方案的制定需要經(jīng)過(guò)深思熟慮和綜合考量,不能草率行事。制定方案需要考慮到可能的風(fēng)險(xiǎn)和問題,并制定相應(yīng)的解決方案。通過(guò)閱讀這些范文,你可以學(xué)習(xí)到一些制定方案的技巧和注意事項(xiàng)。
公車改革方案篇一
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,加快推進(jìn)我省公務(wù)用車制度改革,根據(jù)中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
公務(wù)用車制度改革是黨中央部署的一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)。各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)出行觀念,改變公務(wù)出行方式,把中央各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
要堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,合理配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,降低公務(wù)交通運(yùn)行成本,有效保障公務(wù)出行,努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本形成符合安徽省情的新型公務(wù)用車制度。
公務(wù)用車制度改革應(yīng)堅(jiān)持以下原則:從嚴(yán)從緊,應(yīng)改盡改。嚴(yán)格核定保留車輛編制,能取消的公務(wù)用車,按規(guī)定一律予以取消;公務(wù)出行能通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障的,一律交給社會(huì)和市場(chǎng)。厲行節(jié)約,保障出行。將節(jié)支率作為制定實(shí)施方案的底線,確保改革后的公務(wù)交通支出低于改革前公車運(yùn)行成本。通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式,保證必要公務(wù)出行不受影響,嚴(yán)禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。統(tǒng)一部署,分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)在抓好對(duì)全省公車改革指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的同時(shí),重點(diǎn)抓好省直黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的改革,省轄市負(fù)責(zé)市本級(jí)及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。規(guī)范透明,接受監(jiān)督。堅(jiān)持公開、公平、公正,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,認(rèn)真做好政策解讀和輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務(wù)用車改革,9月底前完成省轄市本級(jí)改革,12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,按照中央統(tǒng)一部署適時(shí)推進(jìn)。
二、參改范圍。
(一)機(jī)構(gòu)范圍。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān),參公管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位,以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān))。事業(yè)單位、省屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車改革,待中央部署后再適時(shí)啟動(dòng)。
(二)人員范圍。
在編在崗的廳局級(jí)及以下公務(wù)員、參公單位管理人員和機(jī)關(guān)行政編制工勤人員。鼓勵(lì)省屬?gòu)d(局)正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的其他崗位人員,按照總量控制、嚴(yán)格管理的原則,在中央核定的崗位范圍內(nèi),由省級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
(三)車輛范圍。
取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(四)其他。
省以下垂直管理部門(地稅)和省經(jīng)信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)用車制度改革,按照屬地化原則,與駐在地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)與所在地同步推進(jìn),所需經(jīng)費(fèi)按原渠道供給。省直管縣公務(wù)用車制度改革按照所在市公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行。
三、主要任務(wù)。
(一)改革公務(wù)交通保障方式。
1.合理確定保留公車數(shù)量。全省黨政機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車,嚴(yán)格按照只減不增的原則,根據(jù)主要職責(zé)、工作性質(zhì)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和實(shí)際工作需要,合理核定機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車編制。
省直機(jī)關(guān)各單位原則上保留1輛機(jī)要通信和4輛以內(nèi)的應(yīng)急用車。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門不在同一城市辦公的,可保留1輛應(yīng)急車輛;與主管部門在同一城市辦公的,原則上不保留應(yīng)急車輛,人員編制數(shù)納入主管部門一并核定應(yīng)急車輛編制。在確保節(jié)支率的前提下,省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)地域面積、人口數(shù)量,確定保留一定數(shù)量的公務(wù)用車,改革后保留的公務(wù)用車,原則上不再配備到部門,要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái),實(shí)行統(tǒng)一管理,用于部門機(jī)要和應(yīng)急保障。在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過(guò)高的情況下,也可用于保障各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。
2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車數(shù)量。按照中央規(guī)定,我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門(系統(tǒng))僅限于:法院、檢察院、公安、紀(jì)委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實(shí)現(xiàn)節(jié)支的原則,保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例,按現(xiàn)有編制數(shù)(扣除特種專業(yè)技術(shù)用車),原則上省級(jí)不超過(guò)30%,市級(jí)不超過(guò)50%,縣區(qū)及以下不超過(guò)60%。原有車輛配備管理嚴(yán)格、基數(shù)小或先期已進(jìn)行車改壓縮了車輛及交通條件復(fù)雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門綜合執(zhí)法用車平臺(tái)并承諾在兩年內(nèi)到位的地方可按省轄市不超過(guò)60%、縣區(qū)及以下不超過(guò)70%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,超過(guò)90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響,各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定,不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問題,又要避免為了足額拿到補(bǔ)貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的現(xiàn)象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當(dāng)?shù)赝?jí)保留比例執(zhí)行。
除中央確定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門外,對(duì)確有行政執(zhí)法職能的其他部門,按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例核定留用車輛,由公務(wù)用車主管部門建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛管理服務(wù)平臺(tái)。
3.改革普通公務(wù)出行方式。改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇。省直機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市),省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍,避免出現(xiàn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與保障范圍不相適應(yīng)的現(xiàn)象。超出保障區(qū)域進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的,按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要進(jìn)一步健全差旅費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定,做好交通補(bǔ)貼范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接工作。
在公共交通服務(wù)薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當(dāng)保留少量調(diào)研和接待用車,保留比例按照不超過(guò)現(xiàn)有車輛數(shù)的35%保留,保留車輛以中巴車型為主,實(shí)行總量控制、集中管理。
4.保障特殊情況公務(wù)用車。各地跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)和綜合執(zhí)法用車平臺(tái)車輛,可用于重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件等不可預(yù)測(cè)事項(xiàng),具體由各級(jí)政府應(yīng)急工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門,從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
(二)合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定。按照節(jié)約成本、保障公務(wù)、便于操作的要求,綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素,合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省直機(jī)關(guān)和各省轄市改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額,省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達(dá)不到要求的地區(qū),要相應(yīng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
我省執(zhí)行不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼130%的標(biāo)準(zhǔn)。各省轄市之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%。省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)按照正廳、副廳、正處、副處、科級(jí)及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標(biāo)準(zhǔn)在省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)劃分及標(biāo)準(zhǔn),可不與省直機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng),由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2.交通補(bǔ)貼的發(fā)放。公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支,按月發(fā)放。
為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問題,允許各參改單位根據(jù)實(shí)際情況,自主決定從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過(guò)本單位補(bǔ)貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法,確保公開透明。
(三)妥善安置司勤人員。
1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責(zé)”的原則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,多途徑、最大限度地安置司勤人員,不得將司勤人員簡(jiǎn)單推向社會(huì),特別要做好工作年限長(zhǎng)、年齡較大的司勤人員安置工作,確保安置工作平穩(wěn)順利。
2.妥善安置司勤人員。各參改單位應(yīng)根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),對(duì)現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員通過(guò)競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員,并與其簽訂聘用合同;未能競(jìng)聘上崗的,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊(cè)正式司勤人員不能滿足保留公務(wù)用車需要時(shí),應(yīng)在其他司勤人員中擇優(yōu)選用,并簽訂勞動(dòng)合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理其人事勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)其合法權(quán)益。
3.精心組織實(shí)施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門成立安置工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預(yù)案,周密部署,對(duì)涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關(guān)政策,保證其知情權(quán)和參與權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策,做好相關(guān)司勤人員的人事勞動(dòng)關(guān)系解除、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出,由各級(jí)財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
(四)公開處置取消的公務(wù)用車。
對(duì)取消的公務(wù)用車,先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置,由公車主管部門通過(guò)招投標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),向社會(huì)統(tǒng)一公開處置。要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。取消的公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳本級(jí)國(guó)庫(kù)。處置后收回的公務(wù)用車號(hào)牌,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按規(guī)定處理。
對(duì)暫時(shí)未能處置的車輛,各地可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心(過(guò)渡期原則上為三年)或社會(huì)化車輛租賃公司,采取市場(chǎng)化運(yùn)作,提供有償出行服務(wù),司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開、擇優(yōu)選用。各級(jí)政府不得變相為車輛服務(wù)中心等提供財(cái)政性補(bǔ)貼,不得借此成立新的公車服務(wù)管理機(jī)構(gòu),不得長(zhǎng)期閑置車輛造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
四、管理保障。
(一)加強(qiáng)留用車輛管理。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)保留的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門實(shí)行編制管理,編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各部門各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。留用車輛從本單位現(xiàn)有車輛或同級(jí)其他單位取消的公務(wù)用車中選取,不得另行購(gòu)置。配置更新時(shí),用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車,按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》(國(guó)管節(jié)能〔2014〕293號(hào))要求,確保全年購(gòu)買新能源汽車達(dá)到一定比例。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、機(jī)要通信等有保密要求的特殊工作用車外,保留的公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
省公務(wù)用車主管部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂《安徽省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》。
(二)健全財(cái)務(wù)制度管理。
要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理,完善與公務(wù)用車制度改革相配套的財(cái)務(wù)制度。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照在編在崗人員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)量,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善公務(wù)出行保障體系。
各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施,健全城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式,積極發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù),增加社會(huì)化交通供給,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。全省公務(wù)用車制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)并推動(dòng)。省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批省直機(jī)關(guān)和省轄市改革方案,組織實(shí)施省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。省直各參改單位負(fù)責(zé)制定本單位車改實(shí)施方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各省轄市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)用車制度改革工作,審批市直機(jī)關(guān)及縣(市、區(qū))公務(wù)用車制度改革方案,組織實(shí)施市本級(jí)公務(wù)用車制度改革。
(二)精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。各地各部門要健全工作機(jī)制,進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)計(jì)測(cè)算,周密制定改革方案,妥善安置司勤人員,及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問題,把工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)。
(三)輿論引導(dǎo),凝聚共識(shí)。要做好公務(wù)用車制度改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,不斷凝聚改革共識(shí),使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革,努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)改革工作的全過(guò)程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由挪用或固定個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。審計(jì)部門要把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。對(duì)違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
已先行開展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)要按本方案進(jìn)行規(guī)范。
“車補(bǔ)我們從8月底開始就領(lǐng)到了,每個(gè)月550元?!笔≈睓C(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永(化名)昨天告訴說(shuō),他已經(jīng)領(lǐng)了幾個(gè)月的公務(wù)交通補(bǔ)貼。我省公務(wù)用車制度改革省直機(jī)關(guān)首批取消車輛昨天網(wǎng)上開拍,引起廣泛關(guān)注。但早在8月底,我省省直機(jī)關(guān)車改任務(wù)已經(jīng)基本完成。記者從省車改辦了解到,目前我省省級(jí)以下車改工作正在積極推進(jìn),8個(gè)省轄市車改方案已獲批復(fù)。
[車改進(jìn)展]省直機(jī)關(guān)車改基本完成。
6月29日,《安徽省公務(wù)用車制度改革總體方案》獲得中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,我省成為繼廣東、陜西之后,全國(guó)第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日,全省車改動(dòng)員大會(huì)召開,我省車改進(jìn)入全面實(shí)施階段。從省車改辦了解到,目前,我省省直機(jī)關(guān)8月底之前已基本完成車改任務(wù),并取得階段性成果,省級(jí)以下車改工作正在積極推進(jìn)。
省車改辦透露,截至11月中旬,我省16個(gè)省轄市中除宿州市外,其他15個(gè)省轄市的車改實(shí)施方案已上報(bào),并根據(jù)省車改辦初審意見和建議進(jìn)行了修改完善。省車改領(lǐng)導(dǎo)小組已批復(fù)淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實(shí)施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽(yáng)的車改方案正在會(huì)簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。
[車改以后]正科級(jí)每月領(lǐng)車補(bǔ)550元。
省直機(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永2005年通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入單位,目前是正科級(jí),按照我省車改方案,從8月底開始,他每個(gè)月可以領(lǐng)到550元公務(wù)交通補(bǔ)貼。汪永告訴記者,車改對(duì)普通公務(wù)員影響不大?!拔覀兲幨业墓ぷ餍再|(zhì)大部分時(shí)間都是在合肥,大家平時(shí)其實(shí)用到公務(wù)車的機(jī)會(huì)也不多,上下班都是公交或者自己開車?!?BR> 張林(化名)在省直機(jī)關(guān)某廳級(jí)單位擔(dān)任處長(zhǎng)?!拔覀儐挝坏能囇a(bǔ)也是8月開始發(fā)的,我正處級(jí),每個(gè)月1000元,跟其他處長(zhǎng)都一樣。這個(gè)都是公開的?!?BR> 出差多的單位尚處適應(yīng)期。
汪永說(shuō),以前領(lǐng)導(dǎo)出門開會(huì)是單位派車,最近已經(jīng)好幾次看到處長(zhǎng)開自己的車去開會(huì)了?,F(xiàn)在大家在市內(nèi)辦事、送材料,也都是開自己的車或者打車。“出去人多的時(shí)候,大家就一起開一輛車?!?BR> 張林透露,車改之前每個(gè)處室都有自己的公務(wù)車,基本都是誰(shuí)用誰(shuí)申請(qǐng),并沒有配到處長(zhǎng)個(gè)人。自己平時(shí)出門、上下班也都是開自己的車。車改后,單位保留了幾輛車,感覺確實(shí)節(jié)約了成本。不過(guò)張林也認(rèn)為,不同單位工作性質(zhì)不同,對(duì)于經(jīng)常出差的單位來(lái)說(shuō),剛開始確實(shí)還需要適應(yīng)。張林告訴記者,自己所在處室常年需要跑下面單位?!安还庖苁锌h,還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn),到村里,如果不開車,一天跑幾個(gè)點(diǎn),確實(shí)不方便。
公車改革方案篇二
(一)改革要求按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,提高工作效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)降低公務(wù)交通費(fèi)用支出,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
(二)基本原則。
1.創(chuàng)新制度,保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,確保區(qū)域范圍內(nèi)公務(wù)出行不受影響。2.統(tǒng)籌兼顧,政策配套。妥善處理改革涉及的各種利益關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行縣的改革方案和配套政策,確保新舊機(jī)制平穩(wěn)過(guò)渡、有機(jī)轉(zhuǎn)換。3.統(tǒng)一部署,分步實(shí)施。統(tǒng)一執(zhí)行全縣的公車改革工作方案,確保公車改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。
計(jì)局機(jī)關(guān)公務(wù)用車制(三)總體目標(biāo)按照統(tǒng)一部署和要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審度改革,適時(shí)啟動(dòng)**縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心公務(wù)用車制度改革。通過(guò)改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本建立符合審計(jì)實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。
二、組織機(jī)構(gòu)全縣公務(wù)用車制度改革動(dòng)員大會(huì)召開后,局黨組按照縣車改辦的相關(guān)要求,及時(shí)成立縣審計(jì)局車改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施**縣審計(jì)局公車改革工作,日常工作由局辦公室承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:組長(zhǎng):曾憲嵩黨組書記、審計(jì)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng):宋純江黨組成員、副局長(zhǎng)梁大瓊黨組成員、副局長(zhǎng)朱紅黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)成員:各科、室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科,綜合科全體工作人員為辦公室工作人員,日常工作由田湖負(fù)責(zé)。
三、
參改范圍(一)機(jī)構(gòu)范圍:**縣審計(jì)局機(jī)關(guān)。**縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心,待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后按規(guī)定執(zhí)行。
(一)改革公務(wù)交通保障方式1.取消一般公務(wù)用車,適當(dāng)發(fā)放交通補(bǔ)貼。按縣規(guī)定保留2輛業(yè)務(wù)車輛(機(jī)關(guān)1、事業(yè)1)。2.公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍:對(duì)參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍內(nèi)從事公務(wù)活動(dòng)的,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通保障范圍為:縣城區(qū)或規(guī)定區(qū)域,按縣公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的范圍執(zhí)行。跨行政區(qū)域和遠(yuǎn)距離公務(wù)出行,按照差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。3.特殊情況公務(wù)用車保障:對(duì)執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊任務(wù),執(zhí)行**縣特殊情況公務(wù)用車保障辦法。
(二)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.執(zhí)行我縣公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)劃分和統(tǒng)一的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我縣公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:廳(局)級(jí)每人每月1950元、正處級(jí)每人每月1200元、副處級(jí)每人每月1**0元、正科級(jí)每人每月750元、副科級(jí)每人每月700元、科員每人每月500元、其他每人每月450元。2.補(bǔ)貼發(fā)放方式:公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,扣除單位統(tǒng)籌使用部分,隨工資按月發(fā)放給個(gè)人。3.根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出5%作為單位統(tǒng)籌部分,用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題。
五、司勤人員安置**縣審計(jì)局工勤編制2人。2017年12月后沒有專職司勤人員,現(xiàn)臨時(shí)聘用1人從事駕駛工作。公車改革后繼續(xù)聘用。
(一)加強(qiáng)保留公務(wù)用車的管理。實(shí)行編制管理,嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)。(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的交通費(fèi)用。
(三)嚴(yán)肅改革紀(jì)律。不擅自處置涉改車輛,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接收企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
(四)公務(wù)出行保障措施。轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方法,改變工作模式,采取網(wǎng)上政務(wù)、電子公文傳輸、視頻會(huì)議等方式,確保改革后公務(wù)的正常開展。
八、改革后公務(wù)交通費(fèi)用節(jié)支出率測(cè)算情況。
(一)改革前公務(wù)交通支出測(cè)算(按20**年進(jìn)行測(cè)算)根據(jù)文件規(guī)定,改革前公務(wù)交通總支出以20**年度為測(cè)算依據(jù):改革前公務(wù)交通總支出,涉改公務(wù)用車實(shí)際更新和新增購(gòu)置費(fèi)+涉改公務(wù)用車實(shí)際運(yùn)行費(fèi)+涉改司勤人員支出+其他相關(guān)支出。經(jīng)測(cè)算,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)為83000元,涉改司勤人員支出67200.00元。
(二)改革后公務(wù)交通支出測(cè)算(按20**年進(jìn)行測(cè)算)根據(jù)現(xiàn)有文件的規(guī)定,改革后公務(wù)交通總支出以20**年度為測(cè)算依據(jù):改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼費(fèi)支出+保留車輛費(fèi)用支出+保留司勤人員費(fèi)用支出+其他相關(guān)費(fèi)用支出經(jīng)測(cè)算,改革后的20**年公務(wù)交通預(yù)計(jì)支出為5262625.35元,其中改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼費(fèi)支出75000.00元,保留車輛費(fèi)用支出23560.00元,保留司勤人員費(fèi)用支出33600.00元。(三)節(jié)支預(yù)測(cè)及節(jié)支率計(jì)算根據(jù)文件規(guī)定,**縣審計(jì)局的公務(wù)交通支出節(jié)支率為:節(jié)支率=(1-改革后的公務(wù)交通支出/改革前的公務(wù)交通支出)×100%=12.1%。
公車改革方案篇三
公車改革修改方案公車改革方案為有效控制和使用辦公費(fèi)用,擬對(duì)集團(tuán)公司及各權(quán)屬公司(不含上市公司)辦公用車管理進(jìn)行改革(下稱車改)。
一、車改的基本內(nèi)容。
1、車改系指對(duì)集團(tuán)公司和權(quán)屬公司非生產(chǎn)性辦公用車管理的改革。含配屬個(gè)人專用的公車和公用車輛。
2、收繳在用全部公車。重新核定和配備集團(tuán)公司和權(quán)屬公司公用車輛,嚴(yán)格公用車輛的管理和使用費(fèi)用的控制,不再配公車個(gè)人使用。
3、為提高辦事效率,擬采取租借私車方式實(shí)行私車公用管理,并根據(jù)不同情況對(duì)私車出租者給一定的購(gòu)車補(bǔ)貼和日常用車補(bǔ)助。
二、私車公用適用人員(下稱車改對(duì)象)1、集團(tuán)公司管理層;2、權(quán)屬公司管理層、集團(tuán)總部部門長(zhǎng);3、因工作需要原配有公車的特殊崗位人員,或自購(gòu)車輛可納入私車公用管理的其他人員。
三、購(gòu)車補(bǔ)貼、用車補(bǔ)助人員及標(biāo)準(zhǔn)收繳公車后,對(duì)原配有公車和沒有配公車的車改對(duì)象,均實(shí)行私車公用管理。視其車輛的主要用途和實(shí)際使用不同情況,給予不同的一次性購(gòu)車補(bǔ)貼和年度用車補(bǔ)助。
1、享受購(gòu)車補(bǔ)貼人員和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)車改對(duì)象的工作性質(zhì),需購(gòu)置較高檔次車輛的集團(tuán)高管,一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元。集團(tuán)管理層其他人員和權(quán)屬公司總經(jīng)理,以車價(jià)的50%計(jì)補(bǔ)貼購(gòu)車款,以20萬(wàn)元為最高限額。
原配有公車的權(quán)屬公司管理層人員、總部部門長(zhǎng)等,一次性補(bǔ)貼購(gòu)車款10萬(wàn)元。
原配有公車的其他人員和未配公車的權(quán)屬公司管理層人員、總部部門長(zhǎng),一次性補(bǔ)貼購(gòu)車款5萬(wàn)元。
2、享受日常用車補(bǔ)助人員和標(biāo)準(zhǔn):。
給予30萬(wàn)元購(gòu)車補(bǔ)貼款人員,日常用車補(bǔ)助4.5萬(wàn)元/年。年行馳里程4萬(wàn)公里以上,或?qū)嶋H油耗費(fèi)用達(dá)到或超過(guò)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可報(bào)總裁酌情增加補(bǔ)助款。
其他給予購(gòu)車補(bǔ)貼人員,根據(jù)其私車公用的車輛價(jià)值,限額享受不同的日常用車補(bǔ)助:a、車輛價(jià)值20萬(wàn)元(含20萬(wàn))以下,用車補(bǔ)助1.8萬(wàn)元/年;b、車輛價(jià)值30萬(wàn)元(含30萬(wàn))以下,用車補(bǔ)助2.7萬(wàn)元/年;c、車輛價(jià)值30萬(wàn)元以上,用車補(bǔ)助3.6萬(wàn)元/年。
非公司補(bǔ)貼購(gòu)車而擁有私車的人員,確因工作需要頻繁外出公干,且其私車可納入私車公用管理范圍的,并可根據(jù)實(shí)際公用情況和車輛狀況,給予500-10000元/年行車補(bǔ)助。
四、購(gòu)車補(bǔ)貼和用車補(bǔ)助辦法1、購(gòu)車補(bǔ)貼辦法:?凡享受購(gòu)車補(bǔ)貼的車改對(duì)象,新購(gòu)私車公用的車輛價(jià)值原則上應(yīng)不低于其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍。否則根據(jù)實(shí)購(gòu)車價(jià)按比例減少享用購(gòu)車補(bǔ)貼款。
購(gòu)車補(bǔ)貼款憑私車公用車輛購(gòu)置發(fā)票(復(fù)印件),經(jīng)車主所在公司總經(jīng)理審核,集團(tuán)總裁簽批后,由其財(cái)務(wù)部門的個(gè)人借款名義按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性支付。補(bǔ)貼款分三年作為其個(gè)人收入攤銷沖抵借款。轉(zhuǎn)入當(dāng)年收入沖抵借款額的應(yīng)繳個(gè)人所得稅,由其所在公司繳納。
獲得購(gòu)車補(bǔ)貼的人員,應(yīng)承諾為公司服務(wù)至少三年。其間,因個(gè)人原因離職的,按三年期(從領(lǐng)得購(gòu)車補(bǔ)貼之日計(jì)36個(gè)月)的時(shí)差退還相應(yīng)比例的購(gòu)車補(bǔ)貼借款。
2、日常用車補(bǔ)助辦法:凡享有購(gòu)車補(bǔ)貼實(shí)行私車公用人員,應(yīng)與其所在公司簽訂“私車公用租借協(xié)議”備案。對(duì)僅享受私車公用行車補(bǔ)助的車輛、人員則實(shí)行登記管理。
簽訂“私車公用租借協(xié)議”的人員車輛,按前項(xiàng)日常用車補(bǔ)助的多少,分別按年支付其5000、4000、3000、2017元不同的年度租金。車輛出租人應(yīng)按年到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具其所在公司單位名稱的租賃費(fèi)發(fā)票并自行繳納營(yíng)業(yè)稅。財(cái)務(wù)部門憑發(fā)票支付租金并代扣代繳其個(gè)人所得稅。
私車公用租借期內(nèi),由承租公司按日常用車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),限額承擔(dān)其車輛使用費(fèi)用(包括油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、停車費(fèi)、交通處罰費(fèi)及車輛保養(yǎng)維修費(fèi)等)。其加油卡由其所在公司統(tǒng)一辦理,其他報(bào)銷的費(fèi)用憑證,也應(yīng)開具公司名稱發(fā)票,按季報(bào)銷。
采取登記管理的其他私車公用人員車輛,日常用車費(fèi)用,由車主先行支付,按年度憑其帶有公司名頭的費(fèi)用憑證限額報(bào)銷領(lǐng)取。
公司承擔(dān)和支付的日常用車費(fèi)用,累計(jì)超過(guò)其限額標(biāo)準(zhǔn)的部份,由車主自理。有結(jié)余的跨年不結(jié)轉(zhuǎn)。車輛年檢費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)等費(fèi)用應(yīng)由車主承擔(dān),不在其日常用車補(bǔ)助范圍報(bào)銷。
五、現(xiàn)有公車的處理1、無(wú)論是配備個(gè)人使用或公用的現(xiàn)有公車,由車輛所有權(quán)公司收繳,行駛證、保單等相關(guān)證件應(yīng)收齊全,并將行駛證集中交于集團(tuán)公司總裁辦公室統(tǒng)一處理。
2、集團(tuán)公司將在現(xiàn)有公車中挑選車況較好的車輛作為集團(tuán)公司和權(quán)屬公司今后公務(wù)接待用車,重新予以分配。
3、多余公車按現(xiàn)值的80%優(yōu)惠賣給車改對(duì)象或公司其他員工。出現(xiàn)多人競(jìng)購(gòu),可采取公開拍賣。如集團(tuán)內(nèi)部最終無(wú)人購(gòu)買,即向社會(huì)出售。
4、現(xiàn)有公車作價(jià)和處理,由集團(tuán)公司統(tǒng)一委托二手車市場(chǎng)評(píng)估或辦理過(guò)戶。內(nèi)部員工購(gòu)買退役車輛的過(guò)戶費(fèi),由車輛所有權(quán)公司承擔(dān)。處理車輛的收入歸車輛所有權(quán)公司。
六、公務(wù)車輛的管理。
1、各公司可根據(jù)工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)留1-2輛公務(wù)車用于客人接待,并配備專駕司機(jī)。車輛和司機(jī)由相關(guān)部門統(tǒng)一管理。除司機(jī)工資、補(bǔ)貼、差旅費(fèi)外,每輛車限定使用年費(fèi),嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理。
2、無(wú)特殊情況,私車公用人員不應(yīng)再索用公務(wù)車。市內(nèi)公干一般也不應(yīng)派用公車。
3、凡申請(qǐng)使用公車,用車單位和個(gè)人須按行馳里程和理論油耗、以及行車費(fèi)用(路橋費(fèi)、停車費(fèi)等)簽署公車使用回執(zhí)單,由司機(jī)交車輛管理部門登記并予考核。
4、司機(jī)行車公里補(bǔ)貼,以公車使用回執(zhí)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際行車?yán)锍贪囱a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
5、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛管理部門實(shí)行預(yù)算控制;車輛管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公車使用費(fèi)用分解和考核。6、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司因時(shí)因事接待任務(wù)過(guò)重,可調(diào)、借用其他公司公車,調(diào)借用車輛使用期間發(fā)生的一切費(fèi)用(除司機(jī)工資費(fèi)用等外)由借用公司承擔(dān),從公車使用年費(fèi)預(yù)算中列支。
7、車改后,原則上不再為私車公用人員配備司機(jī)。從安全角度考慮,長(zhǎng)途行車若使用私車的,可調(diào)用公務(wù)車司機(jī),其他行車費(fèi)用由車主承擔(dān)。因工作性質(zhì)特殊須配司機(jī)的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)總裁特許后辦理。其司機(jī)在閑暇時(shí),可由車輛管理部門分派其他行車任務(wù)。
1、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司遵照車改方案,按購(gòu)車補(bǔ)貼和用車補(bǔ)助不同標(biāo)準(zhǔn),以表式介定車改對(duì)象,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核后送總裁辦公室呈總裁審批。
2、非公司補(bǔ)貼購(gòu)車而納入私車公用管理的,人員范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要以實(shí)際工作需要嚴(yán)格把關(guān)。
3、最終列入的車改對(duì)象和實(shí)際享用的購(gòu)車補(bǔ)貼、用車補(bǔ)助,以總裁審定為準(zhǔn),由總裁辦轉(zhuǎn)相關(guān)公司執(zhí)行。
4、各權(quán)屬公司可根據(jù)工作需要和現(xiàn)有公車車況,提出留用公務(wù)車數(shù)量和車號(hào)建議,經(jīng)集團(tuán)公司平衡調(diào)劑后決定。公務(wù)車司機(jī)按實(shí)際留用的車輛數(shù)配置。
總裁辦公室2017年6月20日篇2:江門公車改革方案塵埃落定廳級(jí)月補(bǔ)1690元江門公車改革方案塵埃落定廳級(jí)月補(bǔ)1690元江門公車改革迎來(lái)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。昨日,記者獲悉,《江門市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下稱實(shí)施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。方案中規(guī)定,取消一般公務(wù)用車,保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車,合理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留的車輛待審核確定,市直每個(gè)單位則不超過(guò)3輛,各市(區(qū))直每個(gè)單位不超過(guò)2輛。
公務(wù)員補(bǔ)貼分四個(gè)檔次,廳級(jí)每人每月1690元、處級(jí)1040元、科級(jí)650元、科員及以下其他人員每人每月600元。
對(duì)象:江門市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下稱實(shí)施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。
方案中規(guī)定,取消一般公務(wù)用車,保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車,合理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留的車輛待審核確定,市直每個(gè)單位則不超過(guò)3輛,各市(區(qū))直每個(gè)單位不超過(guò)2輛。
公務(wù)員補(bǔ)貼分四個(gè)檔次,廳級(jí)每人每月1690元、處級(jí)1040元、科級(jí)650元、科員及以下其他人員每人每月600元。
對(duì)象》和《廣東省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),這也是首個(gè)獲批的地方改革方案。
解讀時(shí)間:廣東省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),這也是首個(gè)獲批的地方改革方案。
解讀時(shí)間》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案,我國(guó)將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車,取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。
新方案出爐后將帶來(lái)哪些新變化,各地一把手是否可以保留用車,如何規(guī)避公車賤賣、既拿補(bǔ)貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家在接受媒體采訪時(shí)做出了回應(yīng)。一問:中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案,我國(guó)將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車,取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。
新方案出爐后將帶來(lái)哪些新變化,各地一把手是否可以保留用車,如何規(guī)避公車賤賣、既拿補(bǔ)貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家在接受媒體采訪時(shí)做出了回應(yīng)。
人、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、副調(diào)研員人、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、主任科員人、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、副主任科員人、科員及以下人、工勤人員人。
三、參改車輛情況本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車輛,改革后保留一般公務(wù)用車輛(由允許保留車輛的單位填報(bào)),取消一般公務(wù)用車輛。(單位如沒有車輛,填報(bào)“本單位沒有一般公務(wù)用車”)。
(一)保留車輛信息:車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量(升)、車架號(hào)、購(gòu)車價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報(bào))(二)取消車輛信息:車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量(升)、車架號(hào)、購(gòu)車價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報(bào))本單位現(xiàn)有執(zhí)法執(zhí)勤用車輛,改革后保留執(zhí)法執(zhí)勤用車輛,取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。(由11個(gè)允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報(bào),其他單位不需填報(bào))(一)保留車輛信息:車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量(升)、車架號(hào)、購(gòu)車價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報(bào))(二)取消車輛信息:車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量(升)、車架號(hào)、購(gòu)車價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報(bào))四、司勤人員情況本單位現(xiàn)有正式司勤人員人,改革后提前離崗(距法定退休年齡5年以內(nèi))人,留用(允許留用車輛單位)人,轉(zhuǎn)崗人。現(xiàn)有臨時(shí)司勤人員人,改革后繼續(xù)聘用(留用正式司勤人員不足的單位)人,轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)人,終止、解除勞動(dòng)關(guān)系人。
五、工作措施。
??????篇三:公車改革方案實(shí)施細(xì)則全文公車改革方案實(shí)施細(xì)則全文《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》全文如下。
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,加快建立新型公務(wù)用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,制定本方案。
式,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,為全國(guó)公務(wù)用車制度改革作出示范。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅(jiān)持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要任務(wù)(一)參改范圍1.機(jī)構(gòu)范圍:中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門,全國(guó)人大機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院各部門,全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。2.人員范圍:在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。3.車輛范圍:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
1.對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求,合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時(shí)適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。
5.對(duì)未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。(三)車輛處置。
1.對(duì)取消的公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
2.對(duì)取消的公務(wù)用車,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置,處置結(jié)果向社會(huì)公開。
1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中,采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2.對(duì)其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置,不得將其簡(jiǎn)單推向社會(huì)。
3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4.人員安置工作由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出由財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
三、保障措施。
法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。國(guó)管局會(huì)同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法,加強(qiáng)公務(wù)用車規(guī)范化管理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計(jì)。嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律,各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計(jì)部門要對(duì)公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。北京市要采取切實(shí)措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式,增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問題,保障中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普通公務(wù)出行。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施。
制度改革工作組,負(fù)責(zé)制定本部門本單位實(shí)施方案,報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工和責(zé)任,確定相關(guān)責(zé)任人員,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)。(三)分步實(shí)施。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,力爭(zhēng)在2017年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門制定,與地方改革同步推進(jìn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門制定,力爭(zhēng)在2017年年底前完成。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
公車改革方案篇四
記者從重慶市發(fā)改委獲悉,《重慶市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》日前正式實(shí)施,重慶各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在編在崗廳局級(jí)及以下公務(wù)員和參公人員將取消一般公務(wù)用車,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車改公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為廳局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元。
重慶的車改方案規(guī)定,本地公務(wù)交通補(bǔ)貼原則上執(zhí)行不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)原則上不高于150%。
由此測(cè)算,重慶廳局級(jí)、處級(jí)、科級(jí)及以下干部每月交通補(bǔ)貼最高分別為1950元、1200元和750元。
根據(jù)改革方案,重慶的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)暫不納入改革;黨政機(jī)關(guān)只能保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車、符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛和其他車輛;達(dá)到使用年限的車輛報(bào)廢處理;其余車輛公開拍賣處置。改革后,全市整體節(jié)支率、市本級(jí)節(jié)支率、各區(qū)縣節(jié)支率都必須達(dá)到7%以上。
對(duì)改革后沒車不辦公、錢少不出門等懶政行為采取有效手段,及時(shí)加以糾正;審計(jì)部門要把公務(wù)用車配備、運(yùn)行維護(hù)和交通補(bǔ)貼發(fā)放等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督范圍,審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)查處違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
公車改革方案篇五
(一)根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動(dòng)需要,分類分級(jí)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革1.積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通保障方式。改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式,實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼兩種方式保障公務(wù)出行。市屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人原則上通過(guò)配備公務(wù)用車保障履職需要,也可以自愿參加公務(wù)用車制度改革;市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人原則上取消配備公務(wù)用車,采取發(fā)放交通補(bǔ)貼方式。
