農(nóng)村綜合改革考察報告（匯總17篇）

    一份好的報告應(yīng)該具有清晰的結(jié)構(gòu)和邏輯，能夠準(zhǔn)確地傳達(dá)信息并引起讀者的興趣。那么我們該如何寫一份有效的報告呢？首先，我們需要明確報告的目的和受眾，為何而寫這份報告，以及目標(biāo)讀者是誰。其次，我們需要收集和整理相關(guān)的信息和資料，包括進(jìn)行調(diào)查研究、查閱文獻(xiàn)、分析數(shù)據(jù)等。然后，我們要進(jìn)行邏輯思考和分析，對所得到的信息進(jìn)行整理、分類和排序，形成一個條理清晰的結(jié)構(gòu)。最后，我們要用簡潔明了的語言編寫報告，注意語法和詞匯的準(zhǔn)確性，使讀者容易理解和接受。如果你對報告寫作感到困惑或者需要提高報告的質(zhì)量，不妨閱讀一些報告范文以及相關(guān)的指導(dǎo)材料。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇一
    市鎮(zhèn)位于市西南部，國土面積265平方公里，現(xiàn)轄15個行政村、1個社區(qū)居委會,共113個村民小組，11391戶，36248人，常用耕地面積78432畝。
    近幾年來，鎮(zhèn)按照上級有關(guān)要求，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，取得了可喜的成績。，全鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以精簡、效能、利民為目標(biāo)，一年來，各級黨委、政府的農(nóng)村改革和惠農(nóng)政策得到全面認(rèn)真落實。按照文件通知精神，我鎮(zhèn)于3月中旬對照考核評估表對全鎮(zhèn)20綜合改革情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將考核評估情況報告如下：
    一、迎檢準(zhǔn)備情況。
    （一）召開會議，部署工作。我鎮(zhèn)接到市委辦公室通知后，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織召開了黨委會議，研究部署自查整改及迎檢工作；黨委會后，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉曉男同志主持召開了相關(guān)人員參加的工作會，將檢查整改的各項工作任務(wù)進(jìn)行了布置和分解。
    （二）成立機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任。我鎮(zhèn)自查整改工作由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長宋維榮同志牽頭，成立了由組織委員、分管“三個中心”的黨委成員、財政所負(fù)責(zé)人、“三個中心”負(fù)責(zé)人、財政專管員、聯(lián)系村國家干部組成的自查整改工作專班，并要求專班人員按照分工和管轄區(qū)域包片（塊）負(fù)責(zé)。
    （三）收集資料，準(zhǔn)備現(xiàn)場。我鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)、村、戶、中心需準(zhǔn)備的資料目錄，由相關(guān)責(zé)任人督促和指導(dǎo)資料收集；我們也準(zhǔn)備了能突出反映農(nóng)村綜合改革成果、反映新農(nóng)村建設(shè)成果、反映農(nóng)民實際生產(chǎn)和生活狀況的現(xiàn)場。
    （四）全面檢查，整改到位。按照專班分工，在相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行檢查整改的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)又組織專班對所有村級資料進(jìn)行了檢查，并對農(nóng)戶進(jìn)行了隨機(jī)抽查詢問，本著缺什么補什么的原則，對照考核評估表全面整改到位。
    （一）、農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制運行情況。
    1、我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“三辦一所”，即黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室和財政所。改革后，核定機(jī)關(guān)編制45人，司法所3人，財政所15人。3個派駐單位，國土資源所3人、林業(yè)站4人、派出所7人。3個轉(zhuǎn)制服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)15人、計生1人、文化1人。各個服務(wù)中心產(chǎn)生了法人代表，與政府簽定了服務(wù)項目合同書，按規(guī)定程序?qū)Ω鱾€單位進(jìn)行了考核，按考核情況兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金。近幾年，鎮(zhèn)新增了派駐單位人社所、藥監(jiān)所、住建所、水利站。
    2、鎮(zhèn)成立了綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長等為副組長。同時，成立了鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務(wù)考核專班。督促鎮(zhèn)與各服務(wù)中心項目合同的完善與落實，提高了改制單位為民服務(wù)的質(zhì)量。制定了公益性服務(wù)項目考核辦法，在對各個中心的監(jiān)督和管理的同時，嚴(yán)格執(zhí)行年初的合同和管理辦法。
    3、年初鎮(zhèn)與中心簽訂了規(guī)范細(xì)化的服務(wù)合同。
    4、嚴(yán)格執(zhí)行年初的.量化考核制度，把握政策尺度，“養(yǎng)事資金”足額及時到位。嚴(yán)格實行公益性服務(wù)合同管理，細(xì)化服務(wù)項目，逐項考核兌現(xiàn)。年市級下達(dá)我鎮(zhèn)“以錢養(yǎng)事”資金為110.62萬元。鎮(zhèn)政府按省“以錢養(yǎng)事”服務(wù)合同文本模式分別簽訂了“以錢養(yǎng)事”公益性服務(wù)合同，合同總金額為111.142萬元(其中:農(nóng)業(yè)中心75.6萬元,計生中心8.72萬元,文化中心6.95萬元，畜牧產(chǎn)業(yè)19.872萬元)。年終，各業(yè)務(wù)主管部門對“以錢養(yǎng)事”情況進(jìn)行了工作考核；鎮(zhèn)政府按年初制定的考核細(xì)則對“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真考核。綜合各種考核測評結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)費，2015年共兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金111.857萬元（其中：農(nóng)業(yè)中心76.266萬元，人員調(diào)整增加；計生中心8.633萬元；文化中心6.915萬元；畜牧產(chǎn)業(yè)20.043萬元，按市考核撥款）。
    5、政府機(jī)關(guān)沒有編外借用、聘用公益性服務(wù)人員。
    （二）、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。
    1、以各中小學(xué)為基本預(yù)算單位，編制完整的預(yù)算，由中心學(xué)校審核匯總。
    2、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費落實情況：義務(wù)教育經(jīng)費按年初預(yù)算已落實到位。
    3、原中小學(xué)普九鎖定債務(wù)191.03萬元，按市政府總體安排，由市財政局分六年償還，截止已經(jīng)全部償還完畢，現(xiàn)不存在普九債務(wù)，全鎮(zhèn)中小學(xué)無新增債務(wù)。
    （三）、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作情況。
    鎮(zhèn)20實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目共6個，其中公路硬化項目6個。項目村于年初向鎮(zhèn)人民政府申報，我鎮(zhèn)經(jīng)嚴(yán)格審查后上報市減負(fù)辦、市綜改辦審批，市綜改辦于2015年3月以正式文件《關(guān)于下達(dá)2015年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金的通知》（當(dāng)綜改辦〔2015〕2號）批準(zhǔn)了我鎮(zhèn)的6個項目，申請財政獎補資金132萬元。
    1、全鎮(zhèn)所有項目都通過村民代表大會討論通過。在實施一事一議項目過程中，做到了財務(wù)一定要公開，工程質(zhì)量一定要確保，財務(wù)監(jiān)督一定要到位。特別是把村務(wù)公開貫穿于“議事”的全過程，即在召開村民代表會議之前，由村委會提前把會議議題通知給村民代表，并要求村民代表認(rèn)真走訪群眾，就會議議題充分征求村民意見，讓廣大村民享有知曉權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，真正做到群眾參與，民主管理。
    2、我鎮(zhèn)6個項目都由鎮(zhèn)向市綜改辦申報，市綜改辦對所有項目進(jìn)行審批后由村級組織建設(shè)，項目完工后，市級又組織對各個項目進(jìn)行了驗收。
    3、2015年12月底前所有項目已全部完工，并接受了市政府、市綜改辦組織驗收，財政獎補資金于今年元月一次性全額撥付到村，無挪用、截留情況。
    4、為保證村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目正常運行和長期發(fā)揮效益，我鎮(zhèn)制定了管護(hù)制度，還專門明確了管護(hù)責(zé)任人，并簽訂了管護(hù)合同。
    （四）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點。
    1、試點村通過競爭立項確定為雙蓮村。年初由各村上報項目建設(shè)提案，通過評分確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村。
    2、試點村按照“一事一議”議事程序?qū)嵭辛嗣裰髯h事。
    3、雙蓮村結(jié)合該村的實際情況，制定了居民點規(guī)劃，并已逐步實施。
    4、為集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，各部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、管理不變、渠道不變、用途不變、各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢互補”原則，對性質(zhì)相近、用途相同、使用分散的專項資金，通過存量調(diào)整、增量集中等方式歸并、整合。該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目共整合資金1686萬余元，其中：一是市土地整治項目共投資2468萬元，用于雙蓮村1600萬元。二是糧食產(chǎn)能項目投資萬元，用于雙蓮村60萬元。三是移民項項目資金17萬元。四是產(chǎn)業(yè)鏈扶持資金10萬元。
    另外，市匯龍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司項目預(yù)計投資2.5億元建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)示范園。辦理土地流轉(zhuǎn)8000余畝，已投資1.3億元。
    （五）、農(nóng)村集體“三資”管理和村級組織運轉(zhuǎn)保障。
    1、市人民政府于2015年成立了農(nóng)村集體三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)20成立了三資管理監(jiān)督委員會。
    2、按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，2015年9月，我鎮(zhèn)將產(chǎn)權(quán)交易中心更名為鎮(zhèn)公共資源交易中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍辦公共資源交易活動。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源、工程項目建設(shè)都通過鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行公開以包和招投標(biāo)。
    3、2015年度市下達(dá)我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金為2903505元，鎮(zhèn)人民政府全額分配到村。轉(zhuǎn)移支付資金只能用于彌補稅費改革后村干部工資、村級黨建及辦公經(jīng)費、五保老人供養(yǎng)，結(jié)余部分只能用于償還村級債務(wù)。
    4、村干部工資發(fā)放情況：2015年度村干部工資由鎮(zhèn)委組織專班對各村的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核評分，確定出農(nóng)村支部書記工資，再由村級申報村干部工資分配方案，最后由黨委集體研究審批，已于元月由信用社直接全額發(fā)放到村干部“一折通”。
    （六）、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實情況。
    1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況：一是狠抓涉農(nóng)收費治理。農(nóng)村中小學(xué)、公安辦證、計生辦證、農(nóng)民建房、結(jié)婚和務(wù)工經(jīng)商辦證等杜絕了違規(guī)收費，教育收費實行“一費制”。涉農(nóng)收費項目全部按照政策規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行了公示。鎮(zhèn)財政所及各村都整修了固定公示欄，完善了公示內(nèi)容，向農(nóng)戶及時發(fā)放了《省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補貼政策監(jiān)督卡》，收費項目公開透明，接受社會監(jiān)督。我鎮(zhèn)發(fā)放監(jiān)督卡、公開信、涉農(nóng)收費公示手冊各10447份，發(fā)放率100%。二是嚴(yán)把村組籌資籌勞關(guān)。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)采取村級組織、農(nóng)民自愿，按規(guī)定程序上報市級審批后實施，專帳管理，單獨核算，決算公示，接受群眾監(jiān)督。不存在亂集資、亂攤派，也不存在超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
    2、國家惠農(nóng)政策落實情況。2015年發(fā)放各項惠農(nóng)資金650.25萬元,涉及農(nóng)戶10447戶,具體明細(xì)如下:糧食直補資金：補貼標(biāo)準(zhǔn)13.77元/畝，發(fā)放補貼資金102.62萬元;農(nóng)資綜合直補：補貼標(biāo)準(zhǔn)46.02元/畝，發(fā)放補貼資金342.95萬元;良種補貼資金：補貼標(biāo)準(zhǔn)水稻15元/畝，小麥、玉米10元/畝,發(fā)放補貼資金154.66萬元;退耕還林補助資金：補貼標(biāo)準(zhǔn)125元/畝,發(fā)放補貼資金50.02萬元。所有惠農(nóng)資金全額通過銀行“一折通”發(fā)放，由農(nóng)戶直接到信用社兌取。在落實惠農(nóng)政策過程中，財政專管員逐戶逐田核實，并進(jìn)行了公示。鎮(zhèn)、村、組都不存在截留、抵扣、挪用惠農(nóng)資金情況。
    農(nóng)村綜合改革以來，鎮(zhèn)認(rèn)真落實政策，真抓實改，歷任黨委書記、鎮(zhèn)長任改革領(lǐng)導(dǎo)小組長,親自抓，鎮(zhèn)政府、財政等負(fù)責(zé)人為改革工作專門機(jī)構(gòu)，將國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于改革的各項政策狠抓落實，通過組織學(xué)習(xí)文件，發(fā)放宣傳資料，利用廣播、會議、寫標(biāo)語等多種形式宣傳改革政策，使改革精神深入人心。通過檢查督辦、考核驗收、聽取匯報、整改糾偏，全面深化了農(nóng)村綜合改革，改革成果得到進(jìn)一步鞏固。
    盡管的農(nóng)村綜合改革取得了一定的成效，但我們認(rèn)為還需要在以下幾個方面進(jìn)行新的探索。一是積極探索解決服務(wù)中心人才結(jié)構(gòu)矛盾的辦法。希望各級都能建立服務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)制，安排專門培訓(xùn)經(jīng)費把專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的鄉(xiāng)土專家，使其更好的為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是積極探索公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)有效結(jié)合的方式。解決市場運作腿短的問題，真正建立服務(wù)形式多樣、政府扶持與市場引導(dǎo)兼容、無償服務(wù)與有償服務(wù)結(jié)合的新機(jī)制。
    根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開展2015年度全省農(nóng)村綜合改革考核評估工作的通知》，經(jīng)認(rèn)真自查評估，我們認(rèn)為全鎮(zhèn)執(zhí)行農(nóng)村綜合改革政策較好，改革的各項目標(biāo)任務(wù)得到全面落實，“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制建立并運行良好，改革效果明顯，可以評為優(yōu)秀等次。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇二
    我校創(chuàng)辦于192019年，是一所歷史悠久、文化底蘊深厚、辦學(xué)特色鮮明的六年制公辦小學(xué)。1981年被省教育廳首批確定為省級實驗小學(xué)，20xx年9月合并南校區(qū)。20xx年，政府投資x萬，新建占地面積x平方米的東校區(qū)，目前正在建設(shè)當(dāng)中?，F(xiàn)西校區(qū)占地面積x平方米，建筑面積x平方米，擁有四幢教學(xué)樓、行政樓、綜合樓、體育館，現(xiàn)有x個教學(xué)班，x名學(xué)生。教職工x人，其中專任教師x人，35周歲以下x人，占x%，大專及以上學(xué)歷x人，占x%，本科及以上學(xué)歷x人（其中x人獲碩士學(xué)位），占x%，高級職稱教師x人，占x%。近年來，我校在區(qū)教育局的直接關(guān)懷指導(dǎo)下，學(xué)校以“最是書香能致遠(yuǎn)”的辦學(xué)理念，努力打造書香翰墨校園文化，樹立“讀書提升自我，行動創(chuàng)造奇跡”的核心價值觀，進(jìn)一步強化“愛國、勤奮、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取”的校風(fēng)、“敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實、創(chuàng)新”的教風(fēng)、以及“樂學(xué)、善思、好問、勤練”的學(xué)風(fēng)，并以綜合督導(dǎo)為契機(jī)，進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，加強科學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)校硬軟件建設(shè)，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平。目前，學(xué)校辦學(xué)特色進(jìn)一步顯現(xiàn)，書香校園建設(shè)初具規(guī)模，教育、教學(xué)工作不斷有新突破、新亮點，現(xiàn)依據(jù)《江蘇省中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)考核標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)）》匯報如下：
    一、主要成績。
    1、組織健全，制度有力，學(xué)校管理規(guī)范務(wù)實。
    近年來，學(xué)校不斷加強制度管理，依據(jù)教育法律法規(guī)以及上級教育主管部門有關(guān)文件精神，制訂并完善了一系列校本管理制度，如《教師一日常規(guī)》、《教學(xué)常規(guī)管理制度》《“三好學(xué)生”、“特色少年”評選辦法》、《班主任手冊》和《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告書》的填寫說明等，及時上傳至校園網(wǎng)站或陸續(xù)編印成《教師學(xué)習(xí)材料匯編》人手一冊，進(jìn)一步明確教育教學(xué)規(guī)章制度，使學(xué)校管理更加規(guī)范務(wù)實。在加強規(guī)范管理方面，我們著重從以下幾方面著手：
    一是嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，開齊開足并力求上好各門課程。針對課程管理中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校制訂了《xx市實驗小學(xué)綜合及地方、校本課程設(shè)置方案》，讓全校教師知曉這類課程的內(nèi)容結(jié)構(gòu)及課時分配。為了在不增加教師過重負(fù)擔(dān)的前提下，幫助教師上好這類課程。教科室利用假期組織人員梳理出各年級全套教學(xué)內(nèi)容，并編寫了整套教案供全體任課教師共享，教師可直接下載到班級電腦桌面使用，降低了教學(xué)難度，增強了課程的可操作性。同時，課表常年上墻上網(wǎng)，在顯要位置公示，學(xué)校教導(dǎo)處、教科室經(jīng)常組織人員深入到各年級巡查或抽查，并將教師課表執(zhí)行情況及時進(jìn)行通報反饋。在區(qū)教育局組織的多次飛行檢查中，我校執(zhí)行課表情況均比較規(guī)范，得到檢查組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
    二是規(guī)范招生行為，堅持免試就近入學(xué)原則，不違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。實行陽光分班，不設(shè)重點班。對每個學(xué)段的起始年級即一年級和四年級（含合并后的南校區(qū)各班）進(jìn)行教師抽簽選班，確保了全體學(xué)生平等接受教育。學(xué)校嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理學(xué)籍，在籍學(xué)生實行電子學(xué)籍制度，對轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的學(xué)生一律履行網(wǎng)上申報審批手續(xù)，嚴(yán)控區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)入。
    三是嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”要求，切實遵守上級關(guān)于學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間、作業(yè)完成時間、體育活動時間和睡眠時間等方面的各項規(guī)定。學(xué)校地處老城區(qū)中心，班級數(shù)為全區(qū)單一校區(qū)之最，生均活動面積有限，體育組想法設(shè)法克服困難，因地制宜地制訂《陽光體育大課間活動方案》，合理調(diào)度安排參加活動的班級、場地和活動內(nèi)容，并組建了系列興趣小組，如足球、籃球、柔道、武術(shù)、乒乓球、健美操等，下午三節(jié)課后組織免費培訓(xùn)，確保體藝2+1項目的全面開展，廣受學(xué)生及家長的歡迎。為規(guī)范考試行為，學(xué)校于20xx年11月制訂了《關(guān)于教師學(xué)科教學(xué)質(zhì)量跟蹤調(diào)研工作的指導(dǎo)意見》，對日常獨立作業(yè)、不定期專項抽測和期末考試提出了明確的要求，并抓細(xì)抓實；學(xué)校還制訂了《考試學(xué)科成績評定方案》及補充說明、《學(xué)生各科成績評定方案》，并設(shè)計了具有學(xué)科特點的各科成績評定表，關(guān)注學(xué)生發(fā)展的多維指標(biāo)，注重過程性和激勵性評價，不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)和考試均實行等級制，不公布各班均分，不搞班級和學(xué)生成績排名。
    四是形成有效的自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的管理機(jī)制，建立健全各項管理制度，明確崗位職責(zé)，各職能部門能樹立規(guī)劃意識，有計劃、有系統(tǒng)、有創(chuàng)見地開展工作。切實推行校務(wù)公開，做到了學(xué)校重大決策由校務(wù)委員會集體討論決定，并交教職工代表大會討論通過，實行辦事公開，自覺接受教職工監(jiān)督。同時，我們成立了家長學(xué)校，定期舉行家長開放日活動或家長評教活動，邀請家長來校參與學(xué)校的教育教學(xué)活動和管理，接受家長的監(jiān)督管理。
    五是規(guī)范財務(wù)管理，我校嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算計劃，精打細(xì)算，安排好各種經(jīng)費。自覺遵守財經(jīng)法規(guī)，財務(wù)制度和資金管理制度健全，嚴(yán)格按照上級和物價部門規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，無亂收費。規(guī)范收支兩條線，做到賬目清楚。及時公示教育收費項目，發(fā)放收費通知書，期末在學(xué)生素質(zhì)報告書中注明代辦費結(jié)余或透支情況，接受家長、學(xué)生、教師和社會的共同監(jiān)督。
    六是安保體系健全，“人防、物防、技防”到位，有突發(fā)事件處置預(yù)案，通過例會、周會、安全知識教育講座、校園廣播等多種形式，對師生進(jìn)行安全知識和技能教育培訓(xùn)，分年級進(jìn)行逃生演練和緊急疏散活動。5月10日，xx區(qū)學(xué)校地震消防安全演練現(xiàn)場會在我校成功舉行，來自全區(qū)的兩百多名代表觀摩了這次活動。學(xué)校中層以上干部每天輪流到公交站臺“護(hù)學(xué)”，確保學(xué)生乘車文明安全，確保門前交通秩序安全暢通。及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
    2、德育為先，多能并舉，學(xué)生素質(zhì)全面提升。
    長期以來，學(xué)校一直重視狠抓學(xué)生的德育工作，讓德育工作滲透到校園文化的每一個角落，讓每一位教師都成為德育工作的責(zé)任人。然而，對于一個擁有三千多名學(xué)生、七十三個教學(xué)班的學(xué)校來說，如何讓德育工作面向全體并取得實效，讓不同年級的學(xué)生都真正能從中受益，學(xué)校一直在探索中尋求“破題”。20xx年3月，學(xué)校率先成立了德育處，與大隊部及先前組建的“團(tuán)員青年志愿者服務(wù)隊”“年級輔導(dǎo)員工作小組”“校外志愿輔導(dǎo)員”等隊伍密切配合，統(tǒng)籌德育資源，協(xié)調(diào)開展工作。這一舉措，解決了德育活動的人手和資源分配問題。學(xué)校還多次組織班主任和其他輔導(dǎo)員老師外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)省內(nèi)外學(xué)校的先進(jìn)德育經(jīng)驗，提升教師的德育業(yè)務(wù)水平。目前，由校長室全面統(tǒng)領(lǐng)、德育處、少先隊牽頭負(fù)責(zé)、班主任與“三支隊伍”具體實施、任課教師相互配合的校內(nèi)德育工作體制初步形成，德育活動的參與度和有效性不斷提升。
    學(xué)校將學(xué)生的文明禮儀教育和班級的規(guī)范管理作為工作的重心，多管齊下，努力提升廣大學(xué)生的文明意識、責(zé)任意識，建立良好的班級風(fēng)貌。重點對“放學(xué)路隊”“公交車候車、乘車”“班級衛(wèi)生”“大課間進(jìn)退場”“愛護(hù)公物”“拒絕零食”等問題進(jìn)行了專項督管，學(xué)校大隊部結(jié)合“文明禮儀中隊”和“文明禮儀模范中隊”的評選，開展了“文明齊步走”放學(xué)路隊評比和“讓座小明星”“文明小乘客”的評選，并利用《新苗月刊》和校園網(wǎng)及時宣傳報道。這些舉措在全校掀起了“知禮儀、明是非、學(xué)規(guī)范、講文明”的新風(fēng)尚，有力促進(jìn)了良好校風(fēng)的形成。目前，學(xué)校正在開展“完美教室”的創(chuàng)建和評選活動，每班制訂富有特色的班名、班級口號、班主任的帶班主張等，努力營造健康向上、富有成長氣息的班級文化氛圍，并組織開展豐富多彩的班級活動，在活動中培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強合作意識和班級凝聚力，讓學(xué)生在德性的養(yǎng)成上，散發(fā)儒雅之風(fēng)和寧靜之氣。
