總結(jié)是一種培養(yǎng)自省意識和分析思維的方法,對于個人成長和進(jìn)步非常重要??偨Y(jié)要遵循邏輯,條理清晰,避免在表述中出現(xiàn)混亂和不連貫的情況。在這里,我整理了一些精選的總結(jié)范文,供大家參考學(xué)習(xí)。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇一
20**年,我委按照市政府依法行政的工作要求和部署,全面推進(jìn)依法行政,大力開展“法治常德建設(shè)”活動,較好地履行了法定職責(zé),較圓滿的完成了年初既定的工作任務(wù)。
今年,我委以建設(shè)單位申請資料為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法實施行政許可。截止11月底,累計依法辦結(jié)行政許可事項281件,其中行政審批152件,重大和限制類企業(yè)投資項目核準(zhǔn)27件,外商投資項目核準(zhǔn)1件,項目招投標(biāo)事項核準(zhǔn)101件(公開招標(biāo)項目89件,邀請招標(biāo)項目12件。應(yīng)核準(zhǔn)率、應(yīng)公開招標(biāo)率均達(dá)100%)。在實施行政許可過程中,切實做到了主體合法、程序合法、文書制作規(guī)范、辦結(jié)及時、服務(wù)熱情。
二、積極開展“法治常德建設(shè)”活動。
按照市委法治常德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實市委法治常德”三十條”精神,從強化法治意識、治理法治環(huán)境、完善規(guī)范行政權(quán)力運行的體制機制入手,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),全面推進(jìn)我委行政服務(wù)法治化建設(shè)。著力完成了五項工作:1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障法治常德建設(shè)工作有力推進(jìn),我委成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2、召開動員大會和組織專題報告會。4月26日,召開了發(fā)展改革法治建設(shè)工作動員會議,傳達(dá)了市委法治常德工作會議及相關(guān)文件精神,全面部署了發(fā)展改革法治建設(shè)工作。5月18日,我委在常德華天大酒店舉辦了法治常德建設(shè)專場報告會,邀請了市委法治常德建設(shè)宣講團(tuán)成員、市委講師團(tuán)主任劉桂平做了法制建設(shè)輔導(dǎo)報告。3、制定實施辦法。為認(rèn)真貫徹落實《中共xx市委關(guān)于建設(shè)法治常德意見》精神,扎實推進(jìn)發(fā)展改革法治建設(shè)工作,不斷提高發(fā)展改革法治水平,切實解決發(fā)展改革法治建設(shè)中的突出問題,制定并公布了《xx市發(fā)改委貫徹市委法治三十年的實施辦法》。4、認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理。一是按照市委市政府的要求,完成了1988年以來我委以市委市政府名義出臺的17個規(guī)范性文件清理,其中繼續(xù)適用的6個,廢止的11個,確保規(guī)范性文件與上位法一致;二是為確保國務(wù)院頒布于2月1日起實施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》得到貫徹落實,根據(jù)上級要求,我委聯(lián)合市政府法辦、市監(jiān)察局發(fā)出通知,對地方政府和部門出臺的有關(guān)招投標(biāo)相關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。共清理自以來市、縣兩級先后出臺的有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)范性文件21件,19件認(rèn)定繼續(xù)有效適用,對2件與上位法相悖的規(guī)范性文件進(jìn)行了廢止,并將清理結(jié)果上報了省發(fā)改委。此外,按照上級要求,今年8月我們還先后組織相關(guān)行政主管部門、部分招投標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及區(qū)縣市發(fā)改局有關(guān)工作人員座談,對省級有關(guān)招投標(biāo)的法規(guī)和規(guī)范性文件,征集了修改意見和建議43條、工作建議17條,上報省發(fā)改委。5、上報了我委法治建設(shè)典型薈萃成果。按照上級要求,完成了本委法治建設(shè)典型薈萃材料的編寫及印制上報。
三、扎實梳理規(guī)范權(quán)力運行的機制制度。
為規(guī)范我委具體行政行為,促進(jìn)依法行政、合理行政,對包括《政府投資項目行政審批實施程序》、《重大和限制類企業(yè)投資項目核準(zhǔn)實施程序》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)實施程序》、《行政過錯責(zé)任追究辦法》、《首問責(zé)任制度》、《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)及相關(guān)配套制度》等在內(nèi)的近60個制度,按照法治建設(shè)的要求,進(jìn)行了再梳理。其中重點對黨組會議、委務(wù)會議制度,重大行政決策法律顧問制度等12個重要制度進(jìn)行了修訂、完善和補充,并重新匯編刊印成冊。通過一系列的制度建設(shè),我委基本已形成完整的有法可依、有法必依、違法必究的依法行政崗責(zé)任體系;權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。
四、著力推進(jìn)工作職能作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
重點是全面落實簡政放權(quán),盡可能擴大縣域經(jīng)濟管理特別是投資管理權(quán)限,激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。經(jīng)認(rèn)真清理并報市法制辦審定,我委已行文將市級審批權(quán)限內(nèi)除市本級外的工程建設(shè)項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)、政府出資的投資項目審批及重大和限制類企業(yè)投資項目核準(zhǔn)(1000噸級以下港口碼頭建設(shè)工程項目除外)的行政許可事權(quán),直接下放到縣市區(qū)。并由各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和對接,讓縣市區(qū)相關(guān)部門接得住、擔(dān)得起。今年10月15日市政府依法行政暨簡政放權(quán)后,在委務(wù)會上再次對市政府8號令進(jìn)行了貫徹和落實。同時,進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng),將全委的4項行政許可事權(quán),全部授權(quán)行政許可辦在窗口辦理,通過聯(lián)合審批和限時辦結(jié),確保項目業(yè)主得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、繼續(xù)完善公共資源相關(guān)管理制度建設(shè)。
今年我委和市監(jiān)察局、市公共資源交易管委會辦公室一道,按市委市政府發(fā)布的《xx市公共資源交易管理暫行辦法》要求,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直相關(guān)行政部門制定和出臺公共資源交易行政監(jiān)督細(xì)則。目前已有4個部門行文出臺了行政監(jiān)督細(xì)則,5個部門正在制定中。
完善執(zhí)法基礎(chǔ)工作。積極組織行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和法律考試,全部及時換領(lǐng)了執(zhí)法新證;實施重大項目稽查。今年我委稽察辦對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目、城鎮(zhèn)污水垃圾處理項目、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、城鄉(xiāng)保障住房建設(shè)項目等30多個項目進(jìn)行了稽察,并于5月份接受了國家稽察辦對我市政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的專項稽察。對稽察中發(fā)現(xiàn)的部分縣市區(qū)未按計劃時間開工、個別項目未招標(biāo)、建設(shè)手續(xù)和資料不齊全、資金管理不規(guī)范、配套資金未足額到位等問題進(jìn)行了認(rèn)真整改督促和查處,尤其是針對國家稽察辦對我市政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目稽察后指出的項目未開工、建設(shè)超規(guī)模、未驗收就使用及省級配套資金不到位等問題,在市政府和市政法委多次調(diào)度會和現(xiàn)場指導(dǎo)下,督促了問題整改措施落實;開展招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法檢查。依據(jù)今年的招投標(biāo)執(zhí)法檢查安排,以20核準(zhǔn)招標(biāo)事項的國有投資項目為重點,抽選部分市直工程建設(shè)項目,年末將對其招標(biāo)事項核準(zhǔn)文件執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。同時,嚴(yán)格規(guī)范自身執(zhí)法行為,確保了行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償零記錄。
七、全面推動行政服務(wù)法治化建設(shè)。
在規(guī)范執(zhí)法行為、強化社會監(jiān)督、推進(jìn)服務(wù)法治化等方面,重點開展了四項工作:一是健全行政執(zhí)法責(zé)任制。在理清、整合職能職責(zé)基礎(chǔ)上,對原有的規(guī)范權(quán)力運行制度進(jìn)行全面修訂。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序與形式。在細(xì)化各類行政執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上,針對各類書面文件的功能,制定印發(fā)市發(fā)改委書面格式文件范本。三是深化政務(wù)公開。對我委所有法定職能職責(zé)及依據(jù)、服務(wù)程序及結(jié)果,全面、及時地發(fā)布于本委網(wǎng)站及相關(guān)媒體,將我委各項權(quán)力運行置于全社會的監(jiān)督之下。四是開展開門評案活動。按照市政府法制辦的工作要求和行政許可、行政處罰評案標(biāo)準(zhǔn),我們邀請部分政協(xié)委員、法律專家、媒體記者、滿意政府監(jiān)督員等代表,抽選10個行政許可案卷,開展行政許可開門評案活動。評案人員對我委發(fā)出的行政許可文案給出了“文書格式規(guī)范,主體、程序合法,資料齊全,辦事高效,服務(wù)滿意”等良好評價,10份案件獲得最高分100分,最低分94分,總計分977分的評案分。評案人員電話回訪中業(yè)主對許可事項辦理工作滿意率達(dá)到100%。同時評案人員也指出個別案卷存在復(fù)印資料核對無誤印章缺失問題,對進(jìn)一步提高辦案水平提出了更高的要求和希望。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇二
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力,機構(gòu)健全。我社高度依法行政工作,為確保依法行政工作的順利推進(jìn),早在20xx年就成立了以單位一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管副主任、紀(jì)委書記為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。日常工作由辦公室負(fù)責(zé),現(xiàn)有3名工作人員和1名法律顧問。20xx年,根據(jù)市政府有關(guān)工作要求,結(jié)合我社各科室工作職能,制定了《xx市供銷社20xx年依法行政考核工作要點》,印發(fā)各科室,分解落實責(zé)任目標(biāo),積極推進(jìn)依法行政工作。
(二)完善工作管理制度及法規(guī)建設(shè),提高依法行政效率。結(jié)合工作需要,去年,我社編印了市供銷社行政權(quán)力目錄和流程圖,今年對照流程規(guī)范工作程序,優(yōu)化了責(zé)任管理,簡化了辦事環(huán)節(jié),明確了辦事準(zhǔn)則,大大提高了工作效率,同時為加強供銷社資產(chǎn)管理,制定了一系列管理辦法和制度,并報請市政府成立資產(chǎn)管理機構(gòu),確保社有資產(chǎn)增值保值。
(三)加強法律知識宣傳學(xué)習(xí),提高依法行政水平。健全機關(guān)干部法制學(xué)習(xí)制度,組織市社工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《黨員紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《行政強制法》等文件、法規(guī),增強了全體公務(wù)人員依法行政的自覺性和自律性。
(四)加強能力建設(shè)。一是按照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市法制部門的要求,認(rèn)真梳理我社行政執(zhí)法事項及依據(jù),對政府賦予供銷社市區(qū)煙花爆竹安全管理職能,認(rèn)真履行管理職責(zé),并在管理過程中依法行政。二是健全制度,完善決策機制。根據(jù)我社制定的供銷社《工作規(guī)則》及黨委議事程序規(guī)定,堅持做到用制度、管事、管權(quán)、管人,用制度規(guī)范約束、引導(dǎo)行政行為,用制度提高行政管理質(zhì)量和效率;三是認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)工作制度和程序,做到行文講法律依據(jù),辦文按法定程序,處理問題考慮法律后果,規(guī)范各項行政行為。
(五)開展依法行政宣傳。針對我市煙花爆竹安全現(xiàn)狀,我社結(jié)合市區(qū)煙花爆竹零售人員培訓(xùn)之機,宣傳煙花爆竹管理政策,執(zhí)法程序及安全經(jīng)營知識,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人,并出動宣傳車,上街宣傳市場管理政策。并利用專欄、網(wǎng)站宣傳法律、法規(guī)和依法行政工作,加強對依法行政工作的'宣傳報導(dǎo)。
二、建立健全行政決策機制、監(jiān)督機制。
(一)全面實施建設(shè)項目承諾制。“新網(wǎng)工程”建設(shè)是近年來供銷社中心工作,國家、省、市都有資金支持,為用好項目資金。我社制定了項目申報、資金管理辦法,嚴(yán)格按申報程序和要求,選擇扶持項目,并對每一項目實行承諾制,確保項目資金用到實處。
(二)建立重大決策實施后評價制度和行政決策責(zé)任追究制度。今年我社沒有發(fā)生違規(guī)及責(zé)任追究事件。
(三)落實法律顧問制度。從20xx年開始,我社就聘請了一名法律專業(yè)人士負(fù)責(zé)行政訴訟和行政復(fù)議工作,同時對涉及適用法律法規(guī)、政策性的行文進(jìn)行審核,對經(jīng)濟運行過程中的法律糾紛進(jìn)行處理。
(四)依法接受財政、審計監(jiān)督和市人大監(jiān)督。積極開展“小金庫”清理工作。配合市人大預(yù)算委員會開展機關(guān)經(jīng)費預(yù)算審查工作。并做好“新網(wǎng)工程”專項資金的審計。
(五)依法處理群眾舉報、投訴和信訪事項。今年我社接待多次職工上訪事件,并以人為本,做好上訪人員工作,均及時給予答復(fù),結(jié)果滿意。
三、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
(一)加強行政規(guī)范性文件管理。一是根據(jù)有件必備的原則,市社在出臺規(guī)范性文件時,都報請了市法制辦備案。二是建立和執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理制度。對近年來市政府出臺的關(guān)于供銷社改革發(fā)展的文件進(jìn)行了集中清理,清理了十余件規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果報法制辦備案。
(二)及時貫徹執(zhí)行政府出臺的規(guī)范性文件,促進(jìn)供銷社事業(yè)發(fā)展。今年我們加大貫徹市政府出臺的《關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展的實施意見》,認(rèn)真落實文件制定的各項政策,促進(jìn)了全系統(tǒng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
四、推進(jìn)政府政務(wù)公開、信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。一方面以市政府信息公開網(wǎng)為依托,開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督。另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式。
二是提高信息公開的實效,切實維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規(guī)范政務(wù)公開、信息公開各項制度。我社先后制定出臺了:政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作機制;政府信息公開指南和目錄編制及修訂、公文信息公開屬性審查、政府信息發(fā)布程序等主動公開制度;政府信息公開申請受理、審查、處理、答復(fù)等依申請公開制度;信息查閱制度;政府信息保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清、統(tǒng)計分析等制度;政府信息公開工作考核、社會評議、責(zé)任追究、監(jiān)督檢查、年度報告以及關(guān)于政府信息公開的投訴舉報、行政復(fù)議、行政訴訟等監(jiān)督保障制度。今年在政府信息公開網(wǎng)公開各類信息達(dá)75條。
五、提高機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我社制訂了專題講座、普法學(xué)法計劃,今年還編制了“六五”普法規(guī)劃,下發(fā)全系統(tǒng)加以貫徹執(zhí)行,推薦有關(guān)書籍,黨委成員帶頭學(xué)法普法,舉辦專題法制講座2次,全社干部、職工踴躍參加。
(二)強化對機關(guān)工作人員法律知識的培訓(xùn)。我社根據(jù)工作職能開展培訓(xùn),如組織相關(guān)人員檔案人員、文秘人員參加檔案知識、《檔案法》、《保密法》培訓(xùn),并取得相關(guān)從業(yè)資格,作到持證上崗。
(三)通過簽訂保密承諾書、項目建設(shè)承諾書、反腐倡廉責(zé)任書等形式,并把《廉政準(zhǔn)則》作為機關(guān)黨員干部行動指南。不斷增強法律意識,提高法律素質(zhì),提高依法行政的能力和水平。合理運用國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及其他規(guī)范性文件依法行政、秉公辦事。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇三
總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以內(nèi)涵挖潛為重點,以項目建設(shè)為載體,以質(zhì)量效益為中心,把握好供銷合作經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,主動服務(wù)工作大局,加強系統(tǒng)工作指導(dǎo),搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,提高服務(wù)規(guī)?;土魍ìF(xiàn)代化水平,加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系和新時期供銷合作社組織體系,著力增強經(jīng)濟增長的質(zhì)量,著力增強為農(nóng)服務(wù)的影響力,著力增強在合作經(jīng)濟組織中的代表性,在全面深化改革中不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
一、以黨建帶社建、社村共建為途徑,全面加強基層組織建設(shè)。
把黨建帶社建、社村共建工作作為爭取黨委政府支持、吸納社會能人、整合社會資源、壯大供銷事業(yè)新的切入點,抓好《全市供銷社“黨建帶社建、社村共建”工作推進(jìn)方案》的貫徹實施,不斷為供銷社改革發(fā)展提供強有力的組織和人才支撐。一是要明確總體目標(biāo)任務(wù)。以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點,以組織共建、資源共享、合作共贏為著力點,把供銷社的組織協(xié)調(diào)、流通網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等優(yōu)勢,專業(yè)合作社的經(jīng)營優(yōu)勢和農(nóng)村基層黨組織的政治、組織優(yōu)勢有機結(jié)合,形成利益共同體,努力構(gòu)建基層社、村兩委、合作社、信用合作“四位一體”發(fā)展模式,實現(xiàn)增加農(nóng)民收入、壯大村級集體經(jīng)濟、加強服務(wù)型黨組織建設(shè)、推動供銷事業(yè)發(fā)展的共贏局面。要將加強組織體系建設(shè)作為首要任務(wù)。對于沒有縣級聯(lián)合社的市屬開發(fā)區(qū),要依托為農(nóng)服務(wù)的龍頭企業(yè),抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會運作,填補組織空白;對于基層社要進(jìn)行分類指導(dǎo),逐個確定發(fā)展目標(biāo)和重點,抓緊成立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會或農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社;對于實行一套班子管理多個基層社的中心社,要研究加快所轄社發(fā)展的具體措施,并根據(jù)業(yè)務(wù)推進(jìn)情況,適時恢復(fù)相應(yīng)機構(gòu)建制。二是要因地制宜確定共建內(nèi)容。要牢牢結(jié)合各自實際,按照工作部署,切實把突出黨委領(lǐng)導(dǎo)作為首要前提,把供銷社、村兩委、合作社、信用合作“四位一體”()作為核心內(nèi)容,把助推農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)作為重要使命,把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?;冉?jīng)營服務(wù)項目作為關(guān)鍵落實措施。結(jié)合我市實際,重點要圍繞“六個平臺”建設(shè):即共建社區(qū)綜合服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)平臺、合作經(jīng)濟組織平臺、信用合作服務(wù)平臺、流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;?wù)平臺,找準(zhǔn)切入點和突破口,先易后難,穩(wěn)步推進(jìn)。三是要堅持試點先行典型帶動。要將黨建帶社建、社村共建工作作為當(dāng)前和今后工作的重點,列出工作推進(jìn)表,扎扎實實向前推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)**,口子,馬石店等基層社和榮成副食品公司、**畜禽養(yǎng)殖公司、威??导螆@農(nóng)資公司等社有企業(yè)在與村兩委、合作社建設(shè)相結(jié)合方面的經(jīng)驗做法,借鑒外地成功經(jīng)驗,不斷進(jìn)行提升,打造工作亮點。在此基礎(chǔ)上,各市區(qū)社要指導(dǎo)每個基層社進(jìn)行試點,培育典型,為以點帶面、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)奠定基礎(chǔ),年內(nèi)所有有條件、有能力的基層社都有共建樣板。在取得一定成效的基礎(chǔ)上,各市區(qū)社要積極爭取黨委支持,力爭會同組織部門下發(fā)文件、出臺政策,并抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動的機遇,爭取把推進(jìn)黨建帶社建、社村共建作為當(dāng)?shù)攸h組織和黨員干部密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容,形成工作合力。
二、以提升核心競爭力為重點,加快傳統(tǒng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級。
一是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域商貿(mào)服務(wù)綜合體。按照全域城市化、市域一體化規(guī)劃布局,緊貼居民生產(chǎn)、生活需要,堅持整合資源、多方參與、市場化運作,主動融入農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè),在抓好已建鎮(zhèn)駐地商貿(mào)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心運作、增強可持續(xù)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,將挖掘基層社土地資產(chǎn)潛力、加快老舊設(shè)施開發(fā)改造與爭取政策新建設(shè)施或長期租用設(shè)施統(tǒng)籌考慮,通過自有設(shè)施改造、社村共建等方式,在榮成人和、文登葛家等鎮(zhèn)駐地和乳山馮家鎮(zhèn)南泥溝村等規(guī)模較大農(nóng)村社區(qū)與相關(guān)主體共建5處集經(jīng)營性、公益性、中介性服務(wù)于一體的商貿(mào)綜合服務(wù)體,以此帶動傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)發(fā)展,開辟新的發(fā)展空間,在農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中占有一席之地。二是加快完善農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)功能。切實增強責(zé)任意識,將保證質(zhì)量、惠農(nóng)富農(nóng)放在首位,按照《全市供銷社“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”實施方案》要求,以《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),實施“放心農(nóng)資示范店”工程,擇優(yōu)在重點鎮(zhèn)村改造30個“放心農(nóng)資示范店”,建立完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控體系。主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)勞力結(jié)構(gòu)變動、土地流轉(zhuǎn)加快、機械化程度提高、新技術(shù)需求旺盛等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變化趨勢,加快建設(shè)完善各大農(nóng)資公司配送設(shè)施,加大威海陽和園農(nóng)資物流配送二期工程、威海供銷社農(nóng)產(chǎn)品公司農(nóng)化服務(wù)中心、乳山農(nóng)資配送中心搬遷工程、文登匯潤農(nóng)化服務(wù)中心等項目推進(jìn)力度,高度重視信息技術(shù)應(yīng)用,密切經(jīng)營體系上下游的利益聯(lián)結(jié),逐步壓縮中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)由“賣商品”向“賣服務(wù)和賣商品并舉”轉(zhuǎn)變,切實發(fā)揮好供銷社農(nóng)資供應(yīng)“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和主渠道作用。年內(nèi)化肥、農(nóng)藥聯(lián)采直供比例達(dá)到40%以上,市場占有率再提高2個百分點。三是著力打造區(qū)域性再生資源回收集散龍頭。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建和我市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃,克服市場低迷、成本增加等困難,從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)抓起,著眼于未來發(fā)展,加快推進(jìn)永興報廢汽車拆解基地、魯源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、乳山再生資源分揀中心等項目建設(shè),研究探索電子產(chǎn)品回收拆解業(yè)務(wù),提高再生資源加工利用水平,搶占行業(yè)發(fā)展制高點,盡快形成以社區(qū)回收站點為基礎(chǔ),集散分揀中心為核心,加工利用為目的的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。
三、以市場為導(dǎo)向,加快新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。
要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)重點突破,加快延伸農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成我市供銷社經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)的獨特優(yōu)勢。一是要在提高組織化程度上下功夫。將組織化作為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、市場化的重要途徑,緊緊圍繞我市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)揮龍頭企業(yè)、基層社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人帶動作用,鞏固發(fā)展專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社,加快發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)合社,以質(zhì)量效益增強凝聚力,以規(guī)范運作增強向心力,以聯(lián)合合作增強競爭力。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變加快的機遇,立足于自身優(yōu)勢領(lǐng)域,加強專業(yè)協(xié)會建設(shè),不斷擴大行業(yè)影響力,努力爭取成為政府購買服務(wù)的重要載體。要強化對現(xiàn)有農(nóng)民合作社的優(yōu)化整合,以創(chuàng)建示范社為切入點,以發(fā)揮實質(zhì)性作用為標(biāo)準(zhǔn),以管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化為目標(biāo),不斷提高話語權(quán)和代表性。要注重產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié),大力領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社,在更大程度、更深層次、更廣領(lǐng)域提高農(nóng)民的組織化程度。20,爭取在協(xié)會等級評選中實現(xiàn)突破,行業(yè)話語權(quán)明顯提高;農(nóng)民合作社運行質(zhì)量不斷提升,達(dá)到各級示范社標(biāo)準(zhǔn)的突破30家;農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展到9家以上。與此同時,要充分利用好農(nóng)民合作社開展內(nèi)部資金互助政策,借鑒各地成功經(jīng)驗,在規(guī)范運作的前提下,不斷擴充資本金,并依托農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會,搭建更高層次的資金調(diào)劑、互助合作平臺,為合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展疏通融資渠道。全年開展資金互助合作的農(nóng)民合作社發(fā)展到10處以上。二是要在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上下功夫。始終堅持以質(zhì)量提信譽、以信譽樹品牌、以品牌擴市場,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,勇于擔(dān)當(dāng),切實抓好農(nóng)業(yè)投入品源頭管理,大力開展測土配方施肥用藥,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地,獲得一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,培育一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,讓放心、安全、可靠成為供銷社農(nóng)產(chǎn)品走向市場的“金字招牌”,在確保“舌尖上的安全”方面發(fā)揮重要作用。年,全系統(tǒng)力爭取得各類質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品基地突破10萬畝;農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)數(shù)量增加到15個;新增不同層面知名品牌、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品3個;圣農(nóng)花生、宋家食品、創(chuàng)新罐頭、匯潤果品、乳山大姜等農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不斷提高。三是要在強化產(chǎn)銷對接平臺建設(shè)上下功夫。立足于我市特色農(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,采取多種方式與終端市場、營銷加工企業(yè)對接,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。要加強威海市供銷社農(nóng)產(chǎn)品有限公司展示展銷中心、榮成海洋食品展銷中心等展銷平臺后期運營,籌建乳山農(nóng)產(chǎn)品銷售博覽中心,搞好我市農(nóng)產(chǎn)品與外地特色農(nóng)產(chǎn)品雙向流通,提高市場應(yīng)對能力和盈利水平,搭建區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接綜合服務(wù)平臺。要緊跟現(xiàn)代營銷方式發(fā)展趨勢,將網(wǎng)上營銷放在更加突出的位置來抓,以戰(zhàn)略的眼光抓緊做好與知名電子商務(wù)平臺的對接,培養(yǎng)、引進(jìn)、借力專業(yè)人才,采取在大型網(wǎng)購平臺開設(shè)電子店鋪、直接參與電子商務(wù)平臺共建等方式,爭取盡快破題,實現(xiàn)線上、線下推介交易互補聯(lián)動。積極協(xié)調(diào)籌辦2014′中國?威海榮成海峽兩岸海洋食品展銷會。有重點地組織相關(guān)企業(yè)、合作社參加有影響的農(nóng)產(chǎn)品展銷對接活動,深入開拓大型商超、批發(fā)市場、儲運加工龍頭企業(yè)等客戶資源,將經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)做強做大。2014年,全系統(tǒng)花生、果品、大姜、水產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品購進(jìn)額力爭增長8%。
四、以推進(jìn)服務(wù)規(guī)?;癁槟繕?biāo),進(jìn)一步提高全系統(tǒng)參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。
要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需求,堅持經(jīng)濟效益與社會效益兼顧,因地制宜,創(chuàng)新思維,鼓勵探索,循序漸進(jìn),努力打造專業(yè)合作、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技推廣、管理服務(wù)“五位一體”的服務(wù)平臺。2014年,全系統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?;娣e突破10萬畝,爭取1/3的基層社規(guī)模化服務(wù)取得明顯成效。重點抓好三個環(huán)節(jié):一是要選好切入點。立足自身實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,借鑒汲取外地經(jīng)驗教訓(xùn),針對我市特點,從良種繁育推廣、測土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機械化種植收獲、產(chǎn)品儲存加工等農(nóng)民最需要、供銷社最具優(yōu)勢、經(jīng)營有效益的服務(wù)環(huán)節(jié)入手,創(chuàng)新服務(wù)手段,深入總結(jié)推廣基層社主導(dǎo)式、協(xié)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)式、質(zhì)量安全倒逼式、龍頭企業(yè)引領(lǐng)式等開展規(guī)模化服務(wù)的做法,重點打造榮成紫薯、花生,文登果品、西洋參,乳山大姜、蘋果,市直糧油等規(guī)?;?wù)亮點,并根據(jù)工作進(jìn)展和條件變化,不斷完善提高,形成具有自身特色的服務(wù)規(guī)模化方式。二是要培育好服務(wù)載體。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變革,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的走勢,發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷加工企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、基層社和合作社各自優(yōu)勢,組建一批專業(yè)化服務(wù)組織,發(fā)展一批成規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,打造一批農(nóng)村綜合服務(wù)平臺,設(shè)立一批合作金融服務(wù)組織,開辟一批產(chǎn)銷對接渠道,采取菜單式、訂單式、套餐式等手段,有重點地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購銷等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)環(huán)節(jié)。要深化與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、全國總社科技推廣中心等機構(gòu)的合作,辦好專家大院、產(chǎn)學(xué)研工作站、新技術(shù)應(yīng)用示范基地,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?;峁┘夹g(shù)支撐。三是要整合好社會資源。樹立規(guī)模產(chǎn)生效益和以經(jīng)濟效益帶動社會效益的理念,明確定位,發(fā)揮服務(wù)主體作用,一方面加強各級聯(lián)社、社有企業(yè)、基層社之間的協(xié)調(diào)配合,另一方面要善于借助外力、開展合作,爭取黨委政府支持,將有關(guān)部門、村兩委、企業(yè)、合作社等各相關(guān)主體聯(lián)合起來、協(xié)調(diào)聯(lián)動,以重點龍頭企業(yè)、示范合作社、專業(yè)協(xié)會為主體,配套制定相應(yīng)的政策措施,將精力更多地放在建設(shè)集吸納整合社會資源、匯總發(fā)布需求信息、組織供需雙方有效對接等功能于一體的綜合服務(wù)平臺上,在開放中整合資源,在聯(lián)合中集聚資源,在合作中利用資源。
五、以提高質(zhì)量和效益為核心,加快體制機制創(chuàng)新步伐。
一要全面深化改革。將全面深化改革作為持久健康發(fā)展的源動力,將體制機制創(chuàng)新作為打造全新供銷社的核心,深入研究并把握新時期供銷社改革發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,根據(jù)總社、省社和市委、市政府統(tǒng)一部署,按照“改革自我、服務(wù)農(nóng)民”的總要求和穩(wěn)妥可控的原則,積極探索實踐,全面推進(jìn)基層社、社有企業(yè)、領(lǐng)辦的專業(yè)合作社及協(xié)會組織、聯(lián)合社自身改革創(chuàng)新。要面對基層社現(xiàn)實,堅持改造與新建相結(jié)合,吸納當(dāng)?shù)睾献鹘?jīng)濟組織、社會能人、涉農(nóng)企業(yè)加入,由供銷社主導(dǎo),組建經(jīng)營性公益性、群眾性民主性兼具的新型基層社,密切與農(nóng)民組織上和經(jīng)濟上的聯(lián)系;要完善公司治理結(jié)構(gòu),鼓勵引導(dǎo)干部職工特別是經(jīng)營管理骨干在企業(yè)、合作社等市場主體中參股乃至持大股,通過引進(jìn)戰(zhàn)略資本等形式,發(fā)展具有供銷社特色的混合所有制經(jīng)濟,培植膨脹骨干業(yè)務(wù),創(chuàng)新社有資產(chǎn)保值增值和供銷社掌控力的多種實現(xiàn)形式,提升經(jīng)營服務(wù)水平;要適應(yīng)社會組織改革要求,突破系統(tǒng)局限,抓緊謀劃所領(lǐng)辦協(xié)會的長遠(yuǎn)發(fā)展舉措,建立完善法人治理結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)常設(shè)機構(gòu)職業(yè)化和專業(yè)化,增強生存發(fā)展能力;各級聯(lián)合社要增強責(zé)任感和緊迫感,加快轉(zhuǎn)變指導(dǎo)服務(wù)方式,以去行政化為方向,更多地采用市場化手段開展工作,努力打造成全市農(nóng)村工作體系和農(nóng)村服務(wù)體系的重要組成部分;要抓緊建立完善財務(wù)、資產(chǎn)、經(jīng)營等方面激勵約束機制,發(fā)揮利益導(dǎo)向作用,充分調(diào)動經(jīng)營管理者的積極性。二要積極推進(jìn)開放辦社。將對外合作作為創(chuàng)新體制、搞活機制、彌補自身不足、整合社會資源、實現(xiàn)借力發(fā)展的主要突破口。要堅持市場化運作,以縣域為重點,以資產(chǎn)為紐帶,積極推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)兼并重組,加快縱向整合和橫向聯(lián)合,促進(jìn)社有資產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢領(lǐng)域和骨干企業(yè)集中,增強競爭實力、服務(wù)能力和改革的推動力。要加大招商引資力度,善于引進(jìn)社會資本參與企業(yè)改造重組或新上項目,實現(xiàn)共同發(fā)展。特別是要加大與兄弟社、省社、總社等系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的溝通銜接,充分利用總社、省社鼓勵引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合合作的政策導(dǎo)向,以現(xiàn)有企業(yè)擴張和新上項目為重點,吸引資本前來投資合作、共謀發(fā)展。要精心指導(dǎo)、關(guān)心支持威海綠源農(nóng)產(chǎn)品物流公司、陽和園農(nóng)資公司、廣豐園農(nóng)資公司、魯源再生資源公司、供銷社農(nóng)產(chǎn)品公司等通過聯(lián)合合作共同打造的市場主體,完善合作機制,增強合作成效,為進(jìn)一步提高開放辦社水平樹立樣板、增強信心。三要突出抓好項目建設(shè)。深入研究、靈活運用國家政策導(dǎo)向,結(jié)合市域一體化布局、老舊設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、骨干企業(yè)膨脹、新增長點培植等,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊改造提升與商貿(mào)物流、電子商務(wù)、民生服務(wù)等新興項目建設(shè)結(jié)合起來,切實抓好項目謀劃,動態(tài)調(diào)整充實項目庫,激發(fā)系統(tǒng)上下想項目、爭項目、引項目、上項目的內(nèi)生動力。要向存量土地要項目發(fā)展空間,主動對接溝通,運用好政策,抓好土地確權(quán)、登記、頒證工作。要善于研究并用好各級扶持政策,想方設(shè)法爭取用地指標(biāo),及早辦理立項、規(guī)劃、開工、環(huán)評等手續(xù),最大限度爭取項目扶持資金、建設(shè)規(guī)費減免等支持政策。要加強項目資金使用管理,加強審計監(jiān)督,強化立項審查、跟蹤審計、績效評價,做到申報內(nèi)容真實、資金使用規(guī)范、績效評價達(dá)標(biāo),確保資金使用效益。2014年要集中力量抓好25個重點項目建設(shè),做到早立項、早開工、早見效,以項目建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展發(fā)展空間。
六、以落實工作部署到位為保障,不斷增強駕馭全局工作的能力。
一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面學(xué)習(xí)、深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,進(jìn)一步解放思想,凝聚共識,搶抓機遇,全面深化體制機制改革,提高駕馭新形勢、新任務(wù)的能力和水平,增強發(fā)展活力、經(jīng)濟實力、綜合服務(wù)能力、社會影響力,使供銷社成為落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的'載體和實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的重要依托。要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動,全面貫徹落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和各級出臺的實施細(xì)則,加強黨的先進(jìn)性建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔從政規(guī)定,堅決治理“庸懶散”,大力克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),不斷提高各級黨組織的凝聚力、黨員的戰(zhàn)斗力。二是強化人才隊伍建設(shè)。要針對基層社班子不強、人才斷檔、后繼乏人等現(xiàn)狀,按照省社《關(guān)于加強基層供銷社人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,有針對性地解決班子建設(shè)和隊伍建設(shè)中的現(xiàn)實問題,靠事業(yè)引人、待遇留人、情感育人。要用好用活現(xiàn)有干部職工,加大培訓(xùn)和培養(yǎng)力度,敢于壓擔(dān)子,做到人盡其才;要廣開用人視野,采取聘任社會能人、機關(guān)和企業(yè)干部職工下派、與村兩委干部交叉任職等方式,加大實用人才引進(jìn)力度;要注重后備人才的培養(yǎng),面向大中專畢業(yè)生,探索由縣社統(tǒng)一招聘使用、管理人事關(guān)系、繳納社會保險、崗前培訓(xùn),簽訂規(guī)范的用工合同,讓員工堅定信心、安心工作。三是強化監(jiān)督激勵機制。要不斷完善考核辦法,建立覆蓋全部工作崗位的責(zé)任制,加強重點工作和重點項目的調(diào)度考核,盡快形成適合供銷社特點的工作方法和激勵手段,提高駕馭經(jīng)濟活動、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮好監(jiān)事會的監(jiān)督作用,利用跟蹤審計、社情民意調(diào)查等手段,逐步完善社有資產(chǎn)監(jiān)管和重大事項督導(dǎo)長效機制。四是強化新時期文化建設(shè)。要加強精神文明建設(shè),大力傳承艱苦奮斗精神,注重供銷社標(biāo)識的規(guī)范使用和推廣普及,確立并堅持新時期核心價值觀,為推動改革發(fā)展注入強大精神力量。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,切實加強財務(wù)、統(tǒng)計和調(diào)查研究等基礎(chǔ)性工作,提高決策科學(xué)化水平,保障資金財產(chǎn)安全和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
要加強信息宣傳工作,挖掘總結(jié)經(jīng)驗做法,多措并舉策劃推介,營造良好的輿論氛圍。要牢固樹立“以為爭位”的觀念,自覺站在全局高度考慮問題、推動工作,主動加強與上級社和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),抓點帶面,做好結(jié)合文章,多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,將工作抓緊抓實、抓出特色,靠真抓實干贏得支持,靠積極作為樹立形象。五是強化安全穩(wěn)定工作。牢記安全是第一責(zé)任、穩(wěn)定是第一任務(wù),增強崗位意識,克服麻痹思想,維護(hù)安全穩(wěn)定局面。要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,落實“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)責(zé)任制度,落實安全應(yīng)急預(yù)案,堅決守住安全生產(chǎn)紅線。要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌統(tǒng)保工作力度,創(chuàng)新工作方法,提高服務(wù)水平,延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)統(tǒng)籌統(tǒng)保工作與安全生產(chǎn)工作互相促進(jìn)。要堅持以人為本,強化維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新,落實決策風(fēng)險評估機制,保障職工合法權(quán)益,做到歷史遺留問題與苗頭性傾向性問題并重,扎實做好情緒疏導(dǎo)工作,采取靈活有效的措施化解不穩(wěn)定因素,集聚改革發(fā)展正能量,牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇四
20**年,我省各級國土資源部門按照《國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃》的部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),夯實基礎(chǔ),突出重點,切實加強國土資源法制工作,努力為實現(xiàn)保護(hù)資源、保障發(fā)展和保持穩(wěn)定提供法制保障,促進(jìn)國土資源法制工作再上新的臺階。
現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要做法和成效。
(一)加強立法和政策研究工作,努力創(chuàng)新制度。
我們始終將立法和政策制定工作作為國土資源法制工作的基礎(chǔ)和重點,通過立法和政策制定固化國土資源管理領(lǐng)域的改革探索成果,并通過立法和政策研究工作進(jìn)一步推進(jìn)國土資源改革創(chuàng)新,也為推進(jìn)國土資源依法行政提供法律保障。
一是配合利用園地、山坡地開發(fā)補充耕地工作,開展了《廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)補充耕地管理辦法》(省政府66號令,以下簡稱《辦法》)的修訂工作。利用園地、山坡地開發(fā)補充耕地是建設(shè)節(jié)約集約示范試點省的重要內(nèi)容,但《辦法》確立的開墾耕地驗收制度和耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)利用園地、山坡地開發(fā)補充耕地工作的需要。在充分論證的基礎(chǔ)上,《辦法》(修訂草案)取消了新開墾耕地由省土地行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)部門組織驗收的規(guī)定,為下放耕地驗收權(quán)掃清了法律障礙;大幅度提高了耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn),為做好耕地開墾工作提供了資金保障。
二是為推進(jìn)我省礦業(yè)權(quán)市場建設(shè),建立健全礦業(yè)權(quán)市場運作規(guī)則。結(jié)合我省實際,制訂了《廣東省探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法》,著眼于解決我省礦業(yè)權(quán)出讓中存在的問題,對我省的探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度進(jìn)行了重大創(chuàng)新,進(jìn)一步擴大了探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的范圍,建立了探礦權(quán)采礦權(quán)交易平臺,完善了探礦權(quán)采礦權(quán)出讓的部門協(xié)調(diào)機制,明晰了礦業(yè)用地取得途徑,為建立“統(tǒng)一、完善、競爭、開放、有序”和國內(nèi)領(lǐng)先的具有廣東特色的礦業(yè)權(quán)市場體系奠定了基礎(chǔ)。
三是妥善解決集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押難的問題。自我省實施集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)改革以來,由于銀行部門認(rèn)識不統(tǒng)一以及抵押相關(guān)程序不夠具體等原因,各地普遍反映集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押難。為了解決這一問題,我們先后幾次會同省高級人民法院和省銀監(jiān)局開展調(diào)研和討論并形成了共識,商定由省國土資源廳和省銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)有關(guān)集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資的指導(dǎo)文件,由省高級人民法院制定關(guān)于審理集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資案件的指導(dǎo)意見,為開展集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資活動創(chuàng)造良好的政策和制度環(huán)境。著眼于統(tǒng)一社會各界尤其是各銀行業(yè)金融機構(gòu)對集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押的認(rèn)識,規(guī)范和明晰集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押登記的程序,制定出臺了《關(guān)于加強集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資管理的通知》和《集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資工作規(guī)范》。上述文件的出臺將大大推動集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資工作,為緩解中小企業(yè)融資難提供了制度保障。
四是開展農(nóng)村宅基地管理的專題研究。圍繞貫徹十七屆三中全會精神,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地管理的要求,根據(jù)我省農(nóng)村宅基地管理滯后于我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的情況,以及農(nóng)村宅基地管理中存在的宅基地申請條件不明確、宅基地取得方式單一、申請和審批程序不具體等問題,我們組織開展了農(nóng)村宅基地專題研究工作,努力探索與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的宅基地管理新路子,為開展我省宅基地立法的做好前期準(zhǔn)備工作。
五是開展閑置土地處置的專題研究。閑置土地數(shù)量大,形成原因復(fù)雜,是我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中土地利用效率不高的重要表現(xiàn),加快閑置土地處置和盤活利用也是節(jié)約集約示范省建設(shè)的重要內(nèi)容。為此我們開展了閑置土地處置的專題研究,重點研究閑置土地法律制度的適應(yīng)性,如何利用閑置土地法律制度促進(jìn)土地的開發(fā)利用,在此前提下明晰閑置土地的認(rèn)定、閑置費收取、處置方式、處置的法定程序等,為依法處置閑置土地,加強閑置土地立法做前期準(zhǔn)備。
六是積極研究制定“三舊”改造政策,夯實全省節(jié)約集約用地試點示范省工作基礎(chǔ)。我廳認(rèn)真開展了全省“三舊”用地的摸查工作,全面掌握目前“三舊”用地的基本情況。按照省委汪洋書記“先行先試”的重要批示,組織廣州、深圳、佛山、東莞等市開展“三舊”改造專題的試點工作,探索出一批行之有效的'改造模式,取得階段性成果。在開展試點工作的基礎(chǔ)上,廣泛深入開展調(diào)研,在部的指導(dǎo)支持下,省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》,從完善歷史用地手續(xù)、鼓勵社會資金參與、利益共享機制等方面提出了專門的政策措施,有力地推動“三舊”改造工作的開展。省政府專門召開了全省“三舊”改造工作會議,對全省開展“三舊”改造工作進(jìn)行部署;下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造的實施意見(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范運作;在xx市召開全省“三舊”改造工作現(xiàn)場會,組織學(xué)習(xí)借鑒試點城市經(jīng)驗,以點帶面,推進(jìn)全省“三舊”改造工作的開展。舉辦了兩期全省“三舊”改造工作培訓(xùn)班,集中對《廣東省建設(shè)節(jié)約集約用地試點示范省工作方案》和《若干意見》、《實施意見》的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的講解,各市、縣(區(qū))近500人參加了培訓(xùn)、考試,有力地推動各地國土資源管理部門更好地了解和準(zhǔn)確把握“三舊”改造政策。截至目前,全省投入“三舊”改造資金173億元,改造面積4萬畝。
(二)積極探索,推進(jìn)行政審批制度改革。
推行依法行政,其中一個重要的內(nèi)容就是轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率。改革行政審批制度是最有效的措施之一。根據(jù)廣東省政府《關(guān)于開展省本級政府第四輪行政審批項目清理工作的通知》的部署,按照廳黨組“管少、管好、廉潔、高效”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真開展了行政審批項目清理工作,并將之作為檢驗行政審批制度改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切實做到“勇于削手中的權(quán)、舍得去部門的利、敢于革自己的命”。在具體清理工作中,采用“以放為主,倒逼清理”的清理方法,大幅度下放了審批權(quán)力,對我廳45行政審批事項中,委托或下放(或者部分委托下放)23項,取消8項,改為備案3項,超額完成了省政府減少行政審批項目50%左右的要求。對于保留的行政審批事項,也進(jìn)一步簡化手續(xù),優(yōu)化程序,切實提高行政審批效率。第四輪行政審批事項清理工作完成后,大大提高了我省國土資源行政審批效率,為我省有效應(yīng)對金融危機沖擊,擴大內(nèi)需,實現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”提供了有力的保障。
(三)創(chuàng)新方式,大力推進(jìn)政務(wù)公開。
全面推行政務(wù)公開制度,是擴大公民、法人的知情權(quán)。
參與權(quán),推動依法行政的一大突破口。我省在各級國土資源管理部門推行農(nóng)地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地審批結(jié)果土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整批復(fù)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣基準(zhǔn)地價資質(zhì)評審結(jié)果土地登記等重大事項的公示制度。各級國土資源管理部門均公開辦事程序辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果,增強了國土資源管理行政行為的透明度。在大力推廣“窗口辦到基層所,政策公務(wù)到村組”的做法的基礎(chǔ),進(jìn)一步總結(jié)推廣了xx市國土資源局“權(quán)利告知關(guān)系人,聽證辦到村委會”這一新的做法和經(jīng)驗,為進(jìn)一步提高國土資源政務(wù)公開水平,切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧的國土資源管理秩序開創(chuàng)了新途徑。進(jìn)一步規(guī)范了依申請公開工作,完善了預(yù)公開制度,設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,推動了政務(wù)公開的制度化規(guī)范化建設(shè)。
(四)化解行政爭議,促進(jìn)社會和諧。
行政復(fù)議是對依法行政的檢查和監(jiān)督,是保障群眾權(quán)益和化解矛盾的有效手段。隨著民主法制進(jìn)程的加快和群眾維權(quán)意識的提高,國土資源行政復(fù)議案件一直呈上升趨勢。我省各級國土資源管理部門在國土資源行政復(fù)議、行政應(yīng)訴方面做了大量的工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督和糾錯功能,既監(jiān)督和保障下級國土資源管理部門依法行政,又切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。2009年,辦理行政復(fù)議案件129件,作出復(fù)議決定98件,其中維持93件,撤銷5件。我處自覺以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)復(fù)議工作。通過行政復(fù)議案件的辦理,維護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益,促進(jìn)了下級國土資源管理部門依法行政。
在辦理行政復(fù)議案件過程中,我們堅持公正、高效、居中裁斷,保持行政復(fù)議的相對獨立性,通過對原具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,充分發(fā)揮了行政復(fù)議的糾錯功能,及時糾正錯誤和不當(dāng)?shù)男姓袨?,維護(hù)相對人的合法權(quán)益,同時也維護(hù)正當(dāng)?shù)?、合法的行政行為,促進(jìn)各級國土資源部門依法行政,維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了社會和諧。
(五)創(chuàng)新普法形式,努力營造依法行政的良好社會環(huán)境。
我省著力加強國土資源干部隊伍培訓(xùn),強化面向基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會群眾的國土資源法律教育,切實提高普法效果。2009年5月25日至5月26日,在xx市舉辦全省國土資源系統(tǒng)法律法規(guī)培訓(xùn)班,就行政復(fù)議、行政訴訟、國土資源行政許可與行政處罰等內(nèi)容舉辦專題講座,來自全省各市、縣局共約300多人參加了此次培訓(xùn)。充分利用4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”全國測繪日、“12.4”全國法制日等時機,在全省各地舉辦規(guī)模盛大的宣傳活動。這些宣傳活動群眾踴躍參加,場面熱烈,效果良好,受到社會的肯定和好評。組織編印《國土資源管理法規(guī)文件匯編》(2008年卷),收集整理2008年度國家和省頒布的有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪以及其他相關(guān)方面的規(guī)范性文件等140余件,約85萬字;組織編印《礦產(chǎn)資源管理法規(guī)文件匯編》,全面收集了國家和省頒布的礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及司法解釋共184件,約72萬字;編印《國土資源干部普法手冊》,供全省國土資源系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政和實際工作的需要。經(jīng)過扎扎實實的努力,我省的的國土資源普法工作取得了顯著的效果,2009年5月中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于表彰全國“五五”普法中期先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》,我廳被評為全國“五五”普法中期先進(jìn)集體。
二、下一步工作打算。
我省要繼續(xù)深入貫徹實施《國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(2006-2010年)》,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)政務(wù)公開、行政聽證等各項依法行政制度。要圍繞“建設(shè)節(jié)約集約用地試點示范省”、深化農(nóng)村土地管理制度改革以及貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》等中心工作,大膽探索,勇于創(chuàng)新。
(一)繼續(xù)加強立法工作。圍繞《土地管理法》的修訂,積極開展地方性配套立法的前期工作,爭取在《土地管理法》修訂通過后,盡快出臺本省的土地管理配套法規(guī)和政府規(guī)章。
(二)加大政策研究力度。一是圍繞貫徹黨的十七屆三中全會精神,建立嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度的要求,開展農(nóng)村宅基地管理專題研究,為開展我省宅基地立法做好前期準(zhǔn)備;二是圍繞節(jié)約集約用地試點示范省工作,開展閑置土地處置專題研究,重點研究閑置土地的認(rèn)定、閑置費收取、處置方式、處置的法定程序等,為閑置土地立法做好前期準(zhǔn)備;三是開展“市場配置探礦權(quán)采礦權(quán)機制”的深化研究,為出臺探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理相關(guān)文件奠定基礎(chǔ)。
(三)按照國土資源部和省人民政府的部署和要求,繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步下放審批權(quán),簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批程序。
(四)繼續(xù)做好規(guī)范性文件的定期清理工作,對制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理、評估,及時修改或者廢止與現(xiàn)行法律法規(guī)政策相沖突的規(guī)范性文件。
(五)加強對依法行政的宣傳培訓(xùn),提高基層國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源依法行政重要意義的認(rèn)識,提高依法行政的自覺性。
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市供銷社依法行政工作總結(jié)篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全市供銷社工作會議。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟和農(nóng)村工作會議精神以及市委十屆二次全會精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年的工作任務(wù)。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,振奮精神,進(jìn)一步增強供銷社轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。
剛剛過去的20xx年,全市供銷社系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委、市政府和省供銷社的總體決策部署,堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,圍繞中心、服務(wù)大局,以“強社興農(nóng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為重點,各項工作取得突破性進(jìn)展,實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。重點做了以下幾方面工作:
(一)主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅攀升。20xx年,商品銷售總額完成41.99億元,同比增長44.45%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)完成8.35億元,同比增長45.84%;農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)完成4.92億元,同比增長60.88%;再生資源回收額完成2.35億元,同比增長53.6%;煙花爆竹銷售額完成4546萬元,同比增長20.44%;利潤總額實現(xiàn)1407.6萬元,同比增長50.18%。主要經(jīng)濟指標(biāo)整體高位增長,增長幅度平均達(dá)45%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期,綜合績效考核連續(xù)三年名列全省第一,參與新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)四年名列全省前茅。
(二)項目建設(shè)實現(xiàn)重大突破。各級社把“引資金、上項目、促轉(zhuǎn)型”作為興社之路、強社之舉,充分利用供銷社現(xiàn)有資源,積極爭取項目開發(fā),不斷增強供銷社的發(fā)展后勁,一批新建、改擴建項目進(jìn)展順利。市果品金鑫瓜果市場、市供銷儲運物流中心、襄垣縣綜合配送中心、潞城市金橋市場、市日雜鞭炮庫等項目投資大、見效快、影響廣,起到了典型示范作用;市神農(nóng)源農(nóng)家樂、市華夏行旅行社、長子縣農(nóng)資公司等單位突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù),成為轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒;市供銷資產(chǎn)管理有限公司、市廣益昌再生資源有限公司、市義合源商貿(mào)有限公司盤活社有資產(chǎn),資金高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)了經(jīng)濟效益最大化。全系統(tǒng)累計投資5億多元,新上項目43個,涉及主營業(yè)務(wù)、“新網(wǎng)工程”、專業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品深加工、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游和休閑服務(wù)等多個領(lǐng)域,邁出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一步,全國供銷總社戴公興副主任11月6日在長治調(diào)研時給予高度評價。
(三)農(nóng)村便民連鎖商店建設(shè)提前超額完成。農(nóng)村便民連鎖商店建設(shè)是省委、省政府新“五個全覆蓋”工程的重要一項,是惠民工程。20xx年,市社把便民連鎖商店建設(shè)列入重要議事日程,采取超常規(guī)措施,強力度推進(jìn),三次安排部署,三次深入調(diào)研,三次現(xiàn)場會議推進(jìn),三次督導(dǎo)督查,系統(tǒng)內(nèi)外,上下聯(lián)動,層層負(fù)責(zé),人人參與,僅市社機關(guān)就先后參加人員200余人次,出動車輛百余次,行程2萬余公里。各縣市區(qū)更是齊心協(xié)力,千辛萬苦,翻山越嶺,親歷親為,合力一條心,擰成一股勁,使這項“惠民工程”在全省率先全面告捷,實現(xiàn)了“兩年任務(wù)一年完成”。累計建設(shè)農(nóng)村便民連鎖商店3749個,其中20xx年新建1426個(供銷社系統(tǒng)新建912個),覆蓋了全市3464個行政村。在工作中,襄垣、潞城、長治縣等基礎(chǔ)好的縣社不僅全面完成,而且還自提標(biāo)桿,嚴(yán)格要求,強化了服務(wù);郊區(qū)、沁源、長子等數(shù)量少的縣社,及早安排,分解目標(biāo),強化責(zé)任,狠抓落實,圓滿完成任務(wù);武鄉(xiāng)、沁縣、黎城、平順等基礎(chǔ)差的縣社,想方設(shè)法,迎難而上,感動了當(dāng)?shù)匕傩?屯留、壺關(guān)等任務(wù)大的縣社,不甘落后,奮起直追,加班加點,逐個落實,也順利實現(xiàn)了“兩年任務(wù)一年完成”??梢哉f,縣縣付出了艱辛,人人嘗盡了辛酸,受到了省社高璋主任和市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
(四)“新網(wǎng)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全系統(tǒng)充分發(fā)揮社有企業(yè)龍頭帶動作用和配送中心物流支撐作用,加快對經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建設(shè)改造,運營質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率穩(wěn)步提升。截止20xx年底,累計投資2億元,規(guī)范提升農(nóng)資和日用消費品配送中心37個,新增配貨品種300余種,新增配送車輛20余輛,配送率達(dá)到40%,覆蓋面達(dá)到80%;規(guī)范提升農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場18個,支持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通加工企業(yè)7個,80%的便民店開展了農(nóng)副產(chǎn)品收購業(yè)務(wù),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值6000余萬元;規(guī)范提升再生資源集散市場14個,改造回收網(wǎng)點554個,促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。襄垣縣社投資1300萬元,建成占地17000平方米、建筑面積9150平方米的綜合物流配送中心,承擔(dān)了全縣農(nóng)資、日用消費品、食鹽、煙花爆竹、干鮮水果等千余種商品的配送任務(wù),配送率達(dá)到90%以上,是各縣區(qū)中規(guī)模最大、功能最完善、配送商品最多的物流配送中心,成為了全省“新網(wǎng)工程”建設(shè)的一面旗幟。潞城、平順、沁源、長治縣、壺關(guān)等縣社的配送中心加強與便民店的聯(lián)系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),拓展網(wǎng)絡(luò)幅射范圍,實現(xiàn)了合作共贏。
(五)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)卓有成效。一年來,按照政府要求、市場需求、農(nóng)民需要的原則,充分利用各類為農(nóng)服務(wù)資源,不斷延伸拓展服務(wù)平臺,夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ),提升服務(wù)水平。一是新領(lǐng)辦參辦農(nóng)民專業(yè)合作社34個,累計達(dá)到171個,入社農(nóng)戶總數(shù)7644戶,入股金額4439.4萬元。武鄉(xiāng)三里灣、襄垣神手、長子“貢皇”、沁縣欣鑫等品牌已享譽三晉大地,年可幫助農(nóng)民推銷農(nóng)副產(chǎn)品4.27億元,助農(nóng)增收1.01億元,《中國合作經(jīng)濟》專門介紹了我市供銷社發(fā)展專業(yè)社的做法和經(jīng)驗。二是完善發(fā)展市縣農(nóng)資配送中心12個,設(shè)立農(nóng)資便民網(wǎng)點816個,全年供應(yīng)化肥25.47萬噸,農(nóng)藥601噸,農(nóng)地膜2652噸,占到了全市總需求量的80%,滿足了廣大農(nóng)民生產(chǎn)需要。市農(nóng)資公司在進(jìn)一步完善倉儲和配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,積極上聯(lián)廠家組織適銷對路貨源,向下發(fā)展配送網(wǎng)點,采取淡儲旺供、開庫直供、到貨直銷、網(wǎng)點鋪銷等辦法拉長了供應(yīng)戰(zhàn)線,構(gòu)建了一條完整的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。三是新建設(shè)施齊全、功能完備的農(nóng)村綜合服務(wù)社206個,累計達(dá)到470個。襄垣石峪、潞城史回、長治縣永豐、平順杏城、沁源法中等綜合服務(wù)社,在開展農(nóng)資和日用消費品經(jīng)營的同時,還為農(nóng)民提供了信息咨詢、手機繳費、健身鍛煉、圖書閱覽、洗澡理發(fā)、糧油餐飲等服務(wù)項目,深受廣大農(nóng)民歡迎。四是新建行業(yè)協(xié)會9個,累計達(dá)到35個。年幫助農(nóng)民推銷農(nóng)副產(chǎn)品3.56億元,年幫助農(nóng)民增加收入1.4億元,在為農(nóng)服務(wù)中重樹了供銷社的新形象。
(六)和諧發(fā)展氛圍倍加濃厚。一年來,各級社、各單位狠抓作風(fēng)整頓、廉政建設(shè),積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、行風(fēng)評議等活動,充分調(diào)動了干部職工工作的積極性和主動性,穩(wěn)妥化解了搶購食鹽風(fēng)潮,圓滿完成了調(diào)運應(yīng)急物資任務(wù),順利籌辦了全省供銷社新聞宣傳工作長治現(xiàn)場會,得到市委、市政府的充分肯定。通過開展以“整肅紀(jì)律”為主題作風(fēng)整頓活動,工作效率明顯提高,精神面貌顯著改觀;通過開展以廉政風(fēng)險防范為重點的黨風(fēng)廉政建設(shè),黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的公信度明顯增強;通過開展以“五比五爭”為內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,黨員履職盡責(zé)的主動性進(jìn)一步增強,得到了干部群眾的廣泛好評。通過開展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題政風(fēng)行風(fēng)評議活動,樹立了窗口單位良好形象。通過開展以“包村增收”為目標(biāo)的干部下鄉(xiāng)住村“六個一”活動,密切了與人民群眾的聯(lián)系,增進(jìn)了與人民群眾的感情,機關(guān)干部得到了鍛煉。通過開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動,保持了供銷社的和諧穩(wěn)定。通過組織開展以“弘揚供銷精神”為主題的歌詠比賽、知識競賽、文藝調(diào)演,增強了凝聚力,營造了積極向上的和諧氛圍。
同志們,一年來我們所做的工作和取得的成績,是市委、市政府和省供銷社正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級供銷社和廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機會,我代表市社黨委、理事會、監(jiān)事會向各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持表示衷心的感謝!向為供銷社事業(yè)發(fā)展而不懈努力的同志們表示真誠的謝意!向今天將要受表彰的先進(jìn)集體和模范個人表示熱烈的祝賀!
