縣委全體會議上領(lǐng)導講話（實用14篇）

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    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇一
    2、要以嚴謹細致的要求抓好財稅。目前，我縣的財政收入形勢嚴峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結(jié)構(gòu)來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時，集中財力解決民生要事，真正把有限的財力用到促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴格控制“三公”等行政支出，推進厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點稅源項目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點稅源企業(yè)稅款及時足額入庫。要嚴格按照縣級行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時機，加強耕地占用稅、契稅等稅源管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營管理意見，理順經(jīng)營模式，充實資本，并加強與各金融機構(gòu)對接，承接上級項目，激發(fā)發(fā)展活力。
    3、要以如履薄冰的態(tài)度維護穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線，加大對社會面管控力度，堅持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修，力爭9月底搬遷到位，向國慶獻禮。要以“安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動為抓手，扎實抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學習借鑒外地先進經(jīng)驗，完善道路防護設(shè)施和警示標識，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫、在建項目等重點部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護，保護森林資源安全。
    (四)在惠民生上要精準用力。必須以堅持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。
    1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，8月底務(wù)必開工建設(shè)縣城區(qū)小學;組織好8月份縣青少年足球隊參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學、幼兒園建設(shè)，提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗，持續(xù)抓好教學質(zhì)量提升和教師隊伍建設(shè)。要貫徹落實旬邑教育改革發(fā)展座談會議精神，積極與名校、名園對接，進一步擴大教育交流合作;加強校際聯(lián)盟，將旬邑中學打造成渭北名校，力爭明年高考本科上線率達到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè)，建強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運轉(zhuǎn)分級診療。同時，要加強縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學習先進醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
    2、社會保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個體工商戶為重點，加大工傷、生育、失業(yè)保險宣傳力度，開拓保險工作新領(lǐng)域，擴大社會保障覆蓋率，提高社會服務(wù)能力。要深入開展勞動保障監(jiān)察專項執(zhí)法檢查活動，重點組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工。
    勞動合同。
    簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查活動，切實保障群眾合法權(quán)益。要加強各類民政對象監(jiān)督管理，強化低保對象資料審查，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟等民政資金，進一步提高服務(wù)水平。
    3、環(huán)境整治要久久為功。要堅持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對照市上提出的11項工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實施農(nóng)村生活污水治理工程、實施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實施農(nóng)村綠色家園工程、實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、實施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實施農(nóng)村危房改造工程、實施文明家園“十個一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長治病”方式，健全長效機制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國道等重點路段環(huán)境整治，實施職田、太村、張洪、土橋等重點鎮(zhèn)村容貌提升，推進原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點環(huán)境整治，按期完成各項任務(wù)。要實施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，確保污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理。縣交通局負責、縣公路段配合，9月底前，全面落實國省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點景觀節(jié)點的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時，縣財政局負責，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎代補政策的落實。
    三、關(guān)于抓好落實推進工作的問題。
    為政之要重在實干，實干之要重在實效。全縣各級各部門要以“。
    兩學一做。
    ”、全民教育為抓手，進一步改進作風，把所有的精力和干勁投入到高效落實中來。
    (一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動力源泉，是成事之基。當前，旬邑經(jīng)濟社會發(fā)展已進入破壁攻堅、爬坡過坎的轉(zhuǎn)型期，形勢迫人、時不我待。希望各級各部門務(wù)必以“兩學一做”學習教育為契機，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項工作，在全縣上下營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
    (二)落實要下苦功。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。目前，全年有效工作時間已不足4個月，各級各部門主要負責同志一定要牢固樹立只爭朝夕抓落實的思想，在抓具體、抓責任、抓長效上狠下功夫，強化時間觀念、效率意識，將各項工作倒排工期、倒逼進度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進落實。要敢擔當，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅克難、履職盡責中抓落實、促發(fā)展、出實績，確保全年各項目標任務(wù)如期實現(xiàn)、圓滿完成。
    (三)督查要有實效。督查是科學行政的重要法寶，是推動落實的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實處，必須把督查貫穿于全過程。縣委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強化效能建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等重點工作，嚴格實行“月督查、季考核、半年講評、年度獎懲”，做到及時督促、一督到底，推動各項任務(wù)高效落實。特別要強調(diào)的是，三季度結(jié)束后，縣委、縣政府將對各項工作任務(wù)完成情況進行考核，對工作嚴重滯后的單位主要負責同志，將進行責任追究、組織處理。
    同志們，建設(shè)關(guān)中最美縣的目標是我們的責任，更是擔當，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導干部的尊嚴。
    各位委員，同志們：
    我們這次全會是在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，在改革攻堅步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢更為嚴峻的背景下，召開的一次重要會議。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。全會聽取了縣委會。
    工作報告。
    審議通過了《集賢縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃建議》取得了預(yù)期效果。
    在前不久召開的市委十屆七次全會上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實際出發(fā)，順應(yīng)全市廣大干部群眾愿望和要求，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學習、認真領(lǐng)會、準確把握，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委全會精神上來，緊密結(jié)合我縣實際，把市委各項決策部署落實到“十三五”改革發(fā)展實踐中，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面，我講幾點意見。
    一、科學分析研判形勢，準確把握“十三五”發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
    準確把握“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，看清我縣自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實問題，是我們做好“十三五”工作的前提。
    從發(fā)展機遇和發(fā)展優(yōu)勢看：“十三五”期間，國家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設(shè)”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進一步深入實施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對接項目、推進城鄉(xiāng)建設(shè)和增加居民收入帶來了機遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代大型農(nóng)機和倉儲物流、農(nóng)貿(mào)市場等社會化服務(wù)體系，有一定初加工基礎(chǔ)的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。同時，我縣又地處對俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級公路貫穿全境，各類市場體系相對健全，發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎(chǔ)，只要我們科學運籌和引導推動好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。
    從當前面臨的現(xiàn)實問題看：隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過去的深層次矛盾問題成為當前的現(xiàn)實問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源型、原字號產(chǎn)業(yè)占主導地位，且資源產(chǎn)品市場在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒有恢復(fù)跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補傳統(tǒng)原字號產(chǎn)業(yè)下降所帶來的影響;民營經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強，拉動經(jīng)濟增長能力明顯不足。二是財稅結(jié)構(gòu)不科學。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場低迷，就失去了財源支撐。從近年財政收入看，20xx年公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)4.04億元，達到近幾年來的峰值;20xx年公共財政預(yù)算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢，遏制財稅下降的任務(wù)艱巨。與此同時，政府主導的民生建設(shè)項目、社會事業(yè)投入等剛性支出逐年增長，財政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機遇意識、競爭意識、責任意識不強和作風漂浮、觀念守舊、駕馭市場經(jīng)濟能力不足等問題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔當精神，特別是少數(shù)領(lǐng)導干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問題不解決好，我們在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的最后機遇就會喪失。對此，我們必須要有清醒的認識。
    二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準推動“十三五”發(fā)展的增長點和發(fā)力點。
    xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認識、準確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實用新理念、新思維、新舉措引領(lǐng)和推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。上午的全委會工作報告中已經(jīng)提出要建設(shè)“五個功能區(qū)”，這是我們積極應(yīng)對當前宏觀形勢，深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實踐經(jīng)驗，對集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢、補足發(fā)展短板、推動發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的增長點和發(fā)力點。
    一是著力建設(shè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動就業(yè)、促進消費、活躍市場，帶動地區(qū)經(jīng)濟繁榮，是我們應(yīng)對經(jīng)濟下行、拉動經(jīng)濟復(fù)蘇的強力引擎。在這方面我們有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)便利，四達中俄國際貿(mào)易中心、三江國際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場等各類市場健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實貫徹開放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動，進一步做好對內(nèi)加強人流物流集聚、對外擴大開放合作兩篇文章。重點推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國際汽車城等現(xiàn)有物流平臺功能，加快引進、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進物流業(yè)信息化、標準化進程，建立科學有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機制，提高物流業(yè)運營效率和管理水平。促進商貿(mào)與物流聯(lián)動發(fā)展，加快推進運輸、物流、電子商務(wù)以及餐飲、住宿、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達中俄國際貿(mào)易中心海關(guān)、檢驗檢疫、保稅庫等職能優(yōu)勢，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進國際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)品加工、國際物流、國際結(jié)算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時，積極推進金融服務(wù)、健康服務(wù)、社會化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進建設(shè)大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能和消費吸引力。
    二是著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機食品的市場需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場帶來的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快?yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。要著力建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機農(nóng)產(chǎn)品標準為引領(lǐng)，以優(yōu)良品種和先進管理方法為支撐，圍繞消費者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營養(yǎng)、安全需求，推動大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃，加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點，線上線下相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，引導農(nóng)民以消費市場為導向建立適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實力和市場競爭力，實現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。要著力實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場上每斤價格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進綠色食品由原料基地向精深加工轉(zhuǎn)型升級，努力把“生態(tài)大糧倉”建成“綠色大廚房”。
    三是著力建設(shè)文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽為“永不衰落”的朝陽產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長的文化需要、提高人民生活水平、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當今旅游已經(jīng)成為一種時尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實貫徹堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游精品線路，建設(shè)和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側(cè)的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風景線，積極開發(fā)特色旅游項目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗、觀光旅游、商務(wù)旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀念品開發(fā)力度，加強旅游信息化建設(shè)，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。
    四是著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進了華本集團，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要切實貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認，受經(jīng)濟下行、建筑行業(yè)市場低迷、鋼材市場需求大幅下降影響，焦炭市場需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們越要客觀地看待發(fā)展中的困難，積極應(yīng)對不利形勢，走煤化工精細化發(fā)展之路。要加快推動煤化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費托油等下游產(chǎn)品延伸，構(gòu)建“煤、焦、油、氣”互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
    五是著力建設(shè)生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的城市無疑會激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會信心不足、精神倦怠，甚至離開這個城市，外地投資者更不會到這里來投資。我們要切實貫徹共享發(fā)展理念，樹立精品意識，以“一創(chuàng)兩建”為牽動，不斷加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾文明程度，著力建設(shè)文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長遠發(fā)展預(yù)留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過冬;加強城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強街頭小游園的建設(shè)，讓群眾在茶余飯后有一個休閑健身的活動場所。要著力加強社區(qū)建設(shè)，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個休閑、聚會、娛樂的活動場地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
    三、堅持以重點突破牽動全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點工作任務(wù)。
    要圍繞落實中央、省委、市委各項決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃目標，加快在關(guān)系全局發(fā)展的重點工作上尋求突破，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。
    一要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在中央扶貧開發(fā)工作會議上，指出，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒有零花錢、消費水平低、住房安全缺少保障等問題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負擔;一些家庭收入暫時超出貧困線，但沒有持續(xù)增收的能力，隨時都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務(wù)，我們年均脫貧要達到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務(wù)，必須堅決貫徹執(zhí)行，與全國同步進入小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵就是要落實好“六個精準”的要求，認真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準有效地用在貧困人口身上。要實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對有勞動能力、致富愿望的貧困戶著力加強創(chuàng)業(yè)引導和勞務(wù)培訓，增強其自身“造血”功能，對符合政策的貧困人口納入低保范圍，實現(xiàn)脫貧措施和脫貧對象的精準對接。要建立扶貧任務(wù)清單和脫貧銷號制度，明確主體責任，做到脫貧一戶銷號一戶，力爭提前實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
    二要抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項目是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟工作會更是把上項目、擴增量確定為今年經(jīng)濟工作“一號工程”。我們上午的全會報告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費升級和區(qū)位優(yōu)勢、圍繞對俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域來加快項目謀劃生成，這是我們緊密對接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點，圍繞推進“五個功能區(qū)”建設(shè)提出的項目發(fā)展方向，能否在這幾個方面取得突破，關(guān)鍵還是要看我們抓招商、抓項目的力度和方法。在這里我再補充強調(diào)一點，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來說，在充分考慮集約利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一個要充分考慮的就是稅收，這個方向既是我們當前發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是長遠發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但這不是說我們上項目可以挑三揀四了，也不是說我們從招商引資一步過度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實。實事求是的說，如果按挑商選資的標準來，我們可能招不到多少項目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴張總量忽視質(zhì)量，低水平重復(fù)建設(shè)，也不能過于求全責備，搞“高大上”。在突出以提升財稅貢獻力為目標、以保護資源環(huán)境為底線的基礎(chǔ)上，對有些眼前財稅貢獻差一點，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動性強、對就業(yè)和脫貧開發(fā)有幫助的項目，也要積極爭取，適度建設(shè)。
    三要推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說，已經(jīng)進入一個爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來調(diào)結(jié)構(gòu)。因為那個時候糧食銷售是有國家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國庫就行了。現(xiàn)在看，這個調(diào)法已經(jīng)不行了。從國家政策趨勢看，國儲收購比例將不斷降低，市場的空間越來越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國家價格托底了。以玉米來說，今年國家就降低了玉米臨時收儲價格，提高了收購標準，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場環(huán)境來看，糧食價格倒掛，尤其是玉米，國內(nèi)價格高于進口價格，產(chǎn)地價格高于銷地價格，價格下跌、市場萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場、進入市場，加快農(nóng)業(yè)市場化進程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個角度來說，當前的農(nóng)業(yè)形勢也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機。我們縣農(nóng)民耕地相對比較多，過去我們推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，一個主要難點就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉(zhuǎn)變的動力。大家仔細觀察一下就會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級領(lǐng)導干部都要正確認識并積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，化挑戰(zhàn)為機遇，認真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章?？偟姆较蚓褪且獓@市場需求來調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持綠色方向來轉(zhuǎn)方式，強化產(chǎn)品營銷來闖市場，切實把綠色有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來，切實把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。
    四要深度融入龍江絲路帶建設(shè)。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，省委適時提出“龍江絲路帶”建設(shè)。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個歷史性機遇，充分發(fā)揮集賢對外貿(mào)易和通道節(jié)點優(yōu)勢，加快融入到“龍江絲路帶”建設(shè)中，在全省戰(zhàn)略實施中謀求發(fā)展。重點要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打通對俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠對俄貿(mào)易通道，填補同江市和撫遠縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實現(xiàn)對俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對俄貿(mào)易通道，填補饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設(shè)集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關(guān)檢疫、網(wǎng)上結(jié)算于一體的信息化交易平臺。要加強外經(jīng)貿(mào)主體建設(shè)，以四達中俄國際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標準，搶占市場份額，不斷擴大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場的占有率。
    五要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去我們總說人才流失，現(xiàn)在對我們北方城市來說，特別是對我們這些處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的資源型城市來說，已經(jīng)不只是人才流失的問題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來召開的唯一一次城市工作會。省委城市工作會近期也將召開，屆時對我省城市發(fā)展也將有一個全面的規(guī)劃布局。現(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)成為布局重點，城市間的聯(lián)動與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設(shè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施將大大縮短城市之間的相對距離。這對于大的中心城市來說是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來說，則是個巨大的挑戰(zhàn)，會加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來人流，才能帶來物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。所以，我們必須充分認識城市工作的嚴峻形勢，增強抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)的責任感和緊迫感。我覺得對于我們集賢來說，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點和現(xiàn)實問題影響，但作為煤城里的一個農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務(wù)發(fā)達，當前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對我們也不失為一個契機。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務(wù)功能來抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭在集賢打造出一片煤城中的藍天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
    六要扎實保障和改善民生。任何時候都要把民生放在首位，堅持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會事業(yè)、社會保障、社會服務(wù)、社會安全穩(wěn)定和諧等等事項，歸根到底要的是什么?我覺得就是一句話——讓廣大老百姓日子過得更好、更有奔頭。怎么來做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來、腰包鼓起來，百姓才會感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺，抓好創(chuàng)業(yè)引導和就業(yè)培訓，努力讓各個群體、各個階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機會，找到自己人生奮斗的舞臺。二要讓老百姓生活得更舒心。關(guān)鍵就是一個公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注群眾反映強烈的熱點難點問題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實問題。比如，加大教育投入力度，深入推進教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問題;進一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，無法滿足群眾醫(yī)療需求等問題;積極回應(yīng)群眾訴求，主動解答群眾疑難，加快解決影響社會公平和公眾心理的社會矛盾問題。三要讓老百姓生活得更快樂。我們在關(guān)注百姓物質(zhì)生活的同時，更要關(guān)注百姓的精神生活。要扎實推進“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)用房要全部解決到位，進一步完善日間照料室、一站式服務(wù)大廳、電子閱覽室等硬件設(shè)施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開展“四小”服務(wù)，切實讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務(wù)整體水平。積極開展各類喜聞樂見、寓教于樂的文化活動，深化公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實。只有社會保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時，抓好社會治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    四、從嚴從實加強黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅強政治保障。
    事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要切實把抓好黨建作為最大政績，不斷推動黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進。
    一要鍛造擔當有為的干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質(zhì)過硬、責任擔當過硬的干部隊伍，是推動我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績觀，不斷增強責任感和使命感，保持進取心，提振精氣神，切實把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導向。堅持“好干部”標準，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)?、勤政?wù)實、敢于擔當、清正廉潔、善謀善為、群眾公認的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風不實、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對群眾反映問題視而不見、對縣委決策部署落實不力的現(xiàn)象和問題，切實讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔當?shù)母刹繐窝鼔涯憽Ｗ尣桓覟?、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴肅認真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強干部實踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部在實踐中汲取新知識、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問題、作決策的重要依據(jù)，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
    二要構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強基層黨組織建設(shè)，認真落實黨建工作責任制和黨建工作述職考評及問責機制，層層壓實基層黨建責任，形成抓基層黨建的整體合力。主動適應(yīng)基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學習和借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動載體、內(nèi)容，強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，堅決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學校等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度，著力推動“兩新”組織黨組織發(fā)揮實質(zhì)性作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，配齊配強基層黨務(wù)干部，落實好各項黨建工作和活動經(jīng)費，保障基層干部的合理待遇，加強村、社區(qū)黨組織活動場所的達標建設(shè)，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。
    三要營造風清氣正的政治生態(tài)。一個地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟和社會環(huán)境。要營造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實。我們將嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，層層傳導壓力，真正做到守土有責、守土盡責，把黨風廉政建設(shè)工作抓緊、抓實、抓細。著力加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問責等各項制度體系，切實扎緊制度籠子，用嚴的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進廉政文化建設(shè)，深化《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》教育，引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價值觀，培育“不想腐”的價值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，加大違紀違法案件查處力度，強化正風肅紀，形成震懾效應(yīng)。同時，積極推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化，切實使作風建設(shè)持續(xù)深入、落地生根。
    各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機遇期，也是“滾石上山、爬坡過坎”的困難期。能否實現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會各項任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，切實以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢，進一步增強責任感和使命感，強化憂患意識和擔當精神，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!
