報告是一種對某個專題、問題或工作進行詳細說明和說明的書面材料，它通過收集、整理和分析相關信息，向讀者傳達相關的觀點、結論和建議。在撰寫報告之前，充分了解研究對象和背景知識是非常重要的。在下面的報告范文中，可以看到不同領域和主題的報告，可以給我們提供一些寫作思路和參考。
扶貧工作情況調查報告篇一
組織開展扶貧攻堅、解決邊遠山區(qū)貧困農村突出問題，是市委、市政府實施雙輪驅動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份，扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事，并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉因素的制約，我縣農村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底，全縣378個行政村中，農民人均純收入低于3000元的村就有245個，貧困人口就有10.65萬，分別占到全市貧困村總數(shù)的48%，全縣行政村總數(shù)的66%，農村人口總數(shù)的近一半，盡快擺脫貧困，已成為全縣人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕，我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn)，面對殷切的關懷和厚愛，我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求，在全縣廣泛開展了貧困農村發(fā)展大調查活動，通過深入調查，我們深切感受到，導致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開發(fā)深度不夠，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩，農民增收缺乏支撐。具體到一個村和農戶，主要表現(xiàn)為項目難選擇，創(chuàng)業(yè)難起步，技術難掌握，市場難開拓，條件難改善等問題。要使扶貧攻堅取得實效，核心在增收，難點在產(chǎn)業(yè)，根本是環(huán)境，關鍵是組織。為此，縣委、縣政府邀請專家，深入論證，以農民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎設施改善環(huán)境(農村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項社會事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會保障事業(yè))、三項工程提高自我發(fā)展能力(村級組織建設、農民合作經(jīng)濟組織建設、農民素質提升)的扶貧攻堅總體思路，并緊緊扭住這條主線，培育了一批促進農民增收的產(chǎn)業(yè)項目，改善了貧困農村發(fā)展的環(huán)境，有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提升了貧困農村的自我發(fā)展能力。我們的主要做法是：
陵川之短在于大山，陵川之長在于生態(tài)。山大溝深阻礙了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。全縣有耕地45萬畝，牧坡58萬畝，宜林地139萬畝，森林覆蓋率達到51.6%，發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康為特色的種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)，具有得天獨厚的比較優(yōu)勢和可持續(xù)的后發(fā)優(yōu)勢，只要將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，曾經(jīng)被看作是包袱的大山，就會變成潛力無限的財富?；谶@樣的認識，我們提出了陵川要脫貧，希望在大山，潛力在生態(tài)，出路在苦干的理念，并確立了培育特色產(chǎn)業(yè)，促進農民增收的三條基本原則：一是針對山區(qū)十里不同天、地無一丈寬的特殊氣候和立地條件，在產(chǎn)業(yè)布局上堅持家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體二是針對農民只顧眼前利益的小農意識，在產(chǎn)業(yè)選項時注重當前能增收，長遠能致富三是針對全縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農村勞動力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)實施中力求戶戶都參與，人人可就業(yè)。去年以來，通過政府積極引導，政策大力扶持，鄉(xiāng)村精心組織，農民廣泛參與，以小規(guī)模，大群體，低投入，快見效，廣覆蓋，可持續(xù)為基本形態(tài)的特色產(chǎn)業(yè)集群遍布全縣農村，為農民脫貧增收開辟了更加廣闊的空間。利用我縣山大坡廣的資源優(yōu)勢，借助于集體林權制度改革的政策推動，我們制定了建設20萬畝連翹基地，2萬畝優(yōu)質核桃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并由縣級財政免費提供種苗，產(chǎn)業(yè)覆蓋個村、個農戶。目前已萬畝;規(guī)模健荒山種植連翹8萬多畝，發(fā)展核桃經(jīng)濟林康養(yǎng)殖作為農民增收的短平快項目，一年多時間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖項目210個，參與農民2100余戶、8000余人;依托山區(qū)豐富的次生林木資源，開發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)，正在成為我縣資源深度開發(fā)的亮點。奪火、馬圪當、古郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，新發(fā)展香菇13.5萬袋、木耳200萬根，項目戶年收入均在萬元以上;依托王莽嶺、黃圍山、鳳凰歡樂谷等主要旅游景區(qū)，農家樂接待、農產(chǎn)品展銷、農事展示為主的旅游服務業(yè)也有了長足發(fā)展。新發(fā)展農家樂旅游客棧200余戶，形成了接待床位2500余支、就餐人數(shù)3000人的規(guī)模。五大主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使全縣所有貧困村都有了各具特色的主導產(chǎn)業(yè)，覆蓋80%以上的貧困農戶，為實現(xiàn)扶貧攻堅目標奠定了堅實的基礎。，全縣農民人均純收入扭轉了多年低位徘徊的局面，危機之年達到3618元，同比增長7.1%，創(chuàng)下近年來農民收入增幅的最高記錄。
推進扶貧攻堅，政府是主導，農民是主體。把政府的組織引導變成農民的自覺行動，讓農民的創(chuàng)業(yè)熱情得到正確引導和有效保護，是提高扶貧攻堅速度和效果的關鍵所在。為此，我們積極探索實踐了部門推介，農民創(chuàng)業(yè)，金融支持，跟蹤服務的組織模式，建立了內外互應，上下互動，左右同步，整體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)扶貧新機制。一是部門推介。由涉農部門通過實地考察、技術論證、市場調查，篩選出適宜陵川不同區(qū)域、不同條件，適合廣大農戶創(chuàng)業(yè)需要的項目，通過會議、電視、網(wǎng)絡、報紙等多種形式，向廣大農民推薦介紹，告訴他們項目建設內容、適宜范圍、發(fā)展條件、相關政策、投資概算、效益及風險，讓農民知道了干什么、怎么干。去年，全縣共推介項目8大類24項，受到廣大農民歡迎;二是農民創(chuàng)業(yè)。在部門推介的基礎上，由家戶依據(jù)當?shù)貙嶋H和自身條件，自主選擇創(chuàng)業(yè)項目，通過鄉(xiāng)村組織，向涉農單位和金融部門進行申報，審核通過后，建檔立卡，有針對性地進行扶持和服務;三是金融扶持。圍繞部門推介的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，各金融企業(yè)同步推出面向農戶的3至30萬元不等的金融支農產(chǎn)品4大類16種，采用項目審核，信用評定，一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉使用的管理辦法，對項目戶給予信貸支持。，共評定信用戶4000戶，授信1.4億元，發(fā)放貸款3000萬元;四是跟蹤服務。由縣鄉(xiāng)兩級涉農部門，對項目戶實行責任到人，全程跟蹤的一站式服務，幫助農民解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的技術、管理、銷售等方面的困難，保證項目建得成，干得好，能受益。去年以來，全縣以家庭或專業(yè)合作社為單元，共申報實施各類項目1103個，投資總額8922萬元。扭轉了山區(qū)農民創(chuàng)業(yè)無力，脫貧無路，增收無望的困境。
生存環(huán)境惡劣是制約貧困農村發(fā)展的最大瓶頸。在推進扶貧攻堅過程中，我們借勢而進，乘勢而上，集中力量改善貧困農村的基礎設施，竭力破除山區(qū)農民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水擴建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅村村通掃尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農民的生存困難。
我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細算用足本級，政策引導激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬元，農民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項目走的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農民的內在動力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用，最優(yōu)的拉動效應。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產(chǎn)業(yè)扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上，我們全力推動各級領導帶頭，機關定點幫扶，干部結對到戶，社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上，154個縣級機關和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。
多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質，創(chuàng)新機制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農村長遠發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓，提高農民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農業(yè)實用技術培訓350余場，培訓農民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓20場1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農民赴山東壽光，經(jīng)過15天的蔬菜種植技術培訓，全部建起了設施蔬菜種植項目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的實際，我們采取四帶一派的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進村選派干部到后進村任職，從縣鄉(xiāng)機關選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結果，是各級領導高度重視的結果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果，也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調查，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區(qū)，心系農民，經(jīng)常深入我縣指導工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門，在項目建設、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質支持，陵川人民將永遠銘記在心。
貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，虛心學習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，再鼓干勁，負重奮進，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導，能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!
扶貧工作情況調查報告篇二
20xx年9月中旬至10月中旬，縣政協(xié)抽調部分政協(xié)委員，由提案法制委員會牽頭，組成三個調研小組，在主席、副主席的指導下，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農戶及縣直相關部門，通過走訪調查、座談討論、查閱相關資料、現(xiàn)場交流等方式，對全縣農村部分扶貧政策落實情況進行了調查。調查情況如下：
自國家扶貧。
政策在我縣實施以來，我縣以解決貧困人口溫飽問題和增加貧困人口收入為目標，以扶貧開發(fā)重點村建設為載體，按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則，扶貧政策在全縣得到了較好的落實，廣大農民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，扶貧工作取得了顯著成效。
（一）扶貧政策的落實促進了經(jīng)濟指標的增長。隨著國家一系列扶貧項目的實施，特別是扶貧開發(fā)重點村建設的全面推進，截止20xx年底，全縣gdp達到3.676億元，比20xx年的1.879億元增長95.64%；實現(xiàn)財政總收入2687萬元，比20xx年的1411萬元增長90.43%；農民人均純收入達2183元，比20xx年的1468元增長48.71%；糧食總產(chǎn)量達2345.4萬公斤，比20xx年的2233.5萬公斤增長5.01%。貧困人口的住房、衣著、食物結構等得到改善，生活質量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。
（二）扶貧政策的落實促進了基礎設施的建設。20xx年以來，全縣累計新修便民橋涵118座，全縣公路總里程達576公里并率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村能公路；累計新建人畜飲水工程102處，解決了66個行政村中的2.85萬人的飲水困難問題；新修灌溉管渠道40公里，新修和改造基本農田2150畝；實施“三建三改三化”1100戶，累計建沼氣池1880多口；僅20xx年實行貧困戶遷移扶貧安置就達381戶1596人，民眾的基本生存環(huán)境得到極大的改善。
（三）扶貧政策的落實促進了社會保障體系的建立。截止20xx年底，全縣863名五保戶全部按國家政策標準享受供養(yǎng)補助金，其中兩所區(qū)域性敬老院集中供養(yǎng)五保戶220人，農戶分散供養(yǎng)643人；全縣農村享受最低生活保障人數(shù)達到3092戶6616人，月發(fā)放農村低保補助金29.5萬元，基本實現(xiàn)了應保盡保；建立了農村醫(yī)療救助制度，對特困戶、五保戶實行醫(yī)療救助。救助體系的建立和落實，使特困、五保人群得到了及時有效的救助，確保了困難群眾的基本生產(chǎn)、生活。
（四）扶貧政策的落實促進了支柱產(chǎn)業(yè)的形成。全縣已建成生豬產(chǎn)業(yè)示范點479個，生豬飼養(yǎng)量達18萬頭,農民人均飼養(yǎng)量達3.7頭，生豬養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值和增加值占農業(yè)總產(chǎn)值和增加值比重分別達27%、25%。生豬產(chǎn)業(yè)帶動農民人均純收入增加650元，對農民人均純收入的貢獻率為30%；同時，引導農民發(fā)展魔芋、絞股蘭、中藥材等特色經(jīng)濟，種植面積達5.1萬畝，80%農戶從產(chǎn)業(yè)中受益。
（五）扶貧政策的落實促進了村社會事業(yè)的發(fā)展。全縣農村中小學校舍全部得到改造與改建，學校文化、體育、實驗等教學設施逐步完善，全縣改造和維修危房面積19098平方米，投入改造資金1160萬元，新建校舍面積17000平方米；20xx年，全縣全年共免除義務教育階段學生書費9992人次44萬元，免除義務教育雜費14810人次158萬元，補助義務教育階段貧困寄宿生生活費3520人次63萬元。衛(wèi)生基礎設施建設、醫(yī)療服務功能不斷完善，新型農村合作醫(yī)療制度全面啟動，20xx年，全縣參合人數(shù)達45143人，參合率達91.43%；計劃免疫率達95%，產(chǎn)婦住院分娩率達86.82%。
在此次調研過程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的問題,主要是:。
一是安居工程存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排不細的問題。在摸底過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要摸排了五保戶、低保戶及滑坡地段的危房，疏忽了摸排一般貧困戶中的危房，致使部分貧困戶無法享受到安居工程優(yōu)惠政策。
二是貧困寄宿生生活費補助政策落實不全面，學校操作不規(guī)范，透明度不高，有部分中小學生應享受而未能享受。
三是“雨露計劃”的落實普遍存在招生難、就業(yè)難的“兩難”問題。
四是扶貧重點村建設存在規(guī)劃缺乏前瞻性或規(guī)劃執(zhí)行不嚴的問題，建設內容單一，建設標準不高，村容村貌變化不大，整體效果不太明顯。
五是農村低保政策落實存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入保”問題。
六是信貸扶貧資金落實過程中，金融部門受以前扶持產(chǎn)業(yè)回收資金困難的影響而抬高貸款門檻，致使扶貧項目難以得到信貸扶貧資金的及時有效支持，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。
七是扶貧產(chǎn)業(yè)支撐、增收路子不多，少數(shù)搬遷群眾失去土地而又無致富項目，由高山“富裕戶”變?yōu)榈蜕健柏毨簟?，出現(xiàn)“因搬返貧”現(xiàn)象。
八是就業(yè)培訓未真正落實、受教育水平依然偏低，大多數(shù)在家務農人員，對現(xiàn)代農業(yè)新技術接受能力有限，對拓寬增收門路、創(chuàng)辦實業(yè)信心不足，滯留于傳統(tǒng)農業(yè)，收入難以提高；外出謀生者大都身無技藝，只能從事簡單體力勞動，停留于非農“打工仔”行列。
綜合本次。
調研中存在的問題，結合我縣地理位置偏僻、經(jīng)濟基礎差、財力底子薄、經(jīng)濟和社會發(fā)展動能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬人（其中低收入人口9600人,絕對貧困人口8400人）的實際，我們建議在今后一段時間的扶貧扶貧政策落實過程中，繼續(xù)堅持“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則，以“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為目標，以整合扶貧資源、用好用活扶貧資金為抓手，著力實施“1234”工程。
(一)突出一個中心。以實施扶貧戰(zhàn)略為中心，將扶貧重點村、社會主義新農村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，科學制定和實施扶貧規(guī)劃，實行項目規(guī)劃到村、扶持對象到戶，資金安排到村、項目覆蓋到戶，幫扶措施到村、領導聯(lián)系到戶，通過努力，實現(xiàn)“推進一個村、脫貧一個村、鞏固一個村、提高一個村、致富一個村”的目標。認真搞好易地扶貧、生態(tài)移民和安居工程，按照“政府引導、群眾自愿、自籌自建、適當扶持”的原則，通過深入調查研究，確定亟待易地搬遷的對象，因地制宜制定科學合理的遷居方案，積極穩(wěn)妥地推進，確保搬得出、安得穩(wěn)、能致富，讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況。
(二)突出兩個重點。一是狠抓增加農民收入的產(chǎn)業(yè)化扶貧。按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、整體推進、成片開發(fā)、綜合治理”的基本思路，通過“政府扶持、龍頭帶動、大戶支撐、農戶參與”的框架和“科技扶貧、資金支持、業(yè)主實施、合同約束”等措施，大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地環(huán)節(jié)和加工銷售環(huán)節(jié)的兩個市場主體。集中相當份額的財政扶貧資金，重點扶持生豬、中藥材等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為農戶增收奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。二是狠抓提高貧困人口素質的扶智式扶貧。著手實施智力、科技扶貧，真正做到“扶貧又扶智”，通過大力扶持發(fā)展職業(yè)教育、開展科技扶貧和勞動力技能培訓，繼續(xù)走“培訓技能—外出就業(yè)—增收脫困”和“培訓技術—就地創(chuàng)業(yè)—增收脫貧”兩條路子，教給農民新形勢下的謀生本領和發(fā)展經(jīng)濟的實用技術，不斷提高貧困人口綜合素質，增強貧困人口脫貧致富能力；加強農村先進實用技術的推廣普及工作，圍繞結構調整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照實際、實用、實效的原則，辦好科技示范基地，發(fā)揮基地的聚合、輻射、示范作用；同時，加強科技服務，充分發(fā)揮相關部門的技術優(yōu)勢，對農業(yè)生產(chǎn)進行全程跟蹤服務，提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
(三)完善三大機制。一是完善扶貧投入機制。發(fā)揮扶貧資金“引子”作用，建立多渠道、多元化的投入體系。加大招商引資力度，引導城市工商資本進入扶貧開發(fā)領域。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧政策、用好扶貧政策的積極作用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的靈活權、實施權；用好用活“一事一議”制度，全面落實農民義務工投入，充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)過程中的主觀能動作用。二是完善項目組織機制。按照“政府主導與社會參與相結合、行政手段與市場運作相結合、縣級支持與鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入相結合、農民自主與各方幫扶相結合”的原則，適應政府職能轉變和農村市場經(jīng)濟發(fā)展需求，集中較大份額的扶貧資金，采取“龍頭連大戶、大戶帶貧困戶”的模式，扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設、扶持龍頭企業(yè)、扶持大戶發(fā)展、幫帶貧困戶。三是完善扶貧資金管理機制。在項目計劃上，嚴格審查把關，瞄準對象，突出重點。在資金安排上，做到公平、公正、公開，大力推行公告、公示制，廣泛接受社會監(jiān)督。在項目實施上，認真推行項目招投標制、工程監(jiān)理制和按進度縣級報帳制，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。
(四)落實四項責任。一是認真落實領導責任。繼續(xù)實行黨政主要領導負責制，實行“縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)、部門聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊作戰(zhàn)”的工作氛圍。二是認真落實推進扶貧開發(fā)工作責任。堅持“四不變”原則，即幫扶對象不變、幫扶政策不變、幫扶部門不變、扶貧資金不變，做到各級領導、各級部門在推進扶貧開發(fā)工作中職責分明，責任落實。三是認真落實幫扶目標管理責任。按照“定點到鄉(xiāng)、幫扶到村、惠及到戶”的要求，將幫扶工作的重點轉向貧困鄉(xiāng)、貧困村。統(tǒng)一組建的幫扶集團，一定幾年不變，做到幫扶項目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時間四落實，不脫貧不脫鉤。同時，加強與對口支援省市扶貧集團的銜接，爭取更大支持。四是認真落實督促檢查責任。建立健全推進扶貧開發(fā)督查制度。組織專門班子，經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村督查指導，確保扶貧開發(fā)的各項措施落到實處。
扶貧工作情況調查報告篇三
為推進全縣義務教育工作的和諧健康發(fā)展，4月8日至9日，由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學帶隊，組織20余名常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負責同志，分成三個調查小組，深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學校(初中8所、小學17所)，采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式，就我縣義務教育工作情況進行專題調研。并召開調查情況通報會，進一步溝通情況，共商解決問題的措施和辦法?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
我縣現(xiàn)有義務教育階段學校493所，其中初中35所，小學458所(含完小152所，高小14所，初小173所，教學點119處)。xx年春季學期，全縣義務教育階段學校在校學生總數(shù)139485人。其中，初中學生60013人，小學學生79472人。全縣義務教育階段學校共有教師7627人，其中初中3628人，小學3999人。
調查表明，近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，各級黨委、政府注重加強對教育工作的領導，堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，努力實現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團結拼搏，克難奮進，認真落實《義務教育法》，努力辦人民滿意教育，取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在四個方面：
1、“普九”成果不斷鞏固，指標考核位居前列。近年來，全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”，堅持行政、教育“雙線責任制”，防流控輟;認真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農村義務教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學校及家庭等方面的工作，不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學納入鎮(zhèn)村干部年度千分責任制考核，并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況，下發(fā)專題文件，要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標準的基礎上再增加600元。全縣“普九”各項指標考核均達到國家規(guī)定要求，在校學生絕對人數(shù)和萬人比均居全市前列。
2、辦學條件不斷改善，辦學水平得到提升。一是通過“南師北調”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學校資教，積極開展農村學校和城區(qū)學?！敖Y對子”活動，堅持優(yōu)質教育資源共享，推進了城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經(jīng)驗交流。二是近兩年投資xx萬元，全面改造學校危房，新建校舍，新建規(guī)范化學校食堂。在12所農村中小學開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內容的新農村衛(wèi)生新校園建設試點，取得顯著成效。迎來了全市農村寄宿制學?！叭囊唤ā爆F(xiàn)場會在我縣召開，我縣的做法、經(jīng)驗不僅被省教育廳推廣，而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計460多人次先后到我縣參觀學習。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手，對部分農村中小學布局進行調整，使辦學規(guī)模更趨合理，資源整合更趨優(yōu)化。農村寄宿制學校后勤管理也實現(xiàn)新的突破。全縣中小學管理水平不斷提升，布局日趨合理，大部分學校校園基本實現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化，辦學水平實現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學校后勤保障和勤工儉學工作現(xiàn)場會。
3、師資隊伍不斷優(yōu)化，教育質量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學歷提高教育，我縣義務教育階段學校專任教師學歷達標率97.38%，中小學校級干部持證上崗率達到100%。師資隊伍建設的顯著加強，在一定程度上緩解了農村義務教育階段學校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強，教育科研覆蓋面達到100%。縣實驗小學、白河中學和漕河鎮(zhèn)一小等4所學校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學?！薄０缀又袑W、縣實驗小學躋身“全省綜合實力50強中小學”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學、漕河鎮(zhèn)一小等學校邁入了“全省教改名?！钡男辛小Ｈh初中語、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學體育、衛(wèi)生、文藝活動經(jīng)常，效果明顯。農村基礎教育的加強，為高中教育質量的穩(wěn)步提升奠定了堅實基礎，我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績，特別是xx年實現(xiàn)了8人上清華、北大線，全縣教育質量顯著提高。
4、環(huán)境整治不斷加強，平安創(chuàng)建初見成效。近年來，全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為構建和諧教育，建設平安校園，堅持內外結合，加強整治。通過完善兼職法制副校長聘任制，加強中小學道路交通安全與管理，取締校園周邊違法網(wǎng)吧，認真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環(huán)境整治，大力推進依法治教和“平安校園”創(chuàng)建，取得明顯成效。
1、教師短缺，結構斷層，待遇偏低，教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號文件規(guī)定的編制標準，我縣教師應定編9600個以上，缺編3000個以上，其中義務教育階段缺編2500個以上。二是結構斷層。教師年齡老化，知識結構斷層嚴重。據(jù)調查，我縣一線公辦教師中，35歲以下僅占24%，50歲以上占21%;義務教育階段代課教師2718人，45歲以上高達70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人，35歲以下僅9人，46歲—50歲170人;赤東中心小學18名公辦教師中50歲以上10人，16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次，但由于種種原因，大部分基層教師未能同步跟進培訓，由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足，難以勝任教育教學工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農村中小學與素質教育密切相關的學科，如音樂、體育、美術、小學英語等缺乏專業(yè)教師，大部分學校是“趕鴨子上架”，直接影響農村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大，骨干多，待遇低。全縣義務教育階段代課教師所占比例高達35%，其中一半以上是骨干教師。在農村小學，代課教師占90%，是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉移支付的4200元。株林中學代課教師王鑫，湖北師院畢業(yè)，她擔任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理，每周上課20多節(jié)，工作起來沒日沒夜，但因每月350元的代課工資不能按月領取，老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”，與出外打工的代課教師比收入懸殊，心理反差很大;就是與時下日酬50元左右的農村小工比，其每天11塊7角錢的報酬，還不到他們收入的四分之一。如此待遇，其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內學校大班額與農村小學小班額情況突出。按省政府規(guī)定，我省中小學最大班額不超過45人，但在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內一個教學班70人以上很普遍，全縣不足影響教學質量的提高和社會對教育的滿意程度。縣實驗小學平均每班72人以上，檀林中學班平學生76人，青石中學35個班，每班80—90人。與此形成強烈反差的是，廣大農村小學小班額情況卻十分普遍，全縣不足30名學生的'教學點多達120個。
2、“普九”債務尚未真正剝離。部分農村學校債務沉重，經(jīng)費緊張，運轉艱難。主要是普九債務認定的數(shù)額與實際債務相差甚遠，基層學校背負的債務依然繁重，償還渠道不明確，且已經(jīng)審計認定的債務償還的資金至今未能到位，直接影響教育教學秩序，危及社會穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時普九賬本被盜等特殊因素影響，未認定的普九債務達400多萬元，為全縣之最。
3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一，學校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學生被飛石擊傷，呼吁多年，開礦炮聲依然不斷，校園上空“飛沙走石”，師生提心吊膽。其二，網(wǎng)吧治理反彈嚴重。盡管我縣相關執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次，但廣大家長依然反映強烈，僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點以后電信關網(wǎng)，但未見哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設點，一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學生，多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度，還對愛上網(wǎng)學生實行“重點保護”。部門不作為，業(yè)主不配合，校方、家長急盼政府施以重手。其三，社會執(zhí)行《未成年人保護法》合力不夠。孫沖中學有個特困學生叫孫寶芝，曾有兩名新華社記者有意助學，但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工，春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家，開年又將其正上學的弟弟帶出。其四，留守兒童數(shù)量多，社會和部門聯(lián)動機制未建立，僅靠校方教育難度很大。我縣農村留守生約占在校生30%左右，如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人，其中留守生2691人，占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位，后果堪憂。
參與調查的常委和委員們一致認為，圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標，各級政府和教育部門必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育發(fā)展全局，深化教育改革，提高辦學水平，積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育，為建設小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此，建議：
1、盡快剝離化解“普九”債務?！捌站拧眰鶆諊乙延谢庹撸ㄗh縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度，積極爭取早日償還債務，緩解學校壓力。對未認定的債務，要逐校理出明細，研究出化債措施。
2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學點尚有120來個的現(xiàn)狀看，必須進一步加大撤并力度，切實解決農村小學小班額的問題。對生源不足、條件較差的農村小學，堅決撤并，這既是逐步縮減代課教師的有效途徑，又能讓更多農村孩子享受優(yōu)質教育資源。
3、加強教師隊伍管理和建設。這是發(fā)展農村義務教育的一個核心問題。建議：一要進一步加強對教師的培訓、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多，但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出，少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”，要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮后勤管理人員，充實一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實，建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法，每年適當增加教師編制，充實教師隊伍，逐步取代代課教師。三要引入激勵機制，制定優(yōu)惠政策，完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分，用優(yōu)良的環(huán)境和適當?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵政策調動到農村中小學任教教師的積極性，比如，適當提高補貼，吸引年輕教師到農村任教;實行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實行農村中小學校長到城區(qū)和先進地區(qū)學校掛職鍛煉制度;傾斜調配體音美專業(yè)教師到農村學校。從而逐步解決“包校支教”問題，優(yōu)化我縣教師隊伍。
4、適當提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農村中小學，是農村小學的主力軍，也是應給予人文關懷的特殊人群。因此，不論從民生高度還是從蘄春農村孩子的未來著眼，尤其是從穩(wěn)定當前中小學代課教師隊伍、確保正常的教育教學秩序這個當務之急出發(fā)，適當提高代課教師的待遇，是政府必須盡快解決的現(xiàn)實問題。首先要適當提高代課教師工資，在每月350元基礎上，縣政府可否每月增補100-200元，并做到及時撥付按月發(fā)放。如有可能，再參照農民工標準，為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險，從而促進蘄春義務教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