    學(xué)校還開展了一系列特色鮮明的德育主題教育，其中“感恩教育”逐步成為學(xué)校德育和關(guān)工工作的新特色。學(xué)校以“基于實踐活動中的感恩教育初探”課題研究為抓手，不斷深化活動內(nèi)涵，拓寬活動空間，打造活動特色。學(xué)校圍繞重大節(jié)日、紀(jì)念日開展主題教育，培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。通過舉行“童心向黨”書信交流、“紅領(lǐng)巾心愿卡征集”、“紅領(lǐng)巾尋訪xx精神”、“學(xué)賀信，做四好少年”征文、承辦“xx市迎接省第六次少代會隊旗傳遞主題隊會”、“學(xué)道德模范誦中華經(jīng)典做有德之人”等活動，讓學(xué)生樹立遠(yuǎn)大志向，陶冶道德情操，懷揣感恩跟黨走。開展第二屆“春風(fēng)感恩曲”系列活動，成功舉行了“童心妙筆繪親情”親情畫設(shè)計大賽、“我的成長故事”感恩故事演講比賽、“弘雷鋒精神做四好少年”社區(qū)義工體驗活動、“特別的祝福給默默的你們”感恩卡征集、贈送等活動。學(xué)校制定了立體的“感恩聯(lián)動方案”，將教師活動、學(xué)生活動和家庭活動有效整合，使他們均成為感恩活動的參與者和受益者?；顒又?，孩子們知恩于心、感恩于行，校園里的清潔員、社區(qū)義工都成為了他們感恩、報恩的對象，感恩之花在校園里美麗綻放。此項活動，獲得xx市公民教育實踐活動評比一等獎。我校少先大隊被評為“江蘇省優(yōu)秀少先大隊”，活動項目被評為“江蘇省少先隊文化建設(shè)品牌項目”，《江蘇教育報》用較大篇幅對我校的辦學(xué)特色和少先隊活動進(jìn)行了報道。
    學(xué)校還充分利用宣傳欄、晨會、講座、黑板報等少先隊陣地對學(xué)生進(jìn)行了法制、交通、消防、衛(wèi)生、心理健康等方面的教育，幫助學(xué)生了解掌握更多的安全常識，增強自護(hù)能力，提高安全防范意識，全力打造平安校園。建立心理咨詢室，配備了專職學(xué)校心理醫(yī)生，制定心理健康教學(xué)計劃和心理健康活動方案，在各個年級正常開展心理健康教育，并對個別學(xué)生進(jìn)行心理咨詢和輔導(dǎo)，使學(xué)生在樹立理想、培養(yǎng)品德、塑造心理、順利學(xué)習(xí)與交流交往等多方面有所提升。
    在長期的實踐活動中，學(xué)生的綜合素質(zhì)不斷提升，涌現(xiàn)了許許多多優(yōu)秀少先隊員，王巖松、鄭夏茉等七名同學(xué)被評為江蘇省“四好少年”，陳靜怡、陳雨茜等九名同學(xué)被評為xx區(qū)“四好少年”，葛昊明被評為“xx市十佳少先隊員”，顧叢雨軒被評為xx市“十佳三好青少年”，曹潤民被評為“xx市三好青少年”，王詩涵、劉昕羽等八名同學(xué)被評為“xx區(qū)三好青少年”。
    3、立足課改，深化教研，教學(xué)質(zhì)量顯著提高。
    自20xx年版新課標(biāo)實施以來，為學(xué)習(xí)領(lǐng)會義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)精神，用新理念指導(dǎo)教學(xué)，學(xué)校給全體教師配發(fā)了所教各門學(xué)科的《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（案例式）解讀》《課程標(biāo)準(zhǔn)解析與教學(xué)指導(dǎo)》等業(yè)務(wù)書籍，組織認(rèn)真研讀。學(xué)校還為校名師工作室成員及行政管理人員發(fā)放了全年的《教育研究與評論》和《xx教育》等雜志，以開闊學(xué)習(xí)和工作思路。
    教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，在把握課標(biāo)、深化教改的同時夯實常規(guī)管理，是提升質(zhì)量的重要保證。一是抓好常態(tài)教學(xué)管理，結(jié)合區(qū)教育局《關(guān)于對中小學(xué)教師進(jìn)行課堂教學(xué)考評的通知》等相關(guān)文件要求，每學(xué)期重申并明確教學(xué)“五認(rèn)真”的具體要求，加強教學(xué)手頭工作的定期檢查，真正把減負(fù)、增效、提質(zhì)落實到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中去。二是設(shè)立“教學(xué)檢查日”，每周隨機(jī)確定日期，抽簽決定被聽課教師（新老教師、專兼職教師一視同仁），同時檢查其教案和學(xué)生作業(yè)。每次教學(xué)檢查日的.信息都在第一時間發(fā)布給全校老師，歡迎大家共同參加聽課、評課。教科室定期對教學(xué)檢查情況進(jìn)行匯總分析，提出切實可行的整改意見，有必要時跟蹤聽課。三是加強質(zhì)量監(jiān)控，依照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，定期對各年級學(xué)科（含各考查學(xué)科）進(jìn)行質(zhì)量調(diào)研，如專項能力測試（本學(xué)期期中階段已舉行二年級口算、三年級單詞、四年級科學(xué)基礎(chǔ)知識、五年級綜合2、六年級命題畫的專項測試），并對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計、分析，敦促教師提出教學(xué)改進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生基本技能的提高。
    4、形神兼?zhèn)洌呶煌七M(jìn)，五節(jié)文化特色鮮明。
    多年來，學(xué)校在規(guī)范教學(xué)管理的基礎(chǔ)上，努力探尋特色發(fā)展之路。在建設(shè)“書香校園”——“以書為伴，為人生打底，為文化奠基，為精神立骨”的同時，著力打造“五節(jié)”文化——讀書節(jié)、新苗藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)、英語節(jié)，努力為學(xué)生營造自主、健康、全面的成長空間，讓學(xué)生享有快樂充實的七彩童年。以構(gòu)建書香校園為主體的“五節(jié)文化”，現(xiàn)已成為我校的辦學(xué)特色和鮮亮品牌。
    從20xx年開始，我校將“兒童文學(xué)閱讀”作為特色建設(shè)項目，在每年的世界讀書日期間開展“作家進(jìn)校園”活動，目前金波、曹文軒、王一梅、梅子涵、黃蓓佳、楊鵬等多位著名兒童文學(xué)作家已走進(jìn)校園，與孩子們共享文學(xué)生活，引導(dǎo)學(xué)生“閱讀經(jīng)典美文，品味幸福人生”。同時結(jié)合市教育局提出的“三進(jìn)”工作，創(chuàng)新打造“普通話、書法、誦讀”新型的三維立體式書香校園特色，使校園內(nèi)充滿了文明氣息、書卷氣息、書香氣息，學(xué)校獲得首批“xx市‘三進(jìn)’工作示范?！薄ⅰ啊M(jìn)’誦讀特色?！钡葮s譽稱號。為豐富書香校園內(nèi)涵，學(xué)校還編寫了《小學(xué)生必背古詩》校本教材，通過“每周一詩”、晨讀吟誦等方式，讓孩子們浸潤在濃郁的經(jīng)典文化氛圍中。學(xué)校自主創(chuàng)辦的校刊《新苗月刊》深受教師、學(xué)生和家長的喜愛，在“第六屆全國中小學(xué)優(yōu)秀校內(nèi)報刊評選”活動中，《新苗月刊》榮獲“校報特等獎”、“最佳指導(dǎo)獎”和“最佳版面設(shè)計獎”三項殊榮。《中國少年報》、《xx晚報》小記者團(tuán)的成員們在各種活動中邊實踐、邊創(chuàng)作，數(shù)十篇文章見諸報端。在20xx年9月《中國語言文字報》以“書海飄香潤澤生命，文墨飄香春滿校園”為題，用半版篇幅深度報道我校書香校園建設(shè)的成功經(jīng)驗，盛贊我校為“書香校園”建設(shè)提供“范本”。學(xué)校明確提出：每個學(xué)生x年課外閱讀總量在x萬字左右。
    科技節(jié)是學(xué)校著力打造的又一特色項目?？萍夹@文化開啟學(xué)生創(chuàng)新之門，每年的十一月是我?！皭劭茖W(xué)月”，學(xué)校興建了“天文觀測臺”“機(jī)器人教室”“科學(xué)探究室”等場所，把科學(xué)帶到學(xué)生身邊。通過組織中高年級學(xué)生參觀各類農(nóng)業(yè)、工業(yè)示范園及科普實踐基地，引領(lǐng)學(xué)生讀“生活”這本百科全書，全面提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實踐能力?！皭劭茖W(xué)月”活動是普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神、提高科學(xué)素質(zhì)的重要平臺，為孩子們提供了一個叩問科學(xué)殿堂，接受科學(xué)文化熏陶的機(jī)會。孩子們以飽滿的熱情投入到各項活動中去，尋找金鑰匙，勇敢地開啟新奇、神秘而又充滿魅力的科學(xué)大門，在科技的海洋中暢快遨游。20xx年3月，參加江蘇省“電子百拼”大賽，共有x人獲一等獎，x人分獲二三等獎，學(xué)校榮獲團(tuán)體一等獎第一名；在江蘇省“金鑰匙”科普知識競賽中，周童和嚴(yán)羽涵兩位同學(xué)分獲一、二等獎。在xx市科技創(chuàng)新大賽中，我校汪迦南同學(xué)發(fā)明的可測距電動車、吳昊天同學(xué)發(fā)明的紅外線遙控航母均獲市一等獎并獲得省賽評比資格。學(xué)校申報的實踐活動方案也獲得了市一等獎。20xx年，學(xué)校通過“江蘇省科學(xué)教育特色學(xué)?！钡尿炇眨⒊蔀椤敖K省青少年科技教育協(xié)會會員單位”。
    我校已成功舉辦了23屆“新苗藝術(shù)節(jié)”。每年的“新苗藝術(shù)節(jié)”均具有時代特征、校園特色和學(xué)生特點：如校園歌手比賽、綜合才藝比賽、想象畫大賽、電腦繪畫比賽等。還設(shè)立了舞蹈、合唱等藝術(shù)團(tuán)隊，聘請校外專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，拓展了體藝“2+1”的渠道。參加市區(qū)以上演出、比賽數(shù)十場，江蘇省電視合唱比賽獲二等獎；舞蹈《綠色世界》榮獲xx市慶“六一”文藝演出一等獎；xx區(qū)“紅歌唱響新xx”合唱比賽獲一等獎第一名；開場舞《xx之歌》應(yīng)邀參加第四屆中國xx水城水鄉(xiāng)國際旅游節(jié)開幕式演出。
    作為江蘇省傳統(tǒng)體育項目學(xué)校，每年四月的第一周是我校體育節(jié)。體育節(jié)期間，學(xué)校舉行每年一次的春季田徑運動會，并開展各種單項體育競賽。每年冬季舉行1次以“冬季三項”為主題的專項運動會。在各項比賽中，均能取得優(yōu)異成績。趙安一獲第六屆全國中小學(xué)生跆拳道錦標(biāo)賽小學(xué)女子組22公斤級亞軍；在xx市第四屆運動會小學(xué)生乒乓球賽，我校代表隊包攬了團(tuán)體、單項四項冠軍。
    5、強化師德，提升師能，師資隊伍內(nèi)生發(fā)展。
    師資隊伍的建設(shè)，是學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)鍵。而師德是教育之魂，因此，學(xué)校把師德建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。以“正行風(fēng)，修師德，樹師表”為宗旨，以“敬業(yè)、愛生、奉獻(xiàn)”為主題，以“關(guān)注學(xué)生成長，為了學(xué)生發(fā)展”為核心，不厭其煩地組織各種師德系列活動，通過師德講座、師德演講、主題教育、班主任經(jīng)驗交流、十佳班主任評選等多種方式從內(nèi)心深處激發(fā)師愛與責(zé)任。近年來，學(xué)校涌現(xiàn)了一大批師德先進(jìn)個人和優(yōu)秀教育工作者。校玉華被評為“全國巾幗標(biāo)兵”，夏靜被評為“市巾幗標(biāo)兵”，叢龍梅、毛國霞分別被評“xx市師德模范”、“xx市優(yōu)秀班主任”，還有17名教師被評為“xx區(qū)優(yōu)秀班主任”。20xx年11月，我校接受了由糾風(fēng)機(jī)構(gòu)、評議代表和社會各界的滿意度測評，在所有的參評單位中，我校的成績名列前茅。
    其次，構(gòu)筑高效管理團(tuán)隊，引領(lǐng)教師向前發(fā)展。進(jìn)一步完善以校長負(fù)責(zé)制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子，職責(zé)明確，分工到位。在管理中強化“四種意識”，即主動意識、服務(wù)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識。每位班子成員管好一條線，蹲好一個年級，抓好一門學(xué)科。目前已逐步形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔自律，敬業(yè)愛崗，業(yè)務(wù)精通的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心。同時，學(xué)校還通過個人自薦、民主測評等方法，選拔熱心服務(wù)學(xué)校的優(yōu)秀青年教師跨崗鍛煉，熟悉學(xué)校各部門的管理，不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。
    第三，注重專業(yè)成長，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)能力提升。為了有效促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，學(xué)校實施了“三項培養(yǎng)工程”，工程之一：魅力教師培養(yǎng)工程，學(xué)校以“魅力教師研修班”為抓手，將自我研修、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、教學(xué)展示、沙龍研討、外出考察等相結(jié)合，扎魅力教師之根，在無邊的大愛中追尋理想與幸福的真諦；豐魅力教師之羽，在大師的引領(lǐng)下激發(fā)對教科研的思考；行魅力心靈之旅，在讀書旅行中交流思想，開闊視野；綻魅力課堂之花，在教學(xué)展示與研討中探尋校本教學(xué)模式；結(jié)魅力研修之果，在各項競賽評比中風(fēng)采盡顯，成績斐然。20xx年3月，學(xué)校在魅力教師研修班結(jié)業(yè)后組建了xx實小名師工作室，進(jìn)一步加大了骨干名師的培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)他們盡快成長。學(xué)?，F(xiàn)有區(qū)級及以上骨干教師28名，其中市級骨干教師11名，省特級教師后備人才1名。校級魅力教師26名。工程之二：“青藍(lán)”工程，即青年教師培養(yǎng)工程，工會每年舉辦“拜師育花”活動，青年教師通過專業(yè)培訓(xùn)、師徒結(jié)對等形式，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念、教學(xué)經(jīng)驗和方法，盡快成長起來。工程之三：全體教師培養(yǎng)工程，學(xué)校制訂了《xx市實驗小學(xué)教師教科研業(yè)績考核方案》，對不同層次的教師提出了相應(yīng)的考核要求，并為每位教師建立了個人專業(yè)發(fā)展檔案，推進(jìn)教師成長。同時依賴于教研活動、隨堂聽課、能力競賽等形式的校本研修，促進(jìn)整體師資專業(yè)水平的提升。
    第四，搭建研討平臺，打造“雙科型教師”隊伍。為緩解考查學(xué)科專職師資不足的矛盾，學(xué)校創(chuàng)新思路，率先提出了打造雙科型教師的培養(yǎng)目標(biāo)，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，加強課程服務(wù)，加強集體備課，加強教學(xué)督查，加強質(zhì)量監(jiān)控，通過開展一系列教學(xué)交流研討活動，與結(jié)對學(xué)校共同分享這種理念與做法。目前，已有16名教師參加了此類送教活動，執(zhí)教研討課32節(jié)。
    近三年來，各科教師在各級課堂教學(xué)及基本功競賽中捷報頻傳。譚靜獲第四屆全國小學(xué)英語教師課堂優(yōu)秀課展評一等獎，王小斌代表我省執(zhí)教全國中小學(xué)信息技術(shù)機(jī)器人教學(xué)展示課；卞彩云代表我市參加江蘇省數(shù)學(xué)教師基本功競賽榮獲一等獎，許莉娜獲江蘇省“中華頌”經(jīng)典誦讀比賽一等獎。周嵐嵐獲xx市勞技教師基本功大賽一等獎，李晨瑋獲20xx年xx市小學(xué)音樂課改星光大舞臺決賽小學(xué)a組說課一等獎第一名。另有40多人次在區(qū)級課堂教學(xué)競賽、基本功競賽獲一等獎，在各級刊物發(fā)表論文x篇，x篇論文、教學(xué)設(shè)計獲獎。
    在全體教師的共同努力之下，學(xué)校先后獲得“全國校園影視教育研究實驗學(xué)?！?、“江蘇省綠色學(xué)?！薄ⅰ敖K省工人先鋒號”、“全省消防安全教育示范學(xué)校”、“江蘇省語言文字規(guī)范化示范學(xué)?！?、“20xx年度江蘇省平安校園”等多項榮譽稱號。
    二、存在問題和今后措施。
    雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯珜φ斩綄?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和高水平的現(xiàn)代化學(xué)校來比，還有較大差距。
    1、校本課程建設(shè)還有待進(jìn)一步研發(fā)。目前我校已經(jīng)研發(fā)編寫了一套校本課程，但課程內(nèi)容還不能凸現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色，彌補學(xué)科課程在照顧學(xué)生個性特征方面的不足，因此，需要不斷豐富、更新和完善課程的校本設(shè)計，使之成為促進(jìn)學(xué)生健康成長，實現(xiàn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的課程。
    2、各項規(guī)章制度還需進(jìn)一步更新規(guī)范。適時更新和繼續(xù)規(guī)范學(xué)校各項規(guī)章制度，狠抓落實，提高執(zhí)行力?？冃Э己说霓k法還要進(jìn)一步完善，使其更加科學(xué)化與規(guī)范化。
    3、各級骨干教師的培養(yǎng)力度需進(jìn)一步增強。繼續(xù)加大各級骨干教師的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)更多、更高層次的名師，尤其是市級及以上名師，抓好教師隊伍的梯隊建設(shè)，幫助每一位有發(fā)展需求的教師進(jìn)行目標(biāo)定位并提供成長便利，為學(xué)校的長足發(fā)展提供強有力的師資保障。
    我們一定要抓住機(jī)遇，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，攻堅克難，在教育改革中求發(fā)展，在務(wù)實創(chuàng)新中求跨越，使學(xué)校的辦學(xué)水平再上一個新臺階，讓百年實小再創(chuàng)輝煌！
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇三
    為了全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意教育，根據(jù)莊河市督學(xué)會議精神和《20xx—20xx學(xué)年度中小學(xué)校工作責(zé)任目標(biāo)考核方案》，對學(xué)校各項工作進(jìn)行自查，結(jié)果如下：
    一、主要成績：
    （一）在學(xué)校管理方面：（規(guī)定36分，實得36分）。
    1、辦學(xué)思想：能全面貫徹黨的教育方針，有符合校情的學(xué)校長遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計劃，并付諸實施。辦學(xué)理念清晰，校訓(xùn)及“三風(fēng)”明確，校訓(xùn)及“三風(fēng)”都以牌匾的形式鑲嵌在教學(xué)大樓的外墻和大廳的墻壁上，且?guī)熒熘?。注重校園文化建設(shè)，尤其重視走廊文化建設(shè)，一樓走廊文化創(chuàng)設(shè)以“省”為主題，二樓以“行”為主題，三樓以“星”為主題，對學(xué)生的道德養(yǎng)成起到了熏陶作用。（規(guī)定9分，實得9分）。
    2、依法治校：教職工大會制定的學(xué)校章程已經(jīng)得到教育局的批準(zhǔn)，成為學(xué)校的行動綱領(lǐng)。學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，各項制度完善，尤其是績效工資制，成為調(diào)動教師積極性的有效制度。學(xué)校沒有輟學(xué)生，沒有亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂教輔材料的現(xiàn)象。（規(guī)定11分，實得11分）。
    3、科學(xué)管理：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確并上墻，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作，同心同德。校長及班子成員熱愛學(xué)習(xí)，其管理水平和研究能力不斷提高，德育報告和教學(xué)專題報告每學(xué)期2次，教學(xué)研究每1學(xué)期4次，所有領(lǐng)導(dǎo)聽課次數(shù)都在50節(jié)以上。學(xué)校有重要事情都按《章程》規(guī)定召開教代會，堅持民主管理和校務(wù)公開，每學(xué)期召開1次民主生活會。（規(guī)定16分，實得16分）。
    （二）在教師管理方面：（規(guī)定26分，實得21分）。
    1、制度規(guī)范：依據(jù)《大連市中小學(xué)德育工作管理意見》和《大連市初中小學(xué)教學(xué)管理意見》文件，制定了學(xué)校教學(xué)管理制度，按照制度規(guī)定，語數(shù)英三科按低中高三個學(xué)段進(jìn)行每周一次的集體備課，圍繞有效課堂教學(xué)進(jìn)行研究，教導(dǎo)處每學(xué)期進(jìn)行2次教案和作業(yè)批改檢查，并有恰當(dāng)評語，教師在期中、期末考試中都做試卷分析。注重青年教師的培養(yǎng)，有時間和經(jīng)費保證，培訓(xùn)率達(dá)100%，學(xué)時達(dá)標(biāo)。（規(guī)定14分，實得11分）。
    2、師德師風(fēng)：學(xué)校召開班主任工作經(jīng)驗介紹會，表彰先進(jìn)教師，學(xué)校教師師德高尚，教師無違法亂紀(jì)行為，能尊重學(xué)生人格，不體罰和變相體罰學(xué)生，沒有從事有償家教和第二職業(yè)的行為。教師運用電子備課，提高效率，語文作業(yè)按課設(shè)計，3到6年級均有字詞句篇的訓(xùn)練，監(jiān)測效果好，教師互相聽課，并能提出問題，互相學(xué)習(xí)。（規(guī)定12分，實得10分）。
    （三）在學(xué)生管理方面：（規(guī)定19分，實得19分）。
    1、德育管理：以校長為組長的德育機(jī)構(gòu)健全，計劃總結(jié)真實齊全。每學(xué)期至少召開班主任工作例會4次、家長會2次。學(xué)校上學(xué)期邀請法制副校長進(jìn)行法制講座和自我保護(hù)講座。（規(guī)定7分，實得7分）。
    2、學(xué)生規(guī)范：每學(xué)期開學(xué)初都要進(jìn)行重溫《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，讓學(xué)生明理、導(dǎo)行。每周一早晨進(jìn)行升旗儀式，結(jié)合重大節(jié)日開展德育活動。班主任工作手冊記錄齊全。（規(guī)定12分，實得12分）。
    （四）在教學(xué)科研管理方面：（規(guī)定81分，實得81分）。
    1、課程管理：執(zhí)行國家課程計劃，開足學(xué)科、上足學(xué)時。體育、音樂、美術(shù)學(xué)科都配有專職教師，課堂教學(xué)科學(xué)規(guī)范，學(xué)生每天課外體育活動時間不少于1小時，學(xué)校召開陽光體育運動會，每學(xué)期單項比賽達(dá)8次。（規(guī)定9分，實得9分）。
    2、教學(xué)方法：所有教師都能利用農(nóng)遠(yuǎn)資源實行電子備課，而且學(xué)情分析深刻、到位，課堂教學(xué)效率有明顯提高。有專職教師任教科學(xué)學(xué)科，實驗開出率達(dá)到100%。教師之間互相學(xué)習(xí)氣氛濃厚相互聽課評課每學(xué)期達(dá)到15節(jié)以上。（規(guī)定6分，實得6分）。
    3、學(xué)生減負(fù)：嚴(yán)格按照教育局的規(guī)定訂閱教輔材料，沒有多訂和濫訂的現(xiàn)象。堅決執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的學(xué)生作業(yè)時間，作業(yè)設(shè)計有趣味性、監(jiān)測性，教師能提前預(yù)作，并能全批全改。（規(guī)定5分，實得5分）。
    4、科學(xué)評價：學(xué)校從品德、成績等方面對學(xué)生進(jìn)行評價，作業(yè)、監(jiān)測都實行等級制，從不對學(xué)生的成績進(jìn)行排名。（規(guī)定6分，實得6分）。
    5、校本教研：學(xué)校校本教研制度健全，教研活動按計劃和制度進(jìn)行。以有效課堂教學(xué)為主課題，進(jìn)行了“教學(xué)模式探究”、“課堂有效問題設(shè)計”等一系列專題研究，效果明顯。在小學(xué)升初中編班考試中，我街道各小學(xué)成績名列前茅。（規(guī)定48分，實得48分）。
    6、學(xué)籍管理：學(xué)籍檔案有專職教師負(fù)責(zé)，實行電子化管理，各種手續(xù)規(guī)范齊全。沒有學(xué)生被開除。（規(guī)定7分，實得7）。
    （五）在安全管理方面：（規(guī)定9分，實得9分）。
    在教育局安全科的指導(dǎo)下，學(xué)校有突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)警機(jī)制，有預(yù)案，各項制度健全，責(zé)任到人，不定期對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育和防護(hù)演練，學(xué)校安全防護(hù)達(dá)到一級水平。
    （六）在校園管理方面：（規(guī)定8分，實得8分）。
    學(xué)校有中長期規(guī)劃，科學(xué)合理。校園整潔，沒有衛(wèi)生死角。學(xué)校操場設(shè)有3個垃圾桶，學(xué)生養(yǎng)成了不亂丟垃圾的習(xí)慣。學(xué)校櫥窗紅領(lǐng)巾廣播站發(fā)揮與人功能，效果好。
    （七）在后勤服務(wù)方面：（規(guī)定16分，實得16分）。
    學(xué)校有校產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)登記造冊，各專用教室資產(chǎn)管理責(zé)任到人。按規(guī)定使用公用經(jīng)費，實行預(yù)算、決算公示制，有教代會稽核經(jīng)費使用情況，實行校務(wù)公開。
    （八）在檔案管理方面：（規(guī)定5分，實得5分）。
    有檔案專用室，有檔案專管員，實行電子管理，各種檔案存儲規(guī)范。
    （總記得分95分）。
    二、存在的不足及整改措施：
    （一）教師超編。由于我校地處莊河市開發(fā)區(qū)核心區(qū)域，大量居民動。
    遷致使學(xué)生數(shù)驟減，導(dǎo)致教師超編。學(xué)校采取內(nèi)涵發(fā)展的模式，辦人民滿意教育，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)影響，吸引外省市民工到開發(fā)區(qū)打工定居，增加學(xué)生數(shù)，緩解教師超編壓力。
    （二）學(xué)生參加社會實踐活動流于形式。出于對學(xué)生安全考慮，學(xué)校組織的學(xué)生社會實踐活動淺嘗輒止，沒有達(dá)到目的。學(xué)校將加大組織學(xué)生參加社會實踐活動的力度，制定詳細(xì)的安全預(yù)案，周密組織，責(zé)任到人，達(dá)到學(xué)生既安全又參加了社會實踐活動的目標(biāo)。
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    農(nóng)村綜合改革考察報告篇四
    在素質(zhì)教育實施過程中，唯有依靠一支肯奉獻(xiàn)、能吃苦、素質(zhì)高、具有新的教育理念的教師隊伍，才能把素質(zhì)教育不斷引向深入。領(lǐng)導(dǎo)班子敬業(yè)勤政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，在工作中善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、敢于改革，在教師隊伍中威信高，關(guān)鍵時刻打得起硬仗，在社會上有很好的聲譽。我校全體教師十分注重自身綜合素質(zhì)的提高。工作態(tài)度----多干實事，少說空話;工作精神----樂于吃苦，甘于奉獻(xiàn);為人處事----寬以待人，嚴(yán)于律己;教育教學(xué)----拼搏進(jìn)取，求實創(chuàng)新。
