總結(jié)是一種提高效率的工具，通過總結(jié)可以優(yōu)化工作流程，提高工作和學(xué)習(xí)的效果。寫總結(jié)時，我們應(yīng)該注意結(jié)構(gòu)的組織，合理安排各個部分的順序和內(nèi)容的邏輯關(guān)系?？偨Y(jié)是對過去一段時間的回顧和總結(jié)，是我們思考自己成長和進步的機會。怎樣寫一篇完美的總結(jié)，是許多人關(guān)注和探討的問題。以下是小編為大家整理的一些精選總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇一
加快扶貧資金撥付進度。將扶貧項目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評價和績效評價體系，加大考核權(quán)重。實行資金撥付月報制，建立進度監(jiān)測、情況通報機制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進度，確保全年撥付進度不低于95%。
創(chuàng)新扶貧資金使用機制。通過整合財政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財政資金效果，提高財政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點，加大對困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實需求。
加大財政資金監(jiān)管力度。推行績效評價和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開公示力度，主動接受監(jiān)督。建立健全舉報、查處、反饋機制，對貪污浪費、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅決嚴(yán)厲懲處，確保財政扶貧資金安全。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇二
一是加大信息公開力度。積極構(gòu)建扶貧資金信息公開平臺，通過多種形式將扶貧資金信息進行公開，暢通監(jiān)督舉報渠道，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，促進扶貧資金管理的規(guī)范化、制度化。
二是完善資金監(jiān)管制度。對財政扶貧資金使用管理中存在的制度不健全、程序不規(guī)范和監(jiān)督檢查不到位等問題進行梳理分析，進一步完善制度，堵塞漏洞，建立健全監(jiān)督檢查長效機制。
三是提升資金使用績效。進一步壓實責(zé)任，做好扶貧工程項目實施，確保工程項目長期發(fā)揮扶貧效益。做好補助對象的精準(zhǔn)識別與核查，確保補助對象真實準(zhǔn)確，資金及時打卡發(fā)放。
四是嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格問責(zé)。加大問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅持問題導(dǎo)向，梳理問題線索，制定問題清單，對財政扶貧資金使用管理中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)處理到位，絕不姑息。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇三
_扶貧辦：
根據(jù)_扶貧辦紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專項行動實施方案的通知》(x扶貧辦紀(jì)檢發(fā)[20_]4號)及相關(guān)文件精神要求，_市扶貧辦高度重視，認(rèn)真對待，對所負(fù)責(zé)實施的項目資金進行全面認(rèn)真的自查，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報如下：
一、20_-20_年扶貧項目資金使用情況。
1、20_年資金使用情況。20_年_共下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計144萬元.其中，20_年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金136萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】288號)，財政扶貧資金項目管理費8萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】904號)。實際到位資金144萬元，實際支出資金144萬元。
2、20_年資金使用情況。20_年_下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計120.3萬元。其中20_年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金108.5萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】670號)，“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助以獎代補項目資金6萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】467號)，20_年財政扶貧資金項目管理費5.8萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】853號)。實際到位資金120.3萬元，實際支出資金117.8萬元，結(jié)余資金2.5萬元。
3、20_年資金使用情況。20_年_共下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計120萬元。其中，20_年勞動力技能培訓(xùn)、扶貧開發(fā)培訓(xùn)和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測資金120萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】875號)。實際到位資金120萬元，實際支出資金36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元。
在項目資金使用方面，所有批復(fù)的項目資金全部用于_下達的項目計劃。其中20_年結(jié)余資金2.5萬元為中長期技能培訓(xùn)項目檢測管理費;20_年_財政廳以(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】875號)下達我市移民地區(qū)技能培訓(xùn)經(jīng)費120萬元，因此筆經(jīng)費指標(biāo)20_年12月8日發(fā)文，我市隨即與11所培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，并按上述文件要求預(yù)撥相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校30%培訓(xùn)費36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元我市將嚴(yán)格按照培訓(xùn)協(xié)議的要求，在保證培訓(xùn)進度、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的情況下認(rèn)真核查培訓(xùn)檔案后予以撥付。
二、項目資金管理及采取的主要措施。
財政扶貧專項資金在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項資金管理和使用，_市扶貧辦制定了《_市扶貧開發(fā)項目和專項資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點的原則，市扶貧辦要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身培訓(xùn)特點和形勢任務(wù)的需要，避免同質(zhì)化競爭，堅持差異化發(fā)展，實現(xiàn)特色辦學(xué)，重點以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)制定和落實好培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格按培訓(xùn)項目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓(xùn)。同時實行專項資金管理制度，并按規(guī)定的程序?qū)徟褂?。資金撥款嚴(yán)格按培訓(xùn)項目實施進度撥付。建立健全了專項資金監(jiān)督檢查制度，確保培訓(xùn)資金安全性和流動性。
三、存在的主要問題。
盡管_市在財政扶貧資金管理使用方面體制機制比較健全，但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓(xùn)項目資金下達較晚，近三年指標(biāo)幾乎都在年末下達，許多培訓(xùn)學(xué)校要么提前培訓(xùn)，要么持觀望態(tài)度，等候培訓(xùn)指標(biāo)，無所適從。
二是部分培訓(xùn)學(xué)校不僅承擔(dān)扶貧部門的培訓(xùn)任務(wù)，還承擔(dān)人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)任務(wù)，有時往來于有關(guān)縣市之間，造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后，致使項目資金撥付較慢，發(fā)揮效益不及時。
四、下一步工作。
_市扶貧辦非常重視區(qū)屬部門組織的聯(lián)合檢查驗收，我們將認(rèn)真總結(jié)每次檢查中出現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法，按照檢查組提出的寶貴意見和建議，結(jié)合_實際積極進行整改。一是督促相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校完善手續(xù)，加快進度，對正在實施的項目要求抓緊時間盡早實施，使培訓(xùn)項目盡快完成并發(fā)揮應(yīng)有效益;二是對還沒有實施的項目要求倒排時間、搶抓進度在能實施的時間及早實施;三是創(chuàng)新完善培訓(xùn)項目招標(biāo)制，健全各類檔案培訓(xùn)資料，保證扶貧專項資金的安全使用并發(fā)揮應(yīng)有的效益。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇四
近年來,甘南州認(rèn)真貫徹落實省政府加強扶貧項目及資金審計的有關(guān)要求,從州情實際出發(fā),對癥實施“3452”工作法,推動全州扶貧項目及資金精準(zhǔn)到位。
搭建“三個平臺”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開展的扶貧項目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會等形式進行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺,全面公開扶貧資金項目清單,接受社會監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機關(guān)平臺,扶貧工作部門按時將項目資金計劃同步送達紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機關(guān)專項監(jiān)督。
實施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的四級監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村每年層層專項督查不少于4次,堅持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實。嚴(yán)格落實扶貧資金年度審計監(jiān)管。對審計查出的問題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過反復(fù)開展建檔立卡“回頭看”,對國家審計署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶中存在財政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準(zhǔn)貸款等1593條問題進行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實專項整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項整治月”“涉農(nóng)資金專項整治”“兩查兩?！薄⒓姓魏图訌婎A(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個專項行動,形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實黨委巡視監(jiān)管。州委分點派出扶貧系統(tǒng)專項巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報電話,對扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實、專項資金監(jiān)督使用、項目監(jiān)管責(zé)任等進行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達到80%以上。
健全“五項制度”。建立執(zhí)行縣級報賬、公示公告、激勵約束、責(zé)任追究、專項審計五項制度,做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、專款專用、封閉運行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的.方式進行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對安全。直接到戶的財政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付。基建或采購類項目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項目進度和驗收情況報賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無問題類賬目。
落實“兩個機制”。建立健全正向激勵機制和責(zé)任追究機制。對工作進度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項目資金分配上給予傾斜;對工作嚴(yán)重滯后、審計檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計部門提供的問題線索,各級紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門啟動追責(zé)程序,對產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責(zé)任人進行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇五
(一)生產(chǎn)生活條件明顯改善。2020年，我鎮(zhèn)依據(jù)扶貧規(guī)劃，瞄準(zhǔn)貧困村和重點貧困人口，投入財政扶貧及統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金792.25萬元，用于貧困村道路、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，改善了貧困村生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進了貧困村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
(二)貧困人口收入不斷增加。通過實施產(chǎn)業(yè)獎補、就業(yè)獎補、公益性崗位等補助政策，激發(fā)了貧困戶自身發(fā)展動力，提高了他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的積極性，增加了貧困戶收入。據(jù)統(tǒng)計，貧困戶戶均增收3000元，全鎮(zhèn)581戶，1385人實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)貧困人口素質(zhì)得到提高。通過實施“雨露計劃”、技能脫貧等項目，提高了貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強了他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的致富能力，實現(xiàn)了培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的扶貧效果。
(四)資金使用效益不斷提升。通過完善制度，強化監(jiān)督，提高了資金分配、管理和使用的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，實現(xiàn)了財政扶貧資金管理使用的公平、公正。同時，通過制度創(chuàng)新，建立了部門之間協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督制約機制，確保了財政扶貧資金的安全運行，提高了資金使用效益。
(五)農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。財政扶貧資金的投入，夯實了貧困村發(fā)展基礎(chǔ)，改善了貧困村村容村貌，加快了貧困村各項事業(yè)發(fā)展，增強了廣大農(nóng)民之間相互幫助共同發(fā)展意識，促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇六
201x年全鄉(xiāng)扶貧項目即七項，分別是1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金295萬元，2、暢通工程131.76萬元，3、大別山水環(huán)境治理68萬元，4、救災(zāi)應(yīng)急資金30萬元，5、水毀耕地復(fù)墾80.31萬元，6、一事一議財政獎補資金83.03萬元，7、花園河堤、金店河堤50萬元，共計738.1萬元。經(jīng)排查整改上述項目依據(jù)批復(fù)文件均已制定了扶貧項目清單，達到了項目完整、內(nèi)容準(zhǔn)確，清單含有項目名稱、批準(zhǔn)文號、實施地點、投標(biāo)單位、中標(biāo)價格等內(nèi)容。其中暢通工程項結(jié)余9.82萬元，報縣交通局報批用開2020年的暢通工程項目。無擅自變更和調(diào)整項目現(xiàn)象。該年度的項目資金支付率達100%。資金使用程序規(guī)范，無虛報、騙取、截留等違紀(jì)違規(guī)違法行為。安排到戶的扶貧項目有三項，即1、特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金75萬元，2、脫貧獎勵資金10.4萬元，3、危房改造139萬元，到戶扶貧資金檔案有貧困戶申請、資金兌付網(wǎng)上公示，村兩委申報意見，鄉(xiāng)政府審核結(jié)果。
2020年全鄉(xiāng)扶貧項目共六類，分別是1、豬舍88萬元，2、農(nóng)村道路暢通工程204.52萬元，3、安全引水33.17萬元，4、八小水利324.5萬元，5、生態(tài)環(huán)境治理32萬元，6、2020年2個貧困村第三批基礎(chǔ)設(shè)施245萬元，共計927.19萬元。經(jīng)排查整改上述項目依據(jù)批復(fù)文件均已制定了扶貧項目清單，達到了項目完整、內(nèi)容準(zhǔn)確，清單含有項目名稱、批準(zhǔn)文號、實施地點、投標(biāo)單位、中標(biāo)價格等內(nèi)容。截止9月底支付率91.6%，資金使用程序規(guī)范，無虛報、騙取、截留等違紀(jì)違規(guī)違法行為。資金使用程序規(guī)范，無虛報、騙取、截留等違紀(jì)違規(guī)違法行為。安排到戶扶貧項目5項，即：1、特色產(chǎn)業(yè)資金72.1萬元，2、家庭農(nóng)場6萬元，3、就業(yè)補助項目15萬元，4、貧困人口生態(tài)護林員補助計劃36萬元(實收30萬元)，5、危房改造64萬元。安排到戶扶貧資金支付率100%。到戶扶貧資金檔案有貧困戶申請、資金兌付網(wǎng)上公示，村兩委申報意見，鄉(xiāng)政府審核結(jié)果。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇七
各市縣(市、區(qū))財政局、扶貧辦、省有關(guān)部門：
為適應(yīng)我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進一步加強省級財政專項扶貧資金管理，省財政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級財政專項扶貧資金管理辦法》(見附件)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇八
第一條為加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔〕26號)、《財政部發(fā)展改革委國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈財政專項扶貧資金管理辦法〉的通知》(財農(nóng)〔〕412號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(皖政辦〔〕8號)等精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央和省扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的建檔立卡貧困村和貧困戶。
本辦法所指財政扶貧資金，包括各級財政預(yù)算安排的專項扶貧資金，統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅的其他涉農(nóng)專項資金、地方政府債券資金(不含置換債券資金)以及清理收回的財政存量資金。
第二章資金預(yù)算與分配。
第三條省級財政專項扶貧資金由省財政列入年度預(yù)算，根據(jù)脫貧攻堅工作需要和當(dāng)年地方財政收入情況逐年增加。
市、縣級財政根據(jù)各地脫貧攻堅工作需要和當(dāng)年地方財政收入情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，資金規(guī)模與脫貧攻堅任務(wù)相匹配。有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第四條省以上財政專項扶貧資金主要投向國家和省確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村和貧困戶，其中新增部分重點用于國家和省確定的連片特困地區(qū)和革命老區(qū)。
其他行業(yè)主管部門安排的涉農(nóng)專項資金，在政策允許前提下，優(yōu)先投向貧困地區(qū)和貧困對象，加大對貧困地區(qū)和貧困對象支持力度。
第五條省以上財政扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配因素主要包括貧困人口數(shù)、貧困村數(shù)、農(nóng)村居民可支配收入、地方人均財力、貧困發(fā)生率等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計、扶貧、財政等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家和省扶貧開發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政扶貧資金使用管理績效評價情況等。
第六條財政扶貧資金由扶貧部門會財政部門統(tǒng)籌提出分配意見，報同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在脫貧攻堅階段，各行業(yè)主管部門安排涉農(nóng)專項資金時，要主動商同級扶貧、財政部門提出分配意見。所有投向貧困地區(qū)、用于扶貧項目、落實到貧困人口的涉農(nóng)資金，都要納入扶貧資金嚴(yán)格管理。
第三章資金使用與撥付。
第七條各地按照國家和省扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠怨ぷ鲗嶋H，緊密圍繞促進減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財政扶貧資金使用范圍。各地確定的財政扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
(二)就業(yè)脫貧。支持扶貧對象職業(yè)技能培訓(xùn)，支持對扶貧對象進行“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補助、勞務(wù)信息服務(wù)，實施“雨露計劃”等。
(三)易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
(四)生態(tài)保護脫貧。支持重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。
(五)智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困地區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。
(六)社保兜底脫貧。支持扶貧線和低保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。
(七)健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分予以財政補貼等。
(八)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程和貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)，革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等。
(九)金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機構(gòu)或扶貧貸款風(fēng)險補償基金等。
(十)社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶，扶貧社會眾籌網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所、服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(村)文化室、活動室等。
(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第七條使用規(guī)定不相符的支出。
第九條各縣(市、區(qū))要拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，統(tǒng)籌各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金，整合用于脫貧攻堅“十大工程”建設(shè)。對上級有關(guān)部門下達的項目資金，需要對項目規(guī)?；騼?nèi)容進行調(diào)整的'，由縣相關(guān)主管部門會同扶貧部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?，并報上級有關(guān)主管部門備案。
