總結不僅能夠反思過去，還能夠為未來的行動提供參考和指導。在撰寫總結時，首先要明確總結的目的和對象。以下是一些具體事例和詳細分析，希望能夠為您提供一些實用的參考和建議。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇一
大家好!
一年來，我處黨支部在總公司和工程公司兩級黨委的正確領導下，黨、政、工一班人積極帶領廣大職工，緊緊圍繞年度責任目標，團結拼搏，開拓進取，創(chuàng)造性地開展工作，較好地完成了工作任務，現把自己一年來的學習及工作情況給大家作一匯報，不當之處請同志們批評指正。
一個領導干部，假如沒有一定的理論素養(yǎng)，就難以全面深刻的理解黨的路線、方針和政策，非凡是在今天，面臨市場經濟大潮的沖擊，企業(yè)的改制改革不斷深入開展，無論每個領導干部，都會碰到一個如何適應新形勢的發(fā)展需要和如何提高自身建設的問題。2014年6月，經組織決定把我從**調到**，職位雖然變了，但我從事的工作并沒有變，面對原崗位、新單位、生疏的職工，如何干好本職工作，使支部工作既有新意，又有創(chuàng)新和提高，全面完成黨務工作責任目標，是擺在我面前的艱苦任務，非凡是面對今天日益激烈的市場競爭、人才競爭，我深感壓力大、責任更大，上任伊始，說實在話，我心里并沒有底，但我深信“人心齊泰山移”這句俗話，只要有一支團結向上的好的領導集體，一支好的黨員隊伍，全心全意緊緊依靠廣大職工，就能勝任和干好這份工作。為此，支部在班子調整后，把學習理論、提高班子成員理論素養(yǎng)和改進工作作風作為支部建設的首要問題。把塑造良好的班子整體形象作為我們帶領全處職工完成工作任務的重要環(huán)節(jié)。因而，我要求自己在日常的學習工作和生活中，要做到“三個學習，一個到位”一是學習鄧小平同志全面建設有中國特色的社會主義理論，學習江澤民同志的“七一”講話和“三個代表”重要思想論述以及黨的十六大精神，正確理解黨在新時期的路線、方針和政策，堅持對馬列主義的信仰，牢固樹立共產主義理想，解決好在新形勢下，使自己的思想更加符合實際，符合時代發(fā)展要求保持與時俱進。解決好在發(fā)展市場經濟的新形勢下，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，戰(zhàn)斗堡壘作用及共產黨員的先鋒模范作用。二是從實際工作出發(fā)，有針對性的學習一些治理知識和供水管道施工知識，從嚴要求自己，做到干什么、會什么，需要什么、學習什么，從而使自己成為有知識、懂業(yè)務、會治理，勝任本職工作的領導干部。三是堅持學習法律、法規(guī)，不斷提高自己依法辦事的能力，今年邙山干渠改造，我處在信大院里施工，一次，一名醉酒戰(zhàn)士，不問青紅皂白打了我們的民工，自己知道這件事后，立即找到這名戰(zhàn)士，曉之一理，動之一情，耐心的說服教育，使這名戰(zhàn)士熟悉了自己的錯誤，并向被打者賠理道歉，維護處理好了軍民之間的關系。通過學習，使自己進一步端正了工作指導思想，理清了工作思路，改進了工作方法，從而對黨務工作有了全新的理解和熟悉，做到工作扎實有效，基本到位。
隨著市場經濟的發(fā)展，極大的開闊了人們的視野，豐富了人們對各種事物的了解、熟悉，消弱了傳統(tǒng)的地域局限和封閉觀念，從而有利的促進了人們的思想解放和觀念更新。**領導班子是在今年六月份進行了重大的調整，6個班子成員中有5個來自不同的單位，彼此間都不熟悉，要想在短短的時間內達成思想上統(tǒng)一、熟悉上一致、工作上默契，做為支部書記，有義務和責任使班子成員盡快形成核力，共同擔當**發(fā)展的大任。新一屆班子的形成，首先，我們堅持了民主集中制，加強了民主治理，明確了各自責任。依照標準、制度和程序開展工作，是我們班子成員遵循的原則，工作中，支部一班人互相尊重、互相支持、互相信任、互相監(jiān)督，使班子成員間加深了了解，增進了彼此間的友誼，增強了班子的凝聚力，發(fā)揮了班子的整體效能。為了更好的發(fā)揮支部的政治核心作用，繼續(xù)保持“五好”基層黨組織的榮譽，新一屆支部，組織全體黨員進行了大討論，使黨員同志達成了共識——緊緊圍繞生產經營繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)“五好”活動，黨員個人爭創(chuàng)“優(yōu)質崗”，從新劃分了黨小組，選舉產生了新的黨小組長，明確了各自責任目標，使此項活動做到了思想組織和工作三到位，為了增強全體黨員的黨性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，又安排辦公室從新給黨員同志制作了標有黨旗的胸卡，并要求全體黨員佩戴胸卡上崗，有效地加強了群眾對黨員的監(jiān)督，增加了黨員的責任感、榮譽感和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，在慶祝黨的八十一周年誕辰活動中，支部積極組織全體黨員和部分生產骨干召開座談會，會上我們學習了“七一”社論，重溫了入黨誓詞，回憶了黨的豐功偉績，與會的同志發(fā)言說：“這次座談會，是一次生動的黨課教育，作為一名黨員，一定要自覺增強黨性，樹立正確的人生觀、價值觀，堅定共產主義信念，并紛紛表示要在施工生產中建功主業(yè)，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。
為了完成2014年簽訂的責任目標，確?？萍壐刹康娜斡檬冀K布滿活力，支部根據上級有關規(guī)定，結合本單位的實際，進一步建立和完善了競爭激勵機制。按照能者上、平者讓、庸者下的原則，加強了對骨干隊伍的考核和評議，對工作成績突出的同志大膽地提拔任用，對不勝任本職工作的進行崗位交流，對在工作中出現問題的公開批評教育。一年來，先后有6人走上科級領導崗位，從而有效地增強了骨干隊伍的活力，保證了支部各項工作的順利開展。
一個領導班子毫無疑問存在職位上的差別，有上下級關系，分工各有側重，職權也不同，每個人在這個集休中扮演著不同的角色，能否處理好角色關系，是這個集體運轉正常的標志。
俗話說的說的好：“家有千口，主事一人”，作為一個單位也不例外，假如人人都當家，就沒法干好事。作為支部書記，我的主要工作是抓好骨干隊伍和黨員隊伍，即兩個隊伍的建設和治理，做好職工的日常思想政治工作。重點圍繞促進生產經營開展活動，安排工作，以提高職工技能，調動職工積極性，解決職工的思想問題和實際困難。因此，不能過分強調自己所擔負工作的重要而孤芳自賞。要站在全處的角度去考慮和處理問題，非凡是作為黨務干部，首先清楚和擺正在生產經營活動中自己是處于肋手、參謀的位置，是副職，要對正職負責，對分配自己分管的工作有處置的權力，要敢于和勇于負責，同時還要有處理好份內工作的責任心和能力，對于正職處理的問題要負責的提供情況，重要問題要及時匯報，以求得主管的支持，對于已形成的意見和決議的事情，要果斷貫徹執(zhí)行，不得曲解，更不暗渡陳倉。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇二
同志們：
**是一個好地方，這里孕育了**等名人，又是我國著名的**產地。自從我踏上這片熱土，我就被這片土地深深的吸引，我很榮幸能到這樣一個歷史悠久、區(qū)位獨特、人杰地靈、物產豐富和發(fā)展勢頭持續(xù)向好的縣城工作，我心中有太多的感激。
首先，我要感謝歷屆縣委、縣政府為**經濟社會發(fā)展所打下的良好發(fā)展基礎;。
其次，我要感謝歷屆縣委為**經濟社會發(fā)展所培養(yǎng)的優(yōu)秀干部隊伍;。
同時，我要感謝歷屆縣委、縣政府為**經濟社會發(fā)展所形成的良好工作作風。
前人之事后人接，在此，我鄭重表態(tài)：
一是向**的老領導學習，是老同志們寫照了**的昨天。革命先輩為革命理想勇往直前、不怕流血犧牲的崇高品質和老領導們艱苦奮斗、吃苦耐勞、樂于奉獻的高尚品質將一直激勵著我們一代又一代的繼任者。二是向現任的各個班子成員學習，是你們開創(chuàng)了**政通人和的今天。正如薄書記在7月14日視察**工作時所評價的“**干部勇于進取，在重慶最邊遠的地方，創(chuàng)造了很好的成績，在招商引資、森林工程、農房改造、萬元增收以及城市建設方面成效都很明顯”。大家是我學習的好榜樣，我為自己能成為其中的一員感到無比的自豪。三是向**人民學習，**65萬各族人民將見證**的明天?！爸萋┱咴谟钕?、知政失者在草野”，我深知吃百姓之飯、穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓，我將傾注自己的滿腔熱血，奉獻自己的赤子之心，回報人民的養(yǎng)育之情。四是向實踐學習，實踐是沒有止境的。結合**的地理條件、資源稟賦、產業(yè)結構和經濟基礎，不斷拓展和優(yōu)化知識結構。吃透“上情”、體察“下情”、關注“外情”、洞悉“內情”。
發(fā)展是第一要務，縣委縣政府立足于**實際，認真踐行科學發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，團結帶領全縣干部群眾以“一城兩園、三大產業(yè)、四件大事、五個**”為重點，朝著“武陵之心，邊城示范”的目標邁出了堅實步伐。藍圖已經繪就，方向已經明確，剩下的就是實干、巧干和拼命干，“事業(yè)自古靠實干，未見長城言壘成”，不干就是庸人，不干就是罪人，“無功便是過”。我將以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，大膽創(chuàng)新、開拓進取、敢闖善為，努力開創(chuàng)工作新局面。
精讀《論語》，我們會被孔子“仁者愛人”的情懷所感動;深研《孟子》，我們會被孟子“民重君輕”的思想所折服;學習《莊子》，我們會被莊周“物我兩忘”的境界所向往;翻閱《出師表》，我們會被“鞠躬盡瘁，死而后已”的忠貞所激動;打開《岳陽樓記》，我們會被“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷所升華。居廟堂之高，則憂其民，我將與**干部群眾風雨同舟、同甘共苦，切實維護好、發(fā)展好、實現好廣大人民群眾的根本利益。
高舉團結的大旗，團結出向心力，出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出號召力，也出生產力。全面貫徹落實好民主集中制，堅決貫徹落實黨和國家路線、方針、政策以及市委、市政府的重大部署。注重發(fā)揮班子的團隊作用，統(tǒng)籌協(xié)調，彈好“鋼琴”，求同存異，求同心，聚合力。班子成員要做政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇三
2022年__班子換屆以來，我負責鎮(zhèn)人大**團和鎮(zhèn)計生協(xié)會工作，掛鉤市客運中心、市小五金市場、汽車檢測中心和相關道路等建設項目?，F將一階段來的工作匯報如下：
重視政治學習，抓好理論學習，積極參加市委組織部門、鎮(zhèn)黨委等組織的政治理論學習，善始善終參加_市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部培訓班，深刻領會黨的十x大精神和中紀委全會精神，樹立正確的人生觀價值觀，保持較強的道德水準。
能服從領導、服從大局，團結協(xié)作，配合支持同事開展各項業(yè)務工作，推進工作的開展。注重學習農村工作所需的各項業(yè)務知識，掌握電子政務等知識，不斷拓寬自己的知識面，使自己能較好地適應新時期農村工作的需要。工作上能廉潔奉公，嚴格要求自己。遇到重大事項能主動公開與有關部門及人員通氣、主動請示匯報，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，依法辦事，確保公平、公正處理工作事務，同時能督促有關部門規(guī)范辦事程序，依法行政。
積極參加上級組織的人大、計生協(xié)會業(yè)務培訓，還認真學習相關業(yè)務知識，全面掌握人大、計生協(xié)會的政策、法規(guī)，明確自已的崗位職責。講究工作方法，能深入基層，深入群眾，了解民情民意，針對難點熱點癥結所在，化解矛盾，協(xié)助解決難點熱點問題，推進工作的順利開展，如本人掛鉤的客運中心、協(xié)助黨委政府抓村級換屆選舉難點村等，都能較好地完成和推進工作的順利進行。注重工作實效，能結合黨委政府各個時期的工作重點，創(chuàng)造性開展人大、計生協(xié)會工作。如每季度召開的鎮(zhèn)人大例會，能結合鎮(zhèn)在征地、項目建設等存在的問題進行討論，建言建策，使人大工作能緊緊服從服務于經濟建設。
1、協(xié)助抓好村級換屆選舉的掃尾工作。2022年村級換屆有龍穴、后宅、鋪錦等三個復雜村未能如期完成換屆選舉工作，能深入群眾，廣泛聽取人大代表和群眾的意見，針對各村的實際情況，加強法律法規(guī)的宣傳教育，以理服人，化解矛盾，引導村民依法參加選舉，創(chuàng)造公平公正的競選環(huán)境，終于在2022年春節(jié)前后較好地完成了三個村委會的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮(zhèn)人大代表，圓滿完成鎮(zhèn)x屆人大一次二次會議各項議程。加強領導，做好協(xié)調，提出市鎮(zhèn)人大代表侯選人，對于難以協(xié)調的選區(qū)，能充分發(fā)揚_，在我市首次采用預選侯選人，終于如期選如數選舉產生市鎮(zhèn)人大代表。如期召開了_鎮(zhèn)第x屆人民代表大會一次二次會議，會議開得圓滿成功。
3、充揮發(fā)揮各級人大代表的作用，使征地工作有突破性進展，促進項目落地。通過組織代表深入的調查研究，尋找矛盾根源，加強宣傳教育，積極主動落實村民的合理要求，化解疑慮，促進難點問題的解決。能監(jiān)督檢查鎮(zhèn)村為民辦實事、重點工程的進展，積極出謀獻策，督促有關部門辦理代表的議案建議，促進了全鎮(zhèn)的市政程、企業(yè)工程建設的順利進展，推進社會事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。
4、掛鉤聯(lián)系的客運中心項目、檢測中心等，通過一階段來的共同努力，能攻堅克難，理順該村征地工作的基礎上，組織鎮(zhèn)村干部理順有關拆遷補償，讓該村的市政項目能順利進行。
5、組織搞好鎮(zhèn)計生協(xié)會和指導村計生協(xié)會完成換屆工作，組織成立鎮(zhèn)生育關懷基金和督促各村成立生育關懷基金，我鎮(zhèn)塘頭村在全市率先籌集生育關懷基金200多萬元，其他各村也相繼建立生育關懷基金。在搞好協(xié)會日常工作的同時，注重抓好生育關懷典型點的建設。
有時工作標準不夠高，要求不夠嚴，只求過得去，不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調能力和文字言語表達能力等，還有待于進一步提高;向上級領導和鎮(zhèn)主要領導請示匯報較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇四
我叫***，今年45歲。2008年當選為村主任至今，今年4月份又當選為村書記，“一肩挑”也已半年多。任職以來，我認真履行職責，團結帶領全村黨員和廣大群眾，銳意進取，扎實工作，廉潔自律，心系群眾，排憂解難，著力加強村級組織建設和發(fā)展集體經濟工作，較好地完成了上級下達的各項工作任務，切實帶領群眾脫貧致富。
“火車快不快，全靠車頭帶”。作為村支部書記，我深知黨組織書記的重要性。只有黨組織書記發(fā)揮“主心骨”作用，才能突出黨建引領，抓實脫貧攻堅工作，為幫助群眾真正走上致富路。任職以來，我立足本村實際，明確發(fā)展思路，制定切實可行的發(fā)展措施，通過采取“黨支部+合作社+農戶”的模式，切實抓好脫貧攻堅工作。
我村原有建檔立卡戶84戶233人：2014年脫貧45戶127人，2015年脫貧20戶55人，2016年脫貧1戶4人，2017年脫貧11戶38人，2018年無脫貧戶，今年在冊6戶9人，貧困人口發(fā)生率已由4.5％降為0.88%。我村已于2017年底退出貧困村行列，全村人均純收入由2017年的9500元上漲為13250元，群眾的生活水平有了很大的改善。
1、向區(qū)扶貧辦爭取項目資金25萬元，打通了大溝壩至陽山組3公里村組道路，實現全村所有8個村民小組互通。
2、向區(qū)水利局爭取項目資金7.6萬元，在黃疙瘩組維修機井一處，解決了黃疙瘩、王家洼、背石窯組300多群眾飲水安全問題。
3、今年，我村是全區(qū)十個市級鄉(xiāng)村振興示范村之一，在全體黨員群眾的共同努力下，村容容貌有了巨大的變化：一是道路兩旁安裝路燈128盞，照亮了村莊也方便了群眾出行；二是家家戶戶房頂上統(tǒng)一蓋了鴿灰色的彩鋼頂，加固屋頂和防止漏水的同時，也美化了村容村貌；三是完成“廁所革命”項目，全村新建衛(wèi)生廁所68戶、維修34戶、新建公廁2座，方便了群眾如廁，也改善了環(huán)境。
4、借著市級鄉(xiāng)村振興示范村的東風，區(qū)民政局在我村投資49萬元修建“社區(qū)服務中心（老年幸福院）”項目。經過將近兩個月的實施，在村委廣場新修2層10間300平米主體工程已完成，待來年天氣變暖裝修完成后投入使用。
為了鞏固脫貧成果，增加村民收入，我村集體經濟合作社在原有200kw光伏電站的基礎上，利用本村優(yōu)勢，發(fā)展種養(yǎng)殖產業(yè)，以此壯大村集體經濟：一是購買種牛45頭興辦起養(yǎng)牛場；二是在王家洼組打機井一眼，修建300方高位水池一座，正在鋪設滴灌設施，待來年春天種植山地蘋果200畝；三是積極與上級對接，準備在集體流轉土地上種植中藥材300畝。所有產業(yè)運營后可帶動村集體經濟組織每年增收50萬元以上，全村每人每年增收500多元。
為了全面改變村兩委干部的工作作風，我作為黨支部書記，以自己為表率，嚴格遵守各項規(guī)章制度，及時安排、督促、檢查各項工作的落實情況，深入貧困戶家中走訪，了解困難群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時解決群眾實際困難，做到事事有人管，件件有人抓，身體力行、以身作則，不斷提高黨員干部的思想覺悟，樹立黨員干部公仆意識及工作組織能力，從根本上轉變了村兩委班子的工作作風，改變工作方法，提升為群眾辦事服務的能力。
近年來，我找準發(fā)展方向，帶領群眾走上了致富之路，我村貧困人口也逐年減少，脫貧攻堅成果初見成效。我村多次被區(qū)委區(qū)政府和艾**辦事處評為“先進基層黨支部”“脫貧攻堅工作先進集體”“農業(yè)農村工作先進集體”等榮譽，我本人也多次被評為“脫貧攻堅工作優(yōu)秀村干部”“農業(yè)農村工作優(yōu)秀村干部”等榮譽，今年還被評為“橫山區(qū)第四屆勞動模范”。
“成績來之不易、榮譽彌足珍貴”。近年來，我雖然取得了不錯的成績，但與上級的要求和群眾的期望有一定的差距。今后，我將始終保持戒驕戒躁、謙虛謹慎的作風，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，大力推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，爭取早日把***村建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇五
各位領導，同志們：
述職人朱伍益，男，漢族，現年43歲，中共黨員，現任策源鄉(xiāng)竹園村支部書記。我自任村支部書記以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在廣大黨員、干部的支持下，我加強學習，努力工作，堅持一切從自我做起，自覺理解群眾監(jiān)督，時刻不忘黨和人民群眾賦予的權利和義務，認真學習黨和國家的方針、政策及法律、法規(guī)，嚴格要求自我，創(chuàng)新思路求發(fā)展，攻堅克難謀發(fā)展。
在班子其成員的配合下，在全村人民的共同努力下，工作取得了必須的成效，下頭按照鄉(xiāng)黨委的安排，我就自我任職黨支部書記以來的工作、學習和思想情景向各位領導和同志們作如下匯報：
認真抓好黨建工作，支部為了充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，每季度召開黨員民主生活會一次，相互學習，自我評議，共發(fā)展新黨員3人，預備黨員1名，進取分工2名，全體同志認真加強學習，在平常各項工作中起到了帶頭作用。
學習是履行職責的基礎，作為一名村支部書記，我深感職責大，壓力大。為此，我始終堅持把學習作為提高素質、完善自我的首要任務。在學習上學以致用，把集中學習和個人自學相結合，努力做到工作、學習兩不誤。
1、注重民生，穩(wěn)步發(fā)展社會事業(yè)。
在經濟發(fā)展的同時，進取發(fā)展社會事業(yè)，讓廣大人民群眾真正享受到發(fā)展的實惠。我村山高坡陡，地形十分復雜，交通滯后。今年，在鄉(xiāng)黨委和政府的大力支持下新修村公路7.8公里，總投資27.2萬元，貫通全村五個村民小組，與以前的老公路連通，使80%的農戶公路到家，100%的群眾受益，提升了人民群眾的生活質量及生活水平。
2、強化服務意識，開創(chuàng)我村和諧天地。
經濟發(fā)展需要穩(wěn)定，農民致富需要和諧平安。為給我村群眾創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，狠抓綜治管理，妥善化解各種矛盾，著力平安建設。群眾有求必應，有難必幫。
3、廉潔奉公，嚴格要求自我。
作為一名支部書記，我認為自身的一言一行關乎著黨在人民群眾中的形象，為此在日常工作中我始終堅持嚴格要求自我，不該說的話不說，不該做的事不做，帶頭落實黨風廉政建設職責制。作為村支部書記，我深感職責大，壓力大，對一些敏感問題我細心謹慎，堅持按制度辦事，堅持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜負組織的培養(yǎng)和信任。
在工作取得較好成效的同時，也存在著一些不足，主要表現為：一是思想不對，學習不夠重視。多年來，由于工作頭緒多，總覺得工作忙，沒時間，缺乏學習的自覺性;二是作風上隨大流。
這些不足我將在今后的工作中不斷改正，逐步完善自我。
總之，在我任職的這些年中，在鄉(xiāng)領導、駐村干部和村黨員干部的大力支持幫忙下，我的工作取得了必須成效，這些成績的取得是鄉(xiāng)黨委、政府正確領導的結果，也是全體鄉(xiāng)、村干部、廣大黨員群眾進取參與配合、支持的結果。但這些成績與黨和人民群眾的要求和期望相比、與發(fā)展的形式和任務相比，還有很大的差距。
在今后的工作中，我將進一步團結全村人民努力實踐“三個代表”重要思想，樹立牢固的為人民群眾的觀念，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨性原則，增強致富本領，起到帶頭作用，樹好自身形象，發(fā)揚勤勞儉樸、勇于拼搏的光榮傳統(tǒng)，解放思想，搶抓機遇，求真務實，進一步增強組織觀念，遵守黨的章程和黨紀黨規(guī)，事事處處嚴格要求自我，努力工作，為實現富民強村做出我們應有的貢獻。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇六
本人自2019年3月任**村黨支部書記，8月起兼任村委會主任。任現職以來，在鎮(zhèn)黨委政府正確領導下，在兩任第一書記幫扶指導下，在村兩委成員和黨員群眾團結支持下，本人主要做了以下幾個方面的工作。
嚴格落實黨建第一責任人責任，把“以黨建帶村建”作為基本工作思路，以“不忘初心牢記使命”主題教育為總抓手，通過“三會一課”、組織生活會、集中學習、開展志愿服務、黨員民主評議、黨員送學等多種形式，著力激發(fā)黨支部和村兩委活力，積極開展黨員管理，組織村兩委成員和黨員圍繞“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求認真開展問題自查和整改，黨員的黨性修養(yǎng)進一步提高，村兩委服務群眾意識明顯增強。
注重黨員隊伍建設，任職以來，我村發(fā)展黨員2名，其中1名轉為正式黨員，培養(yǎng)入黨積極分子1名，黨員隊伍不斷壯大，為后續(xù)發(fā)展奠定了人才基礎。推行黨員戶掛牌制度，制作了40塊“共產黨員戶”標識牌，內容為“帶頭執(zhí)行政策，帶頭脫貧攻堅，帶頭遵紀守法，帶頭服務群眾，帶頭勤勞致富，帶頭衛(wèi)生整治”，并一一入戶親自貼在每位黨員大門上，引導黨員亮明身份，體現先進性，接受群眾監(jiān)督。
在第一書記張振康精心組織下，2020年10月28日，本人帶領兩委干部和黨員代表、貧困戶代表赴濱州惠民縣開展了“銘記歷史不忘初心”學習考察活動。首先到康家堡村學習了該村黨建引領下的村集體經濟發(fā)展和基層治理提升工作，之后到后找李村學習該村黨支部領辦合作社工作，然后到歇馬亭村考察林下經濟發(fā)展工作，最后到渤海區(qū)革命機關舊址參觀學習，接受黨性教育。
一是扶貧項目運維工作。光伏收益是**村目前村集體收入的重要來源，為了確保發(fā)電量，今年將光伏維護公益崗進行了人員更換，每周至少一次對面板進行清潔，定期噴灑滅草劑，抑制面板下雜草生長，最大限度保證了光伏發(fā)電量。經過多年運行，廠房出現了多處漏雨，影響承包戶存放糧食，對廠房進行了全面防水，確保承包費的按時上交入賬。
二是貧困戶扶貧工作。多次陪同第一書記遍訪貧困戶，全面掌握了所有貧困戶情況，與貧困戶談心交流，確保貧困戶享受到各項扶貧政策，每逢中秋春節(jié)等節(jié)日，都會給大家送去米面油棉被等生活必備物資，所有貧困戶均實現“兩不愁四保障”，人居環(huán)境改善明顯，精神面貌也得到了很大改觀，對黨委政府的關心關懷和各項扶貧政策表示滿意。
三是脫貧攻堅驗收工作。2020年11月19日下午，**村作為濟陽區(qū)15個迎檢貧困村之一，代表濟南接受省扶貧辦的脫貧攻堅最終驗收考核。驗收組走遍了在村居住的全部10個貧困戶，詳細翻閱檔案，查看貧困戶“兩不愁三保障”和飲水安全、2020年收入、各部門扶貧政策享受情況，對**村的脫貧攻堅工作給予充分肯定和較高評價，**村代表濟南順利通過省脫貧攻堅驗收。
一是人居環(huán)境改善。任職以來，本人在鎮(zhèn)黨委政府領導下，大力整治人居環(huán)境，克服重重困難，團結帶領村兩委成員、扶貧公益崗人員，先后多次對村內百余處三大堆進行集中清理整治，并對辦公室東和趙功三門口設置圍擋40余米，拆除殘垣斷壁3處，為位于辦公室東側的村民韓全師家砌墻16米，我村村容村貌煥然一新，村民生活環(huán)境明顯改善。
二是抵御臺風利奇馬。2019年8月，臺風利奇馬導致我村發(fā)生了較大的內澇，玉米大面積倒伏，很多村民家中積水嚴重，出行嚴重受阻。關鍵時刻，在管區(qū)秦建軍書記、趙林主任的領導下，本人團結帶領村兩委成員積極開展自救，義務挖溝排澇，到多個村民家中查看受災情況，解決實際問題，保證了群眾生命財產安全。
三是街巷硬化。2019年底，我村全面開展街巷硬化工作，村內所有胡同全部鋪設新磚，徹底解決了雨雪天氣群眾出門難的問題。在這項工作中，本人團結帶領村兩委成員沖鋒在前，起到了模范帶頭作用，不僅全程義務出工出力，沒有一分錢勞務費，更是將自家汽車、拖拉機、三輪車貢獻給集體免費使用，在村兩委帶動下，村民勞動熱情高漲，全部義務勞動，大大減輕了集體經濟負擔，為全村發(fā)展奠定了堅實基礎。
四是換燈鋪路。在第一書記積極協(xié)調下，我們將全村年久失修的80個路燈全部換為新型led燈，電線也全部換新。村里前兩年鋪設的水泥路由于工程質量不達標，多處損毀，影響村民出行，2020年8月，積極協(xié)調有關部門，對全村所有損毀路面全部重新鋪設瀝青，共計余米，這兩項民心工程，極大改善了村民夜間生活和出行條件，得到群眾一致好評。
五是溝渠清淤。我村村北多處溝渠多年堵塞，群眾澆地困難。為此，村兩委組織黨員群眾采取半義務勞動方式，手工挖溝米，雇傭挖掘機挖溝清淤米，讓畝農田的春灌順利完成，確保村民糧食豐收。
六是燃氣入戶。配合施工方完成277戶村民的燃氣入戶工程，讓村民冬季取暖、日常做飯用上了清潔能源。同時，匯總排查村民在使用燃氣壁掛爐、煤氣灶等過程中遇到的各類問題，并積極聯(lián)系施工方到村幫助解決。
在工作中，我們始終堅持“四議兩公開”原則，凡涉及村內事物，無論大小一律集體協(xié)商決定，充分尊重黨員和群眾的知情權、參與權、決定權。
我們堅持在發(fā)展中解決問題。如在街巷硬化工作中，面對村集體資金緊缺這一現實問題，我們多次開會商議，決定采取村民義務勞動方式解決用工問題。最后，我們不僅圓滿完成了這項工作，也極大激發(fā)了廣大村民內生發(fā)展動力，增強了大家建設美麗鄉(xiāng)村，構建幸福**的信心和決心。
我們通過扎實開展好媳婦好婆婆、出彩人家等集中評選和張貼四德榜等多種形式，在村內大力倡導孝老愛親、勤勞致富、干凈清潔、誠實守信等文明社會新風，使村民精神面貌進一步改善，思想認識進一步提高。
在此次新冠疫情防控工作中，村黨支部始終把黨旗插在一線，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成了村兩委干部帶頭、黨員表率、群眾志愿參與的群防群控機制。村兩委成員始終堅守崗位，全力做好全村消毒、入戶排查、檢查站執(zhí)勤、群眾發(fā)動、志愿者組織、信息上報、外地返濟人員隔離保障、防疫宣傳等各項工作。廣大黨員在疫情防控中表現突出，舍小我顧大我，輪流執(zhí)勤，體現了新時代共產黨員的責任擔當。村里的大學生在入戶排查、防疫宣傳、村民信息錄入系統(tǒng)等工作中發(fā)揮了主力軍作用。廣大村民積極配合，自覺隔離。在此次疫情防控工作中，我們發(fā)動全村黨員群眾捐款捐物累計折合人民幣元，第一書記也為我們帶來了消毒液、帳篷、口罩、軍大衣等防控物資。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇七
各位代表、同志們:。
公司第一屆五次職代會暨“xxx”年度表彰會經過與會代表和工作人員的共同努力，如期舉行。此次大會是總結經驗、凝聚力量、團結進取的大會，也是一次統(tǒng)一思想、提高認識、全力推進公司科學發(fā)展的動員大會。在這里，我代表公司黨委向來自各單位部門的職工代表致以親切的問候，向一年來為公司生產經營盡心盡力，扎實工作、無私奉獻的全體員工表示衷心的感謝!