    二、全力迎檢，全面提質(zhì)，上下齊心協(xié)力，共創(chuàng)美好校園。
    三、改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展步伐。
    為了使學(xué)校成為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的樂園，打造良好的人文環(huán)境和自然風(fēng)光，學(xué)校實施了綠化、硬化、美化、凈化四化工程。投入四千多元為種植了韭菜，既美化了校園環(huán)境，又培養(yǎng)學(xué)生的勞動技能和勞動情感，又為學(xué)校創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益。為進(jìn)一步豐富學(xué)生的精神文化生活，搭建學(xué)生展現(xiàn)才華、張揚個性、發(fā)揮潛能、實踐創(chuàng)新的平臺，學(xué)校要求各班以教室為陣地，積極開展班級文化建設(shè)。新穎別致、文明高雅的班級文化，培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力，陶冶了情操，美化了心靈，啟迪了智慧。今年4月，我校又投資五千余元硬化了路面，把原來的黃土路變成了漂亮的方磚路。正是縣、鎮(zhèn)、學(xué)校的大力投入，使學(xué)校的環(huán)境有了較大變化，做到了春賞花草、夏遮綠蔭、風(fēng)不起沙、雨不泥洼，形成了環(huán)境優(yōu)美，生活條件優(yōu)越，文化氛圍濃厚，人文環(huán)境和諧，學(xué)習(xí)氣氛高漲的局面。
    四、加強常規(guī)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
    1、我校始終把安全工作放在首位，積極開展防震、防火逃生演練，牢固樹立安全無小事，責(zé)任重于泰山的思想，加強師生的安全知識教育。做好防火、防盜檢查，做到警鐘長鳴，杜絕事故隱患發(fā)生，確保了師生安全，學(xué)校安寧。
    2、以好習(xí)慣是幸福之源為主題狠抓學(xué)生日常行為規(guī)范教育和學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育，引導(dǎo)學(xué)生積極主動接受管理、參與管理。全面推行學(xué)生自主管理模式，加強學(xué)生干部建設(shè)，開展豐富多彩的班隊活動，如：大課間、第二課堂、文明禮儀教育、法制、健康教育等，創(chuàng)設(shè)民主管理氛圍，調(diào)動學(xué)生參與管理的自覺性和主動性，提高學(xué)生自我教育、自主管理、自我完善的能力。
    3、以20xx年教學(xué)質(zhì)量提高年為契機(jī)，全面實施素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。全體教師循循善誘，無私奉獻(xiàn)，全身心地投入到教育教學(xué)之中，多方面、多層次的開發(fā)學(xué)生智力，培養(yǎng)能力，使學(xué)生在各個方面主動發(fā)展。在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,全體教師團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，取得了一個又一個的輝煌成績,可以說，全校師生在這里，灑下了辛勤的汗水，留下了堅實的`腳印，同時也贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛贊譽。
    4、體育藝術(shù)教育因為缺乏專職教師，所以一直是農(nóng)村小學(xué)的一個薄弱環(huán)節(jié)，但我們始終牢固樹立健康第一思想，認(rèn)真貫徹體衛(wèi)工作條例，以體育藝術(shù)課、大課間活動、第二課堂為平臺，全體教師共同參與，扎實開展鎮(zhèn)運動會、藝術(shù)節(jié)等群眾性活動，全力推進(jìn)陽光體育運動，確保學(xué)生每天鍛煉1小時。大力實施一校一品牌、一生雙愛好工程，發(fā)展學(xué)生愛好、特長，加強體育課外活動。
    五、取得成績。
    通過全體師生的共同努力，學(xué)校先后被縣局評為現(xiàn)代教育技術(shù)工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀少先大隊、教育督導(dǎo)評估工作先進(jìn)單位勞動教育實踐基地示范學(xué)校等榮譽稱號;上學(xué)期獲期末成績檢測全鎮(zhèn)第一、常規(guī)管理評比全鎮(zhèn)第一、大課間活動評比全鎮(zhèn)第一，本學(xué)期春季運動會全鎮(zhèn)團(tuán)體總分第一。
    崔新莊子完全小學(xué)全體師生正以飽滿的熱情，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，逐步向規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、人文化的管理目標(biāo)邁進(jìn)。
    六、存在的問題。
    通過自查，我校工作雖然取得了一定的成績，但也存在著許多問題與不足：
    1、學(xué)校師資隊伍、校園環(huán)境、硬件設(shè)施等各方面的條件有待加強，它們制約著教育教學(xué)工作的有效開展。
    2、多數(shù)家長對教育認(rèn)識不足，對孩子學(xué)習(xí)督促不夠。
    七、今后努力方向。
    針對以上檢查中存在的問題，我校今后將著重做好以下幾方面的工作：
    1、積極籌措經(jīng)費，千方百計改善辦學(xué)條件，大力抓好校園綠化、美化建設(shè)，使學(xué)校日益凸顯環(huán)境育人的功能，為師生創(chuàng)造一個良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
    2、加強教師隊伍建設(shè)，加大教師培訓(xùn)力度，從師德、事業(yè)心、責(zé)任心方面入手，采取切實有效的措施，努力打造一支師德更高尚，業(yè)務(wù)更精良的教師隊伍。
    3、立足未來，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真抓好校安工程。
    4、聚焦課堂，以課堂教學(xué)為主陣地，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇五
    江口墟鎮(zhèn)地處麻陽苗族自治縣西南部29公里處，本鎮(zhèn)東連鶴城區(qū)、芷江縣、西接譚家寨鄉(xiāng)、南銜大橋江、舒家村鄉(xiāng)，北與隆家堡鄉(xiāng)接壤，是麻陽苗族自治縣六大建制鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)轄14個村一個居委會，98個村民小組，全鎮(zhèn)共4076戶，總?cè)丝跒?9290人，其中農(nóng)業(yè)勞動人口11323人。全鎮(zhèn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值達(dá)到22837萬元，較上年增長8%。其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10499萬元，較上年增長8%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到7145萬元，較上年增長6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1800元。
    一、主要做法和成績。
    麻陽縣自開展農(nóng)村綜合改革工作三年多以來，我鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，統(tǒng)一按照“鞏固、完善、深化、提高”的原則，切實以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式“雙轉(zhuǎn)變”，以及干群思想與農(nóng)村生產(chǎn)力“雙解放”為目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，不斷拓展“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的變革方式，鞏固擴(kuò)大“以錢養(yǎng)事”改革成果，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式，構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系，使我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革取得了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的效果。
    1．不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提升工作高度。
    我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照麻陽縣出臺的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》，對土地流轉(zhuǎn)的原則、方針、范圍、方式、當(dāng)事人的權(quán)利、合同的簽訂、管理方式和獎勵措施等作出了明確的規(guī)定。該《辦法》的出臺，使我鎮(zhèn)今后的土地流轉(zhuǎn)工作步入法制化、規(guī)范化軌道。為了給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方提供優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)，我鎮(zhèn)在新建辦公樓設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)辦公室，確保土地流轉(zhuǎn)專抓力量。
    同時，我鎮(zhèn)結(jié)合實際不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)制，提升工作高度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵流轉(zhuǎn)土地。一是對流地農(nóng)民進(jìn)行扶持獎勵：對每流出1畝土地，一次性給予10元獎勵；二是對企業(yè)進(jìn)行扶持：對流轉(zhuǎn)集約一定數(shù)量土地、達(dá)到一定期限且發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行獎勵。三是對村委會和集約大戶進(jìn)行獎勵：對指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)達(dá)到一定數(shù)量的村委會和集約大戶分別給予資金獎勵，每集約100畝，獎勵xx元，用于土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)費。
    2．不斷完善社會服務(wù)體系，擴(kuò)大服務(wù)廣度。
    我鎮(zhèn)是麻陽縣六大建制鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)黨委、政府揚長避短，不斷完善社會服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大為農(nóng)服務(wù)的力度。
    我鎮(zhèn)陳家灣村是縣級新農(nóng)村建設(shè)重點示范村。為了有效實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度增加農(nóng)民收入，給新農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金支持。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持下，陳家灣村黨支部、村委會根據(jù)本地氣候、土質(zhì)等特點和市場行情，并結(jié)合村民的意愿，與縣供銷聯(lián)社簽訂了種棉種植與收購合同，由縣供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)提供種棉種子、種植管理技術(shù)指導(dǎo)和種棉、皮棉收購等，收購價按種棉23元/公斤、皮棉11元/公斤，現(xiàn)金付款。陳家灣村負(fù)責(zé)推廣種棉種植，并將種棉和皮棉交售給縣供銷聯(lián)社。在村支兩委的大力引導(dǎo)下，陳家灣村發(fā)展種棉種植100余畝。由于技術(shù)指導(dǎo)、管理措施到位，今年該村種棉種植獲得了較好的收成：總產(chǎn)量達(dá)到了2萬余公斤，其中種棉1.2萬余公斤、皮棉8000余公斤，畝平產(chǎn)量達(dá)到200余公斤；實現(xiàn)總產(chǎn)值36萬多元，畝平產(chǎn)值達(dá)到了3600多元。
    3．不斷拓展“以錢養(yǎng)事”范圍，強化改革力度。
    江口墟鎮(zhèn)作為開展計劃生育技術(shù)服務(wù)“以錢養(yǎng)事”改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施計劃生育行政管理與技術(shù)服務(wù)的分離。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等8家有資質(zhì)的醫(yī)療法人單位參與了競標(biāo)?？h計劃生育技術(shù)服務(wù)站以9.6萬元/年的經(jīng)費，獲得江口墟鎮(zhèn)3年計劃生育技術(shù)服務(wù)承包權(quán)。由于做為首批改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各方面只能自我摸索，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，不斷拓展“以錢養(yǎng)事”范圍，強化改革力度，爭取向上級部門交一分滿意的“答卷”。
    按照合同規(guī)定，我鎮(zhèn)3名計劃生育技術(shù)專干進(jìn)入承包單位工作，其原有人事、工資關(guān)系不變，但工資、福利等待遇改由承包單位根據(jù)該技術(shù)服務(wù)人員的績效考核情況發(fā)放。年度考核由承包單位提供考核意見，鎮(zhèn)政府予以認(rèn)可、備案；職稱評定、工資調(diào)整等人事管理工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)政府、上級人口和計劃生育部門的指導(dǎo)，日常工作接受承包單位的管理。20，縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站在江口墟鎮(zhèn)開展查環(huán)、查孕、查病7835人次，開展人流、引產(chǎn)、上取環(huán)、結(jié)扎手術(shù)296例，發(fā)放避孕藥具126套（個），開展技術(shù)隨訪和避孕節(jié)育、生殖保健知識等活動560多次，做好出生缺陷干預(yù)篩查4例，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
    二、下一步工作打算。
    我鎮(zhèn)將進(jìn)一步落實農(nóng)村綜合改革精神，逐步完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，不斷提高農(nóng)村社會服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村綜合改革成果。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇六
    根據(jù)《全縣目標(biāo)管理綜合考評工作的通知》和文件要求，現(xiàn)將我辦完成全年目標(biāo)管理責(zé)任制情況報告如下：
    一、全年工作總體評價。
    20，縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，堅持解放思想，圍繞中心，服務(wù)大局，全面推動工作創(chuàng)新，在建設(shè)、改革和發(fā)展上取得了令人矚目的成績，被評為全省公共資源交易管理先進(jìn)單位，全市政務(wù)服務(wù)工作考評暫列前列，全年受理行政審批事項59685件，財政繳費窗口收費8036多萬元;公共資源交易30多億元，其中縣級平臺交易額度13.19億元，省、市平臺交易額度達(dá)17.35億元。為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    二、主要職能工作目標(biāo)完成情況(自評100分)。
    (一)加強審批窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，“紅旗窗口”、“服務(wù)明星”評選覆蓋面占長駐窗口70%以上。(10分)。
    今年，我們按照實際情況對各大廳進(jìn)行重新布局，新設(shè)不動產(chǎn)登記窗口，調(diào)整規(guī)范聯(lián)合窗口，全縣所有具有行政審批服務(wù)職能的窗口做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。目前設(shè)置的27個窗口涵蓋所有應(yīng)進(jìn)窗口單位45個(一級單位33個，二級單位12個)，其中單設(shè)窗口24個，聯(lián)合窗口2個，咨詢窗口1個，分中心3個。確定窗口工作人員50人?；窘⒘恕耙粋€窗口受理、一個專班審核、一個領(lǐng)導(dǎo)審批、一個口子收費、一個公章辦結(jié)”的行政審批運行機(jī)制。同時，在窗口大力開展能力提升培訓(xùn)、“新常態(tài)新作為新業(yè)績”創(chuàng)優(yōu)等活動，不斷提高窗口工作人員的素質(zhì)。我們還用定性、定量、統(tǒng)一、固定的形式，在雙月評選“服務(wù)明星”和“紅旗窗口”的基礎(chǔ)上，從窗口展示標(biāo)準(zhǔn)化、窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、窗口辦件標(biāo)準(zhǔn)化、窗口管理標(biāo)準(zhǔn)化、窗口環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化等五個方面開展“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動，全面提高政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量和水平。常駐窗口評選覆蓋面達(dá)到100%。全年有19個窗口被評為“紅旗窗口”，有33人次被評為雙月“服務(wù)明星”，有力地夯實了窗口工作。
    (二)繼續(xù)完善行政審批管理服務(wù)事項清理工作，優(yōu)化審批流程，實行流程管理，提升行政審批效能，行政審批和管理服務(wù)事項及時辦結(jié)率達(dá)90%以上，群眾滿意率90%以上。(20分)。
    持續(xù)深入開展以“三集中四減五制”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，著力解決環(huán)節(jié)多、時間長、隨意性大等問題。推動相關(guān)部門進(jìn)行了新一輪的清理，調(diào)整規(guī)范縣級行政審批事項，縣政府發(fā)布了調(diào)整規(guī)范后的縣級行政審批事項目錄，共計225項，其中：行政許可208項，非行政許可17項。進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心事項207項。同時，積極組織編印服務(wù)指南，再造審批流程，促審批提速提效提質(zhì)。經(jīng)過優(yōu)化，現(xiàn)有的行政審批流程在年清理的基礎(chǔ)上減少申報材料312項，減少辦事環(huán)節(jié)281個。不斷加大行政審批規(guī)范化建設(shè)，縣政府頒布了行政審批目錄管理辦法，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》，對行政審批事項的準(zhǔn)入、調(diào)整、監(jiān)管以及規(guī)范化建設(shè)作出了相應(yīng)規(guī)定;在政府門戶網(wǎng)、辦事大廳同步公開本縣行政審批事項信息，接受社會監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“目錄外無審批”，強化部門依法行政、履責(zé)擔(dān)責(zé)意識。今年共受理行政審批事項59685件，辦結(jié)59674件，現(xiàn)場辦結(jié)率為98.8%，按時辦結(jié)率100%。經(jīng)電話回訪、上門測評、電子投票等反饋匯總，群眾滿意率達(dá)92.8%。
    (三))加強對縣、鄉(xiāng)、村(居委會)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)，配合相關(guān)部門促進(jìn)審批事項網(wǎng)絡(luò)下沉至村社區(qū)，覆蓋面達(dá)98%以上。(6分)。
    根據(jù)《縣行政審批制度改革年重點工作及責(zé)任分工方案》的要求，我辦以“縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)四風(fēng)整治”為抓手，側(cè)重加強全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化，進(jìn)一步擴(kuò)大基層政務(wù)覆蓋面，規(guī)范基層政務(wù)服務(wù)管理，夯實、暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”。實行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推動網(wǎng)上便民服務(wù)“123”工程，召集相關(guān)部門確定了涉及計生、人社、民政等40多項行政審批服務(wù)事項下沉到鄉(xiāng)村，夯實基層政務(wù)服務(wù)內(nèi)容。目前，41個事項已部署進(jìn)全縣統(tǒng)一的行政審批系統(tǒng)，其中5個事項能直接在村便民服務(wù)室辦結(jié)，13個事項能通過網(wǎng)絡(luò)以委托辦理的形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦結(jié)，另外23個事項以全程代辦的形式辦理，組織基層代辦員開展集中培訓(xùn)和點對點輔導(dǎo)，使其熟練掌握操作技能。已基本實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，一網(wǎng)式辦理”。同時，也在全市率先實現(xiàn)了網(wǎng)上便民全覆蓋目標(biāo)。今年以來，全縣鄉(xiāng)村兩級共為群眾辦(代)理服務(wù)事項12萬多件，通過政務(wù)審批網(wǎng)為民辦理6500多項事項，真情地便民惠民。
    (四)完善審批方式，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、企業(yè)設(shè)立登記等項目中選擇典型推行聯(lián)合審批工作，方便服務(wù)對象。(10分)。
    按照簡化手續(xù)、合理歸并的原則，大力推動工商注冊登記、房產(chǎn)登記并聯(lián)審批，解決部門間條塊分割，實現(xiàn)“橫向聯(lián)通”。全縣統(tǒng)一實行“三證合一”、“一照一碼”登記制度。同時創(chuàng)新市場主體準(zhǔn)入登記流程，實行了“三制”，即“先照后證制”、“資本認(rèn)繳制”、“年度報告制”，極大地降低了工商企業(yè)注冊登記的門檻。自今年9月我縣工商登記制度改革以來，新登記市場主體總戶5588戶，與去年同期相比上升了10.02%，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力?，F(xiàn)正積極為全省投資項目聯(lián)合審批平臺運行作前期準(zhǔn)備工作，推動編制了我縣投資項目聯(lián)合審批目錄，明確了聯(lián)審部門工作職責(zé)和各部門聯(lián)審管理員以及在聯(lián)審平臺直接上線辦理審批服務(wù)業(yè)務(wù)的人員，開展了初期培訓(xùn)，為省聯(lián)審平臺運行奠定了良好基礎(chǔ)。
    (五)堅持“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，應(yīng)公開盡公開”，進(jìn)場交易項目招標(biāo)文件備案率100%，公開招標(biāo)率不低于90%。(6分)。
    2016年在縣級平臺共開展各類公共資源交易項目468項(其中招投標(biāo)項目152項，競爭性談判項目155項，詢價項目102項，直接發(fā)包24項，單一來源18項，產(chǎn)權(quán)交易項目10項，土地交易項目7項)，交易額13.19億元，為國家增加和節(jié)約資金0.56億元，節(jié)資率達(dá)6.23%。進(jìn)場招標(biāo)項目公開招標(biāo)率達(dá)100%，拍賣、掛牌公開率100%。
    (六)強化部門監(jiān)管，固化交易活動日常監(jiān)督，做到部門駐場監(jiān)督率100%，重點項目招標(biāo)文件聯(lián)合會審率達(dá)100%。(10分)。
    我們繼續(xù)執(zhí)行每周監(jiān)督情況通報制度，對上周沒有按時參加現(xiàn)場監(jiān)督管理的部門，在通報下周工作情況時，一并通報。全年共發(fā)出54周監(jiān)督情況信息通報，部門駐場監(jiān)督率100%。對重點項目招標(biāo)文件，均由相關(guān)部門共同審查。2016年共召開聯(lián)合會審28次，召開部門聯(lián)系會4次。同時，根據(jù)簡政放權(quán)要求，進(jìn)一步簡化文件會審程序，取消一般工程項目的招標(biāo)文件會審，壓縮招標(biāo)所需時限，提高項目進(jìn)場交易效率。
    (七)加強部門協(xié)作，及時處理投訴，投訴處理率100%。(6分)。
    今年以來，我們未收到進(jìn)場交易項目投訴。
    (八)為縣域重點項目積極開展建言獻(xiàn)策，嚴(yán)格把關(guān)邀請招標(biāo)、直接發(fā)包(單一來源采購)方式審核、審批手續(xù)，確保正確率100%。(6分)。
    國家出臺關(guān)于政府和社會資本合作系列指導(dǎo)意見后，我們認(rèn)真研究ppp的內(nèi)涵要求、必備特征和機(jī)制原理，積極為香溪長江公路大橋建設(shè)項目出謀劃策，促成了我省ppp項目“多個第一”，即首個聘請“咨詢+法律”專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊提供全過程服務(wù)，首個開展“物有所值”評價，首個通過地方人大審議，首個采用競爭性磋商采購方式，首個采用“一個項目、兩個平臺”招標(biāo)，促成了項目的成功。之后，我們又運用ppp模式，大力推行全縣四條二級路改造。同時積極建言獻(xiàn)策，為全縣建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展指路。根據(jù)上位法精神，抓大放小，在招標(biāo)上提出了建設(shè)性意見，報請縣委、縣政府發(fā)文執(zhí)行，有效地促進(jìn)了本地企業(yè)壯大。2016年，共辦理縣政府來文32件。其中，經(jīng)過詳細(xì)審查、建議報告由相關(guān)部門批準(zhǔn)直接發(fā)包11件、單一來源10件，否決不符合單一來源等相關(guān)法律法規(guī)要求情形的11件。
    (九)加強評標(biāo)專家及專家?guī)旃芾?。適度放寬專家聘用條件，補充增加部分行業(yè)稀缺專家。加大評標(biāo)專家培訓(xùn)力度，提升專家評標(biāo)水平，保障評標(biāo)工作質(zhì)量。(6分)。
    為加強評標(biāo)隊伍建設(shè)，保證專家的數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)范圍，我們按照有關(guān)規(guī)定，廣泛宣傳動員，常年利用網(wǎng)絡(luò)方式公開征集評標(biāo)專家。目前，我縣評標(biāo)專家?guī)炜側(cè)藬?shù)已達(dá)280人，全年通過電腦自動隨機(jī)抽取系統(tǒng)抽取專家近800人次參加了各類項目評標(biāo)工作，并對重要項目采取異地抽取制度。同時，我們還積極推薦我縣專家入選上級平臺專家總庫，經(jīng)過篩選，我縣有6名專家進(jìn)入省級綜合專家?guī)欤?0多名專家進(jìn)入市級評標(biāo)專家?guī)臁?BR>    (十)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心的聯(lián)系與溝通，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(6分)。
    為進(jìn)一步規(guī)范我縣鄉(xiāng)村公共資源交易工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易效率，我們多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研工作，針對村級反映提升小型建設(shè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的問題，積極向縣委、縣政府建言獻(xiàn)策。我辦起草提交了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣工程建設(shè)項目招投標(biāo)有關(guān)問題的通知》，已進(jìn)入縣政府審核層面。
