法》,嚴格執(zhí)行先立項、再審批、后建設(shè)的原則。同時,加強基建財務(wù)核算,做好項目竣工后的決算審計和財務(wù)決算審計,強化專項資金管理。全年對市局辦公樓裝修、岷縣綜合樓建設(shè)兩個項目申請省局委托會計師事務(wù)所進行了工程決算審計和財務(wù)決算審計。
xx年,我們審理組在分局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分局兄弟科室的大力支持配合下,全組人員眾志成城、齊心協(xié)力,用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局,遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以規(guī)范管理、依法治稅為主線,狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為20xx年分局各項工作任務(wù)的圓滿完成做出了我們應(yīng)有的貢獻。
一、嚴把關(guān)口,提高稽查工作質(zhì)量
在新的稅收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段,是強化稅收監(jiān)控、推進依法治稅的有力保證,而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié),稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確,處理是否得當(dāng),審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此,為了把稽查案件辦成“鐵案”,我們對每一份案卷嚴把“四關(guān)”,確?;楣ぷ髻|(zhì)量,即:文書關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。
1、文書要全。完整齊備的文書不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定,對我們的工作質(zhì)量進行考核,更能指導(dǎo)納稅人強化稅法意識,規(guī)范稅收秩序。因此,對每一份案卷,從下達《稅務(wù)檢查
通知書
》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報告》止,其間的文書要齊備、語句要簡練、表述要清楚、時間順序要合理。
2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實的依據(jù),也是定案的依據(jù)。取證對每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實際工作中,不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機關(guān)敗訴,都是因為證據(jù)。今年,我們加強了對證據(jù)的審查,每一個違法事實必須要有充分的證據(jù)予以說明。多用直接證據(jù),在直接證據(jù)不足說明情況時,同時加強對輔助證據(jù)的制作,如詢問筆錄等。
3、政策要準(zhǔn)。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收執(zhí)法行為合法性的核心,我們對每一個違法事實的定性都要有法可依。對適用法律依據(jù)錯誤的、定性不準(zhǔn)確的堅決予以駁回糾正。
4、數(shù)據(jù)要對。數(shù)據(jù)是從量的方面來認識客觀事物,每一起稅務(wù)案件的違法事實都是通過大量原始數(shù)據(jù)反映的,對計算錯誤、數(shù)字筆誤的,我們通過多次核算無誤后責(zé)令其改正。
在具體工作中,我們對工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年,我們的審理工作采取“四級審理制”,即對每一份案件,審理人員初審,組長復(fù)審,科長監(jiān)審,局長終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理,改變了去年一人審理、一人簽字的狀況,有效減少了工作中的失誤,提高了審理質(zhì)量。
通過定崗定責(zé)、相互協(xié)作,有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞,規(guī)范了執(zhí)法程序。xx年,我們共審理稅務(wù)案件102起,查補稅款279,994.14元,罰款56236.28元,案件處罰戶次率達到100%,涉稅罰款率達到53.06%;重大案件移送審案委員會6件,重大案件送審率達11.11%,均達到市局規(guī)范管理的要求。
二、以人為本,全面增強綜合素質(zhì)
干稽查工作不僅僅要具備扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì),更要有過硬的思想素質(zhì)作保障,才能在這個物欲橫流的商品社會中立于不敗之地。一年來,我們堅持思想和業(yè)務(wù)“兩手都要抓、兩手都要硬”,全面增強自身綜合素質(zhì)。
第一,端正思想作風(fēng),提高思想政治素質(zhì)。年初,我們堅持一周一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《崗位監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》,并開展了深入廣泛的討論。4月份,在分局傳達市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和人事人才會議精神后,全組同志集中學(xué)習(xí)了龔局長會議講話,我們根據(jù)各自在工作中存在的問題,認真反思,揭擺問題,強化了政治思想覺悟和法律意識。
第二,參加社會實踐,加強廉政教育。3月份,通過分局組織的參觀“六新生”監(jiān)獄和任紹斌貪污稅款一案的警示教育。各色各樣的貪官和分子,無一不是在理想信念上動搖和失落,以至于背離和背叛,他們理論上不學(xué),黨性上不修,政治上不堅,經(jīng)不起權(quán)力和利益的誘惑,接受了腐朽落后的思想觀念,突出了"私"字,放大了"權(quán)"字,縱容了"貪"字。記得經(jīng)濟犯朱建林含著悔恨的眼淚,喊著:“媽媽,能不能等等我”。試想他今年已經(jīng)50歲了,還有20xx年才能出來,到那時,他的雙親很可能已經(jīng)不在了。丟掉了現(xiàn)在也就丟掉了將來。
回來后,我們?nèi)M人員開展了深刻的自查自糾自改,每人寫下了近萬字的思想認識,大家紛紛表示要在工作中兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,在生活上艱苦樸素、廉潔自律,做一個崗位上離不開的人、一個納稅人信得過的人、一個領(lǐng)導(dǎo)放心的人。
第三,提高業(yè)務(wù)技能,參加各種形式學(xué)習(xí)。宋雨同志今年通過層層考核選拔,榮膺分局“人才庫”一員,她給科里同志進行了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在她的帶動下,大家比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比能力。今年7月1日《行政許可法》頒布之前,分局組織可《行政許可法》知識競賽,王春怡同志與其他組同志為科室取得了第二名好成績。
20xx年,我局財務(wù)工作市局財務(wù)管理工作要點,緊緊圍繞全市國稅工作會議精神,繼續(xù)堅持“依法理財,科學(xué)管理”的原則,大力推進“責(zé)任第一、榮譽至上、關(guān)注細節(jié)、重在執(zhí)行”的工作理念,以收入、成本為中心、資金為紐帶,以深化財務(wù)管理體制改革為動力,以提高財務(wù)人員素質(zhì)為基礎(chǔ),加強財務(wù)預(yù)算和支出管理,完善財務(wù)制度,強化財務(wù)監(jiān)管,提高資金使用效率和管理水平,較全面地完成了上級和本局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù),為全局稅收發(fā)展提供了有力保障?,F(xiàn)將我局們一年來的財務(wù)工作總結(jié)如下:
一、加強理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
我們堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的重要措施。我局財務(wù)人員通過積極參加單位組織的每周學(xué)習(xí)日活動,提高了政治理論水平。通過參加單位舉辦的國稅大講堂,向大家講解國稅系統(tǒng)現(xiàn)有的財務(wù)管理制度,爭取大家理解和業(yè)務(wù)支持,提高了本局財務(wù)工作效能。通過參加縣財政局組織的會計繼續(xù)教育培訓(xùn),豐富會計理論知識,提高了會計業(yè)務(wù)技能。通過加強理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷提高個人素養(yǎng),增強廉潔自律意識和做好工作的思想力、駕馭力和執(zhí)行力,適應(yīng)新時期財務(wù)工作的需要,更好地為服務(wù)服從于稅收中心工作提供了保障。
二、加強財務(wù)管理制度建設(shè),提高財務(wù)信息質(zhì)量
根據(jù)我局原制定的各類財務(wù)管理內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況,為進一步規(guī)范財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量,對原定財務(wù)管理制度體系進行了完善,包括:財務(wù)組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度,采購管理制度、內(nèi)部控制制度、發(fā)票管理制度、欠費管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工,對我局的各類報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式,解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項財務(wù)行為,使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。
三、加強預(yù)算核算管理,提高財務(wù)工作執(zhí)行力
20xx年,在上級主管部門的大力指導(dǎo)下,采取四項措施,強化財務(wù)預(yù)算支出管理,提高了財務(wù)工作的執(zhí)行力。一是一是加強預(yù)算執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),建章立制,把預(yù)算管理工作切實抓好,確保完成全年支出任務(wù);二是準(zhǔn)確編報用款計劃。加快了災(zāi)后重建項目工作進度,全面完成災(zāi)后重建項目基建預(yù)算。在部門預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,按時完成了20xx年政府采購實施計劃草案編報工作,全面完成了20xx年度“一、二上”預(yù)算編報工作,認真做好了國庫集中支付賬戶用款計劃編報工作,將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配,力求達到均衡預(yù)算,均衡支出;三是完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。將上級主管部門的“支出控制預(yù)警提示”有效地利用到日常財務(wù)工作中,做到時時監(jiān)控、提醒。定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,查找存在的問題,認真剖析原因,提出解決方案,對影響預(yù)算執(zhí)行進度的潛在問題有預(yù)見性和應(yīng)對措施;四是加強財務(wù)支出管理。嚴格履行財務(wù)支出審批程序,按照本局擬定的《**縣國稅局財務(wù)支出管理辦法》對每月發(fā)生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執(zhí)行事前審批手續(xù),且支出票據(jù)統(tǒng)一要有經(jīng)手人、審核人、主管財務(wù)局長三人簽字后方可報銷。及時清理應(yīng)付未付款項,按月或按季結(jié)算各項支出,當(dāng)期費用在當(dāng)期結(jié)算。需要履行政府采購程序的支出項目,早做準(zhǔn)備,按時支付款項,確保政府采購的順利實施。
四、運用財務(wù)管理軟件,做好會計輔助核算工作
扎實做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件會計輔助核算業(yè)務(wù)仿真演練和推廣應(yīng)用工作。組織財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)會計輔助核算業(yè)務(wù)操作流程,熟練業(yè)務(wù)操作方法;結(jié)合實際擬定我局會計輔助核算業(yè)務(wù)項目,充分利用計算機資源和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件,及時進行憑證錄入、記賬、報表數(shù)據(jù)生成上報工作,認真地進行季度預(yù)算執(zhí)行分析,關(guān)注日常公用支出增減變化原因,強化財務(wù)分析效果,努力提高預(yù)算管理水平,優(yōu)化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊,堅持“優(yōu)先保證”原則,優(yōu)先安排了人員基本支出和保運轉(zhuǎn)的日常公用開支,嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出,力爭提高資金使用效益,達到了科學(xué)管理,提高效益,減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
五、加強日常的財務(wù)管理,嚴格控制成本費用
根據(jù)市局年初下達的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo),我們在分解收入指標(biāo)的同時,下達了我局成本費用計劃。隨著我局新業(yè)務(wù)的不斷推陳出新,業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,無形中增加了財務(wù)的工作量,應(yīng)收帳款、費用及各項開支不斷增大,對財務(wù)工作提出了更高的要求。
我部門加強了日常管理,主要措施有:一是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為,堅持收支兩條線,加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督。加強了日常公用經(jīng)費管理,壓縮三項經(jīng)費,落實減排節(jié)能工作。堅決杜絕不合理開支,加強應(yīng)收款項的回收,盡量減少不必要的損失,為我局增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應(yīng)收報表,各類流水帳目做到日清月結(jié),與市場部人員緊密配合,積極有效的回收資金。二是各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據(jù),費用報銷具有實效性,做到監(jiān)督有力。在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據(jù)符合。倡導(dǎo)大家明白一個道理,集體的利益高于一切,集體與員工是同呼吸共命運的,國稅局的發(fā)展離不開大家的支持,大家的利益是通過集體的成長來體現(xiàn)的。從而增強員工主人翁責(zé)任感,人人為增收節(jié)支,開源節(jié)流做貢獻。三是嚴格執(zhí)行我局成本定額管理辦法,每季通報,加強了考核,杜絕一切不合理的開支,有效控制了支出。努力完成稅收任務(wù),最大限度地爭取地方政府財務(wù)支持,緩解單位經(jīng)費不足的壓力,努力提高干部待遇,促進干部隊伍和諧、穩(wěn)定。
六、加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè)
積極按照市局年度審計計劃安排,組織專人全面完成財務(wù)審計自查任務(wù),及時上報財務(wù)審計
自查報告
。并就審計的問題和建議認真地進行剖析,找出存在問題原因,及時地進行整改,并將整改落實情況上報市局財務(wù)科。成立專門的“小金庫”清理自查領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據(jù)縣局年初制定的政務(wù)公開實施方案,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè),對財務(wù)管理的重大問題和干部關(guān)心的重要事項按照省局財務(wù)公開辦法中明確的財務(wù)公開程序、范圍、時限要求,通過會議傳達、局內(nèi)網(wǎng)站發(fā)布等多種形式適時進行公開,提高財務(wù)工作的透明度和辦事效益,實現(xiàn)財務(wù)管理和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合,切實加強對財務(wù)項工作的督促和指導(dǎo)。
七、加強固定資產(chǎn)管理,認真做好固定資產(chǎn)清理工作
加強日常管理是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。健全了固定資產(chǎn)管理帳簿、憑證、報表,認真執(zhí)行固定資產(chǎn)購進、出售、調(diào)入、調(diào)出、報廢、等手續(xù),切實加強固定資產(chǎn)日常管理。對單位符合條件的財產(chǎn)均納入固定資產(chǎn)進行管理,正確運用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)核算,定期報送固定資產(chǎn)報表。優(yōu)化單位資產(chǎn)配置,提高國有資產(chǎn)使用效益。年度內(nèi)凡是符合固定資產(chǎn)管理范圍的新增資產(chǎn),當(dāng)月一律按其購置發(fā)票或資產(chǎn)調(diào)撥單登記固定資產(chǎn)賬簿進行管理使用。凡是申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn),全部都由社會中介機構(gòu)進行評估鑒定后,報主管機關(guān)審批予以處置,充分體現(xiàn)公開、公正、透明的處置管理要求。
領(lǐng)導(dǎo)的重視是我們搞好財務(wù)工作的前提,職工的支持是我們圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)。過去一年里,我們雖做了許多工作,但還存在著一些不足之處。今后,我們將進一步弘揚行業(yè)精神,嚴格執(zhí)行新《會計法》,科學(xué)理財,增收節(jié)支,開源節(jié)流,再創(chuàng)新成績。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇六
200x年,在市局財務(wù)科和分局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們圍繞市局和分局的中心工作,堅持依法理財、科學(xué)理財、精細理財、民主理財?shù)淖谥?,以?guī)范財務(wù)管理為核心,以強化內(nèi)部財務(wù)審計為目的,進一步規(guī)范了經(jīng)費預(yù)決算管理,強化了內(nèi)部審計監(jiān)督,加強了基本建設(shè)項目管理,認真開展了固定資產(chǎn)清理工作,穩(wěn)步推進財務(wù)管理各項改革,平穩(wěn)運工作總結(jié)行了網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件,整體提升了財務(wù)管理水平,充分發(fā)揮了財務(wù)工作的保障作用,有力促進了分局工作的開展。
一是理順分局收支。200x年我局總收入534.69萬元,比上年同期增長8%,增加110.57萬元,其中省局撥入經(jīng)費420.78萬元,其他收入113.91萬元,較上年同期增長0.88萬元。收入增長幅度較大主要因素有:一是市局領(lǐng)導(dǎo)和市財務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持我局新班子的工作,在項目經(jīng)費中給予了支持和幫助。二是分局領(lǐng)導(dǎo)想辦法,找思路,合理合法爭取資金,自籌資金94.69萬元。三是人員的增加和正常工作的進級。20xx年全年支出534.34萬元,較上年增長22.56%,主要是包括人員支出238.36萬元,對個人和家庭補助支出52.74萬元,較上年同期增加3.57萬元,日常公用支出122.68萬元,截止年底,節(jié)余0.66萬元。
二是開展各項清理檢查工作。市局在財務(wù)工作會上對資產(chǎn)清理工作已作出部署,下半年又下發(fā)了固定資產(chǎn)清理和調(diào)整固定資產(chǎn)分類有關(guān)問題的通知,分局對固定資產(chǎn)進行全面、徹底的清理,既是制定科學(xué)和符合實際支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額的基本要求,也是為細化預(yù)算編制、規(guī)范部門預(yù)算管理、啟用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的需要。隨著定員定額管理步伐的加快和全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件的推行,分局的固定資產(chǎn)清理和調(diào)整固定資產(chǎn)分類工作也相應(yīng)的加快進行。通過清理,做到了“三個一致”,即:資產(chǎn)實物與賬簿一致;資產(chǎn)實物臺賬與財務(wù)賬一致;資產(chǎn)實物與責(zé)任人相一致。此外,分局加強置閑資產(chǎn)的盤活和處理工作,用活用好系統(tǒng)資源,特別是對于長期閑置,占用資金大、占用資源多的,千方百計地給予解決。分局還認真開展了津、補貼的清理調(diào)研工作。按照市局的部署,完成了對分局干部職工20xx年津、補貼發(fā)放情況和文件依據(jù)的逐項清理、統(tǒng)計和審核工作,對預(yù)算單位發(fā)放項目的政策依據(jù)逐一進行核對,形成取消個別發(fā)放項目或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)工作總結(jié)的初步意見,及時向市局報送了清理結(jié)果和核查報告。
三是加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查。為強化日常財務(wù)監(jiān)督,分局要求上級部門及分局干部職工對預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基建管理等財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),開展日常監(jiān)督檢查。市局結(jié)合實際,精心組織,采取財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計工作相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、自查與上級單位抽查相結(jié)合等多種方式,認真開展監(jiān)督檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,積極整改,有效促進了各項財務(wù)管理制度的落實。我分局該項工作的開展,得到了市局的充分肯定,在全市財務(wù)工作會上做了經(jīng)驗交流。
四是切實加強財務(wù)支出管理工作。以前分局存在著重視經(jīng)費來源,忽視經(jīng)費管理和使用的問題。有些部門稅收成本觀念淡薄,在經(jīng)費的使用上不能精打細算,忽視使用過程的管理和效率的發(fā)揮。分局通過轉(zhuǎn)變觀念和意識的,增強紀(jì)律觀念,提高執(zhí)行力,切實加強財務(wù)支出管理工作。
五是要完善責(zé)任制度。從主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),到從事財務(wù)工作的干部,層層明確責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底、具體到人的責(zé)任體系,爭取做到“兩個確?!保_保本職工作準(zhǔn)確無誤工作總結(jié),確保所負責(zé)的工作環(huán)節(jié)沒有弄虛作假和營私舞弊。嚴格實行責(zé)任追究,出現(xiàn)工作失誤和不規(guī)范行為的,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究有部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六是進一步強化財務(wù)隊伍建設(shè)。在總局關(guān)于財務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范的文件下發(fā)后,在市局的統(tǒng)一部署下,分局按照要求,規(guī)范財務(wù)機構(gòu)設(shè)置,明確崗位職責(zé),充實財務(wù)人員。在機構(gòu)設(shè)置中按照“以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,目標(biāo)明確”的要求,根據(jù)財務(wù)專業(yè)分工,將專業(yè)化的組織、程序化的業(yè)務(wù)與財務(wù)內(nèi)部控制有機結(jié)合起來,將財務(wù)日常監(jiān)督與崗位設(shè)置結(jié)合起來,進一步完善了財務(wù)內(nèi)部控制制度,強化了崗位之間的互相監(jiān)督,切實落實了依法理財和“兩權(quán)監(jiān)督”的要求。
回顧200x年,我分局的財務(wù)人員奮力拼搏,銳意改革,開拓進取,付出了艱辛的努力和辛勤的勞動,做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成績。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認工作總結(jié)識到,當(dāng)前財務(wù)工作中仍存在一些不容忽視的問題,有些問題還相當(dāng)嚴重, 需要我們在在以后的工作中加以改進:一是預(yù)算意識還比較淡薄,預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”的現(xiàn)象存在;二是財務(wù)基礎(chǔ)工作不夠扎實,制度執(zhí)行不夠嚴格,財務(wù)管理不夠精細,管理上還存在一些漏洞。三是在經(jīng)費使用上還缺乏成本意識,花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在。五是一些單位政府采購工作不規(guī)范。六是多數(shù)單位財務(wù)管理人員配備不足,干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)還有待提高。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇七
20xx年,我市國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作在省局財務(wù)管理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞稅收中心工作,認真學(xué)習(xí)貫徹省局、市局國稅工作會議和財務(wù)工作會議精神。堅持依法理財、科學(xué)管理的原則,牢固樹立改革創(chuàng)新意識、艱苦奮斗意識、資金效益意識、為征管和基層服務(wù)意識,不斷夯實財務(wù)核算基礎(chǔ),強化部門預(yù)算和內(nèi)部審計,加強財務(wù)人員培訓(xùn),全面提升財務(wù)核算水平,充分發(fā)揮服務(wù)、保障和監(jiān)督作用,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
為了全面掌握全市國稅系統(tǒng)的經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況,今年7月-9月,由市局財務(wù)科設(shè)計調(diào)查表格,組織了全市系統(tǒng)8個獨立核算單位的經(jīng)費水平的全面調(diào)查。對人員、公用經(jīng)費從20xx年實際支出、20xx年實際需求與預(yù)算批復(fù)數(shù)進行測算、比較分析,有理有據(jù)地分析和掌握了20xx年的缺口,對加強經(jīng)費計劃管理,編制20xx年預(yù)算工作做好了準(zhǔn)備,同時以專題報告形式上報省局,使省局全面了解了我市的經(jīng)費需求情況。
為了適應(yīng)工作的需要,根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范》的要求,建議調(diào)整充實了市局機關(guān)和部分縣局的財務(wù)人員,并按職責(zé)共劃分了7個崗位,對每個崗位職責(zé)重新進行了細化,進行明確分工,量化了工作目標(biāo),把預(yù)算管理、會計、出納、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作職責(zé)落實到每個具體崗位,做到職責(zé)到崗,工作到人,職責(zé)明確。
按照省局規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,針對審計中存在的問題和管理薄弱環(huán)節(jié),重新制定下發(fā)了《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理辦法》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)審計管理辦法》,進一步明確了內(nèi)部工作權(quán)限職責(zé)、工作流程,規(guī)范了系統(tǒng)經(jīng)費撥付、機關(guān)財務(wù)收支的報銷、審批程序,使財務(wù)管理工作進一步程序化、規(guī)范化、制度化,做到有章可循、有法可依。
按照省局下發(fā)的《財務(wù)公開辦法》的要求,結(jié)合我市的實際情況制定下發(fā)了《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)公開辦法(暫行)》,按照其規(guī)定的公開內(nèi)容、范圍、時限、方法等公開財務(wù)的有關(guān)事項,增強了財務(wù)工作的透明度,使財務(wù)工作在廣大群眾的監(jiān)督下按章辦事,群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進一步落實。
財務(wù)人員在去年省局統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、熟悉政策要求、明確工作目標(biāo)、整體提高水平”的要求,根據(jù)崗位分工,今年3-4月我們對全市國稅系統(tǒng)的出納、會計、固定資產(chǎn)管理人員、財務(wù)主管等相關(guān)人員兩次集中市局培訓(xùn)、演練,對各自的分工業(yè)務(wù)認真學(xué)習(xí)演練,并聯(lián)系實際將習(xí)慣做法與政策規(guī)定相對照,尋找政策規(guī)定與實際工作的切入點,突出了財務(wù)管理的可操作性和實用性特點,7月1日順利實現(xiàn)了2.2版財務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件的上線運行。
預(yù)算安排緊緊圍繞國稅工作中心,堅持“公開、公平、公正”的原則,按照“面向基層、面向業(yè)務(wù)、面向大多數(shù)人”的基本要求,優(yōu)先安排基層基本支出,嚴格財務(wù)管理,壓縮不必要的招待費、會議費等開支,進一步提高資金使用效益。努力推進財務(wù)管理工作從“事務(wù)型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變,強化了預(yù)算管理。同時,領(lǐng)導(dǎo)重視,向省局及時反映我市經(jīng)費的實際困難并爭取支持,從而保證了稅收工作的順利開展和基層辦公條件的改善。
今年年初,經(jīng)過摸底篩選共上報了渭源縣國稅局會川稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房修建、通渭縣國稅局城關(guān)稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房修建、漳縣國稅局辦公樓裝修等基建項目的立項,并對臨洮縣局綜合業(yè)務(wù)用房修建、隴西首陽稅務(wù)所綜合業(yè)務(wù)用房修建、漳縣新寺綜合業(yè)務(wù)用房新建等基本建設(shè)項目上報開工的各種手續(xù)資料。對所有在建項目簽訂了《定西市國稅系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀》,認真貫徹落實《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批管理辦法》,嚴格執(zhí)行先立項、再審批、后建設(shè)的原則。同時,加強基建財務(wù)核算,做好項目竣工后的決算審計和財務(wù)決算審計,強化專項資金管理。全年對市局辦公樓裝修、岷縣綜合樓建設(shè)兩個項目申請省局委托會計師事務(wù)所進行了工程決算審計和財務(wù)決算審計。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇八
財務(wù)管理的實質(zhì)就是對物質(zhì)資源的合理配置和有效利用。物質(zhì)資源是稅收工作正常運轉(zhuǎn)的重要保障,財務(wù)管理是整個稅務(wù)工作的重要組成部分,是稅務(wù)行政管理的重要內(nèi)容。近幾年來,貴州省國稅系統(tǒng)積極推進各項財務(wù)管理改革,大力實施法制化、規(guī)范化、精細化管理,財務(wù)管理工作取得了明顯成效,有力地促進了全省國稅事業(yè)的和諧發(fā)展。
一、我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
(一)著力提高經(jīng)費保障能力。全省各級國稅部門圍繞稅收中心工作,充分發(fā)揮財務(wù)管理工作的保障作用,促進了各項稅收工作的順利開展。在總局“三個傾斜”的支持下,全省國稅系統(tǒng)人均經(jīng)費水平從的3.15萬元上升到的4.75萬元,經(jīng)費保障水平逐步提高。各地認真落實基本支出最低保障線制度,嚴格執(zhí)行省局機關(guān)人均基本支出不得高于全省平均水平2倍,地市級機關(guān)人均基本支出不得高于全市平均水平1.5倍的規(guī)定,經(jīng)費預(yù)算分配不斷向基層、向征管和艱苦邊遠地區(qū)傾斜?;鶎尤司畹捅U辖?jīng)費由前幾年的不到1.5萬元提高到現(xiàn)在的不低于3.73萬元;地區(qū)間人均經(jīng)費水平差距由前幾年的1.6萬元縮小到0.38萬元。
(二)樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念。全省國稅系統(tǒng)按照依法行政、強化管理的工作要求,不斷轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一認識,全面樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念,財務(wù)管理工作逐步由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。一是工作思路進一步轉(zhuǎn)變。各級國稅部門不斷加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實改變了“重花錢,輕管理”的思想,按照“觀念要更新,管理要科學(xué);形勢要認清,目標(biāo)要明確;當(dāng)家要理財,用錢要規(guī)范;理財要依法,機制要健全”的工作要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制。對財務(wù)管理工作中的重大事項,實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,依法決策,民主決策,切實轉(zhuǎn)變管財、理財、用財?shù)墓ぷ魉悸?,財?wù)管理工作走上依法規(guī)范的軌道。二是財經(jīng)紀(jì)律觀念進一步增強。各地積極開展財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育,深入學(xué)習(xí)財務(wù)管理和政府采購工作的各項規(guī)章制度,不斷加大對財務(wù)違法違規(guī)行為的查處力度,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員的財經(jīng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識,增強防范和化解財務(wù)風(fēng)險的能力,有效預(yù)防和避免了財務(wù)違法違規(guī)行為的發(fā)生。三是財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不斷加強。狠抓財務(wù)管理工作的制度化建設(shè),制定和完善了預(yù)算管理、會計核算、資產(chǎn)管理、銀行帳戶管理、基本建設(shè)管理等一系列規(guī)章制度和管理辦法,按照相關(guān)制度規(guī)定制訂下發(fā)了預(yù)算管理工作流程,形成了符合我省實際的財務(wù)管理制度體系。堅持按制度辦事,用制度管事,不斷鞏固了財務(wù)管理和政府采購工作基礎(chǔ),工作做到了有法可依,有章可循。四是工作機制進一步完善。積極推進財務(wù)管理工作組織體系、崗責(zé)體系、制度體系、監(jiān)督體系建設(shè),理順了管理機構(gòu),規(guī)范了崗位職責(zé),明確了崗位目標(biāo)。全省9個市州地國稅局單獨設(shè)置了財務(wù)管理機構(gòu),95個縣市局會計核算歸口到辦公室管理。
繳稅款手續(xù)費管理,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。按照銀行帳戶管理的要求,認真開展銀行帳戶清理工作,明確各級預(yù)算單位可開帳戶的數(shù)量和種類,規(guī)范銀行帳戶管理程序。五是財務(wù)信息化建設(shè)積極推進。成功實施預(yù)算編制、網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)核算、決算報表、國庫集中支付額度上報、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等軟件,大力開展財務(wù)軟件操作技能培訓(xùn),進一步提高了財務(wù)管理工作效率。六是基本建設(shè)管理進一步完善。各級國稅部門按照基建項目庫管理的要求,不斷強化基本建設(shè)管理,認真落實基本建設(shè)項目庫管理制度,嚴格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范項目的立項條件、嚴格審批權(quán)限和審批程序。加強項目的設(shè)計、施工預(yù)算評審、招投標(biāo)管理、開工審批等前期管理,建立基本建設(shè)管理責(zé)任狀制度。以來,多次組織開展了全省基本建設(shè)項目清理工作,進一步摸清了全省基本建設(shè)的實際情況。對實際建設(shè)過程中有困難的項目,積極向總局申請調(diào)整,實事求是解決問題,確?;窘ㄔO(shè)項目依法管理,科學(xué)實施。七是切實加強國有資產(chǎn)管理。,對全省國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)進行了全面盤點清查,針對資產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,加強資產(chǎn)的購置、使用、處置、報廢等各環(huán)節(jié)管理,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(四)有效實施財務(wù)監(jiān)督。財務(wù)管理權(quán)是國稅機關(guān)“兩權(quán)”監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。全省國稅系統(tǒng)圍繞加強預(yù)算分配權(quán)、資金使用權(quán)、基本建設(shè)項目審批權(quán)、固定資產(chǎn)處置權(quán)以及大宗物品采購的監(jiān)督制約,積極探索財務(wù)監(jiān)督長效機制,有力地加強了財務(wù)管理廉政建設(shè),確保了權(quán)力的正確行使。一是強調(diào)各級國稅部門堅持預(yù)算資金分配、基建項目立項和大額資金使用報局長辦公會審批制度。二是日常財務(wù)監(jiān)督進一步強化。各地嚴格按照總局和省局的工作要求,針對預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基本建設(shè)管理等重要工作環(huán)節(jié),結(jié)合工作實際,精心組織,認真開展日常財務(wù)監(jiān)督檢查。采取日常財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、上級抽查與自查相結(jié)合等方式,有效促進了財務(wù)監(jiān)督檢查工作經(jīng)?;?BR> 二、當(dāng)前我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理面臨的突出矛盾和問題在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當(dāng)前我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理面臨的突出矛盾和問題。
(一)依法理財,科學(xué)管理的意識還須進一步增強。在財務(wù)管理工作中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)改革政策學(xué)習(xí)不深,知曉不多,習(xí)慣隨意花錢,大手大腳,鋪張浪費;有的大額資金使用不按決策程序?qū)嵭屑w研究,個人說了算;有的稅收成本意識不強,超越自身經(jīng)濟能力搞建設(shè);有的一把手不管不問,放任自流,失去控制和監(jiān)督;有的對財務(wù)管理改革的約束和監(jiān)督機制不理解,有抵觸情緒;有的對財務(wù)管理改革缺乏前瞻性,不能適應(yīng)改革的新要求;有的財務(wù)人員不敢堅持原則,違規(guī)辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)等等。這些都說明全省財務(wù)管理還需進一步增強依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。
(二)國稅系統(tǒng)財務(wù)預(yù)算體制機制不完善。進幾年來,全系統(tǒng)各項財務(wù)預(yù)算管理改革雖已推行,但改革尚屬起步階段,加之舊體制機制的痼疾,困難和矛盾突出,財務(wù)管理預(yù)算改革亟待完善。在經(jīng)費預(yù)算改革方面,原來的“基數(shù)法”下的資金分配方式還沒有完全消除,真正意義上的經(jīng)費預(yù)算收支定員定額管理沒有到位。特別是受歷史因素和經(jīng)濟發(fā)展水平低的影響,我省國稅系統(tǒng)經(jīng)費總量小,受“基數(shù)法”資金分配方式的制約更大。實行基本支出定員定額管理改革后,雖然經(jīng)費總量有所增加,但由于改革沒有覆蓋基本支出的全部范圍,我省國稅系統(tǒng)在職人員、離退休人員經(jīng)費不足、住房改革、醫(yī)療改革等支出經(jīng)費來源沒有保障的問題,隨著地方政府補助經(jīng)費的減少而越顯突出。一些地方政府已經(jīng)明確提出國稅系統(tǒng)經(jīng)費保障應(yīng)由中央財政承擔(dān),不再給國稅部門提供經(jīng)費補助。國稅部門作為中央垂直管理單位,經(jīng)費預(yù)算沒有全額由中央財政解決,尤其是我省特殊的住房改革政策,中央財政不核撥相應(yīng)的經(jīng)費作保障,對各級國稅部門造成了很大的壓力。對專項(項目)經(jīng)費,大部分項目實質(zhì)上是對基本經(jīng)費不足而采取的補助措施。目前情況看,一是項目名目增多;二是規(guī)定使用范圍窄,長期不修訂調(diào)整;三是一些項目資金缺口大。這些問題,造成各級國稅部門在實際工作中要么基本經(jīng)費擠占項目經(jīng)費,要么項目經(jīng)費擠占基本經(jīng)費,形成制度性缺陷違規(guī),增加財務(wù)管理風(fēng)險。在“收支兩條線”改革方面,“兩證”收入上繳后,中央財政只返回85%,而稅收征管改革不斷更新,票證報廢多,以及出臺新的免繳“兩證”費政策等,“兩證”費收支已經(jīng)出現(xiàn)入不敷出的問題。對資產(chǎn)處置收入上繳問題,沒有明確具體操作辦法。按照只收繳,不返還,還要支付處置費用的機制,顯然不利于調(diào)動基層預(yù)算單位處置閑置資產(chǎn)、盤活資源的積極性,也不利于加強資產(chǎn)管理,特別是資產(chǎn)處置,上報一年多審批不下來。在國庫集中支付方面,直接支付方式須上報原始資料審核,手續(xù)程序復(fù)雜,上報審批時間長。
(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)仍須加強。主要是預(yù)算的編制和執(zhí)行嚴肅性不強,存在隨意性;財務(wù)紀(jì)律觀念不強,財務(wù)支出管理不嚴,會計核算不規(guī)范;稅收成本意識不強,預(yù)算績效評價體系不健全,花錢辦事不計成本,資金使用效益不高。
(四)基建項目建設(shè)進展緩慢。全省國稅系統(tǒng)基建項目有些已安排基建預(yù)算資金,但項目立項以后,由于各種原因,項目開工進展緩慢,基建資金結(jié)存額度大。其中項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工程項目負責(zé)人員工作積極性不高是主觀原因。申請基建項目積極,一但項目具體實施,誰都不愿管。主要問題在于對工程項目負責(zé)人員只有責(zé)任,沒有鼓勵措施。
