經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)大全（19篇）

    6.總結(jié)不僅是對過去的回顧，更是對未來的規(guī)劃和展望。如何寫一篇較為完美的總結(jié)是一個需要認真思考和實踐的問題。下面是小編為大家準備的一些關(guān)于總結(jié)的范文和參考資料，希望對大家有所幫助。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇一
    20**年，按照**總工會的要求，為進一步深化“工友手拉手、促進再在就業(yè)”工程，切實發(fā)揮好工會的“維護”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長效機制，扎實推進幫扶工作順利開展。
    （一）務(wù)實高效，面對職工，認真扎實開展扶貧幫困工作。
    進一步深化“工友手拉手、促進再在就業(yè)”工程，切實履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，認真開展幫扶工作。
    一是摸底調(diào)查、分類建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時間，全體干部職工分成三個組，各由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進行入戶走訪調(diào)查，詳細登記，按照困難職工幫扶中心的職責要求，對摸底情況進行了認真審核，并通過有線電視公示，對納入幫扶中心的困難職工進行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。在管理上，嚴格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法，進行了分類建檔，按照音序排列編號，一人一檔，采取滾動式管理，便于隨時了解掌握幫扶情況。11月份，對申請進入幫扶中心的100多戶下崗職工進行了入戶核實，吸納80戶進入了幫扶中心。
    二是完善信訪接待工作，及時提供幫扶信息。信訪接待實行首問責任制、來訪登記制和領(lǐng)導(dǎo)負責制。通過信訪接待，掌握一部分信息，對部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時向城鄉(xiāng)解困辦推薦，協(xié)調(diào)解決困難。截至目前，先后對84人進行了生活大病救助，累計資金達2.06萬元。其中，大病救助5人。
    三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開展了“金秋助學(xué)”活動。幫扶工作從源頭著手，全力實施“金秋助學(xué)”工程，制定了金秋助學(xué)資助辦法。在每年春秋季開學(xué)之際，通過前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開展“金秋助學(xué)資助活動”。今年，籌措9.6萬元對48名新考入大學(xué)的貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生或部分在校大學(xué)生進行了資助。在社會上引起了較大反響，得到了社會各界的一致好評。
    四是積極開展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時，積極尋找“造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。，縣總工會通過多次的實地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。同時，引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇簦鸩叫纬梢?guī)模，然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞?；蚱渥优蜆I(yè)，緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)共贏的目標，達到幫扶的目的。
    五是積極建立各類基地，拓寬就業(yè)渠道。通過各類技能培訓(xùn)，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門技術(shù)，增強就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓(xùn)資質(zhì)的縣勞動就業(yè)局，建成工會再就業(yè)培訓(xùn)基地?？h總工會與縣就業(yè)局簽訂培訓(xùn)協(xié)議，縣總工會困難職工幫扶中心每年向培訓(xùn)基地提供1萬元培訓(xùn)費，由就業(yè)局完成培訓(xùn)和職業(yè)介紹，為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機會。依托木壘鎮(zhèn)工會，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。今年，縣總工會困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費舉辦了一期困難職工微機上崗培訓(xùn)班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女，共計80人。旨在使困難職工扎扎實實掌握一門技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會的人。
    （二）宣傳發(fā)動，典型引路，有效促進《女職工權(quán)益保護專項集體合同》簽訂工作正常開展。
    縣總工會始終堅持把簽訂《女職工權(quán)益維護專項集體合同》作為貫徹實施《工會法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項重要舉措，作為實現(xiàn)好、保護好女職工合法權(quán)益的一項重要責任。在推行女職工專項集體合同之初，一些領(lǐng)導(dǎo)、工會干部，特別是非公企業(yè)老板認識不到位：認為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護的內(nèi)容，簽訂專項集體合同是多此一舉；有的認為簽訂女職工集體合同，只會給企業(yè)帶來更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會給企業(yè)加重不必要的負擔。為了消除上述思想認識問題，縣總工會xx縣勞動監(jiān)*大隊對企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等進行了專項督促檢查，特別將女職工的權(quán)益保護作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報，對上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動監(jiān)*大隊下發(fā)了限期整改通知書，提出書面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴格依法辦事。
    （三）心系職工，維護職工，積極開展送清涼慰問活動。
    一是及時開展“愛心送民工”慰問活動。在四川省發(fā)生地震之后，縣總工會及時組織人員，對來木壘打工的四川籍民工家庭受災(zāi)情況進行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價值元的慰問品，深入到2個建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過他們轉(zhuǎn)達木壘人民對四川災(zāi)區(qū)親人的問候和關(guān)心。在縣總工會的號召下，銀河建筑公司籌措2萬元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資，讓民工在第一時間寄給受災(zāi)的親人。慰問活動撫慰了民工的心情，民工隊伍穩(wěn)定、工作安心，沒有一位民工提出返鄉(xiāng)。
    二是在盛夏開展安全度夏送清涼慰問活動。對15家合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時間，組織人員開展了盛夏送清涼慰問活動。此次慰問范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車間的五百多名一線職工，價值1萬元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關(guān)懷的溫暖，也讓職工感到了勞動的光榮。這次慰問活動涉及面廣、覆蓋面大，在社會上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。
    （四）扎扎實實開展寒冬送溫暖扶貧慰問活動。
    為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動，縣總工會及早動手，組織人員開展慰問前的入戶走訪活動，通過近一個月的走訪入戶，對在幫扶中心的人員的情況進行了核實，對符合條件尚未進入幫扶中心的下崗困難職工又進行了核實公示，底數(shù)摸清后，按照年初的預(yù)算，對三節(jié)慰問工作進行了會議研究，擬定了三節(jié)慰問方案，根據(jù)困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問標準，擬對200多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進行節(jié)日慰問，慰問資金達7萬多元。慰問工作定于2008年12月25日開始。
    （五）加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、狠抓落實，確保幫扶工作正常有效開展。
    為切實把幫扶工作落到實處，實行“一把手”親自抓、負總責的工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動關(guān)系矛盾的渠道，依法維護困難職工的陣地。
    一是積極完善了考核評價機制。把幫扶工作的考核驗收與工會工作業(yè)務(wù)督查驗收同步進行，實現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。
    二是建立完善信息獎懲制度。為及時掌握幫扶信息，鼓勵和調(diào)動幫困人員上報信息的積極性和主動性，不斷擴大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會按照《木壘縣工會信息獎懲辦法》，及時進行了獎優(yōu)罰劣。
    三是建立完善了公示制度。在開展困難職工幫扶工作中，堅持實行公示制度。通過走訪了解，結(jié)合困難職工的實際情況，經(jīng)過黨組會議討論研究，確實低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會進行公示，公示時間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進行核實后再進行公示。
    木壘縣幫扶中心在各基層工會的大力支持下，做了一些工作，但是距上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進，不斷努力。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇二
    作為第三批深入學(xué)習時間科學(xué)發(fā)展觀活動村，我村堅持做到“學(xué)習時間靠后，學(xué)習進度不靠后，學(xué)習程度不靠后”在全鎮(zhèn)召開了動員大會之后，村支兩委立即行動起來：收集資料，聘請老師，制作宣傳橫幅等等工作，分工有序，合作明確，為我村營造出來一種黨員組長齊上陣，群眾代表共參與的良好氛圍。組織召開了5次黨員組長及村民代表會議，2次聘請鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)老師來村授課，幾種學(xué)習了科學(xué)發(fā)展活動的知識要義，打打開闊了黨員組長的眼界，使得學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀的思想深入到每個人都心中，將科學(xué)發(fā)展觀的要義落到實處，為實現(xiàn)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”兩型社會奠定理論基礎(chǔ)。
    在學(xué)習會議上，村支兩委做出要求：每一位黨員組長在活動期間要為村民做一件實事，談一次體會，每一名村干部要寫一篇心得，評一個成績，真正做到“黨員干部受教育，人民群眾的實惠”。
    兩年以來，我村在工作組的實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施變新貌，經(jīng)濟發(fā)展上臺階的局面，工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)真真實實的將幫扶工作做到了我們村每個村民的心底里。我村的村民對工作組各位領(lǐng)導(dǎo)的感激之心，感謝之情無法言語及盡，這里，我們村支兩委代表全村的村民對各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，感謝你們長期以來對我村工作的支持和幫助，感謝你們對我們村村民的關(guān)心，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，工作順利。
    編輯：應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇三
    同志們：
    今年以來，全省廣大干部群眾認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動各項工作往深里做、往實里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。
    初步預(yù)計，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長12以上;全部財政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財政收入可達812.4億元，比上年增長28);金融機構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長25;社會消費品零售總額實現(xiàn)2505億元，增長15;進出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標任務(wù)，均可圓滿完成。
    一年來，我們重點抓了以下六個方面的工作：
    (一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。
    按照中央統(tǒng)一部署，嚴把土地、信貸兩個閘門，認真清理投資項目，治理整頓土地市場秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項目264個，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，停建緩建27個項目，減少投資93.9億元;預(yù)計鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個百分點，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。
    加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。強化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計搞好運力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點監(jiān)控企業(yè)達到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點保障。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。
    (二)切實把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關(guān)于推進農(nóng)村小康社會建設(shè)若干重要問題的意見》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神，用政策激勵和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅決落實“兩減免、三補貼”為重點的各項惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個百分點，減輕農(nóng)民負擔16.6億元;兌付糧食直補資金6.08億元，落實良種補貼3100萬元、農(nóng)機具購置補貼1171.5萬元。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，全年糧食總產(chǎn)量可達2480萬噸，增長3.9。深入推進糧食流通體制改革，全面放開收購市場和收購價格。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個百分點。以禽流感等重大動物疫病防治為重點，加快推進全省動物防疫體系建設(shè)。堅持“抓兩頭、帶中間”，實行財政激勵政策，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
    (三)不斷拓展四項重點工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國家確認的61個急需建設(shè)項目已有41個開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個項目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。裝機20xx萬千瓦的電源項目通過國網(wǎng)公司審查，在建電源項目總裝機容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項目簽署了省部合作紀要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶，達到3100多萬戶。制定實施《服務(wù)業(yè)振興計劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進一步擴大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外證券市場實現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達66億元，比上年增長35.5。
    堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實推進國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進，企業(yè)活力增強，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現(xiàn)利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。
    認真落實“六放”方針，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善民營經(jīng)濟政策支持體系。在市場準入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺11個配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)130家，籌措擔保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入548億元，增長21。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展，預(yù)計完成增加值3600億元，增長15。
    全方位擴大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會等招商活動。實行項目工作責任制，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項目的落實。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進展。全年實際利用外資19.2億美元，增長23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長60、65，加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、對外工程承包和勞務(wù)輸出增長較快。對內(nèi)開放取得積極成果，引進省外資金420億元，技術(shù)4600項，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協(xié)作機制。與內(nèi)蒙古和國電集團簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項目。
    (四)堅持用“五個統(tǒng)籌”推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。
    全面實施城市化戰(zhàn)略。出臺《關(guān)于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達到34.5，比上年提高1個百分點。
    積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟增長極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。進一步完善總體布局，加強區(qū)域分工與協(xié)作，推進特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達到84.8億元。
    大力推進社會事業(yè)全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職?？茖W(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實行“一費制”收費辦法，對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)600萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬人次?？萍紕?chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點科技工作進展順利，完成科技成果1126項。推進文化信息資源共享、民族民間文化保護和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動日益豐富和活躍。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)開始啟動。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運動員在第28屆雅典奧運會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運會。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。
    做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個百分點。截止12月10日，省會二級以上天氣達到270天，比上年同期增加63天。重點流域水污染防治、京津風沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進展。制定實施《河北省開展資源節(jié)約活動方案》，加強資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，推進農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。
    (五)堅持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，實施“十項民心工程”。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力160.4萬人次。做好“兩個確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時足額發(fā)放。籌集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準平均每人每月提高39.5元，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼20元。依法擴大社會保險覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時，開始建立企業(yè)補充保險，推動商業(yè)保險發(fā)展。全省保險機構(gòu)保費收入200億元，增長25。調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放標準，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補助額達到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標準，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標準由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補貼標準。堅持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟困力度，對特困群眾實行定期定量救濟制度。投資2.2億元，解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補償費已全部補償?shù)轿?，今年共補償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。
    (六)進一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進政企、政資、政事分開，強化社會管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設(shè)服務(wù)型政府。
    堅持依法行政。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項目的銜接工作?；就瓿蓪Φ胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項目253項。加強行政監(jiān)察，提高行政效能。
    大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真落實《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺了《關(guān)于政法機關(guān)為完善社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展以食品、非法采供血和保護知識產(chǎn)權(quán)為重點的專項整治，取得明顯成效。
    加強政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，解決實際問題。堅持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動。圍繞建設(shè)學(xué)習型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)得到提高。
    今年經(jīng)濟工作的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團結(jié)奮斗的結(jié)果。
    越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟工作會議全面分析了當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個“刻不容緩”。我們要認真對照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當前全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間較小，對農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費比例不夠協(xié)調(diào)，消費需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運輸還十分緊張。四是影響社會穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對的嚴峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經(jīng)濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當嚴重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、機制性障礙遠未消除。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟運行又出現(xiàn)一些需要認真對待的新情況、新問題。對此，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
    二、認清形勢，搶抓機遇，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
    20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟工作，對加快全面建設(shè)小康社會步伐具有十分重要的意義。
    明年全省經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機遇、加快發(fā)展這個主題，進一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，深化經(jīng)濟體制改革，深入推進四項重點工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做，促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。
    按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費價格總水平上漲4;全部財政收入可比增長10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農(nóng)民人均純收入增長5。
    明年全省生產(chǎn)總值增長10，高于今年預(yù)期目標，低于今年的實際增長率。提出這樣的目標，是為了更接近經(jīng)濟增長的實際，防止經(jīng)濟大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。
    做好明年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。著力加強和改善宏觀調(diào)控，著力推進改革開放。在實際工作中，要注重把握好以下幾個方面。
    第一，搶抓發(fā)展機遇，切實增強緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機遇、加快發(fā)展，是全省當前和今后一個時期工作的主題。當前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件較多，同時也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預(yù)期增長目標多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進則退，慢進亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認識機遇，以高效的工作搶抓機遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。
    第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當前，我省工業(yè)化進程正在加快，經(jīng)濟發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進，消費結(jié)構(gòu)逐步升級，對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時，正確處理投資和消費的關(guān)系，更新消費觀念，完善消費政策，改善消費環(huán)境，鼓勵、引導(dǎo)和擴大消費，進一步增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。
    第三，突出發(fā)展重點，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。加強和改善宏觀調(diào)控，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大實踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。市場機制和宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟體制的有機組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，不存在何時結(jié)束的問題。我們要把加強和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作。當前，要繼續(xù)做深、做實重大項目建設(shè)、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟和加快對外開放“四項重點工作”，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把存量調(diào)強、增量調(diào)優(yōu)。堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，增強競爭力。
    第四，激活發(fā)展動力，進一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強大動力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項經(jīng)濟工作要充分體現(xiàn)以改革為動力的要求，圍繞經(jīng)濟社會生活中的突出矛盾和問題，加快體制機制創(chuàng)新，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅持把國企改革作為經(jīng)濟體制改革的核心，推進股份制改革，增強國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個市場，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴大對外開放，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
    第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實“五個統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標，制定措施。堅持與時俱進，不斷賦予各項工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強“三農(nóng)”、社會發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動區(qū)域、經(jīng)濟和社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補和共同繁榮。進一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟。
    第六，擴大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實惠。堅持以人為本，是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。
    三、突出重點，強化措施，扎實推進明年的各項工作。
    明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點做好九個方面的工作。
    (一)繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟政策取向，是實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟工作會議指出，實施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時期經(jīng)濟運行的情況和問題，宏觀調(diào)控的方向、重點和力度會有所不同。我們要繼續(xù)堅持積極的、有作為的工作方針，從河北實際出發(fā)，落實好明年宏觀調(diào)控的各項政策措施。
    鞏固和擴大宏觀調(diào)控成果。當前，加強和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準確把握經(jīng)濟走勢，加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，把握好調(diào)控的力度和重點;要充分發(fā)揮市場機制的作用，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段，運用好價格、稅收等經(jīng)濟杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
    堅持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認真做好土地管理工作，堅決貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，實行最嚴格的土地保護政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營性用地要實行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進一步加強金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動資金貸款的需要，確保重點項目資金需求。
    加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強重要物資的運輸協(xié)調(diào)，提高運輸通達效率，進一步緩解煤電油運緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。
    強化市場物價監(jiān)管。密切關(guān)注物價走勢，切實把物價上漲幅度控制在預(yù)期目標之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。加強對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調(diào)控，強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價格調(diào)整的時機和力度，做好價格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。
    (二)進一步加強“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。
    不折不扣地落實各項惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個百分點，對40個國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民的直接補貼、增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。增加對貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    深化農(nóng)村各項改革。全面推進農(nóng)村稅費改革，扎實做好第二階段各項工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度等配套改革，進一步減輕農(nóng)民負擔。深化糧食購銷體制改革，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。推進農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。
    加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。進一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進千萬噸奶工程，擴大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護林、速生豐產(chǎn)林。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進適用技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。
    推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，更好地發(fā)揮輻射帶動作用，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個百分點。
    發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟。我省136個縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實行定額分享、超收全返的財政激勵政策。這項政策原定三年，明年到期。從實踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動了各級政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，省里決定將這項政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進簡政放權(quán)步伐，實行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴大部分縣(市)經(jīng)濟社會管理權(quán)，增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，擴大對外開放，增強整體實力。堅持“抓兩頭、帶中間”，促進全省縣域經(jīng)濟共同繁榮。
    (三)一著不讓地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。當前和今后一個時期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。