    (十一)加速推進(jìn)公共資源電子交易平臺建設(shè)，探索利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展投標(biāo)報名、遞交投標(biāo)保證金等工作。(6分)。
    今年，經(jīng)過我們與多方溝通銜接，引進(jìn)了市公共資源交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并在標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上完成了我縣的個性化設(shè)計，現(xiàn)已上線試運行，實現(xiàn)了招標(biāo)采購文件網(wǎng)上申報備案、行業(yè)主管部門網(wǎng)上審查、投標(biāo)企業(yè)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上繳納保證金、語音專家自動抽取系統(tǒng)等前期電子化。電子交易平臺試運行以來運轉(zhuǎn)良好，現(xiàn)已上網(wǎng)運行完成建筑工程60多項，政府采購30多項，語音自動抽取專家228多次，基本實現(xiàn)了全過程電子化網(wǎng)上留痕、可溯、可查;全方位規(guī)范化網(wǎng)上備案、監(jiān)管、檢查。
    (十二)強化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作機(jī)制，暢通投訴渠道，拓寬信息來源，全年開展2次以上經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)查或測評。(8分)。
    今年組織開展了2次經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測評活動，走訪了帝元、百麗、世紀(jì)新酒店、天然氣有限公司等39家企業(yè)，座談57人次。共發(fā)放測評表116份，回收116份。同時推行“一事一評”和審批辦件回訪。對22個工作窗口安裝了電子評議器，推行辦事群眾對窗口工作人員辦件服務(wù)現(xiàn)場評議。每季度在行政審批辦事系統(tǒng)中隨機(jī)抽取，通過電話或上門對辦事群眾進(jìn)行回訪，回訪內(nèi)容包括窗口工作人員服務(wù)是否耐心細(xì)致、是否一次告知、業(yè)務(wù)是否熟練、是否按承諾時限辦結(jié)等方面。今年共電話回訪100多人次，滿意率92.8%。
    三、共性目標(biāo)完成情況(自評100分)。
    (一)全面落實縣委、縣政府的重大工作部署及重要會議精神，認(rèn)真辦理縣委、縣政府交辦的批示件和督辦件。(8分)。
    縣委、縣政府做出的重大決策、召開的重要會議，我們都及時傳達(dá)學(xué)習(xí)，不折不扣抓好貫徹落實，保證了政令暢通。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、“四風(fēng)專項”治理等各項工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求行事，令行禁止，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。同時，我們按時按要求完成縣委、縣政府交辦的批示件、督辦件或其它工作任務(wù)。
    (二)落實黨建工作責(zé)任，全面完成組織工作目標(biāo)任務(wù)。(10分)。
    一是增強定力，在組織謀劃上用心。學(xué)有所獲，心有所向。我們始終把學(xué)習(xí)作為一種精神、一種理念，把學(xué)習(xí)作為工作的重要組成部分以一貫之，做到“四學(xué)”，即學(xué)政治，明方向;學(xué)業(yè)務(wù)，成行家;學(xué)法紀(jì)，懂規(guī)矩;學(xué)禮儀，作表率。知責(zé)明責(zé)，盡責(zé)擔(dān)責(zé)。按照黨建工作部署，開展了“六個一”活動。每年年初上班笫一天、笫一課、笫一件事就是強調(diào)基層黨建工作，堅持每年至少開展1—2次黨建工作專題辦公。同時，堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同安排部署、一同檢查督辦、一同考核落實，將黨建工作拿在手上，放在心上，落實到行動上。二是鍛打隊伍，在為民便民上用情。我們助推簡政放權(quán)、狠抓“四風(fēng)”整治、開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、實行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，不斷地提高隊伍素質(zhì)，提升服務(wù)水平。三是深度融合，在服務(wù)中心上用力。我們把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，達(dá)到了相互交融、相互促進(jìn)的效果，提升了黨建工作質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)過自查，我們自評滿分。
    (三)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成目標(biāo)任務(wù)。(10分)。
    我們將黨風(fēng)廉政建設(shè)主任責(zé)任工作放在心上，扛在肩上，抓在手上，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。一是高度重視，堅持守土有責(zé)?？h政務(wù)服務(wù)中心是縣委政府轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化投資環(huán)境、為辦事群眾搭建的一個公開服務(wù)平臺，也是源頭治腐的平臺。因此，中心黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作，把此項工作納入重要議事日程，開年的第一個會議、第一次學(xué)習(xí)就是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容，并多次召開專題會議，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，做到早研究、早計劃、早部署。明確中心黨組領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé)，履行集體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任，其他班子成員各自履行分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作格局。
    同時，黨組每年都堅持層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，下發(fā)了《縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作任務(wù)分解方案》，分解到各股室、責(zé)任人，做到人員落實到位、責(zé)任落實到位。二是積極作為，堅持履職盡責(zé)。堅持一月一次的中心組集中學(xué)習(xí)和干部職工集中學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及省委六條意見精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和各級紀(jì)委相關(guān)文件和作風(fēng)建設(shè)明察暗訪通報，讓干部職工在思想上綁緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，注意自己的言行舉止，做到招呼常打，警鐘常鳴，堅持違紀(jì)“零容忍”。
    今年黨風(fēng)廉政宣教月，主要負(fù)責(zé)人作了《加強作風(fēng)建設(shè)，落實主體責(zé)任》輔導(dǎo)講座，并加強了同全體干部職工的廉政談話。開展“春訓(xùn)”，組織窗口工作人員和機(jī)關(guān)干部參加廉政教育基地，對干部職工進(jìn)行警示教育，以案釋義，用案警人。坦蕩做事，清白做人。同時以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)為契機(jī)，通過短信群發(fā)言簡意賅、發(fā)人深思、提示醒目的廉政語錄和勤勉話語，使干部職工常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害。加強對家庭成員的教育，讓他們理解自己，進(jìn)而支持自己，監(jiān)督自己，不當(dāng)絆腳石，不干拖腿事，形成廉政建設(shè)機(jī)關(guān)教育和家庭教育相互補充，相得益彰。三是完善機(jī)制，堅持嚴(yán)格考責(zé)。建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等制度，堅持輪崗制，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)以及黨政班子成員、機(jī)關(guān)干部的風(fēng)險防控，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。
    今年，共調(diào)整4個崗位，涉及4人。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判，抓好廉政風(fēng)險防控，對大操大辦等苗頭性、傾向性問題及時發(fā)出廉政風(fēng)險預(yù)警通知，強化權(quán)力運行的制約監(jiān)督，做到廉情動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對，提高預(yù)防風(fēng)險能力。制定了《縣政務(wù)服務(wù)中心黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法》。強化制度保障。我們結(jié)合實際建立了《縣政務(wù)服務(wù)中心黨組重大事項議事決策規(guī)則》、《縣政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子年度辦實事公開承諾制度》，對財務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待管理辦法、重大事項請示報告制度、考勤值班等制度進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和補充，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，制止奢侈浪費行為，強化監(jiān)督。
    同時強化窗口制度化管理，制定《縣政務(wù)服務(wù)中心窗口管理制度》和《縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員服務(wù)規(guī)范》。圍繞“規(guī)范廉潔”，全面建立預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、代辦服務(wù)、超時默認(rèn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，提倡敬語服務(wù)、微笑服務(wù)、委屈服務(wù)等溫馨服務(wù)模式，重點實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)一提”，全面提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平。加強責(zé)任問責(zé)。我們一直堅持工作部署與工作督查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，嚴(yán)格紀(jì)律責(zé)任追究，絕不姑息遷就。今年以來，縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦干部職工沒有發(fā)生一起損害黨和國家形象、違背各級黨委政府決定、影響社會穩(wěn)定團(tuán)結(jié)以及違法違章違紀(jì)的事件。
    (四)搞好宣傳思想工作，全面完成文明創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。(10分)。
    一是按照“五個一”的學(xué)習(xí)要求，切實武裝頭腦。二是規(guī)范窗口文明服務(wù)，加強文明創(chuàng)建力度。我們結(jié)合實際，策劃組織開展一系列健康有益、積極向上的活動，把開展主題實踐活動與推進(jìn)和服務(wù)各項中心工作結(jié)合起來，突出主題，明確重點，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，用主題實踐活動成效推動跨越趕超，為努力走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前列作出新貢獻(xiàn)。三是強化新聞宣傳。2016年，中心在黨報黨刊、網(wǎng)站等發(fā)表信息和文章共30余篇，多角度、多方面、多層次宣傳了政務(wù)服務(wù)中心工作開展情況。
    (五)信訪、維穩(wěn)、綜治工作。(20分)。
    我們始終貫徹“穩(wěn)定勝于一切”和“穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，社會穩(wěn)定也是生產(chǎn)力”的思想，堅持把綜治維穩(wěn)工作列入重要的議事日程。一是與橘頌居委會簽訂綜合治理工作責(zé)任狀，成立維穩(wěn)工作專班，落實了人防、物防的各項安全措施，在大廳、走廊、機(jī)房等重點部位安裝電子監(jiān)控。加強了保安力量，要求大樓內(nèi)24小時有人值守，確保了辦公大樓的安全。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，將每周一確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，班子成員輪流坐班接待群眾，堅持將問題解決在萌芽狀態(tài)。三是完善了安全保衛(wèi)制度，制定了公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。中心全體干部職工思想穩(wěn)定、遵紀(jì)守法，工作積極。全年，中心未發(fā)生任何責(zé)任事故和重大安全事故，無一人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分和治安處罰，沒有發(fā)生事件和群體性上訪事件。
    (六)計劃生育、無償獻(xiàn)血工作。(9分)。
    按要求參加無償獻(xiàn)血活動，按時按質(zhì)上報計劃生育表格材料，以婚姻登記窗口為平臺，加大國策宣傳力度，使計生政策法規(guī)家喻戶曉，人人皆知。全年辦理婚姻登記4109對，其中結(jié)婚登記2520對，離婚登記904個，無婚姻登記記錄2194份，補發(fā)婚姻證685對。
    (七)普法依法法理工作。(5分)。
    一是大力開展法律的學(xué)習(xí)宣傳教育。組織開展培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《政府采購法實施條例》、《省招標(biāo)投標(biāo)實施條例》等法律法規(guī)，積極引導(dǎo)窗口工作人員提高法律素養(yǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，營造良好的法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。二是參與開展“12.4”全國法制宣傳日活動。在中心大樓門前懸掛宣傳橫幅，營造法制宣傳氛圍;在中心大廳電子大屏上滾動播放法制宣傳口號;給干部職工下發(fā)法制宣傳資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)了解法制方面知識;組織干部職工進(jìn)行法制知識問答測試。三是加強學(xué)法載體建設(shè)。通過學(xué)習(xí)園地、政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)、普法軟件等載體，進(jìn)一步加強學(xué)法陣地建設(shè)，為工作人員學(xué)法提供便利條件，增強學(xué)法實際效果。
    (八)扶貧工作。(5分)。
    我們按照縣委統(tǒng)一部署和要求，積極開展“精準(zhǔn)扶貧”、“雙聯(lián)雙促”活動，與郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村結(jié)成幫扶對象。中心管理辦組建了工作專班，確定了工作隊員，按照精準(zhǔn)扶貧文件要求，深入王家?guī)X村掌握基本實情，最終確定83名為精準(zhǔn)扶貧戶，并逐一入戶采集信息，及時召開分析會和座談會，制定幫扶方案，確定每名黨員聯(lián)系2—3名幫扶對象。機(jī)關(guān)班子成員及干部職工參與人數(shù)13人，達(dá)到100%。另外還積極參加“1119”幫扶工程。
    (九)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。(5分)。
    2016年我們共收到人大代表建議1件(主辦件：關(guān)于將小型工程項目交由村委會直接組織實施的建議)、政協(xié)委員提案2件(主辦件1件：關(guān)于進(jìn)一步加強我縣建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理的建議;會辦件1件：關(guān)于加強工程質(zhì)量監(jiān)管的建議)。根據(jù)每件建議、提案的具體內(nèi)容，我們制定了《人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作實施方案》，結(jié)合各分管領(lǐng)導(dǎo)和股室的職責(zé)分工，由各股室負(fù)責(zé)單項建議、提案的答復(fù)和承辦工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好答復(fù)件的審核把關(guān)，同時牽頭做好答復(fù)件與代表、委員的見面、解釋和說明工作，確保見面率、答復(fù)規(guī)范率、辦結(jié)率、滿意率百分之百。綜合股負(fù)責(zé)將各股室的答復(fù)件制作成標(biāo)準(zhǔn)文件格式，形成總結(jié)報告交主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，于10月31日前分別報送縣政府辦公室、縣人大常委會代表工作委員會、縣政府提案委員會。此項工作自評為滿分。
    (十)老干部工作。(4分)。
    此項工作自評為滿分。
    (十一)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。(4分)。
    一年來，我們認(rèn)真落實《縣政務(wù)服務(wù)中心2016年公共節(jié)能工作要點》，全面加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定了節(jié)能工作計劃、資源消耗情況分析表，記錄并總結(jié)水、電、油、辦公用品等消耗情況，每季度對資源消耗情況進(jìn)行分析;制定了政務(wù)服務(wù)中心公務(wù)用車車輛管理、用品采購和領(lǐng)用、公務(wù)接待等系列制度，較好地完成了公共節(jié)能的各項工作任務(wù)，我們自評得滿分。
    (十)保密、反邪教工作。(6分)。
    一是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。我們對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、文件檔案的管理堅持從嚴(yán)、從緊的原則，建立了《計算機(jī)管理制度》和《檔案管理制度》，并進(jìn)行不定期的抽查。二是加強安全保衛(wèi)防范。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《內(nèi)保條例》，完善了《值班制度》，要求工作人員加強財產(chǎn)和人身防范，聘請了值班人員和保安，安全保衛(wèi)工作落到實處。中心把無邪教創(chuàng)建工作列入中心黨組議事日程，建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室齊抓共管的管理機(jī)制，立足教育，著眼防范，保證有研究、有部署、有檢查、有考核。建立、健全定期排查分析、定期宣傳教育、重點人員包干責(zé)任制、處置緊急突發(fā)事件、情報信息反饋等工作制度，確保反邪教工作的正常運行;并對各股室、進(jìn)駐中心各部門窗口工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握中心工作人員的基本情況，建立臺賬，確保不出現(xiàn)邪教人員。廣泛開展反邪教警示教育活動，形成反邪教的輿論聲勢，引導(dǎo)中心工作人員樹立“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的思想道德新風(fēng)尚。
    (十一)完成護(hù)稅協(xié)稅工作任務(wù)(4分)。
    為堵塞稅收漏洞，有效防止稅收流失，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，我辦積極履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，積極參加協(xié)稅護(hù)稅活動，每月定期為稅務(wù)部門提供公共資源的招投(中)標(biāo)等交易信息，與稅務(wù)部門共同研究施工企業(yè)的入稅工作，探索了招投標(biāo)綜合評估法中稅收加分辦法，建立了《政府投資建設(shè)工程項目中標(biāo)企業(yè)法定代表人約談和履約承諾制度》，要求中標(biāo)企業(yè)在加強項目建設(shè)管理的同時，積極依法納稅，確保應(yīng)收盡收，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇七
    盟教育局職成教科??范如海。
    為了深入貫徹全國職業(yè)教育和農(nóng)村教育工作會議精神，全面落實盟委、行署在全盟經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗，積極推進(jìn)我盟農(nóng)村教育綜合改革工作和職業(yè)教育工作快速、持續(xù)發(fā)展，盟教育局組織了以副局長劉華為團(tuán)長、助理調(diào)研員聶作鵬為副團(tuán)長的教育學(xué)習(xí)考察團(tuán)，赴湖北省、湖南省和廣西壯族自治區(qū)學(xué)習(xí)考察農(nóng)村教育綜合改革和職業(yè)教育工作?？疾靾F(tuán)于4月1日在北京市集中出發(fā)。4月12日在廣西荔浦縣結(jié)束，歷時12天。
    一、考察收獲。
    本次考察所選擇的地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)相對落后的中西部省區(qū)中的縣市；湖北省英山縣、湖南省懷化市、廣西荔浦縣?？疾靾F(tuán)聽取了當(dāng)?shù)乜h、市教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗介紹，參觀考察了英山縣理工中專學(xué)校、懷化市旅游學(xué)校和萬昌中等專業(yè)學(xué)校（民辦）、荔浦縣杜莫鎮(zhèn)中學(xué)和雙江鎮(zhèn)中學(xué)共3所中等職業(yè)學(xué)校（其中1所民辦）和2所農(nóng)村初中，聽取了校長們的辦學(xué)經(jīng)驗介紹?？疾靾F(tuán)成員的總體印象是：這些地區(qū)的農(nóng)村教育和職業(yè)教育比我盟改革起步早、思想更解放，形式多樣化、辦學(xué)體制活。
    （一）針對大量未升學(xué)的畢業(yè)生調(diào)整農(nóng)村初中辦學(xué)方向，定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，鞏固“普九”成果，推行農(nóng)村教育綜合改革，切實做到為農(nóng)村服務(wù)。
    1、湖北省英山縣位于大別山南麓，屬丘陵地區(qū)是國家級貧困縣，初中畢業(yè)生升入高中段的升學(xué)率50%多，與我盟相近。針對近50%不能升學(xué)的農(nóng)村初中實際，英山縣通過實施教育興農(nóng)四大工程推進(jìn)、深入農(nóng)村教育綜合改革，取得了顯著的成效。一是初中職業(yè)培訓(xùn)工程。在全縣初中開展實用技術(shù)培訓(xùn)，實行分層教學(xué)、分類技術(shù)、分段安排。初中實用技術(shù)培訓(xùn)堅持立足實際、注重實用、講求實效的原則，傳授農(nóng)村急需的實用技術(shù)。二是職?！拔迓?lián)服務(wù)”工程。全縣農(nóng)村初中學(xué)校本著“廣泛性、典型性、輻射性”的原則，精心選擇教育興農(nóng)聯(lián)系村、校、場（廠）、組、戶。優(yōu)先為聯(lián)系村、場（廠）、組、戶培訓(xùn)農(nóng)村實用人才，免費放映科學(xué)技術(shù)錄像資料，免費提供科普小冊子，適時指導(dǎo)生產(chǎn)、適度給予資金和物資支持定時為聯(lián)系學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)教師。三是成?！半p百千萬”工程?！半p百”是縣、鄉(xiāng)、村三級成人文化技術(shù)學(xué)校分別聯(lián)系100個科技示范組，推廣200項農(nóng)村實用技術(shù)；“雙千”是建立1000個庭院經(jīng)濟(jì)示范戶，人均年收入達(dá)到2000元；“雙萬”是樹立10000個科技致富帶頭人，使其家庭年收入超過20000元。達(dá)到選準(zhǔn)一個項目、開發(fā)一項技術(shù)、培訓(xùn)一批人才、致富一方農(nóng)民的目的。四是小學(xué)職教滲透工程。全縣小學(xué)開展“二課二能”的職業(yè)技術(shù)教育?！岸n”是上好勞動課、職業(yè)技術(shù)課，“二能”是學(xué)生能掌握基本勞動技能，能幫助家庭致富?？h教育局還組織編寫了《農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)》鄉(xiāng)土教材。
    2、荔浦縣是桂北一個以農(nóng)業(yè)為主的半山區(qū)縣。1994年在廣西農(nóng)村率先“普九”后，縣委縣政府大膽改革，在全縣農(nóng)村初中全面開展以“綠色證書”培訓(xùn)為主要內(nèi)容的職業(yè)技術(shù)教育，納入縣“綠色證書工程”總體規(guī)劃，政府設(shè)立專項經(jīng)費，由縣農(nóng)村教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)業(yè)科技部門的具體責(zé)任和義務(wù)，教育部門積極主動，狠抓落實，開辟出“普九”后農(nóng)村初中教育深化改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的寬闊通道。主要做法，一是統(tǒng)一規(guī)定全縣初中在全面滲透的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿實行“2.5+0.5”分流，分流后集中專業(yè)課培訓(xùn)。二是統(tǒng)一要求在上好“綠色證書”專業(yè)課的同時，增加一些農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，開展多種形式的職業(yè)、勞技小組活動，激發(fā)學(xué)生多方面的興趣，培養(yǎng)多種勞動技能。三是縣“綠證辦”統(tǒng)一編印了《科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)》作為專用教材，學(xué)校也自編鄉(xiāng)土教材。四是縣教育局將此項工作列為教育目標(biāo)量化管理。五是縣“綠證辦”安排各“綠證”專業(yè)的主管部門按國家農(nóng)業(yè)部制定的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織專業(yè)知識考試和實踐技能考核。
    （二）中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向，以出口拉動進(jìn)口，培養(yǎng)有知識、懂技術(shù)、能經(jīng)營、善管理的技能型人才。
    1、湖北省英山縣理工中專原是一所縣級職業(yè)高中，在校生幾百人。1999年英山縣將教師進(jìn)修學(xué)校、電大和縣成人中專合并為縣理工中專。1999年全日制在校生858人，2003年2528人，2004年有望達(dá)到3100人。2001年學(xué)校進(jìn)省重點，2003年進(jìn)國家重點。校長胡維富介紹，由于縣財政困難，學(xué)校主要靠自身發(fā)展。學(xué)校教職工186人，在崗141人，2003年工資支出264萬，財政只撥92萬元，學(xué)校自開工資172元。學(xué)校近幾年還投入近200萬元用于建樓和設(shè)備購置。學(xué)校的成功經(jīng)驗就是拓寬出口，以此拉動招生。學(xué)校堅持常年招生，長短結(jié)合。根據(jù)學(xué)生自愿將在校生分為綜合高生、對口高考生和中專打工生三部分。三類教學(xué)班收費不同，每學(xué)期每生學(xué)費850——1250元不等。綜合高中班人數(shù)約占20%，主要學(xué)習(xí)普通高中課程，兼學(xué)一、二門專業(yè)課，畢業(yè)后參加普通高考。對口高考班學(xué)生數(shù)占30%，開設(shè)中等職業(yè)文化課和專業(yè)課，畢業(yè)后參加職業(yè)對口高考，近幾年對口升學(xué)上線均為100%。打工班人數(shù)最多，收費也最高，畢業(yè)后學(xué)校負(fù)責(zé)聯(lián)系推薦就業(yè)，就業(yè)率連續(xù)幾年在95%以上。學(xué)校由一名副校長專抓就業(yè)工作，在北京、上海、深圳等地有30家實習(xí)、用人和聯(lián)合辦學(xué)基地或企業(yè)，學(xué)校就業(yè)工作不是靠中介機(jī)構(gòu)，而是在深圳、上海設(shè)就業(yè)辦事處，常年有兩個職工駐點，聯(lián)系就業(yè)。