采取配備公務(wù)用車方式的,要嚴(yán)格執(zhí)行市以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定,不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的,要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車。市屬企業(yè)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
2.分級(jí)推進(jìn)市屬企業(yè)各級(jí)子公司(含分支機(jī)構(gòu),下同)公務(wù)用車制度改革。市屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)子公司公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式,具備公務(wù)出行社會(huì)化保障條件的子公司負(fù)責(zé)人原則上要以社會(huì)化、市場(chǎng)化為方向進(jìn)行改革,確需配備公務(wù)用車的可予以保障。市屬企業(yè)要從嚴(yán)確定子公司的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍,合理控制其經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。
3.有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無(wú)關(guān)的車輛。在充分保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,為保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,建立面向市場(chǎng)的快速反應(yīng)機(jī)制,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)(生產(chǎn))、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實(shí)際用途按照實(shí)用節(jié)儉的原則合理確定,并嚴(yán)格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過(guò)程中,要優(yōu)先淘汰使用效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的公務(wù)用車。
企業(yè)不得為集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。
(二)合理高效配置公務(wù)用車資源,加強(qiáng)公務(wù)用車管理1.實(shí)行企業(yè)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應(yīng)對(duì)公務(wù)用車的購(gòu)置(租賃)、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理,統(tǒng)一調(diào)配。新購(gòu)置的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車,不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。維修、保養(yǎng)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式定點(diǎn)選擇維修單位,確保維修保養(yǎng)整個(gè)過(guò)程公開透明,有效控制公務(wù)用車費(fèi)用。進(jìn)一步完善公務(wù)用車使用管理程序,健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度,確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。
2.合理控制經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見)的通知》(臨辦發(fā)〔2015〕21號(hào))規(guī)定。新購(gòu)置的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購(gòu)車價(jià)格18萬(wàn)元(不含車輛購(gòu)置稅,下同)以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下。商務(wù)車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購(gòu)車價(jià)格38萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要、行業(yè)地域等客觀因素原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車,或者配備越野車(含suv)的,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序,并嚴(yán)格控制數(shù)量,集團(tuán)總部原則上不超過(guò)2輛。3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過(guò)租賃公務(wù)用車保障企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,視同配備公務(wù)用車進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本方案關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),參照本地區(qū)同車型的市場(chǎng)租賃平均價(jià)格合理確定單車租賃價(jià)格,降低租賃費(fèi)用。公務(wù)用車租賃公司的選擇應(yīng)嚴(yán)格履行市場(chǎng)化招投標(biāo)程序,嚴(yán)禁發(fā)生關(guān)聯(lián)交易、利益輸送情況的發(fā)生。4.加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車費(fèi)用及公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算管理。市屬企業(yè)要將公務(wù)用車購(gòu)置(含租賃)、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入年度預(yù)算管理,明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及執(zhí)行等規(guī)定和程序,嚴(yán)格控制公務(wù)用車開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),每年編制公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。要合理設(shè)置會(huì)計(jì)明細(xì)科目,實(shí)現(xiàn)單車成本費(fèi)用核算。公務(wù)用車改革后公務(wù)用車費(fèi)用及發(fā)放的交通補(bǔ)貼原則上不得高于改革前的公務(wù)用車費(fèi)用。
(三)統(tǒng)籌兼顧,完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度。
1.公開規(guī)范處置公務(wù)用車。取消的公務(wù)用車,要遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則,根據(jù)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法,公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu),通過(guò)公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、公開拍賣等步驟進(jìn)行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,防范國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)未能及時(shí)處置的車輛,可采取設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式,進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,減少車輛閑置浪費(fèi)。
2.妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)根據(jù)改革后實(shí)際需求,合理設(shè)置司勤人員崗位,在現(xiàn)有在職司勤人員中采取公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對(duì)未留用的司勤人員,原則上以內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置;對(duì)其他未留用的司勤人員,要做好勞動(dòng)合同的終止、解除工作,并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,維護(hù)其合法權(quán)益。
3.完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本方案精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度,明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼方式參加改革,鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。根據(jù)所處區(qū)域及自然地理等實(shí)際情況,做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與企業(yè)差旅制度涵蓋范圍的銜接。在公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍內(nèi)的普通公務(wù)出行不得使用公務(wù)用車。在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍之外的公務(wù)出行,根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實(shí)際情況選擇公共交通、社會(huì)化保障的方式進(jìn)行保障。
公車改革方案篇六
中央在京二級(jí)及以下行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(統(tǒng)稱為“在京參改垂管單位”)。
對(duì)部分與二級(jí)預(yù)算單位不在同一區(qū)(縣)的直屬派出機(jī)構(gòu),可按照屬地化原則,執(zhí)行駐在地車改政策,視同三級(jí)預(yù)算單位。在二級(jí)預(yù)算單位公車改革實(shí)施方案(簡(jiǎn)稱車改方案)未獲批準(zhǔn)前,三級(jí)及以下垂管單位車改方案暫不批復(fù),重點(diǎn)做好方案的預(yù)審工作。
北京專員辦負(fù)責(zé)審核二級(jí)預(yù)算單位車改方案。三級(jí)及以下預(yù)算單位車改方案原則上由二級(jí)預(yù)算單位制定總體審核方案,確定本系統(tǒng)三級(jí)及以下預(yù)算單位車改方案的總體原則,報(bào)北京專員辦審批通過(guò)后,由二級(jí)預(yù)算單位按照總體審核方案逐家批復(fù)三級(jí)預(yù)算單位的車改方案,并將具體審核情況逐家匯總報(bào)北京專員辦備案。
公車改革方案篇七
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,加快建立新型公務(wù)用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,制定本方案。
一、目標(biāo)和原則。
(一)總體目標(biāo)。
圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運(yùn)行管理方式,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,為全國(guó)公務(wù)用車制度改革作出示范。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅(jiān)持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要任務(wù)。
(一)參改范圍。
1.機(jī)構(gòu)范圍:中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門,全國(guó)人大機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院各部門,全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。
2.人員范圍:在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。
3.車輛范圍:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式。
1.對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求,合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時(shí)適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。
5.對(duì)未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
(三)車輛處置。
1.對(duì)取消的公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
2.對(duì)取消的公務(wù)用車,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置,處置結(jié)果向社會(huì)公開。
3.處置公務(wù)用車所得收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國(guó)庫(kù)。
4.取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
(四)司勤人員安置。
1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中,采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2.對(duì)其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置,不得將其簡(jiǎn)單推向社會(huì)。
3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4.人員安置工作由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出由財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)保留公務(wù)用車管理。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門實(shí)行編制管理,編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各部門各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定,優(yōu)先選用新能源汽車。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。國(guó)管局會(huì)同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法,加強(qiáng)公務(wù)用車規(guī)范化管理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計(jì)。嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律,各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計(jì)部門要對(duì)公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。北京市要采取切實(shí)措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式,增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問題,保障中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普通公務(wù)出行。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作。各部門各單位要成立公務(wù)用車制度改革工作組,負(fù)責(zé)制定本部門本單位實(shí)施方案,報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工和責(zé)任,確定相關(guān)責(zé)任人員,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)。
企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門制定,力爭(zhēng)在2015年年底前完成。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
公車改革方案篇八
(一)抓緊審核工作。審核人員接到車改方案等資料時(shí)應(yīng)立即對(duì)資料完整性進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審發(fā)現(xiàn)資料不全的,應(yīng)退回申報(bào)單位并當(dāng)面一次性告知申報(bào)單位所缺資料明細(xì)。對(duì)資料齊全的,原則上7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見、10個(gè)工作日內(nèi)出具審批意見。
(二)嚴(yán)把政策關(guān)口。公務(wù)用車改革政策性強(qiáng),審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照上述文件規(guī)定和本審核指南要求開展審核工作。對(duì)于政策依據(jù)不明確的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向處長(zhǎng)報(bào)告,由處長(zhǎng)召開會(huì)議集體研究審核意見。重大事項(xiàng)還應(yīng)向分管辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由辦領(lǐng)導(dǎo)召集會(huì)議研究審核意見。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各處室應(yīng)在審核工作中建立規(guī)范的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程,并指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通和匯總上報(bào)工作。匯總審核報(bào)告由業(yè)務(wù)二處負(fù)責(zé)起草和上報(bào)。
(四)規(guī)范審核意見。各處室要按照統(tǒng)一格式出具審核意見并填寫《審核意見表》,對(duì)于核減情況要在審核意見中進(jìn)行說(shuō)明。
公車改革方案篇九
全國(guó)高考改革方案初定為考語(yǔ)數(shù)外三門(注:指全國(guó)卷,下同),外語(yǔ)一年兩考,再讓學(xué)生選考三門,按五級(jí)制評(píng)價(jià)。高考改革方案具體如下:
1、高考命題杜絕繁難偏舊,基本以20xx年的試題難度為標(biāo)準(zhǔn);
4、除了少數(shù)民族加分政策以外,其它加分政策都將取消;
5、志愿填報(bào)也有微調(diào):考前填報(bào),但從明年開始執(zhí)行平行志愿,第一志愿可以同時(shí)報(bào)2個(gè),第二志愿可以同時(shí)報(bào)3個(gè)。
1、建立健全義務(wù)教育免試就近入學(xué)的制度。
2、推進(jìn)高中階段招生考試制度改革。
3、建立健全高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。
4、建立健全適合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生制度。
5、改革統(tǒng)一高考,建立普通本科綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。
6、建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應(yīng)用型人才選拔的研究生考試招生制度。
7、擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育的機(jī)會(huì)。
數(shù)學(xué)學(xué)科要注重基本的數(shù)學(xué)能力、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)潛能的考查,強(qiáng)調(diào)通性通法,注意數(shù)學(xué)應(yīng)用,考查學(xué)生分析、解決綜合問題的能力。考試分值仍然為150分。
英語(yǔ)學(xué)科要突出語(yǔ)言的實(shí)際應(yīng)用,回歸到學(xué)科應(yīng)有的位置上,突出基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力及課標(biāo)的基本要求,降低英語(yǔ)學(xué)科分?jǐn)?shù)在高考招生中的權(quán)重??荚嚪种涤?50分降低到100分。實(shí)行社會(huì)化考試,一年兩次考試,學(xué)生可多次參加,按最好成績(jī)計(jì)入高考總分,成績(jī)?nèi)陜?nèi)有效。
公車改革方案篇十
高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)造就高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才,加強(qiáng)高職教學(xué)改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,是我院教育工作的重要內(nèi)容。自本學(xué)期進(jìn)行高職教學(xué)改革以來(lái),我們機(jī)電系全體教師作了大量的工作,為使本次高職教學(xué)改革取得實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
1.提高對(duì)高職教學(xué)改革的認(rèn)識(shí)。
要進(jìn)一步組織全體教師學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的決定》和宣鋼分院院長(zhǎng)《關(guān)于我院高職教學(xué)改革的思考》的講話,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到搞好高職教學(xué)改革,從大的方面講是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的必然要求,也是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的新形勢(shì)下,高職教育的地位更加突出。就我院來(lái)說(shuō),要想把高職教育辦出特色,辦出質(zhì)量,辦出規(guī)模,辦出效益,就必須大力加強(qiáng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),樹立開放的教育觀、人才觀,本著“做大做強(qiáng)”的原則,從傳統(tǒng)的辦學(xué)模式中擺脫出來(lái),不斷加大教學(xué)改革力度,推動(dòng)高職教育在新形勢(shì)下取得更大發(fā)展。
針對(duì)高職教育的特點(diǎn)與學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際,樹立全員參與意識(shí),使每位教師將對(duì)教改的被動(dòng)適應(yīng)變?yōu)橹鲃?dòng)參與。樹立以更新教育思想觀念為先導(dǎo),求真務(wù)實(shí),才能真正推進(jìn)高職教學(xué)改革的新理念,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)高職教學(xué)改革的成果,使真正提高高職教學(xué)質(zhì)量成為可能。
2.提高對(duì)高等職業(yè)教育的再認(rèn)識(shí)。
高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于“技術(shù)應(yīng)用型高等專門人才”,其教學(xué)模式應(yīng)具有“專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)用性、教學(xué)方法的訓(xùn)練性”等三個(gè)基本特點(diǎn)。根據(jù)高職專業(yè)的特點(diǎn),結(jié)合我院的實(shí)際情況,對(duì)我院高職專業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行再認(rèn)識(shí),樹立高職的培訓(xùn)目標(biāo)就是服務(wù)一線的高級(jí)技術(shù)人才,要達(dá)到這些目標(biāo),要樹立:教育理念要轉(zhuǎn)變,課堂教學(xué)要改革、實(shí)踐教學(xué)要加強(qiáng)、評(píng)價(jià)體系要?jiǎng)?chuàng)新、“雙師型”教師是關(guān)鍵。
1.確立“三兼優(yōu)一發(fā)展”的培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過(guò)三年的培養(yǎng),優(yōu)秀的高職畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)成為人格發(fā)展和身心發(fā)展兼優(yōu),知識(shí)基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)兼優(yōu),人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)兼優(yōu),個(gè)性得到健康發(fā)展的優(yōu)秀大專畢業(yè)生。
2.編寫出本專業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)其特點(diǎn)是:
(1)既有知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的要求,也有能力方面的要求,以適應(yīng)未來(lái)工作崗位的實(shí)際需求。
(2)能力培養(yǎng)力求規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化,盡可能列出等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成期限與養(yǎng)成措施,以便學(xué)校檢查考核及用人單位選用畢業(yè)生。
要求全體老師都要根據(jù)所教學(xué)科和所教專業(yè)的不同制定出不同的教改計(jì)劃,然后各教研室先后制定本教研室的教改計(jì)劃及本專業(yè)的教改計(jì)劃,對(duì)各自的教改計(jì)劃召開專門討論會(huì)、研討會(huì)進(jìn)行研討交流,并征求學(xué)生意見,最后形成具有操作性強(qiáng)的三位一體的教改實(shí)施方案。
2.編寫制定(修訂)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(教學(xué)計(jì)劃包括實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、主干課程建設(shè)方案、特色課程建設(shè)方案、選修課實(shí)施方案)。
在廣泛研討和論證的基礎(chǔ)上制定出符合教改精神和具有操作性強(qiáng)的各種教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施方案。使其特點(diǎn)是:
(1)課程分組,形成理論課與實(shí)踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊,不同的組合可形成不同的專業(yè)方向或新的專業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn),以靈活適應(yīng)專業(yè)調(diào)向的需要。
(2)在課堂的縱向銜接上,采取三明治方式,即實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐,以加強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。
(3)強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),教學(xué)實(shí)踐和實(shí)踐教學(xué)應(yīng)占總學(xué)時(shí)的40%以上,以突出能力培養(yǎng)。
3.編寫各課程的教學(xué)綱要。
(1)既有學(xué)科知識(shí)體系,又有能力訓(xùn)練體系,對(duì)應(yīng)服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。
(2)理論知識(shí)以必需、夠用為度,側(cè)重傳授應(yīng)用知識(shí),兼顧學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性。
4.編寫實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃。
(1)本學(xué)科在三年修業(yè)期內(nèi)安排三次實(shí)習(xí):一年級(jí)為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),主要讓學(xué)生通過(guò)崗位調(diào)查了解未來(lái)就職崗位對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、身心素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的要求。二年級(jí)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí),要求學(xué)生通過(guò)實(shí)際操作鍛煉使主要專業(yè)能力基本過(guò)關(guān)。三年級(jí)進(jìn)行綜合實(shí)習(xí),要求能像正常職工一樣頂班上崗。
(2)三次實(shí)習(xí)均納入教學(xué)計(jì)劃。有實(shí)習(xí)指導(dǎo)書明確規(guī)定實(shí)習(xí)的目的、任務(wù)、要求,實(shí)習(xí)過(guò)程中有教師指導(dǎo),實(shí)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行考核,并作為重要的專業(yè)成績(jī)載入學(xué)籍。
高職教學(xué)改革的具體實(shí)施是要通過(guò)每一位教師的日常教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,為防止出現(xiàn)以往那種“雷聲大,雨點(diǎn)小”的教改局面,以求實(shí)效。為此我們制定了教改實(shí)施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實(shí)施情況、定期召開學(xué)生座談會(huì)了解教改的成果等。
1.堅(jiān)持推行“三制三化”措施。
為不使我們的教學(xué)改革走過(guò)場(chǎng),我們機(jī)電系制定相關(guān)的教學(xué)管理及監(jiān)管措施,堅(jiān)持推行“三制三化”措施,“三制”即教學(xué)質(zhì)量系主任負(fù)責(zé)制;教師相互聽課制(規(guī)定年輕教師每學(xué)期至少聽10節(jié)課,其它教師每學(xué)期至少聽5節(jié)課);一票否決制(如出現(xiàn)教學(xué)事故,在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、職稱等方面暫緩考慮)?!叭奔唇萄谢顒?dòng)正?;唤處熓谡n規(guī)范化;教學(xué)檢查、質(zhì)量評(píng)估經(jīng)?;?BR> 2.教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系。
對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,就是對(duì)教師的業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。通過(guò)評(píng)估,能及時(shí)將各種評(píng)估信息反饋給教師本人,使其明確自己的優(yōu)勢(shì)與不足,了解自己的實(shí)際教學(xué)水平,促進(jìn)自我提高和完善。同時(shí),可引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使科學(xué)的.評(píng)估結(jié)果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據(jù),以調(diào)動(dòng)教師搞好教學(xué)的積極性,有利于師資隊(duì)伍的群體優(yōu)化。
教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的內(nèi)容以課堂教學(xué)為主。原則上每學(xué)期進(jìn)行一次。評(píng)估對(duì)象為本系所有擔(dān)任本學(xué)期教學(xué)任務(wù)的專職教師。
3.教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方法:
評(píng)估由三個(gè)方面的人員分別評(píng)估,評(píng)估結(jié)果由三個(gè)評(píng)估結(jié)果綜合而成,即學(xué)院教學(xué)研究室專家的評(píng)估、教師的互評(píng)和學(xué)生評(píng)估。
1)專家評(píng)估。
設(shè)計(jì)好的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估表由研究室專家通過(guò)聽課,檢查教案,查看學(xué)生作業(yè)批改情況等填寫。
2)教師互評(píng)。
在學(xué)期結(jié)束前本系所有教師根據(jù)本學(xué)期的聽課情況填寫評(píng)估表。
3)學(xué)生評(píng)價(jià)。
學(xué)生對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)是在大部分課程結(jié)束或期末考試之前兩周進(jìn)行,以班級(jí)為單位統(tǒng)一組織在指定教室對(duì)本學(xué)期所有任課教師一次性評(píng)估打分。每個(gè)班級(jí)的評(píng)估工作由班主任負(fù)責(zé)組織,評(píng)估前向?qū)W生講清評(píng)估的意義和要求,取得學(xué)生的理解和支持,盡量減少因師生關(guān)系或因管理嚴(yán)格可能對(duì)評(píng)估帶來(lái)的負(fù)面影響。
為了保證評(píng)估的公正性、保密性,評(píng)估資料由專人保管,評(píng)估過(guò)程中不得隨便調(diào)閱。評(píng)估結(jié)束后,所有評(píng)估資料及時(shí)歸屬教務(wù)處和系保存,由教務(wù)處負(fù)責(zé)將評(píng)估結(jié)果錄入教師教學(xué)業(yè)務(wù)檔案。
4.教學(xué)管理上,嚴(yán)格把好“八個(gè)關(guān)”在教學(xué)管理上,我們嚴(yán)格把好八個(gè)關(guān):
1)把好備課關(guān),無(wú)教案、無(wú)備課筆記的教師不準(zhǔn)上課堂。
2)把好授課關(guān),教師講課必須嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃,提倡多用啟發(fā)式、討論式教學(xué)方法。
3)把好作業(yè)關(guān),各門課程都要有嚴(yán)密的作業(yè)和習(xí)題,教師對(duì)作業(yè)全批全改。
4)把好教材關(guān),一定要選用最新教材,常規(guī)每年教材更新率達(dá)20%以上。
5)把好教師聘任關(guān),建立外聘教師檔案和網(wǎng)絡(luò),對(duì)校內(nèi)外教師進(jìn)行定期考核。
6)把好考試關(guān),嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律,加強(qiáng)巡考、主考制度。
7)把好教研活動(dòng)關(guān),每學(xué)期由系組織大型教研活動(dòng)三次以上。
8)把好實(shí)習(xí)關(guān),在校內(nèi)外建立實(shí)習(xí)基地,并采用仿真模擬習(xí)題,以加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教育。
引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀,培養(yǎng)其責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識(shí),使之正確認(rèn)識(shí)自我,看到自己發(fā)展的方向,確定努力的方向,使我們的學(xué)生個(gè)個(gè)對(duì)社會(huì),對(duì)自己充滿自信,目標(biāo)明確。因此,我們要求系里的每一位教師,在教學(xué)時(shí),每一位班主任,在開班會(huì)時(shí),在各種場(chǎng)合,以自身人格的力量,情感的力量去感化學(xué)生,教育學(xué)生。其次,在整個(gè)系和整個(gè)教育學(xué)院營(yíng)造一個(gè)健康的、高品位的環(huán)境來(lái)熏陶和潛移默化地感染學(xué)生,讓學(xué)生在這樣一個(gè)氛圍中去思考,去感悟,去理解,從而凈化靈魂,升華人格,完善自己。在教學(xué)中應(yīng)特別注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育,把德育教育融于教學(xué)之中。同時(shí),善于從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面正確引導(dǎo)學(xué)生,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,塑造良好的職業(yè)品質(zhì)。如通過(guò)組織專題報(bào)告會(huì)、錄像會(huì)和體會(huì)交流會(huì)等多種形式培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識(shí)。
1.本著以教科研促教學(xué)的精神,把當(dāng)前的這場(chǎng)高職教學(xué)改革當(dāng)成科研課題來(lái)研究,采取全體教師參與的方法,邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊落實(shí),積極探索我院的高職教學(xué)改革新經(jīng)驗(yàn)和新方法。
2.制定相應(yīng)教科研鼓勵(lì)政策,以科研促教學(xué)。為此我們制定了科研獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)教師積極參與教科研活動(dòng),如科研成果的被鑒定(或論文發(fā)表)等,系里將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),我們打算在這種改善辦學(xué)條件上(教學(xué))的軟環(huán)境方面加大投入,以督促教師自身素質(zhì)的發(fā)展與提高,提高青年教師的科研能力和水平,為切實(shí)提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在加快高職教學(xué)改革的同時(shí)要高度重視課程體系的調(diào)整,打破以學(xué)科為中心的課程體系的同時(shí),按照突出應(yīng)用性、實(shí)踐性的原則,重組課程結(jié)構(gòu),更新教學(xué)內(nèi)容,建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上,實(shí)踐教學(xué)課一般應(yīng)占教學(xué)計(jì)劃總課時(shí)的50%左右,安排相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作課程。即使是理論教學(xué),也以應(yīng)用為目的,以“必需、夠用”為度,以講清概念,強(qiáng)化應(yīng)用為重點(diǎn),圍繞培養(yǎng)能力來(lái)開展,配合技能訓(xùn)練來(lái)進(jìn)行。專業(yè)教學(xué)在加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的同時(shí),應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。為了體現(xiàn)理論與技能并重的關(guān)系,我們把技術(shù)操作性(或?qū)崉?wù)性)較強(qiáng)的課程從傳統(tǒng)課程表中分離出來(lái),單獨(dú)成表(如三年安排的三次實(shí)習(xí))。在確定課程內(nèi)容時(shí),根據(jù)未來(lái)職業(yè)崗位的實(shí)際需要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)、摒棄落后、陳舊的內(nèi)容,增加生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線實(shí)用的最新技術(shù)。
1.增開一些選修課、報(bào)告、講座,擴(kuò)大視野,及時(shí)掌握有關(guān)新的行業(yè)政策變化。
為使學(xué)生能夠及時(shí)了解重大行業(yè)政策的變化,必須適時(shí)地開設(shè)一些選修課或講座課,增加必要的新知識(shí)和信息,使專業(yè)教學(xué)融理論、實(shí)務(wù)、政策、法規(guī)于一體,使學(xué)生所獲得的知識(shí)始終處于一種動(dòng)態(tài)的、不斷更新的、與時(shí)代脈搏同步跳動(dòng)的境地。
多媒體教學(xué)集圖、文、聲、像于一體,有直觀、形象、生動(dòng)、信息量大等特點(diǎn)。而網(wǎng)上教學(xué)則可隨時(shí)獲取最新資料,了解最新動(dòng)態(tài),開展實(shí)踐教學(xué)就可在網(wǎng)上進(jìn)行,增強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性,培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。對(duì)學(xué)生的考核應(yīng)采用多樣化的考試形式,注重過(guò)程考核和能力測(cè)評(píng),理論和實(shí)踐成績(jī)要做到比重合理。
會(huì)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)從以下五個(gè)方面,即演示教學(xué)、案例教學(xué)、單元實(shí)務(wù)訓(xùn)練、校外綜合實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等來(lái)組織實(shí)施:
1.演示教學(xué)。
這是一種通過(guò)現(xiàn)代化的教學(xué)手段演示和解說(shuō)實(shí)踐性教學(xué)。采取幻燈演示教學(xué)、電視錄像演示教學(xué)、多媒體教學(xué)軟件演示教學(xué)等。這種方式要與日常課堂教學(xué)活動(dòng)結(jié)合運(yùn)用,以幫助學(xué)生對(duì)所學(xué)(或即將學(xué)習(xí))的知識(shí)建立感性認(rèn)識(shí),并為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。這種方式應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要安排在課堂教學(xué)之前、之中或之后。增加課堂教學(xué)容量,壓縮課堂教學(xué)時(shí)間,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,大大提高教學(xué)內(nèi)容的直觀性和可理解性,提高教學(xué)效果。
2.案例教學(xué)。
這是一種在教學(xué)過(guò)程中學(xué)生圍繞某教學(xué)案例,綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與方法對(duì)其進(jìn)行分析、推理,提出解決方案,并在師生之間、同學(xué)之間進(jìn)行探討、交流的實(shí)踐性教學(xué)形式。部分課程可采用此種教學(xué)形式。案例教學(xué)的關(guān)鍵在于案例設(shè)計(jì),要求案例來(lái)自實(shí)踐,同時(shí)又要經(jīng)過(guò)加工提煉。案例應(yīng)盡可能多地包含各方面的信息資料,包括直接和間接、確定和不確定的資料,且答案應(yīng)是多元的。案例教學(xué)能改變學(xué)生被動(dòng)、消極地接受知識(shí)的狀況,通過(guò)讓學(xué)生自己分析問題和解決問題的方式,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、綜合分析和創(chuàng)造性地解決問題的能力。
3.單元實(shí)務(wù)訓(xùn)練練習(xí)。
這是一種在完成課程某一單元教學(xué)內(nèi)容后所進(jìn)行的階段性實(shí)務(wù)訓(xùn)練的實(shí)踐性教學(xué)形式。單元練習(xí)是為課堂教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的,在內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)系統(tǒng)地反映本單元的教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生能理論聯(lián)系實(shí)際,完整、系統(tǒng)地掌握本單元的教學(xué)內(nèi)容;練習(xí)中既要有確定解的問題,又要考慮能反映復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況并有多個(gè)解的問題,以培養(yǎng)學(xué)生充分應(yīng)用提供的資料全面思考問題、發(fā)現(xiàn)問題并提出多元化解決方法的能力;要考慮不局限于某一單元的綜合問題,以培養(yǎng)學(xué)生利用本課程已學(xué)知識(shí),甚至其他前導(dǎo)課程的知識(shí)、方法解決問題的能力。
4.校外綜合實(shí)習(xí)。
這是一種直接讓學(xué)生到校外實(shí)習(xí)基地跟班或頂班參加工作的實(shí)踐性教學(xué)形式。校外實(shí)習(xí)一般屬崗前練兵,是教學(xué)環(huán)節(jié)不可缺少的重要組成部分,它屬于綜合性實(shí)習(xí),其實(shí)習(xí)內(nèi)容涉及廣,包括企業(yè)規(guī)章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業(yè)務(wù)。除此之外,通過(guò)校外實(shí)習(xí),鍛煉學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力、社會(huì)交往能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等。校外實(shí)習(xí)的目的主要是對(duì)學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)。
5.社會(huì)調(diào)查。
這是一種利用假期或校外實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)或特定安排一定時(shí)間開展多種形式的專題調(diào)查、并撰寫專題報(bào)告的實(shí)踐性教學(xué)形式。社會(huì)調(diào)查一般由學(xué)生獨(dú)立完成,調(diào)查的內(nèi)容和形式也可由學(xué)生自主選擇,學(xué)校和教師應(yīng)做好組織、動(dòng)員和事后的交流、檢查工作。社會(huì)調(diào)查是學(xué)生深入實(shí)際了解社會(huì)獲取信息的有效途徑,是對(duì)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際和觀察、分析、表達(dá)、交際、合作及解決現(xiàn)實(shí)問題能力的培養(yǎng)。
1.教學(xué)內(nèi)容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。
在實(shí)施教學(xué)改革過(guò)程中,必須對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革,強(qiáng)調(diào)課程目標(biāo)要體現(xiàn)職業(yè)定向性、課程內(nèi)容要重在應(yīng)用技術(shù)、課程組織要以實(shí)踐為中心線索,高職教育要貫徹基礎(chǔ)教育課程改革精神,專業(yè)課程教材也要體現(xiàn)“專業(yè)素質(zhì)教育”,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性是必要的,但在教學(xué)上不能過(guò)分形式化;專業(yè)教學(xué)內(nèi)容上必須緊緊結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機(jī)電內(nèi)容,適時(shí)加入一些現(xiàn)代行業(yè)中公認(rèn)為最具基礎(chǔ)性的內(nèi)容,使我們所培養(yǎng)的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責(zé),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.專業(yè)課堂教學(xué)方法的改革。
在實(shí)施專業(yè)教學(xué)任務(wù)的過(guò)程中,必須對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。課堂教學(xué)是主要的教學(xué)環(huán)節(jié),為了提高課堂教學(xué)效果,在教學(xué)中要做到:對(duì)課程內(nèi)容可采取“多定性少定量,多講應(yīng)用少推導(dǎo),多自學(xué)少講解”的教法,充分發(fā)揮“教師主導(dǎo),學(xué)生主體”的作用,把學(xué)生推向“學(xué)習(xí)主人”的位置,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。
1)結(jié)合專業(yè)、講清概念。
在講解專業(yè)課程時(shí),從學(xué)生熟悉的生活實(shí)例或與專業(yè)相結(jié)合的實(shí)例中引出,使學(xué)生建立正確的工程思想,拓寬學(xué)生的思路,使學(xué)生提高把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為工程問題的能力,提高整體教學(xué)效果。
2)減少不必要的理論推導(dǎo)。
我們培養(yǎng)目標(biāo)的從業(yè)崗位,決定了高職學(xué)員不必對(duì)專業(yè)知識(shí)的公式、定理的來(lái)龍去脈像理科師范類學(xué)生那樣要搞得清清楚楚,而是要能用這些公式來(lái)解決實(shí)際運(yùn)算問題。因此,在課堂教學(xué)中,不必要、用較多時(shí)間進(jìn)行理論推導(dǎo)、公式證明。我們可把用于推導(dǎo)公式的時(shí)間來(lái)讓學(xué)生反復(fù)利用這些公式作更多的練習(xí),解決更多具體問題,在作業(yè)、練習(xí)的布置及考試考核上要充分體現(xiàn)這一思想,提高把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為專業(yè)問題的能力,提高學(xué)員分析問題解決問題的能力,更符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求。在教學(xué)方法上,應(yīng)提倡啟發(fā)式、討論式教學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)。
3.專業(yè)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的改革。
現(xiàn)行的傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)已不適應(yīng)現(xiàn)在高職生,我們應(yīng)該激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。改變以一張考卷為手段的單一評(píng)價(jià)方式,可采用寫總結(jié)、論文、自我評(píng)價(jià)等靈活多變的形式,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。
由于社會(huì)的發(fā)展變化對(duì)高職教育形成了多方面的挑戰(zhàn),使高職教育面臨著日益復(fù)雜而艱巨的任務(wù),要廣泛持久的提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,保持高職教學(xué)改革的成果,關(guān)鍵就在于教師的自身素質(zhì)。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊(duì)伍作為辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。為此,我們擬采取以下措施:
1.立足校內(nèi),通過(guò)多種途徑提高教師的個(gè)人基本素質(zhì)。通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職進(jìn)修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑,幫助教師提高個(gè)人基本素質(zhì)和水平。對(duì)于新分配來(lái)校的畢業(yè)生必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)操作技能,并考取相關(guān)的上崗證和技術(shù)等級(jí)證書。對(duì)于那些沒有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的教師,應(yīng)分期分批派遣他們?nèi)テ髽I(yè)實(shí)習(xí),頂崗鍛煉,提高他們的實(shí)踐操作能力。
2.建立一支高水平的兼職教師隊(duì)伍。應(yīng)不惜優(yōu)厚待遇,聘請(qǐng)一部分確有專長(zhǎng)的兼職教師,這樣做,一方面彌補(bǔ)了學(xué)校技能課教師的不足,保證了教學(xué)上較高的專業(yè)水平,另一方面又加強(qiáng)了學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系,保持了學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的靈活性,也提高了師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
3.面向社會(huì),招賢納士。高職教育的性質(zhì),決定了高職院校的教師即要有一定的專業(yè)理論知識(shí),更要有很強(qiáng)的實(shí)踐技能。而實(shí)踐技能相對(duì)不足這是多數(shù)高職學(xué)校教師隊(duì)伍的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)和迫切需要解決的重要問題。為此,高職院校應(yīng)主動(dòng)出擊,招賢納士,將那些既有一定理論水平,更有熟練操作技能的“能人”充實(shí)到教學(xué)崗位。事實(shí)證明,他們由于有生產(chǎn)、管理或科研的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教學(xué)中能較好地把書本理論與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),不照本宣科,不空談原理,形象生動(dòng),信息量大,受到學(xué)生的普遍歡迎。
4.在對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練的同時(shí),要求全體老師盡可能地取得相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書和專業(yè)資格證書。
5.提高自身層次,促使每一位教師轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,在新形勢(shì)下,要求每一位教師要有危機(jī)意識(shí),使每一位教師真正意識(shí)到學(xué)校的發(fā)展、系的發(fā)展與教師的切身利益緊密相關(guān),使大家真正做到群策群力,團(tuán)結(jié)協(xié)作;教師要不斷更新知識(shí),要求每位教師注意收集各方面信息,拓寬視野,不斷學(xué)習(xí),把握時(shí)代發(fā)展的脈搏,規(guī)定每個(gè)教師每年至少開設(shè)一個(gè)針對(duì)學(xué)生的講座,內(nèi)容可是各方面的,經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、法律、科技、時(shí)事、人生觀、教育學(xué)、心理學(xué)等,從而使學(xué)生更加了解社會(huì),適應(yīng)形勢(shì),樹立正確人生觀,學(xué)到更多更新的知識(shí),從而得到全面發(fā)展。
6.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),努力提高教師的思想道德素質(zhì)。高職學(xué)校在加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時(shí),不應(yīng)忽視教師的思想政治素質(zhì)建設(shè)。“兩手都要抓,兩手都要硬”。教師的品德操守,待人接物言談舉止等將會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)和人格熏陶,對(duì)他們成人、成才起著潛移默化,潤(rùn)物無(wú)聲的巨大影響。所以,應(yīng)把教師師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,造就一支為人師表、身正為范的教師隊(duì)伍,為學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,要求高職教育的專業(yè)課教師不能是純學(xué)者型、教學(xué)型的,而是通教學(xué)、通生產(chǎn)科技、通經(jīng)濟(jì)的綜合性人才。既要有豐富的理論知識(shí),又要有動(dòng)手操作和科技推廣能力,還要有經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)意識(shí)。只有這樣,才能適應(yīng)實(shí)踐性教學(xué)的需要,才能培養(yǎng)多能型人才的需要。
1.建立專業(yè)教材樣本書庫(kù),將本專業(yè)所涉及到的可以用作教科書的教材和教學(xué)參考書,盡量多購(gòu)置一些,一方面可作為教師學(xué)習(xí)、備課的參考書,另一方面可作為教材征訂的重要依據(jù)。
2.編寫授課講義。
對(duì)個(gè)別變化比較快的課程,編寫授課補(bǔ)充講義;對(duì)比較成熟的學(xué)科,可考慮自己編寫符合高職教學(xué)改革精神的教材。
為使教學(xué)改革不流于形式成立系高職教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和考核。
公車改革方案篇十一
天津市人民政府日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實(shí)施方案》。根據(jù)方案,從20xx年高考開始,在現(xiàn)有英語(yǔ)聽力兩次考試的基礎(chǔ)上,實(shí)行高考英語(yǔ)筆試兩次考試,取筆試和聽力各兩次考試中較高的分?jǐn)?shù),計(jì)入高考總分;從20xx年起,高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。
方案明確,從20xx年秋季入學(xué)的高一年級(jí)開始,將取消文理分科,普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級(jí)性考試。合格性考試實(shí)行全科設(shè)置、全科開考,學(xué)生根據(jù)要求在每學(xué)年自主選擇考試科目;等級(jí)性考試由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng),在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目中自主選擇3門作為等級(jí)性考試科目。從20xx年開始,統(tǒng)一高考錄取總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目成績(jī)組成。
公車改革方案篇十二
今年9月15日,《湖南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)獲中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù);緊接著,《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)、《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革車輛處置方案》(以下簡(jiǎn)稱《處置方案》)、《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革司勤人員安置指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)等相繼出臺(tái);11月13日,全省公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員電視電話會(huì)議召開,我省公車改革正式進(jìn)入實(shí)施階段。
此次公車改革,從全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開始,形成了“自上而下”的破題態(tài)勢(shì)。
那么,湖南公務(wù)用車制度改革(簡(jiǎn)稱“公車改革”),到底如何改?
