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失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)年初工作計(jì)劃安排，市政協(xié)社法委于七月上旬組織相關(guān)部門及政協(xié)委員對(duì)我市失獨(dú)家庭生存現(xiàn)狀、面臨的困難及生活訴求等情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下：
榆林市現(xiàn)有總?cè)丝?70萬，截至20xx年6月底，全市共有失獨(dú)家庭264戶374人，其中農(nóng)村家庭190戶267人，城區(qū)居民74戶107人。
失獨(dú)父母年齡，49歲以下有53人，占到失獨(dú)人口總數(shù)的14.17%，這部分人群還有收養(yǎng)或者再生育可能；50歲——60歲有69人，占到失獨(dú)人口總數(shù)的18.45%；60歲以上有252人，占到失獨(dú)人口總數(shù)的67.38%。50歲以上的父母無法再生育，60歲以上的父母，收養(yǎng)孩子也成了力不從心的事情。
失獨(dú)子女年齡，10歲以下死亡的26人，占死亡人數(shù)的9.85%；11到20歲死亡的57人，占到21.59%；21歲以上死亡的181人，高達(dá)68.56%；獨(dú)生子女死亡原因，患病占到49.60%，車禍等意外事故占到50.40%；失獨(dú)子女性別，女性60人，男性204人。21歲以上的人群，男性發(fā)生意外的概率增大所致。
1、心理創(chuàng)傷難以修復(fù)。失獨(dú)家庭沒有了親情滋養(yǎng)和天倫之樂，心理創(chuàng)傷極難修復(fù)。如榆陽區(qū)計(jì)生協(xié)去年委托人民醫(yī)院，給89名失獨(dú)家庭人員安排了健康體檢并心理問卷測試，其中28人有不同程度的心理疾患，普遍自我封閉，隔離社會(huì)。他們中的絕大多數(shù)因?yàn)槭И?dú)陷入深深的心理創(chuàng)傷之中，整日自我封閉，處于社會(huì)的邊緣化。
2、如何養(yǎng)老成為心病。失獨(dú)家庭普遍存在“我不怕死，我怕老，我怕病”的隱患。病了誰來管，老了誰來安葬，無時(shí)不在困擾著他們。這些隱形問題不是靠錢能解決的，如何養(yǎng)老成了他們最大的心病。
3、看病就醫(yī)無人陪護(hù)。失獨(dú)家庭中近三分之一的人有腦梗、肢殘、肺結(jié)核、心血管疾病、心臟病等慢性疾病，雖然日常生活基本可以自理，但他們最不愿意去醫(yī)院看病，住院手術(shù)沒人簽字，更沒人陪護(hù)治療，就醫(yī)缺乏最基本的保障。
4、撫育孫輩力不從心。全市264戶失獨(dú)家庭中，有三代家庭118戶，有的還有2個(gè)或者3個(gè)孫子女。這些失獨(dú)老人既要承擔(dān)喪子的心理重創(chuàng)，又肩負(fù)撫育隔輩人的壓力，特別是培養(yǎng)教育孫輩的問題、監(jiān)護(hù)權(quán)的尷尬、孫輩的探視權(quán)問題，日漸長大的孩子的身心健康問都是擺在眼前的難題。
失獨(dú)家庭的出現(xiàn)是實(shí)行獨(dú)生子女政策不可回避的社會(huì)問題。幫助失獨(dú)家庭解決生活困難，化解心理障礙，既需要有國家政策法規(guī)的保障、政府的幫助，還需要全社會(huì)的關(guān)愛。應(yīng)拓寬思路，多措并舉，妥善應(yīng)對(duì)失獨(dú)家庭存在問題。
1、明確管理機(jī)構(gòu)，讓失獨(dú)家庭老有所靠。鑒于目前面臨的困難和問題，急需一個(gè)組織去管理服務(wù)，有序承接政府轉(zhuǎn)移職能。近年來，榆林市各級(jí)計(jì)生協(xié)致力于幫扶失獨(dú)家庭，逢年過節(jié)看望慰問、購買意外傷害保險(xiǎn)、組織志愿者上門服務(wù)、給特別監(jiān)護(hù)人補(bǔ)助電話費(fèi)、傳統(tǒng)節(jié)日組織聯(lián)誼活動(dòng)、創(chuàng)建心理咨詢服務(wù)基地等等，與失獨(dú)家庭拉近了距離，增進(jìn)了感情，化解了矛盾，也摸索出幫扶路徑。建議市委、市政府借助衛(wèi)計(jì)部門改革和計(jì)生協(xié)轉(zhuǎn)型服務(wù)，明確指定各級(jí)計(jì)生協(xié)為失獨(dú)特殊家庭的專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，代表黨和政府為失獨(dú)特殊家庭兌現(xiàn)特扶資金和特別補(bǔ)助資金，開展深度關(guān)懷、關(guān)心、保障和服務(wù)。
2、出臺(tái)幫扶制度，讓失獨(dú)家庭老有所養(yǎng)。對(duì)失獨(dú)家庭落實(shí)“五級(jí)幫扶”機(jī)制，給一個(gè)家庭指定一名縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶、一個(gè)縣區(qū)級(jí)部門幫扶、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)幫扶、一名村居（社區(qū)）駐村干部幫扶，一名所在村組計(jì)生協(xié)會(huì)員幫扶。給計(jì)生協(xié)會(huì)員落實(shí)固定待遇，負(fù)責(zé)日常生活照料、生產(chǎn)幫扶、情感交流、后事喪葬等事宜。
對(duì)49歲以下的失獨(dú)家庭，積極鼓勵(lì)、幫助其實(shí)現(xiàn)再生育或者收養(yǎng)子女，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)幫助其走出失獨(dú)陰影，重拾生活信心。
對(duì)于生活能半自理的家庭，安排入住廉租房、公租房，建議住建部門切塊留用，專供這些家庭入住，一方面彼此身份認(rèn)同，不會(huì)受到歧視，另一方面社會(huì)交往認(rèn)同，報(bào)團(tuán)取暖，彼此照應(yīng)，互愛互信，為政府減負(fù)。全市建立一個(gè)失獨(dú)老人敬老院，讓他們安心養(yǎng)老，比如定邊縣衛(wèi)計(jì)局專門為失獨(dú)特殊家庭專門修建了養(yǎng)老公寓。
對(duì)于無力撫育孫子女的“有三代”失獨(dú)家庭，建議相關(guān)部門對(duì)這些孩子建立教育扶助和社會(huì)撫養(yǎng)機(jī)制，建立檔案，跟蹤聯(lián)系，特別照顧。免費(fèi)就近入學(xué)，優(yōu)先安排就業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)扶助，解除失獨(dú)老人的后顧之憂。
3、建立醫(yī)療服務(wù)機(jī)制，讓失獨(dú)家庭病有所醫(yī)。
二是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按照自愿原則，根據(jù)健康狀況，選派醫(yī)生上門問診；
三是每人建立一份電子健康檔案，跟蹤隨訪；
四是每戶派一名監(jiān)護(hù)人，村委會(huì)負(fù)責(zé)人、村居社區(qū)計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)人或者近親屬作為監(jiān)護(hù)人，主要履行該對(duì)象入住養(yǎng)老院、醫(yī)院手術(shù)簽字等監(jiān)護(hù)人職責(zé)，由政府購買服務(wù)。
五是落實(shí)住院護(hù)理險(xiǎn)補(bǔ)貼，每天補(bǔ)助100元，每人每年累計(jì)不超過180天，負(fù)責(zé)住院陪護(hù)、取藥、打針、吃飯等日常料理，政府購買服務(wù)，讓這些家庭病有所醫(yī)。
4、培育社會(huì)服務(wù)組織，讓失獨(dú)家庭老有所樂。建議政府培育一批致力于失獨(dú)家庭服務(wù)的社會(huì)組織，設(shè)立心理咨詢公益崗位一對(duì)一進(jìn)行心理疏導(dǎo)和生活援助。建議各級(jí)計(jì)生協(xié)加以引導(dǎo)和扶持，通過政府購買服務(wù)的方式，推動(dòng)社會(huì)組織成立和發(fā)展，對(duì)這部分家庭實(shí)現(xiàn)全方位的心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和生活援助服務(wù)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些家庭參加社會(huì)活動(dòng)，合力幫助他們盡快調(diào)整心態(tài)，重燃生命活力，重新融入社會(huì)，在社會(huì)的關(guān)愛中找到心靈慰藉，老有所樂。各級(jí)計(jì)生協(xié)通過“會(huì)員之家”，布局社區(qū)，設(shè)有健康咨詢師、心理咨詢室、健身房、書吧、棋牌室、接待室、培訓(xùn)課堂等，給這些家庭搭建互相交流、互相扶持、自助互助、互愛互信的平臺(tái)，感慨。鼓勵(lì)他們要堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)生活的不幸，重新樹立健康樂觀的生活信念。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇二
為進(jìn)一步了解全市目前的婚姻家庭現(xiàn)狀，找出影響家庭和諧的最直接、最關(guān)鍵、最突出的問題，分析存在的原因和解決問題的意見、建議，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧家庭中的職能作用，**市婦聯(lián)進(jìn)行了全面深入的調(diào)查。
一、基本情況。
改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變了人民經(jīng)濟(jì)生活，也改變了人們婚姻家庭觀念，離婚問題日益凸顯。為此，**市婦聯(lián)通過法院查案卷、走訪民政局、查閱婦女維權(quán)中心受理案件情況，調(diào)查了20xx年以來的全市婦女結(jié)婚、離婚情況，客觀分析了**市婚姻家庭情況。
從婦聯(lián)法律維權(quán)中心來訪情況看，婚姻家庭問題居高不下。20xx年至20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件140件，其中家庭暴力導(dǎo)致離婚20件，占離婚總數(shù)的14.2%;感情不合導(dǎo)致離婚64件，占離婚總數(shù)的45.7%。20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件25件，其中家庭暴力導(dǎo)致離婚4件，占離婚總數(shù)的16%,感情不合導(dǎo)致離婚21件，占離婚總數(shù)的84%;20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件23件，其中家庭暴力導(dǎo)致7件，占離婚總數(shù)的30%，感情不合導(dǎo)致離婚16，占離婚總數(shù)的69%,婚姻家庭類案件已經(jīng)成為影響婦女權(quán)益保護(hù)、社會(huì)和諧發(fā)展的主要障礙。
從民政局20xx年至20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，結(jié)婚總數(shù)為8673對(duì)，離婚總數(shù)為932對(duì)。其中20xx年結(jié)婚總數(shù)為1913對(duì)，協(xié)議離婚總數(shù)為217對(duì)，離婚率占當(dāng)年11.3%;20xx年結(jié)婚總數(shù)為2327對(duì)，協(xié)議離婚總數(shù)為242對(duì)，離婚率占當(dāng)年10.3%。20xx年結(jié)婚總數(shù)為1328對(duì)，協(xié)議離婚130對(duì)，離婚率占當(dāng)年10.2%;20xx年結(jié)婚總數(shù)為2513對(duì)，協(xié)議離婚351對(duì)，離婚率占當(dāng)年7.2%。
從**市人民法院調(diào)查情況看，人民法院20xx年受理婦女離婚案件235件，判決離婚76件，調(diào)解離婚114件，調(diào)解和好45件，調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的19%;20xx年受理婦女離婚案件247件，判決離婚56件，調(diào)解離婚141件，調(diào)解和好50件，調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的20%;20xx年受理婦女離婚案件330件，判決離婚56件，調(diào)解離婚154件，調(diào)解和好120件，調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的36%;20xx年受理婦女離婚案件280件，判決離婚81件，調(diào)解離婚124件，調(diào)解和好75件。調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的26%。由以上數(shù)據(jù)可見，近幾年離婚案件的數(shù)量在逐年增加。
二、導(dǎo)致婚姻家庭破裂存在的問題及原因分析。
(一)存在問題。
1、家庭暴力是導(dǎo)致婚姻破裂的導(dǎo)火索。家庭暴力讓處于弱勢的婦女身心遭受極大的摧殘，其引發(fā)的婚姻家庭問題是影響家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。**市婦聯(lián)信訪案件中有一典型案件，女方長期遭受暴力侵犯，但由于愛面子，在外人面前仍表現(xiàn)得非常恩愛。結(jié)果男方愈加恣意妄為。直到女方無法承受時(shí)才開始對(duì)外反映。忍受只能縱容家庭暴力愈演愈烈，導(dǎo)致婚姻的破裂。
2、家庭關(guān)系不和導(dǎo)致婚姻失敗。一方面，在農(nóng)村家庭中，兒子、媳婦大多是與父母同住。少數(shù)農(nóng)村婦女缺乏文化，思想愚昧，加之有些長輩處處袒護(hù)兒子，無端挑剔媳婦，增加了婚姻家庭的不穩(wěn)定因素。另一方面，經(jīng)濟(jì)困難成為婚姻家庭的又一誘因。一些婦女為了依靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻，對(duì)于不順心的事忍氣吞聲、忍辱負(fù)重，從而導(dǎo)婚姻失敗。
3、草率結(jié)婚導(dǎo)致“短命”婚姻。在經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，一些農(nóng)村女孩早早就輟學(xué)，來到城鎮(zhèn)打工。許多人認(rèn)識(shí)不久便未婚同居或草率結(jié)婚，當(dāng)感到婚姻并非理想中的“伊甸園”時(shí)，便整日打鬧著要離婚。
(二)原因分析：
1、封建思想影響。當(dāng)今社會(huì)，封建思想在一些人的頭腦中仍舊根深蒂固，尤其是農(nóng)村，大男子主義、男尊女卑等封建殘余思想直接影響到婚姻家庭的穩(wěn)定。妻子挨打是“家庭內(nèi)部問題”，離婚不光彩的舊觀念導(dǎo)致家庭矛盾愈演愈烈，輕者離婚，重者發(fā)生家庭暴力傷害案件，給家庭和社會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。
2、道德觀念缺乏。有些男性為了追求更加富裕的生活，選擇到外地打工，留守婦女的在家務(wù)農(nóng)、操持家務(wù)和照顧老人。長期的夫妻分居導(dǎo)致了夫妻倆感情淡漠，導(dǎo)致了婚外情的發(fā)生;有些人缺乏家庭責(zé)任感和義務(wù)感，熱衷于賭博、喝酒，導(dǎo)致家庭矛盾的產(chǎn)生，有的人文化水平不高，夫妻間缺乏包容和諒解，言語粗魯，動(dòng)輒拳腳相加，導(dǎo)致家庭暴力的產(chǎn)生。
3、法律約束不夠。家庭矛盾無法用法律約束，大多要靠道德自律;婚姻家庭案件取證難，也是離婚案件的難點(diǎn)。
三、對(duì)策和建議。
1、建立機(jī)構(gòu)，積極為困難群眾提供幫助。要整合社會(huì)資源，建立一些諸如婦女庇護(hù)所、婚姻家庭咨詢投訴中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助弱勢婦女盡快擺脫困境，走出誤區(qū)，避免和解決矛盾糾紛的發(fā)生。
2、強(qiáng)化宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，宣傳社會(huì)主義婚姻家庭觀，積極引導(dǎo)，開展一些弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)道德的活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧社會(huì)。
3、普及法律法規(guī)，加大婦女兒童的維權(quán)力度。要大力普及法律知識(shí)，加強(qiáng)新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，并納入全市普法總體規(guī)劃，采取多種形式，讓廣大婦女群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己，維護(hù)合法權(quán)益。
4、注重引導(dǎo)，加強(qiáng)家庭道德美德教育。要多形式、多途徑、大張旗鼓地宣傳家庭穩(wěn)定的重要性和構(gòu)建和諧家庭對(duì)社會(huì)的重要性。要加強(qiáng)家庭責(zé)任感教育，積極培養(yǎng)家庭義務(wù)感和責(zé)任心，使每個(gè)人都懂得珍惜和保護(hù)家庭穩(wěn)定。
5、解困幫扶，從源頭上做好婚姻家庭穩(wěn)定工作。要深入開展調(diào)查活動(dòng)，探索解決婚姻家庭問題的好方法、好路子，從源頭上預(yù)防也制止家庭暴力的發(fā)生。對(duì)家庭暴力能及時(shí)出警，出臺(tái)相關(guān)整治辦法;對(duì)困惑婦女和家庭提供法律援助。同時(shí)要對(duì)孤寡人群給予關(guān)注、關(guān)心和幫助，切實(shí)解決他們工作、生活問題，消除社會(huì)不安定因素。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇三
隨著建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快，人們的精神物質(zhì)水平不斷地提高，傳統(tǒng)的婚姻模式和家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。隨之而來的家庭的矛盾增多、離婚率上升已成為一個(gè)不可忽視的社會(huì)問題?，F(xiàn)對(duì)近年來本地一些婚姻家庭矛盾糾紛的問題的案件進(jìn)行了分析比較，得出以下一些粗淺的看法和建議。
一是雙方相處的時(shí)間較短即步入婚姻的，離婚率比較高；
二是雙方結(jié)婚時(shí)年齡較小的，離婚率較高；
三是同等年齡但是獨(dú)生子女的，離婚率較高；
四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有：性格不和及無感情基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)糾紛及對(duì)當(dāng)前生活不滿；而女性提出的離婚理由主要是：丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經(jīng)濟(jì)糾紛。
農(nóng)村婚姻家庭糾紛調(diào)解工作在群眾中的被認(rèn)知率還是較高的，他們普遍認(rèn)為：
1、調(diào)解可以賦予雙方當(dāng)事人充分的自由裁量權(quán)，發(fā)揮當(dāng)事人的主導(dǎo)地位作用；
4、調(diào)解達(dá)成的協(xié)議是以合意為基礎(chǔ)的，更易為當(dāng)事人實(shí)際履行，可避免以后執(zhí)行的困難，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一。
五是提高認(rèn)識(shí)?；橐黾彝グ讣貏e是離婚案件涉及個(gè)人隱私，在調(diào)解家庭矛盾糾紛時(shí)，往往采取不作褒貶，息事寧人的中立態(tài)度，因此只要當(dāng)事人提出離婚訴訟，對(duì)方同意離婚，不管是否符合判決離婚的條件（夫妻感情完全破裂，調(diào)解離婚的除外），一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛，調(diào)解在此時(shí)顯得尤為重要。如果雙方得不到及時(shí)的調(diào)解，一朝發(fā)泄，做出非理智的選擇，影響社會(huì)的穩(wěn)定。
六是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時(shí)，對(duì)每一案件的婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，同時(shí)要注重調(diào)解方法，提高調(diào)解質(zhì)量。如因雙方當(dāng)事人自主意識(shí)過強(qiáng)引起的糾紛，采取分析過錯(cuò)法，指明各自的過錯(cuò)，讓當(dāng)事人對(duì)糾紛的處理進(jìn)行自我估量；對(duì)曾有深厚感情基礎(chǔ)的夫妻，采取喚起舊情法，尋找矛盾調(diào)和點(diǎn)，選準(zhǔn)感化點(diǎn)，用他們之間尚存的真情，喚醒雙方的良知和理智，化解矛盾；對(duì)因一方具有明顯的違法性，同時(shí)在道德上也具有強(qiáng)烈的可譴責(zé)性引起的糾紛，采取批評(píng)教育法，促進(jìn)當(dāng)事人反省以達(dá)到調(diào)解的目的；對(duì)因家庭小事日積月累引起的糾紛，采取耐心傾聽法，讓當(dāng)事人先把心中的怨氣發(fā)泄出來，當(dāng)事人在充分發(fā)表意見后，氣就消了大半，這時(shí)候，再引導(dǎo)他們對(duì)自己的行為進(jìn)行剖析，一般情況下，當(dāng)事人都會(huì)反省自身，另一方見對(duì)方認(rèn)識(shí)到不對(duì)，也會(huì)順著臺(tái)階往下走，調(diào)解工作自然會(huì)有一個(gè)好的結(jié)果。
七是健全機(jī)制?；橐黾彝ゼm紛具有廣泛性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)，有時(shí)僅靠一個(gè)部門，往往是心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、相互配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，對(duì)疑難和重點(diǎn)糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，不斷提高調(diào)解的效果。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇四
都說家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，家庭關(guān)系的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定程度。我國是傳統(tǒng)觀念很強(qiáng)的國家，但隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，各種事物變化日新月異，人們的思想也變得更加開放，傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到?jīng)_擊，人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財(cái)產(chǎn)、隱私等權(quán)利的保護(hù)。在這種大環(huán)境的影響下，婚姻家庭類案件也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的趨勢，出現(xiàn)了案件數(shù)量增加、財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現(xiàn)象，相應(yīng)的，這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報(bào)告以本院當(dāng)前婚姻家庭案件審判工作出現(xiàn)的情況、問題、難點(diǎn)及建議進(jìn)行調(diào)研。
根據(jù)分析和審判實(shí)踐，本院婚姻家庭類案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）、收案數(shù)量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數(shù)量基本保持平穩(wěn)，20xx年收案數(shù)還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了，另一方面本院訴外調(diào)解工作和引導(dǎo)工作一直做的較好，各類普法活動(dòng)的開展提高了群眾的法律意識(shí)以及自行處理家庭事務(wù)的能力。特別是20xx年開展的“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，除了增加了新型的普法形式外，還使本院法官更加深入的進(jìn)行社區(qū)，參與社區(qū)調(diào)解，對(duì)社區(qū)民調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力，這使得廣大群眾有了更多解紛途徑，足不出戶就可以化解矛盾，既減少了群眾訴累，也節(jié)省了法院的訴訟資源。
（二）、案件類型的多樣化
近年來，多種新案由出現(xiàn)在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由，還出現(xiàn)了婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛、婚內(nèi)撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、贈(zèng)與合同糾紛等多種新案由，20xx年各類案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善，對(duì)于公民權(quán)利的保護(hù)逐步細(xì)化，以及整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)加強(qiáng)，尤其是人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯，懂得使用法律武器保護(hù)自己。
（三）、涉及財(cái)產(chǎn)標(biāo)的逐步增大，財(cái)產(chǎn)組成復(fù)雜化
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾財(cái)產(chǎn)增加的同時(shí)，也使得涉訴當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的從幾十萬元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標(biāo)的增大的同時(shí)，財(cái)產(chǎn)的組成也是多樣化，從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權(quán)、地皮、債券、股票、債權(quán)債務(wù)、車輛等多種類型，涉及到評(píng)估、鑒定、調(diào)查、審計(jì)等一系列準(zhǔn)備工作，案件的審理時(shí)間也就相應(yīng)增加，也為案件的解決在客觀上增加了難度，也使涉訴當(dāng)事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。
隨著社會(huì)發(fā)展，中國的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響，社會(huì)上一部分人對(duì)待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當(dāng)事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當(dāng)事人對(duì)于婚姻有更高的要求，同時(shí)對(duì)于婚姻問題上有時(shí)略顯草率，還有一個(gè)更顯著的特點(diǎn)就是父母對(duì)婚姻的干涉。這部分當(dāng)事人由于剛參加工作、個(gè)人花費(fèi)較大或思想不成熟等原因，使得自身在經(jīng)濟(jì)上還未從父母身邊“斷奶”，從婚房購買、婚禮籌備及婚后生活上，很多還依靠父母經(jīng)濟(jì)幫助，這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多，為雙方增加了矛盾隱患。同時(shí)在處理離婚糾紛時(shí)，由于財(cái)產(chǎn)方面很多都是由父母出資，當(dāng)事人在財(cái)產(chǎn)方面無法獨(dú)立做主，也使得進(jìn)行調(diào)解時(shí)，還需做雙方父母的工作，增加了工作難度。
（五）、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中，家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在，但由于法律的威懾，動(dòng)手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢。家庭冷暴力主要表現(xiàn)為對(duì)家庭毫無責(zé)任感、平時(shí)對(duì)對(duì)方冷言冷語或一言不發(fā)，更有甚者通過其他形式對(duì)對(duì)方進(jìn)行精神折磨。對(duì)于這種行為由于屬于道德范疇，法律根本無法進(jìn)行調(diào)整，所以對(duì)于這種當(dāng)事人主審人只能進(jìn)行批評(píng)教育，無法用法律約束其行為。
由于婚姻家庭類案件涉及個(gè)人乃至兩個(gè)或多個(gè)家庭的核心利益，影響著社會(huì)穩(wěn)定，如何更好處理“家務(wù)事”，是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾，我院自1998年，就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理，專門將長城法庭設(shè)置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭（長城法庭受理xx區(qū)范圍內(nèi)90%的婚姻家庭案件，另有10%距長城法庭較邊遠(yuǎn)的分給該轄區(qū)的另兩個(gè)法庭），連續(xù)多年來，該庭審理成績斐然，調(diào)解率90%以上，無錯(cuò)案、無上訪。其根據(jù)婚姻家庭案件的特點(diǎn)也形成了自己的審理模式和風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范與靈活結(jié)合、審判與教育結(jié)合。以長城法庭為主，帶動(dòng)另兩個(gè)法庭，我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
（一）、樹立科學(xué)的調(diào)解理念、探索多種調(diào)解方式和技巧，以調(diào)解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先，堅(jiān)持審教結(jié)合的調(diào)解理念。面對(duì)瑣碎的“家務(wù)事”，立足于對(duì)當(dāng)事人思想的調(diào)整和教育，治標(biāo)更治本。從1998年開始，就確立了“審判與教育結(jié)合”的調(diào)解理念，并以此為指導(dǎo)，主辦了xx區(qū)婚姻家庭教育學(xué)校。在案件審理過程中，讓雙方當(dāng)事人參加法庭舉辦的有專題、有針對(duì)性地婚教學(xué)習(xí)班，通過這種調(diào)解模式使當(dāng)事人多了幾分理智，一些陷入情感危機(jī)的夫妻為了孩子，為了昔日的情義又走到一起，一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當(dāng)事人也深受教育，承擔(dān)起應(yīng)盡的家庭義務(wù)。五年來，我院平均每年舉辦婚教學(xué)習(xí)班10次左右，每期針對(duì)不同的主題，學(xué)習(xí)人數(shù)從20人到50人不等，參加學(xué)習(xí)的案件當(dāng)事人和好率達(dá)30%。
其次，始終貫徹全過程、全方位的調(diào)解。作為糾紛的仲裁者，不僅要關(guān)注糾紛調(diào)解的結(jié)果，而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā)，抓住可能化解糾紛的各個(gè)節(jié)點(diǎn)去做工作，最大限度地緩解當(dāng)事人情緒、弱化沖突。注重庭前調(diào)解關(guān)口，在開庭前送達(dá)法律文書時(shí)，組織初步調(diào)解，注重將法言法語轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚?、聽得明白的語言，強(qiáng)化工作效果，爭取把矛盾化解在初始狀態(tài)，通過這一關(guān)，案件調(diào)解率達(dá)60-70%。注重庭審促成關(guān)口，庭前不能調(diào)解的，通過開庭，讓當(dāng)事人對(duì)爭執(zhí)的主要問題進(jìn)一步理清認(rèn)識(shí)，權(quán)衡利弊，注重情、法、理并用，從而促成調(diào)解，法庭20%的案件能當(dāng)庭調(diào)解成功。注重庭后消化關(guān)口，經(jīng)過開庭不能調(diào)解的案件，適當(dāng)進(jìn)行冷處理，在庭審后給當(dāng)事人冷靜考慮的時(shí)間，充分挖掘當(dāng)事人的各種社會(huì)關(guān)系，動(dòng)員和依靠各方力量從外圍突破，庭后調(diào)解案件占全部調(diào)解案件的5%左右，但這些都是容易激化的糾紛，庭后調(diào)解不僅最大限度地避免了矛盾激化，而且減少了當(dāng)事人對(duì)判決的抵觸情緒，降低了上訴率。
第三，不斷探索調(diào)解技巧和方法。調(diào)解是和諧解紛的一條捷徑，為了讓調(diào)解發(fā)揮應(yīng)有的作用，法庭為調(diào)解劃下一條紅色規(guī)范線，即依法調(diào)解。在這條線上找準(zhǔn)三點(diǎn)：第一是當(dāng)事人自愿這個(gè)基點(diǎn)；第二是以法服人這個(gè)切入點(diǎn)；第三是程序合法這個(gè)外在點(diǎn)。調(diào)解畢竟有靈活性的必然要求，所以，在紅色規(guī)范的前提下，又根據(jù)個(gè)案，總結(jié)了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會(huì)法、電話法、親情法、結(jié)合法等“調(diào)解九法”， 靈活運(yùn)用于不同的案件中，取得了較好的效果。
（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)行便民利民的服務(wù)措施，以溫暖貼心的服務(wù)作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴(yán)重的耗費(fèi)當(dāng)事人精力、財(cái)力，為了幫助其盡快擺脫訴訟，我院不斷在訴訟指導(dǎo)、效率提高、矛盾預(yù)防等方面建立新的制度，最大限度的便民利民。
首先是順民意，實(shí)行預(yù)約制度。把以往由法官為主安排開庭、調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)改為以當(dāng)事人為主，由當(dāng)事人預(yù)約。在送達(dá)起訴書副本后，法官會(huì)給出一段合理時(shí)間，當(dāng)事人可以在這段時(shí)間內(nèi)選擇自己希望開庭或調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)，可以是雙休日或節(jié)假日，行動(dòng)不便或有其他特殊情況的當(dāng)事人，還可以將法官預(yù)約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂，實(shí)行訴訟指導(dǎo)制度。在司法實(shí)踐中，由于當(dāng)事人對(duì)法律的理解有偏差，對(duì)訴訟程序不了解，難免對(duì)法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，法庭尤其注意對(duì)訴訟指導(dǎo)的完善，針對(duì)當(dāng)事人在訴訟過程中舉證意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)產(chǎn)保全意識(shí)不強(qiáng)、訴訟調(diào)解意識(shí)不強(qiáng)、獨(dú)立訴訟意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)履行意識(shí)不強(qiáng)等五個(gè)方面的問題，法庭采取告知舉措，通過個(gè)案釋明、普遍宣傳等方式幫助當(dāng)事人提高訴訟能力。
第三是關(guān)民情，實(shí)行回訪制度?；橐黾彝ゼm紛的解決有反復(fù)性的特點(diǎn)，為了切實(shí)做到案解事了，我院將調(diào)解工作向后延伸，建立了溫馨細(xì)致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表，明確案件主審人為回訪負(fù)責(zé)人，每年要完成已辦結(jié)案件50%以上的回訪任務(wù)，其中贍養(yǎng)、調(diào)解和好案件做到100%回訪。對(duì)贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪，其他案件可以以電話、信件等方式進(jìn)行。其中，還以小建議的方式，用溫馨的話語對(duì)審理過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為提出中肯的建議，幫助當(dāng)事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪，了解當(dāng)事人的動(dòng)態(tài)，做好新矛盾產(chǎn)生的預(yù)防工作。
（三）、提高綜治觀念，聯(lián)合各種社會(huì)資源形成工作合力，以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項(xiàng)社會(huì)問題，僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有多方互動(dòng)，進(jìn)行配合，形成社會(huì)合力，才能合理利用資源，有效解決問題。
首先，我們以民調(diào)聯(lián)絡(luò)為載體，不斷整合社會(huì)調(diào)解資源，形成化解矛盾糾紛的合力。我院自20xx年即開始建立民調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在各派出法庭設(shè)置民調(diào)聯(lián)絡(luò)員，由法庭對(duì)應(yīng)的轄區(qū)司法所派人民調(diào)解員擔(dān)任，他們?cè)诜ㄍポ喠髦蛋?，?fù)責(zé)完成兩項(xiàng)任務(wù)：第一是負(fù)責(zé)接待訴前咨詢，對(duì)咨詢進(jìn)行分流、引導(dǎo)。10年來，他們每年接待咨詢400多人次，其中30%是咨詢?nèi)肆私庀嚓P(guān)知識(shí)后自行解決，10%由人民調(diào)解員調(diào)解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量，還提高了百姓對(duì)民調(diào)組織的認(rèn)知，最為重要的是引導(dǎo)人們自行化解矛盾，使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解，降低了訴訟成本。第二是負(fù)責(zé)聯(lián)系法庭和司法所。通過聯(lián)絡(luò)員的了解和反饋，實(shí)現(xiàn)了法庭與司法所的互動(dòng)。一方面，法庭為司法所、人民調(diào)解委員會(huì)提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導(dǎo)服務(wù)，通過個(gè)案指導(dǎo)、集中授課、庭審觀摩等方式與民調(diào)人員進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，幫助規(guī)范人民調(diào)解程序，使其組織達(dá)成的調(diào)解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調(diào)組織在定紛止?fàn)?、化解社?huì)矛盾的前沿陣地作用。
其次，我們“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，延伸司法觸角，幫助社區(qū)提升法治理念，構(gòu)建和諧社區(qū)。20xx年開始至今，我院從地處城市中心區(qū)的實(shí)際出發(fā)，開始進(jìn)行“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷深化完善社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制，全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止?fàn)幣c幫扶的優(yōu)勢。我院從17個(gè)庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務(wù)，劉光明院長親自負(fù)責(zé)對(duì)整體工作進(jìn)行督導(dǎo)，副院長楊超負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體落實(shí)。該活動(dòng)從方案制定到組織領(lǐng)導(dǎo)，從活動(dòng)方案到具體計(jì)劃的落實(shí)，每個(gè)細(xì)節(jié)都非常完善。自20xx年4月至今，我院共有100余名法官、黨員參與服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)行調(diào)研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓(xùn)23次、解答咨詢900余人次，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次，為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務(wù)。由于活動(dòng)方式靈活生動(dòng)，老百姓非常歡迎，都表示：“我們很有收獲，希望法官下次再來！” “法官進(jìn)社區(qū)”黨員志愿服務(wù)行動(dòng)發(fā)揮了及時(shí)化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強(qiáng)社區(qū)治理法治化水平的作用。同時(shí)，在這一行動(dòng)中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系，提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實(shí)了司法活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。
（一）、案件中的財(cái)產(chǎn)問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多，婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大，但究其難點(diǎn)主要還是在財(cái)產(chǎn)方面。財(cái)產(chǎn)處理難度的焦點(diǎn)在于財(cái)產(chǎn)復(fù)雜，處理這類案件往往要進(jìn)行大量的調(diào)查、評(píng)估、鑒定、審計(jì)等工作，而且由于可能涉及第三人利益，所以在案件中無法得到解決?，F(xiàn)就案件審理的具體問題進(jìn)行歸納：
1、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。該類案件每年收案不到5件，在處理過程中主要是結(jié)合具體案情，以《婚姻法》及司法解釋進(jìn)行處理，并以調(diào)解為主，加大調(diào)解力度，避免出現(xiàn)新的矛盾。在此類案件中當(dāng)事人舉證是難點(diǎn)，首先要確定雙方的戀愛關(guān)系，如一方也與案外人登記結(jié)婚，對(duì)于戀愛關(guān)系矢口否認(rèn)。其次原告對(duì)于財(cái)產(chǎn)基本上沒有書面約定，在認(rèn)定時(shí)只能憑證據(jù)，但經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)較少或沒有證據(jù)的情況。
2、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)約定糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。出現(xiàn)該類案件主要是一方擔(dān)心另一方將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者一方已經(jīng)將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，另一方出于追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)及保護(hù)剩余財(cái)產(chǎn)的目的，故而起訴。該類案件在日常工作中出現(xiàn)較少，但一旦出現(xiàn)往往矛盾比較激化，急需進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。此類案件多數(shù)為財(cái)產(chǎn)約定不明或沒有約定，在處理時(shí)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，但追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)則需大量的調(diào)查工作，因個(gè)別當(dāng)事人屬于惡意轉(zhuǎn)移，如遇到轉(zhuǎn)移房產(chǎn)現(xiàn)象，還需進(jìn)行買賣無效的相關(guān)訴訟。
3、未完全取得產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)問題。對(duì)于這種情況如雙方對(duì)于房產(chǎn)的歸屬均無爭議，只是房本未下發(fā)的，就按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理即可。對(duì)于雙方有爭議的房產(chǎn)，因多數(shù)都會(huì)涉及到第三人，離婚案件中無法處理，只能另案訴訟。
4、債權(quán)債務(wù)問題。對(duì)于債權(quán)債務(wù)問題，當(dāng)事人主張對(duì)方偽造虛假債權(quán)或債務(wù)情況較多。對(duì)此，我院一直本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，無論雙方是否認(rèn)可該筆債權(quán)債務(wù)，債權(quán)人、債務(wù)人都應(yīng)出庭，并要求出示出款證明。對(duì)于債務(wù)，同時(shí)也應(yīng)通知債權(quán)人，債務(wù)人正在辦理離婚糾紛，債權(quán)人也可對(duì)該筆債務(wù)的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)需征得債權(quán)人的同意。對(duì)于債權(quán)，即使雙方均認(rèn)可，本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，也需債務(wù)人出庭。如債務(wù)人對(duì)于該筆債務(wù)有異議，或有案外人要求權(quán)利，則需要另案處理。
（二）、撫養(yǎng)費(fèi)給付問題。撫養(yǎng)費(fèi)案件中無固定工作或收入特高當(dāng)事人，撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額如何界定的問題，及關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)的最低數(shù)額及上限如何界定。關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)最低數(shù)額我院日內(nèi)未應(yīng)按照本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于特高人群給付撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額問題，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐纳钏竭M(jìn)行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在的差異應(yīng)如何確定標(biāo)準(zhǔn)的問題。
（三）、關(guān)于一方當(dāng)事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題：（1）原、被告為一方為精神病患者，患病一方有診斷書或殘疾證，但無法確認(rèn)是否有民事行為能力，如果對(duì)方當(dāng)事人不申請(qǐng)鑒定如何應(yīng)對(duì)；（2）進(jìn)行鑒定時(shí)，鑒定所需材料證據(jù)無法收集或?qū)Ψ讲挥枧浜系那闆r下，如何應(yīng)對(duì)；（3）鑒定所需費(fèi)用應(yīng)如何負(fù)擔(dān)；（4）如何確定監(jiān)護(hù)人的問題。