    突出抓好重大項目建設(shè)。精心組織實施第三個“項目年”活動，著力抓好200項省重點項目。特別要集中人力、物力、財力，抓好若干重中之重的項目。建立重大項目責任制。加快項目建設(shè)進度，確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個項目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個項目開工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項目加快進度，力爭全社會固定資產(chǎn)投資增長17以上。加強重大項目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴能改造等項目取得突破性進展，推進與中石油、中石化、深圳華為、東風、長安公司的項目合作。各地都要謀劃一批對生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項目，為實現(xiàn)第二個翻番目標提供有力支撐。
    培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。圍繞推進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實質(zhì)性步伐。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。
    積極利用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來，鼓勵和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點加強新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實施福達高性能感光材料等82項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目，著力推進三鹿新型乳制品等12個創(chuàng)新能力項目建設(shè)。大力實施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力。
    加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務(wù)和會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運輸體系，降低物流成本。推進以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強旅游項目建設(shè)，搞好旅游景點升級改造。
    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟、節(jié)約型社會活動，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》，開展循環(huán)經(jīng)濟試點。認真落實《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅決實行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強化管理。深化水價改革，提高水資源利用率。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護技術(shù)水平。
    (四)進一步深化各項改革。抓住當前經(jīng)濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革。
    加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟工作會議重申了黨的十五大、十六大和中央全會提出的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅定不移地推進。著眼于增強活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題，加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。加快推進國有產(chǎn)權(quán)流動重組，進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強一批大公司大集團。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實現(xiàn)整體上市。加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵、約束機制。全面實行年度經(jīng)營業(yè)績責任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責任制。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經(jīng)營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進國有資產(chǎn)管理體制改革，進一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失，維護出資人和職工的合法權(quán)益。
    切實推進投資體制改革。按照國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實企業(yè)投資自主權(quán)。加強政策引導(dǎo)，動員社會資本投資項目建設(shè)，提高自主增長能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對非經(jīng)營性政府投資項目推行“代建制”。建立嚴格的政府投資、銀行貸款、國有企業(yè)投資決策責任制，嚴格實行重大投資決策失誤責任追究制，給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。
    深化財稅體制改革。推進部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財政的要求，深化預(yù)算管理改革，建立和完善財政支出標準體系、財政預(yù)算項目庫。加大對縣鄉(xiāng)財政的轉(zhuǎn)移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財政困難。加強支出績效評價工作，建立支出效益評價、考核監(jiān)督、責任追究制度。進一步完善出口退稅機制。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，逐步解決部分社會成員之間收入差距過大的問題。明年減收增支因素較多，要大力開展增收節(jié)支。在依法加強稅收征管的同時，精打細算，嚴格控制一般性支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出。各地各部門各單位要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，不能大手大腳地花錢，把有限財力用在刀刃上。加強財政監(jiān)督，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為。
    積極推進農(nóng)村信用社改革。根據(jù)國務(wù)院批準我省深化農(nóng)村信用社改革實施方案，抓好管理體制改革，力爭明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開始履行職能。認真組織各縣(市)農(nóng)村信用社做好清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。開展增資擴股，爭取各縣(市)農(nóng)村信用社達到發(fā)行專項票據(jù)的條件。采取措施，落實責任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產(chǎn)權(quán)組織形式，抓緊組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項管理和支農(nóng)服務(wù)，確保農(nóng)村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。
    加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素市場。進一步加強示范市場建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，做大做強一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和大型零售市場等商品市場。按照“自主設(shè)立、自我管理、自律運行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實施行業(yè)協(xié)會、商會改革指導(dǎo)意見。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步抓好專項整治，深入開展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊侵權(quán)違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢和非法傳銷。
    (五)促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實解決民營經(jīng)濟面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問題，鼓勵和支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。
    進一步完善政策支持體系。為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，在政策、市場準入和監(jiān)督管理上一視同仁。國務(wù)院近期將出臺鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，要結(jié)合我省實際，認真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進一步放寬市場準入的行業(yè)和領(lǐng)域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融等領(lǐng)域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進入;凡外資可進入的，國內(nèi)非公有資本均可進入。扶持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)，培育100個名牌產(chǎn)品，支持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營企業(yè)負擔，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。
    切實解決融資難問題。充分發(fā)揮各專業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強信貸服務(wù)，推進銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，擴大規(guī)模，規(guī)范運作，防范風險。建立和完善中小企業(yè)信用評價體系，增強誠信意識，創(chuàng)造誠信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權(quán)融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。
    加強對民營企業(yè)的引導(dǎo)。引導(dǎo)民營企業(yè)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，在企業(yè)制度、經(jīng)營模式、增長方式等方面加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，努力提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。加強政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復(fù)建設(shè)。推進民營企業(yè)拓展新領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)通過多種有效形式參與國有企業(yè)改革、扶貧開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民營科技型、外向型、勞動密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強做大。引導(dǎo)民營企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策和技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、土地等市場準入標準，尊重和維護職工合法權(quán)益。
    (六)全面提高對內(nèi)對外開放水平。當前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進一步加快，我們一定要牢牢抓住國際資本向我國轉(zhuǎn)移和國內(nèi)南資北上的重大機遇，審時度勢，因勢利導(dǎo)，積極進取。
    突出抓好利用外資大項目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強與跨國公司特別是世界500強和國內(nèi)大公司、大集團的合作，提高我省企業(yè)的競爭力。推進利用外資1000萬美元以上項目的落實，加快在建大項目建設(shè)進度。認真謀劃篩選和實施一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、帶動作用大的招商項目，避免引進資源消耗過高、環(huán)境污染嚴重的項目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實效。搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。建立和完善分層管理、分級負責外資項目建設(shè)責任制和外商投訴協(xié)調(diào)機制。在擴大利用外資規(guī)模的同時，更要注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，把利用外資與結(jié)構(gòu)調(diào)整、國企改革結(jié)合起來，鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，提高利用外資質(zhì)量和水平。
    著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。抓緊做好入世后過渡期的各項工作。明年關(guān)稅將進一步降低，配額、許可證等非關(guān)稅措施都將取消。認真研究策略，提高應(yīng)對國際貿(mào)易磨擦的能力。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅持以質(zhì)取勝，努力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和售價，增加擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產(chǎn)品的出口。貫徹《對外貿(mào)易法》，落實外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放權(quán)規(guī)定，支持各類所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)，壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體。全方位開拓國際市場，推進出口市場多元化。大力發(fā)展加工貿(mào)易，挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術(shù)含量高的加工貿(mào)易項目，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。抓好出口基地建設(shè)。適當擴大我省急需的重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備進口。
    加快實施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場為重點，引導(dǎo)和鼓勵具有比較優(yōu)勢、有較強實力的各類所有制企業(yè)走出去，加強同國外的技術(shù)合作，增強企業(yè)技術(shù)和市場開發(fā)能力，開發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，帶動我省設(shè)備、零部件和勞務(wù)出口。盡快出臺《關(guān)于實施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強外派勞務(wù)管理和培訓(xùn)，重點培育一批外派勞務(wù)基地。
    加強區(qū)域經(jīng)濟合作。以推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化為重點，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國家有關(guān)部門做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國際商務(wù)活動。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，實施既定規(guī)劃，推動海洋經(jīng)濟。抓住東南沿海發(fā)達地區(qū)項目、資金北上的有利時機，組織項目合作洽談活動，簽訂一批新的合作項目。做好對口支援工作，參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。
    (七)積極推動“一線兩廂”戰(zhàn)略實施。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。要抓緊制定并實施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)意見》。堅持統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調(diào)整區(qū)域交通體系、能源生產(chǎn)供應(yīng)體系和水資源調(diào)配體系，加強區(qū)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進共建共享、互聯(lián)互通，努力推動“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自優(yōu)勢，互助互動，實現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。
    加快發(fā)展“中間一線”。“中間一線”五市，要發(fā)揮經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，突出重點，明確目標，做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力。加快產(chǎn)業(yè)升級，推進與京津?qū)樱Υ蛟鞄尤‘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式等方面走在全省前列，在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮帶動作用。
    積極推進“南北兩廂”。大力推進“南廂”地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進一步增強區(qū)域經(jīng)濟中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺也要發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展。繼續(xù)實施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加大對“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    加速城市化進程。推進城市化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。認真落實《關(guān)于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭明年全省城市化率提高1.5個百分點。進一步增強大城市的綜合輻射帶動能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，促進合理布局，節(jié)約資源，保護環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產(chǎn)業(yè)聚集程度，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，強化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時調(diào)整布局，實現(xiàn)兩個規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市建設(shè)和重點項目建設(shè)用地。
    (八)推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明年，省委六屆七次全會將專題研究科技、教育工作，出臺加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經(jīng)濟增長真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
    科技創(chuàng)新要有新進展。提高自主創(chuàng)新能力是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。要切實加強和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級重點實驗室和150家省級研發(fā)中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)體系。選擇并實施一批對全省產(chǎn)業(yè)升級具有推動作用的重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目。加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主體，發(fā)揮科研機構(gòu)和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點解決體制機制僵化、產(chǎn)學(xué)研分割問題，促進知識、技術(shù)、資本的有效結(jié)合，促進科技、教育和經(jīng)濟互動發(fā)展。開展重大產(chǎn)業(yè)科技項目攻關(guān)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。
    教育改革要有新突破。堅持從河北實際出發(fā)、從改革和建設(shè)事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點，全面落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整和現(xiàn)代遠程教育試點工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)為重點，堅持以內(nèi)涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實力和辦學(xué)水平。認真做好對農(nóng)村家庭困難學(xué)生的資助工作，落實高校國家助學(xué)貸款和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策。加快實施人才興冀工程，加強多層次人才隊伍建設(shè)，推進人才流動和人才市場法制化、規(guī)范化。
    文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺文化大省建設(shè)《綱要》及相關(guān)文件，落實好各項建設(shè)措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強文化、體育設(shè)施建設(shè)。抓好新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒工作，加強藝術(shù)精品生產(chǎn)和文化市場管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)。加快全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，活躍群眾文化生活，進一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)。加快構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，做好全國十運會備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推進城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項目建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)步擴大農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點。“少生快富”扶貧工程試點首先在部分重點扶貧村進行。加強農(nóng)村育齡婦女生殖健康服務(wù)。進一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。
    生態(tài)省建設(shè)要有新成效。加緊出臺生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，努力建設(shè)經(jīng)濟社會與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，抓好21世紀首都周圍水資源利用規(guī)劃、京津風沙源治理等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強環(huán)境保護，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會石家莊市要以治理大氣污染為重點，下大力抓好環(huán)境保護，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護和污水處理要邁出新步伐，加快建設(shè)“天藍、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國家環(huán)保模范城，其它各市要爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城;滏陽河、滹沱河、磁河等重點河流地區(qū)化學(xué)需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要載體。深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，是改變農(nóng)村面貌的一場偉大革命。明年力爭把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。
    (九)努力構(gòu)建和諧河北。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。任何時候都不能動搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問題，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。要繼續(xù)把實施“十項民心工程”作為總抓手，切實把好事辦實、實事辦好。這里，著重強調(diào)以下幾個方面。
    繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預(yù)期目標。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點。促進國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財政投入、小額貸款、免費培訓(xùn)和稅收減免等政策落到實處，推動下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌。加大資金投入，落實財政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快勞動力市場建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。建立勞動就業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系，強化失業(yè)調(diào)控，控制失業(yè)人員過快增長。創(chuàng)造有利于農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)的條件，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。
    高度重視解決群眾生產(chǎn)生活問題。健全社會保障體系，落實“兩個確保”、“一個低?！保M一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，鼓勵有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，推行職工工傷保險和生育保險。鼓勵有條件的企業(yè)建立補充保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險。探索機關(guān)事業(yè)單位社會保障制度改革，有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅決控制醫(yī)藥價格和費用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題。搞好扶貧開發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬貧困人口的溫飽問題。做好受災(zāi)地區(qū)的救助工作，切實保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農(nóng)村沼氣戶50萬戶。新建農(nóng)村公路1.8萬公里，爭取年底前實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認真檢查職工最低工資制度和工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。對20xx年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對20xx年年底以前已竣工的政府投資項目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產(chǎn)等其他社會投資項目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對擬建和在建工程項目的清理工作，堅決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問題。
    切實做好維護社會穩(wěn)定工作。加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾樹立大局意識和法制意識，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上減少矛盾。做好預(yù)防和處置群體性事件工作。各地各有關(guān)部門要認真落實工作責任制，各行其職，各負其責。深入分析新形勢下各類群體性事件的形成要素和演變過程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預(yù)警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。維護社會穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
    堅決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時間以來，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺沙河市“11?20”鐵礦火災(zāi)事故，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹立“安全第一”和“責任重于泰山”的觀念，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作。認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化對審批和執(zhí)法部門的監(jiān)督，嚴格責任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產(chǎn)管理體制和機制，增加對安全設(shè)施的投入。抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，加強對重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項治理。搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。建立安全生產(chǎn)長效機制。
    明年還要抓緊做好“十一五”規(guī)劃和遠景目標的制定工作。做好這項工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“十一五”規(guī)劃成為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、切實體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進體制機制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認真做好第一次經(jīng)濟普查工作。
    四、轉(zhuǎn)變職能，加強服務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平。
    黨的十六屆四中全會《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。各地各部門要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。
    第一，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級黨委、政府一定要認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在深化改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項工作中，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就應(yīng)當全力以赴地去做，凡是不符合的就應(yīng)當毫不遲疑地去改。堅持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當前，著眼長遠，創(chuàng)新思路，改進方法，努力開創(chuàng)明年經(jīng)濟工作的新局面。
    第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當前，我省改革進入整體推進的攻堅階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時期，許多錯綜復(fù)雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們?nèi)ソ鉀Q、去處理。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會干事、干成事。
    第三，全面提高政府管理水平。推進政府管理理念、管理機制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。推行政企、政事、政資分開。各級政府及各部門要堅決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進一步交給企業(yè)、市場和中介機構(gòu)。在加強和改進政府管理的同時，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。推進電子政務(wù)建設(shè)，提高對市場監(jiān)管、公眾服務(wù)的能力。制定出臺《建立健全科學(xué)民主決策機制的意見》，建立健全公眾參與、專家論證、決策機構(gòu)決定的機制和重要決策失誤責任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學(xué)習型政府，在省直開展建設(shè)學(xué)習型機關(guān)活動，形成“以學(xué)習促工作、以工作帶學(xué)習”的良性機制，推動建立學(xué)習型社會。
    第四，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正、司法保障及社會誠信等方面制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，建設(shè)良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強硬環(huán)境建設(shè)的同時，更加重視軟環(huán)境建設(shè)。深入實施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費、聽證、公開承諾等制度，嚴格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。深化行政審批制度改革，清理精簡審批事項，凡是國家沒有規(guī)定的審批事項一律取消。明年上半年，國務(wù)院將對地方和部門貫徹《行政許可法》情況進行檢查，各地要做好有關(guān)工作。加強政府誠信建設(shè)，提高政府公信力。
    第五，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略性方針，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴肅行政紀律，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入開展民主評議活動，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、收費公示等制度，增強政府工作的透明度。堅決查辦違法違紀案件，保持嚴厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢。加強對專項資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強化對行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴于律己，做到勤政、務(wù)實、廉潔、高效。敢于堅持原則，敢于嚴格管理，敢于批評錯誤，反對敷衍塞責、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對、懲治和預(yù)防腐敗，堅決反對和制止奢侈浪費。
    明年的大政方針、目標任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實。各地各部門要結(jié)合實際，把省委、省政府的決策部署落到實處。進一步轉(zhuǎn)變作風，加強調(diào)查研究，掌握情況，真抓實干，切實做到說實話、辦實事、出實招、求實效。
    家寶在中央經(jīng)濟工作會議結(jié)束時，強調(diào)歲末年初要做好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、煤電油運供需協(xié)調(diào)、增收節(jié)支、市場監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關(guān)心群眾生活等六項工作，我們一定要抓好貫徹落實。元旦春節(jié)臨近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，使廣大群眾過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。
    讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇四
    同志們：
    這次全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作調(diào)度會議，主要目的是調(diào)度前一階段經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作開展情況，交流經(jīng)驗，查找不足，進一步動員各部門提高認識，拓寬思路，不斷提升幫扶工作的總體水平，推動全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作深入開展。剛才，區(qū)公安分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)新華書店五個單位主要負責同志進行了交流發(fā)言。希望大家認真學(xué)習借鑒。下面，我著重講三個問題：
    一、明確責任，落實措施，經(jīng)濟薄弱村幫扶工作開局良好、進展順利。