5、加強校園周邊環(huán)境整治，抓好防流控輟，鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學、提高義務教育普及程度作為關鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調聯(lián)動，抓好校園周邊環(huán)境整治，建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進行一次普查，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧堅決取締;實行網(wǎng)吧夜間12點關閉網(wǎng)絡信號制度，對不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級有關規(guī)定予以處理;除假期外，對校邊網(wǎng)吧一月一巡查，實行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為舉報有獎制度，向社會公開巡查處理結果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施，積極動員，對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、社區(qū)聯(lián)系，與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作，提高入學率，降低輟學率。四是政法部門應加強依法護校工作。尊師重教，首先是依法治教，還學校一個公平、平安的法制環(huán)境，維護“師道尊嚴”。當前，社會和家長對學校和教師的期望值較高，學生在校發(fā)生事故，少數(shù)家長進校辱師罵街，一味責備，甚至借機恐嚇、鬧事，建議政法部門利用家長學校和新聞媒介，針對近年校園典型案例以案說法，加大依法護校力度。
6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農村小學現(xiàn)狀看，貧困已非輟學主要因素，價值觀扭曲是導致部分學生厭學、輟學的主要原因?！段闯赡耆吮Ｗo法》的實施未能做到社會聯(lián)動、各地聯(lián)動，吸納未成年學生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低，留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下，國家出臺“兩免一補”、零收費政策，固然體現(xiàn)黨和國家對教育的重視，但從調查情況來看，有不少領到補貼的學生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當部分地區(qū)，公辦教師績效工資未能及時到位，代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機制和困難教師扶助政策(類似補助貧困生政策)可行性方面的調研，為上級進一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。
扶貧工作情況調查報告篇四
(三)以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源，積極推進貧困農民參與農業(yè)適用技術培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。20xx年以來，全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人，累計開展農業(yè)實用技術培訓100多場次，培訓貧困農民3萬多人，轉移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓后外出務工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業(yè)促增收扶貧新模式。
(五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。
調查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。
為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調查組提出如下建議：
(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以雨露計劃為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質的方式方法，充分調動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業(yè)素質、文化素質，充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。
(四)進一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設成果，加強與相關部門的協(xié)調配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導扶貧對象加強產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。
(五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設。要繼續(xù)開展社會扶貧，調動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，營造良好的對上爭取環(huán)境，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。
扶貧工作情況調查報告篇五
為切實抓好精準扶貧工作，按照上級文件精神，我村結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調查?，F(xiàn)將調查結果報告如下。
**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部，毗連**村、**村，屬亞熱帶濕潤季風型氣候，這里山清水秀，丘陵連綿起伏，村風淳樸。全村面積8.5平方公里，其中耕地1200多畝，山地8000多畝，人口318戶，1688人，其中農業(yè)人口1685人，城鎮(zhèn)戶口3人，外出務工人員512人，五保戶3人，低保戶54人，優(yōu)撫對象5人。**村設立一個黨支部，5個黨小組，黨員31人。其中貧困戶76戶、268人，扶貧戶64戶、239人，低保戶7戶、19人，五保戶3戶、3人，扶貧低保戶3戶、8人。
截止20xx年，我村農村村級公路里程9公里，其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚，養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力，14年雨季導致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 一是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵先富帶后富，大力支持種茶戶袁長發(fā)帶領鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè)，從而提高農戶收入。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、財保公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
扶貧工作情況調查報告篇六
隨著我國政治經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，基層婦女工作也日趨社會化、多樣化和復雜化，對基層婦女工作者提出了更高的要求。如何找準當前基層婦女工作的目標任務和努力方向，釋放婦女在社會政治經(jīng)濟建設中的潛力，成為擺在婦女兒童工作者面前的迫切問題。2016年上半年，我們全面完成了對婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的終期評估工作，在對“十二五”期間婦女兒童工作取得的成就和存在的問題進行認真系統(tǒng)研究的前提下，以**縣社會政治經(jīng)濟發(fā)展以及婦女發(fā)展狀況為參照，選取了該縣**鎮(zhèn)和**村婦女作為主要調研對象，通過收集不同群體婦女的意見、建議，從婦女發(fā)展的現(xiàn)狀、環(huán)境、需求等方面進行調研，著重探討新時期基層婦女工作抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展的問題。
(一)國民經(jīng)濟及社會事業(yè)的投入持續(xù)增長，奠定了婦女事業(yè)發(fā)展的良好基礎。
**省**縣是位于蘇北平原、以農業(yè)為主的人口大縣。歷史上曾是積貧積弱的縣份。開革開放以來，**經(jīng)濟持續(xù)跨越式發(fā)展，取得了較大的成就，脫掉了多年的貧困帽子，2015年躋身為全國百強縣。據(jù)國家統(tǒng)計局**調查隊2016年4月18日公布的數(shù)據(jù)：2015年末，全縣總戶數(shù)49.35萬戶，戶籍總人口195.37萬人。其中：男性102.00萬人，女性93.37萬人，男女性別比為109.2:100。年末常住人口154.30萬人，其中城鎮(zhèn)人口82.38萬人，城鎮(zhèn)化率53.39%，比上年提高1.53個百分點。2015年，初步核算實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)630.13億元，按可比價計算增長9.9%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值40719元，增長8.5%;公共財政預算收入71.75億元，增長12.0%，;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22098元，增長8.8%;農村居民人均可支配收入12940元，增長9.4%。2015年新增私營企業(yè)和個體工商戶分別為6635家和2.91萬戶，累計私營企業(yè)和個體工商戶分別為3.52萬家、9.02萬戶。
全年共投放扶貧小額貸款6.2億元，受益農戶5.1萬戶?？h鄉(xiāng)財政到村資金達3140萬元，落實幫扶項目248個，全年共免費培訓貧困農民7210人次，興辦各類幫扶實事1321件，無償捐贈生產(chǎn)物資及資金2762萬元。4000元以下低收入人口脫貧率、省定經(jīng)濟薄弱村新“八有”目標實現(xiàn)率和國家扶貧改革試驗年度項目完成率均達100%。
(二)生活環(huán)境和社會福利條件的改善，促進了婦女生活質量的提高。
基本生活環(huán)境進一步改善。農村衛(wèi)生廁所普及率達到88.02%，比2010年提高了27.26個百分點;農村集中式供水受益率100%，安全飲用水100%，達到省級規(guī)劃的目標;婦女病普查率達90.13%;貧困婦女“兩癌”得到免費治療;婦幼保健機構健全率100%。
社會福利條件進一步提高。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院對接國家基本藥物制度并實現(xiàn)37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;村衛(wèi)生室標準化改造基本完成，縣財政投入近6000余萬元補助資金，減輕了群眾就醫(yī)負擔;在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點，整合公共衛(wèi)生服務職能。新農合參保率達99.73%，其中縣財政投入資金達1.72億元;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本失業(yè)保險覆蓋率分別達96.5%、95.9%、95.5%。婦女醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)大幅增加。女性失業(yè)保險覆蓋率2015年前三季度為97%。
文化生活更加豐富多彩。全縣共有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1385家，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家，國家文化出口重點企業(yè)4家。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值29.74億元，占gdp比重為4.7%。全年完成送戲下鄉(xiāng)160場，送電影下鄉(xiāng)6796場;縣文化館組織指導書畫展覽、文藝演出、藝術培訓等群眾性文化活動近500場，培訓人數(shù)1.2萬人;創(chuàng)作大戲3臺，小戲10個，小品2個，曲藝5個;成立20支**縣非物質文化遺產(chǎn)保護民間藝術團隊;縣圖書館現(xiàn)有圖書約15萬冊。
(三)推動參政議政和提供公共就業(yè)服務，婦女政治經(jīng)濟地位得到進一步提高。
基層婦女參與民主管理比例進一步提升。一是確?；鶎用裰鬟x舉中的女性比例。2013年7月，**縣進行了第10屆村委會換屆選舉工作，縣委、縣政府在《關于做好全縣村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見》中，明確了村支兩委中的女性比例，通過選舉，全縣474個村(居)共選出村委會成員1586名，其中女性376名，占村(居)委會成員總數(shù)的23.7%，高于上屆的17.6%。二是女干部隊伍結構不斷改善。縣級政府工作部門領導班子中配有正職女干部的班子比例為8%;縣處級正職女領導干部占同級正職干部的比例為25%;縣級黨政部門中配有女干部的部門比例達到90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領導干部占同級正職干部的比例為13.04%;三是女黨員發(fā)展的結構得到優(yōu)化。注重在農村、企業(yè)、學校、科研院所等各個領域工作、生產(chǎn)的一線人員中發(fā)展女黨員;重視在非公有制經(jīng)濟組織等新興領域發(fā)展女黨員。新發(fā)展的黨員中女性比例為35.02%;縣級黨代表368名，其中女性黨代表43名;女黨員在基層發(fā)揮先鋒模范作用和參政議政工作能力明顯提升。
女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅度提高。截至2015年末，全社會就業(yè)人員116萬人，女性57萬人，占比為49%。在就業(yè)培訓中心和民辦職業(yè)培訓機構舉辦的`職業(yè)技能培訓中，女性占比51.3%，穩(wěn)步提高;在服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、餐飲業(yè)等女性比較集中的行業(yè)，2015年女性接受職業(yè)技能培訓比例達75.8%;在各級公共職業(yè)介紹機構中，實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、社會保險關系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務?，F(xiàn)代化的信息網(wǎng)，為下崗女性失業(yè)人員及時準確地提供就業(yè)信息。女性就業(yè)困難群體，得到了再就業(yè)援助，免費職業(yè)介紹服務和再就業(yè)培訓、以及開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時，為她們提供較大的就業(yè)空間。《**縣推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干政策規(guī)定》、《**縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息政策試行辦法》等一系列政策文件，通過政府購買公益性崗位、發(fā)放小額擔保貸款、就業(yè)見習、勞務輸轉等方式，為下崗失業(yè)婦女、農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大了政府和社會扶持女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。
(四)司法職能不斷強化，婦女的人身權利進一步得到保障。
司法機構把弱勢群體的法律援助作為不可或缺的一部分，為弱勢婦女提供高效優(yōu)質的法律服務，進一步保障了婦女的人身權利。以**為例，全縣的473個村居(社區(qū))，全部設立了法律援助聯(lián)絡點，及時調解家庭糾紛和婦女兒童維權糾紛，使婦女兒童足不出戶就能維護自己的合法權益;針對侵害婦女案件，簡化程序，并優(yōu)先辦理。對符合條件并提出申請的女性當事人提供法律援助的比例保持100%。
婦聯(lián)系統(tǒng)為婦女維權開辟綠色通道?！笆濉币詠?，基層婦聯(lián)以遭受家庭暴力的婦女為工作重點，積極開展維權工作。結合“三八”婦女節(jié)等重要節(jié)日，宣傳《婦女權益保障法》等法律法規(guī)，擴大婦女法律服務和法律援助知曉率;同時，充分發(fā)揮“12348”法律援助法律服務咨詢熱線的作用，及時為婦女解疑釋惑，增強廣大婦女的法律意識和依法維權能力。婦女的法律意識逐漸覺醒，利用法律武器保護自己合法權益的能力也逐漸提高。
(一)經(jīng)濟發(fā)展不均衡制約著基層婦女事業(yè)的發(fā)展。
像**這樣的縣份，由于歷史原因以及地域劣勢，盡管經(jīng)濟有了較大的發(fā)展和進步，但其經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢，因此在一定程度上影響和制約著婦女事業(yè)的發(fā)展。以該縣**鎮(zhèn)**村為例，**村是一個人口較多的經(jīng)濟薄弱村，在**縣具有一定的代表性，村域面積約5.28平方公里，其中耕地面積4029畝，農作物主要以水稻、小麥為主。全村轄12個村民小組，全村650戶人家，總人口3232人，女性1010人，貧困女性123人。除了土地種植的收入，村民的主要收入來自外出務工。今年才陸續(xù)有自主創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等項目出現(xiàn)。一是體現(xiàn)在婦女創(chuàng)業(yè)方面。以**鎮(zhèn)**村為例，雖有婦女獨自創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)項目涉及服裝加工、板材加工、燈飾加工等，但是由于經(jīng)濟的制約，企業(yè)大都以作坊式加工為主，規(guī)模無法擴大，產(chǎn)品多屬來料加工、來樣定做等。該村的婦代會主任兼村會計何以林在2008年與本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一起合辦**鎮(zhèn)鵬亮服裝廠，現(xiàn)有機器設備60臺，帶動85人就業(yè)，年銷售額達1100萬元，年實現(xiàn)稅收40萬元?？梢哉f是一個訂單不愁、銷路不費心的優(yōu)質企業(yè)，但由于資金的短缺，企業(yè)面臨著發(fā)展的困局，無法改善職工工作環(huán)境、擴建廠房、購買新機器和生產(chǎn)線。在此次調研中發(fā)現(xiàn)，農村婦女創(chuàng)業(yè)普遍存在著資金周轉難的問題。要想在夾縫中求生存、做大做強，沒有外力的助推根本無法實現(xiàn)。二是部分婦女兒童仍然面臨著生存生活困境。**村在**鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟基礎較差、村集體經(jīng)濟收入排名較為靠后的村居，存在部分孩子因為貧困而為學費擔憂、為生活擔心情況。2014年初，縣婦聯(lián)對該鎮(zhèn)貧困兒童進行摸底調查，全鎮(zhèn)共有各類貧困孤兒46名，涉及**村共有5名，其中**初中2人、**小學1人、**幼兒園1人、**技校1人，未發(fā)生輟學現(xiàn)象，但是生活貧困，平時的生活來源就是地方政府的資助以及左鄰右舍的接濟。
(二)農村婦女生存狀態(tài)仍然不容樂觀。
男主外，女主內的傳統(tǒng)觀念仍然在基層群眾中起主導作用，養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女的天職，許多農村婦女主動放棄外出就業(yè)機會，成為“留守婦女”，參與經(jīng)濟活動的自主性較弱;有的婦女平時很少看書、讀報，導致她們對法律的知曉度不高，主動維護自身合法權益的意識不強;由于素質偏低，缺少專業(yè)技能，生產(chǎn)決定權、經(jīng)濟支配權都在丈夫手中，經(jīng)濟上處于弱勢地位，是婦女權益受侵害的最深層次的原因。如果女性的經(jīng)濟地位無法根本改善，單純性地保護權益只是治標不治本。
在調研中我們發(fā)現(xiàn)，**村居雖然不是傳統(tǒng)意義上的空心村，但是卻有著大量的留守婦女和兒童，這些家庭中基本上都屬于“2+1+1”格局，即兩個老人帶一個兒媳和孫子或孫女，家庭的重擔就落在留守婦女身上，不管是重活輕活，農活、家務活，還是孩子的教育問題，都使得她們不得不獨自承擔重任。而留守的兒童，由于父親常年不在身邊，也很容易因情感的缺失而出現(xiàn)心理問題，很多孩子性格較為孤僻，不愿意和別人進行交流。在相關村居中就出現(xiàn)了孩子因為父母不在身邊無人管教離家出走的現(xiàn)象。狹窄的生活空間、貧乏的文化生活使得留守的婦女兒童們生活極為單一。他們的心靈急需外界新鮮事物的滋潤，急需要一個合適的專業(yè)的引導者。
(三)基層婦聯(lián)組織職能降低。
隨著農村人口向城市和非農產(chǎn)業(yè)大幅快速流動，農村出現(xiàn)了很多“空心”村、“***”村，新的社會組織、經(jīng)濟組織、社會群體和社會階層不斷涌現(xiàn)，人民群眾的社會需求、社會心理和價值取向也日趨多元化，這些都會催生一些新的矛盾和問題?；鶎計D聯(lián)面對的政治、思想、經(jīng)濟生活中的各種矛盾和問題相互交織，比過去任何時候更為復雜，婦聯(lián)組織既不具有行政職能，又不具備司法權力，基本職能和主要任務流于一種形式，無法完成弱勢婦女的保護工作，對婦女生存和發(fā)展中遇到的重點、焦點、難點等問題，往往無從下手而不了了之。雖然當今社會法律制度對女性采取許多特殊性照顧和保護性立法，但規(guī)定的一些內容過于抽象原則，只有宣傳性的形式意義，保障措施仍然不能到位?；鶎計D聯(lián)干部素質偏低，工作方法落后，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視和支持，婦女工作一般停留在“三八”時組織一次婦女活動，有的甚至節(jié)日慶?；顒佣际÷粤?。部分村婦女干部“雙帶”能力差，科技素質低，無一技之長，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好，降低了在群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。
(四)基層婦聯(lián)干部報酬偏低。
基層婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟地位較低，能夠堅持下來的較少，尤其是年輕、有文化的留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織雖然以獨立形式存在，但卻有相當一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，使婦聯(lián)工作退為次要位置，問題更大的是社區(qū)和村級婦女組織，多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子，根本無法保證婦女工作的開展，村婦代會主任在村里充當打雜的角色。村婦女干部常年工作在一線，工作量大，頭緒多，但未享受津貼補助，多數(shù)村婦代會主任的年工資相當于外出務工一個月的工資，嚴重影響了村級婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。**鎮(zhèn)有12個行政村，2013年婦代會選舉配齊所有村居婦代會主任，但目前在任的有9人，其中3個村婦代會主任由女大學生村官兼任。由于待遇低，農村青年婦女選擇外出務工，難以選拔年輕、文化高的婦女擔任村婦代會主任，致使部分村級婦女干部年齡老化、思想觀念陳舊，掌握不了先進的科技文化知識，難以充分發(fā)揮婦女干部的引領作用。
(五)基層婦聯(lián)工作經(jīng)費嚴重不足。
“巧婦難為無米之炊”。對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村級婦代會來說，工作經(jīng)費的嚴重不足是制約其發(fā)揮職能的重要因素。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入財政預算，財政較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠臨時打報告批經(jīng)費，財政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了報告也要不到錢。因經(jīng)費困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)未使用上電腦，基層婦聯(lián)信息網(wǎng)絡建設緩慢。雖然各級干部組織每年都要進行計算機技術培訓，培訓后，絕大多數(shù)基層婦聯(lián)干部因為長時間缺乏實際上網(wǎng)操作，從而網(wǎng)絡操作技術也被荒廢了，嚴重影響了婦女工作信息化進程。
村級的婦代會工作經(jīng)費更加緊缺。稅費改革后，大部分村的經(jīng)費開支主要來源于財政轉移支付，經(jīng)費有限，除保證幾位村級主要干部的工資外，婦聯(lián)的辦公和活動經(jīng)費沒有辦法解決，致使基層婦聯(lián)活動受到限制，影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮，使婦聯(lián)工作陷入了被動和應付的狀態(tài)，婦聯(lián)干部的工作積極性進一步受到挫傷。由于缺少經(jīng)費，有組織無活動的現(xiàn)象較普遍，造成基層婦女組織的影響力和社會號召力在下降。
(六)基層黨組織對婦女工作重視不夠。
部分基層黨政領導對“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足，認為婦聯(lián)和婦女工作可有可無，無足輕重。對婦女問題和婦女工作關注少、研究少、過問少，形成“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的局面，這種現(xiàn)象越到基層越突出，尤其當經(jīng)費緊張時，就要求婦聯(lián)部門取消活動。上級對各地區(qū)進行年度考評體系中，群團工作內容占的比例太少，因此，有的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對婦女工作沒有量化的指標和要求，也不納入目標考核管理，把婦女工作當成是軟任務和虛的工作。
探索和謀劃新時期基層婦女工作，既要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工作的優(yōu)點，又要結合新的實際，有新的發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗。
一要準確定位。更新觀念、開展創(chuàng)新要順應形勢，明確方向，這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，找準結合點，方能準確定位。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的發(fā)展階段，基層婦女工作如何“堅持問題導向、需求導向和民生導向”，在工作中培養(yǎng)對婦女群眾的深厚感情，贏得廣大婦女群眾的信任，為她們解決難題、引領她們建功立業(yè)，真正發(fā)揮黨和政府與婦女群眾之間的橋梁紐帶作用。
二要選定目標。面對千頭萬緒、紛繁復雜的基層婦女工作，遇到的問題多種多樣，需要我們抓住主要矛盾，找準目標和工作的切入口，把工作創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最迫切的問題上，在創(chuàng)新中提升服務婦女群眾的思想境界，在實踐中關注婦女群眾的民生問題。把當前婦女群眾最關心、關乎婦女利益最直接的問題，作為工作的抓手，以此來推動和促進基層婦女工作整體開展。
三要明晰思路。創(chuàng)新要求我們聯(lián)系實際，遵循客觀規(guī)律，有科學的態(tài)度、明晰的思路。首先是觀念求新，以從容進取的心態(tài)推動工作在創(chuàng)新中突破、在務實中活躍、在發(fā)展中提升;其次是方法謀新，爭取社會各界對婦女事業(yè)和婦女工作的支持，形成強大工作合力;第三是工作創(chuàng)新，一方面要靠實實在在的項目推動，挖掘婦聯(lián)工作的內涵，拓展婦聯(lián)工作的外延，另一方面要靠全方位的強勢宣傳營造磁場效應，增強工作的吸引力，展示婦聯(lián)隊伍的形象。
四是選準方法。要制定科學合理、確實可行的方案，避免工作的隨意性。一旦方案確定，便要認真按計劃落實，并做到有條不紊;在落實計劃的過程中，要堅持用積極的態(tài)度去探索和實踐，使之取得良好的效應;要不斷地總結經(jīng)驗，查找不足，是創(chuàng)新的工作計劃得到進一步完善和提高。
**縣婦聯(lián)對此作了一些有益的嘗試。2015年4月，針對留守婦女和貧困兒童，縣婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，開展“心連心”大走訪活動。指導鎮(zhèn)婦聯(lián)在村部設立了心理咨詢室，引進巾幗心理咨詢志愿服務隊入駐，為留守的婦女和兒童提供心理輔導。除了每逢節(jié)日到貧困學童家發(fā)放慰問金外，還組織他們開展摘草莓、包粽子等活動，讓他們在節(jié)日不再感到孤單。設立愛心救助基金，形成了由政府主導、社會協(xié)同、公眾參與共同救助貧困兒童模式，鼓勵企業(yè)捐贈錢物，鼓勵愛心人士進行“一對一”結對資助貧困兒童。
(一)領導重視，為婦女工作者提供堅強后盾。
爭取各級領導對婦女工作的重視，增加經(jīng)費投入和加強培養(yǎng)選拔女干部的力度，是做好婦女工作的前提和保障。要保證婦女工作有一定的活動經(jīng)費,以確保正常、有序地開展工作。有些村婦代會主任干了一輩子婦女工作，有的干了20年，甚至30年，離開崗位時卻沒有一點經(jīng)濟待遇，這也是影響村級婦女工作者積極性的一個重要原因。對那些工作熱情高、成績突出的婦女干部，加大培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極推薦村婦代會主任進“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
(二)宣傳培訓，全面提高各階層婦女整體素質。
通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī)，幫助廣大農村婦女學法、知法、懂法。定期組織下崗女職工、女農民參加各種培訓，提高婦女的自身素質，不僅讓她們學到一門過硬的技能，也要提高她們的法律素質，從源頭上減輕婦女工作壓力，讓絕大多數(shù)婦女都能依法自覺地維護自身的合法權益。
造就一支素質高、能力強的基層婦聯(lián)干部隊伍是加強基層組織建設的關鍵。是做好新形勢下農村婦女工作的必要前提和長期任務，是鞏固基層婦女組織地位，提高農村婦女工作整體水平的重要保證。加強對村婦代主任的培訓，幫助她們不斷更新知識，掌握先進生產(chǎn)技術和科技致富本領，使她們成為推動先進生產(chǎn)技術轉化為生產(chǎn)力，實施科技興農戰(zhàn)略主力軍，科技致富帶頭人。
(三)與時俱進，創(chuàng)新工作機制和工作思路。
面對新時期婦女工作的機遇和挑戰(zhàn)，各級婦女組織要創(chuàng)新思維，積極尋找對策和措施。在工作指導上，上級婦聯(lián)要調整工作思路，更新工作方式，注重調查研究，為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)質的服務。真正把工作的重點放到基層，實實在在地根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，幫助和指導基層婦女組織開展工作。在工作機制上，要由活動型向服務型轉變。改變傳統(tǒng)的工作方法，根據(jù)農村發(fā)展的新形勢和農村婦女的新需求，把工作定位到積極發(fā)展農村經(jīng)濟，引導農村婦女致富奔小康上來，把黨的富民政策、致富技術、創(chuàng)建美好生活的理念送到千家萬戶。在工作意識上，要樹立開放創(chuàng)新意識，要以開放的姿態(tài)開展婦女工作，積極參與到社會政治經(jīng)濟的大環(huán)境中來，不斷尋求促進婦女事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作手段上，要改變傳統(tǒng)的工作方式和思維模式，盡快建立婦女工作信息化綜合應用平臺，提高運行效率和服務水平，更大范圍地團結、教育、服務于廣大婦女群眾，加強婦女組織之間縱橫向合作交流，更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，為創(chuàng)新婦女工作提供技術支持。
(四)加強執(zhí)法，切實維護婦女兒童合法權益。
密切關注貧困婦女、留守婦女兒童等弱勢群體，幫助她們解決各方面存在的實際困難。針對當前婦女兒童權益領域出現(xiàn)的新問題，明確法律責任追究的主體及程度，提出操作性較強的解決措施。發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，各級婦聯(lián)加強與公、檢、法、司、勞動等部門加強溝通協(xié)調、密切配合，充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、人員陪審員及婦女兒童維權合議庭等婦女兒童維權“綠色通道”的作用，同時引導婦女群眾以理性合法的方式表達利益訴求，從而促進社會和諧。對一些明顯侵害婦女兒童合法權益的典型案件，充分利用行政，仲裁、人民調解等多種途徑解決問題，維護被侵害婦女的合法權益，確保法律法規(guī)得到有效的落實。
在歷史條件和社會環(huán)境都發(fā)生變化的新時期，在農村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢下，基層婦女工作需要解放思想，立足發(fā)展，要用新的眼光和胸襟，去審視和創(chuàng)新工作，從動態(tài)和發(fā)展的角度，積極研究和探索婦女工作的新問題、新思路、新模式，共建“強富美高”新農村，共享協(xié)調發(fā)展新成果，努力開創(chuàng)新時期基層婦女工作的新局面。
扶貧工作情況調查報告篇七
3月12日，我們隨上級及其相關負責人員村進行了幫扶的前期工作調查，并于隨后組成專門調研組，深入村召開村組干部座談會，聽取各組負責人對本組情況的匯報和發(fā)展經(jīng)濟的設想與建議;深入4個村民小組中的12個農戶，進行家庭狀況、收支構成和增收思路的抽樣調查，就貧困戶提出的關于道路、水、教育、烤房、種養(yǎng)殖和網(wǎng)絡等問題等作了交流，并制定了幫扶計劃?，F(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報如下：
村位于鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府所在地11公里，是縣最貧困的一類重點村全村轄14個村民組，共有527戶2361人，少數(shù)民族1267人，勞動力1511人，文盲半文盲198人，初中文化229人，高中文化36人。全村總面積20.548平方公里，草地資源豐厚，現(xiàn)有連片草場20xx余畝，耕地面積1540畝，人均耕地0.65畝，農民增渠道窄，主要靠種植玉米、洋芋等農作物，經(jīng)濟作物以烤煙為主，人均占有糧332公斤，人均收入20xx元。
調查中干部群眾對幫扶主要有三盼：一盼送致富技術;二盼搞好道路、水利等基礎設施建設;三盼把村小學建設好。其它還提出許多具體問題。據(jù)我們考察，限制該村經(jīng)濟發(fā)展的還有一些其它因素?？傮w可歸結為：
1、村子較大，居住分散，基礎差距大，管理比較困難。村村落不整，特色產(chǎn)業(yè)不一，經(jīng)濟基礎差距較大，水源貧乏，經(jīng)濟滯后，群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無成型的發(fā)展經(jīng)濟規(guī)劃。
2、基礎設施不夠完善，影響農產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟發(fā)展。各村組之間的道路均土基路，特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無法通行，影響農產(chǎn)品外運;現(xiàn)有機井水量小，干旱時澆地難，尤其是許多田畝缺乏灌溉條件。
3、缺少農民經(jīng)濟技術合作組織，農戶自我發(fā)展能力不足。在農業(yè)領域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織，使農戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應市場經(jīng)濟的要求。
4、農民怕?lián)L險，不敢進行高效農業(yè)投資，投入能力也不足。如半個城組群眾有務菜經(jīng)驗，水利條件好，適合發(fā)展溫室大棚，但農戶怕搞不成賠進去，加上沒人組織，不敢投資。
5、一些農村基本政策未落實，主要是機動地超標和承包不公平，不少農民心理不平衡。此外一些組家族勢力較重，存在以勢承包土地、承包機井和抬高水價問題，農戶意見強烈。
6、一些困難戶經(jīng)濟條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明顯，需予以關注。此外，不少農民反映國家實行減稅和糧食補貼，但化肥、農藥、電費等都不斷漲價，尚需進一步調查核實。
實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展是一個長期的過程。根據(jù)村的實際，如何開展幫扶工作?我們認為應立足當前，抓住重點，確定目標，中長結合，分步實施。對該村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：改善農業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢，做大做好做強主導產(chǎn)業(yè)，加強精神文明建設，經(jīng)過三至五年努力把本村建設成為小康先進村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎。
1.生產(chǎn)建設是前提。提高村的生產(chǎn)能力，也就是解決其農田生產(chǎn)，養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)存在的問題。因為只有將生產(chǎn)問題解決了，人們才能增加收入，提高生活水平，從而進行其他方面的建設。目前進行的工作有：協(xié)調煙草部門、農業(yè)部門、草地中心及苗山烏雞養(yǎng)殖場等給予生產(chǎn)者技術培訓支持;已購買39頭仔豬(27300元，其中14300元是本局職工捐款)給村的一個組，建立了以一戶為單位的母豬繁殖基地，并請畜牧局的專家為當?shù)刎毨糁v解的有關養(yǎng)豬知識。并在此基礎上，培養(yǎng)了一批積極倡導者，代表有如下幾人：賀朝琴(扶貧措施：建議幫扶單位協(xié)調相關優(yōu)惠政策，幫助其發(fā)展;協(xié)調貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入渠道)。楊應錫(協(xié)調煙草部門幫助其產(chǎn)量提高，同時改進烤煙栽培技術，提高煙葉品質;協(xié)調貸款，狀大種植規(guī)模，幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入來源)。特困戶名單：賀朝相(由幫扶單位爭取畜牧、扶貧、草地中心等單位，提供養(yǎng)殖技術培訓，協(xié)調解決羊圈基礎設施建設資金困難等問題，扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè))。唐平(擬發(fā)展烤煙20畝，協(xié)調貸款，幫助其發(fā)展種植業(yè))。這些措施在資金上對村民的生產(chǎn)建設上肯定有所幫助，但是這些都還是遠遠不夠的。要想真正幫助村民提高生產(chǎn)，還得需要從以下幾點入手：
首先是觀念問題。要引導人們熱愛養(yǎng)殖業(yè)，搞養(yǎng)殖業(yè)?？梢园l(fā)展一部分人先去搞養(yǎng)殖業(yè)，努力貫徹領頭雁工程計劃，要通過抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結對幫扶、抓培訓幫扶，帶領大家努力發(fā)展生產(chǎn)，利用本村的天然優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖，認認真真學習技術，才能從根本上提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其次要加大對生產(chǎn)技術培訓的投入。培訓那些熱愛養(yǎng)殖的人，教授一系列專業(yè)知識，并通過自學與培訓相結合，理論與實踐相結合，才能搞好養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。
