報(bào)告通常包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。報(bào)告的結(jié)構(gòu)要合理有序,內(nèi)容要具備邏輯性和連貫性,以便讀者能夠理解和接受我們的觀點(diǎn)。這份報(bào)告總結(jié)了公司過去一年的市場營銷策略和效果。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇一
和加強(qiáng)社會(huì)秩序管理的高度,統(tǒng)一制定治理辦法。要及時(shí)疏理解決宗教工作中的矛盾和問題,為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個(gè)宗教活動(dòng)場所,確保宗教事務(wù)管理按照屬地管理的原則,推動(dòng)基層組織加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場所的聯(lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動(dòng)場所。對(duì)非審批的宗教活動(dòng)場所要摸清情況,按照積極慎重、客觀過細(xì)、疏堵結(jié)合的要求,采取有效措施,分類處理,綜合整治。
(三)積極促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務(wù)條例》要求,引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要制定出臺(tái)切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的政策措施,切實(shí)幫助宗教團(tuán)體解決一些實(shí)際困難和問題。三是要深入調(diào)查研究,了解掌握非宗教勢力干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)實(shí)際情況,制定實(shí)施處理解決的措施方法,切實(shí)維護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益和宗教活動(dòng)場所的正常秩序。
(四)充分認(rèn)識(shí)到宗教慈善公益活動(dòng)的重要意義。鼓勵(lì)和規(guī)范宗教文化場所積極從事公益慈善活動(dòng),協(xié)助宗教團(tuán)體組織“捐資助學(xué)”、“捐資助困”等可持續(xù)進(jìn)行的慈善項(xiàng)目,使我縣的宗教工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇二
鎮(zhèn)地處德陽西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個(gè)行政村、1個(gè)場鎮(zhèn)居委會(huì),總?cè)丝?.3萬人。
在聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,xx鎮(zhèn)黨委、政府按照xx區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項(xiàng)德政工程、民心工程、作風(fēng)工程來抓,著力建立長效機(jī)制,提高認(rèn)識(shí)、周密謀劃,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:一是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)近20年來場鎮(zhèn)交易以路為市、占道經(jīng)營的歷史,商品交易分類、規(guī)范、有序進(jìn)入了指定區(qū)域;二是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)主要干道萬豐大道(也是過境公路-縣道德孝路xx場鎮(zhèn)段)長期以來逢場即堵、擁擠不堪的歷史,如今的萬豐大道,寬闊通暢;三是無條件全部拆除了場鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽棚、遮陽傘及各式各樣的廣告牌,各條街巷重現(xiàn)寬敞明亮;四是及時(shí)添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,加快建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障;五是xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現(xiàn)象得到強(qiáng)力整治,清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,受到廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。
xx鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,之所以能夠取得如此明顯的成效,關(guān)鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,敢闖敢試,探索建立了一系列長效機(jī)制,把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學(xué)化的軌道。
第一,建立干群聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,堅(jiān)持實(shí)行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,深入大街小巷、田間院落,向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求,讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;帶頭清掃,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)黨政班子成員及中層干部,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;帶頭碰硬,梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥,逐一研究制定處置方案,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)由交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重拳出擊,強(qiáng)力攻堅(jiān),群眾拍手稱快;帶頭承包,每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)均與簽訂責(zé)任書,聯(lián)系承包了場鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作,對(duì)其實(shí)施指導(dǎo)、督促,其成效與個(gè)人全年目標(biāo)考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動(dòng),分別舉行啟動(dòng)儀式,以一系列主題活動(dòng)為載體,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的表率帶頭作用,激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)中來,形成了全民參與、共建共享的熱潮。
第二,建立督查問責(zé)機(jī)制。一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組,每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪,對(duì)正反兩個(gè)方面攝影、拍照,制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片,定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評(píng)議,同時(shí),向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報(bào),表彰先進(jìn),鞭策落后,納入全年目標(biāo)考核。二是設(shè)置曝光臺(tái)。向社會(huì)各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)熱線,安排專人負(fù)責(zé)接聽、登記;在醒目位置張掛了專用舉報(bào)箱;在鎮(zhèn)廣播站設(shè)置了曝光臺(tái),定時(shí)對(duì)通過督查組、舉報(bào)熱線、舉報(bào)箱等各種途徑收集到的問題進(jìn)行曝光。凡被鎮(zhèn)本級(jí)及上級(jí)黨政、新聞媒體曝光的單位,其聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人均將按相關(guān)細(xì)則被處以定額罰款,直接上繳鎮(zhèn)財(cái)政。三是實(shí)行約談問責(zé)。對(duì)經(jīng)督查、舉報(bào)存在問題的單位,第一次由聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第二次由鎮(zhèn)紀(jì)委書記約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接問責(zé)該單位的聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo),并給予通報(bào)批評(píng)和定額罰款。
第三,建立環(huán)境保潔機(jī)制。一是加強(qiáng)教育?!扒鍜呷菀妆嶋y”,已經(jīng)成為大家的共識(shí)。保潔之所以難,主要是因?yàn)楹芏嗳罕姯h(huán)保意識(shí)淡薄,尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。針對(duì)此,xx鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動(dòng),采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式,結(jié)合宣傳貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,著力加強(qiáng)環(huán)保教育,培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,努力從源頭上促進(jìn)保潔工作。二是加強(qiáng)巡查。針對(duì)一些經(jīng)營戶和個(gè)人亂倒垃圾比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,在張掛宣傳警示牌的同時(shí),建立場鎮(zhèn)管理辦公室巡查制度和社會(huì)舉報(bào)制度,對(duì)經(jīng)巡查和舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的亂倒垃圾者,一律按相關(guān)規(guī)定給予強(qiáng)制清掃或處以罰款的處罰,并對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì),形成良好的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。三是組建保潔隊(duì)伍。在城鎮(zhèn),聘請了4名保潔員,分片分段負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的保潔工作,既及時(shí)制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,又及時(shí)清除各種垃圾。在農(nóng)村,各村分別聘請了1-2名保潔員,主要是對(duì)沿道路、沿溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)施保潔。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正考慮引入市場化機(jī)制,著手研究將場鎮(zhèn)清掃保潔,以及將各村垃圾收集到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等事項(xiàng),整體承包給勞務(wù)公司,以便將政府從沉重的保潔清運(yùn)壓力中解脫出來,集中力量抓好災(zāi)后重建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四,建立垃圾處置機(jī)制。一是采取“戶集-村收-鎮(zhèn)運(yùn)-市區(qū)處理”的垃圾處理模式。在場鎮(zhèn),由場鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)安排、聘請人員,將場鎮(zhèn)各處的垃圾,用機(jī)動(dòng)三輪統(tǒng)一運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置;在農(nóng)村,各農(nóng)戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池,各村聘請專人進(jìn)行收集,或運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置,或運(yùn)往本村填埋場由村處置。鎮(zhèn)政府花錢買服務(wù),與德陽市環(huán)衛(wèi)處簽訂垃圾清運(yùn)處置協(xié)議,由市環(huán)衛(wèi)處按照每天一次的頻率,派專車到xx垃圾中轉(zhuǎn)站,運(yùn)走垃圾并予處置,徹底解決了全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)難、處置難的問題。
第五,建立巡邏執(zhí)法機(jī)制。一是干部值勤。把城鎮(zhèn)大街小巷劃分為若干區(qū)域,分別安排政府機(jī)關(guān)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所等部門,由其安排出每日值勤輪次,報(bào)鎮(zhèn)督查室備案。場鎮(zhèn)逢場天,各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次;冷場天為上、下午分別至少1次,主要負(fù)責(zé)勸導(dǎo)制止責(zé)任區(qū)的“五亂”行為,并由鎮(zhèn)治理辦和督查室進(jìn)行檢查、登記。二是隊(duì)伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊(duì)、周末隊(duì)共4支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏隊(duì),分別由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長,抽調(diào)有關(guān)部門、派出所、場鎮(zhèn)管理辦公室及居委會(huì)干部組成,所有巡邏隊(duì)成員均佩戴統(tǒng)一的“城鎮(zhèn)管理”標(biāo)志,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)時(shí)段全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏工作,發(fā)現(xiàn)、制止、糾正“五亂”行為。同時(shí),各村還組建了“巾幗勸導(dǎo)隊(duì)”,給予鎮(zhèn)巡邏隊(duì)大力支持。三是聯(lián)合執(zhí)法。確定每周星期五為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法日,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)由鎮(zhèn)長任隊(duì)長、分管副鎮(zhèn)長任常務(wù)副隊(duì)長,成員包括交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等執(zhí)法部門人員及鎮(zhèn)政府有關(guān)部門人員。每周星期五早上8:00,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)全體成員均佩戴統(tǒng)一的“城管執(zhí)法”標(biāo)志,在鎮(zhèn)政府集合,前往場鎮(zhèn)及轄區(qū)其他區(qū)域進(jìn)行巡邏執(zhí)法,對(duì)各類“五亂”行為給予強(qiáng)力整治。場鎮(zhèn)很多私搭亂建行為,特別是場鎮(zhèn)口一家私營預(yù)制件廠,違規(guī)侵占場鎮(zhèn)主干道人行道近200米近20年之久,此前多次整治無果,在全鎮(zhèn)群眾中造成惡劣影響的釘子戶,就在黨委書記、鎮(zhèn)長拒接一切說情,親自率領(lǐng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢下,被徹底鏟除,起到了極大的警示教育作用,為全鎮(zhèn)“打頑疾,拔釘子”活動(dòng)的深入推進(jìn),奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
第六,建立投入保障機(jī)制。投入問題,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。投入不足,將極大地影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有:
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。今年6月以來,xx鎮(zhèn)共籌措資金890余萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后在場鎮(zhèn)及各村組較大院落,新建了14余個(gè)垃圾池、果皮箱;為場鎮(zhèn)配置了1輛大型垃圾清運(yùn)車、2輛機(jī)動(dòng)三輪車,為各村配置了1輛機(jī)動(dòng)三輪車;完成了場鎮(zhèn)主要道路的路燈建設(shè)工程和主要街道的改造美化工程,啟動(dòng)了垃圾中轉(zhuǎn)站、場鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)、大型綜合市場等一批重點(diǎn)工程建設(shè)。
四是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共2輛,每輛每年1500元,小計(jì)每年3000元;五是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共2輛,每輛每天10元,小計(jì)每年7300元;六是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共2輛,每輛每年500元,小計(jì)每年1000元;七是環(huán)衛(wèi)、保潔工人設(shè)施費(fèi),小計(jì)每年1000元;八是場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi),小計(jì)每年5000元;九是垃圾處置費(fèi)(協(xié)議委托市環(huán)衛(wèi)處垃圾處理公司,從場鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站代為運(yùn)輸處置),每月6000元,小計(jì)每年72000元。由此看,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)上述八項(xiàng)每年總計(jì)需要資金151700元。按場鎮(zhèn)常駐人口3000人計(jì)算,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為50.57元。各村方面,一是垃圾收集員,共1人,每月工資600元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需900元,每年需10800元;二是機(jī)動(dòng)三輪車駕駛員,共1人,每月工資800元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需1100元,每年需13200元;三是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1500元;四是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共1輛,每天15元,小計(jì)每年5400元;五是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1000元。由此看,一個(gè)村環(huán)衛(wèi)上述五項(xiàng)每年總計(jì)需要資金31900元(全鎮(zhèn)6個(gè)村共需資金191400元)。按農(nóng)村人口20000人計(jì)算,村環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為9.57元。此外,全鎮(zhèn)86個(gè)組,按每組1名保潔員、每人每月300元補(bǔ)助算,每年共需資金309600元(此項(xiàng)可由各組自行解決)。要解決好上述數(shù)額龐大的投入問題,必須抓緊探索建立以上級(jí)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、村組自籌、社會(huì)捐贈(zèng)為主要模式的投入機(jī)制,為深入扎實(shí)地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。
第七,建立考核激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)黨政辦公會(huì)研究,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各村居及干部個(gè)人的年度目標(biāo)管理考核,占總分值的10%。在考核內(nèi)容上,設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、建立制度、人員隊(duì)伍、集中行動(dòng)、日常保潔、“七進(jìn)”活動(dòng)、滿意測評(píng)、舉報(bào)督查等8個(gè)方面;在考核形式上,把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機(jī)結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正;在結(jié)果利用上,一方面,將此項(xiàng)考核得分納入全年對(duì)集體、對(duì)個(gè)人的綜合考核之中,另一方面,對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)行單項(xiàng)考核,對(duì)獲得先進(jìn)的集體和個(gè)人給予特別獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動(dòng)性和積極性。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇三
你好!歡迎來到***農(nóng)家菜館--這就是我們假期實(shí)踐的地方。該家菜館位于遼寧省**市***區(qū)**廣場(**國際大廈斜對(duì)面白山路上)白天該路段車來車往、川流不息、行人絡(luò)繹不絕,晚上霓虹閃爍、燈紅酒綠甚是繁華,這也預(yù)示著該菜館的生意興隆,同時(shí)也說明了該菜館的菜味美價(jià)廉。言歸正傳而我在這家農(nóng)家菜館的職責(zé)是傳菜,作為一名傳菜員首先是要把本店的每一道菜熟記于心,其次是要把本店的每一張臺(tái)和包間記在腦海里,最后我每天的職責(zé)和任務(wù)就是把廚師師傅做好的一道道美味佳肴按菜單準(zhǔn)確的送達(dá)到每一位顧客的桌上,循環(huán)往復(fù)的忙碌著。偶爾在不忙的時(shí)候,后在大廳看著顧客們笑容滿面的品嘗著美味,觥籌交錯(cuò)之余談?wù)撝约旱氖聵I(yè)、工作和生活,這一幅幅幸福的畫面深深的印在我的腦海里。此情此景讓我心里感覺很開心也很溫馨,看著顧客的笑容和聽著他們開心的交談著就好像回到了家里看到了自己的親人,頓時(shí)也沒有了那種遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)遠(yuǎn)離親朋好友的孤獨(dú)寂寞感。但本店所招收的服務(wù)人員有限、工作時(shí)間長、工作量大、一天天下來很苦很累,可能當(dāng)老板的心態(tài)都一樣:那就是給員工最少的工資、讓員工做更多的工作??晌艺J(rèn)為是他們沒完全弄明白什么是雙贏?只有把員工的利益放在第一位、多位員工著想,這樣員工才會(huì)死心塌地的為你工作為你賣命,哪怕是再苦再累員工們也心甘情愿也會(huì)很開心的把工作做的更好,因?yàn)閱T工們認(rèn)為老板在乎我、把我但自己人、為我著想啦,所以這樣菜館的生意也就越來越好。老板賺的利益就會(huì)越多來越多,而不是像老板所想的那樣總是在想盡辦法從員工們身上獲取更多的利益,總是在飯菜上多取利益。做生意一是要講誠信、二是要憑良心,客人來吃飯要求飯菜好味道美是必然的、可重要的是客人要求的更多是服務(wù),來消費(fèi)就要享受到一定價(jià)值的服務(wù)。老板只有從客人身上才能獲得更多的利潤,生意才會(huì)做的更久。
通過為期45天的假期實(shí)踐工作讓我了解了很多同時(shí)也感想了很多:生活難、要生存更難;做生意苦、打工更苦。經(jīng)濟(jì)發(fā)展啦、生活水平和質(zhì)量提高了、居民也懂得消費(fèi)和享受啦?,F(xiàn)代服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展起來了,尤其是餐飲業(yè)發(fā)展更迅速。飯店酒店到處可見,依我在飯店工作及與服務(wù)員、廚師甚至老板交談可知:餐飲業(yè)發(fā)展空間很大、經(jīng)濟(jì)效益也很高。但做餐飲業(yè)講究的是服務(wù),也需要講誠信講信譽(yù)、更要憑良心講究職業(yè)道德。對(duì)于飯店的長遠(yuǎn)發(fā)展來說每一位員工都很關(guān)鍵。比如說我們服務(wù)員,服務(wù)員就像飯店的一塊活招牌,客人來吃飯一進(jìn)門首先看到的是服務(wù)員,如果服務(wù)員面帶微笑很熱情的招待客人入餐,那么客人就會(huì)很樂意的在本店消費(fèi),甚至下次還有以后都會(huì)常來的,也可能會(huì)推薦他們的親朋好友來本店吃飯消費(fèi);相反,如果服務(wù)員們天天愁眉苦臉、一臉的沮喪、客人來啦愛理不理的,則飯店的發(fā)展就可想而知啦。又比如廚師更是飯店發(fā)展的關(guān)鍵,廚師心情的好壞可能會(huì)直接導(dǎo)致飯菜味感和美感的好壞、直接影響到客人吃飯的心情、與飯店的利益密切相關(guān)。再如傳菜員也很重要,如果廚師做好的菜如不能及時(shí)準(zhǔn)確的送到客人的桌上會(huì)直接影響到客人進(jìn)餐的心情,最終會(huì)導(dǎo)致客人不愿意在此消費(fèi)。總之飯店的每一位員工與本店的利益息息相關(guān)。所以做餐飲業(yè)就得做好管理、合理調(diào)配人員、合理利用資源,另外還得創(chuàng)造良好的飲食環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。比如說:桌臺(tái)、地面、玻璃和餐具的衛(wèi)生都需要隨時(shí)保持清潔干凈,只有這樣才不會(huì)影響到客人的心情和食欲。
另外我想說的是:通過這一假期的實(shí)踐工作讓我確實(shí)成熟了許多也懂事了許多。真心話暑假實(shí)踐工作真苦真累,可想想自己的父母,他們一年四季都在不停的為兒女掙錢忙碌著,難道他們不覺得苦不覺得累嗎?父母從來都沒有任何怨言,只有埋頭苦干,因?yàn)樗麄兠靼字挥凶约嚎嗬怖劾?,兒女們以后才?huì)生活的更好、將來才不會(huì)那么辛苦那么勞累。我個(gè)人認(rèn)為大學(xué)生還是應(yīng)該多出來參加社會(huì)實(shí)踐工作、與社會(huì)零距離接軌,才能對(duì)生活理解的更透徹、對(duì)父母體會(huì)的更深刻。
飯店經(jīng)營管理的一個(gè)重要特征是有總體管理與作為子系統(tǒng)的部門管理之分。飯店是一個(gè)多種業(yè)務(wù)有部門綜合而成的整體組織,各個(gè)職能部門和各種業(yè)務(wù)活動(dòng)各不相同。在經(jīng)營管理中,總體的管理活動(dòng)就是那些不局限于某一部門或某一業(yè)務(wù)的管理活動(dòng)。它對(duì)整個(gè)企業(yè)和每一個(gè)部門都產(chǎn)生影響。
飯店總體管理的范圍和任務(wù),確定飯店經(jīng)營管理活動(dòng)的基本內(nèi)容、主要有:
1飯店的組織與制度設(shè)計(jì)。飯店經(jīng)營的基礎(chǔ)是組織和制度建設(shè)。它是保證飯店正常運(yùn)行的基本條件。為此,飯店管理者必須在其管理思想指導(dǎo)下,首先確定飯店組織結(jié)構(gòu)、確定飯店部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層次的劃分;建立飯店的領(lǐng)導(dǎo)體制,并制定飯店經(jīng)營管理的基本制度。
2企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與計(jì)劃的制定。飯店在組織與制度形成之后,其經(jīng)營活動(dòng)的成敗取決于企業(yè)能否制定正確的經(jīng)營目標(biāo)。而經(jīng)營目標(biāo)的確定過程也就是企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)查、制定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和計(jì)劃的過程。因此,管理者必須不斷了解市場需求的變化,掌握市場上消費(fèi)者行為的變化規(guī)律,進(jìn)行宏觀的市場調(diào)查和預(yù)測,并在此基礎(chǔ)上分析市場及飯店所處的經(jīng)營環(huán)境,確定以企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃為主要內(nèi)容的經(jīng)營戰(zhàn)略。飯店和各職能部門還必須制定切實(shí)可行的綜合計(jì)劃和經(jīng)營控制方法,以保證飯店經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3飯店市場營銷。飯店市場營銷活動(dòng)包括飯店產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、價(jià)格制定、飯店促銷的全過程。其中心內(nèi)容是飯店的銷售活動(dòng)。它也是飯店業(yè)務(wù)工作的基本內(nèi)容,飯店必須在建立廣泛的銷售渠道和進(jìn)行有效的飯店促銷活動(dòng)方面,做大量的卓有成效的工作。
4飯店服務(wù)管理。飯店服務(wù)管理是飯店經(jīng)營管理活動(dòng)中最重要、最經(jīng)常性的工作。飯店服務(wù)管理的范圍包括前廳、客房和餐飲等主要業(yè)務(wù)工作的各方面,它要求飯店員工要具有良好的職業(yè)素質(zhì)和過硬的服務(wù)技術(shù)。服務(wù)管理的重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量管理。它包括:依據(jù)國際和國家服務(wù)質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系的要求,建立飯店各部門的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并確定具體的操作規(guī)程、質(zhì)量管理責(zé)任制度以及對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行控制。
5飯店人事管理。人力資源在飯店有著特殊的意義和作用。飯店管理從某種意義上可以說就是對(duì)人的管理。飯店必須將人力資源的開發(fā)和利用放在重要的位置。飯店的人事管理包括:通過考核和選擇,對(duì)飯店人員進(jìn)行科學(xué)地配置;根據(jù)飯店經(jīng)營的要求,進(jìn)行嚴(yán)格的勞動(dòng)成本管理;運(yùn)用激勵(lì)和各種科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)手段合理使用人才,并不斷對(duì)員工進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
6飯店財(cái)務(wù)管理。飯店財(cái)務(wù)管理的水平對(duì)飯店經(jīng)營成果有重要的影響。一個(gè)飯店管理者,必須學(xué)會(huì)當(dāng)家理財(cái),必須能對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出準(zhǔn)確的說明和評(píng)價(jià)。從飯店總體管理的角度出發(fā),對(duì)資金運(yùn)動(dòng)過程的管理:包括核定必要的資金需求量,進(jìn)行資金的籌集和分配等。
7飯店設(shè)備與安全管理。安全管理是現(xiàn)代飯店管理的重要組成部分,它是飯店經(jīng)營的必要條件,無論是飯店的設(shè)施和財(cái)產(chǎn)還是賓客的財(cái)物和人身安全,都是關(guān)系到飯店經(jīng)營的成敗。飯店安全管理的基礎(chǔ)是首先要保證飯店設(shè)備的配套、正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及飯店水、電、汽、暖、冷風(fēng)等能源供應(yīng)的正常。在此基礎(chǔ)上,各職能業(yè)務(wù)部門按業(yè)務(wù)內(nèi)容不同制定安全操作規(guī)程和治安保衛(wèi)制度。同時(shí),飯店應(yīng)經(jīng)常在店內(nèi)進(jìn)行安全教育,以增強(qiáng)飯店員工的安全觀念。
現(xiàn)代飯店的組織管理層次最通用的是一種四級(jí)管理體制,又稱作梯形管理體制。具體分為總經(jīng)理、部門經(jīng)理、領(lǐng)班、和服務(wù)員四個(gè)管理層。在四級(jí)管理體制中,任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或管理人員都要明確自己業(yè)務(wù)范圍、工作職責(zé)并擁有本專業(yè)應(yīng)具有的知識(shí)和技能。
1總經(jīng)理。
飯店的總經(jīng)理作為飯店的最高管理階層,他是飯店的最高領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,負(fù)責(zé)整個(gè)飯店的經(jīng)營管理。工作的重點(diǎn)是制定飯店的經(jīng)營方針和長期的發(fā)展戰(zhàn)略,確定和開拓飯店的客源市場,并對(duì)飯店的管理手段、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等重大業(yè)務(wù)方向問題做出決策。另外,他還要確定培訓(xùn)計(jì)劃,選擇一流的管理人員和服務(wù)人員,保證飯店服務(wù)人員和管理人員的素質(zhì)。
作為飯店總經(jīng)理應(yīng)該具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和決策方面的能力,以及相應(yīng)的管理知識(shí)和理論,擔(dān)當(dāng)這一職務(wù)的人不僅需要受過商學(xué)院或飯店管理學(xué)院的正規(guī)教育,而且還必須具備相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2部門經(jīng)理。
部門經(jīng)理是飯店的中級(jí)領(lǐng)導(dǎo),第二階層的人員,通常被稱為飯店部門經(jīng)理。部門經(jīng)理主要負(fù)責(zé)本部門工作人員,管理人員的工作的分工,領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督。例如,前廳部門經(jīng)理要負(fù)責(zé)前臺(tái)的迎賓員、客房推銷員、客房預(yù)訂員和前臺(tái)結(jié)賬員的工作安排;檢查服務(wù)程序,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并隨時(shí)提出具體的要求。同時(shí),部門經(jīng)理還有責(zé)任將所轄部門的營業(yè)情況、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟(jì)效益等向總經(jīng)理匯報(bào),使總經(jīng)理隨時(shí)掌握飯店的經(jīng)營情況。
作為部門經(jīng)理需要進(jìn)行長期的訓(xùn)練和要有豐富的經(jīng)驗(yàn)。他不僅要熟悉、掌握本部門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序,同時(shí)還要有具體實(shí)際工作經(jīng)歷并具備一定的服務(wù)技能。另外,部門經(jīng)理由于是飯店一線的指揮者、領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,其計(jì)劃、組織和人事管理方面的能力將十分重要的。
3領(lǐng)班。
飯店的領(lǐng)班,屬于飯店管理的第三個(gè)層次,是領(lǐng)班組織的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)班負(fù)責(zé)飯店某一部門中的一部分管理工作。其主要職責(zé)是安排日常工作、監(jiān)督本班、組織服務(wù)員的服務(wù)程序和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),隨時(shí)檢查他們的服務(wù)是否符合本飯店的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,在服務(wù)高峰和服務(wù)人員缺少的情況下,領(lǐng)班也有一定的具體工作要做。
飯店的領(lǐng)班除了具有管理才能,特別是安排人事的能力外還必須精通所在部門的各種業(yè)務(wù)。如本班組工作的主要內(nèi)容,服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等等。同時(shí),領(lǐng)班必須具有高超的服務(wù)技能、服務(wù)技巧并成為本班組服務(wù)臺(tái)的樣板,否則他就不具備領(lǐng)導(dǎo)本班組的權(quán)威。此外,他還要熟悉各個(gè)客服對(duì)象的概況、風(fēng)土人情、生活習(xí)俗,以便預(yù)防和解決一旦發(fā)生的服務(wù)錯(cuò)誤。
4服務(wù)員。
飯店服務(wù)員是飯店的最基層的工作人員。由于飯店的高質(zhì)量是通過服務(wù)員的工作直接體現(xiàn)出來的。因此,飯店服務(wù)員的素質(zhì)、個(gè)人形象、禮交禮儀、禮貌、語言交際能力、應(yīng)變能力、服務(wù)技能和服務(wù)技巧等對(duì)飯店的經(jīng)營具有決定性的作用。任何飯店要提高服務(wù)質(zhì)量,要改善經(jīng)營管理就必須在服務(wù)員的素質(zhì)方面有所突破,優(yōu)秀的服務(wù)員隊(duì)伍是最佳飯店的重要條件和資本。
總之要根據(jù)崗位責(zé)任制的規(guī)定,飯店所有的服務(wù)人員都必須明確自己的職責(zé)范圍、工作和服務(wù)程序及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)具備相應(yīng)的服務(wù)技能及理論知識(shí)。
最后再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)飯店的發(fā)展還需要組織的溝通。組織的溝通是對(duì)組織進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與管理的手段。在飯店企業(yè)中,各部門之間、各管理層次之間、經(jīng)理與下屬之間,飯店內(nèi)部的任何一級(jí)的員工之間都需要進(jìn)行有效的溝通。積極鼓勵(lì)所有管理者和員工經(jīng)常地、定期地對(duì)飯店的相關(guān)工作情況進(jìn)行真誠的雙向?qū)υ捊涣?,只有這樣才能保證組織管理的有效性和飯店經(jīng)營管理的成功。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇四
為推動(dòng)城關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,今年以來城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府推行了“五指工作法”,取得了明顯成效。
在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中,城關(guān)鎮(zhèn)歷經(jīng)三次區(qū)劃調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整,城關(guān)鎮(zhèn)一是行政村少了,由原來的二十一個(gè)村減少至十個(gè);二是轄區(qū)面積小了,由原來的38。5平方公里降至25。3平方公里;三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯下降,原有的骨干企業(yè)多數(shù)被劃走,稅源匱乏,財(cái)政收支矛盾十分突出;四是三產(chǎn)優(yōu)勢弱化,失去了新縣城這塊沃土,三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)不再起支撐作用;五是人心渙散,部分干部群眾對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)今后發(fā)展感到迷惑;六是問題和矛盾多了,區(qū)劃調(diào)整前后各種矛盾錯(cuò)綜交織,如:煤礦遺留問題,原城關(guān)教師、老干部拖欠統(tǒng)籌問題,機(jī)關(guān)分流人員遺留問題及其他債權(quán)債務(wù)問題,影響著城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展。在困難面前,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為必須采取科學(xué)的工作方法來推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。最近,中央要求各項(xiàng)工作要堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,并運(yùn)用科學(xué)的方法,處理和解決好前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題。城關(guān)鎮(zhèn)在尋找正確有效的工作方法過程中,經(jīng)過客觀分析,多方征求意見,提出了“五指工作法”。
城關(guān)鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)整體工作喻為手掌,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的主旋律,被喻為大拇指;計(jì)生、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)三項(xiàng)工作相輔相承,舉足輕重,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保證,分別被喻為食指、中指、無名指,其它工作是提升全鎮(zhèn)整體形象的有機(jī)組成部分,被喻為小拇指。五根手指缺一不可,統(tǒng)籌兼顧,正如彈鋼琴一樣,既有輕重緩急,又有協(xié)調(diào)運(yùn)作,達(dá)到產(chǎn)生和諧樂章,促進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的目的。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,倡樹團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。為落實(shí)“五指工作法”,城關(guān)鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)上下開展了思想教育。通過教育,在全鎮(zhèn)樹立全局觀念,一盤棋思想,摒棄小集體、小集團(tuán)利益,把全鎮(zhèn)干群思想統(tǒng)一到思工作、謀發(fā)展上來,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
(二)圍繞中心抓關(guān)鍵,抓住關(guān)鍵帶全面。城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府成立了六大工作領(lǐng)導(dǎo)組,即經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組、社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組、財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)組、環(huán)境優(yōu)化及創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),也就是抓好大拇指工作,鎮(zhèn)其它班子領(lǐng)導(dǎo)分工抓好其它工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過合理分工,明確職責(zé),形成有主有次、有分工又有協(xié)作的工作局面。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)整體工作。鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行周匯報(bào)、月研究工作制度。每周開一次匯報(bào)會(huì),六大工作小組分別匯報(bào)工作的進(jìn)展程度、出現(xiàn)的問題及下步工作打算,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)對(duì)各組工作提出意見建議。每月召開一次工作研究會(huì),對(duì)工作出現(xiàn)的疑難雜癥,鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體研究,拿出解決方案,并由書記和鎮(zhèn)長親自抓落實(shí)。通過采取系列措施,實(shí)現(xiàn)五指協(xié)調(diào)運(yùn)作,工作整體推進(jìn)。