在總結(jié)一年工作之際,我們也要清醒地看到,供銷社工作還存在許多不足,還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:基層社基礎(chǔ)還不牢固,發(fā)展后勁不足,面臨的困難還很多;農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,基礎(chǔ)相對薄弱,作用發(fā)揮還不夠;部分便民店的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,經(jīng)營管理相對滯后,還有待完善、提升;改革創(chuàng)新思想準(zhǔn)備不足,面對形勢缺乏清醒認(rèn)識,科學(xué)發(fā)展的意識還不強。對此,我們要高度重視,深入分析,采取有力措施加以解決。
二、咬定目標(biāo),突出重點,加速推進(jìn)供銷社轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實踐步伐。
今后一段時期,是我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展實現(xiàn)新突破的最佳時期,但面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢,仍舊是機遇與挑戰(zhàn)并存。從全國來看,年末歲初,十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議等一系列重要會議陸續(xù)召開,中央1號文件、國辦59號文件等一系列重要文件相繼下發(fā),國家強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度不斷加大,對我們加快發(fā)展都是極好的機遇。從全省來看,節(jié)前的經(jīng)濟工作會和節(jié)后的全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試推進(jìn)大會吹響了先行先試、轉(zhuǎn)型發(fā)展的沖鋒號,先行先試既是一項大的改革授權(quán),更是具體政策的放寬,先實踐、先實干,爭取享受更多的優(yōu)惠政策。從全市來看,市委確定的“一核雙圈”城鎮(zhèn)群建設(shè)戰(zhàn)略,提供了廣闊的轉(zhuǎn)型發(fā)展空間;去年政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》,包含了大量政策傾斜。因此,我們要緊緊抓住這些不可多得的機遇,切實增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、前瞻性和主動性,結(jié)合自身實際,積極應(yīng)對,在應(yīng)對中謀求發(fā)展,推進(jìn)各項工作再上新臺階。
綜上分析與判斷,市社確定20xx年總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實總社五屆四次理事會精神,按照全市經(jīng)濟工作會議的總體部署,圍繞“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”這一主題,堅持抓經(jīng)營、上項目、建網(wǎng)絡(luò)、強服務(wù)、惠民生、興文化,以強有力的措施和保障,推進(jìn)實現(xiàn)“六化目標(biāo)”(經(jīng)濟發(fā)展多元化、新上項目規(guī)?;?、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、綜合服務(wù)新型化、職工民生普惠化、合作文化本土化),全力打造供銷合作社的新形象,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要做好以下六方面工作:
(一)以穩(wěn)中求進(jìn)為基調(diào),保持經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。
今年,從中央到省到市都普遍堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),我們在保持系統(tǒng)發(fā)展均衡的情況下,提出平均12%的增速,是主動的、積極的,也是必要的、適宜的。
一要繼續(xù)鞏固強化骨干企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,去年,僅市直義合源、儲運、果品、供銷大廈四個企業(yè)銷售額就占到全系統(tǒng)的12.5%,利潤總額占到全系統(tǒng)的62.2%。各縣區(qū)社也同樣擁有一批資產(chǎn)雄厚、帶動力強、規(guī)模較大的企業(yè)。因此,要進(jìn)一步鼓勵骨干企業(yè)加強合作聯(lián)合、實施資本擴張、開拓新型項目,繼續(xù)鞏固快速發(fā)展的勢頭,切實支撐起供銷社經(jīng)濟發(fā)展的大局。今年,每縣都要培育1個商品銷售超1000萬元,利潤總額達(dá)50萬元的骨干企業(yè)。
二要做大做強傳統(tǒng)企業(yè)。市縣社屬企業(yè)大多是經(jīng)營傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的企業(yè),有著得天獨厚的優(yōu)勢,經(jīng)過多年打拼,又積累了豐富的市場營銷經(jīng)驗。各級社要重點支持社屬企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營、改革發(fā)展、增強活力;支持他們圍繞主業(yè),不斷拓展經(jīng)營范圍,延伸經(jīng)營觸角,做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);支持他們根據(jù)市場需求,突破原有經(jīng)營模式,先行先試,發(fā)展新業(yè)務(wù),拓展產(chǎn)業(yè)鏈。今年,每個社屬企業(yè)都要在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上有新突破,至少發(fā)展1個新的經(jīng)濟增長點。
三要加快發(fā)展服務(wù)型企業(yè)。目前,系統(tǒng)的服務(wù)型企業(yè)涉及到商場市場、物業(yè)管理、賓館飯店、住宿洗浴、旅游開發(fā)等多種行業(yè)。去年在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,我們進(jìn)行了有益的嘗試,也收到了明顯效果。對這些剛起步的企業(yè),各級社、各單位都要關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛,為他們創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,促進(jìn)健康成長。今年,各縣社服務(wù)型企業(yè)和市直神農(nóng)源、旅行社、龍祥、福安公司都要創(chuàng)新經(jīng)營方式,縱向聯(lián)合合作,深度拓展業(yè)務(wù),努力擴大業(yè)務(wù)量,提升經(jīng)營額,促進(jìn)各項經(jīng)濟指標(biāo)整體翻番。
四要加強基層社經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。社有企業(yè)和基層社是供銷社經(jīng)濟的主體。20xx年,農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)額、商品銷售總額、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)額、消費品零售額四項主要經(jīng)濟指標(biāo),基層社分別占到全市系統(tǒng)總量的73.5%、49%、59%、60%,因此,加強基層社經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)意義重大。各級社要加強對基層供銷社的分類指導(dǎo),通過更加富有成效、更加科學(xué)準(zhǔn)確的工作指導(dǎo),促進(jìn)整體經(jīng)濟效益提升,促進(jìn)供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展。20xx年,各縣要全面推進(jìn)基層社改革發(fā)展,在做好為農(nóng)服務(wù)的同時,力爭使利潤總額翻一番。
要通過以上措施,全面提升系統(tǒng)經(jīng)濟實力,使各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。到20xx年底,全市供銷社系統(tǒng)商品購進(jìn)總額增長10.87%,農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)額增長13.24%,再生資源購進(jìn)額增長20.76%。商品銷售總額增長9.53%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額增長7.74%,消費品零售額增長6.84%,利潤總額增長13.85%。
(二)以招商引資為核心,加速推進(jìn)項目建設(shè)步伐。
今年是省委、省政府確定的“項目落地年”,按照市委田書記在12月30日全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話精神,我們要努力在招商引資和項目建設(shè)上下功夫、見實效。
一要實施“項目帶動”戰(zhàn)略。各級社一定要充分認(rèn)識到,抓項目就是抓發(fā)展、抓擴張、抓跨越、抓服務(wù)“三農(nóng)”。要繼續(xù)抓好項目建設(shè),充分運用供銷社的網(wǎng)絡(luò)、市場等資源,實施一批符合國家政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、產(chǎn)出效益高的重點項目。今年市果品金鑫瓜果市場要牽頭籌建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化發(fā)展項目,通過整合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社與超市對接,形成一條完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。市供銷儲運公司要牽頭建設(shè)集農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品為一體的電子信息平臺項目。同時,各縣供銷社也要主動向上聯(lián)合,向下延伸,形成集聚效應(yīng),向規(guī)模化發(fā)展,新培育一批具有帶動作用和影響力的項目。
二要加大招商引資力度。去年年底,市社制定了《關(guān)于進(jìn)一步激活企業(yè)機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》,提出對招商引資上項目做出貢獻(xiàn)的直接人員給予一定比例的獎勵,營造了開放辦社、鼓勵招商、獎勵引資的鮮明導(dǎo)向,激發(fā)了系統(tǒng)干部職工招商引資的積極性,20xx年,全市系統(tǒng)共引進(jìn)資金4000多萬元,涉及近20個項目。會前,市社已將此辦法印發(fā)到各縣供銷社,要求參照執(zhí)行。因此,各級社、各單位要積極動員廣大干部職工全員參與,發(fā)揮各方力量,創(chuàng)新招商引資方式,圍繞“新網(wǎng)工程”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,積極尋找并挖掘與本地優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的利益共同點和契合點,千方百計爭取項目資金,引進(jìn)大財團(tuán)、大企業(yè),提升企業(yè)的整體競爭力和影響力。今年,要在招商引資上實現(xiàn)大的突破,爭取資金總額要達(dá)到項目總投資額的20%。
三要推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和項目建設(shè)提速。省委袁書記在全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試推進(jìn)大會上指出:先行先試是轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的關(guān)鍵所在和最大政策。因此,各級社、各單位要圍繞項目建設(shè)先行先試,快行快試,善行善試。要牢牢把握國家政策機遇,積極擴大有效投入,加速啟動一批符合產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向的“新網(wǎng)工程”、新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,不斷培育新的增長點。要順應(yīng)農(nóng)村多元化、多層次的消費需求和消費方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、品牌、人才等資源優(yōu)勢,積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營理念、服務(wù)品牌和管理技術(shù),大力提升傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)。要努力探索發(fā)展農(nóng)村金融、保險、擔(dān)保等現(xiàn)代金融服務(wù),發(fā)展咨詢、會展、家政、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等新型服務(wù),拓展供銷合作社的發(fā)展空間。今年,各縣市區(qū)社、市直重點單位都要在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有作為,最少新上1個項目。
(三)以規(guī)范提升為重點,構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
20xx年,作為農(nóng)村便民連鎖商店兩年全覆蓋工程的驗收年、交賬年,省委、省政府還要進(jìn)行全面驗收,規(guī)范提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量和網(wǎng)點服務(wù)功能是我們工作的重點。今年,“新網(wǎng)工程”重點是:實施“221”規(guī)范提升工程。即規(guī)范提升兩個體系建設(shè)(鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系、再生資源回收利用體系)、改造提升縣、鄉(xiāng)兩級配送中心(每縣各1個),全面規(guī)范提升便民連鎖商店,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)功能。
一要著力構(gòu)建鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》和全系統(tǒng)電視電話會議精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場布局,推進(jìn)產(chǎn)銷銜接,提升便民店功能,在保障供給、調(diào)控市場、穩(wěn)定價格中發(fā)揮更加突出的作用。要按照省社的要求,借助原有的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,發(fā)揮市農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會的作用,以果品金鑫瓜果市場為龍頭,整合系統(tǒng)資源,在長子、屯留、沁縣等主產(chǎn)區(qū)新建改造專業(yè)批發(fā)市場,實現(xiàn)就地出售與轉(zhuǎn)運;依托系統(tǒng)內(nèi)的配送中心向上對接專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品基地,向下直接配送到學(xué)校、社區(qū)和便民店,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,使農(nóng)民、市民得到實惠。今年,市社將在門戶網(wǎng)站增設(shè)欄目,公布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,牽線搭橋,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通;要盡快完善網(wǎng)絡(luò)布局,實行統(tǒng)一調(diào)度,開展動態(tài)信息交流,加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通。
二要著力構(gòu)建再生資源回收利用體系。要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》,著眼于改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)節(jié)能減排,規(guī)范建設(shè)社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點、專業(yè)化分撿中心、區(qū)域集散交易市場,形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系。市再生資源行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮作用,加強再生資源回收利用行業(yè)規(guī)劃、管理和指導(dǎo),重點發(fā)展城郊、襄垣縣、長治縣、沁縣、沁源等集散市場。城區(qū)、襄垣縣、長治縣要開展再生資源社區(qū)回收試點工作,逐步構(gòu)建以社區(qū)(鄉(xiāng)村)回收點為基礎(chǔ),再生資源集散市場為主體,綜合利用和無害化處理為目的的三位一體再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi),要新建和改造專業(yè)分揀中心5個,區(qū)域集散交易市場5個,新增回收網(wǎng)點200個。
三要加快推進(jìn)農(nóng)資和日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件,加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造升級,抓緊完善倉儲物流設(shè)施,加強與代理商、經(jīng)營商的合作,著力提升區(qū)域物流配送中心的配送功能,特別是新建鄉(xiāng)級配送中心的服務(wù)功能,逐步擴大配送率,增加覆蓋面。年內(nèi),要規(guī)范提升縣級配送中心13個,改造培育鄉(xiāng)級配送中心13個,使配送品種達(dá)到種,商品配送率達(dá)到45%,配送覆蓋面達(dá)到95%,切實為廣大農(nóng)民營造一個便利實惠、安全放心的消費環(huán)境。
四要著力在規(guī)范提升便民店質(zhì)量上下功夫。要嚴(yán)格按照省社確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對已建便民連鎖商店逐個進(jìn)行排查,逐個進(jìn)行規(guī)范,不留空檔,不留死角,使達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。今年,市社要繼續(xù)執(zhí)行包縣責(zé)任制度,實行市社領(lǐng)導(dǎo)包片、科長包縣責(zé)任制,縣社也要層層分解任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,確保工作落實;要創(chuàng)新開展便民店星級評定活動,制定星級評定標(biāo)準(zhǔn),在全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,對提升標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化,分成五個等次,逐個確定星級,起到激勵作用。初步設(shè)想,年底要實現(xiàn)3個1/3,1/3五星,1/3三星、四星,1/3一星、二星。同時,市社還要組織市縣相關(guān)人員進(jìn)行交叉檢查、實地觀摩,一方面起到督促、整改的作用,另一方面達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互交流的目的??傊?,20xx年,全市供銷社系統(tǒng)在便民店建設(shè)上打了個漂亮仗;20xx年,還要齊心協(xié)力,在達(dá)標(biāo)、提升上打個完勝戰(zhàn)。
(四)以科技創(chuàng)新為手段,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。
要認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神,把科技創(chuàng)新融入到合作經(jīng)濟組織發(fā)展中,繼續(xù)實施“3322”工程,推動服務(wù)“三農(nóng)”工作,提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。要搭建農(nóng)業(yè)科技合作平臺,依托基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院等經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點,大力推廣新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品、新工藝,促進(jìn)家庭經(jīng)營向現(xiàn)代經(jīng)營轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
一要切實加強基層社建設(shè)。要結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展特點和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求,通過自主籌資、職工集資、招商引資等多種方式,盤活低效閑置資產(chǎn),改造建設(shè)一批服務(wù)功能完善、輻射帶動能力強的新型基層社。各級社要加強對基層社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持,加強對基層社資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理,強化對基層社負(fù)責(zé)人的考核激勵,真正使基層社成為我們開展為農(nóng)服務(wù)的橋頭堡。年內(nèi),要培育示范基層社20個,使他們成為科技推廣的示范社,服務(wù)“三農(nóng)”的貼心社。
二要大力發(fā)展專業(yè)合作社。今年,要抓住《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施5周年的契機,聯(lián)合各方面力量,依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè),新引領(lǐng)或參股創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖、加工、流通、文化、旅游等專業(yè)合作社30個。各級社都要積極參與專業(yè)合作社建設(shè),支持或聯(lián)合專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè),推進(jìn)合作社由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;要充分發(fā)揮專業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用,加快建設(shè)一批管理規(guī)范、輻射帶動能力強、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊的示范社;要為專業(yè)合作社提供全方位、多層次服務(wù),不斷提升專業(yè)合作社帶動和服務(wù)農(nóng)民的能力,體現(xiàn)供銷社在合作經(jīng)濟領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。20xx年,新發(fā)展的專業(yè)合作社都要有社有資本的份額,由松散型向緊密型過渡。
三要積極創(chuàng)辦綜合服務(wù)社。要順應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)的新趨勢,抓住國家構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系的機遇,加快建設(shè)一批功能完備、便民實用的綜合服務(wù)社,進(jìn)一步擴大服務(wù)覆蓋面,讓更多的農(nóng)村居民享受到我們提供的各種便利服務(wù)。在傳統(tǒng)農(nóng)資、日用品經(jīng)營的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)副產(chǎn)品購銷、農(nóng)業(yè)科技推廣、廢舊商品回收、鮮活產(chǎn)品銷售、文化娛樂等新的服務(wù),滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的多種需求。年內(nèi),要建設(shè)功能齊備、便民實用的農(nóng)村綜合服務(wù)社(中心)200個。
四要加快提升行業(yè)協(xié)會發(fā)展水平。要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)格按照協(xié)會章程履行職責(zé)、開展工作。要發(fā)揮協(xié)會熟悉企業(yè)、了解行業(yè)的獨特優(yōu)勢,搭建企業(yè)對外交流和經(jīng)貿(mào)合作的平臺,幫助企業(yè)打造知名產(chǎn)品品牌、商業(yè)品牌和服務(wù)品牌。市級行業(yè)協(xié)會要著眼于推動全行業(yè)健康發(fā)展,深入開展調(diào)查研究,組織開展活動,強化服務(wù)功能,不斷提升協(xié)會的行業(yè)影響力和社會公信力。年內(nèi),要新組建各類專業(yè)協(xié)會13個,樹立作用發(fā)揮明顯的協(xié)會典型3個。
(五)以關(guān)注民生為抓手,不斷提高干部職工生活質(zhì)量。
長期以來,民生問題一直是困擾供銷社改革發(fā)展的主要難點。近年來,隨著外部環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn),供銷社實力的逐步增強,基本生活保障問題已得到有效改善。干部職工理當(dāng)享受改革發(fā)展的成果,所以,今年市社把改善民生環(huán)境、解決民生問題作為一項重要工作提到議事日程,要求各單位工資福利增長率、年末所有者權(quán)益保值增值率兩項指標(biāo)的增幅都要在5%以上。
一要深入貫徹落實市政府45號文件精神。各級社、各單位要在加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力提高經(jīng)濟效益,奠定堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)的前提下,認(rèn)真抓好國務(wù)院40號文件、省政府23號文件和市政府45號文件精神的貫徹落實。要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報工作,贏得理解,爭取支持。要加快推進(jìn)供銷合作社改革,著力改善基層工作面貌和工作環(huán)境;要千方百計解決基層職工的養(yǎng)老、醫(yī)保問題,保障職工的基本生活。今年市社考核各縣社的政策扶持,將以實際的政府文件和到位資金為依據(jù)。
二要著力為干部職工創(chuàng)優(yōu)生活環(huán)境。要通過開展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心和幫扶活動,解決困難職工的生活問題;要高度重視和關(guān)注下崗職工問題,通過新建改造網(wǎng)點,投資興建項目,合作聯(lián)合建社,增加就業(yè)崗位,解決系統(tǒng)下崗職工的再就業(yè)問題。有條件的縣和市直單位,要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,適當(dāng)調(diào)增職工工資,合理確定福利待遇,改善職工居住環(huán)境,使職工待遇增幅與經(jīng)濟增長速度同步,增強供銷社的凝聚力。
(六)以文化建設(shè)為引領(lǐng),努力塑造全新供銷形象。
要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,以推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)為根本任務(wù),將合作社文化建設(shè)提升到一個新高度,努力塑造供銷合作社為農(nóng)服務(wù)新形象。
一要大力推進(jìn)供銷合作社文化建設(shè)。各級社、各單位要按照總社要求,大力弘揚“拾遺補缺、服務(wù)基層的奉獻(xiàn)精神,貨真價實、誠實守信的商業(yè)道德,堅韌克難、甘守清貧的儉樸精神”,不斷挖掘、豐富、發(fā)展合作社優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要深入開展“堅持主題主線、竭誠服務(wù)三農(nóng)、建設(shè)社員之家”主題實踐活動,大力加強和推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和誠信建設(shè),開展多種形式的行風(fēng)評議和創(chuàng)建活動。年內(nèi),市社將組織兩次大規(guī)模的主題實踐活動,以實際行動推進(jìn)供銷合作社文化建設(shè)。
二要積極參與新農(nóng)村文化建設(shè)。各級社要依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系,積極參與農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。要大力繁榮合作社文化和農(nóng)村文化創(chuàng)作,積極組織開展城鄉(xiāng)群眾樂于參與、便于參與的文化活動,提高城鄉(xiāng)人民文化生活質(zhì)量。要積極參與文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”等活動,廣泛開展文體娛樂、技能培訓(xùn)、勞動就業(yè)、遠(yuǎn)程教育等公共服務(wù),拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。
三要加強供銷合作社文化宣傳。各級社、各單位要充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策,大力宣傳供銷合作事業(yè)改革發(fā)展的新成效、新經(jīng)驗,大力宣傳供銷合作社在為農(nóng)服務(wù)中涌現(xiàn)出的典型事跡、感人精神,利用輿論引導(dǎo)能力,提升供銷合作社的社會形象和影響力,為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍、提供強大精神動力。今年,各級社、各單位要明確專人定期上報市社動態(tài)信息,每月要不少于3篇,年度市級以上報刊宣傳供銷社的新聞信息報道,各縣市區(qū)社、各單位不少于3篇。
四要搞好供銷社人才培養(yǎng)。要適應(yīng)供銷社轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,創(chuàng)新用人機制,創(chuàng)優(yōu)引才、聚才的環(huán)境,采取聘用、借用、咨詢、兼職、合作交流、人才租賃等形式,吸納高校畢業(yè)生到供銷社及社屬企業(yè)工作。要結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要,針對性地開展市場營銷、合作經(jīng)濟理論等素質(zhì)培訓(xùn),服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)濟建設(shè)。要創(chuàng)造條件,廣泛開展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、基層社主任、“新網(wǎng)工程”建設(shè)項目負(fù)責(zé)人、便民店店長、莊稼醫(yī)生等職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。今年,市社將繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,擬培訓(xùn)基層干部600人次,市財經(jīng)學(xué)校也要繼續(xù)搞好合作辦學(xué),擴大校外辦學(xué)的班次。
三、強化措施,重抓落實,為供銷合作事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保障。
今年開春早、工作任務(wù)重、要求高。各級社、各單位要統(tǒng)一思想,采取超常的措施,強勁的力度,以更加振奮的精神、更加主動的姿態(tài)、更加過硬的作風(fēng),狠抓工作落實,,,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保障。
(一)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完成任務(wù),組織是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級社、各單位要按照市社的總體部署,結(jié)合自身實際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心安排,抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé),帶頭在思想上謀實、工作上抓實、效果上求實,以過硬的作風(fēng)為職工群眾作出表率,努力在系統(tǒng)上下形成“一級干給一級看,一級帶著一級干”的良好風(fēng)氣。一要始終保持良好的精神狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動想工作,主動抓工作,主動安排工作;要時刻保持一種亢奮狀態(tài),絕不在推諉中喪失機遇,在萎靡中貽誤發(fā)展,在浮躁中影響大局;要以時不我待、只爭朝夕、大干快上的精神,用新的思維、新的實踐、新的經(jīng)驗在轉(zhuǎn)型發(fā)展中建功立業(yè)。二要樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局觀念,不為落后找理由,只為成功想辦法。凡屬職權(quán)范圍內(nèi)的事,要放手干、大膽干,不瞻前顧后,不畏首畏尾。要敢于決斷、敢于擔(dān)險,敢于先行,爭當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。要有危機意識、緊迫意識,既要珍惜來之不易的發(fā)展成果,又要有不滿足現(xiàn)狀,蓄勢待發(fā)的動力,齊心協(xié)力維護(hù)保護(hù),千方百計鞏固壯大。三要樹立奮起爭先的拼搏精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想,開動腦筋,創(chuàng)新思維。要敢于同先進(jìn)爭位次,勇于向先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗,既要有成為省內(nèi)示范的決心和信心,還要有在全國領(lǐng)先的雄心壯志。目標(biāo)越是高遠(yuǎn),奮力拼搏越有動力。要咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休,努力使各項工作繼續(xù)走在全省前列。
(二)要切實落實目標(biāo)責(zé)任。今年的目標(biāo)已經(jīng)明確,各級社、各單位要著重抓好落實。一要抓目標(biāo)分解。要以高度的責(zé)任感、使命感,把會議確定的各項工作任務(wù),層層分解,橫向到邊、縱向到底,落實到每個單位、每個項目、每個領(lǐng)導(dǎo)、每個責(zé)任人,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作局面。二要抓方案細(xì)化。各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,結(jié)合實際,找準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)的切入點,再研究、再細(xì)化,盡快拿出具有可操作性的實施意見,特別對重點工程項目要定人員、定時間、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定措施,確保工作落實。三要抓任務(wù)落實。各級社、各單位要將分解、細(xì)化的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行匯總,形成規(guī)范性文件,印發(fā)執(zhí)行,便于督促落實。
(三)要切實注重典型引導(dǎo)。典型引導(dǎo)是促進(jìn)工作落實的有效途徑。今年,市社要把樹立典型、以點帶面、促進(jìn)工作落實,推廣到各項工作中。一要廣泛調(diào)研。市、縣兩級社機關(guān)干部,要用1/3以上的時間,深入企業(yè)、深入基層、深入農(nóng)村農(nóng)戶,認(rèn)真開展調(diào)查研究,理清基本思路,提出工作方案,找準(zhǔn)工作的切入點,搞好分類指導(dǎo)。二要樹立典型。各級社、各單位要深入開展“比學(xué)趕超、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、跨越發(fā)展”主題活動,層層樹典型,級級立標(biāo)桿,通過典型不斷激發(fā)干部職工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)優(yōu)熱情,努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。年內(nèi),各級社、各單位都要結(jié)合自身實際,推出自已的典型,樹立自已的標(biāo)桿。市社將根據(jù)工作需要,選擇具有先進(jìn)性、實效性、可推廣性的示范點,進(jìn)行專門培育,總結(jié)凝煉提升,樹起全市的典型。三要宣傳推廣。對培育成熟的示范點或典型經(jīng)驗,市社將適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會全面推開,形成輻射帶動效應(yīng)。今年,市社將通過召開項目建設(shè)、“新網(wǎng)工程”、便民店建設(shè)、合作經(jīng)濟組織建設(shè)等多項工作現(xiàn)場推進(jìn)會,總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型,促進(jìn)工作開展。
(四)要切實嚴(yán)格考核獎懲。嚴(yán)格的考核獎懲是促進(jìn)工作落實的有效手段。今年,市社仍要繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核和激勵獎懲兌現(xiàn)機制。一要嚴(yán)格落實年度目標(biāo)責(zé)任制。會上,市社將要與各縣市區(qū)社主任簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,各縣區(qū)回去后對年度目標(biāo)責(zé)任要認(rèn)真研究,制定措施,抓好落實。二要對便民連鎖商店全覆蓋工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查。要按照省政府的要求,對所有便民店進(jìn)行全面檢查驗收。各縣市區(qū)社要及時自查自糾,查缺補漏,對出現(xiàn)遺漏或缺失的店,重新安排補充。對不達(dá)標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)差的店,采取必要措施,進(jìn)行規(guī)范、提升,確保任務(wù)完成。三要對“新網(wǎng)工程”、“項目建設(shè)”等目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行督查。要以嚴(yán)格的督促檢查來促進(jìn)重點項目的推進(jìn)、促進(jìn)重點工作的突破、促進(jìn)重點任務(wù)的完成。年內(nèi),市社將定期對目標(biāo)責(zé)任落實進(jìn)行督查,并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報。
(五)要切實強化作風(fēng)建設(shè)。要按照市委的要求,推行作風(fēng)檢查規(guī)范化、程序化、常態(tài)化,不搞突擊檢查,而是隨時查、天天查。一要嚴(yán)明紀(jì)律。各級社、各單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要看好自家的門,管好自家的人。要嚴(yán)格遵守上下班制度、請銷假制度、節(jié)日值班制度、重大事項報告制度等,嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)禁一杜絕”、“五個不準(zhǔn)”、“六個提倡”,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,保持清正廉潔的純潔本性。二要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各級社要主動為基層和企業(yè)搞好服務(wù)、創(chuàng)好環(huán)境。要把基層群眾反映強烈的問題解決好,要把事關(guān)職工利益的問題處理好,要把影響改革、阻礙發(fā)展的阻力徹底清除掉,營造一個利企、利民、利于發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。三要提高效率。要通過作風(fēng)整頓,增強發(fā)展“內(nèi)生動力”,改進(jìn)工作方法,提高工作效率,為全市供銷社轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保障。
同志們,經(jīng)濟發(fā)展事在必行,轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫,服務(wù)“三農(nóng)”責(zé)任重大,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省供銷社的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新工作,不斷取得轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新勝利,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝!