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    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇二
    黨的十八大以來，我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，取得了三項重大成就：一是綜合實力從全市第三平臺進入第一平臺;二是提前成功脫貧摘帽;三是完成兩輪綜改試點。具體可以概括為六個方面：即經(jīng)濟實力邁上新臺階、產(chǎn)業(yè)層次實現(xiàn)新提升、綜合改革取得新突破、城鄉(xiāng)融合邁出新步伐、鄉(xiāng)村振興開啟新征程、民生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
    對標對表國家和省市關(guān)于中國式現(xiàn)代化的系統(tǒng)部署和目標任務(wù)，要緊緊圍繞縣委“1515”總體思路，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，到2030年實現(xiàn)gdp和財政收入翻一番，再造一個新威縣，到2035年與國家和省市同步實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。未來五年，對照中國式現(xiàn)代化的5個重要特征，以及8個河北場景、6個邢臺實踐，努力譜寫好威縣嶄新篇章。具體目標是打造“一區(qū)、一城、兩基地、一樞紐”。
    縣委“1515”總體思路與黨的二十大及省市委全會精神完全一致，必須緊緊圍繞縣委“1515”總體思路落實提效，重點做好以下5個方面的工作。
    (一)著力加快招商選資上項目步伐。優(yōu)化招商方式、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化要素供給，必須牢樹“兩個不能”導向，確保每月4個超億元優(yōu)質(zhì)項目落地、開工、投產(chǎn)。
    (二)著力加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
    (三)著力加快城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進縣城、鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村“三大更新”，打造共同富?！巴h樣板”。
    (四)著力加快高水平生活環(huán)境打造。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快健康威縣建設(shè)步伐。全面提高社會文明程度。持續(xù)完善社會保障體系。大幅改善民生福祉、提升生活品質(zhì)，讓改革發(fā)展成果更多更好惠及群眾。
    (五)著力加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化。認真落實總體國家安全觀，兜牢社會穩(wěn)定底線。兜牢生態(tài)環(huán)保底線。兜牢安全生產(chǎn)底線。兜牢疫情防控底線。探索完善共建共治共享治理體系，爭創(chuàng)國家平安建設(shè)先進縣。
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇三
    各位委員、同志們：
    我受縣委常委會委托，向全會報告工作，并就下半年全縣工作提出意見。
    今年以來，在省、市委的正確領(lǐng)導下，縣委常委會認真貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“一四五五”發(fā)展思路，圍繞“一三五”工作主線，唱響產(chǎn)業(yè)培育主旋律，完善工作抓手，突出重點任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，爭先突圍，奮力跨越，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
    縣委常委會圍繞目標、加強招商、優(yōu)化環(huán)境、促進落實，不斷加快開放開發(fā)步伐。在第十四屆“西洽會”上率先舉辦招商項目推介暨項目簽約儀式，搶占先機、形成氛圍。成功與陜西投資集團公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，西北家具工業(yè)園、伊利冷飲等一批重點項目相繼開工。在全縣強化“項目決定發(fā)展，招商引領(lǐng)未來”的理念，增強主動服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、精細服務(wù)的意識，修訂完善了招商引資考核獎勵辦法；開展投資環(huán)境專項整治，嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙項目建設(shè)、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事。上半年全縣簽訂。
    合同。
    項目16個，實際引進內(nèi)資6.19億元，利用外資481萬美元。
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇四
    各位委員、同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全省上半年經(jīng)濟運行分析、優(yōu)化營商環(huán)境、機關(guān)能力作風建設(shè)推進會議以及市委工作會議、全市“解放思想、振興發(fā)展”第四次研討暨全市能力作風建設(shè)與優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議精神，以解放思想統(tǒng)領(lǐng)全局，堅決破除思想上的禁錮和藩籬，總結(jié)回顧上半年工作，研究部署下半年任務(wù)。
    ”壯大村集體經(jīng)濟的探索，等等，帶來較多新感悟，為我們解決鄉(xiāng)村頑疾探索出新的路徑，大家要相互學習，取長補短。三是工作善于謀劃。發(fā)改局作為全縣各部門中唯一做典型發(fā)言的部門，在上半年中央預(yù)算內(nèi)資金和專項債券項目謀劃方面做得好，會謀且善謀；住建局項目謀劃精準，政策掌握透徹，比如智慧供熱項目，前期準備充分，落實迅速高效，大家要積極學習上述典型工作做法。
    剛才，*同志通報了我縣上半年經(jīng)濟運行、招商引資、項目爭取等情況，大家要認真總結(jié)上半年工作，認真對標對表，排名靠前的要扛好旗、保持好成績，排名靠后的，特別是曾經(jīng)靠前現(xiàn)在掉隊的，要找準方向，迎頭趕上，切實扛起“當好標桿、做好表率”光榮使命。結(jié)合上半年工作，就全力推動下半年工作取得新成效，尤其是8月份后面的工作，我再強調(diào)幾點意見。
    上半年，全縣上下認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和省市黨代會精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院系列決策部署和省委、省政府、市委市政府工作要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以開局就加速、起步就沖刺的精神狀態(tài)，全力抓發(fā)展、促振興，抓招商、上項目，惠民生、保穩(wěn)定，頂住了疫情的壓力和影響，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展取得了良好成效。一是經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%，限額以上社會消費品零售額同比增長56.9%，外貿(mào)進出口總額同比增長369.8%。特別是全市上半年目標考評中，實際利用內(nèi)資增幅位列全市第1，地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上社會消費品零售額增幅位列全市第2，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。高質(zhì)量完成春耕生產(chǎn)工作，全縣落實糧食種植面積342萬畝，其中大豆種植面積達到200萬畝，同比增加57.3萬畝；種植經(jīng)濟作物2.75萬畝、小院經(jīng)濟3.6萬畝，落實全程土地托管42萬畝，實施高標準農(nóng)田建設(shè)9萬畝、綠色原料標準化基地235萬畝；落實百畝攻關(guān)田120塊4.52萬畝，千畝方田17塊2.67萬畝。獲得全國大豆大壟密植示范縣、全國綠色高質(zhì)高效示范縣殊榮。全市推進大壟適度規(guī)模經(jīng)營暨墾地合作現(xiàn)場會議在我縣召開。
    全縣共簽約產(chǎn)業(yè)項目13個，簽約金額25億元，其中億元以上項目10個，實際利用內(nèi)資16.57億元，同比增長52%，全市排名第1。項目建設(shè)加快推進，2個續(xù)建市百大產(chǎn)業(yè)鏈項目和13個新建項目全部集中開復(fù)工，承接和創(chuàng)新的6條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)均穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)項目對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進一步增強。同時，我縣共儲備基礎(chǔ)設(shè)施項目188個、投資額224.2億元。其中，22個項目完成可研報告編制。按照項目個數(shù)、總投資、成熟項目個數(shù)排名均位于全市第1。四是新經(jīng)濟加快發(fā)展。超前謀劃數(shù)字經(jīng)濟，自去年與省農(nóng)投合作建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運營中心，今年9月末將建成投入使用，為推進一、二、三產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；與省交投合作全面實施數(shù)字*項目，建設(shè)數(shù)字交通、數(shù)字公安、數(shù)字城管和社會綜治網(wǎng)格中心等9個模塊，8月底建成投入使用；建設(shè)4000平方米的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，內(nèi)涵電子商務(wù)、人力資源、網(wǎng)紅帶貨、數(shù)字物流、電商孵化等平臺，9月末即可入駐企業(yè)41家；全省首個縣級網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)園項目全面運營，入駐建龍北鋼、千方科技等企業(yè)5家，中交車旺公司6月份實現(xiàn)產(chǎn)值600萬元、納稅50萬元，開出具有歷史意義的全省第一筆網(wǎng)絡(luò)貨運業(yè)務(wù)票據(jù)；探索生物經(jīng)濟，推進華源大豆植物素肉和生物發(fā)酵項目建設(shè)；引進華源一期澳洲“和羊”引種產(chǎn)業(yè)園項目，建設(shè)胚胎繁育項目，為全省第一家高端肉羊產(chǎn)業(yè)項目；打造全省首家包裝印刷產(chǎn)業(yè)園32.6萬平方米，一期、二期已建成，三期征地已結(jié)束，正在進行立項批復(fù)，已入駐大中型印刷企業(yè)5家，實現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元，同步帶動百正物流、瀚沃物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)配套發(fā)展。落實“雙碳”理念，被列為全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點縣，獲得國家批準建設(shè)園區(qū)增量配電網(wǎng)項目，引進國電投集團建設(shè)垃圾發(fā)電項目，新疆特變電50兆瓦風電項目即將并網(wǎng)發(fā)電。上半年，全縣民生支出8.37億元，占一般公共預(yù)算支出的57.3%。43個老舊小區(qū)改造開工建設(shè)，將提前三年完成全省“十四五”期間老舊小區(qū)改造任務(wù)。硬化巷道65條、面積2.37萬平方米，辦理歷史遺留不動產(chǎn)權(quán)登記證319戶，百姓出行難、辦證難階段性得到解決。商業(yè)步行街夜市工程全面啟動，第三幼兒園、第二中學等教育工程主體已完工，17家基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)共體全覆蓋。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)，“平安*”建設(shè)縱深推進，常態(tài)化疫情防控精準有效，信訪積案量集中化解明顯下降，信訪總量同比下降62%，中聯(lián)辦交辦的治重化積信訪事項化解率達86%，高于全市平均化解率45個百分點，社會大局和諧安定。六是干部作風轉(zhuǎn)變明顯。堅持規(guī)定動作出亮點、自選動作抓創(chuàng)新，扎實開展機關(guān)“能力作風建設(shè)年”活動，緊緊聚焦高質(zhì)量振興發(fā)展、學習貫徹省第十三次黨代會精神等主題，深入廣泛開展“解放思想、振興發(fā)展”專題研討，創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)專項行動，持續(xù)深化治低、治粗、治差、創(chuàng)優(yōu)的“三治一創(chuàng)”活動，大力推進攻堅破難、試點創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)3個項目7項任務(wù)落實，著力推動“四個體系”工作機制全覆蓋，全縣黨員干部心無旁騖謀發(fā)展、矢志不渝抓建設(shè)、攻堅克難促振興的能力作風不斷提高，全縣上下?lián)斪鳛?、想事干事、爭?chuàng)一流的氛圍更加濃厚。七是黨的建設(shè)持續(xù)加強。深入推進“村企支部聯(lián)建，助推鄉(xiāng)村振興”黨建創(chuàng)新項目，成立聯(lián)建總支26個。全市最大的縣級黨群服務(wù)中心建成使用，打造黨建特色村8個，黨建基礎(chǔ)不斷夯實?！八逆溔趧?chuàng)”深入推進，成立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)合黨委7個，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高壓態(tài)勢懲治腐敗。上半年，共受理處置問題線索303件，立案210件163人，給予黨紀處分148人、政務(wù)處分17人，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。成績的取得來之不易，體現(xiàn)著全縣上下堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委市委工作要求的堅定信念和有力行動，飽含著全縣廣大干部群眾的辛勤汗水和無私奉獻。在此，我代表縣委、縣政府，向上半年為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的黨員干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    在充分肯定上半年所取得成績的同時，我們必須清醒地看到自身存在的問題，特別是省委巡視期間發(fā)現(xiàn)的問題，必須認真加以整改。一是經(jīng)濟發(fā)展動能不足。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例始終在5:1：4的區(qū)間，二產(chǎn)加工能力弱，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強。從上半年的經(jīng)濟指標來看，主要經(jīng)濟指標有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較上年同期均有回落，拉動經(jīng)濟發(fā)展的引擎一直沒有提速。二是工業(yè)經(jīng)濟支撐不強。全縣17戶規(guī)上企業(yè)中，對規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)正向拉動的僅有8戶；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)11戶，增加值總量低，抗風險能力不強。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟下滑較大。2022年度上半年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況的通報中，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合指數(shù)排名第7。對此，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們要抓主次，分輕重，統(tǒng)籌開展工作。四是農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)滯緩。2021年的高標準農(nóng)田建設(shè)進度僅完成57.8%，建設(shè)進度最慢，資金撥付滯緩。2022年的高標準農(nóng)田項目批復(fù)未掛網(wǎng)。260條侵蝕溝未開工建設(shè)，也未發(fā)布招標公告。這些問題暴露出我們主管領(lǐng)導重視不夠，前期工作準備不充分，我們一定要在下半年的工作中抓緊趕上，完善各類手續(xù)，抓緊開工建設(shè)。五是能力作風欠缺。這方面我在多個場合的會議上也都提過，今年是換屆之后的第一年，很多的領(lǐng)導同志剛“入場”，領(lǐng)導能力、專業(yè)素養(yǎng)、攻堅精神還有待加強；思想不夠解放，思維觀念滯后，招商引資缺少必要的招法，搶抓機遇能力不強；辦事拖拉、散漫，主動性不強，落實重點工作遲緩，甚至還有的將工作安排部署了，認為工作任務(wù)完成了，等等。當然，我們在看到困難的同時，也要清楚地認識到，當前*高質(zhì)量發(fā)展仍有很多有利因素。對此，我們要敢與強的比規(guī)模、敢同好的比賽水平、敢跟快的比速度，把內(nèi)生動力激發(fā)出來，把發(fā)展活力釋放出來，把巨大潛力挖掘出來，一定能開辟*全面振興全方位振興的新篇章。
    2022年，是實施“十四五”規(guī)劃的重要發(fā)展階段，是新一屆各級領(lǐng)導班子履職盡責的第一年，上半年工作已經(jīng)取得了良好的成績，希望全縣各級黨組織和廣大黨員干部再接再厲、真抓實干，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，圍繞中心工作、主動擔當作為，堅決打好七大攻堅戰(zhàn)，確保年初確定的既定目標任務(wù)高標準高質(zhì)量完成。
    全面推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力繪就農(nóng)業(yè)高效高質(zhì)、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的美好藍圖。一要全力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。堅持“常年抗災(zāi)奪豐收”思想不動搖，千方百計抓好糧食生產(chǎn)，確保今年糧食產(chǎn)量達到15億斤以上。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學分析研判形勢，早安排、早部署，扎實做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，準確把握雨情、水情走勢，落實好抗旱防澇措施和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，組織專家和科技特派員深入田間地頭指導田間管理，確保增產(chǎn)增收。要做好城鄉(xiāng)人均可支配收入的統(tǒng)計和監(jiān)測，統(tǒng)計、發(fā)改、農(nóng)業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期深入基點村和樣本戶家中，幫助農(nóng)戶兜好底、算好賬、填好數(shù)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。針對5年一次的樣本戶輪換工作，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對性抽樣，在抽取樣本戶之后，及時入戶調(diào)研，對老弱、不穩(wěn)定住戶等不能保質(zhì)保量填好賬本的農(nóng)戶被納入樣本戶的，要立即與省、市國調(diào)隊溝通，及時更換樣本戶，使數(shù)據(jù)更科學、精準，更能反映我縣的真實水平。二要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。會上，我們印發(fā)了《加快建設(shè)“四個農(nóng)業(yè)”打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強縣的實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好貫徹落實。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、高標準農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，確保10月10日前，以往年度結(jié)轉(zhuǎn)項目全部完工，新建項目開工率達到100%，年度任務(wù)完成率達到80%，投資完成率達到80%。三要著力推進“一村一品”建設(shè)。在這次“走比看”活動過程中，比如曙光鄉(xiāng)雙互村，西建鄉(xiāng)同賀村、同生村和同起村，河北鄉(xiāng)均具備較好的花卉和苗木基礎(chǔ)，還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極修建路邊溝及柵欄，村集體股份經(jīng)濟合作制組織帶頭謀事，等等。對此，我們要做好典型的培育培植，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要將此項工作作為。
    “十四五”期間推進“一村一品”建設(shè)的重要任務(wù)，由“一村一品”壯大至“多村一品”“一鄉(xiāng)一品”，甚至“多鄉(xiāng)一品”，形成產(chǎn)品集聚效應(yīng)，為招商引資提供良好的平臺保障。四要加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要積極帶領(lǐng)村書記制定“路線圖”，學習此次適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯經(jīng)驗做法，比如*鄉(xiāng)的散養(yǎng)戶出村、西河鎮(zhèn)巨河村的柴草倉合并管理、壓塊集中入倉，均具有探索性。還有，古城鎮(zhèn)民和村同樣值得學習借鑒，通過組建聯(lián)合黨支部，以強帶弱、以老帶新等等。要高度重視農(nóng)村戶廁改造工作，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已下發(fā)縣級領(lǐng)導包保農(nóng)村戶廁任務(wù)表，縣級領(lǐng)導研究、親自推動。針對改廁這項工作涉及問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大改廁力度和步伐。包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要加大力度、集中火力，爭取在9月末前將此項工作高標準完成。
    始終強化“項目”為王理念，突出招大引強，提升產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展能力。一要提升招商實效。各戰(zhàn)線各部門要利用有效時間，圍繞“4+2+2”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展方向開展精準招商，實施“以資源換產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，篩選實力強、帶動能力好的優(yōu)質(zhì)投資主體，姜偉縣長和發(fā)改局要牽頭抓總，加快篩選進度，力爭在下半年省發(fā)改委指標下來之前完成；深入對接中建高端蘇打水加工、加快推進落地包裝印刷產(chǎn)業(yè)園項目的后續(xù)開工。加強與一重集團合作，竇瀾濤縣長要抓緊帶隊與一重集團積極對接，深入了解在馬鈴薯、鮮食玉米和大豆三個項目主體上的合作需求，務(wù)必下周對接成功，涉及政策需求和企業(yè)訴求時，及時報至縣委、縣政府，確保項目加快推進。二要加快項目建設(shè)。要積極推進華源二期、華源“和羊”、數(shù)字*、新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運營中心、正昊農(nóng)業(yè)等項目建設(shè)。同時，要謀劃好32.6萬平方米包裝印刷產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)加快入駐的條件準備，提供政策支持。三要加強向上爭取。相關(guān)部門要提高重視程度，緊盯時間節(jié)點，做好項目開工前的資金準備，同步加快項目推進的進度，比如百姓關(guān)注的季節(jié)性工程、田間作業(yè)、供水供熱、老舊小區(qū)改造、安居工程，等等。梁鑫縣長和住建局要搶抓黃金施工期，切實形成申報項目新開工、在建項目加快推進的工作格局。四要強化要素保障。針對省委巡視提出的。
    “開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題”，要重點抓好總投資3.38億元的工業(yè)污水處理廠、150噸大熱源、經(jīng)開區(qū)排水和供水二期4個項目建設(shè)，其中大熱源、基礎(chǔ)設(shè)施、供水二期項目力爭年底前建成投入使用，工業(yè)污水處理廠項目力爭明年年底前建成投入使用，早日實現(xiàn)“七通一平”。
    以貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例為抓手，推動惠企、便企、利企和服務(wù)人民群眾各項政策落實，形成投資洼地，吸引產(chǎn)業(yè)集聚。一要營造良好的政務(wù)環(huán)境。全面加強法治政府和誠信政府建設(shè)，堅持有諾必踐，持續(xù)提升政府公信力。要進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，建設(shè)統(tǒng)一高效的政務(wù)環(huán)境。要深入開展縣級領(lǐng)導包項目、企業(yè)工作制度，聚焦項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的難點、堵點、痛點問題，逐個加以解決。二要營造良好的社會環(huán)境。全面落實涉企減稅降費政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素價格，努力完善金融、物流、產(chǎn)業(yè)配套體系，力爭把企業(yè)綜合經(jīng)營成本降到全省縣級城市最低水平。要深入開展營商環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量差、滿意率不高的單位在全縣通報批評，對損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴肅處理，全力營造親商、安商、富商的社會環(huán)境。三要營造良好的市場環(huán)境。加強社會信用體系建設(shè)，強化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，嚴格限制失信企業(yè)在全縣范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。充分發(fā)揮市場規(guī)范引導作用，構(gòu)建競爭有序的市場體系，讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競爭，不斷優(yōu)化聚商活商的市場環(huán)境，吸引更多項目落戶*。必須始終堅持以人民為中心發(fā)展思想，進一步提升社會保障水平，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。一要抓實民生工程建設(shè)。推進43個老舊小區(qū)改造工程，力爭12月末完工；推進新建第三幼兒園、第三小學改建幼兒園、三中新建教學樓、二中異址新建項目等4個重點項目建設(shè)，相關(guān)部門和施工主體要做好溝通協(xié)調(diào)，力爭如期完成建設(shè)任務(wù)；推進新建人民醫(yī)院項目建設(shè)，力爭10月末建成投入使用；推進克依公路*段、克畜公路ppp公路建設(shè)，力爭10月初建成通車；推進主大街停車位改造工程，力爭9月末建成投入使用；推進步行街夜市改造工程，強化城鎮(zhèn)美化、亮化建設(shè)，打造精致化城市，不斷改善群眾居住生活條件。二要大力推進社會事業(yè)。加快推進縣圖書館、縣歷史文化展示館建設(shè)，此項工作縣委宣傳部要牽頭抓總，力爭10月末建成投入使用。持續(xù)推進穩(wěn)崗就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。扎實做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、社會救助、城市困難職工等社會保障工作，全面提升教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障能力水平，全力改善人民群眾生活品質(zhì)。三要全面開展專項整治。以省委巡視發(fā)現(xiàn)問題為抓手，開展住建領(lǐng)域亂象專項整治行動，成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長的專項整治小組，分管領(lǐng)導任常務(wù)副組長，下設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)證辦理、土地供給、巷道硬化、物業(yè)管理、私搭亂建等專項整治專班，紀委監(jiān)委和組織部門要全程參與，深入整治土地征收違規(guī)放權(quán)、棚改回遷難、不動產(chǎn)權(quán)證辦證難、物業(yè)服務(wù)體制不順、服務(wù)差、小區(qū)內(nèi)私搭亂建等百姓反映強烈的各項問題，對開展專項整治行動中，部門推諉扯皮等違法違紀問題，紀委監(jiān)委和組織部門要及時介入，嚴肅處理。堅持以改革強動力、增活力，統(tǒng)籌推進今年確定的52項重點改革任務(wù)，堅定不移將改革向縱深推進。一要扎實推進自選改革。各常委、副縣長要緊盯年初確定的自選18項重點改革任務(wù)，堅持常研究、常部署、常過問、常督辦，確保年度重大改革任務(wù)全面落實。同時，在下次召開深改會時，要階段性聽取上次深改會未匯報以及進展程度較慢的改革任務(wù)。二要把握重點改革任務(wù)?？h委、縣政府班子成員要抓好本戰(zhàn)線、本領(lǐng)域改革任務(wù)推進，加快推進公交一體化、醫(yī)共體、物業(yè)、融媒體等改革，定期深入分管領(lǐng)域，研究指導工作，及時解決改革中的困難問題，推動改革工作高效落實。三要解決制約改革頑疾。圍繞制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的頑瘴痼疾抓改革，縱深推進國企改革三年行動、“放管服”、行政審批制度等改革，切實營造高質(zhì)量發(fā)展好環(huán)境。要聚焦解決社會最關(guān)注、群眾最期盼的突出問題，進一步深化司法、教育、文化、社會保障等領(lǐng)域改革，讓改革紅利更多更好惠及人民群眾。推進能力作風建設(shè)再加力，用能力作風建設(shè)年的實效，保障各項工作有效落實。一要切實改進工作作風。錘煉“馬上就辦”的作風，鍛造“能辦的馬上辦、有困難地想辦法解決”的高效執(zhí)行力，決不能反復(fù)出現(xiàn)“不辦”“緩辦”“推著辦”的現(xiàn)象，特別是重點工作、重點項目推進中出現(xiàn)的“卡脖子”和“中梗阻”問題，要及時查找原因，采取有效措施，限期破解。要嚴明工作紀律，許勤書記在多個場合上都提出要嚴明工作紀律，這也是轉(zhuǎn)作風的首要任務(wù)，各位縣領(lǐng)導、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導要嚴格執(zhí)行縣委下發(fā)的請銷假、值班、值宿、工作紀律等一系列文件，以嚴明的工作紀律推動各項工作高效落實。二要推進“三個專項”行動?！叭齻€專項行動”項目是縣委向市委立下的“軍令狀”，已經(jīng)被市委納入縣（市）區(qū)年度目標考評重要內(nèi)容，年內(nèi)必須要完成。7個項目的分管縣領(lǐng)導要切實扛起牽頭責任，親自研究部署，定期調(diào)度推進；各責任部門主要負責同志要深入一線、靠前指揮，采取更加有力有效措施，確?！叭齻€專項行動”項目順利推進、取得實效。同時，我縣也將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報的“三個專項行動”80個項目納入了年度目標考評體系，年末考評時要逐一驗收，確保取得實效。三要狠抓“四個體系”運用。強化領(lǐng)導責任抓落實，各級領(lǐng)導干部既要掛帥又要出征，嚴格按照“五細”要求，要明確各級責任，對一些重大事項就是要簽字備述、整檔備查。強化工作推進抓落實，一切都要有計劃、有制度抓落實，重大事項工程化管理，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，一抓到底，重點事項要反復(fù)抓，抓反復(fù)，常抓不懈。強化考核評價抓落實。進一步完善考核體系，強化考核結(jié)果應(yīng)用，堅持在經(jīng)濟發(fā)展一線鍛煉干部、選拔干部，推動干部能上能下?？h紀委監(jiān)委要堅持。
    “三個區(qū)分開來”，嚴查誣告陷害行為，特別是通過抓誣告典型，切實為擔當?shù)母刹繐?。強化督導問責抓落實，將督導、考評、問責等機制相融合，形成“督考問”一體聯(lián)動、一體貫通的工作格局，切實把責任壓力傳導到位，確?！八膫€體系”建設(shè)運行取得實效。
    各級各部門要牢固樹立抓發(fā)展必須抓安全的理念，常態(tài)化做好疫情防控，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力保障社會安全穩(wěn)定。一要抓實抓緊安全生產(chǎn)。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，對標對表國務(wù)院安委會“十五條”和省安委會“四十六條”措施，持續(xù)強化交通運輸、消防火災(zāi)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)境污染、特種設(shè)備、有限空間、食品安全、水面安全等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患大排查大整治，全面消除各類安全風險隱患，堅決防范各類安全事故發(fā)生。二要持續(xù)強化社會治理。大力推進“平安*”建設(shè)，強化社會治安綜合治理，加大社會面管控力度，常態(tài)化開展掃黑除惡和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，深入融合“吹哨報到”等平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管大隊等相關(guān)部門要優(yōu)化“治理+服務(wù)”網(wǎng)格設(shè)置，深化開展“平安村屯”“平安校園”“平安企業(yè)”等基層平安創(chuàng)建活動，構(gòu)建網(wǎng)格吹哨、包片報到、社區(qū)協(xié)調(diào)的“網(wǎng)片一體化”治理服務(wù)新機制。三要全力保障信訪穩(wěn)定。堅持依法治訪，妥善解決好群眾合理合法訴求，及時妥善處理信訪事件，密切關(guān)注“線上”信訪事件，扎實做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和處置?？h委宣傳部要第一時間以書面形式向縣委報告，必要時縣委將向市委報告，一定要堅持事不過夜的原則，及時妥善處理好網(wǎng)絡(luò)輿情。要加大力度推進重復(fù)信訪、化解信訪積案集中治理，全面抓好信訪排查、調(diào)處、維穩(wěn)等工作，嚴厲打擊惡意纏訪鬧訪行為，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪部門要和公安部門、政法委強化溝通配合，加大風險預(yù)判預(yù)警和排查管控力度，全力把人員全部穩(wěn)控在當?shù)?，對黨的二十大期間發(fā)生到省進京集體訪、個人極端行為，造成重大影響的，一經(jīng)核實一律移交紀檢監(jiān)察、組織部門追責問責。
    充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，堅決扛起管黨治黨的政治責任，不斷強化黨的建設(shè)，全力營造風清氣正的政治生態(tài)。
    把學習貫徹黨的二十大重要講話精神作為重大政治任務(wù)，發(fā)揮好理論學習中心組作用，安排學習和研討，打牢思想根基，使各級干部始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要組織好縣委黨校培訓，把黨的二十大精神作為重要培訓內(nèi)容，通過多種形式，傳遞給每名黨員干部，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在我縣深入人心、落地見效?？h委宣傳部要切實抓好意識形態(tài)工作，把好政治方向關(guān)、輿論導向關(guān)，弘揚主旋律、傳播正能量，引導群眾正確處理社會關(guān)系、表達合理訴求、維護合法權(quán)益。抓實農(nóng)村基層黨建，常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓，加強基層“帶頭人”隊伍建設(shè)，保持駐村工作隊和第一書記隊伍穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。規(guī)范社區(qū)黨組織設(shè)置和基層網(wǎng)格管理，完善落實城市基層黨建工作聯(lián)席會議制度，不斷提升城市基層黨建整體效應(yīng)。強化對非公組織黨建工作兜底管理，積極推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。拓寬干部培養(yǎng)選拔渠道，優(yōu)化年輕干部資源配置，加大公務(wù)員、選調(diào)生招錄力度，為全縣干部隊伍補充新鮮血液。強化干部教育培訓，充分發(fā)揮黨校主陣地作用，強化能力培訓和實踐鍛煉，提升干部“七種能力”，持續(xù)鍛造推動高質(zhì)量發(fā)展的攻堅力量。聚焦政治紀律和政治規(guī)矩，緊盯“七個有之”，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”履行管黨治黨政治責任、廉潔從政等情況的監(jiān)督，強化“一把手”在構(gòu)建風清氣正政治生態(tài)中的示范作用。嚴肅黨內(nèi)政治生活，解決黨組織政治生活不嚴謹、不認真問題，切實增強批評和自我批評的針對性和實效性。鍥而不舍糾治“四風”問題。領(lǐng)導干部要身體力行、以上率下，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行各項紀律法規(guī)，樹立良好家風，管好親屬和身邊工作人員。堅持重遏制、強高壓、長震懾，著力消減存量、遏制增量，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。堅決查處不收斂不收手的腐敗分子，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、公共資源交易、營商環(huán)境等方面的腐敗問題，為*經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