(五)資產(chǎn)管理尚須加強。行政和事業(yè)單位資產(chǎn)分貨幣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。長期以來,只重視貨幣資產(chǎn)管理,忽視固定資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)購置,輕資產(chǎn)管理的問題比較突出。加之國地稅分家,原有固定資產(chǎn)狀況復(fù)雜,資產(chǎn)手續(xù)不清不全,有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,有的資產(chǎn)有帳無實物,有的有實物無帳。資產(chǎn)的合理配置和有效利用不夠好,資產(chǎn)配置不公平不均等,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、機關(guān)與基層之間辦公設(shè)施和條件懸殊過大,好的高樓大廈,差的屋頂漏雨,基層人均占用資產(chǎn)數(shù)量較低、配置較差。有的非辦公資產(chǎn)所占比重大,資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象較嚴重,資產(chǎn)使用效率低下。
三、加強財務(wù)管理,保障國稅事業(yè)和諧發(fā)展的思考和建議
(一)認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,增強依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。在全面學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下,國稅系統(tǒng)行政管理工作將進一步強化,建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的行政管理體系,為財務(wù)管理工作提出了更新更高的要求。改革創(chuàng)新是做好新時期財務(wù)管理工作的根本動力。黨中央明確指出,要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設(shè)。依法理財,科學(xué)管理是財務(wù)管理工作由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,是財務(wù)管理的核心內(nèi)涵。其甚本要求就是財務(wù)管理工作必須在法律法規(guī)和財經(jīng)制度框架內(nèi)運行,運用法律法規(guī)和制度程序手段規(guī)范各項資金的管理和使用,做到“生之有道,取之有據(jù),用之有效”。全省國稅系統(tǒng)要全面樹立依法理財、科學(xué)管理的工作理念,不斷加快依法理財、科學(xué)管理進程,促進財務(wù)管理工作健康發(fā)展。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇九
穩(wěn)步推進財務(wù)各項改革工作
同志們:
一、財務(wù)工作的簡要回顧
(一)穩(wěn)步推進預(yù)算改革
一是規(guī)范預(yù)算編制管理程序。,預(yù)算編制級次從二級預(yù)算單位,擴大到三級預(yù)算單位,從各基層單位起自下而上的編制了20“二上”經(jīng)費預(yù)算,改變了過去由上級機關(guān)估列代編的現(xiàn)象。二是加強預(yù)算編制的綜合性。年省局采取綜合預(yù)算的方法,將中央財政撥款、結(jié)余和其他收入納入一般預(yù)算收入,將全口徑的基本支出和項目支出納入一般預(yù)算支出對各單位進行了批復(fù)。同時全省在編制2014年預(yù)算時,將全部收、支、余納入預(yù)算范圍,完整編制收入、支出、結(jié)余預(yù)算,確保了預(yù)算的完整性和統(tǒng)一性。三是繼續(xù)完善基建項目支出滾動管理。理順了基建項目預(yù)算的分配體制,按照總局基建項目預(yù)算安排項目經(jīng)費,避免了預(yù)算安排的隨意性,保證了建設(shè)資金的??顚S煤突鶎訂挝换ń?jīng)費的投入。去年全省實現(xiàn)了從經(jīng)費包干體制到預(yù)算制的轉(zhuǎn)變,從單一編制預(yù)算到各單位編制部門綜合預(yù)算的轉(zhuǎn)變,預(yù)算改革又前進了一步。
(二)預(yù)算安排向基層傾斜
進一步落實省局“三個面向”、“兩個轉(zhuǎn)移”的要求,在資金安排上進一步加大了向基層傾斜的力度,較好解決了基層經(jīng)費水平偏低和突出困難,并逐步縮小地區(qū)間經(jīng)費水平的差距。一是再次提高基層的經(jīng)費水平。省局在上年各地人均基本支出經(jīng)費水平的基礎(chǔ)上,2014年又繼續(xù)安排了2600萬元水平補助經(jīng)費,將基層人均基本支出最低保障線標(biāo)準(zhǔn)從2.8萬元提高到了3萬元,使基層單位最低人均經(jīng)費提高了2014元。二是專項解決基層突出困難和問題。安排專項資金補助各市州視頻會議室的建設(shè);繼續(xù)安排“三州”高寒地區(qū)取暖運行費補助;安排2200多萬元資金為市、縣兩級配置稽查檢查辦案用車;安排了專項經(jīng)費,用于“三州”安心工程,緩解了高海拔國稅干部周轉(zhuǎn)住房的建設(shè)矛盾;下半年還安排了一次性困難補助2500萬元,用于解決基層突出困難,并對“三州”和國貧縣安排特殊困難補助;此外,還動用省局的其他收入安排對總局已出庫但中財撥款投入不足的建設(shè)項目的補助。
(三)啟動國庫集中支付改革
按照總局部署,從2014年10月1日起,省本級和省局機關(guān)正式推行了國庫集中收付改革。省局嚴格規(guī)范各項操作,順利完成了銀行開戶、上報用款計劃、財政授權(quán)支付等各項國庫集中支付的運行程序,保證了系統(tǒng)資金流的順暢。
(四)進一步規(guī)范基本建設(shè)管理
一是進一步完善基本建設(shè)管理制度。省局及時轉(zhuǎn)發(fā)了總局修訂后的基本建設(shè)項目審批管理辦法,就基本建設(shè)立項審批、開工審批、實施過程監(jiān)管和決算審計等方面提出了進一步加強管理的意見,并規(guī)范了審批權(quán)限。按照基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理辦法要求,從2014年10月1日起實行基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批制度。按照建設(shè)部和總局關(guān)于清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款要求,各單位對已完工基建項目欠賬情況進行了認真清理,并按照總局提出的2014年底前徹底解決基建欠賬的要求,制定了歸還欠賬計劃,并認真督促和加以落實,同時,采取切實措施防止發(fā)生新的欠賬。二是進一步理順基本建設(shè)管理程序。2014年,省局下發(fā)了47個2014、2014年進庫項目的批復(fù)文件,正式審批了2014年已進庫的4個項目。當(dāng)年省局審批項目23個,上報總局審批項目1個,并全部申報進入了總局項目庫。同時,審批了3個追加投資項目和4個開工項目,對70個審批項目簽訂了《基本建設(shè)管理責(zé)任狀》,對因項目取消或已完成投資的4個項目預(yù)算報請總局同意進行了預(yù)算調(diào)整。按照總局要求,對項目庫中的89個項目進行了清理,對用自籌資金墊支的項目申請總局對未完成投資額作了調(diào)整,收回了墊支的自籌資金。三是進一步增強基本建設(shè)管理意識。從基建項目申報、審批、進庫、立項到安排預(yù)算,再到開工審批、實施建設(shè)的基本建設(shè)管理程序和要求已被大家認識和接受。新開工項目超面積、超投資和不履行審批手續(xù)就開工建設(shè)的情況基本杜絕。從今年上報的申報材料看,大部分單位能夠按照建設(shè)條件審核上報基建項目,報送的建設(shè)單位情況基本準(zhǔn)確,對項目的建設(shè)規(guī)模和投資估算測算比較客觀。未經(jīng)批準(zhǔn)不得用自籌資金搞基本建設(shè)的規(guī)定基本落實。
(五)深入開展內(nèi)部財務(wù)審計工作
2014年,省、市(州)兩級財務(wù)部門按照“全面審計,突出重點”的原則,在開展財務(wù)審計的同時,對預(yù)算編制和執(zhí)行、基本建設(shè)、“三代”手續(xù)費及稽查辦案經(jīng)費管理開展了專項審計。在審計工作中,認真執(zhí)行審計計劃,不斷規(guī)范審計程序,加強審計質(zhì)量控制,加大審計結(jié)果的落實力度,取得了較大成效。省、市兩級共組織對134個單位進行了內(nèi)部財務(wù)審計,審計面達50%,并對130個單位進行了專項審計,共下發(fā)審計決定15份,出具審計意見116份,通報3份。財務(wù)審計查出違規(guī)金額1,567萬元,違規(guī)銀行賬戶5個。專項審計查出預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)不規(guī)范單位9個;基本建設(shè)違規(guī)項目7個。此外,還查出不按規(guī)定權(quán)限報批、不按規(guī)定程序立項、未實行工程公開招投標(biāo)以及未設(shè)基建賬或會計核算不規(guī)范等問題;審計查出超范圍代征稅款、虛列虛報“三代”手續(xù)費、挪用手續(xù)費以及不按規(guī)定簽訂代征代扣協(xié)議和程序不規(guī)范、手續(xù)不完善等問題;審計查出稽查辦案經(jīng)費支出不規(guī)范、違規(guī)支付舉報獎勵基金等問題。2014年,委托中介機構(gòu)對31個項目進行了基建竣工決算審計,審減金額1,400萬元,審減率6.4%。
(六)圓滿完成政府采購任務(wù)
2014年,各級國稅機關(guān)認真貫徹執(zhí)行《政府采購法》和省局關(guān)于進一步做好2014年國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購工作以及國家稅務(wù)局系統(tǒng)部分計算機類設(shè)備實行協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定,依法采購意識進一步增強,工作機制進一步完善,工作水平和質(zhì)量進一步提高,效益和保障作用得到有效的發(fā)揮。全年我省各級國稅機關(guān)共組織采購2,277次,實際采購金額16,927萬元,比上年增長19.5%,資金節(jié)約率11.4%,節(jié)約資金2,598萬元。其中,省局實際采購金額3,361萬元,資金節(jié)約率18.4%,節(jié)約資金735萬元。去年由于系統(tǒng)推行綜合征管軟件和稽查辦案用車采購等涉及預(yù)算金額6,600多萬元項目的上馬,使省局政府采購項目的數(shù)量和金額都達到了歷史最高水平。一是自行采購部分,省局組織實施了系統(tǒng)、機關(guān)“推綜”計算機及外圍設(shè)備1,525臺(套)的采購工作以及為市(州)和縣局稽查局配備辦案用車143臺的采購工作,通過高度集中采購數(shù)量,實行品牌競爭,換取了可觀的經(jīng)濟效益,并未發(fā)生一例供應(yīng)商投訴。二是委托采購部分,全省“推綜”網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購,涉及金額2,000多萬元,設(shè)備品目繁多,數(shù)量巨大,且技術(shù)要求高,為了確保全省綜合征管軟件按時上線,經(jīng)省局領(lǐng)導(dǎo)同意,委托了在總局中標(biāo)的代理招標(biāo)公司代理公開招標(biāo)。通過省局機關(guān)采購人員和招標(biāo)代理公司的緊密合作與共同努力,圓滿完成了采購任務(wù),確保了全省綜合征管軟件的上線運行。
(七)切實加強銀行賬戶管理
政專員辦對我省11個市(州)和部分區(qū)縣局的銀行賬戶開設(shè)和管理情況進行了檢查,查出了違規(guī)開設(shè)賬戶14個,未申請批復(fù)賬戶13個,未備案賬戶1個。各被查單位及時進行了糾正,省局還就檢查中發(fā)現(xiàn)類似問題組織開展了其他單位的自查工作。全年新開設(shè)銀行賬戶61個,備案銀行賬戶994個。截止2014年底,全省國稅系統(tǒng)共開設(shè)銀行賬戶874個,其中基本賬戶254個,基建賬戶83個,房改類賬戶188個,黨費工會賬戶207個,備用金等賬戶142個。各單位按規(guī)定完成了銀行賬戶年檢任務(wù)。
(八)開展各項清理檢查工作
一是認真開展了津、補貼的清理調(diào)研工作。按照總局的部署,完成了對全省國稅系統(tǒng)職工2014年和2014年上半年津、補貼發(fā)放情況和文件依據(jù)的逐項清理、統(tǒng)計和審核工作,對26個市(州)級預(yù)算單位發(fā)放項目的政策依據(jù)逐一進行核對,形成取消個別發(fā)放項目或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的初步意見,及時向總局報送了清理結(jié)果和核查報告,為國家統(tǒng)一津、補貼政策提供可靠的依據(jù)。此外,省局在對津、補貼進一步核查的基礎(chǔ)上開展了調(diào)研,撰寫調(diào)研報告,參加了總局召開的部分省、市座談會,為總局制定津、補貼政策提供了參考。二是按照總局的部署,2014年繼續(xù)開展全省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和用公款為個人購買商業(yè)保險的清退工作。通過清理,全部收回科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人拖欠公款14.76萬元,全部清退收回用公款為個人購買商業(yè)保險199萬元,全面完成了兩項清理工作,進一步嚴肅了財經(jīng)紀(jì)律。
(九)加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查
為強化日常財務(wù)監(jiān)督,省局要求各地對預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基建管理等財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),開展日常監(jiān)督檢查。各地結(jié)合實際,精心組織,采取財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計工作相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、自查與上級單位抽查相結(jié)合等多種方式,認真開展監(jiān)督檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,積極整改,有效促進了各項財務(wù)管理制度的落實。我省該項工作的開展,得到了總局的充分肯定,在全國財務(wù)工作會上做了經(jīng)驗交流。
(十)進一步強化財務(wù)隊伍建設(shè)
2014年,總局關(guān)于財務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范的文件下發(fā)后,在省局的統(tǒng)一部署下,各地按照要求,規(guī)范財務(wù)機構(gòu)設(shè)置,明確崗位職責(zé),充實財務(wù)人員。截至目前,全省21個市州國稅局中,除5個地區(qū)外,均已設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu),縣區(qū)局統(tǒng)一歸口辦公室管理,各單位在機構(gòu)設(shè)置中按照“以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,目標(biāo)明確”的要求,根據(jù)財務(wù)專業(yè)分工,將專業(yè)化的組織、程序化的業(yè)務(wù)與財務(wù)內(nèi)部控制有機結(jié)合起來,將財務(wù)日常監(jiān)督與崗位設(shè)置結(jié)合起來,進一步完善了財務(wù)內(nèi)部控制制度,強化了崗位之間的互相監(jiān)督,切實落實了依法理財和“兩權(quán)監(jiān)督”的要求。全省國稅系統(tǒng)從事財務(wù)工作人員共有821人,較2014年602人,增加了219人,其中本科以上學(xué)歷占財務(wù)人員總數(shù)的57%。
回顧2014年,我省國稅系統(tǒng)的廣大財務(wù)工作者奮力拼搏,銳意改革,開拓進取,付出了艱辛的努力和辛勤的勞動,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著的成績。在此,我代表省局黨組向辛勤工作在財務(wù)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當(dāng)前財務(wù)工作中仍存在一些不容忽視的問題,有些問題還相當(dāng)嚴重,需要我們在管理行為和管理制度方面加以改進:一是一些單位預(yù)算意識淡薄,部分基層單位甚至沒有年度預(yù)算,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”的現(xiàn)象在我省還比較突出;二是財務(wù)基礎(chǔ)工作不夠扎實,制度執(zhí)行不夠嚴格,財務(wù)管理不夠精細,管理上還存在一些漏洞。三是在經(jīng)費使用上還缺乏成本意識,花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在。四是有的單位基本建設(shè)還不能做到實事求是、量力而行,依然存在盲目攀比、貪大求洋的現(xiàn)象,個別地方仍有違規(guī)建設(shè)的問題。五是一些單位政府采購工作不規(guī)范,還存在分頭采購,多頭管理以及應(yīng)當(dāng)實行政府采購而未實行、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)、應(yīng)當(dāng)報批報備而未報批報備的現(xiàn)象。六是多數(shù)單位財務(wù)管理人員配備不足,干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)還有待提高。
二、“十一五”期間財務(wù)工作的基本思路
“十一五”規(guī)劃是新世紀(jì)的第二個五年規(guī)劃,面對新的形勢和新的要求,財務(wù)工作任務(wù)更加艱巨,無論是推進各項改革,還是進一步強化管理,都給我們提出了新的更高的要求。為此,省局提出“十一五”期間我省國稅系統(tǒng)財務(wù)工作的基本思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立四個意識,推進四項改革,建立六大體系,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,推動財務(wù)工作全面和諧發(fā)展。簡單地概括為“四四六一”。
(一)強化四個意識
一是要強化改革的意識。改革創(chuàng)新是做好新時期財務(wù)工作的根本要求。十六屆三中全會明確提出要深化部門預(yù)算、國庫集中收付和收支兩條線等改革,建立一個嚴格預(yù)算、合理收支、規(guī)范操作、監(jiān)督嚴密,適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政體制。我們處在改革的大背景下,各項工作都必須迎著改革而上,隨著改革推進,用改革推動財務(wù)管理機制的創(chuàng)新,促進財務(wù)工作的自我完善。
二是要強化法紀(jì)意識。依法理財是“管理型”財務(wù)的核心,其要義就是整個財務(wù)工作在法律、法規(guī)和制度的框架內(nèi)運行,運用法律、法規(guī)和制度手段規(guī)范和監(jiān)督各項資金的管理和使用,做到各項資金“生之有道,取之有據(jù),用之有效”,這是促進財務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的根本指針。
三是要強化艱苦奮斗的意識。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是做好財務(wù)工作必須保持的優(yōu)良作風(fēng)。今后一段時期,國家將逐步降低行政經(jīng)費的投入,國稅系統(tǒng)的經(jīng)費總量不可能有大的增長,在這種情況下,我們要始終牢記“兩個務(wù)必”的宗旨,樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、過緊日子的思想,統(tǒng)籌合理地安排資金,將有限的資金用在刀刃上。
四是要強化效益意識。各級國稅機關(guān)要增強成本和效益意識,下大氣力研究探討提高資金使用效益的方法和途徑。要從重投入、重資金、重項目、重設(shè)備的外延發(fā)展向重效率、重利用、重質(zhì)量、重管理的發(fā)展轉(zhuǎn)變,只有這樣才能保證稅收事業(yè)的長足發(fā)展。
(二)推進四項改革
一是穩(wěn)步推進預(yù)算管理體制改革。在“十一五”期間,逐步按定員定額核定基本支出和按項目需求核定項目支出,實現(xiàn)基本支出經(jīng)費定員定額管理,規(guī)范項目排序和項目預(yù)算安排,嚴格按基建項目庫排序安排經(jīng)費,做到基建項目支出預(yù)算規(guī)范化、程序化、滾動化管理。積極推進政府收支分類改革。強化國有資產(chǎn)管理,制定國稅系統(tǒng)裝備預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),“十一五”期間實現(xiàn)裝備預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。按照財政部和總局的要求,推進國庫集中支付改革步伐,2014年國庫授權(quán)支付擴大到市州級預(yù)算單位,“十一五”中期擴大到全部預(yù)算單位。直接支付項目也將逐年擴大。
三是進一步深化政府采購改革。按照“依法采購、規(guī)范程序,科學(xué)管理,提高效率”的工作要求,積極推進組織體系、制度體系、運行體系和監(jiān)督制約體系“四個體系”建設(shè),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,強化監(jiān)督,服務(wù)基層。
四是進一步深化收支兩條線改革。按照財政改革的要求和總局的統(tǒng)一部署,進一步深化收支兩條線改革,規(guī)范和強化“兩費”和“三代”手續(xù)費管理,適時推進非稅收入管理制度改革,在“十一五”期間逐步規(guī)范非稅收入管理。
(三)建立六個體系
1、建立健全精細化、科學(xué)化和操作性強的制度體系。按照統(tǒng)籌兼顧,突出重點的原則,分階段分步驟完善財務(wù)管(在好范文)理制度體系建設(shè),“十一五”期間總局和省局計劃制定和修訂財務(wù)管理制度40多項,涉及財務(wù)管理各個方面,一是財務(wù)公開、財務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制考核以及財務(wù)違法責(zé)任追究制度;二是預(yù)算管理、預(yù)算編制、定員定額管理、績效評價、稽查辦案經(jīng)費管理以及收支分類預(yù)算管理;三是會計制度、住房基金、結(jié)余資金、非稅收入管理;四是國有資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)購置、處置、業(yè)務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)以及稅務(wù)制服標(biāo)準(zhǔn)管理;五是基本建設(shè)項目立項、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤管理和審計以及項目庫管理;六是內(nèi)部控制審計、績效審計以及審計評價指標(biāo)體系管理;七是決算評比、會計基礎(chǔ)檔案、基本建設(shè)項目檔案管理。到“十一五”中期基本建立適應(yīng)精細化、科學(xué)化管理需要的基礎(chǔ)性規(guī)章制度,到“十一五”末完成適應(yīng)財務(wù)改革需要和財務(wù)信息化管理要求的管理型制度體系建設(shè),實現(xiàn)制度完善、相互協(xié)調(diào)、運行規(guī)范、操作性強的財務(wù)管理制度體系,實現(xiàn)財務(wù)工作制度化、規(guī)范化、程序化。
2、建立一個公平、透明、規(guī)范、高效的預(yù)算分配、編制、執(zhí)行和監(jiān)督體系。一是建立和完善公平、透明的預(yù)算分配機制。部門預(yù)算改革的目的,就是通過規(guī)范預(yù)算編制方法,建立規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算分配機制?!笆晃濉逼陂g,我省國稅系統(tǒng)要逐步建立和完善基本支出定員定額管理體系,按國家、省級政策核定人員經(jīng)費,核準(zhǔn)每項政策享受的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn);按工作量(實物量)和屬地標(biāo)準(zhǔn)、編制人數(shù)核定公用經(jīng)費;逐步縮小地區(qū)之間、上下級之間的經(jīng)費水平差距。分析稅收成本,建立與稅收成本相聯(lián)系的預(yù)算分配機制,經(jīng)費分配繼續(xù)向基層、征管和困難地區(qū)傾斜。項目支出預(yù)算采取項目庫管理方式,按照項目重要程度,分輕重緩急排序,實行滾動管理。通過科學(xué)的預(yù)算分配機制,規(guī)范預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作,保證預(yù)算編制準(zhǔn)確有據(jù)、公正合理。二是擴大預(yù)算編制內(nèi)容,規(guī)范預(yù)算編制程序,建立和完善預(yù)算編制體系。繼續(xù)推行全面綜合預(yù)算制度,將所有的資金包括各種其他收入來源資金全部納入部門預(yù)算的管理范圍,按照綜合預(yù)算的原則編制、批復(fù)和執(zhí)行預(yù)算,實現(xiàn)各項資金統(tǒng)籌安排。各預(yù)算單位都必須嚴格按照要求完善預(yù)算編制程序,嚴格遵守預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整各階段的時間安排。三是強化預(yù)算執(zhí)行的剛性,建立嚴格的預(yù)算執(zhí)行體系。預(yù)算審批下達后,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整的必須按規(guī)定的程序辦理,切實提高預(yù)算到位率。四是加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控,建立嚴密的預(yù)算監(jiān)督體系。省局將建立和深化預(yù)算批復(fù)制度改革,對各市州預(yù)算批復(fù)實行報批制,對落實最低保障線制度情況進行監(jiān)督,建立預(yù)算執(zhí)行到位率的考核機制,并通過決算報表、財務(wù)調(diào)研,以及網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)軟件,將網(wǎng)絡(luò)查詢和現(xiàn)場檢查相結(jié)合,內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查相結(jié)合,加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控。
3、建立基本建設(shè)項目管理評審、監(jiān)控體系。一是從嚴審核基建項目,嚴把立項審批關(guān)。嚴格按照規(guī)定的建設(shè)條件審核基建項目,對投資額超過500萬元的項目要進行現(xiàn)場核實后才能審批。嚴格按標(biāo)準(zhǔn)計算建筑面積,投資總額不得超過省局審批的標(biāo)準(zhǔn)。二是實行項目評審制度,嚴把開工審批關(guān)。審批機關(guān)委托中介機構(gòu)對擬開工的項目進行評審后,按評審結(jié)果審批開工。項目開工后建設(shè)規(guī)模和投資總額原則上不得進行調(diào)整。三是嚴格竣工財務(wù)決算審計,嚴把竣工財務(wù)決算審批關(guān)。加強基本建設(shè)實施過程的監(jiān)督管理,推行項目績效考評,努力提高財政資金使用效益。四是嚴格執(zhí)行基建項目責(zé)任追究制度,嚴肅基本建設(shè)紀(jì)律。
4、建立財務(wù)檢查、考核、獎懲三位一體的監(jiān)督體系。加強財務(wù)工作日常監(jiān)督檢查,重點檢查各項制度的落實,通過監(jiān)督檢查,促進和加強預(yù)算、財務(wù)收支、會計核算、基本建設(shè)、國有資產(chǎn)的管理。建立財務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制考核機制,明確考核的內(nèi)容和要求,對各地財務(wù)機構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)落實情況、預(yù)算編制和執(zhí)行、專項資金使用效益、固定資產(chǎn)管理、基建項目管理、會計信息質(zhì)量、內(nèi)部審計工作進行考核,重點解決財務(wù)制度不落實、重花錢輕管理、預(yù)算執(zhí)行意識淡薄、基本建設(shè)超規(guī)模、超投資,內(nèi)部監(jiān)督機制不完善的問題,推進財務(wù)工作規(guī)范化、程序化、精細化管理,全面提升財務(wù)管理工作水平。牢固樹立財務(wù)紀(jì)律觀念,強化財務(wù)責(zé)任追究,建立財務(wù)紀(jì)律約束機制,進一步落實國務(wù)院頒布的財政違法行為處罰處分條例,嚴格按程序辦理財務(wù)事項。對各項工作的考核情況定期進行通報,結(jié)合考核情況探索目標(biāo)責(zé)任制考核的獎懲措施,對工作規(guī)范成績突出的,給予充分肯定,大力進行宣傳表揚,對工作不力的,提出批評,做到獎懲分明,有獎有罰。
5、建立現(xiàn)代內(nèi)部財務(wù)審計體系。進一步發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用,逐步建立機構(gòu)健全、制度完善、業(yè)務(wù)規(guī)范、運行高效的現(xiàn)代內(nèi)部財務(wù)審計機制,努力實現(xiàn)國稅系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、程序化、制度化。在全系統(tǒng)建立起現(xiàn)代內(nèi)部財務(wù)審計機制,建立和完善內(nèi)審的“四個體系”:一是健全的內(nèi)審組織體系,要合理地設(shè)置內(nèi)審機構(gòu),明確職責(zé)范圍,提高人員素質(zhì)。二是完善的內(nèi)審制度體系,要通過制定符合國稅系統(tǒng)實際的內(nèi)部審計制度和工作制度,規(guī)范內(nèi)部審計工作,約束內(nèi)部審計行為,提高審計效率。三是完善的業(yè)務(wù)體系,要不斷地拓寬審計工作范圍,加大財務(wù)收支審計力度,積極開展專項審計。在內(nèi)部財務(wù)審計的實施中,各級紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門要加強協(xié)調(diào)配合,各司其職,各盡其責(zé)。四是高效的信息化體系,運用科技手段,逐步實現(xiàn)計算機輔助審計,建立實時監(jiān)控和遠程審計系統(tǒng)。
6、建立財務(wù)管理的信息化體系。適應(yīng)預(yù)算改革要求,加快推進財務(wù)管理信息化建設(shè)步伐,推行電算化管理,用現(xiàn)代化手段為宏觀預(yù)測和定員定額管理及項目評審網(wǎng)絡(luò)管理打好基礎(chǔ)。第一步是2014年在全省范圍內(nèi)推廣網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理軟件,將現(xiàn)有單個會計核算、報表和固定資產(chǎn)軟件融為一體,并根據(jù)總局部署,完善和拓展軟件功能,不斷進行升級;2014年使用基建項目管理、固定資產(chǎn)管理以及預(yù)算管理、內(nèi)部審計管理和遠程審計模塊。第二步是按照總局信息一體化建設(shè)的要求,適時完成網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件與辦公自動化軟件、國庫集中支付軟件、人事軟件、征管軟件的聯(lián)接工作,以及網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件與ca認證軟件的聯(lián)接工作,提高行政管理信息一體化程度。
(四)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍
認真貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強國家稅務(wù)局系統(tǒng)基層財務(wù)管理工作實施意見》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范》,積極推進基層財務(wù)工作組織體系、崗責(zé)體系、制度體系、監(jiān)督體系“四個體系”的建設(shè)。一是加強基層財務(wù)管理崗責(zé)體系建設(shè)。要進一步細化崗位職責(zé),量化工作目標(biāo),確保崗位到人,職責(zé)到崗,落實到位;二是加強財務(wù)管理組織體系建設(shè)。要樹立“人才是第一資源”的觀念,堅持以人為本,改善財務(wù)人員結(jié)構(gòu),選配責(zé)任心強、懂財務(wù)、懂會計、懂審計、懂法律、懂計算機的優(yōu)秀人才充實財務(wù)隊伍,充實崗位需要。三是加強財務(wù)人員自身建設(shè)。要加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),并要以“敢講真話,不做假賬,實事求是,恪盡職守”為基本職業(yè)操守,按照嚴謹、細致、深入的要求,認真研究,精心謀劃,精心管理,不斷提高管理效能。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇十
x年,我們在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的xx屆五、六中全會和xx大精神,堅持“科技加管理,素質(zhì)加作風(fēng)”的方針,以依法治稅為主題,以信息化建設(shè)為依托,以“二次創(chuàng)業(yè)”為動力,緊緊圍繞組織收入這個中心,大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面加強班子隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層建設(shè)和機關(guān)建設(shè),努力提高征收管理質(zhì)量、行政執(zhí)法質(zhì)量、稅收收入質(zhì)量和內(nèi)部管理質(zhì)量,圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。
一、大力組織收入,圓滿完成了稅費收入任務(wù)
二、堅定不移地推行“兩制”,稅收執(zhí)法得到進一步加強
我們積極完善稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,年初制定下發(fā)了《關(guān)于進一步深化完善稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作的指導(dǎo)意見》,以解決五類問題為重點,突出從健全崗責(zé)體系、細化過錯分類、規(guī)范追究考核和充分調(diào)動干部工作積極性等方面,對原有《追究辦法》進行了細化、充實和完善,使追究項目由原來的x類過錯行為款追究內(nèi)容增加到x類過錯行為款追究內(nèi)容。一是區(qū)分抽象行政行為過錯、執(zhí)法過錯和管理過錯的追究處罰形式和標(biāo)準(zhǔn),解決了不同性質(zhì)的過錯分類對待的問題。二是健全崗責(zé)體系,改革獎勵機制,解決了追究處罰不公平和鼓勵先進、鞭策落后不力的問題。三是加大追究力度,強化督辦整改,解決了同類問題反復(fù)出現(xiàn)的屢查屢犯問題。四是堅持經(jīng)濟處罰與紀(jì)律處分并重,解決了追究形式單一、處罰手段弱化、過錯追究不力的問題。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全追究考核機制,解決了追究力度、深度不夠,工作開展不平衡的問題。全系統(tǒng)全年共追究干部x人(次),其中執(zhí)法過錯x人(次),管理過錯x人(次),共計扣罰獎金x元,通報批評xx人(次),行政處分x人。我局深化完善執(zhí)法過錯追究的經(jīng)驗在全省地稅工作會議上發(fā)言。國家^v^郝昭成副局長和省局張博書局長到藁城市局調(diào)研時,對我局的稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作都給予了較高評價。
三、加大信息化建設(shè)力度,稅收工作的科技含量明顯提高
四、大力開展集貿(mào)市場專項整治,稅收管理進一步規(guī)范
去年,我們認真落實上級關(guān)于集貿(mào)市場整治的有關(guān)精神,堅持“統(tǒng)一規(guī)范、全面整頓、積極引導(dǎo)、分類管理”的工作方針,對xx個重點市場進行了專項整治。一是加強工作協(xié)調(diào)與聯(lián)系,形成了整治合力。市局成立了以王儒局長為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了整治方案,明確征管處和稽查局共同負責(zé)整治工作。同時,積極向市委、市政府匯報工作,與國稅、工商、公安等部門建立了聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,加強了工作協(xié)作與配合。二是加大宣傳力度,營造整治聲勢。我們在利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體進行整治宣傳的同時,將^v^對集貿(mào)市場的整治要求、稅收政策法規(guī)有關(guān)條款等內(nèi)容緝印成冊,逐戶進行宣傳動員。新華區(qū)局和藁城市局還開出“稅收巡回服務(wù)車”,隨時接受納稅人咨詢和投訴,受到納稅人的歡迎。三是完善制度,加強源泉控管。我們在市場稅務(wù)所普遍推行了崗位目標(biāo)責(zé)任制、過錯追究制、工作考核制和民主評議公開辦稅制度,實行“五分離、六公開”稅收定額核定辦法(即:調(diào)查摸底、核定計算、抽查稽查、審查批準(zhǔn)、資料錄入五個環(huán)節(jié)分離,定額核定、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、方法公式、應(yīng)納稅額、實納稅額、停歇業(yè)六項內(nèi)容公開),對x戶市場經(jīng)營戶調(diào)增了定額,平均增幅%。四是加大專項清理力度,確保應(yīng)收盡收。全系統(tǒng)共清理市場漏征漏管戶x戶,檢查市場經(jīng)營戶x戶,拔掉“釘子戶”x個,補稅罰款及加收滯納金.x萬元。市場業(yè)戶登記率達%以上,申報率和入庫率達到%以上。國家七部委聯(lián)合檢查組對橋東區(qū)局整治南三條市場的作法給予了充分肯定。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力
一年來,我們積極實踐“三個代表”重要思想,把抓班子帶隊伍放在了重要位置。年初在全系統(tǒng)開展了大規(guī)模的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,深刻剖析了干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,制定了有針對性的整改措施。省局班子作風(fēng)建設(shè)研討會后,我們一手抓學(xué)習(xí)貫徹,一手抓干部考核,由x名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)多名干部,分成x個考察組,對全系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子進行了深入調(diào)研和全面考核,認真總結(jié)分析了基層班子建設(shè)上存在的問題,有的放矢地加強了監(jiān)督和管理。深化人事制度改革,全年共輪崗交流副科級以上干部xx名,提拔使用x名,對市區(qū)局xx名任職x年以上的股所級干部進行了跨區(qū)交流。在全系統(tǒng)普遍推行了中層干部競爭上崗,一般干部雙向選擇,增強了干部隊伍活力。xx大召開后,市局黨組及時發(fā)出通知,要求全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實xx大精神,并帶頭進行了專題學(xué)習(xí)討論,用xx大精神統(tǒng)一廣大黨員干部的思想。各級領(lǐng)導(dǎo)堅持深入基層調(diào)查研究,全系統(tǒng)共撰寫調(diào)研文章多篇,發(fā)表多篇,僅市局班子成員就撰寫調(diào)研文章xx篇,有力地推動了工作開展。加強干部政治業(yè)務(wù)和專業(yè)技能培訓(xùn),組織全系統(tǒng)多名干部參加了全國稅務(wù)人員執(zhí)法資格認證考試。各級共舉辦各類培訓(xùn)班xx期,培訓(xùn)干部多人次。加強干部學(xué)歷教育,與湖南大學(xué)聯(lián)辦了遠程學(xué)歷教育班,系統(tǒng)干部學(xué)歷水平有了一定程度的提高。
六、全面加強規(guī)范化管理,機關(guān)和基層工作水平明顯提高
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇十一
我局財務(wù)工作市局財務(wù)管理工作要點,緊緊圍繞全市國稅工作會議精神,繼續(xù)堅持“依法理財,科學(xué)管理”的原則,大力推進“責(zé)任第一、榮譽至上、關(guān)注細節(jié)、重在執(zhí)行”的工作理念,以收入、成本為中心、資金為紐帶,以深化財務(wù)管理體制改革為動力,以提高財務(wù)人員素質(zhì)為基礎(chǔ),加強財務(wù)預(yù)算和支出管理,完善財務(wù)制度,強化財務(wù)監(jiān)管,提高資金使用效率和管理水平,較全面地完成了上級和本局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù),為全局稅收發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將我局們一年來的財務(wù)工作總結(jié)如下:
一、加強理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
我們堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的重要措施。我局財務(wù)人員通過積極參加單位組織的每周學(xué)習(xí)日活動,提高了政治理論水平。通過參加單位舉辦的國稅大講堂,向大家講解國稅系統(tǒng)現(xiàn)有的財務(wù)管理制度,爭取大家理解和業(yè)務(wù)支持,提高了本局財務(wù)工作效能。通過參加縣財政局組織的會計繼續(xù)教育培訓(xùn),豐富會計理論知識,提高了會計業(yè)務(wù)技能。通過加強理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷提高個人素養(yǎng),增強廉潔自律意識和做好工作的思想力、駕馭力和執(zhí)行力,適應(yīng)新時期財務(wù)工作的需要,更好地為服務(wù)服從于稅收中心工作提供了保障。
二、加強財務(wù)管理制度建設(shè),提高財務(wù)信息質(zhì)量
根據(jù)我局原制定的各類財務(wù)管理內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況,為進一步規(guī)范財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量,對原定財務(wù)管理制度體系進行了完善,包括:財務(wù)組織機構(gòu)和
崗位職責(zé)
、財務(wù)核算制度,采購管理制度、內(nèi)部控制制度、發(fā)票管理制度、欠費管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工,對我局的各類報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式,解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項財務(wù)行為,使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。
三、加強預(yù)算核算管理,提高財務(wù)工作執(zhí)行力
20xx年,在上級主管部門的大力指導(dǎo)下,采取四項措施,強化財務(wù)預(yù)算支出管理,提高了財務(wù)工作的執(zhí)行力。一是一是加強預(yù)算執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),建章立制,把預(yù)算管理工作切實抓好,確保完成全年支出任務(wù);二是準(zhǔn)確編報用款計劃。加快了災(zāi)后重建項目工作進度,全面完成災(zāi)后重建項目基建預(yù)算。在部門預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,按時完成了20xx年政府采購實施計劃草案編報工作,全面完成了20xx年度“一、二上”預(yù)算編報工作,認真做好了國庫集中支付賬戶用款計劃編報工作,將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配,力求達到均衡預(yù)算,均衡支出;三是完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。
將上級主管部門的“支出控制預(yù)警提示”有效地利用到日常財務(wù)工作中,做到時時監(jiān)控、提醒。定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,查找存在的問題,認真剖析原因,提出解決方案,對影響預(yù)算執(zhí)行進度的潛在問題有預(yù)見性和應(yīng)對措施;四是加強財務(wù)支出管理。嚴格履行財務(wù)支出審批程序,按照本局擬定的《**縣國稅局財務(wù)支出管理辦法》對每月發(fā)生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執(zhí)行事前審批手續(xù),且支出票據(jù)統(tǒng)一要有經(jīng)手人、審核人、主管財務(wù)局長三人簽字后方可報銷。及時清理應(yīng)付未付款項,按月或按季結(jié)算各項支出,當(dāng)期費用在當(dāng)期結(jié)算。需要履行政府采購程序的支出項目,早做準(zhǔn)備,按時支付款項,確保政府采購的順利實施。