    2、湖南懷化市是湘西的地級貧困地區(qū)。共有53所中等職業(yè)學(xué)校，中職在校生6萬多，其中民辦職業(yè)學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)均占總校數(shù)和總在校生數(shù)的50%。高中段在校生職普比為57：43。
    懷化市旅游學(xué)校是一所公辦學(xué)校。教職工130多人，在校生2000多人。學(xué)校每年收入300多萬元。近幾年每年畢業(yè)生600——700人，除少數(shù)部門（不足1/10）參加對口升學(xué)外，其余主要是就業(yè)。在懷化市就業(yè)的很少，主要是廣州、深圳、珠海、北京、上海等地，畢業(yè)生就業(yè)率超過98%。
    萬昌職業(yè)學(xué)校是一所民辦學(xué)校。是1996年由汪義成個人創(chuàng)辦的，在校生由當(dāng)年的400人發(fā)展到現(xiàn)在4000多人。每年招生1000多人。學(xué)校始終堅持“訂單”方式辦學(xué)，長班教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，實行“招生、專業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)、跟蹤管理”一條龍服務(wù)，形成了“勞務(wù)公司+職業(yè)學(xué)校+用工單位+跟蹤管理”的辦學(xué)模式。學(xué)校每年畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。今年畢業(yè)生1000多人，而校長收到的訂單已尼龍襪3000人。學(xué)校在收入上吃“三塊”：培訓(xùn)費、輸出費、跟蹤管理費（與企業(yè)達(dá)成協(xié)議，畢業(yè)生畢業(yè)進(jìn)崗的一段時間內(nèi)由學(xué)校管理，企業(yè)出錢）。
    懷化市職業(yè)教育走在全國的前列的原因，一是政府給予政策支持。每年把職業(yè)學(xué)校招生數(shù)列入政府、教育兩個系列目標(biāo)中。二是學(xué)校辦學(xué)方式靈活，以“訂單”方式辦學(xué)為主，學(xué)校與30多家外資企業(yè)有辦學(xué)協(xié)議，常年在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)有就業(yè)辦事處，有一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專抓就業(yè)工作。三是學(xué)校重視專業(yè)課和實驗學(xué)習(xí)課，加強專業(yè)設(shè)備建設(shè)。懷化市職業(yè)學(xué)校文化課和專業(yè)課的比重為3：7，強調(diào)學(xué)生的專業(yè)理論和專業(yè)技能，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力。以上兩所學(xué)校的專業(yè)教學(xué)設(shè)備和規(guī)模在全省一流。四是狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在校生80%以上為農(nóng)村，所以大部分為住宿生。學(xué)校對在校生管理非常嚴(yán)格，在教學(xué)上加強評估。
    二、考察帶來的啟示和思考。
    1、加強農(nóng)村教育綜合改革工作，強化“三教統(tǒng)”籌和“農(nóng)科教”結(jié)合，必須依靠政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的重視，統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。
    2、我盟農(nóng)村教育綜合改革應(yīng)啟動新一輪實驗，滾動發(fā)展新的實驗區(qū)，并制定評估標(biāo)準(zhǔn)。
    3、農(nóng)村教育綜合改革工作不能千篇一律，各地區(qū)和各學(xué)校必須結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和學(xué)校的特點探索本地區(qū)農(nóng)村教育綜合改革的方法和途徑。
    4、從初中開始加強職業(yè)課的滲透力度；對不升學(xué)或升學(xué)無望的學(xué)生實行分流教育，培養(yǎng)其一技之長。
    5、在縣、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校的科技培訓(xùn)工作和農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工作，全部由農(nóng)村中學(xué)管理和承擔(dān)。
    6、進(jìn)一步加強基地建設(shè)，發(fā)揮實驗、示范、推廣作用。
    7、加強教材建設(shè)和地方鄉(xiāng)土教材建設(shè)。農(nóng)村教育綜合改革工作無論采取何種形式，都要有結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點的鄉(xiāng)土教材。
    8、著力推廣巴岱中學(xué)的經(jīng)驗。
    （二）職業(yè)教育工作。
    1、加大招生工作力度。政府在職業(yè)學(xué)校招生上必須制定相應(yīng)的促動政策采取多種措施，加大招生工作力度。
    2、加強對中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)，并將畢業(yè)生就業(yè)工作列入對職業(yè)學(xué)校工作的評估內(nèi)容之中。職業(yè)學(xué)校必須加大就業(yè)指導(dǎo)和畢業(yè)生就業(yè)工作力度，必須由專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專人抓，常年抓，跟蹤看抓。就業(yè)工作不要僅依靠中介機(jī)構(gòu)，學(xué)校必須有專人直接參與。
    3、學(xué)校要加強廣泛的聯(lián)合辦學(xué)，實行“訂單”教育。
    4、中職校必須注重練內(nèi)功，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強產(chǎn)品的市場競爭力。調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)理論和專業(yè)技能教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇八
    2021年，我市財政部門緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和公益事業(yè)財政獎補工作，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村公共服務(wù)保障能力，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的生活幸福指數(shù)迅速提高，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行工作取得了預(yù)期成效。
    2021年全市實際到位資金合計45165.14萬元。
    1.中央和省級資金。
    2021年，中央和省下達(dá)我市農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金20651.5萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金5192萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金2204.5萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗5000萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金7879萬元，紅色美麗村莊建設(shè)試點300萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助76萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為15909.04萬元，完成績效目標(biāo)的77.04%。
    2.地方資金。
    2021年，全市下達(dá)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金22968.5萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金1088萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3300萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金18317.5萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助263萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為22316.27萬元，完成績效目標(biāo)的97.16%。
    3.其它資金。
    全市其它資金1545.14萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金951.24萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金500.7萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金90萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助3.2萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為1328.92萬元，完成績效目標(biāo)的86.01%。
    （一）資金投入情況。
    1.項目資金到位情況。
    2021年全市實際到位資金45165.14萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金7231.24萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金6005.2萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗資金5000萬元，紅色美麗村莊建設(shè)試點資金300萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金26286.5萬元，國有農(nóng)場辦社會職能改革補助資金342.2萬元。
    2.項目資金執(zhí)行情況。
    全年完成投資39554.23萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金6366.24萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金5606.5萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗資金1660萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金25580.5萬元，國有農(nóng)場辦社會職能改革補助資金340.99萬元。
    3.項目資金管理情況。
    各級財政資金全部實行國庫集中支付管理，村級集體組織、社會捐贈經(jīng)及群眾自籌資金等全部繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)帳戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一撥付，確保各類資金的安全。
    （二）總體績效目標(biāo)完成情況。
    1.農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目。
    我市2021年實施農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目361個，利用中央和省級農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金5192萬元，地方資金1088萬元，其它資金951.24萬元，推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)，資金到位率100%。提升村級公益事業(yè)發(fā)展水平，增強項目村基層黨組織凝聚力，有效改善人居環(huán)境。
    2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。
    利用中央和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金7879萬元，地方資金18317.5萬元，其它資金90萬元，支持我市65個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（含往年），資金到位率100%。改善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村村容村貌，提升項目村基層黨組織凝聚力、農(nóng)村人居環(huán)境和項目區(qū)農(nóng)村滿意度。
    3.扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。
    利用中央和省級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金2204.5萬元，市、縣（區(qū)）級配套3300萬元，其它資金500.7萬元，支持108個村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資金到位率100%。，助力鄉(xiāng)村振興，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    利用中央下達(dá)農(nóng)村綜合性改革試點試驗首批資金5000萬元，安排8個試點試驗內(nèi)容，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村，提高公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村等，目前正在建設(shè)實施中。
    5.紅色美麗村莊建設(shè)項目。
    利用中央下達(dá)的紅色美麗村莊建設(shè)試點資金300萬，建設(shè)紅色美麗村莊1個，目前正在建設(shè)實施中。
    6.實施國有農(nóng)場公益事業(yè)項目和減負(fù)補助工作，推動國有農(nóng)場制度改革，完成農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助工作，提高職工生產(chǎn)生活水平。
    （三）績效指標(biāo)完成情況分析。
    1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
    （1）數(shù)量指標(biāo)。
    2021年，我市實施農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目361個，實際完成333個，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村數(shù)量65個（含往年），全部竣工完成61個，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村數(shù)108個，實際完成106個。
    （2）質(zhì)量指標(biāo)。
    扶持村級集體經(jīng)濟(jì)臺賬基本建立；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬基本建立；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村村容村貌明顯改善；農(nóng)墾國有農(nóng)場與周邊區(qū)域社會管理和公共共享共建水平明顯提高；工程驗收合格率100%。
    （3）時效指標(biāo)。
    截至2021年底，年度農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行率88%；市級及縣、區(qū)分別制定《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》報省財政廳備案，及時報備。
    2.效益指標(biāo)完成情況。
    （1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。
    改善了項目村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動了鄉(xiāng)村旅游，生態(tài)觀光等特色項目發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了項目村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。
    （2）社會效益指標(biāo)。
    農(nóng)村綜合性改革試點試驗地區(qū)鄉(xiāng)村治理能力有所提升；項目村基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力有所增強。項目的建設(shè)進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，提高了項目所在地基層干部工作效率，得到群眾和基層干部的廣泛擁護(hù)，提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
    （3）生態(tài)效益指標(biāo)。
    通過項目建設(shè)，極大改善了項目村的人居環(huán)境，進(jìn)一步完善了村內(nèi)道路建設(shè)，解決了村內(nèi)道路泥濘，村民出行不便等問題；項目建設(shè)優(yōu)化了村莊公共空間，大大消除了私搭亂建、亂堆亂放、垃圾亂扔等現(xiàn)象；村級美化亮化、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌整體得到改善和提升。
    （4）可持續(xù)影響指標(biāo)。
    農(nóng)村公益事業(yè)滾動項目庫，基本建立；通過農(nóng)村綜合性改革試點試驗經(jīng)驗探索的可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制創(chuàng)新達(dá)到2項以上。
    3.滿意度指標(biāo)完成情況。
    通過座談、調(diào)研問卷等方式，項目區(qū)農(nóng)民滿意度98%；項目區(qū)基層干部滿意度98%。
    原因：受疫情防控等因素，部分項目批復(fù)后啟動和驗收進(jìn)度緩慢。
    下一步改進(jìn)措施：加強績效目標(biāo)的剛性約束，提升績效管理水平，及時跟蹤問效，實現(xiàn)全程可查詢、可追溯、可控制。
    績效自評結(jié)果擬應(yīng)用在下一年度工作計劃及上一年度工作總結(jié)中，通過績效自評，放大坐標(biāo)找不足，提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，進(jìn)一步提高資金使用效率。自評情況在單位部門網(wǎng)站公開，接受社會和民眾監(jiān)督。
    無。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇九
    （一）項目概況。
    灣甸傣族鄉(xiāng)收到20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費7560元，主要用于：一是財政所防盜門安裝及衛(wèi)生間下水道疏通方面6320元，其中房門刷漆11道3520元，檔案室防盜門安裝1道1300元，衛(wèi)生間下水道修復(fù)1500元。二是財政所維修維護(hù)方面1240元，主要為太陽能維修，疏通廁所，安裝宿舍、辦公室及過道吸頂燈6盞，安裝投光燈1盞。
    （二）項目績效目標(biāo)。
    一是完善財政所安全設(shè)施，提升檔案保管的安全性。二是完善財政所照明設(shè)施，保障人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設(shè)施，保障財政所人員基本生活條件。
    （一）績效評價目的：促進(jìn)工作正常開展。
    （二）績效評價原則：堅持實事求是、公平、公開原則；評價標(biāo)準(zhǔn)：受益對象參與度=90%，項目建設(shè)完成=100%，解決基層困難、促進(jìn)社會和諧=100%，項目持續(xù)發(fā)揮作用期限=3年，群眾對項目滿意度=95%。
    （一）項目資金情況。
    1.項目資金到位情況：20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目資金7560元。
    2.項目資金執(zhí)行情況：20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目資金7560元。
    （二）項目績效指標(biāo)完成情況。
    1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：受益對象參與度100%，項目建設(shè)完成100%。
    2.效益指標(biāo)完成情況：解決基層困難、促進(jìn)社會和諧100%，項目持續(xù)發(fā)揮作用期限達(dá)3年。
    3.滿意度指標(biāo)完成情況：群眾對項目滿意度100%。
    綜合分析評價：通過20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目實施，一是完善財政所安全設(shè)施，通過安裝檔案室防盜門，提升檔案保管的安全性，減輕財政所檔案保管的壓力。二是完善財政所照明設(shè)施，安裝吸頂燈和投光燈，保障財政所人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設(shè)施，對財政所下水管道進(jìn)行疏通，保障財政所人員基本生活條件，該項目的實施完善財政所基礎(chǔ)設(shè)施，改善了工作和生活條件，提升人員工作和生活滿意度，評價結(jié)論100分。
    無。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇十
    根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕50號）文件精神，我鎮(zhèn)賡即開展績效自評工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村綜合改革資金支出績效報告如下：
    一事一議項目，主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。
    （一）資金計劃及到位。
    農(nóng)村綜合改革資金共計10萬元。其中：一事一議項目資金10萬，郪口村已實施完成。
    （二）項目財務(wù)管理情況。
    該項目嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律，要求資金去向明確，報賬票據(jù)齊全，賬務(wù)處理及時規(guī)范。
    回馬鎮(zhèn)成立了自評小組，結(jié)合評價內(nèi)容，做到有計劃、有安排扎實開展本次自評工作。按照上級下達(dá)的項目支出績效評價指標(biāo)體系，自評小組針對申報內(nèi)容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務(wù)管理、社會效益等做出自我評價。同時在項目實施前期是否可行性論證充分，對項目的規(guī)劃、管理辦法、指導(dǎo)意見等制度是否建立完善，資金使用是否規(guī)范和項目受益人及影響的認(rèn)可度等方面進(jìn)行了自評。
    （一）項目完成情況。
    按照預(yù)算清單，一事一議項目中的郪口村道路8社、9社社道路項目，已實施完成，成本控制在預(yù)算內(nèi)，群眾滿意度高。
    （二）項目效益情況。
    鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善，群眾幸福度提高，達(dá)到預(yù)期生態(tài)效益；改革完成受益年限達(dá)50年，為鄉(xiāng)村振興奠定了牢固的基礎(chǔ)，達(dá)到預(yù)期可持續(xù)效益。
    （一）存在的問題。
    回馬鎮(zhèn)一事一議項目已實施完成，但截至目前還未報賬。
    （二）整改措施。
    由一事一議項目歸口股室督促施工方完善項目資料、財務(wù)資料，在20xx年12月31日之前完成報賬。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇十一
    為進(jìn)一步深入推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革工作，自今年2月份起，對各鎮(zhèn)街開展農(nóng)村綜合改革進(jìn)展情況以簡報形式進(jìn)行每月通報，加強改革工作的督促檢查。
    目前，橫石水鎮(zhèn)、望埠鎮(zhèn)采取了有力的措施，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作，組織鎮(zhèn)村干部深入村組和農(nóng)戶中間，廣泛開展宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各村組結(jié)合實際開展“三個整合”工作取得了明顯成效，現(xiàn)將兩鎮(zhèn)開展農(nóng)村綜合改革的主要工作做法整理出來，供各鎮(zhèn)在推進(jìn)工作中學(xué)習(xí)借鑒。
    橫石水鎮(zhèn)以農(nóng)民利益為核心，促使改革水到渠成。
    求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉”。橫石水鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)民的切身利益這一核心，從根本上做通群眾的思想工作，從源頭上疏通改革與發(fā)展的渠道，促成農(nóng)村綜合改革水到渠成。
    為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革工作，使農(nóng)村基層自治體系日益完善，今年該鎮(zhèn)在“三個重心下移”的基礎(chǔ)上積極探索“三個整合”(農(nóng)村的土地資源整合、財政涉農(nóng)資金、涉農(nóng)服務(wù)平臺整合)，采用多管齊下的方式有序開展各項改革工作。主要做法為：一是統(tǒng)一思想，強化宣傳培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)村干部開展農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)堅定干部職工改革信心，讓干部職工掌握和熟悉有關(guān)改革的政策精神。利用周末假期或晚上村民的閑暇時間深入各村小組座談、宣講，帶領(lǐng)村民一起觀看農(nóng)村綜合改革專題片，加強對農(nóng)村綜合改革的宣傳報道，特別是農(nóng)村土地整合、涉農(nóng)資金的意義和成功經(jīng)驗的宣傳，在全鎮(zhèn)營造出濃厚的改革氛圍。二是以村民理事會為主導(dǎo)，帶動改革。村民理事會成員由村民自治選舉產(chǎn)生，許多利益問題容易達(dá)成一致意見，分歧較小，該鎮(zhèn)先以行政村為單位組織召開理事代表會議，做通理事會成員的思想工作，通過村理事會的優(yōu)勢和威信統(tǒng)一村民思想，進(jìn)而帶動改革各項工作的開展。三是結(jié)合直接聯(lián)系群眾工作。充分結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部駐點聯(lián)系群眾工作，積極組織干部職工、村、戶代表開展村與村、組與組的交流學(xué)習(xí)，要求干部直接聯(lián)系群眾時，必須與群眾面對面，一家一戶宣傳農(nóng)村綜合改革的做法及好處，使得該項工作深入民心，打消了群眾的疑慮。四是以村民自治為準(zhǔn)則，有序開展農(nóng)村土地整合。橫石水鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揚民主，廣泛征求群眾意見，整合形式不搞一刀切，因地制宜，讓村民自主選擇整合模式。并將整合成效較好的模式整理為兩種模式，供其他村組在推進(jìn)土地整合中學(xué)習(xí)借鑒。第一種是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，連片劃分個人口糧田和留取集體機(jī)動田，按現(xiàn)有人口分配口糧田，其余耕地作為機(jī)動田實行有償經(jīng)營，連片對本村村民或?qū)ν獍l(fā)包，所得收入由村集體所有。第二種是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，連片對本村有耕作愿望的村民發(fā)包土地，租金由競標(biāo)確定，收入扣除集體提留部分外，按股權(quán)向社員發(fā)放。