12月7日,省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人為記者作了詳細(xì)解讀。
車改目標(biāo)是什么。
全省黨政機(jī)關(guān)公車改革后節(jié)支率不低于7%。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):2至3年全面完成公車改革。按照《總體方案》,湖南將力爭(zhēng)2019年底前基本完成省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,2019年3月底前基本完成市州黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,適時(shí)啟動(dòng)全省其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。
建立健全公務(wù)用車制度改革后的長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本形成符合中央改革精神和省情的新型公務(wù)用車制度。
節(jié)支目標(biāo):公務(wù)交通節(jié)支率必須達(dá)7%。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各市州黨政機(jī)關(guān)改革后,公務(wù)交通支出必須低于改革前公務(wù)交通支出總額,節(jié)支率均須達(dá)到7%。
參改范圍包括哪些。
涵蓋黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)。
公務(wù)用車制度改革,范圍不僅涵蓋省級(jí)黨政機(jī)關(guān),也將延展至地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān);不僅是黨政機(jī)關(guān),還將涉及事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)。
機(jī)構(gòu)范圍:
全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)全部參加改革。
全省其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。
垂直管理系統(tǒng)駐地方單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則,與駐地公務(wù)用車制度改革同步推進(jìn),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照駐地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中央垂管單位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),省垂管單位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。
人員范圍:
屬于參改單位的在編在崗的廳局級(jí)及以下公務(wù)員、參公人員(參照公務(wù)員法管理的工作人員的簡(jiǎn)稱)及機(jī)關(guān)工勤人員全部參加改革。
鼓勵(lì)省屬?gòu)d(局、委、辦)機(jī)關(guān)單位正職主要負(fù)責(zé)人以及市州和縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人等參加車改,因環(huán)境所限和工作需要不便參加車改的,允許以適當(dāng)集中的形式提供工作用車實(shí)物保障,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得領(lǐng)取交通補(bǔ)貼,實(shí)物保障車輛的范圍及具體崗位在中央核定的總量范圍內(nèi)由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
車輛范圍:
取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
公務(wù)出行如何補(bǔ)貼?
對(duì)參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,在長(zhǎng)沙市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式,公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。具體范圍為:長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外)、長(zhǎng)沙縣星沙鎮(zhèn)。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
全省(不包括少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū))按照不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼130%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)按照不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼150%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%。
車輛怎么留。
省直黨政機(jī)關(guān)本級(jí)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信用車與應(yīng)急用車。
一,機(jī)要通信、應(yīng)急用車保留標(biāo)準(zhǔn)。
省直黨政機(jī)關(guān)本級(jí)(正廳級(jí)單位及人財(cái)物獨(dú)立管理的副廳級(jí)單位)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信用車與應(yīng)急用車,實(shí)行編制管理。
各市州、縣市區(qū)在保證節(jié)支率不低于7%的前提下,可按不超過(guò)現(xiàn)有一般公務(wù)用車數(shù)的30%核定本級(jí)(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))保留的機(jī)要通信和應(yīng)急用車。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不新增車輛的基礎(chǔ)上,原則上按照不超過(guò)2輛核定保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車,部分版圖面積大、交通條件差且人口數(shù)量多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定保留不得超過(guò)3輛。
二,執(zhí)法執(zhí)勤用車保留標(biāo)準(zhǔn)。
執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個(gè)部門(系統(tǒng)),即法院、檢察院、公安、紀(jì)委(監(jiān)察)、司法、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管。在全省各級(jí)滿足節(jié)支率要求的前提下,保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例,在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上,按省本級(jí)不超過(guò)原編制數(shù)的40%,市州級(jí)不超過(guò)60%,縣市區(qū)級(jí)及以下不超過(guò)70%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,各級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車主管部門負(fù)責(zé)制定本級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革的具體實(shí)施細(xì)則,報(bào)本級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
允許各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)與部分具有接待職能并設(shè)有專門接待機(jī)構(gòu)的單位適當(dāng)保留部分調(diào)研、接待用車,保留數(shù)量單獨(dú)核定,保留車輛以中巴車、商務(wù)車型為主,實(shí)行總量控制、集中管理。
特種專業(yè)技術(shù)用車按照“有編制、有預(yù)算、有設(shè)備、不新增”的原則,不突破現(xiàn)有特種專業(yè)技術(shù)用車數(shù)量,從嚴(yán)從緊核定保留,由各級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐車審定。
對(duì)取消的公務(wù)用車,由各級(jí)公務(wù)用車主管部門牽頭統(tǒng)一規(guī)范處置,處置結(jié)果向社會(huì)公開。
對(duì)取消的公務(wù)用車,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,在不低于評(píng)估價(jià)的基礎(chǔ)上,采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置。防止甩賣和賤賣,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
處置公務(wù)用車所得收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳財(cái)政。其中:中央垂管部門車輛處置的收入上繳中央財(cái)政,省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和省垂管部門車輛處置的收入上繳省級(jí)財(cái)政,各市州、縣市區(qū)車輛處置的收入上繳同級(jí)財(cái)政。
競(jìng)聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、解除勞動(dòng)關(guān)系并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等多種方式齊頭并進(jìn)。
車改單位根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,科學(xué)合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中,采取競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式確定上崗人員。
對(duì)未競(jìng)聘上崗的在冊(cè)正式司勤人員,車改單位要按照積極穩(wěn)妥、以人為本、因地制宜的原則,加強(qiáng)崗位管理,挖掘內(nèi)部潛力,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置。
對(duì)距國(guó)家法定退休年齡5年(含5年)以內(nèi)的在冊(cè)正式司勤人員,經(jīng)本人申請(qǐng),單位同意,可以提前離崗,離崗期間工資福利等基本待遇不變,單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí),辦理退休手續(xù)。
對(duì)于本人自愿與用人單位解除人事關(guān)系的在冊(cè)正式司勤人員,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部(關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2019]35號(hào))有關(guān)解除聘用合同的規(guī)定,支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于車改后不再使用的與車改單位具有勞動(dòng)關(guān)系的其他司勤人員,車改單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《。
勞動(dòng)合同。
法》等有關(guān)規(guī)定與其解除勞動(dòng)關(guān)系,并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)制定司勤人員安置實(shí)施辦法,車改單位按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則切實(shí)做好司勤人員安置工作,所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。
一般公務(wù)出行保障。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍內(nèi),公務(wù)出行鼓勵(lì)利用公共交通服務(wù)。各地要采取有效措施,完善城市公共交通服務(wù)體系,探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化變通定制服務(wù),增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍外的公務(wù)出行,按照差旅相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)公務(wù)用車制度改革需要,調(diào)整完善差旅管理辦法,做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍和差旅費(fèi)保障范圍的銜接。
下鄉(xiāng)、近距離出差等公務(wù)出行,鼓勵(lì)公務(wù)人員利用公共交通工具和保留車輛出行,因公共交通不發(fā)達(dá)、工作急需等情況確需租賃車輛出行的,要在確保節(jié)約的前提下,經(jīng)所在單位批準(zhǔn)后實(shí)行,由各級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地實(shí)際工作情況,確定車輛租賃費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一納入改革后支出。
行政執(zhí)法用車保障。對(duì)未納入執(zhí)法執(zhí)勤部門的行政執(zhí)法用車需求,由省、市州公務(wù)用車主管部門按照不高于同級(jí)11家執(zhí)法執(zhí)勤部門執(zhí)法執(zhí)勤車輛保留比例,核定一定數(shù)量的車輛編制,納入省、市州、縣市區(qū)公車主管部門組建跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺(tái)解決,所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌保障。市州、縣市區(qū)綜合執(zhí)法車輛平臺(tái)可以與公務(wù)用車服務(wù)管理中心一起,由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌考慮、同步建設(shè)、統(tǒng)一管理。
特殊任務(wù)用車保障。對(duì)執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等特殊任務(wù)用車,由各級(jí)政府有關(guān)部門制定應(yīng)急保障預(yù)案,報(bào)省政府批準(zhǔn)。保障車輛原則上不新增。
公車改革方案篇十三
學(xué)校體育教學(xué)的新課程改革是為了更好地推進(jìn)素質(zhì)教育。通過(guò)對(duì)教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)的探索和研究。在新課程推進(jìn)的過(guò)程中,作為教師在實(shí)際操作過(guò)程中,對(duì)其的可操作性和在體育教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮的作用進(jìn)行也探討和論證,既有肯定也有疑問,并且也說(shuō)出了自己對(duì)新課程改革中出現(xiàn)的問題的一些解決的辦法,我們應(yīng)該群策群力來(lái)不斷完善它,為更好地實(shí)施“體育與健康”課程提供了指導(dǎo)作用,使得學(xué)生身體、心理和諧發(fā)展,從而做到“健康第一”。
體育要確立健康第一的宗旨,學(xué)校體育是培養(yǎng)學(xué)生體育的興趣,學(xué)會(huì)鍛煉身體的方法,從而以達(dá)到健康為目的的課程。素質(zhì)教育是以促進(jìn)人的身心和諧發(fā)展,提高人的綜合素質(zhì)為目的的,而健康的獲得離不開身心的基礎(chǔ)。把“健康第一”作為學(xué)校體育的指導(dǎo)思想,不僅強(qiáng)化了素質(zhì)教育在學(xué)校體育中的地位,也是對(duì)素質(zhì)教育的重要補(bǔ)充。
新課程確立以健康為核心的教育理念,牢固樹立“健康第一”和終生體育的思想,以學(xué)生個(gè)性發(fā)展為本,注重學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性差異相統(tǒng)一。在教學(xué)與鍛煉活動(dòng)中,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。
1.1身心健康和諧統(tǒng)一。
心理衛(wèi)生學(xué)研究指出,人的身心健康是緊密相連的,健康的心理寓于健康的身體之中,心理健康有益于人的身體健康,它們是相互關(guān)聯(lián)的。因此,體育教學(xué)在發(fā)展學(xué)生的生理健康的同時(shí),還應(yīng)重視學(xué)生的心理健康。關(guān)心學(xué)生身心健康應(yīng)貫穿教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程。例如在跨欄跑練習(xí)時(shí),除教會(huì)學(xué)生掌握正確的過(guò)欄技術(shù)、欄間跑技術(shù)和跨欄的節(jié)奏感的同時(shí),還可以用劉翔奧運(yùn)奪金這一感人事跡,來(lái)幫助學(xué)生克服恐懼心理,鼓勵(lì)學(xué)生克服困難,能以良好的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)中去。并根據(jù)學(xué)生的心理,創(chuàng)設(shè)生動(dòng)的組織形式,來(lái)提高學(xué)生練習(xí)的興趣,讓他們真正體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的樂趣。
1.2發(fā)展全體、兼顧個(gè)體。
“健康第一”要求學(xué)校體育要面向全體學(xué)生。這就對(duì)教師提出了高要求,教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際健康水平和身體情況,有針對(duì)的運(yùn)用不同的教學(xué)手段,使全體學(xué)生在體育中不僅體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的樂趣,更要使他們得到健康。應(yīng)注重學(xué)生的全面發(fā)展,即發(fā)展學(xué)生體能和運(yùn)動(dòng)技能,增進(jìn)學(xué)生身心健康,提高社會(huì)適應(yīng)能力,培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí),養(yǎng)成良好的體育習(xí)慣,使學(xué)生確立終生體育觀念。
學(xué)校體育應(yīng)以人為本,尊重學(xué)生個(gè)性差異,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。通過(guò)對(duì)學(xué)生體育需要的引導(dǎo),體育興趣的培養(yǎng),積極發(fā)展學(xué)生個(gè)性的獨(dú)立性、創(chuàng)造性,體育教學(xué)應(yīng)視學(xué)生具體情況予以個(gè)別對(duì)待、因材施教,以培養(yǎng)學(xué)生體育活動(dòng)能力,使學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)展。教師可以不斷調(diào)整教學(xué)過(guò)程使其最大限度地有助于學(xué)生擺脫陳規(guī)舊習(xí)。允許學(xué)生相互交談、議論、提示和鼓勵(lì),游戲和競(jìng)賽中在規(guī)定的范圍內(nèi)可以叫喊等。在教學(xué)任務(wù)基本完成的前提下,可以給學(xué)生充分夫人空間,鼓勵(lì)學(xué)生在練習(xí)中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng),提倡學(xué)生要有創(chuàng)造精神,勇于質(zhì)疑,以表現(xiàn)自我和潛能發(fā)揮,來(lái)展現(xiàn)和發(fā)展自己的個(gè)性。
1.3學(xué)生主體、主動(dòng)體驗(yàn)。
在體育教學(xué)中,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,他們不是被動(dòng)地接受教學(xué),而是應(yīng)主動(dòng)地參與教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生主體地位的確立是學(xué)生健康發(fā)展的需要,認(rèn)識(shí)學(xué)生的主體地位,對(duì)優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,激發(fā)學(xué)生興趣,使學(xué)生在體育活動(dòng)過(guò)程中體驗(yàn)成功樂趣具有巨大的推動(dòng)作用。教師要充分發(fā)揮學(xué)生的主體性,把教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在教師的指導(dǎo)下,讓學(xué)生自主地認(rèn)同學(xué)習(xí)內(nèi)容,體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程,領(lǐng)悟?qū)W習(xí)的知識(shí)技能。有些教學(xué)過(guò)程教師可以放開一點(diǎn),可以讓學(xué)生自主組織形式和自行安排內(nèi)容,準(zhǔn)備活動(dòng)、放松活動(dòng)可以讓學(xué)生自己去安排內(nèi)容,并自行組織練習(xí)。允許各種進(jìn)度的學(xué)習(xí),可以讓學(xué)生選擇不同的難度,如不同人數(shù)的籃球賽、足球賽等,使學(xué)生會(huì)判斷,會(huì)選擇。讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn),在活動(dòng)中理解、探究與創(chuàng)新,并通過(guò)在活動(dòng)中體驗(yàn)反思。以實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生體驗(yàn),使學(xué)生的學(xué)習(xí)從強(qiáng)迫性轉(zhuǎn)化為自主性,進(jìn)而培養(yǎng)活動(dòng)形式的靈活性、創(chuàng)造性,全方位調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的積極性,使學(xué)生積極主動(dòng)地參與教學(xué)的全過(guò)程。
2.1優(yōu)化整合教學(xué)模式。
隨著社會(huì)的發(fā)展和教學(xué)改革的不斷推進(jìn),單單有傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法是不能與現(xiàn)在的教學(xué)相適應(yīng)的`,這就要求我們?cè)谠瓉?lái)的教學(xué)模式的基礎(chǔ)上不斷地推陳出新,并加以整合和優(yōu)化,現(xiàn)今的教學(xué)模式很多,如:“快樂體育”、“成功體育”教學(xué)模式;“啟發(fā)式”、“情景式”教學(xué)模式;“分層遞進(jìn)”、“合作式”教學(xué)模式等。為此,體育教師在組織教學(xué)過(guò)程中,如何正確合理地運(yùn)用這些模式,使教學(xué)的效果達(dá)到最好,是體育教師們應(yīng)該較好地掌握的。筆者認(rèn)為,要想較好地掌握和合理的運(yùn)用這些模式應(yīng)注意以下幾點(diǎn):首先,要對(duì)模式作出正確的分析和判斷。要分析其優(yōu)缺點(diǎn),根據(jù)教材的特點(diǎn),其運(yùn)用的價(jià)值有多少,是否值得運(yùn)用和借鑒;其次,要對(duì)模式的內(nèi)容進(jìn)行選擇和整合,根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)的需要從這些教學(xué)模式中選擇出適合教材內(nèi)容的操作性強(qiáng)的、實(shí)用的、價(jià)值高的、效果好的,還可從各種教學(xué)模式中選擇出各自的精華部分再進(jìn)行整合,進(jìn)行創(chuàng)新,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,創(chuàng)造出符合教學(xué)所需要的教學(xué)模式,并在體育教學(xué)實(shí)踐中加以靈活運(yùn)用,不斷修正,逐步完善,做到選擇模式、優(yōu)化模式、整合模式、創(chuàng)造模式。
在教學(xué)評(píng)價(jià)方面,傳統(tǒng)的體育教學(xué)采用以競(jìng)技體育為主的單一模式,忽視了學(xué)生的個(gè)體差異,使一些體育能力較差的學(xué)生對(duì)體育喪失了興趣?!扼w育與健康》新課程強(qiáng)調(diào)的是從多方位和多角度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的,也就是評(píng)價(jià)的多元化,應(yīng)多激勵(lì)學(xué)生,評(píng)價(jià)的功能應(yīng)以激勵(lì)學(xué)生為主,應(yīng)以學(xué)生的進(jìn)步為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施評(píng)價(jià)。對(duì)一個(gè)學(xué)生實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),不僅重視學(xué)生的體能和技能的進(jìn)步,更應(yīng)重視學(xué)生的體育態(tài)度和體育意識(shí)、體育興趣的培養(yǎng)。最終的目的是培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評(píng)價(jià)學(xué)生應(yīng)該是客觀的、全面的,評(píng)價(jià)方法應(yīng)該是科學(xué)的、多樣的,做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學(xué)生、學(xué)生之間自評(píng)和互評(píng)、過(guò)程和結(jié)果等的評(píng)價(jià)相結(jié)合。評(píng)價(jià)應(yīng)從原來(lái)的“達(dá)標(biāo)”發(fā)展到向身體、心理、社會(huì)適應(yīng)的多方位多角度評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化,使體育教學(xué)評(píng)價(jià)真正轉(zhuǎn)移到“發(fā)展學(xué)生智力,調(diào)節(jié)學(xué)生心態(tài),健全學(xué)生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才”這一最重要的目標(biāo)上來(lái)。從而真正體現(xiàn)體育的“健康”職能。
4.1選項(xiàng)學(xué)習(xí)的可行性。
打破班級(jí)的界限,實(shí)行選項(xiàng)分組學(xué)習(xí)無(wú)疑有利與培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣,有利與提高某些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的水平提高,有利與學(xué)生終身體育觀的形成。當(dāng)然在城市里和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),由于條件好,學(xué)校的硬件設(shè)施和師資力量都很到位,學(xué)生選項(xiàng)上課有較好的場(chǎng)地設(shè)施和比較充裕的教師配備,上課的效果肯定也很不錯(cuò),學(xué)生也能真正學(xué)好體育,運(yùn)動(dòng)技能也能很好的提高??墒窃谵r(nóng)村學(xué)校由于場(chǎng)地設(shè)施和師資條件的限制,開展選項(xiàng)學(xué)習(xí)就有較大的難度,學(xué)生學(xué)習(xí)的效率就不高,教師往往是顧著這組就顧不了那組,學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的提高就會(huì)有影響。筆者認(rèn)為解決這個(gè)問題應(yīng)該從培養(yǎng)學(xué)生體育骨干著手,從學(xué)生中挑選出各類體育的尖子。在分組學(xué)習(xí)時(shí),可以起到教師的作用,做好教師的小助手。這樣教師就不會(huì)顧此失彼,學(xué)生也可以很好的學(xué)習(xí)各選項(xiàng)。同時(shí)也可以選用有一定體育特長(zhǎng)的文化課教師來(lái)進(jìn)行兼職、客串體育教師做某些選項(xiàng)的指導(dǎo)教師。農(nóng)村學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)校的自身的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亻_展比較多的體育活動(dòng)來(lái)進(jìn)行定項(xiàng),不需要一成不變的照搬教條,應(yīng)因地制宜的開展體育新課改的進(jìn)程。
4.2如何進(jìn)行體育評(píng)價(jià)。
現(xiàn)在的體育課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)建立評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化、評(píng)價(jià)方式多樣化的評(píng)價(jià)體系。在評(píng)價(jià)方式上,既注重終結(jié)性評(píng)價(jià),也注重過(guò)程性評(píng)價(jià);既有教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià),也有學(xué)生自評(píng)和互評(píng)。在評(píng)價(jià)的內(nèi)容上,既包括對(duì)學(xué)生體能和技能的評(píng)價(jià),更注重對(duì)學(xué)生的態(tài)度、心理和行為的評(píng)價(jià),努力使評(píng)價(jià)內(nèi)容與課程目標(biāo)相一致?,F(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)時(shí)的實(shí)際操作會(huì)有一定的難度,由于教師的個(gè)體差異會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的異樣性,評(píng)價(jià)學(xué)生的體能還有一定的標(biāo)準(zhǔn),可評(píng)價(jià)學(xué)生的技能時(shí)就有一定的不確定性,難有統(tǒng)一的尺度,評(píng)價(jià)的結(jié)果多為教師的主觀判斷力。學(xué)習(xí)水平段的劃分和學(xué)生掌握學(xué)習(xí)水平也全憑體育教師的主觀的判斷,沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,教師的技能水平也有很大的差距,所以在實(shí)際操作的過(guò)程中會(huì)有一定的難度。解決這個(gè)問題有待更好的研究和論證。
4.3學(xué)生體質(zhì)能否得到真正提高。
20世紀(jì)80年代以來(lái),人們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的體質(zhì)有下降的趨勢(shì),直到20世紀(jì)末,發(fā)現(xiàn)中國(guó)青少年學(xué)生的身高現(xiàn)在普遍低于日本人!新課程改革的目的就為了有效的改變現(xiàn)在學(xué)生的體質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀。選項(xiàng)學(xué)習(xí)以后,學(xué)生的運(yùn)動(dòng)量是否夠。我們現(xiàn)在的新課改是從培養(yǎng)學(xué)生體育興趣出發(fā)的,也就是快樂的學(xué)習(xí)體育。日本的體育講究的也是快樂體育,可日本將“快樂”定義為克服困難、戰(zhàn)勝自我所獲得的成功體驗(yàn)。而我們的快樂思想?yún)s不是這樣的,我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的興趣,是否只是一味的快樂,而缺乏吃苦耐勞精神的培養(yǎng)?,F(xiàn)在學(xué)生的意志品質(zhì)普遍較差,經(jīng)過(guò)學(xué)生問卷調(diào)查得出的結(jié)論是:大部分的學(xué)生喜歡選一些趣味較濃,運(yùn)動(dòng)量不是很大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,較苦較累的項(xiàng)目選的人寥寥無(wú)幾,其中田徑項(xiàng)目幾乎無(wú)人選。在我們所謂的快樂教育中,學(xué)生的體質(zhì)是否會(huì)真正得到提高,需不需要吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。這也是我們值得探討的問題。
體育新課程改革的主要目的是全面提高學(xué)生身體素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生體育興趣,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的熱情,培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀。它的出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是正確的,它要求學(xué)生在掌握運(yùn)動(dòng)技能基礎(chǔ)上,更重視體育對(duì)培養(yǎng)人的多方面的作用上。如適應(yīng)自然環(huán)境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學(xué)校體育肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄和健全人格的主要重要職責(zé)。在深化教學(xué)改革和推進(jìn)素質(zhì)教育的大環(huán)境下,體育教學(xué)要本著以人為本,特長(zhǎng)發(fā)展的要求,通過(guò)課程改革充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣,真正促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。圍繞“健康第一”的宗旨,教育出“健康”的,高素質(zhì)的人。在新課程改革的進(jìn)程中,我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問題的過(guò)程中來(lái)不斷完善它。使新課程的實(shí)施具有劃時(shí)代的意義。
1.季瀏胡增犖《體育教育展望》,華東師范大學(xué)出版社,2001年。
2.日本文部省中學(xué)體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要,1999年。
公車改革方案篇十四
公車改革一直是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,下面本站小編給大家分享幾篇公車改革。
一起看一下吧!