（四）、證據(jù)適用問題。在離婚案件中，原告方認(rèn)為被告已經(jīng)失蹤，但只能提供戶籍所在地派出所的報(bào)案記錄，派出所的報(bào)案記錄一般只顯示為“某某于某某時(shí)間到我所報(bào)案稱其夫或妻于某個(gè)時(shí)間失蹤，至今未找到”，此報(bào)案記錄能否成為判決離婚的依據(jù)，作為證據(jù)使用其效力應(yīng)如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現(xiàn)。對(duì)于派出所出具的報(bào)案記錄，實(shí)際操作中作為證據(jù)使用，但是否以其為離婚依據(jù)需當(dāng)事人提供其他證據(jù)予以佐證，但報(bào)案的真?zhèn)螒?yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
（五）、因相關(guān)部門的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問題。在日常案件審理中，經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門存在管理缺陷或不配合調(diào)查，導(dǎo)致案件審理時(shí)間延長，這種情況直接導(dǎo)致有些案件審理時(shí)間延長、效率降低，使當(dāng)事人對(duì)法院辦案人員產(chǎn)生誤會(huì)，影響法院公信力。現(xiàn)就具體情況歸納如下：
1、公安機(jī)關(guān)。首先，當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)賓館的開房記錄。在調(diào)查過程中，公安機(jī)關(guān)以涉及個(gè)人隱私為由拒絕配合調(diào)查，并認(rèn)為配合法院調(diào)查是義務(wù)，但義務(wù)不是必須的，民事案件應(yīng)該誰主張誰舉證，所以不能出具開房記錄。由于無法取證，當(dāng)事人合法權(quán)益就有可能受到損害；第二、被告與其他女性生育子女，孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告，原告申請(qǐng)調(diào)查孩子完整戶籍檔案，但其轄區(qū)派出所拒絕出具，只出具一張戶籍證明。由于無法取證，就無法判斷米某的主張是否合法，但如米某的主張是真實(shí)的，那其合法權(quán)益就得不到保障，同時(shí)也會(huì)間接助長“養(yǎng)小三”這種不良的社會(huì)風(fēng)氣；第三、在辦案中我院發(fā)現(xiàn)派出所對(duì)于夫妻之間報(bào)警，只是進(jìn)行勸導(dǎo)，基本不給雙方制作筆錄，在報(bào)案記錄上也是簡單一寫或根本就沒有報(bào)案記錄。這就導(dǎo)致一些當(dāng)事人根本無法保障自身權(quán)益，對(duì)個(gè)別實(shí)施家庭暴力的當(dāng)事人也無法起到威懾作用，認(rèn)為只要打的不嚴(yán)重，打兩巴掌、踹兩腳沒事，嚴(yán)重點(diǎn)派出所也不管，久而久之變本加厲，最后可能釀成更嚴(yán)重的后果；第四、當(dāng)事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機(jī)關(guān)就失蹤一事要求立案，但公安機(jī)關(guān)表示只能登記一下報(bào)警記錄，無法立案，如果想立案，要先去法院立申請(qǐng)對(duì)方為失蹤人員的特別程序，法院立案后，再拿法院立案憑證，到公安機(jī)關(guān)立失蹤案件。公安機(jī)關(guān)這種做法不妥，公安機(jī)關(guān)負(fù)有管理社會(huì)人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責(zé)，法院失蹤人口的特別程序應(yīng)以公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，不能是法院認(rèn)為該人失蹤才能在公安機(jī)關(guān)立案。這樣很有能給當(dāng)事人造成法院與公安機(jī)關(guān)相互推諉的印象，對(duì)法院和公安機(jī)關(guān)的形象均不利，當(dāng)事人的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。
2、民政部門。民政部門對(duì)于結(jié)婚登記出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)情況，對(duì)登記人的身份沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查，造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進(jìn)行結(jié)婚登記，男方根本就不知道，后來知道此事來院要求離婚，對(duì)于此事只能引導(dǎo)其起訴民政局，以行政案件處理此事。此類把關(guān)不嚴(yán)的案件并非個(gè)案，曾有一名離婚當(dāng)事人患有嚴(yán)重的智力殘疾，只會(huì)發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音，根本無法表達(dá)自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進(jìn)行登記，而我國婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進(jìn)行登記，其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結(jié)婚時(shí)，民政部門根本未進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，就向雙方發(fā)放了結(jié)婚證。這類案件在近兩年已經(jīng)出現(xiàn)了多起，這種情況一出現(xiàn)首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，變更后才能由監(jiān)護(hù)人代表殘疾人進(jìn)行離婚訴訟，這樣訴訟時(shí)間長，手續(xù)繁瑣，同時(shí)也牽扯了雙方當(dāng)事人的大量時(shí)間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調(diào)取的存款明細(xì)與當(dāng)事人使用本人身份證在銀行調(diào)取存款明細(xì)顯示不一致，當(dāng)事人調(diào)取的明細(xì)更詳細(xì)，而本院調(diào)取的明細(xì)明顯缺少內(nèi)容。銀行的這種行為很容易造成當(dāng)事人的誤會(huì)，認(rèn)為法院偏袒一方當(dāng)事人，進(jìn)而激化雙方矛盾，甚至可能造成上訪案件。第二、在調(diào)查過程中，由于法院執(zhí)行公務(wù)證進(jìn)行變更，銀行拒絕為辦案人員進(jìn)行調(diào)查，理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務(wù)證變更的通知，在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)之后，該行終于為辦案人員進(jìn)行了調(diào)查，但整個(gè)協(xié)調(diào)過程歷時(shí)3、4天，使本庭定好的開庭時(shí)間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調(diào)查過程中，除了出示執(zhí)行公務(wù)證外，還出示工作證及查詢銀行存款通知書，以上物品均加蓋法院公章或鋼印，銀行雖未收到通知，也應(yīng)在所有證件齊全的基礎(chǔ)上協(xié)助查詢。
1、對(duì)于審理過程中存在的法律問題，需上級(jí)法院出臺(tái)相關(guān)問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對(duì)于公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)的問題，上級(jí)法院與同級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議。并加強(qiáng)公、檢、法、民政等各部門之間的聯(lián)系，減少誤解，使行政部門形成合力。
3、對(duì)于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，上級(jí)法院應(yīng)與其進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議，促使銀行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于調(diào)查事項(xiàng)詳細(xì)列明，避免以上情況的出現(xiàn)。
4、對(duì)于家事糾紛，確實(shí)可以考慮根據(jù)家事糾紛的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實(shí)體法。比如，分居備案、人身限制令（盡管民訴法規(guī)定了對(duì)行為可以保全，但針對(duì)性不強(qiáng)，婚姻家庭中的特點(diǎn)和行文操作不便）、訴前調(diào)解程序、訴訟中調(diào)解程序、探望室的設(shè)置、家庭心理咨詢輔導(dǎo)（可作為調(diào)解和好或者撤訴案件的輔助條件之一）等等。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇五
隨著社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，尋求增收致富的途徑。農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)獨(dú)特的婦女群體—留守婦女。丈夫長期外出打工，妻子留守家庭，她們承擔(dān)著生產(chǎn)勞動(dòng)、教育子女、贍養(yǎng)老人等重?fù)?dān)于一身,在身體和心理上都承受著較大壓力。隨著留守婦女離婚率的增高，這部分人的婚姻家庭關(guān)系成為影響社會(huì)和諧的一個(gè)引人關(guān)注的重要因素。近期，佳木斯市婦聯(lián)通過走訪、開座談會(huì)、發(fā)調(diào)查問卷等形式，在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個(gè)村開展調(diào)研活動(dòng)，有500多名留守婦女參與了調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研具體情況總結(jié)如下：
從年齡結(jié)構(gòu)上看，30—49歲的留守婦女人數(shù)達(dá)到329人，占總?cè)藬?shù)的65.8%，這個(gè)年齡段的婦女，她們上有老下有小，既要照顧老人和孩子，又要擔(dān)負(fù)起家務(wù)和農(nóng)活，留守在家中的她們承擔(dān)精神和身體上的雙重重任；50—69歲的留守婦女是140人，占總數(shù)的28%，50歲以上的留守婦女主要是承擔(dān)照顧孫子、孫女和部分家務(wù)的責(zé)任。從文化程度上看，主要以初中文化為主體，達(dá)到240人,占48%，其它小學(xué)文化、高中文化、大專及以上文化分別為161人、67人、32人，文化程度相對(duì)普遍偏低。從經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和收入情況看，大部分留守婦女以經(jīng)營承包田為主，人數(shù)達(dá)到調(diào)查總數(shù)的54.5%；45.5%留守婦女從事著小規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖；個(gè)別年齡偏小的留守婦女選擇專職母親的角色，單純地負(fù)責(zé)照顧幼小的孩子，家庭收入完全依賴于丈夫的外出務(wù)工收入。在所有留守婦女的家庭中，家庭年收入萬元以內(nèi)的占大部分，達(dá)到62.5%；其中家庭年收入1萬元以上的家庭65個(gè)；2萬元以上的是68個(gè)；5萬元以上的家庭共有35個(gè)，這種高收入的家庭，收入來源主要是以外出務(wù)工收入為主，這部分務(wù)工人員主要是因?yàn)檎莆找欢ǖ氖炙嚮蚣夹g(shù)，所以收入相對(duì)較高。
成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作制度，為解決留守婦女權(quán)益維護(hù)工作提供組織保障。要將留守婦女工作納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持務(wù)工促增收、創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)民提供信貸扶持，讓有條件、有技能的農(nóng)民就地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，切實(shí)為農(nóng)民增收搭建平臺(tái)。
大力弘揚(yáng)社會(huì)公德和家庭美德，通過開展“五好文明家庭”、“尋找最美家庭”、“好丈夫”、“好媳婦”、“好婆婆”等豐富多彩的評(píng)選表彰活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧家庭。
一是教育廣大留守婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的意識(shí)。二是加強(qiáng)普法普法、維權(quán)力度。在農(nóng)村大力普及法律知識(shí)，加強(qiáng)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，對(duì)留守婦女自身權(quán)益保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高學(xué)法、知法、守法、用法的能力。三是加大對(duì)留守婦女的科技知識(shí)培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)、生存能力。四是加強(qiáng)平安家庭建設(shè)工作，為留守婦女提供平全、和諧的生活環(huán)境，使家庭更加和睦美滿。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇六
婚姻家庭是社會(huì)和個(gè)人生活的重要組成部分，為進(jìn)一步了解中國目前的婚姻家庭狀況，中國婦聯(lián)發(fā)起的《中國幸福婚姻家庭調(diào)查報(bào)告》，通過全國10余個(gè)省區(qū)市地區(qū)的數(shù)萬份問卷調(diào)查，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為婚姻家庭幸福尋找更多方法。
平均結(jié)婚年齡有下降趨勢 婚前同居成常態(tài)
報(bào)告指出，目前我國平均結(jié)婚年齡為26歲，男性比女性高2.3歲，四分之三的男性在25至34歲之間結(jié)婚，超過九成的女性在30歲之前結(jié)婚。其中，70后比其他代際結(jié)婚時(shí)間更晚，平均結(jié)婚年齡在29.6歲，60后、80后及90后的平均結(jié)婚年齡依次是26.3歲、26.2歲、24.3歲。
報(bào)告顯示，婚姻締結(jié)模式中，身邊熟人介紹的方式達(dá)到54.3%，相對(duì)于60后和70后而言，80及90后通過新型互聯(lián)網(wǎng)社交工具相識(shí)的比例日益提升，且成功率達(dá)到10.2%，是60后通過社交網(wǎng)絡(luò)等方式締結(jié)婚姻成功率的十倍以上。
情感專家社會(huì)學(xué)博士李松：60年代出生的人，重視的是過平淡的生活。70年代的比較注重經(jīng)營夫妻關(guān)系，80后比較浪漫，90后比較自我為中心。中國社會(huì)隨著年代變遷，男女關(guān)系態(tài)度比較大的轉(zhuǎn)變，跟初戀結(jié)合60后占到70%。
在持續(xù)一年的調(diào)查中，86.5%以上的受訪者與配偶在婚前戀愛時(shí)間為半年至一年，60后的初戀情結(jié)比較明顯，而70、80、90后被訪者中，受觀念的影響，婚前同居比例也在逐年提升，70后有44.4%的婚前同居者，80后和90后的比例分別為59.6%和57.8%。與此同時(shí)，80、90后的婚姻半徑明顯超越了地域限制，受訪者和配偶在同一城市出生的比例僅占到45.5%左右，更多的年輕人選擇跟同城市以外的人結(jié)婚。
情感專家婚姻律師：由于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)發(fā)達(dá)了，坐飛機(jī)坐高鐵都方便了，所以異地戀已經(jīng)沒有地域障礙了。
結(jié)婚要素中有車有房需求僅占15.3% 責(zé)任感和情緒控制能力更為重要
在《中國幸?；橐黾彝フ{(diào)查報(bào)告》中顯示，男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然凸顯，受訪者從男女兩性在婚姻中的角角色期待來看，女方承擔(dān)大部分家務(wù)，而男方承擔(dān)大部分消費(fèi)的觀念相對(duì)凸出。在結(jié)婚前，男女雙方對(duì)于另一半的期待與過去相比較，也有了新的變化。
調(diào)查報(bào)告指出，縱觀受訪者的各年齡階層，在結(jié)婚前有房有車這一點(diǎn)要求，比例僅占15.3%。而91.6%的受訪者表示自己步入婚姻時(shí)，更看中的是有責(zé)任感的人，同時(shí)，善于控制情緒和化解沖突的情商也很重要，79.4%的已婚人士表示自己會(huì)盡量控制好情緒并且化解沖突。
與此同時(shí)，幽默浪漫的細(xì)胞也對(duì)婚姻的締結(jié)形成良好的助力，年輕群體在這一方面更為明顯，80后和90后認(rèn)為自己開朗幽默、懂得浪漫的比例比60后高出10多個(gè)百分點(diǎn)。
專家表示，理智和負(fù)責(zé)任的態(tài)度將有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系，而幽默浪漫的感性特質(zhì)則有可能成為雙方步入婚姻殿堂的加速劑。
忠誠是幸福的基石
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)代的進(jìn)步和人口流動(dòng)的加劇，戶口對(duì)婚姻的束縛日益減弱。而從原生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)地位來看，男女雙方家庭具有相似的家庭狀況仍然是主流。而使婚姻幸福能夠維系的因素中，“忠誠”占首位。
報(bào)告顯示，幸福夫妻在婚后相處中，對(duì)配偶首要的期望是“忠誠”。86.3%的受訪者希望配偶忠于自己，更在意一份長久的有安全感的關(guān)系，而體貼、睿智和是否要小孩這三點(diǎn)緊隨其后。僅三分之一的受訪者每個(gè)月會(huì)跟配偶發(fā)生口角，但超過80%的受訪者從未對(duì)配偶談及離婚話題。專家表示，爭執(zhí)也是溝通，信任才是重點(diǎn)。非常幸福的夫妻給與對(duì)方更高的信任度，并不會(huì)輕易后悔或談及離婚。
通過調(diào)查報(bào)告，最終得出的幸?；橐黾彝ビ袔c(diǎn)啟示，專家總結(jié)提煉為：修煉品性、寬容體貼;情感依戀、用心經(jīng)營;共同成長、積極溝通;平等相待、互相尊重;陪伴子女、言傳身教;上慈下孝、相互關(guān)愛。
篇三：關(guān)于婚姻家庭調(diào)研報(bào)告
昨日，全國婦聯(lián)中國婚姻家庭研究會(huì)聯(lián)合珍愛網(wǎng)發(fā)布《中國幸?；橐黾彝フ{(diào)查報(bào)告》。報(bào)告對(duì)北京、廣州、重慶等十個(gè)城市家庭的婚姻締結(jié)模式、幸?；橐龅囊亍⑷绾螛?gòu)建幸?；橐黾彝サ葐栴}，進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為對(duì)家庭生活感到幸福的夫妻，年齡在22歲至55歲之間，涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調(diào)查的幸福家庭中，在職場上認(rèn)識(shí)成為夫妻的有17.4%，曾經(jīng)是同學(xué)的有18.2%，各占近兩成。專家表示，這或許與具有共同語言和相似經(jīng)歷有關(guān)，雙方更容易找到共同點(diǎn)。
不過，最主要的婚姻締結(jié)模式還是通過“熟人介紹”，該比例為54.3%。其中，因“熟人介紹”結(jié)婚最多的是70后，1980年后出生的群體則更容易出現(xiàn)同學(xué)夫妻，這一點(diǎn)比70后高出33個(gè)百分點(diǎn)。在其他的相識(shí)方式中，被80后廣泛接受的qq、msn、社交網(wǎng)站、相親網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)社交工具，輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所，占比7.5%。
總體而言，外表不是影響婚姻締結(jié)的關(guān)鍵因素，只有29.2%的受訪者表示比較重視對(duì)方的外表，其中男性略高。從年齡層來看，60后基本不看重“顏值”，70后中超過三成的表示比較在意對(duì)方的外表。
報(bào)告中提到，夫妻雙方為異地生人的，60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個(gè)群體的比例分別達(dá)到47.3%、45.5%，也就是說，近半數(shù)夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認(rèn)為，這種現(xiàn)象與城市間開放發(fā)展，異地求學(xué)、就業(yè)，交通和通信條件便捷有關(guān)。
值得注意的是，“門當(dāng)戶對(duì)”仍是締結(jié)婚姻的重要因素。七成的人認(rèn)為夫妻經(jīng)濟(jì)狀況相似很重要，認(rèn)為需要“社會(huì)地位對(duì)等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報(bào)告分析指出，接受調(diào)查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質(zhì)，首要的是“有責(zé)任感”。91.6%的調(diào)查對(duì)象表示自己是個(gè)有責(zé)任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”，79.4%的人深諳此道，而男性認(rèn)為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個(gè)百分點(diǎn)。
其余兩個(gè)重要性格特質(zhì)依次是“開朗幽默、懂得浪漫”，“重視父母意見”。女性在做決定時(shí)“重視父母意見”的比例為64.6%，高于男性的40.5%。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)待婚姻負(fù)責(zé)任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系，給對(duì)方足夠的信心和安全感。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇七
隨著農(nóng)村生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的居民對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高，這就不可避免地導(dǎo)致了婚姻家庭領(lǐng)域的問題也越來越多。因此，我結(jié)合上學(xué)期所學(xué)的婚姻家庭法的有關(guān)知識(shí)，懷著以科學(xué)發(fā)展觀為理念的態(tài)度，針對(duì)蓋州市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。我通過網(wǎng)絡(luò)，分析了廣大網(wǎng)友反映出的最近幾年內(nèi)出現(xiàn)的婚姻家庭問題，分別到市法院、市民政局，了解了xx年以來的結(jié)婚、離婚情況，并且以我所市郊區(qū)的一個(gè)村子為試點(diǎn)，發(fā)放了 00份調(diào)查問卷，采用由局部到整體的方法，概括地分析了我市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域存在的問題。具體報(bào)告如下：
一、 蓋州市農(nóng)村婚姻家庭的基本情況
首先，從網(wǎng)絡(luò)上討論的情況看，婚姻家庭問題始終備受關(guān)注。從xx年至今，困擾著人民的問題與日俱增，其中有關(guān)婚姻家庭的問題由原來的5%增加到了60%。雖然網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)可信度不是很高，但有一點(diǎn)不可否認(rèn)，婚姻家庭類問題已經(jīng)成為了我市農(nóng)村家庭的主要問題。
其次，從市民政局提供的有關(guān)資料得知，近幾年來離婚的數(shù)量不斷增多，這包括城市居民和農(nóng)村居民。但農(nóng)村居民的波動(dòng)比較大，有極其明顯的上升趨勢。xx年結(jié)婚64 對(duì)，離婚30對(duì)，其中農(nóng)村居民2對(duì)；xx年結(jié)婚830對(duì)，離婚62對(duì)，其中農(nóng)村居民5對(duì);xx年結(jié)婚984對(duì)，離婚79對(duì)，其中農(nóng)村居民 5對(duì)；xx年結(jié)婚 2對(duì)，離婚77對(duì)，其中農(nóng)村居民 7對(duì)；xx年結(jié)婚 072對(duì)，離婚 3 對(duì)，其中農(nóng)村居民30對(duì)；xx年結(jié)婚 9對(duì)，離婚 57對(duì)，其中農(nóng)村居民47對(duì)；xx年結(jié)婚980對(duì)，離婚 43對(duì)，其中農(nóng)村居民57對(duì)；xx年結(jié)婚8 7對(duì)，離婚 30對(duì)，其中農(nóng)村居民58對(duì)；xx年結(jié)婚 534對(duì)，離婚 68對(duì)，其中農(nóng)村居民69對(duì)。目前，農(nóng)村居民離婚處于一個(gè)平穩(wěn)上升的過程。
再次，從市法院所提供的資料可了解到，從xx年至今共受理了離婚案件977件，占民事案件的37.5%，其中農(nóng)村居民的離婚案件489件，并且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。
最后，從在我市郊區(qū)發(fā)放的調(diào)查問卷的情況看，農(nóng)村居民的婚姻家庭問題普遍存在， 00份調(diào)查問卷中，有4個(gè)人處于已經(jīng)離婚或者正在鬧離婚的家庭，25人的家庭存在感情不和，時(shí)常吵架的現(xiàn)象。還有7個(gè)人的家庭出現(xiàn)這樣或那樣的問題。其余64人的家庭處于正常狀態(tài)。
二、蓋州市農(nóng)村婚姻家庭中存在的問題及其原因
（一）非法同居、婚外情上升為農(nóng)村婚姻家庭的主要問題
通過網(wǎng)絡(luò)上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中，這一問題已經(jīng)上升為影響農(nóng)村家庭穩(wěn)定的主要問題之一。出現(xiàn)這類問題，不僅嚴(yán)重破壞了家庭的和睦，對(duì)孩子的身心健康造成嚴(yán)重的影響，而且不利于構(gòu)建和諧社會(huì)，不能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的有效實(shí)施。出現(xiàn)這類問題主要是由社會(huì)原因造成的。社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步、人們的經(jīng)濟(jì)條件好了，生活改善了，開始尋求一些刺激的東西、新鮮的東西，于是，個(gè)別人染上了吃、喝、嫖、賭、毒等惡習(xí)，有了這些惡習(xí)勢必要給婚姻家庭帶來影響，出現(xiàn)婚姻家庭矛盾。因此，我們應(yīng)該嚴(yán)重打擊非法同居，婚外情等不良問題。
（二）家庭暴力仍然是引發(fā)農(nóng)村婚姻家庭破裂的直接導(dǎo)火線
生活困難涉及的面很廣，有的是因?yàn)榧依锓值降奶锏剌^少，難以維持生計(jì)；有的是因?yàn)榧依锖⒆颖容^多，花銷太大，交不起學(xué)費(fèi)；有的是因?yàn)榧胰松夭《鵁o錢醫(yī)治；還有的是因?yàn)樯弦惠吜粝聛淼膫鶆?wù)壓得自己喘不過氣來，以至于幾輩人翻不了身。我的小學(xué)同學(xué)就有這種經(jīng)歷，她家里只有很少的田地，小時(shí)候還好，學(xué)費(fèi)較低，她們?nèi)沂〕詢€用尚可維持生計(jì)。但隨著時(shí)間的流逝，我們一天天長大了，經(jīng)過不懈努力，我們一起考進(jìn)了市里的重點(diǎn)高中。對(duì)于我的同學(xué)來說，這件事既讓她家喜出望外，又讓她家束手無測。當(dāng)全家都在為她的學(xué)費(fèi)著急時(shí)，更不性的事情發(fā)生了。她爸爸一夜之間下身不隨，成為了殘疾人。她的媽媽實(shí)在扛不起身上的擔(dān)子了，最終選擇逃避，留下了即將升入高中的孩子和殘疾的爸爸，獨(dú)自尋找新的生活。正是這落后的經(jīng)濟(jì)、貧窮的生活導(dǎo)致原本美好的家庭支離破碎。目前，我國還有很多偏遠(yuǎn)山區(qū)處于經(jīng)濟(jì)滯后的狀態(tài)，這不僅給人民的生活帶來了不便，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)村婚姻家庭的穩(wěn)定。因此，我們應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)抓起，從根本上改變農(nóng)村的精神面貌。
由于農(nóng)村受封建思想的影響根深蒂固，再加上教學(xué)設(shè)施，教學(xué)質(zhì)量相對(duì)落后，導(dǎo)致家長和孩子都不重視教育，以至于還沒學(xué)習(xí)到有關(guān)婚姻的知識(shí)就已經(jīng)步入了結(jié)婚的殿堂。大部分人都是抱著初中畢業(yè)不是文盲就萬事大吉的態(tài)度，我的小學(xué)同學(xué)有30個(gè)，現(xiàn)在就讀大學(xué)的只有3個(gè)，其余的差不多都結(jié)婚了，有的甚至孩子都會(huì)走路了。通過與他們交流我了解到，連結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件他們都不滿足，并且有些人的結(jié)婚動(dòng)機(jī)還有問題，他們大部分都沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù)，形成的都是現(xiàn)已不被承認(rèn)的事實(shí)婚。這種婚姻在很多方面不受法律的保護(hù)和約束，婚姻的穩(wěn)定性就可想而知了。其中已經(jīng)有兩個(gè)同學(xué)結(jié)婚沒到兩年就離婚了，并且還都留下了出生不久的孩子。離婚的原因令人大跌眼鏡。一個(gè)是因?yàn)槠拮釉谏旰⒆雍蟀l(fā)現(xiàn)洗衣、做飯、帶孩子并不是她所追求的生活，于是就悄悄的離開了，無奈之下只好用離婚結(jié)束一切。令一個(gè)是因?yàn)榻Y(jié)婚后發(fā)現(xiàn)原來他們彼此并不相愛，當(dāng)時(shí)結(jié)婚也只是因?yàn)榕巡恍⌒膽言?，最終兩人和平分手。這不只給家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，而且給社會(huì)帶來了極壞的影響。主要是法制宣傳方面的原因?qū)е铝诉@類問題的發(fā)生。由于農(nóng)村居民的文化水平相對(duì)較低，他們對(duì)婚姻家庭方面的法制了解的甚少，也不重視婚姻家庭方面的法制。有的居民甚至連結(jié)婚的法定年齡都不知道，這就說明我們?cè)诜ㄖ菩麄鞣矫娴墓ぷ髯龅貌粔蚨?、不夠徹底。而正是因?yàn)樗麄內(nèi)狈@些基本的法律知識(shí)，所以又進(jìn)一步影響了農(nóng)村婚姻家庭的不穩(wěn)定性。
（五）由于家庭關(guān)系處理不當(dāng)最終導(dǎo)致婚姻失敗
兩人結(jié)婚后就多了雙方的老人，家庭關(guān)系就多了一個(gè)層面，因此，家庭關(guān)系也變得復(fù)雜了。這里涉及到老人的贍養(yǎng)、家產(chǎn)的繼承等方方面面的問題。最近又出現(xiàn)了一種新現(xiàn)象：婆婆的戀子情節(jié)較重，覺得自己辛辛苦苦養(yǎng)育二十幾年的兒子，居然就這樣到了別的女人身邊，心里總是覺得不平衡，于是就處處與兒媳作對(duì)，這無疑是在為難兒子。萬一兒子處理不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致婚姻的失敗。這類問題主要是由人們的價(jià)值觀，道德觀引起的，受法律約束的地方相對(duì)較少。因此，在社會(huì)主義新時(shí)期，廣大農(nóng)村居民樹立良好的價(jià)值觀、道德觀是至關(guān)重要的。
三、 針對(duì)蓋州市農(nóng)村婚姻家庭問題提出的對(duì)策建議
（一） 以馬克思列寧主義法律觀為視角，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀
我們應(yīng)該在馬克思列寧主義基本原理的指導(dǎo)下，以科學(xué)的世界觀方法論為基礎(chǔ)，深入地探討弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體的作用，加大對(duì)社會(huì)主義婚姻家庭觀的宣傳，要對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體制下的婚姻家庭觀進(jìn)行積極的引導(dǎo)，大力開展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好社會(huì)道德的活動(dòng)。大力倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，全面創(chuàng)造社會(huì)主義和諧社會(huì)，使廣大農(nóng)村居民能用發(fā)展的眼光看待社會(huì)主義婚姻家庭觀。
（二）要解放思想，全面普及法律知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村居民的維權(quán)意識(shí)
堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，在我國法制建設(shè)和改革的問題上，最根本的就是要堅(jiān)持把馬克思主義同我國實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地走自己的路?；橐黾彝栴}關(guān)系國計(jì)民生，尤其對(duì)于我國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，搞好農(nóng)村婚姻家庭的工作就顯得尤其重要。有關(guān)部門應(yīng)積極地進(jìn)行深入的調(diào)研，找出影響農(nóng)村婚姻家庭穩(wěn)定的問題，挖掘出導(dǎo)致此類問題的原因，探索出解決此類問題的辦法。法院、公安局、等部門也應(yīng)積極配合，從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。
（四）各基層組織應(yīng)充分發(fā)揮其干預(yù)和調(diào)整的作用
農(nóng)村的各基層組織應(yīng)積極配合，發(fā)揮其作用?？梢栽诖逦瘯?huì)建立庇護(hù)所和調(diào)解中心，充分發(fā)揮村委會(huì)的調(diào)解作用。也可以在村子里的小學(xué)開辦婚姻學(xué)校，召集懂得法律知識(shí)的志愿者，在節(jié)假日免費(fèi)為村民們講解有關(guān)婚姻方面的法律知識(shí)，傳播民主平等的社會(huì)主義婚姻觀。這樣，既可以制止農(nóng)村居民的家庭矛盾升級(jí)，也可以減少上訴的案件，節(jié)省了大量的司法資源。
四、 結(jié)語和感悟
以上便是這次實(shí)踐活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況。回顧這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們可以看到，當(dāng)今我縣農(nóng)村居民的婚姻家庭中存在著許多不穩(wěn)定的因素，由此可以想到整個(gè)國家。而我國有三分之二的人口生活在廣大的農(nóng)村，那么農(nóng)村家庭中的婚姻家庭的和諧不僅關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧，而且還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)和諧的大局。因此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展的眼光來看待農(nóng)村婚姻家庭，不斷完善農(nóng)村社會(huì)的管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，以致保證整個(gè)國家的安定團(tuán)結(jié)。
通過這次社會(huì)實(shí)踐，我深刻領(lǐng)悟到了理論之于實(shí)踐道理，明白“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一馬克思主義的基本原理，認(rèn)識(shí)到理論知識(shí)回到社會(huì)實(shí)踐中去的真正意義。作為青年學(xué)生，我們就要樹立向生活學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的世界觀，不斷提高理論水平，將所學(xué)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)際緊密結(jié)合。只有如此，才能真正做到學(xué)有所用，學(xué)有所為。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇八
昨日，全國婦聯(lián)中國婚姻家庭研究會(huì)聯(lián)合珍愛網(wǎng)發(fā)布《中國幸?；橐黾彝フ{(diào)查報(bào)告》。報(bào)告對(duì)北京、廣州、重慶等十個(gè)城市家庭的婚姻締結(jié)模式、幸?；橐龅囊亍⑷绾螛?gòu)建幸?；橐黾彝サ葐栴}，進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為對(duì)家庭生活感到幸福的夫妻，年齡在22歲至55歲之間，涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調(diào)查的幸福家庭中，在職場上認(rèn)識(shí)成為夫妻的有17.4%，曾經(jīng)是同學(xué)的有18.2%，各占近兩成。專家表示，這或許與具有共同語言和相似經(jīng)歷有關(guān)，雙方更容易找到共同點(diǎn)。
不過，最主要的婚姻締結(jié)模式還是通過“熟人介紹”，該比例為54.3%。其中，因“熟人介紹”結(jié)婚最多的是70后，1980年后出生的群體則更容易出現(xiàn)同學(xué)夫妻，這一點(diǎn)比70后高出33個(gè)百分點(diǎn)。在其他的相識(shí)方式中，被80后廣泛接受的qq、msn、社交網(wǎng)站、相親網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)社交工具，輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所，占比7.5%。
總體而言，外表不是影響婚姻締結(jié)的關(guān)鍵因素，只有29.2%的受訪者表示比較重視對(duì)方的外表，其中男性略高。從年齡層來看，60后基本不看重“顏值”，70后中超過三成的表示比較在意對(duì)方的外表。
報(bào)告中提到，夫妻雙方為異地生人的，60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個(gè)群體的比例分別達(dá)到47.3%、45.5%，也就是說，近半數(shù)夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認(rèn)為，這種現(xiàn)象與城市間開放發(fā)展，異地求學(xué)、就業(yè)，交通和通信條件便捷有關(guān)。
值得注意的是，“門當(dāng)戶對(duì)”仍是締結(jié)婚姻的重要因素。七成的人認(rèn)為夫妻經(jīng)濟(jì)狀況相似很重要，認(rèn)為需要“社會(huì)地位對(duì)等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報(bào)告分析指出，接受調(diào)查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質(zhì)，首要的是“有責(zé)任感”。91.6%的調(diào)查對(duì)象表示自己是個(gè)有責(zé)任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”，79.4%的人深諳此道，而男性認(rèn)為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個(gè)百分點(diǎn)。
其余兩個(gè)重要性格特質(zhì)依次是“開朗幽默、懂得浪漫”，“重視父母意見”。女性在做決定時(shí)“重視父母意見”的比例為64.6%，高于男性的40.5%。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)待婚姻負(fù)責(zé)任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系，給對(duì)方足夠的信心和安全感。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇九
近年來，平邑縣婦聯(lián)在貫徹落實(shí)中央精神、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中，始終把家庭文明建設(shè)作為工作重點(diǎn)，積極探索富有時(shí)代特征、符合家庭特點(diǎn)的家庭文明建設(shè)新路子，注重發(fā)揮婦女在家庭文明建設(shè)中的獨(dú)特作用，深入開展了家庭文明創(chuàng)建工作并取得一定成效?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
(一)家庭文明建設(shè)工作情況。近年來，我縣各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府中心任務(wù)，立足實(shí)際，全面實(shí)施了家庭文明創(chuàng)建工程，開展了多種形式的家庭文明創(chuàng)建載體活動(dòng)，倡導(dǎo)了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好家庭美德，促進(jìn)了家庭文明健康的生活方式和良好家風(fēng)的形成。
(二)家庭文明建設(shè)主要品牌活動(dòng)及相互關(guān)系。為深入推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建工作，各級(jí)婦聯(lián)精心設(shè)計(jì)載體，開展了豐富多彩的群眾性活動(dòng)，打造了工作品牌，各項(xiàng)活動(dòng)相互促進(jìn)，共同推進(jìn)了全縣家庭文明建設(shè)深入開展。
1、鞏固傳統(tǒng)家庭文明創(chuàng)建品牌。多年來，堅(jiān)持開展好媳婦、好婆婆、五好文明家庭等先進(jìn)家庭典型評(píng)選表彰活動(dòng)，使傳統(tǒng)家庭文明創(chuàng)建品牌不斷鞏固。同時(shí)積極開展“兩型家庭創(chuàng)建”和“低碳節(jié)約環(huán)保家庭”節(jié)能宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)婦女及家庭自覺踐行“兩型家庭創(chuàng)建從我做起20件事”、“家庭低碳計(jì)劃15件事”，樹立節(jié)能環(huán)保科學(xué)理念，重塑家庭生活消費(fèi)新模式，做到消費(fèi)、生活和行為“兩型”化，促進(jìn)了“兩型”家庭建設(shè)。
2、做好結(jié)合文章。一是借助“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，打造“美麗家庭”創(chuàng)建品牌。截至目前，全縣各級(jí)婦聯(lián)共在412個(gè)行政村中對(duì)32600多名婦女和家庭成員進(jìn)行了家庭美德、家居美化等方面的“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)指導(dǎo)，提升了群眾的文明素質(zhì)，培樹了1000余戶美麗家庭。二是借助全縣“心防”活動(dòng)，深化“平安家庭”創(chuàng)建?？h婦聯(lián)積極爭取把“平安家庭”創(chuàng)建納入全縣“平安創(chuàng)建”統(tǒng)一規(guī)劃，與創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”有機(jī)結(jié)合，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo)和具體實(shí)施方案，建立健全了考核評(píng)估、追蹤檢查和評(píng)選表彰等制度，通過發(fā)放《人人安全家家平安倡議書》，舉辦全縣“心防”活動(dòng)月暨深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式，走進(jìn)村居(社區(qū))、學(xué)校、家庭開展“強(qiáng)化安全意識(shí)爭創(chuàng)平安家庭”簽名活動(dòng)等，將“平安家庭”創(chuàng)建帶到千家萬戶。截至目前，共發(fā)放宣傳資料20190余份，接受各類咨詢1000多人次。
3、創(chuàng)新家庭文明建設(shè)新模式。一是建立“同心偕老”幸福婚姻家庭引導(dǎo)機(jī)制。縣婦聯(lián)聯(lián)合綜治辦、法院、司法、民政等部門，建立了“同心偕老”幸?；橐黾彝ヒ龑?dǎo)機(jī)制，依托婚姻登記、婚姻家庭糾紛調(diào)解、離婚案件審判三個(gè)平臺(tái)，重點(diǎn)把握“結(jié)婚前、結(jié)婚時(shí)、結(jié)婚后、離婚時(shí)”四個(gè)關(guān)鍵期，開展了婚姻家庭倫理和相關(guān)法律知識(shí)宣傳、婚姻家庭糾紛調(diào)解、離婚緩沖勸導(dǎo)等，教育引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)家庭責(zé)任意識(shí)和法治道德觀念，營造幸福美滿婚姻，促進(jìn)了家庭的和諧美滿。二是結(jié)合“信用平邑”建設(shè)活動(dòng)，聯(lián)合縣文明辦、金融等部門，將尊老愛幼、夫妻和睦、參與村集體活動(dòng)等家庭美德內(nèi)容納入“文明信用戶”評(píng)選體系，對(duì)評(píng)選出的文明信用戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，給予簡化貸款程序、免費(fèi)健康查體等優(yōu)惠，增強(qiáng)了群眾參與爭創(chuàng)的積極性和誠信文明意識(shí)，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚的形成。
(三)開展家庭文明建設(shè)宣傳的主要途徑和方式。
1、充分利用各種媒介強(qiáng)化宣傳。借助在平邑宣傳網(wǎng)、平邑婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)，縣電視臺(tái)、廣場電子屏等多種媒介，廣泛宣傳家庭文明先進(jìn)典型的感人事跡，讓廣大群眾經(jīng)?？吹?、聽到、體會(huì)到這些先進(jìn)典型的高尚品德和正能量，從而帶動(dòng)全社會(huì)形成積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。
2、充分發(fā)揮榜樣宣傳帶動(dòng)作用。近年來，在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、培樹典型和推薦典型活動(dòng)，截至目前共積極推報(bào)全國五好文明家庭等市以上各類先進(jìn)典型200多個(gè)，擇優(yōu)拍攝了電視專題片，大力宣傳家風(fēng)好、家教嚴(yán)、家庭美的典型事跡。同時(shí)通過舉辦表彰會(huì)、事跡宣講會(huì)等形式，講文明故事，揚(yáng)最美精神，用榜樣的力量感召激勵(lì)婦女和家庭，弘揚(yáng)家庭美德，推動(dòng)家庭文明建設(shè)。
3、借助多方平臺(tái)開展宣傳活動(dòng)。充分利用婦女之家、婦女兒童家園、巾幗志愿者隊(duì)伍等平臺(tái)和組織，圍繞家庭美德建設(shè)，開展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，向廣大群眾進(jìn)行宣傳，不斷擴(kuò)大了家庭文化建設(shè)在全社會(huì)家庭成員中的感召力和影響力，為促進(jìn)家庭和睦，推動(dòng)社會(huì)文明和諧發(fā)揮了積極作用。