下面我代表公司黨委，講幾點意見:。
一、宣傳、貫徹、落實好會議精神。
總經理xxx同志在報告中認真總結了公司過去一年的主要工作，分析了公司當前面臨的形勢，確定了公司2021年的工作指導思想，明確了生產經營目標。2021年的目標任務和大政方針已經明確，我們的關鍵任務就是抓好落實。
要抓好本次會議精神的宣傳貫徹落實，大會閉幕后，各單位要組織好廣大職工深入學習職代會報告精神，有計劃。有重點的進行學習討論。充分理解和掌握公司經營方針目標的內涵，做好戰(zhàn)勝困難，完成目標的思想準備。其次是職工代表要堅定搞好公司的信念，凝聚智慧，發(fā)揚全體職工勇于奉獻、踏實肯干的良好作風，不斷增強大局意識、責任意識和機遇意識，盡職盡責做好本職工作，圓滿完成公司全年各項任務。
同志們，2021年的生產經營目標和工作任務能否完成，是對全體職工更好促進公司可持續(xù)發(fā)展的嚴峻考驗。希望在座的各位代表不負眾望，履行職責，帶動廣大職工堅定信心，攻堅克難，高質量完成公司2021年各項目標任務而努力。
二、增強做好工作的信心。
不少職工對公司的前景擔憂，對公司的發(fā)展信心不足。但是大家應該看到，公司的生產經營正常，職工就業(yè)穩(wěn)定，收入在不斷提高。公司開發(fā)的項目也基本落地，我們完全應該對公司的明天充滿期望，堅定發(fā)展的信心。人心齊，泰山移，通過廣大職工的共同努力，我們就能戰(zhàn)勝一切困難，再創(chuàng)輝煌。
公司生產經營目標的確定是根據公司的實際確定的，完成是有條件的。職工的切身利益是與公司生產經營目標的實現是密切相關的。我們有一支敢打硬仗。善打硬仗的職工隊伍，只要我們緊密圍繞這個目標，萬眾一心，轉變工作作風，提高工作效率，我們完全有能力實現公司全年生產經營目標。
三、加強隊伍建設。
職工是生產力最活躍的因素，是公司發(fā)展必須緊緊依靠的核心力量，職工隊伍建設是公司發(fā)展的根本，一支高素質的職工隊伍，不僅是公司穩(wěn)步發(fā)展的基石，也是長遠發(fā)展的有效推動力。因此，要著力加強職工隊伍建設。
四，維護好廣大職工的根本利益。
公司全體干部職工要在思想上充分認識到，公司利益與職工利益緊密相連、相輔相成。對公司而言，職工不僅是生產經營的建設者，也是公司各項事業(yè)發(fā)展的受益者。對職工來說，公司實力不斷增強，職工能得到更多實惠。只有公司發(fā)展了，經濟效益提高了，才能保證職工的根本利益。所以，追求公司效益最大化和職工收入最大化，是大家共同承擔的責任和義務。
各單位要切實關心職工生活，抓好困難職工幫扶工作，加大為職工辦好事、辦實事的力度，讓職工真切感受公司的溫暖。同時，及時掌握職工的思想脈搏，解惑釋疑，化解矛盾，把思想工作與關心職工生活結合起來，為公司的和諧穩(wěn)定提供有力保障。
各位代表，同志們，目標已經確定，讓我們把智慧和力量凝聚到全面落實本次職代會的決策部署上來，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的作風、凝心聚力，為全面完成2021年的工作任務，實現公司科學發(fā)展而努力!
最后，給各位代表、同志們以及全體職工家屬拜個早年，祝大家身體健康，闔家幸福，羊年大吉!
謝謝大家!
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇八
本人是長江村黨支部書記兼村委會主任，自擔任此職務以來，在街道黨工委、辦事處領導下帶領全村廣大黨員干部群眾，壯大集體經濟，改變村容村貌，實施舊村改造，提高村民生活質量，使全村經濟快速發(fā)展。
現總結如下：作為村一把手，全面負責村里的一切事務，積極帶領黨支部村委會開展村里的各項工作，服務于班子集體工作的目標，團結帶領村委會一班人在黨支部的領導下管理村務。
在長江村舊村改造拆遷期間，我們本著公平、公開、透明的原則，耐心做好拆遷戶的思想動員工作，對拆遷戶做了合理的安置，這項工作得到了村民的一致肯定。
嚴格執(zhí)行“兩公開、一監(jiān)督”制度。
我們始終以保障村民的利益為目標，每年3月15日和7月15日進行村務公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。
村里小事由兩委班子商量后說了算，大事都要通過兩議會決策，實施。
20xx年，我村是新農村省級重點推進村，又被市政府列為城中村。
回顧過去一年的工作，在街道辦事處黨工委的正確領導下，在兩委班子的共同努力和廣大黨員代表的大力支持下，我們順利的完成了街道下達的各項任務，并做了以下工作。
如：如3月19日，為整治高速路兩側環(huán)境，50米以內建筑拆遷。
共計拆遷面積16000多平米。
5月1日拆遷硅廠，為辦事處解決了多年以來的難題。
7月份，高速路兩側5米內拆遷，共拆遷3000多平米。
這3件事，引起了一些不穩(wěn)定因素，我們做了大量深入細致的工作，穩(wěn)定了村民情緒。
拆遷資金正在積極落實當中，盡量使村民的利益損失最小化。
根據新農村建設的要求，“四化四改”是新農村建設必須完成的任務。
硬化大街小巷12公里，總投資50余萬元，告別了雨后泥濘不堪、坑洼不平的土路。
綠化栽樹2500株，總投資近4萬元。
改建小學公廁，基礎工程已基本完成，預計08年可以投入正常使用。
改造飲用水工程，總投資120余萬元，通過省、市、區(qū)驗收，并通過權威部門檢測，水質達標。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇九
農村“兩委”班子建設，關系黨在農村執(zhí)政基礎的鞏固，關系農村經濟的繁榮發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。如何正確處理和協(xié)調好農村“兩委”班子之間的關系，切實加強“兩委”班子建設，是新形勢下農村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。近年來，我們演禮鄉(xiāng)以改革的精神和創(chuàng)新的勇氣，不斷改善村級黨組織的領導方式，先后在5個村（占全鄉(xiāng)19個村的26％）推行了村黨支部書記和村委主任“一肩挑”。實踐證明，這種辦法切實可行，效果良好。
一、村級組織現狀。
黨組織設置情況：全鄉(xiāng)共有19個村級黨支部，67個黨小組，460名黨員。
支村兩委班子成員基本情況：共有支部書記19名，共有支部委員107名，其中女性為13名。共有村委主任19個，其中黨員13個，村委委員72個，其中黨員44個；村民組長92個，其中黨員81個；村民代表476個，其中黨員302個；“兩委”交叉任職的4個；黨支部書記、村委主任“一肩挑”的5個。
二、主要做法。
1、“五提倡”即：提倡采取一次性直選的方式；提倡原任村委連選連任；提倡支村兩委交叉任職，支部書記與村委主任一肩擔，減少干部職數，優(yōu)化班子結構；提倡把思想好、作風正和能夠帶領群眾致富的年輕同志選進村委班子；提倡共產黨員通過合法程序，選為村民小組長、村民代表，夯實組織基礎，增強組織凝聚力。
2、規(guī)范選用。主要體現為“雙推一選”?！半p推”即實行雙層推薦，由黨員和群眾分兩個層次推薦“一肩挑”人選?！耙贿x”是先選支委，后選村委。通過“兩推一選”，先選舉產生村黨支部書記，然后黨支部書記參與村委會主任競選，經選民有效選舉當選，則成為“一肩挑”干部。
3、健全機制。首先是健全監(jiān)督機制。為了切實防止“一肩挑”可能產生的“一言堂”、“家長制”等問題，有效制約“一肩挑”支書（主任）的權力，全鄉(xiāng)實行“一肩挑”的村普遍建立健全了村民代表會議制度、黨員議事會制度、村干部崗位承諾述職制度、民主評議村干部制度、村務公開和民主理財等多項制度，把“一肩挑”干部的行為置于群眾的有效監(jiān)督之下。同時“一肩挑”干部實行崗位目標管理，使身兼兩職的“一把手”做到有責有權，既有動力也有壓力。同時全方位、多途徑不斷加強黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上級黨組織的'監(jiān)督，使全鄉(xiāng)農村“一肩挑”干部選用機制運行健康、規(guī)范有序。其次是健全激勵機制。去年，全鄉(xiāng)拿出8萬余元用于補助農村退職干部，進一步激發(fā)了現任干部的工作積極性。
4、加強培育。實行“一肩挑”，村支書既抓黨務，又抓村務，任務艱巨，責任重大，為此，我們采取多形式多層次多途徑的培訓教育方式，不斷加強“一肩挑”農村干部隊伍的理論學習和業(yè)務培訓。一是狠抓當選的“一肩挑”干部的培訓，全面提升其素質。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校主陣地的作用，分期分批進行集中輪訓。三是定期組織黨支部書記特別是“一肩挑”干部到發(fā)達地區(qū)參觀取經，開闊思路，提高本領。四是充分發(fā)揮黨員活動陣地、黨員聯(lián)戶基地的主戰(zhàn)場作用，讓廣大黨員干部在服務群眾的實踐中鍛煉自己，不斷提高他們致富、帶富的能力和水平。預計通過這次村委換屆，全鄉(xiāng)實行“一肩挑”的村將達到10個，不斷夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。
三、初步效果。
1、實現了加強黨的領導、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和推進村民自治的有機統(tǒng)一?！耙患缣簟笔墙⒃趶V泛民主基礎上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產生的“一肩挑”干部，一方面實施黨的領導，一方面履行村委會的職責，避免了或黨支部被架空，或村民自治工作被削弱的問題。從運作方式上看，實行“一肩挑”，意味著黨支部可以直接行使對村務的管理職能，促進了村民自治的真正到位，有效地實現了黨的領導與村民自治的有機統(tǒng)一。實踐證明，實行“一肩挑”，有利于加強黨對農村政治和經濟工作的領導，有利于提高和鞏固黨在農村的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，有利于推進農村民主政治建設。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村“兩委”班子建設，既關系黨在農村執(zhí)政基礎的鞏固和穩(wěn)定，也關系農村經濟的繁榮發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。切實加強村“兩委”班子建設，是新形勢下農村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。按照中、省、市關于全面推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的部署要求，最近，我對全縣村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”情況進行了深入、認真的調研，掌握了詳細的情況?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
全縣現有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個行政村。去年村支兩委換屆選舉工作按照省、市委的統(tǒng)一部署，科學預案，精心組織，依法運作，全縣x個村全部完成了村委會和村黨組織的換屆選舉工作，在新一屆村支兩委班子中，實行黨政“一肩挑”的村有x個，占全縣行政村總數的x％；黨組織成員全部進入村委會班子的村有x個，占全縣行政村總數的x％。
此次調研，通過對部分村負責人采取個別訪談、聽取匯報、查看黨史室、對照自查室、會診測評室等方式，了解存在的問題和困難，聽取推進“一肩挑”工作的意見和建議。
二、調研發(fā)現“一肩挑”模式產生的積極作用及存在的突出問題。
“一肩挑”模式產生的積極作用。
1.有助于提高工作效率。
實行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，可以減少干部職數，進而減輕農民負擔，這在規(guī)模較小的經濟薄弱村，顯得尤為必要。但就深層次的思考，其重要意義更在于對工作環(huán)節(jié)的精簡，便于加快村級組織正常運轉的節(jié)奏，提高工作效率。不少村支部書記反映，在分設情況下，上級布置的工作任務，支書必須先與主任商量，然后再分別召開兩委聯(lián)席會、黨員大會研究，重要事項再提交村民代表會議討論、表決，貫徹執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)較多，同一件事往往要經過4－5輪的會議，同一個人往往也要參加4－5次會議，浪費人力、物力、財力。而實行“一肩挑”，支部書記（即村主任）可以根據事情的輕重緩急，統(tǒng)籌考慮，做出合理安排，減少了不必要的環(huán)節(jié)，從而提高了辦事效率。
2.有助于提升干部的工作熱情。
“村三職”干部（書記、主任、文書）由原來的三人變?yōu)橐蝗?，文書則由綜合專干擔任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補貼方面的支出，減少了村干部的數量，同時也減輕了村級組織的負擔。且主要干部的待遇明顯得到提升，極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經費矛盾和促進村干部“全脫產”制度的落實。
3.有助于鞏固黨的執(zhí)政之基。
黨領導下的村民自治是農村基層管理體制的基本模式，是鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的現實需要。如今的農村面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。其中一個突出矛盾，就是部分農村基層黨組織不適應農業(yè)發(fā)展新階段工作任務的需要。因此，結合當前農村發(fā)展新形勢，有針對性地采取措施，加強和改善黨的建設顯得尤為重要。提倡和推行“一肩挑”，正是從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，把加強黨支部自身建設放在首位，突出黨支部的領導核心地位，全面規(guī)范黨支部領導下的村務運作體系，為保障村民自治條件下實現黨的有效領導提供了新經驗。
存在的突出問題：
1.選人受局限。
一是老齡化嚴重，班子結構不合理。全縣共計x個行政村，村“兩委”委員x人，初中及以下學歷x人，占x％，平均年齡x歲、平均受教育年限僅為x年。村“兩委”委員交叉任職x人，僅占“兩委”委員總數的x％?！皟晌蔽瘑T學歷水平低，老齡化嚴重，后備干部隊伍發(fā)展緩慢，村黨支部委員在村委會中任職的占比少，年輕黨員后備力量薄弱，一定程度上影響了“一肩挑”的順利推行。同時，村黨員數量少，很多優(yōu)秀的黨外人員無法參加競選。二是能人大戶不愿意擔任村干部。村干部發(fā)展空間小，不僅個人發(fā)展談不上空間，而且對村莊建設的“發(fā)言權”也很有限。這些，讓許多“能人”對“村干部”望而卻步。三是“一肩挑”縮小了選人的范圍。這次全面推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，這就意味著當選的干部的只能在黨員中產生，很多的優(yōu)秀非黨人才被“擋”在了門外，特別是一些優(yōu)秀的非黨村主任。
2.肩上擔子重。
作為基層直接與村民朝夕相處的村干部既是村民的朋友，也可以說是為村民主事的領頭羊，雖然一個村子不大，大概有幾百到上千人不等，但是管理起來也不是那么容易的，需要解決的事情不好，比如村民之間的田地糾紛，宅基地糾紛、貧困戶、低保戶、處理村民宅基地建房申請等等；此外，作為一村之長，必須要有能力帶村民脫貧致富，這是一種責任也是一種任務，所以在處理好工作上的事情外，村里的招商引資也容不得懈怠。
“一肩挑”后，村級經濟社會發(fā)展落到了一個人肩上，各項工作的程序性、規(guī)范性標準越來越高，群眾的需求也越來越高，脫貧攻堅、村民自治、集體經濟、社會福利、道德評議等工作，需要花大量的時間和精力，容易造成村干部“渾身是鐵也打不了幾根釘”和“擔子過重折了扁擔”等問題。這就導致，村干部的工作十分繁瑣，大量的工作白天做不完，晚上還要繼續(xù)做，村民半夜打來電話，也要認真對待，開著私家車辦公事也是經常有的事，但一年所得報酬與付出實在不成比例。難怪有些村干部要說“沒有點奉獻精神，是很難當好一名村干部的?！闭{研的x個村x名村主任中，有x名村主任感慨“沒有奉獻精神，是干不好這個職務的。”
3.運行有難度。
一是規(guī)章制度不健全?！耙患缣簟惫ぷ麟m然全面推進，但群眾對“一肩挑”的認識和了解還不夠全面，對推行“一肩挑”的好處更是知之甚少。特別是民族地區(qū)，部分村形成了村黨支部書記、村委會主任在所屬自然村輪流產生的共識。同時，關于“一肩挑”的相關規(guī)章制度少，特別是對實現“一肩挑”后的村干部的職、權、責、利的相關法律規(guī)定更少，失去了健全的規(guī)章制度，在實踐中可能出現各種意料之外的問題。比如，“一肩挑”打破原有平衡，在任者既掌握黨組織的政治主導權，又掌握了村委會的村民自治權，同時在一定程度影響著村內的監(jiān)督權，容易出現大事小情都是“我說了算”，久而久之產生一人獨大、唯我獨尊的“土皇上”思想，極易出現“用權”和“微腐敗”問題。二是產生破壞村民自治制度的弊端。村民自治已經實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強黨委領導和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委操控過度的問題?！耙患缣簟蹦Ｊ降倪\行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的干預力度勢必加大，致使為實現預期目標而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優(yōu)秀的非黨人選將被排斥在外；“一肩挑”之后，無論從輿論導向上還是在實際運作上，民主管理的空間都可能受到進一步的擠壓。三是組織意圖和選民意愿可能沖突。在推行中，先通過“兩推一選”選舉產生村黨支部委員會，再動員村黨支部書記參與競選村委會主任，部分村民可能認為村委會主任實際上已經確定，投票選舉只是形式而已，容易產生以黨內民主掩蓋人民民主的現象。而且選舉中還可能出現黨支部書記落選村委會主任的問題。同時，受家庭觀念、群眾偏見的影響，退下來的干部可能出現心理失衡。
三、對推行“一肩挑”工作采取的舉措。
結合存在的問題，我縣對推行“一肩挑”工作，
當前隱藏內容免費查看采取了以下舉措：一是強化領導抓統(tǒng)籌?？h委堅持把“一肩挑”工作當做重要的政治任務來抓?？h委常委會召開會議專題研究“一肩挑”工作，成立了由縣委書記任組長，相關縣委常委任副組長，各鎮(zhèn)黨委書記和相關職能部門主要負責人為成員的領導小組，成立專門辦公室，組建了業(yè)務指導組、綜合督導組、宣傳報道組，具體負責組織實施、協(xié)調推進、巡回指導、氛圍營造工作。
二是依法依規(guī)抓規(guī)范。各鎮(zhèn)黨委相繼制定了鎮(zhèn)總體方案、村具體方案，將補選工作相關環(huán)節(jié)逐一細化，嚴格落實補選重要階段、重要事項和重要環(huán)節(jié)記實制度，由組織人員簽字認定、競職人員簽字認可、黨委書記簽字把關，確保補選工作程序與換屆選舉法定程序保持一致。嚴格落實新增提名候選人資格縣級聯(lián)審制度，對xx人候選人嚴格按照程序審查，堅決把不符合條件的村干部“擋在門外”，從源頭上保證了村干部隊伍的純潔性。
三是因村施策抓指導。組織編印了《xx縣全面推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”補選村民委員會成員參考資料匯編》，制定了《xx縣全面推行“一肩挑”村委會補選工作日程安排》，為各鎮(zhèn)、各指導組落實工作提供了文本規(guī)范、選舉流程、節(jié)點把控“藍本”，極大地減輕了基層工作負擔，提高了補選工作效率，確保了規(guī)范有序和穩(wěn)步推進。抽調正科級領導干部和政治素質過硬、業(yè)務能力出色的組工干部組成指導組赴各鎮(zhèn)進行精準指導，協(xié)調解決了很多困難問題、參與化解了系列具體矛盾。
四是建立機制抓保障。為保證讓退下的干部“退崗”不“褪色”，新任的“一肩挑”干部安心干事、干而無憂，重點在拓寬人選、待遇保障、政治激勵等方面打出了“組合拳”。拓寬人選范圍，對少數無村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”適合人選的村，從符合條件的第一書記或縣鎮(zhèn)干部中選派，保障其“一肩挑”后，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼、保障工資待遇、優(yōu)先職級職稱晉升。對“一肩挑”后，原村黨支部書記或村委會主任轉任村黨支部副書記、村委會副主任的，兼任村脫貧攻堅專干，從事脫貧攻堅工作，生活補貼、績效獎勵等標準不變；原村黨支部書記、村委會主任因個人原因主動辭職的，認定為“正常離任村干部”，享受離任待遇時調高一個任職年限檔次。
通過系列舉措，增強了村干部責任意識，村干部切實認識到當了干部就必須在其位、謀其政、行其權、盡其職，全心全意為群眾辦事，否則就會受到問責，甚至被依法免職；密切了黨群干群關系，村干部的作風發(fā)生了極大轉變，增強了服務意識，做到想群眾之所想，急群眾之所急；促進了農村經濟發(fā)展，村干部在村里時間多了，對村民的生產生活狀況都了然于心，底子清、情況明，能夠及時幫助解決農民群眾反映的“急、難、險”問題，能把許多不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，維護了農村社會穩(wěn)定，為農村經濟發(fā)展奠定了基礎。
四、就更好推進“一肩挑”模式運行的幾點思考。
（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運作。
推行“一肩挑”，既關系到如何貫徹落實《農村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強的工作。正確處理二者之間的關系，是“一肩挑”能否順利推行的關鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權利的前提下，依法按程序積極推進“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。
（二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后備力量建設。
實行“一肩挑”，對農村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應市場競爭所必需的知識和實用技術，否則，就很難擔負起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。一是加大教育培訓力度，利用各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴大選人用人視野，從農村技術能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農村文化程度高、品質優(yōu)秀、綜合素質較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立村兩委干部經常受教育的新機制，創(chuàng)建農村領導人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
（三）健全監(jiān)管機制、加強權力制衡在推行“一肩挑”的過程中要著力構建有效的監(jiān)督約束機制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。
要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎罰的力度。加強紀委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關村民切身利益的重大事項，都要經村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經黨員大會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。全面推行村務、財務公開制度，使農村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，進一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)的激情。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十一
立足新發(fā)展階段，帶頭擔當作為，帶頭破解突出矛盾和問題的措施方法不足，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼狞h委書記在2022年基層黨組織生活會上的致辭發(fā)言，希望大家喜歡。
同志們：
按照集團公司黨委《關于召開2021年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，今天召開組織生活會，會前我結合工作實際，深入開展了談心談話，廣泛征求了意見建議，感悟體會、查找不足，剖析原因，制定了整改措施?，F將具體情況匯報如下，請同志們批評指正。
一、通過自查，存在的主要問題。
(一)對照黨中央和習近平總書記的號召和要求方面。