    全市百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程實施以來，各級各有關(guān)部門高度重視，把轉(zhuǎn)化幫扶工作當作一項重要的任務(wù)，列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在幫扶單位、幫扶人員的共同努力下，取得了良好的開局，成效也初步顯現(xiàn)。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。全市幫扶動員會后，區(qū)委、區(qū)政府兩次召開各鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要負責人會議，確定了我區(qū)駐22個經(jīng)濟薄弱村的區(qū)、鎮(zhèn)兩級幫扶干部，成立了區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了辦事機構(gòu)，配齊了專門人員，22個區(qū)直幫扶部門也都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位“一把手”任組長，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體幫扶干部，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)三方聯(lián)動的幫扶格局。3月下旬，區(qū)里召開了全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作動員大會。副市長、區(qū)委書記陳兆同親自作了動員講話。為使幫扶工作落到實處，制定出臺了《關(guān)于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》，對駐村幫扶的單位部門及駐村干部提出了具體要求。為推動面上工作的開展，互相借鑒，取長補短，區(qū)委、區(qū)政府召開了經(jīng)濟薄弱村幫扶工作座談交流會，邀請22個市駐村幫扶干部交流發(fā)言。同時，區(qū)里出臺文件要求各單位落實幫扶干部待遇，保證了幫扶工作的順利實施。應(yīng)該說，全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作，開局較好，氛圍很濃，為三年經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
    （二）深入實際，調(diào)查研究。區(qū)委、區(qū)政府堅持把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項具體內(nèi)容，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到所包鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱村通過聽取匯報、召開座談會和實地察看等形式，了解薄弱村的村情民意，分析薄弱村經(jīng)濟落后的原因，掌握第一手資料。這一措施既為鎮(zhèn)和區(qū)直幫包部門作出了表率，又起到模范導(dǎo)向作用，推動了全區(qū)幫扶工作的扎實開展。副市長、區(qū)委書記陳兆同多次到經(jīng)濟薄弱村調(diào)研，與村干部和市、區(qū)幫扶干部進行座談，幫助分析落后原因，探討發(fā)展集體經(jīng)濟的路子和辦法。一些幫扶單位“一把手”不止一次帶領(lǐng)幫扶干部和有關(guān)職能科室，多次深入幫扶的薄弱村進行調(diào)查研究，與村“兩委”班子、幫扶干部一起理思路、定規(guī)劃、定措施，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，充分體現(xiàn)了區(qū)直幫扶部門對幫扶工作的高度重視。市、區(qū)駐村幫扶干部，責任心強，吃苦耐勞，經(jīng)常與村干部一起研究幫扶工作，出點子、出思路，得到了基層干部群眾的一致好評。
    金12萬元，協(xié)調(diào)資金13萬元，捐款捐物折合3萬余元，救助貧困戶49戶。22個經(jīng)濟薄弱村村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、班子建設(shè)等都得到了改善和加強，特別是村支部書記的發(fā)展意識、發(fā)展思路有了明顯的改進和提高。
    二、正視問題，統(tǒng)一認識，切實增強搞好幫扶工作的緊迫感和責任感。
    應(yīng)該說，今年以來我區(qū)幫扶經(jīng)濟薄弱村工作取得了一定的成績，為一年打基礎(chǔ)、三年完成幫扶目標開了個好頭。但我們也必須清醒看到，幫扶工作中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    一是思想認識上有差距。從區(qū)直幫扶單位看，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對幫扶工作重視不夠，沒有真正把幫扶工作擺上議事日程，幫扶措施不具體、不得力，對幫扶工作流于形式。也有一些區(qū)直幫扶干部與原單位工作沒脫鉤，平時很少到薄弱村去，工作缺乏主動性，沒有起到應(yīng)有的作用。
    二是工作措施上有差距。一些區(qū)直單位盡管主觀上也想把幫扶工作搞好，但思路不寬，路數(shù)不多。有些區(qū)直單位覺得幫扶無從著手，難有作為，存在畏難情緒。也有部分單區(qū)直位存有協(xié)調(diào)配合觀念，認為配合市幫扶干部開展好工作就行了，本單位既不出錢，又不出力。甚至有的區(qū)直部門連區(qū)直幫扶干部的待遇補助都沒有解決，導(dǎo)致區(qū)幫扶干部不能安心開展幫扶工作。
    三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基礎(chǔ)等客觀條件的制約，沒有找到合適的經(jīng)濟發(fā)展路子，一些區(qū)直部門只是利用幫扶資金搞一些村內(nèi)的社會事業(yè)，沒有把增強薄弱村“造血”功能擺上議事日程。這些問題說明，全區(qū)幫扶薄弱村工作形勢不容樂觀，任務(wù)相當艱巨。各單位、各部門決不能掉以輕心，要自覺從政治的、全局的高度認識幫扶工作的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，主動參與，真心實意，加大力度，努力實現(xiàn)幫扶工作大的突破。
    思想是行動的先導(dǎo)，只有思想的合拍，行動才會有力，工作才會有好的成效。因此，我們要充分認識到實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是市、區(qū)為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展步伐，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略決策。開展經(jīng)濟薄弱村幫扶工作，一方面是體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對薄弱村的高度重視，以此激勵經(jīng)濟薄弱村自力更生、艱苦奮斗，加快改變落后面貌；另一方面，就是要通過機關(guān)部門與薄弱村的幫扶，進一步密切機關(guān)與基層的聯(lián)系，增強干部與群眾的`感情，更全面、更廣泛地代表廣大人民群眾的根本意愿。經(jīng)濟薄弱村存在的問題最根本的是經(jīng)濟收入水平低，他們苦于致富無門，需要有人幫助理清發(fā)展思路，尋找致富門路；他們愁于致富無術(shù)，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”.對此，區(qū)直幫扶部門和幫扶干部要視幫扶工作為已任，在配合市幫扶干部開展工作的同時，要發(fā)揮主觀能動作用，為薄弱村誠心誠意辦事，盡心竭力解難，千方百計增加收入，團結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同致富。
    三、突出重點，真抓實干，扎實推進經(jīng)濟薄弱村幫扶工作順利開展。
    市委、市政府確定經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作期限為3年，因此，各級幫扶干部對幫扶工作的艱巨性、長期性要有充分的認識，要有長期作戰(zhàn)的思想準備，工作中要循序漸進，逐步推進，不能一蹴而就。要堅決打好第一年的攻堅戰(zhàn)，為今后兩年幫扶工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
    （一）要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作列入本單位重要議事日程。經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，任務(wù)重，難度大，要求高，時間長，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。區(qū)直各幫扶部門要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作擺上重要位置，列入重要議事日程，作為本單位義不容辭的責任。要切實按照“隊員當代表，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負總責”的要求，切實發(fā)揮幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，落實一名班子成員專抓幫扶工作。要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好幫扶工作的重要性，端正思想認識，自覺擺上位置，帶著感情、帶著責任、帶著使命，扎扎實實做好幫扶工作，動真情、抓落實。
    （二）要開源節(jié)流，拓展發(fā)展空間。區(qū)直部門充分挖掘薄弱村的優(yōu)勢，拓寬思路，廣辟集體經(jīng)濟增收的渠道，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新路子。要立足眼前，集中力量為薄弱村改善村容村貌，解決群眾行路難、吃水難等問題。又要著眼長遠，千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，為薄弱村的發(fā)展積蓄后勁、注入活力。一方面，引導(dǎo)幫扶干部把主要精力放在幫助薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、增強“造血”功能上。通過整合村級資源，借助外力，招商引資，積極引進企業(yè)項目，解決經(jīng)濟薄弱村長遠發(fā)展問題，所有引進的項目，不論企業(yè)建在區(qū)工業(yè)園區(qū)、還是建在鎮(zhèn)、村，只要建在臺兒莊境內(nèi)，地方稅收留成部分都按規(guī)定返還經(jīng)濟薄弱村。另一方面，根據(jù)薄弱村的實際，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時，要妥善處理與市幫扶單位的關(guān)系，加強相互交流與配合，充分發(fā)揮主觀能動作用，積極出錢出物，出智出力，在幫扶工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    （三）要認真落實駐村幫扶干部的工作生活待遇。駐村幫扶干部在幫扶期內(nèi)，與原單位業(yè)務(wù)工作原則上脫鉤。各幫扶單位要關(guān)心駐村幫扶干部的工作和生活，要負責解決駐村幫扶干部在幫扶期間的生活補助和待遇，標準按照市駐村幫扶干部的規(guī)定執(zhí)行，同時幫助他們解決幫扶期間的各種困難和問題，當好幫扶干部的堅強后盾。
    同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作任務(wù)艱巨，責任重大。各級各部門一定要以求真務(wù)實的工作作風、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識勇氣，團結(jié)一致，真幫實扶，為全面完成三年幫扶目標任務(wù)而努力奮斗。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇五
    為認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會提出的全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，市委、市政府把百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，在全黨開展先進性教育活動的關(guān)鍵時刻，精心組織，周密部署，在全市啟動了百個經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。今天上午，市委、市政府為你們舉行了隆重的歡送儀式，你們的到來，一定能夠加速推進臺兒莊經(jīng)濟薄弱村脫貧致富步伐，加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會進程。在此，我謹代表臺兒莊區(qū)委、政府，對你們的到來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的'感謝!
    臺兒莊區(qū)位于全市最南端，蘇魯兩省結(jié)合部，轄5鎮(zhèn)1個街道辦事處，211個行政村（居），總面積538.5平方公里，耕地40萬畝，人口28.5萬人。20xx年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成43.96億元，同比增長18.3%。地方財政收入完成1.47億元，同比增長32.2%。糧食總產(chǎn)量達17.56萬噸，比上年增長28.7%；農(nóng)業(yè)增加值達6.89億元，增長8.9%；農(nóng)民人均純收入達3677元，增長11.6%。全區(qū)基本形成了桑蠶、林果、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等六大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了宏潤木業(yè)、山佳乳業(yè)、饞神食品等一批龍頭企業(yè)。但是，全區(qū)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，在農(nóng)村還存在著為數(shù)不少的經(jīng)濟薄弱村，一些村收不抵支，負債較為嚴重，部分群眾生活困難，村級班子軟弱渙散。你們要幫扶的22個經(jīng)濟薄弱村就是他們中的一部分。但是，薄弱村的群眾致富的愿望更迫切，發(fā)展的要求更強烈，相信在你們的幫扶帶動下，一定能夠幫助他們早日脫貧致富。
    市直部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，你們來自上級機關(guān)，素質(zhì)較高、能力較強、作風過硬。有獨擋一面、能力較強的縣級干部，有年富力強、工作敬業(yè)的后備干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的單位骨干，可以說是一支由精兵強將組成的隊伍。你們心系群眾疾苦，積極投身一線的精神，十分令人敬佩，讓人感動。相信你們駐村幫扶薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為百姓解憂，為群眾造福，使經(jīng)濟薄弱村早日實現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化。
    區(qū)直各幫包部門的同志們，你們也都是科級干部和后備干部，具有較高的素質(zhì)和基層工作經(jīng)驗，精力旺盛，事業(yè)心強，你們一定要穩(wěn)定心神，撲下身子，深入群眾，深入農(nóng)戶，勤奮工作。要圍繞村級班子建設(shè)和促進經(jīng)濟發(fā)展兩個重點，幫助村莊理清發(fā)展路子，配強村級班子，實現(xiàn)“有能人管事”、“有實力辦事”、“有規(guī)章理事”的目標。你們要配合好市直單位同志們的工作，共同駐村工作。在駐村工作中，要刻苦、要艱苦、不怕累，協(xié)同市直部門切切實實為人民辦事，以自己實際行動，干出實實在在的效果，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強有力的后勤保障。
    各鎮(zhèn)（街）和經(jīng)濟薄弱村要發(fā)揮主力軍作用，增強主觀能動性，借助市、區(qū)兩級幫扶轉(zhuǎn)化的機遇，認真研究制定鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的實施方案和政策措施，積極開展鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化幫扶工作，促進村級經(jīng)濟的全面快速發(fā)展。同時，你們要全力支持工作組工作，為工作組解決工作、生活上的實際困難，為工作組順利開展工作提供便利條件，尊重工作組的指導(dǎo)意見，開展工作多與工作組交流，多征求工作組的意見，相互促進，共同提高。
    最后，預(yù)祝經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程取得圓滿成功！祝各位幫扶工作組的同志們在臺兒莊期間生活愉快，身體健康，事業(yè)有成！
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇六
    同志們：
    這次全市經(jīng)濟薄弱村幫扶工作經(jīng)驗交流會的主要任務(wù)是，以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，總結(jié)今年以來百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，相互觀摩，交流經(jīng)驗，動員全市上下進一步認清形勢，提高熟悉，拓寬思路，強化措施，把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作提高到一個新水平，扎扎實實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。昨天，大家利用一天的時間參觀了五區(qū)一市幫扶工作現(xiàn)場；剛才，六位同志作了典型發(fā)言，還有一些單位和個人書面交流了經(jīng)驗做法。從參觀的現(xiàn)場和交流的情況看，各幫扶單位對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，做了大量的工作，取得了顯著成效，積累了許多好經(jīng)驗。希望同志們認真學(xué)習借鑒，取長補短，進一步抓好工作落實。下面，我就搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，講三點意見。
    一、進一步統(tǒng)一思想熟悉，切實增強搞好百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的自覺性和主動性。
    調(diào)解決水泥30噸，用于硬化道路，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，目前居委會已達到了市級文明生態(tài)村的建設(shè)標準，等等。許多經(jīng)濟薄弱村為幫扶工程起名“思源井”、“連心路”、“愛民渠”、“黨恩橋”。新華社、經(jīng)濟日報、農(nóng)民日報、大眾日報、大眾網(wǎng)等新聞媒體多次報道了我市的經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，使這項工作在全社會非凡是廣大農(nóng)村產(chǎn)生了強烈反響。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作進展不夠平衡，有的幫扶單位思想重視程度不夠，幫扶行動比較遲緩，工作力度不大；有的工作思路比較窄，工作重點抓得不準；有的存在畏難發(fā)愁情緒，主觀能動性還沒有完全發(fā)揮出來。這些問題要引起各單位的足夠重視，在下步工作中認真研究解決。
    黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、治理民主的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。在農(nóng)村改革與發(fā)展取得重大突破，整體上進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的新形勢下，將農(nóng)村工作重點適時轉(zhuǎn)入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。事實充分證實，搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要；是做好“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入，推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施；是堅持“多予少取放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實選擇；是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進性的有效途徑，意義重大。我市經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的目的、任務(wù)，都是直接切入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的要害問題，思路對頭，政策對路，符合中心精神，符合農(nóng)村實際。全市各級黨政、有關(guān)部門一定要認真學(xué)習領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，充分熟悉做好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的極端重要性，采取扎實有效的工作措施，推動經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作更快更好開展，為努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、治理民主的社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻。
    幫扶工作的任務(wù)目標和工作重點，在全市動員大會上已經(jīng)做了全面安排。全市各級各部門非凡是各幫扶單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認真學(xué)習貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加強基層組織建設(shè)和推動農(nóng)村社會全面進步為目標，采取更加有力的工作措施，深入扎實地開展結(jié)對幫扶，努力推動經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作再上新水平。
    (一)幫扶重點要再突出。幫助經(jīng)濟薄弱村加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，大幅度增加農(nóng)民收入，是搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的重中之重。當前，廣大農(nóng)民群眾非凡是經(jīng)濟薄弱村的農(nóng)民群眾，最盼望的`就是早日擺脫貧窮落后，最大的心愿就是盡快過上富裕的日子。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，能不能幫助村級經(jīng)濟盡快走出困境，能不能切實帶領(lǐng)農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入，是衡量各級干部群眾觀念強不強、工作作風實不實、實踐“三個代表”重要思想效果好不好的試金石。各級各部門非凡是幫扶工作組，要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收這個中心，扎扎實實地做好各項工作，促進經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)新的根本性變化。
    了收購合同，解除了飼養(yǎng)戶的后顧之憂，極大地調(diào)動了農(nóng)民飼養(yǎng)種兔的積極性，僅此一項該村年收入可增加25萬元，人均收入增加400元以上。各幫扶單位要引導(dǎo)群眾大力發(fā)展無公害、綠色有機食品等標準化農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；努力培植農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力；積極抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，大力促進農(nóng)村勞務(wù)輸出，不斷增加農(nóng)民收入。
    三是要以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為重點，多種渠道籌措資金，整治村容村貌。要充分利用國家的各種優(yōu)惠政策，加大向上爭跑的力度，廣泛爭取資金，努力在通路、通水、通電、通訊、節(jié)能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要高度重視農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，下大氣力改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文體、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，使更多的經(jīng)濟薄弱村在經(jīng)濟發(fā)展的同時，向文明生態(tài)村目標邁進。
    四是要以關(guān)心農(nóng)村特困群體為重點，做好扶貧濟困工作。經(jīng)濟薄弱村的農(nóng)民生活水平普遍較低，部分特困群眾生產(chǎn)生活還有許多困難。各幫扶單位要積極主動地開展多種形式的扶貧濟困送暖和活動，切實解決他們的實際困難。非凡是目前冬季已經(jīng)來臨，各幫扶單位要時刻把特困群眾的安危冷暖掛在心頭，認真搞好調(diào)查摸底，有針對性地搞好扶貧濟困工作，確保特困群眾不受凍不挨餓，使他們切實感受到黨和政府的暖和。
    五是要以增強村級班子帶領(lǐng)群眾致富能力為重點，按照村級黨支部建設(shè)“五個好”的要求，加強和改進基層組織建設(shè)。要進一步改善村兩委辦公條件，健全各項工作制度，把村班子配備好、培訓(xùn)好、教育好，增強他們自身致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。同時，要全面推行“四民主兩公開”，不斷加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，逐步向富裕文明的新農(nóng)村邁進。
    法經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展。三是要處理好救濟式幫扶與開發(fā)式幫扶的關(guān)系。在對一部分非凡困難戶進行救濟的同時，更多地利用典型帶動、政策促動、技術(shù)服務(wù)推動等辦法，開展以知識幫扶、技術(shù)幫扶為重點的換腦筋工程，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)他們自愿調(diào)整、自主經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，最終走上勤勞致富、發(fā)展致富之路。四是要正確處理好內(nèi)因與外因的關(guān)系。幫扶工作中要注重發(fā)揮村兩委干部的主觀能動性，充分依靠農(nóng)村干部群眾去落實幫扶任務(wù)，實現(xiàn)幫扶目標。要抓住村兩委班子建設(shè)這個要害，堅持扶貧又扶志，幫助村兩委班子不斷增強發(fā)展集體經(jīng)濟、脫貧致富的志氣和決心，激勵他們振奮精神,更新觀念，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，留下一支“不走的工作隊”。
    (三)工作作風要再深入。強烈的事業(yè)心和責任感，是做好幫扶工作的前提。駐村幫扶干部要增強責任感和使命感，把對群眾的感情深深地融入幫扶工作實踐中，想問題、辦事情要堅持“圍著群眾轉(zhuǎn)，順著民心辦，和著民意干”，集中精力，身心到位，堅守崗位，遵守紀律，充分發(fā)揮調(diào)查研究、參謀決策、協(xié)調(diào)指揮作用。要帶著感情搞好幫扶工作，進一步密切機關(guān)與基層的聯(lián)系，增強干部與群眾的感情。要深入了解村情民意，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡力幫助村里解決經(jīng)濟發(fā)展中的實際困難。各有關(guān)部門要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作作為本單位的一件大事來抓，對幫扶工作優(yōu)先研究、幫扶資金優(yōu)先落實、幫扶服務(wù)優(yōu)先到位，真正做到“一人幫扶，全員參與”，“前方出題目，后方做文章”，創(chuàng)造良好幫扶環(huán)境，為開展幫扶工作提供強有力的后勤保障。
    搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，要害在領(lǐng)導(dǎo)，要害在落實。各級各部門一定要發(fā)揚不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，知難而進，乘勢而上，切實把這件大事抓在手上、抓出成效。
    要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政要切實加強對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作真正抓在手上。市“百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期召開經(jīng)濟薄弱村幫扶工作例會，對幫扶工作開展情況進行階段性總結(jié)研究，提出一個時期的工作任務(wù)和政策措施。市幾大家領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)協(xié)調(diào)組織好所負責區(qū)(市)的幫扶工作。各區(qū)(市)要認真按照市委、市政府的部署和要求，扎扎實實搞好幫扶工作，對幫扶工作中出現(xiàn)的各種問題要主動協(xié)調(diào)解決。要從實際出發(fā)，認真研究加快本地其它經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的具體措施，推進全市經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作平衡發(fā)展。
    要嚴格工作制度。要堅持轉(zhuǎn)化幫扶工作情況調(diào)度和通報制度，市幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要按照每月一調(diào)度、每季一通報、半年一總結(jié)、年底進行考核的要求，加強對各幫扶單位幫扶工作的情況調(diào)度。要嚴格幫扶工作督查和巡視制度，各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要不定期對經(jīng)濟薄弱村幫扶工作進行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，指導(dǎo)幫扶工作順利開展。要嚴格年終考核驗收和目標治理制度，市幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和幫扶辦從現(xiàn)在開始就要著手預(yù)備今年的考核驗收工作，為年度評選表彰獎勵做好預(yù)備。
    要大力培植典型。各級要大力培養(yǎng)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的先進典型，大張旗鼓進行宣傳和推廣，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，推動全市幫扶工作深入開展。各有關(guān)部門要認真落實和兌現(xiàn)相關(guān)政策，積極配合，主動服務(wù)，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。各新聞單位要加強對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳力度，在全市上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的良好氛圍。
    同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作意義重大，任務(wù)艱巨。全市各級各部門一定要按照這次會議的部署要求，深入學(xué)習貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想，提高熟悉，加大力度，埋頭苦干，促進經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作取得突破性進展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大貢獻。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇七
    **村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部兩公里處，是一個獨立的行政村。村莊占地面積28萬平方米，總?cè)丝?418人，黨員31人，村兩委人數(shù)共6人，退休村干部9人，人均0.78畝，該村在前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟強村，由于亞洲金融危機和管理等方面的原因，原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè)，21家石灰廠全部倒閉，閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來，市民經(jīng)委經(jīng)濟薄弱村幫扶工作高度重視，針對薄弱村經(jīng)濟發(fā)展的實際問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，積極采取有效措施，全力搞好幫扶工作，通過三年的幫扶工作，澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村級班子建設(shè)得到有力加強，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，農(nóng)民增收渠道大幅拓寬，困難群眾得到有效救助，人均純收入得到較大提高，村集體經(jīng)濟實力明顯增強。
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。
    市委、市政府對百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作部署以后，市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開主任辦公會議，成立了由市中小企業(yè)局局長王洪軍任組長，副局長韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長，經(jīng)濟運行科科長隋甲衛(wèi)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)濟運行科科長隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)化幫扶工作駐村干部。xx區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作，并選派王永副局長共同幫扶。市中小企業(yè)局局長王洪軍帶領(lǐng)局全體黨組成員每季度深入澇泉村開展調(diào)研，與村委會負責同志共同分析問題，研究制訂發(fā)展民營經(jīng)濟使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，制定了幫扶工作方案，積極主動為群眾致富出主意、想辦法，受到村民一致好評。
    二、加強村兩委班子建設(shè)，增強發(fā)展的核心帶動力。
    幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項工作制度，理清了工作思路，增進了班子團結(jié)，提高了凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，幫扶期間改選了村委班子，從思想進步、致富能力強、群眾威信高的致富能人中選出新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。
    三、扶貧濟困，積極救助貧困家庭。
    通過走村入戶調(diào)查訪問，選出10戶生活困難和上學(xué)困難的特困戶作為重點幫扶對象，每逢春節(jié)期間，局領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)駐村幫扶干部，走訪慰問了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力，生活特困家庭，每戶一袋面粉，兩桶油，保證了家家過上一個幸?？鞓返墓?jié)日，真實體現(xiàn)出組織對經(jīng)濟薄弱村的關(guān)懷。
    四、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)、生活條件。
    一是協(xié)調(diào)資金6萬元幫助村兩委修通村東南北街120米，并修復(fù)生產(chǎn)路600余米，解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，達到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬元，實施了村委大院維修改造工程，改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院，添置更換了部分辦公和會議桌椅；辦公室粉刷了墻面、鋪設(shè)了地板磚、吊上了天花板。三是實施了自來水戶戶通工程，改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬元，完成了自來水建設(shè)工程，解決了村民的生活生產(chǎn)用水問題。
    五、實施了富民工程，不斷增加村民收入。
    一是根據(jù)該村的實際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，積極引導(dǎo)村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè)，并聘請專業(yè)種植能手前來指導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，利用村內(nèi)閑置學(xué)校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場，發(fā)展養(yǎng)殖個體戶，并對村民認真開展技術(shù)指導(dǎo)與市場服務(wù)，為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時、全面、規(guī)范的技術(shù)和市場信息服務(wù)，幫扶干部廣泛聯(lián)系，邀請區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專業(yè)技術(shù)人員，進村舉辦講座、培訓(xùn)班，入戶為農(nóng)民現(xiàn)場指導(dǎo)。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭取省扶持資金400萬元，有力促進了集群內(nèi)民營經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，為解決該村勞動力就業(yè)提供了保障，三年來解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加，20達到6144元，比增加1149元，預(yù)計達到6758元。
    幫扶工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結(jié)下了深厚友誼，我們將繼續(xù)關(guān)注澇泉村的發(fā)展于建設(shè)，對澇泉村今后的發(fā)展和建設(shè)給予一如既往的關(guān)心、支持和幫助。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇八
    為壯大西二村村集體經(jīng)濟，結(jié)合村文化中心地段優(yōu)勢以及本地特色孝廉文化，通過對村文化中心的整體裝修和文化布展，將村文化中心打造成為融合地方特色孝廉文化和黨建元素的主題農(nóng)家樂，并由村集體統(tǒng)一經(jīng)營該主題農(nóng)家樂。目前，該村文化中心主體工程已完工，內(nèi)部簡易裝修已完成，整體裝修和文化布展正在設(shè)計中，工期90天，預(yù)計2020年4月農(nóng)家樂啟動運營。項目總投資145萬元，其中文化中心主體工程投資95萬元，整體裝修、文化布展投資50萬元。該項目擬爭取省管黨費資金20萬元，其余資金從歷史文化村落專項資金中安排解決。項目實施完成后，依托村文化中心地段優(yōu)勢，參照周邊農(nóng)家樂經(jīng)營情況，該項目近期將每年為村集體帶來經(jīng)營性收入七萬元以上。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇九
