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征地拆遷調查報告篇一
甲方：
乙方：
根據(jù)（以下簡稱甲方）（以下簡稱乙方）簽訂的征拆協(xié)議，乙方力爭年完成征拆騰地工作,甲方同意對乙方進行獎勵，雙方簽訂如下協(xié)議：
一、本協(xié)議約定的獎勵經(jīng)費乙方必須?？钣糜趯ν瓿烧麄€征拆工作任務有貢獻的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人。
二、甲方在年前考核認定驗收合格后，給予乙方征地拆遷工作獎勵經(jīng)費元，大寫人民幣元整。
三、乙方在后續(xù)工作中應進一步做好協(xié)調工作，處理好遺留問題，確保建設順利推進。
甲方簽字：乙方簽字：
（蓋章）（蓋章）年月日年月日。
征地拆遷調查報告篇二
旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
體事件；另一方面，如果不維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性和法定性，又勢必導致跟風，破壞整個城市規(guī)劃結構，制造安全隱患。
（三）被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
（四）行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。
（五）群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇，領導越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團結伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
（六）歷史遺留問題引發(fā)信訪重復率高。由于改革的不斷深。
入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復上訪。
（七）媒體的輿論引導失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構建。
（一）政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重，在征地拆遷方面。
有些規(guī)定沒有完全依照上級相關規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
（二）被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
（三）建設施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作，就開始進場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關部門及時匯報，導致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。
（四）歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題；還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
（一）探索完善多元化補償安置辦法，維護農(nóng)民合法權益。拆遷應本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調查，在準確掌握情況的基礎上，根據(jù)國家的相關法律，結合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
（二）依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調查和征地補償時，深入村組戶，實地調查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標管理，建立責任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關法律法規(guī)與政策；二是組織征地拆遷范圍內的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學習，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質；三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑；四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。
（四）全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領導點名接訪制度，堅持關口前移，重心下移，抽調有關部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
（五）建設施工單位應全力配合政府做好工作。建設施工單位要成立強有力的組織指揮機構，內部進行組織分工，明確各自職責、范圍和目標，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡，規(guī)定相關紀律與注意事項，出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應有的事件，以全力配合政府做好工作。
（六）妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干負責，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
征地拆遷調查報告篇三
甲方：______________晉江市土地儲備中心。
委托代理人：______________，聯(lián)系電話：______________。
乙方：______________。
法定代表人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
委托代理人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
經(jīng)福建省人民政府批準，因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程建設需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉和相關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程征地拆遷補償安置實施方案》(以下簡稱《補償方案》)，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上，就乙方房屋搬遷補償(含土地補償)安置事宜達成如下協(xié)議：
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權書證材料，結合相關法律、法規(guī)及《補償方案》所確定的標準，經(jīng)甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認如下：
(一)房屋坐落：______________。
(二)房屋產(chǎn)權屬所有(共有)。
(三)房屋用途：______________住宅店面工業(yè)用房。
(四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
(五)房屋的附屬物情況：______________(詳見附件一)。
(六)己搬遷房屋有無設置抵押權。已搬遷房屋已被抵押給?，F(xiàn)房屋所有權人與抵押權人按以下方式處理該房屋抵押權：
(七)其他：______________。
第二條房屋搬遷補償安置方式：乙方自愿選擇以下第種補償安置方式。
1、貨幣補償。2、產(chǎn)權調換。3、貨幣補償、產(chǎn)權調換相結合。
乙方可選擇產(chǎn)權調換，也可選擇貨幣補償，或者兩種方式相結合。乙方選擇的補償方式一經(jīng)確定，不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權調換的部分，由甲方提供安置房;雙萬就擬調換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關事宜簽訂《產(chǎn)權調換意向書》。
根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內住宅情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內店面情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內工業(yè)用房情況及補償認定表》(附件二)所認定的補償安置面積，其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權調換，平方米的店面作產(chǎn)權調換，平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權調換(異地安置)。
第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額：
第一種：經(jīng)當事人充分協(xié)商，雙萬自愿按《補償方案》及其附表所列的標準，確定已搬遷房屋的補償金額，具體如下：
(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內住宅情況及補償認定表》(附件二)。
l、合法建筑面積平方米，補償金額小計元。
2、違法、違章部分，其中：______________。
(1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米，補償金額小計元;。
(2)無手續(xù)部分建筑面積平方米，補償金額小計元。
3、經(jīng)有權機關批準的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。
以上1、2、3三項合計補償金額元。
(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內店面情況及補償認定表》(附件二)。
1、合法建筑面積平方米，補償金額小計元;。
2、違章建筑面積平方米，補償金額小計元;。
以上1、2兩項合計補償金額元。
(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內工業(yè)用房情況及補償認定表》(附件二)：
1、經(jīng)批準合法使用的土地面積(平方米)，扣除未繳納土地規(guī)費元后，補償金額小計元。
2、未經(jīng)批準的土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。
3、合法建筑面積平方米，補償金額小計元。
4、使用未經(jīng)批準土地違法基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計元。
5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設部門批準違章基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計元。
6、超層高部分的建筑面積平方米，補償金額小計元。以上1_6項合計工業(yè)用房的搬遷補償金額元。
第二種：協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價格評估機構)對房屋市場價格和安置房市場價格同時進行評估所出具的號《房地產(chǎn)估價報吉》為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補償金額，房屋的補償金額(含房屋的裝潢補償、土地使用權補償)具體如下：
(一)住宅補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(二)店面補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(三)工業(yè)用房補償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
特別說明：
1、以上補償金額已含裝潢補償金額。
2、住宅店面的補償金額已含土地使用補償金。
第四條房屋附屬物項目的補償金額。
房屋附屬物項目實行貨幣補償，不作產(chǎn)權調換，依據(jù)雙方簽字確認的《房屋附屬物登記表》，乙方房屋附屬物的補償金額小計元(詳見附件一)。
第五條被征收土地的補償金額按以下標準確定。
1、未經(jīng)批準建設用地畝(不分征收土地的原地類)，按4.63萬元/畝給予補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費)，小計元。
2、征收非建設用地畝(不分征收土地的地類)，按4.63萬元/畝補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費)，小計元。
3、果樹補償金額元，其中：
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
第六條、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方簽定補充協(xié)議。
第七條、本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方各持一份，丙方一份，其余報有關部門，自甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方：_____________。
乙方：_____________。
___年___月___日。
征地拆遷調查報告篇四
一、合同當事人雙方：
甲方(出讓人)：______。
乙方(受讓人)：______。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
二、合同標的：
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關使用權屬，有償轉讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______，土地四至及界址點座標見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項下土地面積為370平方米，轉讓金額總計人民幣大寫：貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式：合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項下出讓宗地的用途為：庫房用地。
六、雙方責任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權出讓土地使用權，出讓土地的所有權屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權、行政管理權以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權出讓范圍。
2、甲方確認其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項下的轉讓交易無任何異議，必須保證對該土地享有合法的使用權，且該土地不得存在任何權利瑕疵。否則，甲方應當賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權轉讓后，乙方對該土地享有法律規(guī)定范圍內的占有、使用、轉租、收益和處分權，甲方不得以任何理由加以干涉，若需辦理相關法律手續(xù)，甲方應當無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認轉讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權享有本合同項下的.一切權利，甲方和甲方的繼承人應當保證乙方及乙方繼承人的權利不受侵犯。
7、若遇到國家政策性變化，均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國家或村集體征用，所得收益和相關補償概由乙方單獨享有，甲方不得主張任何權利，且甲方必須協(xié)助乙方實現(xiàn)上述權利。
9、在乙方如約付清各款項后，本交易標的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù)，甲方全部權屬所有人，不得對本次交易產(chǎn)生其他分割要求，乙方依然擁有完全該標的物處置權。
七、違約責任：
當事人各方必須嚴格遵守本協(xié)議的各項條款。若甲方違約，甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權轉讓金及相關支出外，應當另行賠償乙方投資建房及建造相關設施所支出的全部費用和造成的損失，除此之外，還須按違約時土地、地上建筑物和附著物三者市場價總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約，自愿放棄所支付的相關費用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜，可在該合同第八條進行協(xié)商補充，補充內容同樣生效。
十、本合同為最終合同，如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎，并將本合同附在新合同之后，新合同方可生效。
十一、本合同一式三份，雙方當事人各一份，見證人一份，具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷調查報告篇五
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對進一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施，特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
（一）高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側各25米，道路綠線控制中線兩側各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側形成整體喬灌結合、高低錯落有致的景觀帶。
（二）東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：k247+617~k250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側各25米，道路綠線控制中線兩側各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側加寬，32米一塊板形式建設，同時設置中央硬隔離?？紤]到兩側各1米的施工寬度及兩側建筑預留護墻地，此次兩側占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側各9米，占地總寬34米。
二、組織機構。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行，市政府成立道路建設征地拆遷工作領導小組（后附名單），具體負責道路建設征地拆遷工作。
三、各相關單位職責。
（一）交通運輸局。
1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；
10.負責聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調跑辦道路施工招投標工作；
11.負責聯(lián)系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內國防光纜的遷移費用等相關事宜。
12.負責按照規(guī)劃局交付的設計圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負責解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負責征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進度。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負責做好兩條道路市政管線設計工作；
2.負責道路兩側違法建筑物的認定和相關政策法規(guī)宣傳工作。
（四）住建局。
1.負責兩條道路城管界內及責任范圍內燈桿、排水管道、花池等遷移工作；2.負責完成分包責任段拆遷工作任務。
（五）國土資源局。
1.負責道路征地拆遷范圍內，所有非法占地及設施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（六）綜合執(zhí)法局。
1.負責城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內及責任范圍內的廣告牌匾的拆除工作；
2.負責根據(jù)征遷工作領導小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（七）財政局。
1．負責按規(guī)定安排有資質單位對有手續(xù)的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償；
2.負責按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設資金。
（八）工管辦。
2.負責協(xié)調工業(yè)園區(qū)內所有企業(yè)房屋及設施的遷移、退距等工作；
（九）電力局。
1.負責道路征地拆遷范圍內所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設施的遷移工作；
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十）電視臺。
負責道路征地拆遷范圍內所有有線電視桿、光纜等有線電視設施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
（十一）移動公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內所有移動塔桿等移動公司設施的遷移工作。
（十二）電信公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內所有電信桿、電信光纜等電信設施的遷移工作。
（十三）聯(lián)通公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的桿線等設施的遷移工作。
（十四）自來水公司。
1.負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的自來水管道及設施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十五）天然氣公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內加油站及其設施的遷移工作。（十七）公安局。
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運輸局協(xié)調，盡快實現(xiàn)兩條路范圍內國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排。
（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要積極深入對征地范圍內的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。
（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責任單位要嚴格按照要求，于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作，積極與群眾進行溝通，簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后，及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進場施工打好基礎。施工單位要嚴格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務重。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項重要任務來完成。主要領導要親手抓、負總責，分管領導要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴格按照征遷工作要求，周密計劃，安排專人全程負責，確保各項工作扎實有序的開展。
（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。
（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強協(xié)作，密切配合，形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，嚴格掌握政策界限和工作標準，做到實事求是、準確無誤，確保征地拆遷工作順利推進。
征地拆遷調查報告篇六
甲方被拆遷人(全稱)：_________________。
乙方拆遷人(全稱)：_________________。
本協(xié)議中的所有術語，除非另有說明，否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號為的《合同》(以下簡稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于：_________________考慮到甲方的弱勢地位，經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)實際情況，在原合同基礎上增加合同條款部分內容，特訂立以下補充協(xié)議。
一、協(xié)議內容增加部分為：
1、乙方補償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號，小區(qū)棟單元室，房屋建筑面積為平方米(實際面積以產(chǎn)權登記證上登記面積為準)于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權證以及土地使用證以及相關手續(xù)在房屋交付起1個月內辦理，所有產(chǎn)權辦理手續(xù)發(fā)生的稅款，費用均由乙方承擔。
3、乙方對于超出實際補償房屋面積以及拆遷給費用予現(xiàn)金補償。
補償金支付方式：_________________根據(jù)雙方之協(xié)議，乙方共計支付甲方超出實際補償房屋面積補償金元，另外拆遷過程中發(fā)生的電話號碼變更費用;有線電視安裝成本;交通運輸費用;搬運人工勞務費;拆遷期間安置費給予一次性補償5000元，乙方承諾將在年月日前，一次性將全部補償金支付到甲方銀行帳戶，銀行賬號為：_________________。
4、乙方如未按時交付房屋;補償金以及未按時辦理產(chǎn)權登記證;土地使用證等相關手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達成協(xié)議以前，絕對不會采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活，否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后，即成為原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時，以本協(xié)議為準。
三、本協(xié)議壹式陸份，雙方各執(zhí)叁份，乙方提交房屋行政管理機構壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)。
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
簽字：________________簽字：________________。
____年_____月_____日____年_____月_____日。
征地拆遷調查報告篇七
為策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，發(fā)展環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)，完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎設施水平，帶動贛西北區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，建設江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速，西連大廣高速，位于廬山西海風景名勝北部，是溝通福銀高速，廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級公路。
江西省永修至武寧高速公路路線全長104.487公里，路線起點于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速，經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項目的建成將把福銀、大廣高速有機的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動作用，對更快、更好開發(fā)廬山西海旅游資源，提升廬山西海的知名度，整合大廬山旅游區(qū)意義重大，對帶動沿線四縣（永修、德安、瑞昌、武寧）一區(qū)（廬山西海風景名勝區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。本項目屬省重點項目，由省發(fā)改委核準。工程計劃2009年7月開工建設，2011年8月建成通車。
征地拆遷補償標準，按照《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興（靖安）、永修至武寧高速公路和九江長江公路大橋工程建設征地拆遷補償及規(guī)費繳交標準的通知》執(zhí)行。
為加強永武高速公路的征地拆遷工作的管理，使永武高速的征地拆遷工作有章可循，根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報告》和《工程初步設計圖》等項目文件，結合本項目的實際情況，特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導》。
第一章。
一、指導思想以確保項目如期開工為目標，堅持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實工作的原則，在征地拆遷工作中以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，創(chuàng)新工作思路，探索方式方法，總結各項目征地拆遷經(jīng)驗教訓，研究解決問題的措施和方法，建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機制和運做模式，確保征地拆遷工作任務順利完成。
二、征遷目標。
確保工程建設和工程進度的需要；確保征遷對象按政策及時得到補償，確保項目建設有良好的外部環(huán)境；確保工程建設的安全；確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng)，武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。
1、主線邊線在填方路段為兩側排水溝（或分隔墻）外邊緣以外1米。
2、挖方路段為兩側路塹坡口（或坡頂截水溝）外邊緣以外3米。
3、橋梁用地按兩側正投影線以外1米征用。
4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
內容包括：項目的全部用地，以及用地范圍內的所有構筑物、桿線等地面附著物。
1、征用土地：包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
2、臨時用地、租用地：包括取土場、棄土場、預制場、黑白站、施工場地等公路用地。
3、拆遷建筑物：包括征、租用土地范圍內的所有建筑物拆遷。
4、拆遷電力、電訊及其它管線設施：包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設施拆遷。
第二章。
工作方案。
征地拆遷工作分為十個階段：征遷準備階段、宣傳發(fā)動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進場施工階段、服務協(xié)商階段、竣工通車階段、驗收總結階段。
一、征遷準備階段。