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇六
我社駐村工作隊所駐的臨潁縣陳莊鄉(xiāng)賈太石村,位于臨潁縣城東南10公里處,人口2070人,耕地2240畝,人均耕地面積1.2畝,土地肥沃,民風(fēng)淳樸。近幾年,在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,村“兩委”班子帶領(lǐng)村民群眾不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展溫棚西瓜、棉花等經(jīng)濟作物,取得一定規(guī)模和經(jīng)濟效益。
二、加強基層組織建設(shè),為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供保障。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是開展農(nóng)村工作的組織保障。入村以來,駐村工作隊在摸清實情的基礎(chǔ)上,結(jié)合村兩委換屆工作的開展,協(xié)助鄉(xiāng)黨委在換屆工作中對村里“軟、散”班子進(jìn)行整頓、調(diào)整。一是加強對對黨員干部的政策理論學(xué)習(xí),結(jié)合“保持黨員先進(jìn)性”教育活動的開展,進(jìn)一步增強村委干部的為民服務(wù)意識和干事創(chuàng)業(yè)意識,使村、組干部和黨員的整體素質(zhì)有了較大的提高,思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯改善,凝聚力、號召力進(jìn)一步增強,為村各項工作的開展提供了強有力的組織保障。二是嚴(yán)格換屆法律程序,確保換屆工作合民情符民意。市社駐村后,以兩委換屆工作為契機,協(xié)助鄉(xiāng)黨委配班子,建隊伍,選出了群眾滿意的干部,實現(xiàn)了村委換屆的平穩(wěn)過度,共調(diào)整村班子成員2名,其中支書1名;培養(yǎng)入黨積極分子5名,發(fā)展黨員2名;培養(yǎng)村級后備干部4名,使村里各項工作步入正規(guī)化,一舉躍進(jìn)鄉(xiāng)先進(jìn)村行列,村里的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)有了可喜的變化。
三、圍繞資源優(yōu)勢,理出產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,該地的西瓜以瓜瓤沙、口味甜的特色在全縣享于盛名,但近幾年來,由于重茬種植和嫁接種植、市場銷售等因素,該村西瓜種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢已不復(fù)存在。面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的喪失,如何尋找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,帶領(lǐng)群眾走上產(chǎn)業(yè)致富的發(fā)展路子。我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn):該村的養(yǎng)殖業(yè)依托飼料優(yōu)勢和臨近雙匯的市場優(yōu)勢存在著巨大的發(fā)展?jié)摿?,但同時,由于分戶散養(yǎng)和資金的短缺,形不成規(guī)模優(yōu)勢,成為制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。為此,我們多次召開會議商討研究,確立了三條路子求突破的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展思路。一是積極爭取政策性資金的扶持。圍繞《市委、市政府下發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于涉農(nóng)資金向省直駐村工作隊和全省駐村工作隊傾斜的意見》,在充分做好調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)村里實際和政策資金的投向,向省農(nóng)行提出了扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的小額貼息貸款的申請報告。二是掛大聯(lián)大求發(fā)展。利用市區(qū)的人緣優(yōu)勢,積極和匯通公司取得聯(lián)系,通過我們的多方努力,促使其與匯通公司簽定了建立養(yǎng)殖基地的協(xié)議,作為匯通的養(yǎng)殖基地,該村不僅生豬收購價格比以前要高出2-3角錢,而且在衛(wèi)生防疫和技術(shù)指導(dǎo)上都能得到相關(guān)的優(yōu)惠政策。同時,我們組織村兩委干部和養(yǎng)殖大戶共同參與成立了賈太石村養(yǎng)殖協(xié)會,負(fù)責(zé)村里生豬的統(tǒng)一收購、日常衛(wèi)生防疫等事項,一方面調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬的積極性,另一方面也增強了村干部干事創(chuàng)業(yè)為民服務(wù)的意識。三是積極做好信用村、信用戶的申報工作。目前,該村關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的可行性報告已上報市駐村辦,并納入市〈〈總體規(guī)劃〉〉方案,該村的100畝養(yǎng)殖小區(qū)正在規(guī)劃之中。下一步,我們正在與匯通公司協(xié)調(diào),努力爭取1000頭生豬的投放項目。
四、抓好政策機遇,扎實推進(jìn)沼氣建設(shè)。建設(shè)沼氣示范村對于養(yǎng)殖業(yè)較為突出的賈太石村,既能把家家戶戶的豬糞變廢為寶節(jié)約資金,又能有效的減少村里環(huán)境污染,是一項利國利民的民心工程。為真正把好事辦好、實事辦實,我們駐村工作隊加強宣傳,正確引導(dǎo),穩(wěn)步做好沼氣工程的實施工作。通過廣泛宣傳和帶領(lǐng)群眾到附近的示范村實地觀摩,按照駐村牽線、群眾自愿的原則,申報工作已全面完成,納入全市25個示范村的行列,施工技術(shù)人員也已培訓(xùn)結(jié)束,全村第一批的10余戶群眾的沼氣工程正在建設(shè)中;第二批的.準(zhǔn)備工作基本就緒。
五、依托部門職能,積極為群眾謀求利益。為真正在群眾中樹立起了良好形象,切實當(dāng)好單位的“代表”,當(dāng)好黨和政府在人民群眾心目中的“代表”,在駐村工作中,我們以單位為依托,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,著實解決了群眾生產(chǎn)、生活中的實際困難。由于學(xué)校年久失修,桌椅等教育配套設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,影響了學(xué)生們的正常學(xué)習(xí),成為全村群眾盼望解決的問題,我們根據(jù)漯辦〈〉49號文件精神,向省教育部門申請了15萬元中小學(xué)危房改造項目,目前已通過市、縣教育財政部門審批。關(guān)心弱勢群體不僅體現(xiàn)了黨和國家的溫暖,也是實踐三個代表的具體行動,針對村里的無人贍養(yǎng)和生活不能自理的孤寡老人,我們多方協(xié)調(diào),爭取到民政救助資金7萬多元,為村里修建敬老院,把黨的溫暖送給最困難的群眾,目前,村敬老院的基礎(chǔ)工程正在籌建之中。群眾事無大小,百姓事無巨細(xì),三夏期間,村里的變壓器突然丟失,群眾人心惶惶,我們在一天之中先后四次到鄉(xiāng)政府、縣電業(yè)局、保險公司進(jìn)行協(xié)調(diào),面對千余元的缺口,市社得知迅速拿出1000元資金購買了變壓器,確保了三夏各項工作的順利進(jìn)行;為把先進(jìn)性教育活動更好的體現(xiàn)到駐村工作中,我們結(jié)合村里實際,開展了“三夏扶貧救助活動”。對村里10余戶特困戶送去了100元現(xiàn)金,幫助他們實現(xiàn)機械收割。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利,但由于村里青壯勞力外出務(wù)工,家中機器無法正常使用,架線路實現(xiàn)電力澆灌成為駐地群眾最盼望的事情,圍繞這個熱點問題,我們單位一把手在調(diào)研駐村工作中,現(xiàn)場辦公解難題,在實地勘察后,和縣電業(yè)部門進(jìn)行協(xié)商,目前,鄉(xiāng)電管站已對村南地進(jìn)行了實地測量,規(guī)劃出了電路改造施工方案。
駐村工作開展的幾個月以來,在各級黨委政府的幫助下,雖然取得了一些成績,但與市委、市政府的要求和人民的期望還有差距,在今后的駐村工作中,我們將緊緊圍繞村三年規(guī)劃方案,對黨的事業(yè)忠誠的心不變,為群眾謀利益的心不改,為賈太石村留下一支永不撤離的工作隊。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇七
20xx年,縣商務(wù)局在市局的大力指導(dǎo)和支持下,認(rèn)真抓好信息宣傳工作,建立健全獎勵考核機制,全面調(diào)動干部職工撰寫信息宣傳報道熱情,取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計:全年在省、市級以上報刊、雜志和各類網(wǎng)站上稿100多篇(其中,發(fā)表的主要典型材料、通訊稿件17篇),新聞網(wǎng)、廣播電視臺等媒體發(fā)布招商新聞、宣傳報道、專刊450多篇,編發(fā)招商引資“百日攻堅”、“百日落地”簡報25期。1-11月,在商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站累計發(fā)布信息304條,其中市站采編276條,省站采編36條,排名全市第一。主要工作情況如下:
一、20xx年主要工作情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,表率帶動。為進(jìn)一步加大商務(wù)和招商信息宣傳工作力度,成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室隊負(fù)責(zé)人為成員的縣商務(wù)局信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確兩名同志專門負(fù)責(zé)信息宣傳、商務(wù)網(wǎng)站維護(hù)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作。局長縫會必講信息宣傳工作的重要性,每月局務(wù)會或二層骨干以上會議對信息工作進(jìn)行小結(jié),總結(jié)經(jīng)驗,分析不足,不斷提升信息撰寫質(zhì)量;縫調(diào)研、檢查、會議、下鄉(xiāng)、下企業(yè)等工作或活動開展,局班子成員及股室負(fù)責(zé)人必帶攝相機、記錄本,帶頭撰寫信息,經(jīng)常利用下班或雙休日時間完成信息采寫任務(wù)。為拓展干部職工知識面,領(lǐng)導(dǎo)小組要求每人每年學(xué)一部理論著作,讀一部業(yè)務(wù)書籍,作一本讀書筆記,寫一篇調(diào)研文章來“充電”。由于局領(lǐng)導(dǎo)的重視,模范作用帶動了廣大干部職工參與信息宣傳的積極性,提升了信息宣傳工作意識、提高了寫作水平。
(二)制度健全,推進(jìn)有力。為確保完成上級交辦的信息宣傳工作目標(biāo)任務(wù),每年年初制定了相關(guān)規(guī)章制度,明確要求各股室隊每月按時、按量上報一定數(shù)量有價值的新聞宣傳信息,對國家、省、市、縣級報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等采用的信息,除正常稿酬外,單位還給予每條至少50元及以上的獎勵,對發(fā)表信息的情況進(jìn)行及時記錄,由局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計,按季度給予獎勵兌現(xiàn),并作為年終評先評優(yōu)依據(jù)。全局干部職工積極推介工作中的典型事績和工作成果,各股室隊堅定了“賽信息就是賽業(yè)績”的理念,保持著“工作過后就有信息報道的好習(xí)慣”,形成了良好氛圍,推進(jìn)信息工作開展,使信息宣傳工作走上了制度化的軌道,達(dá)到了信息宣傳促各項工作推進(jìn)的效果。
(三)全面宣傳,成效較好。我局堅持全面宣傳為主,提升信息宣傳工作水平。一是突出黨的政策理論宣傳。宣傳報道黨務(wù)、政務(wù)公開信息,以科學(xué)發(fā)展觀為重點,積極開展學(xué)習(xí)貫徹十八大全會、國家法律法規(guī)xx縣委、縣政府主要會議精神的宣傳教育。把黨員干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹時事政治和黨的各項方針政策及縣委中心工作的學(xué)習(xí)情況及時予以宣傳報道;對開展“七·一”前夕的拔河比賽、責(zé)任路段義務(wù)清掃、群眾工作下鄉(xiāng)、社區(qū)走訪慰問等黨建活動及時宣傳報道,彰顯了黨建活動特色。二是突出業(yè)務(wù)工作的宣傳。業(yè)務(wù)宣傳工作做到經(jīng)?;?,每開展一項工作,宣傳報道緊跟其后,內(nèi)容上做到宣傳工作與中心工作相結(jié)合,形式上把宣傳工作與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,宣傳推介與學(xué)習(xí)交流有機結(jié)合。圍繞創(chuàng)新機制、拓展渠道,狠抓宣傳效果和質(zhì)量。招商引資、商貿(mào)流通、市場建設(shè)、商務(wù)執(zhí)法等業(yè)務(wù)工作事跡和成效發(fā)表于各類報刊、網(wǎng)絡(luò)、雜志,信息宣傳報道自以來連續(xù)三年在商務(wù)網(wǎng)站發(fā)布量保持全市第一。特別是今年全縣的招商引資“百日攻堅”、“百日落地”期間及時總結(jié)工作經(jīng)驗做法,推介宣傳先進(jìn)典型事跡,在省市新聞媒體進(jìn)行宣傳報道,采用稿件達(dá)100篇以上。三是突出對外活動平臺的宣傳。以各類招商活動為平臺,通過編印招商引資材料、項目建議書和宣傳冊等形式,擴大對外交流,推出了“大好漢城”、“空中看”等一批有影響力的招商引資招商宣傳片,發(fā)送《招商投資指南》3000多冊,擴大了對外宣傳的影響力,舉行大型招商發(fā)布會50余次,對接客商老板2700多人次。招商信息宣傳帶來了可喜的招商成效,全縣共簽約和達(dá)成意向項目xx5個,投資總額126.2億元。其中,簽訂正式合同103個,合同金額79億元,實現(xiàn)了歷史性突破。
雖然我局在信息宣傳工作方面做了大量工作,但是,與市局的要求有一定差距,各區(qū)縣(市)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí),這就需要我們在今后的工作中不斷努力,使信息宣傳工作再上新臺階。
二、20xx年工作打算。
一是明確目標(biāo)。20xx年里,增加對電子商務(wù)和農(nóng)村電子商務(wù)信息服務(wù)試點工作的宣傳力度,爭取在商務(wù)網(wǎng)站累計發(fā)布信息達(dá)到300條以上,在縣人民政府、新聞網(wǎng)、縣黨建等網(wǎng)站發(fā)布信息90條以上,信息發(fā)布量繼續(xù)保持先進(jìn)單位榮譽。
二是強化服務(wù)。繼續(xù)落實信息宣傳獎勵制度,鼓勵個人撰寫報道信息和工作調(diào)研文章,全面提高信息的原創(chuàng)性,信息宣傳帶動全局各項工作開展。
三是完善制度。不斷完善信息宣傳工作的考核制度及措施,使信息宣傳工作有制度可依、有措施可行,信息宣傳工作形成常態(tài)工作機制。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇八
20**年是“十二五”規(guī)劃實施的開始一年,是“六五”普法起始之年,也是江蘇財政實施法治財政建設(shè)的開始之年。今年來,我局在xx市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門直接領(lǐng)導(dǎo)下,我局扎實開展普法、依法行政和依法理財工作,一貫堅持“依法行政、依法理財”基本方略,以“六五”普法為契機,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點,以提高全市財政干部法律素質(zhì)為目的,大力推進(jìn)法治財政建設(shè)依法行政進(jìn)程。通過不懈努力,我局根據(jù)省廳的要求,加快預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、財政監(jiān)督“四位一體”(以下稱“四位一體”)財政管理體制建設(shè),把各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進(jìn)了我局三個文明建設(shè)?,F(xiàn)將我局*年度推進(jìn)依法行政工作情況匯報如下:
(一)建立健全財政干部學(xué)法制度,大力營造依法行政依法理財?shù)牧己梅諊?BR> 財政干部學(xué)法落到實處與否,關(guān)鍵在于制度完備與否。我局以探索法制宣傳教育新模式,不斷完善財政普法制度,來促進(jìn)普法活動深入開展,促進(jìn)依法行政依法理財良好氛圍逐步形成。
一是制定干部學(xué)法計劃,落實年度學(xué)法內(nèi)容。我們在*年度法規(guī)工作計劃中就落實了年度學(xué)法內(nèi)容,明確了*年我局普法工作任務(wù)、學(xué)法方式即采取“三結(jié)合、三為主”:集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,以分散學(xué)習(xí)為主;面授輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合,以自學(xué)為主;基本法與專業(yè)法相結(jié)合,以專業(yè)法為主。法規(guī)工作計劃報我局財政法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)和依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過,并以年度工作要點的形式印發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(園區(qū))財政所(局),局內(nèi)各科室下屬事業(yè)單位。
三是組織了二次鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所長參加省財政法制教育培訓(xùn)班。。
四是建立健全財政干部法律知識培訓(xùn)、考試、考核制度。嚴(yán)格實行法律知識考試合格制度,8月份組織全市財政系統(tǒng)執(zhí)法人員參加了全市依法行政執(zhí)法證考試。
五是認(rèn)真制定“六五”普法教育規(guī)劃工作,推進(jìn)財政法制建設(shè)。
六是認(rèn)真做好財政宣傳月活動,6月份在市人民公園廣場進(jìn)行財政宣傳月活動啟動儀式,并且在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)全面開展財政宣傳活動,走進(jìn)社區(qū)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)鄉(xiāng)村等財政惠民惠企宣傳活動。并且印宣傳手冊多冊。
(二)完善行政決策機制,建立健全科學(xué)民主決策機制。
一是完善財政決策機制。為進(jìn)一步規(guī)范財政重大決策的民主性和透明度,提高決策質(zhì)量和效率,我局制定了《重大行政決策程序規(guī)定》,積極研究界定決策范圍,完善內(nèi)部決策規(guī)則,對財政投資項目評審、政府采購、評審中逐步建立了專家?guī)?,今年財政評審工作中取得很大成績,送審金額33.81億元,核減金額4026萬元,核減率1.2%,政府采購貨物和其他服務(wù)招標(biāo)預(yù)算價10317萬元,節(jié)約1265萬元,節(jié)約率14%,行政許可155件。依托社會公眾和專家力量,建立健全公眾參與、專家論證和財政部門決定相結(jié)合的財政決策機制。
二是健全財政決策程序。第一,建立健全內(nèi)部決策程序,在做出重大財政決策及專業(yè)性較強的決策前,認(rèn)真搜集和分析數(shù)據(jù)和證據(jù),組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證,聽取法制機構(gòu)及法律專家的意見。對重大的或技術(shù)性強的項目預(yù)算,進(jìn)行評審。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,向社會公布,或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。第二,規(guī)范局黨組理財決策行為和程序。堅持局黨組會議制度,按照民主集中制的原則,發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,對財政政策、主要工作等問題,在聽取各個方面意見的基礎(chǔ)上,充分協(xié)商,最后集體決策。第三,完善局機關(guān)工作規(guī)則,制定實施《xx市財政局黨務(wù)公開工作實施方案》,明確局領(lǐng)導(dǎo)班子、科室職責(zé)分工和各項政務(wù)工作運轉(zhuǎn)程序,建立互相配合、監(jiān)督制約、廉潔高效的工作機制。還印發(fā)了《xx市財政局*年度各職能科室開展奪杯競賽活動辦法》,明確了各科室比學(xué)趕超的工作熱情。第四,制定了若干專項資金管理辦法,主要包括《xx市商務(wù)發(fā)展資金支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級實施細(xì)則》、《xx市受讓民營醫(yī)院凈資產(chǎn)價格確認(rèn)辦法》等,這些辦法的制定和落實規(guī)范了專項資金在申請、審批、劃撥、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上的責(zé)任主體、行為標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,杜絕了專項資金分配使用的隨意性。還明確了追加預(yù)算的范圍、審批程序及相應(yīng)的行政責(zé)任,有效強化了預(yù)算約束力。
三是實施決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。確定機構(gòu)和人員,定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋,并適時調(diào)整和完善有關(guān)決策,制定《xx市財政局重大行政決策程序規(guī)定》。加強對決策活動的監(jiān)督,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。如按照法律法規(guī)對財政監(jiān)管的要求,加強對重點資金使用的監(jiān)管,如開展了對小金庫檢查,對中心敬老院收支情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回購情況資金的使用及落實情況專項檢查,對違紀(jì)、違反規(guī)定問題依法進(jìn)行了處理。
(三)進(jìn)一步強化規(guī)范性文件管理,認(rèn)真抓好財政法律法規(guī)清理。
規(guī)范性文件是我局依法理財?shù)闹匾罁?jù)。
一是建立健全規(guī)范性文件管理制度,嚴(yán)格實施*年制定的《xx市財政局規(guī)范性文件備案審查辦法》,以制度促進(jìn)依法理財。今年已制定規(guī)范性文件7件。
二是貫徹實行定期清理制度。*年開展了規(guī)范性文件清理活動,經(jīng)廣泛征求意見、認(rèn)真審核,我們正在清整中。等清理列明相關(guān)目錄報市政府法制辦。
(四)大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷規(guī)范財政執(zhí)法行為。
堅持依法行政,執(zhí)法是關(guān)鍵。積極開展財政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作,是推動財政部門依法行政的'重要措施。我局結(jié)合實際,通過建立健全財政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了財政行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法文書、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。
一是建立健全財政執(zhí)法主體資格制度。嚴(yán)格實施《xx市財政執(zhí)法證件管理辦法》,審查和辦理我局具有行政執(zhí)法職能科室如財政監(jiān)督科等及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證。各執(zhí)法人員堅持做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進(jìn)了全局執(zhí)法工作的全面開展。
二是嚴(yán)格財政許可管理,規(guī)范財政行政許可事項的受理、聽證、審查、決定和監(jiān)督檢查行為,進(jìn)一步規(guī)范財政行政審批活動。為規(guī)范各種具體行政行為,我們在《xx市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制度》中,明確了財政行政執(zhí)法具體行政行為的主要內(nèi)容、財政行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的程序,在《xx市財政局行政執(zhí)法文書規(guī)范管理辦法》中規(guī)范了各種執(zhí)法文書的格式。我局各科室依照《行政許可法》的規(guī)定按照法定程序、時限行使職權(quán),如在頒發(fā)會計從業(yè)資格證書、審批各單位的部門預(yù)算和決算、實施財政監(jiān)督檢查、進(jìn)行預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督以及其他行政審批事項時,不設(shè)置無依據(jù)的審批項目,不收取無依據(jù)和不標(biāo)準(zhǔn)的費用,不隨意頒發(fā)有關(guān)證書,不行使無依據(jù)的處罰,保證了我局具體行政行為的合法性。盡管我局涉及到的具體行政行為內(nèi)容較多,包括財政行政征收、財政行政確認(rèn)、財政行政審批、財政行政監(jiān)督檢查、財政行政處罰五個方面,始終做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、量罰適當(dāng)、程序合法。
三是加強財政部門行政執(zhí)法程序建設(shè)。第一,配合監(jiān)察室、辦公室開展權(quán)力運行機制工作,對相關(guān)依據(jù)進(jìn)行了審查;第二,按市法制辦要求,開展執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)清理工作,明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法職權(quán)流程圖、執(zhí)法制度、執(zhí)法質(zhì)量評價考核體系。
四是強化責(zé)任,不斷完善財政行政執(zhí)法錯案追究制度。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度是對行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中辦了錯案或者具有其他行政過錯,追究其行政執(zhí)法責(zé)任的監(jiān)督制度,是行政執(zhí)法責(zé)任得以落實的保障。我局嚴(yán)格實施《xx市財政局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》規(guī)定的行政執(zhí)法責(zé)任制追究制度,并結(jié)合《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)一步明確了我局行政執(zhí)法崗位錯案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、錯案追究原則、追究主體、追究程序、處罰辦法,實現(xiàn)了行政執(zhí)法錯案制度化、規(guī)范化。
(五)建立健全矛盾調(diào)解機制,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
我局按照《信訪條例》,結(jié)合財政信訪特點,建立健全信訪工作責(zé)任制:落實了信訪“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層落實的信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的信訪格局;按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,做到責(zé)任到人,責(zé)任到事。
(六)推行政務(wù)公開,樹立服務(wù)型機關(guān)新形象。
推行政務(wù)公開,是建設(shè)服務(wù)型政府的現(xiàn)實要求,是積極爭取社會關(guān)心、理解和支持,構(gòu)建和諧財政的一條主渠道,是促進(jìn)財政自身建設(shè),樹立良好機關(guān)形象的一項重要措施。*年,我們圍繞財政中心工作,積極公開各項財政政策、財政制度以及財政法規(guī)等內(nèi)容。
一是加強黨務(wù)政務(wù)公開,不斷擴大財政政務(wù)公開的范圍,向社會公開涉及人民群眾切身利益的專項資金使用情況以及財政政策。
二是及時匯編有關(guān)財政惠民政策。匯編了國家和我市出臺的相關(guān)財政惠民政策,共印刷財政惠民宣傳手冊1500冊。
三是有效運用新聞媒體加強財政宣傳。對重大財政政策和涉及民生的財政政策及時在報紙、電視臺等進(jìn)行宣傳。如落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策以及市政府惠企惠民等內(nèi)容及時進(jìn)行宣傳報道。
四是重視網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立xx市財政局網(wǎng)頁,及時發(fā)布和更新財政政策、財政改革動態(tài)以及有關(guān)財政制度文件等。
(七)認(rèn)真處理法律事務(wù),積極構(gòu)建和諧財政。
*年我們無行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,但我們堅持完善行政復(fù)議等制度。暢通渠道,完善行政復(fù)議制度,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第一,完善行政復(fù)議受理方式。行政管理相對人可以通過電話、傳真或書面申請等形式進(jìn)行行政復(fù)議申請;我們根據(jù)其提供的信息以及資料核實相關(guān)情況,在法定工作日內(nèi)決定是否受理,并及時通知行政管理相對人以及被申請人。
第二,嚴(yán)格遵照《行政復(fù)議法》以及《行政復(fù)議法實施條例》的程序以及時效規(guī)定,豐富行政復(fù)議辦理方式。
第三,完善行政復(fù)議基礎(chǔ)工作。
第四,及時統(tǒng)計、報送行政復(fù)議有關(guān)情況。
第五,堅持法律顧問制度,堅持聘請常年法律顧問。
二、存在的問題。
隨著財政改革與發(fā)展進(jìn)入攻堅階段,財政收支規(guī)模越來越大,公開財政涉及面越來越廣,社會各界對財政監(jiān)督的意識越來越強,這些都對加快依法行政依法理財工作,提出了新的更高要求。
在新形勢新要求面前,我局在依法行政、依法理財過程中存在的突出問題有:有的行政工作人員的依法行政觀念不強,水平不高;各科室依法行政依法理財工作進(jìn)展不平衡;執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還沒有完全解決;行政監(jiān)督和制約機制還不健全等。
三、下一步工作安排。
面對新形勢,新要求,我局的當(dāng)前及今后一個時期加快推進(jìn)依法行政依法理財?shù)目傮w思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實依法治國基本方略,努力創(chuàng)新事關(guān)依法行政依法理財工作全局的體制機制,切實提高財政干部依法行政依法理財?shù)囊庾R和能力,提升財政制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范財政權(quán)力運行,深入推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理,保障財政職能更好發(fā)揮,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。
下一步,根據(jù)江蘇財政實施法治財政建設(shè)要求,加快推進(jìn)依法行政依法理財要重點做好以下幾個方面的工作:一是進(jìn)一步提升財政法律制度建設(shè)質(zhì)量。強化對規(guī)范性文件的管理,認(rèn)真抓好財政法律法規(guī)清理工作。二是多措并舉規(guī)范財政執(zhí)法行為,加強財政部門行政執(zhí)法程序建設(shè),建立健全財政執(zhí)法主體資格制度,深入推進(jìn)行政審批制度改革。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)財政政務(wù)公開,深入推進(jìn)財政部門辦事公開,加大預(yù)算公開力度。四是切實增強財政行政監(jiān)督效能,嚴(yán)格財政行政問責(zé),加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度,扎實作好財政行政復(fù)議工作。五是大力營造依法行政依法理財?shù)牧己梅諊W龊秘斦傲濉逼辗üぷ?,進(jìn)一步健全財政干部學(xué)法制度,探索法制宣傳教育新模式。六是繼續(xù)強化依法行政依法理財?shù)慕M織保障。
20**年,依法行政依法理財促使財政規(guī)范性文件制度不斷完善,財政行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,財政行政權(quán)力運行規(guī)則更加健全,財政工作的公開性和透明度進(jìn)一步提高,財政法制宣傳教育力度不斷加大。我們將一如既往地堅持依法行政依法理財,努力為推動財政改革和發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)!
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇九
今年以來,根據(jù)我市法治政府建設(shè)工作的總體部署,市供銷社全面落實全面依法治市工作任務(wù)清單要求,圍繞中心工作,堅持以依法行政統(tǒng)攬工作全局,不斷增強服務(wù)意識,創(chuàng)新工作方式,切實推進(jìn)依法行政工作,取得了較好的效果。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署法治建設(shè)工作。
市供銷社領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作,把法治建設(shè)擺在更加突出的位置,納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把法治建設(shè)職責(zé)履行好、落實好。
一是制定并下發(fā)了《滄州市供銷合作社依法行政工作計劃》,指導(dǎo)下屬單位開展法治建設(shè)工作。制定了《20普法責(zé)任清單及普法實施方案》,明確普法任務(wù)、責(zé)任和措施。
通過不同層面的學(xué)習(xí),市供銷社能充分認(rèn)識深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施的重大意義,能較準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握這次憲法修訂的核心要義,有效推動了憲法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。同時深入開展宣傳,在市供銷社機關(guān)和所屬企業(yè)通過懸掛宣傳條幅、led屏滾動字幕持續(xù)播放憲法宣傳標(biāo)語等形式,大造聲勢,營造氛圍。共懸掛宣傳條幅7塊,播放led電子滾屏3塊。
二、完善制度,健全決策機制。
(一)健全各項工作制度,保證決策合法合規(guī)。
市供銷社建立了《滄州市供銷合作社黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《滄州市供銷合作社參控股公司管理辦法》等制度,把各項工作納入規(guī)范化、程序化、制度化軌道。建立了內(nèi)部重大決策合法性審查制度。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)過程中,我們主動征求有關(guān)部門的`意見,召開黨組會研究討論,保證了工作的合法性。
(二)建立健全決策監(jiān)督機制。
由一名法律工作者負(fù)責(zé)行政訴訟和行政復(fù)議工作,對涉及法律法規(guī)、政策性的行文進(jìn)行審核,對經(jīng)濟運行中的法律糾紛進(jìn)行處理。今年來,我單位沒有發(fā)生違規(guī)及責(zé)任追究事件。
(三)規(guī)范各類項目的申報、評審與審批。
今年我單位在項目篩選、論證、評審上,嚴(yán)格按照上級項目管理辦法進(jìn)行。對縣(市)供銷社申報的項目,采取實地考察、專家評審等形式進(jìn)行審核。對項目規(guī)劃、用地、立項等實施環(huán)節(jié),進(jìn)行全程跟蹤,確保工程質(zhì)量和項目資金用到實處。
(四)理清職責(zé),細(xì)化分工。
市供銷社在領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工中,明確規(guī)定一把手不直接分管干部人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物資采購、行政審批等事項,由班子其他成員具體分管。并要求涉及干部人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物資采購、行政審批等事項,屬一般問題的由各科室提出意見建議,報一把手同意后執(zhí)行落實。凡涉及重大決策事項的,經(jīng)一把手審核,經(jīng)集體研究作出決策后,執(zhí)行落實。有效形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運行機制。
三、積極參與法治社會建設(shè),營造法治環(huán)境。
(一)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。市供銷社制定了集中培訓(xùn)、專題法制講座制度及學(xué)法計劃,把新修訂的《憲法》修正案、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國公司法》等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平。今年以來市供銷社領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)法4次。
(二)積極開展普法宣傳活動。利用“3·15消費者權(quán)益日”、“5·25碘缺乏危害宣傳日”,積極開展鹽業(yè)法律法規(guī)和執(zhí)法宣傳活動,收到消費者的好評。今年以來,共組織上街宣傳2次,印發(fā)宣傳資料余份。
20xx年法治建設(shè)工作雖然取得了一些成績,但離法治建設(shè)的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:
二是在供銷社推進(jìn)綜合改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要加強法治理念,依法推進(jìn)改革。20xx年,市供銷社將按照市委法治建設(shè)工作部署,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),強化工作舉措,堅定不移地把法治建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。
一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任,確保法治建設(shè)各項工作任務(wù)落實到位。
二是繼續(xù)健全重大事項決策機制,規(guī)范工作流程,完善監(jiān)督機制,提高依法治社水平。
三是積極探索新的普法工作思路,面向不同的對象,開展有針對性的法制宣傳教育。
拓展新的普法宣傳形式,注重普法宣傳的社會效果,提高全系統(tǒng)的法治意識。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,做到多層次、多側(cè)面、多角度,將法治宣傳教育與黨的建設(shè)、與黨委政府中心工作、與供銷社綜合改革結(jié)合起來,使各項工作在法治軌道上行駛。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十
20xx年,市供銷社以習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),全面深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和市委市政府20xx年宣傳思想文化工作會議精神,全面深入扎實開展宣傳思想文化工作,為努力實現(xiàn)供銷社改革發(fā)展,提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化環(huán)境?,F(xiàn)將市供銷社20xx年宣傳思想文化工作總結(jié)如下。
一、加強理論學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。
1、制定學(xué)習(xí)計劃。將習(xí)總書記系列重要講話精神等6本書作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定全年的學(xué)習(xí)計劃。
2、明確學(xué)習(xí)目的。以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為龍頭,以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為基礎(chǔ),以全體黨員為主體,以理論聯(lián)系實際為關(guān)鍵,以指導(dǎo)實踐和推動工作為出發(fā)點和落腳點。
3、豐富學(xué)習(xí)形式。通過學(xué)習(xí)讀書會、專題報告會、輔導(dǎo)講座、開展“民生講壇”等學(xué)習(xí)形式,促使廣大黨員干部自覺、深入、持久的學(xué)習(xí)新時期、新形勢下黨的路線方針,提高分析和解決問題的能力。
4、建立學(xué)習(xí)的長效機制。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,建立和完善“學(xué)習(xí)檔案”制度,建立長效機制,努力形成以制度建設(shè)督促學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、競相學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)。
二、加強輿論引導(dǎo)能力,提高宣傳力度。
按照團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主的方針,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“三嚴(yán)三實”等活動,運用多渠道、多手段、多形式的宣傳方法,在市內(nèi)外宣傳市供銷社實現(xiàn)改革發(fā)展的新舉措、新成績、新經(jīng)驗和新面貌,進(jìn)一步提高市供銷社的知名度,為供銷社的地位回歸營造良好的輿論氛圍。一是積極在市內(nèi)媒體刊發(fā)信息;二是及時更新市供銷社門戶網(wǎng)站信息,全年更新信息60多篇(條);三是及時處理網(wǎng)上輿情,沒出現(xiàn)一起負(fù)面信息;四是全面完成20xx年黨報黨刊征訂任務(wù)。
三、開展社會文化文藝活動,弘揚社會正能量。
1、充分運用新聞宣傳、墻體廣告、宣傳專欄等多種形式,宣傳我市和供銷系統(tǒng)的先進(jìn)楷模,用身邊的事教育和感召身邊的人,引領(lǐng)人們崇尚模范、關(guān)注模范、爭當(dāng)模范,制作仙桃楷模榜專欄,每月張貼仙桃楷模。
2、利用報刊、廣播電視等多種媒體,運用宣傳專欄、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,依托市民學(xué)校等宣傳教育陣地,深入宣傳普及禮儀知識,形成講文明、懂禮儀、守秩序的濃厚氛圍。
3、以市全民閱讀活動為契機,廣泛開展多種形式的讀書活動,吸引機關(guān)工作人員和廣大群眾參與,形成全民讀書的良好氛圍。
4、參加全市組織的大型文藝匯演活動,組織市供銷社籃球比賽活動。
四、加強隊伍建設(shè),提高工作能力。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社黨組每半年研究部署一次市供銷社系統(tǒng)宣傳思想文化工作,對半年工作進(jìn)行回顧,安排部署下半年工作。
2、加強學(xué)習(xí)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神、十八屆三中、四中全會精神和供銷社業(yè)務(wù)知識,熟練運用履行崗位職責(zé)的必備知識,準(zhǔn)確理解和掌握做好宣傳思想文化工作所需要的新知識。
3、加強培訓(xùn)。加大對全系統(tǒng)宣傳思想文化隊伍的培訓(xùn)力度,積極組織各類人才培訓(xùn)班,骨干研討班等多層次、多形式的培訓(xùn)活動,努力提高思想認(rèn)識水平、研究決策水平、組織協(xié)調(diào)水平和工作落實水平。
4、完善網(wǎng)絡(luò)管理體制。結(jié)合市供銷社實際制定了市供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,任命專職網(wǎng)管員2人,建立市供銷社網(wǎng)軍,積極配合市委宣傳部做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。
五、20xx年工作計劃。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),制定市供銷社20xx年宣傳思想文化工作計劃,積極參加全市組織的各項活動。
二是加強理論學(xué)習(xí),制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,綜合運用形勢報告會、專題講座、專題報告、專題研討活動等多種形式開展學(xué)習(xí),中心組成員參加集中學(xué)習(xí)出勤率在95%以上;黨組中心組要依據(jù)市委宣傳部指定書目開展自學(xué),筆記不少于5000字;全年集中學(xué)習(xí)不少于8次。同時,圍繞學(xué)習(xí)主題,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,撰寫高質(zhì)量的調(diào)研文章。黨組中心組成員在市級以上主流媒體上發(fā)表有份量的調(diào)研文章不少于1篇。
三是加強輿論宣傳,做好仙桃供銷網(wǎng)的維護(hù)和更新工作,每年更新工作信息不少于60篇。積極向中央、省級主流媒體供稿全年不少于2篇(條);在市內(nèi)媒體刊播稿件全年不少于30篇(條)。
四是繼續(xù)開展先進(jìn)楷模宣傳活動,挖掘和培養(yǎng)典型,廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動,在重要傳統(tǒng)節(jié)日,組織干部職工開展民俗文化活動和群眾性文體活動。
五是加強網(wǎng)絡(luò)管理,配合市委宣傳部做好網(wǎng)絡(luò)輿情處理工作。
六是做好信息收集和上報工作,保質(zhì)保量完成上級交辦的任務(wù)。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十一
近年來,濟源市國土資源局以“五五”普法為契機,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為主線,堅持把法制宣傳教育作為貫徹落實該主線的一項基礎(chǔ)性工作來抓,從組織領(lǐng)導(dǎo)、動員部署、培訓(xùn)教育等方面入手,充分利用多種方法和渠道開展法制宣傳和教育,進(jìn)一步提升了隊伍素質(zhì)和依法行政水平,各項工作取得明顯成效,為我市經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,并先后榮獲“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”和“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等稱號。
為推進(jìn)全市依法行政工作的順利開展,市國土資源局成立了以黨組書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全局普法、執(zhí)法工作的全面開展。在完善的組織部署下,全局上下形成了法制工作齊抓共管的良好局面,并將實際工作中的.學(xué)習(xí)制度、專題講座、實地輔導(dǎo)等與普法宣傳有機結(jié)合,形成處處學(xué)法、時時普法的法制宣傳體系,樹立嚴(yán)格依法行政的執(zhí)法理念。
市國土資源局嚴(yán)格貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制堅持“查防結(jié)合、預(yù)防為主”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察方針,進(jìn)一步完善和落實聯(lián)合監(jiān)管、動態(tài)巡查、發(fā)現(xiàn)、月報、問責(zé)、報告、預(yù)防和查處共同責(zé)任等監(jiān)管制度。同時嚴(yán)格執(zhí)行土地問責(zé)制,積極推行土地聯(lián)合辦案和移交制度,落實案件查處逐級上報備案和典型案件通報曝光制度。
在市人大常委會的帶動下,全局干部職工法律意識和法制觀念進(jìn)一步增強,服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展的能力進(jìn)一步增強。
全局干部職工學(xué)法用法的自學(xué)性、依法決策、依法管理國土資源的水平不斷提高,依法辦事的執(zhí)法意識不斷深入人心,營造了良好的依法行政的社會氛圍。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十二
200x年,x國稅局在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞組織稅收收入這個中心,強化依法行政這一自身職能和年初確定的依法行政的工作行事歷,以提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,確保國家各項稅收法律、法規(guī)準(zhǔn)確貫徹落實為工作宗旨,一年來,主要完成了以下工作:
一年來,市國稅局首先認(rèn)真貫徹省國稅局《關(guān)于貫徹落實的意見》的精神,明確責(zé)任,狠抓落實,統(tǒng)一規(guī)定各級稅務(wù)機關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)職能部門進(jìn)行明確分工,加強配合,要求逐級抓好落實;其次是在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,市國稅局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日與縣(區(qū))國稅局統(tǒng)一進(jìn)行專項法制宣傳;對納稅人人進(jìn)行到戶輔導(dǎo)相關(guān)法律知識,每年都對納稅人和職工進(jìn)行法律知識的內(nèi)部培訓(xùn),并且每年都選派部分職工外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增長應(yīng)用法律知識的技能。
市國稅局首先科學(xué)、合理界定了市、縣(區(qū))國稅局及機關(guān)各部門的的決策權(quán),完善了稅務(wù)機關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項集體決策、專家咨詢、合法性論證等制度,與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項,必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)手意見,進(jìn)一步擴大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機制,定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評估反饋。其次,根據(jù)《甘肅省國家稅務(wù)局關(guān)于開展稅收規(guī)范性文件清理工作有關(guān)問題的通知》的要求,我局對截止20xx年3月1日前發(fā)布的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,共清理各類文件1042份,全文廢止、失效的文件97份,部分作廢、失效文件32份,及時公布清理結(jié)果,完善規(guī)范性文件處理辦法,改進(jìn)稅收制度建設(shè)工作,建立了規(guī)范性文件備案審查制度。
為了強化稅收執(zhí)法監(jiān)督,逐步建立以信息化為主的稅收執(zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)控體系,規(guī)范稅收執(zhí)法管理,我們在國家稅務(wù)總局的安排和部署下,全系統(tǒng)推行了稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),用這個系統(tǒng)軟件對執(zhí)法進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督,并且制定了《甘肅省國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制電子自動化考核實施辦法(試行)》、《甘肅省國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制手工考核實施辦法(試行)》、《甘肅省國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法(試行)》(以下簡稱“三個辦法”),全面規(guī)范稅收執(zhí)法責(zé)任制工作,我局已基本上形成了以計算機考核為主,以手工考核為輔的稅收執(zhí)法責(zé)任制考核模式。20xx年省局網(wǎng)上監(jiān)控考核53項指標(biāo),涉及到我市的考核指標(biāo)28項,執(zhí)法業(yè)務(wù)135590筆,由于我市分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),相關(guān)業(yè)務(wù)部門執(zhí)法工作科學(xué)精細(xì)化,執(zhí)法人員依法規(guī)范操作,嚴(yán)格規(guī)范地進(jìn)行稅收執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督考核,20xx年度沒有一項執(zhí)法過錯行為,執(zhí)法質(zhì)量全省名列前茅。并且對在各縣(區(qū))局自查的基礎(chǔ)上,對x區(qū)局進(jìn)行了重點執(zhí)法檢查,檢查面達(dá)37.5%,檢查基層業(yè)務(wù)股室24個,基層執(zhí)法單位9個,延伸檢查新認(rèn)定一般納稅人28戶,檢查享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)及個體戶32戶,由于準(zhǔn)備充分,檢查面廣,環(huán)節(jié)把握準(zhǔn),遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合,糾正錯誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則,做到了公正、公開、公平,及時的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過程中存在的一些問題,督促監(jiān)督進(jìn)行了整改落實,推動了全市國稅系統(tǒng)行政執(zhí)法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執(zhí)法權(quán)、授權(quán)委托給其它組織實施的情況,也沒有具體行政行為引起國家賠償?shù)那闆r。
20xx年度,我們嚴(yán)格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實各項法律法規(guī),加大了對執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督,并且建立了“行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”、“行政復(fù)議委員會”等機構(gòu),監(jiān)督每個稅務(wù)干部的執(zhí)法行為,全年沒有引起行政復(fù)議的申請。
20xx年底我們組織對所轄六縣(區(qū))進(jìn)行了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制評議考核,并對考核中優(yōu)異的縣(區(qū))局進(jìn)行了獎勵,在執(zhí)法過錯追究工作中,堅持“以人為本”,預(yù)防與追究并重,教育與問責(zé)結(jié)合。為了搞好執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作,我們在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,首先抓培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,端正工作態(tài)度。集中學(xué)習(xí)了國家稅務(wù)總局制定的《關(guān)于全面加強稅收執(zhí)法監(jiān)督工作的決定》、《關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的意見》及總局新修訂的《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,為提高執(zhí)法過錯追究工作打下了基礎(chǔ)。
在執(zhí)法過錯追究工作中,我們把觸角深入到崗位目標(biāo)考核、執(zhí)法監(jiān)察、征管質(zhì)量考核、內(nèi)部審計等各個方面,聯(lián)合檢查,多渠道搜集過錯信息,嚴(yán)格進(jìn)行追究處理,全年共查出執(zhí)法過錯31人次,對查出的過錯人員,嚴(yán)格進(jìn)行了公平、公開、公正的追究。責(zé)令書面檢查、通報批評31人,取消評選優(yōu)秀資格4人,扣發(fā)獎金、津貼1188元,達(dá)到了有錯必究的目的。
按照國家稅務(wù)總局、省局的要求,通過報名資格審查、考試資料郵購發(fā)放、考場安排等工作,認(rèn)真組織了20xx年度稅務(wù)人員執(zhí)法資格考試,我市參加考試的人員48名,免試16人。通過考試,促進(jìn)了未取得執(zhí)法資格人員全面掌握和運用稅收法律法規(guī)和政策,進(jìn)一步提高了執(zhí)法水??20xx年7月1日起,全市各級行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員將統(tǒng)一持新證開展執(zhí)法活動的要求,由于我局對此高度重視,組織有力,及早籌劃,保證了這項工作的順利完成。
這次復(fù)查我們制定了詳細(xì)的復(fù)查方案和計劃,堅持嚴(yán)格、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照《x國家稅務(wù)局稅務(wù)稽查案件復(fù)查辦法(試行)》規(guī)定的程序辦事,遵守工作紀(jì)律,依法行政。共復(fù)查已查結(jié)的案件6戶(其中:20xx年3戶,20xx年1-8月3戶),經(jīng)復(fù)查1戶企業(yè)無問題,有5戶企業(yè)稽查局查結(jié)后復(fù)查仍存在偷稅、未按規(guī)定使用發(fā)票等違法行為,共查出偷稅69843.53元,有問題戶占復(fù)查戶的比例為83.33%。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十三
依法行政工作總結(jié)如何寫,依法行政是機關(guān)部門的工作,以下的依法行政工作總結(jié)范文,一起來閱讀參考吧。
在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下我單位認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推進(jìn)依法行政各項工作。
現(xiàn)將我單位本年度依法行政工作總結(jié)
一、健全科學(xué)民主決策機制,進(jìn)一步提升行政決策水平。
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。
我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處、人民調(diào)解百日會戰(zhàn)等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。
堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進(jìn)一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)司法局、律師協(xié)會等意見的工作機制。
三是強化重大決策的審查制度。
充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),比如下半年城區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)的撤并工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
二、加強規(guī)范性文件制定審查,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
一是注重規(guī)范性文件的實用性。
我們的規(guī)章制度印編成冊,成為我單位iso9000質(zhì)量管理體系的一部分。
二是實行文件的法核制度。
文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關(guān),不符合法律或上級規(guī)定的退回修改,確保文件的合法性。
三是堅持文件的備案審查制度。
今年以來對已發(fā)布的規(guī)范性文件在市法制辦進(jìn)行了備案審查。
三、推進(jìn)政府信息公開工作,促進(jìn)行政權(quán)的“陽光運行”。
一是拓寬信息公開的渠道。
一方面以門戶網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督。
另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效,切實維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。
凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。
凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規(guī)范信息公開的制度。
建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。
四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
四、深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,制定了詳細(xì)的流程圖并在網(wǎng)上公示。
二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。
五、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督。
一是建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制。
指導(dǎo)有關(guān)部門抓好重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項治理,維護(hù)法律服務(wù)市場秩序和人民群眾的合法權(quán)益,逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制。
二是形成行政執(zhí)法案卷的'標(biāo)準(zhǔn)化審查模式。
全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié),督促有關(guān)科室和縣區(qū)司法局及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
六、加強機構(gòu)隊伍建設(shè),落實依法行政保障措施。
一是切實加強法治宣傳教育。
通過黨小組會、學(xué)習(xí)例會等形式,深入開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等一系列文件,并圍繞工作實際寫心得、談打算。
二是重點開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是認(rèn)真做好依法行政保障工作。
根據(jù)各執(zhí)法單位執(zhí)法任務(wù)的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,安排添置必要的辦公經(jīng)費和辦公設(shè)備,為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。
20xx年,我局依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《xx市人民的政府 20xx年依法行政工作安排》(xx辦發(fā)〔2xx〕13號)的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的中心工作,明晰思路,突破重點,依法履職,完善機制,為xx農(nóng)機“十二五”規(guī)劃的良好開局創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
農(nóng)機部門承擔(dān)著農(nóng)機安全監(jiān)理、國家農(nóng)機購置補貼等政策的貫徹執(zhí)行,其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。
為此,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,并落實到各科室所的三級目標(biāo)中。
年初,結(jié)合農(nóng)機工作實際,制定了《xx市農(nóng)機局20xx年依法行政工作計劃》,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),保證了我局依法行政工作有序開展。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機法律法規(guī),不斷提高依法行政水平。
我局從加強干部隊伍依法行政意識和提高工作能力入手,按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求,積極組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)機化促進(jìn)法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《四川省農(nóng)村機電提灌條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械安全事故處理條例》等農(nóng)機化法律法規(guī),使廣大干部職工充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要意義,準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。
如今年9月,為強化農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),我局舉辦了四川省農(nóng)機監(jiān)理檢驗員、考試員、事故處理員(xx片區(qū))培訓(xùn)班,全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)共計8余人參加并全部結(jié)業(yè)。
通過系列學(xué)習(xí),干部職工對依法行政工作有了更具體和深刻的認(rèn)識,干部職工依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)社會的服務(wù)意識不斷加強,有效促進(jìn)了單位行政效能的提高。
一年來,在農(nóng)機行政執(zhí)法工作中,未出現(xiàn)違紀(jì)違法和濫用權(quán)、以權(quán)力謀私的行為。
所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現(xiàn)象,無行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生。
三、突出抓了以下重點工作。
(一)認(rèn)真落實依法科學(xué)民主決策機制。
嚴(yán)格執(zhí)行《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(省的政府第246號令)和《xx市人民的政府 重大行政決策程序規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔2xx〕17號)規(guī)定,切實把農(nóng)機公共政策公眾參與、重大農(nóng)機決策專家咨詢論證、農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。
建立了農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,對關(guān)系到群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大農(nóng)機事項,事前進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。
在重大農(nóng)機行政決策和執(zhí)行過程中,我局采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。
并對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)積極開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。
按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動的實施意見》的要求,我局積極開展了深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。
圍繞《實施意見》明確的11項任務(wù),結(jié)合農(nóng)機工作實際,我局重點在制度建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實執(zhí)法責(zé)任、增強隊伍素質(zhì)上作了積極探索,取得了一定成效。
(三)認(rèn)真開展“三項清理”工作。
今年我局按照《xx市人民的政府 20xx年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發(fā)〔2xx〕13號)要求,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,開展了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任“三項清理”工作。
據(jù)統(tǒng)計,我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共有2個,其中法律法規(guī)授權(quán)的組織2個。
本單位行政執(zhí)法主體的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計14部,具體執(zhí)法權(quán)限41項,其中行政處罰3項,行政許可2項,行政強制6項,行政確認(rèn)1項,其他行政行為2項。
(四)加強對行政審批事項的監(jiān)督管理。
認(rèn)真貫徹落實《xx市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《xx市重大行政許可事項備案制度》以及行政審批過錯責(zé)任追究辦法。
積極推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真落實政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機窗口建設(shè)各項制度,提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。
截至目前,市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機窗口共辦件223件,現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)1%。
(五)積極推行政務(wù)公開。
今年,我局結(jié)合黨務(wù)公開工作,完善了信息公開制度。
落實專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的日常工作,編制了信息公開指南和目錄,保證了本部門信息及時、全面和準(zhǔn)確公開。
一年來,通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開信息3余條。
(六)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
今年,我局組織了9名行政執(zhí)法人員參加省法制辦組織的行政執(zhí)法考試,均順利通取得了行政執(zhí)法證件。
截至目前,我局有15名同志持有行政執(zhí)法證件。
二是抓好農(nóng)機依法行政工作。
在農(nóng)機市場清理整頓、農(nóng)機購機補貼、農(nóng)機安全監(jiān)理等工作中認(rèn)真履職,嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為,認(rèn)真落實省農(nóng)機局制定的行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn),避免了對行政相對人權(quán)益的損害。
(七)認(rèn)真開展行政調(diào)解工作。
建立了行政調(diào)解工作機制。
堅持每月一次的行政調(diào)解工作,妥善化解了各類行政爭議糾紛。
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》,我局進(jìn)行自查自評,評分為90分。
現(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報如下:
一、20xx年依法行政工作主要情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解,責(zé)任落實到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅持常抓不懈。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強制法》等專題培訓(xùn),同時由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí),此外還積極組織開展了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。
本著“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。
通過這項舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐朽的溫床。
今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對法定職責(zé)不作為或濫用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?BR> 我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。
事故查處結(jié)案后,都及時予以公告,接受社會監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。
我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關(guān)內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。
行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。
我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊按照《xx市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時安排人員到市工商局、市國土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗借鑒,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。
此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。
三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。
五是加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
20xx年度,我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,改進(jìn)工作,促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運行。
同時,對我局20xx年至20xx年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理,重點對其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析,對我局事故案件的事實認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途經(jīng)。
我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動。
6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印?BR> 活動現(xiàn)場,市公安局、市交通運輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺,還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請社區(qū)腰鼓隊進(jìn)行表演,整個活動氣氛熱烈,受到群眾的好評。
本次活動向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊,發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊,接受群眾咨詢千x人次等。
此外,按照省安委會統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評選活動。
各地、各單位廣大職工群眾積極參與。
在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動。
根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊,和執(zhí)法支隊有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點,并發(fā)放宣傳資料300x份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚,較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。
重點對基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識的培訓(xùn),先后對xx公司、xxx公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請安全專家對法律法規(guī)、安全管理知識等進(jìn)行講解宣傳,共計培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評。
今年四月,我們及時制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號),組織全市各道路客運企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識、道路客運企業(yè)安全工作規(guī)范等,強化企業(yè)管理人員安全意識和法規(guī)意識,規(guī)范企業(yè)安全管理。
同時,對客運企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強培訓(xùn)。
此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識,加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時,我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準(zhǔn)確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。
此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強。
2、部分科室和個人對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機制,實施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。
要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進(jìn)行控制。