    用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局以工業(yè)化為核心推動“三化”進程——在全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：全市經(jīng)濟工作會議十分重要，是一個規(guī)模宏大、盛況空前，議題重大、意義深遠的大會。會上，愛才同志作了工作報告，對全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資和就業(yè)再就業(yè)工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同。會議對縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理綜合考核先進單位、工業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)先進單位和個人等進行了表彰。特別是對納稅大戶和優(yōu)秀企業(yè)家進行了獎勵。這充分說明了市委市政府對經(jīng)濟工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委市政府對全市企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)英雄的關(guān)心厚愛，充分表明了市委市政府帶領(lǐng)全市人民加快發(fā)展的堅強決心。這次會議必將對永州的經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是工業(yè)的發(fā)展，起到極大的推動作用。下面，我根據(jù)市委常委研究的意見，再強調(diào)四個問題。一、要十分明確科學(xué)發(fā)展觀的核心是加快發(fā)展黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的升華，是我們黨執(zhí)政理念的飛躍，是當前宏觀調(diào)控政策的基本取向，是我們必須遵循的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是在發(fā)展基礎(chǔ)上的又快又好的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，關(guān)鍵要牢牢把握加快發(fā)展這個核心。永州作為欠發(fā)達地區(qū)，我們必須要始終牢記：發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務(wù)，必須先于一切，發(fā)展是根本大計，必須重于一切。1、從國際國內(nèi)發(fā)展大勢看，我們面臨著難得的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，必須搶抓機遇加快發(fā)展。黨的十六大指出，本世紀頭二十年是我們大有可為的戰(zhàn)略機遇期。實踐證明，中央的科學(xué)判斷是十分正確的。從國際形勢看，世界經(jīng)濟仍將保持較快增長，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐進一步加快，區(qū)域經(jīng)濟合作和貿(mào)易投資自由化趨勢將進一步增強，這些都有利于保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長和提高對外開放水平；從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期，中央繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，部分行業(yè)投資增長過快勢頭得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強，全國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展；我省近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了新的突破，工業(yè)經(jīng)濟來勢良好,區(qū)域協(xié)作逐步推進，經(jīng)濟發(fā)展活力增強，對我市經(jīng)濟的輻射帶動作用加大。同時，也還存在一些不利的因素，主要有：國際石油價格在高位波動、美元貶值和貿(mào)易保護主義傾向增強等不確定因素，可能給世界經(jīng)濟帶來不利影響；國家實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，對土地審批和信貸投放進行嚴格把關(guān)，將對投資需求產(chǎn)生一定的抑制作用；煤電油運緊張等“瓶頸”制約仍然存在。對此，我們必須保持清醒頭腦，準確把握形勢，把全市的經(jīng)濟發(fā)展放到國際國內(nèi)的宏觀背景中加以考慮，用戰(zhàn)略的眼光和前瞻的思維，謀劃我市的經(jīng)濟社會發(fā)展大局，從而搶抓發(fā)展機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新一輪的經(jīng)濟競爭浪潮中勇立潮頭，迎難而上，中流擊水，力爭上游。2、從兄弟地市的發(fā)展態(tài)勢看，我們面臨著強大的競爭壓力，必須奮力趕超加快發(fā)展。最近幾年來，與我市毗鄰的清遠、桂林、賀州、郴州等地發(fā)展速度明顯加快，競爭實力越來越強。如：去年清遠的gdp達到248.2億元，增長19.6%；郴州的gdp達到394.51億元，增長13%。與之相比，我們在發(fā)展速度和質(zhì)量上還存在明顯的差距。突出表現(xiàn)在：一是全市經(jīng)濟總量偏少。，全市g(shù)dp僅占全省的5.84%，人均gdp與全省平均水平相差2573元；財政收入只占全省總額的2.92%；城鎮(zhèn)居民可支配收入比全省平均水平差2356元，農(nóng)民人均純收入比全省水平差392元。二是縣域經(jīng)濟底子薄弱。全市沒有一個縣進入全省經(jīng)濟強縣行列。三是結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。主要是一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，工業(yè)化水平不高，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益還比較低下。周邊地區(qū)的發(fā)展速度越快，對生產(chǎn)要素的聚集能力就越強，他們的經(jīng)濟實力越強，對我們的競爭壓力就越大。我們要想縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，增強發(fā)展競爭力，唯一的辦法還是靠發(fā)展。用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，是我們過去發(fā)展的經(jīng)驗，也是今后必須堅持的原則。我們務(wù)必要增強加快發(fā)展的緊迫感，自加壓力，奮力趕超。3、從永州發(fā)展的現(xiàn)實看，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須乘勢而上加快發(fā)展。近四年來，我市的gdp年均增幅達到了10%以上。去年，全市地方生產(chǎn)總值增長11.8%；財政總收入增長23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.4%；農(nóng)民人均純收入增長15.3%?？梢哉f，過去的一年是全市經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，質(zhì)量效益顯著提高的一年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)、人民生活進一步改善的一年。今后幾年，隨著洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等開工建設(shè)和全面開通，我市的交通狀況將得到極大改善，毗鄰“兩廣”的區(qū)位優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，我市豐富的資源優(yōu)勢將進一步得到發(fā)揮。同時，隨著我市的汽車制造、食品加工、現(xiàn)代制藥、林紙化工等幾大支柱產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大，全市經(jīng)濟將進入一個持續(xù)快速的發(fā)展時期。省委書記楊正午同志去年底到永州考察后，對我市經(jīng)濟發(fā)展勢頭看好，認為永州經(jīng)濟在今年趕上全省平均水平，應(yīng)該沒有問題，“十一五”期間完全有條件超過全省平均水平。因此，我們一定要認清發(fā)展的大好形勢，抓住發(fā)展的關(guān)鍵時期，堅定發(fā)展的必勝信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。4、從全市人民的要求看，我們承載著極大的發(fā)展期望，必須自加壓力加快發(fā)展。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)小康永州的巨大熱情。全市廣大群眾渴望富裕，謀求幸福，向往小康的愿望越來越強烈，希望我們各級黨委政府帶領(lǐng)他們加快發(fā)展步伐，提高生活水平，創(chuàng)造舒適環(huán)境的要求越來越強烈。我們必須順應(yīng)廣大人民群眾的發(fā)展愿望和要求，負重加壓，奮力前進。要緊抓發(fā)展第一要務(wù)，千方百計加快發(fā)展，建設(shè)“速度永州”；始終堅持以人為本，確保人民安居樂業(yè)，建設(shè)“和諧永州”；大力提倡誠實守信，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建設(shè)“誠信永州”；努力做到“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“小康永州”。圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，把全市人民的創(chuàng)業(yè)激情和建設(shè)熱情凝聚起來，同心同德，真抓實干，眾志成城，加快發(fā)展。二、要十分明確加快發(fā)展的根本是工業(yè)發(fā)展從我市的實際看，發(fā)展的差距在工業(yè)，難點在工業(yè)，根本出路也在工業(yè)。實踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?？梢哉f沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就沒有城鎮(zhèn)化，就不可能大幅度地提高城鄉(xiāng)人民生活水平。從全面建設(shè)小康永州的角度看，怎么強調(diào)發(fā)展工業(yè)都不過份。因此，必須把發(fā)展工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的引擎和龍頭來抓，強力推進工業(yè)發(fā)展，以工業(yè)的大突破、大發(fā)展帶動全市經(jīng)濟的大提速、大跨越。1、營造氛圍，形成合力。永州是一個農(nóng)業(yè)地區(qū)，人們心目中有一種難以割舍的以農(nóng)為本的思維定勢。這種思維定勢的存在，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是極為不利的。我們必須大張旗鼓地宣傳工業(yè)經(jīng)濟的地位和作用，使全市上下充分認識到，工業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展全局中具有舉足輕重的地位，是財稅收入的主要來源，是擴大就業(yè)的重要渠道，是帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。工業(yè)上不去，經(jīng)濟總量就難以壯大，發(fā)展能力就難以增強，地方財力就難以增加，人民生活就難以提高，全面建設(shè)小康社會的目標就難以實現(xiàn)，從根本上認清加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要意義，在全社會形成重視工業(yè)、支持工業(yè)和服務(wù)工業(yè)發(fā)展的強大氛圍。特別是要在全市上下營造一種尊重企業(yè)家、崇尚企業(yè)家、爭當企業(yè)家的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。企業(yè)是發(fā)展的主體和經(jīng)濟的支撐。企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)頭雁和掌舵人。我們要努力創(chuàng)造一種讓企業(yè)家成長成才的環(huán)境。只有企業(yè)家的不斷涌現(xiàn)，我們的發(fā)展才有脊梁，才有動力，才有希望。在營造氛圍、形成合力上，我們各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要唱“主角”。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)，把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，選派得力的干部來抓工業(yè)經(jīng)濟。各級各部門要努力增強服務(wù)工業(yè)發(fā)展的意識，自覺為工業(yè)發(fā)展排憂解難，全力支持工業(yè)的發(fā)展。廣大企業(yè)家要擔當起加快工業(yè)發(fā)展的重任，誠實守信，合法經(jīng)營，千方百計把企業(yè)做大做強。全市廣大干部群眾要努力增強工業(yè)強市的意識，主動為工業(yè)發(fā)展獻計出力，爭做貢獻，真正形成全黨重視工業(yè)、部門服務(wù)工業(yè)、各方支持工業(yè)的強大合力。2、明確思路，突出重點。當前和今后一個時期，全市工業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想是：在路徑選擇上，要堅持走新型工業(yè)化道路，突出發(fā)展以“輕新高”為主的工業(yè)；在產(chǎn)業(yè)選擇上，要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出發(fā)展資源開發(fā)型、加工貿(mào)易型、產(chǎn)業(yè)衍生型、科技開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)提升型工業(yè)；在增長方式上，要注重形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，突出延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，努力形成“塊狀經(jīng)濟”；在產(chǎn)權(quán)形式上，要大力改革改制，突出以民營為主。具體工作中，要抓好三個重點。一是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“塊狀經(jīng)濟”格局，是沿海發(fā)達地區(qū)工業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗，也是我市工業(yè)發(fā)展的努力方向。培育產(chǎn)業(yè)集群，必須以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶。因此，要圍繞現(xiàn)有骨干產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。今年至“十一五”期間，著力培育汽車、醫(yī)藥、烤煙卷煙、竹木林紙林化、糧油果蔬肉產(chǎn)品加工、建材、紡織、冶金等8大產(chǎn)業(yè)鏈。通過形成上下游關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的完整產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)品覆蓋面，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。二是要壯大骨干企業(yè)，打造工業(yè)旗艦。沒有一批規(guī)模企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和壯大，工業(yè)經(jīng)濟總量就難以快速擴張。除了繼續(xù)抓好三大標志性企業(yè)外，還要通過整合重組掛大靠強、招商引資做大做強、政策支持扶優(yōu)扶強等方式，來培育一批新的骨干企業(yè)，促使骨干企業(yè)的產(chǎn)值向過10億元、100億元的臺階躍升。三是要重視品牌建設(shè)，盤活無形資產(chǎn)。在我們的經(jīng)濟建設(shè)中有一個弱點，就是重視有形資產(chǎn)，忽視無形資產(chǎn)。在市場經(jīng)濟競爭中，品牌就是最重要的無形資產(chǎn)載體。要建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，也必須要依托知名產(chǎn)品、知名企業(yè)才能做大做強。我們永州的“獵豹”汽車、“紅豆”香煙在國內(nèi)外市場已經(jīng)有了一定的名氣，還有一大批像“科力電機”、“哈陵焊劑”、“永州異蛇酒”、“道州皮鞋”等極具市場潛力的品牌資源。我們要加大對這些品牌的保護和培育，有效整合品牌資源，促使其脫胎換骨，培育出一批在國際國內(nèi)市場都叫得響的知名產(chǎn)品、知名企業(yè)，盤活品牌的無形資產(chǎn)，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)培品牌，以品牌壯產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。3、加大投入，構(gòu)建平臺。工業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為依托，以園區(qū)為載體，以人才為支撐，以營銷為手段。因此，必須進一步加大投入，著力構(gòu)建有利于工業(yè)發(fā)展的四大平臺。一是加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，構(gòu)建基礎(chǔ)平臺?？h城是各縣政治文化中心，又是經(jīng)濟中心，更是工業(yè)發(fā)展中心。全市要在貫徹國家宏觀調(diào)控政策，適度控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的前提下，著重增加對加快城市化進程的重大項目和事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的緊要項目的投入，下大力氣抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和擴容提質(zhì)，使城鎮(zhèn)建設(shè)與推進工業(yè)化的要求相適應(yīng)，使人居環(huán)境與人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求相適應(yīng)。二是加大園區(qū)建設(shè)投入，構(gòu)建集群平臺。要把完善園區(qū)功能作為園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，將園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，高起點、高規(guī)格、大手筆建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點加強園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標準廠房建設(shè)；要把創(chuàng)新園區(qū)體制作為園區(qū)的重點來抓，堅持把改善投入與完善體制相結(jié)合，著力建立健全事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機制和機構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機制，選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的員工激勵機制；要把強化服務(wù)做為園區(qū)建設(shè)的基本要求來抓，堅持把規(guī)劃建設(shè)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，切實加強法制服務(wù)、用地服務(wù)、財稅服務(wù)和拆遷安置服務(wù)，使工業(yè)園區(qū)真正實現(xiàn)建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、服務(wù)多元化。三是加大培訓(xùn)投入，構(gòu)建人才平臺。各級各部門要把做好就業(yè)和再就業(yè)工作與推進工業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。要根據(jù)工業(yè)發(fā)展對人才的需求，切實加大勞動技能培訓(xùn)，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。隨著我市工業(yè)的快速發(fā)展，對勞動工人特別熟練技術(shù)工人的需求大量增加，全市目前用工缺口在3萬人以上。各級勞動保障部門一定要以市場為導(dǎo)向，把做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重點放在擴大就業(yè)培訓(xùn)上，幫助全市有就業(yè)愿望無就業(yè)技能人員走上勞動崗位，促進工業(yè)發(fā)展。四是加大市場投入，構(gòu)建銷售平臺。主要是要做好訂單、網(wǎng)絡(luò)、市場三篇文章，重點是適應(yīng)信息社會的發(fā)展要求，加強電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)上銷售和電子商務(wù)能力。4、深化改革，擴大開放。加快工業(yè)發(fā)展，必須要在深化改革上求突破，在擴大開放上做文章。深化改革主要是突出創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的體制和機制。要以“保值、發(fā)展、就業(yè)、做強”作為國企改革的終極目標，把改革與改組、改造、改制結(jié)合起來，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與擴大開放、招商引資結(jié)合起來。凡有發(fā)展?jié)摿?、有市場前景、有一定?yōu)質(zhì)資產(chǎn)存量的企業(yè)，要搶時間、趕進度加快改革，加快發(fā)展；已改制企業(yè)要加快盤活資產(chǎn)，大力招商引資興辦新的企業(yè)；對已經(jīng)關(guān)閉多年、“三無望”的企業(yè)，要通過建立勞動就業(yè)管理中心進行管理，逐步改革到位。對國有企業(yè)改革目前面臨的成本籌措、債務(wù)化解、職工安置等難題，要用發(fā)展的觀點來看待，用創(chuàng)新的思路來解決。按照“經(jīng)濟以民營為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主”的指導(dǎo)思想，把國企改革與發(fā)展民營工業(yè)結(jié)合起來，突出發(fā)展民營工業(yè)。一是放寬民營經(jīng)濟準入領(lǐng)域。在市場準入、土地使用、信貸稅收等方面對民營企業(yè)實行同等待遇，清除限制民營和社會投資的不利因素。只要是國家產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的，民營經(jīng)濟都可以投資經(jīng)營；新上項目和企業(yè)改革，凡是能夠吸納民間資本或民營企業(yè)經(jīng)營的，盡量實行民辦民營。二是加快國有企業(yè)民營化步伐。對有市場、有效益、有優(yōu)勢的國有集體企業(yè)，以公平之價，公開出售，實行一步轉(zhuǎn)民；對資產(chǎn)較優(yōu)、規(guī)模較大、一時找不到合適收購者的企業(yè)，可先進行股份制改造，逐步轉(zhuǎn)民；對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，可實行破產(chǎn)重組，銷戶轉(zhuǎn)民。三是大力吸引外來民間投資。以我市的資源、勞力、環(huán)境等優(yōu)勢吸引外來客商投資辦廠，發(fā)展一批外來投資民營企業(yè)。擴大開放，主要是進一步加大招商引資的工作力度。工業(yè)的發(fā)展靠項目，項目的投入靠招商。抓好招商引資工作，當前要注意以下幾個方面的問題。一是要總結(jié)經(jīng)驗抓招商。這些年來我們抓招商，力度是大的，成效也是比較明顯的。主要是我們各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法，突出招商引資的工作重點，建立健全了招商引資的激勵機制，大力優(yōu)化了招商引資的外部環(huán)境。今后，我們要在工作中認真總結(jié)這方面的好做法、好經(jīng)驗，不斷提高招商引資的水平。二是要真心實意抓招商。有些同志反映，這些年來，我們抓招商成效不少，但成本不低。我們有些同志沒有把招商引資當作一項重要的工作，一項艱巨的任務(wù)來完成，而把外出參加招商看作是一種待遇，當成一次旅游，都想爭著出去走一走。因此，我們一定要從工作需要出發(fā)，嚴格控制組團招商的人數(shù)和規(guī)模，想方設(shè)法節(jié)約成本，真心實意抓好招商。三是提高效率抓招商。要努力提高招商工作的效率，既要把項目從外面引進來，又要搞好項目的跟蹤和落實。參加招商活動，要提高簽約率，對簽約項目，要提高履約率，對履約項目要提高資金到位率，一個一個環(huán)節(jié)抓好落實。三、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是項目建設(shè)項目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用民資的載體，是經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。大上項目是大辦工業(yè)的基礎(chǔ)性、根本性工程。今天的項目就是明天的企業(yè)，明天的產(chǎn)出，明天的效益，就是一個地區(qū)加快發(fā)展的希望。離開項目抓工業(yè)，就好比無米之炊、無根之木、無源之水。一批好的工業(yè)項目，不僅可以聚集生產(chǎn)要素，帶動一個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，促進整個經(jīng)濟發(fā)展，還可以推動一個地區(qū)的社會進步。因此，我們必須大力實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目帶動作為推動工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓。從我市的實際出發(fā)，要重點抓好以下幾個方面的項目：1、資源開發(fā)型項目。就是要充分利用資源優(yōu)勢開發(fā)項目。我市土地、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、旅游、水能、勞動力等資源比較豐富，我們要努力做好利用資源開發(fā)項目這篇文章。南邊幾個縣，要充分利用豐富的土地資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，建設(shè)造紙、果蔬食品加工的原料基地；各地要利用豐富的水果、蔬菜和畜禽產(chǎn)品，開發(fā)罐頭、休閑食品等精深加工項目；利用豐富的石灰石資源，開發(fā)新型的建材項目；利用錳礦和稀土資源，開發(fā)深度冶煉加工項目。通過規(guī)模開發(fā)，深度加工，培育和扶持幾個年銷售收入過十億元的，一批過億元的，一大批過千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范性龍頭企業(yè)。同時，要結(jié)合旅游景點的開發(fā)，注重發(fā)展旅游商品加工項目。還要進一步規(guī)范和支持全市各地小水電的有序開發(fā)。2、對外加工貿(mào)易型項目。就是要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)工業(yè)項目。我市毗鄰“兩廣”，隨著交通條件的不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。我們要充分利用這一優(yōu)勢，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，開發(fā)加工貿(mào)易項目。要充分調(diào)動在外打工能人帶項目、引項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，積極發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”。大力發(fā)展以毛紡、皮鞋、電子元件等產(chǎn)業(yè)為重點的對外加工貿(mào)易型項目。爭取在藍山、新田、寧遠、道縣等南六縣，建成“對外加工貿(mào)易經(jīng)濟走廊”。3、產(chǎn)業(yè)衍生型項目。就是通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)開發(fā)項目。我們要以現(xiàn)有的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為依托，上下延伸，左右擴展，不斷挖掘和衍生新的項目。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由單純加工向原料基地建設(shè)項目延伸，由粗放加工向精深加工項目延伸；汽車等機械制造業(yè)向上下游配套項目和服務(wù)項目延伸；水能開發(fā)由電能生產(chǎn)向電能轉(zhuǎn)化項目延伸；軍工產(chǎn)品向民品生產(chǎn)項目延伸；單個企業(yè)向同類企業(yè)集聚項目延伸等。還要主動對接沿海經(jīng)濟，為發(fā)達地區(qū)的大項目、大產(chǎn)業(yè)的延伸，提供配套和服務(wù)，開發(fā)相應(yīng)的項目。4、科技開發(fā)型項目。就是要利用科學(xué)技術(shù)和專利成果開發(fā)項目。我們不僅要“靠山吃山，靠水吃水”，還要善于學(xué)習外地發(fā)展“零資源經(jīng)濟”的有益經(jīng)驗，做到“無中生有”，挖掘人才、技術(shù)等無形資源，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成有形資產(chǎn)。注重發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力對項目建設(shè)的推動作用，加快高新科技項目的研究、開發(fā)和引進。對全市現(xiàn)有的27個高新技術(shù)項目，通過招商引資，加大投入力度，盡快做大做強。要創(chuàng)造條件，努力引進高新技術(shù)開發(fā)項目，增強工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。特別是要大力發(fā)展民營高科技企業(yè)，對民營高科技企業(yè)和項目，要實行政策傾斜，采取針對性措施加以扶持。5、產(chǎn)業(yè)提升型項目。就是對現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和提升開發(fā)項目。我市現(xiàn)有的骨干企業(yè)大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要大力引進、研發(fā)、運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對其進行改造和提升，通過技改項目建設(shè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。如汽車制造業(yè)要積極上馬中高檔客車生產(chǎn)項目；造紙業(yè)要加大15萬噸技改項目的實施力度，盡快達產(chǎn)見效；水泥行業(yè)要引進、上馬干法旋窯生產(chǎn)項目；醫(yī)藥企業(yè)要抓緊時間進行g(shù)mp和gsp認證達標改造；糧食、植物油等食品加工要向深度加工方向進行改造。發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升型項目，一方面，要積極向上爭，加大跑部進廳力度，爭取國家對技改項目的支持和投入；另一方面，要主動向外引，把國有企業(yè)改革與招商引資結(jié)合起來，與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，通過招商引資對國有企業(yè)進行改制、改組和改造，催生新型企業(yè)，實現(xiàn)鳳凰涅槃。推進各類項目建設(shè)，要注意把握以下幾條：一是大抓項目與抓大項目并舉，突出提高效益。各級各部門要樹立抓項目就是抓發(fā)展的觀念，強化爭項目、搶項目、挖項目的意識。既要抓“鋪天蓋地”的小項目，又要抓“頂天立地”的大項目，做到“大小通吃”。衡量一個項目該不該上的主要標準就是看這個項目的效益是否明顯，看這個項目對于擴大經(jīng)濟總量、增加社會就業(yè)的作用是否明顯。既要追求項目的經(jīng)濟效益，也要注重項目的社會效益和生態(tài)效益。二是向上爭取項目與向外招引項目并舉，突出向外引項目。從全國看，我市屬于中部地區(qū)，得不到西部開發(fā)和振興東北的政策傾斜；從全省看，我市是“一點一線”之外的非重點地區(qū)，所能取得的支持也是有限的。因此，我們既要積極向上爭項目，但更要把工作重點和更多精力放在“兩眼向外”引項目上，牢固樹立“無外不活，無外不快”的思想，下大力氣開展招商引資。三是產(chǎn)業(yè)項目與基礎(chǔ)設(shè)施項目并舉，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)的主體工程，因此必須始終在項目建設(shè)中突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，尤其要突出工業(yè)項目建設(shè)。同時，也不可忽視水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，以為產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)打造平臺，創(chuàng)造條件，搞好配套。今年重點抓好洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等重點項目建設(shè)，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)功能配套建設(shè)。四是服務(wù)項目與管理項目并舉，突出服務(wù)項目。對項目建設(shè)的管理，主要是貫徹國家宏觀調(diào)控政策，進行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)；把好環(huán)保準入關(guān)，防止走“拼資源、拼消耗、拼環(huán)境”的老路。抓項目建設(shè)的重點工作是做好服務(wù)。要建立項目幫扶責任制，對重點項目要采取“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”的辦法，對項目建設(shè)要及時跟進，對其存在的問題要搞好協(xié)調(diào)、幫助解決。要加強項目庫建設(shè)，組織專業(yè)人員，組建專門班子，做好項目的開發(fā)、論證、包裝等前期準備工作。努力形成“前期準備一批、在建實施一批，達產(chǎn)達效一批”的梯次推進的項目建設(shè)格局。今年在綜合考核指標中，要突出對項目開發(fā)的考核。四、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在狠抓落實現(xiàn)在有本暢銷書，叫做《細節(jié)決定成敗》，闡述了“天下大事，必成于細”的道理。好的發(fā)展思路，必須靠大的工作力度才能得到落實。省委書記楊正午同志曾經(jīng)指出，現(xiàn)在的工作不是發(fā)展思路的問題，主要是加大工作力度的問題。我們確定“以工業(yè)化為核心，推進‘三化’進程”這樣一個思路，能否取得大的成效，能否加快永州發(fā)展，取決于正確的政策和決策是否得到全面有效的貫徹，各項工作措施是否得到不折不扣的落實。大家一定要有求真的態(tài)度，務(wù)實的精神，細致的作風，做到領(lǐng)導(dǎo)親自動手，干部全力以赴，各方緊密配合，抓實施、抓督促、抓落實，一以貫之，一往無前，一抓到底。1、抓工作責任落實，做到加快發(fā)展人人有責。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。調(diào)動人的積極性，必須增強他的責任感。今年要進一步完善和落實各個方面的經(jīng)濟工作責任制。對工業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、國企改革、就業(yè)再就業(yè)等經(jīng)濟工作的重點方面，其目標任務(wù)要進行量化細化，逐項分解，任務(wù)到人，責任到人。繼續(xù)堅持市、縣（區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國企改革、包抓重大項目、參與招商引資等領(lǐng)導(dǎo)責任制，各級領(lǐng)導(dǎo)要努力提高發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的能力，帶頭抓經(jīng)濟、抓項目、抓改革，帶頭履行加快發(fā)展的責任。每個黨員干部，要把履行黨員義務(wù)與承擔發(fā)展責任緊密結(jié)合起來，在忠于職守中發(fā)揮先鋒模范作用，在真抓實干中保持共產(chǎn)黨員的先進性。全市人民要樹立“市興我榮、市衰我恥”的主人翁意識，增強“永州是我家，發(fā)展靠大家”的責任感，人人都要為永州加快發(fā)展盡到一份責任，多做一些貢獻。2、抓環(huán)境優(yōu)化落實，做到服務(wù)發(fā)展個個出力。環(huán)境是潛在的生產(chǎn)力，也是現(xiàn)實的生產(chǎn)力。加快工業(yè)發(fā)展，必須堅持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當前，要重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。一是要樹立大局觀念，增強服務(wù)意識。我們各級各部門和廣大干部群眾，一定要視經(jīng)濟工作為己任，全社會都要關(guān)心、支持、參與和服務(wù)經(jīng)濟工作。每個干部群眾都應(yīng)珍惜大好的發(fā)展局面，珍惜難得的發(fā)展機遇，以大局為重，以發(fā)展為重，多出主意，少加指責，多開綠燈，少設(shè)障礙，多干實事，少發(fā)牢騷。堅決維護各級黨委、政府的權(quán)威，做到有令則行，有禁則止。防止和杜絕少數(shù)部門、個人為了局部利益或一己私利損害發(fā)展大局，在落實政策、履行職責上推萎扯皮、拖三拉四的現(xiàn)象。今后凡發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，一律嚴肅處理。二是要轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。著力建設(shè)責任政府、法治政府、誠信政府、高效政府。繼續(xù)搞好行政審批制度的改革，簡化辦事程序和手續(xù)。規(guī)范“政務(wù)中心”的運作，完善“一站式”服務(wù)制。對客商申報的各種手續(xù)，從辦結(jié)時限與辦理質(zhì)量上作出嚴格規(guī)定。三是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成服務(wù)合力。要不斷加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要樹立經(jīng)濟工作一盤棋的思想，加強溝通，密切配合，團結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展，努力在全市形成各級領(lǐng)導(dǎo)切實負責，上上下下齊抓共管，方方面面齊心協(xié)力的經(jīng)濟工作格局。3、抓考核激勵落實，做到促進發(fā)展處處爭先。一是要加強督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督查，抓落實。有關(guān)部門要加強對經(jīng)濟工作的調(diào)度和督查，實行逐月調(diào)度，定期通報，及時反饋。二是要嚴格目標考核。制定科學(xué)合理的經(jīng)濟工作目標考核體系，年終統(tǒng)一組織檢查考核。今年對各縣區(qū)、各部門的目標考核繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)、項目建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)等作為重點考核內(nèi)容。要根據(jù)考核結(jié)果嚴格獎懲兌現(xiàn)，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先和提拔任用的重要依據(jù)。三是要強化激勵措施。不斷探索和完善有利工業(yè)發(fā)展的獎勵機制。對在招商引資和重大項目建設(shè)中作出突出貢獻的部門、單位和個人給予獎勵。改進和完善招商引資等方面的獎勵制度，切實做到以項目定功臣，憑實績論英雄。大力保護和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，繼續(xù)對企業(yè)納稅大戶和業(yè)績突出的企業(yè)家給予物質(zhì)和榮譽等多重獎勵。高度重視工業(yè)人才隊伍建設(shè)，出臺系列優(yōu)惠政策，建立一套有利人才引進、培養(yǎng)和使用的激勵機制。通過獎懲結(jié)合、以獎為主、適度重獎的激勵辦法，千方百計調(diào)動方方面面抓工業(yè)、抓項目的積極性，使人人在經(jīng)濟建設(shè)中爭做貢獻，處處在經(jīng)濟工作中爭創(chuàng)佳績。4、抓工作環(huán)節(jié)落實，做到措施落實環(huán)環(huán)緊扣。經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、形勢緊迫，稍有松懈，就會不進則退、慢進則退。必須狠抓當前，環(huán)環(huán)緊扣，緊抓不放，一抓到底。當前，要突出抓好國企改革，突出抓好項目實施，突出抓好招商引資準備，突出抓好就業(yè)再就業(yè)。為了督促各級各部門抓好落實，市委決定，結(jié)合當前正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在開展“萬名干部下農(nóng)村”活動的同時，組織開展“五千干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動。從三月份開始，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣大城鎮(zhèn)機關(guān)干部要進工廠，進工地，解難題，促發(fā)展；進社區(qū)，進家庭，訪民情，促就業(yè)。各部門、各單位的同志，要立足自身崗位職責，深入基層調(diào)查研究，抓好各項措施落實，幫助解決實際問題。如負責國企改革的領(lǐng)導(dǎo)和部門，要深入細致地研究困難企業(yè)的改革問題；經(jīng)委部門要深入研究已經(jīng)改制的企業(yè)全面啟動生產(chǎn)的問題，以及在建項目加快實施進度，全面啟動投產(chǎn)的問題；城建部門既要研究加快重點建設(shè)項目的問題，又要逐片逐個研究落實背街小巷的改造問題，還要抓緊解決城鎮(zhèn)拆遷安置的問題；勞動部門要認真研究擴大社會就業(yè)及新建企業(yè)普遍缺員的問題等等。要增強執(zhí)政為民意識，努力克服浮躁心理，撲下身子抓落實，千方百計解難題，真心實意辦好事，一心一意促發(fā)展。讓廣大群眾看到黨的形象，得到黨的實惠，由衷感到黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員的先進性看得見、靠得住、信得過，從而飲水思源不忘本，堅定不移跟黨走。同志們，做好今年的經(jīng)濟工作和其他各項工作，任務(wù)繁重，意義深遠，責任重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)化為核心，大力推進三化進程，同心同德，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，為建設(shè)速度永州、誠信永州、和諧永州、小康永州打下堅實基礎(chǔ)。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十
    我局負責駐村幫扶村是鄉(xiāng)村，村是的村。村包括三個自然村，即全村39戶，總?cè)丝?64人，其中貧困戶9戶，貧困人口64人，貧困學(xué)生11名。黨員23名。耕地面積186畝，2017年人均純收入達3100余元。
    二、指導(dǎo)思想。
    認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會和省委十屆三次、四次全會精神，把扶貧攻堅作為全面建成小康社會的突破口，堅持科學(xué)扶貧和精準扶貧，堅持引領(lǐng)發(fā)展，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風。改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
    三、20幫扶工作計劃。
    (一)認真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作組按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動精神要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取有效措施，深入調(diào)研走訪，全面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎(chǔ)。