1、委托文物、壓礦、地災、水保、環(huán)評、土地等相關咨詢評估機構完成相應的報告書，并獲取相關行政批文后，委托國土咨詢評估機構編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預審呈報書，報省國土資源廳審批。
2、在設計單位出征地紅線圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調查報告》，報林業(yè)廳初審，報國家林業(yè)局批準。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應的征地拆遷協(xié)調領導小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應設立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調小組。
5、根據(jù)初步設計編制征地拆遷簡介，準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案，為正式實施征地拆遷做好充分準備。
二、宣傳動員階段。
采取多種形式，宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動，使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排，爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實階段。
該階段的主要任務是以施工設計圖為依據(jù)，通過實地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對征遷范圍內的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認，為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進行紅線放樣，項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定：土地勘測單位以施工圖為依據(jù)，對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書，正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調查，在劃定公路用地紅線范圍的同時，與設計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶（單位）共同對紅線內土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作，調查登記結束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調查資料應永久存檔保存。
（一）簽訂協(xié)議。
1、與市（縣）征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設施的權屬單位按實物指標調查結果簽訂拆遷補償協(xié)議。
1、按照征地拆遷實施辦法，拆除征地紅線范圍內的各類構筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。
2、在當?shù)攸h委政府的領導下，由地方征遷辦負責組織具體實施，項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議，滿足施工單位進場施工要求。
五、資金兌付階段。
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據(jù)征遷勘察、調查核實實物指標、核算征遷補償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50％，土地丈量、調查及核算匯總上報后，在完成征地范圍內的清障工作達到交地條件，經(jīng)驗收后，在建設用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補償費的50％；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50％（撥付比例按省政府文件規(guī)定為準）。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內得到恢復，它直接關系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當?shù)攸h委政府的領導下，按照分級負責的原則，切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關并告知項目征拆辦，避免亂占耕地。
七、工程建設階段。
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行；
4、施工單位進場，復核項目用地，正式移交施工用地；
八、服務協(xié)調階段。
1、施工過程中需二次征地：設計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強與個部門的聯(lián)絡，協(xié)調好項目辦及各參建單位與各個部門的關系。
九、竣工通車階段。
1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同，恢復施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。
十、驗收總結階段。
1、根據(jù)國家法律法規(guī)，結合本項目建設實際，對征地拆遷過程進行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。
（二）聘請有關部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收，做出結論性評價。
（三）對先進單位和個人進行表彰。
4、征地拆遷驗收總結是項目驗收總結的一個重要組成部分，是項目竣工驗收的考核指標之一。
第三章。
工作流程及時間安排。
一、土地預審、報批流程。
委托咨詢機構簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——當?shù)卣鋵嵱玫刂笜恕c縣政府簽訂耕地占補協(xié)議——縣國土部門落實基本農(nóng)田補劃——國土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評審會——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規(guī)劃部門組織專家對基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場踏勘——基本農(nóng)田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規(guī)劃部門組織召開項目用地預審會（需提供壓礦、地災、環(huán)評報告）——項目辦提出用地預審申請，連同以上成果送國土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國土耕保部門牽頭，土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進行聯(lián)審——國土分管領導審批——提交國土廳廳務會通過（項目核準、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機構進行勘察定界——編制呈報說明書、農(nóng)用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復——國土部門應產(chǎn)權人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協(xié)議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復——逐級上報至國土部（需提供林地、水保）——國土部批復、繳費——基本農(nóng)田報國務院批復（開工建設）——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。
二、專項評估、批準流程。
包含壓礦評估、地災評估、環(huán)保評估、水土保持評估等委托咨詢機構簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構對文本修改的確認——地方相關行政部門初審——向行政審批機關申請——相關行政審批機關批復——收文、歸檔。
林地：紅線放樣——委托咨詢機構簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場調查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業(yè)部門申請——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報國家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
文物調查挖掘：紅線放樣——委托機構簽訂調查協(xié)議——現(xiàn)場調查——形成調查報告——（沒有文物）－形成批文——收文、歸檔——（有文物）——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場挖掘——形成報告——收文、歸檔－施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。
紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設計、地方征遷辦、項目征遷辦、業(yè)主四方調查、核對、確認征地地類、征拆量等——數(shù)字不對的、情況不符合實際的與設計代表溝通、與業(yè)主溝通按實際數(shù)量更正確認——簽訂協(xié)議實施征地拆遷——施工結束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）。
二次征地：設計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補征地及遺漏征地。
設計單位出具拆遷統(tǒng)計表——復核公路用地圖拆遷清單——與權屬單位復核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復核、審批、支付——權屬單位進行桿線拆遷——協(xié)調解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。
五、時間安排。
1、土地報批土地預審批文（3月27日）——縣耕地占補平衡造地的驗收（國土廳待定）——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議（6月1日）——送國土部（國土廳待定）——批復（待定）。
召開征地拆遷動員大會（3月18日）——紅線放樣（4月18日）——勘測定界（4月23日）——與地方政府的拆遷協(xié)議（4月25）——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議（5月18日）——與五線單位協(xié)議并完成遷移（7月10日）——支付征地拆遷第一筆費用（4月25日）——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木（6月1日）——完成征地拆遷（6月30日）——滿足施工單位進場要求（7月1日）——施工單位進場。
第四章。
管理規(guī)定。
一、項目辦征遷處工作職責。
1、貫徹落實相關土地法律法規(guī)，做好項目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調工作。
2、負責項目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質災害、文物保護、水土保持、環(huán)境評估等報批及辦理相關手續(xù)，督促落實相關評估意見。
3、負責協(xié)調組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協(xié)調施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關手續(xù)。
4、負責編制項目的征地拆遷工作計劃，提出征地、拆遷方案，核實征地面積和拆遷數(shù)量，并組織繪制項目最終用地紅線圖。
5、負責征地拆遷費用及預算管理，嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準，按期編制征地拆遷計劃和資金預算，及時支付征地拆遷費用，繳交有關規(guī)費。
6、負責地方關系協(xié)調，協(xié)助地方政府調解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環(huán)境。
8、完成領導交辦的其它工作。
為加強永武項目的征地拆遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，維護被征地拆遷當事人的合法權益，推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關規(guī)定，建立以下工作制度。
1、公示制度。
征地拆遷部門應按時在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設立征地拆遷公示欄，主要內容包括：征地拆遷通告；征地拆遷工作程序、安排；征地拆遷工程量、補償安置方案、監(jiān)督舉報電話等。
2、信訪制度。
征地拆遷部門應在工作地點設專人負責接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。
設立投訴舉報電話和舉報箱，對待來信來訪要認真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。對群眾反應的問題，要及時分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時匯報，加強溝通，把問題化解在萌芽狀態(tài)，嚴禁出現(xiàn)群眾集體（越級）上訪事件的發(fā)生。
對群眾反映的合理要求，要督促有關部門解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。
3、監(jiān)督檢查制度。
項目征地拆遷處對縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并予以通報，情節(jié)嚴重的要追究有關單位和人員的責任。
4、業(yè)務培訓制度。
建立征地拆遷人員的定期培訓制度，提高人員的政治、業(yè)務素質，確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實施。
5、責任承諾制度（1）、堅持依法征地拆遷，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。
（2）、保證嚴格履行相關協(xié)議，補償資金在規(guī)定期限內足額支付到位。
（3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強迫實施征地拆遷行為。
（4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
（5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級）上訪事件。
6、責任追究制度。
（1）、消極對待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的。
（4）、違反征地拆遷廉政規(guī)定的（5）、未按程序或未依法征地拆遷的。
（9）、為處理好征地拆遷過程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級上訪的。
（10）、未按時按量完成征地拆遷任務的。
1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)及交通部門相關規(guī)定，自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準”的規(guī)定。
4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品，不得在對方報銷任何應由個人支付的費用。
5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動。
6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關情況。
四、征遷資金監(jiān)督管理辦法。
1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財務處申報征地拆遷資金使用計劃。
2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進度，審核征地拆遷費用支付申請。
3、對征遷費使用實施監(jiān)管，要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費，必須專款專用，不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規(guī)相關規(guī)定，與財務審計部門定期或不定期對征遷費用進行檢查，地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設中，用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關的有關稅費和征遷管理部門的管理費。
征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單（附清單）——分管領導簽署意見——財務處簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經(jīng)費、購用車費用：地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領導簽署意見——財務處簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
縣征遷安置補償調劑費：按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費（稅）支付：提出申請——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財務處簽署意見——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費收據(jù)——征遷辦簽驗——財務處簽驗——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見。
其它征地拆遷相關費用的支付：按協(xié)議、按財務支付程序辦理。
為按時完成征地拆遷工作，做好協(xié)調服務，確保本項目按項目辦的要求如期開工，保證項目順利實施，特制訂本考核獎勵辦法。
一、考核的對象以縣為單位進行考核。
二、考核的內容。
考核內容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協(xié)調服務工作，統(tǒng)一考核。
1、對縣征地拆遷辦工作的考核內容包括：（1）建立征地拆遷機構，人員到位。
（2）召開本行政區(qū)域內的征地拆遷工作會議，合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
（3）及時組織土地、房屋及附著物復查核定工作。（4）簽訂各項征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補平衡協(xié)議。（5）足額及時支付各項補償款。（6）制定并落實拆遷安置方案。
（7）積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。（8）及時處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。（9）不得侵害群眾正當合法利益。
（10）及時完成其它有關征地拆遷關系協(xié)調工作。
3、協(xié)調服務工作的考核內容：
（1）積極協(xié)調項目參建單位與當?shù)馗鞣降年P系，及時處理項目建設期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
（2）積極配合項目建設期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。
（3）積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理。
（4）積極做好用地紅線的保護工作，禁止在紅線內再種植農(nóng)作物和建其他設施。
4、獎勵類別及標準。
獎勵類別分為進度獎和超前獎，對按期，有效完成前述工作的各縣給予進度獎，對提前完成用地材料報批和建設用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發(fā)文。
5、考核工作執(zhí)行人。
用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。
第五章。
監(jiān)督與獎勵。
監(jiān)
督
1、審計監(jiān)督：在征遷實施期間，各地征遷部門隨時接受審計機關對執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進行的審計，及時發(fā)現(xiàn)和督促改進征遷工作中出現(xiàn)的問題。
2、檢查監(jiān)督：對各地征遷安置執(zhí)行情況，特別是農(nóng)民補償政策的落實情況，及時研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題，確保各項補償資金落實到位。
3、社會監(jiān)督：各地征遷部門要設立舉報箱和舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。
獎
勵
獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標，工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵，對不能按時完成任務或出現(xiàn)群體（越級）上訪等責任事故的單位和個人給予處罰，獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執(zhí)行。
征地拆遷調查報告篇八
實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。市委、市政府提出建設“和諧××”，是落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?！痢羺^(qū)作為××的中心城區(qū)，理應在建設“和諧××”工作中承擔更大的責任、有更大的作為。近兩年，我們著力破解社區(qū)建設、城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”、失地農(nóng)民生活保障等難題，積極解決發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象和矛盾，在推進和諧城區(qū)建設方面進行了有益的探索和實踐。同時，我們也針對和諧城區(qū)建設中的薄弱環(huán)節(jié)，進行深入調研，探索了一些新的工作思路和工作措施。一、破解社區(qū)建設中的難題，努力構建和諧社區(qū)社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎。我區(qū)現(xiàn)有居民27萬人，社區(qū)31個。近年來，我們堅持以服務群眾為重點，以居民自治為方向，合理配置社區(qū)資源，加快推進社區(qū)建設，初步探索出了一條符合中心城區(qū)發(fā)展要求的社區(qū)建設路子。一是推進社區(qū)民主自治。進一步明確了社區(qū)的職能定位，在全區(qū)31個社區(qū)中健全了社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會等自治組織，制定了《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》、《議事協(xié)商制度》等規(guī)章，初步形成了社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務的機制。二是加大社區(qū)建設投入。將社區(qū)建設經(jīng)費、社區(qū)勞動保障經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費等列入財政預算，逐年遞增，2005年將社區(qū)建設經(jīng)費由41萬元提高到66萬元，對市級補助社區(qū)的經(jīng)費實行專戶管理、直達社區(qū)，同時按照以獎代投的辦法支持社區(qū)新建和改造辦公用房5000多平方米，基本保障了社區(qū)正常運轉。三是完善社區(qū)服務功能。建成綜合性社區(qū)服務中心5個，社區(qū)衛(wèi)生服務站23個，開辟社區(qū)服務項目40多個；在27個社區(qū)設立了“星光老年之家”，成立社區(qū)勞動保障服務站30個，幫助2000多人實現(xiàn)了再就業(yè)，初步建立了服務社區(qū)居民的網(wǎng)絡。近幾年，全區(qū)先后有6個社區(qū)被評為“全省社區(qū)建設示范社區(qū)”，我區(qū)被省政府命名為“全省社區(qū)建設示范區(qū)”。建設和諧城區(qū)，基礎在社區(qū)，關鍵也在社區(qū)。雖然我區(qū)在社區(qū)建設方面取得了一定的成績，但是與中心城區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和構建和諧社會的要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：社區(qū)管理體制不順，管理和承接社會事務的能力不強，社區(qū)服務功能不夠完善，居民對社區(qū)的認同感和歸屬感不強。要解決這些問題，我們認為必須從四個方面入手：一是整合社區(qū)資源，科學推進社區(qū)合并。按照有利于社區(qū)自治、有利于資源共享、有利于社區(qū)管理、有利于提高工作效率的.原則，根據(jù)社區(qū)的地緣關系和居民的認同感，按每個社區(qū)1萬至1.5萬人的標準，對現(xiàn)有社區(qū)進行整合。對于多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)“居民化”了的“城中村”，在群眾自愿的前提下，試行“村居合一”體制，加快“城中村”向城市社區(qū)過渡。二是轉變政府職能，理順政府與社區(qū)之間的關系。合理確定政府、街道辦事處和社區(qū)的職責分工，進一步弱化社區(qū)的行政管理職能，強化社區(qū)的社會服務職能，不斷提高社區(qū)的承接力。推進社區(qū)居民自治，使社區(qū)的各項工作真正體現(xiàn)民意、合乎民情、順乎民心。建立工作事務進社區(qū)準入制度，減輕社區(qū)工作負擔，確實需要通過社區(qū)來落實的社會事務，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則落實工作經(jīng)費。三是加大社區(qū)建設投入，解決社區(qū)發(fā)展困難。捆綁使用市區(qū)兩級支持社區(qū)工作的經(jīng)費，按照每個社區(qū)兩名主職干部，每個主職干部每月800元的標準給予補貼，按季度直接撥付到社區(qū)。對社區(qū)居委會新建和改造辦公用房的項目，按一事一議的辦法，列入?yún)^(qū)政府和街辦支持的重點，專題研究，給予一定比例的經(jīng)費支持。四是加快發(fā)展社區(qū)公共服務，增強居民的歸屬感。堅持以人為本，把方便群眾、服務群眾放在首位，完善醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務、幼兒托育、便民超市等生活服務，發(fā)展文化休閑、棋牌娛樂、體育健身、圖書閱覽等文化服務，強化城市低保、困難救濟、就業(yè)服務等社會保障服務，力求做到“民有所呼、我有所應，民有所需、我有所幫”，不斷提高社區(qū)服務水平，努力建設服務完善、生活便利、環(huán)境舒適、人際關系友善的新型和諧社區(qū)。二、破解城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”難題，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，行政村37個。長期以來，受政策和體制的制約，城區(qū)農(nóng)村一直沒有列入重點扶貧開發(fā)范圍，“燈下黑”的問題十分突出，37個村中有22個屬貧困村，繁華城區(qū)與落后郊區(qū)、富裕市民與貧窮農(nóng)民形成強烈反差。近兩年，我們認真落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。一是加快基礎設施建設。先后建設鄉(xiāng)村油路134公里，改造升級鄉(xiāng)村道路65.6公里，完成各類水利設施731處，建設沼氣池540口，推廣節(jié)柴灶5000多口，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。二是大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。以旅游業(yè)拉動農(nóng)民增收，先后吸納業(yè)主投資5000多萬元，興辦“農(nóng)家樂”107家，年創(chuàng)收1500多萬元，提供就業(yè)崗位1000多個，每年就地消化農(nóng)副土特產(chǎn)品300多萬元，帶動農(nóng)民人均增收160多元。三是支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。對12所中心小學校舍進行改造維修，新建擴建校舍6000多平方米；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村級衛(wèi)生室27個，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達88%；加快廣播電視通訊設施建設，實現(xiàn)了廣播、電視和電話“村村通”，有線電視入戶率達88%，農(nóng)村社會事業(yè)取得了顯著進步。當前我區(qū)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構仍然突出，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，消除城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”任重而道遠。今后，我們要鍥而不舍地堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)良性互動、和諧發(fā)展。一是進一步加快農(nóng)村基礎設施建設。多渠道籌措資金，加快鄉(xiāng)村道路建設，力爭到2006年底實現(xiàn)“村村通油路、組組通晴雨路”的目標。實施茅大路和市區(qū)內循環(huán)路建設，打通南部山區(qū)的旅游交通環(huán)線。推進安全飲水工程，讓全區(qū)80%以上的農(nóng)民用上安全水。加強生態(tài)能源建設，實施“一建帶三改”。加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設步伐，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，努力形成良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。二是提高農(nóng)民素質，促進農(nóng)民向城市居民轉變。適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力素質要求提高和就業(yè)競爭加劇的新形勢，把提高農(nóng)民就業(yè)技能作為轉移農(nóng)民就業(yè)、推動農(nóng)村發(fā)展的重大舉措來抓，大力實施“陽光工程”，加強對農(nóng)民的技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)競爭力，促進農(nóng)民分工分業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)服務體系，進一步消除對農(nóng)民進城就業(yè)的政策障礙，切實維護進城就業(yè)農(nóng)民的合法權益，創(chuàng)造有利于農(nóng)民進城安居樂業(yè)的良好環(huán)境，讓更多的農(nóng)民成為有穩(wěn)定職業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和有穩(wěn)定居所的城市居民。