    同志們，站在新的歷史起點上，使命在肩不容懈怠，重任在前必須擔當，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省市委的堅強領(lǐng)導下，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風、更加創(chuàng)新的舉措，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破，奮力譜寫*高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹市縣黨代會、縣委經(jīng)濟工作會議、縣“兩會”精神，緊緊圍繞縣委提出的聚力打造“改革創(chuàng)新高地品質(zhì)生活新城”，對今年政府各項重點工作任務(wù)進行再動員、再部署、再落實，以沸騰的狀態(tài)、爭先的姿態(tài)、求實的心態(tài)，聚焦項目抓落實，高點起步開新局。
    一、“辯證看”
    當前，國際局勢、國內(nèi)環(huán)境、區(qū)域格局日趨復(fù)雜，對于我們來說，既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又蘊含無限機遇。這就要求我們堅持辯證思維方式、掌握系統(tǒng)科學方法，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。
    今年×月即將迎來×亞運會，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國世界地理信息大會后“小縣城”在世界舞臺上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機遇，進一步釋放亞運紅利。
    一要把握宏觀大勢。從利好的角度看，一是政策有“大禮包”。去年底，中央經(jīng)濟工作會議對今年工作提出了“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”總目標，要求全力打好×大政策組合拳，措施之多、力度之大、含金量之高，近幾年來少見。在中央的基礎(chǔ)上，省委也梳理拿出“×+×”政策體系，用好政府有形之手，進一步激發(fā)市場活力。這一系列政策“大禮包”，必然有利于更好引導預(yù)期、重塑信心，有助于調(diào)節(jié)供需、調(diào)整結(jié)構(gòu)，更好將經(jīng)濟短期運行與中長期發(fā)展進行有效銜接。×是好事有“大機遇”。今年×月即將迎來×亞運會，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國世界地理信息大會后“小縣城”在世界舞臺上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機遇，進一步釋放亞運紅利。從壓力的角度看，一是不確定性在“加劇”，主要反映在目前疫情仍然多點集聚散發(fā)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“×重壓力”交織疊加，全球經(jīng)濟趨緩、國內(nèi)經(jīng)濟下行，對企業(yè)的影響比較大，“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上漲，生產(chǎn)經(jīng)營和利潤空間受到擠壓?！潦琴Y源要素在“趨緊”，主要反映在用地指標趨緊，上級約束加強，可用的穩(wěn)定耕地調(diào)整空間即便全部用于保障主城區(qū)、保障重點項目都遠遠不夠。如何在要素緊缺的賽道上求得空間、求得發(fā)展是我們要面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
    ×、×分別從×年的×億元、×億元，增長到×年的×億元、×億元?？梢钥闯觯晾@周邊的幾個縣區(qū)當中我們的體量能級是最小的，而體量能級的差距核心在×產(chǎn)、在實體經(jīng)濟。大家要有坐不住的緊迫感，必須引起高度重視，深刻分析反思。
    ×要增強發(fā)展態(tài)勢。去年，我們較好地完成了全年的目標任務(wù)，好成績主要表現(xiàn)在：一是亮點多。莫干山國家高新區(qū)綜合排名提升至×位，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁入全省×強，招商引才考核位列全市第一，財政收入排名好于經(jīng)濟總量排名?！潦菢s譽多。勇奪全省首批、全市首個省級科技最高獎“科技創(chuàng)新鼎”，“×地”集成改革榮獲年度全省改革突破獎銅獎，平安×實現(xiàn)“×連冠”、奪一星金鼎?！潦屈c贊多。境內(nèi)高速實現(xiàn)×市民免費通行等一批民生實事、“群眾企業(yè)點題、政府限時答題”的“微改革”創(chuàng)新做法贏得百姓點贊，各項工作都凝聚了全縣政府系統(tǒng)團結(jié)奮進的強大合力?？吹匠煽兊耐瑫r，我們也要直面問題：一是發(fā)展活力的問題。重點要關(guān)注人口與市場主體這個關(guān)鍵變量。城市有沒有吸引力和競爭力，人口數(shù)據(jù)是最直接的表現(xiàn)。從“六普”到“×普”×年期間，×增加了×.×萬人，×增加×萬人，×增加×萬人。近×年，我們新引進大學生×.×萬人，但是最終留下來的不多。市場主體方面，×的增幅在全市排名靠后，這都說明我們的發(fā)展活力還不夠?！潦莿?chuàng)新驅(qū)動的問題?！恋难邪l(fā)投入強度排名全省第六，但與縣域?qū)嶓w經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟指標的關(guān)聯(lián)度、匹配度不高。而這幾年，嘉善縣的研發(fā)投入強度不斷提升，gdp增速連年全市第×，兩者之間是相匹配的。說明我們的創(chuàng)新和人才對于經(jīng)濟增長的實際貢獻還遠遠不夠。×是營商環(huán)境的問題。年初，在省工商聯(lián)反饋的營商環(huán)境報告中，對全省×個工業(yè)大縣進行了分類及綜合排名，我們沒有一項進入全省前×名。無論是要素、法治環(huán)境，還是政務(wù)、市場、創(chuàng)新環(huán)境，都排在全省后半段，尤其是在減稅降費、網(wǎng)絡(luò)辦事、政策穩(wěn)定性等方面需要進一步加大工作力度。
    基于以上分析，當前的×正處于“逆水行舟”“慢進也是退”的嚴峻復(fù)雜形勢之中，必須進一步增強危機意識，牢固樹立“大抓落實、大干快上”的理念，爭分奪秒干好每一天，心無旁騖抓好每件事，在定位、定標、定力中推動各項工作再上新臺階。一是定位，要在登高望遠中找準目標。要跳出×看×，主動在全省乃至長×角的大格局中去定方位。就現(xiàn)階段來說，在市里就是要錨定“保×爭一”的總目標，在省內(nèi)就是要讓主要經(jīng)濟指標與×的全國百強縣排名相匹配，并通過幾年的努力，在指標排位、綜合位次等方面在區(qū)域競爭中持續(xù)進位?！潦嵌?，要在爭先創(chuàng)優(yōu)中追趕目標。要在區(qū)域競爭格局中認真分析，找好標桿、全力趕超?？萍紕?chuàng)新要對標×、×，gdp要對標排名全省×至×位的×縣、×市、×區(qū)、×縣追趕，完全有可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)超越?！潦嵌Γ诜€(wěn)扎穩(wěn)打中實現(xiàn)目標。各項目標任務(wù)都是縣委縣政府經(jīng)過深思熟慮、慎重研究后確定的，要不折不扣按照要求，先干不爭論、先試不議論、先做不評論，做到不提新口號、不換新頻道，咬定青山不放松，切實以強大的定力換取發(fā)展的動力。
    二、“全力干”
    ×年看×年，×年看頭年，能不能贏得開局首勝，歸根結(jié)底就是“落實”兩個字。要堅持問題導向，破解突出難題，干出實際成效。重點要攻堅以下×個方面：
    （一）破項目績效之難，千方百計擴大有效投資。堅持“項目為王”理念，集中力量抓項目、集中資源拼發(fā)展，以項目雙進雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴大有效投資的“高分報表”。
    一要聚焦產(chǎn)業(yè)項目。抓好產(chǎn)業(yè)項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要切入點和突破口，要以項目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準識別與嚴守門檻。在項目選擇上，要抓緊從數(shù)量時代向質(zhì)量時代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項目×個的目標任務(wù)。在項目招引時，不僅要用好×接×融×的空間優(yōu)勢、鏈接國際的品牌優(yōu)勢和載體空間的錯位優(yōu)勢打出“組合拳”，更要計算好資金、土地和能耗投入與項目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“×+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先?！潦墙y(tǒng)籌好招大引強與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項目要抓大不放小，既要在世界×強、中國×強、“國字號”“央字頭”直投項目，特別是百億項目上要取得突破，同時也要加快對數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項目發(fā)展信心和成長空間，提升科創(chuàng)項目的孵化轉(zhuǎn)化率。×是統(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見效提速。在項目前期，要做深做細項目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項目落地品質(zhì)的具體標準。在項目中后期，要嚴格按照約定的時序進度抓好開竣工、投達產(chǎn)，確保今年新建項目開工率一季度達到×%以上、上半年達×%、×季度達×%以上，“新升規(guī)”上半年完成×%以上、×季度完成×%以上。同時要圍繞投資強度、投資完成率等指標，進一步做好“標準地”履約情況的分批處理。
    ×要聚焦政府投資項目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計劃，政府投資（國有企業(yè)）占比在×%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“×+×”、市“×百千萬”的重大項目，可以說是體量大、任務(wù)重。要通過交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動政府投資更直接、更有效地服務(wù)大局、服務(wù)民生。一是謀得實。對照公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等短板，要進一步優(yōu)化完善今年乃至未來×至×年的政府投資項目計劃安排，謀深謀細謀實當下和更長時期的重大項目、重大平臺和重大工程，進一步提升投資項目的科學性、匹配性。×是推得快。無論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進、快協(xié)調(diào)、快見效。各責任單位要堅持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余×戶遺留戶，縮短拆遷過渡期，提高拆后土地利用水平?！潦墙ǖ煤?。政府投資項目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國有企業(yè)要進一步聚焦主責主業(yè)、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學校、醫(yī)院、道路等公建及配套項目要由國企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。
    ×是要精打細算、寸土必爭，實現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；
    ×是國企平臺要在投融資體制上加強探索創(chuàng)新，通過與社會資本的合作、利用市場化的手段來解決資金問題。在能耗方面，要堅決遏制“兩高”項目上馬，加快低效用能騰退。在體制機制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進雙產(chǎn)“×大機制”，項目雙進雙產(chǎn)專班要切實發(fā)揮好總牽頭作用，進一步加強重點項目的動態(tài)評估、分級協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實，用目標倒逼責任、用時間倒逼進度。
    （×）破產(chǎn)業(yè)平臺之難，千方百計提升體量能級。平臺是區(qū)域競爭的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實基礎(chǔ)、贏得先機。
    度假區(qū)要重點圍繞莫干“論劍谷”，引進建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項目、人才項目、旅游項目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。×是提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年年底，全縣預(yù)計可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約×萬方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長點。接下來，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細化落實每個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照園區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項目×個以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時，要精細制定準入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競爭力的特色化平臺。×是提高園區(qū)平臺的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營空間”思維，從過去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開商務(wù)中心等配套項目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務(wù)、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺生態(tài)圈。
    ×要從多點散發(fā)到重點支撐。一是大樹要深扎根。要以推進產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，立足“×”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)?！潦抢蠘湟l(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動、能耗“雙控”工作為契機，大力開展“清×低”“低散亂”“×無”企業(yè)整治，精準落實“一企一策”，堅決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，切實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升?！潦切湟斐砷L。2021年，全縣金象金牛企業(yè)如×、×等×家龍頭企業(yè)就貢獻了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的×%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的×%左右，其余×多家規(guī)上企業(yè)貢獻了剩余的×%，可以看出整個企業(yè)梯隊是頭重腳輕的。所以要強化企業(yè)梯度培育，全面建立分級分層分類、動態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫，量身定制培育方案，有針對性地幫助企業(yè)補齊短板，打造高成長性的企業(yè)梯隊。
    ×要從單線突破到融合集成。一是堅持產(chǎn)業(yè)融合。要堅持“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進一步抓實抓細金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價值鏈高端邁進?！潦菆猿謨?nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導地位，聯(lián)動推進城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對接導流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實施地理信息“×次創(chuàng)業(yè)”專項行動，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地?！潦菆猿謩?chuàng)新驅(qū)動。持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國家大學科技園，建立健全研究院績效評價機制，鼓勵研究院通過鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開展產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)出。
    （×）破營商環(huán)境之難，千方百計增強城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質(zhì)生活之城”，及時從過去城市競爭“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務(wù)”上來，以營商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強城市的承載力、吸引力和競爭力。
    一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學生留不下來的原因，一方面是因為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)×大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過城市配套設(shè)施的完善來提升城市競爭力。一是要精準規(guī)劃。加強發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃等之間的有機銜接，在明確重點拓展方向的基礎(chǔ)上，找準城市發(fā)展的“成長坐標”，進一步做深重點地塊的規(guī)劃設(shè)計，提前謀劃布局一批具體可行的配套項目載體，引導資源合理配置和精準集聚?！潦且陆ㄔO(shè)。牢牢把握聯(lián)合國全球地信知識與創(chuàng)新中心×、亞運“辦好一個會、提升一座城”等城市機遇，加快啟動新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運場館等國際性地標建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競爭要素和民生短板，加強“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進“教育創(chuàng)強”計劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“×乙”創(chuàng)建等工作推進，搭建布局更合理、功能更齊全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的城市底座?！潦且毠芾?。堅持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務(wù)，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動為抓手，細化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細化管理觸角進鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長效整治等綜合性工程，聯(lián)動未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級城鄉(xiāng)風貌管控，進一步提高城市品質(zhì)。
    ×要提升辦事效率。要以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務(wù)供給持續(xù)推進營商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動投資項目審批“極簡化”、企業(yè)開辦審批“零成本”，依申請政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升?！潦且咧边_。立足全年為企業(yè)減負60億元以上的目標，全面落實好組合式減稅降費措施，推動“第一時間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實意、真金白銀全面激活市場主體活力?！潦且?wù)到位。要把深化“×進×服務(wù)”作為營商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅持“走進基層、走進一線”，更加注重服務(wù)的精準性，去了就要實實在在解決問題，避免給企業(yè)造成負擔。
    ×要優(yōu)化社會環(huán)境。我們要進一步拉高標桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實好“法助共富、法護平安”等專項行動，堅持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護市場主體的正當合法經(jīng)營權(quán)益?！潦谴蛟旄游拿饔卸Y的精神環(huán)境。要以深化全國文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實增強城市軟實力?！潦谴蛟旄雍椭C安定的生活環(huán)境。要對準省數(shù)字化改革“×”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅持和發(fā)揚新時代楓橋品牌和經(jīng)驗，深入推進縣、鎮(zhèn)街社會治理中心建設(shè)，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實舉措打通基層治理的“最后一公里”。
    （×）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計加快共同富裕。充分發(fā)揮×在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機制改革和體制優(yōu)勢，加快實施“擴中”“提低”行動，謀劃推進一批具有×標識度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。
    一要做強產(chǎn)業(yè)帶動。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進一步落實載體項目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造更多更高能級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    ×要做深改革驅(qū)動。大力實施以農(nóng)村集體經(jīng)濟為核心的強村富民集成改革，以深化“×地聯(lián)動”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標準地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場化改革+集體經(jīng)營”“數(shù)字化改革+強村富民”組合拳，進一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵村集體經(jīng)濟組織及成員通過自營、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實增強村集體造血功能。
    ×要做優(yōu)機制推動。落實落細共同富裕體系，建立健全相關(guān)機制，重點是抓好兩件事：一是民生實事推進機制。去年的政府為民辦實事推進過程中，一些項目總體進度偏慢，前期搶抓時間的意識不強。今年要把推進省市縣民生實事項目作為政府工作的重中之重，迅速行動、精心組織、穩(wěn)步推進，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成。×是資源要素聯(lián)動機制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進兩回”長效機制，進一步暢通人才、科技、資金、金融服務(wù)等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目儲備質(zhì)量，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面。
    （×）破常態(tài)長效之難，千方百計守牢底線紅線。今年將召開黨的×大，舉辦×亞運會，×書記強調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號任務(wù)。我們要始終堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強化問題導向，從嚴從細抓好各項措施落實，為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
    要做到平戰(zhàn)并重，高效落實疫情防控×項機制，全面壓實各方責任，嚴格管控重點人員和重點場所，確保疫情防控萬無一失。
    ×是要堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來，我們針對環(huán)境問題開展了“雷霆行動”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認真分析，找準問題，對癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護各項工作，抓緊推進第×輪中央環(huán)保督察問題交辦件盡早銷號，推動全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
    ×是要堅決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學習了×州“×·×”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告，也要求層層傳達到位。報告中提到的六大問題，各單位要對標對表自查，以案為鑒、舉一反×，全面壓實企業(yè)主體責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任，扎實開展“除險保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時間精準施策、整改到位，把各方面安全風險防范在早、化解在小，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。
    ×大集團也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風險隱患，重點關(guān)注企業(yè)債務(wù)風險，繼續(xù)開展私募投資基金風險防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項整治，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，促進金融市場、房地產(chǎn)市場風險可控、平穩(wěn)運行。特別是要高度重視“×張問題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動，加大推進力度，確保整改到位。
    三、“務(wù)實辦”
    我們抓工作，責任、壓力和力度不能層層遞減，必須務(wù)實具體、一抓到底。大家要主動作為、唯實惟先、立說立行，真正在各項工作上辦出實效、辦出成果。
    （一）方法上要務(wù)實。抓落實不光要有想法，更要有方法。這里重點講×種方法：
    一是“不找縣長去現(xiàn)場”的下沉一線法。各級領(lǐng)導干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動工作落實上，緊緊圍繞年度目標任務(wù)，深入聯(lián)系項目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場辦公、蹲點督導，切實加強對重點項目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進和督促落實，有問題在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實干推動工作扎實落地。當前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔當破難，第一反應(yīng)就是自己解決不了，要來找縣領(lǐng)導尋求幫助。我們找問題的解決辦法，首先不是來縣政府的會議桌上，而應(yīng)該去問題現(xiàn)場，通過干在一線、沖在前線，來實實在在解決問題。
    ×是“捂緊口袋過日子”的精細調(diào)控法。一方面，要對財政事項進一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實事上來，切實做到謀劃要超前、質(zhì)效要強化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過體制機制創(chuàng)新來花小錢辦大事。在項目前期就要科學安排，精心準備。各單位在做項目預(yù)算管理的時候，要由“大手大腳”向“精打細算”轉(zhuǎn)變，通過前期的精細化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動。
    ×是“扁平高效抓工作”的提級管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來，無論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來越多的上級領(lǐng)導在直接“提級督辦”。所以我們工作要抓得非常細，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動工作重心下移，把“早、快、準、嚴、細、實”落到實處，真正讓上級放心、讓群眾安心。
    （×）落地上要務(wù)實。今天會上下發(fā)了《縣政府重點工作和×方面民生實事責任分解》，要注重運用好項目化閉環(huán)管理。
    一要深化構(gòu)建責任體系。各單位要樹立“任務(wù)書就是軍令狀”的意識，盡快將目標任務(wù)逐級分解到具體科室、具體責任人，實行清單化、指標化管理，確保任務(wù)落地有抓手。要堅持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責任人員重點抓，形成各方面分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔子，項項工作有著落。
    ×要用好用活推進體系。一是專班攻堅機制?？h里已經(jīng)明確成立了×個重點工作專班，接下來要進一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實鏈條?！潦琴愸R比拼機制。也就是“×比一爭”大比拼主題競賽，各單位要立足一個“早”字，落實一個“快”字，爭分奪秒求發(fā)展，爭當突出貢獻標兵。
    ×要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項重點工作，都配套有時限任務(wù)、量化指標和責任分工，為的就是全過程落實好閉環(huán)管理，確保說一件、干一件、成一件。一是落實跟蹤管理。對于每項工作在什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成，各單位必須×分明確，并且說到做到。×是落實督查跟進。實行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對各項指標工作任務(wù)完成情況進行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。×是落實定期通報。在實行任務(wù)清單式管理的基礎(chǔ)上，通過專報和媒體刊登等形式，對重點工作實行“一月一亮曬、一季一評比、全年總排名”，堅決杜絕“表態(tài)式落實”。
    （×）作風上要務(wù)實。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠、干凈、擔當作為立身之本。
    一要做到忠誠。全縣政府系統(tǒng)要堅持把講政治放在首位，切實增強“×個意識”、堅定“×個自信”、做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”，善于從政治上認識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、湖州作表率，×樹標桿”。
    ×要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅決把紀律挺在前面，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實中央×項規(guī)定精神，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴防享樂主義、奢靡之風滋生蔓延，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    ×要做到擔當。進一步樹牢“實干實績實效”導向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動全縣上下勇于擔當、積極作為。一是敢做敢當。把該挑的擔子挑起來，把該扛的責任扛起來，把該抓的事情抓起來，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天?！潦巧谱魃瞥?。要堅定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強抓落實、求實效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來觀察、分析和解決問題。
    征遷×攻堅工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅、一鼓作氣，確保在×月底全部拔釘清零。×要抓好督查激勵。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對接，及時掌握動態(tài)，力爭取得好成績。
    同志們，只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。今年各項工作要求高、任務(wù)重，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，全面交出新一屆政府開局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績迎接黨的×大勝利召開！
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇六
    同志們:。
    關(guān)于“十三五”時期和20xx年的重點工作、目標任務(wù)已經(jīng)明確，項目載體非常具體，關(guān)鍵在于狠抓落實。率先全面建成小康社會既是確保省市決策部署在我縣落到實處的必然要求，又是我縣搶抓機遇、加快振興發(fā)展的內(nèi)在需要，是當前和今后一段時期的一項重要政治責任。我們要對照《全面建設(shè)小康社會監(jiān)測體系》，按照全會的部署安排，將工作一項一項地分解,一件一件地落實,一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會精神，我談五點意見:。
    一、深入學習，與時俱進，踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，鮮明地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會明確提出要補齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等“短板”，到20xx年率先在全國全面建成小康社會。市委六屆六次全會強調(diào)要弘揚蘇區(qū)精神，以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺為契機，奮力在“十三五”期末實現(xiàn)蘇區(qū)振興發(fā)展目標。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會，中央經(jīng)濟工作會議及省市全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，嚴格按照“三嚴三實”的要求，堅持主攻“一城兩區(qū)”，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)，增強敢于擔當意識，提升干部執(zhí)行力;堅持用結(jié)果說話，完善項目推進機制，強化追責問效，狠抓任務(wù)落實，全力奪取“十三五”發(fā)展開門紅。
    二、保持定力，把握機遇，增強發(fā)展信心。平遠作為欠發(fā)達山區(qū)，加快振興發(fā)展任務(wù)重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求都發(fā)生了新變化。面對當前內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力，部分實體經(jīng)濟經(jīng)營困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，就會自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場持續(xù)低迷、落后水泥產(chǎn)能淘汰、重點行業(yè)稅收下滑等影響，奮力爭先加快振興發(fā)展?！啊逼陂g，全縣固定資產(chǎn)投資年均增速31.1%，比預(yù)期高11.1個百分點;地方公共財政預(yù)算收入6.56億元，比預(yù)期的3.2億元多出一倍多;外貿(mào)進出口總額2.18億美元，比預(yù)期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經(jīng)濟指標遠遠高于預(yù)期目標。特別是“一城兩區(qū)”項目建設(shè)的實施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、園區(qū)擴能增效、景區(qū)提檔升級，濟廣高速平興段順利通車、梅平高速動工建設(shè)。這一系列發(fā)展成效，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會的目標打下了很好的基礎(chǔ)。
    這次縣委全會通過的“十三五”規(guī)劃建議稿，貫穿五大發(fā)展理念，明確了我縣在“十三五”時期的各項目標要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長11%以上;人均gdp達5.1萬元，年均增長10.6%以上;縣級一般公共預(yù)算收入11.6億元，年均增長12%以上;全社會固定資產(chǎn)投資148.7億元以上，年均增長30%左右。貧困人口實現(xiàn)整體脫貧。提出這些發(fā)展目標，是縣委經(jīng)過深入調(diào)研、科學分析，廣泛征求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠的發(fā)展實際，是切實可行的。只要我們增強憂患意識、責任意識和大局意識，充分估計困難，做足各項準備，創(chuàng)新工作舉措，搶抓發(fā)展機遇，就一定能夠搶占先機、奮力崛起，把黃金機遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期，實現(xiàn)振興發(fā)展目標!