    (二)把握矛盾與主要矛盾?，F(xiàn)階段村的發(fā)展相對比較落后，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現(xiàn)實客觀條件的制約。村海拔高，自然條件較差;二是農(nóng)民收入少，來源單一;三是主觀方面，村民思想觀念較為保守落后，視野窄，需要進一步開闊發(fā)展思路;四是集體經(jīng)濟薄弱，沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實生活水平、收入水平較低之間的差距。
    過上好日子形成好風氣養(yǎng)成好習慣”的要求加強農(nóng)村衛(wèi)生意識環(huán)境保護意識，做到與各村保持密切的聯(lián)系，達到在年與各村共同發(fā)展。
    (四)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強村黨員隊伍建設(shè)，對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓(xùn)管理等措施，提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設(shè)。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，要公示、認真走訪。建立民情臺賬，掌握實情，解決實際問題。
    (五)加強學(xué)習，扎實工作，努力搞好自身建設(shè)。
    1、加強政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學(xué)習，全面提高自身素質(zhì)。
    2、嚴格遵守工作制度和紀律，特別是活動實施方案的要求，用制度管人、按制度辦事。
    3、謙虛謹慎，勤奮務(wù)實，團結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，以實際行動努力樹立干部良好形象，為村群眾走上致富道路無私奉獻。
    4、從嚴要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層干部作表率，以實際行動贏得農(nóng)民群眾的支持。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：市委、市政府召開這次會議，專題研究部署加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展問題，非常及時，非常重要，對于我們進一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐，必將產(chǎn)生重要的促進作用。去年以來，我們認真落實市委、市政府工作部署，堅持用工業(yè)理念謀化農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化建設(shè)，狠抓特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出十分可喜的發(fā)展勢頭。但我們也清醒地看到，我區(qū)部分村的集體經(jīng)濟還比較薄弱，農(nóng)民人均收入還不夠高，村級班子建設(shè)還有待于進一步加強。市委、市政府實施百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，為我們提供了難得的發(fā)展機遇，我們將緊緊抓住這一契機，強化措施，狠抓落實，努力促進經(jīng)濟薄弱村盡快轉(zhuǎn)化，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。具體工作中，將突出抓好以下三個方面：一、“輸血”“造血”并舉，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟做好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作，既要及時“輸血”，為其解決燃眉之急；更要注重“造血”，增強村級經(jīng)濟自我發(fā)展的能力，使其走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道，從根本上改變貧困落后的面貌。一是強化輸血功能，夯實經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟薄弱村大多地處偏遠，環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)條件較差，村級組織難以正常開展工作，自身發(fā)展能力不足，當務(wù)之急就是確保村級組織正常有效運轉(zhuǎn)，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，為幫扶轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。我們將在用足用活用好市委、市政府財政轉(zhuǎn)移支付、專項資金扶持等優(yōu)惠政策的同時，實行配套聯(lián)動，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每年也將拿出相應(yīng)數(shù)額的專項資金支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，興建一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，集中解決經(jīng)濟薄弱村存在的行路難、吃水難、通訊聯(lián)絡(luò)難等問題，使經(jīng)濟薄弱村各項工作能夠步入正軌，為下步發(fā)展打牢堅實的基礎(chǔ)。二是增強造血功能，激發(fā)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的活力。實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。我們將利用好市委、市政府的稅費超基數(shù)返還、信貸優(yōu)惠、集體留用地發(fā)展等激勵政策，借助市各幫扶單位的支持，積極引導(dǎo)經(jīng)濟薄弱村做大做強畜牧、林果、蔬菜、桑蠶、優(yōu)質(zhì)專用糧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是要鼓勵興辦一批農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，盡快壯大薄弱村集體經(jīng)濟實力。區(qū)里將對經(jīng)濟薄弱村招商項目和現(xiàn)有企業(yè)在薄弱村駐地所創(chuàng)稅收地方留成部分，按一定比例劃入村級集體收入。切實加強村級經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，對現(xiàn)有“四荒”、小型水利設(shè)施以及閑置校舍等廢棄場地，采取租賃、承包、拍賣、股份制等多種形式，進行產(chǎn)權(quán)制度改革，使之產(chǎn)生效益，千方百計增加集體收益。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟薄弱村發(fā)展環(huán)境。以科技信息為重點的農(nóng)村社會化服務(wù)是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶。我們將用活用好科技信息扶持政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的示范帶動作用，加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，加大經(jīng)濟薄弱村農(nóng)業(yè)科技推廣力度，加快經(jīng)濟薄弱村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，逐步把薄弱村經(jīng)濟增長建立在提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。同時，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極推行“支部帶協(xié)會”的發(fā)展模式，為群眾提供信息及產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。二、治標治本結(jié)合，建好經(jīng)濟薄弱村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在村級領(lǐng)導(dǎo)班子，根本在廣大黨員隊伍。一方面，我們將把選好配強“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點和當務(wù)之急；另一方面，進一步加大村級后備黨員干部隊伍建設(shè)的力度，加強對黨員干部的民主監(jiān)督和管理，建立健全促進經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。一是配優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊抓住村兩委班子換屆的有利時機，按照“能人治村”的工作思路和重點選好配強村黨支部書記的要求，在重德才、重民意、重政績的前提下，不斷擴大選人視野，拓寬用人渠道，真正把熟悉經(jīng)濟管理、辦事公道、作風正派、樂為群眾辦實事、辦好事的優(yōu)秀人才選拔進村兩委班子，實現(xiàn)建一個班子、興一方經(jīng)濟、富一方群眾的目標。繼續(xù)深入開展以村級黨組織建設(shè)為重點的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入落實區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級幫帶”機制，實行區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、區(qū)直有關(guān)部門包村、鎮(zhèn)干部駐村、強村結(jié)對弱村“四抓并舉”，不斷提高村級班子帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力；借助將要開展的農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育，切實把薄弱村的村級班子建設(shè)成為思想先進、政治堅定、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強集體。二是切實加強村級后備干部隊伍建設(shè)。堅持村級班子建設(shè)與發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部一齊抓，重點在復(fù)退軍人、知識青年、外出務(wù)工人員和致富能手中培養(yǎng)黨員和后備干部，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，徹底解決薄弱村黨員老化、青黃不接、后繼乏人的問題，為薄弱村發(fā)展注入活力、積蓄后勁。充分發(fā)揮遠程教育的陣地作用，著力抓好對黨員和后備干部的教育培訓(xùn)工作，同時繼續(xù)深入開展“兩個一”工程建設(shè)，為每個經(jīng)濟薄弱村培養(yǎng)一名具有法律大專學(xué)歷村干部，為每戶培養(yǎng)一名法律明白人，從而全面提高薄弱村黨員干部的政治理論水平、民主法制觀念，增強薄弱村干部依法致富和帶頭致富的本領(lǐng)。三是大力提高村級班子的民主決策水平。為進一步推進村級班子決策的民主化、公開化，在健全完善村級各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟薄弱村大力推行群眾問事、集中議事、及時辦事、定期評事的四步議事制度，充分擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格實行村干部年終個人述職、黨員和群眾評議、組織考察相結(jié)合的考核辦法，建立能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機制，讓想干事、會干事、能干事的有機會、有平臺、有地位。同時，按照“多勞多得、績效掛鉤”的原則，落實好經(jīng)濟薄弱村“兩委”成員工資補助政策，以調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟薄弱村順利轉(zhuǎn)化提供堅強的組織保證抓好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。只有落實領(lǐng)導(dǎo)責任，完善考核機制，上下密切配合，形成工作合力，經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工程才會取得實效。為此，我們將努力做到三個“強化”。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委將建立經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組建辦公室，明確專人，一抓到底，具體負責經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)和落實。同時強化鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，要求各鎮(zhèn)街也建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，實行上下聯(lián)動，推動各項政策措施的落實。近期，我們將組織人員針對經(jīng)濟薄弱村現(xiàn)狀開展調(diào)查研究，搞好工作規(guī)劃，制定配套政策，落實工作措施，加快項目推進，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展。二是強化責任考核。區(qū)委、區(qū)政府將把經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，認真制定我區(qū)加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的有關(guān)政策和幫扶工作方案，建立目標責任制和考核獎懲制，實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，有關(guān)部門單位具體抓的工作格局。為確保經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化達到預(yù)期目的，我們將實行副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包村、區(qū)直部門包村制度，把全區(qū)25個經(jīng)濟薄弱村全部分包到具體單位、具體人；鎮(zhèn)街也建立起副科級以上干部幫包薄弱村制度。為明確幫扶單位、幫扶人的責任，督促其搞好幫扶轉(zhuǎn)化工作，按時完成幫扶任務(wù)，區(qū)里還將制定配套考核獎懲制度，納入幫扶單位、幫扶人的年度工作目標考核內(nèi)容，每月調(diào)度一次進展情況，每季度進行一次情況通報，分年中、年未兩次組織考核，三年幫包期滿后進行驗收、表彰。對幫包措施得力，工作積極，成效顯著的單位和個人分別給予表彰獎勵；對工作責任心不強、幫包不力、成績平平的，給予通報批評，并責令其繼續(xù)幫包，直至所幫包村實現(xiàn)轉(zhuǎn)化為止。三是強化配合意識，為幫扶工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。為使市級幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部更好地開展工作，我們將主動做好工作，在交通、生活、辦公場所等方面最大限度地提供方便，使幫扶人員能夠集中精力為經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化提升出思路、想辦法、辦實事、謀發(fā)展。同時，定期召開座談會、現(xiàn)場會，虛心聽取幫扶單位的意見和建議，改進工作、總結(jié)推廣好的典型和經(jīng)驗，促進經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)和同志們，實施經(jīng)濟薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化工程，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的一項重要舉措，我們一定認真學(xué)習領(lǐng)會好、貫徹落實好這次會議精神，借鑒兄弟區(qū)市的好經(jīng)驗、好做法，積極抓好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作，以扎實的工作和出色的成績，向市委、市政府交上一份合格的答卷。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十二
    同志們：
    全市經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議、市第六次黨代會精神，正確研判我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，研究部署今年經(jīng)濟工作。下面，根據(jù)市委常委會討論意見，我講三個方面問題。
    一、正確認識我市經(jīng)濟工作面臨的形勢。
    今年是遼源加快轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型特別關(guān)鍵的一年。站在這個重要歷史節(jié)點上，科學(xué)分析判斷遼源發(fā)展面臨的形勢，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，形成統(tǒng)一的思想、意志和力量，是做好今年經(jīng)濟工作的前提。
    要充分估計到面臨的不利因素，始終保持清醒冷靜。當前，國際金融危機影響短期內(nèi)難以消除，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性持續(xù)上升，投資、出口、消費動力不足，國內(nèi)經(jīng)濟下行風險加大。同時，在勞動力成本持續(xù)上升和全球整體流動性寬松雙重因素推動下，通脹壓力明顯增大，今年的宏觀環(huán)境將更為嚴峻復(fù)雜。遼源自身面臨的矛盾和問題也時刻提醒我們不能盲目樂觀。盡管我市經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型中保持快速增長，與省內(nèi)其它地區(qū)的差距在縮小，但仍然面臨經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次矛盾。經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，居民收入增長低于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟比重偏低。財政收入占gdp比重低，非稅收入占財政收入比重高;服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重較低，缺乏具有較強經(jīng)濟支撐能力的大項目和大企業(yè)。在國家加強宏觀調(diào)控影響下，政府平臺融資受困，區(qū)域性基礎(chǔ)建設(shè)受到影響，中小企業(yè)生存困難。項目建設(shè)用地指標受限，產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展面臨環(huán)境約束。企業(yè)招工難問題仍很突出，征地拆遷面臨諸多困難，新城區(qū)開發(fā)的體制機制還有待理順，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱防汛形勢嚴峻。另外，改善民生任務(wù)艱巨，社會矛盾凸顯期帶來維護穩(wěn)定的壓力增大等問題也是影響發(fā)展的重要因素。
    我們更要看到發(fā)展的機遇和有利條件。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于可持續(xù)發(fā)展區(qū)間，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，經(jīng)濟穩(wěn)步增長的趨勢明顯，基本面仍然向好。同時，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，發(fā)展要素由沿海向內(nèi)陸流動趨勢明顯;民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，民間投資日趨活躍;國家支持東北老工業(yè)基地振興邁出實質(zhì)步伐，對資源枯竭型城市的扶持力度進一步加大;長吉圖開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，對遼源的輻射拉動作用進一步增強;我省統(tǒng)籌實施“三化”、“三動”戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，遼源作為吉林省中部城市群中重要支點城市，將獲得省里更多的實質(zhì)支持。從遼源本身來看，具備了一定的基礎(chǔ)和條件。通過推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，去年我市投資增速等主要經(jīng)濟指標位于全省前列，新的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重達75.2%，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強。城市化進程不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，遼西高速、遼長鐵路今年將啟動建設(shè)，工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)開發(fā)全面啟動，城市功能品位不斷提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間不斷擴大;民營經(jīng)濟發(fā)展進一步加速，民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入去年增速名列全省第一，經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁顯著增強。創(chuàng)新驅(qū)動步伐不斷加快，制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了突破性進展，發(fā)展能力顯著增強;全社會開放水平不斷提升，開放意識、合作共贏意識不斷提高，爭取利用外部資源的能力顯著增強。
    必須看到，對任何一個企業(yè)來講，市場都是無限大的;對任何一個地區(qū)來講，發(fā)展資源也是無限大的。面對宏觀環(huán)境趨緊的大環(huán)境，只要我們堅定信心，主動應(yīng)對，拼搏實干，措施得力，就完全能夠趨利避害，加快發(fā)展，跨越趕超。
    二、全力保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的強勁勢頭。
    我市今年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議精神和市第六次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三化”統(tǒng)籌、“三動”并舉，堅持穩(wěn)中求進、好中求快、全面轉(zhuǎn)型、跨越趕超，統(tǒng)籌實施開發(fā)開放、區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)升級、文化振興四大戰(zhàn)略，努力擴大投資和消費，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面加快特色城鎮(zhèn)化，進一步提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，全力保障改善民生，深入推進改革開放，扎實推進社會管理創(chuàng)新，保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的強勁勢頭。
    穩(wěn)中求進、好中求快、全面轉(zhuǎn)型、跨越趕超，是今年我市經(jīng)濟工作的主基調(diào)，這個基調(diào)是按照中央、全省經(jīng)濟工作會議精神和市第六次黨代會的'要求提出的，核心是加快發(fā)展，立足點是升級晉位。我們要全力以赴保速度、提質(zhì)量、增效益，既要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，又要保持一個較快的發(fā)展速度，加快經(jīng)濟總量擴張。
    第一，努力擴大投資和消費。要堅持投資拉動，繼續(xù)引導(dǎo)投資向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目集中，以項目承載投資增長，以增量推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。全社會固定資產(chǎn)投資要增長30%以上。要集中力量推進重點項目建設(shè)。繼續(xù)圍繞六大板塊組織實施投資3000萬元以上項目329個。在基礎(chǔ)設(shè)施板塊，重點實施遼西高速、遼長鐵路等65個項目;在工業(yè)板塊，重點實施麥達斯軌道車輛型材、利源鋁業(yè)軌道交通車體材料、方大鍛造大型鍛壓生產(chǎn)線等137個項目;在服務(wù)業(yè)板塊，重點實施融展汽貿(mào)城等23個項目;在房地產(chǎn)板塊，重點實施遼河北岸城市綜合體、遼河半島東側(cè)高檔商住區(qū)等42個項目;在民生和社會事業(yè)板塊，重點實施工礦棚戶區(qū)改造、遼源國家礦山濕地公園等40個項目;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊，重點實施東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)園、麒鳴牧業(yè)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等22個項目。要努力解決好審批、環(huán)評、土地、資金等實際問題，落實好項目建設(shè)要件，加快項目建設(shè)進度?！笆濉币?guī)劃確定實施的重點項目要全面鋪開，抓緊組織推進。要繼續(xù)深入開展項目謀劃工作，精心篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向，投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場前景好、成長性強的大項目，及時充實項目庫，做到動態(tài)儲備一批、持續(xù)推進一批、集中開工一批、竣工見效一批。要千方百計擴大消費。社會消費品零售總額要增長22%以上。要落實惠民政策，繼續(xù)穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，不斷增加工資性收入和財產(chǎn)性收入，著力提升城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的消費能力。要進一步完善促進消費的政策，鼓勵擴大本地消費。繼續(xù)舉辦房交會、汽車展銷會，活躍房產(chǎn)和汽車交易，加快推動汽車、住房等大宗消費，家電、家居用品等熱點消費。同時努力促進文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費，積極創(chuàng)新消費產(chǎn)品，培育新興消費業(yè)態(tài)，發(fā)展新型消費模式，拓展新的消費空間。要加快改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境和條件，積極引進大型零售商，規(guī)劃建設(shè)大型商場、購物中心以及鋼材、建材、農(nóng)機等生產(chǎn)資料交易市場，提高消費供給能力。要著眼于活躍農(nóng)村消費市場，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別要加快推進“農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)餐對接”，加快農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，改善農(nóng)村消費基礎(chǔ)設(shè)施。要認真落實質(zhì)量安全責任制，切實加強食品藥品安全監(jiān)管，建立食品安全追溯體系，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，讓百姓安全、放心消費。
    第二，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整提升經(jīng)濟素質(zhì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;以結(jié)構(gòu)調(diào)整壯大實體經(jīng)濟，促進可持續(xù)發(fā)展。要加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升裝備和技術(shù)水平，提高裝備制造、冶金建材、紡織襪業(yè)、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，精心組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3年發(fā)展計劃，按照市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、突破重點、引領(lǐng)發(fā)展的要求，加快發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子信息、環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策支持力度，強化組織推動，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展。加快8個工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加環(huán)境容量，提高承載項目能力。要按照“五必有、三落實、一完善、一安置”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，吸引和促進生產(chǎn)要素加速向工業(yè)園區(qū)集聚。要堅持集約節(jié)約用地，提高投資強度，嚴把項目準入標準。要結(jié)合推進棚戶區(qū)改造，加快城區(qū)內(nèi)企業(yè)退城進區(qū)步伐。富迪、遼紡等企業(yè)要制定搬遷方案，富奧泵業(yè)、百康藥業(yè)、匯豐電機等企業(yè)要實現(xiàn)整體搬遷。要著眼調(diào)動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和東遼縣兩個積極性，完善利益共享政策，理順管理體制和行政區(qū)劃，整合開發(fā)區(qū)和東遼工業(yè)集中區(qū)，加快建設(shè)遼白經(jīng)濟帶，推動遼源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。要支持東豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)。要以工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和主要產(chǎn)品為依托，著眼于實現(xiàn)要素集聚和生產(chǎn)集約，加快推進相關(guān)項目進入園區(qū)，加快上下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群發(fā)展態(tài)勢。重點建設(shè)鋼鐵鑄造、高精鋁加工、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥健康、新能源、汽車零部件、建筑塔機等七大產(chǎn)業(yè)集群。要啟動實施大企業(yè)培育工程，支持重點企業(yè)加快發(fā)展，催生大企業(yè)集團。產(chǎn)值超億元企業(yè)力爭達到200戶。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值要增長30%以上。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定實施服務(wù)業(yè)發(fā)展專項計劃，積極扶持現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點實施亨通物流園區(qū)、中鑫糧食物流園區(qū)、融展汽貿(mào)城、蘇寧購物中心、三海新天地體驗式購物廣場、粵海電子商貿(mào)園區(qū)、玉圭園水上游樂場等項目，加快建設(shè)市中心區(qū)、遼河半島、開發(fā)區(qū)、南部新城、北部城區(qū)5大商圈。要積極引進大型房企，加強市場調(diào)控，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制總量，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。開工建設(shè)保障性住房150萬平方米，商品住宅122萬平方米。大力培育優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展乒乓球培訓(xùn)、琵琶培訓(xùn)、東豐農(nóng)民畫、東遼剪紙等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大創(chuàng)意、動漫、傳媒、數(shù)字制作等新型業(yè)態(tài)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要加快發(fā)展旅游業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)淺山區(qū)生態(tài)游、農(nóng)家樂山莊游以及反法西斯遺址群落游等精品旅游景點和旅游線路。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制和生產(chǎn)組織方式，推動產(chǎn)加銷結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)配套，拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要做大做強一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持金翼集團、麒鳴牧業(yè)、?？瞪锏戎攸c企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新產(chǎn)品。要推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，探索多元化投入機制，建設(shè)糧食高產(chǎn)核心區(qū)、畜牧產(chǎn)業(yè)精品區(qū)、園藝特產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技投入，大力發(fā)展精細種植業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)。重點抓好10個示范園區(qū)、50個種植養(yǎng)殖示范基地和6個特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施抗旱水源工程，強化抗災(zāi)減災(zāi)措施，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。啟動實施畜牧業(yè)“四年提升計劃”，加快推進現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展，新建標準化牧業(yè)小區(qū)30個。積極發(fā)展棚室瓜菜、食用菌等園藝特色產(chǎn)業(yè)，新建標準化棚室1000棟。繼續(xù)推進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和新型農(nóng)民培育，拓展增收渠道。積極扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展到1000個以上。要加快發(fā)展民營經(jīng)濟。制定更加完善的扶持政策，支持民營經(jīng)濟做大做強。全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入要增長32%以上，民營企業(yè)戶數(shù)同比增長10%以上。大力實施中小企業(yè)和民營經(jīng)濟3年成長計劃、創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)行動計劃。積極爭取國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，加大小企業(yè)培育力度，力爭30戶規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。年內(nèi)建成市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廈，吸納資產(chǎn)評估、信用擔保、抵押登記以及信息、技術(shù)、管理咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)入駐，打造成國內(nèi)一流的中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)，爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。加快5個創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，力爭培育1個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。每個縣區(qū)都要培育1個創(chuàng)業(yè)孵化基地。要著力破解中小企業(yè)融資瓶頸。加快發(fā)展擔保業(yè)，力爭新增2戶擔保公司。要整合國有資產(chǎn)，增加擔保公司資本金，提高擔保能力。要加強“互保池”融資建設(shè)，力爭新增4個“互保池”。積極爭取民生銀行設(shè)立駐遼分支機構(gòu)，支持農(nóng)村信用社申報組建農(nóng)商行。組織推動銀企保對接。做好增發(fā)10億元企業(yè)債工作。繼續(xù)組織pe走進遼源，促進企業(yè)與基金對接。加快推進企業(yè)上市工作，爭取德春米業(yè)年內(nèi)上市，金翼蛋品、麒鳴牧業(yè)等企業(yè)上市取得重大進展。
    第三，全面加快特色城鎮(zhèn)化。要把城鎮(zhèn)化作為“三化”統(tǒng)籌的重要載體，堅持“產(chǎn)城融合、雙輪驅(qū)動”，全力推動中心城市和重點鎮(zhèn)兩個層面的城鎮(zhèn)化。要進一步完善城市發(fā)展規(guī)劃。要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，強化規(guī)劃控制，提升城市功能和品位。結(jié)合實施“十二五”規(guī)劃確定的中心城市和重要節(jié)點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在加快建設(shè)的同時，加強相關(guān)專項規(guī)劃的銜接，形成配套的規(guī)劃體系。對南部新城建設(shè)規(guī)劃進行深化和細化，充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市風格，提高城市建設(shè)現(xiàn)代化水平。進一步深化遼源礦山濕地公園詳細規(guī)劃，突出生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理的發(fā)展理念，突出山水林城特色，突出休閑旅游核心功能，確保上半年開工建設(shè)，加快打造沉陷區(qū)治理全國樣板。加快制定金州、建安等城市組團建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，啟動城市組團發(fā)展。制定物流建設(shè)規(guī)劃，深化、細化市區(qū)五大商圈規(guī)劃，合理劃分城市功能分區(qū)，推進城市協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快中心城區(qū)規(guī)模擴張和功能提升。著眼于建設(shè)吉林省中南部區(qū)域中心城市，堅持“南開北拓、西進東擴、建設(shè)三環(huán)、發(fā)展組團”的思路，按照“建設(shè)南部、優(yōu)化東部、西連東遼、強化北部開發(fā)”的時序安排，全面加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，不斷增強區(qū)域發(fā)展的動力和活力。要從強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，把城市規(guī)模做大，把城市功能做強。要加快推進南部新城建設(shè)，“兩縱兩橫”路網(wǎng)框架年內(nèi)完成，博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、規(guī)劃科技展覽館建設(shè)年內(nèi)實現(xiàn)主體封閉。加快職教園區(qū)建設(shè)，啟動行政中心建設(shè)，帶動相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。要加強規(guī)劃控制，加快完善壽山新區(qū)和北部新城基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加強城市道路建設(shè)，加快構(gòu)建“三環(huán)、四縱、六橫”主體框架。要動態(tài)規(guī)劃和滾動實施一批新的基礎(chǔ)設(shè)施項目，推進開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向白泉鎮(zhèn)延伸，加快實現(xiàn)公交、電信同城化。要全面提高城市管理水平。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體，力促城市管理科學(xué)化、規(guī)范化。繼續(xù)加強城市綠化和公園、廣場建設(shè)，新增植樹20萬株，鞏固省級園林城創(chuàng)建成果。繼續(xù)加強“五邊六小”整治，加快改善城市衛(wèi)生環(huán)境，盡快具備省級衛(wèi)生城申報條件。加快實施國家級環(huán)保模范城和省級生態(tài)城建設(shè)，爭取實現(xiàn)重大突破。繼續(xù)加強國家級文明城創(chuàng)建工作，逐步完善創(chuàng)建要件，盡快取得突破性進展。繼續(xù)深入實施“城市建設(shè)管理年”活動，努力建設(shè)特色文化街和管理示范街。進一步加強城市美化、亮化工作，全面完成龍首山、向陽山、北山亮化工程，推進渭津河、梨樹河河口景觀化。強化城市綜合執(zhí)法，規(guī)范城市秩序，建立常態(tài)運行機制。加快“數(shù)字遼源”建設(shè)，全面提升城市管理智能化水平。要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。突出抓好水利、交通、電力等重大工程。重點實施庫河聯(lián)調(diào)工程，楊木水庫供水復(fù)線工程，做好“引松入遼”工程前期工作。啟動北城區(qū)供水改造和中心城區(qū)二次供水改造，加快中水回用工程建設(shè)。繼續(xù)向上爭取重大水利工程項目，加強重點河流流域綜合治理。全力推進遼西、集雙高速和遼長、四松鐵路遼源段“兩高兩鐵”項目，爭取遼西高速上半年開工，遼長鐵路下半年開工，集雙高速、四松鐵路前期工作實現(xiàn)突破性進展。完成仙城客運站和公交客運樞紐站工程。繼續(xù)加強能源基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進智能電網(wǎng)和“氣化遼源”工程。啟動糞便無害化處理項目，力爭建成垃圾發(fā)電項目。要加快推進重點鎮(zhèn)發(fā)展。堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，以城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)業(yè)和人口集聚。充分發(fā)揮縣城在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上的作用，以縣城為中心，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等方面的一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、共同發(fā)展。重點抓好東豐西城區(qū)和東遼北城區(qū)建設(shè)，推進兩個縣城擴容，提高集聚發(fā)展要素和帶動縣域發(fā)展的能力。堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃同步推進，加快推進渭津、三合、那丹伯、橫道河等重點鎮(zhèn)建設(shè)。加快完善重點鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施以及污水處理等配套設(shè)施，提高承載項目功能。堅持一鎮(zhèn)一業(yè)，培育壯大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟具有支撐作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展環(huán)境容量和發(fā)展空間，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目向園區(qū)集聚。同時配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)各具特色的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十三