(四)家風(fēng)家教工作做法和經(jīng)驗(yàn)。積極開展尋找“最美家庭”等活動(dòng)，對(duì)教子有方、孝老愛親等方面的“最美家庭”進(jìn)行事跡展播，倡導(dǎo)最美家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)，弘揚(yáng)良好家風(fēng)。邀請(qǐng)省內(nèi)知名兒童教育專家、心理學(xué)專家，舉辦了多期高品質(zhì)的家庭教育知識(shí)講座，提升了家長素質(zhì)，促進(jìn)了家庭教育工作深入開展。截至目前，在各村、各單位“婦女之家”開展的尋找“最美家庭”活動(dòng)中，已尋找到別具特色的最美家庭232戶，征集好家風(fēng)好家訓(xùn)122條。
(五)家庭文明建設(shè)機(jī)制保障狀況。在家庭文明建設(shè)中，不斷完善創(chuàng)新了各項(xiàng)工作機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)婦聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在工作中積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，做好牽頭協(xié)調(diào)工作，爭取部門支持、配合，形成了多方配合、齊抓共管的工作格局。二是完善創(chuàng)評(píng)機(jī)制。設(shè)立了多種更符合不同家庭特點(diǎn)的單項(xiàng)文明家庭評(píng)選內(nèi)容，如環(huán)保健康之家、教子有方之家等，發(fā)現(xiàn)、培樹了各類特色先進(jìn)家庭，吸引帶動(dòng)了更多家庭走向文明。三是健全激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)先進(jìn)文明家庭的宣傳和激勵(lì)力度，進(jìn)一步激發(fā)了他們爭做文明家庭的積極性。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，家庭的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能、生活方式都發(fā)生了巨大變化，而且還會(huì)繼續(xù)變化，因此，家庭文明建設(shè)工作需要隨著社會(huì)發(fā)展增添新的內(nèi)容，提出新的要求。當(dāng)前，面臨的問題主要有以下幾方面：
(一)群眾參與積極性有待進(jìn)一步提高。雖然當(dāng)前群眾生活質(zhì)量已有大幅提高，但仍有部分家庭仍將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首任，家庭文明意識(shí)不高，對(duì)家庭文明建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不夠，參與家庭文明建設(shè)較少，出現(xiàn)了“重經(jīng)濟(jì)、輕文明”的現(xiàn)象，影響了家庭文明建設(shè)進(jìn)展。
(二)家庭文明建設(shè)載體活動(dòng)較少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的村居由于受經(jīng)濟(jì)緊張、工作忙、人手少、居民流出多等條件制約，開展家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)較少，在一定程度上存在流于形式現(xiàn)象，難以引起廣大家庭的關(guān)注與興趣。在文明家庭創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)把握上，往往偏重一些在極其艱難困苦條件下某一方面表現(xiàn)突出的家庭，而忽視了家庭文明程度，影響了“文明家庭”內(nèi)在質(zhì)量。
(三)家庭文明建設(shè)參與群體不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于受時(shí)間精力、經(jīng)濟(jì)水平、文化程度等因素影響，在參與家庭文明建設(shè)方面，中老年人參與程度高于年輕人，婦女參與程度高于男性，經(jīng)濟(jì)、文化水平較高的家庭參與程度高于經(jīng)濟(jì)、文化水平較低的家庭，由于參與群體的差別，從而造成了工作開展的不平衡。
當(dāng)前，家庭文明創(chuàng)建引起了越來越多家庭的重視，廣大群眾普遍希望要繼續(xù)搭建一些接地氣、聚人氣、有實(shí)效的載體活動(dòng)，如不斷深化尋找“最美家庭”活動(dòng)，使更多的家庭能參與到家庭文明創(chuàng)建中，大力營造向上向善向美的社會(huì)氛圍。同時(shí)，廣大家庭還希望今后要不斷加強(qiáng)家庭教育知識(shí)宣傳，提高家庭教育的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，幫助家長答疑解惑，走出家教的迷茫和誤區(qū)，引導(dǎo)家長更好地因材施教，培養(yǎng)孩子的優(yōu)秀品德、塑造高尚人格，從而提高整個(gè)家庭的教育文明素質(zhì)。
家庭涵蓋的內(nèi)容非常豐富,影響家庭文明的因素多種多樣，因此，要衡量家庭文明程度就需要一套綜合量化的指標(biāo)體系。目前，我縣的評(píng)價(jià)體系還需不斷探索創(chuàng)新，健全完善，細(xì)化目標(biāo)內(nèi)容：一是對(duì)家庭的文明程度，特別是家庭“德、情、意、智”等精神層面進(jìn)行評(píng)估;二是通過制定引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)促創(chuàng)，引導(dǎo)全縣家庭弘揚(yáng)家庭美德，樹立科學(xué)、文明、積極、健康的生活方式，提高家庭文明素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信有愛的人際環(huán)境、健康向上的生活環(huán)境的形成，真正做到以家庭文明促進(jìn)社會(huì)文明。
(一)家庭文明建設(shè)的重要意義。家庭文明是社會(huì)文明的縮影，反映著整個(gè)社會(huì)文明的程度。家庭文明創(chuàng)建，是夯實(shí)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家風(fēng)、民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣健康向上的重要組成部分。開展家庭文明創(chuàng)建，大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)文明和諧的生動(dòng)實(shí)踐。
(二)家庭文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和框架。家庭文明建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，以提高家庭成員素質(zhì)為目標(biāo)。通過繼續(xù)深化“五好文明家庭”創(chuàng)建、尋找“最美家庭”等活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，調(diào)整創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提高家庭成員的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大家庭成員講學(xué)習(xí)、講文明、講誠信、講團(tuán)結(jié)、樹新風(fēng)，幫助家庭成員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、家庭觀、生育觀、教子觀，養(yǎng)成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，努力以家庭的平等、文明、穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié)。
(三)家庭文明建設(shè)的工作內(nèi)容、方式和載體。要不斷拓展家庭文明創(chuàng)建領(lǐng)域，形成一點(diǎn)多面的創(chuàng)建格局，重點(diǎn)抓好工作結(jié)合：一是把家庭文明建設(shè)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)行科學(xué)的家庭教育，促進(jìn)文明教子家風(fēng)的形成;二是把家庭文明建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭結(jié)合起來，鼓勵(lì)廣大家庭成員根據(jù)自己的社會(huì)角色積極參與爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、社區(qū)、樓宇”等活動(dòng)，使廣大家庭成員從關(guān)心自我到關(guān)心社會(huì)，拓展家庭文明建設(shè)工作的空間;三是把家庭文明建設(shè)與思想政治工作結(jié)合，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，通過發(fā)倡議、舉辦文藝晚會(huì)等方式，推進(jìn)家庭文明工程深入實(shí)施;四是把家庭文明建設(shè)與加強(qiáng)理論研究結(jié)合起來，通過召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，為家庭文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使家庭文明建設(shè)向廣度和深度拓展。
(四)家庭文明建設(shè)的體制機(jī)制、組織保障。家庭文明建設(shè)體制機(jī)制是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。在加強(qiáng)機(jī)制保障方面，要注重兩點(diǎn)：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們的生活水平是家庭文明建設(shè)機(jī)制的重要前提。因?yàn)樯嬉庾R(shí)是一個(gè)家庭存在和發(fā)展的動(dòng)力源泉，是決定一個(gè)家庭在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下能不能興旺發(fā)達(dá)的思想前提，也是家庭文明建設(shè)的機(jī)制保障中最基本的基礎(chǔ)。而要提高家庭的生存意識(shí)和能力，就要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化家庭的生活環(huán)境，穩(wěn)定家庭所處的社會(huì)環(huán)境。二是道德要素是家庭文明建設(shè)機(jī)制保障的重要核心。文明和諧社會(huì)除依靠法律制裁和威嚴(yán)來維系外，還更多地需要靠道德的力量來維系。因此，在建設(shè)文明家庭過程中，要把道德要素放到更高的地位來考慮，要使家庭的每一個(gè)成員牢固樹立健康、高尚、科學(xué)、進(jìn)步的道德觀念，只有這樣，家庭成員的道德行為才能有明確的目標(biāo)，也才能更加有效地建立起家庭道德規(guī)范，促進(jìn)家庭文明氣氛的形成。
(五)家庭文明建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，通過開展文明家庭十星戶評(píng)選等活動(dòng)，將家庭成員的思想道德素質(zhì)、社會(huì)公德要求、行為規(guī)范都納入評(píng)選體系，并附有具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，真正把精神文明的教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化成家庭文明創(chuàng)建的具體目標(biāo)，把灌輸式的教育方式轉(zhuǎn)化成群眾自我教育、自我約束、自我激勵(lì)的新形式，提升家庭文明。
(六)家庭文明建設(shè)激勵(lì)措施。進(jìn)一步建立完善輿論導(dǎo)向、物質(zhì)保障、精神激勵(lì)、監(jiān)督約束等機(jī)制，積極協(xié)調(diào)宣傳、廣電等部門，對(duì)各級(jí)評(píng)選的文明家庭制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)家庭參與爭創(chuàng)的積極性和誠信文明意識(shí)。
(七)在主題教育、創(chuàng)建活動(dòng)、家風(fēng)建設(shè)、傳統(tǒng)美德、新聞宣傳、文藝創(chuàng)作、影視出版、公益廣告、志愿服務(wù)、法規(guī)引導(dǎo)等方面，如何體現(xiàn)對(duì)家庭文明建設(shè)的要求。圍繞家庭文明建設(shè)，深化尋找“最美家庭”活動(dòng)，積極開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”分享會(huì)、家庭故事會(huì)等，用身邊人講身邊事，激發(fā)家庭成員參與的積極性;開展巾幗志愿服務(wù)“文明宣講進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng)，加大對(duì)家庭美德知識(shí)、文明創(chuàng)建知識(shí)宣傳，提高人們的文明意識(shí);繼續(xù)拍攝家庭文明先進(jìn)典型事跡宣傳片，在收視率高的縣電視臺(tái)欄目滾動(dòng)播放，進(jìn)一步擴(kuò)大知曉率和宣傳面;利用公共場所電子屏、宣傳畫等，播放“弘揚(yáng)家庭美德倡揚(yáng)文明新風(fēng)”公益宣傳廣告，提高廣大家庭對(duì)文明創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)和參與積極性。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇十
xx第三小學(xué)，是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的一所大型寄宿制小學(xué)，學(xué)生xx余名，學(xué)?，F(xiàn)有寄宿學(xué)生xx余名。除少數(shù)周圍小區(qū)的居民子女外，大多數(shù)屬于留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女，學(xué)生來源復(fù)雜，家長素質(zhì)參差不齊。且大多數(shù)家庭有讓學(xué)生接受良好教育的美好愿望，希望通過接受高質(zhì)量的學(xué)校教育改變家庭及學(xué)生個(gè)人的現(xiàn)狀，追求學(xué)生更加美好的未來。
父母是孩子的第一任老師。家庭教育既是搖籃教育，也是終身教育。同時(shí)，隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，教育不再是一個(gè)孤立的、封閉的社會(huì)活動(dòng)，而是開放的、全方位的、多方合力共同作用的。
為了充分了解我校學(xué)生的家庭教育情況，幫助學(xué)校指定合理的家校溝通措施，充分了解到家長及學(xué)生需求，向家長傳授先進(jìn)的教育理念和方法，協(xié)助家長_家庭教育難題，促進(jìn)良性互動(dòng)的家校關(guān)系構(gòu)建，形成巨大的教育合力，渭南市首批認(rèn)定的家庭教育專家仵艷紅老師在學(xué)校德育處的配合下，對(duì)我校部分的學(xué)生的家庭教育狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
一、學(xué)生的抽樣選取情況。
2、進(jìn)城務(wù)工人員子女10名；
3、特殊家庭（孤兒、單親、殘疾）子女10名；
4、公寓寄宿生10名；
5、父母在縣城行政事業(yè)單位工作的學(xué)生10名。
同時(shí)，全校220名教師有30名參與了教師問卷的調(diào)查，其中包括班主任10名，科任教師10名，保育教師10名。
二、問卷試題設(shè)計(jì)情況。
本次調(diào)查設(shè)計(jì)問卷3份，分別為家長問卷、學(xué)生問卷、教師問卷，每份問卷共15道題目，題目類型分別為選擇題5道，判斷題5道，填空題4道，簡答題1道；題目內(nèi)容涉及學(xué)生家庭狀況、家長對(duì)子女的期望值、家庭教育方法、學(xué)生的心理需求、家長對(duì)待教師聯(lián)系的態(tài)度、教師家校溝通的目的和方法等。
三、調(diào)查開展情況。
本次調(diào)查共發(fā)放試卷630份，收回574份，其中有效答卷568份，缺失試卷56份，包括學(xué)生試卷23份，家長試卷33份，教師試卷全部收回。缺失試卷主要為長輩代管的學(xué)生和部分年齡較大的祖父母及文化程度較低的父母。
從受訪調(diào)查的300名家長來看，有效的261份答卷中，對(duì)家庭教育存在溺愛型的有64戶，占25%；放任型的107戶，占41%；教育措施乏力型的56戶占22%；封閉型的16戶，占6%；注重方法的18戶，占7%。
從參與調(diào)查的300名學(xué)生來看，有效的277份答卷中，對(duì)家校溝通期望值較高的27人，占10%；期望值一般的169人，占61%；無所謂的36人，占13%；完全拒絕的45人，占16%。在學(xué)生對(duì)家長教育方法滿意度調(diào)查中，非常滿意的16人，占6%；比較滿意的42人，占15%；一般的97人，占35%；認(rèn)為方法不當(dāng)?shù)?0人，占33%；極度不滿的3人，占1%；無法評(píng)價(jià)的29人，占10%。
30名參與調(diào)查的教師中，答卷全部收回并有效，其中認(rèn)為家校溝通必要的27人，占90%；認(rèn)為家長配合不力的18人，占60%；認(rèn)為能力不足并措施乏力的12人，占40%；認(rèn)為溝通游刃有余、得心應(yīng)手的`4人，占13%。
1、大多數(shù)家庭有讓學(xué)生接受良好教育的美好愿望，希望通過接受高質(zhì)量的學(xué)校教育改變家庭及學(xué)生個(gè)人的現(xiàn)狀。
2、由于文化及傳統(tǒng)觀念的影響，大部分家長都認(rèn)為：教育是學(xué)校單方面的工作，家庭教育和學(xué)校教育屬于并行但互不干擾的兩條直線，因而影響了學(xué)生的成長。
3、部分家長，教育理念陳舊落后，教育孩子方法簡單粗暴，缺乏長期持久的教育目標(biāo)和方案。
4、個(gè)別家長，受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，將錯(cuò)誤的人生觀、道德觀、價(jià)值觀教授給孩子。
5、大部分教師能夠充分認(rèn)識(shí)到有效的家校溝通的必要性，但相當(dāng)一部分教師缺乏正確的溝通措施和方法，影響學(xué)校育人的效果。
6、相當(dāng)部分教師思想認(rèn)識(shí)不到位，不能正視自己的不足，把溝通協(xié)作失敗的原因完全歸結(jié)于家長。
1、成立學(xué)?！凹彝ソ逃凹倚Ｅ浜戏椒ā毖芯啃〗M，選擇一部分優(yōu)秀教師，針對(duì)本校實(shí)際，參與專項(xiàng)課題研究，探索家校溝通合作的有效策略。
2、開展“家庭教育大講堂”活動(dòng)，遴選部分優(yōu)秀教師和家長擔(dān)任講師，傳授先進(jìn)的教育理念和教子方法，幫助家長形成科學(xué)育人的觀念和方式。
3、挖掘校本資源，充分發(fā)揮學(xué)?！靶撵`驛站”、留守兒童關(guān)愛室的作用，協(xié)助家長_家庭教育難題，關(guān)愛學(xué)生心理健康成長。
4、以學(xué)校德育處為龍頭，組建學(xué)校及班級(jí)家委會(huì)并有效展開相關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)家委會(huì)成員積極參與學(xué)校重大事項(xiàng)的決策，建設(shè)幾個(gè)家校合作的品牌班級(jí)，緩解家校矛盾，促進(jìn)學(xué)校教育工作的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
5、聘請(qǐng)校外專家及本校優(yōu)秀教師，開展教師家校溝通合作專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助教師提高思想認(rèn)識(shí)，掌握有效的家校合作溝通辦法。
6、定期舉辦家長會(huì)或“家長開放日”活動(dòng)，促進(jìn)家長對(duì)學(xué)校工作的理解和支持。
7、發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生家長作用，組建“家長志愿者服務(wù)隊(duì)”，形成育人合力。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇十一
婚姻是組成家庭的前提，家庭源于婚姻，而家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)的和諧穩(wěn)定離不開家庭的和諧穩(wěn)定。近年來，____區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織受理多起涉及婚姻家庭的矛盾糾紛，及時(shí)化解了一些家庭婚姻矛盾糾紛，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了一定的作用。在對(duì)____區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織受理的婚姻家庭矛盾糾紛進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前的造成婚姻家庭矛盾糾紛的原因進(jìn)行了分析。
____年度，____區(qū)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共受理各類矛盾糾紛3849件，其中婚姻家庭糾紛282件，占總數(shù)的7.32%；在調(diào)解的282件婚姻家庭糾紛中，調(diào)解和好的256件，占受理的90.8%。調(diào)解離婚26件，占區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記1109件的2.34%。20xx年1—5月份，____區(qū)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共受理各類矛盾糾紛1366件，其中婚姻家庭糾紛233件，占總數(shù)的17%；在調(diào)解的233件婚姻家庭糾紛中，調(diào)解和好221件，占94.8%。調(diào)解離婚12件，占區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記658件的1.82%。(說明：兩組數(shù)據(jù)反映的是不同的角度，這里列出主要是反映人民調(diào)解工作在化解大量矛盾糾紛中涉及婚姻家庭矛盾糾紛的比率。)。
按受理的婚姻家庭糾紛當(dāng)事人年齡段劃分，“80后”、“70后”、“60后”和其他年齡段的比例分別為38.2%、29.6%、25.9%和6.3%。由此看出，“80后”的家庭矛盾糾紛比例高于“70后”，而“70后”的家庭矛盾糾紛高于“60后”和他年齡段。雖說“清官難斷家務(wù)事”，人民調(diào)解員以促進(jìn)當(dāng)事人家庭和諧，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為基本原則，動(dòng)用當(dāng)事人的用親朋好友、基層組織等一切可借用的社會(huì)力量，使盡法律詮釋、情緒調(diào)理、多方斡旋等各種調(diào)處招數(shù)，化解了一個(gè)又一個(gè)家庭矛盾糾紛。但在有些情形下，仍然難以湊效。維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定是司法的基本價(jià)值取向，但解除名存實(shí)亡的婚姻、無愛無緣的婚姻同樣是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷的基本要求。
社會(huì)生活的多樣性決定了家庭婚姻生活糾紛的多樣性。其成因主要體現(xiàn)在以下幾種類型：
1、經(jīng)濟(jì)收入困難型。俗話說“貧賤夫妻百事哀”，家庭經(jīng)濟(jì)收入過低勢必會(huì)影響家庭生活，就會(huì)激發(fā)各種矛盾糾紛。一些夫妻建立家庭后，因?yàn)榧彝ナ杖胗邢?，?cái)富積累少，尤其是夫妻一方或雙方失業(yè)或沒有穩(wěn)定的職業(yè)，造成家庭經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)。雙方往往會(huì)因一點(diǎn)點(diǎn)家務(wù)瑣事而引發(fā)矛盾，感情面臨一些傷害和考驗(yàn)，同甘共苦十分困難。在這種情況下，互相責(zé)備和埋怨。如梅山有一對(duì)小夫妻，女方是外地人，工作不穩(wěn)定，全年收入不足萬元。而丈夫工作雖然穩(wěn)定，但收入也只能維持家庭基本開支。于是夫妻倆經(jīng)常為錢的事而吵架，丈夫因不堪家庭重重矛盾壓力選擇了躲在外面不回家，6個(gè)多月不見女方和孩子。這樣的夫妻關(guān)系已經(jīng)是名存實(shí)亡，難以維系。調(diào)委會(huì)歷時(shí)3個(gè)多月做思想工作和調(diào)處，最終離了婚，維護(hù)了女性的合法權(quán)益。
2、即興組合家庭型。夫妻間婚前交往時(shí)間較短，了解不深，匆忙組合家庭，即感情基礎(chǔ)不夠牢固。在這類糾紛中，多數(shù)是曾經(jīng)離異后再組成家庭的，成為“柴米夫妻”，湊合著過日子。雙方往往偶因家務(wù)瑣事一觸即發(fā)鬧矛盾，說狠話時(shí)不考慮對(duì)方感受，于是，相互較勁，一時(shí)沖動(dòng)，夫妻關(guān)系就亮起了紅燈，導(dǎo)致再婚后的感情又破裂了，不再眷戀于對(duì)方，把再婚當(dāng)成了兒戲一搬。
3、性格差異多疑型。夫妻雙方性格差異較大，如外向型與內(nèi)向型的差異，節(jié)儉型與奢侈型的差異等等。他們?cè)谔幚砑彝ナ聞?wù)的方式方法上往往有很大分歧，經(jīng)常為家務(wù)瑣事發(fā)生沖突，矛盾日積月累，形成積怨，難以調(diào)和，最終走向離婚。有一對(duì)小夫妻，妻子是體育老師，比較活潑，也注重儀表，而丈夫比較內(nèi)向，是一家公司的職員。他看到妻子平時(shí)穿著時(shí)尚，心里總是不踏實(shí)，于是疑心重重，長期疑心妻子有問題。經(jīng)過三次調(diào)解做工作，打消了丈夫的疑慮，化解了家庭糾紛。
4、紅杏出墻尋刺激型。經(jīng)濟(jì)拮據(jù)會(huì)導(dǎo)致家庭解體，家庭特別富裕同樣導(dǎo)致夫妻矛盾上升。俗話說：“保暖思淫欲”。有些人，尤其是男同志，在家庭富有后，不念夫妻恩愛和已有的家庭幸福，在外尋求與異性精神刺激，一旦敗露，夫妻之間鬧離婚、分財(cái)產(chǎn)就在所難免了。家住雨花街道有一對(duì)年過7七旬老夫妻，牽手過了一輩子，老漢退休在家無事就到廣場上去跳舞休閑，遇到一位50來歲女舞友，兩人從此就好上了將近4個(gè)月，搞得兩家人大打出手。老太對(duì)調(diào)解員說“老頭突然開竅了”，所以要和不想回頭的老頭子離婚。經(jīng)過調(diào)處，老漢最終顧及家庭和自己的聲譽(yù)，表示悔改，維系了家庭。
5、長輩過分干涉型。因?yàn)槠畔标P(guān)系、翁婿關(guān)系處理不好，矛盾多發(fā)，嚴(yán)重影響小夫妻感情及生活，發(fā)展到一定程度，家庭矛盾難以調(diào)和。有一對(duì)小夫妻分別來自華為和中興公司，按理說二人屬于郎才女貌，非常般配?？墒亲詮恼赡改锇醽砗退麄冏≡谝黄鸷螅赡改镌诩彝ド钪刑幪幪嫠麄z著想，經(jīng)常教女婿說話和做事要這樣或那樣的，說女兒變得傻了，以及倆人睡懶覺不勤快，家庭生活沒條理等，時(shí)間久了，小夫妻倆的自由生活被擾亂了，情感也被掀起了不和諧的波浪，于是出現(xiàn)了三角矛盾，并持續(xù)升級(jí)。經(jīng)過調(diào)解員先后四次做心里疏導(dǎo)工作，讓他們明白了家庭矛盾癥結(jié)所在。如今，經(jīng)回訪，這個(gè)家庭包容和相互理解的成份更多了一些。
6、贍養(yǎng)不作為型。為人都有雙層父母，盡孝是做兒女的法定義務(wù)。自從男女雙方組成家庭后，不僅僅是接納了你所愛的人，還要學(xué)會(huì)接納和愛對(duì)方的家人。也就是說你和你所愛的人同時(shí)是兩個(gè)大家庭的成員了，對(duì)待愛人家庭的每一位成員都要像對(duì)待自己的親人一樣，從此同舟共濟(jì)，福難共當(dāng)。然而，在人民調(diào)解委員會(huì)接待和調(diào)解的家庭糾紛中，有相當(dāng)一些是夫妻一方因贍養(yǎng)老人發(fā)生的糾紛。如兄弟贍養(yǎng)出份子不均；老人自己有錢，做媳婦的不愿再出錢；對(duì)雙方父母盡孝不能一視同仁等。我們不僅要做好小夫妻思想工作，同時(shí)也要做好父母的思想工作，既講法理，也說情義，更注重美德宣傳。只有互敬才有互愛，最終相互理解和體諒?？偟膩碚f，因贍養(yǎng)而引發(fā)的家庭矛盾占半數(shù)之多。
文化宣傳部門要宣揚(yáng)積極向上的生活方式，婦聯(lián)相關(guān)部門可以為新婚夫婦提供婚后生活方面的心理咨詢和教育，指導(dǎo)新婚夫婦如何正確處理夫妻間的小摩擦，社區(qū)工作者積極宣揚(yáng)傳統(tǒng)中華美德，營造尊老愛幼生活氛圍。教育他們，在婚姻和家庭矛盾摩擦?xí)r，要做到“防微杜漸”，認(rèn)真考慮家庭和社會(huì)所賦予的責(zé)任感。有了社會(huì)各級(jí)各類組織的多方參與，關(guān)心和正確引導(dǎo)年輕人認(rèn)識(shí)婚姻生活，夫妻之間互相忠誠、互相關(guān)愛、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德一定會(huì)發(fā)揚(yáng)光大。各級(jí)人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建平安家庭中，將發(fā)揮積極作用，為社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)家庭和諧，多做一分貢獻(xiàn)。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇十二
為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市工商部門充分發(fā)揮注冊(cè)登記職能，加大對(duì)家庭農(nóng)場的引導(dǎo)、培育、登記和服務(wù)力度，取得了較好效果。截至目前全市已經(jīng)注冊(cè)登記家庭農(nóng)場81家(其中個(gè)體工商戶55戶、個(gè)體獨(dú)資企業(yè)26戶)，注冊(cè)資本(金)9716萬元。從經(jīng)營范圍看，從事種植業(yè)的71家，從事種養(yǎng)結(jié)合的8家，從事餐飲垂釣等其它經(jīng)營的2家。
(一)登記注冊(cè)情況較為平穩(wěn)。2xxx年初，中央1號(hào)文件出臺(tái)后，廣大農(nóng)村種養(yǎng)殖戶高度關(guān)注家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)情況，特別是一些種養(yǎng)殖大戶苦于過去不能登記為市場主體，在市場競爭中沒有合法身份，得到消息后紛紛向工商部門咨詢有關(guān)情況，申請(qǐng)登記家庭農(nóng)場的積極性比較高。自去年3月29日，全市首家家庭農(nóng)場注冊(cè)成立以來，截至目前全市已登記注冊(cè)家庭農(nóng)場81戶，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。
(二)家庭農(nóng)場以種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合為主。從已登記的81戶家庭農(nóng)場情況看，雖然大多數(shù)仍以初級(jí)的種養(yǎng)殖為主，但也出現(xiàn)了相對(duì)綜合、富有特色、科技含量較高、規(guī)模較大的市場主體。全市首個(gè)家庭農(nóng)場-威海神山家庭農(nóng)場，占地300畝，主營果樹、蔬菜和農(nóng)作物種植、初加工和銷售等，該農(nóng)場概算投資130多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集葡萄園、葡萄長廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農(nóng)場。
(三)組織形式多為個(gè)體工商戶。目前，全市家庭農(nóng)場組織形式主要為個(gè)體工商戶，經(jīng)營方式以家庭經(jīng)營為主，目前81戶家庭農(nóng)場中個(gè)體工商戶55戶、占家庭農(nóng)場總數(shù)的67.9%，個(gè)體獨(dú)資企業(yè)26戶，占家庭農(nóng)場綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，家庭農(nóng)場可以申請(qǐng)登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式，但由于家庭農(nóng)場以家庭或家庭成員為主要投資、經(jīng)營者，很多人大多愿意以個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農(nóng)場。
(四)家庭農(nóng)場資金實(shí)力普遍偏弱。從全市家庭農(nóng)場的注冊(cè)資本(金)情況看，注冊(cè)資本(金)100萬以上(含100萬)的有28家，其中注冊(cè)資金最高的家庭農(nóng)場是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)福庫家庭農(nóng)場,注冊(cè)資本1000萬元。而注冊(cè)資本(金)低于100萬元的有53個(gè)，其中注冊(cè)資金最少的僅為1萬元。從總體情況看，我市家庭農(nóng)場資金實(shí)力仍普遍偏弱。
家庭農(nóng)場作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由于主客觀方面的'原因，在登記發(fā)展過程中存在著不少問題。
(一)社會(huì)各界對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在，截至目前全市家庭農(nóng)場登記注冊(cè)81戶，但據(jù)去年農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計(jì)，全市承包規(guī)模超過50畝的租地大戶就有1000多戶，基本都具備了申請(qǐng)家庭農(nóng)場資格。但由于很多種養(yǎng)殖大戶對(duì)家庭農(nóng)場缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏市場意識(shí),容易滿足現(xiàn)狀，對(duì)通過家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的認(rèn)識(shí)不足，缺乏注冊(cè)成立家庭農(nóng)場的積極性。
(二)家庭農(nóng)場發(fā)展缺乏專業(yè)性人才、相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)滯后。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，農(nóng)村精壯勞動(dòng)力紛紛進(jìn)入城市工作，全市廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本為40、50歲農(nóng)民。雖然近年來農(nóng)業(yè)等部門通過開展三下鄉(xiāng)、廣泛開展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)的專業(yè)性培訓(xùn)，但是受農(nóng)民科學(xué)文化基礎(chǔ)差、年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化等因素制約，培訓(xùn)效果并不是十分理想，因此家庭農(nóng)場普遍反映，很難招聘到合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人。缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，由于家庭農(nóng)場屬于新生事物，有關(guān)部門培訓(xùn)具體種養(yǎng)殖技術(shù)多，而針對(duì)家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織營銷、管理、融資、商標(biāo)品牌、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)等方面的培訓(xùn)相對(duì)較少，相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)滯后。
(三)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)難，產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致家庭農(nóng)場缺乏發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。雖然我市已經(jīng)規(guī)范了集體土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)合同文本等，但在實(shí)際操作中仍存在著土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、穩(wěn)定性差的問題，具體表現(xiàn)在農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不簽訂合同，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)存在很多短期行為。由于土地租期過短，農(nóng)村租地大戶不敢對(duì)修建灌溉設(shè)施、培肥地力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行大筆投入，直接影響了土地的產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民惜租、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致家庭農(nóng)場難以形成規(guī)模，近年來，隨著土地資源稀缺性不斷顯現(xiàn)，再加上受傳統(tǒng)觀念影響，多數(shù)農(nóng)民不愿也不敢輕易放棄土地使用權(quán)，特別是近年來各級(jí)加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)村流轉(zhuǎn)的土地以山地、坡地居多，土地較為貧瘠，集中連片難，基礎(chǔ)條件較差，前期整理投入高，規(guī)模效益較差，難以形成較為可觀的規(guī)模，無法發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。三是農(nóng)村集體流轉(zhuǎn)土地成本高。近年來，受物價(jià)和高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲，也不斷增加家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本，特別是對(duì)單純從事糧食等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營戶,影響更大。同時(shí)由于個(gè)別農(nóng)戶誠信觀念淡薄，出現(xiàn)中途撕毀合同導(dǎo)致農(nóng)地糾紛等情況，也影響了家庭農(nóng)場主長期投資創(chuàng)業(yè)的信心。
(四)家庭農(nóng)場融資難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)張的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，風(fēng)險(xiǎn)較大、效益比較低，回報(bào)見效慢，家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大。而作為家庭農(nóng)場登記的主體--農(nóng)民，在現(xiàn)行的金融體制下，很少有可抵押的資產(chǎn)，加之現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押，金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)家庭農(nóng)場經(jīng)營的融資動(dòng)力，部分已經(jīng)登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場，由于缺少必要的資金支持，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料的長期投入嚴(yán)重不足，甚至影響了農(nóng)場土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置等，制約了家庭農(nóng)場集約化水平的提高。以文登區(qū)乙丁旺家庭農(nóng)場為例，該農(nóng)場屬于種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)場，土地規(guī)模較大，擁有果樹150畝、魚塘150畝，負(fù)責(zé)人于瑞永本人擁有豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和廣泛的銷售渠道，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益非常可觀，其本人也十分想擴(kuò)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)充規(guī)生產(chǎn)模，但苦于資金不足,雖然多次向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，嚴(yán)重制約了該農(nóng)場的發(fā)展壯大。
(五)各級(jí)落實(shí)有關(guān)扶持政策、建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然20xx年8月，省政府辦公廳已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見，但是目前，全市廣大家庭農(nóng)場仍難享受到具體扶持政策。例如：目前的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農(nóng)民，通過土地流轉(zhuǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策難以落實(shí)到位。又如，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是廣大種植業(yè)戶最為關(guān)系的問題之一，果樹、糧食種植大戶普遍反映，灌溉是農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展的命脈，如沒有政府資金投入，根本沒有能力自籌建設(shè)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施。同時(shí)，歡樂谷水果種植專業(yè)合作社等經(jīng)營戶反映在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站指導(dǎo)力量，缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系支持。
(一)認(rèn)真落實(shí)山東省支持家庭農(nóng)場發(fā)展的扶持政策。2xxx年8月，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見,要求對(duì)家庭農(nóng)場發(fā)展在財(cái)政、經(jīng)營用地優(yōu)惠政策等方面的支持，對(duì)家庭農(nóng)場所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場地等建設(shè)用地，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下由當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先保障。各部門要落實(shí)好省政府意見精神，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)家庭農(nóng)場扶持細(xì)則，在財(cái)政補(bǔ)貼方面，要將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到位，爭取設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金，將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金向家庭農(nóng)場方向傾斜，不斷擴(kuò)大家庭農(nóng)場發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;優(yōu)先對(duì)家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種，搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，提高出險(xiǎn)后的理賠額，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少家庭農(nóng)場主的后顧之憂。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)、積極扶持、循序漸進(jìn)。要通過廣泛宣傳，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)什么是家庭農(nóng)場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。農(nóng)業(yè)、工商等部門加大對(duì)家庭農(nóng)場的行政指導(dǎo)和扶持力度，培育一批具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場，積極支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好示范引導(dǎo)，從培養(yǎng)典型入手，大力推進(jìn)示范家庭農(nóng)場建設(shè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持一批示范性家庭農(nóng)場，發(fā)揮好其示范效應(yīng)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)收益，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我市大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。在今后工作中，各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，按照構(gòu)筑新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求，協(xié)調(diào)好家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究全市家庭農(nóng)場建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，做好家庭農(nóng)場建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要優(yōu)先對(duì)家庭農(nóng)場落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