(四)搞好督促檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。全鎮(zhèn)把每項(xiàng)工作落實(shí)到人,限時(shí)限量完成。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)度,及時(shí)研究并抽調(diào)人員對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)完成任務(wù)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)并造成工作失誤的,進(jìn)行責(zé)任追究,達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后的目的。
(一)營造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)施“五指工作法”后,一是干部工作熱情高漲了。不論是書記、鎮(zhèn)長還是其他班子成員、機(jī)關(guān)干部,只要有工作就沒有休息日,鎮(zhèn)黨委書記于健國經(jīng)常利用周六、周日深入企業(yè)調(diào)研,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難,鎮(zhèn)長王旭康經(jīng)常利用周六、周日處理當(dāng)周遺留工作,鎮(zhèn)黨委副書記張建軍、杜懷峰只要所到村里有事情,群眾有要求,就立即前往解決問題。二是研究工作的多了。從領(lǐng)導(dǎo)到同志不再滿足于簡單應(yīng)付上級(jí)工作,而是結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新意,出新招。例如,在安全生產(chǎn)上強(qiáng)化了“三抓”,即:抓隊(duì)伍、抓培訓(xùn)、抓制度。在社會(huì)穩(wěn)定上提出了“四抓一落實(shí)”,即:抓矛盾排查、抓幫扶、抓化解、抓整治、落實(shí)責(zé)任追究。三是下基層抓工作的多了。黨政班子成員在周一機(jī)關(guān)例會(huì)后均深入所包村督促落實(shí)工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)與群眾交心,基層干群配合領(lǐng)導(dǎo)工作的局面。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。鎮(zhèn)黨委、政府按照“筑好巢,引好鳳”的理念進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè),鎮(zhèn)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園投資280萬元,開通了健康路、龍?zhí)堵?、龍泉路,接通了水電。又投資200多萬元對(duì)開陽南路、龍?zhí)堵?、龍泉路進(jìn)行了綠化,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了兩條路的人行道、綠化帶、排水、路燈,年底將形成街景。鎮(zhèn)東工業(yè)園投資50萬元,開通甘寨二組至六組長2公里的路基,投資70萬元打通楚溝至高溝長5公里的鎮(zhèn)東大道,雙洎河經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)村掀起了修路、培路肩、疏通邊溝熱潮。優(yōu)良的環(huán)境促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至4月底,該鎮(zhèn)工業(yè)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金、財(cái)政收入、招商引資增速均達(dá)40%以上。
(三)社會(huì)政治大局日趨穩(wěn)定。城關(guān)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行了黨政正職負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,包村包組領(lǐng)導(dǎo)干部具體抓的工作制度,定期召開穩(wěn)定分析會(huì),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,建立了信訪穩(wěn)定長效常抓機(jī)制;在此基礎(chǔ)上,抓矛盾排查,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,包村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村組同群眾談心,使一些浮在面上的矛盾大事化小、小事化了。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨組織、婦聯(lián)組織、群團(tuán)組織、學(xué)校、廠礦企業(yè)的作用,同不穩(wěn)定的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人、外來務(wù)工人員結(jié)成穩(wěn)定幫扶對(duì)子,緩和、化解矛盾。由于措施得力,多年赴京、赴省越訪的位茅林反映的華鑫鋁廠污染問題、灣子河馮溝煤礦與六組群眾糾紛問題、東瓦店杜智朝反映房屋搬裂問題得以解決。
(四)計(jì)劃生育工作成效明顯。通過抓隊(duì)伍、抓陣地、抓基礎(chǔ)、抓四術(shù),強(qiáng)化責(zé)任追究,確保計(jì)劃生育不退類、不退位,使計(jì)劃生育納管率達(dá)到21。26%,四術(shù)率達(dá)到90%以上,統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確率100%,流動(dòng)人員納管率98%以上。
(五)安全生產(chǎn)深入民心。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳。采取印發(fā)宣傳材料、舉辦知識(shí)講座等形式廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,形成人人懂安全、人人講安全、全社會(huì)關(guān)心安全的小氣候。二是深入排查安全隱患。各村明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,各個(gè)企業(yè)有一名領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,全鎮(zhèn)村委和企業(yè)建立有90人組成的安全監(jiān)管隊(duì)伍,采取“過篩子”式的辦法,逐一排查不安全隱患,落實(shí)安全措施。共排查不安全隱患50多起,制定整改措施50多條。三是開展綜合整治。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行綜合整治,下發(fā)停工停產(chǎn)通過書15份,取締鋁坑15個(gè),取締沿河煉油廠2個(gè),有力保障了全鎮(zhèn)的安全態(tài)勢。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇五
縣從1999年建立城鄉(xiāng)低保制度以來,經(jīng)歷了救助項(xiàng)目逐步增多、救助對(duì)象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對(duì)于一個(gè)處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣,對(duì)弱勢群體的救助任務(wù)尤顯艱巨,社會(huì)救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要,建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保救助體系是當(dāng)前民生工作刻不容緩的問題。
目前,該縣低保對(duì)象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶,該類對(duì)象全縣共有7092戶、21276人;月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對(duì)象,該類對(duì)象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢群體的產(chǎn)生,既有自身的原因,也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)等外在方面的原因??蓺w納為以下三點(diǎn):
1.自身的原因。大部分弱勢群體由于種種原因,文化水平較低,思想觀念陳舊,思維方式和行為方式落后,導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。同時(shí),弱勢群體家庭又普遍存在勞動(dòng)力缺乏、勞動(dòng)力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難,這又在客觀上限制了弱勢群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的原因。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于弱勢群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱,難以適應(yīng)激烈的市場競爭,外出務(wù)工難,家庭經(jīng)營開展難,增加收入的難度大,使其弱勢程度不斷加深。同時(shí),由于資金和思想觀念等方面的原因,弱勢群體家庭子女受教育的機(jī)會(huì)大大降低,形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán),使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位。
3.偶然因素成為弱勢群體。據(jù)調(diào)查,在弱勢群體中,因?yàn)榧彝ブ饕獎(jiǎng)趧?dòng)力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
總體而言,弱勢群體是經(jīng)濟(jì)落后的歷史延續(xù),是長期以來、甚至是幾代人以來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返的結(jié)果。
從1999年初步建立起社會(huì)救助制度以來,該縣弱勢群體救助工作經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段:
第一階段:試點(diǎn)階段。該階段的主要特點(diǎn)是統(tǒng)一思想,調(diào)查摸底,動(dòng)員部署,試點(diǎn)示范?;灸繕?biāo)是低標(biāo)準(zhǔn)起步,初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個(gè)居委會(huì)試點(diǎn),并在當(dāng)年建立制度。
第二階段:規(guī)范和完善階段。主要是20xx年—20xx年,該階段的主要特點(diǎn)是,資金投入增加,保障范圍不斷擴(kuò)大?;灸繕?biāo)是完善城市低保制度,規(guī)范城市低保的動(dòng)作和實(shí)施。同時(shí)該縣成立了專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu):漢壽縣低保中心。出臺(tái)了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(漢政發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低保障工作的意見》(漢政發(fā)〔20xx〕32號(hào))等文件,使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段:拓展提高階段。20xx年,城市低保工作已發(fā)展到成熟階段,保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)逐年上升,管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助為主體,與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃?xì)?、法律援助等專?xiàng)救助相銜接,以財(cái)政投入為主,以經(jīng)常性社會(huì)捐助、慈善扶助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇六
2.在掌握學(xué)校對(duì)校本課程“孝敬教育”的開展與實(shí)施的情況后,對(duì)“孝敬教育”所帶來的影響和效果進(jìn)行調(diào)查研究。
1.調(diào)查對(duì)象:根據(jù)本課題的研究目的,對(duì)象為張官屯中學(xué)校長、教導(dǎo)主任及七年級(jí)。
2.調(diào)查方法:本次調(diào)查的方法主要采用實(shí)習(xí)學(xué)校實(shí)地考察法、訪談法。
3.調(diào)查時(shí)間:20xx年6月5日。
1.孝敬文化教育的開展情況及實(shí)施措施。
與校長和教導(dǎo)主任座談,校長說:“為了抓好學(xué)生德育工作,我校始終把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),作為學(xué)校管理的突破口,在廣大學(xué)生中大力實(shí)施孝敬教育,開展了豐富多彩的活動(dòng),為學(xué)生創(chuàng)造了良好的成長環(huán)境。學(xué)校編印了《孝敬教育》校本教材,使孝敬教育真正走進(jìn)了課堂。給學(xué)生編寫制定了《孝敬父母十條》,印發(fā)了《孝敬教育雙簽協(xié)議書》,倡導(dǎo)家長、學(xué)生共同孝親敬老。學(xué)校每年都利用“五一”長假和暑假,適時(shí)開展“感受生活,孝愛雙親”的活動(dòng),活動(dòng)倡議學(xué)生利用假期幫助父母做家務(wù),下地干活,切身感受父母的辛勞,學(xué)會(huì)感恩父母。組織開展孝敬教育,通過家長和學(xué)生的共同參與,教育學(xué)生、感化家長?!苯虒?dǎo)主任強(qiáng)調(diào):“孝敬教育教材每年修訂一次,由學(xué)校校長、主任等人員一起修訂,完善教材內(nèi)容。”
實(shí)地考察:校園里有許多關(guān)于“孝敬教育”的宣傳欄,有《孝敬父母十條》、《學(xué)生八心》、《社會(huì)主義榮辱觀》、《孝敬教育產(chǎn)生幸?!返?;樓道里的走廊文化是以孝敬教育為主,在樓道里每個(gè)班的外部墻壁上有“古二十四孝”之一,分別為“滌親溺器---黃庭堅(jiān)”、“行傭供母---江革”、“棄官尋母---朱壽昌”、“鹿乳奉親---郯子”、“臥冰求鯉---王祥”、“百里負(fù)米---仲由”、“扇枕溫衾---黃香”、“賣身葬父---董永”等;學(xué)校在七年級(jí)開展孝敬教育課程,一周一節(jié)課,并有專門的老師給學(xué)生講授課程,每個(gè)班里都有孝敬課的班委任命。
2.“孝敬教育”的影響和成果。
采訪學(xué)生:在初一八個(gè)班,每個(gè)班隨機(jī)采訪十名學(xué)生。主要問題是:“古二十四孝你都了解哪些?”、“孝敬課上大家的聽課狀態(tài)如何?”、“上完孝敬課之后你是如何孝敬父母的?”學(xué)生們百分之四十六“古二十四孝”能說出十個(gè)以上,百分之四十三的學(xué)生能說出五個(gè)以上,百分之八的學(xué)生能說出二到三個(gè),百分之四的學(xué)生一個(gè)都說不出來。絕大部分學(xué)生都喜歡聽孝敬課,聽一些孝敬故事,只有極少數(shù)學(xué)生上課不聽課。全部同學(xué)都有孝敬父母的意識(shí),比如給父母做飯、洗腳、不和父母吵架、好好學(xué)習(xí)等等。
張官屯中學(xué)對(duì)孝敬教育非常重視,孝敬教育的展開與實(shí)施狀況很好。在課程的開設(shè)、老師的授課、教材的修訂等方面都在有條不紊、規(guī)范的進(jìn)行著。在校園孝敬文化建設(shè)、走廊孝敬文化建設(shè)、學(xué)生孝敬課收獲等方面效果是有目共睹的。從校長到主任,從老師到學(xué)生、從校園建設(shè)到走廊文化,到處都滲透著孝敬文化。達(dá)到了孝敬文化深入人心的效果,學(xué)生孝敬意識(shí)也有所提高。
“百行之首,以孝為先”孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中國最基本的倫理道德,更是家庭幸福的重要因素。然而,現(xiàn)在的中學(xué)生好多不懂得父母為自己所付出的艱辛,孝敬父母的意識(shí)越來越淡薄。張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”可以在一定程度上喚起學(xué)生們的孝敬意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生們孝敬父母的情感,進(jìn)而促進(jìn)家庭和諧和幸福。為學(xué)生營造了良好的成長環(huán)境。“孝敬教育”在一定程度上也促進(jìn)了學(xué)校德育教育的工作,加強(qiáng)了思想道德的建設(shè)。
校長對(duì)“孝敬教育”的重視就決定了“孝敬教育”的順利開展。校長帶動(dòng)了學(xué)校孝敬文化的建設(shè),增強(qiáng)了學(xué)校的德育建設(shè)。教材的定期修訂,為“孝敬教育”添加新鮮元素,補(bǔ)充新問題、新知識(shí)、新思想。校園“孝敬文化”和走廊“孝敬文化”讓老師和學(xué)生經(jīng)常觀看學(xué)習(xí),“孝敬文化”深入人心,校園里到處都有孝敬的氣息。孝敬課程的開展讓學(xué)生的心靈能經(jīng)常接受孝敬的洗禮,讓孝敬的意識(shí)深深印在學(xué)生們心中,并讓學(xué)生經(jīng)?;丶覍?shí)施孝敬父母的行動(dòng)。這樣學(xué)生孝敬父母的情感會(huì)日益增加,繼承孝敬父母的傳統(tǒng)美德。
張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”開展與實(shí)施狀況良好,也取得建設(shè)性的成績。不僅增強(qiáng)了學(xué)校的德育工作建設(shè),也提高了學(xué)生們的孝敬意識(shí),使中學(xué)生能夠傳承中華民族的傳統(tǒng)美德—孝敬父母。學(xué)校應(yīng)該定期展開“孝敬教育”的實(shí)踐活動(dòng),“孝敬課堂”可以走出教室,走向養(yǎng)老院等場所,展開一些實(shí)踐活動(dòng)。這樣教育效果會(huì)更好。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇七
根據(jù)縣民族宗教事務(wù)局《xxx縣民族宗教事務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好宗教活動(dòng)場所安全防范檢查整改的工作通知》要求,對(duì)我鄉(xiāng)春節(jié)前后民間宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場所的防火防盜、宗教節(jié)日安全、建筑規(guī)制安全、食品安全等方面的管理和安全防范進(jìn)行檢查整改,現(xiàn)將檢查整改工作情況報(bào)告如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,1月26日至27日組織民族宗教、派出所、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、林業(yè)等站所,對(duì)轄區(qū)內(nèi)民間宗教活動(dòng)、宗教活動(dòng)場所的非法宗教活動(dòng)、宗教場所房屋建筑安全、周邊森林防火及場所內(nèi)部預(yù)防管理、外來人員開展宗教情況、組織開展教規(guī)教義培訓(xùn)情況和信教群眾私自到州外參加培訓(xùn)情況及是否存在組織未成年人進(jìn)行宗教培訓(xùn)活動(dòng)的情況開展檢查清查。特別是禁止活動(dòng)的xxx觀音寺、xxx寺兩個(gè)寺進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全防范檢查,經(jīng)檢查兩個(gè)寺已停止進(jìn)行大型的宗教活動(dòng),有些信教群眾還是去燒香祭拜但無重大安全隱患,并對(duì)排查出的隱患張貼了警示、提示,同時(shí),加大對(duì)信教群眾禁止活動(dòng)宣傳力度,增強(qiáng)安全意識(shí)。春節(jié)前后是宗教開展活動(dòng)的密集期,特別是家庭式的小型民間宗教活動(dòng),對(duì)森林防火隱患較大,聯(lián)合林業(yè)站加強(qiáng)森林防火意識(shí)。在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)并無組織開展教規(guī)教義培訓(xùn)情況和信教群眾私自到州外參加培訓(xùn)的情況,也無組織未成年人進(jìn)行宗教培訓(xùn)活動(dòng)的情況。對(duì)排查出的安全隱患整改情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,確保隱患整改到位。
把宗教場所安全納入安全應(yīng)急體系,修改完善安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)信教群眾集中活動(dòng)時(shí)的安全和食品衛(wèi)生監(jiān)管,加強(qiáng)防范,落實(shí)由涉及村委會(huì)副主任為安全監(jiān)督員,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)值班,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所和宗教活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。為信教群眾創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的活動(dòng)環(huán)境。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇八
為了全面深入了解我區(qū)宗教工作,推動(dòng)宗教管理制度化、規(guī)范化,區(qū)人大常委會(huì)人事代表工委在區(qū)人大常委會(huì)副主任劉紅兵的帶領(lǐng)下,就全區(qū)宗教工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
目前,全區(qū)共有佛教、道教、天主教、***四種宗教,區(qū)級(jí)愛國宗教團(tuán)體3個(gè),信教群眾12萬余人,約占綦江人口的八分之一,教職人員20人,其中,佛教信眾8萬余人,教職人員14人,道教信眾1萬余人,教職人員4人,天主教信眾1萬余人,教職人員1人,***信眾2萬余人,教職人員1人。經(jīng)市、區(qū)人民政府同意開放的宗教活動(dòng)場所10個(gè)、固定處所5個(gè)。
新區(qū)成立以來,我區(qū)全面貫徹黨的宗教工作基本方針,區(qū)政府及宗教工作管理部門積極履職、不斷創(chuàng)新,宗教管理水平進(jìn)一步提高,宗教界和信教群眾的合法權(quán)益、公民的宗教信仰自由得到依法保護(hù)。幾年來,區(qū)政府及宗教管理部門大力開展宗教法律法規(guī)宣傳,較大程度上提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的思想認(rèn)識(shí),為宗教工作全面推進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)。指導(dǎo)各教派成立宗教團(tuán)體,目前,已經(jīng)成立了區(qū)佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、***三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì),正積極籌建道教協(xié)會(huì),并引導(dǎo)他們不斷發(fā)揮橋梁紐帶作用。在深入開展的規(guī)范化建設(shè)中,指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè),各宗教團(tuán)體內(nèi)部管理制度得以建立并日趨完善。在和諧寺觀創(chuàng)建活動(dòng)中,積極引導(dǎo)宗教團(tuán)體和信教群眾愛國愛教,服務(wù)地區(qū)發(fā)展,推動(dòng)了宗教界人士進(jìn)一步提高自身素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)了宗教活動(dòng)場所、宗教團(tuán)體自我管理的能力。在綜合整治和矛盾排查中,深入開展了“兩亂一私設(shè)”的專項(xiàng)治理活動(dòng),成功取締了騎龍“萬國歸根堂”,成功取締轉(zhuǎn)化了一批***私設(shè)聚會(huì)點(diǎn),制止***“真耶穌教派”來綦非法活動(dòng),有效抵御了境外宗教滲透,為地區(qū)宗教工作營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。在服務(wù)宗教團(tuán)體和廣大信教群眾中,下大力氣保障了各宗教團(tuán)體大型宗教活動(dòng)安全,積極爭取資金,開展合法宗教場所排危整治,切實(shí)為宗教界和廣大宗教信眾解決實(shí)際困難,進(jìn)一步密切了黨委、政府與宗教信眾的關(guān)系。總之,宗教工作成績可圈可點(diǎn),但隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)思潮進(jìn)一步多元化,宗教外部環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化,我區(qū)的宗教管理與宗教工作的實(shí)際需求還存在一定差距,各項(xiàng)工作還有待進(jìn)一步提高。
(一)對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)不足。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)還不夠,對(duì)黨的宗教政策缺乏全面正確的理解。有的片面理解宗教信仰自由,沒有把宗教信仰的權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。有的偏頗地把宗教妖魔化或者神話,要么“敬而遠(yuǎn)之”,要么盲目崇拜。對(duì)于宗教工作有人認(rèn)為涉及問題敏感,不敢大膽管、不愿管,放任自流。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作,只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情,認(rèn)為事不關(guān)己、少有問津。
(二)宗教場所建設(shè)和管理不規(guī)范。
一是部分合法的宗教場所存在違規(guī)建筑,一些寺觀通過化緣,募集到資金便開始對(duì)寺觀進(jìn)行改擴(kuò)建,但是這些工程大都沒有正式的規(guī)劃設(shè)計(jì),沒有合法的審批手續(xù),由寺觀直接承包給建筑商,建筑質(zhì)量難以保障,而且由于沒有合法手續(xù)建好后也不能對(duì)外開放,比如東溪的龍華寺。
二是合法的宗教場所大多年久失修,存在較大的安全隱患。雖然近年來,市、區(qū)兩級(jí)投入了部分資金對(duì)一些合法宗教場所進(jìn)行了修繕和改擴(kuò)建,但投入的資金有限、改善的力度不大,影響正常宗教活動(dòng)的開展。
(三)非法宗教活動(dòng)仍舊突出。
由于現(xiàn)有合法宗教場所分布不盡合理,條件有限,不能滿足群眾信教需求,加之合法的教職人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),水平不高、能力不強(qiáng),缺乏吸引力,為非法宗教勢力滲透騰挪出空間。
一是“兩亂一私設(shè)”(亂建廟宇、亂塑宗教造像,私設(shè)***聚會(huì)點(diǎn))問題仍舊突出。擅自設(shè)立場所、建立組織進(jìn)行非法活動(dòng),最為典型的就是營盤山寺廟,由于離人們居住地近,周邊人口眾多,寺廟香火還相當(dāng)旺盛,全區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法寺觀多達(dá)百余處。“萬國歸根堂”自造塑像拉攏群眾朝拜,愚弄了一批群眾。目前***福音堂能容納信眾300人左右,家庭聚會(huì)有64個(gè)點(diǎn),參加人數(shù)也僅1000余人,而***信眾超過20000人,大量信教群眾沒有合法宗教場所,這為私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)提供可乘之機(jī)。
二是近年來,境外敵對(duì)勢力對(duì)我區(qū)進(jìn)行宗教滲透一直沒有消停,不斷干擾黨的宗教政策的落實(shí),破壞正常宗教活動(dòng)。
三是非法宗教出版物、音像制品屢禁不止,各種非法宗教宣傳無孔不入,非法電話、短信也花樣翻新,甚至一些非法團(tuán)體把口號(hào)印刷在小面額鈔票上。
(四)宗教管理力量薄弱。
一是宗教團(tuán)體作用發(fā)揮差。宗教團(tuán)體是黨委和政府聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶,是上情下達(dá)和下情上達(dá)的重要組織,但是目前宗教團(tuán)體在貫徹落實(shí)黨的宗教政策、深入教職人員和信教群眾聽取意見建議,積極反映情況方面沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,在自身文化建設(shè)、慈善事業(yè)、服務(wù)發(fā)展等方面還存在較大差距。
二是職責(zé)不明,宗教管理難以到位。宗教管理工作在區(qū)級(jí)部門、各街鎮(zhèn)以及村社之間職責(zé)不明,特別是到村社一級(jí)沒有明確相應(yīng)的管理職能,各級(jí)各部門難以形成管理合力。
三是宗教管理的法律支撐乏力?,F(xiàn)有的《宗教事務(wù)條例》對(duì)非法宗教活動(dòng)的處罰,僅是責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得,違法成本低,對(duì)非法宗教活動(dòng)的組織者及參與者不能形成震懾,導(dǎo)致非法宗教活動(dòng)屢禁不止。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇九
我們**鄉(xiāng)綜治委高度重視農(nóng)村基層治安防范工作,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,采取多種方式搞好治安防范工作,特別是重點(diǎn)做好了“人防”工作,為把**鄉(xiāng)建設(shè)成“平安家園”作出了積極的貢獻(xiàn)。
目前,我鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)治安巡邏中隊(duì)一個(gè),共有隊(duì)員8人,巡邏車輛2部,值班電話2部。共有村級(jí)綜治辦38個(gè),村級(jí)巡邏隊(duì)38個(gè),社區(qū)巡邏隊(duì)1個(gè),共有巡邏隊(duì)員109人。開展治安防范承包工作以來,我們多措并舉搞好治安防范工作,取得良好效果,20xx年,我鄉(xiāng)發(fā)生刑事案件11起,同比減少35.3%;發(fā)生治安案件18起,同比減少50%。20xx年發(fā)生刑事案件3起,同比減少40%;發(fā)生治安案件5起,同比減少44%,把各類案件降低到了最低限度,有效確保了我鄉(xiāng)社會(huì)安定。
在基層治安防范工作中,我們主要采取了以下幾種措施:
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層治安防范工作的領(lǐng)導(dǎo),我們組織成立了由鄉(xiāng)綜治委主任、黨委書記雷傳波同志為組長,以分管副鄉(xiāng)長郭文雨同志為副組長,以綜治辦、派出所、司法所主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村基層治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由郭文雨同志靠上抓好農(nóng)村基層治安防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次調(diào)度會(huì),每月召開一次例會(huì),專題研究村級(jí)治安防范工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究對(duì)策,及時(shí)予以解決。各管區(qū)、各村莊也組織成立了治安防范領(lǐng)導(dǎo)小組,全面抓好本轄區(qū)的治安防范工作,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管理一級(jí)的農(nóng)村基層治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)體系,并形成了一種長效機(jī)制,為農(nóng)村基層治安防范工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
我們把加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和刑釋解教人員的管理作為搞好治安防范工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,組織建立了暫住人口管理站,對(duì)暫住人口進(jìn)行認(rèn)真登記,并簽訂了遵紀(jì)守法責(zé)任書,避免了流動(dòng)人員違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)刑釋解教人員、五類外執(zhí)人員實(shí)行一季度一談話制度,對(duì)他們進(jìn)行定期幫教工作,同時(shí)發(fā)動(dòng)被幫教人員的家庭人員,對(duì)他們耐心幫教,使他們樹立了重新做人的'信念,有效預(yù)防了刑事解教人員重新犯罪。我們還加強(qiáng)了預(yù)防青少年違法犯罪教育工作,研究制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制教育、預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》,聘請了法制副校長,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善了學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的教育網(wǎng)絡(luò),把預(yù)防青少年犯罪工作的各項(xiàng)措施落到了實(shí)處,從源頭上控制了違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
隨著市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中利益再分配的不斷變化,我們越來越深刻的認(rèn)識(shí)到:義務(wù)巡邏、義務(wù)打更的村級(jí)治安防范模式已不能適應(yīng)新形勢的需要,有償化服務(wù)已是農(nóng)村基層治安防范工作發(fā)展的必然趨勢。因此,我們把村級(jí)治安防范承包責(zé)任制作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治安防范新模式,在全鄉(xiāng)38個(gè)行政村大力推行了村級(jí)治安防范承包。
為全面搞好村級(jí)治安防范承包工作,我們多次組織召開各種形式的會(huì)議,集中研究治安防范承包工作,并先后多次組織鄉(xiāng)綜治辦工作人員到其他縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí),把外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法帶回我鄉(xiāng),并根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,研究制定了治安承包工作意見和實(shí)施方案。隨后我們組織40余名鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶,廣泛宣傳,向群眾下發(fā)了1萬余份治安防范承包問卷,廣泛征求群眾意見,得到群眾一致認(rèn)可,紛紛表示愿意出錢出力搞好治安防范承包工作,僅用了三天的時(shí)間,我們就收齊了全鄉(xiāng)38個(gè)行政村全年的承包金。
我們采取自愿報(bào)名、公開招標(biāo)、競爭上崗的形式,優(yōu)選了38名有責(zé)任心、有工作能力、熱愛治安工作的村民承包了各村的治安防范工作,并建立起一支擁有120余名巡邏隊(duì)員的村級(jí)治安防范隊(duì)伍,進(jìn)一步壯大了村級(jí)治安防范力量。
為增強(qiáng)承包人責(zé)任意識(shí),我們多措并舉落實(shí)治安承包責(zé)任制,一是簽定了治安防范承包協(xié)議書。
二是實(shí)行了治安巡邏雙向監(jiān)督制度。
三是實(shí)行了綜治辦夜間查崗制度。
治安防范承包協(xié)議進(jìn)一步明確了綜治辦和治安防范承包人的權(quán)利和義務(wù),協(xié)議書明確規(guī)定:綜治辦要根據(jù)村民的意愿,采取自愿結(jié)合,支部和村委把關(guān)推薦,村民代表討論通過的方式,確定治安承包人,并報(bào)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。按照自愿、受益、適應(yīng)、資金定向使用的原則,確保資金及時(shí)到位,解決乙方報(bào)酬。由于治安防范承包人失職或責(zé)任心不強(qiáng),致使村民或集體財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,綜治辦有權(quán)變更治安防范承包人。治安防范承包人工作成績突出的,可由村民代表議事會(huì)討論,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。治安防范承包人要招聘、組織足夠數(shù)量的治安人員,每日進(jìn)行村內(nèi)夜間的治安巡邏和重點(diǎn)部位的值班守護(hù),預(yù)防和減少案件的發(fā)生,并了解掌握本村社會(huì)治安動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪的苗頭和不安定因素,向綜治辦和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)現(xiàn)行違法犯罪分子要進(jìn)行控制,并扭送公安機(jī)關(guān)或及時(shí)報(bào)警。
發(fā)生盜竊等可防性案件或責(zé)任事故,給集體和個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí)認(rèn)定,乙方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如,被盜損失100元以下的,乙方全部包賠;損失100---1000元的,乙方賠償60%,損失1000---5000元的,乙方賠償50%,損失5000元以上,乙方賠償40%。情節(jié)嚴(yán)重的,追究相應(yīng)的法律責(zé)任。由于我們認(rèn)真按照承包協(xié)議辦事,確保治安承包工作的正?;\(yùn)行。
建立健全了治安巡邏雙向監(jiān)督制度,設(shè)置了治安巡邏雙向監(jiān)督檔案,由派出所定期對(duì)治安防范巡邏隊(duì)員進(jìn)行查崗,雙方在各自的監(jiān)督檔案上進(jìn)行簽名,一方見不到另一方,則在監(jiān)督檔案上標(biāo)上脫崗符號(hào),發(fā)現(xiàn)第一次脫崗,給予警告。第二次脫崗,通報(bào)全鄉(xiāng)點(diǎn)名批評(píng),并扣巡邏隊(duì)員工資10元。第三次脫崗,予以除名。
綜治辦對(duì)治安人員夜間值勤情況進(jìn)行不定期檢查,治安防范承包人的報(bào)酬與考核履行情況掛鉤,由綜治辦每月考核一次。由于我們明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,有效增強(qiáng)了治安防范承包人的責(zé)任心,治安防范力度明顯加大,有效減少了各類可防案件的發(fā)生。
由于形勢的發(fā)展和需求,我鄉(xiāng)社會(huì)治安防范工作中仍存在一定的問題:
一是在農(nóng)村治安防控體系中,“人防”工作時(shí)間長、人員多,但防控經(jīng)費(fèi)較少,工酬不相適應(yīng),相對(duì)其他行業(yè)收入較少,一定程度上影響了巡邏隊(duì)員搞好夜間巡邏的積極性。
二是我鄉(xiāng)地處臨莘路、329省道交匯處,交通便利、地理位置特殊,地域關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,流動(dòng)人口較多,白天作案的時(shí)候較多,增加了防范難度。
三是治安承包人員工資較低,理賠問題難以解決。
要解決這些問題是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高廣大人民群眾物質(zhì)生活,縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差別,減少侵財(cái)類違法犯罪的同時(shí),還應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是黨委政府要高度重視綜治工作,特別是高度重視“人防”工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,未雨綢繆,切實(shí)做好超前工作,在壯大防范力量上作好文章,確保以防為主,防中有控,努力減少可防性案件發(fā)生,為建設(shè)“平安**”打造一支拉得出、打得贏的治安防范隊(duì)伍。
二是采取政府撥付、群眾自籌、社會(huì)捐助等形式,積極籌措治安承包經(jīng)費(fèi),確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,保障村級(jí)治安防范承包工作的正常運(yùn)行。
三是采取廣播、宣傳車、標(biāo)語、群眾大會(huì)等形式,搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,廣泛動(dòng)員群眾積極參與契約式保險(xiǎn)聯(lián)防,形成家家戶戶參與契約式保險(xiǎn)聯(lián)防的良好氛圍,真正解決賠付難的問題,為確保全鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十
本文目錄。
縣宗教活動(dòng)場所管理情況。
為進(jìn)一步了解掌握我縣宗教活動(dòng)場所管理情況,分析存在的突出問題,研究和改進(jìn)管理措施,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng),按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求,我局于對(duì)全縣宗教活動(dòng)場所進(jìn)行了一次全面調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我縣正式登記的宗教-。
活動(dòng)場所為四所天主教教堂(綠蔥坡細(xì)沙河、水布埡小淌、金果坪鄢家墩、野三關(guān)天主教堂)。四所天主教教堂在解放前均已修建,距今有一百多年歷史,屬宜昌教區(qū)管理。四所天主教活動(dòng)場所,只有野三關(guān)天主教堂活動(dòng)處所駐有神職人員,由魏祥權(quán)神父負(fù)責(zé)主持全縣天主教信教群眾的宗教生活和管理工作,其余天主教教堂活動(dòng)處所都由堂口會(huì)長負(fù)責(zé)平常教友的宗教生活和活動(dòng)處所的看護(hù)管理。
野三關(guān)天主教堂共有神職人員4名,神父2名,修女2名。其中,神父魏祥權(quán)39歲,畢業(yè)于中南神哲學(xué)院,大專學(xué)歷,恩施州天主教愛委會(huì)副主席,縣政協(xié)委員;修女張萬芳,38歲,畢業(yè)于宜昌修女院,中專學(xué)歷。另兩位神父和修女都已是90以上的高齡,身體狀況較差,不參與宗教事務(wù)管理及其他工作。
(一)場所自身管理情況。
民主管理:在民宗局的指導(dǎo)下,成立了天主教活動(dòng)處所民主管理小組,由魏祥權(quán)神父任組長,各堂口的會(huì)長汪義松、周建生、李文科、毛幫君任副組長,修女張萬芳、教友李東風(fēng)、汪義國、毛保田、馬顯翠為成員,按照管理的職責(zé)和要求,依法、依規(guī)、依政策管理宗教事務(wù),積極發(fā)揮民主管理的作用,建立健全了人員、財(cái)會(huì)、治安消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等五項(xiàng)。
規(guī)章制度。
并張貼上墻照章執(zhí)行。
自養(yǎng)情況:我縣四處宗教活動(dòng)處所的運(yùn)轉(zhuǎn)及教職人員的生活開支等所需資金全靠野三關(guān)天主教教堂活動(dòng)處所的門面出租費(fèi)、宜昌教區(qū)的生活補(bǔ)助費(fèi)和縣財(cái)政拔付的生活補(bǔ)助費(fèi)來維持正常的生活和工作,野三關(guān)天主教教堂活動(dòng)處所共有6個(gè)人(其中有2個(gè)人是照顧老神父和老修女的教友,沒有生活補(bǔ)助來源),全年總收入不足五萬元,開支比較緊張,生活較為清貧。