    在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣駐村幫扶辦的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實省、州、縣有關(guān)文件精神，加強政治理論學(xué)習的同時，我們?nèi)硇耐度腭v村幫扶工作，積極做好幫扶指導(dǎo)工作，取得了階段性的成效。
    一、村的基本情況。
    貧困村地處鄉(xiāng)政府中心，屬高山峽谷地帶，距鄉(xiāng)政府1公里，現(xiàn)有41戶243人，村內(nèi)道路硬化全覆蓋，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為青稞、小麥、玉米、苦蕎、元根、洋芋、蔬菜種植、果樹栽培、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植,村摘帽，全村貧困戶有9戶60人，享受生產(chǎn)扶持一批的有：9戶31人。享受低保兜底一批的有：1戶9人。享受醫(yī)療救助一批的有：7戶15人。享受災(zāi)后重建一批的有：1戶6人。全村位于半高山地帶，地位位置偏僻，人居環(huán)境較差，全村大部分貧困戶的致貧原因為因病、因?qū)W，無致富技能等。貧困村的致貧原因主要為：一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;二是無集體收入;三是土地貧瘠，缺少勞動力;四是群眾發(fā)展意識不強，商品意識低、思想觀念落后。
    二、開展的主要工作。
    一是工作組走遍了村扶貧建檔立卡,脫貧村進行了走訪。并傳達了駐村幫扶相關(guān)文件精神、宣傳了扶貧政策及詳細講解了20脫貧項目實施推進工程、發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)扶貧工作。
    二是得駐村幫扶辦7號《關(guān)于印發(fā)縣駐村幫扶助推脫貧攻堅“回頭看”工作方案的通知》精神，到鄉(xiāng)村走訪慰問建檔立卡貧困戶，做到精準扶貧、群眾工作全覆蓋。查看了貧困戶家中的生產(chǎn)生活情況，與貧困戶親切交談，一是了解家庭成員基本情況;二是了解致貧原因;三是了解識別程序;四是了解貧困戶家庭人均純收入情況;五是了解“六有”達標情況;六是了解“五個一”駐村幫扶情況;七是其他方面情況;八是詢問精準扶貧幫扶情況等。并傳達了2017年脫貧村精準扶貧項目推進會的相關(guān)會議精神，提出了村周邊的環(huán)境衛(wèi)生清理及蟲草季節(jié)安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等相關(guān)工作要求。加強學(xué)習，明確駐村工作重點。
    三是認真組織召開了村兩委班子成員。在會上，學(xué)習了脫貧攻堅辦下發(fā)相關(guān)文件精神，按照駐村幫扶辦的工作要求，統(tǒng)一思想，提高了認識，明確了駐村幫扶工作重點和今年脫貧村的完成達標任務(wù)。同時，為了增強進一步駐村幫扶單位和駐村干部的工作責任感和主動性，駐村工作組的工作職責進行了分工明確。
    四是種植業(yè)發(fā)展。維修保護核桃基地及桃花基地，保護已建設(shè)的核桃基地建設(shè)350畝，毛桃基地建設(shè)100畝;建設(shè)中藥材基地120畝(木香);花椒基地建設(shè)100畝，需購置花椒樹苗4000株,洋芋100畝，每畝補助6000元，青稞300畝，每畝補助6000元，已實施完成扶持項目。
    五是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。村計劃每戶飼養(yǎng)藏豬8頭，雞30只，養(yǎng)蜂5桶,已完成實施計劃。
    六是新村建設(shè)。村41戶房屋風貌改造需購買琉璃瓦、空心磚，同時房屋墻體刮灰，投入70萬元已建設(shè)完成。
    七是村上無集體收入。村受自然環(huán)境條件約束，沒有較好的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支柱，農(nóng)民經(jīng)濟收入始終無法提升。
    三、存在的問題和下一步工作打算。
    今年，我局幫扶工作雖然取得了一定的成績，同時也存在諸多的不足：一是與扶貧辦聯(lián)系較少，交流少，工作思路有待創(chuàng)新，幫扶能力有待提高;二是幫扶結(jié)對效果不明顯，未及時掌握結(jié)對戶信息，結(jié)對幫扶進展緩慢;三是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢，我們將進一步攻堅克難，進一步提高村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    2017年，我局將按照縣委、縣政府的總體部署，縣駐村幫扶辦的具體要求，進一步加強與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，加大對群眾的幫扶力度，力爭幫扶工作取得更大成效。我們力爭做到：一是促進幫扶村兩委班子工作新突破，行政效能要有新提高;二是加大與配合農(nóng)技員農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，進一步增加農(nóng)民在增收、就業(yè)、技能等方面的知識;三是為幫扶村做好法制宣傳工作，保障村民社會穩(wěn)定安全;四是著重抓好突出貧困群眾幫扶力度，減小貧富差距帶來的矛盾爭端，優(yōu)化扶貧資金、項目的分配和落實。六是加強幫扶隊伍建設(shè)，組織群眾多學(xué)習及講解精準扶貧政策，讓貧困做扶貧攻堅“明白人”;七是進行入戶宣傳，加強貧困戶對全國扶貧開發(fā)工作的了解程度，為“兩不愁、三保障”“四個好”脫貧目標打下堅實的基礎(chǔ)。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十四
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年工作，安排部署明年及今后一個時期工作，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，加快推進全面建成小康辰溪的進程。下面，經(jīng)過縣委常委會研究，我講幾點意見。
    剛剛過去的，在黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神指引下，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹習總書記一系列重要講話精神，堅決落實中央、省委、市委重大決策部署，大力弘揚辰溪精神，緊緊圍繞“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓了全面深化改革、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和黨的群眾路線教育實踐活動三件大事，縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都取得了較快發(fā)展，榮獲全省水利建設(shè)“芙蓉杯”競賽一等獎，繼續(xù)保持全省人口計生工作模范縣、平安縣榮譽稱號，并有望成功摘取省級文明縣城殊榮。
    1、主動應(yīng)對下行壓力，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中趨優(yōu)?？h委統(tǒng)攬全局，堅持問題導(dǎo)向，加強形勢研判，積極沉著應(yīng)對，經(jīng)濟發(fā)展在全市排名無論是總量、增速還是質(zhì)量都有了前移，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”目標?？梢哉f，辰溪的經(jīng)濟形勢是自金融危機以來最好的年份。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值89、1億元，完成公共財政收入6、56億元，完成地方財政收入4、05億元;完成社會消費品零售總額32、96億元;實際引進境內(nèi)外資金28、7億元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值21、6億元，農(nóng)業(yè)增加值14、5億元;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10%。
    2、始終堅持民生為重，生活水平大幅提升。堅持政策托底，加大民生投入，加快發(fā)展社會事業(yè)，全年縣財政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生方面支出達16億元，占公共財政支出75%。推進各類社會保險擴面提標，合并實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。省、市、縣確定的33項為民辦實事項目基本完成，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人。大力實施精準扶貧，全縣41個貧困村1、75萬貧困人員走上脫貧致富道路。實現(xiàn)居民人均可支配收入9992元，增長12%。
    3、深入推進改革開放，發(fā)展動力活力增強。啟動了10大類30小項改革工作。重點推進行政審批制度改革，取消83項，調(diào)整合并135項，下放41項到鄉(xiāng)鎮(zhèn);全面推進“221”便民服務(wù)體系建設(shè)，在全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)443個村(社區(qū)、居委會)都建立健全了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人民群眾辦事。全面推行財政全口徑預(yù)算、公務(wù)卡結(jié)算、國庫直接支付和政府性投資實行財政評審等系列改革，做到“資金撥付到哪里，財政跟蹤到哪里、問效到哪里”，全年節(jié)支財政資金1200余萬元。
    4、狠抓安全維穩(wěn)工作，社會大局和諧穩(wěn)定。始終以平安辰溪建設(shè)和法治辰溪建設(shè)為主線，不斷創(chuàng)新社會管理，嚴厲打擊刑事犯罪，全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，嚴格推行安全生產(chǎn)事前責任追究，高度重視信訪問題，積極應(yīng)對洪澇災(zāi)害和妥善安置受災(zāi)群眾，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
    5、著力改進工作作風，干群關(guān)系明顯改善。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委和縣委相關(guān)規(guī)定，突出“五抓五治”，著力抓作風、轉(zhuǎn)作風，黨群干群關(guān)系進一步融洽。進一步建立健全促落實的制度機制，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運行，強化干部執(zhí)行，全縣上下形成了一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓落實的新風尚。
    總體來看，20我縣經(jīng)濟發(fā)展是穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的，各項社會事業(yè)推進也是卓有成效的，人民群眾是比較滿意的。但也應(yīng)清醒認識存在的問題和不足：一是經(jīng)濟下行壓力很大。工業(yè)經(jīng)濟面臨多重挑戰(zhàn)，新的增長點發(fā)育壯大尚需時日，加上去年我縣發(fā)生煤礦事故，已有23對煤礦關(guān)閉退出，保留的煤礦仍在停產(chǎn)整頓，加劇了經(jīng)濟增長下行壓力。二是安全維穩(wěn)形勢嚴峻。各級安全工作監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實不到位，僅“6、15”雙木灣煤礦透水事故就造成9人死亡，影響很大，教訓(xùn)深刻。另外，從民調(diào)和綜治考評結(jié)果來看，我縣二項排名直落谷底。三是社會風氣不盡人意。突出表現(xiàn)在一些黨員干部和群眾，利益當前，唯利是圖，毫無廉恥之心，不惜以身試法，攫取不當利益，尤其表現(xiàn)在重點項目建設(shè)上。四是“為官不為”依然存在。少數(shù)黨員干部大局觀念不強，分不清大是大非、輕重緩急，該為之事不為，該管之事不管，特別是還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔當精神，遇事想到的首先是自己名、利、官，推一下動一下，有的甚至還推而不動，工作效率極其低下。這些都嚴重影響辰溪經(jīng)濟社會健康發(fā)展，必須高度重視，切實加以解決。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十五
    同志們：
    在全省上下深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十一次黨代會精神，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開之際，經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，全省黨史資政工作經(jīng)驗交流會今天在美麗的邊城綏芬河召開了。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習傳達全國黨史部門黨史資政工作經(jīng)驗交流會精神，交流黨史資政工作的主要做法和經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期全省黨史資政工作，推動黨史資政工作更好地為建設(shè)富強、文明、和諧、大美、幸福龍江服務(wù)。
    綏芬河市委、市政府對這次會議的召開十分重視。剛才，廷祥書記發(fā)表了熱情洋溢的致辭；市委、市政府對會議的召開給予了大力支持。在此，我代表中共黑龍江省委黨史研究室向給予黨史工作大力支持的綏芬河市委、市政府及有關(guān)部門表示誠摯的謝意，向出席會議的代表以及通過你們向辛勤工作在我省黨史戰(zhàn)線的全體同志表示親切的問候！
    綏芬河是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的城市，黨史資源豐富，紅色文化底蘊深厚。19中東鐵路全線通車后，綏芬河就成為連接中俄兩國的重要通道。19，共產(chǎn)國際遠東書記處在綏芬河建立了秘密國際交通站，使綏芬河成為中國共產(chǎn)黨經(jīng)“上海一哈爾濱一綏芬河一海參崴一莫斯科”與共產(chǎn)國際聯(lián)系這一紅色地下交通線上的重要樞紐。作為中國革命歷史上的國際“紅色通道樞紐”，綏芬河擔負了極其重要的歷史使命，為馬克思列寧主義在中國的早期傳播，為安全迎送黨的六大代表，為保持中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際的聯(lián)系，為東北抗戰(zhàn)、為蘇聯(lián)出兵東北打擊日寇以及全國解放做出了重要貢獻，在黑龍江地方黨史乃至我黨的歷史上書寫了濃墨重彩的一筆。多年來，特別是近幾年來，綏芬河市委高度重視黨史工作，在加強黨史資政方面進行了積極探索，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗。綏芬河市委黨史研究室緊緊圍繞市委中心工作，以推動紅色旅游為切入點，通過深入挖掘紅色歷史，有效運用黨史研究成果，直接融入社會發(fā)展大局，積極為市委、市政府決策提供歷史咨詢和借鑒，做到了“有為有位”，“小單位、弱部門”發(fā)揮了“大作為”、做出了“大貢獻”。會議之所以在這里召開，就是想通過實地考察資政成果和學(xué)習交流工作體會，從綏芬河市委黨史研究室開展資政工作的經(jīng)驗和做法中獲得新的啟發(fā)，得到更多收獲。因此，我們這次會議也帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。
    剛才，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、綏芬河市委黨史研究室作了大會交流發(fā)言，從不同方面介紹了黨史資政工作的做法和經(jīng)驗。這些做法和經(jīng)驗各具特色，都具有一定的典型性和普遍性，值得我們進一步學(xué)習、交流和借鑒。
    我省黨史資政工作盡管推出一批成果，取得一定經(jīng)驗，確實提升了形象，擴大了影響。但從總體上看，還處于起步、探索階段。一些地方思路不寬、成果不多、水平不高，發(fā)展也不夠平衡。一些同志認識上也有誤區(qū)，存在畏難情緒。為推進我省黨史資政工作實現(xiàn)新發(fā)展、再上新臺階，我們有必要對什么是黨史資政、為什么要資政、怎么搞資政進行再認識，進一步深化思想認識，理清發(fā)展思路，明確目標任務(wù)?，F(xiàn)在，圍繞這三個問題，我談些具體意見，謹供同志們參考。
    一、什么是黨史資政。
    資政，顧名思義，“資”是供給、幫助，“政”是政治、政權(quán)。資政，就是為執(zhí)政者提供治國安邦的歷史借鑒。中華民族自古就有著治史、學(xué)史、用史的優(yōu)良傳統(tǒng)?！妒酚洝贰ⅰ顿Y治通鑒》便是古人總結(jié)歷史上治亂興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，為執(zhí)政者提供治國安邦思考的資政經(jīng)典。黨史資政，就是以黨的歷史經(jīng)驗、歷史教訓(xùn)、歷史規(guī)律、歷史成就資政；以黨的革命精神、優(yōu)良傳統(tǒng)、杰出人物、先進典型資政。黨史資政的目的就是通過研究、總結(jié)黨的奮斗歷程和基本經(jīng)驗，為增強黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為加強黨的建設(shè)服務(wù)、為黨和政府工作大局服務(wù)。
    中央10號文件明確指出，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，用黨的偉大成就激勵人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，用黨的成功經(jīng)驗啟迪人，用黨的歷史教訓(xùn)警示人，這“四個用”是新形勢下對黨史工作的基本要求。習近平同志在全國黨史工作會議上的重要講話，對黨史資政的內(nèi)涵和作用進行了科學(xué)界定，他指出：“資政，就是要通過深入的研究成果，用黨的豐富歷史經(jīng)驗，為黨和政府提供決策咨詢?！薄巴ㄟ^對黨的歷史發(fā)展規(guī)律的揭示，為人們正確認識現(xiàn)實和改造現(xiàn)實提供歷史根據(jù)和歷史啟示，更好地為黨的政治路線和政治任務(wù)服務(wù)?！蓖瑫r，習近平同志還提出了五個“提供歷史借鑒和啟示”，深入闡述了黨史資政工作的內(nèi)涵和作用。歐陽淞主任在南京黨史資政工作經(jīng)驗交流會上指出，五個“提供歷史借鑒和啟示”，實際上屬于黨史資政的任務(wù)和角度，“四個用”屬于黨史資政的途徑，而圍繞黨和政府的中心任務(wù)去提出解決問題的建議，則屬于黨史資政的出發(fā)點和落腳點。中央10號文件、習近平同志重要講話以及歐陽淞主任的講話，深刻闡明了黨史資政的科學(xué)內(nèi)涵和重要作用，闡發(fā)了黨史資政的基本要求和實現(xiàn)途徑。這些論述和要求，讓我們清晰地認識到：編史要用史，資政為執(zhí)政，黨史部門要以豐富多彩、務(wù)實管用的資政成果，更好地發(fā)揮其對理論創(chuàng)新的借鑒作用、對黨委和政府決策制定的參謀作用、對組織干部群眾實施決策的助手作用、對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。
    從廣義而言，黨史資政的形式包括黨史基本著作、黨史專題研究成果、黨史資料、黨史文獻，以及服務(wù)于黨委、政府中心工作的黨史宣傳活動。從狹義而言，黨史資政形式主要是指提供專題研究報告、專題資料報告和專題咨詢資料。我現(xiàn)在所說的黨史資政，主要是狹義資政。黨史資政專題研究，就是按照以史鑒今、知古通今的要求，對具有現(xiàn)實意義的重要歷史問題、重要決策過程、重大歷史事件、重要歷史人物等進行重點研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，得出規(guī)律性的認識，給解決現(xiàn)實生活中類似問題提供參考，引起黨委和政府對此類問題的關(guān)注，起到引發(fā)思考、啟發(fā)思路、比較借鑒的作用。
    黨史資政專題研究，與基本著作編寫既有聯(lián)系，又有區(qū)別。黨史資政要以黨史研究為基礎(chǔ)，黨史著作的研究成果是黨史資政的生命源泉和前提。歐陽淞主任指出，黨史資政形式可以是一部著作，也可以是一篇文章，可以是一份有參考價值的史料，也可以是對某個咨詢問題的回答，但無一例外，都應(yīng)該是深入研究的成果。因此，只有夯實黨史研究，推出精品黨史著作，才能進一步推進黨史資政工作的科學(xué)發(fā)展。
    資政育人是黨史工作的根本任務(wù)?！百Y政”和“育人”作為一個整體的兩部分內(nèi)容，既相互區(qū)別，又彼此聯(lián)系。兩者互為統(tǒng)一，相輔相成，時而并列，時而交叉，不可截然分開。黨史資政的直接指向就是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為黨委和政府決策服務(wù)。黨史育人的對象包括黨員、干部、群眾、青少年，范圍相對寬泛。黨史育人本身包含著資政之意，廣大黨員干部通過系統(tǒng)學(xué)習黨的歷史，接受生動具體的黨性教育和革命傳統(tǒng)教育，提高思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，這就是切實的資政。反之，黨史資政價值終究要靠人來實現(xiàn)，提高執(zhí)政者的覺恬和綜合素質(zhì)，更好地落實決策和投身執(zhí)政實踐，這也是黨史育人的重要體現(xiàn)。因此，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系，不能畫地為牢，人為地將兩者割裂。
    總之，黨史資政工作就是要緊密聯(lián)系黨委、政府中心工作，形成有價值的資政成果，為現(xiàn)實工作提供借鑒和啟示。我們要深刻理解把握資政工作的內(nèi)涵，切實付諸實踐，保證正確資政、科學(xué)資政、有效資政。
    二、為什么資政。
    主要有四條理由。
    一是中央有要求。資政，與育人一道，共同構(gòu)成黨史工作的根本任務(wù)。，江澤民同志在寫給中央黨史研究室的信中，明確提出黨史工作要發(fā)揮資政育人作用。20，胡錦濤在接見出席全國黨史研究室主任會議代表時的講話闡明，要把黨史研究與黨和國家工作大局結(jié)合起來，為不斷解決前進道路上的新問題提供歷史借鑒。6月頒發(fā)的中發(fā)10號文件強調(diào)，要堅持把以史鑒今、資政育人作為黨史工作的根本任務(wù)。207月，習近平同志在全國黨史工作會議上的講話指出，以史鑒今、資政育人是黨史工作的職能和優(yōu)勢所在，黨史工作搞的怎么樣，黨史的研究和宣傳教育有沒有成效或成效大小，歸根到底是要用資政和育人的實際效果來衡量。中央黨史研究室在年黨史資政工作研討會和20黨史資政工作經(jīng)驗交流會上對黨史資政工作的重要意義、基本要求、科學(xué)內(nèi)涵、主要形式等都進行了明確闡釋。由此可見，資政工作是中央賦予黨史部門的重要職能、重要任務(wù)，只能高度重視，不能有任何疏忽；只能切實加強，不能有任何削弱。
    二是現(xiàn)實有需要。黨的歷史是黨的寶貴財富、中華民族的歷史瑰寶和文化軟實力的重要內(nèi)容，是能夠轉(zhuǎn)化運用于現(xiàn)實的重要資源。當前，我國正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，機遇和挑戰(zhàn)并存。面對發(fā)展中的新情況、改革中的新矛盾、穩(wěn)定中的新問題，迫切需要我們認真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗，以更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，從容地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)的考驗。面對“奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章”的宏大事業(yè)，加快建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”、推進“十大工程”的新任務(wù)，建設(shè)富強龍江、文明龍江、和諧龍江、大美龍江、幸福龍江的新目標，迫切需要我們認真研究總結(jié)龍江的發(fā)展路子，總結(jié)出一些規(guī)律性的東西，更好地為省委、省政府決策服務(wù)。面對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的新要求，迫切需要我們認真研究總結(jié)以往黨的建設(shè)經(jīng)驗，以得到有價值的借鑒和啟示。因此，黨史資政、服務(wù)現(xiàn)實，大有可為、大有作為。
    三是歷史有傳統(tǒng)。高度重視和倍加珍惜黨的歷史，注意從黨的歷史中汲取智慧和力量，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤都十分重視運用黨的歷史為現(xiàn)實工作服務(wù)，并作出過許多重要論述。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大史，就是一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)、從勝利走向勝利的歷史?！皹寳U子里面出政權(quán)”、“農(nóng)村包圍城市”等，都是總結(jié)慘痛教訓(xùn)得出的結(jié)論。改革開放的`偉大決策、建設(shè)中國特色社會主義道路的偉大理論等等，也是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)得出的歷史性結(jié)論。黨的兩個若干歷史問題的決議，更是運用黨的歷史鑒今、資政的典范。大家仔細回想一下，龍江的發(fā)展道路，也是在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確定的。因此，黨史資政，優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。
    四是各地有經(jīng)驗。從全國來看，有的地方圍繞黨和政府工作重點開展專題研究，形成了有關(guān)本地發(fā)展問題的經(jīng)驗總結(jié)、經(jīng)驗分析、經(jīng)驗啟示等研究報告；有的地方圍繞黨和政府工作難點開展專題研究，對企業(yè)改制、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、庫區(qū)移民、新區(qū)開發(fā)等問題提出建議；有的地方圍繞黨委和政府創(chuàng)新舉措開展專題研究，對區(qū)域合作、棚戶區(qū)改造、宜居城市、抗震救災(zāi)等問題提出思考；有的地方圍繞黨委和政府關(guān)切的現(xiàn)實問題開展專題研究，運用革命老區(qū)資源、革命遺址普查成果等，提出保護、開發(fā)、利用和促進發(fā)展的建議等等，都很好地發(fā)揮了資政作用。從我省看，我們這次會上交流的四個單位，都很有典型意義。他們的經(jīng)驗說明：事在人為、成事在人。這些地方能做到的事情，我們同樣可以做到，而且完全可以做得更好。
    綜上所述，黨史資政工作，是黨史工作的題中應(yīng)有之義，是黨史部門的基本職能和立身之本。因此，我們必須將黨史資政工作提上重要日程，作為黨史工作者必須履行的政治責任，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)黨史工作資政育人的根本任務(wù)，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供來自歷史的智慧和力量。
    三、怎么資政。
    在談了什么是黨史資政和為什么資政之后，第三個問題講一下怎么資政。怎么資政，是認識問題更是個實踐問題，說到底就是我們要采取什么樣的措施和行動，把黨史資政工作真正落到實處，取得扎扎實實的效果。這里，我著重強調(diào)以下六點：
    （一）要圍繞中心，服務(wù)大局。黨史資政工作的出發(fā)點和落腳點，就是要通過研究和總結(jié)黨的歷史，更好地為黨委和政府的工作大局服務(wù)。因此，我們要緊緊把握歷史和現(xiàn)實這兩個層面，努力從歷史、現(xiàn)實和未來的結(jié)合上進行深入思考，找準歷史與現(xiàn)實的內(nèi)在聯(lián)系和結(jié)合點，找準服務(wù)大局的著力點和突破口，想黨委和政府之所想、急黨委和政府之所急、供黨委和政府之所需，真正做到黨有所需、政有所用、史有所為。這就需要我們，既要具備深厚的史學(xué)功底，對黨的歷史有全面準確地把握，努力從歷史深處挖掘現(xiàn)實價值；又要全面了解和深入研究大局，從中央和地方的黨代會和全會報告、從政府工作報告、五年規(guī)劃和年度工作要點等文件中，從黨委和政府的重大決策中，了解黨委和政府關(guān)注什么、需要什么，黨委中心工作推進過程中出現(xiàn)的難點問題是什么，現(xiàn)實經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點焦點問題是什么等等，主動融入到本地黨委和政府的工作大局中，從歷史的比較和現(xiàn)實的把握中找準切入點，按照黨委和政府的需要開展資政服務(wù)。只有這樣，黨史資政工作才能有的放矢，取得實實在在的效果。我省開展的黨史資政工作實踐也充分證明了這一點。省委黨史研究室同志編寫的《黑龍江優(yōu)秀精神資源學(xué)習讀本》一書，就是根據(jù)省委《關(guān)于新時期深入學(xué)習和弘揚大慶精神的決定》要求形成的資政成果。由省委書記作序，省委宣傳部組織發(fā)行，不僅成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習讀本，而且成為大中小學(xué)生的課外讀物，起到了很好的資政育人效果。建設(shè)黑龍江黨史紀念館、哈爾濱黨史紀念館、綏芬河秘密交通線紀念館，都是黨史部門根據(jù)地方黨委關(guān)于加強黨的建設(shè)的要求，把歷史與現(xiàn)實結(jié)合起來提出建議，轉(zhuǎn)化為黨委決策的重要資政工程。齊齊哈爾市委黨史研究室圍繞中心，重點打造以《執(zhí)政紀要》為核心的黨史資政精品工程，也產(chǎn)生了積極影響。
    （二）要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。優(yōu)勢有三：一是本地黨史資源的優(yōu)勢。各地有各自獨特的黨史資源，農(nóng)墾、森工也各有自己的黨史資源。我省的東北抗聯(lián)史、老工業(yè)基地建設(shè)史、北大荒開發(fā)史、大小興安嶺開發(fā)史、大慶油田開發(fā)史、以及“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”實踐史等等，既孕育了寶貴的精神財富，又蘊含了大量的資政寶藏。深入挖掘和準確運用本地特有的黨史資源，認真研究和總結(jié)歷史經(jīng)驗，努力把黨史資政工作做深、做活、做出特色，就能把黨史資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資政財富。二是黨史部門熟悉黨史的優(yōu)勢。我們對黨的歷史包括地方黨史最熟悉、最了解，對歷史上的重大事件、重要人物資料掌握得最全面、最豐富。只要善于從正反兩個方面進行歷史比較和借鑒，就能探尋出黨的歷史發(fā)展中的客觀規(guī)律。三是眾多黨史研究人才的優(yōu)勢。我們要充分認識和發(fā)揮這些獨特優(yōu)勢，切實把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資政力量，更好地做好鑒今、資政，為地方黨委和政府的決策提供歷史智慧、歷史經(jīng)驗和歷史啟示。在發(fā)揮優(yōu)勢開展資政工作方面，比較典型的是，哈爾濱市委黨史研究室利用掌握和了解革命遺址資源的優(yōu)勢，積極向市委市政府提出建議，為10處已經(jīng)消失的重要革命遺址設(shè)立紀念標志，并在城市現(xiàn)代化建設(shè)中為保護和利用革命遺址做出努力。綏芬河市委黨史研究室通過廣泛收集資料，深入研究和挖掘紅色歷史，提出了建設(shè)六大紀念館、秘密交通線紀念館、城市建設(shè)歐式化改造等建議，為市委、市政府決策提供了科學(xué)依據(jù)，有力地促進了以紅色歷史資源為主導(dǎo)的旅游業(yè)的形成與發(fā)展。他們的經(jīng)驗再次說明，資政專題研究，只有充分發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成特色。各地都有富有特色的研究成果，全省資政專題研究，就會出現(xiàn)百花齊放、百舸爭流的局面。
    （三）要深化研究，力求精品。這里要點有五。一是選題要準。能緊扣“中心”、“大局”，緊貼“重點”、“難點”和“熱點”，與時代合脈、領(lǐng)導(dǎo)合拍、群眾合心，找準切入點、找準結(jié)合點、找準突破點?？礈柿说?，及時啟動，抓緊完成，及時提供情況、提出建議。否則，時過境遷，價值就不大了。二是觀點要新。從歷史資料中提煉和抽象出的觀點要有新意，在占有和分析史料的基礎(chǔ)上，要概括出新思想、新論斷、新觀點。不僅史料可靠、內(nèi)容集中、表述準確，而且層次清楚、條理清晰、邏輯性強。三是分析要透。要下功夫挖掘、收集、整理資料，進行分析、綜合、判斷，做到言之有據(jù)，史論結(jié)合，論從史出。對于所提觀點，要講出充足的理由讓人信服，切忌牽強附會。四是認識要深。特別是像總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，或者是啟發(fā)、啟示、思考一類的資政研究專題，認識上一定要有深度，確實能給人以啟發(fā)，引起深思，切忌空洞無味。五是建議要實。就是說所提建議要具體、實在，可操作。就像哈爾濱和綏芬河市對革命遺址遺跡的保護利用多提建議那樣，是立標、新建，還是維修、改造，都要講明確，講具體，切忌泛泛而論。
    （四）要強化隊伍，提高素質(zhì)。應(yīng)當看到，搞基礎(chǔ)研究，或者說編寫基本著作，我們還比較適應(yīng)，但就資政研究，一些同志還不完全適應(yīng)。往往視野眼界不寬，站位不高，不大善于把握大局，把握領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點和興奮點，另外，知識結(jié)構(gòu)、文筆文風也不適應(yīng)。因此，強化隊伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。在南京黨史資政工作經(jīng)驗交流會上，歐陽淞主任特別提出了黨史資政研究主體，即廣大黨史工作者和各級黨史部門的建設(shè)問題，并對黨史工作者提出了要“敬業(yè)”、“懂政”、“知史”、“博學(xué)”、“善思”的基本要求。這五個方面的要求既是黨史工作者的努力方向，也是衡量黨史工作者綜合素質(zhì)如何、能力水平怎樣的重要標準。為適應(yīng)黨史資政工作的要求，提升黨史資政的能力和水平，在黨史隊伍建設(shè)方面我再強調(diào)三點：一要加強學(xué)習。通過學(xué)習馬克思主義理論、黨史專業(yè)知識，以及政治、經(jīng)濟、文化、法律等等方面的知識，使自己既有相對精通的研究領(lǐng)域，努力成為“專家”，又對黨的歷史有全面了解和準確把握，具備雄厚的史學(xué)功底，努力成為“通才”。二要加強實踐。發(fā)揮專家學(xué)者的傳幫帶作用，以老帶新，以新促老，實現(xiàn)教學(xué)相長；通過課題帶隊伍，讓年輕同志參與重大課題研究，使他們在實際工作中得到鍛煉提高，在競爭中增強動力，比學(xué)趕超，脫穎而出：組織干部到基層掛職、任職，參與黨委、政府中心工作，開闊眼界，增長才干。三要加強培訓(xùn)。省市黨史部門要有計劃地舉辦黨史資政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題研討班，通過以會代訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、案例剖析、學(xué)術(shù)交流、學(xué)習考察等途徑和辦法，提高研究人員的資政能力和水平。
    （五）要統(tǒng)籌謀劃，務(wù)求實效。一是做好規(guī)劃。按照中央黨史研究室要求，各市地黨史部門要在今年12月底前制定出臺各自的黨史資政工作三年計劃，并抄報省委黨史研究室。制定的黨史資政工作計劃，要明確今后三年黨史資政工作的思路、方向、目標和任務(wù)、措施、要求，結(jié)合實際，突出重點，增強計劃的指導(dǎo)性和操作性。目前，省委黨史研究室已研究規(guī)劃了16個資政專題，并明確了具體要求、承擔人員和完成時限。我們要通過一個個具體的資政課題，把黨史研究部門人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來，爭取形成一批有借鑒作用的資政研究成果，不斷提高黨史工作服務(wù)大局的能力和水平。二是打牢基礎(chǔ)。黨史基本著作的研究和編寫，既是黨史部門的中心任務(wù)，又是資政專題研究的基礎(chǔ)、前提和條件。黨史基本著作研究成果的多少，一定意義上決定了資政專題研究的成效大小、突破多少。黨史基本著作的研究，特別是三卷的研究，與資政專題研究，應(yīng)該是相輔相成、互相促進。有些專門史的研究，或者是專題的研究，選好角度、選準題目，完全可以轉(zhuǎn)化為資政課題。各市地都要按照年初確定的工作要求，以《中國共產(chǎn)黨歷史》為范本，把握好編寫的口徑和觀點，集中力量，抓緊推進基本著作的編寫工作，也為資政專題研究打下堅實基礎(chǔ)。
    （六）要健全機制，提供保障。建立健全制度機制是加強黨史資政工作的重要保障。為了順利推進黨史資政工作，加強資政工作的制度化和規(guī)范化管理，各級黨史部門要建立健全資政課題年度立項制度，采取自上而下、上下結(jié)合的辦法提出、研究確定資政選題。要建立資政工作項目責任制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，分工到人，明確責任。要建立資政工作督促檢查制度，對承擔研究課題者，定期檢查進度，督促其按時保質(zhì)完成。要建立資政工作考核獎勵制度，把完成資政課題情況，作為黨史部門評選表彰的重要條件之一。省委黨史研究室將進一步完善黨史優(yōu)秀成果獎勵辦法，增加黨史資政工作專項獎。對涉及面廣的資政課題，要探索建立與相關(guān)部門、科研院所、高等院校、黨史學(xué)會以及上下黨史部門通力合作、聯(lián)合承擔的機制，發(fā)揮黨史部門開展資政工作的組織協(xié)調(diào)作用。通過以制度嚴管理，以管理促提高，努力營造良好的資政工作環(huán)境和氛圍，積極引導(dǎo)研究人員樂于資政、勤于資政、善于資政，促進黨史資政工作取得實際效果。
    同志們，黨史資政工作是一項具有重要意義的工作。作為黨史部門和黨史工作者，力爭在黨史資政工作中有更大作為，既是目標，也是責任。讓我們在各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責任感和昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，不斷提高黨史資政工作的科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)我省黨史工作的新局面。
    （本文作者：黑龍江省委黨史研究室主任）。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十六
    1、縣域經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長。xx年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成33.6億元，比xx年增長136%；財政總收入完成31219萬元，增長188%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成6.79億元，增長248%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成15.14億元，增長373%，骨干企業(yè)、民營企業(yè)成為縣域經(jīng)濟的支柱力量；固定資產(chǎn)投資完成9.6億元，增長385%，成為拉動經(jīng)濟增長的重要因素；社會消費品零售總額完成14億元，增長52%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7702元，增長109%，農(nóng)民人均純收入完成3126元，增長46.4%。
    2、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐。