(四)搞好技術(shù)指導(dǎo)，提供配套服務(wù)。一是搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把家庭農(nóng)場作為重要的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象，對(duì)農(nóng)作物種子技術(shù)、植保技術(shù)、栽培技術(shù)、畜禽良種、動(dòng)物防疫進(jìn)行了巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)，向家庭農(nóng)場推廣新型栽培技術(shù)以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)，提高家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營技能。二是要提供社會(huì)化服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商部門要為家庭農(nóng)場在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌創(chuàng)建、商標(biāo)注冊(cè)等方面提供咨詢指導(dǎo)。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，利用和整合各類培訓(xùn)資源，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場主，農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民，參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(五)拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為家庭農(nóng)場發(fā)展中的重要瓶頸，解決融資問題是促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等組織以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務(wù)，將家庭農(nóng)場等同于小微企業(yè)對(duì)待，借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn)，開展家庭農(nóng)場信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)信用等級(jí)高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，擴(kuò)大有效抵押物范圍，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等作為抵押取得貸款，進(jìn)一步拓寬家庭農(nóng)場等經(jīng)營戶的融資渠道。
(六)健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，在農(nóng)民自愿的前提下，支持有條件的地方搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺(tái)，探索進(jìn)行多種形式的有償轉(zhuǎn)。嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要在鼓勵(lì)農(nóng)戶將承包土地委托村委會(huì)實(shí)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，推廣使用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)化合約，維護(hù)雙方權(quán)益，保障家庭農(nóng)場安心經(jīng)營。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇十三
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大家庭對(duì)家政服務(wù)需求不斷增加，家政服務(wù)業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，家政服務(wù)行業(yè)正處于快速增長與發(fā)展期。目前我市家政服務(wù)業(yè)仍處于起步和發(fā)展階段，雖然不可避免的存在市場供需矛盾、管理與運(yùn)作不完善、家政服務(wù)員素質(zhì)與服務(wù)能力水平參差不齊，服務(wù)質(zhì)量相差大等問題諸多問題，但同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，市場環(huán)境也發(fā)生了變化，家政服務(wù)行業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化、信息化趨勢明顯，更高效、更安全、更高質(zhì)量的家政服務(wù)模式逐漸顯現(xiàn)。
（一）基本情況。
據(jù)?？诠ど叹痔峁?shù)據(jù)，截止2016年6月我市共有290家家政企業(yè)在正常營業(yè)（含兼營企業(yè)），其中個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有10家，公司制企業(yè)有167家，個(gè)體工商戶有113家。從業(yè)人員達(dá)到32628人，其中月嫂608人，住家保姆24447人，不住家保姆6638人，護(hù)理工329人，育嬰師338人，保潔員268人；其中購買保險(xiǎn)共4194人，占總比的7.8%，已參加培訓(xùn)3902人，占總比的8.4%。從業(yè)人員年齡18-50歲，以農(nóng)村人口為主，約占從業(yè)人員80%，其中女性占從業(yè)人員比例約78%。初中文化程度居多，約占從業(yè)人員的2/3。?？谑械诹稳丝谄詹閿?shù)據(jù)顯示我市有54萬多戶家庭，60%以上的家庭都使用過家政服務(wù)，主要需求的服務(wù)有：居家家庭服務(wù)、鐘點(diǎn)保潔、嬰幼兒護(hù)理、月嫂服務(wù)、病老人護(hù)理等。
（二）家政服務(wù)從業(yè)人員類型及特點(diǎn)。
我市家政從業(yè)人員以農(nóng)民工居多，主要具有以下特點(diǎn)：一是在年齡結(jié)構(gòu)上，90%以上的外出務(wù)工婦女都在35—55歲之間；二是在來源分布上，約75%為農(nóng)村富余人員，25%為下崗工人和城鎮(zhèn)待業(yè)人員；其中女性約占80%左右，主要來源于臨高、澄邁等貧困農(nóng)村；三是在受教育程度上，從事家政服務(wù)業(yè)的人員文化程度普遍較低，大多為小學(xué)、初中文化，以初中文化程度居多；四是在職業(yè)特長上，她們基本都沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大部分沒有技術(shù)特長；五是在服務(wù)項(xiàng)目上，主要以提供保姆、家居保潔等簡單勞動(dòng)為主，占比約90%，提供護(hù)理、育兒、家教等知識(shí)技能型的中級(jí)勞動(dòng)服務(wù)為輔，占比約10%，高端的專家管理型服務(wù)，如家務(wù)管理、社交娛樂安排、家庭理財(cái)?shù)然緵]有。六是在服務(wù)內(nèi)容上，家庭服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)保潔業(yè)所占比例較大，大約占90%，月嫂、嬰兒護(hù)理和病老人護(hù)理所占比例很小，大約占10%，主要原因是月嫂、嬰兒護(hù)理和病老人護(hù)理需要專業(yè)的技能水平，而目前較多的家政服務(wù)員來自農(nóng)村，沒接受過專業(yè)技能培訓(xùn)。
二、政府的扶持。
近幾年來，?？谑姓浅Ｖ匾晫?duì)家庭服務(wù)行業(yè)的扶持和管理，通過各種方式從政策上和資金上給予大力扶持。
（一）建立有效的行政目標(biāo)和組織機(jī)制。
2013年，市政府成立以分管副市長為組長、各區(qū)和市相關(guān)26個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的海口市家庭服務(wù)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組。我市任清華副市長牽頭，組織有關(guān)部門召開專題會(huì)議，研究部署我市家庭服務(wù)體系建設(shè)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確分工。制定出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（海府辦?2013?214號(hào)），明確了職責(zé)任務(wù)，為?？谑薪窈笠欢螘r(shí)間家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)指明了方向。
（二）多項(xiàng)政策措施并舉，大力扶持家庭服務(wù)業(yè)。
1、開展家政服務(wù)培訓(xùn)工程。2009年起，海南省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省總工會(huì)，按照國家統(tǒng)一部署，在全省全面展開家政服務(wù)培訓(xùn)工程，截至2012年，全省共培訓(xùn)家政服務(wù)人員10093人（其中?？谑信嘤?xùn)人數(shù)4742人，占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)47%），合格9839人，其中5647人獲得家政服務(wù)員專業(yè)技能證書。
2、扶持家政服務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展。2012年10月，?？谑姓畣?dòng)了家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，通過招標(biāo)確定了4家家政服務(wù)體系建設(shè)大型龍頭企業(yè)，平均每家企業(yè)安排扶持資金150萬。項(xiàng)目建成后，?？谑械募艺?wù)企業(yè)連鎖門店增加了40多家，門店網(wǎng)點(diǎn)覆蓋?？谑?個(gè)區(qū)各社區(qū)。企業(yè)辦公場所均配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)施設(shè)備，有互聯(lián)互通的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。各門店的整體形象、服務(wù)管理水平等得到了全面的迅速的提升。營業(yè)額比建設(shè)前增長了30%以上。
3、開展家政服務(wù)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)。2010年，龍華區(qū)民政局在我市率先推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”之路，通過政府購買服務(wù)的模式，將龍華區(qū)遵譚敬老院、新坡敬老院委托海南家美樂家庭服務(wù)管理有限公司管理，極大的提高了敬老院的管理服務(wù)水平，得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省全面推行。
充分發(fā)揮政府在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的托底作用。我市于2009年9月開始啟動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，通過試點(diǎn)探索、逐步擴(kuò)面，于2012年4月實(shí)現(xiàn)了全市城區(qū)全覆蓋。近幾年來，我市利用政府購買服務(wù)形式，依托社區(qū)，依靠社會(huì)組織，每年為870多名特困、高齡、獨(dú)居、孤寡、空巢家庭老人提供日常生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等無償上門服務(wù)。同時(shí)，為有經(jīng)濟(jì)來源并有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的372名老人提供日間生活照料有償服務(wù)，為260名失能或半失能老人提供康復(fù)護(hù)理、健康保健和托養(yǎng)等多種有償服務(wù)。
4、抓好社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。為更好的為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，2013年3月，我市利用中央資金和地方政府財(cái)力，相繼在龍華區(qū)玉沙社區(qū)、美蘭區(qū)龍峰社區(qū)建成老年人日間照料中心。2014年重點(diǎn)抓好美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)、龍華區(qū)濱濂、?？诤樯鐓^(qū)日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)。各區(qū)的老年人日間照料中心建成后，將進(jìn)一步拓展我市居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，更好地為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，有效提升我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的整體水平。
5、加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。招聘優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過公開競聘方式，嚴(yán)格挑選有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)來承擔(dān)我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已從最初的2家擴(kuò)大到6家。
6、安排資金給予社保補(bǔ)貼。政府對(duì)各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生，按規(guī)定提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款及貼息、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員在家庭服務(wù)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營或者靈活就業(yè)者，按規(guī)定給予一定數(shù)額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（三）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升家庭服務(wù)水平。把家庭服務(wù)從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，開展家庭服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理和病患陪護(hù)服務(wù)等從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。每年為3000名以上有培訓(xùn)愿望的，從事以家庭服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理和病患陪護(hù)服務(wù)等的從業(yè)人員，提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。
為有創(chuàng)業(yè)意愿、有志于從事家庭服務(wù)業(yè)的人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，多渠道培育從事家庭服務(wù)業(yè)的經(jīng)營人才和專業(yè)人才，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲(chǔ)備。
開展面向中高端家庭服務(wù)員、家庭服務(wù)骨干師資和家庭服務(wù)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。截止2015年12月，已培訓(xùn)育嬰師、家政培訓(xùn)師、家政職業(yè)經(jīng)理人、高級(jí)月嫂、職業(yè)催乳師等共計(jì)305人。
利用我市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等現(xiàn)有家庭服務(wù)技能人才培養(yǎng)基地資源，大力開展家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使我市的家政服務(wù)逐步走向職業(yè)化、規(guī)范化。
商務(wù)部門安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)培育知名品牌家政服務(wù)企業(yè)。將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)同中小企業(yè)做專做精結(jié)合起來，引導(dǎo)不同類型、不同規(guī)模的家庭服務(wù)企業(yè)之間完善分工協(xié)作關(guān)系，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，完善質(zhì)量監(jiān)控管理體系，提升企業(yè)品牌形象和服務(wù)水平。
在全市四個(gè)區(qū)各設(shè)立4個(gè)社區(qū)家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為試點(diǎn)，配備家庭服務(wù)必要場地、設(shè)施和設(shè)備，配臵專門的人、財(cái)、物，鼓勵(lì)和支持我市大型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營等方式進(jìn)入社區(qū)，進(jìn)行我市“愛無處不在-家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)開展養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)。家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)得到了各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。我市家庭服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員中婦女占多數(shù)的情況，得到了我省婦女聯(lián)合會(huì)的關(guān)注。2014年2月底，海南省婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)展部楊娟部長到我市家美樂家庭服務(wù)管理有限公司、海南高新職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等家政企業(yè)和培訓(xùn)單位進(jìn)行調(diào)研，了解婦女從業(yè)的情況。2013年3月初，海南省婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)展部楊娟部長、?？谑袐D女聯(lián)合會(huì)董孟清主席又一起組織海口市的家政企業(yè)、培訓(xùn)單位、培訓(xùn)學(xué)員和從業(yè)人員召開了座談會(huì)，聽取大家的意見和建議。海南省總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)的情況，提出了很好的意見和建議，并要求市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)把行業(yè)的情況向總工會(huì)書面匯報(bào)。
（五）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范家庭服務(wù)市場。給予?？谑屑彝シ?wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在辦公設(shè)施設(shè)備、人員配備、行業(yè)規(guī)范制定、人才培訓(xùn)等方面的支持，指導(dǎo)監(jiān)督市家協(xié)制定出臺(tái)了《?？谑屑彝シ?wù)業(yè)公約》、《?？谑屑艺?wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《?？谑屑艺?wù)工資指導(dǎo)意見》、《?？谑屑艺?wù)合同》。幫助協(xié)會(huì)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)盡快走上正軌，為我市家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)和行業(yè)的健康發(fā)展打下了好的基礎(chǔ)，有了一個(gè)良好的開端。
（六）組織開展家政服務(wù)技能競賽。
2012年以來，市人社局、市商務(wù)局、市教育局、市財(cái)政局、市婦聯(lián)、共青團(tuán)市委等六部門每年聯(lián)合組織開展“海口市家政服務(wù)技能大賽”，各家政公司踴躍參加，參賽人員情緒高漲，特別是2015年在?？陔娨暸_(tái)舉辦的“家政服務(wù)知識(shí)與技能電視大獎(jiǎng)賽”，社會(huì)關(guān)注度高，獲得了良好的社會(huì)效益，達(dá)到了“競賽促技能，以技能促就業(yè)”的目的。
三、?？诩艺袠I(yè)未來發(fā)展前景。
?？谑莻€(gè)移民新興城市，官方人口統(tǒng)計(jì)全市現(xiàn)有人口222.3萬人，約有家庭數(shù)54.9萬戶，秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)四個(gè)轄區(qū)內(nèi)主城區(qū)人口139萬人，家庭戶38.3萬戶。起碼有8萬戶家庭需要人幫忙、料理，6萬家政服務(wù)員缺口。2015年10月，中共十八屆五中全會(huì)決定全面放開二孩政策，這不僅標(biāo)志著實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣布終結(jié)，更標(biāo)志著新的一個(gè)生育高峰就要來臨。不管是人口老齡化，還是生育高峰，它們所指的方向都是家政服務(wù)人員的需求會(huì)呈現(xiàn)“井噴式”的發(fā)展。年輕人都在外拼搏，需要一個(gè)穩(wěn)定家庭，需要一個(gè)比較好的人到家里干些家務(wù)，另外還有現(xiàn)在流行的的月子護(hù)理。我市的人口老齡化、家庭小型化致使家政服務(wù)潛在需求量大。我市城鎮(zhèn)居民收入提高又使得對(duì)家政服務(wù)的潛在需求轉(zhuǎn)化成了有效需求。
?？诩艺袠I(yè)是一種新興行業(yè)，其涉及的范圍廣泛。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)觀念的改變，家政服務(wù)行業(yè)被越來越多的城市居民所認(rèn)同。目前家政行業(yè)的基本現(xiàn)狀將會(huì)逐步改善，關(guān)于家政行業(yè)的相關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)的文件也將逐步完善。與此同時(shí)，即使市場需求持續(xù)膨脹，也難以掩蓋傳統(tǒng)家政行業(yè)的窘迫之象，很多傳統(tǒng)型家政公司的發(fā)展空間逐年受限，越來越多的家政服務(wù)企業(yè)開始涉足移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，通過自營o2o模式放大品牌效應(yīng)，注重線上與線上一體化，提高服務(wù)質(zhì)量與自身把控。
“一號(hào)師傅”家居維修網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是由海南半步網(wǎng)絡(luò)科技有限公司創(chuàng)立的一個(gè)為城市居民提供高品質(zhì)家居維修的o2o平臺(tái)，這是一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”項(xiàng)目，為市民與維修師傅搭建一個(gè)價(jià)格公開、評(píng)價(jià)透明的平臺(tái)，提供管道疏通、開鎖換鎖、電器清洗維修、防水補(bǔ)漏、請(qǐng)民工師傅等服務(wù)，服務(wù)范圍目前已覆蓋?？凇⑷齺喓蜕钲诘?5個(gè)城市。
家政o2o時(shí)代的來臨，將改變傳統(tǒng)家政服務(wù)模式所帶來的局限性，為客戶提供更高效、更安全、更高質(zhì)量家政服務(wù)，在選擇中更易被接受，從而促使家政企業(yè)品牌效益得以提升。目前?？谑姓殉雠_(tái)了《海口市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持若干措施（試行）》，擬通過資金扶持的方式，鼓勵(lì)電商企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展。加之海口市目前正積極開展“創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市”申報(bào)工作，一系列的政策及措施都將改變傳統(tǒng)家政企業(yè)店鋪?zhàn)饨鸷腿藛T成本高、規(guī)?；酢⒔灰壮杀靖?、資源散亂等問題，逐步推進(jìn)?？谑屑艺?wù)行業(yè)透明化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
四、存在的問題。
（一）服務(wù)質(zhì)量難以標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定。
由于市場魚龍混雜，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，以及信息不對(duì)稱、服務(wù)水平無標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)不及時(shí)等差異化的問題存在，容易導(dǎo)致客戶對(duì)平臺(tái)及家政企業(yè)產(chǎn)生不信任感。同時(shí)由于用戶需求的多樣性，家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建立也成為困擾家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展的普遍問題?！凹艺2o”模式是線上到線下，家政服務(wù)的特殊性決定了線下才是基礎(chǔ)，家政服務(wù)企業(yè)對(duì)線下的管控具有一定的局限性。
（二）家政服務(wù)業(yè)“員工制”難開展，企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營。
我市家政服務(wù)企業(yè)基本屬于“中介制”機(jī)構(gòu)，仍因無法享受優(yōu)惠政策以及企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題而難以實(shí)行員工制，企業(yè)生存仍比較困難。實(shí)行員工制管理，首先，企業(yè)要為員工繳納社保費(fèi)，這項(xiàng)費(fèi)用占家政服務(wù)收入的20%左右，對(duì)企業(yè)來講成本太高。其次，根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，法定節(jié)假日員工上崗企業(yè)要付3倍的工資，這本身并不符合家政工作的實(shí)際情況。
（三）家政服務(wù)員“職業(yè)化”推行緩慢。
2000年8月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部就已將保姆正式定名為家政服務(wù)員，家政服務(wù)被國家作為正式的職業(yè)對(duì)待，并納入了國家職業(yè)資格證書制度管理。然而國家對(duì)家庭服務(wù)業(yè)“職業(yè)化”的宣傳力度不夠。黨和政府以及各主管部門有關(guān)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針、政策宣傳教育不廣泛，不深入，不到位。我市有3萬多家政服務(wù)員，參加過培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的從業(yè)人員才4000多人，有95%的從業(yè)人員沒有持證上崗。廣大民眾對(duì)從事家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)還有很大偏差，對(duì)現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)了解不多，認(rèn)識(shí)膚淺。很多人還認(rèn)為：家庭服務(wù)員就是個(gè)體力勞動(dòng)者，不需要多少文化知識(shí)，沒有文化知識(shí)的人才會(huì)去做。對(duì)現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的專業(yè)性、技術(shù)性和文化素質(zhì)的要求認(rèn)識(shí)不足。
（四）人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待提高。目前，?？诘貐^(qū)家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工婦女等弱勢群體，文化素質(zhì)普遍偏低。有些家政服務(wù)人員在服務(wù)過程中服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故，有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等?，F(xiàn)從業(yè)的家政服務(wù)人員很多都是根本沒有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。造成家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高，素質(zhì)難以提高。
五、下一步工作打算。
（一）做好家庭服務(wù)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)家庭服務(wù)規(guī)范化、市場化工作。
依托我市已有?？谑屑彝シ?wù)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署我市家庭服務(wù)業(yè)建設(shè)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確分工、明確了職責(zé)任務(wù)，理順工作機(jī)制，以問題和需求為導(dǎo)向，以市場和目標(biāo)為指引，明確下一步工作舉措。
（二）大力扶持家政企業(yè)“員工制”。鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行員工制，穩(wěn)定隊(duì)伍，留住人才，保證就業(yè)率不斷提高；給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，使家庭服務(wù)企業(yè)逐步走向規(guī)范化經(jīng)營，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，樹立良好的社會(huì)形象，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
（三）鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)涉足互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，并做好已經(jīng)立項(xiàng)的互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)一步推進(jìn)工作。
依托我市已出臺(tái)的《?？谑写龠M(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持若干措施（試行）》，通過資金扶持的方式，鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)電商化發(fā)展，加快推進(jìn)我市家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化和體系化發(fā)展。同時(shí)建立一個(gè)類似“淘寶網(wǎng)”式的家政服務(wù)電商平臺(tái)，獨(dú)立于家政公司之外的第三方交易服務(wù)平臺(tái)，所有的家政公司都可以按照自愿的原則，成為加盟商戶，各自宣傳自己的服務(wù)特色，實(shí)行公平競爭?？蛻羲吹降牟皇且患壹艺?，而是眾多的家政公司與?？谑袔缀跛械募艺?wù)員，通過比較最終選擇合意的家政服務(wù)員與家政公司進(jìn)行洽談，改變現(xiàn)行的客戶只能一對(duì)一地尋找家政公司的服務(wù)模式。同時(shí)引進(jìn)“支付寶”的網(wǎng)上支付功能，客戶在網(wǎng)上預(yù)約后，通過“支付寶”把服務(wù)費(fèi)打入第三方，服務(wù)結(jié)束后，由客戶確認(rèn)，再把服務(wù)費(fèi)打入家政公司的賬戶。
（四）盡快出臺(tái)家政服務(wù)從業(yè)人員體檢標(biāo)準(zhǔn)。由于目前我市的家政服務(wù)從業(yè)人員上崗前健康檢查沒有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，哪些患病人群不能從事家政服務(wù)工作無法明確，可以由醫(yī)療機(jī)構(gòu)從專業(yè)的角度評(píng)估，形成一個(gè)具體的體檢標(biāo)準(zhǔn)。由衛(wèi)生部門出臺(tái)一個(gè)家政服務(wù)人員體檢套餐，并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，減少雇主及家政企業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)。
（五）加強(qiáng)家政服務(wù)高級(jí)人才及精細(xì)化人才的培訓(xùn)工作。
加大我市家政服務(wù)培訓(xùn)師培訓(xùn)工作力度，提高家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)，提高母嬰護(hù)理及養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才的技能水平，幫助、支持和鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)多渠道引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，大力促進(jìn)我市家庭服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（六）支持家政服務(wù)企業(yè)開展品牌建設(shè)。
引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用商標(biāo)、商號(hào)，加強(qiáng)企業(yè)品牌規(guī)劃工作，積極引導(dǎo)和幫助有條件的企業(yè)爭創(chuàng)市“知名商標(biāo)”、省“著名商標(biāo)”、“全國百強(qiáng)”。培育4家知名品牌家政服務(wù)企業(yè)。將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)同中小企業(yè)做專做精結(jié)合起來，引導(dǎo)不同類型、不同規(guī)模的家庭服務(wù)企業(yè)之間完善分工協(xié)作關(guān)系，積極組織企業(yè)支持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，完善質(zhì)量監(jiān)控管理體系，提升企業(yè)品牌形象和服務(wù)水平。
（七）實(shí)行資格證書制度。
探索符合家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)特點(diǎn)的鑒定模式，切實(shí)做好初、中、高級(jí)職業(yè)資格銜接工作，構(gòu)建家庭服務(wù)從業(yè)人員從初、中、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的發(fā)展通道。引導(dǎo)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗制度，完善技能水平與薪酬掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)居民家庭選擇持有職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務(wù)，促使家庭服務(wù)從業(yè)人員積極參加技能培訓(xùn)和鑒定、考核，不斷提高從業(yè)人員技能水平。
（八）繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳工作。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的方針、政策和家庭服務(wù)社會(huì)化新觀念，以專欄、專訪等多種形式，在媒體上大力宣傳家庭服務(wù)業(yè)中的典型事例、先進(jìn)人物，提高社會(huì)各界對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好氛圍。對(duì)作出突出成績的家庭服務(wù)員進(jìn)行表彰，并在每年的勞動(dòng)模范評(píng)選中安排一定的名額支持家庭服務(wù)從業(yè)人員，增強(qiáng)家庭服務(wù)員的榮譽(yù)感。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇十四
所謂“家庭農(nóng)場”就是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式為主體，家庭成員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對(duì)象，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為家庭主要收來源的新型經(jīng)營主體，同時(shí)依托國家政策、新型科技、信貸扶持和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為一體的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的統(tǒng)稱。下面筆者調(diào)研組一行就近幾年來汝城縣家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，基本找準(zhǔn)了家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的一些問題，初步提出了推進(jìn)該縣家庭農(nóng)場發(fā)展的思路及舉措。
近年來，該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)致富能手，迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到20xx年底該縣家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.56億元，家庭農(nóng)場發(fā)展形勢良好，凸顯以下特點(diǎn)。
1、家庭農(nóng)場基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”已發(fā)展鮮果種植面積是12.5萬畝，年產(chǎn)水果7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積14.8萬畝，其中田莊早季蔬菜2.5萬畝，盧陽、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜6.6萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)3.2億元；在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”發(fā)展花卉盤景苗木種植28.9萬株，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.2億元；在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽鎮(zhèn)斗山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”種植水稻6.8萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬元；在熱水、大坪、盧陽發(fā)展雜交制種面積3500多畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬元；在盧陽、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭式牲豬、牛、羊，家禽養(yǎng)殖基地86個(gè)，其中年可出欄生豬6.5萬頭、家禽12.9萬只，創(chuàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入3.46億元；在盧陽、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個(gè)，年產(chǎn)魚類2.2萬噸，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入1.8億元。
2、家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初具規(guī)?！凹彝マr(nóng)場”1200余家，20xx年“家庭農(nóng)場”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11。56億元，分別比20xx年的6.82億元、20xx年的8.46億元、20xx年的9.98億元，同比增長170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類別分，其中家庭養(yǎng)殖（畜禽200只以上）有172戶、魚類養(yǎng)殖（年產(chǎn)10噸以上的）有68戶，主要分布在盧陽、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶，主要分布在暖水、熱水、盧陽、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產(chǎn)水果20噸以上）232戶，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷售蔬菜20噸以上）298戶，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽、土橋等鄉(xiāng)村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶，主要分布在盧陽、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村；家庭花卉盤景苗木種植（200畝以上）有16戶，主要分布在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；隨著該縣“家庭農(nóng)場”數(shù)量增多和規(guī)?；l(fā)展，“家庭農(nóng)場”對(duì)基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營模式日趨增強(qiáng)、日益明顯。
3、家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來，該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場”的“硒山茶”、小坦、延壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個(gè)，其中無公害食品12個(gè)，綠色食品3個(gè)；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個(gè)，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定27.6萬畝。
一是基地規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)26.5萬畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
二是產(chǎn)品參與市場競爭能力不強(qiáng)。當(dāng)前，該縣“家庭農(nóng)場”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬元以上沒有一戶，產(chǎn)值上50萬元以上100萬以下的家庭有109戶，產(chǎn)值上50萬元以下的有498戶。由于“家庭農(nóng)場”數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭力不強(qiáng)，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢市場認(rèn)可難。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動(dòng)該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！凹彝マr(nóng)場”大部分是種養(yǎng)植大戶出身，又是典型土生土長的農(nóng)民，他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)不多，對(duì)人才引進(jìn)，品牌意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，家庭農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場大發(fā)展，同時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農(nóng)戶對(duì)機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠，生產(chǎn)觀念有待更新。
1、搶抓政策機(jī)遇，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。目前國家出臺(tái)了多項(xiàng)扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展的政策措施，促進(jìn)土地、財(cái)政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場傾斜。農(nóng)業(yè)組織化已成為20xx年中央“一號(hào)文件”的政策重點(diǎn)，為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵。
四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級(jí)黨委、政府要積極鼓勵(lì)各地方行政村開展“互換并地”工作，減少農(nóng)戶耕作的地塊數(shù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。通過“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的6。2%。
2、拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場”發(fā)展中的一大致命因素，隨時(shí)危及到“家庭農(nóng)場”的生存與發(fā)展，解決融資問題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。
一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”信貸、融資等服務(wù)工作，組建“家庭農(nóng)場”發(fā)展規(guī)劃辦公室，與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室，鼓勵(lì)各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場提供融資服務(wù)，允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。
二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級(jí)政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營。目前，該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀，也更具備種糧積極性，糧食種植的規(guī)?；?jīng)營在我國具有廣闊的發(fā)展前途。
一是要建立多層面受益平臺(tái)。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營而言，品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益。此前，按照《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》的戰(zhàn)略部署，國家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，種業(yè)的景氣度預(yù)計(jì)處于上升通道之中。
二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。幾千年歷史證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場”快速發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營模式相輔相成，農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。