一、改革前公務(wù)用車狀況。
公務(wù)用車改革前,全區(qū)61個(gè)部門(含公、檢、法、工商、稅務(wù)、醫(yī)院、學(xué)校等),13個(gè)街道,擁有各種車輛1072輛。納入這次車改的63個(gè)單位共有626輛車;專、兼職駕駛員103人,據(jù)統(tǒng)計(jì)每年財(cái)政負(fù)擔(dān)公務(wù)用車費(fèi)用1995萬(wàn)元(以20xx年為例)。其中新車購(gòu)置費(fèi)500萬(wàn)元(與上年度相比呈增長(zhǎng)趨勢(shì));車輛使用經(jīng)費(fèi)1495萬(wàn)元,平均每輛車每年耗資經(jīng)費(fèi)2.39萬(wàn)元(不含司勤人員經(jīng)費(fèi))。
在公務(wù)用車管理中存在一些不合理的現(xiàn)象,如擁有公車是一種“待遇”,是“地位”的象征;公車私用、購(gòu)車攀比、車輛管理不統(tǒng)一、車輛使用經(jīng)費(fèi)較大等問題。這些現(xiàn)象既不利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),同時(shí)又使財(cái)政負(fù)擔(dān)較重,不利于本地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。至此公務(wù)用車管理、使用中的種種弊端已顯露無(wú)遺。
為了貫徹落實(shí)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變多年來(lái)形成的公車管理使用吃財(cái)政“大鍋飯”的做法,逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的機(jī)關(guān)后勤保障工作新機(jī)制。鄧小平同志指出:“對(duì)于物質(zhì)缺乏誘發(fā)的不正之風(fēng),非得依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能消除。對(duì)于體制弊病所滋生的腐敗現(xiàn)象,非得深化改革才能治本。”公務(wù)用車改革勢(shì)在必行。推進(jìn)公務(wù)用車改革是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容;是黨政機(jī)關(guān)改革、加快建立規(guī)范化服務(wù)型政府、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的客觀要求;也是促進(jìn)勤政廉政建設(shè)、從源頭和制度上遏制腐敗的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)公務(wù)用車改革使管理車輛專業(yè)化,使用車輛市場(chǎng)化,用車服務(wù)社會(huì)化,讓職務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)化為個(gè)人消費(fèi),減少交通事故,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性,從根本上杜絕“車輪腐敗”,節(jié)約財(cái)政支出,加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。
三、改革的方案及基本情況。
我區(qū)的車改工作從今年6月份開始籌備,經(jīng)過(guò)3個(gè)月的前期調(diào)查,9月上旬全面啟動(dòng)。至12月底,我區(qū)63個(gè)參改單位417輛公務(wù)車(除執(zhí)法車、保留特殊用車等)拍賣成功,標(biāo)志著我區(qū)車改工作已基本完成。
我區(qū)的公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉守成同志為組長(zhǎng)的車改領(lǐng)導(dǎo)小組;并由區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)萬(wàn)素蓉同志帶隊(duì)赴外地考察。在借鑒了外地如上海、齊齊哈爾等市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),和本市高新區(qū)、青羊區(qū)的車改工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制,在算大賬、算細(xì)賬、算對(duì)比賬的基礎(chǔ)上,積極推行公務(wù)用車社會(huì)化和交通費(fèi)用貨幣化。在具體改革實(shí)踐中,把握了以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié):
(一)界定范圍和對(duì)象,提高廣大干部職工的積極性。
我區(qū)車改范圍確定為全區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各街道。公、檢、法及市垂直領(lǐng)導(dǎo)的單位(含區(qū)屬醫(yī)院和區(qū)屬學(xué)校)暫不納入此范圍。對(duì)象是參改單位的局級(jí)干部、科級(jí)干部、一般干部(其他人員)。公務(wù)用車改革前,用車的對(duì)象主要是局級(jí)領(lǐng)導(dǎo),而公務(wù)用車改革后,享受車改補(bǔ)貼的除局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外,還包括參改單位局級(jí)以下的所有干部、職工。因此,調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性,提高了工作效率,積極支持,參與車改,為順利推進(jìn)車改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)確定基本原則,明確實(shí)施步驟。
在車改工作中,我們做到“政策公開、方案公開、結(jié)果公開”,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定了4個(gè)基本原則:一是有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則;二是保證工作需要,不能影響公務(wù)活動(dòng)的原則;三是節(jié)約財(cái)政支出的原則;四是兼顧國(guó)家和個(gè)人的利益,有利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部職工積極性的原則。確定車改基本完成時(shí)間在20xx年12月31日之前。
(三)深入調(diào)查掌握實(shí)情,制定具體實(shí)施方案。
全區(qū)部門、街道63個(gè)參改單位涉及到626輛公車,情況各異,問題多樣。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署,從6月份開始,就對(duì)全區(qū)車輛情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的摸底調(diào)查。對(duì)車輛的購(gòu)買時(shí)間、使用狀況、行車?yán)锍?、費(fèi)用支出、產(chǎn)權(quán)歸屬、人員配備等基本情況有了較全面的了解和掌握。在此基礎(chǔ)上,研究制定了包括改革范圍、原則、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、車輛處置、紀(jì)律規(guī)定等在內(nèi)的《成都市武侯區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革試行辦法》的建議意見。此外,還先后召開了參改單位領(lǐng)導(dǎo)、車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì),聽取意見;到部份參改單位聽取意見,對(duì)車輛使用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)進(jìn)行抽樣核算比對(duì)。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、推敲、修改,最后形成了指導(dǎo)我區(qū)車改的指導(dǎo)性文件。
(四)根據(jù)實(shí)際情況,合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定,是廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn),也是車改能否成功的核心要素,關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在借鑒外省、市的經(jīng)驗(yàn),參考了我市高新、青羊的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各職級(jí)不同崗位,經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算、反復(fù)比對(duì)、并結(jié)合我區(qū)的財(cái)力建議并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府確定:局級(jí)正職每月1600元,副職每月1400元,調(diào)研員、助理調(diào)研員分別為實(shí)職的70%(即調(diào)研員1120元,助理調(diào)研員980元),科級(jí)正職為600元,科級(jí)副職500元,主任科員500元,副主任科員450元,一般干部(其他人員)每月也可領(lǐng)取補(bǔ)貼400元。
(五)面向社會(huì)公開拍賣,依法處置公務(wù)用車。
按照武委發(fā)[20xx]61號(hào)文件精神,對(duì)全區(qū)所有參改車輛按照公開、公平、公正的原則,面向社會(huì)拍賣。
參改單位所有車輛經(jīng)公示后,由本單位車改領(lǐng)導(dǎo)小組確定參改車輛,并報(bào)區(qū)公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,車改單位再次公示參改車輛和留用車輛。所有參改車輛經(jīng)區(qū)公務(wù)用車改革辦公室匯總后,由區(qū)國(guó)資辦委托成都市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,依法對(duì)432輛車進(jìn)行了價(jià)格認(rèn)證(估價(jià))。
區(qū)政府采購(gòu)中心組織由專家、車改領(lǐng)導(dǎo)小組代表(由區(qū)委辦、區(qū)組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)國(guó)資辦等組成)共同組成的招標(biāo)小組面向社會(huì)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式公開招標(biāo)拍賣機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)談判,最終確定四川省嘉誠(chéng)拍賣公司為中標(biāo)公司。在招標(biāo)過(guò)程中特邀請(qǐng)了武侯區(qū)公證處對(duì)招標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行了公證。由區(qū)國(guó)資辦委托中標(biāo)公司嘉誠(chéng)拍賣公司面向社會(huì)公開拍賣我區(qū)參改的432輛公務(wù)用車。
拍賣公司依法、規(guī)范、公平、公正、公開地實(shí)施展示、拍賣。分別于20xx年12月4日、11、18、25日和20xx年5月28日組織實(shí)施了五場(chǎng)大型拍賣會(huì),共有五千余人(次)參加競(jìng)買。參改的434輛車價(jià)格認(rèn)證中心估價(jià)金額1423.04萬(wàn)元,每輛車平均價(jià)格為3.28萬(wàn)元。拍賣成交金額1860.244萬(wàn)元,每輛平均價(jià)格為4.286萬(wàn)元。
按評(píng)估價(jià)計(jì)算,434輛車共計(jì)增值額439.2萬(wàn)元,增值比例為30.86%。采取公開拍賣方式處置公務(wù)用車增強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)處置的公開性,讓民眾更好地監(jiān)督政府;專家認(rèn)為此舉增強(qiáng)了政府辦事的透明度,提高了政府的公信度;有利于陽(yáng)光政府、規(guī)范化政府的建設(shè),媒體爭(zhēng)相報(bào)道,社會(huì)反響良好。
(六)明確交通補(bǔ)貼費(fèi)使用范圍,嚴(yán)明工作紀(jì)律。區(qū)委、區(qū)政府在公務(wù)用車改革試行辦法中明確了有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,區(qū)紀(jì)委也制定了相關(guān)的紀(jì)律。一是凡領(lǐng)取了交通補(bǔ)貼費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部從車改方案執(zhí)行當(dāng)月起,在市區(qū)內(nèi)的一切公務(wù)活動(dòng)需用交通工具的,其費(fèi)用一律由個(gè)人支付,二是因公出差到成都市各區(qū)(市)縣以外,需乘火車、飛機(jī)、車、船等交通工具的,按《四川省省級(jí)行政事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定》報(bào)銷差旅費(fèi)。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局也制定了相應(yīng)的《公務(wù)用車改革紀(jì)律規(guī)定》,對(duì)違反規(guī)定擅自購(gòu)買、配備公務(wù)用車,一律沒收上繳;領(lǐng)取公務(wù)交通費(fèi)的所有人員,不準(zhǔn)向管理服務(wù)對(duì)象借用車輛或接受贈(zèng)車;不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作關(guān)系找管理服務(wù)對(duì)象無(wú)償添加油料,獲取車輛配件以及報(bào)銷交通費(fèi)用等涉及個(gè)人的費(fèi)用;任何單位不準(zhǔn)擅自提高或巧立名目變相提高公務(wù)交通費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);享受公務(wù)交通補(bǔ)貼的所有干部,不準(zhǔn)為節(jié)約交通補(bǔ)助費(fèi)用而延誤、影響正常公務(wù)活動(dòng)的開展。
(一)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策。為適應(yīng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),區(qū)委、區(qū)政府大膽突破傳統(tǒng)觀念,提出了實(shí)施公務(wù)用車改革的思路。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為保證車開工作順利進(jìn)行,由區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)車改工作動(dòng)員大會(huì),大會(huì)宣布了車改試行辦法和車改紀(jì)律規(guī)定。使全區(qū)干部職工統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全區(qū)上下形成合力。為保證公車改革的公開、公正、公平,區(qū)委、區(qū)政府確定將全區(qū)參改的車輛面向社會(huì)公開拍賣。由于區(qū)委、區(qū)政府的正確決策,整個(gè)車改工作積極、穩(wěn)定地進(jìn)行,并取得了較好的效果。
(三)我區(qū)車改的成功,歸功于市紀(jì)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。外出學(xué)習(xí)、考察、帶回了先進(jìn)的可借鑒的經(jīng)驗(yàn),在我們具體操作實(shí)踐過(guò)程中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給我們提出了很多寶貴的意見和建議。
(四)車改工作的順利進(jìn)行與全區(qū)廣大干部職工的理解支持、各參改單位的積極配合分不開的。在車改的工作中,尤其是在后期評(píng)估、封存期間,正值年底各項(xiàng)工作繁忙時(shí)期,各參改單位的領(lǐng)導(dǎo)、干部職工非常理解、支持配合,使車輛在評(píng)估、拍賣階段能夠順利、正常地進(jìn)行,在時(shí)間短、任務(wù)重、人手少的情況下,保證全區(qū)車改工作能夠按照區(qū)委、區(qū)政府提出的要求,圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。
(五)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合,車改辦同志的辛勤工作。車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在車改工作中,各負(fù)其責(zé),各盡其職,相互支持,相互配合。車改辦同志在困難面前,不畏艱辛,加班加點(diǎn),做了大量細(xì)致的工作,了解每個(gè)單位的車輛狀況,每輛車的狀況,為了弄清一個(gè)單位甚至是一輛車的情況,往返幾次,付出了很多的努力。正是有了這支能打硬仗的隊(duì)伍,才能確保車改工作順利進(jìn)行。
一、公務(wù)用車的現(xiàn)狀及問題。
我市原有的公務(wù)用車體制同全國(guó)一樣,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生并沿襲下來(lái)的傳統(tǒng)模式。x年至x年,市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位平均每年每輛單車帳面直接支出為2.7萬(wàn)元,加上司機(jī)工資、補(bǔ)貼、車輛保險(xiǎn)、車庫(kù)折舊、大修等費(fèi)用,每輛單車年實(shí)際平均支出為7.7萬(wàn)元,三年公務(wù)用車實(shí)際總支出為2725萬(wàn)元。同時(shí),三年新購(gòu)車輛206臺(tái),購(gòu)車支出1615萬(wàn)元,年均購(gòu)車支出539萬(wàn)元。公務(wù)用車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例超過(guò)9%。
務(wù)用車的13%。四是超標(biāo)、超編配車問題屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了干部形象。
二、改革的主要做法。
一是因地制宜,反復(fù)論證,出臺(tái)實(shí)施方案。制定好實(shí)施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵。為使方案切實(shí)可行,齊齊哈爾市抽調(diào)專門人員組成公務(wù)用車改革辦公室,采取調(diào)查摸底、問卷調(diào)查等多種方式,廣泛征求各方面的意見和建議,在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上,年月形成了《齊齊哈爾市行政事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)行貨幣管理改革實(shí)施方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
二是試點(diǎn)先行,分步實(shí)施。《方案》年月在市直83個(gè)機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位推行,同時(shí)確定了富??h、鐵鋒區(qū)作為縣(市)、區(qū)試點(diǎn)單位。
則。
四是合理分類、分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定,是廣大干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn),既不能偏離改革方向,又要調(diào)動(dòng)大家的積極性,更要保證實(shí)際工作需要。為此,我市明確了以下分類、分檔的原則:1、參加公務(wù)用車改革的單位按前三年單車實(shí)際支出及工作量大小分類;2、保證特殊職位工作需要,據(jù)實(shí)發(fā)放;3、市直行政及財(cái)政全部供養(yǎng)事業(yè)單位的交通補(bǔ)貼費(fèi),由市財(cái)政按方案規(guī)定的檔次核撥;4、財(cái)政部分供養(yǎng)和不供養(yǎng)的事業(yè)單位的交通補(bǔ)貼費(fèi)由單位自行解決和市直機(jī)關(guān)分類核定補(bǔ)貼(主要是根據(jù)前三年車輛費(fèi)用支出實(shí)際情況采用基數(shù)法確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))。并在以上原則的基礎(chǔ)上,明確了公務(wù)用車個(gè)人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高限額和財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的檔次。
五是以人為本,妥善安臵司勤人員。富余人員安臵是公務(wù)用車改革順利推進(jìn)的前提。齊齊哈爾市從穩(wěn)定大局角度出發(fā),出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策,如提前退休、退養(yǎng)、解除勞動(dòng)關(guān)系、就地轉(zhuǎn)崗、停職留薪創(chuàng)辦和領(lǐng)辦企業(yè)等安臵方式,做到了“退養(yǎng)的愉快、轉(zhuǎn)崗的安心、解除關(guān)系的稱心”。
標(biāo)方式,運(yùn)用市場(chǎng)化手段組建經(jīng)營(yíng)性公務(wù)用車服務(wù)公司。公務(wù)用車服務(wù)公司按市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。
七是嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督。公務(wù)用車改革工作涉及諸多環(huán)節(jié),涉及各方面利益,必須嚴(yán)明紀(jì)律。為此,齊齊哈爾市專門成立了由市紀(jì)委、市監(jiān)察局參加的公務(wù)用車改革工作紀(jì)律監(jiān)督組,出臺(tái)了《全市公務(wù)用車改革紀(jì)律若干暫行規(guī)定》,并及時(shí)下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明公務(wù)用車改革紀(jì)律的通知》,要求各單位對(duì)車輛搞好登記造冊(cè),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、取得的成效。
(一)堵住了體制漏洞。
推行公務(wù)用車改革后,明顯堵住了兩個(gè)方面的漏洞:一是公務(wù)用車帶來(lái)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象得以杜絕。特別是相互攀比購(gòu)車、以車頂債、車輛修理費(fèi)用畸高等諸多問題都不再存在。二是公務(wù)用車私用得以根治。存在多年的公務(wù)用車消費(fèi)“三三制”問題從源頭上得以解決。
(二)減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
公務(wù)用車改革實(shí)行后,減輕了財(cái)政壓力,改善了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。改革前,齊齊哈爾市公務(wù)用車年費(fèi)用為3790萬(wàn)元,改革后,財(cái)政支出交通費(fèi)補(bǔ)貼僅為1134萬(wàn)元,節(jié)省財(cái)政資金2656萬(wàn)元。
(三)改善了干部作風(fēng)。
長(zhǎng)期以來(lái),一些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)不把公務(wù)用車當(dāng)作工作的。
手段、辦公的條件,而是成了身份、地位、權(quán)力的象征。公務(wù)用車改革后,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員外出辦事、下基層多是坐公交車、乘火車,由于沒有可供隨意使用的公務(wù)用車,再也不會(huì)出現(xiàn)“白天跑公路,晚上回家住”的現(xiàn)象。實(shí)踐證明,公務(wù)用車改革改善了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),減輕了基層單位和群眾負(fù)擔(dān),密切了干群關(guān)系。
(四)拉動(dòng)了消費(fèi)需求。
一直以來(lái),齊齊哈爾市個(gè)人擁有汽車比例不高,尤其是機(jī)關(guān)干部更是寥寥無(wú)幾。公務(wù)用車改革的實(shí)施,使機(jī)關(guān)干部每月都能有一定的交通費(fèi)補(bǔ)貼,有關(guān)部門和銀行等金融機(jī)構(gòu)也為機(jī)關(guān)干部購(gòu)車提供優(yōu)惠政策,比如:可用未來(lái)5年交通補(bǔ)貼費(fèi)抵購(gòu)車款,同時(shí)可享受競(jìng)拍價(jià)格25%的優(yōu)惠等等。至今為止,市直機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位700多名縣處級(jí)干部中,已有300多人購(gòu)臵了車輛,有效拉動(dòng)了消費(fèi)需求。
公務(wù)用車,既是一種行政資源,也是一種公共資源,理應(yīng)發(fā)揮其必要的社會(huì)功用。中國(guó)公車消費(fèi)現(xiàn)象其實(shí)是?公地悲劇?的寫照,即在一個(gè)由眾多牧民共同行使產(chǎn)權(quán)的草原上,每個(gè)牧民的最優(yōu)選擇就是最大限度地增加牲畜數(shù)量,而不去考慮草原承受能力。那么,我們可以考慮通過(guò)減少牲畜(公車)的數(shù)量,可以較低成本的實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)改革。公車改革是經(jīng)濟(jì)改革、制度改革,公務(wù)用車制度的改革,就是要最大限度發(fā)揮公車的社會(huì)功用,節(jié)約行政成本,避免浪費(fèi),減少社會(huì)開支。改革的最終目的是發(fā)揮公車的最大經(jīng)濟(jì)效益。
從概念上來(lái)看,公務(wù)用車,一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分,公車使用過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象,不僅是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,而且已經(jīng)引起中央的高度重視。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)超標(biāo)配臵小汽車、公車私用等問題做出過(guò)不少規(guī)定,也進(jìn)行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。
度改革步伐,我們對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)近年來(lái)公車購(gòu)買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認(rèn)真借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了進(jìn)一步細(xì)化我區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。
一、我區(qū)公務(wù)用車的現(xiàn)狀情況。
我區(qū)現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制,以行政配臵為手段,靠計(jì)劃審批來(lái)控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié),一切費(fèi)用都由區(qū)財(cái)政來(lái)支付。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前在用車輛共有908輛:其中,公務(wù)用車420輛,執(zhí)法用車139輛,工具用車296輛,校車53輛;20xx年總的公務(wù)用車消費(fèi)為1523.78萬(wàn)元,其中,汽油835.56萬(wàn)元,保險(xiǎn)173.38萬(wàn)元,維修509.09萬(wàn)元,年檢5.76萬(wàn)元。
近幾年來(lái),我區(qū)對(duì)公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理;制定了一些政策,對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)臵更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽(yáng)光操作;也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車案件的處臵力度;對(duì)公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定的成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出,公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在。
二、我區(qū)公務(wù)用車存在的主要問題。
突出問題:
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過(guò)高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù),但在使用過(guò)程中很多單位和個(gè)人往往不計(jì)成本,不管辦事的距離遠(yuǎn)近,能用公車的一律用公車,有時(shí)到一個(gè)地方開會(huì),會(huì)出現(xiàn)四個(gè)人駕駛四輛公車的現(xiàn)狀。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用,上班時(shí)間外出辦理個(gè)人事件,午休時(shí)間外出會(huì)親訪友,結(jié)伴用餐,只要是外出,還有可利用之公車,大都存在著同一種心里,就是不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的?貓膩?最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車,按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī),甚至扣掉稅點(diǎn)全額返還,有的司機(jī)需要什么就給什么,不管是不是公車配套所需,只要司機(jī)開口就給,有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票,單位能報(bào)多少,發(fā)票就開到多少,反正是?羊毛出在羊身上?,有公家負(fù)擔(dān),其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加,甚至出現(xiàn)新購(gòu)買的公車,一年之內(nèi)的維修費(fèi)用竟然達(dá)到數(shù)萬(wàn)元。公車加油也有不小的?黑洞?,偶爾會(huì)出現(xiàn),多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來(lái),公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。
用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政承擔(dān),而且駕駛員有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等補(bǔ)助。正因?yàn)槿绱?,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車練習(xí)駕駛、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已司空見慣。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)力或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們家的?私家車?,上下班哪怕幾分鐘的路要用公車、下班后赴宴要用公車、節(jié)假日走親訪友要用公車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要用公車。據(jù)調(diào)查,在我區(qū)公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一,公車不?公?日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車、下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機(jī)?休息?。
3、公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。資料表明,社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車輛每萬(wàn)公里運(yùn)行成本為8215元左右,黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車運(yùn)行成本則高達(dá)數(shù)萬(wàn)元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面,由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車,有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車,其他需要用車的業(yè)務(wù)科室卻很難用到車,造成了公車的閑臵浪費(fèi)。
明確規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20人不超過(guò)1輛確定,地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn),由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定;第七條規(guī)定一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)的轎車。
但縱觀我區(qū)實(shí)際情況,各部門、各單位超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配臵使用公車情況嚴(yán)重,有的部門不僅領(lǐng)導(dǎo)每人配備一輛公車,就連科級(jí)干部也配備了公車,有的部門配備了排氣量2.0以上的轎車或是吉普車,這些都在無(wú)形之中大大增加了我區(qū)的財(cái)政支出。
5、公車管理不規(guī)范。我區(qū)一直未制定切實(shí)可行的公車管理制度,現(xiàn)行的公車管理相當(dāng)混亂。在公車管理上如加強(qiáng)制約,也會(huì)減少相當(dāng)大的一部分財(cái)政支出,在這一點(diǎn)上,我們可以借鑒司法局的做法,每到周末或者是法定假期,司法局都會(huì)將所屬公車統(tǒng)一停放到后樓停車場(chǎng),不允許任何個(gè)人以任何名義將公車開回家中,這種管理在一定程度上大大制約了公車私用,也有效控制了財(cái)政支出。
公車改革方案篇十五
浙江省教育廳從下半年開始籌劃研究深化普通高中課程改革工作,基本思路就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評(píng)價(jià)、創(chuàng)條件”,構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、可選擇的普通高中課程體系。
根據(jù)此次出臺(tái)的方案,浙江省高中必修學(xué)分將從116學(xué)分減少到96學(xué)分,選修學(xué)分從28學(xué)分提高到48學(xué)分。選修課學(xué)分比提高到總學(xué)分的三分之一,每學(xué)期選修課程課時(shí)比例不少于總課時(shí)的20%。
浙江省教育廳廳長(zhǎng)劉希平在解讀這份新方案時(shí)表示,此舉意味著把更多的課程學(xué)習(xí)選擇權(quán)交給學(xué)生,把更多的課程開發(fā)選擇權(quán)交給老師,把更多的課程設(shè)置選擇權(quán)交給學(xué)校。
“這是一次循序漸進(jìn)的課程改革,與高考無(wú)關(guān),但希望能變成浙江教育界自下而上的文化自覺,希望浙江高中生能提早規(guī)劃未來(lái)?!痹撌〗逃龔d人士稱。
但是,走在浙江前面的改革實(shí)踐看起來(lái)并不樂觀。
江蘇省早在20xx年開始新課改試點(diǎn)。實(shí)施一年之后,江蘇省教科院20xx年7月的一份調(diào)研報(bào)告中指出,很多學(xué)校采用新舊兩套課程體系并行的辦法,反而加重了師生負(fù)擔(dān)。而校方的理由是,完全采用新課標(biāo)“怕影響高考,家長(zhǎng)有意見”。
“新課改在糾正片面追求升學(xué)率、提升素質(zhì)方面效果不大?!苯K省教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心主任魏所康研究員表示。
此次浙江省的方案提出,將把高中選修課程納入高考招生改革評(píng)價(jià)體系,對(duì)高中階段具備相關(guān)選修課程學(xué)分或相關(guān)選修課程成績(jī)優(yōu)良的考生,高校在同等條件下優(yōu)先予以錄取。這樣的措施似乎有利于扭轉(zhuǎn)“高考指揮棒”的影響,但力度顯然還不夠。
“如果沒有體制、機(jī)制上的突破,新課改難有大動(dòng)作?!眹?guó)家教育咨詢委員會(huì)委員胡瑞文指出,要推進(jìn)新課改,就必須突破現(xiàn)行的高考制度。
此前江蘇、天津、浙江等地針對(duì)新課改推出的高考方案,力圖把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考錄取之中。但在統(tǒng)一高考、集中錄取的`框架下,方案并沒有受到高中老師和學(xué)生的歡迎。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示,缺乏與新課改對(duì)接的整體性高考方案,表明教育主管部門并未將新課改與高考改革作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮,新課改的推出有草率之嫌。這種割裂的做法,表面看來(lái)使改革容易推行,實(shí)際上恰恰使新課改與高考改革都走向復(fù)雜化。
胡瑞文認(rèn)為,與新課改相配套,應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行高中教育和高考招錄制度的改革。比如,在浙江等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,可以讓民辦高中根據(jù)辦學(xué)特色而不是中考成績(jī)來(lái)自主招生,分流一部分有興趣特長(zhǎng)的學(xué)生。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)高中新課改,將更有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),加強(qiáng)素質(zhì)教育。
胡瑞文表示,目前高考的命題權(quán)已經(jīng)下放到省,為上述改革創(chuàng)造了條件。
公車改革方案篇十六
教育部公布了20xx年年度工作要點(diǎn),提出今年要制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》,建立校車制度。
制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。
教育部20xx年年度工作要點(diǎn)稱,要建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制,積極推動(dòng)并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車制度,積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。
今年清理規(guī)范高考加分。
教育部提出,今年要研究高考改革重大問題,制定發(fā)布改革方案,指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實(shí)、異地高考、分省命題等都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
教育部表示,要規(guī)范高校自主選拔錄取改革,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點(diǎn),完善知識(shí)加技能的考核辦法,擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。
高校要向貧困地區(qū)定向招生。
教育部提出,制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案,探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年,有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學(xué)生進(jìn)名校難的問題一度成為社會(huì)熱點(diǎn)。另外,要啟動(dòng)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。還要優(yōu)化高等教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu),普通本??菩略稣猩?jì)劃重點(diǎn)向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。
要點(diǎn)。
【經(jīng)費(fèi)投入】。
成立落實(shí)4%工作辦公室。
工作要點(diǎn)提出,配合有關(guān)部門,指導(dǎo)各地落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)投入政策,切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)按法定增長(zhǎng),不斷提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重,確保國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp比例達(dá)到4%。加大學(xué)前教育投入。進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。推動(dòng)制定職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務(wù)工作。國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立落實(shí)4%工作辦公室。
【高校治理】。
直屬高校試點(diǎn)校長(zhǎng)公開選拔。
加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。出臺(tái)《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》,并抓好貫徹落實(shí)。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指導(dǎo)意見。開展直屬高校開展校長(zhǎng)公開選拔改革試點(diǎn)。開展選聘委派高??倳?huì)計(jì)師試點(diǎn)。推進(jìn)直屬高校紀(jì)委書記交流任職。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè),探索教授治學(xué)的有效途徑。
研究制定直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,探索建立高校領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)機(jī)制。
【升學(xué)考試】。
研究隨遷子女當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試。
切實(shí)推進(jìn)人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的'解決。指導(dǎo)各地出臺(tái)并落實(shí)解決義務(wù)教育擇校問題。
保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃,將隨遷子女全部納入財(cái)政保障范圍。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。
加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀,并給予更多的關(guān)心關(guān)愛。
【學(xué)校布局】。
審慎推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整。
去年多起校車事故暴露了農(nóng)村中小學(xué)撤并后帶來(lái)的問題。教育部提出,要審慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立和完善縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流制度。通過(guò)多種方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。
建立落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。
[標(biāo)簽:高考,加分]。
公車改革方案篇十七
全面實(shí)行素質(zhì)教育,深化基礎(chǔ)教育課程改革,是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項(xiàng)重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實(shí)處,全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教師、學(xué)生素質(zhì),提升自我教育科研水平,深化教育教學(xué)改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹教育方針,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,樹立“以人為本,全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想,以新《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺,在新課程理念指導(dǎo)下,扎實(shí)有效地開展新課程改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為,確立學(xué)生的主體地位,實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革,深化教育改革,使素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展,開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。
二、實(shí)施策略。
(一)導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo),充分了解學(xué)情。鉆研教材,創(chuàng)造性的使用教材,準(zhǔn)確把握每節(jié)課的目標(biāo)及重難點(diǎn)。
2.多從學(xué)生角度思考,嚴(yán)格控制教師講解時(shí)間,發(fā)揮學(xué)生的主體作用,重視知識(shí)的生成,逐步培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作的能力。
3.教師語(yǔ)言要以引導(dǎo)點(diǎn)撥評(píng)價(jià)為主。引導(dǎo)點(diǎn)撥要把握好深淺,組織教學(xué)要機(jī)制科學(xué),評(píng)價(jià)更要從客觀事實(shí)出發(fā),對(duì)不同的學(xué)生有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4.程序設(shè)計(jì)要符合課型特點(diǎn),形成科學(xué)的模式。新授課:情境-問題-策略研究-達(dá)標(biāo)檢測(cè);練習(xí)課:回憶總結(jié)-練習(xí)鞏固-達(dá)標(biāo)檢測(cè);復(fù)習(xí)課:構(gòu)建知識(shí)框架-方法梳理-典型題目訓(xùn)練-達(dá)標(biāo)檢測(cè)。
(二)課堂教學(xué)。
1.精心組織課堂教學(xué)語(yǔ)言,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性,鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學(xué)情,適時(shí)調(diào)整教學(xué)策略。
2.嚴(yán)格落實(shí)課堂教學(xué)四常規(guī),以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作學(xué)習(xí)為主,突出學(xué)生主體地位,積極為學(xué)生搭建自主學(xué)習(xí),協(xié)作交流的平臺(tái)。
3.明確小組分工,發(fā)揮好行政組長(zhǎng)和科任組長(zhǎng)的火車頭作用,逐步培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言組織及表達(dá)能力,充分認(rèn)識(shí)到傾聽、提問、爭(zhēng)辯是獲取知識(shí)的重要途徑,形成有交流,有示范,有競(jìng)爭(zhēng),有幫扶的小組協(xié)作學(xué)習(xí)機(jī)制。
4.評(píng)價(jià)小結(jié)要關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。
(三)評(píng)價(jià)機(jī)制。
1.評(píng)價(jià)要從學(xué)生的聽、說(shuō)、思、辯、講、評(píng)、做入手,從課前準(zhǔn)備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進(jìn)行多元評(píng)價(jià)。
2.實(shí)行學(xué)生自我反思,學(xué)生對(duì)自己一天的在校情況進(jìn)行回顧,并填寫反思記錄。
3.發(fā)揮好小組評(píng)價(jià)總結(jié)作用,每組每周要進(jìn)行小結(jié)評(píng)價(jià),每位組員客觀的認(rèn)識(shí)自我,認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn)與不足,明確努力方向。
4.課堂上積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)性互評(píng)、師評(píng)。同時(shí)與作業(yè)評(píng)價(jià)、個(gè)別輔導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合。
5.家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)。堅(jiān)持家校聯(lián)系,家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生在家庭中的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、品行進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、方法與措施。
1.備好導(dǎo)學(xué)案,客觀,適用,堅(jiān)持課后反思。
2.積極參加研訓(xùn),從其他教師的課堂中學(xué)習(xí)課改新理念、新教法,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動(dòng)態(tài),汲取先進(jìn)的教育思想和方法。
4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作??茖W(xué)劃分小組,組織各小組制定組名、口號(hào),進(jìn)行小組分工,定期進(jìn)行組長(zhǎng)培訓(xùn)。
5.配合班主任,開好班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì),齊心協(xié)力抓好班級(jí)管理,加強(qiáng)家校聯(lián)系。
6.制定培優(yōu)輔差計(jì)劃,建立和諧融洽的師生關(guān)系,了解不同層次學(xué)生的內(nèi)心世界,促進(jìn)高質(zhì)高效課堂發(fā)展。
7.加強(qiáng)學(xué)生讀寫姿勢(shì)、書寫習(xí)慣的培養(yǎng),教學(xué)中滲透思想品德教育,教育學(xué)生堅(jiān)持體育鍛煉,積極參加力所能及的勞動(dòng),保持朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。
公車改革方案篇十八
20xx年我省高考有什么新變化?去年11月,陜西省考試管理中心普招處處長(zhǎng)郝春懷曾表示,從20xx年起,陜西省普通高校招生統(tǒng)考將全部使用教育部統(tǒng)一命制的試題,也就是通常所說(shuō)的“全國(guó)卷”。“全國(guó)卷”帶來(lái)的最大變化就是外語(yǔ)科目含有聽力部分,而且聽力成績(jī)要計(jì)入高考外語(yǔ)科總分。外語(yǔ)成績(jī)將由筆試成績(jī)和聽力成績(jī)兩部分組成,其中筆試滿分120分,聽力滿分30分。
我省此次恢復(fù)停了的外語(yǔ)聽力考試,對(duì)考生、家長(zhǎng)、學(xué)校及考試管理部門都提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)階段到明年高考前,全省將組織3次與正式考試無(wú)異的模擬聽力考試。其中最后一次,將是考生在拿到準(zhǔn)考證后,在自己將要參加高考的考點(diǎn)、考場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。這樣一個(gè)“身臨其境”的舉措,就是避免考生未戰(zhàn)先怯,讓其從容應(yīng)對(duì)。
據(jù)悉,我省以高考為主要內(nèi)容的招生考試制度改革正在緊張謀劃中,或?qū)⒂?0xx年公布改革方案。屆時(shí),考生將不分文理科。而對(duì)于具體細(xì)節(jié),郝春懷稱因尚在醞釀中而未予透露。
對(duì)于此輪改革,郝春懷稱將對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。教育資源的配置將充分考慮學(xué)生的個(gè)人基礎(chǔ)、差異和個(gè)性。學(xué)生的選擇權(quán)將會(huì)更大。學(xué)校開設(shè)的課程將有大的變革,改變以前必修課“一統(tǒng)天下”的走向,必修課和選修課將并重,各種注重學(xué)生差異化的教學(xué)班將涌現(xiàn)。由于學(xué)生在高一階段就將進(jìn)行今后主攻方向的抉擇,各個(gè)學(xué)校將在初中階段就幫助學(xué)生建立個(gè)人職業(yè)生涯的規(guī)劃。另外,學(xué)生的評(píng)價(jià)方式等方面也有大的變化。
公車改革方案篇十九
教育部公布了20xx年年度工作要點(diǎn),提出今年要制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》,建立校車制度。
制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。
教育部20xx年年度工作要點(diǎn)稱,要建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制,積極推動(dòng)并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車制度,積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。
今年清理規(guī)范高考加分。
教育部提出,今年要研究高考改革重大問題,制定發(fā)布改革方案,指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實(shí)、異地高考、分省命題等都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
教育部表示,要規(guī)范高校自主選拔錄取改革,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點(diǎn),完善知識(shí)加技能的考核辦法,擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。
高校要向貧困地區(qū)定向招生。
教育部提出,制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案,探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年,有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學(xué)生進(jìn)名校難的問題一度成為社會(huì)熱點(diǎn)。另外,要啟動(dòng)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。還要優(yōu)化高等教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu),普通本??菩略稣猩?jì)劃重點(diǎn)向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。
要點(diǎn)。
公車改革方案篇二十
20xx年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,提出創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次,20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)。
近日,山東省召開20xx年普通高校考試招生新聞發(fā)布會(huì),提出20xx年起,山東夏季高考將合并本科一批、二批錄取批次。
至此記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),全國(guó)已有22個(gè)省市已公布實(shí)施合并錄取批次,其中浙江采用了“新高考招生錄取方案”,即根據(jù)當(dāng)年高考的實(shí)際人數(shù)的一定比例,按照考生高考總分(含政策加分),分段填報(bào)志愿、分段錄取。
改革多省份實(shí)施高考合并錄取批次。
20xx年,國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕35號(hào))提出,“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)”,并選擇上海和浙江“一市一省”率先開展高考綜合改革試點(diǎn)。
據(jù)了解,20xx年,全國(guó)已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個(gè)省市將二三本批次進(jìn)行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分,實(shí)行本科普通批次統(tǒng)一錄取。
20xx年以來(lái),北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實(shí)施“合并本科二批與本科三批錄取”;近日,山東、海南公布20xx年高考招生錄取方案,將合并本科一批和本科二批錄取,形成本科統(tǒng)一錄取批次。
此外,記者還發(fā)現(xiàn),浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”,按照改革方案的要求,20xx年浙江高考招生錄取不分批次,實(shí)行專業(yè)平行投檔,填報(bào)志愿與投檔按考生成績(jī)分段進(jìn)行。即根據(jù)高考總分,分別按實(shí)考人數(shù)的20%、60%(累計(jì))、90%(累計(jì))分三段,第一段考生先填報(bào)志愿,隨即投檔錄取,剩余計(jì)劃重新公布,未被錄取的第一段考生和第二段考生填報(bào)志愿,再投檔錄取,依此類推。
出發(fā)點(diǎn)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。
據(jù)教育部相關(guān)介紹,合并高考招生錄取批次的出發(fā)點(diǎn)有三個(gè):
一是拓展學(xué)生選擇機(jī)會(huì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展??忌顖?bào)高校志愿、專業(yè)志愿的數(shù)量不變,志愿填報(bào)的空間并未減少。有助于進(jìn)一步引導(dǎo)考生根據(jù)自身興趣特長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)人才的需求填報(bào)志愿。在此意義上,考生有了更大的選擇空間,有更實(shí)在的獲得感。
二是促進(jìn)素質(zhì)教育,拓寬高中教育特色發(fā)展空間。合并高考招生錄取批次,有利于高中學(xué)校破除盲目追求“一本率”,緩解學(xué)校的升學(xué)率壓力,減輕師生不合理教學(xué)負(fù)擔(dān);有利于高中學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育,在開齊、開足、開好國(guó)家課程的基礎(chǔ)上,更好地立足校情,明確定位,創(chuàng)建校本特色。
三是促進(jìn)高校特色發(fā)展,拓寬專業(yè)發(fā)展空間。解決社會(huì)和考生簡(jiǎn)單用錄取批次劃分和評(píng)價(jià)不同類型高校的問題,促進(jìn)高校從基于分?jǐn)?shù)的分層招生,逐步走向基于專業(yè)興趣的分類招生,推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,推動(dòng)高校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,立足學(xué)校實(shí)際,自主發(fā)展,辦出特色。
影響批次調(diào)整增加考生選擇空間。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前,全國(guó)共有3個(gè)省份合并本科一二批,18個(gè)省份合并本科二三批錄取批次。
批次調(diào)整后,志愿填報(bào)難度是否增加?對(duì)此,安徽省教育招生考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示,高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過(guò)程中減少了一個(gè)錄取環(huán)節(jié),各省參與這一分?jǐn)?shù)段高招錄取高校的總數(shù)并沒有發(fā)生變化,所不同的是以往本二院校和本三院校是分開錄取,這次合并后將集中在一個(gè)批次錄取,也就是說(shuō)這次的高招改革是錄取方式的改革,批次合并實(shí)際上就是將一部分學(xué)校和另一部分學(xué)校合在一個(gè)批次招生,與往年的招生錄取并無(wú)實(shí)質(zhì)的區(qū)別。
此外,雖然批次合并后,本科二批分?jǐn)?shù)線會(huì)降低,但考生的位次不會(huì)發(fā)生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序,因此,考生填報(bào)志愿仍然可以參照往年的錄取數(shù)據(jù)。
事實(shí)上,由于院校志愿數(shù)量的增加,考生可選擇填報(bào)的院校空間更大了。建議考生可根據(jù)自身的排名(分?jǐn)?shù))情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校,并保持一定的志愿梯度,可以有效提高志愿滿足率。
對(duì)于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個(gè)利好。
對(duì)高校而言,原二本與原三本合并錄取批次后,公辦和民辦院校同等對(duì)待、同等權(quán)利、平等競(jìng)爭(zhēng)。