    一是市場型農(nóng)業(yè)框架初步建立。連續(xù)實施了兩個農(nóng)業(yè)三年調(diào)產(chǎn)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，農(nóng)林牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域合理聚集，優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、特色干果經(jīng)濟林基地面積分別達到16.5萬畝、15萬畝和13.6萬畝，養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到130個，規(guī)模養(yǎng)殖占到養(yǎng)殖業(yè)總量的80%。以農(nóng)產(chǎn)品無公害認證、綠色認證、商標注冊為主的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)取得歷史性突破，國青飼料公司同盈牌雞蛋兩個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證并成功上市。龍海公司、牛肉集團、國青飼料等龍頭企業(yè)，龍浪果品、豐裕農(nóng)林、宏源果業(yè)等果品貯銷大戶以及寧固農(nóng)貿(mào)、南城蔬菜等農(nóng)貿(mào)市場有效拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了龍頭連基地、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。在全省首家成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，全縣各類涉農(nóng)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到300余個，有效提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場化組織程度。
    二是工業(yè)支柱地位繼續(xù)鞏固。五年來，我們狠抓技改上項增強活力、園區(qū)建設(shè)優(yōu)化布局、環(huán)保治理提升層級、龍頭培育擴張規(guī)模四個重點，全縣工業(yè)技改上項累計完成投資11億元，煤化公司60萬噸機焦、峰巖集團50萬噸機焦、興華公司120萬噸精洗煤、陸源公司300噸釹鐵硼等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和新型產(chǎn)業(yè)接續(xù)項目建成投產(chǎn)，10余戶企業(yè)進入工業(yè)新區(qū)創(chuàng)業(yè)，連續(xù)五年大力度實施環(huán)保攻堅，共取締落后焦化企業(yè)110余戶，關(guān)停其他行業(yè)土小企業(yè)150余戶，煤運公司、煤化公司等47戶規(guī)模以上企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟的主力軍，全縣工業(yè)企業(yè)納稅由xx年的7509萬元增加到2.1億元，增長近兩倍，占到財政總收入的三分之二。
    三是旅游業(yè)國際化進程快速推進。我們深度挖掘古城文化內(nèi)涵，形成了以22個文物旅游景點、6條特色街區(qū)、100余家旅游商鋪、40余家民俗客棧以及文化表演項目為框架的產(chǎn)業(yè)鏈條，古城知名度和影響力迅速攀升，成為全省旅游業(yè)的一大龍頭，迎接了黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人及外國政要蒞平考察。平遙古城整體景觀質(zhì)量不斷提升，被《人民日報》評為“中國顧客十大滿意風景區(qū)華夏第一古城品牌”，雙林寺、日n昌、文廟、縣衙4個景點成為國家4a級景區(qū)（點）。古城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國寺等文物單位得到有效保護，xx年獲得“全國文物工作先進縣”稱號。杜家莊鄉(xiāng)南良莊村溫泉開發(fā)取得實質(zhì)性進展，在建和投入運營的星級賓館達到5家，6家民俗客棧通過了星級標準評定。在旅游業(yè)的帶動下，牛肉、推光漆器、長山藥、手工布鞋和剪紙等特色產(chǎn)品生產(chǎn)漸成規(guī)模，旅游客運車輛發(fā)展到400余輛，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到4萬余人。xx年接待游客73萬人，門票收入5750萬元，綜合收入5.3億元，分別是xx年的4.5倍、7.4倍和6.8倍，旅游業(yè)已成為我縣發(fā)展快、帶動強、輻射廣、潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    3、改革開放取得明顯成效。
    我們?nèi)媛鋵嵽r(nóng)村稅費改革政策，xx年開始免征農(nóng)業(yè)稅，全縣農(nóng)民人均減負68.5元，水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和林權(quán)發(fā)證的開展，拉動了民營水利、民營林業(yè)的蓬勃發(fā)展。我們以深化產(chǎn)權(quán)制度和理順勞動關(guān)系為核心，完成了33戶國有集體工商企業(yè)的改制，糧食購銷企業(yè)改制已經(jīng)完成了職工身份置換，牛肉集團、煤化公司等改制企業(yè)機制轉(zhuǎn)換、活力倍增，成為新型骨干企業(yè)。我們先后組建成立了歷史文化名城保護委員會、世界文化遺產(chǎn)保護管理委員會、旅游股份有限公司及房管局、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、旅游派出所、古城消防站、規(guī)劃局、園林局等機構(gòu)，古城保護和城市管理得到進一步加強。扎實推進國有土地儲備制度改革，五年共出讓經(jīng)營性國有土地300余畝。同時，不斷引深以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府集中采購、財務(wù)集中核算、收支兩條線管理為重點的財政管理體制改革，扎實推進以農(nóng)村信用社改革為重點的金融體制改革，在全國5個小額信貸試點縣中率先組建了純粹由民間投資的日升隆和晉源泰兩個小額貸款有限公司，已經(jīng)正式揭牌運行。
    我們不斷擴大對外文化合作交流，與法國普羅萬市正式締結(jié)為友好城市，首開全世界兩個遺產(chǎn)城市之間合作交流的先河，成為中法文化年活動的重要成果之一。連續(xù)五年成功舉辦了平遙國際攝影大展，加快了平遙走向世界、世界了解平遙的步伐，五年共有40多個國家和地區(qū)的1萬多名攝影師和攝影愛好者展出圖片4萬余幅，國內(nèi)外100余家新聞媒體的近千名記者對平遙進行了全方位的宣傳報道，特別是在歐洲等地產(chǎn)生了積極的影響，五年共有50多個國家的15.2萬外國游客來平觀光旅游。歐萊雅、阿爾卡特、法國樺榭集團、香港鳳凰衛(wèi)視、中國移動、中國聯(lián)通等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛加盟支持，大展逐步納入國際化運作軌道，已成為內(nèi)陸省份對外文化交流的一個成功范例，成為山西建設(shè)文化強省的重要成果和文化品牌，成為展示當代世界攝影發(fā)展水平的重大節(jié)慶和國內(nèi)外公認的國際文化品牌，xx年榮獲“國際節(jié)慶協(xié)會（ifea）中國最具國際影響力十大節(jié)慶活動”獎。
    五年來，全縣合同協(xié)議引進資金2.68億元，與國家開發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的古城旅游綜合整治項目借款合同，以焦炭、鑄件、玻璃器皿、推光漆器、針織內(nèi)衣、小雜糧為主的對外貿(mào)易持續(xù)增長，產(chǎn)品遠銷20余個國家和地區(qū)，累計出口創(chuàng)匯3119萬美元。
    4、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
    我們相繼出臺了《平遙縣城總體規(guī)劃》、《平遙古城保護詳細規(guī)劃》、《平遙旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》等一系列涉及城市建設(shè)、古城保護、旅游開發(fā)方面的規(guī)劃，進一步完善了城市規(guī)劃體系。建成柳根路、高速路引線、康寧街、東關(guān)大街等城市骨干道路，新城發(fā)展框架基本確立。相繼鋪開峰巖?秋雨新城、柳根花園等8處房地產(chǎn)開發(fā)項目，總面積52萬平方米，部分已經(jīng)投入使用。城市集中供熱、集中供氣、污水處理廠等功能配套項目進展順利。對古城內(nèi)近百條中小街巷進行了硬化纜化改造，平遙中學(xué)、人武部、房管局等單位搬遷出城，監(jiān)獄、法院、質(zhì)監(jiān)局搬遷工程開始啟動，古城內(nèi)人口降至3.5萬人左右。我們大力加強綠化工作，城市綠化覆蓋率達到8.8%，人均綠化面積達到4平方米，以旅游通道和歷史街區(qū)為重點，配套完善亮化工程，城市人居環(huán)境有了明顯改善。
    我們以增水、節(jié)水為重點，持續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，相繼實施了尹回水庫除險加固、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柳根河城區(qū)段綜合整治等重點工程，五年累計新打井配套1650眼（處），新增水地4.6萬畝，124個村、4.5萬農(nóng)民的飲水困難得到有效緩解，香樂防病改水工程投入使用，農(nóng)村戶用沼氣工程累計完成“一池三改”農(nóng)戶2100余戶，農(nóng)民生活條件得到改善。
    五年來交通事業(yè)實現(xiàn)了歷史性突破，累計完成投資近4億元，262個行政村通了水泥路、油路，通達率達到96％，建設(shè)里程1311公里。列入“十五”計劃的5條循環(huán)線、5條出境線基本完成，平孟線、平文線國債項目順利完工。全省規(guī)模最大、標準最高的縣級二級汽車站即將投入使用。開通農(nóng)村客運線路16條，覆蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、262個行政村、47.4萬人，農(nóng)村客運工作走在了全省的前列。
    同時，我們積極推進教育、衛(wèi)生、體育、社會保障等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平。五年累計新改擴建中、小學(xué)校44所，高考本科達線人數(shù)在全省同類縣市中連年奪冠，xx年平遙中學(xué)擠身全國百強中學(xué)，中醫(yī)院、人民醫(yī)院傳染病區(qū)等項目順利完成，關(guān)愛女孩行動扎實開展，計生獎勵扶助政策全面落實，大運體育走廊建設(shè)走在全市、全省前列，平遙人民廣播電臺恢復(fù)播音，城鄉(xiāng)有線電視用戶達到2.9萬戶，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險全面啟動，社會保障體系基本完善，交通、通訊、住房、旅游等成為新型消費熱點。
    同志們，過去的五年，可以說是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上最快最好的時期之一，是在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷探索、總結(jié)、改革、提高、前進的五年。在這期間，我們依托世界文化遺產(chǎn)這塊國際品牌，在全國、全省推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，取得了快速發(fā)展；我們憑借科學(xué)的判斷和準確的把握，有效克服了宏觀調(diào)控趨緊、市場形勢急劇波動、經(jīng)濟要素供給緊張、受環(huán)保政策約束嚴重以及“非典”和禽流感疫情等因素的影響，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)和社會的安定；更為重要的是，我們通過幾年的實踐，高度統(tǒng)一了全縣上下對平遙發(fā)展的定位，形成了對平遙新的發(fā)展戰(zhàn)略的廣泛共識，可以說這是我們在“十五”時期得到的最為寶貴的成果。通過五年的工作實踐，我們應(yīng)該得出這樣一些啟示，進而形成共識：
    第一，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須強化以人為本的執(zhí)政理念。五年中，我們始終把群眾的呼聲作為決策和行政的第一信號，在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會保障、城市拆遷、土地征用、扶貧解困等各個方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題，妥善解決了一批事關(guān)人民群眾利益特別是城市困難群體、農(nóng)村弱勢群體切身利益的關(guān)鍵問題，以改革發(fā)展的實惠調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情，形成了共謀發(fā)展的強大合力。
    第二，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須確立符合實際的發(fā)展思路。五年中，從實施“三大戰(zhàn)略”，推進“四化進程”，加快“三縣建設(shè)”，到推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，再到致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市，我們的思路不斷完善，經(jīng)過了一個循序漸進、不斷探索、創(chuàng)新發(fā)展的過程。在此過程中，我們始終把加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推進城鄉(xiāng)一體化進程、增強可持續(xù)發(fā)展能力、統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點，保證了全縣經(jīng)濟社會良好的.發(fā)展態(tài)勢。
    第三，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須運用重點突破的工作方法。從xx年開展環(huán)境治理年行動、xx年實施六大工程，到xx年農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)攻堅、xx年項目攻堅，我們一年一個主題，一年一個重點，全力推進，重點突破。我們運用工程統(tǒng)領(lǐng)、項目帶動的工作方法，先后實施了涵蓋經(jīng)濟社會方方面面的200余項重點工程項目，總投資60億元左右。通過這些項目的實施，使我縣的發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實，發(fā)展后勁明顯增強，為我縣在區(qū)域競爭中凸現(xiàn)優(yōu)勢、贏得主動、搶抓機遇、加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    第四，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須確立銳意改革的進取意識。我們堅持將深化改革作為解決問題、推進發(fā)展的關(guān)鍵措施，不斷向深層次、多領(lǐng)域推進，旅游運行、門票管理、城市管理等體制改革逐步完善，經(jīng)營城市機制逐步建立，農(nóng)村改革取得明顯成果，工商企業(yè)改制有效推進，正是因為我們敢于通過改革的辦法解決發(fā)展中存在的問題，才使我們在種種不利形勢和困難面前贏得了主動，實現(xiàn)了突破。
    第五，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須營造利于發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。我們矢志不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的一項戰(zhàn)略，緊緊抓在手上，規(guī)范性文件清理、行政審批制度改革、規(guī)范行政事業(yè)性收費、行政效能監(jiān)察、行風評議、政務(wù)公開、公路“三亂”治理等一系列措施得到落實，有效改善了發(fā)展環(huán)境，營造了良好的發(fā)展氛圍。
    按照黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，以及省委、省政府把山西建成新型能源和工業(yè)基地的目標，市委、市政府把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群的目標，縣委十一屆四次全會提出了“致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市”的奮斗目標，這是我縣“十一五”乃至今后更長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)定位和戰(zhàn)略方向。在“十一五”規(guī)劃開局之年，今年的經(jīng)濟工作推進如何、成效如何，對實現(xiàn)縣委十一屆四次全委會戰(zhàn)略目標具有非常重要的影響。我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，對存在的困難和面臨的形勢做出準確的判斷和把握。
    一方面，客觀形勢逼人，我們必須奮力趕超，縮小差距。
    第一，立足平遙看平遙，問題仍然很多。一是經(jīng)濟總量小，發(fā)展后勁弱。xx年我縣生產(chǎn)總值總量約占全市的十分之一，而我們的人口占到全市的六分之一，人均占有量在全市排位非常靠后。就三次產(chǎn)業(yè)來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭非常缺乏，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)真正向市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變還有很長的道路，農(nóng)民增收壓力很大。工業(yè)污染仍然比較嚴重，對資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，骨干企業(yè)向大企業(yè)、大集團邁進的步伐緩慢，面對巨大的包袱和成本，企業(yè)改制步履艱難，進入了相對膠著的狀態(tài)。旅游業(yè)的品牌優(yōu)勢還沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，旅游經(jīng)濟還處在門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟過渡的初始化過程中，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金的嚴重制約，城市帶動經(jīng)濟的作用還沒有充分發(fā)揮出來。二是微觀經(jīng)濟管理水平還不高。我們的一些決策程序還不很規(guī)范，對科學(xué)決策的把握還有差距，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，同時在制定規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃之間還存在一定的脫節(jié)。三是干部觀念和作風仍有差距。部分干部思想落后，以市場化配置資源和依法辦事的理念尚未完全形成；有的抓經(jīng)濟發(fā)展的精力不集中，喊得多、干得少，安排多、落實少；有的不能正視發(fā)展中存在的困難，不是迎難而上，而是避重就輕，回避矛盾，工作波瀾不驚，死水一潭，沒有起色；有的甚至大局意識淡薄，在縣委、政府不惜血本大力招商引資的同時，破壞投資環(huán)境的現(xiàn)象仍有發(fā)生，嚴重影響平遙的對外形象。
    第二，跳出平遙看平遙，形勢咄咄逼人。從全國形勢來看，新一輪競爭發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開，各地加快發(fā)展的勢頭異常迅猛，東部大發(fā)展、中部大崛起、西部大開發(fā)、東北大振興的格局正在形成，不進則退、不爭則慢、不追則衰已是不可回避的現(xiàn)實。從全市來看，市委、市政府提出把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群的奮斗目標，各縣市區(qū)憑借自身的獨特優(yōu)勢，掀起了又一輪新跨越、新發(fā)展、大競爭、大比拼的狂瀾。榆次憑借市轄區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心的獨特優(yōu)勢，提出要全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)，介休依靠雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，提出要致力建設(shè)區(qū)域性中心城市，靈石在財政收入突破10億元大關(guān)、擠身全省財力十強縣的基礎(chǔ)上，提出要在綜合實力上進入全省十強縣，祁縣憑借玻璃器皿、碳素等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提出要建設(shè)成為晉中獨具特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ目h域經(jīng)濟特色縣，太谷提出要率先在全省實現(xiàn)全面小康社會，東山各縣也都依托各種條件，引進大項目，推進大發(fā)展，競爭的態(tài)勢很逼人，容不得我們有半點松懈。
    第三，面向未來看平遙，任務(wù)異常艱巨。今年作為“十一五”規(guī)劃的第一年，能不能開好局、起好步，我們受到方方面面因素的影響，尤其是衡量整體發(fā)展水平與步伐的生產(chǎn)總值和財政收入、衡量人民生活水平的城鄉(xiāng)居民收入等剛性任務(wù)，更容易受到宏觀經(jīng)濟、市場形勢乃至自然氣候等因素的影響甚至左右。xx年年要圓滿完成本屆政府確定的各項目標，并在較短的時期內(nèi)把平遙打造成為國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市，確實時間很緊、任務(wù)很重、壓力很大。
    另一方面，現(xiàn)實條件具備，我們更須搶抓機遇，乘勢發(fā)展。
    一是加快發(fā)展有機遇。今年，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，投資將會向老工業(yè)基地、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和“三農(nóng)”傾斜，我們在扶持政策、產(chǎn)業(yè)布局等方面將會得到更多支持；國家今年在財稅體制改革、投融資體制改革等方面將會邁出更大步伐，也為我們營造了有利于發(fā)展的政策環(huán)境；隨著東部發(fā)達地區(qū)要素制約趨緊，產(chǎn)業(yè)向西部梯隊轉(zhuǎn)移進程加快，為我們擴大開放、招商引資提供了很好的機遇；隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈輻射程度的增強、太原大都市圈的建設(shè)、晉中建設(shè)山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群戰(zhàn)略的實施，我縣可以更多地主動承接產(chǎn)業(yè)輻射，主動接受產(chǎn)業(yè)帶動。
    二是加快發(fā)展有優(yōu)勢。平遙古城是世界文化遺產(chǎn)，這一知名品牌，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最大資源，也是其它地區(qū)無法比擬的巨大無形資產(chǎn)和獨特優(yōu)勢。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟格局中最有前景的產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整最有效的突破點，也是我縣經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性跨越、形成支柱產(chǎn)業(yè)的最佳領(lǐng)域，對縣域經(jīng)濟發(fā)展有著極強的帶動和主導(dǎo)作用，傾力打造具有明顯區(qū)域經(jīng)濟特色的旅游產(chǎn)業(yè)，是我縣核心競爭力所在。在去年年底全省經(jīng)濟工作會議上，省長強調(diào)，要“大力培育現(xiàn)代煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游四個新的支柱產(chǎn)業(yè)”，作為全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整“1311”工程旅游產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭之一，作為晉中“推進旅游國際化、加快建設(shè)特色鮮明的晉商文化旅游區(qū)”戰(zhàn)略目標的龍頭，平遙理應(yīng)也必將能夠真正舉起龍頭、舞好龍頭。
    我們必須順應(yīng)時勢，把加快平遙經(jīng)濟發(fā)展作為解決一切矛盾的首要前提，作為壓倒一切的緊迫任務(wù)，切實抓緊抓好。
    根據(jù)以上把握和判斷，xx年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全局，堅定不移地實施三大戰(zhàn)略，走好四條路子，突出三新建設(shè)，主抓六項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，在致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市的道路上扎實起步。
    主要指標是：全縣生產(chǎn)總值38億元，比xx年增長13.1%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值8.2億元，增長15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值17.67億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資13.44億元，增長40%；社會消費品零售總額16億元，增長13.8%；接待游客80萬人，門票收入6500萬元，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入6億元，分別增長9.6%、13%和13.2%；財政總收入保3.6億元，增長15.3%，爭3.8億元，創(chuàng)4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8850元，增長15%；農(nóng)民人均純收入3460元，增長10.6%。
    今年的工作任務(wù)相當繁重，我們要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實施新型工業(yè)的新項目、塑造國際型旅游業(yè)新形象這“三新”統(tǒng)領(lǐng)全年工作，加快發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，確保各項任務(wù)落到實處，取得成效。第一個“新”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。這是“十一五”開局之年需要認真實踐的重大課題，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的要求，理清思路，搞好規(guī)劃，開始試點，要堅持點面結(jié)合、穩(wěn)步推進，全縣抓好10個示范村建設(shè)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別確定兩到三個典型村，以點帶面，逐步推進。第二個“新”，是實施新型工業(yè)的新項目。重點抓好對新型工業(yè)強縣建設(shè)起著重要戰(zhàn)略作用的十個項目，即：2×50mw的煤矸石電廠、金昌物資工貿(mào)集團的60萬噸機焦、澳大利亞非織造布、峰巖集團的1萬噸石墨化碳素、減速器有限公司的減速器生產(chǎn)線、煤化集團60萬噸機焦化產(chǎn)回收系統(tǒng)、牛肉集團2萬噸肉制品生產(chǎn)線、思瑞沃重工有限公司（原三江煤機廠）焦爐設(shè)備生產(chǎn)線、雙慶鑄造公司的10萬噸電機殼加工生產(chǎn)線、華興鑄造有限公司5萬噸和永堅鑄造有限公司的2萬噸樹脂砂生產(chǎn)線。第三個“新”，是塑造國際型旅游業(yè)新形象。就是要緊緊圍繞打造晉商文化旅游中心城市這一長遠發(fā)展戰(zhàn)略，致力提升創(chuàng)優(yōu)，塑造旅游軟環(huán)境和城市硬環(huán)境的新形象。要以4a級景點景區(qū)創(chuàng)建和擴張為主要抓手，進一步推動景觀質(zhì)量的上檔升級和旅游秩序的徹底好轉(zhuǎn)，全面啟動全國首批旅游強縣創(chuàng)建工作；要以晉商文化旅游中心城市的規(guī)模和國際旅游目的地的檔次，高標準定位城市的空間結(jié)構(gòu)和功能，打造一批精品街道、精品小區(qū)、精品廣場、精品景觀、精品建筑，實現(xiàn)旅游中心城市和城市一體化并軌發(fā)展，建設(shè)百姓舒適、游客滿意的現(xiàn)代化城市。通過旅游、城建軟硬件環(huán)境的提升創(chuàng)優(yōu)，為把平遙建設(shè)成為國際一流的攝影會展基地、國內(nèi)有影響力的藝術(shù)采風制作基地、影視拍攝基地、金融管理培訓(xùn)基地和民間傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)基地，為把平遙初步建成初具現(xiàn)代化水準、大旅游城市格局、全明清文化特色的國際旅游目的地創(chuàng)造良好條件、奠定堅實基礎(chǔ)。
    圍繞上述思路和目標，今年的重點工作是：
    （一）、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保建設(shè)社會主義新農(nóng)村有新開局。要遵循“多予、少取、放活”的方針，堅持“以農(nóng)強農(nóng)、以工促農(nóng)、以城帶農(nóng)、以游活農(nóng)”的戰(zhàn)略，做到五個堅定不移：
    1、堅定不移地實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，著力狠抓種植、林果和養(yǎng)殖基地建設(shè)三項重點，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。按照平川區(qū)、城郊區(qū)、丘陵山區(qū)分別建設(shè)高效農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和林牧生態(tài)區(qū)的方向，分區(qū)域發(fā)展各具特色和集群優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴大特色種植面積，加快老果園改造步伐，發(fā)展干果經(jīng)濟林，培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，提高養(yǎng)殖業(yè)集約化水平，加快畜牧強縣建設(shè)步伐。
    2、堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力狠抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移三項重點，培育農(nóng)民增收的新亮點。要穩(wěn)步擴大標準化生產(chǎn)實施面積，努力完成6個產(chǎn)品商標注冊、10個產(chǎn)品無公害和綠色認證，建設(shè)25萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點扶持龍海公司、牛肉集團、五陽實業(yè)、國青飼料、勇康乳業(yè)、同康蘆筍等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會，對農(nóng)村富余勞動力開展職業(yè)技能定單式培訓(xùn)，年內(nèi)完成5000人的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)。
    3、堅定不移地夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，著力狠抓工程項目實施、農(nóng)田基本建設(shè)和科技興農(nóng)三項重點，注入農(nóng)村發(fā)展的新動力。高標準實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、病險水庫除險加固、打井配套、節(jié)水灌溉、土地開發(fā)整理等項目，擴大糧經(jīng)、糧糧、經(jīng)經(jīng)等立體種植和溫室、移動大棚等設(shè)施栽培面積，推進農(nóng)業(yè)機械化，加快科技興農(nóng)進程。
    4、堅定不移地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民生活條件改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)三項重點，塑造農(nóng)村發(fā)展的新風貌。要以5個建制鎮(zhèn)和108國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，實施好農(nóng)村戶用沼氣、飲水安全等惠民工程，以國省縣鄉(xiāng)道路和旅游通道為重點，全面推進植樹造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化等生態(tài)林業(yè)建設(shè)。
    5、堅定不移地貫徹落實各項惠農(nóng)政策，著力狠抓農(nóng)民減負、農(nóng)村改革、扶貧攻堅三項重點，實現(xiàn)支農(nóng)資源的新配置。要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，切實把種糧補貼、農(nóng)機具購置補貼、退耕還林糧款補貼等各項政策落在實處，實施最嚴格的耕地保護政策，加大移民扶貧工作力度。
    關(guān)于“三農(nóng)”方面的工作，在春節(jié)過后的農(nóng)村工作會議上將做專門安排部署，所以這里就不再多講。
    （二）、深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有新成效。我們必須充分利用平遙古城這一世界文化遺產(chǎn)品牌的知名度和影響力，牢固確立旅游帶動的核心戰(zhàn)略地位，牢固樹立旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展觀念，辯證地處理好旅游帶動與工業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)強基之間的關(guān)系，千方百計提高其它產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，最大限度地發(fā)揮旅游對其它產(chǎn)業(yè)的拉動作用，實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)圍繞旅游競相發(fā)展的良性互動，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
    平遙的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟雖然還不完善、還不成型、還在起步，但已經(jīng)顯現(xiàn)出很大的發(fā)展?jié)摿?。首先，從富民的角度來看，近年來，我縣的賓館、飯店、旅行社、電瓶車及旅游產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，各類涉及旅游服務(wù)的商店、鋪面等場所發(fā)展到560多個，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由xx年的不足1萬人增加到xx年的4萬余人，在這當中，除部分外來打工者外，大約有2.5萬左右的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，將近1萬名城市無業(yè)人員和下崗職工實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，旅游業(yè)作為一項富民產(chǎn)業(yè)的作用已初露倪端。其次，從富縣的角度來看，xx年到xx年，我縣的地稅總收入從3695萬元增加到8063萬元，增長了4368萬元，其中以旅游為帶動的餐飲、購物、旅游產(chǎn)品等第三產(chǎn)業(yè)提供的地方稅收就由1220萬元增加到3290萬元，凈增長2070萬元，對壯大全縣地方可用財力起著非常重要的作用。再次，從推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來看，由于世界文化遺產(chǎn)品牌的因素，環(huán)保政策對我縣工業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展的約束作用顯得更加明顯，但站在另一個角度，這種約束恰恰對加快新型工業(yè)發(fā)展起到了助推器的作用。近兩年來，一些煤焦企業(yè)開始轉(zhuǎn)嫁市場風險，積極在其它領(lǐng)域?qū)で蟾蟮陌l(fā)展空間，做了有益而成功的嘗試。煤運、四貢、煤化三個公司拆巨資進入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，投資建設(shè)城市集中供熱、集中供氣和天然氣輸送工程，煤運公司和四貢煤化成功創(chuàng)辦了全國第一批小額貸款公司，峰巖集團公司投資開發(fā)了峰巖?秋雨新城住宅小區(qū)，創(chuàng)辦了電腦公司，并開始興建酒店，永祥實業(yè)公司建成福星苑住宅小區(qū)，開辦了昌升隆大型超市，鴻發(fā)煤化公司在古城內(nèi)開發(fā)了鴻發(fā)民俗賓館等等。這些從煤焦產(chǎn)業(yè)中基本完成資本原始積累的民營企業(yè)借助平遙古城的遺產(chǎn)品牌，逐漸走向理性的發(fā)展軌道。我們的牛肉行業(yè)也正是依托平遙古城的品牌效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)提升、品牌塑造與保護方面實現(xiàn)了歷史性跨越，最近，“冠云”牌平遙牛肉被認定為“中國馳名商標”，在全市首開先河，“平遙牛肉”證明商標也在國家工商總局商標局成功注冊，成為全省第一家，為牛肉集團乃至全縣牛肉行業(yè)的快速發(fā)展注入了強大的生機與活力。
    因此，我們?nèi)h各個產(chǎn)業(yè)、各行各業(yè)一定要確立好旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展理念，努力推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展。我們就是要通過發(fā)展市場型農(nóng)業(yè)，為旅游型農(nóng)業(yè)搭建框架、提供平臺，就是要通過推進新型工業(yè)戰(zhàn)略，為實施旅游帶動戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)條件，為改善人民生活提供財力保障，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供硬支撐，逐步培育形成旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游加工業(yè)、旅游手工業(yè)等邊緣產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模大、潛力大、后勁足、帶動強的旅游產(chǎn)業(yè)集群，進而將平遙的名牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將旅游景區(qū)優(yōu)勢發(fā)展為旅游中心城市優(yōu)勢，將旅游產(chǎn)品優(yōu)勢提升為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將縣域經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，真正使旅游產(chǎn)業(yè)成為支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和支柱。
    1、開發(fā)農(nóng)村旅游資源，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。依托汾河三壩溫泉、尹回水庫、超山自然保護區(qū)等資源，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目有機結(jié)合，延伸農(nóng)村旅游線路，規(guī)劃建設(shè)休閑型、觀光型、采摘型、體驗型農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)和景點，吸引更多的農(nóng)民依靠旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民群眾從事旅游產(chǎn)品開發(fā)，重點開發(fā)品質(zhì)好、包裝精、檔次高的紅棗、山蘑菇、小雜糧、粉條等旅游即食食品和旅游土特產(chǎn)紀念品，實現(xiàn)產(chǎn)品有效增值。
    2、大力發(fā)展新型工業(yè)，鞏固工業(yè)支柱地位。一要以“點線面”結(jié)合的手段治理工業(yè)污染，建立完善環(huán)境保護的決策、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)機制。“抓點”就是要積極推進企業(yè)污染治理和達標排放，強化項目“三同時”管理，每個煤焦企業(yè)年內(nèi)要啟動上馬一個清潔型非煤項目；“抓線”就是要對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行整頓，采取強硬措施，取締土小企業(yè)，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并為優(yōu)勢企業(yè)拓展空間；“抓面”就是要落實好《環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，從宏觀層面上鋪開中長期環(huán)境整治工作，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。二要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施革命化、徹底性、有空間、有潛力的改造升級，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向上游、下游、邊緣拓展發(fā)展空間，特別是煤焦、鑄造等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，要為平遙的長遠發(fā)展、為平遙的旅游環(huán)境留出更多的空間，重點是按照循環(huán)經(jīng)濟的方向和資源集約的要求，致力培育形成煤焦化工、鑄造機械加工、紡織染制等產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵污染型企業(yè)退二進一、退二進三，開發(fā)旅游工業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展集工業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光于一體的工業(yè)型旅游觀光景點。三要支持大項目向大企業(yè)集中。明年要將項目實施與龍頭培育緊密結(jié)合起來，篩選、儲存、確定一批適合縣情的配套項目、深加工項目以及科技轉(zhuǎn)化、嫁接項目，幫助煤運、煤化等重點企業(yè)上馬一批項目、儲備一批項目。在重點抓好十大項目外，要在農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃器皿、針紡等輕工行業(yè)方面儲備和上馬一批新型項目，力爭在打造主業(yè)突出、行業(yè)帶動作用明顯、具有較強競爭力的旗艦型龍頭企業(yè)方面有所突破。四要加快形成以工業(yè)新區(qū)為代表的塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢，打造成新型工業(yè)強縣的平臺。在完善設(shè)施、政策優(yōu)惠的同時，嚴把入?yún)^(qū)門檻，加快同產(chǎn)業(yè)集聚，培育小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大群體、小商品、大市場的區(qū)域化、特色化產(chǎn)業(yè)群，年內(nèi)大部分入?yún)^(qū)企業(yè)都要建成投產(chǎn)，并力爭新進10個左右的企業(yè)，擴大新區(qū)規(guī)模。同時，對于中都和南政鑄造區(qū)、段村重化工工業(yè)區(qū)、岳壁肉制品加工區(qū)、卜宜玻璃器皿區(qū)，要按照清潔型、低污染、高科技的發(fā)展方向，盡快做出科學(xué)的規(guī)劃，盡快規(guī)范完善，加快資源和要素集聚。五要加快現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)。廣大企業(yè)家要科學(xué)地、理性地進行戰(zhàn)略選擇，確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營地位和發(fā)展空間，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要充分認識到品牌經(jīng)營的重要性，實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)規(guī)模與品牌互動，提高市場的占有率。要善于將先進技術(shù)能力與廉價勞動力、資源優(yōu)勢結(jié)合起來，推出技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，形成企業(yè)較強的競爭力和發(fā)展后勁。