宗教活動(dòng)開展情況:星期一到星期六,野三關(guān)天主教堂每天都有20人左右參加早歌;在教會(huì)節(jié)日和禮拜天,野三關(guān)教堂都會(huì)組織舉行彌撒、講道等活動(dòng),一般有30-50人參加活動(dòng),如有大型活動(dòng),經(jīng)提前通知,有上百人參加,其余活動(dòng)處所根據(jù)信教群眾的要求臨時(shí)安排宗教生活。在活動(dòng)中,除舉行宗教儀式和宗教講道外,還讓信眾學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),引導(dǎo)教友們愛國、愛教、遵紀(jì)守法。積極引導(dǎo)信眾與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),在資金并不充裕的情況下,活動(dòng)處所和信眾還積極參加社會(huì)公益活動(dòng),如資助貧困學(xué)生,對(duì)福利院進(jìn)行捐助,為地震災(zāi)區(qū)捐款等。
安全狀況:四所天主教教堂活動(dòng)處所因年久失修,都有不同程度損壞,野三關(guān)教堂活動(dòng)處所活動(dòng)室天花板、抬梁及墻壁都已出現(xiàn)裂縫,不能承受太大壓力,每次大型活動(dòng)都控制在80人以內(nèi);野三關(guān)老教堂(原林業(yè)站)因?yàn)槭悄举|(zhì)結(jié)構(gòu),防火任務(wù)比較艱巨,在條件和資金允許的情況下要對(duì)此處進(jìn)行維修;其余幾處教堂因?yàn)樵卸嗄隂]有使用,情況更差,近幾年來,通過多方籌資和教眾們的出工、出力、出資金,投入資金40多萬元,對(duì)小淌和細(xì)沙河兩處活動(dòng)處所進(jìn)行維修和改造,對(duì)鄢家墩活動(dòng)處所進(jìn)行修繕,情況好轉(zhuǎn),保證了信眾在安全的情況下過上正常的宗教生活。但因山大人稀,信眾平時(shí)農(nóng)活繁忙,宗教活動(dòng)開展得少,無人常住,只有專人看護(hù)管理,在星期日做活動(dòng)時(shí)才開門通風(fēng),打掃維護(hù)。
(二)主管部門對(duì)宗教的管理情況。
縣委、縣政府高度重視宗教工作,把宗教法律法規(guī)納入縣委中心組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入縣委黨校教學(xué)計(jì)劃,納入全縣“”普法范圍。縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了宗教工作目標(biāo)管理、安全管理責(zé)任狀。在強(qiáng)效機(jī)制之下,建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“月報(bào)告”制度和“零報(bào)告”制度,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任落實(shí)到村、組,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
民宗局始終把宗教管理工作的重心放在基層,充分發(fā)揮基層組織的作用,突出民主管理的理念,全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和法律法規(guī),著力尋求宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的切入點(diǎn),廣泛深入地開展“愛國、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng),在積極投身社會(huì)主義建設(shè),引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面走出了一條新路子。一是查漏補(bǔ)缺,全面完善,縣民宗局多次深入到綠蔥坡、野三關(guān)等天主教堂活動(dòng)處所,現(xiàn)場了解情況,與信眾走訪座談,詳細(xì)調(diào)查了解情況,檢查指導(dǎo)工作,積極組織信教群眾開展“雙五好”(五好宗教活動(dòng)場所、五好宗教界人士)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理工作;二是主動(dòng)深入信教群眾,與信教群眾及神職人員進(jìn)行座談,協(xié)助神職人員加強(qiáng)對(duì)信教群眾的引導(dǎo)與管理,信教群眾愛國愛教的熱情更加高漲;三是大力開展宗教工作“111”工程(在信教群眾中培養(yǎng)務(wù)工人員100人,培養(yǎng)致富能手100名,培養(yǎng)種、養(yǎng)、加工大戶100戶),起帶頭致富的作用,走致富的路,使富民政策進(jìn)一步得到落實(shí);四是為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng),維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益,有利于對(duì)宗教活動(dòng)場所的管理,縣民宗局積極介入,主動(dòng)對(duì)接,從宗教活動(dòng)場所最急需解決的情況入手,為宗教界人士切實(shí)解決實(shí)際困難。野三關(guān)天主教堂活動(dòng)處所與野三關(guān)林業(yè)站(原天主教堂所在地)的房地產(chǎn)歸還問題拖了多年沒有解決,縣民宗局多次給縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合,按照尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),協(xié)商解決,分步實(shí)施的原則,妥善化解歷史遺留問題。6月在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合和支持下,把原野三關(guān)林業(yè)站的山林、土地、房屋產(chǎn)權(quán)(現(xiàn)林業(yè)站生活區(qū)除外)按照黨的宗教房地產(chǎn)政策(國發(fā)1980188號(hào)),移交給了野三關(guān)天主教活動(dòng)處所,最終妥善解決了這一遺留問題,并在國土部門辦理了房地產(chǎn)登記證;投資維修改造綠蔥坡鎮(zhèn)到細(xì)沙河天主堂活動(dòng)處所的公路,解決信教群眾的行路難問題;協(xié)助籌措資金對(duì)幾所教堂進(jìn)行了安全改造,確保信教群眾有一個(gè)安全的、正常的宗教生活活動(dòng)場所。
(一)野三關(guān)天主堂活動(dòng)處所與林業(yè)站(現(xiàn)林業(yè)站生活區(qū))房產(chǎn)的遺留問題。
(二)天主堂老房地產(chǎn)(原林業(yè)站)雖四周邊界已進(jìn)行勘定確認(rèn),辦理了房地產(chǎn)登記證,在房地產(chǎn)證上也已明確,但因無管理人員進(jìn)駐,四周邊界及界內(nèi)土地常有村民侵占現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)野三關(guān)天主堂的活動(dòng)場所在一幢三層老平房內(nèi),因年代久遠(yuǎn),加之“兩路”從此段通過,在修建中放炮震損,在屋頂?shù)奶Я?、天花板及四處墻壁上已出現(xiàn)裂縫,擔(dān)心承重力不夠,在參加活動(dòng)人員過多時(shí),會(huì)引起安全事故。
1、與當(dāng)?shù)攸h委政府積極聯(lián)系協(xié)調(diào),由政府相關(guān)部門出面維護(hù)權(quán)益。在老職工的問題得到解決之后,再行維修。
2、與侵地村民聯(lián)系,出示證據(jù),協(xié)商解決。
3、及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r,與民宗局、當(dāng)?shù)攸h委政府保持密切聯(lián)系。
4、在宗教場所舉行活動(dòng)時(shí),控制人員數(shù)量,避免因人數(shù)過多而引發(fā)事故。
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宗教問題是一個(gè)極具特殊性、復(fù)雜性和敏感性的社會(huì)問題,尤其在當(dāng)前國外勢力頻頻干涉我國宗教事務(wù),并千方百計(jì)向國內(nèi)滲透的新形勢下,研究好宗教問題具有特殊的意義。為此,帶領(lǐng)民宗局及部內(nèi)幾名同志,先后分三次深入等宗教重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
我縣是全市重點(diǎn)宗教工作縣份,共有合法宗教場所6處(其中天主教3處、基督教2處、道教1處),全縣在合法宗教場所活動(dòng)的人員有8000多人,此外在不合法宗教場所活動(dòng)及邪教人員約7000多人。
1、天主教情況。全縣有天主教徒約3000人,活動(dòng)場所3處。縣城內(nèi)有天主教堂1座,位于外貿(mào)公司南側(cè),面積1029平方米,由韓國*市天主教會(huì)捐贈(zèng)、信徒奉獻(xiàn),于1996年建設(shè)落成,堂內(nèi)有神甫和修士各1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)場所為*鄉(xiāng)*村和*鄉(xiāng)*村各1處。經(jīng)常參加活動(dòng)的人員主要是縣城內(nèi)及森工局的天主教徒,每到圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)等大的節(jié)日,參加瞻禮活動(dòng)的信徒達(dá)千人。
2、基督教情況。我縣有基督教徒1600余人,活動(dòng)場所兩處??h城內(nèi)有基督教堂一座,位于老干部局東側(cè),建于1999年,建筑面積160平方米,堂內(nèi)有1名長老主事,信徒800余人。上集鎮(zhèn)內(nèi)有基督教家庭活動(dòng)場所一處,鎮(zhèn)內(nèi)有信徒300余人;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)基督教信徒共約500人。目前基督教信徒發(fā)展迅猛,主要是因?yàn)榇蟛糠中敖檀蛑钠焯?hào)進(jìn)行布道、傳教,是我縣宗教治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
3、佛教情況。我縣佛教信仰歷史悠久,現(xiàn)有信徒2200余人。過去,在縣三小學(xué)附近有一座“妙音寺”,有五間正房和三間偏殿,屬尼姑廟,土改時(shí)被拆掉。*鎮(zhèn)有一座“清云寺”座落在*小學(xué)西北,有兩層殿十四間磚房,土改時(shí)被拆掉,磚木用于蓋鄉(xiāng)政府。多年來,由于我縣沒有佛教寺廟,大多數(shù)人在自家供奉神像,一部分人在我縣非法佛教場所參加活動(dòng),還有一部分人經(jīng)常到綏化、海倫等地寺廟參加佛教活動(dòng),給管理工作加大了難度,也容易發(fā)生外來滲透和非法傳教。
4、道教情況。我縣有道教信徒1200多人,活動(dòng)場所為*山上的玉清宮道觀,面積155平方米,現(xiàn)有正式道士3名和掛單道士2名。
5、伊斯蘭教情況。我縣有穆斯林群眾200余人,“凈屜存放處”一所(由于被盜和火災(zāi)已沒有使用價(jià)值,正準(zhǔn)備出售),回民墓地一處(約七畝)。原有兩處清真寺,在文革期間被拆除。
6、非法宗教、邪教及境外滲透情況。我縣非法宗教與邪教活動(dòng)場所多達(dá)40—60處,幾乎村村都有非法宗教活動(dòng)場所,出現(xiàn)了亂傳教、亂洗禮、亂設(shè)點(diǎn)、亂辦班的“四亂”現(xiàn)象。其中一種屬正統(tǒng)教派但由于沒有申請登記,被視為非法活動(dòng)場所;另一種則屬邪教教派,如“呼喊派”、“重生派”、“基督教曠野派”、“伊利亞福音宣教會(huì)”、“三班仆人”、“神召會(huì)”、“東方閃電”等。這些組織內(nèi)部管理非常嚴(yán)密,特別是“東方閃電”教派,他們攻擊我黨和社會(huì)主義制度,散布世界末日之說,宣揚(yáng)“跟政府接觸不得救”等反動(dòng)觀點(diǎn),煽動(dòng)信徒要與“大紅龍”(指共產(chǎn)黨)展開決戰(zhàn),建立神的國家。
我縣宗教工作部門在依法管理宗教事務(wù)上做了大量工作,連續(xù)四年被評(píng)為全市宗教工作先進(jìn)單位。一是落實(shí)黨的宗教政策。依據(jù)國務(wù)院《宗教活動(dòng)場所登記辦法》和省《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》,批準(zhǔn)設(shè)立6處宗教活動(dòng)場所,恢復(fù)重建了**鎮(zhèn)基督教堂和*山玉清宮道觀。二是狠抓了兩個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。舉辦了宗教專兼職干部、派出所長、婦女主任、街委主任參加的宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班和宗教活動(dòng)場所骨干人員政策法規(guī)培訓(xùn)班,提高了宗教管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理。每年都由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民宗局、公安局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)全縣的宗教活動(dòng)場所,以及宗教活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和清理整頓。幾年來,共取締非法宗教場所33處,處罰組織參與非法宗教活動(dòng)骨干29人,依法行政拘留11人,勞動(dòng)教養(yǎng)1人。其中處理非法宗教事件2起,天主教非法設(shè)堂事件1起,處理韓國伊利亞福音宣教會(huì)在我縣發(fā)展教徒事件1起,處理*鎮(zhèn)“三班仆人”邪教事件1起,受到省政府的通報(bào)表揚(yáng)。四是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。按照獨(dú)立自主、自辦宗教原則,幫助天主教辦起小型酒廠;協(xié)調(diào)國有林場管理局為*山道觀解決了3畝生活用地;開展了教徒獻(xiàn)愛心活動(dòng),為上大學(xué)有困難的學(xué)生捐資4000元,為遭遇車禍?zhǔn)苤貍南聧徛毠ぞ栀Y8000元,為抗洪救災(zāi)捐資4000元,捐衣物300余件。
1、宗教信徒發(fā)展過快。我縣信仰宗教的人員中,進(jìn)堂與不進(jìn)堂、參與正統(tǒng)與非法活動(dòng)及參與邪教的人員交織在一起,人數(shù)約在1.2—1.5萬人。根據(jù)1991年調(diào)查顯示,當(dāng)時(shí)全縣信徒僅為300余人,而在近十幾年中,發(fā)展了幾十倍,而且在信教群眾中,由過去女人多、有病的多、老的多、窮的多、沒文化的多、農(nóng)民多,發(fā)展到有文化的、年輕的、城內(nèi)的多,甚至少數(shù)黨員干部、教師、學(xué)生也參與宗教活動(dòng)。
2、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對(duì)宗教工作沒能引起高度重視。我縣宗教工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照屬地管理規(guī)定,基層組織肩負(fù)著宗教管理工作的職能。從總體上看全縣宗教工作較好,但有些干部對(duì)宗教工作不重視,不認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)黨的宗教政策,對(duì)宗教采取放任自流的態(tài)度,不去管、不愿管、不會(huì)管、不敢管,助長了宗教狂熱,致使有些群眾盲目信教。
3、非法宗教活動(dòng)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、難管理。一是私設(shè)非法活動(dòng)場所增多。*鄉(xiāng)和*鎮(zhèn)被列為宗教工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其非法場所達(dá)幾十處。二是一些偏遠(yuǎn)地方存在著管理上的盲區(qū)。三是非法傳教人員以傳教的名義到處斂財(cái)騙色,甚至接受境外邪教組織的資助,利用手機(jī)、電視、影碟機(jī)、微機(jī)等工具傳播邪教。有的接受境外空中布道,網(wǎng)上布道,派人到外地參加地下培訓(xùn)班。四是傳教人員交通通訊工具發(fā)達(dá),具有很強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性。五是自封傳道人亂設(shè)點(diǎn)、亂傳教、亂洗禮、亂辦班。
4、境外宗教滲透時(shí)有發(fā)生。境外宗教勢力與我縣的非法宗教和邪教勾結(jié)在一起,通過無償提供資金、物資、交通工具和教材,設(shè)立滲透代理人和基地,按照他們旨意發(fā)展、擴(kuò)大隊(duì)伍,散布“世界末日”之說,攻擊、誹謗黨和社會(huì)主義制度,從而達(dá)到西化、分化的目的。
此外,還存在缺乏信息反饋隊(duì)伍和情報(bào)人,依法批準(zhǔn)的宗教場所過少、布局不合理等問題。
1、健全組織完善規(guī)章制度。一是成立全縣宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)宗教工作目標(biāo)責(zé)任制;二是設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教信息反饋網(wǎng);三是調(diào)整充實(shí)宗教場所愛國組織,充分發(fā)揮他們的作用,將宗教內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在宗教愛國組織手中;四是建立健全宗教場所各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
2、強(qiáng)化職能部門作用,加大專項(xiàng)執(zhí)法力度。加強(qiáng)和健全宗教工作機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制,配齊配強(qiáng)人員,加大宗教管理力度。
3、搞好宗教清理整頓工作。按照省委、省政府工作部署,由統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安等部門聯(lián)手開展基督教“四亂”治理工作,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)其它宗教也同時(shí)進(jìn)行集中整治。應(yīng)調(diào)專人、抽專車、設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),利用一年時(shí)間,對(duì)全縣范圍內(nèi)的宗教場所進(jìn)行清理整頓,規(guī)范宗教秩序,做到保護(hù)合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、在全縣辦一期有關(guān)宗教法律法規(guī)培訓(xùn)班。組織全縣婦女、統(tǒng)戰(zhàn)和宗教干部、宗教各界人士,通過舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班來提高廣大婦女、宗教干部、宗教界人士對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視宗教工作,配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員。鄉(xiāng)村要配備兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員來管理本鄉(xiāng)或本村的宗教工作。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員由宣傳委員兼任,村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)委員由村支書或婦女主任兼任。
另外,政府應(yīng)在非法及邪教組織中設(shè)立內(nèi)線,充當(dāng)情報(bào)員,適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)助,及時(shí)掌握我縣不法宗教組織的活動(dòng)情況。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十一
為期兩周的2012倫敦奧運(yùn)會(huì)落下了帷幕,對(duì)于許多體育迷來說,念念不忘的也許不是某些比賽,而是令人費(fèi)解的倫敦奧運(yùn)會(huì)的裁判工作。申雅嵐、丁寧、陳一冰等接連遭到不公判罰,這屆奧運(yùn)會(huì)誤判、錯(cuò)判、錯(cuò)罰等現(xiàn)象屢見不鮮,裁判的工作引起了許多人的不滿,有人評(píng)價(jià)本屆奧運(yùn)會(huì)是“最骯臟的一屆奧運(yùn)會(huì)”。于是,我做了一次大眾對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作的評(píng)價(jià)的調(diào)查報(bào)告。
路人,同學(xué),好友等。
大眾對(duì)于倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作的評(píng)價(jià)的調(diào)查問卷。
1.您對(duì)于倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作的評(píng)價(jià)如何?
a.滿意b.不滿意c.一般d.沒有留意倫敦奧運(yùn)會(huì)。
2.您對(duì)于倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作有何看法、意見或建議。
我用上述3種方法進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)出問卷50張,收回有效問卷40張,結(jié)果如下(只針對(duì)第一問):
選擇a.滿意的2人,選擇b.不滿意的30人,選擇c一般的5人,選擇d.沒有留意倫敦奧運(yùn)會(huì)的3人。
1.從調(diào)查問卷中第一問的調(diào)查結(jié)果可以看出:
1.大眾對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的關(guān)注度是十分高的,四年一屆的奧運(yùn)會(huì)的確吸引了人的眼球,估計(jì)有92%的人觀看了倫敦奧運(yùn)會(huì)。
2.有74%的人對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的裁判工作是不滿意,說明這屆奧運(yùn)會(huì)的裁判員的工作是不能讓觀眾滿意的.,裁判幾乎成了奧運(yùn)會(huì)的主角。
3.為數(shù)不多的不是投“不滿意”的大多是外國人或者是偶爾關(guān)注倫敦奧運(yùn)會(huì)的人。
2.從第二問的調(diào)查結(jié)果可以看出:
1.有一位好友開玩笑地回答:“誰要是沒被耍過,就不能算參加過倫敦奧運(yùn)會(huì)?!庇纱丝梢?,裁判工作的失誤給大眾留下了許多不好的影響。
2.有人說是運(yùn)動(dòng)員對(duì)裁判進(jìn)行了賄賂,并提議要查出個(gè)水落石出,看得出大眾對(duì)裁判的質(zhì)疑聲是十分大的。
3.也有人建議奧運(yùn)會(huì)應(yīng)該改制度了,避免類似女羽四隊(duì)消極比賽的出現(xiàn)。
3.就連國際奧委會(huì)主席羅格先生也對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)十分不滿,以前的薩馬蘭奇對(duì)歷屆奧運(yùn)會(huì)的評(píng)價(jià)都是很高的,而對(duì)本屆倫敦奧運(yùn)會(huì)的評(píng)價(jià)卻是可憐的“期待下一屆”。不過,我們也應(yīng)該正確看待倫敦奧運(yùn)會(huì),有人也說誤判、錯(cuò)判也是奧運(yùn)會(huì)的一部分,而倫敦奧運(yùn)會(huì)其他方面的一些工作也應(yīng)該是值得肯定的,比如說這屆倫敦奧運(yùn)會(huì)的口號(hào)是“激勵(lì)一代人”,這屆奧運(yùn)會(huì)讓許多年輕人得到了鍛煉機(jī)會(huì);這屆奧運(yùn)會(huì)的開閉幕式也是十分地新穎和獨(dú)特,充滿了英國風(fēng)味等等。
4.倫敦奧運(yùn)會(huì)的錯(cuò)判、誤判,導(dǎo)致許多代表團(tuán)申訴。好好的一屆奧運(yùn)會(huì)變成了“申奧會(huì)”,讓奧運(yùn)變了味,違背了體育道德精神。從裁判工作這點(diǎn)來看,這屆奧運(yùn)會(huì)是失敗的!
5.希望奧委會(huì)能好好總結(jié),不讓失誤在2016年的里約熱內(nèi)盧重蹈覆轍,別讓裁判成了奧運(yùn)會(huì)的主角!還廣大體育迷一屆干凈的奧運(yùn)會(huì)!
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十二
按照工作安排,xx縣人大從4月4日至23日,由常委會(huì)副主任xx帶隊(duì),財(cái)經(jīng)工委具體負(fù)責(zé),組成了兩個(gè)調(diào)研組,先后分別對(duì)該縣城市公共客運(yùn)工作進(jìn)行了調(diào)研,通過深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等調(diào)查了解,先后召開部門聯(lián)系會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表和去吉首、花垣鄰縣學(xué)習(xí),現(xiàn)根據(jù)調(diào)查了解的情況,思考如下。
按照《xx省城市公共客運(yùn)管理辦法》所表述的城市公共客運(yùn)是指城市公共客運(yùn),是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(含小公共汽車)、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。該縣自20xx年10月,開始啟動(dòng)以首先投放50輛出租車,隨后增加投放3臺(tái)公交車為補(bǔ)充客運(yùn)工具的城市公共客運(yùn)體系,建立了初步的城市公共客運(yùn)服務(wù);20xx年5月完成了《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》編制,城市公共客運(yùn)得到了一定的發(fā)展。
一是城市客運(yùn)情況。該縣目前城市公共客運(yùn)是以優(yōu)先發(fā)展出租汽車為主,公共汽車為輔的城市公共客運(yùn)模式。20xx年經(jīng)省、州批準(zhǔn)同意投放出租車60臺(tái),20xx年10月31日。
二是客運(yùn)企業(yè)情況。全縣現(xiàn)有城市客運(yùn)企業(yè)一家,即xx縣棲鳳湖出租車有限公司,并加掛xx縣棲鳳湖城市公共汽車運(yùn)輸有限公司牌子,現(xiàn)有管理人員5人,負(fù)責(zé)對(duì)該縣出租車及公交車的運(yùn)營管理。
三是行政管理機(jī)構(gòu)情況。20xx年成立了縣出租車管理辦公室,管理權(quán)屬歸縣建設(shè)局。20xx年國家大部制改革,城市客運(yùn)管理權(quán)限整體移交縣交通運(yùn)輸局,具體由其下屬的縣交通運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)城市客運(yùn)管理的相關(guān)工作,并成立了城市客運(yùn)管理辦公室,實(shí)有編制1人。
由于該縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃嚴(yán)重滯后,20xx年10月份開始啟動(dòng)的城市出租車客運(yùn)與《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》所定義的城市客運(yùn)不符,隨著城市擴(kuò)容、人口增加,現(xiàn)有的公共客運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)營模式與人民群眾的需求以及縣城城區(qū)的道路安全管理要求矛盾日益突出,城市公共客運(yùn)管理存在著以下幾個(gè)突出的問題:
一是城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后,與城市發(fā)展不適應(yīng)。由于城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后,8年來,一直維持原有的運(yùn)營模式,且管理缺位,隨著出租車運(yùn)營期限將滿,新一輪出租車的續(xù)牌或新增數(shù)量指標(biāo)及運(yùn)營出讓經(jīng)營權(quán)管理等前期準(zhǔn)備工作啟動(dòng)遲,續(xù)牌和新增數(shù)量指標(biāo)申報(bào)難度大,對(duì)規(guī)范下一輪出租車、公交車經(jīng)營管理帶來了很大的被動(dòng),工作難度大、時(shí)間緊、工作量大、任務(wù)重。
二是城市公共客運(yùn)體系不完善,難以滿足市民出行需求。隨著城市擴(kuò)容,城市人口增加,現(xiàn)有公共客運(yùn)運(yùn)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民出行的需求,根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求小城市公共汽車配備量為:1200-1500人/標(biāo)臺(tái),城市出租車規(guī)劃擁有量根據(jù)實(shí)際情況確定,配置標(biāo)準(zhǔn)為不少于0.5輛/千人。在本次調(diào)研中,通過發(fā)放200份問卷調(diào)查顯示,要求增加公交車數(shù)量的有169人,占總調(diào)查人數(shù)的84.5%,認(rèn)為我縣城區(qū)公交車覆蓋面不足的有172人,占總調(diào)查人數(shù)的86%,如老壇坊、縣人民醫(yī)院等區(qū)域無公交車運(yùn)行,無法滿足老百姓的出行需求。另外,調(diào)查顯示,要求增加出租車數(shù)量的'有151人,占總調(diào)查人數(shù)的75.5%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前該縣城區(qū)人口(含流動(dòng)人口)已達(dá)4.5萬人,由于該縣目前城市客運(yùn)不合理,現(xiàn)有出租車已經(jīng)投入運(yùn)營50臺(tái),而公交車僅為3臺(tái),兩條公交線路,運(yùn)營能力有限,且公交車運(yùn)行線路極不合理,發(fā)班的間隔時(shí)間也長,市民候車時(shí)間長,無形中變成了班線客運(yùn),沒有真正發(fā)揮公交車的作用。出租車隨意拼客現(xiàn)象嚴(yán)重,三輪車違規(guī)載客乘虛而入。
三是城市公共客運(yùn)管理混亂,缺乏有效的監(jiān)管主體。監(jiān)管部門和運(yùn)營企業(yè)、出租車車主主體不明、責(zé)任不清,造成目前出租車行業(yè)管理混亂,責(zé)任落實(shí)不到位。
1、城市客運(yùn)管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名,由于人員少,辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難,難以對(duì)出租車、公交車運(yùn)營實(shí)行有效的監(jiān)管。
2、運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營管理缺位,沒有履行合同約定的管理責(zé)任和義務(wù),造成城市公共客運(yùn)處于無序管理狀態(tài)。按照合同約定,xx縣棲鳳湖出租車有限公司為建設(shè)部門出租車運(yùn)營管理中標(biāo)單位,其出租車為公司競標(biāo)時(shí)標(biāo)的資產(chǎn)?,F(xiàn)出租車已經(jīng)全部私有化為出租車車主個(gè)人所有,采用掛靠公司經(jīng)營模式運(yùn)營,存在私下轉(zhuǎn)讓交易、炒賣炒賣的行為,導(dǎo)致出租車經(jīng)營成本增加,運(yùn)營行業(yè)惡性無序競爭等不穩(wěn)定隱患凸顯,也給政府管理和決策帶來嚴(yán)重影響和障礙。
很深的認(rèn)識(shí)。
4、安全隱患突出。目前出租車運(yùn)營期限將滿,由于車輛質(zhì)量不高,年久運(yùn)行造成車輛老化,加上維護(hù)和維修不到位、超期運(yùn)行造成安全性能低,存在一定的安全隱患。
5、摩托車、三輪車載客擅自進(jìn)入客運(yùn)市場,且有蔓延趨勢。嚴(yán)重?cái)_亂城市公共客運(yùn)的營運(yùn)秩序,且存在極大的安全隱患。
四是城市公共客運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。公交車、出租車??繘]有固定的??奎c(diǎn)和??繕?biāo)志,隨意停車上下客現(xiàn)象嚴(yán)重,造成交通安全隱患,給縣城交通管理帶來不少壓力。
五是政府對(duì)城市公共客運(yùn)投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致出租車運(yùn)營不打表計(jì)價(jià)、隨意喊價(jià),節(jié)假日隨意漲價(jià)等成為慣例,加大了市民出行成本。據(jù)了解,20xx年-20xx年,縣政府累計(jì)對(duì)城市公共客運(yùn)(公交車和出租車)投入中央財(cái)政成品油價(jià)格補(bǔ)貼311.16萬元,縣財(cái)政本級(jí)預(yù)算沒有對(duì)城市公共客運(yùn)作預(yù)算支出安排。
六是缺乏對(duì)城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的有效管理辦法,加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后,嚴(yán)重制約了我縣城市公共客運(yùn)事業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。
按照《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》規(guī)定,城市公共客運(yùn)要以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主,適度發(fā)展出租汽車?;谖铱h縣城道路比較狹窄的客觀現(xiàn)實(shí),應(yīng)以中型公共汽車為主,適度發(fā)展出租車。應(yīng)按照《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》總體要求,切實(shí)加快我縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃編制,穩(wěn)步推進(jìn)該縣城市公共客運(yùn)事業(yè)。
一是要提高認(rèn)識(shí),積極完善城市公共客運(yùn)體系建設(shè)?;谠摽h城區(qū)小、道路狹窄的實(shí)際問題,縣人民政府和社會(huì)各界應(yīng)牢固樹立公交優(yōu)先發(fā)展、穩(wěn)步適度發(fā)展出租車的指導(dǎo)思想,加快編制xx縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃,努力完善該縣城市公共客運(yùn)體系建設(shè),按照國家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,積極完善市區(qū)至郊區(qū)的公共交通線路網(wǎng),始終堅(jiān)持把公交出行方式作為解決我縣城市客運(yùn)矛盾的最重要手段。
二是要理順和機(jī)制,著力提高城市的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步建立健全城市公共運(yùn)輸經(jīng)營管理模式,認(rèn)真探索“公車公營”模式,公交公司和出租車公司由縣交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管,實(shí)行績效考核。改進(jìn)出租車經(jīng)營模式,所有車輛由公司統(tǒng)一購置,車輛產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸公司所有,公司以承包的方式與司機(jī)簽訂運(yùn)營合同。鑒于目前的實(shí)際情況,對(duì)第一輪運(yùn)營的出租汽車司機(jī)給予優(yōu)先承包經(jīng)營的照顧,與公司簽訂運(yùn)營合同,按規(guī)定交納管理費(fèi),服從公司管理。創(chuàng)新公交車管理機(jī)制,通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)有實(shí)力的公司,由政府出資購買公交車,實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行、市場化經(jīng)營。使該縣的城市公共客運(yùn)更好地彰顯城市風(fēng)采,形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效益。
三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)。要健全組織機(jī)構(gòu),充實(shí)人員隊(duì)伍,完善工作措施,及時(shí)組建班子,成立由縣人民政府縣長任組長,常務(wù)副縣長、分管交通副縣長、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,交通、公安、住建、交警、財(cái)政、國土、信訪、物價(jià)、古陽鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府牽頭并從相關(guān)單位長期抽調(diào)5-6人熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專門的工作班子,抽調(diào)人員工作暫時(shí)與原單位工作脫鉤,明確辦公場地。盡早制定實(shí)施方案和工作措施,切實(shí)保障第二輪出租車、公交車經(jīng)營規(guī)范管理工作有序推進(jìn),穩(wěn)步落實(shí)。并解決好開展相關(guān)工作所需的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理辦公室(簡稱“縣城客辦”)的機(jī)構(gòu)和人員配置,保障工作經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮縣城客辦的工作職能,以確保城市公共客運(yùn)市場的長效管理機(jī)制。
四是要切實(shí)做好維穩(wěn)工作,確保工作順利推進(jìn)。由于出租汽車?yán)m(xù)牌(包括公交車)期滿,啟動(dòng)第二輪公交車與出租車經(jīng)營權(quán)出讓、規(guī)范公司經(jīng)營模式、推動(dòng)公交車與出租車及城鄉(xiāng)公交試點(diǎn)工作同步運(yùn)行等問題,關(guān)系到市民和城市客運(yùn)經(jīng)營者的切身利益,工作政策性強(qiáng),涉及面廣,時(shí)間緊,難度大,要由縣政法委牽頭成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,采取多種方式加大對(duì)出租車管理的宣傳力度,取信于民,切實(shí)增強(qiáng)政策的透明度。
五是要進(jìn)一步完善城市公共客運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施。要切實(shí)加大對(duì)城市公共汽車設(shè)施的建設(shè)投入,要預(yù)算安排一定的資金用于改善城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,做好公交??空军c(diǎn)和出租車??繕?biāo)志的規(guī)范工作。由縣人民政府牽頭,交通、住建、交警等相關(guān)職能部門進(jìn)行實(shí)地考察按照《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》要求,針對(duì)重點(diǎn)地段、客流集中和重要單位(如:車站、醫(yī)院、學(xué)校等)街面寬敞的路段,征用人行道修建公交車??空军c(diǎn),盡量為群眾創(chuàng)造良好的乘車、候車環(huán)境。
六是要完善制度建設(shè),確保規(guī)范管理。要根據(jù)《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》、《城市出租汽車管理辦法》及湘西自治州有關(guān)城市公共客運(yùn)管理的辦法,結(jié)合該縣實(shí)際及時(shí)出臺(tái)xx縣城市公共客運(yùn)管理辦法,確保該縣公共客運(yùn)管理規(guī)范有序。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租車、公交車的監(jiān)管。要加強(qiáng)打非治違力度,按照《出租車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》切實(shí)規(guī)范公共客運(yùn)市場。要建立出租車、公交車違規(guī)舉報(bào)制度,接受社會(huì)與輿論的監(jiān)督,讓城市公共交通在陽光下運(yùn)行,打造良好的窗口形象。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十三
x市xx鎮(zhèn)位于岑溪市郊,轄11個(gè)村(街),轄區(qū)面積161平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?8185人,207國道和324國道貫穿全境。我鎮(zhèn)的地理位置比較特別,所轄的11個(gè)村(街)中,有5個(gè)垌面村和6個(gè)山區(qū)村,既有高寒山區(qū)村,又有位于河谷小平原的垌面村,自然條件差異較大,發(fā)展也很不平衡。
近年來,我鎮(zhèn)因地制宜,充分利用幾個(gè)垌面村地處城郊,交通方便的優(yōu)勢,在思孟和木榔兩村發(fā)展了1000畝蔬菜基地。思孟村還是岑溪市最大的荔枝種植基地,全村荔枝種植面積達(dá)4000多畝。濾布思英和上奇兩街座落在市十里長街邊,是我鎮(zhèn)的主要工業(yè)園區(qū),也是3000畝速生豐產(chǎn)林(馬占相思)基地。六田、六凡兩村位于義昌江畔,有豐富的竹子資源,土紙加工業(yè)比較發(fā)達(dá)。黃沙、大錦、寮田、垌尾、山心這五個(gè)山區(qū)村則具有山區(qū)優(yōu)勢,是松脂、玉桂、八角、藥材的主要產(chǎn)區(qū),其中黃沙村的八角種植面積達(dá)8000多畝。我鎮(zhèn)歷屆黨委政府都高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作,在今年的鎮(zhèn)十二屆人大會(huì)上就提出了我鎮(zhèn)“優(yōu)勢在區(qū)位,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),出路在招商”。為此我鎮(zhèn)注意充分利用各村(街)的優(yōu)勢,大力發(fā)展一村一品特色經(jīng)濟(jì)。如上奇街和思英街的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)就采取了個(gè)人、集體、外商一起上的辦法,營造了速生豐產(chǎn)林3000畝。目前,這些速生豐產(chǎn)林長勢旺盛,已初具規(guī)模,預(yù)計(jì)到20xx年可有1200畝投產(chǎn),產(chǎn)值達(dá)萬元。
近幾年來,壓濾機(jī)濾布我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資投資規(guī)模較小,引來的一些外商基本上都是一些個(gè)體老板,資金少,投入不足,主要是投資承包、開發(fā)山莊等方面,真正能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)沒有。究其原因,有以下幾點(diǎn):
一是思想觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡較重。如政府一心想促進(jìn)農(nóng)民增收,可是卻利用行政命令的方式,要求農(nóng)民種這樣種那樣。雖然種植的時(shí)候市場的價(jià)格不錯(cuò),可市場是千變?nèi)f化的,一旦市場發(fā)生變化,不但農(nóng)民得不到利益,也大大挫傷了農(nóng)民的積極性,政府的信譽(yù)也受到了挫傷。
二是宣傳力度不夠。雖然我鎮(zhèn)有豐富的資源和區(qū)位優(yōu)勢,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力有限,目前的財(cái)政僅僅是勉強(qiáng)維持財(cái)政供養(yǎng)人員的工資發(fā)放,根本沒有余力去投入招商引資的宣傳。至今我鎮(zhèn)的電腦還沒有上網(wǎng),也沒有自己的宣傳網(wǎng)站,對(duì)外宣傳自己和信息來源的渠道都比較狹窄。
三是近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直在低水平徘徊,影響了外商投資農(nóng)業(yè)的信心。
為切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資的不利局面,下一步我們將圍繞以下幾個(gè)方面開展工作:
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。我們要充分利用當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革和今年的機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī),多渠道分流財(cái)政供養(yǎng)人員,把政府職能從“要農(nóng)民做”變?yōu)椤盀檗r(nóng)民、外商做好服務(wù)”,把政府辦不了也辦不好的事情放到市場中去,緊緊根據(jù)市場規(guī)律辦事。
2、加大農(nóng)業(yè)招商引資宣傳力度。今年我們要從拮據(jù)的財(cái)政資金中拿出一部分,多走出去、請進(jìn)來,多學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,宣傳我鎮(zhèn)的優(yōu)勢,以誠招商,以情招商,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