2.農村扶貧政策制定是導向。
目前，通過在黨的群眾路線教育實踐活動中開展雙十工程和民意調查工作法，我們對該村的基本狀況有了大致了解，農民的想法也基本已經(jīng)掌握。對此，我們也制定了一些列政策來解決存在的問題。例如雙十工程，這個計劃是我們經(jīng)過深入調查和采取了廣范的村民意見而制定的。其內容包括：(1)領頭雁工程，即要通過三抓兩推(抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結對幫扶、抓培訓幫扶，推動領頭雁把產(chǎn)業(yè)做大，把致富能手打造成帶頭致富、帶領群眾共同致富的雙帶能人;(2)脫貧工程，對特貧困村民而制定，采用四抓兩幫(抓產(chǎn)業(yè)項目幫扶、抓勞動力轉移和定點供應養(yǎng)殖幫扶、抓黨建扶貧結對幫扶、抓技能培訓幫扶，幫助特困戶提高思想文化素質和解決生產(chǎn)生活困難)的方式，幫助特困戶出點子，找路子，一戶一策地拿出脫貧規(guī)劃，幫助他們在發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富方面訊速打開局面。
此外，要結合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確目標和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。年內組織農民開展一兩次農村政策、經(jīng)濟發(fā)展和精神文明諸方面的培訓教育，啟發(fā)內在活力，促進全面協(xié)調發(fā)展。組織人大機關干部不定期下村幫扶調研，向農民傳信息，與農民勤交流，提高幫扶效果。
3.基礎設施建設是關鍵。關于這方面工作，我們也有所進展。首先針對頭箐組、新寨組兩個苗族寨子60多戶嚴重缺水影響生產(chǎn)生活問題，將積極協(xié)調上級部門資金分批逐年建設小水窖解決。二是與當?shù)責煵莶块T協(xié)調部分資金解決烤房問題道路問題，協(xié)調一事一議資金解決部分資金解決道路問題。(道路名稱：王家寨至新寨，全長8公里)。
但目前的現(xiàn)狀還是基礎設施相當不完善。這些基礎設施建設除上述已經(jīng)開始之外，還有好多需要我們去解決的地方。山區(qū)的交通和水源是解決基礎，鑒于村的現(xiàn)狀，之后的建設重心仍然應該以生產(chǎn)和生活。努力發(fā)展灌溉技術，增加投入養(yǎng)殖技術所需的設備;對農村市場的投入也應盡快提到日程，對進行村組巷道要進行整修，建設文明鄉(xiāng)村。利用冬季農閑時節(jié)，組織群眾對村組巷道進行集中整修，改善農村生活環(huán)境，美化村容村貌，提高文明化程度。
4.教育科技是前途。重視教育是貧困地區(qū)崛起的關鍵所在。我們當前已進行的工作有：學校開展關愛留守兒童計劃及私人新辦學前班缺乏資金問題，將協(xié)調上級資金給予適當補助解決。已協(xié)調50000元資金解決當?shù)匾凰W(村小學)操場重建工作。
此外我們還提出一些解決教育問題的策略。首先在貧困山區(qū)，必須堅持加大對普及義務教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質，為貧困山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎，讓學生家長意識到學習的重要性，讓他們感受到教育和發(fā)展的密切關系。其次政府加大投資力度政府應該盡可能的對貧困地區(qū)投資建設，這些投資不能以金錢的多少衡量，而是要落實到實處，不是直接撥款，而是購買書本，課桌，設備，建造教學樓，操場，圖書館，食堂，宿舍等一些列落實到學生身上的實際措施。有資金就能有條件來投資建設教學資源從而改變現(xiàn)狀。就目前的捆窘狀況看來，想單純靠國家政府扶持，是遠遠不夠的，那么這些學校就要挖掘自身的特色，從而吸引社會上的團體.組織.公司企業(yè)甚至個人來學校進行教育投資。有關部門也應該看到城鄉(xiāng)差距，少給重點學校一些獎勵，多給農村學校一些鼓勵。政府部門也應該對學校的建設進行通盤規(guī)劃，進行精心預測，努力提高本地區(qū)的教育質量為本地區(qū)的教育提供良好的環(huán)境。
扶貧工作情況調查報告篇八
xx村是丁聚英鎮(zhèn)最偏遠、貧困人口最多的行政村，也是我市嚴重貧困村之一。該村位于武當山南麓，面積30多平方公里，人口稀少，人均收入較低。2019年，村里貧困戶數(shù)量為54.5%，現(xiàn)在已經(jīng)下降到45.6%。全村耕地面積877畝，人均耕地0.8畝左右。有6個村民小組，310戶，1086人，其中60歲以上老人200多人，常住人口約占總人口的十分之一，基本都是60歲以上的患病老人和留守老人。
xx村主導產(chǎn)業(yè)為坡耕、小規(guī)模家庭農業(yè)和農民工，主要從事農民工約500人，占總勞動力的60%以上。2019年，貧困人口收入占種植業(yè)收入的10.6%，占養(yǎng)殖業(yè)收入的5.4%，占勞動收入的71%，占其他收入的13%。
（1）交通和環(huán)境條件差導致貧困。
xx村是丁聚英鎮(zhèn)比較偏僻的行政村，距離鎮(zhèn)中心較遠，人口稀少，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、區(qū)域環(huán)境、基礎條件等因素制約，長期以來，該村工業(yè)發(fā)展滯后，集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施落后，村民收入普遍偏低。
（2）缺乏產(chǎn)業(yè)支持和集體經(jīng)濟薄弱造成的貧困。
xx村大部分村民外出打工，經(jīng)常住在村里的小部分村民基本都是老、弱、病、殘的留守人員，大部分從事種植養(yǎng)殖，但平均土地不到0.8畝，90%都是荒山，需要更多的經(jīng)營投入，但產(chǎn)出較少，幾乎沒有收入；有的家庭養(yǎng)一只豬，幾只雞，幾只羊，但由于交通和信息條件，大多自給自足，無法形成規(guī)模，村民沒有收入；由于前幾年村部成立，村集體欠下近百萬外債，難以自保，更談不上供養(yǎng)村民。
（3）自然災害造成的貧困和重返貧困。
這個村子的農民經(jīng)濟狀況很差。如果他們遇到自然災害和人為災害，如作物減產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖瘟疫、家庭成員突然殘疾或死亡或其他自然災害，他們可能會造成貧困或重新陷入貧困。在調查過程中，我了解到杜明山、曹學勝等20多名村民因病或災而致貧，這類貧困戶約占全村的20%。
（4）勞動力不足，家庭成員年老或殘疾，造成貧困的。
目前，農村社會保障機制還不完善。對于農民來說，如果家庭中有殘疾、體弱多病或喪失勞動能力的老年成員，他們不僅不會為家庭的收入做出貢獻，還會增加支出，導致家庭長期陷入貧困，難以擺脫貧困。如果有長期患病或重大疾病的患者，不僅不能通過勞動賺取收入，醫(yī)療費用還很高，有的甚至負債累累。對于這個村的貧困農民來說，生病后往往是小病纏身，大病則耽誤。對于那些無法再承受或拖延的疾病，治療費用已經(jīng)成為這些農民的沉重負擔。這些貧困戶被長期積累的醫(yī)療費用和長期疾病壓垮，沒有精力和信心脫貧。
（5）勞動力文化素質差導致貧困。
幾年前義務教育不免費的時候，這個村很多窮人因為上學距離遠，家庭貧困等原因輟學，因為輟學而成為新一代的窮人。勞動力文化素質低不僅是貧困的結果，也是貧困的原因。調查結果顯示，村民勞動力文化素質較差，貧困人口文盲率超過20%，貧困人口平均受教育時間不足6年，遠低于全鎮(zhèn)平均受教育水平。由于勞動力文化素質低，家庭經(jīng)濟的發(fā)展缺乏規(guī)劃、技術和管理能力；外出工作只能做一些建筑、采煤等體力工作。，這是一些收入，但與其他人相比，收入差距很大。
（6）貧困戶主觀扶貧意識差，沒有導致貧困的危機感。
貧窮并不可怕?？膳碌氖牵瑳]有擺脫貧困的信心和決心。該村部分貧困人口文化素質低下，思想消極保守，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期。他們沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。各單位、各部門、各行各業(yè)踴躍向貧困戶捐款，部分貧困戶思想依賴重。甚至有少數(shù)人認為，要為他們捐錢捐物，國家要扶持。
（1）進一步促進生態(tài)移民的遷移。
20xx年精準扶貧工作啟動后，通過多方協(xié)調，xx村啟動了36名生態(tài)移民搬遷工作。辦法是農民和村民共同建設自己的項目，國家統(tǒng)籌資金，每戶補助3萬元。從目前的情況來看，這項優(yōu)惠政策已經(jīng)取得了一定的成效。然而，財政支持和享受政策的家庭數(shù)量遠遠不夠，導致安置房建設進展滯后。
建議整合多部門項目資金，加大支持力度，快速深入推進生態(tài)移民搬遷。楊家廟子、孫家院、徐家院、白義安、鐘靈5個院落高標準建成，全村310名村民全部集中居住，形成“一根線穿五顆珠”的新農村局面，既解決了農民的住房問題，又把院落建成了新農村景區(qū)，為未來旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
（2）加大銀河路改造力度。
銀和路是xx村到集鎮(zhèn)的唯一通道，長約15公里，窄、彎、不平，路況較差。雖然今年上半年借助3萬次“村村通”活動，對同村路進行了改造，搭建了錯車平臺，增設了標志，但仍遠遠不能滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
（3）促進旅游業(yè)發(fā)展。
xx村地廣人稀，旅游資源豐富。如何充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農民增收渠道，是本輪精準扶貧要解決的關鍵問題。
卡建議進一步加大封山育林力度，實現(xiàn)全綠覆蓋，形成青山綠水藍天的優(yōu)美環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎；通過土地流轉，在溝渠、溝谷等平坦地區(qū)或斜坡上形成了種苗、花卉、中草藥、雜果等種植產(chǎn)業(yè):“春花夏蔭、秋果冬綠”實現(xiàn)整體景觀、景觀生態(tài)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既美化了環(huán)境，又帶動了旅游資源的開發(fā)利用，促進了農民收入的增加；通過招商引資，開發(fā)太渡湖、楊家廟子、白義安、李佳原、會稽山、會稽山大峽谷等景點的旅游資源，鼓勵農民發(fā)展農家樂、鄉(xiāng)村酒店、垂釣、健身等產(chǎn)業(yè)，為農民致富增加另一個渠道。
（4）強化貧困戶的“輸血”和“造血”功能。
"扶貧的關鍵是幫助人民”。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金，如果貧困戶無動于衷，扶貧工作就徹底失敗。
對于此類對象，建議按照“一戶一法”的要求，逐戶量身定制救助措施，明確責任人、任務、標準、措施、時間節(jié)點，做到識別病脈、開好處方、抓好藥，提高救助工作的針對性和實效性。
一是繼續(xù)推進“金藍領”工程，為每個貧困家庭培養(yǎng)一兩個具有實用技能的勞動者，讓他們通過勞動增加收入，擺脫貧困；二是繼續(xù)推進“5541；工程，“輸血”與“造血”并重，鼓勵貧困戶利用山地農場等優(yōu)勢資源開展種養(yǎng)業(yè)，增加收入；三是繼續(xù)推進收入“四對”幫扶和金融幫扶，解決一部分有能力脫貧的貧困戶的融資和辦理困難問題，為他們脫貧致富奔小康掃清障礙。
在xx村的眾多貧困戶中，有一類既沒有勞動能力，也沒有致富途徑的窮人。他們無法靠自己脫貧，比如“五?！崩先恕⒐鹿牙先?、殘疾病人等。如何對這類對象進行準確的扶貧，是我們應該關注的問題。
建議加大扶貧保障力度，充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障、五保供養(yǎng)等民生政策，為因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶籌集資金，幫助其購買社保，讓貧困戶有醫(yī)療保障，有養(yǎng)老保障意識。負擔沉重的貧困家庭，通過獲得最低生活保障救濟、治療疾病、養(yǎng)老，可以看到脫貧的希望，走上勤勞致富的道路。
扶貧工作情況調查報告篇九
為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現(xiàn)將調研結果報告如下。
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的'原因：
一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
扶貧工作情況調查報告篇十
xx縣黃瓜園鎮(zhèn)，位于縣城西北面、成昆鐵路和108國道的交匯地帶，距縣城18公里。國土面積89.3平方公里，轄5個村民委員會32個村民小組4013戶農戶，總人口9889人。是全縣三個重點鎮(zhèn)之一。
黃瓜園鎮(zhèn)雖屬壩區(qū)重點鎮(zhèn)，但由于村落分散，條件各異，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農村還有1200人處于貧困狀態(tài)，嚴重影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高。為此，鎮(zhèn)黨委政府抓住機遇，把小額信貸作為扶持貧困農戶脫貧的重要措施，狠抓責任落實，強化服務措施，使小額信貸扶貧取得了顯著成效，農民收入明顯增加。20xxx年，全鎮(zhèn)發(fā)放小額信貸100萬元，獲貸農戶344戶，貸款農戶當年人均純收入增加96元，加快了貧困人口脫貧致富的步伐，有力地推動了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
他們的主要做法和基本經(jīng)驗是：
推行小額信貸是扶貧攻堅中幫助農民脫貧致富的好路子，也是幫助群眾開展多種經(jīng)營，增加經(jīng)濟收入的有效手段。為增強群眾對小額信貸措施的認識，解除貧困群眾的思想顧慮，鎮(zhèn)黨委政府組織了精干的工作組，深入村社，廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關于貼息小額信貸扶貧資金的實施辦法及實施細則，使群眾對小額信貸有了具體的理解，消除了怕貸款、更怕經(jīng)營不善賠錢的恐懼心理。同時，工作組深入一家一戶，詳細了解農戶的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟狀況，準確把握群眾投資發(fā)展的意向，并根據(jù)調查摸底的情況，制定出小額信貸發(fā)放的計劃，排出急需扶持的重點對象，從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發(fā)展。
為確保小額信貸及時、合規(guī)的順利開展，鎮(zhèn)黨委及時組建了以鎮(zhèn)長為站長，黨委副書記、紀委書記，分管副鎮(zhèn)長、財政所長、農經(jīng)站長組成的工作站，制定了工作職責。工作站組成后，積極向上協(xié)調，與縣扶貧辦、縣農行爭取信貸指標，按制度簽訂了責任狀。同時，理順農村管理服務渠道，以村委會為中心組，組織了53名責任感和事業(yè)心較強的鎮(zhèn)機關干部駐村包社，規(guī)定鎮(zhèn)機關和村委會的黨員結對到戶。并強化保證措施，實行各級聯(lián)保責任制，把黨員、干部的職責，工作實績和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來，嚴肅地簽訂責任狀，形成了鎮(zhèn)領導和村委會書記、主任包中心組，駐村干部包小組，黨員包聯(lián)系戶的管理服務體系，保證了小額信貸資金安全有效的運行。
要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受，真正發(fā)揮助農增收、幫農脫貧的良好作用，為群眾提供真誠、熱心、細致、周到的服務極為關鍵。通過和群眾的廣泛接觸和了解，干部們達成了一個共識就是扶貧先扶智，并把傳授推廣科技實用技術作為扶智的突破口。為此，鎮(zhèn)住村包點的干部和村委會的干部，在組織小額信貸實施的過程中，突出地把為農戶提供實用技術、生產(chǎn)經(jīng)驗和市場信息服務作為重中之重，緊緊圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)建設重點，結合實際，有針對性的指導貸款農戶確定投資發(fā)展項目，傳授相關的科技知識以及降低項目風險的經(jīng)驗，增強了農戶貸款發(fā)展的信心和決心。
安定村有兩家農戶，獲貸后原定養(yǎng)雞，聽鄉(xiāng)鄰勸說后怕雞瘟，養(yǎng)牛又怕沒有養(yǎng)膘經(jīng)驗，種小蕃茄擔心價低難賣，拿著貸款無從下手。包村的干部知道后，給他耐心講解養(yǎng)雞養(yǎng)牛知識，并指出雞牛羊都有較好的市場前景，鼓勵他長短結合，大膽?zhàn)B殖。到20年底，兩戶農戶共出售肉雞610只，肥牛3頭，各獲利1200多元。
為使群眾熟練掌握農科實用技術，干部們把獸醫(yī)站、農科站及有關科技部門的技術人員、科技專家請到村中，實地講解傳授種養(yǎng)科技知識。去年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓班、培訓會、現(xiàn)場會83場次，為貸款戶醫(yī)治牛16頭，羊32只，雞400余只。在農科人員的言傳身教中，群眾的科技素質明顯提高，投資項目損失減少，生產(chǎn)成本降低，效益明顯提高。此外，工作站還組織貸款農戶到縣內有規(guī)模、有特色、科技含量高的種植養(yǎng)殖基地參觀學習，開拓視野。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡中心的作用，廣泛、及時地為農戶提供產(chǎn)業(yè)、市場信息，使他們能準確把握市場動向，了解銷售行情，適時改造提高經(jīng)營項目，推動穩(wěn)步發(fā)展。
種草養(yǎng)畜，是既有市場、有效益，又利于生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20年，小額信貸工作站把由36個會員農戶組成的“皇竹草種植養(yǎng)殖協(xié)會”作為扶持的重點，為11個會員農戶提供小額信貸資金3萬元，支持種植優(yōu)質牧草，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。會長黃天友，在小額信貸的支持下，種植皇竹草9畝，單賣種苗就獲利8萬余元。為帶動本村農戶發(fā)展，他還無償送給村民價值1.5萬余元的皇竹草種苗，扶持群眾種草養(yǎng)畜，增加經(jīng)濟收入。到目前為止，全鎮(zhèn)皇竹草種植面積已達200余畝，有11個會員農戶每戶養(yǎng)牛20頭，其中有兩戶已達30頭以上。
加強信貸管理，也是搞好服務的一個重要方面。工作站為確保資金投向安全有效，抓死貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環(huán)節(jié)，嚴格杜絕人情貸款、套取貸款等違規(guī)操作行為，做到客觀公正，嚴格把關，?？顚Ｓ?，讓急需貸款救助的貧困戶能及時得到資助。堅持兩個月召開一次中心小組會，及時交換貸款農戶的經(jīng)營發(fā)展情況，對存在的問題進行分析研究，及時糾正制止，有效防止了貸款經(jīng)營不當或挪用流失造成的損失。到20年底，全鎮(zhèn)發(fā)放的100萬元小兒信貸資金圓滿按合同規(guī)定收回，沒有一戶拖欠。
黃瓜園鎮(zhèn)實施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效，最重要的經(jīng)驗，一是著力抓好干部責任的落實。通過建立完善工作機制，健全機構，確定人員，明確職責任務，把干部的使命感、責任感和工作責任心統(tǒng)一起來，工作有動力、有目標、有方向，行動上更加深入群眾、貼近群眾，千方百計為群眾排憂解難。二是抓住了服務的重點和關鍵。市場經(jīng)濟條件下，群眾貧困的原因除自然因素外，根本的就是缺少科技知識和把握市場的經(jīng)驗，思想保守，再加上資金拮據(jù)，貧困的現(xiàn)狀極難改變。工作站在實施小額信貸扶貧中，緊緊抓住傳授科技實用技術，捕捉市場供需信息，指導投資發(fā)展周期短、見效快項目的關鍵和重點，讓小額資金發(fā)揮出最好的效益，使群眾不但增加了經(jīng)濟收入，也增長了脫貧致富的膽略和本領。
扶貧工作情況調查報告篇十一
20__年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，中共市委決定在全市開展“不忘初心，牢記使命，綠色轉型，全面振興”大學習、大討論、大調研、大落實教育實踐活動，是著眼于加快實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)率先發(fā)展的一項重要舉措，是共謀發(fā)展的全民研討會，是找準制約發(fā)展癥結的全民會診會，更是實現(xiàn)全面振興的全民誓師會。
鎮(zhèn)精準扶貧工作現(xiàn)狀如何，如何實現(xiàn)20_年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標?帶著這些問題，對村6個村屯進行調研。
一、基本情況。
20__年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶275戶、905人;有、、3個貧困村;由縣法院、縣國稅局、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣銀監(jiān)局5個部門包保我鎮(zhèn)215戶709人。按照脫貧計劃，20__年已完成脫貧105戶、324人，完成任務的36%。
20__年7月下旬開始，按照全縣扶貧工作會議和省扶貧辦38號文件文件精神，我鎮(zhèn)對重新精準識別貧困戶工作進行了詳細的安排部署。通過精準識別，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶114戶，277人(其中：檔內63戶，145人;檔外51戶，132人)。新識別貧困戶中因病致貧70戶，因學致貧3戶，因殘致貧37戶，其它原因致貧4戶。
二、工作開展情況。
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)項目情況。
我鎮(zhèn)目前共有3個扶貧產(chǎn)業(yè)項目：一是投資138萬元，在村建設600平方蘋果果窖項目，20__年共存儲蘋果14萬斤，收益2萬元;二是投資100萬元，在村建設5棟果蔬大棚項目，現(xiàn)出租4棟，組織貧困人員種植蔬菜一棟，目前收益2.4萬元;三是投資150萬元，在村建設150千瓦光伏發(fā)電項目，自20__年6月27日開始并網(wǎng)發(fā)電。
(二)貧困村基礎設施建設情況。
20__年建設情況：
村已投資80萬元，綠化主街3000延長米、建設水渠70延長米、修建圍墻900延長米;爭取小流域治理項目直河700延長米。
村138萬元，建設600平方蘋果儲果窖1座;投資12萬元建設700平方米文化廣場。
村已投資50萬元，修建水泥路2.2公里;投資7萬元修建人畜安全飲水水窖2座。
20__年建設情況：
村投資94萬元，其中修建邊溝2880延長米，安裝路燈72盞;投資38萬元，修筑水泥路1.2公里;投資20萬元，建設文化大院兩座。
村投資56萬元，其中修筑邊溝1300延長米，安裝太陽能路燈71盞;投資60萬元，新建300平方米村部和3000平方米文化大院，正在施工中。
村投資29萬元，安裝太陽能路燈74盞;投資10萬元，新建文化大院一座。
(三)采取的主要幫扶措施：
一是認真開展助春耕扶貧活動。以農民自有土地為基礎，拓寬農民土地多種經(jīng)營模式，調動各方面力量加大助春耕投入力度，提高貧困農民的收入水平。
二是認真推動養(yǎng)殖業(yè)扶貧活動。以我鎮(zhèn)豐富的養(yǎng)殖業(yè)為基礎，大力開展養(yǎng)牛、羊、豬、雞、蜂為主的家庭式養(yǎng)殖業(yè)，加快貧困農民致富增收渠道。
三是認真組織鎮(zhèn)域勞務就業(yè)扶貧活動。以紅科技發(fā)展有限公司和云嶺生態(tài)旅游項目為引領，以我鎮(zhèn)豐富的林下參、西洋參、寒富蘋果、大榛子等產(chǎn)業(yè)項目為帶動，認真組織貧困戶開展鎮(zhèn)域勞務就業(yè)活動。同時，各村在環(huán)境衛(wèi)生整治和其它用工上，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)，有力推進貧困農民增加收入。
四是認真組織域外勞務就業(yè)扶貧活動。20__年初，我鎮(zhèn)同集團建立了外出勞務合作，同北京、等地勞務公司洽談，輸出貧困人口勞務就業(yè)25人，人均增收1.5萬元。
五是認真推進項目扶貧活動。積極向上爭取項目資金，協(xié)調包保部門加大資金投入力度，重點推進光伏發(fā)電、寒富蘋果果窖、果蔬大棚建設項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)后勁，為加快貧困農民早日脫貧奠定基礎。
六是全力推進貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子、寒富蘋果特色產(chǎn)業(yè)項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項目，為后續(xù)農民增加收入奠定基礎。
七是加快推進特色溝域經(jīng)濟發(fā)展，借鑒安吉旅游模式，按照縣委提出的全面推進柳安向全域旅游要求，認真做好“向”字這篇文章，突出果香、藥香特色，以云嶺旅游業(yè)為引領，以我鎮(zhèn)豐富的寒富蘋果、大榛子、林下參、細辛、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)為帶動，全面打造采摘園、農家樂園等特色產(chǎn)業(yè)園，形成一溝一品、一溝一特的建設格局，以特色旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增加收入。
八是認真做好民政扶貧活動。積極向上爭取民政救助資金，落實民政幫扶政策，加快推進民政幫扶工作力度，發(fā)揮民政兜底作用，全力做好扶貧工作不落一戶、不落一人。
三、目前存在的問題。
一是投入產(chǎn)業(yè)項目資金不足，帶動貧困戶致富能力還需進一步加大。
二是部分貧困戶等靠思想嚴重，還需進一步教育和引導，通過帶動增強自主創(chuàng)富的能力。
三是雖然我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但多數(shù)貧困戶還是靠種植玉米為主，去玉米瓶頸和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)問題急需解決。
四是政策幫扶還不夠完善，健康扶貧還有薄弱環(huán)節(jié)，兜底政策還需進一步完善。
四、今后應大力實施的幫扶措施：
(一)爭取信訪、環(huán)保、銀監(jiān)、中國銀行等包保單位的支持，籌措資金140萬元，新建150千瓦光伏發(fā)電站一座，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的目標。
(二)發(fā)展農村新型合作組織，將全鎮(zhèn)114戶建檔立卡貧困戶全部納入各類合作社等經(jīng)濟組織，實現(xiàn)貧困戶加入經(jīng)濟組織全覆蓋。
(三)依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵有勞動能力的貧困戶參與蘋果、大榛子、中小藥材等產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)有長遠增收項目。
(四)利用鎮(zhèn)蘋果、人參、大榛子、中藥材等產(chǎn)業(yè)用工量大及毗鄰的新賓縣雇工難的優(yōu)勢，鼓勵、引導有勞動能力但自己沒有其它產(chǎn)業(yè)的貧困人口發(fā)展勞務經(jīng)濟，力爭貧困人口中的勞動力年人均勞務增收8000元。
(五)通過提高信貸、技術等幫扶質量，引導有意愿和能力的貧困戶發(fā)展牛、豬、羊、雞、鵝等養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定提高收入。
(六)對沒有勞動能力，完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口，在全面徹底排查的基礎上，精準納入低保救助范疇，通過“兩線合一”政策支持，確保20_年實現(xiàn)脫貧。
扶貧工作情況調查報告篇十二
今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
市質監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調相關單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；藴驶?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
。
結合xx村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。
積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因學返貧的情況出現(xiàn)，市質監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
近日市質監(jiān)局組織調研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調研，深入分析xx的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的`偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎設施現(xiàn)狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有煙農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術服務到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
扶貧工作情況調查報告篇十三
近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題?！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設?！痹谶@一背景下，利用暑期“三下鄉(xiāng)”，筆者作為志愿者服務隊的一員來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)，進行“三農”政策的宣傳、有關“三農”的問卷調查。
通過宣傳與調查，筆者了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調查資料為基礎，結合華巖鎮(zhèn)的具體情況，在如何解決“三農”問題上，筆者提出了自己的一些觀點與措施。
1華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況。
1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)（中梁山街道）位于中梁山以東，重慶市主城區(qū)西部近郊，東、南與大渡口區(qū)相連，西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)，北與沙坪壩重慶高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內有國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。
1.2行政區(qū)劃與人口行政村社區(qū)居委會農業(yè)常住人口城鄉(xiāng)總戶數(shù)14個8個24701人29153戶村民小組居民小組非農業(yè)常住人口101個115個67339人。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標工農業(yè)總產(chǎn)值財政收入農民人均收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鎮(zhèn)化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農業(yè)總收入財政稅收招商引資全社會固定資產(chǎn)投入農轉非人數(shù)32.58億元5956萬元2.23億元107528萬元7942人。整個華巖鎮(zhèn)農業(yè)常住人口為24701人，總人口為92040人，農業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道，華巖鎮(zhèn)20農民人均收入為3150元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。
2.1“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中，我們在華巖鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時我們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。通過此次活動，我們發(fā)現(xiàn)，華巖的廣大群眾非常關心中共中央國務院有關“三農”的政策，然而，他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場的一位老大爺對我們說的：“感謝上面（中央）對我們農民的關心，也感謝你們重慶工學院的大學生志愿者為我們送來了‘三農政策’的相關資料，希望以后這樣的活動能夠多一些！”
2.2關于“三農”的問卷調查。在宣傳“三農”政策的同時，我們還做了一些問卷調查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：
1）“三農”問題的“三農”是指：a農民b農業(yè)c農村d農戶e農田。
3）您是怎樣知道有關“三農”政策的？a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
統(tǒng)計分析的結果，我們不難發(fā)現(xiàn)：在華巖鎮(zhèn)，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合華巖鎮(zhèn)的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是華巖鎮(zhèn)的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什么呢？筆者接下來將討論這個問題。
3認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙?！叭r”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成敗。“農業(yè)興，百業(yè)興；農民富，萬家富；農村定，天下定！”所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。筆者認為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
3.2增加農村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1）盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2）把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。
3）進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。
4）將城鎮(zhèn)化作為農民就業(yè)的主渠道。
3.3從農村內部著手，解決“三農”問題。解決農民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決這一問題。
1)提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業(yè)后勁。
2)進行農村產(chǎn)業(yè)結構的調整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術密集型產(chǎn)業(yè)。
3)提高農民的組織化程度(如恢復建立農民自己的組織——農會)，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經(jīng)濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面的侵犯農民權益的能力。
3.4引導農民，轉變他們的思想觀念，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就要涉及到一個征地的問題（這個問題在華巖鎮(zhèn)是存在著的，而且還比較激烈）。然而，在經(jīng)歷了封建社會的土地地主所有制后，進入了社會主義社會的農民朋友好不容易才分到了土地，現(xiàn)在又要從他們手中拿走，他們肯定是不愿意的。而且，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農民能不能得到更多的實惠？可不可以賺到更多的錢？他們的日子是不是會更加的好？這一系列的問題他們都在懷疑，都不敢過分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作，通過宣傳，引導他們，轉變他們的觀念，讓他們認識到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多，將會對他們更有利，他們的日子將會過的更好。
3.5加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐，走農業(yè)現(xiàn)代化之路。農業(yè)現(xiàn)代化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務。根據(jù)目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路。在農業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，筆者認為以下幾點很重要。
3.51農業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農業(yè)用地有償轉讓的法律法規(guī)，建立土地使用權流轉制度（當然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。
2)設立農用土地轉讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。
3.52農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新——農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀50年代的美國，然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達國家。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作對這些發(fā)達國家的農業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進作用。而隨著我國農業(yè)現(xiàn)代化進程的演進，農業(yè)和農村經(jīng)濟中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾，需要進行農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，實行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，筆者提出以下幾點想法。
1）大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內外市場，它是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農產(chǎn)品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”！
2）大力培育主導產(chǎn)業(yè)。充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。
3）加強農產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實保證在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。
3.6加大培養(yǎng)農業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農業(yè)高級科學技術人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業(yè)的高科技才能完成。正如中國農業(yè)大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業(yè)的根本出路在科技在人才！”