四、運用財務(wù)管理軟件,做好會計輔助核算工作
扎實做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件會計輔助核算業(yè)務(wù)仿真演練和推廣應(yīng)用工作。組織財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)會計輔助核算業(yè)務(wù)操作流程,熟練業(yè)務(wù)操作方法;結(jié)合實際擬定我局會計輔助核算業(yè)務(wù)項目,充分利用計算機資源和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件,及時進行憑證錄入、記賬、報表數(shù)據(jù)生成上報工作,認真地進行季度預(yù)算執(zhí)行分析,關(guān)注日常公用支出增減變化原因,強化財務(wù)分析效果,努力提高預(yù)算管理水平,優(yōu)化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊,堅持“優(yōu)先保證”原則,優(yōu)先安排了人員基本支出和保運轉(zhuǎn)的日常公用開支,嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出,力爭提高資金使用效益,達到了科學(xué)管理,提高效益,減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
五、加強日常的財務(wù)管理,嚴格控制成本費用
根據(jù)市局年初下達的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo),我們在分解收入指標(biāo)的同時,下達了我局成本費用計劃。隨著我局新業(yè)務(wù)的不斷推陳出新,業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,無形中增加了財務(wù)的工作量,應(yīng)收帳款、費用及各項開支不斷增大,對財務(wù)工作提出了更高的要求。
我部門加強了日常管理,主要措施有:一是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為,堅持收支兩條線,加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督。加強了日常公用經(jīng)費管理,壓縮三項經(jīng)費,落實減排節(jié)能工作。堅決杜絕不合理開支,加強應(yīng)收款項的回收,盡量減少不必要的損失,為我局增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應(yīng)收報表,各類流水帳目做到日清月結(jié),與市場部人員緊密配合,積極有效的回收資金。二是各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據(jù),費用報銷具有實效性,做到監(jiān)督有力。
在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據(jù)符合。倡導(dǎo)大家明白一個道理,集體的利益高于一切,集體與員工是同呼吸共命運的,國稅局的發(fā)展離不開大家的支持,大家的利益是通過集體的成長來體現(xiàn)的。從而增強員工主人翁責(zé)任感,人人為增收節(jié)支,開源節(jié)流做貢獻。三是嚴格執(zhí)行我局成本定額管理辦法,每季通報,加強了考核,杜絕一切不合理的開支,有效控制了支出。努力完成稅收任務(wù),最大限度地爭取地方政府財務(wù)支持,緩解單位經(jīng)費不足的壓力,努力提高干部待遇,促進干部隊伍和諧、穩(wěn)定。
六、加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè)
積極按照市局年度審計計劃安排,組織專人全面完成財務(wù)審計自查任務(wù),及時上報財務(wù)審計
自查報告
。并就審計的問題和建議認真地進行剖析,找出存在問題原因,及時地進行整改,并將整改落實情況上報市局財務(wù)科。成立專門的“小金庫”清理自查領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據(jù)縣局年初制定的政務(wù)公開實施方案,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè),對財務(wù)管理的重大問題和干部關(guān)心的重要事項按照省局財務(wù)公開辦法中明確的財務(wù)公開程序、范圍、時限要求,通過會議傳達、局內(nèi)網(wǎng)站發(fā)布等多種形式適時進行公開,提高財務(wù)工作的透明度和辦事效益,實現(xiàn)財務(wù)管理和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合,切實加強對財務(wù)項工作的督促和指導(dǎo)。
七、加強固定資產(chǎn)管理,認真做好固定資產(chǎn)清理工作
加強日常管理是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。健全了固定資產(chǎn)管理帳簿、憑證、報表,認真執(zhí)行固定資產(chǎn)購進、出售、調(diào)入、調(diào)出、報廢、等手續(xù),切實加強固定資產(chǎn)日常管理。對單位符合條件的財產(chǎn)均納入固定資產(chǎn)進行管理,正確運用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)核算,定期報送固定資產(chǎn)報表。優(yōu)化單位資產(chǎn)配置,提高國有資產(chǎn)使用效益。年度內(nèi)凡是符合固定資產(chǎn)管理范圍的新增資產(chǎn),當(dāng)月一律按其購置發(fā)票或資產(chǎn)調(diào)撥單登記固定資產(chǎn)賬簿進行管理使用。凡是申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn),全部都由社會中介機構(gòu)進行評估鑒定后,報主管機關(guān)審批予以處置,充分體現(xiàn)公開、公正、透明的處置管理要求。
領(lǐng)導(dǎo)的重視是我們搞好財務(wù)工作的前提,職工的支持是我們圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)。過去一年里,我們雖做了許多工作,但還存在著一些不足之處。今后,我們將進一步弘揚行業(yè)精神,嚴格執(zhí)行新《會計法》,科學(xué)理財,增收節(jié)支,開源節(jié)流,再創(chuàng)新成績。
共
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國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇十二
第二條本細則所稱信訪,是指公民、法人和其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國稅機關(guān)反映情況,提出意見、建議或者投訴請求,依法應(yīng)當(dāng)由各級國稅機關(guān)處理的活動。
采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出意見、建議或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。
第三條各級國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)在上級國稅機關(guān)和地方信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持分級負責(zé)、歸口辦理,誰主管、誰負責(zé),及時、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條各級國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
各級國稅機關(guān)要把信訪工作列入議事日程,要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定一位負責(zé)人具體分管,形成辦公室協(xié)調(diào)、有關(guān)部門參加、納入綜合目標(biāo)考核、齊抓共管的信訪工作格局。
各級國稅機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的問題,檢查指導(dǎo)信訪工作。
第六條各級國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便群眾的原則,確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))或者人員,負責(zé)具體受理、辦理信訪事項。
第二章信訪渠道
第七條市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第八條市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)建立局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反映信訪事項。
負責(zé)信訪接待的局領(lǐng)導(dǎo)或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第九條市局、各區(qū)局信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理地處理信訪人的投訴請求。
第三章信訪事項的提出
第十條信訪人對下列信訪事項,可以向有關(guān)國稅機關(guān)提出:
(一)對國稅機關(guān)及其工作人員的批評、建議和要求;
(二)檢舉、揭發(fā)國稅機關(guān)工作人員的違法失職行為;
(三)控告侵害自己合法權(quán)益的行為;
(四)其他信訪事項。
前款第(二)項、第(三)項信訪事項,法律、行政法規(guī)對處理程序另有規(guī)定的,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序提出。
第十一條信訪人的信訪事項應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國稅機關(guān)或者其上一級主管國稅機關(guān)提出。
信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級國稅機關(guān)再提出同一信訪事項的`,該上級國稅機關(guān)不予受理。
第十二條信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
第十三條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)國稅機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
多人采用走訪形式提出共同信訪事項的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過5人。
第十四條信訪人提出信訪事項應(yīng)當(dāng)客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
第十五條信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),自覺維護工作秩序和信訪程序。不得在國稅機關(guān)辦公場所周圍非法聚集,不得圍堵、沖擊國稅機關(guān),不得攔截公務(wù)車輛,不得損害接待場所的公私財物,不得糾纏、侮辱、毆打、威脅信訪接待人員,不得攜帶危險品以及管制器械進入接待場所,不得在信訪接待場所滯留、滋事或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所,不得煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財。
第三章信訪事項的受理
第十六條各級國稅機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),受理信訪人提出屬于本細則第十條規(guī)定的信訪事項。
第十七條對信訪人提出的屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當(dāng)予以登記和受理,不得推諉、敷衍、拖延。對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項,應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。
對收到的信訪事項,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
第十八條對上級國稅機關(guān)或者政府信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項,應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理,并書面告知信訪人,同時按要求回告上級國稅機關(guān)或者政府信訪工作機構(gòu)。
第十九條對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項,信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十條涉及兩個或者兩個以上國稅機關(guān)的信訪事項,由所涉及的國稅機關(guān)協(xié)商受理;受理有爭議的,由其上一級國稅機關(guān)協(xié)調(diào)決定受理機關(guān)。
第二十一條對國、地稅機構(gòu)分設(shè)以前的信訪事項,由繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機關(guān)受理。
第二十二條信訪人未依照本細則第十一條第一款的規(guī)定而直接到上級國稅機關(guān)走訪的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)告知其依照本細則第十一條第一款的規(guī)定提出;上級國稅機關(guān)認為有必要直接受理的,可以直接受理。
第二十三條信訪工作人員發(fā)現(xiàn)來訪人中有傳染病人或者疑似傳染病人的,應(yīng)當(dāng)及時通報所在地的衛(wèi)生行政管理部門,由衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條信訪工作人員發(fā)現(xiàn)來訪人中有精神病人的,應(yīng)當(dāng)及時通知精神病人所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護人將其接回。
對不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人,信訪工作人員可以請求所在地的公安機關(guān)將其帶離接待場所,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送,或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護人將其帶回。
第二十五條信訪人不遵守本條例第十三條、第十五條的規(guī)定,影響接待工作的,信訪工作人員可以給予批評教育;批評教育無效的,信訪工作人員可以請求所在地的公安機關(guān)將其帶離接待場所,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送,或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護人將其帶回。
第二十六條在接待場所攜帶危險品、爆炸品和管制器械的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)依法予以收繳,必要時可以請求所在地公安機關(guān)收繳。
書信
對重大、緊急信訪事項和信訪信息,有關(guān)國稅機關(guān)及其信訪工作人員不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第四章信訪事項的辦理
第二十八條各級國稅機關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項性質(zhì),按照下列方式辦理信訪事項:
(一)對本機關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的信訪事項,應(yīng)當(dāng)直接辦理;
(二)對依法應(yīng)當(dāng)由上級國稅機關(guān)做出處理決定的信訪事項,應(yīng)當(dāng)及時報送上級國稅機關(guān);
(三)對依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)做出處理決定的信訪事項,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān)辦理。
第二十九條各級國稅機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項,應(yīng)當(dāng)恪盡職守,秉公辦事,查清事實,分清責(zé)任,正確疏導(dǎo),依法、及時、妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
要建立初信、初訪首辦責(zé)任制,盡可能把群眾反映的問題解決在首訪環(huán)節(jié)。對于疑難信訪問題,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理制度。
對發(fā)生越級集體上訪的,所涉及的單位負責(zé)人接到通知后應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,積極主動地協(xié)助做好信訪人的接待、疏散和勸返工作。
第三十條辦理信訪的工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條對信訪事項有權(quán)處理的國稅機關(guān)辦理信訪事項,應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進一步核實有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項,可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實,分清責(zé)任。
第三十二條對信訪事項有權(quán)處理的國稅機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
第三十三條各級國稅機關(guān)直接辦理的信訪事項應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果書面答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,經(jīng)本級國稅機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條各級國稅機關(guān)對交辦的信訪事項,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果報告交辦機關(guān);不能按期辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向交辦機關(guān)說明情況。
交辦機關(guān)認為對交辦的信訪事項處理不當(dāng)?shù)?,可以要求辦理機關(guān)重新處理。
第三十五條信訪人對國稅機關(guān)做出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理機關(guān)的上一級國稅機關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
第三十六條信訪人對復(fù)查意見不服的,可以自收到書面復(fù)查意見之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級國稅機關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。
復(fù)核機關(guān)可以按照本細則第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,國稅機關(guān)不再受理。
第三十七條國稅機關(guān)發(fā)現(xiàn)本機關(guān)對信訪事項的處理、復(fù)查確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)重新處理。
上級國稅機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級國稅機關(guān)對信訪事項的處理、復(fù)查確有錯誤的,有權(quán)直接處理或者責(zé)成下級機關(guān)重新處理。
第三十八條各區(qū)國稅機關(guān)信訪工作部門應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前向市局報送信訪工作總結(jié),統(tǒng)計受理信訪事項,分析信訪事項中反映的問題,提出改進工作的建議。
第三十九條對已經(jīng)結(jié)案的信訪案卷材料一般保存,到期清理、鑒定、登記、銷毀。對重要件和確有研究價值的案卷,移送本級檔案部門鑒定保存。
人事、監(jiān)察部門負責(zé)處理的信訪件,其案卷材料的歸檔和處理由人事、監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章獎勵與處罰
第四十條對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)國稅機關(guān)給予獎勵。
第四十一條因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
(一)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;
(二)國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第四十二條負有受理信訪事項職責(zé)的國稅機關(guān)在受理信訪事項過程中有下列情形之一的,由其上級國稅機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對收到的信訪事項不按規(guī)定登記的;
(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的。
第四十三條對信訪事項有權(quán)處理的國稅機關(guān)在辦理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由其上級國稅機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的;
(二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第四十四條國稅機關(guān)工作人員將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。
國稅機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴重后果的,依法給予行政處分。
第四十五條國稅機關(guān)及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十六條打擊報復(fù)信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第四十七條違反本細則第十三條、第十五條規(guī)定的,國稅機關(guān)可以對信訪人進行勸阻、批評或者教育。
經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,可以提請公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。
對違反集會的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,可以提請公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十八條信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理;尚不構(gòu)成犯罪的,提請公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第六章附則
第四十九條各區(qū)國家稅務(wù)局可以根據(jù)本細則制定信訪工作辦法,并報市局備案。
第五十條本細則自5月1日起施行,原《xx市國家稅務(wù)局信訪工作管理辦法》同時廢止。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇一
20xx年,我局財務(wù)工作市局財務(wù)管理工作要點,緊緊圍繞全市國稅工作會議精神,繼續(xù)堅持“依法理財,科學(xué)管理”的原則,大力推進“責(zé)任第一、榮譽至上、關(guān)注細節(jié)、重在執(zhí)行”的工作理念,以收入、成本為中心、資金為紐帶,以深化財務(wù)管理體制改革為動力,以提高財務(wù)人員素質(zhì)為基礎(chǔ),加強財務(wù)預(yù)算和支出管理,完善財務(wù)制度,強化財務(wù)監(jiān)管,提高資金使用效率和管理水平,較全面地完成了上級和本局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù),為全局稅收發(fā)展提供了有力保障?,F(xiàn)將我局們一年來的財務(wù)工作總結(jié)如下:
我們堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的重要措施。我局財務(wù)人員通過積極參加單位組織的每周學(xué)習(xí)日活動,提高了政治理論水平。通過參加單位舉辦的國稅大講堂,向大家講解國稅系統(tǒng)現(xiàn)有的財務(wù)管理制度,爭取大家理解和業(yè)務(wù)支持,提高了本局財務(wù)工作效能。通過參加縣財政局組織的會計繼續(xù)教育培訓(xùn),豐富會計理論知識,提高了會計業(yè)務(wù)技能。通過加強理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷提高個人素養(yǎng),增強廉潔自律意識和做好工作的思想力、駕馭力和執(zhí)行力,適應(yīng)新時期財務(wù)工作的需要,更好地為服務(wù)服從于稅收中心工作提供了保障。
根據(jù)我局原制定的各類財務(wù)管理內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況,為進一步規(guī)范財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量,對原定財務(wù)管理制度體系進行了完善,包括:財務(wù)組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度,采購管理制度、內(nèi)部控制制度、發(fā)票管理制度、欠費管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工,對我局的各類報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式,解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項財務(wù)行為,使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。
20xx年,在上級主管部門的大力指導(dǎo)下,采取四項措施,強化財務(wù)預(yù)算支出管理,提高了財務(wù)工作的執(zhí)行力。一是一是加強預(yù)算執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),建章立制,把預(yù)算管理工作切實抓好,確保完成全年支出任務(wù);二是準(zhǔn)確編報用款計劃。加快了災(zāi)后重建項目工作進度,全面完成災(zāi)后重建項目基建預(yù)算。在部門預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,按時完成了20xx年政府采購實施計劃草案編報工作,全面完成了20xx年度“一、二上”預(yù)算編報工作,認真做好了國庫集中支付賬戶用款計劃編報工作,將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配,力求達到均衡預(yù)算,均衡支出;三是完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。
將上級主管部門的“支出控制預(yù)警提示”有效地利用到日常財務(wù)工作中,做到時時監(jiān)控、提醒。定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,查找存在的問題,認真剖析原因,提出解決方案,對影響預(yù)算執(zhí)行進度的潛在問題有預(yù)見性和應(yīng)對措施;四是加強財務(wù)支出管理。嚴格履行財務(wù)支出審批程序,按照本局擬定的《**縣國稅局財務(wù)支出管理辦法》對每月發(fā)生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執(zhí)行事前審批手續(xù),且支出票據(jù)統(tǒng)一要有經(jīng)手人、審核人、主管財務(wù)局長三人簽字后方可報銷。及時清理應(yīng)付未付款項,按月或按季結(jié)算各項支出,當(dāng)期費用在當(dāng)期結(jié)算。需要履行政府采購程序的支出項目,早做準(zhǔn)備,按時支付款項,確保政府采購的順利實施。
扎實做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件會計輔助核算業(yè)務(wù)仿真演練和推廣應(yīng)用工作。組織財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)會計輔助核算業(yè)務(wù)操作流程,熟練業(yè)務(wù)操作方法;結(jié)合實際擬定我局會計輔助核算業(yè)務(wù)項目,充分利用計算機資源和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件,及時進行憑證錄入、記賬、報表數(shù)據(jù)生成上報工作,認真地進行季度預(yù)算執(zhí)行分析,關(guān)注日常公用支出增減變化原因,強化財務(wù)分析效果,努力提高預(yù)算管理水平,優(yōu)化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊,堅持“優(yōu)先保證”原則,優(yōu)先安排了人員基本支出和保運轉(zhuǎn)的日常公用開支,嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出,力爭提高資金使用效益,達到了科學(xué)管理,提高效益,減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
根據(jù)市局年初下達的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo),我們在分解收入指標(biāo)的同時,下達了我局成本費用計劃。隨著我局新業(yè)務(wù)的不斷推陳出新,業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,無形中增加了財務(wù)的工作量,應(yīng)收帳款、費用及各項開支不斷增大,對財務(wù)工作提出了更高的要求。
我部門加強了日常管理,主要措施有:一是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為,堅持收支兩條線,加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督。加強了日常公用經(jīng)費管理,壓縮三項經(jīng)費,落實減排節(jié)能工作。堅決杜絕不合理開支,加強應(yīng)收款項的回收,盡量減少不必要的損失,為我局增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應(yīng)收報表,各類流水帳目做到日清月結(jié),與市場部人員緊密配合,積極有效的回收資金。二是各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據(jù),費用報銷具有實效性,做到監(jiān)督有力。
在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據(jù)符合。倡導(dǎo)大家明白一個道理,集體的利益高于一切,集體與員工是同呼吸共命運的,國稅局的發(fā)展離不開大家的支持,大家的利益是通過集體的成長來體現(xiàn)的。從而增強員工主人翁責(zé)任感,人人為增收節(jié)支,開源節(jié)流做貢獻。三是嚴格執(zhí)行我局成本定額管理辦法,每季通報,加強了考核,杜絕一切不合理的開支,有效控制了支出。努力完成稅收任務(wù),最大限度地爭取地方政府財務(wù)支持,緩解單位經(jīng)費不足的壓力,努力提高干部待遇,促進干部隊伍和諧、穩(wěn)定。
積極按照市局年度審計計劃安排,組織專人全面完成財務(wù)審計自查任務(wù),及時上報財務(wù)審計自查報告。并就審計的問題和建議認真地進行剖析,找出存在問題原因,及時地進行整改,并將整改落實情況上報市局財務(wù)科。成立專門的“小金庫”清理自查領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據(jù)縣局年初制定的政務(wù)公開實施方案,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè),對財務(wù)管理的重大問題和干部關(guān)心的重要事項按照省局財務(wù)公開辦法中明確的財務(wù)公開程序、范圍、時限要求,通過會議傳達、局內(nèi)網(wǎng)站發(fā)布等多種形式適時進行公開,提高財務(wù)工作的透明度和辦事效益,實現(xiàn)財務(wù)管理和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合,切實加強對財務(wù)項工作的督促和指導(dǎo)。
加強日常管理是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。健全了固定資產(chǎn)管理帳簿、憑證、報表,認真執(zhí)行固定資產(chǎn)購進、出售、調(diào)入、調(diào)出、報廢、等手續(xù),切實加強固定資產(chǎn)日常管理。對單位符合條件的財產(chǎn)均納入固定資產(chǎn)進行管理,正確運用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)核算,定期報送固定資產(chǎn)報表。優(yōu)化單位資產(chǎn)配置,提高國有資產(chǎn)使用效益。年度內(nèi)凡是符合固定資產(chǎn)管理范圍的新增資產(chǎn),當(dāng)月一律按其購置發(fā)票或資產(chǎn)調(diào)撥單登記固定資產(chǎn)賬簿進行管理使用。凡是申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn),全部都由社會中介機構(gòu)進行評估鑒定后,報主管機關(guān)審批予以處置,充分體現(xiàn)公開、公正、透明的處置管理要求。
領(lǐng)導(dǎo)的重視是我們搞好財務(wù)工作的前提,職工的支持是我們圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)。過去一年里,我們雖做了許多工作,但還存在著一些不足之處。今后,我們將進一步弘揚行業(yè)精神,嚴格執(zhí)行新《會計法》,科學(xué)理財,增收節(jié)支,開源節(jié)流,再創(chuàng)新成績。
國稅局財務(wù)工作總結(jié)【二】
20xx年來,在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“落實政策促發(fā)展、強化征管保收入”兩大主題,突出推進稅收風(fēng)險管理、加強征管基礎(chǔ)建設(shè),全面發(fā)揮國稅職能作用,服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收,各項工作取得顯著成績?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
今年來,我局圍繞服務(wù)“三?!?,認真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施,累計辦理各項稅收優(yōu)惠50多億元(不含免抵調(diào)庫12億元),為抗擊國際金融危機,促進××經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。
1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實保增長促發(fā)展政策措施的實施意見》,召開政策落實推進會;組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實新政;舉辦60多期培訓(xùn)班,對2萬多名企業(yè)人員進行有針對性培訓(xùn);編印1萬多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編,在全市組織發(fā)放;開通服務(wù)“三?!倍愂照摺熬W(wǎng)上直通車”,開設(shè)日報、晚報專欄,加強宣傳解讀,取得較好宣傳效果。二是認真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進黨校、進園區(qū)、進校園、進軍營;開展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動;發(fā)布2010年國稅納稅二十強企業(yè)名單;曝光2008年涉稅違法案件,以案說法。三是深入開展“我為××發(fā)展獻一策”活動。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業(yè),開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研;通過《國稅收入月度簡析專報》,及時、主動向市、縣黨委、政府匯報,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
2、認真執(zhí)行各項結(jié)構(gòu)性減稅措施,不斷強化稅收政策的拉動效應(yīng)。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,降低投資成本,激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進項稅金6.7億元,其中累計抵扣千萬元以上的企業(yè)達12戶。二是全面落實調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個體起征點政策,促進中小企業(yè)和個體工商戶加快發(fā)展,依法減征稅款近6532萬元;認真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策,進一步減輕企業(yè)稅收負擔(dān)。三是認真執(zhí)行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策,激發(fā)購車熱情,拉動汽車消費,共減征稅款3686萬元。四是認真落實促進殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元;繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策,對改善社會民生起到積極促進作用。
3、及時落實多次提高出口退稅率政策,強力支撐外貿(mào)出口。一方面,積極爭取出口退稅指標(biāo)。經(jīng)過努力,省局共下達我市退庫指標(biāo)24.88億元、調(diào)庫指標(biāo)10.2億元,同比分別增長33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退庫指標(biāo)9.9億元,創(chuàng)單筆歷史新高,為及時足額退稅提供了充足保障。另一方面,不斷加快退稅進度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后,今年又擴大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業(yè),涵蓋造船、光伏、化學(xué)、機電、輕工等支柱行業(yè),11戶企業(yè)累計預(yù)退稅款6.94萬元,其中,僅大洋船廠預(yù)退稅就達6.33億元;進一步擴大b類企業(yè)范圍,由原來的69戶增加到106戶;繼續(xù)簡化退稅單證,使退稅申報周期由30天縮短為7天,極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元,辦理調(diào)庫12.04億元,同比分別增長15.03%和15.77%,為全市外貿(mào)出口扭轉(zhuǎn)下滑勢頭提供強勁動力。
4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,促進××經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳,共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元,其中,涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬元,資源綜合利用10戶707.94萬元,研發(fā)費加計扣除47戶4015.75萬元,購置節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備抵免稅4戶533.85萬元,“三資”企業(yè)享受過渡期優(yōu)惠363戶9.7億元,小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬元,其他企業(yè)89戶1944.23萬元。二是結(jié)合企業(yè)所得稅季度預(yù)繳,審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。三是認真做好高新技術(shù)企業(yè)申報認定工作,與有關(guān)部門配合,審核上報4批44戶企業(yè)高新技術(shù)認定申請,有26戶已通過審核認定。截止年底,國稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術(shù)企業(yè),累計實現(xiàn)銷售70.03億元,減免企業(yè)所得稅1815萬元。
今年來,我局堅持狠抓組織收入不放松,挖潛增收,堵漏增收,全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元,同比增長5.29%。其中,“兩稅”入庫90.83億元, 企業(yè)所得稅入庫16.99億元。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化重點企業(yè)管理。一是進一步強化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種,市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè),廣泛調(diào)研,現(xiàn)場督查;多次召開局常務(wù)會和組織收入工作專題辦公會,認真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強組織收入工作的一系列文件精神,結(jié)合實際,及時研究采取落實措施。二是強化組織收入工作考核。科學(xué)分解稅收計劃,按月組織收入進度考核;從下半年開始,按月倒排收入計劃,分解收入指標(biāo),強調(diào)“月月都是十二月”,逐月抓沖刺、抓進度、抓考核,編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡報》,強化交流通報。三是深化稅收分析。堅持“點、線、面”相結(jié)合,深入開展國際金融危機影響分析、宏觀經(jīng)濟走勢分析、各項專題深度分析,以及政策調(diào)整變動分析,牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟分析和行業(yè)發(fā)展建議》,受到省局肯定;辦好市局《稅收經(jīng)濟分析簡報》,形成《商貿(mào)企業(yè)稅負分析》等抽樣調(diào)查報告10篇、《重點稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報告11篇,指導(dǎo)和促進稅收征管。四是強化重點稅源日常監(jiān)控。深化重點稅源三級監(jiān)控機制,通過重點稅源預(yù)警監(jiān)控平臺,市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監(jiān)控范圍,占全市總收入58%以上;各縣(市、區(qū))局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍,占全市總收入78%以上;各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級,實施差別化應(yīng)對,補繳稅款2853萬元,調(diào)減留抵407萬元,調(diào)減虧損2522萬元,加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風(fēng)險管理優(yōu)秀案例在省局辦公會上作專題演示,受到好評;江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強重點骨干企業(yè)管理,收入保持穩(wěn)定增長。