    截至目前，橫石水鎮(zhèn)已開展農(nóng)村土地整合的村民小組有63個，占村民小組總數(shù)的39.87%;整合農(nóng)村耕地1.1萬畝，占全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地面積39.4%，;已開展涉農(nóng)整合的村民小組有61個，占村民小組總數(shù)的38.61%;整合普惠性資金114.64萬，占涉農(nóng)資金總額的35%;橫嶺服務(wù)平臺現(xiàn)已投入運行，另溪北村社會綜合服務(wù)站裝修工程已初步完成，目前正在加緊完善服務(wù)體系。
    望埠鎮(zhèn)多措并舉引領(lǐng)“三個整合”工作快速推進(jìn)。
    望埠鎮(zhèn)下轄14個行政村，245個村民小組，有農(nóng)村耕地面積4.21萬畝，年度普惠性資金(基數(shù))為441.71萬元。截止到4月份，該鎮(zhèn)已開展土地整合的村民小組有146個,占村民小組總數(shù)的59.9%;共整合了農(nóng)村耕地約1.8萬畝,占農(nóng)村耕地面積總數(shù)的42.85;整合20普惠性資金256.6萬，占涉農(nóng)資金總額的58.09%;已開展涉農(nóng)資金整合的村民小組有162個，占村民小組總數(shù)的66.12%;正在動工建設(shè)的涉農(nóng)服務(wù)平臺有2個，其中同心村涉農(nóng)服務(wù)平臺主體工程已經(jīng)基本完工，黃田村涉農(nóng)服務(wù)平臺已開工興建。
    望埠鎮(zhèn)3月份的土地資源整合、涉農(nóng)資金整合工作進(jìn)度明顯低于一些非試點鎮(zhèn)，但在鎮(zhèn)黨委對前段工作進(jìn)行了反思，并及時調(diào)整工作思路后，土地資源整合、涉農(nóng)資金整合工作取得了突破性的進(jìn)展。
    一是加強宣傳培訓(xùn)力度，掀起農(nóng)村綜合改革的熱潮。一方面加強宣傳力度、形成改革氛圍。望埠鎮(zhèn)印發(fā)了1萬多份專門針對土地整合和涉農(nóng)資金整合的《致群眾的一封信》，印制了400份《宣傳冊》等宣傳品，在主要路口、村委張貼宣傳畫、橫幅、標(biāo)語，設(shè)置宣傳欄1個，刻錄宣傳片200多張，搭建大型宣傳牌2塊，錄制了宣傳錄音派宣傳車逢墟日進(jìn)行廣播宣傳，營造一個濃郁的農(nóng)村綜合改革氛圍，使農(nóng)村綜合改革做到家喻戶曉、深入人心。另一方面加強培訓(xùn)力度，提高工作能力。4月2日下午，望埠鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。鎮(zhèn)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、駐村聯(lián)絡(luò)員及各村(居)支書共70多人參加了會議。會上，由鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革辦的張廷標(biāo)授課，講授的主要內(nèi)容有：一是“三個重心下移”和“三個整合”的內(nèi)容;二是介紹土地整合的典型事例;三是介紹涉農(nóng)資金整合的成功案例;四是當(dāng)前要開展的主要工作;五是如何開展好當(dāng)前工作。第二天后，各村也組織村黨支書、村組長和理事會召開了培訓(xùn)會，并以村為單位駐村班子成員為組長組成宣講小組，進(jìn)村入戶開展宣講活動。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使工作人員更好地吃透相關(guān)文件、政策，掌握科學(xué)的工作方法。
    二是通過“五個統(tǒng)一”，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到“八有”要求，望埠鎮(zhèn)指定專人負(fù)責(zé)代辦。把所發(fā)的`經(jīng)濟(jì)組織證明書全部收集起來，需變更的統(tǒng)一變更，然后由鎮(zhèn)政府出錢統(tǒng)一雕刻公章、統(tǒng)一制作牌匾、統(tǒng)一辦理代碼證、統(tǒng)一辦理賬戶。
    三是加強村民自治建設(shè)，發(fā)揮村民自治自主作用。“三個整合”的工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于村民小組有沒有一個凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村民自治組織。望埠鎮(zhèn)重新梳理成立的133個村民理事會,結(jié)合“三個整合”工作，以村民小組或自然村為單位，完善和規(guī)范村民理事會建設(shè)。在整合工作中，堅持“鎮(zhèn)政府引導(dǎo)、村民理事會主導(dǎo)、村組實施”的工作機(jī)制。首先由工作組組織召開村民理事會擴(kuò)大會議，做通他們的思想工作，把思想觀念轉(zhuǎn)換為“不是政府要我們整合而是我們要整合”，充分發(fā)揮他們的自治自主作用。同時探討本組如何開展土地整合和涉農(nóng)財政資金整合并擬定整合方案。然后各理事會成員分頭去做兄弟叔侄、同宗同房的思想工作，以情感化解分歧，達(dá)成共識，完成整合工作。
    四是建立匯報督查機(jī)制，形成你追我趕的工作局面。要求各村每星期四下班前向農(nóng)辦報送改革工作進(jìn)度，進(jìn)度情況定期在鎮(zhèn)政府辦事大廳張榜公示。對進(jìn)度倒數(shù)三名的村由黨委書記約談駐村班子成員，鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織人員到村進(jìn)行督查，對改革工作措施得力、成效好的給予表揚，對工作不落實的進(jìn)行批評并限期整改，在村與村之間形成你追我趕的工作局面。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇十二
    今年，新農(nóng)村管委會在四方共建單位的關(guān)心下，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，不斷深化農(nóng)村綜合改革，著力整合農(nóng)村公共服務(wù)平臺，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的社會化服務(wù)體系，向生產(chǎn)資料和生活資料方面拓寬服務(wù)范圍，更好地服務(wù)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活，努力創(chuàng)設(shè)農(nóng)綜改經(jīng)驗。
    一、主要工作。
    1、規(guī)劃“七彩龍南”，拉伸試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目為契機(jī)，管委會對試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局，著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展，進(jìn)而在建設(shè)過程中尋求機(jī)制體制的創(chuàng)新與突破。
    2、激活“四方共建”機(jī)制，促成“四方聯(lián)席會議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)商和解決試驗區(qū)建設(shè)。
    龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等，以專業(yè)合作社帶動村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。
    5、增強改革創(chuàng)新意識，打造務(wù)實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴(yán)治黨、三嚴(yán)三實、群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，形成進(jìn)村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實，通過直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況，為民解決實際問題，形成合力，共同推動新農(nóng)村建設(shè)。
    二、工作亮點。
    試驗區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手，探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟(jì)聯(lián)合下的各經(jīng)濟(jì)合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下，實現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財務(wù)管理等功能，提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率，增加了農(nóng)村財務(wù)管理的透明度，從而達(dá)到資金安全、財務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心，以便民服務(wù)中心為平臺，為村民提供綜合服務(wù)，包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等，達(dá)到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會協(xié)同、公眾參與、多元主體互動創(chuàng)建整合服務(wù)平臺的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心，是以縣紀(jì)委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心，引入移動公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺。
    三、存在問題。
    1、由于落選省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目及呼吁省委農(nóng)辦單獨落實試驗區(qū)該項目未有結(jié)果，致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。
    2、受用地指標(biāo)的限制，項目報批顯得困難重重。良海公司的用地指標(biāo)問題一直給我單位帶來困惑，產(chǎn)生了引進(jìn)項目與用地違規(guī)的矛盾。
    3、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展與村民的利益共享機(jī)制有待探索完善，村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機(jī)制，讓村民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，是我們一直以來探索的課題，但實際操作中，村民與企業(yè)都圍繞土地收益問題進(jìn)行協(xié)商，受投資成本等因素制約，企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
    四、201x年工作計劃。
    1、繼續(xù)爭取省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目在試驗區(qū)落地，以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開展。建設(shè)1-2個村示范點項目，探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機(jī)制。
    2、積極落實四方工作會議精神，將試驗區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來，通過廣泛宣傳、積極動員，充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇十三
    黨中央、國務(wù)院在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”新階段，為鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出的又一重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，農(nóng)村綜合改革的重點是：以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革；以落實教育經(jīng)費保障機(jī)制為重點，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革；以增強基層財政保障能力為重點，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革；以優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)為突破口，妥善解決和處理鄉(xiāng)村債務(wù)問題，以此帶動和促進(jìn)其他農(nóng)村改革和農(nóng)村工作。
    覆蓋面，加大財政投入，完善制度辦法。三是積極穩(wěn)妥推開公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解工作，加大中央財政支持力度，擴(kuò)大試點范圍。四是抓緊啟動農(nóng)村綜合改革示范試點和國有農(nóng)場辦社會職能改革試點。五是加快推動新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。六是進(jìn)一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障能力，落實保障責(zé)任，完善保障機(jī)制，確保按時完成中央提出的目標(biāo)任務(wù)。
    回良玉要求，各級黨委政府和有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識深化農(nóng)村綜合改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)研指導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，以更加創(chuàng)新的精神，更加有力的措施，更加扎實的工作，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)村綜合改革新局面。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇十四
    12日上午，珠海書記郭元強主持召開常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國家總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會議精神、國家總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的重要講話精神、胡春華書記在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神，研究珠海貫徹落實意見;聽取珠海先進(jìn)裝備制造業(yè)工作匯報，部署有關(guān)工作。
    會議強調(diào)，國家總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，是做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家總書記的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會議精神上來，不折不扣地抓好貫徹落實。要積極穩(wěn)妥全面深化農(nóng)村改革，認(rèn)真對照國家總書記重要講話精神，進(jìn)一步梳理、完善、優(yōu)化珠海農(nóng)村改革工作方案，讓農(nóng)村改革成果惠及廣大農(nóng)民群眾。要緊緊扭住“三大任務(wù)”不放松，通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);通過構(gòu)建長效政策機(jī)制，提升民生保障水平，增加農(nóng)民收入;加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打造一批各具特色的示范點，帶動全市新農(nóng)村建設(shè)上水平、成典范。要加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動珠海農(nóng)村改革工作走在全省前列，為全國農(nóng)村改革作出示范。
    會議強調(diào)，各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹國家總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的重要講話精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)珠海網(wǎng)信事業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強市。要堅持安全和發(fā)展同步推進(jìn)的原則，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局高度對全市網(wǎng)信工作認(rèn)真梳理、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、加快推進(jìn)。要加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。要突出工作重點，推動珠海網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作上新水平。加快網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧城市建設(shè)，夯實網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及信息化產(chǎn)業(yè)，爭取更多科技含量高、產(chǎn)出效益好的企業(yè)落戶珠海。扎實抓好網(wǎng)絡(luò)信息安全，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。進(jìn)一步加大人才引進(jìn)和體制機(jī)制改革力度，建設(shè)高水平人才隊伍。
    會議強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡春華書記在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，推動珠海黨建工作邁上新臺階。要扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力營造濃厚輿論氛圍，切實增強學(xué)習(xí)教育的實際效果。抓好市區(qū)鎮(zhèn)換屆工作，確保換屆風(fēng)清氣正，選好干部配強班子。全面推進(jìn)基層黨建工作，扎實抓好基層治理。堅持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭，認(rèn)真做好規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點工作。要落實好各級黨委抓黨建的主體責(zé)任。以強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)為重點，以制度機(jī)制為保障，以責(zé)任考核為導(dǎo)向，推動全面從嚴(yán)治黨的各項任務(wù)落地生根。
    會議強調(diào)，要充分認(rèn)識加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的重大意義，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，以“踏石有印、抓鐵有痕”的`精神和狠抓落實的工作作風(fēng)，全力推動珠海先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，讓珠海真正成為珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的龍頭。要突出問題導(dǎo)向，加大招商引資力度，狠抓簽約項目落地，加快在建項目建設(shè)，確保順利完成省下達(dá)的各項任務(wù)。
    會議還研究了其他事項。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇十五
    農(nóng)村改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，農(nóng)村各項改革正在扎實開展，一些重要改革事項試點工作正在有序推進(jìn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，農(nóng)村改革涉及的利益關(guān)系更加復(fù)雜、目標(biāo)更加多元、影響因素更加多樣、任務(wù)也更加艱巨。農(nóng)村改革綜合性強，靠單兵突進(jìn)難以奏效，必須樹立系統(tǒng)性思維，做好整體謀劃和頂層設(shè)計，找準(zhǔn)牽一發(fā)而動全身的牛鼻子和主要矛盾，進(jìn)一步提高農(nóng)村改革決策的科學(xué)性。要從總體上把握好農(nóng)村改革的方向，提出深化農(nóng)村改革總的目標(biāo)、大的原則、基本任務(wù)、重要路徑，從全局上更好地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村各項改革，加強各項改革之間的銜接配套，最大限度釋放改革的綜合效應(yīng)。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，不斷鞏固和完善中國特色社會主義農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，健全保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的體制機(jī)制，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙，為加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供制度保障，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)目標(biāo)任務(wù)。到，農(nóng)村各類所有制經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度更加完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立，農(nóng)村社會治理體系和農(nóng)村基層組織制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到更好保障，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)進(jìn)一步完善并加強，農(nóng)村基層法治水平進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更具活力。
    (三)基本原則。
    1.堅持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在堅持土地公有制性質(zhì)基礎(chǔ)上，加強對農(nóng)村各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民家庭合法財產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)，賦予農(nóng)村各種所有制經(jīng)濟(jì)組織同等的市場主體地位，保證其依法公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)、各種私人和股份制經(jīng)濟(jì)、供銷合作社經(jīng)濟(jì)以及國有農(nóng)場林場等國有經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
    2.堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。把握好土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營的關(guān)系，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，實行“三權(quán)分置”。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展。
    3.堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。調(diào)整不適應(yīng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系，健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來。
    4.堅持保障農(nóng)民權(quán)益。把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為深化農(nóng)村改革的出發(fā)點和落腳點，切實保障農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)利益，尊重農(nóng)民民主權(quán)利。
    5.堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)改革發(fā)展，統(tǒng)籌考慮公平和效率。
    6.堅持循序漸進(jìn)、試點先行。發(fā)揮好基層和群眾首創(chuàng)精神，在把握方向、堅守底線前提下，鼓勵積極探索、大膽創(chuàng)新，允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。認(rèn)真組織好農(nóng)村改革試點工作，及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。對突破現(xiàn)行法律法規(guī)的重大改革，要按程序報批，取得授權(quán)，在一定范圍內(nèi)開展試點。
    7.堅持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須始終把加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證，提高依法做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村各項改革。
    二、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大舉措。
    全面深化農(nóng)村改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和基層黨建等領(lǐng)域，涉及農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)主體。當(dāng)前和今后一個時期，深化農(nóng)村改革要聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會治理制度等5大領(lǐng)域。對這5大領(lǐng)域改革的核心問題，要明確大的方向、主要內(nèi)容和重大方針對策，進(jìn)一步理清改革思路。
    以土地集體所有為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體所有制，是社會主義公有制的重要形式，是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的制度保障。在土地集體所有基礎(chǔ)上建立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度，與村民自治組織制度相交織，構(gòu)成了我國農(nóng)村治理的基本框架，為中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了基本的制度支撐。建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和社會主義初級階段實際的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，必須以保護(hù)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為核心，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利為重點，探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)的有效組織形式和經(jīng)營方式，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及本集體所有成員，進(jìn)一步發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性，進(jìn)一步調(diào)動集體經(jīng)濟(jì)組織成員積極性。