縣級扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，制定扶貧資金整合方案，經(jīng)同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織落實。各級扶貧、財政部門加強對資金統(tǒng)籌整合的督促指導(dǎo)、跟蹤協(xié)調(diào)、統(tǒng)計報送和考核通報。各行業(yè)主管部門根據(jù)資金整合方案的要求落實項目資金，并送同級扶貧、財政部門備案。財政部門負(fù)責(zé)按照確定的資金整合方案和相關(guān)規(guī)定核撥下達資金。
第十條省財政廳在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時將中央和省財政專項扶貧資金下達到有關(guān)縣(市、區(qū))，同時抄送市級財政部門。
第十一條財政專項扶貧資金實行項目管理制度，有關(guān)項目主管部門要建立健全扶貧項目庫，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。要簡化操作流程，按照項目實施進度，及時辦理資金支付手續(xù)。對事關(guān)民生或季節(jié)性強的重大扶貧項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目用款需要和相關(guān)主管部門審核意見預(yù)撥資金，確保項目順利實施。
第十二條財政扶貧資金撥付使用嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十三條各級財政、扶貧等部門要建立健全規(guī)范的扶貧資金分配、管理和使用制度體系，主動履行監(jiān)管職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合和信息共享，對扶貧項目資金實行全程動態(tài)管理。
扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項目實施，加強項目績效管理。
發(fā)展改革部門、扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金分配方案。
相關(guān)行業(yè)主管部門按照項目資金管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
財政部門負(fù)責(zé)根據(jù)本地脫貧攻堅工作需要，制定資金籌措方案，落實本級財政專項扶貧投入，嚴(yán)格財政資金監(jiān)管。
審計部門負(fù)責(zé)牽頭組織開展扶貧資金專項審計，及時向同級人民政府報告審計結(jié)果。
各級財政和相關(guān)部門要加強對財政扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第十四條各級扶貧部門應(yīng)及時向同級財政部門提交財政扶貧資金年度使用計劃。財政扶貧資金年度使用計劃、支持項目和資金額度要及時公告、公示，接受社會監(jiān)督。對個人補貼類資金，實行鄉(xiāng)村兩級公開;對工程項目類資金，實行縣、鄉(xiāng)、村三級公開。
第十五條財政扶貧資金使用管理實行績效評價制度，具體方案由扶貧部門商財政等相關(guān)部門制定。績效評價結(jié)果與扶貧資金安排相掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。各地扶貧資金使用管理情況的財政、審計檢查結(jié)果等，作為績效評價的重要參考依據(jù)。
第十六條建立財政專項扶貧資金約談機制，對未按規(guī)定比例安排專項扶貧資金、未按要求統(tǒng)籌整合扶貧資金的市縣，省扶貧辦會同省財政廳對有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)人進行約談。
第十七條按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，確保扶貧資金使用效率。對市縣滯留1年以上的省以上財政預(yù)算扶貧資金，由省扶貧辦商財政廳收回另行安排。對當(dāng)年財政扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率較大的市縣，省財政在分配下一年度財政專項扶貧資金時按比例扣減預(yù)撥資金。
第十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第十九條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法。
第二十條本辦法由省財政廳會同省扶貧辦、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇九
簡報一：
為及時糾正扶貧資金管理使用過程中存在的問題，推動脫貧攻堅相關(guān)政策的落實，近期，省審計廳和省財政廳聯(lián)合對財政扶貧資金開展監(jiān)督檢查。
這次檢查主要涉及省財政下達的扶貧資金、涉農(nóng)資金整合用于扶貧方面的資金和扶貧政策落實情況，重點檢查大通、互助等9個縣市。檢查采取查閱文件資料、檢查賬簿憑證、核對賬戶資金、實地查看項目、隨機走訪建檔立卡貧困戶、組織召開座談會等方式，以資金流向為路徑，追蹤檢查至扶貧資金使用的項目和貧困戶。
記者日前從省審計廳了解到，目前重點檢查階段已結(jié)束，下一步將針對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求并督促被檢查單位認(rèn)真整改。
簡報二：
近年來,甘南州認(rèn)真貫徹落實省政府加強扶貧項目及資金審計的有關(guān)要求,從州情實際出發(fā),對癥實施“3452”工作法,推動全州扶貧項目及資金精準(zhǔn)到位。
搭建“三個平臺”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開展的扶貧項目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會等形式進行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺,全面公開扶貧資金項目清單,接受社會監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機關(guān)平臺,扶貧工作部門按時將項目資金計劃同步送達紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機關(guān)專項監(jiān)督。
實施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的四級監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村每年層層專項督查不少于4次,堅持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實。嚴(yán)格落實扶貧資金年度審計監(jiān)管。對審計查出的問題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過反復(fù)開展建檔立卡“回頭看”,對國家審計署駐蘭特派辦指出的.建檔立卡貧困戶中存在財政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準(zhǔn)貸款等1593條問題進行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實專項整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項整治月”“涉農(nóng)資金專項整治”“兩查兩?！?、集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個專項行動,形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實黨委巡視監(jiān)管。州委分點派出扶貧系統(tǒng)專項巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報電話,對扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實、專項資金監(jiān)督使用、項目監(jiān)管責(zé)任等進行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達到80%以上。
健全“五項制度”。建立執(zhí)行縣級報賬、公示公告、激勵約束、責(zé)任追究、專項審計五項制度,做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?、封閉運行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的方式進行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對安全。直接到戶的財政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付。基建或采購類項目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項目進度和驗收情況報賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無問題類賬目。
落實“兩個機制”。建立健全正向激勵機制和責(zé)任追究機制。對工作進度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項目資金分配上給予傾斜;對工作嚴(yán)重滯后、審計檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計部門提供的問題線索,各級紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門啟動追責(zé)程序,對產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責(zé)任人進行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。
簡報三：
加快扶貧資金撥付進度。將扶貧項目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評價和績效評價體系，加大考核權(quán)重。實行資金撥付月報制，建立進度監(jiān)測、情況通報機制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進度，確保全年撥付進度不低于95%。
創(chuàng)新扶貧資金使用機制。通過整合財政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財政資金效果，提高財政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點，加大對困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實需求。
加大財政資金監(jiān)管力度。推行績效評價和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開公示力度，主動接受監(jiān)督。建立健全舉報、查處、反饋機制，對貪污浪費、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅決嚴(yán)厲懲處，確保財政扶貧資金安全。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十
(一)加強宣傳教育。定期組織政府干部、單位負(fù)責(zé)人和村兩委主要負(fù)責(zé)人開展扶貧項目資金使用管理制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛宣傳扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，增強了政府班子成員、部門負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人正確使用和管理扶貧資金的認(rèn)識，為管好用好扶貧項目資金奠定了基礎(chǔ)。成立xx鎮(zhèn)財政專項扶貧及統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《xx鎮(zhèn)財政扶貧資金項目管理制度》，制定扶貧項目立項申報、審核審批、組織實施、監(jiān)督檢查、竣工驗收和項目資金報賬流程圖，使扶貧項目資金使用和管理程序進一步規(guī)范。
(二)規(guī)范資金管理。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定，嚴(yán)格實行專戶存儲，專賬核算，專人管理，?？顚Ｓ?，封閉運行的管理體制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金鎮(zhèn)財政報賬制管理，嚴(yán)格按照項目實施進度撥付財政專項扶貧和統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，確保了資金安全，提高了財政扶貧資金的使用效益。堅持陽光操作，嚴(yán)格實行項目資金公告公示制度，鎮(zhèn)扶貧辦、項目辦及鎮(zhèn)直項目實施單位將項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、資金規(guī)模、實施期限、預(yù)期效益、施工單位及責(zé)任人等信息在鎮(zhèn)公開欄和《xx先鋒網(wǎng)》上進行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧資金管理使用的透明度。
(三)強化項目監(jiān)管。嚴(yán)格按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真落實項目實施目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到位”制度，推進村級申報、鎮(zhèn)級審核、縣級審批的運作模式。堅持扶貧項目資金責(zé)任制、合同管理制和公告公示制，確保項目資金公開透明，保障項目順利實施。堅持工程招投標(biāo)制和扶貧物資政府采購制，確保程序規(guī)范、合法。實行項目竣工驗收制和績效評價制，對工程類項目建設(shè)進行竣工驗收和評估，驗收評價合格后，方可報賬撥付資金。對補助到戶、到人資金，嚴(yán)格按照“戶申請、村審核、鎮(zhèn)審批”的管理模式，補助資金在規(guī)定的時間內(nèi)打卡發(fā)放到戶。加強項目檔案管理，嚴(yán)格按照縣制定的《扶貧項目檔案管理規(guī)范》進行收集、整理、歸檔，確保項目檔案規(guī)范化管理。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。項目資金下達后，及時將相關(guān)信息在鎮(zhèn)、村公開欄和《xx先鋒網(wǎng)》進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。落實包村干部扶貧資金監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮包村干部就近就地監(jiān)督作用。加強項目資金跟蹤問效，定期或不定期開展項目資金執(zhí)行情況跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，及時糾正。積極構(gòu)建扶貧、財政、紀(jì)委監(jiān)督檢查防線，定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，全年鎮(zhèn)政府共組織開展扶貧資金專項監(jiān)督檢查6次，有效地防止了扶貧資金被擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，確保了扶貧資金的規(guī)范管理、安全運行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十一
2020年，我鎮(zhèn)共收到各項財政扶貧及統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金792.25萬元，其中:特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金139.95萬元、主體培育示范資金4萬元、扶貧小型聯(lián)戶豬舍建設(shè)資金36萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金25萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)資金19萬元、基礎(chǔ)設(shè)施“八小水利”項目建設(shè)資金490萬元、貧困村環(huán)境整治項目資金6萬元、貧困村村級道路建設(shè)資金29萬元、村級公益性崗位補助資金28.8萬元、創(chuàng)業(yè)扶貧貸款帶動獎補資金14.5萬元。截止12月20日，實際支出791.35萬元，占到位資金的99.88%，其中:特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金139.95萬元、主體培育示范資金4萬元、扶貧小型聯(lián)戶豬舍建設(shè)資金35.1萬元(項目審計結(jié)余0.9萬元)、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金25萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)資金19萬元、基礎(chǔ)設(shè)施“八小水利”項目建設(shè)資金490萬元、貧困村環(huán)境整治項目資金6萬元、貧困村村級道路建設(shè)資金29萬元、村級公益性崗位補助資金28.8萬元、創(chuàng)業(yè)扶貧貸款帶動獎補資金14.5萬元。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十二
各市縣(市、區(qū))財政局、扶貧辦、省有關(guān)部門：
為適應(yīng)我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進一步加強省級財政專項扶貧資金管理，省財政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級財政專項扶貧資金管理辦法》(見附件)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
省財政廳。
省扶貧辦。
20xx年7月27日。
第一條為加強省級財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和扶貧開發(fā)方針政策，制定本辦法。
第二條省級財政專項扶貧資金是指“十三五”期間省財政預(yù)算安排、用于支持省內(nèi)各地改善經(jīng)濟薄弱地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、增強扶貧對象自我發(fā)展能力、完成脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)的專項資金，包括中央財政下達給我省的專項扶貧資金。
本辦法所指扶貧對象，是指根據(jù)省委、省政府確定的“十三五”扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村建檔立卡低收入人口、省定經(jīng)濟薄弱村、扶貧開發(fā)重點片區(qū)、黃橋茅山革命老區(qū)以及國有貧困林場、國有貧困農(nóng)場和少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組等。
本辦法所指各地，是指有上述扶貧對象的各有關(guān)市、縣(市、區(qū))。
第三條省級財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金，按使用對象和方向分為：蘇北地區(qū)農(nóng)村有勞動能力的低收入人口精準(zhǔn)扶貧幫扶資金(以下簡稱“精準(zhǔn)扶貧幫扶資金”)，扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金，黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金，扶貧小額貸款貼息獎勵資金，國有貧困林場扶貧資金，國有貧困農(nóng)場扶貧資金，少數(shù)民族發(fā)展資金以及支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)補助資金。
第四條省級財政專項扶貧資金中的精準(zhǔn)扶貧幫扶資金、扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金、黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金、支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)補助資金，由省財政廳會同省扶貧辦提出安排方案;國有貧困林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，由省財政廳分別會同省林業(yè)局、省民委提出安排方案;國有貧困農(nóng)場扶貧資金由省財政廳提出安排方案。
扶貧小額貸款貼息獎勵資金的管理，由省財政廳會同省扶貧辦、有關(guān)金融機構(gòu)，根據(jù)資金用途的特點，另行規(guī)定。
第五條按照省委、省政府“十三五”扶貧開發(fā)總體部署，省財政廳會同省扶貧辦等部門依據(jù)實施脫貧致富奔小康工程需要，省級財政專項扶貧資金實行五年一次計劃、分年度納入財政預(yù)算安排。
各地財政要根據(jù)本地區(qū)扶貧開發(fā)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大扶貧資金投入力度，統(tǒng)籌使用各項扶貧資金。省重點幫扶的12個縣(區(qū))每年新增財力要劃出10%專項用于扶貧開發(fā)。資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條省級財政專項扶貧資金主要投向蘇北地區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)，支持該地區(qū)范圍內(nèi)省定各類扶貧對象加快實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
第七條省級財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、扶貧對象規(guī)模及人口占比、重點片區(qū)面積、省定經(jīng)濟薄弱村數(shù)量、地方人均財力等客觀性和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計、調(diào)查等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考省委省政府制定的扶貧開發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
第八條各地要按照實行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際，緊緊圍繞促進本地區(qū)實現(xiàn)減貧目標(biāo)，因地制宜、因村因戶施策確定省級財政專項扶貧資金使用范圍，但必須遵循如下要求：
(一)精準(zhǔn)扶貧幫扶資金。以蘇北地區(qū)農(nóng)村建檔立卡低收入人口中有勞動能力人口為對象，按每人1600元標(biāo)準(zhǔn)安排。按照低收入人口直接受益原則，以戶為單位，根據(jù)具體情況和實際需求，采取多種方式實行資金直接扶持到戶到人，實施精確“滴灌”、“點穴”幫扶，促進其加快增收脫貧。
(二)扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金?！笆濉逼陂g省財政預(yù)算安排6億元，重點用于支持省確定的豐縣湖西地區(qū)、漣沭結(jié)合部地區(qū)、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、連云港石梁河庫區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個片區(qū)實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)等關(guān)鍵工程建設(shè)，改善片區(qū)面貌，提高基本公共服務(wù)水平。以片區(qū)整體幫扶省級聯(lián)席會議制訂的幫扶規(guī)劃為基礎(chǔ)，由省財政廳會同省扶貧辦根據(jù)各片區(qū)關(guān)鍵工程量、面積、鄉(xiāng)村人口、行政村數(shù)量等因素，實行因素法分配，并根據(jù)各個片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)進度及年度預(yù)算安排確定。
(三)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟補助資金。以821個省定經(jīng)濟薄弱村為對象，按每村60萬元標(biāo)準(zhǔn)，采取“一次性確村、分年度實施、項目化管理、達標(biāo)后銷號”的方式進行幫扶。資金重點用于支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，探索集體經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，增強對低收入農(nóng)戶增收脫貧的帶動能力。
(四)黃橋、茅山革命老區(qū)幫扶資金。20xx年至20xx年，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔20xx〕91號文件精神和省扶貧辦、省財政廳《關(guān)于印發(fā)黃橋茅山革命老區(qū)富民強村行動計劃實施方案的通知》(蘇扶辦〔20xx〕6號)要求執(zhí)行。20xx至20xx年支持的原則和方式另行制定。
(五)國有貧困林場扶貧資金。用于貧困國有林場改善生產(chǎn)生活條件，利用林場或當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)、提升自我發(fā)展能力。重點用于支持場內(nèi)生產(chǎn)道路、飲水設(shè)施、電力設(shè)施、危房改造、林場環(huán)境整治與綠化、護林設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以用于對貧困國有林場開展的種植業(yè)(包括鄉(xiāng)土樹種種苗培育、速生樹種大徑材培育、經(jīng)濟林栽培、經(jīng)濟林栽培、珍貴樹種培育等)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游、林副產(chǎn)品開發(fā)利用、林下經(jīng)濟等項目的補助。
(六)少數(shù)民族發(fā)展資金。用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展等。具體使用和管理按省財政廳、省民委《關(guān)于印發(fā)江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(蘇財農(nóng)〔20xx〕59號)執(zhí)行。
(七)國有貧困農(nóng)場扶貧資金。用于支持貧困農(nóng)場改善生產(chǎn)生活條件，利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。重點用于支持農(nóng)場道路、橋涵、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)發(fā)展項目的補助。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及住宅。