2、全面推進稅收規(guī)范管理,狠抓堵漏增收。一是繼續(xù)推進商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點抽取44戶企業(yè),評估補稅760萬元;制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》,狠抓長效管理,全年征收入庫商業(yè)增值稅11.58億元,同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件,狠抓規(guī)范管理,取得明顯成效。二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動員輔導(dǎo)、企業(yè)自查、重點稽查等五個環(huán)節(jié),對全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業(yè)企業(yè)進行規(guī)范管理,累計補稅5599萬元。三是不斷加強個體、市場稅收管理。制定了《關(guān)于進一步規(guī)范個體稅收征管工作的意見》,重新核實調(diào)整個體稅收定額,確保在調(diào)低個體征收率、調(diào)高起征點的情況下,定額稅收不下降;組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個體戶、28個專業(yè)市場稅收專項檢查,補征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業(yè)市場的稅收檢查;江都、儀征市局加強對造船企業(yè)外包施工管理,有效防止了本地稅源外流。
3、強化納稅評估,狠抓以評促管,以評促收。一是強化流轉(zhuǎn)稅評估。分析產(chǎn)生7個行業(yè)269戶重點企業(yè)名單,下發(fā)基層評估補稅610萬元;市局通過案頭分析產(chǎn)生 72戶風(fēng)險企業(yè),發(fā)動企業(yè)自查補稅142萬元;組織“兩稅”聯(lián)評補稅197萬元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額753萬元,彌補虧損584萬元;編制14個行業(yè)管理模型和評估指南,推進行業(yè)規(guī)范管理、長效管理,補稅2650萬元。二是強化所得稅評估。開展對156戶企業(yè)溝通評估,依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額7952.27萬元,補稅1821.53萬元;開展所得稅專業(yè)化評審48戶,補稅2950.28萬元,調(diào)減虧損135.04萬元,限期補正資料26戶;按照省局統(tǒng)一部署,認真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項評估工作,共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額9386.37萬元,補稅1567.5萬元,得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是強化出口退稅評估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個類別專項評估,發(fā)現(xiàn)問題110戶次,移交稽查1戶,補稅1100多萬元,扣回已退稅額0.61萬元;組織征退稅聯(lián)評69戶,發(fā)現(xiàn)問題57戶,直接補稅150.3萬元,扣回已退稅款22.3萬元,加收滯納金7萬元。
4、強化稅務(wù)稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查,組織日常檢查81戶,組織移送檢查2戶,發(fā)現(xiàn)有問題94戶,有問題面達91%。二是認真組織開展六個行業(yè)專項檢查。一方面,不斷加大企業(yè)自查力度,按風(fēng)險等級排序共篩選出2843戶發(fā)動企業(yè)進行自查,補稅面達80%;另一方面,對自查不深入的企業(yè)篩選131戶進行抽查,有問題面達100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查,查補120萬元;高郵市局對燈具行業(yè)實行“五查、五核、五看”,補稅1000多萬元。三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起,查結(jié)103起,結(jié)案率達100%。四是認真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票,受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票,按期回復(fù)率達100%。五是與公安、地稅緊密合作,認真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動,重點打擊“賣方市場”,兼顧整治“買方市場”,聯(lián)合辦案24起,抓獲違法犯罪嫌疑人31人,搗毀制售假發(fā)票窩點13個,摧毀發(fā)票犯罪團伙8個,繳獲各類假發(fā)票141.22萬份,有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元,同比增長3倍,創(chuàng)歷年新高,其中,自查補報1.62億元。
今年來,我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標(biāo),以“征管資源優(yōu)化配置和層級資源控管”為主線,全面推進稅收風(fēng)險管理,先后召開稅收風(fēng)險管理、征管基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)推進會、匯報分析會,以及五次專題會議和四個專業(yè)現(xiàn)場推進會,強勢推進。
1、建立稅收風(fēng)險管理運行機制。一是在組織管理上,將風(fēng)險管理與稅源管理聯(lián)動機制有機融合,聯(lián)動辦下設(shè)風(fēng)險管理規(guī)劃、分析評定和應(yīng)對三個小組,具體承擔(dān)市局風(fēng)險管理的日常工作;各縣(市、區(qū))局和市直各單位也對稅源聯(lián)動管理小組進行有效整合,形成上下配合、聯(lián)動順暢的稅收風(fēng)險管理組織架構(gòu)。二是在職責(zé)分工上,進一步明確風(fēng)險規(guī)范、分析評定、應(yīng)對、評價、支撐等五個環(huán)節(jié),以及市局機關(guān)、縣(市、區(qū))局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責(zé)和工作要求。三是在內(nèi)容安排上,明確重點稅源戶、重點行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個體稅收等五大風(fēng)險領(lǐng)域,確定重點稅源戶服務(wù)性調(diào)研、重點行業(yè)納稅評估、重大風(fēng)險戶稅務(wù)稽查等八項風(fēng)險管理工作重點,明確責(zé)任單位和完成時限,強化督促檢查。
2、強化稅收風(fēng)險分析和排序。一是建立稅收風(fēng)險特征庫。市局組建稅收風(fēng)險分析評定小組,編寫風(fēng)險預(yù)警查詢系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求,建立并不斷完善包括26個風(fēng)險特征、35個風(fēng)險指標(biāo)、67個參數(shù)分值區(qū)間、1個規(guī)模系統(tǒng)的稅收風(fēng)險特征庫。二是認真做好風(fēng)險分析排序工作。經(jīng)對全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負水平等因素綜合分析,選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等5個行業(yè)584戶企業(yè),通過運用特征庫和人工干預(yù)相結(jié)合的方式,進行風(fēng)險分析、排序和發(fā)布。三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關(guān)于加強第三方信息分析應(yīng)用提高稅收風(fēng)險分析能力的實施方案》,逐步完善第三方信息應(yīng)用機制;積極參與市政府《綜合治稅平臺》(二期)建設(shè),主動與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系,建立涉稅信息采集、核對制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補稅6302萬元,核減退稅1081萬元。各縣(市、區(qū))局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實際,分別確定1-2個第三方信息運用重點,不斷拓展稅收風(fēng)險分析識別領(lǐng)域。
3、結(jié)合推進機關(guān)實體化運作,組織專業(yè)團隊強化稅收風(fēng)險應(yīng)對。今年,市、縣兩級機關(guān)適當(dāng)上收重點稅源企業(yè)、重大稅收復(fù)雜事項的主要風(fēng)險應(yīng)對職能,組建各類稅收風(fēng)險管理專業(yè)化團隊76個,參與管理人員256人次,占稅收管理員總數(shù)的64%。一是加強流轉(zhuǎn)稅風(fēng)險應(yīng)對。對87戶再生資源綜合利用企業(yè)進行清理,對其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進行資格認定和年度清算;開展對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運費和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險應(yīng)對,共補稅400多萬元;設(shè)計專門表格和臺賬,對固定資產(chǎn)進項稅金抵扣情況進行審核監(jiān)控;加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管,開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查,全市共征收入庫消費稅4.48億元,同比增長87.91%。二是加強出口退稅風(fēng)險應(yīng)對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無免抵等8類風(fēng)險等級較高的企業(yè),組織評估檢查補稅85.67萬元,調(diào)整應(yīng)納稅所得額411萬元,核增所得稅51.38萬元。三是加強所得稅風(fēng)險應(yīng)對。認真組織2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳,共匯繳企業(yè)14465戶,匯繳面100%,調(diào)減留抵虧損1142.51萬元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額928.91萬元,補繳企業(yè)所得稅368.57萬元;通過所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險審核,分別補稅985萬元和424萬元,組織重點企業(yè)和重點行業(yè)風(fēng)險應(yīng)對補稅7784萬元。四是強化跨國稅源風(fēng)險監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》,督促343戶企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方,關(guān)聯(lián)企業(yè)申報面同比提高20%;加強關(guān)聯(lián)交易申報審核,調(diào)整應(yīng)納稅所得額8990萬元,補征非居民所得稅2300萬元,得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;認真組織開展總局定點聯(lián)系的部分重點企業(yè)稅收檢查,6戶企業(yè)累計補稅756.72萬元。五是加強普通發(fā)票稅收風(fēng)險應(yīng)對。從風(fēng)險預(yù)警綜合查詢系統(tǒng)抽取5大類1876條發(fā)票風(fēng)險信息,分別組織順查26次、逆查143次,普通發(fā)票風(fēng)險應(yīng)對分析4872戶,發(fā)現(xiàn)有問題發(fā)票721份,補稅、罰款達1241萬元。
今年來,我局堅持以規(guī)范日常管理為重點,以開展“征管基礎(chǔ)工作強化年”活動為抓手,以強化執(zhí)法檢查為推動,大力加強征管基礎(chǔ)建設(shè),取得明顯成效。
1、精心制訂活動方案,不斷完善考評考核機制。一是制訂《開展“征管基礎(chǔ)工作強化年”活動的意見》,明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)和“八個到位”的工作目標(biāo);多次召開專題會議,進行全面動員、認真部署和扎實推進。二是細化征管基礎(chǔ)工作要求。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī),市局對管理服務(wù)、征收監(jiān)控等18個方面內(nèi)容進行全面梳理,形成646項基礎(chǔ)工作內(nèi)容,匯編成《征管基礎(chǔ)工作一覽表》,下發(fā)《關(guān)于進一步加強征管基礎(chǔ)工作的意見》,對戶源管理、發(fā)票管理等13個方面工作,提出嚴格、細致、明確的要求。三是強化征管基礎(chǔ)工作考核。將征管基礎(chǔ)工作在目標(biāo)管理考核中的分值比重由10%提高到50%,進一步強化征管工作基礎(chǔ)性地位;年終,對“征管基礎(chǔ)工作強化年活動”開展情況及其效果進行專項考核,促進工作落實。高郵市局深入開展?fàn)巹?chuàng)“征管無差錯分局”活動效果明顯。
2、狠抓征管各環(huán)節(jié)工作,夯實征管基礎(chǔ)。一是著力構(gòu)建稅收執(zhí)法預(yù)警糾錯機制。開發(fā)風(fēng)險預(yù)警—執(zhí)法預(yù)警子系統(tǒng),將日常執(zhí)法行為按業(yè)務(wù)類別分為戶源管理、發(fā)票管理、申報征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個模塊,設(shè)立38個執(zhí)法風(fēng)險點指標(biāo),涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務(wù)流程。二是加強征管質(zhì)量效率考核評價。對照《稅收征管質(zhì)量效率考核評價辦法》,按月對縣局使用的94個指標(biāo)、市直管理分局使用的68個指標(biāo)進行考核評價。三是加強發(fā)票管理。不斷強化增值稅專用發(fā)票管理,金稅工程“三率”長期保持100%;在去年試點基礎(chǔ)上,全面啟用普通發(fā)票信息管理系統(tǒng)和新版防偽用紙普通發(fā)票,調(diào)劑30多個票種180多萬份發(fā)票,減少發(fā)票工本費損失10多萬元,另銷毀舊版手工普通發(fā)票10782本、機打票103367份;認真做好普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具試點工作,取得初步成果。四是規(guī)范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》,明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責(zé),并對往年資料進行清理歸檔。市局辦稅服務(wù)廳、市開發(fā)區(qū)局積極運用征管資料管理系統(tǒng)狠抓電子檔案管理。五是加強信息安全管理。認真組織開展“信息安全教育月”活動,制定《網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體策略》,嚴格機房巡檢制度、進出登記制度和數(shù)據(jù)備份制度,開發(fā)病毒監(jiān)控實時查詢軟件,開展機房電力系統(tǒng)、省級骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急演練。
3、深入開展稅收執(zhí)法檢查,促進規(guī)范執(zhí)法。一是加強日常執(zhí)法監(jiān)控。及時更新升級“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”,繼續(xù)認真做好執(zhí)法過錯信息核實追究工作,執(zhí)法過錯行為同比明顯下降。二是全面開展執(zhí)法檢查自查。3月份、7月份,市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取15個指標(biāo)共14296條異常信息,發(fā)布給各單位進行自查,并對自查情況進行巡查,延伸核查了7個基層管理分局和5個基層管理科。三是認真組織開展重點執(zhí)法檢查。市局選取26個參數(shù)類指標(biāo)、10個非參數(shù)類指標(biāo),從4916條異常信息中抽取790條,組織人員分兩次對市直單位去年下半年和今年上半年稅收執(zhí)法情況,進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)26個參數(shù)類和非參數(shù)類指標(biāo)81項問題,編發(fā)《20xx年度執(zhí)法檢查情況通報》。四是狠抓整改落實,針對存在問題,舉一反三,全面整改,狠抓落實,在此基礎(chǔ)上,制訂了《注銷稅務(wù)登記管理工作規(guī)范》等八項基礎(chǔ)管理制度,修訂了《過錯責(zé)任追究辦法》和《評議考核辦法》,將稅收執(zhí)法過錯行為由原來的648條增加到845條,使每一個稅收執(zhí)法過錯行為都能找到相應(yīng)追究級次、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),進一步推進規(guī)范執(zhí)法。市局被評為20xx年全市依法行政示范單位,并被推薦參評省級依法行政示范單位。
4、創(chuàng)新基礎(chǔ)管理機制,提高綜合效率。一是積極推進稅收專業(yè)化管理。制訂《關(guān)于推行稅收專業(yè)化管理的實施意見》,按照市直單位、縣市城區(qū)分局、農(nóng)村分局“三個類別”確定專業(yè)化管理參照模式,指導(dǎo)基層探索和實踐。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進行科(室)設(shè)置,按行業(yè)優(yōu)化人員配置,全面推行分行業(yè)專業(yè)化管理。儀征市局統(tǒng)一基層分局股室設(shè)置,全面推行涉稅事項專業(yè)化管理。二是全面開展稅源管理講評。制訂《關(guān)于推行稅源管理講評制度的實施意見》,明確不同層級、對不同管理對象稅源管理講評的內(nèi)容、方式、步驟和要求,在全市全面推開。市局所得稅處結(jié)合年度匯繳,開展了企業(yè)申報質(zhì)量講評、中介代理講評和匯繳審核講評;高郵市局、寶應(yīng)縣局等單位把深化稅源管理講評與強化征管質(zhì)效考評有機結(jié)合,提高講評實效。三是全面推行基層管理平臺。組織9期共460人次上線培訓(xùn),按時完成崗位角色配置、風(fēng)險管理模塊、征管質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)設(shè)置等初始化工作,在全省率先上線運行。四是組織創(chuàng)新稅收管理員制度試點。結(jié)合推進稅收風(fēng)險管理、專業(yè)化管理和機關(guān)實體化運作,試行將管戶與管事職能適度分離,減輕稅收管理員負擔(dān),提高管理質(zhì)效。江都市局被省局確定為試點單位,并在全省會議上作了專題介紹。
今年來,我局認真貫徹上級納稅服務(wù)工作一系列文件、會議精神,強化理念,完善制度,規(guī)范流程,狠抓創(chuàng)新,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。
1、不斷完善辦稅服務(wù)制度,著力構(gòu)建方便、快捷、高效的辦稅服務(wù)機制。一是繼續(xù)堅持和完善《雙值班長制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務(wù)、稽查三方聯(lián)席會議制度》、《“三服務(wù)”十項承諾》等,不斷強化辦稅服務(wù)各環(huán)節(jié)無縫化鏈接。二是繼續(xù)實行“集中受理、綜合調(diào)查”模式,將絕大多數(shù)審批事項前移至辦稅服務(wù)廳,在開發(fā)區(qū)局設(shè)立辦稅服務(wù)廳,實行征收服務(wù)內(nèi)分離模式,全面推行汽車車購稅在縣(市、區(qū))就地征收,方便廣大納稅人;全面停收稅務(wù)登記證工本費,切實加強對金稅工程服務(wù)單位和稅務(wù)中介機構(gòu)監(jiān)管,不斷減輕納稅人負擔(dān)。三是根據(jù)市委招商引資“六個凡是”精神,結(jié)合國稅實際,制訂12條《關(guān)于貫徹市委、市政府〈關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境、促進各類投資商來揚投資的六項措施〉的細化措施》,《××日報》頭版頭條刊載,受到廣泛好評,被譽為“國稅12條,條條是實招”。
2、簡化、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程,著力提升辦稅服務(wù)效能。一方面,認真貫徹《辦稅服務(wù)廳管理辦法》,進一步規(guī)范辦稅服務(wù)標(biāo)識、辦稅服務(wù)區(qū)域和辦稅窗口設(shè)置,在全市所有辦稅服務(wù)廳都設(shè)置自助服務(wù)區(qū),增添打印機等辦稅設(shè)施,編寫《自助辦稅服務(wù)區(qū)功能介紹及操作指南》,讓納稅人輕松辦稅。另一方面,進一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程,制訂了《關(guān)于進一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程管理的意見》,全面推廣“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的閉環(huán)運行模式,召開優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場會,并組織專項督查,從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現(xiàn)象。市直辦稅服務(wù)廳建立了辦稅導(dǎo)航制度,設(shè)計《納稅需求征求意見表》,廣泛征集納稅人共性和個性化的服務(wù)需求,不斷改進納稅服務(wù);各縣(市、區(qū))局積極推行市直單位成功運行的綜合調(diào)查服務(wù)模式,將47項縣級局審批業(yè)務(wù)下放基層分局,提高了辦稅效率。
3、強化信息技術(shù)的支撐、促進作用,積極推進納稅服務(wù)創(chuàng)新。一是將受理窗口涉及的3類35種表格在國稅外網(wǎng)公布,提供下載鏈接,方便直接填寫;不斷改進紙質(zhì)申報資料報送方式,將以前需分期提交的18張主表、195份附表和375項附列資料,改由納稅人先自行保管,年終集中一次性送報送,減少納稅人往返次數(shù)。二是強化網(wǎng)絡(luò)辦稅功能,建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,升級車輛購置稅軟件,修改消費稅網(wǎng)絡(luò)申報軟件,開發(fā)所得稅網(wǎng)絡(luò)申報軟件,做好機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)上線運行工作,拓展短信平臺功能,加強了稅企信息聯(lián)系與溝通。三是認真解決金稅工程與稅收征管信息系統(tǒng)之間相互轉(zhuǎn)換問題,采用“一機雙卡”的辦法,在全省率先推行“一機通辦”全職能窗口模式,減少了納稅人排隊次數(shù)和等待時間。四是改進發(fā)票發(fā)售方式,為歐尚、沃爾瑪?shù)刃麻_業(yè)企業(yè)提供及時高效的發(fā)票印制審批、購領(lǐng)審核服務(wù),為部分運輸公司上門集中辦理車購稅征繳業(yè)務(wù),受到外商廣泛好評。五是創(chuàng)新納稅服務(wù)品牌建設(shè)。繼續(xù)堅持并不斷完善“××國稅服務(wù)e站”服務(wù)品牌建設(shè);積極申報全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目;開通“12366納稅服務(wù)熱線”;國際處繼續(xù)堅持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動,受到廣泛好評,不僅多次獲贈錦旗,還榮獲“全省國稅系統(tǒng)十佳納稅服務(wù)創(chuàng)新項目”并名列榜首。
今年來,我局堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為推動,大力加強能力作風(fēng)建設(shè),全面提升干部隊伍整體素質(zhì)。
1、認真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局印發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,召開專題會議進行動員部署;成立了由“一把手”親自掛帥的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市、區(qū))局也成立相應(yīng)工作機構(gòu)。二是認真學(xué)習(xí)調(diào)研。在黨員干部選讀自學(xué)的基礎(chǔ)上,分3個專題進行集中學(xué)習(xí),舉辦“周末大講堂”,邀請省、市專家和領(lǐng)導(dǎo)授課,提高學(xué)習(xí)效果;深入開展“大調(diào)研”活動,圍繞11個課題,市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入基層專題調(diào)研,形成調(diào)研報告,指導(dǎo)工作實踐,殷天成局長專題調(diào)研報告獲市政府評比一等獎;深入開展“大討論”活動,在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“我為國稅發(fā)展獻一策”、“民意直通車”、“解放思想大家談” 3個交互欄目,圍繞學(xué)習(xí)實踐主題,開展廣泛討論。三是深入分析檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)分頭開展談心活動30余人次,向各類納稅人發(fā)放問卷測評表1000多份,收集基層意見和建議33條,納稅人意見和建議8條;針對意見和建議,市局黨組召開專題民主生活會,進行認真剖析,形成《分析檢查報告》,通過多種渠道,廣泛征求意見。四是狠抓整改落實。制定整改落實方案,明確近期、中期和長期三大類共62項整改措施,年內(nèi)已完成9項內(nèi)容的整改落實工作,初步形成“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的良好機制,群眾滿意率達95%以上。市局黨組中心組被評為07-08年度全市縣級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進集體,并在全市大會上作經(jīng)驗介紹;市局被評為全市學(xué)習(xí)實踐活動新聞宣傳工作先進單位,榮獲二等獎。
2、加強干部隊伍日常管理。一是大力加強思想政治工作。召開思想政治工作交流會,狠抓思想政治工作的研究、推進和落實;組織干部認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,召開紀(jì)念建黨88周年座談會,組織5個支部改選和支委調(diào)整,選送16名科級干部參加市級機關(guān)專題培訓(xùn);深入開展“黨員活動日”、爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“每月一星”評選,參加全國“雙百”英模評選等活動,進一步增強廣大干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神。開發(fā)區(qū)局注重“五必訪、五必談”,把握干部思想脈搏。二是認真做好干部選拔任用工作。配合省局對市局班子調(diào)整,晉升副局長1人,轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人,選拔2名副處級調(diào)研員;積極做好干部交流和轉(zhuǎn)非工作;兩次召開“上掛下派”干部座談會,了解情況,聽取意見;做好公務(wù)員招錄和軍轉(zhuǎn)干部調(diào)配工作,被省局評為先進單位;組織開展干部任用工作“一報告、兩評議”活動,綜合滿意率較高。邗江區(qū)局結(jié)合股級干部競爭上崗,加強了干部城鄉(xiāng)交流。三是加強績效管理試點工作。召開機關(guān)績效分析會,修訂完善機關(guān)重點責(zé)任指標(biāo)、監(jiān)管分析指標(biāo)和項目化管理指標(biāo)等三項主要指標(biāo),在2個縣(市、區(qū))局、4個市直單位和5個市局機關(guān)處(室)進行試點。高郵市局不斷深化績效考核;市直二分局加大股長扣分比例,提高工作責(zé)任心。四是加強國稅文化建設(shè)。舉辦了慶祝建國60周年暨國稅成立15周年文藝匯演,選送節(jié)目參加省局“流金稅月”文藝匯演;舉辦第三屆運動會球類比賽、市直系統(tǒng)冬季健身長跑和趣味運動會;組織參加××市“頌歌獻祖國”歌詠大會和“國緣杯”元旦萬人健身長跑活動等,豐富干部職工文化業(yè)余生活,市局獲萬人長跑組織獎。辦稅服務(wù)廳在全市行政辦事服務(wù)中心相關(guān)文體活動中獲三項大獎。五是認真做好老干部工作。組織老干部體檢,看望住院老干部,重大節(jié)日登門慰問;按規(guī)定歸并老干部津補貼;籌建老干部支部,創(chuàng)建老干部活動室,組織相關(guān)活動,受到老干部歡迎。
3、大力加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是加強日常培訓(xùn)。組織干部積極參加總局、省局視頻培訓(xùn)、專題講座;實行市、縣、基層分局三級聯(lián)動,層層舉辦培訓(xùn)班,強化增值稅轉(zhuǎn)型改革、企業(yè)所得稅匯算清繳等專題培訓(xùn)。寶應(yīng)組織老同志與青年干部結(jié)對,實行傳、幫、帶。二是加強脫產(chǎn)培訓(xùn)。組織62名分局長參加省局專題培訓(xùn);在上海財大、總局黨校、省稅校等單位,先后舉辦企業(yè)所得稅高級培訓(xùn)、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)、行業(yè)稅收風(fēng)險應(yīng)對業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等,市局共舉辦各類培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)572人次;各縣(市、區(qū))局也組織開展了各級各類培訓(xùn)。三是組織128人和38人分別參加總局稽查人員業(yè)務(wù)考試、執(zhí)法資格考試,通過率分別達99%和95%;組織410名干部參加四個類別中、高級考試%;與市總工會、市級機關(guān)工委聯(lián)合,組織“征管信息系統(tǒng)操作知識和技能競賽”,網(wǎng)上答題參賽面達100%,通過初賽、復(fù)賽產(chǎn)生50名市級能手。寶應(yīng)縣局、開發(fā)區(qū)局獲獎人數(shù)較多。四是組織干部加強對增值稅轉(zhuǎn)型改革等稅收熱點、難點問題研究,按時完成省局重點課題研究任務(wù), 10多篇調(diào)研文章被總局、省局核心期刊采用,3篇在省學(xué)會和市社科聯(lián)獲獎。
4、繼續(xù)狠抓機關(guān)作風(fēng)、國稅行風(fēng)建設(shè)。一是加強機關(guān)管理。認真貫徹執(zhí)行機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,對市級機關(guān)作風(fēng)評議中反饋的問題和市發(fā)展軟環(huán)境投訴中心的兩件投訴,進行認真調(diào)查處理;先后多次組織明查暗訪,及時考核通報,扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人和所在部門負責(zé)人考核獎。二是狠抓重點工作督查和落實。召開機關(guān)重點工作交流會,明確處(室)年度工作重點、奮斗目標(biāo)、主要措施和完成時限;制訂下發(fā)《2009年部分重點工作落實責(zé)任分解表》,修訂完善對基層、對機關(guān)目標(biāo)管理辦法。三是扎實推進國稅行風(fēng)建設(shè)。積極參加市糾風(fēng)辦、市文明辦統(tǒng)一組織的民主評議行風(fēng)活動,通過召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置網(wǎng)上征求意見箱、走訪納稅人等多種形式,廣泛征求意見和建議;市局兩位領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)處室負責(zé)人兩次走進“行風(fēng)熱線”,與廣大聽眾交流互動,在市紀(jì)委組織的對全市31個部門和行業(yè)行風(fēng)評議中活動名列第一,總體滿意度超過全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
5、結(jié)合深化創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動,扎實推進五好和諧基層建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于2010—20xx年開展創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動的實施意見》,明確創(chuàng)建目標(biāo);繼續(xù)深化各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,突出分類指導(dǎo),強化抓典培典,推動基層工作不斷躍上新臺階。5個單位(部門)被表彰為省、市巾幗文明崗;市局連續(xù)三度榮膺“群眾滿意先進部門”,13個基層分局被評為全市“最佳基層站所”和“先進基層站所”,獲評數(shù)量在全市21個參評部門中位居第一。江都市局代表××在省局年中國稅工作會議上作專題交流。
今年來,我局始終堅持“兩手抓”,懲防并重,糾建并舉,標(biāo)本兼治,綜合治理,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升國稅良好形象。
1、認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織實施了對市局機關(guān)、市直各分局領(lǐng)導(dǎo)班子的年度個人述職和機關(guān)工作人員測評考核;召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行全面檢查,簽訂《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。在此基礎(chǔ)上,認真貫徹落實懲防體系《工作規(guī)劃》,制定下發(fā)《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20xx-20xx年目標(biāo)任務(wù)分解意見》,涵蓋7個方面、18項具體任務(wù)和68條落實措施,逐項明確主辦部門、協(xié)辦部門和完成時限,加大檢查考核力度,按月考核,按季通報,把反腐倡的各項工作任務(wù)全面落到實處,在市紀(jì)委專項檢查中受到好評。
2、不斷加強廉政教育。一是加強日常教育。深入開展“當(dāng)國稅忠誠衛(wèi)士,樹勤廉行業(yè)新風(fēng)”主題教育活動,全面加強反腐倡廉理論學(xué)習(xí);繼續(xù)深化“四德、五珍惜”教育,注意加強正、反典型學(xué)習(xí),開展“算賬對比”大討論;組織80多名市區(qū)副科長以上干部到市警示教育基地,集中開展專題警示教育,集體作出廉政承諾。市局和邗江區(qū)局、高郵市局被評為“××市預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進單位”。二是突出加強節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。下發(fā)專門通知,編發(fā)節(jié)日廉政宣傳教育提綱,召開各單位、各部門“一把手”節(jié)日廉政專題會議,重申重大節(jié)日期間“十條廉政禁令”,預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是加強廉政文化建設(shè)。召開廉政文化建設(shè)現(xiàn)場推進會,組織開展廉政文化作品征集活動;在辦公區(qū)精心布置廉政圖片,建立廉政文化室和廉政電教室,營造廉政文化氛圍。市局通過省級“廉政文化示范點”檢查驗收;4個縣(市、區(qū))局被命名為市級“廉政文化示范點”,邗江區(qū)局廉政文藝節(jié)目在省局調(diào)演中獲二等獎。
3、進一步強化“兩權(quán)”監(jiān)督。一是扎實推進權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)。認真清理涉及稅收執(zhí)法和行政管理的權(quán)力事項,編制權(quán)力目錄,確定8類68個內(nèi)控事項,繪制70個權(quán)力運行流程圖,查找119個權(quán)力風(fēng)險點、管理風(fēng)險點和人員素質(zhì)風(fēng)險點,制訂154條預(yù)控措施;建立廉政風(fēng)險信息定期發(fā)布制度,共發(fā)布4期26條廉政風(fēng)險信息,加強日常預(yù)警提醒,形成過程監(jiān)控、及時提醒、適時糾錯的廉政風(fēng)險預(yù)警機制,得到總局和省局的肯定,總局在我局專門召開稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)理論研討會。二是深入開展巡視巡查。主動接受省局對市局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視考核,認真研究反饋意見,及時制訂整改措施,逐項抓好落實;市局專門制定巡視工作意見,提出三年一個輪回,從班子建設(shè)等多方面,對縣(市、區(qū))局、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行巡視,今年已組織對兩個縣(市)局和一個市直單位的巡視,并對4基層分局進行延伸巡查。各縣(市、區(qū))局組織對10個基層分局勤廉巡查,受到較好效果,省局在我局召開現(xiàn)場推進會進行推廣。三是重視社會監(jiān)督。發(fā)放并收回廉政監(jiān)督卡53份,回訪被稽查單位20戶;組織稅收管理員、稅務(wù)稽查員向納稅人公開述職述廉52場次;辦理6件人大建議、政協(xié)提案和72件寄語書記和市長信箱,全部按期回復(fù);核查來信來訪4件,信訪量同比下降35%,且無一積案,連續(xù)三度被評為全市信訪工作先進單位,全年沒有一起違法違紀(jì)案件。儀征市局、國際處等單位繼續(xù)保持“零違法、零違紀(jì)、零投訴”。
4、突出加強財務(wù)管理。一是狠抓財務(wù)規(guī)范化管理。認真開展中財撥款定員定額測算工作;嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算,大力壓縮公務(wù)接待等三項費用;嚴格按上級批復(fù),對經(jīng)費賬戶進行年檢備案;嚴格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),核定公務(wù)車輛配備編制;嚴格按規(guī)定程序,對已審批立項的基建項目恢復(fù)開工,同時,報批邗江區(qū)局、儀征市局綜合辦公樓維護項目,改善基層辦公條件。寶應(yīng)縣局與縣紀(jì)委聯(lián)合,提前制訂基建監(jiān)督預(yù)案。二是加強財務(wù)審計。及時下發(fā)內(nèi)審計劃,先后對5個縣(市、區(qū))局實施經(jīng)費審計;認真組織開展“小金庫”專項治理活動,組織自查、重點檢查和抽查,接受省局巡視組專項檢查。三是加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。加強政府采購管理,發(fā)揮二次競價節(jié)約采購成本效用,進一步規(guī)范政府采購行為;制訂機關(guān)食堂管理制度和市局大樓應(yīng)急預(yù)案,狠抓日常規(guī)范管理;加強節(jié)能教育,采取多項措施,節(jié)水2654噸、節(jié)電2.9萬度,其他能耗指標(biāo)也明顯下降,被評為市級機關(guān)節(jié)能先進單位。
20xx年,我局工作雖然取得顯著成績,但也存在一些不足:一是風(fēng)險管理機制還不夠完善,風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量有待進一步提高;二是征管基礎(chǔ)還不夠扎實,規(guī)范管理、長效管理有待進一步推進;三是納稅服務(wù)還不夠深入,個性化服務(wù)有待進一步加強;四是部分干部責(zé)任意識還不夠強,業(yè)務(wù)技能有待進一步提高。20xx年,我局將認真貫徹總局和省局年度工作會議精神,圍繞“優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展,精細管理、保證收入”兩大主題,突出完善稅收風(fēng)險管理、深化征管基礎(chǔ)建設(shè),大力推進干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和五好和諧基層建設(shè),努力推動各項工作再上新臺階,充分發(fā)揮國稅對促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、惠民生的保障作用,努力為××發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市作出新貢獻。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇二
國家稅務(wù)局是行政單位,不是事業(yè)單位(國家稅務(wù)局下設(shè)的學(xué)校、培訓(xùn)中心等才是事業(yè)單位)。 國家稅務(wù)局實行中央、省、市縣的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。今天本站小編給大家整理了國稅局財務(wù)工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
財務(wù)管理的實質(zhì)就是對物質(zhì)資源的合理配置和有效利用。物質(zhì)資源是稅收工作正常運轉(zhuǎn)的重要保障,財務(wù)管理是整個稅務(wù)工作的重要組成部分,是稅務(wù)行政管理的重要內(nèi)容。近幾年來,貴州省國稅系統(tǒng)積極推進各項財務(wù)管理改革,大力實施法制化、規(guī)范化、精細化管理,財務(wù)管理工作取得了明顯成效,有力地促進了全省國稅事業(yè)的和諧發(fā)展。
一、我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
(一)著力提高經(jīng)費保障能力。全省各級國稅部門圍繞稅收中心工作,充分發(fā)揮財務(wù)管理工作的保障作用,促進了各項稅收工作的順利開展。在總局“三個傾斜”的支持下,全省國稅系統(tǒng)人均經(jīng)費水平從的3.15萬元上升到的4.75萬元,經(jīng)費保障水平逐步提高。各地認真落實基本支出最低保障線制度,嚴格執(zhí)行省局機關(guān)人均基本支出不得高于全省平均水平2倍,地市級機關(guān)人均基本支出不得高于全市平均水平1.5倍的規(guī)定,經(jīng)費預(yù)算分配不斷向基層、向征管和艱苦邊遠地區(qū)傾斜?;鶎尤司畹捅U辖?jīng)費由前幾年的不到1.5萬元提高到現(xiàn)在的不低于3.73萬元;地區(qū)間人均經(jīng)費水平差距由前幾年的1.6萬元縮小到0.38萬元。
(二)樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念。全省國稅系統(tǒng)按照依法行政、強化管理的工作要求,不斷轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一認識,全面樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念,財務(wù)管理工作逐步由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。一是工作思路進一步轉(zhuǎn)變。各級國稅部門不斷加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實改變了“重花錢,輕管理”的思想,按照“觀念要更新,管理要科學(xué);形勢要認清,目標(biāo)要明確;當(dāng)家要理財,用錢要規(guī)范;理財要依法,機制要健全”的工作要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制。對財務(wù)管理工作中的重大事項,實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,依法決策,民主決策,切實轉(zhuǎn)變管財、理財、用財?shù)墓ぷ魉悸?,財?wù)管理工作走上依法規(guī)范的軌道。二是財經(jīng)紀(jì)律觀念進一步增強。各地積極開展財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育,深入學(xué)習(xí)財務(wù)管理和政府采購工作的各項
規(guī)章制度
,不斷加大對財務(wù)違法違規(guī)行為的查處力度,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員的財經(jīng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識,增強防范和化解財務(wù)風(fēng)險的能力,有效預(yù)防和避免了財務(wù)違法違規(guī)行為的發(fā)生。三是財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不斷加強。狠抓財務(wù)管理工作的制度化建設(shè),制定和完善了預(yù)算管理、會計核算、資產(chǎn)管理、銀行帳戶管理、基本建設(shè)管理等一系列規(guī)章制度和管理辦法,按照相關(guān)制度規(guī)定制訂下發(fā)了預(yù)算管理工作流程,形成了符合我省實際的財務(wù)管理制度體系。堅持按制度辦事,用制度管事,不斷鞏固了財務(wù)管理和政府采購工作基礎(chǔ),工作做到了有法可依,有章可循。四是工作機制進一步完善。積極推進財務(wù)管理工作組織體系、崗責(zé)體系、制度體系、監(jiān)督體系建設(shè),理順了管理機構(gòu),規(guī)范了