4結束語。
“三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業(yè)、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，筆者的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是筆者看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！筆者相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！
扶貧工作情況調查報告篇十四
為了探索我市扶貧工作的新路子，更好地為農戶服務，為市政府在制定“十一?五”期間的扶貧攻堅工作規(guī)劃提供可靠依據(jù)，11月下旬,市政協(xié)副主席吳桂臻、率領市政協(xié)經(jīng)濟委員會及市有關部門負責人組成的調研組，以水城縣為對象，對我市的扶貧開發(fā)項目實施和扶貧資金的使用情況進行了調研。調研組采取座談和走訪的形式，聽取了水城縣政府和縣財政局、扶貧辦、畜牧局等相關部門的匯報，并重點在鄉(xiāng)進行實地查看?，F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、基本情況。
-，水城縣經(jīng)省、市審批立項的扶貧開發(fā)項目共512個，安排種植業(yè)項54個，養(yǎng)殖業(yè)項目305個，道路、基本農田、水利工程、人畜飲水、供電等基礎設施項目113個，文教衛(wèi)生、廣播電視等社會公益事業(yè)項目24個，綜合扶貧試點、培訓與勞務輸出項目等16個，共啟動實施442個，占86.3%;市級審查申報大連對口幫扶援建項目31個，主要安排于文教衛(wèi)生項目，共啟動實施23個;中央、省、市、縣掛鉤扶貧隊項目90個。
2、扶貧資金到位及使用情況。
五年來，國家、省、市下達到水城縣的財政扶貧資金5643.07萬元，其中國家、省級資金5047.93萬元，市級資金595.14萬元。投入種植業(yè)項目990萬元，占15.9%;投入養(yǎng)殖業(yè)項目3600萬元，占63.8%;投入道路、基本農田、水利工程、人飲工程、供電等基礎設施建設440.7萬元，占7.8%;投入文教衛(wèi)生、廣播電視等社會公益項目建設189萬元，占3.3%;投入綜合扶貧試點、培訓與勞務輸出項目514萬元，占7.2%。累計撥付項目資金4289.414萬元，占到縣資金的76%。大連對口幫扶資金共587萬元，到縣扶貧辦專戶425萬元，累計撥付資金270萬元，占63.5%。小額扶貧信貸資金3421.3萬元，其中：農行2421.3萬元，信用聯(lián)社1000萬元。共發(fā)放貸款3421.3萬元，投入種植業(yè)1728.39萬元，養(yǎng)殖業(yè)1452.78萬元，其他項目242.13萬元。累計回收近2000萬元，到期貸款回收率79%。中央、省、市、縣駐鄉(xiāng)扶貧工作隊共投入1098.9萬元，于當年工作隊收隊前均全部投入使用。
3、扶貧項目資金管理情況。
財政扶貧項目資金申報由鄉(xiāng)或縣業(yè)務部門按縣、鄉(xiāng)扶貧規(guī)劃申報，縣扶貧辦按財政扶貧資金投向進行分類匯總，縣財政局按省、市控制資金進行項目篩選，報縣扶貧開發(fā)領導小組審查后，扶貧辦、財政局再聯(lián)合行文上報。根據(jù)國家和省《財政扶貧資金使用管理辦法》規(guī)定，結合縣的實際，出臺了《水城縣財政扶貧資金使用管理監(jiān)督辦法》(試行)，對到縣的各項財政扶貧資金進行管理?？h財政局負責資金監(jiān)督管理，指導項目資金撥付與資金報賬。縣扶貧辦負責項目前期調查，方案審查，扶持對象審核和項目實施過程中的階段性核查、報賬票據(jù)賬物審核、項目驗收等工作。通過建立健全項目公告、公示制度、建立財政扶貧資金專戶管理制度、嚴格執(zhí)行財政扶貧資金報賬管理制度、嚴格執(zhí)行建設項目管理程序等措施，對財政扶貧資金和其他扶貧資金進行嚴格的管理。
二、存在問題。
經(jīng)過各級各有關部門和廣大扶貧工作者及有關人員的辛苦努力，水城縣扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成績：全縣326個重點村和“一山一河”地區(qū)均得到不同程度的扶持，全縣貧困地區(qū)和貧困農戶生產(chǎn)生活條件得到改善，貧困面減小，貧困程度有所減輕;基礎設施建設力度加大，生產(chǎn)生活條件得到進一步改善;社會公益事業(yè)得到進一步發(fā)展，農村人口文化素質有所提高;農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到調整，逐步實現(xiàn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但是，也存在一些不容忽視的問題。主要有：
1、資金到位遲，項目實施進度緩慢。財政扶貧資金實行鄉(xiāng)村申報、縣級審查、市級審核、省級審批的工作程序，省、市每年下達資金計劃和項目批復文件都在下半年，加之縣級要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施方案進行審查，致使資金撥付到項目的時間較遲，項目進度不能按計劃實施。
2、項目資金投入標準低，投入量少，鄉(xiāng)、村和農戶自籌資金難度大，影響扶貧項目的實施和扶貧工作的效果。扶貧項目一般都要求鄉(xiāng)、村和農戶配套資金，但由于扶貧對象主要是貧困鄉(xiāng)、村，財政困難，村級集體經(jīng)濟幾乎為零，基本上無資金可配套，許多項目無力承擔，嚴重制約著貧困農民脫貧致富的步伐。很多貧困戶特別是極貧戶由于不能配套資金和償還貸款信用度低而得不到扶持，多數(shù)項目也只能以有一定經(jīng)濟能力、能配套部分資金的農戶為扶持對象，對于如何扶持極貧戶脫離極貧線，目前還沒有好的方式。按照省的規(guī)定，農戶購買一頭牛僅補助700-900元，一頭豬補助120-200元，貧困農戶自籌資金難度大，因此，在項目實施過程中有提高補助標準，縮小規(guī)模的現(xiàn)象。修建村級公路每公里補助1萬元，雖然農戶投入大量的勞動力，但公路質量較差。
3、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村重項目爭取、輕實施管理的現(xiàn)象較為突出。有的鄉(xiāng)、村作為重點扶持地區(qū)后，資金投入量大，項目較為集中，但是在項目實施過程中沒有做到項目專人負責、專人管理，項目實施進度慢，報賬不及時，扶貧資金專戶掛賬數(shù)額較大。有的鄉(xiāng)、村項目申報時考慮不充分，項目申報后難以實施，出現(xiàn)擅自變更項目或遲遲不實施等情況。有的項目建成后運行管理措施不力，項目不能發(fā)揮持續(xù)的經(jīng)濟效益和社會效益。
4、項目技術服務沒有很好跟上，有的項目效益不太明顯。在項目實施和運行過程中重資金投入，輕技術投入，沒有很好的建立健全技術扶貧體系，也沒有積極探索有效的經(jīng)科結合模式。近幾年來，財政扶貧資金的投入重點是幫助農民增加收入的種養(yǎng)業(yè)，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技人員較少，技術指導和技術服務跟不上，即使農戶得到了資金項目扶持，也還是采用傳統(tǒng)的種養(yǎng)植(殖)方式，不能形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局,產(chǎn)品規(guī)模小,質量不高,經(jīng)濟效益不很明顯。
5、扶貧項目實施過程中重項目實施開發(fā)，輕后續(xù)管理，致使有的項目實施后無法驗收。項目實施結束后，沒有利用項目實施后積累的資金、技術等條件延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，增加發(fā)展經(jīng)濟的后勁。
6、貧困村的類別確定不夠準確，有的一、二類貧困村的貧困程度與實際情況不相符合，有的甚至比非貧困村要富裕，真正需要扶貧的村寨得不到有力的扶持，影響了扶貧工作的有效開展和扶貧工作的進程。
7、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政非常困難，拿不出項目的前期經(jīng)費和管理經(jīng)費,扶貧資金又實行專賬專戶管理，不準擠占和挪用，致使有的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取和組織實施扶貧項目的積極性不高,有的甚至自動放棄項目,制約了扶貧工作的深度開展。
8、扶貧單位的性質不統(tǒng)一，工作人員身份不明確，待遇標準不一，影響了部分工作人員的工作積極性。如水城縣鄉(xiāng)級扶貧站自成立以來，是參公管理還是純事業(yè)單位一直未予以明確，工作人員既不能參與評職稱，又不能享受國家公務員待遇，工作情緒受到影響，導致隊伍難以穩(wěn)定。
三、意見與建議。
針對水城縣存在的主要問題，調研組經(jīng)過充分分析研究后提出如下意見和建議。
1、在扶貧資金總量不足的情況下，我市扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質量有機地統(tǒng)一起來，走內涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。
2、由有關部門聯(lián)合組成調研組，著力研究解決扶貧資金“計劃早，下達晚”的問題，保證項目在驗收之前有充足的實施時間。同時對阻礙扶貧項目實施的申報、資金到位、撥付比例、實施管理等環(huán)節(jié)中存在的問題進行認真的思考，找出原因，簡化程序，簡便手續(xù)，提高工作效率。
3、扶貧開發(fā)要由扶貧部門單一型扶貧向社會型扶貧轉變，集中各方面力量，多渠道地向社會吸納扶貧資金，以減輕各級財政的負擔。市、縣(特區(qū)、區(qū))兩級幫扶單位要繼續(xù)為幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事;要加強對社會扶貧力量(如非公有制企業(yè))的`動員、整合和配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。
4、積極探索有效的扶貧資金管理模式，提高扶貧資金的使用效益。全市各級扶貧單位和有關部門要制定保障實施的配套政策，對能夠用于重點貧困村及貧困戶的資金，要制定相應措施予以落實，最大限度保證扶貧開發(fā)項目所需資金用在刀刃上。要將投入到貧困地區(qū)的各類扶貧資金最大限度的盤活，成為推動貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力。
5、認真探索扶貧資金的“滾動使用”機制，使扶貧由單純補貼的輸血型向扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的造血型轉變。以前扶貧工作側重于解決貧困群眾眼前的具體困難，資金投入量少、需求量大的矛盾難以解決，不能從根本上改變貧困面貌。今后應改變扶貧資金的投向，變補助性無償使用為有償扶持，逐步擴大扶持范圍，使貧困戶和低收入戶都能得到扶持，而且形成各自的產(chǎn)業(yè)。
6、要做好督促監(jiān)察工作。一要督促資金盡快撥付到位;二要監(jiān)督項目實施進程;三要采取聘請對口幫扶單位的干部作為扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時，負責監(jiān)督所幫扶村的資金落實及項目實施情況;四要明確扶貧項目的責任人員，實行扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制度。
7、建立有效的管理體制和機制，加強項目建成后的后續(xù)管理工作。對已建成的項目，要建立運行管護制度，并將運行制度落實到行政部門、業(yè)務部門和項目農戶，使項目實施產(chǎn)生的收益能持續(xù)運行，保證已形成的資產(chǎn)穩(wěn)定增值增效，并幫助農戶積極培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁。
8、加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力，逐步建立健全技術扶持體系，提高扶貧效果。要用足用好農業(yè)科技人員，充分調動他們的工作積極性，開展多種形式的種養(yǎng)殖實用技術和技能培訓，推行培訓合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應用先進農業(yè)技術的勞動力;也可以充分發(fā)揮農村專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會在技術指導和市場營銷中的作用。
9、為了調動貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目的積極性，可適當安排一定比例的項目前期經(jīng)費和管理經(jīng)費，用于項目的申報、建設和管理。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是鄉(xiāng)、村級主要領導干部要加強對扶貧工作重要性的認識，培養(yǎng)敬業(yè)精神，增強責任意識和奉獻意識，在前期工作經(jīng)費和管理經(jīng)費等問題未得到解決之前，要以扶貧攻堅大局為重，盡心盡力抓好項目的申報、建設和管理等工作。
10、要合理確定貧困鄉(xiāng)村和貧苦農戶，調集有限的扶貧資金進行扶貧，讓真正需要扶貧的村寨和貧困戶得到有力的扶持。
11、要統(tǒng)一明確扶貧單位的性質，統(tǒng)一明確扶貧工作人員的身份和待遇，提高他們的工作積極性，穩(wěn)定扶貧工作隊伍。
12、對各掛鉤扶貧部門的扶貧工作應進行嚴格的目標考核，但要根據(jù)實際情況，制定不同的標準，區(qū)別對待，不應搞一刀切。
扶貧工作情況調查報告篇十五
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寒假期間就“三農問題”在家做了調查報告，農業(yè)、農村、農民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，因此,“三農”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于”三農”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少娶放活”的方針，進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度，加大對“三農”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策，切實加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進農業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農民持續(xù)增收，促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于”三農”政策的具體實施。在這樣的背景下我對”三農”政策在農村中的具體落實情況進行了抽樣調查。
調查人：馮亞菲。
調查時間：2月1日—202月15日。
調查地點：農村家戶、超市。
調查對象：農民、公務人員、
調查形式：問卷調查。
此次調查采用了問卷的形式,共設置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,選取的四道選擇題為:。
1.你對”三農”問題是否關注?a.是b.否。
2.”三農”指的是哪幾個方面?a.農業(yè)b.農田c.農村d.農民。
3.你對”三農”政策知識的獲得來源于:a.電視b.廣播c.報紙。
d.聽說。
4.你認為”三農”政策的制定對農民來說:a.有幫助b.沒有幫助。
c.不知道。
對以上四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對于第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農民對黨中央制定的政策還并不是十分關注;對于第3題有49份選的是d答案,就是說63.64%的農民是聽說的,而不是他們自己積極主動去關注去搜集有關的政策信息.對于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個別反映,但卻是我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照.是我國農業(yè)落后,農民增收困難的真實反映,有此我們可以推及全國的農業(yè)現(xiàn)狀。
調查表明：我國農民對農業(yè)政策的關注程度是非常低的,這也說明我國在農業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點:。
1.政策的宣傳力度不夠。由于農民自身素質普遍偏低,他們一般不會自己積極主動地去關注惠農政策,在制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導致政策得不到有效的貫徹和落實。
2.農民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大。農民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農民增加收入極其困難,使得農民在擴充自己知識,了解國家政策的投入非常低,所以對國家的政策關注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農民的貧窮與落后,使農民收入表現(xiàn)相對低。
3.農民思想禁錮,小農意識仍然根深蒂固,進一步制約了農民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農村，是我國的基本國情。農業(yè)、農村和農民問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題，農村教育對于提高廣大農民的思想道德和科學文化素質，實現(xiàn)農村現(xiàn)代化有著至關重要的作用。
康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。因此“三農”問題得不到有效解決,我國國民經(jīng)濟的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決”三農”問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務。對此我僅提出以下幾點建議:。
1.提高農民自身素質,增強農民的競爭意識,增強農民的就業(yè)后勁。目前，我國農業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進。然而，中國農村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前，我國農民整體素質較低，難以適應現(xiàn)代化農業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農村的專業(yè)人才和具有較高素質的農村勞動者，適應農村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農村教育改革和發(fā)展的重要任務。而農村教育改革和發(fā)展的重要內容就是普及農村義務教育。
2不斷調整產(chǎn)業(yè)結構,不斷進行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進農業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農業(yè)高科技人才,建立農業(yè)領域的龍頭企業(yè),主導產(chǎn)業(yè)。為了加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“各級財政要安排支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農戶提供培訓、營銷服務，以及研發(fā)引進新品種新技術、開展基地設施建設和污染治理等，可給予財政補助。
扶貧工作情況調查報告篇十六
三、我的建議：
1.提高農民自身素質，增強農民競爭意識，增強農民的就業(yè)后勁。目前我國農業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康社會的前兩部目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進，然而，中國農村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前，我國農民整體素質較低，難以適應現(xiàn)代化農業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農村的專業(yè)人才和具有較高素質的農村改造者，適應農村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農村教育改革和發(fā)展的重要任務。
四、結論和建議。
隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人們對物質文化生活，環(huán)境條件，社會保障條件，教育衛(wèi)生社會進步的標尺。面對wto和世界經(jīng)濟的日趨全球化，我們必須立足我國人多地少這個基本國情，從保持全國經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定、協(xié)調、全面、持續(xù)發(fā)展的全局性和加強我國在競爭中獨立自主地位的戰(zhàn)略性要求出發(fā)，堅持把農業(yè)放在整個經(jīng)濟工作的首位，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，加速農業(yè)結構的調整，加快農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變，實現(xiàn)農村社會的全面發(fā)展，推進由中國特色會主義的健康吃醋快速發(fā)展。沒有農村的穩(wěn)定和全面發(fā)展，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康;沒有農業(yè)的現(xiàn)代化就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。這是歷史的必然結論。
一、“三農”目題的概念、地位。
長期以來我國的農業(yè)、農村、農民都比較落后，制約著國家的經(jīng)濟發(fā)展，農業(yè)、農村、農民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實社會較為突出的問題，找們把農業(yè)、農村、農民問題簡稱為“三農”問題。
當前研究的熱門的話題。
在21世紀里，農業(yè)、農村、農民問題同樣將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義來說，中國的社會主現(xiàn)代化建設成功與否取決于農業(yè)、農村、農民問題的解決與否，解決“三農”問題是中國現(xiàn)代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對“三農”問題尤其重視，提出實現(xiàn)全面建設小康社會，必須解決“三農”問題。只有解決好“三農”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設繼續(xù)深化下去，才能全面建設小康社會。
解決農村問題是中國建設事業(yè)成敗的關鍵。我國農村雖然有局部的繁榮，但在國際和國內市場經(jīng)濟的雙重擠壓下，中國農村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會、經(jīng)濟、和政治危機。
十六走后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領導集體施政思路的概貌。由于新領導集體面臨的問題和擔負的任務與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農”問題的態(tài)度引人關注。
《人民日報》用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中央政治局、國務院副溫家寶的文章《為推進農村小康建設而奮斗》。這篇文章是溫家寶在中央農村工作會議上的講話，可以看出“三農”問題在新領導集體整個施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農村工作會議，這次農村工作會議中央特別重視，中共中央胡錦濤、國務院副溫家寶以及其他3位新任政治局曾慶紅、黃菊、李長春都出席了會議，顯示了新一屆中央領導對?三農?問題的重視程度?！睍h文件對“三農”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重程度?！睍h文件對“三農”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位”、“加強農業(yè)基礎地位”。會議說：“黨中央、國務院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生，文化等事業(yè)經(jīng)費，主要用于農村，逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距。”中央新領導集體這種“三農”問題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的，“其中最重要的一個背景就是中國進入了全面建設小康社會的階段。”
二、現(xiàn)有的一些錯誤看法。
現(xiàn)在在很多人的意識當中存在忽視“三農”問題的錯誤想法，有的認為目前我國農業(yè)能基本保證全國糧食需要就可以了，主要發(fā)展工業(yè);有的認為解決“三農”問題只要一段時間抓抓就能立竿見影，不需要長抓;有的認為“三農”問題僅僅是涉及面很窄的問題，只要就農論農就可以解決。這些都是錯誤的看法，實際上“三農”問題是關系到我國改革開放是否能持續(xù)進行下去，全面建設小康社會能否實現(xiàn)的關鍵問題，它涉及到各個領域，是一個綜合性的問題，需要長期不懈地調整改善，真正下力氣解決的重要問題。
1、要在思想意識上重視“三農”問題，要有正確的認識。如何正確看待“三農”問題“農業(yè)、農村、農民”問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的首要問題。農業(yè)興、百業(yè)興;農民富、國家富;農村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農村經(jīng)濟改革、加快農村發(fā)展，維護農村穩(wěn)定，在直面wt0的新格局狀態(tài)下，“三農”這一基礎的脆弱，不僅已經(jīng)對擴大內需、繁榮市場、實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約，而且對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安帶來極大負面影響。一些專家曾指出，只有減少農民才能保護農民，只有減少農民才能富裕農民，只有減少農民才能真正實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，才有在下個世紀中葉達到發(fā)達國家水平。據(jù)保守統(tǒng)計，目前全國失約仍有5000萬左右農民沒有解決溫飽問題，現(xiàn)實的難題扣形勢的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時候都應加深對解決“三農”問題重要性和緊迫性的認識，要看到中國“三農”問題的要害和關鍵是，在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農村的發(fā)展和農村勞動力轉移問題，在微觀上要解決好農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整以及農民增收問題，這才是在我們這個農村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重點難點所在。
扶貧工作情況調查報告篇一
組織開展扶貧攻堅、解決邊遠山區(qū)貧困農村突出問題，是市委、市政府實施雙輪驅動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份，扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事，并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉因素的制約，我縣農村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底，全縣378個行政村中，農民人均純收入低于3000元的村就有245個，貧困人口就有10.65萬，分別占到全市貧困村總數(shù)的48%，全縣行政村總數(shù)的66%，農村人口總數(shù)的近一半，盡快擺脫貧困，已成為全縣人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕，我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn)，面對殷切的關懷和厚愛，我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求，在全縣廣泛開展了貧困農村發(fā)展大調查活動，通過深入調查，我們深切感受到，導致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開發(fā)深度不夠，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩，農民增收缺乏支撐。具體到一個村和農戶，主要表現(xiàn)為項目難選擇，創(chuàng)業(yè)難起步，技術難掌握，市場難開拓，條件難改善等問題。要使扶貧攻堅取得實效，核心在增收，難點在產(chǎn)業(yè)，根本是環(huán)境，關鍵是組織。為此，縣委、縣政府邀請專家，深入論證，以農民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎設施改善環(huán)境(農村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項社會事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會保障事業(yè))、三項工程提高自我發(fā)展能力(村級組織建設、農民合作經(jīng)濟組織建設、農民素質提升)的扶貧攻堅總體思路，并緊緊扭住這條主線，培育了一批促進農民增收的產(chǎn)業(yè)項目，改善了貧困農村發(fā)展的環(huán)境，有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提升了貧困農村的自我發(fā)展能力。我們的主要做法是：
陵川之短在于大山，陵川之長在于生態(tài)。山大溝深阻礙了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。全縣有耕地45萬畝，牧坡58萬畝，宜林地139萬畝，森林覆蓋率達到51.6%，發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康為特色的種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)，具有得天獨厚的比較優(yōu)勢和可持續(xù)的后發(fā)優(yōu)勢，只要將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，曾經(jīng)被看作是包袱的大山，就會變成潛力無限的財富?；谶@樣的認識，我們提出了陵川要脫貧，希望在大山，潛力在生態(tài)，出路在苦干的理念，并確立了培育特色產(chǎn)業(yè)，促進農民增收的三條基本原則：一是針對山區(qū)十里不同天、地無一丈寬的特殊氣候和立地條件，在產(chǎn)業(yè)布局上堅持家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體二是針對農民只顧眼前利益的小農意識，在產(chǎn)業(yè)選項時注重當前能增收，長遠能致富三是針對全縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農村勞動力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)實施中力求戶戶都參與，人人可就業(yè)。去年以來，通過政府積極引導，政策大力扶持，鄉(xiāng)村精心組織，農民廣泛參與，以小規(guī)模，大群體，低投入，快見效，廣覆蓋，可持續(xù)為基本形態(tài)的特色產(chǎn)業(yè)集群遍布全縣農村，為農民脫貧增收開辟了更加廣闊的空間。利用我縣山大坡廣的資源優(yōu)勢，借助于集體林權制度改革的政策推動，我們制定了建設20萬畝連翹基地，2萬畝優(yōu)質核桃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并由縣級財政免費提供種苗，產(chǎn)業(yè)覆蓋個村、個農戶。目前已萬畝;規(guī)模健荒山種植連翹8萬多畝，發(fā)展核桃經(jīng)濟林康養(yǎng)殖作為農民增收的短平快項目，一年多時間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖項目210個，參與農民2100余戶、8000余人;依托山區(qū)豐富的次生林木資源，開發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)，正在成為我縣資源深度開發(fā)的亮點。奪火、馬圪當、古郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，新發(fā)展香菇13.5萬袋、木耳200萬根，項目戶年收入均在萬元以上;依托王莽嶺、黃圍山、鳳凰歡樂谷等主要旅游景區(qū)，農家樂接待、農產(chǎn)品展銷、農事展示為主的旅游服務業(yè)也有了長足發(fā)展。新發(fā)展農家樂旅游客棧200余戶，形成了接待床位2500余支、就餐人數(shù)3000人的規(guī)模。五大主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使全縣所有貧困村都有了各具特色的主導產(chǎn)業(yè)，覆蓋80%以上的貧困農戶，為實現(xiàn)扶貧攻堅目標奠定了堅實的基礎。，全縣農民人均純收入扭轉了多年低位徘徊的局面，危機之年達到3618元，同比增長7.1%，創(chuàng)下近年來農民收入增幅的最高記錄。
推進扶貧攻堅，政府是主導，農民是主體。把政府的組織引導變成農民的自覺行動，讓農民的創(chuàng)業(yè)熱情得到正確引導和有效保護，是提高扶貧攻堅速度和效果的關鍵所在。為此，我們積極探索實踐了部門推介，農民創(chuàng)業(yè)，金融支持，跟蹤服務的組織模式，建立了內外互應，上下互動，左右同步，整體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)扶貧新機制。一是部門推介。由涉農部門通過實地考察、技術論證、市場調查，篩選出適宜陵川不同區(qū)域、不同條件，適合廣大農戶創(chuàng)業(yè)需要的項目，通過會議、電視、網(wǎng)絡、報紙等多種形式，向廣大農民推薦介紹，告訴他們項目建設內容、適宜范圍、發(fā)展條件、相關政策、投資概算、效益及風險，讓農民知道了干什么、怎么干。去年，全縣共推介項目8大類24項，受到廣大農民歡迎;二是農民創(chuàng)業(yè)。在部門推介的基礎上，由家戶依據(jù)當?shù)貙嶋H和自身條件，自主選擇創(chuàng)業(yè)項目，通過鄉(xiāng)村組織，向涉農單位和金融部門進行申報，審核通過后，建檔立卡，有針對性地進行扶持和服務;三是金融扶持。圍繞部門推介的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，各金融企業(yè)同步推出面向農戶的3至30萬元不等的金融支農產(chǎn)品4大類16種，采用項目審核，信用評定，一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉使用的管理辦法，對項目戶給予信貸支持。，共評定信用戶4000戶，授信1.4億元，發(fā)放貸款3000萬元;四是跟蹤服務。由縣鄉(xiāng)兩級涉農部門，對項目戶實行責任到人，全程跟蹤的一站式服務，幫助農民解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的技術、管理、銷售等方面的困難，保證項目建得成，干得好，能受益。去年以來，全縣以家庭或專業(yè)合作社為單元，共申報實施各類項目1103個，投資總額8922萬元。扭轉了山區(qū)農民創(chuàng)業(yè)無力，脫貧無路，增收無望的困境。
生存環(huán)境惡劣是制約貧困農村發(fā)展的最大瓶頸。在推進扶貧攻堅過程中，我們借勢而進，乘勢而上，集中力量改善貧困農村的基礎設施，竭力破除山區(qū)農民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水擴建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅村村通掃尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農民的生存困難。
我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細算用足本級，政策引導激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬元，農民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項目走的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農民的內在動力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用，最優(yōu)的拉動效應。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產(chǎn)業(yè)扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上，我們全力推動各級領導帶頭，機關定點幫扶，干部結對到戶，社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上，154個縣級機關和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。
多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質，創(chuàng)新機制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農村長遠發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓，提高農民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農業(yè)實用技術培訓350余場，培訓農民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓20場1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農民赴山東壽光，經(jīng)過15天的蔬菜種植技術培訓，全部建起了設施蔬菜種植項目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的實際，我們采取四帶一派的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進村選派干部到后進村任職，從縣鄉(xiāng)機關選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結果，是各級領導高度重視的結果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果，也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調查，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區(qū)，心系農民，經(jīng)常深入我縣指導工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門，在項目建設、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質支持，陵川人民將永遠銘記在心。
貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，虛心學習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，再鼓干勁，負重奮進，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導，能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!