    三、凝心聚力，真抓實干，加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務(wù)多重，我們都要抱定長期艱苦奮斗的決心，不要強調(diào)客觀困難，不要計較個人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領(lǐng)全縣干部群眾橫下一條心，把藍圖分解成一項項具體任務(wù)和一個個可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領(lǐng)導要率先垂范。示范帶頭是帶隊伍、管班子的最好辦法。全體縣領(lǐng)導要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以優(yōu)良的工作作風、全局的工作理念、超前的工作思路，引領(lǐng)自己分管領(lǐng)域的干部職工狠抓落實。特別是在推進“三大抓手”項目建設(shè)、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進招商引資工作等方面，我們?nèi)w縣領(lǐng)導要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時間和精力投入到項目建設(shè)中去，全力做好督促、協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)，全力推進項目早落地、早開工、快建設(shè)、快見效。二是職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動。步調(diào)一致才能得勝利!相關(guān)職能部門要通力合作，無論是單位還是個人都要樹立全局觀念、大局意識和“一盤棋”思想，既要敢于當主角承擔責任，也要甘當配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補臺而不拆臺。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔者和推動者，必須要敢擔當、會擔當、能擔當，按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴格考核、督查督辦。這次全會確定了20xx年實施的93個重點項目，同時我們還梳理了“十三五”時期要實施的重點項目184個，有些項目推進的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須干，而且要干好。下來，要繼續(xù)強化縣領(lǐng)導掛鉤服務(wù)重點項目、重點企業(yè)等制度，從我和許川縣長帶頭做起，著力解決項目建設(shè)過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題?？h“兩辦”要牽頭會同紀檢監(jiān)察、發(fā)改、審計等單位，定期不定期深入項目建設(shè)現(xiàn)場，掌握項目建設(shè)進展情況和存在問題，及時向縣委、縣政府報告。對已經(jīng)落實的要問效果、正在落實的要看進度、尚未落實的要查原因、落實不力的要追責任，真正用實際成效去檢驗工作、落實獎懲?？h人大、政協(xié)、組織部門也要經(jīng)常組織各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，對重點項目進行視察監(jiān)督。
    四、從嚴從實，遵規(guī)守紀，提升黨性修養(yǎng)。對黨忠誠，做個政治明白人，是對黨員干部黨性修養(yǎng)的一個基本要求。當前，全面深化改革步入攻堅期和深水區(qū)，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅定理想信念，把握改革大勢，強化忠誠意識，按照“五個必須”的要求，即：“必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律和規(guī)矩。
    五、轉(zhuǎn)變作風，提升效能，狠抓工作落實。全縣黨員領(lǐng)導干部要主動適應(yīng)當前作風建設(shè)的新常態(tài)，堅持用“八項規(guī)定”、公務(wù)接待管理規(guī)定、反對浪費條例等規(guī)范自己的言行，自覺接受各方監(jiān)督?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)要做到“暗訪、曝光、查處、追責”四管齊下，狠抓作風建設(shè)，在全縣上下集聚“正氣能弘揚、歪風難立足”的正能量。一要調(diào)動積極性。縣委將結(jié)合今年縣鎮(zhèn)兩級換屆選舉的部署要求，將重點考慮落實縣委縣政府中心工作成績優(yōu)秀的干部，為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺，讓埋頭苦干、真抓實干的干部得到重用，讓作風漂浮、華而不實、不抓落實的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉(zhuǎn)發(fā)了市委《關(guān)于落實省委“三個區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見》和實施“容錯減責”暫行辦法、領(lǐng)導干部“為官不為”問責等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進振興發(fā)展，大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新，在先行先試過程中因缺乏經(jīng)驗而出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，與違法亂紀、貪污腐敗的行為區(qū)分開來，切實保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當前，根據(jù)一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現(xiàn)象，一些部門的中層干部，或者業(yè)務(wù)股長，將業(yè)務(wù)工作“遙控”指揮，單位主要領(lǐng)導已在盡力協(xié)調(diào)，而業(yè)務(wù)股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項目建設(shè)，影響了縣里決策部署的落實，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實按照省市的部署要求，以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀律松弛和“門難進、臉難看、事難辦”等問題為重點，以問效、問績、問責為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項整治力度。通過教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，促進機關(guān)效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為推進振興發(fā)展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點要求：一是要用心謀事。在帶領(lǐng)村民致富上有點子、有路子，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要務(wù)實干事。要切實按照換屆承諾書，在任期內(nèi)將承諾事項干一件成一件，實實在在為村民辦幾件好事實事，不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經(jīng)費的使用、集體財產(chǎn)的管理、惠民政策的落實上，做到陽光操作，決不能以權(quán)謀私。
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇七
    年紀檢監(jiān)察的工作，安排部署。
    2007。
    年的工作總結(jié)，特別是。
    2007。
    2007。
    年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體綱要，充分體現(xiàn)了縣委對。
    2007。
    年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。希望與會同志認真學習宣傳，抓好貫徹落實。
    14%。
    至
    15%。
    2002。
    年的。
    3300。
    多元提高到了去年的。
    4689。
    元。全縣上下呈現(xiàn)出政治安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的良好局面。但是，在實際工作當中仍然存在一些不容忽視的問題必須引起大家的高度重視。
    一、當前干部隊伍建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不良表現(xiàn)。
    第一，極個別領(lǐng)導干部身上的不正之風依然存在。
    這些不正之風的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關(guān)系，阻礙了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展這些問題，盡管表現(xiàn)在極個別干部身上，但對黨的事業(yè)的危害是非常大的一是個別干部政治紀律過差，不注重自身修養(yǎng)，不重視學習黨的路線和方針政策，把自己混同于一個普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開會來講，就是一個非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對群眾的關(guān)心對于一些不正常的、違法亂紀現(xiàn)象，聽之任之，甚至在自己身上發(fā)生三是班子之間嚴重鬧不團結(jié)，互相拆臺，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責任上、工作上、事業(yè)的發(fā)展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執(zhí)行上級的決策，以親朋好友自居，在個別工作上，明顯帶有黑色勢力有些同志不認真執(zhí)行上級的決策精神，在一個班子內(nèi)拉山頭、搞小宗派五是極個別同志嚴重脫離群眾到一個單位、一個部門，長時間和群眾、干部打不到一塊，很長時間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產(chǎn)和生活情況以上現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極個別干部身上，但對黨的事業(yè)、對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展危害很大。
    第二，極個別干部身上損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在。
    對農(nóng)民的收入問題不操心、沒辦法、沒措施，使個別農(nóng)民群眾長期處于困難的狀態(tài)，很長時間都不能改變生產(chǎn)生活面貌一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生不安全事故，個別單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期拖欠農(nóng)民工的工資和工程款，長期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動中，長期欠賬，沒有一個清楚的結(jié)果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經(jīng)把這些問題帶到了好多單位對農(nóng)民亂收款，利用自己手中的權(quán)力亂收費，造成很多方面的不穩(wěn)定。
    第三，極個別干部身上的“五慢”行為依然存在。
    12。
    10。
    個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體經(jīng)濟競爭實力或者經(jīng)濟發(fā)展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發(fā)展水平。在這種情況下，縣委決定實施“治慢”工程，就是通過治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領(lǐng)導干部，讓老百姓滿意，補上欠老百姓“慢”的賬?！爸温惫こ虇右詠?，絕大多數(shù)干部群眾，特別是主要領(lǐng)導干部對治慢工程的認識非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經(jīng)有了一個良好的開局。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關(guān)系非常融洽，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。但是也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是班子的主要領(lǐng)導干部，依然停留在慢的狀態(tài)上，沒有措施，沒有辦法，沒思路、沒點子、沒行動，主要是沒認識。
    第四，極個別干部特別是主要領(lǐng)導干部對紀檢監(jiān)察機關(guān)的地位和作用認識上還有偏差。
    許多人認為，紀檢監(jiān)察機關(guān)就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發(fā)展的在工作上，表現(xiàn)為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現(xiàn)為不理解；在語言上，表現(xiàn)為不信任但凡有這樣認識的主要領(lǐng)導，就不是一個合格的領(lǐng)導，特別不是一個合格的主要領(lǐng)導干部還有的同志說，紀檢監(jiān)察機關(guān)的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒什么事，就想著整人我曾經(jīng)收到這樣一個信訪件，信上說，“紀檢監(jiān)察機關(guān)就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個信件上批了這樣一句話，“這個整人的機會留給你，請你來整人”這個同志再沒來找我但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導，班子內(nèi)部肯定不團結(jié)；但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導干部，整體班子的作用肯定發(fā)揮不好，一個地方的經(jīng)濟也就不會有大的發(fā)展今后一段時期，紀檢監(jiān)察、審計機關(guān)的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項必要的措施我希望大家都要有個清醒的認識，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各部門的主要領(lǐng)導都要認真地重視這項工作，切實把紀檢監(jiān)察工作抓在手上、放在心上縣紀委提出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要向縣紀委述職的問題，還可以延伸一下，各單位的黨委書記、各黨組織主要負責人要向縣紀委報告紀律檢查工作，因為這就是我們黨委書記的重要工作，這要形成一種制度。
    二、不良表現(xiàn)產(chǎn)生的根源。
    一是制度失缺。
    我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還沒有建立起長效的教育、監(jiān)督、懲罰并重的機制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說教上的多，而落實在制度上、完善到基礎(chǔ)當中去的很少出現(xiàn)這一問題的根源，在于沒有很好地處理好紀律檢查工作與經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)系，沒有準確的把握兩者之間的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，把紀律檢查工作獨立于經(jīng)濟發(fā)展圈之外，把經(jīng)濟發(fā)展圈獨立于紀律檢查工作的前沿好多同志認為，只要經(jīng)濟上去了，什么事都好辦了但是我可以說，只要紀檢監(jiān)察工作上不去，經(jīng)濟也上不去，經(jīng)濟就會發(fā)生像經(jīng)濟學家說的“內(nèi)訌”問題黨委的領(lǐng)導，要深知這一道理，它是一個互相依存、互相聯(lián)系、互相對應(yīng)的關(guān)系沒有紀檢監(jiān)察機關(guān)的保證，就沒有經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展；沒有經(jīng)濟健康快速的發(fā)展，就沒有黨風廉政建設(shè)的進步，也就沒有社會的全面進步和人民生產(chǎn)生活水平的提高因此，紀委要認真研究加強黨風廉政建設(shè)的長效機制，要用簡單幾個字或一句話把黨風廉政建設(shè)的“綱”提起來我們抓經(jīng)濟發(fā)展的同志要用心推動黨風廉政建設(shè)向前進步，我們抓黨風廉政建設(shè)的同志要把目標放在推動經(jīng)濟建設(shè)上這樣，制度失缺的問題才能得到有效解決，制度失缺的問題才能得到有效補充通過健全黨風廉政建設(shè)的各項長效機制，建筑領(lǐng)域工程招標投標、藥品采購、工作紀律等問題就會迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。
    二是權(quán)力失衡。
    個別同志為什么犯錯誤，主要是權(quán)力失去了監(jiān)督，權(quán)力過大造成的農(nóng)民朋友為什么在這方面不犯錯誤呢？因為他沒有權(quán)力黨在十六屆四中全會以后提出了加強黨的先進性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對權(quán)力實行了第三次均衡分配，逐步實現(xiàn)了由個人說了算到集體領(lǐng)導分工負責相結(jié)合的格局的轉(zhuǎn)變我們一些管錢、管人、事權(quán)集中的部門，更要注意這一點我在全縣干部大會上講過，好多班子黨政一把手之間鬧不團結(jié)，一個根源叫做“攬功推過”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長期下去，兩個一把手就會鬧矛盾能夠把做下的成績說成自己的就是權(quán)力過大；別人干下的都能說成自己的，一樣能把白的說成黑的，這就是權(quán)力過大這樣一個權(quán)力過大的人在班子之間必然是一個不團結(jié)、不穩(wěn)定的因素，因為他不善于發(fā)揮大家的作用，不善于聽取別人的意見，不善于調(diào)動大家的積極性來干好事因此紀委的工作，要在加強對一把手權(quán)力失衡的監(jiān)督上認真研究，提出一些關(guān)鍵性的措施。
    三是源頭失堵。
    600。
    戶農(nóng)民種子都沒著落，我們?yōu)槭裁床徽埶麄兂燥?、不送點籽種去，專請那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領(lǐng)導干部，特別是黨委領(lǐng)導，一定要防微杜漸，對班子內(nèi)部發(fā)生的不良現(xiàn)象和問題要從頭抓起，決不能聽之任之。
    四是過程失察。
    紀檢監(jiān)察機關(guān)并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)要把監(jiān)督、教育貫穿于工作全過程。我經(jīng)常聽干部講，“話給你說清楚，出了問題責任自己負”；或者說，“話給你說清楚，進了‘班房’自己負責”。這是一種極不負責任的說法，這種行為和做法就是一個黨委書記和紀檢監(jiān)察干部的失職。你的重要職責就是教育和監(jiān)督，方法是靠建立一種良好的機制，讓干部進入一個健康成長的軌道。許多領(lǐng)導同志說，我只看結(jié)果不看過程。但是我特別強調(diào)：抓工作既要看過程又要看結(jié)果，主要還要看過程，這就是我們領(lǐng)導干部監(jiān)督的基本方法。就像在工廠當廠長，你如果不注重一個產(chǎn)品過程的監(jiān)督和監(jiān)測，等到產(chǎn)品出來以后成了廢品的時候，就會虧本，那么這時候誰來負責呢？就像我們抓干部的日常監(jiān)督管理，也像鄧小平提出的中國的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過程。我們教育孩子也是一樣，要從小學抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過程，一點一滴抓落實。
    三、四大啟示。
    這四大根源的表現(xiàn)非常一般，但出了問題總是駭人聽聞的，從這四大問題、四大表現(xiàn)到產(chǎn)生的四大根源，得到四大啟示。
    一是天下沒有免費的午餐。
    吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說是不懂經(jīng)濟的干部。人家付出成本，總是要追求回報，高成本高回報，低成本低回報，沒有成本可以不向人家要回報。我們慰問移民鄉(xiāng)的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來政治效益、政治價值。而你給“肥頭大耳”的送免費的午餐，想干什么呢？所以在這個問題上，我們還要認真思考。
    二是人間沒有不散的團伙。
    10。
    年、
    20。
    2
    個人的團伙到。
    3
    個，
    3
    個到。
    4
    個、
    5
    個，但最終這種剝削式的團伙就會出問題，這就是我所說的人間沒有不散的團伙。
    三是世間沒有腐敗的樂土。
    特別是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時快樂，有暫時的立足之地，但是不會讓你永遠快樂下去如果有些同志感覺你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時的在這問題上，不要過于激動，還是要多加注意。
    四是我黨沒有失職干部的藏身之地。
    任何違法違紀行為，任何失職的行為都會得到應(yīng)有的懲處比方說一個干部不遵守政治紀律、經(jīng)濟紀律、組織紀律、工作紀律，不認真履行崗位職責，長期班子鬧不團結(jié)，組織的調(diào)整就是讓你沒有立身之地，這就是沒有藏身之地對于一些違法亂紀的干部進行一些必要的處理和處分，這也是一種共產(chǎn)黨讓你沒有藏身之地的做法對一些大案要案的集中查處，對一些人的懲處，這也是共產(chǎn)黨讓你無法藏身。
    四、加強五個方面的工作。
    鑒于這些表現(xiàn)、這些根源和這四點警示，我們今后必須加強五個方面的工作：
    一是要切實加強干部世界觀的改造，特別是主要領(lǐng)導干部世界觀的改造。
    一個人的世界觀，決定了一個人的方法論，決定了一個人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動，有什么樣的世界觀就會有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點一個人的世界觀從什么地方樹立呢？靈丹妙藥就是從讀書抓起書養(yǎng)人，人養(yǎng)書，書是一個人最好的良師益友讀書健康，他可以陶冶人的情操有的人說喝了酒飄飄然的感覺好，我認為讀書的感覺更好所以，加強干部的自身修養(yǎng)，加強干部世界觀的改造，必須從讀書抓起我在領(lǐng)導干部會上講，要讀好五本書：即讀好國情、省情、市情、縣情這本書，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對國情、省情、市情、縣情的認識，形成認識世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書，樹立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這本書；讀好現(xiàn)代科技這本書，適應(yīng)不斷變化的國際國內(nèi)形勢的需要；讀好實踐這本書，讓自己的真知灼見在實踐中得到檢驗；讀好群眾這本書，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當中去，實現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這就是我總結(jié)的人世間要讀好的五本書讀好五本書，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營養(yǎng)，修煉自己。
    二是要加強反腐倡廉制度建設(shè)。
    要認真處理好制度、機制、規(guī)章和法律的關(guān)系。新加坡總理李光耀說過囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進去，法律就起作用了；人一出來，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對法律的解釋是非常得體的。那么制度、機制、規(guī)章也是一樣。我們現(xiàn)在實施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導干部，這套制度專門是針對慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導干部而制定的，對快的人、快的事、快的班子和快的主要領(lǐng)導干部是不起作用的。今后在加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的制度建設(shè)方面，必須進一步研究和探索。
    三是要加大對一把手的監(jiān)督與管理，特別是黨政一把手的監(jiān)督與管理。
    要把黨政一把手的監(jiān)督與管理置于黨章、法律、規(guī)章特別是廣大老百姓的監(jiān)督之下，我們?yōu)槭裁匆訌妼h政一把手的監(jiān)督，而不加強對二把手的監(jiān)督呢？是因為好多事出問題都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問題，特別是有財權(quán)、人權(quán)、事權(quán)的一把手出問題最多而二把手出問題是源于一把手對二把手的監(jiān)督不力，因此問題癥結(jié)在二把手的思想觀念改造上，問題表現(xiàn)在一把手的監(jiān)督不力上，加強一把手的監(jiān)督管理教育就等于加強了二把手監(jiān)督管理與教育。
    四是加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)自身的修煉。
    要切實提高紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)干部服務(wù)于全縣經(jīng)濟工作大局的思想意識和水平，要把這種服務(wù)的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展大局的動態(tài)過程當中去；要正確處理好紀檢監(jiān)察、審計機關(guān)監(jiān)督與效率的關(guān)系。監(jiān)督的目的是為了實現(xiàn)社會的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監(jiān)督與效率的關(guān)系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關(guān)系。紀檢監(jiān)察機關(guān)的同志要開門搞紀檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當中去。紀檢監(jiān)察干部要正常交往，正常生活，要按職責辦事、按規(guī)矩辦事，要開門搞紀檢、開門搞監(jiān)察。
    五、當前監(jiān)督工作的重點。
    一要圍繞干部的政治紀律、經(jīng)濟紀律、組織紀律、作風紀律，加強過程與環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實際工作當中，要堅決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。
    二要圍繞全縣確立的。
    25。
    個重點建設(shè)項目實行好過程監(jiān)督。加強對。
    25。
    個重點建設(shè)項目建設(shè)進程、建設(shè)形象、建設(shè)管理的監(jiān)督。
    三要圍繞體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考評體系進行監(jiān)督，使我們落實科學發(fā)展觀的具體舉措體現(xiàn)到政治經(jīng)濟生活中去。
    四要圍繞全面實施治慢工程的決定進行監(jiān)督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導干部，紀檢監(jiān)察機關(guān)就要監(jiān)督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導干部，誰慢監(jiān)督誰，通過強有力的監(jiān)督，促進干部作風的轉(zhuǎn)變。
    五要圍繞縣級領(lǐng)導干部的“五個一”工程和縣級、科級干部“四包”增收責任制搞好監(jiān)督，使“五個一”工程和“四包”增收責任制真正落實到工作的實踐中去。
    六、對領(lǐng)導干部的幾點要求。
    根據(jù)縣委常委民主生活會大家的建議和全縣干部的實際，我提出四個“不準干”的要求，即一是不準干與法律相悖的事；二是不準干與制度相悖的事；三是不準干與信念相悖的事；四是不準干與良心相悖的事。
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    剛才，×同志總結(jié)分析了上半年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署了下半年重點工作，我都同意，請大家認真抓好工作落實，進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴做好下半年安全生產(chǎn)工作。下面，我再講三點意見。
    一、保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    一是主體責任不落實。企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識淡薄，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全，安全生產(chǎn)責任沒有落實到具體崗位和人員，安全保障投入不足，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。
    二是安全教育不扎實。安全教育培訓針對性不強，部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質(zhì)不高，安全防護意識差，個人防護裝備配備不到位，冒險作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。
    三是風險管控不到位。隱患排查治理不徹底，風險辨識能力弱，作業(yè)現(xiàn)場組織管理不嚴密，規(guī)章制度落實不到位，檢維修作業(yè)人員未持證上崗，給安全生產(chǎn)埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故，說明當前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，容不得我們有半點的疏忽和松懈。
    今年上半年，我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這些都加重了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴峻性?！鲜鰞纱问鹿实陌l(fā)生，充分暴露出事故企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主體責任不落實。企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識淡薄，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全，安全生產(chǎn)責任沒有落實到具體崗位和人員，安全保障投入不足，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。二是安全教育不扎實。安全教育培訓針對性不強，部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質(zhì)不高，安全防護意識差，個人防護裝備配備不到位，冒險作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。三是風險管控不到位。隱患排查治理不徹底，風險辨識能力弱，作業(yè)現(xiàn)場組織管理不嚴密，規(guī)章制度落實不到位，檢維修作業(yè)人員未持證上崗，給安全生產(chǎn)埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故，說明當前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，容不得我們有半點的疏忽和松懈。
    （一）我們要深刻汲取事故教訓，樹牢安全生產(chǎn)紅線意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認真學習貫徹省政府領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，把遏制較大及以上事故作為當前最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，分析研判形勢，深入查找問題，研究制定有效措施，切實筑牢安全生產(chǎn)基線，守住安全生產(chǎn)底線，畫好安全生產(chǎn)紅線。要針對企業(yè)存在的突出問題和事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，各負有安全監(jiān)管職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位，立即行動，扎實開展安全隱患排查治理和專項整治行動，層層壓實責任，逐級傳導壓力，嚴密防范，分兵把守，扎實工作，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞管理漏洞。