崗位職責(zé)
,明確了崗位目標(biāo)。全省9個市州地國稅局單獨設(shè)置了財務(wù)管理機構(gòu),95個縣市局會計核算歸口到辦公室管理。
繳稅款手續(xù)費管理,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。按照銀行帳戶管理的要求,認真開展銀行帳戶清理工作,明確各級預(yù)算單位可開帳戶的數(shù)量和種類,規(guī)范銀行帳戶管理程序。五是財務(wù)信息化建設(shè)積極推進。成功實施預(yù)算編制、網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)核算、決算報表、國庫集中支付額度上報、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等軟件,大力開展財務(wù)軟件操作技能培訓(xùn),進一步提高了財務(wù)管理工作效率。六是基本建設(shè)管理進一步完善。各級國稅部門按照基建項目庫管理的要求,不斷強化基本建設(shè)管理,認真落實基本建設(shè)項目庫管理制度,嚴格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范項目的立項條件、嚴格審批權(quán)限和審批程序。加強項目的設(shè)計、施工預(yù)算評審、招投標(biāo)管理、開工審批等前期管理,建立基本建設(shè)管理責(zé)任狀制度。以來,多次組織開展了全省基本建設(shè)項目清理工作,進一步摸清了全省基本建設(shè)的實際情況。對實際建設(shè)過程中有困難的項目,積極向總局申請調(diào)整,實事求是解決問題,確?;窘ㄔO(shè)項目依法管理,科學(xué)實施。七是切實加強國有資產(chǎn)管理。,對全省國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)進行了全面盤點清查,針對資產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,加強資產(chǎn)的購置、使用、處置、報廢等各環(huán)節(jié)管理,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(四)有效實施財務(wù)監(jiān)督。財務(wù)管理權(quán)是國稅機關(guān)“兩權(quán)”監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。全省國稅系統(tǒng)圍繞加強預(yù)算分配權(quán)、資金使用權(quán)、基本建設(shè)項目審批權(quán)、固定資產(chǎn)處置權(quán)以及大宗物品采購的監(jiān)督制約,積極探索財務(wù)監(jiān)督長效機制,有力地加強了財務(wù)管理廉政建設(shè),確保了權(quán)力的正確行使。一是強調(diào)各級國稅部門堅持預(yù)算資金分配、基建項目立項和大額資金使用報局長辦公會審批制度。二是日常財務(wù)監(jiān)督進一步強化。各地嚴格按照總局和省局的工作要求,針對預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基本建設(shè)管理等重要工作環(huán)節(jié),結(jié)合工作實際,精心組織,認真開展日常財務(wù)監(jiān)督檢查。采取日常財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、上級抽查與自查相結(jié)合等方式,有效促進了財務(wù)監(jiān)督檢查工作經(jīng)?;?。
二、當(dāng)前我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理面臨的突出矛盾和問題在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當(dāng)前我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理面臨的突出矛盾和問題。
(一)依法理財,科學(xué)管理的意識還須進一步增強。在財務(wù)管理工作中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)改革政策學(xué)習(xí)不深,知曉不多,習(xí)慣隨意花錢,大手大腳,鋪張浪費;有的大額資金使用不按決策程序?qū)嵭屑w研究,個人說了算;有的稅收成本意識不強,超越自身經(jīng)濟能力搞建設(shè);有的一把手不管不問,放任自流,失去控制和監(jiān)督;有的對財務(wù)管理改革的約束和監(jiān)督機制不理解,有抵觸情緒;有的對財務(wù)管理改革缺乏前瞻性,不能適應(yīng)改革的新要求;有的財務(wù)人員不敢堅持原則,違規(guī)辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)等等。這些都說明全省財務(wù)管理還需進一步增強依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。
(二)國稅系統(tǒng)財務(wù)預(yù)算體制機制不完善。進幾年來,全系統(tǒng)各項財務(wù)預(yù)算管理改革雖已推行,但改革尚屬起步階段,加之舊體制機制的痼疾,困難和矛盾突出,財務(wù)管理預(yù)算改革亟待完善。在經(jīng)費預(yù)算改革方面,原來的“基數(shù)法”下的資金分配方式還沒有完全消除,真正意義上的經(jīng)費預(yù)算收支定員定額管理沒有到位。特別是受歷史因素和經(jīng)濟發(fā)展水平低的影響,我省國稅系統(tǒng)經(jīng)費總量小,受“基數(shù)法”資金分配方式的制約更大。實行基本支出定員定額管理改革后,雖然經(jīng)費總量有所增加,但由于改革沒有覆蓋基本支出的全部范圍,我省國稅系統(tǒng)在職人員、離退休人員經(jīng)費不足、住房改革、醫(yī)療改革等支出經(jīng)費來源沒有保障的問題,隨著地方政府補助經(jīng)費的減少而越顯突出。一些地方政府已經(jīng)明確提出國稅系統(tǒng)經(jīng)費保障應(yīng)由中央財政承擔(dān),不再給國稅部門提供經(jīng)費補助。國稅部門作為中央垂直管理單位,經(jīng)費預(yù)算沒有全額由中央財政解決,尤其是我省特殊的住房改革政策,中央財政不核撥相應(yīng)的經(jīng)費作保障,對各級國稅部門造成了很大的壓力。對專項(項目)經(jīng)費,大部分項目實質(zhì)上是對基本經(jīng)費不足而采取的補助措施。目前情況看,一是項目名目增多;二是規(guī)定使用范圍窄,長期不修訂調(diào)整;三是一些項目資金缺口大。這些問題,造成各級國稅部門在實際工作中要么基本經(jīng)費擠占項目經(jīng)費,要么項目經(jīng)費擠占基本經(jīng)費,形成制度性缺陷違規(guī),增加財務(wù)管理風(fēng)險。在“收支兩條線”改革方面,“兩證”收入上繳后,中央財政只返回85%,而稅收征管改革不斷更新,票證報廢多,以及出臺新的免繳“兩證”費政策等,“兩證”費收支已經(jīng)出現(xiàn)入不敷出的問題。對資產(chǎn)處置收入上繳問題,沒有明確具體操作辦法。按照只收繳,不返還,還要支付處置費用的機制,顯然不利于調(diào)動基層預(yù)算單位處置閑置資產(chǎn)、盤活資源的積極性,也不利于加強資產(chǎn)管理,特別是資產(chǎn)處置,上報一年多審批不下來。在國庫集中支付方面,直接支付方式須上報原始資料審核,手續(xù)程序復(fù)雜,上報審批時間長。
(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)仍須加強。主要是預(yù)算的編制和執(zhí)行嚴肅性不強,存在隨意性;財務(wù)紀(jì)律觀念不強,財務(wù)支出管理不嚴,會計核算不規(guī)范;稅收成本意識不強,預(yù)算績效評價體系不健全,花錢辦事不計成本,資金使用效益不高。
(四)基建項目建設(shè)進展緩慢。全省國稅系統(tǒng)基建項目有些已安排基建預(yù)算資金,但項目立項以后,由于各種原因,項目開工進展緩慢,基建資金結(jié)存額度大。其中項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工程項目負責(zé)人員工作積極性不高是主觀原因。申請基建項目積極,一但項目具體實施,誰都不愿管。主要問題在于對工程項目負責(zé)人員只有責(zé)任,沒有鼓勵措施。
(五)資產(chǎn)管理尚須加強。行政和事業(yè)單位資產(chǎn)分貨幣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。長期以來,只重視貨幣資產(chǎn)管理,忽視固定資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)購置,輕資產(chǎn)管理的問題比較突出。加之國地稅分家,原有固定資產(chǎn)狀況復(fù)雜,資產(chǎn)手續(xù)不清不全,有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,有的資產(chǎn)有帳無實物,有的有實物無帳。資產(chǎn)的合理配置和有效利用不夠好,資產(chǎn)配置不公平不均等,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、機關(guān)與基層之間辦公設(shè)施和條件懸殊過大,好的高樓大廈,差的屋頂漏雨,基層人均占用資產(chǎn)數(shù)量較低、配置較差。有的非辦公資產(chǎn)所占比重大,資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象較嚴重,資產(chǎn)使用效率低下。
三、加強財務(wù)管理,保障國稅事業(yè)和諧發(fā)展的思考和建議
(一)認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,增強依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。在全面學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下,國稅系統(tǒng)行政管理工作將進一步強化,建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的行政管理體系,為財務(wù)管理工作提出了更新更高的要求。改革創(chuàng)新是做好新時期財務(wù)管理工作的根本動力。黨中央明確指出,要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設(shè)。依法理財,科學(xué)管理是財務(wù)管理工作由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,是財務(wù)管理的核心內(nèi)涵。其甚本要求就是財務(wù)管理工作必須在法律法規(guī)和財經(jīng)制度框架內(nèi)運行,運用法律法規(guī)和制度程序手段規(guī)范各項資金的管理和使用,做到“生之有道,取之有據(jù),用之有效”。全省國稅系統(tǒng)要全面樹立依法理財、科學(xué)管理的工作理念,不斷加快依法理財、科學(xué)管理進程,促進財務(wù)管理工作健康發(fā)展。
我局財務(wù)工作市局財務(wù)管理工作要點,緊緊圍繞全市國稅工作會議精神,繼續(xù)堅持“依法理財,科學(xué)管理”的原則,大力推進“責(zé)任第一、榮譽至上、關(guān)注細節(jié)、重在執(zhí)行”的工作理念,以收入、成本為中心、資金為紐帶,以深化財務(wù)管理體制改革為動力,以提高財務(wù)人員素質(zhì)為基礎(chǔ),加強財務(wù)預(yù)算和支出管理,完善財務(wù)制度,強化財務(wù)監(jiān)管,提高資金使用效率和管理水平,較全面地完成了上級和本局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù),為全局稅收發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將我局們一年來的財務(wù)工作總結(jié)如下:
一、加強理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
我們堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的重要措施。我局財務(wù)人員通過積極參加單位組織的每周學(xué)習(xí)日活動,提高了政治理論水平。通過參加單位舉辦的國稅大講堂,向大家講解國稅系統(tǒng)現(xiàn)有的財務(wù)管理制度,爭取大家理解和業(yè)務(wù)支持,提高了本局財務(wù)工作效能。通過參加縣財政局組織的會計繼續(xù)教育培訓(xùn),豐富會計理論知識,提高了會計業(yè)務(wù)技能。通過加強理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷提高個人素養(yǎng),增強廉潔自律意識和做好工作的思想力、駕馭力和執(zhí)行力,適應(yīng)新時期財務(wù)工作的需要,更好地為服務(wù)服從于稅收中心工作提供了保障。
二、加強財務(wù)管理制度建設(shè),提高財務(wù)信息質(zhì)量
根據(jù)我局原制定的各類財務(wù)管理內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況,為進一步規(guī)范財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量,對原定財務(wù)管理制度體系進行了完善,包括:財務(wù)組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度,采購管理制度、內(nèi)部控制制度、發(fā)票管理制度、欠費管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工,對我局的各類報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式,解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項財務(wù)行為,使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。
三、加強預(yù)算核算管理,提高財務(wù)工作執(zhí)行力
20xx年,在上級主管部門的大力指導(dǎo)下,采取四項措施,強化財務(wù)預(yù)算支出管理,提高了財務(wù)工作的執(zhí)行力。一是一是加強預(yù)算執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),建章立制,把預(yù)算管理工作切實抓好,確保完成全年支出任務(wù);二是準(zhǔn)確編報用款計劃。加快了災(zāi)后重建項目工作進度,全面完成災(zāi)后重建項目基建預(yù)算。在部門預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,按時完成了20xx年政府采購實施計劃草案編報工作,全面完成了20xx年度“一、二上”預(yù)算編報工作,認真做好了國庫集中支付賬戶用款計劃編報工作,將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配,力求達到均衡預(yù)算,均衡支出;三是完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。將上級主管部門的“支出控制預(yù)警提示”有效地利用到日常財務(wù)工作中,做到時時監(jiān)控、提醒。定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,查找存在的問題,認真剖析原因,提出解決方案,對影響預(yù)算執(zhí)行進度的潛在問題有預(yù)見性和應(yīng)對措施;四是加強財務(wù)支出管理。嚴格履行財務(wù)支出審批程序,按照本局擬定的《**縣國稅局財務(wù)支出管理辦法》對每月發(fā)生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執(zhí)行事前審批手續(xù),且支出票據(jù)統(tǒng)一要有經(jīng)手人、審核人、主管財務(wù)局長三人簽字后方可報銷。及時清理應(yīng)付未付款項,按月或按季結(jié)算各項支出,當(dāng)期費用在當(dāng)期結(jié)算。需要履行政府采購程序的支出項目,早做準(zhǔn)備,按時支付款項,確保政府采購的順利實施。
四、運用財務(wù)管理軟件,做好會計輔助核算工作
扎實做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件會計輔助核算業(yè)務(wù)仿真演練和推廣應(yīng)用工作。組織財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)會計輔助核算業(yè)務(wù)操作流程,熟練業(yè)務(wù)操作方法;結(jié)合實際擬定我局會計輔助核算業(yè)務(wù)項目,充分利用計算機資源和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件,及時進行憑證錄入、記賬、報表數(shù)據(jù)生成上報工作,認真地進行季度預(yù)算執(zhí)行分析,關(guān)注日常公用支出增減變化原因,強化財務(wù)分析效果,努力提高預(yù)算管理水平,優(yōu)化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊,堅持“優(yōu)先保證”原則,優(yōu)先安排了人員基本支出和保運轉(zhuǎn)的日常公用開支,嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出,力爭提高資金使用效益,達到了科學(xué)管理,提高效益,減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
五、加強日常的財務(wù)管理,嚴格控制成本費用
根據(jù)市局年初下達的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo),我們在分解收入指標(biāo)的同時,下達了我局成本費用計劃。隨著我局新業(yè)務(wù)的不斷推陳出新,業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,無形中增加了財務(wù)的工作量,應(yīng)收帳款、費用及各項開支不斷增大,對財務(wù)工作提出了更高的要求。
我部門加強了日常管理,主要措施有:一是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為,堅持收支兩條線,加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督。加強了日常公用經(jīng)費管理,壓縮三項經(jīng)費,落實減排節(jié)能工作。堅決杜絕不合理開支,加強應(yīng)收款項的回收,盡量減少不必要的損失,為我局增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應(yīng)收報表,各類流水帳目做到日清月結(jié),與市場部人員緊密配合,積極有效的回收資金。二是各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據(jù),費用報銷具有實效性,做到監(jiān)督有力。在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據(jù)符合。倡導(dǎo)大家明白一個道理,集體的利益高于一切,集體與員工是同呼吸共命運的,國稅局的發(fā)展離不開大家的支持,大家的利益是通過集體的成長來體現(xiàn)的。從而增強員工主人翁責(zé)任感,人人為增收節(jié)支,開源節(jié)流做貢獻。三是嚴格執(zhí)行我局成本定額管理辦法,每季通報,加強了考核,杜絕一切不合理的開支,有效控制了支出。努力完成稅收任務(wù),最大限度地爭取地方政府財務(wù)支持,緩解單位經(jīng)費不足的壓力,努力提高干部待遇,促進干部隊伍和諧、穩(wěn)定。
六、加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè)
積極按照市局年度審計計劃安排,組織專人全面完成財務(wù)審計自查任務(wù),及時上報財務(wù)審計
自查報告
。并就審計的問題和建議認真地進行剖析,找出存在問題原因,及時地進行整改,并將整改落實情況上報市局財務(wù)科。成立專門的“小金庫”清理自查領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據(jù)縣局年初制定的政務(wù)公開實施方案,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè),對財務(wù)管理的重大問題和干部關(guān)心的重要事項按照省局財務(wù)公開辦法中明確的財務(wù)公開程序、范圍、時限要求,通過會議傳達、局內(nèi)網(wǎng)站發(fā)布等多種形式適時進行公開,提高財務(wù)工作的透明度和辦事效益,實現(xiàn)財務(wù)管理和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合,切實加強對財務(wù)項工作的督促和指導(dǎo)。
七、加強固定資產(chǎn)管理,認真做好固定資產(chǎn)清理工作
加強日常管理是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。健全了固定資產(chǎn)管理帳簿、憑證、報表,認真執(zhí)行固定資產(chǎn)購進、出售、調(diào)入、調(diào)出、報廢、等手續(xù),切實加強固定資產(chǎn)日常管理。對單位符合條件的財產(chǎn)均納入固定資產(chǎn)進行管理,正確運用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)核算,定期報送固定資產(chǎn)報表。優(yōu)化單位資產(chǎn)配置,提高國有資產(chǎn)使用效益。年度內(nèi)凡是符合固定資產(chǎn)管理范圍的新增資產(chǎn),當(dāng)月一律按其購置發(fā)票或資產(chǎn)調(diào)撥單登記固定資產(chǎn)賬簿進行管理使用。凡是申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn),全部都由社會中介機構(gòu)進行評估鑒定后,報主管機關(guān)審批予以處置,充分體現(xiàn)公開、公正、透明的處置管理要求。
領(lǐng)導(dǎo)的重視是我們搞好財務(wù)工作的前提,職工的支持是我們圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)。過去一年里,我們雖做了許多工作,但還存在著一些不足之處。今后,我們將進一步弘揚行業(yè)精神,嚴格執(zhí)行新《會計法》,科學(xué)理財,增收節(jié)支,開源節(jié)流,再創(chuàng)新成績。
xx年,我們審理組在分局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分局兄弟科室的大力支持配合下,全組人員眾志成城、齊心協(xié)力,用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局,遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以規(guī)范管理、依法治稅為主線,狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為20xx年分局各項工作任務(wù)的圓滿完成做出了我們應(yīng)有的貢獻。
一、嚴把關(guān)口,提高稽查工作質(zhì)量
在新的稅收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段,是強化稅收監(jiān)控、推進依法治稅的有力保證,而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié),稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確,處理是否得當(dāng),審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此,為了把稽查案件辦成“鐵案”,我們對每一份案卷嚴把“四關(guān)”,確保稽查工作質(zhì)量,即:文書關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。
1、文書要全。完整齊備的文書不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定,對我們的工作質(zhì)量進行考核,更能指導(dǎo)納稅人強化稅法意識,規(guī)范稅收秩序。因此,對每一份案卷,從下達《稅務(wù)檢查
通知書
》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報告》止,其間的文書要齊備、語句要簡練、表述要清楚、時間順序要合理。
2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實的依據(jù),也是定案的依據(jù)。取證對每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實際工作中,不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機關(guān)敗訴,都是因為證據(jù)。今年,我們加強了對證據(jù)的審查,每一個違法事實必須要有充分的證據(jù)予以說明。多用直接證據(jù),在直接證據(jù)不足說明情況時,同時加強對輔助證據(jù)的制作,如詢問筆錄等。
3、政策要準(zhǔn)。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收執(zhí)法行為合法性的核心,我們對每一個違法事實的定性都要有法可依。對適用法律依據(jù)錯誤的、定性不準(zhǔn)確的堅決予以駁回糾正。
4、數(shù)據(jù)要對。數(shù)據(jù)是從量的方面來認識客觀事物,每一起稅務(wù)案件的違法事實都是通過大量原始數(shù)據(jù)反映的,對計算錯誤、數(shù)字筆誤的,我們通過多次核算無誤后責(zé)令其改正。
在具體工作中,我們對工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年,我們的審理工作采取“四級審理制”,即對每一份案件,審理人員初審,組長復(fù)審,科長監(jiān)審,局長終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理,改變了去年一人審理、一人簽字的狀況,有效減少了工作中的失誤,提高了審理質(zhì)量。
通過定崗定責(zé)、相互協(xié)作,有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞,規(guī)范了執(zhí)法程序。xx年,我們共審理稅務(wù)案件102起,查補稅款279,994.14元,罰款56236.28元,案件處罰戶次率達到100%,涉稅罰款率達到53.06%;重大案件移送審案委員會6件,重大案件送審率達11.11%,均達到市局規(guī)范管理的要求。
二、以人為本,全面增強綜合素質(zhì)
干稽查工作不僅僅要具備扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì),更要有過硬的思想素質(zhì)作保障,才能在這個物欲橫流的商品社會中立于不敗之地。一年來,我們堅持思想和業(yè)務(wù)“兩手都要抓、兩手都要硬”,全面增強自身綜合素質(zhì)。
第一,端正思想作風(fēng),提高思想政治素質(zhì)。年初,我們堅持一周一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《崗位監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》,并開展了深入廣泛的討論。4月份,在分局傳達市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和人事人才會議精神后,全組同志集中學(xué)習(xí)了龔局長會議講話,我們根據(jù)各自在工作中存在的問題,認真反思,揭擺問題,強化了政治思想覺悟和法律意識。
第二,參加社會實踐,加強廉政教育。3月份,通過分局組織的參觀“六新生”監(jiān)獄和任紹斌貪污稅款一案的警示教育。各色各樣的貪官和分子,無一不是在理想信念上動搖和失落,以至于背離和背叛,他們理論上不學(xué),黨性上不修,政治上不堅,經(jīng)不起權(quán)力和利益的誘惑,接受了腐朽落后的思想觀念,突出了"私"字,放大了"權(quán)"字,縱容了"貪"字。記得經(jīng)濟犯朱建林含著悔恨的眼淚,喊著:“媽媽,能不能等等我”。試想他今年已經(jīng)50歲了,還有20xx年才能出來,到那時,他的雙親很可能已經(jīng)不在了。丟掉了現(xiàn)在也就丟掉了將來。
回來后,我們?nèi)M人員開展了深刻的自查自糾自改,每人寫下了近萬字的思想認識,大家紛紛表示要在工作中兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,在生活上艱苦樸素、廉潔自律,做一個崗位上離不開的人、一個納稅人信得過的人、一個領(lǐng)導(dǎo)放心的人。
第三,提高業(yè)務(wù)技能,參加各種形式學(xué)習(xí)。宋雨同志今年通過層層考核選拔,榮膺分局“人才庫”一員,她給科里同志進行了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在她的帶動下,大家比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比能力。今年7月1日《行政許可法》頒布之前,分局組織可《行政許可法》知識競賽,王春怡同志與其他組同志為科室取得了第二名好成績。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇三
一年來,我在局黨組的關(guān)懷和同事們的幫助下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在工作中堅持“聚財為國,執(zhí)法為民”的國稅宗旨,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,深刻領(lǐng)會xx大的精神實質(zhì),把xx大精神落實到各項具體工作中去,為推動我市國稅事業(yè)和地方經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,為實現(xiàn)黨的xx大提出的目標(biāo)和任務(wù)做出了自己應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)就本人兩年來的工作總結(jié)如下:
提高了政治思想覺悟,加強了思想道德建設(shè),解放思想,實事求是,把握時代脈搏,與時懼進。兩年來,本人在政治上始終和黨中央保持高度一致,始終關(guān)注國內(nèi)外政治、經(jīng)濟及其他一系列問題的風(fēng)云變幻,深入了解和學(xué)習(xí)我黨我國在各個時期不同的政策走向,以期使自己的思想真正與黨接軌,做到與時俱進。另外,我還多次觀看了一些典型違法違紀(jì)和腐敗案件題材電視片,作為反面教材,時刻警示自己,一切都要以黨和國家的利益為重,不能損害國家和人民的利益。因此,我始終以一個共產(chǎn)黨和公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己,以時代先進人物為榜樣,與同事中的先進看齊,結(jié)合自己的實際,學(xué)習(xí)他們先進的東西,取別人之長,補自己之不足,不斷充實和完善自己。
認真地學(xué)習(xí)有關(guān)稅收政策,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。一年來,我參加了區(qū)國稅局組織的新版車輛購置稅軟件的培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)、國家稅務(wù)總局舉辦的全國“機動車輛稅收一條龍視頻培訓(xùn)班”,以及各種公務(wù)員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和考試,加深了我對稅收政策的理解和運用,從而提高了自己的業(yè)務(wù)水平。
工作積極主動,認真負責(zé),任勞任怨,開拓創(chuàng)新,高效率、高質(zhì)量完成本職工作任務(wù)。在平時的工作中,不論領(lǐng)導(dǎo)安排給我什么任務(wù),我都會愉快地接受,并且能認真地做好;遇到同事出差或休假,我能主動地協(xié)調(diào)好各個工作崗位,以便工作正常有序開展。兩年來,車購辦的每一位同志的工作都經(jīng)歷了從不熟悉到熟練,由慢到快的過程,我們不斷改善每個工作流程,不斷創(chuàng)新,快速地為納稅人服務(wù),從而得到了廣大納稅人的好評。所以,我的工作能讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓同事安心。由于自己的努力和工作出色,以及同事們的幫助,已經(jīng)連續(xù)兩年被評選為市國稅局優(yōu)秀公務(wù)員。
努力地學(xué)習(xí),不斷地提升自己的學(xué)識修養(yǎng)和競爭力。學(xué)習(xí),無疑已成為了當(dāng)今人們不斷提升自己、改變自己命運的重要途徑。其實,在我的心目中,單位里的每一位同事都是我的前輩,都有值得我學(xué)習(xí)的地方,他們經(jīng)驗豐富,功底深厚,每個人都有自己的特性,這些我都非常注意觀察,學(xué)習(xí)他們的長處,并以此作為自己言行的借鑒。目前,我就是懷著這樣的態(tài)度進行工作和學(xué)習(xí)的。為了豐富我的業(yè)余生活,除了體育健身活動以外,我還堅持函授學(xué)習(xí),完成了本科學(xué)歷,并取得了學(xué)士學(xué)位;此外,我還學(xué)習(xí)了大量的管理講座和社交禮儀。目前華人世界中最杰出、最具影響力的管理培訓(xùn)大師余世維博士的各種講座,如《成功經(jīng)理人講座》、《有效溝通》、《打造職業(yè)化團隊精神》、《贏在執(zhí)行》、《領(lǐng)導(dǎo)商數(shù)》等等,我都反復(fù)認真地進行了學(xué)習(xí)和研究,他那極具學(xué)習(xí)力的演講,是我學(xué)習(xí)的動力,他那深入淺出、理論與實務(wù)相結(jié)合的案例,是我實踐的榜樣。通過學(xué)習(xí),使我了解了、如何與人溝通、如何與人相處和改善人際關(guān)系的道理;通過學(xué)習(xí),使我懂得了人應(yīng)該如何去工作,如何改善工作流程,如何去創(chuàng)新,如何提升自己競爭力的問題,總之,使我獲益非淺,受益終身。通過學(xué)習(xí)金正昆教授的《商務(wù)禮儀》,使我懂得了一個公務(wù)員在工作中應(yīng)該注意的禮儀細節(jié)。我相信,所有這些都將對我的未來人生產(chǎn)生重大影響。
總之,今年以來我學(xué)到了很多東西,在各個方面得到了不同程度的提高,使我認識到為納稅人服務(wù)是我莫大的光榮。今后我將繼續(xù)加強與人溝通,努力工作,發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點,不斷提高我的工作能力,為國稅事業(yè)和社會進步作出更大的貢獻。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇四
近年來,xx省國稅系統(tǒng)積極推進各項財務(wù)管理改革,大力 實施法制化、規(guī)范化、精細化管理,財務(wù)管理工作取得了明顯成效,有力地促進 了全省國稅事業(yè)的和諧發(fā)展。
(一)著力提高經(jīng)費保障能力。全省各級國稅部門圍繞稅收中心工作,充分發(fā) 揮財務(wù)管理工作的保障作用,促進了各項稅收工作的順利開展。在總局“三個傾 斜”的支持下,全省國稅系統(tǒng)人均經(jīng)費水平從的 3.15 萬元上升到的 4.75 萬元, 經(jīng)費保障水平逐步提高。各地認真落實基本支出最低保障線制度,嚴格執(zhí)行省局 機關(guān)人均基本支出不得高于全省平均水平 2 倍, 地市級機關(guān)人均基本支出不得高 于全市平均水平 1.5 倍的規(guī)定,經(jīng)費預(yù)算分配不斷向基層、向征管和艱苦邊遠地 區(qū)傾斜?;鶎尤司畹捅U辖?jīng)費由前幾年的不到 1.5 萬元提高到現(xiàn)在的不低于 3.73 萬元;地區(qū)間人均經(jīng)費水平差距由前幾年的 1.6 萬元縮小到 0.38 萬元。
(二)樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念。全省國稅系統(tǒng)按照依法行政、強化管 理的工作要求, 不斷轉(zhuǎn)變觀念, 統(tǒng)一認識, 全面樹立依法理財、 科學(xué)管理的觀念, 財務(wù)管理工作逐步由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。一是工作思路進一步轉(zhuǎn)變。
各級國稅部門不斷加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實改變了“重花錢,輕管理” 的思想,按照“觀念要更新,管理要科學(xué);形勢要認清,目標(biāo)要明確;當(dāng)家要理 財,用錢要規(guī)范;理財要依法,機制要健全”的工作要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立 健全工作機制。對財務(wù)管理工作中的重大事項,實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,依法決 策,民主決策,切實轉(zhuǎn)變管財、理財、用財?shù)墓ぷ魉悸罚攧?wù)管理工作走上依法 規(guī)范的軌道。二是財經(jīng)紀(jì)律觀念進一步增強。各地積極開展財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳 教育,深入學(xué)習(xí)財務(wù)管理和政府采購工作的各項規(guī)章制度,不斷加大對財務(wù)違法 違規(guī)行為的查處力度, 不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員的財經(jīng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識, 增強防范和化解財務(wù)風(fēng)險的能力,有效預(yù)防和避免了財務(wù)違法違規(guī)行為的發(fā)生。
三是財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不斷加強。狠抓財務(wù)管理工作的制度化建設(shè),制定和完善 了預(yù)算管理、會計核算、資產(chǎn)管理、銀行帳戶管理、基本建設(shè)管理等一系列規(guī)章 免費 分享 創(chuàng)新制度和管理辦法,按照相關(guān)制度規(guī)定制訂下發(fā)了預(yù)算管理工作流程,形成了符合 我省實際的財務(wù)管理制度體系。堅持按制度辦事,用制度管事,不斷鞏固了財務(wù) 管理和政府采購工作基礎(chǔ),工作做到了有法可依,有章可循。四是工作機制進一 步完善。
積極推進財務(wù)管理工作組織體系、 崗責(zé)體系、 制度體系、 監(jiān)督體系建設(shè), 理順了管理機構(gòu),規(guī)范了崗位職責(zé),明確了崗位目標(biāo)。全省 9 個市州地國稅局單 獨設(shè)置了財務(wù)管理機構(gòu),95 個縣市局會計核算歸口到辦公室管理。
(三) 積極推進各項財務(wù)管理改革。
按照黨中央提出的“不斷推進財政體制改 革,深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府集中采購和‘收支兩條線’管理改革” 工作要求,各級國稅部門在總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,不斷增強改革意識,積極 實施各項財務(wù)管理改革,促進了財務(wù)管理工作進一步科學(xué)化、規(guī)范化、精細化管 理。一是部門預(yù)算改革穩(wěn)步實施。按照量入為出、勤儉節(jié)約的原則,進一步規(guī)范 完善預(yù)算編制和執(zhí)行,強化預(yù)算的約束機制,加強預(yù)算審批管理,嚴格控制基本 建設(shè)規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。按照逐級編制綜合預(yù)算的要求, 預(yù)算編制落實到基層預(yù)算單位,預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性進一步提高。結(jié)余資 金、其他收入和政府采購資金全部納入部門預(yù)算管理,地區(qū)間經(jīng)費水平差距逐步 縮小,實現(xiàn)基本支出經(jīng)費零基預(yù)算。二是積極推行基本支出預(yù)算定員定額管理改 革。,總局將我省國稅系統(tǒng)納入國稅部門第三批基本支出定員定額改革試點,全 省國稅系統(tǒng)各級財務(wù)部門在人手少、改革工作任務(wù)重、時間緊、數(shù)據(jù)測算工作量 大的情況下,精心組織,周密安排,結(jié)合實際,努力克服困難,認真細致地對全 省國稅系統(tǒng)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費分項目進行翔實統(tǒng)計測算,提出了人員支出和公 用支出定額水平數(shù)據(jù),為總局和財政部核定我省國稅系統(tǒng)基本支出定員定額水平 奠定了良好基礎(chǔ),進一步提高了中央財政經(jīng)費保障水平。三是國庫集中支付改革 順利推行。按照總局工作部署,10 月起,省局系統(tǒng)和機關(guān)中財撥款經(jīng)費推行了 國庫集中支付改革,12 月國庫集中支付改革推行到市州地局機關(guān)和系統(tǒng),12 月 又將國庫集中支付改革推行到縣級預(yù)算單位,至此,國庫集中支付改革全面推行 到所有預(yù)算單位。根據(jù)總局的工作要求,省局對系統(tǒng)經(jīng)費嚴格按預(yù)算執(zhí)行,嚴格 審核集中支付用款額度申請, 合理確定用款額度。
加強與總局和銀行部門的聯(lián)系, 及時將用款額度審核上報,保證了基層部門的工作需要。四是收支兩條線改革不 斷深化。認真開展代征代扣代繳稅款手續(xù)費清理工作,進一步規(guī)范了代征代扣代 免費 分享 創(chuàng)新繳稅款手續(xù)費管理,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。按照 銀行帳戶管理的要求,認真開展銀行帳戶清理工作,明確各級預(yù)算單位可開 帳戶的數(shù)量和種類,規(guī)范銀行帳戶管理程序。五是財務(wù)信息化建設(shè)積極推進。成 功實施預(yù)算編制、網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)核算、決算報表、國庫集中支付額度上報、固定資 產(chǎn)管理系統(tǒng)等軟件,大力開展財務(wù)軟件操作技能培訓(xùn),進一步提高了財務(wù)管理工 作效率。六是基本建設(shè)管理進一步完善。各級國稅部門按照基建項目庫管理的要 求,不斷強化基本建設(shè)管理,認真落實基本建設(shè)項目庫管理制度,嚴格控制建設(shè) 規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范項目的立項條件、嚴格審批權(quán)限和審批程序。加強項目的 設(shè)計、施工預(yù)算評審、招投標(biāo)管理、開工審批等前期管理,建立基本建設(shè)管理責(zé) 任狀制度。以來,多次組織開展了全省基本建設(shè)項目清理工作,進一步摸清了全 省基本建設(shè)的實際情況。
對實際建設(shè)過程中有困難的項目, 積極向總局申請調(diào)整, 實事求是解決問題,確?;窘ㄔO(shè)項目依法管理,科學(xué)實施。七是切實加強國有 資產(chǎn)管理。對全省國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)進行了全面盤點清查,針對資產(chǎn)管理薄弱 環(huán)節(jié),采取有力措施,加強資產(chǎn)的購置、使用、處置、報廢等各環(huán)節(jié)管理,建立 健全資產(chǎn)管理制度。
(四)有效實施財務(wù)監(jiān)督。財務(wù)管理權(quán)是國稅機關(guān)“兩權(quán)”監(jiān)督的重要內(nèi)容之 一。全省國稅系統(tǒng)圍繞加強預(yù)算分配權(quán)、資金使用權(quán)、基本建設(shè)項目審批權(quán)、固 定資產(chǎn)處置權(quán)以及大宗物品采購的監(jiān)督制約,積極探索財務(wù)監(jiān)督長效機制,有力 地加強了財務(wù)管理廉政建設(shè),確保了權(quán)力的正確行使。一是強調(diào)各級國稅部門堅 持預(yù)算資金分配、基建項目立項和大額資金使用報局長辦公會審批制度。二是日 常財務(wù)監(jiān)督進一步強化。各地嚴格按照總局和省局的工作要求,針對預(yù)算編制和 執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基本建設(shè)管理等重要工作環(huán)節(jié),結(jié)合工作 實際,精心組織,認真開展日常財務(wù)監(jiān)督檢查。采取日常財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審 計相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、上級抽查與自查相結(jié)合等方式,有效促進了財務(wù) 監(jiān)督檢查工作經(jīng)常化。