扶貧工作情況調查報告篇二
20xx年9月中旬至10月中旬，縣政協(xié)抽調部分政協(xié)委員，由提案法制委員會牽頭，組成三個調研小組，在主席、副主席的指導下，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農戶及縣直相關部門，通過走訪調查、座談討論、查閱相關資料、現(xiàn)場交流等方式，對全縣農村部分扶貧政策落實情況進行了調查。調查情況如下：
自國家扶貧。
政策在我縣實施以來，我縣以解決貧困人口溫飽問題和增加貧困人口收入為目標，以扶貧開發(fā)重點村建設為載體，按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則，扶貧政策在全縣得到了較好的落實，廣大農民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，扶貧工作取得了顯著成效。
（一）扶貧政策的落實促進了經(jīng)濟指標的增長。隨著國家一系列扶貧項目的實施，特別是扶貧開發(fā)重點村建設的全面推進，截止20xx年底，全縣gdp達到3.676億元，比20xx年的1.879億元增長95.64%；實現(xiàn)財政總收入2687萬元，比20xx年的1411萬元增長90.43%；農民人均純收入達2183元，比20xx年的1468元增長48.71%；糧食總產(chǎn)量達2345.4萬公斤，比20xx年的2233.5萬公斤增長5.01%。貧困人口的住房、衣著、食物結構等得到改善，生活質量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。
（二）扶貧政策的落實促進了基礎設施的建設。20xx年以來，全縣累計新修便民橋涵118座，全縣公路總里程達576公里并率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村能公路；累計新建人畜飲水工程102處，解決了66個行政村中的2.85萬人的飲水困難問題；新修灌溉管渠道40公里，新修和改造基本農田2150畝；實施“三建三改三化”1100戶，累計建沼氣池1880多口；僅20xx年實行貧困戶遷移扶貧安置就達381戶1596人，民眾的基本生存環(huán)境得到極大的改善。
（三）扶貧政策的落實促進了社會保障體系的建立。截止20xx年底，全縣863名五保戶全部按國家政策標準享受供養(yǎng)補助金，其中兩所區(qū)域性敬老院集中供養(yǎng)五保戶220人，農戶分散供養(yǎng)643人；全縣農村享受最低生活保障人數(shù)達到3092戶6616人，月發(fā)放農村低保補助金29.5萬元，基本實現(xiàn)了應保盡保；建立了農村醫(yī)療救助制度，對特困戶、五保戶實行醫(yī)療救助。救助體系的建立和落實，使特困、五保人群得到了及時有效的救助，確保了困難群眾的基本生產(chǎn)、生活。
（四）扶貧政策的落實促進了支柱產(chǎn)業(yè)的形成。全縣已建成生豬產(chǎn)業(yè)示范點479個，生豬飼養(yǎng)量達18萬頭,農民人均飼養(yǎng)量達3.7頭，生豬養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值和增加值占農業(yè)總產(chǎn)值和增加值比重分別達27%、25%。生豬產(chǎn)業(yè)帶動農民人均純收入增加650元，對農民人均純收入的貢獻率為30%；同時，引導農民發(fā)展魔芋、絞股蘭、中藥材等特色經(jīng)濟，種植面積達5.1萬畝，80%農戶從產(chǎn)業(yè)中受益。
（五）扶貧政策的落實促進了村社會事業(yè)的發(fā)展。全縣農村中小學校舍全部得到改造與改建，學校文化、體育、實驗等教學設施逐步完善，全縣改造和維修危房面積19098平方米，投入改造資金1160萬元，新建校舍面積17000平方米；20xx年，全縣全年共免除義務教育階段學生書費9992人次44萬元，免除義務教育雜費14810人次158萬元，補助義務教育階段貧困寄宿生生活費3520人次63萬元。衛(wèi)生基礎設施建設、醫(yī)療服務功能不斷完善，新型農村合作醫(yī)療制度全面啟動，20xx年，全縣參合人數(shù)達45143人，參合率達91.43%；計劃免疫率達95%，產(chǎn)婦住院分娩率達86.82%。
在此次調研過程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的問題,主要是:。
一是安居工程存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排不細的問題。在摸底過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要摸排了五保戶、低保戶及滑坡地段的危房，疏忽了摸排一般貧困戶中的危房，致使部分貧困戶無法享受到安居工程優(yōu)惠政策。
二是貧困寄宿生生活費補助政策落實不全面，學校操作不規(guī)范，透明度不高，有部分中小學生應享受而未能享受。
三是“雨露計劃”的落實普遍存在招生難、就業(yè)難的“兩難”問題。
四是扶貧重點村建設存在規(guī)劃缺乏前瞻性或規(guī)劃執(zhí)行不嚴的問題，建設內容單一，建設標準不高，村容村貌變化不大，整體效果不太明顯。
五是農村低保政策落實存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入保”問題。
六是信貸扶貧資金落實過程中，金融部門受以前扶持產(chǎn)業(yè)回收資金困難的影響而抬高貸款門檻，致使扶貧項目難以得到信貸扶貧資金的及時有效支持，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。
七是扶貧產(chǎn)業(yè)支撐、增收路子不多，少數(shù)搬遷群眾失去土地而又無致富項目，由高山“富裕戶”變?yōu)榈蜕健柏毨簟?，出現(xiàn)“因搬返貧”現(xiàn)象。
八是就業(yè)培訓未真正落實、受教育水平依然偏低，大多數(shù)在家務農人員，對現(xiàn)代農業(yè)新技術接受能力有限，對拓寬增收門路、創(chuàng)辦實業(yè)信心不足，滯留于傳統(tǒng)農業(yè)，收入難以提高；外出謀生者大都身無技藝，只能從事簡單體力勞動，停留于非農“打工仔”行列。
綜合本次。
調研中存在的問題，結合我縣地理位置偏僻、經(jīng)濟基礎差、財力底子薄、經(jīng)濟和社會發(fā)展動能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬人（其中低收入人口9600人,絕對貧困人口8400人）的實際，我們建議在今后一段時間的扶貧扶貧政策落實過程中，繼續(xù)堅持“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則，以“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為目標，以整合扶貧資源、用好用活扶貧資金為抓手，著力實施“1234”工程。
(一)突出一個中心。以實施扶貧戰(zhàn)略為中心，將扶貧重點村、社會主義新農村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，科學制定和實施扶貧規(guī)劃，實行項目規(guī)劃到村、扶持對象到戶，資金安排到村、項目覆蓋到戶，幫扶措施到村、領導聯(lián)系到戶，通過努力，實現(xiàn)“推進一個村、脫貧一個村、鞏固一個村、提高一個村、致富一個村”的目標。認真搞好易地扶貧、生態(tài)移民和安居工程，按照“政府引導、群眾自愿、自籌自建、適當扶持”的原則，通過深入調查研究，確定亟待易地搬遷的對象，因地制宜制定科學合理的遷居方案，積極穩(wěn)妥地推進，確保搬得出、安得穩(wěn)、能致富，讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況。
(二)突出兩個重點。一是狠抓增加農民收入的產(chǎn)業(yè)化扶貧。按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、整體推進、成片開發(fā)、綜合治理”的基本思路，通過“政府扶持、龍頭帶動、大戶支撐、農戶參與”的框架和“科技扶貧、資金支持、業(yè)主實施、合同約束”等措施，大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地環(huán)節(jié)和加工銷售環(huán)節(jié)的兩個市場主體。集中相當份額的財政扶貧資金，重點扶持生豬、中藥材等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為農戶增收奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。二是狠抓提高貧困人口素質的扶智式扶貧。著手實施智力、科技扶貧，真正做到“扶貧又扶智”，通過大力扶持發(fā)展職業(yè)教育、開展科技扶貧和勞動力技能培訓，繼續(xù)走“培訓技能—外出就業(yè)—增收脫困”和“培訓技術—就地創(chuàng)業(yè)—增收脫貧”兩條路子，教給農民新形勢下的謀生本領和發(fā)展經(jīng)濟的實用技術，不斷提高貧困人口綜合素質，增強貧困人口脫貧致富能力；加強農村先進實用技術的推廣普及工作，圍繞結構調整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照實際、實用、實效的原則，辦好科技示范基地，發(fā)揮基地的聚合、輻射、示范作用；同時，加強科技服務，充分發(fā)揮相關部門的技術優(yōu)勢，對農業(yè)生產(chǎn)進行全程跟蹤服務，提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
(三)完善三大機制。一是完善扶貧投入機制。發(fā)揮扶貧資金“引子”作用，建立多渠道、多元化的投入體系。加大招商引資力度，引導城市工商資本進入扶貧開發(fā)領域。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧政策、用好扶貧政策的積極作用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的靈活權、實施權；用好用活“一事一議”制度，全面落實農民義務工投入，充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)過程中的主觀能動作用。二是完善項目組織機制。按照“政府主導與社會參與相結合、行政手段與市場運作相結合、縣級支持與鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入相結合、農民自主與各方幫扶相結合”的原則，適應政府職能轉變和農村市場經(jīng)濟發(fā)展需求，集中較大份額的扶貧資金，采取“龍頭連大戶、大戶帶貧困戶”的模式，扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設、扶持龍頭企業(yè)、扶持大戶發(fā)展、幫帶貧困戶。三是完善扶貧資金管理機制。在項目計劃上，嚴格審查把關，瞄準對象，突出重點。在資金安排上，做到公平、公正、公開，大力推行公告、公示制，廣泛接受社會監(jiān)督。在項目實施上，認真推行項目招投標制、工程監(jiān)理制和按進度縣級報帳制，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。
(四)落實四項責任。一是認真落實領導責任。繼續(xù)實行黨政主要領導負責制，實行“縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)、部門聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊作戰(zhàn)”的工作氛圍。二是認真落實推進扶貧開發(fā)工作責任。堅持“四不變”原則，即幫扶對象不變、幫扶政策不變、幫扶部門不變、扶貧資金不變，做到各級領導、各級部門在推進扶貧開發(fā)工作中職責分明，責任落實。三是認真落實幫扶目標管理責任。按照“定點到鄉(xiāng)、幫扶到村、惠及到戶”的要求，將幫扶工作的重點轉向貧困鄉(xiāng)、貧困村。統(tǒng)一組建的幫扶集團，一定幾年不變，做到幫扶項目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時間四落實，不脫貧不脫鉤。同時，加強與對口支援省市扶貧集團的銜接，爭取更大支持。四是認真落實督促檢查責任。建立健全推進扶貧開發(fā)督查制度。組織專門班子，經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村督查指導，確保扶貧開發(fā)的各項措施落到實處。
扶貧工作情況調查報告篇三
為推進全縣義務教育工作的和諧健康發(fā)展，4月8日至9日，由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學帶隊，組織20余名常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負責同志，分成三個調查小組，深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學校(初中8所、小學17所)，采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式，就我縣義務教育工作情況進行專題調研。并召開調查情況通報會，進一步溝通情況，共商解決問題的措施和辦法?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
我縣現(xiàn)有義務教育階段學校493所，其中初中35所，小學458所(含完小152所，高小14所，初小173所，教學點119處)。xx年春季學期，全縣義務教育階段學校在校學生總數(shù)139485人。其中，初中學生60013人，小學學生79472人。全縣義務教育階段學校共有教師7627人，其中初中3628人，小學3999人。
調查表明，近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，各級黨委、政府注重加強對教育工作的領導，堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，努力實現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團結拼搏，克難奮進，認真落實《義務教育法》，努力辦人民滿意教育，取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在四個方面：
1、“普九”成果不斷鞏固，指標考核位居前列。近年來，全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”，堅持行政、教育“雙線責任制”，防流控輟;認真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農村義務教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學校及家庭等方面的工作，不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學納入鎮(zhèn)村干部年度千分責任制考核，并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況，下發(fā)專題文件，要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標準的基礎上再增加600元。全縣“普九”各項指標考核均達到國家規(guī)定要求，在校學生絕對人數(shù)和萬人比均居全市前列。
2、辦學條件不斷改善，辦學水平得到提升。一是通過“南師北調”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學校資教，積極開展農村學校和城區(qū)學?！敖Y對子”活動，堅持優(yōu)質教育資源共享，推進了城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經(jīng)驗交流。二是近兩年投資xx萬元，全面改造學校危房，新建校舍，新建規(guī)范化學校食堂。在12所農村中小學開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內容的新農村衛(wèi)生新校園建設試點，取得顯著成效。迎來了全市農村寄宿制學?！叭囊唤ā爆F(xiàn)場會在我縣召開，我縣的做法、經(jīng)驗不僅被省教育廳推廣，而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計460多人次先后到我縣參觀學習。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手，對部分農村中小學布局進行調整，使辦學規(guī)模更趨合理，資源整合更趨優(yōu)化。農村寄宿制學校后勤管理也實現(xiàn)新的突破。全縣中小學管理水平不斷提升，布局日趨合理，大部分學校校園基本實現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化，辦學水平實現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學校后勤保障和勤工儉學工作現(xiàn)場會。
3、師資隊伍不斷優(yōu)化，教育質量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學歷提高教育，我縣義務教育階段學校專任教師學歷達標率97.38%，中小學校級干部持證上崗率達到100%。師資隊伍建設的顯著加強，在一定程度上緩解了農村義務教育階段學校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強，教育科研覆蓋面達到100%。縣實驗小學、白河中學和漕河鎮(zhèn)一小等4所學校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學?！薄０缀又袑W、縣實驗小學躋身“全省綜合實力50強中小學”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學、漕河鎮(zhèn)一小等學校邁入了“全省教改名?！钡男辛小Ｈh初中語、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學體育、衛(wèi)生、文藝活動經(jīng)常，效果明顯。農村基礎教育的加強，為高中教育質量的穩(wěn)步提升奠定了堅實基礎，我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績，特別是xx年實現(xiàn)了8人上清華、北大線，全縣教育質量顯著提高。
4、環(huán)境整治不斷加強，平安創(chuàng)建初見成效。近年來，全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為構建和諧教育，建設平安校園，堅持內外結合，加強整治。通過完善兼職法制副校長聘任制，加強中小學道路交通安全與管理，取締校園周邊違法網(wǎng)吧，認真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環(huán)境整治，大力推進依法治教和“平安校園”創(chuàng)建，取得明顯成效。
1、教師短缺，結構斷層，待遇偏低，教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號文件規(guī)定的編制標準，我縣教師應定編9600個以上，缺編3000個以上，其中義務教育階段缺編2500個以上。二是結構斷層。教師年齡老化，知識結構斷層嚴重。據(jù)調查，我縣一線公辦教師中，35歲以下僅占24%，50歲以上占21%;義務教育階段代課教師2718人，45歲以上高達70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人，35歲以下僅9人，46歲—50歲170人;赤東中心小學18名公辦教師中50歲以上10人，16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次，但由于種種原因，大部分基層教師未能同步跟進培訓，由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足，難以勝任教育教學工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農村中小學與素質教育密切相關的學科，如音樂、體育、美術、小學英語等缺乏專業(yè)教師，大部分學校是“趕鴨子上架”，直接影響農村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大，骨干多，待遇低。全縣義務教育階段代課教師所占比例高達35%，其中一半以上是骨干教師。在農村小學，代課教師占90%，是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉移支付的4200元。株林中學代課教師王鑫，湖北師院畢業(yè)，她擔任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理，每周上課20多節(jié)，工作起來沒日沒夜，但因每月350元的代課工資不能按月領取，老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”，與出外打工的代課教師比收入懸殊，心理反差很大;就是與時下日酬50元左右的農村小工比，其每天11塊7角錢的報酬，還不到他們收入的四分之一。如此待遇，其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內學校大班額與農村小學小班額情況突出。按省政府規(guī)定，我省中小學最大班額不超過45人，但在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內一個教學班70人以上很普遍，全縣不足影響教學質量的提高和社會對教育的滿意程度。縣實驗小學平均每班72人以上，檀林中學班平學生76人，青石中學35個班，每班80—90人。與此形成強烈反差的是，廣大農村小學小班額情況卻十分普遍，全縣不足30名學生的'教學點多達120個。
2、“普九”債務尚未真正剝離。部分農村學校債務沉重，經(jīng)費緊張，運轉艱難。主要是普九債務認定的數(shù)額與實際債務相差甚遠，基層學校背負的債務依然繁重，償還渠道不明確，且已經(jīng)審計認定的債務償還的資金至今未能到位，直接影響教育教學秩序，危及社會穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時普九賬本被盜等特殊因素影響，未認定的普九債務達400多萬元，為全縣之最。
3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一，學校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學生被飛石擊傷，呼吁多年，開礦炮聲依然不斷，校園上空“飛沙走石”，師生提心吊膽。其二，網(wǎng)吧治理反彈嚴重。盡管我縣相關執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次，但廣大家長依然反映強烈，僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點以后電信關網(wǎng)，但未見哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設點，一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學生，多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度，還對愛上網(wǎng)學生實行“重點保護”。部門不作為，業(yè)主不配合，校方、家長急盼政府施以重手。其三，社會執(zhí)行《未成年人保護法》合力不夠。孫沖中學有個特困學生叫孫寶芝，曾有兩名新華社記者有意助學，但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工，春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家，開年又將其正上學的弟弟帶出。其四，留守兒童數(shù)量多，社會和部門聯(lián)動機制未建立，僅靠校方教育難度很大。我縣農村留守生約占在校生30%左右，如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人，其中留守生2691人，占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位，后果堪憂。
參與調查的常委和委員們一致認為，圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標，各級政府和教育部門必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育發(fā)展全局，深化教育改革，提高辦學水平，積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育，為建設小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此，建議：
1、盡快剝離化解“普九”債務?！捌站拧眰鶆諊乙延谢庹撸ㄗh縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度，積極爭取早日償還債務，緩解學校壓力。對未認定的債務，要逐校理出明細，研究出化債措施。
2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學點尚有120來個的現(xiàn)狀看，必須進一步加大撤并力度，切實解決農村小學小班額的問題。對生源不足、條件較差的農村小學，堅決撤并，這既是逐步縮減代課教師的有效途徑，又能讓更多農村孩子享受優(yōu)質教育資源。
3、加強教師隊伍管理和建設。這是發(fā)展農村義務教育的一個核心問題。建議：一要進一步加強對教師的培訓、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多，但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出，少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”，要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮后勤管理人員，充實一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實，建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法，每年適當增加教師編制，充實教師隊伍，逐步取代代課教師。三要引入激勵機制，制定優(yōu)惠政策，完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分，用優(yōu)良的環(huán)境和適當?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵政策調動到農村中小學任教教師的積極性，比如，適當提高補貼，吸引年輕教師到農村任教;實行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實行農村中小學校長到城區(qū)和先進地區(qū)學校掛職鍛煉制度;傾斜調配體音美專業(yè)教師到農村學校。從而逐步解決“包校支教”問題，優(yōu)化我縣教師隊伍。
4、適當提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農村中小學，是農村小學的主力軍，也是應給予人文關懷的特殊人群。因此，不論從民生高度還是從蘄春農村孩子的未來著眼，尤其是從穩(wěn)定當前中小學代課教師隊伍、確保正常的教育教學秩序這個當務之急出發(fā)，適當提高代課教師的待遇，是政府必須盡快解決的現(xiàn)實問題。首先要適當提高代課教師工資，在每月350元基礎上，縣政府可否每月增補100-200元，并做到及時撥付按月發(fā)放。如有可能，再參照農民工標準，為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險，從而促進蘄春義務教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
5、加強校園周邊環(huán)境整治，抓好防流控輟，鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學、提高義務教育普及程度作為關鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調聯(lián)動，抓好校園周邊環(huán)境整治，建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進行一次普查，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧堅決取締;實行網(wǎng)吧夜間12點關閉網(wǎng)絡信號制度，對不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級有關規(guī)定予以處理;除假期外，對校邊網(wǎng)吧一月一巡查，實行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為舉報有獎制度，向社會公開巡查處理結果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施，積極動員，對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、社區(qū)聯(lián)系，與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作，提高入學率，降低輟學率。四是政法部門應加強依法護校工作。尊師重教，首先是依法治教，還學校一個公平、平安的法制環(huán)境，維護“師道尊嚴”。當前，社會和家長對學校和教師的期望值較高，學生在校發(fā)生事故，少數(shù)家長進校辱師罵街，一味責備，甚至借機恐嚇、鬧事，建議政法部門利用家長學校和新聞媒介，針對近年校園典型案例以案說法，加大依法護校力度。
6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農村小學現(xiàn)狀看，貧困已非輟學主要因素，價值觀扭曲是導致部分學生厭學、輟學的主要原因?！段闯赡耆吮Ｗo法》的實施未能做到社會聯(lián)動、各地聯(lián)動，吸納未成年學生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低，留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下，國家出臺“兩免一補”、零收費政策，固然體現(xiàn)黨和國家對教育的重視，但從調查情況來看，有不少領到補貼的學生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當部分地區(qū)，公辦教師績效工資未能及時到位，代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機制和困難教師扶助政策(類似補助貧困生政策)可行性方面的調研，為上級進一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。
扶貧工作情況調查報告篇四
(三)以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源，積極推進貧困農民參與農業(yè)適用技術培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。20xx年以來，全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人，累計開展農業(yè)實用技術培訓100多場次，培訓貧困農民3萬多人，轉移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓后外出務工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業(yè)促增收扶貧新模式。
(五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。
調查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。
為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調查組提出如下建議：
(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以雨露計劃為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質的方式方法，充分調動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業(yè)素質、文化素質，充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。
(四)進一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設成果，加強與相關部門的協(xié)調配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導扶貧對象加強產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。
(五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設。要繼續(xù)開展社會扶貧，調動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，營造良好的對上爭取環(huán)境，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。
扶貧工作情況調查報告篇五
為切實抓好精準扶貧工作，按照上級文件精神，我村結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調查?，F(xiàn)將調查結果報告如下。