批次合并,對(duì)于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個(gè)利好,由于學(xué)校在高考錄取時(shí)被分在不同批次,使得社會(huì)普遍關(guān)注一本批次院校,也就造成了一些學(xué)校無(wú)法獲得平等的招生發(fā)展機(jī)會(huì)。
一些高校為了“上檔次”,會(huì)發(fā)展雷同的熱門專業(yè)。而原二本、三本招生批次合并后,有利于高校間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè),避免了高等教育的資源浪費(fèi)。
此外,對(duì)于參與本批次錄取的院校都是一個(gè)激勵(lì)。合并原二本、三本招生批次,要求各高校用辦學(xué)特色和不同的功能定位來(lái)吸引生源,原來(lái)的二本高校不能高枕無(wú)憂,有特色的原三本院校則有希望借勢(shì)崛起。
各省今年高招二本和三本合并錄取,取消原來(lái)的第三批次錄取,是高考改革的進(jìn)一步深入,也必將提高這一階段高校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)質(zhì)量。
據(jù)各地高考改革方案,記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),至20xx年,已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動(dòng)高考改革方案。
在高考改革方案中,文理不分科已成各地高考改革趨勢(shì),高考科目“3+3”也成眾多省份未來(lái)高考的新模式。
“3+3”模式是指,報(bào)考普通本科院校的考生,其高考成績(jī)將由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一高考成績(jī)和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成。
就3門選考科目而言,各地多采用“6選3”模式,即從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是,浙江采取的是“7選3”模式,除了以上所提到的6科,還多了“技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))”這項(xiàng)科目。
分值設(shè)置上,絕大多數(shù)省份總分合計(jì)750分,記者注意到,海南要求以每個(gè)科目原始分轉(zhuǎn)換后的標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)考生成績(jī),這是目前僅有采用標(biāo)準(zhǔn)分這一計(jì)分方法的省份。
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公車改革方案篇一
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,加快推進(jìn)我省公務(wù)用車制度改革,根據(jù)中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
公務(wù)用車制度改革是黨中央部署的一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)。各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)出行觀念,改變公務(wù)出行方式,把中央各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
要堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,合理配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,降低公務(wù)交通運(yùn)行成本,有效保障公務(wù)出行,努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本形成符合安徽省情的新型公務(wù)用車制度。
公務(wù)用車制度改革應(yīng)堅(jiān)持以下原則:從嚴(yán)從緊,應(yīng)改盡改。嚴(yán)格核定保留車輛編制,能取消的公務(wù)用車,按規(guī)定一律予以取消;公務(wù)出行能通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障的,一律交給社會(huì)和市場(chǎng)。厲行節(jié)約,保障出行。將節(jié)支率作為制定實(shí)施方案的底線,確保改革后的公務(wù)交通支出低于改革前公車運(yùn)行成本。通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式,保證必要公務(wù)出行不受影響,嚴(yán)禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。統(tǒng)一部署,分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)在抓好對(duì)全省公車改革指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的同時(shí),重點(diǎn)抓好省直黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的改革,省轄市負(fù)責(zé)市本級(jí)及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。規(guī)范透明,接受監(jiān)督。堅(jiān)持公開、公平、公正,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,認(rèn)真做好政策解讀和輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務(wù)用車改革,9月底前完成省轄市本級(jí)改革,12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,按照中央統(tǒng)一部署適時(shí)推進(jìn)。
二、參改范圍。
(一)機(jī)構(gòu)范圍。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān),參公管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位,以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān))。事業(yè)單位、省屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車改革,待中央部署后再適時(shí)啟動(dòng)。
(二)人員范圍。
在編在崗的廳局級(jí)及以下公務(wù)員、參公單位管理人員和機(jī)關(guān)行政編制工勤人員。鼓勵(lì)省屬?gòu)d(局)正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的其他崗位人員,按照總量控制、嚴(yán)格管理的原則,在中央核定的崗位范圍內(nèi),由省級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
(三)車輛范圍。
取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(四)其他。
省以下垂直管理部門(地稅)和省經(jīng)信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)用車制度改革,按照屬地化原則,與駐在地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)與所在地同步推進(jìn),所需經(jīng)費(fèi)按原渠道供給。省直管縣公務(wù)用車制度改革按照所在市公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行。
三、主要任務(wù)。
(一)改革公務(wù)交通保障方式。
1.合理確定保留公車數(shù)量。全省黨政機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車,嚴(yán)格按照只減不增的原則,根據(jù)主要職責(zé)、工作性質(zhì)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和實(shí)際工作需要,合理核定機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車編制。
省直機(jī)關(guān)各單位原則上保留1輛機(jī)要通信和4輛以內(nèi)的應(yīng)急用車。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門不在同一城市辦公的,可保留1輛應(yīng)急車輛;與主管部門在同一城市辦公的,原則上不保留應(yīng)急車輛,人員編制數(shù)納入主管部門一并核定應(yīng)急車輛編制。在確保節(jié)支率的前提下,省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)地域面積、人口數(shù)量,確定保留一定數(shù)量的公務(wù)用車,改革后保留的公務(wù)用車,原則上不再配備到部門,要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái),實(shí)行統(tǒng)一管理,用于部門機(jī)要和應(yīng)急保障。在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過(guò)高的情況下,也可用于保障各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。
2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車數(shù)量。按照中央規(guī)定,我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門(系統(tǒng))僅限于:法院、檢察院、公安、紀(jì)委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實(shí)現(xiàn)節(jié)支的原則,保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例,按現(xiàn)有編制數(shù)(扣除特種專業(yè)技術(shù)用車),原則上省級(jí)不超過(guò)30%,市級(jí)不超過(guò)50%,縣區(qū)及以下不超過(guò)60%。原有車輛配備管理嚴(yán)格、基數(shù)小或先期已進(jìn)行車改壓縮了車輛及交通條件復(fù)雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門綜合執(zhí)法用車平臺(tái)并承諾在兩年內(nèi)到位的地方可按省轄市不超過(guò)60%、縣區(qū)及以下不超過(guò)70%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,超過(guò)90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響,各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定,不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問題,又要避免為了足額拿到補(bǔ)貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的現(xiàn)象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當(dāng)?shù)赝?jí)保留比例執(zhí)行。
除中央確定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門外,對(duì)確有行政執(zhí)法職能的其他部門,按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例核定留用車輛,由公務(wù)用車主管部門建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛管理服務(wù)平臺(tái)。
3.改革普通公務(wù)出行方式。改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇。省直機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市),省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍,避免出現(xiàn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與保障范圍不相適應(yīng)的現(xiàn)象。超出保障區(qū)域進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的,按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要進(jìn)一步健全差旅費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定,做好交通補(bǔ)貼范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接工作。
在公共交通服務(wù)薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當(dāng)保留少量調(diào)研和接待用車,保留比例按照不超過(guò)現(xiàn)有車輛數(shù)的35%保留,保留車輛以中巴車型為主,實(shí)行總量控制、集中管理。
4.保障特殊情況公務(wù)用車。各地跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)和綜合執(zhí)法用車平臺(tái)車輛,可用于重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件等不可預(yù)測(cè)事項(xiàng),具體由各級(jí)政府應(yīng)急工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門,從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
(二)合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定。按照節(jié)約成本、保障公務(wù)、便于操作的要求,綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素,合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省直機(jī)關(guān)和各省轄市改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額,省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達(dá)不到要求的地區(qū),要相應(yīng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
我省執(zhí)行不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼130%的標(biāo)準(zhǔn)。各省轄市之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%。省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)按照正廳、副廳、正處、副處、科級(jí)及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標(biāo)準(zhǔn)在省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)劃分及標(biāo)準(zhǔn),可不與省直機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng),由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2.交通補(bǔ)貼的發(fā)放。公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支,按月發(fā)放。
為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問題,允許各參改單位根據(jù)實(shí)際情況,自主決定從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過(guò)本單位補(bǔ)貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法,確保公開透明。
(三)妥善安置司勤人員。
1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責(zé)”的原則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,多途徑、最大限度地安置司勤人員,不得將司勤人員簡(jiǎn)單推向社會(huì),特別要做好工作年限長(zhǎng)、年齡較大的司勤人員安置工作,確保安置工作平穩(wěn)順利。
2.妥善安置司勤人員。各參改單位應(yīng)根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),對(duì)現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員通過(guò)競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員,并與其簽訂聘用合同;未能競(jìng)聘上崗的,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊(cè)正式司勤人員不能滿足保留公務(wù)用車需要時(shí),應(yīng)在其他司勤人員中擇優(yōu)選用,并簽訂勞動(dòng)合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理其人事勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)其合法權(quán)益。
3.精心組織實(shí)施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門成立安置工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預(yù)案,周密部署,對(duì)涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關(guān)政策,保證其知情權(quán)和參與權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策,做好相關(guān)司勤人員的人事勞動(dòng)關(guān)系解除、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出,由各級(jí)財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
(四)公開處置取消的公務(wù)用車。
對(duì)取消的公務(wù)用車,先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置,由公車主管部門通過(guò)招投標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),向社會(huì)統(tǒng)一公開處置。要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。取消的公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳本級(jí)國(guó)庫(kù)。處置后收回的公務(wù)用車號(hào)牌,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按規(guī)定處理。
對(duì)暫時(shí)未能處置的車輛,各地可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心(過(guò)渡期原則上為三年)或社會(huì)化車輛租賃公司,采取市場(chǎng)化運(yùn)作,提供有償出行服務(wù),司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開、擇優(yōu)選用。各級(jí)政府不得變相為車輛服務(wù)中心等提供財(cái)政性補(bǔ)貼,不得借此成立新的公車服務(wù)管理機(jī)構(gòu),不得長(zhǎng)期閑置車輛造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
四、管理保障。
(一)加強(qiáng)留用車輛管理。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)保留的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門實(shí)行編制管理,編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各部門各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。留用車輛從本單位現(xiàn)有車輛或同級(jí)其他單位取消的公務(wù)用車中選取,不得另行購(gòu)置。配置更新時(shí),用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車,按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》(國(guó)管節(jié)能〔2014〕293號(hào))要求,確保全年購(gòu)買新能源汽車達(dá)到一定比例。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、機(jī)要通信等有保密要求的特殊工作用車外,保留的公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
省公務(wù)用車主管部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂《安徽省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》。
(二)健全財(cái)務(wù)制度管理。
要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理,完善與公務(wù)用車制度改革相配套的財(cái)務(wù)制度。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照在編在崗人員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)量,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善公務(wù)出行保障體系。
各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施,健全城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式,積極發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù),增加社會(huì)化交通供給,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。全省公務(wù)用車制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)并推動(dòng)。省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批省直機(jī)關(guān)和省轄市改革方案,組織實(shí)施省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。省直各參改單位負(fù)責(zé)制定本單位車改實(shí)施方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各省轄市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)用車制度改革工作,審批市直機(jī)關(guān)及縣(市、區(qū))公務(wù)用車制度改革方案,組織實(shí)施市本級(jí)公務(wù)用車制度改革。
(二)精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。各地各部門要健全工作機(jī)制,進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)計(jì)測(cè)算,周密制定改革方案,妥善安置司勤人員,及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問題,把工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)。
(三)輿論引導(dǎo),凝聚共識(shí)。要做好公務(wù)用車制度改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,不斷凝聚改革共識(shí),使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革,努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)改革工作的全過(guò)程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由挪用或固定個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。審計(jì)部門要把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。對(duì)違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
已先行開展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)要按本方案進(jìn)行規(guī)范。
“車補(bǔ)我們從8月底開始就領(lǐng)到了,每個(gè)月550元?!笔≈睓C(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永(化名)昨天告訴說(shuō),他已經(jīng)領(lǐng)了幾個(gè)月的公務(wù)交通補(bǔ)貼。我省公務(wù)用車制度改革省直機(jī)關(guān)首批取消車輛昨天網(wǎng)上開拍,引起廣泛關(guān)注。但早在8月底,我省省直機(jī)關(guān)車改任務(wù)已經(jīng)基本完成。記者從省車改辦了解到,目前我省省級(jí)以下車改工作正在積極推進(jìn),8個(gè)省轄市車改方案已獲批復(fù)。
[車改進(jìn)展]省直機(jī)關(guān)車改基本完成。
6月29日,《安徽省公務(wù)用車制度改革總體方案》獲得中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,我省成為繼廣東、陜西之后,全國(guó)第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日,全省車改動(dòng)員大會(huì)召開,我省車改進(jìn)入全面實(shí)施階段。從省車改辦了解到,目前,我省省直機(jī)關(guān)8月底之前已基本完成車改任務(wù),并取得階段性成果,省級(jí)以下車改工作正在積極推進(jìn)。
省車改辦透露,截至11月中旬,我省16個(gè)省轄市中除宿州市外,其他15個(gè)省轄市的車改實(shí)施方案已上報(bào),并根據(jù)省車改辦初審意見和建議進(jìn)行了修改完善。省車改領(lǐng)導(dǎo)小組已批復(fù)淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實(shí)施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽(yáng)的車改方案正在會(huì)簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。
[車改以后]正科級(jí)每月領(lǐng)車補(bǔ)550元。
省直機(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永2005年通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入單位,目前是正科級(jí),按照我省車改方案,從8月底開始,他每個(gè)月可以領(lǐng)到550元公務(wù)交通補(bǔ)貼。汪永告訴記者,車改對(duì)普通公務(wù)員影響不大?!拔覀兲幨业墓ぷ餍再|(zhì)大部分時(shí)間都是在合肥,大家平時(shí)其實(shí)用到公務(wù)車的機(jī)會(huì)也不多,上下班都是公交或者自己開車?!?BR> 張林(化名)在省直機(jī)關(guān)某廳級(jí)單位擔(dān)任處長(zhǎng)?!拔覀儐挝坏能囇a(bǔ)也是8月開始發(fā)的,我正處級(jí),每個(gè)月1000元,跟其他處長(zhǎng)都一樣。這個(gè)都是公開的?!?BR> 出差多的單位尚處適應(yīng)期。
汪永說(shuō),以前領(lǐng)導(dǎo)出門開會(huì)是單位派車,最近已經(jīng)好幾次看到處長(zhǎng)開自己的車去開會(huì)了?,F(xiàn)在大家在市內(nèi)辦事、送材料,也都是開自己的車或者打車。“出去人多的時(shí)候,大家就一起開一輛車?!?BR> 張林透露,車改之前每個(gè)處室都有自己的公務(wù)車,基本都是誰(shuí)用誰(shuí)申請(qǐng),并沒有配到處長(zhǎng)個(gè)人。自己平時(shí)出門、上下班也都是開自己的車。車改后,單位保留了幾輛車,感覺確實(shí)節(jié)約了成本。不過(guò)張林也認(rèn)為,不同單位工作性質(zhì)不同,對(duì)于經(jīng)常出差的單位來(lái)說(shuō),剛開始確實(shí)還需要適應(yīng)。張林告訴記者,自己所在處室常年需要跑下面單位?!安还庖苁锌h,還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn),到村里,如果不開車,一天跑幾個(gè)點(diǎn),確實(shí)不方便。
公車改革方案篇二
(一)改革要求按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,提高工作效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)降低公務(wù)交通費(fèi)用支出,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
(二)基本原則。
1.創(chuàng)新制度,保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,確保區(qū)域范圍內(nèi)公務(wù)出行不受影響。2.統(tǒng)籌兼顧,政策配套。妥善處理改革涉及的各種利益關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行縣的改革方案和配套政策,確保新舊機(jī)制平穩(wěn)過(guò)渡、有機(jī)轉(zhuǎn)換。3.統(tǒng)一部署,分步實(shí)施。統(tǒng)一執(zhí)行全縣的公車改革工作方案,確保公車改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。
計(jì)局機(jī)關(guān)公務(wù)用車制(三)總體目標(biāo)按照統(tǒng)一部署和要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審度改革,適時(shí)啟動(dòng)**縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心公務(wù)用車制度改革。通過(guò)改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本建立符合審計(jì)實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。
二、組織機(jī)構(gòu)全縣公務(wù)用車制度改革動(dòng)員大會(huì)召開后,局黨組按照縣車改辦的相關(guān)要求,及時(shí)成立縣審計(jì)局車改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施**縣審計(jì)局公車改革工作,日常工作由局辦公室承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:組長(zhǎng):曾憲嵩黨組書記、審計(jì)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng):宋純江黨組成員、副局長(zhǎng)梁大瓊黨組成員、副局長(zhǎng)朱紅黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)成員:各科、室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科,綜合科全體工作人員為辦公室工作人員,日常工作由田湖負(fù)責(zé)。
三、
參改范圍(一)機(jī)構(gòu)范圍:**縣審計(jì)局機(jī)關(guān)。**縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心,待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后按規(guī)定執(zhí)行。
(一)改革公務(wù)交通保障方式1.取消一般公務(wù)用車,適當(dāng)發(fā)放交通補(bǔ)貼。按縣規(guī)定保留2輛業(yè)務(wù)車輛(機(jī)關(guān)1、事業(yè)1)。2.公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍:對(duì)參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍內(nèi)從事公務(wù)活動(dòng)的,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通保障范圍為:縣城區(qū)或規(guī)定區(qū)域,按縣公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的范圍執(zhí)行。跨行政區(qū)域和遠(yuǎn)距離公務(wù)出行,按照差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。3.特殊情況公務(wù)用車保障:對(duì)執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊任務(wù),執(zhí)行**縣特殊情況公務(wù)用車保障辦法。
(二)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.執(zhí)行我縣公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)劃分和統(tǒng)一的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我縣公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:廳(局)級(jí)每人每月1950元、正處級(jí)每人每月1200元、副處級(jí)每人每月1**0元、正科級(jí)每人每月750元、副科級(jí)每人每月700元、科員每人每月500元、其他每人每月450元。2.補(bǔ)貼發(fā)放方式:公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,扣除單位統(tǒng)籌使用部分,隨工資按月發(fā)放給個(gè)人。3.根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出5%作為單位統(tǒng)籌部分,用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題。
五、司勤人員安置**縣審計(jì)局工勤編制2人。2017年12月后沒有專職司勤人員,現(xiàn)臨時(shí)聘用1人從事駕駛工作。公車改革后繼續(xù)聘用。
(一)加強(qiáng)保留公務(wù)用車的管理。實(shí)行編制管理,嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)。(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的交通費(fèi)用。
(三)嚴(yán)肅改革紀(jì)律。不擅自處置涉改車輛,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接收企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
(四)公務(wù)出行保障措施。轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方法,改變工作模式,采取網(wǎng)上政務(wù)、電子公文傳輸、視頻會(huì)議等方式,確保改革后公務(wù)的正常開展。
八、改革后公務(wù)交通費(fèi)用節(jié)支出率測(cè)算情況。
(一)改革前公務(wù)交通支出測(cè)算(按20**年進(jìn)行測(cè)算)根據(jù)文件規(guī)定,改革前公務(wù)交通總支出以20**年度為測(cè)算依據(jù):改革前公務(wù)交通總支出,涉改公務(wù)用車實(shí)際更新和新增購(gòu)置費(fèi)+涉改公務(wù)用車實(shí)際運(yùn)行費(fèi)+涉改司勤人員支出+其他相關(guān)支出。經(jīng)測(cè)算,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)為83000元,涉改司勤人員支出67200.00元。
(二)改革后公務(wù)交通支出測(cè)算(按20**年進(jìn)行測(cè)算)根據(jù)現(xiàn)有文件的規(guī)定,改革后公務(wù)交通總支出以20**年度為測(cè)算依據(jù):改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼費(fèi)支出+保留車輛費(fèi)用支出+保留司勤人員費(fèi)用支出+其他相關(guān)費(fèi)用支出經(jīng)測(cè)算,改革后的20**年公務(wù)交通預(yù)計(jì)支出為5262625.35元,其中改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼費(fèi)支出75000.00元,保留車輛費(fèi)用支出23560.00元,保留司勤人員費(fèi)用支出33600.00元。(三)節(jié)支預(yù)測(cè)及節(jié)支率計(jì)算根據(jù)文件規(guī)定,**縣審計(jì)局的公務(wù)交通支出節(jié)支率為:節(jié)支率=(1-改革后的公務(wù)交通支出/改革前的公務(wù)交通支出)×100%=12.1%。
公車改革方案篇三
公車改革修改方案公車改革方案為有效控制和使用辦公費(fèi)用,擬對(duì)集團(tuán)公司及各權(quán)屬公司(不含上市公司)辦公用車管理進(jìn)行改革(下稱車改)。
一、車改的基本內(nèi)容。
1、車改系指對(duì)集團(tuán)公司和權(quán)屬公司非生產(chǎn)性辦公用車管理的改革。含配屬個(gè)人專用的公車和公用車輛。
2、收繳在用全部公車。重新核定和配備集團(tuán)公司和權(quán)屬公司公用車輛,嚴(yán)格公用車輛的管理和使用費(fèi)用的控制,不再配公車個(gè)人使用。
3、為提高辦事效率,擬采取租借私車方式實(shí)行私車公用管理,并根據(jù)不同情況對(duì)私車出租者給一定的購(gòu)車補(bǔ)貼和日常用車補(bǔ)助。
二、私車公用適用人員(下稱車改對(duì)象)1、集團(tuán)公司管理層;2、權(quán)屬公司管理層、集團(tuán)總部部門長(zhǎng);3、因工作需要原配有公車的特殊崗位人員,或自購(gòu)車輛可納入私車公用管理的其他人員。
三、購(gòu)車補(bǔ)貼、用車補(bǔ)助人員及標(biāo)準(zhǔn)收繳公車后,對(duì)原配有公車和沒有配公車的車改對(duì)象,均實(shí)行私車公用管理。視其車輛的主要用途和實(shí)際使用不同情況,給予不同的一次性購(gòu)車補(bǔ)貼和年度用車補(bǔ)助。
1、享受購(gòu)車補(bǔ)貼人員和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)車改對(duì)象的工作性質(zhì),需購(gòu)置較高檔次車輛的集團(tuán)高管,一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元。集團(tuán)管理層其他人員和權(quán)屬公司總經(jīng)理,以車價(jià)的50%計(jì)補(bǔ)貼購(gòu)車款,以20萬(wàn)元為最高限額。
原配有公車的權(quán)屬公司管理層人員、總部部門長(zhǎng)等,一次性補(bǔ)貼購(gòu)車款10萬(wàn)元。
原配有公車的其他人員和未配公車的權(quán)屬公司管理層人員、總部部門長(zhǎng),一次性補(bǔ)貼購(gòu)車款5萬(wàn)元。
2、享受日常用車補(bǔ)助人員和標(biāo)準(zhǔn):。
給予30萬(wàn)元購(gòu)車補(bǔ)貼款人員,日常用車補(bǔ)助4.5萬(wàn)元/年。年行馳里程4萬(wàn)公里以上,或?qū)嶋H油耗費(fèi)用達(dá)到或超過(guò)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可報(bào)總裁酌情增加補(bǔ)助款。
其他給予購(gòu)車補(bǔ)貼人員,根據(jù)其私車公用的車輛價(jià)值,限額享受不同的日常用車補(bǔ)助:a、車輛價(jià)值20萬(wàn)元(含20萬(wàn))以下,用車補(bǔ)助1.8萬(wàn)元/年;b、車輛價(jià)值30萬(wàn)元(含30萬(wàn))以下,用車補(bǔ)助2.7萬(wàn)元/年;c、車輛價(jià)值30萬(wàn)元以上,用車補(bǔ)助3.6萬(wàn)元/年。
非公司補(bǔ)貼購(gòu)車而擁有私車的人員,確因工作需要頻繁外出公干,且其私車可納入私車公用管理范圍的,并可根據(jù)實(shí)際公用情況和車輛狀況,給予500-10000元/年行車補(bǔ)助。
四、購(gòu)車補(bǔ)貼和用車補(bǔ)助辦法1、購(gòu)車補(bǔ)貼辦法:?凡享受購(gòu)車補(bǔ)貼的車改對(duì)象,新購(gòu)私車公用的車輛價(jià)值原則上應(yīng)不低于其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍。否則根據(jù)實(shí)購(gòu)車價(jià)按比例減少享用購(gòu)車補(bǔ)貼款。
購(gòu)車補(bǔ)貼款憑私車公用車輛購(gòu)置發(fā)票(復(fù)印件),經(jīng)車主所在公司總經(jīng)理審核,集團(tuán)總裁簽批后,由其財(cái)務(wù)部門的個(gè)人借款名義按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性支付。補(bǔ)貼款分三年作為其個(gè)人收入攤銷沖抵借款。轉(zhuǎn)入當(dāng)年收入沖抵借款額的應(yīng)繳個(gè)人所得稅,由其所在公司繳納。
獲得購(gòu)車補(bǔ)貼的人員,應(yīng)承諾為公司服務(wù)至少三年。其間,因個(gè)人原因離職的,按三年期(從領(lǐng)得購(gòu)車補(bǔ)貼之日計(jì)36個(gè)月)的時(shí)差退還相應(yīng)比例的購(gòu)車補(bǔ)貼借款。
2、日常用車補(bǔ)助辦法:凡享有購(gòu)車補(bǔ)貼實(shí)行私車公用人員,應(yīng)與其所在公司簽訂“私車公用租借協(xié)議”備案。對(duì)僅享受私車公用行車補(bǔ)助的車輛、人員則實(shí)行登記管理。
簽訂“私車公用租借協(xié)議”的人員車輛,按前項(xiàng)日常用車補(bǔ)助的多少,分別按年支付其5000、4000、3000、2017元不同的年度租金。車輛出租人應(yīng)按年到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具其所在公司單位名稱的租賃費(fèi)發(fā)票并自行繳納營(yíng)業(yè)稅。財(cái)務(wù)部門憑發(fā)票支付租金并代扣代繳其個(gè)人所得稅。
私車公用租借期內(nèi),由承租公司按日常用車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),限額承擔(dān)其車輛使用費(fèi)用(包括油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、停車費(fèi)、交通處罰費(fèi)及車輛保養(yǎng)維修費(fèi)等)。其加油卡由其所在公司統(tǒng)一辦理,其他報(bào)銷的費(fèi)用憑證,也應(yīng)開具公司名稱發(fā)票,按季報(bào)銷。
采取登記管理的其他私車公用人員車輛,日常用車費(fèi)用,由車主先行支付,按年度憑其帶有公司名頭的費(fèi)用憑證限額報(bào)銷領(lǐng)取。
公司承擔(dān)和支付的日常用車費(fèi)用,累計(jì)超過(guò)其限額標(biāo)準(zhǔn)的部份,由車主自理。有結(jié)余的跨年不結(jié)轉(zhuǎn)。車輛年檢費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)等費(fèi)用應(yīng)由車主承擔(dān),不在其日常用車補(bǔ)助范圍報(bào)銷。
五、現(xiàn)有公車的處理1、無(wú)論是配備個(gè)人使用或公用的現(xiàn)有公車,由車輛所有權(quán)公司收繳,行駛證、保單等相關(guān)證件應(yīng)收齊全,并將行駛證集中交于集團(tuán)公司總裁辦公室統(tǒng)一處理。
2、集團(tuán)公司將在現(xiàn)有公車中挑選車況較好的車輛作為集團(tuán)公司和權(quán)屬公司今后公務(wù)接待用車,重新予以分配。
3、多余公車按現(xiàn)值的80%優(yōu)惠賣給車改對(duì)象或公司其他員工。出現(xiàn)多人競(jìng)購(gòu),可采取公開拍賣。如集團(tuán)內(nèi)部最終無(wú)人購(gòu)買,即向社會(huì)出售。
4、現(xiàn)有公車作價(jià)和處理,由集團(tuán)公司統(tǒng)一委托二手車市場(chǎng)評(píng)估或辦理過(guò)戶。內(nèi)部員工購(gòu)買退役車輛的過(guò)戶費(fèi),由車輛所有權(quán)公司承擔(dān)。處理車輛的收入歸車輛所有權(quán)公司。
六、公務(wù)車輛的管理。
1、各公司可根據(jù)工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)留1-2輛公務(wù)車用于客人接待,并配備專駕司機(jī)。車輛和司機(jī)由相關(guān)部門統(tǒng)一管理。除司機(jī)工資、補(bǔ)貼、差旅費(fèi)外,每輛車限定使用年費(fèi),嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理。
2、無(wú)特殊情況,私車公用人員不應(yīng)再索用公務(wù)車。市內(nèi)公干一般也不應(yīng)派用公車。
3、凡申請(qǐng)使用公車,用車單位和個(gè)人須按行馳里程和理論油耗、以及行車費(fèi)用(路橋費(fèi)、停車費(fèi)等)簽署公車使用回執(zhí)單,由司機(jī)交車輛管理部門登記并予考核。
4、司機(jī)行車公里補(bǔ)貼,以公車使用回執(zhí)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際行車?yán)锍贪囱a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
5、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛管理部門實(shí)行預(yù)算控制;車輛管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公車使用費(fèi)用分解和考核。6、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司因時(shí)因事接待任務(wù)過(guò)重,可調(diào)、借用其他公司公車,調(diào)借用車輛使用期間發(fā)生的一切費(fèi)用(除司機(jī)工資費(fèi)用等外)由借用公司承擔(dān),從公車使用年費(fèi)預(yù)算中列支。
7、車改后,原則上不再為私車公用人員配備司機(jī)。從安全角度考慮,長(zhǎng)途行車若使用私車的,可調(diào)用公務(wù)車司機(jī),其他行車費(fèi)用由車主承擔(dān)。因工作性質(zhì)特殊須配司機(jī)的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)總裁特許后辦理。其司機(jī)在閑暇時(shí),可由車輛管理部門分派其他行車任務(wù)。
1、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司遵照車改方案,按購(gòu)車補(bǔ)貼和用車補(bǔ)助不同標(biāo)準(zhǔn),以表式介定車改對(duì)象,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核后送總裁辦公室呈總裁審批。
2、非公司補(bǔ)貼購(gòu)車而納入私車公用管理的,人員范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要以實(shí)際工作需要嚴(yán)格把關(guān)。
3、最終列入的車改對(duì)象和實(shí)際享用的購(gòu)車補(bǔ)貼、用車補(bǔ)助,以總裁審定為準(zhǔn),由總裁辦轉(zhuǎn)相關(guān)公司執(zhí)行。
4、各權(quán)屬公司可根據(jù)工作需要和現(xiàn)有公車車況,提出留用公務(wù)車數(shù)量和車號(hào)建議,經(jīng)集團(tuán)公司平衡調(diào)劑后決定。公務(wù)車司機(jī)按實(shí)際留用的車輛數(shù)配置。
總裁辦公室2017年6月20日篇2:江門公車改革方案塵埃落定廳級(jí)月補(bǔ)1690元江門公車改革方案塵埃落定廳級(jí)月補(bǔ)1690元江門公車改革迎來(lái)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。昨日,記者獲悉,《江門市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下稱實(shí)施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。方案中規(guī)定,取消一般公務(wù)用車,保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車,合理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留的車輛待審核確定,市直每個(gè)單位則不超過(guò)3輛,各市(區(qū))直每個(gè)單位不超過(guò)2輛。
公務(wù)員補(bǔ)貼分四個(gè)檔次,廳級(jí)每人每月1690元、處級(jí)1040元、科級(jí)650元、科員及以下其他人員每人每月600元。
對(duì)象:江門市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下稱實(shí)施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。
方案中規(guī)定,取消一般公務(wù)用車,保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車,合理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留的車輛待審核確定,市直每個(gè)單位則不超過(guò)3輛,各市(區(qū))直每個(gè)單位不超過(guò)2輛。
公務(wù)員補(bǔ)貼分四個(gè)檔次,廳級(jí)每人每月1690元、處級(jí)1040元、科級(jí)650元、科員及以下其他人員每人每月600元。
對(duì)象》和《廣東省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),這也是首個(gè)獲批的地方改革方案。
解讀時(shí)間:廣東省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),這也是首個(gè)獲批的地方改革方案。
解讀時(shí)間》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案,我國(guó)將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車,取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。
新方案出爐后將帶來(lái)哪些新變化,各地一把手是否可以保留用車,如何規(guī)避公車賤賣、既拿補(bǔ)貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家在接受媒體采訪時(shí)做出了回應(yīng)。一問:中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案,我國(guó)將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車,取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。
新方案出爐后將帶來(lái)哪些新變化,各地一把手是否可以保留用車,如何規(guī)避公車賤賣、既拿補(bǔ)貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家在接受媒體采訪時(shí)做出了回應(yīng)。
人、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、副調(diào)研員人、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、主任科員人、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、副主任科員人、科員及以下人、工勤人員人。
三、參改車輛情況本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車輛,改革后保留一般公務(wù)用車輛(由允許保留車輛的單位填報(bào)),取消一般公務(wù)用車輛。(單位如沒有車輛,填報(bào)“本單位沒有一般公務(wù)用車”)。
(一)保留車輛信息:車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量(升)、車架號(hào)、購(gòu)車價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報(bào))(二)取消車輛信息:車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量(升)、車架號(hào)、購(gòu)車價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報(bào))本單位現(xiàn)有執(zhí)法執(zhí)勤用車輛,改革后保留執(zhí)法執(zhí)勤用車輛,取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。(由11個(gè)允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報(bào),其他單位不需填報(bào))(一)保留車輛信息:車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量(升)、車架號(hào)、購(gòu)車價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報(bào))(二)取消車輛信息:車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量(升)、車架號(hào)、購(gòu)車價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報(bào))四、司勤人員情況本單位現(xiàn)有正式司勤人員人,改革后提前離崗(距法定退休年齡5年以內(nèi))人,留用(允許留用車輛單位)人,轉(zhuǎn)崗人。現(xiàn)有臨時(shí)司勤人員人,改革后繼續(xù)聘用(留用正式司勤人員不足的單位)人,轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)人,終止、解除勞動(dòng)關(guān)系人。
五、工作措施。
??????篇三:公車改革方案實(shí)施細(xì)則全文公車改革方案實(shí)施細(xì)則全文《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》全文如下。
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,加快建立新型公務(wù)用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,制定本方案。
式,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,為全國(guó)公務(wù)用車制度改革作出示范。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅(jiān)持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要任務(wù)(一)參改范圍1.機(jī)構(gòu)范圍:中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門,全國(guó)人大機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院各部門,全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。2.人員范圍:在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。3.車輛范圍:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
1.對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求,合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時(shí)適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。
5.對(duì)未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。(三)車輛處置。
1.對(duì)取消的公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
2.對(duì)取消的公務(wù)用車,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置,處置結(jié)果向社會(huì)公開。
1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中,采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2.對(duì)其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置,不得將其簡(jiǎn)單推向社會(huì)。
3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4.人員安置工作由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出由財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
三、保障措施。
法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。國(guó)管局會(huì)同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法,加強(qiáng)公務(wù)用車規(guī)范化管理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計(jì)。嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律,各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計(jì)部門要對(duì)公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。北京市要采取切實(shí)措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式,增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問題,保障中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普通公務(wù)出行。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施。
制度改革工作組,負(fù)責(zé)制定本部門本單位實(shí)施方案,報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工和責(zé)任,確定相關(guān)責(zé)任人員,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)。(三)分步實(shí)施。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,力爭(zhēng)在2017年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門制定,與地方改革同步推進(jìn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門制定,力爭(zhēng)在2017年年底前完成。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
公車改革方案篇四
記者從重慶市發(fā)改委獲悉,《重慶市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》日前正式實(shí)施,重慶各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在編在崗廳局級(jí)及以下公務(wù)員和參公人員將取消一般公務(wù)用車,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車改公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為廳局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元。
重慶的車改方案規(guī)定,本地公務(wù)交通補(bǔ)貼原則上執(zhí)行不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)原則上不高于150%。
由此測(cè)算,重慶廳局級(jí)、處級(jí)、科級(jí)及以下干部每月交通補(bǔ)貼最高分別為1950元、1200元和750元。
根據(jù)改革方案,重慶的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)暫不納入改革;黨政機(jī)關(guān)只能保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車、符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛和其他車輛;達(dá)到使用年限的車輛報(bào)廢處理;其余車輛公開拍賣處置。改革后,全市整體節(jié)支率、市本級(jí)節(jié)支率、各區(qū)縣節(jié)支率都必須達(dá)到7%以上。