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮城市先進文化和公共服務的優(yōu)勢，大力推動城市社會事業(yè)單位和公共服務部門向農(nóng)村延伸服務，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設為載體，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導健康文明的生活方式，豐富農(nóng)民的精神文化生活。加強農(nóng)村社會保障體系建設，擴大農(nóng)村社會保障的覆蓋面，健全教育、醫(yī)療等社會救助體系，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老制度，使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟、幼有所學，促進農(nóng)村社會和諧。三、破解失地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障難題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾近年來，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，××高速公路××段、××大道、××高速公路和××、××、××工業(yè)園區(qū)等重點項目建設相繼實施，我區(qū)共有2774.9畝耕地被依法征占，2737戶、8338人不同程度失去土地，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的44%，其中有1192戶3242人完全失去耕地，成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的一大難題。去年以來，我們舉全區(qū)之力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，制定了一系列扶持政策和保障措施，通過一年多的實踐，初步探索出了失地農(nóng)民生活得到保障、生產(chǎn)得到發(fā)展的機制。一是建立失地農(nóng)民生活保障體系，保障好失地群眾基本生活需要。對特困農(nóng)民實行定期定量救助，累計惠及783人；實施“福星工程”，將278名五保對象納入財政供養(yǎng)；對失地農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予優(yōu)惠，參合失地農(nóng)民達7400多人，915人享受住院補助33.5萬元；免收200多名特困失地農(nóng)民子女學雜費、住宿費和搭伙費等費用。二是建立失地農(nóng)民就業(yè)扶持機制，解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路。鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在3年試創(chuàng)業(yè)期內，可享受工商登記、稅費減免、小額貸款等方面特殊的優(yōu)惠；根據(jù)企業(yè)的用工信息和用人要求，廣泛開展就業(yè)技能培訓，對失地農(nóng)民參加專業(yè)技能培訓的每人由區(qū)級補助450元。累計培訓失地農(nóng)民1331人，幫助800人實現(xiàn)就業(yè)。三是發(fā)展村組集體經(jīng)濟，維護好失地農(nóng)民的長遠利益。在市政設施和工業(yè)項目建設征占土地過程中，按照每個村不少于30畝、每個組不少于5畝的標準為村組集體留地450多畝，支持集體經(jīng)濟發(fā)展。失地農(nóng)民問題是伴隨城市化和工業(yè)化產(chǎn)生的一個社會共性問題，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市空間的不斷拓展，失地農(nóng)民問題將越來越突出。今年以來天津路、重慶路、浙江路等重點項目陸續(xù)動工建設，使我區(qū)的失地農(nóng)民進一步增多，解決失地農(nóng)民問題面臨的壓力不斷加大。我們必須立足當前，著眼長遠，著力建立失地農(nóng)民生產(chǎn)生活長效保障機制，切實把失地群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。一是建立健全失地農(nóng)民最低生活保障制度。對符合轉為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照農(nóng)民自愿的原則將其轉為居民，納入城市低保保障范圍。對不符合轉為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照“政府能承受、群眾能接受”的原則，以特困農(nóng)民定期定量救助制度為基礎，積極探索建立失地農(nóng)民最低生活保障制度，使失地農(nóng)民的基本生活得到保障。二是不斷完善失地農(nóng)民就業(yè)保障機制。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，取消失地農(nóng)民就業(yè)歧視政策，使失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受同等的就業(yè)優(yōu)惠政策。建立工業(yè)項目征地與安置失地農(nóng)民掛鉤的制度，企業(yè)每征用一畝土地須安置一名失地農(nóng)民，保障失地群眾就業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)優(yōu)先錄用失地農(nóng)民，促進農(nóng)民工就業(yè)。三是逐步探索建立失地農(nóng)民社會保險制度。根據(jù)失地農(nóng)民的需求和承受能力，按分類分層保障的原則，擴大社會保險對失地農(nóng)民的覆蓋面，推進社會保險城鄉(xiāng)一體化，逐步使失地農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)職工一樣的社會保險。按照“政府補貼一部分、集體承擔一部分、個人繳納一部分”的繳費模式，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險制度，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
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征地拆遷調查報告篇九
近年來，長沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領域等系列案件，突出反映了當前社區(qū)（籌委會）黨風廉政建設仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點：
1、村級黨員干部隊伍監(jiān)管有待加強。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會)干部嚴重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識，將競選時對群眾的承諾完全拋在腦后，把工作崗位當作個人謀取私利的工具，信奉“有權不用，過期作廢”。為了撈到好處，不惜跟開發(fā)商搞許愿，勾結起來損害群眾利益。如2012年查處的長沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽社區(qū)籌委會黨支部書記章政文，選舉前就找到在該村進行經(jīng)濟適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司，許諾當選后給予“關照”，之后章利用職權之便，先后從該公司收受賄賂70.8萬元，并從公司借款200萬元，到案發(fā)時仍未歸還。2013年，章政文被開除黨籍，移送司法機關處理。
利用職務之便插手工程項目；有的借經(jīng)營、處臵集體資產(chǎn)之機賤賣賤租，造成巨額集體資產(chǎn)流失；少數(shù)村干部打著“維護集體”的幌子，糾集勢力阻工，強攬工程；有的與拆遷部門工作人員相互勾結，虛列項目套取拆遷資金私分；少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時虛開冒領，套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實體當成個人公司，當成其隨意報銷的“小金庫”。
三是作風散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團結，各立門戶，任人唯親搞對立；有的村干部培植個人勢力，把“村民自治”當成其謀取私利、不搞工作的“保護傘”，導致“村民不敢管，村代表無法管，上級部門管不了”。有的工作作風極其散漫，開會找不到人，工作先講價錢、談條件，推諉拖延，政令不通，工作無法推進，有的拆遷項目五年交不出地；有的生活作風腐化墮落，抽高級煙，開高檔跑車，洗腳按摩天天有，動不動就去澳門豪賭，甚至還長期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受，要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費的10萬元的銀行卡。另外，章政文還長期包養(yǎng)情婦，出錢為情婦買房、開服裝店。
序，甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮；民主意識淡薄，村務決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”，視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費后，當該公司資金緊張時，章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時，他只召集召開村委會討論，而不召開村民代表大會，正是擔心借款事項在村民代表大會上不能通過，干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會)干部沒有長遠發(fā)展眼光，一味追求短期利益、個人利益，對拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”，不顧集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。個別社區(qū)（籌委會）干部不思進取，不懂經(jīng)營管理，工作不作為，造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵，給村民和集體造成巨大損失?！芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在，管理執(zhí)行力差，管理隊伍素質低，搞不好就推卸責任，拍屁股走人，給集體經(jīng)濟發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴重隱患。
2、村級集體“三資”監(jiān)管有待強化。
一是財務監(jiān)管漏洞百出。實行會計委托代理制后，基層財務管理有較大的改善，但仍存在不少問題。如收款不入賬，公款私借亂支，招待費、管理費等非生產(chǎn)性開支巨大，利用公款吃喝游玩，截留、挪用租金收入、補償款等現(xiàn)象嚴重存在，“支書開奔馳，村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮，虛開票據(jù)、私設“小金庫”現(xiàn)象依然存在。部分村級財務人員素質不高，不懂業(yè)務，帳務不清，惟命是從，沒有發(fā)揮財務把關的作用。街道會核中心事前、事中監(jiān)管不嚴，局限于事后記賬，財務監(jiān)管職能形同虛設。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清，大部分社區(qū)（籌委會）沒有定期清理固定資產(chǎn)，沒有建立臺賬。全區(qū)社區(qū)（籌委會）土地合作開發(fā)效益普遍偏低，個別社區(qū)（籌委會）經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失，引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補償、房產(chǎn)租賃、工程建設中的暗箱操作屢禁不止，大部分社區(qū)（籌委會）拆遷資金管理非?；靵y。部分集體經(jīng)濟發(fā)展無序，有的一味追求個人政績，急于求成，導致項目投資失誤連連，面臨著“空殼化”的危險。個別社區(qū)（籌委會）干部把“管理權”混同“所有權”，把集體資產(chǎn)當作個人財產(chǎn)，在管理上搞“家長制”，在利益分配上貪、占、卡、要，腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴重缺位。個別社區(qū)（籌委會）干部在經(jīng)濟合同簽訂中隨意性極大，肆意妄為，市場價每月100萬的門面竟以每月20萬低價租給自己親戚，且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善，承包金、租金未及時收回；有些合同要素不全、條款不明、權利義務不對等不全面，造成了集體利益受損，引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟合同缺乏有效監(jiān)管措施，集體資產(chǎn)經(jīng)濟收益出現(xiàn)了不能應收盡收、及時到賬的現(xiàn)象。
3、村級民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內監(jiān)督形同虛設。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行，“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕，民主評議對村民搞“區(qū)別化”。民主生活會常年不開，開了也是互相吹捧，當好好先生?！叭齽展_”流于形式，滿足于設專欄、講美觀、搞宣傳，實際操作中對群眾關心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況，土地征用、基本建設項目、集體經(jīng)濟所得收益及使用、社區(qū)（籌委會）干部報酬等情況的公開能拖就拖，能應付就應付，能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長效。民主理財小組人員素質參差不齊，專業(yè)財務水平不高，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，甚至亂監(jiān)督；剛剛建立民主理財小組時，還能發(fā)揮監(jiān)督作用，但時間一長，有的民主理財小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識淡化、事后集中補簽，甚至與監(jiān)督對象結成“利益同盟”等問題。
一、社會公認評估范圍過窄等問題，由于結果不能反映真實工作情況，考評測評的真實結果往往讓位于中心任務、重點任務的完成情況，甚至成為了街道與基層討價還價的“籌碼”。
征地拆遷調查報告篇十
近年來，社會主義新農(nóng)村建設深入開展，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，我區(qū)也提出了建設“京北創(chuàng)新中心，國際科教新城”的戰(zhàn)略，在這樣的背景下，包括中央企業(yè)在內的一大批重大項目相繼簽約落戶我區(qū)，由此，我區(qū)土地整理的任務十分繁重，舊村改造步入快車道，涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn)，個別國家機關工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當前法律法規(guī)不完善、工作機制不健全之機，利用職務之便，大肆實施貪污受賄等犯罪行為，不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣，更因資源分配不公而激化了社會矛盾，嚴重損壞了黨和政府的威信，阻礙了拆遷工作的有序進行。檢察機關作為法律監(jiān)督機關，承擔著打擊、監(jiān)督、教育、預防、保護等職能作用，我院對近三年查辦的涉農(nóng)職務犯罪案件進行了分析和研究，力圖為懲治和預防涉農(nóng)職務犯罪提出建議，更好的服務我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來，我院共受理初查涉農(nóng)職務犯罪線索38件49人，立案查辦了14件22人。其中，涉及農(nóng)村征地拆遷領域的線索共計16件25人，立案查辦8件15人，占我院立案查辦的涉農(nóng)職務犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中，2名被判處十年以上有期徒刑，2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點。
個突出特點：
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報的25人涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪線索中，5人系村委會主任，6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會主任，另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會委員，農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報的68%。在立案查辦的15人中，農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報為主，立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務犯罪線索中，署名舉報的有7件，占44%，匿名舉報的3件，本院其他部門移送的2件，自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中，自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案，占50%，署名舉報和本院其他部門移送的各2件。三是舉報時間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年，我院受理的涉農(nóng)職務犯罪線索較少，共計9件，基本沒有征地拆遷領域的線索。2010，正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉，同時，農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開，在此前后反映征地拆遷領域涉農(nóng)職務犯罪線索的數(shù)量激增，接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪案件，我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢，概括起來，主要有以下四大類表現(xiàn)形式：
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務的施工隊收受或索要賄賂。目前，我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個鎮(zhèn)村，拆遷的面積很大，但是，拆遷市場因為專業(yè)性不強，準入門檻不高，造成競爭依然十分激烈，不少施工隊為了拿到拆遷合同，或主動或被動的向握有施工隊選擇權的國家工作人員行賄，這已成為拆遷市場的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項目或內容，騙取征地拆遷補償款。一般是被拆遷戶與有關國家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結，以工作存在失誤、審查把關不嚴、領導有交代等為說辭，使被拆遷戶的相關手續(xù)順利過關，共同騙取征地拆遷補償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為：
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和納稅證明，多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補償款；
4、事先通過內部渠道獲取拆遷信息，在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種，多獲取拆遷補償款。
構方式，騙取拆遷補償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因。
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪的同時，及時對案發(fā)的原因進行了分析和總結，我們認為，涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪高發(fā)主要有以下原因：
（一）征地拆遷工作相關的規(guī)章制度執(zhí)行不到位，征地。
拆遷補償工作隨意性較大。
主要表現(xiàn)在三個方面：一是關于征地拆遷費用專戶存儲的硬性規(guī)定沒有落到實處。如在某村集體土地拆遷征地過程中，本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶，由鎮(zhèn)級財政進行監(jiān)管的拆遷款，卻直接打入了村集體提供的7家個人或單位賬戶，導致鎮(zhèn)級財政對拆遷補償工作無從監(jiān)管，進而為其實施職務犯罪行為提供了操作空間。
取國有資金大開方便之門。
三是關于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?！恫絽^(qū)村級事務重大事項民主決策暫行規(guī)定》對農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進行了明確規(guī)定，包括“應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民大會三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意，并報鎮(zhèn)政府審批；將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟組織成員公開”等等，但從我院查辦案件的情況看，某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序，廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導致在拆遷過程中，某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結，虛構承包合同、虛增承包面積，騙取國家的補償款。
（二）外部監(jiān)督不到位導致某些村黨支部書記、村委會主任權力過于集中，農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來，隨著國家對農(nóng)村的政策性投資大幅度增加，大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織，再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積，折算成補償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記，村委會主任等具有一定的人、財、物的支配權和管理權。而在現(xiàn)實中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度，設置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理，上級管理部門對于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機制，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看，幾個發(fā)生職務犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是：農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱，村黨支部書記或村委會主任獨攬大權，個人意志強，隨意性大。當面對物質誘惑時，他們往往利令智昏，利用手中權力實施犯罪活動。例如某村村委會主任張某是出了名的“一言堂”，重大事情都由其一人拍板，其他村委會委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對意見，這在客觀上縱容了其職務犯罪行為。
（三）部分農(nóng)村基層干部綜合素質不高，民主意識不強，內部監(jiān)督形同虛設。
督作用。
（四）農(nóng)村征地拆遷工作的有關政策和要求不盡科學，在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補償安置是一項非常復雜而艱巨的工程，它關系到每一戶村民的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定，往往工作流程環(huán)節(jié)較多，工作周期較長，但受現(xiàn)實情況的種種限制，目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時間內完成。因此，為了確保進度，按時完成征地拆遷安置任務，往往需要采取非常規(guī)方法，一些負責管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進拆遷工作，在這一過程中，為了進度優(yōu)先，政府有關部門也無奈的放寬要求，這在客觀上為某些國家工作人員和農(nóng)村基層干部實施職務犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場化運作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領域征地拆遷工作都采用市場化運作方式，政府主管拆遷的部門是管理者，各類拆遷中介機構受政府委托是具體實施者。但實際上，由于拆遷工作堅持屬地負責的原則，鎮(zhèn)政府（街道）是拆遷工作的責任主體，我們無法要求鎮(zhèn)（街道）工作人員和農(nóng)村基層干部在此項工作中不接觸被拆遷人，也就無法避免其中的權錢交易行為。所以，這種拆遷工作機制，雖然從表面上減輕了政府的壓力，但實際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務犯罪行為。
（五）涉農(nóng)征地拆遷相關法律法規(guī)的滯后性，為滋生職。
務犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進行界定。根據(jù)辦案實踐，目前遇到的問題主要有：
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內部消息的便利，在得知土地即將征用拆遷的信息后，采取隱瞞真實情況等手段，向原土地承租人承租地塊，待土地征用拆遷時獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中，發(fā)現(xiàn)某村委會主任采用此手段獲取拆遷補償款一千余萬元，嚴重損害了原土地承租人的利益，在當?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評估人員身份界定問題。拆遷評估人員伙同國家機關工作人員或農(nóng)村基層組織人員，在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作，收受好處或者貪占補償款的行為，不至因其身份而影響犯罪的成立。但是，若拆遷評估人員與社會人員勾結，進行虛假的高位評估，進而獲取好處，則在犯罪的認定上產(chǎn)生困難。面對紛繁復雜的司法實踐，拆遷評估人員自身身份的界定，需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定，拆遷人是指經(jīng)依法批準征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見》第十八條之規(guī)定，征地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價，由拆遷人委托有資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照本市房屋評估規(guī)定評估確定。在評估機構由拆遷人委托的基礎上，對于非國有評估機構人員身份的認定，引發(fā)的思考是：評估機構人員貪占補償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定，應當予以認定為貪污罪，而此類人員實施受賄行為，目前只能依照非國家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國家工作人員受賄罪量刑上的差異及國家進行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮，依照受賄罪處罰采用虛假評估的手段收取好處的行為，打擊和遏制犯罪的效果會更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預防犯罪的對策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務，結合全市檢察機關查辦的發(fā)生在該領域的職務犯罪案件情況，我院認為，在當前和今后一段時期內，我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領域的職務犯罪案件仍將呈上升趨勢。因此，建議從以下方面進行防范：
（一）堅持打防結合的方針，注重源頭治理和預防一是檢察機關要會同有關部門充分發(fā)揮職能作用，對于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務犯罪要發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴，對典型的犯罪案件要進行曝光，起到警示作用。通過查辦一案，教育一片，有效地震懾犯罪，達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二是檢察機關作為法律監(jiān)督機關要完善預防工作機制，構建社會化的預防網(wǎng)絡。檢察機關可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組建立檢察工作聯(lián)絡點和聯(lián)絡員，加強對預防職務犯罪的聯(lián)系工作制度，并會同紀檢、監(jiān)察、審計和土地等有關部門結合查辦案件的特點和發(fā)案規(guī)律，以及群眾反映的熱點問題，及時向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對性的預防措施，堵塞漏洞，從源頭上達到預防目的。三是繼續(xù)加大對違章建設的治理力度，不斷凈化和規(guī)范拆遷市場秩序。實踐表明，征地拆遷領域的職務犯罪與違章建設有著緊密的聯(lián)系，違章建設的重災區(qū)往往也是職務犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強，敏感度高，區(qū)各相關部門要以深入推進“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題活動為契機，繼續(xù)加強對違章違法建設的管控力度，并嚴格按照補償標準進行拆遷補償，堅決遏止違法建設誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
（四）強化調查研究，積極提出司法建議。
結合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領域涉農(nóng)職務犯罪的新情況、新問題，在法律適用和完善層面，著重對犯罪主體身份認定和管轄分工方面存在的難點進行研究，積極提出相關的法律適用及司法建議，避免因認識分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件；對相關環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標準，在深入調研的基礎上提出傾向性意見，為領導決策提供參考，及時化解社會矛盾，維護農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢下拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪的主要手段及特點。