(一)依法理財,科學(xué)管理的意識還須進一步增強。在財務(wù)管理工作中,有的 免費 分享 創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)改革政策學(xué)習(xí)不深,知曉不多,習(xí)慣隨意花錢,大手大腳,鋪張 浪費;有的大額資金使用不按決策程序?qū)嵭屑w研究,個人說了算;有的稅收成 本意識不強,超越自身經(jīng)濟能力搞建設(shè);有的一把手不管不問,放任自流,失去 控制和監(jiān)督;有的對財務(wù)管理改革的約束和監(jiān)督機制不理解,有抵觸情緒;有的 對財務(wù)管理改革缺乏前瞻性,不能適應(yīng)改革的新要求;有的財務(wù)人員不敢堅持原 則,違規(guī)辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)等等。這些都說明全省財務(wù)管理還需進一步增強依法 理財、科學(xué)管理的意識和能力。
(二)國稅系統(tǒng)財務(wù)預(yù)算體制機制不完善。進幾年來,全系統(tǒng)各項財務(wù)預(yù)算 管理改革雖已推行,但改革尚屬起步階段,加之舊體制機制的痼疾,困難和矛盾 突出,財務(wù)管理預(yù)算改革亟待完善。在經(jīng)費預(yù)算改革方面,原來的“基數(shù)法”下 的資金分配方式還沒有完全消除, 真正意義上的經(jīng)費預(yù)算收支定員定額管理沒有 到位。特別是受歷史因素和經(jīng)濟發(fā)展水平低的影響,我省國稅系統(tǒng)經(jīng)費總量小, 受“基數(shù)法”資金分配方式的制約更大。實行基本支出定員定額管理改革后,雖 然經(jīng)費總量有所增加,但由于改革沒有覆蓋基本支出的全部范圍,我省國稅系統(tǒng) 在職人員、離退休人員經(jīng)費不足、住房改革、醫(yī)療改革等支出經(jīng)費來源沒有保障 的問題,隨著地方政府補助經(jīng)費的減少而越顯突出。一些地方政府已經(jīng)明確提出 國稅系統(tǒng)經(jīng)費保障應(yīng)由中央財政承擔(dān),不再給國稅部門提供經(jīng)費補助。國稅部門 作為中央垂直管理單位,經(jīng)費預(yù)算沒有全額由中央財政解決,尤其是我省特殊的 住房改革政策,中央財政不核撥相應(yīng)的經(jīng)費作保障,對各級國稅部門造成了很大 的壓力。對專項(項目)經(jīng)費,大部分項目實質(zhì)上是對基本經(jīng)費不足而采取的補助 措施。
目前情況看, 一是項目名目增多; 二是規(guī)定使用范圍窄, 長期不修訂調(diào)整; 三是一些項目資金缺口大。這些問題,造成各級國稅部門在實際工作中要么基本 經(jīng)費擠占項目經(jīng)費,要么項目經(jīng)費擠占基本經(jīng)費,形成制度性缺陷違規(guī),增加財 務(wù)管理風(fēng)險。在“收支兩條線”改革方面, “兩證”收入上繳后,中央財政只返 回 85%,而稅收征管改革不斷更新,票證報廢多,以及出臺新的免繳“兩證” 費政策等, “兩證” 費收支已經(jīng)出現(xiàn)入不敷出的問題。
對資產(chǎn)處置收入上繳問題, 沒有明確具體操作辦法。按照只收繳,不返還,還要支付處置費用的機制,顯然 不利于調(diào)動基層預(yù)算單位處置閑置資產(chǎn)、盤活資源的積極性,也不利于加強資產(chǎn) 管理,特別是資產(chǎn)處置,上報一年多審批不下來。在國庫集中支付方面,直接支 免費 分享 創(chuàng)新付方式須上報原始資料審核,手續(xù)程序復(fù)雜,上報審批時間長。
(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)仍須加強。主要是預(yù)算的編制和執(zhí)行嚴肅性不強,存在隨 意性;財務(wù)紀(jì)律觀念不強,財務(wù)支出管理不嚴,會計核算不規(guī)范;稅收成本意識 不強,預(yù)算績效評價體系不健全,花錢辦事不計成本,資金使用效益不高。
(四)基建項目建設(shè)進展緩慢。全省國稅系統(tǒng)基建項目有些已安排基建預(yù)算資 金, 但項目立項以后, 由于各種原因, 項目開工進展緩慢, 基建資金結(jié)存額度大。
其中項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠, 工程項目負責(zé)人員工作積極性不高是主觀原因。
申請基建項目積極,一但項目具體實施,誰都不愿管。主要問題在于對工程項目 負責(zé)人員只有責(zé)任,沒有鼓勵措施。
(五)資產(chǎn)管理尚須加強。行政和事業(yè)單位資產(chǎn)分貨幣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。長期 以來,只重視貨幣資產(chǎn)管理,忽視固定資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)購置,輕資產(chǎn)管理的問 題比較突出。加之國地稅分家,原有固定資產(chǎn)狀況復(fù)雜,資產(chǎn)手續(xù)不清不全,有 的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,有的資產(chǎn)有帳無實物,有的有實物無帳。資產(chǎn)的合理配置和有 效利用不夠好,資產(chǎn)配置不公平不均等,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、機關(guān)與基 層之間辦公設(shè)施和條件懸殊過大,好的高樓大廈,差的屋頂漏雨,基層人均占用 資產(chǎn)數(shù)量較低、配置較差。有的非辦公資產(chǎn)所占比重大,資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象較嚴 重,資產(chǎn)使用效率低下。
(一)認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,增強依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。
在全面學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下,國稅系統(tǒng)行政管理工作將進一步強化,建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的行政管理體系,為財務(wù)管理工作提出了更新更高的要求。
改革創(chuàng)新是做好新時期財務(wù)管理工作的 根本動力。黨中央明確指出,要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和 收支兩條線管理制度改革,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設(shè)。依法理 財,科學(xué)管理是財務(wù)管理工作由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,是財 務(wù)管理的核心內(nèi)涵。
其甚本要求就是財務(wù)管理工作必須在法律法規(guī)和財經(jīng)制度框 架內(nèi)運行,運用法律法規(guī)和制度程序手段規(guī)范各項資金的管理和使用,做到“生 之有道,取之有據(jù),用之有效” 。全省國稅系統(tǒng)要全面樹立依法理財、科學(xué)管理 的工作理念,不斷加快依法理財、科學(xué)管理進程,促進財務(wù)管理工作健康發(fā)展。 免費 分享 創(chuàng)新要加強各級國稅部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)同志對財務(wù)管理方面的改革目標(biāo)、 財經(jīng)紀(jì)律制度基本要求的教育培訓(xùn), 把財務(wù)管理方面的改革內(nèi)容納入各級領(lǐng)導(dǎo)干 部教育培訓(xùn)計劃,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財、科學(xué)管理的自覺性。
(二)加快財務(wù)預(yù)算改革,完善財務(wù)管理,努力提高國稅系統(tǒng)中央財政經(jīng)費保 障能力。
國稅系統(tǒng)作為中央垂直管理部門,所需經(jīng)費應(yīng)由中央財政承擔(dān),這是不 言而喻的。目前的體制機制不僅不合理而且不公平,造成經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)基層國 稅機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)壓力很大, 建議加快研究解決國稅系統(tǒng)經(jīng)費全額由中央財政承擔(dān) 問題。加快推行定員定額管理改革步伐,在規(guī)范公務(wù)員津貼補貼基礎(chǔ)上,建議全 額保障在職人員、離退休人員經(jīng)費,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保障在職人員、離退休人員住房 補貼和醫(yī)療費用等。在全項目核定公用支出的基礎(chǔ)上,建議歸并減少專項經(jīng)費項 目,例如取消“兩證”專項經(jīng)費、 “三代”稅款手續(xù)費等,這些項目經(jīng)費應(yīng)納入 公用經(jīng)費支出范圍。對保留的專項經(jīng)費項目,應(yīng)修訂支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)不 斷發(fā)生的稅制、稅收征管等各項重大改革所需經(jīng)費投入,保證改革的全面實施, 建議在總局和省局設(shè)立專項預(yù)算資金, 建立部署推行的改革舉措由同級安排匹配 相應(yīng)的工作經(jīng)費的機制。國庫集中支付改革對直接支付申請的核查,建議改事前 實地核查全部資料為網(wǎng)上審查申請審批支付,事后實地審查全部資料,以提高支 付效率。對資產(chǎn)處置,建議區(qū)別預(yù)算級次和資產(chǎn)額度,下放審批權(quán)限,提高審批 效率。特別是對突然發(fā)生的非正常處置,如政府規(guī)劃拆遷、資產(chǎn)置換、突發(fā)自然 災(zāi)害造成損失的處置等,都需要及時解決,因此應(yīng)下放部分審批權(quán)限。
(三)建立健全內(nèi)控機制,夯實財務(wù)管理基礎(chǔ),規(guī)范財務(wù)管理行為。內(nèi)部財務(wù) 控制的制度機制是確保預(yù)算制度、財經(jīng)制度紀(jì)律、財務(wù)收支依法規(guī)范運行的必要 措施,是夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)的制度保障和規(guī)范財務(wù)管理行為的重要手段。一是要 進一步加強預(yù)算編制和執(zhí)行管理,增強預(yù)算剛性和約束性。積極實施全額綜合預(yù) 算,堅持無預(yù)算不開支的預(yù)算原則,加強對預(yù)算執(zhí)行情況的分析檢查,增強預(yù)算 執(zhí)行力。二是要加強財務(wù)開支的審核和日常檢查。要進一步完善國稅系統(tǒng)行政事 業(yè)單位財務(wù)管理辦法,切實加強財務(wù)收支管理,花錢辦事應(yīng)當(dāng)量力而行,堅決壓 縮一切不必要的開支,優(yōu)先保障必要的基本支出,把有限的經(jīng)費用在刀刃上,發(fā) 揮最大效益。
三是要加強會計基礎(chǔ)工作, 提高會計信息質(zhì)量。
要以信息化為依托, 進一步完善預(yù)算管理、國庫集中支付、網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、基本建設(shè)項 免費 分享 創(chuàng)新目庫、資產(chǎn)管理等軟件管理系統(tǒng),及時優(yōu)化整合,財務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,捉高會計 信息質(zhì)量。四是強化稅收成本意識,積極探索建立稅收成本指標(biāo)考核體系,不僅 要從總量上看征稅成本,也要從結(jié)構(gòu)上看分項稅收成本;不僅要看貨幣資金的稅 收成本,也要看占用固定資產(chǎn)狀況的稅收成本。積極推行項目資金績效管理,提 高資金使用效益。
(四)建立健全監(jiān)督激勵機制,加強基建項目管理。要嚴格執(zhí)行基建項目管理 制度,基建項目的審批立項、預(yù)算分配、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程管理等都必須嚴格按照 基本建設(shè)管理制度辦事,嚴格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以固定單位造價控制建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建議根據(jù)建筑市場價格情況允許合理調(diào)整。對工程建設(shè)項目,要切實加 強管理和監(jiān)督,既有益于確保工程質(zhì)量,也有益于廉政建設(shè)?;üこ添椖抗芾?是一項涉及面廣,專業(yè)性強,艱苦細致的工作,工程具體負責(zé)人員必須有高度的 責(zé)任感, 強烈的事業(yè)心, 細致深入扎實的工作作風(fēng), 必須付出艱苦的勞動。
因此, 既要加強管理教育和監(jiān)督,也要對他們的貢獻給予贊揚和獎勵。
(五)切實加強資產(chǎn)管理,建立長效機制。要切實重視固定資產(chǎn)管理,進一步 深化國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理制度改革。要合理配置資產(chǎn),有效利用資產(chǎn)。新增資 產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)向資源配置少的地區(qū)和單位傾斜,要采取有力有效措施,盤活存量資 產(chǎn)。對閑置、出租出借資產(chǎn),該整合的整合,該處置的處置。新增資產(chǎn)與存量資 產(chǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃,以求合理配置和有效利用,發(fā)揮資產(chǎn)使用效益,對資產(chǎn)處置收入全 部上繳問題,實行“收支兩條線”管理是正確的改革方向,但應(yīng)當(dāng)考慮處置單位 在資產(chǎn)處置過程中發(fā)生的相關(guān)處置費用、 現(xiàn)有資產(chǎn)配置水平和調(diào)動資產(chǎn)使用單位 盤活存量資產(chǎn)的積極性。針對國稅系統(tǒng)資產(chǎn)配置總體水平偏低,地區(qū)之間極不均 衡,基層條件簡陋的狀況,建議對資產(chǎn)處置收入實行留成統(tǒng)籌辦法,即:資產(chǎn)處 置收入上繳一部分,處置單位留用一部分,根據(jù)處置單位資產(chǎn)配置情況,上級單 位可統(tǒng)籌調(diào)劑給資產(chǎn)配置少的所屬單位使用。上繳與留用比例以省 (市)為單位, 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、資產(chǎn)占有量多的與占有量少的單位,上繳與留用比 例要有差別,好的少留用,差的多留用。對房屋、土地處置收入留用部分的使用 納入基建預(yù)算管理。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇五
稅收是國家為滿足社會公共需要,憑借公共權(quán)力,按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,參與國民收入分配,強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N方式,今天本站小編給大家整理了國稅局財務(wù)
工作總結(jié)
,謝謝大家對小編的支持。
xx年,我市國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作在省局財務(wù)管理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞稅收中心工作,認真學(xué)習(xí)貫徹省局、市局國稅工作會議和財務(wù)工作會議精神。堅持依法理財、科學(xué)管理的原則,牢固樹立改革創(chuàng)新意識、艱苦奮斗意識、資金效益意識、為征管和基層服務(wù)意識,不斷夯實財務(wù)核算基礎(chǔ),強化部門預(yù)算和內(nèi)部審計,加強財務(wù)人員培訓(xùn),全面提升財務(wù)核算水平,充分發(fā)揮服務(wù)、保障和監(jiān)督作用,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
一、搞好全市系統(tǒng)經(jīng)費調(diào)研工作。為了全面掌握全市國稅系統(tǒng)的經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況,今年7月-9月,由市局財務(wù)科設(shè)計調(diào)查表格,組織了全市系統(tǒng)8個獨立核算單位的經(jīng)費水平的全面調(diào)查。對人員、公用經(jīng)費從xx年實際支出、xx年實際需求與預(yù)算批復(fù)數(shù)進行測算、比較分析,有理有據(jù)地分析和掌握了xx年的缺口,對加強經(jīng)費計劃管理,編制xx年預(yù)算工作做好了準(zhǔn)備,同時以專題報告形式上報省局,使省局全面了解了我市的經(jīng)費需求情況。
二、規(guī)范崗責(zé)體系,健全財務(wù)制度,實行財務(wù)公開。為了適應(yīng)工作的需要,根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理
崗位職責(zé)
規(guī)范》的要求,建議調(diào)整充實了市局機關(guān)和部分縣局的財務(wù)人員,并按職責(zé)共劃分了7個崗位,對每個崗位職責(zé)重新進行了細化,進行明確分工,量化了工作目標(biāo),把預(yù)算管理、會計、出納、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作職責(zé)落實到每個具體崗位,做到職責(zé)到崗,工作到人,職責(zé)明確。
按照省局規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,針對審計中存在的問題和管理薄弱環(huán)節(jié),重新制定下發(fā)了《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理辦法》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)審計管理辦法》,進一步明確了內(nèi)部工作權(quán)限職責(zé)、工作流程,規(guī)范了系統(tǒng)經(jīng)費撥付、機關(guān)財務(wù)收支的報銷、審批程序,使財務(wù)管理工作進一步程序化、規(guī)范化、制度化,做到有章可循、有法可依。
按照省局下發(fā)的《財務(wù)公開辦法》的要求,結(jié)合我市的實際情況制定下發(fā)了《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)公開辦法(暫行)》,按照其規(guī)定的公開內(nèi)容、范圍、時限、方法等公開財務(wù)的有關(guān)事項,增強了財務(wù)工作的透明度,使財務(wù)工作在廣大群眾的監(jiān)督下按章辦事,群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進一步落實。
三、精心組織,順利完成了2.2版財務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件的上線運行。財務(wù)人員在去年省局統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、熟悉政策要求、明確工作目標(biāo)、整體提高水平”的要求,根據(jù)崗位分工,今年3-4月我們對全市國稅系統(tǒng)的出納、會計、固定資產(chǎn)管理人員、財務(wù)主管等相關(guān)人員兩次集中市局培訓(xùn)、演練,對各自的分工業(yè)務(wù)認真學(xué)習(xí)演練,并聯(lián)系實際將習(xí)慣做法與政策規(guī)定相對照,尋找政策規(guī)定與實際工作的切入點,突出了財務(wù)管理的可操作性和實用性特點,7月1日順利實現(xiàn)了2.2版財務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件的上線運行。
四、認真組織編報了xx年度的“一、二上”預(yù)算,認真落實最低保障線和市局機關(guān)最高支出限額規(guī)定。預(yù)算安排緊緊圍繞國稅工作中心,堅持“公開、公平、公正”的原則,按照“面向基層、面向業(yè)務(wù)、面向大多數(shù)人”的基本要求,優(yōu)先安排基層基本支出,嚴格財務(wù)管理,壓縮不必要的招待費、會議費等開支,進一步提高資金使用效益。努力推進財務(wù)管理工作從“事務(wù)型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變,強化了預(yù)算管理。同時,領(lǐng)導(dǎo)重視,向省局及時反映我市經(jīng)費的實際困難并爭取支持,從而保證了稅收工作的順利開展和基層辦公條件的改善。
五、加強基建項目庫管理,項目經(jīng)費管理規(guī)范。今年年初,經(jīng)過摸底篩選共上報了渭源縣國稅局會川稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房修建、通渭縣國稅局城關(guān)稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房修建、漳縣國稅局辦公樓裝修等基建項目的立項,并對臨洮縣局綜合業(yè)務(wù)用房修建、隴西首陽稅務(wù)所綜合業(yè)務(wù)用房修建、漳縣新寺綜合業(yè)務(wù)用房新建等基本建設(shè)項目上報開工的各種手續(xù)資料。對所有在建項目簽訂了《定西市國稅系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀》,認真貫徹落實《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批管理辦法》,嚴格執(zhí)行先立項、再審批、后建設(shè)的原則。同時,加強基建財務(wù)核算,做好項目竣工后的決算審計和財務(wù)決算審計,強化專項資金管理。全年對市局辦公樓裝修、岷縣綜合樓建設(shè)兩個項目申請省局委托會計師事務(wù)所進行了工程決算審計和財務(wù)決算審計。
xx年,我們審理組在分局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分局兄弟科室的大力支持配合下,全組人員眾志成城、齊心協(xié)力,用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局,遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以規(guī)范管理、依法治稅為主線,狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為20xx年分局各項工作任務(wù)的圓滿完成做出了我們應(yīng)有的貢獻。
一、嚴把關(guān)口,提高稽查工作質(zhì)量
在新的稅收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段,是強化稅收監(jiān)控、推進依法治稅的有力保證,而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié),稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確,處理是否得當(dāng),審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此,為了把稽查案件辦成“鐵案”,我們對每一份案卷嚴把“四關(guān)”,確?;楣ぷ髻|(zhì)量,即:文書關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。
1、文書要全。完整齊備的文書不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定,對我們的工作質(zhì)量進行考核,更能指導(dǎo)納稅人強化稅法意識,規(guī)范稅收秩序。因此,對每一份案卷,從下達《稅務(wù)檢查
通知書
》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報告》止,其間的文書要齊備、語句要簡練、表述要清楚、時間順序要合理。
2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實的依據(jù),也是定案的依據(jù)。取證對每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實際工作中,不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機關(guān)敗訴,都是因為證據(jù)。今年,我們加強了對證據(jù)的審查,每一個違法事實必須要有充分的證據(jù)予以說明。多用直接證據(jù),在直接證據(jù)不足說明情況時,同時加強對輔助證據(jù)的制作,如詢問筆錄等。
3、政策要準(zhǔn)。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收執(zhí)法行為合法性的核心,我們對每一個違法事實的定性都要有法可依。對適用法律依據(jù)錯誤的、定性不準(zhǔn)確的堅決予以駁回糾正。
4、數(shù)據(jù)要對。數(shù)據(jù)是從量的方面來認識客觀事物,每一起稅務(wù)案件的違法事實都是通過大量原始數(shù)據(jù)反映的,對計算錯誤、數(shù)字筆誤的,我們通過多次核算無誤后責(zé)令其改正。
在具體工作中,我們對工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年,我們的審理工作采取“四級審理制”,即對每一份案件,審理人員初審,組長復(fù)審,科長監(jiān)審,局長終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理,改變了去年一人審理、一人簽字的狀況,有效減少了工作中的失誤,提高了審理質(zhì)量。
通過定崗定責(zé)、相互協(xié)作,有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞,規(guī)范了執(zhí)法程序。xx年,我們共審理稅務(wù)案件102起,查補稅款279,994.14元,罰款56236.28元,案件處罰戶次率達到100%,涉稅罰款率達到53.06%;重大案件移送審案委員會6件,重大案件送審率達11.11%,均達到市局規(guī)范管理的要求。
二、以人為本,全面增強綜合素質(zhì)
干稽查工作不僅僅要具備扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì),更要有過硬的思想素質(zhì)作保障,才能在這個物欲橫流的商品社會中立于不敗之地。一年來,我們堅持思想和業(yè)務(wù)“兩手都要抓、兩手都要硬”,全面增強自身綜合素質(zhì)。
第一,端正思想作風(fēng),提高思想政治素質(zhì)。年初,我們堅持一周一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《崗位監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》,并開展了深入廣泛的討論。4月份,在分局傳達市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和人事人才會議精神后,全組同志集中學(xué)習(xí)了龔局長會議講話,我們根據(jù)各自在工作中存在的問題,認真反思,揭擺問題,強化了政治思想覺悟和法律意識。
第二,參加社會實踐,加強廉政教育。3月份,通過分局組織的參觀“六新生”監(jiān)獄和任紹斌貪污稅款一案的警示教育。各色各樣的貪官和分子,無一不是在理想信念上動搖和失落,以至于背離和背叛,他們理論上不學(xué),黨性上不修,政治上不堅,經(jīng)不起權(quán)力和利益的誘惑,接受了腐朽落后的思想觀念,突出了"私"字,放大了"權(quán)"字,縱容了"貪"字。記得經(jīng)濟犯朱建林含著悔恨的眼淚,喊著:“媽媽,能不能等等我”。試想他今年已經(jīng)50歲了,還有20xx年才能出來,到那時,他的雙親很可能已經(jīng)不在了。丟掉了現(xiàn)在也就丟掉了將來。
回來后,我們?nèi)M人員開展了深刻的自查自糾自改,每人寫下了近萬字的思想認識,大家紛紛表示要在工作中兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,在生活上艱苦樸素、廉潔自律,做一個崗位上離不開的人、一個納稅人信得過的人、一個領(lǐng)導(dǎo)放心的人。
第三,提高業(yè)務(wù)技能,參加各種形式學(xué)習(xí)。宋雨同志今年通過層層考核選拔,榮膺分局“人才庫”一員,她給科里同志進行了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在她的帶動下,大家比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比能力。今年7月1日《行政許可法》頒布之前,分局組織可《行政許可法》知識競賽,王春怡同志與其他組同志為科室取得了第二名好成績。
20xx年,我局財務(wù)工作市局財務(wù)管理工作要點,緊緊圍繞全市國稅工作會議精神,繼續(xù)堅持“依法理財,科學(xué)管理”的原則,大力推進“責(zé)任第一、榮譽至上、關(guān)注細節(jié)、重在執(zhí)行”的工作理念,以收入、成本為中心、資金為紐帶,以深化財務(wù)管理體制改革為動力,以提高財務(wù)人員素質(zhì)為基礎(chǔ),加強財務(wù)預(yù)算和支出管理,完善財務(wù)制度,強化財務(wù)監(jiān)管,提高資金使用效率和管理水平,較全面地完成了上級和本局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù),為全局稅收發(fā)展提供了有力保障?,F(xiàn)將我局們一年來的財務(wù)工作總結(jié)如下:
一、加強理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
我們堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的重要措施。我局財務(wù)人員通過積極參加單位組織的每周學(xué)習(xí)日活動,提高了政治理論水平。通過參加單位舉辦的國稅大講堂,向大家講解國稅系統(tǒng)現(xiàn)有的財務(wù)管理制度,爭取大家理解和業(yè)務(wù)支持,提高了本局財務(wù)工作效能。通過參加縣財政局組織的會計繼續(xù)教育培訓(xùn),豐富會計理論知識,提高了會計業(yè)務(wù)技能。通過加強理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷提高個人素養(yǎng),增強廉潔自律意識和做好工作的思想力、駕馭力和執(zhí)行力,適應(yīng)新時期財務(wù)工作的需要,更好地為服務(wù)服從于稅收中心工作提供了保障。
二、加強財務(wù)管理制度建設(shè),提高財務(wù)信息質(zhì)量
根據(jù)我局原制定的各類財務(wù)管理內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況,為進一步規(guī)范財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量,對原定財務(wù)管理制度體系進行了完善,包括:財務(wù)組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度,采購管理制度、內(nèi)部控制制度、發(fā)票管理制度、欠費管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工,對我局的各類報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式,解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項財務(wù)行為,使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。
三、加強預(yù)算核算管理,提高財務(wù)工作執(zhí)行力
20xx年,在上級主管部門的大力指導(dǎo)下,采取四項措施,強化財務(wù)預(yù)算支出管理,提高了財務(wù)工作的執(zhí)行力。一是一是加強預(yù)算執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),建章立制,把預(yù)算管理工作切實抓好,確保完成全年支出任務(wù);二是準(zhǔn)確編報用款計劃。加快了災(zāi)后重建項目工作進度,全面完成災(zāi)后重建項目基建預(yù)算。在部門預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,按時完成了20xx年政府采購實施計劃草案編報工作,全面完成了20xx年度“一、二上”預(yù)算編報工作,認真做好了國庫集中支付賬戶用款計劃編報工作,將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配,力求達到均衡預(yù)算,均衡支出;三是完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。將上級主管部門的“支出控制預(yù)警提示”有效地利用到日常財務(wù)工作中,做到時時監(jiān)控、提醒。定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,查找存在的問題,認真剖析原因,提出解決方案,對影響預(yù)算執(zhí)行進度的潛在問題有預(yù)見性和應(yīng)對措施;四是加強財務(wù)支出管理。嚴格履行財務(wù)支出審批程序,按照本局擬定的《**縣國稅局財務(wù)支出管理辦法》對每月發(fā)生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執(zhí)行事前審批手續(xù),且支出票據(jù)統(tǒng)一要有經(jīng)手人、審核人、主管財務(wù)局長三人簽字后方可報銷。及時清理應(yīng)付未付款項,按月或按季結(jié)算各項支出,當(dāng)期費用在當(dāng)期結(jié)算。需要履行政府采購程序的支出項目,早做準(zhǔn)備,按時支付款項,確保政府采購的順利實施。
四、運用財務(wù)管理軟件,做好會計輔助核算工作
扎實做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件會計輔助核算業(yè)務(wù)仿真演練和推廣應(yīng)用工作。組織財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)會計輔助核算業(yè)務(wù)操作流程,熟練業(yè)務(wù)操作方法;結(jié)合實際擬定我局會計輔助核算業(yè)務(wù)項目,充分利用計算機資源和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件,及時進行憑證錄入、記賬、報表數(shù)據(jù)生成上報工作,認真地進行季度預(yù)算執(zhí)行分析,關(guān)注日常公用支出增減變化原因,強化財務(wù)分析效果,努力提高預(yù)算管理水平,優(yōu)化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊,堅持“優(yōu)先保證”原則,優(yōu)先安排了人員基本支出和保運轉(zhuǎn)的日常公用開支,嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出,力爭提高資金使用效益,達到了科學(xué)管理,提高效益,減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
五、加強日常的財務(wù)管理,嚴格控制成本費用
根據(jù)市局年初下達的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo),我們在分解收入指標(biāo)的同時,下達了我局成本費用計劃。隨著我局新業(yè)務(wù)的不斷推陳出新,業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,無形中增加了財務(wù)的工作量,應(yīng)收帳款、費用及各項開支不斷增大,對財務(wù)工作提出了更高的要求。
我部門加強了日常管理,主要措施有:一是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為,堅持收支兩條線,加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督。加強了日常公用經(jīng)費管理,壓縮三項經(jīng)費,落實減排節(jié)能工作。堅決杜絕不合理開支,加強應(yīng)收款項的回收,盡量減少不必要的損失,為我局增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應(yīng)收報表,各類流水帳目做到日清月結(jié),與市場部人員緊密配合,積極有效的回收資金。二是各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據(jù),費用報銷具有實效性,做到監(jiān)督有力。在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據(jù)符合。倡導(dǎo)大家明白一個道理,集體的利益高于一切,集體與員工是同呼吸共命運的,國稅局的發(fā)展離不開大家的支持,大家的利益是通過集體的成長來體現(xiàn)的。從而增強員工主人翁責(zé)任感,人人為增收節(jié)支,開源節(jié)流做貢獻。三是嚴格執(zhí)行我局成本定額管理辦法,每季通報,加強了考核,杜絕一切不合理的開支,有效控制了支出。努力完成稅收任務(wù),最大限度地爭取地方政府財務(wù)支持,緩解單位經(jīng)費不足的壓力,努力提高干部待遇,促進干部隊伍和諧、穩(wěn)定。
六、加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè)
積極按照市局年度審計計劃安排,組織專人全面完成財務(wù)審計自查任務(wù),及時上報財務(wù)審計
自查報告
。并就審計的問題和建議認真地進行剖析,找出存在問題原因,及時地進行整改,并將整改落實情況上報市局財務(wù)科。成立專門的“小金庫”清理自查領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據(jù)縣局年初制定的政務(wù)公開實施方案,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè),對財務(wù)管理的重大問題和干部關(guān)心的重要事項按照省局財務(wù)公開辦法中明確的財務(wù)公開程序、范圍、時限要求,通過會議傳達、局內(nèi)網(wǎng)站發(fā)布等多種形式適時進行公開,提高財務(wù)工作的透明度和辦事效益,實現(xiàn)財務(wù)管理和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合,切實加強對財務(wù)項工作的督促和指導(dǎo)。
七、加強固定資產(chǎn)管理,認真做好固定資產(chǎn)清理工作
加強日常管理是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。健全了固定資產(chǎn)管理帳簿、憑證、報表,認真執(zhí)行固定資產(chǎn)購進、出售、調(diào)入、調(diào)出、報廢、等手續(xù),切實加強固定資產(chǎn)日常管理。對單位符合條件的財產(chǎn)均納入固定資產(chǎn)進行管理,正確運用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)核算,定期報送固定資產(chǎn)報表。優(yōu)化單位資產(chǎn)配置,提高國有資產(chǎn)使用效益。年度內(nèi)凡是符合固定資產(chǎn)管理范圍的新增資產(chǎn),當(dāng)月一律按其購置發(fā)票或資產(chǎn)調(diào)撥單登記固定資產(chǎn)賬簿進行管理使用。凡是申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn),全部都由社會中介機構(gòu)進行評估鑒定后,報主管機關(guān)審批予以處置,充分體現(xiàn)公開、公正、透明的處置管理要求。
領(lǐng)導(dǎo)的重視是我們搞好財務(wù)工作的前提,職工的支持是我們圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)。過去一年里,我們雖做了許多工作,但還存在著一些不足之處。今后,我們將進一步弘揚行業(yè)精神,嚴格執(zhí)行新《會計法》,科學(xué)理財,增收節(jié)支,開源節(jié)流,再創(chuàng)新成績。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇六
200x年,在市局財務(wù)科和分局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們圍繞市局和分局的中心工作,堅持依法理財、科學(xué)理財、精細理財、民主理財?shù)淖谥?,以?guī)范財務(wù)管理為核心,以強化內(nèi)部財務(wù)審計為目的,進一步規(guī)范了經(jīng)費預(yù)決算管理,強化了內(nèi)部審計監(jiān)督,加強了基本建設(shè)項目管理,認真開展了固定資產(chǎn)清理工作,穩(wěn)步推進財務(wù)管理各項改革,平穩(wěn)運工作總結(jié)行了網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件,整體提升了財務(wù)管理水平,充分發(fā)揮了財務(wù)工作的保障作用,有力促進了分局工作的開展。
一是理順分局收支。200x年我局總收入534.69萬元,比上年同期增長8%,增加110.57萬元,其中省局撥入經(jīng)費420.78萬元,其他收入113.91萬元,較上年同期增長0.88萬元。收入增長幅度較大主要因素有:一是市局領(lǐng)導(dǎo)和市財務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持我局新班子的工作,在項目經(jīng)費中給予了支持和幫助。二是分局領(lǐng)導(dǎo)想辦法,找思路,合理合法爭取資金,自籌資金94.69萬元。三是人員的增加和正常工作的進級。20xx年全年支出534.34萬元,較上年增長22.56%,主要是包括人員支出238.36萬元,對個人和家庭補助支出52.74萬元,較上年同期增加3.57萬元,日常公用支出122.68萬元,截止年底,節(jié)余0.66萬元。
二是開展各項清理檢查工作。市局在財務(wù)工作會上對資產(chǎn)清理工作已作出部署,下半年又下發(fā)了固定資產(chǎn)清理和調(diào)整固定資產(chǎn)分類有關(guān)問題的通知,分局對固定資產(chǎn)進行全面、徹底的清理,既是制定科學(xué)和符合實際支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額的基本要求,也是為細化預(yù)算編制、規(guī)范部門預(yù)算管理、啟用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的需要。隨著定員定額管理步伐的加快和全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件的推行,分局的固定資產(chǎn)清理和調(diào)整固定資產(chǎn)分類工作也相應(yīng)的加快進行。通過清理,做到了“三個一致”,即:資產(chǎn)實物與賬簿一致;資產(chǎn)實物臺賬與財務(wù)賬一致;資產(chǎn)實物與責(zé)任人相一致。此外,分局加強置閑資產(chǎn)的盤活和處理工作,用活用好系統(tǒng)資源,特別是對于長期閑置,占用資金大、占用資源多的,千方百計地給予解決。分局還認真開展了津、補貼的清理調(diào)研工作。按照市局的部署,完成了對分局干部職工20xx年津、補貼發(fā)放情況和文件依據(jù)的逐項清理、統(tǒng)計和審核工作,對預(yù)算單位發(fā)放項目的政策依據(jù)逐一進行核對,形成取消個別發(fā)放項目或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)工作總結(jié)的初步意見,及時向市局報送了清理結(jié)果和核查報告。
三是加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查。為強化日常財務(wù)監(jiān)督,分局要求上級部門及分局干部職工對預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基建管理等財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),開展日常監(jiān)督檢查。市局結(jié)合實際,精心組織,采取財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計工作相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、自查與上級單位抽查相結(jié)合等多種方式,認真開展監(jiān)督檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,積極整改,有效促進了各項財務(wù)管理制度的落實。我分局該項工作的開展,得到了市局的充分肯定,在全市財務(wù)工作會上做了經(jīng)驗交流。
四是切實加強財務(wù)支出管理工作。以前分局存在著重視經(jīng)費來源,忽視經(jīng)費管理和使用的問題。有些部門稅收成本觀念淡薄,在經(jīng)費的使用上不能精打細算,忽視使用過程的管理和效率的發(fā)揮。分局通過轉(zhuǎn)變觀念和意識的,增強紀(jì)律觀念,提高執(zhí)行力,切實加強財務(wù)支出管理工作。