    1.深化農(nóng)村土地制度改革。堅守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”，防止犯顛覆性錯誤。深化農(nóng)村土地制度改革的基本方向是：落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。落實集體所有權(quán)，就是落實“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán)，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權(quán)落實到本集體組織的每個農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營權(quán)，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
    一是開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。及時總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善，形成可復(fù)制、可推廣的改革成果。農(nóng)村土地征收制度改革的基本思路是：縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個人收益。集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地，與國有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機(jī)制。宅基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制，對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。
    二是深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革。抓緊修改有關(guān)法律，落實中央關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變的重大決策，適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內(nèi)容提出具體方案。在基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原則，加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。明確和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的法律效力，擴(kuò)大整省推進(jìn)試點范圍，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍。出臺農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點指導(dǎo)意見。在有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點。制定出臺完善草原承包經(jīng)營制度的文件，規(guī)范草原承包行為和管理方式，充分調(diào)動廣大牧民保護(hù)和建設(shè)草原的積極性。引導(dǎo)農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
    三是健全耕地保護(hù)和補償制度。嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，加強耕地保護(hù)，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實行特殊保護(hù)。完善土地復(fù)墾制度，盤活土地存量，建立土地復(fù)墾激勵約束機(jī)制，落實生產(chǎn)建設(shè)毀損耕地的復(fù)墾責(zé)任。加大中低產(chǎn)田改造力度，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，完善農(nóng)村土地整治辦法。依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，強化耕地占補平衡的法定責(zé)任，完善占補平衡補充耕地質(zhì)量評價體系，確保補充耕地數(shù)量到位、質(zhì)量到位。完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補償機(jī)制。采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監(jiān)管，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱田現(xiàn)象，杜絕違規(guī)占用林地、濕地補充耕地。進(jìn)一步落實耕地保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。按照有關(guān)法律法規(guī)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“地票”等試點，推動利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。
    2.分類推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。在確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、全面核實農(nóng)村集體資產(chǎn)基礎(chǔ)上，對土地等資源性資產(chǎn)，重點是抓緊抓實土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;對非經(jīng)營性資產(chǎn)，重點是探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運營管理有效機(jī)制;對經(jīng)營性資產(chǎn)，重點是將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能，發(fā)展多種形式的股份合作。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。明確集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位。建立符合實際需求的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法自愿公開公正有序交易?，F(xiàn)階段農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革嚴(yán)格限定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行，切實防止集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部少數(shù)人侵占、支配集體資產(chǎn)，防止外部資本侵吞、控制集體資產(chǎn)。
    3.深化林業(yè)和水利改革。實行最嚴(yán)格的林地用途管制制度。以放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)為重點，深化配套改革，完善集體林權(quán)制度。實行森林分類經(jīng)營管理，完善林木采伐權(quán)，管好公益林、放活商品林，調(diào)動林農(nóng)和社會力量發(fā)展林業(yè)的積極性。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場和國有林區(qū)改革。研究提出加強天然林資源保護(hù)的指導(dǎo)意見，有序停止天然林商業(yè)性采伐。開展小型水利工程管理體制改革，明確工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體，促進(jìn)水利工程良性運行。
    (二)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
    發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，必須以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率為核心，加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建符合國情和發(fā)展階段的以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、規(guī)?；?、組織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平。
    4.推動土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。在農(nóng)村耕地實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，以及通過土地經(jīng)營權(quán)入股、托管等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營的度，不片面追求超大規(guī)模經(jīng)營，不搞強迫命令，不搞行政瞎指揮，使適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平相適應(yīng)。提升農(nóng)戶家庭經(jīng)營能力和水平，重點發(fā)展以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源、從事專業(yè)化集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場，使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。適時提出促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的相關(guān)立法建議。
    5.加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。加強農(nóng)民專業(yè)合作社和土地股份合作社規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動。鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。進(jìn)一步創(chuàng)新財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展機(jī)制，允許政府項目直接投向符合條件的合作社。完善農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策。
    6.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制。家庭經(jīng)營在相當(dāng)時期內(nèi)仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本力量，要通過周到便利的社會化服務(wù)，把農(nóng)戶經(jīng)營引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，健全覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系。開展政府向農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織購買公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點。
    7.培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊伍。制定專門規(guī)劃和切實可行的政策，吸引年輕人務(wù)農(nóng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。扶持有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。
    8.健全工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管和風(fēng)險防范機(jī)制。對工商資本租賃農(nóng)戶承包地作出明確規(guī)定，建立嚴(yán)格的資格審查、項目監(jiān)管和定期督查機(jī)制，禁止以農(nóng)業(yè)為名圈占土地從事非農(nóng)建設(shè)，防止“非糧化”現(xiàn)象蔓延。鼓勵和支持工商企業(yè)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。探索建立工商資本農(nóng)地租賃風(fēng)險保障金制度。
    9.推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展和全面深化供銷合作社綜合改革。研究出臺推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的政策措施，深化墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革，創(chuàng)新行業(yè)指導(dǎo)管理體制、企業(yè)市場化經(jīng)營體制、農(nóng)場經(jīng)營管理體制，明晰農(nóng)墾國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立符合農(nóng)墾特點的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾辦社會職能改革。按照為農(nóng)服務(wù)的宗旨和政事分開、社企分開的方向，因地制宜推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，把供銷合作社打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運作更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，使之成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。
    (三)健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。
    對農(nóng)業(yè)實行必要的支持保護(hù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要，要堅持多予少取放活的基本方針，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，提高農(nóng)業(yè)支持保護(hù)效能，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)激勵機(jī)制，加快形成覆蓋全面、指向明確、重點突出、措施配套、操作簡便的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。
    10.建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機(jī)制。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。進(jìn)一步優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換財政資金投入方式，通過政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎代補、民辦公助、風(fēng)險補償?shù)却胧?，帶動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。大力清理、整合、規(guī)范涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金，對“小、散、亂”及效果不明顯的涉農(nóng)專項資金要堅決整治;對目標(biāo)接近、投入方向類同的涉農(nóng)專項資金予以整合;對地方具有管理信息優(yōu)勢的涉農(nóng)支出，劃入一般性轉(zhuǎn)移支付切塊下達(dá)，由地方統(tǒng)籌支配，落實監(jiān)管責(zé)任。建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)，切實提高涉農(nóng)資金投入績效。合理劃分中央與地方支農(nóng)事權(quán)，明確政府間應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)的支出責(zé)任，推進(jìn)各級政府支農(nóng)事權(quán)規(guī)范化、法律化。
    11.完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度。根據(jù)各類主要農(nóng)產(chǎn)品在國計民生中的重要程度，采取“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”的辦法，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制。改進(jìn)并繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策。按照“價補分離”的思路，繼續(xù)實施棉花和大豆目標(biāo)價格改革試點，完善補貼發(fā)放辦法。改革、完善玉米收儲政策。改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控方式，避免政府過度干預(yù)，搞活市場流通，增強市場活力。完善農(nóng)產(chǎn)品收儲政策，堅持按貼近市場和保障農(nóng)民合理收益的原則確定收儲價格，降低儲備成本，提高儲備效率。加強糧食現(xiàn)代倉儲物流設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵引導(dǎo)流通、加工等各類企業(yè)主體參與糧食倉容建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品收儲，規(guī)范收儲行為，培育多元化市場主體。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，強化以信息化為支撐的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通新型業(yè)態(tài)，發(fā)揮電子商務(wù)平臺在聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場方面的作用。
    12.完善農(nóng)業(yè)補貼制度。保持農(nóng)業(yè)補貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，調(diào)整改進(jìn)“黃箱”支持政策，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實施規(guī)模和范圍，提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能。開展農(nóng)業(yè)補貼改革試點，將現(xiàn)行的“三項補貼”(農(nóng)作物良種補貼、種糧直補、農(nóng)資綜合補貼)合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼”，優(yōu)化補貼支持方向，突出耕地保護(hù)和糧食安全。保持與現(xiàn)有政策的銜接，調(diào)整部分存量資金和新增補貼資金向各類適度規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，合理確定支持力度，不人為“壘大戶”。進(jìn)一步拓寬財政支農(nóng)資金的渠道，突出財政對農(nóng)業(yè)的支持重點，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加強農(nóng)民技能培訓(xùn)的投入機(jī)制，強化對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，加大對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)機(jī)具購置等的支持力度。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機(jī)制。健全快捷高效的補貼資金發(fā)放辦法，鼓勵有條件的地方探索對農(nóng)民收入補貼的辦法。
    13.建立農(nóng)田水利建設(shè)管理新機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，對農(nóng)業(yè)用水實行總量控制和定額管理，配套完善供水計量設(shè)施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼制度和節(jié)水激勵機(jī)制。鼓勵社會資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和運營維護(hù)。
    14.深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。堅持科技興農(nóng)、人才強農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所改革，打破部門條塊分割，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。完善科研立項和成果轉(zhuǎn)化評價機(jī)制，強化對科技人員的激勵機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化。扶持種業(yè)發(fā)展，做強一批“育繁推”一體化的大型骨干種子企業(yè)。完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，探索公益性農(nóng)技推廣服務(wù)的多種實現(xiàn)形式。
    15.建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。推廣減量化和清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度，完善農(nóng)業(yè)投入品減量提效補償機(jī)制。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用激勵機(jī)制。實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，加強重金屬污染耕地治理和東北黑土地保護(hù)。深入推進(jìn)退耕還林還草、還濕還湖、限牧限漁。完善森林、草原、濕地、水源、水土保持等生態(tài)保護(hù)補償制度。建立健全生態(tài)保護(hù)補償資金穩(wěn)定投入機(jī)制。
    16.加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，健全政策支持、公平準(zhǔn)入和差異化監(jiān)管制度，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進(jìn)普惠金融發(fā)展，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。健全金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度，完善政策性金融支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)的制度。進(jìn)一步完善中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的管理體制和運行機(jī)制，全面提升服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的能力和水平。穩(wěn)定農(nóng)村信用社縣域法人地位，完善治理結(jié)構(gòu)。鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。鼓勵組建政府出資為主、重點開展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)?；?。完善農(nóng)村信貸損失補償機(jī)制，探索建立地方財政出資的涉農(nóng)信貸風(fēng)險補償基金。穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，創(chuàng)新和完善林權(quán)抵押貸款機(jī)制，拓寬“三農(nóng)”直接融資渠道。堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，以具備條件的農(nóng)民合作社為依托，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點，引導(dǎo)其向“生產(chǎn)經(jīng)營合作+信用合作”延伸。金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村信用合作組織業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則，地方政府切實承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任。完善地方農(nóng)村金融管理體制，推動地方建立市場化風(fēng)險補償機(jī)制，有效防范和化解地方金融風(fēng)險。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級與授信。完善農(nóng)業(yè)保險制度，支持有條件的地區(qū)成立農(nóng)業(yè)互助保險組織，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，開發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種，提高保障水平。深入開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點。研究完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。
    (四)健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。
    城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決我國“三農(nóng)”問題的根本途徑，必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
    17.完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃體制。加快規(guī)劃體制改革，構(gòu)建適應(yīng)我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃編制體系，完善各類規(guī)劃編制、審批和實施監(jiān)管制度，健全縣市域空間規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。盡快修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃控制下，探索編制村土地利用規(guī)劃，提高規(guī)劃科學(xué)性和前瞻性，強化規(guī)劃約束力和引領(lǐng)作用。
    18.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和建管機(jī)制。進(jìn)一步加大公共財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，探索建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享的機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)和運行管護(hù)機(jī)制，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用。積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護(hù)和運營。
    19.推進(jìn)形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制。完善縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置的機(jī)制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。健全全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)水平統(tǒng)一銜接可持續(xù)，完善綜合監(jiān)測評估制度。鼓勵地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)制度改革試點。