一是理論學習成效不足。學習不夠系統(tǒng)深入，淺層學習得多、深度交流的少，在讀原著基礎上悟原理不夠;對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神等還停留在學習宣傳層面，缺乏系統(tǒng)性的解析和思考，存在著為了理論學習而學習的現象。二是學用結合不夠緊密。對“兩個確立”感悟不夠深，對習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、精神實質、歷史貢獻認識不到位，未能很好地運用習近平新時代中國特色社會主義思想解決實際問題，學習成果轉化不明顯，沒有很好地把學習的主要成果貫穿于工作的全過程各方面，政治擔當意識不夠強，政治責任發(fā)揮不充分。三是政治引領發(fā)揮不夠。在強化政治責任、政治擔當方面仍有不足，雖然自己能夠堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”，但在帶頭學習黨史、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想方面沒有起到很好的引領帶動作用。
(二)對照新時代合格黨員標準方面。
一是建言獻策缺乏前瞻性。對于我們黨是什么、要干什么的認識不夠清晰，對我們黨“從哪里來、是什么樣、向何處去”的理解和感悟不深，對企業(yè)生產工作的現狀分析和發(fā)展定位研判不夠，對解決工作面對的薄弱環(huán)節(jié)缺乏前瞻性的謀劃和對策。二是開拓創(chuàng)新與時代要求有差距。面對新形勢新挑戰(zhàn)，貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局還不夠積極主動，思想不夠開辟，創(chuàng)新意識不強，拘泥于已有的制度和規(guī)則，想問題、辦事情習慣用一些老辦法、老套路、老思維來解決，在推動推動各項工作高質量發(fā)展上仍然存在著方法單一、形式單調、吸引力不強的不足和差距。三是統(tǒng)籌協(xié)調抓落實“站位不準”。面對發(fā)展任務繁重的形勢，自己能夠履職盡責、擔當作為，但有時籌劃部署工作與工作實際結合不夠緊密，重視重大項目任務完成，輕經常性、基礎性工作落實，抓經營工作和黨建工作有時存在顧此失彼現象，沒有充分發(fā)揮好支部書記的統(tǒng)籌協(xié)調職能，打硬仗、敢擔當、善作為的帶頭領導作用發(fā)揮有欠缺。
(三)對照入黨誓詞方面。
一是群眾觀點樹立得不牢。在為民服務、切實解決員工最關心最現實利益問題的能力有所欠缺，深入項目建設一線了解情況不夠，缺乏一抓到底、鍥而不舍的韌勁。二是在滿足職工群眾的新期待上有差距。對新時代下群眾的新期待掌握不夠全面、研判不夠到位，面對不同群體員工的個性化需要，在統(tǒng)籌工作中未能做到科學合理地關照各方、兼顧各類群體。
(四)對照革命先輩和先進典型方面。
一是斗爭意識有待提高。立足新發(fā)展階段，帶頭擔當作為，帶頭破解突出矛盾和問題的措施方法不足，一些工作滿足于過得去，不求真正過得硬。比如，自己有時還存在老好人思想，覺得同志們工作很辛苦，對一些違法違紀行為提的不多，沒能從根本上提高黨員干部的思想認識。二是開拓創(chuàng)新能力有待提升。面對新形勢新任務，怎樣把生產工作納入到企業(yè)各項工作高質量發(fā)展大戰(zhàn)略中，敢為人先、敢闖敢試精神動力不足，一定程度上還停留在固有思維模式，缺乏大膽探索和思想革新。
二、原因分析。
(一)理論學習不夠深入。
平時高度重視理論學習，但對習近平新時代中國特色社會主義思想理解得還不深不透，運用的還不緊不實。平時忙于事務性工作中，真正坐下來、靜下心深學細研的精神勁頭所有下降，導致對習近平新時代中國特色社會主義思想缺少系統(tǒng)理解，深入學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神勁頭不足，沒有理解創(chuàng)新理論背后的認識論、方法論，造成用新思想指導新實踐，解決新問題的思路辦法不寬不多。
(二)政治站位高度不夠。
能做到始終堅持黨的領導，但在對照習近平新時代中國特色社會主義思想反躬自省方面還不經常，在履行職責，加強黨的領導方面做得還不到位。特別是由于深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想還不系統(tǒng)、不深刻，導致自己未能系統(tǒng)地使用政治理論指導工作實踐，抓黨建引領全局的意識還有欠缺。
(三)為民務實精神有所減弱。
“以人民為中心的發(fā)展思想”樹立得不夠牢固，還不能完全自覺貫徹黨的群眾路線，對黨的根基在人民、血脈在人民、力量也在人民認識不到位，在強化群眾觀點、保障群眾權益、切實讓群眾滿意上下的功夫還不夠。沒有自覺把人民對美好生活的向往作為根本工作向和最高價值追求，沒有充分尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，指導工作主觀意志成分多，為職工群眾想得不多、做得不實，服務職工群眾，創(chuàng)新工作發(fā)展，缺乏真功夫。
(四)全面從嚴治黨認識不夠。
沒有把全面從嚴治黨放在加強黨的政治建設的高度上來統(tǒng)籌考慮，沒有完全形成抓作風建設促工作、抓工作強作風的良性循環(huán)。對照新形勢下黨規(guī)黨紀要求，沒有從政治高度層面對黨員干部紀律執(zhí)行提出要求，沒有時刻繃緊拒腐防變這根弦，對于一些不良傾向警示、教育、提醒不夠。
三、下一步努力方向及整改措施。
(一)加強理論學習，筑牢理想信念。
在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，把黨的政治建設擺在更加突出位置，牢牢把握正確政治方向，全面貫徹落實黨的各項決策部署，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”提高政治能力。要發(fā)揚優(yōu)良的學風，堅持終身學習的理念，把學習融入日常、抓在經常、落到平常，做到學得進去、悟得出來、用得到位，在知行合一中提高工作水平，以理論上的清醒保持政治上的堅定。
(二)堅持正確導向，提高政治擔當。
要提高政治領悟力，深刻把握習近平總書記重要講話精神的政治意義、政治考量、政治要求，加強理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，修煉政治品格，自覺把“國之大者”置于心中，真正學透吃透、掌握精髓、把握實質、明確方向。要提高政治執(zhí)行力，時刻對標對表，帶頭貫徹落實上級各項決策部署，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責做好各項工作。
(三)強化宗旨意識，改進工作作風。
牢固樹立全心全意為人民服務的思想，要保持思想道德的純潔性，正確對待權力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受。在工作作風上，要深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需。要善于從政治、全局的高度認識事物，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。
(四)保持清正廉潔，提升拒腐能力。
認真遵守并執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律各項規(guī)定，以清醒的頭腦，清晰的思路，清廉的作風嚴格要求自己，時刻抗得住誘惑，管得住小節(jié)，經得起考驗。要加強道德修養(yǎng)，帶頭弘揚社會主義道德風尚，堅決抵制歪風邪氣，始終做到清正廉潔。要教育下屬廉潔從政，管好親屬遵紀守法。
以上是自我剖析發(fā)言，不足之處，請同志們批評指正。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十二
在2018年全市村級組織換屆中，天津市薊州區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于新時代加強黨的領導的重要思想，堅決貫徹落實市委要求和市委書記李鴻忠同志“要全面推行村黨組織書記和村委會主任‘一肩挑”的批示精神，先行先試，破立并舉，在全面推行“一肩挑”上進行了大膽創(chuàng)新和大量實踐，全區(qū)949個村全部高標準實現了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。
1.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須進一步提高政治站位。在思想擺位上，薊州區(qū)委堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊，堅決貫徹落實市委決策，從強化政權意識、打牢黨的執(zhí)政基礎、提升基層黨組織的組織力和領導力、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四個維度去認識和把握本次換屆工作，提前在區(qū)鎮(zhèn)村三個層面做到了認識態(tài)度上統(tǒng)一、宣傳口徑上統(tǒng)一、行動步調上統(tǒng)一。在組織體系上，所有區(qū)級領導全員上手，大兵團作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)制負責，形成了“區(qū)委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、換屆辦主牽、區(qū)領導包鎮(zhèn)、督導組下片、部門策應”的統(tǒng)分結合、運轉高效的組織體系。在過程把握上，堅決堅持和加強黨的全面領導，每個環(huán)節(jié)、每個階段都旗幟鮮明地體現黨組織的意圖和主張，確保了換屆工作的正確政治方向。
2.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須保證決定權在黨組織手中。全國組織工作會議要求，要強化政治引領，構建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，而構建這一體系的前提就是要求領導權掌握在黨組織手中。區(qū)委研究提出了“混編混崗明推明選”的換屆工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明確了7個換屆程序、4個換屆階段，使整個選舉工作始終在黨的領導下，于法有據、有章可循，確保了“一肩挑”的全面實現，從根本上糾正了農村無序民主的慣性，從體制上理順了黨組織對村委會和其他村級組織的領導關系。同時，村委會成員中黨員比例達到67.8%、村民代表中黨員比例達到54.3%，讓農村工作領導權實實在在掌握在黨組織手中。
3.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須讓黨員群眾從思想上認同。一方面，注重筑牢黨員“四個意識”，通過黨員政治學習日、黨性鍛煉活動周，引導廣大黨員、干部牢記革命理想，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。另一方面，注重對群眾的思想引領。區(qū)委書記宣布全面推進村書記、主任“一肩挑”，區(qū)級領導全部包村深入到戶，鎮(zhèn)機關干部走進萬家宣傳政策，并通過電視上放、喇叭里播、墻壁上貼、手機里發(fā)，讓堅持黨的領導、全面推行“一肩挑”等換屆政策成為黨員群眾的共識。這次換屆中，全區(qū)500多名非黨員村委會主任卸任正職崗位，都表示堅決擁護“一肩挑”政策。
4.全面實現書記、主任“一肩挑”，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。在這次換屆中，區(qū)委堅決執(zhí)行市委“九不能”政治標準，并根據基層群眾意愿，將不交承包費、不交村級財務賬目、不聽從黨委領導等問題列入重點審查內容，提出“五不宜”規(guī)定，全區(qū)20個部門聯(lián)查11326名報名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓寬選人視野，打通政策通道，選出“一肩挑”黨員大學生10名、退休老同志1名、退伍轉業(yè)軍人5名、在職機關干部60名，徹底解決沒有合適人選的村“矬子里面拔將軍”問題，確保了新一屆村“兩委”干部隊伍純潔干凈。
5.全面實現書記、主任“一肩挑”，要把凈化農村政治生態(tài)作為出發(fā)點和落腳點。區(qū)委將村級組織換屆工作與掃黑除惡治亂專項斗爭緊密結合，著力解決一些基層政權被干擾侵蝕的問題。組織、紀檢、政法三支力量撲下去，推行參選、履職、離職三個承諾制度，公布村級干部“小微權力”清單，逐村開展村干部離任經濟責任審計，最大限度動員群眾全程監(jiān)督;借助掃黑除惡治亂專項斗爭之勢，對干擾破壞換屆選舉的行為“零容忍”，較好地消除了黨群干群矛盾，破除了宗族派性紛爭，掃除了黑惡勢力影響，群眾情緒得到有效疏導，農村開啟穩(wěn)定發(fā)展新時代。
1.實現了最大的核心價值，書記、主任“一肩挑”，讓黨的領導回歸正位。村黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的堅實基礎，是團結帶領廣大黨員和群眾奮力全面建成小康社會、實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。“一肩挑”的全面實現，意味著黨組織可以直接行使對村務的管理職能，實現了黨的領導和村民自治的有機統(tǒng)一，從根本上解決了黨政分設容易引起的“一山二虎”“分庭抗禮”問題，從體制上理順了黨組織對村委會的領導關系。同時，村委會成員中黨員比例和村民代表中黨員比例均超過50%，使村“兩委”班子能夠團結一心、協(xié)調一致、共謀振興。
2.實現了最大的目標價值，選出了一批農村紅色帶頭人，讓村民自治回歸正軌。在黨的直接領導下，這次村級組織換屆有力防止和打擊了宗族宗派勢力、涉黑涉惡人員對村民民主權利的干擾和踐踏，保障了民主選舉權利的真正落實，實現了群眾意圖與黨委意圖的有機融合和高度統(tǒng)一。新當選村“兩委”干部4465人，其中黨組織干部2960人，村委會干部3351人，交叉任職干部1846人;平均年齡45歲，其中35歲及以下干部1149人，占25.7%;女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人;高中及中專以上學歷干部2367人，占53%，大專及以上學歷干部845人，大學本科及以上學歷干部255人。村“兩委”班子結構、人員素質均較上屆有大幅提升，黨員群眾滿意率達到歷史最好水平。
3.實現了最大的過程價值，一批信訪矛盾得到有效化解，讓農村秩序回歸正常。在黨的直接領導下，這次村級組織換屆堅持將掃黑除惡治亂專項斗爭貫穿始終，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基，嚴厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆選舉行為，為村級組織換屆營造了風清氣正的換屆環(huán)境。同時，通過黨的領導、依法選舉、村民自治的有機結合，一些歷史遺留問題、信訪矛盾也得到有效化解，一批不作為、慢作為、亂作為的干部被清除出“兩委”班子，農村社會環(huán)境回歸穩(wěn)定。
1.“一肩挑”干部監(jiān)督措施少?！耙患缣簟钡膶崿F，改變了村組織書記、村委會主任互相監(jiān)督的格局。缺乏制約的權力容易產生腐敗和專權。一旦監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，很容易產生“一肩挑”獨攬大權、濫用職權的現象，甚至出現“一言堂”的問題，為滋生腐敗提供新的條件。
2.“一肩挑”干部問責處置難?！耙患缣簟备刹糠噶隋e，上級黨委可以直接免去其書記職務，但不能免去其村委會主任職務，而罷免村委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并經投票的村民過半數通過。從歷史情況看，罷免在實際操作中執(zhí)行難度較大，群眾礙于情面，不愿投票傷人。因此，一旦出現“一肩挑”干部犯錯誤又不主動辭職的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做大量的群眾工作，一旦罷免不成功，將嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農村黨員群眾中的權威。
3.“一肩挑”干部工作任務重。實行“一肩挑”后，村“兩委”正職干部由之前的兩個人變成一個人，主職干部職數大幅減少，但村級事務沒有減少，村級各項工作的處理和落實都壓在一個人身上，大事小事都要“一肩挑”統(tǒng)籌協(xié)調和安排落實，特別是人口數量、村級事務、矛盾糾紛較多的村，很多工作需要“一肩挑”干部親自上手，很容易出現顧此失彼的局面。
4.“一肩挑”干部生活壓力大。“一肩挑”干部是全職化干部，需要全天候在崗服務黨員群眾，家庭生計全靠干部工資。本次新當選的“一肩挑”干部中，45歲以下的年輕干部占到1/3左右，這些干部不僅是村里的“一把手”，更是家庭里的頂梁柱。隨著物價水平上漲，現行“一肩挑”干部的報酬待遇已經不能滿足整個家庭的正常支出，影響到他們不能把全部精力投入到為群眾服務、帶領群眾致富上來。
1.強化教育管理，提升“一肩挑”干部整體水平。通過理想信念教育、宗旨教育、法紀教育，增強“一肩挑”干部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、真抓實干的工作作風、勇于開拓的進取意識、樂于奉獻的思想品質和依法辦事的執(zhí)政水平。引導“一肩挑”干部把主要精力放在發(fā)展壯大村集體經濟和帶領群眾致富上，加強對農村實用技術的學習，促進本村經濟快速發(fā)展。通過對相關業(yè)務知識的學習培訓，進一步熟悉黨務，精通村務，提升開展黨建工作和村民自治工作的能力。
2.明確職責分工，理清“一肩挑”干部工作任務?？茖W設置“一肩挑”干部和其他“兩委”干部職責范圍，充分發(fā)揮“兩委”班子作用。涉及落實惠民政策等共性工作的共同抓，涉及產業(yè)結構調整等經濟發(fā)展特色工作的分頭抓，合理分解“一肩挑”干部的權力。定期召開村“兩委”班子工作會議，多交流工作、溝通感情，心往一處想、勁往一處使，團結協(xié)作開展工作?！耙患缣簟备刹恳獢[正位置，帶頭執(zhí)行民主集中制，廣泛聽取群眾意見，敢于擔當作為，帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。
3.健全監(jiān)管機制，規(guī)范“一肩挑”干部權力運行。規(guī)范落實民主決策機制，凡涉及村集體和群眾切身利益的重大事項都要嚴格落實“六步三要”工作機制，堅決杜絕“一言堂”。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會監(jiān)督職能，注重監(jiān)委會主任的人選把關，發(fā)揮監(jiān)委會監(jiān)督作用，確保村級事務在監(jiān)督下處理、村干部權力在陽光下運行。嚴格落實民主評議制度，建立健全“一肩挑”干部任期目標責任制，每年底結合黨建工作述職評議，接受黨員群眾的雙重評議。
4.完善保障機制，推進“一肩挑”干部全職管理。通過提高在職村“兩委”干部工資待遇標準、繳納在職村干部養(yǎng)老保險、發(fā)放正常離任村干部生活補貼等舉措，切實解決“一肩挑”干部離任的后顧之憂。規(guī)范落實坐班值班、請銷假等管理制度，嚴格考勤管理，把村干部坐班值班、為民代辦滿意度等制度落實情況作為發(fā)放報酬待遇的重要考核依據。圍繞環(huán)境整治、經濟發(fā)展、農民增收等重點任務建立考核指標，完善考核辦法，確保村干部的付出與回報成正比，一心一意帶領群眾增收致富。
但實行"一肩挑"后，失去了法律的監(jiān)督和制約，容易導致腐敗現象的發(fā)生。筆者從親身經歷和走訪調查，談談自己的看法。
關鍵詞：一肩挑、尊重民意、選拔渠道、權力制衡、監(jiān)管機制。
2018年底和2019年9月，《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨農村工作條例》相繼頒發(fā)。兩個“條例”均要求：“村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推行村‘兩委’班子成員交叉任職”。顯而易見，“一肩挑”的模式，將會迅速在農村基層普遍推行。2019年12月，我縣正式在全縣推行書記主任“一肩挑”模式，至今，除個別具有特殊情況的村外，其余村全部實行了“一肩挑”制度。
（一）有助于統(tǒng)一步調，提高工作效率。
在基層與上級的關系方面，上級權力過大，下達的各項任務特別繁重。在這種情況下，兩個“一把手”并存，確實容易出現內耗，不利于統(tǒng)一步調。實行“一肩挑”，“兩委”之間不再為職能劃分責任分工而操心，不再為權力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，更能使村“兩委”班子團結一心，大事決策能夠很快形成共識，“兩委”各項工作協(xié)調一致，促進了農村經濟社會的和諧發(fā)展。同時，實行“一肩挑”后，在一定條件下，權力向村書記集中，有利于消除雜音，農村各項工作的責任都直接落到“一把手”頭上，因而他們的責任意識明顯增強，辦事效率有一定的提高。
（二）有助于制度的落實和提升干部工作激情。
“村三職”干部（書記、主任、文書）由原來的三人變?yōu)橐蝗?，文書則由綜合專干擔任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補貼方面的支出，減少了村干部的數量，同時也減輕了村級組織的負擔。且主要干部的待遇明顯得到提升，從原來的1000多元/月到現在的3000-5000元/月（一類村、二類村、三類村標準不一），極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經費矛盾和促進村干部“全脫產”制度的落實。
（三）從宏觀上講，實現了“黨管一切”的目標。
“一肩挑”模式是建立在廣泛民主基礎上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產生的“一肩挑”干部，一方面實施黨的領導，一方面履行村委會的職責，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的問題。從運作方式上看，實行“一肩挑”，意味著村支委可以直接行使對村務的管理職能，促進了村民自治的真正到位，有效地實現了黨的領導與村民自治的有機統(tǒng)一，有利于加強黨對農村政治和經濟工作的領導，有利于提高和鞏固黨在農村的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，有利于推進農村民主政治建設。
但是，如果按照中共十八屆三中全會和十九屆四中全會精神來衡量，我們也不難看到：“一肩挑”的模式是一把雙刃劍，它的大面積推行，極有可能產生一些弊端。
（一）權力更加集中，產生權力制衡和監(jiān)督難以破解的弊端。
我們一直在解決權力過于集中的問題，但一直解決得不夠徹底。70多年的實踐證明，權力過于集中，既有便于決策、容易統(tǒng)一步調等優(yōu)勢，又存在決策背離常識、大的失誤難以糾正等先天性弊端和巨大風險，更是滋生貪污腐敗、官僚主義和形式主義的土壤。在村務管理實踐中，“兩委”扯皮和書記一手遮天這兩種傾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村書記一身兼任兩個甚至三個（加上經濟或合作經濟組織）“一把手”職務，本來就很孱弱的權力平衡和制約將受到進一步削弱，本來就比較嚴重的一言堂、家長制等不良傾向可能會進一步加劇，權錢交易、貪占公款和侵犯群眾利益的行為可能更加難以控制。
（二）產生破壞村民自治制度的弊端。
村民自治已經實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強黨委領導和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委操控過度的問題。村委會主任的“海選”，即候選人“海推”和差額選舉，是不應改變和放棄的。村書記如果通過名副其實的“海選”順其自然地當上村主任，當然既合法，也合情。但“一肩挑”模式的運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的干預力度勢必加大，致使為實現預期目標而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：一是候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優(yōu)秀的非黨人選將被排斥在外。二是“一肩挑”之后，無論從輿論導向上還是在實際運作上，民主管理的空間都可能受到進一步的擠壓。按“一肩挑”規(guī)定，當選的村支部書記當然提名為村主任候選人。村民們本來就很淡漠的參與意識和參與熱情更加弱化，選舉流于形式的問題將更加突出，假如村支部書記不是百姓心中的村主任候選人，這是否背離了相關法律條文，是否忽略了非黨員身份村民的意愿?這兩個后果，都不利于基層民主和村民自治的健全和發(fā)育。至于日常事務中的民主管理差距更大、問題更多。
（三）產生新的官僚主義和形式主義的弊端。
近年來，越來越嚴格、越來越龐雜的績效考核已經延伸到村，村級自治組織日益呈現行政化的趨勢。村民委員會雖然無力阻擋這一趨勢，但它的相對獨立，畢竟是村民自主、自治權力的一個象征?！耙患缣簟币院?，村書記當然要無條件服從上級黨委的各項指令，并可以極其簡便地把上級黨委政府的指令轉換為村委會的行動。這固然可能推動上級正確決策的落實，提高工作效率。但實踐證明，層層對上負責，對下施壓的領導體制，難免會衍生官僚主義、命令主義和形式主義。如果不能有效限制和規(guī)范上級領導機關的權力，依法擴大基層和民眾權力，僅僅靠發(fā)文件、下指標和強化督查的辦法來減少會議文件和規(guī)范督查考核，很難奏效，甚至可能出現南轅北轍的后果。
