全市地方志工作會(huì)議講話稿(匯總19篇)

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    總結(jié)是對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的一個(gè)及時(shí)概括??偨Y(jié)要真實(shí)客觀,不夸大不夸張。這是一篇優(yōu)秀的總結(jié)范文,可以為我們提供一些建議和啟發(fā)。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇一
    同志們:
    這次全市地方志工作會(huì)是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神,貫徹落實(shí)市地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神,部署十四五時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和20**年主要工作。
    去年12月29日,全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)模范座談會(huì)在人民大會(huì)堂舉行,李克強(qiáng)總理專門作出重要批示,劉延?xùn)|副總理接見與會(huì)代表并發(fā)表重要講話,為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向。前不久,市地方志編委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議,審議通過了《北京市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-20xx年)》,市長(zhǎng)、市地方志編委會(huì)主任王安順同志在會(huì)上作了重要講話,對(duì)高質(zhì)量完成規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)高素質(zhì)地方志工作隊(duì)伍提出了明確要求,反映了市委、市政府對(duì)地方志工作的高度重視和寄予的殷切希望。我們要深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神和市地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),用更加扎實(shí)有效的工作開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的美好明天。
    剛才,陳玲同志代表市地方志辦作了工作報(bào)告,對(duì)20**年的工作做了實(shí)事求是的總結(jié),對(duì)20**年的工作做了務(wù)實(shí)可行的部署。對(duì)此,我都同意。六位來自市志、區(qū)縣志承編單位的同志交流了各自的工作經(jīng)驗(yàn),他們的創(chuàng)新和探索值得大家學(xué)習(xí)借鑒,以更好地推動(dòng)本地區(qū)本部門的地方志工作?,F(xiàn)在,我就進(jìn)一步深化對(duì)地方志的認(rèn)識(shí)、做好十四五時(shí)期的地方志工作談三點(diǎn)意見。
    1、進(jìn)一步提高對(duì)地方志的認(rèn)識(shí)。
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。做好工作,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)在于深刻認(rèn)識(shí)工作的價(jià)值和意義,形成文化自覺和內(nèi)生動(dòng)力。地方志工作不是可有可無的,而是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史價(jià)值和重大現(xiàn)實(shí)意義的工作。發(fā)展好地方志事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋,從事地方志工作責(zé)任重大、使命光榮,這是由地方志在中華文明傳承中的地位和作用決定的,也是由建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、擴(kuò)大國(guó)家文化軟實(shí)力現(xiàn)實(shí)需要決定的。
    中華文明得以傳承延續(xù),歷代連續(xù)編修志書發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。中華民族生生不息,歷經(jīng)磨難而百折不撓,始終屹立于世界民族之林,除了血緣、地緣的因素外,更重要的是文化的認(rèn)同和傳承。梁?jiǎn)⒊壬赋觯罟胖?,?shí)乃方志。地方志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),志書編修起始于春秋戰(zhàn)國(guó),發(fā)展于秦漢隋唐,成型于兩宋,清代臻于鼎盛,至今2000多年綿延不衰。歷朝歷代都高度重視地方志,明代以后更被制度化,或反復(fù)頒布修志詔諭,或下令設(shè)方志館、方志局,編修省、地、縣三級(jí)志書,或編修國(guó)家一統(tǒng)志。正是由于不間斷地編修志書,形成了中華民族完整統(tǒng)一的歷史記憶、價(jià)值觀念和風(fēng)俗習(xí)慣,構(gòu)筑了對(duì)中華民族牢不可破的文化認(rèn)同,為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整發(fā)揮了重要作用。
    作為一方之全史和一地之百科全書,地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體,承載了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、光輝燦爛的中華文明,是傳統(tǒng)文化不可或缺的基礎(chǔ)和母體。它縱貫古今,橫陳百科,包羅萬象,對(duì)一地上至天文,下至地理,自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀作出全面系統(tǒng)記述,是所有國(guó)情書、地情書中最全面、最翔實(shí)、最客觀的,其內(nèi)容之豐富、范圍之廣泛,是其他文獻(xiàn)難以比擬和替代的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)存方志8500多種,11萬余卷,約占現(xiàn)存古籍總數(shù)的1/10??梢哉f,志書記錄著中華民族的歷史演變和文化積淀,對(duì)中華文明做出了全景式展示。對(duì)此,世界著名科技史學(xué)者、英國(guó)人李約瑟指出,古代羅馬,乃至近代英國(guó),都沒有與中國(guó)地方志相比擬的文獻(xiàn)。地方志已經(jīng)成為中華民族特有的文化基因和具有民族特征的標(biāo)志性文化形式,在中華傳統(tǒng)文化中自成一脈,獨(dú)樹一幟。
    地方志在地域文化的形成中發(fā)揮了重要作用,是地域文化的重要組成部分。北京以歷史文化名城、世界著名古都著稱,有著3000余年的建城史和近千年的建都史,擁有世界首都發(fā)展史上唯一未曾中斷、延續(xù)至今的文化,這在一定程度上是和地方志編纂密不可分的,北京地方志構(gòu)成了北京豐富厚重的文化。北京有著悠久的地方志編纂歷史,據(jù)繆荃孫等所纂《(光緒)順天府志》《紀(jì)錄順天事之書》中記載,紀(jì)錄順天事見于史書者以《燕十事》為始。北京地方志編纂史上具有里程碑意義的是元代熊夢(mèng)祥所纂《析津志》。自元以后,北京地區(qū)的志書編修從未間斷。北京歷代編纂的府志中以《析津志》《(永樂)順天府志》《(萬歷)順天府志》《(康熙)順天府志》《(光緒)順天府志》為代表,其中由張之洞、繆荃孫總纂的《(光緒)順天府志》體量最大,內(nèi)容最豐富,全書約350萬余字。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),北京現(xiàn)存民國(guó)以前的舊志有100余種,包括府、州、縣等地方志,為人們了解北京的自然、建置、風(fēng)土人情等提供了豐富翔實(shí)的歷史資料。
    新中國(guó)成立以來,黨和政府高度重視地方志工作。特別是改革開放以來,國(guó)家在省、市、縣三級(jí)設(shè)立地方志工作機(jī)構(gòu),動(dòng)用大量人力、物力、財(cái)力編纂社會(huì)主義新方志,取得巨大成就。20**年,國(guó)務(wù)院頒布《地方志工作條例》,使地方志工作納入依法修志的軌道。黨的十八大以來,黨中央對(duì)地方志事業(yè)發(fā)展提出了一系列新的要求和任務(wù)。習(xí)近平總書記在20**年考察北京工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要高度重視修史修志,讓文物說話、把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的決心和信心,其后還在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)地方志工作提出明確要求,作出重要指示。李克強(qiáng)總理先后兩次專門就地方志工作作出重要批示,提出修志問道、以啟未來,指出地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體,存史、育人、資政,做好編修工作十分重要,強(qiáng)調(diào)要直筆著信史,彰善引風(fēng)氣,為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。劉延?xùn)|副總理多次就做好地方志工作發(fā)表講話,指出,推動(dòng)地方志事業(yè)的發(fā)展,既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力,也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承,特別是能夠更好地凝聚人心,提升民族自信心和自豪感,對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。20**年8月底,國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-20xx年)》,明確了地方志事業(yè)在國(guó)家發(fā)展改革大局中的目標(biāo)和任務(wù),首次把地方志事業(yè)的發(fā)展納入四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,與實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系,成為國(guó)家戰(zhàn)略在文化領(lǐng)域不可或缺的組成部分。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,對(duì)地方志的價(jià)值和功用給以充分肯定,凸顯了地方志作為國(guó)家基礎(chǔ)性文化建設(shè)的重要性。
    自1988年我市啟動(dòng)第一輪修志工作以來,歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地方志工作。賈慶林、劉淇、王岐山同志先后就做好我市地方志工作作出重要指示。20**年,郭金龍同志在市第六屆地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上指出,啟動(dòng)新一輪修志工作,不僅是建設(shè)人文北京的一項(xiàng)內(nèi)容,還可以達(dá)到資治、存史、教化的目的,更好地為建設(shè)科技北京、綠色北京提供服務(wù),扎實(shí)開展地方志編纂工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;是促進(jìn)首都文化大發(fā)展、大繁榮,提升首都軟實(shí)力的需要,對(duì)加快建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)具有重要意義。20**年,郭金龍同志還專門調(diào)研地方志工作,對(duì)我市地方志工作提出記述快速發(fā)展的歷程、堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心的明確要求。同年,王安順同志在市第七屆地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上指出,北京作為文化名城,方志編修歷史悠久,為我們了解北京的自然、建置、風(fēng)土人情等提供了豐富的歷史資料。讀史明志,我們從志書寶庫(kù)中得到很多啟示,更加熱愛這座偉大的城市,增強(qiáng)了提高建設(shè)與管理水平的使命感、責(zé)任感。今年1月,市十四屆人大四次會(huì)議審議通過的《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》和政府工作報(bào)告中都對(duì)地方志工作作出了具體部署,強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用,為全國(guó)文化中心建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
    同志們,早在1981年,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理萬里向市委領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了周總理生前的囑托:一定要修好北京志。這既是中央對(duì)北京的要求和希望,也是北京地方志工作者肩上的責(zé)任和使命。我們一定要深化對(duì)地方志事業(yè)的認(rèn)識(shí),以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)任務(wù),以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章,不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的期望。
    城市政府的首要職責(zé)就是規(guī)劃建設(shè)管理好城市。地方志中蘊(yùn)含著深刻的歷史智慧。古人常講,治天下者以史為鑒,治郡國(guó)者以志為鑒。存史、資治、教化,是大家公認(rèn)的地方志三大功能。存史,可作存史鏡鑒,察民風(fēng),驗(yàn)土俗,使前有所稽,后有所鑒,甚重典也資治,可作資政輔治之參考,究興衰之由,陳利弊之要,補(bǔ)救時(shí)政之闕失,研求民生之榮枯教化,可作教化育人,傳述忠孝節(jié)義,凜凜烈烈,有聲有色,使百世而下,怯者勇生,貪者廉立。一部地方志書在手,便知一方歷史興亡、政權(quán)更替、經(jīng)濟(jì)枯榮、文化盛衰、社會(huì)變遷、民族分和等等。地方志工作是一項(xiàng)借鑒歷史、資治當(dāng)今的工作,要從歷史中獲得規(guī)律性的認(rèn)識(shí),探索和挖掘歷史智慧,把歷史智慧告訴人們。地方志所記涵蓋百行百業(yè),可以為各個(gè)行業(yè)提供借鑒。
    當(dāng)前,我市正在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察北京時(shí)的重要講話精神和中央城市工作會(huì)議精神,加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都。前不久,市委十四屆十次全會(huì)專門研究形勢(shì)下的城市工作,出臺(tái)了《全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見》,明確了首都城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。要找準(zhǔn)地方志在服務(wù)首都城市規(guī)劃建設(shè)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),開闊思路,聚焦發(fā)力,積極發(fā)揮作用。
    (一)發(fā)揮地方志在提高市民文明素質(zhì)中的作用。
    市民是城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)的主體。中央城市工作會(huì)議明確提出,要提高市民文明素質(zhì)。建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都,不僅要有以高樓大廈為代表的高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明,而且要有以市民素質(zhì)為代表的高度發(fā)達(dá)的精神文明。提高市民文明素質(zhì)的關(guān)鍵在于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。舊志中有古來志書半人物的說法,人物在志書中占據(jù)特別重要的地位。入志人物大體分為兩類:一類是激勵(lì)后人的先賢,例如《(光緒)順天府志》中用很大的篇幅記述了大量先賢,以期景仰名德,遺言逸事,甄采靡遺,所以傳先哲之風(fēng)規(guī),示后人以法式,意至美也,先賢們承載的仁義禮智信忠孝節(jié)義的傳統(tǒng)美德,對(duì)于加強(qiáng)市民道德建設(shè)仍有重大價(jià)值和意義;另一類則是以警后世的鑒誡人物,從不仁不義、不忠不孝的角度來記述,成為后人的反面教材。
    新編地方志記述的人物更加具有時(shí)代特色。例如一輪《人物志》中記述了大量為維護(hù)和鞏固國(guó)家統(tǒng)一與獨(dú)立、推動(dòng)人民解放和民族獨(dú)立事業(yè)、促進(jìn)各族人民團(tuán)結(jié)與合作、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)人民生活水平提高等的杰出人物。這些杰出人物生動(dòng)地詮釋了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的真諦,傳揚(yáng)他們的事跡,比單純的說教更能發(fā)揮思想政治工作潤(rùn)物細(xì)無聲的作用。
    全市地方志工作者要深入挖掘志書精髓,加大對(duì)體現(xiàn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德人物和事例的收集整理,加大對(duì)優(yōu)秀家訓(xùn)、家風(fēng)的收集整理,注重用典型人物的言行事跡來感召人,用優(yōu)秀的道德思想來鼓舞人,大力弘揚(yáng)和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,凝聚正能量,鼓勵(lì)市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理,真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
    (二)發(fā)揮地方志在研究城市和管理城市中的作用。
    作為展示一地自然和社會(huì)全貌的地情資料書,地方志在研究城市、管理城市中具有天然的優(yōu)勢(shì)。地方志書開篇記述的是自然地理環(huán)境,而環(huán)境是城市研究中的背景和基礎(chǔ)。地方志展示了城市的環(huán)境因素,將一地的疆域、形勝、風(fēng)土、山川、險(xiǎn)隘詳加記述,對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握城市具有重要意義。通過地方志對(duì)北京城市環(huán)境的記述,可以看到北京地質(zhì)地貌、物種礦藏、水文氣候、自然災(zāi)害等的演變情況,以及長(zhǎng)期以來人們對(duì)城市不間斷的開發(fā)建設(shè)。在展示北京的地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)方面,志書花費(fèi)了大量筆墨,如《大金國(guó)志》記述,燕都地處雄要,北依山險(xiǎn),南壓區(qū)夏,若坐堂隆,俯視庭宇燕京地廣土堅(jiān),乃禮儀之邦《宛平縣志》記載,皇居右肋,千山拱護(hù),萬國(guó)朝宗。山奧而深,土肥而衍《大興縣志》記載,氣勢(shì)龐厚,文武之豐鎬不是過也。這些對(duì)于認(rèn)識(shí)北京的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì),有序開發(fā)城市是很重要的參考。特別是當(dāng)前高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心,也可以從志書中汲取歷史智慧和歷史借鑒,把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
    北京在歷史上曾經(jīng)是有著重要影響的世界城市,元大都在世界上的影響力和所處的地位,是當(dāng)時(shí)任何一個(gè)城市都難以企及的,明清北京城也有廣泛的影響力,這些情況在北京的舊志和古籍中都有記載。對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的《考工記》中提出有關(guān)都城的城市規(guī)劃方案,匠人營(yíng)國(guó),方九里,旁三門。國(guó)中九經(jīng)九緯,經(jīng)涂九軌。左祖右社,面朝后市,其規(guī)劃思想對(duì)歷代都城的規(guī)劃均產(chǎn)生過潛在影響,遼南京、金中都、元大都與明清北京城的設(shè)計(jì)規(guī)制無一不取自于《考工記》,其中元大都對(duì)《考工記》的規(guī)劃思想體現(xiàn)最為徹底。而新編地方志所包含的資料更加豐富。一輪《規(guī)劃志》《建筑志》《房地產(chǎn)志》《環(huán)境衛(wèi)生志》等志書,全面翔實(shí)記述了北京城市建設(shè)和管理方方面面的發(fā)展情況,包括各方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),可供今天的城市建設(shè)和管理借鑒。
    地方志還可以彌補(bǔ)正史記載的不足,如正史中記載了城市建設(shè)管理方面的制度,但缺乏實(shí)際執(zhí)行的效果,這些內(nèi)容在地方志中可以找到。利用地方志資料可以使城市研究更為具體細(xì)致,更加接近歷史真實(shí),可以得出一些新的結(jié)論。歷史在不斷延續(xù),地方志也在不斷編纂,可以提供源源不斷的參考資料。要修好志,從歷史中總結(jié)和提煉規(guī)律,用歷史的智慧提升城市建設(shè)和管理的水平。
    (三)發(fā)揮地方志在城市歷史文化保護(hù)中的作用。
    文化是城市的靈魂和軟實(shí)力,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京文化底蘊(yùn)深厚,是享譽(yù)世界的歷史文化名城,豐富的歷史文化遺產(chǎn)是北京的一張金名片,傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)。隨著改革開放和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城市進(jìn)程日益加快,一些具有價(jià)值的古建筑紛紛被拆,許多老的胡同、四合院不復(fù)存在,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與城市歷史文化保護(hù)之間的矛盾日益突出。城市歷史文化保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府和社會(huì)通力協(xié)作來完成。地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)利用自身的資源優(yōu)勢(shì),在保護(hù)城市歷史文化中積極作為,牢牢守住歷史傳統(tǒng)根脈,保護(hù)好北京古都風(fēng)貌這張中華文明的金名片。近年來,市地方志辦已經(jīng)組織編纂了《北京胡同志》《北京四合院志》等特色志書,對(duì)胡同、四合院建筑和人文進(jìn)行了全面系統(tǒng)記錄,把胡同、四合院的文化形態(tài)長(zhǎng)久地保存于歷史的記憶之中,使人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
    北京有很多的歷史遺存已經(jīng)淹沒在歷史的長(zhǎng)河中,這方面的資料在相關(guān)志書中可以找到記載,不僅展示了有形的文化遺存,而且挖掘了北京特有的文化內(nèi)涵,使北京作為歷史文化名城的特點(diǎn)得到充分反映。在社會(huì)的發(fā)展中,實(shí)體文物彌足珍貴,應(yīng)該倍加珍惜和保護(hù),但實(shí)體文物總有消亡的時(shí)候。把舊的實(shí)體文物消亡和新的實(shí)體文物產(chǎn)生的過程記述下來,把消亡的實(shí)體文物的物質(zhì)和精神形態(tài)記述下來,是地方志工作者的重要職責(zé),也是實(shí)現(xiàn)歷史文化得以永續(xù)利用的有益實(shí)踐。比如北京歷史上的一些胡同、會(huì)館等,已經(jīng)在城市的建設(shè)發(fā)展中不復(fù)存在,要把它們記錄在《地名志》中,使后人能夠感受到北京當(dāng)時(shí)的城市格局和在歷史中的發(fā)展變遷,這是十分有意義的事情。
    《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出,要統(tǒng)籌保護(hù)和利用歷史文化資源,弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,延續(xù)城市歷史文脈,地方志工作者要擔(dān)負(fù)起這一沉甸甸的責(zé)任,深入挖掘北京的歷史文化資源,深化對(duì)北京各類優(yōu)秀歷史文化資源的研究利用,延續(xù)首都城市歷史文脈。
    3、進(jìn)一步挖掘利用地方志的豐富資源。
    夫修志者,非示觀美,將求其實(shí)用也,貴在史識(shí),重在致用,地方志是一座不斷豐富、取之不竭的巨大文化寶庫(kù)。修志不僅僅是為了存史,更重要的是為了使用,而且首先是要為當(dāng)代人服務(wù)。地方志開發(fā)利用的水平是衡量地方志工作成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)利用做得越好、推廣得越多、運(yùn)用得越廣泛,地方志工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和歷史貢獻(xiàn)就越大。
    前些天有個(gè)消息大家都很關(guān)注,著名作家、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者陳忠實(shí)去世。大家都知道陳先生的《白鹿原》,卻很少有人知道它和地方志的淵源,這部小說是陳先生花了兩三年的時(shí)間查閱藍(lán)田、長(zhǎng)安和咸寧三地縣志后寫出來的。《白鹿原》中的不少人物,都可以從縣志中找到影子。從這個(gè)角度上講,陳先生可以說是讀志用志的典范。
    地方志在首都改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用。稅制改革時(shí),《財(cái)政志》編輯部提供了民國(guó)時(shí)期分稅制和歷史上的稅費(fèi)改革情況等資料,成為決策的重要參考。頤和園、天壇、十四陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn),燕山化工股份有限公司在美國(guó)和香港上市的相關(guān)文件,天壇神樂署、頤和園耕織圖景區(qū)等恢復(fù)建設(shè),都是基于豐厚的地方志資料。
    地方志開發(fā)利用的基礎(chǔ)在于深入挖掘地方志資源。地方志特別是新編地方志書一般體量都比較大,二輪規(guī)劃的《北京志》分志一般是50萬字,區(qū)縣志是80萬字。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)飛速發(fā)展,知識(shí)傳播速度日益加快的背景下,地方志工作者要牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維模式,像開采寶藏一樣,把志書中的精華,根據(jù)不同需要、運(yùn)用各種方法挖掘出來,提供快速便捷的信息服務(wù),更好地服務(wù)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)群眾。
    (一)加強(qiáng)對(duì)地方志資源的綜合研究和統(tǒng)籌。
    地方志資源寶庫(kù)中蘊(yùn)含著豐富的歷史文化財(cái)富,要加強(qiáng)對(duì)地方志資源的深加工,重視地情文獻(xiàn)資料的普查摸底和專門研究,加強(qiáng)對(duì)包括舊志在內(nèi)的文化典籍的整理和利用,努力打造地方志資源的大數(shù)據(jù)庫(kù)。
    舊志對(duì)于研究修志規(guī)律,服務(wù)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有重要的學(xué)術(shù)和實(shí)用價(jià)值。北京市舊志整理于20**年組成了編委會(huì),制定了整理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,計(jì)劃對(duì)對(duì)元明清以及民國(guó)時(shí)期記載北京現(xiàn)行政區(qū)劃內(nèi)的府志、州志、縣志,以及各種廳志、關(guān)志、山志、水志、街巷志、寺廟志進(jìn)行點(diǎn)校整理,形成了以《北京舊志匯刊》為代表的初步成果。這項(xiàng)工作要堅(jiān)持下去,力爭(zhēng)把北京現(xiàn)存舊志全部點(diǎn)校整理,實(shí)現(xiàn)古為今用。
    新編地方志書也要在利用上下功夫。可以按照自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等大門類,將一輪、二輪規(guī)劃志書的內(nèi)容進(jìn)行分類整理,深入研究,既要提煉成功的經(jīng)驗(yàn),也要總結(jié)失敗的教訓(xùn),努力形成資料資源庫(kù)。各種規(guī)劃外志書以及志書編纂過程中收集的各種資料也要有計(jì)劃地加以整理。
    年鑒是地方志的重要組成部分,也是十分寶貴的資源。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),北京地區(qū)目前擁有各級(jí)各類年鑒300余種,相當(dāng)一批專業(yè)年鑒已經(jīng)成為科學(xué)研究、數(shù)據(jù)分析等不可或缺的資料。要重視年鑒的重要作用,加強(qiáng)對(duì)年鑒的研究和開發(fā)利用。
    當(dāng)前,要結(jié)合首都城市定位、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、治理大城市病、環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、歷史文化名城保護(hù)等發(fā)展重大課題,打通新舊志書、規(guī)劃外志書和年鑒的使用,形成相應(yīng)的專題數(shù)據(jù)庫(kù),為提供決策咨詢和參考資料夯實(shí)基礎(chǔ)。
    (二)提升地情信息、方志文化服務(wù)決策、服務(wù)社會(huì)的水平。
    地方志是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、廣大群眾了解國(guó)情、地情最為權(quán)威的資料性著作,可以為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒,為社會(huì)各界提供翔實(shí)可靠的地情資料,為開展愛祖國(guó)、愛北京、愛家鄉(xiāng)教育提供素材,滿足多種文化事業(yè)的需求。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,主動(dòng)將地方志工作放在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中,圍繞黨政中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,拓寬地方志資源的服務(wù)渠道,總結(jié)歷史規(guī)律,提供歷史借鑒,通過編輯信息簡(jiǎn)報(bào)或月報(bào)、編寫地情讀本、開展專題研究,努力推出高水平的信息咨詢、研究成果和政策建議,為黨和政府提供資政輔治之參考。深入研究中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的要求和內(nèi)涵,科學(xué)規(guī)劃地方志機(jī)構(gòu)參與中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的定位和途徑,當(dāng)好首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地情服務(wù)專家。通過多種方式和途徑,拓寬發(fā)行、交換、贈(zèng)閱等渠道,鼓勵(lì)社會(huì)各界讀志用志,千方百計(jì)擴(kuò)大讀志用志覆蓋面。大力推動(dòng)地方志成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng),全面展示地方志成果和地方志事業(yè)。
    要培育歷史記憶,結(jié)合十四五規(guī)劃提出的北部長(zhǎng)城文化帶、西部西山文化帶和東部運(yùn)河文化帶建設(shè),講好北京故事,把志書內(nèi)容編入鄉(xiāng)土教材,作為中小學(xué)生的輔助讀物,培養(yǎng)愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)的優(yōu)良品質(zhì)。針對(duì)社會(huì)各界的不同需求,將地方志資源科學(xué)劃分門類,根據(jù)服務(wù)對(duì)象的差異和特點(diǎn),拓寬服務(wù)渠道,可以分門別類地編輯一些志書的精裝本、普及本和簡(jiǎn)寫本,如編纂部分名勝古跡的文化簡(jiǎn)本,擺進(jìn)旅游景點(diǎn)或旅游書店,向游客展示北京深厚的歷史文化,提升地方志資源的社會(huì)影響和效益。
    找準(zhǔn)著眼點(diǎn)和切入點(diǎn),研究發(fā)揮地方志資源公共文化服務(wù)作用的途徑和方式。自覺把地方志納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中,加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好各種地情文獻(xiàn)的研究、分類、整理和歸檔工作,將這些資料妥善保存在方志館、地情文獻(xiàn)中心,同時(shí)為社會(huì)各界查詢和借閱提供條件。注意運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用地方志資源,開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),做好地方志資源的整合、共享與開發(fā)利用,為社會(huì)各界提供便捷、高效的服務(wù)。舉辦各種地情展覽,征集并展示能夠反映北京城市歷史文化線索、元素的文字、圖片、實(shí)物等展品,大視野、多層次展示北京城市文物古跡、歷史建筑和街坊風(fēng)貌留存的基本情況,講述城市的文化底蘊(yùn)和發(fā)展歷程。
    (三)采用多種方式途徑宣傳擴(kuò)大地方志影響力。
    酒香也怕巷子深。要牢固樹立宣傳意識(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新興媒體的合作,用人們喜聞樂見的形式,加大對(duì)地方志工作、地情信息和方志文化、地域文化的宣傳力度,滿足社會(huì)各界對(duì)地方志資源的需求。加強(qiáng)與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的合作,擴(kuò)大官方微博、微信等新媒體的受眾面;開發(fā)地情類app,通過手機(jī)和智能終端等新載體,提供終端應(yīng)用閱讀、查詢;充分利用現(xiàn)有交通領(lǐng)域的戶外數(shù)字廣告,如地鐵隧道動(dòng)畫廣告,火車站、飛機(jī)場(chǎng)液晶顯示屏等,嵌入宣傳地方志成果的宣傳片或宣傳畫。
    擴(kuò)大宣傳范圍,加大優(yōu)秀地方志的宣傳和推廣力度,讓更多的人了解地方志、喜愛地方志、應(yīng)用地方志。要?jiǎng)?chuàng)新地方志文化資源的開發(fā)和傳播方式,將地方志從書籍的形式轉(zhuǎn)化為數(shù)字、墻體、石碑、宣傳欄形式,通過志來直接展現(xiàn)一條胡同、一個(gè)景區(qū)、一個(gè)建筑物;選擇歷史悠久、文化氛圍濃郁的傳統(tǒng)街區(qū)、歷史建筑,設(shè)立文化信息標(biāo)識(shí)牌,留存北京城市記憶;在社區(qū)設(shè)立公益廣告宣傳欄,制作各類地情文化折頁(yè),在公交站點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)車站、酒店等人流量大的區(qū)域發(fā)放,使城市的歷史文化滲透到社會(huì)的各個(gè)角落。舉辦一系列公益性的歷史文化和地情知識(shí)講座、競(jìng)賽活動(dòng),提高市民對(duì)地方歷史文化的興趣。注重發(fā)揮志愿者的作用,加深公眾對(duì)城市的感情和熱愛,增強(qiáng)市民參與保護(hù)城市文化的意識(shí)。
    配合國(guó)家文化走出去戰(zhàn)略,通過國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作,推動(dòng)地方志成果走出去。重點(diǎn)推介一批高質(zhì)量的地方志成果,加強(qiáng)對(duì)外以及對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的方志文獻(xiàn)學(xué)術(shù)交流,推動(dòng)方志文化走向海外,充分展示地方志的當(dāng)代價(jià)值和恒久魅力,展示中國(guó)形象,講好中國(guó)故事,增強(qiáng)中華文化的凝聚力、影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)揮方志文化在文化交流中的獨(dú)特作用,使國(guó)際友人通過方志文化更好地了解北京的前世今生,擴(kuò)大北京文化的國(guó)際影響力。
    最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下完成十四五時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的問題?!侗本┦械胤街臼聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-20xx年)》是對(duì)十四五時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃和制度安排,體現(xiàn)了市委市政府對(duì)地方志工作的要求,是我市加強(qiáng)全國(guó)文化中心建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。到20xx年,全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)綜合年鑒全覆蓋,是未來我市地方志事業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)和任務(wù),也是全市地方志工作者向市委市政府立的軍令狀。確保兩全目標(biāo)任務(wù)的順利完成,既需要各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和全市地方志工作者的辛勤努力,也需要各級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持。今年是國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》頒布10周年,要抓住這個(gè)契機(jī),加大依法治志工作力度,完善相關(guān)規(guī)章制度,開展執(zhí)法檢查,進(jìn)一步落實(shí)政府的法定職責(zé)和主體責(zé)任,切實(shí)把地方志工作放在政府整體工作布局中加以謀劃和推進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入研究完成目標(biāo)任務(wù)的難點(diǎn)和問題,拿出切實(shí)可行的解決方案和工作措施,進(jìn)一步深化改革,建立健全地方志事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和配套政策,綿綿用力,久久為功。要強(qiáng)化督責(zé)和檢查,將規(guī)劃綱要的落實(shí)情況納入市委辦公廳和市政府辦公廳督查范疇和工作考核,市地方志辦公室做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)工作。希望承擔(dān)第二輪規(guī)劃志書的各區(qū)、各部門與市地方志辦一道,科學(xué)制定路線圖和時(shí)間表,按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃任務(wù)。全市地方志工作者要增強(qiáng)做好地方志工作的責(zé)任感和使命感,本著對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,直筆著信史,彰善引風(fēng)氣,為當(dāng)代留下資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇二
    同志們:
    今天是大年二十七,離春節(jié)越來越近了,今天的會(huì)是春節(jié)之前召開的最后一個(gè)工作大會(huì)。這表明越是年關(guān),越是大家休息的時(shí)候,越是政法工作顯得尤其重要的時(shí)候。今天的會(huì)既是政法工作的總結(jié)部署會(huì),又是推進(jìn)平安靖安建設(shè)的布置會(huì),更是春節(jié)期間維穩(wěn)工作的安排會(huì)。
    剛才,秋林同志宣讀了20xx年全縣社會(huì)管理綜合治理工作先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰決定;基先同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,客觀總結(jié)了去年的成績(jī),深刻分析了國(guó)際、國(guó)內(nèi)以及我縣的形勢(shì),明確提出了今年的工作目標(biāo)和任務(wù),我完全贊同;會(huì)上,公、檢、法三家負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,希望大家認(rèn)真履職,再創(chuàng)佳績(jī);偉斌同志下發(fā)了20xx年度綜治目標(biāo)管理責(zé)任書,大家要明確職責(zé),抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、圍繞中心、服務(wù)大局,政法工作取得明顯成效。
    20xx年,全縣政法系統(tǒng)圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,積極履行職能,為建設(shè)平安靖安、法治靖安做了大量卓有成效的工作,取得了優(yōu)異的成績(jī)。
    1、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有為。前不久,我們剛開了縣“兩會(huì)”,關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,偉斌縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中作了很好的總結(jié),所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)。我再講幾個(gè)方面:一是我們的成績(jī)很好。我縣在全市的巡回看變化中,排名13個(gè)縣市區(qū)第4名,這個(gè)成績(jī)來之不易。二是我們的人氣很旺?,F(xiàn)在街上的人多、車多,移動(dòng)漫游的用戶達(dá)到了2萬戶,一個(gè)禮拜前是3000多戶,現(xiàn)在增加了5倍多。同時(shí),20xx年高速公路收費(fèi)站的進(jìn)出車流量增長(zhǎng)了40%。三是我們的實(shí)力很強(qiáng)??偼顿Y51億元的洪屏電站今年上半年開始蓄水,下半年調(diào)試,明年三臺(tái)主機(jī)發(fā)電,正式發(fā)電后我縣將增加稅收6000萬;5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成功后,全縣旅游人次和收入將增加3-7倍。一期投資30億元(總投資100億元)的連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)落戶靖安,今年5萬平方米的廠房將竣工投產(chǎn),五年之內(nèi)將聚集5萬人就業(yè)。四是我們的后勁很大。靖安成功入選了“第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”,再度入選全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣,是全省唯一的“綠色低碳工業(yè)示范縣”。厚積而薄發(fā),我們的生態(tài)優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化成為一系列發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)異的成績(jī)是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體下行的情況下取得的,難能可貴,而成績(jī)單背后是政法工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。
    2、支持政法工作有力。一是縣委、縣政府對(duì)政法機(jī)關(guān)厚愛一分,20xx年縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排政法各部門人均經(jīng)費(fèi)、公務(wù)經(jīng)費(fèi),以及上級(jí)政法轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到5800萬元,切實(shí)保障了全縣政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和辦案的需要。二是上級(jí)政法機(jī)關(guān)對(duì)我縣公檢法厚愛一分,落實(shí)了2千萬資金,將用于政法部門城北新區(qū)業(yè)務(wù)大樓建設(shè)。三是市委對(duì)公檢法厚愛一分,前任公安局長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)均得到了提拔重用。
    3、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有方。去年全縣刑事案件共291起,破案率達(dá)73.7%,檢察機(jī)關(guān)公訴準(zhǔn)確率達(dá)到100%,審判機(jī)關(guān)結(jié)案率達(dá)94.7%。交警大隊(duì)成功調(diào)處交通事故糾紛1028起,化解率達(dá)99%。全省公眾安全感測(cè)評(píng)中,我縣全年排名位列全市第1,全省第3,公檢法司四家群眾滿意度均位列全省前列??h檢察院、縣公安局、縣司法局榮獲20xx—20xx年全省政法滿意單位,獲得了全省“平安杯”,全省僅11個(gè),我縣就占了3個(gè)。靖安法院陳小弟榮獲“全國(guó)優(yōu)秀法官”稱號(hào)??梢哉f,20xx年政法戰(zhàn)線的工作碩果累累。
    這些成績(jī)凝聚了廣大政法戰(zhàn)線干警的心血和汗水,充分證明了全縣政法戰(zhàn)線是值得縣委、縣政府信任、人民群眾信賴的鋼鐵長(zhǎng)城。在此,我代表縣委,向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人、向全縣政法戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀、誠(chéng)摯的慰問和崇高的敬意!