    20.加快推進(jìn)戶籍制度改革。充分考慮各類城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)能力，細(xì)化完善和實施差別化落戶政策，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。加快建立和實施居住證制度，以居住證為載體，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)對常住人口的全覆蓋。構(gòu)建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，明確各級政府承擔(dān)的.相應(yīng)支出責(zé)任，增強吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)政府公共服務(wù)保障能力。切實維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
    21.完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。進(jìn)一步清理針對農(nóng)民工就業(yè)的歧視性規(guī)定，保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的權(quán)利。加強覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度。落實鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)政策。落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬原則，突出解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。擴(kuò)大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保障覆蓋面，把進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系。完善社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。
    (五)加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。
    隨著市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村社會治理面臨新挑戰(zhàn)，必須堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會協(xié)同，圍繞提高農(nóng)村基層治理水平，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織在農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)、社會組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善村民自治組織民主制度，形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
    22.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，深入整頓軟弱渙散村黨組織，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，不斷夯實黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置和活動方式，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。加強鄉(xiāng)村兩級黨組織班子建設(shè)，選好用好管好帶頭人，向軟弱渙散村黨組織和貧困村黨組織選派第一書記。嚴(yán)肅農(nóng)村基層黨內(nèi)政治生活，用嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己和謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的要求，加強黨員日常教育管理，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴(yán)肅處理違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為，堅決查處擠占挪用惠農(nóng)資金、侵占征地補償款、侵吞集體資產(chǎn)等發(fā)生在農(nóng)民身邊的腐*行為，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，保持農(nóng)村基層黨組織的純潔性和凝聚力。進(jìn)一步加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強化縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多為群眾辦實事，貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康。嚴(yán)格落實農(nóng)村基層黨建責(zé)任制，發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用，加大抓鄉(xiāng)促村工作力度。
    23.健全農(nóng)村基層民主管理制度。以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、健全議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，探索村民自治的有效實現(xiàn)形式。在有實際需要的地方，依托土地等集體資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會治理資源，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點;在已經(jīng)建立新型農(nóng)村社區(qū)的地方，開展以農(nóng)村社區(qū)為基本單元的村民自治試點。探索以村民會議、村民代表會議為載體，創(chuàng)新村民議事形式，完善議事決策主體和程序，落實群眾知情權(quán)和決策權(quán)。建立務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，理順村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他村級組織的關(guān)系，切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，落實群眾監(jiān)督權(quán)。積極探索村民議事會、村民理事會等協(xié)商形式，重視吸納利益相關(guān)方、社會組織、駐村單位參加協(xié)商。研究明確村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能定位及相互關(guān)系。在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、組建農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的地區(qū)，探索剝離村“兩委”對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的職能，開展實行“政經(jīng)分開”試驗，完善農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織運行機(jī)制。
    24.加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。加大農(nóng)村思想道德建設(shè)力度，有針對性地開展社會主義核心價值觀教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，提升農(nóng)村社會文明水平。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，修訂鄉(xiāng)規(guī)民約。充分發(fā)揮公共文化服務(wù)在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的平臺和支撐作用，加強農(nóng)村基層公共文化體育資源的整合利用，提高設(shè)施利用效能。建立廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、體育健身等重點文化體育工程有效合作機(jī)制。采取政府購買、項目補貼、定向資助等方式，支持社會各類文化組織和機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村公共文化服務(wù)。抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村題材文藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn)。保護(hù)和傳承具有民族特色的農(nóng)耕文明，加強農(nóng)村地區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)。廣泛開展具有鄉(xiāng)土特色的文化活動，推動文化與特色農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。引導(dǎo)和組織農(nóng)民成立村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用。
    25.創(chuàng)新農(nóng)村扶貧開發(fā)體制機(jī)制。著眼全面建成小康社會、不讓農(nóng)村貧困人口掉隊的要求，分類施策，加快健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，完善貧困縣考核機(jī)制，完善干部駐村幫扶機(jī)制，完善扶貧資金管理機(jī)制，完善金融服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新社會參與機(jī)制，建立扶貧對象動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的機(jī)制。完善片區(qū)聯(lián)系工作機(jī)制，推動片區(qū)規(guī)劃實施與減少貧困人口的目標(biāo)相結(jié)合，將政策、項目等落到實處。抓緊研究制定扶貧開發(fā)的重大舉措，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
    26.深化農(nóng)村行政執(zhí)法體制改革。加強農(nóng)村基層執(zhí)法力量，推行對食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，確保有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，依法維護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序，提高農(nóng)村基層法治水平。
    三、(略)。
    四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級黨委和政府要按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，切實增強領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督農(nóng)村改革工作的主動性和自覺性。要堅持問題導(dǎo)向，下大力氣解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要完善各級黨委和政府推進(jìn)農(nóng)村改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全和落實責(zé)任制度。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓農(nóng)村改革工作，把握好方向和路徑，加強對農(nóng)村改革工作的指導(dǎo)，確保各項農(nóng)村改革措施落到實處。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇十六
    （三位一體“的農(nóng)村改革觀綱要）。
    1.面向21世紀(jì)，中國在加入wto后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和不斷地完善，繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的任務(wù)顯得尤為重要。下一步的農(nóng)村改革，必須堅持農(nóng)地制度，分配制度和管理體制改革三位一體，綜合配套，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)運作。
    2.改革開放20多年來，農(nóng)村中出現(xiàn)的諸多問題，既是計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制轉(zhuǎn)變過程中必然產(chǎn)生的現(xiàn)象，又在于農(nóng)村改革過程中長期存在著自發(fā)性、無序性、單一性和缺乏系統(tǒng)性、整體性、規(guī)范性所造成的。因此，今后一定要克服過去那種單項突破尋求改革出路的片面性和短期行為，將“整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合”作為統(tǒng)籌考慮進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的基本思路，從整體上把握農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到協(xié)調(diào)運作，相互配套，相互促進(jìn)，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
    3.縱觀中國歷代改革，幾乎每一次較大規(guī)模的變革土地制度、賦稅制度和行政管理制度，基本上都是同步配套進(jìn)行的，有其相互關(guān)聯(lián)性和一般規(guī)律性。當(dāng)今中國的農(nóng)村改革是一項浩繁的系統(tǒng)工程，但其基本內(nèi)容并沒有發(fā)生根本變化，仍然要遵循歷史發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。
    4.在全國范圍內(nèi)普遍實行可耕地農(nóng)民家庭所有制和農(nóng)村非耕地（包括森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面、道路等）國家所有制，是今后農(nóng)村土地制度創(chuàng)新的改革方向。
    （1）從歷史上看，自秦漢到清末的二千多年間，耕地始終是在國有―一私有―一國有的不斷反復(fù)中變化著。每一次由私有向國有的轉(zhuǎn)化，都伴隨著社會的**與逆轉(zhuǎn)；而每一次由國有向私有的分配，則促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和國家強大。與此相適應(yīng)，通過土地買賣兼并轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)，利用租佃形式進(jìn)行經(jīng)營，成為中國古代土地關(guān)系的重要內(nèi)容。至于非耕地，則一般屬于國有，基本上不加入產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的流動領(lǐng)域。這種土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系和耕地租佃經(jīng)營形式，基本上是符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和市場機(jī)制運行規(guī)律的。
    （2）從理論上說，經(jīng)濟(jì)合理性是衡量農(nóng)地所有權(quán)與使用權(quán)分離的主要依據(jù)。缺乏勞動效率和經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)地兩權(quán)分離是違背市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。中國封建社會的地主土地所有權(quán)與佃農(nóng)使用權(quán)分離條件下形成的耕地租佃經(jīng)營形式是低效率的，已經(jīng)被歷史淘汰；現(xiàn)行的農(nóng)地集體所有權(quán)與農(nóng)戶使用權(quán)分離條件下形成的家庭承包經(jīng)營形式，仍然是低效率的。它是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營方式的延續(xù)，也必將會被淘汰。
    （3）從實踐上驗證，我國實行農(nóng)村土地集體所有制，是依據(jù)傳統(tǒng)社會主義合作經(jīng)濟(jì)理論，主要依靠政治運動和國家超經(jīng)濟(jì)強制手段建立起來的。說到底，它是社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制下的特殊歷史時期的產(chǎn)物。黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)地集體所有權(quán)長期虛置，造成土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，限制了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)流動。這與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求是很不適應(yīng)的，必須進(jìn)一步深化改革，重構(gòu)農(nóng)地市場產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
    （4）確定農(nóng)地所有權(quán)必須堅持法律上的所有權(quán)與經(jīng)濟(jì)上的所有權(quán)相統(tǒng)一的原則。中國農(nóng)村現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營農(nóng)地制度，實際上，一直存在著政治法律上規(guī)定的集體土地所有權(quán)與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)上擁有的所有權(quán)相分離的問題。農(nóng)村集體土地所有權(quán)已經(jīng)成為虛擬所有權(quán)，必須重新確立農(nóng)村土地的真實所有權(quán)。
    5.從《憲法》和法律上，確認(rèn)可耕地農(nóng)民家庭所有制，是新時期農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點。它可以在相當(dāng)長時期內(nèi)，繼續(xù)發(fā)揮土地作為農(nóng)民最基本的生存條件和生活保障的社會穩(wěn)定功能，保持農(nóng)村改革的連續(xù)性，避免或減少社會動蕩。它可以進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，引入市場機(jī)制，有利于耕地在農(nóng)戶之間自由流動，充分發(fā)揮市場在配置耕地資源中的基礎(chǔ)性作用，提高農(nóng)地利用水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，加速農(nóng)村分工分業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。它可以更好地發(fā)揮土地作為增加社會財富母體的再生功能，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的分工協(xié)作、土地兼并、股份合作、中介服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等多種形式，培育出大量新的合作經(jīng)濟(jì)實體和合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步鞏固發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村社會主義集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不會發(fā)生根本性變化。同時，它還可以通過國家有計劃地組織農(nóng)民成建制地集體遷移，在全國重點農(nóng)產(chǎn)區(qū)，建立現(xiàn)代化的大型商品糧基地和大宗農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)基地，確保國家糧食安全，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品市場有效供給，加強政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。
    6.實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于農(nóng)村國有土地開發(fā)利用上。為此，必須科學(xué)規(guī)劃全國農(nóng)村國有土地資源開發(fā)利用總體方案，制定配套政策措施，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，逐步建立以政府投入為主的`公益型和以市場融資為主的商業(yè)型國有土地資源開發(fā)模式，實行雙軌制運行。同時，制定并完善國有土地資源保護(hù)的法律法規(guī)體系，加強執(zhí)法監(jiān)督力度。
    7.中國的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，從根本上說是土地制度問題。農(nóng)村費改稅并非減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策。
    （4）從實踐上驗證，歷史上被稱為“黃冊”的戶籍制度和“魚鱗冊”的地藉制度，是迄今為止最為浩繁、最真實的征收賦稅依據(jù)。但這種依靠原始手工方法完成的戶籍―一地籍―一賦稅三位一體的系統(tǒng)管理稅制模式，它本身耗時費力，再加上中間環(huán)節(jié)多，容易節(jié)外生枝，管理和監(jiān)督成本都十分高昂。明朝開國皇帝朱元蟑曾說過，“法貴簡單，使人易曉”。這句話蘊涵的道理十分深刻。目前，對于大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)來說，農(nóng)戶―一耕地―一稅費仍然是三位一體的，這三者之間任何環(huán)節(jié)上的變動都是相互聯(lián)系的、缺一不可。因此，現(xiàn)行的戶籍制度若不進(jìn)行徹底地改革，新的農(nóng)地制度難以形成，農(nóng)村費改稅也很難取得根本性突破。
    8.逐步建立和完善農(nóng)村新的收入分配制度，必須要與農(nóng)地制度改革相配套，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)新的管理體制相適應(yīng)。
    （1）近期目標(biāo)和相應(yīng)采取的政策措施：是在進(jìn)行農(nóng)地制度創(chuàng)新和改革農(nóng)村行政管理體制過程中，暫緩向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、屠宰稅、耕地占用稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和村級提留，免除農(nóng)民義務(wù)工和勞動積累工，以及面向農(nóng)民征收的各種不合理收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編工作人員和教師工資一律由中央和地方財政負(fù)擔(dān)。村干部誤工經(jīng)濟(jì)補貼和村級必不可少的辦公經(jīng)費，以及遭遇特大自然災(zāi)害需要征用民工等，一律實行村民代表大會表決制，采取一事一議的辦法籌集，本著量力而行的原則辦事。同時，繼續(xù)維持適當(dāng)比例的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”。按照國民待遇平等的原則，面向全國城鄉(xiāng)消費者開征商品消費稅，盡量彌補暫時全額免征農(nóng)業(yè)稅費后的財政資金缺口，保證國家財政收支預(yù)算正常運行。
    （2）中期目標(biāo)和相應(yīng)采取的政策措施：是建立與新的農(nóng)地制度相適應(yīng)的農(nóng)稅制度。堅持對農(nóng)業(yè)征稅從輕和公平合理的原則，設(shè)計稅種單一，簡便易行，適合市場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)業(yè)稅稅種，開征農(nóng)產(chǎn)品流通稅和農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易稅。逐步縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”，制定比較合理的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格體系，減少農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得收益向工業(yè)和城市凈流出數(shù)量。根據(jù)不同時期國家財力狀況，實行國家對農(nóng)業(yè)扶持政策，逐步增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入。建立農(nóng)民社會保障制度，開始在部分省市進(jìn)行試點，逐步向全國農(nóng)村推廣實行。
    （3）長期目標(biāo)和相應(yīng)采取的政策措施：是建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的全新的農(nóng)村分配制度，實行以農(nóng)民勞動收益為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。進(jìn)一步理順工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格比例關(guān)系，建立合理的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格體系，實行工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等價交換的價格制度。國家對農(nóng)業(yè)實施保護(hù)措施，加大財政支持和補貼、信貸扶持以及’農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)等政策措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，維護(hù)國家糧食安全。建立健全農(nóng)民的社會保障制度，實行城鄉(xiāng)居民享受平等的“國民待遇”政策。
    9.改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革率先起步、不斷深化，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。但是，農(nóng)村政治體制改革行動遲緩，始終沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展，嚴(yán)重制約著新的農(nóng)地制度建立和新的分配制度形成。這必然要求改革與之不相適應(yīng)的舊的農(nóng)村管理體制。不在這方面取得重大突破，新一輪農(nóng)村改革將難以深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也將難以建立和進(jìn)一步完善，就會嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
    農(nóng)村綜合改革考察報告篇十七
    從1998年北京召開第一次城市管理工作會議以來,經(jīng)過連續(xù)四次城管會的推動,社區(qū)的`規(guī)模界定基本完成,組織體系逐步健全,運行機(jī)制有所創(chuàng)新,街道對轄區(qū)管理工作負(fù)總責(zé)的地位基本確立,城市管理體制改革取得重要突破,城市管理水平得到較大的提高.但是,與迅速發(fā)展的城市現(xiàn)代化、區(qū)域國際化的城市管理標(biāo)準(zhǔn)相比,與人民群眾對城市管理的高標(biāo)準(zhǔn)要求相比,城市管理的體制機(jī)制障礙仍然十分突出,需要我們堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以行政管理體制改革為重點,以推進(jìn)街道社區(qū)綜合體制改革為突破口,以建立城市管理運行機(jī)制為目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,全面提高城市現(xiàn)代化管理水平.
    作者：韓子榮作者單位：中共北京市朝陽區(qū)委副書記刊名：中國城市經(jīng)濟(jì)英文刊名：chinaurbaneconomy年，卷(期)：2004“”(11)分類號：關(guān)鍵詞：