**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部，毗連**村、**村，屬亞熱帶濕潤季風型氣候，這里山清水秀，丘陵連綿起伏，村風淳樸。全村面積8.5平方公里，其中耕地1200多畝，山地8000多畝，人口318戶，1688人，其中農業(yè)人口1685人，城鎮(zhèn)戶口3人，外出務工人員512人，五保戶3人，低保戶54人，優(yōu)撫對象5人。**村設立一個黨支部，5個黨小組，黨員31人。其中貧困戶76戶、268人，扶貧戶64戶、239人，低保戶7戶、19人，五保戶3戶、3人，扶貧低保戶3戶、8人。
截止20xx年，我村農村村級公路里程9公里，其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚，養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力，14年雨季導致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 一是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵先富帶后富，大力支持種茶戶袁長發(fā)帶領鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè)，從而提高農戶收入。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、財保公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
扶貧工作情況調查報告篇六
隨著我國政治經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，基層婦女工作也日趨社會化、多樣化和復雜化，對基層婦女工作者提出了更高的要求。如何找準當前基層婦女工作的目標任務和努力方向，釋放婦女在社會政治經(jīng)濟建設中的潛力，成為擺在婦女兒童工作者面前的迫切問題。2016年上半年，我們全面完成了對婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的終期評估工作，在對“十二五”期間婦女兒童工作取得的成就和存在的問題進行認真系統(tǒng)研究的前提下，以**縣社會政治經(jīng)濟發(fā)展以及婦女發(fā)展狀況為參照，選取了該縣**鎮(zhèn)和**村婦女作為主要調研對象，通過收集不同群體婦女的意見、建議，從婦女發(fā)展的現(xiàn)狀、環(huán)境、需求等方面進行調研，著重探討新時期基層婦女工作抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展的問題。
(一)國民經(jīng)濟及社會事業(yè)的投入持續(xù)增長，奠定了婦女事業(yè)發(fā)展的良好基礎。
**省**縣是位于蘇北平原、以農業(yè)為主的人口大縣。歷史上曾是積貧積弱的縣份。開革開放以來，**經(jīng)濟持續(xù)跨越式發(fā)展，取得了較大的成就，脫掉了多年的貧困帽子，2015年躋身為全國百強縣。據(jù)國家統(tǒng)計局**調查隊2016年4月18日公布的數(shù)據(jù)：2015年末，全縣總戶數(shù)49.35萬戶，戶籍總人口195.37萬人。其中：男性102.00萬人，女性93.37萬人，男女性別比為109.2:100。年末常住人口154.30萬人，其中城鎮(zhèn)人口82.38萬人，城鎮(zhèn)化率53.39%，比上年提高1.53個百分點。2015年，初步核算實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)630.13億元，按可比價計算增長9.9%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值40719元，增長8.5%;公共財政預算收入71.75億元，增長12.0%，;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22098元，增長8.8%;農村居民人均可支配收入12940元，增長9.4%。2015年新增私營企業(yè)和個體工商戶分別為6635家和2.91萬戶，累計私營企業(yè)和個體工商戶分別為3.52萬家、9.02萬戶。
全年共投放扶貧小額貸款6.2億元，受益農戶5.1萬戶?？h鄉(xiāng)財政到村資金達3140萬元，落實幫扶項目248個，全年共免費培訓貧困農民7210人次，興辦各類幫扶實事1321件，無償捐贈生產(chǎn)物資及資金2762萬元。4000元以下低收入人口脫貧率、省定經(jīng)濟薄弱村新“八有”目標實現(xiàn)率和國家扶貧改革試驗年度項目完成率均達100%。
(二)生活環(huán)境和社會福利條件的改善，促進了婦女生活質量的提高。
基本生活環(huán)境進一步改善。農村衛(wèi)生廁所普及率達到88.02%，比2010年提高了27.26個百分點;農村集中式供水受益率100%，安全飲用水100%，達到省級規(guī)劃的目標;婦女病普查率達90.13%;貧困婦女“兩癌”得到免費治療;婦幼保健機構健全率100%。
社會福利條件進一步提高。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院對接國家基本藥物制度并實現(xiàn)37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;村衛(wèi)生室標準化改造基本完成，縣財政投入近6000余萬元補助資金，減輕了群眾就醫(yī)負擔;在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點，整合公共衛(wèi)生服務職能。新農合參保率達99.73%，其中縣財政投入資金達1.72億元;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本失業(yè)保險覆蓋率分別達96.5%、95.9%、95.5%。婦女醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)大幅增加。女性失業(yè)保險覆蓋率2015年前三季度為97%。
文化生活更加豐富多彩。全縣共有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1385家，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家，國家文化出口重點企業(yè)4家。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值29.74億元，占gdp比重為4.7%。全年完成送戲下鄉(xiāng)160場，送電影下鄉(xiāng)6796場;縣文化館組織指導書畫展覽、文藝演出、藝術培訓等群眾性文化活動近500場，培訓人數(shù)1.2萬人;創(chuàng)作大戲3臺，小戲10個，小品2個，曲藝5個;成立20支**縣非物質文化遺產(chǎn)保護民間藝術團隊;縣圖書館現(xiàn)有圖書約15萬冊。
(三)推動參政議政和提供公共就業(yè)服務，婦女政治經(jīng)濟地位得到進一步提高。
基層婦女參與民主管理比例進一步提升。一是確?；鶎用裰鬟x舉中的女性比例。2013年7月，**縣進行了第10屆村委會換屆選舉工作，縣委、縣政府在《關于做好全縣村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見》中，明確了村支兩委中的女性比例，通過選舉，全縣474個村(居)共選出村委會成員1586名，其中女性376名，占村(居)委會成員總數(shù)的23.7%，高于上屆的17.6%。二是女干部隊伍結構不斷改善。縣級政府工作部門領導班子中配有正職女干部的班子比例為8%;縣處級正職女領導干部占同級正職干部的比例為25%;縣級黨政部門中配有女干部的部門比例達到90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領導干部占同級正職干部的比例為13.04%;三是女黨員發(fā)展的結構得到優(yōu)化。注重在農村、企業(yè)、學校、科研院所等各個領域工作、生產(chǎn)的一線人員中發(fā)展女黨員;重視在非公有制經(jīng)濟組織等新興領域發(fā)展女黨員。新發(fā)展的黨員中女性比例為35.02%;縣級黨代表368名，其中女性黨代表43名;女黨員在基層發(fā)揮先鋒模范作用和參政議政工作能力明顯提升。
女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅度提高。截至2015年末，全社會就業(yè)人員116萬人，女性57萬人，占比為49%。在就業(yè)培訓中心和民辦職業(yè)培訓機構舉辦的`職業(yè)技能培訓中，女性占比51.3%，穩(wěn)步提高;在服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、餐飲業(yè)等女性比較集中的行業(yè)，2015年女性接受職業(yè)技能培訓比例達75.8%;在各級公共職業(yè)介紹機構中，實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、社會保險關系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務?，F(xiàn)代化的信息網(wǎng)，為下崗女性失業(yè)人員及時準確地提供就業(yè)信息。女性就業(yè)困難群體，得到了再就業(yè)援助，免費職業(yè)介紹服務和再就業(yè)培訓、以及開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時，為她們提供較大的就業(yè)空間。《**縣推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干政策規(guī)定》、《**縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息政策試行辦法》等一系列政策文件，通過政府購買公益性崗位、發(fā)放小額擔保貸款、就業(yè)見習、勞務輸轉等方式，為下崗失業(yè)婦女、農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大了政府和社會扶持女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。
(四)司法職能不斷強化，婦女的人身權利進一步得到保障。
司法機構把弱勢群體的法律援助作為不可或缺的一部分，為弱勢婦女提供高效優(yōu)質的法律服務，進一步保障了婦女的人身權利。以**為例，全縣的473個村居(社區(qū))，全部設立了法律援助聯(lián)絡點，及時調解家庭糾紛和婦女兒童維權糾紛，使婦女兒童足不出戶就能維護自己的合法權益;針對侵害婦女案件，簡化程序，并優(yōu)先辦理。對符合條件并提出申請的女性當事人提供法律援助的比例保持100%。
婦聯(lián)系統(tǒng)為婦女維權開辟綠色通道?！笆濉币詠?，基層婦聯(lián)以遭受家庭暴力的婦女為工作重點，積極開展維權工作。結合“三八”婦女節(jié)等重要節(jié)日，宣傳《婦女權益保障法》等法律法規(guī)，擴大婦女法律服務和法律援助知曉率;同時，充分發(fā)揮“12348”法律援助法律服務咨詢熱線的作用，及時為婦女解疑釋惑，增強廣大婦女的法律意識和依法維權能力。婦女的法律意識逐漸覺醒，利用法律武器保護自己合法權益的能力也逐漸提高。
(一)經(jīng)濟發(fā)展不均衡制約著基層婦女事業(yè)的發(fā)展。
像**這樣的縣份，由于歷史原因以及地域劣勢，盡管經(jīng)濟有了較大的發(fā)展和進步，但其經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢，因此在一定程度上影響和制約著婦女事業(yè)的發(fā)展。以該縣**鎮(zhèn)**村為例，**村是一個人口較多的經(jīng)濟薄弱村，在**縣具有一定的代表性，村域面積約5.28平方公里，其中耕地面積4029畝，農作物主要以水稻、小麥為主。全村轄12個村民小組，全村650戶人家，總人口3232人，女性1010人，貧困女性123人。除了土地種植的收入，村民的主要收入來自外出務工。今年才陸續(xù)有自主創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等項目出現(xiàn)。一是體現(xiàn)在婦女創(chuàng)業(yè)方面。以**鎮(zhèn)**村為例，雖有婦女獨自創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)項目涉及服裝加工、板材加工、燈飾加工等，但是由于經(jīng)濟的制約，企業(yè)大都以作坊式加工為主，規(guī)模無法擴大，產(chǎn)品多屬來料加工、來樣定做等。該村的婦代會主任兼村會計何以林在2008年與本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一起合辦**鎮(zhèn)鵬亮服裝廠，現(xiàn)有機器設備60臺，帶動85人就業(yè)，年銷售額達1100萬元，年實現(xiàn)稅收40萬元?？梢哉f是一個訂單不愁、銷路不費心的優(yōu)質企業(yè)，但由于資金的短缺，企業(yè)面臨著發(fā)展的困局，無法改善職工工作環(huán)境、擴建廠房、購買新機器和生產(chǎn)線。在此次調研中發(fā)現(xiàn)，農村婦女創(chuàng)業(yè)普遍存在著資金周轉難的問題。要想在夾縫中求生存、做大做強，沒有外力的助推根本無法實現(xiàn)。二是部分婦女兒童仍然面臨著生存生活困境。**村在**鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟基礎較差、村集體經(jīng)濟收入排名較為靠后的村居，存在部分孩子因為貧困而為學費擔憂、為生活擔心情況。2014年初，縣婦聯(lián)對該鎮(zhèn)貧困兒童進行摸底調查，全鎮(zhèn)共有各類貧困孤兒46名，涉及**村共有5名，其中**初中2人、**小學1人、**幼兒園1人、**技校1人，未發(fā)生輟學現(xiàn)象，但是生活貧困，平時的生活來源就是地方政府的資助以及左鄰右舍的接濟。
(二)農村婦女生存狀態(tài)仍然不容樂觀。
男主外，女主內的傳統(tǒng)觀念仍然在基層群眾中起主導作用，養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女的天職，許多農村婦女主動放棄外出就業(yè)機會，成為“留守婦女”，參與經(jīng)濟活動的自主性較弱;有的婦女平時很少看書、讀報，導致她們對法律的知曉度不高，主動維護自身合法權益的意識不強;由于素質偏低，缺少專業(yè)技能，生產(chǎn)決定權、經(jīng)濟支配權都在丈夫手中，經(jīng)濟上處于弱勢地位，是婦女權益受侵害的最深層次的原因。如果女性的經(jīng)濟地位無法根本改善，單純性地保護權益只是治標不治本。
在調研中我們發(fā)現(xiàn)，**村居雖然不是傳統(tǒng)意義上的空心村，但是卻有著大量的留守婦女和兒童，這些家庭中基本上都屬于“2+1+1”格局，即兩個老人帶一個兒媳和孫子或孫女，家庭的重擔就落在留守婦女身上，不管是重活輕活，農活、家務活，還是孩子的教育問題，都使得她們不得不獨自承擔重任。而留守的兒童，由于父親常年不在身邊，也很容易因情感的缺失而出現(xiàn)心理問題，很多孩子性格較為孤僻，不愿意和別人進行交流。在相關村居中就出現(xiàn)了孩子因為父母不在身邊無人管教離家出走的現(xiàn)象。狹窄的生活空間、貧乏的文化生活使得留守的婦女兒童們生活極為單一。他們的心靈急需外界新鮮事物的滋潤，急需要一個合適的專業(yè)的引導者。
(三)基層婦聯(lián)組織職能降低。
隨著農村人口向城市和非農產(chǎn)業(yè)大幅快速流動，農村出現(xiàn)了很多“空心”村、“***”村，新的社會組織、經(jīng)濟組織、社會群體和社會階層不斷涌現(xiàn)，人民群眾的社會需求、社會心理和價值取向也日趨多元化，這些都會催生一些新的矛盾和問題?；鶎計D聯(lián)面對的政治、思想、經(jīng)濟生活中的各種矛盾和問題相互交織，比過去任何時候更為復雜，婦聯(lián)組織既不具有行政職能，又不具備司法權力，基本職能和主要任務流于一種形式，無法完成弱勢婦女的保護工作，對婦女生存和發(fā)展中遇到的重點、焦點、難點等問題，往往無從下手而不了了之。雖然當今社會法律制度對女性采取許多特殊性照顧和保護性立法，但規(guī)定的一些內容過于抽象原則，只有宣傳性的形式意義，保障措施仍然不能到位?；鶎計D聯(lián)干部素質偏低，工作方法落后，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視和支持，婦女工作一般停留在“三八”時組織一次婦女活動，有的甚至節(jié)日慶?；顒佣际÷粤?。部分村婦女干部“雙帶”能力差，科技素質低，無一技之長，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好，降低了在群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。
(四)基層婦聯(lián)干部報酬偏低。
基層婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟地位較低，能夠堅持下來的較少，尤其是年輕、有文化的留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織雖然以獨立形式存在，但卻有相當一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，使婦聯(lián)工作退為次要位置，問題更大的是社區(qū)和村級婦女組織，多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子，根本無法保證婦女工作的開展，村婦代會主任在村里充當打雜的角色。村婦女干部常年工作在一線，工作量大，頭緒多，但未享受津貼補助，多數(shù)村婦代會主任的年工資相當于外出務工一個月的工資，嚴重影響了村級婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。**鎮(zhèn)有12個行政村，2013年婦代會選舉配齊所有村居婦代會主任，但目前在任的有9人，其中3個村婦代會主任由女大學生村官兼任。由于待遇低，農村青年婦女選擇外出務工，難以選拔年輕、文化高的婦女擔任村婦代會主任，致使部分村級婦女干部年齡老化、思想觀念陳舊，掌握不了先進的科技文化知識，難以充分發(fā)揮婦女干部的引領作用。
(五)基層婦聯(lián)工作經(jīng)費嚴重不足。
“巧婦難為無米之炊”。對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村級婦代會來說，工作經(jīng)費的嚴重不足是制約其發(fā)揮職能的重要因素。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入財政預算，財政較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠臨時打報告批經(jīng)費，財政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了報告也要不到錢。因經(jīng)費困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)未使用上電腦，基層婦聯(lián)信息網(wǎng)絡建設緩慢。雖然各級干部組織每年都要進行計算機技術培訓，培訓后，絕大多數(shù)基層婦聯(lián)干部因為長時間缺乏實際上網(wǎng)操作，從而網(wǎng)絡操作技術也被荒廢了，嚴重影響了婦女工作信息化進程。
村級的婦代會工作經(jīng)費更加緊缺。稅費改革后，大部分村的經(jīng)費開支主要來源于財政轉移支付，經(jīng)費有限，除保證幾位村級主要干部的工資外，婦聯(lián)的辦公和活動經(jīng)費沒有辦法解決，致使基層婦聯(lián)活動受到限制，影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮，使婦聯(lián)工作陷入了被動和應付的狀態(tài)，婦聯(lián)干部的工作積極性進一步受到挫傷。由于缺少經(jīng)費，有組織無活動的現(xiàn)象較普遍，造成基層婦女組織的影響力和社會號召力在下降。
(六)基層黨組織對婦女工作重視不夠。
部分基層黨政領導對“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足，認為婦聯(lián)和婦女工作可有可無，無足輕重。對婦女問題和婦女工作關注少、研究少、過問少，形成“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的局面，這種現(xiàn)象越到基層越突出，尤其當經(jīng)費緊張時，就要求婦聯(lián)部門取消活動。上級對各地區(qū)進行年度考評體系中，群團工作內容占的比例太少，因此，有的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對婦女工作沒有量化的指標和要求，也不納入目標考核管理，把婦女工作當成是軟任務和虛的工作。
探索和謀劃新時期基層婦女工作，既要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工作的優(yōu)點，又要結合新的實際，有新的發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗。
一要準確定位。更新觀念、開展創(chuàng)新要順應形勢，明確方向，這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，找準結合點，方能準確定位。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的發(fā)展階段，基層婦女工作如何“堅持問題導向、需求導向和民生導向”，在工作中培養(yǎng)對婦女群眾的深厚感情，贏得廣大婦女群眾的信任，為她們解決難題、引領她們建功立業(yè)，真正發(fā)揮黨和政府與婦女群眾之間的橋梁紐帶作用。
二要選定目標。面對千頭萬緒、紛繁復雜的基層婦女工作，遇到的問題多種多樣，需要我們抓住主要矛盾，找準目標和工作的切入口，把工作創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最迫切的問題上，在創(chuàng)新中提升服務婦女群眾的思想境界，在實踐中關注婦女群眾的民生問題。把當前婦女群眾最關心、關乎婦女利益最直接的問題，作為工作的抓手，以此來推動和促進基層婦女工作整體開展。
三要明晰思路。創(chuàng)新要求我們聯(lián)系實際，遵循客觀規(guī)律，有科學的態(tài)度、明晰的思路。首先是觀念求新，以從容進取的心態(tài)推動工作在創(chuàng)新中突破、在務實中活躍、在發(fā)展中提升;其次是方法謀新，爭取社會各界對婦女事業(yè)和婦女工作的支持，形成強大工作合力;第三是工作創(chuàng)新，一方面要靠實實在在的項目推動，挖掘婦聯(lián)工作的內涵，拓展婦聯(lián)工作的外延，另一方面要靠全方位的強勢宣傳營造磁場效應，增強工作的吸引力，展示婦聯(lián)隊伍的形象。
四是選準方法。要制定科學合理、確實可行的方案，避免工作的隨意性。一旦方案確定，便要認真按計劃落實，并做到有條不紊;在落實計劃的過程中，要堅持用積極的態(tài)度去探索和實踐，使之取得良好的效應;要不斷地總結經(jīng)驗，查找不足，是創(chuàng)新的工作計劃得到進一步完善和提高。
**縣婦聯(lián)對此作了一些有益的嘗試。2015年4月，針對留守婦女和貧困兒童，縣婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，開展“心連心”大走訪活動。指導鎮(zhèn)婦聯(lián)在村部設立了心理咨詢室，引進巾幗心理咨詢志愿服務隊入駐，為留守的婦女和兒童提供心理輔導。除了每逢節(jié)日到貧困學童家發(fā)放慰問金外，還組織他們開展摘草莓、包粽子等活動，讓他們在節(jié)日不再感到孤單。設立愛心救助基金，形成了由政府主導、社會協(xié)同、公眾參與共同救助貧困兒童模式，鼓勵企業(yè)捐贈錢物，鼓勵愛心人士進行“一對一”結對資助貧困兒童。
(一)領導重視，為婦女工作者提供堅強后盾。
爭取各級領導對婦女工作的重視，增加經(jīng)費投入和加強培養(yǎng)選拔女干部的力度，是做好婦女工作的前提和保障。要保證婦女工作有一定的活動經(jīng)費,以確保正常、有序地開展工作。有些村婦代會主任干了一輩子婦女工作，有的干了20年，甚至30年，離開崗位時卻沒有一點經(jīng)濟待遇，這也是影響村級婦女工作者積極性的一個重要原因。對那些工作熱情高、成績突出的婦女干部，加大培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極推薦村婦代會主任進“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
(二)宣傳培訓，全面提高各階層婦女整體素質。
通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī)，幫助廣大農村婦女學法、知法、懂法。定期組織下崗女職工、女農民參加各種培訓，提高婦女的自身素質，不僅讓她們學到一門過硬的技能，也要提高她們的法律素質，從源頭上減輕婦女工作壓力，讓絕大多數(shù)婦女都能依法自覺地維護自身的合法權益。
造就一支素質高、能力強的基層婦聯(lián)干部隊伍是加強基層組織建設的關鍵。是做好新形勢下農村婦女工作的必要前提和長期任務，是鞏固基層婦女組織地位，提高農村婦女工作整體水平的重要保證。加強對村婦代主任的培訓，幫助她們不斷更新知識，掌握先進生產(chǎn)技術和科技致富本領，使她們成為推動先進生產(chǎn)技術轉化為生產(chǎn)力，實施科技興農戰(zhàn)略主力軍，科技致富帶頭人。
(三)與時俱進，創(chuàng)新工作機制和工作思路。
面對新時期婦女工作的機遇和挑戰(zhàn)，各級婦女組織要創(chuàng)新思維，積極尋找對策和措施。在工作指導上，上級婦聯(lián)要調整工作思路，更新工作方式，注重調查研究，為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)質的服務。真正把工作的重點放到基層，實實在在地根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，幫助和指導基層婦女組織開展工作。在工作機制上，要由活動型向服務型轉變。改變傳統(tǒng)的工作方法，根據(jù)農村發(fā)展的新形勢和農村婦女的新需求，把工作定位到積極發(fā)展農村經(jīng)濟，引導農村婦女致富奔小康上來，把黨的富民政策、致富技術、創(chuàng)建美好生活的理念送到千家萬戶。在工作意識上，要樹立開放創(chuàng)新意識，要以開放的姿態(tài)開展婦女工作，積極參與到社會政治經(jīng)濟的大環(huán)境中來，不斷尋求促進婦女事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作手段上，要改變傳統(tǒng)的工作方式和思維模式，盡快建立婦女工作信息化綜合應用平臺，提高運行效率和服務水平，更大范圍地團結、教育、服務于廣大婦女群眾，加強婦女組織之間縱橫向合作交流，更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，為創(chuàng)新婦女工作提供技術支持。
(四)加強執(zhí)法，切實維護婦女兒童合法權益。
密切關注貧困婦女、留守婦女兒童等弱勢群體，幫助她們解決各方面存在的實際困難。針對當前婦女兒童權益領域出現(xiàn)的新問題，明確法律責任追究的主體及程度，提出操作性較強的解決措施。發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，各級婦聯(lián)加強與公、檢、法、司、勞動等部門加強溝通協(xié)調、密切配合，充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、人員陪審員及婦女兒童維權合議庭等婦女兒童維權“綠色通道”的作用，同時引導婦女群眾以理性合法的方式表達利益訴求，從而促進社會和諧。對一些明顯侵害婦女兒童合法權益的典型案件，充分利用行政，仲裁、人民調解等多種途徑解決問題，維護被侵害婦女的合法權益，確保法律法規(guī)得到有效的落實。
在歷史條件和社會環(huán)境都發(fā)生變化的新時期，在農村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢下，基層婦女工作需要解放思想，立足發(fā)展，要用新的眼光和胸襟，去審視和創(chuàng)新工作，從動態(tài)和發(fā)展的角度，積極研究和探索婦女工作的新問題、新思路、新模式，共建“強富美高”新農村，共享協(xié)調發(fā)展新成果，努力開創(chuàng)新時期基層婦女工作的新局面。
扶貧工作情況調查報告篇七
3月12日，我們隨上級及其相關負責人員村進行了幫扶的前期工作調查，并于隨后組成專門調研組，深入村召開村組干部座談會，聽取各組負責人對本組情況的匯報和發(fā)展經(jīng)濟的設想與建議;深入4個村民小組中的12個農戶，進行家庭狀況、收支構成和增收思路的抽樣調查，就貧困戶提出的關于道路、水、教育、烤房、種養(yǎng)殖和網(wǎng)絡等問題等作了交流，并制定了幫扶計劃?，F(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報如下：
村位于鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府所在地11公里，是縣最貧困的一類重點村全村轄14個村民組，共有527戶2361人，少數(shù)民族1267人，勞動力1511人，文盲半文盲198人，初中文化229人，高中文化36人。全村總面積20.548平方公里，草地資源豐厚，現(xiàn)有連片草場20xx余畝，耕地面積1540畝，人均耕地0.65畝，農民增渠道窄，主要靠種植玉米、洋芋等農作物，經(jīng)濟作物以烤煙為主，人均占有糧332公斤，人均收入20xx元。
調查中干部群眾對幫扶主要有三盼：一盼送致富技術;二盼搞好道路、水利等基礎設施建設;三盼把村小學建設好。其它還提出許多具體問題。據(jù)我們考察，限制該村經(jīng)濟發(fā)展的還有一些其它因素?？傮w可歸結為：
1、村子較大，居住分散，基礎差距大，管理比較困難。村村落不整，特色產(chǎn)業(yè)不一，經(jīng)濟基礎差距較大，水源貧乏，經(jīng)濟滯后，群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無成型的發(fā)展經(jīng)濟規(guī)劃。
2、基礎設施不夠完善，影響農產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟發(fā)展。各村組之間的道路均土基路，特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無法通行，影響農產(chǎn)品外運;現(xiàn)有機井水量小，干旱時澆地難，尤其是許多田畝缺乏灌溉條件。
3、缺少農民經(jīng)濟技術合作組織，農戶自我發(fā)展能力不足。在農業(yè)領域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織，使農戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應市場經(jīng)濟的要求。
4、農民怕?lián)L險，不敢進行高效農業(yè)投資，投入能力也不足。如半個城組群眾有務菜經(jīng)驗，水利條件好，適合發(fā)展溫室大棚，但農戶怕搞不成賠進去，加上沒人組織，不敢投資。
5、一些農村基本政策未落實，主要是機動地超標和承包不公平，不少農民心理不平衡。此外一些組家族勢力較重，存在以勢承包土地、承包機井和抬高水價問題，農戶意見強烈。
6、一些困難戶經(jīng)濟條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明顯，需予以關注。此外，不少農民反映國家實行減稅和糧食補貼，但化肥、農藥、電費等都不斷漲價，尚需進一步調查核實。
實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展是一個長期的過程。根據(jù)村的實際，如何開展幫扶工作?我們認為應立足當前，抓住重點，確定目標，中長結合，分步實施。對該村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：改善農業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢，做大做好做強主導產(chǎn)業(yè)，加強精神文明建設，經(jīng)過三至五年努力把本村建設成為小康先進村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎。
1.生產(chǎn)建設是前提。提高村的生產(chǎn)能力，也就是解決其農田生產(chǎn)，養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)存在的問題。因為只有將生產(chǎn)問題解決了，人們才能增加收入，提高生活水平，從而進行其他方面的建設。目前進行的工作有：協(xié)調煙草部門、農業(yè)部門、草地中心及苗山烏雞養(yǎng)殖場等給予生產(chǎn)者技術培訓支持;已購買39頭仔豬(27300元，其中14300元是本局職工捐款)給村的一個組，建立了以一戶為單位的母豬繁殖基地，并請畜牧局的專家為當?shù)刎毨糁v解的有關養(yǎng)豬知識。并在此基礎上，培養(yǎng)了一批積極倡導者，代表有如下幾人：賀朝琴(扶貧措施：建議幫扶單位協(xié)調相關優(yōu)惠政策，幫助其發(fā)展;協(xié)調貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入渠道)。楊應錫(協(xié)調煙草部門幫助其產(chǎn)量提高，同時改進烤煙栽培技術，提高煙葉品質;協(xié)調貸款，狀大種植規(guī)模，幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入來源)。特困戶名單：賀朝相(由幫扶單位爭取畜牧、扶貧、草地中心等單位，提供養(yǎng)殖技術培訓，協(xié)調解決羊圈基礎設施建設資金困難等問題，扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè))。唐平(擬發(fā)展烤煙20畝，協(xié)調貸款，幫助其發(fā)展種植業(yè))。這些措施在資金上對村民的生產(chǎn)建設上肯定有所幫助，但是這些都還是遠遠不夠的。要想真正幫助村民提高生產(chǎn)，還得需要從以下幾點入手：
首先是觀念問題。要引導人們熱愛養(yǎng)殖業(yè)，搞養(yǎng)殖業(yè)?？梢园l(fā)展一部分人先去搞養(yǎng)殖業(yè)，努力貫徹領頭雁工程計劃，要通過抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結對幫扶、抓培訓幫扶，帶領大家努力發(fā)展生產(chǎn)，利用本村的天然優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖，認認真真學習技術，才能從根本上提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其次要加大對生產(chǎn)技術培訓的投入。培訓那些熱愛養(yǎng)殖的人，教授一系列專業(yè)知識，并通過自學與培訓相結合，理論與實踐相結合，才能搞好養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。