（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運作。
推行“一肩挑”，既關系到如何貫徹落實《農村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強的工作。正確處理二者之間的關系，是“一肩挑”能否順利推行的關鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權利的前提下，依法按程序積極推進“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。
（二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后備力量建設。
實行“一肩挑”，對農村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應市場競爭所必需的知識和實用技術，否則，就很難擔負起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。一是加大教育培訓力度，利用各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴大選人用人視野，從農村技術能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農村文化程度高、品質優(yōu)秀、綜合素質較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立村兩委干部經常受教育的新機制，創(chuàng)建農村領導人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
（三）健全監(jiān)管機制、加強權力制衡。
在推行“一肩挑”的過程中要著力構建有效的監(jiān)督約束機制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎罰的力度。加強紀委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關村民切身利益的重大事項，都要經村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經黨員大會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。全面推行村務、財務公開制度，使農村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，進一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)的激情。
天津市薊州區(qū)先行先試，破立并舉，在全面推行“一肩挑”上進行了大膽創(chuàng)新和大量實踐，全區(qū)949個村全部高標準實現了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。
1.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須進一步提高政治站位。在思想擺位上，堅決看齊，堅決貫徹落實市委決策，從強化政權意識、打牢黨的執(zhí)政基礎、提升基層黨組織的組織力和領導力、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四個維度去認識和把握本次換屆工作，提前在區(qū)鎮(zhèn)村三個層面做到了認識態(tài)度上統(tǒng)一、宣傳口徑上統(tǒng)一、行動步調上統(tǒng)一。在組織體系上，所有區(qū)級領導全員上手，大兵團作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)制負責，形成了“區(qū)委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、換屆辦主牽、區(qū)領導包鎮(zhèn)、督導組下片、部門策應”的統(tǒng)分結合、運轉高效的組織體系。在過程把握上，堅決堅持和加強黨的全面領導，每個環(huán)節(jié)、每個階段都旗幟鮮明地體現黨組織的意圖和主張，確保了換屆工作的正確政治方向。
2.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須保證決定權在黨組織手中。全國組織工作會議要求，要強化政治引領，構建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，而構建這一體系的前提就是要求領導權掌握在黨組織手中。區(qū)委研究提出了“混編混崗明推明選”的換屆工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明確了7個換屆程序、4個換屆階段，使整個選舉工作始終在黨的領導下，于法有據、有章可循，確保了“一肩挑”的全面實現，從根本上糾正了農村無序民主的慣性，從體制上理順了黨組織對村委會和其他村級組織的領導關系。同時，村委會成員中黨員比例達到67.8%、村民代表中黨員比例達到54.3%，讓農村工作領導權實實在在掌握在黨組織手中。
3.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須讓黨員群眾從思想上認同。一方面，注重筑牢黨員“四個意識”，通過黨員政治學習日、黨性鍛煉活動周，引導廣大黨員、干部牢記革命理想，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。另一方面，注重對群眾的思想引領。區(qū)委書記宣布全面推進村書記、主任“一肩挑”，區(qū)級領導全部包村深入到戶，鎮(zhèn)機關干部走進萬家宣傳政策，并通過電視上放、喇叭里播、墻壁上貼、手機里發(fā)，讓堅持黨的領導、全面推行“一肩挑”等換屆政策成為黨員群眾的共識。這次換屆中，全區(qū)500多名非黨員村委會主任卸任正職崗位，都表示堅決擁護“一肩挑”政策。
4.全面實現書記、主任“一肩挑”，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。在這次換屆中，區(qū)委堅決執(zhí)行市委“九不能”政治標準，并根據基層群眾意愿，將不交承包費、不交村級財務賬目、不聽從黨委領導等問題列入重點審查內容，提出“五不宜”規(guī)定，全區(qū)20個部門聯(lián)查11326名報名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓寬選人視野，打通政策通道，選出“一肩挑”黨員大學生10名、退休老同志1名、退伍轉業(yè)軍人5名、在職機關干部60名，徹底解決沒有合適人選的村“矬子里面拔將軍”問題，確保了新一屆村“兩委”干部隊伍純潔干凈。
5.全面實現書記、主任“一肩挑”，要把凈化農村政治生態(tài)作為出發(fā)點和落腳點。區(qū)委將村級組織換屆工作與掃黑除惡治亂專項斗爭緊密結合，著力解決一些基層政權被干擾侵蝕的問題。組織、紀檢、政法三支力量撲下去，推行參選、履職、離職三個承諾制度，公布村級干部“小微權力”清單，逐村開展村干部離任經濟責任審計，最大限度動員群眾全程監(jiān)督；借助掃黑除惡治亂專項斗爭之勢，對干擾破壞換屆選舉的行為“零容忍”，較好地消除了黨群干群矛盾，破除了宗族派性紛爭，掃除了黑惡勢力影響，群眾情緒得到有效疏導，農村開啟穩(wěn)定發(fā)展新時代。
1.實現了最大的核心價值，書記、主任“一肩挑”，讓黨的領導回歸正位。村黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的堅實基礎，是團結帶領廣大黨員和群眾奮力全面建成小康社會、實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。“一肩挑”的全面實現，意味著黨組織可以直接行使對村務的管理職能，實現了黨的領導和村民自治的有機統(tǒng)一，從根本上解決了黨政分設容易引起的“一山二虎”“分庭抗禮”問題，從體制上理順了黨組織對村委會的領導關系。同時，村委會成員中黨員比例和村民代表中黨員比例均超過50%，使村“兩委”班子能夠團結一心、協(xié)調一致、共謀振興。
2.實現了最大的目標價值，選出了一批農村紅色帶頭人，讓村民自治回歸正軌。在黨的直接領導下，這次村級組織換屆有力防止和打擊了宗族宗派勢力、涉黑涉惡人員對村民民主權利的干擾和踐踏，保障了民主選舉權利的真正落實，實現了群眾意圖與黨委意圖的有機融合和高度統(tǒng)一。新當選村“兩委”干部4465人，其中黨組織干部2960人，村委會干部3351人，交叉任職干部1846人；平均年齡45歲，其中35歲及以下干部1149人，占25.7%；女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人；高中及中專以上學歷干部2367人，占53%，大專及以上學歷干部845人，大學本科及以上學歷干部255人。村“兩委”班子結構、人員素質均較上屆有大幅提升，黨員群眾滿意率達到歷史最好水平。
3.實現了最大的過程價值，一批信訪矛盾得到有效化解，讓農村秩序回歸正常。在黨的直接領導下，這次村級組織換屆堅持將掃黑除惡治亂專項斗爭貫穿始終，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基，嚴厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆選舉行為，為村級組織換屆營造了風清氣正的換屆環(huán)境。同時，通過黨的領導、依法選舉、村民自治的有機結合，一些歷史遺留問題、信訪矛盾也得到有效化解，一批不作為、慢作為、亂作為的干部被清除出“兩委”班子，農村社會環(huán)境回歸穩(wěn)定。
1.“一肩挑”干部監(jiān)督措施少?！耙患缣簟钡膶崿F，改變了村組織書記、村委會主任互相監(jiān)督的格局。缺乏制約的權力容易產生腐敗和專權。一旦監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，很容易產生“一肩挑”獨攬大權、濫用職權的現象，甚至出現“一言堂”的問題，為滋生腐敗提供新的條件。
2.“一肩挑”干部問責處置難?！耙患缣簟备刹糠噶隋e，上級黨委可以直接免去其書記職務，但不能免去其村委會主任職務，而罷免村委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并經投票的村民過半數通過。從歷史情況看，罷免在實際操作中執(zhí)行難度較大，群眾礙于情面，不愿投票傷人。因此，一旦出現“一肩挑”干部犯錯誤又不主動辭職的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做大量的群眾工作，一旦罷免不成功，將嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農村黨員群眾中的權威。
3.“一肩挑”干部工作任務重。實行“一肩挑”后，村“兩委”正職干部由之前的兩個人變成一個人，主職干部職數大幅減少，但村級事務沒有減少，村級各項工作的處理和落實都壓在一個人身上，大事小事都要“一肩挑”統(tǒng)籌協(xié)調和安排落實，特別是人口數量、村級事務、矛盾糾紛較多的村，很多工作需要“一肩挑”干部親自上手，很容易出現顧此失彼的局面。
4.“一肩挑”干部生活壓力大。“一肩挑”干部是全職化干部，需要全天候在崗服務黨員群眾，家庭生計全靠干部工資。本次新當選的“一肩挑”干部中，45歲以下的年輕干部占到1/3左右，這些干部不僅是村里的“一把手”，更是家庭里的頂梁柱。隨著物價水平上漲，現行“一肩挑”干部的報酬待遇已經不能滿足整個家庭的正常支出，影響到他們不能把全部精力投入到為群眾服務、帶領群眾致富上來。
1.強化教育管理，提升“一肩挑”干部整體水平。通過理想信念教育、宗旨教育、法紀教育，增強“一肩挑”干部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、真抓實干的工作作風、勇于開拓的進取意識、樂于奉獻的思想品質和依法辦事的執(zhí)政水平。引導“一肩挑”干部把主要精力放在發(fā)展壯大村集體經濟和帶領群眾致富上，加強對農村實用技術的學習，促進本村經濟快速發(fā)展。通過對相關業(yè)務知識的學習培訓，進一步熟悉黨務，精通村務，提升開展黨建工作和村民自治工作的能力。
2.明確職責分工，理清“一肩挑”干部工作任務?？茖W設置“一肩挑”干部和其他“兩委”干部職責范圍，充分發(fā)揮“兩委”班子作用。涉及落實惠民政策等共性工作的共同抓，涉及產業(yè)結構調整等經濟發(fā)展特色工作的分頭抓，合理分解“一肩挑”干部的權力。定期召開村“兩委”班子工作會議，多交流工作、溝通感情，心往一處想、勁往一處使，團結協(xié)作開展工作?！耙患缣簟备刹恳獢[正位置，帶頭執(zhí)行民主集中制，廣泛聽取群眾意見，敢于擔當作為，帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。
3.健全監(jiān)管機制，規(guī)范“一肩挑”干部權力運行。規(guī)范落實民主決策機制，凡涉及村集體和群眾切身利益的重大事項都要嚴格落實“六步三要”工作機制，堅決杜絕“一言堂”。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會監(jiān)督職能，注重監(jiān)委會主任的人選把關，發(fā)揮監(jiān)委會監(jiān)督作用，確保村級事務在監(jiān)督下處理、村干部權力在陽光下運行。嚴格落實民主評議制度，建立健全“一肩挑”干部任期目標責任制，每年底結合黨建工作述職評議，接受黨員群眾的雙重評議。
4.完善保障機制，推進“一肩挑”干部全職管理。通過提高在職村“兩委”干部工資待遇標準、繳納在職村干部養(yǎng)老保險、發(fā)放正常離任村干部生活補貼等舉措，切實解決“一肩挑”干部離任的后顧之憂。規(guī)范落實坐班值班、請銷假等管理制度，嚴格考勤管理，把村干部坐班值班、為民代辦滿意度等制度落實情況作為發(fā)放報酬待遇的重要考核依據。圍繞環(huán)境整治、經濟發(fā)展、農民增收等重點任務建立考核指標，完善考核辦法，確保村干部的付出與回報成正比，一心一意帶領群眾增收致富。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
村兩委換屆后，從目前運行情況來看，實行“一肩挑”可以說是利弊共存。從有利的方面來看，主要表現在:。
一是有利于精簡干部職數，提高了辦事效率。實行支書、主任“一肩挑”減少了干部職數，減少工作環(huán)節(jié)，便于加快村級組織正常運轉節(jié)奏，提高工作效率。在原分設情況下，上級安排的工作任務，支書先必須與主任商量，然后再召開兩委會，黨員會、村民代表會研究，同一件事要經過多次商議，浪費人力、物力，而實行“一肩挑”，村支書可根據事情輕重緩急去統(tǒng)籌安排。中坪村是馬橋鎮(zhèn)的大村，書記、主任“一肩挑”后，原村主任為村黨委成員，村黨委書記、村主任黃立杰能充分調動兩委班子成員的積極性，搶抓機遇，迎難而上，大力興建文明新村，切實為老百姓辦實事、辦好事，得到群眾的好評。
三是有利于處理好村“兩委”關系。村競組織與村委會是領導與被領導關系，在平時工作中，不少村“兩委”不能顧全大局，造成班子之間的矛盾，相互扯皮、推諉、爭權。實行“一肩挑”后，兩委矛盾自然消除，村里的領導核心顯而易見，兩委成員目標同向。各司其職，各負其責。分工合作，協(xié)調配合。
四是有利于提高村黨組織書記的工作積極性。推行“一肩挑”后，兩委關系和諧協(xié)調為村黨組織書記開展工作提供了良好的外部環(huán)境。同時村黨組織書記是村里各項工作的第一責任人，工作中沒有了推諉對象，有利于實現村級組織既對上負責，又對下負責，村黨組織書記工作壓力更大，責任更強了，促進村黨組織書記改進工作作風，變被動為主動。白竹頭村是馬橋鎮(zhèn)的一個三類村，村內無集體企業(yè)，底子簿，原村支書、主任分設時，村主任萬功和曾多次寫辭職書不愿干。換屆后，他當選村支書和主任，兩委關系協(xié)調，工作干勁十足，2005年全村各項工作名列前茅，被評為紅旗單位。今年該村又率先在全鎮(zhèn)發(fā)展裝料香菇11萬筒，僅此項預計年底農民將增收500元。
一是無形中助長主要領導個人專斷作風，容易形成“一言堂”的家長制作風，產生大權獨握、唯我獨尊思想，大事、小事自己說了算，視村民自治不顧，逃避了管理和監(jiān)督。如果主要領導的素質不高，考慮問題不全面，不科學，一旦出現失誤，難以及時制止和創(chuàng)正，其后果不堪設想。
二是實行“一肩挑”后，領導班子內協(xié)調緩沖力量減弱，副職若與主要領導有矛盾不易化解，造成工作不能有效開展。如有的村黨組織書記不顧大局，不圖奉獻，只圖經濟報酬，在干部分工上，凡工資報酬高的職務都留給自己，如煙葉協(xié)管員、護林員、為民服務代理員，其他業(yè)務復雜、工作頭緒多的崗位都安排給他人，嚴重導致了工資收入不合理，造成了班子內的不和諧。
三是實行“一肩挑”后，村各項工作都壓在村黨組織書記頭上，加之村兩委換屆后一些干部職務發(fā)生變化，心理不平衡，工作不配合，致使工作難開展，村黨組織書記工作量加大。如果副1職不得力，容易顧此失彼，甚至影響工作全局。
四是特別在合并村實行“一肩挑”后，由于退下來的老干部心理失衡，加上宗族勢力、家庭觀念，群眾偏見，出現了一定程度的不穩(wěn)定，影響了村務工作的正常開展。
一是削弱了村民自治的作用，不利于推進農村基層民主政治建設，在實際操作中，難以保證村覺組織書記一定能當選村主任，這就可能出現指定村主任而違備《村民委員會組織法》的現象;二是要注意和防止“個人說了算”的問題。村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，上會形成權力的相對集中，因此要從制度上加強監(jiān)督，避免出現一把手濫用權力甚至以權謀私等問題。三是要注意和防止出現損害村民民主權利的問題。在村民自治的大背景下，，客觀應該強調村民的自主性，防止“一肩挑”干部損害村民的民主權利，限制村民的自治權。要健全和完善村民自治中的監(jiān)督機制，如村兩委聯(lián)席會議制、村民(黨員)民主評議制度、村委會(黨組織)定期報告工作制度、村民代表質詢制度等，同時切實抓好村務、財務公開，防止公開流于形式，切實加強對“一肩挑”干部的監(jiān)督，維護村民的民主權利。四是要注意和防止工作任務過重，顧此失彼的問題。實行“一肩挑”，可以最大限度地減少村級干部職數，有利于減輕農民負擔。但是，村干部減員不減事，原來的兩項工作一人兼，如果只是任務增加而待遇不增加，勢必影響村干部的工作積極性。由于一肩挑的干部精力有限，難以兩頭兼顧，會出現“兩頭抓”但一頭也沒抓好的現象:五是一肩挑的推行，縮小了村干部選拔視野，不利于村干部的選拔和培養(yǎng)。我縣大多數村都只有一名黨員，只古村選民的10%左右。如提侶村支書、主任“一肩挑”，這就意味著絕大多數的村。只能從本村10%左右的選民中確定村干部人選，更多的優(yōu)秀非黨干部被“卡”在候選人之外。稅費改革后，村干部職數嚴格控制在3至5人之間，只有2000人以上的大村才能配備4至5名村干部，原來放在村兩委會成員和其他群團組織崗位上鍛煉的后備干部，因待遇關系，村里很少安排他們搞工作，使他們失去了很多鍛煉機會，導致農村后備干部嚴重缺乏。
(一)充分尊重民意、依法規(guī)范運作是“一肩挑”順利推行的關鍵。推行“一肩挑”，既關系到如何認真貫徹《農村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強的工作。正確處理二者之間的關系，是“一肩挑”能否順利推行的關鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權利的前提下，依法按程序積極推進“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。
(二)拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后備力量建設是“一肩挑”順利推行的基礎。實行“一肩挑”，對農村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應市場競爭所必需的知識和實用技術，否則，就很難擔負起農村小康建設的重任。因此，要著眼于建設社會主義新農村、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，廣開渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔“一肩挑”人選。一是加大教育培訓力度，利用各種形式實施“雙培”工程，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手，二是擴大選人用人視野，從農村技術能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農村經紀人和回村復退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)。加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農村文化程度高、品質優(yōu)秀、綜合素質較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立農村兩委干部經常受教育的新機制，創(chuàng)建農村領導人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
(三)因地制宜、分類指導是“一肩挑”順利推行的原則。各村的地理、經濟、文化及風士人情差別很大，基層組織的情況各不相同，這就要求在推行“一肩挑”的實踐2中要具體問題具體分析，不能搞“一刀切”。“齊步走”。相對薄弱的村，以及一些偏遠山村，應依法積極推行村黨組織書記和村委主任“一肩。一般來講，對于人口少、集體經濟挑”。對于大村、經濟強村，只要有素質高、作風正、能力強、群眾公認的“一肩挑”合適人選。要大力提倡并積極推行“一肩挑”。通過換屆，力爭實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”
(四)健全監(jiān)管機制、加強權力制衡是“一肩挑”順利推行的保證。實行“一肩挑”在促進工作順利開展的同時，客觀上也為滋生腐敗、濫用權力等現象的發(fā)生提供了新的條件。如何有效預防和遇制各種不正之風和違法違紀行為，是推進“一肩挑”面臨的一個不可回避的現實問題。為此，在推行“一肩挑”的過程中要著力構建有效的監(jiān)督約束機制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責，建立嚴格的崗位目標管理責任制，健全“一肩挑”農村黨組織書記(主任)述職和報告工作制度，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎想的力度。要進一步規(guī)范和完善民主決策，民主管理制度，凡是事關村民切身利益的重大事項，都要經村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經黨員議事會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。要全面推行村務、財務公開制度，使農村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，切實提高“一肩挑”支書(主任)的待遇，進一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)，放心放手謀發(fā)展的內在動力。
從農村當前的實際情況看，書記、主任“一肩挑”的比例絕不可“一刀切”，由于受經濟發(fā)展水平，基層組織建設水平等影響，各地情況不一樣，一般來說具有以下幾種情況的村不應實行書記、主任“一肩挑”:。
一是經濟基礎好的部分大村、強村，由于這些村行政事務多，企業(yè)多，書記、主任相互配合比較好，由一人擔任忙不過來，不宜“一肩挑”。二是部分后進村黨組織軟弱、渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村內矛盾比較多，也比較突出，關系又復雜，黨員中沒有支部書記合適人選，這樣的村不僅不應實行“一肩挑”，反而應該通過民主選舉村主任為這些村培養(yǎng)理想“當家人”創(chuàng)造條件。三是現任黨組織書記與村主任共事多年，配合默契，如果實行書記、主任“一肩挑”就會打破多年形成的平衡，挫傷原村主任的工作積極性，變有利因素為不利因素，產生負面影響，得不償失，因此不必“一肩挑”。四是部分村委會主任通過不正當手段當選后，既不聽上級黨委、政府的領導和指導，又不干工作的，更不宜實行“一肩挑”
村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的做法雖然值得提倡和推行，但是要根據各村實際情況并尊重群眾的意愿進行，不應硬性規(guī)定比例，更不能一味追求高比例。對確實需要書記、主任“一肩挑”的村，各地黨政部門要在法律允許的范圍內采取正確而靈活的操作方法。如對“兩委”實行配套換屆。對基礎較好的村，可以先進行黨支部換屆，再進行村委會換屆。在支部換屆時采取“兩推一選”的方法，讓深得群眾擁護的黨員擔任黨支部書記，為書記、主任“一肩挑”創(chuàng)造條件:對基礎不太好的村。先進行村委會換屆選舉，組織群眾依法選舉產生黨員主任后，通過組織程序讓黨員主任兼任村支部書記。與此同時，各農村基層黨組織還應加強對非黨員村主任進行培養(yǎng)，讓其早日加入黨組織，為日后“一肩挑”創(chuàng)造條件。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇一
大家好!