    （二）要深入排查治理隱患，有效防范事故發(fā)生。按照省安委辦《關(guān)于扎實做好防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的緊急通知》、《關(guān)于切實做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結(jié)合當前即將部署開展的安全生產(chǎn)大檢查工作，切實加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導，主要負責同志親自抓、抓重點，分管領(lǐng)導具體抓、抓具體，切實把各項工作部署要求落實到基層單位和企業(yè)生產(chǎn)一線，推進各項工作措施落地見效。要聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點企業(yè)，持續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、旅游、工貿(mào)八大行業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場所安全專項整治，全面排查各類安全風險和隱患，強化風險管控，制定防范措施，加強源頭治理，確保生產(chǎn)安全，維護全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
    對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，要加強聯(lián)合執(zhí)法。
    （四）要嚴格責任追究，依法依規(guī)嚴肅查處事故。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴格追究責任，依法及時向社會公布，并監(jiān)督落實防范整改措施。嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的典型事故，要切實加大督辦力度。要認真分析事故原因，針對事故暴露出的突出問題，研究制定和落實針對性整改措施，通過汲取事故教訓，推動和改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
    二、堅持問題導向，抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    對貫徹落實這次縣安委會會議精神，做好下半年安全生產(chǎn)工作，要注意以下幾點：
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要高度重視黨中央、國務(wù)院對當前安全生產(chǎn)工作的安排部署，堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)工作的批示、指示精神，堅持底線思維和問題導向，從最困難處著想，從最壞處準備，從最薄弱處著手，自覺把安全生產(chǎn)工作納入當前工作總體布局，作為事關(guān)全年工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點突出交通運輸、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域和易受災(zāi)害影響的重點部位隱患排查專項整治，對安全防范工作進行再檢查再落實，做到排查不留死角、整治不留漏洞，最大限度地將隱患消除于萌芽狀態(tài)，不斷提高安全生產(chǎn)源頭防范水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，依法落實安全生產(chǎn)責任。一是各單位、各部門要認真履行領(lǐng)導責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、事前問責”的要求，層層明確責任，層層分解落實責任，建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制。二是各行業(yè)主管部門要認真履行監(jiān)管責任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，加強監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責任。三是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，加強對員工的安全知識教育培訓，將安全生產(chǎn)責任和要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每道工序、每個崗位、每個員工。
    一方面，要加強基層監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要按照強化基層監(jiān)管力量的要求，堅持人防、物防、技防一起抓，加大對安全生產(chǎn)人、財、物的保障力度，不斷增強基層安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，督促指導企業(yè)加強安全管理，逐步彌補安全欠帳，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。另一方面，要注重加強對安全生產(chǎn)工作考核力度，對執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力，以及導致生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的，要依法依規(guī)追究責任。
    三、強化擔當意識，切實提高安全監(jiān)管履職能力。
    ×月、×月，正值汛期和自然災(zāi)害頻發(fā)期，也是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期、易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要本著對黨和人民高度負責的精神，以堅定的政治態(tài)度，強化使命擔當，提高履職能力，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    當前和今后一個時期，全縣安全生產(chǎn)工作重點要抓好以下幾個方面：
    （一）迅速開展拉網(wǎng)式專項檢查整治行動。要結(jié)合近期國務(wù)院安委會、國家安監(jiān)總局，以及省、市、縣安委會的工作部署和要求，進一步突出工作重點，加強組織領(lǐng)導，嚴格責任落實和督促檢查，要采取“分級負責、屬地為主”的方式，迅速開展汛期安全生產(chǎn)專項檢查整治行動。對礦山、?；?、交通運輸、建筑施工、冶金工業(yè)、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、旅游賽事等重點領(lǐng)域、重點部位開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，及時排查和消除隱患，切實保障汛期期間的安全。縣安委會辦公室要做好牽頭組織、督導檢查、落實責任、情況通報等工作。
    （二）要突出抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實、政府嚴督查”的工作方法，嚴格落實安全生產(chǎn)“四個清單”的要求，切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督導檢查工作。重點項目領(lǐng)域?？h×局加大對在我縣區(qū)域內(nèi)進行施工的扎倒高速公路×個標段施工單位，進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查工作，要求各施工單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對所在施工范圍、施工資質(zhì)、施工標準、施工制度、施工人員等進行備案，從施工人員的安全培訓、危險化學品的儲存和使用、爆炸物品的使用、特殊工種的持證上崗、超限超載、堆料場的安全、隱患排查、消防安全等方面進行全面的安全檢查。嚴格要求施工單位必須按照安全生產(chǎn)相關(guān)制度進行規(guī)范施工，對存在的安全隱患及時處理和整改，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》以及對事故查處“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法從嚴查處因安全生產(chǎn)責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位等而導致生產(chǎn)安全事故的責任單位和責任人。建筑施工領(lǐng)域?？h住建局要開展建筑工地施工安全大檢查，重點排查建筑垃圾和工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程、深基坑開挖等關(guān)鍵部位，規(guī)范建立事故隱患臺帳，做到“情況清、底數(shù)明”。
    要加強城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)監(jiān)管，對違規(guī)施工、野蠻開挖影響管道安全的行為給予嚴厲的行政處罰，防止施工挖斷燃氣管道的事件發(fā)生。旅游行業(yè)領(lǐng)域?？h×局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局要把握時間節(jié)點，突出市場秩序監(jiān)管，充分發(fā)揮×投訴舉報電話作用，切實維護外地游客來湟源期間的權(quán)益保護。要聯(lián)合屬地政府，對全縣旅游景點游樂設(shè)施、賓館住宿、餐飲娛樂、旅游車輛進行全面檢查，確保旅游旺季不發(fā)生事故。人員密集場所和消防安全領(lǐng)域?？h公安局、×局、×局、×局、×局要加強對文體娛樂、節(jié)慶賽事等活動的監(jiān)管，重點做好人數(shù)控制引導、應(yīng)急疏散處置等預(yù)案的編制，嚴防踩踏等安全事故發(fā)生，堅決確保萬無一失?？h×大隊要強化落實消防安全責任制和防火措施，重點加大勞動密集型企業(yè)、地下營業(yè)場所、大型商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站、加油站、高層建筑等領(lǐng)域的排查力度，切實消除火災(zāi)隱患。非煤礦山領(lǐng)域?？h×局、×局要以開采礦山、露天采石場、尾礦庫為重點，及時督促企業(yè)消除汛期安全隱患，繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動和專項整治，嚴厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。冶金等工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。×局要加強冶金、有色、紡織、電力等行業(yè)的監(jiān)督檢查，重點加強鋁制品及涉粉塵作業(yè)場所安全檢查，督促企業(yè)建立健全粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并嚴格落實，規(guī)范鋁制品及涉粉塵作業(yè)行為，改善作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，杜絕粉塵爆炸事故。
    （三）要提高應(yīng)急準備，有效提升安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力。一是要認真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位×小時值班制度，加強信息反饋，確保第一時間上報事故信息。二是要進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，健全完善安全風險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。三是要加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，做好應(yīng)急物資儲備，確保遇到重大險情事故時能科學有效處置，防止和減少人員傷亡和損失。
    同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家再接再厲，真抓實干，全力以赴做好下半年各項工作，努力把我縣安全生產(chǎn)工作提高到新的水平。
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇九
    同志們:今天，我們召開縣委全面依法治縣委員會第一次全體會議，旨在進一步強化思想認識和責任擔當，全力抓好新時代依法治縣各項工作。下面，我就做好全面依法治縣工作講三…小編為您整理了《在縣委2021年全面依法治縣委員會第一次全體會議上的講話發(fā)言》，供您學習參考使用。
    同志們:。
    今天，我們召開縣委全面依法治縣委員會第一次全體會議，旨在進一步強化思想認識和責任擔當，全力抓好新時代依法治縣各項工作。下面，我就做好全面依法治縣工作講三點意見。
    法興則天下興，法治則天下治。習近平總書記指出:當前，我國正處于實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導。推進依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持高度的政治清醒，進一步樹牢四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護、把握十個堅持，切實提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔當，真正把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來、統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，扎實抓好依法治縣各項工作落實。要全面落實中央和省州縣委決策部署和會議精神，切實把深入推進依法治縣作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好，為祁連縣深入實施五四戰(zhàn)略，奮力推進一優(yōu)兩高，實現(xiàn)五個海北建設(shè)和推進美麗祁連、幸福祁連建設(shè)提供堅強的法治保障。
    在具體工作中，要深刻把握新時代推進全面依法治縣工作的新出要求，充分發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會的職能作用，健全完善組織架構(gòu)和工作機制，完善科學領(lǐng)導和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機制，切實加強戰(zhàn)略研究、頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一把手親自掛帥親自抓，推動各級領(lǐng)導帶頭遵法學法守法用法，最大限度吸納各個方面的改革力量，著力推動全面依法治縣各項工作落地見效，確保法治祁連建設(shè)走在全州乃至全省前列。
    一要全面貫徹實施憲法。依法治國，首先是依憲治國。全面推進依法治縣，建設(shè)法治祁連，必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執(zhí)法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識，增強憲法意識，弘揚憲法精神，恪守憲法原則，推動憲法實施，加強憲法監(jiān)督，維護憲法權(quán)威，抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，落實憲法宣誓制度，廣泛開展憲法宣傳教育活動，讓憲法家喻戶曉、深入人心，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。
    二要依法行政，建設(shè)法治政府。法律的權(quán)威在于實施，全面推進依法治縣的重點是依法行政、嚴格執(zhí)法。政府是行政的主體，建設(shè)法治政府是依法治縣的最關(guān)鍵一環(huán)，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府必須要提高政治站位，強化使命擔當，精準施策、多措并舉，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進。著力深化放管服改革和行政執(zhí)法體制改革，進一步落實好政府權(quán)力清單制度，公開權(quán)力清單和權(quán)力運行流程，實現(xiàn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。要盡快落實行政執(zhí)法三項制度（行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），進一步明確執(zhí)法依據(jù)、程序和責任。
    三要加強監(jiān)督，強化嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格執(zhí)法是最有效的普法，要堅持法律面前一律平等，加強執(zhí)法監(jiān)管標準化建設(shè)，嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，在執(zhí)法過程中敢于動真碰硬、不畏權(quán)勢、堅守真理，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則，嚴格做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、剛正執(zhí)法，決不允許態(tài)度執(zhí)法、人情執(zhí)法、惡意執(zhí)法、過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，堅決杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法，著力運用法治統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，真正實現(xiàn)執(zhí)法為公、服務(wù)為民。嚴格執(zhí)法不等于暴力執(zhí)法，也絕不是機械執(zhí)法，而是文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，要講究尺度、帶著溫度，做到以理服人、以情感人，讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時感受到執(zhí)法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
    四要公正司法，維護社會正義。每一個公正的判例，都是一場浸潤人心的普法宣傳；
    每一次捍衛(wèi)公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權(quán)利不能得到保護和救濟，違法犯罪活動不能受到制裁和懲罰，依法治縣也就無從談起。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法機關(guān)要加強司法體制改革，堅持法不能向不法讓步，用公正司法給正當防衛(wèi)者、見義勇為者撐腰打氣，決不能讓不法行為變本加厲，依法保護各種組織和公民的合法權(quán)益，讓遵法守紀者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，使人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，切實增強公民法治信仰。同時，推進公正司法，領(lǐng)導干部要旗幟鮮明地支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，司法人員也要剛正不阿、勇于擔當，排除各種干擾，堅守公正司法的底線。
    五要全民普法，弘揚法治風氣。要深入開展法治宣傳教育，把法治納入國民教育體系、納入精神文明建設(shè)創(chuàng)建體系，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風。大力培育社會主義法治文化，在我縣獲得全國七五普法中期先進縣榮譽稱號的基礎(chǔ)上，要再接再厲，通過網(wǎng)站、微博、微信、微視頻等多種渠道深化普法宣傳，扎實推進法律八進活動，壯大法律服務(wù)志愿者隊伍，深化法律志愿服務(wù)活動，大力培育法律明白人。充分利用微信、抖音等新媒體開展指尖上的普法，讓法律知識觸手可及。要嚴格執(zhí)行法律規(guī)定、全面把握法律原則、準確掌握法律適用，將每一次辦案變?yōu)檎f服引導群眾相信和尊崇法律的過程，將每一個案件變成展示法律權(quán)威和法治力量的最佳載體，讓公眾實實在在感受到法治帶來的實惠和便利，使依法表達訴求、維護權(quán)益成為公民的自覺選擇，使依靠法律、信任法律、信仰法治成為全社會的情感歸依，在全社會形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和習慣，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全民共同追求。
    六要突出重點，加強社會治理。加強和創(chuàng)新社會治理，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、各族群眾安居樂業(yè)和社會長治久安的重要保障。今年以來，全縣上下堅持以人民為中心，充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動大調(diào)解工作機制、多元解紛一站式訴訟服務(wù)中心等職能，妥善解決群眾利益訴求，深入推進楓橋經(jīng)驗祁連化，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、欺行霸市等犯罪活動，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育，大力提升全民法治意識和文明素養(yǎng)，落實領(lǐng)導干部接訪、下訪、回訪制度，認真做好矛盾糾紛排查化解，特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導群眾通過依法理性表達訴求，依法打擊非法鬧訪、纏訪行為，切實規(guī)范信訪秩序，鞏固擴大網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺作用，加快推動社會治理能力現(xiàn)代化。
    做好全面依法治縣工作，必須有機構(gòu)管事、有領(lǐng)導主事、有人員抓事、有保障干事。成立縣委全面依法治縣委員會，不是要替代哪個部門，而是要支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章履行職責，做到總攬不包辦、統(tǒng)籌不代替、到位不越位。剛才，會議審議并通過了2個規(guī)則、1個細則和今年的工作要點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以講政治的高度抓好法治工作落實，壓緊壓實全面依法治縣的責任，形成工作合力。
    一要加強黨的全面統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是社會主義法治最根本的保證。各級黨委（黨組）要切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，把法治建設(shè)擺到全局工作的突出位置，把黨的領(lǐng)導貫徹到全面依法治縣全過程、各方面，切實加強政治領(lǐng)導、工作指導、有效督導，堅持實現(xiàn)黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，及時研究解決重大事項、重大問題，確保全面依法治縣各項任務(wù)落到實處、見到實效。各級領(lǐng)導干部特別是黨政一把手要履職盡責、靠前指揮，撲下身子抓落實，發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)作用，自覺在黨紀國法約束下履職行權(quán)，帶動全社會形成法律至上、依法辦事的善治良序，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政水平。
    二要明確委員會的職責定位。委員會是管宏觀、謀全局、抓大事的，要站得高中一級年級些、看得遠一些、想得深一些，既要破解當下突出問題，又要謀劃長遠工作，發(fā)揮好牽頭抓總、把關(guān)定向和綜合協(xié)調(diào)、整體推進作用，把主要精力放在頂層設(shè)計上，站好位、履好職、盡好責。各位委員要帶頭深入一線，以上率下，壓實責任，共同做好總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等各項工作。各協(xié)調(diào)小組既要履職盡責、各司其職，又要密切協(xié)作、相互支持，抓緊完善工作機制，搞好區(qū)域之間、部門之間的協(xié)作配合，形成左右聯(lián)動、上下貫通、同頻共振、協(xié)調(diào)配合的法治工作格局。委員會辦公室要當好參謀助手，抓特點、抓重點、抓亮點，做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導、檢查考核、具體推動等具體工作。
    三要打造過硬法治工作隊伍。法治工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。全面推進依法治縣進程，實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵要建設(shè)一支懂法守法、依法用法，善于運用法治思維、法治方式推進工作的法治型干部隊伍。要加強和創(chuàng)新法治工作隊伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學教育基礎(chǔ)性、先導性作用，不斷提高從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，著力提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。
    同志們，全面依法治縣使命光榮，責任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要切實把思想行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和省州縣委的決策部署上來，以學法用法的緊迫感、尊法護法的使命感、推動法治的責任感，牢記職責、勇于擔當、積極作為，著力推進全面依法治縣建設(shè)，為全力提升我縣經(jīng)濟發(fā)展水平，為建設(shè)美麗祁連、幸福祁連提供堅強的法治保障貢獻力量。
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇十
    同志們：
    剛才，海云同志代表縣委常委會向全體會作了工作報告，會上成勇書記還要作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。
    下面，我代表縣委常委會，就去年全縣經(jīng)濟社會指標完成情況和今年的工作部署講幾點意見：
    一、2012年經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯。
    過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全縣上下深入貫徹落實黨的十八大、省第十二次和市第十三次黨代會精神，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，開拓創(chuàng)新，奮力攻堅，取得了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧安定、民生持續(xù)改善、人民生活水平不斷提高的新成績。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20億元，增長10%；完成縣屬固定資產(chǎn)投資26.5億元，增長32.7%；完成財政一般預(yù)算收入1.04億元，增長20.4%；實現(xiàn)社會消費品零售總額4.13億元，增長16%；農(nóng)民人均純收入達到5767.3元，增長18.3%。主要表現(xiàn)在：
    （一）固定資產(chǎn)投資大幅提升。
    爭取到國家專項資金2.2億元，年內(nèi)開復(fù)工建設(shè)項目138項，開復(fù)工率為100%。嚴格落實縣級領(lǐng)導聯(lián)系重點項目和重大工程建設(shè)周報等制度，對76項重點項目由縣級干部進行了跟蹤服務(wù)、督查督辦。不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度，“青洽會”和“西洽會”期間，簽約天然氣綜合利用、大華物流園區(qū)、天可華風力發(fā)電等24個項目。實施招商引資項目32項，到位資金11.3億元。加大籌融資工作力度，主動加強與金融部門的溝通聯(lián)系，多渠道吸納社會資本參與重點項目的開發(fā)建設(shè)。積極探索運行bt項目模式，與南京太平洋建設(shè)集團簽訂了10億元項目合作協(xié)議，最大程度地緩解了資金不足的壓力。
    （二）農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟強勢推進。
    堅持立草為業(yè)，形成了“農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社+公司+科技支撐”五位一體的發(fā)展路徑，飼草種植面積達到20萬畝，其中12萬畝實現(xiàn)了機械化作業(yè)。年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地12萬畝，特色經(jīng)濟作物比重達到86%。新建、改擴建養(yǎng)殖基地8處，全縣規(guī)模養(yǎng)殖基地達到52處，初步建立了以奶牛、肉牛羊養(yǎng)殖為主，生豬、家禽、特色養(yǎng)殖為輔的“金字塔”式畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。以三江一力、圣源牧場等13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，基本形成了“草業(yè)建設(shè)--綠色養(yǎng)殖--畜產(chǎn)品深加工--有機肥加工—市場銷售”為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大循環(huán)經(jīng)濟模式。投資8770萬元，全面完成村道硬化、河道治理、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。加強新型農(nóng)民培訓，勞動力綜合素質(zhì)和穩(wěn)定就業(yè)能力不斷提高，組織建立勞務(wù)經(jīng)紀人協(xié)會，新建駐海西勞務(wù)工作站，年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出勞動力5萬人次，實現(xiàn)收入1.9億元。
    （三）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對工業(yè)經(jīng)濟復(fù)雜形勢，加強對重點企業(yè)、工業(yè)項目協(xié)調(diào)服務(wù)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的孵化引領(lǐng)作用，加大資金投入，引進培育新興產(chǎn)業(yè)項目，全縣經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強，實現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元，增長15%。投資6.33億元，實施了15項重點工業(yè)項目，青海海鑫建材40萬立方混凝土商砼站、青海柴達木能源公司20臺垂直軸風力發(fā)電、青海益康沙棘園等工業(yè)項目穩(wěn)步推進。積極開展“幫企業(yè)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”活動，先后解決了90家企業(yè)存在的困難60余項，為29家企業(yè)爭取到無償補助資金2600萬元，為43家企業(yè)擔保貸款7100萬元，為中小微企業(yè)協(xié)調(diào)落實信貸資金3.81億元。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，企業(yè)主要污染物排放總量控制在市下達的指標之內(nèi)。
    （四）文化旅游融合發(fā)展。
    投資1.06億元,日月山二期旅游開發(fā)、大黑溝森林公園、湟源驛站自駕車營地等項目順利推進，中國牦牛文化展覽館投入運營。精心策劃舉辦了第四屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)、第二屆中華母親節(jié)暨第四屆王母故里敬母大典等高規(guī)格、高品位的文化創(chuàng)意活動，文化湟源知名度和吸引力日益提升。創(chuàng)作并編排大型原生態(tài)曲藝“昆侖流韻—丹噶爾風”，本土電影《藏客》榮獲青海省“五個一工程”作品優(yōu)秀獎。全方位開展宣傳促銷，組建了湟源縣丹城旅游發(fā)展有限公司，與省內(nèi)外126家旅行社簽訂合作協(xié)議書。全縣接待游客136.2萬人次，旅游綜合收入突破億元，達到1.1億元，增長23.02%。其中丹噶爾古城景區(qū)接待游客16.85萬人次，實現(xiàn)綜合收入1947萬元，門票收入達到1052.5萬元。
    （五）生態(tài)文明建設(shè)力度加大。
    完成林業(yè)重點工程項目人工造林2.3萬畝，封山育林1.2萬畝。高標準實施縣城南北山大華片區(qū)綠化工程、109國道東峽段造林工程，綠化面積3456畝，栽植各類常青苗木55.2萬株。以小景點園林建設(shè)為主，完成19個新農(nóng)村村莊綠化。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革，累計確權(quán)發(fā)證126.1萬畝。扎實推進“創(chuàng)?！惫ぷ?，全面完成大華工業(yè)園區(qū)9個排污口整治工作，縣城集中式飲水源地水質(zhì)達標率為100%。投資5754萬元，完成26個村農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進28個村農(nóng)村環(huán)境連片整治，1個鄉(xiāng)、4個村被授予省級生態(tài)鄉(xiāng)村稱號，人居環(huán)境得到持續(xù)改善。