一是“拖”。行使職權者不給拆遷戶講明拆遷政策，不簽定協(xié)議，讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議，但不及時計算、通知領取補償款，等把被拆遷人“拖”急了，等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關系，犯罪嫌疑人自然要給予照顧，拆遷中補償標準就高不就低，熟人也心知肚明、知恩圖報，人情關系演變成權錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長線釣大魚”，談拆遷條件時，先給被拆遷戶按最低標準談，最后再按最高的標準進行賠付，使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺，“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應動遷企業(yè)主或委托人的要求，隨意虛構事實、增加動遷項目進行補償，損害國家和集體的利益，從中撈取好處。
三、如何預防拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪的相關建議。
（一）把握四個環(huán)節(jié)。
1、對拆遷施工單位的審查：一是對拆遷單位的資質審查，看是否符合資質要求；二是對拆遷單位的信譽審查，看是否有在競標時行賄的記錄，是否有發(fā)生重大責任事故的記錄。
2、對拆遷房屋面積的測算審查：一是防止虛假測算，夸大房屋面積；二是防止虛設戶頭，將根本不存在的住戶編入測算拆遷補償安置之中。
3、對拆遷補償安置的審查：一是防止虛假戶口的進入和利用時間差安置戶口；二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補償安置；三是防止工作人員放寬補償標準或超標安置住房面積，從中收受賄賂；四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對拆遷資金的使用審查：主要是防止利用職務便利侵吞和挪用拆遷資金。
（二）采取四項措施。
1、細化相關制度和工作紀律。在一般情況下，拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財務管理和資金使用審批制以外，還應建立補償安置復查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實行拆遷信息公開制度，做到“陽光”操作。為增強拆遷工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范拆遷補償安置行為，在拆遷過程中應對拆遷補償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對象的自然狀況、投訴和復議渠道等進行公開。
3、實行復審制。在拆遷測算工作結束和戶口凍結以后，要組織拆遷工作人員對測算結果、戶口狀況進行復審，并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預防職務犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大，時間來不及，可以實行抽審或對重點、疑點進行復審，但為了保證復審監(jiān)督的力度，復審率一般不能少于２０％。
4、加強財務審計。拆遷工程結束后，審計部門對該項工程的財務審計結果要及時向有關單位公開反饋：一是向建設單位的上級部門反饋；二是向紀檢監(jiān)察部門反饋；三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀檢監(jiān)察部門、檢察機關或公安機關移送相關材料。
完善拆遷工作機制。在充分論證的基礎上，制定科學合理的拆遷工作制度、流程，實施辦法。推行征遷公示制度，對被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補償評估報告等全部在拆遷范圍內進行公示，接受社會監(jiān)督。完善拆遷款財務結算、支付制度，禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人?？山⒉疬w信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，拆遷房屋影像資料、評估報告、安置人口、補償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設部門實行動態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷調查報告篇十一
一道，兩道，三道······十分鐘，二十分鐘，三十分鐘······。我認真做著媽媽每天給我布置的五道數(shù)學題，經(jīng)過了半小時的努力，我已經(jīng)成功破解了四題了，只剩下最后一題了。這道是我最不喜歡的牛吃草的問題，題目字數(shù)很多，一看我就心煩，哎，不做又不行，我呆呆地望著題目發(fā)愣，這是從廚房傳出媽媽的`邀請聲：“金今，開飯了，做好沒？”“還一題呢！”“那快了，昨晚來吃吧?！薄鞍?，就不能先吃飯再做嗎？”我嘀咕著。但是我還是重新提起筆讀起題，圖呀，畫呀，列呀，設呀，可我怎么鉆都鉆不進，煩！頭都漲大了。哎我喊道：“媽，最后一題我不會做！”“不會做，想一想呀！”媽媽幾乎一點都不讓步。
“不會就不會！”我不耐煩的喊道。“你讓姐姐教你吧?！蔽抑坏寐爧寢尩恼埥憬愠鍪?，姐姐不愧是大學生，幾分鐘就解出來了，她耐心地給我講解，一邊講一邊問我懂嗎，我嘴里應著：“會了，會了，知道了，懂了?！逼鋵嵨业男脑缫扬h到了滿桌豐美的菜上了。
可這時，姐姐偏偏又給我出了一道同類型的題目，哎，這下完蛋了，我只好硬著頭皮提起了筆，我明顯感受到我的心跳加快了，怦怦跳個不停，臉火辣辣的。姐姐見我半天沒下筆，就溫和地說：“怎么了，是不是還不會？你剛才肯定沒聽懂。”說罷，又重新給我講解，這下我耐著性子仔細地聽，終于把思路理清了，我飛快地作出另一題，嘿，我會了！我真的自己做出來了！我成功了！我興奮得直撲餐桌，每一道菜都是那么甜，那么美，那么香！讓人回味?。?BR> 從今天開始，我才真正懂得“世上無難事，只怕有心人”這句話所含的真正意思。
征地拆遷調查報告篇十二
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大部分地區(qū)逐漸在商業(yè)化，都在征地開發(fā)，拆遷過程中都會有利益的沖突。
一、當前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)。
(一)期望值過高，征收補償要求脫離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過征收發(fā)財致富，進而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時間內采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設、改變結構和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴格執(zhí)行規(guī)劃及建設的有關法律規(guī)定，就要對違章建筑進行拆除，必然引起居民對抗甚至xx事件;另一方面，如果不維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性和法定性，又勢必導致跟風，破壞整個城市規(guī)劃結構，制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。
(五)群體性xx件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇，領導越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團結伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復上訪。
(七)媒體的輿論引導失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析。
(一)政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
(三)建設施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作，就開始進場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關部門及時匯報，導致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權，不僅拆遷搞不成，還極易釀成xx事件，影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的`房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
(一)探索完善多元化補償安置辦法，維護農(nóng)民合法權益。拆遷應本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調查，在準確掌握情況的基礎上，根據(jù)國家的相關法律，結合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調查和征地補償時，深入村組戶，實地調查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標管理，建立責任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質;三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領導點名接訪制度，堅持關口前移，重心下移，抽調有關部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
絡，規(guī)定相關紀律與注意事項，出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應有的事件，以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干負責，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
征地拆遷調查報告篇十三
同志們：
今天，市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結表彰大會，主要議題是總結__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗和重大成果，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，進一步明確工作任務和責任，激勵全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚成績，更加團結一心，更加奮發(fā)有為，為全面完成今年的拆遷任務，為推動我市的城市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。在此，我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面，圍繞會議的主題，我講三個方面的意見。會議結束前賈書記將作重要講話。
一、認真總結，正確評價拆遷工作所取得的成績。
今年，__中路二期房屋拆遷改造工程，以打通__中路為主，兼顧安置房建設、市民文化廣場建設和滄浪河風光帶建設。在市委、市政府的高度重視下，在__中路二期拆遷改造建設協(xié)調領導小組的正確領導下，在各有關部門、各單位團結協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下，__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開，到12月27日全部結束，僅用天時間就圓滿完成，共計拆遷房屋1058戶，面積達63819平方米。這一業(yè)績確實來之不易，這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結果；是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調配合，扎實開展工作的結果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實干的結果；也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利，理解支持的結果。在這項工作中，有六個特點是值得充分肯定的。
（一）全市上下思想高度統(tǒng)一，組織得力。今年，__中路二期工程拆遷范圍廣，動遷工作量大，政策性強，時間緊，要求高。為保證拆遷工作的順利進行，市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會，動員各相關部門、各單位進一步統(tǒng)一思想，明確目標，全力以赴，扎實推進__中路二期的拆遷，并對拆遷工作作了周密部署。同時，我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展拉動作用以及在城市建設中所處的重要地位，從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責任感和歷史使命感做好各項工作，以一流的服務，一流的作風，竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看，各相關部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的，這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅實的思想基礎。在此基礎上，各部門、各單位的責任人做到了親臨一線，靠前指揮，及時解決有關矛盾和問題，昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領導，組建了專門動遷班子，抽調了專職人員，成立動遷工作小組，拆遷量相對較少的`單位也調配了專班工作人員，明確專人負責，積極配合了拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進行提供了強有力的領導力量和組織保障。
（二）宣傳工作廣泛深入，群眾配合積極。拆遷工作能順利進行，得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實有效。深入細致的宣傳工作使群眾明晰了政策，消除了認識誤區(qū)，統(tǒng)一了思想，發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中，各部門、各單位切實加大了宣傳力度，通過市電視臺、電臺、新聞中心增設專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛標語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關城市拆遷的法律、法規(guī)和政策，努力營造一種良好的拆遷氛圍，形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳，確保將新的拆遷政策交到群眾手中，讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義，使他們更好地掌握新的拆遷政策，清楚疑慮，自覺自愿地履行搬遷任務。拆遷實施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》，對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項目建設對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義也進行重點宣傳，為征遷工作打下了堅實的基礎。在這種聲勢浩大的宣傳下，群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
征地拆遷調查報告篇十四
走出市盈率誤區(qū)。
近年來，國內理論界和監(jiān)管部門把市盈率的高低作為衡量股市發(fā)展的一個重要指標。的確，市盈率是判斷一國股市發(fā)展狀況的簡單、直觀的指標，但目前我國證券市場對市盈率的比較存在概念混淆。對不同指數(shù)的市盈率、不同市場的市盈率進行橫向比較時，必須注意它的可比性。如果把美國或香港的成分指數(shù)市盈率與中國證券市場上的綜合指數(shù)市盈率相比較，就犯了概念性的錯誤。目前必須澄清錯誤認識，樹立正確理念：
第一，多種因素影響特定市場市盈率的高低。
市盈率不是一個孤立的指標，它本身受多種因素制約：一是經(jīng)濟體系中其他金融品種的收益直接影響市盈率的高低。如果其他因素不變，市盈率與其他金融投資品種的收益率倒數(shù)存在正相關關系。例如，我國一年期儲蓄存款實際收益率為1.584%，倒數(shù)是63倍，而目前滬深綜合指數(shù)市盈率在40倍左右。美國以往一年期存款利率長期在4%以上，倒數(shù)是25倍，道－瓊斯股價工業(yè)平均指數(shù)市盈率是20倍左右。日本一年期存款利率不到1%，其倒數(shù)高達上百倍，所以日經(jīng)指數(shù)市盈率高達50倍以上；二是市盈率與股本規(guī)模相關。市盈率與總股本和流通股本均相關，總股本和流通股本越小，市盈率就會越高，反之，就會越低；三是市盈率與其股本結構掛鉤。如果上市公司的股份是全流通的，市盈率就會低一些，如果股份不是全流通的，那么流通股的市盈率就會高一些；四是市盈率與公司成長性相關；五是中國股票市場的市盈率還應考慮發(fā)行價因素。因為在較長一段時間，我國一級市場股票的平均發(fā)行市盈率在四五十倍的水平，從成本角度推動二級市場市盈率維持在較高水平。所以，我們必須客觀地科學地分析不同證券市場市盈率所受制約的影響因素，而不能教條主義地照搬。
第二，發(fā)展中國家在經(jīng)濟快速發(fā)展時期維持較高的市盈率，是不可逾越的歷史階段。
從各國經(jīng)濟發(fā)展的`歷史經(jīng)驗看，資本市場在各國經(jīng)濟的快速成長期，對于整個社會資源的有效配置，為經(jīng)濟發(fā)展提供低成本的直接融資起著至關重要的作用，其中必然伴隨高市盈率現(xiàn)象，這是不可逾越的歷史發(fā)展階段。黨的十六大提出要在本世紀頭全面建設小康社會的宏偉目標，未來20年國民經(jīng)濟仍將以高于7%的平均速度高速增長。從增長動力來看，迫切需要通過加大在證券市場的直接融資比率，為經(jīng)濟增長提供大量的低成本資金。而在促進直接融資比例提高、證券市場快速發(fā)展、經(jīng)濟持續(xù)高速增長時期，我國也將遵循“持續(xù)的牛市――高市盈率――實質性快速擴容――增加低成本直接融資規(guī)模和比重――促進投融資體制改革和經(jīng)濟持續(xù)增長”的規(guī)律，這也是我國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。
第三，中國股市目前已具有較高投資價值。
首先從市盈率水平看，11月1日上證180成分指數(shù)市盈率為31.82倍，上證綜合指數(shù)市盈率為38.25倍；當日美國道－瓊斯成分指數(shù)市盈率為21.4倍；英國倫敦金融時報指數(shù)為61.86倍。考慮到我國基準利率較低，經(jīng)濟增長率高，上市公司平均股本偏小，而且存在2/3的非流通股等因素，所以合理的市盈率應高于美國的同類指標。根據(jù)當前我國的存款利率和國債利率推算，合理的綜合指數(shù)市盈率水平應該在50倍以上，所以目前中國股市已經(jīng)處于合理區(qū)間。其次，我國上市公司整體質量在國內企業(yè)中屬于上乘，具有較高的投資價值。
完善資本市場結構。
市場層次和品種豐富、投資主體和對象多元化是成熟資本市場的顯著特征。與之相比，我國資本市場結構單一的缺陷十分突出，已成為制約資本市場進一步發(fā)展的瓶頸。
首先，缺乏適應市場需求的多層次市場體系。在國外發(fā)達的資本市場，除了主板市場外，二板、三板市場也比較發(fā)達，有的甚至還開設了四板市場。而我國目前只有主板市場。
[1][2][3][4][5]。
征地拆遷調查報告篇十五
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
乙方(受讓方)：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
如下協(xié)議：
一、甲方將該宗地的.使用權及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權，無權屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方，自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權，甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后，任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導致該土地不能過戶，甲方應支付給乙方土地轉讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的，乙方應支付給甲方土地轉讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份，甲、乙方各執(zhí)一份，各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效，未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點：______。
甲方(簽名并捺指印)：______。
乙方(簽名并捺指印)：______。
見證人(簽名并捺指印)：______。
______年______月______日。
征地拆遷調查報告篇十六
《破解班主任難題》是部集思廣益的書，是部凝聚了智慧的書。全書的作者多是長期擔任班主任而且卓有成績的中青年教師。作為一本立足于教育實踐、解決教學實際問題的書，沒有空泛地探討理論問題，它重在為讀者剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導致班主任所面臨的難題，探討解決這些難題可行的、操作性強的方法。
通過讀這本書，受益匪淺。案例：安徽的一位老師為了學生忽略了自己的家人，致使妻子一氣之下離家出走，兒子的`學習也每況愈下，期中考試八門功課中有六門不及格，就是在兒子生病時，他也沒能及時陪在兒子身邊……就是這樣一位幾乎把全部精力都投在教育教學工作中的老師，卻在一年一度的學生評教中遇上了“紅燈”，只獲得了73分，這是所有參評教師中的最低分。感悟：縱觀天下，沒有人不渴望被人認同和理解。正因為如此，案例中的這些老師才有了好心不被理解的苦惱，才意識到了與學生心靈上存在的距離和阻塞，從而產(chǎn)生了與之“溝通”的強烈愿望。
讀了這篇案例，心中感悟很深。在自己的工作中，有時也遇到這樣的問題，明明自己很熱心的幫助，卻得不到學生的肯定，甚至是誤解，通過李淑范老師的案例分析，我明白了很多。教師在日常教學和生活中要善于觀察學生，努力去理解他們的思想與感情、處境與心情、目的與需求，保持與他們的平等交流和溝通，傾聽他們的心聲，并施以恰當?shù)年P愛，方能達到教育的目的。關心愛護學生是教育的前提和基礎，沒有了它，就沒有了教育。今天的學生有很強的自尊心，要求別人尊重自己的個性、尊嚴以及建議和意見，迫切要求平等、自主、獨立。如果班主任能夠盡力地尊重他們、支持他們合理的想法和做法，他們會感到由衷的高興。反之，如果過多地限制他們的獨立性，總在旁邊加以監(jiān)護、指導，百般要求他們聽話，甚至不恰當?shù)刂肛?，不尊重他們的興趣、愿望、要求等，他們就會抱怨，以致用各種方式表示抗議。
總之，教師的責任就是促進學生的健康成長。作為班主任,不管學生以怎樣的眼光來看待，都不應與學生賭氣，而應懷著一顆仁愛寬宏之心來對待自己的學生，多與他們溝通，多聽聽他們的心聲，多從他們的角度想想，多做一些真正有益于他們的事情，這才是對學生更為理智的愛，這種“愛”才更貼近學生，更有內涵。
征地拆遷調查報告篇十七
最近我讀了《破解班主任難題》這本書，受益非淺，感觸很深，它用最貼切的例子闡釋了班主任的使命，班主任的事業(yè)，同時，本書立足于教育實踐、解決教學實際問題，剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導致班主任所面臨的難題，探討解決這些問題的方法。
這本書中的內容基本上都是名班主任們經(jīng)驗的匯總，是送給班主任的一把金鑰匙。作為班主任應該具有這樣的特別性――班主任應該特別有學問、特別有愛心、特別有修養(yǎng)、特別有“心計”、特別愛讀書、特別愛思考、特別愛研究、特別敢創(chuàng)新。
通讀全書，其中有關班主任如何與家長溝通這一塊，讓我感觸頗深。細細品讀文章，在一個個典型、鮮明的事例，也折射出了教過的孩子中曾有的問題，在作者獨到的見解和做法中，深深地認識到了自己以前做的遠遠不夠。我感嘆于老師對家長會的精心設計和良苦用心，讓家長會真正成為學校與家長間構筑起的友誼之橋，信息之橋，溝通之橋，不再讓班主任充當“家長的家長”，一個人口干舌燥卻徒勞無功地唱“獨角戲”。我感動于文中老師家訪時面對家長的冷言冷語，面對家長的不理不睬只顧搓麻將，依然能耐心等待，真誠交流，用自己的言行感染家長，最后，這位家長在一次家長會上講了這樣的話：“老師都是為了孩子，作為我們大人真的該好好反省反省啊！”
作為教師，特別是班主任，是連接家庭教育和學校教育的紐帶。教師要經(jīng)常主動與家長聯(lián)系，反映學生在校情況，了解在家表現(xiàn)，針對情況制定措施。作為家長更應該主動到校了解學生在校表現(xiàn)，配合老師做好工作，限事態(tài)于萌芽狀態(tài)，切實負起家長的職責。可一部分家長往往是臨渴才掘井，發(fā)現(xiàn)自己的孩子落后很多了才來關心，表現(xiàn)為被動教育，不利于孩子成長。這一篇篇閃爍著智慧的文字，不僅僅教會了我們分析在不同環(huán)境中生活的孩子與家長不同的價值觀念和行為習慣，了解了與不同類型家長溝通的技巧，知道了如何引導家長正確對待孩子的學習與成長。更重要的是讓我們深深領悟到家校工作不可缺少愛心、誠心、耐心。
班主任工作是事無巨細的，也是沒有止境的。強制性的約束雖然可能會達到一定的效果，但是發(fā)揮學生的主觀能動性才是根本。如果每個學生都能主動地參與到班級管理中來，每個學生都能把自己當作主人翁對待，把班級當作自己的家來生活，相信各種問題也就能迎刃而解了。
征地拆遷調查報告篇十八
1、安全問題：管理工作老大“難”
3-6歲幼兒身體各器官和系統(tǒng)尚未發(fā)育完善，比較嬌嫩柔弱，抵抗力差，易受損傷，多種多樣、大大小小、磕磕碰碰事的發(fā)生是正常的。同時《學生傷害事故處理辦法》中明確指出“學校行為并無不當?shù)?，不承擔事故責任”。民法通則也規(guī)定,未成年人的監(jiān)護權不因其空間的變遷而轉移，學生在校內發(fā)生傷害事故，其責任要根據(jù)過錯責任原則來確定?？墒鞘聦嵣喜还茇熑卧谡l，只要家長追究責任，特別是一些調解事例中，總因對象是“公”對“私”，“集體”對“個人”，不管怎么說是在幼兒園出的事，鬧大了對幼兒園聲譽有影響等等，最后由幼兒園出錢“息事”。長此以往，“安全”、“不出事”成了是園長工作的底線，事故發(fā)生后，園長常常是“耐著性子做事”、“夾著尾巴做人”。
2、家長干預：園長左右為“難”中。
當代的年輕家長，特別是獨生子女家長，在家庭教育理念上并不缺乏，有的甚至能講得頭頭是道，但在對孩子的具體教育上卻明顯底氣不足。于是乎，所有的希望寄托在幼兒園。有的說“幼兒園要以開發(fā)智力為主體，要多做游戲，不要做作業(yè)”，另一個卻說“只要孩子學得會的，就應該教”；有的說“幼兒園要進行雙語教育”；有的說“應該學拼音”；還有的說“能讓每個孩子都學鋼琴”；更有一位說“珠心算對孩子的智力開發(fā)有好處，不能不學”。就連每周的食譜干預聲也不斷：“小孩子嗎，當然天天要有肉”“吃肉熱量太高了，孩子會發(fā)胖，還是多吃魚”“綠豆芽要少吃，孩子嚼不碎”“大白菜不要吃，我孩子不喜歡吃”……家長個個是“上帝”，“上帝”的話就是“金口玉言”，可這么多“上帝”，眾口難調，聽誰的呢？園長只是硬著頭皮向前，有時就裹足不前了。
3、性質尷尬：園長舒顏“難”
《幼兒園教育指導綱要》提出：“幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分”，《教育法》又規(guī)定：“國家實行九年制義務教育”，因此，幼兒園成了典型的非義務教育。政府重視程度大打折扣，一般行政部門無專人分管，政策條文很少有專項下達，只是“參照中小學執(zhí)行”。諸如：人員性質、編制配備、經(jīng)費管理、評優(yōu)晉升等等。幼兒園肩負保育和教育的雙重任務，孩子的吃喝拉撒，事無巨細都要科學規(guī)范，可在實際配置時，同樣規(guī)模的小學要配正副校長、教導、總務、會計等的幼兒園充其量配2-3個園長。園行政人員職數(shù)不足，造成分工不明確，責任不清晰，常是“校長兼校工，上課又打鐘”。最嚴重的'是保育員人數(shù)遠遠不夠，造成教師很多精力用在保育事務上，最后是“駝子跌跟頭――兩頭不著實”。
一些與中小學有明顯區(qū)別的方面得不到落實，比如，學生在校時間，小學有明文規(guī)定“小學生每天在校時間不得超過六小時”，一些教育行政部門卻同時規(guī)定“幼兒園在園時間不得少于六小時”，筆者至今沒有看到這樣的文件。
4、多重領導：大事小事都變“難”
《幼兒園管理條例》規(guī)定“實行地方負責，分級管理和各有關部門分工負責的原則”。因此，各級教育行政機關是主管部門，實際隸屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室，園內的家長學校歸婦聯(lián)管，衛(wèi)生保健屬婦幼保健所或鎮(zhèn)衛(wèi)生所，具體的還得聽財管所、中心校等等，形成婆婆多，事情無人管，功勞人人搶，常常是有了好事個個到場，有了問題無人問津，有了責任個個推卸。開展一些活動時，各方面的領導，要求不同，弄得園長們六神無主，暈頭轉向。曾有一幼兒園上級來了兩位領導進行一般性的業(yè)務調查，“吃便飯”時，鎮(zhèn)領導、主管、分管、財管、婦聯(lián)、中心校等競有16個陪同，光是為了等齊了吃飯就用了一個小時，可想而中平時要決定一些事情，解決一些問題，園長得浪費多少時間，枉走多少路程了。
5、責權分離：放手工作“難”
據(jù)了解，除了整體轉讓的幼兒園，只有極少一部分幼兒園的園長是法人代表。因此，園長們都成了上傳下達的中間人，有責無權。有些事“你怎么不匯報？”有些事“這是幼兒園的事，你是園長，是第一責任人，告訴我干什么？”，只有做事的義務，沒有相應的權利。事實上更多的園長沒有決策權、人事權、經(jīng)濟權，指揮權也危在旦夕。有一個園長這樣說：“往幼兒園塞人這樣的好事由領導做，園長只能接受，可未位淘汰，決定待崗等當然是園長來干。因此園長們難說話，難工作，難樹威，難做人，就更甭想創(chuàng)造性地發(fā)揮自己和他人的作用了。
6、隊伍復雜：一園多制“難”中。
現(xiàn)行幼兒教育中，人數(shù)不多，種類不少。有全民全撥款的，有全民性質但差額撥款的；有全民事業(yè)單位性質的，有工人性質的；有正式的，有臨時的；臨時中還有長期和短期之分，工資差別也很大，被動地形成“一園多制”。特別是不少教職工，性質不穩(wěn)，待遇不高，長工資沒有指望，評職稱沒有資格，整個的沒有積極性，沒有盼頭，有的連最起碼的生活保障都談不上，憑什么還愿意死心塌地地為園分憂呢？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園連一個“鐵飯碗”的正規(guī)畢業(yè)生都沒有，這種經(jīng)濟基礎很難打造出積極上進，全身心投入教育教學工作的教師隊伍。不少教師流露出：“上公開課怎么樣？搞教育科研又怎么樣？能當飯吃？還不是400元。（很多教師還達不到）”也因為工資整體偏低，檔距難拉開，造成干好干壞一個樣，干多干少一個樣的局面。
7、成本收費：園長進退兩“難”
一方面是各級各類的驗收、考核、評比標準對幼兒園班額數(shù)有明文的限制，大多數(shù)園長也心知肚明，只有按標準招生編班才能真正做到既面向全體，“促進每個幼兒在不同水平上得到發(fā)展”，又能關注個體差異，因材施教。另一方面，各種經(jīng)費開支，不得不讓園長考慮多收孩子，減少成本。一位知名園的園長說：“我們收38個孩子，只要保證不被‘一票否決’就成，驗收時班額這一項就不想拿分了”。其他有一些幼兒園就更不用說了，有些地方多達六十幾，甚至七十幾個孩子擠在一個教室里上課，加上教師配備不足，造成嚴重的惡性循環(huán)。一些民營幼兒園更是精打細算，真能在豆腐里算出骨頭來，對環(huán)境、用品的投資就可想而知了。其實，只要求各級各類幼兒園按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運作就行了，政府只要監(jiān)督就行了。
8、各種驗收，為課題犯了“難”
各種驗收標準中都有“教育科研”“課題研究”的內容，并占有較大的分值比例。而現(xiàn)實中，班子里沒有專抓科研的“種子”，教師里沒有擅長科研的“苗子”，大多數(shù)疲于奔命，正常教學還顧及不周，達不到搞教科研的基本條件?？蔀榱擞域炇盏?，園長也只能趕鴨子上架，申報課題一哄而上，過程流于形式，結果毫無意義。
綜上所述，園長們成了“帶著腳鐐的跳舞者”，不少園長愁腸百結，心力憔悴。