2.農村扶貧政策制定是導向。
目前，通過在黨的群眾路線教育實踐活動中開展雙十工程和民意調查工作法，我們對該村的基本狀況有了大致了解，農民的想法也基本已經(jīng)掌握。對此，我們也制定了一些列政策來解決存在的問題。例如雙十工程，這個計劃是我們經(jīng)過深入調查和采取了廣范的村民意見而制定的。其內容包括：(1)領頭雁工程，即要通過三抓兩推(抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結對幫扶、抓培訓幫扶，推動領頭雁把產(chǎn)業(yè)做大，把致富能手打造成帶頭致富、帶領群眾共同致富的雙帶能人;(2)脫貧工程，對特貧困村民而制定，采用四抓兩幫(抓產(chǎn)業(yè)項目幫扶、抓勞動力轉移和定點供應養(yǎng)殖幫扶、抓黨建扶貧結對幫扶、抓技能培訓幫扶，幫助特困戶提高思想文化素質和解決生產(chǎn)生活困難)的方式，幫助特困戶出點子，找路子，一戶一策地拿出脫貧規(guī)劃，幫助他們在發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富方面訊速打開局面。
此外，要結合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確目標和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。年內組織農民開展一兩次農村政策、經(jīng)濟發(fā)展和精神文明諸方面的培訓教育，啟發(fā)內在活力，促進全面協(xié)調發(fā)展。組織人大機關干部不定期下村幫扶調研，向農民傳信息，與農民勤交流，提高幫扶效果。
3.基礎設施建設是關鍵。關于這方面工作，我們也有所進展。首先針對頭箐組、新寨組兩個苗族寨子60多戶嚴重缺水影響生產(chǎn)生活問題，將積極協(xié)調上級部門資金分批逐年建設小水窖解決。二是與當?shù)責煵莶块T協(xié)調部分資金解決烤房問題道路問題，協(xié)調一事一議資金解決部分資金解決道路問題。(道路名稱：王家寨至新寨，全長8公里)。
但目前的現(xiàn)狀還是基礎設施相當不完善。這些基礎設施建設除上述已經(jīng)開始之外，還有好多需要我們去解決的地方。山區(qū)的交通和水源是解決基礎，鑒于村的現(xiàn)狀，之后的建設重心仍然應該以生產(chǎn)和生活。努力發(fā)展灌溉技術，增加投入養(yǎng)殖技術所需的設備;對農村市場的投入也應盡快提到日程，對進行村組巷道要進行整修，建設文明鄉(xiāng)村。利用冬季農閑時節(jié)，組織群眾對村組巷道進行集中整修，改善農村生活環(huán)境，美化村容村貌，提高文明化程度。
4.教育科技是前途。重視教育是貧困地區(qū)崛起的關鍵所在。我們當前已進行的工作有：學校開展關愛留守兒童計劃及私人新辦學前班缺乏資金問題，將協(xié)調上級資金給予適當補助解決。已協(xié)調50000元資金解決當?shù)匾凰W(村小學)操場重建工作。
此外我們還提出一些解決教育問題的策略。首先在貧困山區(qū)，必須堅持加大對普及義務教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質，為貧困山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎，讓學生家長意識到學習的重要性，讓他們感受到教育和發(fā)展的密切關系。其次政府加大投資力度政府應該盡可能的對貧困地區(qū)投資建設，這些投資不能以金錢的多少衡量，而是要落實到實處，不是直接撥款，而是購買書本，課桌，設備，建造教學樓，操場，圖書館，食堂，宿舍等一些列落實到學生身上的實際措施。有資金就能有條件來投資建設教學資源從而改變現(xiàn)狀。就目前的捆窘狀況看來，想單純靠國家政府扶持，是遠遠不夠的，那么這些學校就要挖掘自身的特色，從而吸引社會上的團體.組織.公司企業(yè)甚至個人來學校進行教育投資。有關部門也應該看到城鄉(xiāng)差距，少給重點學校一些獎勵，多給農村學校一些鼓勵。政府部門也應該對學校的建設進行通盤規(guī)劃，進行精心預測，努力提高本地區(qū)的教育質量為本地區(qū)的教育提供良好的環(huán)境。
扶貧工作情況調查報告篇八
xx村是丁聚英鎮(zhèn)最偏遠、貧困人口最多的行政村，也是我市嚴重貧困村之一。該村位于武當山南麓，面積30多平方公里，人口稀少，人均收入較低。2019年，村里貧困戶數(shù)量為54.5%，現(xiàn)在已經(jīng)下降到45.6%。全村耕地面積877畝，人均耕地0.8畝左右。有6個村民小組，310戶，1086人，其中60歲以上老人200多人，常住人口約占總人口的十分之一，基本都是60歲以上的患病老人和留守老人。
xx村主導產(chǎn)業(yè)為坡耕、小規(guī)模家庭農業(yè)和農民工，主要從事農民工約500人，占總勞動力的60%以上。2019年，貧困人口收入占種植業(yè)收入的10.6%，占養(yǎng)殖業(yè)收入的5.4%，占勞動收入的71%，占其他收入的13%。
（1）交通和環(huán)境條件差導致貧困。
xx村是丁聚英鎮(zhèn)比較偏僻的行政村，距離鎮(zhèn)中心較遠，人口稀少，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、區(qū)域環(huán)境、基礎條件等因素制約，長期以來，該村工業(yè)發(fā)展滯后，集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施落后，村民收入普遍偏低。
（2）缺乏產(chǎn)業(yè)支持和集體經(jīng)濟薄弱造成的貧困。
xx村大部分村民外出打工，經(jīng)常住在村里的小部分村民基本都是老、弱、病、殘的留守人員，大部分從事種植養(yǎng)殖，但平均土地不到0.8畝，90%都是荒山，需要更多的經(jīng)營投入，但產(chǎn)出較少，幾乎沒有收入；有的家庭養(yǎng)一只豬，幾只雞，幾只羊，但由于交通和信息條件，大多自給自足，無法形成規(guī)模，村民沒有收入；由于前幾年村部成立，村集體欠下近百萬外債，難以自保，更談不上供養(yǎng)村民。
（3）自然災害造成的貧困和重返貧困。
這個村子的農民經(jīng)濟狀況很差。如果他們遇到自然災害和人為災害，如作物減產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖瘟疫、家庭成員突然殘疾或死亡或其他自然災害，他們可能會造成貧困或重新陷入貧困。在調查過程中，我了解到杜明山、曹學勝等20多名村民因病或災而致貧，這類貧困戶約占全村的20%。
（4）勞動力不足，家庭成員年老或殘疾，造成貧困的。
目前，農村社會保障機制還不完善。對于農民來說，如果家庭中有殘疾、體弱多病或喪失勞動能力的老年成員，他們不僅不會為家庭的收入做出貢獻，還會增加支出，導致家庭長期陷入貧困，難以擺脫貧困。如果有長期患病或重大疾病的患者，不僅不能通過勞動賺取收入，醫(yī)療費用還很高，有的甚至負債累累。對于這個村的貧困農民來說，生病后往往是小病纏身，大病則耽誤。對于那些無法再承受或拖延的疾病，治療費用已經(jīng)成為這些農民的沉重負擔。這些貧困戶被長期積累的醫(yī)療費用和長期疾病壓垮，沒有精力和信心脫貧。
（5）勞動力文化素質差導致貧困。
幾年前義務教育不免費的時候，這個村很多窮人因為上學距離遠，家庭貧困等原因輟學，因為輟學而成為新一代的窮人。勞動力文化素質低不僅是貧困的結果，也是貧困的原因。調查結果顯示，村民勞動力文化素質較差，貧困人口文盲率超過20%，貧困人口平均受教育時間不足6年，遠低于全鎮(zhèn)平均受教育水平。由于勞動力文化素質低，家庭經(jīng)濟的發(fā)展缺乏規(guī)劃、技術和管理能力；外出工作只能做一些建筑、采煤等體力工作。，這是一些收入，但與其他人相比，收入差距很大。
（6）貧困戶主觀扶貧意識差，沒有導致貧困的危機感。
貧窮并不可怕?？膳碌氖牵瑳]有擺脫貧困的信心和決心。該村部分貧困人口文化素質低下，思想消極保守，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期。他們沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。各單位、各部門、各行各業(yè)踴躍向貧困戶捐款，部分貧困戶思想依賴重。甚至有少數(shù)人認為，要為他們捐錢捐物，國家要扶持。
（1）進一步促進生態(tài)移民的遷移。
20xx年精準扶貧工作啟動后，通過多方協(xié)調，xx村啟動了36名生態(tài)移民搬遷工作。辦法是農民和村民共同建設自己的項目，國家統(tǒng)籌資金，每戶補助3萬元。從目前的情況來看，這項優(yōu)惠政策已經(jīng)取得了一定的成效。然而，財政支持和享受政策的家庭數(shù)量遠遠不夠，導致安置房建設進展滯后。
建議整合多部門項目資金，加大支持力度，快速深入推進生態(tài)移民搬遷。楊家廟子、孫家院、徐家院、白義安、鐘靈5個院落高標準建成，全村310名村民全部集中居住，形成“一根線穿五顆珠”的新農村局面，既解決了農民的住房問題，又把院落建成了新農村景區(qū)，為未來旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
（2）加大銀河路改造力度。
銀和路是xx村到集鎮(zhèn)的唯一通道，長約15公里，窄、彎、不平，路況較差。雖然今年上半年借助3萬次“村村通”活動，對同村路進行了改造，搭建了錯車平臺，增設了標志，但仍遠遠不能滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
（3）促進旅游業(yè)發(fā)展。
xx村地廣人稀，旅游資源豐富。如何充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農民增收渠道，是本輪精準扶貧要解決的關鍵問題。
卡建議進一步加大封山育林力度，實現(xiàn)全綠覆蓋，形成青山綠水藍天的優(yōu)美環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎；通過土地流轉，在溝渠、溝谷等平坦地區(qū)或斜坡上形成了種苗、花卉、中草藥、雜果等種植產(chǎn)業(yè):“春花夏蔭、秋果冬綠”實現(xiàn)整體景觀、景觀生態(tài)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既美化了環(huán)境，又帶動了旅游資源的開發(fā)利用，促進了農民收入的增加；通過招商引資，開發(fā)太渡湖、楊家廟子、白義安、李佳原、會稽山、會稽山大峽谷等景點的旅游資源，鼓勵農民發(fā)展農家樂、鄉(xiāng)村酒店、垂釣、健身等產(chǎn)業(yè)，為農民致富增加另一個渠道。
（4）強化貧困戶的“輸血”和“造血”功能。
"扶貧的關鍵是幫助人民”。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金，如果貧困戶無動于衷，扶貧工作就徹底失敗。
對于此類對象，建議按照“一戶一法”的要求，逐戶量身定制救助措施，明確責任人、任務、標準、措施、時間節(jié)點，做到識別病脈、開好處方、抓好藥，提高救助工作的針對性和實效性。
一是繼續(xù)推進“金藍領”工程，為每個貧困家庭培養(yǎng)一兩個具有實用技能的勞動者，讓他們通過勞動增加收入，擺脫貧困；二是繼續(xù)推進“5541；工程，“輸血”與“造血”并重，鼓勵貧困戶利用山地農場等優(yōu)勢資源開展種養(yǎng)業(yè)，增加收入；三是繼續(xù)推進收入“四對”幫扶和金融幫扶，解決一部分有能力脫貧的貧困戶的融資和辦理困難問題，為他們脫貧致富奔小康掃清障礙。
在xx村的眾多貧困戶中，有一類既沒有勞動能力，也沒有致富途徑的窮人。他們無法靠自己脫貧，比如“五?！崩先恕⒐鹿牙先?、殘疾病人等。如何對這類對象進行準確的扶貧，是我們應該關注的問題。
建議加大扶貧保障力度，充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障、五保供養(yǎng)等民生政策，為因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶籌集資金，幫助其購買社保，讓貧困戶有醫(yī)療保障，有養(yǎng)老保障意識。負擔沉重的貧困家庭，通過獲得最低生活保障救濟、治療疾病、養(yǎng)老，可以看到脫貧的希望，走上勤勞致富的道路。
扶貧工作情況調查報告篇九
為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現(xiàn)將調研結果報告如下。
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的'原因：
一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
扶貧工作情況調查報告篇十
xx縣黃瓜園鎮(zhèn)，位于縣城西北面、成昆鐵路和108國道的交匯地帶，距縣城18公里。國土面積89.3平方公里，轄5個村民委員會32個村民小組4013戶農戶，總人口9889人。是全縣三個重點鎮(zhèn)之一。
黃瓜園鎮(zhèn)雖屬壩區(qū)重點鎮(zhèn)，但由于村落分散，條件各異，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農村還有1200人處于貧困狀態(tài)，嚴重影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高。為此，鎮(zhèn)黨委政府抓住機遇，把小額信貸作為扶持貧困農戶脫貧的重要措施，狠抓責任落實，強化服務措施，使小額信貸扶貧取得了顯著成效，農民收入明顯增加。20xxx年，全鎮(zhèn)發(fā)放小額信貸100萬元，獲貸農戶344戶，貸款農戶當年人均純收入增加96元，加快了貧困人口脫貧致富的步伐，有力地推動了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
他們的主要做法和基本經(jīng)驗是：
推行小額信貸是扶貧攻堅中幫助農民脫貧致富的好路子，也是幫助群眾開展多種經(jīng)營，增加經(jīng)濟收入的有效手段。為增強群眾對小額信貸措施的認識，解除貧困群眾的思想顧慮，鎮(zhèn)黨委政府組織了精干的工作組，深入村社，廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關于貼息小額信貸扶貧資金的實施辦法及實施細則，使群眾對小額信貸有了具體的理解，消除了怕貸款、更怕經(jīng)營不善賠錢的恐懼心理。同時，工作組深入一家一戶，詳細了解農戶的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟狀況，準確把握群眾投資發(fā)展的意向，并根據(jù)調查摸底的情況，制定出小額信貸發(fā)放的計劃，排出急需扶持的重點對象，從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發(fā)展。
為確保小額信貸及時、合規(guī)的順利開展，鎮(zhèn)黨委及時組建了以鎮(zhèn)長為站長，黨委副書記、紀委書記，分管副鎮(zhèn)長、財政所長、農經(jīng)站長組成的工作站，制定了工作職責。工作站組成后，積極向上協(xié)調，與縣扶貧辦、縣農行爭取信貸指標，按制度簽訂了責任狀。同時，理順農村管理服務渠道，以村委會為中心組，組織了53名責任感和事業(yè)心較強的鎮(zhèn)機關干部駐村包社，規(guī)定鎮(zhèn)機關和村委會的黨員結對到戶。并強化保證措施，實行各級聯(lián)保責任制，把黨員、干部的職責，工作實績和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來，嚴肅地簽訂責任狀，形成了鎮(zhèn)領導和村委會書記、主任包中心組，駐村干部包小組，黨員包聯(lián)系戶的管理服務體系，保證了小額信貸資金安全有效的運行。
要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受，真正發(fā)揮助農增收、幫農脫貧的良好作用，為群眾提供真誠、熱心、細致、周到的服務極為關鍵。通過和群眾的廣泛接觸和了解，干部們達成了一個共識就是扶貧先扶智，并把傳授推廣科技實用技術作為扶智的突破口。為此，鎮(zhèn)住村包點的干部和村委會的干部，在組織小額信貸實施的過程中，突出地把為農戶提供實用技術、生產(chǎn)經(jīng)驗和市場信息服務作為重中之重，緊緊圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)建設重點，結合實際，有針對性的指導貸款農戶確定投資發(fā)展項目，傳授相關的科技知識以及降低項目風險的經(jīng)驗，增強了農戶貸款發(fā)展的信心和決心。
安定村有兩家農戶，獲貸后原定養(yǎng)雞，聽鄉(xiāng)鄰勸說后怕雞瘟，養(yǎng)牛又怕沒有養(yǎng)膘經(jīng)驗，種小蕃茄擔心價低難賣，拿著貸款無從下手。包村的干部知道后，給他耐心講解養(yǎng)雞養(yǎng)牛知識，并指出雞牛羊都有較好的市場前景，鼓勵他長短結合，大膽?zhàn)B殖。到20年底，兩戶農戶共出售肉雞610只，肥牛3頭，各獲利1200多元。
為使群眾熟練掌握農科實用技術，干部們把獸醫(yī)站、農科站及有關科技部門的技術人員、科技專家請到村中，實地講解傳授種養(yǎng)科技知識。去年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓班、培訓會、現(xiàn)場會83場次，為貸款戶醫(yī)治牛16頭，羊32只，雞400余只。在農科人員的言傳身教中，群眾的科技素質明顯提高，投資項目損失減少，生產(chǎn)成本降低，效益明顯提高。此外，工作站還組織貸款農戶到縣內有規(guī)模、有特色、科技含量高的種植養(yǎng)殖基地參觀學習，開拓視野。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡中心的作用，廣泛、及時地為農戶提供產(chǎn)業(yè)、市場信息，使他們能準確把握市場動向，了解銷售行情，適時改造提高經(jīng)營項目，推動穩(wěn)步發(fā)展。
種草養(yǎng)畜，是既有市場、有效益，又利于生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20年，小額信貸工作站把由36個會員農戶組成的“皇竹草種植養(yǎng)殖協(xié)會”作為扶持的重點，為11個會員農戶提供小額信貸資金3萬元，支持種植優(yōu)質牧草，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。會長黃天友，在小額信貸的支持下，種植皇竹草9畝，單賣種苗就獲利8萬余元。為帶動本村農戶發(fā)展，他還無償送給村民價值1.5萬余元的皇竹草種苗，扶持群眾種草養(yǎng)畜，增加經(jīng)濟收入。到目前為止，全鎮(zhèn)皇竹草種植面積已達200余畝，有11個會員農戶每戶養(yǎng)牛20頭，其中有兩戶已達30頭以上。
加強信貸管理，也是搞好服務的一個重要方面。工作站為確保資金投向安全有效，抓死貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環(huán)節(jié)，嚴格杜絕人情貸款、套取貸款等違規(guī)操作行為，做到客觀公正，嚴格把關，?？顚Ｓ?，讓急需貸款救助的貧困戶能及時得到資助。堅持兩個月召開一次中心小組會，及時交換貸款農戶的經(jīng)營發(fā)展情況，對存在的問題進行分析研究，及時糾正制止，有效防止了貸款經(jīng)營不當或挪用流失造成的損失。到20年底，全鎮(zhèn)發(fā)放的100萬元小兒信貸資金圓滿按合同規(guī)定收回，沒有一戶拖欠。
黃瓜園鎮(zhèn)實施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效，最重要的經(jīng)驗，一是著力抓好干部責任的落實。通過建立完善工作機制，健全機構，確定人員，明確職責任務，把干部的使命感、責任感和工作責任心統(tǒng)一起來，工作有動力、有目標、有方向，行動上更加深入群眾、貼近群眾，千方百計為群眾排憂解難。二是抓住了服務的重點和關鍵。市場經(jīng)濟條件下，群眾貧困的原因除自然因素外，根本的就是缺少科技知識和把握市場的經(jīng)驗，思想保守，再加上資金拮據(jù)，貧困的現(xiàn)狀極難改變。工作站在實施小額信貸扶貧中，緊緊抓住傳授科技實用技術，捕捉市場供需信息，指導投資發(fā)展周期短、見效快項目的關鍵和重點，讓小額資金發(fā)揮出最好的效益，使群眾不但增加了經(jīng)濟收入，也增長了脫貧致富的膽略和本領。
扶貧工作情況調查報告篇十一
20__年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，中共市委決定在全市開展“不忘初心，牢記使命，綠色轉型，全面振興”大學習、大討論、大調研、大落實教育實踐活動，是著眼于加快實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)率先發(fā)展的一項重要舉措，是共謀發(fā)展的全民研討會，是找準制約發(fā)展癥結的全民會診會，更是實現(xiàn)全面振興的全民誓師會。
鎮(zhèn)精準扶貧工作現(xiàn)狀如何，如何實現(xiàn)20_年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標?帶著這些問題，對村6個村屯進行調研。
一、基本情況。
20__年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶275戶、905人;有、、3個貧困村;由縣法院、縣國稅局、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣銀監(jiān)局5個部門包保我鎮(zhèn)215戶709人。按照脫貧計劃，20__年已完成脫貧105戶、324人，完成任務的36%。
20__年7月下旬開始，按照全縣扶貧工作會議和省扶貧辦38號文件文件精神，我鎮(zhèn)對重新精準識別貧困戶工作進行了詳細的安排部署。通過精準識別，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶114戶，277人(其中：檔內63戶，145人;檔外51戶，132人)。新識別貧困戶中因病致貧70戶，因學致貧3戶，因殘致貧37戶，其它原因致貧4戶。
二、工作開展情況。
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)項目情況。
我鎮(zhèn)目前共有3個扶貧產(chǎn)業(yè)項目：一是投資138萬元，在村建設600平方蘋果果窖項目，20__年共存儲蘋果14萬斤，收益2萬元;二是投資100萬元，在村建設5棟果蔬大棚項目，現(xiàn)出租4棟，組織貧困人員種植蔬菜一棟，目前收益2.4萬元;三是投資150萬元，在村建設150千瓦光伏發(fā)電項目，自20__年6月27日開始并網(wǎng)發(fā)電。
(二)貧困村基礎設施建設情況。
20__年建設情況：
村已投資80萬元，綠化主街3000延長米、建設水渠70延長米、修建圍墻900延長米;爭取小流域治理項目直河700延長米。
村138萬元，建設600平方蘋果儲果窖1座;投資12萬元建設700平方米文化廣場。
村已投資50萬元，修建水泥路2.2公里;投資7萬元修建人畜安全飲水水窖2座。
20__年建設情況：
村投資94萬元，其中修建邊溝2880延長米，安裝路燈72盞;投資38萬元，修筑水泥路1.2公里;投資20萬元，建設文化大院兩座。
村投資56萬元，其中修筑邊溝1300延長米，安裝太陽能路燈71盞;投資60萬元，新建300平方米村部和3000平方米文化大院，正在施工中。
村投資29萬元，安裝太陽能路燈74盞;投資10萬元，新建文化大院一座。
(三)采取的主要幫扶措施：
一是認真開展助春耕扶貧活動。以農民自有土地為基礎，拓寬農民土地多種經(jīng)營模式，調動各方面力量加大助春耕投入力度，提高貧困農民的收入水平。
二是認真推動養(yǎng)殖業(yè)扶貧活動。以我鎮(zhèn)豐富的養(yǎng)殖業(yè)為基礎，大力開展養(yǎng)牛、羊、豬、雞、蜂為主的家庭式養(yǎng)殖業(yè)，加快貧困農民致富增收渠道。
三是認真組織鎮(zhèn)域勞務就業(yè)扶貧活動。以紅科技發(fā)展有限公司和云嶺生態(tài)旅游項目為引領，以我鎮(zhèn)豐富的林下參、西洋參、寒富蘋果、大榛子等產(chǎn)業(yè)項目為帶動，認真組織貧困戶開展鎮(zhèn)域勞務就業(yè)活動。同時，各村在環(huán)境衛(wèi)生整治和其它用工上，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)，有力推進貧困農民增加收入。
四是認真組織域外勞務就業(yè)扶貧活動。20__年初，我鎮(zhèn)同集團建立了外出勞務合作，同北京、等地勞務公司洽談，輸出貧困人口勞務就業(yè)25人，人均增收1.5萬元。
五是認真推進項目扶貧活動。積極向上爭取項目資金，協(xié)調包保部門加大資金投入力度，重點推進光伏發(fā)電、寒富蘋果果窖、果蔬大棚建設項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)后勁，為加快貧困農民早日脫貧奠定基礎。
六是全力推進貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子、寒富蘋果特色產(chǎn)業(yè)項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項目，為后續(xù)農民增加收入奠定基礎。
七是加快推進特色溝域經(jīng)濟發(fā)展，借鑒安吉旅游模式，按照縣委提出的全面推進柳安向全域旅游要求，認真做好“向”字這篇文章，突出果香、藥香特色，以云嶺旅游業(yè)為引領，以我鎮(zhèn)豐富的寒富蘋果、大榛子、林下參、細辛、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)為帶動，全面打造采摘園、農家樂園等特色產(chǎn)業(yè)園，形成一溝一品、一溝一特的建設格局，以特色旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增加收入。
八是認真做好民政扶貧活動。積極向上爭取民政救助資金，落實民政幫扶政策，加快推進民政幫扶工作力度，發(fā)揮民政兜底作用，全力做好扶貧工作不落一戶、不落一人。
三、目前存在的問題。
一是投入產(chǎn)業(yè)項目資金不足，帶動貧困戶致富能力還需進一步加大。
二是部分貧困戶等靠思想嚴重，還需進一步教育和引導，通過帶動增強自主創(chuàng)富的能力。
三是雖然我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但多數(shù)貧困戶還是靠種植玉米為主，去玉米瓶頸和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)問題急需解決。
四是政策幫扶還不夠完善，健康扶貧還有薄弱環(huán)節(jié)，兜底政策還需進一步完善。
四、今后應大力實施的幫扶措施：
(一)爭取信訪、環(huán)保、銀監(jiān)、中國銀行等包保單位的支持，籌措資金140萬元，新建150千瓦光伏發(fā)電站一座，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的目標。
(二)發(fā)展農村新型合作組織，將全鎮(zhèn)114戶建檔立卡貧困戶全部納入各類合作社等經(jīng)濟組織，實現(xiàn)貧困戶加入經(jīng)濟組織全覆蓋。
(三)依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵有勞動能力的貧困戶參與蘋果、大榛子、中小藥材等產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)有長遠增收項目。
(四)利用鎮(zhèn)蘋果、人參、大榛子、中藥材等產(chǎn)業(yè)用工量大及毗鄰的新賓縣雇工難的優(yōu)勢，鼓勵、引導有勞動能力但自己沒有其它產(chǎn)業(yè)的貧困人口發(fā)展勞務經(jīng)濟，力爭貧困人口中的勞動力年人均勞務增收8000元。
(五)通過提高信貸、技術等幫扶質量，引導有意愿和能力的貧困戶發(fā)展牛、豬、羊、雞、鵝等養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定提高收入。
(六)對沒有勞動能力，完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口，在全面徹底排查的基礎上，精準納入低保救助范疇，通過“兩線合一”政策支持，確保20_年實現(xiàn)脫貧。
扶貧工作情況調查報告篇十二
今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
市質監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調相關單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；藴驶?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
。
結合xx村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。
積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因學返貧的情況出現(xiàn)，市質監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
近日市質監(jiān)局組織調研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調研，深入分析xx的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的`偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎設施現(xiàn)狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有煙農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術服務到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
扶貧工作情況調查報告篇十三
近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題?！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設?！痹谶@一背景下，利用暑期“三下鄉(xiāng)”，筆者作為志愿者服務隊的一員來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)，進行“三農”政策的宣傳、有關“三農”的問卷調查。
通過宣傳與調查，筆者了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調查資料為基礎，結合華巖鎮(zhèn)的具體情況，在如何解決“三農”問題上，筆者提出了自己的一些觀點與措施。
1華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況。
1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)（中梁山街道）位于中梁山以東，重慶市主城區(qū)西部近郊，東、南與大渡口區(qū)相連，西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)，北與沙坪壩重慶高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內有國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。
1.2行政區(qū)劃與人口行政村社區(qū)居委會農業(yè)常住人口城鄉(xiāng)總戶數(shù)14個8個24701人29153戶村民小組居民小組非農業(yè)常住人口101個115個67339人。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標工農業(yè)總產(chǎn)值財政收入農民人均收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鎮(zhèn)化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農業(yè)總收入財政稅收招商引資全社會固定資產(chǎn)投入農轉非人數(shù)32.58億元5956萬元2.23億元107528萬元7942人。整個華巖鎮(zhèn)農業(yè)常住人口為24701人，總人口為92040人，農業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道，華巖鎮(zhèn)20農民人均收入為3150元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。
2.1“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中，我們在華巖鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時我們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。通過此次活動，我們發(fā)現(xiàn)，華巖的廣大群眾非常關心中共中央國務院有關“三農”的政策，然而，他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場的一位老大爺對我們說的：“感謝上面（中央）對我們農民的關心，也感謝你們重慶工學院的大學生志愿者為我們送來了‘三農政策’的相關資料，希望以后這樣的活動能夠多一些！”
2.2關于“三農”的問卷調查。在宣傳“三農”政策的同時，我們還做了一些問卷調查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：
1）“三農”問題的“三農”是指：a農民b農業(yè)c農村d農戶e農田。
3）您是怎樣知道有關“三農”政策的？a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
統(tǒng)計分析的結果，我們不難發(fā)現(xiàn)：在華巖鎮(zhèn)，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合華巖鎮(zhèn)的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是華巖鎮(zhèn)的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什么呢？筆者接下來將討論這個問題。