對(duì)改革后沒車不辦公、錢少不出門等懶政行為采取有效手段,及時(shí)加以糾正;審計(jì)部門要把公務(wù)用車配備、運(yùn)行維護(hù)和交通補(bǔ)貼發(fā)放等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督范圍,審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)查處違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
公車改革方案篇五
(一)根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動(dòng)需要,分類分級(jí)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革1.積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通保障方式。改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式,實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼兩種方式保障公務(wù)出行。市屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人原則上通過(guò)配備公務(wù)用車保障履職需要,也可以自愿參加公務(wù)用車制度改革;市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人原則上取消配備公務(wù)用車,采取發(fā)放交通補(bǔ)貼方式。
采取配備公務(wù)用車方式的,要嚴(yán)格執(zhí)行市以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定,不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的,要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車。市屬企業(yè)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
2.分級(jí)推進(jìn)市屬企業(yè)各級(jí)子公司(含分支機(jī)構(gòu),下同)公務(wù)用車制度改革。市屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)子公司公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式,具備公務(wù)出行社會(huì)化保障條件的子公司負(fù)責(zé)人原則上要以社會(huì)化、市場(chǎng)化為方向進(jìn)行改革,確需配備公務(wù)用車的可予以保障。市屬企業(yè)要從嚴(yán)確定子公司的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍,合理控制其經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。
3.有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無(wú)關(guān)的車輛。在充分保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,為保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,建立面向市場(chǎng)的快速反應(yīng)機(jī)制,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)(生產(chǎn))、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實(shí)際用途按照實(shí)用節(jié)儉的原則合理確定,并嚴(yán)格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過(guò)程中,要優(yōu)先淘汰使用效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的公務(wù)用車。
企業(yè)不得為集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。
(二)合理高效配置公務(wù)用車資源,加強(qiáng)公務(wù)用車管理1.實(shí)行企業(yè)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應(yīng)對(duì)公務(wù)用車的購(gòu)置(租賃)、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理,統(tǒng)一調(diào)配。新購(gòu)置的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車,不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。維修、保養(yǎng)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式定點(diǎn)選擇維修單位,確保維修保養(yǎng)整個(gè)過(guò)程公開透明,有效控制公務(wù)用車費(fèi)用。進(jìn)一步完善公務(wù)用車使用管理程序,健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度,確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。
2.合理控制經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見)的通知》(臨辦發(fā)〔2015〕21號(hào))規(guī)定。新購(gòu)置的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購(gòu)車價(jià)格18萬(wàn)元(不含車輛購(gòu)置稅,下同)以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下。商務(wù)車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購(gòu)車價(jià)格38萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要、行業(yè)地域等客觀因素原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車,或者配備越野車(含suv)的,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序,并嚴(yán)格控制數(shù)量,集團(tuán)總部原則上不超過(guò)2輛。3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過(guò)租賃公務(wù)用車保障企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,視同配備公務(wù)用車進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本方案關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),參照本地區(qū)同車型的市場(chǎng)租賃平均價(jià)格合理確定單車租賃價(jià)格,降低租賃費(fèi)用。公務(wù)用車租賃公司的選擇應(yīng)嚴(yán)格履行市場(chǎng)化招投標(biāo)程序,嚴(yán)禁發(fā)生關(guān)聯(lián)交易、利益輸送情況的發(fā)生。4.加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車費(fèi)用及公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算管理。市屬企業(yè)要將公務(wù)用車購(gòu)置(含租賃)、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入年度預(yù)算管理,明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及執(zhí)行等規(guī)定和程序,嚴(yán)格控制公務(wù)用車開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),每年編制公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。要合理設(shè)置會(huì)計(jì)明細(xì)科目,實(shí)現(xiàn)單車成本費(fèi)用核算。公務(wù)用車改革后公務(wù)用車費(fèi)用及發(fā)放的交通補(bǔ)貼原則上不得高于改革前的公務(wù)用車費(fèi)用。
(三)統(tǒng)籌兼顧,完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度。
1.公開規(guī)范處置公務(wù)用車。取消的公務(wù)用車,要遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則,根據(jù)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法,公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu),通過(guò)公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、公開拍賣等步驟進(jìn)行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,防范國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)未能及時(shí)處置的車輛,可采取設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式,進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,減少車輛閑置浪費(fèi)。
2.妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)根據(jù)改革后實(shí)際需求,合理設(shè)置司勤人員崗位,在現(xiàn)有在職司勤人員中采取公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對(duì)未留用的司勤人員,原則上以內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置;對(duì)其他未留用的司勤人員,要做好勞動(dòng)合同的終止、解除工作,并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,維護(hù)其合法權(quán)益。
3.完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本方案精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度,明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼方式參加改革,鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。根據(jù)所處區(qū)域及自然地理等實(shí)際情況,做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與企業(yè)差旅制度涵蓋范圍的銜接。在公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍內(nèi)的普通公務(wù)出行不得使用公務(wù)用車。在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍之外的公務(wù)出行,根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實(shí)際情況選擇公共交通、社會(huì)化保障的方式進(jìn)行保障。
公車改革方案篇六
中央在京二級(jí)及以下行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(統(tǒng)稱為“在京參改垂管單位”)。
對(duì)部分與二級(jí)預(yù)算單位不在同一區(qū)(縣)的直屬派出機(jī)構(gòu),可按照屬地化原則,執(zhí)行駐在地車改政策,視同三級(jí)預(yù)算單位。在二級(jí)預(yù)算單位公車改革實(shí)施方案(簡(jiǎn)稱車改方案)未獲批準(zhǔn)前,三級(jí)及以下垂管單位車改方案暫不批復(fù),重點(diǎn)做好方案的預(yù)審工作。
北京專員辦負(fù)責(zé)審核二級(jí)預(yù)算單位車改方案。三級(jí)及以下預(yù)算單位車改方案原則上由二級(jí)預(yù)算單位制定總體審核方案,確定本系統(tǒng)三級(jí)及以下預(yù)算單位車改方案的總體原則,報(bào)北京專員辦審批通過(guò)后,由二級(jí)預(yù)算單位按照總體審核方案逐家批復(fù)三級(jí)預(yù)算單位的車改方案,并將具體審核情況逐家匯總報(bào)北京專員辦備案。
公車改革方案篇七
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,加快建立新型公務(wù)用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,制定本方案。
一、目標(biāo)和原則。
(一)總體目標(biāo)。
圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運(yùn)行管理方式,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,為全國(guó)公務(wù)用車制度改革作出示范。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅(jiān)持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要任務(wù)。
(一)參改范圍。
1.機(jī)構(gòu)范圍:中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門,全國(guó)人大機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院各部門,全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。
2.人員范圍:在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。
3.車輛范圍:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式。
1.對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求,合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時(shí)適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。
5.對(duì)未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
(三)車輛處置。
1.對(duì)取消的公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
2.對(duì)取消的公務(wù)用車,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置,處置結(jié)果向社會(huì)公開。
3.處置公務(wù)用車所得收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國(guó)庫(kù)。
4.取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
(四)司勤人員安置。
1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中,采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2.對(duì)其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置,不得將其簡(jiǎn)單推向社會(huì)。
3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4.人員安置工作由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出由財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)保留公務(wù)用車管理。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門實(shí)行編制管理,編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各部門各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定,優(yōu)先選用新能源汽車。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。國(guó)管局會(huì)同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法,加強(qiáng)公務(wù)用車規(guī)范化管理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計(jì)。嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律,各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計(jì)部門要對(duì)公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。北京市要采取切實(shí)措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式,增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問題,保障中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普通公務(wù)出行。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作。各部門各單位要成立公務(wù)用車制度改革工作組,負(fù)責(zé)制定本部門本單位實(shí)施方案,報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工和責(zé)任,確定相關(guān)責(zé)任人員,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)。
企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門制定,力爭(zhēng)在2015年年底前完成。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
公車改革方案篇八
(一)抓緊審核工作。審核人員接到車改方案等資料時(shí)應(yīng)立即對(duì)資料完整性進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審發(fā)現(xiàn)資料不全的,應(yīng)退回申報(bào)單位并當(dāng)面一次性告知申報(bào)單位所缺資料明細(xì)。對(duì)資料齊全的,原則上7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見、10個(gè)工作日內(nèi)出具審批意見。
(二)嚴(yán)把政策關(guān)口。公務(wù)用車改革政策性強(qiáng),審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照上述文件規(guī)定和本審核指南要求開展審核工作。對(duì)于政策依據(jù)不明確的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向處長(zhǎng)報(bào)告,由處長(zhǎng)召開會(huì)議集體研究審核意見。重大事項(xiàng)還應(yīng)向分管辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由辦領(lǐng)導(dǎo)召集會(huì)議研究審核意見。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各處室應(yīng)在審核工作中建立規(guī)范的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程,并指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通和匯總上報(bào)工作。匯總審核報(bào)告由業(yè)務(wù)二處負(fù)責(zé)起草和上報(bào)。
(四)規(guī)范審核意見。各處室要按照統(tǒng)一格式出具審核意見并填寫《審核意見表》,對(duì)于核減情況要在審核意見中進(jìn)行說(shuō)明。
公車改革方案篇九
全國(guó)高考改革方案初定為考語(yǔ)數(shù)外三門(注:指全國(guó)卷,下同),外語(yǔ)一年兩考,再讓學(xué)生選考三門,按五級(jí)制評(píng)價(jià)。高考改革方案具體如下:
1、高考命題杜絕繁難偏舊,基本以20xx年的試題難度為標(biāo)準(zhǔn);
4、除了少數(shù)民族加分政策以外,其它加分政策都將取消;
5、志愿填報(bào)也有微調(diào):考前填報(bào),但從明年開始執(zhí)行平行志愿,第一志愿可以同時(shí)報(bào)2個(gè),第二志愿可以同時(shí)報(bào)3個(gè)。
1、建立健全義務(wù)教育免試就近入學(xué)的制度。
2、推進(jìn)高中階段招生考試制度改革。
3、建立健全高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。
4、建立健全適合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生制度。
5、改革統(tǒng)一高考,建立普通本科綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。
6、建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應(yīng)用型人才選拔的研究生考試招生制度。
7、擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育的機(jī)會(huì)。
數(shù)學(xué)學(xué)科要注重基本的數(shù)學(xué)能力、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)潛能的考查,強(qiáng)調(diào)通性通法,注意數(shù)學(xué)應(yīng)用,考查學(xué)生分析、解決綜合問題的能力。考試分值仍然為150分。
英語(yǔ)學(xué)科要突出語(yǔ)言的實(shí)際應(yīng)用,回歸到學(xué)科應(yīng)有的位置上,突出基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力及課標(biāo)的基本要求,降低英語(yǔ)學(xué)科分?jǐn)?shù)在高考招生中的權(quán)重??荚嚪种涤?50分降低到100分。實(shí)行社會(huì)化考試,一年兩次考試,學(xué)生可多次參加,按最好成績(jī)計(jì)入高考總分,成績(jī)?nèi)陜?nèi)有效。
公車改革方案篇十
高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)造就高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才,加強(qiáng)高職教學(xué)改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,是我院教育工作的重要內(nèi)容。自本學(xué)期進(jìn)行高職教學(xué)改革以來(lái),我們機(jī)電系全體教師作了大量的工作,為使本次高職教學(xué)改革取得實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
1.提高對(duì)高職教學(xué)改革的認(rèn)識(shí)。
要進(jìn)一步組織全體教師學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的決定》和宣鋼分院院長(zhǎng)《關(guān)于我院高職教學(xué)改革的思考》的講話,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到搞好高職教學(xué)改革,從大的方面講是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的必然要求,也是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的新形勢(shì)下,高職教育的地位更加突出。就我院來(lái)說(shuō),要想把高職教育辦出特色,辦出質(zhì)量,辦出規(guī)模,辦出效益,就必須大力加強(qiáng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),樹立開放的教育觀、人才觀,本著“做大做強(qiáng)”的原則,從傳統(tǒng)的辦學(xué)模式中擺脫出來(lái),不斷加大教學(xué)改革力度,推動(dòng)高職教育在新形勢(shì)下取得更大發(fā)展。
針對(duì)高職教育的特點(diǎn)與學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際,樹立全員參與意識(shí),使每位教師將對(duì)教改的被動(dòng)適應(yīng)變?yōu)橹鲃?dòng)參與。樹立以更新教育思想觀念為先導(dǎo),求真務(wù)實(shí),才能真正推進(jìn)高職教學(xué)改革的新理念,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)高職教學(xué)改革的成果,使真正提高高職教學(xué)質(zhì)量成為可能。
2.提高對(duì)高等職業(yè)教育的再認(rèn)識(shí)。
高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于“技術(shù)應(yīng)用型高等專門人才”,其教學(xué)模式應(yīng)具有“專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)用性、教學(xué)方法的訓(xùn)練性”等三個(gè)基本特點(diǎn)。根據(jù)高職專業(yè)的特點(diǎn),結(jié)合我院的實(shí)際情況,對(duì)我院高職專業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行再認(rèn)識(shí),樹立高職的培訓(xùn)目標(biāo)就是服務(wù)一線的高級(jí)技術(shù)人才,要達(dá)到這些目標(biāo),要樹立:教育理念要轉(zhuǎn)變,課堂教學(xué)要改革、實(shí)踐教學(xué)要加強(qiáng)、評(píng)價(jià)體系要?jiǎng)?chuàng)新、“雙師型”教師是關(guān)鍵。
1.確立“三兼優(yōu)一發(fā)展”的培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過(guò)三年的培養(yǎng),優(yōu)秀的高職畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)成為人格發(fā)展和身心發(fā)展兼優(yōu),知識(shí)基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)兼優(yōu),人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)兼優(yōu),個(gè)性得到健康發(fā)展的優(yōu)秀大專畢業(yè)生。
2.編寫出本專業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)其特點(diǎn)是:
(1)既有知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的要求,也有能力方面的要求,以適應(yīng)未來(lái)工作崗位的實(shí)際需求。
(2)能力培養(yǎng)力求規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化,盡可能列出等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成期限與養(yǎng)成措施,以便學(xué)校檢查考核及用人單位選用畢業(yè)生。
要求全體老師都要根據(jù)所教學(xué)科和所教專業(yè)的不同制定出不同的教改計(jì)劃,然后各教研室先后制定本教研室的教改計(jì)劃及本專業(yè)的教改計(jì)劃,對(duì)各自的教改計(jì)劃召開專門討論會(huì)、研討會(huì)進(jìn)行研討交流,并征求學(xué)生意見,最后形成具有操作性強(qiáng)的三位一體的教改實(shí)施方案。
2.編寫制定(修訂)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(教學(xué)計(jì)劃包括實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、主干課程建設(shè)方案、特色課程建設(shè)方案、選修課實(shí)施方案)。
在廣泛研討和論證的基礎(chǔ)上制定出符合教改精神和具有操作性強(qiáng)的各種教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施方案。使其特點(diǎn)是:
(1)課程分組,形成理論課與實(shí)踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊,不同的組合可形成不同的專業(yè)方向或新的專業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn),以靈活適應(yīng)專業(yè)調(diào)向的需要。
(2)在課堂的縱向銜接上,采取三明治方式,即實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐,以加強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。
(3)強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),教學(xué)實(shí)踐和實(shí)踐教學(xué)應(yīng)占總學(xué)時(shí)的40%以上,以突出能力培養(yǎng)。
3.編寫各課程的教學(xué)綱要。
(1)既有學(xué)科知識(shí)體系,又有能力訓(xùn)練體系,對(duì)應(yīng)服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。
(2)理論知識(shí)以必需、夠用為度,側(cè)重傳授應(yīng)用知識(shí),兼顧學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性。
4.編寫實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃。
(1)本學(xué)科在三年修業(yè)期內(nèi)安排三次實(shí)習(xí):一年級(jí)為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),主要讓學(xué)生通過(guò)崗位調(diào)查了解未來(lái)就職崗位對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、身心素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的要求。二年級(jí)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí),要求學(xué)生通過(guò)實(shí)際操作鍛煉使主要專業(yè)能力基本過(guò)關(guān)。三年級(jí)進(jìn)行綜合實(shí)習(xí),要求能像正常職工一樣頂班上崗。
(2)三次實(shí)習(xí)均納入教學(xué)計(jì)劃。有實(shí)習(xí)指導(dǎo)書明確規(guī)定實(shí)習(xí)的目的、任務(wù)、要求,實(shí)習(xí)過(guò)程中有教師指導(dǎo),實(shí)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行考核,并作為重要的專業(yè)成績(jī)載入學(xué)籍。
高職教學(xué)改革的具體實(shí)施是要通過(guò)每一位教師的日常教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,為防止出現(xiàn)以往那種“雷聲大,雨點(diǎn)小”的教改局面,以求實(shí)效。為此我們制定了教改實(shí)施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實(shí)施情況、定期召開學(xué)生座談會(huì)了解教改的成果等。
1.堅(jiān)持推行“三制三化”措施。
為不使我們的教學(xué)改革走過(guò)場(chǎng),我們機(jī)電系制定相關(guān)的教學(xué)管理及監(jiān)管措施,堅(jiān)持推行“三制三化”措施,“三制”即教學(xué)質(zhì)量系主任負(fù)責(zé)制;教師相互聽課制(規(guī)定年輕教師每學(xué)期至少聽10節(jié)課,其它教師每學(xué)期至少聽5節(jié)課);一票否決制(如出現(xiàn)教學(xué)事故,在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、職稱等方面暫緩考慮)?!叭奔唇萄谢顒?dòng)正?;唤處熓谡n規(guī)范化;教學(xué)檢查、質(zhì)量評(píng)估經(jīng)?;?BR> 2.教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系。
對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,就是對(duì)教師的業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。通過(guò)評(píng)估,能及時(shí)將各種評(píng)估信息反饋給教師本人,使其明確自己的優(yōu)勢(shì)與不足,了解自己的實(shí)際教學(xué)水平,促進(jìn)自我提高和完善。同時(shí),可引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使科學(xué)的.評(píng)估結(jié)果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據(jù),以調(diào)動(dòng)教師搞好教學(xué)的積極性,有利于師資隊(duì)伍的群體優(yōu)化。
教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的內(nèi)容以課堂教學(xué)為主。原則上每學(xué)期進(jìn)行一次。評(píng)估對(duì)象為本系所有擔(dān)任本學(xué)期教學(xué)任務(wù)的專職教師。
3.教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方法:
評(píng)估由三個(gè)方面的人員分別評(píng)估,評(píng)估結(jié)果由三個(gè)評(píng)估結(jié)果綜合而成,即學(xué)院教學(xué)研究室專家的評(píng)估、教師的互評(píng)和學(xué)生評(píng)估。
1)專家評(píng)估。
設(shè)計(jì)好的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估表由研究室專家通過(guò)聽課,檢查教案,查看學(xué)生作業(yè)批改情況等填寫。
2)教師互評(píng)。
在學(xué)期結(jié)束前本系所有教師根據(jù)本學(xué)期的聽課情況填寫評(píng)估表。
3)學(xué)生評(píng)價(jià)。
學(xué)生對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)是在大部分課程結(jié)束或期末考試之前兩周進(jìn)行,以班級(jí)為單位統(tǒng)一組織在指定教室對(duì)本學(xué)期所有任課教師一次性評(píng)估打分。每個(gè)班級(jí)的評(píng)估工作由班主任負(fù)責(zé)組織,評(píng)估前向?qū)W生講清評(píng)估的意義和要求,取得學(xué)生的理解和支持,盡量減少因師生關(guān)系或因管理嚴(yán)格可能對(duì)評(píng)估帶來(lái)的負(fù)面影響。
為了保證評(píng)估的公正性、保密性,評(píng)估資料由專人保管,評(píng)估過(guò)程中不得隨便調(diào)閱。評(píng)估結(jié)束后,所有評(píng)估資料及時(shí)歸屬教務(wù)處和系保存,由教務(wù)處負(fù)責(zé)將評(píng)估結(jié)果錄入教師教學(xué)業(yè)務(wù)檔案。
4.教學(xué)管理上,嚴(yán)格把好“八個(gè)關(guān)”在教學(xué)管理上,我們嚴(yán)格把好八個(gè)關(guān):
1)把好備課關(guān),無(wú)教案、無(wú)備課筆記的教師不準(zhǔn)上課堂。
2)把好授課關(guān),教師講課必須嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃,提倡多用啟發(fā)式、討論式教學(xué)方法。
3)把好作業(yè)關(guān),各門課程都要有嚴(yán)密的作業(yè)和習(xí)題,教師對(duì)作業(yè)全批全改。
4)把好教材關(guān),一定要選用最新教材,常規(guī)每年教材更新率達(dá)20%以上。
5)把好教師聘任關(guān),建立外聘教師檔案和網(wǎng)絡(luò),對(duì)校內(nèi)外教師進(jìn)行定期考核。
6)把好考試關(guān),嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律,加強(qiáng)巡考、主考制度。
7)把好教研活動(dòng)關(guān),每學(xué)期由系組織大型教研活動(dòng)三次以上。
8)把好實(shí)習(xí)關(guān),在校內(nèi)外建立實(shí)習(xí)基地,并采用仿真模擬習(xí)題,以加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教育。
引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀,培養(yǎng)其責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識(shí),使之正確認(rèn)識(shí)自我,看到自己發(fā)展的方向,確定努力的方向,使我們的學(xué)生個(gè)個(gè)對(duì)社會(huì),對(duì)自己充滿自信,目標(biāo)明確。因此,我們要求系里的每一位教師,在教學(xué)時(shí),每一位班主任,在開班會(huì)時(shí),在各種場(chǎng)合,以自身人格的力量,情感的力量去感化學(xué)生,教育學(xué)生。其次,在整個(gè)系和整個(gè)教育學(xué)院營(yíng)造一個(gè)健康的、高品位的環(huán)境來(lái)熏陶和潛移默化地感染學(xué)生,讓學(xué)生在這樣一個(gè)氛圍中去思考,去感悟,去理解,從而凈化靈魂,升華人格,完善自己。在教學(xué)中應(yīng)特別注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育,把德育教育融于教學(xué)之中。同時(shí),善于從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面正確引導(dǎo)學(xué)生,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,塑造良好的職業(yè)品質(zhì)。如通過(guò)組織專題報(bào)告會(huì)、錄像會(huì)和體會(huì)交流會(huì)等多種形式培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識(shí)。
1.本著以教科研促教學(xué)的精神,把當(dāng)前的這場(chǎng)高職教學(xué)改革當(dāng)成科研課題來(lái)研究,采取全體教師參與的方法,邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊落實(shí),積極探索我院的高職教學(xué)改革新經(jīng)驗(yàn)和新方法。
2.制定相應(yīng)教科研鼓勵(lì)政策,以科研促教學(xué)。為此我們制定了科研獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)教師積極參與教科研活動(dòng),如科研成果的被鑒定(或論文發(fā)表)等,系里將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),我們打算在這種改善辦學(xué)條件上(教學(xué))的軟環(huán)境方面加大投入,以督促教師自身素質(zhì)的發(fā)展與提高,提高青年教師的科研能力和水平,為切實(shí)提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在加快高職教學(xué)改革的同時(shí)要高度重視課程體系的調(diào)整,打破以學(xué)科為中心的課程體系的同時(shí),按照突出應(yīng)用性、實(shí)踐性的原則,重組課程結(jié)構(gòu),更新教學(xué)內(nèi)容,建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上,實(shí)踐教學(xué)課一般應(yīng)占教學(xué)計(jì)劃總課時(shí)的50%左右,安排相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作課程。即使是理論教學(xué),也以應(yīng)用為目的,以“必需、夠用”為度,以講清概念,強(qiáng)化應(yīng)用為重點(diǎn),圍繞培養(yǎng)能力來(lái)開展,配合技能訓(xùn)練來(lái)進(jìn)行。專業(yè)教學(xué)在加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的同時(shí),應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。為了體現(xiàn)理論與技能并重的關(guān)系,我們把技術(shù)操作性(或?qū)崉?wù)性)較強(qiáng)的課程從傳統(tǒng)課程表中分離出來(lái),單獨(dú)成表(如三年安排的三次實(shí)習(xí))。在確定課程內(nèi)容時(shí),根據(jù)未來(lái)職業(yè)崗位的實(shí)際需要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)、摒棄落后、陳舊的內(nèi)容,增加生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線實(shí)用的最新技術(shù)。
1.增開一些選修課、報(bào)告、講座,擴(kuò)大視野,及時(shí)掌握有關(guān)新的行業(yè)政策變化。
為使學(xué)生能夠及時(shí)了解重大行業(yè)政策的變化,必須適時(shí)地開設(shè)一些選修課或講座課,增加必要的新知識(shí)和信息,使專業(yè)教學(xué)融理論、實(shí)務(wù)、政策、法規(guī)于一體,使學(xué)生所獲得的知識(shí)始終處于一種動(dòng)態(tài)的、不斷更新的、與時(shí)代脈搏同步跳動(dòng)的境地。
多媒體教學(xué)集圖、文、聲、像于一體,有直觀、形象、生動(dòng)、信息量大等特點(diǎn)。而網(wǎng)上教學(xué)則可隨時(shí)獲取最新資料,了解最新動(dòng)態(tài),開展實(shí)踐教學(xué)就可在網(wǎng)上進(jìn)行,增強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性,培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。對(duì)學(xué)生的考核應(yīng)采用多樣化的考試形式,注重過(guò)程考核和能力測(cè)評(píng),理論和實(shí)踐成績(jī)要做到比重合理。
會(huì)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)從以下五個(gè)方面,即演示教學(xué)、案例教學(xué)、單元實(shí)務(wù)訓(xùn)練、校外綜合實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等來(lái)組織實(shí)施:
1.演示教學(xué)。
這是一種通過(guò)現(xiàn)代化的教學(xué)手段演示和解說(shuō)實(shí)踐性教學(xué)。采取幻燈演示教學(xué)、電視錄像演示教學(xué)、多媒體教學(xué)軟件演示教學(xué)等。這種方式要與日常課堂教學(xué)活動(dòng)結(jié)合運(yùn)用,以幫助學(xué)生對(duì)所學(xué)(或即將學(xué)習(xí))的知識(shí)建立感性認(rèn)識(shí),并為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。這種方式應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要安排在課堂教學(xué)之前、之中或之后。增加課堂教學(xué)容量,壓縮課堂教學(xué)時(shí)間,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,大大提高教學(xué)內(nèi)容的直觀性和可理解性,提高教學(xué)效果。
2.案例教學(xué)。
這是一種在教學(xué)過(guò)程中學(xué)生圍繞某教學(xué)案例,綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與方法對(duì)其進(jìn)行分析、推理,提出解決方案,并在師生之間、同學(xué)之間進(jìn)行探討、交流的實(shí)踐性教學(xué)形式。部分課程可采用此種教學(xué)形式。案例教學(xué)的關(guān)鍵在于案例設(shè)計(jì),要求案例來(lái)自實(shí)踐,同時(shí)又要經(jīng)過(guò)加工提煉。案例應(yīng)盡可能多地包含各方面的信息資料,包括直接和間接、確定和不確定的資料,且答案應(yīng)是多元的。案例教學(xué)能改變學(xué)生被動(dòng)、消極地接受知識(shí)的狀況,通過(guò)讓學(xué)生自己分析問題和解決問題的方式,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、綜合分析和創(chuàng)造性地解決問題的能力。
3.單元實(shí)務(wù)訓(xùn)練練習(xí)。
這是一種在完成課程某一單元教學(xué)內(nèi)容后所進(jìn)行的階段性實(shí)務(wù)訓(xùn)練的實(shí)踐性教學(xué)形式。單元練習(xí)是為課堂教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的,在內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)系統(tǒng)地反映本單元的教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生能理論聯(lián)系實(shí)際,完整、系統(tǒng)地掌握本單元的教學(xué)內(nèi)容;練習(xí)中既要有確定解的問題,又要考慮能反映復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況并有多個(gè)解的問題,以培養(yǎng)學(xué)生充分應(yīng)用提供的資料全面思考問題、發(fā)現(xiàn)問題并提出多元化解決方法的能力;要考慮不局限于某一單元的綜合問題,以培養(yǎng)學(xué)生利用本課程已學(xué)知識(shí),甚至其他前導(dǎo)課程的知識(shí)、方法解決問題的能力。
4.校外綜合實(shí)習(xí)。
這是一種直接讓學(xué)生到校外實(shí)習(xí)基地跟班或頂班參加工作的實(shí)踐性教學(xué)形式。校外實(shí)習(xí)一般屬崗前練兵,是教學(xué)環(huán)節(jié)不可缺少的重要組成部分,它屬于綜合性實(shí)習(xí),其實(shí)習(xí)內(nèi)容涉及廣,包括企業(yè)規(guī)章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業(yè)務(wù)。除此之外,通過(guò)校外實(shí)習(xí),鍛煉學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力、社會(huì)交往能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等。校外實(shí)習(xí)的目的主要是對(duì)學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)。
5.社會(huì)調(diào)查。
這是一種利用假期或校外實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)或特定安排一定時(shí)間開展多種形式的專題調(diào)查、并撰寫專題報(bào)告的實(shí)踐性教學(xué)形式。社會(huì)調(diào)查一般由學(xué)生獨(dú)立完成,調(diào)查的內(nèi)容和形式也可由學(xué)生自主選擇,學(xué)校和教師應(yīng)做好組織、動(dòng)員和事后的交流、檢查工作。社會(huì)調(diào)查是學(xué)生深入實(shí)際了解社會(huì)獲取信息的有效途徑,是對(duì)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際和觀察、分析、表達(dá)、交際、合作及解決現(xiàn)實(shí)問題能力的培養(yǎng)。
1.教學(xué)內(nèi)容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。
在實(shí)施教學(xué)改革過(guò)程中,必須對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革,強(qiáng)調(diào)課程目標(biāo)要體現(xiàn)職業(yè)定向性、課程內(nèi)容要重在應(yīng)用技術(shù)、課程組織要以實(shí)踐為中心線索,高職教育要貫徹基礎(chǔ)教育課程改革精神,專業(yè)課程教材也要體現(xiàn)“專業(yè)素質(zhì)教育”,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性是必要的,但在教學(xué)上不能過(guò)分形式化;專業(yè)教學(xué)內(nèi)容上必須緊緊結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機(jī)電內(nèi)容,適時(shí)加入一些現(xiàn)代行業(yè)中公認(rèn)為最具基礎(chǔ)性的內(nèi)容,使我們所培養(yǎng)的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責(zé),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.專業(yè)課堂教學(xué)方法的改革。
在實(shí)施專業(yè)教學(xué)任務(wù)的過(guò)程中,必須對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。課堂教學(xué)是主要的教學(xué)環(huán)節(jié),為了提高課堂教學(xué)效果,在教學(xué)中要做到:對(duì)課程內(nèi)容可采取“多定性少定量,多講應(yīng)用少推導(dǎo),多自學(xué)少講解”的教法,充分發(fā)揮“教師主導(dǎo),學(xué)生主體”的作用,把學(xué)生推向“學(xué)習(xí)主人”的位置,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。
1)結(jié)合專業(yè)、講清概念。
在講解專業(yè)課程時(shí),從學(xué)生熟悉的生活實(shí)例或與專業(yè)相結(jié)合的實(shí)例中引出,使學(xué)生建立正確的工程思想,拓寬學(xué)生的思路,使學(xué)生提高把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為工程問題的能力,提高整體教學(xué)效果。
2)減少不必要的理論推導(dǎo)。
我們培養(yǎng)目標(biāo)的從業(yè)崗位,決定了高職學(xué)員不必對(duì)專業(yè)知識(shí)的公式、定理的來(lái)龍去脈像理科師范類學(xué)生那樣要搞得清清楚楚,而是要能用這些公式來(lái)解決實(shí)際運(yùn)算問題。因此,在課堂教學(xué)中,不必要、用較多時(shí)間進(jìn)行理論推導(dǎo)、公式證明。我們可把用于推導(dǎo)公式的時(shí)間來(lái)讓學(xué)生反復(fù)利用這些公式作更多的練習(xí),解決更多具體問題,在作業(yè)、練習(xí)的布置及考試考核上要充分體現(xiàn)這一思想,提高把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為專業(yè)問題的能力,提高學(xué)員分析問題解決問題的能力,更符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求。在教學(xué)方法上,應(yīng)提倡啟發(fā)式、討論式教學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)。
3.專業(yè)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的改革。
現(xiàn)行的傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)已不適應(yīng)現(xiàn)在高職生,我們應(yīng)該激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。改變以一張考卷為手段的單一評(píng)價(jià)方式,可采用寫總結(jié)、論文、自我評(píng)價(jià)等靈活多變的形式,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。
由于社會(huì)的發(fā)展變化對(duì)高職教育形成了多方面的挑戰(zhàn),使高職教育面臨著日益復(fù)雜而艱巨的任務(wù),要廣泛持久的提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,保持高職教學(xué)改革的成果,關(guān)鍵就在于教師的自身素質(zhì)。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊(duì)伍作為辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。為此,我們擬采取以下措施:
1.立足校內(nèi),通過(guò)多種途徑提高教師的個(gè)人基本素質(zhì)。通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職進(jìn)修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑,幫助教師提高個(gè)人基本素質(zhì)和水平。對(duì)于新分配來(lái)校的畢業(yè)生必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)操作技能,并考取相關(guān)的上崗證和技術(shù)等級(jí)證書。對(duì)于那些沒有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的教師,應(yīng)分期分批派遣他們?nèi)テ髽I(yè)實(shí)習(xí),頂崗鍛煉,提高他們的實(shí)踐操作能力。
2.建立一支高水平的兼職教師隊(duì)伍。應(yīng)不惜優(yōu)厚待遇,聘請(qǐng)一部分確有專長(zhǎng)的兼職教師,這樣做,一方面彌補(bǔ)了學(xué)校技能課教師的不足,保證了教學(xué)上較高的專業(yè)水平,另一方面又加強(qiáng)了學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系,保持了學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的靈活性,也提高了師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
3.面向社會(huì),招賢納士。高職教育的性質(zhì),決定了高職院校的教師即要有一定的專業(yè)理論知識(shí),更要有很強(qiáng)的實(shí)踐技能。而實(shí)踐技能相對(duì)不足這是多數(shù)高職學(xué)校教師隊(duì)伍的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)和迫切需要解決的重要問題。為此,高職院校應(yīng)主動(dòng)出擊,招賢納士,將那些既有一定理論水平,更有熟練操作技能的“能人”充實(shí)到教學(xué)崗位。事實(shí)證明,他們由于有生產(chǎn)、管理或科研的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教學(xué)中能較好地把書本理論與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),不照本宣科,不空談原理,形象生動(dòng),信息量大,受到學(xué)生的普遍歡迎。
4.在對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練的同時(shí),要求全體老師盡可能地取得相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書和專業(yè)資格證書。
5.提高自身層次,促使每一位教師轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,在新形勢(shì)下,要求每一位教師要有危機(jī)意識(shí),使每一位教師真正意識(shí)到學(xué)校的發(fā)展、系的發(fā)展與教師的切身利益緊密相關(guān),使大家真正做到群策群力,團(tuán)結(jié)協(xié)作;教師要不斷更新知識(shí),要求每位教師注意收集各方面信息,拓寬視野,不斷學(xué)習(xí),把握時(shí)代發(fā)展的脈搏,規(guī)定每個(gè)教師每年至少開設(shè)一個(gè)針對(duì)學(xué)生的講座,內(nèi)容可是各方面的,經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、法律、科技、時(shí)事、人生觀、教育學(xué)、心理學(xué)等,從而使學(xué)生更加了解社會(huì),適應(yīng)形勢(shì),樹立正確人生觀,學(xué)到更多更新的知識(shí),從而得到全面發(fā)展。
6.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),努力提高教師的思想道德素質(zhì)。高職學(xué)校在加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時(shí),不應(yīng)忽視教師的思想政治素質(zhì)建設(shè)。“兩手都要抓,兩手都要硬”。教師的品德操守,待人接物言談舉止等將會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)和人格熏陶,對(duì)他們成人、成才起著潛移默化,潤(rùn)物無(wú)聲的巨大影響。所以,應(yīng)把教師師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,造就一支為人師表、身正為范的教師隊(duì)伍,為學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,要求高職教育的專業(yè)課教師不能是純學(xué)者型、教學(xué)型的,而是通教學(xué)、通生產(chǎn)科技、通經(jīng)濟(jì)的綜合性人才。既要有豐富的理論知識(shí),又要有動(dòng)手操作和科技推廣能力,還要有經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)意識(shí)。只有這樣,才能適應(yīng)實(shí)踐性教學(xué)的需要,才能培養(yǎng)多能型人才的需要。
1.建立專業(yè)教材樣本書庫(kù),將本專業(yè)所涉及到的可以用作教科書的教材和教學(xué)參考書,盡量多購(gòu)置一些,一方面可作為教師學(xué)習(xí)、備課的參考書,另一方面可作為教材征訂的重要依據(jù)。
2.編寫授課講義。
對(duì)個(gè)別變化比較快的課程,編寫授課補(bǔ)充講義;對(duì)比較成熟的學(xué)科,可考慮自己編寫符合高職教學(xué)改革精神的教材。
為使教學(xué)改革不流于形式成立系高職教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和考核。
公車改革方案篇十一
天津市人民政府日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實(shí)施方案》。根據(jù)方案,從20xx年高考開始,在現(xiàn)有英語(yǔ)聽力兩次考試的基礎(chǔ)上,實(shí)行高考英語(yǔ)筆試兩次考試,取筆試和聽力各兩次考試中較高的分?jǐn)?shù),計(jì)入高考總分;從20xx年起,高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。
方案明確,從20xx年秋季入學(xué)的高一年級(jí)開始,將取消文理分科,普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級(jí)性考試。合格性考試實(shí)行全科設(shè)置、全科開考,學(xué)生根據(jù)要求在每學(xué)年自主選擇考試科目;等級(jí)性考試由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng),在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目中自主選擇3門作為等級(jí)性考試科目。從20xx年開始,統(tǒng)一高考錄取總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目成績(jī)組成。
公車改革方案篇十二
今年9月15日,《湖南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)獲中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù);緊接著,《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)、《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革車輛處置方案》(以下簡(jiǎn)稱《處置方案》)、《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革司勤人員安置指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)等相繼出臺(tái);11月13日,全省公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員電視電話會(huì)議召開,我省公車改革正式進(jìn)入實(shí)施階段。
此次公車改革,從全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開始,形成了“自上而下”的破題態(tài)勢(shì)。
那么,湖南公務(wù)用車制度改革(簡(jiǎn)稱“公車改革”),到底如何改?