三是要提高社會(huì)化服務(wù)程度。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍，其中了包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)年初工作計(jì)劃安排，市政協(xié)社法委于七月上旬組織相關(guān)部門及政協(xié)委員對(duì)我市失獨(dú)家庭生存現(xiàn)狀、面臨的困難及生活訴求等情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下：
榆林市現(xiàn)有總?cè)丝?70萬，截至20xx年6月底，全市共有失獨(dú)家庭264戶374人，其中農(nóng)村家庭190戶267人，城區(qū)居民74戶107人。
失獨(dú)父母年齡，49歲以下有53人，占到失獨(dú)人口總數(shù)的14.17%，這部分人群還有收養(yǎng)或者再生育可能；50歲——60歲有69人，占到失獨(dú)人口總數(shù)的18.45%；60歲以上有252人，占到失獨(dú)人口總數(shù)的67.38%。50歲以上的父母無法再生育，60歲以上的父母，收養(yǎng)孩子也成了力不從心的事情。
失獨(dú)子女年齡，10歲以下死亡的26人，占死亡人數(shù)的9.85%；11到20歲死亡的57人，占到21.59%；21歲以上死亡的181人，高達(dá)68.56%；獨(dú)生子女死亡原因，患病占到49.60%，車禍等意外事故占到50.40%；失獨(dú)子女性別，女性60人，男性204人。21歲以上的人群，男性發(fā)生意外的概率增大所致。
1、心理創(chuàng)傷難以修復(fù)。失獨(dú)家庭沒有了親情滋養(yǎng)和天倫之樂，心理創(chuàng)傷極難修復(fù)。如榆陽區(qū)計(jì)生協(xié)去年委托人民醫(yī)院，給89名失獨(dú)家庭人員安排了健康體檢并心理問卷測試，其中28人有不同程度的心理疾患，普遍自我封閉，隔離社會(huì)。他們中的絕大多數(shù)因?yàn)槭И?dú)陷入深深的心理創(chuàng)傷之中，整日自我封閉，處于社會(huì)的邊緣化。
2、如何養(yǎng)老成為心病。失獨(dú)家庭普遍存在“我不怕死，我怕老，我怕病”的隱患。病了誰來管，老了誰來安葬，無時(shí)不在困擾著他們。這些隱形問題不是靠錢能解決的，如何養(yǎng)老成了他們最大的心病。
3、看病就醫(yī)無人陪護(hù)。失獨(dú)家庭中近三分之一的人有腦梗、肢殘、肺結(jié)核、心血管疾病、心臟病等慢性疾病，雖然日常生活基本可以自理，但他們最不愿意去醫(yī)院看病，住院手術(shù)沒人簽字，更沒人陪護(hù)治療，就醫(yī)缺乏最基本的保障。
4、撫育孫輩力不從心。全市264戶失獨(dú)家庭中，有三代家庭118戶，有的還有2個(gè)或者3個(gè)孫子女。這些失獨(dú)老人既要承擔(dān)喪子的心理重創(chuàng)，又肩負(fù)撫育隔輩人的壓力，特別是培養(yǎng)教育孫輩的問題、監(jiān)護(hù)權(quán)的尷尬、孫輩的探視權(quán)問題，日漸長大的孩子的身心健康問都是擺在眼前的難題。
失獨(dú)家庭的出現(xiàn)是實(shí)行獨(dú)生子女政策不可回避的社會(huì)問題。幫助失獨(dú)家庭解決生活困難，化解心理障礙，既需要有國家政策法規(guī)的保障、政府的幫助，還需要全社會(huì)的關(guān)愛。應(yīng)拓寬思路，多措并舉，妥善應(yīng)對(duì)失獨(dú)家庭存在問題。
1、明確管理機(jī)構(gòu)，讓失獨(dú)家庭老有所靠。鑒于目前面臨的困難和問題，急需一個(gè)組織去管理服務(wù)，有序承接政府轉(zhuǎn)移職能。近年來，榆林市各級(jí)計(jì)生協(xié)致力于幫扶失獨(dú)家庭，逢年過節(jié)看望慰問、購買意外傷害保險(xiǎn)、組織志愿者上門服務(wù)、給特別監(jiān)護(hù)人補(bǔ)助電話費(fèi)、傳統(tǒng)節(jié)日組織聯(lián)誼活動(dòng)、創(chuàng)建心理咨詢服務(wù)基地等等，與失獨(dú)家庭拉近了距離，增進(jìn)了感情，化解了矛盾，也摸索出幫扶路徑。建議市委、市政府借助衛(wèi)計(jì)部門改革和計(jì)生協(xié)轉(zhuǎn)型服務(wù)，明確指定各級(jí)計(jì)生協(xié)為失獨(dú)特殊家庭的專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，代表黨和政府為失獨(dú)特殊家庭兌現(xiàn)特扶資金和特別補(bǔ)助資金，開展深度關(guān)懷、關(guān)心、保障和服務(wù)。
2、出臺(tái)幫扶制度，讓失獨(dú)家庭老有所養(yǎng)。對(duì)失獨(dú)家庭落實(shí)“五級(jí)幫扶”機(jī)制，給一個(gè)家庭指定一名縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶、一個(gè)縣區(qū)級(jí)部門幫扶、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)幫扶、一名村居（社區(qū)）駐村干部幫扶，一名所在村組計(jì)生協(xié)會(huì)員幫扶。給計(jì)生協(xié)會(huì)員落實(shí)固定待遇，負(fù)責(zé)日常生活照料、生產(chǎn)幫扶、情感交流、后事喪葬等事宜。
對(duì)49歲以下的失獨(dú)家庭，積極鼓勵(lì)、幫助其實(shí)現(xiàn)再生育或者收養(yǎng)子女，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)幫助其走出失獨(dú)陰影，重拾生活信心。
對(duì)于生活能半自理的家庭，安排入住廉租房、公租房，建議住建部門切塊留用，專供這些家庭入住，一方面彼此身份認(rèn)同，不會(huì)受到歧視，另一方面社會(huì)交往認(rèn)同，報(bào)團(tuán)取暖，彼此照應(yīng)，互愛互信，為政府減負(fù)。全市建立一個(gè)失獨(dú)老人敬老院，讓他們安心養(yǎng)老，比如定邊縣衛(wèi)計(jì)局專門為失獨(dú)特殊家庭專門修建了養(yǎng)老公寓。
對(duì)于無力撫育孫子女的“有三代”失獨(dú)家庭，建議相關(guān)部門對(duì)這些孩子建立教育扶助和社會(huì)撫養(yǎng)機(jī)制，建立檔案，跟蹤聯(lián)系，特別照顧。免費(fèi)就近入學(xué)，優(yōu)先安排就業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)扶助，解除失獨(dú)老人的后顧之憂。
3、建立醫(yī)療服務(wù)機(jī)制，讓失獨(dú)家庭病有所醫(yī)。
二是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按照自愿原則，根據(jù)健康狀況，選派醫(yī)生上門問診；
三是每人建立一份電子健康檔案，跟蹤隨訪；
四是每戶派一名監(jiān)護(hù)人，村委會(huì)負(fù)責(zé)人、村居社區(qū)計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)人或者近親屬作為監(jiān)護(hù)人，主要履行該對(duì)象入住養(yǎng)老院、醫(yī)院手術(shù)簽字等監(jiān)護(hù)人職責(zé)，由政府購買服務(wù)。
五是落實(shí)住院護(hù)理險(xiǎn)補(bǔ)貼，每天補(bǔ)助100元，每人每年累計(jì)不超過180天，負(fù)責(zé)住院陪護(hù)、取藥、打針、吃飯等日常料理，政府購買服務(wù)，讓這些家庭病有所醫(yī)。
4、培育社會(huì)服務(wù)組織，讓失獨(dú)家庭老有所樂。建議政府培育一批致力于失獨(dú)家庭服務(wù)的社會(huì)組織，設(shè)立心理咨詢公益崗位一對(duì)一進(jìn)行心理疏導(dǎo)和生活援助。建議各級(jí)計(jì)生協(xié)加以引導(dǎo)和扶持，通過政府購買服務(wù)的方式，推動(dòng)社會(huì)組織成立和發(fā)展，對(duì)這部分家庭實(shí)現(xiàn)全方位的心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和生活援助服務(wù)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些家庭參加社會(huì)活動(dòng)，合力幫助他們盡快調(diào)整心態(tài)，重燃生命活力，重新融入社會(huì)，在社會(huì)的關(guān)愛中找到心靈慰藉，老有所樂。各級(jí)計(jì)生協(xié)通過“會(huì)員之家”，布局社區(qū)，設(shè)有健康咨詢師、心理咨詢室、健身房、書吧、棋牌室、接待室、培訓(xùn)課堂等，給這些家庭搭建互相交流、互相扶持、自助互助、互愛互信的平臺(tái)，感慨。鼓勵(lì)他們要堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)生活的不幸，重新樹立健康樂觀的生活信念。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇二
為進(jìn)一步了解全市目前的婚姻家庭現(xiàn)狀，找出影響家庭和諧的最直接、最關(guān)鍵、最突出的問題，分析存在的原因和解決問題的意見、建議，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧家庭中的職能作用，**市婦聯(lián)進(jìn)行了全面深入的調(diào)查。
一、基本情況。
改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變了人民經(jīng)濟(jì)生活，也改變了人們婚姻家庭觀念，離婚問題日益凸顯。為此，**市婦聯(lián)通過法院查案卷、走訪民政局、查閱婦女維權(quán)中心受理案件情況，調(diào)查了20xx年以來的全市婦女結(jié)婚、離婚情況，客觀分析了**市婚姻家庭情況。
從婦聯(lián)法律維權(quán)中心來訪情況看，婚姻家庭問題居高不下。20xx年至20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件140件，其中家庭暴力導(dǎo)致離婚20件，占離婚總數(shù)的14.2%;感情不合導(dǎo)致離婚64件，占離婚總數(shù)的45.7%。20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件25件，其中家庭暴力導(dǎo)致離婚4件，占離婚總數(shù)的16%,感情不合導(dǎo)致離婚21件，占離婚總數(shù)的84%;20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件23件，其中家庭暴力導(dǎo)致7件，占離婚總數(shù)的30%，感情不合導(dǎo)致離婚16，占離婚總數(shù)的69%,婚姻家庭類案件已經(jīng)成為影響婦女權(quán)益保護(hù)、社會(huì)和諧發(fā)展的主要障礙。
從民政局20xx年至20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，結(jié)婚總數(shù)為8673對(duì)，離婚總數(shù)為932對(duì)。其中20xx年結(jié)婚總數(shù)為1913對(duì)，協(xié)議離婚總數(shù)為217對(duì)，離婚率占當(dāng)年11.3%;20xx年結(jié)婚總數(shù)為2327對(duì)，協(xié)議離婚總數(shù)為242對(duì)，離婚率占當(dāng)年10.3%。20xx年結(jié)婚總數(shù)為1328對(duì)，協(xié)議離婚130對(duì)，離婚率占當(dāng)年10.2%;20xx年結(jié)婚總數(shù)為2513對(duì)，協(xié)議離婚351對(duì)，離婚率占當(dāng)年7.2%。
從**市人民法院調(diào)查情況看，人民法院20xx年受理婦女離婚案件235件，判決離婚76件，調(diào)解離婚114件，調(diào)解和好45件，調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的19%;20xx年受理婦女離婚案件247件，判決離婚56件，調(diào)解離婚141件，調(diào)解和好50件，調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的20%;20xx年受理婦女離婚案件330件，判決離婚56件，調(diào)解離婚154件，調(diào)解和好120件，調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的36%;20xx年受理婦女離婚案件280件，判決離婚81件，調(diào)解離婚124件，調(diào)解和好75件。調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的26%。由以上數(shù)據(jù)可見，近幾年離婚案件的數(shù)量在逐年增加。
二、導(dǎo)致婚姻家庭破裂存在的問題及原因分析。
(一)存在問題。
1、家庭暴力是導(dǎo)致婚姻破裂的導(dǎo)火索。家庭暴力讓處于弱勢的婦女身心遭受極大的摧殘，其引發(fā)的婚姻家庭問題是影響家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。**市婦聯(lián)信訪案件中有一典型案件，女方長期遭受暴力侵犯，但由于愛面子，在外人面前仍表現(xiàn)得非常恩愛。結(jié)果男方愈加恣意妄為。直到女方無法承受時(shí)才開始對(duì)外反映。忍受只能縱容家庭暴力愈演愈烈，導(dǎo)致婚姻的破裂。
2、家庭關(guān)系不和導(dǎo)致婚姻失敗。一方面，在農(nóng)村家庭中，兒子、媳婦大多是與父母同住。少數(shù)農(nóng)村婦女缺乏文化，思想愚昧，加之有些長輩處處袒護(hù)兒子，無端挑剔媳婦，增加了婚姻家庭的不穩(wěn)定因素。另一方面，經(jīng)濟(jì)困難成為婚姻家庭的又一誘因。一些婦女為了依靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻，對(duì)于不順心的事忍氣吞聲、忍辱負(fù)重，從而導(dǎo)婚姻失敗。
3、草率結(jié)婚導(dǎo)致“短命”婚姻。在經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，一些農(nóng)村女孩早早就輟學(xué)，來到城鎮(zhèn)打工。許多人認(rèn)識(shí)不久便未婚同居或草率結(jié)婚，當(dāng)感到婚姻并非理想中的“伊甸園”時(shí)，便整日打鬧著要離婚。
(二)原因分析：
1、封建思想影響。當(dāng)今社會(huì)，封建思想在一些人的頭腦中仍舊根深蒂固，尤其是農(nóng)村，大男子主義、男尊女卑等封建殘余思想直接影響到婚姻家庭的穩(wěn)定。妻子挨打是“家庭內(nèi)部問題”，離婚不光彩的舊觀念導(dǎo)致家庭矛盾愈演愈烈，輕者離婚，重者發(fā)生家庭暴力傷害案件，給家庭和社會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。
2、道德觀念缺乏。有些男性為了追求更加富裕的生活，選擇到外地打工，留守婦女的在家務(wù)農(nóng)、操持家務(wù)和照顧老人。長期的夫妻分居導(dǎo)致了夫妻倆感情淡漠，導(dǎo)致了婚外情的發(fā)生;有些人缺乏家庭責(zé)任感和義務(wù)感，熱衷于賭博、喝酒，導(dǎo)致家庭矛盾的產(chǎn)生，有的人文化水平不高，夫妻間缺乏包容和諒解，言語粗魯，動(dòng)輒拳腳相加，導(dǎo)致家庭暴力的產(chǎn)生。
3、法律約束不夠。家庭矛盾無法用法律約束，大多要靠道德自律;婚姻家庭案件取證難，也是離婚案件的難點(diǎn)。
三、對(duì)策和建議。
1、建立機(jī)構(gòu)，積極為困難群眾提供幫助。要整合社會(huì)資源，建立一些諸如婦女庇護(hù)所、婚姻家庭咨詢投訴中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助弱勢婦女盡快擺脫困境，走出誤區(qū)，避免和解決矛盾糾紛的發(fā)生。
2、強(qiáng)化宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，宣傳社會(huì)主義婚姻家庭觀，積極引導(dǎo)，開展一些弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)道德的活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧社會(huì)。
3、普及法律法規(guī)，加大婦女兒童的維權(quán)力度。要大力普及法律知識(shí)，加強(qiáng)新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，并納入全市普法總體規(guī)劃，采取多種形式，讓廣大婦女群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己，維護(hù)合法權(quán)益。
4、注重引導(dǎo)，加強(qiáng)家庭道德美德教育。要多形式、多途徑、大張旗鼓地宣傳家庭穩(wěn)定的重要性和構(gòu)建和諧家庭對(duì)社會(huì)的重要性。要加強(qiáng)家庭責(zé)任感教育，積極培養(yǎng)家庭義務(wù)感和責(zé)任心，使每個(gè)人都懂得珍惜和保護(hù)家庭穩(wěn)定。
5、解困幫扶，從源頭上做好婚姻家庭穩(wěn)定工作。要深入開展調(diào)查活動(dòng)，探索解決婚姻家庭問題的好方法、好路子，從源頭上預(yù)防也制止家庭暴力的發(fā)生。對(duì)家庭暴力能及時(shí)出警，出臺(tái)相關(guān)整治辦法;對(duì)困惑婦女和家庭提供法律援助。同時(shí)要對(duì)孤寡人群給予關(guān)注、關(guān)心和幫助，切實(shí)解決他們工作、生活問題，消除社會(huì)不安定因素。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇三
隨著建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快，人們的精神物質(zhì)水平不斷地提高，傳統(tǒng)的婚姻模式和家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。隨之而來的家庭的矛盾增多、離婚率上升已成為一個(gè)不可忽視的社會(huì)問題?，F(xiàn)對(duì)近年來本地一些婚姻家庭矛盾糾紛的問題的案件進(jìn)行了分析比較，得出以下一些粗淺的看法和建議。
一是雙方相處的時(shí)間較短即步入婚姻的，離婚率比較高；
二是雙方結(jié)婚時(shí)年齡較小的，離婚率較高；
三是同等年齡但是獨(dú)生子女的，離婚率較高；
四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有：性格不和及無感情基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)糾紛及對(duì)當(dāng)前生活不滿；而女性提出的離婚理由主要是：丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經(jīng)濟(jì)糾紛。
農(nóng)村婚姻家庭糾紛調(diào)解工作在群眾中的被認(rèn)知率還是較高的，他們普遍認(rèn)為：
1、調(diào)解可以賦予雙方當(dāng)事人充分的自由裁量權(quán)，發(fā)揮當(dāng)事人的主導(dǎo)地位作用；
4、調(diào)解達(dá)成的協(xié)議是以合意為基礎(chǔ)的，更易為當(dāng)事人實(shí)際履行，可避免以后執(zhí)行的困難，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一。
五是提高認(rèn)識(shí)?；橐黾彝グ讣貏e是離婚案件涉及個(gè)人隱私，在調(diào)解家庭矛盾糾紛時(shí)，往往采取不作褒貶，息事寧人的中立態(tài)度，因此只要當(dāng)事人提出離婚訴訟，對(duì)方同意離婚，不管是否符合判決離婚的條件（夫妻感情完全破裂，調(diào)解離婚的除外），一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛，調(diào)解在此時(shí)顯得尤為重要。如果雙方得不到及時(shí)的調(diào)解，一朝發(fā)泄，做出非理智的選擇，影響社會(huì)的穩(wěn)定。
六是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時(shí)，對(duì)每一案件的婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，同時(shí)要注重調(diào)解方法，提高調(diào)解質(zhì)量。如因雙方當(dāng)事人自主意識(shí)過強(qiáng)引起的糾紛，采取分析過錯(cuò)法，指明各自的過錯(cuò)，讓當(dāng)事人對(duì)糾紛的處理進(jìn)行自我估量；對(duì)曾有深厚感情基礎(chǔ)的夫妻，采取喚起舊情法，尋找矛盾調(diào)和點(diǎn)，選準(zhǔn)感化點(diǎn)，用他們之間尚存的真情，喚醒雙方的良知和理智，化解矛盾；對(duì)因一方具有明顯的違法性，同時(shí)在道德上也具有強(qiáng)烈的可譴責(zé)性引起的糾紛，采取批評(píng)教育法，促進(jìn)當(dāng)事人反省以達(dá)到調(diào)解的目的；對(duì)因家庭小事日積月累引起的糾紛，采取耐心傾聽法，讓當(dāng)事人先把心中的怨氣發(fā)泄出來，當(dāng)事人在充分發(fā)表意見后，氣就消了大半，這時(shí)候，再引導(dǎo)他們對(duì)自己的行為進(jìn)行剖析，一般情況下，當(dāng)事人都會(huì)反省自身，另一方見對(duì)方認(rèn)識(shí)到不對(duì)，也會(huì)順著臺(tái)階往下走，調(diào)解工作自然會(huì)有一個(gè)好的結(jié)果。
七是健全機(jī)制?；橐黾彝ゼm紛具有廣泛性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)，有時(shí)僅靠一個(gè)部門，往往是心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、相互配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，對(duì)疑難和重點(diǎn)糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，不斷提高調(diào)解的效果。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇四
都說家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，家庭關(guān)系的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定程度。我國是傳統(tǒng)觀念很強(qiáng)的國家，但隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，各種事物變化日新月異，人們的思想也變得更加開放，傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到?jīng)_擊，人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財(cái)產(chǎn)、隱私等權(quán)利的保護(hù)。在這種大環(huán)境的影響下，婚姻家庭類案件也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的趨勢，出現(xiàn)了案件數(shù)量增加、財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現(xiàn)象，相應(yīng)的，這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報(bào)告以本院當(dāng)前婚姻家庭案件審判工作出現(xiàn)的情況、問題、難點(diǎn)及建議進(jìn)行調(diào)研。
根據(jù)分析和審判實(shí)踐，本院婚姻家庭類案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）、收案數(shù)量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數(shù)量基本保持平穩(wěn)，20xx年收案數(shù)還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了，另一方面本院訴外調(diào)解工作和引導(dǎo)工作一直做的較好，各類普法活動(dòng)的開展提高了群眾的法律意識(shí)以及自行處理家庭事務(wù)的能力。特別是20xx年開展的“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，除了增加了新型的普法形式外，還使本院法官更加深入的進(jìn)行社區(qū)，參與社區(qū)調(diào)解，對(duì)社區(qū)民調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力，這使得廣大群眾有了更多解紛途徑，足不出戶就可以化解矛盾，既減少了群眾訴累，也節(jié)省了法院的訴訟資源。
（二）、案件類型的多樣化
近年來，多種新案由出現(xiàn)在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由，還出現(xiàn)了婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛、婚內(nèi)撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、贈(zèng)與合同糾紛等多種新案由，20xx年各類案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善，對(duì)于公民權(quán)利的保護(hù)逐步細(xì)化，以及整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)加強(qiáng)，尤其是人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯，懂得使用法律武器保護(hù)自己。
（三）、涉及財(cái)產(chǎn)標(biāo)的逐步增大，財(cái)產(chǎn)組成復(fù)雜化
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾財(cái)產(chǎn)增加的同時(shí)，也使得涉訴當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的從幾十萬元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標(biāo)的增大的同時(shí)，財(cái)產(chǎn)的組成也是多樣化，從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權(quán)、地皮、債券、股票、債權(quán)債務(wù)、車輛等多種類型，涉及到評(píng)估、鑒定、調(diào)查、審計(jì)等一系列準(zhǔn)備工作，案件的審理時(shí)間也就相應(yīng)增加，也為案件的解決在客觀上增加了難度，也使涉訴當(dāng)事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。
隨著社會(huì)發(fā)展，中國的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響，社會(huì)上一部分人對(duì)待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當(dāng)事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當(dāng)事人對(duì)于婚姻有更高的要求，同時(shí)對(duì)于婚姻問題上有時(shí)略顯草率，還有一個(gè)更顯著的特點(diǎn)就是父母對(duì)婚姻的干涉。這部分當(dāng)事人由于剛參加工作、個(gè)人花費(fèi)較大或思想不成熟等原因，使得自身在經(jīng)濟(jì)上還未從父母身邊“斷奶”，從婚房購買、婚禮籌備及婚后生活上，很多還依靠父母經(jīng)濟(jì)幫助，這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多，為雙方增加了矛盾隱患。同時(shí)在處理離婚糾紛時(shí)，由于財(cái)產(chǎn)方面很多都是由父母出資，當(dāng)事人在財(cái)產(chǎn)方面無法獨(dú)立做主，也使得進(jìn)行調(diào)解時(shí)，還需做雙方父母的工作，增加了工作難度。
（五）、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中，家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在，但由于法律的威懾，動(dòng)手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢。家庭冷暴力主要表現(xiàn)為對(duì)家庭毫無責(zé)任感、平時(shí)對(duì)對(duì)方冷言冷語或一言不發(fā)，更有甚者通過其他形式對(duì)對(duì)方進(jìn)行精神折磨。對(duì)于這種行為由于屬于道德范疇，法律根本無法進(jìn)行調(diào)整，所以對(duì)于這種當(dāng)事人主審人只能進(jìn)行批評(píng)教育，無法用法律約束其行為。
由于婚姻家庭類案件涉及個(gè)人乃至兩個(gè)或多個(gè)家庭的核心利益，影響著社會(huì)穩(wěn)定，如何更好處理“家務(wù)事”，是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾，我院自1998年，就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理，專門將長城法庭設(shè)置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭（長城法庭受理xx區(qū)范圍內(nèi)90%的婚姻家庭案件，另有10%距長城法庭較邊遠(yuǎn)的分給該轄區(qū)的另兩個(gè)法庭），連續(xù)多年來，該庭審理成績斐然，調(diào)解率90%以上，無錯(cuò)案、無上訪。其根據(jù)婚姻家庭案件的特點(diǎn)也形成了自己的審理模式和風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范與靈活結(jié)合、審判與教育結(jié)合。以長城法庭為主，帶動(dòng)另兩個(gè)法庭，我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
（一）、樹立科學(xué)的調(diào)解理念、探索多種調(diào)解方式和技巧，以調(diào)解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先，堅(jiān)持審教結(jié)合的調(diào)解理念。面對(duì)瑣碎的“家務(wù)事”，立足于對(duì)當(dāng)事人思想的調(diào)整和教育，治標(biāo)更治本。從1998年開始，就確立了“審判與教育結(jié)合”的調(diào)解理念，并以此為指導(dǎo)，主辦了xx區(qū)婚姻家庭教育學(xué)校。在案件審理過程中，讓雙方當(dāng)事人參加法庭舉辦的有專題、有針對(duì)性地婚教學(xué)習(xí)班，通過這種調(diào)解模式使當(dāng)事人多了幾分理智，一些陷入情感危機(jī)的夫妻為了孩子，為了昔日的情義又走到一起，一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當(dāng)事人也深受教育，承擔(dān)起應(yīng)盡的家庭義務(wù)。五年來，我院平均每年舉辦婚教學(xué)習(xí)班10次左右，每期針對(duì)不同的主題，學(xué)習(xí)人數(shù)從20人到50人不等，參加學(xué)習(xí)的案件當(dāng)事人和好率達(dá)30%。
其次，始終貫徹全過程、全方位的調(diào)解。作為糾紛的仲裁者，不僅要關(guān)注糾紛調(diào)解的結(jié)果，而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā)，抓住可能化解糾紛的各個(gè)節(jié)點(diǎn)去做工作，最大限度地緩解當(dāng)事人情緒、弱化沖突。注重庭前調(diào)解關(guān)口，在開庭前送達(dá)法律文書時(shí)，組織初步調(diào)解，注重將法言法語轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚?、聽得明白的語言，強(qiáng)化工作效果，爭取把矛盾化解在初始狀態(tài)，通過這一關(guān)，案件調(diào)解率達(dá)60-70%。注重庭審促成關(guān)口，庭前不能調(diào)解的，通過開庭，讓當(dāng)事人對(duì)爭執(zhí)的主要問題進(jìn)一步理清認(rèn)識(shí)，權(quán)衡利弊，注重情、法、理并用，從而促成調(diào)解，法庭20%的案件能當(dāng)庭調(diào)解成功。注重庭后消化關(guān)口，經(jīng)過開庭不能調(diào)解的案件，適當(dāng)進(jìn)行冷處理，在庭審后給當(dāng)事人冷靜考慮的時(shí)間，充分挖掘當(dāng)事人的各種社會(huì)關(guān)系，動(dòng)員和依靠各方力量從外圍突破，庭后調(diào)解案件占全部調(diào)解案件的5%左右，但這些都是容易激化的糾紛，庭后調(diào)解不僅最大限度地避免了矛盾激化，而且減少了當(dāng)事人對(duì)判決的抵觸情緒，降低了上訴率。
第三，不斷探索調(diào)解技巧和方法。調(diào)解是和諧解紛的一條捷徑，為了讓調(diào)解發(fā)揮應(yīng)有的作用，法庭為調(diào)解劃下一條紅色規(guī)范線，即依法調(diào)解。在這條線上找準(zhǔn)三點(diǎn)：第一是當(dāng)事人自愿這個(gè)基點(diǎn)；第二是以法服人這個(gè)切入點(diǎn)；第三是程序合法這個(gè)外在點(diǎn)。調(diào)解畢竟有靈活性的必然要求，所以，在紅色規(guī)范的前提下，又根據(jù)個(gè)案，總結(jié)了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會(huì)法、電話法、親情法、結(jié)合法等“調(diào)解九法”， 靈活運(yùn)用于不同的案件中，取得了較好的效果。
（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)行便民利民的服務(wù)措施，以溫暖貼心的服務(wù)作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴(yán)重的耗費(fèi)當(dāng)事人精力、財(cái)力，為了幫助其盡快擺脫訴訟，我院不斷在訴訟指導(dǎo)、效率提高、矛盾預(yù)防等方面建立新的制度，最大限度的便民利民。
首先是順民意，實(shí)行預(yù)約制度。把以往由法官為主安排開庭、調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)改為以當(dāng)事人為主，由當(dāng)事人預(yù)約。在送達(dá)起訴書副本后，法官會(huì)給出一段合理時(shí)間，當(dāng)事人可以在這段時(shí)間內(nèi)選擇自己希望開庭或調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)，可以是雙休日或節(jié)假日，行動(dòng)不便或有其他特殊情況的當(dāng)事人，還可以將法官預(yù)約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂，實(shí)行訴訟指導(dǎo)制度。在司法實(shí)踐中，由于當(dāng)事人對(duì)法律的理解有偏差，對(duì)訴訟程序不了解，難免對(duì)法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，法庭尤其注意對(duì)訴訟指導(dǎo)的完善，針對(duì)當(dāng)事人在訴訟過程中舉證意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)產(chǎn)保全意識(shí)不強(qiáng)、訴訟調(diào)解意識(shí)不強(qiáng)、獨(dú)立訴訟意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)履行意識(shí)不強(qiáng)等五個(gè)方面的問題，法庭采取告知舉措，通過個(gè)案釋明、普遍宣傳等方式幫助當(dāng)事人提高訴訟能力。
第三是關(guān)民情，實(shí)行回訪制度?；橐黾彝ゼm紛的解決有反復(fù)性的特點(diǎn)，為了切實(shí)做到案解事了，我院將調(diào)解工作向后延伸，建立了溫馨細(xì)致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表，明確案件主審人為回訪負(fù)責(zé)人，每年要完成已辦結(jié)案件50%以上的回訪任務(wù)，其中贍養(yǎng)、調(diào)解和好案件做到100%回訪。對(duì)贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪，其他案件可以以電話、信件等方式進(jìn)行。其中，還以小建議的方式，用溫馨的話語對(duì)審理過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為提出中肯的建議，幫助當(dāng)事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪，了解當(dāng)事人的動(dòng)態(tài)，做好新矛盾產(chǎn)生的預(yù)防工作。
（三）、提高綜治觀念，聯(lián)合各種社會(huì)資源形成工作合力，以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項(xiàng)社會(huì)問題，僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有多方互動(dòng)，進(jìn)行配合，形成社會(huì)合力，才能合理利用資源，有效解決問題。
首先，我們以民調(diào)聯(lián)絡(luò)為載體，不斷整合社會(huì)調(diào)解資源，形成化解矛盾糾紛的合力。我院自20xx年即開始建立民調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在各派出法庭設(shè)置民調(diào)聯(lián)絡(luò)員，由法庭對(duì)應(yīng)的轄區(qū)司法所派人民調(diào)解員擔(dān)任，他們?cè)诜ㄍポ喠髦蛋?，?fù)責(zé)完成兩項(xiàng)任務(wù)：第一是負(fù)責(zé)接待訴前咨詢，對(duì)咨詢進(jìn)行分流、引導(dǎo)。10年來，他們每年接待咨詢400多人次，其中30%是咨詢?nèi)肆私庀嚓P(guān)知識(shí)后自行解決，10%由人民調(diào)解員調(diào)解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量，還提高了百姓對(duì)民調(diào)組織的認(rèn)知，最為重要的是引導(dǎo)人們自行化解矛盾，使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解，降低了訴訟成本。第二是負(fù)責(zé)聯(lián)系法庭和司法所。通過聯(lián)絡(luò)員的了解和反饋，實(shí)現(xiàn)了法庭與司法所的互動(dòng)。一方面，法庭為司法所、人民調(diào)解委員會(huì)提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導(dǎo)服務(wù)，通過個(gè)案指導(dǎo)、集中授課、庭審觀摩等方式與民調(diào)人員進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，幫助規(guī)范人民調(diào)解程序，使其組織達(dá)成的調(diào)解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調(diào)組織在定紛止?fàn)?、化解社?huì)矛盾的前沿陣地作用。
其次，我們“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，延伸司法觸角，幫助社區(qū)提升法治理念，構(gòu)建和諧社區(qū)。20xx年開始至今，我院從地處城市中心區(qū)的實(shí)際出發(fā)，開始進(jìn)行“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷深化完善社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制，全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止?fàn)幣c幫扶的優(yōu)勢。我院從17個(gè)庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務(wù)，劉光明院長親自負(fù)責(zé)對(duì)整體工作進(jìn)行督導(dǎo)，副院長楊超負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體落實(shí)。該活動(dòng)從方案制定到組織領(lǐng)導(dǎo)，從活動(dòng)方案到具體計(jì)劃的落實(shí)，每個(gè)細(xì)節(jié)都非常完善。自20xx年4月至今，我院共有100余名法官、黨員參與服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)行調(diào)研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓(xùn)23次、解答咨詢900余人次，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次，為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務(wù)。由于活動(dòng)方式靈活生動(dòng)，老百姓非常歡迎，都表示：“我們很有收獲，希望法官下次再來！” “法官進(jìn)社區(qū)”黨員志愿服務(wù)行動(dòng)發(fā)揮了及時(shí)化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強(qiáng)社區(qū)治理法治化水平的作用。同時(shí)，在這一行動(dòng)中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系，提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實(shí)了司法活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。
（一）、案件中的財(cái)產(chǎn)問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多，婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大，但究其難點(diǎn)主要還是在財(cái)產(chǎn)方面。財(cái)產(chǎn)處理難度的焦點(diǎn)在于財(cái)產(chǎn)復(fù)雜，處理這類案件往往要進(jìn)行大量的調(diào)查、評(píng)估、鑒定、審計(jì)等工作，而且由于可能涉及第三人利益，所以在案件中無法得到解決?，F(xiàn)就案件審理的具體問題進(jìn)行歸納：
1、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。該類案件每年收案不到5件，在處理過程中主要是結(jié)合具體案情，以《婚姻法》及司法解釋進(jìn)行處理，并以調(diào)解為主，加大調(diào)解力度，避免出現(xiàn)新的矛盾。在此類案件中當(dāng)事人舉證是難點(diǎn)，首先要確定雙方的戀愛關(guān)系，如一方也與案外人登記結(jié)婚，對(duì)于戀愛關(guān)系矢口否認(rèn)。其次原告對(duì)于財(cái)產(chǎn)基本上沒有書面約定，在認(rèn)定時(shí)只能憑證據(jù)，但經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)較少或沒有證據(jù)的情況。
2、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)約定糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。出現(xiàn)該類案件主要是一方擔(dān)心另一方將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者一方已經(jīng)將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，另一方出于追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)及保護(hù)剩余財(cái)產(chǎn)的目的，故而起訴。該類案件在日常工作中出現(xiàn)較少，但一旦出現(xiàn)往往矛盾比較激化，急需進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。此類案件多數(shù)為財(cái)產(chǎn)約定不明或沒有約定，在處理時(shí)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，但追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)則需大量的調(diào)查工作，因個(gè)別當(dāng)事人屬于惡意轉(zhuǎn)移，如遇到轉(zhuǎn)移房產(chǎn)現(xiàn)象，還需進(jìn)行買賣無效的相關(guān)訴訟。
3、未完全取得產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)問題。對(duì)于這種情況如雙方對(duì)于房產(chǎn)的歸屬均無爭議，只是房本未下發(fā)的，就按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理即可。對(duì)于雙方有爭議的房產(chǎn)，因多數(shù)都會(huì)涉及到第三人，離婚案件中無法處理，只能另案訴訟。
4、債權(quán)債務(wù)問題。對(duì)于債權(quán)債務(wù)問題，當(dāng)事人主張對(duì)方偽造虛假債權(quán)或債務(wù)情況較多。對(duì)此，我院一直本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，無論雙方是否認(rèn)可該筆債權(quán)債務(wù)，債權(quán)人、債務(wù)人都應(yīng)出庭，并要求出示出款證明。對(duì)于債務(wù)，同時(shí)也應(yīng)通知債權(quán)人，債務(wù)人正在辦理離婚糾紛，債權(quán)人也可對(duì)該筆債務(wù)的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)需征得債權(quán)人的同意。對(duì)于債權(quán)，即使雙方均認(rèn)可，本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，也需債務(wù)人出庭。如債務(wù)人對(duì)于該筆債務(wù)有異議，或有案外人要求權(quán)利，則需要另案處理。
（二）、撫養(yǎng)費(fèi)給付問題。撫養(yǎng)費(fèi)案件中無固定工作或收入特高當(dāng)事人，撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額如何界定的問題，及關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)的最低數(shù)額及上限如何界定。關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)最低數(shù)額我院日內(nèi)未應(yīng)按照本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于特高人群給付撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額問題，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐纳钏竭M(jìn)行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在的差異應(yīng)如何確定標(biāo)準(zhǔn)的問題。
（三）、關(guān)于一方當(dāng)事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題：（1）原、被告為一方為精神病患者，患病一方有診斷書或殘疾證，但無法確認(rèn)是否有民事行為能力，如果對(duì)方當(dāng)事人不申請(qǐng)鑒定如何應(yīng)對(duì)；（2）進(jìn)行鑒定時(shí)，鑒定所需材料證據(jù)無法收集或?qū)Ψ讲挥枧浜系那闆r下，如何應(yīng)對(duì)；（3）鑒定所需費(fèi)用應(yīng)如何負(fù)擔(dān)；（4）如何確定監(jiān)護(hù)人的問題。