(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)交通工具及通訊設(shè)備(汽車、手機等)。
(七)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)扶貧。
(八)企業(yè)擔(dān)保金。
(九)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，以脫貧致富奔小康規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。
第十一條省財政廳依據(jù)省扶貧辦提出的當(dāng)年各類扶貧項目資金需求，在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后六十日內(nèi)將省級財政專項扶貧資金撥付到各有關(guān)市、縣財政局。中央財政下達的國有貧困林場扶貧資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等，由相關(guān)部門在財政部下達資金后三十日內(nèi)提出資金分配建議，會商省財政廳后下達。
省財政采取提前下達預(yù)算等方式，將省級財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各有關(guān)市、縣財政局。
第十二條各有關(guān)市、縣財政局要加快省級財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到省級財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金落實到扶貧對象和項目。
第十三條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級財政部門要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第十五條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財政部門負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、日常管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定專項扶貧資金的分配方案。牽頭制定專項扶貧資金績效管理制度。
(二)扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭落實扶貧資金支持項目并組織實施，加強扶貧項目的實施管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益;負(fù)責(zé)組織實施相應(yīng)財政專項扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展監(jiān)督檢查工作。
(三)林業(yè)主管部門、民族事務(wù)主管部門分別負(fù)責(zé)落實國有林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金支持項目并組織實施和管理，負(fù)責(zé)組織實施相應(yīng)扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展對相應(yīng)扶貧資金開展監(jiān)督檢查工作。
(四)省、市委各駐縣(市、區(qū))幫扶工作隊負(fù)責(zé)積極協(xié)助駐地縣(市、區(qū))黨委、政府履行好扶貧開發(fā)主體責(zé)任;指導(dǎo)縣(市、區(qū))有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”的要求，管好用好各類到村到戶扶貧資金，實施好到村到戶幫扶項目;按規(guī)定統(tǒng)籌用好管好掛鉤單位提供的幫扶資金，幫助駐地縣(區(qū))完成年度脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)。
第十六條各有關(guān)市、縣(市、區(qū))扶貧等部門分別會同本級財政部門，根據(jù)全省扶貧開發(fā)工作部署和省下達資金文件的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃，并按規(guī)定時間上報省財政廳，同時抄送省扶貧辦。
各地對省級財政上年度提前下達預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;年度內(nèi)下達預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于省級財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
第十七條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第十八條根據(jù)國家要求和新時期扶貧開發(fā)工作實際，扶貧項目審批權(quán)限下放到縣級。
第十九條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助的，在受補助對象所在行政村(場)進行公告、公示。
第二十一條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各有關(guān)市、縣(市、區(qū))自行確定。
第二十二條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)。
第二十三條省級財政把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結(jié)果相結(jié)合，逐步引入社會力量，發(fā)揮社會對財政專項扶貧資金使用管理的監(jiān)督作用。
第二十四條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十六條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)。
第二十七條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定具體實施辦法，并報省財政廳、省扶貧辦等部門備案。
各地制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第二十八條本辦法由省財政廳會同省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自20xx年9月1日起執(zhí)行。20xx年9月3日印發(fā)的《江蘇省脫貧奔小康財政獎補資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔20xx〕27號)和原《江蘇省國有貧困林場扶貧資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔20xx〕32號)同時廢止。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十三
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預(yù)算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應(yīng)達到中央補助各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十四
（略）。
第一條。
為貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，進一步加強和規(guī)范財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱財政專項扶貧資金，是指中央、省級和市級財政補助及縣級財政預(yù)算安排的支持縣級開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金，支出方向包括扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧等。
以工代賑支出方向的資金按照《國家以工代賑管理辦法》（發(fā)展改革委令第。
41。
號）管理，少數(shù)民族發(fā)展支出方向的資金按照《少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔。
2006。
〕
18。
2007。
〕
347。
2005。
〕
104。
2017。
〕
8
號）不一致的，執(zhí)行財農(nóng)〔。
2017。
〕
8
號。
第三條。
本辦法所稱扶貧對象，是指我縣識別經(jīng)省認(rèn)定的建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口。
第四條。
財政專項扶貧資金應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅的總體目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。
第五條。
堅持精準(zhǔn)使用和安全高效相統(tǒng)一，在精準(zhǔn)識別扶貧對象的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困地區(qū)和貧困人口。
第六條。
建立政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)機制。
縣級財政根據(jù)財力情況和脫貧攻堅任務(wù)要求，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并切實加大投入力度。
第七條省級以上的財政專項扶貧資金主要按照因素法分配。資金分配的因素主要包括貧困人口規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、資金支出進度、年度政策任務(wù)、扶貧考核結(jié)果等。年度政策任務(wù)因素主要考慮國家和省扶貧開發(fā)政策、年度脫貧攻堅任務(wù)、深度貧困地區(qū)等。扶貧考核結(jié)果因素主要考慮扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果、財政專項扶貧資金支出進度和績效評價結(jié)果、貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，省可根據(jù)當(dāng)年扶貧開發(fā)工作重點適當(dāng)調(diào)整。市級財政專項扶貧資金主要向深度貧困縣傾斜，其它重點結(jié)合年度政策任務(wù)和扶貧考核結(jié)果等因素予以分配。
第八條。
按照國家、省、市和縣扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際，圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力、實施易地扶貧搬遷等方面，因地制宜、因戶施策確定財政專項扶貧資金使用范圍。
第九條。
1%。
的比例據(jù)實列支項目管理費，不足部分由縣級財政解決。項目管理費實行分賬管理，用于項目前期準(zhǔn)備和實施、資金管理相關(guān)的經(jīng)費支出。
第十條。
（一）行政事業(yè)單位基本支出；
（二）交通工具及通訊設(shè)備；
（三）各種獎金、津貼和福利補助；
（四）彌補企業(yè)虧損；
（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅；
（六）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；
（七）大中型基本建設(shè)項目；
（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；
（九）其他與脫貧攻堅無關(guān)的支出。
第十一條。
“雨露計劃”中農(nóng)村貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對家庭給予扶貧助學(xué)補助的事項除外）的不再繼續(xù)支出。不能列支的還包括購買醫(yī)療保險、人身保險、財產(chǎn)保險等。
第十二條。
根據(jù)脫貧攻堅需求自主安排使用。
第十三條。
充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，以扶貧成效為導(dǎo)向，以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。
第十四條。
創(chuàng)新資金使用機制。在不違反中央、省和市相關(guān)政策情況下，應(yīng)結(jié)合實際探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機制，充分調(diào)動相關(guān)主體參與積極性，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。
第十五條。
要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行，提高資金使用效益。財政部門收到上級財政專項扶貧資金文件后，要及時書面通知主管部門；主管部門應(yīng)結(jié)合政府批準(zhǔn)的扶貧整合規(guī)劃和實施方案，及時選取和確定項目，擬定資金使用計劃或分配方案報政府審批后執(zhí)行。
第十六條。
財政專項扶貧資金的支付管理，按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
第十七條。
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央、省和市級財政專項扶貧資金，按照財政部、省和市財政部門關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條。
與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行資金使用管理職責(zé)：
（一）財政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資金撥付下達，加強資金監(jiān)督。
（二）扶貧、發(fā)展改革、民政和民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門負(fù)責(zé)資金和項目具體使用管理、績效評價、監(jiān)督檢查等工作，按照權(quán)責(zé)對等原則落實監(jiān)管責(zé)任。
第十九條。
主管部門應(yīng)當(dāng)加強資金和項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責(zé)任到項目。
第二十條。
財政部門負(fù)責(zé)制定財政專項扶貧資金績效評價管理辦法，建立完善評價指標(biāo)體系?？傮w績效目標(biāo)是促進扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)村貧困地區(qū)貧困人口減少。具體指標(biāo)包括：扶貧對象減少、資金支出進度、項目實施進度、信息公開等。
各主管部門按照職能負(fù)責(zé)細化明確本部門績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對上一年度財政專項扶貧資金使用管理情況組織開展績效評價，完成績效評價報告報送財政部門。
績效評價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的重要因素。
第二十一條。
全面推行公開公示制度。推進政務(wù)公開，資金政策公開、管理制度、資金分配結(jié)果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。
主管部門應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，健全財政專項扶貧資金的分配、使用、監(jiān)督檢查、績效評價等情況的信息公開機制，在政府網(wǎng)站、電臺等新聞媒體公示當(dāng)年審批的年度財政扶貧項目實施計劃，自覺接受社會監(jiān)督。
項目實施單位要利用公開欄（墻）、項目標(biāo)志牌、會議及告示、扶貧手冊等形式將本年度財政專項扶貧資金的投資規(guī)模、資金來源、資金用途、收益對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助環(huán)節(jié)完成情況，在項目實施地進行事前、事后公告公示，確保群眾的知情權(quán)，接受群眾和社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。
第二十二條。
財政部門和主管部門要加強監(jiān)督檢查工作，配合上級財政部門和審計、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機關(guān)做好資金和項目的檢查、審計等工作。
財政部門負(fù)責(zé)制定完善財政專項扶貧資金管理辦法，組織開展財政專項扶貧資金檢查，根據(jù)檢查結(jié)果對違法違規(guī)行為提出處理意見，對審計檢查結(jié)果進行運用。
主管部門負(fù)責(zé)加強財政專項扶貧資金和項目日常監(jiān)管，建立完善群眾舉報受理制度，及時受理舉報事項；配合審計、財政部門開展專項檢查；根據(jù)檢查結(jié)果及時進行整改；向財政部門反饋監(jiān)管和整改情況。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認(rèn)機制，提高監(jiān)管效率。
第二十三條。
建立完善財政專項扶貧資金社會監(jiān)督機制。引導(dǎo)和鼓勵貧困群眾、第三方組織等社會力量參與監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督體系。
2
人）、貧困戶代表（不少于。
3
名）、駐村工作隊參與。
（二）可根據(jù)實際需要，聘請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)，對財政專項扶貧資金和項目進行績效評估、竣工結(jié)算（決算）審計等。
60。
30。
日，并告知投訴或舉報群眾延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條。
427。
號）》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。
第二十五條。
本辦法由縣財政局會同縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室、縣發(fā)展改革局、縣民政和民族宗教事務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十五
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。
（一）財政部門負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
（二)財政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金）的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，同時抄送各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。
（三）財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
（四）國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
（五）上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃；本年度下達預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務(wù)部門于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各省（自治區(qū)、直轄市）自行確定。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)?？冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。
第二十六條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十六
財政扶貧資金一般指財政專項扶貧資金，即中國國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設(shè)立的財政專項資金。下文是陜西省財政扶貧專項資金管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金依照財政部會同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配。
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預(yù)算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應(yīng)達到中央補助各省(自治區(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第三章資金使用與撥付。
第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓(xùn)給予補助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政專項扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財政部采取提前下達預(yù)算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財政部門負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
(四)國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;本年度下達預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務(wù)部門于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)?？冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。
第二十六條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第二十九條各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的《財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于印發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉(試行)的通知》(財農(nóng)字〔20xx〕18號)同時廢止。
第三十一條本辦法由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
使用亂象。
20xx年6月29日，中華人民共和國審計署審計長劉家義在全國人大會會議上介紹扶貧資金審計情況時強調(diào)，審計發(fā)現(xiàn)1.5億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用，其中17個縣將20xx多萬元用于彌補業(yè)務(wù)經(jīng)費、發(fā)放福利等。8.7億扶貧資金閑置或浪費，其中閑置時間最長的超過20xx年。審計還發(fā)現(xiàn)，云南尋甸縣20xx年發(fā)放的6560萬元扶貧貸款中，僅有一半發(fā)放給了建檔立卡貧困戶。
自20xx年開始，在中華人民共和國審計署發(fā)布的相關(guān)審計公告中，扶貧資金“到處都缺錢”和“資金睡大覺”的矛盾屢屢出現(xiàn)。
由于缺乏行之有效的管理機制，扶貧資金極容易被侵占挪用，按照20xx年《財政專項扶貧資金管理辦法》，中國國家工作人員虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金由《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。而《條例》對此的處罰是，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得，對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。很顯然，這種處罰強度無法阻止官員打扶貧資金的主意。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十七
為進一步加強和規(guī)范我鎮(zhèn)財政扶貧資金使用和管理，提高資金使用效益，按照上級文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門成立了“財政專項扶貧資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對我鎮(zhèn)財政扶貧專項資金項目管理使用情況進行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下：
我鎮(zhèn)召開了黨委擴大會議，并研究成立“x鎮(zhèn)財政專項扶貧資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由鎮(zhèn)長牟小剛同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)紀(jì)委書記、扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)馬強同志擔(dān)任，鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所和x村支部書記、村主任為成員，具體負(fù)責(zé)自查自糾工作。
xxxx-xxxx年，市財政共扶持我鎮(zhèn)x個項目，扶持資金xx萬元。
在財政扶貧項目的管理上，我鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確分工，有具體的財務(wù)管理和監(jiān)管人員，對項目的申報和實施，都是按市扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行，不存在截留、擠占、挪用和擅自改變資金用途、改變補助標(biāo)準(zhǔn)等問題，在資金使用范圍上都是按專項資金的要求進行管理，并制定了專項資金管理辦法，嚴(yán)格用于財政扶貧項目，及時撥付和報賬，沒有發(fā)現(xiàn)滯留資金等現(xiàn)象。在自查自糾過程中，沒有發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)違反分配、撥付和立項、審批的程序，也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。不存在多頭申報，虛報冒領(lǐng)、套取財政扶貧資金的問題。我鎮(zhèn)扶貧項目的申報、審批、驗收等各環(huán)節(jié)的原始資料齊備，已立卷歸檔，已按規(guī)定實行公告、公示制，公示文字、圖片、音像等資料完全真實、規(guī)范。
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧項目及資金管理上，都相應(yīng)地建立了廉政制度，并結(jié)合有關(guān)規(guī)定，自覺接受部門和社會監(jiān)督，強化服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)政水平，力求把好事辦好，讓群眾滿意，讓黨放心。