要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施
加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化執(zhí)法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。
要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實解決好行政執(zhí)法中濫用權(quán)、濫施處罰的問題;要深入貫徹實施行政許可法,繼續(xù)加強行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設(shè)項目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,行政機關(guān)收費和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強化措施,切實做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,貫徹落實市委、市政府和上級局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺階。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十四
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《xxxx縣xxxx年度依法行政工作計劃》,認(rèn)真落實有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)加強了依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,不斷加大工作力度,采取各種有效措施,使全鎮(zhèn)各部門的行政行為更加規(guī)范,廣大群眾權(quán)益更有保障,社會各項工作得以平穩(wěn)發(fā)展。 現(xiàn)將xxxx 年工作總結(jié)如下。
以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際,認(rèn)真總結(jié)20xx年工作取得的成效以及存在的問題,客觀分析形勢,制定了xxxx年度工作計劃。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(社區(qū))的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實了工作責(zé)任。三是加大了對部門、村(社區(qū))依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村(社區(qū))的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實施《關(guān)于村(社區(qū))便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》,加強村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點規(guī)范化建設(shè)。在村(社區(qū))實行“一承諾兩代理”, 確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進(jìn)行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進(jìn)行了公開;嚴(yán)格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯(lián)系,真正達(dá)到了便民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制,優(yōu)化組織機構(gòu),理順職責(zé)分工,解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯位的問題。進(jìn)一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村(社區(qū))之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)工作的整體合力。
加強依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會議學(xué)習(xí)30場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動,結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。
結(jié)合法律“六進(jìn)”活動,利用支部書記、村長每月例會學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),利用群眾會以會代訓(xùn),學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會組織法》;結(jié)合月月創(chuàng)平安活動,實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計,全年以會代訓(xùn)培訓(xùn)支部書記、村長40余次,利用群眾會宣講10余次,組織送法下鄉(xiāng)活動3次,發(fā)放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標(biāo)語500多條,出動宣傳車50余次,老年大學(xué)法制文藝演出10場。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達(dá)到90%。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十五
20_年我局依法行政工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的大力支持下,堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞水法及其配套法律法規(guī)、全力開展工作,不斷摸索,大膽創(chuàng)新、無論是在執(zhí)法力度上,還是在規(guī)范化管理上,都有新的進(jìn)展和突破,使我縣的水行政執(zhí)法步入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
一、進(jìn)一步健全機構(gòu)、明確任務(wù)。
強化依法行政水平建立依法治水機制,是建立和。
實行“一票否決”,取消股室及其主要負(fù)責(zé)人評選先進(jìn)的資格。上述措施,為進(jìn)一步提高我局普法工作水平和依法行政能力奠定了基礎(chǔ)。
二、扎實工作,力求實效。
(一)學(xué)法、講法工作進(jìn)一步深入。
一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論。促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法行政的有機統(tǒng)一。三是培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。四是全面強化水法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳。今年截止目前,全系統(tǒng)共組織各類法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)13余次,組織干部集中開展法制警示教育2次。利用3.22“世界水日”、“中國水周”等時機加大法制宣傳力度。
(二)守法、執(zhí)法工作成效顯著。
決策調(diào)查研究制度,落實了論證、聽證以及行政決策責(zé)任制;進(jìn)一步規(guī)范了審批行為,梳理了行政審批事項及辦事流程并向社會公布;改進(jìn)了審批方式,并積極為縣政府設(shè)立了行政審批中心辦公窗口抽調(diào)精兵強將;建立完善了告知服務(wù)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制;制定了相應(yīng)的“規(guī)范化服務(wù)細(xì)則”和“辦事流程引導(dǎo)圖”,并量化到具體崗位;設(shè)立了“公開電話”制度,加大對群眾反映的熱點、難點問題的督查力度,做到事事有結(jié)果,件件有回復(fù)。二是全面推進(jìn)依法治水工作。圍繞推進(jìn)“一五三戰(zhàn)略和五大重點及四大主題年活動的奮斗目標(biāo),我局進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度。深入持久地開展了以非法向河道內(nèi)傾倒垃圾、傾河建筑和違法取水為重點的水行政執(zhí)法行動。重點對曹河兩岸開礦造成河道堵塞嚴(yán)重的不法行為進(jìn)行了查處,對開礦業(yè)主下發(fā)了清障令,并派出專人對清障工作進(jìn)行了督促,保障了清障工作的順利完成,確保了曹河汛期行洪安全;在全縣范圍內(nèi)開展了非法采砂專項整治行動,對非法采砂行為進(jìn)行了有力打擊。經(jīng)過我們堅持不懈的加大執(zhí)法力度,對進(jìn)一步規(guī)范我縣水事秩序起到了積極作用。
三、下步工作努力方向。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范行政行。
為
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,帶頭依法行政,采取集中學(xué)習(xí)宣傳與日常工作相結(jié)合的方式,在執(zhí)法行動中、在辦理行政事務(wù)中嚴(yán)格運用、主動宣傳,努力確保依法行政工作全面深入落實。進(jìn)一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、等水務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳,增強全社會的節(jié)水意識,促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水務(wù)的順利發(fā)展。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強依法行政的自覺性,樹立執(zhí)政為民理念,提高依法行政的能力,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。積極營造依法行政工作的濃厚氛圍。
手,全面提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,力爭全年不出現(xiàn)違法行政行為。
(三)繼續(xù)保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢,著力提高打擊水事違法行為的機動性、靈活性,切實維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。創(chuàng)造良好的水務(wù)法制環(huán)境。進(jìn)一步加強與有關(guān)部門的協(xié)同配合,努力爭取幫助與支持,不斷將我局依法行政工作推向深入。
二〇一四年八月三十日。
深入開展窗口效能建設(shè)、認(rèn)真落實“四項制度”即首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,社會評議制、切實履行首問事項登記制、服務(wù)雙崗制、去向留言制、一次性告知義務(wù)和服務(wù)承諾制,切實提高行政服務(wù)效率和質(zhì)量。將具有行政審批職能行政審批項目,全部納入政務(wù)中心商務(wù)局窗口集中受理和辦理,每個審批項目實行法定依據(jù)、申請條件、申請材料、審批程序、承諾時限、聯(lián)系方式等6個公開。
五、加強執(zhí)法隊伍的建設(shè),提高水利執(zhí)法能力。
時掌握的情況,在政治思想,業(yè)務(wù)素質(zhì),依法行政,堅持原則,秉公辦案,文明執(zhí)法等方面嚴(yán)格把關(guān),逐條對照,對工作不努力,業(yè)務(wù)素質(zhì)低的執(zhí)法人員,堅決不予換發(fā)。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十六
今年以來,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下我單位認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推進(jìn)依法行政各項工作。現(xiàn)將我單位本年度依法行政工作總結(jié)如下:
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處、人民調(diào)解百日會戰(zhàn)等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究二是完善民主決策的工作制度堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進(jìn)一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)司法局、律師協(xié)會等意見的工作機制三是強化重大決策的審查制度充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),比如下半年城區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)的撤并工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
一是注重規(guī)范性文件的實用性我們的規(guī)章制度印編成冊,成為我單位iso9000質(zhì)量管理體系的一部分二是實行文件的法核制度文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關(guān),不符合法律或上級規(guī)定的退回修改,確保文件的合法性三是堅持文件的備案審查制度今年以來對已發(fā)布的規(guī)范性文件在市法制辦進(jìn)行了備案審查。
一是拓寬信息公開的渠道一方面以門戶網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎二是提高信息公開的實效,切實維護(hù)人民群眾的知情權(quán)凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話三是規(guī)范信息公開的制度建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,制定了詳細(xì)的流程圖并在網(wǎng)上公示二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。
一是建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制指導(dǎo)有關(guān)部門抓好重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項治理,維護(hù)法律服務(wù)市場秩序和人民群眾的合法權(quán)益,逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制二是形成行政執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)化審查模式全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié),督促有關(guān)科室和縣區(qū)司法局及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
一是切實加強法治宣傳教育通過黨小組會、學(xué)習(xí)例會等形式,深入開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等一系列文件,并圍繞工作實際寫心得、談打算二是重點開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)三是認(rèn)真做好依法行政保障工作根據(jù)各執(zhí)法單位執(zhí)法任務(wù)的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,安排添置必要的辦公經(jīng)費和辦公設(shè)備,為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十七
20xx年以來,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》、《浙江省人民政府關(guān)于加強市縣政府依法行政的意見》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化?,F(xiàn)將我局20xx年推行依法行政工作情況總結(jié)如下:
為保證推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作的順利開展,我局成立了推進(jìn)法治政府建設(shè)工作機構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全局法治政府建設(shè)工作。局領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)部署法治政府建設(shè)的各項工作,并要求全系統(tǒng)各單位高度重視法治政府建設(shè),明確工作任務(wù),落實工作責(zé)任。局辦公室具體負(fù)責(zé)法治政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作,保障各項工作按時完成。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
依據(jù)區(qū)政府有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的`要求,制定了規(guī)范性文件工作流程,切實明確業(yè)務(wù)工作部門和辦公室在規(guī)范性文件起草中的具體責(zé)任,規(guī)范了起草的前期調(diào)研、征求意見、初步草擬、法規(guī)內(nèi)審、報送審查、公告生效等程序,大大提高了規(guī)范性文件起草的質(zhì)量和效率。
現(xiàn)階段我局的行政審批事項共16項,其中,行政許可事項2項,行政確認(rèn)事項5項,其他行政權(quán)力事項9項。行政審批事項均已通過區(qū)審交辦審查。同時根據(jù)新的法律、法規(guī)、規(guī)章,及時對行政審批實施辦法依法進(jìn)行修訂更新,及時將教育局行政權(quán)力事項目錄在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布,實現(xiàn)了行政權(quán)力公開化、透明化、制度化。
對全局的行政服務(wù)事項即依據(jù)法定職責(zé)為公民、法人或者其他組織提供幫助或者辦理有關(guān)事務(wù)的行為進(jìn)行全面清理,提高行政服務(wù)水平,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。
堅持以依法行政統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法、事事依法,不斷提高依法行政水平。我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關(guān)內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
加強法律法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途徑。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對教育相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動。
此外,還積極開展其他法律法規(guī)宣傳活動和各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。開展了以“關(guān)愛兒童關(guān)注消防安全”為主題的消防安全進(jìn)校園教育活動,活動邀請xx區(qū)消防大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場指導(dǎo)?;顒咏M織學(xué)生參觀了消防安全館,并結(jié)合典型火災(zāi)案例,從火災(zāi)事故成因、火災(zāi)危害性等方面生動形象地闡述了消防安全的重要性;現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)生火災(zāi)逃生的正確方法,告訴學(xué)生火災(zāi)發(fā)生時如何自救自護(hù),并希望學(xué)生能向家長進(jìn)行宣傳。召開全區(qū)學(xué)校交通安全工作會議暨學(xué)校駕駛員培訓(xùn)會。會上,全體學(xué)校駕駛員簽訂了安全駕駛承諾書。
同時,我局還積極開展規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準(zhǔn)確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,緊緊圍繞教育工作實際,貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺階。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十八
20xx年,我局在縣委、縣政府和市國土局的領(lǐng)導(dǎo)下,在行政執(zhí)法監(jiān)察工作中,按照甘肅省《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》要求,認(rèn)真貫實落施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省廳、市局有關(guān)文件精神,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,進(jìn)一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為,努力提高依法管理、依法行政水平,切實履行好法律法規(guī)賦予國土資源部門的神圣職責(zé)。現(xiàn)將一年來我局依法行政工作情況報告如下:
一是健全機制、狠抓落實。我局高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,局成立了由局長趙明錄任組長,副局長張慧民、楊敏、李偉梁為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究依法行政工作。同時,進(jìn)一步強化規(guī)范化服務(wù),加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,堅持制度規(guī)范化、完善服務(wù)深入化、監(jiān)督檢查經(jīng)?;?,遵諾守信、廉潔公正和依法行政,切實推進(jìn)依法行政工作有序開展。二是強化內(nèi)部培訓(xùn)。利用周一積極組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),采取由業(yè)務(wù)骨干講課,相互學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。主要學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》、《信訪條例》等法律法規(guī)和國土資源管理的各項業(yè)務(wù)。三是擴大對外宣傳。以“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日、“12.4”法制日為契機,采取多種形式,大力宣傳國土資源法律法規(guī)。全年共發(fā)放土地、礦產(chǎn)簡明讀本20xx多冊,宣傳單6000份,宣傳畫冊8000冊,設(shè)立咨詢臺5場次,懸掛宣傳標(biāo)語10多條。同時,加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳活動,特別是針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、哈達(dá)鋪鎮(zhèn)區(qū)和公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法占地易發(fā)區(qū),我局依據(jù)《土地管理法》,編制宣傳資料6000多份,出動車輛15臺次,大力宣傳國土資源法律法規(guī),提高了群眾對國土資源法律法規(guī)的認(rèn)識。四是完善制度、規(guī)范管理。為了進(jìn)一步加強國土資源管理,提高行政執(zhí)法水平,我們完善健全了相關(guān)制度,強化了監(jiān)督制約機制。制定了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《土地登記發(fā)證審批流程》、《予以受理的信訪范圍》、《不予受理的信訪范圍》等工作制度,并督促各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格執(zhí)行,確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。根據(jù)國土資源執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)要求,建立健全了國土資源動態(tài)巡查、案件會審、錯案責(zé)任追究等制度,促進(jìn)了國土資源依法行政工作制度化、規(guī)范化。堅持科學(xué)民主決策,建立和完善了局長辦公會議制度、黨務(wù)公開制、首問責(zé)任制、議事制、民主生活會制度等多項制度,凡涉及國土資源重大決策,由局長辦公會集體討論決定。對關(guān)系到國計民生的基準(zhǔn)地價修訂、農(nóng)民征地補償?shù)葐栴}的決策,及時召開聽證會,廣泛聽取和征求社會各界及農(nóng)民群眾的意見。嚴(yán)格落實經(jīng)營性用地和新增礦業(yè)權(quán)“招拍掛”制度,把握政策,嚴(yán)格程序,規(guī)范運作。六是認(rèn)真處理信訪事項、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。完善信訪制度,對來信來訪熱情接待,認(rèn)真處理,做到早調(diào)查、早處理、早答復(fù)、切實做到事事有落實、件件有回音,力爭做到給群眾一個滿意的結(jié)果。七是進(jìn)一步加強國土資源執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查制度,堅持“預(yù)防為主,預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針,嚴(yán)力打擊各類國土資源違法行為,制定了《xx縣國土資源局關(guān)于建立土地執(zhí)法長效機制實施方案》,確定沙灣、哈達(dá)鋪國土資源中心所作為建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制試點國土所。
近年來通過一系列行之有效的制度落實,實現(xiàn)了制度對執(zhí)法權(quán)運作的規(guī)范,保證了行政行為合法有效,同時防止了領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員行為不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。全年無一件領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、執(zhí)法人員執(zhí)法不當(dāng)行為的發(fā)生。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局共有20名行政執(zhí)法人員取得了由省國土廳頒發(fā)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察證,監(jiān)督執(zhí)法人員持證上崗,對本系統(tǒng)范圍內(nèi)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)察,從而樹立了國土資源執(zhí)法人員的形象。全面開展“衛(wèi)片執(zhí)法”檢查工作,按照省、市的安排部署,對省廳下發(fā)的20xx年度27個衛(wèi)片圖斑中進(jìn)行了認(rèn)真核實,只有一個違法圖斑并且是幾年前的遺留問題,已進(jìn)行了查處整改。加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。
今年,在縣城和各大集鎮(zhèn)開展土地礦產(chǎn)法規(guī)定時傳2次,動態(tài)巡查90次,在全縣開展了農(nóng)村違法占地建房集中整治活動,對清查出的12件違法問題進(jìn)行了糾正,對7件進(jìn)行了立案查處,對了部分歷史遺留問題進(jìn)行了經(jīng)濟處罰,農(nóng)村群眾依法用地意識明顯增強。完xx縣城東出口拆遷31戶7000平方米。在信訪工作方面,今年機關(guān)共受理來信來訪17件,已辦結(jié)14件,正在辦理3件,做到了件件有著落,事事有回音,促進(jìn)了和諧宕昌建設(shè)。
建立健全規(guī)章制度是嚴(yán)格執(zhí)法的前提和保證,在建立了《xx縣國土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度實施辦法》、《xx縣國土資源局行政執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度》、《重大事項集體決策制度》、《土地登記公開查詢制度》、《土地儲備辦法》、《xx縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》、《xx縣國土資源局信訪工作制度》、《建設(shè)用地總量掛牌制度》、《城市建設(shè)用地集中統(tǒng)一供應(yīng)制度》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價管理規(guī)定》、《土地使用權(quán)公開交易制度》、《基準(zhǔn)地價供應(yīng)更新和公開制度》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,又先后制定和完善了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《村民宅基地申請程序》、《基層國土所職責(zé)》、《予以受理的信訪范圍》及《不予受理的信訪范圍》等各項制度。這些制度的建立,對規(guī)范我局的行政行為,堅持依法行政起到了保障作用。在行政執(zhí)法中,我們嚴(yán)格執(zhí)法程序,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,規(guī)范行政行為,對違法案件嚴(yán)格按照立案、取證、呈報、聽證、處理的辦事程序,嚴(yán)禁以罰代法和隨意處罰的情況發(fā)生,對一些疑難案件,采取主管領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人集體討論,集思廣益,有效地防止了錯案的發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和國土資源管理部門作為執(zhí)法者的良好形象。近年來執(zhí)法工作中沒有群眾反映我局執(zhí)法不公的的問題。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十九
20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵之年,是 “六五”普法的收官之年。今年以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)xx縣政府法制辦的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,結(jié)合夾江林業(yè)工作實際,全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,不斷提高行政執(zhí)法水平,有力地促進(jìn)林業(yè)工作的規(guī)范化、法制化?,F(xiàn)將創(chuàng)建示范點工作總結(jié)如下:
局黨組對開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作高度重視,進(jìn)行了專題研究和部署,將其擺上重要的議事日程。一是成立了由局長任組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、各股室負(fù)責(zé)人配合抓的齊抓共管格局,為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是召開全局干部職工大會進(jìn)行了示范創(chuàng)建工作專題動員講話,對創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署。三是制定印發(fā)了《xx縣林業(yè)局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案》,為全局開展創(chuàng)建活動明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、時間要求及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等,為全面、順利、有效開展這項活動提供了重要指導(dǎo)。創(chuàng)建工作增強了領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、依法管理和依法行政的能力,促進(jìn)了林業(yè)工作再上新的臺階。
一是進(jìn)一步完善依法科學(xué)民主決策機制和行政監(jiān)督機制。嚴(yán)格按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立重大林業(yè)行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。對事關(guān)全局的重大事項和重大項目,特別是就林權(quán)改革、民生項目建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等問題,在決策之前,林業(yè)局黨組都先調(diào)研,虛心聽取各方面意見,后集體討論研究決定,定期對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評估。努力拓寬信息渠道,確保信息暢通、言路暢通及決策的合理性、合法性。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。為促進(jìn)和帶動全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和掌握法律知識,增強法律觀念,提高法律素養(yǎng)和運用法律思維分析問題、解決問題的能力,加快法治林業(yè)建設(shè),我局建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,制定了中心組學(xué)法計劃。通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動,樹立了依法行政的意識,為林業(yè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了重要的保障,為創(chuàng)建工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
三是完善相關(guān)制度,為創(chuàng)建工作提供制度保障。為確保創(chuàng)建工作順利實施,圍繞示范創(chuàng)建目標(biāo)和示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我局相繼制定完善了規(guī)范性文件管理備案審查制度、重大行政處罰決定制度、行政執(zhí)法公示制度、錯案追究制度等相關(guān)制度,對以縣政府辦名義發(fā)布、本局名義發(fā)布的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理評估。使行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化,基本做到有章可循,有責(zé)可守,干有目標(biāo),辦有程序。同時,結(jié)合我縣林業(yè)實際,確定突出重點、分步實施、整體推進(jìn)、層層深入的思路,為創(chuàng)建工作提供了制度保障。
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。按照學(xué)習(xí)計劃每個季度開展一次學(xué)法活動,堅持會前學(xué)法,全年中心組學(xué)法12次,局領(lǐng)導(dǎo)干部均寫出不少于10000字的學(xué)法筆記,共撰寫心得體會文章7篇,組織領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研依法行政活動3次,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識,依法行政能力和水平得到切實提高。
二是建立了聘請律師擔(dān)任法律顧問制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,我局確保常年聘請律師1名。今年以來,我局先后建立領(lǐng)導(dǎo)干部普法工作聯(lián)系點2個、法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點4個,確保我局依法治林工作的順利推進(jìn)。
三是采取多種形式,積極開展林業(yè)職工學(xué)法用法活動。加強對林業(yè)法律法規(guī)和方針政策以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高林業(yè)職工法律意識和法律素質(zhì)。
四是深入開展涉林人員學(xué)法用法培訓(xùn)。重點對基層干部、涉林企業(yè)業(yè)主、專合組織以及林業(yè)大戶法人等重點對象的法制宣傳教育培訓(xùn)工作。通過法制培訓(xùn)、法律知識測試等,增強誠信經(jīng)營和安全生產(chǎn)意識,提高經(jīng)營管理人員運用法律知識管理企業(yè)的能力和水平。全年共組織開展林業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)4期、警示教育法制課5場、法律法規(guī)知識測試2次,參學(xué)率達(dá)到95%以上。向林農(nóng)發(fā)放各類宣傳資料近2萬份,培養(yǎng)“法律明白人”達(dá)3萬余人,大力增強了林農(nóng)維權(quán)意識,確保林區(qū)穩(wěn)定、社會和諧。
一是全面推進(jìn)政務(wù)公開。提高工作透明度,保障涉林人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保我局依法行政工作扎實推進(jìn)。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,確保林業(yè)行政審批行為規(guī)范、高效。優(yōu)化和簡化審批程序,提高審批的公開性和高效性;建立規(guī)范、完整的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批制度和行政決策、行政管理機制,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、可靠、便捷的服務(wù)平臺,切實把林業(yè)工作重點轉(zhuǎn)到加強監(jiān)管和公共服務(wù)職能上來。
三是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法主體資格制度。堅持持證上崗和亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格執(zhí)法程序;嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》并科學(xué)劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,將林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任細(xì)化落實到每個崗位,逐步完善了責(zé)任明確、制度規(guī)范、監(jiān)督到位的執(zhí)法監(jiān)督機制。堅決杜絕執(zhí)法人員工作中的瀆職、不作為、過錯等違法行為。由于嚴(yán)格加強了行政執(zhí)法工作的管理,近年來,執(zhí)法人員無違法、無瀆職、無不作為、無過錯追究等案件。
四是建立完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度;建立起重大事項和問題的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責(zé)任追究等制度;對重大行政處罰實行備案審查,確保行政處罰公開、公平、公正原則;認(rèn)真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作,完善立卷歸檔和重大案件報送備案工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政案件審核、審批制度,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為。
五是認(rèn)真履職,切實維護(hù)群眾利益。今年以來,我局堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,依法打擊破壞森林資源和陸生野生動物資源的違法犯罪活動,全年共查處各類林政案件15起,處理違法人員16人,依法注銷2戶不符合規(guī)定的野生動物馴養(yǎng)繁殖戶,沒收活體青蛙、蟾蜍110余斤、活蛇近300條全部放歸大自然,罰款20.3167萬元。在全縣范圍內(nèi)深入開展了非法侵占林地案件查處問責(zé)工作,全年林地征占用項目共13個,征占用林地面積12.702公頃,共查處非法占用林地6例,其中4例已做出處理,另有2例處于查處階段。林業(yè)案件查處率、結(jié)案率均達(dá)95%以上。各類案件的及時有效查處,切實維護(hù)了公共秩序和廣大群眾的切身利益。
根據(jù)我縣林業(yè)特點,我局結(jié)合自身實際有針對性的開展法制宣傳教育活動。充分利用節(jié)假日、農(nóng)閑、法定休息日和“四下鄉(xiāng)”活動為契機,以國家和林業(yè)重點法律法規(guī)及政策進(jìn)“鄉(xiāng)村、企業(yè)、單位、機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、宗教”為重點區(qū)域,適時開展“法律七進(jìn)”活動和法制宣傳工作。開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村,重點針對林農(nóng)關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行突出宣傳,幫助解決林業(yè)涉法問題,引導(dǎo)林農(nóng)保護(hù)自身合法權(quán)益;法律進(jìn)機關(guān)進(jìn)單位,增強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法辦事意識,提高依法行政能力和水平;法律進(jìn)企業(yè),深入開展誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)及預(yù)防犯罪等方面的法律法規(guī)宣傳;法律進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)宗教場所,開展森林防火、環(huán)境及野生動物保護(hù)等法律知識宣傳;進(jìn)聯(lián)系服務(wù)點開展法律講座等形式,積極開展全民法制宣傳教育活動。全年組織林業(yè)干部職工近60人次下基層參加普法宣傳和法律服務(wù)活動,在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)立森林防火宣傳牌320塊,發(fā)放宣傳資料2萬份,確保我縣53年無森林火災(zāi)。對增強廣大林農(nóng)的法律意識、加強我縣生態(tài)建設(shè)起到了積極的推動作用。
在抓好《憲法》和基本法律、行政法律、規(guī)章以及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、國家林業(yè)局《全面推進(jìn)依法治林實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳教育的同時,結(jié)合林業(yè)工作實際,我局組織全縣林業(yè)系統(tǒng)重點開展《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和《國家、省、市集體林權(quán)制度改革宣傳及相關(guān)配套政策》的教育培訓(xùn),及時組織對《中華人民共和國森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《四川省綠化條例》等法律法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),使全縣廣大群眾法律素質(zhì)和法律意識明顯增強。
為加大依法治林普法宣傳力度,使全社會理解、關(guān)注和監(jiān)督林業(yè)工作,在堅持日常宣傳工作的同時,積極制定林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃。結(jié)合自身實際,創(chuàng)新宣傳形勢,確定宣傳重點,開展形式和內(nèi)容多樣的宣傳活動,力求出亮點、出特色,取得宣傳實效。在“三八”維權(quán)周、“3.12植樹節(jié)”、“愛鳥周”、綜治宣傳月、“野生動物保護(hù)月”、森林防火重要時段,面向社會,面向群眾,大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)和方針政策,做好農(nóng)村法制宣傳畫的發(fā)放、張貼工作,努力擴大宣傳面,提高林業(yè)法律法規(guī)知識在我縣公民中的普及率、知曉率,為我縣林業(yè)建設(shè)事業(yè)營造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。深化“法律七進(jìn)”主題活動,不斷擴大法制宣傳教育的社會影響和實際效果,為廣泛持久開展法制宣傳教育打好堅實基礎(chǔ)。
今年以來,我們嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制暫行辦法》,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,堅持每個工作日都有一名局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待上訪群眾,加強信訪和訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督銜接配合,使群眾的合理訴求得到及時解決。截至目前,全年共受理群眾來信來訪2起,辦結(jié)2起,辦理率達(dá)100%。通過開展普法宣傳教育工作,積極培育“法律明白人”,同時,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,共排查各類矛盾糾紛4起,調(diào)處4起,有效預(yù)防了矛盾糾紛演化升級。
緊緊圍繞縣委、縣政府和上級部門的重大決策部署,組織全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真開展“踐行三嚴(yán)三實、爭當(dāng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)好干部”、“靠山吃山”、“不作為亂作為”以及“損害群眾利益”的專項整治活動,狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),突出了兩手抓,兩促進(jìn)。通過開展活動,各行政執(zhí)法部門認(rèn)真按照省、市、縣委的安排部署,堅持“執(zhí)法為民”的宗旨,認(rèn)真查擺問題,扎實整改提高,不斷規(guī)范行政行為。通過教育整改和健全制度,過去群眾反映強烈的“吃、拿、卡、要”、“門難進(jìn)、臉難看、氣難受”及工作中推諉、扯皮的現(xiàn)象得到徹底改變。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇二十
全面貫徹黨的xx大精神,按照縣委、縣政府和省、市食品藥品監(jiān)督管理局的決策部署要求,圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,以確保全縣群眾的飲食用藥安全為中心,以創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣為抓手,著力保安全、促發(fā)展、創(chuàng)特色,加快餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整,進(jìn)一步創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管方式,不斷提高科學(xué)監(jiān)管能力和水平,為“人家”幸福工程建設(shè)提供可靠的飲食用藥安全保障。
保障安全:做到“五個零”,即重大食品藥品安全事故零發(fā)生,特殊藥品零流弊,行政訴訟零案件,行政復(fù)議零撤改,干部隊伍零違紀(jì)。
促進(jìn)發(fā)展:全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、強化企業(yè)質(zhì)量管理,實施企業(yè)新的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范改造等措施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)建特色:以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為契機,創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作思路,積極探索食品藥品監(jiān)管長效機制,力爭在餐飲服務(wù)上創(chuàng)建出示范特色項目,在提高稽查辦案效率上力爭有較大突破。
三、重點工作。
1、理順餐飲服務(wù)監(jiān)管體制。加強與縣政府的請示匯報,加大與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,爭取3月中旬前完成食品綜合協(xié)調(diào)和餐飲服務(wù)食品安全、保健品、化妝品監(jiān)管職能轉(zhuǎn)換的交接工作,5月底前完成辦公場所、人員補充等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,確保機構(gòu)正常履行新職。
2、爭取示范縣創(chuàng)建項目。加強與省、市局的溝通聯(lián)系,做好創(chuàng)建項目的各項準(zhǔn)備工作,及時提交相關(guān)請示及創(chuàng)建方案。
3、加強藥械日常監(jiān)管。加大對基藥配送企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保障、配送條件、采購渠道、藥品進(jìn)庫驗收等情況的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)基本藥物全品種電子監(jiān)管、全覆蓋抽檢和全過程監(jiān)管;加大新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》(試行)和醫(yī)療器械質(zhì)量考核體系的分類指導(dǎo)及培訓(xùn)幫扶工作,規(guī)范涉藥單位質(zhì)量管理行為,確保藥械企業(yè)及使用單位日常監(jiān)督覆蓋率100%,gsp跟蹤檢查覆蓋率100%;加強特殊藥品、高風(fēng)險器械、計生器具及含麻黃堿類復(fù)方制劑質(zhì)量監(jiān)管,杜絕特藥流弊現(xiàn)象發(fā)生;進(jìn)一步做好藥械、?;窂V告監(jiān)測和案件移送工作;至少組織開展1次以上的相關(guān)領(lǐng)域的藥械專項整治工作。
4、夯實保化品監(jiān)管基礎(chǔ)。開展?;繁O(jiān)管調(diào)研,摸清底數(shù),建立檔案,實施保健食品經(jīng)營者備案制度。組織召開相對人會議,傳遞法律法規(guī)知識和政策信息,督促經(jīng)營單位建立供應(yīng)商資質(zhì)審核和索證索票管理制度,努力提高市場規(guī)范化程度。
5、抓好餐飲服務(wù)食品監(jiān)管。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,100%建立完善全縣餐飲單位基本信息檔案;加大餐飲市場準(zhǔn)入管理,組織法律法規(guī)和政策信息培訓(xùn),培訓(xùn)率100%;開展小餐飲規(guī)范管理工作,突出抓好學(xué)校周邊、旅游景點、重要街道、窗口地帶等重點區(qū)域小餐飲點規(guī)范整治工作,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上;認(rèn)真做好重大活動餐飲安全保障工作,深化餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理,學(xué)校食堂和大中型以上餐飲單位量化分級管理率100%。
6、創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。抓好藥品安全責(zé)任體系、誠信體系、風(fēng)險防控體系和社會監(jiān)督體系的建設(shè),有針對性的開展食品藥品安全示范街、示范店和規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作,建立健全藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位誠信檔案,嚴(yán)格實施“黑名單”制度,爭取在20xx年通過省級食品藥品安全示范縣的驗收。
7、加大稽查辦案力度。加強與公安部門的行刑銜接配合和與郵政部門的溝通協(xié)調(diào),建立刑事案件的移送和利用郵政渠道寄遞假劣藥品快速查處機制,積極研判和整合各類涉案信息,提高稽查辦案的科學(xué)性。依法嚴(yán)厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題,重點打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加和濫用食品添加劑、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)和制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為。大力整治不合格大型醫(yī)療器械和植入類等高風(fēng)險醫(yī)療器械案件。
8、強化技術(shù)支撐能力建設(shè)。按照市局要求,結(jié)合本縣實際,抓好食品藥品快檢室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強檢驗技術(shù)人才培養(yǎng),努力建成高質(zhì)量的食品藥品快檢機構(gòu),提升技術(shù)支撐能力,提高食品藥品監(jiān)督抽驗工作的靶向性和初篩能力。
9、加強藥品不良反應(yīng)、器械不良事件監(jiān)測。加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實不良反應(yīng)監(jiān)測目標(biāo)考核;認(rèn)真做好藥械監(jiān)測的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,不斷提高報告數(shù)量和報告質(zhì)量,突破新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)報告例數(shù)。
10、加強監(jiān)管信息化建設(shè)。加強藥品電子監(jiān)管工作,轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營環(huán)節(jié)基藥核注核銷率100%;藥品批發(fā)企業(yè)“兩碼合一、數(shù)據(jù)實時上傳”的覆蓋率100%;無菌器械經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品購銷情況建檔率100%;“中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”登陸使用率達(dá)到月均30人次以上;省局藥品安全地理信息系統(tǒng)和其它應(yīng)用系統(tǒng)的信息錄入及時、準(zhǔn)確、完整。
11、加強和完善應(yīng)急管理制度建設(shè)。制定餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展餐飲食品安全事故應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急處置能力。
12、加強食品藥品科普宣傳。繼續(xù)加大食品藥品安全科普宣傳和從業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高公眾參與意識和企業(yè)誠信意識,營造社會監(jiān)管氛圍。抓好12331舉報投訴電話的處置工作。
13、加大扶持力度。發(fā)揮政策、信息和技術(shù)優(yōu)勢,落實幫扶企業(yè)發(fā)展措施,大力扶植醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。
14、抓好機關(guān)自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,把握監(jiān)管工作的正確方向,認(rèn)清食品藥品監(jiān)管的形勢、任務(wù)和要求,在創(chuàng)新監(jiān)管體制機制、落實監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能、改進(jìn)監(jiān)管工作上理清思路;認(rèn)真落實縣委及市局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,深入開展調(diào)查研究,改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),規(guī)范公文處理和后勤保障,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,降低行政成本,完善重點工作督查督辦和年度考核機制,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化;認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實推進(jìn)廉能風(fēng)險防控和廉政文化建設(shè),加強對“三重一大”事項和關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處失職瀆職、為政不廉行為。
15、完成好上級交辦的其他工作。抓好社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、包村扶貧、信息公開、人口與計生、安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理等工作,深入推進(jìn)平安創(chuàng)建。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇二十一
為深入貫徹執(zhí)行《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,建設(shè)“法治工商”,我局根據(jù)縣政、上級局的安排部署,《年工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施辦法》制訂和實施,在今年以來,結(jié)合我局的實際工作,分解任務(wù)、落實責(zé)任,有計劃、有步驟地在全局范圍內(nèi)推進(jìn)依法行政實施工作?,F(xiàn)將一年來的依法行政工作總結(jié)如下:
1、年初,我局利用《年工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施辦法》這一具體載體,在年度工作計劃中把依法工作列入全局重點工作之一,并按照省市局的依法行政工作考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn),建立了以局長,分管局長、科所室負(fù)責(zé)人、責(zé)任區(qū)片負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人制度,將依法行政工作與我局工作目標(biāo)責(zé)任制緊密結(jié)合起來,與科所室、個人的評先評優(yōu)緊密結(jié)合起來,與年終考核獎懲緊密結(jié)合起來,實行科室與所互獎互罰,以進(jìn)一步推動依法行政工作的深入實施。
2、今年,我局按照去年的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),調(diào)整了各個成員的分工負(fù)責(zé),法規(guī)科作為依法行政工作機構(gòu),在今年調(diào)整了人員,將原有從事律師工作經(jīng)驗的一名干部調(diào)入法規(guī)科,充實了法規(guī)科的力量,使法制機構(gòu)人員力量與承擔(dān)工作職責(zé)初步達(dá)到相適應(yīng)。在我局根據(jù)實際,既設(shè)有專職法制工作人員,并在各工商所、經(jīng)檢大隊也配備了兼職法制工作人員,初步建立起貫徹落實依法行政的執(zhí)行、監(jiān)督的隊伍。
3、在5月底,我局按照計劃集中全體執(zhí)法辦案人員和基層兼職法制工作人員,舉行了辦案法律知識培訓(xùn)會,培訓(xùn)著重于規(guī)范辦案流程為主線,重點在于證據(jù)的收集、審查、判斷和運用,強化辦案人員的證據(jù)意識,質(zhì)量意識,提高案件質(zhì)量和辦案水平。在國家、總局出新的法律法規(guī),我局利用局域網(wǎng)及時將新法律法規(guī)傳送到每個干部的電子信箱,以便各科所室及時安排學(xué)習(xí),及時掌握。各業(yè)務(wù)線也按照年初制定的計劃開展各項業(yè)務(wù)的法律知識培訓(xùn)活動。另外,我局結(jié)合“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動和我局教育培訓(xùn)實施方案,出了《行政技能等級考試》,對全局干部進(jìn)行技能考試,按照成績劃分等級,考核不合格者不能參加行政技能等級評定。在全局開展行政技能等級考試,邀請市局各業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)對全局在職干部進(jìn)行工商業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),利用考試為載體,強化干部對工商行政管理業(yè)務(wù)知識的全面掌握,以提升全員的行政執(zhí)行力。在宣傳上,我局在上半年,與縣民營(私營)協(xié)會、縣個協(xié)一起,利用“個私協(xié)簡報”中開辟法律知識專欄,宣傳《公司法》等工商登記法律知識6期,并編寫《公司法修改以后有關(guān)事項問答》專輯一期,送法下鄉(xiāng)入企。并有針對性的推出“二卡”宣傳。將歷年來在執(zhí)法檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性的問題整理成文,推出“執(zhí)法溫馨提示卡”,在《xx》地方性報紙上發(fā)布和送發(fā)縣內(nèi)各企業(yè),提醒企業(yè)守法經(jīng)營。為保證網(wǎng)上年檢順利開展,向企業(yè)發(fā)放“企業(yè)網(wǎng)上年檢指南卡”,幫助企業(yè)提高網(wǎng)上年檢的效率。
我局繼續(xù)推行“一字工作法”,進(jìn)一步擴大“審核合一”范圍,提高注冊登記即辦率。并建立行政許可質(zhì)量月會審制度,通過每月對每一起登記材料的審查,杜絕違反許可法律規(guī)定的發(fā)生。在收費上嚴(yán)格按照法定費率收取,并在多數(shù)工商所實行了電腦收費,防止違法收取。
我局還積極開展行政許可項目和行政規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)上級部署,今年4、5月,我局組織了由法規(guī)科牽頭,會同企業(yè)注冊科和市場規(guī)范科一起,對我局所實施的行政許可項目進(jìn)行了清理和規(guī)范,按時將我局所實施的13個行政許可項目清理、規(guī)范結(jié)果上報縣政府。在9--11月,我局根據(jù)縣政府的安排,組織法規(guī)科、市場規(guī)范科,對我局起草報縣政府發(fā)布的、從1994年至今的行政規(guī)范性文件4件進(jìn)行清理,提出繼續(xù)有效的2件,廢止1件,失效1件,并將此清理意見按時上報縣政府。
1、徹實落實省局的依法行政“十條基準(zhǔn)線”,規(guī)范辦案行為。在我局實行集中行政處罰權(quán),建立了以經(jīng)檢機構(gòu)和工商所統(tǒng)一辦案,暫扣罰沒物資統(tǒng)一由財務(wù)機構(gòu)管理,法制、監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督,其他業(yè)務(wù)機構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的辦案機制,對“”舉報投訴中心受理的案件線索由其轉(zhuǎn)向線索所指向的管轄的工商所立案查處,并實行反饋制度。對全局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格統(tǒng)一由法規(guī)科進(jìn)行管理,全局所有行政執(zhí)法人員均已做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
2、明法析理,息紛止?fàn)帲ν菩行姓幜P決定書的說理性工作,提高行政處罰文書的制作水平和質(zhì)量。我局在省局召開的行政處罰決定書增強說理性工作臨?,F(xiàn)場會后,根據(jù)省局文件要求和我局的實際情況,選擇了對商標(biāo)侵權(quán)案件、虛假廣告案件、企業(yè)登記中的“三虛一逃”案件、個案罰沒金額在5萬元以上、采用從重、從輕、減輕情節(jié)處罰的案件、當(dāng)事人有陳述、申辯或舉行聽證的案件這6類案件必須在處罰文書中進(jìn)行說理。并且在處罰文書上全面采用了省局文件所附的行政處罰文書的格式。逐步使行政處罰文書制作水平和質(zhì)量達(dá)到“制作細(xì)致、論證嚴(yán)密、說服力強”的要求。并統(tǒng)一了案件辦結(jié)后,按規(guī)定裝訂后交送局檔案室集中保管的立卷歸檔制度。
3、建立行政處罰案件的辦理期限督查制度和案件清查制度,杜絕案件“扣而不立、立而不辦、辦而不結(jié)、結(jié)案不執(zhí)行”的情況出現(xiàn)。在3、4月份,我局由法規(guī)科、監(jiān)察室一起組織了對年度所有行政處罰案件的清查工作,通過對所有案件的清查并督促辦案機構(gòu)執(zhí)行,其中:對二起超期未辦結(jié)的案件督促及時結(jié)案、對二起罰沒決定未履行的會同辦案機構(gòu)及時向法院提起強制執(zhí)行申請。并將清查結(jié)果在全局通報。經(jīng)過清查,增強了辦案機構(gòu)和辦案人員的期限意識和案件執(zhí)行意識。在7月中旬,我局組織法規(guī)科和經(jīng)檢科,對全局各所和經(jīng)檢大隊在1--6月中辦結(jié)的118件行政處罰案件,根據(jù)《市工商行政管理局行政處罰規(guī)則(試行)》等規(guī)定,進(jìn)行了全面質(zhì)量檢查。在檢查中,以每一個辦案機構(gòu)為單位,從立案到處罰決定的執(zhí)行,通過集中檢查、評析優(yōu)點和不足、反饋意見的做法,對全局辦案中存在的普遍問題進(jìn)行分析,在全局內(nèi)通報。在12月底,對各工商所下半年辦結(jié)的案件和所有以所名義作出的案件進(jìn)行檢查。并將此二次檢查結(jié)果同年終考評結(jié)合。通過一系列的執(zhí)法監(jiān)督,今年來,我局具體行政行為基本上做到事實清楚,適用法律正確,程序合法,除11月底發(fā)生一起行政許可爭議的行政訴訟外(年12月26日法院裁定同意原告撤訴),未發(fā)生行政復(fù)議案件。在行政訴訟中,我局積極參與,并以公職律師為主,自已組織積極按時應(yīng)訴。因該起行政訴訟的開庭時間剛同局長、分管局長開會、出差相沖突,致使年內(nèi)首起行政訴訟行政首長出庭應(yīng)訴的制度無法得到落實。
1、自覺接受人大、政協(xié)、社會各界人士的監(jiān)督。今年我局共承辦了縣人政協(xié)議提案5件,受理各類信訪36件,其中省局網(wǎng)絡(luò)投訴交辦1件、市局交辦5件、縣效能投訴中心交辦12件、縣長熱線3件、群眾來信來電來訪15件,縣效能網(wǎng)網(wǎng)民意見49件,我局都在規(guī)定時間內(nèi)及時、按期調(diào)查處理或回復(fù),并抓好落實。
2、在今年,我局充分認(rèn)識到聽證工作對行政執(zhí)法工作的重要性,針對法規(guī)科人員力量的不足,結(jié)合去年局里建立的聽證主持人人才庫,制定了聽證主持人輪流主持聽證制度,積極發(fā)揮聽證主持人隊伍的作用。在實際聽證工作中,推行聽證主持人交叉主持、跟崗學(xué)習(xí)模式,不但促進(jìn)聽證主持人的聽證主持能力、證據(jù)審查能力和文書說理能力的培養(yǎng),而且也促進(jìn)各辦案機構(gòu)的相互學(xué)習(xí)和交流,進(jìn)一步提高全局的辦案水平和執(zhí)法效能,有助于培養(yǎng)和發(fā)揮聽證主持人隊伍的建設(shè)。在聽證工作中,我局積極利用聽證工作,探索依法重理、服罰息爭的和諧狀態(tài)。
3、今年,我局還重視法規(guī)信息報道工作,及時總結(jié)法規(guī)線工作經(jīng)驗和疑難、復(fù)雜案件的案例探討。全年中,僅法規(guī)科在國家局政務(wù)網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗信息2篇,在省局政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗介紹等信息各1篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表經(jīng)驗介紹等信息6篇,案例分析4篇。全局在國家局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報道共3篇,在省局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報道5篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表案例分析5篇。
今年以來,我局雖然在推進(jìn)依法行政實施工作上做了不少工作,采取了不少措施,基本完成上級按排的工作任務(wù),比往年工作有不少的進(jìn)步,但與上級的要求,與各兄弟單位相比,仍存在著不少差距,我局在今后將繼續(xù)努力,爭取做得更好。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇二十二
一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準(zhǔn)),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗?,F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進(jìn)。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責(zé)任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:(一)成立對外宣傳機構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地我局由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立了對外宣傳專責(zé)機構(gòu),與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設(shè)立了“機構(gòu)職能”、“政務(wù)動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應(yīng),保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮成立之初,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護(hù)美好家園——城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動;9月25日,我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門,在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機關(guān)與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務(wù)所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園·城管法規(guī)知識有獎競賽抽獎活動,讓廣大市民進(jìn)一步了解城管知識,為依法行政樹立形象打下了良好的基礎(chǔ)。(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳月活動。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。三是開辟報刊宣傳專欄。與*日報社聯(lián)合在《*日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好進(jìn)入關(guān)。對公務(wù)員招錄,我局嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進(jìn)行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達(dá)到本科以上學(xué)歷,區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達(dá)到本科以上學(xué)歷。同時,新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎(chǔ),選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強的科學(xué)組合,為依法行政打下了良好的組織基礎(chǔ)。二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強化軍事隊列訓(xùn)練,養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行“五法”學(xué)習(xí),考取“行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,考取公務(wù)員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。三是把好制度管理關(guān)。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度50多項,并落實用制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)把三關(guān),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要,以市政府名義制定了《*市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),以市政府第9號令向社會公布,作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責(zé)任和附則八章,共118條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。二是編印《城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎(chǔ)上,本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進(jìn)一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達(dá)到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務(wù)管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進(jìn)行修改完善和補充。五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》,用以規(guī)范案審和復(fù)議工作;工作標(biāo)準(zhǔn)方面,確立了“頭年打基礎(chǔ),二年出成效,三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標(biāo)準(zhǔn),讓執(zhí)法機關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn),并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力;在職能管理監(jiān)控方面,制定了《*市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達(dá)到維護(hù)良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結(jié)經(jīng)驗,逐步推進(jìn)其它方面的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責(zé)任制我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅持對負(fù)責(zé)轄區(qū)或地段進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進(jìn)行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關(guān)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進(jìn)行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān)根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,局監(jiān)管科負(fù)責(zé)受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進(jìn)行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領(lǐng)衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護(hù)了執(zhí)法形象。在加強路面監(jiān)督檢查同時,我們嚴(yán)格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴(yán)格把好五關(guān):一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督在執(zhí)法監(jiān)督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復(fù),辦復(fù)率達(dá)到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《*市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設(shè)案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規(guī)劃建設(shè)部門,讓其對處罰后的違法建設(shè)項目采取后續(xù)處理的措施。三是建立社會監(jiān)督機制。我局設(shè)立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,至10月份,我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進(jìn)行了解釋,執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部以此為戒,不斷改進(jìn)執(zhí)法方式和方法,加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進(jìn)一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進(jìn)行調(diào)查核實并注意及時整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導(dǎo),為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進(jìn)車輛保管收費方式,根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。同時我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進(jìn)行了釋疑,進(jìn)一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。我局從行政機關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴(yán)重,我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。今年是實行集中行政處罰權(quán)工作的第一年,我們將不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識,努力改進(jìn)工作,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)查研究、督促檢查,認(rèn)真履行職責(zé),加大城市管理力度,進(jìn)一步美化城市環(huán)境,創(chuàng)新城市形象。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇一