    （六）城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。
    投資1400萬元，高起點、高標準編制完成湟源縣城市總體規(guī)劃、重點區(qū)域性建設(shè)控制詳規(guī)，相繼完成了日月、東峽、寺寨集鎮(zhèn)和日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。投資3.12億元，順利推進天然氣利用、315線縣城段景觀改造、湟水河池漢橋及引道等工程建設(shè)。投資4579萬元，全面完成9.15萬平方米既有建筑節(jié)能改造、建設(shè)東路集中供暖工程，增加集中供暖面積12.5萬平方米，3092戶9376人直接受益。投資2.14億元，寶林小區(qū)、香江花園、銀河灣小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項目順利實施。整合資金2.2億元，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動，實施并全面完成墻體改造等24類114項涉農(nóng)項目。年內(nèi)新建了5個新村，完成了8個村易地搬遷項目，成功打造了2個“河湟民俗文化村”。
    （七）社會事業(yè)全面進步。
    投資3.39億元，縣委、縣政府年初承諾的10件為民辦實事項目全面兌現(xiàn)。免除了城鄉(xiāng)1.4萬名中小學生作業(yè)本費，實現(xiàn)了義務(wù)教育階段學生“零負擔”上學。落實營養(yǎng)改善補助資金491萬元，受益農(nóng)村學生8000余名?；I資300萬元，購置了11臺校車，實現(xiàn)了“校車”基本覆蓋。全面實施了藥品零加成制度和“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式，免費為城鄉(xiāng)居民開展14項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，群眾醫(yī)療保障水平明顯提升。將6000余名農(nóng)村臨界貧困人口納入了新農(nóng)合醫(yī)療救助范圍，新農(nóng)合補償比例提高5個百分點。全縣132家行政事業(yè)單位，3787名干部職工首次全部納入職工生育保險范圍，實現(xiàn)五項社會保險制度全覆蓋。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新農(nóng)合醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率分別達到92%、98.5%、95%。發(fā)放各類養(yǎng)老金6535萬元，低保金3342萬元，報銷醫(yī)療費用5489萬元，貧困群眾大病救助金1080萬元。全面完成1.03萬戶有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)、1.78萬戶農(nóng)村“村村通”、“戶戶通”工程，走在了全市前列。投資5040萬元，完成農(nóng)村危房改造800戶、農(nóng)村獎勵性住房932戶，開工建設(shè)216套政府廉租公租房。投資1157萬元，完成了縣城治安技防設(shè)施建設(shè)項目，加快了社會服務(wù)管理信息化建設(shè)。積極推進“六五”普法和依法治理，依法行政水平進一步提高。深入開展社會不穩(wěn)定因素排查，創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處手段，實現(xiàn)了“三無縣”創(chuàng)建目標，“赴省進京”零上訪。建設(shè)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，推動了社會管理工作從“事后被動應(yīng)急”向“事前主動防范”的轉(zhuǎn)變。有序推進安全生產(chǎn)、民族團結(jié)進步、宗教活動場所社會管理工作，工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、計生、科技、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、擁軍優(yōu)屬等工作取得全面進步。
    在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少，輻射帶動力不強，市場開拓能力弱，農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高，商品化、市場化程度低；二是受國際國內(nèi)市場波動影響，鐵合金等工業(yè)產(chǎn)品價格回落，骨干企業(yè)經(jīng)濟效益下滑趨勢還未得到根本扭轉(zhuǎn)；三是財政收入受減免稅規(guī)模逐年增加，培育稅源的渠道狹窄、面不廣等因素影響，稅收收入增長緩慢；四是支持全縣投資增長的大項目少，土地和資金供需矛盾凸顯，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。對于以上問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。
    二、2013年經(jīng)濟社會工作的總體目標和主要任務(wù)。
    今年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，做好各項工作意義重大。
    今年經(jīng)濟社會工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大、中央經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞把湟源建成“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設(shè)重點縣”的奮斗目標，抓住加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式兩大關(guān)鍵，以突出特色經(jīng)濟為主線，以上項目增投資為支撐，以加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)一體化進程為抓手，進一步加大生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)化三產(chǎn)比重，關(guān)注民生民計，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    圍繞上述思路和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標，全縣上下要謀發(fā)展、求突破、抓重點、出亮點，全力推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。重點抓好以下七個方面的工作：
    （一）強化項目建設(shè)，創(chuàng)新招商方式，增強發(fā)展推動力。
    一是加大項目爭取力度。牢固樹立項目是湟源經(jīng)濟社會發(fā)展生命線的意識，把項目作為拉動投資的主引擎，全力以赴抓好項目建設(shè)。爭取大華水廠二期擴建、新舊火車站周邊環(huán)境整治、污水處理廠二期、新城大道改擴建等項目，保證各類專項資金增長20%以上。根據(jù)國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，加大項目前期儲備和經(jīng)費支持力度，儲備項目總投資規(guī)模50億元以上。二是扎實推進重點項目建設(shè)。健全縣級領(lǐng)導聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點項目制度，完善項目督導檢查和考核獎勵機制，建立重點項目聯(lián)絡(luò)員季度例會制度，對1000萬元以上重點項目由縣級干部聯(lián)系，盯緊抓實，推動全縣各類項目按期開工建設(shè)。全年實施好全社會項目130項，完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。大華水庫、中石化湟源油庫等重大項目要盡快完成銜接協(xié)調(diào)、資金籌措、房屋征收等各項前期工作，確保工程在3月份開工建設(shè)。三是強化要素保障。積極培育財源，抓好增收節(jié)支，強化財政資金調(diào)控服務(wù)能力，高效運行政府性投融資平臺，加大城投公司資本金注入，大幅提升融資能力。盤活土地、房產(chǎn)等國有資產(chǎn)存量，充分挖掘潛在價值，提高運營效益動力，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。加快土地收儲力度，利用土地儲備融資平臺等有效渠道，加強與金融部門的溝通聯(lián)系，抓緊做好項目的銜接協(xié)調(diào)、評估、審貸等工作。大膽運用bt、bot項目模式，多方籌集資金，確保重點項目和重大工程建設(shè)資金保障。四是切實加大招商引資力度。市委、市政府將今年確定為“招商引資年”，我們要樹立圍繞項目招項目、圍繞項目做產(chǎn)業(yè)的思想，全力做好招商項目立項、注冊、核準、土地征用、基本建設(shè)等“一條龍”服務(wù)，進一步優(yōu)化招商軟硬環(huán)境。堅持一、二、三產(chǎn)并進，著眼于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新興工業(yè)化、文化旅游市場化和城鄉(xiāng)一體化進程，形成引資、引智“立體式”招商工作新格局，確保在招商引資上實現(xiàn)大的突破。加快推進日月山風力發(fā)電、大華物流園區(qū)等招商建設(shè)項目，重點做好廣西銀河風力發(fā)電、中石化油庫配套物流園區(qū)等項目的前期工作，促使早日落地建設(shè)。五是強化金融服務(wù)。推行金融機構(gòu)信貸增長考核制度，引導金融機構(gòu)擴大信貸投放規(guī)模，推動財政資金和信貸資金的融合聯(lián)動。推進金融創(chuàng)新，加大引進農(nóng)村銀行和基金公司力度，探索引進投資基金，提升金融對地方經(jīng)濟的助推作用。充分發(fā)揮政府的主導作用，積極創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用企業(yè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力打造“誠信湟源”。
    （二）突出縣域特色，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。
    一是加強草業(yè)建設(shè)。堅持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”思路，鼓勵和支持個人、企業(yè)組建多種形式的草業(yè)公司，提高草業(yè)市場化程度，做大做強草罐頭項目，加大優(yōu)良牧草品種引進和繁育，逐步把湟源建設(shè)成為全省草業(yè)發(fā)展和草種繁育的示范基地。飼草種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上，機械化飼草作業(yè)面積達到12萬畝以上，年產(chǎn)鮮草60萬噸以上。不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，土地流轉(zhuǎn)面積達到14萬畝以上，經(jīng)濟作物比重達到86%以上。二是加快農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐。編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總體規(guī)劃》，啟動園區(qū)建設(shè)。進行政策、資金、技術(shù)等多方面的扶持，全力推進標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)通過項目支持、貸款貼息、信用擔保等措施，扶持壯大三江一力、圣源牧場、起點農(nóng)業(yè)、天成大榮等一批帶動力強、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)化養(yǎng)殖基地為基點，以規(guī)模養(yǎng)殖戶為主體，擴大飼草料和農(nóng)畜產(chǎn)品等資源的有效加工利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。進一步培育完善市場體系，加強產(chǎn)銷對接，努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平。全面開展牦牛產(chǎn)業(yè)試點工作，大力培育農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，引進2個以上農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，加快打造形成承接全省現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品加工新型基地。三是穩(wěn)步加大支農(nóng)投入力度。繼續(xù)完善支農(nóng)投入增長機制，重點扶持特色產(chǎn)業(yè)培育、重點基地建設(shè)、規(guī)模土地流轉(zhuǎn)、品牌專業(yè)合作社、中介組織和經(jīng)紀人培養(yǎng)等，切實發(fā)揮財政支農(nóng)資金撬動投資作用。加快支農(nóng)融資平臺建設(shè)，重點對龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶給予信貸支持，鼓勵多種成分的經(jīng)濟實體和個人參股投入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。認真組織實施好南山灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、湟海渠后溝至三灣等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，年內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積2萬畝、農(nóng)田水利配套1萬畝。新建高標準日光節(jié)能溫室300棟、牲畜暖棚1400棟，修建扎藏寺至草原、城關(guān)鎮(zhèn)至拉爾貫等鄉(xiāng)村道路。
    （三）加快園區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進新型工業(yè)化。
    一是完善大華產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能。加快產(chǎn)業(yè)園標準化車間、生產(chǎn)服務(wù)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強綜合承載力和投資吸引力，力促一批成長型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。做大做強“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地，努力形成中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮輻射帶動和模范引領(lǐng)作用。按照“土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的土地經(jīng)營思路，最大程度地用活土地政策，為入園企業(yè)備足項目用地。二是優(yōu)化提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。堅持工業(yè)經(jīng)濟運行月報告制度，強化重點行業(yè)、重要企業(yè)的分析與監(jiān)測，加大骨干企業(yè)電價補貼、節(jié)能指標、運力保障、生產(chǎn)環(huán)境等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)服務(wù)，力促骨干企業(yè)加緊生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。投資8.26億元，組織實施好重點工業(yè)項目，加快華晟余熱發(fā)電、華新“熱裝熱兌”節(jié)能改造等續(xù)建項目進度，力促華杰5000噸塑料膜、青海海匯3000噸明膠等項目完工投產(chǎn)，順利推進青海湖60萬噸水泥粉磨節(jié)能改造、青海三江食品1萬噸豬肉分割生產(chǎn)線等新開工項目建設(shè)。認真做好1萬噸pvc管材、新型墻體保溫材料生產(chǎn)線等項目的前期工作。三是加大中小微企業(yè)發(fā)展扶持力度。全面落實省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，積極探尋適合眾多中小微企業(yè)長遠發(fā)展的路徑，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，全方位為中小微企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。高效運行銀政企合作平臺，完善銀企雙向選擇機制，提高政府中小企業(yè)信用擔保平臺效能，加大對成長型、延伸型、精深加工型企業(yè)的信貸扶持力度，強化對中小微企業(yè)的項目補助、貸款貼息和技術(shù)改造等方面的資金支持，全力加快中小微企業(yè)培育。確保年內(nèi)培育全社會中小微企業(yè)30家以上、規(guī)上企業(yè)2家以上。四是扎實推進節(jié)能降耗和污染減排工作。加快實施重大節(jié)能技術(shù)改造工程，督促節(jié)能改造項目盡快建成，堅決淘汰落后產(chǎn)能，確保全縣環(huán)境安全，完成節(jié)能和污染減排目標任務(wù)。
    （四）加強基礎(chǔ)建設(shè)，全力宣傳推介，推動文化體育旅游融合發(fā)展。
    一是加大文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。著眼于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)，加快國家高原自行車訓練基地、丹噶爾古城二期開發(fā)、日月山二期擴建、大黑溝森林公園、宗家溝旅游景區(qū)等重點項目建設(shè)。全力做好丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項目規(guī)劃，深挖文化內(nèi)涵。二是組織好文化旅游的宣傳推介。精心策劃開展丹噶爾民俗文化旅游、湟源特色旅游商品創(chuàng)意大賽、文廟祭孔等大型文化創(chuàng)意活動，特別是努力將西王母祭拜大典活動提升打造為省一級文化品牌。加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介，擴展景區(qū)空間，實現(xiàn)景區(qū)文化旅游跨越式發(fā)展，創(chuàng)建日月山國家aaaa級旅游景區(qū)。瞄準省內(nèi)外主要客源地，依托“環(huán)湖第一站”的區(qū)位優(yōu)勢，努力推介“丹噶爾一日游”線路。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，出臺扶持和發(fā)展壯大“農(nóng)家樂”的實施意見，進一步規(guī)范“農(nóng)家樂”經(jīng)營，增加群眾收入。高品位、上檔次打造和宣傳推介樹莓山莊、大華、果米灘等“河湟民俗文化”鄉(xiāng)村旅游品牌。精心研制和開發(fā)具有鮮明湟源特色的文化旅游產(chǎn)品，著力推進以湟源排燈為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承，做大做優(yōu)湟源陳醋、沙棘飲品、刺繡飾品等名優(yōu)土特產(chǎn)品，促使文化資源向旅游商品的轉(zhuǎn)化升值。進一步提升餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平，激活旅游消費，提高旅游綜合效益，實現(xiàn)旅游總收入增長20%以上。三是推進文化建設(shè)。統(tǒng)籌推進文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點創(chuàng)作《昆侖神韻》高原音樂曲藝，力爭開拍本省立項的長篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。繼續(xù)實施村級標準化健身場地的建設(shè)，建設(shè)7個社區(qū)文化活動室、10個農(nóng)民體育健身廣場。
    （五）加大生態(tài)建設(shè)，強化環(huán)境保護，促進綠色發(fā)展。一是加強重點工程建設(shè)。
    堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，突出“生態(tài)、人文、效益、景觀”四大特征，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。著力抓好縣城南北山綠化，完成“三北”防護林、天然林保護、退耕還林等人工造林2.72萬畝，封山育林2萬畝，高標準公益林人工造林5000畝，逐步建成功能穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、綠色發(fā)展的河湟谷地生態(tài)綠色屏障。進一步加大通道綠化工作力度，實施好“109”和“315”線綠色長廊建設(shè)。不斷完善種苗基地撫育管理工作，以東峽、城關(guān)為重點大力發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套改革，認真做好林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實讓林下產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的綠色銀行。以創(chuàng)建“國家森林城市”為契機，加快城鄉(xiāng)園林綠化一體化進程，扎實開展田園風光為主的景觀工程建設(shè)，進一步提高城鄉(xiāng)綠化率，改善城鄉(xiāng)人居條件。二是切實加大環(huán)境保護力度。抓好以縣城周邊、國道沿線農(nóng)村為重點的環(huán)境連片整治工作，保質(zhì)保量完成28個村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，全力抓好38個村的項目申報工作。加強飲用水水源地保護、湟水河流域污染防治、重點污染源整治，切實抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作?？茖W編制《湟源縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，啟動省級生態(tài)試點縣創(chuàng)建工作，有序推進生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動。深入開展“創(chuàng)?！被顒?，確保通過國家級驗收。三是廣泛開展節(jié)能環(huán)保行動。扎實開展綠色創(chuàng)建活動，深入推進公共機構(gòu)節(jié)能減排工作，倡導綠色環(huán)保理念。大力推行節(jié)能、節(jié)水、無紙化辦公，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)，提倡低碳生活。
    （六）堅持統(tǒng)籌兼顧，提升城鎮(zhèn)品位，加快城鄉(xiāng)一體化。一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
    牢固樹立精細化規(guī)劃理念，以規(guī)劃保建設(shè)促發(fā)展為主題，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，深化和細化城鄉(xiāng)建設(shè)各層次規(guī)劃編制工作，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推進城鎮(zhèn)化進程。頂層設(shè)計，有力組織，加快完善日月、大華、和平、巴燕集鎮(zhèn)規(guī)劃；完成丹噶爾古城二期、池漢物流園、東峽鄉(xiāng)旅游特色村莊，老城區(qū)涌興、城臺、光華、南北大街等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作。二是加快城市建設(shè)步伐。繼續(xù)實施好“精品、景觀、暢通、保障”四大工程，進一步加快縣城吸引、聚集和輻射帶動能力建設(shè)。突出湟源地域特色，以“兩河四岸”為重點，將磨林濕地公園建設(shè)、國光村片區(qū)開發(fā)、新火車站周邊改造作為優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局的突破口，打造古城風貌，提升和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進109線景觀改造、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室外景觀及綠化工程等項目建設(shè)，形成各具特色的景觀帶。全面實施西大街延伸段、大華西路、大華振源路等建設(shè)項目，打通國光南路，完成東風路片區(qū)集中供暖，加快縣城停車場建設(shè)，完善城市配電網(wǎng)、天然氣門站建設(shè)，加大供排水管網(wǎng)的改造，提高市政設(shè)施服務(wù)能力。重點加快北京花園、丹城華府、濱江花園二期、南大街農(nóng)行片區(qū)、池漢新村住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)和棚戶區(qū)改造項目。扎實推進保障性住房建設(shè)，建成政府公租廉租房504套、實施城市棚戶區(qū)改造1322戶。全力做好房屋征收工作，按期完成大華振源路片區(qū)、池漢片區(qū)、城北路片區(qū)、南大街片區(qū)等7個片區(qū)5.6萬平方米的房屋征收任務(wù)。三是強化城市管理。堅持“建管分離”原則，組建成立城市管理委員會，推進城市管理綜合執(zhí)法。按照精細化管理要求，推進城鎮(zhèn)管理工作重心下移，建立以城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，落實管理責任。進一步完善環(huán)衛(wèi)工作市場化運行機制，建立健全考核制度，促進城鎮(zhèn)管理制度化、長效化。加大市政設(shè)施投入、園林管護和日常保潔力度，不斷改善市容市貌。四是推進集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。加快日月、大華兩個集鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)村人口、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目向集鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)聚集。加快戶籍制度改革，逐步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。整合項目資金，做好申中鄉(xiāng)莫布拉等5個新村后續(xù)管理及服務(wù)工作，啟動建設(shè)2個新村,穩(wěn)步推進11個村整村推進和5個村易地搬遷項目，在11個村開展“黨政軍企共建示范村”活動。
    （七）關(guān)注民計民生，共享發(fā)展成果，不斷提高群眾民生福祉。
    一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步優(yōu)化教育資源配置，不斷鞏固教育布局調(diào)整成果，全面實施素質(zhì)教育，突出職業(yè)技術(shù)教育，提高教育教學質(zhì)量。加快標準化學校建設(shè)，全力推進湟源縣高級中學、和平中心學校校舍改造等項目早日完工。全部免除城鄉(xiāng)公辦幼兒園學費，實現(xiàn)學前教育全免費。二是全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深化公立醫(yī)院、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基層醫(yī)療機構(gòu)運行機制，加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，加強食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生防疫，提升醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)水平，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生事件的處置能力。扎實推進縣人民醫(yī)院急救中心、縣疾控中心、6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項目建設(shè)。三是始終加強社會保障工作。完善各項救助體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，不斷提高城鄉(xiāng)各類保障和補貼標準，不斷滿足不同層次群眾的保障需求。認真實施農(nóng)村保障性住房建設(shè)工程，完成農(nóng)村獎勵性住房3000戶、農(nóng)村危房改造800戶。四是努力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，搞好就業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)能力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200名以上。不斷壯大勞務(wù)經(jīng)紀人協(xié)會，提升駐外勞務(wù)站點服務(wù)功能，打造勞務(wù)品牌，做好玉樹、海西等重點地區(qū)的勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出工作。深入開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”工作，加快綜合型創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，協(xié)調(diào)落實創(chuàng)業(yè)貸款1000萬元以上，實現(xiàn)更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)。五是切實提高社會管理和服務(wù)水平。全面推進網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺、信息化技術(shù)支撐平臺建設(shè)，大力推行三級便民中心“一站式”服務(wù)模式，進一步創(chuàng)新社會管理方式。加強社會治安綜合治理，認真開展“檢察官掛職村委副主任”、“政法干警下基層”、“矛盾糾紛大排查大化解”等活動，加大社會矛盾糾紛排查和調(diào)處力度，增強突發(fā)事件應(yīng)急救援處置能力。領(lǐng)導和支持工青婦、殘聯(lián)等群團組織加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。深入開展“六五”普法和依法治理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建和宗教場所社會管理工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
    今年的工作思路和目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。一要提高執(zhí)行力，各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，對重點工作、重大項目要倒排工期，制定詳細的工作方案，做到時間明確、任務(wù)到崗、責任到人，保證各項工作有計劃、全落實。要以目標責任制管理為主要形式，建立和完善執(zhí)行力責任考核、評議、獎罰制度，形成一級抓一級、層層抓落實的強大合力。二要實施精細化管理，強化精細化理念，做到精益求精、抓住細節(jié)、力求精品。要積極探索切合自身實際的精細管理方式方法，將精細要求體現(xiàn)在項目建設(shè)、城市管理、民生工程等的各方面、全過程，促進全縣各項事業(yè)管理科學化、制度化、規(guī)范化。要善于抓住主要矛盾，把握工作重點，講求科學方法，把工作成效體現(xiàn)在改善民生、為民造福上。三要健全督查制度，規(guī)范督查程序，領(lǐng)導干部要強化督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工作落實的突出問題，以督查促落實、以督查促發(fā)展?！皟赊k”和縣目標辦要圍繞縣委、縣政府的中心工作開展經(jīng)常性督查，確保各項工作落實到位，取得實效。
    同志們，新年跨上新征程，新年孕育新希望。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真實踐科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，大力弘揚“人一之，我十之”的實干精神，為全面建成小康社會而努力奮斗！
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇十一
    同志們：
    總結(jié)。
    2020年工作，研究2021年工作，確保我市“十四五”和2021年工作開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。在×同志講話的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點意見：