（四）、證據(jù)適用問題。在離婚案件中，原告方認(rèn)為被告已經(jīng)失蹤，但只能提供戶籍所在地派出所的報(bào)案記錄，派出所的報(bào)案記錄一般只顯示為“某某于某某時(shí)間到我所報(bào)案稱其夫或妻于某個(gè)時(shí)間失蹤，至今未找到”，此報(bào)案記錄能否成為判決離婚的依據(jù)，作為證據(jù)使用其效力應(yīng)如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現(xiàn)。對(duì)于派出所出具的報(bào)案記錄，實(shí)際操作中作為證據(jù)使用，但是否以其為離婚依據(jù)需當(dāng)事人提供其他證據(jù)予以佐證，但報(bào)案的真?zhèn)螒?yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
（五）、因相關(guān)部門的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問題。在日常案件審理中，經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門存在管理缺陷或不配合調(diào)查，導(dǎo)致案件審理時(shí)間延長，這種情況直接導(dǎo)致有些案件審理時(shí)間延長、效率降低，使當(dāng)事人對(duì)法院辦案人員產(chǎn)生誤會(huì)，影響法院公信力。現(xiàn)就具體情況歸納如下：
1、公安機(jī)關(guān)。首先，當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)賓館的開房記錄。在調(diào)查過程中，公安機(jī)關(guān)以涉及個(gè)人隱私為由拒絕配合調(diào)查，并認(rèn)為配合法院調(diào)查是義務(wù)，但義務(wù)不是必須的，民事案件應(yīng)該誰主張誰舉證，所以不能出具開房記錄。由于無法取證，當(dāng)事人合法權(quán)益就有可能受到損害；第二、被告與其他女性生育子女，孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告，原告申請(qǐng)調(diào)查孩子完整戶籍檔案，但其轄區(qū)派出所拒絕出具，只出具一張戶籍證明。由于無法取證，就無法判斷米某的主張是否合法，但如米某的主張是真實(shí)的，那其合法權(quán)益就得不到保障，同時(shí)也會(huì)間接助長“養(yǎng)小三”這種不良的社會(huì)風(fēng)氣；第三、在辦案中我院發(fā)現(xiàn)派出所對(duì)于夫妻之間報(bào)警，只是進(jìn)行勸導(dǎo)，基本不給雙方制作筆錄，在報(bào)案記錄上也是簡單一寫或根本就沒有報(bào)案記錄。這就導(dǎo)致一些當(dāng)事人根本無法保障自身權(quán)益，對(duì)個(gè)別實(shí)施家庭暴力的當(dāng)事人也無法起到威懾作用，認(rèn)為只要打的不嚴(yán)重，打兩巴掌、踹兩腳沒事，嚴(yán)重點(diǎn)派出所也不管，久而久之變本加厲，最后可能釀成更嚴(yán)重的后果；第四、當(dāng)事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機(jī)關(guān)就失蹤一事要求立案，但公安機(jī)關(guān)表示只能登記一下報(bào)警記錄，無法立案，如果想立案，要先去法院立申請(qǐng)對(duì)方為失蹤人員的特別程序，法院立案后，再拿法院立案憑證，到公安機(jī)關(guān)立失蹤案件。公安機(jī)關(guān)這種做法不妥，公安機(jī)關(guān)負(fù)有管理社會(huì)人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責(zé)，法院失蹤人口的特別程序應(yīng)以公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，不能是法院認(rèn)為該人失蹤才能在公安機(jī)關(guān)立案。這樣很有能給當(dāng)事人造成法院與公安機(jī)關(guān)相互推諉的印象，對(duì)法院和公安機(jī)關(guān)的形象均不利，當(dāng)事人的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。
2、民政部門。民政部門對(duì)于結(jié)婚登記出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)情況，對(duì)登記人的身份沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查，造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進(jìn)行結(jié)婚登記，男方根本就不知道，后來知道此事來院要求離婚，對(duì)于此事只能引導(dǎo)其起訴民政局，以行政案件處理此事。此類把關(guān)不嚴(yán)的案件并非個(gè)案，曾有一名離婚當(dāng)事人患有嚴(yán)重的智力殘疾，只會(huì)發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音，根本無法表達(dá)自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進(jìn)行登記，而我國婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進(jìn)行登記，其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結(jié)婚時(shí)，民政部門根本未進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，就向雙方發(fā)放了結(jié)婚證。這類案件在近兩年已經(jīng)出現(xiàn)了多起，這種情況一出現(xiàn)首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，變更后才能由監(jiān)護(hù)人代表殘疾人進(jìn)行離婚訴訟，這樣訴訟時(shí)間長，手續(xù)繁瑣，同時(shí)也牽扯了雙方當(dāng)事人的大量時(shí)間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調(diào)取的存款明細(xì)與當(dāng)事人使用本人身份證在銀行調(diào)取存款明細(xì)顯示不一致，當(dāng)事人調(diào)取的明細(xì)更詳細(xì)，而本院調(diào)取的明細(xì)明顯缺少內(nèi)容。銀行的這種行為很容易造成當(dāng)事人的誤會(huì)，認(rèn)為法院偏袒一方當(dāng)事人，進(jìn)而激化雙方矛盾，甚至可能造成上訪案件。第二、在調(diào)查過程中，由于法院執(zhí)行公務(wù)證進(jìn)行變更，銀行拒絕為辦案人員進(jìn)行調(diào)查，理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務(wù)證變更的通知，在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)之后，該行終于為辦案人員進(jìn)行了調(diào)查，但整個(gè)協(xié)調(diào)過程歷時(shí)3、4天，使本庭定好的開庭時(shí)間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調(diào)查過程中，除了出示執(zhí)行公務(wù)證外，還出示工作證及查詢銀行存款通知書，以上物品均加蓋法院公章或鋼印，銀行雖未收到通知，也應(yīng)在所有證件齊全的基礎(chǔ)上協(xié)助查詢。
1、對(duì)于審理過程中存在的法律問題，需上級(jí)法院出臺(tái)相關(guān)問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對(duì)于公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)的問題，上級(jí)法院與同級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議。并加強(qiáng)公、檢、法、民政等各部門之間的聯(lián)系，減少誤解，使行政部門形成合力。
3、對(duì)于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，上級(jí)法院應(yīng)與其進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議，促使銀行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于調(diào)查事項(xiàng)詳細(xì)列明，避免以上情況的出現(xiàn)。
4、對(duì)于家事糾紛，確實(shí)可以考慮根據(jù)家事糾紛的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實(shí)體法。比如，分居備案、人身限制令（盡管民訴法規(guī)定了對(duì)行為可以保全，但針對(duì)性不強(qiáng)，婚姻家庭中的特點(diǎn)和行文操作不便）、訴前調(diào)解程序、訴訟中調(diào)解程序、探望室的設(shè)置、家庭心理咨詢輔導(dǎo)（可作為調(diào)解和好或者撤訴案件的輔助條件之一）等等。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇五
隨著社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，尋求增收致富的途徑。農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)獨(dú)特的婦女群體—留守婦女。丈夫長期外出打工，妻子留守家庭，她們承擔(dān)著生產(chǎn)勞動(dòng)、教育子女、贍養(yǎng)老人等重?fù)?dān)于一身,在身體和心理上都承受著較大壓力。隨著留守婦女離婚率的增高，這部分人的婚姻家庭關(guān)系成為影響社會(huì)和諧的一個(gè)引人關(guān)注的重要因素。近期，佳木斯市婦聯(lián)通過走訪、開座談會(huì)、發(fā)調(diào)查問卷等形式，在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個(gè)村開展調(diào)研活動(dòng)，有500多名留守婦女參與了調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研具體情況總結(jié)如下：
從年齡結(jié)構(gòu)上看，30—49歲的留守婦女人數(shù)達(dá)到329人，占總?cè)藬?shù)的65.8%，這個(gè)年齡段的婦女，她們上有老下有小，既要照顧老人和孩子，又要擔(dān)負(fù)起家務(wù)和農(nóng)活，留守在家中的她們承擔(dān)精神和身體上的雙重重任；50—69歲的留守婦女是140人，占總數(shù)的28%，50歲以上的留守婦女主要是承擔(dān)照顧孫子、孫女和部分家務(wù)的責(zé)任。從文化程度上看，主要以初中文化為主體，達(dá)到240人,占48%，其它小學(xué)文化、高中文化、大專及以上文化分別為161人、67人、32人，文化程度相對(duì)普遍偏低。從經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和收入情況看，大部分留守婦女以經(jīng)營承包田為主，人數(shù)達(dá)到調(diào)查總數(shù)的54.5%；45.5%留守婦女從事著小規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖；個(gè)別年齡偏小的留守婦女選擇專職母親的角色，單純地負(fù)責(zé)照顧幼小的孩子，家庭收入完全依賴于丈夫的外出務(wù)工收入。在所有留守婦女的家庭中，家庭年收入萬元以內(nèi)的占大部分，達(dá)到62.5%；其中家庭年收入1萬元以上的家庭65個(gè)；2萬元以上的是68個(gè)；5萬元以上的家庭共有35個(gè)，這種高收入的家庭，收入來源主要是以外出務(wù)工收入為主，這部分務(wù)工人員主要是因?yàn)檎莆找欢ǖ氖炙嚮蚣夹g(shù)，所以收入相對(duì)較高。
成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作制度，為解決留守婦女權(quán)益維護(hù)工作提供組織保障。要將留守婦女工作納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持務(wù)工促增收、創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)民提供信貸扶持，讓有條件、有技能的農(nóng)民就地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，切實(shí)為農(nóng)民增收搭建平臺(tái)。
大力弘揚(yáng)社會(huì)公德和家庭美德，通過開展“五好文明家庭”、“尋找最美家庭”、“好丈夫”、“好媳婦”、“好婆婆”等豐富多彩的評(píng)選表彰活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧家庭。
一是教育廣大留守婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的意識(shí)。二是加強(qiáng)普法普法、維權(quán)力度。在農(nóng)村大力普及法律知識(shí)，加強(qiáng)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，對(duì)留守婦女自身權(quán)益保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高學(xué)法、知法、守法、用法的能力。三是加大對(duì)留守婦女的科技知識(shí)培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)、生存能力。四是加強(qiáng)平安家庭建設(shè)工作，為留守婦女提供平全、和諧的生活環(huán)境，使家庭更加和睦美滿。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇六
婚姻家庭是社會(huì)和個(gè)人生活的重要組成部分，為進(jìn)一步了解中國目前的婚姻家庭狀況，中國婦聯(lián)發(fā)起的《中國幸福婚姻家庭調(diào)查報(bào)告》，通過全國10余個(gè)省區(qū)市地區(qū)的數(shù)萬份問卷調(diào)查，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為婚姻家庭幸福尋找更多方法。
平均結(jié)婚年齡有下降趨勢 婚前同居成常態(tài)
報(bào)告指出，目前我國平均結(jié)婚年齡為26歲，男性比女性高2.3歲，四分之三的男性在25至34歲之間結(jié)婚，超過九成的女性在30歲之前結(jié)婚。其中，70后比其他代際結(jié)婚時(shí)間更晚，平均結(jié)婚年齡在29.6歲，60后、80后及90后的平均結(jié)婚年齡依次是26.3歲、26.2歲、24.3歲。
報(bào)告顯示，婚姻締結(jié)模式中，身邊熟人介紹的方式達(dá)到54.3%，相對(duì)于60后和70后而言，80及90后通過新型互聯(lián)網(wǎng)社交工具相識(shí)的比例日益提升，且成功率達(dá)到10.2%，是60后通過社交網(wǎng)絡(luò)等方式締結(jié)婚姻成功率的十倍以上。
情感專家社會(huì)學(xué)博士李松：60年代出生的人，重視的是過平淡的生活。70年代的比較注重經(jīng)營夫妻關(guān)系，80后比較浪漫，90后比較自我為中心。中國社會(huì)隨著年代變遷，男女關(guān)系態(tài)度比較大的轉(zhuǎn)變，跟初戀結(jié)合60后占到70%。
在持續(xù)一年的調(diào)查中，86.5%以上的受訪者與配偶在婚前戀愛時(shí)間為半年至一年，60后的初戀情結(jié)比較明顯，而70、80、90后被訪者中，受觀念的影響，婚前同居比例也在逐年提升，70后有44.4%的婚前同居者，80后和90后的比例分別為59.6%和57.8%。與此同時(shí)，80、90后的婚姻半徑明顯超越了地域限制，受訪者和配偶在同一城市出生的比例僅占到45.5%左右，更多的年輕人選擇跟同城市以外的人結(jié)婚。
情感專家婚姻律師：由于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)發(fā)達(dá)了，坐飛機(jī)坐高鐵都方便了，所以異地戀已經(jīng)沒有地域障礙了。
結(jié)婚要素中有車有房需求僅占15.3% 責(zé)任感和情緒控制能力更為重要
在《中國幸?；橐黾彝フ{(diào)查報(bào)告》中顯示，男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然凸顯，受訪者從男女兩性在婚姻中的角角色期待來看，女方承擔(dān)大部分家務(wù)，而男方承擔(dān)大部分消費(fèi)的觀念相對(duì)凸出。在結(jié)婚前，男女雙方對(duì)于另一半的期待與過去相比較，也有了新的變化。
調(diào)查報(bào)告指出，縱觀受訪者的各年齡階層，在結(jié)婚前有房有車這一點(diǎn)要求，比例僅占15.3%。而91.6%的受訪者表示自己步入婚姻時(shí)，更看中的是有責(zé)任感的人，同時(shí)，善于控制情緒和化解沖突的情商也很重要，79.4%的已婚人士表示自己會(huì)盡量控制好情緒并且化解沖突。
與此同時(shí)，幽默浪漫的細(xì)胞也對(duì)婚姻的締結(jié)形成良好的助力，年輕群體在這一方面更為明顯，80后和90后認(rèn)為自己開朗幽默、懂得浪漫的比例比60后高出10多個(gè)百分點(diǎn)。
專家表示，理智和負(fù)責(zé)任的態(tài)度將有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系，而幽默浪漫的感性特質(zhì)則有可能成為雙方步入婚姻殿堂的加速劑。
忠誠是幸福的基石
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)代的進(jìn)步和人口流動(dòng)的加劇，戶口對(duì)婚姻的束縛日益減弱。而從原生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)地位來看，男女雙方家庭具有相似的家庭狀況仍然是主流。而使婚姻幸福能夠維系的因素中，“忠誠”占首位。
報(bào)告顯示，幸福夫妻在婚后相處中，對(duì)配偶首要的期望是“忠誠”。86.3%的受訪者希望配偶忠于自己，更在意一份長久的有安全感的關(guān)系，而體貼、睿智和是否要小孩這三點(diǎn)緊隨其后。僅三分之一的受訪者每個(gè)月會(huì)跟配偶發(fā)生口角，但超過80%的受訪者從未對(duì)配偶談及離婚話題。專家表示，爭執(zhí)也是溝通，信任才是重點(diǎn)。非常幸福的夫妻給與對(duì)方更高的信任度，并不會(huì)輕易后悔或談及離婚。
通過調(diào)查報(bào)告，最終得出的幸?；橐黾彝ビ袔c(diǎn)啟示，專家總結(jié)提煉為：修煉品性、寬容體貼;情感依戀、用心經(jīng)營;共同成長、積極溝通;平等相待、互相尊重;陪伴子女、言傳身教;上慈下孝、相互關(guān)愛。
篇三：關(guān)于婚姻家庭調(diào)研報(bào)告
昨日，全國婦聯(lián)中國婚姻家庭研究會(huì)聯(lián)合珍愛網(wǎng)發(fā)布《中國幸?；橐黾彝フ{(diào)查報(bào)告》。報(bào)告對(duì)北京、廣州、重慶等十個(gè)城市家庭的婚姻締結(jié)模式、幸?；橐龅囊亍⑷绾螛?gòu)建幸?；橐黾彝サ葐栴}，進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為對(duì)家庭生活感到幸福的夫妻，年齡在22歲至55歲之間，涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調(diào)查的幸福家庭中，在職場上認(rèn)識(shí)成為夫妻的有17.4%，曾經(jīng)是同學(xué)的有18.2%，各占近兩成。專家表示，這或許與具有共同語言和相似經(jīng)歷有關(guān)，雙方更容易找到共同點(diǎn)。
不過，最主要的婚姻締結(jié)模式還是通過“熟人介紹”，該比例為54.3%。其中，因“熟人介紹”結(jié)婚最多的是70后，1980年后出生的群體則更容易出現(xiàn)同學(xué)夫妻，這一點(diǎn)比70后高出33個(gè)百分點(diǎn)。在其他的相識(shí)方式中，被80后廣泛接受的qq、msn、社交網(wǎng)站、相親網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)社交工具，輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所，占比7.5%。
總體而言，外表不是影響婚姻締結(jié)的關(guān)鍵因素，只有29.2%的受訪者表示比較重視對(duì)方的外表，其中男性略高。從年齡層來看，60后基本不看重“顏值”，70后中超過三成的表示比較在意對(duì)方的外表。
報(bào)告中提到，夫妻雙方為異地生人的，60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個(gè)群體的比例分別達(dá)到47.3%、45.5%，也就是說，近半數(shù)夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認(rèn)為，這種現(xiàn)象與城市間開放發(fā)展，異地求學(xué)、就業(yè)，交通和通信條件便捷有關(guān)。
值得注意的是，“門當(dāng)戶對(duì)”仍是締結(jié)婚姻的重要因素。七成的人認(rèn)為夫妻經(jīng)濟(jì)狀況相似很重要，認(rèn)為需要“社會(huì)地位對(duì)等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報(bào)告分析指出，接受調(diào)查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質(zhì)，首要的是“有責(zé)任感”。91.6%的調(diào)查對(duì)象表示自己是個(gè)有責(zé)任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”，79.4%的人深諳此道，而男性認(rèn)為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個(gè)百分點(diǎn)。
其余兩個(gè)重要性格特質(zhì)依次是“開朗幽默、懂得浪漫”，“重視父母意見”。女性在做決定時(shí)“重視父母意見”的比例為64.6%，高于男性的40.5%。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)待婚姻負(fù)責(zé)任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系，給對(duì)方足夠的信心和安全感。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇七
隨著農(nóng)村生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的居民對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高，這就不可避免地導(dǎo)致了婚姻家庭領(lǐng)域的問題也越來越多。因此，我結(jié)合上學(xué)期所學(xué)的婚姻家庭法的有關(guān)知識(shí)，懷著以科學(xué)發(fā)展觀為理念的態(tài)度，針對(duì)蓋州市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。我通過網(wǎng)絡(luò)，分析了廣大網(wǎng)友反映出的最近幾年內(nèi)出現(xiàn)的婚姻家庭問題，分別到市法院、市民政局，了解了xx年以來的結(jié)婚、離婚情況，并且以我所市郊區(qū)的一個(gè)村子為試點(diǎn)，發(fā)放了 00份調(diào)查問卷，采用由局部到整體的方法，概括地分析了我市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域存在的問題。具體報(bào)告如下：
一、 蓋州市農(nóng)村婚姻家庭的基本情況
首先，從網(wǎng)絡(luò)上討論的情況看，婚姻家庭問題始終備受關(guān)注。從xx年至今，困擾著人民的問題與日俱增，其中有關(guān)婚姻家庭的問題由原來的5%增加到了60%。雖然網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)可信度不是很高，但有一點(diǎn)不可否認(rèn)，婚姻家庭類問題已經(jīng)成為了我市農(nóng)村家庭的主要問題。
其次，從市民政局提供的有關(guān)資料得知，近幾年來離婚的數(shù)量不斷增多，這包括城市居民和農(nóng)村居民。但農(nóng)村居民的波動(dòng)比較大，有極其明顯的上升趨勢。xx年結(jié)婚64 對(duì)，離婚30對(duì)，其中農(nóng)村居民2對(duì)；xx年結(jié)婚830對(duì)，離婚62對(duì)，其中農(nóng)村居民5對(duì);xx年結(jié)婚984對(duì)，離婚79對(duì)，其中農(nóng)村居民 5對(duì)；xx年結(jié)婚 2對(duì)，離婚77對(duì)，其中農(nóng)村居民 7對(duì)；xx年結(jié)婚 072對(duì)，離婚 3 對(duì)，其中農(nóng)村居民30對(duì)；xx年結(jié)婚 9對(duì)，離婚 57對(duì)，其中農(nóng)村居民47對(duì)；xx年結(jié)婚980對(duì)，離婚 43對(duì)，其中農(nóng)村居民57對(duì)；xx年結(jié)婚8 7對(duì)，離婚 30對(duì)，其中農(nóng)村居民58對(duì)；xx年結(jié)婚 534對(duì)，離婚 68對(duì)，其中農(nóng)村居民69對(duì)。目前，農(nóng)村居民離婚處于一個(gè)平穩(wěn)上升的過程。
再次，從市法院所提供的資料可了解到，從xx年至今共受理了離婚案件977件，占民事案件的37.5%，其中農(nóng)村居民的離婚案件489件，并且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。
最后，從在我市郊區(qū)發(fā)放的調(diào)查問卷的情況看，農(nóng)村居民的婚姻家庭問題普遍存在， 00份調(diào)查問卷中，有4個(gè)人處于已經(jīng)離婚或者正在鬧離婚的家庭，25人的家庭存在感情不和，時(shí)常吵架的現(xiàn)象。還有7個(gè)人的家庭出現(xiàn)這樣或那樣的問題。其余64人的家庭處于正常狀態(tài)。
二、蓋州市農(nóng)村婚姻家庭中存在的問題及其原因
（一）非法同居、婚外情上升為農(nóng)村婚姻家庭的主要問題
通過網(wǎng)絡(luò)上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中，這一問題已經(jīng)上升為影響農(nóng)村家庭穩(wěn)定的主要問題之一。出現(xiàn)這類問題，不僅嚴(yán)重破壞了家庭的和睦，對(duì)孩子的身心健康造成嚴(yán)重的影響，而且不利于構(gòu)建和諧社會(huì)，不能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的有效實(shí)施。出現(xiàn)這類問題主要是由社會(huì)原因造成的。社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步、人們的經(jīng)濟(jì)條件好了，生活改善了，開始尋求一些刺激的東西、新鮮的東西，于是，個(gè)別人染上了吃、喝、嫖、賭、毒等惡習(xí)，有了這些惡習(xí)勢必要給婚姻家庭帶來影響，出現(xiàn)婚姻家庭矛盾。因此，我們應(yīng)該嚴(yán)重打擊非法同居，婚外情等不良問題。
（二）家庭暴力仍然是引發(fā)農(nóng)村婚姻家庭破裂的直接導(dǎo)火線
生活困難涉及的面很廣，有的是因?yàn)榧依锓值降奶锏剌^少，難以維持生計(jì)；有的是因?yàn)榧依锖⒆颖容^多，花銷太大，交不起學(xué)費(fèi)；有的是因?yàn)榧胰松夭《鵁o錢醫(yī)治；還有的是因?yàn)樯弦惠吜粝聛淼膫鶆?wù)壓得自己喘不過氣來，以至于幾輩人翻不了身。我的小學(xué)同學(xué)就有這種經(jīng)歷，她家里只有很少的田地，小時(shí)候還好，學(xué)費(fèi)較低，她們?nèi)沂〕詢€用尚可維持生計(jì)。但隨著時(shí)間的流逝，我們一天天長大了，經(jīng)過不懈努力，我們一起考進(jìn)了市里的重點(diǎn)高中。對(duì)于我的同學(xué)來說，這件事既讓她家喜出望外，又讓她家束手無測。當(dāng)全家都在為她的學(xué)費(fèi)著急時(shí)，更不性的事情發(fā)生了。她爸爸一夜之間下身不隨，成為了殘疾人。她的媽媽實(shí)在扛不起身上的擔(dān)子了，最終選擇逃避，留下了即將升入高中的孩子和殘疾的爸爸，獨(dú)自尋找新的生活。正是這落后的經(jīng)濟(jì)、貧窮的生活導(dǎo)致原本美好的家庭支離破碎。目前，我國還有很多偏遠(yuǎn)山區(qū)處于經(jīng)濟(jì)滯后的狀態(tài)，這不僅給人民的生活帶來了不便，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)村婚姻家庭的穩(wěn)定。因此，我們應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)抓起，從根本上改變農(nóng)村的精神面貌。
由于農(nóng)村受封建思想的影響根深蒂固，再加上教學(xué)設(shè)施，教學(xué)質(zhì)量相對(duì)落后，導(dǎo)致家長和孩子都不重視教育，以至于還沒學(xué)習(xí)到有關(guān)婚姻的知識(shí)就已經(jīng)步入了結(jié)婚的殿堂。大部分人都是抱著初中畢業(yè)不是文盲就萬事大吉的態(tài)度，我的小學(xué)同學(xué)有30個(gè)，現(xiàn)在就讀大學(xué)的只有3個(gè)，其余的差不多都結(jié)婚了，有的甚至孩子都會(huì)走路了。通過與他們交流我了解到，連結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件他們都不滿足，并且有些人的結(jié)婚動(dòng)機(jī)還有問題，他們大部分都沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù)，形成的都是現(xiàn)已不被承認(rèn)的事實(shí)婚。這種婚姻在很多方面不受法律的保護(hù)和約束，婚姻的穩(wěn)定性就可想而知了。其中已經(jīng)有兩個(gè)同學(xué)結(jié)婚沒到兩年就離婚了，并且還都留下了出生不久的孩子。離婚的原因令人大跌眼鏡。一個(gè)是因?yàn)槠拮釉谏旰⒆雍蟀l(fā)現(xiàn)洗衣、做飯、帶孩子并不是她所追求的生活，于是就悄悄的離開了，無奈之下只好用離婚結(jié)束一切。令一個(gè)是因?yàn)榻Y(jié)婚后發(fā)現(xiàn)原來他們彼此并不相愛，當(dāng)時(shí)結(jié)婚也只是因?yàn)榕巡恍⌒膽言?，最終兩人和平分手。這不只給家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，而且給社會(huì)帶來了極壞的影響。主要是法制宣傳方面的原因?qū)е铝诉@類問題的發(fā)生。由于農(nóng)村居民的文化水平相對(duì)較低，他們對(duì)婚姻家庭方面的法制了解的甚少，也不重視婚姻家庭方面的法制。有的居民甚至連結(jié)婚的法定年齡都不知道，這就說明我們?cè)诜ㄖ菩麄鞣矫娴墓ぷ髯龅貌粔蚨?、不夠徹底。而正是因?yàn)樗麄內(nèi)狈@些基本的法律知識(shí)，所以又進(jìn)一步影響了農(nóng)村婚姻家庭的不穩(wěn)定性。
（五）由于家庭關(guān)系處理不當(dāng)最終導(dǎo)致婚姻失敗
兩人結(jié)婚后就多了雙方的老人，家庭關(guān)系就多了一個(gè)層面，因此，家庭關(guān)系也變得復(fù)雜了。這里涉及到老人的贍養(yǎng)、家產(chǎn)的繼承等方方面面的問題。最近又出現(xiàn)了一種新現(xiàn)象：婆婆的戀子情節(jié)較重，覺得自己辛辛苦苦養(yǎng)育二十幾年的兒子，居然就這樣到了別的女人身邊，心里總是覺得不平衡，于是就處處與兒媳作對(duì)，這無疑是在為難兒子。萬一兒子處理不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致婚姻的失敗。這類問題主要是由人們的價(jià)值觀，道德觀引起的，受法律約束的地方相對(duì)較少。因此，在社會(huì)主義新時(shí)期，廣大農(nóng)村居民樹立良好的價(jià)值觀、道德觀是至關(guān)重要的。
三、 針對(duì)蓋州市農(nóng)村婚姻家庭問題提出的對(duì)策建議
（一） 以馬克思列寧主義法律觀為視角，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀
我們應(yīng)該在馬克思列寧主義基本原理的指導(dǎo)下，以科學(xué)的世界觀方法論為基礎(chǔ)，深入地探討弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體的作用，加大對(duì)社會(huì)主義婚姻家庭觀的宣傳，要對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體制下的婚姻家庭觀進(jìn)行積極的引導(dǎo)，大力開展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好社會(huì)道德的活動(dòng)。大力倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，全面創(chuàng)造社會(huì)主義和諧社會(huì)，使廣大農(nóng)村居民能用發(fā)展的眼光看待社會(huì)主義婚姻家庭觀。
（二）要解放思想，全面普及法律知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村居民的維權(quán)意識(shí)
堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，在我國法制建設(shè)和改革的問題上，最根本的就是要堅(jiān)持把馬克思主義同我國實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地走自己的路?；橐黾彝栴}關(guān)系國計(jì)民生，尤其對(duì)于我國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，搞好農(nóng)村婚姻家庭的工作就顯得尤其重要。有關(guān)部門應(yīng)積極地進(jìn)行深入的調(diào)研，找出影響農(nóng)村婚姻家庭穩(wěn)定的問題，挖掘出導(dǎo)致此類問題的原因，探索出解決此類問題的辦法。法院、公安局、等部門也應(yīng)積極配合，從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。
（四）各基層組織應(yīng)充分發(fā)揮其干預(yù)和調(diào)整的作用
農(nóng)村的各基層組織應(yīng)積極配合，發(fā)揮其作用?？梢栽诖逦瘯?huì)建立庇護(hù)所和調(diào)解中心，充分發(fā)揮村委會(huì)的調(diào)解作用。也可以在村子里的小學(xué)開辦婚姻學(xué)校，召集懂得法律知識(shí)的志愿者，在節(jié)假日免費(fèi)為村民們講解有關(guān)婚姻方面的法律知識(shí)，傳播民主平等的社會(huì)主義婚姻觀。這樣，既可以制止農(nóng)村居民的家庭矛盾升級(jí)，也可以減少上訴的案件，節(jié)省了大量的司法資源。
四、 結(jié)語和感悟
以上便是這次實(shí)踐活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況。回顧這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們可以看到，當(dāng)今我縣農(nóng)村居民的婚姻家庭中存在著許多不穩(wěn)定的因素，由此可以想到整個(gè)國家。而我國有三分之二的人口生活在廣大的農(nóng)村，那么農(nóng)村家庭中的婚姻家庭的和諧不僅關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧，而且還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)和諧的大局。因此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展的眼光來看待農(nóng)村婚姻家庭，不斷完善農(nóng)村社會(huì)的管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，以致保證整個(gè)國家的安定團(tuán)結(jié)。
通過這次社會(huì)實(shí)踐，我深刻領(lǐng)悟到了理論之于實(shí)踐道理，明白“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一馬克思主義的基本原理，認(rèn)識(shí)到理論知識(shí)回到社會(huì)實(shí)踐中去的真正意義。作為青年學(xué)生，我們就要樹立向生活學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的世界觀，不斷提高理論水平，將所學(xué)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)際緊密結(jié)合。只有如此，才能真正做到學(xué)有所用，學(xué)有所為。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇八
昨日，全國婦聯(lián)中國婚姻家庭研究會(huì)聯(lián)合珍愛網(wǎng)發(fā)布《中國幸?；橐黾彝フ{(diào)查報(bào)告》。報(bào)告對(duì)北京、廣州、重慶等十個(gè)城市家庭的婚姻締結(jié)模式、幸?；橐龅囊亍⑷绾螛?gòu)建幸?；橐黾彝サ葐栴}，進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為對(duì)家庭生活感到幸福的夫妻，年齡在22歲至55歲之間，涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調(diào)查的幸福家庭中，在職場上認(rèn)識(shí)成為夫妻的有17.4%，曾經(jīng)是同學(xué)的有18.2%，各占近兩成。專家表示，這或許與具有共同語言和相似經(jīng)歷有關(guān)，雙方更容易找到共同點(diǎn)。
不過，最主要的婚姻締結(jié)模式還是通過“熟人介紹”，該比例為54.3%。其中，因“熟人介紹”結(jié)婚最多的是70后，1980年后出生的群體則更容易出現(xiàn)同學(xué)夫妻，這一點(diǎn)比70后高出33個(gè)百分點(diǎn)。在其他的相識(shí)方式中，被80后廣泛接受的qq、msn、社交網(wǎng)站、相親網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)社交工具，輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所，占比7.5%。
總體而言，外表不是影響婚姻締結(jié)的關(guān)鍵因素，只有29.2%的受訪者表示比較重視對(duì)方的外表，其中男性略高。從年齡層來看，60后基本不看重“顏值”，70后中超過三成的表示比較在意對(duì)方的外表。
報(bào)告中提到，夫妻雙方為異地生人的，60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個(gè)群體的比例分別達(dá)到47.3%、45.5%，也就是說，近半數(shù)夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認(rèn)為，這種現(xiàn)象與城市間開放發(fā)展，異地求學(xué)、就業(yè)，交通和通信條件便捷有關(guān)。
值得注意的是，“門當(dāng)戶對(duì)”仍是締結(jié)婚姻的重要因素。七成的人認(rèn)為夫妻經(jīng)濟(jì)狀況相似很重要，認(rèn)為需要“社會(huì)地位對(duì)等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報(bào)告分析指出，接受調(diào)查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質(zhì)，首要的是“有責(zé)任感”。91.6%的調(diào)查對(duì)象表示自己是個(gè)有責(zé)任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”，79.4%的人深諳此道，而男性認(rèn)為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個(gè)百分點(diǎn)。
其余兩個(gè)重要性格特質(zhì)依次是“開朗幽默、懂得浪漫”，“重視父母意見”。女性在做決定時(shí)“重視父母意見”的比例為64.6%，高于男性的40.5%。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)待婚姻負(fù)責(zé)任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系，給對(duì)方足夠的信心和安全感。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇九
近年來，平邑縣婦聯(lián)在貫徹落實(shí)中央精神、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中，始終把家庭文明建設(shè)作為工作重點(diǎn)，積極探索富有時(shí)代特征、符合家庭特點(diǎn)的家庭文明建設(shè)新路子，注重發(fā)揮婦女在家庭文明建設(shè)中的獨(dú)特作用，深入開展了家庭文明創(chuàng)建工作并取得一定成效?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
(一)家庭文明建設(shè)工作情況。近年來，我縣各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府中心任務(wù)，立足實(shí)際，全面實(shí)施了家庭文明創(chuàng)建工程，開展了多種形式的家庭文明創(chuàng)建載體活動(dòng)，倡導(dǎo)了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好家庭美德，促進(jìn)了家庭文明健康的生活方式和良好家風(fēng)的形成。
(二)家庭文明建設(shè)主要品牌活動(dòng)及相互關(guān)系。為深入推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建工作，各級(jí)婦聯(lián)精心設(shè)計(jì)載體，開展了豐富多彩的群眾性活動(dòng)，打造了工作品牌，各項(xiàng)活動(dòng)相互促進(jìn)，共同推進(jìn)了全縣家庭文明建設(shè)深入開展。
1、鞏固傳統(tǒng)家庭文明創(chuàng)建品牌。多年來，堅(jiān)持開展好媳婦、好婆婆、五好文明家庭等先進(jìn)家庭典型評(píng)選表彰活動(dòng)，使傳統(tǒng)家庭文明創(chuàng)建品牌不斷鞏固。同時(shí)積極開展“兩型家庭創(chuàng)建”和“低碳節(jié)約環(huán)保家庭”節(jié)能宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)婦女及家庭自覺踐行“兩型家庭創(chuàng)建從我做起20件事”、“家庭低碳計(jì)劃15件事”，樹立節(jié)能環(huán)保科學(xué)理念，重塑家庭生活消費(fèi)新模式，做到消費(fèi)、生活和行為“兩型”化，促進(jìn)了“兩型”家庭建設(shè)。
2、做好結(jié)合文章。一是借助“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，打造“美麗家庭”創(chuàng)建品牌。截至目前，全縣各級(jí)婦聯(lián)共在412個(gè)行政村中對(duì)32600多名婦女和家庭成員進(jìn)行了家庭美德、家居美化等方面的“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)指導(dǎo)，提升了群眾的文明素質(zhì)，培樹了1000余戶美麗家庭。二是借助全縣“心防”活動(dòng)，深化“平安家庭”創(chuàng)建?？h婦聯(lián)積極爭取把“平安家庭”創(chuàng)建納入全縣“平安創(chuàng)建”統(tǒng)一規(guī)劃，與創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”有機(jī)結(jié)合，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo)和具體實(shí)施方案，建立健全了考核評(píng)估、追蹤檢查和評(píng)選表彰等制度，通過發(fā)放《人人安全家家平安倡議書》，舉辦全縣“心防”活動(dòng)月暨深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式，走進(jìn)村居(社區(qū))、學(xué)校、家庭開展“強(qiáng)化安全意識(shí)爭創(chuàng)平安家庭”簽名活動(dòng)等，將“平安家庭”創(chuàng)建帶到千家萬戶。截至目前，共發(fā)放宣傳資料20190余份，接受各類咨詢1000多人次。
3、創(chuàng)新家庭文明建設(shè)新模式。一是建立“同心偕老”幸福婚姻家庭引導(dǎo)機(jī)制。縣婦聯(lián)聯(lián)合綜治辦、法院、司法、民政等部門，建立了“同心偕老”幸?；橐黾彝ヒ龑?dǎo)機(jī)制，依托婚姻登記、婚姻家庭糾紛調(diào)解、離婚案件審判三個(gè)平臺(tái)，重點(diǎn)把握“結(jié)婚前、結(jié)婚時(shí)、結(jié)婚后、離婚時(shí)”四個(gè)關(guān)鍵期，開展了婚姻家庭倫理和相關(guān)法律知識(shí)宣傳、婚姻家庭糾紛調(diào)解、離婚緩沖勸導(dǎo)等，教育引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)家庭責(zé)任意識(shí)和法治道德觀念，營造幸福美滿婚姻，促進(jìn)了家庭的和諧美滿。二是結(jié)合“信用平邑”建設(shè)活動(dòng)，聯(lián)合縣文明辦、金融等部門，將尊老愛幼、夫妻和睦、參與村集體活動(dòng)等家庭美德內(nèi)容納入“文明信用戶”評(píng)選體系，對(duì)評(píng)選出的文明信用戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，給予簡化貸款程序、免費(fèi)健康查體等優(yōu)惠，增強(qiáng)了群眾參與爭創(chuàng)的積極性和誠信文明意識(shí)，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚的形成。
(三)開展家庭文明建設(shè)宣傳的主要途徑和方式。
1、充分利用各種媒介強(qiáng)化宣傳。借助在平邑宣傳網(wǎng)、平邑婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)，縣電視臺(tái)、廣場電子屏等多種媒介，廣泛宣傳家庭文明先進(jìn)典型的感人事跡，讓廣大群眾經(jīng)?？吹?、聽到、體會(huì)到這些先進(jìn)典型的高尚品德和正能量，從而帶動(dòng)全社會(huì)形成積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。
2、充分發(fā)揮榜樣宣傳帶動(dòng)作用。近年來，在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、培樹典型和推薦典型活動(dòng)，截至目前共積極推報(bào)全國五好文明家庭等市以上各類先進(jìn)典型200多個(gè)，擇優(yōu)拍攝了電視專題片，大力宣傳家風(fēng)好、家教嚴(yán)、家庭美的典型事跡。同時(shí)通過舉辦表彰會(huì)、事跡宣講會(huì)等形式，講文明故事，揚(yáng)最美精神，用榜樣的力量感召激勵(lì)婦女和家庭，弘揚(yáng)家庭美德，推動(dòng)家庭文明建設(shè)。
3、借助多方平臺(tái)開展宣傳活動(dòng)。充分利用婦女之家、婦女兒童家園、巾幗志愿者隊(duì)伍等平臺(tái)和組織，圍繞家庭美德建設(shè)，開展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，向廣大群眾進(jìn)行宣傳，不斷擴(kuò)大了家庭文化建設(shè)在全社會(huì)家庭成員中的感召力和影響力，為促進(jìn)家庭和睦，推動(dòng)社會(huì)文明和諧發(fā)揮了積極作用。