20**年,我委按照市政府依法行政的工作要求和部署,全面推進(jìn)依法行政,大力開展“法治常德建設(shè)”活動,較好地履行了法定職責(zé),較圓滿的完成了年初既定的工作任務(wù)。
今年,我委以建設(shè)單位申請資料為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法實施行政許可。截止11月底,累計依法辦結(jié)行政許可事項281件,其中行政審批152件,重大和限制類企業(yè)投資項目核準(zhǔn)27件,外商投資項目核準(zhǔn)1件,項目招投標(biāo)事項核準(zhǔn)101件(公開招標(biāo)項目89件,邀請招標(biāo)項目12件。應(yīng)核準(zhǔn)率、應(yīng)公開招標(biāo)率均達(dá)100%)。在實施行政許可過程中,切實做到了主體合法、程序合法、文書制作規(guī)范、辦結(jié)及時、服務(wù)熱情。
二、積極開展“法治常德建設(shè)”活動。
按照市委法治常德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實市委法治常德”三十條”精神,從強化法治意識、治理法治環(huán)境、完善規(guī)范行政權(quán)力運行的體制機制入手,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),全面推進(jìn)我委行政服務(wù)法治化建設(shè)。著力完成了五項工作:1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障法治常德建設(shè)工作有力推進(jìn),我委成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2、召開動員大會和組織專題報告會。4月26日,召開了發(fā)展改革法治建設(shè)工作動員會議,傳達(dá)了市委法治常德工作會議及相關(guān)文件精神,全面部署了發(fā)展改革法治建設(shè)工作。5月18日,我委在常德華天大酒店舉辦了法治常德建設(shè)專場報告會,邀請了市委法治常德建設(shè)宣講團(tuán)成員、市委講師團(tuán)主任劉桂平做了法制建設(shè)輔導(dǎo)報告。3、制定實施辦法。為認(rèn)真貫徹落實《中共xx市委關(guān)于建設(shè)法治常德意見》精神,扎實推進(jìn)發(fā)展改革法治建設(shè)工作,不斷提高發(fā)展改革法治水平,切實解決發(fā)展改革法治建設(shè)中的突出問題,制定并公布了《xx市發(fā)改委貫徹市委法治三十年的實施辦法》。4、認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理。一是按照市委市政府的要求,完成了1988年以來我委以市委市政府名義出臺的17個規(guī)范性文件清理,其中繼續(xù)適用的6個,廢止的11個,確保規(guī)范性文件與上位法一致;二是為確保國務(wù)院頒布于2月1日起實施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》得到貫徹落實,根據(jù)上級要求,我委聯(lián)合市政府法辦、市監(jiān)察局發(fā)出通知,對地方政府和部門出臺的有關(guān)招投標(biāo)相關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。共清理自以來市、縣兩級先后出臺的有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)范性文件21件,19件認(rèn)定繼續(xù)有效適用,對2件與上位法相悖的規(guī)范性文件進(jìn)行了廢止,并將清理結(jié)果上報了省發(fā)改委。此外,按照上級要求,今年8月我們還先后組織相關(guān)行政主管部門、部分招投標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及區(qū)縣市發(fā)改局有關(guān)工作人員座談,對省級有關(guān)招投標(biāo)的法規(guī)和規(guī)范性文件,征集了修改意見和建議43條、工作建議17條,上報省發(fā)改委。5、上報了我委法治建設(shè)典型薈萃成果。按照上級要求,完成了本委法治建設(shè)典型薈萃材料的編寫及印制上報。
三、扎實梳理規(guī)范權(quán)力運行的機制制度。
為規(guī)范我委具體行政行為,促進(jìn)依法行政、合理行政,對包括《政府投資項目行政審批實施程序》、《重大和限制類企業(yè)投資項目核準(zhǔn)實施程序》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)實施程序》、《行政過錯責(zé)任追究辦法》、《首問責(zé)任制度》、《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)及相關(guān)配套制度》等在內(nèi)的近60個制度,按照法治建設(shè)的要求,進(jìn)行了再梳理。其中重點對黨組會議、委務(wù)會議制度,重大行政決策法律顧問制度等12個重要制度進(jìn)行了修訂、完善和補充,并重新匯編刊印成冊。通過一系列的制度建設(shè),我委基本已形成完整的有法可依、有法必依、違法必究的依法行政崗責(zé)任體系;權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。
四、著力推進(jìn)工作職能作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
重點是全面落實簡政放權(quán),盡可能擴大縣域經(jīng)濟管理特別是投資管理權(quán)限,激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。經(jīng)認(rèn)真清理并報市法制辦審定,我委已行文將市級審批權(quán)限內(nèi)除市本級外的工程建設(shè)項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)、政府出資的投資項目審批及重大和限制類企業(yè)投資項目核準(zhǔn)(1000噸級以下港口碼頭建設(shè)工程項目除外)的行政許可事權(quán),直接下放到縣市區(qū)。并由各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和對接,讓縣市區(qū)相關(guān)部門接得住、擔(dān)得起。今年10月15日市政府依法行政暨簡政放權(quán)后,在委務(wù)會上再次對市政府8號令進(jìn)行了貫徹和落實。同時,進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng),將全委的4項行政許可事權(quán),全部授權(quán)行政許可辦在窗口辦理,通過聯(lián)合審批和限時辦結(jié),確保項目業(yè)主得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、繼續(xù)完善公共資源相關(guān)管理制度建設(shè)。
今年我委和市監(jiān)察局、市公共資源交易管委會辦公室一道,按市委市政府發(fā)布的《xx市公共資源交易管理暫行辦法》要求,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直相關(guān)行政部門制定和出臺公共資源交易行政監(jiān)督細(xì)則。目前已有4個部門行文出臺了行政監(jiān)督細(xì)則,5個部門正在制定中。
完善執(zhí)法基礎(chǔ)工作。積極組織行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和法律考試,全部及時換領(lǐng)了執(zhí)法新證;實施重大項目稽查。今年我委稽察辦對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目、城鎮(zhèn)污水垃圾處理項目、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、城鄉(xiāng)保障住房建設(shè)項目等30多個項目進(jìn)行了稽察,并于5月份接受了國家稽察辦對我市政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的專項稽察。對稽察中發(fā)現(xiàn)的部分縣市區(qū)未按計劃時間開工、個別項目未招標(biāo)、建設(shè)手續(xù)和資料不齊全、資金管理不規(guī)范、配套資金未足額到位等問題進(jìn)行了認(rèn)真整改督促和查處,尤其是針對國家稽察辦對我市政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目稽察后指出的項目未開工、建設(shè)超規(guī)模、未驗收就使用及省級配套資金不到位等問題,在市政府和市政法委多次調(diào)度會和現(xiàn)場指導(dǎo)下,督促了問題整改措施落實;開展招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法檢查。依據(jù)今年的招投標(biāo)執(zhí)法檢查安排,以20核準(zhǔn)招標(biāo)事項的國有投資項目為重點,抽選部分市直工程建設(shè)項目,年末將對其招標(biāo)事項核準(zhǔn)文件執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。同時,嚴(yán)格規(guī)范自身執(zhí)法行為,確保了行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償零記錄。
七、全面推動行政服務(wù)法治化建設(shè)。
在規(guī)范執(zhí)法行為、強化社會監(jiān)督、推進(jìn)服務(wù)法治化等方面,重點開展了四項工作:一是健全行政執(zhí)法責(zé)任制。在理清、整合職能職責(zé)基礎(chǔ)上,對原有的規(guī)范權(quán)力運行制度進(jìn)行全面修訂。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序與形式。在細(xì)化各類行政執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上,針對各類書面文件的功能,制定印發(fā)市發(fā)改委書面格式文件范本。三是深化政務(wù)公開。對我委所有法定職能職責(zé)及依據(jù)、服務(wù)程序及結(jié)果,全面、及時地發(fā)布于本委網(wǎng)站及相關(guān)媒體,將我委各項權(quán)力運行置于全社會的監(jiān)督之下。四是開展開門評案活動。按照市政府法制辦的工作要求和行政許可、行政處罰評案標(biāo)準(zhǔn),我們邀請部分政協(xié)委員、法律專家、媒體記者、滿意政府監(jiān)督員等代表,抽選10個行政許可案卷,開展行政許可開門評案活動。評案人員對我委發(fā)出的行政許可文案給出了“文書格式規(guī)范,主體、程序合法,資料齊全,辦事高效,服務(wù)滿意”等良好評價,10份案件獲得最高分100分,最低分94分,總計分977分的評案分。評案人員電話回訪中業(yè)主對許可事項辦理工作滿意率達(dá)到100%。同時評案人員也指出個別案卷存在復(fù)印資料核對無誤印章缺失問題,對進(jìn)一步提高辦案水平提出了更高的要求和希望。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇二
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力,機構(gòu)健全。我社高度依法行政工作,為確保依法行政工作的順利推進(jìn),早在20xx年就成立了以單位一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管副主任、紀(jì)委書記為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。日常工作由辦公室負(fù)責(zé),現(xiàn)有3名工作人員和1名法律顧問。20xx年,根據(jù)市政府有關(guān)工作要求,結(jié)合我社各科室工作職能,制定了《xx市供銷社20xx年依法行政考核工作要點》,印發(fā)各科室,分解落實責(zé)任目標(biāo),積極推進(jìn)依法行政工作。
(二)完善工作管理制度及法規(guī)建設(shè),提高依法行政效率。結(jié)合工作需要,去年,我社編印了市供銷社行政權(quán)力目錄和流程圖,今年對照流程規(guī)范工作程序,優(yōu)化了責(zé)任管理,簡化了辦事環(huán)節(jié),明確了辦事準(zhǔn)則,大大提高了工作效率,同時為加強供銷社資產(chǎn)管理,制定了一系列管理辦法和制度,并報請市政府成立資產(chǎn)管理機構(gòu),確保社有資產(chǎn)增值保值。
(三)加強法律知識宣傳學(xué)習(xí),提高依法行政水平。健全機關(guān)干部法制學(xué)習(xí)制度,組織市社工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《黨員紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《行政強制法》等文件、法規(guī),增強了全體公務(wù)人員依法行政的自覺性和自律性。
(四)加強能力建設(shè)。一是按照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市法制部門的要求,認(rèn)真梳理我社行政執(zhí)法事項及依據(jù),對政府賦予供銷社市區(qū)煙花爆竹安全管理職能,認(rèn)真履行管理職責(zé),并在管理過程中依法行政。二是健全制度,完善決策機制。根據(jù)我社制定的供銷社《工作規(guī)則》及黨委議事程序規(guī)定,堅持做到用制度、管事、管權(quán)、管人,用制度規(guī)范約束、引導(dǎo)行政行為,用制度提高行政管理質(zhì)量和效率;三是認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)工作制度和程序,做到行文講法律依據(jù),辦文按法定程序,處理問題考慮法律后果,規(guī)范各項行政行為。
(五)開展依法行政宣傳。針對我市煙花爆竹安全現(xiàn)狀,我社結(jié)合市區(qū)煙花爆竹零售人員培訓(xùn)之機,宣傳煙花爆竹管理政策,執(zhí)法程序及安全經(jīng)營知識,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人,并出動宣傳車,上街宣傳市場管理政策。并利用專欄、網(wǎng)站宣傳法律、法規(guī)和依法行政工作,加強對依法行政工作的'宣傳報導(dǎo)。
二、建立健全行政決策機制、監(jiān)督機制。
(一)全面實施建設(shè)項目承諾制。“新網(wǎng)工程”建設(shè)是近年來供銷社中心工作,國家、省、市都有資金支持,為用好項目資金。我社制定了項目申報、資金管理辦法,嚴(yán)格按申報程序和要求,選擇扶持項目,并對每一項目實行承諾制,確保項目資金用到實處。
(二)建立重大決策實施后評價制度和行政決策責(zé)任追究制度。今年我社沒有發(fā)生違規(guī)及責(zé)任追究事件。
(三)落實法律顧問制度。從20xx年開始,我社就聘請了一名法律專業(yè)人士負(fù)責(zé)行政訴訟和行政復(fù)議工作,同時對涉及適用法律法規(guī)、政策性的行文進(jìn)行審核,對經(jīng)濟運行過程中的法律糾紛進(jìn)行處理。
(四)依法接受財政、審計監(jiān)督和市人大監(jiān)督。積極開展“小金庫”清理工作。配合市人大預(yù)算委員會開展機關(guān)經(jīng)費預(yù)算審查工作。并做好“新網(wǎng)工程”專項資金的審計。
(五)依法處理群眾舉報、投訴和信訪事項。今年我社接待多次職工上訪事件,并以人為本,做好上訪人員工作,均及時給予答復(fù),結(jié)果滿意。
三、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
(一)加強行政規(guī)范性文件管理。一是根據(jù)有件必備的原則,市社在出臺規(guī)范性文件時,都報請了市法制辦備案。二是建立和執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理制度。對近年來市政府出臺的關(guān)于供銷社改革發(fā)展的文件進(jìn)行了集中清理,清理了十余件規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果報法制辦備案。
(二)及時貫徹執(zhí)行政府出臺的規(guī)范性文件,促進(jìn)供銷社事業(yè)發(fā)展。今年我們加大貫徹市政府出臺的《關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展的實施意見》,認(rèn)真落實文件制定的各項政策,促進(jìn)了全系統(tǒng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
四、推進(jìn)政府政務(wù)公開、信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。一方面以市政府信息公開網(wǎng)為依托,開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督。另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式。
二是提高信息公開的實效,切實維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規(guī)范政務(wù)公開、信息公開各項制度。我社先后制定出臺了:政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作機制;政府信息公開指南和目錄編制及修訂、公文信息公開屬性審查、政府信息發(fā)布程序等主動公開制度;政府信息公開申請受理、審查、處理、答復(fù)等依申請公開制度;信息查閱制度;政府信息保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清、統(tǒng)計分析等制度;政府信息公開工作考核、社會評議、責(zé)任追究、監(jiān)督檢查、年度報告以及關(guān)于政府信息公開的投訴舉報、行政復(fù)議、行政訴訟等監(jiān)督保障制度。今年在政府信息公開網(wǎng)公開各類信息達(dá)75條。
五、提高機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我社制訂了專題講座、普法學(xué)法計劃,今年還編制了“六五”普法規(guī)劃,下發(fā)全系統(tǒng)加以貫徹執(zhí)行,推薦有關(guān)書籍,黨委成員帶頭學(xué)法普法,舉辦專題法制講座2次,全社干部、職工踴躍參加。
(二)強化對機關(guān)工作人員法律知識的培訓(xùn)。我社根據(jù)工作職能開展培訓(xùn),如組織相關(guān)人員檔案人員、文秘人員參加檔案知識、《檔案法》、《保密法》培訓(xùn),并取得相關(guān)從業(yè)資格,作到持證上崗。
(三)通過簽訂保密承諾書、項目建設(shè)承諾書、反腐倡廉責(zé)任書等形式,并把《廉政準(zhǔn)則》作為機關(guān)黨員干部行動指南。不斷增強法律意識,提高法律素質(zhì),提高依法行政的能力和水平。合理運用國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及其他規(guī)范性文件依法行政、秉公辦事。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇三
總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以內(nèi)涵挖潛為重點,以項目建設(shè)為載體,以質(zhì)量效益為中心,把握好供銷合作經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,主動服務(wù)工作大局,加強系統(tǒng)工作指導(dǎo),搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,提高服務(wù)規(guī)?;土魍ìF(xiàn)代化水平,加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系和新時期供銷合作社組織體系,著力增強經(jīng)濟增長的質(zhì)量,著力增強為農(nóng)服務(wù)的影響力,著力增強在合作經(jīng)濟組織中的代表性,在全面深化改革中不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
一、以黨建帶社建、社村共建為途徑,全面加強基層組織建設(shè)。
把黨建帶社建、社村共建工作作為爭取黨委政府支持、吸納社會能人、整合社會資源、壯大供銷事業(yè)新的切入點,抓好《全市供銷社“黨建帶社建、社村共建”工作推進(jìn)方案》的貫徹實施,不斷為供銷社改革發(fā)展提供強有力的組織和人才支撐。一是要明確總體目標(biāo)任務(wù)。以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點,以組織共建、資源共享、合作共贏為著力點,把供銷社的組織協(xié)調(diào)、流通網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等優(yōu)勢,專業(yè)合作社的經(jīng)營優(yōu)勢和農(nóng)村基層黨組織的政治、組織優(yōu)勢有機結(jié)合,形成利益共同體,努力構(gòu)建基層社、村兩委、合作社、信用合作“四位一體”發(fā)展模式,實現(xiàn)增加農(nóng)民收入、壯大村級集體經(jīng)濟、加強服務(wù)型黨組織建設(shè)、推動供銷事業(yè)發(fā)展的共贏局面。要將加強組織體系建設(shè)作為首要任務(wù)。對于沒有縣級聯(lián)合社的市屬開發(fā)區(qū),要依托為農(nóng)服務(wù)的龍頭企業(yè),抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會運作,填補組織空白;對于基層社要進(jìn)行分類指導(dǎo),逐個確定發(fā)展目標(biāo)和重點,抓緊成立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會或農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社;對于實行一套班子管理多個基層社的中心社,要研究加快所轄社發(fā)展的具體措施,并根據(jù)業(yè)務(wù)推進(jìn)情況,適時恢復(fù)相應(yīng)機構(gòu)建制。二是要因地制宜確定共建內(nèi)容。要牢牢結(jié)合各自實際,按照工作部署,切實把突出黨委領(lǐng)導(dǎo)作為首要前提,把供銷社、村兩委、合作社、信用合作“四位一體”()作為核心內(nèi)容,把助推農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)作為重要使命,把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?;冉?jīng)營服務(wù)項目作為關(guān)鍵落實措施。結(jié)合我市實際,重點要圍繞“六個平臺”建設(shè):即共建社區(qū)綜合服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)平臺、合作經(jīng)濟組織平臺、信用合作服務(wù)平臺、流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;?wù)平臺,找準(zhǔn)切入點和突破口,先易后難,穩(wěn)步推進(jìn)。三是要堅持試點先行典型帶動。要將黨建帶社建、社村共建工作作為當(dāng)前和今后工作的重點,列出工作推進(jìn)表,扎扎實實向前推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)**,口子,馬石店等基層社和榮成副食品公司、**畜禽養(yǎng)殖公司、威??导螆@農(nóng)資公司等社有企業(yè)在與村兩委、合作社建設(shè)相結(jié)合方面的經(jīng)驗做法,借鑒外地成功經(jīng)驗,不斷進(jìn)行提升,打造工作亮點。在此基礎(chǔ)上,各市區(qū)社要指導(dǎo)每個基層社進(jìn)行試點,培育典型,為以點帶面、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)奠定基礎(chǔ),年內(nèi)所有有條件、有能力的基層社都有共建樣板。在取得一定成效的基礎(chǔ)上,各市區(qū)社要積極爭取黨委支持,力爭會同組織部門下發(fā)文件、出臺政策,并抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動的機遇,爭取把推進(jìn)黨建帶社建、社村共建作為當(dāng)?shù)攸h組織和黨員干部密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容,形成工作合力。
二、以提升核心競爭力為重點,加快傳統(tǒng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級。
一是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域商貿(mào)服務(wù)綜合體。按照全域城市化、市域一體化規(guī)劃布局,緊貼居民生產(chǎn)、生活需要,堅持整合資源、多方參與、市場化運作,主動融入農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè),在抓好已建鎮(zhèn)駐地商貿(mào)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心運作、增強可持續(xù)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,將挖掘基層社土地資產(chǎn)潛力、加快老舊設(shè)施開發(fā)改造與爭取政策新建設(shè)施或長期租用設(shè)施統(tǒng)籌考慮,通過自有設(shè)施改造、社村共建等方式,在榮成人和、文登葛家等鎮(zhèn)駐地和乳山馮家鎮(zhèn)南泥溝村等規(guī)模較大農(nóng)村社區(qū)與相關(guān)主體共建5處集經(jīng)營性、公益性、中介性服務(wù)于一體的商貿(mào)綜合服務(wù)體,以此帶動傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)發(fā)展,開辟新的發(fā)展空間,在農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中占有一席之地。二是加快完善農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)功能。切實增強責(zé)任意識,將保證質(zhì)量、惠農(nóng)富農(nóng)放在首位,按照《全市供銷社“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”實施方案》要求,以《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),實施“放心農(nóng)資示范店”工程,擇優(yōu)在重點鎮(zhèn)村改造30個“放心農(nóng)資示范店”,建立完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控體系。主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)勞力結(jié)構(gòu)變動、土地流轉(zhuǎn)加快、機械化程度提高、新技術(shù)需求旺盛等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變化趨勢,加快建設(shè)完善各大農(nóng)資公司配送設(shè)施,加大威海陽和園農(nóng)資物流配送二期工程、威海供銷社農(nóng)產(chǎn)品公司農(nóng)化服務(wù)中心、乳山農(nóng)資配送中心搬遷工程、文登匯潤農(nóng)化服務(wù)中心等項目推進(jìn)力度,高度重視信息技術(shù)應(yīng)用,密切經(jīng)營體系上下游的利益聯(lián)結(jié),逐步壓縮中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)由“賣商品”向“賣服務(wù)和賣商品并舉”轉(zhuǎn)變,切實發(fā)揮好供銷社農(nóng)資供應(yīng)“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和主渠道作用。年內(nèi)化肥、農(nóng)藥聯(lián)采直供比例達(dá)到40%以上,市場占有率再提高2個百分點。三是著力打造區(qū)域性再生資源回收集散龍頭。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建和我市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃,克服市場低迷、成本增加等困難,從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)抓起,著眼于未來發(fā)展,加快推進(jìn)永興報廢汽車拆解基地、魯源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、乳山再生資源分揀中心等項目建設(shè),研究探索電子產(chǎn)品回收拆解業(yè)務(wù),提高再生資源加工利用水平,搶占行業(yè)發(fā)展制高點,盡快形成以社區(qū)回收站點為基礎(chǔ),集散分揀中心為核心,加工利用為目的的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。
三、以市場為導(dǎo)向,加快新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。
要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)重點突破,加快延伸農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成我市供銷社經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)的獨特優(yōu)勢。一是要在提高組織化程度上下功夫。將組織化作為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、市場化的重要途徑,緊緊圍繞我市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)揮龍頭企業(yè)、基層社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人帶動作用,鞏固發(fā)展專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社,加快發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)合社,以質(zhì)量效益增強凝聚力,以規(guī)范運作增強向心力,以聯(lián)合合作增強競爭力。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變加快的機遇,立足于自身優(yōu)勢領(lǐng)域,加強專業(yè)協(xié)會建設(shè),不斷擴大行業(yè)影響力,努力爭取成為政府購買服務(wù)的重要載體。要強化對現(xiàn)有農(nóng)民合作社的優(yōu)化整合,以創(chuàng)建示范社為切入點,以發(fā)揮實質(zhì)性作用為標(biāo)準(zhǔn),以管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化為目標(biāo),不斷提高話語權(quán)和代表性。要注重產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié),大力領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社,在更大程度、更深層次、更廣領(lǐng)域提高農(nóng)民的組織化程度。20,爭取在協(xié)會等級評選中實現(xiàn)突破,行業(yè)話語權(quán)明顯提高;農(nóng)民合作社運行質(zhì)量不斷提升,達(dá)到各級示范社標(biāo)準(zhǔn)的突破30家;農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展到9家以上。與此同時,要充分利用好農(nóng)民合作社開展內(nèi)部資金互助政策,借鑒各地成功經(jīng)驗,在規(guī)范運作的前提下,不斷擴充資本金,并依托農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會,搭建更高層次的資金調(diào)劑、互助合作平臺,為合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展疏通融資渠道。全年開展資金互助合作的農(nóng)民合作社發(fā)展到10處以上。二是要在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上下功夫。始終堅持以質(zhì)量提信譽、以信譽樹品牌、以品牌擴市場,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,勇于擔(dān)當(dāng),切實抓好農(nóng)業(yè)投入品源頭管理,大力開展測土配方施肥用藥,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地,獲得一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,培育一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,讓放心、安全、可靠成為供銷社農(nóng)產(chǎn)品走向市場的“金字招牌”,在確保“舌尖上的安全”方面發(fā)揮重要作用。年,全系統(tǒng)力爭取得各類質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品基地突破10萬畝;農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)數(shù)量增加到15個;新增不同層面知名品牌、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品3個;圣農(nóng)花生、宋家食品、創(chuàng)新罐頭、匯潤果品、乳山大姜等農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不斷提高。三是要在強化產(chǎn)銷對接平臺建設(shè)上下功夫。立足于我市特色農(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,采取多種方式與終端市場、營銷加工企業(yè)對接,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。要加強威海市供銷社農(nóng)產(chǎn)品有限公司展示展銷中心、榮成海洋食品展銷中心等展銷平臺后期運營,籌建乳山農(nóng)產(chǎn)品銷售博覽中心,搞好我市農(nóng)產(chǎn)品與外地特色農(nóng)產(chǎn)品雙向流通,提高市場應(yīng)對能力和盈利水平,搭建區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接綜合服務(wù)平臺。要緊跟現(xiàn)代營銷方式發(fā)展趨勢,將網(wǎng)上營銷放在更加突出的位置來抓,以戰(zhàn)略的眼光抓緊做好與知名電子商務(wù)平臺的對接,培養(yǎng)、引進(jìn)、借力專業(yè)人才,采取在大型網(wǎng)購平臺開設(shè)電子店鋪、直接參與電子商務(wù)平臺共建等方式,爭取盡快破題,實現(xiàn)線上、線下推介交易互補聯(lián)動。積極協(xié)調(diào)籌辦2014′中國?威海榮成海峽兩岸海洋食品展銷會。有重點地組織相關(guān)企業(yè)、合作社參加有影響的農(nóng)產(chǎn)品展銷對接活動,深入開拓大型商超、批發(fā)市場、儲運加工龍頭企業(yè)等客戶資源,將經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)做強做大。2014年,全系統(tǒng)花生、果品、大姜、水產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品購進(jìn)額力爭增長8%。
四、以推進(jìn)服務(wù)規(guī)?;癁槟繕?biāo),進(jìn)一步提高全系統(tǒng)參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。
要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需求,堅持經(jīng)濟效益與社會效益兼顧,因地制宜,創(chuàng)新思維,鼓勵探索,循序漸進(jìn),努力打造專業(yè)合作、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技推廣、管理服務(wù)“五位一體”的服務(wù)平臺。2014年,全系統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?;娣e突破10萬畝,爭取1/3的基層社規(guī)模化服務(wù)取得明顯成效。重點抓好三個環(huán)節(jié):一是要選好切入點。立足自身實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,借鑒汲取外地經(jīng)驗教訓(xùn),針對我市特點,從良種繁育推廣、測土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機械化種植收獲、產(chǎn)品儲存加工等農(nóng)民最需要、供銷社最具優(yōu)勢、經(jīng)營有效益的服務(wù)環(huán)節(jié)入手,創(chuàng)新服務(wù)手段,深入總結(jié)推廣基層社主導(dǎo)式、協(xié)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)式、質(zhì)量安全倒逼式、龍頭企業(yè)引領(lǐng)式等開展規(guī)模化服務(wù)的做法,重點打造榮成紫薯、花生,文登果品、西洋參,乳山大姜、蘋果,市直糧油等規(guī)?;?wù)亮點,并根據(jù)工作進(jìn)展和條件變化,不斷完善提高,形成具有自身特色的服務(wù)規(guī)模化方式。二是要培育好服務(wù)載體。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變革,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的走勢,發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷加工企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、基層社和合作社各自優(yōu)勢,組建一批專業(yè)化服務(wù)組織,發(fā)展一批成規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,打造一批農(nóng)村綜合服務(wù)平臺,設(shè)立一批合作金融服務(wù)組織,開辟一批產(chǎn)銷對接渠道,采取菜單式、訂單式、套餐式等手段,有重點地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購銷等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)環(huán)節(jié)。要深化與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、全國總社科技推廣中心等機構(gòu)的合作,辦好專家大院、產(chǎn)學(xué)研工作站、新技術(shù)應(yīng)用示范基地,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?;峁┘夹g(shù)支撐。三是要整合好社會資源。樹立規(guī)模產(chǎn)生效益和以經(jīng)濟效益帶動社會效益的理念,明確定位,發(fā)揮服務(wù)主體作用,一方面加強各級聯(lián)社、社有企業(yè)、基層社之間的協(xié)調(diào)配合,另一方面要善于借助外力、開展合作,爭取黨委政府支持,將有關(guān)部門、村兩委、企業(yè)、合作社等各相關(guān)主體聯(lián)合起來、協(xié)調(diào)聯(lián)動,以重點龍頭企業(yè)、示范合作社、專業(yè)協(xié)會為主體,配套制定相應(yīng)的政策措施,將精力更多地放在建設(shè)集吸納整合社會資源、匯總發(fā)布需求信息、組織供需雙方有效對接等功能于一體的綜合服務(wù)平臺上,在開放中整合資源,在聯(lián)合中集聚資源,在合作中利用資源。
五、以提高質(zhì)量和效益為核心,加快體制機制創(chuàng)新步伐。
一要全面深化改革。將全面深化改革作為持久健康發(fā)展的源動力,將體制機制創(chuàng)新作為打造全新供銷社的核心,深入研究并把握新時期供銷社改革發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,根據(jù)總社、省社和市委、市政府統(tǒng)一部署,按照“改革自我、服務(wù)農(nóng)民”的總要求和穩(wěn)妥可控的原則,積極探索實踐,全面推進(jìn)基層社、社有企業(yè)、領(lǐng)辦的專業(yè)合作社及協(xié)會組織、聯(lián)合社自身改革創(chuàng)新。要面對基層社現(xiàn)實,堅持改造與新建相結(jié)合,吸納當(dāng)?shù)睾献鹘?jīng)濟組織、社會能人、涉農(nóng)企業(yè)加入,由供銷社主導(dǎo),組建經(jīng)營性公益性、群眾性民主性兼具的新型基層社,密切與農(nóng)民組織上和經(jīng)濟上的聯(lián)系;要完善公司治理結(jié)構(gòu),鼓勵引導(dǎo)干部職工特別是經(jīng)營管理骨干在企業(yè)、合作社等市場主體中參股乃至持大股,通過引進(jìn)戰(zhàn)略資本等形式,發(fā)展具有供銷社特色的混合所有制經(jīng)濟,培植膨脹骨干業(yè)務(wù),創(chuàng)新社有資產(chǎn)保值增值和供銷社掌控力的多種實現(xiàn)形式,提升經(jīng)營服務(wù)水平;要適應(yīng)社會組織改革要求,突破系統(tǒng)局限,抓緊謀劃所領(lǐng)辦協(xié)會的長遠(yuǎn)發(fā)展舉措,建立完善法人治理結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)常設(shè)機構(gòu)職業(yè)化和專業(yè)化,增強生存發(fā)展能力;各級聯(lián)合社要增強責(zé)任感和緊迫感,加快轉(zhuǎn)變指導(dǎo)服務(wù)方式,以去行政化為方向,更多地采用市場化手段開展工作,努力打造成全市農(nóng)村工作體系和農(nóng)村服務(wù)體系的重要組成部分;要抓緊建立完善財務(wù)、資產(chǎn)、經(jīng)營等方面激勵約束機制,發(fā)揮利益導(dǎo)向作用,充分調(diào)動經(jīng)營管理者的積極性。二要積極推進(jìn)開放辦社。將對外合作作為創(chuàng)新體制、搞活機制、彌補自身不足、整合社會資源、實現(xiàn)借力發(fā)展的主要突破口。要堅持市場化運作,以縣域為重點,以資產(chǎn)為紐帶,積極推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)兼并重組,加快縱向整合和橫向聯(lián)合,促進(jìn)社有資產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢領(lǐng)域和骨干企業(yè)集中,增強競爭實力、服務(wù)能力和改革的推動力。要加大招商引資力度,善于引進(jìn)社會資本參與企業(yè)改造重組或新上項目,實現(xiàn)共同發(fā)展。特別是要加大與兄弟社、省社、總社等系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的溝通銜接,充分利用總社、省社鼓勵引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合合作的政策導(dǎo)向,以現(xiàn)有企業(yè)擴張和新上項目為重點,吸引資本前來投資合作、共謀發(fā)展。要精心指導(dǎo)、關(guān)心支持威海綠源農(nóng)產(chǎn)品物流公司、陽和園農(nóng)資公司、廣豐園農(nóng)資公司、魯源再生資源公司、供銷社農(nóng)產(chǎn)品公司等通過聯(lián)合合作共同打造的市場主體,完善合作機制,增強合作成效,為進(jìn)一步提高開放辦社水平樹立樣板、增強信心。三要突出抓好項目建設(shè)。深入研究、靈活運用國家政策導(dǎo)向,結(jié)合市域一體化布局、老舊設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、骨干企業(yè)膨脹、新增長點培植等,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊改造提升與商貿(mào)物流、電子商務(wù)、民生服務(wù)等新興項目建設(shè)結(jié)合起來,切實抓好項目謀劃,動態(tài)調(diào)整充實項目庫,激發(fā)系統(tǒng)上下想項目、爭項目、引項目、上項目的內(nèi)生動力。要向存量土地要項目發(fā)展空間,主動對接溝通,運用好政策,抓好土地確權(quán)、登記、頒證工作。要善于研究并用好各級扶持政策,想方設(shè)法爭取用地指標(biāo),及早辦理立項、規(guī)劃、開工、環(huán)評等手續(xù),最大限度爭取項目扶持資金、建設(shè)規(guī)費減免等支持政策。要加強項目資金使用管理,加強審計監(jiān)督,強化立項審查、跟蹤審計、績效評價,做到申報內(nèi)容真實、資金使用規(guī)范、績效評價達(dá)標(biāo),確保資金使用效益。2014年要集中力量抓好25個重點項目建設(shè),做到早立項、早開工、早見效,以項目建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展發(fā)展空間。
六、以落實工作部署到位為保障,不斷增強駕馭全局工作的能力。
一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面學(xué)習(xí)、深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,進(jìn)一步解放思想,凝聚共識,搶抓機遇,全面深化體制機制改革,提高駕馭新形勢、新任務(wù)的能力和水平,增強發(fā)展活力、經(jīng)濟實力、綜合服務(wù)能力、社會影響力,使供銷社成為落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的'載體和實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的重要依托。要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動,全面貫徹落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和各級出臺的實施細(xì)則,加強黨的先進(jìn)性建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔從政規(guī)定,堅決治理“庸懶散”,大力克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),不斷提高各級黨組織的凝聚力、黨員的戰(zhàn)斗力。二是強化人才隊伍建設(shè)。要針對基層社班子不強、人才斷檔、后繼乏人等現(xiàn)狀,按照省社《關(guān)于加強基層供銷社人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,有針對性地解決班子建設(shè)和隊伍建設(shè)中的現(xiàn)實問題,靠事業(yè)引人、待遇留人、情感育人。要用好用活現(xiàn)有干部職工,加大培訓(xùn)和培養(yǎng)力度,敢于壓擔(dān)子,做到人盡其才;要廣開用人視野,采取聘任社會能人、機關(guān)和企業(yè)干部職工下派、與村兩委干部交叉任職等方式,加大實用人才引進(jìn)力度;要注重后備人才的培養(yǎng),面向大中專畢業(yè)生,探索由縣社統(tǒng)一招聘使用、管理人事關(guān)系、繳納社會保險、崗前培訓(xùn),簽訂規(guī)范的用工合同,讓員工堅定信心、安心工作。三是強化監(jiān)督激勵機制。要不斷完善考核辦法,建立覆蓋全部工作崗位的責(zé)任制,加強重點工作和重點項目的調(diào)度考核,盡快形成適合供銷社特點的工作方法和激勵手段,提高駕馭經(jīng)濟活動、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮好監(jiān)事會的監(jiān)督作用,利用跟蹤審計、社情民意調(diào)查等手段,逐步完善社有資產(chǎn)監(jiān)管和重大事項督導(dǎo)長效機制。四是強化新時期文化建設(shè)。要加強精神文明建設(shè),大力傳承艱苦奮斗精神,注重供銷社標(biāo)識的規(guī)范使用和推廣普及,確立并堅持新時期核心價值觀,為推動改革發(fā)展注入強大精神力量。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,切實加強財務(wù)、統(tǒng)計和調(diào)查研究等基礎(chǔ)性工作,提高決策科學(xué)化水平,保障資金財產(chǎn)安全和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
要加強信息宣傳工作,挖掘總結(jié)經(jīng)驗做法,多措并舉策劃推介,營造良好的輿論氛圍。要牢固樹立“以為爭位”的觀念,自覺站在全局高度考慮問題、推動工作,主動加強與上級社和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),抓點帶面,做好結(jié)合文章,多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,將工作抓緊抓實、抓出特色,靠真抓實干贏得支持,靠積極作為樹立形象。五是強化安全穩(wěn)定工作。牢記安全是第一責(zé)任、穩(wěn)定是第一任務(wù),增強崗位意識,克服麻痹思想,維護(hù)安全穩(wěn)定局面。要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,落實“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)責(zé)任制度,落實安全應(yīng)急預(yù)案,堅決守住安全生產(chǎn)紅線。要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌統(tǒng)保工作力度,創(chuàng)新工作方法,提高服務(wù)水平,延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)統(tǒng)籌統(tǒng)保工作與安全生產(chǎn)工作互相促進(jìn)。要堅持以人為本,強化維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新,落實決策風(fēng)險評估機制,保障職工合法權(quán)益,做到歷史遺留問題與苗頭性傾向性問題并重,扎實做好情緒疏導(dǎo)工作,采取靈活有效的措施化解不穩(wěn)定因素,集聚改革發(fā)展正能量,牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇四
20**年,我省各級國土資源部門按照《國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃》的部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),夯實基礎(chǔ),突出重點,切實加強國土資源法制工作,努力為實現(xiàn)保護(hù)資源、保障發(fā)展和保持穩(wěn)定提供法制保障,促進(jìn)國土資源法制工作再上新的臺階。
現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要做法和成效。
(一)加強立法和政策研究工作,努力創(chuàng)新制度。
我們始終將立法和政策制定工作作為國土資源法制工作的基礎(chǔ)和重點,通過立法和政策制定固化國土資源管理領(lǐng)域的改革探索成果,并通過立法和政策研究工作進(jìn)一步推進(jìn)國土資源改革創(chuàng)新,也為推進(jìn)國土資源依法行政提供法律保障。
一是配合利用園地、山坡地開發(fā)補充耕地工作,開展了《廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)補充耕地管理辦法》(省政府66號令,以下簡稱《辦法》)的修訂工作。利用園地、山坡地開發(fā)補充耕地是建設(shè)節(jié)約集約示范試點省的重要內(nèi)容,但《辦法》確立的開墾耕地驗收制度和耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)利用園地、山坡地開發(fā)補充耕地工作的需要。在充分論證的基礎(chǔ)上,《辦法》(修訂草案)取消了新開墾耕地由省土地行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)部門組織驗收的規(guī)定,為下放耕地驗收權(quán)掃清了法律障礙;大幅度提高了耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn),為做好耕地開墾工作提供了資金保障。
二是為推進(jìn)我省礦業(yè)權(quán)市場建設(shè),建立健全礦業(yè)權(quán)市場運作規(guī)則。結(jié)合我省實際,制訂了《廣東省探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法》,著眼于解決我省礦業(yè)權(quán)出讓中存在的問題,對我省的探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度進(jìn)行了重大創(chuàng)新,進(jìn)一步擴大了探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的范圍,建立了探礦權(quán)采礦權(quán)交易平臺,完善了探礦權(quán)采礦權(quán)出讓的部門協(xié)調(diào)機制,明晰了礦業(yè)用地取得途徑,為建立“統(tǒng)一、完善、競爭、開放、有序”和國內(nèi)領(lǐng)先的具有廣東特色的礦業(yè)權(quán)市場體系奠定了基礎(chǔ)。
三是妥善解決集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押難的問題。自我省實施集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)改革以來,由于銀行部門認(rèn)識不統(tǒng)一以及抵押相關(guān)程序不夠具體等原因,各地普遍反映集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押難。為了解決這一問題,我們先后幾次會同省高級人民法院和省銀監(jiān)局開展調(diào)研和討論并形成了共識,商定由省國土資源廳和省銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)有關(guān)集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資的指導(dǎo)文件,由省高級人民法院制定關(guān)于審理集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資案件的指導(dǎo)意見,為開展集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資活動創(chuàng)造良好的政策和制度環(huán)境。著眼于統(tǒng)一社會各界尤其是各銀行業(yè)金融機構(gòu)對集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押的認(rèn)識,規(guī)范和明晰集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押登記的程序,制定出臺了《關(guān)于加強集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資管理的通知》和《集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資工作規(guī)范》。上述文件的出臺將大大推動集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資工作,為緩解中小企業(yè)融資難提供了制度保障。
四是開展農(nóng)村宅基地管理的專題研究。圍繞貫徹十七屆三中全會精神,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地管理的要求,根據(jù)我省農(nóng)村宅基地管理滯后于我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的情況,以及農(nóng)村宅基地管理中存在的宅基地申請條件不明確、宅基地取得方式單一、申請和審批程序不具體等問題,我們組織開展了農(nóng)村宅基地專題研究工作,努力探索與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的宅基地管理新路子,為開展我省宅基地立法的做好前期準(zhǔn)備工作。
五是開展閑置土地處置的專題研究。閑置土地數(shù)量大,形成原因復(fù)雜,是我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中土地利用效率不高的重要表現(xiàn),加快閑置土地處置和盤活利用也是節(jié)約集約示范省建設(shè)的重要內(nèi)容。為此我們開展了閑置土地處置的專題研究,重點研究閑置土地法律制度的適應(yīng)性,如何利用閑置土地法律制度促進(jìn)土地的開發(fā)利用,在此前提下明晰閑置土地的認(rèn)定、閑置費收取、處置方式、處置的法定程序等,為依法處置閑置土地,加強閑置土地立法做前期準(zhǔn)備。
六是積極研究制定“三舊”改造政策,夯實全省節(jié)約集約用地試點示范省工作基礎(chǔ)。我廳認(rèn)真開展了全省“三舊”用地的摸查工作,全面掌握目前“三舊”用地的基本情況。按照省委汪洋書記“先行先試”的重要批示,組織廣州、深圳、佛山、東莞等市開展“三舊”改造專題的試點工作,探索出一批行之有效的'改造模式,取得階段性成果。在開展試點工作的基礎(chǔ)上,廣泛深入開展調(diào)研,在部的指導(dǎo)支持下,省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》,從完善歷史用地手續(xù)、鼓勵社會資金參與、利益共享機制等方面提出了專門的政策措施,有力地推動“三舊”改造工作的開展。省政府專門召開了全省“三舊”改造工作會議,對全省開展“三舊”改造工作進(jìn)行部署;下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造的實施意見(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范運作;在xx市召開全省“三舊”改造工作現(xiàn)場會,組織學(xué)習(xí)借鑒試點城市經(jīng)驗,以點帶面,推進(jìn)全省“三舊”改造工作的開展。舉辦了兩期全省“三舊”改造工作培訓(xùn)班,集中對《廣東省建設(shè)節(jié)約集約用地試點示范省工作方案》和《若干意見》、《實施意見》的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的講解,各市、縣(區(qū))近500人參加了培訓(xùn)、考試,有力地推動各地國土資源管理部門更好地了解和準(zhǔn)確把握“三舊”改造政策。截至目前,全省投入“三舊”改造資金173億元,改造面積4萬畝。
(二)積極探索,推進(jìn)行政審批制度改革。
推行依法行政,其中一個重要的內(nèi)容就是轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率。改革行政審批制度是最有效的措施之一。根據(jù)廣東省政府《關(guān)于開展省本級政府第四輪行政審批項目清理工作的通知》的部署,按照廳黨組“管少、管好、廉潔、高效”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真開展了行政審批項目清理工作,并將之作為檢驗行政審批制度改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切實做到“勇于削手中的權(quán)、舍得去部門的利、敢于革自己的命”。在具體清理工作中,采用“以放為主,倒逼清理”的清理方法,大幅度下放了審批權(quán)力,對我廳45行政審批事項中,委托或下放(或者部分委托下放)23項,取消8項,改為備案3項,超額完成了省政府減少行政審批項目50%左右的要求。對于保留的行政審批事項,也進(jìn)一步簡化手續(xù),優(yōu)化程序,切實提高行政審批效率。第四輪行政審批事項清理工作完成后,大大提高了我省國土資源行政審批效率,為我省有效應(yīng)對金融危機沖擊,擴大內(nèi)需,實現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”提供了有力的保障。
(三)創(chuàng)新方式,大力推進(jìn)政務(wù)公開。
全面推行政務(wù)公開制度,是擴大公民、法人的知情權(quán)。
參與權(quán),推動依法行政的一大突破口。我省在各級國土資源管理部門推行農(nóng)地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地審批結(jié)果土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整批復(fù)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣基準(zhǔn)地價資質(zhì)評審結(jié)果土地登記等重大事項的公示制度。各級國土資源管理部門均公開辦事程序辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果,增強了國土資源管理行政行為的透明度。在大力推廣“窗口辦到基層所,政策公務(wù)到村組”的做法的基礎(chǔ),進(jìn)一步總結(jié)推廣了xx市國土資源局“權(quán)利告知關(guān)系人,聽證辦到村委會”這一新的做法和經(jīng)驗,為進(jìn)一步提高國土資源政務(wù)公開水平,切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧的國土資源管理秩序開創(chuàng)了新途徑。進(jìn)一步規(guī)范了依申請公開工作,完善了預(yù)公開制度,設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,推動了政務(wù)公開的制度化規(guī)范化建設(shè)。
(四)化解行政爭議,促進(jìn)社會和諧。
行政復(fù)議是對依法行政的檢查和監(jiān)督,是保障群眾權(quán)益和化解矛盾的有效手段。隨著民主法制進(jìn)程的加快和群眾維權(quán)意識的提高,國土資源行政復(fù)議案件一直呈上升趨勢。我省各級國土資源管理部門在國土資源行政復(fù)議、行政應(yīng)訴方面做了大量的工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督和糾錯功能,既監(jiān)督和保障下級國土資源管理部門依法行政,又切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。2009年,辦理行政復(fù)議案件129件,作出復(fù)議決定98件,其中維持93件,撤銷5件。我處自覺以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)復(fù)議工作。通過行政復(fù)議案件的辦理,維護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益,促進(jìn)了下級國土資源管理部門依法行政。
在辦理行政復(fù)議案件過程中,我們堅持公正、高效、居中裁斷,保持行政復(fù)議的相對獨立性,通過對原具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,充分發(fā)揮了行政復(fù)議的糾錯功能,及時糾正錯誤和不當(dāng)?shù)男姓袨?,維護(hù)相對人的合法權(quán)益,同時也維護(hù)正當(dāng)?shù)?、合法的行政行為,促進(jìn)各級國土資源部門依法行政,維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了社會和諧。
(五)創(chuàng)新普法形式,努力營造依法行政的良好社會環(huán)境。
我省著力加強國土資源干部隊伍培訓(xùn),強化面向基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會群眾的國土資源法律教育,切實提高普法效果。2009年5月25日至5月26日,在xx市舉辦全省國土資源系統(tǒng)法律法規(guī)培訓(xùn)班,就行政復(fù)議、行政訴訟、國土資源行政許可與行政處罰等內(nèi)容舉辦專題講座,來自全省各市、縣局共約300多人參加了此次培訓(xùn)。充分利用4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”全國測繪日、“12.4”全國法制日等時機,在全省各地舉辦規(guī)模盛大的宣傳活動。這些宣傳活動群眾踴躍參加,場面熱烈,效果良好,受到社會的肯定和好評。組織編印《國土資源管理法規(guī)文件匯編》(2008年卷),收集整理2008年度國家和省頒布的有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪以及其他相關(guān)方面的規(guī)范性文件等140余件,約85萬字;組織編印《礦產(chǎn)資源管理法規(guī)文件匯編》,全面收集了國家和省頒布的礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及司法解釋共184件,約72萬字;編印《國土資源干部普法手冊》,供全省國土資源系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政和實際工作的需要。經(jīng)過扎扎實實的努力,我省的的國土資源普法工作取得了顯著的效果,2009年5月中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于表彰全國“五五”普法中期先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》,我廳被評為全國“五五”普法中期先進(jìn)集體。
二、下一步工作打算。
我省要繼續(xù)深入貫徹實施《國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(2006-2010年)》,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)政務(wù)公開、行政聽證等各項依法行政制度。要圍繞“建設(shè)節(jié)約集約用地試點示范省”、深化農(nóng)村土地管理制度改革以及貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》等中心工作,大膽探索,勇于創(chuàng)新。
(一)繼續(xù)加強立法工作。圍繞《土地管理法》的修訂,積極開展地方性配套立法的前期工作,爭取在《土地管理法》修訂通過后,盡快出臺本省的土地管理配套法規(guī)和政府規(guī)章。
(二)加大政策研究力度。一是圍繞貫徹黨的十七屆三中全會精神,建立嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度的要求,開展農(nóng)村宅基地管理專題研究,為開展我省宅基地立法做好前期準(zhǔn)備;二是圍繞節(jié)約集約用地試點示范省工作,開展閑置土地處置專題研究,重點研究閑置土地的認(rèn)定、閑置費收取、處置方式、處置的法定程序等,為閑置土地立法做好前期準(zhǔn)備;三是開展“市場配置探礦權(quán)采礦權(quán)機制”的深化研究,為出臺探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理相關(guān)文件奠定基礎(chǔ)。
(三)按照國土資源部和省人民政府的部署和要求,繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步下放審批權(quán),簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批程序。
(四)繼續(xù)做好規(guī)范性文件的定期清理工作,對制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理、評估,及時修改或者廢止與現(xiàn)行法律法規(guī)政策相沖突的規(guī)范性文件。
(五)加強對依法行政的宣傳培訓(xùn),提高基層國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源依法行政重要意義的認(rèn)識,提高依法行政的自覺性。
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市供銷社依法行政工作總結(jié)篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全市供銷社工作會議。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟和農(nóng)村工作會議精神以及市委十屆二次全會精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年的工作任務(wù)。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,振奮精神,進(jìn)一步增強供銷社轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。
剛剛過去的20xx年,全市供銷社系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委、市政府和省供銷社的總體決策部署,堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,圍繞中心、服務(wù)大局,以“強社興農(nóng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為重點,各項工作取得突破性進(jìn)展,實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。重點做了以下幾方面工作:
(一)主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅攀升。20xx年,商品銷售總額完成41.99億元,同比增長44.45%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)完成8.35億元,同比增長45.84%;農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)完成4.92億元,同比增長60.88%;再生資源回收額完成2.35億元,同比增長53.6%;煙花爆竹銷售額完成4546萬元,同比增長20.44%;利潤總額實現(xiàn)1407.6萬元,同比增長50.18%。主要經(jīng)濟指標(biāo)整體高位增長,增長幅度平均達(dá)45%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期,綜合績效考核連續(xù)三年名列全省第一,參與新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)四年名列全省前茅。
(二)項目建設(shè)實現(xiàn)重大突破。各級社把“引資金、上項目、促轉(zhuǎn)型”作為興社之路、強社之舉,充分利用供銷社現(xiàn)有資源,積極爭取項目開發(fā),不斷增強供銷社的發(fā)展后勁,一批新建、改擴建項目進(jìn)展順利。市果品金鑫瓜果市場、市供銷儲運物流中心、襄垣縣綜合配送中心、潞城市金橋市場、市日雜鞭炮庫等項目投資大、見效快、影響廣,起到了典型示范作用;市神農(nóng)源農(nóng)家樂、市華夏行旅行社、長子縣農(nóng)資公司等單位突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù),成為轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒;市供銷資產(chǎn)管理有限公司、市廣益昌再生資源有限公司、市義合源商貿(mào)有限公司盤活社有資產(chǎn),資金高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)了經(jīng)濟效益最大化。全系統(tǒng)累計投資5億多元,新上項目43個,涉及主營業(yè)務(wù)、“新網(wǎng)工程”、專業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品深加工、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游和休閑服務(wù)等多個領(lǐng)域,邁出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一步,全國供銷總社戴公興副主任11月6日在長治調(diào)研時給予高度評價。
(三)農(nóng)村便民連鎖商店建設(shè)提前超額完成。農(nóng)村便民連鎖商店建設(shè)是省委、省政府新“五個全覆蓋”工程的重要一項,是惠民工程。20xx年,市社把便民連鎖商店建設(shè)列入重要議事日程,采取超常規(guī)措施,強力度推進(jìn),三次安排部署,三次深入調(diào)研,三次現(xiàn)場會議推進(jìn),三次督導(dǎo)督查,系統(tǒng)內(nèi)外,上下聯(lián)動,層層負(fù)責(zé),人人參與,僅市社機關(guān)就先后參加人員200余人次,出動車輛百余次,行程2萬余公里。各縣市區(qū)更是齊心協(xié)力,千辛萬苦,翻山越嶺,親歷親為,合力一條心,擰成一股勁,使這項“惠民工程”在全省率先全面告捷,實現(xiàn)了“兩年任務(wù)一年完成”。累計建設(shè)農(nóng)村便民連鎖商店3749個,其中20xx年新建1426個(供銷社系統(tǒng)新建912個),覆蓋了全市3464個行政村。在工作中,襄垣、潞城、長治縣等基礎(chǔ)好的縣社不僅全面完成,而且還自提標(biāo)桿,嚴(yán)格要求,強化了服務(wù);郊區(qū)、沁源、長子等數(shù)量少的縣社,及早安排,分解目標(biāo),強化責(zé)任,狠抓落實,圓滿完成任務(wù);武鄉(xiāng)、沁縣、黎城、平順等基礎(chǔ)差的縣社,想方設(shè)法,迎難而上,感動了當(dāng)?shù)匕傩?屯留、壺關(guān)等任務(wù)大的縣社,不甘落后,奮起直追,加班加點,逐個落實,也順利實現(xiàn)了“兩年任務(wù)一年完成”??梢哉f,縣縣付出了艱辛,人人嘗盡了辛酸,受到了省社高璋主任和市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
(四)“新網(wǎng)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全系統(tǒng)充分發(fā)揮社有企業(yè)龍頭帶動作用和配送中心物流支撐作用,加快對經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建設(shè)改造,運營質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率穩(wěn)步提升。截止20xx年底,累計投資2億元,規(guī)范提升農(nóng)資和日用消費品配送中心37個,新增配貨品種300余種,新增配送車輛20余輛,配送率達(dá)到40%,覆蓋面達(dá)到80%;規(guī)范提升農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場18個,支持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通加工企業(yè)7個,80%的便民店開展了農(nóng)副產(chǎn)品收購業(yè)務(wù),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值6000余萬元;規(guī)范提升再生資源集散市場14個,改造回收網(wǎng)點554個,促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。襄垣縣社投資1300萬元,建成占地17000平方米、建筑面積9150平方米的綜合物流配送中心,承擔(dān)了全縣農(nóng)資、日用消費品、食鹽、煙花爆竹、干鮮水果等千余種商品的配送任務(wù),配送率達(dá)到90%以上,是各縣區(qū)中規(guī)模最大、功能最完善、配送商品最多的物流配送中心,成為了全省“新網(wǎng)工程”建設(shè)的一面旗幟。潞城、平順、沁源、長治縣、壺關(guān)等縣社的配送中心加強與便民店的聯(lián)系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),拓展網(wǎng)絡(luò)幅射范圍,實現(xiàn)了合作共贏。
(五)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)卓有成效。一年來,按照政府要求、市場需求、農(nóng)民需要的原則,充分利用各類為農(nóng)服務(wù)資源,不斷延伸拓展服務(wù)平臺,夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ),提升服務(wù)水平。一是新領(lǐng)辦參辦農(nóng)民專業(yè)合作社34個,累計達(dá)到171個,入社農(nóng)戶總數(shù)7644戶,入股金額4439.4萬元。武鄉(xiāng)三里灣、襄垣神手、長子“貢皇”、沁縣欣鑫等品牌已享譽三晉大地,年可幫助農(nóng)民推銷農(nóng)副產(chǎn)品4.27億元,助農(nóng)增收1.01億元,《中國合作經(jīng)濟》專門介紹了我市供銷社發(fā)展專業(yè)社的做法和經(jīng)驗。二是完善發(fā)展市縣農(nóng)資配送中心12個,設(shè)立農(nóng)資便民網(wǎng)點816個,全年供應(yīng)化肥25.47萬噸,農(nóng)藥601噸,農(nóng)地膜2652噸,占到了全市總需求量的80%,滿足了廣大農(nóng)民生產(chǎn)需要。市農(nóng)資公司在進(jìn)一步完善倉儲和配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,積極上聯(lián)廠家組織適銷對路貨源,向下發(fā)展配送網(wǎng)點,采取淡儲旺供、開庫直供、到貨直銷、網(wǎng)點鋪銷等辦法拉長了供應(yīng)戰(zhàn)線,構(gòu)建了一條完整的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。三是新建設(shè)施齊全、功能完備的農(nóng)村綜合服務(wù)社206個,累計達(dá)到470個。襄垣石峪、潞城史回、長治縣永豐、平順杏城、沁源法中等綜合服務(wù)社,在開展農(nóng)資和日用消費品經(jīng)營的同時,還為農(nóng)民提供了信息咨詢、手機繳費、健身鍛煉、圖書閱覽、洗澡理發(fā)、糧油餐飲等服務(wù)項目,深受廣大農(nóng)民歡迎。四是新建行業(yè)協(xié)會9個,累計達(dá)到35個。年幫助農(nóng)民推銷農(nóng)副產(chǎn)品3.56億元,年幫助農(nóng)民增加收入1.4億元,在為農(nóng)服務(wù)中重樹了供銷社的新形象。
(六)和諧發(fā)展氛圍倍加濃厚。一年來,各級社、各單位狠抓作風(fēng)整頓、廉政建設(shè),積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、行風(fēng)評議等活動,充分調(diào)動了干部職工工作的積極性和主動性,穩(wěn)妥化解了搶購食鹽風(fēng)潮,圓滿完成了調(diào)運應(yīng)急物資任務(wù),順利籌辦了全省供銷社新聞宣傳工作長治現(xiàn)場會,得到市委、市政府的充分肯定。通過開展以“整肅紀(jì)律”為主題作風(fēng)整頓活動,工作效率明顯提高,精神面貌顯著改觀;通過開展以廉政風(fēng)險防范為重點的黨風(fēng)廉政建設(shè),黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的公信度明顯增強;通過開展以“五比五爭”為內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,黨員履職盡責(zé)的主動性進(jìn)一步增強,得到了干部群眾的廣泛好評。通過開展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題政風(fēng)行風(fēng)評議活動,樹立了窗口單位良好形象。通過開展以“包村增收”為目標(biāo)的干部下鄉(xiāng)住村“六個一”活動,密切了與人民群眾的聯(lián)系,增進(jìn)了與人民群眾的感情,機關(guān)干部得到了鍛煉。通過開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動,保持了供銷社的和諧穩(wěn)定。通過組織開展以“弘揚供銷精神”為主題的歌詠比賽、知識競賽、文藝調(diào)演,增強了凝聚力,營造了積極向上的和諧氛圍。
同志們,一年來我們所做的工作和取得的成績,是市委、市政府和省供銷社正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級供銷社和廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機會,我代表市社黨委、理事會、監(jiān)事會向各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持表示衷心的感謝!向為供銷社事業(yè)發(fā)展而不懈努力的同志們表示真誠的謝意!向今天將要受表彰的先進(jìn)集體和模范個人表示熱烈的祝賀!