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要保持頭腦清醒。一是外憂。隨著我國(guó)快速崛起,敵對(duì)勢(shì)力采取公開和隱蔽的手段,加大對(duì)我國(guó)的西化、分化力度,矛盾斗爭(zhēng)加劇。二是內(nèi)患。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,改革步入深水區(qū),利益關(guān)系深刻調(diào)整,矛盾問題與之相伴相生,風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多;人民群眾對(duì)美好生活有更高期盼,對(duì)安全和公正有更高標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政法工作提出了新的要求。三是挑戰(zhàn)。信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),社會(huì)開放性、流動(dòng)性增強(qiáng),利益表達(dá)渠道更多,信息傳播速度更快,擴(kuò)散面更廣,政法工作難度不斷加大。四是壓力。我縣正處于“綠色崛起、跨越發(fā)展”的黃金期、關(guān)鍵期,5a景區(qū)創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,可以預(yù)見、難以預(yù)見的不穩(wěn)定因素日益增多。五是能力。有的干部觀念和能力沒有與時(shí)俱進(jìn),法治思維、法治能力還有待加強(qiáng)。
    平安建設(shè)、政法維穩(wěn)工作永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)的,成績(jī)永遠(yuǎn)是過去的。我們說不得大話,說不得過頭話,必須居安思危,牢記“生于憂患、死于安樂”的道理,把成績(jī)不斷的“歸零”,把壓力當(dāng)作動(dòng)力,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力適應(yīng)新常態(tài),展現(xiàn)新作為,開創(chuàng)新局面。
    二、依法治理、整體發(fā)力,深入推進(jìn)平安靖安建設(shè)。
    平安靖安使命光榮。大家要牢記幾點(diǎn):一是牢記一個(gè)大局,政法工作要放在依法治國(guó)的大局上來謀劃。二是注意兩個(gè)發(fā)揮,發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障的作用。三是注重兩個(gè)堅(jiān)持,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理;堅(jiān)持問題導(dǎo)向、法治思維和改革創(chuàng)新。四是牢記三大任務(wù),即:維穩(wěn),要維護(hù)好社會(huì)大局的穩(wěn)定;公道,要保障人民安居樂業(yè);護(hù)航,要服務(wù)好靖安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。蜘蛛為什么捕食能坐享其成,主要是因?yàn)樗谄綍r(shí)都是在辛勤的織網(wǎng),做足準(zhǔn)備,才能事半功倍。推進(jìn)平安靖安建設(shè),任務(wù)艱巨,必須編織好“三張網(wǎng)”。
    1、“天網(wǎng)”?!疤炀W(wǎng)恢恢,疏而不漏”。一是完善“天網(wǎng)工程”?!肮び破涫?,必先利其器”。我縣“天網(wǎng)”工程實(shí)施以來,對(duì)于防案、破案起到了很好的作用,去年全縣刑事案件總量下降了19.2%。事實(shí)證明,“天網(wǎng)”工程是犯罪分子頭上的一把利劍。隨著道路沿線設(shè)備的完善,要不斷鞏固和擴(kuò)大成果,強(qiáng)化控點(diǎn)、連線,增加規(guī)模;還要升級(jí)擴(kuò)面,提升科技含量,逐步構(gòu)建“點(diǎn)線面全覆蓋、網(wǎng)格化全封控”的社會(huì)治安“天網(wǎng)”。二是加大打擊力度。平安不平安,關(guān)鍵看治安。要加強(qiáng)社會(huì)治安排查整治,特別是針對(duì)歲末年初可能進(jìn)入“兩搶一盜”的高發(fā)期,繼續(xù)加大打擊力度,切實(shí)做到除惡務(wù)盡,露頭就打。要加強(qiáng)防范,有效整治“黃賭毒”等突出治安問題,特別是吸毒人員,危害很大。毒資從哪來,小到偷盜手機(jī)、電動(dòng)車,大到強(qiáng)攬工程,這種現(xiàn)象要堅(jiān)決打擊。同時(shí),環(huán)境是靖安最大的優(yōu)勢(shì),我們要牢固樹立“六以理念”,把以“河”為貴、以“樹”為榮落實(shí)到具體工作中,嚴(yán)厲打擊砍伐珍稀大樹、亂排污水、非法采砂等破壞環(huán)境的違法行為。三是健全防控體系。社會(huì)治安不僅要嚴(yán)打、還要嚴(yán)防。要以“不發(fā)案、少發(fā)案”為立足點(diǎn),健全治安防控體系,加快構(gòu)建以專門機(jī)關(guān)力量為骨干、群防群治力量為補(bǔ)充、信息化手段為支撐,以街面防控、社區(qū)防控、內(nèi)部防控、區(qū)域防控、科技防控和“虛擬”社會(huì)防控為一體的社會(huì)治安防控體系,提高動(dòng)態(tài)化社會(huì)治安防控能力。
    2、“地網(wǎng)”。俗話說:“天羅地網(wǎng)”,兩者相輔相成。平安創(chuàng)建要筑牢基層基礎(chǔ)這張網(wǎng)。一是完善網(wǎng)格化管理。要繼續(xù)開展好縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位掛點(diǎn)幫扶工作,落實(shí)好“一區(qū)一警”、“多格一警”的治安機(jī)制,充分發(fā)揮每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)志愿者、居民樓院長(zhǎng)、法律工作者和老干部、老黨員等社會(huì)力量作用,形成政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)的良性局面。我們要學(xué)習(xí)其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),比如在上海,陌生人一進(jìn)入居民樓,就會(huì)有社會(huì)志愿者,立刻上前盤問,掌握相關(guān)情況,做到及時(shí)防范。二是夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)。首先是“化”。去年,我們創(chuàng)新管理手段、整合基層力量,推出了“和事佬”制度,有效化解矛盾糾紛,進(jìn)一步鞏固了基層穩(wěn)定“防火墻”。其次是“防”。剛才,我們表彰了巡防員、網(wǎng)格員,這些同志做了大量卓有成效的工作,下一步還要不斷加大基層防控力度。三是開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安小區(qū)、平安醫(yī)院、平安校園、平安景區(qū)等多種形式的基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng),以平安創(chuàng)建的星星之火匯聚出燎原之勢(shì)。
    3、“人網(wǎng)”。平安是“必須品”,也是“易碎品”。要做到“三個(gè)注重”:一是思想上編織好公眾安全之網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)物品的安全監(jiān)管,做到公共安全無盲點(diǎn)、無死角。高安“病死豬肉”的問題,對(duì)宜春甚至江西都造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,我們必須保持高度警惕,舉一反三、認(rèn)真自查、嚴(yán)格監(jiān)管。二是工作中編織好干群和諧之網(wǎng)。我們要因勢(shì)利導(dǎo),善于做群眾工作,更重要是我們要有真情,關(guān)心群眾的冷暖。從前有座山,山里有座廟,廟里住著一個(gè)老和尚和小和尚。一次冬天小和尚去化緣,結(jié)果大家對(duì)他的態(tài)度冷冰冰,沒有化緣成功?;貋碇螅『蜕邢蚶虾蜕斜г沟溃骸皫煾?,我對(duì)別人熱情,而人家不理我,你說這個(gè)寺廟香火要旺是永遠(yuǎn)不可能了?!崩虾蜕胁徽Z(yǔ),叫他去睡覺,一會(huì)之后,被子熱了,老和尚問他:“你開始是冰冷的,被子也是,為什么你鉆進(jìn)去被子暖和了,到底是你把被子捂熱了,還是被子把你捂熱了?!毙『蜕谢卮鸩簧希虾蜕薪又f:“其實(shí)你把被子捂熱的同時(shí),被子也保護(hù)了你的溫暖”,頓時(shí)小和尚開悟了。這個(gè)故事告訴我們,只要我們用了真情,熱情熱心為群眾做好事、做實(shí)事,解決實(shí)際問題,老百姓始終會(huì)知道的,接納我們的同時(shí)他們也會(huì)溫暖和保護(hù)我們。三是關(guān)鍵時(shí)編織好應(yīng)急處置之網(wǎng)?!?2·31”上海外灘擁擠踩踏事件,造成了36人死亡、49人受傷,這是一起對(duì)群眾性活動(dòng)預(yù)防準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不力、應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)而引發(fā)重大傷亡和嚴(yán)重后果的事件。春節(jié)期間,企業(yè)、群眾等聚會(huì)活動(dòng)一定會(huì)增多,要做好應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防范。2月11日,中部夢(mèng)幻城正式開業(yè),靖安人憑身份證就可以進(jìn)去游玩,開始預(yù)計(jì)會(huì)有幾千人,結(jié)果接待了2萬多人,由于我們做好了應(yīng)急方案,現(xiàn)場(chǎng)的秩序還比較好。在應(yīng)急處理時(shí),一定要注意“群眾要散,干部要聚”,就是說群眾立即疏散開來,但干部第一時(shí)間要聚攏起來。特別我們處在跨越發(fā)展的攻堅(jiān)期,要在發(fā)展中解決問題,就像騎自行車一樣,騎的過程中才能保持穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要完善應(yīng)急處置和動(dòng)員機(jī)制,提高處置突發(fā)事件的能力。春節(jié)臨近,人回來了,車流量多了,用電用火需求量也大了,事故發(fā)生時(shí)黨員干部要迅速到位,將危害降低到最小,確保春節(jié)及兩會(huì)期間的安全穩(wěn)定。同時(shí),要注意防火防盜和交通安全,注意盯住重點(diǎn)維穩(wěn)對(duì)象、重點(diǎn)信訪人員、刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群,人盯人有時(shí)候是最笨的方法,但也是最管用的辦法。還要關(guān)愛留守兒童、空巢老人,強(qiáng)化管理,健全機(jī)制,奉獻(xiàn)愛心,幫助解決生活中的實(shí)際困難。
    三、牢記使命、奮發(fā)有為,全面提升政法工作水平。
    發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要以更大的決心、更有力的措施推動(dòng)政法工作新發(fā)展。
    1、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征。”要把握好“三個(gè)方面”:一是思想高度統(tǒng)一。全縣上下必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得成功。二是態(tài)度旗幟鮮明。政法機(jī)關(guān)是黨和人民掌握的“刀把子”。全縣政法系統(tǒng)要旗幟鮮明地服從黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的權(quán)威,履行好支持人民當(dāng)家做主、推進(jìn)依法治國(guó)的職責(zé)使命。三是行動(dòng)敢于擔(dān)當(dāng)。政法系統(tǒng)干部要始終保持政治清醒和政治自覺,理直氣壯地反對(duì)敵對(duì)勢(shì)力刻意否定、攻擊黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的言行,大膽堅(jiān)決地進(jìn)行斗爭(zhēng),真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
    2、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。正確處理好“三種關(guān)系”:一是處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)前,影響我縣社會(huì)穩(wěn)定的主要矛盾表現(xiàn)在征地拆遷、山林權(quán)屬、交通安全事故、醫(yī)患關(guān)系、涉法涉訴等方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一方面要充分認(rèn)識(shí)到“穩(wěn)定壓倒一切”的意義,發(fā)展是以穩(wěn)定為保障的發(fā)展,穩(wěn)定是發(fā)展中的穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的局面就什么也干不成;另一方面要保障群眾合法權(quán)益,確保基本權(quán)利得到有效維護(hù)。二是處理大事與小事的關(guān)系。千里之堤,毀于蟻穴。小事不及時(shí)處理就可能變成大事,所以我們平時(shí)要聽民情、訪民生,發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾問題,要跟鐵道工一樣,在鐵軌上隨時(shí)注意松動(dòng)的螺絲,及時(shí)擰緊螺絲,要發(fā)揮手術(shù)刀的作用,一有問題,及時(shí)處理。三是處理好活力和秩序的關(guān)系。政法系統(tǒng)要做到掌控得法、張弛有度,發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來做好維穩(wěn)工作,確保社會(huì)既井然有序,又充滿活力。要?jiǎng)側(cè)岵?jì),做到該打壓管控的決不手軟,該堅(jiān)守的法律底線決不退讓。同時(shí),要加強(qiáng)疏導(dǎo)化解,有問題及時(shí)解決、有困難及時(shí)幫助,讓群眾感受誠(chéng)意、解開心結(jié)。
    3、鐵的紀(jì)律打造過硬政法隊(duì)伍。“打鐵還需自身硬”。狠抓政法隊(duì)伍建設(shè),要做到“三個(gè)過硬”:一是政治過硬。政法干警往往穿著制服,在群眾眼里就是公平和正義的象征。要強(qiáng)化政法干警核心價(jià)值觀教育,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)決不允許”,即:要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問題,決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。這就是對(duì)政法隊(duì)伍的政治紀(jì)律要求。二是責(zé)任過硬。保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。面對(duì)人民群眾的困難和求助,能夠敢于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn);面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù),能夠豁得出來、頂?shù)蒙先?面對(duì)歪風(fēng)邪氣,必須堅(jiān)決斗爭(zhēng),樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。三是作風(fēng)過硬。政法干警作風(fēng)是否過硬、執(zhí)法辦案是否公正,直接關(guān)系政法工作的成敗??h政法委機(jī)關(guān)要結(jié)合全縣即將開展的“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽活動(dòng),教育和引導(dǎo)好每一名政法干部,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)守廉潔底線,爭(zhēng)做謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)的“三實(shí)”干部,爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)、崛起標(biāo)兵,打造一支“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的鐵的政法隊(duì)伍。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇三
    2月8日上午,廣安市召開市委政法工作會(huì)議,貫徹落實(shí)中央、省委政法工作會(huì)議精神,以及全省信訪工作會(huì)議精神,組織學(xué)習(xí)《廣安市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》,全面總結(jié)20政法工作,安排部署今年政法工作,侯曉春出席會(huì)議并作重要講話。
    侯曉春強(qiáng)調(diào),各地各部門要牢固樹立憂患意識(shí),圍繞中心服務(wù)大局,嚴(yán)格公正執(zhí)法,全面加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)維護(hù)全市平安穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義,不斷推動(dòng)政法工作邁上新臺(tái)階,為廣安向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越保駕護(hù)航。
    市政協(xié)主席肖雷出席會(huì)議,市委副書記嚴(yán)春風(fēng)主持會(huì)議。
    會(huì)議指出,過去一年,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻和換屆工作十分繁重的情況下,廣安市各地堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)廣安精神,自覺用新理念、新思路、新舉措深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生,全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),各項(xiàng)工作取得顯著成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持快于全國(guó)全省的良好態(tài)勢(shì);脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷;各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患得到及時(shí)化解處置。
    侯曉春強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,廣安正處在向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的關(guān)鍵期,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù),全市政法信訪系統(tǒng)要增強(qiáng)深度的憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),未雨綢繆,提前防范,主動(dòng)把各類矛盾問題化解好,切實(shí)維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定,在工作實(shí)踐中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)廣安政法工作走在全省前列。
    要圍繞中心、服務(wù)大局,貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)定不移落實(shí)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,依法打擊各類破壞投資環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的違法犯罪行為,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,努力為廣安向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越保駕護(hù)航。
    同時(shí),全市政法隊(duì)伍要嚴(yán)格公正執(zhí)法司法,大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,切實(shí)解決影響社會(huì)政治穩(wěn)定的突出問題,消除影響社會(huì)和諧的矛盾隱患,整治影響群眾安全的社會(huì)治安問題,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
    侯曉春強(qiáng)調(diào),各地要全面加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿政法工作全過程,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,始終黨中央保持高度一致,做到令行禁止、有禁必止。
    各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》,加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,研究解決政法工作中的困難和問題,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法各單位主抓、有關(guān)部門各司其職的政法工作格局。
    要加大對(duì)政法工作的保障投入力度,嚴(yán)格落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。
    要發(fā)揮黨委政法委的職能作用,大力支持黨委政法委在法定職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理政法干部、統(tǒng)籌建設(shè)政法隊(duì)伍、謀劃推動(dòng)政法工作。
    要發(fā)揮黨委政法委熟悉了解政法干部的優(yōu)勢(shì),依托黨委政法委協(xié)助黨委及組織部門加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
    要健全保證黨委政法委充分履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用的工作機(jī)制,推進(jìn)黨委政法委工作制度化、規(guī)范化。
    要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的廣安精神,不忘初心、堅(jiān)定前行,不斷開創(chuàng)政法工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的會(huì)議和省第十一次黨員代表大會(huì)勝利召開。
    市領(lǐng)導(dǎo)_、_、_、_、_、_等出席會(huì)議。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇四
    同志們:
    這次全市地方志工作會(huì)議,是第二輪修志工作開展以來,市政府召開的一次重要會(huì)議。剛才,xx同志回顧總結(jié)了十四五期間全市地方志工作,并對(duì)今后工作進(jìn)行了具體安排。占平同志的報(bào)告總結(jié)工作客觀準(zhǔn)確,工作思路非常清晰,推進(jìn)措施十分有力。會(huì)上,相關(guān)縣區(qū)、部門和企業(yè)作了很好的發(fā)言,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)工作。
    十四五期間,在各級(jí)各部門的高度重視和精心組織下,經(jīng)過全體修志人員的共同努力,我市的地方志編纂工作取得了階段性成效。一是新一輪修志工作全面展開。各縣區(qū)各部門、中省駐延各單位普遍成立了編志機(jī)構(gòu),落實(shí)了編纂任務(wù),全面開展了續(xù)修志資料搜集整理和編寫工作。二是年鑒編纂工作成效顯著。自20**年《延安年鑒》創(chuàng)刊以來,至今已連續(xù)出版11卷,為各級(jí)各部門提供了良好的地情信息服務(wù)。三是地方志工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。在繼首輪修志編纂出版的14部市、縣區(qū)兩級(jí)志書和34部部門專業(yè)志、廠礦企業(yè)志之后,進(jìn)一步拓寬修志用志領(lǐng)域,編撰出版延安地情書籍50多種,整理校注出版舊志10多部,較好地發(fā)揮了地方志資政、存史、教育的作用。在此,我代表市委、市政府向在修志一線上辛勤耕耘的全市方志工作者表示親切的慰問,向所有關(guān)心和支持地方志工作的各級(jí)各部門表示衷心的感謝。下面,我講幾點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)做好地方志工作的重要意義。
    地方志是傳承中華文明的紐帶,是展示當(dāng)代中國(guó)的載體,是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。古人云:治天下者以史為鑒,治郡國(guó)者以志為鑒,清代學(xué)者章學(xué)誠(chéng)認(rèn)為地方志的特點(diǎn)是補(bǔ)史之缺、參史之錯(cuò)、詳史之略、續(xù)史之無。在浩瀚的中華民族歷史文化長(zhǎng)河中,地方志以其豐富翔實(shí)的資料性,獨(dú)特的歷史文化價(jià)值,發(fā)揮著傳承文明、資政育人、服務(wù)當(dāng)代、垂鑒后世的重要作用。中華民族素有編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng),歷朝歷代都將修志視為一種官職、官責(zé),并頒布政令定期修志。志書的編纂過程就是梳理傳統(tǒng)文化脈絡(luò)的過程,是對(duì)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。通過編修地方志,將本地區(qū)的建置沿革、政治變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步等各方面情況全面系統(tǒng)地記載下來,使后來的主政者有所借鑒,使子孫后代知曉其由來,使地方文明得以薪火相傳。當(dāng)前正在進(jìn)行的第二輪修志工作,適逢十四五,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革的重要?dú)v史時(shí)期,是我們大力實(shí)施能源化工強(qiáng)市,綠色產(chǎn)業(yè)富民,紅色旅游興業(yè)三大戰(zhàn)略,率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧新延安的關(guān)鍵時(shí)期,用志書形式真實(shí)記錄這一段歷史,不僅緊扣時(shí)代脈搏,具有重要的存史價(jià)值,而且可以為我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供佐證和經(jīng)驗(yàn),更加凸顯服務(wù)當(dāng)代、資治垂訓(xùn)的作用,更加具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性,這必將對(duì)我市科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。現(xiàn)實(shí)中,修志是一項(xiàng)非常辛苦而又默默無聞的工作,它所做出的成績(jī)表現(xiàn)力也不是很強(qiáng),常常不被人們所重視,這就需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)去重視它、關(guān)心它、支持它,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。也真心希望全市地方志的同志們,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地方志人辛苦、清苦、艱苦的三苦精神,牢記責(zé)任,不辱使命,有所作為。
    二、加大力度,如期完成第二輪修志任務(wù)。
    今年是十四五的開局之年,也是完成我市第二輪修志工作的關(guān)鍵之年。各級(jí)各部門要顧全大局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好我市兩級(jí)志書編纂工作??偟囊缶褪且ψ龅接趾糜挚?,好字當(dāng)頭。好就是要確保修志的質(zhì)量,資料要全面,內(nèi)容要真實(shí),表述要準(zhǔn)確,文風(fēng)要樸實(shí);快就是要抓緊工作,加快進(jìn)度,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成本縣區(qū)、本單位、本行業(yè)的志書編寫任務(wù)。圍繞又好又快,要著重抓好四個(gè)方面:
    (一)結(jié)合實(shí)施十四五規(guī)劃統(tǒng)籌安排地方志工作。
    地方志工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體的重要組成部分,各縣區(qū)政府要把它納入到十四五規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,全面安排。積極探索新思路、新模式,制定新措施,克服困難,保證按時(shí)完成二輪修志任務(wù)。一是要用抓項(xiàng)目的辦法安排修志工作。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要明確認(rèn)識(shí)到,地方志工作確實(shí)是地方文化建設(shè)的系統(tǒng)工程中的一個(gè)重大項(xiàng)目,要按照抓項(xiàng)目的辦法來組織實(shí)施修志工程。二是要切實(shí)加快編修進(jìn)度?!堆影彩兄尽犯鞒芯巻挝粍?wù)必確保在2011年6月底前完成初稿上報(bào)。尤其要注意的是,地方志工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,一部志書是一個(gè)整體,需要各級(jí)各部門的通力配合,只要有一個(gè)單位拖后腿,就無法進(jìn)入總纂,更無法交付出版。各級(jí)各部門及全市修志工作者要站在全市大局的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好修志工作的緊迫感和使命感,把修志工作當(dāng)作本部門、本單位的一項(xiàng)重要工作來抓,采取有效措施,倒計(jì)時(shí)安排、加快工作進(jìn)度,絕不允許有哪個(gè)單位拖全市的后腿。三是要把修志工作與服務(wù)現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合起來。把修志的成果應(yīng)用于科學(xué)決策,應(yīng)用于豐富人民群眾的精神生活,使修志工作真正融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)之中,實(shí)現(xiàn)地方志的價(jià)值,擴(kuò)大影響面,提高修志工作的社會(huì)地位,真正發(fā)揮和體現(xiàn)修志工作的作用和價(jià)值。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)年鑒編纂工作。
    編輯出版地方綜合年鑒是國(guó)務(wù)院《地方志條例》和陜西省《實(shí)施辦法》規(guī)定的地方志工作任務(wù)和職責(zé)。地方綜合年鑒由同級(jí)人民政府主辦,本級(jí)政府地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂。要重視質(zhì)量,堅(jiān)持創(chuàng)新,不斷充實(shí)內(nèi)容,突出年度地方特點(diǎn),成為文化精品,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息服務(wù),為修志保存資料。到目前為止,除延安年鑒外,安塞、富縣、黃陵、志丹這4個(gè)縣地方綜合年鑒編輯出版工作搞的比較好,甘泉、宜川、吳起3個(gè)縣還沒有編輯出版過綜合年鑒。因此,沒有連續(xù)編輯出版年鑒的縣區(qū),要連續(xù)搞好此項(xiàng)工作;還沒有編輯出版過年鑒的縣,要在今年創(chuàng)刊出版。同時(shí),要加快編修進(jìn)度,各級(jí)年鑒要力爭(zhēng)在每年68月前出刊,最遲不得超過10月份。
    (三)著力打造精品志書。
    要樹立質(zhì)量第一意識(shí)。質(zhì)量是地方志的生命,是關(guān)乎地方志發(fā)展的根本。地方志作為為黨為國(guó)為民立言的重要?dú)v史傳承,既是對(duì)市情的普遍調(diào)查,也是對(duì)當(dāng)?shù)刈匀慌c社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的綜合研究,時(shí)間跨度長(zhǎng)、內(nèi)容全面豐富,有嚴(yán)格的體例和規(guī)范要求,需要匯集各方力量和專業(yè)工作者的集體智慧共同完成。這就要求我們地方志工作者要有高度的責(zé)任心,就象做學(xué)問一樣,必須要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的致學(xué)態(tài)度和秉筆直書的求實(shí)精神,我們修志的成果必須要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。同時(shí),要嚴(yán)把志書的政治關(guān)、保密關(guān)和重大史實(shí)關(guān),在志稿正式上報(bào)之前,要采取各種形式廣泛征求意見,未經(jīng)內(nèi)部評(píng)議審查的志稿不得上報(bào)。市方志辦要認(rèn)真貫徹中國(guó)地方志指導(dǎo)小組頒布的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》和市委辦、市政辦《關(guān)于印發(fā)延安市志(1997~20**)編纂工作實(shí)施方案通知》要求,抓好志書編纂質(zhì)量管理,對(duì)各單位報(bào)送的稿件認(rèn)真審查,把好評(píng)審驗(yàn)收關(guān),不合格的志稿要堅(jiān)決退回重寫,努力編纂出一部經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的良志、佳志、美志。
    (四)積極開發(fā)利用地方志成果。
    盛世修志,志在于用。編修地方志,其中一個(gè)重要目的,就是要在全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記述全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史的基礎(chǔ)上,充分利用地方志資源為中心工作服務(wù),充分發(fā)揮地方志經(jīng)世致用的作用。要緊隨時(shí)代和科技發(fā)展步伐,對(duì)方志資源進(jìn)行分門別類,將各種志書和已開發(fā)的有價(jià)值的信息資源,轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見和易于吸收的載體和形式。要通過各種手段、各種方法,把地方志炒熱,讓地方志成果走下書架,走出書齋,做到貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活、貼近群眾,提高志書、年鑒的普及率和對(duì)外宣傳效果,努力擴(kuò)大社會(huì)影響,使志書真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)熟悉地情、了解歷史、科學(xué)決策的必備參考書目,成為科技教育工作者的工具書,成為廣大人民群眾的鄉(xiāng)土教材。
    一要加強(qiáng)督查。市、縣區(qū)政府督查室、方志辦,要定期不定期對(duì)市志、縣區(qū)志以及各部門和單位專業(yè)志編纂工作進(jìn)行督促檢查,及時(shí)向政府分管領(lǐng)導(dǎo)和地方志編委會(huì)匯報(bào)修志工作進(jìn)展情況,重點(diǎn)督查、通報(bào)后進(jìn)縣區(qū)和單位工作進(jìn)度。
    二要依法修志。要繼續(xù)加快地方志工作法制化的步伐。認(rèn)真落實(shí)《陜西省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》,各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,完善相關(guān)規(guī)章制度,探索法制化、社會(huì)化修志的新路子,著力解決修志工作隨意性大、主觀性過強(qiáng)、發(fā)展不平衡等突出問題,形成全社會(huì)關(guān)心支持地方志工作的局面。
    三要做好保障服務(wù)。編修地方志是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要人力、財(cái)力的綜合支撐。一納入、五到位這條修志工作的基本經(jīng)驗(yàn),必須要長(zhǎng)期堅(jiān)持。各方面要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),盡職盡責(zé)開展修志工作,將修志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)之中,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、條件到位。從而形成密切配合、齊心協(xié)力做好地方志工作的合力,推進(jìn)地方志事業(yè)的健康發(fā)展。切實(shí)加大解決地方志工作機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等突出問題的力度。采用專兼職相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),將業(yè)務(wù)水平較高、熟悉地情、熱愛和安心地方志工作的專業(yè)人員,吸引、充實(shí)到修志隊(duì)伍中來,保障修志質(zhì)量。同時(shí)要關(guān)心修志人員生活待遇和工作條件,讓他們安心工作。對(duì)在地方志工作中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    同志們,地方志的工作是光榮的,事業(yè)是崇高的。十四五期間,地方志工作任務(wù)重,大家要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),積極開拓進(jìn)取,再創(chuàng)佳績(jī),再立新功,為我市地方志事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇五
    同志們:
    剛才,四個(gè)區(qū)(市)縣分別作了很好的交流發(fā)言,請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。家球同志詳細(xì)解讀了全市《地方志事業(yè)第十四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》,志剛同志回顧總結(jié)了近年來我市地方志工作情況,并對(duì)下一步地方志工作作了安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,受市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)朱志宏同志委托,我就貫徹落實(shí)地方志《規(guī)劃綱要》,進(jìn)一步做好全市地方志工作講幾點(diǎn)意見。
    一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好地方志工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    中央和省市高度重視地方志工作。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各級(jí)黨委、政府把地方志工作作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈。良智書記特別強(qiáng)調(diào):地方志是一個(gè)地方歷史的重要組成部分,對(duì)未來人們研究這個(gè)時(shí)期的歷史發(fā)展、發(fā)揚(yáng)人文精神至關(guān)重要,把這個(gè)時(shí)期的寶貴歷史以及這段寶貴歷史中的寶貴財(cái)富記好至關(guān)重要,各級(jí)各部門要給予支持。志宏常務(wù)副市長(zhǎng)也多次專門安排部署地方志工作。
    近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市地方志工作取得了可喜成績(jī)。我們率先在全國(guó)集成整理了地方珍稀文獻(xiàn)《蜀藏》,探索了志書統(tǒng)編統(tǒng)籌模式,創(chuàng)建了基于云平臺(tái)的數(shù)字方志館,并在全國(guó)地方志基層基礎(chǔ)工作會(huì)議上介紹創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),《成都年鑒》也獲得了全國(guó)地方志優(yōu)秀成果特等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得,是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門特別是廣大地方志工作者共同努力的結(jié)果。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了充分肯定。借此機(jī)會(huì),向全市地方志工作者和所有關(guān)心支持地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)同志以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
    編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),其存史、資政、育人的功能日益彰顯。前不久,g20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議和央行行長(zhǎng)會(huì)議在成都召開,會(huì)議承辦方選定成都的交子紙幣制成書簽作為禮品贈(zèng)送給參會(huì)人員。省政府金融辦領(lǐng)導(dǎo)在考察成都金融城時(shí),對(duì)紅廟子這類具有金融歷史元素的文化符號(hào)特別感興趣。作為歷史文化名城,成都還有很多濃厚歷史文化元素,值得我們認(rèn)真發(fā)掘。發(fā)現(xiàn)并利用好這些資源,我們有關(guān)部門和區(qū)(市)縣責(zé)無旁貸。今年是實(shí)施十四五規(guī)劃的開局之年,中央和省市都相繼出臺(tái)了第一部地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。我們要深刻認(rèn)識(shí)地方志《規(guī)劃綱要》的重要意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于地方志工作的新要求、新指示,進(jìn)一步增強(qiáng)地方志工作的責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),切實(shí)把一納入、八到位(將地方志工作納入政府發(fā)展規(guī)劃,做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作到位)的工作要求落到實(shí)處。各區(qū)(市)縣政府要結(jié)合實(shí)際盡快形成本區(qū)域地方志十四五規(guī)劃體系,構(gòu)建起既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志,又有村(社區(qū))志的志書配套體系,各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)貫徹落實(shí)好規(guī)劃綱要。
    二、突出重點(diǎn),推進(jìn)地方志工作科學(xué)發(fā)展。
    一要抓主業(yè)。地方志的主業(yè)是修志、編鑒。各級(jí)各部門特別是負(fù)責(zé)修志工作的人員要沉下心、耐得住寂寞,切實(shí)把修志、編鑒主業(yè)抓好。當(dāng)前,要做好二輪市志和區(qū)(市)縣志編纂工作,個(gè)別進(jìn)展緩慢的區(qū)(市)縣要加快進(jìn)度,按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要做好名鎮(zhèn)(街道)志、名村(社區(qū))志編纂工作,進(jìn)一步弘揚(yáng)和保存成都鎮(zhèn)村歷史文化。做好年鑒編纂工作,《成都年鑒》要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),創(chuàng)新品種,保持全國(guó)領(lǐng)先水平;各區(qū)(市)縣年鑒要對(duì)標(biāo)全國(guó)一流,提升質(zhì)量,力爭(zhēng)在一年一鑒的基礎(chǔ)上全部公開出版。
    二要抓資政。各地方志部門要圍繞市委、市政府中心工作,開發(fā)利用好地方志資源,全面、準(zhǔn)確地反映地方自然、社會(huì)、政策、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面情況,使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當(dāng)今、啟引未來的作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。要著力打造地方的精神名片和城市發(fā)展名片,充分挖掘地方寶貴歷史財(cái)富,在文化建設(shè)、舊城改造、重要文化遺存保護(hù)、街道命名等方面,從歷史上找尋可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)供黨委、政府決策參考。
    三要抓服務(wù)。地方志要圍繞市委、市政府中心工作,進(jìn)一步明確職能定位,找準(zhǔn)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破口,特別是要認(rèn)真貫徹落實(shí)良智書記提出的上溯五千年工作要求,充分挖掘利用獨(dú)具成都地方特色的歷史文化資源,服務(wù)于成都建設(shè)發(fā)展。當(dāng)前,各級(jí)各部門要廣泛開展方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng),及時(shí)全方位、多角度地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精品讀物。各區(qū)(市)縣政府要全面梳理歷史脈絡(luò),積極參與《成都風(fēng)土人文叢書》編纂工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)叢書編纂任務(wù)。要認(rèn)真抓好方志館建設(shè),努力把方志館建成富有地域特色的地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心和地方文化交流中心,建成服務(wù)和教育全市青少年及廣大市民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的愛國(guó)主義教育基地。具備單獨(dú)建館條件的區(qū)(市)縣要單獨(dú)建館,暫不具備單獨(dú)建館條件的可以考慮與檔案館、文化館、圖書館合建(合館)等方式,推動(dòng)方志館建設(shè)落地落實(shí)。