12月7日,省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人為記者作了詳細(xì)解讀。
車改目標(biāo)是什么。
全省黨政機(jī)關(guān)公車改革后節(jié)支率不低于7%。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):2至3年全面完成公車改革。按照《總體方案》,湖南將力爭(zhēng)2019年底前基本完成省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,2019年3月底前基本完成市州黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,適時(shí)啟動(dòng)全省其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。
建立健全公務(wù)用車制度改革后的長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本形成符合中央改革精神和省情的新型公務(wù)用車制度。
節(jié)支目標(biāo):公務(wù)交通節(jié)支率必須達(dá)7%。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各市州黨政機(jī)關(guān)改革后,公務(wù)交通支出必須低于改革前公務(wù)交通支出總額,節(jié)支率均須達(dá)到7%。
參改范圍包括哪些。
涵蓋黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)。
公務(wù)用車制度改革,范圍不僅涵蓋省級(jí)黨政機(jī)關(guān),也將延展至地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān);不僅是黨政機(jī)關(guān),還將涉及事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)。
機(jī)構(gòu)范圍:
全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)全部參加改革。
全省其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。
垂直管理系統(tǒng)駐地方單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則,與駐地公務(wù)用車制度改革同步推進(jìn),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照駐地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中央垂管單位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),省垂管單位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。
人員范圍:
屬于參改單位的在編在崗的廳局級(jí)及以下公務(wù)員、參公人員(參照公務(wù)員法管理的工作人員的簡(jiǎn)稱)及機(jī)關(guān)工勤人員全部參加改革。
鼓勵(lì)省屬?gòu)d(局、委、辦)機(jī)關(guān)單位正職主要負(fù)責(zé)人以及市州和縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人等參加車改,因環(huán)境所限和工作需要不便參加車改的,允許以適當(dāng)集中的形式提供工作用車實(shí)物保障,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得領(lǐng)取交通補(bǔ)貼,實(shí)物保障車輛的范圍及具體崗位在中央核定的總量范圍內(nèi)由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
車輛范圍:
取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
公務(wù)出行如何補(bǔ)貼?
對(duì)參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,在長(zhǎng)沙市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式,公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。具體范圍為:長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外)、長(zhǎng)沙縣星沙鎮(zhèn)。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
全省(不包括少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū))按照不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼130%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)按照不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼150%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%。
車輛怎么留。
省直黨政機(jī)關(guān)本級(jí)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信用車與應(yīng)急用車。
一,機(jī)要通信、應(yīng)急用車保留標(biāo)準(zhǔn)。
省直黨政機(jī)關(guān)本級(jí)(正廳級(jí)單位及人財(cái)物獨(dú)立管理的副廳級(jí)單位)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信用車與應(yīng)急用車,實(shí)行編制管理。
各市州、縣市區(qū)在保證節(jié)支率不低于7%的前提下,可按不超過(guò)現(xiàn)有一般公務(wù)用車數(shù)的30%核定本級(jí)(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))保留的機(jī)要通信和應(yīng)急用車。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不新增車輛的基礎(chǔ)上,原則上按照不超過(guò)2輛核定保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車,部分版圖面積大、交通條件差且人口數(shù)量多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定保留不得超過(guò)3輛。
二,執(zhí)法執(zhí)勤用車保留標(biāo)準(zhǔn)。
執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個(gè)部門(系統(tǒng)),即法院、檢察院、公安、紀(jì)委(監(jiān)察)、司法、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管。在全省各級(jí)滿足節(jié)支率要求的前提下,保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例,在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上,按省本級(jí)不超過(guò)原編制數(shù)的40%,市州級(jí)不超過(guò)60%,縣市區(qū)級(jí)及以下不超過(guò)70%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,各級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車主管部門負(fù)責(zé)制定本級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革的具體實(shí)施細(xì)則,報(bào)本級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
允許各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)與部分具有接待職能并設(shè)有專門接待機(jī)構(gòu)的單位適當(dāng)保留部分調(diào)研、接待用車,保留數(shù)量單獨(dú)核定,保留車輛以中巴車、商務(wù)車型為主,實(shí)行總量控制、集中管理。
特種專業(yè)技術(shù)用車按照“有編制、有預(yù)算、有設(shè)備、不新增”的原則,不突破現(xiàn)有特種專業(yè)技術(shù)用車數(shù)量,從嚴(yán)從緊核定保留,由各級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐車審定。
對(duì)取消的公務(wù)用車,由各級(jí)公務(wù)用車主管部門牽頭統(tǒng)一規(guī)范處置,處置結(jié)果向社會(huì)公開。
對(duì)取消的公務(wù)用車,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,在不低于評(píng)估價(jià)的基礎(chǔ)上,采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置。防止甩賣和賤賣,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
處置公務(wù)用車所得收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳財(cái)政。其中:中央垂管部門車輛處置的收入上繳中央財(cái)政,省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和省垂管部門車輛處置的收入上繳省級(jí)財(cái)政,各市州、縣市區(qū)車輛處置的收入上繳同級(jí)財(cái)政。
競(jìng)聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、解除勞動(dòng)關(guān)系并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等多種方式齊頭并進(jìn)。
車改單位根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,科學(xué)合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中,采取競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式確定上崗人員。
對(duì)未競(jìng)聘上崗的在冊(cè)正式司勤人員,車改單位要按照積極穩(wěn)妥、以人為本、因地制宜的原則,加強(qiáng)崗位管理,挖掘內(nèi)部潛力,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置。
對(duì)距國(guó)家法定退休年齡5年(含5年)以內(nèi)的在冊(cè)正式司勤人員,經(jīng)本人申請(qǐng),單位同意,可以提前離崗,離崗期間工資福利等基本待遇不變,單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí),辦理退休手續(xù)。
對(duì)于本人自愿與用人單位解除人事關(guān)系的在冊(cè)正式司勤人員,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部(關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2019]35號(hào))有關(guān)解除聘用合同的規(guī)定,支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于車改后不再使用的與車改單位具有勞動(dòng)關(guān)系的其他司勤人員,車改單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《。
勞動(dòng)合同。
法》等有關(guān)規(guī)定與其解除勞動(dòng)關(guān)系,并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)制定司勤人員安置實(shí)施辦法,車改單位按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則切實(shí)做好司勤人員安置工作,所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。
一般公務(wù)出行保障。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍內(nèi),公務(wù)出行鼓勵(lì)利用公共交通服務(wù)。各地要采取有效措施,完善城市公共交通服務(wù)體系,探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化變通定制服務(wù),增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍外的公務(wù)出行,按照差旅相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)公務(wù)用車制度改革需要,調(diào)整完善差旅管理辦法,做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍和差旅費(fèi)保障范圍的銜接。
下鄉(xiāng)、近距離出差等公務(wù)出行,鼓勵(lì)公務(wù)人員利用公共交通工具和保留車輛出行,因公共交通不發(fā)達(dá)、工作急需等情況確需租賃車輛出行的,要在確保節(jié)約的前提下,經(jīng)所在單位批準(zhǔn)后實(shí)行,由各級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地實(shí)際工作情況,確定車輛租賃費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一納入改革后支出。
行政執(zhí)法用車保障。對(duì)未納入執(zhí)法執(zhí)勤部門的行政執(zhí)法用車需求,由省、市州公務(wù)用車主管部門按照不高于同級(jí)11家執(zhí)法執(zhí)勤部門執(zhí)法執(zhí)勤車輛保留比例,核定一定數(shù)量的車輛編制,納入省、市州、縣市區(qū)公車主管部門組建跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺(tái)解決,所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌保障。市州、縣市區(qū)綜合執(zhí)法車輛平臺(tái)可以與公務(wù)用車服務(wù)管理中心一起,由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌考慮、同步建設(shè)、統(tǒng)一管理。
特殊任務(wù)用車保障。對(duì)執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等特殊任務(wù)用車,由各級(jí)政府有關(guān)部門制定應(yīng)急保障預(yù)案,報(bào)省政府批準(zhǔn)。保障車輛原則上不新增。
公車改革方案篇十三
學(xué)校體育教學(xué)的新課程改革是為了更好地推進(jìn)素質(zhì)教育。通過(guò)對(duì)教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)的探索和研究。在新課程推進(jìn)的過(guò)程中,作為教師在實(shí)際操作過(guò)程中,對(duì)其的可操作性和在體育教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮的作用進(jìn)行也探討和論證,既有肯定也有疑問,并且也說(shuō)出了自己對(duì)新課程改革中出現(xiàn)的問題的一些解決的辦法,我們應(yīng)該群策群力來(lái)不斷完善它,為更好地實(shí)施“體育與健康”課程提供了指導(dǎo)作用,使得學(xué)生身體、心理和諧發(fā)展,從而做到“健康第一”。
體育要確立健康第一的宗旨,學(xué)校體育是培養(yǎng)學(xué)生體育的興趣,學(xué)會(huì)鍛煉身體的方法,從而以達(dá)到健康為目的的課程。素質(zhì)教育是以促進(jìn)人的身心和諧發(fā)展,提高人的綜合素質(zhì)為目的的,而健康的獲得離不開身心的基礎(chǔ)。把“健康第一”作為學(xué)校體育的指導(dǎo)思想,不僅強(qiáng)化了素質(zhì)教育在學(xué)校體育中的地位,也是對(duì)素質(zhì)教育的重要補(bǔ)充。
新課程確立以健康為核心的教育理念,牢固樹立“健康第一”和終生體育的思想,以學(xué)生個(gè)性發(fā)展為本,注重學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性差異相統(tǒng)一。在教學(xué)與鍛煉活動(dòng)中,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。
1.1身心健康和諧統(tǒng)一。
心理衛(wèi)生學(xué)研究指出,人的身心健康是緊密相連的,健康的心理寓于健康的身體之中,心理健康有益于人的身體健康,它們是相互關(guān)聯(lián)的。因此,體育教學(xué)在發(fā)展學(xué)生的生理健康的同時(shí),還應(yīng)重視學(xué)生的心理健康。關(guān)心學(xué)生身心健康應(yīng)貫穿教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程。例如在跨欄跑練習(xí)時(shí),除教會(huì)學(xué)生掌握正確的過(guò)欄技術(shù)、欄間跑技術(shù)和跨欄的節(jié)奏感的同時(shí),還可以用劉翔奧運(yùn)奪金這一感人事跡,來(lái)幫助學(xué)生克服恐懼心理,鼓勵(lì)學(xué)生克服困難,能以良好的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)中去。并根據(jù)學(xué)生的心理,創(chuàng)設(shè)生動(dòng)的組織形式,來(lái)提高學(xué)生練習(xí)的興趣,讓他們真正體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的樂趣。
1.2發(fā)展全體、兼顧個(gè)體。
“健康第一”要求學(xué)校體育要面向全體學(xué)生。這就對(duì)教師提出了高要求,教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際健康水平和身體情況,有針對(duì)的運(yùn)用不同的教學(xué)手段,使全體學(xué)生在體育中不僅體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的樂趣,更要使他們得到健康。應(yīng)注重學(xué)生的全面發(fā)展,即發(fā)展學(xué)生體能和運(yùn)動(dòng)技能,增進(jìn)學(xué)生身心健康,提高社會(huì)適應(yīng)能力,培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí),養(yǎng)成良好的體育習(xí)慣,使學(xué)生確立終生體育觀念。
學(xué)校體育應(yīng)以人為本,尊重學(xué)生個(gè)性差異,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。通過(guò)對(duì)學(xué)生體育需要的引導(dǎo),體育興趣的培養(yǎng),積極發(fā)展學(xué)生個(gè)性的獨(dú)立性、創(chuàng)造性,體育教學(xué)應(yīng)視學(xué)生具體情況予以個(gè)別對(duì)待、因材施教,以培養(yǎng)學(xué)生體育活動(dòng)能力,使學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)展。教師可以不斷調(diào)整教學(xué)過(guò)程使其最大限度地有助于學(xué)生擺脫陳規(guī)舊習(xí)。允許學(xué)生相互交談、議論、提示和鼓勵(lì),游戲和競(jìng)賽中在規(guī)定的范圍內(nèi)可以叫喊等。在教學(xué)任務(wù)基本完成的前提下,可以給學(xué)生充分夫人空間,鼓勵(lì)學(xué)生在練習(xí)中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng),提倡學(xué)生要有創(chuàng)造精神,勇于質(zhì)疑,以表現(xiàn)自我和潛能發(fā)揮,來(lái)展現(xiàn)和發(fā)展自己的個(gè)性。
1.3學(xué)生主體、主動(dòng)體驗(yàn)。
在體育教學(xué)中,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,他們不是被動(dòng)地接受教學(xué),而是應(yīng)主動(dòng)地參與教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生主體地位的確立是學(xué)生健康發(fā)展的需要,認(rèn)識(shí)學(xué)生的主體地位,對(duì)優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,激發(fā)學(xué)生興趣,使學(xué)生在體育活動(dòng)過(guò)程中體驗(yàn)成功樂趣具有巨大的推動(dòng)作用。教師要充分發(fā)揮學(xué)生的主體性,把教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在教師的指導(dǎo)下,讓學(xué)生自主地認(rèn)同學(xué)習(xí)內(nèi)容,體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程,領(lǐng)悟?qū)W習(xí)的知識(shí)技能。有些教學(xué)過(guò)程教師可以放開一點(diǎn),可以讓學(xué)生自主組織形式和自行安排內(nèi)容,準(zhǔn)備活動(dòng)、放松活動(dòng)可以讓學(xué)生自己去安排內(nèi)容,并自行組織練習(xí)。允許各種進(jìn)度的學(xué)習(xí),可以讓學(xué)生選擇不同的難度,如不同人數(shù)的籃球賽、足球賽等,使學(xué)生會(huì)判斷,會(huì)選擇。讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn),在活動(dòng)中理解、探究與創(chuàng)新,并通過(guò)在活動(dòng)中體驗(yàn)反思。以實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生體驗(yàn),使學(xué)生的學(xué)習(xí)從強(qiáng)迫性轉(zhuǎn)化為自主性,進(jìn)而培養(yǎng)活動(dòng)形式的靈活性、創(chuàng)造性,全方位調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的積極性,使學(xué)生積極主動(dòng)地參與教學(xué)的全過(guò)程。
2.1優(yōu)化整合教學(xué)模式。
隨著社會(huì)的發(fā)展和教學(xué)改革的不斷推進(jìn),單單有傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法是不能與現(xiàn)在的教學(xué)相適應(yīng)的`,這就要求我們?cè)谠瓉?lái)的教學(xué)模式的基礎(chǔ)上不斷地推陳出新,并加以整合和優(yōu)化,現(xiàn)今的教學(xué)模式很多,如:“快樂體育”、“成功體育”教學(xué)模式;“啟發(fā)式”、“情景式”教學(xué)模式;“分層遞進(jìn)”、“合作式”教學(xué)模式等。為此,體育教師在組織教學(xué)過(guò)程中,如何正確合理地運(yùn)用這些模式,使教學(xué)的效果達(dá)到最好,是體育教師們應(yīng)該較好地掌握的。筆者認(rèn)為,要想較好地掌握和合理的運(yùn)用這些模式應(yīng)注意以下幾點(diǎn):首先,要對(duì)模式作出正確的分析和判斷。要分析其優(yōu)缺點(diǎn),根據(jù)教材的特點(diǎn),其運(yùn)用的價(jià)值有多少,是否值得運(yùn)用和借鑒;其次,要對(duì)模式的內(nèi)容進(jìn)行選擇和整合,根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)的需要從這些教學(xué)模式中選擇出適合教材內(nèi)容的操作性強(qiáng)的、實(shí)用的、價(jià)值高的、效果好的,還可從各種教學(xué)模式中選擇出各自的精華部分再進(jìn)行整合,進(jìn)行創(chuàng)新,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,創(chuàng)造出符合教學(xué)所需要的教學(xué)模式,并在體育教學(xué)實(shí)踐中加以靈活運(yùn)用,不斷修正,逐步完善,做到選擇模式、優(yōu)化模式、整合模式、創(chuàng)造模式。
在教學(xué)評(píng)價(jià)方面,傳統(tǒng)的體育教學(xué)采用以競(jìng)技體育為主的單一模式,忽視了學(xué)生的個(gè)體差異,使一些體育能力較差的學(xué)生對(duì)體育喪失了興趣?!扼w育與健康》新課程強(qiáng)調(diào)的是從多方位和多角度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的,也就是評(píng)價(jià)的多元化,應(yīng)多激勵(lì)學(xué)生,評(píng)價(jià)的功能應(yīng)以激勵(lì)學(xué)生為主,應(yīng)以學(xué)生的進(jìn)步為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施評(píng)價(jià)。對(duì)一個(gè)學(xué)生實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),不僅重視學(xué)生的體能和技能的進(jìn)步,更應(yīng)重視學(xué)生的體育態(tài)度和體育意識(shí)、體育興趣的培養(yǎng)。最終的目的是培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評(píng)價(jià)學(xué)生應(yīng)該是客觀的、全面的,評(píng)價(jià)方法應(yīng)該是科學(xué)的、多樣的,做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學(xué)生、學(xué)生之間自評(píng)和互評(píng)、過(guò)程和結(jié)果等的評(píng)價(jià)相結(jié)合。評(píng)價(jià)應(yīng)從原來(lái)的“達(dá)標(biāo)”發(fā)展到向身體、心理、社會(huì)適應(yīng)的多方位多角度評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化,使體育教學(xué)評(píng)價(jià)真正轉(zhuǎn)移到“發(fā)展學(xué)生智力,調(diào)節(jié)學(xué)生心態(tài),健全學(xué)生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才”這一最重要的目標(biāo)上來(lái)。從而真正體現(xiàn)體育的“健康”職能。
4.1選項(xiàng)學(xué)習(xí)的可行性。
打破班級(jí)的界限,實(shí)行選項(xiàng)分組學(xué)習(xí)無(wú)疑有利與培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣,有利與提高某些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的水平提高,有利與學(xué)生終身體育觀的形成。當(dāng)然在城市里和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),由于條件好,學(xué)校的硬件設(shè)施和師資力量都很到位,學(xué)生選項(xiàng)上課有較好的場(chǎng)地設(shè)施和比較充裕的教師配備,上課的效果肯定也很不錯(cuò),學(xué)生也能真正學(xué)好體育,運(yùn)動(dòng)技能也能很好的提高??墒窃谵r(nóng)村學(xué)校由于場(chǎng)地設(shè)施和師資條件的限制,開展選項(xiàng)學(xué)習(xí)就有較大的難度,學(xué)生學(xué)習(xí)的效率就不高,教師往往是顧著這組就顧不了那組,學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的提高就會(huì)有影響。筆者認(rèn)為解決這個(gè)問題應(yīng)該從培養(yǎng)學(xué)生體育骨干著手,從學(xué)生中挑選出各類體育的尖子。在分組學(xué)習(xí)時(shí),可以起到教師的作用,做好教師的小助手。這樣教師就不會(huì)顧此失彼,學(xué)生也可以很好的學(xué)習(xí)各選項(xiàng)。同時(shí)也可以選用有一定體育特長(zhǎng)的文化課教師來(lái)進(jìn)行兼職、客串體育教師做某些選項(xiàng)的指導(dǎo)教師。農(nóng)村學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)校的自身的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亻_展比較多的體育活動(dòng)來(lái)進(jìn)行定項(xiàng),不需要一成不變的照搬教條,應(yīng)因地制宜的開展體育新課改的進(jìn)程。
4.2如何進(jìn)行體育評(píng)價(jià)。
現(xiàn)在的體育課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)建立評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化、評(píng)價(jià)方式多樣化的評(píng)價(jià)體系。在評(píng)價(jià)方式上,既注重終結(jié)性評(píng)價(jià),也注重過(guò)程性評(píng)價(jià);既有教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià),也有學(xué)生自評(píng)和互評(píng)。在評(píng)價(jià)的內(nèi)容上,既包括對(duì)學(xué)生體能和技能的評(píng)價(jià),更注重對(duì)學(xué)生的態(tài)度、心理和行為的評(píng)價(jià),努力使評(píng)價(jià)內(nèi)容與課程目標(biāo)相一致?,F(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)時(shí)的實(shí)際操作會(huì)有一定的難度,由于教師的個(gè)體差異會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的異樣性,評(píng)價(jià)學(xué)生的體能還有一定的標(biāo)準(zhǔn),可評(píng)價(jià)學(xué)生的技能時(shí)就有一定的不確定性,難有統(tǒng)一的尺度,評(píng)價(jià)的結(jié)果多為教師的主觀判斷力。學(xué)習(xí)水平段的劃分和學(xué)生掌握學(xué)習(xí)水平也全憑體育教師的主觀的判斷,沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,教師的技能水平也有很大的差距,所以在實(shí)際操作的過(guò)程中會(huì)有一定的難度。解決這個(gè)問題有待更好的研究和論證。
4.3學(xué)生體質(zhì)能否得到真正提高。
20世紀(jì)80年代以來(lái),人們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的體質(zhì)有下降的趨勢(shì),直到20世紀(jì)末,發(fā)現(xiàn)中國(guó)青少年學(xué)生的身高現(xiàn)在普遍低于日本人!新課程改革的目的就為了有效的改變現(xiàn)在學(xué)生的體質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀。選項(xiàng)學(xué)習(xí)以后,學(xué)生的運(yùn)動(dòng)量是否夠。我們現(xiàn)在的新課改是從培養(yǎng)學(xué)生體育興趣出發(fā)的,也就是快樂的學(xué)習(xí)體育。日本的體育講究的也是快樂體育,可日本將“快樂”定義為克服困難、戰(zhàn)勝自我所獲得的成功體驗(yàn)。而我們的快樂思想?yún)s不是這樣的,我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的興趣,是否只是一味的快樂,而缺乏吃苦耐勞精神的培養(yǎng)?,F(xiàn)在學(xué)生的意志品質(zhì)普遍較差,經(jīng)過(guò)學(xué)生問卷調(diào)查得出的結(jié)論是:大部分的學(xué)生喜歡選一些趣味較濃,運(yùn)動(dòng)量不是很大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,較苦較累的項(xiàng)目選的人寥寥無(wú)幾,其中田徑項(xiàng)目幾乎無(wú)人選。在我們所謂的快樂教育中,學(xué)生的體質(zhì)是否會(huì)真正得到提高,需不需要吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。這也是我們值得探討的問題。
體育新課程改革的主要目的是全面提高學(xué)生身體素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生體育興趣,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的熱情,培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀。它的出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是正確的,它要求學(xué)生在掌握運(yùn)動(dòng)技能基礎(chǔ)上,更重視體育對(duì)培養(yǎng)人的多方面的作用上。如適應(yīng)自然環(huán)境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學(xué)校體育肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄和健全人格的主要重要職責(zé)。在深化教學(xué)改革和推進(jìn)素質(zhì)教育的大環(huán)境下,體育教學(xué)要本著以人為本,特長(zhǎng)發(fā)展的要求,通過(guò)課程改革充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣,真正促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。圍繞“健康第一”的宗旨,教育出“健康”的,高素質(zhì)的人。在新課程改革的進(jìn)程中,我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問題的過(guò)程中來(lái)不斷完善它。使新課程的實(shí)施具有劃時(shí)代的意義。
1.季瀏胡增犖《體育教育展望》,華東師范大學(xué)出版社,2001年。
2.日本文部省中學(xué)體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要,1999年。
公車改革方案篇十四
公車改革一直是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,下面本站小編給大家分享幾篇公車改革。
一起看一下吧!