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財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十八
第一條為加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔20xx〕26號)、《財政部發(fā)展改革委國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈財政專項扶貧資金管理辦法〉的通知》(財農(nóng)〔20xx〕412號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(皖政辦〔20xx〕8號)等精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央和省扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的建檔立卡貧困村和貧困戶。
本辦法所指財政扶貧資金，包括各級財政預(yù)算安排的專項扶貧資金，統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅的其他涉農(nóng)專項資金、地方政府債券資金(不含置換債券資金)以及清理收回的財政存量資金。
第三條省級財政專項扶貧資金由省財政列入年度預(yù)算，根據(jù)脫貧攻堅工作需要和當(dāng)年地方財政收入情況逐年增加。
市、縣級財政根據(jù)各地脫貧攻堅工作需要和當(dāng)年地方財政收入情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，資金規(guī)模與脫貧攻堅任務(wù)相匹配。有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第四條省以上財政專項扶貧資金主要投向國家和省確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村和貧困戶，其中新增部分重點用于國家和省確定的連片特困地區(qū)和革命老區(qū)。
其他行業(yè)主管部門安排的涉農(nóng)專項資金，在政策允許前提下，優(yōu)先投向貧困地區(qū)和貧困對象，加大對貧困地區(qū)和貧困對象支持力度。
第五條省以上財政扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配因素主要包括貧困人口數(shù)、貧困村數(shù)、農(nóng)村居民可支配收入、地方人均財力、貧困發(fā)生率等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計、扶貧、財政等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家和省扶貧開發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政扶貧資金使用管理績效評價情況等。
第六條財政扶貧資金由扶貧部門會財政部門統(tǒng)籌提出分配意見，報同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在脫貧攻堅階段，各行業(yè)主管部門安排涉農(nóng)專項資金時，要主動商同級扶貧、財政部門提出分配意見。所有投向貧困地區(qū)、用于扶貧項目、落實到貧困人口的涉農(nóng)資金，都要納入扶貧資金嚴(yán)格管理。
第七條各地按照國家和省扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠怨ぷ鲗嶋H，緊密圍繞促進減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財政扶貧資金使用范圍。各地確定的財政扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
(二)就業(yè)脫貧。支持扶貧對象職業(yè)技能培訓(xùn)，支持對扶貧對象進行“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補助、勞務(wù)信息服務(wù)，實施“雨露計劃”等。
(三)易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
(四)生態(tài)保護脫貧。支持重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。
(五)智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困地區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。
(六)社保兜底脫貧。支持扶貧線和低保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。
(七)健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分予以財政補貼等。
(八)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程和貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)，革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等。
(九)金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機構(gòu)或扶貧貸款風(fēng)險補償基金等。
(十)社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶，扶貧社會眾籌網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等。
第八條財政扶貧資金不得用于下列各項支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所、服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(村)文化室、活動室等。
(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第七條使用規(guī)定不相符的支出。
第九條各縣(市、區(qū))要拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，統(tǒng)籌各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金，整合用于脫貧攻堅“十大工程”建設(shè)。對上級有關(guān)部門下達的項目資金，需要對項目規(guī)模或內(nèi)容進行調(diào)整的，由縣相關(guān)主管部門會同扶貧部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾垼笊霞売嘘P(guān)主管部門備案。
縣級扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，制定扶貧資金整合方案，經(jīng)同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織落實。各級扶貧、財政部門加強對資金統(tǒng)籌整合的督促指導(dǎo)、跟蹤協(xié)調(diào)、統(tǒng)計報送和考核通報。各行業(yè)主管部門根據(jù)資金整合方案的要求落實項目資金，并送同級扶貧、財政部門備案。財政部門負(fù)責(zé)按照確定的資金整合方案和相關(guān)規(guī)定核撥下達資金。
第十條省財政廳在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時將中央和省財政專項扶貧資金下達到有關(guān)縣(市、區(qū))，同時抄送市級財政部門。
第十一條財政專項扶貧資金實行項目管理制度，有關(guān)項目主管部門要建立健全扶貧項目庫，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。要簡化操作流程，按照項目實施進度，及時辦理資金支付手續(xù)。對事關(guān)民生或季節(jié)性強的重大扶貧項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目用款需要和相關(guān)主管部門審核意見預(yù)撥資金，確保項目順利實施。
第十二條財政扶貧資金撥付使用嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。
第十三條各級財政、扶貧等部門要建立健全規(guī)范的扶貧資金分配、管理和使用制度體系，主動履行監(jiān)管職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合和信息共享，對扶貧項目資金實行全程動態(tài)管理。
扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項目實施，加強項目績效管理。
發(fā)展改革部門、扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金分配方案。
相關(guān)行業(yè)主管部門按照項目資金管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
財政部門負(fù)責(zé)根據(jù)本地脫貧攻堅工作需要，制定資金籌措方案，落實本級財政專項扶貧投入，嚴(yán)格財政資金監(jiān)管。
審計部門負(fù)責(zé)牽頭組織開展扶貧資金專項審計，及時向同級人民政府報告審計結(jié)果。
各級財政和相關(guān)部門要加強對財政扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第十四條各級扶貧部門應(yīng)及時向同級財政部門提交財政扶貧資金年度使用計劃。財政扶貧資金年度使用計劃、支持項目和資金額度要及時公告、公示，接受社會監(jiān)督。對個人補貼類資金，實行鄉(xiāng)村兩級公開;對工程項目類資金，實行縣、鄉(xiāng)、村三級公開。
第十五條財政扶貧資金使用管理實行績效評價制度，具體方案由扶貧部門商財政等相關(guān)部門制定?？冃гu價結(jié)果與扶貧資金安排相掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。各地扶貧資金使用管理情況的財政、審計檢查結(jié)果等，作為績效評價的重要參考依據(jù)。
第十六條建立財政專項扶貧資金約談機制，對未按規(guī)定比例安排專項扶貧資金、未按要求統(tǒng)籌整合扶貧資金的市縣，省扶貧辦會同省財政廳對有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)人進行約談。
第十七條按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，確保扶貧資金使用效率。對市縣滯留1年以上的省以上財政預(yù)算扶貧資金，由省扶貧辦商財政廳收回另行安排。對當(dāng)年財政扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率較大的市縣，省財政在分配下一年度財政專項扶貧資金時按比例扣減預(yù)撥資金。
第十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第十九條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法。
第二十條本辦法由省財政廳會同省扶貧辦、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十九
第一條為加強省級財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和扶貧開發(fā)方針政策，制定本辦法。
第二條省級財政專項扶貧資金是指“十三五”期間省財政預(yù)算安排、用于支持省內(nèi)各地改善經(jīng)濟薄弱地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、增強扶貧對象自我發(fā)展能力、完成脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)的專項資金，包括中央財政下達給我省的專項扶貧資金。
本辦法所指扶貧對象，是指根據(jù)省委、省政府確定的“十三五”扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村建檔立卡低收入人口、省定經(jīng)濟薄弱村、扶貧開發(fā)重點片區(qū)、黃橋茅山革命老區(qū)以及國有貧困林場、國有貧困農(nóng)場和少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組等。
本辦法所指各地，是指有上述扶貧對象的各有關(guān)市、縣(市、區(qū))。
第三條省級財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金，按使用對象和方向分為：蘇北地區(qū)農(nóng)村有勞動能力的低收入人口精準(zhǔn)扶貧幫扶資金(以下簡稱“精準(zhǔn)扶貧幫扶資金”)，扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金，黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金，扶貧小額貸款貼息獎勵資金，國有貧困林場扶貧資金，國有貧困農(nóng)場扶貧資金，少數(shù)民族發(fā)展資金以及支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)補助資金。
第四條省級財政專項扶貧資金中的精準(zhǔn)扶貧幫扶資金、扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金、黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金、支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)補助資金，由省財政廳會同省扶貧辦提出安排方案;國有貧困林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，由省財政廳分別會同省林業(yè)局、省民委提出安排方案;國有貧困農(nóng)場扶貧資金由省財政廳提出安排方案。
扶貧小額貸款貼息獎勵資金的管理，由省財政廳會同省扶貧辦、有關(guān)金融機構(gòu)，根據(jù)資金用途的特點，另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配。
第五條按照省委、省政府“十三五”扶貧開發(fā)總體部署，省財政廳會同省扶貧辦等部門依據(jù)實施脫貧致富奔小康工程需要，省級財政專項扶貧資金實行五年一次計劃、分年度納入財政預(yù)算安排。
各地財政要根據(jù)本地區(qū)扶貧開發(fā)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大扶貧資金投入力度，統(tǒng)籌使用各項扶貧資金。省重點幫扶的12個縣(區(qū))每年新增財力要劃出10%專項用于扶貧開發(fā)。資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條省級財政專項扶貧資金主要投向蘇北地區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)，支持該地區(qū)范圍內(nèi)省定各類扶貧對象加快實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
第七條省級財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、扶貧對象規(guī)模及人口占比、重點片區(qū)面積、省定經(jīng)濟薄弱村數(shù)量、地方人均財力等客觀性和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計、調(diào)查等有關(guān)部門提供的`數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考省委省政府制定的扶貧開發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
第三章資金使用與撥付。
第八條各地要按照實行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際，緊緊圍繞促進本地區(qū)實現(xiàn)減貧目標(biāo)，因地制宜、因村因戶施策確定省級財政專項扶貧資金使用范圍，但必須遵循如下要求：
(一)精準(zhǔn)扶貧幫扶資金。以蘇北地區(qū)農(nóng)村建檔立卡低收入人口中有勞動能力人口為對象，按每人1600元標(biāo)準(zhǔn)安排。按照低收入人口直接受益原則，以戶為單位，根據(jù)具體情況和實際需求，采取多種方式實行資金直接扶持到戶到人，實施精確“滴灌”、“點穴”幫扶，促進其加快增收脫貧。
(二)扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金?！笆濉逼陂g省財政預(yù)算安排6億元，重點用于支持省確定的豐縣湖西地區(qū)、漣沭結(jié)合部地區(qū)、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、連云港石梁河庫區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個片區(qū)實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)等關(guān)鍵工程建設(shè)，改善片區(qū)面貌，提高基本公共服務(wù)水平。以片區(qū)整體幫扶省級聯(lián)席會議制訂的幫扶規(guī)劃為基礎(chǔ)，由省財政廳會同省扶貧辦根據(jù)各片區(qū)關(guān)鍵工程量、面積、鄉(xiāng)村人口、行政村數(shù)量等因素，實行因素法分配，并根據(jù)各個片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)進度及年度預(yù)算安排確定。
(三)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟補助資金。以821個省定經(jīng)濟薄弱村為對象，按每村60萬元標(biāo)準(zhǔn)，采取“一次性確村、分年度實施、項目化管理、達標(biāo)后銷號”的方式進行幫扶。資金重點用于支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，探索集體經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，增強對低收入農(nóng)戶增收脫貧的帶動能力。
(四)黃橋、茅山革命老區(qū)幫扶資金。至，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔〕91號文件精神和省扶貧辦、省財政廳《關(guān)于印發(fā)黃橋茅山革命老區(qū)富民強村行動計劃實施方案的通知》(蘇扶辦〔〕6號)要求執(zhí)行。至支持的原則和方式另行制定。
(五)國有貧困林場扶貧資金。用于貧困國有林場改善生產(chǎn)生活條件，利用林場或當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)、提升自我發(fā)展能力。重點用于支持場內(nèi)生產(chǎn)道路、飲水設(shè)施、電力設(shè)施、危房改造、林場環(huán)境整治與綠化、護林設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以用于對貧困國有林場開展的種植業(yè)(包括鄉(xiāng)土樹種種苗培育、速生樹種大徑材培育、經(jīng)濟林栽培、經(jīng)濟林栽培、珍貴樹種培育等)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游、林副產(chǎn)品開發(fā)利用、林下經(jīng)濟等項目的補助。
(六)少數(shù)民族發(fā)展資金。用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展等。具體使用和管理按省財政廳、省民委《關(guān)于印發(fā)江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(蘇財農(nóng)〔〕59號)執(zhí)行。
(七)國有貧困農(nóng)場扶貧資金。用于支持貧困農(nóng)場改善生產(chǎn)生活條件，利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。重點用于支持農(nóng)場道路、橋涵、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)發(fā)展項目的補助。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及住宅。
(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)交通工具及通訊設(shè)備(汽車、手機等)。
(七)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)扶貧。
(八)企業(yè)擔(dān)保金。
(九)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，以脫貧致富奔小康規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。
第十一條省財政廳依據(jù)省扶貧辦提出的當(dāng)年各類扶貧項目資金需求，在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后六十日內(nèi)將省級財政專項扶貧資金撥付到各有關(guān)市、縣財政局。中央財政下達的國有貧困林場扶貧資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等，由相關(guān)部門在財政部下達資金后三十日內(nèi)提出資金分配建議，會商省財政廳后下達。
省財政采取提前下達預(yù)算等方式，將省級財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各有關(guān)市、縣財政局。
第十二條各有關(guān)市、縣財政局要加快省級財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到省級財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金落實到扶貧對象和項目。
第十三條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級財政部門要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十五條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財政部門負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、日常管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定專項扶貧資金的分配方案。牽頭制定專項扶貧資金績效管理制度。
(二)扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭落實扶貧資金支持項目并組織實施，加強扶貧項目的實施管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益;負(fù)責(zé)組織實施相應(yīng)財政專項扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展監(jiān)督檢查工作。
(三)林業(yè)主管部門、民族事務(wù)主管部門分別負(fù)責(zé)落實國有林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金支持項目并組織實施和管理，負(fù)責(zé)組織實施相應(yīng)扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展對相應(yīng)扶貧資金開展監(jiān)督檢查工作。
(四)省、市委各駐縣(市、區(qū))幫扶工作隊負(fù)責(zé)積極協(xié)助駐地縣(市、區(qū))黨委、政府履行好扶貧開發(fā)主體責(zé)任;指導(dǎo)縣(市、區(qū))有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”的要求，管好用好各類到村到戶扶貧資金，實施好到村到戶幫扶項目;按規(guī)定統(tǒng)籌用好管好掛鉤單位提供的幫扶資金，幫助駐地縣(區(qū))完成年度脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)。
第十六條各有關(guān)市、縣(市、區(qū))扶貧等部門分別會同本級財政部門，根據(jù)全省扶貧開發(fā)工作部署和省下達資金文件的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃，并按規(guī)定時間上報省財政廳，同時抄送省扶貧辦。
各地對省級財政上年度提前下達預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;年度內(nèi)下達預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于省級財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
第十七條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第十八條根據(jù)國家要求和新時期扶貧開發(fā)工作實際，扶貧項目審批權(quán)限下放到縣級。
第十九條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
第二十一條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各有關(guān)市、縣(市、區(qū))自行確定。
第二十二條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)。
第二十三條省級財政把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結(jié)果相結(jié)合，逐步引入社會力量，發(fā)揮社會對財政專項扶貧資金使用管理的監(jiān)督作用。
第二十四條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十六條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)。
第五章附則。
第二十七條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定具體實施辦法，并報省財政廳、省扶貧辦等部門備案。
各地制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第二十八條本辦法由省財政廳會同省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自9月1日起執(zhí)行。9月3日印發(fā)的《江蘇省脫貧奔小康財政獎補資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔〕27號)和原《江蘇省國有貧困林場扶貧資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔〕32號)同時廢止。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇一