(四)家風(fēng)家教工作做法和經(jīng)驗(yàn)。積極開展尋找“最美家庭”等活動(dòng)，對(duì)教子有方、孝老愛親等方面的“最美家庭”進(jìn)行事跡展播，倡導(dǎo)最美家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)，弘揚(yáng)良好家風(fēng)。邀請(qǐng)省內(nèi)知名兒童教育專家、心理學(xué)專家，舉辦了多期高品質(zhì)的家庭教育知識(shí)講座，提升了家長素質(zhì)，促進(jìn)了家庭教育工作深入開展。截至目前，在各村、各單位“婦女之家”開展的尋找“最美家庭”活動(dòng)中，已尋找到別具特色的最美家庭232戶，征集好家風(fēng)好家訓(xùn)122條。
(五)家庭文明建設(shè)機(jī)制保障狀況。在家庭文明建設(shè)中，不斷完善創(chuàng)新了各項(xiàng)工作機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)婦聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在工作中積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，做好牽頭協(xié)調(diào)工作，爭取部門支持、配合，形成了多方配合、齊抓共管的工作格局。二是完善創(chuàng)評(píng)機(jī)制。設(shè)立了多種更符合不同家庭特點(diǎn)的單項(xiàng)文明家庭評(píng)選內(nèi)容，如環(huán)保健康之家、教子有方之家等，發(fā)現(xiàn)、培樹了各類特色先進(jìn)家庭，吸引帶動(dòng)了更多家庭走向文明。三是健全激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)先進(jìn)文明家庭的宣傳和激勵(lì)力度，進(jìn)一步激發(fā)了他們爭做文明家庭的積極性。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，家庭的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能、生活方式都發(fā)生了巨大變化，而且還會(huì)繼續(xù)變化，因此，家庭文明建設(shè)工作需要隨著社會(huì)發(fā)展增添新的內(nèi)容，提出新的要求。當(dāng)前，面臨的問題主要有以下幾方面：
(一)群眾參與積極性有待進(jìn)一步提高。雖然當(dāng)前群眾生活質(zhì)量已有大幅提高，但仍有部分家庭仍將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首任，家庭文明意識(shí)不高，對(duì)家庭文明建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不夠，參與家庭文明建設(shè)較少，出現(xiàn)了“重經(jīng)濟(jì)、輕文明”的現(xiàn)象，影響了家庭文明建設(shè)進(jìn)展。
(二)家庭文明建設(shè)載體活動(dòng)較少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的村居由于受經(jīng)濟(jì)緊張、工作忙、人手少、居民流出多等條件制約，開展家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)較少，在一定程度上存在流于形式現(xiàn)象，難以引起廣大家庭的關(guān)注與興趣。在文明家庭創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)把握上，往往偏重一些在極其艱難困苦條件下某一方面表現(xiàn)突出的家庭，而忽視了家庭文明程度，影響了“文明家庭”內(nèi)在質(zhì)量。
(三)家庭文明建設(shè)參與群體不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于受時(shí)間精力、經(jīng)濟(jì)水平、文化程度等因素影響，在參與家庭文明建設(shè)方面，中老年人參與程度高于年輕人，婦女參與程度高于男性，經(jīng)濟(jì)、文化水平較高的家庭參與程度高于經(jīng)濟(jì)、文化水平較低的家庭，由于參與群體的差別，從而造成了工作開展的不平衡。
當(dāng)前，家庭文明創(chuàng)建引起了越來越多家庭的重視，廣大群眾普遍希望要繼續(xù)搭建一些接地氣、聚人氣、有實(shí)效的載體活動(dòng)，如不斷深化尋找“最美家庭”活動(dòng)，使更多的家庭能參與到家庭文明創(chuàng)建中，大力營造向上向善向美的社會(huì)氛圍。同時(shí)，廣大家庭還希望今后要不斷加強(qiáng)家庭教育知識(shí)宣傳，提高家庭教育的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，幫助家長答疑解惑，走出家教的迷茫和誤區(qū)，引導(dǎo)家長更好地因材施教，培養(yǎng)孩子的優(yōu)秀品德、塑造高尚人格，從而提高整個(gè)家庭的教育文明素質(zhì)。
家庭涵蓋的內(nèi)容非常豐富,影響家庭文明的因素多種多樣，因此，要衡量家庭文明程度就需要一套綜合量化的指標(biāo)體系。目前，我縣的評(píng)價(jià)體系還需不斷探索創(chuàng)新，健全完善，細(xì)化目標(biāo)內(nèi)容：一是對(duì)家庭的文明程度，特別是家庭“德、情、意、智”等精神層面進(jìn)行評(píng)估;二是通過制定引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)促創(chuàng)，引導(dǎo)全縣家庭弘揚(yáng)家庭美德，樹立科學(xué)、文明、積極、健康的生活方式，提高家庭文明素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信有愛的人際環(huán)境、健康向上的生活環(huán)境的形成，真正做到以家庭文明促進(jìn)社會(huì)文明。
(一)家庭文明建設(shè)的重要意義。家庭文明是社會(huì)文明的縮影，反映著整個(gè)社會(huì)文明的程度。家庭文明創(chuàng)建，是夯實(shí)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家風(fēng)、民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣健康向上的重要組成部分。開展家庭文明創(chuàng)建，大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)文明和諧的生動(dòng)實(shí)踐。
(二)家庭文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和框架。家庭文明建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，以提高家庭成員素質(zhì)為目標(biāo)。通過繼續(xù)深化“五好文明家庭”創(chuàng)建、尋找“最美家庭”等活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，調(diào)整創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提高家庭成員的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大家庭成員講學(xué)習(xí)、講文明、講誠信、講團(tuán)結(jié)、樹新風(fēng)，幫助家庭成員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、家庭觀、生育觀、教子觀，養(yǎng)成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，努力以家庭的平等、文明、穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié)。
(三)家庭文明建設(shè)的工作內(nèi)容、方式和載體。要不斷拓展家庭文明創(chuàng)建領(lǐng)域，形成一點(diǎn)多面的創(chuàng)建格局，重點(diǎn)抓好工作結(jié)合：一是把家庭文明建設(shè)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)行科學(xué)的家庭教育，促進(jìn)文明教子家風(fēng)的形成;二是把家庭文明建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭結(jié)合起來，鼓勵(lì)廣大家庭成員根據(jù)自己的社會(huì)角色積極參與爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、社區(qū)、樓宇”等活動(dòng)，使廣大家庭成員從關(guān)心自我到關(guān)心社會(huì)，拓展家庭文明建設(shè)工作的空間;三是把家庭文明建設(shè)與思想政治工作結(jié)合，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，通過發(fā)倡議、舉辦文藝晚會(huì)等方式，推進(jìn)家庭文明工程深入實(shí)施;四是把家庭文明建設(shè)與加強(qiáng)理論研究結(jié)合起來，通過召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，為家庭文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使家庭文明建設(shè)向廣度和深度拓展。
(四)家庭文明建設(shè)的體制機(jī)制、組織保障。家庭文明建設(shè)體制機(jī)制是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。在加強(qiáng)機(jī)制保障方面，要注重兩點(diǎn)：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們的生活水平是家庭文明建設(shè)機(jī)制的重要前提。因?yàn)樯嬉庾R(shí)是一個(gè)家庭存在和發(fā)展的動(dòng)力源泉，是決定一個(gè)家庭在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下能不能興旺發(fā)達(dá)的思想前提，也是家庭文明建設(shè)的機(jī)制保障中最基本的基礎(chǔ)。而要提高家庭的生存意識(shí)和能力，就要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化家庭的生活環(huán)境，穩(wěn)定家庭所處的社會(huì)環(huán)境。二是道德要素是家庭文明建設(shè)機(jī)制保障的重要核心。文明和諧社會(huì)除依靠法律制裁和威嚴(yán)來維系外，還更多地需要靠道德的力量來維系。因此，在建設(shè)文明家庭過程中，要把道德要素放到更高的地位來考慮，要使家庭的每一個(gè)成員牢固樹立健康、高尚、科學(xué)、進(jìn)步的道德觀念，只有這樣，家庭成員的道德行為才能有明確的目標(biāo)，也才能更加有效地建立起家庭道德規(guī)范，促進(jìn)家庭文明氣氛的形成。
(五)家庭文明建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，通過開展文明家庭十星戶評(píng)選等活動(dòng)，將家庭成員的思想道德素質(zhì)、社會(huì)公德要求、行為規(guī)范都納入評(píng)選體系，并附有具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，真正把精神文明的教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化成家庭文明創(chuàng)建的具體目標(biāo)，把灌輸式的教育方式轉(zhuǎn)化成群眾自我教育、自我約束、自我激勵(lì)的新形式，提升家庭文明。
(六)家庭文明建設(shè)激勵(lì)措施。進(jìn)一步建立完善輿論導(dǎo)向、物質(zhì)保障、精神激勵(lì)、監(jiān)督約束等機(jī)制，積極協(xié)調(diào)宣傳、廣電等部門，對(duì)各級(jí)評(píng)選的文明家庭制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)家庭參與爭創(chuàng)的積極性和誠信文明意識(shí)。
(七)在主題教育、創(chuàng)建活動(dòng)、家風(fēng)建設(shè)、傳統(tǒng)美德、新聞宣傳、文藝創(chuàng)作、影視出版、公益廣告、志愿服務(wù)、法規(guī)引導(dǎo)等方面，如何體現(xiàn)對(duì)家庭文明建設(shè)的要求。圍繞家庭文明建設(shè)，深化尋找“最美家庭”活動(dòng)，積極開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”分享會(huì)、家庭故事會(huì)等，用身邊人講身邊事，激發(fā)家庭成員參與的積極性;開展巾幗志愿服務(wù)“文明宣講進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng)，加大對(duì)家庭美德知識(shí)、文明創(chuàng)建知識(shí)宣傳，提高人們的文明意識(shí);繼續(xù)拍攝家庭文明先進(jìn)典型事跡宣傳片，在收視率高的縣電視臺(tái)欄目滾動(dòng)播放，進(jìn)一步擴(kuò)大知曉率和宣傳面;利用公共場所電子屏、宣傳畫等，播放“弘揚(yáng)家庭美德倡揚(yáng)文明新風(fēng)”公益宣傳廣告，提高廣大家庭對(duì)文明創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)和參與積極性。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇十
xx第三小學(xué)，是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的一所大型寄宿制小學(xué)，學(xué)生xx余名，學(xué)?，F(xiàn)有寄宿學(xué)生xx余名。除少數(shù)周圍小區(qū)的居民子女外，大多數(shù)屬于留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女，學(xué)生來源復(fù)雜，家長素質(zhì)參差不齊。且大多數(shù)家庭有讓學(xué)生接受良好教育的美好愿望，希望通過接受高質(zhì)量的學(xué)校教育改變家庭及學(xué)生個(gè)人的現(xiàn)狀，追求學(xué)生更加美好的未來。
父母是孩子的第一任老師。家庭教育既是搖籃教育，也是終身教育。同時(shí)，隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，教育不再是一個(gè)孤立的、封閉的社會(huì)活動(dòng)，而是開放的、全方位的、多方合力共同作用的。
為了充分了解我校學(xué)生的家庭教育情況，幫助學(xué)校指定合理的家校溝通措施，充分了解到家長及學(xué)生需求，向家長傳授先進(jìn)的教育理念和方法，協(xié)助家長_家庭教育難題，促進(jìn)良性互動(dòng)的家校關(guān)系構(gòu)建，形成巨大的教育合力，渭南市首批認(rèn)定的家庭教育專家仵艷紅老師在學(xué)校德育處的配合下，對(duì)我校部分的學(xué)生的家庭教育狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
一、學(xué)生的抽樣選取情況。
2、進(jìn)城務(wù)工人員子女10名；
3、特殊家庭（孤兒、單親、殘疾）子女10名；
4、公寓寄宿生10名；
5、父母在縣城行政事業(yè)單位工作的學(xué)生10名。
同時(shí)，全校220名教師有30名參與了教師問卷的調(diào)查，其中包括班主任10名，科任教師10名，保育教師10名。
二、問卷試題設(shè)計(jì)情況。
本次調(diào)查設(shè)計(jì)問卷3份，分別為家長問卷、學(xué)生問卷、教師問卷，每份問卷共15道題目，題目類型分別為選擇題5道，判斷題5道，填空題4道，簡答題1道；題目內(nèi)容涉及學(xué)生家庭狀況、家長對(duì)子女的期望值、家庭教育方法、學(xué)生的心理需求、家長對(duì)待教師聯(lián)系的態(tài)度、教師家校溝通的目的和方法等。
三、調(diào)查開展情況。
本次調(diào)查共發(fā)放試卷630份，收回574份，其中有效答卷568份，缺失試卷56份，包括學(xué)生試卷23份，家長試卷33份，教師試卷全部收回。缺失試卷主要為長輩代管的學(xué)生和部分年齡較大的祖父母及文化程度較低的父母。
從受訪調(diào)查的300名家長來看，有效的261份答卷中，對(duì)家庭教育存在溺愛型的有64戶，占25%；放任型的107戶，占41%；教育措施乏力型的56戶占22%；封閉型的16戶，占6%；注重方法的18戶，占7%。
從參與調(diào)查的300名學(xué)生來看，有效的277份答卷中，對(duì)家校溝通期望值較高的27人，占10%；期望值一般的169人，占61%；無所謂的36人，占13%；完全拒絕的45人，占16%。在學(xué)生對(duì)家長教育方法滿意度調(diào)查中，非常滿意的16人，占6%；比較滿意的42人，占15%；一般的97人，占35%；認(rèn)為方法不當(dāng)?shù)?0人，占33%；極度不滿的3人，占1%；無法評(píng)價(jià)的29人，占10%。
30名參與調(diào)查的教師中，答卷全部收回并有效，其中認(rèn)為家校溝通必要的27人，占90%；認(rèn)為家長配合不力的18人，占60%；認(rèn)為能力不足并措施乏力的12人，占40%；認(rèn)為溝通游刃有余、得心應(yīng)手的`4人，占13%。
1、大多數(shù)家庭有讓學(xué)生接受良好教育的美好愿望，希望通過接受高質(zhì)量的學(xué)校教育改變家庭及學(xué)生個(gè)人的現(xiàn)狀。
2、由于文化及傳統(tǒng)觀念的影響，大部分家長都認(rèn)為：教育是學(xué)校單方面的工作，家庭教育和學(xué)校教育屬于并行但互不干擾的兩條直線，因而影響了學(xué)生的成長。
3、部分家長，教育理念陳舊落后，教育孩子方法簡單粗暴，缺乏長期持久的教育目標(biāo)和方案。
4、個(gè)別家長，受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，將錯(cuò)誤的人生觀、道德觀、價(jià)值觀教授給孩子。
5、大部分教師能夠充分認(rèn)識(shí)到有效的家校溝通的必要性，但相當(dāng)一部分教師缺乏正確的溝通措施和方法，影響學(xué)校育人的效果。
6、相當(dāng)部分教師思想認(rèn)識(shí)不到位，不能正視自己的不足，把溝通協(xié)作失敗的原因完全歸結(jié)于家長。
1、成立學(xué)?！凹彝ソ逃凹倚Ｅ浜戏椒ā毖芯啃〗M，選擇一部分優(yōu)秀教師，針對(duì)本校實(shí)際，參與專項(xiàng)課題研究，探索家校溝通合作的有效策略。
2、開展“家庭教育大講堂”活動(dòng)，遴選部分優(yōu)秀教師和家長擔(dān)任講師，傳授先進(jìn)的教育理念和教子方法，幫助家長形成科學(xué)育人的觀念和方式。
3、挖掘校本資源，充分發(fā)揮學(xué)?！靶撵`驛站”、留守兒童關(guān)愛室的作用，協(xié)助家長_家庭教育難題，關(guān)愛學(xué)生心理健康成長。
4、以學(xué)校德育處為龍頭，組建學(xué)校及班級(jí)家委會(huì)并有效展開相關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)家委會(huì)成員積極參與學(xué)校重大事項(xiàng)的決策，建設(shè)幾個(gè)家校合作的品牌班級(jí)，緩解家校矛盾，促進(jìn)學(xué)校教育工作的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
5、聘請(qǐng)校外專家及本校優(yōu)秀教師，開展教師家校溝通合作專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助教師提高思想認(rèn)識(shí)，掌握有效的家校合作溝通辦法。
6、定期舉辦家長會(huì)或“家長開放日”活動(dòng)，促進(jìn)家長對(duì)學(xué)校工作的理解和支持。
7、發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生家長作用，組建“家長志愿者服務(wù)隊(duì)”，形成育人合力。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇十一
婚姻是組成家庭的前提，家庭源于婚姻，而家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)的和諧穩(wěn)定離不開家庭的和諧穩(wěn)定。近年來，____區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織受理多起涉及婚姻家庭的矛盾糾紛，及時(shí)化解了一些家庭婚姻矛盾糾紛，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了一定的作用。在對(duì)____區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織受理的婚姻家庭矛盾糾紛進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前的造成婚姻家庭矛盾糾紛的原因進(jìn)行了分析。
____年度，____區(qū)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共受理各類矛盾糾紛3849件，其中婚姻家庭糾紛282件，占總數(shù)的7.32%；在調(diào)解的282件婚姻家庭糾紛中，調(diào)解和好的256件，占受理的90.8%。調(diào)解離婚26件，占區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記1109件的2.34%。20xx年1—5月份，____區(qū)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共受理各類矛盾糾紛1366件，其中婚姻家庭糾紛233件，占總數(shù)的17%；在調(diào)解的233件婚姻家庭糾紛中，調(diào)解和好221件，占94.8%。調(diào)解離婚12件，占區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記658件的1.82%。(說明：兩組數(shù)據(jù)反映的是不同的角度，這里列出主要是反映人民調(diào)解工作在化解大量矛盾糾紛中涉及婚姻家庭矛盾糾紛的比率。)。
按受理的婚姻家庭糾紛當(dāng)事人年齡段劃分，“80后”、“70后”、“60后”和其他年齡段的比例分別為38.2%、29.6%、25.9%和6.3%。由此看出，“80后”的家庭矛盾糾紛比例高于“70后”，而“70后”的家庭矛盾糾紛高于“60后”和他年齡段。雖說“清官難斷家務(wù)事”，人民調(diào)解員以促進(jìn)當(dāng)事人家庭和諧，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為基本原則，動(dòng)用當(dāng)事人的用親朋好友、基層組織等一切可借用的社會(huì)力量，使盡法律詮釋、情緒調(diào)理、多方斡旋等各種調(diào)處招數(shù)，化解了一個(gè)又一個(gè)家庭矛盾糾紛。但在有些情形下，仍然難以湊效。維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定是司法的基本價(jià)值取向，但解除名存實(shí)亡的婚姻、無愛無緣的婚姻同樣是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷的基本要求。
社會(huì)生活的多樣性決定了家庭婚姻生活糾紛的多樣性。其成因主要體現(xiàn)在以下幾種類型：
1、經(jīng)濟(jì)收入困難型。俗話說“貧賤夫妻百事哀”，家庭經(jīng)濟(jì)收入過低勢必會(huì)影響家庭生活，就會(huì)激發(fā)各種矛盾糾紛。一些夫妻建立家庭后，因?yàn)榧彝ナ杖胗邢?，?cái)富積累少，尤其是夫妻一方或雙方失業(yè)或沒有穩(wěn)定的職業(yè)，造成家庭經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)。雙方往往會(huì)因一點(diǎn)點(diǎn)家務(wù)瑣事而引發(fā)矛盾，感情面臨一些傷害和考驗(yàn)，同甘共苦十分困難。在這種情況下，互相責(zé)備和埋怨。如梅山有一對(duì)小夫妻，女方是外地人，工作不穩(wěn)定，全年收入不足萬元。而丈夫工作雖然穩(wěn)定，但收入也只能維持家庭基本開支。于是夫妻倆經(jīng)常為錢的事而吵架，丈夫因不堪家庭重重矛盾壓力選擇了躲在外面不回家，6個(gè)多月不見女方和孩子。這樣的夫妻關(guān)系已經(jīng)是名存實(shí)亡，難以維系。調(diào)委會(huì)歷時(shí)3個(gè)多月做思想工作和調(diào)處，最終離了婚，維護(hù)了女性的合法權(quán)益。
2、即興組合家庭型。夫妻間婚前交往時(shí)間較短，了解不深，匆忙組合家庭，即感情基礎(chǔ)不夠牢固。在這類糾紛中，多數(shù)是曾經(jīng)離異后再組成家庭的，成為“柴米夫妻”，湊合著過日子。雙方往往偶因家務(wù)瑣事一觸即發(fā)鬧矛盾，說狠話時(shí)不考慮對(duì)方感受，于是，相互較勁，一時(shí)沖動(dòng)，夫妻關(guān)系就亮起了紅燈，導(dǎo)致再婚后的感情又破裂了，不再眷戀于對(duì)方，把再婚當(dāng)成了兒戲一搬。
3、性格差異多疑型。夫妻雙方性格差異較大，如外向型與內(nèi)向型的差異，節(jié)儉型與奢侈型的差異等等。他們?cè)谔幚砑彝ナ聞?wù)的方式方法上往往有很大分歧，經(jīng)常為家務(wù)瑣事發(fā)生沖突，矛盾日積月累，形成積怨，難以調(diào)和，最終走向離婚。有一對(duì)小夫妻，妻子是體育老師，比較活潑，也注重儀表，而丈夫比較內(nèi)向，是一家公司的職員。他看到妻子平時(shí)穿著時(shí)尚，心里總是不踏實(shí)，于是疑心重重，長期疑心妻子有問題。經(jīng)過三次調(diào)解做工作，打消了丈夫的疑慮，化解了家庭糾紛。
4、紅杏出墻尋刺激型。經(jīng)濟(jì)拮據(jù)會(huì)導(dǎo)致家庭解體，家庭特別富裕同樣導(dǎo)致夫妻矛盾上升。俗話說：“保暖思淫欲”。有些人，尤其是男同志，在家庭富有后，不念夫妻恩愛和已有的家庭幸福，在外尋求與異性精神刺激，一旦敗露，夫妻之間鬧離婚、分財(cái)產(chǎn)就在所難免了。家住雨花街道有一對(duì)年過7七旬老夫妻，牽手過了一輩子，老漢退休在家無事就到廣場上去跳舞休閑，遇到一位50來歲女舞友，兩人從此就好上了將近4個(gè)月，搞得兩家人大打出手。老太對(duì)調(diào)解員說“老頭突然開竅了”，所以要和不想回頭的老頭子離婚。經(jīng)過調(diào)處，老漢最終顧及家庭和自己的聲譽(yù)，表示悔改，維系了家庭。
5、長輩過分干涉型。因?yàn)槠畔标P(guān)系、翁婿關(guān)系處理不好，矛盾多發(fā)，嚴(yán)重影響小夫妻感情及生活，發(fā)展到一定程度，家庭矛盾難以調(diào)和。有一對(duì)小夫妻分別來自華為和中興公司，按理說二人屬于郎才女貌，非常般配?？墒亲詮恼赡改锇醽砗退麄冏≡谝黄鸷螅赡改镌诩彝ド钪刑幪幪嫠麄z著想，經(jīng)常教女婿說話和做事要這樣或那樣的，說女兒變得傻了，以及倆人睡懶覺不勤快，家庭生活沒條理等，時(shí)間久了，小夫妻倆的自由生活被擾亂了，情感也被掀起了不和諧的波浪，于是出現(xiàn)了三角矛盾，并持續(xù)升級(jí)。經(jīng)過調(diào)解員先后四次做心里疏導(dǎo)工作，讓他們明白了家庭矛盾癥結(jié)所在。如今，經(jīng)回訪，這個(gè)家庭包容和相互理解的成份更多了一些。
6、贍養(yǎng)不作為型。為人都有雙層父母，盡孝是做兒女的法定義務(wù)。自從男女雙方組成家庭后，不僅僅是接納了你所愛的人，還要學(xué)會(huì)接納和愛對(duì)方的家人。也就是說你和你所愛的人同時(shí)是兩個(gè)大家庭的成員了，對(duì)待愛人家庭的每一位成員都要像對(duì)待自己的親人一樣，從此同舟共濟(jì)，福難共當(dāng)。然而，在人民調(diào)解委員會(huì)接待和調(diào)解的家庭糾紛中，有相當(dāng)一些是夫妻一方因贍養(yǎng)老人發(fā)生的糾紛。如兄弟贍養(yǎng)出份子不均；老人自己有錢，做媳婦的不愿再出錢；對(duì)雙方父母盡孝不能一視同仁等。我們不僅要做好小夫妻思想工作，同時(shí)也要做好父母的思想工作，既講法理，也說情義，更注重美德宣傳。只有互敬才有互愛，最終相互理解和體諒?？偟膩碚f，因贍養(yǎng)而引發(fā)的家庭矛盾占半數(shù)之多。
文化宣傳部門要宣揚(yáng)積極向上的生活方式，婦聯(lián)相關(guān)部門可以為新婚夫婦提供婚后生活方面的心理咨詢和教育，指導(dǎo)新婚夫婦如何正確處理夫妻間的小摩擦，社區(qū)工作者積極宣揚(yáng)傳統(tǒng)中華美德，營造尊老愛幼生活氛圍。教育他們，在婚姻和家庭矛盾摩擦?xí)r，要做到“防微杜漸”，認(rèn)真考慮家庭和社會(huì)所賦予的責(zé)任感。有了社會(huì)各級(jí)各類組織的多方參與，關(guān)心和正確引導(dǎo)年輕人認(rèn)識(shí)婚姻生活，夫妻之間互相忠誠、互相關(guān)愛、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德一定會(huì)發(fā)揚(yáng)光大。各級(jí)人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建平安家庭中，將發(fā)揮積極作用，為社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)家庭和諧，多做一分貢獻(xiàn)。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇十二
為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市工商部門充分發(fā)揮注冊(cè)登記職能，加大對(duì)家庭農(nóng)場的引導(dǎo)、培育、登記和服務(wù)力度，取得了較好效果。截至目前全市已經(jīng)注冊(cè)登記家庭農(nóng)場81家(其中個(gè)體工商戶55戶、個(gè)體獨(dú)資企業(yè)26戶)，注冊(cè)資本(金)9716萬元。從經(jīng)營范圍看，從事種植業(yè)的71家，從事種養(yǎng)結(jié)合的8家，從事餐飲垂釣等其它經(jīng)營的2家。
(一)登記注冊(cè)情況較為平穩(wěn)。2xxx年初，中央1號(hào)文件出臺(tái)后，廣大農(nóng)村種養(yǎng)殖戶高度關(guān)注家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)情況，特別是一些種養(yǎng)殖大戶苦于過去不能登記為市場主體，在市場競爭中沒有合法身份，得到消息后紛紛向工商部門咨詢有關(guān)情況，申請(qǐng)登記家庭農(nóng)場的積極性比較高。自去年3月29日，全市首家家庭農(nóng)場注冊(cè)成立以來，截至目前全市已登記注冊(cè)家庭農(nóng)場81戶，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。
(二)家庭農(nóng)場以種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合為主。從已登記的81戶家庭農(nóng)場情況看，雖然大多數(shù)仍以初級(jí)的種養(yǎng)殖為主，但也出現(xiàn)了相對(duì)綜合、富有特色、科技含量較高、規(guī)模較大的市場主體。全市首個(gè)家庭農(nóng)場-威海神山家庭農(nóng)場，占地300畝，主營果樹、蔬菜和農(nóng)作物種植、初加工和銷售等，該農(nóng)場概算投資130多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集葡萄園、葡萄長廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農(nóng)場。
(三)組織形式多為個(gè)體工商戶。目前，全市家庭農(nóng)場組織形式主要為個(gè)體工商戶，經(jīng)營方式以家庭經(jīng)營為主，目前81戶家庭農(nóng)場中個(gè)體工商戶55戶、占家庭農(nóng)場總數(shù)的67.9%，個(gè)體獨(dú)資企業(yè)26戶，占家庭農(nóng)場綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，家庭農(nóng)場可以申請(qǐng)登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式，但由于家庭農(nóng)場以家庭或家庭成員為主要投資、經(jīng)營者，很多人大多愿意以個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農(nóng)場。
(四)家庭農(nóng)場資金實(shí)力普遍偏弱。從全市家庭農(nóng)場的注冊(cè)資本(金)情況看，注冊(cè)資本(金)100萬以上(含100萬)的有28家，其中注冊(cè)資金最高的家庭農(nóng)場是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)福庫家庭農(nóng)場,注冊(cè)資本1000萬元。而注冊(cè)資本(金)低于100萬元的有53個(gè)，其中注冊(cè)資金最少的僅為1萬元。從總體情況看，我市家庭農(nóng)場資金實(shí)力仍普遍偏弱。
家庭農(nóng)場作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由于主客觀方面的'原因，在登記發(fā)展過程中存在著不少問題。
(一)社會(huì)各界對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在，截至目前全市家庭農(nóng)場登記注冊(cè)81戶，但據(jù)去年農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計(jì)，全市承包規(guī)模超過50畝的租地大戶就有1000多戶，基本都具備了申請(qǐng)家庭農(nóng)場資格。但由于很多種養(yǎng)殖大戶對(duì)家庭農(nóng)場缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏市場意識(shí),容易滿足現(xiàn)狀，對(duì)通過家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的認(rèn)識(shí)不足，缺乏注冊(cè)成立家庭農(nóng)場的積極性。
(二)家庭農(nóng)場發(fā)展缺乏專業(yè)性人才、相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)滯后。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，農(nóng)村精壯勞動(dòng)力紛紛進(jìn)入城市工作，全市廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本為40、50歲農(nóng)民。雖然近年來農(nóng)業(yè)等部門通過開展三下鄉(xiāng)、廣泛開展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)的專業(yè)性培訓(xùn)，但是受農(nóng)民科學(xué)文化基礎(chǔ)差、年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化等因素制約，培訓(xùn)效果并不是十分理想，因此家庭農(nóng)場普遍反映，很難招聘到合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人。缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，由于家庭農(nóng)場屬于新生事物，有關(guān)部門培訓(xùn)具體種養(yǎng)殖技術(shù)多，而針對(duì)家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織營銷、管理、融資、商標(biāo)品牌、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)等方面的培訓(xùn)相對(duì)較少，相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)滯后。
(三)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)難，產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致家庭農(nóng)場缺乏發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。雖然我市已經(jīng)規(guī)范了集體土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)合同文本等，但在實(shí)際操作中仍存在著土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、穩(wěn)定性差的問題，具體表現(xiàn)在農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不簽訂合同，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)存在很多短期行為。由于土地租期過短，農(nóng)村租地大戶不敢對(duì)修建灌溉設(shè)施、培肥地力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行大筆投入，直接影響了土地的產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民惜租、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致家庭農(nóng)場難以形成規(guī)模，近年來，隨著土地資源稀缺性不斷顯現(xiàn)，再加上受傳統(tǒng)觀念影響，多數(shù)農(nóng)民不愿也不敢輕易放棄土地使用權(quán)，特別是近年來各級(jí)加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)村流轉(zhuǎn)的土地以山地、坡地居多，土地較為貧瘠，集中連片難，基礎(chǔ)條件較差，前期整理投入高，規(guī)模效益較差，難以形成較為可觀的規(guī)模，無法發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。三是農(nóng)村集體流轉(zhuǎn)土地成本高。近年來，受物價(jià)和高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲，也不斷增加家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本，特別是對(duì)單純從事糧食等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營戶,影響更大。同時(shí)由于個(gè)別農(nóng)戶誠信觀念淡薄，出現(xiàn)中途撕毀合同導(dǎo)致農(nóng)地糾紛等情況，也影響了家庭農(nóng)場主長期投資創(chuàng)業(yè)的信心。
(四)家庭農(nóng)場融資難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)張的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，風(fēng)險(xiǎn)較大、效益比較低，回報(bào)見效慢，家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大。而作為家庭農(nóng)場登記的主體--農(nóng)民，在現(xiàn)行的金融體制下，很少有可抵押的資產(chǎn)，加之現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押，金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)家庭農(nóng)場經(jīng)營的融資動(dòng)力，部分已經(jīng)登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場，由于缺少必要的資金支持，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料的長期投入嚴(yán)重不足，甚至影響了農(nóng)場土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置等，制約了家庭農(nóng)場集約化水平的提高。以文登區(qū)乙丁旺家庭農(nóng)場為例，該農(nóng)場屬于種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)場，土地規(guī)模較大，擁有果樹150畝、魚塘150畝，負(fù)責(zé)人于瑞永本人擁有豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和廣泛的銷售渠道，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益非常可觀，其本人也十分想擴(kuò)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)充規(guī)生產(chǎn)模，但苦于資金不足,雖然多次向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，嚴(yán)重制約了該農(nóng)場的發(fā)展壯大。
(五)各級(jí)落實(shí)有關(guān)扶持政策、建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然20xx年8月，省政府辦公廳已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見，但是目前，全市廣大家庭農(nóng)場仍難享受到具體扶持政策。例如：目前的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農(nóng)民，通過土地流轉(zhuǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策難以落實(shí)到位。又如，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是廣大種植業(yè)戶最為關(guān)系的問題之一，果樹、糧食種植大戶普遍反映，灌溉是農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展的命脈，如沒有政府資金投入，根本沒有能力自籌建設(shè)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施。同時(shí)，歡樂谷水果種植專業(yè)合作社等經(jīng)營戶反映在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站指導(dǎo)力量，缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系支持。
(一)認(rèn)真落實(shí)山東省支持家庭農(nóng)場發(fā)展的扶持政策。2xxx年8月，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見,要求對(duì)家庭農(nóng)場發(fā)展在財(cái)政、經(jīng)營用地優(yōu)惠政策等方面的支持，對(duì)家庭農(nóng)場所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場地等建設(shè)用地，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下由當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先保障。各部門要落實(shí)好省政府意見精神，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)家庭農(nóng)場扶持細(xì)則，在財(cái)政補(bǔ)貼方面，要將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到位，爭取設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金，將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金向家庭農(nóng)場方向傾斜，不斷擴(kuò)大家庭農(nóng)場發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;優(yōu)先對(duì)家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種，搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，提高出險(xiǎn)后的理賠額，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少家庭農(nóng)場主的后顧之憂。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)、積極扶持、循序漸進(jìn)。要通過廣泛宣傳，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)什么是家庭農(nóng)場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。農(nóng)業(yè)、工商等部門加大對(duì)家庭農(nóng)場的行政指導(dǎo)和扶持力度，培育一批具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場，積極支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好示范引導(dǎo)，從培養(yǎng)典型入手，大力推進(jìn)示范家庭農(nóng)場建設(shè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持一批示范性家庭農(nóng)場，發(fā)揮好其示范效應(yīng)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)收益，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我市大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。在今后工作中，各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，按照構(gòu)筑新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求，協(xié)調(diào)好家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究全市家庭農(nóng)場建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，做好家庭農(nóng)場建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要優(yōu)先對(duì)家庭農(nóng)場落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