一年來，我處黨支部在總公司和工程公司兩級黨委的正確領導下，黨、政、工一班人積極帶領廣大職工，緊緊圍繞年度責任目標，團結拼搏，開拓進取，創(chuàng)造性地開展工作，較好地完成了工作任務，現把自己一年來的學習及工作情況給大家作一匯報，不當之處請同志們批評指正。
一個領導干部，假如沒有一定的理論素養(yǎng)，就難以全面深刻的理解黨的路線、方針和政策，非凡是在今天，面臨市場經濟大潮的沖擊，企業(yè)的改制改革不斷深入開展，無論每個領導干部，都會碰到一個如何適應新形勢的發(fā)展需要和如何提高自身建設的問題。2014年6月，經組織決定把我從**調到**，職位雖然變了，但我從事的工作并沒有變，面對原崗位、新單位、生疏的職工，如何干好本職工作，使支部工作既有新意，又有創(chuàng)新和提高，全面完成黨務工作責任目標，是擺在我面前的艱苦任務，非凡是面對今天日益激烈的市場競爭、人才競爭，我深感壓力大、責任更大，上任伊始，說實在話，我心里并沒有底，但我深信“人心齊泰山移”這句俗話，只要有一支團結向上的好的領導集體，一支好的黨員隊伍，全心全意緊緊依靠廣大職工，就能勝任和干好這份工作。為此，支部在班子調整后，把學習理論、提高班子成員理論素養(yǎng)和改進工作作風作為支部建設的首要問題。把塑造良好的班子整體形象作為我們帶領全處職工完成工作任務的重要環(huán)節(jié)。因而，我要求自己在日常的學習工作和生活中，要做到“三個學習，一個到位”一是學習鄧小平同志全面建設有中國特色的社會主義理論，學習江澤民同志的“七一”講話和“三個代表”重要思想論述以及黨的十六大精神，正確理解黨在新時期的路線、方針和政策，堅持對馬列主義的信仰，牢固樹立共產主義理想，解決好在新形勢下，使自己的思想更加符合實際，符合時代發(fā)展要求保持與時俱進。解決好在發(fā)展市場經濟的新形勢下，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，戰(zhàn)斗堡壘作用及共產黨員的先鋒模范作用。二是從實際工作出發(fā)，有針對性的學習一些治理知識和供水管道施工知識，從嚴要求自己，做到干什么、會什么，需要什么、學習什么，從而使自己成為有知識、懂業(yè)務、會治理，勝任本職工作的領導干部。三是堅持學習法律、法規(guī)，不斷提高自己依法辦事的能力，今年邙山干渠改造，我處在信大院里施工，一次，一名醉酒戰(zhàn)士，不問青紅皂白打了我們的民工，自己知道這件事后，立即找到這名戰(zhàn)士，曉之一理，動之一情，耐心的說服教育，使這名戰(zhàn)士熟悉了自己的錯誤，并向被打者賠理道歉，維護處理好了軍民之間的關系。通過學習，使自己進一步端正了工作指導思想，理清了工作思路，改進了工作方法，從而對黨務工作有了全新的理解和熟悉，做到工作扎實有效，基本到位。
隨著市場經濟的發(fā)展，極大的開闊了人們的視野，豐富了人們對各種事物的了解、熟悉，消弱了傳統(tǒng)的地域局限和封閉觀念，從而有利的促進了人們的思想解放和觀念更新。**領導班子是在今年六月份進行了重大的調整，6個班子成員中有5個來自不同的單位，彼此間都不熟悉，要想在短短的時間內達成思想上統(tǒng)一、熟悉上一致、工作上默契，做為支部書記，有義務和責任使班子成員盡快形成核力，共同擔當**發(fā)展的大任。新一屆班子的形成，首先，我們堅持了民主集中制，加強了民主治理，明確了各自責任。依照標準、制度和程序開展工作，是我們班子成員遵循的原則，工作中，支部一班人互相尊重、互相支持、互相信任、互相監(jiān)督，使班子成員間加深了了解，增進了彼此間的友誼，增強了班子的凝聚力，發(fā)揮了班子的整體效能。為了更好的發(fā)揮支部的政治核心作用，繼續(xù)保持“五好”基層黨組織的榮譽，新一屆支部，組織全體黨員進行了大討論，使黨員同志達成了共識——緊緊圍繞生產經營繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)“五好”活動，黨員個人爭創(chuàng)“優(yōu)質崗”，從新劃分了黨小組，選舉產生了新的黨小組長，明確了各自責任目標，使此項活動做到了思想組織和工作三到位，為了增強全體黨員的黨性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，又安排辦公室從新給黨員同志制作了標有黨旗的胸卡，并要求全體黨員佩戴胸卡上崗，有效地加強了群眾對黨員的監(jiān)督，增加了黨員的責任感、榮譽感和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，在慶祝黨的八十一周年誕辰活動中，支部積極組織全體黨員和部分生產骨干召開座談會，會上我們學習了“七一”社論，重溫了入黨誓詞，回憶了黨的豐功偉績，與會的同志發(fā)言說：“這次座談會，是一次生動的黨課教育，作為一名黨員，一定要自覺增強黨性，樹立正確的人生觀、價值觀，堅定共產主義信念，并紛紛表示要在施工生產中建功主業(yè)，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。
為了完成2014年簽訂的責任目標，確?？萍壐刹康娜斡檬冀K布滿活力，支部根據上級有關規(guī)定，結合本單位的實際，進一步建立和完善了競爭激勵機制。按照能者上、平者讓、庸者下的原則，加強了對骨干隊伍的考核和評議，對工作成績突出的同志大膽地提拔任用，對不勝任本職工作的進行崗位交流，對在工作中出現問題的公開批評教育。一年來，先后有6人走上科級領導崗位，從而有效地增強了骨干隊伍的活力，保證了支部各項工作的順利開展。
一個領導班子毫無疑問存在職位上的差別，有上下級關系，分工各有側重，職權也不同，每個人在這個集休中扮演著不同的角色，能否處理好角色關系，是這個集體運轉正常的標志。
俗話說的說的好：“家有千口，主事一人”，作為一個單位也不例外，假如人人都當家，就沒法干好事。作為支部書記，我的主要工作是抓好骨干隊伍和黨員隊伍，即兩個隊伍的建設和治理，做好職工的日常思想政治工作。重點圍繞促進生產經營開展活動，安排工作，以提高職工技能，調動職工積極性，解決職工的思想問題和實際困難。因此，不能過分強調自己所擔負工作的重要而孤芳自賞。要站在全處的角度去考慮和處理問題，非凡是作為黨務干部，首先清楚和擺正在生產經營活動中自己是處于肋手、參謀的位置，是副職，要對正職負責，對分配自己分管的工作有處置的權力，要敢于和勇于負責，同時還要有處理好份內工作的責任心和能力，對于正職處理的問題要負責的提供情況，重要問題要及時匯報，以求得主管的支持，對于已形成的意見和決議的事情，要果斷貫徹執(zhí)行，不得曲解，更不暗渡陳倉。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇二
同志們：
**是一個好地方，這里孕育了**等名人，又是我國著名的**產地。自從我踏上這片熱土，我就被這片土地深深的吸引，我很榮幸能到這樣一個歷史悠久、區(qū)位獨特、人杰地靈、物產豐富和發(fā)展勢頭持續(xù)向好的縣城工作，我心中有太多的感激。
首先，我要感謝歷屆縣委、縣政府為**經濟社會發(fā)展所打下的良好發(fā)展基礎;。
其次，我要感謝歷屆縣委為**經濟社會發(fā)展所培養(yǎng)的優(yōu)秀干部隊伍;。
同時，我要感謝歷屆縣委、縣政府為**經濟社會發(fā)展所形成的良好工作作風。
前人之事后人接，在此，我鄭重表態(tài)：
一是向**的老領導學習，是老同志們寫照了**的昨天。革命先輩為革命理想勇往直前、不怕流血犧牲的崇高品質和老領導們艱苦奮斗、吃苦耐勞、樂于奉獻的高尚品質將一直激勵著我們一代又一代的繼任者。二是向現任的各個班子成員學習，是你們開創(chuàng)了**政通人和的今天。正如薄書記在7月14日視察**工作時所評價的“**干部勇于進取，在重慶最邊遠的地方，創(chuàng)造了很好的成績，在招商引資、森林工程、農房改造、萬元增收以及城市建設方面成效都很明顯”。大家是我學習的好榜樣，我為自己能成為其中的一員感到無比的自豪。三是向**人民學習，**65萬各族人民將見證**的明天?！爸萋┱咴谟钕?、知政失者在草野”，我深知吃百姓之飯、穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓，我將傾注自己的滿腔熱血，奉獻自己的赤子之心，回報人民的養(yǎng)育之情。四是向實踐學習，實踐是沒有止境的。結合**的地理條件、資源稟賦、產業(yè)結構和經濟基礎，不斷拓展和優(yōu)化知識結構。吃透“上情”、體察“下情”、關注“外情”、洞悉“內情”。
發(fā)展是第一要務，縣委縣政府立足于**實際，認真踐行科學發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，團結帶領全縣干部群眾以“一城兩園、三大產業(yè)、四件大事、五個**”為重點，朝著“武陵之心，邊城示范”的目標邁出了堅實步伐。藍圖已經繪就，方向已經明確，剩下的就是實干、巧干和拼命干，“事業(yè)自古靠實干，未見長城言壘成”，不干就是庸人，不干就是罪人，“無功便是過”。我將以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，大膽創(chuàng)新、開拓進取、敢闖善為，努力開創(chuàng)工作新局面。
精讀《論語》，我們會被孔子“仁者愛人”的情懷所感動;深研《孟子》，我們會被孟子“民重君輕”的思想所折服;學習《莊子》，我們會被莊周“物我兩忘”的境界所向往;翻閱《出師表》，我們會被“鞠躬盡瘁，死而后已”的忠貞所激動;打開《岳陽樓記》，我們會被“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷所升華。居廟堂之高，則憂其民，我將與**干部群眾風雨同舟、同甘共苦，切實維護好、發(fā)展好、實現好廣大人民群眾的根本利益。
高舉團結的大旗，團結出向心力，出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出號召力，也出生產力。全面貫徹落實好民主集中制，堅決貫徹落實黨和國家路線、方針、政策以及市委、市政府的重大部署。注重發(fā)揮班子的團隊作用，統(tǒng)籌協(xié)調，彈好“鋼琴”，求同存異，求同心，聚合力。班子成員要做政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇三
2022年__班子換屆以來，我負責鎮(zhèn)人大**團和鎮(zhèn)計生協(xié)會工作，掛鉤市客運中心、市小五金市場、汽車檢測中心和相關道路等建設項目?，F將一階段來的工作匯報如下：
重視政治學習，抓好理論學習，積極參加市委組織部門、鎮(zhèn)黨委等組織的政治理論學習，善始善終參加_市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部培訓班，深刻領會黨的十x大精神和中紀委全會精神，樹立正確的人生觀價值觀，保持較強的道德水準。
能服從領導、服從大局，團結協(xié)作，配合支持同事開展各項業(yè)務工作，推進工作的開展。注重學習農村工作所需的各項業(yè)務知識，掌握電子政務等知識，不斷拓寬自己的知識面，使自己能較好地適應新時期農村工作的需要。工作上能廉潔奉公，嚴格要求自己。遇到重大事項能主動公開與有關部門及人員通氣、主動請示匯報，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，依法辦事，確保公平、公正處理工作事務，同時能督促有關部門規(guī)范辦事程序，依法行政。
積極參加上級組織的人大、計生協(xié)會業(yè)務培訓，還認真學習相關業(yè)務知識，全面掌握人大、計生協(xié)會的政策、法規(guī)，明確自已的崗位職責。講究工作方法，能深入基層，深入群眾，了解民情民意，針對難點熱點癥結所在，化解矛盾，協(xié)助解決難點熱點問題，推進工作的順利開展，如本人掛鉤的客運中心、協(xié)助黨委政府抓村級換屆選舉難點村等，都能較好地完成和推進工作的順利進行。注重工作實效，能結合黨委政府各個時期的工作重點，創(chuàng)造性開展人大、計生協(xié)會工作。如每季度召開的鎮(zhèn)人大例會，能結合鎮(zhèn)在征地、項目建設等存在的問題進行討論，建言建策，使人大工作能緊緊服從服務于經濟建設。
1、協(xié)助抓好村級換屆選舉的掃尾工作。2022年村級換屆有龍穴、后宅、鋪錦等三個復雜村未能如期完成換屆選舉工作，能深入群眾，廣泛聽取人大代表和群眾的意見，針對各村的實際情況，加強法律法規(guī)的宣傳教育，以理服人，化解矛盾，引導村民依法參加選舉，創(chuàng)造公平公正的競選環(huán)境，終于在2022年春節(jié)前后較好地完成了三個村委會的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮(zhèn)人大代表，圓滿完成鎮(zhèn)x屆人大一次二次會議各項議程。加強領導，做好協(xié)調，提出市鎮(zhèn)人大代表侯選人，對于難以協(xié)調的選區(qū)，能充分發(fā)揚_，在我市首次采用預選侯選人，終于如期選如數選舉產生市鎮(zhèn)人大代表。如期召開了_鎮(zhèn)第x屆人民代表大會一次二次會議，會議開得圓滿成功。
3、充揮發(fā)揮各級人大代表的作用，使征地工作有突破性進展，促進項目落地。通過組織代表深入的調查研究，尋找矛盾根源，加強宣傳教育，積極主動落實村民的合理要求，化解疑慮，促進難點問題的解決。能監(jiān)督檢查鎮(zhèn)村為民辦實事、重點工程的進展，積極出謀獻策，督促有關部門辦理代表的議案建議，促進了全鎮(zhèn)的市政程、企業(yè)工程建設的順利進展，推進社會事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。
4、掛鉤聯(lián)系的客運中心項目、檢測中心等，通過一階段來的共同努力，能攻堅克難，理順該村征地工作的基礎上，組織鎮(zhèn)村干部理順有關拆遷補償，讓該村的市政項目能順利進行。
5、組織搞好鎮(zhèn)計生協(xié)會和指導村計生協(xié)會完成換屆工作，組織成立鎮(zhèn)生育關懷基金和督促各村成立生育關懷基金，我鎮(zhèn)塘頭村在全市率先籌集生育關懷基金200多萬元，其他各村也相繼建立生育關懷基金。在搞好協(xié)會日常工作的同時，注重抓好生育關懷典型點的建設。
有時工作標準不夠高，要求不夠嚴，只求過得去，不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調能力和文字言語表達能力等，還有待于進一步提高;向上級領導和鎮(zhèn)主要領導請示匯報較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇四
我叫***，今年45歲。2008年當選為村主任至今，今年4月份又當選為村書記，“一肩挑”也已半年多。任職以來，我認真履行職責，團結帶領全村黨員和廣大群眾，銳意進取，扎實工作，廉潔自律，心系群眾，排憂解難，著力加強村級組織建設和發(fā)展集體經濟工作，較好地完成了上級下達的各項工作任務，切實帶領群眾脫貧致富。
“火車快不快，全靠車頭帶”。作為村支部書記，我深知黨組織書記的重要性。只有黨組織書記發(fā)揮“主心骨”作用，才能突出黨建引領，抓實脫貧攻堅工作，為幫助群眾真正走上致富路。任職以來，我立足本村實際，明確發(fā)展思路，制定切實可行的發(fā)展措施，通過采取“黨支部+合作社+農戶”的模式，切實抓好脫貧攻堅工作。
我村原有建檔立卡戶84戶233人：2014年脫貧45戶127人，2015年脫貧20戶55人，2016年脫貧1戶4人，2017年脫貧11戶38人，2018年無脫貧戶，今年在冊6戶9人，貧困人口發(fā)生率已由4.5％降為0.88%。我村已于2017年底退出貧困村行列，全村人均純收入由2017年的9500元上漲為13250元，群眾的生活水平有了很大的改善。
1、向區(qū)扶貧辦爭取項目資金25萬元，打通了大溝壩至陽山組3公里村組道路，實現全村所有8個村民小組互通。
2、向區(qū)水利局爭取項目資金7.6萬元，在黃疙瘩組維修機井一處，解決了黃疙瘩、王家洼、背石窯組300多群眾飲水安全問題。
3、今年，我村是全區(qū)十個市級鄉(xiāng)村振興示范村之一，在全體黨員群眾的共同努力下，村容容貌有了巨大的變化：一是道路兩旁安裝路燈128盞，照亮了村莊也方便了群眾出行；二是家家戶戶房頂上統(tǒng)一蓋了鴿灰色的彩鋼頂，加固屋頂和防止漏水的同時，也美化了村容村貌；三是完成“廁所革命”項目，全村新建衛(wèi)生廁所68戶、維修34戶、新建公廁2座，方便了群眾如廁，也改善了環(huán)境。
4、借著市級鄉(xiāng)村振興示范村的東風，區(qū)民政局在我村投資49萬元修建“社區(qū)服務中心（老年幸福院）”項目。經過將近兩個月的實施，在村委廣場新修2層10間300平米主體工程已完成，待來年天氣變暖裝修完成后投入使用。
為了鞏固脫貧成果，增加村民收入，我村集體經濟合作社在原有200kw光伏電站的基礎上，利用本村優(yōu)勢，發(fā)展種養(yǎng)殖產業(yè)，以此壯大村集體經濟：一是購買種牛45頭興辦起養(yǎng)牛場；二是在王家洼組打機井一眼，修建300方高位水池一座，正在鋪設滴灌設施，待來年春天種植山地蘋果200畝；三是積極與上級對接，準備在集體流轉土地上種植中藥材300畝。所有產業(yè)運營后可帶動村集體經濟組織每年增收50萬元以上，全村每人每年增收500多元。
為了全面改變村兩委干部的工作作風，我作為黨支部書記，以自己為表率，嚴格遵守各項規(guī)章制度，及時安排、督促、檢查各項工作的落實情況，深入貧困戶家中走訪，了解困難群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時解決群眾實際困難，做到事事有人管，件件有人抓，身體力行、以身作則，不斷提高黨員干部的思想覺悟，樹立黨員干部公仆意識及工作組織能力，從根本上轉變了村兩委班子的工作作風，改變工作方法，提升為群眾辦事服務的能力。
近年來，我找準發(fā)展方向，帶領群眾走上了致富之路，我村貧困人口也逐年減少，脫貧攻堅成果初見成效。我村多次被區(qū)委區(qū)政府和艾**辦事處評為“先進基層黨支部”“脫貧攻堅工作先進集體”“農業(yè)農村工作先進集體”等榮譽，我本人也多次被評為“脫貧攻堅工作優(yōu)秀村干部”“農業(yè)農村工作優(yōu)秀村干部”等榮譽，今年還被評為“橫山區(qū)第四屆勞動模范”。
“成績來之不易、榮譽彌足珍貴”。近年來，我雖然取得了不錯的成績，但與上級的要求和群眾的期望有一定的差距。今后，我將始終保持戒驕戒躁、謙虛謹慎的作風，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，大力推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，爭取早日把***村建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇五
各位領導，同志們：
述職人朱伍益，男，漢族，現年43歲，中共黨員，現任策源鄉(xiāng)竹園村支部書記。我自任村支部書記以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在廣大黨員、干部的支持下，我加強學習，努力工作，堅持一切從自我做起，自覺理解群眾監(jiān)督，時刻不忘黨和人民群眾賦予的權利和義務，認真學習黨和國家的方針、政策及法律、法規(guī)，嚴格要求自我，創(chuàng)新思路求發(fā)展，攻堅克難謀發(fā)展。
在班子其成員的配合下，在全村人民的共同努力下，工作取得了必須的成效，下頭按照鄉(xiāng)黨委的安排，我就自我任職黨支部書記以來的工作、學習和思想情景向各位領導和同志們作如下匯報：
認真抓好黨建工作，支部為了充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，每季度召開黨員民主生活會一次，相互學習，自我評議，共發(fā)展新黨員3人，預備黨員1名，進取分工2名，全體同志認真加強學習，在平常各項工作中起到了帶頭作用。
學習是履行職責的基礎，作為一名村支部書記，我深感職責大，壓力大。為此，我始終堅持把學習作為提高素質、完善自我的首要任務。在學習上學以致用，把集中學習和個人自學相結合，努力做到工作、學習兩不誤。
1、注重民生，穩(wěn)步發(fā)展社會事業(yè)。
在經濟發(fā)展的同時，進取發(fā)展社會事業(yè)，讓廣大人民群眾真正享受到發(fā)展的實惠。我村山高坡陡，地形十分復雜，交通滯后。今年，在鄉(xiāng)黨委和政府的大力支持下新修村公路7.8公里，總投資27.2萬元，貫通全村五個村民小組，與以前的老公路連通，使80%的農戶公路到家，100%的群眾受益，提升了人民群眾的生活質量及生活水平。
2、強化服務意識，開創(chuàng)我村和諧天地。
經濟發(fā)展需要穩(wěn)定，農民致富需要和諧平安。為給我村群眾創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，狠抓綜治管理，妥善化解各種矛盾，著力平安建設。群眾有求必應，有難必幫。
3、廉潔奉公，嚴格要求自我。
作為一名支部書記，我認為自身的一言一行關乎著黨在人民群眾中的形象，為此在日常工作中我始終堅持嚴格要求自我，不該說的話不說，不該做的事不做，帶頭落實黨風廉政建設職責制。作為村支部書記，我深感職責大，壓力大，對一些敏感問題我細心謹慎，堅持按制度辦事，堅持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜負組織的培養(yǎng)和信任。
在工作取得較好成效的同時，也存在著一些不足，主要表現為：一是思想不對，學習不夠重視。多年來，由于工作頭緒多，總覺得工作忙，沒時間，缺乏學習的自覺性;二是作風上隨大流。
這些不足我將在今后的工作中不斷改正，逐步完善自我。
總之，在我任職的這些年中，在鄉(xiāng)領導、駐村干部和村黨員干部的大力支持幫忙下，我的工作取得了必須成效，這些成績的取得是鄉(xiāng)黨委、政府正確領導的結果，也是全體鄉(xiāng)、村干部、廣大黨員群眾進取參與配合、支持的結果。但這些成績與黨和人民群眾的要求和期望相比、與發(fā)展的形式和任務相比，還有很大的差距。
在今后的工作中，我將進一步團結全村人民努力實踐“三個代表”重要思想，樹立牢固的為人民群眾的觀念，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨性原則，增強致富本領，起到帶頭作用，樹好自身形象，發(fā)揚勤勞儉樸、勇于拼搏的光榮傳統(tǒng)，解放思想，搶抓機遇，求真務實，進一步增強組織觀念，遵守黨的章程和黨紀黨規(guī)，事事處處嚴格要求自我，努力工作，為實現富民強村做出我們應有的貢獻。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇六
本人自2019年3月任**村黨支部書記，8月起兼任村委會主任。任現職以來，在鎮(zhèn)黨委政府正確領導下，在兩任第一書記幫扶指導下，在村兩委成員和黨員群眾團結支持下，本人主要做了以下幾個方面的工作。
嚴格落實黨建第一責任人責任，把“以黨建帶村建”作為基本工作思路，以“不忘初心牢記使命”主題教育為總抓手，通過“三會一課”、組織生活會、集中學習、開展志愿服務、黨員民主評議、黨員送學等多種形式，著力激發(fā)黨支部和村兩委活力，積極開展黨員管理，組織村兩委成員和黨員圍繞“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求認真開展問題自查和整改，黨員的黨性修養(yǎng)進一步提高，村兩委服務群眾意識明顯增強。
注重黨員隊伍建設，任職以來，我村發(fā)展黨員2名，其中1名轉為正式黨員，培養(yǎng)入黨積極分子1名，黨員隊伍不斷壯大，為后續(xù)發(fā)展奠定了人才基礎。推行黨員戶掛牌制度，制作了40塊“共產黨員戶”標識牌，內容為“帶頭執(zhí)行政策，帶頭脫貧攻堅，帶頭遵紀守法，帶頭服務群眾，帶頭勤勞致富，帶頭衛(wèi)生整治”，并一一入戶親自貼在每位黨員大門上，引導黨員亮明身份，體現先進性，接受群眾監(jiān)督。
在第一書記張振康精心組織下，2020年10月28日，本人帶領兩委干部和黨員代表、貧困戶代表赴濱州惠民縣開展了“銘記歷史不忘初心”學習考察活動。首先到康家堡村學習了該村黨建引領下的村集體經濟發(fā)展和基層治理提升工作，之后到后找李村學習該村黨支部領辦合作社工作，然后到歇馬亭村考察林下經濟發(fā)展工作，最后到渤海區(qū)革命機關舊址參觀學習，接受黨性教育。
一是扶貧項目運維工作。光伏收益是**村目前村集體收入的重要來源，為了確保發(fā)電量，今年將光伏維護公益崗進行了人員更換，每周至少一次對面板進行清潔，定期噴灑滅草劑，抑制面板下雜草生長，最大限度保證了光伏發(fā)電量。經過多年運行，廠房出現了多處漏雨，影響承包戶存放糧食，對廠房進行了全面防水，確保承包費的按時上交入賬。
二是貧困戶扶貧工作。多次陪同第一書記遍訪貧困戶，全面掌握了所有貧困戶情況，與貧困戶談心交流，確保貧困戶享受到各項扶貧政策，每逢中秋春節(jié)等節(jié)日，都會給大家送去米面油棉被等生活必備物資，所有貧困戶均實現“兩不愁四保障”，人居環(huán)境改善明顯，精神面貌也得到了很大改觀，對黨委政府的關心關懷和各項扶貧政策表示滿意。
三是脫貧攻堅驗收工作。2020年11月19日下午，**村作為濟陽區(qū)15個迎檢貧困村之一，代表濟南接受省扶貧辦的脫貧攻堅最終驗收考核。驗收組走遍了在村居住的全部10個貧困戶，詳細翻閱檔案，查看貧困戶“兩不愁三保障”和飲水安全、2020年收入、各部門扶貧政策享受情況，對**村的脫貧攻堅工作給予充分肯定和較高評價，**村代表濟南順利通過省脫貧攻堅驗收。
一是人居環(huán)境改善。任職以來，本人在鎮(zhèn)黨委政府領導下，大力整治人居環(huán)境，克服重重困難，團結帶領村兩委成員、扶貧公益崗人員，先后多次對村內百余處三大堆進行集中清理整治，并對辦公室東和趙功三門口設置圍擋40余米，拆除殘垣斷壁3處，為位于辦公室東側的村民韓全師家砌墻16米，我村村容村貌煥然一新，村民生活環(huán)境明顯改善。
二是抵御臺風利奇馬。2019年8月，臺風利奇馬導致我村發(fā)生了較大的內澇，玉米大面積倒伏，很多村民家中積水嚴重，出行嚴重受阻。關鍵時刻，在管區(qū)秦建軍書記、趙林主任的領導下，本人團結帶領村兩委成員積極開展自救，義務挖溝排澇，到多個村民家中查看受災情況，解決實際問題，保證了群眾生命財產安全。
三是街巷硬化。2019年底，我村全面開展街巷硬化工作，村內所有胡同全部鋪設新磚，徹底解決了雨雪天氣群眾出門難的問題。在這項工作中，本人團結帶領村兩委成員沖鋒在前，起到了模范帶頭作用，不僅全程義務出工出力，沒有一分錢勞務費，更是將自家汽車、拖拉機、三輪車貢獻給集體免費使用，在村兩委帶動下，村民勞動熱情高漲，全部義務勞動，大大減輕了集體經濟負擔，為全村發(fā)展奠定了堅實基礎。
四是換燈鋪路。在第一書記積極協(xié)調下，我們將全村年久失修的80個路燈全部換為新型led燈，電線也全部換新。村里前兩年鋪設的水泥路由于工程質量不達標，多處損毀，影響村民出行，2020年8月，積極協(xié)調有關部門，對全村所有損毀路面全部重新鋪設瀝青，共計余米，這兩項民心工程，極大改善了村民夜間生活和出行條件，得到群眾一致好評。
五是溝渠清淤。我村村北多處溝渠多年堵塞，群眾澆地困難。為此，村兩委組織黨員群眾采取半義務勞動方式，手工挖溝米，雇傭挖掘機挖溝清淤米，讓畝農田的春灌順利完成，確保村民糧食豐收。
六是燃氣入戶。配合施工方完成277戶村民的燃氣入戶工程，讓村民冬季取暖、日常做飯用上了清潔能源。同時，匯總排查村民在使用燃氣壁掛爐、煤氣灶等過程中遇到的各類問題，并積極聯(lián)系施工方到村幫助解決。
在工作中，我們始終堅持“四議兩公開”原則，凡涉及村內事物，無論大小一律集體協(xié)商決定，充分尊重黨員和群眾的知情權、參與權、決定權。
我們堅持在發(fā)展中解決問題。如在街巷硬化工作中，面對村集體資金緊缺這一現實問題，我們多次開會商議，決定采取村民義務勞動方式解決用工問題。最后，我們不僅圓滿完成了這項工作，也極大激發(fā)了廣大村民內生發(fā)展動力，增強了大家建設美麗鄉(xiāng)村，構建幸福**的信心和決心。
我們通過扎實開展好媳婦好婆婆、出彩人家等集中評選和張貼四德榜等多種形式，在村內大力倡導孝老愛親、勤勞致富、干凈清潔、誠實守信等文明社會新風，使村民精神面貌進一步改善，思想認識進一步提高。
在此次新冠疫情防控工作中，村黨支部始終把黨旗插在一線，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成了村兩委干部帶頭、黨員表率、群眾志愿參與的群防群控機制。村兩委成員始終堅守崗位，全力做好全村消毒、入戶排查、檢查站執(zhí)勤、群眾發(fā)動、志愿者組織、信息上報、外地返濟人員隔離保障、防疫宣傳等各項工作。廣大黨員在疫情防控中表現突出，舍小我顧大我，輪流執(zhí)勤，體現了新時代共產黨員的責任擔當。村里的大學生在入戶排查、防疫宣傳、村民信息錄入系統(tǒng)等工作中發(fā)揮了主力軍作用。廣大村民積極配合，自覺隔離。在此次疫情防控工作中，我們發(fā)動全村黨員群眾捐款捐物累計折合人民幣元，第一書記也為我們帶來了消毒液、帳篷、口罩、軍大衣等防控物資。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇七
各位代表、同志們:。
公司第一屆五次職代會暨“xxx”年度表彰會經過與會代表和工作人員的共同努力，如期舉行。此次大會是總結經驗、凝聚力量、團結進取的大會，也是一次統(tǒng)一思想、提高認識、全力推進公司科學發(fā)展的動員大會。在這里，我代表公司黨委向來自各單位部門的職工代表致以親切的問候，向一年來為公司生產經營盡心盡力，扎實工作、無私奉獻的全體員工表示衷心的感謝!