加快扶貧資金撥付進度。將扶貧項目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評價和績效評價體系，加大考核權(quán)重。實行資金撥付月報制，建立進度監(jiān)測、情況通報機制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進度，確保全年撥付進度不低于95%。
創(chuàng)新扶貧資金使用機制。通過整合財政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財政資金效果，提高財政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點，加大對困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實需求。
加大財政資金監(jiān)管力度。推行績效評價和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開公示力度，主動接受監(jiān)督。建立健全舉報、查處、反饋機制，對貪污浪費、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅決嚴(yán)厲懲處，確保財政扶貧資金安全。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇二
一是加大信息公開力度。積極構(gòu)建扶貧資金信息公開平臺，通過多種形式將扶貧資金信息進行公開，暢通監(jiān)督舉報渠道，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，促進扶貧資金管理的規(guī)范化、制度化。
二是完善資金監(jiān)管制度。對財政扶貧資金使用管理中存在的制度不健全、程序不規(guī)范和監(jiān)督檢查不到位等問題進行梳理分析，進一步完善制度，堵塞漏洞，建立健全監(jiān)督檢查長效機制。
三是提升資金使用績效。進一步壓實責(zé)任，做好扶貧工程項目實施，確保工程項目長期發(fā)揮扶貧效益。做好補助對象的精準(zhǔn)識別與核查，確保補助對象真實準(zhǔn)確，資金及時打卡發(fā)放。
四是嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格問責(zé)。加大問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅持問題導(dǎo)向，梳理問題線索，制定問題清單，對財政扶貧資金使用管理中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)處理到位，絕不姑息。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇三
_扶貧辦：
根據(jù)_扶貧辦紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專項行動實施方案的通知》(x扶貧辦紀(jì)檢發(fā)[20_]4號)及相關(guān)文件精神要求，_市扶貧辦高度重視，認(rèn)真對待，對所負(fù)責(zé)實施的項目資金進行全面認(rèn)真的自查，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報如下：
一、20_-20_年扶貧項目資金使用情況。
1、20_年資金使用情況。20_年_共下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計144萬元.其中，20_年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金136萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】288號)，財政扶貧資金項目管理費8萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】904號)。實際到位資金144萬元，實際支出資金144萬元。
2、20_年資金使用情況。20_年_下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計120.3萬元。其中20_年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金108.5萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】670號)，“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助以獎代補項目資金6萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】467號)，20_年財政扶貧資金項目管理費5.8萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】853號)。實際到位資金120.3萬元，實際支出資金117.8萬元，結(jié)余資金2.5萬元。
3、20_年資金使用情況。20_年_共下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計120萬元。其中，20_年勞動力技能培訓(xùn)、扶貧開發(fā)培訓(xùn)和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測資金120萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】875號)。實際到位資金120萬元，實際支出資金36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元。
在項目資金使用方面，所有批復(fù)的項目資金全部用于_下達的項目計劃。其中20_年結(jié)余資金2.5萬元為中長期技能培訓(xùn)項目檢測管理費;20_年_財政廳以(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】875號)下達我市移民地區(qū)技能培訓(xùn)經(jīng)費120萬元，因此筆經(jīng)費指標(biāo)20_年12月8日發(fā)文，我市隨即與11所培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，并按上述文件要求預(yù)撥相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校30%培訓(xùn)費36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元我市將嚴(yán)格按照培訓(xùn)協(xié)議的要求，在保證培訓(xùn)進度、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的情況下認(rèn)真核查培訓(xùn)檔案后予以撥付。
二、項目資金管理及采取的主要措施。
財政扶貧專項資金在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項資金管理和使用，_市扶貧辦制定了《_市扶貧開發(fā)項目和專項資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點的原則，市扶貧辦要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身培訓(xùn)特點和形勢任務(wù)的需要，避免同質(zhì)化競爭，堅持差異化發(fā)展，實現(xiàn)特色辦學(xué)，重點以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)制定和落實好培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格按培訓(xùn)項目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓(xùn)。同時實行專項資金管理制度，并按規(guī)定的程序?qū)徟褂?。資金撥款嚴(yán)格按培訓(xùn)項目實施進度撥付。建立健全了專項資金監(jiān)督檢查制度，確保培訓(xùn)資金安全性和流動性。
三、存在的主要問題。
盡管_市在財政扶貧資金管理使用方面體制機制比較健全，但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓(xùn)項目資金下達較晚，近三年指標(biāo)幾乎都在年末下達，許多培訓(xùn)學(xué)校要么提前培訓(xùn)，要么持觀望態(tài)度，等候培訓(xùn)指標(biāo)，無所適從。
二是部分培訓(xùn)學(xué)校不僅承擔(dān)扶貧部門的培訓(xùn)任務(wù)，還承擔(dān)人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)任務(wù)，有時往來于有關(guān)縣市之間，造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后，致使項目資金撥付較慢，發(fā)揮效益不及時。
四、下一步工作。
_市扶貧辦非常重視區(qū)屬部門組織的聯(lián)合檢查驗收，我們將認(rèn)真總結(jié)每次檢查中出現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法，按照檢查組提出的寶貴意見和建議，結(jié)合_實際積極進行整改。一是督促相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校完善手續(xù)，加快進度，對正在實施的項目要求抓緊時間盡早實施，使培訓(xùn)項目盡快完成并發(fā)揮應(yīng)有效益;二是對還沒有實施的項目要求倒排時間、搶抓進度在能實施的時間及早實施;三是創(chuàng)新完善培訓(xùn)項目招標(biāo)制，健全各類檔案培訓(xùn)資料，保證扶貧專項資金的安全使用并發(fā)揮應(yīng)有的效益。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇四
近年來,甘南州認(rèn)真貫徹落實省政府加強扶貧項目及資金審計的有關(guān)要求,從州情實際出發(fā),對癥實施“3452”工作法,推動全州扶貧項目及資金精準(zhǔn)到位。
搭建“三個平臺”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開展的扶貧項目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會等形式進行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺,全面公開扶貧資金項目清單,接受社會監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機關(guān)平臺,扶貧工作部門按時將項目資金計劃同步送達紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機關(guān)專項監(jiān)督。
實施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的四級監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村每年層層專項督查不少于4次,堅持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實。嚴(yán)格落實扶貧資金年度審計監(jiān)管。對審計查出的問題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過反復(fù)開展建檔立卡“回頭看”,對國家審計署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶中存在財政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準(zhǔn)貸款等1593條問題進行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實專項整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項整治月”“涉農(nóng)資金專項整治”“兩查兩?！薄⒓姓魏图訌婎A(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個專項行動,形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實黨委巡視監(jiān)管。州委分點派出扶貧系統(tǒng)專項巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報電話,對扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實、專項資金監(jiān)督使用、項目監(jiān)管責(zé)任等進行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達到80%以上。
健全“五項制度”。建立執(zhí)行縣級報賬、公示公告、激勵約束、責(zé)任追究、專項審計五項制度,做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、專款專用、封閉運行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的.方式進行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對安全。直接到戶的財政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付。基建或采購類項目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項目進度和驗收情況報賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無問題類賬目。
落實“兩個機制”。建立健全正向激勵機制和責(zé)任追究機制。對工作進度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項目資金分配上給予傾斜;對工作嚴(yán)重滯后、審計檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計部門提供的問題線索,各級紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門啟動追責(zé)程序,對產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責(zé)任人進行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇五
(一)生產(chǎn)生活條件明顯改善。2020年，我鎮(zhèn)依據(jù)扶貧規(guī)劃，瞄準(zhǔn)貧困村和重點貧困人口，投入財政扶貧及統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金792.25萬元，用于貧困村道路、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，改善了貧困村生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進了貧困村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
(二)貧困人口收入不斷增加。通過實施產(chǎn)業(yè)獎補、就業(yè)獎補、公益性崗位等補助政策，激發(fā)了貧困戶自身發(fā)展動力，提高了他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的積極性，增加了貧困戶收入。據(jù)統(tǒng)計，貧困戶戶均增收3000元，全鎮(zhèn)581戶，1385人實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)貧困人口素質(zhì)得到提高。通過實施“雨露計劃”、技能脫貧等項目，提高了貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強了他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的致富能力，實現(xiàn)了培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的扶貧效果。
(四)資金使用效益不斷提升。通過完善制度，強化監(jiān)督，提高了資金分配、管理和使用的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，實現(xiàn)了財政扶貧資金管理使用的公平、公正。同時，通過制度創(chuàng)新，建立了部門之間協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督制約機制，確保了財政扶貧資金的安全運行，提高了資金使用效益。
(五)農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。財政扶貧資金的投入，夯實了貧困村發(fā)展基礎(chǔ)，改善了貧困村村容村貌，加快了貧困村各項事業(yè)發(fā)展，增強了廣大農(nóng)民之間相互幫助共同發(fā)展意識，促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇六
201x年全鄉(xiāng)扶貧項目即七項，分別是1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金295萬元，2、暢通工程131.76萬元，3、大別山水環(huán)境治理68萬元，4、救災(zāi)應(yīng)急資金30萬元，5、水毀耕地復(fù)墾80.31萬元，6、一事一議財政獎補資金83.03萬元，7、花園河堤、金店河堤50萬元，共計738.1萬元。經(jīng)排查整改上述項目依據(jù)批復(fù)文件均已制定了扶貧項目清單，達到了項目完整、內(nèi)容準(zhǔn)確，清單含有項目名稱、批準(zhǔn)文號、實施地點、投標(biāo)單位、中標(biāo)價格等內(nèi)容。其中暢通工程項結(jié)余9.82萬元，報縣交通局報批用開2020年的暢通工程項目。無擅自變更和調(diào)整項目現(xiàn)象。該年度的項目資金支付率達100%。資金使用程序規(guī)范，無虛報、騙取、截留等違紀(jì)違規(guī)違法行為。安排到戶的扶貧項目有三項，即1、特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金75萬元，2、脫貧獎勵資金10.4萬元，3、危房改造139萬元，到戶扶貧資金檔案有貧困戶申請、資金兌付網(wǎng)上公示，村兩委申報意見，鄉(xiāng)政府審核結(jié)果。
2020年全鄉(xiāng)扶貧項目共六類，分別是1、豬舍88萬元，2、農(nóng)村道路暢通工程204.52萬元，3、安全引水33.17萬元，4、八小水利324.5萬元，5、生態(tài)環(huán)境治理32萬元，6、2020年2個貧困村第三批基礎(chǔ)設(shè)施245萬元，共計927.19萬元。經(jīng)排查整改上述項目依據(jù)批復(fù)文件均已制定了扶貧項目清單，達到了項目完整、內(nèi)容準(zhǔn)確，清單含有項目名稱、批準(zhǔn)文號、實施地點、投標(biāo)單位、中標(biāo)價格等內(nèi)容。截止9月底支付率91.6%，資金使用程序規(guī)范，無虛報、騙取、截留等違紀(jì)違規(guī)違法行為。資金使用程序規(guī)范，無虛報、騙取、截留等違紀(jì)違規(guī)違法行為。安排到戶扶貧項目5項，即：1、特色產(chǎn)業(yè)資金72.1萬元，2、家庭農(nóng)場6萬元，3、就業(yè)補助項目15萬元，4、貧困人口生態(tài)護林員補助計劃36萬元(實收30萬元)，5、危房改造64萬元。安排到戶扶貧資金支付率100%。到戶扶貧資金檔案有貧困戶申請、資金兌付網(wǎng)上公示，村兩委申報意見，鄉(xiāng)政府審核結(jié)果。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇七
各市縣(市、區(qū))財政局、扶貧辦、省有關(guān)部門：
為適應(yīng)我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進一步加強省級財政專項扶貧資金管理，省財政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級財政專項扶貧資金管理辦法》(見附件)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇八
第一條為加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔〕26號)、《財政部發(fā)展改革委國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈財政專項扶貧資金管理辦法〉的通知》(財農(nóng)〔〕412號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(皖政辦〔〕8號)等精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央和省扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的建檔立卡貧困村和貧困戶。
本辦法所指財政扶貧資金，包括各級財政預(yù)算安排的專項扶貧資金，統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅的其他涉農(nóng)專項資金、地方政府債券資金(不含置換債券資金)以及清理收回的財政存量資金。
第二章資金預(yù)算與分配。
第三條省級財政專項扶貧資金由省財政列入年度預(yù)算，根據(jù)脫貧攻堅工作需要和當(dāng)年地方財政收入情況逐年增加。
市、縣級財政根據(jù)各地脫貧攻堅工作需要和當(dāng)年地方財政收入情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，資金規(guī)模與脫貧攻堅任務(wù)相匹配。有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第四條省以上財政專項扶貧資金主要投向國家和省確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村和貧困戶，其中新增部分重點用于國家和省確定的連片特困地區(qū)和革命老區(qū)。
其他行業(yè)主管部門安排的涉農(nóng)專項資金，在政策允許前提下，優(yōu)先投向貧困地區(qū)和貧困對象，加大對貧困地區(qū)和貧困對象支持力度。
第五條省以上財政扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配因素主要包括貧困人口數(shù)、貧困村數(shù)、農(nóng)村居民可支配收入、地方人均財力、貧困發(fā)生率等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計、扶貧、財政等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家和省扶貧開發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政扶貧資金使用管理績效評價情況等。
第六條財政扶貧資金由扶貧部門會財政部門統(tǒng)籌提出分配意見，報同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在脫貧攻堅階段，各行業(yè)主管部門安排涉農(nóng)專項資金時，要主動商同級扶貧、財政部門提出分配意見。所有投向貧困地區(qū)、用于扶貧項目、落實到貧困人口的涉農(nóng)資金，都要納入扶貧資金嚴(yán)格管理。
第三章資金使用與撥付。
第七條各地按照國家和省扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠怨ぷ鲗嶋H，緊密圍繞促進減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財政扶貧資金使用范圍。各地確定的財政扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
(二)就業(yè)脫貧。支持扶貧對象職業(yè)技能培訓(xùn)，支持對扶貧對象進行“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補助、勞務(wù)信息服務(wù)，實施“雨露計劃”等。
(三)易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
(四)生態(tài)保護脫貧。支持重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。
(五)智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困地區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。
(六)社保兜底脫貧。支持扶貧線和低保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。
(七)健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分予以財政補貼等。
(八)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程和貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)，革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等。
(九)金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機構(gòu)或扶貧貸款風(fēng)險補償基金等。
(十)社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶，扶貧社會眾籌網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所、服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(村)文化室、活動室等。
(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第七條使用規(guī)定不相符的支出。
第九條各縣(市、區(qū))要拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，統(tǒng)籌各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金，整合用于脫貧攻堅“十大工程”建設(shè)。對上級有關(guān)部門下達的項目資金，需要對項目規(guī)?；騼?nèi)容進行調(diào)整的'，由縣相關(guān)主管部門會同扶貧部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?，并報上級有關(guān)主管部門備案。