    3、構(gòu)建大旅游框架，提升旅游產(chǎn)業(yè)層級。一要夯實旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，始終把文物保護放在最突出的位置，重點做好古城墻保護國家計劃單列項目的爭取、國撥文物保護資金項目的實施和重點文物本體的搶險維修。二要下大決心、加大力度強化行業(yè)管理，加強旅游市場秩序整頓，讓游客在平遙感到舒心、舒服、舒暢。要依托旅游相關(guān)部門，牽頭組建成立旅行社、賓館飯店、客運、推光漆器、手工制鞋等行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)內(nèi)部的游戲規(guī)則、準入制度、誠信和信用評價體系、服務(wù)標準以及違約責任體系，利用交納信用保證金、評定優(yōu)質(zhì)經(jīng)營單位等措施，做到互相監(jiān)督、互相制約，有效杜絕各種自殺性的黑社黑導(dǎo)、欺客宰客、哄抬物價、壓價競爭、回扣競爭等行為，提高規(guī)范化服務(wù)水平。下一步，政府將組織有關(guān)部門進行專門的調(diào)查研究，對規(guī)范運行、合法經(jīng)營、維護平遙整體利益的行業(yè)協(xié)會以及加入?yún)f(xié)會的成員，要給予政策傾斜、資金幫助、利益分配等方面的鼓勵和扶持。希望有關(guān)部門和廣大經(jīng)營者對此引起高度重視。三要按照“一城、一山、一水、一線”的大旅游框架，積極調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，目標是培育形成以古城核心區(qū)為主體的特色文化服務(wù)型景區(qū)，以汾河三壩溫泉旅游渡假區(qū)為主體的休閑娛樂和田園風光景區(qū)，以鎮(zhèn)國寺、慈祥寺、金莊文廟、毛家大院為主體的人文景區(qū)。今年要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推新旅游產(chǎn)品上務(wù)求突破，扶持培育1―2個集加工、制作、展覽、銷售于一體的旅游產(chǎn)品購物點。要圍繞旅游六大要素領(lǐng)域，設(shè)計推出民俗風情、古建筑參觀、特色小吃品嘗、民間藝術(shù)欣賞、傳統(tǒng)民間生活體驗等新的線路，提高平遙大戲堂服務(wù)水準，完成云錦成演藝中心文化娛樂表演項目。
    （三）、提高城市建管水平，確保城市環(huán)境面貌有新變化。
    1、打好基礎(chǔ)，完善城市規(guī)劃。要從大處著眼，高標準完成古城環(huán)城帶、高速公路引線東側(cè)、城南小區(qū)、東城新區(qū)、城南堡、惠濟河的“一帶、四區(qū)、一河”片區(qū)規(guī)劃，完成城市綠化、排水、集中供氣供熱等專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展實際，修編和調(diào)整《平遙縣城總體規(guī)劃》，做好城市建設(shè)最基礎(chǔ)性的工作。另外要廣泛征求社會意見，規(guī)范新城區(qū)道路和住宅區(qū)的冠名，并向社會公告。
    2、拉好框架，加快道路建設(shè)。古城內(nèi)要圍繞電力主線和旅游通道，完成10條中小街巷硬化纜化，并配套完成線纜入地、線表入戶、供水管網(wǎng)鋪設(shè)等消防系統(tǒng)改造，打通南馬道，有效緩解交通壓力。新城區(qū)要完成柳根新區(qū)的興平路、上西關(guān)街建設(shè)，改造曙光路、西外環(huán)和南外環(huán)，向南延伸春蕾路，啟動南二環(huán)新建工程，拉開西、南新城區(qū)發(fā)展的道路框架，拓展城市空間。
    3、搞好配套，完善城市功能。重點抓好熱電聯(lián)供、垃圾處理、污水處理、集中供熱、集中供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)項目，加快柳根花園、城南小區(qū)等住宅小區(qū)，啟動拆遷安置房、經(jīng)濟適用房建設(shè)。加快城中村、村中村改造，高標準規(guī)劃和建設(shè)好古陶鎮(zhèn)東城、南城、城南堡等住宅小區(qū)，結(jié)合城南堡村城中村改造，啟動柳根路南的旅游功能配套區(qū)建設(shè)，加快法院、監(jiān)獄、質(zhì)監(jiān)局等單位的搬遷新建工程。
    4、樹好形象，美化城市環(huán)境。綠化是今年城市工作的重中之重，要在保證質(zhì)量的前提下擴大綠化規(guī)模。重點搞好南城墻以南區(qū)域拆遷后的廣場綠化、西環(huán)城公園建設(shè)、曙光路和南外環(huán)改造后的行道綠化、城區(qū)主要干道兩側(cè)的拆墻透綠、古城內(nèi)街道盆景美化以及城區(qū)周邊租賃土地植樹綠化等7項工作，讓城市越來越美觀。要以城墻和城區(qū)主要道路亮化為重點，實施路燈配套，營造古城夜景，讓城市越來越亮麗。要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)工作，參照全國衛(wèi)生城市的標準，進一步完善清運、保潔等制度，讓城市越來越干凈。
    這里要重點強調(diào)一下南城墻以南、柳根路以北、東西環(huán)城路之間區(qū)域的拆遷工作。去年年底，我們與國家開發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的貸款合同，這筆資金我們主要用于上述區(qū)域的拆遷補償和拆遷后的廣場綠化建設(shè)，這是我縣有史以來最多的一筆外來資金，也是我縣城市建設(shè)歷史上規(guī)模最大、拆遷量最大的一項古城保護和城市美化工程。要結(jié)合近期即將出臺的古城環(huán)城帶建設(shè)規(guī)劃，提前做好拆遷規(guī)劃、調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動等工作，提前確定好安置方式和補償標準，嚴格遵循拆遷法律法規(guī)，按照先單位后居民、先通道后兩側(cè)、先中心后外圍的步驟分步實施，穩(wěn)妥推進。希望農(nóng)業(yè)局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局、廣電中心、工商局、縣供銷社等相關(guān)單位以及古陶鎮(zhèn)、南社區(qū)、南城村以大局為重，積極主動地做好協(xié)調(diào)配合工作，確保此項工程順利進行。
    （四）、深化改革擴大開放，確保跨越式發(fā)展有新活力。一個地方的外向型程度對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著非常重要的作用。盡管我們近年來在這方面做了一些工作，但離晉商文化旅游中心城市和國際旅游目的地的要求還有很大距離，我們必須把深化改革、擴大開放、招商引資捆綁在一起全面推進，力求全方位、多層次、寬領(lǐng)域地增強發(fā)展的活力。
    1、改革開放要大膽徹底。一要積極探索農(nóng)村綜合配套改革，鞏固稅費改革成果，深入推進水、林、土等農(nóng)業(yè)要素領(lǐng)域改革，放手發(fā)展民營水利、民營林業(yè)，建立法律框架內(nèi)和農(nóng)民意愿下的靈活的土地流轉(zhuǎn)機制。二要采取縣級領(lǐng)導(dǎo)和改制工作組合包企業(yè)的辦法，一企一策，倒排日程，展開企業(yè)改制攻堅。按照全市的安排部署，今年要基本完成火柴公司、機械制造公司、一針、二針、紡紗廠、水泥廠、泉永集團、紡配廠、肉聯(lián)廠等9戶企業(yè)的改制，明年要完成所有企業(yè)的改制。三要牢固確立經(jīng)營城市的理念，對可儲備國有土地、國有房產(chǎn)、城市公共設(shè)施和旅游資源、文化資源等有形、無形資產(chǎn)開展全面調(diào)查，按照合作、發(fā)展、共贏的思路，實施開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益的市場化運作，最大限度地盤活存量、引進增量，推進城市市場化建設(shè)，在保障城市秩序和居民生活的前提下，擴大民營經(jīng)濟和社會資本進入城市公益事業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域，促進城市供熱、供氣、垃圾處理、污水處理、醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)的快速發(fā)展和完善。四要以全國小額信貸試點縣為契機，改善投融資結(jié)構(gòu)，大力扶持日升隆、晉源泰兩個小額貸款有限公司發(fā)展壯大，進一步深化農(nóng)村信用社改革，扶持發(fā)展社會投融資擔保中介服務(wù)機構(gòu)，探索建立財政貼息、封閉貸款、授信貸款、聯(lián)保貸款等投融資新機制。五要繼續(xù)深化財政體制改革，進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，向農(nóng)村傾斜，向老百姓最關(guān)心的教育、衛(wèi)生、交通等社會事業(yè)傾斜。六要創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地推進村委變居委、村民變居民的城郊村管理體制改革，加快城郊型經(jīng)濟向城市型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十七
    為認真貫徹落實縣委、縣政府駐村幫扶相關(guān)文件精神，完成好扶貧攻堅重要政治任務(wù)，積極落實扶真貧、真扶貧的決策部署，現(xiàn)將我局本周脫貧攻堅工作動態(tài)信息總結(jié)如下：
    一、縣司法局深入聯(lián)系點助推脫貧攻堅。
    我局于8.3日深入鄉(xiāng)村積極開展脫貧攻堅行動。活動中我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過深入村組、農(nóng)戶，面對面與村干部進行座談，實地走訪群眾的形式，對貧困戶的家庭狀況、收入情況、健康情況等信息，進行摸底排查和精確復(fù)核，并認真分析每位貧困戶的致貧原因，幫助對象戶制定有針對性且操作性強的脫貧規(guī)劃，切切實實讓群眾感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
    二、縣司法局深入聯(lián)系點認真開展脫貧攻堅專項督查工作。
    8月15日，我局局長帶領(lǐng)2名干部深入聯(lián)系點鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅專項督查工作，工作中對駐村扶貧工作的臺賬、脫貧規(guī)劃、工作內(nèi)容以及工作成效的相關(guān)資料進行了詳細了解并提出有效的建議。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十八
    同志們：
    根據(jù)省委統(tǒng)一部署和要求，7月，我市從市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級機關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位中選派了34名同志到當涂縣、花山區(qū)和雨山區(qū)的貧困村和后進村擔任村黨支部書記或第一書記。兩年來，我市各級黨委和政府高度重視、精心組織，各有關(guān)部門分工負責、密切配合，廣大選派干部不畏艱苦、努力工作，全市選派工作緊緊圍繞“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標要求扎實推進。
    市委、市政府始終把選派工作擺上重要議事日程，明確工作職責，采取有效措施扎實推進，全市形成了領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓、職能部門全力抓、成員單位配合抓的工作格局。市委建立了選派工作聯(lián)席會議制度，設(shè)立辦公室處理日常工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系了1個選派村，并多次深入選派村，了解選派干部工作、生活情況，鼓勵和指導(dǎo)選派干部開展好工作。同時，為了幫助支持選派村發(fā)展集體經(jīng)濟，經(jīng)市長辦公會研究決定，市財政設(shè)立了80萬元村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，專門用于選派村發(fā)展集體經(jīng)濟。今年5月，首批下?lián)芰?0萬元幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟。市委組織部、市財政局、市人事局、市科協(xié)等聯(lián)席會議成員單位認真履行各自職責，做好各自選派工作。各有關(guān)縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實承擔起選派工作職責，縣區(qū)都建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派村制度，每個選派村都有1名縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)系，2個縣區(qū)直部門進行幫扶。縣區(qū)委書記認真履行第一責任人責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認真履行直接責任人責任，經(jīng)常深入選派村進行檢查指導(dǎo)。各選派干部工作單位，堅持把選派干部所在村作為本單位的聯(lián)系點，緊密結(jié)合單位實際，從生活上、工作上關(guān)心，從物資上、資金上扶持。同時，市、縣區(qū)委組織部、選派辦著力在強化對選派干部的管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核上下功夫，制定了選派干部管理辦法，加大了對選派干部的培訓(xùn)力度，認真做好選派干部的考核工作，積極培育選派干部典型，并經(jīng)常深入選派村進行檢查指導(dǎo)，對組織建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟、完善制度等方面進行重點指導(dǎo)。
    兩年來，經(jīng)過各級黨組織和廣大選派干部的共同努力，我市選派工作取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：
    一是組織得到加強，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位進一步鞏固。選派干部通過村黨支部、村委會換屆選舉和認真組織開展“三個代表”重要思想學(xué)習教育活動等，健全了以黨組織為核心的各種村級配套組織，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，理順了村“兩委”關(guān)系，使大多數(shù)村工作步入正規(guī)。換屆選舉后，34個選派村新一屆村“兩委”班子成員總數(shù)208人，較上屆減少26人；其中35歲以下的80人，占38.5，較上屆增加15.9個百分點；高中以上文化的97人，占46.6，較上屆增加10.3個百分點；女干部39人，占18.7，較上屆也有所增長。選派村普遍健全了村集體經(jīng)濟組織、共青團、婦女、民兵、計劃生育、治保、調(diào)解等各種組織，并使活動正常開展起來，黨員干部的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。自選派工作開展兩年來，全市34個選派村已培養(yǎng)繼任書記人選40名，發(fā)展黨員71名，培養(yǎng)入黨積極分子110名，另有189人向村黨組織遞交了入黨申請書。選派干部在去年底進組入戶宣講黨的十六大精神活動中，共進村民組328個，入農(nóng)戶1075戶，舉辦各種講座46場，聽講人數(shù)達3199人。在今年初鄉(xiāng)村干部“三個代表”重要思想和黨的十六大精神集中學(xué)習教育活動中，選派干部共訪戶2064戶，聽取群眾意見589條，選派干部任職村共制定整改措施265條，已落實整改措施253條，為民辦實事321件。
    二是經(jīng)濟得到發(fā)展，集體收入和農(nóng)民收入進一步增加。廣大選派干部堅持從實際出發(fā)，立足村情，著力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過多種形式用好發(fā)展資金，大力發(fā)展村級經(jīng)濟。不少選派干部大膽開拓，積極引資、融資，成效較為明顯。據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月，全市34個選派干部任職村共實施發(fā)展項目46個，已完工項目37個，其中種養(yǎng)殖類項目26個，產(chǎn)品加工類項目11個，除省專項資金外，還吸收、引進地方財政和外來投資430.9萬元，已產(chǎn)生效益達314.49萬元，其中：增加集體收入61.04萬元，增加農(nóng)民收入236.75萬元，增加稅收16.7萬元。兩年來選派村集體總收入達680.6萬元，其中新增122.34萬元。同時，34個選派村還化解村級債務(wù)597.88萬元。
    三是群眾得到實惠，黨群干群關(guān)系進一步改善。到村任職后，廣大選派干部積極想辦法為群眾辦實事、辦好事，解決了大量關(guān)系群眾日常生活的水、電、路等問題，極大地密切了黨群干群關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，我。
    市選派干部積極爭取外來資金，為選派村共修建村級道路134.8公里，開挖疏浚灌溉溝渠54.35公里，開挖當家塘40口，打抗旱機井39眼，修建校舍7280平方米，修建橋涵238個，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款265.1萬元，為群眾解決實際困難539件。在今年防治“非典”的戰(zhàn)斗中，廣大選派干部堅守崗位，認真履行職責，團結(jié)帶領(lǐng)黨員、干部切實做好任職村的防治工作，共排查返鄉(xiāng)務(wù)工人員2458人，發(fā)放宣傳品50765份，幫助外出務(wù)工人員家庭解決困難135個。
    四是制度得到落實，農(nóng)村各項工作全面推進。選派村普遍建立和完善了黨組織生活制度、村“兩委”工作制度、以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開民主管理制度等一系列規(guī)章制度，初步做到了有章理事，按規(guī)矩辦事，全面推動了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。兩年來，我市選派村上訪信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅下降，33個村的村務(wù)公開工作進入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進行列，超過半數(shù)選派村的計劃生育、社會治安綜合治理和整體工作進入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進行列。
    五是自身受到教育，選派干部自身素質(zhì)進一步提高。廣大選派干部在學(xué)習中實踐，在實踐中進步，從過去不適應(yīng)到逐步適應(yīng)，從不熟悉農(nóng)村工作到現(xiàn)在駕馭能力越來越強，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力顯著提高，與農(nóng)民群眾的感情越發(fā)深厚。選派干部普遍感到，兩年來學(xué)到了許多在原單位學(xué)不到的知識，感受到了許多過去從未有的體會，加深了對農(nóng)村工作的認識，增進了與農(nóng)民群眾的感情，增強了適應(yīng)農(nóng)村工作的能力。目前，全市選派干部中已有6名同志依法當選或掛任為任職村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，1名同志提任為選派單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，占選派干部總數(shù)的20.6。在農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習教育活動中，有1名選派干部受到省里表彰，1個選派村黨支部受到市里表彰。
    二、下一階段選派工作的主要任務(wù)。
    兩年來，我市選派工作雖然取得了明顯的成效，但仍然還只是階段性的，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離省委確立的目標要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在工作開展的不平衡：從選派干部工作狀況看，有的選派干部責任心、進取心強一些，有的相對弱一些，有的選派干部能力強一些、工作方法得當，有的相對弱一些；從選派工作內(nèi)容看，有的選派干部仍然停留在抓常規(guī)性事務(wù)上，加強組織和發(fā)展經(jīng)濟這兩個選派工作的重點還不夠突出，特別是還有相當一部分選派干部在發(fā)展經(jīng)濟方面思路不夠清、辦法不夠多、力度不夠強，起色不夠大；從對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上看，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和選派單位對選派工作和選派干部重視不夠、指導(dǎo)不力、幫助和支持不夠到位，使選派工作成效不夠明顯。針對存在的問題和不足，下一步我市的選派工作要緊緊圍繞“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標要求來開展，著力解決好以下幾個問題：
    第一，突出加快村級經(jīng)濟發(fā)展，解決好“有錢辦事”的問題。堅持把加快發(fā)展、富民強村作為選派工作的第一要務(wù)。要把促進集體增收和農(nóng)民增收作為選派工作的出發(fā)點和落腳點，把“兩個增收”實績作為檢驗選派工作成效的根本標準。要用足、用好、用活省項目發(fā)展資金和最近下?lián)艿氖写寮壖w經(jīng)濟發(fā)展專項資金，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強對資金使用情況的指導(dǎo)和督查力度，健全選派干部項目實施情況檔案，實行動態(tài)管理，搞好跟蹤服務(wù)，進行分類指導(dǎo)：對項目資金使用好、效益發(fā)揮佳的村，要盡可能地加大資金投入，并積極幫助招商引資、融資，力求有更大發(fā)展；對項目資金還沒有用足或效益發(fā)揮不佳的村，要進一步加強指導(dǎo)和督查，使其盡快收到效益。要通過努力，使所有選派村集體經(jīng)營性收入到明年7月份都能增加3萬元以上，并使農(nóng)民收入有所增加。
    第二，進一步加強組織建設(shè)，解決好“有人辦事”的問題。要突出做好選派村后備干部的培養(yǎng)工作，尤其要選準并培養(yǎng)好村黨組織繼任書記人選，確保選派干部任職期滿后，選派村工作有人接、接得上、干得好。要堅持以“德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、有培養(yǎng)前途”為標準，把那些“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，作風民主，公道正派，肯干事，能干成事”的人納入視野進行培養(yǎng)。每個村都要有3-5名后備干部人選，其中2-3名村黨組織繼任書記人選。要積極為物色的人選搭舞臺，通過交任務(wù)、壓擔子、領(lǐng)辦發(fā)展項目等方式加強培養(yǎng)，使他們創(chuàng)造出工作佳績，取得群眾公認。同時，要大力加強以黨組織為核心的村級配套組織建設(shè)，尤其要建設(shè)一個真正達到“五個好”標準的村黨支部。要按照“雙培雙帶”先鋒工程的要求，加強在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，保持每個選派村有3名以上入黨積極分子，并把條件成熟的及時吸收到黨內(nèi)來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
    第三，堅持按規(guī)矩辦事的要求，解決好“有章理事”的問題。制度是管根本、管長遠、管全局、管穩(wěn)定的東西，我們要本著要精、要管用的原則來抓。要進一步建立健全選派村各項規(guī)章制度，給選派村留下一個好的工作程序和規(guī)范，并切實做到按章辦事，依法治村。避免出現(xiàn)選派工作結(jié)束后，選派村工作出現(xiàn)反復(fù)。當前最重要的是要執(zhí)行好《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》，切實理順村“兩委”的關(guān)系，規(guī)范“兩委”工作。并要認真抓好《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》的落實，按照經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的要求，做好村務(wù)公開民主管理工作，把選派村建設(shè)成為村務(wù)公開民主管理工作示范村。同時，還要積極探索村級公共事務(wù)和公益事業(yè)有效管理的途徑和辦法，真正做到通過制度管人管事，按規(guī)矩辦事。
    第四，堅持從嚴要求的原則，解決好選派干部自身健康成長的問題。培養(yǎng)和造就一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民有深厚感情的年輕干部，是選派工作的重要目標之一。為此，省委、省政府專門制定了一系列政策，很多待遇是過去下派干部所沒有享受過的。因此，廣大選派干部要有強烈的責任感和機遇感，按照“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事”的要求，嚴格要求自己，自覺在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中接受考驗，成就一番事業(yè)。
    一要強化學(xué)習意識。當前務(wù)必要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習好最近下發(fā)的《“三個代表”重要思想學(xué)習綱要》，并在理論聯(lián)系實際上下功夫。同時，要全面學(xué)習、理解和掌握黨在農(nóng)村的基本政策、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、涉農(nóng)法律法規(guī)知識、wto基本知識以及新形勢下做好群眾工作的方式方法等，不斷提高為民服務(wù)和做好基層工作的本領(lǐng)。在向書本學(xué)習的同時，要注意向?qū)嵺`學(xué)習，要樂當“小學(xué)生”，向當?shù)氐幕鶎痈刹繉W(xué)習，向農(nóng)民群眾學(xué)習，向選派干部先進典型學(xué)習，不斷豐富自己，提高自己。
    二要強化開拓創(chuàng)新意識。選派村都是貧困村、后進村，面臨的.困難較多，積累的矛盾不少，發(fā)展的任務(wù)很重。在這樣的村開展工作，必須進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。要堅持從本村實際出發(fā)，找準并發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和其他優(yōu)勢，在發(fā)展特色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、配套經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟中，求商機，找契機，爭份額，求突破。同時，要重視精神文明建設(shè)，用先進的文化和思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，倡導(dǎo)積極向上、健康文明的社會風尚。
    三要強化宗旨意識。要始終牢記黨的宗旨，一切為了群眾，一切依靠群眾，與農(nóng)民群眾融為一體，打成一片。要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，努力把農(nóng)民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。一定要善于走群眾路線，要在任期內(nèi)，走訪到任職村的每一戶，對貧困戶和當?shù)啬苋酥赂粦簦?jīng)常走訪。通過教育、引導(dǎo)、示范，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，使群眾真正得到實惠，黨群關(guān)系切實改善。
    四要強化民主法制意識。廣大選派干部要善于團結(jié)任職村黨員、干部和群眾一道開展工作，善于把自己的想法交給“兩委”成員去研究，變成班子的意見；善于把班子的意見交給黨員和群眾去討論，變成黨員和群眾的意見，切實防止“一言堂”或個人說了算。要做好任職村工作，不僅要善于說話，更要會做人，堂堂正正，為人師表，言傳身教。要帶領(lǐng)選派村黨員、干部和群眾執(zhí)行各項法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項方針政策，遵守村里各項規(guī)章制度，在全村形成按規(guī)矩辦事的良好氛圍。
    第五，加強對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，解決好優(yōu)化選派工作環(huán)境問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職、不抓是失職的觀念，切實加強對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是選派工作的第一責任人和直接責任人，要直接過問，親自指導(dǎo)。要過問專項資金是否都產(chǎn)生了良好效益，選派干部的困難是否都得到及時解決，抓選派工作的力量是否得到了保證，從而對面上情況和存在問題做到心中有數(shù)，并及時采取有力措施加以解決?？h區(qū)要熟悉每個選派干部工作情況，注重做好面上指導(dǎo)工作。要堅持聯(lián)系、幫扶選派村制度，縣區(qū)選派村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月至少要到聯(lián)系點上指導(dǎo)一次工作。要進一步建立健全聯(lián)系、幫扶選派村情況檔案，并報市委組織部和市選派辦備案。同時，要將聯(lián)系、幫扶情況納入有關(guān)干部和部門的年度考核內(nèi)容，由市、縣區(qū)按照干部管理權(quán)限分別負責進行考核，并將選派幫扶工作實績作為干部獎懲任用的一條重要依據(jù)。要進一步健全科學(xué)、完整的選派干部檔案，堅持定期對選派干部的工作進行考核，對表現(xiàn)突出、實績顯著的，要大力宣傳表彰。對已具備提拔條件的優(yōu)秀選派干部，要通過在選派單位提任或任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨政副職等形式解決好職務(wù)和職級待遇問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地每個選派干部了如指掌，切實做好具體的指導(dǎo)工作，尤其是繼續(xù)幫助選派干部物色好繼任書記人選，落實好培養(yǎng)措施，積極幫助、指導(dǎo)選派干部發(fā)展好村級經(jīng)濟，從資金、信息等方面提供全方位的服務(wù)。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內(nèi)的事來抓，幫助選派干部解決工作、生活中的問題和困難，為他們創(chuàng)造條件，要特別注重及時為選派干部提供信息發(fā)展村級經(jīng)濟，并盡可能地提供資金上的支持。選派工作聯(lián)系會議成員單位要繼續(xù)堅持過去好的做法，按照市委的要求，積極主動地想選派工作，真心實意地抓選派工作。
    同志們，選派工作是省委的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的重要舉措。兩年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市選派工作取得了明顯成效。但三年時間已過去兩年，要圓滿實現(xiàn)省委提出的“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”目標要求，我們還必須進一步增強責任感和緊迫感，以這次經(jīng)驗交流會為新的起點，加大工作力度，不斷推動選派工作的落實。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十九
    同志們：
    我村黨支部自9月?lián)Q屆以來，任期將滿，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件規(guī)定，今年必須進行農(nóng)村黨支部換屆選舉工作。根據(jù)中央工作安排，今年四季度要在全黨開展黨員先進性教育活動，為了保證黨員先進性教育活動和各項工作的順利開展，縣委決定，農(nóng)村黨支部換屆選舉工作在5-6月份進行，為認真做好我村的黨支部換屆選舉工作我談幾點意見：
    第一，如何正確認識這次支部換屆選舉工作的重要性。
    前段時間，我在互聯(lián)網(wǎng)上看到某市三個縣的縣長免職，其原因沒有別的，只給他們一條理由，就是在近幾年的領(lǐng)導(dǎo)中，沒有抓住近幾年快速發(fā)展動力，錯失了幾個縣發(fā)展的良機，經(jīng)濟和社會各方面毫無進步，是失職。從這個故事中，我們看到，一個領(lǐng)導(dǎo)一個班子的素質(zhì)，與我們?nèi)嗣袢罕姷纳钍窍⑾⑾嚓P(guān)的，不要認為選你也可以他也可以，與自己沒有關(guān)系。我們知道，現(xiàn)在我國的經(jīng)濟和社會正處在大刀闊斧的變革中，未來的幾年對于我們村的發(fā)展是一個很重要的時期，抓住了這個機遇，我們村也許能高速發(fā)展，錯失了這個時機，我們可能就要遠遠落后于別人。一個村的領(lǐng)導(dǎo)不能失這個職，我們每一位在選舉時也不能失這個職，選錯人同樣是我們的失職。實際上，現(xiàn)在我們需要的是敢作敢為，有作為有抱負的干部，不是要混日子的干部。所以在坐的諸位首先要站在這個高度上來參加這次選舉，正確行使選舉權(quán)，選好人，選對人。
    其次，支部換屆選舉是黨內(nèi)民主生活的重要內(nèi)容。我們黨之所以有這樣大的生命力，一個重要的原因就是她有她的組織性、紀律性。而我們就是這種組織性和紀律性的實踐者。這種組織性和紀律性要求我們做到進行選舉時，要以德能來選干部，不能以個人關(guān)系來選干部，要著眼集體利益來選干部，而不能從個人利益來選干部。這也是我們民主生活的要求。
    第二，如何正確認識村干部。
    這個村干部包括支部成員和村委會成員。首先從名利上去分析村干部的得失?，F(xiàn)在的村官不好當，首先是沒有利，即使是有工資標準，但這個工資少得可憐，僅200元左右。這是個什么概念呢！有的坐在家里打打麻將，一天的出入就有這么多，做點工子吧，每月也能拿個500、600的。況且現(xiàn)今多數(shù)的村上連工資也開不出，實際上沒有拿工資啊。但他們也要養(yǎng)家糊口。如果說村干部有外快，連我也不敢相信，我一個副鎮(zhèn)長都沒有，何況一個村干部？但他們每月付出的電話費、交通費有很多都是自已出的。無利可圖！如何說為名，一個村官名有多大！何況在現(xiàn)今，矛盾多、麻煩多，今天得罪這個，明天又要得罪那個，又有何名呢！
    既然你說名也沒有，利也沒有，那為什么又有人當村干部呢？大家可以看到，村干部隊伍中不乏有為名利而來的，但他們名利都沒有撈到就灰溜溜地走了。當村干部究竟圖什么！我講，當村干部首先要有一種責任感，要有為民辦實事，帶動村經(jīng)濟發(fā)展的責任感，要有奉獻的精神，這樣的人才能當村干部，才會當好村干部。全村得到發(fā)展，村民得到實惠，大家肯定他，贊美他。這就是當村干部的名，當村干部的利。村干部得到的是這些，也應(yīng)該為這些而來。
    第三，選什么樣的人當村干部。
    在農(nóng)村貫徹落實“三個代表”，根本出發(fā)點和落腳點是富民，解決富民問題關(guān)鍵是選好帶頭人。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，必須抓緊培養(yǎng)、造就一支與這一要求相適應(yīng)的村干部隊伍，提高他們帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)，也就要堅持德才兼?zhèn)?，保證選配質(zhì)量。必須嚴格堅持選人的五條標準，即：擁護“三個代表”、勤勞守法致富、愿為村民服務(wù)、得到村民擁護、具有“雙強”本領(lǐng)。這五條標準是政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的具體化，是一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，缺一不可。絕不能把標準與個人財富簡單地劃等號，否則就會誤導(dǎo)群眾，就有可能產(chǎn)生“認錢不認人”、“誰有錢誰就能當村干部”的錯誤認識。在選人用人標準問題上，一定要做到堅持標準不含糊，執(zhí)行標準不變通，落實標準不走樣。
    要選政治上靠得住，不關(guān)心政治的，思想與政策不主動保持一致的，沒有政治責任感的，就必然不能帶動群眾順應(yīng)時代發(fā)展方向發(fā)展；要選德性好的人當村干部，只有清正廉潔、公道正派、責任心強的人才會得到村民擁護，才會愿為村民服務(wù)，才會把自己的政治生命與村集體與群眾的需要結(jié)合在一起。那些德德性不好的，只顧著自己的，必然沒有心思為村民謀富利，也就會給全村帶來不幸。要選經(jīng)濟上有開拓精神的，經(jīng)濟生活不是一成不變的，只有具有開拓精神，才能順應(yīng)市場經(jīng)濟的'規(guī)律，帶領(lǐng)大家走上致富的康莊大道。
    第四，如何正確看待村干部的權(quán)力。
    1、必須使權(quán)力為人民發(fā)揮出最大效能，為人民謀取更大利益。對權(quán)力的掌握和運用，是事關(guān)黨同人民群眾關(guān)系的一個重大的經(jīng)常性問題。黨的宗旨不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線上，也更體現(xiàn)在廣大黨員干部的行動中。在現(xiàn)實生活中，人民群眾總是通過所接觸黨員干部的實際行動來看黨是不是真正為他們謀利益。所以，干部作為一個執(zhí)掌一定權(quán)力并擔負相應(yīng)責任的人，一定要萬分珍惜自己的崗位，在有限的任職期間做更多的工作，使權(quán)力為人民發(fā)揮出最大的效能，為人民謀取更大利益。因為在權(quán)力的運行和監(jiān)督機制不健全的條件下，權(quán)力的行使容易帶來盲目的主觀性和隨意性。權(quán)力掌握在堅持馬克思主義的人手中，就會為老百姓服務(wù)，為群眾謀利益；如果掌握在某些以權(quán)謀私的人手中，就會脫離群眾，損害群眾利益，黨的正確路線方針就得不到很好的貫徹執(zhí)行。所以，選好干部，為人民掌好權(quán)用好權(quán)，是群眾的要求。
    2、一定要把權(quán)力用于促進經(jīng)濟發(fā)展。由于我們黨執(zhí)政，人民群眾就把自己的幸福、命運、利益全部寄托在黨的身上，希望并要求黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠逐步實現(xiàn)他們的利益。黨的威信的高低，取決于滿足人民群眾利益程度的大小。對一名干部來講，無論在當前和今后，發(fā)展是始終面臨的大事。要善于從戰(zhàn)略全局上研究發(fā)展，善于從黨的工作大局上研究發(fā)展，善于從直接關(guān)系群眾利益的重大建設(shè)上研究發(fā)展。要始終把改善群眾的生存條件和工作條件、提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，作為我們加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。也許你認為我們不就是一個村么，研究這些大問題干什么？我說不盡然。要高瞻才能遠矚。不研究這些問題，你就不知道國家的宏觀經(jīng)濟政策，不了解國家的宏觀經(jīng)濟政策，你也就無法做項目。
    3、一定要把權(quán)力用于為人民服務(wù)。毛澤東同志曾指出：“我們共產(chǎn)黨人，不是為了做官的，是為了路程的，為人民服務(wù)是我們的根本宗旨”。為人民服務(wù)體現(xiàn)在為群眾辦實事、辦好事上。對此，干部要深察之、深省之、深警之，自覺做到官為民仆，把權(quán)力用于為人民服務(wù)，始終把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，把群眾富裕作為第一目標，真正做到真心實意愛民，發(fā)展經(jīng)濟富民，強化服務(wù)便民，穩(wěn)定社會安民，廉潔勤政為民。
    第五，如何正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
    在此，為避免在選舉中出現(xiàn)不必要的、不應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象，有必要對如何正確行使選舉權(quán)作一解釋。
    你選某人或不選某人的動機是行使黨員權(quán)利，不是為某人當干部而選；選舉是組織建設(shè)的需要，不是追求名利的需要；選舉要以選人的標準（即德才的標準）為依據(jù)，不能以個人感情、個人好惡、個人關(guān)系為依據(jù)；選舉要講組織原則和組織紀律，不能無組織無政府主義.