征地拆遷調查報告篇一
甲方：
乙方：
根據(jù)（以下簡稱甲方）（以下簡稱乙方）簽訂的征拆協(xié)議，乙方力爭年完成征拆騰地工作,甲方同意對乙方進行獎勵，雙方簽訂如下協(xié)議：
一、本協(xié)議約定的獎勵經(jīng)費乙方必須?？钣糜趯ν瓿烧麄€征拆工作任務有貢獻的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人。
二、甲方在年前考核認定驗收合格后，給予乙方征地拆遷工作獎勵經(jīng)費元，大寫人民幣元整。
三、乙方在后續(xù)工作中應進一步做好協(xié)調工作，處理好遺留問題，確保建設順利推進。
甲方簽字：乙方簽字：
（蓋章）（蓋章）年月日年月日。
征地拆遷調查報告篇二
旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
體事件；另一方面，如果不維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性和法定性，又勢必導致跟風，破壞整個城市規(guī)劃結構，制造安全隱患。
（三）被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
（四）行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。
（五）群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇，領導越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團結伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
（六）歷史遺留問題引發(fā)信訪重復率高。由于改革的不斷深。
入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復上訪。
（七）媒體的輿論引導失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構建。
（一）政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重，在征地拆遷方面。
有些規(guī)定沒有完全依照上級相關規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
（二）被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
（三）建設施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作，就開始進場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關部門及時匯報，導致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。
（四）歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題；還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
（一）探索完善多元化補償安置辦法，維護農(nóng)民合法權益。拆遷應本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調查，在準確掌握情況的基礎上，根據(jù)國家的相關法律，結合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
（二）依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調查和征地補償時，深入村組戶，實地調查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標管理，建立責任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關法律法規(guī)與政策；二是組織征地拆遷范圍內的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學習，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質；三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑；四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。
（四）全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領導點名接訪制度，堅持關口前移，重心下移，抽調有關部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
（五）建設施工單位應全力配合政府做好工作。建設施工單位要成立強有力的組織指揮機構，內部進行組織分工，明確各自職責、范圍和目標，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡，規(guī)定相關紀律與注意事項，出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應有的事件，以全力配合政府做好工作。
（六）妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干負責，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
征地拆遷調查報告篇三
甲方：______________晉江市土地儲備中心。
委托代理人：______________，聯(lián)系電話：______________。
乙方：______________。
法定代表人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
委托代理人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
經(jīng)福建省人民政府批準，因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程建設需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉和相關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程征地拆遷補償安置實施方案》(以下簡稱《補償方案》)，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上，就乙方房屋搬遷補償(含土地補償)安置事宜達成如下協(xié)議：
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權書證材料，結合相關法律、法規(guī)及《補償方案》所確定的標準，經(jīng)甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認如下：
(一)房屋坐落：______________。
(二)房屋產(chǎn)權屬所有(共有)。
(三)房屋用途：______________住宅店面工業(yè)用房。
(四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
(五)房屋的附屬物情況：______________(詳見附件一)。
(六)己搬遷房屋有無設置抵押權。已搬遷房屋已被抵押給?，F(xiàn)房屋所有權人與抵押權人按以下方式處理該房屋抵押權：
(七)其他：______________。
第二條房屋搬遷補償安置方式：乙方自愿選擇以下第種補償安置方式。
1、貨幣補償。2、產(chǎn)權調換。3、貨幣補償、產(chǎn)權調換相結合。
乙方可選擇產(chǎn)權調換，也可選擇貨幣補償，或者兩種方式相結合。乙方選擇的補償方式一經(jīng)確定，不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權調換的部分，由甲方提供安置房;雙萬就擬調換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關事宜簽訂《產(chǎn)權調換意向書》。
根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內住宅情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內店面情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內工業(yè)用房情況及補償認定表》(附件二)所認定的補償安置面積，其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權調換，平方米的店面作產(chǎn)權調換，平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權調換(異地安置)。
第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額：
第一種：經(jīng)當事人充分協(xié)商，雙萬自愿按《補償方案》及其附表所列的標準，確定已搬遷房屋的補償金額，具體如下：
(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內住宅情況及補償認定表》(附件二)。
l、合法建筑面積平方米，補償金額小計元。
2、違法、違章部分，其中：______________。
(1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米，補償金額小計元;。
(2)無手續(xù)部分建筑面積平方米，補償金額小計元。
3、經(jīng)有權機關批準的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。
以上1、2、3三項合計補償金額元。
(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內店面情況及補償認定表》(附件二)。
1、合法建筑面積平方米，補償金額小計元;。
2、違章建筑面積平方米，補償金額小計元;。
以上1、2兩項合計補償金額元。
(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區(qū)域內工業(yè)用房情況及補償認定表》(附件二)：
1、經(jīng)批準合法使用的土地面積(平方米)，扣除未繳納土地規(guī)費元后，補償金額小計元。
2、未經(jīng)批準的土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。
3、合法建筑面積平方米，補償金額小計元。
4、使用未經(jīng)批準土地違法基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計元。
5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設部門批準違章基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計元。
6、超層高部分的建筑面積平方米，補償金額小計元。以上1_6項合計工業(yè)用房的搬遷補償金額元。
第二種：協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價格評估機構)對房屋市場價格和安置房市場價格同時進行評估所出具的號《房地產(chǎn)估價報吉》為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補償金額，房屋的補償金額(含房屋的裝潢補償、土地使用權補償)具體如下：
(一)住宅補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(二)店面補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(三)工業(yè)用房補償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
特別說明：
1、以上補償金額已含裝潢補償金額。
2、住宅店面的補償金額已含土地使用補償金。
第四條房屋附屬物項目的補償金額。
房屋附屬物項目實行貨幣補償，不作產(chǎn)權調換，依據(jù)雙方簽字確認的《房屋附屬物登記表》，乙方房屋附屬物的補償金額小計元(詳見附件一)。
第五條被征收土地的補償金額按以下標準確定。
1、未經(jīng)批準建設用地畝(不分征收土地的原地類)，按4.63萬元/畝給予補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費)，小計元。
2、征收非建設用地畝(不分征收土地的地類)，按4.63萬元/畝補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費)，小計元。
3、果樹補償金額元，其中：
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
樹種，株，補償單價元/株，小計元。
第六條、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方簽定補充協(xié)議。
第七條、本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方各持一份，丙方一份，其余報有關部門，自甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方：_____________。
乙方：_____________。
___年___月___日。
征地拆遷調查報告篇四
一、合同當事人雙方：
甲方(出讓人)：______。
乙方(受讓人)：______。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
二、合同標的：
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關使用權屬，有償轉讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______，土地四至及界址點座標見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項下土地面積為370平方米，轉讓金額總計人民幣大寫：貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式：合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項下出讓宗地的用途為：庫房用地。
六、雙方責任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權出讓土地使用權，出讓土地的所有權屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權、行政管理權以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權出讓范圍。
2、甲方確認其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項下的轉讓交易無任何異議，必須保證對該土地享有合法的使用權，且該土地不得存在任何權利瑕疵。否則，甲方應當賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權轉讓后，乙方對該土地享有法律規(guī)定范圍內的占有、使用、轉租、收益和處分權，甲方不得以任何理由加以干涉，若需辦理相關法律手續(xù)，甲方應當無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認轉讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權享有本合同項下的.一切權利，甲方和甲方的繼承人應當保證乙方及乙方繼承人的權利不受侵犯。
7、若遇到國家政策性變化，均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國家或村集體征用，所得收益和相關補償概由乙方單獨享有，甲方不得主張任何權利，且甲方必須協(xié)助乙方實現(xiàn)上述權利。
9、在乙方如約付清各款項后，本交易標的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù)，甲方全部權屬所有人，不得對本次交易產(chǎn)生其他分割要求，乙方依然擁有完全該標的物處置權。
七、違約責任：
當事人各方必須嚴格遵守本協(xié)議的各項條款。若甲方違約，甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權轉讓金及相關支出外，應當另行賠償乙方投資建房及建造相關設施所支出的全部費用和造成的損失，除此之外，還須按違約時土地、地上建筑物和附著物三者市場價總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約，自愿放棄所支付的相關費用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜，可在該合同第八條進行協(xié)商補充，補充內容同樣生效。
十、本合同為最終合同，如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎，并將本合同附在新合同之后，新合同方可生效。
十一、本合同一式三份，雙方當事人各一份，見證人一份，具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷調查報告篇五
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對進一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施，特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
（一）高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側各25米，道路綠線控制中線兩側各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側形成整體喬灌結合、高低錯落有致的景觀帶。
（二）東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：k247+617~k250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側各25米，道路綠線控制中線兩側各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側加寬，32米一塊板形式建設，同時設置中央硬隔離?？紤]到兩側各1米的施工寬度及兩側建筑預留護墻地，此次兩側占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側各9米，占地總寬34米。
二、組織機構。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行，市政府成立道路建設征地拆遷工作領導小組（后附名單），具體負責道路建設征地拆遷工作。
三、各相關單位職責。
（一）交通運輸局。
1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；
10.負責聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調跑辦道路施工招投標工作；
11.負責聯(lián)系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內國防光纜的遷移費用等相關事宜。
12.負責按照規(guī)劃局交付的設計圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負責解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負責征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進度。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負責做好兩條道路市政管線設計工作；
2.負責道路兩側違法建筑物的認定和相關政策法規(guī)宣傳工作。
（四）住建局。
1.負責兩條道路城管界內及責任范圍內燈桿、排水管道、花池等遷移工作；2.負責完成分包責任段拆遷工作任務。
（五）國土資源局。
1.負責道路征地拆遷范圍內，所有非法占地及設施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（六）綜合執(zhí)法局。
1.負責城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內及責任范圍內的廣告牌匾的拆除工作；
2.負責根據(jù)征遷工作領導小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（七）財政局。
1．負責按規(guī)定安排有資質單位對有手續(xù)的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償；
2.負責按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設資金。
（八）工管辦。
2.負責協(xié)調工業(yè)園區(qū)內所有企業(yè)房屋及設施的遷移、退距等工作；
（九）電力局。
1.負責道路征地拆遷范圍內所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設施的遷移工作；
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十）電視臺。
負責道路征地拆遷范圍內所有有線電視桿、光纜等有線電視設施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
（十一）移動公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內所有移動塔桿等移動公司設施的遷移工作。
（十二）電信公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內所有電信桿、電信光纜等電信設施的遷移工作。
（十三）聯(lián)通公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的桿線等設施的遷移工作。
（十四）自來水公司。
1.負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的自來水管道及設施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十五）天然氣公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內加油站及其設施的遷移工作。（十七）公安局。
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運輸局協(xié)調，盡快實現(xiàn)兩條路范圍內國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排。
（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要積極深入對征地范圍內的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。
（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責任單位要嚴格按照要求，于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作，積極與群眾進行溝通，簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后，及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進場施工打好基礎。施工單位要嚴格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務重。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項重要任務來完成。主要領導要親手抓、負總責，分管領導要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴格按照征遷工作要求，周密計劃，安排專人全程負責，確保各項工作扎實有序的開展。
（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。
（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強協(xié)作，密切配合，形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，嚴格掌握政策界限和工作標準，做到實事求是、準確無誤，確保征地拆遷工作順利推進。
征地拆遷調查報告篇六
甲方被拆遷人(全稱)：_________________。
乙方拆遷人(全稱)：_________________。
本協(xié)議中的所有術語，除非另有說明，否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號為的《合同》(以下簡稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于：_________________考慮到甲方的弱勢地位，經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)實際情況，在原合同基礎上增加合同條款部分內容，特訂立以下補充協(xié)議。
一、協(xié)議內容增加部分為：
1、乙方補償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號，小區(qū)棟單元室，房屋建筑面積為平方米(實際面積以產(chǎn)權登記證上登記面積為準)于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權證以及土地使用證以及相關手續(xù)在房屋交付起1個月內辦理，所有產(chǎn)權辦理手續(xù)發(fā)生的稅款，費用均由乙方承擔。
3、乙方對于超出實際補償房屋面積以及拆遷給費用予現(xiàn)金補償。
補償金支付方式：_________________根據(jù)雙方之協(xié)議，乙方共計支付甲方超出實際補償房屋面積補償金元，另外拆遷過程中發(fā)生的電話號碼變更費用;有線電視安裝成本;交通運輸費用;搬運人工勞務費;拆遷期間安置費給予一次性補償5000元，乙方承諾將在年月日前，一次性將全部補償金支付到甲方銀行帳戶，銀行賬號為：_________________。
4、乙方如未按時交付房屋;補償金以及未按時辦理產(chǎn)權登記證;土地使用證等相關手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達成協(xié)議以前，絕對不會采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活，否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后，即成為原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時，以本協(xié)議為準。
三、本協(xié)議壹式陸份，雙方各執(zhí)叁份，乙方提交房屋行政管理機構壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)。
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
簽字：________________簽字：________________。
____年_____月_____日____年_____月_____日。
征地拆遷調查報告篇七
為策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，發(fā)展環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)，完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎設施水平，帶動贛西北區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，建設江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速，西連大廣高速，位于廬山西海風景名勝北部，是溝通福銀高速，廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級公路。
江西省永修至武寧高速公路路線全長104.487公里，路線起點于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速，經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項目的建成將把福銀、大廣高速有機的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動作用，對更快、更好開發(fā)廬山西海旅游資源，提升廬山西海的知名度，整合大廬山旅游區(qū)意義重大，對帶動沿線四縣（永修、德安、瑞昌、武寧）一區(qū)（廬山西海風景名勝區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。本項目屬省重點項目，由省發(fā)改委核準。工程計劃2009年7月開工建設，2011年8月建成通車。
征地拆遷補償標準，按照《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興（靖安）、永修至武寧高速公路和九江長江公路大橋工程建設征地拆遷補償及規(guī)費繳交標準的通知》執(zhí)行。
為加強永武高速公路的征地拆遷工作的管理，使永武高速的征地拆遷工作有章可循，根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報告》和《工程初步設計圖》等項目文件，結合本項目的實際情況，特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導》。
第一章。
一、指導思想以確保項目如期開工為目標，堅持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實工作的原則，在征地拆遷工作中以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，創(chuàng)新工作思路，探索方式方法，總結各項目征地拆遷經(jīng)驗教訓，研究解決問題的措施和方法，建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機制和運做模式，確保征地拆遷工作任務順利完成。
二、征遷目標。
確保工程建設和工程進度的需要；確保征遷對象按政策及時得到補償，確保項目建設有良好的外部環(huán)境；確保工程建設的安全；確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng)，武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。
1、主線邊線在填方路段為兩側排水溝（或分隔墻）外邊緣以外1米。
2、挖方路段為兩側路塹坡口（或坡頂截水溝）外邊緣以外3米。
3、橋梁用地按兩側正投影線以外1米征用。
4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
內容包括：項目的全部用地，以及用地范圍內的所有構筑物、桿線等地面附著物。
1、征用土地：包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
2、臨時用地、租用地：包括取土場、棄土場、預制場、黑白站、施工場地等公路用地。
3、拆遷建筑物：包括征、租用土地范圍內的所有建筑物拆遷。
4、拆遷電力、電訊及其它管線設施：包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設施拆遷。
第二章。
工作方案。
征地拆遷工作分為十個階段：征遷準備階段、宣傳發(fā)動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進場施工階段、服務協(xié)商階段、竣工通車階段、驗收總結階段。
一、征遷準備階段。
1、委托文物、壓礦、地災、水保、環(huán)評、土地等相關咨詢評估機構完成相應的報告書，并獲取相關行政批文后，委托國土咨詢評估機構編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預審呈報書，報省國土資源廳審批。