    一、吃透家底，精準定位?！笆奈濉币?guī)劃是全區(qū)未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)，對全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的意義。我們要著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃。從國家戰(zhàn)略來看，當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境也正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。習總書記提出要推動形成國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是未來一個時期，國內(nèi)經(jīng)濟增長和高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢，同時也是統(tǒng)領(lǐng)“十四五”時期的戰(zhàn)略基點。在高質(zhì)量發(fā)展階段，科技部圍繞高新區(qū)“十四五”提出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則進行質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。在建成實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源相協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系的過程中，國家高新區(qū)要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系方面走在前列，這是時代賦予國家高新區(qū)的重要使命。在這種大背景、大機遇下，我們必須要主動適應(yīng)新形勢，找準我們在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的位置，突出高新特色，打造我們的核心競爭優(yōu)勢。從省市方向來看，省上在×月底召開的“十四五”規(guī)劃工作會上提出，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強科技人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、政策和服務(wù)，大力推進創(chuàng)新驅(qū)動，打造具有xx特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。前不久，市上提出了“十四五”期間×發(fā)展的基本思路，就是圍繞建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市的目標，實施“一四五十”戰(zhàn)略（“一”就是把×打造成關(guān)中平原城市群的一個重要增長極；“四”就是以加快建設(shè)“一帶一路”上的國際化城市、裝備制造業(yè)名城、彰顯華夏文明的歷史文化名城、宜居宜業(yè)的美麗幸福城市的戰(zhàn)略定位；“五”就是以持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)聚集、物流樞紐、人文凝聚、對外開放、綜合服務(wù)五大能力為主要路徑；“十”就是以建設(shè)先進制造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、貨物集散、旅游休閑度假四個全國中心，以及開放交往、國際會展、科創(chuàng)、文化、教育培訓、醫(yī)療康養(yǎng)六個區(qū)域中心為具體抓手），推動×在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化上走在西部前列。這當中，賦予我們高新區(qū)最主要的任務(wù)就是提升產(chǎn)業(yè)聚集、對外開放能力，建設(shè)開發(fā)交往、科創(chuàng)高地。圍繞全市規(guī)劃的重大項目、重點工作、重要事項，我們要找準定位、主動融入，切實做到精準對接、有序承接。從高新潛力優(yōu)勢來看，目前，我們聚集了×戶工業(yè)企業(yè)，建成了科技創(chuàng)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、千河工業(yè)園區(qū)，形成了鈦及鈦合金新材料、石油鉆采設(shè)備、高速鐵路裝備、電子信息裝備、中低壓輸配電設(shè)備、機床工具制造等產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)邁入了高質(zhì)量發(fā)展的階段。與×家國家高新區(qū)相比，我們也有自己獨特的優(yōu)勢。比如，在主導產(chǎn)業(yè)上，擁有寶鈦、瑞科、巨成、鑫諾等鈦企業(yè)×余家，年產(chǎn)值×億元，鈦材產(chǎn)量約占全國的×%、全球的×%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第一，世界第二。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)以吉利為龍頭，聚集了整車生產(chǎn)企業(yè)×戶，零部件企業(yè)×多家，汽車產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)×戶，×年規(guī)模以上汽車制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值×多億。比如，與省內(nèi)其他地市、縣區(qū)相比，今年×月，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，再次給予了高新區(qū)重大政策支持。這些比較優(yōu)勢，將成為我們高新未來發(fā)展的重要動力。
    二、明晰路徑，精準發(fā)力。一要轉(zhuǎn)型升級，做大做強主導產(chǎn)業(yè)集群。我們經(jīng)過近×年的發(fā)展，取得了一定成就，積累了一些經(jīng)驗，主要有兩個，一個是改革創(chuàng)新，一個是壯大產(chǎn)業(yè)?！鞍l(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，是國家賦予我們高新區(qū)的歷史使命和重要職責，在未來仍然是我們要堅持的一個基本方向，這也是高新區(qū)區(qū)別于其他開發(fā)區(qū)和其他園區(qū)的一個重要的方向性要求。當前，雖然我們聚集了一大批工業(yè)企業(yè)，有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了產(chǎn)業(yè)的聚集，但對照國家對于高新區(qū)的定位和要求，我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢、主導產(chǎn)業(yè)不精，創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)品牌、核心競爭力還沒有形成，“聚而不集”問題較突出。在高質(zhì)量發(fā)展階段，我們要按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則進行質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，堅持“補短板、強弱項、提質(zhì)量”，在國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成的大背景下，國內(nèi)鈦材、汽車及零部件、高端裝備等需求潛力巨大，尤其是在軍事領(lǐng)域、民品領(lǐng)域的鈦材消費量必將大幅提升。要加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化布局，瞄準鈦行業(yè)細分產(chǎn)品，加快擴大民品、軍工等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)布局，掌控住上游、做強做優(yōu)中游、擴大發(fā)展下游。要以領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)融通發(fā)展、各個產(chǎn)業(yè)相互配套，真正形成產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強高新區(qū)核心內(nèi)涵。二要持續(xù)提升城市品質(zhì)。我們自×年設(shè)區(qū)起，由西向東開疆拓土、發(fā)展科技、壯大產(chǎn)業(yè)，從×平方公里逐步發(fā)展成為近×平方公里、常住人口×萬的產(chǎn)業(yè)新城、現(xiàn)代化新區(qū)，匯聚了吾悅廣場、天下匯（高新店）等一批商業(yè)綜合體，建成了中華石鼓園、陳倉老街、太陽市等區(qū)域文旅中心，形成了由高鐵新城、科技新城、綜合保稅區(qū)功能互補、各具特色的三大經(jīng)濟板塊，成為了×大城市建設(shè)的主要承載區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，也是×新的交通樞紐、商業(yè)金融和經(jīng)濟中心。但同時，在開發(fā)建設(shè)過程中，我們在城市建設(shè)和管理方面，尤其在一些細節(jié)上，還存在著不盡人意之處，給市民群眾的日常生活帶來困難，也影響到×副中心城市建設(shè)的進程。比如，每年夏季和雨季，熱島效應(yīng)、城市內(nèi)澇等“城市病”就會不斷上演，城區(qū)里面高樓大廈建得滿滿當當，排污排水管網(wǎng)建了拆、拆了建，這些都反映出我們對于城市“留白”不夠，“留白”，可能會犧牲部分商業(yè)利益，卻會讓市民的生活質(zhì)量得以提高，實質(zhì)上是城市發(fā)展理念更新的體現(xiàn)。在建設(shè)用地缺乏土地占補平衡指標，可用于開發(fā)建設(shè)的土地存量不多的形勢下，我們搞國土規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、城市建設(shè)更應(yīng)注重精細化管理，更要注重城市品質(zhì)的提升。要在加速智慧城市建設(shè)、城市精細化管理、社區(qū)管理體制改革等方面做出規(guī)劃。三要更加注重民生。隨著國內(nèi)發(fā)展形勢和外部整體環(huán)境的變化，在“十四五”時期，我們將面臨大量的挑戰(zhàn)，大量的風險，同時也有大量的機遇，這就要求我們在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面發(fā)力方向不能單一，必須要有全面發(fā)展的觀念。要以貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌布局一批教育、醫(yī)療、文化、康養(yǎng)、公園等公共服務(wù)配套，盡力而為、量力而行解決群眾關(guān)心關(guān)切的問題，讓群眾切切實實能感受到改革發(fā)展帶來的實惠和便利。比如，我們建人行天橋，要站在市民群眾的角度多想一想，這座橋方不方便、便利不便利，能不能最大程度惠及群眾，要多聽一聽群眾的意見。
    三、
    做實項目，精準提升。一要圍繞短板謀項目。前不久，市上開展了重大項目謀劃論證，梳理規(guī)劃×個項目，重大項目×個，總投資×多億，其中高新區(qū)謀劃項目×個，總投資×億，總量占全市的三分之一，數(shù)量上占比較大，但市上在爭取列入中省“十四五”規(guī)劃盤子的×個重大項目中，我們重大項目只有鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園、華天科技半導體產(chǎn)業(yè)園、交大教育產(chǎn)業(yè)園等×個，我們的重大項目特別是政府投資類重大項目謀劃不夠，支撐高新區(qū)未來高質(zhì)量發(fā)展的空間不足，可以說能拿得出手的、叫得上響的好項目、大項目還是不足。要圍繞高新區(qū)短板、不足，精心謀劃一批強基礎(chǔ)、管長遠、利大局的重大項目，鞏固提升優(yōu)勢，補齊短板弱項，科學確定全區(qū)未來五年的整體發(fā)展路子。二要緊扣政策包項目。當前，國家大力推進共建“一帶一路”、新時代西部大開發(fā)，鼓勵東部國家高新區(qū)按照市場導向原則，加強與中西部國家高新區(qū)對口合作和交流。去年，李克強總理在考察咸陽正泰智能電氣西北產(chǎn)業(yè)園時指出，產(chǎn)業(yè)升級必然會帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又會提高產(chǎn)業(yè)競爭力，國家會為中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究出臺更有吸引力的政策。我們工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、資源豐富，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間巨大，圍繞東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們要搶抓戰(zhàn)略機遇和政策支持優(yōu)勢，主動出擊，重點鎖定長三角、東南沿海地區(qū)的先進裝備制造、汽車及零部件、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批大項目、好項目，積極承接、吸納先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢。三要立足產(chǎn)業(yè)引項目。我們招引項目和企業(yè)，一定要聚焦我們鈦及鈦合金、汽車及零部件、高端裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先布局相關(guān)的重大產(chǎn)業(yè)項目，謀劃、招引一批推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和集群發(fā)展的重點項目，設(shè)計一批優(yōu)化提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重點舉措，認真分析找準產(chǎn)業(yè)鏈條缺口，出臺產(chǎn)業(yè)引導支持政策，開展主導產(chǎn)業(yè)鏈條招商，重點引進能強鏈、擴鏈、延鏈的大項目，加速形成產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
    “十四五”規(guī)劃是我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循，意義重大，影響深遠。我們要認真貫徹落實xx全會精神，結(jié)合省市對高新區(qū)建設(shè)的要求，充分挖掘自身潛力優(yōu)勢，把優(yōu)勢做大做強，體現(xiàn)出自己的特色，準確定位、厘清思路、明確目標、精準發(fā)力，切實增強的前瞻性、針對性和實效性，確保我市“十四五”“開局首勝”。
    同志們：
    這次全會的主要任務(wù)是，學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議和省市委全體會議精神，以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認清形勢，提振信心，在新時代找準新方向，戮力前行。總結(jié)2020年各項工作，安排部署2021年工作，加快富裕文明和諧美麗新xx建設(shè)。這次會議上，我代表縣委常委會作了工作報告，xx同志對2020年經(jīng)濟社會工作進行了全面總結(jié)，并對2021年的經(jīng)濟社會工作進行了具體安排，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    一、提高政治站位，審時度勢把握發(fā)展大局。
    黨的__指出，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。省委x屆x次全會和市委x屆x次全會，對全省、全市“十四五”時期工作做出了安排部署。落實好中央及省市全會精神，是當前重要的政治任務(wù)。我們要全面審視國際國內(nèi)新形勢，按照市委全會“用全面、辯證、長遠的眼光看問題，增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變”的要求，進一步創(chuàng)新思維，在變革中尋找機遇，推動全縣各項工作穩(wěn)步發(fā)展。從國際形勢來看，改革開放以來，我國在國際上的地位節(jié)節(jié)高升，與各國交往交流持續(xù)深化，強力推進“一帶一路”建設(shè)，為我縣xx經(jīng)濟走出國門、加強進出口貿(mào)易等開辟了通途。從國內(nèi)形勢看，中央經(jīng)濟會議和中央農(nóng)村會議已為今年工作繪好了藍圖，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進黃河高質(zhì)量發(fā)展等為我縣“十四五”規(guī)劃目標開好局注入了動力。省委全委會提出的“五個示范省”建設(shè)、“四種經(jīng)濟形態(tài)”等決策部署深化了我們對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，為我縣經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。市委更是一如既往關(guān)注和支持xx發(fā)展，去年以來就“兩化”工作開展了深入細致的調(diào)研，從市級層面謀劃和推動我縣高質(zhì)量發(fā)展。就我們xx而言，受疫情影響，一部分xx店倒閉，xx返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員較多，社會資本將聚集，另外，我縣有很好的資源稟賦，發(fā)展的前景較好。可以說，我們正處于滾石上山的關(guān)鍵期，這就需要我們付出更為艱巨的努力，付出更為艱苦的奮斗，敢于擔當、積極作為，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，把握好民生民心民力的結(jié)合點，把握好生態(tài)生產(chǎn)生活的關(guān)鍵點，努力做好各方面工作，確保完成目標任務(wù)。
    二、堅持穩(wěn)中求進，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    黨的__指出：當前和今后一個時期，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求。我們要守好“六?！钡拙€，加大“六穩(wěn)”力度，加快xx高質(zhì)量發(fā)展的步伐。
    一是強化項目驅(qū)動。更加突出“項目為王”理念。堅持用市場化思維來破解難題，讓資源跟著重點項目走。聚焦xx高速、xx公路等路網(wǎng)建設(shè)、xx房地產(chǎn)開發(fā)等重點項目，集中精力、全力以赴，趕工期、保質(zhì)量，全力推進，確?？旖ǔ?、早達產(chǎn)。同時，要持續(xù)簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，爭創(chuàng)“零投訴”營商環(huán)境，持續(xù)釋放市場活力。各級領(lǐng)導干部要學習政策，研究市場，既要有交流的本領(lǐng)，又要善于在交流中捕捉商機，力爭招一個落一個，落一個成一個。要增強服務(wù)意識，落實減稅降費政策和市場主體聯(lián)絡(luò)員幫辦代辦，問計、問需、問政于企，構(gòu)建親清政商關(guān)系。要調(diào)優(yōu)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，完善x經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，力促民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。以xx產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為平臺，努力打造和培育一批具有競爭優(yōu)勢的xx品牌和龍頭企業(yè)，優(yōu)化品牌影響力，樹好xx新形象。
    二是推動城鄉(xiāng)發(fā)展。持續(xù)推進“雙城建設(shè)”，一要按照“品位提升、形象提優(yōu)、功能提質(zhì)”的要求，逐步完善群科新區(qū)規(guī)劃，加大特色小鎮(zhèn)、群科新區(qū)建設(shè)力度，加快城區(qū)建設(shè)、強化城區(qū)管理。同時，要加強對城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。堅持規(guī)劃先行，高標準建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項目，要持續(xù)把聚集人氣作為群科新區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)。加強與省市相關(guān)部門的對接協(xié)調(diào)，加快縣府駐地搬遷進程，力爭年內(nèi)實現(xiàn)整體搬遷。二要按照“緊湊發(fā)展”的要求，進一步完善巴燕縣城城市功能，力爭做到劃行歸市、道路還民。全力整治“臟亂差”環(huán)境問題，開展文明城市創(chuàng)建活動，提升服務(wù)水平。三要重點抓好六大集鎮(zhèn)、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步提升輻射帶動作用。充分發(fā)揮六大集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，教育引導群眾定時定點建立集市，提高物流交易，促進群眾消費。同時，落實跟進措施，做到高水平管理，堅決扭轉(zhuǎn)“重建設(shè)輕管理、先建設(shè)后管理、只建設(shè)不管理”的觀念，靈活管理方法，采用政府購買、租賃服務(wù)等方式，強化集鎮(zhèn)管理，不斷完善和健全城鎮(zhèn)長效管理機制，整合各方資源，加快建立數(shù)字化城市管理體系，不斷提高城市的環(huán)境質(zhì)量、宜居指數(shù)。依法加強縣城、集鎮(zhèn)環(huán)境管理，營造文明、和諧、整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。
    三是推進鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。當前，我們已經(jīng)順利實現(xiàn)了脫貧摘帽，全縣上下要繼續(xù)保持高度的工作熱情，全面改觀農(nóng)村民居環(huán)境，精心塑造農(nóng)村人文環(huán)境，保護培育鄉(xiāng)村景觀環(huán)境，著力打造一批基礎(chǔ)完善、人口集中、產(chǎn)業(yè)配套、環(huán)境優(yōu)美的示范村。強化農(nóng)村生活垃圾治理，扎實推進清潔田園、清潔水源、清潔家園建設(shè)，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。著力在提升村莊品味、品質(zhì)上花心思、出實招，系統(tǒng)全面改變農(nóng)村面貌。同時要避免大水漫灌、粗放實施，力爭花最少的錢做最有品質(zhì)的事。要常態(tài)化抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、農(nóng)村污水、“大棚房”拆遷整治、生活垃圾治理和“廁所革命”，打造一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
    四是全面深化改革。全面深化改革是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本動力，以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。我們要堅持自身發(fā)力和向外借力并舉，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、拓展新空間。繼續(xù)深入推進“放、管、服”改革，進一步清理行政審批事項，優(yōu)化審批程序、提升行政效能，促進市場主體快速發(fā)展。切實抓好縣委各部門、公檢法司的改革，認真做好婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)等群團組織的改革，廣泛把黨員干部、廣大群眾組織起來、團結(jié)起來、動員起來，為經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚強大合力。加快財政金融體制改革，切實加強金融市場誠信體系建設(shè)。積極推進投融資改革，改革政府投入機制模式，帶動更多社會資本參與xx建設(shè)。不斷擴大政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域，切實增強改善公共服務(wù)的合力，使群眾享受更多優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
    三、堅持生態(tài)優(yōu)先，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)。
    xxxxx強調(diào)，人不負青山、青山定不負人。省委將堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先放在“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署的第一位，這是充分遵從綠色發(fā)展的根本之舉，也是全面貫徹“五大發(fā)展理念”的關(guān)鍵所在，我們要切實增強保護好生態(tài)就是最大的政治、最大的責任、最大的貢獻的意識，深入學習貫徹xxx生態(tài)文明思想，持之以恒、久久為功，讓xx山更青、水更綠、天更藍。
    一要深刻汲取教訓。我在去年8月份的警示教育大會上要求大家，要深刻汲取xx非法開采的慘痛教訓，把xx煤礦的問題當做我縣潛在的問題來解決，把xx煤礦的失誤做為我縣的鏡鑒來對待，各相關(guān)部門要持續(xù)深入排查，對于一些生態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的違法行為迅速行動，及時處理，避免小隱患變成大問題。各縣級分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要把各自分管領(lǐng)域的責任扛起來，種好自己的責任田，理好自己的生態(tài)賬。
    二要當好生態(tài)衛(wèi)士。各級領(lǐng)導干部要始終用心牢記“三個最大”省情定位，進一步理清職責，同向發(fā)力，齊抓共管，牢牢把握生態(tài)環(huán)保“黨政同責、一崗雙責、終生追責、權(quán)責一致”的原則，做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅定不移推進生態(tài)環(huán)境保護工作。林草部門要強化對護林員隊伍的管理，加強巡山力度，尤其是近期天干物燥，要定期做好森林防火巡查檢查。嚴格按照市委“三綠”要求，持續(xù)開展好2021年春秋季綠化“大會戰(zhàn)”，提高義務(wù)植樹盡責率。
    三要加強河湖治理。認真履行好各級“河湖長”責任，深入貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，嚴厲打擊河道四亂，讓河湖綠水長流。要推進綜合治理，加快實施河道治理項目，加強水質(zhì)監(jiān)測和執(zhí)法力度，嚴格企業(yè)排污標準，堅決打擊水環(huán)境污染問題的力度，全面整頓好黃河沿岸私搭亂建、亂堆亂放、隨意傾倒建筑垃圾的問題，以及污水直排、垃圾傾倒入河入庫、侵占河道、破壞河湖護岸等問題，確保水清、岸凈、河暢、景美。加快推進《xx縣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制進度，打造好新時代文明實踐中心和黃河博物館建設(shè)，促進黃河發(fā)展。
    四要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要加強大氣污染防控，嚴控生物質(zhì)露天焚燒，精細化管控揚塵污染，因地制宜推進清潔取暖工程。高標準實施好全縣生態(tài)治理修復(fù)工程，做好生物多樣性保護、水源地保護、土地復(fù)墾等工作，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)長效機制，切實守護好綠水青山，筑牢生態(tài)安全屏障。要督促采礦企業(yè)堅決做到開采手續(xù)齊全、合法合規(guī)經(jīng)營，加快推進開采后環(huán)境恢復(fù)治理工作，對于不按礦區(qū)水土保持方案、礦山治理方案進行環(huán)境恢復(fù)治理的，先停產(chǎn)治理，再恢復(fù)開采，治理達不到要求的，堅決不予恢復(fù)開采。同時，要全力整改好中央及省市各類巡視巡察反饋的問題，確保整改到位。
    四、堅持人民至上，著力提升群眾幸福指數(shù)。
    xxxxx在黨的__上指出：“堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。我們要牢牢守住民生保障底線，不斷提高人民群眾生活水平。
    一要鞏固好脫貧攻堅成果。脫貧攻堅最終的目的就是要讓群眾富起來，腰包鼓起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要認真落實“四個不摘”要求，持續(xù)加強貧困戶動態(tài)監(jiān)測，完善防返貧機制，加大對邊緣戶的支持力度，嚴防返貧風險。要持續(xù)加大勞務(wù)輸出，加強用工企業(yè)對接，積極動員組織農(nóng)村勞動力、特別是貧困勞動力復(fù)工上崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加務(wù)工收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好用足公益崗位政策，進一步規(guī)范護林員、保潔員等公益崗位管理，切實做好穩(wěn)崗增崗工作，保障貧困勞動力都有一份穩(wěn)定持久的收益。要引導和支持貧困群眾因地制宜發(fā)展種植、養(yǎng)殖等增收產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化與xx結(jié)對幫扶工作，不斷完善機制、強化措施，珍惜幫扶之機，用好幫扶之力，加強消費扶貧，打造省內(nèi)外消費扶貧營銷平臺，促進產(chǎn)銷雙贏，群眾增收。
    二要補齊好各類民生短板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把群眾的冷暖放在心上，帶著感情深入了解他們的實際情況，切實幫助困難群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，特別是在安全住房、人畜飲水、道路交通、電力通訊等方面亟待解決的困難，確保群眾吃上放心水、住上安全房、走上暢通路。一是始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，以辦好人民滿意的教育為核心，繼續(xù)落實好《xx縣提升教育。
    教學。
    質(zhì)量六年行動計劃》，優(yōu)化教育資源，提升教育水平。積極爭取教育援助，繼續(xù)開展“學子圓夢”“雨露計劃”、合作辦學、異地辦班等教育創(chuàng)新工作，推進我縣教育整體水平再上新臺階。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生均等化水平，推進“健康xx”建設(shè)。實施“全民參保”計劃，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、大病保險及醫(yī)療救助等保障制度，穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，強化社會保障措施。全面落實民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保等各項幫扶救助政策。加快中醫(yī)院建投用進程，守好群眾健康防線，進一步加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，讓全縣人民群眾享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。三是要千方百計穩(wěn)就業(yè)，堅持“就業(yè)是最大的民生”理念，發(fā)揮“全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”優(yōu)勢，支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導群眾就地就近就業(yè)。要大力發(fā)展社會事業(yè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動。加強文物保護，深化文化惠民，創(chuàng)作文藝精品。
    三要完善好社會治理體系。樹牢底線思維，做好和諧穩(wěn)定工作，要結(jié)合縣情實際，創(chuàng)新社會治理方式、經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展。一是加強社會創(chuàng)新治理。以推進創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市三年行動計劃為重點，深入推進“法治xx”“平安xx”建設(shè)和掃黑除惡專項斗爭，扎實做好今冬明春、3月份敏感期維穩(wěn)工作。堅持多方參與、共同治理的多元化社會管理，形成有效的社會治理模式、營造良好的社會秩序，在開展“河湖長制”“林草長制”“地長制”的基礎(chǔ)上，在各路段開展“路長制”；在各住宅小區(qū)實行“樓院長制”，力爭實現(xiàn)“五長共治”的社會治理格局。加強行業(yè)監(jiān)管，認真落實安全生產(chǎn)目標責任，加大治理違法建設(shè)、占道經(jīng)營等突出問題的力度，提升城市管理水平。二是鞏固好民族團結(jié)進步創(chuàng)建成果。貫徹落實好民族自治地區(qū)發(fā)展各項政策，解決好各族人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)決勝全面小康同步、民族團結(jié)同心、社會和諧同向、基層基礎(chǔ)同創(chuàng)、機制激勵同促、精神家園同建。依法加強對宗教寺院、宗教事務(wù)和宗教教職人員管理，繼續(xù)開展“xx”整治、“三化”治理、藏傳佛教寺院管理轉(zhuǎn)化等工作，全面完成阿式風格清真寺改建任務(wù)，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強駐寺工作組、寺院民管會規(guī)范管理，提高宗教工作法制化水平。三是強化意識形態(tài)工作。將意識形態(tài)工作作為最核心的政治資源和強基固本的基礎(chǔ)工程，繼續(xù)運用一系列行之有效的宣傳方法、活動載體、媒體平臺，加大對中央及省市方針政策的宣傳力度。要全力推動移風易俗，讓更多群眾成為文明鄉(xiāng)風的參與者、傳播者和受益者。要持續(xù)開展“五星級文明標兵戶”“最美xx人”評選活動，增強精神文明建設(shè)感染力。強化法治手段，以法律約束保障精神文明建設(shè)。對于不良風氣要敢于站出來，既要依法維護上訪群眾的合法權(quán)益，也要堅決拿起法律戒尺予以懲戒。進一步發(fā)揮網(wǎng)信辦作用，做好網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳結(jié)合工作，推動形成大宣傳格局，使我們所要提倡的文明價值在老百姓心中固化下來。