一、改革前公務(wù)用車狀況。
公務(wù)用車改革前,全區(qū)61個(gè)部門(含公、檢、法、工商、稅務(wù)、醫(yī)院、學(xué)校等),13個(gè)街道,擁有各種車輛1072輛。納入這次車改的63個(gè)單位共有626輛車;專、兼職駕駛員103人,據(jù)統(tǒng)計(jì)每年財(cái)政負(fù)擔(dān)公務(wù)用車費(fèi)用1995萬(wàn)元(以20xx年為例)。其中新車購(gòu)置費(fèi)500萬(wàn)元(與上年度相比呈增長(zhǎng)趨勢(shì));車輛使用經(jīng)費(fèi)1495萬(wàn)元,平均每輛車每年耗資經(jīng)費(fèi)2.39萬(wàn)元(不含司勤人員經(jīng)費(fèi))。
在公務(wù)用車管理中存在一些不合理的現(xiàn)象,如擁有公車是一種“待遇”,是“地位”的象征;公車私用、購(gòu)車攀比、車輛管理不統(tǒng)一、車輛使用經(jīng)費(fèi)較大等問題。這些現(xiàn)象既不利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),同時(shí)又使財(cái)政負(fù)擔(dān)較重,不利于本地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。至此公務(wù)用車管理、使用中的種種弊端已顯露無(wú)遺。
為了貫徹落實(shí)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變多年來(lái)形成的公車管理使用吃財(cái)政“大鍋飯”的做法,逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的機(jī)關(guān)后勤保障工作新機(jī)制。鄧小平同志指出:“對(duì)于物質(zhì)缺乏誘發(fā)的不正之風(fēng),非得依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能消除。對(duì)于體制弊病所滋生的腐敗現(xiàn)象,非得深化改革才能治本。”公務(wù)用車改革勢(shì)在必行。推進(jìn)公務(wù)用車改革是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容;是黨政機(jī)關(guān)改革、加快建立規(guī)范化服務(wù)型政府、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的客觀要求;也是促進(jìn)勤政廉政建設(shè)、從源頭和制度上遏制腐敗的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)公務(wù)用車改革使管理車輛專業(yè)化,使用車輛市場(chǎng)化,用車服務(wù)社會(huì)化,讓職務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)化為個(gè)人消費(fèi),減少交通事故,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性,從根本上杜絕“車輪腐敗”,節(jié)約財(cái)政支出,加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。
三、改革的方案及基本情況。
我區(qū)的車改工作從今年6月份開始籌備,經(jīng)過(guò)3個(gè)月的前期調(diào)查,9月上旬全面啟動(dòng)。至12月底,我區(qū)63個(gè)參改單位417輛公務(wù)車(除執(zhí)法車、保留特殊用車等)拍賣成功,標(biāo)志著我區(qū)車改工作已基本完成。
我區(qū)的公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉守成同志為組長(zhǎng)的車改領(lǐng)導(dǎo)小組;并由區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)萬(wàn)素蓉同志帶隊(duì)赴外地考察。在借鑒了外地如上海、齊齊哈爾等市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),和本市高新區(qū)、青羊區(qū)的車改工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制,在算大賬、算細(xì)賬、算對(duì)比賬的基礎(chǔ)上,積極推行公務(wù)用車社會(huì)化和交通費(fèi)用貨幣化。在具體改革實(shí)踐中,把握了以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié):
(一)界定范圍和對(duì)象,提高廣大干部職工的積極性。
我區(qū)車改范圍確定為全區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各街道。公、檢、法及市垂直領(lǐng)導(dǎo)的單位(含區(qū)屬醫(yī)院和區(qū)屬學(xué)校)暫不納入此范圍。對(duì)象是參改單位的局級(jí)干部、科級(jí)干部、一般干部(其他人員)。公務(wù)用車改革前,用車的對(duì)象主要是局級(jí)領(lǐng)導(dǎo),而公務(wù)用車改革后,享受車改補(bǔ)貼的除局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外,還包括參改單位局級(jí)以下的所有干部、職工。因此,調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性,提高了工作效率,積極支持,參與車改,為順利推進(jìn)車改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)確定基本原則,明確實(shí)施步驟。
在車改工作中,我們做到“政策公開、方案公開、結(jié)果公開”,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定了4個(gè)基本原則:一是有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則;二是保證工作需要,不能影響公務(wù)活動(dòng)的原則;三是節(jié)約財(cái)政支出的原則;四是兼顧國(guó)家和個(gè)人的利益,有利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部職工積極性的原則。確定車改基本完成時(shí)間在20xx年12月31日之前。
(三)深入調(diào)查掌握實(shí)情,制定具體實(shí)施方案。
全區(qū)部門、街道63個(gè)參改單位涉及到626輛公車,情況各異,問題多樣。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署,從6月份開始,就對(duì)全區(qū)車輛情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的摸底調(diào)查。對(duì)車輛的購(gòu)買時(shí)間、使用狀況、行車?yán)锍?、費(fèi)用支出、產(chǎn)權(quán)歸屬、人員配備等基本情況有了較全面的了解和掌握。在此基礎(chǔ)上,研究制定了包括改革范圍、原則、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、車輛處置、紀(jì)律規(guī)定等在內(nèi)的《成都市武侯區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革試行辦法》的建議意見。此外,還先后召開了參改單位領(lǐng)導(dǎo)、車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì),聽取意見;到部份參改單位聽取意見,對(duì)車輛使用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)進(jìn)行抽樣核算比對(duì)。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、推敲、修改,最后形成了指導(dǎo)我區(qū)車改的指導(dǎo)性文件。
(四)根據(jù)實(shí)際情況,合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定,是廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn),也是車改能否成功的核心要素,關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在借鑒外省、市的經(jīng)驗(yàn),參考了我市高新、青羊的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各職級(jí)不同崗位,經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算、反復(fù)比對(duì)、并結(jié)合我區(qū)的財(cái)力建議并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府確定:局級(jí)正職每月1600元,副職每月1400元,調(diào)研員、助理調(diào)研員分別為實(shí)職的70%(即調(diào)研員1120元,助理調(diào)研員980元),科級(jí)正職為600元,科級(jí)副職500元,主任科員500元,副主任科員450元,一般干部(其他人員)每月也可領(lǐng)取補(bǔ)貼400元。
(五)面向社會(huì)公開拍賣,依法處置公務(wù)用車。
按照武委發(fā)[20xx]61號(hào)文件精神,對(duì)全區(qū)所有參改車輛按照公開、公平、公正的原則,面向社會(huì)拍賣。
參改單位所有車輛經(jīng)公示后,由本單位車改領(lǐng)導(dǎo)小組確定參改車輛,并報(bào)區(qū)公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,車改單位再次公示參改車輛和留用車輛。所有參改車輛經(jīng)區(qū)公務(wù)用車改革辦公室匯總后,由區(qū)國(guó)資辦委托成都市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,依法對(duì)432輛車進(jìn)行了價(jià)格認(rèn)證(估價(jià))。
區(qū)政府采購(gòu)中心組織由專家、車改領(lǐng)導(dǎo)小組代表(由區(qū)委辦、區(qū)組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)國(guó)資辦等組成)共同組成的招標(biāo)小組面向社會(huì)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式公開招標(biāo)拍賣機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)談判,最終確定四川省嘉誠(chéng)拍賣公司為中標(biāo)公司。在招標(biāo)過(guò)程中特邀請(qǐng)了武侯區(qū)公證處對(duì)招標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行了公證。由區(qū)國(guó)資辦委托中標(biāo)公司嘉誠(chéng)拍賣公司面向社會(huì)公開拍賣我區(qū)參改的432輛公務(wù)用車。
拍賣公司依法、規(guī)范、公平、公正、公開地實(shí)施展示、拍賣。分別于20xx年12月4日、11、18、25日和20xx年5月28日組織實(shí)施了五場(chǎng)大型拍賣會(huì),共有五千余人(次)參加競(jìng)買。參改的434輛車價(jià)格認(rèn)證中心估價(jià)金額1423.04萬(wàn)元,每輛車平均價(jià)格為3.28萬(wàn)元。拍賣成交金額1860.244萬(wàn)元,每輛平均價(jià)格為4.286萬(wàn)元。
按評(píng)估價(jià)計(jì)算,434輛車共計(jì)增值額439.2萬(wàn)元,增值比例為30.86%。采取公開拍賣方式處置公務(wù)用車增強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)處置的公開性,讓民眾更好地監(jiān)督政府;專家認(rèn)為此舉增強(qiáng)了政府辦事的透明度,提高了政府的公信度;有利于陽(yáng)光政府、規(guī)范化政府的建設(shè),媒體爭(zhēng)相報(bào)道,社會(huì)反響良好。
(六)明確交通補(bǔ)貼費(fèi)使用范圍,嚴(yán)明工作紀(jì)律。區(qū)委、區(qū)政府在公務(wù)用車改革試行辦法中明確了有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,區(qū)紀(jì)委也制定了相關(guān)的紀(jì)律。一是凡領(lǐng)取了交通補(bǔ)貼費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部從車改方案執(zhí)行當(dāng)月起,在市區(qū)內(nèi)的一切公務(wù)活動(dòng)需用交通工具的,其費(fèi)用一律由個(gè)人支付,二是因公出差到成都市各區(qū)(市)縣以外,需乘火車、飛機(jī)、車、船等交通工具的,按《四川省省級(jí)行政事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定》報(bào)銷差旅費(fèi)。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局也制定了相應(yīng)的《公務(wù)用車改革紀(jì)律規(guī)定》,對(duì)違反規(guī)定擅自購(gòu)買、配備公務(wù)用車,一律沒收上繳;領(lǐng)取公務(wù)交通費(fèi)的所有人員,不準(zhǔn)向管理服務(wù)對(duì)象借用車輛或接受贈(zèng)車;不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作關(guān)系找管理服務(wù)對(duì)象無(wú)償添加油料,獲取車輛配件以及報(bào)銷交通費(fèi)用等涉及個(gè)人的費(fèi)用;任何單位不準(zhǔn)擅自提高或巧立名目變相提高公務(wù)交通費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);享受公務(wù)交通補(bǔ)貼的所有干部,不準(zhǔn)為節(jié)約交通補(bǔ)助費(fèi)用而延誤、影響正常公務(wù)活動(dòng)的開展。
(一)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策。為適應(yīng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),區(qū)委、區(qū)政府大膽突破傳統(tǒng)觀念,提出了實(shí)施公務(wù)用車改革的思路。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為保證車開工作順利進(jìn)行,由區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)車改工作動(dòng)員大會(huì),大會(huì)宣布了車改試行辦法和車改紀(jì)律規(guī)定。使全區(qū)干部職工統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全區(qū)上下形成合力。為保證公車改革的公開、公正、公平,區(qū)委、區(qū)政府確定將全區(qū)參改的車輛面向社會(huì)公開拍賣。由于區(qū)委、區(qū)政府的正確決策,整個(gè)車改工作積極、穩(wěn)定地進(jìn)行,并取得了較好的效果。
(三)我區(qū)車改的成功,歸功于市紀(jì)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。外出學(xué)習(xí)、考察、帶回了先進(jìn)的可借鑒的經(jīng)驗(yàn),在我們具體操作實(shí)踐過(guò)程中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給我們提出了很多寶貴的意見和建議。
(四)車改工作的順利進(jìn)行與全區(qū)廣大干部職工的理解支持、各參改單位的積極配合分不開的。在車改的工作中,尤其是在后期評(píng)估、封存期間,正值年底各項(xiàng)工作繁忙時(shí)期,各參改單位的領(lǐng)導(dǎo)、干部職工非常理解、支持配合,使車輛在評(píng)估、拍賣階段能夠順利、正常地進(jìn)行,在時(shí)間短、任務(wù)重、人手少的情況下,保證全區(qū)車改工作能夠按照區(qū)委、區(qū)政府提出的要求,圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。
(五)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合,車改辦同志的辛勤工作。車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在車改工作中,各負(fù)其責(zé),各盡其職,相互支持,相互配合。車改辦同志在困難面前,不畏艱辛,加班加點(diǎn),做了大量細(xì)致的工作,了解每個(gè)單位的車輛狀況,每輛車的狀況,為了弄清一個(gè)單位甚至是一輛車的情況,往返幾次,付出了很多的努力。正是有了這支能打硬仗的隊(duì)伍,才能確保車改工作順利進(jìn)行。
一、公務(wù)用車的現(xiàn)狀及問題。
我市原有的公務(wù)用車體制同全國(guó)一樣,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生并沿襲下來(lái)的傳統(tǒng)模式。x年至x年,市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位平均每年每輛單車帳面直接支出為2.7萬(wàn)元,加上司機(jī)工資、補(bǔ)貼、車輛保險(xiǎn)、車庫(kù)折舊、大修等費(fèi)用,每輛單車年實(shí)際平均支出為7.7萬(wàn)元,三年公務(wù)用車實(shí)際總支出為2725萬(wàn)元。同時(shí),三年新購(gòu)車輛206臺(tái),購(gòu)車支出1615萬(wàn)元,年均購(gòu)車支出539萬(wàn)元。公務(wù)用車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例超過(guò)9%。
務(wù)用車的13%。四是超標(biāo)、超編配車問題屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了干部形象。
二、改革的主要做法。
一是因地制宜,反復(fù)論證,出臺(tái)實(shí)施方案。制定好實(shí)施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵。為使方案切實(shí)可行,齊齊哈爾市抽調(diào)專門人員組成公務(wù)用車改革辦公室,采取調(diào)查摸底、問卷調(diào)查等多種方式,廣泛征求各方面的意見和建議,在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上,年月形成了《齊齊哈爾市行政事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)行貨幣管理改革實(shí)施方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
二是試點(diǎn)先行,分步實(shí)施。《方案》年月在市直83個(gè)機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位推行,同時(shí)確定了富??h、鐵鋒區(qū)作為縣(市)、區(qū)試點(diǎn)單位。
則。
四是合理分類、分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定,是廣大干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn),既不能偏離改革方向,又要調(diào)動(dòng)大家的積極性,更要保證實(shí)際工作需要。為此,我市明確了以下分類、分檔的原則:1、參加公務(wù)用車改革的單位按前三年單車實(shí)際支出及工作量大小分類;2、保證特殊職位工作需要,據(jù)實(shí)發(fā)放;3、市直行政及財(cái)政全部供養(yǎng)事業(yè)單位的交通補(bǔ)貼費(fèi),由市財(cái)政按方案規(guī)定的檔次核撥;4、財(cái)政部分供養(yǎng)和不供養(yǎng)的事業(yè)單位的交通補(bǔ)貼費(fèi)由單位自行解決和市直機(jī)關(guān)分類核定補(bǔ)貼(主要是根據(jù)前三年車輛費(fèi)用支出實(shí)際情況采用基數(shù)法確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))。并在以上原則的基礎(chǔ)上,明確了公務(wù)用車個(gè)人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高限額和財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的檔次。
五是以人為本,妥善安臵司勤人員。富余人員安臵是公務(wù)用車改革順利推進(jìn)的前提。齊齊哈爾市從穩(wěn)定大局角度出發(fā),出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策,如提前退休、退養(yǎng)、解除勞動(dòng)關(guān)系、就地轉(zhuǎn)崗、停職留薪創(chuàng)辦和領(lǐng)辦企業(yè)等安臵方式,做到了“退養(yǎng)的愉快、轉(zhuǎn)崗的安心、解除關(guān)系的稱心”。
標(biāo)方式,運(yùn)用市場(chǎng)化手段組建經(jīng)營(yíng)性公務(wù)用車服務(wù)公司。公務(wù)用車服務(wù)公司按市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。
七是嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督。公務(wù)用車改革工作涉及諸多環(huán)節(jié),涉及各方面利益,必須嚴(yán)明紀(jì)律。為此,齊齊哈爾市專門成立了由市紀(jì)委、市監(jiān)察局參加的公務(wù)用車改革工作紀(jì)律監(jiān)督組,出臺(tái)了《全市公務(wù)用車改革紀(jì)律若干暫行規(guī)定》,并及時(shí)下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明公務(wù)用車改革紀(jì)律的通知》,要求各單位對(duì)車輛搞好登記造冊(cè),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、取得的成效。
(一)堵住了體制漏洞。
推行公務(wù)用車改革后,明顯堵住了兩個(gè)方面的漏洞:一是公務(wù)用車帶來(lái)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象得以杜絕。特別是相互攀比購(gòu)車、以車頂債、車輛修理費(fèi)用畸高等諸多問題都不再存在。二是公務(wù)用車私用得以根治。存在多年的公務(wù)用車消費(fèi)“三三制”問題從源頭上得以解決。
(二)減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
公務(wù)用車改革實(shí)行后,減輕了財(cái)政壓力,改善了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。改革前,齊齊哈爾市公務(wù)用車年費(fèi)用為3790萬(wàn)元,改革后,財(cái)政支出交通費(fèi)補(bǔ)貼僅為1134萬(wàn)元,節(jié)省財(cái)政資金2656萬(wàn)元。
(三)改善了干部作風(fēng)。
長(zhǎng)期以來(lái),一些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)不把公務(wù)用車當(dāng)作工作的。
手段、辦公的條件,而是成了身份、地位、權(quán)力的象征。公務(wù)用車改革后,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員外出辦事、下基層多是坐公交車、乘火車,由于沒有可供隨意使用的公務(wù)用車,再也不會(huì)出現(xiàn)“白天跑公路,晚上回家住”的現(xiàn)象。實(shí)踐證明,公務(wù)用車改革改善了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),減輕了基層單位和群眾負(fù)擔(dān),密切了干群關(guān)系。
(四)拉動(dòng)了消費(fèi)需求。
一直以來(lái),齊齊哈爾市個(gè)人擁有汽車比例不高,尤其是機(jī)關(guān)干部更是寥寥無(wú)幾。公務(wù)用車改革的實(shí)施,使機(jī)關(guān)干部每月都能有一定的交通費(fèi)補(bǔ)貼,有關(guān)部門和銀行等金融機(jī)構(gòu)也為機(jī)關(guān)干部購(gòu)車提供優(yōu)惠政策,比如:可用未來(lái)5年交通補(bǔ)貼費(fèi)抵購(gòu)車款,同時(shí)可享受競(jìng)拍價(jià)格25%的優(yōu)惠等等。至今為止,市直機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位700多名縣處級(jí)干部中,已有300多人購(gòu)臵了車輛,有效拉動(dòng)了消費(fèi)需求。
公務(wù)用車,既是一種行政資源,也是一種公共資源,理應(yīng)發(fā)揮其必要的社會(huì)功用。中國(guó)公車消費(fèi)現(xiàn)象其實(shí)是?公地悲劇?的寫照,即在一個(gè)由眾多牧民共同行使產(chǎn)權(quán)的草原上,每個(gè)牧民的最優(yōu)選擇就是最大限度地增加牲畜數(shù)量,而不去考慮草原承受能力。那么,我們可以考慮通過(guò)減少牲畜(公車)的數(shù)量,可以較低成本的實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)改革。公車改革是經(jīng)濟(jì)改革、制度改革,公務(wù)用車制度的改革,就是要最大限度發(fā)揮公車的社會(huì)功用,節(jié)約行政成本,避免浪費(fèi),減少社會(huì)開支。改革的最終目的是發(fā)揮公車的最大經(jīng)濟(jì)效益。
從概念上來(lái)看,公務(wù)用車,一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分,公車使用過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象,不僅是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,而且已經(jīng)引起中央的高度重視。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)超標(biāo)配臵小汽車、公車私用等問題做出過(guò)不少規(guī)定,也進(jìn)行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。
度改革步伐,我們對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)近年來(lái)公車購(gòu)買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認(rèn)真借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了進(jìn)一步細(xì)化我區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。
一、我區(qū)公務(wù)用車的現(xiàn)狀情況。
我區(qū)現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制,以行政配臵為手段,靠計(jì)劃審批來(lái)控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié),一切費(fèi)用都由區(qū)財(cái)政來(lái)支付。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前在用車輛共有908輛:其中,公務(wù)用車420輛,執(zhí)法用車139輛,工具用車296輛,校車53輛;20xx年總的公務(wù)用車消費(fèi)為1523.78萬(wàn)元,其中,汽油835.56萬(wàn)元,保險(xiǎn)173.38萬(wàn)元,維修509.09萬(wàn)元,年檢5.76萬(wàn)元。
近幾年來(lái),我區(qū)對(duì)公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理;制定了一些政策,對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)臵更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽(yáng)光操作;也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車案件的處臵力度;對(duì)公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定的成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出,公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在。
二、我區(qū)公務(wù)用車存在的主要問題。
突出問題:
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過(guò)高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù),但在使用過(guò)程中很多單位和個(gè)人往往不計(jì)成本,不管辦事的距離遠(yuǎn)近,能用公車的一律用公車,有時(shí)到一個(gè)地方開會(huì),會(huì)出現(xiàn)四個(gè)人駕駛四輛公車的現(xiàn)狀。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用,上班時(shí)間外出辦理個(gè)人事件,午休時(shí)間外出會(huì)親訪友,結(jié)伴用餐,只要是外出,還有可利用之公車,大都存在著同一種心里,就是不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的?貓膩?最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車,按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī),甚至扣掉稅點(diǎn)全額返還,有的司機(jī)需要什么就給什么,不管是不是公車配套所需,只要司機(jī)開口就給,有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票,單位能報(bào)多少,發(fā)票就開到多少,反正是?羊毛出在羊身上?,有公家負(fù)擔(dān),其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加,甚至出現(xiàn)新購(gòu)買的公車,一年之內(nèi)的維修費(fèi)用竟然達(dá)到數(shù)萬(wàn)元。公車加油也有不小的?黑洞?,偶爾會(huì)出現(xiàn),多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來(lái),公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。
用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政承擔(dān),而且駕駛員有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等補(bǔ)助。正因?yàn)槿绱?,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車練習(xí)駕駛、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已司空見慣。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)力或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們家的?私家車?,上下班哪怕幾分鐘的路要用公車、下班后赴宴要用公車、節(jié)假日走親訪友要用公車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要用公車。據(jù)調(diào)查,在我區(qū)公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一,公車不?公?日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車、下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機(jī)?休息?。
3、公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。資料表明,社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車輛每萬(wàn)公里運(yùn)行成本為8215元左右,黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車運(yùn)行成本則高達(dá)數(shù)萬(wàn)元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面,由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車,有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車,其他需要用車的業(yè)務(wù)科室卻很難用到車,造成了公車的閑臵浪費(fèi)。
明確規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20人不超過(guò)1輛確定,地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn),由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定;第七條規(guī)定一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)的轎車。
但縱觀我區(qū)實(shí)際情況,各部門、各單位超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配臵使用公車情況嚴(yán)重,有的部門不僅領(lǐng)導(dǎo)每人配備一輛公車,就連科級(jí)干部也配備了公車,有的部門配備了排氣量2.0以上的轎車或是吉普車,這些都在無(wú)形之中大大增加了我區(qū)的財(cái)政支出。
5、公車管理不規(guī)范。我區(qū)一直未制定切實(shí)可行的公車管理制度,現(xiàn)行的公車管理相當(dāng)混亂。在公車管理上如加強(qiáng)制約,也會(huì)減少相當(dāng)大的一部分財(cái)政支出,在這一點(diǎn)上,我們可以借鑒司法局的做法,每到周末或者是法定假期,司法局都會(huì)將所屬公車統(tǒng)一停放到后樓停車場(chǎng),不允許任何個(gè)人以任何名義將公車開回家中,這種管理在一定程度上大大制約了公車私用,也有效控制了財(cái)政支出。
公車改革方案篇十五
浙江省教育廳從下半年開始籌劃研究深化普通高中課程改革工作,基本思路就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評(píng)價(jià)、創(chuàng)條件”,構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、可選擇的普通高中課程體系。
根據(jù)此次出臺(tái)的方案,浙江省高中必修學(xué)分將從116學(xué)分減少到96學(xué)分,選修學(xué)分從28學(xué)分提高到48學(xué)分。選修課學(xué)分比提高到總學(xué)分的三分之一,每學(xué)期選修課程課時(shí)比例不少于總課時(shí)的20%。
浙江省教育廳廳長(zhǎng)劉希平在解讀這份新方案時(shí)表示,此舉意味著把更多的課程學(xué)習(xí)選擇權(quán)交給學(xué)生,把更多的課程開發(fā)選擇權(quán)交給老師,把更多的課程設(shè)置選擇權(quán)交給學(xué)校。
“這是一次循序漸進(jìn)的課程改革,與高考無(wú)關(guān),但希望能變成浙江教育界自下而上的文化自覺,希望浙江高中生能提早規(guī)劃未來(lái)?!痹撌〗逃龔d人士稱。
但是,走在浙江前面的改革實(shí)踐看起來(lái)并不樂觀。
江蘇省早在20xx年開始新課改試點(diǎn)。實(shí)施一年之后,江蘇省教科院20xx年7月的一份調(diào)研報(bào)告中指出,很多學(xué)校采用新舊兩套課程體系并行的辦法,反而加重了師生負(fù)擔(dān)。而校方的理由是,完全采用新課標(biāo)“怕影響高考,家長(zhǎng)有意見”。
“新課改在糾正片面追求升學(xué)率、提升素質(zhì)方面效果不大?!苯K省教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心主任魏所康研究員表示。
此次浙江省的方案提出,將把高中選修課程納入高考招生改革評(píng)價(jià)體系,對(duì)高中階段具備相關(guān)選修課程學(xué)分或相關(guān)選修課程成績(jī)優(yōu)良的考生,高校在同等條件下優(yōu)先予以錄取。這樣的措施似乎有利于扭轉(zhuǎn)“高考指揮棒”的影響,但力度顯然還不夠。
“如果沒有體制、機(jī)制上的突破,新課改難有大動(dòng)作?!眹?guó)家教育咨詢委員會(huì)委員胡瑞文指出,要推進(jìn)新課改,就必須突破現(xiàn)行的高考制度。
此前江蘇、天津、浙江等地針對(duì)新課改推出的高考方案,力圖把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考錄取之中。但在統(tǒng)一高考、集中錄取的`框架下,方案并沒有受到高中老師和學(xué)生的歡迎。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示,缺乏與新課改對(duì)接的整體性高考方案,表明教育主管部門并未將新課改與高考改革作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮,新課改的推出有草率之嫌。這種割裂的做法,表面看來(lái)使改革容易推行,實(shí)際上恰恰使新課改與高考改革都走向復(fù)雜化。
胡瑞文認(rèn)為,與新課改相配套,應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行高中教育和高考招錄制度的改革。比如,在浙江等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,可以讓民辦高中根據(jù)辦學(xué)特色而不是中考成績(jī)來(lái)自主招生,分流一部分有興趣特長(zhǎng)的學(xué)生。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)高中新課改,將更有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),加強(qiáng)素質(zhì)教育。
胡瑞文表示,目前高考的命題權(quán)已經(jīng)下放到省,為上述改革創(chuàng)造了條件。
公車改革方案篇十六
教育部公布了20xx年年度工作要點(diǎn),提出今年要制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》,建立校車制度。
制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。
教育部20xx年年度工作要點(diǎn)稱,要建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制,積極推動(dòng)并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車制度,積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。
今年清理規(guī)范高考加分。
教育部提出,今年要研究高考改革重大問題,制定發(fā)布改革方案,指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實(shí)、異地高考、分省命題等都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
教育部表示,要規(guī)范高校自主選拔錄取改革,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點(diǎn),完善知識(shí)加技能的考核辦法,擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。
高校要向貧困地區(qū)定向招生。
教育部提出,制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案,探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年,有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學(xué)生進(jìn)名校難的問題一度成為社會(huì)熱點(diǎn)。另外,要啟動(dòng)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。還要優(yōu)化高等教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu),普通本??菩略稣猩?jì)劃重點(diǎn)向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。
要點(diǎn)。
【經(jīng)費(fèi)投入】。
成立落實(shí)4%工作辦公室。
工作要點(diǎn)提出,配合有關(guān)部門,指導(dǎo)各地落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)投入政策,切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)按法定增長(zhǎng),不斷提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重,確保國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp比例達(dá)到4%。加大學(xué)前教育投入。進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。推動(dòng)制定職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務(wù)工作。國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立落實(shí)4%工作辦公室。
【高校治理】。
直屬高校試點(diǎn)校長(zhǎng)公開選拔。
加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。出臺(tái)《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》,并抓好貫徹落實(shí)。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指導(dǎo)意見。開展直屬高校開展校長(zhǎng)公開選拔改革試點(diǎn)。開展選聘委派高??倳?huì)計(jì)師試點(diǎn)。推進(jìn)直屬高校紀(jì)委書記交流任職。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè),探索教授治學(xué)的有效途徑。
研究制定直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,探索建立高校領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)機(jī)制。
【升學(xué)考試】。
研究隨遷子女當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試。
切實(shí)推進(jìn)人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的'解決。指導(dǎo)各地出臺(tái)并落實(shí)解決義務(wù)教育擇校問題。
保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃,將隨遷子女全部納入財(cái)政保障范圍。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。
加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀,并給予更多的關(guān)心關(guān)愛。
【學(xué)校布局】。
審慎推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整。
去年多起校車事故暴露了農(nóng)村中小學(xué)撤并后帶來(lái)的問題。教育部提出,要審慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立和完善縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流制度。通過(guò)多種方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。
建立落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。
[標(biāo)簽:高考,加分]。
公車改革方案篇十七
全面實(shí)行素質(zhì)教育,深化基礎(chǔ)教育課程改革,是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項(xiàng)重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實(shí)處,全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教師、學(xué)生素質(zhì),提升自我教育科研水平,深化教育教學(xué)改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹教育方針,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,樹立“以人為本,全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想,以新《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺,在新課程理念指導(dǎo)下,扎實(shí)有效地開展新課程改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為,確立學(xué)生的主體地位,實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革,深化教育改革,使素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展,開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。
二、實(shí)施策略。
(一)導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo),充分了解學(xué)情。鉆研教材,創(chuàng)造性的使用教材,準(zhǔn)確把握每節(jié)課的目標(biāo)及重難點(diǎn)。
2.多從學(xué)生角度思考,嚴(yán)格控制教師講解時(shí)間,發(fā)揮學(xué)生的主體作用,重視知識(shí)的生成,逐步培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作的能力。
3.教師語(yǔ)言要以引導(dǎo)點(diǎn)撥評(píng)價(jià)為主。引導(dǎo)點(diǎn)撥要把握好深淺,組織教學(xué)要機(jī)制科學(xué),評(píng)價(jià)更要從客觀事實(shí)出發(fā),對(duì)不同的學(xué)生有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4.程序設(shè)計(jì)要符合課型特點(diǎn),形成科學(xué)的模式。新授課:情境-問題-策略研究-達(dá)標(biāo)檢測(cè);練習(xí)課:回憶總結(jié)-練習(xí)鞏固-達(dá)標(biāo)檢測(cè);復(fù)習(xí)課:構(gòu)建知識(shí)框架-方法梳理-典型題目訓(xùn)練-達(dá)標(biāo)檢測(cè)。
(二)課堂教學(xué)。
1.精心組織課堂教學(xué)語(yǔ)言,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性,鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學(xué)情,適時(shí)調(diào)整教學(xué)策略。
2.嚴(yán)格落實(shí)課堂教學(xué)四常規(guī),以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作學(xué)習(xí)為主,突出學(xué)生主體地位,積極為學(xué)生搭建自主學(xué)習(xí),協(xié)作交流的平臺(tái)。
3.明確小組分工,發(fā)揮好行政組長(zhǎng)和科任組長(zhǎng)的火車頭作用,逐步培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言組織及表達(dá)能力,充分認(rèn)識(shí)到傾聽、提問、爭(zhēng)辯是獲取知識(shí)的重要途徑,形成有交流,有示范,有競(jìng)爭(zhēng),有幫扶的小組協(xié)作學(xué)習(xí)機(jī)制。
4.評(píng)價(jià)小結(jié)要關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。
(三)評(píng)價(jià)機(jī)制。
1.評(píng)價(jià)要從學(xué)生的聽、說(shuō)、思、辯、講、評(píng)、做入手,從課前準(zhǔn)備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進(jìn)行多元評(píng)價(jià)。
2.實(shí)行學(xué)生自我反思,學(xué)生對(duì)自己一天的在校情況進(jìn)行回顧,并填寫反思記錄。
3.發(fā)揮好小組評(píng)價(jià)總結(jié)作用,每組每周要進(jìn)行小結(jié)評(píng)價(jià),每位組員客觀的認(rèn)識(shí)自我,認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn)與不足,明確努力方向。
4.課堂上積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)性互評(píng)、師評(píng)。同時(shí)與作業(yè)評(píng)價(jià)、個(gè)別輔導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合。
5.家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)。堅(jiān)持家校聯(lián)系,家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生在家庭中的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、品行進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、方法與措施。
1.備好導(dǎo)學(xué)案,客觀,適用,堅(jiān)持課后反思。
2.積極參加研訓(xùn),從其他教師的課堂中學(xué)習(xí)課改新理念、新教法,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動(dòng)態(tài),汲取先進(jìn)的教育思想和方法。
4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作??茖W(xué)劃分小組,組織各小組制定組名、口號(hào),進(jìn)行小組分工,定期進(jìn)行組長(zhǎng)培訓(xùn)。
5.配合班主任,開好班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì),齊心協(xié)力抓好班級(jí)管理,加強(qiáng)家校聯(lián)系。
6.制定培優(yōu)輔差計(jì)劃,建立和諧融洽的師生關(guān)系,了解不同層次學(xué)生的內(nèi)心世界,促進(jìn)高質(zhì)高效課堂發(fā)展。
7.加強(qiáng)學(xué)生讀寫姿勢(shì)、書寫習(xí)慣的培養(yǎng),教學(xué)中滲透思想品德教育,教育學(xué)生堅(jiān)持體育鍛煉,積極參加力所能及的勞動(dòng),保持朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。
公車改革方案篇十八
20xx年我省高考有什么新變化?去年11月,陜西省考試管理中心普招處處長(zhǎng)郝春懷曾表示,從20xx年起,陜西省普通高校招生統(tǒng)考將全部使用教育部統(tǒng)一命制的試題,也就是通常所說(shuō)的“全國(guó)卷”。“全國(guó)卷”帶來(lái)的最大變化就是外語(yǔ)科目含有聽力部分,而且聽力成績(jī)要計(jì)入高考外語(yǔ)科總分。外語(yǔ)成績(jī)將由筆試成績(jī)和聽力成績(jī)兩部分組成,其中筆試滿分120分,聽力滿分30分。
我省此次恢復(fù)停了的外語(yǔ)聽力考試,對(duì)考生、家長(zhǎng)、學(xué)校及考試管理部門都提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)階段到明年高考前,全省將組織3次與正式考試無(wú)異的模擬聽力考試。其中最后一次,將是考生在拿到準(zhǔn)考證后,在自己將要參加高考的考點(diǎn)、考場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。這樣一個(gè)“身臨其境”的舉措,就是避免考生未戰(zhàn)先怯,讓其從容應(yīng)對(duì)。
據(jù)悉,我省以高考為主要內(nèi)容的招生考試制度改革正在緊張謀劃中,或?qū)⒂?0xx年公布改革方案。屆時(shí),考生將不分文理科。而對(duì)于具體細(xì)節(jié),郝春懷稱因尚在醞釀中而未予透露。
對(duì)于此輪改革,郝春懷稱將對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。教育資源的配置將充分考慮學(xué)生的個(gè)人基礎(chǔ)、差異和個(gè)性。學(xué)生的選擇權(quán)將會(huì)更大。學(xué)校開設(shè)的課程將有大的變革,改變以前必修課“一統(tǒng)天下”的走向,必修課和選修課將并重,各種注重學(xué)生差異化的教學(xué)班將涌現(xiàn)。由于學(xué)生在高一階段就將進(jìn)行今后主攻方向的抉擇,各個(gè)學(xué)校將在初中階段就幫助學(xué)生建立個(gè)人職業(yè)生涯的規(guī)劃。另外,學(xué)生的評(píng)價(jià)方式等方面也有大的變化。
公車改革方案篇十九
教育部公布了20xx年年度工作要點(diǎn),提出今年要制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》,建立校車制度。
制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。
教育部20xx年年度工作要點(diǎn)稱,要建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制,積極推動(dòng)并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車制度,積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。
今年清理規(guī)范高考加分。
教育部提出,今年要研究高考改革重大問題,制定發(fā)布改革方案,指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實(shí)、異地高考、分省命題等都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
教育部表示,要規(guī)范高校自主選拔錄取改革,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點(diǎn),完善知識(shí)加技能的考核辦法,擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。
高校要向貧困地區(qū)定向招生。
教育部提出,制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案,探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年,有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學(xué)生進(jìn)名校難的問題一度成為社會(huì)熱點(diǎn)。另外,要啟動(dòng)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。還要優(yōu)化高等教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu),普通本??菩略稣猩?jì)劃重點(diǎn)向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。
要點(diǎn)。
公車改革方案篇二十
20xx年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,提出創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次,20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)。
近日,山東省召開20xx年普通高校考試招生新聞發(fā)布會(huì),提出20xx年起,山東夏季高考將合并本科一批、二批錄取批次。
至此記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),全國(guó)已有22個(gè)省市已公布實(shí)施合并錄取批次,其中浙江采用了“新高考招生錄取方案”,即根據(jù)當(dāng)年高考的實(shí)際人數(shù)的一定比例,按照考生高考總分(含政策加分),分段填報(bào)志愿、分段錄取。
改革多省份實(shí)施高考合并錄取批次。
20xx年,國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕35號(hào))提出,“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)”,并選擇上海和浙江“一市一省”率先開展高考綜合改革試點(diǎn)。
據(jù)了解,20xx年,全國(guó)已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個(gè)省市將二三本批次進(jìn)行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分,實(shí)行本科普通批次統(tǒng)一錄取。
20xx年以來(lái),北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實(shí)施“合并本科二批與本科三批錄取”;近日,山東、海南公布20xx年高考招生錄取方案,將合并本科一批和本科二批錄取,形成本科統(tǒng)一錄取批次。
此外,記者還發(fā)現(xiàn),浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”,按照改革方案的要求,20xx年浙江高考招生錄取不分批次,實(shí)行專業(yè)平行投檔,填報(bào)志愿與投檔按考生成績(jī)分段進(jìn)行。即根據(jù)高考總分,分別按實(shí)考人數(shù)的20%、60%(累計(jì))、90%(累計(jì))分三段,第一段考生先填報(bào)志愿,隨即投檔錄取,剩余計(jì)劃重新公布,未被錄取的第一段考生和第二段考生填報(bào)志愿,再投檔錄取,依此類推。
出發(fā)點(diǎn)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。
據(jù)教育部相關(guān)介紹,合并高考招生錄取批次的出發(fā)點(diǎn)有三個(gè):
一是拓展學(xué)生選擇機(jī)會(huì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展??忌顖?bào)高校志愿、專業(yè)志愿的數(shù)量不變,志愿填報(bào)的空間并未減少。有助于進(jìn)一步引導(dǎo)考生根據(jù)自身興趣特長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)人才的需求填報(bào)志愿。在此意義上,考生有了更大的選擇空間,有更實(shí)在的獲得感。
二是促進(jìn)素質(zhì)教育,拓寬高中教育特色發(fā)展空間。合并高考招生錄取批次,有利于高中學(xué)校破除盲目追求“一本率”,緩解學(xué)校的升學(xué)率壓力,減輕師生不合理教學(xué)負(fù)擔(dān);有利于高中學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育,在開齊、開足、開好國(guó)家課程的基礎(chǔ)上,更好地立足校情,明確定位,創(chuàng)建校本特色。
三是促進(jìn)高校特色發(fā)展,拓寬專業(yè)發(fā)展空間。解決社會(huì)和考生簡(jiǎn)單用錄取批次劃分和評(píng)價(jià)不同類型高校的問題,促進(jìn)高校從基于分?jǐn)?shù)的分層招生,逐步走向基于專業(yè)興趣的分類招生,推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,推動(dòng)高校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,立足學(xué)校實(shí)際,自主發(fā)展,辦出特色。
影響批次調(diào)整增加考生選擇空間。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前,全國(guó)共有3個(gè)省份合并本科一二批,18個(gè)省份合并本科二三批錄取批次。
批次調(diào)整后,志愿填報(bào)難度是否增加?對(duì)此,安徽省教育招生考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示,高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過(guò)程中減少了一個(gè)錄取環(huán)節(jié),各省參與這一分?jǐn)?shù)段高招錄取高校的總數(shù)并沒有發(fā)生變化,所不同的是以往本二院校和本三院校是分開錄取,這次合并后將集中在一個(gè)批次錄取,也就是說(shuō)這次的高招改革是錄取方式的改革,批次合并實(shí)際上就是將一部分學(xué)校和另一部分學(xué)校合在一個(gè)批次招生,與往年的招生錄取并無(wú)實(shí)質(zhì)的區(qū)別。
此外,雖然批次合并后,本科二批分?jǐn)?shù)線會(huì)降低,但考生的位次不會(huì)發(fā)生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序,因此,考生填報(bào)志愿仍然可以參照往年的錄取數(shù)據(jù)。
事實(shí)上,由于院校志愿數(shù)量的增加,考生可選擇填報(bào)的院校空間更大了。建議考生可根據(jù)自身的排名(分?jǐn)?shù))情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校,并保持一定的志愿梯度,可以有效提高志愿滿足率。
對(duì)于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個(gè)利好。
對(duì)高校而言,原二本與原三本合并錄取批次后,公辦和民辦院校同等對(duì)待、同等權(quán)利、平等競(jìng)爭(zhēng)。
批次合并,對(duì)于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個(gè)利好,由于學(xué)校在高考錄取時(shí)被分在不同批次,使得社會(huì)普遍關(guān)注一本批次院校,也就造成了一些學(xué)校無(wú)法獲得平等的招生發(fā)展機(jī)會(huì)。
一些高校為了“上檔次”,會(huì)發(fā)展雷同的熱門專業(yè)。而原二本、三本招生批次合并后,有利于高校間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè),避免了高等教育的資源浪費(fèi)。
此外,對(duì)于參與本批次錄取的院校都是一個(gè)激勵(lì)。合并原二本、三本招生批次,要求各高校用辦學(xué)特色和不同的功能定位來(lái)吸引生源,原來(lái)的二本高校不能高枕無(wú)憂,有特色的原三本院校則有希望借勢(shì)崛起。
各省今年高招二本和三本合并錄取,取消原來(lái)的第三批次錄取,是高考改革的進(jìn)一步深入,也必將提高這一階段高校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)質(zhì)量。
據(jù)各地高考改革方案,記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),至20xx年,已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動(dòng)高考改革方案。
在高考改革方案中,文理不分科已成各地高考改革趨勢(shì),高考科目“3+3”也成眾多省份未來(lái)高考的新模式。
“3+3”模式是指,報(bào)考普通本科院校的考生,其高考成績(jī)將由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一高考成績(jī)和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成。
就3門選考科目而言,各地多采用“6選3”模式,即從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是,浙江采取的是“7選3”模式,除了以上所提到的6科,還多了“技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))”這項(xiàng)科目。
分值設(shè)置上,絕大多數(shù)省份總分合計(jì)750分,記者注意到,海南要求以每個(gè)科目原始分轉(zhuǎn)換后的標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)考生成績(jī),這是目前僅有采用標(biāo)準(zhǔn)分這一計(jì)分方法的省份。
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