    三、多措并舉,加大地方志工作保障力度。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制,確保分工明確、密切配合。各區(qū)(市)縣政府分管負(fù)責(zé)同志要定期或不定期督導(dǎo)地方志工作,每年聽取匯報(bào),多給地方志機(jī)構(gòu)出題目、壓任務(wù),及時(shí)幫助解決地方志工作中遇到的困難和問題。
    二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓好地方志工作,人才是關(guān)鍵。要牢固樹立人才第一的理念,切實(shí)按照健全機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定隊(duì)伍、充實(shí)力量、提高素質(zhì)的要求,配齊配強(qiáng)地方志機(jī)構(gòu)的人員。要注意人員學(xué)歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡梯次搭配,切實(shí)將懂業(yè)務(wù)、愿干事、會(huì)干事、能干事和熱愛地方志事業(yè)的人員安排到崗位上。同時(shí),要鼓勵(lì)地方志工作者積極參加在職和脫產(chǎn)培訓(xùn),培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的修志隊(duì)伍。希望大家多關(guān)心支持地方志干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)修志編鑒人員。
    三要加強(qiáng)督查考核。各區(qū)(市)縣政府和有關(guān)部門要把地方志工作與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要把《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,形成具體落實(shí)工作方案,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,壓實(shí)工作責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到位。要健全和完善地方志工作目標(biāo)考核責(zé)任制、督查通報(bào)制,切實(shí)加強(qiáng)督查考核,及時(shí)開展督查督辦,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成既定目標(biāo)任務(wù)。要建立完善市地志辦牽頭、各區(qū)(市)縣政府分級(jí)負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門積極參與的全市地方志工作齊抓共管的新局面。
    同志們,地方志編修是為國(guó)存史的一項(xiàng)重要工作,意義重大、使命光榮。希望大家以貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),牢牢抓住當(dāng)前地方志工作新的發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,有序推進(jìn)全市地方志事業(yè)邁上新臺(tái)階。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇六
    同志們:
    這次全省地方志工作會(huì)議的主要任務(wù),是貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)地方志工作的新指示、新要求,落實(shí)全國(guó)志辦主任會(huì)議和省委十屆七次全會(huì)精神,總結(jié)“十二五”時(shí)期特別是20**年全省地方志工作,安排部署“十三五”工作重點(diǎn)及20**年的地方志工作任務(wù)。
    剛才,涼山州、內(nèi)江市、省科技廳、北川縣做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,請(qǐng)各地各部門相互交流、相互借鑒、相互提升。小彬同志全面總結(jié)了去年的工作,提出了明年工作的具體安排,請(qǐng)各地、各志辦以及省直部門各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。下面,受王寧常務(wù)副省長(zhǎng)委托,我就進(jìn)一步做好20**年的地方志工作講三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)真貫徹、落實(shí)中央和省委的新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),在當(dāng)代,其存史、資治、育人功能日益彰顯。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地方志工作。、、劉延?xùn)|副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作壓實(shí)了擔(dān)子、增添了動(dòng)力、指明了方向。近年來,省委、省政府十分重視地方志工作,把地方志工作作為各級(jí)黨委、政府的基礎(chǔ)性工作落實(shí)責(zé)任,常抓不懈。省委專門研究了省地方志工作機(jī)構(gòu)更名問題,進(jìn)一步理順了地方志工作體制;省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè),加快方志館建設(shè),切實(shí)解決地方志工作中存在的問題作出重要批示,有力推進(jìn)了我省地方志工作健康持續(xù)發(fā)展。
    今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于地方志工作的新要求、新指示,進(jìn)一步增強(qiáng)地方志工作的光榮感、責(zé)任感、使命感,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí)執(zhí)行。一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)?!耙灰刂湔挛奈?,皆系于志”,地方志全面、客觀、系統(tǒng)記載一方之全貌,全面、客觀、系統(tǒng)記述省委、省政府各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署的實(shí)施和各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在教化人心、固化信仰等方面起著不可替代的積極作用,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源頭活水,是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要表現(xiàn)方式。培養(yǎng)愛黨愛國(guó)、愛土愛鄉(xiāng)的建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者,離不開地方志。“治天下者以史為鑒,治郡國(guó)者以志為鑒”,地方志富含治國(guó)理政寶貴經(jīng)驗(yàn)智慧,統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)省委十屆七次會(huì)議提出的推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚全省共識(shí),加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)等重大任務(wù),地方志既是重要組成部分,也責(zé)無旁貸,使命光榮、意義重大。二要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要切實(shí)按照省委關(guān)于文化強(qiáng)省建設(shè)的有關(guān)要求,將地方志事業(yè)發(fā)展納入我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,將地方志工作作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要組成部分,推動(dòng)地方公共文化建設(shè),使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當(dāng)今、啟引未來的作用,成為四川的“精神名片”。要重點(diǎn)抓好“兩個(gè)全面”目標(biāo)的落實(shí),即:全面完成二輪三級(jí)規(guī)劃志書編纂任務(wù),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全覆蓋的落實(shí),這是具有約束性的硬任務(wù)。特別是進(jìn)度比較滯后的部門和單位,要倒排工期,量化程序,細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
    二、認(rèn)真謀劃落實(shí)方志規(guī)劃,進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。
    去年8月25日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),以貫徹落實(shí)“一納入、八到位”為主線,對(duì)十三五期間的全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)。這是我國(guó)第一部全國(guó)性地方志事業(yè)規(guī)劃性文件,也是今后幾年地方志工作的“總抓手”。省政府辦公廳即將印發(fā)《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》),全省各級(jí)各部門要以此為重要契機(jī),發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新優(yōu)化地方志事業(yè)發(fā)展格局。
    要樹立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”理念,不斷推動(dòng)地方志理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,做到思想上不斷有新突破,理論上不斷有新發(fā)展,工作上不斷有新舉措,確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力。堅(jiān)持開放治志,推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。以合作共贏為原則,引導(dǎo)社會(huì)各界更加廣泛地參與地方志工作,積極拓寬地方志工作領(lǐng)域,不斷拓展地方志工作內(nèi)涵,推進(jìn)地方志工作格局由一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)地方志工作內(nèi)容由修志編鑒向更多維度、更加整體轉(zhuǎn)變,逐漸推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持修志為用,不斷推陳出新?!胺街玖鱾骶d延千載,貴在史識(shí),重在致用”。要充分發(fā)揮地方志資源大省優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)地方志資源的深加工,發(fā)掘歷史智慧,提升服務(wù)能力。要積極主動(dòng)地將地方志工作放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求新需要,使地方志事業(yè)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相融相通、互助共進(jìn),重點(diǎn)為我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供智力支持,為推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒。要注意志鑒內(nèi)容、形式和工作方式的創(chuàng)新,做到貼近社會(huì)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近群眾。要認(rèn)真總結(jié)讀志用志傳志經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開展志鑒進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),服務(wù)相關(guān)文化建設(shè)。堅(jiān)持共享共榮,完善優(yōu)化服務(wù)。要堅(jiān)持共享方志,方志共享,不斷拓寬服務(wù)渠道,增強(qiáng)服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)手段。要適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”戰(zhàn)略,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)推動(dòng)地方志信息化建設(shè)。各級(jí)各部門要支持地方志工作部門發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)地方志資源的整合共享、遠(yuǎn)程利用,做到傳統(tǒng)手段與新興媒體結(jié)合,承載鄉(xiāng)愁,延續(xù)文脈。
    三、認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)依法治志,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    依法行政是法治政府的本質(zhì)要求和重要基石,依法治志是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證和基本遵循。我省地方志法治建設(shè)一直走在全國(guó)前列,20**年出臺(tái)的《四川省地方志工作條例》是全國(guó)第一部地方志工作法規(guī),20**年四川省人大會(huì)對(duì)《四川省地方志工作條例》進(jìn)行了修訂,20**年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地方志工作的意見》,成為全國(guó)省(區(qū)、市)第一個(gè)修訂《條例》、第一個(gè)以“兩辦”名義下發(fā)《意見》貫徹第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神的省份。今后的工作中,要發(fā)揮我省既有人大法規(guī),又有政府規(guī)章的優(yōu)勢(shì),不斷完善依法治志工作格局,將地方志各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治軌道,推進(jìn)地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    一要進(jìn)一步提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制,確保分工明確,各司其職,密切配合,形成合力。其中關(guān)鍵是要以政策法規(guī)為依據(jù),以“一納入、八到位”為抓手,以執(zhí)法監(jiān)察、行政督察為手段,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。
    二要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。按照《條例》及川委辦(20**)9號(hào)文件要求,縣級(jí)以上人民政府依法對(duì)地方志工作擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)政府要進(jìn)一步依法行政,各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步依法履職,把地方志工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,做到腦中想志、心里有志、手上抓志、生活工作讀志用志。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,通過法律規(guī)范、政策引領(lǐng)、制度安排,切實(shí)落實(shí)“一納入、八到位”要求,把地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作任務(wù)之中。要緊緊抓住完成“兩個(gè)全面”目標(biāo)這條主線,掌握編修工作動(dòng)態(tài),及時(shí)開展督查督辦,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要在人財(cái)物上給予支持,為地方志工作機(jī)構(gòu)開展工作提供保障。
    三要充分發(fā)揮各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用。依法明確權(quán)力清單和責(zé)任清單,依法履職,認(rèn)真履職盡責(zé),堅(jiān)持質(zhì)量第一,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大工作力度,不斷編修出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn),具有鮮明時(shí)代特征和濃郁地域特色的地方志成果。要在抓緊完成第二輪修志任務(wù)的同時(shí),全面總結(jié)兩輪修志工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索規(guī)律,認(rèn)真研究第三輪修志的組織管理模式,為啟動(dòng)第三輪修志做好資料收(征)集、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。要加強(qiáng)地方志資源收集、搶救、保護(hù)和開發(fā)利用,推動(dòng)地方公共文化建設(shè)。加快方志館和地方志信息化建設(shè),將方志館積極打造成地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流中心和愛國(guó)主義宣傳教育基地,確保地方志資源的科學(xué)保管和有效開發(fā)利用。要定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,善于運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題,用法治手段保障貫徹落實(shí),依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。
    事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。地方志工作者是地方文化建設(shè)的重要實(shí)踐者和推動(dòng)者,各級(jí)各部門一定要把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,樹立人才資源是第一資源的理念,建立完善發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性機(jī)制,打造一支政治好、業(yè)務(wù)精的修志編鑒專業(yè)隊(duì)伍。全省地方志工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)方志人精神,志存高遠(yuǎn),力學(xué)篤行,直筆著信史,彰善引風(fēng)氣,為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。
    同志們,地方志是為國(guó)存史,為黨立言,為政問道,為民著錄的神圣事業(yè)。盛世修志,惠澤千秋,使命光榮,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,進(jìn)一步提高依法治志能力,腳踏實(shí)地,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我省地方志工作新局面,為我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”,全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇七
    同志們:
    剛才,四個(gè)區(qū)(市)縣分別作了很好的交流發(fā)言,請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。家球同志詳細(xì)解讀了全市《地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》,志剛同志回顧總結(jié)了近年來我市地方志工作情況,并對(duì)下一步地方志工作作了安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,受市委、常務(wù)副市長(zhǎng)朱志宏同志委托,我就貫徹落實(shí)地方志《規(guī)劃綱要》,進(jìn)一步做好全市地方志工作講幾點(diǎn)意見。
    一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好地方志工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    中央和省市高度重視地方志工作。、、劉延?xùn)|副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各級(jí)黨委、政府把地方志工作作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈。良智書記特別強(qiáng)調(diào):地方志是一個(gè)地方歷史的重要組成部分,對(duì)未來人們研究這個(gè)時(shí)期的歷史發(fā)展、發(fā)揚(yáng)人文精神至關(guān)重要,把這個(gè)時(shí)期的寶貴歷史以及這段寶貴歷史中的寶貴財(cái)富記好至關(guān)重要,各級(jí)各部門要給予支持。志宏常務(wù)副市長(zhǎng)也多次專門安排部署地方志工作。
    近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市地方志工作取得了可喜成績(jī)。我們率先在全國(guó)集成整理了地方珍稀文獻(xiàn)《蜀藏》,探索了志書“統(tǒng)編統(tǒng)籌”模式,創(chuàng)建了基于云平臺(tái)的“數(shù)字方志館”,并在全國(guó)地方志基層基礎(chǔ)工作會(huì)議上介紹創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),《成都年鑒》也獲得了全國(guó)地方志優(yōu)秀成果特等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得,是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門特別是廣大地方志工作者共同努力的結(jié)果。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了充分肯定。借此機(jī)會(huì),向全市地方志工作者和所有關(guān)心支持地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)同志以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
    編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),其存史、資政、育人的功能日益彰顯。前不久,g20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議和央行行長(zhǎng)會(huì)議在成都召開,會(huì)議承辦方選定成都的“交子”紙幣制成書簽作為禮品贈(zèng)送給參會(huì)人員。省政府金融辦領(lǐng)導(dǎo)在考察成都金融城時(shí),對(duì)紅廟子這類具有金融歷史元素的文化符號(hào)特別感興趣。作為歷史文化名城,成都還有很多濃厚歷史文化元素,值得我們認(rèn)真發(fā)掘。發(fā)現(xiàn)并利用好這些資源,我們有關(guān)部門和區(qū)(市)縣責(zé)無旁貸。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,中央和省市都相繼出臺(tái)了第一部地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。我們要深刻認(rèn)識(shí)地方志《規(guī)劃綱要》的重要意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于地方志工作的新要求、新指示,進(jìn)一步增強(qiáng)地方志工作的責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),切實(shí)把“一納入、八到位”(將地方志工作納入政府發(fā)展規(guī)劃,做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作到位)的工作要求落到實(shí)處。各區(qū)(市)縣政府要結(jié)合實(shí)際盡快形成本區(qū)域地方志“十三五”規(guī)劃體系,構(gòu)建起既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志,又有村(社區(qū))志的志書配套體系,各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)貫徹落實(shí)好規(guī)劃綱要。
    二、突出重點(diǎn),推進(jìn)地方志工作科學(xué)發(fā)展。
    一要抓主業(yè)。地方志的主業(yè)是修志、編鑒。各級(jí)各部門特別是負(fù)責(zé)修志工作的人員要沉下心、耐得住寂寞,切實(shí)把修志、編鑒主業(yè)抓好。當(dāng)前,要做好二輪市志和區(qū)(市)縣志編纂工作,個(gè)別進(jìn)展緩慢的區(qū)(市)縣要加快進(jìn)度,按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要做好名鎮(zhèn)(街道)志、名村(社區(qū))志編纂工作,進(jìn)一步弘揚(yáng)和保存成都鎮(zhèn)村歷史文化。做好年鑒編纂工作,《成都年鑒》要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),創(chuàng)新品種,保持全國(guó)領(lǐng)先水平;各區(qū)(市)縣年鑒要對(duì)標(biāo)全國(guó)一流,提升質(zhì)量,力爭(zhēng)在一年一鑒的基礎(chǔ)上全部公開出版。
    二要抓資政。各地方志部門要圍繞市委、市政府中心工作,開發(fā)利用好地方志資源,全面、準(zhǔn)確地反映地方自然、社會(huì)、政策、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面情況,使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當(dāng)今、啟引未來的作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。要著力打造地方的“精神名片”和城市發(fā)展名片,充分挖掘地方寶貴歷史財(cái)富,在文化建設(shè)、舊城改造、重要文化遺存保護(hù)、街道命名等方面,從歷史上找尋可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)供黨委、政府決策參考。
    三要抓服務(wù)。地方志要圍繞市委、市政府中心工作,進(jìn)一步明確職能定位,找準(zhǔn)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破口,特別是要認(rèn)真貫徹落實(shí)良智書記提出的“上溯五千年”工作要求,充分挖掘利用獨(dú)具成都地方特色的歷史文化資源,服務(wù)于成都建設(shè)發(fā)展。當(dāng)前,各級(jí)各部門要廣泛開展方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng),及時(shí)全方位、多角度地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精品讀物。各區(qū)(市)縣政府要全面梳理歷史脈絡(luò),積極參與《成都風(fēng)土人文叢書》編纂工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)叢書編纂任務(wù)。要認(rèn)真抓好方志館建設(shè),努力把方志館建成富有地域特色的地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心和地方文化交流中心,建成服務(wù)和教育全市青少年及廣大市民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的愛國(guó)主義教育基地。具備單獨(dú)建館條件的區(qū)(市)縣要單獨(dú)建館,暫不具備單獨(dú)建館條件的可以考慮與檔案館、文化館、圖書館合建(合館)等方式,推動(dòng)方志館建設(shè)落地落實(shí)。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制,確保分工明確、密切配合。各區(qū)(市)縣政府分管負(fù)責(zé)同志要定期或不定期督導(dǎo)地方志工作,每年聽取匯報(bào),多給地方志機(jī)構(gòu)出題目、壓任務(wù),及時(shí)幫助解決地方志工作中遇到的困難和問題。
    二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓好地方志工作,人才是關(guān)鍵。要牢固樹立人才第一的理念,切實(shí)按照健全機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定隊(duì)伍、充實(shí)力量、提高素質(zhì)的要求,配齊配強(qiáng)地方志機(jī)構(gòu)的人員。要注意人員學(xué)歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡梯次搭配,切實(shí)將懂業(yè)務(wù)、愿干事、會(huì)干事、能干事和熱愛地方志事業(yè)的人員安排到崗位上。同時(shí),要鼓勵(lì)地方志工作者積極參加在職和脫產(chǎn)培訓(xùn),培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的修志隊(duì)伍。希望大家多關(guān)心支持地方志干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)修志編鑒人員。
    三要加強(qiáng)督查考核。各區(qū)(市)縣政府和有關(guān)部門要把地方志工作與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要把《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,形成具體落實(shí)工作方案,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,壓實(shí)工作責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到位。要健全和完善地方志工作目標(biāo)考核責(zé)任制、督查通報(bào)制,切實(shí)加強(qiáng)督查考核,及時(shí)開展督查督辦,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成既定目標(biāo)任務(wù)。要建立完善市地志辦牽頭、各區(qū)(市)縣政府分級(jí)負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門積極參與的全市地方志工作齊抓共管的新局面。
    同志們,地方志編修是為國(guó)存史的一項(xiàng)重要工作,意義重大、使命光榮。希望大家以貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),牢牢抓住當(dāng)前地方志工作新的發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,有序推進(jìn)全市地方志事業(yè)邁上新臺(tái)階。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇八
    同志們:
    這次政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),總結(jié)黨的十六大以來全縣政法工作,貫徹落實(shí)胡錦濤在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話精神、全國(guó)全省全市政法工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神,部署20_年和今后一個(gè)時(shí)期全縣政法工作??h委對(duì)這次會(huì)議高度重視,會(huì)前,縣委會(huì)專門聽取了匯報(bào),并對(duì)做好今年政法工作提出了明確要求。稍后,縣委書記林義銘同志還將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)問題:
    黨的十六大以來的五年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的五年,也是政法工作取得不斷進(jìn)步、政法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)、人民群眾對(duì)政法工作滿意度不斷提升的五年。五年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣政法各部門緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、促進(jìn)平潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作大局,充分履行政法職能,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,著力推進(jìn)社會(huì)和諧,政法各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
    一是維護(hù)政治穩(wěn)定工作持續(xù)加強(qiáng)。深入開展反分裂、反滲透、反破壞、反竊密、反策反斗爭(zhēng),反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭(zhēng)協(xié)作不斷加強(qiáng),及時(shí)破獲了一批危害國(guó)家安全案件。持續(xù)開展反邪教和非法宗教活動(dòng)清理工作,五年來,共搗毀“”傳單制作、傳播窩點(diǎn)1個(gè),查獲“”書籍32本,傳單500多份;共發(fā)現(xiàn)制止亂、濫建堂點(diǎn)20起,制止非法聚會(huì)活動(dòng)13起,繳獲各類宗教非法出版物122箱101228件,切實(shí)防止了邪教和非法宗教活動(dòng)在我縣的反彈。堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,深化涉法涉訴信訪問題處理工作,組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)11次,及時(shí)化解了一大批矛盾糾紛問題,先后穩(wěn)妥處置了北厝鎮(zhèn)澳仔底群眾阻攔垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)事件、幸福洋二期圍墾引發(fā)事件等五起群體性事件,妥善處理了“2.17”沉船事故善后事宜。同時(shí),強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭(zhēng),加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,確保了黨的十七大和全國(guó)、省、市兩會(huì)以及重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間我縣社會(huì)的安定穩(wěn)定。
    二是平安建設(shè)工作持續(xù)加強(qiáng)。自20_年6月啟動(dòng)“平安平潭”建設(shè)以來,縣委、縣政府始終站在維護(hù)全縣穩(wěn)定大局的高度,按照省市關(guān)于綜治和平安建設(shè)的決策部署和“圍繞中心保穩(wěn)定,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)特色,突出重點(diǎn)求實(shí)效”的工作思路,以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以創(chuàng)建“平安平潭”為主線,以落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,全面實(shí)施綜治及平安建設(shè)各項(xiàng)措施,創(chuàng)建工作取得了明顯成效。全縣無發(fā)生影響政治穩(wěn)定重大問題、重大群體性事件和重大責(zé)任事故,刑事案件穩(wěn)中有降,群眾安全感明顯增強(qiáng)。據(jù)福州市公眾安全感調(diào)查,20_年我縣社會(huì)治安群眾滿意率達(dá)95.20%,居全市第二位;黨委政府工作重視率達(dá)94.44%,居全市第二位;群眾對(duì)平安建設(shè)知曉率達(dá)74.25%,實(shí)現(xiàn)歷史新高。全縣已有56個(gè)單位、109個(gè)校園、25個(gè)企業(yè)、17個(gè)醫(yī)院、85647個(gè)家庭達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),平安創(chuàng)建工作成效不斷擴(kuò)大。
    三是刑事犯罪打擊工作持續(xù)加強(qiáng)。先后組織開展了“百日街面整治”、建設(shè)“平安平潭”嚴(yán)打整治、社會(huì)治安“冬季攻勢(shì)”等專項(xiàng)行動(dòng),五年來,全縣共破獲各類刑事案件3202起,抓獲各類犯罪嫌疑人人,摧毀打擊犯罪團(tuán)伙82個(gè)297人,繳獲贓款贓物價(jià)值人民幣300多萬元;縣檢察機(jī)關(guān)共審查起訴919人,縣審判機(jī)關(guān)一審共審結(jié)各類刑事案件629件1042人。其中,相繼摧毀惡勢(shì)力團(tuán)伙7伙109人,抓獲涉惡犯罪嫌疑人100人;破獲“兩搶一盜”案件1269起,抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人527人;查獲吸販毒案件137起,抓獲違法犯罪人員624人,取締娛樂場(chǎng)所4家、停業(yè)整頓8家次;抓獲在逃人員512人,有效消除了社會(huì)治安隱患。
    四是沿海管防工作持續(xù)加強(qiáng)。按照“三個(gè)管住、五個(gè)納入”的工作要求,不斷健全完善反偷渡“三道防線”建設(shè),強(qiáng)化船管站和船管員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)沿海船只、港澳口、漁船民、海岸線的巡查和管理,有效落實(shí)重點(diǎn)人員的摸排和管控措施,依法對(duì)偷渡組織者、運(yùn)送者進(jìn)行快偵、快捕、快訴、快判,始終保持對(duì)偷渡活動(dòng)嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)。五年來,先后組織開展非法移民重點(diǎn)整治以及“海劍”、“嵐斧”等反偷渡專項(xiàng)行動(dòng),共查獲現(xiàn)行偷渡案件66起525人,抓獲各類組織者、運(yùn)送者174人,其中全縣共查獲現(xiàn)行偷渡案件12起77人,同比下降36.8%;的起數(shù)和人數(shù)同比20又下降了84.6%和87.9%;實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行偷渡案件零發(fā)案的工作目標(biāo),全縣沿海偷渡活動(dòng)得到有效遏制。
    五是治安防控體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。政法各部門從人力、物力、財(cái)力上最大限度向基層傾斜,縣公安機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)“三基”工程建設(shè),縣檢察、審判、司法行政機(jī)關(guān)推出了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)新舉措。積極整合基層綜治維穩(wěn)力量,選聘了村級(jí)綜治管理員192名、平安中心戶長(zhǎng)1217名,基層綜治隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍不斷壯大,基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。社會(huì)治安防控體系不斷完善,全面完成了70個(gè)“全球眼”視頻監(jiān)控探頭項(xiàng)目、君山350兆基地臺(tái)以及指揮中心“三臺(tái)合一”建設(shè)。在城區(qū)16家網(wǎng)吧安裝59個(gè)視頻監(jiān)控探頭,對(duì)全縣5家涉爆單位實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,全縣50張床位以上的旅館信息管理系統(tǒng)安裝率達(dá)100%,“金湯”工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)98%的技防面。建立海防監(jiān)控系統(tǒng),在流水王爺山、東澳夢(mèng)山、南海草嶼洋雷頂設(shè)置3個(gè)視頻監(jiān)控站,有效提升沿海管防科技含量。不斷強(qiáng)化基層群防群治隊(duì)伍建設(shè),組建城關(guān)地區(qū)25人保安巡邏隊(duì)并投入使用,實(shí)行城關(guān)地區(qū)“三警合一,一警多能;綜合警務(wù),網(wǎng)格巡邏”為主要內(nèi)容的綜合警務(wù)模式,社會(huì)面治安防控能力得到有效提高。
    六是政法服務(wù)保障工作持續(xù)加強(qiáng)。政法各部門致力于保障改革,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,依法推出一系列服務(wù)發(fā)展、便民利民措施,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。五年來,縣審判機(jī)關(guān)共審結(jié)民商案件3607件,訴訟標(biāo)的額3082.44萬元,執(zhí)結(jié)1279件,執(zhí)行標(biāo)的額2401.96萬元;縣檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件32件40人,為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1500多萬元;法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者共承辦各類案件975件,辦理各類法律援助案件298件。與此同時(shí),交巡警工作機(jī)制、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以及警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開工作不斷延伸拓展,執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng),優(yōu)撫安置力度進(jìn)一步加大,執(zhí)行難的問題得到有效緩解。
    七是政法隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“雙爭(zhēng)創(chuàng)”、“抓三基、創(chuàng)五好”、“公正執(zhí)法樹形象、熱情服務(wù)聚民心”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”以及社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),政法隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。著力規(guī)范黨委政法委協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部工作,廣泛開展多形式、多層次的教育培訓(xùn),不斷完善規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,促進(jìn)了政法干警整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提升。政法隊(duì)伍違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少,干警的政治立場(chǎng)、法治意識(shí)、群眾觀念、執(zhí)法作風(fēng)有了新的提高,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。
    五年來的工作實(shí)踐,使我們深刻認(rèn)識(shí)到:必須始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的理論和路線方針政策,貫徹中央的戰(zhàn)略決策和工作部署,堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,端正政法工作的指導(dǎo)思想,牢牢把握政法工作的政治方向;必須始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,圍繞縣委的重大決策和部署,適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),在服務(wù)大局中推進(jìn)政法工作;必須始終堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,為政法工作增添新的生機(jī)和活力,實(shí)現(xiàn)政法工作的與時(shí)俱進(jìn);必須始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍;必須始終堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為關(guān)系政法工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,不斷提高基層建設(shè)水平,為政法工作的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    五年來政法工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦欣^續(xù)堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。五年來政法工作的發(fā)展進(jìn)步,離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心幫助,也離不開政法戰(zhàn)線全體同志的共同奮斗。全縣廣大政法干警和武警官兵忠誠(chéng)履職、團(tuán)結(jié)拼搏,艱苦努力、無私奉獻(xiàn),為維護(hù)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和促進(jìn)平潭的發(fā)展建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我代表縣委、縣政府向政法戰(zhàn)線的全體同志表示誠(chéng)摯的慰問和崇高的敬意!