在總結(jié)一年工作之際,我們也要清醒地看到,供銷社工作還存在許多不足,還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:基層社基礎(chǔ)還不牢固,發(fā)展后勁不足,面臨的困難還很多;農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,基礎(chǔ)相對薄弱,作用發(fā)揮還不夠;部分便民店的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,經(jīng)營管理相對滯后,還有待完善、提升;改革創(chuàng)新思想準(zhǔn)備不足,面對形勢缺乏清醒認(rèn)識,科學(xué)發(fā)展的意識還不強。對此,我們要高度重視,深入分析,采取有力措施加以解決。
二、咬定目標(biāo),突出重點,加速推進(jìn)供銷社轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實踐步伐。
今后一段時期,是我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展實現(xiàn)新突破的最佳時期,但面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢,仍舊是機遇與挑戰(zhàn)并存。從全國來看,年末歲初,十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議等一系列重要會議陸續(xù)召開,中央1號文件、國辦59號文件等一系列重要文件相繼下發(fā),國家強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度不斷加大,對我們加快發(fā)展都是極好的機遇。從全省來看,節(jié)前的經(jīng)濟工作會和節(jié)后的全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試推進(jìn)大會吹響了先行先試、轉(zhuǎn)型發(fā)展的沖鋒號,先行先試既是一項大的改革授權(quán),更是具體政策的放寬,先實踐、先實干,爭取享受更多的優(yōu)惠政策。從全市來看,市委確定的“一核雙圈”城鎮(zhèn)群建設(shè)戰(zhàn)略,提供了廣闊的轉(zhuǎn)型發(fā)展空間;去年政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》,包含了大量政策傾斜。因此,我們要緊緊抓住這些不可多得的機遇,切實增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、前瞻性和主動性,結(jié)合自身實際,積極應(yīng)對,在應(yīng)對中謀求發(fā)展,推進(jìn)各項工作再上新臺階。
綜上分析與判斷,市社確定20xx年總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實總社五屆四次理事會精神,按照全市經(jīng)濟工作會議的總體部署,圍繞“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”這一主題,堅持抓經(jīng)營、上項目、建網(wǎng)絡(luò)、強服務(wù)、惠民生、興文化,以強有力的措施和保障,推進(jìn)實現(xiàn)“六化目標(biāo)”(經(jīng)濟發(fā)展多元化、新上項目規(guī)?;?、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、綜合服務(wù)新型化、職工民生普惠化、合作文化本土化),全力打造供銷合作社的新形象,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要做好以下六方面工作:
(一)以穩(wěn)中求進(jìn)為基調(diào),保持經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。
今年,從中央到省到市都普遍堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),我們在保持系統(tǒng)發(fā)展均衡的情況下,提出平均12%的增速,是主動的、積極的,也是必要的、適宜的。
一要繼續(xù)鞏固強化骨干企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,去年,僅市直義合源、儲運、果品、供銷大廈四個企業(yè)銷售額就占到全系統(tǒng)的12.5%,利潤總額占到全系統(tǒng)的62.2%。各縣區(qū)社也同樣擁有一批資產(chǎn)雄厚、帶動力強、規(guī)模較大的企業(yè)。因此,要進(jìn)一步鼓勵骨干企業(yè)加強合作聯(lián)合、實施資本擴張、開拓新型項目,繼續(xù)鞏固快速發(fā)展的勢頭,切實支撐起供銷社經(jīng)濟發(fā)展的大局。今年,每縣都要培育1個商品銷售超1000萬元,利潤總額達(dá)50萬元的骨干企業(yè)。
二要做大做強傳統(tǒng)企業(yè)。市縣社屬企業(yè)大多是經(jīng)營傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的企業(yè),有著得天獨厚的優(yōu)勢,經(jīng)過多年打拼,又積累了豐富的市場營銷經(jīng)驗。各級社要重點支持社屬企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營、改革發(fā)展、增強活力;支持他們圍繞主業(yè),不斷拓展經(jīng)營范圍,延伸經(jīng)營觸角,做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);支持他們根據(jù)市場需求,突破原有經(jīng)營模式,先行先試,發(fā)展新業(yè)務(wù),拓展產(chǎn)業(yè)鏈。今年,每個社屬企業(yè)都要在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上有新突破,至少發(fā)展1個新的經(jīng)濟增長點。
三要加快發(fā)展服務(wù)型企業(yè)。目前,系統(tǒng)的服務(wù)型企業(yè)涉及到商場市場、物業(yè)管理、賓館飯店、住宿洗浴、旅游開發(fā)等多種行業(yè)。去年在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,我們進(jìn)行了有益的嘗試,也收到了明顯效果。對這些剛起步的企業(yè),各級社、各單位都要關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛,為他們創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,促進(jìn)健康成長。今年,各縣社服務(wù)型企業(yè)和市直神農(nóng)源、旅行社、龍祥、福安公司都要創(chuàng)新經(jīng)營方式,縱向聯(lián)合合作,深度拓展業(yè)務(wù),努力擴大業(yè)務(wù)量,提升經(jīng)營額,促進(jìn)各項經(jīng)濟指標(biāo)整體翻番。
四要加強基層社經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。社有企業(yè)和基層社是供銷社經(jīng)濟的主體。20xx年,農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)額、商品銷售總額、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)額、消費品零售額四項主要經(jīng)濟指標(biāo),基層社分別占到全市系統(tǒng)總量的73.5%、49%、59%、60%,因此,加強基層社經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)意義重大。各級社要加強對基層供銷社的分類指導(dǎo),通過更加富有成效、更加科學(xué)準(zhǔn)確的工作指導(dǎo),促進(jìn)整體經(jīng)濟效益提升,促進(jìn)供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展。20xx年,各縣要全面推進(jìn)基層社改革發(fā)展,在做好為農(nóng)服務(wù)的同時,力爭使利潤總額翻一番。
要通過以上措施,全面提升系統(tǒng)經(jīng)濟實力,使各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。到20xx年底,全市供銷社系統(tǒng)商品購進(jìn)總額增長10.87%,農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)額增長13.24%,再生資源購進(jìn)額增長20.76%。商品銷售總額增長9.53%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額增長7.74%,消費品零售額增長6.84%,利潤總額增長13.85%。
(二)以招商引資為核心,加速推進(jìn)項目建設(shè)步伐。
今年是省委、省政府確定的“項目落地年”,按照市委田書記在12月30日全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話精神,我們要努力在招商引資和項目建設(shè)上下功夫、見實效。
一要實施“項目帶動”戰(zhàn)略。各級社一定要充分認(rèn)識到,抓項目就是抓發(fā)展、抓擴張、抓跨越、抓服務(wù)“三農(nóng)”。要繼續(xù)抓好項目建設(shè),充分運用供銷社的網(wǎng)絡(luò)、市場等資源,實施一批符合國家政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、產(chǎn)出效益高的重點項目。今年市果品金鑫瓜果市場要牽頭籌建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化發(fā)展項目,通過整合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社與超市對接,形成一條完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。市供銷儲運公司要牽頭建設(shè)集農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品為一體的電子信息平臺項目。同時,各縣供銷社也要主動向上聯(lián)合,向下延伸,形成集聚效應(yīng),向規(guī)模化發(fā)展,新培育一批具有帶動作用和影響力的項目。
二要加大招商引資力度。去年年底,市社制定了《關(guān)于進(jìn)一步激活企業(yè)機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》,提出對招商引資上項目做出貢獻(xiàn)的直接人員給予一定比例的獎勵,營造了開放辦社、鼓勵招商、獎勵引資的鮮明導(dǎo)向,激發(fā)了系統(tǒng)干部職工招商引資的積極性,20xx年,全市系統(tǒng)共引進(jìn)資金4000多萬元,涉及近20個項目。會前,市社已將此辦法印發(fā)到各縣供銷社,要求參照執(zhí)行。因此,各級社、各單位要積極動員廣大干部職工全員參與,發(fā)揮各方力量,創(chuàng)新招商引資方式,圍繞“新網(wǎng)工程”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,積極尋找并挖掘與本地優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的利益共同點和契合點,千方百計爭取項目資金,引進(jìn)大財團(tuán)、大企業(yè),提升企業(yè)的整體競爭力和影響力。今年,要在招商引資上實現(xiàn)大的突破,爭取資金總額要達(dá)到項目總投資額的20%。
三要推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和項目建設(shè)提速。省委袁書記在全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試推進(jìn)大會上指出:先行先試是轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的關(guān)鍵所在和最大政策。因此,各級社、各單位要圍繞項目建設(shè)先行先試,快行快試,善行善試。要牢牢把握國家政策機遇,積極擴大有效投入,加速啟動一批符合產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向的“新網(wǎng)工程”、新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,不斷培育新的增長點。要順應(yīng)農(nóng)村多元化、多層次的消費需求和消費方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、品牌、人才等資源優(yōu)勢,積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營理念、服務(wù)品牌和管理技術(shù),大力提升傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)。要努力探索發(fā)展農(nóng)村金融、保險、擔(dān)保等現(xiàn)代金融服務(wù),發(fā)展咨詢、會展、家政、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等新型服務(wù),拓展供銷合作社的發(fā)展空間。今年,各縣市區(qū)社、市直重點單位都要在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有作為,最少新上1個項目。
(三)以規(guī)范提升為重點,構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
20xx年,作為農(nóng)村便民連鎖商店兩年全覆蓋工程的驗收年、交賬年,省委、省政府還要進(jìn)行全面驗收,規(guī)范提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量和網(wǎng)點服務(wù)功能是我們工作的重點。今年,“新網(wǎng)工程”重點是:實施“221”規(guī)范提升工程。即規(guī)范提升兩個體系建設(shè)(鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系、再生資源回收利用體系)、改造提升縣、鄉(xiāng)兩級配送中心(每縣各1個),全面規(guī)范提升便民連鎖商店,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)功能。
一要著力構(gòu)建鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》和全系統(tǒng)電視電話會議精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場布局,推進(jìn)產(chǎn)銷銜接,提升便民店功能,在保障供給、調(diào)控市場、穩(wěn)定價格中發(fā)揮更加突出的作用。要按照省社的要求,借助原有的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,發(fā)揮市農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會的作用,以果品金鑫瓜果市場為龍頭,整合系統(tǒng)資源,在長子、屯留、沁縣等主產(chǎn)區(qū)新建改造專業(yè)批發(fā)市場,實現(xiàn)就地出售與轉(zhuǎn)運;依托系統(tǒng)內(nèi)的配送中心向上對接專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品基地,向下直接配送到學(xué)校、社區(qū)和便民店,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,使農(nóng)民、市民得到實惠。今年,市社將在門戶網(wǎng)站增設(shè)欄目,公布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,牽線搭橋,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通;要盡快完善網(wǎng)絡(luò)布局,實行統(tǒng)一調(diào)度,開展動態(tài)信息交流,加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通。
二要著力構(gòu)建再生資源回收利用體系。要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》,著眼于改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)節(jié)能減排,規(guī)范建設(shè)社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點、專業(yè)化分撿中心、區(qū)域集散交易市場,形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系。市再生資源行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮作用,加強再生資源回收利用行業(yè)規(guī)劃、管理和指導(dǎo),重點發(fā)展城郊、襄垣縣、長治縣、沁縣、沁源等集散市場。城區(qū)、襄垣縣、長治縣要開展再生資源社區(qū)回收試點工作,逐步構(gòu)建以社區(qū)(鄉(xiāng)村)回收點為基礎(chǔ),再生資源集散市場為主體,綜合利用和無害化處理為目的的三位一體再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi),要新建和改造專業(yè)分揀中心5個,區(qū)域集散交易市場5個,新增回收網(wǎng)點200個。
三要加快推進(jìn)農(nóng)資和日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件,加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造升級,抓緊完善倉儲物流設(shè)施,加強與代理商、經(jīng)營商的合作,著力提升區(qū)域物流配送中心的配送功能,特別是新建鄉(xiāng)級配送中心的服務(wù)功能,逐步擴大配送率,增加覆蓋面。年內(nèi),要規(guī)范提升縣級配送中心13個,改造培育鄉(xiāng)級配送中心13個,使配送品種達(dá)到種,商品配送率達(dá)到45%,配送覆蓋面達(dá)到95%,切實為廣大農(nóng)民營造一個便利實惠、安全放心的消費環(huán)境。
四要著力在規(guī)范提升便民店質(zhì)量上下功夫。要嚴(yán)格按照省社確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對已建便民連鎖商店逐個進(jìn)行排查,逐個進(jìn)行規(guī)范,不留空檔,不留死角,使達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。今年,市社要繼續(xù)執(zhí)行包縣責(zé)任制度,實行市社領(lǐng)導(dǎo)包片、科長包縣責(zé)任制,縣社也要層層分解任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,確保工作落實;要創(chuàng)新開展便民店星級評定活動,制定星級評定標(biāo)準(zhǔn),在全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,對提升標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化,分成五個等次,逐個確定星級,起到激勵作用。初步設(shè)想,年底要實現(xiàn)3個1/3,1/3五星,1/3三星、四星,1/3一星、二星。同時,市社還要組織市縣相關(guān)人員進(jìn)行交叉檢查、實地觀摩,一方面起到督促、整改的作用,另一方面達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互交流的目的??傊?,20xx年,全市供銷社系統(tǒng)在便民店建設(shè)上打了個漂亮仗;20xx年,還要齊心協(xié)力,在達(dá)標(biāo)、提升上打個完勝戰(zhàn)。
(四)以科技創(chuàng)新為手段,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。
要認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神,把科技創(chuàng)新融入到合作經(jīng)濟組織發(fā)展中,繼續(xù)實施“3322”工程,推動服務(wù)“三農(nóng)”工作,提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。要搭建農(nóng)業(yè)科技合作平臺,依托基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院等經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點,大力推廣新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品、新工藝,促進(jìn)家庭經(jīng)營向現(xiàn)代經(jīng)營轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
一要切實加強基層社建設(shè)。要結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展特點和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求,通過自主籌資、職工集資、招商引資等多種方式,盤活低效閑置資產(chǎn),改造建設(shè)一批服務(wù)功能完善、輻射帶動能力強的新型基層社。各級社要加強對基層社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持,加強對基層社資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理,強化對基層社負(fù)責(zé)人的考核激勵,真正使基層社成為我們開展為農(nóng)服務(wù)的橋頭堡。年內(nèi),要培育示范基層社20個,使他們成為科技推廣的示范社,服務(wù)“三農(nóng)”的貼心社。
二要大力發(fā)展專業(yè)合作社。今年,要抓住《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施5周年的契機,聯(lián)合各方面力量,依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè),新引領(lǐng)或參股創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖、加工、流通、文化、旅游等專業(yè)合作社30個。各級社都要積極參與專業(yè)合作社建設(shè),支持或聯(lián)合專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè),推進(jìn)合作社由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;要充分發(fā)揮專業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用,加快建設(shè)一批管理規(guī)范、輻射帶動能力強、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊的示范社;要為專業(yè)合作社提供全方位、多層次服務(wù),不斷提升專業(yè)合作社帶動和服務(wù)農(nóng)民的能力,體現(xiàn)供銷社在合作經(jīng)濟領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。20xx年,新發(fā)展的專業(yè)合作社都要有社有資本的份額,由松散型向緊密型過渡。
三要積極創(chuàng)辦綜合服務(wù)社。要順應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)的新趨勢,抓住國家構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系的機遇,加快建設(shè)一批功能完備、便民實用的綜合服務(wù)社,進(jìn)一步擴大服務(wù)覆蓋面,讓更多的農(nóng)村居民享受到我們提供的各種便利服務(wù)。在傳統(tǒng)農(nóng)資、日用品經(jīng)營的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)副產(chǎn)品購銷、農(nóng)業(yè)科技推廣、廢舊商品回收、鮮活產(chǎn)品銷售、文化娛樂等新的服務(wù),滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的多種需求。年內(nèi),要建設(shè)功能齊備、便民實用的農(nóng)村綜合服務(wù)社(中心)200個。
四要加快提升行業(yè)協(xié)會發(fā)展水平。要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)格按照協(xié)會章程履行職責(zé)、開展工作。要發(fā)揮協(xié)會熟悉企業(yè)、了解行業(yè)的獨特優(yōu)勢,搭建企業(yè)對外交流和經(jīng)貿(mào)合作的平臺,幫助企業(yè)打造知名產(chǎn)品品牌、商業(yè)品牌和服務(wù)品牌。市級行業(yè)協(xié)會要著眼于推動全行業(yè)健康發(fā)展,深入開展調(diào)查研究,組織開展活動,強化服務(wù)功能,不斷提升協(xié)會的行業(yè)影響力和社會公信力。年內(nèi),要新組建各類專業(yè)協(xié)會13個,樹立作用發(fā)揮明顯的協(xié)會典型3個。
(五)以關(guān)注民生為抓手,不斷提高干部職工生活質(zhì)量。
長期以來,民生問題一直是困擾供銷社改革發(fā)展的主要難點。近年來,隨著外部環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn),供銷社實力的逐步增強,基本生活保障問題已得到有效改善。干部職工理當(dāng)享受改革發(fā)展的成果,所以,今年市社把改善民生環(huán)境、解決民生問題作為一項重要工作提到議事日程,要求各單位工資福利增長率、年末所有者權(quán)益保值增值率兩項指標(biāo)的增幅都要在5%以上。
一要深入貫徹落實市政府45號文件精神。各級社、各單位要在加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力提高經(jīng)濟效益,奠定堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)的前提下,認(rèn)真抓好國務(wù)院40號文件、省政府23號文件和市政府45號文件精神的貫徹落實。要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報工作,贏得理解,爭取支持。要加快推進(jìn)供銷合作社改革,著力改善基層工作面貌和工作環(huán)境;要千方百計解決基層職工的養(yǎng)老、醫(yī)保問題,保障職工的基本生活。今年市社考核各縣社的政策扶持,將以實際的政府文件和到位資金為依據(jù)。
二要著力為干部職工創(chuàng)優(yōu)生活環(huán)境。要通過開展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心和幫扶活動,解決困難職工的生活問題;要高度重視和關(guān)注下崗職工問題,通過新建改造網(wǎng)點,投資興建項目,合作聯(lián)合建社,增加就業(yè)崗位,解決系統(tǒng)下崗職工的再就業(yè)問題。有條件的縣和市直單位,要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,適當(dāng)調(diào)增職工工資,合理確定福利待遇,改善職工居住環(huán)境,使職工待遇增幅與經(jīng)濟增長速度同步,增強供銷社的凝聚力。
(六)以文化建設(shè)為引領(lǐng),努力塑造全新供銷形象。
要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,以推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)為根本任務(wù),將合作社文化建設(shè)提升到一個新高度,努力塑造供銷合作社為農(nóng)服務(wù)新形象。
一要大力推進(jìn)供銷合作社文化建設(shè)。各級社、各單位要按照總社要求,大力弘揚“拾遺補缺、服務(wù)基層的奉獻(xiàn)精神,貨真價實、誠實守信的商業(yè)道德,堅韌克難、甘守清貧的儉樸精神”,不斷挖掘、豐富、發(fā)展合作社優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要深入開展“堅持主題主線、竭誠服務(wù)三農(nóng)、建設(shè)社員之家”主題實踐活動,大力加強和推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和誠信建設(shè),開展多種形式的行風(fēng)評議和創(chuàng)建活動。年內(nèi),市社將組織兩次大規(guī)模的主題實踐活動,以實際行動推進(jìn)供銷合作社文化建設(shè)。
二要積極參與新農(nóng)村文化建設(shè)。各級社要依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系,積極參與農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。要大力繁榮合作社文化和農(nóng)村文化創(chuàng)作,積極組織開展城鄉(xiāng)群眾樂于參與、便于參與的文化活動,提高城鄉(xiāng)人民文化生活質(zhì)量。要積極參與文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”等活動,廣泛開展文體娛樂、技能培訓(xùn)、勞動就業(yè)、遠(yuǎn)程教育等公共服務(wù),拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。
三要加強供銷合作社文化宣傳。各級社、各單位要充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策,大力宣傳供銷合作事業(yè)改革發(fā)展的新成效、新經(jīng)驗,大力宣傳供銷合作社在為農(nóng)服務(wù)中涌現(xiàn)出的典型事跡、感人精神,利用輿論引導(dǎo)能力,提升供銷合作社的社會形象和影響力,為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍、提供強大精神動力。今年,各級社、各單位要明確專人定期上報市社動態(tài)信息,每月要不少于3篇,年度市級以上報刊宣傳供銷社的新聞信息報道,各縣市區(qū)社、各單位不少于3篇。
四要搞好供銷社人才培養(yǎng)。要適應(yīng)供銷社轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,創(chuàng)新用人機制,創(chuàng)優(yōu)引才、聚才的環(huán)境,采取聘用、借用、咨詢、兼職、合作交流、人才租賃等形式,吸納高校畢業(yè)生到供銷社及社屬企業(yè)工作。要結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要,針對性地開展市場營銷、合作經(jīng)濟理論等素質(zhì)培訓(xùn),服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)濟建設(shè)。要創(chuàng)造條件,廣泛開展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、基層社主任、“新網(wǎng)工程”建設(shè)項目負(fù)責(zé)人、便民店店長、莊稼醫(yī)生等職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。今年,市社將繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,擬培訓(xùn)基層干部600人次,市財經(jīng)學(xué)校也要繼續(xù)搞好合作辦學(xué),擴大校外辦學(xué)的班次。
三、強化措施,重抓落實,為供銷合作事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保障。
今年開春早、工作任務(wù)重、要求高。各級社、各單位要統(tǒng)一思想,采取超常的措施,強勁的力度,以更加振奮的精神、更加主動的姿態(tài)、更加過硬的作風(fēng),狠抓工作落實,,,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保障。
(一)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完成任務(wù),組織是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級社、各單位要按照市社的總體部署,結(jié)合自身實際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心安排,抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé),帶頭在思想上謀實、工作上抓實、效果上求實,以過硬的作風(fēng)為職工群眾作出表率,努力在系統(tǒng)上下形成“一級干給一級看,一級帶著一級干”的良好風(fēng)氣。一要始終保持良好的精神狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動想工作,主動抓工作,主動安排工作;要時刻保持一種亢奮狀態(tài),絕不在推諉中喪失機遇,在萎靡中貽誤發(fā)展,在浮躁中影響大局;要以時不我待、只爭朝夕、大干快上的精神,用新的思維、新的實踐、新的經(jīng)驗在轉(zhuǎn)型發(fā)展中建功立業(yè)。二要樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局觀念,不為落后找理由,只為成功想辦法。凡屬職權(quán)范圍內(nèi)的事,要放手干、大膽干,不瞻前顧后,不畏首畏尾。要敢于決斷、敢于擔(dān)險,敢于先行,爭當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。要有危機意識、緊迫意識,既要珍惜來之不易的發(fā)展成果,又要有不滿足現(xiàn)狀,蓄勢待發(fā)的動力,齊心協(xié)力維護(hù)保護(hù),千方百計鞏固壯大。三要樹立奮起爭先的拼搏精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想,開動腦筋,創(chuàng)新思維。要敢于同先進(jìn)爭位次,勇于向先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗,既要有成為省內(nèi)示范的決心和信心,還要有在全國領(lǐng)先的雄心壯志。目標(biāo)越是高遠(yuǎn),奮力拼搏越有動力。要咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休,努力使各項工作繼續(xù)走在全省前列。
(二)要切實落實目標(biāo)責(zé)任。今年的目標(biāo)已經(jīng)明確,各級社、各單位要著重抓好落實。一要抓目標(biāo)分解。要以高度的責(zé)任感、使命感,把會議確定的各項工作任務(wù),層層分解,橫向到邊、縱向到底,落實到每個單位、每個項目、每個領(lǐng)導(dǎo)、每個責(zé)任人,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作局面。二要抓方案細(xì)化。各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,結(jié)合實際,找準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)的切入點,再研究、再細(xì)化,盡快拿出具有可操作性的實施意見,特別對重點工程項目要定人員、定時間、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定措施,確保工作落實。三要抓任務(wù)落實。各級社、各單位要將分解、細(xì)化的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行匯總,形成規(guī)范性文件,印發(fā)執(zhí)行,便于督促落實。
(三)要切實注重典型引導(dǎo)。典型引導(dǎo)是促進(jìn)工作落實的有效途徑。今年,市社要把樹立典型、以點帶面、促進(jìn)工作落實,推廣到各項工作中。一要廣泛調(diào)研。市、縣兩級社機關(guān)干部,要用1/3以上的時間,深入企業(yè)、深入基層、深入農(nóng)村農(nóng)戶,認(rèn)真開展調(diào)查研究,理清基本思路,提出工作方案,找準(zhǔn)工作的切入點,搞好分類指導(dǎo)。二要樹立典型。各級社、各單位要深入開展“比學(xué)趕超、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、跨越發(fā)展”主題活動,層層樹典型,級級立標(biāo)桿,通過典型不斷激發(fā)干部職工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)優(yōu)熱情,努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。年內(nèi),各級社、各單位都要結(jié)合自身實際,推出自已的典型,樹立自已的標(biāo)桿。市社將根據(jù)工作需要,選擇具有先進(jìn)性、實效性、可推廣性的示范點,進(jìn)行專門培育,總結(jié)凝煉提升,樹起全市的典型。三要宣傳推廣。對培育成熟的示范點或典型經(jīng)驗,市社將適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會全面推開,形成輻射帶動效應(yīng)。今年,市社將通過召開項目建設(shè)、“新網(wǎng)工程”、便民店建設(shè)、合作經(jīng)濟組織建設(shè)等多項工作現(xiàn)場推進(jìn)會,總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型,促進(jìn)工作開展。
(四)要切實嚴(yán)格考核獎懲。嚴(yán)格的考核獎懲是促進(jìn)工作落實的有效手段。今年,市社仍要繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核和激勵獎懲兌現(xiàn)機制。一要嚴(yán)格落實年度目標(biāo)責(zé)任制。會上,市社將要與各縣市區(qū)社主任簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,各縣區(qū)回去后對年度目標(biāo)責(zé)任要認(rèn)真研究,制定措施,抓好落實。二要對便民連鎖商店全覆蓋工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查。要按照省政府的要求,對所有便民店進(jìn)行全面檢查驗收。各縣市區(qū)社要及時自查自糾,查缺補漏,對出現(xiàn)遺漏或缺失的店,重新安排補充。對不達(dá)標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)差的店,采取必要措施,進(jìn)行規(guī)范、提升,確保任務(wù)完成。三要對“新網(wǎng)工程”、“項目建設(shè)”等目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行督查。要以嚴(yán)格的督促檢查來促進(jìn)重點項目的推進(jìn)、促進(jìn)重點工作的突破、促進(jìn)重點任務(wù)的完成。年內(nèi),市社將定期對目標(biāo)責(zé)任落實進(jìn)行督查,并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報。
(五)要切實強化作風(fēng)建設(shè)。要按照市委的要求,推行作風(fēng)檢查規(guī)范化、程序化、常態(tài)化,不搞突擊檢查,而是隨時查、天天查。一要嚴(yán)明紀(jì)律。各級社、各單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要看好自家的門,管好自家的人。要嚴(yán)格遵守上下班制度、請銷假制度、節(jié)日值班制度、重大事項報告制度等,嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)禁一杜絕”、“五個不準(zhǔn)”、“六個提倡”,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,保持清正廉潔的純潔本性。二要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各級社要主動為基層和企業(yè)搞好服務(wù)、創(chuàng)好環(huán)境。要把基層群眾反映強烈的問題解決好,要把事關(guān)職工利益的問題處理好,要把影響改革、阻礙發(fā)展的阻力徹底清除掉,營造一個利企、利民、利于發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。三要提高效率。要通過作風(fēng)整頓,增強發(fā)展“內(nèi)生動力”,改進(jìn)工作方法,提高工作效率,為全市供銷社轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保障。
同志們,經(jīng)濟發(fā)展事在必行,轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫,服務(wù)“三農(nóng)”責(zé)任重大,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省供銷社的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新工作,不斷取得轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新勝利,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝!