3認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙?！叭r”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成敗。“農業(yè)興，百業(yè)興；農民富，萬家富；農村定，天下定！”所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。筆者認為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
3.2增加農村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1）盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2）把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。
3）進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。
4）將城鎮(zhèn)化作為農民就業(yè)的主渠道。
3.3從農村內部著手，解決“三農”問題。解決農民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決這一問題。
1)提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業(yè)后勁。
2)進行農村產(chǎn)業(yè)結構的調整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術密集型產(chǎn)業(yè)。
3)提高農民的組織化程度(如恢復建立農民自己的組織——農會)，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經(jīng)濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面的侵犯農民權益的能力。
3.4引導農民，轉變他們的思想觀念，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就要涉及到一個征地的問題（這個問題在華巖鎮(zhèn)是存在著的，而且還比較激烈）。然而，在經(jīng)歷了封建社會的土地地主所有制后，進入了社會主義社會的農民朋友好不容易才分到了土地，現(xiàn)在又要從他們手中拿走，他們肯定是不愿意的。而且，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農民能不能得到更多的實惠？可不可以賺到更多的錢？他們的日子是不是會更加的好？這一系列的問題他們都在懷疑，都不敢過分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作，通過宣傳，引導他們，轉變他們的觀念，讓他們認識到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多，將會對他們更有利，他們的日子將會過的更好。
3.5加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐，走農業(yè)現(xiàn)代化之路。農業(yè)現(xiàn)代化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務。根據(jù)目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路。在農業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，筆者認為以下幾點很重要。
3.51農業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農業(yè)用地有償轉讓的法律法規(guī)，建立土地使用權流轉制度（當然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。
2)設立農用土地轉讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。
3.52農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新——農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀50年代的美國，然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達國家。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作對這些發(fā)達國家的農業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進作用。而隨著我國農業(yè)現(xiàn)代化進程的演進，農業(yè)和農村經(jīng)濟中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾，需要進行農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，實行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，筆者提出以下幾點想法。
1）大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內外市場，它是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農產(chǎn)品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”！
2）大力培育主導產(chǎn)業(yè)。充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。
3）加強農產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實保證在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。
3.6加大培養(yǎng)農業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農業(yè)高級科學技術人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業(yè)的高科技才能完成。正如中國農業(yè)大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業(yè)的根本出路在科技在人才！”
4結束語。
“三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業(yè)、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，筆者的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是筆者看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！筆者相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！
扶貧工作情況調查報告篇十四
為了探索我市扶貧工作的新路子，更好地為農戶服務，為市政府在制定“十一?五”期間的扶貧攻堅工作規(guī)劃提供可靠依據(jù)，11月下旬,市政協(xié)副主席吳桂臻、率領市政協(xié)經(jīng)濟委員會及市有關部門負責人組成的調研組，以水城縣為對象，對我市的扶貧開發(fā)項目實施和扶貧資金的使用情況進行了調研。調研組采取座談和走訪的形式，聽取了水城縣政府和縣財政局、扶貧辦、畜牧局等相關部門的匯報，并重點在鄉(xiāng)進行實地查看?，F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、基本情況。
-，水城縣經(jīng)省、市審批立項的扶貧開發(fā)項目共512個，安排種植業(yè)項54個，養(yǎng)殖業(yè)項目305個，道路、基本農田、水利工程、人畜飲水、供電等基礎設施項目113個，文教衛(wèi)生、廣播電視等社會公益事業(yè)項目24個，綜合扶貧試點、培訓與勞務輸出項目等16個，共啟動實施442個，占86.3%;市級審查申報大連對口幫扶援建項目31個，主要安排于文教衛(wèi)生項目，共啟動實施23個;中央、省、市、縣掛鉤扶貧隊項目90個。
2、扶貧資金到位及使用情況。
五年來，國家、省、市下達到水城縣的財政扶貧資金5643.07萬元，其中國家、省級資金5047.93萬元，市級資金595.14萬元。投入種植業(yè)項目990萬元，占15.9%;投入養(yǎng)殖業(yè)項目3600萬元，占63.8%;投入道路、基本農田、水利工程、人飲工程、供電等基礎設施建設440.7萬元，占7.8%;投入文教衛(wèi)生、廣播電視等社會公益項目建設189萬元，占3.3%;投入綜合扶貧試點、培訓與勞務輸出項目514萬元，占7.2%。累計撥付項目資金4289.414萬元，占到縣資金的76%。大連對口幫扶資金共587萬元，到縣扶貧辦專戶425萬元，累計撥付資金270萬元，占63.5%。小額扶貧信貸資金3421.3萬元，其中：農行2421.3萬元，信用聯(lián)社1000萬元。共發(fā)放貸款3421.3萬元，投入種植業(yè)1728.39萬元，養(yǎng)殖業(yè)1452.78萬元，其他項目242.13萬元。累計回收近2000萬元，到期貸款回收率79%。中央、省、市、縣駐鄉(xiāng)扶貧工作隊共投入1098.9萬元，于當年工作隊收隊前均全部投入使用。
3、扶貧項目資金管理情況。
財政扶貧項目資金申報由鄉(xiāng)或縣業(yè)務部門按縣、鄉(xiāng)扶貧規(guī)劃申報，縣扶貧辦按財政扶貧資金投向進行分類匯總，縣財政局按省、市控制資金進行項目篩選，報縣扶貧開發(fā)領導小組審查后，扶貧辦、財政局再聯(lián)合行文上報。根據(jù)國家和省《財政扶貧資金使用管理辦法》規(guī)定，結合縣的實際，出臺了《水城縣財政扶貧資金使用管理監(jiān)督辦法》(試行)，對到縣的各項財政扶貧資金進行管理?？h財政局負責資金監(jiān)督管理，指導項目資金撥付與資金報賬。縣扶貧辦負責項目前期調查，方案審查，扶持對象審核和項目實施過程中的階段性核查、報賬票據(jù)賬物審核、項目驗收等工作。通過建立健全項目公告、公示制度、建立財政扶貧資金專戶管理制度、嚴格執(zhí)行財政扶貧資金報賬管理制度、嚴格執(zhí)行建設項目管理程序等措施，對財政扶貧資金和其他扶貧資金進行嚴格的管理。
二、存在問題。
經(jīng)過各級各有關部門和廣大扶貧工作者及有關人員的辛苦努力，水城縣扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成績：全縣326個重點村和“一山一河”地區(qū)均得到不同程度的扶持，全縣貧困地區(qū)和貧困農戶生產(chǎn)生活條件得到改善，貧困面減小，貧困程度有所減輕;基礎設施建設力度加大，生產(chǎn)生活條件得到進一步改善;社會公益事業(yè)得到進一步發(fā)展，農村人口文化素質有所提高;農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到調整，逐步實現(xiàn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但是，也存在一些不容忽視的問題。主要有：
1、資金到位遲，項目實施進度緩慢。財政扶貧資金實行鄉(xiāng)村申報、縣級審查、市級審核、省級審批的工作程序，省、市每年下達資金計劃和項目批復文件都在下半年，加之縣級要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施方案進行審查，致使資金撥付到項目的時間較遲，項目進度不能按計劃實施。
2、項目資金投入標準低，投入量少，鄉(xiāng)、村和農戶自籌資金難度大，影響扶貧項目的實施和扶貧工作的效果。扶貧項目一般都要求鄉(xiāng)、村和農戶配套資金，但由于扶貧對象主要是貧困鄉(xiāng)、村，財政困難，村級集體經(jīng)濟幾乎為零，基本上無資金可配套，許多項目無力承擔，嚴重制約著貧困農民脫貧致富的步伐。很多貧困戶特別是極貧戶由于不能配套資金和償還貸款信用度低而得不到扶持，多數(shù)項目也只能以有一定經(jīng)濟能力、能配套部分資金的農戶為扶持對象，對于如何扶持極貧戶脫離極貧線，目前還沒有好的方式。按照省的規(guī)定，農戶購買一頭牛僅補助700-900元，一頭豬補助120-200元，貧困農戶自籌資金難度大，因此，在項目實施過程中有提高補助標準，縮小規(guī)模的現(xiàn)象。修建村級公路每公里補助1萬元，雖然農戶投入大量的勞動力，但公路質量較差。
3、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村重項目爭取、輕實施管理的現(xiàn)象較為突出。有的鄉(xiāng)、村作為重點扶持地區(qū)后，資金投入量大，項目較為集中，但是在項目實施過程中沒有做到項目專人負責、專人管理，項目實施進度慢，報賬不及時，扶貧資金專戶掛賬數(shù)額較大。有的鄉(xiāng)、村項目申報時考慮不充分，項目申報后難以實施，出現(xiàn)擅自變更項目或遲遲不實施等情況。有的項目建成后運行管理措施不力，項目不能發(fā)揮持續(xù)的經(jīng)濟效益和社會效益。
4、項目技術服務沒有很好跟上，有的項目效益不太明顯。在項目實施和運行過程中重資金投入，輕技術投入，沒有很好的建立健全技術扶貧體系，也沒有積極探索有效的經(jīng)科結合模式。近幾年來，財政扶貧資金的投入重點是幫助農民增加收入的種養(yǎng)業(yè)，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技人員較少，技術指導和技術服務跟不上，即使農戶得到了資金項目扶持，也還是采用傳統(tǒng)的種養(yǎng)植(殖)方式，不能形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局,產(chǎn)品規(guī)模小,質量不高,經(jīng)濟效益不很明顯。
5、扶貧項目實施過程中重項目實施開發(fā)，輕后續(xù)管理，致使有的項目實施后無法驗收。項目實施結束后，沒有利用項目實施后積累的資金、技術等條件延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，增加發(fā)展經(jīng)濟的后勁。
6、貧困村的類別確定不夠準確，有的一、二類貧困村的貧困程度與實際情況不相符合，有的甚至比非貧困村要富裕，真正需要扶貧的村寨得不到有力的扶持，影響了扶貧工作的有效開展和扶貧工作的進程。
7、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政非常困難，拿不出項目的前期經(jīng)費和管理經(jīng)費,扶貧資金又實行專賬專戶管理，不準擠占和挪用，致使有的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取和組織實施扶貧項目的積極性不高,有的甚至自動放棄項目,制約了扶貧工作的深度開展。
8、扶貧單位的性質不統(tǒng)一，工作人員身份不明確，待遇標準不一，影響了部分工作人員的工作積極性。如水城縣鄉(xiāng)級扶貧站自成立以來，是參公管理還是純事業(yè)單位一直未予以明確，工作人員既不能參與評職稱，又不能享受國家公務員待遇，工作情緒受到影響，導致隊伍難以穩(wěn)定。
三、意見與建議。
針對水城縣存在的主要問題，調研組經(jīng)過充分分析研究后提出如下意見和建議。
1、在扶貧資金總量不足的情況下，我市扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質量有機地統(tǒng)一起來，走內涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。
2、由有關部門聯(lián)合組成調研組，著力研究解決扶貧資金“計劃早，下達晚”的問題，保證項目在驗收之前有充足的實施時間。同時對阻礙扶貧項目實施的申報、資金到位、撥付比例、實施管理等環(huán)節(jié)中存在的問題進行認真的思考，找出原因，簡化程序，簡便手續(xù)，提高工作效率。
3、扶貧開發(fā)要由扶貧部門單一型扶貧向社會型扶貧轉變，集中各方面力量，多渠道地向社會吸納扶貧資金，以減輕各級財政的負擔。市、縣(特區(qū)、區(qū))兩級幫扶單位要繼續(xù)為幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事;要加強對社會扶貧力量(如非公有制企業(yè))的`動員、整合和配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。
4、積極探索有效的扶貧資金管理模式，提高扶貧資金的使用效益。全市各級扶貧單位和有關部門要制定保障實施的配套政策，對能夠用于重點貧困村及貧困戶的資金，要制定相應措施予以落實，最大限度保證扶貧開發(fā)項目所需資金用在刀刃上。要將投入到貧困地區(qū)的各類扶貧資金最大限度的盤活，成為推動貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力。
5、認真探索扶貧資金的“滾動使用”機制，使扶貧由單純補貼的輸血型向扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的造血型轉變。以前扶貧工作側重于解決貧困群眾眼前的具體困難，資金投入量少、需求量大的矛盾難以解決，不能從根本上改變貧困面貌。今后應改變扶貧資金的投向，變補助性無償使用為有償扶持，逐步擴大扶持范圍，使貧困戶和低收入戶都能得到扶持，而且形成各自的產(chǎn)業(yè)。
6、要做好督促監(jiān)察工作。一要督促資金盡快撥付到位;二要監(jiān)督項目實施進程;三要采取聘請對口幫扶單位的干部作為扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時，負責監(jiān)督所幫扶村的資金落實及項目實施情況;四要明確扶貧項目的責任人員，實行扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制度。
7、建立有效的管理體制和機制，加強項目建成后的后續(xù)管理工作。對已建成的項目，要建立運行管護制度，并將運行制度落實到行政部門、業(yè)務部門和項目農戶，使項目實施產(chǎn)生的收益能持續(xù)運行，保證已形成的資產(chǎn)穩(wěn)定增值增效，并幫助農戶積極培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁。
8、加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力，逐步建立健全技術扶持體系，提高扶貧效果。要用足用好農業(yè)科技人員，充分調動他們的工作積極性，開展多種形式的種養(yǎng)殖實用技術和技能培訓，推行培訓合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應用先進農業(yè)技術的勞動力;也可以充分發(fā)揮農村專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會在技術指導和市場營銷中的作用。
9、為了調動貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目的積極性，可適當安排一定比例的項目前期經(jīng)費和管理經(jīng)費，用于項目的申報、建設和管理。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是鄉(xiāng)、村級主要領導干部要加強對扶貧工作重要性的認識，培養(yǎng)敬業(yè)精神，增強責任意識和奉獻意識，在前期工作經(jīng)費和管理經(jīng)費等問題未得到解決之前，要以扶貧攻堅大局為重，盡心盡力抓好項目的申報、建設和管理等工作。
10、要合理確定貧困鄉(xiāng)村和貧苦農戶，調集有限的扶貧資金進行扶貧，讓真正需要扶貧的村寨和貧困戶得到有力的扶持。
11、要統(tǒng)一明確扶貧單位的性質，統(tǒng)一明確扶貧工作人員的身份和待遇，提高他們的工作積極性，穩(wěn)定扶貧工作隊伍。
12、對各掛鉤扶貧部門的扶貧工作應進行嚴格的目標考核，但要根據(jù)實際情況，制定不同的標準，區(qū)別對待，不應搞一刀切。
扶貧工作情況調查報告篇十五
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寒假期間就“三農問題”在家做了調查報告，農業(yè)、農村、農民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，因此,“三農”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于”三農”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少娶放活”的方針，進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度，加大對“三農”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策，切實加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進農業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農民持續(xù)增收，促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于”三農”政策的具體實施。在這樣的背景下我對”三農”政策在農村中的具體落實情況進行了抽樣調查。
調查人：馮亞菲。
調查時間：2月1日—202月15日。
調查地點：農村家戶、超市。
調查對象：農民、公務人員、
調查形式：問卷調查。
此次調查采用了問卷的形式,共設置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,選取的四道選擇題為:。
1.你對”三農”問題是否關注?a.是b.否。
2.”三農”指的是哪幾個方面?a.農業(yè)b.農田c.農村d.農民。
3.你對”三農”政策知識的獲得來源于:a.電視b.廣播c.報紙。
d.聽說。
4.你認為”三農”政策的制定對農民來說:a.有幫助b.沒有幫助。
c.不知道。
對以上四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對于第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農民對黨中央制定的政策還并不是十分關注;對于第3題有49份選的是d答案,就是說63.64%的農民是聽說的,而不是他們自己積極主動去關注去搜集有關的政策信息.對于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個別反映,但卻是我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照.是我國農業(yè)落后,農民增收困難的真實反映,有此我們可以推及全國的農業(yè)現(xiàn)狀。
調查表明：我國農民對農業(yè)政策的關注程度是非常低的,這也說明我國在農業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點:。
1.政策的宣傳力度不夠。由于農民自身素質普遍偏低,他們一般不會自己積極主動地去關注惠農政策,在制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導致政策得不到有效的貫徹和落實。
2.農民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大。農民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農民增加收入極其困難,使得農民在擴充自己知識,了解國家政策的投入非常低,所以對國家的政策關注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農民的貧窮與落后,使農民收入表現(xiàn)相對低。
3.農民思想禁錮,小農意識仍然根深蒂固,進一步制約了農民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農村，是我國的基本國情。農業(yè)、農村和農民問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題，農村教育對于提高廣大農民的思想道德和科學文化素質，實現(xiàn)農村現(xiàn)代化有著至關重要的作用。
康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。因此“三農”問題得不到有效解決,我國國民經(jīng)濟的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決”三農”問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務。對此我僅提出以下幾點建議:。
1.提高農民自身素質,增強農民的競爭意識,增強農民的就業(yè)后勁。目前，我國農業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進。然而，中國農村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前，我國農民整體素質較低，難以適應現(xiàn)代化農業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農村的專業(yè)人才和具有較高素質的農村勞動者，適應農村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農村教育改革和發(fā)展的重要任務。而農村教育改革和發(fā)展的重要內容就是普及農村義務教育。
2不斷調整產(chǎn)業(yè)結構,不斷進行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進農業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農業(yè)高科技人才,建立農業(yè)領域的龍頭企業(yè),主導產(chǎn)業(yè)。為了加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“各級財政要安排支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農戶提供培訓、營銷服務，以及研發(fā)引進新品種新技術、開展基地設施建設和污染治理等，可給予財政補助。
扶貧工作情況調查報告篇十六
三、我的建議：
1.提高農民自身素質，增強農民競爭意識，增強農民的就業(yè)后勁。目前我國農業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康社會的前兩部目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進，然而，中國農村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前，我國農民整體素質較低，難以適應現(xiàn)代化農業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農村的專業(yè)人才和具有較高素質的農村改造者，適應農村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農村教育改革和發(fā)展的重要任務。
四、結論和建議。
隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人們對物質文化生活，環(huán)境條件，社會保障條件，教育衛(wèi)生社會進步的標尺。面對wto和世界經(jīng)濟的日趨全球化，我們必須立足我國人多地少這個基本國情，從保持全國經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定、協(xié)調、全面、持續(xù)發(fā)展的全局性和加強我國在競爭中獨立自主地位的戰(zhàn)略性要求出發(fā)，堅持把農業(yè)放在整個經(jīng)濟工作的首位，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，加速農業(yè)結構的調整，加快農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變，實現(xiàn)農村社會的全面發(fā)展，推進由中國特色會主義的健康吃醋快速發(fā)展。沒有農村的穩(wěn)定和全面發(fā)展，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康;沒有農業(yè)的現(xiàn)代化就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。這是歷史的必然結論。
一、“三農”目題的概念、地位。
長期以來我國的農業(yè)、農村、農民都比較落后，制約著國家的經(jīng)濟發(fā)展，農業(yè)、農村、農民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實社會較為突出的問題，找們把農業(yè)、農村、農民問題簡稱為“三農”問題。
當前研究的熱門的話題。
在21世紀里，農業(yè)、農村、農民問題同樣將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義來說，中國的社會主現(xiàn)代化建設成功與否取決于農業(yè)、農村、農民問題的解決與否，解決“三農”問題是中國現(xiàn)代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對“三農”問題尤其重視，提出實現(xiàn)全面建設小康社會，必須解決“三農”問題。只有解決好“三農”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設繼續(xù)深化下去，才能全面建設小康社會。
解決農村問題是中國建設事業(yè)成敗的關鍵。我國農村雖然有局部的繁榮，但在國際和國內市場經(jīng)濟的雙重擠壓下，中國農村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會、經(jīng)濟、和政治危機。
十六走后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領導集體施政思路的概貌。由于新領導集體面臨的問題和擔負的任務與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農”問題的態(tài)度引人關注。
《人民日報》用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中央政治局、國務院副溫家寶的文章《為推進農村小康建設而奮斗》。這篇文章是溫家寶在中央農村工作會議上的講話，可以看出“三農”問題在新領導集體整個施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農村工作會議，這次農村工作會議中央特別重視，中共中央胡錦濤、國務院副溫家寶以及其他3位新任政治局曾慶紅、黃菊、李長春都出席了會議，顯示了新一屆中央領導對?三農?問題的重視程度?！睍h文件對“三農”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重程度?！睍h文件對“三農”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位”、“加強農業(yè)基礎地位”。會議說：“黨中央、國務院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生，文化等事業(yè)經(jīng)費，主要用于農村，逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距。”中央新領導集體這種“三農”問題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的，“其中最重要的一個背景就是中國進入了全面建設小康社會的階段。”
二、現(xiàn)有的一些錯誤看法。
現(xiàn)在在很多人的意識當中存在忽視“三農”問題的錯誤想法，有的認為目前我國農業(yè)能基本保證全國糧食需要就可以了，主要發(fā)展工業(yè);有的認為解決“三農”問題只要一段時間抓抓就能立竿見影，不需要長抓;有的認為“三農”問題僅僅是涉及面很窄的問題，只要就農論農就可以解決。這些都是錯誤的看法，實際上“三農”問題是關系到我國改革開放是否能持續(xù)進行下去，全面建設小康社會能否實現(xiàn)的關鍵問題，它涉及到各個領域，是一個綜合性的問題，需要長期不懈地調整改善，真正下力氣解決的重要問題。
1、要在思想意識上重視“三農”問題，要有正確的認識。如何正確看待“三農”問題“農業(yè)、農村、農民”問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的首要問題。農業(yè)興、百業(yè)興;農民富、國家富;農村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農村經(jīng)濟改革、加快農村發(fā)展，維護農村穩(wěn)定，在直面wt0的新格局狀態(tài)下，“三農”這一基礎的脆弱，不僅已經(jīng)對擴大內需、繁榮市場、實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約，而且對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安帶來極大負面影響。一些專家曾指出，只有減少農民才能保護農民，只有減少農民才能富裕農民，只有減少農民才能真正實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，才有在下個世紀中葉達到發(fā)達國家水平。據(jù)保守統(tǒng)計，目前全國失約仍有5000萬左右農民沒有解決溫飽問題，現(xiàn)實的難題扣形勢的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時候都應加深對解決“三農”問題重要性和緊迫性的認識，要看到中國“三農”問題的要害和關鍵是，在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農村的發(fā)展和農村勞動力轉移問題，在微觀上要解決好農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整以及農民增收問題，這才是在我們這個農村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重點難點所在。