3、多方拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序流動(dòng)。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十四
近年來,隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,對(duì)“三農(nóng)”的支持力度日益加大,支農(nóng)專項(xiàng)資金規(guī)模逐年增加,這對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。但從以往對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的檢查情況看,在具體分配、使用和管理過程中還存在一些問題。為提高資金使用績效,本文對(duì)存在的問題和原因作一簡單的分析,就如何創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金使用管理模式和機(jī)制進(jìn)行粗淺的探討。
1、支農(nóng)資金管理主體不順。一是支農(nóng)資金管理部門多。目前,支農(nóng)資金管理有財(cái)政、發(fā)改、交通、民政、扶貧、農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等多個(gè)部門。二是同類資金涉及部門多。如:涉及農(nóng)村公路資金的有發(fā)改、交通、扶貧等部門;涉及土地整理的有農(nóng)業(yè)、國土、農(nóng)發(fā)辦等部門;涉及農(nóng)民培訓(xùn)的有扶貧、農(nóng)業(yè)、人社等部門。三是資金下達(dá)渠道多。同一個(gè)項(xiàng)目,有國債資金、轉(zhuǎn)移支付資金等。
2、立項(xiàng)不科學(xué)。這些年,隨著國家投入的不斷加大,大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但一些地方急于爭取資金,對(duì)項(xiàng)目的可行性沒有經(jīng)過充分論證,盲目夸大項(xiàng)目效益,立項(xiàng)報(bào)告真實(shí)性不夠,可行性內(nèi)容空虛,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠,缺乏科學(xué)性?!稗k公室項(xiàng)目”多,項(xiàng)目申報(bào)隨意性大。
3、資金使用效益不高。一是資金使用重復(fù)。目前,項(xiàng)目管理普遍不規(guī)范,申報(bào)隨意性大。一些項(xiàng)目經(jīng)過包裝后,同時(shí)向多個(gè)部門申請資金。多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)嚴(yán)重。更有甚者,以此套取國家資金,謀取個(gè)人私利。二是資金使用分散。支農(nóng)資金雖然在逐年增加,但有些項(xiàng)目資金使用分散,發(fā)展重點(diǎn)不突出,效益低下。
4、資金監(jiān)管難。由于支農(nóng)資金管理部門多,來源廣,同一項(xiàng)目可能得到多個(gè)部門的扶持資金,而各主管部門之間又缺乏配合,信息不暢,給監(jiān)督檢查帶來難度,難以及時(shí)掌握資金使用情況和違規(guī)資金的多少,跟蹤管理流于形式。
5、個(gè)別項(xiàng)目資金有被擠占套取現(xiàn)象。由于一些項(xiàng)目管理費(fèi)難以到位,或個(gè)別項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)緊張,在無其它收入來源的情況下,在項(xiàng)目建設(shè)資金上打主意,使項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容大打折扣。
1、部門之間不協(xié)調(diào)。現(xiàn)行體制下,支農(nóng)資金條塊分割、分頭管理,在政策和資金的分配上沒有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,往往是各自為政,缺乏溝通、配合??陀^上,部門利益思想仍廣泛存在,許多部門仍掌握著對(duì)財(cái)政資金的“二次分配權(quán)”,嚴(yán)重影響了支農(nóng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)撥付,甚至滋生腐敗的溫床。
2、預(yù)算分配不健全?,F(xiàn)在,國家對(duì)“三農(nóng)”投入力度越來越大,種類越來越多,但是,每類項(xiàng)目建設(shè),地方一年到底有多少資金,年初預(yù)算很難準(zhǔn)確地反映。另外,支農(nóng)項(xiàng)目和計(jì)劃一般都由業(yè)務(wù)主管部門自行研究決定,并按各自渠道上報(bào)、批復(fù),而一些主管部門對(duì)項(xiàng)目批復(fù)的隨意性較大,透明度不高,不便于地方對(duì)資金的統(tǒng)籌安排。
3、事權(quán)財(cái)權(quán)不統(tǒng)一。支農(nóng)資金并未按其性質(zhì)歸類管理,許多業(yè)務(wù)主管部門職能交叉、重疊,資金管理混亂,出現(xiàn)同一部門管理多類資金,同一項(xiàng)目可在多個(gè)部門爭取資金的現(xiàn)象。這也造成了支農(nóng)資金多頭申請、重復(fù)申報(bào),甚至損失浪費(fèi),同時(shí),加大了監(jiān)督檢查工作的難度。
4、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。目前,我國仍有許多縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后,財(cái)政增收困難,預(yù)算安排捉襟見肘,事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和績效工資難以保障,在無其它增收渠道的情況下,許多單位想方設(shè)法在支農(nóng)專項(xiàng)資金上做文章,擠占、挪用專項(xiàng)資金。同時(shí),財(cái)政的困難,也使得許多項(xiàng)目配套資金難以真正落實(shí)到位,造成一些項(xiàng)目難以按設(shè)計(jì)要求完整落實(shí)到位,工程量有所折扣,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。
5、縣級(jí)規(guī)劃不到位。縣級(jí)部門沒有對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏通盤考慮,項(xiàng)目庫建設(shè)不到位,難以按照規(guī)劃統(tǒng)一申請立項(xiàng),統(tǒng)籌考慮,往往是由項(xiàng)目單位自行申報(bào),而上級(jí)部門難以全面掌握下面的詳細(xì)情況,項(xiàng)目的合理性難以判斷。資金到位后,更缺乏統(tǒng)一的.監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)資金的使用方向不明,到最后,項(xiàng)目資金來了多少,做了什么,沒人清楚。
1、充分賦予縣級(jí)統(tǒng)籌資金權(quán)限。為反映支農(nóng)資金全貌,提高資金的使用效益,防止資金過于分散,對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng),除給農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、救災(zāi)資金等具有專門用途的資金外,在不改變其基本用途的前提下,由縣財(cái)政把握總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌安排、集中使用,真正做到同類項(xiàng)目一個(gè)部門批,同類資金一個(gè)籠子出。
2、深化預(yù)算制度改革。一是完善預(yù)算分配制度。在轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的設(shè)立上,按資金性質(zhì),如農(nóng)村公路、水利、林業(yè)、土地整理等大類設(shè)立;在分配上,按各地農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、林地面積、水利工程處(座)數(shù)等,并結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政收入及經(jīng)濟(jì)狀況合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。二是完善現(xiàn)行支農(nóng)項(xiàng)目和資金下達(dá)方式,取消部門對(duì)財(cái)政資金的“二次分配”權(quán),支農(nóng)資金打包下達(dá)到縣,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政在資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的自主權(quán)??h級(jí)項(xiàng)目報(bào)省、市備案,除重大項(xiàng)目外,省、市對(duì)縣的項(xiàng)目建設(shè)和資金安排不過多干預(yù),只對(duì)資金使用情況進(jìn)行績效考評(píng),縣級(jí)政府對(duì)資金使用安全負(fù)責(zé)。
3、充分理順支農(nóng)管理部門,合理調(diào)整各部門的職能。發(fā)。
改委等綜合性的部門不具體分配資金、審批涉農(nóng)項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及政策的研究,將預(yù)算的具體執(zhí)行、項(xiàng)目的具體審批和組織實(shí)施等職能劃歸相關(guān)主管部門。項(xiàng)目主管部門具體組織項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性、質(zhì)量、項(xiàng)目效益等負(fù)責(zé)。財(cái)政部門要確保財(cái)政資金到位率,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。
4、適時(shí)調(diào)整縣財(cái)政配套政策。近年來,國家對(duì)基層的大量投入,對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確起到了巨大作用,但相當(dāng)一部分項(xiàng)目都要求地方配套,對(duì)一些財(cái)政困難縣來說,壓力相當(dāng)大,配套不到位現(xiàn)象不同程度存在,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè),造成工程質(zhì)量低下或不能按計(jì)劃完工,影響資金效益發(fā)揮。建議在國家財(cái)力已經(jīng)好轉(zhuǎn)的情況下,逐步取消縣配套。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。一是認(rèn)真規(guī)劃、科學(xué)建庫。地方政府要根據(jù)本地實(shí)際,分類建立項(xiàng)目庫,作為項(xiàng)目申報(bào)的依據(jù)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金設(shè)計(jì)的合理性。對(duì)項(xiàng)目資金,在支出計(jì)劃中,要適當(dāng)安排設(shè)計(jì)、監(jiān)理等管理費(fèi)用。三是建立項(xiàng)目銷號(hào)制度。在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一申報(bào)的基礎(chǔ)上,建立項(xiàng)目銷號(hào)制度,對(duì)已完成建設(shè)的項(xiàng)目,在一定周期內(nèi)不再立項(xiàng)安排資金,形成項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)機(jī)制,從而有效防止多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào),套取國家資金的現(xiàn)象。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十五
根據(jù)許昌市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)教育改革創(chuàng)新工作的相關(guān)要求,“校長職級(jí)制”和“縣管校聘”工作將于20xx年在全市全面鋪開。目前,我縣已初步擬定“校長職級(jí)制”和“縣管校聘”工作方案,現(xiàn)正在做進(jìn)一步的討論修訂,為發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,確?!靶iL職級(jí)制”和“縣管校聘”工作方案制定的更加科學(xué),根據(jù)縣委《關(guān)于開展“調(diào)研周”活動(dòng)的通知》的要求,縣教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員于2月13、14日在我縣湛北鄉(xiāng)和潁陽鎮(zhèn)開展了關(guān)于“校長職級(jí)制”和“縣管校聘”工作的調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研有關(guān)情況如下:
1.湛北鄉(xiāng):該鄉(xiāng)現(xiàn)有1所中學(xué)、4所中心小學(xué)(三個(gè)教學(xué)點(diǎn))、5所民辦幼兒園。其中,湛北鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)和楊莊中心小學(xué)為市級(jí)素質(zhì)教育示范校,其余3所小學(xué)為市級(jí)辦學(xué)管理規(guī)范化學(xué)校,1所幼兒園為市級(jí)示范幼兒園。全鄉(xiāng)共有中小學(xué)教師197名,教學(xué)班70個(gè),在校生2806人;幼兒園保教人員75人,幼兒班41個(gè),在園幼兒1441名。
2.潁陽鎮(zhèn):該鎮(zhèn)位于襄城縣北部,與許昌市建安區(qū)毗鄰。轄區(qū)內(nèi)共有27個(gè)行政村,6萬多人口?,F(xiàn)有公辦中學(xué)1所,在職教師116人,26個(gè)教學(xué)班,在校生20xx人;公辦中心小學(xué)10所(教學(xué)點(diǎn)6個(gè)),在職教師194人,87個(gè)教學(xué)班,在校生2948人。有民辦學(xué)校12所,其中,民辦小學(xué)1所,8個(gè)教學(xué)班,在校生304人,教職工20人;民辦幼兒園11所,教學(xué)班96個(gè),在園幼兒2518人,教職工151人。潁陽鎮(zhèn)在編教師326人,按上級(jí)原核編人數(shù),該鎮(zhèn)當(dāng)前缺編教師30人。結(jié)合生源增加和教師退休情況,以及新建學(xué)校的投入使用,預(yù)測到20xx年教師缺口將達(dá)120人左右。
(一)校長職級(jí)制方面。
校長職級(jí)制是當(dāng)前我國教育管理改革的熱點(diǎn),也是校長專業(yè)化發(fā)展的方向。根據(jù)目前實(shí)際情況,其在實(shí)施過程可能出現(xiàn)以下問題:
1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面。由于學(xué)校規(guī)模的不同,校長承擔(dān)的工作任務(wù)、工作量不同,使用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)大小規(guī)模不同、寄宿與非寄宿、城市與農(nóng)村制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制,使評(píng)價(jià)更加全面、客觀、科學(xué)。兼顧學(xué)校規(guī)模的大小、寄宿與非寄宿、中學(xué)與小學(xué)等方面的差異。如:中學(xué)與小學(xué)的校長,大規(guī)模學(xué)校與小規(guī)模學(xué)校的校長,寄宿制學(xué)校與非寄宿制學(xué)校的校長,城市學(xué)校與的農(nóng)村學(xué)校的校長,中心地帶和邊遠(yuǎn)地方學(xué)校的校長。
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與一般工作人員人員的待遇問題。一是如何處理校長與一般教師的關(guān)系;二是如何處理校長與中層管理人員的關(guān)系。例如:中小學(xué)副校長的職數(shù)如何統(tǒng)一;書記和校長的.職級(jí)認(rèn)定如何區(qū)別;中層管理人員待遇等。這些問題處理不好,勢必影響單位人員的工作積極性。
3.校長職級(jí)制待遇的問題。由于校長職級(jí)制的待遇政策是按照其現(xiàn)行工資的比例享受的,但由于同級(jí)別的校長也存在著職稱級(jí)別及崗位工資的差異,其目前待遇可能存在一定的差異。校長職級(jí)制的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致以下情況出現(xiàn):高職級(jí)校長待遇沒有低職級(jí)校長的職級(jí)待遇高、校長職級(jí)相同的職級(jí)待遇卻有差異等。此外,既然校長崗位是相同的,確定職級(jí)后同職級(jí)的校長是否執(zhí)行同樣的職級(jí)待遇也是有待考慮的問題。
(二)“縣管校聘”方面。
“縣管校聘”,主要目的是加強(qiáng)縣域內(nèi)中小學(xué)教師統(tǒng)籌管理,突破推進(jìn)教師交流輪崗的體制機(jī)制障礙,使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,促進(jìn)教師合理流動(dòng)和優(yōu)化配置提供制度保障,但在目前情況下,實(shí)施“縣管校聘”可能引發(fā)以下問題:
1.管用分離與學(xué)校自主管理的矛盾??h管校聘的實(shí)施會(huì)使教師的個(gè)人編制和身份管理相分離,將打破了教師和學(xué)校之間人事關(guān)系的束縛。這種關(guān)系變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致以下情況出現(xiàn):一方面,教師的管理權(quán)脫離學(xué)校之后,學(xué)校對(duì)教師的管理權(quán)威下降,部分教師自可能以系統(tǒng)人為理由,不服從學(xué)校的管理,不承擔(dān)教學(xué)以外的任何行政工作,不參加教學(xué)以外的任何活動(dòng);另一方面,學(xué)校校長的權(quán)力無形變大。哪些教師該流動(dòng),哪些教師不該流動(dòng),如何聘用,都將取決于校長個(gè)人的意見,無形中將學(xué)校的關(guān)系復(fù)雜化。
2.教師交流的受阻問題?,F(xiàn)存體制機(jī)制并不完善,沒有徹底打破教師流動(dòng)的政策壁壘,因此現(xiàn)行的關(guān)于教師資源均衡配置的各種措施時(shí)效性不足,不能從根本上滿足優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展的需求,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是教師對(duì)待交流態(tài)度消極。尤其是優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師不愿意交流到薄弱學(xué)校,他們認(rèn)為參加校際交流會(huì)給生活、工作帶來不便;同時(shí)在實(shí)現(xiàn)同城同薪的地方,許多農(nóng)村與薄弱校的教師也不愿意參與交流,他們認(rèn)為交流到中心校壓力較大而放棄參與交流。二是流動(dòng)投機(jī)性較強(qiáng)。因?yàn)閰⑴c交流后,可以提高晉升職稱的概率,縮短職稱評(píng)審等待時(shí)間。所以,也存在薄弱學(xué)校部分教師利用身份轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)尋找優(yōu)質(zhì)學(xué)校的現(xiàn)象。三是學(xué)校本位思想嚴(yán)重。一些校長為了保留學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源,保證學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,保持學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì),一般不愿意把骨干教師和優(yōu)秀教師納入交流行列。
3.縣管校聘的“剛性”和教師自身實(shí)際的矛盾問題。例如,根據(jù)需要進(jìn)行交流時(shí),有的教師確實(shí)有實(shí)際困難(如孩子小、贍養(yǎng)老人、交通、住房等問題),應(yīng)分別實(shí)施解決。學(xué)校規(guī)模的大小,教師工作量的多少,需在聘任時(shí)進(jìn)行合理的安排。
(一)關(guān)于實(shí)施校長職級(jí)制的建議。
1.明確改革定位。中小學(xué)校長職級(jí)制改革的初衷是去行政化和實(shí)現(xiàn)專家治校,改革的切入點(diǎn)是圍繞校長進(jìn)行崗位、職級(jí)、績效的一體化管理。這一政策一定程度上確實(shí)能夠調(diào)動(dòng)校長的積極性和能動(dòng)性。然而,校長職級(jí)制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,實(shí)行校長職級(jí)制后,副校長、中層管理人員甚至普通教師的激勵(lì)問題也需作出相應(yīng)調(diào)整。在通過校長職級(jí)制改革實(shí)現(xiàn)專家治校、教育家辦學(xué)的同時(shí),更應(yīng)該將建立現(xiàn)代學(xué)校制度作為改革目標(biāo),通過簡政放權(quán)、管辦評(píng)分離、教育行政部門宏觀管理與中小學(xué)校長行使辦學(xué)自主權(quán)相結(jié)合,建立新型校政關(guān)系。
2.加大宣傳和引導(dǎo)。在啟動(dòng)中小學(xué)職級(jí)制改革時(shí),應(yīng)注意動(dòng)員發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)工作,加大宣傳推介力度,多舉行座談會(huì)、通氣會(huì)、征詢意見會(huì)等,多宣傳職級(jí)制改革的積極意義,引導(dǎo)大家更多地關(guān)注該項(xiàng)改革在促進(jìn)由懂教育的專家辦學(xué)、推進(jìn)校長專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展、形成校長能上能下的動(dòng)態(tài)機(jī)制、擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、推進(jìn)政校分開與管辦分離、尊重校長成長規(guī)律和教育規(guī)律、促使好校長到薄弱學(xué)校任職促進(jìn)教育公平、更好地辦好人民滿意的教育等方面的積極意義,而不是把關(guān)注點(diǎn)放在職級(jí)工資等次要方面,否則有可能引發(fā)某些不和諧因素、不利于調(diào)動(dòng)中小學(xué)管理團(tuán)隊(duì)及廣大教師的積極性。
3.推進(jìn)校長職級(jí)制配套改革。伴隨改革的深入,必然會(huì)涉及一些深層次的問題,如干部體制問題、人事制度問題、資金問題等。建議從高一級(jí)層面成立專門督查和調(diào)研機(jī)構(gòu),一方面進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)職級(jí)制工作的督查力度,另一方面加大調(diào)研力度,及時(shí)總結(jié)、提煉出可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。在關(guān)鍵領(lǐng)域消除體制性障礙,理順管理關(guān)系,重新設(shè)定各方管理權(quán)限,建立統(tǒng)籌兼顧、富有效率、充滿活力的配套管理機(jī)制,明確推行校長職級(jí)制的基本原則、程序、方法、權(quán)責(zé)、保障、監(jiān)督等政策規(guī)定,廣泛征詢意見,凝聚共識(shí),形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大動(dòng)力。
4.加強(qiáng)校長專業(yè)化建設(shè)。要嚴(yán)格校長資質(zhì)準(zhǔn)入制度和校長職業(yè)化管理制度,科學(xué)確定校長職級(jí)條件、職級(jí)結(jié)構(gòu)、職級(jí)工資,提高校長工資待遇,吸引優(yōu)秀人才長期擔(dān)任職校長崗位。健全中小學(xué)校長內(nèi)外交流機(jī)制,建議對(duì)去行政化后中小學(xué)管理人才的流動(dòng)、崗位設(shè)置等問題作出專門規(guī)范,明確程序條件,既便于推進(jìn)人才合理流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“人崗相宜”,又便于引進(jìn)高層次人才,促進(jìn)主管部門的專業(yè)化。完善校長績效考評(píng)制度,從側(cè)重校長個(gè)人修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)考評(píng)向側(cè)重辦學(xué)成效考評(píng)傾斜。
(二)關(guān)于實(shí)施“縣管校聘”的建議。
1.加強(qiáng)政策宣傳,對(duì)教師流動(dòng)進(jìn)行因勢利導(dǎo)。一是加大宣傳力度,深入闡釋實(shí)施縣管校聘制度的重要性和必要性,引導(dǎo)教職員工對(duì)縣管校聘制度的認(rèn)同感,進(jìn)一步增強(qiáng)改革的緊迫性和責(zé)任感,提高推動(dòng)縣管校聘制度的主動(dòng)性、積極性。二是城鄉(xiāng)教師流動(dòng)問題,在搞好縣域城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展大局的前提下,重視教師面臨的實(shí)際困難,消除教師顧慮。三是及時(shí)報(bào)道臨近區(qū)縣推進(jìn)縣管校聘的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)區(qū)域建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流共享。
2.完善縣管校聘政策的保障制度和機(jī)制。加強(qiáng)政策的輿論引導(dǎo),不斷完善縣管校聘政策的保障制度和機(jī)制,特別是利益補(bǔ)償機(jī)制。一是建立對(duì)交流教師的相應(yīng)補(bǔ)助制度。除在評(píng)優(yōu)、職稱晉升等方面進(jìn)行政策傾斜外,還要建立實(shí)施交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等人性化制度。二是建立教師流動(dòng)保障體系。為交流教師提供周轉(zhuǎn)房,解決交流教師子女入學(xué)等問題,解決交流教師的后顧之憂,使其安心從教。三是建立縣管校聘評(píng)估制度,對(duì)縣管校聘工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),并且將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到具體部門,避免出現(xiàn)督導(dǎo)不力情況。四是進(jìn)一步細(xì)化縣管校聘人員的相關(guān)管理措施,形成教師能上能下的激勵(lì)機(jī)制,制定好編制、職評(píng)、評(píng)優(yōu)等方面的配套細(xì)則,保障工作開展平穩(wěn)有序。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十六
近年來,隨著我縣山區(qū)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,不少農(nóng)民全部或部分失去賴以生存的土地。探索解決失地少地農(nóng)民安置工作的有效方法,促進(jìn)失地少地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)]。。??沙掷m(xù)發(fā)展,已成為當(dāng)前我們推進(jìn)“三化”進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要課題。最近,我室與縣移民局、國土資源局等單位就此課題聯(lián)合進(jìn)行了一番調(diào)查。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20xx年6月底,全縣失地少地農(nóng)民共計(jì)35575人,其中失地農(nóng)民4192人,5分以下耕地的少地農(nóng)民31383人(其中3分以下耕地的少地農(nóng)民為12050人)。下列因素是導(dǎo)致我縣農(nóng)民失地少地的主要原因:
一是電站水。建設(shè)。近幾年,我縣及周邊縣(市、區(qū))大力發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè),。區(qū)區(qū)域逐漸擴(kuò)大,土地被全淹或部分被淹的農(nóng)民也隨之增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),歷年來我縣因大溪水。、朗江、若水電站及周邊洪江橫巖、白市電站等電站水。建設(shè)而失地少地的農(nóng)民共16844人,占全縣失地少地農(nóng)民的47。3%。目前,我縣及周邊縣(市、區(qū))高涌洞、托口、河口、漁梁灣等上規(guī)模的電站建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動(dòng),預(yù)計(jì)將使我縣新增失地農(nóng)民7000人,新增少地農(nóng)民15000余人。如高涌洞電站建成達(dá)正常水位后,將淹沒連山村高涌、高團(tuán)等8個(gè)村土地35。8畝,300余戶共1000余農(nóng)民將成為少地農(nóng)民。
第二為城市建設(shè)。近年來,我縣縣城西區(qū)開發(fā)及坪村、堡子、團(tuán)河、廣坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,部分農(nóng)民土地被陸續(xù)征用。至今年上半年止,全縣由城市建設(shè)失地少地的農(nóng)民共9282人,占失地少地農(nóng)民的26。1%。如縣城西區(qū)開發(fā)征用了林城鎮(zhèn)石碑村、棕坪村的全部耕地,兩村5個(gè)組共871名村民全部失地。大石板開發(fā)征用了大石板村4個(gè)組的土地,現(xiàn)該村人均耕地下降到3分以下。廣坪鎮(zhèn)廣坪村一、三、六組部分土地因。鎮(zhèn)建設(shè)被征用,涉及57戶200多名村民全部或部分失地。
第三為交通建設(shè)。近年來,我縣交通建設(shè)發(fā)展較快,境內(nèi)先后啟動(dòng)了魯大、坪蒲、坪寶公路等重點(diǎn)道路工程改擴(kuò)建項(xiàng)目,征用、拆遷了沿線部分農(nóng)戶的房屋、耕地。如魯大公路建設(shè)貫穿若水、灑溪、林城鎮(zhèn)、廣坪等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),征用、拆遷房屋、耕地共涉及農(nóng)戶400多戶,近20xx余名村民全部或部分失地。截止今年6月底,全縣因交通建設(shè)而失地少地的農(nóng)民共5682人,占失地少地農(nóng)民的16%。
第四為自然災(zāi)害等其他原因。近年來,我縣朗江、蒲穩(wěn)、廣坪、炮團(tuán)、肖家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭受洪澇重災(zāi),引發(fā)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,山地松動(dòng)無法正常使用,耕地變成難以恢復(fù)的砂壓田。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣因自然災(zāi)害等其它原因失地少地的農(nóng)民有3767人,占全縣失地少地農(nóng)民總數(shù)的10。6%。
我縣總?cè)丝跒?4。5萬人,失地少地農(nóng)民群眾為3。5萬人,雖只占全縣總?cè)丝诘氖种?,但涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%的村民小組。因此,我們結(jié)合縣情實(shí)際,。取切實(shí)有力的措施,對(duì)失地少地農(nóng)民進(jìn)行了妥善安置。
一是貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置。對(duì)大部分失地少地的農(nóng)民,我縣。用一次性支付補(bǔ)償金、實(shí)物補(bǔ)償或二者相結(jié)合的方式進(jìn)行安置。如縣城西區(qū)開發(fā)征用了林城鎮(zhèn)石碑村、棕坪村5個(gè)村組共377。873畝土地,縣委、縣政府依照懷化市征地補(bǔ)償安置規(guī)定的有關(guān)規(guī)定,對(duì)所征土地按標(biāo)準(zhǔn)將征地補(bǔ)償費(fèi)一次性發(fā)放給村民。廣坪鎮(zhèn)。鎮(zhèn)建設(shè)征用了廣坪村一、三、六組村民共21。34畝土地,該鎮(zhèn)黨委、政府均按標(biāo)準(zhǔn)分別發(fā)放了土地補(bǔ)償費(fèi)和房屋拆遷費(fèi)。對(duì)大溪水。、朗江、若水電站。區(qū)內(nèi)涉及的部分失地少地戶,則。取每年發(fā)放與其被征稻田當(dāng)年產(chǎn)量相當(dāng)?shù)竟鹊姆绞竭M(jìn)行補(bǔ)償安置。在新啟動(dòng)的高涌洞電站建設(shè)中,對(duì)涉及的連山鄉(xiāng)高涌、高團(tuán)等8個(gè)村共35。8畝土地,。取貨幣與實(shí)物補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行了補(bǔ)償安置。
二是政策性待遇安置。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,我縣對(duì)縣城郊區(qū)的大石板村、棕坪村等因城市建設(shè)征地導(dǎo)致失地的農(nóng)民,以村為單位成建制地將他們轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民,并下發(fā)藍(lán)印戶口,在各方面與城鎮(zhèn)居民一視同仁。轉(zhuǎn)而從事貿(mào)易、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的,享受下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)等一系列優(yōu)惠政策待遇;對(duì)生活困難且符合有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的,享受特困居民最低生活保障補(bǔ)助待遇。
三是就業(yè)崗位安置。我縣在縣城西區(qū)開發(fā)建設(shè)中規(guī)定,對(duì)在征地范圍的工程項(xiàng)目附屬工程建設(shè),在同等條件下優(yōu)先安排此范圍內(nèi)的失地少地村民做工。對(duì)新建、改建的林城大道、擁軍路、李園路等主干道路的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作,由原征地范圍內(nèi)的`林城鎮(zhèn)棕坪村、棕李村村支兩委統(tǒng)籌安排,以解決部分失地農(nóng)民的就業(yè)問題。
四是土地或產(chǎn)權(quán)調(diào)。及異地安置。即。取調(diào)。土地、開墾耕地、調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方式予以安置。對(duì)有開墾條件的地方,。取補(bǔ)充開墾耕地或調(diào)。土地的方式予以安置;沒有條件且屬于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的,征求本人自愿,。取異地移民安置的辦法予以解決。如在朗江電站。區(qū)青朗鄉(xiāng)的安置工作中,征求青朗。鎮(zhèn)及附近居民的意愿,選擇白馬溪新址進(jìn)行了異地安置。若水電站建設(shè)涉及若水鎮(zhèn)與高椅鄉(xiāng)的胡家、高一等7個(gè)村30戶農(nóng)戶,我們結(jié)合若水。區(qū)實(shí)際,根據(jù)搬遷戶的意愿選擇了三個(gè)。中安置點(diǎn)實(shí)行了異地安置。廣坪鎮(zhèn)。鎮(zhèn)建設(shè)安置中,對(duì)涉及的6戶征地拆遷戶實(shí)行了產(chǎn)權(quán)調(diào)。,即在。鎮(zhèn)臨街無償劃撥土地,由村民自行修建上宅下店式樓房從事商業(yè)經(jīng)營。
土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料,征用土地必然會(huì)影響農(nóng)民的生計(jì)。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前失地少地農(nóng)民的生存和可持續(xù)發(fā)展還面臨許多亟待解決的問題。
1、生產(chǎn)、生活困難。當(dāng)前安置工作主要以貨幣補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償為主,大多數(shù)被征地的農(nóng)戶從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),沒有其它的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。他們賴以生存的土地被征用后,在短期內(nèi)主要靠補(bǔ)償金和安置費(fèi)度日,以緩解暫時(shí)的生活之憂。但貨幣補(bǔ)償畢竟有限,而實(shí)物補(bǔ)償受物價(jià)等因素影響較大,失地少地農(nóng)民既要保證基本生活需要,又要從補(bǔ)償金中抽出足夠的資金作為再生產(chǎn)或再就業(yè)的啟動(dòng)金,在一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)生活穩(wěn)定性差,生活質(zhì)量難免有所下降。
2、參與市場競爭能力弱,就業(yè)困難。大部分失地少地農(nóng)民除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,沒有其他專業(yè)技能或技能單一,文化程度普遍偏低。由于社會(huì)保障體系還不健全,失地少地農(nóng)民納入社會(huì)保障范圍時(shí)還有障礙,運(yùn)用國家有關(guān)政策促進(jìn)失地少地農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)在實(shí)踐中操作起來還存在困難。因此,他們在同等條件下參與市場就業(yè)競爭能力較弱,特別是城郊失地農(nóng)民,則大多只能靠打短工、拉板架車、從事貨物裝卸等簡單的體力勞動(dòng)來養(yǎng)家糊口,難有能力實(shí)現(xiàn)]。。。保障較大、收入較好的再就業(yè)。
3、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響增大。一些被征地農(nóng)民缺乏長遠(yuǎn)生產(chǎn)生活計(jì)劃,在短期內(nèi)將所得補(bǔ)償花光用光后,便面臨務(wù)農(nóng)無地(少地)、上班無崗、低保無份的境況。由于當(dāng)前征地過程中還存在征地程序不規(guī)范、補(bǔ)償測算不科學(xué)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等現(xiàn)象,一旦生產(chǎn)生活保障得不到落實(shí),部分失地少地農(nóng)民便將上訪做為第一選擇,久而久之,將成為影響社會(huì)安定的隱患。
土地是農(nóng)民的命根子,尤其是我們山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,失去土地,就意味著農(nóng)民失去了最基本的就業(yè)崗位和生活保障。因此,應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快建設(shè)失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活可持續(xù)發(fā)展的安置體系。
1、樹立“以人為本”的安置。念。要高度重視失地少地農(nóng)民的安置工作,牢固樹立“以人為本”的。念,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重補(bǔ)償、輕安置”的陳舊觀念。要把促進(jìn)失地農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)工作的基本原則,積極探索保護(hù)失地少地農(nóng)民權(quán)益的對(duì)策,努力實(shí)現(xiàn)]。。。失地少地農(nóng)民生計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從當(dāng)前來說,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件等有關(guān)政策措施,按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,完善貨幣化、市場化的征地安置制度,建立合。的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制。要逐步建立“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)”三位一體的新模式,實(shí)現(xiàn)]。。。土地征用與勞動(dòng)力安置、建立社會(huì)失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步進(jìn)行。
2、健全規(guī)范合。的征地機(jī)制。要不斷完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制,切實(shí)摒棄征地前法律法規(guī)先天不足、征地中行政色彩濃厚、征地后善后工作不到位的行為。征地前,要明確相關(guān)概念,完善法律體系,堅(jiān)持依法規(guī)范征地。要嚴(yán)格在“公共利益”范圍內(nèi)征地,杜絕“經(jīng)營性用地”與“公益性用地”混雜報(bào)批的現(xiàn)象。征地中,要嚴(yán)格規(guī)范征地程序,認(rèn)真履行“兩登記一公告”制度,將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。要始終堅(jiān)持以保持農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低為核心原則,區(qū)別不同類型、不同區(qū)域的土地,針對(duì)不同情況的安置對(duì)象,細(xì)化各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,確定合。的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)民的每一項(xiàng)合法權(quán)益都得到保障。征地后,要確保補(bǔ)償足額全面到位,按照確定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額向被征地農(nóng)村。體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人撥付土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助,確保失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活不受影響。
3、建設(shè)切合實(shí)際的社保體系。建立完善的社會(huì)保障體系,是失地少地農(nóng)民安置的核心和根本。首先,要堅(jiān)持以土地?fù)Q保障的原則。要根據(jù)會(huì)同實(shí)際,對(duì)農(nóng)民被征土地按照嚴(yán)格的市場機(jī)制制定合。的價(jià)格,保證失地少地農(nóng)民獲得不少于原來土地向其提供的保障水平。其次,要加快設(shè)立失地少地農(nóng)民社?;稹0凑罩饕糠钟烧?。體分別從土地出讓金、土地增值收益部分、財(cái)政補(bǔ)貼和其他土地收益出資,個(gè)人按一定比例從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)出資的方式,盡快設(shè)立失地少地農(nóng)民社會(huì)保障基金。同時(shí),建立健全對(duì)基金運(yùn)營的監(jiān)管機(jī)制。第三,要豐富社保體系的構(gòu)成。以社會(huì)保障基金為基礎(chǔ),廣泛吸納企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人的捐助,加快建立包括低保、養(yǎng)老和醫(yī)療在內(nèi)的失地少地農(nóng)民的社會(huì)保障管。體系。要搞好最低生活保障,對(duì)完全失地的農(nóng)民,按照城鎮(zhèn)最低生活保障方式依法發(fā)放低保補(bǔ)助金,保障其當(dāng)前基本生活不受較大影響,同時(shí)鼓勵(lì)他們及達(dá)到一定條件的失地農(nóng)民加入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。要搞好醫(yī)療保障,結(jié)合當(dāng)前推行新型農(nóng)村合格醫(yī)療制度,建立政府、。體和個(gè)人共同投入、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,積極引導(dǎo)失地農(nóng)民參與其中,逐漸消除他們因病致貧、返貧的現(xiàn)象,保證他們不因病患而喪失可持續(xù)生計(jì)發(fā)展的基本條件。