    二、正確認(rèn)識(shí)政法工作面臨的形勢(shì)。
    當(dāng)前,我縣政法工作面臨的形勢(shì)總體是好的,大局保持基本平穩(wěn)。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)和海峽大橋的動(dòng)工興建,我縣在全市乃至全省發(fā)展大局中的地位更加凸顯,政法工作面臨的機(jī)遇十分難得。與此同時(shí),黨的十七大對(duì)做好新時(shí)期政法工作提出了新的要求,賦予了新的使命,政法工作任務(wù)越來越艱巨,責(zé)任越來越重大;而且我縣社會(huì)穩(wěn)定處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期的狀況在一定時(shí)期內(nèi)難以根本改變,政法工作仍然面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)。
    (一)黨的十七大對(duì)政法工作提出新要求。主要體現(xiàn)在:一要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。這就要求我們認(rèn)清旗幟問題對(duì)新時(shí)期政法工作的特殊重要性,始終堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的正確方向,始終發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性,始終牢固樹立社會(huì)主義法治理念,始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。二要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,更加自覺地服務(wù)大局,把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),全面提升社會(huì)管理和服務(wù)水平,依法保障全體人民共享改革發(fā)展的成果。三要全面建設(shè)小康社會(huì)。這就要求我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,順應(yīng)人民過上更好生活的新期待,積極承擔(dān)起政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),更加有力地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。四要著力保障和改善民生。這就要求我們堅(jiān)持把維護(hù)好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題,堅(jiān)持執(zhí)法為民、司法公正,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
    (二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征給政法工作帶來新挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在:一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)呈現(xiàn)新動(dòng)向?!啊?、民運(yùn)組織等境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞出現(xiàn)新動(dòng)向,重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到利用國(guó)內(nèi)社會(huì)熱點(diǎn)問題挑起事端,插手所謂“維權(quán)”活動(dòng)煽動(dòng)挑撥,利用境外非政府組織進(jìn)行思想滲透,利用宗教活動(dòng)與我爭(zhēng)奪民心,其手段隱蔽更深、危害更大。我縣處于對(duì)臺(tái)工作前沿,臺(tái)灣情治機(jī)構(gòu)對(duì)我縣滲透、策反、竊密的活動(dòng)從未停止,臺(tái)灣“”組織利用“海上通道”,向我區(qū)內(nèi)輸送反宣品和衛(wèi)星插播器的隱患仍然存在,反奸防諜反邪任務(wù)更為艱巨。二是化解矛盾面臨新問題。人民內(nèi)部矛盾問題趨于復(fù)雜,舊的利益矛盾尚未徹底解決,新的利益矛盾不斷出現(xiàn)。特別是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,各類建設(shè)項(xiàng)目增多,因征地拆遷、工資福利待遇、環(huán)保、教育、醫(yī)療等公共利益引發(fā)的矛盾問題仍然比較突出。訴求方式組織性、對(duì)抗性增強(qiáng),特別是在敏感時(shí)期、重大活動(dòng)舉辦之時(shí)采取串聯(lián)和擇機(jī)上訪請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)突出,群體性“維權(quán)”活動(dòng)增多。三是社會(huì)治安面對(duì)新壓力?;鶎诱ňC治力量仍然比較薄弱,治安防控體系建設(shè)還不完善。近年來,全縣刑事發(fā)案率雖然逐年下降,但總量仍在高位運(yùn)行,流動(dòng)人口和青少年違法犯罪問題突出,侵財(cái)案件高發(fā),“兩搶一盜”犯罪成為群眾直接關(guān)注的治安熱點(diǎn);經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,吸販毒活動(dòng)呈逐年上升勢(shì)頭。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇九
    同志們:
    這次全市地方志工作會(huì)是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神,貫徹落實(shí)市地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神,部署“十三五”時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和20**年主要工作。
    去年12月29日,全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)模范座談會(huì)在人民大會(huì)堂舉行,專門作出重要批示,劉延?xùn)|副接見與會(huì)代表并發(fā)表重要講話,為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向。前不久,市地方志編委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議,審議通過了《北京市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》,市長(zhǎng)、市地方志編委會(huì)主任王安順同志在會(huì)上作了重要講話,對(duì)高質(zhì)量完成規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)高素質(zhì)地方志工作隊(duì)伍提出了明確要求,反映了市委、市政府對(duì)地方志工作的高度重視和寄予的殷切希望。我們要深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神和市地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),用更加扎實(shí)有效的工作開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的美好明天。
    剛才,陳玲同志代表市地方志辦作了工作報(bào)告,對(duì)20**年的工作做了實(shí)事求是的總結(jié),對(duì)20**年的工作做了務(wù)實(shí)可行的部署。對(duì)此,我都同意。六位來自市志、區(qū)縣志承編單位的同志交流了各自的工作經(jīng)驗(yàn),他們的創(chuàng)新和探索值得大家學(xué)習(xí)借鑒,以更好地推動(dòng)本地區(qū)本部門的地方志工作?,F(xiàn)在,我就進(jìn)一步深化對(duì)地方志的認(rèn)識(shí)、做好“十三五”時(shí)期的地方志工作談三點(diǎn)意見。
    1、進(jìn)一步提高對(duì)地方志的認(rèn)識(shí)。
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。做好工作,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)在于深刻認(rèn)識(shí)工作的價(jià)值和意義,形成文化自覺和內(nèi)生動(dòng)力。地方志工作不是可有可無的,而是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史價(jià)值和重大現(xiàn)實(shí)意義的工作。發(fā)展好地方志事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋,從事地方志工作責(zé)任重大、使命光榮,這是由地方志在中華文明傳承中的地位和作用決定的,也是由建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、擴(kuò)大國(guó)家文化軟實(shí)力現(xiàn)實(shí)需要決定的。
    中華文明得以傳承延續(xù),歷代連續(xù)編修志書發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。中華民族生生不息,歷經(jīng)磨難而百折不撓,始終屹立于世界民族之林,除了血緣、地緣的因素外,更重要的是文化的認(rèn)同和傳承。梁?jiǎn)⒊壬赋觯白罟胖?,?shí)乃方志”。地方志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),志書編修起始于春秋戰(zhàn)國(guó),發(fā)展于秦漢隋唐,成型于兩宋,清代臻于鼎盛,至今多年綿延不衰。歷朝歷代都高度重視地方志,明代以后更被制度化,或反復(fù)頒布修志詔諭,或下令設(shè)方志館、方志局,編修省、地、縣三級(jí)志書,或編修國(guó)家一統(tǒng)志。正是由于不間斷地編修志書,形成了中華民族完整統(tǒng)一的歷史記憶、價(jià)值觀念和風(fēng)俗習(xí)慣,構(gòu)筑了對(duì)中華民族牢不可破的文化認(rèn)同,為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整發(fā)揮了重要作用。
    作為“一方之全史”和一地之“百科全書”,地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體,承載了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、光輝燦爛的中華文明,是傳統(tǒng)文化不可或缺的基礎(chǔ)和母體。它縱貫古今,橫陳百科,包羅萬象,對(duì)一地上至天文,下至地理,自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀作出全面系統(tǒng)記述,是所有國(guó)情書、地情書中最全面、最翔實(shí)、最客觀的,其內(nèi)容之豐富、范圍之廣泛,是其他文獻(xiàn)難以比擬和替代的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)存方志8500多種,11萬余卷,約占現(xiàn)存古籍總數(shù)的1/10。可以說,志書記錄著中華民族的歷史演變和文化積淀,對(duì)中華文明做出了全景式展示。對(duì)此,世界著名科技史學(xué)者、英國(guó)人李約瑟指出,“古代羅馬,乃至近代英國(guó),都沒有與中國(guó)地方志相比擬的文獻(xiàn)”。地方志已經(jīng)成為中華民族特有的文化基因和具有民族特征的標(biāo)志性文化形式,在中華傳統(tǒng)文化中自成一脈,獨(dú)樹一幟。
    地方志在地域文化的形成中發(fā)揮了重要作用,是地域文化的重要組成部分。北京以歷史文化名城、世界著名古都著稱,有著3000余年的建城史和近千年的建都史,擁有世界首都發(fā)展史上唯一未曾中斷、延續(xù)至今的文化,這在一定程度上是和地方志編纂密不可分的,北京地方志構(gòu)成了北京豐富厚重的文化。北京有著悠久的地方志編纂歷史,據(jù)繆荃孫等所纂《(光緒)順天府志》《紀(jì)錄順天事之書》中記載,“紀(jì)錄順天事見于史書者以《燕十事》為始”。北京地方志編纂史上具有里程碑意義的是元代熊夢(mèng)祥所纂《析津志》。自元以后,北京地區(qū)的志書編修從未間斷。北京歷代編纂的府志中以《析津志》《(永樂)順天府志》《(萬歷)順天府志》《(康熙)順天府志》《(光緒)順天府志》為代表,其中由張之洞、繆荃孫總纂的《(光緒)順天府志》體量最大,內(nèi)容最豐富,全書約350萬余字。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),北京現(xiàn)存民國(guó)以前的舊志有100余種,包括府、州、縣等地方志,為人們了解北京的自然、建置、風(fēng)土人情等提供了豐富翔實(shí)的歷史資料。
    新中國(guó)成立以來,黨和政府高度重視地方志工作。特別是改革開放以來,國(guó)家在省、市、縣三級(jí)設(shè)立地方志工作機(jī)構(gòu),動(dòng)用大量人力、物力、財(cái)力編纂社會(huì)主義新方志,取得巨大成就。20**年,國(guó)務(wù)院頒布《地方志工作條例》,使地方志工作納入依法修志的軌道。黨的以來,黨中央對(duì)地方志事業(yè)發(fā)展提出了一系列新的要求和任務(wù)。在20**年考察北京工作時(shí)強(qiáng)調(diào),“要高度重視修史修志,讓文物說話、把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的決心和信心”,其后還在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)地方志工作提出明確要求,作出重要指示。先后兩次專門就地方志工作作出重要批示,提出“修志問道、以啟未來”,指出“地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體,存史、育人、資政,做好編修工作十分重要”,強(qiáng)調(diào)要“直筆著信史,彰善引風(fēng)氣,為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述”。劉延?xùn)|副多次就做好地方志工作發(fā)表講話,指出,“推動(dòng)地方志事業(yè)的發(fā)展,既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力,也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承,特別是能夠更好地凝聚人心,提升民族自信心和自豪感,對(duì)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)百年’和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)具有重要意義”。20**年8月底,國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》,明確了地方志事業(yè)在國(guó)家發(fā)展改革大局中的目標(biāo)和任務(wù),首次把地方志事業(yè)的發(fā)展納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系,成為國(guó)家戰(zhàn)略在文化領(lǐng)域不可或缺的組成部分。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,對(duì)地方志的價(jià)值和功用給以充分肯定,凸顯了地方志作為國(guó)家基礎(chǔ)性文化建設(shè)的重要性。
    自1988年我市啟動(dòng)第一輪修志工作以來,歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地方志工作。賈慶林、劉淇、王岐山同志先后就做好我市地方志工作作出重要指示。20**年,郭金龍同志在市第六屆地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上指出,“啟動(dòng)新一輪修志工作,不僅是建設(shè)‘人文北京’的一項(xiàng)內(nèi)容,還可以達(dá)到‘資治、存史、教化’的目的,更好地為建設(shè)‘科技北京、綠色北京’提供服務(wù)”,“扎實(shí)開展地方志編纂工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;是促進(jìn)首都文化大發(fā)展、大繁榮,提升首都軟實(shí)力的需要,對(duì)加快建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)具有重要意義”。20**年,郭金龍同志還專門調(diào)研地方志工作,對(duì)我市地方志工作提出“記述快速發(fā)展的歷程、堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心”的明確要求。同年,王安順同志在市第七屆地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上指出,“北京作為文化名城,方志編修歷史悠久,為我們了解北京的自然、建置、風(fēng)土人情等提供了豐富的歷史資料。讀史明志,我們從志書寶庫(kù)中得到很多啟示,更加熱愛這座偉大的城市,增強(qiáng)了提高建設(shè)與管理水平的使命感、責(zé)任感”。今年1月,市十四屆人大四次會(huì)議審議通過的《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和政府工作報(bào)告中都對(duì)地方志工作作出了具體部署,強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用”,為全國(guó)文化中心建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
    同志們,早在1981年,時(shí)任國(guó)務(wù)院副萬里向市委領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了周生前的囑托:一定要修好北京志。這既是中央對(duì)北京的要求和希望,也是北京地方志工作者肩上的責(zé)任和使命。我們一定要深化對(duì)地方志事業(yè)的認(rèn)識(shí),以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)任務(wù),以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章,不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的期望。
    城市政府的首要職責(zé)就是規(guī)劃建設(shè)管理好城市。地方志中蘊(yùn)含著深刻的歷史智慧。古人常講,“治天下者以史為鑒,治郡國(guó)者以志為鑒”。存史、資治、教化,是大家公認(rèn)的地方志三大功能。存史,可作存史鏡鑒,“察民風(fēng),驗(yàn)土俗,使前有所稽,后有所鑒,甚重典也”;資治,可作資政輔治之參考,“究興衰之由,陳利弊之要,補(bǔ)救時(shí)政之闕失,研求民生之榮枯”;教化,可作教化育人,“傳述忠孝節(jié)義,凜凜烈烈,有聲有色,使百世而下,怯者勇生,貪者廉立”。一部地方志書在手,便知一方歷史興亡、政權(quán)更替、經(jīng)濟(jì)枯榮、文化盛衰、社會(huì)變遷、民族分和等等。地方志工作是一項(xiàng)借鑒歷史、資治當(dāng)今的工作,要從歷史中獲得規(guī)律性的認(rèn)識(shí),探索和挖掘歷史智慧,“把歷史智慧告訴人們”。地方志所記涵蓋百行百業(yè),可以為各個(gè)行業(yè)提供借鑒。
    當(dāng)前,我市正在貫徹落實(shí)考察北京時(shí)的重要講話精神和中央城市工作會(huì)議精神,加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都。前不久,市委十一屆十次全會(huì)專門研究形勢(shì)下的城市工作,出臺(tái)了《全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見》,明確了首都城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。要找準(zhǔn)地方志在服務(wù)首都城市規(guī)劃建設(shè)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),開闊思路,聚焦發(fā)力,積極發(fā)揮作用。
    (一)發(fā)揮地方志在提高市民文明素質(zhì)中的作用。
    市民是城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)的主體。中央城市工作會(huì)議明確提出,要提高市民文明素質(zhì)。建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都,不僅要有以高樓大廈為代表的高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明,而且要有以市民素質(zhì)為代表的高度發(fā)達(dá)的精神文明。提高市民文明素質(zhì)的關(guān)鍵在于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。舊志中有“古來志書半人物”的說法,人物在志書中占據(jù)特別重要的地位。入志人物大體分為兩類:一類是激勵(lì)后人的先賢,例如《(光緒)順天府志》中用很大的篇幅記述了大量“先賢”,以期“景仰名德,遺言逸事,甄采靡遺,所以傳先哲之風(fēng)規(guī),示后人以法式,意至美也”,先賢們承載的“仁義禮智信”“忠孝節(jié)義”的傳統(tǒng)美德,對(duì)于加強(qiáng)市民道德建設(shè)仍有重大價(jià)值和意義;另一類則是“以警后世”的“鑒誡”人物,從不仁不義、不忠不孝的角度來記述,成為后人的反面教材。
    新編地方志記述的人物更加具有時(shí)代特色。例如一輪《人物志》中記述了大量為維護(hù)和鞏固國(guó)家統(tǒng)一與獨(dú)立、推動(dòng)人民解放和民族獨(dú)立事業(yè)、促進(jìn)各族人民團(tuán)結(jié)與合作、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)人民生活水平提高等的杰出人物。這些杰出人物生動(dòng)地詮釋了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的真諦,傳揚(yáng)他們的事跡,比單純的說教更能發(fā)揮思想政治工作“潤(rùn)物細(xì)無聲”的作用。
    全市地方志工作者要深入挖掘志書精髓,加大對(duì)體現(xiàn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德人物和事例的收集整理,加大對(duì)優(yōu)秀家訓(xùn)、家風(fēng)的收集整理,注重用典型人物的言行事跡來感召人,用優(yōu)秀的道德思想來鼓舞人,大力弘揚(yáng)和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,凝聚正能量,鼓勵(lì)市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理,真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
    (二)發(fā)揮地方志在研究城市和管理城市中的作用。
    作為展示一地自然和社會(huì)全貌的地情資料書,地方志在研究城市、管理城市中具有天然的優(yōu)勢(shì)。地方志書開篇記述的是自然地理環(huán)境,而環(huán)境是城市研究中的背景和基礎(chǔ)。地方志展示了城市的環(huán)境因素,將一地的疆域、形勝、風(fēng)土、山川、險(xiǎn)隘詳加記述,對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握城市具有重要意義。通過地方志對(duì)北京城市環(huán)境的記述,可以看到北京地質(zhì)地貌、物種礦藏、水文氣候、自然災(zāi)害等的演變情況,以及長(zhǎng)期以來人們對(duì)城市不間斷的開發(fā)建設(shè)。在展示北京的地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)方面,志書花費(fèi)了大量筆墨,如《大金國(guó)志》記述,“燕都地處雄要,北依山險(xiǎn),南壓區(qū)夏,若坐堂隆,俯視庭宇……燕京地廣土堅(jiān),乃禮儀之邦”;《宛平縣志》記載,“皇居右肋,千山拱護(hù),萬國(guó)朝宗。山奧而深,土肥而衍”;《大興縣志》記載,“氣勢(shì)龐厚,文武之豐鎬不是過也”。這些對(duì)于認(rèn)識(shí)北京的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì),有序開發(fā)城市是很重要的參考。特別是當(dāng)前高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心,也可以從志書中汲取歷史智慧和歷史借鑒,把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
    北京在歷史上曾經(jīng)是有著重要影響的世界城市,元大都在世界上的影響力和所處的地位,是當(dāng)時(shí)任何一個(gè)城市都難以企及的,明清北京城也有廣泛的影響力,這些情況在北京的舊志和古籍中都有記載。對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的《考工記》中提出有關(guān)都城的城市規(guī)劃方案,“匠人營(yíng)國(guó),方九里,旁三門。國(guó)中九經(jīng)九緯,經(jīng)涂九軌。左祖右社,面朝后市”,其規(guī)劃思想對(duì)歷代都城的規(guī)劃均產(chǎn)生過潛在影響,遼南京、金中都、元大都與明清北京城的設(shè)計(jì)規(guī)制無一不取自于《考工記》,其中元大都對(duì)《考工記》的規(guī)劃思想體現(xiàn)最為徹底。而新編地方志所包含的資料更加豐富。一輪《規(guī)劃志》《建筑志》《房地產(chǎn)志》《環(huán)境衛(wèi)生志》等志書,全面翔實(shí)記述了北京城市建設(shè)和管理方方面面的發(fā)展情況,包括各方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),可供今天的城市建設(shè)和管理借鑒。
    地方志還可以彌補(bǔ)正史記載的不足,如正史中記載了城市建設(shè)管理方面的制度,但缺乏實(shí)際執(zhí)行的效果,這些內(nèi)容在地方志中可以找到。利用地方志資料可以使城市研究更為具體細(xì)致,更加接近歷史真實(shí),可以得出一些新的結(jié)論。歷史在不斷延續(xù),地方志也在不斷編纂,可以提供源源不斷的參考資料。要修好志,從歷史中總結(jié)和提煉規(guī)律,用歷史的智慧提升城市建設(shè)和管理的水平。
    (三)發(fā)揮地方志在城市歷史文化保護(hù)中的作用。
    文化是城市的靈魂和軟實(shí)力,強(qiáng)調(diào),要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京文化底蘊(yùn)深厚,是享譽(yù)世界的歷史文化名城,豐富的歷史文化遺產(chǎn)是北京的一張金名片,傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)。隨著改革開放和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城市進(jìn)程日益加快,一些具有價(jià)值的古建筑紛紛被拆,許多老的胡同、四合院不復(fù)存在,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與城市歷史文化保護(hù)之間的矛盾日益突出。城市歷史文化保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府和社會(huì)通力協(xié)作來完成。地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)利用自身的資源優(yōu)勢(shì),在保護(hù)城市歷史文化中積極作為,牢牢守住歷史傳統(tǒng)根脈,保護(hù)好北京古都風(fēng)貌這張中華文明的金名片。近年來,市地方志辦已經(jīng)組織編纂了《北京胡同志》《北京四合院志》等特色志書,對(duì)胡同、四合院建筑和人文進(jìn)行了全面系統(tǒng)記錄,把胡同、四合院的文化形態(tài)長(zhǎng)久地保存于歷史的記憶之中,使人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
    北京有很多的歷史遺存已經(jīng)淹沒在歷史的長(zhǎng)河中,這方面的資料在相關(guān)志書中可以找到記載,不僅展示了有形的文化遺存,而且挖掘了北京特有的文化內(nèi)涵,使北京作為歷史文化名城的特點(diǎn)得到充分反映。在社會(huì)的發(fā)展中,實(shí)體文物彌足珍貴,應(yīng)該倍加珍惜和保護(hù),但實(shí)體文物總有消亡的時(shí)候。把舊的實(shí)體文物消亡和新的實(shí)體文物產(chǎn)生的過程記述下來,把消亡的實(shí)體文物的物質(zhì)和精神形態(tài)記述下來,是地方志工作者的重要職責(zé),也是實(shí)現(xiàn)歷史文化得以永續(xù)利用的有益實(shí)踐。比如北京歷史上的一些胡同、會(huì)館等,已經(jīng)在城市的建設(shè)發(fā)展中不復(fù)存在,要把它們記錄在《地名志》中,使后人能夠感受到北京當(dāng)時(shí)的城市格局和在歷史中的發(fā)展變遷,這是十分有意義的事情。
    《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出,“要統(tǒng)籌保護(hù)和利用歷史文化資源”,“弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,延續(xù)城市歷史文脈”,地方志工作者要擔(dān)負(fù)起這一沉甸甸的責(zé)任,深入挖掘北京的歷史文化資源,深化對(duì)北京各類優(yōu)秀歷史文化資源的研究利用,延續(xù)首都城市歷史文脈。
    3、進(jìn)一步挖掘利用地方志的豐富資源。
    “夫修志者,非示觀美,將求其實(shí)用也”,“貴在史識(shí),重在致用”,地方志是一座不斷豐富、取之不竭的巨大文化寶庫(kù)。修志不僅僅是為了存史,更重要的是為了使用,而且首先是要為當(dāng)代人服務(wù)。地方志開發(fā)利用的水平是衡量地方志工作成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)利用做得越好、推廣得越多、運(yùn)用得越廣泛,地方志工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和歷史貢獻(xiàn)就越大。
    前些天有個(gè)消息大家都很關(guān)注,著名作家、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者陳忠實(shí)去世。大家都知道陳先生的《白鹿原》,卻很少有人知道它和地方志的淵源,這部小說是陳先生花了兩三年的時(shí)間查閱藍(lán)田、長(zhǎng)安和咸寧三地縣志后寫出來的?!栋茁乖分械牟簧偃宋铮伎梢詮目h志中找到影子。從這個(gè)角度上講,陳先生可以說是讀志用志的典范。
    地方志在首都改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用。稅制改革時(shí),《財(cái)政志》編輯部提供了“民國(guó)時(shí)期分稅制”和“歷史上的稅費(fèi)改革情況”等資料,成為決策的重要參考。頤和園、天壇、十三陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn),燕山化工股份有限公司在美國(guó)和香港上市的相關(guān)文件,天壇神樂署、頤和園耕織圖景區(qū)等恢復(fù)建設(shè),都是基于豐厚的地方志資料。
    地方志開發(fā)利用的基礎(chǔ)在于深入挖掘地方志資源。地方志特別是新編地方志書一般體量都比較大,二輪規(guī)劃的《北京志》分志一般是50萬字,區(qū)縣志是80萬字。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)飛速發(fā)展,知識(shí)傳播速度日益加快的背景下,地方志工作者要牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)”思維模式,像開采寶藏一樣,把志書中的精華,根據(jù)不同需要、運(yùn)用各種方法挖掘出來,提供快速便捷的信息服務(wù),更好地服務(wù)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)群眾。
    (一)加強(qiáng)對(duì)地方志資源的綜合研究和統(tǒng)籌。
    地方志資源寶庫(kù)中蘊(yùn)含著豐富的歷史文化財(cái)富,要加強(qiáng)對(duì)地方志資源的深加工,重視地情文獻(xiàn)資料的普查摸底和專門研究,加強(qiáng)對(duì)包括舊志在內(nèi)的文化典籍的整理和利用,努力打造地方志資源的大數(shù)據(jù)庫(kù)。
    舊志對(duì)于研究修志規(guī)律,服務(wù)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有重要的學(xué)術(shù)和實(shí)用價(jià)值。北京市舊志整理于20**年組成了編委會(huì),制定了整理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,計(jì)劃對(duì)對(duì)元明清以及民國(guó)時(shí)期記載北京現(xiàn)行政區(qū)劃內(nèi)的府志、州志、縣志,以及各種廳志、關(guān)志、山志、水志、街巷志、寺廟志進(jìn)行點(diǎn)校整理,形成了以《北京舊志匯刊》為代表的初步成果。這項(xiàng)工作要堅(jiān)持下去,力爭(zhēng)把北京現(xiàn)存舊志全部點(diǎn)校整理,實(shí)現(xiàn)古為今用。
    新編地方志書也要在利用上下功夫??梢园凑兆匀弧⒄?、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等大門類,將一輪、二輪規(guī)劃志書的內(nèi)容進(jìn)行分類整理,深入研究,既要提煉成功的經(jīng)驗(yàn),也要總結(jié)失敗的教訓(xùn),努力形成資料資源庫(kù)。各種規(guī)劃外志書以及志書編纂過程中收集的各種資料也要有計(jì)劃地加以整理。
    年鑒是地方志的重要組成部分,也是十分寶貴的資源。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),北京地區(qū)目前擁有各級(jí)各類年鑒300余種,相當(dāng)一批專業(yè)年鑒已經(jīng)成為科學(xué)研究、數(shù)據(jù)分析等不可或缺的資料。要重視年鑒的重要作用,加強(qiáng)對(duì)年鑒的研究和開發(fā)利用。
    當(dāng)前,要結(jié)合首都城市定位、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、治理大城市病、環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、歷史文化名城保護(hù)等發(fā)展重大課題,打通新舊志書、規(guī)劃外志書和年鑒的使用,形成相應(yīng)的專題數(shù)據(jù)庫(kù),為提供決策咨詢和參考資料夯實(shí)基礎(chǔ)。
    (二)提升地情信息、方志文化服務(wù)決策、服務(wù)社會(huì)的水平。
    地方志是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、廣大群眾了解國(guó)情、地情最為權(quán)威的資料性著作,可以為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒,為社會(huì)各界提供翔實(shí)可靠的地情資料,為開展愛祖國(guó)、愛北京、愛家鄉(xiāng)教育提供素材,滿足多種文化事業(yè)的需求。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,主動(dòng)將地方志工作放在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中,圍繞黨政中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,拓寬地方志資源的服務(wù)渠道,總結(jié)歷史規(guī)律,提供歷史借鑒,通過編輯信息簡(jiǎn)報(bào)或月報(bào)、編寫地情讀本、開展專題研究,努力推出高水平的信息咨詢、研究成果和政策建議,為黨和政府提供資政輔治之參考。深入研究中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的要求和內(nèi)涵,科學(xué)規(guī)劃地方志機(jī)構(gòu)參與中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的定位和途徑,當(dāng)好首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地情服務(wù)專家。通過多種方式和途徑,拓寬發(fā)行、交換、贈(zèng)閱等渠道,鼓勵(lì)社會(huì)各界讀志用志,千方百計(jì)擴(kuò)大讀志用志覆蓋面。大力推動(dòng)地方志成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng),全面展示地方志成果和地方志事業(yè)。
    要培育歷史記憶,結(jié)合“十三五”規(guī)劃提出的北部長(zhǎng)城文化帶、西部西山文化帶和東部運(yùn)河文化帶建設(shè),講好北京故事,把志書內(nèi)容編入鄉(xiāng)土教材,作為中小學(xué)生的輔助讀物,培養(yǎng)愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)的優(yōu)良品質(zhì)。針對(duì)社會(huì)各界的不同需求,將地方志資源科學(xué)劃分門類,根據(jù)服務(wù)對(duì)象的差異和特點(diǎn),拓寬服務(wù)渠道,可以分門別類地編輯一些志書的精裝本、普及本和簡(jiǎn)寫本,如編纂部分名勝古跡的文化簡(jiǎn)本,擺進(jìn)旅游景點(diǎn)或旅游書店,向游客展示北京深厚的歷史文化,提升地方志資源的社會(huì)影響和效益。
    找準(zhǔn)著眼點(diǎn)和切入點(diǎn),研究發(fā)揮地方志資源公共文化服務(wù)作用的途徑和方式。自覺把地方志納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中,加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好各種地情文獻(xiàn)的研究、分類、整理和歸檔工作,將這些資料妥善保存在方志館、地情文獻(xiàn)中心,同時(shí)為社會(huì)各界查詢和借閱提供條件。注意運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用地方志資源,開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),做好地方志資源的整合、共享與開發(fā)利用,為社會(huì)各界提供便捷、高效的服務(wù)。舉辦各種地情展覽,征集并展示能夠反映北京城市歷史文化線索、元素的文字、圖片、實(shí)物等展品,大視野、多層次展示北京城市文物古跡、歷史建筑和街坊風(fēng)貌留存的基本情況,講述城市的文化底蘊(yùn)和發(fā)展歷程。
    (三)采用多種方式途徑宣傳擴(kuò)大地方志影響力。
    酒香也怕巷子深。要牢固樹立宣傳意識(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新興媒體的合作,用人們喜聞樂見的形式,加大對(duì)地方志工作、地情信息和方志文化、地域文化的宣傳力度,滿足社會(huì)各界對(duì)地方志資源的需求。加強(qiáng)與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的合作,擴(kuò)大官方微博、微信等新媒體的受眾面;開發(fā)地情類app,通過手機(jī)和智能終端等新載體,提供終端應(yīng)用閱讀、查詢;充分利用現(xiàn)有交通領(lǐng)域的戶外數(shù)字廣告,如地鐵隧道動(dòng)畫廣告,火車站、飛機(jī)場(chǎng)液晶顯示屏等,嵌入宣傳地方志成果的宣傳片或宣傳畫。
    擴(kuò)大宣傳范圍,加大優(yōu)秀地方志的宣傳和推廣力度,讓更多的人了解地方志、喜愛地方志、應(yīng)用地方志。要?jiǎng)?chuàng)新地方志文化資源的開發(fā)和傳播方式,將地方志從書籍的形式轉(zhuǎn)化為數(shù)字、墻體、石碑、宣傳欄形式,通過“志”來直接展現(xiàn)一條胡同、一個(gè)景區(qū)、一個(gè)建筑物;選擇歷史悠久、文化氛圍濃郁的傳統(tǒng)街區(qū)、歷史建筑,設(shè)立文化信息標(biāo)識(shí)牌,留存北京城市記憶;在社區(qū)設(shè)立公益廣告宣傳欄,制作各類地情文化折頁(yè),在公交站點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)車站、酒店等人流量大的區(qū)域發(fā)放,使城市的歷史文化滲透到社會(huì)的各個(gè)角落。舉辦一系列公益性的歷史文化和地情知識(shí)講座、競(jìng)賽活動(dòng),提高市民對(duì)地方歷史文化的興趣。注重發(fā)揮志愿者的作用,加深公眾對(duì)城市的感情和熱愛,增強(qiáng)市民參與保護(hù)城市文化的意識(shí)。
    配合國(guó)家文化“走出去”戰(zhàn)略,通過國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作,推動(dòng)地方志成果走出去。重點(diǎn)推介一批高質(zhì)量的地方志成果,加強(qiáng)對(duì)外以及對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的方志文獻(xiàn)學(xué)術(shù)交流,推動(dòng)方志文化走向海外,充分展示地方志的當(dāng)代價(jià)值和恒久魅力,展示中國(guó)形象,講好中國(guó)故事,增強(qiáng)中華文化的凝聚力、影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)揮方志文化在文化交流中的獨(dú)特作用,使國(guó)際友人通過方志文化更好地了解北京的前世今生,擴(kuò)大北京文化的國(guó)際影響力。
    最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下完成“十三五”時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的問題?!侗本┦械胤街臼聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》是對(duì)“十三五”時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃和制度安排,體現(xiàn)了市委市政府對(duì)地方志工作的要求,是我市加強(qiáng)全國(guó)文化中心建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措?!暗?020年,全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)綜合年鑒全覆蓋”,是未來我市地方志事業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)和任務(wù),也是全市地方志工作者向市委市政府立的軍令狀。確保“兩全”目標(biāo)任務(wù)的順利完成,既需要各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和全市地方志工作者的辛勤努力,也需要各級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持。今年是國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》頒布10周年,要抓住這個(gè)契機(jī),加大依法治志工作力度,完善相關(guān)規(guī)章制度,開展執(zhí)法檢查,進(jìn)一步落實(shí)政府的法定職責(zé)和主體責(zé)任,切實(shí)把地方志工作放在政府整體工作布局中加以謀劃和推進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入研究完成目標(biāo)任務(wù)的難點(diǎn)和問題,拿出切實(shí)可行的解決方案和工作措施,進(jìn)一步深化改革,建立健全地方志事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和配套政策,綿綿用力,久久為功。要強(qiáng)化督責(zé)和檢查,將規(guī)劃綱要的落實(shí)情況納入市委辦公廳和市政府辦公廳督查范疇和工作考核,市地方志辦公室做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)工作。希望承擔(dān)第二輪規(guī)劃志書的各區(qū)、各部門與市地方志辦一道,科學(xué)制定路線圖和時(shí)間表,按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃任務(wù)。全市地方志工作者要增強(qiáng)做好地方志工作的責(zé)任感和使命感,本著對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,直筆著信史,彰善引風(fēng)氣,為當(dāng)代留下資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。
    同志們,地方志事業(yè)前景廣闊,大有可為,實(shí)現(xiàn)明天美好的藍(lán)圖,更需要我們?cè)鷮?shí)做好今天的工作。今年是“十三五”開局之年,也是實(shí)施地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的起步之年,做好今年的工作至關(guān)重要。讓我們牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,進(jìn)一步把握地方志事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求,進(jìn)一步認(rèn)清自身所肩負(fù)的職責(zé)和使命,進(jìn)一步增強(qiáng)做好地方志工作的信心和決心,解放思想,開拓創(chuàng)新,為黨立言,為國(guó)存史,為民修志,進(jìn)一步做好地方志組織編纂、管理和開發(fā)利用工作,充分發(fā)揮地方志存史資治教化功能,為建設(shè)全國(guó)文化中心和國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇十
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    /p>。
    同志們:
    剛才,家軍同志宣讀了徐市長(zhǎng)關(guān)于做好這次強(qiáng)降雨防范工作的重要批示,市氣象局同志通報(bào)了6月3日-5日強(qiáng)降雨氣象預(yù)報(bào)情況,市防汛辦忠文同志就做好此次強(qiáng)降雨防范工作進(jìn)行了安排部署;市委市政府對(duì)應(yīng)對(duì)防范此次強(qiáng)降雨十分重視,市政府徐市長(zhǎng)、趙市長(zhǎng)都分別作出了重要批示和工作要求,請(qǐng)各縣區(qū)各有關(guān)部門切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
    一、思想上一定要高度重視,萬萬不可麻痹大意。
    從客觀形勢(shì)看,今年天氣形勢(shì)異常,強(qiáng)降雨來得早、來得猛,4月份還沒有進(jìn)入汛期,白河縣就發(fā)生較大洪災(zāi),致使交通、通訊中斷。本次強(qiáng)降雨,省市氣象預(yù)測(cè)的形勢(shì)極為嚴(yán)峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分鎮(zhèn)辦有大暴雨,這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時(shí)段長(zhǎng)的降水過程,極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質(zhì)災(zāi)害,特別是又恰逢周末,思想上容易松懈。從歷史教訓(xùn)看,2002年寧陜縣“6.9”洪災(zāi)就發(fā)生在周末,總共造成42人死亡,173人失蹤,血的教訓(xùn)極其慘重,其原因就是因?yàn)椴糠指刹繘]有及時(shí)到崗,以致造成嚴(yán)重后果,我們一定要汲取教訓(xùn),不能讓悲劇重演。從主觀因素看,近幾年,我市總體上風(fēng)調(diào)雨順,沒有發(fā)生大的災(zāi)害,全市從上到下思想上容易麻痹放松,縣區(qū)換屆分管領(lǐng)導(dǎo)都是新人手,防汛工作。
    經(jīng)驗(yàn)。
    不足,同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)繁重,干部非常疲憊??傊骷?jí)各部門思想上切不可麻痹大意,要寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,寧聽罵聲、不聽哭聲,扎實(shí)做好“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想、組織和物資準(zhǔn)備。
    二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
    從現(xiàn)在開始,全市上下要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級(jí)防汛指揮體系要全部到崗到位,安排部署要迅速到位,重點(diǎn)把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包戶”的防汛責(zé)任落實(shí)到位。二是預(yù)警信息要迅速到位,通過電視廣播、手機(jī)短信等多種辦法,將預(yù)警信息傳遞到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位,落實(shí)中心戶長(zhǎng),建立聯(lián)防機(jī)制。四是重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍要組織到位,全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點(diǎn)人群防范措施一定要到位,民政部門負(fù)責(zé)汛期孤寡老人入住敬老院,并加強(qiáng)管理,嚴(yán)防死守;對(duì)于留守老人、留守。
    兒童。
    要落實(shí)其子女、親戚的監(jiān)護(hù)責(zé)任監(jiān)督其履行義務(wù)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、項(xiàng)目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉(zhuǎn)移一定要及時(shí)果斷有力切實(shí)落到實(shí)處“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧聽罵聲、不聽哭聲”及時(shí)啟動(dòng)防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案把提前轉(zhuǎn)移作為防汛工作的重中之重。
    三、一定要密切配合,嚴(yán)明紀(jì)律。
    一要聽從指揮,各負(fù)其責(zé)。市防汛辦要牽頭抓總,科學(xué)調(diào)度指揮,防汛指揮部各成員單位要按照預(yù)案,盡職盡責(zé)。二要堅(jiān)守崗位,按照徐市長(zhǎng)的批示要求,每個(gè)縣區(qū)必須有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,及時(shí)向縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)雨情、汛情,防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度,市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)嚴(yán)肅處理,特別是對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要靈通信息,一旦發(fā)生災(zāi)情后,各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)抗洪救災(zāi),要統(tǒng)一口徑,及時(shí)上報(bào),歸口核實(shí),市防汛辦負(fù)責(zé)匯總;宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo),雨情、災(zāi)情要通稿發(fā)布,避免發(fā)生媒體曝光事件。