五是要完善責(zé)任制度。從主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),到從事財務(wù)工作的干部,層層明確責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底、具體到人的責(zé)任體系,爭取做到“兩個確?!保_保本職工作準(zhǔn)確無誤工作總結(jié),確保所負責(zé)的工作環(huán)節(jié)沒有弄虛作假和營私舞弊。嚴格實行責(zé)任追究,出現(xiàn)工作失誤和不規(guī)范行為的,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究有部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六是進一步強化財務(wù)隊伍建設(shè)。在總局關(guān)于財務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范的文件下發(fā)后,在市局的統(tǒng)一部署下,分局按照要求,規(guī)范財務(wù)機構(gòu)設(shè)置,明確崗位職責(zé),充實財務(wù)人員。在機構(gòu)設(shè)置中按照“以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,目標(biāo)明確”的要求,根據(jù)財務(wù)專業(yè)分工,將專業(yè)化的組織、程序化的業(yè)務(wù)與財務(wù)內(nèi)部控制有機結(jié)合起來,將財務(wù)日常監(jiān)督與崗位設(shè)置結(jié)合起來,進一步完善了財務(wù)內(nèi)部控制制度,強化了崗位之間的互相監(jiān)督,切實落實了依法理財和“兩權(quán)監(jiān)督”的要求。
回顧200x年,我分局的財務(wù)人員奮力拼搏,銳意改革,開拓進取,付出了艱辛的努力和辛勤的勞動,做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成績。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認工作總結(jié)識到,當(dāng)前財務(wù)工作中仍存在一些不容忽視的問題,有些問題還相當(dāng)嚴重, 需要我們在在以后的工作中加以改進:一是預(yù)算意識還比較淡薄,預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”的現(xiàn)象存在;二是財務(wù)基礎(chǔ)工作不夠扎實,制度執(zhí)行不夠嚴格,財務(wù)管理不夠精細,管理上還存在一些漏洞。三是在經(jīng)費使用上還缺乏成本意識,花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在。五是一些單位政府采購工作不規(guī)范。六是多數(shù)單位財務(wù)管理人員配備不足,干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)還有待提高。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇七
20xx年,我市國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作在省局財務(wù)管理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞稅收中心工作,認真學(xué)習(xí)貫徹省局、市局國稅工作會議和財務(wù)工作會議精神。堅持依法理財、科學(xué)管理的原則,牢固樹立改革創(chuàng)新意識、艱苦奮斗意識、資金效益意識、為征管和基層服務(wù)意識,不斷夯實財務(wù)核算基礎(chǔ),強化部門預(yù)算和內(nèi)部審計,加強財務(wù)人員培訓(xùn),全面提升財務(wù)核算水平,充分發(fā)揮服務(wù)、保障和監(jiān)督作用,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
為了全面掌握全市國稅系統(tǒng)的經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況,今年7月-9月,由市局財務(wù)科設(shè)計調(diào)查表格,組織了全市系統(tǒng)8個獨立核算單位的經(jīng)費水平的全面調(diào)查。對人員、公用經(jīng)費從20xx年實際支出、20xx年實際需求與預(yù)算批復(fù)數(shù)進行測算、比較分析,有理有據(jù)地分析和掌握了20xx年的缺口,對加強經(jīng)費計劃管理,編制20xx年預(yù)算工作做好了準(zhǔn)備,同時以專題報告形式上報省局,使省局全面了解了我市的經(jīng)費需求情況。
為了適應(yīng)工作的需要,根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范》的要求,建議調(diào)整充實了市局機關(guān)和部分縣局的財務(wù)人員,并按職責(zé)共劃分了7個崗位,對每個崗位職責(zé)重新進行了細化,進行明確分工,量化了工作目標(biāo),把預(yù)算管理、會計、出納、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作職責(zé)落實到每個具體崗位,做到職責(zé)到崗,工作到人,職責(zé)明確。
按照省局規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,針對審計中存在的問題和管理薄弱環(huán)節(jié),重新制定下發(fā)了《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理辦法》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)審計管理辦法》,進一步明確了內(nèi)部工作權(quán)限職責(zé)、工作流程,規(guī)范了系統(tǒng)經(jīng)費撥付、機關(guān)財務(wù)收支的報銷、審批程序,使財務(wù)管理工作進一步程序化、規(guī)范化、制度化,做到有章可循、有法可依。
按照省局下發(fā)的《財務(wù)公開辦法》的要求,結(jié)合我市的實際情況制定下發(fā)了《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)公開辦法(暫行)》,按照其規(guī)定的公開內(nèi)容、范圍、時限、方法等公開財務(wù)的有關(guān)事項,增強了財務(wù)工作的透明度,使財務(wù)工作在廣大群眾的監(jiān)督下按章辦事,群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進一步落實。
財務(wù)人員在去年省局統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、熟悉政策要求、明確工作目標(biāo)、整體提高水平”的要求,根據(jù)崗位分工,今年3-4月我們對全市國稅系統(tǒng)的出納、會計、固定資產(chǎn)管理人員、財務(wù)主管等相關(guān)人員兩次集中市局培訓(xùn)、演練,對各自的分工業(yè)務(wù)認真學(xué)習(xí)演練,并聯(lián)系實際將習(xí)慣做法與政策規(guī)定相對照,尋找政策規(guī)定與實際工作的切入點,突出了財務(wù)管理的可操作性和實用性特點,7月1日順利實現(xiàn)了2.2版財務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件的上線運行。
預(yù)算安排緊緊圍繞國稅工作中心,堅持“公開、公平、公正”的原則,按照“面向基層、面向業(yè)務(wù)、面向大多數(shù)人”的基本要求,優(yōu)先安排基層基本支出,嚴格財務(wù)管理,壓縮不必要的招待費、會議費等開支,進一步提高資金使用效益。努力推進財務(wù)管理工作從“事務(wù)型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變,強化了預(yù)算管理。同時,領(lǐng)導(dǎo)重視,向省局及時反映我市經(jīng)費的實際困難并爭取支持,從而保證了稅收工作的順利開展和基層辦公條件的改善。
今年年初,經(jīng)過摸底篩選共上報了渭源縣國稅局會川稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房修建、通渭縣國稅局城關(guān)稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房修建、漳縣國稅局辦公樓裝修等基建項目的立項,并對臨洮縣局綜合業(yè)務(wù)用房修建、隴西首陽稅務(wù)所綜合業(yè)務(wù)用房修建、漳縣新寺綜合業(yè)務(wù)用房新建等基本建設(shè)項目上報開工的各種手續(xù)資料。對所有在建項目簽訂了《定西市國稅系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀》,認真貫徹落實《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批管理辦法》,嚴格執(zhí)行先立項、再審批、后建設(shè)的原則。同時,加強基建財務(wù)核算,做好項目竣工后的決算審計和財務(wù)決算審計,強化專項資金管理。全年對市局辦公樓裝修、岷縣綜合樓建設(shè)兩個項目申請省局委托會計師事務(wù)所進行了工程決算審計和財務(wù)決算審計。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇八
財務(wù)管理的實質(zhì)就是對物質(zhì)資源的合理配置和有效利用。物質(zhì)資源是稅收工作正常運轉(zhuǎn)的重要保障,財務(wù)管理是整個稅務(wù)工作的重要組成部分,是稅務(wù)行政管理的重要內(nèi)容。近幾年來,貴州省國稅系統(tǒng)積極推進各項財務(wù)管理改革,大力實施法制化、規(guī)范化、精細化管理,財務(wù)管理工作取得了明顯成效,有力地促進了全省國稅事業(yè)的和諧發(fā)展。
一、我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
(一)著力提高經(jīng)費保障能力。全省各級國稅部門圍繞稅收中心工作,充分發(fā)揮財務(wù)管理工作的保障作用,促進了各項稅收工作的順利開展。在總局“三個傾斜”的支持下,全省國稅系統(tǒng)人均經(jīng)費水平從的3.15萬元上升到的4.75萬元,經(jīng)費保障水平逐步提高。各地認真落實基本支出最低保障線制度,嚴格執(zhí)行省局機關(guān)人均基本支出不得高于全省平均水平2倍,地市級機關(guān)人均基本支出不得高于全市平均水平1.5倍的規(guī)定,經(jīng)費預(yù)算分配不斷向基層、向征管和艱苦邊遠地區(qū)傾斜?;鶎尤司畹捅U辖?jīng)費由前幾年的不到1.5萬元提高到現(xiàn)在的不低于3.73萬元;地區(qū)間人均經(jīng)費水平差距由前幾年的1.6萬元縮小到0.38萬元。
(二)樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念。全省國稅系統(tǒng)按照依法行政、強化管理的工作要求,不斷轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一認識,全面樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念,財務(wù)管理工作逐步由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。一是工作思路進一步轉(zhuǎn)變。各級國稅部門不斷加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實改變了“重花錢,輕管理”的思想,按照“觀念要更新,管理要科學(xué);形勢要認清,目標(biāo)要明確;當(dāng)家要理財,用錢要規(guī)范;理財要依法,機制要健全”的工作要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制。對財務(wù)管理工作中的重大事項,實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,依法決策,民主決策,切實轉(zhuǎn)變管財、理財、用財?shù)墓ぷ魉悸?,財?wù)管理工作走上依法規(guī)范的軌道。二是財經(jīng)紀(jì)律觀念進一步增強。各地積極開展財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育,深入學(xué)習(xí)財務(wù)管理和政府采購工作的各項規(guī)章制度,不斷加大對財務(wù)違法違規(guī)行為的查處力度,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員的財經(jīng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識,增強防范和化解財務(wù)風(fēng)險的能力,有效預(yù)防和避免了財務(wù)違法違規(guī)行為的發(fā)生。三是財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不斷加強。狠抓財務(wù)管理工作的制度化建設(shè),制定和完善了預(yù)算管理、會計核算、資產(chǎn)管理、銀行帳戶管理、基本建設(shè)管理等一系列規(guī)章制度和管理辦法,按照相關(guān)制度規(guī)定制訂下發(fā)了預(yù)算管理工作流程,形成了符合我省實際的財務(wù)管理制度體系。堅持按制度辦事,用制度管事,不斷鞏固了財務(wù)管理和政府采購工作基礎(chǔ),工作做到了有法可依,有章可循。四是工作機制進一步完善。積極推進財務(wù)管理工作組織體系、崗責(zé)體系、制度體系、監(jiān)督體系建設(shè),理順了管理機構(gòu),規(guī)范了崗位職責(zé),明確了崗位目標(biāo)。全省9個市州地國稅局單獨設(shè)置了財務(wù)管理機構(gòu),95個縣市局會計核算歸口到辦公室管理。
繳稅款手續(xù)費管理,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。按照銀行帳戶管理的要求,認真開展銀行帳戶清理工作,明確各級預(yù)算單位可開帳戶的數(shù)量和種類,規(guī)范銀行帳戶管理程序。五是財務(wù)信息化建設(shè)積極推進。成功實施預(yù)算編制、網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)核算、決算報表、國庫集中支付額度上報、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等軟件,大力開展財務(wù)軟件操作技能培訓(xùn),進一步提高了財務(wù)管理工作效率。六是基本建設(shè)管理進一步完善。各級國稅部門按照基建項目庫管理的要求,不斷強化基本建設(shè)管理,認真落實基本建設(shè)項目庫管理制度,嚴格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范項目的立項條件、嚴格審批權(quán)限和審批程序。加強項目的設(shè)計、施工預(yù)算評審、招投標(biāo)管理、開工審批等前期管理,建立基本建設(shè)管理責(zé)任狀制度。以來,多次組織開展了全省基本建設(shè)項目清理工作,進一步摸清了全省基本建設(shè)的實際情況。對實際建設(shè)過程中有困難的項目,積極向總局申請調(diào)整,實事求是解決問題,確?;窘ㄔO(shè)項目依法管理,科學(xué)實施。七是切實加強國有資產(chǎn)管理。,對全省國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)進行了全面盤點清查,針對資產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,加強資產(chǎn)的購置、使用、處置、報廢等各環(huán)節(jié)管理,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(四)有效實施財務(wù)監(jiān)督。財務(wù)管理權(quán)是國稅機關(guān)“兩權(quán)”監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。全省國稅系統(tǒng)圍繞加強預(yù)算分配權(quán)、資金使用權(quán)、基本建設(shè)項目審批權(quán)、固定資產(chǎn)處置權(quán)以及大宗物品采購的監(jiān)督制約,積極探索財務(wù)監(jiān)督長效機制,有力地加強了財務(wù)管理廉政建設(shè),確保了權(quán)力的正確行使。一是強調(diào)各級國稅部門堅持預(yù)算資金分配、基建項目立項和大額資金使用報局長辦公會審批制度。二是日常財務(wù)監(jiān)督進一步強化。各地嚴格按照總局和省局的工作要求,針對預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基本建設(shè)管理等重要工作環(huán)節(jié),結(jié)合工作實際,精心組織,認真開展日常財務(wù)監(jiān)督檢查。采取日常財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、上級抽查與自查相結(jié)合等方式,有效促進了財務(wù)監(jiān)督檢查工作經(jīng)?;?BR> 二、當(dāng)前我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理面臨的突出矛盾和問題在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當(dāng)前我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理面臨的突出矛盾和問題。
(一)依法理財,科學(xué)管理的意識還須進一步增強。在財務(wù)管理工作中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)改革政策學(xué)習(xí)不深,知曉不多,習(xí)慣隨意花錢,大手大腳,鋪張浪費;有的大額資金使用不按決策程序?qū)嵭屑w研究,個人說了算;有的稅收成本意識不強,超越自身經(jīng)濟能力搞建設(shè);有的一把手不管不問,放任自流,失去控制和監(jiān)督;有的對財務(wù)管理改革的約束和監(jiān)督機制不理解,有抵觸情緒;有的對財務(wù)管理改革缺乏前瞻性,不能適應(yīng)改革的新要求;有的財務(wù)人員不敢堅持原則,違規(guī)辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)等等。這些都說明全省財務(wù)管理還需進一步增強依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。
(二)國稅系統(tǒng)財務(wù)預(yù)算體制機制不完善。進幾年來,全系統(tǒng)各項財務(wù)預(yù)算管理改革雖已推行,但改革尚屬起步階段,加之舊體制機制的痼疾,困難和矛盾突出,財務(wù)管理預(yù)算改革亟待完善。在經(jīng)費預(yù)算改革方面,原來的“基數(shù)法”下的資金分配方式還沒有完全消除,真正意義上的經(jīng)費預(yù)算收支定員定額管理沒有到位。特別是受歷史因素和經(jīng)濟發(fā)展水平低的影響,我省國稅系統(tǒng)經(jīng)費總量小,受“基數(shù)法”資金分配方式的制約更大。實行基本支出定員定額管理改革后,雖然經(jīng)費總量有所增加,但由于改革沒有覆蓋基本支出的全部范圍,我省國稅系統(tǒng)在職人員、離退休人員經(jīng)費不足、住房改革、醫(yī)療改革等支出經(jīng)費來源沒有保障的問題,隨著地方政府補助經(jīng)費的減少而越顯突出。一些地方政府已經(jīng)明確提出國稅系統(tǒng)經(jīng)費保障應(yīng)由中央財政承擔(dān),不再給國稅部門提供經(jīng)費補助。國稅部門作為中央垂直管理單位,經(jīng)費預(yù)算沒有全額由中央財政解決,尤其是我省特殊的住房改革政策,中央財政不核撥相應(yīng)的經(jīng)費作保障,對各級國稅部門造成了很大的壓力。對專項(項目)經(jīng)費,大部分項目實質(zhì)上是對基本經(jīng)費不足而采取的補助措施。目前情況看,一是項目名目增多;二是規(guī)定使用范圍窄,長期不修訂調(diào)整;三是一些項目資金缺口大。這些問題,造成各級國稅部門在實際工作中要么基本經(jīng)費擠占項目經(jīng)費,要么項目經(jīng)費擠占基本經(jīng)費,形成制度性缺陷違規(guī),增加財務(wù)管理風(fēng)險。在“收支兩條線”改革方面,“兩證”收入上繳后,中央財政只返回85%,而稅收征管改革不斷更新,票證報廢多,以及出臺新的免繳“兩證”費政策等,“兩證”費收支已經(jīng)出現(xiàn)入不敷出的問題。對資產(chǎn)處置收入上繳問題,沒有明確具體操作辦法。按照只收繳,不返還,還要支付處置費用的機制,顯然不利于調(diào)動基層預(yù)算單位處置閑置資產(chǎn)、盤活資源的積極性,也不利于加強資產(chǎn)管理,特別是資產(chǎn)處置,上報一年多審批不下來。在國庫集中支付方面,直接支付方式須上報原始資料審核,手續(xù)程序復(fù)雜,上報審批時間長。
(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)仍須加強。主要是預(yù)算的編制和執(zhí)行嚴肅性不強,存在隨意性;財務(wù)紀(jì)律觀念不強,財務(wù)支出管理不嚴,會計核算不規(guī)范;稅收成本意識不強,預(yù)算績效評價體系不健全,花錢辦事不計成本,資金使用效益不高。
(四)基建項目建設(shè)進展緩慢。全省國稅系統(tǒng)基建項目有些已安排基建預(yù)算資金,但項目立項以后,由于各種原因,項目開工進展緩慢,基建資金結(jié)存額度大。其中項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工程項目負責(zé)人員工作積極性不高是主觀原因。申請基建項目積極,一但項目具體實施,誰都不愿管。主要問題在于對工程項目負責(zé)人員只有責(zé)任,沒有鼓勵措施。
(五)資產(chǎn)管理尚須加強。行政和事業(yè)單位資產(chǎn)分貨幣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。長期以來,只重視貨幣資產(chǎn)管理,忽視固定資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)購置,輕資產(chǎn)管理的問題比較突出。加之國地稅分家,原有固定資產(chǎn)狀況復(fù)雜,資產(chǎn)手續(xù)不清不全,有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,有的資產(chǎn)有帳無實物,有的有實物無帳。資產(chǎn)的合理配置和有效利用不夠好,資產(chǎn)配置不公平不均等,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、機關(guān)與基層之間辦公設(shè)施和條件懸殊過大,好的高樓大廈,差的屋頂漏雨,基層人均占用資產(chǎn)數(shù)量較低、配置較差。有的非辦公資產(chǎn)所占比重大,資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象較嚴重,資產(chǎn)使用效率低下。
三、加強財務(wù)管理,保障國稅事業(yè)和諧發(fā)展的思考和建議
(一)認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,增強依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。在全面學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下,國稅系統(tǒng)行政管理工作將進一步強化,建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的行政管理體系,為財務(wù)管理工作提出了更新更高的要求。改革創(chuàng)新是做好新時期財務(wù)管理工作的根本動力。黨中央明確指出,要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設(shè)。依法理財,科學(xué)管理是財務(wù)管理工作由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,是財務(wù)管理的核心內(nèi)涵。其甚本要求就是財務(wù)管理工作必須在法律法規(guī)和財經(jīng)制度框架內(nèi)運行,運用法律法規(guī)和制度程序手段規(guī)范各項資金的管理和使用,做到“生之有道,取之有據(jù),用之有效”。全省國稅系統(tǒng)要全面樹立依法理財、科學(xué)管理的工作理念,不斷加快依法理財、科學(xué)管理進程,促進財務(wù)管理工作健康發(fā)展。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇九
穩(wěn)步推進財務(wù)各項改革工作
同志們:
一、財務(wù)工作的簡要回顧
(一)穩(wěn)步推進預(yù)算改革
一是規(guī)范預(yù)算編制管理程序。,預(yù)算編制級次從二級預(yù)算單位,擴大到三級預(yù)算單位,從各基層單位起自下而上的編制了20“二上”經(jīng)費預(yù)算,改變了過去由上級機關(guān)估列代編的現(xiàn)象。二是加強預(yù)算編制的綜合性。年省局采取綜合預(yù)算的方法,將中央財政撥款、結(jié)余和其他收入納入一般預(yù)算收入,將全口徑的基本支出和項目支出納入一般預(yù)算支出對各單位進行了批復(fù)。同時全省在編制2014年預(yù)算時,將全部收、支、余納入預(yù)算范圍,完整編制收入、支出、結(jié)余預(yù)算,確保了預(yù)算的完整性和統(tǒng)一性。三是繼續(xù)完善基建項目支出滾動管理。理順了基建項目預(yù)算的分配體制,按照總局基建項目預(yù)算安排項目經(jīng)費,避免了預(yù)算安排的隨意性,保證了建設(shè)資金的??顚S煤突鶎訂挝换ń?jīng)費的投入。去年全省實現(xiàn)了從經(jīng)費包干體制到預(yù)算制的轉(zhuǎn)變,從單一編制預(yù)算到各單位編制部門綜合預(yù)算的轉(zhuǎn)變,預(yù)算改革又前進了一步。
(二)預(yù)算安排向基層傾斜
進一步落實省局“三個面向”、“兩個轉(zhuǎn)移”的要求,在資金安排上進一步加大了向基層傾斜的力度,較好解決了基層經(jīng)費水平偏低和突出困難,并逐步縮小地區(qū)間經(jīng)費水平的差距。一是再次提高基層的經(jīng)費水平。省局在上年各地人均基本支出經(jīng)費水平的基礎(chǔ)上,2014年又繼續(xù)安排了2600萬元水平補助經(jīng)費,將基層人均基本支出最低保障線標(biāo)準(zhǔn)從2.8萬元提高到了3萬元,使基層單位最低人均經(jīng)費提高了2014元。二是專項解決基層突出困難和問題。安排專項資金補助各市州視頻會議室的建設(shè);繼續(xù)安排“三州”高寒地區(qū)取暖運行費補助;安排2200多萬元資金為市、縣兩級配置稽查檢查辦案用車;安排了專項經(jīng)費,用于“三州”安心工程,緩解了高海拔國稅干部周轉(zhuǎn)住房的建設(shè)矛盾;下半年還安排了一次性困難補助2500萬元,用于解決基層突出困難,并對“三州”和國貧縣安排特殊困難補助;此外,還動用省局的其他收入安排對總局已出庫但中財撥款投入不足的建設(shè)項目的補助。
(三)啟動國庫集中支付改革
按照總局部署,從2014年10月1日起,省本級和省局機關(guān)正式推行了國庫集中收付改革。省局嚴格規(guī)范各項操作,順利完成了銀行開戶、上報用款計劃、財政授權(quán)支付等各項國庫集中支付的運行程序,保證了系統(tǒng)資金流的順暢。
(四)進一步規(guī)范基本建設(shè)管理
一是進一步完善基本建設(shè)管理制度。省局及時轉(zhuǎn)發(fā)了總局修訂后的基本建設(shè)項目審批管理辦法,就基本建設(shè)立項審批、開工審批、實施過程監(jiān)管和決算審計等方面提出了進一步加強管理的意見,并規(guī)范了審批權(quán)限。按照基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理辦法要求,從2014年10月1日起實行基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批制度。按照建設(shè)部和總局關(guān)于清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款要求,各單位對已完工基建項目欠賬情況進行了認真清理,并按照總局提出的2014年底前徹底解決基建欠賬的要求,制定了歸還欠賬計劃,并認真督促和加以落實,同時,采取切實措施防止發(fā)生新的欠賬。二是進一步理順基本建設(shè)管理程序。2014年,省局下發(fā)了47個2014、2014年進庫項目的批復(fù)文件,正式審批了2014年已進庫的4個項目。當(dāng)年省局審批項目23個,上報總局審批項目1個,并全部申報進入了總局項目庫。同時,審批了3個追加投資項目和4個開工項目,對70個審批項目簽訂了《基本建設(shè)管理責(zé)任狀》,對因項目取消或已完成投資的4個項目預(yù)算報請總局同意進行了預(yù)算調(diào)整。按照總局要求,對項目庫中的89個項目進行了清理,對用自籌資金墊支的項目申請總局對未完成投資額作了調(diào)整,收回了墊支的自籌資金。三是進一步增強基本建設(shè)管理意識。從基建項目申報、審批、進庫、立項到安排預(yù)算,再到開工審批、實施建設(shè)的基本建設(shè)管理程序和要求已被大家認識和接受。新開工項目超面積、超投資和不履行審批手續(xù)就開工建設(shè)的情況基本杜絕。從今年上報的申報材料看,大部分單位能夠按照建設(shè)條件審核上報基建項目,報送的建設(shè)單位情況基本準(zhǔn)確,對項目的建設(shè)規(guī)模和投資估算測算比較客觀。未經(jīng)批準(zhǔn)不得用自籌資金搞基本建設(shè)的規(guī)定基本落實。
(五)深入開展內(nèi)部財務(wù)審計工作
2014年,省、市(州)兩級財務(wù)部門按照“全面審計,突出重點”的原則,在開展財務(wù)審計的同時,對預(yù)算編制和執(zhí)行、基本建設(shè)、“三代”手續(xù)費及稽查辦案經(jīng)費管理開展了專項審計。在審計工作中,認真執(zhí)行審計計劃,不斷規(guī)范審計程序,加強審計質(zhì)量控制,加大審計結(jié)果的落實力度,取得了較大成效。省、市兩級共組織對134個單位進行了內(nèi)部財務(wù)審計,審計面達50%,并對130個單位進行了專項審計,共下發(fā)審計決定15份,出具審計意見116份,通報3份。財務(wù)審計查出違規(guī)金額1,567萬元,違規(guī)銀行賬戶5個。專項審計查出預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)不規(guī)范單位9個;基本建設(shè)違規(guī)項目7個。此外,還查出不按規(guī)定權(quán)限報批、不按規(guī)定程序立項、未實行工程公開招投標(biāo)以及未設(shè)基建賬或會計核算不規(guī)范等問題;審計查出超范圍代征稅款、虛列虛報“三代”手續(xù)費、挪用手續(xù)費以及不按規(guī)定簽訂代征代扣協(xié)議和程序不規(guī)范、手續(xù)不完善等問題;審計查出稽查辦案經(jīng)費支出不規(guī)范、違規(guī)支付舉報獎勵基金等問題。2014年,委托中介機構(gòu)對31個項目進行了基建竣工決算審計,審減金額1,400萬元,審減率6.4%。
(六)圓滿完成政府采購任務(wù)
2014年,各級國稅機關(guān)認真貫徹執(zhí)行《政府采購法》和省局關(guān)于進一步做好2014年國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購工作以及國家稅務(wù)局系統(tǒng)部分計算機類設(shè)備實行協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定,依法采購意識進一步增強,工作機制進一步完善,工作水平和質(zhì)量進一步提高,效益和保障作用得到有效的發(fā)揮。全年我省各級國稅機關(guān)共組織采購2,277次,實際采購金額16,927萬元,比上年增長19.5%,資金節(jié)約率11.4%,節(jié)約資金2,598萬元。其中,省局實際采購金額3,361萬元,資金節(jié)約率18.4%,節(jié)約資金735萬元。去年由于系統(tǒng)推行綜合征管軟件和稽查辦案用車采購等涉及預(yù)算金額6,600多萬元項目的上馬,使省局政府采購項目的數(shù)量和金額都達到了歷史最高水平。一是自行采購部分,省局組織實施了系統(tǒng)、機關(guān)“推綜”計算機及外圍設(shè)備1,525臺(套)的采購工作以及為市(州)和縣局稽查局配備辦案用車143臺的采購工作,通過高度集中采購數(shù)量,實行品牌競爭,換取了可觀的經(jīng)濟效益,并未發(fā)生一例供應(yīng)商投訴。二是委托采購部分,全省“推綜”網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購,涉及金額2,000多萬元,設(shè)備品目繁多,數(shù)量巨大,且技術(shù)要求高,為了確保全省綜合征管軟件按時上線,經(jīng)省局領(lǐng)導(dǎo)同意,委托了在總局中標(biāo)的代理招標(biāo)公司代理公開招標(biāo)。通過省局機關(guān)采購人員和招標(biāo)代理公司的緊密合作與共同努力,圓滿完成了采購任務(wù),確保了全省綜合征管軟件的上線運行。
(七)切實加強銀行賬戶管理
政專員辦對我省11個市(州)和部分區(qū)縣局的銀行賬戶開設(shè)和管理情況進行了檢查,查出了違規(guī)開設(shè)賬戶14個,未申請批復(fù)賬戶13個,未備案賬戶1個。各被查單位及時進行了糾正,省局還就檢查中發(fā)現(xiàn)類似問題組織開展了其他單位的自查工作。全年新開設(shè)銀行賬戶61個,備案銀行賬戶994個。截止2014年底,全省國稅系統(tǒng)共開設(shè)銀行賬戶874個,其中基本賬戶254個,基建賬戶83個,房改類賬戶188個,黨費工會賬戶207個,備用金等賬戶142個。各單位按規(guī)定完成了銀行賬戶年檢任務(wù)。
(八)開展各項清理檢查工作
一是認真開展了津、補貼的清理調(diào)研工作。按照總局的部署,完成了對全省國稅系統(tǒng)職工2014年和2014年上半年津、補貼發(fā)放情況和文件依據(jù)的逐項清理、統(tǒng)計和審核工作,對26個市(州)級預(yù)算單位發(fā)放項目的政策依據(jù)逐一進行核對,形成取消個別發(fā)放項目或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的初步意見,及時向總局報送了清理結(jié)果和核查報告,為國家統(tǒng)一津、補貼政策提供可靠的依據(jù)。此外,省局在對津、補貼進一步核查的基礎(chǔ)上開展了調(diào)研,撰寫調(diào)研報告,參加了總局召開的部分省、市座談會,為總局制定津、補貼政策提供了參考。二是按照總局的部署,2014年繼續(xù)開展全省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和用公款為個人購買商業(yè)保險的清退工作。通過清理,全部收回科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人拖欠公款14.76萬元,全部清退收回用公款為個人購買商業(yè)保險199萬元,全面完成了兩項清理工作,進一步嚴肅了財經(jīng)紀(jì)律。
(九)加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查
為強化日常財務(wù)監(jiān)督,省局要求各地對預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基建管理等財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),開展日常監(jiān)督檢查。各地結(jié)合實際,精心組織,采取財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計工作相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、自查與上級單位抽查相結(jié)合等多種方式,認真開展監(jiān)督檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,積極整改,有效促進了各項財務(wù)管理制度的落實。我省該項工作的開展,得到了總局的充分肯定,在全國財務(wù)工作會上做了經(jīng)驗交流。
(十)進一步強化財務(wù)隊伍建設(shè)
2014年,總局關(guān)于財務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范的文件下發(fā)后,在省局的統(tǒng)一部署下,各地按照要求,規(guī)范財務(wù)機構(gòu)設(shè)置,明確崗位職責(zé),充實財務(wù)人員。截至目前,全省21個市州國稅局中,除5個地區(qū)外,均已設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu),縣區(qū)局統(tǒng)一歸口辦公室管理,各單位在機構(gòu)設(shè)置中按照“以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,目標(biāo)明確”的要求,根據(jù)財務(wù)專業(yè)分工,將專業(yè)化的組織、程序化的業(yè)務(wù)與財務(wù)內(nèi)部控制有機結(jié)合起來,將財務(wù)日常監(jiān)督與崗位設(shè)置結(jié)合起來,進一步完善了財務(wù)內(nèi)部控制制度,強化了崗位之間的互相監(jiān)督,切實落實了依法理財和“兩權(quán)監(jiān)督”的要求。全省國稅系統(tǒng)從事財務(wù)工作人員共有821人,較2014年602人,增加了219人,其中本科以上學(xué)歷占財務(wù)人員總數(shù)的57%。
回顧2014年,我省國稅系統(tǒng)的廣大財務(wù)工作者奮力拼搏,銳意改革,開拓進取,付出了艱辛的努力和辛勤的勞動,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著的成績。在此,我代表省局黨組向辛勤工作在財務(wù)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當(dāng)前財務(wù)工作中仍存在一些不容忽視的問題,有些問題還相當(dāng)嚴重,需要我們在管理行為和管理制度方面加以改進:一是一些單位預(yù)算意識淡薄,部分基層單位甚至沒有年度預(yù)算,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”的現(xiàn)象在我省還比較突出;二是財務(wù)基礎(chǔ)工作不夠扎實,制度執(zhí)行不夠嚴格,財務(wù)管理不夠精細,管理上還存在一些漏洞。三是在經(jīng)費使用上還缺乏成本意識,花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在。四是有的單位基本建設(shè)還不能做到實事求是、量力而行,依然存在盲目攀比、貪大求洋的現(xiàn)象,個別地方仍有違規(guī)建設(shè)的問題。五是一些單位政府采購工作不規(guī)范,還存在分頭采購,多頭管理以及應(yīng)當(dāng)實行政府采購而未實行、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)、應(yīng)當(dāng)報批報備而未報批報備的現(xiàn)象。六是多數(shù)單位財務(wù)管理人員配備不足,干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)還有待提高。
二、“十一五”期間財務(wù)工作的基本思路
“十一五”規(guī)劃是新世紀(jì)的第二個五年規(guī)劃,面對新的形勢和新的要求,財務(wù)工作任務(wù)更加艱巨,無論是推進各項改革,還是進一步強化管理,都給我們提出了新的更高的要求。為此,省局提出“十一五”期間我省國稅系統(tǒng)財務(wù)工作的基本思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立四個意識,推進四項改革,建立六大體系,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,推動財務(wù)工作全面和諧發(fā)展。簡單地概括為“四四六一”。
(一)強化四個意識
一是要強化改革的意識。改革創(chuàng)新是做好新時期財務(wù)工作的根本要求。十六屆三中全會明確提出要深化部門預(yù)算、國庫集中收付和收支兩條線等改革,建立一個嚴格預(yù)算、合理收支、規(guī)范操作、監(jiān)督嚴密,適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政體制。我們處在改革的大背景下,各項工作都必須迎著改革而上,隨著改革推進,用改革推動財務(wù)管理機制的創(chuàng)新,促進財務(wù)工作的自我完善。
二是要強化法紀(jì)意識。依法理財是“管理型”財務(wù)的核心,其要義就是整個財務(wù)工作在法律、法規(guī)和制度的框架內(nèi)運行,運用法律、法規(guī)和制度手段規(guī)范和監(jiān)督各項資金的管理和使用,做到各項資金“生之有道,取之有據(jù),用之有效”,這是促進財務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的根本指針。
三是要強化艱苦奮斗的意識。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是做好財務(wù)工作必須保持的優(yōu)良作風(fēng)。今后一段時期,國家將逐步降低行政經(jīng)費的投入,國稅系統(tǒng)的經(jīng)費總量不可能有大的增長,在這種情況下,我們要始終牢記“兩個務(wù)必”的宗旨,樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、過緊日子的思想,統(tǒng)籌合理地安排資金,將有限的資金用在刀刃上。
四是要強化效益意識。各級國稅機關(guān)要增強成本和效益意識,下大氣力研究探討提高資金使用效益的方法和途徑。要從重投入、重資金、重項目、重設(shè)備的外延發(fā)展向重效率、重利用、重質(zhì)量、重管理的發(fā)展轉(zhuǎn)變,只有這樣才能保證稅收事業(yè)的長足發(fā)展。
(二)推進四項改革
一是穩(wěn)步推進預(yù)算管理體制改革。在“十一五”期間,逐步按定員定額核定基本支出和按項目需求核定項目支出,實現(xiàn)基本支出經(jīng)費定員定額管理,規(guī)范項目排序和項目預(yù)算安排,嚴格按基建項目庫排序安排經(jīng)費,做到基建項目支出預(yù)算規(guī)范化、程序化、滾動化管理。積極推進政府收支分類改革。強化國有資產(chǎn)管理,制定國稅系統(tǒng)裝備預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),“十一五”期間實現(xiàn)裝備預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。按照財政部和總局的要求,推進國庫集中支付改革步伐,2014年國庫授權(quán)支付擴大到市州級預(yù)算單位,“十一五”中期擴大到全部預(yù)算單位。直接支付項目也將逐年擴大。
三是進一步深化政府采購改革。按照“依法采購、規(guī)范程序,科學(xué)管理,提高效率”的工作要求,積極推進組織體系、制度體系、運行體系和監(jiān)督制約體系“四個體系”建設(shè),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,強化監(jiān)督,服務(wù)基層。
四是進一步深化收支兩條線改革。按照財政改革的要求和總局的統(tǒng)一部署,進一步深化收支兩條線改革,規(guī)范和強化“兩費”和“三代”手續(xù)費管理,適時推進非稅收入管理制度改革,在“十一五”期間逐步規(guī)范非稅收入管理。
(三)建立六個體系
1、建立健全精細化、科學(xué)化和操作性強的制度體系。按照統(tǒng)籌兼顧,突出重點的原則,分階段分步驟完善財務(wù)管(在好范文)理制度體系建設(shè),“十一五”期間總局和省局計劃制定和修訂財務(wù)管理制度40多項,涉及財務(wù)管理各個方面,一是財務(wù)公開、財務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制考核以及財務(wù)違法責(zé)任追究制度;二是預(yù)算管理、預(yù)算編制、定員定額管理、績效評價、稽查辦案經(jīng)費管理以及收支分類預(yù)算管理;三是會計制度、住房基金、結(jié)余資金、非稅收入管理;四是國有資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)購置、處置、業(yè)務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)以及稅務(wù)制服標(biāo)準(zhǔn)管理;五是基本建設(shè)項目立項、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤管理和審計以及項目庫管理;六是內(nèi)部控制審計、績效審計以及審計評價指標(biāo)體系管理;七是決算評比、會計基礎(chǔ)檔案、基本建設(shè)項目檔案管理。到“十一五”中期基本建立適應(yīng)精細化、科學(xué)化管理需要的基礎(chǔ)性規(guī)章制度,到“十一五”末完成適應(yīng)財務(wù)改革需要和財務(wù)信息化管理要求的管理型制度體系建設(shè),實現(xiàn)制度完善、相互協(xié)調(diào)、運行規(guī)范、操作性強的財務(wù)管理制度體系,實現(xiàn)財務(wù)工作制度化、規(guī)范化、程序化。