4、開辟行之有效的就業(yè)通道。為失地少地農(nóng)民提供一份長期穩(wěn)定的工作,是實(shí)現(xiàn)]。。?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”的重要手段。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇一
和加強(qiáng)社會(huì)秩序管理的高度,統(tǒng)一制定治理辦法。要及時(shí)疏理解決宗教工作中的矛盾和問題,為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個(gè)宗教活動(dòng)場所,確保宗教事務(wù)管理按照屬地管理的原則,推動(dòng)基層組織加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場所的聯(lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動(dòng)場所。對(duì)非審批的宗教活動(dòng)場所要摸清情況,按照積極慎重、客觀過細(xì)、疏堵結(jié)合的要求,采取有效措施,分類處理,綜合整治。
(三)積極促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務(wù)條例》要求,引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要制定出臺(tái)切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的政策措施,切實(shí)幫助宗教團(tuán)體解決一些實(shí)際困難和問題。三是要深入調(diào)查研究,了解掌握非宗教勢力干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)實(shí)際情況,制定實(shí)施處理解決的措施方法,切實(shí)維護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益和宗教活動(dòng)場所的正常秩序。
(四)充分認(rèn)識(shí)到宗教慈善公益活動(dòng)的重要意義。鼓勵(lì)和規(guī)范宗教文化場所積極從事公益慈善活動(dòng),協(xié)助宗教團(tuán)體組織“捐資助學(xué)”、“捐資助困”等可持續(xù)進(jìn)行的慈善項(xiàng)目,使我縣的宗教工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇二
鎮(zhèn)地處德陽西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個(gè)行政村、1個(gè)場鎮(zhèn)居委會(huì),總?cè)丝?.3萬人。
在聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,xx鎮(zhèn)黨委、政府按照xx區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項(xiàng)德政工程、民心工程、作風(fēng)工程來抓,著力建立長效機(jī)制,提高認(rèn)識(shí)、周密謀劃,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:一是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)近20年來場鎮(zhèn)交易以路為市、占道經(jīng)營的歷史,商品交易分類、規(guī)范、有序進(jìn)入了指定區(qū)域;二是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)主要干道萬豐大道(也是過境公路-縣道德孝路xx場鎮(zhèn)段)長期以來逢場即堵、擁擠不堪的歷史,如今的萬豐大道,寬闊通暢;三是無條件全部拆除了場鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽棚、遮陽傘及各式各樣的廣告牌,各條街巷重現(xiàn)寬敞明亮;四是及時(shí)添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,加快建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障;五是xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現(xiàn)象得到強(qiáng)力整治,清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,受到廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。
xx鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,之所以能夠取得如此明顯的成效,關(guān)鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,敢闖敢試,探索建立了一系列長效機(jī)制,把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學(xué)化的軌道。
第一,建立干群聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,堅(jiān)持實(shí)行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,深入大街小巷、田間院落,向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求,讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;帶頭清掃,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)黨政班子成員及中層干部,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;帶頭碰硬,梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥,逐一研究制定處置方案,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)由交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重拳出擊,強(qiáng)力攻堅(jiān),群眾拍手稱快;帶頭承包,每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)均與簽訂責(zé)任書,聯(lián)系承包了場鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作,對(duì)其實(shí)施指導(dǎo)、督促,其成效與個(gè)人全年目標(biāo)考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動(dòng),分別舉行啟動(dòng)儀式,以一系列主題活動(dòng)為載體,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的表率帶頭作用,激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)中來,形成了全民參與、共建共享的熱潮。
第二,建立督查問責(zé)機(jī)制。一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組,每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪,對(duì)正反兩個(gè)方面攝影、拍照,制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片,定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評(píng)議,同時(shí),向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報(bào),表彰先進(jìn),鞭策落后,納入全年目標(biāo)考核。二是設(shè)置曝光臺(tái)。向社會(huì)各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)熱線,安排專人負(fù)責(zé)接聽、登記;在醒目位置張掛了專用舉報(bào)箱;在鎮(zhèn)廣播站設(shè)置了曝光臺(tái),定時(shí)對(duì)通過督查組、舉報(bào)熱線、舉報(bào)箱等各種途徑收集到的問題進(jìn)行曝光。凡被鎮(zhèn)本級(jí)及上級(jí)黨政、新聞媒體曝光的單位,其聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人均將按相關(guān)細(xì)則被處以定額罰款,直接上繳鎮(zhèn)財(cái)政。三是實(shí)行約談問責(zé)。對(duì)經(jīng)督查、舉報(bào)存在問題的單位,第一次由聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第二次由鎮(zhèn)紀(jì)委書記約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接問責(zé)該單位的聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo),并給予通報(bào)批評(píng)和定額罰款。
第三,建立環(huán)境保潔機(jī)制。一是加強(qiáng)教育?!扒鍜呷菀妆嶋y”,已經(jīng)成為大家的共識(shí)。保潔之所以難,主要是因?yàn)楹芏嗳罕姯h(huán)保意識(shí)淡薄,尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。針對(duì)此,xx鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動(dòng),采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式,結(jié)合宣傳貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,著力加強(qiáng)環(huán)保教育,培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,努力從源頭上促進(jìn)保潔工作。二是加強(qiáng)巡查。針對(duì)一些經(jīng)營戶和個(gè)人亂倒垃圾比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,在張掛宣傳警示牌的同時(shí),建立場鎮(zhèn)管理辦公室巡查制度和社會(huì)舉報(bào)制度,對(duì)經(jīng)巡查和舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的亂倒垃圾者,一律按相關(guān)規(guī)定給予強(qiáng)制清掃或處以罰款的處罰,并對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì),形成良好的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。三是組建保潔隊(duì)伍。在城鎮(zhèn),聘請了4名保潔員,分片分段負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的保潔工作,既及時(shí)制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,又及時(shí)清除各種垃圾。在農(nóng)村,各村分別聘請了1-2名保潔員,主要是對(duì)沿道路、沿溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)施保潔。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正考慮引入市場化機(jī)制,著手研究將場鎮(zhèn)清掃保潔,以及將各村垃圾收集到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等事項(xiàng),整體承包給勞務(wù)公司,以便將政府從沉重的保潔清運(yùn)壓力中解脫出來,集中力量抓好災(zāi)后重建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四,建立垃圾處置機(jī)制。一是采取“戶集-村收-鎮(zhèn)運(yùn)-市區(qū)處理”的垃圾處理模式。在場鎮(zhèn),由場鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)安排、聘請人員,將場鎮(zhèn)各處的垃圾,用機(jī)動(dòng)三輪統(tǒng)一運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置;在農(nóng)村,各農(nóng)戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池,各村聘請專人進(jìn)行收集,或運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置,或運(yùn)往本村填埋場由村處置。鎮(zhèn)政府花錢買服務(wù),與德陽市環(huán)衛(wèi)處簽訂垃圾清運(yùn)處置協(xié)議,由市環(huán)衛(wèi)處按照每天一次的頻率,派專車到xx垃圾中轉(zhuǎn)站,運(yùn)走垃圾并予處置,徹底解決了全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)難、處置難的問題。
第五,建立巡邏執(zhí)法機(jī)制。一是干部值勤。把城鎮(zhèn)大街小巷劃分為若干區(qū)域,分別安排政府機(jī)關(guān)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所等部門,由其安排出每日值勤輪次,報(bào)鎮(zhèn)督查室備案。場鎮(zhèn)逢場天,各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次;冷場天為上、下午分別至少1次,主要負(fù)責(zé)勸導(dǎo)制止責(zé)任區(qū)的“五亂”行為,并由鎮(zhèn)治理辦和督查室進(jìn)行檢查、登記。二是隊(duì)伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊(duì)、周末隊(duì)共4支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏隊(duì),分別由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長,抽調(diào)有關(guān)部門、派出所、場鎮(zhèn)管理辦公室及居委會(huì)干部組成,所有巡邏隊(duì)成員均佩戴統(tǒng)一的“城鎮(zhèn)管理”標(biāo)志,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)時(shí)段全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏工作,發(fā)現(xiàn)、制止、糾正“五亂”行為。同時(shí),各村還組建了“巾幗勸導(dǎo)隊(duì)”,給予鎮(zhèn)巡邏隊(duì)大力支持。三是聯(lián)合執(zhí)法。確定每周星期五為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法日,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)由鎮(zhèn)長任隊(duì)長、分管副鎮(zhèn)長任常務(wù)副隊(duì)長,成員包括交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等執(zhí)法部門人員及鎮(zhèn)政府有關(guān)部門人員。每周星期五早上8:00,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)全體成員均佩戴統(tǒng)一的“城管執(zhí)法”標(biāo)志,在鎮(zhèn)政府集合,前往場鎮(zhèn)及轄區(qū)其他區(qū)域進(jìn)行巡邏執(zhí)法,對(duì)各類“五亂”行為給予強(qiáng)力整治。場鎮(zhèn)很多私搭亂建行為,特別是場鎮(zhèn)口一家私營預(yù)制件廠,違規(guī)侵占場鎮(zhèn)主干道人行道近200米近20年之久,此前多次整治無果,在全鎮(zhèn)群眾中造成惡劣影響的釘子戶,就在黨委書記、鎮(zhèn)長拒接一切說情,親自率領(lǐng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢下,被徹底鏟除,起到了極大的警示教育作用,為全鎮(zhèn)“打頑疾,拔釘子”活動(dòng)的深入推進(jìn),奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
第六,建立投入保障機(jī)制。投入問題,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。投入不足,將極大地影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有:
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。今年6月以來,xx鎮(zhèn)共籌措資金890余萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后在場鎮(zhèn)及各村組較大院落,新建了14余個(gè)垃圾池、果皮箱;為場鎮(zhèn)配置了1輛大型垃圾清運(yùn)車、2輛機(jī)動(dòng)三輪車,為各村配置了1輛機(jī)動(dòng)三輪車;完成了場鎮(zhèn)主要道路的路燈建設(shè)工程和主要街道的改造美化工程,啟動(dòng)了垃圾中轉(zhuǎn)站、場鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)、大型綜合市場等一批重點(diǎn)工程建設(shè)。
四是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共2輛,每輛每年1500元,小計(jì)每年3000元;五是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共2輛,每輛每天10元,小計(jì)每年7300元;六是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共2輛,每輛每年500元,小計(jì)每年1000元;七是環(huán)衛(wèi)、保潔工人設(shè)施費(fèi),小計(jì)每年1000元;八是場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi),小計(jì)每年5000元;九是垃圾處置費(fèi)(協(xié)議委托市環(huán)衛(wèi)處垃圾處理公司,從場鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站代為運(yùn)輸處置),每月6000元,小計(jì)每年72000元。由此看,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)上述八項(xiàng)每年總計(jì)需要資金151700元。按場鎮(zhèn)常駐人口3000人計(jì)算,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為50.57元。各村方面,一是垃圾收集員,共1人,每月工資600元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需900元,每年需10800元;二是機(jī)動(dòng)三輪車駕駛員,共1人,每月工資800元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需1100元,每年需13200元;三是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1500元;四是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共1輛,每天15元,小計(jì)每年5400元;五是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1000元。由此看,一個(gè)村環(huán)衛(wèi)上述五項(xiàng)每年總計(jì)需要資金31900元(全鎮(zhèn)6個(gè)村共需資金191400元)。按農(nóng)村人口20000人計(jì)算,村環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為9.57元。此外,全鎮(zhèn)86個(gè)組,按每組1名保潔員、每人每月300元補(bǔ)助算,每年共需資金309600元(此項(xiàng)可由各組自行解決)。要解決好上述數(shù)額龐大的投入問題,必須抓緊探索建立以上級(jí)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、村組自籌、社會(huì)捐贈(zèng)為主要模式的投入機(jī)制,為深入扎實(shí)地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。
第七,建立考核激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)黨政辦公會(huì)研究,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各村居及干部個(gè)人的年度目標(biāo)管理考核,占總分值的10%。在考核內(nèi)容上,設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、建立制度、人員隊(duì)伍、集中行動(dòng)、日常保潔、“七進(jìn)”活動(dòng)、滿意測評(píng)、舉報(bào)督查等8個(gè)方面;在考核形式上,把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機(jī)結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正;在結(jié)果利用上,一方面,將此項(xiàng)考核得分納入全年對(duì)集體、對(duì)個(gè)人的綜合考核之中,另一方面,對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)行單項(xiàng)考核,對(duì)獲得先進(jìn)的集體和個(gè)人給予特別獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動(dòng)性和積極性。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇三
你好!歡迎來到***農(nóng)家菜館--這就是我們假期實(shí)踐的地方。該家菜館位于遼寧省**市***區(qū)**廣場(**國際大廈斜對(duì)面白山路上)白天該路段車來車往、川流不息、行人絡(luò)繹不絕,晚上霓虹閃爍、燈紅酒綠甚是繁華,這也預(yù)示著該菜館的生意興隆,同時(shí)也說明了該菜館的菜味美價(jià)廉。言歸正傳而我在這家農(nóng)家菜館的職責(zé)是傳菜,作為一名傳菜員首先是要把本店的每一道菜熟記于心,其次是要把本店的每一張臺(tái)和包間記在腦海里,最后我每天的職責(zé)和任務(wù)就是把廚師師傅做好的一道道美味佳肴按菜單準(zhǔn)確的送達(dá)到每一位顧客的桌上,循環(huán)往復(fù)的忙碌著。偶爾在不忙的時(shí)候,后在大廳看著顧客們笑容滿面的品嘗著美味,觥籌交錯(cuò)之余談?wù)撝约旱氖聵I(yè)、工作和生活,這一幅幅幸福的畫面深深的印在我的腦海里。此情此景讓我心里感覺很開心也很溫馨,看著顧客的笑容和聽著他們開心的交談著就好像回到了家里看到了自己的親人,頓時(shí)也沒有了那種遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)遠(yuǎn)離親朋好友的孤獨(dú)寂寞感。但本店所招收的服務(wù)人員有限、工作時(shí)間長、工作量大、一天天下來很苦很累,可能當(dāng)老板的心態(tài)都一樣:那就是給員工最少的工資、讓員工做更多的工作??晌艺J(rèn)為是他們沒完全弄明白什么是雙贏?只有把員工的利益放在第一位、多位員工著想,這樣員工才會(huì)死心塌地的為你工作為你賣命,哪怕是再苦再累員工們也心甘情愿也會(huì)很開心的把工作做的更好,因?yàn)閱T工們認(rèn)為老板在乎我、把我但自己人、為我著想啦,所以這樣菜館的生意也就越來越好。老板賺的利益就會(huì)越多來越多,而不是像老板所想的那樣總是在想盡辦法從員工們身上獲取更多的利益,總是在飯菜上多取利益。做生意一是要講誠信、二是要憑良心,客人來吃飯要求飯菜好味道美是必然的、可重要的是客人要求的更多是服務(wù),來消費(fèi)就要享受到一定價(jià)值的服務(wù)。老板只有從客人身上才能獲得更多的利潤,生意才會(huì)做的更久。
通過為期45天的假期實(shí)踐工作讓我了解了很多同時(shí)也感想了很多:生活難、要生存更難;做生意苦、打工更苦。經(jīng)濟(jì)發(fā)展啦、生活水平和質(zhì)量提高了、居民也懂得消費(fèi)和享受啦?,F(xiàn)代服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展起來了,尤其是餐飲業(yè)發(fā)展更迅速。飯店酒店到處可見,依我在飯店工作及與服務(wù)員、廚師甚至老板交談可知:餐飲業(yè)發(fā)展空間很大、經(jīng)濟(jì)效益也很高。但做餐飲業(yè)講究的是服務(wù),也需要講誠信講信譽(yù)、更要憑良心講究職業(yè)道德。對(duì)于飯店的長遠(yuǎn)發(fā)展來說每一位員工都很關(guān)鍵。比如說我們服務(wù)員,服務(wù)員就像飯店的一塊活招牌,客人來吃飯一進(jìn)門首先看到的是服務(wù)員,如果服務(wù)員面帶微笑很熱情的招待客人入餐,那么客人就會(huì)很樂意的在本店消費(fèi),甚至下次還有以后都會(huì)常來的,也可能會(huì)推薦他們的親朋好友來本店吃飯消費(fèi);相反,如果服務(wù)員們天天愁眉苦臉、一臉的沮喪、客人來啦愛理不理的,則飯店的發(fā)展就可想而知啦。又比如廚師更是飯店發(fā)展的關(guān)鍵,廚師心情的好壞可能會(huì)直接導(dǎo)致飯菜味感和美感的好壞、直接影響到客人吃飯的心情、與飯店的利益密切相關(guān)。再如傳菜員也很重要,如果廚師做好的菜如不能及時(shí)準(zhǔn)確的送到客人的桌上會(huì)直接影響到客人進(jìn)餐的心情,最終會(huì)導(dǎo)致客人不愿意在此消費(fèi)。總之飯店的每一位員工與本店的利益息息相關(guān)。所以做餐飲業(yè)就得做好管理、合理調(diào)配人員、合理利用資源,另外還得創(chuàng)造良好的飲食環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。比如說:桌臺(tái)、地面、玻璃和餐具的衛(wèi)生都需要隨時(shí)保持清潔干凈,只有這樣才不會(huì)影響到客人的心情和食欲。
另外我想說的是:通過這一假期的實(shí)踐工作讓我確實(shí)成熟了許多也懂事了許多。真心話暑假實(shí)踐工作真苦真累,可想想自己的父母,他們一年四季都在不停的為兒女掙錢忙碌著,難道他們不覺得苦不覺得累嗎?父母從來都沒有任何怨言,只有埋頭苦干,因?yàn)樗麄兠靼字挥凶约嚎嗬怖劾?,兒女們以后才?huì)生活的更好、將來才不會(huì)那么辛苦那么勞累。我個(gè)人認(rèn)為大學(xué)生還是應(yīng)該多出來參加社會(huì)實(shí)踐工作、與社會(huì)零距離接軌,才能對(duì)生活理解的更透徹、對(duì)父母體會(huì)的更深刻。
飯店經(jīng)營管理的一個(gè)重要特征是有總體管理與作為子系統(tǒng)的部門管理之分。飯店是一個(gè)多種業(yè)務(wù)有部門綜合而成的整體組織,各個(gè)職能部門和各種業(yè)務(wù)活動(dòng)各不相同。在經(jīng)營管理中,總體的管理活動(dòng)就是那些不局限于某一部門或某一業(yè)務(wù)的管理活動(dòng)。它對(duì)整個(gè)企業(yè)和每一個(gè)部門都產(chǎn)生影響。
飯店總體管理的范圍和任務(wù),確定飯店經(jīng)營管理活動(dòng)的基本內(nèi)容、主要有:
1飯店的組織與制度設(shè)計(jì)。飯店經(jīng)營的基礎(chǔ)是組織和制度建設(shè)。它是保證飯店正常運(yùn)行的基本條件。為此,飯店管理者必須在其管理思想指導(dǎo)下,首先確定飯店組織結(jié)構(gòu)、確定飯店部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層次的劃分;建立飯店的領(lǐng)導(dǎo)體制,并制定飯店經(jīng)營管理的基本制度。
2企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與計(jì)劃的制定。飯店在組織與制度形成之后,其經(jīng)營活動(dòng)的成敗取決于企業(yè)能否制定正確的經(jīng)營目標(biāo)。而經(jīng)營目標(biāo)的確定過程也就是企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)查、制定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和計(jì)劃的過程。因此,管理者必須不斷了解市場需求的變化,掌握市場上消費(fèi)者行為的變化規(guī)律,進(jìn)行宏觀的市場調(diào)查和預(yù)測,并在此基礎(chǔ)上分析市場及飯店所處的經(jīng)營環(huán)境,確定以企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃為主要內(nèi)容的經(jīng)營戰(zhàn)略。飯店和各職能部門還必須制定切實(shí)可行的綜合計(jì)劃和經(jīng)營控制方法,以保證飯店經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3飯店市場營銷。飯店市場營銷活動(dòng)包括飯店產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、價(jià)格制定、飯店促銷的全過程。其中心內(nèi)容是飯店的銷售活動(dòng)。它也是飯店業(yè)務(wù)工作的基本內(nèi)容,飯店必須在建立廣泛的銷售渠道和進(jìn)行有效的飯店促銷活動(dòng)方面,做大量的卓有成效的工作。
4飯店服務(wù)管理。飯店服務(wù)管理是飯店經(jīng)營管理活動(dòng)中最重要、最經(jīng)常性的工作。飯店服務(wù)管理的范圍包括前廳、客房和餐飲等主要業(yè)務(wù)工作的各方面,它要求飯店員工要具有良好的職業(yè)素質(zhì)和過硬的服務(wù)技術(shù)。服務(wù)管理的重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量管理。它包括:依據(jù)國際和國家服務(wù)質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系的要求,建立飯店各部門的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并確定具體的操作規(guī)程、質(zhì)量管理責(zé)任制度以及對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行控制。
5飯店人事管理。人力資源在飯店有著特殊的意義和作用。飯店管理從某種意義上可以說就是對(duì)人的管理。飯店必須將人力資源的開發(fā)和利用放在重要的位置。飯店的人事管理包括:通過考核和選擇,對(duì)飯店人員進(jìn)行科學(xué)地配置;根據(jù)飯店經(jīng)營的要求,進(jìn)行嚴(yán)格的勞動(dòng)成本管理;運(yùn)用激勵(lì)和各種科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)手段合理使用人才,并不斷對(duì)員工進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
6飯店財(cái)務(wù)管理。飯店財(cái)務(wù)管理的水平對(duì)飯店經(jīng)營成果有重要的影響。一個(gè)飯店管理者,必須學(xué)會(huì)當(dāng)家理財(cái),必須能對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出準(zhǔn)確的說明和評(píng)價(jià)。從飯店總體管理的角度出發(fā),對(duì)資金運(yùn)動(dòng)過程的管理:包括核定必要的資金需求量,進(jìn)行資金的籌集和分配等。
7飯店設(shè)備與安全管理。安全管理是現(xiàn)代飯店管理的重要組成部分,它是飯店經(jīng)營的必要條件,無論是飯店的設(shè)施和財(cái)產(chǎn)還是賓客的財(cái)物和人身安全,都是關(guān)系到飯店經(jīng)營的成敗。飯店安全管理的基礎(chǔ)是首先要保證飯店設(shè)備的配套、正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及飯店水、電、汽、暖、冷風(fēng)等能源供應(yīng)的正常。在此基礎(chǔ)上,各職能業(yè)務(wù)部門按業(yè)務(wù)內(nèi)容不同制定安全操作規(guī)程和治安保衛(wèi)制度。同時(shí),飯店應(yīng)經(jīng)常在店內(nèi)進(jìn)行安全教育,以增強(qiáng)飯店員工的安全觀念。
現(xiàn)代飯店的組織管理層次最通用的是一種四級(jí)管理體制,又稱作梯形管理體制。具體分為總經(jīng)理、部門經(jīng)理、領(lǐng)班、和服務(wù)員四個(gè)管理層。在四級(jí)管理體制中,任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或管理人員都要明確自己業(yè)務(wù)范圍、工作職責(zé)并擁有本專業(yè)應(yīng)具有的知識(shí)和技能。
1總經(jīng)理。
飯店的總經(jīng)理作為飯店的最高管理階層,他是飯店的最高領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,負(fù)責(zé)整個(gè)飯店的經(jīng)營管理。工作的重點(diǎn)是制定飯店的經(jīng)營方針和長期的發(fā)展戰(zhàn)略,確定和開拓飯店的客源市場,并對(duì)飯店的管理手段、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等重大業(yè)務(wù)方向問題做出決策。另外,他還要確定培訓(xùn)計(jì)劃,選擇一流的管理人員和服務(wù)人員,保證飯店服務(wù)人員和管理人員的素質(zhì)。
作為飯店總經(jīng)理應(yīng)該具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和決策方面的能力,以及相應(yīng)的管理知識(shí)和理論,擔(dān)當(dāng)這一職務(wù)的人不僅需要受過商學(xué)院或飯店管理學(xué)院的正規(guī)教育,而且還必須具備相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2部門經(jīng)理。
部門經(jīng)理是飯店的中級(jí)領(lǐng)導(dǎo),第二階層的人員,通常被稱為飯店部門經(jīng)理。部門經(jīng)理主要負(fù)責(zé)本部門工作人員,管理人員的工作的分工,領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督。例如,前廳部門經(jīng)理要負(fù)責(zé)前臺(tái)的迎賓員、客房推銷員、客房預(yù)訂員和前臺(tái)結(jié)賬員的工作安排;檢查服務(wù)程序,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并隨時(shí)提出具體的要求。同時(shí),部門經(jīng)理還有責(zé)任將所轄部門的營業(yè)情況、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟(jì)效益等向總經(jīng)理匯報(bào),使總經(jīng)理隨時(shí)掌握飯店的經(jīng)營情況。
作為部門經(jīng)理需要進(jìn)行長期的訓(xùn)練和要有豐富的經(jīng)驗(yàn)。他不僅要熟悉、掌握本部門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序,同時(shí)還要有具體實(shí)際工作經(jīng)歷并具備一定的服務(wù)技能。另外,部門經(jīng)理由于是飯店一線的指揮者、領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,其計(jì)劃、組織和人事管理方面的能力將十分重要的。
3領(lǐng)班。
飯店的領(lǐng)班,屬于飯店管理的第三個(gè)層次,是領(lǐng)班組織的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)班負(fù)責(zé)飯店某一部門中的一部分管理工作。其主要職責(zé)是安排日常工作、監(jiān)督本班、組織服務(wù)員的服務(wù)程序和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),隨時(shí)檢查他們的服務(wù)是否符合本飯店的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,在服務(wù)高峰和服務(wù)人員缺少的情況下,領(lǐng)班也有一定的具體工作要做。
飯店的領(lǐng)班除了具有管理才能,特別是安排人事的能力外還必須精通所在部門的各種業(yè)務(wù)。如本班組工作的主要內(nèi)容,服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等等。同時(shí),領(lǐng)班必須具有高超的服務(wù)技能、服務(wù)技巧并成為本班組服務(wù)臺(tái)的樣板,否則他就不具備領(lǐng)導(dǎo)本班組的權(quán)威。此外,他還要熟悉各個(gè)客服對(duì)象的概況、風(fēng)土人情、生活習(xí)俗,以便預(yù)防和解決一旦發(fā)生的服務(wù)錯(cuò)誤。
4服務(wù)員。
飯店服務(wù)員是飯店的最基層的工作人員。由于飯店的高質(zhì)量是通過服務(wù)員的工作直接體現(xiàn)出來的。因此,飯店服務(wù)員的素質(zhì)、個(gè)人形象、禮交禮儀、禮貌、語言交際能力、應(yīng)變能力、服務(wù)技能和服務(wù)技巧等對(duì)飯店的經(jīng)營具有決定性的作用。任何飯店要提高服務(wù)質(zhì)量,要改善經(jīng)營管理就必須在服務(wù)員的素質(zhì)方面有所突破,優(yōu)秀的服務(wù)員隊(duì)伍是最佳飯店的重要條件和資本。
總之要根據(jù)崗位責(zé)任制的規(guī)定,飯店所有的服務(wù)人員都必須明確自己的職責(zé)范圍、工作和服務(wù)程序及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)具備相應(yīng)的服務(wù)技能及理論知識(shí)。
最后再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)飯店的發(fā)展還需要組織的溝通。組織的溝通是對(duì)組織進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與管理的手段。在飯店企業(yè)中,各部門之間、各管理層次之間、經(jīng)理與下屬之間,飯店內(nèi)部的任何一級(jí)的員工之間都需要進(jìn)行有效的溝通。積極鼓勵(lì)所有管理者和員工經(jīng)常地、定期地對(duì)飯店的相關(guān)工作情況進(jìn)行真誠的雙向?qū)υ捊涣?,只有這樣才能保證組織管理的有效性和飯店經(jīng)營管理的成功。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇四
為推動(dòng)城關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,今年以來城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府推行了“五指工作法”,取得了明顯成效。
在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中,城關(guān)鎮(zhèn)歷經(jīng)三次區(qū)劃調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整,城關(guān)鎮(zhèn)一是行政村少了,由原來的二十一個(gè)村減少至十個(gè);二是轄區(qū)面積小了,由原來的38。5平方公里降至25。3平方公里;三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯下降,原有的骨干企業(yè)多數(shù)被劃走,稅源匱乏,財(cái)政收支矛盾十分突出;四是三產(chǎn)優(yōu)勢弱化,失去了新縣城這塊沃土,三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)不再起支撐作用;五是人心渙散,部分干部群眾對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)今后發(fā)展感到迷惑;六是問題和矛盾多了,區(qū)劃調(diào)整前后各種矛盾錯(cuò)綜交織,如:煤礦遺留問題,原城關(guān)教師、老干部拖欠統(tǒng)籌問題,機(jī)關(guān)分流人員遺留問題及其他債權(quán)債務(wù)問題,影響著城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展。在困難面前,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為必須采取科學(xué)的工作方法來推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。最近,中央要求各項(xiàng)工作要堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,并運(yùn)用科學(xué)的方法,處理和解決好前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題。城關(guān)鎮(zhèn)在尋找正確有效的工作方法過程中,經(jīng)過客觀分析,多方征求意見,提出了“五指工作法”。
城關(guān)鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)整體工作喻為手掌,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的主旋律,被喻為大拇指;計(jì)生、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)三項(xiàng)工作相輔相承,舉足輕重,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保證,分別被喻為食指、中指、無名指,其它工作是提升全鎮(zhèn)整體形象的有機(jī)組成部分,被喻為小拇指。五根手指缺一不可,統(tǒng)籌兼顧,正如彈鋼琴一樣,既有輕重緩急,又有協(xié)調(diào)運(yùn)作,達(dá)到產(chǎn)生和諧樂章,促進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的目的。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,倡樹團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。為落實(shí)“五指工作法”,城關(guān)鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)上下開展了思想教育。通過教育,在全鎮(zhèn)樹立全局觀念,一盤棋思想,摒棄小集體、小集團(tuán)利益,把全鎮(zhèn)干群思想統(tǒng)一到思工作、謀發(fā)展上來,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
(二)圍繞中心抓關(guān)鍵,抓住關(guān)鍵帶全面。城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府成立了六大工作領(lǐng)導(dǎo)組,即經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組、社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組、財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)組、環(huán)境優(yōu)化及創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),也就是抓好大拇指工作,鎮(zhèn)其它班子領(lǐng)導(dǎo)分工抓好其它工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過合理分工,明確職責(zé),形成有主有次、有分工又有協(xié)作的工作局面。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)整體工作。鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行周匯報(bào)、月研究工作制度。每周開一次匯報(bào)會(huì),六大工作小組分別匯報(bào)工作的進(jìn)展程度、出現(xiàn)的問題及下步工作打算,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)對(duì)各組工作提出意見建議。每月召開一次工作研究會(huì),對(duì)工作出現(xiàn)的疑難雜癥,鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體研究,拿出解決方案,并由書記和鎮(zhèn)長親自抓落實(shí)。通過采取系列措施,實(shí)現(xiàn)五指協(xié)調(diào)運(yùn)作,工作整體推進(jìn)。