2、在設計單位出征地紅線圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調查報告》，報林業(yè)廳初審，報國家林業(yè)局批準。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應的征地拆遷協(xié)調領導小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應設立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調小組。
5、根據(jù)初步設計編制征地拆遷簡介，準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案，為正式實施征地拆遷做好充分準備。
二、宣傳動員階段。
采取多種形式，宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動，使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排，爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實階段。
該階段的主要任務是以施工設計圖為依據(jù)，通過實地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對征遷范圍內的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認，為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進行紅線放樣，項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定：土地勘測單位以施工圖為依據(jù)，對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書，正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調查，在劃定公路用地紅線范圍的同時，與設計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶（單位）共同對紅線內土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作，調查登記結束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調查資料應永久存檔保存。
（一）簽訂協(xié)議。
1、與市（縣）征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設施的權屬單位按實物指標調查結果簽訂拆遷補償協(xié)議。
1、按照征地拆遷實施辦法，拆除征地紅線范圍內的各類構筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。
2、在當?shù)攸h委政府的領導下，由地方征遷辦負責組織具體實施，項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議，滿足施工單位進場施工要求。
五、資金兌付階段。
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據(jù)征遷勘察、調查核實實物指標、核算征遷補償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50％，土地丈量、調查及核算匯總上報后，在完成征地范圍內的清障工作達到交地條件，經(jīng)驗收后，在建設用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補償費的50％；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50％（撥付比例按省政府文件規(guī)定為準）。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內得到恢復，它直接關系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當?shù)攸h委政府的領導下，按照分級負責的原則，切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關并告知項目征拆辦，避免亂占耕地。
七、工程建設階段。
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行；
4、施工單位進場，復核項目用地，正式移交施工用地；
八、服務協(xié)調階段。
1、施工過程中需二次征地：設計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強與個部門的聯(lián)絡，協(xié)調好項目辦及各參建單位與各個部門的關系。
九、竣工通車階段。
1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同，恢復施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。
十、驗收總結階段。
1、根據(jù)國家法律法規(guī)，結合本項目建設實際，對征地拆遷過程進行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。
（二）聘請有關部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收，做出結論性評價。
（三）對先進單位和個人進行表彰。
4、征地拆遷驗收總結是項目驗收總結的一個重要組成部分，是項目竣工驗收的考核指標之一。
第三章。
工作流程及時間安排。
一、土地預審、報批流程。
委托咨詢機構簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——當?shù)卣鋵嵱玫刂笜恕c縣政府簽訂耕地占補協(xié)議——縣國土部門落實基本農(nóng)田補劃——國土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評審會——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規(guī)劃部門組織專家對基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場踏勘——基本農(nóng)田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規(guī)劃部門組織召開項目用地預審會（需提供壓礦、地災、環(huán)評報告）——項目辦提出用地預審申請，連同以上成果送國土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國土耕保部門牽頭，土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進行聯(lián)審——國土分管領導審批——提交國土廳廳務會通過（項目核準、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機構進行勘察定界——編制呈報說明書、農(nóng)用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復——國土部門應產(chǎn)權人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協(xié)議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復——逐級上報至國土部（需提供林地、水保）——國土部批復、繳費——基本農(nóng)田報國務院批復（開工建設）——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。
二、專項評估、批準流程。
包含壓礦評估、地災評估、環(huán)保評估、水土保持評估等委托咨詢機構簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構對文本修改的確認——地方相關行政部門初審——向行政審批機關申請——相關行政審批機關批復——收文、歸檔。
林地：紅線放樣——委托咨詢機構簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場調查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業(yè)部門申請——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報國家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
文物調查挖掘：紅線放樣——委托機構簽訂調查協(xié)議——現(xiàn)場調查——形成調查報告——（沒有文物）－形成批文——收文、歸檔——（有文物）——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場挖掘——形成報告——收文、歸檔－施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。
紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設計、地方征遷辦、項目征遷辦、業(yè)主四方調查、核對、確認征地地類、征拆量等——數(shù)字不對的、情況不符合實際的與設計代表溝通、與業(yè)主溝通按實際數(shù)量更正確認——簽訂協(xié)議實施征地拆遷——施工結束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）。
二次征地：設計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補征地及遺漏征地。
設計單位出具拆遷統(tǒng)計表——復核公路用地圖拆遷清單——與權屬單位復核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復核、審批、支付——權屬單位進行桿線拆遷——協(xié)調解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。
五、時間安排。
1、土地報批土地預審批文（3月27日）——縣耕地占補平衡造地的驗收（國土廳待定）——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議（6月1日）——送國土部（國土廳待定）——批復（待定）。
召開征地拆遷動員大會（3月18日）——紅線放樣（4月18日）——勘測定界（4月23日）——與地方政府的拆遷協(xié)議（4月25）——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議（5月18日）——與五線單位協(xié)議并完成遷移（7月10日）——支付征地拆遷第一筆費用（4月25日）——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木（6月1日）——完成征地拆遷（6月30日）——滿足施工單位進場要求（7月1日）——施工單位進場。
第四章。
管理規(guī)定。
一、項目辦征遷處工作職責。
1、貫徹落實相關土地法律法規(guī)，做好項目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調工作。
2、負責項目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質災害、文物保護、水土保持、環(huán)境評估等報批及辦理相關手續(xù)，督促落實相關評估意見。
3、負責協(xié)調組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協(xié)調施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關手續(xù)。
4、負責編制項目的征地拆遷工作計劃，提出征地、拆遷方案，核實征地面積和拆遷數(shù)量，并組織繪制項目最終用地紅線圖。
5、負責征地拆遷費用及預算管理，嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準，按期編制征地拆遷計劃和資金預算，及時支付征地拆遷費用，繳交有關規(guī)費。
6、負責地方關系協(xié)調，協(xié)助地方政府調解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環(huán)境。
8、完成領導交辦的其它工作。
為加強永武項目的征地拆遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，維護被征地拆遷當事人的合法權益，推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關規(guī)定，建立以下工作制度。
1、公示制度。
征地拆遷部門應按時在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設立征地拆遷公示欄，主要內容包括：征地拆遷通告；征地拆遷工作程序、安排；征地拆遷工程量、補償安置方案、監(jiān)督舉報電話等。
2、信訪制度。
征地拆遷部門應在工作地點設專人負責接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。
設立投訴舉報電話和舉報箱，對待來信來訪要認真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。對群眾反應的問題，要及時分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時匯報，加強溝通，把問題化解在萌芽狀態(tài)，嚴禁出現(xiàn)群眾集體（越級）上訪事件的發(fā)生。
對群眾反映的合理要求，要督促有關部門解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。
3、監(jiān)督檢查制度。
項目征地拆遷處對縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并予以通報，情節(jié)嚴重的要追究有關單位和人員的責任。
4、業(yè)務培訓制度。
建立征地拆遷人員的定期培訓制度，提高人員的政治、業(yè)務素質，確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實施。
5、責任承諾制度（1）、堅持依法征地拆遷，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。
（2）、保證嚴格履行相關協(xié)議，補償資金在規(guī)定期限內足額支付到位。
（3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強迫實施征地拆遷行為。
（4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
（5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級）上訪事件。
6、責任追究制度。
（1）、消極對待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的。
（4）、違反征地拆遷廉政規(guī)定的（5）、未按程序或未依法征地拆遷的。
（9）、為處理好征地拆遷過程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級上訪的。
（10）、未按時按量完成征地拆遷任務的。
1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)及交通部門相關規(guī)定，自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準”的規(guī)定。
4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品，不得在對方報銷任何應由個人支付的費用。
5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動。
6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關情況。
四、征遷資金監(jiān)督管理辦法。
1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財務處申報征地拆遷資金使用計劃。
2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進度，審核征地拆遷費用支付申請。
3、對征遷費使用實施監(jiān)管，要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費，必須專款專用，不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規(guī)相關規(guī)定，與財務審計部門定期或不定期對征遷費用進行檢查，地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設中，用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關的有關稅費和征遷管理部門的管理費。
征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單（附清單）——分管領導簽署意見——財務處簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經(jīng)費、購用車費用：地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領導簽署意見——財務處簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
縣征遷安置補償調劑費：按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費（稅）支付：提出申請——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財務處簽署意見——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費收據(jù)——征遷辦簽驗——財務處簽驗——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見。
其它征地拆遷相關費用的支付：按協(xié)議、按財務支付程序辦理。
為按時完成征地拆遷工作，做好協(xié)調服務，確保本項目按項目辦的要求如期開工，保證項目順利實施，特制訂本考核獎勵辦法。
一、考核的對象以縣為單位進行考核。
二、考核的內容。
考核內容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協(xié)調服務工作，統(tǒng)一考核。
1、對縣征地拆遷辦工作的考核內容包括：（1）建立征地拆遷機構，人員到位。
（2）召開本行政區(qū)域內的征地拆遷工作會議，合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
（3）及時組織土地、房屋及附著物復查核定工作。（4）簽訂各項征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補平衡協(xié)議。（5）足額及時支付各項補償款。（6）制定并落實拆遷安置方案。
（7）積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。（8）及時處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。（9）不得侵害群眾正當合法利益。
（10）及時完成其它有關征地拆遷關系協(xié)調工作。
3、協(xié)調服務工作的考核內容：
（1）積極協(xié)調項目參建單位與當?shù)馗鞣降年P系，及時處理項目建設期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
（2）積極配合項目建設期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。
（3）積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理。
（4）積極做好用地紅線的保護工作，禁止在紅線內再種植農(nóng)作物和建其他設施。
4、獎勵類別及標準。
獎勵類別分為進度獎和超前獎，對按期，有效完成前述工作的各縣給予進度獎，對提前完成用地材料報批和建設用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發(fā)文。
5、考核工作執(zhí)行人。
用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。
第五章。
監(jiān)督與獎勵。
監(jiān)
督
1、審計監(jiān)督：在征遷實施期間，各地征遷部門隨時接受審計機關對執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進行的審計，及時發(fā)現(xiàn)和督促改進征遷工作中出現(xiàn)的問題。
2、檢查監(jiān)督：對各地征遷安置執(zhí)行情況，特別是農(nóng)民補償政策的落實情況，及時研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題，確保各項補償資金落實到位。
3、社會監(jiān)督：各地征遷部門要設立舉報箱和舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。
獎
勵
獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標，工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵，對不能按時完成任務或出現(xiàn)群體（越級）上訪等責任事故的單位和個人給予處罰，獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執(zhí)行。
征地拆遷調查報告篇八
實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。市委、市政府提出建設“和諧××”，是落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?！痢羺^(qū)作為××的中心城區(qū)，理應在建設“和諧××”工作中承擔更大的責任、有更大的作為。近兩年，我們著力破解社區(qū)建設、城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”、失地農(nóng)民生活保障等難題，積極解決發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象和矛盾，在推進和諧城區(qū)建設方面進行了有益的探索和實踐。同時，我們也針對和諧城區(qū)建設中的薄弱環(huán)節(jié)，進行深入調研，探索了一些新的工作思路和工作措施。一、破解社區(qū)建設中的難題，努力構建和諧社區(qū)社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎。我區(qū)現(xiàn)有居民27萬人，社區(qū)31個。近年來，我們堅持以服務群眾為重點，以居民自治為方向，合理配置社區(qū)資源，加快推進社區(qū)建設，初步探索出了一條符合中心城區(qū)發(fā)展要求的社區(qū)建設路子。一是推進社區(qū)民主自治。進一步明確了社區(qū)的職能定位，在全區(qū)31個社區(qū)中健全了社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會等自治組織，制定了《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》、《議事協(xié)商制度》等規(guī)章，初步形成了社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務的機制。二是加大社區(qū)建設投入。將社區(qū)建設經(jīng)費、社區(qū)勞動保障經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費等列入財政預算，逐年遞增，2005年將社區(qū)建設經(jīng)費由41萬元提高到66萬元，對市級補助社區(qū)的經(jīng)費實行專戶管理、直達社區(qū)，同時按照以獎代投的辦法支持社區(qū)新建和改造辦公用房5000多平方米，基本保障了社區(qū)正常運轉。三是完善社區(qū)服務功能。建成綜合性社區(qū)服務中心5個，社區(qū)衛(wèi)生服務站23個，開辟社區(qū)服務項目40多個；在27個社區(qū)設立了“星光老年之家”，成立社區(qū)勞動保障服務站30個，幫助2000多人實現(xiàn)了再就業(yè)，初步建立了服務社區(qū)居民的網(wǎng)絡。近幾年，全區(qū)先后有6個社區(qū)被評為“全省社區(qū)建設示范社區(qū)”，我區(qū)被省政府命名為“全省社區(qū)建設示范區(qū)”。建設和諧城區(qū)，基礎在社區(qū)，關鍵也在社區(qū)。雖然我區(qū)在社區(qū)建設方面取得了一定的成績，但是與中心城區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和構建和諧社會的要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：社區(qū)管理體制不順，管理和承接社會事務的能力不強，社區(qū)服務功能不夠完善，居民對社區(qū)的認同感和歸屬感不強。要解決這些問題，我們認為必須從四個方面入手：一是整合社區(qū)資源，科學推進社區(qū)合并。按照有利于社區(qū)自治、有利于資源共享、有利于社區(qū)管理、有利于提高工作效率的.原則，根據(jù)社區(qū)的地緣關系和居民的認同感，按每個社區(qū)1萬至1.5萬人的標準，對現(xiàn)有社區(qū)進行整合。對于多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)“居民化”了的“城中村”，在群眾自愿的前提下，試行“村居合一”體制，加快“城中村”向城市社區(qū)過渡。二是轉變政府職能，理順政府與社區(qū)之間的關系。合理確定政府、街道辦事處和社區(qū)的職責分工，進一步弱化社區(qū)的行政管理職能，強化社區(qū)的社會服務職能，不斷提高社區(qū)的承接力。推進社區(qū)居民自治，使社區(qū)的各項工作真正體現(xiàn)民意、合乎民情、順乎民心。建立工作事務進社區(qū)準入制度，減輕社區(qū)工作負擔，確實需要通過社區(qū)來落實的社會事務，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則落實工作經(jīng)費。三是加大社區(qū)建設投入，解決社區(qū)發(fā)展困難。捆綁使用市區(qū)兩級支持社區(qū)工作的經(jīng)費，按照每個社區(qū)兩名主職干部，每個主職干部每月800元的標準給予補貼，按季度直接撥付到社區(qū)。對社區(qū)居委會新建和改造辦公用房的項目，按一事一議的辦法，列入?yún)^(qū)政府和街辦支持的重點，專題研究，給予一定比例的經(jīng)費支持。四是加快發(fā)展社區(qū)公共服務，增強居民的歸屬感。堅持以人為本，把方便群眾、服務群眾放在首位，完善醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務、幼兒托育、便民超市等生活服務，發(fā)展文化休閑、棋牌娛樂、體育健身、圖書閱覽等文化服務，強化城市低保、困難救濟、就業(yè)服務等社會保障服務，力求做到“民有所呼、我有所應，民有所需、我有所幫”，不斷提高社區(qū)服務水平，努力建設服務完善、生活便利、環(huán)境舒適、人際關系友善的新型和諧社區(qū)。二、破解城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”難題，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，行政村37個。長期以來，受政策和體制的制約，城區(qū)農(nóng)村一直沒有列入重點扶貧開發(fā)范圍，“燈下黑”的問題十分突出，37個村中有22個屬貧困村，繁華城區(qū)與落后郊區(qū)、富裕市民與貧窮農(nóng)民形成強烈反差。近兩年，我們認真落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。一是加快基礎設施建設。先后建設鄉(xiāng)村油路134公里，改造升級鄉(xiāng)村道路65.6公里，完成各類水利設施731處，建設沼氣池540口，推廣節(jié)柴灶5000多口，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。二是大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。以旅游業(yè)拉動農(nóng)民增收，先后吸納業(yè)主投資5000多萬元，興辦“農(nóng)家樂”107家，年創(chuàng)收1500多萬元，提供就業(yè)崗位1000多個，每年就地消化農(nóng)副土特產(chǎn)品300多萬元，帶動農(nóng)民人均增收160多元。三是支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。對12所中心小學校舍進行改造維修，新建擴建校舍6000多平方米；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村級衛(wèi)生室27個，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達88%；加快廣播電視通訊設施建設，實現(xiàn)了廣播、電視和電話“村村通”，有線電視入戶率達88%，農(nóng)村社會事業(yè)取得了顯著進步。當前我區(qū)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構仍然突出，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，消除城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”任重而道遠。今后，我們要鍥而不舍地堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)良性互動、和諧發(fā)展。一是進一步加快農(nóng)村基礎設施建設。多渠道籌措資金，加快鄉(xiāng)村道路建設，力爭到2006年底實現(xiàn)“村村通油路、組組通晴雨路”的目標。實施茅大路和市區(qū)內循環(huán)路建設，打通南部山區(qū)的旅游交通環(huán)線。推進安全飲水工程，讓全區(qū)80%以上的農(nóng)民用上安全水。加強生態(tài)能源建設，實施“一建帶三改”。加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設步伐，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，努力形成良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。二是提高農(nóng)民素質，促進農(nóng)民向城市居民轉變。適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力素質要求提高和就業(yè)競爭加劇的新形勢，把提高農(nóng)民就業(yè)技能作為轉移農(nóng)民就業(yè)、推動農(nóng)村發(fā)展的重大舉措來抓，大力實施“陽光工程”，加強對農(nóng)民的技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)競爭力，促進農(nóng)民分工分業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)服務體系，進一步消除對農(nóng)民進城就業(yè)的政策障礙，切實維護進城就業(yè)農(nóng)民的合法權益，創(chuàng)造有利于農(nóng)民進城安居樂業(yè)的良好環(huán)境，讓更多的農(nóng)民成為有穩(wěn)定職業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和有穩(wěn)定居所的城市居民。