    同志們,本次強(qiáng)降雨是全市防汛工作一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn),會(huì)后各級(jí)要迅速行動(dòng)起來,夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,科學(xué)應(yīng)對(duì),確保不發(fā)生媒體曝光事件,確保不造成人員傷亡。
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    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇十一
    同志們:
    昨天三級(jí)干部會(huì)議上,縣委陳書記作了一個(gè)非常好的報(bào)告,報(bào)告中提出了20xx年項(xiàng)目落戶年、旅游創(chuàng)強(qiáng)年、企業(yè)入園年“三個(gè)主題”,旅游就是“三個(gè)主題”其中之一,今天我們又接著召開全縣旅游大會(huì),這充分表明縣委、縣政府對(duì)旅游工作的高度重視。
    剛才,文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任壽益同志作了一個(gè)非常好的報(bào)告,對(duì)20xx年的旅游工作進(jìn)行了回顧,對(duì)20xx年的旅游工作作了全面的動(dòng)員部署。在這之前,我們請(qǐng)武漢市黃陂區(qū)旅游局丁局長(zhǎng)進(jìn)行一次了輔導(dǎo)講課,他站在公正客觀的立場(chǎng),站在英山旅游局外人的視角,對(duì)英山的旅游進(jìn)行了分析,特別是對(duì)目前存在的問題進(jìn)行了分析,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:文脈聯(lián)動(dòng)不明顯、品牌體系不完善、產(chǎn)品檔次不高、階段性目標(biāo)任務(wù)不明確,我覺得說得很到位。當(dāng)然英山旅游有特殊的發(fā)展階段,這些問題都需要我們?cè)谙乱浑A段進(jìn)行完善。陳書記在三級(jí)干部會(huì)議上說,把頭發(fā)梳理成型,首先頭上要有頭發(fā),如果只有幾根頭發(fā),再怎么梳也梳理不出好的發(fā)型來,那么我們現(xiàn)在就正處在長(zhǎng)頭發(fā)這么一個(gè)階段。為什么我們現(xiàn)在到處都在搞開發(fā)、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項(xiàng)目?我覺得我們恰恰就處在這么一個(gè)階段。當(dāng)然,我們一邊長(zhǎng)頭發(fā),一邊還要梳理成型。
    20xx年,我縣旅游工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,取得了明顯的成效。大家應(yīng)該都能感受到,無論是城區(qū)的面貌也好,外來人的反應(yīng)也好,還是旅游的人數(shù)、收入也好,都有明顯的變化。尤其是旅游的稅收異軍突起,對(duì)財(cái)稅工作起到了很大的支撐作用。經(jīng)過去年一年的努力,我感受到,我們廣大干部在旅游的認(rèn)識(shí)上有了很大提高,這是一個(gè)最關(guān)鍵的問題。只要干部的認(rèn)識(shí)上去了,干部的觀念跟上去了,后面的工作都好說。所以,我感覺20xx年有個(gè)很顯著的變化,就是干部思想的變化,他們對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)、抓旅游的態(tài)度,以及推動(dòng)旅游發(fā)展的舉措和效果明顯增強(qiáng)。這些工作就不多講了,我在蔡部長(zhǎng)總體安排部署的基礎(chǔ)上,談一些個(gè)人的觀點(diǎn)。旅游局編了兩本書,把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規(guī)都搜理進(jìn)去了,其中也有我去年在旅游大會(huì)上的講話,我剛剛又看了一遍,感覺今年再講一遍還可以。去年我從為什么抓旅游、旅游抓什么、怎樣抓旅游和如何保障旅游抓到位四個(gè)方面講了些想法,到目前為止有錯(cuò)誤和偏差的地方還不多,總體上還是可行的。去年如果沒有聽的、沒有看的同志還可以看一下。那么,在這個(gè)基礎(chǔ)上我再?gòu)膸讉€(gè)大的方面談一些想法。
    一、大認(rèn)識(shí)。
    首先是目標(biāo)上的認(rèn)識(shí)。在20xx年3月全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨創(chuàng)建湖北旅游強(qiáng)縣動(dòng)員會(huì)上,我們提出了要在20xx年、20xx年兩年之內(nèi)創(chuàng)建湖北旅游強(qiáng)縣,這是一個(gè)具體的目標(biāo)。比較大的、稍微長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是以“畢?故里?四季休閑”為定位,創(chuàng)建中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)、中國(guó)漂流之鄉(xiāng)、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村,這是一個(gè)中遠(yuǎn)期的目標(biāo);從旅游目的地來說,首先要成為華中地區(qū)首要的旅游目的地,長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是要成為全國(guó)的旅游目的地,這個(gè)目標(biāo)是堅(jiān)定不移的,必須一步一步地實(shí)現(xiàn)。今天開這個(gè)會(huì),就是要進(jìn)一步強(qiáng)化這個(gè)目標(biāo),在20xx年一定要把湖北旅游強(qiáng)縣這塊牌子拿到手,今天就是一個(gè)再動(dòng)員。再就是定位上的認(rèn)識(shí)。我在今年“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中,提出了“兩全”――全域旅游和全面融合,得到了與會(huì)人員的充分認(rèn)同。全域旅游和全面融合實(shí)際上就是怎么抓旅游的問題。從大的思路來說,全域旅游我理解為:一是全地域。首先是在地域上把英山作為一個(gè)大景區(qū)來打造,要以天馬寨為突破口,聯(lián)動(dòng)幾個(gè)核心景區(qū)創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū),這就是我們現(xiàn)在要走的路子。有人問:為什么天馬寨這么好的資源不動(dòng)?為什么天馬寨拖了這么長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)?當(dāng)然要?jiǎng)?,但我們不能低層次地?dòng)、不能草草率率地動(dòng),要有高的目標(biāo),不是按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來搞的老板,我們是不允許他搞的,不然的話就是浪費(fèi)資源,就是犯罪!是對(duì)英山的歷史不負(fù)責(zé)!所以我們?cè)谶@個(gè)問題上寧可遲一點(diǎn)?,F(xiàn)在我們一旦敲定了,動(dòng)作應(yīng)該是非常迅速的,天馬寨連接線公路路基這個(gè)月底基本上可以鋪起來,確??梢酝ㄜ嚕瑥氐捉鉀Q了花季道路安全問題。所以我想,我們的全域旅游就是要通過一個(gè)突破點(diǎn)帶動(dòng)幾個(gè)景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū),真正形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是全時(shí)域。我們的定位里面,前面文脈是“畢?故里”,打畢?牌子;后面地脈是“四季休閑”,打四季牌子,四季就是我們的全時(shí)域。我們英山四季都要是旺季,不能像有的地方旺季只有二三十天的時(shí)間。這就是我們要走的路子,全時(shí)域的旅游。另外一個(gè)“全”就是全面融合,不能光就旅游而發(fā)展旅游,除了讓旅游成為全縣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱之外,還要通過旅游帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。那怎么發(fā)展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合,旅游還要與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。神峰山莊就是一個(gè)全面融合的典型,有文化旅游的融合,有一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。文化旅游產(chǎn)業(yè)要與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)融合,在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,要把旅游的功能和標(biāo)準(zhǔn)賦予進(jìn)去,以旅游強(qiáng)縣的品牌提升整個(gè)城市的形象,這叫產(chǎn)城融合。文化旅游還要與信息化融合,20xx年旅游局信息融合是做得非常好的,動(dòng)了很多腦筋。我們將來在“智慧旅游”的發(fā)展上不僅要充分利用信息化,還要與電子商務(wù)充分融合。開年后我們做了兩個(gè)規(guī)劃,一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品加工園的規(guī)劃,第二個(gè)是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃,并請(qǐng)相關(guān)的企業(yè)給我們提了意見。這兩個(gè)規(guī)劃是可以融合的,電子商務(wù)要把旅游帶動(dòng)進(jìn)去,旅游產(chǎn)品要通過網(wǎng)上銷售。所以,我想“兩全”這就是我們英山旅游要走的路子。當(dāng)然在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們還有很多具體工作,這里面關(guān)鍵就是我們頂層設(shè)計(jì)的問題。頂層設(shè)計(jì)要做什么呢?第一要做策劃。剛才我們談到的這些,也是策劃的一個(gè)部分,或者叫一個(gè)內(nèi)容。我們?nèi)ツ陮iT請(qǐng)華科大和北京幾個(gè)高校的專家專門搞了一個(gè)全縣美麗鄉(xiāng)村的策劃,在這個(gè)基礎(chǔ)上又搞了一個(gè)“西河十八灣”的策劃,今年要開始具體實(shí)施。
    二、大空間。
    大家都說英山的資源非常好,到底好到什么程度?到底有多大的空間容納我們旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?我認(rèn)為這個(gè)空間是非常巨大的。過去我們談到旅游六要素“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”,這是基本要素,現(xiàn)在國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出了新的六要素――“商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇”,拓展了新的內(nèi)容、新的內(nèi)涵。下面,我解讀一下?!吧獭笔侵赴ㄉ虅?wù)旅游、會(huì)議會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等旅游新需求、新要素。如博鰲論壇是一個(gè)典型的商務(wù)活動(dòng),是會(huì)展經(jīng)濟(jì)、論壇經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)了海南的旅游,大家到了海南就想去看看博鰲?!皩W(xué)”是指研學(xué)旅游,包括修學(xué)旅游、科考、培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、攝影、采風(fēng)、各種夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等活動(dòng),空間非常廣闊?!梆B(yǎng)”是指養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心、體育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),國(guó)內(nèi)很多大企業(yè)大公司都向這個(gè)方面轉(zhuǎn)型。“閑”是指休閑度假,包括鄉(xiāng)村休閑、都市休閑、度假等各類旅游休閑要素,是未來的一個(gè)方向,所以我們把英山的定位定在“休閑”上。我們休閑的空間非常大,夏天的避暑休閑、冬天的溫泉養(yǎng)生,包括山體資源漂流等等,都是大休閑、大旅游的概念?!扒椤笔侵盖楦新糜危ɑ閼c、婚戀、紀(jì)念日旅游、宗教朝覲等各類精神和情感的旅游新業(yè)態(tài)、新要素。我們的四季花海項(xiàng)目定位主題就是情感旅游。剛才丁教授講到了天馬寨的花鏈問題,也體現(xiàn)在一個(gè)“情”字上?!捌妗笔侵柑狡?,包括探索、探險(xiǎn)、探秘、游樂、新奇體驗(yàn)等探索性的旅游新產(chǎn)品、新要素。在這之外還有,比如說醫(yī)療旅游,韓國(guó)的整容業(yè)非常發(fā)達(dá),中國(guó)的許多女士到韓國(guó)整容,每一次都要住十天半月甚至個(gè)把月,回來時(shí)還要買禮品,給韓國(guó)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。我們?yōu)槭裁匆M(jìn)漢華科公司來投資建設(shè)航空小鎮(zhèn)?就是因?yàn)閷淼涂诊w行旅游的發(fā)展空間非常廣闊。還有很多拓展運(yùn)動(dòng),比如把武漢的大學(xué)生、中學(xué)生吸引過來搞拓展運(yùn)動(dòng)等等。我說這些的目的,就是為了說明英山目前做旅游產(chǎn)業(yè)的空間是非常大的。當(dāng)然,在這個(gè)新的六要素之中,還包括我們現(xiàn)在正在搞的鄉(xiāng)村旅游。剛才丁局長(zhǎng)也介紹了,汪洋副對(duì)鄉(xiāng)村旅游非常重視,各部委也都很敏感,農(nóng)業(yè)部去年專門下發(fā)了關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的意見,體育部門出臺(tái)了體育休閑、體育旅游方面的意見,很多部門也都出臺(tái)了與旅游相關(guān)的政策,各相關(guān)部門要認(rèn)真研究一下,并搞好對(duì)接。還有文化方面,這種空間不僅是文化事業(yè),更關(guān)鍵是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。剛才,蔡部長(zhǎng)在今年的旅游這塊提出了“四個(gè)一”,在謀劃項(xiàng)目的時(shí)候也提出了搞一個(gè)畢?世界發(fā)明園,我看我們還可以謀劃搞一部《活字繡》的戲。丁局長(zhǎng)剛才的那首歌,如果請(qǐng)一個(gè)有名的作曲家譜一首曲子,再請(qǐng)一個(gè)有名的歌唱家把它唱出去,一首歌就能把一個(gè)地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》,就把四川九寨溝唱紅了。還有一部微電影,一個(gè)電影拍攝基地也有同樣的效果。神峰山莊的聞總這種意識(shí)就非常強(qiáng),最近又請(qǐng)來了一個(gè)大導(dǎo)演,要把天馬寨作為一部電影拍攝基地打出去,這是完全可行。去年天馬寨通過網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷已經(jīng)火了,如果能把天馬寨花季空中拍攝到的花海推出去,那將會(huì)更火!
    三、大環(huán)境。
    大環(huán)境主要還是體現(xiàn)在“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷鶄€(gè)基本要素上。首先要解決可進(jìn)入性的問題。不管是過去的旅行社時(shí)代,還是現(xiàn)在的自駕游時(shí)代,首先都要解決可進(jìn)入性的問題。今年張草線、天馬寨連接線已經(jīng)動(dòng)工,還有城區(qū)的中央大道、茶園路、茶鄉(xiāng)大道,都是解決旅游通道的問題。我們還要解決游客接待中心的問題、旅游標(biāo)示系統(tǒng)的問題、汽車北站建設(shè)的問題。交通部門要抓緊汽車北站建設(shè),它與我們的接待中心是連為一體的。二是解決吃住的問題。我們酒店發(fā)展的勢(shì)頭還比較好,看到畢?溫泉酒店生意紅火,中皖酒店也按耐不住,包括我們其它的一些在建酒店,都在加緊建設(shè)。除了大酒店以外,我們?yōu)槭裁催€要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞四星級(jí)以上的農(nóng)家樂,就是為了解決吃住的問題,如果多幾個(gè)像神峰山莊、玉泰豐這樣的農(nóng)家樂,我們旅游吃住的問題就解決了。三是旅游廁所的問題。今年,國(guó)家旅游局李局長(zhǎng)大處著眼、小處著手,從旅游廁所著手,提出了旅游廁所革命,著力解決外國(guó)游客到中國(guó)旅游的一個(gè)很尷尬的問題,同時(shí)也是很多人反映比較強(qiáng)烈的問題,我看這個(gè)問題抓得非常準(zhǔn)。所以,我想通過這個(gè)廁所革命,把我們所有的景區(qū)和沿線,特別是城區(qū)的幾個(gè)四星級(jí)廁所,迅速按標(biāo)準(zhǔn)建起來,這也是我們創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣必備的條件。四是購(gòu)的問題。購(gòu)的問題總體形勢(shì)還可以,因?yàn)槲覀兟糜问袌?chǎng)的火爆帶動(dòng)了旅游商品的銷售。剛才神峰山莊的聞總說去年把所有的東西都賣光了,供不應(yīng)求。大別山寶的發(fā)展前景也非常好。旅游商品開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園是相聯(lián)系的,我們希望農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園既是武漢光谷英山醫(yī)藥園的一個(gè)園,同時(shí)又是我們旅游商品的生產(chǎn)基地。昨天上午,我們專門開了一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì),解決供的問題。我們要加大旅游商品的開發(fā)力度,加快特色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展,不然的話就沒東西賣,再加上電子商務(wù)的發(fā)展,我們解決沒東西賣的問題就更為迫切。五是旅行社的問題。六要素主要靠旅行社,旅行社好比一位廚師,把六要素的原料炒成一盤菜。當(dāng)然現(xiàn)在我們的客源發(fā)生了變化,大部分是自駕游的客源,但還有一部分是旅行社帶來的客源,這一塊我們不能放松,要支持旅游社的發(fā)展。今天我們對(duì)旅游社進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),一個(gè)獎(jiǎng)了10萬元,一個(gè)獎(jiǎng)了3萬元,這是根據(jù)他們地接游客數(shù)量計(jì)算的,是有據(jù)可查的的,該獎(jiǎng)的我們要獎(jiǎng)勵(lì)。我們不僅要成為華中地區(qū)的旅游客源市場(chǎng),而且還要繼續(xù)拓展客源市場(chǎng),旅行社在這里面要發(fā)揮更大的作用。六是旅游人才的問題。所有這些事情最終還要靠人來做,我們的人才非常匱乏,無論是規(guī)劃、策劃、建設(shè)、管理、銷售的人員,還是推廣的講解員、導(dǎo)游員、服務(wù)員等等,所有的人員素質(zhì)都要提高。怎么提高?還是要通過產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的成員單位開展相對(duì)應(yīng)行業(yè)的培訓(xùn)來提高??h職教中心今年要啟動(dòng)建設(shè),職教中心將來要整合整個(gè)職業(yè)教育的資源,我們可以在職教中心加掛一個(gè)旅游職業(yè)學(xué)校的牌子,圍繞英山的旅游特色,聯(lián)合其它高等學(xué)院辦一個(gè)特色鮮明的旅游職業(yè)教育基地,把我們現(xiàn)在的大部分專業(yè)都涵蓋進(jìn)去。教育部門再去研究一下,看是不是可行。七是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問題。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于我們發(fā)展旅游來說非常急迫,我們周邊有幾個(gè)縣正在創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,這種標(biāo)準(zhǔn)除了我們?cè)诮ㄔO(shè)過程中的標(biāo)準(zhǔn),還有很多的指標(biāo),比如5a級(jí)景區(qū)有5a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),4a級(jí)景區(qū)有4a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品有產(chǎn)品的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)業(yè)也有服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。比如剛才說到旅游廁所,國(guó)家旅游局已經(jīng)改了,不叫四星級(jí)、五星級(jí),把評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化了,但它總體上還是有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所以,一定要向標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)方向發(fā)展。前幾天,我在市里開了一個(gè)全市質(zhì)量工作大會(huì),每年市里都要開,質(zhì)量工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,我們還要開會(huì)進(jìn)行部署。總之,希望這個(gè)大的環(huán)境有一個(gè)非常好的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范、來引導(dǎo),把這個(gè)環(huán)境搞好。
    四、大平臺(tái)。
    大家都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,旅游不是旅游局一家的事情,文化也不是文化局一家的事情,每一個(gè)部門在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都有職責(zé),每一個(gè)部門都能在旅游發(fā)展中找到平臺(tái)。我覺得我們有四個(gè)平臺(tái),也就是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)平臺(tái),在這四個(gè)平臺(tái)里我們都大有可為。第一個(gè)平臺(tái)是重點(diǎn)鎮(zhèn)。從縣城開始,我們縣城要按照旅游城的標(biāo)準(zhǔn)來做;鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照旅游名鎮(zhèn)的要求來做,至少要按照旅游名鎮(zhèn)來規(guī)劃,向旅游名鎮(zhèn)這個(gè)方向去努力。特別是我們草盤、石鎮(zhèn)和楊柳3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),上面有項(xiàng)目、有政策支持,還有城區(qū)所在的溫泉鎮(zhèn)和具備條件的雷家店鎮(zhèn),你們一定要按照旅游名鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè),你們要把自己當(dāng)成重點(diǎn),這就是我們做旅游的平臺(tái)。第二平臺(tái)是文化小鎮(zhèn)。陳書記在今年全縣三級(jí)干部會(huì)上提出了六個(gè)文化小鎮(zhèn),這就是平臺(tái)。當(dāng)然我們要繼續(xù)通過招商引資謀劃好文化小鎮(zhèn)這些項(xiàng)目,還要拿著文化小鎮(zhèn)和這些好的項(xiàng)目去招商引資,這就是我們要做的工作。第三個(gè)平臺(tái)是農(nóng)業(yè)觀光科技示范園。神峰山莊就是一個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園,麗景山莊也是按照這個(gè)模式在做。還有我們楊柳有成片的、幾萬畝的連片茶園,這才是真正的中國(guó)茶葉谷,那么怎么樣的把茶園變成茶葉公園?當(dāng)然我們現(xiàn)在有一個(gè)烏云山茶葉公園,但它是一個(gè)小公園。那么,我們?cè)趺礃影褩盍B片茶園變成一個(gè)大公園,真正變成一個(gè)“茶谷”,以及“茶谷”將來怎么發(fā)展?我們上次在一起討論文化旅游的時(shí)候,志珍縣長(zhǎng)就提出了打造“五谷”,這就是好的思路,這里面有很多文章可以做,這就是我們的平臺(tái)。第四個(gè)平臺(tái)是美麗鄉(xiāng)村。我們現(xiàn)在正在抓這個(gè)平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好,村也好,部門也好,都有擰成一股勁。我認(rèn)為這四大平臺(tái)就是我們抓旅游的平臺(tái),我們要圍繞這些平臺(tái),第一就是爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、招項(xiàng)目,向國(guó)家的政策要項(xiàng)目,希望每一個(gè)部門把上面的政策研究透,到底有哪些政策項(xiàng)目,特別是與旅游掛鉤的項(xiàng)目。昨天我交給縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范縣”的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部的這個(gè)文件一出來,我就馬上跟分管農(nóng)業(yè)的盧縣長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)局提出,我們英山條件這么好,完全符合標(biāo)準(zhǔn),一定要把這塊牌子拿到手,還有剛才說的“全國(guó)茶葉主題公園”的牌子。林業(yè)部門專門發(fā)了鼓勵(lì)搞森林游的文件,在“綠滿荊楚”七大工程中有一個(gè)景觀林工程,這個(gè)景觀林工程就是為旅游服務(wù)的。住建部門要圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)去找政策、找項(xiàng)目。還有我們的衛(wèi)生計(jì)生部門,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委與旅游局正在商討支持各個(gè)地方創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),這是不是空間?是不是政策?我們?cè)摬辉撊?zhēng)取?我們每個(gè)部門,乃至我們黨委部門共青團(tuán)、婦聯(lián)有沒有空間?有沒有載體?我認(rèn)為都有,都能夠爭(zhēng)取到政策項(xiàng)目。所以,我們一定要圍繞這些平臺(tái)來爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,來進(jìn)行招商引資。第二就是圍繞平臺(tái)搞服務(wù),圍繞旅游企業(yè)、旅游項(xiàng)目搞服務(wù)。怎么樣把服務(wù)搞好?具體來說就是今天旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)發(fā)的這個(gè)分解旅游創(chuàng)強(qiáng)的文件。這個(gè)文件不一定很全面,很多工作不一定能在這個(gè)文件里面體現(xiàn)出來,希望我們各個(gè)部門、各個(gè)地方對(duì)照這個(gè)文件再認(rèn)真找一找。創(chuàng)強(qiáng)的硬任務(wù)就是叫規(guī)定動(dòng)作,把這個(gè)規(guī)定動(dòng)作完成了,我們的創(chuàng)強(qiáng)就能拿到手,當(dāng)然還要做好其他的自選動(dòng)作。
    五、大營(yíng)銷。
    20xx年我們英山的旅游很紅火,這種局面與我們的旅游營(yíng)銷是密不可分的,可以說20xx年我們的旅游營(yíng)銷是異軍突起?,F(xiàn)在關(guān)鍵是怎么樣把我們的品牌形象舉得更高、叫得更響。我們的品牌形象是什么?說簡(jiǎn)單點(diǎn)就是“中國(guó)好空氣?英山森呼吸”。我們?yōu)槭裁吹街醒腚娨暸_(tái)去做廣告?就是要占領(lǐng)這個(gè)制高點(diǎn)。海南在搞海水“深呼吸”,他是“深”淺的“深”,還有幾個(gè)地方也在搞“好空氣”。如果我們不搶占這個(gè)制高點(diǎn),別人就搶去了,所以我上次跟旅游局和交通投資公司布置任務(wù),要迅速把這個(gè)注冊(cè)搞到位,不知道進(jìn)展怎么樣。還有我們旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷問題,怎么樣把品牌營(yíng)銷和產(chǎn)品營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)起來?怎么樣使政府和部門與旅游企業(yè)的營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)起來?去年我們采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,市場(chǎng)主體很給力,在與政府的合作中也嘗到了甜頭。我們要繼續(xù)采取這種措施,聯(lián)合起來搞營(yíng)銷,就是把品牌與旅游產(chǎn)品聯(lián)合起來,我們政府給補(bǔ)助、給支持。我們還要進(jìn)一步豐富營(yíng)銷的形式,這種形式很多,有各個(gè)方面、各個(gè)渠道的,比如我們每一個(gè)部門、每一個(gè)人都是一個(gè)營(yíng)銷主體,每個(gè)人都是一個(gè)自媒體。微博也好,微信也好,我們所面對(duì)的這些微博達(dá)人、微信達(dá)人,他們甚至比我們一個(gè)小地方的一個(gè)媒體、一個(gè)報(bào)紙、一個(gè)電視臺(tái)的受眾還要大。所以去年8月份,我們舉行了一個(gè)微博微信達(dá)人進(jìn)英山的活動(dòng)。我們還要通過一些節(jié)會(huì)的形式制造亮點(diǎn)來吸引游客的眼球。柴靜的“蒼穹之下我們同呼吸、共命運(yùn)”這個(gè)視頻一播出之后,我馬上給旅游局布置了任務(wù),我說我給你們做個(gè)微信標(biāo)題――“請(qǐng)柴靜和孩子到英山深呼吸”。他們動(dòng)作很快,馬上把這個(gè)微信制作出來了,在短短的一兩天之內(nèi)點(diǎn)擊率就達(dá)到了兩萬多人次。你想一想,我們一個(gè)黃岡日?qǐng)?bào)的受眾是多少?我們就一條微信一兩天時(shí)間就有這么多受眾,這種力量是不可低估的。所以,昨天我在會(huì)上就提出,我們每個(gè)行業(yè)都要建立一個(gè)信息平臺(tái)。我請(qǐng)我們的老宣傳部長(zhǎng)志珍同志給宣傳部布置了一個(gè)建設(shè)“微振英山”微信群的任務(wù),目前進(jìn)來的人還不是很多,我的想法是至少全縣副科級(jí)以上的干部要全部納入這個(gè)微信群,要把它建成學(xué)習(xí)、交流、發(fā)布信息、宣傳營(yíng)銷的平臺(tái)。我希望我們的每一個(gè)行業(yè)都要把微信群建立起來。我昨天給經(jīng)信局和工商聯(lián)布置了任務(wù),要他們迅速建立服務(wù)企業(yè)微信平臺(tái),今天工商聯(lián)的微信平臺(tái)已經(jīng)建立起來了,動(dòng)作還比較快。我們?cè)趺捶?wù)企業(yè)?我們工商聯(lián)也好,經(jīng)信局也好,都可以服務(wù)企業(yè),這個(gè)微信群就是服務(wù)企業(yè)的一個(gè)非常好的平臺(tái)。我們的共青團(tuán)、婦聯(lián),以及所有部門都可以建立微信平臺(tái)。所以我想,我們一定要在全縣營(yíng)造一個(gè)全民大營(yíng)銷的格局,至少要在全國(guó)范圍內(nèi)讓我們英山有聲音、有形象,才能真正地促進(jìn)我們旅游的快速發(fā)展。
    六、大動(dòng)力。
    大家都知道,抓旅游需要大的企業(yè)進(jìn)來,需要大的項(xiàng)目進(jìn)來,需要大的景區(qū)作支撐,我們要通過招商引資、項(xiàng)目落地、加快進(jìn)度來推動(dòng)旅游發(fā)展,我們之所以要把天馬寨作為5a級(jí)景區(qū)打造就是這個(gè)目的。旅游局梳理了一下,我們大部分項(xiàng)目都是旅游項(xiàng)目,或是與旅游相關(guān)的項(xiàng)目,所以需要我們加快項(xiàng)目進(jìn)程,只有加快項(xiàng)目建設(shè)才能使我們的“頭發(fā)”長(zhǎng)得越來越多。在這里面還要解決一些問題:一是改革的問題。一定要記住政府是主導(dǎo),市場(chǎng)才是主體,所有的工作都要圍繞市場(chǎng)主體來做,當(dāng)然還要通過改革,解決市場(chǎng)主體整合問題、市場(chǎng)主體強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合問題。我們吳家山、桃花沖兩家林場(chǎng)要走出去、要轉(zhuǎn)型發(fā)展,就要變?yōu)槁糜瓮顿Y公司,不能僅僅停留在林場(chǎng)上。還有交通投資公司,在公路建設(shè)上很不錯(cuò),去年臘月26還在公路上,而且堅(jiān)持到了臘月29,很辛苦。但還有一點(diǎn)需要努力,交通投資公司要把旅游投資公司的職能運(yùn)作起來,其實(shí)它們之間是相互促進(jìn)的,交投可以促進(jìn)旅游的投資,旅游投資同時(shí)可以促進(jìn)交投搞得更火,在這方面還要下功夫。二是投融資的問題。昨天下午我們召開了上市公司座談會(huì),就是研究解決融資問題,所有項(xiàng)目,包括政府自身承擔(dān)的項(xiàng)目,如何通過市場(chǎng)的辦法來解決融資問題。國(guó)家旅游局正在與相關(guān)部門聯(lián)合,準(zhǔn)備成立中國(guó)旅游發(fā)展基金,那么我們英山能不能搞一個(gè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金?英山還是很有人才的,比如玉泰豐的小汪,在投融資做基金這塊經(jīng)驗(yàn)比較豐富,他過去一直在北京,上次他給我講了一課,時(shí)間不長(zhǎng),我還沒理解透,我跟他說什么時(shí)候再聊一聊,看能不能搞一支英山旅游的產(chǎn)業(yè)基金,通過基金再把我們的旅游產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)一下。我們要鼓勵(lì)旅游企業(yè)上市,只有上市了企業(yè)才能規(guī)范,才能做大做強(qiáng),但我們大部分旅游企業(yè)目前還沒有認(rèn)識(shí)到。當(dāng)然還有其它的一些辦法,比如門票、經(jīng)營(yíng)權(quán)等都可作抵押融資。總之,要通過這些辦法解決我們所有各種建設(shè)發(fā)展靠錢的問題。
    今天我講了這么多,最后關(guān)鍵是落實(shí)的問題。今天上午政府全會(huì)上,我講了責(zé)任、市場(chǎng)、法治、紀(jì)律和作風(fēng)五個(gè)關(guān)鍵詞,習(xí)要求我們做“四有”干部,心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,前面三個(gè)“心中有”我認(rèn)為最終是落實(shí)到心中有責(zé)上,所以我講的第一個(gè)關(guān)鍵詞是責(zé)任;心中有戒我講了三個(gè)關(guān)鍵詞,法制是底線要有戒、紀(jì)律要有戒、作風(fēng)也是給我們畫的線;最后我還講了一個(gè)關(guān)鍵詞,除了這“四有”之外,我們還要有能力去做,就是要有引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展的能力,我講了市場(chǎng)這個(gè)關(guān)鍵詞。如果我們心中有責(zé)、心中有戒,加上我們有市場(chǎng)的能力,我相信,我們英山的旅游會(huì)有一個(gè)更快的發(fā)展,我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇十二
    教育,是政府最大的民生工程。教育收費(fèi)工作,是一項(xiàng)政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,也是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),事關(guān)教育發(fā)展和穩(wěn)定大局。在20xx年春季開學(xué)之際,部署好教育收費(fèi)工作,規(guī)范教育收費(fèi)行為,把教育收費(fèi)工作抓實(shí)抓好,意義十分重大。下面,我就春季教育收費(fèi)工作,談三點(diǎn)意見。
    1.上級(jí)有要求。國(guó)務(wù)院、教育部與省教育廳,就義務(wù)教育階段學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)工作,下發(fā)了一系列文件,對(duì)教育收費(fèi)工作做出了明確規(guī)定,為我市教育收費(fèi)工作提供了根本遵循,我們必須嚴(yán)格執(zhí)行,這是紀(jì)律,也是規(guī)矩。開學(xué)伊始,各縣市區(qū)、各學(xué)校要嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定相應(yīng)方案,切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為。
    2.群眾有期盼?!吧蠈W(xué)難,上學(xué)貴”,一直是老百姓的心病。讓老百姓的子女上得起學(xué),安心上學(xué),是我們各級(jí)黨委、政府的責(zé)任。要解決這個(gè)民生問題,首先要從規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為抓起,要讓合理收費(fèi)、公開公平收費(fèi)的陽(yáng)光灑在每一個(gè)老百姓的身上。
    3.現(xiàn)實(shí)有需要。近年來,市委、市政府對(duì)規(guī)范教育收費(fèi)工作高度重視,始終把治理教育亂收費(fèi)作為教育系統(tǒng)反腐倡廉和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,從源頭上遏制教育亂收費(fèi)行為,取得了良好的成效。但個(gè)別縣市區(qū)、學(xué)校和老師,還不同程度存在教育亂收費(fèi)的行為,這些極個(gè)別的行為,不僅損害了家長(zhǎng)的利益,還破壞了教育系統(tǒng)的整體形象。所以,今年春季教育收費(fèi)工作,我們必須進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律,令行禁止,賞罰分明,還教育一片清明。
    1.規(guī)范教育收費(fèi)的項(xiàng)目。要認(rèn)真貫徹各項(xiàng)收費(fèi)工作政策,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)工作的規(guī)定,嚴(yán)格按程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一些“禁止性”收費(fèi)行為絕不容忍,這是不可觸碰的紅線和底線,對(duì)一些代收費(fèi)要嚴(yán)格履行代收職能,對(duì)自愿交費(fèi)要真正實(shí)現(xiàn)自愿,對(duì)市場(chǎng)行為收費(fèi)要真正回歸市場(chǎng)。各縣市區(qū)要借助各類媒體,廣泛宣傳教育收費(fèi)政策和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)收費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行公示。各級(jí)各類學(xué)校在開學(xué)時(shí),務(wù)必在校務(wù)公開欄內(nèi)公布收費(fèi)政策依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)投訴電話等內(nèi)容,主動(dòng)接受廣大群眾的監(jiān)督,切實(shí)提高學(xué)校收費(fèi)的透明度。
    2.規(guī)范教輔資料的征訂。全市中小學(xué)校教輔資料的征訂,必須嚴(yán)格按照省頒目錄執(zhí)行,要嚴(yán)格遵循“一科一輔”和自愿征訂的原則?!耙豢埔惠o”由各學(xué)校無償代購(gòu)并進(jìn)行公示,其他教輔材料由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿向新華書店訂購(gòu)。要堅(jiān)持新華書店的主渠道發(fā)行,不得違反學(xué)生意愿強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料,也不得通過非正常渠道訂購(gòu)教輔資料。
    3.規(guī)范學(xué)生食堂和校園商店的管理。確保學(xué)生飲食安全,是各級(jí)教育行政部門與學(xué)校的頭等大事。各縣市區(qū)、各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生食堂的管理,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量與食品安全保障水平,堅(jiān)決杜絕學(xué)校集體食物中毒事故的發(fā)生。各縣市區(qū)、各學(xué)校要建立健全中小學(xué)學(xué)生食堂管理制度,明確責(zé)任人,切實(shí)承擔(dān)起管理責(zé)任。要加大投入,改善條件,建立考核制度,加強(qiáng)日常管理,督促落實(shí)食堂管理制度。同時(shí),各學(xué)校要加強(qiáng)校園商店的管理,嚴(yán)禁沒有取得工商注冊(cè)和衛(wèi)生許可的商店進(jìn)入校園,嚴(yán)禁校園商店出售“三無”產(chǎn)品,嚴(yán)禁用飯卡購(gòu)買商品,有關(guān)職能部門要加大明察暗訪的力度,杜絕一切危害學(xué)生身心健康的食品、商品進(jìn)入校園。
    1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育收費(fèi)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,點(diǎn)多面廣,涉及到千家萬戶,是“一把手工程”。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣兩級(jí)教育行政部門及各級(jí)各類學(xué)校,都要層層簽訂教育收費(fèi)責(zé)任書,落實(shí)“一把手”的主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)查的監(jiān)督責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和科室的直接責(zé)任,層層落實(shí),責(zé)任到人,確保春季教育收費(fèi)工作取得良好效果。
    2.強(qiáng)化監(jiān)管。今年春季開學(xué)后,市教育局、各縣市區(qū)教育局要對(duì)區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)大檢查,檢查文件的執(zhí)行情況,檢查工作的落實(shí)情況,檢查往年工作中存在的問題的整改情況,尤其是發(fā)了通報(bào)和督辦函的違紀(jì)違規(guī)行為的整改情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一定要責(zé)成有關(guān)學(xué)校及時(shí)整改,必須有效遏制亂收費(fèi)的發(fā)生和蔓延,切實(shí)保障教育收費(fèi)行為的規(guī)范有序。
    3.嚴(yán)肅追責(zé)。在教育收費(fèi)工作中,要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作要求,建立市、縣聯(lián)動(dòng)的查處機(jī)制,對(duì)于群眾反映的教育亂收費(fèi)行為,一律給予嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅追責(zé),實(shí)現(xiàn)“一案雙查”“一案三查”,對(duì)出現(xiàn)問題整改不到位,重復(fù)發(fā)生亂收費(fèi)行為的縣市和學(xué)校,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一起,讓不想違、不敢違、不去違成為新常態(tài)!
    同志們,規(guī)范教育收費(fèi)行為,促進(jìn)教育公平,是人民群眾的期盼,也是各級(jí)黨委、政府以及教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的責(zé)任。我們務(wù)必要以高度的責(zé)任感與使命感,做好此次春季教育收費(fèi)工作,給全市人民交上一份滿意的答卷。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇十三
    同志們:
    今天的全市民政工作會(huì)議,是我們?cè)凇笆濉遍_局之際召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期民政工作。剛才,大安區(qū)政府、榮縣民政局作了交流發(fā)言,從一個(gè)方面反映了我們區(qū)縣民政工作的開展情況,開來同志全面總結(jié)安排了工作,重點(diǎn)突出,措施具體,我完全同意;張力副廳長(zhǎng)代表省民政廳親臨會(huì)議,給我市民政工作提出了希望和要求,充分體現(xiàn)了省民政廳對(duì)自貢民政工作的重視與關(guān)懷,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
    一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感。
    近幾年來,全市民政工作開展情況總的來說不如人意,用概括的語(yǔ)言來講,我們民政工作做了一些努力,但作用發(fā)揮不夠,爭(zhēng)取支持有所成效,但力度還不夠,干部工作努力,但合力不夠。今天,為什么一個(gè)年度的例行會(huì)議,這么大陳仗來出席,就是全市民政工作,在全省綜合考核中已經(jīng)排到了末位。我市是老工業(yè)城市,全市現(xiàn)有低保人口16.8萬人,農(nóng)村貧困人口7.6萬人,這么大的群體需要我們實(shí)施社會(huì)救助,搞好社會(huì)福利。如果民政工作做好了,對(duì)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)支持作用很大。這幾年的民政工作,跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊(duì)伍本是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng),戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的一支隊(duì)伍,這幾年戰(zhàn)斗力下降了,與民政干部隊(duì)伍年齡老化無關(guān),應(yīng)該說隨著年齡增長(zhǎng),做民政工作就經(jīng)驗(yàn)更加豐富,但由于班子隊(duì)伍的建設(shè)抓得不緊,工作成效就顯得不突出。今天請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì),就跟大家打個(gè)招呼,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下,要把民政工作抓好,真正把民政工作作為社會(huì)保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里兩會(huì)期間,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)硬著陸的問題,會(huì)不會(huì)增加失業(yè)人員的問題,有明確的表態(tài),這要求我們做好社會(huì)保障兜底工作,把短板補(bǔ)齊,為我市穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。
    二、創(chuàng)新方法,務(wù)實(shí)抓好民政工作。
    (一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢(shì)。
    一是要把握全面建成小康社會(huì)對(duì)民政工作提出的新要求。我市是老工業(yè)城市,在民生改善領(lǐng)域還存在明顯的短板,特別是部分群眾的生活還很困難,今年在五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中很重要的一項(xiàng)就是補(bǔ)短板,我們貧困人口總量大,城鄉(xiāng)居民中還有部分群眾可能因病、喪失勞動(dòng)能力等原因陷入生活貧困,短板不補(bǔ)上,全面小康就難以真正實(shí)現(xiàn)。對(duì)民政工作來說,如何讓符合條件的困難群眾享受到應(yīng)有的社會(huì)保障,如何給予生活特殊困難的群眾以力所能及的救助,更好地托住民生基本底線,是必須面對(duì)和解決好的現(xiàn)實(shí)問題。
    二是要把握全面推進(jìn)依法治理對(duì)民政工作提出的新課題。從現(xiàn)實(shí)來看,有不少的社會(huì)矛盾和糾紛發(fā)端于基層。社區(qū)工作做得好,能夠與居民實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),化解一大批矛盾和問題;基層組織建得好,一些社會(huì)問題和基層群眾關(guān)心期盼的公益事業(yè)也會(huì)得到比較大的發(fā)展,總的來說,民政部門要就如何進(jìn)一步完善基層治理機(jī)制,更好地推進(jìn)基層治理創(chuàng)新,更有效地發(fā)揮好基層治理在促進(jìn)社會(huì)治理中的重要作用,積極的進(jìn)行探索。
    三是要把握民政工作內(nèi)涵和外延發(fā)生的新變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,民政工作的職能總體在不斷強(qiáng)化,工作的覆蓋面越來越寬。民政工作的服務(wù)對(duì)象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展;民政工作的功能在發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障的同時(shí)逐步向提升社會(huì)公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變;民政工作的機(jī)制也由政府主導(dǎo)逐步向政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。
    民政工作必須適應(yīng)新要求和新變化,主動(dòng)置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃定位、找準(zhǔn)努力方向和著力重點(diǎn),更加有效地做好工作。
    (二)要以創(chuàng)新的理念推進(jìn)工作提升實(shí)效。
    一是要圍繞“精準(zhǔn)”要求,切實(shí)加強(qiáng)以社會(huì)救助為主體的民生保障工作。社會(huì)救助工作政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高,民政部門要體現(xiàn)和落實(shí)好“精準(zhǔn)”要求,真正讓符合條件的弱勢(shì)困難群體享受到應(yīng)有的救助,把民生底線托住、托好。在救助過程中,要嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān),主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決防止“人情保”、“關(guān)系?!钡痊F(xiàn)象的發(fā)生。今年社會(huì)救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接,要以開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作為抓手,以加強(qiáng)精細(xì)化管理為要求,加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧線與社會(huì)救助線“兩線合一”。