(四)搞好技術(shù)指導(dǎo)，提供配套服務(wù)。一是搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把家庭農(nóng)場作為重要的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象，對(duì)農(nóng)作物種子技術(shù)、植保技術(shù)、栽培技術(shù)、畜禽良種、動(dòng)物防疫進(jìn)行了巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)，向家庭農(nóng)場推廣新型栽培技術(shù)以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)，提高家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營技能。二是要提供社會(huì)化服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商部門要為家庭農(nóng)場在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌創(chuàng)建、商標(biāo)注冊(cè)等方面提供咨詢指導(dǎo)。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，利用和整合各類培訓(xùn)資源，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場主，農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民，參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(五)拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為家庭農(nóng)場發(fā)展中的重要瓶頸，解決融資問題是促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等組織以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務(wù)，將家庭農(nóng)場等同于小微企業(yè)對(duì)待，借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn)，開展家庭農(nóng)場信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)信用等級(jí)高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，擴(kuò)大有效抵押物范圍，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等作為抵押取得貸款，進(jìn)一步拓寬家庭農(nóng)場等經(jīng)營戶的融資渠道。
(六)健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，在農(nóng)民自愿的前提下，支持有條件的地方搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺(tái)，探索進(jìn)行多種形式的有償轉(zhuǎn)。嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要在鼓勵(lì)農(nóng)戶將承包土地委托村委會(huì)實(shí)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，推廣使用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)化合約，維護(hù)雙方權(quán)益，保障家庭農(nóng)場安心經(jīng)營。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇十三
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大家庭對(duì)家政服務(wù)需求不斷增加，家政服務(wù)業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，家政服務(wù)行業(yè)正處于快速增長與發(fā)展期。目前我市家政服務(wù)業(yè)仍處于起步和發(fā)展階段，雖然不可避免的存在市場供需矛盾、管理與運(yùn)作不完善、家政服務(wù)員素質(zhì)與服務(wù)能力水平參差不齊，服務(wù)質(zhì)量相差大等問題諸多問題，但同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，市場環(huán)境也發(fā)生了變化，家政服務(wù)行業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化、信息化趨勢明顯，更高效、更安全、更高質(zhì)量的家政服務(wù)模式逐漸顯現(xiàn)。
（一）基本情況。
據(jù)?？诠ど叹痔峁?shù)據(jù)，截止2016年6月我市共有290家家政企業(yè)在正常營業(yè)（含兼營企業(yè)），其中個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有10家，公司制企業(yè)有167家，個(gè)體工商戶有113家。從業(yè)人員達(dá)到32628人，其中月嫂608人，住家保姆24447人，不住家保姆6638人，護(hù)理工329人，育嬰師338人，保潔員268人；其中購買保險(xiǎn)共4194人，占總比的7.8%，已參加培訓(xùn)3902人，占總比的8.4%。從業(yè)人員年齡18-50歲，以農(nóng)村人口為主，約占從業(yè)人員80%，其中女性占從業(yè)人員比例約78%。初中文化程度居多，約占從業(yè)人員的2/3。?？谑械诹稳丝谄詹閿?shù)據(jù)顯示我市有54萬多戶家庭，60%以上的家庭都使用過家政服務(wù)，主要需求的服務(wù)有：居家家庭服務(wù)、鐘點(diǎn)保潔、嬰幼兒護(hù)理、月嫂服務(wù)、病老人護(hù)理等。
（二）家政服務(wù)從業(yè)人員類型及特點(diǎn)。
我市家政從業(yè)人員以農(nóng)民工居多，主要具有以下特點(diǎn)：一是在年齡結(jié)構(gòu)上，90%以上的外出務(wù)工婦女都在35—55歲之間；二是在來源分布上，約75%為農(nóng)村富余人員，25%為下崗工人和城鎮(zhèn)待業(yè)人員；其中女性約占80%左右，主要來源于臨高、澄邁等貧困農(nóng)村；三是在受教育程度上，從事家政服務(wù)業(yè)的人員文化程度普遍較低，大多為小學(xué)、初中文化，以初中文化程度居多；四是在職業(yè)特長上，她們基本都沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大部分沒有技術(shù)特長；五是在服務(wù)項(xiàng)目上，主要以提供保姆、家居保潔等簡單勞動(dòng)為主，占比約90%，提供護(hù)理、育兒、家教等知識(shí)技能型的中級(jí)勞動(dòng)服務(wù)為輔，占比約10%，高端的專家管理型服務(wù)，如家務(wù)管理、社交娛樂安排、家庭理財(cái)?shù)然緵]有。六是在服務(wù)內(nèi)容上，家庭服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)保潔業(yè)所占比例較大，大約占90%，月嫂、嬰兒護(hù)理和病老人護(hù)理所占比例很小，大約占10%，主要原因是月嫂、嬰兒護(hù)理和病老人護(hù)理需要專業(yè)的技能水平，而目前較多的家政服務(wù)員來自農(nóng)村，沒接受過專業(yè)技能培訓(xùn)。
二、政府的扶持。
近幾年來，?？谑姓浅Ｖ匾晫?duì)家庭服務(wù)行業(yè)的扶持和管理，通過各種方式從政策上和資金上給予大力扶持。
（一）建立有效的行政目標(biāo)和組織機(jī)制。
2013年，市政府成立以分管副市長為組長、各區(qū)和市相關(guān)26個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的海口市家庭服務(wù)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組。我市任清華副市長牽頭，組織有關(guān)部門召開專題會(huì)議，研究部署我市家庭服務(wù)體系建設(shè)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確分工。制定出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（海府辦?2013?214號(hào)），明確了職責(zé)任務(wù)，為?？谑薪窈笠欢螘r(shí)間家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)指明了方向。
（二）多項(xiàng)政策措施并舉，大力扶持家庭服務(wù)業(yè)。
1、開展家政服務(wù)培訓(xùn)工程。2009年起，海南省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省總工會(huì)，按照國家統(tǒng)一部署，在全省全面展開家政服務(wù)培訓(xùn)工程，截至2012年，全省共培訓(xùn)家政服務(wù)人員10093人（其中?？谑信嘤?xùn)人數(shù)4742人，占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)47%），合格9839人，其中5647人獲得家政服務(wù)員專業(yè)技能證書。
2、扶持家政服務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展。2012年10月，?？谑姓畣?dòng)了家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，通過招標(biāo)確定了4家家政服務(wù)體系建設(shè)大型龍頭企業(yè)，平均每家企業(yè)安排扶持資金150萬。項(xiàng)目建成后，?？谑械募艺?wù)企業(yè)連鎖門店增加了40多家，門店網(wǎng)點(diǎn)覆蓋?？谑?個(gè)區(qū)各社區(qū)。企業(yè)辦公場所均配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)施設(shè)備，有互聯(lián)互通的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。各門店的整體形象、服務(wù)管理水平等得到了全面的迅速的提升。營業(yè)額比建設(shè)前增長了30%以上。
3、開展家政服務(wù)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)。2010年，龍華區(qū)民政局在我市率先推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”之路，通過政府購買服務(wù)的模式，將龍華區(qū)遵譚敬老院、新坡敬老院委托海南家美樂家庭服務(wù)管理有限公司管理，極大的提高了敬老院的管理服務(wù)水平，得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省全面推行。
充分發(fā)揮政府在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的托底作用。我市于2009年9月開始啟動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，通過試點(diǎn)探索、逐步擴(kuò)面，于2012年4月實(shí)現(xiàn)了全市城區(qū)全覆蓋。近幾年來，我市利用政府購買服務(wù)形式，依托社區(qū)，依靠社會(huì)組織，每年為870多名特困、高齡、獨(dú)居、孤寡、空巢家庭老人提供日常生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等無償上門服務(wù)。同時(shí)，為有經(jīng)濟(jì)來源并有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的372名老人提供日間生活照料有償服務(wù)，為260名失能或半失能老人提供康復(fù)護(hù)理、健康保健和托養(yǎng)等多種有償服務(wù)。
4、抓好社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。為更好的為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，2013年3月，我市利用中央資金和地方政府財(cái)力，相繼在龍華區(qū)玉沙社區(qū)、美蘭區(qū)龍峰社區(qū)建成老年人日間照料中心。2014年重點(diǎn)抓好美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)、龍華區(qū)濱濂、?？诤樯鐓^(qū)日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)。各區(qū)的老年人日間照料中心建成后，將進(jìn)一步拓展我市居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，更好地為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，有效提升我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的整體水平。
5、加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。招聘優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過公開競聘方式，嚴(yán)格挑選有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)來承擔(dān)我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已從最初的2家擴(kuò)大到6家。
6、安排資金給予社保補(bǔ)貼。政府對(duì)各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生，按規(guī)定提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款及貼息、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員在家庭服務(wù)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營或者靈活就業(yè)者，按規(guī)定給予一定數(shù)額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（三）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升家庭服務(wù)水平。把家庭服務(wù)從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，開展家庭服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理和病患陪護(hù)服務(wù)等從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。每年為3000名以上有培訓(xùn)愿望的，從事以家庭服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理和病患陪護(hù)服務(wù)等的從業(yè)人員，提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。
為有創(chuàng)業(yè)意愿、有志于從事家庭服務(wù)業(yè)的人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，多渠道培育從事家庭服務(wù)業(yè)的經(jīng)營人才和專業(yè)人才，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲(chǔ)備。
開展面向中高端家庭服務(wù)員、家庭服務(wù)骨干師資和家庭服務(wù)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。截止2015年12月，已培訓(xùn)育嬰師、家政培訓(xùn)師、家政職業(yè)經(jīng)理人、高級(jí)月嫂、職業(yè)催乳師等共計(jì)305人。
利用我市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等現(xiàn)有家庭服務(wù)技能人才培養(yǎng)基地資源，大力開展家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使我市的家政服務(wù)逐步走向職業(yè)化、規(guī)范化。
商務(wù)部門安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)培育知名品牌家政服務(wù)企業(yè)。將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)同中小企業(yè)做專做精結(jié)合起來，引導(dǎo)不同類型、不同規(guī)模的家庭服務(wù)企業(yè)之間完善分工協(xié)作關(guān)系，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，完善質(zhì)量監(jiān)控管理體系，提升企業(yè)品牌形象和服務(wù)水平。
在全市四個(gè)區(qū)各設(shè)立4個(gè)社區(qū)家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為試點(diǎn)，配備家庭服務(wù)必要場地、設(shè)施和設(shè)備，配臵專門的人、財(cái)、物，鼓勵(lì)和支持我市大型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營等方式進(jìn)入社區(qū)，進(jìn)行我市“愛無處不在-家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)開展養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)。家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)得到了各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。我市家庭服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員中婦女占多數(shù)的情況，得到了我省婦女聯(lián)合會(huì)的關(guān)注。2014年2月底，海南省婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)展部楊娟部長到我市家美樂家庭服務(wù)管理有限公司、海南高新職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等家政企業(yè)和培訓(xùn)單位進(jìn)行調(diào)研，了解婦女從業(yè)的情況。2013年3月初，海南省婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)展部楊娟部長、?？谑袐D女聯(lián)合會(huì)董孟清主席又一起組織海口市的家政企業(yè)、培訓(xùn)單位、培訓(xùn)學(xué)員和從業(yè)人員召開了座談會(huì)，聽取大家的意見和建議。海南省總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)的情況，提出了很好的意見和建議，并要求市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)把行業(yè)的情況向總工會(huì)書面匯報(bào)。
（五）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范家庭服務(wù)市場。給予?？谑屑彝シ?wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在辦公設(shè)施設(shè)備、人員配備、行業(yè)規(guī)范制定、人才培訓(xùn)等方面的支持，指導(dǎo)監(jiān)督市家協(xié)制定出臺(tái)了《?？谑屑彝シ?wù)業(yè)公約》、《?？谑屑艺?wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《?？谑屑艺?wù)工資指導(dǎo)意見》、《?？谑屑艺?wù)合同》。幫助協(xié)會(huì)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)盡快走上正軌，為我市家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)和行業(yè)的健康發(fā)展打下了好的基礎(chǔ)，有了一個(gè)良好的開端。
（六）組織開展家政服務(wù)技能競賽。
2012年以來，市人社局、市商務(wù)局、市教育局、市財(cái)政局、市婦聯(lián)、共青團(tuán)市委等六部門每年聯(lián)合組織開展“海口市家政服務(wù)技能大賽”，各家政公司踴躍參加，參賽人員情緒高漲，特別是2015年在?？陔娨暸_(tái)舉辦的“家政服務(wù)知識(shí)與技能電視大獎(jiǎng)賽”，社會(huì)關(guān)注度高，獲得了良好的社會(huì)效益，達(dá)到了“競賽促技能，以技能促就業(yè)”的目的。
三、?？诩艺袠I(yè)未來發(fā)展前景。
?？谑莻€(gè)移民新興城市，官方人口統(tǒng)計(jì)全市現(xiàn)有人口222.3萬人，約有家庭數(shù)54.9萬戶，秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)四個(gè)轄區(qū)內(nèi)主城區(qū)人口139萬人，家庭戶38.3萬戶。起碼有8萬戶家庭需要人幫忙、料理，6萬家政服務(wù)員缺口。2015年10月，中共十八屆五中全會(huì)決定全面放開二孩政策，這不僅標(biāo)志著實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣布終結(jié)，更標(biāo)志著新的一個(gè)生育高峰就要來臨。不管是人口老齡化，還是生育高峰，它們所指的方向都是家政服務(wù)人員的需求會(huì)呈現(xiàn)“井噴式”的發(fā)展。年輕人都在外拼搏，需要一個(gè)穩(wěn)定家庭，需要一個(gè)比較好的人到家里干些家務(wù)，另外還有現(xiàn)在流行的的月子護(hù)理。我市的人口老齡化、家庭小型化致使家政服務(wù)潛在需求量大。我市城鎮(zhèn)居民收入提高又使得對(duì)家政服務(wù)的潛在需求轉(zhuǎn)化成了有效需求。
?？诩艺袠I(yè)是一種新興行業(yè)，其涉及的范圍廣泛。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)觀念的改變，家政服務(wù)行業(yè)被越來越多的城市居民所認(rèn)同。目前家政行業(yè)的基本現(xiàn)狀將會(huì)逐步改善，關(guān)于家政行業(yè)的相關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)的文件也將逐步完善。與此同時(shí)，即使市場需求持續(xù)膨脹，也難以掩蓋傳統(tǒng)家政行業(yè)的窘迫之象，很多傳統(tǒng)型家政公司的發(fā)展空間逐年受限，越來越多的家政服務(wù)企業(yè)開始涉足移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，通過自營o2o模式放大品牌效應(yīng)，注重線上與線上一體化，提高服務(wù)質(zhì)量與自身把控。
“一號(hào)師傅”家居維修網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是由海南半步網(wǎng)絡(luò)科技有限公司創(chuàng)立的一個(gè)為城市居民提供高品質(zhì)家居維修的o2o平臺(tái)，這是一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”項(xiàng)目，為市民與維修師傅搭建一個(gè)價(jià)格公開、評(píng)價(jià)透明的平臺(tái)，提供管道疏通、開鎖換鎖、電器清洗維修、防水補(bǔ)漏、請(qǐng)民工師傅等服務(wù)，服務(wù)范圍目前已覆蓋?？凇⑷齺喓蜕钲诘?5個(gè)城市。
家政o2o時(shí)代的來臨，將改變傳統(tǒng)家政服務(wù)模式所帶來的局限性，為客戶提供更高效、更安全、更高質(zhì)量家政服務(wù)，在選擇中更易被接受，從而促使家政企業(yè)品牌效益得以提升。目前?？谑姓殉雠_(tái)了《海口市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持若干措施（試行）》，擬通過資金扶持的方式，鼓勵(lì)電商企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展。加之海口市目前正積極開展“創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市”申報(bào)工作，一系列的政策及措施都將改變傳統(tǒng)家政企業(yè)店鋪?zhàn)饨鸷腿藛T成本高、規(guī)?；酢⒔灰壮杀靖?、資源散亂等問題，逐步推進(jìn)?？谑屑艺?wù)行業(yè)透明化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
四、存在的問題。
（一）服務(wù)質(zhì)量難以標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定。
由于市場魚龍混雜，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，以及信息不對(duì)稱、服務(wù)水平無標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)不及時(shí)等差異化的問題存在，容易導(dǎo)致客戶對(duì)平臺(tái)及家政企業(yè)產(chǎn)生不信任感。同時(shí)由于用戶需求的多樣性，家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建立也成為困擾家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展的普遍問題?！凹艺2o”模式是線上到線下，家政服務(wù)的特殊性決定了線下才是基礎(chǔ)，家政服務(wù)企業(yè)對(duì)線下的管控具有一定的局限性。
（二）家政服務(wù)業(yè)“員工制”難開展，企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營。
我市家政服務(wù)企業(yè)基本屬于“中介制”機(jī)構(gòu)，仍因無法享受優(yōu)惠政策以及企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題而難以實(shí)行員工制，企業(yè)生存仍比較困難。實(shí)行員工制管理，首先，企業(yè)要為員工繳納社保費(fèi)，這項(xiàng)費(fèi)用占家政服務(wù)收入的20%左右，對(duì)企業(yè)來講成本太高。其次，根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，法定節(jié)假日員工上崗企業(yè)要付3倍的工資，這本身并不符合家政工作的實(shí)際情況。
（三）家政服務(wù)員“職業(yè)化”推行緩慢。
2000年8月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部就已將保姆正式定名為家政服務(wù)員，家政服務(wù)被國家作為正式的職業(yè)對(duì)待，并納入了國家職業(yè)資格證書制度管理。然而國家對(duì)家庭服務(wù)業(yè)“職業(yè)化”的宣傳力度不夠。黨和政府以及各主管部門有關(guān)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針、政策宣傳教育不廣泛，不深入，不到位。我市有3萬多家政服務(wù)員，參加過培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的從業(yè)人員才4000多人，有95%的從業(yè)人員沒有持證上崗。廣大民眾對(duì)從事家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)還有很大偏差，對(duì)現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)了解不多，認(rèn)識(shí)膚淺。很多人還認(rèn)為：家庭服務(wù)員就是個(gè)體力勞動(dòng)者，不需要多少文化知識(shí)，沒有文化知識(shí)的人才會(huì)去做。對(duì)現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的專業(yè)性、技術(shù)性和文化素質(zhì)的要求認(rèn)識(shí)不足。
（四）人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待提高。目前，?？诘貐^(qū)家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工婦女等弱勢群體，文化素質(zhì)普遍偏低。有些家政服務(wù)人員在服務(wù)過程中服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故，有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等?，F(xiàn)從業(yè)的家政服務(wù)人員很多都是根本沒有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。造成家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高，素質(zhì)難以提高。
五、下一步工作打算。
（一）做好家庭服務(wù)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)家庭服務(wù)規(guī)范化、市場化工作。
依托我市已有?？谑屑彝シ?wù)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署我市家庭服務(wù)業(yè)建設(shè)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確分工、明確了職責(zé)任務(wù)，理順工作機(jī)制，以問題和需求為導(dǎo)向，以市場和目標(biāo)為指引，明確下一步工作舉措。
（二）大力扶持家政企業(yè)“員工制”。鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行員工制，穩(wěn)定隊(duì)伍，留住人才，保證就業(yè)率不斷提高；給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，使家庭服務(wù)企業(yè)逐步走向規(guī)范化經(jīng)營，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，樹立良好的社會(huì)形象，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
（三）鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)涉足互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，并做好已經(jīng)立項(xiàng)的互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)一步推進(jìn)工作。
依托我市已出臺(tái)的《?？谑写龠M(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持若干措施（試行）》，通過資金扶持的方式，鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)電商化發(fā)展，加快推進(jìn)我市家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化和體系化發(fā)展。同時(shí)建立一個(gè)類似“淘寶網(wǎng)”式的家政服務(wù)電商平臺(tái)，獨(dú)立于家政公司之外的第三方交易服務(wù)平臺(tái)，所有的家政公司都可以按照自愿的原則，成為加盟商戶，各自宣傳自己的服務(wù)特色，實(shí)行公平競爭?？蛻羲吹降牟皇且患壹艺?，而是眾多的家政公司與?？谑袔缀跛械募艺?wù)員，通過比較最終選擇合意的家政服務(wù)員與家政公司進(jìn)行洽談，改變現(xiàn)行的客戶只能一對(duì)一地尋找家政公司的服務(wù)模式。同時(shí)引進(jìn)“支付寶”的網(wǎng)上支付功能，客戶在網(wǎng)上預(yù)約后，通過“支付寶”把服務(wù)費(fèi)打入第三方，服務(wù)結(jié)束后，由客戶確認(rèn)，再把服務(wù)費(fèi)打入家政公司的賬戶。
（四）盡快出臺(tái)家政服務(wù)從業(yè)人員體檢標(biāo)準(zhǔn)。由于目前我市的家政服務(wù)從業(yè)人員上崗前健康檢查沒有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，哪些患病人群不能從事家政服務(wù)工作無法明確，可以由醫(yī)療機(jī)構(gòu)從專業(yè)的角度評(píng)估，形成一個(gè)具體的體檢標(biāo)準(zhǔn)。由衛(wèi)生部門出臺(tái)一個(gè)家政服務(wù)人員體檢套餐，并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，減少雇主及家政企業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)。
（五）加強(qiáng)家政服務(wù)高級(jí)人才及精細(xì)化人才的培訓(xùn)工作。
加大我市家政服務(wù)培訓(xùn)師培訓(xùn)工作力度，提高家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)，提高母嬰護(hù)理及養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才的技能水平，幫助、支持和鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)多渠道引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，大力促進(jìn)我市家庭服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（六）支持家政服務(wù)企業(yè)開展品牌建設(shè)。
引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用商標(biāo)、商號(hào)，加強(qiáng)企業(yè)品牌規(guī)劃工作，積極引導(dǎo)和幫助有條件的企業(yè)爭創(chuàng)市“知名商標(biāo)”、省“著名商標(biāo)”、“全國百強(qiáng)”。培育4家知名品牌家政服務(wù)企業(yè)。將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)同中小企業(yè)做專做精結(jié)合起來，引導(dǎo)不同類型、不同規(guī)模的家庭服務(wù)企業(yè)之間完善分工協(xié)作關(guān)系，積極組織企業(yè)支持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，完善質(zhì)量監(jiān)控管理體系，提升企業(yè)品牌形象和服務(wù)水平。
（七）實(shí)行資格證書制度。
探索符合家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)特點(diǎn)的鑒定模式，切實(shí)做好初、中、高級(jí)職業(yè)資格銜接工作，構(gòu)建家庭服務(wù)從業(yè)人員從初、中、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的發(fā)展通道。引導(dǎo)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗制度，完善技能水平與薪酬掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)居民家庭選擇持有職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務(wù)，促使家庭服務(wù)從業(yè)人員積極參加技能培訓(xùn)和鑒定、考核，不斷提高從業(yè)人員技能水平。
（八）繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳工作。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的方針、政策和家庭服務(wù)社會(huì)化新觀念，以專欄、專訪等多種形式，在媒體上大力宣傳家庭服務(wù)業(yè)中的典型事例、先進(jìn)人物，提高社會(huì)各界對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好氛圍。對(duì)作出突出成績的家庭服務(wù)員進(jìn)行表彰，并在每年的勞動(dòng)模范評(píng)選中安排一定的名額支持家庭服務(wù)從業(yè)人員，增強(qiáng)家庭服務(wù)員的榮譽(yù)感。
失獨(dú)家庭調(diào)研報(bào)告篇十四
所謂“家庭農(nóng)場”就是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式為主體，家庭成員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對(duì)象，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為家庭主要收來源的新型經(jīng)營主體，同時(shí)依托國家政策、新型科技、信貸扶持和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為一體的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的統(tǒng)稱。下面筆者調(diào)研組一行就近幾年來汝城縣家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，基本找準(zhǔn)了家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的一些問題，初步提出了推進(jìn)該縣家庭農(nóng)場發(fā)展的思路及舉措。
近年來，該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)致富能手，迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到20xx年底該縣家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.56億元，家庭農(nóng)場發(fā)展形勢良好，凸顯以下特點(diǎn)。
1、家庭農(nóng)場基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”已發(fā)展鮮果種植面積是12.5萬畝，年產(chǎn)水果7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積14.8萬畝，其中田莊早季蔬菜2.5萬畝，盧陽、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜6.6萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)3.2億元；在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”發(fā)展花卉盤景苗木種植28.9萬株，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.2億元；在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽鎮(zhèn)斗山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”種植水稻6.8萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬元；在熱水、大坪、盧陽發(fā)展雜交制種面積3500多畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬元；在盧陽、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭式牲豬、牛、羊，家禽養(yǎng)殖基地86個(gè)，其中年可出欄生豬6.5萬頭、家禽12.9萬只，創(chuàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入3.46億元；在盧陽、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個(gè)，年產(chǎn)魚類2.2萬噸，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入1.8億元。
2、家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初具規(guī)?！凹彝マr(nóng)場”1200余家，20xx年“家庭農(nóng)場”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11。56億元，分別比20xx年的6.82億元、20xx年的8.46億元、20xx年的9.98億元，同比增長170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類別分，其中家庭養(yǎng)殖（畜禽200只以上）有172戶、魚類養(yǎng)殖（年產(chǎn)10噸以上的）有68戶，主要分布在盧陽、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶，主要分布在暖水、熱水、盧陽、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產(chǎn)水果20噸以上）232戶，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷售蔬菜20噸以上）298戶，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽、土橋等鄉(xiāng)村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶，主要分布在盧陽、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村；家庭花卉盤景苗木種植（200畝以上）有16戶，主要分布在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；隨著該縣“家庭農(nóng)場”數(shù)量增多和規(guī)?；l(fā)展，“家庭農(nóng)場”對(duì)基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營模式日趨增強(qiáng)、日益明顯。
3、家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來，該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場”的“硒山茶”、小坦、延壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個(gè)，其中無公害食品12個(gè)，綠色食品3個(gè)；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個(gè)，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定27.6萬畝。
一是基地規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)26.5萬畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
二是產(chǎn)品參與市場競爭能力不強(qiáng)。當(dāng)前，該縣“家庭農(nóng)場”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬元以上沒有一戶，產(chǎn)值上50萬元以上100萬以下的家庭有109戶，產(chǎn)值上50萬元以下的有498戶。由于“家庭農(nóng)場”數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭力不強(qiáng)，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢市場認(rèn)可難。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動(dòng)該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！凹彝マr(nóng)場”大部分是種養(yǎng)植大戶出身，又是典型土生土長的農(nóng)民，他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)不多，對(duì)人才引進(jìn)，品牌意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，家庭農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場大發(fā)展，同時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農(nóng)戶對(duì)機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠，生產(chǎn)觀念有待更新。
1、搶抓政策機(jī)遇，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。目前國家出臺(tái)了多項(xiàng)扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展的政策措施，促進(jìn)土地、財(cái)政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場傾斜。農(nóng)業(yè)組織化已成為20xx年中央“一號(hào)文件”的政策重點(diǎn)，為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵。
四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級(jí)黨委、政府要積極鼓勵(lì)各地方行政村開展“互換并地”工作，減少農(nóng)戶耕作的地塊數(shù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。通過“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的6。2%。
2、拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場”發(fā)展中的一大致命因素，隨時(shí)危及到“家庭農(nóng)場”的生存與發(fā)展，解決融資問題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。
一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”信貸、融資等服務(wù)工作，組建“家庭農(nóng)場”發(fā)展規(guī)劃辦公室，與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室，鼓勵(lì)各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場提供融資服務(wù)，允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。
二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級(jí)政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營。目前，該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀，也更具備種糧積極性，糧食種植的規(guī)?；?jīng)營在我國具有廣闊的發(fā)展前途。
一是要建立多層面受益平臺(tái)。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營而言，品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益。此前，按照《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》的戰(zhàn)略部署，國家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，種業(yè)的景氣度預(yù)計(jì)處于上升通道之中。
二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。幾千年歷史證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場”快速發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營模式相輔相成，農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。
三是要提高社會(huì)化服務(wù)程度。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍，其中了包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。