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇六
我社駐村工作隊所駐的臨潁縣陳莊鄉(xiāng)賈太石村,位于臨潁縣城東南10公里處,人口2070人,耕地2240畝,人均耕地面積1.2畝,土地肥沃,民風(fēng)淳樸。近幾年,在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,村“兩委”班子帶領(lǐng)村民群眾不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展溫棚西瓜、棉花等經(jīng)濟作物,取得一定規(guī)模和經(jīng)濟效益。
二、加強基層組織建設(shè),為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供保障。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是開展農(nóng)村工作的組織保障。入村以來,駐村工作隊在摸清實情的基礎(chǔ)上,結(jié)合村兩委換屆工作的開展,協(xié)助鄉(xiāng)黨委在換屆工作中對村里“軟、散”班子進(jìn)行整頓、調(diào)整。一是加強對對黨員干部的政策理論學(xué)習(xí),結(jié)合“保持黨員先進(jìn)性”教育活動的開展,進(jìn)一步增強村委干部的為民服務(wù)意識和干事創(chuàng)業(yè)意識,使村、組干部和黨員的整體素質(zhì)有了較大的提高,思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯改善,凝聚力、號召力進(jìn)一步增強,為村各項工作的開展提供了強有力的組織保障。二是嚴(yán)格換屆法律程序,確保換屆工作合民情符民意。市社駐村后,以兩委換屆工作為契機,協(xié)助鄉(xiāng)黨委配班子,建隊伍,選出了群眾滿意的干部,實現(xiàn)了村委換屆的平穩(wěn)過度,共調(diào)整村班子成員2名,其中支書1名;培養(yǎng)入黨積極分子5名,發(fā)展黨員2名;培養(yǎng)村級后備干部4名,使村里各項工作步入正規(guī)化,一舉躍進(jìn)鄉(xiāng)先進(jìn)村行列,村里的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)有了可喜的變化。
三、圍繞資源優(yōu)勢,理出產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,該地的西瓜以瓜瓤沙、口味甜的特色在全縣享于盛名,但近幾年來,由于重茬種植和嫁接種植、市場銷售等因素,該村西瓜種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢已不復(fù)存在。面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的喪失,如何尋找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,帶領(lǐng)群眾走上產(chǎn)業(yè)致富的發(fā)展路子。我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn):該村的養(yǎng)殖業(yè)依托飼料優(yōu)勢和臨近雙匯的市場優(yōu)勢存在著巨大的發(fā)展?jié)摿?,但同時,由于分戶散養(yǎng)和資金的短缺,形不成規(guī)模優(yōu)勢,成為制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。為此,我們多次召開會議商討研究,確立了三條路子求突破的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展思路。一是積極爭取政策性資金的扶持。圍繞《市委、市政府下發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于涉農(nóng)資金向省直駐村工作隊和全省駐村工作隊傾斜的意見》,在充分做好調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)村里實際和政策資金的投向,向省農(nóng)行提出了扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的小額貼息貸款的申請報告。二是掛大聯(lián)大求發(fā)展。利用市區(qū)的人緣優(yōu)勢,積極和匯通公司取得聯(lián)系,通過我們的多方努力,促使其與匯通公司簽定了建立養(yǎng)殖基地的協(xié)議,作為匯通的養(yǎng)殖基地,該村不僅生豬收購價格比以前要高出2-3角錢,而且在衛(wèi)生防疫和技術(shù)指導(dǎo)上都能得到相關(guān)的優(yōu)惠政策。同時,我們組織村兩委干部和養(yǎng)殖大戶共同參與成立了賈太石村養(yǎng)殖協(xié)會,負(fù)責(zé)村里生豬的統(tǒng)一收購、日常衛(wèi)生防疫等事項,一方面調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬的積極性,另一方面也增強了村干部干事創(chuàng)業(yè)為民服務(wù)的意識。三是積極做好信用村、信用戶的申報工作。目前,該村關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的可行性報告已上報市駐村辦,并納入市〈〈總體規(guī)劃〉〉方案,該村的100畝養(yǎng)殖小區(qū)正在規(guī)劃之中。下一步,我們正在與匯通公司協(xié)調(diào),努力爭取1000頭生豬的投放項目。
四、抓好政策機遇,扎實推進(jìn)沼氣建設(shè)。建設(shè)沼氣示范村對于養(yǎng)殖業(yè)較為突出的賈太石村,既能把家家戶戶的豬糞變廢為寶節(jié)約資金,又能有效的減少村里環(huán)境污染,是一項利國利民的民心工程。為真正把好事辦好、實事辦實,我們駐村工作隊加強宣傳,正確引導(dǎo),穩(wěn)步做好沼氣工程的實施工作。通過廣泛宣傳和帶領(lǐng)群眾到附近的示范村實地觀摩,按照駐村牽線、群眾自愿的原則,申報工作已全面完成,納入全市25個示范村的行列,施工技術(shù)人員也已培訓(xùn)結(jié)束,全村第一批的10余戶群眾的沼氣工程正在建設(shè)中;第二批的.準(zhǔn)備工作基本就緒。
五、依托部門職能,積極為群眾謀求利益。為真正在群眾中樹立起了良好形象,切實當(dāng)好單位的“代表”,當(dāng)好黨和政府在人民群眾心目中的“代表”,在駐村工作中,我們以單位為依托,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,著實解決了群眾生產(chǎn)、生活中的實際困難。由于學(xué)校年久失修,桌椅等教育配套設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,影響了學(xué)生們的正常學(xué)習(xí),成為全村群眾盼望解決的問題,我們根據(jù)漯辦〈〉49號文件精神,向省教育部門申請了15萬元中小學(xué)危房改造項目,目前已通過市、縣教育財政部門審批。關(guān)心弱勢群體不僅體現(xiàn)了黨和國家的溫暖,也是實踐三個代表的具體行動,針對村里的無人贍養(yǎng)和生活不能自理的孤寡老人,我們多方協(xié)調(diào),爭取到民政救助資金7萬多元,為村里修建敬老院,把黨的溫暖送給最困難的群眾,目前,村敬老院的基礎(chǔ)工程正在籌建之中。群眾事無大小,百姓事無巨細(xì),三夏期間,村里的變壓器突然丟失,群眾人心惶惶,我們在一天之中先后四次到鄉(xiāng)政府、縣電業(yè)局、保險公司進(jìn)行協(xié)調(diào),面對千余元的缺口,市社得知迅速拿出1000元資金購買了變壓器,確保了三夏各項工作的順利進(jìn)行;為把先進(jìn)性教育活動更好的體現(xiàn)到駐村工作中,我們結(jié)合村里實際,開展了“三夏扶貧救助活動”。對村里10余戶特困戶送去了100元現(xiàn)金,幫助他們實現(xiàn)機械收割。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利,但由于村里青壯勞力外出務(wù)工,家中機器無法正常使用,架線路實現(xiàn)電力澆灌成為駐地群眾最盼望的事情,圍繞這個熱點問題,我們單位一把手在調(diào)研駐村工作中,現(xiàn)場辦公解難題,在實地勘察后,和縣電業(yè)部門進(jìn)行協(xié)商,目前,鄉(xiāng)電管站已對村南地進(jìn)行了實地測量,規(guī)劃出了電路改造施工方案。
駐村工作開展的幾個月以來,在各級黨委政府的幫助下,雖然取得了一些成績,但與市委、市政府的要求和人民的期望還有差距,在今后的駐村工作中,我們將緊緊圍繞村三年規(guī)劃方案,對黨的事業(yè)忠誠的心不變,為群眾謀利益的心不改,為賈太石村留下一支永不撤離的工作隊。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇七
20xx年,縣商務(wù)局在市局的大力指導(dǎo)和支持下,認(rèn)真抓好信息宣傳工作,建立健全獎勵考核機制,全面調(diào)動干部職工撰寫信息宣傳報道熱情,取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計:全年在省、市級以上報刊、雜志和各類網(wǎng)站上稿100多篇(其中,發(fā)表的主要典型材料、通訊稿件17篇),新聞網(wǎng)、廣播電視臺等媒體發(fā)布招商新聞、宣傳報道、專刊450多篇,編發(fā)招商引資“百日攻堅”、“百日落地”簡報25期。1-11月,在商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站累計發(fā)布信息304條,其中市站采編276條,省站采編36條,排名全市第一。主要工作情況如下:
一、20xx年主要工作情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,表率帶動。為進(jìn)一步加大商務(wù)和招商信息宣傳工作力度,成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室隊負(fù)責(zé)人為成員的縣商務(wù)局信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確兩名同志專門負(fù)責(zé)信息宣傳、商務(wù)網(wǎng)站維護(hù)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作。局長縫會必講信息宣傳工作的重要性,每月局務(wù)會或二層骨干以上會議對信息工作進(jìn)行小結(jié),總結(jié)經(jīng)驗,分析不足,不斷提升信息撰寫質(zhì)量;縫調(diào)研、檢查、會議、下鄉(xiāng)、下企業(yè)等工作或活動開展,局班子成員及股室負(fù)責(zé)人必帶攝相機、記錄本,帶頭撰寫信息,經(jīng)常利用下班或雙休日時間完成信息采寫任務(wù)。為拓展干部職工知識面,領(lǐng)導(dǎo)小組要求每人每年學(xué)一部理論著作,讀一部業(yè)務(wù)書籍,作一本讀書筆記,寫一篇調(diào)研文章來“充電”。由于局領(lǐng)導(dǎo)的重視,模范作用帶動了廣大干部職工參與信息宣傳的積極性,提升了信息宣傳工作意識、提高了寫作水平。
(二)制度健全,推進(jìn)有力。為確保完成上級交辦的信息宣傳工作目標(biāo)任務(wù),每年年初制定了相關(guān)規(guī)章制度,明確要求各股室隊每月按時、按量上報一定數(shù)量有價值的新聞宣傳信息,對國家、省、市、縣級報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等采用的信息,除正常稿酬外,單位還給予每條至少50元及以上的獎勵,對發(fā)表信息的情況進(jìn)行及時記錄,由局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計,按季度給予獎勵兌現(xiàn),并作為年終評先評優(yōu)依據(jù)。全局干部職工積極推介工作中的典型事績和工作成果,各股室隊堅定了“賽信息就是賽業(yè)績”的理念,保持著“工作過后就有信息報道的好習(xí)慣”,形成了良好氛圍,推進(jìn)信息工作開展,使信息宣傳工作走上了制度化的軌道,達(dá)到了信息宣傳促各項工作推進(jìn)的效果。
(三)全面宣傳,成效較好。我局堅持全面宣傳為主,提升信息宣傳工作水平。一是突出黨的政策理論宣傳。宣傳報道黨務(wù)、政務(wù)公開信息,以科學(xué)發(fā)展觀為重點,積極開展學(xué)習(xí)貫徹十八大全會、國家法律法規(guī)xx縣委、縣政府主要會議精神的宣傳教育。把黨員干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹時事政治和黨的各項方針政策及縣委中心工作的學(xué)習(xí)情況及時予以宣傳報道;對開展“七·一”前夕的拔河比賽、責(zé)任路段義務(wù)清掃、群眾工作下鄉(xiāng)、社區(qū)走訪慰問等黨建活動及時宣傳報道,彰顯了黨建活動特色。二是突出業(yè)務(wù)工作的宣傳。業(yè)務(wù)宣傳工作做到經(jīng)?;?,每開展一項工作,宣傳報道緊跟其后,內(nèi)容上做到宣傳工作與中心工作相結(jié)合,形式上把宣傳工作與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,宣傳推介與學(xué)習(xí)交流有機結(jié)合。圍繞創(chuàng)新機制、拓展渠道,狠抓宣傳效果和質(zhì)量。招商引資、商貿(mào)流通、市場建設(shè)、商務(wù)執(zhí)法等業(yè)務(wù)工作事跡和成效發(fā)表于各類報刊、網(wǎng)絡(luò)、雜志,信息宣傳報道自以來連續(xù)三年在商務(wù)網(wǎng)站發(fā)布量保持全市第一。特別是今年全縣的招商引資“百日攻堅”、“百日落地”期間及時總結(jié)工作經(jīng)驗做法,推介宣傳先進(jìn)典型事跡,在省市新聞媒體進(jìn)行宣傳報道,采用稿件達(dá)100篇以上。三是突出對外活動平臺的宣傳。以各類招商活動為平臺,通過編印招商引資材料、項目建議書和宣傳冊等形式,擴大對外交流,推出了“大好漢城”、“空中看”等一批有影響力的招商引資招商宣傳片,發(fā)送《招商投資指南》3000多冊,擴大了對外宣傳的影響力,舉行大型招商發(fā)布會50余次,對接客商老板2700多人次。招商信息宣傳帶來了可喜的招商成效,全縣共簽約和達(dá)成意向項目xx5個,投資總額126.2億元。其中,簽訂正式合同103個,合同金額79億元,實現(xiàn)了歷史性突破。
雖然我局在信息宣傳工作方面做了大量工作,但是,與市局的要求有一定差距,各區(qū)縣(市)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí),這就需要我們在今后的工作中不斷努力,使信息宣傳工作再上新臺階。
二、20xx年工作打算。
一是明確目標(biāo)。20xx年里,增加對電子商務(wù)和農(nóng)村電子商務(wù)信息服務(wù)試點工作的宣傳力度,爭取在商務(wù)網(wǎng)站累計發(fā)布信息達(dá)到300條以上,在縣人民政府、新聞網(wǎng)、縣黨建等網(wǎng)站發(fā)布信息90條以上,信息發(fā)布量繼續(xù)保持先進(jìn)單位榮譽。
二是強化服務(wù)。繼續(xù)落實信息宣傳獎勵制度,鼓勵個人撰寫報道信息和工作調(diào)研文章,全面提高信息的原創(chuàng)性,信息宣傳帶動全局各項工作開展。
三是完善制度。不斷完善信息宣傳工作的考核制度及措施,使信息宣傳工作有制度可依、有措施可行,信息宣傳工作形成常態(tài)工作機制。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇八
20**年是“十二五”規(guī)劃實施的開始一年,是“六五”普法起始之年,也是江蘇財政實施法治財政建設(shè)的開始之年。今年來,我局在xx市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門直接領(lǐng)導(dǎo)下,我局扎實開展普法、依法行政和依法理財工作,一貫堅持“依法行政、依法理財”基本方略,以“六五”普法為契機,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點,以提高全市財政干部法律素質(zhì)為目的,大力推進(jìn)法治財政建設(shè)依法行政進(jìn)程。通過不懈努力,我局根據(jù)省廳的要求,加快預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、財政監(jiān)督“四位一體”(以下稱“四位一體”)財政管理體制建設(shè),把各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進(jìn)了我局三個文明建設(shè)?,F(xiàn)將我局*年度推進(jìn)依法行政工作情況匯報如下:
(一)建立健全財政干部學(xué)法制度,大力營造依法行政依法理財?shù)牧己梅諊?BR> 財政干部學(xué)法落到實處與否,關(guān)鍵在于制度完備與否。我局以探索法制宣傳教育新模式,不斷完善財政普法制度,來促進(jìn)普法活動深入開展,促進(jìn)依法行政依法理財良好氛圍逐步形成。
一是制定干部學(xué)法計劃,落實年度學(xué)法內(nèi)容。我們在*年度法規(guī)工作計劃中就落實了年度學(xué)法內(nèi)容,明確了*年我局普法工作任務(wù)、學(xué)法方式即采取“三結(jié)合、三為主”:集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,以分散學(xué)習(xí)為主;面授輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合,以自學(xué)為主;基本法與專業(yè)法相結(jié)合,以專業(yè)法為主。法規(guī)工作計劃報我局財政法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)和依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過,并以年度工作要點的形式印發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(園區(qū))財政所(局),局內(nèi)各科室下屬事業(yè)單位。
三是組織了二次鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所長參加省財政法制教育培訓(xùn)班。。
四是建立健全財政干部法律知識培訓(xùn)、考試、考核制度。嚴(yán)格實行法律知識考試合格制度,8月份組織全市財政系統(tǒng)執(zhí)法人員參加了全市依法行政執(zhí)法證考試。
五是認(rèn)真制定“六五”普法教育規(guī)劃工作,推進(jìn)財政法制建設(shè)。
六是認(rèn)真做好財政宣傳月活動,6月份在市人民公園廣場進(jìn)行財政宣傳月活動啟動儀式,并且在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)全面開展財政宣傳活動,走進(jìn)社區(qū)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)鄉(xiāng)村等財政惠民惠企宣傳活動。并且印宣傳手冊多冊。
(二)完善行政決策機制,建立健全科學(xué)民主決策機制。
一是完善財政決策機制。為進(jìn)一步規(guī)范財政重大決策的民主性和透明度,提高決策質(zhì)量和效率,我局制定了《重大行政決策程序規(guī)定》,積極研究界定決策范圍,完善內(nèi)部決策規(guī)則,對財政投資項目評審、政府采購、評審中逐步建立了專家?guī)?,今年財政評審工作中取得很大成績,送審金額33.81億元,核減金額4026萬元,核減率1.2%,政府采購貨物和其他服務(wù)招標(biāo)預(yù)算價10317萬元,節(jié)約1265萬元,節(jié)約率14%,行政許可155件。依托社會公眾和專家力量,建立健全公眾參與、專家論證和財政部門決定相結(jié)合的財政決策機制。
二是健全財政決策程序。第一,建立健全內(nèi)部決策程序,在做出重大財政決策及專業(yè)性較強的決策前,認(rèn)真搜集和分析數(shù)據(jù)和證據(jù),組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證,聽取法制機構(gòu)及法律專家的意見。對重大的或技術(shù)性強的項目預(yù)算,進(jìn)行評審。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,向社會公布,或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。第二,規(guī)范局黨組理財決策行為和程序。堅持局黨組會議制度,按照民主集中制的原則,發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,對財政政策、主要工作等問題,在聽取各個方面意見的基礎(chǔ)上,充分協(xié)商,最后集體決策。第三,完善局機關(guān)工作規(guī)則,制定實施《xx市財政局黨務(wù)公開工作實施方案》,明確局領(lǐng)導(dǎo)班子、科室職責(zé)分工和各項政務(wù)工作運轉(zhuǎn)程序,建立互相配合、監(jiān)督制約、廉潔高效的工作機制。還印發(fā)了《xx市財政局*年度各職能科室開展奪杯競賽活動辦法》,明確了各科室比學(xué)趕超的工作熱情。第四,制定了若干專項資金管理辦法,主要包括《xx市商務(wù)發(fā)展資金支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級實施細(xì)則》、《xx市受讓民營醫(yī)院凈資產(chǎn)價格確認(rèn)辦法》等,這些辦法的制定和落實規(guī)范了專項資金在申請、審批、劃撥、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上的責(zé)任主體、行為標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,杜絕了專項資金分配使用的隨意性。還明確了追加預(yù)算的范圍、審批程序及相應(yīng)的行政責(zé)任,有效強化了預(yù)算約束力。
三是實施決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。確定機構(gòu)和人員,定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋,并適時調(diào)整和完善有關(guān)決策,制定《xx市財政局重大行政決策程序規(guī)定》。加強對決策活動的監(jiān)督,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。如按照法律法規(guī)對財政監(jiān)管的要求,加強對重點資金使用的監(jiān)管,如開展了對小金庫檢查,對中心敬老院收支情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回購情況資金的使用及落實情況專項檢查,對違紀(jì)、違反規(guī)定問題依法進(jìn)行了處理。
(三)進(jìn)一步強化規(guī)范性文件管理,認(rèn)真抓好財政法律法規(guī)清理。
規(guī)范性文件是我局依法理財?shù)闹匾罁?jù)。
一是建立健全規(guī)范性文件管理制度,嚴(yán)格實施*年制定的《xx市財政局規(guī)范性文件備案審查辦法》,以制度促進(jìn)依法理財。今年已制定規(guī)范性文件7件。
二是貫徹實行定期清理制度。*年開展了規(guī)范性文件清理活動,經(jīng)廣泛征求意見、認(rèn)真審核,我們正在清整中。等清理列明相關(guān)目錄報市政府法制辦。
(四)大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷規(guī)范財政執(zhí)法行為。
堅持依法行政,執(zhí)法是關(guān)鍵。積極開展財政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作,是推動財政部門依法行政的'重要措施。我局結(jié)合實際,通過建立健全財政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了財政行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法文書、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。
一是建立健全財政執(zhí)法主體資格制度。嚴(yán)格實施《xx市財政執(zhí)法證件管理辦法》,審查和辦理我局具有行政執(zhí)法職能科室如財政監(jiān)督科等及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證。各執(zhí)法人員堅持做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進(jìn)了全局執(zhí)法工作的全面開展。
二是嚴(yán)格財政許可管理,規(guī)范財政行政許可事項的受理、聽證、審查、決定和監(jiān)督檢查行為,進(jìn)一步規(guī)范財政行政審批活動。為規(guī)范各種具體行政行為,我們在《xx市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制度》中,明確了財政行政執(zhí)法具體行政行為的主要內(nèi)容、財政行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的程序,在《xx市財政局行政執(zhí)法文書規(guī)范管理辦法》中規(guī)范了各種執(zhí)法文書的格式。我局各科室依照《行政許可法》的規(guī)定按照法定程序、時限行使職權(quán),如在頒發(fā)會計從業(yè)資格證書、審批各單位的部門預(yù)算和決算、實施財政監(jiān)督檢查、進(jìn)行預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督以及其他行政審批事項時,不設(shè)置無依據(jù)的審批項目,不收取無依據(jù)和不標(biāo)準(zhǔn)的費用,不隨意頒發(fā)有關(guān)證書,不行使無依據(jù)的處罰,保證了我局具體行政行為的合法性。盡管我局涉及到的具體行政行為內(nèi)容較多,包括財政行政征收、財政行政確認(rèn)、財政行政審批、財政行政監(jiān)督檢查、財政行政處罰五個方面,始終做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、量罰適當(dāng)、程序合法。
三是加強財政部門行政執(zhí)法程序建設(shè)。第一,配合監(jiān)察室、辦公室開展權(quán)力運行機制工作,對相關(guān)依據(jù)進(jìn)行了審查;第二,按市法制辦要求,開展執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)清理工作,明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法職權(quán)流程圖、執(zhí)法制度、執(zhí)法質(zhì)量評價考核體系。
四是強化責(zé)任,不斷完善財政行政執(zhí)法錯案追究制度。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度是對行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中辦了錯案或者具有其他行政過錯,追究其行政執(zhí)法責(zé)任的監(jiān)督制度,是行政執(zhí)法責(zé)任得以落實的保障。我局嚴(yán)格實施《xx市財政局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》規(guī)定的行政執(zhí)法責(zé)任制追究制度,并結(jié)合《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)一步明確了我局行政執(zhí)法崗位錯案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、錯案追究原則、追究主體、追究程序、處罰辦法,實現(xiàn)了行政執(zhí)法錯案制度化、規(guī)范化。
(五)建立健全矛盾調(diào)解機制,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
我局按照《信訪條例》,結(jié)合財政信訪特點,建立健全信訪工作責(zé)任制:落實了信訪“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層落實的信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的信訪格局;按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,做到責(zé)任到人,責(zé)任到事。
(六)推行政務(wù)公開,樹立服務(wù)型機關(guān)新形象。
推行政務(wù)公開,是建設(shè)服務(wù)型政府的現(xiàn)實要求,是積極爭取社會關(guān)心、理解和支持,構(gòu)建和諧財政的一條主渠道,是促進(jìn)財政自身建設(shè),樹立良好機關(guān)形象的一項重要措施。*年,我們圍繞財政中心工作,積極公開各項財政政策、財政制度以及財政法規(guī)等內(nèi)容。
一是加強黨務(wù)政務(wù)公開,不斷擴大財政政務(wù)公開的范圍,向社會公開涉及人民群眾切身利益的專項資金使用情況以及財政政策。
二是及時匯編有關(guān)財政惠民政策。匯編了國家和我市出臺的相關(guān)財政惠民政策,共印刷財政惠民宣傳手冊1500冊。
三是有效運用新聞媒體加強財政宣傳。對重大財政政策和涉及民生的財政政策及時在報紙、電視臺等進(jìn)行宣傳。如落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策以及市政府惠企惠民等內(nèi)容及時進(jìn)行宣傳報道。
四是重視網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立xx市財政局網(wǎng)頁,及時發(fā)布和更新財政政策、財政改革動態(tài)以及有關(guān)財政制度文件等。
(七)認(rèn)真處理法律事務(wù),積極構(gòu)建和諧財政。
*年我們無行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,但我們堅持完善行政復(fù)議等制度。暢通渠道,完善行政復(fù)議制度,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第一,完善行政復(fù)議受理方式。行政管理相對人可以通過電話、傳真或書面申請等形式進(jìn)行行政復(fù)議申請;我們根據(jù)其提供的信息以及資料核實相關(guān)情況,在法定工作日內(nèi)決定是否受理,并及時通知行政管理相對人以及被申請人。
第二,嚴(yán)格遵照《行政復(fù)議法》以及《行政復(fù)議法實施條例》的程序以及時效規(guī)定,豐富行政復(fù)議辦理方式。
第三,完善行政復(fù)議基礎(chǔ)工作。
第四,及時統(tǒng)計、報送行政復(fù)議有關(guān)情況。
第五,堅持法律顧問制度,堅持聘請常年法律顧問。
二、存在的問題。
隨著財政改革與發(fā)展進(jìn)入攻堅階段,財政收支規(guī)模越來越大,公開財政涉及面越來越廣,社會各界對財政監(jiān)督的意識越來越強,這些都對加快依法行政依法理財工作,提出了新的更高要求。
在新形勢新要求面前,我局在依法行政、依法理財過程中存在的突出問題有:有的行政工作人員的依法行政觀念不強,水平不高;各科室依法行政依法理財工作進(jìn)展不平衡;執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還沒有完全解決;行政監(jiān)督和制約機制還不健全等。
三、下一步工作安排。
面對新形勢,新要求,我局的當(dāng)前及今后一個時期加快推進(jìn)依法行政依法理財?shù)目傮w思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實依法治國基本方略,努力創(chuàng)新事關(guān)依法行政依法理財工作全局的體制機制,切實提高財政干部依法行政依法理財?shù)囊庾R和能力,提升財政制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范財政權(quán)力運行,深入推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理,保障財政職能更好發(fā)揮,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。
下一步,根據(jù)江蘇財政實施法治財政建設(shè)要求,加快推進(jìn)依法行政依法理財要重點做好以下幾個方面的工作:一是進(jìn)一步提升財政法律制度建設(shè)質(zhì)量。強化對規(guī)范性文件的管理,認(rèn)真抓好財政法律法規(guī)清理工作。二是多措并舉規(guī)范財政執(zhí)法行為,加強財政部門行政執(zhí)法程序建設(shè),建立健全財政執(zhí)法主體資格制度,深入推進(jìn)行政審批制度改革。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)財政政務(wù)公開,深入推進(jìn)財政部門辦事公開,加大預(yù)算公開力度。四是切實增強財政行政監(jiān)督效能,嚴(yán)格財政行政問責(zé),加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度,扎實作好財政行政復(fù)議工作。五是大力營造依法行政依法理財?shù)牧己梅諊W龊秘斦傲濉逼辗üぷ?,進(jìn)一步健全財政干部學(xué)法制度,探索法制宣傳教育新模式。六是繼續(xù)強化依法行政依法理財?shù)慕M織保障。
20**年,依法行政依法理財促使財政規(guī)范性文件制度不斷完善,財政行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,財政行政權(quán)力運行規(guī)則更加健全,財政工作的公開性和透明度進(jìn)一步提高,財政法制宣傳教育力度不斷加大。我們將一如既往地堅持依法行政依法理財,努力為推動財政改革和發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)!
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇九
今年以來,根據(jù)我市法治政府建設(shè)工作的總體部署,市供銷社全面落實全面依法治市工作任務(wù)清單要求,圍繞中心工作,堅持以依法行政統(tǒng)攬工作全局,不斷增強服務(wù)意識,創(chuàng)新工作方式,切實推進(jìn)依法行政工作,取得了較好的效果。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署法治建設(shè)工作。
市供銷社領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作,把法治建設(shè)擺在更加突出的位置,納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把法治建設(shè)職責(zé)履行好、落實好。
一是制定并下發(fā)了《滄州市供銷合作社依法行政工作計劃》,指導(dǎo)下屬單位開展法治建設(shè)工作。制定了《20普法責(zé)任清單及普法實施方案》,明確普法任務(wù)、責(zé)任和措施。
通過不同層面的學(xué)習(xí),市供銷社能充分認(rèn)識深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施的重大意義,能較準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握這次憲法修訂的核心要義,有效推動了憲法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。同時深入開展宣傳,在市供銷社機關(guān)和所屬企業(yè)通過懸掛宣傳條幅、led屏滾動字幕持續(xù)播放憲法宣傳標(biāo)語等形式,大造聲勢,營造氛圍。共懸掛宣傳條幅7塊,播放led電子滾屏3塊。
二、完善制度,健全決策機制。
(一)健全各項工作制度,保證決策合法合規(guī)。
市供銷社建立了《滄州市供銷合作社黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《滄州市供銷合作社參控股公司管理辦法》等制度,把各項工作納入規(guī)范化、程序化、制度化軌道。建立了內(nèi)部重大決策合法性審查制度。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)過程中,我們主動征求有關(guān)部門的`意見,召開黨組會研究討論,保證了工作的合法性。
(二)建立健全決策監(jiān)督機制。
由一名法律工作者負(fù)責(zé)行政訴訟和行政復(fù)議工作,對涉及法律法規(guī)、政策性的行文進(jìn)行審核,對經(jīng)濟運行中的法律糾紛進(jìn)行處理。今年來,我單位沒有發(fā)生違規(guī)及責(zé)任追究事件。
(三)規(guī)范各類項目的申報、評審與審批。
今年我單位在項目篩選、論證、評審上,嚴(yán)格按照上級項目管理辦法進(jìn)行。對縣(市)供銷社申報的項目,采取實地考察、專家評審等形式進(jìn)行審核。對項目規(guī)劃、用地、立項等實施環(huán)節(jié),進(jìn)行全程跟蹤,確保工程質(zhì)量和項目資金用到實處。
(四)理清職責(zé),細(xì)化分工。
市供銷社在領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工中,明確規(guī)定一把手不直接分管干部人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物資采購、行政審批等事項,由班子其他成員具體分管。并要求涉及干部人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物資采購、行政審批等事項,屬一般問題的由各科室提出意見建議,報一把手同意后執(zhí)行落實。凡涉及重大決策事項的,經(jīng)一把手審核,經(jīng)集體研究作出決策后,執(zhí)行落實。有效形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運行機制。
三、積極參與法治社會建設(shè),營造法治環(huán)境。
(一)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。市供銷社制定了集中培訓(xùn)、專題法制講座制度及學(xué)法計劃,把新修訂的《憲法》修正案、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國公司法》等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平。今年以來市供銷社領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)法4次。
(二)積極開展普法宣傳活動。利用“3·15消費者權(quán)益日”、“5·25碘缺乏危害宣傳日”,積極開展鹽業(yè)法律法規(guī)和執(zhí)法宣傳活動,收到消費者的好評。今年以來,共組織上街宣傳2次,印發(fā)宣傳資料余份。
20xx年法治建設(shè)工作雖然取得了一些成績,但離法治建設(shè)的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:
二是在供銷社推進(jìn)綜合改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要加強法治理念,依法推進(jìn)改革。20xx年,市供銷社將按照市委法治建設(shè)工作部署,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),強化工作舉措,堅定不移地把法治建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。
一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任,確保法治建設(shè)各項工作任務(wù)落實到位。
二是繼續(xù)健全重大事項決策機制,規(guī)范工作流程,完善監(jiān)督機制,提高依法治社水平。
三是積極探索新的普法工作思路,面向不同的對象,開展有針對性的法制宣傳教育。
拓展新的普法宣傳形式,注重普法宣傳的社會效果,提高全系統(tǒng)的法治意識。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,做到多層次、多側(cè)面、多角度,將法治宣傳教育與黨的建設(shè)、與黨委政府中心工作、與供銷社綜合改革結(jié)合起來,使各項工作在法治軌道上行駛。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十
20xx年,市供銷社以習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),全面深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和市委市政府20xx年宣傳思想文化工作會議精神,全面深入扎實開展宣傳思想文化工作,為努力實現(xiàn)供銷社改革發(fā)展,提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化環(huán)境?,F(xiàn)將市供銷社20xx年宣傳思想文化工作總結(jié)如下。
一、加強理論學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。
1、制定學(xué)習(xí)計劃。將習(xí)總書記系列重要講話精神等6本書作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定全年的學(xué)習(xí)計劃。
2、明確學(xué)習(xí)目的。以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為龍頭,以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為基礎(chǔ),以全體黨員為主體,以理論聯(lián)系實際為關(guān)鍵,以指導(dǎo)實踐和推動工作為出發(fā)點和落腳點。
3、豐富學(xué)習(xí)形式。通過學(xué)習(xí)讀書會、專題報告會、輔導(dǎo)講座、開展“民生講壇”等學(xué)習(xí)形式,促使廣大黨員干部自覺、深入、持久的學(xué)習(xí)新時期、新形勢下黨的路線方針,提高分析和解決問題的能力。
4、建立學(xué)習(xí)的長效機制。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,建立和完善“學(xué)習(xí)檔案”制度,建立長效機制,努力形成以制度建設(shè)督促學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、競相學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)。
二、加強輿論引導(dǎo)能力,提高宣傳力度。
按照團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主的方針,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“三嚴(yán)三實”等活動,運用多渠道、多手段、多形式的宣傳方法,在市內(nèi)外宣傳市供銷社實現(xiàn)改革發(fā)展的新舉措、新成績、新經(jīng)驗和新面貌,進(jìn)一步提高市供銷社的知名度,為供銷社的地位回歸營造良好的輿論氛圍。一是積極在市內(nèi)媒體刊發(fā)信息;二是及時更新市供銷社門戶網(wǎng)站信息,全年更新信息60多篇(條);三是及時處理網(wǎng)上輿情,沒出現(xiàn)一起負(fù)面信息;四是全面完成20xx年黨報黨刊征訂任務(wù)。
三、開展社會文化文藝活動,弘揚社會正能量。
1、充分運用新聞宣傳、墻體廣告、宣傳專欄等多種形式,宣傳我市和供銷系統(tǒng)的先進(jìn)楷模,用身邊的事教育和感召身邊的人,引領(lǐng)人們崇尚模范、關(guān)注模范、爭當(dāng)模范,制作仙桃楷模榜專欄,每月張貼仙桃楷模。
2、利用報刊、廣播電視等多種媒體,運用宣傳專欄、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,依托市民學(xué)校等宣傳教育陣地,深入宣傳普及禮儀知識,形成講文明、懂禮儀、守秩序的濃厚氛圍。
3、以市全民閱讀活動為契機,廣泛開展多種形式的讀書活動,吸引機關(guān)工作人員和廣大群眾參與,形成全民讀書的良好氛圍。
4、參加全市組織的大型文藝匯演活動,組織市供銷社籃球比賽活動。
四、加強隊伍建設(shè),提高工作能力。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社黨組每半年研究部署一次市供銷社系統(tǒng)宣傳思想文化工作,對半年工作進(jìn)行回顧,安排部署下半年工作。
2、加強學(xué)習(xí)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神、十八屆三中、四中全會精神和供銷社業(yè)務(wù)知識,熟練運用履行崗位職責(zé)的必備知識,準(zhǔn)確理解和掌握做好宣傳思想文化工作所需要的新知識。
3、加強培訓(xùn)。加大對全系統(tǒng)宣傳思想文化隊伍的培訓(xùn)力度,積極組織各類人才培訓(xùn)班,骨干研討班等多層次、多形式的培訓(xùn)活動,努力提高思想認(rèn)識水平、研究決策水平、組織協(xié)調(diào)水平和工作落實水平。
4、完善網(wǎng)絡(luò)管理體制。結(jié)合市供銷社實際制定了市供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,任命專職網(wǎng)管員2人,建立市供銷社網(wǎng)軍,積極配合市委宣傳部做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。
五、20xx年工作計劃。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),制定市供銷社20xx年宣傳思想文化工作計劃,積極參加全市組織的各項活動。
二是加強理論學(xué)習(xí),制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,綜合運用形勢報告會、專題講座、專題報告、專題研討活動等多種形式開展學(xué)習(xí),中心組成員參加集中學(xué)習(xí)出勤率在95%以上;黨組中心組要依據(jù)市委宣傳部指定書目開展自學(xué),筆記不少于5000字;全年集中學(xué)習(xí)不少于8次。同時,圍繞學(xué)習(xí)主題,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,撰寫高質(zhì)量的調(diào)研文章。黨組中心組成員在市級以上主流媒體上發(fā)表有份量的調(diào)研文章不少于1篇。
三是加強輿論宣傳,做好仙桃供銷網(wǎng)的維護(hù)和更新工作,每年更新工作信息不少于60篇。積極向中央、省級主流媒體供稿全年不少于2篇(條);在市內(nèi)媒體刊播稿件全年不少于30篇(條)。
四是繼續(xù)開展先進(jìn)楷模宣傳活動,挖掘和培養(yǎng)典型,廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動,在重要傳統(tǒng)節(jié)日,組織干部職工開展民俗文化活動和群眾性文體活動。
五是加強網(wǎng)絡(luò)管理,配合市委宣傳部做好網(wǎng)絡(luò)輿情處理工作。
六是做好信息收集和上報工作,保質(zhì)保量完成上級交辦的任務(wù)。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十一
近年來,濟源市國土資源局以“五五”普法為契機,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為主線,堅持把法制宣傳教育作為貫徹落實該主線的一項基礎(chǔ)性工作來抓,從組織領(lǐng)導(dǎo)、動員部署、培訓(xùn)教育等方面入手,充分利用多種方法和渠道開展法制宣傳和教育,進(jìn)一步提升了隊伍素質(zhì)和依法行政水平,各項工作取得明顯成效,為我市經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,并先后榮獲“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”和“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等稱號。
為推進(jìn)全市依法行政工作的順利開展,市國土資源局成立了以黨組書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全局普法、執(zhí)法工作的全面開展。在完善的組織部署下,全局上下形成了法制工作齊抓共管的良好局面,并將實際工作中的.學(xué)習(xí)制度、專題講座、實地輔導(dǎo)等與普法宣傳有機結(jié)合,形成處處學(xué)法、時時普法的法制宣傳體系,樹立嚴(yán)格依法行政的執(zhí)法理念。
市國土資源局嚴(yán)格貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制堅持“查防結(jié)合、預(yù)防為主”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察方針,進(jìn)一步完善和落實聯(lián)合監(jiān)管、動態(tài)巡查、發(fā)現(xiàn)、月報、問責(zé)、報告、預(yù)防和查處共同責(zé)任等監(jiān)管制度。同時嚴(yán)格執(zhí)行土地問責(zé)制,積極推行土地聯(lián)合辦案和移交制度,落實案件查處逐級上報備案和典型案件通報曝光制度。
在市人大常委會的帶動下,全局干部職工法律意識和法制觀念進(jìn)一步增強,服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展的能力進(jìn)一步增強。
全局干部職工學(xué)法用法的自學(xué)性、依法決策、依法管理國土資源的水平不斷提高,依法辦事的執(zhí)法意識不斷深入人心,營造了良好的依法行政的社會氛圍。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十二
200x年,x國稅局在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞組織稅收收入這個中心,強化依法行政這一自身職能和年初確定的依法行政的工作行事歷,以提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,確保國家各項稅收法律、法規(guī)準(zhǔn)確貫徹落實為工作宗旨,一年來,主要完成了以下工作:
一年來,市國稅局首先認(rèn)真貫徹省國稅局《關(guān)于貫徹落實的意見》的精神,明確責(zé)任,狠抓落實,統(tǒng)一規(guī)定各級稅務(wù)機關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)職能部門進(jìn)行明確分工,加強配合,要求逐級抓好落實;其次是在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,市國稅局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日與縣(區(qū))國稅局統(tǒng)一進(jìn)行專項法制宣傳;對納稅人人進(jìn)行到戶輔導(dǎo)相關(guān)法律知識,每年都對納稅人和職工進(jìn)行法律知識的內(nèi)部培訓(xùn),并且每年都選派部分職工外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增長應(yīng)用法律知識的技能。
市國稅局首先科學(xué)、合理界定了市、縣(區(qū))國稅局及機關(guān)各部門的的決策權(quán),完善了稅務(wù)機關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項集體決策、專家咨詢、合法性論證等制度,與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項,必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)手意見,進(jìn)一步擴大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機制,定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評估反饋。其次,根據(jù)《甘肅省國家稅務(wù)局關(guān)于開展稅收規(guī)范性文件清理工作有關(guān)問題的通知》的要求,我局對截止20xx年3月1日前發(fā)布的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,共清理各類文件1042份,全文廢止、失效的文件97份,部分作廢、失效文件32份,及時公布清理結(jié)果,完善規(guī)范性文件處理辦法,改進(jìn)稅收制度建設(shè)工作,建立了規(guī)范性文件備案審查制度。
為了強化稅收執(zhí)法監(jiān)督,逐步建立以信息化為主的稅收執(zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)控體系,規(guī)范稅收執(zhí)法管理,我們在國家稅務(wù)總局的安排和部署下,全系統(tǒng)推行了稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),用這個系統(tǒng)軟件對執(zhí)法進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督,并且制定了《甘肅省國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制電子自動化考核實施辦法(試行)》、《甘肅省國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制手工考核實施辦法(試行)》、《甘肅省國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法(試行)》(以下簡稱“三個辦法”),全面規(guī)范稅收執(zhí)法責(zé)任制工作,我局已基本上形成了以計算機考核為主,以手工考核為輔的稅收執(zhí)法責(zé)任制考核模式。20xx年省局網(wǎng)上監(jiān)控考核53項指標(biāo),涉及到我市的考核指標(biāo)28項,執(zhí)法業(yè)務(wù)135590筆,由于我市分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),相關(guān)業(yè)務(wù)部門執(zhí)法工作科學(xué)精細(xì)化,執(zhí)法人員依法規(guī)范操作,嚴(yán)格規(guī)范地進(jìn)行稅收執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督考核,20xx年度沒有一項執(zhí)法過錯行為,執(zhí)法質(zhì)量全省名列前茅。并且對在各縣(區(qū))局自查的基礎(chǔ)上,對x區(qū)局進(jìn)行了重點執(zhí)法檢查,檢查面達(dá)37.5%,檢查基層業(yè)務(wù)股室24個,基層執(zhí)法單位9個,延伸檢查新認(rèn)定一般納稅人28戶,檢查享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)及個體戶32戶,由于準(zhǔn)備充分,檢查面廣,環(huán)節(jié)把握準(zhǔn),遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合,糾正錯誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則,做到了公正、公開、公平,及時的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過程中存在的一些問題,督促監(jiān)督進(jìn)行了整改落實,推動了全市國稅系統(tǒng)行政執(zhí)法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執(zhí)法權(quán)、授權(quán)委托給其它組織實施的情況,也沒有具體行政行為引起國家賠償?shù)那闆r。
20xx年度,我們嚴(yán)格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實各項法律法規(guī),加大了對執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督,并且建立了“行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”、“行政復(fù)議委員會”等機構(gòu),監(jiān)督每個稅務(wù)干部的執(zhí)法行為,全年沒有引起行政復(fù)議的申請。
20xx年底我們組織對所轄六縣(區(qū))進(jìn)行了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制評議考核,并對考核中優(yōu)異的縣(區(qū))局進(jìn)行了獎勵,在執(zhí)法過錯追究工作中,堅持“以人為本”,預(yù)防與追究并重,教育與問責(zé)結(jié)合。為了搞好執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作,我們在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,首先抓培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,端正工作態(tài)度。集中學(xué)習(xí)了國家稅務(wù)總局制定的《關(guān)于全面加強稅收執(zhí)法監(jiān)督工作的決定》、《關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的意見》及總局新修訂的《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,為提高執(zhí)法過錯追究工作打下了基礎(chǔ)。
在執(zhí)法過錯追究工作中,我們把觸角深入到崗位目標(biāo)考核、執(zhí)法監(jiān)察、征管質(zhì)量考核、內(nèi)部審計等各個方面,聯(lián)合檢查,多渠道搜集過錯信息,嚴(yán)格進(jìn)行追究處理,全年共查出執(zhí)法過錯31人次,對查出的過錯人員,嚴(yán)格進(jìn)行了公平、公開、公正的追究。責(zé)令書面檢查、通報批評31人,取消評選優(yōu)秀資格4人,扣發(fā)獎金、津貼1188元,達(dá)到了有錯必究的目的。
按照國家稅務(wù)總局、省局的要求,通過報名資格審查、考試資料郵購發(fā)放、考場安排等工作,認(rèn)真組織了20xx年度稅務(wù)人員執(zhí)法資格考試,我市參加考試的人員48名,免試16人。通過考試,促進(jìn)了未取得執(zhí)法資格人員全面掌握和運用稅收法律法規(guī)和政策,進(jìn)一步提高了執(zhí)法水??20xx年7月1日起,全市各級行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員將統(tǒng)一持新證開展執(zhí)法活動的要求,由于我局對此高度重視,組織有力,及早籌劃,保證了這項工作的順利完成。
這次復(fù)查我們制定了詳細(xì)的復(fù)查方案和計劃,堅持嚴(yán)格、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照《x國家稅務(wù)局稅務(wù)稽查案件復(fù)查辦法(試行)》規(guī)定的程序辦事,遵守工作紀(jì)律,依法行政。共復(fù)查已查結(jié)的案件6戶(其中:20xx年3戶,20xx年1-8月3戶),經(jīng)復(fù)查1戶企業(yè)無問題,有5戶企業(yè)稽查局查結(jié)后復(fù)查仍存在偷稅、未按規(guī)定使用發(fā)票等違法行為,共查出偷稅69843.53元,有問題戶占復(fù)查戶的比例為83.33%。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十三
依法行政工作總結(jié)如何寫,依法行政是機關(guān)部門的工作,以下的依法行政工作總結(jié)范文,一起來閱讀參考吧。
在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下我單位認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推進(jìn)依法行政各項工作。
現(xiàn)將我單位本年度依法行政工作總結(jié)
一、健全科學(xué)民主決策機制,進(jìn)一步提升行政決策水平。
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。
我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處、人民調(diào)解百日會戰(zhàn)等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。
堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進(jìn)一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)司法局、律師協(xié)會等意見的工作機制。
三是強化重大決策的審查制度。
充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),比如下半年城區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)的撤并工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
二、加強規(guī)范性文件制定審查,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
一是注重規(guī)范性文件的實用性。
我們的規(guī)章制度印編成冊,成為我單位iso9000質(zhì)量管理體系的一部分。
二是實行文件的法核制度。
文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關(guān),不符合法律或上級規(guī)定的退回修改,確保文件的合法性。
三是堅持文件的備案審查制度。
今年以來對已發(fā)布的規(guī)范性文件在市法制辦進(jìn)行了備案審查。
三、推進(jìn)政府信息公開工作,促進(jìn)行政權(quán)的“陽光運行”。
一是拓寬信息公開的渠道。
一方面以門戶網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督。
另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效,切實維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。
凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。
凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規(guī)范信息公開的制度。
建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。
四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
四、深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,制定了詳細(xì)的流程圖并在網(wǎng)上公示。
二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。
五、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督。
一是建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制。
指導(dǎo)有關(guān)部門抓好重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項治理,維護(hù)法律服務(wù)市場秩序和人民群眾的合法權(quán)益,逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制。
二是形成行政執(zhí)法案卷的'標(biāo)準(zhǔn)化審查模式。
全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié),督促有關(guān)科室和縣區(qū)司法局及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
六、加強機構(gòu)隊伍建設(shè),落實依法行政保障措施。
一是切實加強法治宣傳教育。
通過黨小組會、學(xué)習(xí)例會等形式,深入開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等一系列文件,并圍繞工作實際寫心得、談打算。
二是重點開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是認(rèn)真做好依法行政保障工作。
根據(jù)各執(zhí)法單位執(zhí)法任務(wù)的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,安排添置必要的辦公經(jīng)費和辦公設(shè)備,為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。
20xx年,我局依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《xx市人民的政府 20xx年依法行政工作安排》(xx辦發(fā)〔2xx〕13號)的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的中心工作,明晰思路,突破重點,依法履職,完善機制,為xx農(nóng)機“十二五”規(guī)劃的良好開局創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
農(nóng)機部門承擔(dān)著農(nóng)機安全監(jiān)理、國家農(nóng)機購置補貼等政策的貫徹執(zhí)行,其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。
為此,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,并落實到各科室所的三級目標(biāo)中。
年初,結(jié)合農(nóng)機工作實際,制定了《xx市農(nóng)機局20xx年依法行政工作計劃》,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),保證了我局依法行政工作有序開展。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機法律法規(guī),不斷提高依法行政水平。
我局從加強干部隊伍依法行政意識和提高工作能力入手,按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求,積極組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)機化促進(jìn)法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《四川省農(nóng)村機電提灌條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械安全事故處理條例》等農(nóng)機化法律法規(guī),使廣大干部職工充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要意義,準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。
如今年9月,為強化農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),我局舉辦了四川省農(nóng)機監(jiān)理檢驗員、考試員、事故處理員(xx片區(qū))培訓(xùn)班,全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)共計8余人參加并全部結(jié)業(yè)。
通過系列學(xué)習(xí),干部職工對依法行政工作有了更具體和深刻的認(rèn)識,干部職工依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)社會的服務(wù)意識不斷加強,有效促進(jìn)了單位行政效能的提高。
一年來,在農(nóng)機行政執(zhí)法工作中,未出現(xiàn)違紀(jì)違法和濫用權(quán)、以權(quán)力謀私的行為。
所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現(xiàn)象,無行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生。
三、突出抓了以下重點工作。
(一)認(rèn)真落實依法科學(xué)民主決策機制。
嚴(yán)格執(zhí)行《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(省的政府第246號令)和《xx市人民的政府 重大行政決策程序規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔2xx〕17號)規(guī)定,切實把農(nóng)機公共政策公眾參與、重大農(nóng)機決策專家咨詢論證、農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。
建立了農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,對關(guān)系到群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大農(nóng)機事項,事前進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。
在重大農(nóng)機行政決策和執(zhí)行過程中,我局采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。
并對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)積極開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。
按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動的實施意見》的要求,我局積極開展了深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。
圍繞《實施意見》明確的11項任務(wù),結(jié)合農(nóng)機工作實際,我局重點在制度建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實執(zhí)法責(zé)任、增強隊伍素質(zhì)上作了積極探索,取得了一定成效。
(三)認(rèn)真開展“三項清理”工作。
今年我局按照《xx市人民的政府 20xx年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發(fā)〔2xx〕13號)要求,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,開展了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任“三項清理”工作。
據(jù)統(tǒng)計,我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共有2個,其中法律法規(guī)授權(quán)的組織2個。
本單位行政執(zhí)法主體的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計14部,具體執(zhí)法權(quán)限41項,其中行政處罰3項,行政許可2項,行政強制6項,行政確認(rèn)1項,其他行政行為2項。
(四)加強對行政審批事項的監(jiān)督管理。
認(rèn)真貫徹落實《xx市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《xx市重大行政許可事項備案制度》以及行政審批過錯責(zé)任追究辦法。
積極推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真落實政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機窗口建設(shè)各項制度,提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。
截至目前,市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機窗口共辦件223件,現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)1%。
(五)積極推行政務(wù)公開。
今年,我局結(jié)合黨務(wù)公開工作,完善了信息公開制度。
落實專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的日常工作,編制了信息公開指南和目錄,保證了本部門信息及時、全面和準(zhǔn)確公開。
一年來,通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開信息3余條。
(六)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
今年,我局組織了9名行政執(zhí)法人員參加省法制辦組織的行政執(zhí)法考試,均順利通取得了行政執(zhí)法證件。
截至目前,我局有15名同志持有行政執(zhí)法證件。
二是抓好農(nóng)機依法行政工作。
在農(nóng)機市場清理整頓、農(nóng)機購機補貼、農(nóng)機安全監(jiān)理等工作中認(rèn)真履職,嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為,認(rèn)真落實省農(nóng)機局制定的行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn),避免了對行政相對人權(quán)益的損害。
(七)認(rèn)真開展行政調(diào)解工作。
建立了行政調(diào)解工作機制。
堅持每月一次的行政調(diào)解工作,妥善化解了各類行政爭議糾紛。
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》,我局進(jìn)行自查自評,評分為90分。
現(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報如下:
一、20xx年依法行政工作主要情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解,責(zé)任落實到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅持常抓不懈。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強制法》等專題培訓(xùn),同時由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí),此外還積極組織開展了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。
本著“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。
通過這項舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐朽的溫床。
今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對法定職責(zé)不作為或濫用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?BR> 我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。
事故查處結(jié)案后,都及時予以公告,接受社會監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。
我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關(guān)內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。
行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。
我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊按照《xx市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時安排人員到市工商局、市國土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗借鑒,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。
此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。
三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。
五是加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
20xx年度,我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,改進(jìn)工作,促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運行。
同時,對我局20xx年至20xx年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理,重點對其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析,對我局事故案件的事實認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途經(jīng)。
我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動。
6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印?BR> 活動現(xiàn)場,市公安局、市交通運輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺,還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請社區(qū)腰鼓隊進(jìn)行表演,整個活動氣氛熱烈,受到群眾的好評。
本次活動向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊,發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊,接受群眾咨詢千x人次等。
此外,按照省安委會統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評選活動。
各地、各單位廣大職工群眾積極參與。
在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動。
根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊,和執(zhí)法支隊有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點,并發(fā)放宣傳資料300x份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚,較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。
重點對基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識的培訓(xùn),先后對xx公司、xxx公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請安全專家對法律法規(guī)、安全管理知識等進(jìn)行講解宣傳,共計培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評。
今年四月,我們及時制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號),組織全市各道路客運企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識、道路客運企業(yè)安全工作規(guī)范等,強化企業(yè)管理人員安全意識和法規(guī)意識,規(guī)范企業(yè)安全管理。
同時,對客運企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強培訓(xùn)。
此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識,加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時,我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準(zhǔn)確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。
此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強。
2、部分科室和個人對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機制,實施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。
要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進(jìn)行控制。