    二是要善于發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用,大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。去年市里對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)作了規(guī)劃,點(diǎn)位基本明確,要發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用去推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。在這個(gè)過程中,關(guān)鍵是切實(shí)履行好政府職能,進(jìn)一步發(fā)揮好政府在托底“五?!?、提供社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)等方面的作用。同時(shí),要善于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,通過政策扶持積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),努力建設(shè)一批具有典型示范作用、面向社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),更好滿足群眾多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。民政部門要在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施、政策制訂、市場(chǎng)管理等方面加強(qiáng)研究、積極探索、主動(dòng)作為,推動(dòng)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
    三是要探索新模式,不斷深化社會(huì)治理創(chuàng)新工作。去年,市上印發(fā)了《關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入(試行)的通知》《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新社區(qū)(村)社會(huì)治理制度(試行)的通知》,民政部門要就貫徹落實(shí)的情況,做進(jìn)一步調(diào)查研究,努力推進(jìn)公共服務(wù)規(guī)范化、透明化,努力構(gòu)建以村和社區(qū)自治管理為基礎(chǔ)的社會(huì)治理新模式。要積極培育發(fā)展各級(jí)各類社會(huì)組織,加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理創(chuàng)新中的助推作用。
    (三)要不斷創(chuàng)新民政工作的方法。
    一是要帶著情感去做民政工作?!盀槊瘛笔敲裾ぷ鞯撵`魂和精髓,是做好民政工作的前提和基礎(chǔ)。民政工作服務(wù)的對(duì)象中,有不少是社會(huì)的弱勢(shì)困難群體,他們生活困難、情況特殊、心理上往往也比較脆弱,特別需要關(guān)懷。各級(jí)各部門,特別是民政戰(zhàn)線的干部職工既要以強(qiáng)烈的責(zé)任、又要懷著對(duì)群眾的深厚情感努力工作,把為民理念體現(xiàn)到每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)中,更加注重社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng),更加關(guān)心貧困群眾的生活,更加關(guān)注弱勢(shì)群體的訴求,不斷滿足人民群眾對(duì)民政工作的新期待,在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋。
    二是要聚焦問題去做民政工作。民政工作是為群眾排憂解難的工作,事事都直指民生關(guān)切。工作做得實(shí)不實(shí),是否能夠滿足大多數(shù)人的期盼,是否能夠解決群眾最關(guān)心、最期待的問題,這是檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門必須要深入一線,認(rèn)真開展調(diào)查研究,聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,分析原因,找準(zhǔn)對(duì)策,真正將民政工作辦成暖人心、聚人心的惠民工作。
    三是要嚴(yán)守規(guī)矩去做民政工作。民政系統(tǒng)項(xiàng)目多、資金量大,在權(quán)力運(yùn)行、資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域,仍有滋生腐敗的可能。我們必須牢固樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),建立完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、主動(dòng)監(jiān)督與被動(dòng)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制;要借助審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等專業(yè)力量,加強(qiáng)對(duì)民政專項(xiàng)資金管理使用情況、民政重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管,形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上,決不允許以權(quán)謀私,決不允許截留挪用。要始終堅(jiān)持陽(yáng)光操作的工作理念,大力推進(jìn)政務(wù)公開,建立公正、公平、公開的管理機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,最大限度地杜絕腐敗問題發(fā)生。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保民政各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
    一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把民政工作列入重要議事日程,定期分析形勢(shì),及時(shí)研究解決遇到的矛盾和問題,特別是要結(jié)合新時(shí)期民政工作的特點(diǎn)和要求,有針對(duì)性地研究解決重大問題和實(shí)際困難,確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益,確保民政各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得實(shí)效。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、組織健全、協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓、用心抓,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加大財(cái)政對(duì)民政工作的投入,統(tǒng)籌解決好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)服務(wù)力量短缺等問題,為民政工作開展創(chuàng)造必要的條件。
    二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)作為、敢于作為,加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取相關(guān)部門和社會(huì)各界更多的支持和配合。各有關(guān)部門要從全局出發(fā),通力合作,發(fā)揮部門間聯(lián)動(dòng)效應(yīng),共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。尤其要對(duì)關(guān)系民生保障的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目,從政策制度、資金項(xiàng)目、土地供給、費(fèi)用減免等方面給予支持,確保把關(guān)系人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好。要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,形成共同關(guān)心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。
    三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要重視加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè),關(guān)心基層民政干部,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的工作能動(dòng)性,努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部隊(duì)伍。各級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),筑牢政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)觀念,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平;要在貫徹執(zhí)行民主集中制、增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合等方面有新變化。廣大民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷更新知識(shí)、更新觀念,切實(shí)提高依法行政、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、解決問題和做好群眾工作的能力。
    總之,希望通過這次會(huì)議,全市的民政工作能夠上一個(gè)新的臺(tái)階!
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇十四
    去年以來,市物價(jià)局在全市上下“內(nèi)強(qiáng)外拓、發(fā)力趕超”的喜人態(tài)勢(shì)和“凝心聚力謀發(fā)展、全力以赴爭(zhēng)一流”的濃厚氛圍下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極作為,奮力開拓,取得了一些可喜的成績(jī):“三引一促”成果豐碩,新簽約項(xiàng)目3個(gè),在談?dòng)幸庀蛲顿Y項(xiàng)目11個(gè),引進(jìn)b類創(chuàng)業(yè)人才4名,實(shí)際到位資金2.99億元,完成認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的2.5倍以上;xx商城價(jià)格指數(shù)在國(guó)家級(jí)平臺(tái)成功發(fā)布運(yùn)行,成為全省首個(gè)在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的價(jià)格指數(shù);蘭陵20萬畝蒜薹、平邑10萬畝馬鈴薯列入全省農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),爭(zhēng)取省補(bǔ)貼資金1943萬元,保險(xiǎn)公司賠付農(nóng)戶1745萬元,農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)收到良好成效;為20家可再生能源企業(yè)向上爭(zhēng)取電價(jià)補(bǔ)貼資金2.8億元,比上一年增加6700萬元,取消、免征和放開收費(fèi)項(xiàng)目53項(xiàng),大工業(yè)用電每度降低0.0172元,一般工商業(yè)用電每度降低0.0349元,非居民用天然氣每立方米下調(diào)0.7元,為全市工商企業(yè)減負(fù)9億多元,清費(fèi)減負(fù)“降成本”成效顯著;城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革以及涉及民生的水、電、暖、氣等價(jià)格改革走在全省前列,受到社會(huì)廣泛好評(píng);“12345”市民熱線辦理綜合考核前三季度位居第一;局機(jī)關(guān)黨委被市委授予“優(yōu)秀基層黨組織”稱號(hào);在全省物價(jià)系統(tǒng)20xx年度考核中位居第一。過去一年雖然取得了點(diǎn)滴成績(jī),但離市委、市政府要求,與兄弟縣區(qū)和市直部門取得的巨大成就相比,差距還很大。20xx年將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,立足新起點(diǎn),謀求新突破,“擼起袖子加油干”,全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展。
    堅(jiān)持以上率下,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,實(shí)現(xiàn)“三引一促”工作新突破。今年?duì)幦⌒潞灱s項(xiàng)目4個(gè),招引b類創(chuàng)業(yè)人才5名,實(shí)際到位資金確保4億元,爭(zhēng)取5億元。重點(diǎn)抓好澳大利亞皇家澳洲頤養(yǎng)集團(tuán)與市人民醫(yī)院合作投資10億元的醫(yī)養(yǎng)綜合體項(xiàng)目、xx眾泰汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)集團(tuán)投資10億元的板材深加工項(xiàng)目、香港大森集團(tuán)投資5億元的生物質(zhì)燃料等在談項(xiàng)目早日簽約落地、早日開工建設(shè);推進(jìn)我市相關(guān)企業(yè)與深圳航天科技創(chuàng)新研究院深度合作;同時(shí),全力以赴做好xx眾泰汽車、中節(jié)能(xx)環(huán)保能源、山東灝景電梯物聯(lián)網(wǎng)等7家已引進(jìn)落地項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作和農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面、可再生能源企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼資金爭(zhēng)取工作。
    以xx商城價(jià)格指數(shù)在國(guó)家級(jí)平臺(tái)發(fā)布運(yùn)行為契機(jī),夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量,聘請(qǐng)高層次經(jīng)濟(jì)專家,提升指數(shù)分析解讀水平,擴(kuò)大指數(shù)影響,打造國(guó)內(nèi)一流價(jià)格指數(shù)品牌;爭(zhēng)取xx商城價(jià)格指數(shù)在國(guó)家主流媒體宣傳推介,使之成為xx商城全方位融入一帶一路的指南針和推動(dòng)力;加快推進(jìn)xx商城物流指數(shù)建設(shè),爭(zhēng)取金鑼指數(shù)盡快在國(guó)家級(jí)平臺(tái)發(fā)布,形成以xx商城指數(shù)為主,以金鑼生豬、蘭陵蔬菜、xx板材和xx商城物流等指數(shù)為補(bǔ)充的xx價(jià)格指數(shù)體系。
    全面實(shí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制度,做到清單之內(nèi)的項(xiàng)目只減不增,清單之外的一律不得收??;切實(shí)抓好已取消、減免和停征的涉企收費(fèi)政策落實(shí),深入開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)禁將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費(fèi)用,嚴(yán)禁利用行政權(quán)力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)費(fèi)等不合理收費(fèi);按照國(guó)家和省部署,擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步降低工商業(yè)用電成本;配合省局開展銀行等領(lǐng)域的價(jià)格專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)融資過程中的有關(guān)收費(fèi)行為,取消直接與貸款掛鉤、沒有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目。
    嚴(yán)格落實(shí)針對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)差別電價(jià)政策,實(shí)施非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,對(duì)火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙、紡織業(yè)等耗水行業(yè)超定額部分,最高按到戶綜合水價(jià)的4倍執(zhí)行;提高排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從今年1月1日起,將二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每污染·當(dāng)量3元提高到6元;對(duì)電動(dòng)充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策,使電動(dòng)公共汽車電費(fèi)及充電成本不高于汽車燃油成本的70%,電動(dòng)乘用汽車不高于50%;大力支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),用電按居民用電類中非居民價(jià)格執(zhí)行,用水、用氣、用暖價(jià)格按居民價(jià)格執(zhí)行;取消公立醫(yī)院一次性耗材加價(jià),理順市縣兩級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,加快推進(jìn)按病種收費(fèi)方式改革;認(rèn)真落實(shí)《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》,嚴(yán)肅查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格欺詐等違法行為,規(guī)范商品房銷售價(jià)格秩序。
    靠擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)作為,憑實(shí)干爭(zhēng)創(chuàng)一流。新的一年,市物價(jià)局將堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署,堅(jiān)定信心,迎難而上,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,為“大美新”xx建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇十五
    同志們:
    剛才,傳達(dá)了袁志剛副市長(zhǎng)對(duì)全市民政工作的重要批示,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。五位局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別講了意見,我完全同意,會(huì)上還印發(fā)了《20xx年全市民政工作要點(diǎn)》,請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
    20xx年,全市民政系統(tǒng)以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論為契機(jī),以開展“陽(yáng)光民政建設(shè)年”活動(dòng)為主線,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法行政、真抓實(shí)干,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),全市民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。
    (一)“陽(yáng)光民政”建設(shè)取得顯著成效。全面開展“陽(yáng)光民政建設(shè)年”活動(dòng),大力推進(jìn)十項(xiàng)“陽(yáng)光民政”工程,制定實(shí)施方案和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),明確工作責(zé)任,層層宣傳動(dòng)員,采取有效措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。全市各地通過公開權(quán)力清單、責(zé)任清單、完善辦事流程、壓減審批時(shí)限、設(shè)置公開欄(電子公開屏)、發(fā)放辦事指南、建立民政網(wǎng)站、落實(shí)公開制度等措施,使各項(xiàng)民政工作在陽(yáng)光下公開透明運(yùn)行,受到群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。
    (二)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。全市共投入社會(huì)救助資金4.2億元,救助災(zāi)民10.5萬人,保障了14.6萬名城鄉(xiāng)低保群眾基本生活,8050名五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng),救助城鄉(xiāng)患大病困難群眾1.88萬人次,資助11.87萬困難群眾參加新農(nóng)合和城居保,救助流浪乞討人員4124人。積極應(yīng)對(duì)國(guó)富市場(chǎng)火災(zāi)事故,受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高,農(nóng)村和城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每年2865元和每人每月450元,比“”末分別增長(zhǎng)107.9%和82.9%,月人均補(bǔ)助水平達(dá)到了141.2元/月和240元/月,比“”末分別增長(zhǎng)127.7%和49%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均4951元和4380元,比“”末增長(zhǎng)70.7%和190.6%,基本民生得到持續(xù)改善。
    (三)優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。圍繞推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,健全完善雙擁工作機(jī)制,深入開展軍民共建活動(dòng),順利通過新一屆全國(guó)雙擁模范城檢查考核。莊嚴(yán)舉行張楠烈士骨灰安葬儀式、薛永清烈士遺體告別儀式和烈士紀(jì)念日敬獻(xiàn)花藍(lán)儀式,積極做好在天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故中犧牲的滄州籍消防戰(zhàn)斗員的善后工作,受到省政府領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比“”末增長(zhǎng)110%,享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象達(dá)到5.8萬人,比“”末增長(zhǎng)44%。積極推進(jìn)“陽(yáng)光安置”工程,順利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作,受到退役士兵一致好評(píng)。
    (四)基層政權(quán)和社會(huì)組織管理扎實(shí)推進(jìn)。完成5725個(gè)村的第十屆村委會(huì)換屆選舉工作,完成率99.91%。全面落實(shí)“四有一創(chuàng)”工作機(jī)制,完成39個(gè)社區(qū)居委會(huì)工作和服務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,全市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到了90.2%,比“”末增長(zhǎng)28.9%。積極推進(jìn)“陽(yáng)光社會(huì)組織”工程,依法規(guī)范管理社會(huì)組織,指導(dǎo)社會(huì)組織完善法人治理結(jié)構(gòu),不斷加大社會(huì)組織培育發(fā)展力度,全市各類社會(huì)組織達(dá)到1307家,比“”末增長(zhǎng)92%,社會(huì)組織的地位和作用日益凸顯。
    (五)社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展。市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》。農(nóng)村互助幸福院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率分別達(dá)到了65%和75%,每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到30張,比“”末增長(zhǎng)30%。謀劃啟動(dòng)了老年人健康遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)信息惠民工程,被列入國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)孤兒保障政策,保障了833名孤兒基本生活待遇。開展第十四屆“福彩助學(xué)”活動(dòng),發(fā)放助學(xué)金212萬元,資助1001名貧困學(xué)子圓夢(mèng)大學(xué)。全年完成福利彩票銷售7.42億元,比“”末增長(zhǎng)113.3%,為更好履行“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨提供了資金保障。
    (六)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)規(guī)范有序。市委、市政府研究制發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》。投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金335萬元,支持116座骨灰堂和2處生態(tài)公墓完成提升改造任務(wù)。加強(qiáng)市區(qū)地名標(biāo)志管理,在城市數(shù)字化管理平臺(tái)綜合考核中位列第一名。完成了323個(gè)重點(diǎn)村村莊標(biāo)志設(shè)置、7個(gè)縣(市)第二次全國(guó)地名普查成果以及青縣、任丘、河間等縣(市)部分行政區(qū)劃調(diào)整的上報(bào)工作。嚴(yán)格落實(shí)婚姻登記證件免費(fèi)發(fā)放政策,依法開展婚姻收養(yǎng)登記工作,登記合格率100%。
    (七)民政綜合能力不斷提升。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)(oa系統(tǒng)),市局同各縣(市、區(qū))民政局和局屬各單位之間全部實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理。開工建設(shè)了民政信息化管理平臺(tái)一期工程,為實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)民政部門互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。對(duì)市烈士陵園進(jìn)行了全面改造,市軍供服務(wù)保障樓項(xiàng)目開工建設(shè),市兒童福利院附屬設(shè)施建設(shè)、市區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。一年來,全市民政部門共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目78大項(xiàng)、734小項(xiàng),其中已建成投入使用項(xiàng)目671個(gè),民政公共服務(wù)能力明顯提升。
    (八)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論活動(dòng),局黨組對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)和“八破八立”要求,堅(jiān)持以上率下,身體力行。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。深入開展理想信念、黨紀(jì)法規(guī)和警示教育,不斷加大廉政教育的頻度和力度。健全完善各項(xiàng)制度,深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。強(qiáng)化對(duì)民政專項(xiàng)資金的安全使用和“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),保持了民政干部隊(duì)伍的清正廉潔,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。
    回顧過去一年的奮斗歷程,成績(jī)喜人,來之不易,需要倍加珍惜。首先,“以民為本、為民服務(wù)”的理念和宗旨為民政事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向;其次,“圍繞中心、服務(wù)大局”的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;第三,“陽(yáng)光民政、真抓實(shí)干”的舉措和作風(fēng)為民政事業(yè)的發(fā)展贏得了良好的口碑。所有這些都需要我們繼續(xù)堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)光大。全面、客觀、冷靜地審視民政工作現(xiàn)狀,我們提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍然非常繁重,還有許多突出問題需要解決,主要是:對(duì)做好新常態(tài)下民政工作的探索和研究不夠深入,工作的精細(xì)化和規(guī)范化程度還不高;工作發(fā)展不平衡,地區(qū)之間、條線之間、業(yè)務(wù)之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象;基層民政力量仍然比較薄弱,民政部門不斷擴(kuò)大的職能與現(xiàn)有的工作力量和工作手段還不相適應(yīng);民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)和信息化水平還不能適應(yīng)“陽(yáng)光民政、現(xiàn)代民政”的發(fā)展要求,等等。對(duì)此,我們必須引起足夠重視,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,著力解決。
    二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下民政工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
    當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),作風(fēng)建設(shè)也進(jìn)入了新常態(tài),相應(yīng)地帶動(dòng)方方面面的工作都進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)也賦予了民政工作新的任務(wù)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下民政工作“怎么看、怎么干”?我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù),自覺把各項(xiàng)工作置于新常態(tài)下來審視、思考和推進(jìn)。我認(rèn)為,當(dāng)前至少應(yīng)從以下三個(gè)方面來理解和把握。
    (一)新常態(tài)下民政工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。以來,隨著各級(jí)黨委、政府越來越重視保障和改善民生、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理,民政工作任務(wù)不斷加重、職能不斷擴(kuò)展。
    一方面是工作任務(wù)不斷加重。近期,中央、省、市相繼部署扶貧攻堅(jiān)工作,賦予民政部門“社會(huì)保障兜底一批”的重任。當(dāng)前,全市有農(nóng)村低保對(duì)象10.2萬人,對(duì)這部分對(duì)象實(shí)施救助性脫貧,民政部門重任在肩。近日,我市計(jì)劃將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)再次提高到3000元/年,這就要求我們必須爭(zhēng)取更多的救助資金,持續(xù)提升救助水平。同時(shí),還要推進(jìn)與扶貧政策的銜接,對(duì)農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助對(duì)象進(jìn)行全面甄別并建檔立卡,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,實(shí)施精準(zhǔn)救助,實(shí)現(xiàn)救助資金效益最大化。還有,滄州市委市政府制定的“五城建設(shè)”三年行動(dòng)計(jì)劃中,涉及民政工作的就有28項(xiàng),可以說每一城建設(shè)都有民政部門參與。
    另一方面是職能不斷擴(kuò)展。主要是黨和政府賦予了民政部門一些新的職責(zé)。比如,xx屆三中全會(huì)《決定》要求建立農(nóng)村“三留守”人員(兒童、婦女、老人)關(guān)愛服務(wù)體系,在落實(shí)《決定》分工方案中明確由民政部門牽頭負(fù)責(zé)。去年,省委辦公廳、省政府辦公廳制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)空巢老人和留守兒童關(guān)愛服務(wù)保障工作的通知》,今年2月14日國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》,都明確由民政部門牽頭負(fù)責(zé)。這些工作都是社會(huì)關(guān)注度高、長(zhǎng)期積累問題多的領(lǐng)域,民政部門過去涉及不深入,從政策制定、工作手段、工作方式等諸多方面都還沒有做好準(zhǔn)備,責(zé)任和壓力非常大。還有在優(yōu)撫安置工作中,近年來增加了國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵的關(guān)愛救助、見義勇為人員的政策落實(shí)等,優(yōu)撫對(duì)象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社會(huì)保護(hù)工作提升。社會(huì)組織以前主要是培育和監(jiān)管,現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉(zhuǎn)移、與行政機(jī)關(guān)脫鉤、參與政府購(gòu)買服務(wù)等。還有慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿者服務(wù)工作,以前都是簡(jiǎn)單提及,現(xiàn)在國(guó)家都陸續(xù)出臺(tái)文件,加大力度來推進(jìn)。
    面對(duì)不斷加重的任務(wù)和拓展的職能,我們千萬不能有推的思想,推也推不掉,要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,把工作開展起來。
    (二)新常態(tài)對(duì)民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),對(duì)民政工作的著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)也帶來了深刻變化和調(diào)整。
    一是新型城鎮(zhèn)化要求行政區(qū)劃調(diào)整工作要搶抓機(jī)遇、加快推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,是一場(chǎng)重大而深刻的社會(huì)變革。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群,并明確了河北建設(shè)全國(guó)“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個(gè)微中心城市和節(jié)點(diǎn)城市。這些對(duì)于滄州來講,是千載難逢的重大機(jī)遇,調(diào)整行政區(qū)劃布局無疑與城鎮(zhèn)化建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。去年,王大虎市長(zhǎng)多次單獨(dú)調(diào)度民政部門,安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作,提出明確要求。這項(xiàng)工作已經(jīng)從過去聽命令式的被動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)好參謀、主動(dòng)作為。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用,當(dāng)好政府的參謀助手,統(tǒng)籌推進(jìn)此項(xiàng)工作,當(dāng)前的重點(diǎn)是大力推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街、村改居工作。
    二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的新內(nèi)涵。當(dāng)前養(yǎng)老不僅是一個(gè)社會(huì)問題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)命題。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要求有效增加包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的公共產(chǎn)品供給,省政府、市政府都將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入了轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)之一,這不僅是滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的需要,更有利于拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)、釋放消費(fèi)需求、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)民政部門來講,這既是政府賦予的一項(xiàng)重要任務(wù),也是一個(gè)直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新課題。我們要在落實(shí)好已有政策的基礎(chǔ)上,圍繞老年人需求,搞好市場(chǎng)調(diào)查,制定發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,積極引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),努力在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上做文章,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老無縫隙對(duì)接,并突出抓好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),尤其是列入市政府工作報(bào)告的三個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,必須緊緊盯住,加快進(jìn)度,大力推進(jìn),切實(shí)將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)構(gòu)建“大救助”格局提出了新要求。20xx年頒布的《社會(huì)救助暫行辦法》和去年公布的《河北省社會(huì)救助實(shí)施辦法》,以及國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》,對(duì)整合各類救助制度、開展“救急難”、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與救助工作以及整合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)制度,建立特困人員供養(yǎng)制度等,都提出了新的要求,需要我們從完善制度規(guī)定、明確認(rèn)定程序、建立落實(shí)機(jī)制、加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理和改革等方面認(rèn)真研究具體的實(shí)施方案。同時(shí),在災(zāi)害救助方面,由過去的注重單一救災(zāi)應(yīng)急轉(zhuǎn)變?yōu)榉罏?zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)綜合應(yīng)對(duì),也為我們提出了新課題,同樣需要轉(zhuǎn)變思路,更新觀念,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。
    四是社會(huì)治理的不斷創(chuàng)新為基層政權(quán)和社會(huì)組織管理帶來了新變化。近年來,國(guó)家不斷加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度,在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會(huì)組織管理方面出臺(tái)了數(shù)項(xiàng)改革制度,要求我們?cè)诠芾砼c服務(wù)方面及時(shí)跟進(jìn)。比如,隨著社會(huì)組織登記權(quán)下放、直接登記等制度的實(shí)施,對(duì)推動(dòng)社會(huì)組織由重審批向重培育、重監(jiān)管、重作用發(fā)揮轉(zhuǎn)變提出了新要求;隨著社區(qū)減負(fù)和社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度的實(shí)施、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的開展,對(duì)基層自治組織回歸本位、建設(shè)服務(wù)型基層政府也提出了新要求。
    (三)新常態(tài)要求民政部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。在去年政府工作報(bào)告中提出,要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,這既是對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要部署,也是對(duì)新常態(tài)下包括民政部門在內(nèi)的各級(jí)政府及其部門工作方式和工作狀態(tài)的新要求。
    一是對(duì)傳統(tǒng)工作方式提出了新挑戰(zhàn)。黨的以來,從中央到地方把依法治國(guó)、依法行政提高到前所未有的高度,對(duì)我們樹立法治思維,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣,提出了明確要求。民政工作點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大、分散多元,依靠傳統(tǒng)手工操作模式、簡(jiǎn)單粗放服務(wù)手段和“單打獨(dú)斗”的工作方式,已經(jīng)難以滿足履職需要和人民群眾日益多樣化、專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)需求,對(duì)我們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和手段、利用社會(huì)力量和資源等推動(dòng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展,提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),要求我們加快推進(jìn)民政法治化、信息化、社會(huì)化、市場(chǎng)化步伐。
    二是對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求。明確提出要懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作。省委書記趙克志提出要在全省各個(gè)行業(yè)開展增比進(jìn)位,省廳趙鳳樓廳長(zhǎng)在今年全省民政工作會(huì)議上也明確提出了排名評(píng)比要求。滄州市委提出了率先發(fā)展要求,要求全市各項(xiàng)工作都要走在全省前列。民政部在今年的全國(guó)民政工作會(huì)議上提出要加快民政標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)實(shí)施民政工作精細(xì)化管理提出了新要求。市局提出要全面提升陽(yáng)光民政建設(shè)水平,在陽(yáng)光民政建設(shè)的深度和廣度上都要有一個(gè)大的提升。這些都對(duì)民政工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。
    三是對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了新標(biāo)桿。黨的以來,黨中央將全面從嚴(yán)治黨尤其是干部作風(fēng)問題擺到突出位置,相繼部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,對(duì)馳而不息整治“四風(fēng)”、解決事關(guān)群眾利益的突出問題,提出嚴(yán)厲要求,并重新修訂了《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。今年,省委和市委又決定在全省、全市黨員干部中開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)和“一問責(zé)、十清理”專項(xiàng)整治行動(dòng),劍指“為官不為”和各類違規(guī)違紀(jì)行為,并要求把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài),大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)。民政部門直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,民政部門行使的每一項(xiàng)權(quán)力,管理的每一筆資金,都事關(guān)人民群眾特別是困難群眾切身利益,民政部門的作風(fēng)建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須有更高的標(biāo)準(zhǔn),在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”上必須有更嚴(yán)的要求。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)民政部門所處的特殊地位和作用,深刻認(rèn)識(shí)中央和省委、市委堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心,深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)只會(huì)越抓越嚴(yán)、越抓越緊,積極主動(dòng)地適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求上樹標(biāo)桿、做表率,努力做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹俊?BR>    花繁柳密處,撥得開才是手段;風(fēng)狂雨急時(shí),立得定方見腳根。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),對(duì)于我們來說,即提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,可以說滄州民政事業(yè)正面臨著實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的重大窗口期和機(jī)遇期。大家要切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型意識(shí)、率先意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    三、在新常態(tài)下奮力實(shí)現(xiàn)民政新作為。
    20xx年,面對(duì)新常態(tài)以及諸多改革舉措所蘊(yùn)藏的重大契機(jī),只要我們善于從繁雜的事務(wù)中提綱挈領(lǐng),就一定能順應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為,推動(dòng)全市民政工作實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越。
    (一)要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。民政工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),方方面面都需要改革創(chuàng)新。我們要以“坐不住”的使命感、“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感抓改革、抓創(chuàng)新,努力打造滄州民政工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)版。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式,積極探索和建立現(xiàn)代民政治理體系,加快提升現(xiàn)代民政治理能力,實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的全面轉(zhuǎn)型。要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的新要求,下氣力解決面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題,及時(shí)回應(yīng)群眾和社會(huì)的各種關(guān)切,引領(lǐng)各項(xiàng)民政工作實(shí)現(xiàn)發(fā)展和突破。去年,民政部、省民政廳在各地相繼確定了一批不同類型的改革試點(diǎn)、示范單位,但落到滄州的不多,預(yù)計(jì)今年仍有一批試點(diǎn),我們要千方百計(jì)爭(zhēng)取,讓滄州成為改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”,并抓實(shí)抓好、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。
    (二)要推進(jìn)依法行政。要牢固樹立法治思維,堅(jiān)持依法辦事,把民政工作納入法治軌道,用法律法規(guī)和配套制度推動(dòng)工作,提升民政工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。要加快完善民政工作程序規(guī)范和制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。要健全依法決策機(jī)制,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。要通過制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要全方位推進(jìn)政務(wù)公開,讓整個(gè)民政活動(dòng)置于陽(yáng)光之下,自覺接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。