下面我代表公司黨委，講幾點意見:。
一、宣傳、貫徹、落實好會議精神。
總經理xxx同志在報告中認真總結了公司過去一年的主要工作，分析了公司當前面臨的形勢，確定了公司2021年的工作指導思想，明確了生產經營目標。2021年的目標任務和大政方針已經明確，我們的關鍵任務就是抓好落實。
要抓好本次會議精神的宣傳貫徹落實，大會閉幕后，各單位要組織好廣大職工深入學習職代會報告精神，有計劃。有重點的進行學習討論。充分理解和掌握公司經營方針目標的內涵，做好戰(zhàn)勝困難，完成目標的思想準備。其次是職工代表要堅定搞好公司的信念，凝聚智慧，發(fā)揚全體職工勇于奉獻、踏實肯干的良好作風，不斷增強大局意識、責任意識和機遇意識，盡職盡責做好本職工作，圓滿完成公司全年各項任務。
同志們，2021年的生產經營目標和工作任務能否完成，是對全體職工更好促進公司可持續(xù)發(fā)展的嚴峻考驗。希望在座的各位代表不負眾望，履行職責，帶動廣大職工堅定信心，攻堅克難，高質量完成公司2021年各項目標任務而努力。
二、增強做好工作的信心。
不少職工對公司的前景擔憂，對公司的發(fā)展信心不足。但是大家應該看到，公司的生產經營正常，職工就業(yè)穩(wěn)定，收入在不斷提高。公司開發(fā)的項目也基本落地，我們完全應該對公司的明天充滿期望，堅定發(fā)展的信心。人心齊，泰山移，通過廣大職工的共同努力，我們就能戰(zhàn)勝一切困難，再創(chuàng)輝煌。
公司生產經營目標的確定是根據公司的實際確定的，完成是有條件的。職工的切身利益是與公司生產經營目標的實現是密切相關的。我們有一支敢打硬仗。善打硬仗的職工隊伍，只要我們緊密圍繞這個目標，萬眾一心，轉變工作作風，提高工作效率，我們完全有能力實現公司全年生產經營目標。
三、加強隊伍建設。
職工是生產力最活躍的因素，是公司發(fā)展必須緊緊依靠的核心力量，職工隊伍建設是公司發(fā)展的根本，一支高素質的職工隊伍，不僅是公司穩(wěn)步發(fā)展的基石，也是長遠發(fā)展的有效推動力。因此，要著力加強職工隊伍建設。
四，維護好廣大職工的根本利益。
公司全體干部職工要在思想上充分認識到，公司利益與職工利益緊密相連、相輔相成。對公司而言，職工不僅是生產經營的建設者，也是公司各項事業(yè)發(fā)展的受益者。對職工來說，公司實力不斷增強，職工能得到更多實惠。只有公司發(fā)展了，經濟效益提高了，才能保證職工的根本利益。所以，追求公司效益最大化和職工收入最大化，是大家共同承擔的責任和義務。
各單位要切實關心職工生活，抓好困難職工幫扶工作，加大為職工辦好事、辦實事的力度，讓職工真切感受公司的溫暖。同時，及時掌握職工的思想脈搏，解惑釋疑，化解矛盾，把思想工作與關心職工生活結合起來，為公司的和諧穩(wěn)定提供有力保障。
各位代表，同志們，目標已經確定，讓我們把智慧和力量凝聚到全面落實本次職代會的決策部署上來，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的作風、凝心聚力，為全面完成2021年的工作任務，實現公司科學發(fā)展而努力!
最后，給各位代表、同志們以及全體職工家屬拜個早年，祝大家身體健康，闔家幸福，羊年大吉!
謝謝大家!
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇八
本人是長江村黨支部書記兼村委會主任，自擔任此職務以來，在街道黨工委、辦事處領導下帶領全村廣大黨員干部群眾，壯大集體經濟，改變村容村貌，實施舊村改造，提高村民生活質量，使全村經濟快速發(fā)展。
現總結如下：作為村一把手，全面負責村里的一切事務，積極帶領黨支部村委會開展村里的各項工作，服務于班子集體工作的目標，團結帶領村委會一班人在黨支部的領導下管理村務。
在長江村舊村改造拆遷期間，我們本著公平、公開、透明的原則，耐心做好拆遷戶的思想動員工作，對拆遷戶做了合理的安置，這項工作得到了村民的一致肯定。
嚴格執(zhí)行“兩公開、一監(jiān)督”制度。
我們始終以保障村民的利益為目標，每年3月15日和7月15日進行村務公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。
村里小事由兩委班子商量后說了算，大事都要通過兩議會決策，實施。
20xx年，我村是新農村省級重點推進村，又被市政府列為城中村。
回顧過去一年的工作，在街道辦事處黨工委的正確領導下，在兩委班子的共同努力和廣大黨員代表的大力支持下，我們順利的完成了街道下達的各項任務，并做了以下工作。
如：如3月19日，為整治高速路兩側環(huán)境，50米以內建筑拆遷。
共計拆遷面積16000多平米。
5月1日拆遷硅廠，為辦事處解決了多年以來的難題。
7月份，高速路兩側5米內拆遷，共拆遷3000多平米。
這3件事，引起了一些不穩(wěn)定因素，我們做了大量深入細致的工作，穩(wěn)定了村民情緒。
拆遷資金正在積極落實當中，盡量使村民的利益損失最小化。
根據新農村建設的要求，“四化四改”是新農村建設必須完成的任務。
硬化大街小巷12公里，總投資50余萬元，告別了雨后泥濘不堪、坑洼不平的土路。
綠化栽樹2500株，總投資近4萬元。
改建小學公廁，基礎工程已基本完成，預計08年可以投入正常使用。
改造飲用水工程，總投資120余萬元，通過省、市、區(qū)驗收，并通過權威部門檢測，水質達標。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇九
農村“兩委”班子建設，關系黨在農村執(zhí)政基礎的鞏固，關系農村經濟的繁榮發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。如何正確處理和協(xié)調好農村“兩委”班子之間的關系，切實加強“兩委”班子建設，是新形勢下農村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。近年來，我們演禮鄉(xiāng)以改革的精神和創(chuàng)新的勇氣，不斷改善村級黨組織的領導方式，先后在5個村（占全鄉(xiāng)19個村的26％）推行了村黨支部書記和村委主任“一肩挑”。實踐證明，這種辦法切實可行，效果良好。
一、村級組織現狀。
黨組織設置情況：全鄉(xiāng)共有19個村級黨支部，67個黨小組，460名黨員。
支村兩委班子成員基本情況：共有支部書記19名，共有支部委員107名，其中女性為13名。共有村委主任19個，其中黨員13個，村委委員72個，其中黨員44個；村民組長92個，其中黨員81個；村民代表476個，其中黨員302個；“兩委”交叉任職的4個；黨支部書記、村委主任“一肩挑”的5個。
二、主要做法。
1、“五提倡”即：提倡采取一次性直選的方式；提倡原任村委連選連任；提倡支村兩委交叉任職，支部書記與村委主任一肩擔，減少干部職數，優(yōu)化班子結構；提倡把思想好、作風正和能夠帶領群眾致富的年輕同志選進村委班子；提倡共產黨員通過合法程序，選為村民小組長、村民代表，夯實組織基礎，增強組織凝聚力。
2、規(guī)范選用。主要體現為“雙推一選”?！半p推”即實行雙層推薦，由黨員和群眾分兩個層次推薦“一肩挑”人選?！耙贿x”是先選支委，后選村委。通過“兩推一選”，先選舉產生村黨支部書記，然后黨支部書記參與村委會主任競選，經選民有效選舉當選，則成為“一肩挑”干部。
3、健全機制。首先是健全監(jiān)督機制。為了切實防止“一肩挑”可能產生的“一言堂”、“家長制”等問題，有效制約“一肩挑”支書（主任）的權力，全鄉(xiāng)實行“一肩挑”的村普遍建立健全了村民代表會議制度、黨員議事會制度、村干部崗位承諾述職制度、民主評議村干部制度、村務公開和民主理財等多項制度，把“一肩挑”干部的行為置于群眾的有效監(jiān)督之下。同時“一肩挑”干部實行崗位目標管理，使身兼兩職的“一把手”做到有責有權，既有動力也有壓力。同時全方位、多途徑不斷加強黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上級黨組織的'監(jiān)督，使全鄉(xiāng)農村“一肩挑”干部選用機制運行健康、規(guī)范有序。其次是健全激勵機制。去年，全鄉(xiāng)拿出8萬余元用于補助農村退職干部，進一步激發(fā)了現任干部的工作積極性。
4、加強培育。實行“一肩挑”，村支書既抓黨務，又抓村務，任務艱巨，責任重大，為此，我們采取多形式多層次多途徑的培訓教育方式，不斷加強“一肩挑”農村干部隊伍的理論學習和業(yè)務培訓。一是狠抓當選的“一肩挑”干部的培訓，全面提升其素質。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校主陣地的作用，分期分批進行集中輪訓。三是定期組織黨支部書記特別是“一肩挑”干部到發(fā)達地區(qū)參觀取經，開闊思路，提高本領。四是充分發(fā)揮黨員活動陣地、黨員聯(lián)戶基地的主戰(zhàn)場作用，讓廣大黨員干部在服務群眾的實踐中鍛煉自己，不斷提高他們致富、帶富的能力和水平。預計通過這次村委換屆，全鄉(xiāng)實行“一肩挑”的村將達到10個，不斷夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。
三、初步效果。
1、實現了加強黨的領導、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和推進村民自治的有機統(tǒng)一?！耙患缣簟笔墙⒃趶V泛民主基礎上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產生的“一肩挑”干部，一方面實施黨的領導，一方面履行村委會的職責，避免了或黨支部被架空，或村民自治工作被削弱的問題。從運作方式上看，實行“一肩挑”，意味著黨支部可以直接行使對村務的管理職能，促進了村民自治的真正到位，有效地實現了黨的領導與村民自治的有機統(tǒng)一。實踐證明，實行“一肩挑”，有利于加強黨對農村政治和經濟工作的領導，有利于提高和鞏固黨在農村的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，有利于推進農村民主政治建設。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村“兩委”班子建設，既關系黨在農村執(zhí)政基礎的鞏固和穩(wěn)定，也關系農村經濟的繁榮發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。切實加強村“兩委”班子建設，是新形勢下農村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。按照中、省、市關于全面推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的部署要求，最近，我對全縣村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”情況進行了深入、認真的調研，掌握了詳細的情況?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
全縣現有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個行政村。去年村支兩委換屆選舉工作按照省、市委的統(tǒng)一部署，科學預案，精心組織，依法運作，全縣x個村全部完成了村委會和村黨組織的換屆選舉工作，在新一屆村支兩委班子中，實行黨政“一肩挑”的村有x個，占全縣行政村總數的x％；黨組織成員全部進入村委會班子的村有x個，占全縣行政村總數的x％。
此次調研，通過對部分村負責人采取個別訪談、聽取匯報、查看黨史室、對照自查室、會診測評室等方式，了解存在的問題和困難，聽取推進“一肩挑”工作的意見和建議。
二、調研發(fā)現“一肩挑”模式產生的積極作用及存在的突出問題。
“一肩挑”模式產生的積極作用。
1.有助于提高工作效率。
實行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，可以減少干部職數，進而減輕農民負擔，這在規(guī)模較小的經濟薄弱村，顯得尤為必要。但就深層次的思考，其重要意義更在于對工作環(huán)節(jié)的精簡，便于加快村級組織正常運轉的節(jié)奏，提高工作效率。不少村支部書記反映，在分設情況下，上級布置的工作任務，支書必須先與主任商量，然后再分別召開兩委聯(lián)席會、黨員大會研究，重要事項再提交村民代表會議討論、表決，貫徹執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)較多，同一件事往往要經過4－5輪的會議，同一個人往往也要參加4－5次會議，浪費人力、物力、財力。而實行“一肩挑”，支部書記（即村主任）可以根據事情的輕重緩急，統(tǒng)籌考慮，做出合理安排，減少了不必要的環(huán)節(jié)，從而提高了辦事效率。
2.有助于提升干部的工作熱情。
“村三職”干部（書記、主任、文書）由原來的三人變?yōu)橐蝗?，文書則由綜合專干擔任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補貼方面的支出，減少了村干部的數量，同時也減輕了村級組織的負擔。且主要干部的待遇明顯得到提升，極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經費矛盾和促進村干部“全脫產”制度的落實。
3.有助于鞏固黨的執(zhí)政之基。
黨領導下的村民自治是農村基層管理體制的基本模式，是鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的現實需要。如今的農村面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。其中一個突出矛盾，就是部分農村基層黨組織不適應農業(yè)發(fā)展新階段工作任務的需要。因此，結合當前農村發(fā)展新形勢，有針對性地采取措施，加強和改善黨的建設顯得尤為重要。提倡和推行“一肩挑”，正是從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，把加強黨支部自身建設放在首位，突出黨支部的領導核心地位，全面規(guī)范黨支部領導下的村務運作體系，為保障村民自治條件下實現黨的有效領導提供了新經驗。
存在的突出問題：
1.選人受局限。
一是老齡化嚴重，班子結構不合理。全縣共計x個行政村，村“兩委”委員x人，初中及以下學歷x人，占x％，平均年齡x歲、平均受教育年限僅為x年。村“兩委”委員交叉任職x人，僅占“兩委”委員總數的x％?！皟晌蔽瘑T學歷水平低，老齡化嚴重，后備干部隊伍發(fā)展緩慢，村黨支部委員在村委會中任職的占比少，年輕黨員后備力量薄弱，一定程度上影響了“一肩挑”的順利推行。同時，村黨員數量少，很多優(yōu)秀的黨外人員無法參加競選。二是能人大戶不愿意擔任村干部。村干部發(fā)展空間小，不僅個人發(fā)展談不上空間，而且對村莊建設的“發(fā)言權”也很有限。這些，讓許多“能人”對“村干部”望而卻步。三是“一肩挑”縮小了選人的范圍。這次全面推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，這就意味著當選的干部的只能在黨員中產生，很多的優(yōu)秀非黨人才被“擋”在了門外，特別是一些優(yōu)秀的非黨村主任。
2.肩上擔子重。
作為基層直接與村民朝夕相處的村干部既是村民的朋友，也可以說是為村民主事的領頭羊，雖然一個村子不大，大概有幾百到上千人不等，但是管理起來也不是那么容易的，需要解決的事情不好，比如村民之間的田地糾紛，宅基地糾紛、貧困戶、低保戶、處理村民宅基地建房申請等等；此外，作為一村之長，必須要有能力帶村民脫貧致富，這是一種責任也是一種任務，所以在處理好工作上的事情外，村里的招商引資也容不得懈怠。
“一肩挑”后，村級經濟社會發(fā)展落到了一個人肩上，各項工作的程序性、規(guī)范性標準越來越高，群眾的需求也越來越高，脫貧攻堅、村民自治、集體經濟、社會福利、道德評議等工作，需要花大量的時間和精力，容易造成村干部“渾身是鐵也打不了幾根釘”和“擔子過重折了扁擔”等問題。這就導致，村干部的工作十分繁瑣，大量的工作白天做不完，晚上還要繼續(xù)做，村民半夜打來電話，也要認真對待，開著私家車辦公事也是經常有的事，但一年所得報酬與付出實在不成比例。難怪有些村干部要說“沒有點奉獻精神，是很難當好一名村干部的?！闭{研的x個村x名村主任中，有x名村主任感慨“沒有奉獻精神，是干不好這個職務的。”
3.運行有難度。
一是規(guī)章制度不健全?！耙患缣簟惫ぷ麟m然全面推進，但群眾對“一肩挑”的認識和了解還不夠全面，對推行“一肩挑”的好處更是知之甚少。特別是民族地區(qū)，部分村形成了村黨支部書記、村委會主任在所屬自然村輪流產生的共識。同時，關于“一肩挑”的相關規(guī)章制度少，特別是對實現“一肩挑”后的村干部的職、權、責、利的相關法律規(guī)定更少，失去了健全的規(guī)章制度，在實踐中可能出現各種意料之外的問題。比如，“一肩挑”打破原有平衡，在任者既掌握黨組織的政治主導權，又掌握了村委會的村民自治權，同時在一定程度影響著村內的監(jiān)督權，容易出現大事小情都是“我說了算”，久而久之產生一人獨大、唯我獨尊的“土皇上”思想，極易出現“用權”和“微腐敗”問題。二是產生破壞村民自治制度的弊端。村民自治已經實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強黨委領導和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委操控過度的問題?！耙患缣簟蹦Ｊ降倪\行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的干預力度勢必加大，致使為實現預期目標而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優(yōu)秀的非黨人選將被排斥在外；“一肩挑”之后，無論從輿論導向上還是在實際運作上，民主管理的空間都可能受到進一步的擠壓。三是組織意圖和選民意愿可能沖突。在推行中，先通過“兩推一選”選舉產生村黨支部委員會，再動員村黨支部書記參與競選村委會主任，部分村民可能認為村委會主任實際上已經確定，投票選舉只是形式而已，容易產生以黨內民主掩蓋人民民主的現象。而且選舉中還可能出現黨支部書記落選村委會主任的問題。同時，受家庭觀念、群眾偏見的影響，退下來的干部可能出現心理失衡。
三、對推行“一肩挑”工作采取的舉措。
結合存在的問題，我縣對推行“一肩挑”工作，
當前隱藏內容免費查看采取了以下舉措：一是強化領導抓統(tǒng)籌?？h委堅持把“一肩挑”工作當做重要的政治任務來抓?？h委常委會召開會議專題研究“一肩挑”工作，成立了由縣委書記任組長，相關縣委常委任副組長，各鎮(zhèn)黨委書記和相關職能部門主要負責人為成員的領導小組，成立專門辦公室，組建了業(yè)務指導組、綜合督導組、宣傳報道組，具體負責組織實施、協(xié)調推進、巡回指導、氛圍營造工作。
二是依法依規(guī)抓規(guī)范。各鎮(zhèn)黨委相繼制定了鎮(zhèn)總體方案、村具體方案，將補選工作相關環(huán)節(jié)逐一細化，嚴格落實補選重要階段、重要事項和重要環(huán)節(jié)記實制度，由組織人員簽字認定、競職人員簽字認可、黨委書記簽字把關，確保補選工作程序與換屆選舉法定程序保持一致。嚴格落實新增提名候選人資格縣級聯(lián)審制度，對xx人候選人嚴格按照程序審查，堅決把不符合條件的村干部“擋在門外”，從源頭上保證了村干部隊伍的純潔性。
三是因村施策抓指導。組織編印了《xx縣全面推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”補選村民委員會成員參考資料匯編》，制定了《xx縣全面推行“一肩挑”村委會補選工作日程安排》，為各鎮(zhèn)、各指導組落實工作提供了文本規(guī)范、選舉流程、節(jié)點把控“藍本”，極大地減輕了基層工作負擔，提高了補選工作效率，確保了規(guī)范有序和穩(wěn)步推進。抽調正科級領導干部和政治素質過硬、業(yè)務能力出色的組工干部組成指導組赴各鎮(zhèn)進行精準指導，協(xié)調解決了很多困難問題、參與化解了系列具體矛盾。
四是建立機制抓保障。為保證讓退下的干部“退崗”不“褪色”，新任的“一肩挑”干部安心干事、干而無憂，重點在拓寬人選、待遇保障、政治激勵等方面打出了“組合拳”。拓寬人選范圍，對少數無村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”適合人選的村，從符合條件的第一書記或縣鎮(zhèn)干部中選派，保障其“一肩挑”后，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼、保障工資待遇、優(yōu)先職級職稱晉升。對“一肩挑”后，原村黨支部書記或村委會主任轉任村黨支部副書記、村委會副主任的，兼任村脫貧攻堅專干，從事脫貧攻堅工作，生活補貼、績效獎勵等標準不變；原村黨支部書記、村委會主任因個人原因主動辭職的，認定為“正常離任村干部”，享受離任待遇時調高一個任職年限檔次。
通過系列舉措，增強了村干部責任意識，村干部切實認識到當了干部就必須在其位、謀其政、行其權、盡其職，全心全意為群眾辦事，否則就會受到問責，甚至被依法免職；密切了黨群干群關系，村干部的作風發(fā)生了極大轉變，增強了服務意識，做到想群眾之所想，急群眾之所急；促進了農村經濟發(fā)展，村干部在村里時間多了，對村民的生產生活狀況都了然于心，底子清、情況明，能夠及時幫助解決農民群眾反映的“急、難、險”問題，能把許多不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，維護了農村社會穩(wěn)定，為農村經濟發(fā)展奠定了基礎。
四、就更好推進“一肩挑”模式運行的幾點思考。
（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運作。
推行“一肩挑”，既關系到如何貫徹落實《農村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強的工作。正確處理二者之間的關系，是“一肩挑”能否順利推行的關鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權利的前提下，依法按程序積極推進“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。
（二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后備力量建設。
實行“一肩挑”，對農村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應市場競爭所必需的知識和實用技術，否則，就很難擔負起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。一是加大教育培訓力度，利用各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴大選人用人視野，從農村技術能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農村文化程度高、品質優(yōu)秀、綜合素質較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立村兩委干部經常受教育的新機制，創(chuàng)建農村領導人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
（三）健全監(jiān)管機制、加強權力制衡在推行“一肩挑”的過程中要著力構建有效的監(jiān)督約束機制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。
要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎罰的力度。加強紀委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關村民切身利益的重大事項，都要經村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經黨員大會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。全面推行村務、財務公開制度，使農村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，進一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)的激情。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十一
立足新發(fā)展階段，帶頭擔當作為，帶頭破解突出矛盾和問題的措施方法不足，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼狞h委書記在2022年基層黨組織生活會上的致辭發(fā)言，希望大家喜歡。
同志們：
按照集團公司黨委《關于召開2021年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，今天召開組織生活會，會前我結合工作實際，深入開展了談心談話，廣泛征求了意見建議，感悟體會、查找不足，剖析原因，制定了整改措施?，F將具體情況匯報如下，請同志們批評指正。
一、通過自查，存在的主要問題。
(一)對照黨中央和習近平總書記的號召和要求方面。