要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施
加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化執(zhí)法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。
要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實解決好行政執(zhí)法中濫用權(quán)、濫施處罰的問題;要深入貫徹實施行政許可法,繼續(xù)加強行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設(shè)項目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,行政機關(guān)收費和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強化措施,切實做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,貫徹落實市委、市政府和上級局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺階。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十四
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《xxxx縣xxxx年度依法行政工作計劃》,認(rèn)真落實有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)加強了依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,不斷加大工作力度,采取各種有效措施,使全鎮(zhèn)各部門的行政行為更加規(guī)范,廣大群眾權(quán)益更有保障,社會各項工作得以平穩(wěn)發(fā)展。 現(xiàn)將xxxx 年工作總結(jié)如下。
以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際,認(rèn)真總結(jié)20xx年工作取得的成效以及存在的問題,客觀分析形勢,制定了xxxx年度工作計劃。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(社區(qū))的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實了工作責(zé)任。三是加大了對部門、村(社區(qū))依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村(社區(qū))的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實施《關(guān)于村(社區(qū))便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》,加強村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點規(guī)范化建設(shè)。在村(社區(qū))實行“一承諾兩代理”, 確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進(jìn)行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進(jìn)行了公開;嚴(yán)格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯(lián)系,真正達(dá)到了便民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制,優(yōu)化組織機構(gòu),理順職責(zé)分工,解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯位的問題。進(jìn)一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村(社區(qū))之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)工作的整體合力。
加強依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會議學(xué)習(xí)30場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動,結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。
結(jié)合法律“六進(jìn)”活動,利用支部書記、村長每月例會學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),利用群眾會以會代訓(xùn),學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會組織法》;結(jié)合月月創(chuàng)平安活動,實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計,全年以會代訓(xùn)培訓(xùn)支部書記、村長40余次,利用群眾會宣講10余次,組織送法下鄉(xiāng)活動3次,發(fā)放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標(biāo)語500多條,出動宣傳車50余次,老年大學(xué)法制文藝演出10場。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達(dá)到90%。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十五
20_年我局依法行政工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的大力支持下,堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞水法及其配套法律法規(guī)、全力開展工作,不斷摸索,大膽創(chuàng)新、無論是在執(zhí)法力度上,還是在規(guī)范化管理上,都有新的進(jìn)展和突破,使我縣的水行政執(zhí)法步入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
一、進(jìn)一步健全機構(gòu)、明確任務(wù)。
強化依法行政水平建立依法治水機制,是建立和。
實行“一票否決”,取消股室及其主要負(fù)責(zé)人評選先進(jìn)的資格。上述措施,為進(jìn)一步提高我局普法工作水平和依法行政能力奠定了基礎(chǔ)。
二、扎實工作,力求實效。
(一)學(xué)法、講法工作進(jìn)一步深入。
一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論。促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法行政的有機統(tǒng)一。三是培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。四是全面強化水法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳。今年截止目前,全系統(tǒng)共組織各類法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)13余次,組織干部集中開展法制警示教育2次。利用3.22“世界水日”、“中國水周”等時機加大法制宣傳力度。
(二)守法、執(zhí)法工作成效顯著。
決策調(diào)查研究制度,落實了論證、聽證以及行政決策責(zé)任制;進(jìn)一步規(guī)范了審批行為,梳理了行政審批事項及辦事流程并向社會公布;改進(jìn)了審批方式,并積極為縣政府設(shè)立了行政審批中心辦公窗口抽調(diào)精兵強將;建立完善了告知服務(wù)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制;制定了相應(yīng)的“規(guī)范化服務(wù)細(xì)則”和“辦事流程引導(dǎo)圖”,并量化到具體崗位;設(shè)立了“公開電話”制度,加大對群眾反映的熱點、難點問題的督查力度,做到事事有結(jié)果,件件有回復(fù)。二是全面推進(jìn)依法治水工作。圍繞推進(jìn)“一五三戰(zhàn)略和五大重點及四大主題年活動的奮斗目標(biāo),我局進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度。深入持久地開展了以非法向河道內(nèi)傾倒垃圾、傾河建筑和違法取水為重點的水行政執(zhí)法行動。重點對曹河兩岸開礦造成河道堵塞嚴(yán)重的不法行為進(jìn)行了查處,對開礦業(yè)主下發(fā)了清障令,并派出專人對清障工作進(jìn)行了督促,保障了清障工作的順利完成,確保了曹河汛期行洪安全;在全縣范圍內(nèi)開展了非法采砂專項整治行動,對非法采砂行為進(jìn)行了有力打擊。經(jīng)過我們堅持不懈的加大執(zhí)法力度,對進(jìn)一步規(guī)范我縣水事秩序起到了積極作用。
三、下步工作努力方向。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范行政行。
為
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,帶頭依法行政,采取集中學(xué)習(xí)宣傳與日常工作相結(jié)合的方式,在執(zhí)法行動中、在辦理行政事務(wù)中嚴(yán)格運用、主動宣傳,努力確保依法行政工作全面深入落實。進(jìn)一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、等水務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳,增強全社會的節(jié)水意識,促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水務(wù)的順利發(fā)展。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強依法行政的自覺性,樹立執(zhí)政為民理念,提高依法行政的能力,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。積極營造依法行政工作的濃厚氛圍。
手,全面提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,力爭全年不出現(xiàn)違法行政行為。
(三)繼續(xù)保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢,著力提高打擊水事違法行為的機動性、靈活性,切實維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。創(chuàng)造良好的水務(wù)法制環(huán)境。進(jìn)一步加強與有關(guān)部門的協(xié)同配合,努力爭取幫助與支持,不斷將我局依法行政工作推向深入。
二〇一四年八月三十日。
深入開展窗口效能建設(shè)、認(rèn)真落實“四項制度”即首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,社會評議制、切實履行首問事項登記制、服務(wù)雙崗制、去向留言制、一次性告知義務(wù)和服務(wù)承諾制,切實提高行政服務(wù)效率和質(zhì)量。將具有行政審批職能行政審批項目,全部納入政務(wù)中心商務(wù)局窗口集中受理和辦理,每個審批項目實行法定依據(jù)、申請條件、申請材料、審批程序、承諾時限、聯(lián)系方式等6個公開。
五、加強執(zhí)法隊伍的建設(shè),提高水利執(zhí)法能力。
時掌握的情況,在政治思想,業(yè)務(wù)素質(zhì),依法行政,堅持原則,秉公辦案,文明執(zhí)法等方面嚴(yán)格把關(guān),逐條對照,對工作不努力,業(yè)務(wù)素質(zhì)低的執(zhí)法人員,堅決不予換發(fā)。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十六
今年以來,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下我單位認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推進(jìn)依法行政各項工作。現(xiàn)將我單位本年度依法行政工作總結(jié)如下:
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處、人民調(diào)解百日會戰(zhàn)等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究二是完善民主決策的工作制度堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進(jìn)一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)司法局、律師協(xié)會等意見的工作機制三是強化重大決策的審查制度充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),比如下半年城區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)的撤并工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
一是注重規(guī)范性文件的實用性我們的規(guī)章制度印編成冊,成為我單位iso9000質(zhì)量管理體系的一部分二是實行文件的法核制度文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關(guān),不符合法律或上級規(guī)定的退回修改,確保文件的合法性三是堅持文件的備案審查制度今年以來對已發(fā)布的規(guī)范性文件在市法制辦進(jìn)行了備案審查。
一是拓寬信息公開的渠道一方面以門戶網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎二是提高信息公開的實效,切實維護(hù)人民群眾的知情權(quán)凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話三是規(guī)范信息公開的制度建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,制定了詳細(xì)的流程圖并在網(wǎng)上公示二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。
一是建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制指導(dǎo)有關(guān)部門抓好重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項治理,維護(hù)法律服務(wù)市場秩序和人民群眾的合法權(quán)益,逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制二是形成行政執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)化審查模式全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié),督促有關(guān)科室和縣區(qū)司法局及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
一是切實加強法治宣傳教育通過黨小組會、學(xué)習(xí)例會等形式,深入開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等一系列文件,并圍繞工作實際寫心得、談打算二是重點開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)三是認(rèn)真做好依法行政保障工作根據(jù)各執(zhí)法單位執(zhí)法任務(wù)的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,安排添置必要的辦公經(jīng)費和辦公設(shè)備,為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十七
20xx年以來,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》、《浙江省人民政府關(guān)于加強市縣政府依法行政的意見》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化?,F(xiàn)將我局20xx年推行依法行政工作情況總結(jié)如下:
為保證推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作的順利開展,我局成立了推進(jìn)法治政府建設(shè)工作機構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全局法治政府建設(shè)工作。局領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)部署法治政府建設(shè)的各項工作,并要求全系統(tǒng)各單位高度重視法治政府建設(shè),明確工作任務(wù),落實工作責(zé)任。局辦公室具體負(fù)責(zé)法治政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作,保障各項工作按時完成。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
依據(jù)區(qū)政府有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的`要求,制定了規(guī)范性文件工作流程,切實明確業(yè)務(wù)工作部門和辦公室在規(guī)范性文件起草中的具體責(zé)任,規(guī)范了起草的前期調(diào)研、征求意見、初步草擬、法規(guī)內(nèi)審、報送審查、公告生效等程序,大大提高了規(guī)范性文件起草的質(zhì)量和效率。
現(xiàn)階段我局的行政審批事項共16項,其中,行政許可事項2項,行政確認(rèn)事項5項,其他行政權(quán)力事項9項。行政審批事項均已通過區(qū)審交辦審查。同時根據(jù)新的法律、法規(guī)、規(guī)章,及時對行政審批實施辦法依法進(jìn)行修訂更新,及時將教育局行政權(quán)力事項目錄在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布,實現(xiàn)了行政權(quán)力公開化、透明化、制度化。
對全局的行政服務(wù)事項即依據(jù)法定職責(zé)為公民、法人或者其他組織提供幫助或者辦理有關(guān)事務(wù)的行為進(jìn)行全面清理,提高行政服務(wù)水平,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。
堅持以依法行政統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法、事事依法,不斷提高依法行政水平。我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關(guān)內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
加強法律法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途徑。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對教育相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動。
此外,還積極開展其他法律法規(guī)宣傳活動和各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。開展了以“關(guān)愛兒童關(guān)注消防安全”為主題的消防安全進(jìn)校園教育活動,活動邀請xx區(qū)消防大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場指導(dǎo)?;顒咏M織學(xué)生參觀了消防安全館,并結(jié)合典型火災(zāi)案例,從火災(zāi)事故成因、火災(zāi)危害性等方面生動形象地闡述了消防安全的重要性;現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)生火災(zāi)逃生的正確方法,告訴學(xué)生火災(zāi)發(fā)生時如何自救自護(hù),并希望學(xué)生能向家長進(jìn)行宣傳。召開全區(qū)學(xué)校交通安全工作會議暨學(xué)校駕駛員培訓(xùn)會。會上,全體學(xué)校駕駛員簽訂了安全駕駛承諾書。
同時,我局還積極開展規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準(zhǔn)確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,緊緊圍繞教育工作實際,貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺階。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十八
20xx年,我局在縣委、縣政府和市國土局的領(lǐng)導(dǎo)下,在行政執(zhí)法監(jiān)察工作中,按照甘肅省《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》要求,認(rèn)真貫實落施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省廳、市局有關(guān)文件精神,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,進(jìn)一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為,努力提高依法管理、依法行政水平,切實履行好法律法規(guī)賦予國土資源部門的神圣職責(zé)。現(xiàn)將一年來我局依法行政工作情況報告如下:
一是健全機制、狠抓落實。我局高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,局成立了由局長趙明錄任組長,副局長張慧民、楊敏、李偉梁為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究依法行政工作。同時,進(jìn)一步強化規(guī)范化服務(wù),加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,堅持制度規(guī)范化、完善服務(wù)深入化、監(jiān)督檢查經(jīng)?;?,遵諾守信、廉潔公正和依法行政,切實推進(jìn)依法行政工作有序開展。二是強化內(nèi)部培訓(xùn)。利用周一積極組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),采取由業(yè)務(wù)骨干講課,相互學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。主要學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》、《信訪條例》等法律法規(guī)和國土資源管理的各項業(yè)務(wù)。三是擴大對外宣傳。以“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日、“12.4”法制日為契機,采取多種形式,大力宣傳國土資源法律法規(guī)。全年共發(fā)放土地、礦產(chǎn)簡明讀本20xx多冊,宣傳單6000份,宣傳畫冊8000冊,設(shè)立咨詢臺5場次,懸掛宣傳標(biāo)語10多條。同時,加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳活動,特別是針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、哈達(dá)鋪鎮(zhèn)區(qū)和公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法占地易發(fā)區(qū),我局依據(jù)《土地管理法》,編制宣傳資料6000多份,出動車輛15臺次,大力宣傳國土資源法律法規(guī),提高了群眾對國土資源法律法規(guī)的認(rèn)識。四是完善制度、規(guī)范管理。為了進(jìn)一步加強國土資源管理,提高行政執(zhí)法水平,我們完善健全了相關(guān)制度,強化了監(jiān)督制約機制。制定了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《土地登記發(fā)證審批流程》、《予以受理的信訪范圍》、《不予受理的信訪范圍》等工作制度,并督促各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格執(zhí)行,確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。根據(jù)國土資源執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)要求,建立健全了國土資源動態(tài)巡查、案件會審、錯案責(zé)任追究等制度,促進(jìn)了國土資源依法行政工作制度化、規(guī)范化。堅持科學(xué)民主決策,建立和完善了局長辦公會議制度、黨務(wù)公開制、首問責(zé)任制、議事制、民主生活會制度等多項制度,凡涉及國土資源重大決策,由局長辦公會集體討論決定。對關(guān)系到國計民生的基準(zhǔn)地價修訂、農(nóng)民征地補償?shù)葐栴}的決策,及時召開聽證會,廣泛聽取和征求社會各界及農(nóng)民群眾的意見。嚴(yán)格落實經(jīng)營性用地和新增礦業(yè)權(quán)“招拍掛”制度,把握政策,嚴(yán)格程序,規(guī)范運作。六是認(rèn)真處理信訪事項、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。完善信訪制度,對來信來訪熱情接待,認(rèn)真處理,做到早調(diào)查、早處理、早答復(fù)、切實做到事事有落實、件件有回音,力爭做到給群眾一個滿意的結(jié)果。七是進(jìn)一步加強國土資源執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查制度,堅持“預(yù)防為主,預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針,嚴(yán)力打擊各類國土資源違法行為,制定了《xx縣國土資源局關(guān)于建立土地執(zhí)法長效機制實施方案》,確定沙灣、哈達(dá)鋪國土資源中心所作為建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制試點國土所。
近年來通過一系列行之有效的制度落實,實現(xiàn)了制度對執(zhí)法權(quán)運作的規(guī)范,保證了行政行為合法有效,同時防止了領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員行為不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。全年無一件領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、執(zhí)法人員執(zhí)法不當(dāng)行為的發(fā)生。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局共有20名行政執(zhí)法人員取得了由省國土廳頒發(fā)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察證,監(jiān)督執(zhí)法人員持證上崗,對本系統(tǒng)范圍內(nèi)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)察,從而樹立了國土資源執(zhí)法人員的形象。全面開展“衛(wèi)片執(zhí)法”檢查工作,按照省、市的安排部署,對省廳下發(fā)的20xx年度27個衛(wèi)片圖斑中進(jìn)行了認(rèn)真核實,只有一個違法圖斑并且是幾年前的遺留問題,已進(jìn)行了查處整改。加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。
今年,在縣城和各大集鎮(zhèn)開展土地礦產(chǎn)法規(guī)定時傳2次,動態(tài)巡查90次,在全縣開展了農(nóng)村違法占地建房集中整治活動,對清查出的12件違法問題進(jìn)行了糾正,對7件進(jìn)行了立案查處,對了部分歷史遺留問題進(jìn)行了經(jīng)濟處罰,農(nóng)村群眾依法用地意識明顯增強。完xx縣城東出口拆遷31戶7000平方米。在信訪工作方面,今年機關(guān)共受理來信來訪17件,已辦結(jié)14件,正在辦理3件,做到了件件有著落,事事有回音,促進(jìn)了和諧宕昌建設(shè)。
建立健全規(guī)章制度是嚴(yán)格執(zhí)法的前提和保證,在建立了《xx縣國土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度實施辦法》、《xx縣國土資源局行政執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度》、《重大事項集體決策制度》、《土地登記公開查詢制度》、《土地儲備辦法》、《xx縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》、《xx縣國土資源局信訪工作制度》、《建設(shè)用地總量掛牌制度》、《城市建設(shè)用地集中統(tǒng)一供應(yīng)制度》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價管理規(guī)定》、《土地使用權(quán)公開交易制度》、《基準(zhǔn)地價供應(yīng)更新和公開制度》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,又先后制定和完善了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《村民宅基地申請程序》、《基層國土所職責(zé)》、《予以受理的信訪范圍》及《不予受理的信訪范圍》等各項制度。這些制度的建立,對規(guī)范我局的行政行為,堅持依法行政起到了保障作用。在行政執(zhí)法中,我們嚴(yán)格執(zhí)法程序,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,規(guī)范行政行為,對違法案件嚴(yán)格按照立案、取證、呈報、聽證、處理的辦事程序,嚴(yán)禁以罰代法和隨意處罰的情況發(fā)生,對一些疑難案件,采取主管領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人集體討論,集思廣益,有效地防止了錯案的發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和國土資源管理部門作為執(zhí)法者的良好形象。近年來執(zhí)法工作中沒有群眾反映我局執(zhí)法不公的的問題。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇十九
20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵之年,是 “六五”普法的收官之年。今年以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)xx縣政府法制辦的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,結(jié)合夾江林業(yè)工作實際,全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,不斷提高行政執(zhí)法水平,有力地促進(jìn)林業(yè)工作的規(guī)范化、法制化?,F(xiàn)將創(chuàng)建示范點工作總結(jié)如下:
局黨組對開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作高度重視,進(jìn)行了專題研究和部署,將其擺上重要的議事日程。一是成立了由局長任組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、各股室負(fù)責(zé)人配合抓的齊抓共管格局,為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是召開全局干部職工大會進(jìn)行了示范創(chuàng)建工作專題動員講話,對創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署。三是制定印發(fā)了《xx縣林業(yè)局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案》,為全局開展創(chuàng)建活動明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、時間要求及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等,為全面、順利、有效開展這項活動提供了重要指導(dǎo)。創(chuàng)建工作增強了領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、依法管理和依法行政的能力,促進(jìn)了林業(yè)工作再上新的臺階。
一是進(jìn)一步完善依法科學(xué)民主決策機制和行政監(jiān)督機制。嚴(yán)格按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立重大林業(yè)行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。對事關(guān)全局的重大事項和重大項目,特別是就林權(quán)改革、民生項目建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等問題,在決策之前,林業(yè)局黨組都先調(diào)研,虛心聽取各方面意見,后集體討論研究決定,定期對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評估。努力拓寬信息渠道,確保信息暢通、言路暢通及決策的合理性、合法性。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。為促進(jìn)和帶動全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和掌握法律知識,增強法律觀念,提高法律素養(yǎng)和運用法律思維分析問題、解決問題的能力,加快法治林業(yè)建設(shè),我局建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,制定了中心組學(xué)法計劃。通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動,樹立了依法行政的意識,為林業(yè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了重要的保障,為創(chuàng)建工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
三是完善相關(guān)制度,為創(chuàng)建工作提供制度保障。為確保創(chuàng)建工作順利實施,圍繞示范創(chuàng)建目標(biāo)和示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我局相繼制定完善了規(guī)范性文件管理備案審查制度、重大行政處罰決定制度、行政執(zhí)法公示制度、錯案追究制度等相關(guān)制度,對以縣政府辦名義發(fā)布、本局名義發(fā)布的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理評估。使行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化,基本做到有章可循,有責(zé)可守,干有目標(biāo),辦有程序。同時,結(jié)合我縣林業(yè)實際,確定突出重點、分步實施、整體推進(jìn)、層層深入的思路,為創(chuàng)建工作提供了制度保障。
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。按照學(xué)習(xí)計劃每個季度開展一次學(xué)法活動,堅持會前學(xué)法,全年中心組學(xué)法12次,局領(lǐng)導(dǎo)干部均寫出不少于10000字的學(xué)法筆記,共撰寫心得體會文章7篇,組織領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研依法行政活動3次,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識,依法行政能力和水平得到切實提高。
二是建立了聘請律師擔(dān)任法律顧問制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,我局確保常年聘請律師1名。今年以來,我局先后建立領(lǐng)導(dǎo)干部普法工作聯(lián)系點2個、法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點4個,確保我局依法治林工作的順利推進(jìn)。
三是采取多種形式,積極開展林業(yè)職工學(xué)法用法活動。加強對林業(yè)法律法規(guī)和方針政策以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高林業(yè)職工法律意識和法律素質(zhì)。
四是深入開展涉林人員學(xué)法用法培訓(xùn)。重點對基層干部、涉林企業(yè)業(yè)主、專合組織以及林業(yè)大戶法人等重點對象的法制宣傳教育培訓(xùn)工作。通過法制培訓(xùn)、法律知識測試等,增強誠信經(jīng)營和安全生產(chǎn)意識,提高經(jīng)營管理人員運用法律知識管理企業(yè)的能力和水平。全年共組織開展林業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)4期、警示教育法制課5場、法律法規(guī)知識測試2次,參學(xué)率達(dá)到95%以上。向林農(nóng)發(fā)放各類宣傳資料近2萬份,培養(yǎng)“法律明白人”達(dá)3萬余人,大力增強了林農(nóng)維權(quán)意識,確保林區(qū)穩(wěn)定、社會和諧。
一是全面推進(jìn)政務(wù)公開。提高工作透明度,保障涉林人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保我局依法行政工作扎實推進(jìn)。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,確保林業(yè)行政審批行為規(guī)范、高效。優(yōu)化和簡化審批程序,提高審批的公開性和高效性;建立規(guī)范、完整的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批制度和行政決策、行政管理機制,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、可靠、便捷的服務(wù)平臺,切實把林業(yè)工作重點轉(zhuǎn)到加強監(jiān)管和公共服務(wù)職能上來。
三是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法主體資格制度。堅持持證上崗和亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格執(zhí)法程序;嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》并科學(xué)劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,將林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任細(xì)化落實到每個崗位,逐步完善了責(zé)任明確、制度規(guī)范、監(jiān)督到位的執(zhí)法監(jiān)督機制。堅決杜絕執(zhí)法人員工作中的瀆職、不作為、過錯等違法行為。由于嚴(yán)格加強了行政執(zhí)法工作的管理,近年來,執(zhí)法人員無違法、無瀆職、無不作為、無過錯追究等案件。
四是建立完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度;建立起重大事項和問題的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責(zé)任追究等制度;對重大行政處罰實行備案審查,確保行政處罰公開、公平、公正原則;認(rèn)真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作,完善立卷歸檔和重大案件報送備案工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政案件審核、審批制度,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為。
五是認(rèn)真履職,切實維護(hù)群眾利益。今年以來,我局堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,依法打擊破壞森林資源和陸生野生動物資源的違法犯罪活動,全年共查處各類林政案件15起,處理違法人員16人,依法注銷2戶不符合規(guī)定的野生動物馴養(yǎng)繁殖戶,沒收活體青蛙、蟾蜍110余斤、活蛇近300條全部放歸大自然,罰款20.3167萬元。在全縣范圍內(nèi)深入開展了非法侵占林地案件查處問責(zé)工作,全年林地征占用項目共13個,征占用林地面積12.702公頃,共查處非法占用林地6例,其中4例已做出處理,另有2例處于查處階段。林業(yè)案件查處率、結(jié)案率均達(dá)95%以上。各類案件的及時有效查處,切實維護(hù)了公共秩序和廣大群眾的切身利益。
根據(jù)我縣林業(yè)特點,我局結(jié)合自身實際有針對性的開展法制宣傳教育活動。充分利用節(jié)假日、農(nóng)閑、法定休息日和“四下鄉(xiāng)”活動為契機,以國家和林業(yè)重點法律法規(guī)及政策進(jìn)“鄉(xiāng)村、企業(yè)、單位、機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、宗教”為重點區(qū)域,適時開展“法律七進(jìn)”活動和法制宣傳工作。開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村,重點針對林農(nóng)關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行突出宣傳,幫助解決林業(yè)涉法問題,引導(dǎo)林農(nóng)保護(hù)自身合法權(quán)益;法律進(jìn)機關(guān)進(jìn)單位,增強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法辦事意識,提高依法行政能力和水平;法律進(jìn)企業(yè),深入開展誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)及預(yù)防犯罪等方面的法律法規(guī)宣傳;法律進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)宗教場所,開展森林防火、環(huán)境及野生動物保護(hù)等法律知識宣傳;進(jìn)聯(lián)系服務(wù)點開展法律講座等形式,積極開展全民法制宣傳教育活動。全年組織林業(yè)干部職工近60人次下基層參加普法宣傳和法律服務(wù)活動,在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)立森林防火宣傳牌320塊,發(fā)放宣傳資料2萬份,確保我縣53年無森林火災(zāi)。對增強廣大林農(nóng)的法律意識、加強我縣生態(tài)建設(shè)起到了積極的推動作用。
在抓好《憲法》和基本法律、行政法律、規(guī)章以及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、國家林業(yè)局《全面推進(jìn)依法治林實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳教育的同時,結(jié)合林業(yè)工作實際,我局組織全縣林業(yè)系統(tǒng)重點開展《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和《國家、省、市集體林權(quán)制度改革宣傳及相關(guān)配套政策》的教育培訓(xùn),及時組織對《中華人民共和國森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《四川省綠化條例》等法律法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),使全縣廣大群眾法律素質(zhì)和法律意識明顯增強。
為加大依法治林普法宣傳力度,使全社會理解、關(guān)注和監(jiān)督林業(yè)工作,在堅持日常宣傳工作的同時,積極制定林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃。結(jié)合自身實際,創(chuàng)新宣傳形勢,確定宣傳重點,開展形式和內(nèi)容多樣的宣傳活動,力求出亮點、出特色,取得宣傳實效。在“三八”維權(quán)周、“3.12植樹節(jié)”、“愛鳥周”、綜治宣傳月、“野生動物保護(hù)月”、森林防火重要時段,面向社會,面向群眾,大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)和方針政策,做好農(nóng)村法制宣傳畫的發(fā)放、張貼工作,努力擴大宣傳面,提高林業(yè)法律法規(guī)知識在我縣公民中的普及率、知曉率,為我縣林業(yè)建設(shè)事業(yè)營造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。深化“法律七進(jìn)”主題活動,不斷擴大法制宣傳教育的社會影響和實際效果,為廣泛持久開展法制宣傳教育打好堅實基礎(chǔ)。
今年以來,我們嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制暫行辦法》,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,堅持每個工作日都有一名局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待上訪群眾,加強信訪和訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督銜接配合,使群眾的合理訴求得到及時解決。截至目前,全年共受理群眾來信來訪2起,辦結(jié)2起,辦理率達(dá)100%。通過開展普法宣傳教育工作,積極培育“法律明白人”,同時,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,共排查各類矛盾糾紛4起,調(diào)處4起,有效預(yù)防了矛盾糾紛演化升級。
緊緊圍繞縣委、縣政府和上級部門的重大決策部署,組織全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真開展“踐行三嚴(yán)三實、爭當(dāng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)好干部”、“靠山吃山”、“不作為亂作為”以及“損害群眾利益”的專項整治活動,狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),突出了兩手抓,兩促進(jìn)。通過開展活動,各行政執(zhí)法部門認(rèn)真按照省、市、縣委的安排部署,堅持“執(zhí)法為民”的宗旨,認(rèn)真查擺問題,扎實整改提高,不斷規(guī)范行政行為。通過教育整改和健全制度,過去群眾反映強烈的“吃、拿、卡、要”、“門難進(jìn)、臉難看、氣難受”及工作中推諉、扯皮的現(xiàn)象得到徹底改變。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇二十
全面貫徹黨的xx大精神,按照縣委、縣政府和省、市食品藥品監(jiān)督管理局的決策部署要求,圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,以確保全縣群眾的飲食用藥安全為中心,以創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣為抓手,著力保安全、促發(fā)展、創(chuàng)特色,加快餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整,進(jìn)一步創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管方式,不斷提高科學(xué)監(jiān)管能力和水平,為“人家”幸福工程建設(shè)提供可靠的飲食用藥安全保障。
保障安全:做到“五個零”,即重大食品藥品安全事故零發(fā)生,特殊藥品零流弊,行政訴訟零案件,行政復(fù)議零撤改,干部隊伍零違紀(jì)。
促進(jìn)發(fā)展:全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、強化企業(yè)質(zhì)量管理,實施企業(yè)新的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范改造等措施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)建特色:以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為契機,創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作思路,積極探索食品藥品監(jiān)管長效機制,力爭在餐飲服務(wù)上創(chuàng)建出示范特色項目,在提高稽查辦案效率上力爭有較大突破。
三、重點工作。
1、理順餐飲服務(wù)監(jiān)管體制。加強與縣政府的請示匯報,加大與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,爭取3月中旬前完成食品綜合協(xié)調(diào)和餐飲服務(wù)食品安全、保健品、化妝品監(jiān)管職能轉(zhuǎn)換的交接工作,5月底前完成辦公場所、人員補充等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,確保機構(gòu)正常履行新職。
2、爭取示范縣創(chuàng)建項目。加強與省、市局的溝通聯(lián)系,做好創(chuàng)建項目的各項準(zhǔn)備工作,及時提交相關(guān)請示及創(chuàng)建方案。
3、加強藥械日常監(jiān)管。加大對基藥配送企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保障、配送條件、采購渠道、藥品進(jìn)庫驗收等情況的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)基本藥物全品種電子監(jiān)管、全覆蓋抽檢和全過程監(jiān)管;加大新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》(試行)和醫(yī)療器械質(zhì)量考核體系的分類指導(dǎo)及培訓(xùn)幫扶工作,規(guī)范涉藥單位質(zhì)量管理行為,確保藥械企業(yè)及使用單位日常監(jiān)督覆蓋率100%,gsp跟蹤檢查覆蓋率100%;加強特殊藥品、高風(fēng)險器械、計生器具及含麻黃堿類復(fù)方制劑質(zhì)量監(jiān)管,杜絕特藥流弊現(xiàn)象發(fā)生;進(jìn)一步做好藥械、?;窂V告監(jiān)測和案件移送工作;至少組織開展1次以上的相關(guān)領(lǐng)域的藥械專項整治工作。
4、夯實保化品監(jiān)管基礎(chǔ)。開展?;繁O(jiān)管調(diào)研,摸清底數(shù),建立檔案,實施保健食品經(jīng)營者備案制度。組織召開相對人會議,傳遞法律法規(guī)知識和政策信息,督促經(jīng)營單位建立供應(yīng)商資質(zhì)審核和索證索票管理制度,努力提高市場規(guī)范化程度。
5、抓好餐飲服務(wù)食品監(jiān)管。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,100%建立完善全縣餐飲單位基本信息檔案;加大餐飲市場準(zhǔn)入管理,組織法律法規(guī)和政策信息培訓(xùn),培訓(xùn)率100%;開展小餐飲規(guī)范管理工作,突出抓好學(xué)校周邊、旅游景點、重要街道、窗口地帶等重點區(qū)域小餐飲點規(guī)范整治工作,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上;認(rèn)真做好重大活動餐飲安全保障工作,深化餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理,學(xué)校食堂和大中型以上餐飲單位量化分級管理率100%。
6、創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。抓好藥品安全責(zé)任體系、誠信體系、風(fēng)險防控體系和社會監(jiān)督體系的建設(shè),有針對性的開展食品藥品安全示范街、示范店和規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作,建立健全藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位誠信檔案,嚴(yán)格實施“黑名單”制度,爭取在20xx年通過省級食品藥品安全示范縣的驗收。
7、加大稽查辦案力度。加強與公安部門的行刑銜接配合和與郵政部門的溝通協(xié)調(diào),建立刑事案件的移送和利用郵政渠道寄遞假劣藥品快速查處機制,積極研判和整合各類涉案信息,提高稽查辦案的科學(xué)性。依法嚴(yán)厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題,重點打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加和濫用食品添加劑、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)和制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為。大力整治不合格大型醫(yī)療器械和植入類等高風(fēng)險醫(yī)療器械案件。
8、強化技術(shù)支撐能力建設(shè)。按照市局要求,結(jié)合本縣實際,抓好食品藥品快檢室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強檢驗技術(shù)人才培養(yǎng),努力建成高質(zhì)量的食品藥品快檢機構(gòu),提升技術(shù)支撐能力,提高食品藥品監(jiān)督抽驗工作的靶向性和初篩能力。
9、加強藥品不良反應(yīng)、器械不良事件監(jiān)測。加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實不良反應(yīng)監(jiān)測目標(biāo)考核;認(rèn)真做好藥械監(jiān)測的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,不斷提高報告數(shù)量和報告質(zhì)量,突破新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)報告例數(shù)。
10、加強監(jiān)管信息化建設(shè)。加強藥品電子監(jiān)管工作,轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營環(huán)節(jié)基藥核注核銷率100%;藥品批發(fā)企業(yè)“兩碼合一、數(shù)據(jù)實時上傳”的覆蓋率100%;無菌器械經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品購銷情況建檔率100%;“中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”登陸使用率達(dá)到月均30人次以上;省局藥品安全地理信息系統(tǒng)和其它應(yīng)用系統(tǒng)的信息錄入及時、準(zhǔn)確、完整。
11、加強和完善應(yīng)急管理制度建設(shè)。制定餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展餐飲食品安全事故應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急處置能力。
12、加強食品藥品科普宣傳。繼續(xù)加大食品藥品安全科普宣傳和從業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高公眾參與意識和企業(yè)誠信意識,營造社會監(jiān)管氛圍。抓好12331舉報投訴電話的處置工作。
13、加大扶持力度。發(fā)揮政策、信息和技術(shù)優(yōu)勢,落實幫扶企業(yè)發(fā)展措施,大力扶植醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。
14、抓好機關(guān)自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,把握監(jiān)管工作的正確方向,認(rèn)清食品藥品監(jiān)管的形勢、任務(wù)和要求,在創(chuàng)新監(jiān)管體制機制、落實監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能、改進(jìn)監(jiān)管工作上理清思路;認(rèn)真落實縣委及市局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,深入開展調(diào)查研究,改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),規(guī)范公文處理和后勤保障,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,降低行政成本,完善重點工作督查督辦和年度考核機制,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化;認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實推進(jìn)廉能風(fēng)險防控和廉政文化建設(shè),加強對“三重一大”事項和關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處失職瀆職、為政不廉行為。
15、完成好上級交辦的其他工作。抓好社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、包村扶貧、信息公開、人口與計生、安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理等工作,深入推進(jìn)平安創(chuàng)建。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇二十一
為深入貫徹執(zhí)行《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,建設(shè)“法治工商”,我局根據(jù)縣政、上級局的安排部署,《年工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施辦法》制訂和實施,在今年以來,結(jié)合我局的實際工作,分解任務(wù)、落實責(zé)任,有計劃、有步驟地在全局范圍內(nèi)推進(jìn)依法行政實施工作?,F(xiàn)將一年來的依法行政工作總結(jié)如下:
1、年初,我局利用《年工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施辦法》這一具體載體,在年度工作計劃中把依法工作列入全局重點工作之一,并按照省市局的依法行政工作考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn),建立了以局長,分管局長、科所室負(fù)責(zé)人、責(zé)任區(qū)片負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人制度,將依法行政工作與我局工作目標(biāo)責(zé)任制緊密結(jié)合起來,與科所室、個人的評先評優(yōu)緊密結(jié)合起來,與年終考核獎懲緊密結(jié)合起來,實行科室與所互獎互罰,以進(jìn)一步推動依法行政工作的深入實施。
2、今年,我局按照去年的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),調(diào)整了各個成員的分工負(fù)責(zé),法規(guī)科作為依法行政工作機構(gòu),在今年調(diào)整了人員,將原有從事律師工作經(jīng)驗的一名干部調(diào)入法規(guī)科,充實了法規(guī)科的力量,使法制機構(gòu)人員力量與承擔(dān)工作職責(zé)初步達(dá)到相適應(yīng)。在我局根據(jù)實際,既設(shè)有專職法制工作人員,并在各工商所、經(jīng)檢大隊也配備了兼職法制工作人員,初步建立起貫徹落實依法行政的執(zhí)行、監(jiān)督的隊伍。
3、在5月底,我局按照計劃集中全體執(zhí)法辦案人員和基層兼職法制工作人員,舉行了辦案法律知識培訓(xùn)會,培訓(xùn)著重于規(guī)范辦案流程為主線,重點在于證據(jù)的收集、審查、判斷和運用,強化辦案人員的證據(jù)意識,質(zhì)量意識,提高案件質(zhì)量和辦案水平。在國家、總局出新的法律法規(guī),我局利用局域網(wǎng)及時將新法律法規(guī)傳送到每個干部的電子信箱,以便各科所室及時安排學(xué)習(xí),及時掌握。各業(yè)務(wù)線也按照年初制定的計劃開展各項業(yè)務(wù)的法律知識培訓(xùn)活動。另外,我局結(jié)合“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動和我局教育培訓(xùn)實施方案,出了《行政技能等級考試》,對全局干部進(jìn)行技能考試,按照成績劃分等級,考核不合格者不能參加行政技能等級評定。在全局開展行政技能等級考試,邀請市局各業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)對全局在職干部進(jìn)行工商業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),利用考試為載體,強化干部對工商行政管理業(yè)務(wù)知識的全面掌握,以提升全員的行政執(zhí)行力。在宣傳上,我局在上半年,與縣民營(私營)協(xié)會、縣個協(xié)一起,利用“個私協(xié)簡報”中開辟法律知識專欄,宣傳《公司法》等工商登記法律知識6期,并編寫《公司法修改以后有關(guān)事項問答》專輯一期,送法下鄉(xiāng)入企。并有針對性的推出“二卡”宣傳。將歷年來在執(zhí)法檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性的問題整理成文,推出“執(zhí)法溫馨提示卡”,在《xx》地方性報紙上發(fā)布和送發(fā)縣內(nèi)各企業(yè),提醒企業(yè)守法經(jīng)營。為保證網(wǎng)上年檢順利開展,向企業(yè)發(fā)放“企業(yè)網(wǎng)上年檢指南卡”,幫助企業(yè)提高網(wǎng)上年檢的效率。
我局繼續(xù)推行“一字工作法”,進(jìn)一步擴大“審核合一”范圍,提高注冊登記即辦率。并建立行政許可質(zhì)量月會審制度,通過每月對每一起登記材料的審查,杜絕違反許可法律規(guī)定的發(fā)生。在收費上嚴(yán)格按照法定費率收取,并在多數(shù)工商所實行了電腦收費,防止違法收取。
我局還積極開展行政許可項目和行政規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)上級部署,今年4、5月,我局組織了由法規(guī)科牽頭,會同企業(yè)注冊科和市場規(guī)范科一起,對我局所實施的行政許可項目進(jìn)行了清理和規(guī)范,按時將我局所實施的13個行政許可項目清理、規(guī)范結(jié)果上報縣政府。在9--11月,我局根據(jù)縣政府的安排,組織法規(guī)科、市場規(guī)范科,對我局起草報縣政府發(fā)布的、從1994年至今的行政規(guī)范性文件4件進(jìn)行清理,提出繼續(xù)有效的2件,廢止1件,失效1件,并將此清理意見按時上報縣政府。
1、徹實落實省局的依法行政“十條基準(zhǔn)線”,規(guī)范辦案行為。在我局實行集中行政處罰權(quán),建立了以經(jīng)檢機構(gòu)和工商所統(tǒng)一辦案,暫扣罰沒物資統(tǒng)一由財務(wù)機構(gòu)管理,法制、監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督,其他業(yè)務(wù)機構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的辦案機制,對“”舉報投訴中心受理的案件線索由其轉(zhuǎn)向線索所指向的管轄的工商所立案查處,并實行反饋制度。對全局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格統(tǒng)一由法規(guī)科進(jìn)行管理,全局所有行政執(zhí)法人員均已做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
2、明法析理,息紛止?fàn)帲ν菩行姓幜P決定書的說理性工作,提高行政處罰文書的制作水平和質(zhì)量。我局在省局召開的行政處罰決定書增強說理性工作臨?,F(xiàn)場會后,根據(jù)省局文件要求和我局的實際情況,選擇了對商標(biāo)侵權(quán)案件、虛假廣告案件、企業(yè)登記中的“三虛一逃”案件、個案罰沒金額在5萬元以上、采用從重、從輕、減輕情節(jié)處罰的案件、當(dāng)事人有陳述、申辯或舉行聽證的案件這6類案件必須在處罰文書中進(jìn)行說理。并且在處罰文書上全面采用了省局文件所附的行政處罰文書的格式。逐步使行政處罰文書制作水平和質(zhì)量達(dá)到“制作細(xì)致、論證嚴(yán)密、說服力強”的要求。并統(tǒng)一了案件辦結(jié)后,按規(guī)定裝訂后交送局檔案室集中保管的立卷歸檔制度。
3、建立行政處罰案件的辦理期限督查制度和案件清查制度,杜絕案件“扣而不立、立而不辦、辦而不結(jié)、結(jié)案不執(zhí)行”的情況出現(xiàn)。在3、4月份,我局由法規(guī)科、監(jiān)察室一起組織了對年度所有行政處罰案件的清查工作,通過對所有案件的清查并督促辦案機構(gòu)執(zhí)行,其中:對二起超期未辦結(jié)的案件督促及時結(jié)案、對二起罰沒決定未履行的會同辦案機構(gòu)及時向法院提起強制執(zhí)行申請。并將清查結(jié)果在全局通報。經(jīng)過清查,增強了辦案機構(gòu)和辦案人員的期限意識和案件執(zhí)行意識。在7月中旬,我局組織法規(guī)科和經(jīng)檢科,對全局各所和經(jīng)檢大隊在1--6月中辦結(jié)的118件行政處罰案件,根據(jù)《市工商行政管理局行政處罰規(guī)則(試行)》等規(guī)定,進(jìn)行了全面質(zhì)量檢查。在檢查中,以每一個辦案機構(gòu)為單位,從立案到處罰決定的執(zhí)行,通過集中檢查、評析優(yōu)點和不足、反饋意見的做法,對全局辦案中存在的普遍問題進(jìn)行分析,在全局內(nèi)通報。在12月底,對各工商所下半年辦結(jié)的案件和所有以所名義作出的案件進(jìn)行檢查。并將此二次檢查結(jié)果同年終考評結(jié)合。通過一系列的執(zhí)法監(jiān)督,今年來,我局具體行政行為基本上做到事實清楚,適用法律正確,程序合法,除11月底發(fā)生一起行政許可爭議的行政訴訟外(年12月26日法院裁定同意原告撤訴),未發(fā)生行政復(fù)議案件。在行政訴訟中,我局積極參與,并以公職律師為主,自已組織積極按時應(yīng)訴。因該起行政訴訟的開庭時間剛同局長、分管局長開會、出差相沖突,致使年內(nèi)首起行政訴訟行政首長出庭應(yīng)訴的制度無法得到落實。
1、自覺接受人大、政協(xié)、社會各界人士的監(jiān)督。今年我局共承辦了縣人政協(xié)議提案5件,受理各類信訪36件,其中省局網(wǎng)絡(luò)投訴交辦1件、市局交辦5件、縣效能投訴中心交辦12件、縣長熱線3件、群眾來信來電來訪15件,縣效能網(wǎng)網(wǎng)民意見49件,我局都在規(guī)定時間內(nèi)及時、按期調(diào)查處理或回復(fù),并抓好落實。
2、在今年,我局充分認(rèn)識到聽證工作對行政執(zhí)法工作的重要性,針對法規(guī)科人員力量的不足,結(jié)合去年局里建立的聽證主持人人才庫,制定了聽證主持人輪流主持聽證制度,積極發(fā)揮聽證主持人隊伍的作用。在實際聽證工作中,推行聽證主持人交叉主持、跟崗學(xué)習(xí)模式,不但促進(jìn)聽證主持人的聽證主持能力、證據(jù)審查能力和文書說理能力的培養(yǎng),而且也促進(jìn)各辦案機構(gòu)的相互學(xué)習(xí)和交流,進(jìn)一步提高全局的辦案水平和執(zhí)法效能,有助于培養(yǎng)和發(fā)揮聽證主持人隊伍的建設(shè)。在聽證工作中,我局積極利用聽證工作,探索依法重理、服罰息爭的和諧狀態(tài)。
3、今年,我局還重視法規(guī)信息報道工作,及時總結(jié)法規(guī)線工作經(jīng)驗和疑難、復(fù)雜案件的案例探討。全年中,僅法規(guī)科在國家局政務(wù)網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗信息2篇,在省局政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗介紹等信息各1篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表經(jīng)驗介紹等信息6篇,案例分析4篇。全局在國家局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報道共3篇,在省局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報道5篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表案例分析5篇。
今年以來,我局雖然在推進(jìn)依法行政實施工作上做了不少工作,采取了不少措施,基本完成上級按排的工作任務(wù),比往年工作有不少的進(jìn)步,但與上級的要求,與各兄弟單位相比,仍存在著不少差距,我局在今后將繼續(xù)努力,爭取做得更好。
市供銷社依法行政工作總結(jié)篇二十二
一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準(zhǔn)),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗?,F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進(jìn)。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責(zé)任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:(一)成立對外宣傳機構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地我局由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立了對外宣傳專責(zé)機構(gòu),與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設(shè)立了“機構(gòu)職能”、“政務(wù)動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應(yīng),保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮成立之初,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護(hù)美好家園——城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動;9月25日,我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門,在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機關(guān)與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務(wù)所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園·城管法規(guī)知識有獎競賽抽獎活動,讓廣大市民進(jìn)一步了解城管知識,為依法行政樹立形象打下了良好的基礎(chǔ)。(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳月活動。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。三是開辟報刊宣傳專欄。與*日報社聯(lián)合在《*日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好進(jìn)入關(guān)。對公務(wù)員招錄,我局嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進(jìn)行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達(dá)到本科以上學(xué)歷,區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達(dá)到本科以上學(xué)歷。同時,新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎(chǔ),選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強的科學(xué)組合,為依法行政打下了良好的組織基礎(chǔ)。二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強化軍事隊列訓(xùn)練,養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行“五法”學(xué)習(xí),考取“行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,考取公務(wù)員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。三是把好制度管理關(guān)。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度50多項,并落實用制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)把三關(guān),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要,以市政府名義制定了《*市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),以市政府第9號令向社會公布,作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責(zé)任和附則八章,共118條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。二是編印《城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎(chǔ)上,本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進(jìn)一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達(dá)到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務(wù)管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進(jìn)行修改完善和補充。五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》,用以規(guī)范案審和復(fù)議工作;工作標(biāo)準(zhǔn)方面,確立了“頭年打基礎(chǔ),二年出成效,三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標(biāo)準(zhǔn),讓執(zhí)法機關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn),并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力;在職能管理監(jiān)控方面,制定了《*市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達(dá)到維護(hù)良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結(jié)經(jīng)驗,逐步推進(jìn)其它方面的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責(zé)任制我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅持對負(fù)責(zé)轄區(qū)或地段進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進(jìn)行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關(guān)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進(jìn)行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān)根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,局監(jiān)管科負(fù)責(zé)受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進(jìn)行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領(lǐng)衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護(hù)了執(zhí)法形象。在加強路面監(jiān)督檢查同時,我們嚴(yán)格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴(yán)格把好五關(guān):一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督在執(zhí)法監(jiān)督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復(fù),辦復(fù)率達(dá)到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《*市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設(shè)案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規(guī)劃建設(shè)部門,讓其對處罰后的違法建設(shè)項目采取后續(xù)處理的措施。三是建立社會監(jiān)督機制。我局設(shè)立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,至10月份,我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進(jìn)行了解釋,執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部以此為戒,不斷改進(jìn)執(zhí)法方式和方法,加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進(jìn)一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進(jìn)行調(diào)查核實并注意及時整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導(dǎo),為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進(jìn)車輛保管收費方式,根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。同時我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進(jìn)行了釋疑,進(jìn)一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。我局從行政機關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴(yán)重,我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。今年是實行集中行政處罰權(quán)工作的第一年,我們將不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識,努力改進(jìn)工作,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)查研究、督促檢查,認(rèn)真履行職責(zé),加大城市管理力度,進(jìn)一步美化城市環(huán)境,創(chuàng)新城市形象。