    (三)要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)設(shè)施是民政事業(yè)發(fā)展的重要載體。各地要按照量力而行、適度超前原則,千方百計(jì)把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入政府民生工程和投資項(xiàng)目的總盤子,在爭(zhēng)取中央、省支持的前提下,一方面要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政投入最大化,另一方面要大力吸引社會(huì)資金進(jìn)入民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要加快推進(jìn)已啟動(dòng)的各類項(xiàng)目,市局重點(diǎn)要抓好市兒童福利院和救助站搬遷、軍供服務(wù)保障樓項(xiàng)目、民政信息化二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),各縣(市、區(qū))也要按計(jì)劃推進(jìn)已動(dòng)工的項(xiàng)目,力爭(zhēng)早峻工、早使用。同時(shí),要抓好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)編制工作,做實(shí)做強(qiáng)民政“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù),為今后五年的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (四)要改進(jìn)工作作風(fēng)。要認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)和“一問責(zé)、十清理”專項(xiàng)整治行動(dòng),鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。要采取多種措施,教育和引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)和努力工作,做到干民政、愛民政、學(xué)民政、精民政,真正愛崗敬業(yè)。要在民政干部職工中形成一種導(dǎo)向和氛圍,就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,始終保持“夙興夜寐、激情工作”的良好精神狀態(tài)。要激勵(lì)干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,緊密結(jié)合實(shí)際,潛心研究實(shí)踐,解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開拓性、創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作,切實(shí)摒棄“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的被動(dòng)工作狀態(tài),改變“等點(diǎn)靠站”的消極態(tài)度,做到事事往前趕不拖沓、件件及早抓不懈怠,合力推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。
    (五)要狠抓工作落實(shí)。要把抓落實(shí)放在突出位置,明確工作導(dǎo)向,理清工作思路,確保步調(diào)一致、同頻前行。各縣(市、區(qū))民政局和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要緊緊圍繞年度工作任務(wù)和全面提升陽(yáng)光民政建設(shè)水平的要求,緊密結(jié)合本地、本單位實(shí)際,按照明確工作任務(wù)、明確工作措施、明確責(zé)任人員、明確完成時(shí)限的要求,研究細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案,做到人人有責(zé)任、件件有落實(shí)。要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制和考核制,加強(qiáng)督查督辦,把督查結(jié)果作為績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考和依據(jù)。要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),對(duì)標(biāo)先進(jìn)、趕超發(fā)展、增比進(jìn)位,尤其是在爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金支持方面,要加大溝通協(xié)調(diào)力度,滄州作為省里重點(diǎn)打造的沿海強(qiáng)市,爭(zhēng)取上級(jí)支持必須高于全省平均水平,為民政事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
    同時(shí),我們還要牢固樹立兩個(gè)意識(shí),一個(gè)是底線意識(shí),一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。具體來講,就是要守住三條底線。一是堅(jiān)決守住安全管理底線。強(qiáng)化責(zé)任,明確措施,狠抓落實(shí),針對(duì)各類隱患定期排查、及時(shí)整改,確保不出現(xiàn)安全問題。二是堅(jiān)決守住信訪穩(wěn)定底線。把握民政系統(tǒng)的信訪特點(diǎn),堅(jiān)持陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪,明確責(zé)任,建立臺(tái)賬,對(duì)排查出的苗頭隱患全部登記造冊(cè),逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。三是堅(jiān)決守住廉潔從政底線。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,加大民政重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管力度。此外,還要防范兩大風(fēng)險(xiǎn)。一是防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。積極、妥善應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情,避免發(fā)生因與公眾溝通不暢導(dǎo)致重大問題發(fā)生。二是防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。要認(rèn)真履職盡責(zé),確保各項(xiàng)民政政策落實(shí)到位,切實(shí)發(fā)揮好民政部門?;尽⒍档拙€、惠民生的職責(zé)和作用。
    同志們,“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步,民政工作即將迎來轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的黃金時(shí)期,我們作為滄州民政事業(yè)的承載者和推動(dòng)者,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為,為推進(jìn)“五城”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇十六
    同志們:
    今天我們召開這次會(huì)議,主要是總結(jié)去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面,我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
    一、肯定成績(jī),正視不足,切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感。
    ××年,在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點(diǎn)的共同努力,我縣的旅游工作取得了顯著成績(jī)。全年接待游客萬人次,實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場(chǎng)億元,同比分別增長(zhǎng),下降,用于旅游開發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬元。
    剛才,聽了有關(guān)景區(qū)點(diǎn)去年工作的匯報(bào),都做了大量扎實(shí)的工作,取得了一定的成績(jī),總結(jié)起來主要有以下五個(gè)特點(diǎn):
    一是縣委、縣政府和各級(jí)旅游部門對(duì)旅游工作進(jìn)一步重視。二是景區(qū)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢(shì),突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
    在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,我縣的旅游工作無論在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面,還存在一些問題:
    一是景區(qū)點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計(jì)劃是全年投入建設(shè)資金萬元,但最后僅完成萬元。由于資金投入不足,導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點(diǎn)面貌陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后,配套服務(wù)處于低水平狀態(tài),嚴(yán)重影響了接待能力。有的景區(qū)點(diǎn)滿足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎縮,對(duì)游客的吸引力越來越小。
    二是管理體制不完善,存有各自為政現(xiàn)象。目前,我縣各主要景點(diǎn)分屬不同部門管理,這種多頭管理,各自為政的分散管理體制,使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā),而是從本部門的利益著想,只顧眼前,不管長(zhǎng)遠(yuǎn);有的景區(qū)點(diǎn)沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門來對(duì)待,在工作上不請(qǐng)示,不匯報(bào),甚至對(duì)旅游局安排的工作敷衍塞責(zé),拖著不辦,影響了全縣旅游工作的正常開展。
    三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因,縣里對(duì)宣傳促銷抓的稍微放松的一點(diǎn),除沂山、嵩山外,其它景點(diǎn)均重視程度不夠,即使宣傳也是“小打小鬧”,存有走程序思想。
    四是景區(qū)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位,職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點(diǎn)內(nèi)垃圾成堆,攤點(diǎn)管理混亂,破舊設(shè)施隨處可見,文物和墻壁上被涂抹刻畫,既破壞了景區(qū)點(diǎn)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境,又嚴(yán)重影響了我縣旅游的整體形象。
    二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)今年旅游工作的新突破。
    ××年,是深入貫徹落實(shí)黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神、全面進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育一年。前段時(shí)間,縣里相繼召開了政協(xié)會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,確立了我縣今后一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)作為世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用,應(yīng)該發(fā)展得更快、更好。關(guān)于今年的旅游工作,總的指導(dǎo)思想是,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,突出招商引資、資源開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理四個(gè)重點(diǎn),加大投入,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新局面,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。計(jì)劃接待游客萬人次,收入億元,同比分別增長(zhǎng)和,投入萬元。根據(jù)以上指導(dǎo)思想,今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作:
    第一,加大旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè),配套完善景區(qū)點(diǎn)硬件設(shè)施。景區(qū)點(diǎn)要嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,從我縣旅游資源的特點(diǎn)出發(fā),根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì),確定項(xiàng)目主體,注重發(fā)掘文化內(nèi)涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。××年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有:沂山計(jì)劃建成一座高標(biāo)準(zhǔn)賓館,搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā),完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場(chǎng),整修新西門內(nèi)廣場(chǎng)及做好游覽道路改線工作,加強(qiáng)和細(xì)化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風(fēng)景區(qū)主要對(duì)照景點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改和建設(shè),力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。山旺國(guó)家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè),力爭(zhēng)在明年月份揭碑,對(duì)外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表,對(duì)津汕高速公路臨朐段沿線遺址進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。
    益”的原則,鼓勵(lì)和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè),把最好的景點(diǎn)、地段和項(xiàng)目拿出來進(jìn)行招商,采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式,把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離,吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)招商項(xiàng)目有,沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程,整個(gè)石門坊風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè),海浮山三期綠化工程及景點(diǎn)建設(shè),冶源水庫(kù)芙蓉島北部、情人島及水庫(kù)水面等重點(diǎn)部位。
    第三,加大宣傳促銷,在打造臨朐旅游品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。今年要全面落實(shí)去年我們定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的做法,主動(dòng)推銷自己的旅游產(chǎn)品,策劃和組織幾個(gè)大型宣傳促銷活動(dòng),力求運(yùn)用大手筆,形成大聲勢(shì),造就大影響,吸引大人流,產(chǎn)生大效益。各景區(qū)(點(diǎn))要做好宣傳圖冊(cè)的印制和聲像資料的配套。繼續(xù)在濟(jì)南、青島、東營(yíng)、臨沂等地舉行旅游推介會(huì)。做好對(duì)縣內(nèi)旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節(jié)等活動(dòng),在活動(dòng)期間推出一批旅游產(chǎn)品和開發(fā)項(xiàng)目。采取小分隊(duì)上門促銷和郵寄資料等有效形式進(jìn)行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國(guó)五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國(guó)家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會(huì)。繼續(xù)在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體上開展宣傳促銷活動(dòng),形成臨朐旅游良好的品牌轟動(dòng)效應(yīng)。
    第四,加大旅游商品開發(fā),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益新突破。一是進(jìn)一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向,制定旅游商品開發(fā)目錄,確定旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家,逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點(diǎn)研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀(jì)念價(jià)值的旅游商品,改變景區(qū)旅游商品特色不足,質(zhì)量差,效益低的問題。三是在各景區(qū)點(diǎn)開辟規(guī)范的旅游購(gòu)物市場(chǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理,做到所有商品明碼標(biāo)價(jià),經(jīng)營(yíng)人員持照經(jīng)營(yíng),工作人員持證上崗,樹立和維護(hù)我縣旅游業(yè)的整體形象。
    第五,加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè),提高旅游工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,加強(qiáng)對(duì)保持黨員先進(jìn)性教育和旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)。二是強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步理順旅游管理體制,指導(dǎo)各景區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理,逐步提高景區(qū)點(diǎn)的管理和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理,繼續(xù)推行細(xì)微服務(wù)年活動(dòng),培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。四是規(guī)范對(duì)旅行社行業(yè)的管理,嚴(yán)格查處各類“黑社”、“黑導(dǎo)”。
    第六,落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。落實(shí)省委、省政府對(duì)旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優(yōu)惠政策,對(duì)旅游汽車公司、旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策,對(duì)旅游項(xiàng)目用地的優(yōu)惠政策。對(duì)我縣企業(yè)集體購(gòu)買景點(diǎn)門票給予優(yōu)惠的政策。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展。
    旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),要想加快發(fā)展,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,形成合力。第一,旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會(huì)的縣直有關(guān)部門,都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù),為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二,要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機(jī)構(gòu),代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點(diǎn)不管隸屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門,都必須明確縣旅游局的管理職能,自覺接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)向旅游部門請(qǐng)示匯報(bào)工作,加強(qiáng)信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃,還是進(jìn)行開發(fā)建設(shè),開展宣傳促銷,都要在縣旅游局的管理下進(jìn)行,決不允許各自為政,各行其是,更不容許對(duì)縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門的同意,對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)遵守。同時(shí),縣旅游局也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī),提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動(dòng)想辦法,出點(diǎn)子,當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三,各景區(qū)點(diǎn)之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí),相互借鑒,打好“聯(lián)合牌”,做到共同發(fā)展,共同受益。同時(shí),景區(qū)點(diǎn)與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系,從旅游工作的大局出發(fā),遇事多溝通,多體諒,共同促進(jìn)旅游工作的開展。
    同志們,今年全縣旅游工作的任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,圍繞確定的任務(wù)目標(biāo),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇十七
    這次會(huì)議的主要目的是,分析全市礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力,確定今后一個(gè)時(shí)期礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。為開好這次會(huì)議,有關(guān)部門在會(huì)前做了大量調(diào)查研究,形成了《__礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃三年實(shí)施方案(征求意見稿)》,出臺(tái)了《__市礦業(yè)權(quán)交易細(xì)則》、《__市綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》,市政府也召開座談會(huì),廣泛聽取有關(guān)縣(區(qū))、部門,特別是礦業(yè)企業(yè)和地勘單位的意見建議,梳理出涉地、涉礦、涉林、立項(xiàng)等30個(gè)問題,有關(guān)部門要根據(jù)各自職能,限期辦結(jié),抓好落實(shí)。
    近年來,市委市政府高度重視礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一批礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn),對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。但目前看,我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段,豐富的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率還不相適應(yīng),壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分緊迫。當(dāng)前,__正處于加快發(fā)展、加速崛起的重要時(shí)期,正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。今后一個(gè)時(shí)期,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是:實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,以“三大一延伸”為主攻方向,構(gòu)建“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系”。即,堅(jiān)定不移實(shí)施“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)布局相結(jié)合、資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合、循環(huán)利用和科技創(chuàng)新相結(jié)合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與強(qiáng)化管理相結(jié)合的原則,在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),以“找大礦、選大商、做大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈”為主攻方向,加快培育具有__特色的環(huán)境友好型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力和財(cái)政增收貢獻(xiàn)率,為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。力爭(zhēng)從2013年到2015年,全市礦業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到40億元、67億元和100億元,年均增長(zhǎng)50%。利稅分別實(shí)現(xiàn)7.6億元、10.4億元和18.5億元,年均增長(zhǎng)45%。初步實(shí)現(xiàn)由資源型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向加工型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。下面,我講幾點(diǎn)意見。
    礦業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、延展度大,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)既是當(dāng)務(wù)之急,更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉,是市委市政府著眼戰(zhàn)略和全局作出的重大決策。第一,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是放大資源優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)綜合實(shí)力的必然選擇。礦產(chǎn)資源是不可再生資源,誰掌握了資源,就搶占了發(fā)展的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。我市礦產(chǎn)勘查工作始于上世紀(jì)50年代中期,截至目前,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地600多處,礦產(chǎn)種類95種,占全省的71.1%,探明儲(chǔ)量37種,占全省的47.4%,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值3萬億元左右。有16種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全省首位,大多寶山銅礦為東北地區(qū)最大,翠宏山鐵多金屬礦為我省第二大鐵礦。我省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃共劃分出8個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),其中我市境內(nèi)有4個(gè)重點(diǎn)開采區(qū)。國(guó)家出臺(tái)的“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”綱要中,多寶山地區(qū)被確定為銅礦找礦遠(yuǎn)景區(qū),將在勘查資金投入等方面給予支持??梢哉f,這樣的資源優(yōu)勢(shì)在全省絕無僅有,是我市最大的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ彩菈汛蠼?jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合實(shí)力的重要依托和強(qiáng)勁動(dòng)力。第二,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是增加財(cái)政收入、實(shí)現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略的必經(jīng)途徑。從我市目前的財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)上看,20__年,全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值29.6億元,利稅6.3億元,占全市全口徑財(cái)政收入比重為18.5%,采礦業(yè)稅收占全市稅收比重超過四分之一。全市地方企業(yè)新增增加值超千萬元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)有4戶,增加值4.5億元,占全市的14.8%。利稅增加超千萬元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)5戶,實(shí)現(xiàn)利稅6.2億元,占全市的45%。我市推進(jìn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,多寶山銅多金屬礦投產(chǎn)僅4個(gè)月,就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.3億元、利稅2.4億元,對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的拉動(dòng)作用。20__年,三道灣子巖金礦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元、利稅4.5億元,成為愛輝區(qū)的重要財(cái)源。近年來,嫩江、遜克和愛輝區(qū)財(cái)政收入大幅增長(zhǎng),其中礦權(quán)出讓價(jià)款分成收入和稅費(fèi)收入占了相當(dāng)大比重,已經(jīng)成為增加地方財(cái)政收入重要支撐。第三,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。目前,我市三次產(chǎn)業(yè)占gdp比重分別為46.2%、17%、36.8%,三次產(chǎn)業(yè)比重不合理,特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、鏈條短,成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的“短板”。20__年,我市根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),確定今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”,其中礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)是見效最快、回報(bào)最高、潛力最大的產(chǎn)業(yè),可以提升第二產(chǎn)業(yè)比重。加快礦產(chǎn)資源開發(fā),將礦業(yè)經(jīng)濟(jì)培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益具有重要意義。
    當(dāng)前,隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,礦產(chǎn)資源產(chǎn)品需求越來越大,優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的市場(chǎng)前景十分廣闊,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)適逢其時(shí)。各地各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用擺上重要議事日程,搶抓機(jī)遇、加快推進(jìn)、科學(xué)謀劃、合理利用,努力創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
    加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須立足于我市礦產(chǎn)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)影響和制約礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前看,我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題可以概括為“小、少、慢、短”。所謂“小”,就是礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量小,截至20__年底,與礦業(yè)開發(fā)相關(guān)的煤炭、建材和冶金3大行業(yè),實(shí)現(xiàn)增加值14.7億元,僅占全市生產(chǎn)總值的4%。企業(yè)規(guī)模小,除2家大型企業(yè)、4家中型企業(yè)外,其余均為小型企業(yè)。所謂“少”,就是探礦權(quán)轉(zhuǎn)成采礦權(quán)的成果少。而且與我市富集的礦產(chǎn)資源相比,建成的礦產(chǎn)企業(yè)少,僅有煤礦29家、礦泉水7家、金礦2家、鐵礦5家、銅礦3家,有些企業(yè)資源還面臨枯竭。所謂“慢”,就是審批慢、推進(jìn)慢,受體制機(jī)制影響,礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理嚴(yán)格、程序復(fù)雜、期限較長(zhǎng),而且一些企業(yè)圈而不探、探轉(zhuǎn)采環(huán)節(jié)多,影響了礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)速度。有些部門、企業(yè)對(duì)于礦產(chǎn)項(xiàng)目前期審批程序不熟悉,也在一定程度上影響了項(xiàng)目推進(jìn)速度。所謂“短”,就是產(chǎn)業(yè)鏈條短,上下游產(chǎn)業(yè)不配套,基本上是以出售原礦和初級(jí)礦產(chǎn)品為主,礦產(chǎn)綜合利用程度低。針對(duì)這些問題,我們要采取有效措施,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
    (一)要做大礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量,在礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。沒有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,就談不上提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,更談不上對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn),做大礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是當(dāng)務(wù)之急。礦產(chǎn)勘探是礦產(chǎn)資源開發(fā)的前提。要加強(qiáng)與地勘部門合作,加大勘查詳查力度,盡快拿出最新最準(zhǔn)的翔實(shí)數(shù)據(jù)。抓住國(guó)家實(shí)施“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”契機(jī),積極爭(zhēng)取列入國(guó)家找礦試點(diǎn),加快我市礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)步伐。同時(shí),要積極與俄阿州、薩哈共和國(guó)合作,推進(jìn)境外資源合作開發(fā)。要以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐,快速擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極發(fā)育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)。按照三年實(shí)施方案,到2015年,全市謀劃礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目69個(gè),總投資153.5億元,總產(chǎn)值過百億元。今年,納入市重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目13個(gè),總投資95.5億元,年度計(jì)劃投資28億元,預(yù)計(jì)今年建成投產(chǎn)5個(gè),明年和后年投產(chǎn)8個(gè),至少可增加產(chǎn)值40億元、稅金7.5億元,不僅能夠促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)也會(huì)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。要盡快推進(jìn)多寶山銅礦二期、翠宏山鐵多金屬礦、爭(zhēng)光巖金礦、東安巖金礦、寶發(fā)煤礦建設(shè)進(jìn)度,完成金三角煤礦竣工驗(yàn)收,加快銅山、文革山探轉(zhuǎn)采工作,盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
    (二)加大選商力度,在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)與具有先進(jìn)技術(shù)和雄厚實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴對(duì)接,吸引社會(huì)資金參與礦產(chǎn)資源開發(fā),是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的根本途徑。要樹立開放意識(shí),不能僅靠市域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè),更不能坐在家里等商上門,要在扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),積極“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”,招大商,引強(qiáng)企,上大項(xiàng)目。要加大對(duì)重點(diǎn)成礦帶、緊缺礦種、潛力礦種的勘探力度,全面掌握優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的種類、分布、儲(chǔ)量、品位及經(jīng)濟(jì)價(jià)值,充實(shí)完善招商項(xiàng)目庫(kù),為尋求戰(zhàn)略合作者打下基礎(chǔ)。要注重從招商向選商轉(zhuǎn)變,在引進(jìn)企業(yè)時(shí),把好準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查其投資實(shí)力、開發(fā)能力和管理水平,真正引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)、有擔(dān)當(dāng)、重誠(chéng)信的大型企業(yè)集團(tuán)。要摸清國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先的礦產(chǎn)企業(yè)投資信息,多渠道了解企業(yè)投資意向,努力促成合作開發(fā)。要堅(jiān)持“保大壓小、總量控制”,引導(dǎo)和支持礦產(chǎn)骨干企業(yè)通過聯(lián)合重組、上市融資、技術(shù)改造,整合優(yōu)勢(shì)資源,做大企業(yè)規(guī)模,盡快培植一批成長(zhǎng)性好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模效益突出的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)“航母”。
    (三)加快推進(jìn)步伐,在礦產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度上實(shí)現(xiàn)突破。只有項(xiàng)目快推進(jìn)、快建設(shè),才能促進(jìn)礦產(chǎn)資源快轉(zhuǎn)化、快見效。各地各相關(guān)部門、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真研究掌握國(guó)家和省國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、煤管等部門的審批程序,精心準(zhǔn)備各項(xiàng)報(bào)件,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,加快審批速度,避免“走彎路”。同時(shí),我市部分地方還存在行政區(qū)礦權(quán)與森工施業(yè)區(qū)林權(quán)、農(nóng)墾土地所有權(quán)交叉問題,比如宋集屯煤礦,遜克縣霍吉河金多金屬礦、高松山巖金礦等項(xiàng)目,農(nóng)場(chǎng)的林地、森工施業(yè)區(qū)的林木歸農(nóng)墾森工,辦理前期還需要他們的支持。要有區(qū)域發(fā)展的胸懷和境界,舍得拿出優(yōu)勢(shì)資源,懂得讓出眼前利益,以資源換產(chǎn)業(yè),以存量換增量,加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)墾、森工的溝通聯(lián)系,合理確定礦產(chǎn)收益分成比例,建立利益共享機(jī)制,共同招商,共同向上爭(zhēng)取,實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng),互利雙贏。
    (四)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,在提高綜合開發(fā)效益上實(shí)現(xiàn)突破。產(chǎn)業(yè)鏈條決定資源利用水平,影響綜合開發(fā)效益。要通過研發(fā)和引進(jìn)核心技術(shù),在深度開發(fā)、綜合利用上做文章,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品檔次上下功夫,推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向精細(xì)化、專業(yè)化、終端化發(fā)展。圍繞化工、冶金、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用,新上一批礦產(chǎn)精深加工配套項(xiàng)目,將產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng),努力打造定位明確、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)有序的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)板塊。要打造礦產(chǎn)資源精深加工園區(qū),堅(jiān)持走集約發(fā)展之路。目前,我市年產(chǎn)銅精粉4萬噸,銅山、文革山等銅礦建成后,產(chǎn)量可達(dá)8萬噸以上,滿足建設(shè)銅冶煉項(xiàng)目的政策要求,要超前謀劃建設(shè)有色金屬冶煉加工園。依托三道灣子及爭(zhēng)光、東安等項(xiàng)目,有效整合巖金資源,籌建系列巖金產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。要引導(dǎo)各類礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合開發(fā)資源,有效利用礦產(chǎn)組份,吃干榨凈,增加綜合開發(fā)效益。
    礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及諸多環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)抓得不到位,都會(huì)影響礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)推進(jìn)責(zé)任,為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),資源是基礎(chǔ),政策是關(guān)鍵。會(huì)后,市政府將出臺(tái)鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查開采有關(guān)規(guī)定,各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到我市進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山恢復(fù)治理的單位和個(gè)人,根據(jù)項(xiàng)目投資額度和對(duì)地方的回報(bào)情況,給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)產(chǎn)品附加值高、技術(shù)先進(jìn)的礦產(chǎn)開發(fā)及深加工項(xiàng)目,優(yōu)先協(xié)助辦理核準(zhǔn)、備案和申報(bào)上級(jí)資金扶持。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)加工企業(yè)的信貸支持力度。二是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。目前,我市個(gè)別礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重,如不加大保護(hù)和治理力度,不僅使我們引以為傲的青山綠水遭受破壞,更會(huì)貽禍子孫后代。各地各部門要嚴(yán)格審查環(huán)評(píng)要件,從源頭上防止破壞環(huán)境行為發(fā)生。對(duì)新建礦山,要實(shí)行高門檻準(zhǔn)入,必須符合國(guó)家環(huán)境和生態(tài)功能建設(shè)要求,并引導(dǎo)企業(yè)有效利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色礦山。對(duì)生產(chǎn)礦山,要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)恢復(fù)治理主體責(zé)任,保護(hù)礦山生態(tài)。對(duì)廢棄礦山,要鼓勵(lì)社會(huì)各界參與環(huán)境治理,凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的單位或個(gè)人,優(yōu)先享有土地使用權(quán)。三是強(qiáng)化資源監(jiān)管。近年來,雖然我市不斷加大對(duì)破壞礦產(chǎn)資源行為打擊力度,但私采盜采等現(xiàn)象仍屢禁不止。比如,高松山巖金礦的探礦權(quán)人在短短幾個(gè)月內(nèi),就盜采2400多噸巖金礦石,價(jià)值287萬元,不僅造成稅費(fèi)流失,也給生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)安全造成隱患。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)開采勘查單位的野外一線監(jiān)管,對(duì)偷采盜采、以采代探、越界開采、無證勘查等違法行為要嚴(yán)查,從快、從速、從狠處理。對(duì)圈而不探、達(dá)不到規(guī)定年度投資強(qiáng)度、不按時(shí)開工等行為,也要加大處罰力度。四是強(qiáng)化安全整治。隨著我市礦山企業(yè)的不斷增多,開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,危險(xiǎn)系數(shù)也在不斷提高,要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,絲毫放松不得。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的安全檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。對(duì)重大隱患實(shí)行政府掛牌和跟蹤督辦,明確整改期限。對(duì)可能發(fā)生重大安全事故的.礦山企業(yè),要立即停產(chǎn)整頓,達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),一律不得恢復(fù)生產(chǎn),從源頭上遏制重特大事故的發(fā)生。五是強(qiáng)化人才支撐。從目前看,不論是相關(guān)管理部門,還是資源開發(fā)企業(yè),專業(yè)人才短缺現(xiàn)象都比較嚴(yán)重,特別在資源儲(chǔ)備、項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)審批、產(chǎn)品研發(fā)等方面,對(duì)一些專業(yè)知識(shí)和審批流程弄不明白、說不清楚。要加快建立技術(shù)合作和人才交流機(jī)制,加強(qiáng)與省內(nèi)外地勘部門、知名企業(yè)、科研院所對(duì)接,培養(yǎng)引進(jìn)一批了解國(guó)際市場(chǎng)、掌握先進(jìn)技術(shù)、熟悉審批流程的高層次、復(fù)合型專業(yè)人才,為我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支撐。
    同志們,礦業(yè)是實(shí)現(xiàn)__跨越發(fā)展的源動(dòng)力,振興礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是我們著眼現(xiàn)實(shí)、放眼未來的戰(zhàn)略選擇。全市上下要充分認(rèn)識(shí)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),為加快實(shí)現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略提供強(qiáng)力支撐!