(四)搞好督促檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。全鎮(zhèn)把每項(xiàng)工作落實(shí)到人,限時(shí)限量完成。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)度,及時(shí)研究并抽調(diào)人員對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)完成任務(wù)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)并造成工作失誤的,進(jìn)行責(zé)任追究,達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后的目的。
(一)營造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)施“五指工作法”后,一是干部工作熱情高漲了。不論是書記、鎮(zhèn)長還是其他班子成員、機(jī)關(guān)干部,只要有工作就沒有休息日,鎮(zhèn)黨委書記于健國經(jīng)常利用周六、周日深入企業(yè)調(diào)研,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難,鎮(zhèn)長王旭康經(jīng)常利用周六、周日處理當(dāng)周遺留工作,鎮(zhèn)黨委副書記張建軍、杜懷峰只要所到村里有事情,群眾有要求,就立即前往解決問題。二是研究工作的多了。從領(lǐng)導(dǎo)到同志不再滿足于簡單應(yīng)付上級(jí)工作,而是結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新意,出新招。例如,在安全生產(chǎn)上強(qiáng)化了“三抓”,即:抓隊(duì)伍、抓培訓(xùn)、抓制度。在社會(huì)穩(wěn)定上提出了“四抓一落實(shí)”,即:抓矛盾排查、抓幫扶、抓化解、抓整治、落實(shí)責(zé)任追究。三是下基層抓工作的多了。黨政班子成員在周一機(jī)關(guān)例會(huì)后均深入所包村督促落實(shí)工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)與群眾交心,基層干群配合領(lǐng)導(dǎo)工作的局面。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。鎮(zhèn)黨委、政府按照“筑好巢,引好鳳”的理念進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè),鎮(zhèn)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園投資280萬元,開通了健康路、龍?zhí)堵?、龍泉路,接通了水電。又投資200多萬元對(duì)開陽南路、龍?zhí)堵?、龍泉路進(jìn)行了綠化,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了兩條路的人行道、綠化帶、排水、路燈,年底將形成街景。鎮(zhèn)東工業(yè)園投資50萬元,開通甘寨二組至六組長2公里的路基,投資70萬元打通楚溝至高溝長5公里的鎮(zhèn)東大道,雙洎河經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)村掀起了修路、培路肩、疏通邊溝熱潮。優(yōu)良的環(huán)境促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至4月底,該鎮(zhèn)工業(yè)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金、財(cái)政收入、招商引資增速均達(dá)40%以上。
(三)社會(huì)政治大局日趨穩(wěn)定。城關(guān)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行了黨政正職負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,包村包組領(lǐng)導(dǎo)干部具體抓的工作制度,定期召開穩(wěn)定分析會(huì),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,建立了信訪穩(wěn)定長效常抓機(jī)制;在此基礎(chǔ)上,抓矛盾排查,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,包村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村組同群眾談心,使一些浮在面上的矛盾大事化小、小事化了。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨組織、婦聯(lián)組織、群團(tuán)組織、學(xué)校、廠礦企業(yè)的作用,同不穩(wěn)定的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人、外來務(wù)工人員結(jié)成穩(wěn)定幫扶對(duì)子,緩和、化解矛盾。由于措施得力,多年赴京、赴省越訪的位茅林反映的華鑫鋁廠污染問題、灣子河馮溝煤礦與六組群眾糾紛問題、東瓦店杜智朝反映房屋搬裂問題得以解決。
(四)計(jì)劃生育工作成效明顯。通過抓隊(duì)伍、抓陣地、抓基礎(chǔ)、抓四術(shù),強(qiáng)化責(zé)任追究,確保計(jì)劃生育不退類、不退位,使計(jì)劃生育納管率達(dá)到21。26%,四術(shù)率達(dá)到90%以上,統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確率100%,流動(dòng)人員納管率98%以上。
(五)安全生產(chǎn)深入民心。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳。采取印發(fā)宣傳材料、舉辦知識(shí)講座等形式廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,形成人人懂安全、人人講安全、全社會(huì)關(guān)心安全的小氣候。二是深入排查安全隱患。各村明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,各個(gè)企業(yè)有一名領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,全鎮(zhèn)村委和企業(yè)建立有90人組成的安全監(jiān)管隊(duì)伍,采取“過篩子”式的辦法,逐一排查不安全隱患,落實(shí)安全措施。共排查不安全隱患50多起,制定整改措施50多條。三是開展綜合整治。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行綜合整治,下發(fā)停工停產(chǎn)通過書15份,取締鋁坑15個(gè),取締沿河煉油廠2個(gè),有力保障了全鎮(zhèn)的安全態(tài)勢。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇五
縣從1999年建立城鄉(xiāng)低保制度以來,經(jīng)歷了救助項(xiàng)目逐步增多、救助對(duì)象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對(duì)于一個(gè)處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣,對(duì)弱勢群體的救助任務(wù)尤顯艱巨,社會(huì)救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要,建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保救助體系是當(dāng)前民生工作刻不容緩的問題。
目前,該縣低保對(duì)象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶,該類對(duì)象全縣共有7092戶、21276人;月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對(duì)象,該類對(duì)象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢群體的產(chǎn)生,既有自身的原因,也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)等外在方面的原因??蓺w納為以下三點(diǎn):
1.自身的原因。大部分弱勢群體由于種種原因,文化水平較低,思想觀念陳舊,思維方式和行為方式落后,導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。同時(shí),弱勢群體家庭又普遍存在勞動(dòng)力缺乏、勞動(dòng)力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難,這又在客觀上限制了弱勢群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的原因。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于弱勢群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱,難以適應(yīng)激烈的市場競爭,外出務(wù)工難,家庭經(jīng)營開展難,增加收入的難度大,使其弱勢程度不斷加深。同時(shí),由于資金和思想觀念等方面的原因,弱勢群體家庭子女受教育的機(jī)會(huì)大大降低,形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán),使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位。
3.偶然因素成為弱勢群體。據(jù)調(diào)查,在弱勢群體中,因?yàn)榧彝ブ饕獎(jiǎng)趧?dòng)力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
總體而言,弱勢群體是經(jīng)濟(jì)落后的歷史延續(xù),是長期以來、甚至是幾代人以來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返的結(jié)果。
從1999年初步建立起社會(huì)救助制度以來,該縣弱勢群體救助工作經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段:
第一階段:試點(diǎn)階段。該階段的主要特點(diǎn)是統(tǒng)一思想,調(diào)查摸底,動(dòng)員部署,試點(diǎn)示范?;灸繕?biāo)是低標(biāo)準(zhǔn)起步,初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個(gè)居委會(huì)試點(diǎn),并在當(dāng)年建立制度。
第二階段:規(guī)范和完善階段。主要是20xx年—20xx年,該階段的主要特點(diǎn)是,資金投入增加,保障范圍不斷擴(kuò)大?;灸繕?biāo)是完善城市低保制度,規(guī)范城市低保的動(dòng)作和實(shí)施。同時(shí)該縣成立了專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu):漢壽縣低保中心。出臺(tái)了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(漢政發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低保障工作的意見》(漢政發(fā)〔20xx〕32號(hào))等文件,使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段:拓展提高階段。20xx年,城市低保工作已發(fā)展到成熟階段,保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)逐年上升,管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助為主體,與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃?xì)?、法律援助等專?xiàng)救助相銜接,以財(cái)政投入為主,以經(jīng)常性社會(huì)捐助、慈善扶助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇六
2.在掌握學(xué)校對(duì)校本課程“孝敬教育”的開展與實(shí)施的情況后,對(duì)“孝敬教育”所帶來的影響和效果進(jìn)行調(diào)查研究。
1.調(diào)查對(duì)象:根據(jù)本課題的研究目的,對(duì)象為張官屯中學(xué)校長、教導(dǎo)主任及七年級(jí)。
2.調(diào)查方法:本次調(diào)查的方法主要采用實(shí)習(xí)學(xué)校實(shí)地考察法、訪談法。
3.調(diào)查時(shí)間:20xx年6月5日。
1.孝敬文化教育的開展情況及實(shí)施措施。
與校長和教導(dǎo)主任座談,校長說:“為了抓好學(xué)生德育工作,我校始終把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),作為學(xué)校管理的突破口,在廣大學(xué)生中大力實(shí)施孝敬教育,開展了豐富多彩的活動(dòng),為學(xué)生創(chuàng)造了良好的成長環(huán)境。學(xué)校編印了《孝敬教育》校本教材,使孝敬教育真正走進(jìn)了課堂。給學(xué)生編寫制定了《孝敬父母十條》,印發(fā)了《孝敬教育雙簽協(xié)議書》,倡導(dǎo)家長、學(xué)生共同孝親敬老。學(xué)校每年都利用“五一”長假和暑假,適時(shí)開展“感受生活,孝愛雙親”的活動(dòng),活動(dòng)倡議學(xué)生利用假期幫助父母做家務(wù),下地干活,切身感受父母的辛勞,學(xué)會(huì)感恩父母。組織開展孝敬教育,通過家長和學(xué)生的共同參與,教育學(xué)生、感化家長?!苯虒?dǎo)主任強(qiáng)調(diào):“孝敬教育教材每年修訂一次,由學(xué)校校長、主任等人員一起修訂,完善教材內(nèi)容。”
實(shí)地考察:校園里有許多關(guān)于“孝敬教育”的宣傳欄,有《孝敬父母十條》、《學(xué)生八心》、《社會(huì)主義榮辱觀》、《孝敬教育產(chǎn)生幸?!返?;樓道里的走廊文化是以孝敬教育為主,在樓道里每個(gè)班的外部墻壁上有“古二十四孝”之一,分別為“滌親溺器---黃庭堅(jiān)”、“行傭供母---江革”、“棄官尋母---朱壽昌”、“鹿乳奉親---郯子”、“臥冰求鯉---王祥”、“百里負(fù)米---仲由”、“扇枕溫衾---黃香”、“賣身葬父---董永”等;學(xué)校在七年級(jí)開展孝敬教育課程,一周一節(jié)課,并有專門的老師給學(xué)生講授課程,每個(gè)班里都有孝敬課的班委任命。
2.“孝敬教育”的影響和成果。
采訪學(xué)生:在初一八個(gè)班,每個(gè)班隨機(jī)采訪十名學(xué)生。主要問題是:“古二十四孝你都了解哪些?”、“孝敬課上大家的聽課狀態(tài)如何?”、“上完孝敬課之后你是如何孝敬父母的?”學(xué)生們百分之四十六“古二十四孝”能說出十個(gè)以上,百分之四十三的學(xué)生能說出五個(gè)以上,百分之八的學(xué)生能說出二到三個(gè),百分之四的學(xué)生一個(gè)都說不出來。絕大部分學(xué)生都喜歡聽孝敬課,聽一些孝敬故事,只有極少數(shù)學(xué)生上課不聽課。全部同學(xué)都有孝敬父母的意識(shí),比如給父母做飯、洗腳、不和父母吵架、好好學(xué)習(xí)等等。
張官屯中學(xué)對(duì)孝敬教育非常重視,孝敬教育的展開與實(shí)施狀況很好。在課程的開設(shè)、老師的授課、教材的修訂等方面都在有條不紊、規(guī)范的進(jìn)行著。在校園孝敬文化建設(shè)、走廊孝敬文化建設(shè)、學(xué)生孝敬課收獲等方面效果是有目共睹的。從校長到主任,從老師到學(xué)生、從校園建設(shè)到走廊文化,到處都滲透著孝敬文化。達(dá)到了孝敬文化深入人心的效果,學(xué)生孝敬意識(shí)也有所提高。
“百行之首,以孝為先”孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中國最基本的倫理道德,更是家庭幸福的重要因素。然而,現(xiàn)在的中學(xué)生好多不懂得父母為自己所付出的艱辛,孝敬父母的意識(shí)越來越淡薄。張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”可以在一定程度上喚起學(xué)生們的孝敬意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生們孝敬父母的情感,進(jìn)而促進(jìn)家庭和諧和幸福。為學(xué)生營造了良好的成長環(huán)境。“孝敬教育”在一定程度上也促進(jìn)了學(xué)校德育教育的工作,加強(qiáng)了思想道德的建設(shè)。
校長對(duì)“孝敬教育”的重視就決定了“孝敬教育”的順利開展。校長帶動(dòng)了學(xué)校孝敬文化的建設(shè),增強(qiáng)了學(xué)校的德育建設(shè)。教材的定期修訂,為“孝敬教育”添加新鮮元素,補(bǔ)充新問題、新知識(shí)、新思想。校園“孝敬文化”和走廊“孝敬文化”讓老師和學(xué)生經(jīng)常觀看學(xué)習(xí),“孝敬文化”深入人心,校園里到處都有孝敬的氣息。孝敬課程的開展讓學(xué)生的心靈能經(jīng)常接受孝敬的洗禮,讓孝敬的意識(shí)深深印在學(xué)生們心中,并讓學(xué)生經(jīng)?;丶覍?shí)施孝敬父母的行動(dòng)。這樣學(xué)生孝敬父母的情感會(huì)日益增加,繼承孝敬父母的傳統(tǒng)美德。
張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”開展與實(shí)施狀況良好,也取得建設(shè)性的成績。不僅增強(qiáng)了學(xué)校的德育工作建設(shè),也提高了學(xué)生們的孝敬意識(shí),使中學(xué)生能夠傳承中華民族的傳統(tǒng)美德—孝敬父母。學(xué)校應(yīng)該定期展開“孝敬教育”的實(shí)踐活動(dòng),“孝敬課堂”可以走出教室,走向養(yǎng)老院等場所,展開一些實(shí)踐活動(dòng)。這樣教育效果會(huì)更好。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇七
根據(jù)縣民族宗教事務(wù)局《xxx縣民族宗教事務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好宗教活動(dòng)場所安全防范檢查整改的工作通知》要求,對(duì)我鄉(xiāng)春節(jié)前后民間宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場所的防火防盜、宗教節(jié)日安全、建筑規(guī)制安全、食品安全等方面的管理和安全防范進(jìn)行檢查整改,現(xiàn)將檢查整改工作情況報(bào)告如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,1月26日至27日組織民族宗教、派出所、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、林業(yè)等站所,對(duì)轄區(qū)內(nèi)民間宗教活動(dòng)、宗教活動(dòng)場所的非法宗教活動(dòng)、宗教場所房屋建筑安全、周邊森林防火及場所內(nèi)部預(yù)防管理、外來人員開展宗教情況、組織開展教規(guī)教義培訓(xùn)情況和信教群眾私自到州外參加培訓(xùn)情況及是否存在組織未成年人進(jìn)行宗教培訓(xùn)活動(dòng)的情況開展檢查清查。特別是禁止活動(dòng)的xxx觀音寺、xxx寺兩個(gè)寺進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全防范檢查,經(jīng)檢查兩個(gè)寺已停止進(jìn)行大型的宗教活動(dòng),有些信教群眾還是去燒香祭拜但無重大安全隱患,并對(duì)排查出的隱患張貼了警示、提示,同時(shí),加大對(duì)信教群眾禁止活動(dòng)宣傳力度,增強(qiáng)安全意識(shí)。春節(jié)前后是宗教開展活動(dòng)的密集期,特別是家庭式的小型民間宗教活動(dòng),對(duì)森林防火隱患較大,聯(lián)合林業(yè)站加強(qiáng)森林防火意識(shí)。在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)并無組織開展教規(guī)教義培訓(xùn)情況和信教群眾私自到州外參加培訓(xùn)的情況,也無組織未成年人進(jìn)行宗教培訓(xùn)活動(dòng)的情況。對(duì)排查出的安全隱患整改情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,確保隱患整改到位。
把宗教場所安全納入安全應(yīng)急體系,修改完善安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)信教群眾集中活動(dòng)時(shí)的安全和食品衛(wèi)生監(jiān)管,加強(qiáng)防范,落實(shí)由涉及村委會(huì)副主任為安全監(jiān)督員,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)值班,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所和宗教活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。為信教群眾創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的活動(dòng)環(huán)境。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇八
為了全面深入了解我區(qū)宗教工作,推動(dòng)宗教管理制度化、規(guī)范化,區(qū)人大常委會(huì)人事代表工委在區(qū)人大常委會(huì)副主任劉紅兵的帶領(lǐng)下,就全區(qū)宗教工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
目前,全區(qū)共有佛教、道教、天主教、***四種宗教,區(qū)級(jí)愛國宗教團(tuán)體3個(gè),信教群眾12萬余人,約占綦江人口的八分之一,教職人員20人,其中,佛教信眾8萬余人,教職人員14人,道教信眾1萬余人,教職人員4人,天主教信眾1萬余人,教職人員1人,***信眾2萬余人,教職人員1人。經(jīng)市、區(qū)人民政府同意開放的宗教活動(dòng)場所10個(gè)、固定處所5個(gè)。
新區(qū)成立以來,我區(qū)全面貫徹黨的宗教工作基本方針,區(qū)政府及宗教工作管理部門積極履職、不斷創(chuàng)新,宗教管理水平進(jìn)一步提高,宗教界和信教群眾的合法權(quán)益、公民的宗教信仰自由得到依法保護(hù)。幾年來,區(qū)政府及宗教管理部門大力開展宗教法律法規(guī)宣傳,較大程度上提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的思想認(rèn)識(shí),為宗教工作全面推進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)。指導(dǎo)各教派成立宗教團(tuán)體,目前,已經(jīng)成立了區(qū)佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、***三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì),正積極籌建道教協(xié)會(huì),并引導(dǎo)他們不斷發(fā)揮橋梁紐帶作用。在深入開展的規(guī)范化建設(shè)中,指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè),各宗教團(tuán)體內(nèi)部管理制度得以建立并日趨完善。在和諧寺觀創(chuàng)建活動(dòng)中,積極引導(dǎo)宗教團(tuán)體和信教群眾愛國愛教,服務(wù)地區(qū)發(fā)展,推動(dòng)了宗教界人士進(jìn)一步提高自身素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)了宗教活動(dòng)場所、宗教團(tuán)體自我管理的能力。在綜合整治和矛盾排查中,深入開展了“兩亂一私設(shè)”的專項(xiàng)治理活動(dòng),成功取締了騎龍“萬國歸根堂”,成功取締轉(zhuǎn)化了一批***私設(shè)聚會(huì)點(diǎn),制止***“真耶穌教派”來綦非法活動(dòng),有效抵御了境外宗教滲透,為地區(qū)宗教工作營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。在服務(wù)宗教團(tuán)體和廣大信教群眾中,下大力氣保障了各宗教團(tuán)體大型宗教活動(dòng)安全,積極爭取資金,開展合法宗教場所排危整治,切實(shí)為宗教界和廣大宗教信眾解決實(shí)際困難,進(jìn)一步密切了黨委、政府與宗教信眾的關(guān)系。總之,宗教工作成績可圈可點(diǎn),但隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)思潮進(jìn)一步多元化,宗教外部環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化,我區(qū)的宗教管理與宗教工作的實(shí)際需求還存在一定差距,各項(xiàng)工作還有待進(jìn)一步提高。
(一)對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)不足。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)還不夠,對(duì)黨的宗教政策缺乏全面正確的理解。有的片面理解宗教信仰自由,沒有把宗教信仰的權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。有的偏頗地把宗教妖魔化或者神話,要么“敬而遠(yuǎn)之”,要么盲目崇拜。對(duì)于宗教工作有人認(rèn)為涉及問題敏感,不敢大膽管、不愿管,放任自流。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作,只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情,認(rèn)為事不關(guān)己、少有問津。
(二)宗教場所建設(shè)和管理不規(guī)范。
一是部分合法的宗教場所存在違規(guī)建筑,一些寺觀通過化緣,募集到資金便開始對(duì)寺觀進(jìn)行改擴(kuò)建,但是這些工程大都沒有正式的規(guī)劃設(shè)計(jì),沒有合法的審批手續(xù),由寺觀直接承包給建筑商,建筑質(zhì)量難以保障,而且由于沒有合法手續(xù)建好后也不能對(duì)外開放,比如東溪的龍華寺。
二是合法的宗教場所大多年久失修,存在較大的安全隱患。雖然近年來,市、區(qū)兩級(jí)投入了部分資金對(duì)一些合法宗教場所進(jìn)行了修繕和改擴(kuò)建,但投入的資金有限、改善的力度不大,影響正常宗教活動(dòng)的開展。
(三)非法宗教活動(dòng)仍舊突出。
由于現(xiàn)有合法宗教場所分布不盡合理,條件有限,不能滿足群眾信教需求,加之合法的教職人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),水平不高、能力不強(qiáng),缺乏吸引力,為非法宗教勢力滲透騰挪出空間。
一是“兩亂一私設(shè)”(亂建廟宇、亂塑宗教造像,私設(shè)***聚會(huì)點(diǎn))問題仍舊突出。擅自設(shè)立場所、建立組織進(jìn)行非法活動(dòng),最為典型的就是營盤山寺廟,由于離人們居住地近,周邊人口眾多,寺廟香火還相當(dāng)旺盛,全區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法寺觀多達(dá)百余處。“萬國歸根堂”自造塑像拉攏群眾朝拜,愚弄了一批群眾。目前***福音堂能容納信眾300人左右,家庭聚會(huì)有64個(gè)點(diǎn),參加人數(shù)也僅1000余人,而***信眾超過20000人,大量信教群眾沒有合法宗教場所,這為私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)提供可乘之機(jī)。
二是近年來,境外敵對(duì)勢力對(duì)我區(qū)進(jìn)行宗教滲透一直沒有消停,不斷干擾黨的宗教政策的落實(shí),破壞正常宗教活動(dòng)。
三是非法宗教出版物、音像制品屢禁不止,各種非法宗教宣傳無孔不入,非法電話、短信也花樣翻新,甚至一些非法團(tuán)體把口號(hào)印刷在小面額鈔票上。
(四)宗教管理力量薄弱。
一是宗教團(tuán)體作用發(fā)揮差。宗教團(tuán)體是黨委和政府聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶,是上情下達(dá)和下情上達(dá)的重要組織,但是目前宗教團(tuán)體在貫徹落實(shí)黨的宗教政策、深入教職人員和信教群眾聽取意見建議,積極反映情況方面沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,在自身文化建設(shè)、慈善事業(yè)、服務(wù)發(fā)展等方面還存在較大差距。
二是職責(zé)不明,宗教管理難以到位。宗教管理工作在區(qū)級(jí)部門、各街鎮(zhèn)以及村社之間職責(zé)不明,特別是到村社一級(jí)沒有明確相應(yīng)的管理職能,各級(jí)各部門難以形成管理合力。
三是宗教管理的法律支撐乏力?,F(xiàn)有的《宗教事務(wù)條例》對(duì)非法宗教活動(dòng)的處罰,僅是責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得,違法成本低,對(duì)非法宗教活動(dòng)的組織者及參與者不能形成震懾,導(dǎo)致非法宗教活動(dòng)屢禁不止。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇九
我們**鄉(xiāng)綜治委高度重視農(nóng)村基層治安防范工作,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,采取多種方式搞好治安防范工作,特別是重點(diǎn)做好了“人防”工作,為把**鄉(xiāng)建設(shè)成“平安家園”作出了積極的貢獻(xiàn)。
目前,我鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)治安巡邏中隊(duì)一個(gè),共有隊(duì)員8人,巡邏車輛2部,值班電話2部。共有村級(jí)綜治辦38個(gè),村級(jí)巡邏隊(duì)38個(gè),社區(qū)巡邏隊(duì)1個(gè),共有巡邏隊(duì)員109人。開展治安防范承包工作以來,我們多措并舉搞好治安防范工作,取得良好效果,20xx年,我鄉(xiāng)發(fā)生刑事案件11起,同比減少35.3%;發(fā)生治安案件18起,同比減少50%。20xx年發(fā)生刑事案件3起,同比減少40%;發(fā)生治安案件5起,同比減少44%,把各類案件降低到了最低限度,有效確保了我鄉(xiāng)社會(huì)安定。
在基層治安防范工作中,我們主要采取了以下幾種措施:
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層治安防范工作的領(lǐng)導(dǎo),我們組織成立了由鄉(xiāng)綜治委主任、黨委書記雷傳波同志為組長,以分管副鄉(xiāng)長郭文雨同志為副組長,以綜治辦、派出所、司法所主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村基層治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由郭文雨同志靠上抓好農(nóng)村基層治安防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次調(diào)度會(huì),每月召開一次例會(huì),專題研究村級(jí)治安防范工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究對(duì)策,及時(shí)予以解決。各管區(qū)、各村莊也組織成立了治安防范領(lǐng)導(dǎo)小組,全面抓好本轄區(qū)的治安防范工作,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管理一級(jí)的農(nóng)村基層治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)體系,并形成了一種長效機(jī)制,為農(nóng)村基層治安防范工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
我們把加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和刑釋解教人員的管理作為搞好治安防范工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,組織建立了暫住人口管理站,對(duì)暫住人口進(jìn)行認(rèn)真登記,并簽訂了遵紀(jì)守法責(zé)任書,避免了流動(dòng)人員違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)刑釋解教人員、五類外執(zhí)人員實(shí)行一季度一談話制度,對(duì)他們進(jìn)行定期幫教工作,同時(shí)發(fā)動(dòng)被幫教人員的家庭人員,對(duì)他們耐心幫教,使他們樹立了重新做人的'信念,有效預(yù)防了刑事解教人員重新犯罪。我們還加強(qiáng)了預(yù)防青少年違法犯罪教育工作,研究制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制教育、預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》,聘請了法制副校長,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善了學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的教育網(wǎng)絡(luò),把預(yù)防青少年犯罪工作的各項(xiàng)措施落到了實(shí)處,從源頭上控制了違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
隨著市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中利益再分配的不斷變化,我們越來越深刻的認(rèn)識(shí)到:義務(wù)巡邏、義務(wù)打更的村級(jí)治安防范模式已不能適應(yīng)新形勢的需要,有償化服務(wù)已是農(nóng)村基層治安防范工作發(fā)展的必然趨勢。因此,我們把村級(jí)治安防范承包責(zé)任制作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治安防范新模式,在全鄉(xiāng)38個(gè)行政村大力推行了村級(jí)治安防范承包。
為全面搞好村級(jí)治安防范承包工作,我們多次組織召開各種形式的會(huì)議,集中研究治安防范承包工作,并先后多次組織鄉(xiāng)綜治辦工作人員到其他縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí),把外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法帶回我鄉(xiāng),并根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,研究制定了治安承包工作意見和實(shí)施方案。隨后我們組織40余名鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶,廣泛宣傳,向群眾下發(fā)了1萬余份治安防范承包問卷,廣泛征求群眾意見,得到群眾一致認(rèn)可,紛紛表示愿意出錢出力搞好治安防范承包工作,僅用了三天的時(shí)間,我們就收齊了全鄉(xiāng)38個(gè)行政村全年的承包金。
我們采取自愿報(bào)名、公開招標(biāo)、競爭上崗的形式,優(yōu)選了38名有責(zé)任心、有工作能力、熱愛治安工作的村民承包了各村的治安防范工作,并建立起一支擁有120余名巡邏隊(duì)員的村級(jí)治安防范隊(duì)伍,進(jìn)一步壯大了村級(jí)治安防范力量。
為增強(qiáng)承包人責(zé)任意識(shí),我們多措并舉落實(shí)治安承包責(zé)任制,一是簽定了治安防范承包協(xié)議書。
二是實(shí)行了治安巡邏雙向監(jiān)督制度。
三是實(shí)行了綜治辦夜間查崗制度。
治安防范承包協(xié)議進(jìn)一步明確了綜治辦和治安防范承包人的權(quán)利和義務(wù),協(xié)議書明確規(guī)定:綜治辦要根據(jù)村民的意愿,采取自愿結(jié)合,支部和村委把關(guān)推薦,村民代表討論通過的方式,確定治安承包人,并報(bào)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。按照自愿、受益、適應(yīng)、資金定向使用的原則,確保資金及時(shí)到位,解決乙方報(bào)酬。由于治安防范承包人失職或責(zé)任心不強(qiáng),致使村民或集體財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,綜治辦有權(quán)變更治安防范承包人。治安防范承包人工作成績突出的,可由村民代表議事會(huì)討論,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。治安防范承包人要招聘、組織足夠數(shù)量的治安人員,每日進(jìn)行村內(nèi)夜間的治安巡邏和重點(diǎn)部位的值班守護(hù),預(yù)防和減少案件的發(fā)生,并了解掌握本村社會(huì)治安動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪的苗頭和不安定因素,向綜治辦和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)現(xiàn)行違法犯罪分子要進(jìn)行控制,并扭送公安機(jī)關(guān)或及時(shí)報(bào)警。
發(fā)生盜竊等可防性案件或責(zé)任事故,給集體和個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí)認(rèn)定,乙方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如,被盜損失100元以下的,乙方全部包賠;損失100---1000元的,乙方賠償60%,損失1000---5000元的,乙方賠償50%,損失5000元以上,乙方賠償40%。情節(jié)嚴(yán)重的,追究相應(yīng)的法律責(zé)任。由于我們認(rèn)真按照承包協(xié)議辦事,確保治安承包工作的正?;\(yùn)行。
建立健全了治安巡邏雙向監(jiān)督制度,設(shè)置了治安巡邏雙向監(jiān)督檔案,由派出所定期對(duì)治安防范巡邏隊(duì)員進(jìn)行查崗,雙方在各自的監(jiān)督檔案上進(jìn)行簽名,一方見不到另一方,則在監(jiān)督檔案上標(biāo)上脫崗符號(hào),發(fā)現(xiàn)第一次脫崗,給予警告。第二次脫崗,通報(bào)全鄉(xiāng)點(diǎn)名批評(píng),并扣巡邏隊(duì)員工資10元。第三次脫崗,予以除名。
綜治辦對(duì)治安人員夜間值勤情況進(jìn)行不定期檢查,治安防范承包人的報(bào)酬與考核履行情況掛鉤,由綜治辦每月考核一次。由于我們明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,有效增強(qiáng)了治安防范承包人的責(zé)任心,治安防范力度明顯加大,有效減少了各類可防案件的發(fā)生。
由于形勢的發(fā)展和需求,我鄉(xiāng)社會(huì)治安防范工作中仍存在一定的問題:
一是在農(nóng)村治安防控體系中,“人防”工作時(shí)間長、人員多,但防控經(jīng)費(fèi)較少,工酬不相適應(yīng),相對(duì)其他行業(yè)收入較少,一定程度上影響了巡邏隊(duì)員搞好夜間巡邏的積極性。
二是我鄉(xiāng)地處臨莘路、329省道交匯處,交通便利、地理位置特殊,地域關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,流動(dòng)人口較多,白天作案的時(shí)候較多,增加了防范難度。
三是治安承包人員工資較低,理賠問題難以解決。
要解決這些問題是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高廣大人民群眾物質(zhì)生活,縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差別,減少侵財(cái)類違法犯罪的同時(shí),還應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是黨委政府要高度重視綜治工作,特別是高度重視“人防”工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,未雨綢繆,切實(shí)做好超前工作,在壯大防范力量上作好文章,確保以防為主,防中有控,努力減少可防性案件發(fā)生,為建設(shè)“平安**”打造一支拉得出、打得贏的治安防范隊(duì)伍。
二是采取政府撥付、群眾自籌、社會(huì)捐助等形式,積極籌措治安承包經(jīng)費(fèi),確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,保障村級(jí)治安防范承包工作的正常運(yùn)行。
三是采取廣播、宣傳車、標(biāo)語、群眾大會(huì)等形式,搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,廣泛動(dòng)員群眾積極參與契約式保險(xiǎn)聯(lián)防,形成家家戶戶參與契約式保險(xiǎn)聯(lián)防的良好氛圍,真正解決賠付難的問題,為確保全鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十
本文目錄。
縣宗教活動(dòng)場所管理情況。
為進(jìn)一步了解掌握我縣宗教活動(dòng)場所管理情況,分析存在的突出問題,研究和改進(jìn)管理措施,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng),按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求,我局于對(duì)全縣宗教活動(dòng)場所進(jìn)行了一次全面調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我縣正式登記的宗教-。
活動(dòng)場所為四所天主教教堂(綠蔥坡細(xì)沙河、水布埡小淌、金果坪鄢家墩、野三關(guān)天主教堂)。四所天主教教堂在解放前均已修建,距今有一百多年歷史,屬宜昌教區(qū)管理。四所天主教活動(dòng)場所,只有野三關(guān)天主教堂活動(dòng)處所駐有神職人員,由魏祥權(quán)神父負(fù)責(zé)主持全縣天主教信教群眾的宗教生活和管理工作,其余天主教教堂活動(dòng)處所都由堂口會(huì)長負(fù)責(zé)平常教友的宗教生活和活動(dòng)處所的看護(hù)管理。
野三關(guān)天主教堂共有神職人員4名,神父2名,修女2名。其中,神父魏祥權(quán)39歲,畢業(yè)于中南神哲學(xué)院,大專學(xué)歷,恩施州天主教愛委會(huì)副主席,縣政協(xié)委員;修女張萬芳,38歲,畢業(yè)于宜昌修女院,中專學(xué)歷。另兩位神父和修女都已是90以上的高齡,身體狀況較差,不參與宗教事務(wù)管理及其他工作。
(一)場所自身管理情況。
民主管理:在民宗局的指導(dǎo)下,成立了天主教活動(dòng)處所民主管理小組,由魏祥權(quán)神父任組長,各堂口的會(huì)長汪義松、周建生、李文科、毛幫君任副組長,修女張萬芳、教友李東風(fēng)、汪義國、毛保田、馬顯翠為成員,按照管理的職責(zé)和要求,依法、依規(guī)、依政策管理宗教事務(wù),積極發(fā)揮民主管理的作用,建立健全了人員、財(cái)會(huì)、治安消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等五項(xiàng)。
規(guī)章制度。
并張貼上墻照章執(zhí)行。
自養(yǎng)情況:我縣四處宗教活動(dòng)處所的運(yùn)轉(zhuǎn)及教職人員的生活開支等所需資金全靠野三關(guān)天主教教堂活動(dòng)處所的門面出租費(fèi)、宜昌教區(qū)的生活補(bǔ)助費(fèi)和縣財(cái)政拔付的生活補(bǔ)助費(fèi)來維持正常的生活和工作,野三關(guān)天主教教堂活動(dòng)處所共有6個(gè)人(其中有2個(gè)人是照顧老神父和老修女的教友,沒有生活補(bǔ)助來源),全年總收入不足五萬元,開支比較緊張,生活較為清貧。