    四要防控好新冠肺炎疫情。當前，各地疫情又出現(xiàn)“反彈”，河北等地已進入戰(zhàn)時狀態(tài)，疫情防控工作仍然不能掉以輕心。全縣上下要進一步抓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，準確把握當前疫情防控面臨的嚴峻形勢，持續(xù)落實“五種勸阻模式”“十個嚴格”等行之有效的舉措辦法，發(fā)揮好聯(lián)防聯(lián)控機制作用，持續(xù)鞏固疫情防控成果?？h疫情指揮部加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，深入開展前期摸底調(diào)查，研究制定疫苗接種分配方案，明確人群范圍、接種順序和時間考慮，提前組織疾控機構(gòu)和基層接種單位的人員培訓。根據(jù)冬季疫情防控需要，推動高風險人群、重點人員的疫苗接種。品牌部門要加強對xx務(wù)工人員的管理，對于中高風險地區(qū)的xx務(wù)工人員要嚴格落實核酸檢測、集中隔離等工作，并做好溯源、管源、控源、隔源。教育部門要加強與衛(wèi)健部門聯(lián)動，形成教育、衛(wèi)健、學校、家庭與醫(yī)療疾控機構(gòu)“點對點”協(xié)作機制、監(jiān)測預(yù)警與快速反應(yīng)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持原有的疫情防控組織架構(gòu)，堅持黨委、政府一把手統(tǒng)籌負責，各級黨員領(lǐng)導干部率先垂范，織密不漏人不漏戶的安全網(wǎng)，把基層建成疫情防控的堅強堡壘。衛(wèi)健部門要強化內(nèi)外統(tǒng)籌，運行完善好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心三家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的核酸檢測實驗室，并要強化應(yīng)急實戰(zhàn)演練，確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。
    五、堅持從嚴治黨，營造風清氣正政治生態(tài)。
    事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。xxxxx在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，這一要求氣勢恢宏、內(nèi)涵豐富，是指導推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的總綱領(lǐng)和總遵循，意義重大，影響深遠。全縣各級黨組織要做到深刻理解、準確把握，始終把黨的建設(shè)工作抓在手上、貫穿始終，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，為全縣發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。
    一是加強政治建設(shè)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“八講八愛”活動，開展黨員培訓工程和黨支部書記示范培訓班，引導黨員干部自覺用黨性滋心淬魂，汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向。要提升政治能力，強化政治覺悟、提高政治素質(zhì)、錘煉政治本領(lǐng)，推動黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，引導黨員干部心懷國之大者，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上。要抓好意識形態(tài)，落實“四項清單”制度，加強正面宣傳和輿論引導，守好關(guān)鍵陣地，增進思想共識。
    二是凝聚組織合力。要結(jié)合正在開展的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，建強基層堡壘，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，健全完善“一肩挑”村黨支部書記《管理意見》，落實“小微權(quán)力”清單制度，確保黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升、全面過硬。要強化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，深化村企聯(lián)合黨組織創(chuàng)建，加快推進產(chǎn)業(yè)基地和扶貧工廠“兩新”組織建設(shè)，把基層黨組織建成脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要鮮明選人用人導向，嚴格政治標準，嚴把干部選任關(guān)口，用活“三項機制”，真正把鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保一線的優(yōu)秀干部重用起來，讓有為者有位，為擔當者擔當。
    三是從嚴管黨治黨。要深化以案促改，堅持當下“改”與長久“立”相結(jié)合，加強警示教育，深入開展“四個查一查”和“四個專項工作”，著力發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，真正改出正能量、改出新氣象、改出新作為，努力營造風清氣正、心齊勁足的政治生態(tài)。要嚴肅查辦案件，用好“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處重點案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持高壓態(tài)勢。要健全長效機制，把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程，用好“廉政風險防控圖”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
    四是持續(xù)改進作風。要勇于擔當，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，靠前指揮，敢為人先、敢于勝利，主動扛重擔、打硬仗，到一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決難題，推動各項工作“接地氣、冒熱氣、有生氣”。要真抓實干，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，見事早、行動快、措施實，正排工序、倒排時間、適度超前，抓實抓細抓落地。要注重實效，堅決破除形式主義、官僚主義，上級下級捆到一起干，一竿子插到底，揮灑汗水拼、擼起袖子干，善始善終、善作善成。
    六、強化擔當作為，推動黨員干部履職盡責。
    xxxxx在中青年干部培訓班上強調(diào)：廣大干部要在知行合一中主動擔當作為，要用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。當前，我們的藍圖已繪就，目標已明確，對于我們?nèi)h干部職工來說，目標就是奮斗方向，就是前進動力，就是使命必達。
    一要堅定信心不動搖。信心比黃金更寶貴。今年以來，我們發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，各種可預(yù)見和不可預(yù)見的困難挑戰(zhàn)前所未有。但是我們也要看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、主要經(jīng)濟指標增速好于預(yù)期，特別是通過大家共同奮斗，疫情防控取得佳績，民生工程多點開花、廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情正濃，社會各界對xx的關(guān)注度越來越高。我們相信，量變必然帶來質(zhì)變，點滴的積累必然產(chǎn)生強大的集聚效應(yīng)。我們相信，我們xx大發(fā)展的前夜已經(jīng)到來。
    二要咬定目標不放松。要全面貫徹落實黨的__精神，對照省委、市委工作安排，按照《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》的既定目標，搶抓中央及省市一系列政策機遇，堅定不移，全力以赴，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮勇前進。
    三要加壓奮進不懈怠。事業(yè)是干出來的，成績是拼出來的。萬米長跑，誰能在最后賽程咬緊牙關(guān)、堅持不懈，誰就能率先撞線、拔得頭籌。工作中，我們要摒棄歇一歇、緩一緩的思想，繼續(xù)實行工作項目化，堅持每個項目都倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅，狠抓工作落實，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢握在手中，確保在“十四五”時期取得優(yōu)異成績。
    同志們，新時代呼喚新?lián)?、新作為。讓我們緊密團結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，以勇立潮頭、爭當新時代弄潮兒的志向和氣魄，只爭朝夕、真抓實干，以無愧于歷史、無愧于組織、無愧于人民的工作實績，奮力實現(xiàn)各項事業(yè)全面爭先進位，譜寫好xx篇章！
    研討會講話稿。
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇十二
    同志們:。
    今天，我們召開縣委全面依法治縣委員會第一次全體會議，旨在進一步強化思想認識和責任擔當，全力抓好新時代依法治縣各項工作。下面，我就做好全面依法治縣工作講三點意見。
    “法興則天下興，法治則天下治”。習近平總書記指出:“當前，我國正處于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導”。推進依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持高度的政治清醒，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、把握“十個堅持”，切實提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔當，真正把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來、統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，扎實抓好依法治縣各項工作落實。要全面落實中央和省州縣委決策部署和會議精神，切實把深入推進依法治縣作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好，為祁連縣深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，實現(xiàn)“五個海北”建設(shè)和推進“美麗祁連、幸福祁連”建設(shè)提供堅強的法治保障。
    在具體工作中，要深刻把握新時代推進全面依法治縣工作的最新要求，充分發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會的職能作用，健全完善組織架構(gòu)和工作機制，完善科學領(lǐng)導和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機制，切實加強戰(zhàn)略研究、頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一把手親自掛帥親自抓，推動各級領(lǐng)導帶頭遵法學法守法用法，最大限度吸納各個方面的改革力量，著力推動全面依法治縣各項工作落地見效，確保法治祁連建設(shè)走在全州乃至全省前列。
    一要全面貫徹實施憲法。依法治國，首先是依憲治國。全面推進依法治縣，建設(shè)法治祁連，必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執(zhí)法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識，增強憲法意識，弘揚憲法精神，恪守憲法原則，推動憲法實施，加強憲法監(jiān)督，維護憲法權(quán)威，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，落實憲法宣誓制度，廣泛開展憲法宣傳教育活動，讓憲法家喻戶曉、深入人心，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。
    二要依法行政，建設(shè)法治政府。法律的權(quán)威在于實施，全面推進依法治縣的重點是依法行政、嚴格執(zhí)法。政府是行政的主體，建設(shè)法治政府是依法治縣的最關(guān)鍵一環(huán)，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府必須要提高政治站位，強化使命擔當，精準施策、多措并舉，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進。著力深化“放管服”改革和行政執(zhí)法體制改革，進一步落實好政府權(quán)力清單制度，公開權(quán)力清單和權(quán)力運行流程，實現(xiàn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。要盡快落實行政執(zhí)法“三項制度”（行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），進一步明確執(zhí)法依據(jù)、程序和責任。
    三要加強監(jiān)督，強化嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格執(zhí)法是最有效的普法，要堅持法律面前一律平等，加強執(zhí)法監(jiān)管標準化建設(shè)，嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，在執(zhí)法過程中敢于動真碰硬、不畏權(quán)勢、堅守真理，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則，嚴格做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、剛正執(zhí)法，決不允許態(tài)度執(zhí)法、人情執(zhí)法、惡意執(zhí)法、過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，堅決杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法，著力運用法治統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，真正實現(xiàn)執(zhí)法為公、服務(wù)為民。嚴格執(zhí)法不等于暴力執(zhí)法，也絕不是機械執(zhí)法，而是文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，要講究尺度、帶著溫度，做到以理服人、以情感人，讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時感受到執(zhí)法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
    四要公正司法，維護社會正義。每一個公正的判例，都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權(quán)利不能得到保護和救濟，違法犯罪活動不能受到制裁和懲罰，依法治縣也就無從談起。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法機關(guān)要加強司法體制改革，堅持“法不能向不法讓步”，用公正司法給“正當防衛(wèi)者”、“見義勇為者”撐腰打氣，決不能讓不法行為變本加厲，依法保護各種組織和公民的合法權(quán)益，讓遵法守紀者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，使人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，切實增強公民法治信仰。同時，推進公正司法，領(lǐng)導干部要旗幟鮮明地支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，司法人員也要剛正不阿、勇于擔當，排除各種干擾，堅守公正司法的底線。
    五要全民普法，弘揚法治風氣。要深入開展法治宣傳教育，把法治納入國民教育體系、納入精神文明建設(shè)創(chuàng)建體系，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風。大力培育社會主義法治文化，在我縣獲得全國“七五”普法中期先進縣榮譽稱號的基礎(chǔ)上，要再接再厲，通過網(wǎng)站、微博、微信、微視頻等多種渠道深化普法宣傳，扎實推進法律“八進”活動，壯大法律服務(wù)志愿者隊伍，深化法律志愿服務(wù)活動，大力培育“法律明白人”。充分利用微信、抖音等新媒體開展“指尖上的普法”，讓法律知識“觸手可及”。要嚴格執(zhí)行法律規(guī)定、全面把握法律原則、準確掌握法律適用，將每一次辦案變?yōu)檎f服引導群眾相信和尊崇法律的過程，將每一個案件變成展示法律權(quán)威和法治力量的最佳載體，讓公眾實實在在感受到法治帶來的實惠和便利，使依法表達訴求、維護權(quán)益成為公民的自覺選擇，使依靠法律、信任法律、信仰法治成為全社會的情感歸依，在全社會形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和習慣，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全民共同追求。
    六要突出重點，加強社會治理。加強和創(chuàng)新社會治理，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、各族群眾安居樂業(yè)和社會長治久安的重要保障。今年以來，全縣上下堅持以人民為中心，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制、多元解紛一站式訴訟服務(wù)中心等職能，妥善解決群眾利益訴求，深入推進“楓橋經(jīng)驗”祁連化，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、欺行霸市等犯罪活動，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力提升全民法治意識和文明素養(yǎng)，落實領(lǐng)導干部接訪、下訪、回訪制度，認真做好矛盾糾紛排查化解，特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導群眾通過依法理性表達訴求，依法打擊非法鬧訪、纏訪行為，切實規(guī)范信訪秩序，鞏固擴大網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺作用，加快推動社會治理能力現(xiàn)代化。
    做好全面依法治縣工作，必須有機構(gòu)管事、有領(lǐng)導主事、有人員抓事、有保障干事。成立縣委全面依法治縣委員會，不是要替代哪個部門，而是要支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章履行職責，做到總攬不包辦、統(tǒng)籌不代替、到位不越位。剛才，會議審議并通過了2個規(guī)則、1個細則和今年的工作要點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以講政治的高度抓好法治工作落實，壓緊壓實全面依法治縣的責任，形成工作合力。
    一要加強黨的全面統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是社會主義法治最根本的保證。各級黨委(黨組)要切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，把法治建設(shè)擺到全局工作的突出位置，把黨的領(lǐng)導貫徹到全面依法治縣全過程、各方面，切實加強政治領(lǐng)導、工作指導、有效督導，堅持實現(xiàn)黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，及時研究解決重大事項、重大問題，確保全面依法治縣各項任務(wù)落到實處、見到實效。各級領(lǐng)導干部特別是黨政一把手要履職盡責、靠前指揮，撲下身子抓落實，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，自覺在黨紀國法約束下履職行權(quán)，帶動全社會形成法律至上、依法辦事的善治良序，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政水平。
    二要明確委員會的職責定位。委員會是管宏觀、謀全局、抓大事的，要站得高一些、看得遠一些、想得深一些，既要破解當下突出問題，又要謀劃長遠工作，發(fā)揮好牽頭抓總、把關(guān)定向和綜合協(xié)調(diào)、整體推進作用，把主要精力放在頂層設(shè)計上，站好位、履好職、盡好責。各位委員要帶頭深入一線，以上率下，壓實責任，共同做好總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等各項工作。各協(xié)調(diào)小組既要履職盡責、各司其職，又要密切協(xié)作、相互支持，抓緊完善工作機制，搞好區(qū)域之間、部門之間的協(xié)作配合，形成左右聯(lián)動、上下貫通、同頻共振、協(xié)調(diào)配合的法治工作格局。委員會辦公室要當好參謀助手，抓特點、抓重點、抓亮點，做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導、檢查考核、具體推動等具體工作。
    三要打造過硬法治工作隊伍。法治工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。全面推進依法治縣進程，實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵要建設(shè)一支懂法守法、依法用法，善于運用法治思維、法治方式推進工作的法治型干部隊伍。要加強和創(chuàng)新法治工作隊伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學教育基礎(chǔ)性、先導性作用，不斷提高從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，著力提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。
    同志們，全面依法治縣使命光榮，責任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要切實把思想行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和省州縣委的決策部署上來，以學法用法的緊迫感、尊法護法的使命感、推動法治的責任感，牢記職責、勇于擔當、積極作為，著力推進全面依法治縣建設(shè)，為全力提升我縣經(jīng)濟發(fā)展水平，為建設(shè)“美麗祁連、幸福祁連”提供堅強的法治保障貢獻力量。
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    一分部署，九分落實。今年的發(fā)展目標已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要按照省市和縣委的部署要求，在疫情防控常態(tài)化背景下，堅定信心、開拓創(chuàng)新、苦干實干，對定下的事情不等不靠，明確的工作加快推進，實施的項目抓實見效，努力推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。
    縣委全體會議上領(lǐng)導講話篇十四
    同志們：
    為了進一步貫徹落實黨的十六屆四中全會、中央紀委四次全會、省紀委四次全會、xx委七次全會和市十二屆五次全委（擴大）會議精神，經(jīng)市委同意，召開中共簡x市紀委第五次全體會議。會議的主要任務(wù)是：一是總結(jié)工作；二是結(jié)合簡x實際，狠抓會議精神的貫徹落實；三是初步安排2005年工作。通過努力，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，既要堅決懲治違紀違法分子，又要加強源頭預(yù)防腐敗工作，既要確保簡x社會政治穩(wěn)定，又要確保加快簡x丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平，實現(xiàn)簡x既快又好發(fā)展，提供堅強有力的紀律保證。
    一、20紀檢監(jiān)察工作回顧。
    年，在市委、市政府和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導下，在全市各級紀檢監(jiān)察干部的共同努力下，我市紀檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持領(lǐng)導干部廉潔自律、查案、糾風三項工作格局，圍繞市委、市政府的中心工作，積極服務(wù)于全市發(fā)展“第一要務(wù)”，穩(wěn)定“第一責任”，為丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和各項社會事業(yè)進步提供了有力的政治保證。
    （一）狠抓專項治理，加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作。
    一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。市委、市政府制定了《關(guān)于2004年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，明確全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作由市委書記、市人大常委會主任張絳和市委副書記、市長張曉民負總責，紀委負責組織協(xié)調(diào)，其他市級領(lǐng)導按照分工，具體抓落實，確保組織領(lǐng)導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)落實到位。各工管委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門按要求制定了黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法和考核細則。6月下旬，按照市委、市政府的`安排，對禾豐工委、教育局等14個單位上半年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作以及班子成員履行職責的情況進行了抽查，總體情況較好。二是加強干部作風建設(shè)，規(guī)范干部從政行為。市委、市政府制定了《關(guān)于嚴肅紀律推動干部作風建設(shè)促進黨政干部廉潔從政工作的通知》、《關(guān)于進一步加強干部作風督查工作的通知》，明確提出了干部從政的“七嚴要求”和干部作風督查的重點。全年組織干部作風督查19次，督查單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)316個（次）。三是認真清理領(lǐng)導干部借用公款。至8月31日，全市共清理出254人借用公款1170645元，其中副科級以上領(lǐng)導干部25人借用公款188561元，已還款182061元，未還借款的1名副科級領(lǐng)導干部對借用的6500元定出了還款計劃；對一般干部，我們也采取了相應(yīng)的措施進行追收。同時，督促各行政、事業(yè)單位進一步加強了機關(guān)財務(wù)管理，建章立制，堅決杜絕違規(guī)借用公款的行為再次發(fā)生。四是對領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職兼薪的行為進行了清理，1名干部被責令糾正其違規(guī)行為，3名干部辭職或被免職。五是認真開展領(lǐng)導干部收送錢物專項治理。省委7月7日電視電話會議后，我們認真開展了領(lǐng)導干部收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題集中治理活動。7月27日，市委提出了六條廉政承諾，隨后，市人大、市政府、市政協(xié)黨組也作出了廉政承諾。從8月開始，經(jīng)過了學習動員、自查自糾、建章立制三個階段，至9月30日，全市共收到539人主動上交禮金32元，其中副縣級以上領(lǐng)導干部37人上交103950元，科級領(lǐng)導干部502人上交218060元。12月，按照全國全省電視電話會議精神，扎實開展了狠剎“四股歪風”專項治理活動第一、二階段工作，第三階段工作正在有序推進。
    （二）加大查辦案件力度，堅決懲處違紀違法分子。
    一是充分發(fā)揮信訪舉報、行政投訴中心和企業(yè)投訴中心的職能作用，加大重要信訪舉報查辦力度。制定簡x市信訪舉報工作五年規(guī)劃，在全市確定了10個信訪聯(lián)系點，對信訪聯(lián)系點的工作制定了目標考核辦法。6月30日召開了紀檢監(jiān)察信訪聯(lián)系點會議，安排部署了全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。全年受理群眾信訪舉報473件次，辦理重要信訪案件38件，市紀委直接查辦信訪案件29件，信訪案件按期辦結(jié)率達到100%。二是多渠道收集案件線索。通過信訪舉報、專項治理、“三大檢查”、執(zhí)法監(jiān)察等形式，注重從案件中發(fā)現(xiàn)新線索，對有價值的初核案件深挖細查。全年初核案件線索65件。三是加大案件查處力度，嚴肅查處違紀違法案件。全年立案57件，結(jié)案58件（含去年遺留案件1件），給予黨紀政紀處分71人，其中副科級以上干部17人，有10人被開除黨籍。典型案件有：省委張學忠書記批示的“4.21”案件，省監(jiān)察廳劉佑林廳長批示的雷家鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路籌資中的問題，群眾反映強烈的農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊、植保公司、種子管理站亂收費問題，新聞媒體關(guān)注的宏緣鄉(xiāng)易家壩村村干部生活接待費開支過大、違規(guī)開支生活接待費問題等。
    （三）加強效能監(jiān)察，切實糾正損害群眾利益的不正之風。
    一是。
    堅決糾正教育亂收費行為。會同財政、物價等部門對學校教育收費開展了監(jiān)督檢查。對簡城三小、雷家鄉(xiāng)小學、雷家鄉(xiāng)初中違規(guī)亂收費問題進行了查處。9月中旬，由省政府督導室和省財政廳組成的學校收費檢查組，對我市中小學校嚴格按照秋季“一費制”收費有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費情況作了充分肯定。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。全市集中招標采購藥品850萬元，占醫(yī)院購藥品總金額的58.9%，讓利于患者284萬元。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，推行醫(yī)療價格公示制、費用清單制和服務(wù)承諾制，設(shè)立舉報箱和舉報電話，衛(wèi)生系統(tǒng)19人自覺上交“紅包”金額8420元。配合xx市紀委嚴肅查處了市衛(wèi)校2名同志在藥品購銷中收受回扣1萬元的違紀行為。三是鞏固減輕農(nóng)民負擔成果。認真貫徹中央1號文件精神，全市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市委、市政府簽訂了《簡x市減輕農(nóng)民負擔管理責任書》。對全市糧食直補情況進行了監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行了“五到戶六不準”規(guī)定，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾，確保在家農(nóng)戶領(lǐng)到手，外出農(nóng)戶隨到隨取。全市減輕農(nóng)民負擔金額86萬元，其中，治理農(nóng)村灌溉用水用電亂收費，減輕農(nóng)民負擔金額1.2萬元。四是認真開展專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。對國債資金實施項目實行了倒查，涉及資金4000多萬元，堅決糾正了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用荒山造林專項款的違規(guī)行為；對1992年以來全市處置國有資產(chǎn)工作進行了監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作的16個單位以及擅自處置國有資產(chǎn)的30個單位進行了通報批評，并限期整改；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)改制監(jiān)督檢查，對我市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)衛(wèi)生院、34個地名衛(wèi)生院上劃市衛(wèi)生局和公開招聘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行了監(jiān)督；對10個有限公司、廠礦和12戶私營個體戶的經(jīng)營環(huán)境進行了抽查，對沱江河水污染涉及的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、491個受損戶、164萬余元補償金等漁業(yè)損失賠償工作進行了全程監(jiān)督；對全市45個項目建設(shè)工程（12627萬元），2個經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓（314萬元），政府采購57宗（380萬元）進行了監(jiān)督。