2、建立一個公平、透明、規(guī)范、高效的預(yù)算分配、編制、執(zhí)行和監(jiān)督體系。一是建立和完善公平、透明的預(yù)算分配機制。部門預(yù)算改革的目的,就是通過規(guī)范預(yù)算編制方法,建立規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算分配機制?!笆晃濉逼陂g,我省國稅系統(tǒng)要逐步建立和完善基本支出定員定額管理體系,按國家、省級政策核定人員經(jīng)費,核準(zhǔn)每項政策享受的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn);按工作量(實物量)和屬地標(biāo)準(zhǔn)、編制人數(shù)核定公用經(jīng)費;逐步縮小地區(qū)之間、上下級之間的經(jīng)費水平差距。分析稅收成本,建立與稅收成本相聯(lián)系的預(yù)算分配機制,經(jīng)費分配繼續(xù)向基層、征管和困難地區(qū)傾斜。項目支出預(yù)算采取項目庫管理方式,按照項目重要程度,分輕重緩急排序,實行滾動管理。通過科學(xué)的預(yù)算分配機制,規(guī)范預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作,保證預(yù)算編制準(zhǔn)確有據(jù)、公正合理。二是擴大預(yù)算編制內(nèi)容,規(guī)范預(yù)算編制程序,建立和完善預(yù)算編制體系。繼續(xù)推行全面綜合預(yù)算制度,將所有的資金包括各種其他收入來源資金全部納入部門預(yù)算的管理范圍,按照綜合預(yù)算的原則編制、批復(fù)和執(zhí)行預(yù)算,實現(xiàn)各項資金統(tǒng)籌安排。各預(yù)算單位都必須嚴格按照要求完善預(yù)算編制程序,嚴格遵守預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整各階段的時間安排。三是強化預(yù)算執(zhí)行的剛性,建立嚴格的預(yù)算執(zhí)行體系。預(yù)算審批下達后,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整的必須按規(guī)定的程序辦理,切實提高預(yù)算到位率。四是加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控,建立嚴密的預(yù)算監(jiān)督體系。省局將建立和深化預(yù)算批復(fù)制度改革,對各市州預(yù)算批復(fù)實行報批制,對落實最低保障線制度情況進行監(jiān)督,建立預(yù)算執(zhí)行到位率的考核機制,并通過決算報表、財務(wù)調(diào)研,以及網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)軟件,將網(wǎng)絡(luò)查詢和現(xiàn)場檢查相結(jié)合,內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查相結(jié)合,加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控。
3、建立基本建設(shè)項目管理評審、監(jiān)控體系。一是從嚴審核基建項目,嚴把立項審批關(guān)。嚴格按照規(guī)定的建設(shè)條件審核基建項目,對投資額超過500萬元的項目要進行現(xiàn)場核實后才能審批。嚴格按標(biāo)準(zhǔn)計算建筑面積,投資總額不得超過省局審批的標(biāo)準(zhǔn)。二是實行項目評審制度,嚴把開工審批關(guān)。審批機關(guān)委托中介機構(gòu)對擬開工的項目進行評審后,按評審結(jié)果審批開工。項目開工后建設(shè)規(guī)模和投資總額原則上不得進行調(diào)整。三是嚴格竣工財務(wù)決算審計,嚴把竣工財務(wù)決算審批關(guān)。加強基本建設(shè)實施過程的監(jiān)督管理,推行項目績效考評,努力提高財政資金使用效益。四是嚴格執(zhí)行基建項目責(zé)任追究制度,嚴肅基本建設(shè)紀(jì)律。
4、建立財務(wù)檢查、考核、獎懲三位一體的監(jiān)督體系。加強財務(wù)工作日常監(jiān)督檢查,重點檢查各項制度的落實,通過監(jiān)督檢查,促進和加強預(yù)算、財務(wù)收支、會計核算、基本建設(shè)、國有資產(chǎn)的管理。建立財務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制考核機制,明確考核的內(nèi)容和要求,對各地財務(wù)機構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)落實情況、預(yù)算編制和執(zhí)行、專項資金使用效益、固定資產(chǎn)管理、基建項目管理、會計信息質(zhì)量、內(nèi)部審計工作進行考核,重點解決財務(wù)制度不落實、重花錢輕管理、預(yù)算執(zhí)行意識淡薄、基本建設(shè)超規(guī)模、超投資,內(nèi)部監(jiān)督機制不完善的問題,推進財務(wù)工作規(guī)范化、程序化、精細化管理,全面提升財務(wù)管理工作水平。牢固樹立財務(wù)紀(jì)律觀念,強化財務(wù)責(zé)任追究,建立財務(wù)紀(jì)律約束機制,進一步落實國務(wù)院頒布的財政違法行為處罰處分條例,嚴格按程序辦理財務(wù)事項。對各項工作的考核情況定期進行通報,結(jié)合考核情況探索目標(biāo)責(zé)任制考核的獎懲措施,對工作規(guī)范成績突出的,給予充分肯定,大力進行宣傳表揚,對工作不力的,提出批評,做到獎懲分明,有獎有罰。
5、建立現(xiàn)代內(nèi)部財務(wù)審計體系。進一步發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用,逐步建立機構(gòu)健全、制度完善、業(yè)務(wù)規(guī)范、運行高效的現(xiàn)代內(nèi)部財務(wù)審計機制,努力實現(xiàn)國稅系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、程序化、制度化。在全系統(tǒng)建立起現(xiàn)代內(nèi)部財務(wù)審計機制,建立和完善內(nèi)審的“四個體系”:一是健全的內(nèi)審組織體系,要合理地設(shè)置內(nèi)審機構(gòu),明確職責(zé)范圍,提高人員素質(zhì)。二是完善的內(nèi)審制度體系,要通過制定符合國稅系統(tǒng)實際的內(nèi)部審計制度和工作制度,規(guī)范內(nèi)部審計工作,約束內(nèi)部審計行為,提高審計效率。三是完善的業(yè)務(wù)體系,要不斷地拓寬審計工作范圍,加大財務(wù)收支審計力度,積極開展專項審計。在內(nèi)部財務(wù)審計的實施中,各級紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門要加強協(xié)調(diào)配合,各司其職,各盡其責(zé)。四是高效的信息化體系,運用科技手段,逐步實現(xiàn)計算機輔助審計,建立實時監(jiān)控和遠程審計系統(tǒng)。
6、建立財務(wù)管理的信息化體系。適應(yīng)預(yù)算改革要求,加快推進財務(wù)管理信息化建設(shè)步伐,推行電算化管理,用現(xiàn)代化手段為宏觀預(yù)測和定員定額管理及項目評審網(wǎng)絡(luò)管理打好基礎(chǔ)。第一步是2014年在全省范圍內(nèi)推廣網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理軟件,將現(xiàn)有單個會計核算、報表和固定資產(chǎn)軟件融為一體,并根據(jù)總局部署,完善和拓展軟件功能,不斷進行升級;2014年使用基建項目管理、固定資產(chǎn)管理以及預(yù)算管理、內(nèi)部審計管理和遠程審計模塊。第二步是按照總局信息一體化建設(shè)的要求,適時完成網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件與辦公自動化軟件、國庫集中支付軟件、人事軟件、征管軟件的聯(lián)接工作,以及網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件與ca認證軟件的聯(lián)接工作,提高行政管理信息一體化程度。
(四)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍
認真貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強國家稅務(wù)局系統(tǒng)基層財務(wù)管理工作實施意見》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范》,積極推進基層財務(wù)工作組織體系、崗責(zé)體系、制度體系、監(jiān)督體系“四個體系”的建設(shè)。一是加強基層財務(wù)管理崗責(zé)體系建設(shè)。要進一步細化崗位職責(zé),量化工作目標(biāo),確保崗位到人,職責(zé)到崗,落實到位;二是加強財務(wù)管理組織體系建設(shè)。要樹立“人才是第一資源”的觀念,堅持以人為本,改善財務(wù)人員結(jié)構(gòu),選配責(zé)任心強、懂財務(wù)、懂會計、懂審計、懂法律、懂計算機的優(yōu)秀人才充實財務(wù)隊伍,充實崗位需要。三是加強財務(wù)人員自身建設(shè)。要加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),并要以“敢講真話,不做假賬,實事求是,恪盡職守”為基本職業(yè)操守,按照嚴謹、細致、深入的要求,認真研究,精心謀劃,精心管理,不斷提高管理效能。
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇十
x年,我們在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的xx屆五、六中全會和xx大精神,堅持“科技加管理,素質(zhì)加作風(fēng)”的方針,以依法治稅為主題,以信息化建設(shè)為依托,以“二次創(chuàng)業(yè)”為動力,緊緊圍繞組織收入這個中心,大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面加強班子隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層建設(shè)和機關(guān)建設(shè),努力提高征收管理質(zhì)量、行政執(zhí)法質(zhì)量、稅收收入質(zhì)量和內(nèi)部管理質(zhì)量,圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。
一、大力組織收入,圓滿完成了稅費收入任務(wù)
二、堅定不移地推行“兩制”,稅收執(zhí)法得到進一步加強
我們積極完善稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,年初制定下發(fā)了《關(guān)于進一步深化完善稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作的指導(dǎo)意見》,以解決五類問題為重點,突出從健全崗責(zé)體系、細化過錯分類、規(guī)范追究考核和充分調(diào)動干部工作積極性等方面,對原有《追究辦法》進行了細化、充實和完善,使追究項目由原來的x類過錯行為款追究內(nèi)容增加到x類過錯行為款追究內(nèi)容。一是區(qū)分抽象行政行為過錯、執(zhí)法過錯和管理過錯的追究處罰形式和標(biāo)準(zhǔn),解決了不同性質(zhì)的過錯分類對待的問題。二是健全崗責(zé)體系,改革獎勵機制,解決了追究處罰不公平和鼓勵先進、鞭策落后不力的問題。三是加大追究力度,強化督辦整改,解決了同類問題反復(fù)出現(xiàn)的屢查屢犯問題。四是堅持經(jīng)濟處罰與紀(jì)律處分并重,解決了追究形式單一、處罰手段弱化、過錯追究不力的問題。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全追究考核機制,解決了追究力度、深度不夠,工作開展不平衡的問題。全系統(tǒng)全年共追究干部x人(次),其中執(zhí)法過錯x人(次),管理過錯x人(次),共計扣罰獎金x元,通報批評xx人(次),行政處分x人。我局深化完善執(zhí)法過錯追究的經(jīng)驗在全省地稅工作會議上發(fā)言。國家^v^郝昭成副局長和省局張博書局長到藁城市局調(diào)研時,對我局的稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作都給予了較高評價。
三、加大信息化建設(shè)力度,稅收工作的科技含量明顯提高
四、大力開展集貿(mào)市場專項整治,稅收管理進一步規(guī)范
去年,我們認真落實上級關(guān)于集貿(mào)市場整治的有關(guān)精神,堅持“統(tǒng)一規(guī)范、全面整頓、積極引導(dǎo)、分類管理”的工作方針,對xx個重點市場進行了專項整治。一是加強工作協(xié)調(diào)與聯(lián)系,形成了整治合力。市局成立了以王儒局長為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了整治方案,明確征管處和稽查局共同負責(zé)整治工作。同時,積極向市委、市政府匯報工作,與國稅、工商、公安等部門建立了聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,加強了工作協(xié)作與配合。二是加大宣傳力度,營造整治聲勢。我們在利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體進行整治宣傳的同時,將^v^對集貿(mào)市場的整治要求、稅收政策法規(guī)有關(guān)條款等內(nèi)容緝印成冊,逐戶進行宣傳動員。新華區(qū)局和藁城市局還開出“稅收巡回服務(wù)車”,隨時接受納稅人咨詢和投訴,受到納稅人的歡迎。三是完善制度,加強源泉控管。我們在市場稅務(wù)所普遍推行了崗位目標(biāo)責(zé)任制、過錯追究制、工作考核制和民主評議公開辦稅制度,實行“五分離、六公開”稅收定額核定辦法(即:調(diào)查摸底、核定計算、抽查稽查、審查批準(zhǔn)、資料錄入五個環(huán)節(jié)分離,定額核定、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、方法公式、應(yīng)納稅額、實納稅額、停歇業(yè)六項內(nèi)容公開),對x戶市場經(jīng)營戶調(diào)增了定額,平均增幅%。四是加大專項清理力度,確保應(yīng)收盡收。全系統(tǒng)共清理市場漏征漏管戶x戶,檢查市場經(jīng)營戶x戶,拔掉“釘子戶”x個,補稅罰款及加收滯納金.x萬元。市場業(yè)戶登記率達%以上,申報率和入庫率達到%以上。國家七部委聯(lián)合檢查組對橋東區(qū)局整治南三條市場的作法給予了充分肯定。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力
一年來,我們積極實踐“三個代表”重要思想,把抓班子帶隊伍放在了重要位置。年初在全系統(tǒng)開展了大規(guī)模的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,深刻剖析了干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,制定了有針對性的整改措施。省局班子作風(fēng)建設(shè)研討會后,我們一手抓學(xué)習(xí)貫徹,一手抓干部考核,由x名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)多名干部,分成x個考察組,對全系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子進行了深入調(diào)研和全面考核,認真總結(jié)分析了基層班子建設(shè)上存在的問題,有的放矢地加強了監(jiān)督和管理。深化人事制度改革,全年共輪崗交流副科級以上干部xx名,提拔使用x名,對市區(qū)局xx名任職x年以上的股所級干部進行了跨區(qū)交流。在全系統(tǒng)普遍推行了中層干部競爭上崗,一般干部雙向選擇,增強了干部隊伍活力。xx大召開后,市局黨組及時發(fā)出通知,要求全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實xx大精神,并帶頭進行了專題學(xué)習(xí)討論,用xx大精神統(tǒng)一廣大黨員干部的思想。各級領(lǐng)導(dǎo)堅持深入基層調(diào)查研究,全系統(tǒng)共撰寫調(diào)研文章多篇,發(fā)表多篇,僅市局班子成員就撰寫調(diào)研文章xx篇,有力地推動了工作開展。加強干部政治業(yè)務(wù)和專業(yè)技能培訓(xùn),組織全系統(tǒng)多名干部參加了全國稅務(wù)人員執(zhí)法資格認證考試。各級共舉辦各類培訓(xùn)班xx期,培訓(xùn)干部多人次。加強干部學(xué)歷教育,與湖南大學(xué)聯(lián)辦了遠程學(xué)歷教育班,系統(tǒng)干部學(xué)歷水平有了一定程度的提高。
六、全面加強規(guī)范化管理,機關(guān)和基層工作水平明顯提高
國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇十一
我局財務(wù)工作市局財務(wù)管理工作要點,緊緊圍繞全市國稅工作會議精神,繼續(xù)堅持“依法理財,科學(xué)管理”的原則,大力推進“責(zé)任第一、榮譽至上、關(guān)注細節(jié)、重在執(zhí)行”的工作理念,以收入、成本為中心、資金為紐帶,以深化財務(wù)管理體制改革為動力,以提高財務(wù)人員素質(zhì)為基礎(chǔ),加強財務(wù)預(yù)算和支出管理,完善財務(wù)制度,強化財務(wù)監(jiān)管,提高資金使用效率和管理水平,較全面地完成了上級和本局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù),為全局稅收發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將我局們一年來的財務(wù)工作總結(jié)如下:
一、加強理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
我們堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的重要措施。我局財務(wù)人員通過積極參加單位組織的每周學(xué)習(xí)日活動,提高了政治理論水平。通過參加單位舉辦的國稅大講堂,向大家講解國稅系統(tǒng)現(xiàn)有的財務(wù)管理制度,爭取大家理解和業(yè)務(wù)支持,提高了本局財務(wù)工作效能。通過參加縣財政局組織的會計繼續(xù)教育培訓(xùn),豐富會計理論知識,提高了會計業(yè)務(wù)技能。通過加強理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷提高個人素養(yǎng),增強廉潔自律意識和做好工作的思想力、駕馭力和執(zhí)行力,適應(yīng)新時期財務(wù)工作的需要,更好地為服務(wù)服從于稅收中心工作提供了保障。
二、加強財務(wù)管理制度建設(shè),提高財務(wù)信息質(zhì)量
根據(jù)我局原制定的各類財務(wù)管理內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況,為進一步規(guī)范財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量,對原定財務(wù)管理制度體系進行了完善,包括:財務(wù)組織機構(gòu)和
崗位職責(zé)
、財務(wù)核算制度,采購管理制度、內(nèi)部控制制度、發(fā)票管理制度、欠費管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工,對我局的各類報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式,解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項財務(wù)行為,使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。
三、加強預(yù)算核算管理,提高財務(wù)工作執(zhí)行力
20xx年,在上級主管部門的大力指導(dǎo)下,采取四項措施,強化財務(wù)預(yù)算支出管理,提高了財務(wù)工作的執(zhí)行力。一是一是加強預(yù)算執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),建章立制,把預(yù)算管理工作切實抓好,確保完成全年支出任務(wù);二是準(zhǔn)確編報用款計劃。加快了災(zāi)后重建項目工作進度,全面完成災(zāi)后重建項目基建預(yù)算。在部門預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,按時完成了20xx年政府采購實施計劃草案編報工作,全面完成了20xx年度“一、二上”預(yù)算編報工作,認真做好了國庫集中支付賬戶用款計劃編報工作,將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配,力求達到均衡預(yù)算,均衡支出;三是完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。
將上級主管部門的“支出控制預(yù)警提示”有效地利用到日常財務(wù)工作中,做到時時監(jiān)控、提醒。定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,查找存在的問題,認真剖析原因,提出解決方案,對影響預(yù)算執(zhí)行進度的潛在問題有預(yù)見性和應(yīng)對措施;四是加強財務(wù)支出管理。嚴格履行財務(wù)支出審批程序,按照本局擬定的《**縣國稅局財務(wù)支出管理辦法》對每月發(fā)生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執(zhí)行事前審批手續(xù),且支出票據(jù)統(tǒng)一要有經(jīng)手人、審核人、主管財務(wù)局長三人簽字后方可報銷。及時清理應(yīng)付未付款項,按月或按季結(jié)算各項支出,當(dāng)期費用在當(dāng)期結(jié)算。需要履行政府采購程序的支出項目,早做準(zhǔn)備,按時支付款項,確保政府采購的順利實施。
四、運用財務(wù)管理軟件,做好會計輔助核算工作
扎實做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件會計輔助核算業(yè)務(wù)仿真演練和推廣應(yīng)用工作。組織財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)會計輔助核算業(yè)務(wù)操作流程,熟練業(yè)務(wù)操作方法;結(jié)合實際擬定我局會計輔助核算業(yè)務(wù)項目,充分利用計算機資源和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件,及時進行憑證錄入、記賬、報表數(shù)據(jù)生成上報工作,認真地進行季度預(yù)算執(zhí)行分析,關(guān)注日常公用支出增減變化原因,強化財務(wù)分析效果,努力提高預(yù)算管理水平,優(yōu)化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊,堅持“優(yōu)先保證”原則,優(yōu)先安排了人員基本支出和保運轉(zhuǎn)的日常公用開支,嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出,力爭提高資金使用效益,達到了科學(xué)管理,提高效益,減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
五、加強日常的財務(wù)管理,嚴格控制成本費用
根據(jù)市局年初下達的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo),我們在分解收入指標(biāo)的同時,下達了我局成本費用計劃。隨著我局新業(yè)務(wù)的不斷推陳出新,業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,無形中增加了財務(wù)的工作量,應(yīng)收帳款、費用及各項開支不斷增大,對財務(wù)工作提出了更高的要求。
我部門加強了日常管理,主要措施有:一是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為,堅持收支兩條線,加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督。加強了日常公用經(jīng)費管理,壓縮三項經(jīng)費,落實減排節(jié)能工作。堅決杜絕不合理開支,加強應(yīng)收款項的回收,盡量減少不必要的損失,為我局增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應(yīng)收報表,各類流水帳目做到日清月結(jié),與市場部人員緊密配合,積極有效的回收資金。二是各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據(jù),費用報銷具有實效性,做到監(jiān)督有力。
在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據(jù)符合。倡導(dǎo)大家明白一個道理,集體的利益高于一切,集體與員工是同呼吸共命運的,國稅局的發(fā)展離不開大家的支持,大家的利益是通過集體的成長來體現(xiàn)的。從而增強員工主人翁責(zé)任感,人人為增收節(jié)支,開源節(jié)流做貢獻。三是嚴格執(zhí)行我局成本定額管理辦法,每季通報,加強了考核,杜絕一切不合理的開支,有效控制了支出。努力完成稅收任務(wù),最大限度地爭取地方政府財務(wù)支持,緩解單位經(jīng)費不足的壓力,努力提高干部待遇,促進干部隊伍和諧、穩(wěn)定。
六、加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè)
積極按照市局年度審計計劃安排,組織專人全面完成財務(wù)審計自查任務(wù),及時上報財務(wù)審計
自查報告
。并就審計的問題和建議認真地進行剖析,找出存在問題原因,及時地進行整改,并將整改落實情況上報市局財務(wù)科。成立專門的“小金庫”清理自查領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據(jù)縣局年初制定的政務(wù)公開實施方案,實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè),對財務(wù)管理的重大問題和干部關(guān)心的重要事項按照省局財務(wù)公開辦法中明確的財務(wù)公開程序、范圍、時限要求,通過會議傳達、局內(nèi)網(wǎng)站發(fā)布等多種形式適時進行公開,提高財務(wù)工作的透明度和辦事效益,實現(xiàn)財務(wù)管理和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合,切實加強對財務(wù)項工作的督促和指導(dǎo)。
七、加強固定資產(chǎn)管理,認真做好固定資產(chǎn)清理工作
加強日常管理是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。健全了固定資產(chǎn)管理帳簿、憑證、報表,認真執(zhí)行固定資產(chǎn)購進、出售、調(diào)入、調(diào)出、報廢、等手續(xù),切實加強固定資產(chǎn)日常管理。對單位符合條件的財產(chǎn)均納入固定資產(chǎn)進行管理,正確運用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)核算,定期報送固定資產(chǎn)報表。優(yōu)化單位資產(chǎn)配置,提高國有資產(chǎn)使用效益。年度內(nèi)凡是符合固定資產(chǎn)管理范圍的新增資產(chǎn),當(dāng)月一律按其購置發(fā)票或資產(chǎn)調(diào)撥單登記固定資產(chǎn)賬簿進行管理使用。凡是申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn),全部都由社會中介機構(gòu)進行評估鑒定后,報主管機關(guān)審批予以處置,充分體現(xiàn)公開、公正、透明的處置管理要求。
領(lǐng)導(dǎo)的重視是我們搞好財務(wù)工作的前提,職工的支持是我們圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)。過去一年里,我們雖做了許多工作,但還存在著一些不足之處。今后,我們將進一步弘揚行業(yè)精神,嚴格執(zhí)行新《會計法》,科學(xué)理財,增收節(jié)支,開源節(jié)流,再創(chuàng)新成績。
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國稅財務(wù)工作總結(jié)報告篇十二
第二條本細則所稱信訪,是指公民、法人和其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國稅機關(guān)反映情況,提出意見、建議或者投訴請求,依法應(yīng)當(dāng)由各級國稅機關(guān)處理的活動。
采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出意見、建議或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。
第三條各級國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)在上級國稅機關(guān)和地方信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持分級負責(zé)、歸口辦理,誰主管、誰負責(zé),及時、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條各級國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
各級國稅機關(guān)要把信訪工作列入議事日程,要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定一位負責(zé)人具體分管,形成辦公室協(xié)調(diào)、有關(guān)部門參加、納入綜合目標(biāo)考核、齊抓共管的信訪工作格局。
各級國稅機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的問題,檢查指導(dǎo)信訪工作。
第六條各級國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便群眾的原則,確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))或者人員,負責(zé)具體受理、辦理信訪事項。
第二章信訪渠道
第七條市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第八條市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)建立局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反映信訪事項。
負責(zé)信訪接待的局領(lǐng)導(dǎo)或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第九條市局、各區(qū)局信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理地處理信訪人的投訴請求。
第三章信訪事項的提出
第十條信訪人對下列信訪事項,可以向有關(guān)國稅機關(guān)提出:
(一)對國稅機關(guān)及其工作人員的批評、建議和要求;
(二)檢舉、揭發(fā)國稅機關(guān)工作人員的違法失職行為;
(三)控告侵害自己合法權(quán)益的行為;
(四)其他信訪事項。
前款第(二)項、第(三)項信訪事項,法律、行政法規(guī)對處理程序另有規(guī)定的,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序提出。
第十一條信訪人的信訪事項應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國稅機關(guān)或者其上一級主管國稅機關(guān)提出。
信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級國稅機關(guān)再提出同一信訪事項的`,該上級國稅機關(guān)不予受理。
第十二條信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
第十三條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)國稅機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
多人采用走訪形式提出共同信訪事項的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過5人。
第十四條信訪人提出信訪事項應(yīng)當(dāng)客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
第十五條信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),自覺維護工作秩序和信訪程序。不得在國稅機關(guān)辦公場所周圍非法聚集,不得圍堵、沖擊國稅機關(guān),不得攔截公務(wù)車輛,不得損害接待場所的公私財物,不得糾纏、侮辱、毆打、威脅信訪接待人員,不得攜帶危險品以及管制器械進入接待場所,不得在信訪接待場所滯留、滋事或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所,不得煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財。
第三章信訪事項的受理
第十六條各級國稅機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),受理信訪人提出屬于本細則第十條規(guī)定的信訪事項。
第十七條對信訪人提出的屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當(dāng)予以登記和受理,不得推諉、敷衍、拖延。對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項,應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。
對收到的信訪事項,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
第十八條對上級國稅機關(guān)或者政府信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項,應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理,并書面告知信訪人,同時按要求回告上級國稅機關(guān)或者政府信訪工作機構(gòu)。
第十九條對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項,信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十條涉及兩個或者兩個以上國稅機關(guān)的信訪事項,由所涉及的國稅機關(guān)協(xié)商受理;受理有爭議的,由其上一級國稅機關(guān)協(xié)調(diào)決定受理機關(guān)。
第二十一條對國、地稅機構(gòu)分設(shè)以前的信訪事項,由繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機關(guān)受理。
第二十二條信訪人未依照本細則第十一條第一款的規(guī)定而直接到上級國稅機關(guān)走訪的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)告知其依照本細則第十一條第一款的規(guī)定提出;上級國稅機關(guān)認為有必要直接受理的,可以直接受理。
第二十三條信訪工作人員發(fā)現(xiàn)來訪人中有傳染病人或者疑似傳染病人的,應(yīng)當(dāng)及時通報所在地的衛(wèi)生行政管理部門,由衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條信訪工作人員發(fā)現(xiàn)來訪人中有精神病人的,應(yīng)當(dāng)及時通知精神病人所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護人將其接回。
對不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人,信訪工作人員可以請求所在地的公安機關(guān)將其帶離接待場所,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送,或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護人將其帶回。
第二十五條信訪人不遵守本條例第十三條、第十五條的規(guī)定,影響接待工作的,信訪工作人員可以給予批評教育;批評教育無效的,信訪工作人員可以請求所在地的公安機關(guān)將其帶離接待場所,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送,或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護人將其帶回。
第二十六條在接待場所攜帶危險品、爆炸品和管制器械的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)依法予以收繳,必要時可以請求所在地公安機關(guān)收繳。
書信
對重大、緊急信訪事項和信訪信息,有關(guān)國稅機關(guān)及其信訪工作人員不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第四章信訪事項的辦理
第二十八條各級國稅機關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項性質(zhì),按照下列方式辦理信訪事項:
(一)對本機關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的信訪事項,應(yīng)當(dāng)直接辦理;
(二)對依法應(yīng)當(dāng)由上級國稅機關(guān)做出處理決定的信訪事項,應(yīng)當(dāng)及時報送上級國稅機關(guān);
(三)對依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)做出處理決定的信訪事項,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān)辦理。
第二十九條各級國稅機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項,應(yīng)當(dāng)恪盡職守,秉公辦事,查清事實,分清責(zé)任,正確疏導(dǎo),依法、及時、妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
要建立初信、初訪首辦責(zé)任制,盡可能把群眾反映的問題解決在首訪環(huán)節(jié)。對于疑難信訪問題,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理制度。
對發(fā)生越級集體上訪的,所涉及的單位負責(zé)人接到通知后應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,積極主動地協(xié)助做好信訪人的接待、疏散和勸返工作。
第三十條辦理信訪的工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條對信訪事項有權(quán)處理的國稅機關(guān)辦理信訪事項,應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進一步核實有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項,可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實,分清責(zé)任。
第三十二條對信訪事項有權(quán)處理的國稅機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
第三十三條各級國稅機關(guān)直接辦理的信訪事項應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果書面答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,經(jīng)本級國稅機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條各級國稅機關(guān)對交辦的信訪事項,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果報告交辦機關(guān);不能按期辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向交辦機關(guān)說明情況。
交辦機關(guān)認為對交辦的信訪事項處理不當(dāng)?shù)?,可以要求辦理機關(guān)重新處理。
第三十五條信訪人對國稅機關(guān)做出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理機關(guān)的上一級國稅機關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
第三十六條信訪人對復(fù)查意見不服的,可以自收到書面復(fù)查意見之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級國稅機關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。
復(fù)核機關(guān)可以按照本細則第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,國稅機關(guān)不再受理。
第三十七條國稅機關(guān)發(fā)現(xiàn)本機關(guān)對信訪事項的處理、復(fù)查確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)重新處理。
上級國稅機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級國稅機關(guān)對信訪事項的處理、復(fù)查確有錯誤的,有權(quán)直接處理或者責(zé)成下級機關(guān)重新處理。
第三十八條各區(qū)國稅機關(guān)信訪工作部門應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前向市局報送信訪工作總結(jié),統(tǒng)計受理信訪事項,分析信訪事項中反映的問題,提出改進工作的建議。
第三十九條對已經(jīng)結(jié)案的信訪案卷材料一般保存,到期清理、鑒定、登記、銷毀。對重要件和確有研究價值的案卷,移送本級檔案部門鑒定保存。
人事、監(jiān)察部門負責(zé)處理的信訪件,其案卷材料的歸檔和處理由人事、監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章獎勵與處罰
第四十條對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)國稅機關(guān)給予獎勵。
第四十一條因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
(一)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;
(二)國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第四十二條負有受理信訪事項職責(zé)的國稅機關(guān)在受理信訪事項過程中有下列情形之一的,由其上級國稅機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對收到的信訪事項不按規(guī)定登記的;
(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的。
第四十三條對信訪事項有權(quán)處理的國稅機關(guān)在辦理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由其上級國稅機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的;
(二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第四十四條國稅機關(guān)工作人員將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。
國稅機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴重后果的,依法給予行政處分。
第四十五條國稅機關(guān)及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十六條打擊報復(fù)信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第四十七條違反本細則第十三條、第十五條規(guī)定的,國稅機關(guān)可以對信訪人進行勸阻、批評或者教育。
經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,可以提請公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。
對違反集會的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,可以提請公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十八條信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理;尚不構(gòu)成犯罪的,提請公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第六章附則
第四十九條各區(qū)國家稅務(wù)局可以根據(jù)本細則制定信訪工作辦法,并報市局備案。
第五十條本細則自5月1日起施行,原《xx市國家稅務(wù)局信訪工作管理辦法》同時廢止。