一是理論學習成效不足。學習不夠系統(tǒng)深入，淺層學習得多、深度交流的少，在讀原著基礎上悟原理不夠;對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神等還停留在學習宣傳層面，缺乏系統(tǒng)性的解析和思考，存在著為了理論學習而學習的現象。二是學用結合不夠緊密。對“兩個確立”感悟不夠深，對習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、精神實質、歷史貢獻認識不到位，未能很好地運用習近平新時代中國特色社會主義思想解決實際問題，學習成果轉化不明顯，沒有很好地把學習的主要成果貫穿于工作的全過程各方面，政治擔當意識不夠強，政治責任發(fā)揮不充分。三是政治引領發(fā)揮不夠。在強化政治責任、政治擔當方面仍有不足，雖然自己能夠堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”，但在帶頭學習黨史、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想方面沒有起到很好的引領帶動作用。
(二)對照新時代合格黨員標準方面。
一是建言獻策缺乏前瞻性。對于我們黨是什么、要干什么的認識不夠清晰，對我們黨“從哪里來、是什么樣、向何處去”的理解和感悟不深，對企業(yè)生產工作的現狀分析和發(fā)展定位研判不夠，對解決工作面對的薄弱環(huán)節(jié)缺乏前瞻性的謀劃和對策。二是開拓創(chuàng)新與時代要求有差距。面對新形勢新挑戰(zhàn)，貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局還不夠積極主動，思想不夠開辟，創(chuàng)新意識不強，拘泥于已有的制度和規(guī)則，想問題、辦事情習慣用一些老辦法、老套路、老思維來解決，在推動推動各項工作高質量發(fā)展上仍然存在著方法單一、形式單調、吸引力不強的不足和差距。三是統(tǒng)籌協(xié)調抓落實“站位不準”。面對發(fā)展任務繁重的形勢，自己能夠履職盡責、擔當作為，但有時籌劃部署工作與工作實際結合不夠緊密，重視重大項目任務完成，輕經常性、基礎性工作落實，抓經營工作和黨建工作有時存在顧此失彼現象，沒有充分發(fā)揮好支部書記的統(tǒng)籌協(xié)調職能，打硬仗、敢擔當、善作為的帶頭領導作用發(fā)揮有欠缺。
(三)對照入黨誓詞方面。
一是群眾觀點樹立得不牢。在為民服務、切實解決員工最關心最現實利益問題的能力有所欠缺，深入項目建設一線了解情況不夠，缺乏一抓到底、鍥而不舍的韌勁。二是在滿足職工群眾的新期待上有差距。對新時代下群眾的新期待掌握不夠全面、研判不夠到位，面對不同群體員工的個性化需要，在統(tǒng)籌工作中未能做到科學合理地關照各方、兼顧各類群體。
(四)對照革命先輩和先進典型方面。
一是斗爭意識有待提高。立足新發(fā)展階段，帶頭擔當作為，帶頭破解突出矛盾和問題的措施方法不足，一些工作滿足于過得去，不求真正過得硬。比如，自己有時還存在老好人思想，覺得同志們工作很辛苦，對一些違法違紀行為提的不多，沒能從根本上提高黨員干部的思想認識。二是開拓創(chuàng)新能力有待提升。面對新形勢新任務，怎樣把生產工作納入到企業(yè)各項工作高質量發(fā)展大戰(zhàn)略中，敢為人先、敢闖敢試精神動力不足，一定程度上還停留在固有思維模式，缺乏大膽探索和思想革新。
二、原因分析。
(一)理論學習不夠深入。
平時高度重視理論學習，但對習近平新時代中國特色社會主義思想理解得還不深不透，運用的還不緊不實。平時忙于事務性工作中，真正坐下來、靜下心深學細研的精神勁頭所有下降，導致對習近平新時代中國特色社會主義思想缺少系統(tǒng)理解，深入學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神勁頭不足，沒有理解創(chuàng)新理論背后的認識論、方法論，造成用新思想指導新實踐，解決新問題的思路辦法不寬不多。
(二)政治站位高度不夠。
能做到始終堅持黨的領導，但在對照習近平新時代中國特色社會主義思想反躬自省方面還不經常，在履行職責，加強黨的領導方面做得還不到位。特別是由于深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想還不系統(tǒng)、不深刻，導致自己未能系統(tǒng)地使用政治理論指導工作實踐，抓黨建引領全局的意識還有欠缺。
(三)為民務實精神有所減弱。
“以人民為中心的發(fā)展思想”樹立得不夠牢固，還不能完全自覺貫徹黨的群眾路線，對黨的根基在人民、血脈在人民、力量也在人民認識不到位，在強化群眾觀點、保障群眾權益、切實讓群眾滿意上下的功夫還不夠。沒有自覺把人民對美好生活的向往作為根本工作向和最高價值追求，沒有充分尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，指導工作主觀意志成分多，為職工群眾想得不多、做得不實，服務職工群眾，創(chuàng)新工作發(fā)展，缺乏真功夫。
(四)全面從嚴治黨認識不夠。
沒有把全面從嚴治黨放在加強黨的政治建設的高度上來統(tǒng)籌考慮，沒有完全形成抓作風建設促工作、抓工作強作風的良性循環(huán)。對照新形勢下黨規(guī)黨紀要求，沒有從政治高度層面對黨員干部紀律執(zhí)行提出要求，沒有時刻繃緊拒腐防變這根弦，對于一些不良傾向警示、教育、提醒不夠。
三、下一步努力方向及整改措施。
(一)加強理論學習，筑牢理想信念。
在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，把黨的政治建設擺在更加突出位置，牢牢把握正確政治方向，全面貫徹落實黨的各項決策部署，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”提高政治能力。要發(fā)揚優(yōu)良的學風，堅持終身學習的理念，把學習融入日常、抓在經常、落到平常，做到學得進去、悟得出來、用得到位，在知行合一中提高工作水平，以理論上的清醒保持政治上的堅定。
(二)堅持正確導向，提高政治擔當。
要提高政治領悟力，深刻把握習近平總書記重要講話精神的政治意義、政治考量、政治要求，加強理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，修煉政治品格，自覺把“國之大者”置于心中，真正學透吃透、掌握精髓、把握實質、明確方向。要提高政治執(zhí)行力，時刻對標對表，帶頭貫徹落實上級各項決策部署，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責做好各項工作。
(三)強化宗旨意識，改進工作作風。
牢固樹立全心全意為人民服務的思想，要保持思想道德的純潔性，正確對待權力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受。在工作作風上，要深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需。要善于從政治、全局的高度認識事物，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。
(四)保持清正廉潔，提升拒腐能力。
認真遵守并執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律各項規(guī)定，以清醒的頭腦，清晰的思路，清廉的作風嚴格要求自己，時刻抗得住誘惑，管得住小節(jié)，經得起考驗。要加強道德修養(yǎng)，帶頭弘揚社會主義道德風尚，堅決抵制歪風邪氣，始終做到清正廉潔。要教育下屬廉潔從政，管好親屬遵紀守法。
以上是自我剖析發(fā)言，不足之處，請同志們批評指正。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十二
在2018年全市村級組織換屆中，天津市薊州區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于新時代加強黨的領導的重要思想，堅決貫徹落實市委要求和市委書記李鴻忠同志“要全面推行村黨組織書記和村委會主任‘一肩挑”的批示精神，先行先試，破立并舉，在全面推行“一肩挑”上進行了大膽創(chuàng)新和大量實踐，全區(qū)949個村全部高標準實現了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。
1.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須進一步提高政治站位。在思想擺位上，薊州區(qū)委堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊，堅決貫徹落實市委決策，從強化政權意識、打牢黨的執(zhí)政基礎、提升基層黨組織的組織力和領導力、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四個維度去認識和把握本次換屆工作，提前在區(qū)鎮(zhèn)村三個層面做到了認識態(tài)度上統(tǒng)一、宣傳口徑上統(tǒng)一、行動步調上統(tǒng)一。在組織體系上，所有區(qū)級領導全員上手，大兵團作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)制負責，形成了“區(qū)委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、換屆辦主牽、區(qū)領導包鎮(zhèn)、督導組下片、部門策應”的統(tǒng)分結合、運轉高效的組織體系。在過程把握上，堅決堅持和加強黨的全面領導，每個環(huán)節(jié)、每個階段都旗幟鮮明地體現黨組織的意圖和主張，確保了換屆工作的正確政治方向。
2.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須保證決定權在黨組織手中。全國組織工作會議要求，要強化政治引領，構建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，而構建這一體系的前提就是要求領導權掌握在黨組織手中。區(qū)委研究提出了“混編混崗明推明選”的換屆工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明確了7個換屆程序、4個換屆階段，使整個選舉工作始終在黨的領導下，于法有據、有章可循，確保了“一肩挑”的全面實現，從根本上糾正了農村無序民主的慣性，從體制上理順了黨組織對村委會和其他村級組織的領導關系。同時，村委會成員中黨員比例達到67.8%、村民代表中黨員比例達到54.3%，讓農村工作領導權實實在在掌握在黨組織手中。
3.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須讓黨員群眾從思想上認同。一方面，注重筑牢黨員“四個意識”，通過黨員政治學習日、黨性鍛煉活動周，引導廣大黨員、干部牢記革命理想，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。另一方面，注重對群眾的思想引領。區(qū)委書記宣布全面推進村書記、主任“一肩挑”，區(qū)級領導全部包村深入到戶，鎮(zhèn)機關干部走進萬家宣傳政策，并通過電視上放、喇叭里播、墻壁上貼、手機里發(fā)，讓堅持黨的領導、全面推行“一肩挑”等換屆政策成為黨員群眾的共識。這次換屆中，全區(qū)500多名非黨員村委會主任卸任正職崗位，都表示堅決擁護“一肩挑”政策。
4.全面實現書記、主任“一肩挑”，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。在這次換屆中，區(qū)委堅決執(zhí)行市委“九不能”政治標準，并根據基層群眾意愿，將不交承包費、不交村級財務賬目、不聽從黨委領導等問題列入重點審查內容，提出“五不宜”規(guī)定，全區(qū)20個部門聯(lián)查11326名報名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓寬選人視野，打通政策通道，選出“一肩挑”黨員大學生10名、退休老同志1名、退伍轉業(yè)軍人5名、在職機關干部60名，徹底解決沒有合適人選的村“矬子里面拔將軍”問題，確保了新一屆村“兩委”干部隊伍純潔干凈。
5.全面實現書記、主任“一肩挑”，要把凈化農村政治生態(tài)作為出發(fā)點和落腳點。區(qū)委將村級組織換屆工作與掃黑除惡治亂專項斗爭緊密結合，著力解決一些基層政權被干擾侵蝕的問題。組織、紀檢、政法三支力量撲下去，推行參選、履職、離職三個承諾制度，公布村級干部“小微權力”清單，逐村開展村干部離任經濟責任審計，最大限度動員群眾全程監(jiān)督;借助掃黑除惡治亂專項斗爭之勢，對干擾破壞換屆選舉的行為“零容忍”，較好地消除了黨群干群矛盾，破除了宗族派性紛爭，掃除了黑惡勢力影響，群眾情緒得到有效疏導，農村開啟穩(wěn)定發(fā)展新時代。
1.實現了最大的核心價值，書記、主任“一肩挑”，讓黨的領導回歸正位。村黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的堅實基礎，是團結帶領廣大黨員和群眾奮力全面建成小康社會、實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。“一肩挑”的全面實現，意味著黨組織可以直接行使對村務的管理職能，實現了黨的領導和村民自治的有機統(tǒng)一，從根本上解決了黨政分設容易引起的“一山二虎”“分庭抗禮”問題，從體制上理順了黨組織對村委會的領導關系。同時，村委會成員中黨員比例和村民代表中黨員比例均超過50%，使村“兩委”班子能夠團結一心、協(xié)調一致、共謀振興。
2.實現了最大的目標價值，選出了一批農村紅色帶頭人，讓村民自治回歸正軌。在黨的直接領導下，這次村級組織換屆有力防止和打擊了宗族宗派勢力、涉黑涉惡人員對村民民主權利的干擾和踐踏，保障了民主選舉權利的真正落實，實現了群眾意圖與黨委意圖的有機融合和高度統(tǒng)一。新當選村“兩委”干部4465人，其中黨組織干部2960人，村委會干部3351人，交叉任職干部1846人;平均年齡45歲，其中35歲及以下干部1149人，占25.7%;女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人;高中及中專以上學歷干部2367人，占53%，大專及以上學歷干部845人，大學本科及以上學歷干部255人。村“兩委”班子結構、人員素質均較上屆有大幅提升，黨員群眾滿意率達到歷史最好水平。
3.實現了最大的過程價值，一批信訪矛盾得到有效化解，讓農村秩序回歸正常。在黨的直接領導下，這次村級組織換屆堅持將掃黑除惡治亂專項斗爭貫穿始終，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基，嚴厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆選舉行為，為村級組織換屆營造了風清氣正的換屆環(huán)境。同時，通過黨的領導、依法選舉、村民自治的有機結合，一些歷史遺留問題、信訪矛盾也得到有效化解，一批不作為、慢作為、亂作為的干部被清除出“兩委”班子，農村社會環(huán)境回歸穩(wěn)定。
1.“一肩挑”干部監(jiān)督措施少?！耙患缣簟钡膶崿F，改變了村組織書記、村委會主任互相監(jiān)督的格局。缺乏制約的權力容易產生腐敗和專權。一旦監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，很容易產生“一肩挑”獨攬大權、濫用職權的現象，甚至出現“一言堂”的問題，為滋生腐敗提供新的條件。
2.“一肩挑”干部問責處置難?！耙患缣簟备刹糠噶隋e，上級黨委可以直接免去其書記職務，但不能免去其村委會主任職務，而罷免村委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并經投票的村民過半數通過。從歷史情況看，罷免在實際操作中執(zhí)行難度較大，群眾礙于情面，不愿投票傷人。因此，一旦出現“一肩挑”干部犯錯誤又不主動辭職的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做大量的群眾工作，一旦罷免不成功，將嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農村黨員群眾中的權威。
3.“一肩挑”干部工作任務重。實行“一肩挑”后，村“兩委”正職干部由之前的兩個人變成一個人，主職干部職數大幅減少，但村級事務沒有減少，村級各項工作的處理和落實都壓在一個人身上，大事小事都要“一肩挑”統(tǒng)籌協(xié)調和安排落實，特別是人口數量、村級事務、矛盾糾紛較多的村，很多工作需要“一肩挑”干部親自上手，很容易出現顧此失彼的局面。
4.“一肩挑”干部生活壓力大。“一肩挑”干部是全職化干部，需要全天候在崗服務黨員群眾，家庭生計全靠干部工資。本次新當選的“一肩挑”干部中，45歲以下的年輕干部占到1/3左右，這些干部不僅是村里的“一把手”，更是家庭里的頂梁柱。隨著物價水平上漲，現行“一肩挑”干部的報酬待遇已經不能滿足整個家庭的正常支出，影響到他們不能把全部精力投入到為群眾服務、帶領群眾致富上來。
1.強化教育管理，提升“一肩挑”干部整體水平。通過理想信念教育、宗旨教育、法紀教育，增強“一肩挑”干部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、真抓實干的工作作風、勇于開拓的進取意識、樂于奉獻的思想品質和依法辦事的執(zhí)政水平。引導“一肩挑”干部把主要精力放在發(fā)展壯大村集體經濟和帶領群眾致富上，加強對農村實用技術的學習，促進本村經濟快速發(fā)展。通過對相關業(yè)務知識的學習培訓，進一步熟悉黨務，精通村務，提升開展黨建工作和村民自治工作的能力。
2.明確職責分工，理清“一肩挑”干部工作任務?？茖W設置“一肩挑”干部和其他“兩委”干部職責范圍，充分發(fā)揮“兩委”班子作用。涉及落實惠民政策等共性工作的共同抓，涉及產業(yè)結構調整等經濟發(fā)展特色工作的分頭抓，合理分解“一肩挑”干部的權力。定期召開村“兩委”班子工作會議，多交流工作、溝通感情，心往一處想、勁往一處使，團結協(xié)作開展工作?！耙患缣簟备刹恳獢[正位置，帶頭執(zhí)行民主集中制，廣泛聽取群眾意見，敢于擔當作為，帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。
3.健全監(jiān)管機制，規(guī)范“一肩挑”干部權力運行。規(guī)范落實民主決策機制，凡涉及村集體和群眾切身利益的重大事項都要嚴格落實“六步三要”工作機制，堅決杜絕“一言堂”。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會監(jiān)督職能，注重監(jiān)委會主任的人選把關，發(fā)揮監(jiān)委會監(jiān)督作用，確保村級事務在監(jiān)督下處理、村干部權力在陽光下運行。嚴格落實民主評議制度，建立健全“一肩挑”干部任期目標責任制，每年底結合黨建工作述職評議，接受黨員群眾的雙重評議。
4.完善保障機制，推進“一肩挑”干部全職管理。通過提高在職村“兩委”干部工資待遇標準、繳納在職村干部養(yǎng)老保險、發(fā)放正常離任村干部生活補貼等舉措，切實解決“一肩挑”干部離任的后顧之憂。規(guī)范落實坐班值班、請銷假等管理制度，嚴格考勤管理，把村干部坐班值班、為民代辦滿意度等制度落實情況作為發(fā)放報酬待遇的重要考核依據。圍繞環(huán)境整治、經濟發(fā)展、農民增收等重點任務建立考核指標，完善考核辦法，確保村干部的付出與回報成正比，一心一意帶領群眾增收致富。
但實行"一肩挑"后，失去了法律的監(jiān)督和制約，容易導致腐敗現象的發(fā)生。筆者從親身經歷和走訪調查，談談自己的看法。
關鍵詞：一肩挑、尊重民意、選拔渠道、權力制衡、監(jiān)管機制。
2018年底和2019年9月，《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨農村工作條例》相繼頒發(fā)。兩個“條例”均要求：“村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推行村‘兩委’班子成員交叉任職”。顯而易見，“一肩挑”的模式，將會迅速在農村基層普遍推行。2019年12月，我縣正式在全縣推行書記主任“一肩挑”模式，至今，除個別具有特殊情況的村外，其余村全部實行了“一肩挑”制度。
（一）有助于統(tǒng)一步調，提高工作效率。
在基層與上級的關系方面，上級權力過大，下達的各項任務特別繁重。在這種情況下，兩個“一把手”并存，確實容易出現內耗，不利于統(tǒng)一步調。實行“一肩挑”，“兩委”之間不再為職能劃分責任分工而操心，不再為權力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，更能使村“兩委”班子團結一心，大事決策能夠很快形成共識，“兩委”各項工作協(xié)調一致，促進了農村經濟社會的和諧發(fā)展。同時，實行“一肩挑”后，在一定條件下，權力向村書記集中，有利于消除雜音，農村各項工作的責任都直接落到“一把手”頭上，因而他們的責任意識明顯增強，辦事效率有一定的提高。
（二）有助于制度的落實和提升干部工作激情。
“村三職”干部（書記、主任、文書）由原來的三人變?yōu)橐蝗?，文書則由綜合專干擔任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補貼方面的支出，減少了村干部的數量，同時也減輕了村級組織的負擔。且主要干部的待遇明顯得到提升，從原來的1000多元/月到現在的3000-5000元/月（一類村、二類村、三類村標準不一），極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經費矛盾和促進村干部“全脫產”制度的落實。
（三）從宏觀上講，實現了“黨管一切”的目標。
“一肩挑”模式是建立在廣泛民主基礎上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產生的“一肩挑”干部，一方面實施黨的領導，一方面履行村委會的職責，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的問題。從運作方式上看，實行“一肩挑”，意味著村支委可以直接行使對村務的管理職能，促進了村民自治的真正到位，有效地實現了黨的領導與村民自治的有機統(tǒng)一，有利于加強黨對農村政治和經濟工作的領導，有利于提高和鞏固黨在農村的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，有利于推進農村民主政治建設。
但是，如果按照中共十八屆三中全會和十九屆四中全會精神來衡量，我們也不難看到：“一肩挑”的模式是一把雙刃劍，它的大面積推行，極有可能產生一些弊端。
（一）權力更加集中，產生權力制衡和監(jiān)督難以破解的弊端。
我們一直在解決權力過于集中的問題，但一直解決得不夠徹底。70多年的實踐證明，權力過于集中，既有便于決策、容易統(tǒng)一步調等優(yōu)勢，又存在決策背離常識、大的失誤難以糾正等先天性弊端和巨大風險，更是滋生貪污腐敗、官僚主義和形式主義的土壤。在村務管理實踐中，“兩委”扯皮和書記一手遮天這兩種傾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村書記一身兼任兩個甚至三個（加上經濟或合作經濟組織）“一把手”職務，本來就很孱弱的權力平衡和制約將受到進一步削弱，本來就比較嚴重的一言堂、家長制等不良傾向可能會進一步加劇，權錢交易、貪占公款和侵犯群眾利益的行為可能更加難以控制。
（二）產生破壞村民自治制度的弊端。
村民自治已經實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強黨委領導和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委操控過度的問題。村委會主任的“海選”，即候選人“海推”和差額選舉，是不應改變和放棄的。村書記如果通過名副其實的“海選”順其自然地當上村主任，當然既合法，也合情。但“一肩挑”模式的運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的干預力度勢必加大，致使為實現預期目標而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：一是候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優(yōu)秀的非黨人選將被排斥在外。二是“一肩挑”之后，無論從輿論導向上還是在實際運作上，民主管理的空間都可能受到進一步的擠壓。按“一肩挑”規(guī)定，當選的村支部書記當然提名為村主任候選人。村民們本來就很淡漠的參與意識和參與熱情更加弱化，選舉流于形式的問題將更加突出，假如村支部書記不是百姓心中的村主任候選人，這是否背離了相關法律條文，是否忽略了非黨員身份村民的意愿?這兩個后果，都不利于基層民主和村民自治的健全和發(fā)育。至于日常事務中的民主管理差距更大、問題更多。
（三）產生新的官僚主義和形式主義的弊端。
近年來，越來越嚴格、越來越龐雜的績效考核已經延伸到村，村級自治組織日益呈現行政化的趨勢。村民委員會雖然無力阻擋這一趨勢，但它的相對獨立，畢竟是村民自主、自治權力的一個象征?！耙患缣簟币院?，村書記當然要無條件服從上級黨委的各項指令，并可以極其簡便地把上級黨委政府的指令轉換為村委會的行動。這固然可能推動上級正確決策的落實，提高工作效率。但實踐證明，層層對上負責，對下施壓的領導體制，難免會衍生官僚主義、命令主義和形式主義。如果不能有效限制和規(guī)范上級領導機關的權力，依法擴大基層和民眾權力，僅僅靠發(fā)文件、下指標和強化督查的辦法來減少會議文件和規(guī)范督查考核，很難奏效，甚至可能出現南轅北轍的后果。