縣級扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，制定扶貧資金整合方案，經(jīng)同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織落實。各級扶貧、財政部門加強對資金統(tǒng)籌整合的督促指導(dǎo)、跟蹤協(xié)調(diào)、統(tǒng)計報送和考核通報。各行業(yè)主管部門根據(jù)資金整合方案的要求落實項目資金，并送同級扶貧、財政部門備案。財政部門負(fù)責(zé)按照確定的資金整合方案和相關(guān)規(guī)定核撥下達資金。
第十條省財政廳在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時將中央和省財政專項扶貧資金下達到有關(guān)縣(市、區(qū))，同時抄送市級財政部門。
第十一條財政專項扶貧資金實行項目管理制度，有關(guān)項目主管部門要建立健全扶貧項目庫，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。要簡化操作流程，按照項目實施進度，及時辦理資金支付手續(xù)。對事關(guān)民生或季節(jié)性強的重大扶貧項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目用款需要和相關(guān)主管部門審核意見預(yù)撥資金，確保項目順利實施。
第十二條財政扶貧資金撥付使用嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十三條各級財政、扶貧等部門要建立健全規(guī)范的扶貧資金分配、管理和使用制度體系，主動履行監(jiān)管職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合和信息共享，對扶貧項目資金實行全程動態(tài)管理。
扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項目實施，加強項目績效管理。
發(fā)展改革部門、扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金分配方案。
相關(guān)行業(yè)主管部門按照項目資金管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
財政部門負(fù)責(zé)根據(jù)本地脫貧攻堅工作需要，制定資金籌措方案，落實本級財政專項扶貧投入，嚴(yán)格財政資金監(jiān)管。
審計部門負(fù)責(zé)牽頭組織開展扶貧資金專項審計，及時向同級人民政府報告審計結(jié)果。
各級財政和相關(guān)部門要加強對財政扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第十四條各級扶貧部門應(yīng)及時向同級財政部門提交財政扶貧資金年度使用計劃。財政扶貧資金年度使用計劃、支持項目和資金額度要及時公告、公示，接受社會監(jiān)督。對個人補貼類資金，實行鄉(xiāng)村兩級公開;對工程項目類資金，實行縣、鄉(xiāng)、村三級公開。
第十五條財政扶貧資金使用管理實行績效評價制度，具體方案由扶貧部門商財政等相關(guān)部門制定。績效評價結(jié)果與扶貧資金安排相掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。各地扶貧資金使用管理情況的財政、審計檢查結(jié)果等，作為績效評價的重要參考依據(jù)。
第十六條建立財政專項扶貧資金約談機制，對未按規(guī)定比例安排專項扶貧資金、未按要求統(tǒng)籌整合扶貧資金的市縣，省扶貧辦會同省財政廳對有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)人進行約談。
第十七條按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，確保扶貧資金使用效率。對市縣滯留1年以上的省以上財政預(yù)算扶貧資金，由省扶貧辦商財政廳收回另行安排。對當(dāng)年財政扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率較大的市縣，省財政在分配下一年度財政專項扶貧資金時按比例扣減預(yù)撥資金。
第十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第十九條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法。
第二十條本辦法由省財政廳會同省扶貧辦、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇九
簡報一：
為及時糾正扶貧資金管理使用過程中存在的問題，推動脫貧攻堅相關(guān)政策的落實，近期，省審計廳和省財政廳聯(lián)合對財政扶貧資金開展監(jiān)督檢查。
這次檢查主要涉及省財政下達的扶貧資金、涉農(nóng)資金整合用于扶貧方面的資金和扶貧政策落實情況，重點檢查大通、互助等9個縣市。檢查采取查閱文件資料、檢查賬簿憑證、核對賬戶資金、實地查看項目、隨機走訪建檔立卡貧困戶、組織召開座談會等方式，以資金流向為路徑，追蹤檢查至扶貧資金使用的項目和貧困戶。
記者日前從省審計廳了解到，目前重點檢查階段已結(jié)束，下一步將針對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求并督促被檢查單位認(rèn)真整改。
簡報二：
近年來,甘南州認(rèn)真貫徹落實省政府加強扶貧項目及資金審計的有關(guān)要求,從州情實際出發(fā),對癥實施“3452”工作法,推動全州扶貧項目及資金精準(zhǔn)到位。
搭建“三個平臺”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開展的扶貧項目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會等形式進行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺,全面公開扶貧資金項目清單,接受社會監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機關(guān)平臺,扶貧工作部門按時將項目資金計劃同步送達紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機關(guān)專項監(jiān)督。
實施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的四級監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村每年層層專項督查不少于4次,堅持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實。嚴(yán)格落實扶貧資金年度審計監(jiān)管。對審計查出的問題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過反復(fù)開展建檔立卡“回頭看”,對國家審計署駐蘭特派辦指出的.建檔立卡貧困戶中存在財政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準(zhǔn)貸款等1593條問題進行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實專項整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項整治月”“涉農(nóng)資金專項整治”“兩查兩?！?、集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個專項行動,形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實黨委巡視監(jiān)管。州委分點派出扶貧系統(tǒng)專項巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報電話,對扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實、專項資金監(jiān)督使用、項目監(jiān)管責(zé)任等進行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達到80%以上。
健全“五項制度”。建立執(zhí)行縣級報賬、公示公告、激勵約束、責(zé)任追究、專項審計五項制度,做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?、封閉運行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的方式進行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對安全。直接到戶的財政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付。基建或采購類項目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項目進度和驗收情況報賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無問題類賬目。
落實“兩個機制”。建立健全正向激勵機制和責(zé)任追究機制。對工作進度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項目資金分配上給予傾斜;對工作嚴(yán)重滯后、審計檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計部門提供的問題線索,各級紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門啟動追責(zé)程序,對產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責(zé)任人進行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。
簡報三：
加快扶貧資金撥付進度。將扶貧項目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評價和績效評價體系，加大考核權(quán)重。實行資金撥付月報制，建立進度監(jiān)測、情況通報機制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進度，確保全年撥付進度不低于95%。
創(chuàng)新扶貧資金使用機制。通過整合財政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財政資金效果，提高財政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點，加大對困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實需求。
加大財政資金監(jiān)管力度。推行績效評價和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開公示力度，主動接受監(jiān)督。建立健全舉報、查處、反饋機制，對貪污浪費、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅決嚴(yán)厲懲處，確保財政扶貧資金安全。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十
(一)加強宣傳教育。定期組織政府干部、單位負(fù)責(zé)人和村兩委主要負(fù)責(zé)人開展扶貧項目資金使用管理制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛宣傳扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，增強了政府班子成員、部門負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人正確使用和管理扶貧資金的認(rèn)識，為管好用好扶貧項目資金奠定了基礎(chǔ)。成立xx鎮(zhèn)財政專項扶貧及統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《xx鎮(zhèn)財政扶貧資金項目管理制度》，制定扶貧項目立項申報、審核審批、組織實施、監(jiān)督檢查、竣工驗收和項目資金報賬流程圖，使扶貧項目資金使用和管理程序進一步規(guī)范。
(二)規(guī)范資金管理。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定，嚴(yán)格實行專戶存儲，專賬核算，專人管理，?？顚Ｓ?，封閉運行的管理體制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金鎮(zhèn)財政報賬制管理，嚴(yán)格按照項目實施進度撥付財政專項扶貧和統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，確保了資金安全，提高了財政扶貧資金的使用效益。堅持陽光操作，嚴(yán)格實行項目資金公告公示制度，鎮(zhèn)扶貧辦、項目辦及鎮(zhèn)直項目實施單位將項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、資金規(guī)模、實施期限、預(yù)期效益、施工單位及責(zé)任人等信息在鎮(zhèn)公開欄和《xx先鋒網(wǎng)》上進行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧資金管理使用的透明度。
(三)強化項目監(jiān)管。嚴(yán)格按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真落實項目實施目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到位”制度，推進村級申報、鎮(zhèn)級審核、縣級審批的運作模式。堅持扶貧項目資金責(zé)任制、合同管理制和公告公示制，確保項目資金公開透明，保障項目順利實施。堅持工程招投標(biāo)制和扶貧物資政府采購制，確保程序規(guī)范、合法。實行項目竣工驗收制和績效評價制，對工程類項目建設(shè)進行竣工驗收和評估，驗收評價合格后，方可報賬撥付資金。對補助到戶、到人資金，嚴(yán)格按照“戶申請、村審核、鎮(zhèn)審批”的管理模式，補助資金在規(guī)定的時間內(nèi)打卡發(fā)放到戶。加強項目檔案管理，嚴(yán)格按照縣制定的《扶貧項目檔案管理規(guī)范》進行收集、整理、歸檔，確保項目檔案規(guī)范化管理。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。項目資金下達后，及時將相關(guān)信息在鎮(zhèn)、村公開欄和《xx先鋒網(wǎng)》進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。落實包村干部扶貧資金監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮包村干部就近就地監(jiān)督作用。加強項目資金跟蹤問效，定期或不定期開展項目資金執(zhí)行情況跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，及時糾正。積極構(gòu)建扶貧、財政、紀(jì)委監(jiān)督檢查防線，定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，全年鎮(zhèn)政府共組織開展扶貧資金專項監(jiān)督檢查6次，有效地防止了扶貧資金被擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，確保了扶貧資金的規(guī)范管理、安全運行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十一
2020年，我鎮(zhèn)共收到各項財政扶貧及統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金792.25萬元，其中:特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金139.95萬元、主體培育示范資金4萬元、扶貧小型聯(lián)戶豬舍建設(shè)資金36萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金25萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)資金19萬元、基礎(chǔ)設(shè)施“八小水利”項目建設(shè)資金490萬元、貧困村環(huán)境整治項目資金6萬元、貧困村村級道路建設(shè)資金29萬元、村級公益性崗位補助資金28.8萬元、創(chuàng)業(yè)扶貧貸款帶動獎補資金14.5萬元。截止12月20日，實際支出791.35萬元，占到位資金的99.88%，其中:特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金139.95萬元、主體培育示范資金4萬元、扶貧小型聯(lián)戶豬舍建設(shè)資金35.1萬元(項目審計結(jié)余0.9萬元)、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金25萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)資金19萬元、基礎(chǔ)設(shè)施“八小水利”項目建設(shè)資金490萬元、貧困村環(huán)境整治項目資金6萬元、貧困村村級道路建設(shè)資金29萬元、村級公益性崗位補助資金28.8萬元、創(chuàng)業(yè)扶貧貸款帶動獎補資金14.5萬元。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十二
各市縣(市、區(qū))財政局、扶貧辦、省有關(guān)部門：
為適應(yīng)我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進一步加強省級財政專項扶貧資金管理，省財政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級財政專項扶貧資金管理辦法》(見附件)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
省財政廳。
省扶貧辦。
20xx年7月27日。
第一條為加強省級財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和扶貧開發(fā)方針政策，制定本辦法。
第二條省級財政專項扶貧資金是指“十三五”期間省財政預(yù)算安排、用于支持省內(nèi)各地改善經(jīng)濟薄弱地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、增強扶貧對象自我發(fā)展能力、完成脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)的專項資金，包括中央財政下達給我省的專項扶貧資金。
本辦法所指扶貧對象，是指根據(jù)省委、省政府確定的“十三五”扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村建檔立卡低收入人口、省定經(jīng)濟薄弱村、扶貧開發(fā)重點片區(qū)、黃橋茅山革命老區(qū)以及國有貧困林場、國有貧困農(nóng)場和少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組等。
本辦法所指各地，是指有上述扶貧對象的各有關(guān)市、縣(市、區(qū))。
第三條省級財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金，按使用對象和方向分為：蘇北地區(qū)農(nóng)村有勞動能力的低收入人口精準(zhǔn)扶貧幫扶資金(以下簡稱“精準(zhǔn)扶貧幫扶資金”)，扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金，黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金，扶貧小額貸款貼息獎勵資金，國有貧困林場扶貧資金，國有貧困農(nóng)場扶貧資金，少數(shù)民族發(fā)展資金以及支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)補助資金。
第四條省級財政專項扶貧資金中的精準(zhǔn)扶貧幫扶資金、扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金、黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金、支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)補助資金，由省財政廳會同省扶貧辦提出安排方案;國有貧困林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，由省財政廳分別會同省林業(yè)局、省民委提出安排方案;國有貧困農(nóng)場扶貧資金由省財政廳提出安排方案。
扶貧小額貸款貼息獎勵資金的管理，由省財政廳會同省扶貧辦、有關(guān)金融機構(gòu)，根據(jù)資金用途的特點，另行規(guī)定。
第五條按照省委、省政府“十三五”扶貧開發(fā)總體部署，省財政廳會同省扶貧辦等部門依據(jù)實施脫貧致富奔小康工程需要，省級財政專項扶貧資金實行五年一次計劃、分年度納入財政預(yù)算安排。
各地財政要根據(jù)本地區(qū)扶貧開發(fā)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大扶貧資金投入力度，統(tǒng)籌使用各項扶貧資金。省重點幫扶的12個縣(區(qū))每年新增財力要劃出10%專項用于扶貧開發(fā)。資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條省級財政專項扶貧資金主要投向蘇北地區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)，支持該地區(qū)范圍內(nèi)省定各類扶貧對象加快實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
第七條省級財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、扶貧對象規(guī)模及人口占比、重點片區(qū)面積、省定經(jīng)濟薄弱村數(shù)量、地方人均財力等客觀性和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計、調(diào)查等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考省委省政府制定的扶貧開發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
第八條各地要按照實行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際，緊緊圍繞促進本地區(qū)實現(xiàn)減貧目標(biāo)，因地制宜、因村因戶施策確定省級財政專項扶貧資金使用范圍，但必須遵循如下要求：
(一)精準(zhǔn)扶貧幫扶資金。以蘇北地區(qū)農(nóng)村建檔立卡低收入人口中有勞動能力人口為對象，按每人1600元標(biāo)準(zhǔn)安排。按照低收入人口直接受益原則，以戶為單位，根據(jù)具體情況和實際需求，采取多種方式實行資金直接扶持到戶到人，實施精確“滴灌”、“點穴”幫扶，促進其加快增收脫貧。
(二)扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金?！笆濉逼陂g省財政預(yù)算安排6億元，重點用于支持省確定的豐縣湖西地區(qū)、漣沭結(jié)合部地區(qū)、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、連云港石梁河庫區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個片區(qū)實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)等關(guān)鍵工程建設(shè)，改善片區(qū)面貌，提高基本公共服務(wù)水平。以片區(qū)整體幫扶省級聯(lián)席會議制訂的幫扶規(guī)劃為基礎(chǔ)，由省財政廳會同省扶貧辦根據(jù)各片區(qū)關(guān)鍵工程量、面積、鄉(xiāng)村人口、行政村數(shù)量等因素，實行因素法分配，并根據(jù)各個片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)進度及年度預(yù)算安排確定。
(三)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟補助資金。以821個省定經(jīng)濟薄弱村為對象，按每村60萬元標(biāo)準(zhǔn)，采取“一次性確村、分年度實施、項目化管理、達標(biāo)后銷號”的方式進行幫扶。資金重點用于支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，探索集體經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，增強對低收入農(nóng)戶增收脫貧的帶動能力。
(四)黃橋、茅山革命老區(qū)幫扶資金。20xx年至20xx年，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔20xx〕91號文件精神和省扶貧辦、省財政廳《關(guān)于印發(fā)黃橋茅山革命老區(qū)富民強村行動計劃實施方案的通知》(蘇扶辦〔20xx〕6號)要求執(zhí)行。20xx至20xx年支持的原則和方式另行制定。
(五)國有貧困林場扶貧資金。用于貧困國有林場改善生產(chǎn)生活條件，利用林場或當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)、提升自我發(fā)展能力。重點用于支持場內(nèi)生產(chǎn)道路、飲水設(shè)施、電力設(shè)施、危房改造、林場環(huán)境整治與綠化、護林設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以用于對貧困國有林場開展的種植業(yè)(包括鄉(xiāng)土樹種種苗培育、速生樹種大徑材培育、經(jīng)濟林栽培、經(jīng)濟林栽培、珍貴樹種培育等)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游、林副產(chǎn)品開發(fā)利用、林下經(jīng)濟等項目的補助。
(六)少數(shù)民族發(fā)展資金。用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展等。具體使用和管理按省財政廳、省民委《關(guān)于印發(fā)江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(蘇財農(nóng)〔20xx〕59號)執(zhí)行。
(七)國有貧困農(nóng)場扶貧資金。用于支持貧困農(nóng)場改善生產(chǎn)生活條件，利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。重點用于支持農(nóng)場道路、橋涵、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)發(fā)展項目的補助。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及住宅。
(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)交通工具及通訊設(shè)備(汽車、手機等)。