宗教活動(dòng)開展情況:星期一到星期六,野三關(guān)天主教堂每天都有20人左右參加早歌;在教會(huì)節(jié)日和禮拜天,野三關(guān)教堂都會(huì)組織舉行彌撒、講道等活動(dòng),一般有30-50人參加活動(dòng),如有大型活動(dòng),經(jīng)提前通知,有上百人參加,其余活動(dòng)處所根據(jù)信教群眾的要求臨時(shí)安排宗教生活。在活動(dòng)中,除舉行宗教儀式和宗教講道外,還讓信眾學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),引導(dǎo)教友們愛國、愛教、遵紀(jì)守法。積極引導(dǎo)信眾與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),在資金并不充裕的情況下,活動(dòng)處所和信眾還積極參加社會(huì)公益活動(dòng),如資助貧困學(xué)生,對(duì)福利院進(jìn)行捐助,為地震災(zāi)區(qū)捐款等。
安全狀況:四所天主教教堂活動(dòng)處所因年久失修,都有不同程度損壞,野三關(guān)教堂活動(dòng)處所活動(dòng)室天花板、抬梁及墻壁都已出現(xiàn)裂縫,不能承受太大壓力,每次大型活動(dòng)都控制在80人以內(nèi);野三關(guān)老教堂(原林業(yè)站)因?yàn)槭悄举|(zhì)結(jié)構(gòu),防火任務(wù)比較艱巨,在條件和資金允許的情況下要對(duì)此處進(jìn)行維修;其余幾處教堂因?yàn)樵卸嗄隂]有使用,情況更差,近幾年來,通過多方籌資和教眾們的出工、出力、出資金,投入資金40多萬元,對(duì)小淌和細(xì)沙河兩處活動(dòng)處所進(jìn)行維修和改造,對(duì)鄢家墩活動(dòng)處所進(jìn)行修繕,情況好轉(zhuǎn),保證了信眾在安全的情況下過上正常的宗教生活。但因山大人稀,信眾平時(shí)農(nóng)活繁忙,宗教活動(dòng)開展得少,無人常住,只有專人看護(hù)管理,在星期日做活動(dòng)時(shí)才開門通風(fēng),打掃維護(hù)。
(二)主管部門對(duì)宗教的管理情況。
縣委、縣政府高度重視宗教工作,把宗教法律法規(guī)納入縣委中心組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入縣委黨校教學(xué)計(jì)劃,納入全縣“”普法范圍。縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了宗教工作目標(biāo)管理、安全管理責(zé)任狀。在強(qiáng)效機(jī)制之下,建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“月報(bào)告”制度和“零報(bào)告”制度,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任落實(shí)到村、組,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
民宗局始終把宗教管理工作的重心放在基層,充分發(fā)揮基層組織的作用,突出民主管理的理念,全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和法律法規(guī),著力尋求宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的切入點(diǎn),廣泛深入地開展“愛國、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng),在積極投身社會(huì)主義建設(shè),引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面走出了一條新路子。一是查漏補(bǔ)缺,全面完善,縣民宗局多次深入到綠蔥坡、野三關(guān)等天主教堂活動(dòng)處所,現(xiàn)場了解情況,與信眾走訪座談,詳細(xì)調(diào)查了解情況,檢查指導(dǎo)工作,積極組織信教群眾開展“雙五好”(五好宗教活動(dòng)場所、五好宗教界人士)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理工作;二是主動(dòng)深入信教群眾,與信教群眾及神職人員進(jìn)行座談,協(xié)助神職人員加強(qiáng)對(duì)信教群眾的引導(dǎo)與管理,信教群眾愛國愛教的熱情更加高漲;三是大力開展宗教工作“111”工程(在信教群眾中培養(yǎng)務(wù)工人員100人,培養(yǎng)致富能手100名,培養(yǎng)種、養(yǎng)、加工大戶100戶),起帶頭致富的作用,走致富的路,使富民政策進(jìn)一步得到落實(shí);四是為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng),維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益,有利于對(duì)宗教活動(dòng)場所的管理,縣民宗局積極介入,主動(dòng)對(duì)接,從宗教活動(dòng)場所最急需解決的情況入手,為宗教界人士切實(shí)解決實(shí)際困難。野三關(guān)天主教堂活動(dòng)處所與野三關(guān)林業(yè)站(原天主教堂所在地)的房地產(chǎn)歸還問題拖了多年沒有解決,縣民宗局多次給縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合,按照尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),協(xié)商解決,分步實(shí)施的原則,妥善化解歷史遺留問題。6月在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合和支持下,把原野三關(guān)林業(yè)站的山林、土地、房屋產(chǎn)權(quán)(現(xiàn)林業(yè)站生活區(qū)除外)按照黨的宗教房地產(chǎn)政策(國發(fā)1980188號(hào)),移交給了野三關(guān)天主教活動(dòng)處所,最終妥善解決了這一遺留問題,并在國土部門辦理了房地產(chǎn)登記證;投資維修改造綠蔥坡鎮(zhèn)到細(xì)沙河天主堂活動(dòng)處所的公路,解決信教群眾的行路難問題;協(xié)助籌措資金對(duì)幾所教堂進(jìn)行了安全改造,確保信教群眾有一個(gè)安全的、正常的宗教生活活動(dòng)場所。
(一)野三關(guān)天主堂活動(dòng)處所與林業(yè)站(現(xiàn)林業(yè)站生活區(qū))房產(chǎn)的遺留問題。
(二)天主堂老房地產(chǎn)(原林業(yè)站)雖四周邊界已進(jìn)行勘定確認(rèn),辦理了房地產(chǎn)登記證,在房地產(chǎn)證上也已明確,但因無管理人員進(jìn)駐,四周邊界及界內(nèi)土地常有村民侵占現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)野三關(guān)天主堂的活動(dòng)場所在一幢三層老平房內(nèi),因年代久遠(yuǎn),加之“兩路”從此段通過,在修建中放炮震損,在屋頂?shù)奶Я?、天花板及四處墻壁上已出現(xiàn)裂縫,擔(dān)心承重力不夠,在參加活動(dòng)人員過多時(shí),會(huì)引起安全事故。
1、與當(dāng)?shù)攸h委政府積極聯(lián)系協(xié)調(diào),由政府相關(guān)部門出面維護(hù)權(quán)益。在老職工的問題得到解決之后,再行維修。
2、與侵地村民聯(lián)系,出示證據(jù),協(xié)商解決。
3、及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r,與民宗局、當(dāng)?shù)攸h委政府保持密切聯(lián)系。
4、在宗教場所舉行活動(dòng)時(shí),控制人員數(shù)量,避免因人數(shù)過多而引發(fā)事故。
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宗教問題是一個(gè)極具特殊性、復(fù)雜性和敏感性的社會(huì)問題,尤其在當(dāng)前國外勢力頻頻干涉我國宗教事務(wù),并千方百計(jì)向國內(nèi)滲透的新形勢下,研究好宗教問題具有特殊的意義。為此,帶領(lǐng)民宗局及部內(nèi)幾名同志,先后分三次深入等宗教重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
我縣是全市重點(diǎn)宗教工作縣份,共有合法宗教場所6處(其中天主教3處、基督教2處、道教1處),全縣在合法宗教場所活動(dòng)的人員有8000多人,此外在不合法宗教場所活動(dòng)及邪教人員約7000多人。
1、天主教情況。全縣有天主教徒約3000人,活動(dòng)場所3處。縣城內(nèi)有天主教堂1座,位于外貿(mào)公司南側(cè),面積1029平方米,由韓國*市天主教會(huì)捐贈(zèng)、信徒奉獻(xiàn),于1996年建設(shè)落成,堂內(nèi)有神甫和修士各1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)場所為*鄉(xiāng)*村和*鄉(xiāng)*村各1處。經(jīng)常參加活動(dòng)的人員主要是縣城內(nèi)及森工局的天主教徒,每到圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)等大的節(jié)日,參加瞻禮活動(dòng)的信徒達(dá)千人。
2、基督教情況。我縣有基督教徒1600余人,活動(dòng)場所兩處??h城內(nèi)有基督教堂一座,位于老干部局東側(cè),建于1999年,建筑面積160平方米,堂內(nèi)有1名長老主事,信徒800余人。上集鎮(zhèn)內(nèi)有基督教家庭活動(dòng)場所一處,鎮(zhèn)內(nèi)有信徒300余人;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)基督教信徒共約500人。目前基督教信徒發(fā)展迅猛,主要是因?yàn)榇蟛糠中敖檀蛑钠焯?hào)進(jìn)行布道、傳教,是我縣宗教治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
3、佛教情況。我縣佛教信仰歷史悠久,現(xiàn)有信徒2200余人。過去,在縣三小學(xué)附近有一座“妙音寺”,有五間正房和三間偏殿,屬尼姑廟,土改時(shí)被拆掉。*鎮(zhèn)有一座“清云寺”座落在*小學(xué)西北,有兩層殿十四間磚房,土改時(shí)被拆掉,磚木用于蓋鄉(xiāng)政府。多年來,由于我縣沒有佛教寺廟,大多數(shù)人在自家供奉神像,一部分人在我縣非法佛教場所參加活動(dòng),還有一部分人經(jīng)常到綏化、海倫等地寺廟參加佛教活動(dòng),給管理工作加大了難度,也容易發(fā)生外來滲透和非法傳教。
4、道教情況。我縣有道教信徒1200多人,活動(dòng)場所為*山上的玉清宮道觀,面積155平方米,現(xiàn)有正式道士3名和掛單道士2名。
5、伊斯蘭教情況。我縣有穆斯林群眾200余人,“凈屜存放處”一所(由于被盜和火災(zāi)已沒有使用價(jià)值,正準(zhǔn)備出售),回民墓地一處(約七畝)。原有兩處清真寺,在文革期間被拆除。
6、非法宗教、邪教及境外滲透情況。我縣非法宗教與邪教活動(dòng)場所多達(dá)40—60處,幾乎村村都有非法宗教活動(dòng)場所,出現(xiàn)了亂傳教、亂洗禮、亂設(shè)點(diǎn)、亂辦班的“四亂”現(xiàn)象。其中一種屬正統(tǒng)教派但由于沒有申請登記,被視為非法活動(dòng)場所;另一種則屬邪教教派,如“呼喊派”、“重生派”、“基督教曠野派”、“伊利亞福音宣教會(huì)”、“三班仆人”、“神召會(huì)”、“東方閃電”等。這些組織內(nèi)部管理非常嚴(yán)密,特別是“東方閃電”教派,他們攻擊我黨和社會(huì)主義制度,散布世界末日之說,宣揚(yáng)“跟政府接觸不得救”等反動(dòng)觀點(diǎn),煽動(dòng)信徒要與“大紅龍”(指共產(chǎn)黨)展開決戰(zhàn),建立神的國家。
我縣宗教工作部門在依法管理宗教事務(wù)上做了大量工作,連續(xù)四年被評(píng)為全市宗教工作先進(jìn)單位。一是落實(shí)黨的宗教政策。依據(jù)國務(wù)院《宗教活動(dòng)場所登記辦法》和省《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》,批準(zhǔn)設(shè)立6處宗教活動(dòng)場所,恢復(fù)重建了**鎮(zhèn)基督教堂和*山玉清宮道觀。二是狠抓了兩個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。舉辦了宗教專兼職干部、派出所長、婦女主任、街委主任參加的宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班和宗教活動(dòng)場所骨干人員政策法規(guī)培訓(xùn)班,提高了宗教管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理。每年都由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民宗局、公安局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)全縣的宗教活動(dòng)場所,以及宗教活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和清理整頓。幾年來,共取締非法宗教場所33處,處罰組織參與非法宗教活動(dòng)骨干29人,依法行政拘留11人,勞動(dòng)教養(yǎng)1人。其中處理非法宗教事件2起,天主教非法設(shè)堂事件1起,處理韓國伊利亞福音宣教會(huì)在我縣發(fā)展教徒事件1起,處理*鎮(zhèn)“三班仆人”邪教事件1起,受到省政府的通報(bào)表揚(yáng)。四是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。按照獨(dú)立自主、自辦宗教原則,幫助天主教辦起小型酒廠;協(xié)調(diào)國有林場管理局為*山道觀解決了3畝生活用地;開展了教徒獻(xiàn)愛心活動(dòng),為上大學(xué)有困難的學(xué)生捐資4000元,為遭遇車禍?zhǔn)苤貍南聧徛毠ぞ栀Y8000元,為抗洪救災(zāi)捐資4000元,捐衣物300余件。
1、宗教信徒發(fā)展過快。我縣信仰宗教的人員中,進(jìn)堂與不進(jìn)堂、參與正統(tǒng)與非法活動(dòng)及參與邪教的人員交織在一起,人數(shù)約在1.2—1.5萬人。根據(jù)1991年調(diào)查顯示,當(dāng)時(shí)全縣信徒僅為300余人,而在近十幾年中,發(fā)展了幾十倍,而且在信教群眾中,由過去女人多、有病的多、老的多、窮的多、沒文化的多、農(nóng)民多,發(fā)展到有文化的、年輕的、城內(nèi)的多,甚至少數(shù)黨員干部、教師、學(xué)生也參與宗教活動(dòng)。
2、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對(duì)宗教工作沒能引起高度重視。我縣宗教工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照屬地管理規(guī)定,基層組織肩負(fù)著宗教管理工作的職能。從總體上看全縣宗教工作較好,但有些干部對(duì)宗教工作不重視,不認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)黨的宗教政策,對(duì)宗教采取放任自流的態(tài)度,不去管、不愿管、不會(huì)管、不敢管,助長了宗教狂熱,致使有些群眾盲目信教。
3、非法宗教活動(dòng)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、難管理。一是私設(shè)非法活動(dòng)場所增多。*鄉(xiāng)和*鎮(zhèn)被列為宗教工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其非法場所達(dá)幾十處。二是一些偏遠(yuǎn)地方存在著管理上的盲區(qū)。三是非法傳教人員以傳教的名義到處斂財(cái)騙色,甚至接受境外邪教組織的資助,利用手機(jī)、電視、影碟機(jī)、微機(jī)等工具傳播邪教。有的接受境外空中布道,網(wǎng)上布道,派人到外地參加地下培訓(xùn)班。四是傳教人員交通通訊工具發(fā)達(dá),具有很強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性。五是自封傳道人亂設(shè)點(diǎn)、亂傳教、亂洗禮、亂辦班。
4、境外宗教滲透時(shí)有發(fā)生。境外宗教勢力與我縣的非法宗教和邪教勾結(jié)在一起,通過無償提供資金、物資、交通工具和教材,設(shè)立滲透代理人和基地,按照他們旨意發(fā)展、擴(kuò)大隊(duì)伍,散布“世界末日”之說,攻擊、誹謗黨和社會(huì)主義制度,從而達(dá)到西化、分化的目的。
此外,還存在缺乏信息反饋隊(duì)伍和情報(bào)人,依法批準(zhǔn)的宗教場所過少、布局不合理等問題。
1、健全組織完善規(guī)章制度。一是成立全縣宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)宗教工作目標(biāo)責(zé)任制;二是設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教信息反饋網(wǎng);三是調(diào)整充實(shí)宗教場所愛國組織,充分發(fā)揮他們的作用,將宗教內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在宗教愛國組織手中;四是建立健全宗教場所各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
2、強(qiáng)化職能部門作用,加大專項(xiàng)執(zhí)法力度。加強(qiáng)和健全宗教工作機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制,配齊配強(qiáng)人員,加大宗教管理力度。
3、搞好宗教清理整頓工作。按照省委、省政府工作部署,由統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安等部門聯(lián)手開展基督教“四亂”治理工作,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)其它宗教也同時(shí)進(jìn)行集中整治。應(yīng)調(diào)專人、抽專車、設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),利用一年時(shí)間,對(duì)全縣范圍內(nèi)的宗教場所進(jìn)行清理整頓,規(guī)范宗教秩序,做到保護(hù)合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、在全縣辦一期有關(guān)宗教法律法規(guī)培訓(xùn)班。組織全縣婦女、統(tǒng)戰(zhàn)和宗教干部、宗教各界人士,通過舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班來提高廣大婦女、宗教干部、宗教界人士對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視宗教工作,配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員。鄉(xiāng)村要配備兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員來管理本鄉(xiāng)或本村的宗教工作。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員由宣傳委員兼任,村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)委員由村支書或婦女主任兼任。
另外,政府應(yīng)在非法及邪教組織中設(shè)立內(nèi)線,充當(dāng)情報(bào)員,適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)助,及時(shí)掌握我縣不法宗教組織的活動(dòng)情況。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十一
為期兩周的2012倫敦奧運(yùn)會(huì)落下了帷幕,對(duì)于許多體育迷來說,念念不忘的也許不是某些比賽,而是令人費(fèi)解的倫敦奧運(yùn)會(huì)的裁判工作。申雅嵐、丁寧、陳一冰等接連遭到不公判罰,這屆奧運(yùn)會(huì)誤判、錯(cuò)判、錯(cuò)罰等現(xiàn)象屢見不鮮,裁判的工作引起了許多人的不滿,有人評(píng)價(jià)本屆奧運(yùn)會(huì)是“最骯臟的一屆奧運(yùn)會(huì)”。于是,我做了一次大眾對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作的評(píng)價(jià)的調(diào)查報(bào)告。
路人,同學(xué),好友等。
大眾對(duì)于倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作的評(píng)價(jià)的調(diào)查問卷。
1.您對(duì)于倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作的評(píng)價(jià)如何?
a.滿意b.不滿意c.一般d.沒有留意倫敦奧運(yùn)會(huì)。
2.您對(duì)于倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作有何看法、意見或建議。
我用上述3種方法進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)出問卷50張,收回有效問卷40張,結(jié)果如下(只針對(duì)第一問):
選擇a.滿意的2人,選擇b.不滿意的30人,選擇c一般的5人,選擇d.沒有留意倫敦奧運(yùn)會(huì)的3人。
1.從調(diào)查問卷中第一問的調(diào)查結(jié)果可以看出:
1.大眾對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的關(guān)注度是十分高的,四年一屆的奧運(yùn)會(huì)的確吸引了人的眼球,估計(jì)有92%的人觀看了倫敦奧運(yùn)會(huì)。
2.有74%的人對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的裁判工作是不滿意,說明這屆奧運(yùn)會(huì)的裁判員的工作是不能讓觀眾滿意的.,裁判幾乎成了奧運(yùn)會(huì)的主角。
3.為數(shù)不多的不是投“不滿意”的大多是外國人或者是偶爾關(guān)注倫敦奧運(yùn)會(huì)的人。
2.從第二問的調(diào)查結(jié)果可以看出:
1.有一位好友開玩笑地回答:“誰要是沒被耍過,就不能算參加過倫敦奧運(yùn)會(huì)?!庇纱丝梢?,裁判工作的失誤給大眾留下了許多不好的影響。
2.有人說是運(yùn)動(dòng)員對(duì)裁判進(jìn)行了賄賂,并提議要查出個(gè)水落石出,看得出大眾對(duì)裁判的質(zhì)疑聲是十分大的。
3.也有人建議奧運(yùn)會(huì)應(yīng)該改制度了,避免類似女羽四隊(duì)消極比賽的出現(xiàn)。
3.就連國際奧委會(huì)主席羅格先生也對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)十分不滿,以前的薩馬蘭奇對(duì)歷屆奧運(yùn)會(huì)的評(píng)價(jià)都是很高的,而對(duì)本屆倫敦奧運(yùn)會(huì)的評(píng)價(jià)卻是可憐的“期待下一屆”。不過,我們也應(yīng)該正確看待倫敦奧運(yùn)會(huì),有人也說誤判、錯(cuò)判也是奧運(yùn)會(huì)的一部分,而倫敦奧運(yùn)會(huì)其他方面的一些工作也應(yīng)該是值得肯定的,比如說這屆倫敦奧運(yùn)會(huì)的口號(hào)是“激勵(lì)一代人”,這屆奧運(yùn)會(huì)讓許多年輕人得到了鍛煉機(jī)會(huì);這屆奧運(yùn)會(huì)的開閉幕式也是十分地新穎和獨(dú)特,充滿了英國風(fēng)味等等。
4.倫敦奧運(yùn)會(huì)的錯(cuò)判、誤判,導(dǎo)致許多代表團(tuán)申訴。好好的一屆奧運(yùn)會(huì)變成了“申奧會(huì)”,讓奧運(yùn)變了味,違背了體育道德精神。從裁判工作這點(diǎn)來看,這屆奧運(yùn)會(huì)是失敗的!
5.希望奧委會(huì)能好好總結(jié),不讓失誤在2016年的里約熱內(nèi)盧重蹈覆轍,別讓裁判成了奧運(yùn)會(huì)的主角!還廣大體育迷一屆干凈的奧運(yùn)會(huì)!
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十二
按照工作安排,xx縣人大從4月4日至23日,由常委會(huì)副主任xx帶隊(duì),財(cái)經(jīng)工委具體負(fù)責(zé),組成了兩個(gè)調(diào)研組,先后分別對(duì)該縣城市公共客運(yùn)工作進(jìn)行了調(diào)研,通過深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等調(diào)查了解,先后召開部門聯(lián)系會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表和去吉首、花垣鄰縣學(xué)習(xí),現(xiàn)根據(jù)調(diào)查了解的情況,思考如下。
按照《xx省城市公共客運(yùn)管理辦法》所表述的城市公共客運(yùn)是指城市公共客運(yùn),是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(含小公共汽車)、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。該縣自20xx年10月,開始啟動(dòng)以首先投放50輛出租車,隨后增加投放3臺(tái)公交車為補(bǔ)充客運(yùn)工具的城市公共客運(yùn)體系,建立了初步的城市公共客運(yùn)服務(wù);20xx年5月完成了《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》編制,城市公共客運(yùn)得到了一定的發(fā)展。
一是城市客運(yùn)情況。該縣目前城市公共客運(yùn)是以優(yōu)先發(fā)展出租汽車為主,公共汽車為輔的城市公共客運(yùn)模式。20xx年經(jīng)省、州批準(zhǔn)同意投放出租車60臺(tái),20xx年10月31日。
二是客運(yùn)企業(yè)情況。全縣現(xiàn)有城市客運(yùn)企業(yè)一家,即xx縣棲鳳湖出租車有限公司,并加掛xx縣棲鳳湖城市公共汽車運(yùn)輸有限公司牌子,現(xiàn)有管理人員5人,負(fù)責(zé)對(duì)該縣出租車及公交車的運(yùn)營管理。
三是行政管理機(jī)構(gòu)情況。20xx年成立了縣出租車管理辦公室,管理權(quán)屬歸縣建設(shè)局。20xx年國家大部制改革,城市客運(yùn)管理權(quán)限整體移交縣交通運(yùn)輸局,具體由其下屬的縣交通運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)城市客運(yùn)管理的相關(guān)工作,并成立了城市客運(yùn)管理辦公室,實(shí)有編制1人。
由于該縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃嚴(yán)重滯后,20xx年10月份開始啟動(dòng)的城市出租車客運(yùn)與《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》所定義的城市客運(yùn)不符,隨著城市擴(kuò)容、人口增加,現(xiàn)有的公共客運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)營模式與人民群眾的需求以及縣城城區(qū)的道路安全管理要求矛盾日益突出,城市公共客運(yùn)管理存在著以下幾個(gè)突出的問題:
一是城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后,與城市發(fā)展不適應(yīng)。由于城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后,8年來,一直維持原有的運(yùn)營模式,且管理缺位,隨著出租車運(yùn)營期限將滿,新一輪出租車的續(xù)牌或新增數(shù)量指標(biāo)及運(yùn)營出讓經(jīng)營權(quán)管理等前期準(zhǔn)備工作啟動(dòng)遲,續(xù)牌和新增數(shù)量指標(biāo)申報(bào)難度大,對(duì)規(guī)范下一輪出租車、公交車經(jīng)營管理帶來了很大的被動(dòng),工作難度大、時(shí)間緊、工作量大、任務(wù)重。
二是城市公共客運(yùn)體系不完善,難以滿足市民出行需求。隨著城市擴(kuò)容,城市人口增加,現(xiàn)有公共客運(yùn)運(yùn)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民出行的需求,根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求小城市公共汽車配備量為:1200-1500人/標(biāo)臺(tái),城市出租車規(guī)劃擁有量根據(jù)實(shí)際情況確定,配置標(biāo)準(zhǔn)為不少于0.5輛/千人。在本次調(diào)研中,通過發(fā)放200份問卷調(diào)查顯示,要求增加公交車數(shù)量的有169人,占總調(diào)查人數(shù)的84.5%,認(rèn)為我縣城區(qū)公交車覆蓋面不足的有172人,占總調(diào)查人數(shù)的86%,如老壇坊、縣人民醫(yī)院等區(qū)域無公交車運(yùn)行,無法滿足老百姓的出行需求。另外,調(diào)查顯示,要求增加出租車數(shù)量的'有151人,占總調(diào)查人數(shù)的75.5%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前該縣城區(qū)人口(含流動(dòng)人口)已達(dá)4.5萬人,由于該縣目前城市客運(yùn)不合理,現(xiàn)有出租車已經(jīng)投入運(yùn)營50臺(tái),而公交車僅為3臺(tái),兩條公交線路,運(yùn)營能力有限,且公交車運(yùn)行線路極不合理,發(fā)班的間隔時(shí)間也長,市民候車時(shí)間長,無形中變成了班線客運(yùn),沒有真正發(fā)揮公交車的作用。出租車隨意拼客現(xiàn)象嚴(yán)重,三輪車違規(guī)載客乘虛而入。
三是城市公共客運(yùn)管理混亂,缺乏有效的監(jiān)管主體。監(jiān)管部門和運(yùn)營企業(yè)、出租車車主主體不明、責(zé)任不清,造成目前出租車行業(yè)管理混亂,責(zé)任落實(shí)不到位。
1、城市客運(yùn)管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名,由于人員少,辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難,難以對(duì)出租車、公交車運(yùn)營實(shí)行有效的監(jiān)管。
2、運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營管理缺位,沒有履行合同約定的管理責(zé)任和義務(wù),造成城市公共客運(yùn)處于無序管理狀態(tài)。按照合同約定,xx縣棲鳳湖出租車有限公司為建設(shè)部門出租車運(yùn)營管理中標(biāo)單位,其出租車為公司競標(biāo)時(shí)標(biāo)的資產(chǎn)?,F(xiàn)出租車已經(jīng)全部私有化為出租車車主個(gè)人所有,采用掛靠公司經(jīng)營模式運(yùn)營,存在私下轉(zhuǎn)讓交易、炒賣炒賣的行為,導(dǎo)致出租車經(jīng)營成本增加,運(yùn)營行業(yè)惡性無序競爭等不穩(wěn)定隱患凸顯,也給政府管理和決策帶來嚴(yán)重影響和障礙。
很深的認(rèn)識(shí)。
4、安全隱患突出。目前出租車運(yùn)營期限將滿,由于車輛質(zhì)量不高,年久運(yùn)行造成車輛老化,加上維護(hù)和維修不到位、超期運(yùn)行造成安全性能低,存在一定的安全隱患。
5、摩托車、三輪車載客擅自進(jìn)入客運(yùn)市場,且有蔓延趨勢。嚴(yán)重?cái)_亂城市公共客運(yùn)的營運(yùn)秩序,且存在極大的安全隱患。
四是城市公共客運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。公交車、出租車??繘]有固定的??奎c(diǎn)和??繕?biāo)志,隨意停車上下客現(xiàn)象嚴(yán)重,造成交通安全隱患,給縣城交通管理帶來不少壓力。
五是政府對(duì)城市公共客運(yùn)投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致出租車運(yùn)營不打表計(jì)價(jià)、隨意喊價(jià),節(jié)假日隨意漲價(jià)等成為慣例,加大了市民出行成本。據(jù)了解,20xx年-20xx年,縣政府累計(jì)對(duì)城市公共客運(yùn)(公交車和出租車)投入中央財(cái)政成品油價(jià)格補(bǔ)貼311.16萬元,縣財(cái)政本級(jí)預(yù)算沒有對(duì)城市公共客運(yùn)作預(yù)算支出安排。
六是缺乏對(duì)城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的有效管理辦法,加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后,嚴(yán)重制約了我縣城市公共客運(yùn)事業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。
按照《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》規(guī)定,城市公共客運(yùn)要以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主,適度發(fā)展出租汽車?;谖铱h縣城道路比較狹窄的客觀現(xiàn)實(shí),應(yīng)以中型公共汽車為主,適度發(fā)展出租車。應(yīng)按照《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》總體要求,切實(shí)加快我縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃編制,穩(wěn)步推進(jìn)該縣城市公共客運(yùn)事業(yè)。
一是要提高認(rèn)識(shí),積極完善城市公共客運(yùn)體系建設(shè)?;谠摽h城區(qū)小、道路狹窄的實(shí)際問題,縣人民政府和社會(huì)各界應(yīng)牢固樹立公交優(yōu)先發(fā)展、穩(wěn)步適度發(fā)展出租車的指導(dǎo)思想,加快編制xx縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃,努力完善該縣城市公共客運(yùn)體系建設(shè),按照國家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,積極完善市區(qū)至郊區(qū)的公共交通線路網(wǎng),始終堅(jiān)持把公交出行方式作為解決我縣城市客運(yùn)矛盾的最重要手段。
二是要理順和機(jī)制,著力提高城市的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步建立健全城市公共運(yùn)輸經(jīng)營管理模式,認(rèn)真探索“公車公營”模式,公交公司和出租車公司由縣交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管,實(shí)行績效考核。改進(jìn)出租車經(jīng)營模式,所有車輛由公司統(tǒng)一購置,車輛產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸公司所有,公司以承包的方式與司機(jī)簽訂運(yùn)營合同。鑒于目前的實(shí)際情況,對(duì)第一輪運(yùn)營的出租汽車司機(jī)給予優(yōu)先承包經(jīng)營的照顧,與公司簽訂運(yùn)營合同,按規(guī)定交納管理費(fèi),服從公司管理。創(chuàng)新公交車管理機(jī)制,通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)有實(shí)力的公司,由政府出資購買公交車,實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行、市場化經(jīng)營。使該縣的城市公共客運(yùn)更好地彰顯城市風(fēng)采,形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效益。
三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)。要健全組織機(jī)構(gòu),充實(shí)人員隊(duì)伍,完善工作措施,及時(shí)組建班子,成立由縣人民政府縣長任組長,常務(wù)副縣長、分管交通副縣長、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,交通、公安、住建、交警、財(cái)政、國土、信訪、物價(jià)、古陽鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府牽頭并從相關(guān)單位長期抽調(diào)5-6人熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專門的工作班子,抽調(diào)人員工作暫時(shí)與原單位工作脫鉤,明確辦公場地。盡早制定實(shí)施方案和工作措施,切實(shí)保障第二輪出租車、公交車經(jīng)營規(guī)范管理工作有序推進(jìn),穩(wěn)步落實(shí)。并解決好開展相關(guān)工作所需的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理辦公室(簡稱“縣城客辦”)的機(jī)構(gòu)和人員配置,保障工作經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮縣城客辦的工作職能,以確保城市公共客運(yùn)市場的長效管理機(jī)制。
四是要切實(shí)做好維穩(wěn)工作,確保工作順利推進(jìn)。由于出租汽車?yán)m(xù)牌(包括公交車)期滿,啟動(dòng)第二輪公交車與出租車經(jīng)營權(quán)出讓、規(guī)范公司經(jīng)營模式、推動(dòng)公交車與出租車及城鄉(xiāng)公交試點(diǎn)工作同步運(yùn)行等問題,關(guān)系到市民和城市客運(yùn)經(jīng)營者的切身利益,工作政策性強(qiáng),涉及面廣,時(shí)間緊,難度大,要由縣政法委牽頭成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,采取多種方式加大對(duì)出租車管理的宣傳力度,取信于民,切實(shí)增強(qiáng)政策的透明度。
五是要進(jìn)一步完善城市公共客運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施。要切實(shí)加大對(duì)城市公共汽車設(shè)施的建設(shè)投入,要預(yù)算安排一定的資金用于改善城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,做好公交??空军c(diǎn)和出租車??繕?biāo)志的規(guī)范工作。由縣人民政府牽頭,交通、住建、交警等相關(guān)職能部門進(jìn)行實(shí)地考察按照《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》要求,針對(duì)重點(diǎn)地段、客流集中和重要單位(如:車站、醫(yī)院、學(xué)校等)街面寬敞的路段,征用人行道修建公交車??空军c(diǎn),盡量為群眾創(chuàng)造良好的乘車、候車環(huán)境。
六是要完善制度建設(shè),確保規(guī)范管理。要根據(jù)《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》、《城市出租汽車管理辦法》及湘西自治州有關(guān)城市公共客運(yùn)管理的辦法,結(jié)合該縣實(shí)際及時(shí)出臺(tái)xx縣城市公共客運(yùn)管理辦法,確保該縣公共客運(yùn)管理規(guī)范有序。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租車、公交車的監(jiān)管。要加強(qiáng)打非治違力度,按照《出租車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》切實(shí)規(guī)范公共客運(yùn)市場。要建立出租車、公交車違規(guī)舉報(bào)制度,接受社會(huì)與輿論的監(jiān)督,讓城市公共交通在陽光下運(yùn)行,打造良好的窗口形象。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十三
x市xx鎮(zhèn)位于岑溪市郊,轄11個(gè)村(街),轄區(qū)面積161平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?8185人,207國道和324國道貫穿全境。我鎮(zhèn)的地理位置比較特別,所轄的11個(gè)村(街)中,有5個(gè)垌面村和6個(gè)山區(qū)村,既有高寒山區(qū)村,又有位于河谷小平原的垌面村,自然條件差異較大,發(fā)展也很不平衡。
近年來,我鎮(zhèn)因地制宜,充分利用幾個(gè)垌面村地處城郊,交通方便的優(yōu)勢,在思孟和木榔兩村發(fā)展了1000畝蔬菜基地。思孟村還是岑溪市最大的荔枝種植基地,全村荔枝種植面積達(dá)4000多畝。濾布思英和上奇兩街座落在市十里長街邊,是我鎮(zhèn)的主要工業(yè)園區(qū),也是3000畝速生豐產(chǎn)林(馬占相思)基地。六田、六凡兩村位于義昌江畔,有豐富的竹子資源,土紙加工業(yè)比較發(fā)達(dá)。黃沙、大錦、寮田、垌尾、山心這五個(gè)山區(qū)村則具有山區(qū)優(yōu)勢,是松脂、玉桂、八角、藥材的主要產(chǎn)區(qū),其中黃沙村的八角種植面積達(dá)8000多畝。我鎮(zhèn)歷屆黨委政府都高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作,在今年的鎮(zhèn)十二屆人大會(huì)上就提出了我鎮(zhèn)“優(yōu)勢在區(qū)位,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),出路在招商”。為此我鎮(zhèn)注意充分利用各村(街)的優(yōu)勢,大力發(fā)展一村一品特色經(jīng)濟(jì)。如上奇街和思英街的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)就采取了個(gè)人、集體、外商一起上的辦法,營造了速生豐產(chǎn)林3000畝。目前,這些速生豐產(chǎn)林長勢旺盛,已初具規(guī)模,預(yù)計(jì)到20xx年可有1200畝投產(chǎn),產(chǎn)值達(dá)萬元。
近幾年來,壓濾機(jī)濾布我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資投資規(guī)模較小,引來的一些外商基本上都是一些個(gè)體老板,資金少,投入不足,主要是投資承包、開發(fā)山莊等方面,真正能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)沒有。究其原因,有以下幾點(diǎn):
一是思想觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡較重。如政府一心想促進(jìn)農(nóng)民增收,可是卻利用行政命令的方式,要求農(nóng)民種這樣種那樣。雖然種植的時(shí)候市場的價(jià)格不錯(cuò),可市場是千變?nèi)f化的,一旦市場發(fā)生變化,不但農(nóng)民得不到利益,也大大挫傷了農(nóng)民的積極性,政府的信譽(yù)也受到了挫傷。
二是宣傳力度不夠。雖然我鎮(zhèn)有豐富的資源和區(qū)位優(yōu)勢,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力有限,目前的財(cái)政僅僅是勉強(qiáng)維持財(cái)政供養(yǎng)人員的工資發(fā)放,根本沒有余力去投入招商引資的宣傳。至今我鎮(zhèn)的電腦還沒有上網(wǎng),也沒有自己的宣傳網(wǎng)站,對(duì)外宣傳自己和信息來源的渠道都比較狹窄。
三是近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直在低水平徘徊,影響了外商投資農(nóng)業(yè)的信心。
為切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資的不利局面,下一步我們將圍繞以下幾個(gè)方面開展工作:
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。我們要充分利用當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革和今年的機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī),多渠道分流財(cái)政供養(yǎng)人員,把政府職能從“要農(nóng)民做”變?yōu)椤盀檗r(nóng)民、外商做好服務(wù)”,把政府辦不了也辦不好的事情放到市場中去,緊緊根據(jù)市場規(guī)律辦事。
2、加大農(nóng)業(yè)招商引資宣傳力度。今年我們要從拮據(jù)的財(cái)政資金中拿出一部分,多走出去、請進(jìn)來,多學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,宣傳我鎮(zhèn)的優(yōu)勢,以誠招商,以情招商,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