（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運作。
推行“一肩挑”，既關系到如何貫徹落實《農村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強的工作。正確處理二者之間的關系，是“一肩挑”能否順利推行的關鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權利的前提下，依法按程序積極推進“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。
（二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后備力量建設。
實行“一肩挑”，對農村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應市場競爭所必需的知識和實用技術，否則，就很難擔負起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。一是加大教育培訓力度，利用各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴大選人用人視野，從農村技術能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農村文化程度高、品質優(yōu)秀、綜合素質較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立村兩委干部經常受教育的新機制，創(chuàng)建農村領導人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
（三）健全監(jiān)管機制、加強權力制衡。
在推行“一肩挑”的過程中要著力構建有效的監(jiān)督約束機制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎罰的力度。加強紀委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關村民切身利益的重大事項，都要經村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經黨員大會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。全面推行村務、財務公開制度，使農村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，進一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)的激情。
天津市薊州區(qū)先行先試，破立并舉，在全面推行“一肩挑”上進行了大膽創(chuàng)新和大量實踐，全區(qū)949個村全部高標準實現了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。
1.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須進一步提高政治站位。在思想擺位上，堅決看齊，堅決貫徹落實市委決策，從強化政權意識、打牢黨的執(zhí)政基礎、提升基層黨組織的組織力和領導力、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四個維度去認識和把握本次換屆工作，提前在區(qū)鎮(zhèn)村三個層面做到了認識態(tài)度上統(tǒng)一、宣傳口徑上統(tǒng)一、行動步調上統(tǒng)一。在組織體系上，所有區(qū)級領導全員上手，大兵團作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)制負責，形成了“區(qū)委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、換屆辦主牽、區(qū)領導包鎮(zhèn)、督導組下片、部門策應”的統(tǒng)分結合、運轉高效的組織體系。在過程把握上，堅決堅持和加強黨的全面領導，每個環(huán)節(jié)、每個階段都旗幟鮮明地體現黨組織的意圖和主張，確保了換屆工作的正確政治方向。
2.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須保證決定權在黨組織手中。全國組織工作會議要求，要強化政治引領，構建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，而構建這一體系的前提就是要求領導權掌握在黨組織手中。區(qū)委研究提出了“混編混崗明推明選”的換屆工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明確了7個換屆程序、4個換屆階段，使整個選舉工作始終在黨的領導下，于法有據、有章可循，確保了“一肩挑”的全面實現，從根本上糾正了農村無序民主的慣性，從體制上理順了黨組織對村委會和其他村級組織的領導關系。同時，村委會成員中黨員比例達到67.8%、村民代表中黨員比例達到54.3%，讓農村工作領導權實實在在掌握在黨組織手中。
3.全面實現書記、主任“一肩挑”，必須讓黨員群眾從思想上認同。一方面，注重筑牢黨員“四個意識”，通過黨員政治學習日、黨性鍛煉活動周，引導廣大黨員、干部牢記革命理想，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。另一方面，注重對群眾的思想引領。區(qū)委書記宣布全面推進村書記、主任“一肩挑”，區(qū)級領導全部包村深入到戶，鎮(zhèn)機關干部走進萬家宣傳政策，并通過電視上放、喇叭里播、墻壁上貼、手機里發(fā)，讓堅持黨的領導、全面推行“一肩挑”等換屆政策成為黨員群眾的共識。這次換屆中，全區(qū)500多名非黨員村委會主任卸任正職崗位，都表示堅決擁護“一肩挑”政策。
4.全面實現書記、主任“一肩挑”，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。在這次換屆中，區(qū)委堅決執(zhí)行市委“九不能”政治標準，并根據基層群眾意愿，將不交承包費、不交村級財務賬目、不聽從黨委領導等問題列入重點審查內容，提出“五不宜”規(guī)定，全區(qū)20個部門聯(lián)查11326名報名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓寬選人視野，打通政策通道，選出“一肩挑”黨員大學生10名、退休老同志1名、退伍轉業(yè)軍人5名、在職機關干部60名，徹底解決沒有合適人選的村“矬子里面拔將軍”問題，確保了新一屆村“兩委”干部隊伍純潔干凈。
5.全面實現書記、主任“一肩挑”，要把凈化農村政治生態(tài)作為出發(fā)點和落腳點。區(qū)委將村級組織換屆工作與掃黑除惡治亂專項斗爭緊密結合，著力解決一些基層政權被干擾侵蝕的問題。組織、紀檢、政法三支力量撲下去，推行參選、履職、離職三個承諾制度，公布村級干部“小微權力”清單，逐村開展村干部離任經濟責任審計，最大限度動員群眾全程監(jiān)督；借助掃黑除惡治亂專項斗爭之勢，對干擾破壞換屆選舉的行為“零容忍”，較好地消除了黨群干群矛盾，破除了宗族派性紛爭，掃除了黑惡勢力影響，群眾情緒得到有效疏導，農村開啟穩(wěn)定發(fā)展新時代。
1.實現了最大的核心價值，書記、主任“一肩挑”，讓黨的領導回歸正位。村黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的堅實基礎，是團結帶領廣大黨員和群眾奮力全面建成小康社會、實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。“一肩挑”的全面實現，意味著黨組織可以直接行使對村務的管理職能，實現了黨的領導和村民自治的有機統(tǒng)一，從根本上解決了黨政分設容易引起的“一山二虎”“分庭抗禮”問題，從體制上理順了黨組織對村委會的領導關系。同時，村委會成員中黨員比例和村民代表中黨員比例均超過50%，使村“兩委”班子能夠團結一心、協(xié)調一致、共謀振興。
2.實現了最大的目標價值，選出了一批農村紅色帶頭人，讓村民自治回歸正軌。在黨的直接領導下，這次村級組織換屆有力防止和打擊了宗族宗派勢力、涉黑涉惡人員對村民民主權利的干擾和踐踏，保障了民主選舉權利的真正落實，實現了群眾意圖與黨委意圖的有機融合和高度統(tǒng)一。新當選村“兩委”干部4465人，其中黨組織干部2960人，村委會干部3351人，交叉任職干部1846人；平均年齡45歲，其中35歲及以下干部1149人，占25.7%；女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人；高中及中專以上學歷干部2367人，占53%，大專及以上學歷干部845人，大學本科及以上學歷干部255人。村“兩委”班子結構、人員素質均較上屆有大幅提升，黨員群眾滿意率達到歷史最好水平。
3.實現了最大的過程價值，一批信訪矛盾得到有效化解，讓農村秩序回歸正常。在黨的直接領導下，這次村級組織換屆堅持將掃黑除惡治亂專項斗爭貫穿始終，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基，嚴厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆選舉行為，為村級組織換屆營造了風清氣正的換屆環(huán)境。同時，通過黨的領導、依法選舉、村民自治的有機結合，一些歷史遺留問題、信訪矛盾也得到有效化解，一批不作為、慢作為、亂作為的干部被清除出“兩委”班子，農村社會環(huán)境回歸穩(wěn)定。
1.“一肩挑”干部監(jiān)督措施少?！耙患缣簟钡膶崿F，改變了村組織書記、村委會主任互相監(jiān)督的格局。缺乏制約的權力容易產生腐敗和專權。一旦監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，很容易產生“一肩挑”獨攬大權、濫用職權的現象，甚至出現“一言堂”的問題，為滋生腐敗提供新的條件。
2.“一肩挑”干部問責處置難?！耙患缣簟备刹糠噶隋e，上級黨委可以直接免去其書記職務，但不能免去其村委會主任職務，而罷免村委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并經投票的村民過半數通過。從歷史情況看，罷免在實際操作中執(zhí)行難度較大，群眾礙于情面，不愿投票傷人。因此，一旦出現“一肩挑”干部犯錯誤又不主動辭職的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做大量的群眾工作，一旦罷免不成功，將嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農村黨員群眾中的權威。
3.“一肩挑”干部工作任務重。實行“一肩挑”后，村“兩委”正職干部由之前的兩個人變成一個人，主職干部職數大幅減少，但村級事務沒有減少，村級各項工作的處理和落實都壓在一個人身上，大事小事都要“一肩挑”統(tǒng)籌協(xié)調和安排落實，特別是人口數量、村級事務、矛盾糾紛較多的村，很多工作需要“一肩挑”干部親自上手，很容易出現顧此失彼的局面。
4.“一肩挑”干部生活壓力大。“一肩挑”干部是全職化干部，需要全天候在崗服務黨員群眾，家庭生計全靠干部工資。本次新當選的“一肩挑”干部中，45歲以下的年輕干部占到1/3左右，這些干部不僅是村里的“一把手”，更是家庭里的頂梁柱。隨著物價水平上漲，現行“一肩挑”干部的報酬待遇已經不能滿足整個家庭的正常支出，影響到他們不能把全部精力投入到為群眾服務、帶領群眾致富上來。
1.強化教育管理，提升“一肩挑”干部整體水平。通過理想信念教育、宗旨教育、法紀教育，增強“一肩挑”干部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、真抓實干的工作作風、勇于開拓的進取意識、樂于奉獻的思想品質和依法辦事的執(zhí)政水平。引導“一肩挑”干部把主要精力放在發(fā)展壯大村集體經濟和帶領群眾致富上，加強對農村實用技術的學習，促進本村經濟快速發(fā)展。通過對相關業(yè)務知識的學習培訓，進一步熟悉黨務，精通村務，提升開展黨建工作和村民自治工作的能力。
2.明確職責分工，理清“一肩挑”干部工作任務?？茖W設置“一肩挑”干部和其他“兩委”干部職責范圍，充分發(fā)揮“兩委”班子作用。涉及落實惠民政策等共性工作的共同抓，涉及產業(yè)結構調整等經濟發(fā)展特色工作的分頭抓，合理分解“一肩挑”干部的權力。定期召開村“兩委”班子工作會議，多交流工作、溝通感情，心往一處想、勁往一處使，團結協(xié)作開展工作?！耙患缣簟备刹恳獢[正位置，帶頭執(zhí)行民主集中制，廣泛聽取群眾意見，敢于擔當作為，帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。
3.健全監(jiān)管機制，規(guī)范“一肩挑”干部權力運行。規(guī)范落實民主決策機制，凡涉及村集體和群眾切身利益的重大事項都要嚴格落實“六步三要”工作機制，堅決杜絕“一言堂”。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會監(jiān)督職能，注重監(jiān)委會主任的人選把關，發(fā)揮監(jiān)委會監(jiān)督作用，確保村級事務在監(jiān)督下處理、村干部權力在陽光下運行。嚴格落實民主評議制度，建立健全“一肩挑”干部任期目標責任制，每年底結合黨建工作述職評議，接受黨員群眾的雙重評議。
4.完善保障機制，推進“一肩挑”干部全職管理。通過提高在職村“兩委”干部工資待遇標準、繳納在職村干部養(yǎng)老保險、發(fā)放正常離任村干部生活補貼等舉措，切實解決“一肩挑”干部離任的后顧之憂。規(guī)范落實坐班值班、請銷假等管理制度，嚴格考勤管理，把村干部坐班值班、為民代辦滿意度等制度落實情況作為發(fā)放報酬待遇的重要考核依據。圍繞環(huán)境整治、經濟發(fā)展、農民增收等重點任務建立考核指標，完善考核辦法，確保村干部的付出與回報成正比，一心一意帶領群眾增收致富。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
村兩委換屆后，從目前運行情況來看，實行“一肩挑”可以說是利弊共存。從有利的方面來看，主要表現在:。
一是有利于精簡干部職數，提高了辦事效率。實行支書、主任“一肩挑”減少了干部職數，減少工作環(huán)節(jié)，便于加快村級組織正常運轉節(jié)奏，提高工作效率。在原分設情況下，上級安排的工作任務，支書先必須與主任商量，然后再召開兩委會，黨員會、村民代表會研究，同一件事要經過多次商議，浪費人力、物力，而實行“一肩挑”，村支書可根據事情輕重緩急去統(tǒng)籌安排。中坪村是馬橋鎮(zhèn)的大村，書記、主任“一肩挑”后，原村主任為村黨委成員，村黨委書記、村主任黃立杰能充分調動兩委班子成員的積極性，搶抓機遇，迎難而上，大力興建文明新村，切實為老百姓辦實事、辦好事，得到群眾的好評。
三是有利于處理好村“兩委”關系。村競組織與村委會是領導與被領導關系，在平時工作中，不少村“兩委”不能顧全大局，造成班子之間的矛盾，相互扯皮、推諉、爭權。實行“一肩挑”后，兩委矛盾自然消除，村里的領導核心顯而易見，兩委成員目標同向。各司其職，各負其責。分工合作，協(xié)調配合。
四是有利于提高村黨組織書記的工作積極性。推行“一肩挑”后，兩委關系和諧協(xié)調為村黨組織書記開展工作提供了良好的外部環(huán)境。同時村黨組織書記是村里各項工作的第一責任人，工作中沒有了推諉對象，有利于實現村級組織既對上負責，又對下負責，村黨組織書記工作壓力更大，責任更強了，促進村黨組織書記改進工作作風，變被動為主動。白竹頭村是馬橋鎮(zhèn)的一個三類村，村內無集體企業(yè)，底子簿，原村支書、主任分設時，村主任萬功和曾多次寫辭職書不愿干。換屆后，他當選村支書和主任，兩委關系協(xié)調，工作干勁十足，2005年全村各項工作名列前茅，被評為紅旗單位。今年該村又率先在全鎮(zhèn)發(fā)展裝料香菇11萬筒，僅此項預計年底農民將增收500元。
一是無形中助長主要領導個人專斷作風，容易形成“一言堂”的家長制作風，產生大權獨握、唯我獨尊思想，大事、小事自己說了算，視村民自治不顧，逃避了管理和監(jiān)督。如果主要領導的素質不高，考慮問題不全面，不科學，一旦出現失誤，難以及時制止和創(chuàng)正，其后果不堪設想。
二是實行“一肩挑”后，領導班子內協(xié)調緩沖力量減弱，副職若與主要領導有矛盾不易化解，造成工作不能有效開展。如有的村黨組織書記不顧大局，不圖奉獻，只圖經濟報酬，在干部分工上，凡工資報酬高的職務都留給自己，如煙葉協(xié)管員、護林員、為民服務代理員，其他業(yè)務復雜、工作頭緒多的崗位都安排給他人，嚴重導致了工資收入不合理，造成了班子內的不和諧。
三是實行“一肩挑”后，村各項工作都壓在村黨組織書記頭上，加之村兩委換屆后一些干部職務發(fā)生變化，心理不平衡，工作不配合，致使工作難開展，村黨組織書記工作量加大。如果副1職不得力，容易顧此失彼，甚至影響工作全局。
四是特別在合并村實行“一肩挑”后，由于退下來的老干部心理失衡，加上宗族勢力、家庭觀念，群眾偏見，出現了一定程度的不穩(wěn)定，影響了村務工作的正常開展。
一是削弱了村民自治的作用，不利于推進農村基層民主政治建設，在實際操作中，難以保證村覺組織書記一定能當選村主任，這就可能出現指定村主任而違備《村民委員會組織法》的現象;二是要注意和防止“個人說了算”的問題。村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，上會形成權力的相對集中，因此要從制度上加強監(jiān)督，避免出現一把手濫用權力甚至以權謀私等問題。三是要注意和防止出現損害村民民主權利的問題。在村民自治的大背景下，，客觀應該強調村民的自主性，防止“一肩挑”干部損害村民的民主權利，限制村民的自治權。要健全和完善村民自治中的監(jiān)督機制，如村兩委聯(lián)席會議制、村民(黨員)民主評議制度、村委會(黨組織)定期報告工作制度、村民代表質詢制度等，同時切實抓好村務、財務公開，防止公開流于形式，切實加強對“一肩挑”干部的監(jiān)督，維護村民的民主權利。四是要注意和防止工作任務過重，顧此失彼的問題。實行“一肩挑”，可以最大限度地減少村級干部職數，有利于減輕農民負擔。但是，村干部減員不減事，原來的兩項工作一人兼，如果只是任務增加而待遇不增加，勢必影響村干部的工作積極性。由于一肩挑的干部精力有限，難以兩頭兼顧，會出現“兩頭抓”但一頭也沒抓好的現象:五是一肩挑的推行，縮小了村干部選拔視野，不利于村干部的選拔和培養(yǎng)。我縣大多數村都只有一名黨員，只古村選民的10%左右。如提侶村支書、主任“一肩挑”，這就意味著絕大多數的村。只能從本村10%左右的選民中確定村干部人選，更多的優(yōu)秀非黨干部被“卡”在候選人之外。稅費改革后，村干部職數嚴格控制在3至5人之間，只有2000人以上的大村才能配備4至5名村干部，原來放在村兩委會成員和其他群團組織崗位上鍛煉的后備干部，因待遇關系，村里很少安排他們搞工作，使他們失去了很多鍛煉機會，導致農村后備干部嚴重缺乏。
(一)充分尊重民意、依法規(guī)范運作是“一肩挑”順利推行的關鍵。推行“一肩挑”，既關系到如何認真貫徹《農村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強的工作。正確處理二者之間的關系，是“一肩挑”能否順利推行的關鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權利的前提下，依法按程序積極推進“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。
(二)拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后備力量建設是“一肩挑”順利推行的基礎。實行“一肩挑”，對農村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應市場競爭所必需的知識和實用技術，否則，就很難擔負起農村小康建設的重任。因此，要著眼于建設社會主義新農村、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，廣開渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔“一肩挑”人選。一是加大教育培訓力度，利用各種形式實施“雙培”工程，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手，二是擴大選人用人視野，從農村技術能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農村經紀人和回村復退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)。加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農村文化程度高、品質優(yōu)秀、綜合素質較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立農村兩委干部經常受教育的新機制，創(chuàng)建農村領導人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
(三)因地制宜、分類指導是“一肩挑”順利推行的原則。各村的地理、經濟、文化及風士人情差別很大，基層組織的情況各不相同，這就要求在推行“一肩挑”的實踐2中要具體問題具體分析，不能搞“一刀切”。“齊步走”。相對薄弱的村，以及一些偏遠山村，應依法積極推行村黨組織書記和村委主任“一肩。一般來講，對于人口少、集體經濟挑”。對于大村、經濟強村，只要有素質高、作風正、能力強、群眾公認的“一肩挑”合適人選。要大力提倡并積極推行“一肩挑”。通過換屆，力爭實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”
(四)健全監(jiān)管機制、加強權力制衡是“一肩挑”順利推行的保證。實行“一肩挑”在促進工作順利開展的同時，客觀上也為滋生腐敗、濫用權力等現象的發(fā)生提供了新的條件。如何有效預防和遇制各種不正之風和違法違紀行為，是推進“一肩挑”面臨的一個不可回避的現實問題。為此，在推行“一肩挑”的過程中要著力構建有效的監(jiān)督約束機制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責，建立嚴格的崗位目標管理責任制，健全“一肩挑”農村黨組織書記(主任)述職和報告工作制度，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎想的力度。要進一步規(guī)范和完善民主決策，民主管理制度，凡是事關村民切身利益的重大事項，都要經村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經黨員議事會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。要全面推行村務、財務公開制度，使農村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，切實提高“一肩挑”支書(主任)的待遇，進一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)，放心放手謀發(fā)展的內在動力。
從農村當前的實際情況看，書記、主任“一肩挑”的比例絕不可“一刀切”，由于受經濟發(fā)展水平，基層組織建設水平等影響，各地情況不一樣，一般來說具有以下幾種情況的村不應實行書記、主任“一肩挑”:。
一是經濟基礎好的部分大村、強村，由于這些村行政事務多，企業(yè)多，書記、主任相互配合比較好，由一人擔任忙不過來，不宜“一肩挑”。二是部分后進村黨組織軟弱、渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村內矛盾比較多，也比較突出，關系又復雜，黨員中沒有支部書記合適人選，這樣的村不僅不應實行“一肩挑”，反而應該通過民主選舉村主任為這些村培養(yǎng)理想“當家人”創(chuàng)造條件。三是現任黨組織書記與村主任共事多年，配合默契，如果實行書記、主任“一肩挑”就會打破多年形成的平衡，挫傷原村主任的工作積極性，變有利因素為不利因素，產生負面影響，得不償失，因此不必“一肩挑”。四是部分村委會主任通過不正當手段當選后，既不聽上級黨委、政府的領導和指導，又不干工作的，更不宜實行“一肩挑”
村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的做法雖然值得提倡和推行，但是要根據各村實際情況并尊重群眾的意愿進行，不應硬性規(guī)定比例，更不能一味追求高比例。對確實需要書記、主任“一肩挑”的村，各地黨政部門要在法律允許的范圍內采取正確而靈活的操作方法。如對“兩委”實行配套換屆。對基礎較好的村，可以先進行黨支部換屆，再進行村委會換屆。在支部換屆時采取“兩推一選”的方法，讓深得群眾擁護的黨員擔任黨支部書記，為書記、主任“一肩挑”創(chuàng)造條件:對基礎不太好的村。先進行村委會換屆選舉，組織群眾依法選舉產生黨員主任后，通過組織程序讓黨員主任兼任村支部書記。與此同時，各農村基層黨組織還應加強對非黨員村主任進行培養(yǎng)，讓其早日加入黨組織，為日后“一肩挑”創(chuàng)造條件。