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮城市先進文化和公共服務的優(yōu)勢，大力推動城市社會事業(yè)單位和公共服務部門向農(nóng)村延伸服務，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設為載體，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導健康文明的生活方式，豐富農(nóng)民的精神文化生活。加強農(nóng)村社會保障體系建設，擴大農(nóng)村社會保障的覆蓋面，健全教育、醫(yī)療等社會救助體系，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老制度，使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟、幼有所學，促進農(nóng)村社會和諧。三、破解失地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障難題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾近年來，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，××高速公路××段、××大道、××高速公路和××、××、××工業(yè)園區(qū)等重點項目建設相繼實施，我區(qū)共有2774.9畝耕地被依法征占，2737戶、8338人不同程度失去土地，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的44%，其中有1192戶3242人完全失去耕地，成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的一大難題。去年以來，我們舉全區(qū)之力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，制定了一系列扶持政策和保障措施，通過一年多的實踐，初步探索出了失地農(nóng)民生活得到保障、生產(chǎn)得到發(fā)展的機制。一是建立失地農(nóng)民生活保障體系，保障好失地群眾基本生活需要。對特困農(nóng)民實行定期定量救助，累計惠及783人；實施“福星工程”，將278名五保對象納入財政供養(yǎng)；對失地農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予優(yōu)惠，參合失地農(nóng)民達7400多人，915人享受住院補助33.5萬元；免收200多名特困失地農(nóng)民子女學雜費、住宿費和搭伙費等費用。二是建立失地農(nóng)民就業(yè)扶持機制，解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路。鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在3年試創(chuàng)業(yè)期內，可享受工商登記、稅費減免、小額貸款等方面特殊的優(yōu)惠；根據(jù)企業(yè)的用工信息和用人要求，廣泛開展就業(yè)技能培訓，對失地農(nóng)民參加專業(yè)技能培訓的每人由區(qū)級補助450元。累計培訓失地農(nóng)民1331人，幫助800人實現(xiàn)就業(yè)。三是發(fā)展村組集體經(jīng)濟，維護好失地農(nóng)民的長遠利益。在市政設施和工業(yè)項目建設征占土地過程中，按照每個村不少于30畝、每個組不少于5畝的標準為村組集體留地450多畝，支持集體經(jīng)濟發(fā)展。失地農(nóng)民問題是伴隨城市化和工業(yè)化產(chǎn)生的一個社會共性問題，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市空間的不斷拓展，失地農(nóng)民問題將越來越突出。今年以來天津路、重慶路、浙江路等重點項目陸續(xù)動工建設，使我區(qū)的失地農(nóng)民進一步增多，解決失地農(nóng)民問題面臨的壓力不斷加大。我們必須立足當前，著眼長遠，著力建立失地農(nóng)民生產(chǎn)生活長效保障機制，切實把失地群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。一是建立健全失地農(nóng)民最低生活保障制度。對符合轉為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照農(nóng)民自愿的原則將其轉為居民，納入城市低保保障范圍。對不符合轉為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照“政府能承受、群眾能接受”的原則，以特困農(nóng)民定期定量救助制度為基礎，積極探索建立失地農(nóng)民最低生活保障制度，使失地農(nóng)民的基本生活得到保障。二是不斷完善失地農(nóng)民就業(yè)保障機制。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，取消失地農(nóng)民就業(yè)歧視政策，使失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受同等的就業(yè)優(yōu)惠政策。建立工業(yè)項目征地與安置失地農(nóng)民掛鉤的制度，企業(yè)每征用一畝土地須安置一名失地農(nóng)民，保障失地群眾就業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)優(yōu)先錄用失地農(nóng)民，促進農(nóng)民工就業(yè)。三是逐步探索建立失地農(nóng)民社會保險制度。根據(jù)失地農(nóng)民的需求和承受能力，按分類分層保障的原則，擴大社會保險對失地農(nóng)民的覆蓋面，推進社會保險城鄉(xiāng)一體化，逐步使失地農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)職工一樣的社會保險。按照“政府補貼一部分、集體承擔一部分、個人繳納一部分”的繳費模式，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險制度，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
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征地拆遷調查報告篇九
近年來，長沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領域等系列案件，突出反映了當前社區(qū)（籌委會）黨風廉政建設仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點：
1、村級黨員干部隊伍監(jiān)管有待加強。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會)干部嚴重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識，將競選時對群眾的承諾完全拋在腦后，把工作崗位當作個人謀取私利的工具，信奉“有權不用，過期作廢”。為了撈到好處，不惜跟開發(fā)商搞許愿，勾結起來損害群眾利益。如2012年查處的長沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽社區(qū)籌委會黨支部書記章政文，選舉前就找到在該村進行經(jīng)濟適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司，許諾當選后給予“關照”，之后章利用職權之便，先后從該公司收受賄賂70.8萬元，并從公司借款200萬元，到案發(fā)時仍未歸還。2013年，章政文被開除黨籍，移送司法機關處理。
利用職務之便插手工程項目；有的借經(jīng)營、處臵集體資產(chǎn)之機賤賣賤租，造成巨額集體資產(chǎn)流失；少數(shù)村干部打著“維護集體”的幌子，糾集勢力阻工，強攬工程；有的與拆遷部門工作人員相互勾結，虛列項目套取拆遷資金私分；少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時虛開冒領，套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實體當成個人公司，當成其隨意報銷的“小金庫”。
三是作風散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團結，各立門戶，任人唯親搞對立；有的村干部培植個人勢力，把“村民自治”當成其謀取私利、不搞工作的“保護傘”，導致“村民不敢管，村代表無法管，上級部門管不了”。有的工作作風極其散漫，開會找不到人，工作先講價錢、談條件，推諉拖延，政令不通，工作無法推進，有的拆遷項目五年交不出地；有的生活作風腐化墮落，抽高級煙，開高檔跑車，洗腳按摩天天有，動不動就去澳門豪賭，甚至還長期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受，要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費的10萬元的銀行卡。另外，章政文還長期包養(yǎng)情婦，出錢為情婦買房、開服裝店。
序，甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮；民主意識淡薄，村務決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”，視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費后，當該公司資金緊張時，章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時，他只召集召開村委會討論，而不召開村民代表大會，正是擔心借款事項在村民代表大會上不能通過，干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會)干部沒有長遠發(fā)展眼光，一味追求短期利益、個人利益，對拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”，不顧集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。個別社區(qū)（籌委會）干部不思進取，不懂經(jīng)營管理，工作不作為，造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵，給村民和集體造成巨大損失?！芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在，管理執(zhí)行力差，管理隊伍素質低，搞不好就推卸責任，拍屁股走人，給集體經(jīng)濟發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴重隱患。
2、村級集體“三資”監(jiān)管有待強化。
一是財務監(jiān)管漏洞百出。實行會計委托代理制后，基層財務管理有較大的改善，但仍存在不少問題。如收款不入賬，公款私借亂支，招待費、管理費等非生產(chǎn)性開支巨大，利用公款吃喝游玩，截留、挪用租金收入、補償款等現(xiàn)象嚴重存在，“支書開奔馳，村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮，虛開票據(jù)、私設“小金庫”現(xiàn)象依然存在。部分村級財務人員素質不高，不懂業(yè)務，帳務不清，惟命是從，沒有發(fā)揮財務把關的作用。街道會核中心事前、事中監(jiān)管不嚴，局限于事后記賬，財務監(jiān)管職能形同虛設。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清，大部分社區(qū)（籌委會）沒有定期清理固定資產(chǎn)，沒有建立臺賬。全區(qū)社區(qū)（籌委會）土地合作開發(fā)效益普遍偏低，個別社區(qū)（籌委會）經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失，引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補償、房產(chǎn)租賃、工程建設中的暗箱操作屢禁不止，大部分社區(qū)（籌委會）拆遷資金管理非?；靵y。部分集體經(jīng)濟發(fā)展無序，有的一味追求個人政績，急于求成，導致項目投資失誤連連，面臨著“空殼化”的危險。個別社區(qū)（籌委會）干部把“管理權”混同“所有權”，把集體資產(chǎn)當作個人財產(chǎn)，在管理上搞“家長制”，在利益分配上貪、占、卡、要，腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴重缺位。個別社區(qū)（籌委會）干部在經(jīng)濟合同簽訂中隨意性極大，肆意妄為，市場價每月100萬的門面竟以每月20萬低價租給自己親戚，且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善，承包金、租金未及時收回；有些合同要素不全、條款不明、權利義務不對等不全面，造成了集體利益受損，引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟合同缺乏有效監(jiān)管措施，集體資產(chǎn)經(jīng)濟收益出現(xiàn)了不能應收盡收、及時到賬的現(xiàn)象。
3、村級民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內監(jiān)督形同虛設。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行，“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕，民主評議對村民搞“區(qū)別化”。民主生活會常年不開，開了也是互相吹捧，當好好先生?！叭齽展_”流于形式，滿足于設專欄、講美觀、搞宣傳，實際操作中對群眾關心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況，土地征用、基本建設項目、集體經(jīng)濟所得收益及使用、社區(qū)（籌委會）干部報酬等情況的公開能拖就拖，能應付就應付，能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長效。民主理財小組人員素質參差不齊，專業(yè)財務水平不高，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，甚至亂監(jiān)督；剛剛建立民主理財小組時，還能發(fā)揮監(jiān)督作用，但時間一長，有的民主理財小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識淡化、事后集中補簽，甚至與監(jiān)督對象結成“利益同盟”等問題。
一、社會公認評估范圍過窄等問題，由于結果不能反映真實工作情況，考評測評的真實結果往往讓位于中心任務、重點任務的完成情況，甚至成為了街道與基層討價還價的“籌碼”。
征地拆遷調查報告篇十
近年來，社會主義新農(nóng)村建設深入開展，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，我區(qū)也提出了建設“京北創(chuàng)新中心，國際科教新城”的戰(zhàn)略，在這樣的背景下，包括中央企業(yè)在內的一大批重大項目相繼簽約落戶我區(qū)，由此，我區(qū)土地整理的任務十分繁重，舊村改造步入快車道，涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn)，個別國家機關工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當前法律法規(guī)不完善、工作機制不健全之機，利用職務之便，大肆實施貪污受賄等犯罪行為，不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣，更因資源分配不公而激化了社會矛盾，嚴重損壞了黨和政府的威信，阻礙了拆遷工作的有序進行。檢察機關作為法律監(jiān)督機關，承擔著打擊、監(jiān)督、教育、預防、保護等職能作用，我院對近三年查辦的涉農(nóng)職務犯罪案件進行了分析和研究，力圖為懲治和預防涉農(nóng)職務犯罪提出建議，更好的服務我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來，我院共受理初查涉農(nóng)職務犯罪線索38件49人，立案查辦了14件22人。其中，涉及農(nóng)村征地拆遷領域的線索共計16件25人，立案查辦8件15人，占我院立案查辦的涉農(nóng)職務犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中，2名被判處十年以上有期徒刑，2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點。
個突出特點：
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報的25人涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪線索中，5人系村委會主任，6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會主任，另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會委員，農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報的68%。在立案查辦的15人中，農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報為主，立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務犯罪線索中，署名舉報的有7件，占44%，匿名舉報的3件，本院其他部門移送的2件，自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中，自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案，占50%，署名舉報和本院其他部門移送的各2件。三是舉報時間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年，我院受理的涉農(nóng)職務犯罪線索較少，共計9件，基本沒有征地拆遷領域的線索。2010，正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉，同時，農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開，在此前后反映征地拆遷領域涉農(nóng)職務犯罪線索的數(shù)量激增，接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪案件，我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢，概括起來，主要有以下四大類表現(xiàn)形式：
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務的施工隊收受或索要賄賂。目前，我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個鎮(zhèn)村，拆遷的面積很大，但是，拆遷市場因為專業(yè)性不強，準入門檻不高，造成競爭依然十分激烈，不少施工隊為了拿到拆遷合同，或主動或被動的向握有施工隊選擇權的國家工作人員行賄，這已成為拆遷市場的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項目或內容，騙取征地拆遷補償款。一般是被拆遷戶與有關國家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結，以工作存在失誤、審查把關不嚴、領導有交代等為說辭，使被拆遷戶的相關手續(xù)順利過關，共同騙取征地拆遷補償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為：
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和納稅證明，多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補償款；
4、事先通過內部渠道獲取拆遷信息，在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種，多獲取拆遷補償款。
構方式，騙取拆遷補償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因。
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪的同時，及時對案發(fā)的原因進行了分析和總結，我們認為，涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪高發(fā)主要有以下原因：
（一）征地拆遷工作相關的規(guī)章制度執(zhí)行不到位，征地。
拆遷補償工作隨意性較大。
主要表現(xiàn)在三個方面：一是關于征地拆遷費用專戶存儲的硬性規(guī)定沒有落到實處。如在某村集體土地拆遷征地過程中，本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶，由鎮(zhèn)級財政進行監(jiān)管的拆遷款，卻直接打入了村集體提供的7家個人或單位賬戶，導致鎮(zhèn)級財政對拆遷補償工作無從監(jiān)管，進而為其實施職務犯罪行為提供了操作空間。
取國有資金大開方便之門。
三是關于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?！恫絽^(qū)村級事務重大事項民主決策暫行規(guī)定》對農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進行了明確規(guī)定，包括“應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民大會三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意，并報鎮(zhèn)政府審批；將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟組織成員公開”等等，但從我院查辦案件的情況看，某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序，廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導致在拆遷過程中，某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結，虛構承包合同、虛增承包面積，騙取國家的補償款。
（二）外部監(jiān)督不到位導致某些村黨支部書記、村委會主任權力過于集中，農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來，隨著國家對農(nóng)村的政策性投資大幅度增加，大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織，再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積，折算成補償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記，村委會主任等具有一定的人、財、物的支配權和管理權。而在現(xiàn)實中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度，設置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理，上級管理部門對于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機制，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看，幾個發(fā)生職務犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是：農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱，村黨支部書記或村委會主任獨攬大權，個人意志強，隨意性大。當面對物質誘惑時，他們往往利令智昏，利用手中權力實施犯罪活動。例如某村村委會主任張某是出了名的“一言堂”，重大事情都由其一人拍板，其他村委會委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對意見，這在客觀上縱容了其職務犯罪行為。
（三）部分農(nóng)村基層干部綜合素質不高，民主意識不強，內部監(jiān)督形同虛設。
督作用。
（四）農(nóng)村征地拆遷工作的有關政策和要求不盡科學，在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補償安置是一項非常復雜而艱巨的工程，它關系到每一戶村民的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定，往往工作流程環(huán)節(jié)較多，工作周期較長，但受現(xiàn)實情況的種種限制，目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時間內完成。因此，為了確保進度，按時完成征地拆遷安置任務，往往需要采取非常規(guī)方法，一些負責管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進拆遷工作，在這一過程中，為了進度優(yōu)先，政府有關部門也無奈的放寬要求，這在客觀上為某些國家工作人員和農(nóng)村基層干部實施職務犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場化運作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領域征地拆遷工作都采用市場化運作方式，政府主管拆遷的部門是管理者，各類拆遷中介機構受政府委托是具體實施者。但實際上，由于拆遷工作堅持屬地負責的原則，鎮(zhèn)政府（街道）是拆遷工作的責任主體，我們無法要求鎮(zhèn)（街道）工作人員和農(nóng)村基層干部在此項工作中不接觸被拆遷人，也就無法避免其中的權錢交易行為。所以，這種拆遷工作機制，雖然從表面上減輕了政府的壓力，但實際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務犯罪行為。
（五）涉農(nóng)征地拆遷相關法律法規(guī)的滯后性，為滋生職。
務犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進行界定。根據(jù)辦案實踐，目前遇到的問題主要有：
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內部消息的便利，在得知土地即將征用拆遷的信息后，采取隱瞞真實情況等手段，向原土地承租人承租地塊，待土地征用拆遷時獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中，發(fā)現(xiàn)某村委會主任采用此手段獲取拆遷補償款一千余萬元，嚴重損害了原土地承租人的利益，在當?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評估人員身份界定問題。拆遷評估人員伙同國家機關工作人員或農(nóng)村基層組織人員，在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作，收受好處或者貪占補償款的行為，不至因其身份而影響犯罪的成立。但是，若拆遷評估人員與社會人員勾結，進行虛假的高位評估，進而獲取好處，則在犯罪的認定上產(chǎn)生困難。面對紛繁復雜的司法實踐，拆遷評估人員自身身份的界定，需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定，拆遷人是指經(jīng)依法批準征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見》第十八條之規(guī)定，征地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價，由拆遷人委托有資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照本市房屋評估規(guī)定評估確定。在評估機構由拆遷人委托的基礎上，對于非國有評估機構人員身份的認定，引發(fā)的思考是：評估機構人員貪占補償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定，應當予以認定為貪污罪，而此類人員實施受賄行為，目前只能依照非國家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國家工作人員受賄罪量刑上的差異及國家進行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮，依照受賄罪處罰采用虛假評估的手段收取好處的行為，打擊和遏制犯罪的效果會更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預防犯罪的對策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務，結合全市檢察機關查辦的發(fā)生在該領域的職務犯罪案件情況，我院認為，在當前和今后一段時期內，我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領域的職務犯罪案件仍將呈上升趨勢。因此，建議從以下方面進行防范：
（一）堅持打防結合的方針，注重源頭治理和預防一是檢察機關要會同有關部門充分發(fā)揮職能作用，對于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務犯罪要發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴，對典型的犯罪案件要進行曝光，起到警示作用。通過查辦一案，教育一片，有效地震懾犯罪，達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二是檢察機關作為法律監(jiān)督機關要完善預防工作機制，構建社會化的預防網(wǎng)絡。檢察機關可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組建立檢察工作聯(lián)絡點和聯(lián)絡員，加強對預防職務犯罪的聯(lián)系工作制度，并會同紀檢、監(jiān)察、審計和土地等有關部門結合查辦案件的特點和發(fā)案規(guī)律，以及群眾反映的熱點問題，及時向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對性的預防措施，堵塞漏洞，從源頭上達到預防目的。三是繼續(xù)加大對違章建設的治理力度，不斷凈化和規(guī)范拆遷市場秩序。實踐表明，征地拆遷領域的職務犯罪與違章建設有著緊密的聯(lián)系，違章建設的重災區(qū)往往也是職務犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強，敏感度高，區(qū)各相關部門要以深入推進“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題活動為契機，繼續(xù)加強對違章違法建設的管控力度，并嚴格按照補償標準進行拆遷補償，堅決遏止違法建設誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
（四）強化調查研究，積極提出司法建議。
結合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領域涉農(nóng)職務犯罪的新情況、新問題，在法律適用和完善層面，著重對犯罪主體身份認定和管轄分工方面存在的難點進行研究，積極提出相關的法律適用及司法建議，避免因認識分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件；對相關環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標準，在深入調研的基礎上提出傾向性意見，為領導決策提供參考，及時化解社會矛盾，維護農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢下拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪的主要手段及特點。