(七)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)扶貧。
(八)企業(yè)擔(dān)保金。
(九)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，以脫貧致富奔小康規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。
第十一條省財政廳依據(jù)省扶貧辦提出的當(dāng)年各類扶貧項目資金需求，在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后六十日內(nèi)將省級財政專項扶貧資金撥付到各有關(guān)市、縣財政局。中央財政下達的國有貧困林場扶貧資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等，由相關(guān)部門在財政部下達資金后三十日內(nèi)提出資金分配建議，會商省財政廳后下達。
省財政采取提前下達預(yù)算等方式，將省級財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各有關(guān)市、縣財政局。
第十二條各有關(guān)市、縣財政局要加快省級財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到省級財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金落實到扶貧對象和項目。
第十三條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級財政部門要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第十五條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財政部門負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、日常管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定專項扶貧資金的分配方案。牽頭制定專項扶貧資金績效管理制度。
(二)扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭落實扶貧資金支持項目并組織實施，加強扶貧項目的實施管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益;負(fù)責(zé)組織實施相應(yīng)財政專項扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展監(jiān)督檢查工作。
(三)林業(yè)主管部門、民族事務(wù)主管部門分別負(fù)責(zé)落實國有林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金支持項目并組織實施和管理，負(fù)責(zé)組織實施相應(yīng)扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展對相應(yīng)扶貧資金開展監(jiān)督檢查工作。
(四)省、市委各駐縣(市、區(qū))幫扶工作隊負(fù)責(zé)積極協(xié)助駐地縣(市、區(qū))黨委、政府履行好扶貧開發(fā)主體責(zé)任;指導(dǎo)縣(市、區(qū))有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”的要求，管好用好各類到村到戶扶貧資金，實施好到村到戶幫扶項目;按規(guī)定統(tǒng)籌用好管好掛鉤單位提供的幫扶資金，幫助駐地縣(區(qū))完成年度脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)。
第十六條各有關(guān)市、縣(市、區(qū))扶貧等部門分別會同本級財政部門，根據(jù)全省扶貧開發(fā)工作部署和省下達資金文件的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃，并按規(guī)定時間上報省財政廳，同時抄送省扶貧辦。
各地對省級財政上年度提前下達預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;年度內(nèi)下達預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于省級財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
第十七條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第十八條根據(jù)國家要求和新時期扶貧開發(fā)工作實際，扶貧項目審批權(quán)限下放到縣級。
第十九條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助的，在受補助對象所在行政村(場)進行公告、公示。
第二十一條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各有關(guān)市、縣(市、區(qū))自行確定。
第二十二條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)。
第二十三條省級財政把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結(jié)果相結(jié)合，逐步引入社會力量，發(fā)揮社會對財政專項扶貧資金使用管理的監(jiān)督作用。
第二十四條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十六條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)。
第二十七條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定具體實施辦法，并報省財政廳、省扶貧辦等部門備案。
各地制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第二十八條本辦法由省財政廳會同省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自20xx年9月1日起執(zhí)行。20xx年9月3日印發(fā)的《江蘇省脫貧奔小康財政獎補資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔20xx〕27號)和原《江蘇省國有貧困林場扶貧資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔20xx〕32號)同時廢止。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十三
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預(yù)算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應(yīng)達到中央補助各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十四
（略）。
第一條。
為貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，進一步加強和規(guī)范財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱財政專項扶貧資金，是指中央、省級和市級財政補助及縣級財政預(yù)算安排的支持縣級開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金，支出方向包括扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧等。
以工代賑支出方向的資金按照《國家以工代賑管理辦法》（發(fā)展改革委令第。
41。
號）管理，少數(shù)民族發(fā)展支出方向的資金按照《少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔。
2006。
〕
18。
2007。
〕
347。
2005。
〕
104。
2017。
〕
8
號）不一致的，執(zhí)行財農(nóng)〔。
2017。
〕
8
號。
第三條。
本辦法所稱扶貧對象，是指我縣識別經(jīng)省認(rèn)定的建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口。
第四條。
財政專項扶貧資金應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅的總體目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。
第五條。
堅持精準(zhǔn)使用和安全高效相統(tǒng)一，在精準(zhǔn)識別扶貧對象的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困地區(qū)和貧困人口。
第六條。
建立政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)機制。
縣級財政根據(jù)財力情況和脫貧攻堅任務(wù)要求，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并切實加大投入力度。
第七條省級以上的財政專項扶貧資金主要按照因素法分配。資金分配的因素主要包括貧困人口規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、資金支出進度、年度政策任務(wù)、扶貧考核結(jié)果等。年度政策任務(wù)因素主要考慮國家和省扶貧開發(fā)政策、年度脫貧攻堅任務(wù)、深度貧困地區(qū)等。扶貧考核結(jié)果因素主要考慮扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果、財政專項扶貧資金支出進度和績效評價結(jié)果、貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，省可根據(jù)當(dāng)年扶貧開發(fā)工作重點適當(dāng)調(diào)整。市級財政專項扶貧資金主要向深度貧困縣傾斜，其它重點結(jié)合年度政策任務(wù)和扶貧考核結(jié)果等因素予以分配。
第八條。
按照國家、省、市和縣扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際，圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力、實施易地扶貧搬遷等方面，因地制宜、因戶施策確定財政專項扶貧資金使用范圍。
第九條。
1%。
的比例據(jù)實列支項目管理費，不足部分由縣級財政解決。項目管理費實行分賬管理，用于項目前期準(zhǔn)備和實施、資金管理相關(guān)的經(jīng)費支出。
第十條。
（一）行政事業(yè)單位基本支出；
（二）交通工具及通訊設(shè)備；
（三）各種獎金、津貼和福利補助；
（四）彌補企業(yè)虧損；
（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅；
（六）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；
（七）大中型基本建設(shè)項目；
（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；
（九）其他與脫貧攻堅無關(guān)的支出。
第十一條。
“雨露計劃”中農(nóng)村貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對家庭給予扶貧助學(xué)補助的事項除外）的不再繼續(xù)支出。不能列支的還包括購買醫(yī)療保險、人身保險、財產(chǎn)保險等。
第十二條。
根據(jù)脫貧攻堅需求自主安排使用。
第十三條。
充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，以扶貧成效為導(dǎo)向，以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。
第十四條。
創(chuàng)新資金使用機制。在不違反中央、省和市相關(guān)政策情況下，應(yīng)結(jié)合實際探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機制，充分調(diào)動相關(guān)主體參與積極性，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。
第十五條。
要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行，提高資金使用效益。財政部門收到上級財政專項扶貧資金文件后，要及時書面通知主管部門；主管部門應(yīng)結(jié)合政府批準(zhǔn)的扶貧整合規(guī)劃和實施方案，及時選取和確定項目，擬定資金使用計劃或分配方案報政府審批后執(zhí)行。
第十六條。
財政專項扶貧資金的支付管理，按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
第十七條。
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央、省和市級財政專項扶貧資金，按照財政部、省和市財政部門關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條。
與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行資金使用管理職責(zé)：
（一）財政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資金撥付下達，加強資金監(jiān)督。
（二）扶貧、發(fā)展改革、民政和民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門負(fù)責(zé)資金和項目具體使用管理、績效評價、監(jiān)督檢查等工作，按照權(quán)責(zé)對等原則落實監(jiān)管責(zé)任。
第十九條。
主管部門應(yīng)當(dāng)加強資金和項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責(zé)任到項目。
第二十條。
財政部門負(fù)責(zé)制定財政專項扶貧資金績效評價管理辦法，建立完善評價指標(biāo)體系?？傮w績效目標(biāo)是促進扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)村貧困地區(qū)貧困人口減少。具體指標(biāo)包括：扶貧對象減少、資金支出進度、項目實施進度、信息公開等。
各主管部門按照職能負(fù)責(zé)細化明確本部門績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對上一年度財政專項扶貧資金使用管理情況組織開展績效評價，完成績效評價報告報送財政部門。
績效評價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的重要因素。
第二十一條。
全面推行公開公示制度。推進政務(wù)公開，資金政策公開、管理制度、資金分配結(jié)果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。
主管部門應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，健全財政專項扶貧資金的分配、使用、監(jiān)督檢查、績效評價等情況的信息公開機制，在政府網(wǎng)站、電臺等新聞媒體公示當(dāng)年審批的年度財政扶貧項目實施計劃，自覺接受社會監(jiān)督。
項目實施單位要利用公開欄（墻）、項目標(biāo)志牌、會議及告示、扶貧手冊等形式將本年度財政專項扶貧資金的投資規(guī)模、資金來源、資金用途、收益對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助環(huán)節(jié)完成情況，在項目實施地進行事前、事后公告公示，確保群眾的知情權(quán)，接受群眾和社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。
第二十二條。
財政部門和主管部門要加強監(jiān)督檢查工作，配合上級財政部門和審計、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機關(guān)做好資金和項目的檢查、審計等工作。
財政部門負(fù)責(zé)制定完善財政專項扶貧資金管理辦法，組織開展財政專項扶貧資金檢查，根據(jù)檢查結(jié)果對違法違規(guī)行為提出處理意見，對審計檢查結(jié)果進行運用。
主管部門負(fù)責(zé)加強財政專項扶貧資金和項目日常監(jiān)管，建立完善群眾舉報受理制度，及時受理舉報事項；配合審計、財政部門開展專項檢查；根據(jù)檢查結(jié)果及時進行整改；向財政部門反饋監(jiān)管和整改情況。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認(rèn)機制，提高監(jiān)管效率。
第二十三條。
建立完善財政專項扶貧資金社會監(jiān)督機制。引導(dǎo)和鼓勵貧困群眾、第三方組織等社會力量參與監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督體系。
2
人）、貧困戶代表（不少于。
3
名）、駐村工作隊參與。
（二）可根據(jù)實際需要，聘請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)，對財政專項扶貧資金和項目進行績效評估、竣工結(jié)算（決算）審計等。
60。
30。
日，并告知投訴或舉報群眾延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條。
427。
號）》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。
第二十五條。
本辦法由縣財政局會同縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室、縣發(fā)展改革局、縣民政和民族宗教事務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十五
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。
（一）財政部門負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
（二)財政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金）的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，同時抄送各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。
（三）財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
（四）國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
（五）上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃；本年度下達預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務(wù)部門于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各省（自治區(qū)、直轄市）自行確定。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)?？冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。
第二十六條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十六
財政扶貧資金一般指財政專項扶貧資金，即中國國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設(shè)立的財政專項資金。下文是陜西省財政扶貧專項資金管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金依照財政部會同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配。
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預(yù)算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應(yīng)達到中央補助各省(自治區(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第三章資金使用與撥付。
第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓(xùn)給予補助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政專項扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財政部采取提前下達預(yù)算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財政部門負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
(四)國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;本年度下達預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務(wù)部門于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)?？冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。
第二十六條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第二十九條各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的《財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于印發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉(試行)的通知》(財農(nóng)字〔20xx〕18號)同時廢止。
第三十一條本辦法由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
使用亂象。
20xx年6月29日，中華人民共和國審計署審計長劉家義在全國人大會會議上介紹扶貧資金審計情況時強調(diào)，審計發(fā)現(xiàn)1.5億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用，其中17個縣將20xx多萬元用于彌補業(yè)務(wù)經(jīng)費、發(fā)放福利等。8.7億扶貧資金閑置或浪費，其中閑置時間最長的超過20xx年。審計還發(fā)現(xiàn)，云南尋甸縣20xx年發(fā)放的6560萬元扶貧貸款中，僅有一半發(fā)放給了建檔立卡貧困戶。
自20xx年開始，在中華人民共和國審計署發(fā)布的相關(guān)審計公告中，扶貧資金“到處都缺錢”和“資金睡大覺”的矛盾屢屢出現(xiàn)。
由于缺乏行之有效的管理機制，扶貧資金極容易被侵占挪用，按照20xx年《財政專項扶貧資金管理辦法》，中國國家工作人員虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金由《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。而《條例》對此的處罰是，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得，對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。很顯然，這種處罰強度無法阻止官員打扶貧資金的主意。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十七
為進一步加強和規(guī)范我鎮(zhèn)財政扶貧資金使用和管理，提高資金使用效益，按照上級文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門成立了“財政專項扶貧資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對我鎮(zhèn)財政扶貧專項資金項目管理使用情況進行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下：
我鎮(zhèn)召開了黨委擴大會議，并研究成立“x鎮(zhèn)財政專項扶貧資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由鎮(zhèn)長牟小剛同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)紀(jì)委書記、扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)馬強同志擔(dān)任，鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所和x村支部書記、村主任為成員，具體負(fù)責(zé)自查自糾工作。
xxxx-xxxx年，市財政共扶持我鎮(zhèn)x個項目，扶持資金xx萬元。
在財政扶貧項目的管理上，我鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確分工，有具體的財務(wù)管理和監(jiān)管人員，對項目的申報和實施，都是按市扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行，不存在截留、擠占、挪用和擅自改變資金用途、改變補助標(biāo)準(zhǔn)等問題，在資金使用范圍上都是按專項資金的要求進行管理，并制定了專項資金管理辦法，嚴(yán)格用于財政扶貧項目，及時撥付和報賬，沒有發(fā)現(xiàn)滯留資金等現(xiàn)象。在自查自糾過程中，沒有發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)違反分配、撥付和立項、審批的程序，也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。不存在多頭申報，虛報冒領(lǐng)、套取財政扶貧資金的問題。我鎮(zhèn)扶貧項目的申報、審批、驗收等各環(huán)節(jié)的原始資料齊備，已立卷歸檔，已按規(guī)定實行公告、公示制，公示文字、圖片、音像等資料完全真實、規(guī)范。
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧項目及資金管理上，都相應(yīng)地建立了廉政制度，并結(jié)合有關(guān)規(guī)定，自覺接受部門和社會監(jiān)督，強化服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)政水平，力求把好事辦好，讓群眾滿意，讓黨放心。