3、多方拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序流動(dòng)。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十四
近年來,隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,對(duì)“三農(nóng)”的支持力度日益加大,支農(nóng)專項(xiàng)資金規(guī)模逐年增加,這對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。但從以往對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的檢查情況看,在具體分配、使用和管理過程中還存在一些問題。為提高資金使用績效,本文對(duì)存在的問題和原因作一簡單的分析,就如何創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金使用管理模式和機(jī)制進(jìn)行粗淺的探討。
1、支農(nóng)資金管理主體不順。一是支農(nóng)資金管理部門多。目前,支農(nóng)資金管理有財(cái)政、發(fā)改、交通、民政、扶貧、農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等多個(gè)部門。二是同類資金涉及部門多。如:涉及農(nóng)村公路資金的有發(fā)改、交通、扶貧等部門;涉及土地整理的有農(nóng)業(yè)、國土、農(nóng)發(fā)辦等部門;涉及農(nóng)民培訓(xùn)的有扶貧、農(nóng)業(yè)、人社等部門。三是資金下達(dá)渠道多。同一個(gè)項(xiàng)目,有國債資金、轉(zhuǎn)移支付資金等。
2、立項(xiàng)不科學(xué)。這些年,隨著國家投入的不斷加大,大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但一些地方急于爭取資金,對(duì)項(xiàng)目的可行性沒有經(jīng)過充分論證,盲目夸大項(xiàng)目效益,立項(xiàng)報(bào)告真實(shí)性不夠,可行性內(nèi)容空虛,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠,缺乏科學(xué)性?!稗k公室項(xiàng)目”多,項(xiàng)目申報(bào)隨意性大。
3、資金使用效益不高。一是資金使用重復(fù)。目前,項(xiàng)目管理普遍不規(guī)范,申報(bào)隨意性大。一些項(xiàng)目經(jīng)過包裝后,同時(shí)向多個(gè)部門申請資金。多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)嚴(yán)重。更有甚者,以此套取國家資金,謀取個(gè)人私利。二是資金使用分散。支農(nóng)資金雖然在逐年增加,但有些項(xiàng)目資金使用分散,發(fā)展重點(diǎn)不突出,效益低下。
4、資金監(jiān)管難。由于支農(nóng)資金管理部門多,來源廣,同一項(xiàng)目可能得到多個(gè)部門的扶持資金,而各主管部門之間又缺乏配合,信息不暢,給監(jiān)督檢查帶來難度,難以及時(shí)掌握資金使用情況和違規(guī)資金的多少,跟蹤管理流于形式。
5、個(gè)別項(xiàng)目資金有被擠占套取現(xiàn)象。由于一些項(xiàng)目管理費(fèi)難以到位,或個(gè)別項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)緊張,在無其它收入來源的情況下,在項(xiàng)目建設(shè)資金上打主意,使項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容大打折扣。
1、部門之間不協(xié)調(diào)。現(xiàn)行體制下,支農(nóng)資金條塊分割、分頭管理,在政策和資金的分配上沒有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,往往是各自為政,缺乏溝通、配合??陀^上,部門利益思想仍廣泛存在,許多部門仍掌握著對(duì)財(cái)政資金的“二次分配權(quán)”,嚴(yán)重影響了支農(nóng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)撥付,甚至滋生腐敗的溫床。
2、預(yù)算分配不健全?,F(xiàn)在,國家對(duì)“三農(nóng)”投入力度越來越大,種類越來越多,但是,每類項(xiàng)目建設(shè),地方一年到底有多少資金,年初預(yù)算很難準(zhǔn)確地反映。另外,支農(nóng)項(xiàng)目和計(jì)劃一般都由業(yè)務(wù)主管部門自行研究決定,并按各自渠道上報(bào)、批復(fù),而一些主管部門對(duì)項(xiàng)目批復(fù)的隨意性較大,透明度不高,不便于地方對(duì)資金的統(tǒng)籌安排。
3、事權(quán)財(cái)權(quán)不統(tǒng)一。支農(nóng)資金并未按其性質(zhì)歸類管理,許多業(yè)務(wù)主管部門職能交叉、重疊,資金管理混亂,出現(xiàn)同一部門管理多類資金,同一項(xiàng)目可在多個(gè)部門爭取資金的現(xiàn)象。這也造成了支農(nóng)資金多頭申請、重復(fù)申報(bào),甚至損失浪費(fèi),同時(shí),加大了監(jiān)督檢查工作的難度。
4、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。目前,我國仍有許多縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后,財(cái)政增收困難,預(yù)算安排捉襟見肘,事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和績效工資難以保障,在無其它增收渠道的情況下,許多單位想方設(shè)法在支農(nóng)專項(xiàng)資金上做文章,擠占、挪用專項(xiàng)資金。同時(shí),財(cái)政的困難,也使得許多項(xiàng)目配套資金難以真正落實(shí)到位,造成一些項(xiàng)目難以按設(shè)計(jì)要求完整落實(shí)到位,工程量有所折扣,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。
5、縣級(jí)規(guī)劃不到位。縣級(jí)部門沒有對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏通盤考慮,項(xiàng)目庫建設(shè)不到位,難以按照規(guī)劃統(tǒng)一申請立項(xiàng),統(tǒng)籌考慮,往往是由項(xiàng)目單位自行申報(bào),而上級(jí)部門難以全面掌握下面的詳細(xì)情況,項(xiàng)目的合理性難以判斷。資金到位后,更缺乏統(tǒng)一的.監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)資金的使用方向不明,到最后,項(xiàng)目資金來了多少,做了什么,沒人清楚。
1、充分賦予縣級(jí)統(tǒng)籌資金權(quán)限。為反映支農(nóng)資金全貌,提高資金的使用效益,防止資金過于分散,對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng),除給農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、救災(zāi)資金等具有專門用途的資金外,在不改變其基本用途的前提下,由縣財(cái)政把握總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌安排、集中使用,真正做到同類項(xiàng)目一個(gè)部門批,同類資金一個(gè)籠子出。
2、深化預(yù)算制度改革。一是完善預(yù)算分配制度。在轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的設(shè)立上,按資金性質(zhì),如農(nóng)村公路、水利、林業(yè)、土地整理等大類設(shè)立;在分配上,按各地農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、林地面積、水利工程處(座)數(shù)等,并結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政收入及經(jīng)濟(jì)狀況合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。二是完善現(xiàn)行支農(nóng)項(xiàng)目和資金下達(dá)方式,取消部門對(duì)財(cái)政資金的“二次分配”權(quán),支農(nóng)資金打包下達(dá)到縣,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政在資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的自主權(quán)??h級(jí)項(xiàng)目報(bào)省、市備案,除重大項(xiàng)目外,省、市對(duì)縣的項(xiàng)目建設(shè)和資金安排不過多干預(yù),只對(duì)資金使用情況進(jìn)行績效考評(píng),縣級(jí)政府對(duì)資金使用安全負(fù)責(zé)。
3、充分理順支農(nóng)管理部門,合理調(diào)整各部門的職能。發(fā)。
改委等綜合性的部門不具體分配資金、審批涉農(nóng)項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及政策的研究,將預(yù)算的具體執(zhí)行、項(xiàng)目的具體審批和組織實(shí)施等職能劃歸相關(guān)主管部門。項(xiàng)目主管部門具體組織項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性、質(zhì)量、項(xiàng)目效益等負(fù)責(zé)。財(cái)政部門要確保財(cái)政資金到位率,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。
4、適時(shí)調(diào)整縣財(cái)政配套政策。近年來,國家對(duì)基層的大量投入,對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確起到了巨大作用,但相當(dāng)一部分項(xiàng)目都要求地方配套,對(duì)一些財(cái)政困難縣來說,壓力相當(dāng)大,配套不到位現(xiàn)象不同程度存在,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè),造成工程質(zhì)量低下或不能按計(jì)劃完工,影響資金效益發(fā)揮。建議在國家財(cái)力已經(jīng)好轉(zhuǎn)的情況下,逐步取消縣配套。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。一是認(rèn)真規(guī)劃、科學(xué)建庫。地方政府要根據(jù)本地實(shí)際,分類建立項(xiàng)目庫,作為項(xiàng)目申報(bào)的依據(jù)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金設(shè)計(jì)的合理性。對(duì)項(xiàng)目資金,在支出計(jì)劃中,要適當(dāng)安排設(shè)計(jì)、監(jiān)理等管理費(fèi)用。三是建立項(xiàng)目銷號(hào)制度。在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一申報(bào)的基礎(chǔ)上,建立項(xiàng)目銷號(hào)制度,對(duì)已完成建設(shè)的項(xiàng)目,在一定周期內(nèi)不再立項(xiàng)安排資金,形成項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)機(jī)制,從而有效防止多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào),套取國家資金的現(xiàn)象。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十五
根據(jù)許昌市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)教育改革創(chuàng)新工作的相關(guān)要求,“校長職級(jí)制”和“縣管校聘”工作將于20xx年在全市全面鋪開。目前,我縣已初步擬定“校長職級(jí)制”和“縣管校聘”工作方案,現(xiàn)正在做進(jìn)一步的討論修訂,為發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,確?!靶iL職級(jí)制”和“縣管校聘”工作方案制定的更加科學(xué),根據(jù)縣委《關(guān)于開展“調(diào)研周”活動(dòng)的通知》的要求,縣教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員于2月13、14日在我縣湛北鄉(xiāng)和潁陽鎮(zhèn)開展了關(guān)于“校長職級(jí)制”和“縣管校聘”工作的調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研有關(guān)情況如下:
1.湛北鄉(xiāng):該鄉(xiāng)現(xiàn)有1所中學(xué)、4所中心小學(xué)(三個(gè)教學(xué)點(diǎn))、5所民辦幼兒園。其中,湛北鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)和楊莊中心小學(xué)為市級(jí)素質(zhì)教育示范校,其余3所小學(xué)為市級(jí)辦學(xué)管理規(guī)范化學(xué)校,1所幼兒園為市級(jí)示范幼兒園。全鄉(xiāng)共有中小學(xué)教師197名,教學(xué)班70個(gè),在校生2806人;幼兒園保教人員75人,幼兒班41個(gè),在園幼兒1441名。
2.潁陽鎮(zhèn):該鎮(zhèn)位于襄城縣北部,與許昌市建安區(qū)毗鄰。轄區(qū)內(nèi)共有27個(gè)行政村,6萬多人口?,F(xiàn)有公辦中學(xué)1所,在職教師116人,26個(gè)教學(xué)班,在校生20xx人;公辦中心小學(xué)10所(教學(xué)點(diǎn)6個(gè)),在職教師194人,87個(gè)教學(xué)班,在校生2948人。有民辦學(xué)校12所,其中,民辦小學(xué)1所,8個(gè)教學(xué)班,在校生304人,教職工20人;民辦幼兒園11所,教學(xué)班96個(gè),在園幼兒2518人,教職工151人。潁陽鎮(zhèn)在編教師326人,按上級(jí)原核編人數(shù),該鎮(zhèn)當(dāng)前缺編教師30人。結(jié)合生源增加和教師退休情況,以及新建學(xué)校的投入使用,預(yù)測到20xx年教師缺口將達(dá)120人左右。
(一)校長職級(jí)制方面。
校長職級(jí)制是當(dāng)前我國教育管理改革的熱點(diǎn),也是校長專業(yè)化發(fā)展的方向。根據(jù)目前實(shí)際情況,其在實(shí)施過程可能出現(xiàn)以下問題:
1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面。由于學(xué)校規(guī)模的不同,校長承擔(dān)的工作任務(wù)、工作量不同,使用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)大小規(guī)模不同、寄宿與非寄宿、城市與農(nóng)村制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制,使評(píng)價(jià)更加全面、客觀、科學(xué)。兼顧學(xué)校規(guī)模的大小、寄宿與非寄宿、中學(xué)與小學(xué)等方面的差異。如:中學(xué)與小學(xué)的校長,大規(guī)模學(xué)校與小規(guī)模學(xué)校的校長,寄宿制學(xué)校與非寄宿制學(xué)校的校長,城市學(xué)校與的農(nóng)村學(xué)校的校長,中心地帶和邊遠(yuǎn)地方學(xué)校的校長。
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與一般工作人員人員的待遇問題。一是如何處理校長與一般教師的關(guān)系;二是如何處理校長與中層管理人員的關(guān)系。例如:中小學(xué)副校長的職數(shù)如何統(tǒng)一;書記和校長的.職級(jí)認(rèn)定如何區(qū)別;中層管理人員待遇等。這些問題處理不好,勢必影響單位人員的工作積極性。
3.校長職級(jí)制待遇的問題。由于校長職級(jí)制的待遇政策是按照其現(xiàn)行工資的比例享受的,但由于同級(jí)別的校長也存在著職稱級(jí)別及崗位工資的差異,其目前待遇可能存在一定的差異。校長職級(jí)制的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致以下情況出現(xiàn):高職級(jí)校長待遇沒有低職級(jí)校長的職級(jí)待遇高、校長職級(jí)相同的職級(jí)待遇卻有差異等。此外,既然校長崗位是相同的,確定職級(jí)后同職級(jí)的校長是否執(zhí)行同樣的職級(jí)待遇也是有待考慮的問題。
(二)“縣管校聘”方面。
“縣管校聘”,主要目的是加強(qiáng)縣域內(nèi)中小學(xué)教師統(tǒng)籌管理,突破推進(jìn)教師交流輪崗的體制機(jī)制障礙,使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,促進(jìn)教師合理流動(dòng)和優(yōu)化配置提供制度保障,但在目前情況下,實(shí)施“縣管校聘”可能引發(fā)以下問題:
1.管用分離與學(xué)校自主管理的矛盾??h管校聘的實(shí)施會(huì)使教師的個(gè)人編制和身份管理相分離,將打破了教師和學(xué)校之間人事關(guān)系的束縛。這種關(guān)系變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致以下情況出現(xiàn):一方面,教師的管理權(quán)脫離學(xué)校之后,學(xué)校對(duì)教師的管理權(quán)威下降,部分教師自可能以系統(tǒng)人為理由,不服從學(xué)校的管理,不承擔(dān)教學(xué)以外的任何行政工作,不參加教學(xué)以外的任何活動(dòng);另一方面,學(xué)校校長的權(quán)力無形變大。哪些教師該流動(dòng),哪些教師不該流動(dòng),如何聘用,都將取決于校長個(gè)人的意見,無形中將學(xué)校的關(guān)系復(fù)雜化。
2.教師交流的受阻問題?,F(xiàn)存體制機(jī)制并不完善,沒有徹底打破教師流動(dòng)的政策壁壘,因此現(xiàn)行的關(guān)于教師資源均衡配置的各種措施時(shí)效性不足,不能從根本上滿足優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展的需求,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是教師對(duì)待交流態(tài)度消極。尤其是優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師不愿意交流到薄弱學(xué)校,他們認(rèn)為參加校際交流會(huì)給生活、工作帶來不便;同時(shí)在實(shí)現(xiàn)同城同薪的地方,許多農(nóng)村與薄弱校的教師也不愿意參與交流,他們認(rèn)為交流到中心校壓力較大而放棄參與交流。二是流動(dòng)投機(jī)性較強(qiáng)。因?yàn)閰⑴c交流后,可以提高晉升職稱的概率,縮短職稱評(píng)審等待時(shí)間。所以,也存在薄弱學(xué)校部分教師利用身份轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)尋找優(yōu)質(zhì)學(xué)校的現(xiàn)象。三是學(xué)校本位思想嚴(yán)重。一些校長為了保留學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源,保證學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,保持學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì),一般不愿意把骨干教師和優(yōu)秀教師納入交流行列。
3.縣管校聘的“剛性”和教師自身實(shí)際的矛盾問題。例如,根據(jù)需要進(jìn)行交流時(shí),有的教師確實(shí)有實(shí)際困難(如孩子小、贍養(yǎng)老人、交通、住房等問題),應(yīng)分別實(shí)施解決。學(xué)校規(guī)模的大小,教師工作量的多少,需在聘任時(shí)進(jìn)行合理的安排。
(一)關(guān)于實(shí)施校長職級(jí)制的建議。
1.明確改革定位。中小學(xué)校長職級(jí)制改革的初衷是去行政化和實(shí)現(xiàn)專家治校,改革的切入點(diǎn)是圍繞校長進(jìn)行崗位、職級(jí)、績效的一體化管理。這一政策一定程度上確實(shí)能夠調(diào)動(dòng)校長的積極性和能動(dòng)性。然而,校長職級(jí)制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,實(shí)行校長職級(jí)制后,副校長、中層管理人員甚至普通教師的激勵(lì)問題也需作出相應(yīng)調(diào)整。在通過校長職級(jí)制改革實(shí)現(xiàn)專家治校、教育家辦學(xué)的同時(shí),更應(yīng)該將建立現(xiàn)代學(xué)校制度作為改革目標(biāo),通過簡政放權(quán)、管辦評(píng)分離、教育行政部門宏觀管理與中小學(xué)校長行使辦學(xué)自主權(quán)相結(jié)合,建立新型校政關(guān)系。
2.加大宣傳和引導(dǎo)。在啟動(dòng)中小學(xué)職級(jí)制改革時(shí),應(yīng)注意動(dòng)員發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)工作,加大宣傳推介力度,多舉行座談會(huì)、通氣會(huì)、征詢意見會(huì)等,多宣傳職級(jí)制改革的積極意義,引導(dǎo)大家更多地關(guān)注該項(xiàng)改革在促進(jìn)由懂教育的專家辦學(xué)、推進(jìn)校長專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展、形成校長能上能下的動(dòng)態(tài)機(jī)制、擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、推進(jìn)政校分開與管辦分離、尊重校長成長規(guī)律和教育規(guī)律、促使好校長到薄弱學(xué)校任職促進(jìn)教育公平、更好地辦好人民滿意的教育等方面的積極意義,而不是把關(guān)注點(diǎn)放在職級(jí)工資等次要方面,否則有可能引發(fā)某些不和諧因素、不利于調(diào)動(dòng)中小學(xué)管理團(tuán)隊(duì)及廣大教師的積極性。
3.推進(jìn)校長職級(jí)制配套改革。伴隨改革的深入,必然會(huì)涉及一些深層次的問題,如干部體制問題、人事制度問題、資金問題等。建議從高一級(jí)層面成立專門督查和調(diào)研機(jī)構(gòu),一方面進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)職級(jí)制工作的督查力度,另一方面加大調(diào)研力度,及時(shí)總結(jié)、提煉出可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。在關(guān)鍵領(lǐng)域消除體制性障礙,理順管理關(guān)系,重新設(shè)定各方管理權(quán)限,建立統(tǒng)籌兼顧、富有效率、充滿活力的配套管理機(jī)制,明確推行校長職級(jí)制的基本原則、程序、方法、權(quán)責(zé)、保障、監(jiān)督等政策規(guī)定,廣泛征詢意見,凝聚共識(shí),形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大動(dòng)力。
4.加強(qiáng)校長專業(yè)化建設(shè)。要嚴(yán)格校長資質(zhì)準(zhǔn)入制度和校長職業(yè)化管理制度,科學(xué)確定校長職級(jí)條件、職級(jí)結(jié)構(gòu)、職級(jí)工資,提高校長工資待遇,吸引優(yōu)秀人才長期擔(dān)任職校長崗位。健全中小學(xué)校長內(nèi)外交流機(jī)制,建議對(duì)去行政化后中小學(xué)管理人才的流動(dòng)、崗位設(shè)置等問題作出專門規(guī)范,明確程序條件,既便于推進(jìn)人才合理流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“人崗相宜”,又便于引進(jìn)高層次人才,促進(jìn)主管部門的專業(yè)化。完善校長績效考評(píng)制度,從側(cè)重校長個(gè)人修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)考評(píng)向側(cè)重辦學(xué)成效考評(píng)傾斜。
(二)關(guān)于實(shí)施“縣管校聘”的建議。
1.加強(qiáng)政策宣傳,對(duì)教師流動(dòng)進(jìn)行因勢利導(dǎo)。一是加大宣傳力度,深入闡釋實(shí)施縣管校聘制度的重要性和必要性,引導(dǎo)教職員工對(duì)縣管校聘制度的認(rèn)同感,進(jìn)一步增強(qiáng)改革的緊迫性和責(zé)任感,提高推動(dòng)縣管校聘制度的主動(dòng)性、積極性。二是城鄉(xiāng)教師流動(dòng)問題,在搞好縣域城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展大局的前提下,重視教師面臨的實(shí)際困難,消除教師顧慮。三是及時(shí)報(bào)道臨近區(qū)縣推進(jìn)縣管校聘的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)區(qū)域建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流共享。
2.完善縣管校聘政策的保障制度和機(jī)制。加強(qiáng)政策的輿論引導(dǎo),不斷完善縣管校聘政策的保障制度和機(jī)制,特別是利益補(bǔ)償機(jī)制。一是建立對(duì)交流教師的相應(yīng)補(bǔ)助制度。除在評(píng)優(yōu)、職稱晉升等方面進(jìn)行政策傾斜外,還要建立實(shí)施交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等人性化制度。二是建立教師流動(dòng)保障體系。為交流教師提供周轉(zhuǎn)房,解決交流教師子女入學(xué)等問題,解決交流教師的后顧之憂,使其安心從教。三是建立縣管校聘評(píng)估制度,對(duì)縣管校聘工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),并且將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到具體部門,避免出現(xiàn)督導(dǎo)不力情況。四是進(jìn)一步細(xì)化縣管校聘人員的相關(guān)管理措施,形成教師能上能下的激勵(lì)機(jī)制,制定好編制、職評(píng)、評(píng)優(yōu)等方面的配套細(xì)則,保障工作開展平穩(wěn)有序。
宗教工作調(diào)查報(bào)告篇十六
近年來,隨著我縣山區(qū)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,不少農(nóng)民全部或部分失去賴以生存的土地。探索解決失地少地農(nóng)民安置工作的有效方法,促進(jìn)失地少地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)]。。??沙掷m(xù)發(fā)展,已成為當(dāng)前我們推進(jìn)“三化”進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要課題。最近,我室與縣移民局、國土資源局等單位就此課題聯(lián)合進(jìn)行了一番調(diào)查。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20xx年6月底,全縣失地少地農(nóng)民共計(jì)35575人,其中失地農(nóng)民4192人,5分以下耕地的少地農(nóng)民31383人(其中3分以下耕地的少地農(nóng)民為12050人)。下列因素是導(dǎo)致我縣農(nóng)民失地少地的主要原因:
一是電站水。建設(shè)。近幾年,我縣及周邊縣(市、區(qū))大力發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè),。區(qū)區(qū)域逐漸擴(kuò)大,土地被全淹或部分被淹的農(nóng)民也隨之增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),歷年來我縣因大溪水。、朗江、若水電站及周邊洪江橫巖、白市電站等電站水。建設(shè)而失地少地的農(nóng)民共16844人,占全縣失地少地農(nóng)民的47。3%。目前,我縣及周邊縣(市、區(qū))高涌洞、托口、河口、漁梁灣等上規(guī)模的電站建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動(dòng),預(yù)計(jì)將使我縣新增失地農(nóng)民7000人,新增少地農(nóng)民15000余人。如高涌洞電站建成達(dá)正常水位后,將淹沒連山村高涌、高團(tuán)等8個(gè)村土地35。8畝,300余戶共1000余農(nóng)民將成為少地農(nóng)民。
第二為城市建設(shè)。近年來,我縣縣城西區(qū)開發(fā)及坪村、堡子、團(tuán)河、廣坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,部分農(nóng)民土地被陸續(xù)征用。至今年上半年止,全縣由城市建設(shè)失地少地的農(nóng)民共9282人,占失地少地農(nóng)民的26。1%。如縣城西區(qū)開發(fā)征用了林城鎮(zhèn)石碑村、棕坪村的全部耕地,兩村5個(gè)組共871名村民全部失地。大石板開發(fā)征用了大石板村4個(gè)組的土地,現(xiàn)該村人均耕地下降到3分以下。廣坪鎮(zhèn)廣坪村一、三、六組部分土地因。鎮(zhèn)建設(shè)被征用,涉及57戶200多名村民全部或部分失地。
第三為交通建設(shè)。近年來,我縣交通建設(shè)發(fā)展較快,境內(nèi)先后啟動(dòng)了魯大、坪蒲、坪寶公路等重點(diǎn)道路工程改擴(kuò)建項(xiàng)目,征用、拆遷了沿線部分農(nóng)戶的房屋、耕地。如魯大公路建設(shè)貫穿若水、灑溪、林城鎮(zhèn)、廣坪等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),征用、拆遷房屋、耕地共涉及農(nóng)戶400多戶,近20xx余名村民全部或部分失地。截止今年6月底,全縣因交通建設(shè)而失地少地的農(nóng)民共5682人,占失地少地農(nóng)民的16%。
第四為自然災(zāi)害等其他原因。近年來,我縣朗江、蒲穩(wěn)、廣坪、炮團(tuán)、肖家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭受洪澇重災(zāi),引發(fā)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,山地松動(dòng)無法正常使用,耕地變成難以恢復(fù)的砂壓田。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣因自然災(zāi)害等其它原因失地少地的農(nóng)民有3767人,占全縣失地少地農(nóng)民總數(shù)的10。6%。
我縣總?cè)丝跒?4。5萬人,失地少地農(nóng)民群眾為3。5萬人,雖只占全縣總?cè)丝诘氖种?,但涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%的村民小組。因此,我們結(jié)合縣情實(shí)際,。取切實(shí)有力的措施,對(duì)失地少地農(nóng)民進(jìn)行了妥善安置。
一是貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置。對(duì)大部分失地少地的農(nóng)民,我縣。用一次性支付補(bǔ)償金、實(shí)物補(bǔ)償或二者相結(jié)合的方式進(jìn)行安置。如縣城西區(qū)開發(fā)征用了林城鎮(zhèn)石碑村、棕坪村5個(gè)村組共377。873畝土地,縣委、縣政府依照懷化市征地補(bǔ)償安置規(guī)定的有關(guān)規(guī)定,對(duì)所征土地按標(biāo)準(zhǔn)將征地補(bǔ)償費(fèi)一次性發(fā)放給村民。廣坪鎮(zhèn)。鎮(zhèn)建設(shè)征用了廣坪村一、三、六組村民共21。34畝土地,該鎮(zhèn)黨委、政府均按標(biāo)準(zhǔn)分別發(fā)放了土地補(bǔ)償費(fèi)和房屋拆遷費(fèi)。對(duì)大溪水。、朗江、若水電站。區(qū)內(nèi)涉及的部分失地少地戶,則。取每年發(fā)放與其被征稻田當(dāng)年產(chǎn)量相當(dāng)?shù)竟鹊姆绞竭M(jìn)行補(bǔ)償安置。在新啟動(dòng)的高涌洞電站建設(shè)中,對(duì)涉及的連山鄉(xiāng)高涌、高團(tuán)等8個(gè)村共35。8畝土地,。取貨幣與實(shí)物補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行了補(bǔ)償安置。
二是政策性待遇安置。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,我縣對(duì)縣城郊區(qū)的大石板村、棕坪村等因城市建設(shè)征地導(dǎo)致失地的農(nóng)民,以村為單位成建制地將他們轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民,并下發(fā)藍(lán)印戶口,在各方面與城鎮(zhèn)居民一視同仁。轉(zhuǎn)而從事貿(mào)易、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的,享受下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)等一系列優(yōu)惠政策待遇;對(duì)生活困難且符合有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的,享受特困居民最低生活保障補(bǔ)助待遇。
三是就業(yè)崗位安置。我縣在縣城西區(qū)開發(fā)建設(shè)中規(guī)定,對(duì)在征地范圍的工程項(xiàng)目附屬工程建設(shè),在同等條件下優(yōu)先安排此范圍內(nèi)的失地少地村民做工。對(duì)新建、改建的林城大道、擁軍路、李園路等主干道路的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作,由原征地范圍內(nèi)的`林城鎮(zhèn)棕坪村、棕李村村支兩委統(tǒng)籌安排,以解決部分失地農(nóng)民的就業(yè)問題。
四是土地或產(chǎn)權(quán)調(diào)。及異地安置。即。取調(diào)。土地、開墾耕地、調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方式予以安置。對(duì)有開墾條件的地方,。取補(bǔ)充開墾耕地或調(diào)。土地的方式予以安置;沒有條件且屬于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的,征求本人自愿,。取異地移民安置的辦法予以解決。如在朗江電站。區(qū)青朗鄉(xiāng)的安置工作中,征求青朗。鎮(zhèn)及附近居民的意愿,選擇白馬溪新址進(jìn)行了異地安置。若水電站建設(shè)涉及若水鎮(zhèn)與高椅鄉(xiāng)的胡家、高一等7個(gè)村30戶農(nóng)戶,我們結(jié)合若水。區(qū)實(shí)際,根據(jù)搬遷戶的意愿選擇了三個(gè)。中安置點(diǎn)實(shí)行了異地安置。廣坪鎮(zhèn)。鎮(zhèn)建設(shè)安置中,對(duì)涉及的6戶征地拆遷戶實(shí)行了產(chǎn)權(quán)調(diào)。,即在。鎮(zhèn)臨街無償劃撥土地,由村民自行修建上宅下店式樓房從事商業(yè)經(jīng)營。
土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料,征用土地必然會(huì)影響農(nóng)民的生計(jì)。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前失地少地農(nóng)民的生存和可持續(xù)發(fā)展還面臨許多亟待解決的問題。
1、生產(chǎn)、生活困難。當(dāng)前安置工作主要以貨幣補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償為主,大多數(shù)被征地的農(nóng)戶從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),沒有其它的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。他們賴以生存的土地被征用后,在短期內(nèi)主要靠補(bǔ)償金和安置費(fèi)度日,以緩解暫時(shí)的生活之憂。但貨幣補(bǔ)償畢竟有限,而實(shí)物補(bǔ)償受物價(jià)等因素影響較大,失地少地農(nóng)民既要保證基本生活需要,又要從補(bǔ)償金中抽出足夠的資金作為再生產(chǎn)或再就業(yè)的啟動(dòng)金,在一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)生活穩(wěn)定性差,生活質(zhì)量難免有所下降。
2、參與市場競爭能力弱,就業(yè)困難。大部分失地少地農(nóng)民除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,沒有其他專業(yè)技能或技能單一,文化程度普遍偏低。由于社會(huì)保障體系還不健全,失地少地農(nóng)民納入社會(huì)保障范圍時(shí)還有障礙,運(yùn)用國家有關(guān)政策促進(jìn)失地少地農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)在實(shí)踐中操作起來還存在困難。因此,他們在同等條件下參與市場就業(yè)競爭能力較弱,特別是城郊失地農(nóng)民,則大多只能靠打短工、拉板架車、從事貨物裝卸等簡單的體力勞動(dòng)來養(yǎng)家糊口,難有能力實(shí)現(xiàn)]。。。保障較大、收入較好的再就業(yè)。
3、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響增大。一些被征地農(nóng)民缺乏長遠(yuǎn)生產(chǎn)生活計(jì)劃,在短期內(nèi)將所得補(bǔ)償花光用光后,便面臨務(wù)農(nóng)無地(少地)、上班無崗、低保無份的境況。由于當(dāng)前征地過程中還存在征地程序不規(guī)范、補(bǔ)償測算不科學(xué)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等現(xiàn)象,一旦生產(chǎn)生活保障得不到落實(shí),部分失地少地農(nóng)民便將上訪做為第一選擇,久而久之,將成為影響社會(huì)安定的隱患。
土地是農(nóng)民的命根子,尤其是我們山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,失去土地,就意味著農(nóng)民失去了最基本的就業(yè)崗位和生活保障。因此,應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快建設(shè)失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活可持續(xù)發(fā)展的安置體系。
1、樹立“以人為本”的安置。念。要高度重視失地少地農(nóng)民的安置工作,牢固樹立“以人為本”的。念,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重補(bǔ)償、輕安置”的陳舊觀念。要把促進(jìn)失地農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)工作的基本原則,積極探索保護(hù)失地少地農(nóng)民權(quán)益的對(duì)策,努力實(shí)現(xiàn)]。。。失地少地農(nóng)民生計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從當(dāng)前來說,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件等有關(guān)政策措施,按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,完善貨幣化、市場化的征地安置制度,建立合。的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制。要逐步建立“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)”三位一體的新模式,實(shí)現(xiàn)]。。。土地征用與勞動(dòng)力安置、建立社會(huì)失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步進(jìn)行。
2、健全規(guī)范合。的征地機(jī)制。要不斷完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制,切實(shí)摒棄征地前法律法規(guī)先天不足、征地中行政色彩濃厚、征地后善后工作不到位的行為。征地前,要明確相關(guān)概念,完善法律體系,堅(jiān)持依法規(guī)范征地。要嚴(yán)格在“公共利益”范圍內(nèi)征地,杜絕“經(jīng)營性用地”與“公益性用地”混雜報(bào)批的現(xiàn)象。征地中,要嚴(yán)格規(guī)范征地程序,認(rèn)真履行“兩登記一公告”制度,將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。要始終堅(jiān)持以保持農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低為核心原則,區(qū)別不同類型、不同區(qū)域的土地,針對(duì)不同情況的安置對(duì)象,細(xì)化各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,確定合。的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)民的每一項(xiàng)合法權(quán)益都得到保障。征地后,要確保補(bǔ)償足額全面到位,按照確定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額向被征地農(nóng)村。體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人撥付土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助,確保失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活不受影響。
3、建設(shè)切合實(shí)際的社保體系。建立完善的社會(huì)保障體系,是失地少地農(nóng)民安置的核心和根本。首先,要堅(jiān)持以土地?fù)Q保障的原則。要根據(jù)會(huì)同實(shí)際,對(duì)農(nóng)民被征土地按照嚴(yán)格的市場機(jī)制制定合。的價(jià)格,保證失地少地農(nóng)民獲得不少于原來土地向其提供的保障水平。其次,要加快設(shè)立失地少地農(nóng)民社?;稹0凑罩饕糠钟烧?。體分別從土地出讓金、土地增值收益部分、財(cái)政補(bǔ)貼和其他土地收益出資,個(gè)人按一定比例從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)出資的方式,盡快設(shè)立失地少地農(nóng)民社會(huì)保障基金。同時(shí),建立健全對(duì)基金運(yùn)營的監(jiān)管機(jī)制。第三,要豐富社保體系的構(gòu)成。以社會(huì)保障基金為基礎(chǔ),廣泛吸納企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人的捐助,加快建立包括低保、養(yǎng)老和醫(yī)療在內(nèi)的失地少地農(nóng)民的社會(huì)保障管。體系。要搞好最低生活保障,對(duì)完全失地的農(nóng)民,按照城鎮(zhèn)最低生活保障方式依法發(fā)放低保補(bǔ)助金,保障其當(dāng)前基本生活不受較大影響,同時(shí)鼓勵(lì)他們及達(dá)到一定條件的失地農(nóng)民加入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。要搞好醫(yī)療保障,結(jié)合當(dāng)前推行新型農(nóng)村合格醫(yī)療制度,建立政府、。體和個(gè)人共同投入、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,積極引導(dǎo)失地農(nóng)民參與其中,逐漸消除他們因病致貧、返貧的現(xiàn)象,保證他們不因病患而喪失可持續(xù)生計(jì)發(fā)展的基本條件。
4、開辟行之有效的就業(yè)通道。為失地少地農(nóng)民提供一份長期穩(wěn)定的工作,是實(shí)現(xiàn)]。。?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”的重要手段。