一是“拖”。行使職權者不給拆遷戶講明拆遷政策，不簽定協(xié)議，讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議，但不及時計算、通知領取補償款，等把被拆遷人“拖”急了，等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關系，犯罪嫌疑人自然要給予照顧，拆遷中補償標準就高不就低，熟人也心知肚明、知恩圖報，人情關系演變成權錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長線釣大魚”，談拆遷條件時，先給被拆遷戶按最低標準談，最后再按最高的標準進行賠付，使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺，“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應動遷企業(yè)主或委托人的要求，隨意虛構事實、增加動遷項目進行補償，損害國家和集體的利益，從中撈取好處。
三、如何預防拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪的相關建議。
（一）把握四個環(huán)節(jié)。
1、對拆遷施工單位的審查：一是對拆遷單位的資質審查，看是否符合資質要求；二是對拆遷單位的信譽審查，看是否有在競標時行賄的記錄，是否有發(fā)生重大責任事故的記錄。
2、對拆遷房屋面積的測算審查：一是防止虛假測算，夸大房屋面積；二是防止虛設戶頭，將根本不存在的住戶編入測算拆遷補償安置之中。
3、對拆遷補償安置的審查：一是防止虛假戶口的進入和利用時間差安置戶口；二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補償安置；三是防止工作人員放寬補償標準或超標安置住房面積，從中收受賄賂；四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對拆遷資金的使用審查：主要是防止利用職務便利侵吞和挪用拆遷資金。
（二）采取四項措施。
1、細化相關制度和工作紀律。在一般情況下，拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財務管理和資金使用審批制以外，還應建立補償安置復查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實行拆遷信息公開制度，做到“陽光”操作。為增強拆遷工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范拆遷補償安置行為，在拆遷過程中應對拆遷補償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對象的自然狀況、投訴和復議渠道等進行公開。
3、實行復審制。在拆遷測算工作結束和戶口凍結以后，要組織拆遷工作人員對測算結果、戶口狀況進行復審，并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預防職務犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大，時間來不及，可以實行抽審或對重點、疑點進行復審，但為了保證復審監(jiān)督的力度，復審率一般不能少于２０％。
4、加強財務審計。拆遷工程結束后，審計部門對該項工程的財務審計結果要及時向有關單位公開反饋：一是向建設單位的上級部門反饋；二是向紀檢監(jiān)察部門反饋；三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀檢監(jiān)察部門、檢察機關或公安機關移送相關材料。
完善拆遷工作機制。在充分論證的基礎上，制定科學合理的拆遷工作制度、流程，實施辦法。推行征遷公示制度，對被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補償評估報告等全部在拆遷范圍內進行公示，接受社會監(jiān)督。完善拆遷款財務結算、支付制度，禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人?？山⒉疬w信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，拆遷房屋影像資料、評估報告、安置人口、補償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設部門實行動態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷調查報告篇十一
一道，兩道，三道······十分鐘，二十分鐘，三十分鐘······。我認真做著媽媽每天給我布置的五道數(shù)學題，經(jīng)過了半小時的努力，我已經(jīng)成功破解了四題了，只剩下最后一題了。這道是我最不喜歡的牛吃草的問題，題目字數(shù)很多，一看我就心煩，哎，不做又不行，我呆呆地望著題目發(fā)愣，這是從廚房傳出媽媽的`邀請聲：“金今，開飯了，做好沒？”“還一題呢！”“那快了，昨晚來吃吧?！薄鞍?，就不能先吃飯再做嗎？”我嘀咕著。但是我還是重新提起筆讀起題，圖呀，畫呀，列呀，設呀，可我怎么鉆都鉆不進，煩！頭都漲大了。哎我喊道：“媽，最后一題我不會做！”“不會做，想一想呀！”媽媽幾乎一點都不讓步。
“不會就不會！”我不耐煩的喊道。“你讓姐姐教你吧?！蔽抑坏寐爧寢尩恼埥憬愠鍪?，姐姐不愧是大學生，幾分鐘就解出來了，她耐心地給我講解，一邊講一邊問我懂嗎，我嘴里應著：“會了，會了，知道了，懂了?！逼鋵嵨业男脑缫扬h到了滿桌豐美的菜上了。
可這時，姐姐偏偏又給我出了一道同類型的題目，哎，這下完蛋了，我只好硬著頭皮提起了筆，我明顯感受到我的心跳加快了，怦怦跳個不停，臉火辣辣的。姐姐見我半天沒下筆，就溫和地說：“怎么了，是不是還不會？你剛才肯定沒聽懂。”說罷，又重新給我講解，這下我耐著性子仔細地聽，終于把思路理清了，我飛快地作出另一題，嘿，我會了！我真的自己做出來了！我成功了！我興奮得直撲餐桌，每一道菜都是那么甜，那么美，那么香！讓人回味?。?BR> 從今天開始，我才真正懂得“世上無難事，只怕有心人”這句話所含的真正意思。
征地拆遷調查報告篇十二
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大部分地區(qū)逐漸在商業(yè)化，都在征地開發(fā)，拆遷過程中都會有利益的沖突。
一、當前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)。
(一)期望值過高，征收補償要求脫離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過征收發(fā)財致富，進而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時間內采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設、改變結構和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴格執(zhí)行規(guī)劃及建設的有關法律規(guī)定，就要對違章建筑進行拆除，必然引起居民對抗甚至xx事件;另一方面，如果不維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性和法定性，又勢必導致跟風，破壞整個城市規(guī)劃結構，制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。
(五)群體性xx件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇，領導越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團結伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復上訪。
(七)媒體的輿論引導失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析。
(一)政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
(三)建設施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作，就開始進場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關部門及時匯報，導致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權，不僅拆遷搞不成，還極易釀成xx事件，影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的`房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
(一)探索完善多元化補償安置辦法，維護農(nóng)民合法權益。拆遷應本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調查，在準確掌握情況的基礎上，根據(jù)國家的相關法律，結合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調查和征地補償時，深入村組戶，實地調查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標管理，建立責任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質;三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領導點名接訪制度，堅持關口前移，重心下移，抽調有關部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
絡，規(guī)定相關紀律與注意事項，出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應有的事件，以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干負責，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
征地拆遷調查報告篇十三
同志們：
今天，市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結表彰大會，主要議題是總結__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗和重大成果，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，進一步明確工作任務和責任，激勵全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚成績，更加團結一心，更加奮發(fā)有為，為全面完成今年的拆遷任務，為推動我市的城市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。在此，我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面，圍繞會議的主題，我講三個方面的意見。會議結束前賈書記將作重要講話。
一、認真總結，正確評價拆遷工作所取得的成績。
今年，__中路二期房屋拆遷改造工程，以打通__中路為主，兼顧安置房建設、市民文化廣場建設和滄浪河風光帶建設。在市委、市政府的高度重視下，在__中路二期拆遷改造建設協(xié)調領導小組的正確領導下，在各有關部門、各單位團結協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下，__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開，到12月27日全部結束，僅用天時間就圓滿完成，共計拆遷房屋1058戶，面積達63819平方米。這一業(yè)績確實來之不易，這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結果；是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調配合，扎實開展工作的結果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實干的結果；也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利，理解支持的結果。在這項工作中，有六個特點是值得充分肯定的。
（一）全市上下思想高度統(tǒng)一，組織得力。今年，__中路二期工程拆遷范圍廣，動遷工作量大，政策性強，時間緊，要求高。為保證拆遷工作的順利進行，市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會，動員各相關部門、各單位進一步統(tǒng)一思想，明確目標，全力以赴，扎實推進__中路二期的拆遷，并對拆遷工作作了周密部署。同時，我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展拉動作用以及在城市建設中所處的重要地位，從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責任感和歷史使命感做好各項工作，以一流的服務，一流的作風，竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看，各相關部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的，這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅實的思想基礎。在此基礎上，各部門、各單位的責任人做到了親臨一線，靠前指揮，及時解決有關矛盾和問題，昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領導，組建了專門動遷班子，抽調了專職人員，成立動遷工作小組，拆遷量相對較少的`單位也調配了專班工作人員，明確專人負責，積極配合了拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進行提供了強有力的領導力量和組織保障。
（二）宣傳工作廣泛深入，群眾配合積極。拆遷工作能順利進行，得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實有效。深入細致的宣傳工作使群眾明晰了政策，消除了認識誤區(qū)，統(tǒng)一了思想，發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中，各部門、各單位切實加大了宣傳力度，通過市電視臺、電臺、新聞中心增設專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛標語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關城市拆遷的法律、法規(guī)和政策，努力營造一種良好的拆遷氛圍，形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳，確保將新的拆遷政策交到群眾手中，讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義，使他們更好地掌握新的拆遷政策，清楚疑慮，自覺自愿地履行搬遷任務。拆遷實施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》，對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項目建設對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義也進行重點宣傳，為征遷工作打下了堅實的基礎。在這種聲勢浩大的宣傳下，群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
征地拆遷調查報告篇十四
走出市盈率誤區(qū)。
近年來，國內理論界和監(jiān)管部門把市盈率的高低作為衡量股市發(fā)展的一個重要指標。的確，市盈率是判斷一國股市發(fā)展狀況的簡單、直觀的指標，但目前我國證券市場對市盈率的比較存在概念混淆。對不同指數(shù)的市盈率、不同市場的市盈率進行橫向比較時，必須注意它的可比性。如果把美國或香港的成分指數(shù)市盈率與中國證券市場上的綜合指數(shù)市盈率相比較，就犯了概念性的錯誤。目前必須澄清錯誤認識，樹立正確理念：
第一，多種因素影響特定市場市盈率的高低。
市盈率不是一個孤立的指標，它本身受多種因素制約：一是經(jīng)濟體系中其他金融品種的收益直接影響市盈率的高低。如果其他因素不變，市盈率與其他金融投資品種的收益率倒數(shù)存在正相關關系。例如，我國一年期儲蓄存款實際收益率為1.584%，倒數(shù)是63倍，而目前滬深綜合指數(shù)市盈率在40倍左右。美國以往一年期存款利率長期在4%以上，倒數(shù)是25倍，道－瓊斯股價工業(yè)平均指數(shù)市盈率是20倍左右。日本一年期存款利率不到1%，其倒數(shù)高達上百倍，所以日經(jīng)指數(shù)市盈率高達50倍以上；二是市盈率與股本規(guī)模相關。市盈率與總股本和流通股本均相關，總股本和流通股本越小，市盈率就會越高，反之，就會越低；三是市盈率與其股本結構掛鉤。如果上市公司的股份是全流通的，市盈率就會低一些，如果股份不是全流通的，那么流通股的市盈率就會高一些；四是市盈率與公司成長性相關；五是中國股票市場的市盈率還應考慮發(fā)行價因素。因為在較長一段時間，我國一級市場股票的平均發(fā)行市盈率在四五十倍的水平，從成本角度推動二級市場市盈率維持在較高水平。所以，我們必須客觀地科學地分析不同證券市場市盈率所受制約的影響因素，而不能教條主義地照搬。
第二，發(fā)展中國家在經(jīng)濟快速發(fā)展時期維持較高的市盈率，是不可逾越的歷史階段。
從各國經(jīng)濟發(fā)展的`歷史經(jīng)驗看，資本市場在各國經(jīng)濟的快速成長期，對于整個社會資源的有效配置，為經(jīng)濟發(fā)展提供低成本的直接融資起著至關重要的作用，其中必然伴隨高市盈率現(xiàn)象，這是不可逾越的歷史發(fā)展階段。黨的十六大提出要在本世紀頭全面建設小康社會的宏偉目標，未來20年國民經(jīng)濟仍將以高于7%的平均速度高速增長。從增長動力來看，迫切需要通過加大在證券市場的直接融資比率，為經(jīng)濟增長提供大量的低成本資金。而在促進直接融資比例提高、證券市場快速發(fā)展、經(jīng)濟持續(xù)高速增長時期，我國也將遵循“持續(xù)的牛市――高市盈率――實質性快速擴容――增加低成本直接融資規(guī)模和比重――促進投融資體制改革和經(jīng)濟持續(xù)增長”的規(guī)律，這也是我國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。
第三，中國股市目前已具有較高投資價值。
首先從市盈率水平看，11月1日上證180成分指數(shù)市盈率為31.82倍，上證綜合指數(shù)市盈率為38.25倍；當日美國道－瓊斯成分指數(shù)市盈率為21.4倍；英國倫敦金融時報指數(shù)為61.86倍。考慮到我國基準利率較低，經(jīng)濟增長率高，上市公司平均股本偏小，而且存在2/3的非流通股等因素，所以合理的市盈率應高于美國的同類指標。根據(jù)當前我國的存款利率和國債利率推算，合理的綜合指數(shù)市盈率水平應該在50倍以上，所以目前中國股市已經(jīng)處于合理區(qū)間。其次，我國上市公司整體質量在國內企業(yè)中屬于上乘，具有較高的投資價值。
完善資本市場結構。
市場層次和品種豐富、投資主體和對象多元化是成熟資本市場的顯著特征。與之相比，我國資本市場結構單一的缺陷十分突出，已成為制約資本市場進一步發(fā)展的瓶頸。
首先，缺乏適應市場需求的多層次市場體系。在國外發(fā)達的資本市場，除了主板市場外，二板、三板市場也比較發(fā)達，有的甚至還開設了四板市場。而我國目前只有主板市場。
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征地拆遷調查報告篇十五
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
乙方(受讓方)：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
如下協(xié)議：
一、甲方將該宗地的.使用權及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權，無權屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方，自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權，甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后，任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導致該土地不能過戶，甲方應支付給乙方土地轉讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的，乙方應支付給甲方土地轉讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份，甲、乙方各執(zhí)一份，各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效，未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點：______。
甲方(簽名并捺指印)：______。
乙方(簽名并捺指印)：______。
見證人(簽名并捺指印)：______。
______年______月______日。
征地拆遷調查報告篇十六
《破解班主任難題》是部集思廣益的書，是部凝聚了智慧的書。全書的作者多是長期擔任班主任而且卓有成績的中青年教師。作為一本立足于教育實踐、解決教學實際問題的書，沒有空泛地探討理論問題，它重在為讀者剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導致班主任所面臨的難題，探討解決這些難題可行的、操作性強的方法。
通過讀這本書，受益匪淺。案例：安徽的一位老師為了學生忽略了自己的家人，致使妻子一氣之下離家出走，兒子的`學習也每況愈下，期中考試八門功課中有六門不及格，就是在兒子生病時，他也沒能及時陪在兒子身邊……就是這樣一位幾乎把全部精力都投在教育教學工作中的老師，卻在一年一度的學生評教中遇上了“紅燈”，只獲得了73分，這是所有參評教師中的最低分。感悟：縱觀天下，沒有人不渴望被人認同和理解。正因為如此，案例中的這些老師才有了好心不被理解的苦惱，才意識到了與學生心靈上存在的距離和阻塞，從而產(chǎn)生了與之“溝通”的強烈愿望。
讀了這篇案例，心中感悟很深。在自己的工作中，有時也遇到這樣的問題，明明自己很熱心的幫助，卻得不到學生的肯定，甚至是誤解，通過李淑范老師的案例分析，我明白了很多。教師在日常教學和生活中要善于觀察學生，努力去理解他們的思想與感情、處境與心情、目的與需求，保持與他們的平等交流和溝通，傾聽他們的心聲，并施以恰當?shù)年P愛，方能達到教育的目的。關心愛護學生是教育的前提和基礎，沒有了它，就沒有了教育。今天的學生有很強的自尊心，要求別人尊重自己的個性、尊嚴以及建議和意見，迫切要求平等、自主、獨立。如果班主任能夠盡力地尊重他們、支持他們合理的想法和做法，他們會感到由衷的高興。反之，如果過多地限制他們的獨立性，總在旁邊加以監(jiān)護、指導，百般要求他們聽話，甚至不恰當?shù)刂肛?，不尊重他們的興趣、愿望、要求等，他們就會抱怨，以致用各種方式表示抗議。
總之，教師的責任就是促進學生的健康成長。作為班主任,不管學生以怎樣的眼光來看待，都不應與學生賭氣，而應懷著一顆仁愛寬宏之心來對待自己的學生，多與他們溝通，多聽聽他們的心聲，多從他們的角度想想，多做一些真正有益于他們的事情，這才是對學生更為理智的愛，這種“愛”才更貼近學生，更有內涵。
征地拆遷調查報告篇十七
最近我讀了《破解班主任難題》這本書，受益非淺，感觸很深，它用最貼切的例子闡釋了班主任的使命，班主任的事業(yè)，同時，本書立足于教育實踐、解決教學實際問題，剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導致班主任所面臨的難題，探討解決這些問題的方法。
這本書中的內容基本上都是名班主任們經(jīng)驗的匯總，是送給班主任的一把金鑰匙。作為班主任應該具有這樣的特別性――班主任應該特別有學問、特別有愛心、特別有修養(yǎng)、特別有“心計”、特別愛讀書、特別愛思考、特別愛研究、特別敢創(chuàng)新。
通讀全書，其中有關班主任如何與家長溝通這一塊，讓我感觸頗深。細細品讀文章，在一個個典型、鮮明的事例，也折射出了教過的孩子中曾有的問題，在作者獨到的見解和做法中，深深地認識到了自己以前做的遠遠不夠。我感嘆于老師對家長會的精心設計和良苦用心，讓家長會真正成為學校與家長間構筑起的友誼之橋，信息之橋，溝通之橋，不再讓班主任充當“家長的家長”，一個人口干舌燥卻徒勞無功地唱“獨角戲”。我感動于文中老師家訪時面對家長的冷言冷語，面對家長的不理不睬只顧搓麻將，依然能耐心等待，真誠交流，用自己的言行感染家長，最后，這位家長在一次家長會上講了這樣的話：“老師都是為了孩子，作為我們大人真的該好好反省反省啊！”
作為教師，特別是班主任，是連接家庭教育和學校教育的紐帶。教師要經(jīng)常主動與家長聯(lián)系，反映學生在校情況，了解在家表現(xiàn)，針對情況制定措施。作為家長更應該主動到校了解學生在校表現(xiàn)，配合老師做好工作，限事態(tài)于萌芽狀態(tài)，切實負起家長的職責。可一部分家長往往是臨渴才掘井，發(fā)現(xiàn)自己的孩子落后很多了才來關心，表現(xiàn)為被動教育，不利于孩子成長。這一篇篇閃爍著智慧的文字，不僅僅教會了我們分析在不同環(huán)境中生活的孩子與家長不同的價值觀念和行為習慣，了解了與不同類型家長溝通的技巧，知道了如何引導家長正確對待孩子的學習與成長。更重要的是讓我們深深領悟到家校工作不可缺少愛心、誠心、耐心。
班主任工作是事無巨細的，也是沒有止境的。強制性的約束雖然可能會達到一定的效果，但是發(fā)揮學生的主觀能動性才是根本。如果每個學生都能主動地參與到班級管理中來，每個學生都能把自己當作主人翁對待，把班級當作自己的家來生活，相信各種問題也就能迎刃而解了。
征地拆遷調查報告篇十八
1、安全問題：管理工作老大“難”
3-6歲幼兒身體各器官和系統(tǒng)尚未發(fā)育完善，比較嬌嫩柔弱，抵抗力差，易受損傷，多種多樣、大大小小、磕磕碰碰事的發(fā)生是正常的。同時《學生傷害事故處理辦法》中明確指出“學校行為并無不當?shù)?，不承擔事故責任”。民法通則也規(guī)定,未成年人的監(jiān)護權不因其空間的變遷而轉移，學生在校內發(fā)生傷害事故，其責任要根據(jù)過錯責任原則來確定?？墒鞘聦嵣喜还茇熑卧谡l，只要家長追究責任，特別是一些調解事例中，總因對象是“公”對“私”，“集體”對“個人”，不管怎么說是在幼兒園出的事，鬧大了對幼兒園聲譽有影響等等，最后由幼兒園出錢“息事”。長此以往，“安全”、“不出事”成了是園長工作的底線，事故發(fā)生后，園長常常是“耐著性子做事”、“夾著尾巴做人”。
2、家長干預：園長左右為“難”中。
當代的年輕家長，特別是獨生子女家長，在家庭教育理念上并不缺乏，有的甚至能講得頭頭是道，但在對孩子的具體教育上卻明顯底氣不足。于是乎，所有的希望寄托在幼兒園。有的說“幼兒園要以開發(fā)智力為主體，要多做游戲，不要做作業(yè)”，另一個卻說“只要孩子學得會的，就應該教”；有的說“幼兒園要進行雙語教育”；有的說“應該學拼音”；還有的說“能讓每個孩子都學鋼琴”；更有一位說“珠心算對孩子的智力開發(fā)有好處，不能不學”。就連每周的食譜干預聲也不斷：“小孩子嗎，當然天天要有肉”“吃肉熱量太高了，孩子會發(fā)胖，還是多吃魚”“綠豆芽要少吃，孩子嚼不碎”“大白菜不要吃，我孩子不喜歡吃”……家長個個是“上帝”，“上帝”的話就是“金口玉言”，可這么多“上帝”，眾口難調，聽誰的呢？園長只是硬著頭皮向前，有時就裹足不前了。
3、性質尷尬：園長舒顏“難”
《幼兒園教育指導綱要》提出：“幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分”，《教育法》又規(guī)定：“國家實行九年制義務教育”，因此，幼兒園成了典型的非義務教育。政府重視程度大打折扣，一般行政部門無專人分管，政策條文很少有專項下達，只是“參照中小學執(zhí)行”。諸如：人員性質、編制配備、經(jīng)費管理、評優(yōu)晉升等等。幼兒園肩負保育和教育的雙重任務，孩子的吃喝拉撒，事無巨細都要科學規(guī)范，可在實際配置時，同樣規(guī)模的小學要配正副校長、教導、總務、會計等的幼兒園充其量配2-3個園長。園行政人員職數(shù)不足，造成分工不明確，責任不清晰，常是“校長兼校工，上課又打鐘”。最嚴重的'是保育員人數(shù)遠遠不夠，造成教師很多精力用在保育事務上，最后是“駝子跌跟頭――兩頭不著實”。
一些與中小學有明顯區(qū)別的方面得不到落實，比如，學生在校時間，小學有明文規(guī)定“小學生每天在校時間不得超過六小時”，一些教育行政部門卻同時規(guī)定“幼兒園在園時間不得少于六小時”，筆者至今沒有看到這樣的文件。
4、多重領導：大事小事都變“難”
《幼兒園管理條例》規(guī)定“實行地方負責，分級管理和各有關部門分工負責的原則”。因此，各級教育行政機關是主管部門，實際隸屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室，園內的家長學校歸婦聯(lián)管，衛(wèi)生保健屬婦幼保健所或鎮(zhèn)衛(wèi)生所，具體的還得聽財管所、中心校等等，形成婆婆多，事情無人管，功勞人人搶，常常是有了好事個個到場，有了問題無人問津，有了責任個個推卸。開展一些活動時，各方面的領導，要求不同，弄得園長們六神無主，暈頭轉向。曾有一幼兒園上級來了兩位領導進行一般性的業(yè)務調查，“吃便飯”時，鎮(zhèn)領導、主管、分管、財管、婦聯(lián)、中心校等競有16個陪同，光是為了等齊了吃飯就用了一個小時，可想而中平時要決定一些事情，解決一些問題，園長得浪費多少時間，枉走多少路程了。
5、責權分離：放手工作“難”
據(jù)了解，除了整體轉讓的幼兒園，只有極少一部分幼兒園的園長是法人代表。因此，園長們都成了上傳下達的中間人，有責無權。有些事“你怎么不匯報？”有些事“這是幼兒園的事，你是園長，是第一責任人，告訴我干什么？”，只有做事的義務，沒有相應的權利。事實上更多的園長沒有決策權、人事權、經(jīng)濟權，指揮權也危在旦夕。有一個園長這樣說：“往幼兒園塞人這樣的好事由領導做，園長只能接受，可未位淘汰，決定待崗等當然是園長來干。因此園長們難說話，難工作，難樹威，難做人，就更甭想創(chuàng)造性地發(fā)揮自己和他人的作用了。
6、隊伍復雜：一園多制“難”中。
現(xiàn)行幼兒教育中，人數(shù)不多，種類不少。有全民全撥款的，有全民性質但差額撥款的；有全民事業(yè)單位性質的，有工人性質的；有正式的，有臨時的；臨時中還有長期和短期之分，工資差別也很大，被動地形成“一園多制”。特別是不少教職工，性質不穩(wěn)，待遇不高，長工資沒有指望，評職稱沒有資格，整個的沒有積極性，沒有盼頭，有的連最起碼的生活保障都談不上，憑什么還愿意死心塌地地為園分憂呢？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園連一個“鐵飯碗”的正規(guī)畢業(yè)生都沒有，這種經(jīng)濟基礎很難打造出積極上進，全身心投入教育教學工作的教師隊伍。不少教師流露出：“上公開課怎么樣？搞教育科研又怎么樣？能當飯吃？還不是400元。（很多教師還達不到）”也因為工資整體偏低，檔距難拉開，造成干好干壞一個樣，干多干少一個樣的局面。
7、成本收費：園長進退兩“難”
一方面是各級各類的驗收、考核、評比標準對幼兒園班額數(shù)有明文的限制，大多數(shù)園長也心知肚明，只有按標準招生編班才能真正做到既面向全體，“促進每個幼兒在不同水平上得到發(fā)展”，又能關注個體差異，因材施教。另一方面，各種經(jīng)費開支，不得不讓園長考慮多收孩子，減少成本。一位知名園的園長說：“我們收38個孩子，只要保證不被‘一票否決’就成，驗收時班額這一項就不想拿分了”。其他有一些幼兒園就更不用說了，有些地方多達六十幾，甚至七十幾個孩子擠在一個教室里上課，加上教師配備不足，造成嚴重的惡性循環(huán)。一些民營幼兒園更是精打細算，真能在豆腐里算出骨頭來，對環(huán)境、用品的投資就可想而知了。其實，只要求各級各類幼兒園按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運作就行了，政府只要監(jiān)督就行了。
8、各種驗收，為課題犯了“難”
各種驗收標準中都有“教育科研”“課題研究”的內容，并占有較大的分值比例。而現(xiàn)實中，班子里沒有專抓科研的“種子”，教師里沒有擅長科研的“苗子”，大多數(shù)疲于奔命，正常教學還顧及不周，達不到搞教科研的基本條件?？蔀榱擞域炇盏?，園長也只能趕鴨子上架，申報課題一哄而上，過程流于形式，結果毫無意義。
綜上所述，園長們成了“帶著腳鐐的跳舞者”，不少園長愁腸百結，心力憔悴。