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財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十八
第一條為加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔20xx〕26號)、《財政部發(fā)展改革委國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈財政專項扶貧資金管理辦法〉的通知》(財農(nóng)〔20xx〕412號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(皖政辦〔20xx〕8號)等精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央和省扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的建檔立卡貧困村和貧困戶。
本辦法所指財政扶貧資金，包括各級財政預(yù)算安排的專項扶貧資金，統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅的其他涉農(nóng)專項資金、地方政府債券資金(不含置換債券資金)以及清理收回的財政存量資金。
第三條省級財政專項扶貧資金由省財政列入年度預(yù)算，根據(jù)脫貧攻堅工作需要和當(dāng)年地方財政收入情況逐年增加。
市、縣級財政根據(jù)各地脫貧攻堅工作需要和當(dāng)年地方財政收入情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，資金規(guī)模與脫貧攻堅任務(wù)相匹配。有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第四條省以上財政專項扶貧資金主要投向國家和省確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村和貧困戶，其中新增部分重點用于國家和省確定的連片特困地區(qū)和革命老區(qū)。
其他行業(yè)主管部門安排的涉農(nóng)專項資金，在政策允許前提下，優(yōu)先投向貧困地區(qū)和貧困對象，加大對貧困地區(qū)和貧困對象支持力度。
第五條省以上財政扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配因素主要包括貧困人口數(shù)、貧困村數(shù)、農(nóng)村居民可支配收入、地方人均財力、貧困發(fā)生率等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計、扶貧、財政等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家和省扶貧開發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政扶貧資金使用管理績效評價情況等。
第六條財政扶貧資金由扶貧部門會財政部門統(tǒng)籌提出分配意見，報同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在脫貧攻堅階段，各行業(yè)主管部門安排涉農(nóng)專項資金時，要主動商同級扶貧、財政部門提出分配意見。所有投向貧困地區(qū)、用于扶貧項目、落實到貧困人口的涉農(nóng)資金，都要納入扶貧資金嚴(yán)格管理。
第七條各地按照國家和省扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠怨ぷ鲗嶋H，緊密圍繞促進減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財政扶貧資金使用范圍。各地確定的財政扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
(二)就業(yè)脫貧。支持扶貧對象職業(yè)技能培訓(xùn)，支持對扶貧對象進行“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補助、勞務(wù)信息服務(wù)，實施“雨露計劃”等。
(三)易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
(四)生態(tài)保護脫貧。支持重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。
(五)智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困地區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。
(六)社保兜底脫貧。支持扶貧線和低保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。
(七)健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分予以財政補貼等。
(八)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程和貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)，革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等。
(九)金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機構(gòu)或扶貧貸款風(fēng)險補償基金等。
(十)社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶，扶貧社會眾籌網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等。
第八條財政扶貧資金不得用于下列各項支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所、服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(村)文化室、活動室等。
(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第七條使用規(guī)定不相符的支出。
第九條各縣(市、區(qū))要拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，統(tǒng)籌各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金，整合用于脫貧攻堅“十大工程”建設(shè)。對上級有關(guān)部門下達的項目資金，需要對項目規(guī)模或內(nèi)容進行調(diào)整的，由縣相關(guān)主管部門會同扶貧部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾垼笊霞売嘘P(guān)主管部門備案。
縣級扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，制定扶貧資金整合方案，經(jīng)同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織落實。各級扶貧、財政部門加強對資金統(tǒng)籌整合的督促指導(dǎo)、跟蹤協(xié)調(diào)、統(tǒng)計報送和考核通報。各行業(yè)主管部門根據(jù)資金整合方案的要求落實項目資金，并送同級扶貧、財政部門備案。財政部門負(fù)責(zé)按照確定的資金整合方案和相關(guān)規(guī)定核撥下達資金。
第十條省財政廳在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時將中央和省財政專項扶貧資金下達到有關(guān)縣(市、區(qū))，同時抄送市級財政部門。
第十一條財政專項扶貧資金實行項目管理制度，有關(guān)項目主管部門要建立健全扶貧項目庫，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。要簡化操作流程，按照項目實施進度，及時辦理資金支付手續(xù)。對事關(guān)民生或季節(jié)性強的重大扶貧項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目用款需要和相關(guān)主管部門審核意見預(yù)撥資金，確保項目順利實施。
第十二條財政扶貧資金撥付使用嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。
第十三條各級財政、扶貧等部門要建立健全規(guī)范的扶貧資金分配、管理和使用制度體系，主動履行監(jiān)管職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合和信息共享，對扶貧項目資金實行全程動態(tài)管理。
扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項目實施，加強項目績效管理。
發(fā)展改革部門、扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金分配方案。
相關(guān)行業(yè)主管部門按照項目資金管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
財政部門負(fù)責(zé)根據(jù)本地脫貧攻堅工作需要，制定資金籌措方案，落實本級財政專項扶貧投入，嚴(yán)格財政資金監(jiān)管。
審計部門負(fù)責(zé)牽頭組織開展扶貧資金專項審計，及時向同級人民政府報告審計結(jié)果。
各級財政和相關(guān)部門要加強對財政扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第十四條各級扶貧部門應(yīng)及時向同級財政部門提交財政扶貧資金年度使用計劃。財政扶貧資金年度使用計劃、支持項目和資金額度要及時公告、公示，接受社會監(jiān)督。對個人補貼類資金，實行鄉(xiāng)村兩級公開;對工程項目類資金，實行縣、鄉(xiāng)、村三級公開。
第十五條財政扶貧資金使用管理實行績效評價制度，具體方案由扶貧部門商財政等相關(guān)部門制定?？冃гu價結(jié)果與扶貧資金安排相掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。各地扶貧資金使用管理情況的財政、審計檢查結(jié)果等，作為績效評價的重要參考依據(jù)。
第十六條建立財政專項扶貧資金約談機制，對未按規(guī)定比例安排專項扶貧資金、未按要求統(tǒng)籌整合扶貧資金的市縣，省扶貧辦會同省財政廳對有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)人進行約談。
第十七條按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，確保扶貧資金使用效率。對市縣滯留1年以上的省以上財政預(yù)算扶貧資金，由省扶貧辦商財政廳收回另行安排。對當(dāng)年財政扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率較大的市縣，省財政在分配下一年度財政專項扶貧資金時按比例扣減預(yù)撥資金。
第十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第十九條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法。
第二十條本辦法由省財政廳會同省扶貧辦、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十九
第一條為加強省級財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和扶貧開發(fā)方針政策，制定本辦法。
第二條省級財政專項扶貧資金是指“十三五”期間省財政預(yù)算安排、用于支持省內(nèi)各地改善經(jīng)濟薄弱地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、增強扶貧對象自我發(fā)展能力、完成脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)的專項資金，包括中央財政下達給我省的專項扶貧資金。
本辦法所指扶貧對象，是指根據(jù)省委、省政府確定的“十三五”扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村建檔立卡低收入人口、省定經(jīng)濟薄弱村、扶貧開發(fā)重點片區(qū)、黃橋茅山革命老區(qū)以及國有貧困林場、國有貧困農(nóng)場和少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組等。
本辦法所指各地，是指有上述扶貧對象的各有關(guān)市、縣(市、區(qū))。
第三條省級財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金，按使用對象和方向分為：蘇北地區(qū)農(nóng)村有勞動能力的低收入人口精準(zhǔn)扶貧幫扶資金(以下簡稱“精準(zhǔn)扶貧幫扶資金”)，扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金，黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金，扶貧小額貸款貼息獎勵資金，國有貧困林場扶貧資金，國有貧困農(nóng)場扶貧資金，少數(shù)民族發(fā)展資金以及支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)補助資金。
第四條省級財政專項扶貧資金中的精準(zhǔn)扶貧幫扶資金、扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金、黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金、支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)補助資金，由省財政廳會同省扶貧辦提出安排方案;國有貧困林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，由省財政廳分別會同省林業(yè)局、省民委提出安排方案;國有貧困農(nóng)場扶貧資金由省財政廳提出安排方案。
扶貧小額貸款貼息獎勵資金的管理，由省財政廳會同省扶貧辦、有關(guān)金融機構(gòu)，根據(jù)資金用途的特點，另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配。
第五條按照省委、省政府“十三五”扶貧開發(fā)總體部署，省財政廳會同省扶貧辦等部門依據(jù)實施脫貧致富奔小康工程需要，省級財政專項扶貧資金實行五年一次計劃、分年度納入財政預(yù)算安排。
各地財政要根據(jù)本地區(qū)扶貧開發(fā)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大扶貧資金投入力度，統(tǒng)籌使用各項扶貧資金。省重點幫扶的12個縣(區(qū))每年新增財力要劃出10%專項用于扶貧開發(fā)。資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條省級財政專項扶貧資金主要投向蘇北地區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)，支持該地區(qū)范圍內(nèi)省定各類扶貧對象加快實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
第七條省級財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、扶貧對象規(guī)模及人口占比、重點片區(qū)面積、省定經(jīng)濟薄弱村數(shù)量、地方人均財力等客觀性和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計、調(diào)查等有關(guān)部門提供的`數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考省委省政府制定的扶貧開發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
第三章資金使用與撥付。
第八條各地要按照實行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際，緊緊圍繞促進本地區(qū)實現(xiàn)減貧目標(biāo)，因地制宜、因村因戶施策確定省級財政專項扶貧資金使用范圍，但必須遵循如下要求：
(一)精準(zhǔn)扶貧幫扶資金。以蘇北地區(qū)農(nóng)村建檔立卡低收入人口中有勞動能力人口為對象，按每人1600元標(biāo)準(zhǔn)安排。按照低收入人口直接受益原則，以戶為單位，根據(jù)具體情況和實際需求，采取多種方式實行資金直接扶持到戶到人，實施精確“滴灌”、“點穴”幫扶，促進其加快增收脫貧。
(二)扶貧開發(fā)重點片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)補助資金?！笆濉逼陂g省財政預(yù)算安排6億元，重點用于支持省確定的豐縣湖西地區(qū)、漣沭結(jié)合部地區(qū)、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、連云港石梁河庫區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個片區(qū)實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)等關(guān)鍵工程建設(shè)，改善片區(qū)面貌，提高基本公共服務(wù)水平。以片區(qū)整體幫扶省級聯(lián)席會議制訂的幫扶規(guī)劃為基礎(chǔ)，由省財政廳會同省扶貧辦根據(jù)各片區(qū)關(guān)鍵工程量、面積、鄉(xiāng)村人口、行政村數(shù)量等因素，實行因素法分配，并根據(jù)各個片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè)進度及年度預(yù)算安排確定。
(三)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟補助資金。以821個省定經(jīng)濟薄弱村為對象，按每村60萬元標(biāo)準(zhǔn)，采取“一次性確村、分年度實施、項目化管理、達標(biāo)后銷號”的方式進行幫扶。資金重點用于支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，探索集體經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，增強對低收入農(nóng)戶增收脫貧的帶動能力。
(四)黃橋、茅山革命老區(qū)幫扶資金。至，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔〕91號文件精神和省扶貧辦、省財政廳《關(guān)于印發(fā)黃橋茅山革命老區(qū)富民強村行動計劃實施方案的通知》(蘇扶辦〔〕6號)要求執(zhí)行。至支持的原則和方式另行制定。
(五)國有貧困林場扶貧資金。用于貧困國有林場改善生產(chǎn)生活條件，利用林場或當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)、提升自我發(fā)展能力。重點用于支持場內(nèi)生產(chǎn)道路、飲水設(shè)施、電力設(shè)施、危房改造、林場環(huán)境整治與綠化、護林設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以用于對貧困國有林場開展的種植業(yè)(包括鄉(xiāng)土樹種種苗培育、速生樹種大徑材培育、經(jīng)濟林栽培、經(jīng)濟林栽培、珍貴樹種培育等)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游、林副產(chǎn)品開發(fā)利用、林下經(jīng)濟等項目的補助。
(六)少數(shù)民族發(fā)展資金。用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展等。具體使用和管理按省財政廳、省民委《關(guān)于印發(fā)江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(蘇財農(nóng)〔〕59號)執(zhí)行。
(七)國有貧困農(nóng)場扶貧資金。用于支持貧困農(nóng)場改善生產(chǎn)生活條件，利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。重點用于支持農(nóng)場道路、橋涵、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)發(fā)展項目的補助。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及住宅。
(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)交通工具及通訊設(shè)備(汽車、手機等)。
(七)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)扶貧。
(八)企業(yè)擔(dān)保金。
(九)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，以脫貧致富奔小康規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。
第十一條省財政廳依據(jù)省扶貧辦提出的當(dāng)年各類扶貧項目資金需求，在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后六十日內(nèi)將省級財政專項扶貧資金撥付到各有關(guān)市、縣財政局。中央財政下達的國有貧困林場扶貧資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等，由相關(guān)部門在財政部下達資金后三十日內(nèi)提出資金分配建議，會商省財政廳后下達。
省財政采取提前下達預(yù)算等方式，將省級財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各有關(guān)市、縣財政局。
第十二條各有關(guān)市、縣財政局要加快省級財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到省級財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金落實到扶貧對象和項目。
第十三條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級財政部門要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十五條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財政部門負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、日常管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定專項扶貧資金的分配方案。牽頭制定專項扶貧資金績效管理制度。
(二)扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭落實扶貧資金支持項目并組織實施，加強扶貧項目的實施管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益;負(fù)責(zé)組織實施相應(yīng)財政專項扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展監(jiān)督檢查工作。
(三)林業(yè)主管部門、民族事務(wù)主管部門分別負(fù)責(zé)落實國有林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金支持項目并組織實施和管理，負(fù)責(zé)組織實施相應(yīng)扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展對相應(yīng)扶貧資金開展監(jiān)督檢查工作。
(四)省、市委各駐縣(市、區(qū))幫扶工作隊負(fù)責(zé)積極協(xié)助駐地縣(市、區(qū))黨委、政府履行好扶貧開發(fā)主體責(zé)任;指導(dǎo)縣(市、區(qū))有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”的要求，管好用好各類到村到戶扶貧資金，實施好到村到戶幫扶項目;按規(guī)定統(tǒng)籌用好管好掛鉤單位提供的幫扶資金，幫助駐地縣(區(qū))完成年度脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)。
第十六條各有關(guān)市、縣(市、區(qū))扶貧等部門分別會同本級財政部門，根據(jù)全省扶貧開發(fā)工作部署和省下達資金文件的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃，并按規(guī)定時間上報省財政廳，同時抄送省扶貧辦。
各地對省級財政上年度提前下達預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;年度內(nèi)下達預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于省級財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
第十七條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第十八條根據(jù)國家要求和新時期扶貧開發(fā)工作實際，扶貧項目審批權(quán)限下放到縣級。
第十九條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
第二十一條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各有關(guān)市、縣(市、區(qū))自行確定。
第二十二條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)。
第二十三條省級財政把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結(jié)果相結(jié)合，逐步引入社會力量，發(fā)揮社會對財政專項扶貧資金使用管理的監(jiān)督作用。
第二十四條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十六條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)。
第五章附則。
第二十七條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定具體實施辦法，并報省財政廳、省扶貧辦等部門備案。
各地制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第二十八條本辦法由省財政廳會同省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自9月1日起執(zhí)行。9月3日印發(fā)的《江蘇省脫貧奔小康財政獎補資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔〕27號)和原《江蘇省國有貧困林場扶貧資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔〕32號)同時廢止。