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇十八
    同志們:
    今天召開這次會(huì)議,主要是總結(jié)20xx年的消防工作,表彰先進(jìn),分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年的消防工作。剛才,羅國(guó)光同志代表市防火安全委員會(huì)報(bào)告了20xx年度全市消防工作,并對(duì)今年的工作作了具體部署,我完全同意,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
    一、堅(jiān)定信心,20xx年消防工作成績(jī)顯著。
    20xx年,各地、各部門按照市委、市政府的部署,圍繞“社會(huì)消防工作責(zé)任目標(biāo)”,狠抓工作落實(shí),取得了明顯的成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要的安全保障、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    一是全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)?;馂?zāi)“四項(xiàng)指數(shù)”同比大幅下降,做到了全國(guó)“兩會(huì)”、世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重要活動(dòng)及重大節(jié)日期間無因火災(zāi)死人和有影響的火災(zāi),全年沒有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,有力地服務(wù)于石首“工業(yè)興市”的大局,保衛(wèi)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    二是消防安全“防火墻”工程扎實(shí)推進(jìn)。深入開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”、農(nóng)村社區(qū)“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè),城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力進(jìn)一步提高;20xx年,全市87家屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格,取得這樣的成績(jī)很不容易。
    三是火災(zāi)隱患整治力度進(jìn)一步加大。組織開展了多個(gè)消防安全專項(xiàng)治理,各地、各部門齊抓共管,狠抓落實(shí),對(duì)各類火災(zāi)隱患進(jìn)行了全方位排查處置,切實(shí)消除了一大批影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的火災(zāi)隱患。
    四是全民消防安全素質(zhì)進(jìn)一步提升。消防宣傳平臺(tái)不斷拓展,消防安全“三提示”覆蓋面逐步擴(kuò)大,消防宣傳“六進(jìn)”工作整體推進(jìn),消防志愿者活動(dòng)持續(xù)深入,消防執(zhí)業(yè)持證上崗普及率大幅提升,“全民消防,生命至上”的安全理念深入人心。
    五是消防部隊(duì)職能作用充分發(fā)揮。消防部門主動(dòng)作為,認(rèn)真履行職責(zé),不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),以打造消防鐵軍為目標(biāo),深化執(zhí)勤崗位練兵,成功處置了一批急難險(xiǎn)重任務(wù),得到了黨委政府和人民群眾的充分肯定。
    為了保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我市從事消防工作的同志們?cè)诟髯缘膷徫簧?,不辭勞苦,默默奉獻(xiàn),付出了艱辛的努力。在此,我謹(jǐn)代表市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
    二、分析形勢(shì),當(dāng)前消防形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
    今年1-2月,全市共發(fā)生火災(zāi)10起,無人員傷亡,直接財(cái)產(chǎn)損失8.55萬元,說明當(dāng)前全市社會(huì)防控火災(zāi)的基礎(chǔ)仍然薄弱,消防安全面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,影響消防工作的矛盾和問題依然突出。
    一是消防安全責(zé)任制落實(shí)不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理流于形式,一些單位、場(chǎng)所、區(qū)域的消防安全管理還處于空白;一些職能部門消防工作職責(zé)履行不到位,沒有形成齊抓共管的態(tài)勢(shì);一些單位消防責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),消防安全管理不能持久。
    二是消防安全保障能力相對(duì)滯后。隨著消防職能拓展,搶險(xiǎn)救援任務(wù)日益繁重,消防裝備建設(shè)滯后,消防力量不足的矛盾愈加突出;滅大火、搶大險(xiǎn)和救大災(zāi)的意識(shí)不強(qiáng),應(yīng)急救援體系建設(shè)推進(jìn)乏力;部分公共消防設(shè)施建設(shè)還存在舊賬未清、又添新賬的問題。
    三是各類致災(zāi)因素仍然大量存在。大量歷史遺留火災(zāi)隱患尚未根本消除,同時(shí)隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,物流、人流高速增長(zhǎng),新增致災(zāi)因素不斷增加。
    四是全民消防安全意識(shí)依然薄弱。消防宣傳工作還遠(yuǎn)未達(dá)到全覆蓋、全天候的要求,群眾防火滅火和逃生自救能力還比較弱,全民消防安全整體素質(zhì)仍然偏低。
    對(duì)這些問題,各地、各部門一定要引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)消防工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,采取有力措施,認(rèn)真解決。
    三、強(qiáng)化措施,切實(shí)做好20xx年度消防工作。
    今年既是“”規(guī)劃的開局之年,又是建黨90周年,各地、各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感,采取有力措施,確保全市消防形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。我著重就如何認(rèn)真抓好消防工作強(qiáng)調(diào)六點(diǎn):
    1、加強(qiáng)消防責(zé)任,將消防工作納入政府目標(biāo)管理內(nèi)容。抓好消防工作是各級(jí)政府及部門的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃,盡快出臺(tái)消防發(fā)展“”規(guī)劃,并逐年量化實(shí)施;要分年度解決影響本地區(qū)消防安全的突出問題和制約消防事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸性問題;要層層落實(shí)市政府每年與各地各單位簽訂的消防工作目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,強(qiáng)力推動(dòng)消防事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    2、加強(qiáng)消防建設(shè),將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。消防規(guī)劃應(yīng)由政府主導(dǎo),組織專業(yè)人員在調(diào)研、評(píng)估的基礎(chǔ)上制定。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、老城區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè),抓緊落實(shí)。要加快推進(jìn)消防中隊(duì)營(yíng)房搬遷工程;要突出工作重點(diǎn),特別是要把解決“三合一”場(chǎng)所消防安全問題(“三合一”場(chǎng)所消防安全問題指的是倉(cāng)儲(chǔ)、加工、生活三位一體特殊場(chǎng)所的消防問題),納入今年的工作重點(diǎn)。
    3、加強(qiáng)隱患整改,持續(xù)推進(jìn)消防安全專項(xiàng)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各部門、各重點(diǎn)消防單位要對(duì)本地本單位的消防隱患要經(jīng)常開展檢查,定期開展排查,限期予以整改。市消防部門至少每季度要進(jìn)行一次集中檢查和排查,并針對(duì)隱患抓好整改。要對(duì)影響轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消防安全問題,組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)治理;對(duì)重大火災(zāi)隱患政府要掛牌督辦。要盯緊事關(guān)國(guó)計(jì)民生的要害單位,要盯緊老城區(qū)、棚戶區(qū)、“十小場(chǎng)所”、“三合一、多合一”等容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的場(chǎng)所,堅(jiān)決不發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故,不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口忽視消防安全。
    4、加強(qiáng)消防宣傳,提高單位自主管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、各消防單位、教育部門、新聞媒體要廣泛開展消防知識(shí)宣傳,提高全民防范火災(zāi)和自救能力。要建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個(gè)能力”,繼續(xù)推行消防監(jiān)督“三管”模式,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制。
    5、加強(qiáng)消防保障,加大消防經(jīng)費(fèi)保障力度。消防安全是社會(huì)公共安全的重要組成部分,消防經(jīng)費(fèi)是政府加強(qiáng)滅火救援能力、夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)的必要投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各單位、各重點(diǎn)消防單位,要加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度,把消防工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障,要加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備建設(shè),保障各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。
    6、加強(qiáng)部門配合,形成對(duì)消防工作齊抓共管新格局。各相關(guān)部門要依法履行消防職責(zé),結(jié)合部門職能,主動(dòng)抓好消防工作。要進(jìn)一步明確各部門消防工作職責(zé),建立部門消防工作量化考評(píng)機(jī)制,嚴(yán)格考評(píng),加大獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度。
    同志們,做好消防工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加負(fù)責(zé)的精神、更加有力的措施和更加扎實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地,勤奮工作,推動(dòng)消防工作取得更大成效,為建設(shè)平安石首、和諧石首作出更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    全市地方志工作會(huì)議講話稿篇十九
    (三)政法工作和政法隊(duì)伍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求帶來新課題。主要表現(xiàn)在:一是警力不足現(xiàn)狀與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前我縣基層政法綜治隊(duì)伍在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),影響和制約著政法綜治職能的有效發(fā)揮。二是隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力與越來越高的執(zhí)法訴求不相適應(yīng)。人民群眾的法律意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)明顯提高,政法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力與人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求不相適應(yīng)的矛盾愈加突出;政法隊(duì)伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)總體水平亟待提高。三是政法綜治工作機(jī)制與共建平安的要求不相適應(yīng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理和平安創(chuàng)建格局尚未完全形成,齊抓共管的合力需要進(jìn)一步增強(qiáng),工作機(jī)制和制度需要進(jìn)一步完善,責(zé)任體系、職責(zé)任務(wù)需要進(jìn)一步落實(shí)。
    對(duì)此,我們既要看到有利的條件和機(jī)遇,又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),迎難而上,積極應(yīng)對(duì),加倍努力做好政法各項(xiàng)工作。
    三、以黨的十七大精神指導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)期政法工作。
    20_年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是隆重紀(jì)念改革開放30周年和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)之年。做好今年的政法工作,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,任務(wù)十分艱巨,意義十分重大。根據(jù)全國(guó)、全省、全市政法工作會(huì)議精神,今年和今后一個(gè)時(shí)期我縣政法工作總的要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民利益為根本,以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心,以深化平安建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)為保證,全面加強(qiáng)政法工作,充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧平潭創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
    根據(jù)以上總體要求,要重點(diǎn)抓好以下工作:
    (一)嚴(yán)密防范,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
    一要加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)工作。在強(qiáng)化情報(bào)信息方面,要加強(qiáng)綜合研判,及時(shí)掌握境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施滲透破壞的圖謀及策略手段的變化。在強(qiáng)化打擊防范方面,要加強(qiáng)反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭(zhēng)協(xié)作,做好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)陣地的控制,強(qiáng)化國(guó)家安全人民防線建設(shè);加強(qiáng)保密意識(shí)教育,強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)核心要害部門的內(nèi)部安全管理,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對(duì)勢(shì)力和臺(tái)灣情治部門對(duì)我滲透、策反和情報(bào)竊密活動(dòng);嚴(yán)密防范和有效打擊“”等邪教組織搗亂破壞圖謀,深化反邪教警示教育,有效制止敵對(duì)勢(shì)力利用宗教問題制造事端和非法地下宗教活動(dòng)。在強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭(zhēng)方面,要按照公開管理、依法管理、主動(dòng)管理的原則,加大網(wǎng)上巡查力度,及時(shí)封堵和刪除網(wǎng)上有害信息,依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的煽動(dòng)破壞、色情暴力、信息詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。在強(qiáng)化反恐斗爭(zhēng)方面,要認(rèn)真做好反恐基礎(chǔ)建設(shè)和預(yù)案完善、隊(duì)伍訓(xùn)練以及處置恐怖事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,有效防范和應(yīng)對(duì)恐怖事件的發(fā)生。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,必須把確保北京奧運(yùn)會(huì)安全順利作為今年維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重,從組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、工作重點(diǎn)、力量配置等各方面落實(shí)安全保衛(wèi)措施,嚴(yán)密控制重點(diǎn)高危人員,嚴(yán)密管理爆炸危險(xiǎn)物品,嚴(yán)密保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位,嚴(yán)防危害奧運(yùn)會(huì)安全,為確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦多做貢獻(xiàn)。
    二要加強(qiáng)化解矛盾糾紛工作。在機(jī)制建設(shè)方面,各部門各單位要把矛盾糾紛的排查化解工作擺在更加突出的位置,積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局,健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的協(xié)調(diào)體系,整合各方面的力量,注重從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛,確保調(diào)解工作有效落實(shí)。在排查化解方面,根據(jù)中央綜治委部署,從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時(shí)間,在全國(guó)范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)。要把該活動(dòng)與組織開展以“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來,把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位排查有機(jī)結(jié)合起來,每月匯總分析研究,及時(shí)全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門矛盾糾紛的總體情況,尤其是對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間暴露出來的突出問題,要逐一摸排梳理、逐一登記造冊(cè)、逐件落實(shí)責(zé)任、逐件跟蹤督辦,切實(shí)加以解決,防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉訴信訪處理方面,根據(jù)省委政法委的部署,從今年3月開始,用5個(gè)月時(shí)間,以集中排查化解進(jìn)京非正常上訪案件為重點(diǎn),在全省政法機(jī)關(guān)深入開展排查化解重信重訪工作。全縣政法機(jī)關(guān)要按照3月13日縣委政法委通知要求,自行開展排查清理工作,對(duì)清理出的重信重訪案件,應(yīng)建檔管理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門和承辦人員,明確辦案時(shí)限和結(jié)案要求,于6月中下旬前其完成案結(jié)事了、息訴罷訪和穩(wěn)控工作,同時(shí)按階段要求將工作完成情況報(bào)告縣委政法委。
    三要加強(qiáng)預(yù)防處置群體性事件工作。要不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)綜合演練,提高處置水平。在處置群體性事件中,黨政和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng),面對(duì)面做好群眾工作,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除對(duì)立情緒,盡最大努力緩解、化解矛盾。在工作中,既要堅(jiān)持“三個(gè)慎用”,又要正確判斷現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì),果斷決策,該出警時(shí)就出警。要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力插手利用,依法處置違法行為。特別要強(qiáng)調(diào)的是,在處置群體性事件中,一線民警堅(jiān)決不攜帶、不使用殺傷性武器,這要作為一條鐵的紀(jì)律。同時(shí),對(duì)社會(huì)敏感問題引發(fā)的群體性事件,要堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,運(yùn)用謀略、講究方法,及時(shí)穩(wěn)妥處置。
    (二)關(guān)注民生,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。
    一要在流動(dòng)人口服務(wù)管理上下功夫。要積極調(diào)整充實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)和力量,明確分工,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作措施,完善各部門齊抓共管的工作機(jī)制。要充實(shí)和整合基層服務(wù)管理力量,加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),加快流動(dòng)人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè),做好人口流出地與流入地的銜接配合,強(qiáng)化以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理。在依法嚴(yán)格管理的同時(shí),要落實(shí)服務(wù)措施,維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益,預(yù)防和打擊流竄犯罪。
    二要在特殊人群的服務(wù)管理上下功夫。要依法加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服務(wù)和救助工作。加大網(wǎng)吧和音像市場(chǎng)整治力度,依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。要進(jìn)一步做好刑釋解教人員幫教安置工作,加快推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施面上推動(dòng)。要落實(shí)單位責(zé)任制和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)交通、消防、危爆物品及安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
    三要在健全齊抓共管機(jī)制上下功夫。加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù),既要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政法部門的職能作用,更要注重整合各方面資源,形成齊抓共管的合力、氛圍和優(yōu)勢(shì)。要在加快建設(shè)服務(wù)型政府的同時(shí),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,進(jìn)一步健全社區(qū)功能,筑牢社會(huì)管理和服務(wù)的第一道防線,打造服務(wù)群眾的第一線平臺(tái)。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾參與社會(huì)管理和服務(wù)的積極性,有效實(shí)現(xiàn)對(duì)各類人群以及各種社會(huì)組織、新興行業(yè)的管理和服務(wù)的全覆蓋。
    (三)嚴(yán)格要求,持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)。
    一要著力提升平安創(chuàng)建水平。要進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,對(duì)已達(dá)標(biāo)的單位、村居、企業(yè)、校園、醫(yī)院,采取滾動(dòng)管理、跟蹤考核等措施,鞏固和提高創(chuàng)建成果;對(duì)未達(dá)標(biāo)的,要加強(qiáng)督促指導(dǎo),大力幫扶推動(dòng);對(duì)雖已命名但工作松懈、突出治安問題反復(fù)出現(xiàn)的,要堅(jiān)決予以摘牌。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村平安創(chuàng)建,把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,充分發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長(zhǎng)等農(nóng)村綜治力量的作用,建立村際聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等符合農(nóng)村特點(diǎn)的群防群治模式,逐步推廣經(jīng)濟(jì)適用的技防措施,全面提升農(nóng)村治安防控水平。
    二要著力解決突出治安問題。要適時(shí)組織全縣性專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)深化掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪等專項(xiàng)斗爭(zhēng),進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),堅(jiān)持不懈地嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,鞏固和深化嚴(yán)打整治成果。從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時(shí)間在全縣范圍深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題,全面深入推進(jìn)農(nóng)村治安綜合整治工作,限期改變治安面貌。進(jìn)一步推進(jìn)新一輪的社會(huì)治安防控體系建設(shè),繼續(xù)重點(diǎn)抓好城關(guān)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個(gè)層面的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)路面動(dòng)態(tài)巡邏,加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,規(guī)范發(fā)展保安服務(wù)業(yè),發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍,構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
    三要著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。要注重健全完善基層基礎(chǔ)工作機(jī)制,強(qiáng)化基層人、財(cái)、物保障,幫助基層解決難題,不斷提高基層執(zhí)法能力。要從機(jī)構(gòu)編制、組織網(wǎng)絡(luò)、工作規(guī)范、考核導(dǎo)向等方面著手,逐項(xiàng)研究落實(shí),切實(shí)夯實(shí)人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織等基層單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心建設(shè),做到規(guī)范名稱、規(guī)范運(yùn)作、規(guī)范管理,確保今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心的覆蓋面達(dá)到90%以上。要加強(qiáng)基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、綜治管理員、平安中心戶長(zhǎng)等隊(duì)伍的管理和培訓(xùn),不斷提高基層綜治隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
    四要著力加強(qiáng)政法服務(wù)和保障工作。政法各部門要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際,自覺在海西建設(shè)和推動(dòng)平潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)作為,更加自覺有力地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)公平正義。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。要依法查辦和審理“三農(nóng)”案件,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要積極開展法律援助、司法救助、社會(huì)救助和優(yōu)撫安置工作,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深化法制宣傳教育工作,繼續(xù)開展法律“六進(jìn)”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法和依法治縣進(jìn)程,不斷增強(qiáng)促進(jìn)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)。
    五要著力完善平安創(chuàng)建工作機(jī)制。要以建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實(shí)績(jī)檔案為突破口,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治與平安建設(shè)工作的定期檢查考核。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人民群眾滿意、社會(huì)和諧穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面考評(píng)、綜合考評(píng)、科學(xué)考評(píng),從以領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為主的考評(píng)向領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安問責(zé)制、綜治黃牌警告、一票否決的具體辦法和程序,加大對(duì)發(fā)生重大治安問題的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任查究力度,促進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。
    (四)抓好隊(duì)伍,不斷提高執(zhí)法工作水平。
    一要注重思想政治建設(shè)。要積極探索開展社會(huì)主義法治理念教育的新舉措,通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式,從思想深處根除特權(quán)思想,切實(shí)弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題,使社會(huì)主義法治理念教育更具有針對(duì)性和實(shí)效性。要按照省、市政法委的部署,在全縣政法系統(tǒng)組織開展“高舉旗幟,忠誠(chéng)履職,樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實(shí)踐活動(dòng),提升政法隊(duì)伍思想政治水平。
    二要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,切實(shí)把既懂政治、又懂法治,堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,安排在關(guān)鍵崗位。要大力加強(qiáng)班子建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揮表率作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日??疾旌捅O(jiān)督管理,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度,及時(shí)調(diào)整、堅(jiān)決整頓軟弱渙散的班子。
    三要注重執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)。要建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機(jī)制,廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動(dòng),確保執(zhí)法人員每年一定時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn),確保職務(wù)晉升和轉(zhuǎn)崗人員一定時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn),鼓勵(lì)支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。政法機(jī)關(guān)要讓廣大干警深刻懂得社會(huì)、熟悉國(guó)情、了解民意,在執(zhí)法中準(zhǔn)確把握矛盾的性質(zhì),準(zhǔn)確把握案件的本質(zhì),準(zhǔn)確把握法律的精神,準(zhǔn)確把握社會(huì)的反映,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯⑸鐣?huì)和諧。對(duì)新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警,原則上要先安排到警務(wù)室、信訪室、司法所、人民法庭等基層單位工作。
    四要注重反腐倡廉建設(shè)。要深入開展理想信念和廉潔從政從警教育,筑牢干警的思想道德防線。進(jìn)一步推進(jìn)具有政法特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從源頭上預(yù)防和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要健全完善警務(wù)、檢務(wù)、審判、督察工作機(jī)制,開展明察暗訪,對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查究,維護(hù)政法隊(duì)伍的良好形象。同時(shí),要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來,不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,盡力解決他們的實(shí)際困難,努力改善工作、生活條件,激發(fā)政法隊(duì)伍的活力,增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    同志們,做好新時(shí)期政法工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國(guó)“兩會(huì)”精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作、不懈奮斗,全面加強(qiáng)全縣政法工作,為推進(jìn)平潭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    同志們:
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市委政法工作會(huì)議精神,進(jìn)一步動(dòng)員全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警盡職盡責(zé)、奮發(fā)作為、創(chuàng)新進(jìn)取、再創(chuàng)佳績(jī),為我縣實(shí)現(xiàn)跨越晉位目標(biāo)提供保障服務(wù)。剛才,雪海副書記宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰20_年度全縣政法綜治反邪教工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定,純意書記全面總結(jié)了20_年我縣政法工作,部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù),我完全贊同。會(huì)后希望全縣各有關(guān)部門,特別是政法各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。
    過去一年,是我縣“十一五”發(fā)展成果最為豐碩的一年,也是全縣政法工作經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)、取得顯著成績(jī)的一年。五年間,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)200%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)320%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)852%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)105%和118%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)436%;旅游總收入增長(zhǎng)102%,多項(xiàng)工作已步入省級(jí)先進(jìn)行列。一年來,全縣政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持緊貼中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履職盡責(zé),有效推進(jìn)了平安饒河、法治饒河建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境和有力的法治保障。20_年,縣公安局實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年刑事案件發(fā)案大幅下降,有力維護(hù)了全縣政治安定和社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定??h檢察院、縣法院在全市系統(tǒng)考核中均取得了優(yōu)異的成績(jī)。全縣政法機(jī)關(guān)獲市級(jí)以上表彰先進(jìn)集體10個(gè)、先進(jìn)個(gè)人26名。實(shí)踐證明,我縣的政法隊(duì)伍,是一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的隊(duì)伍,是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、值得縣委和人民群眾高度信賴的隊(duì)伍。
    我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí),也應(yīng)正確認(rèn)識(shí)發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,這樣才能使我們的工作更有針對(duì)性,我們?cè)诠ぷ髦胁拍茏プ≈攸c(diǎn),攻破難點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn)。改革開放30年前后的對(duì)比,使我們清楚地看到:不發(fā)展必然造成經(jīng)濟(jì)落后,國(guó)家衰弱,百姓貧窮,社會(huì)不穩(wěn);發(fā)展雖可能引發(fā)不穩(wěn)定因素,但經(jīng)濟(jì)繁榮,國(guó)家強(qiáng)盛,群眾富裕,社會(huì)和諧。發(fā)展過程中的矛盾,有的是少數(shù)干部以權(quán)謀私、官僚主義造成,有的是政策本身不完善造成,也有的是少數(shù)群眾要求不合理造成,但歸根結(jié)底,都是發(fā)展不夠充分的產(chǎn)物。我們決不能因?yàn)榘l(fā)展產(chǎn)生了矛盾,就因噎廢食,以偏概全,把責(zé)任都推到發(fā)展上,把埋怨都?xì)w到發(fā)展上。在發(fā)展中出現(xiàn)的問題,還必須用發(fā)展的方法來解決,正所謂大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難。20(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)_年,是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨94周年,也是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆之年,更是饒河實(shí)現(xiàn)趕超晉位、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“打口岸牌,走生態(tài)路,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)富庶饒河”的發(fā)展思路不動(dòng)搖,咬住發(fā)展不放松,切實(shí)以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境來?yè)Q取跨越趕超的時(shí)間和空間,努力為發(fā)展保駕護(hù)航。全縣各部門,特別是政法戰(zhàn)線的同志們,要進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的政治責(zé)任,牢固樹立“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”,“發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)”的科學(xué)執(zhí)政理念,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,以中央提出的“十二五”期間維穩(wěn)工作指導(dǎo)思想和四項(xiàng)目標(biāo)為總要求,結(jié)合饒河實(shí)際,繼續(xù)堅(jiān)持以“平安饒河”創(chuàng)建為目標(biāo),緊緊圍繞全縣中心工作大局,全力推動(dòng)政法工作再上新臺(tái)階,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
    下面,我就進(jìn)一步做好全縣政法工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
    一、圍繞中心,服務(wù)大局,提聚“發(fā)展之力”
    跨越發(fā)展是今年全縣的工作大局,政法工作的中心就是為大局做好服務(wù)。全縣政法部門要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作。一要堅(jiān)決保障好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。今年是我縣跨越發(fā)展之年,縣委十五屆七次全會(huì)已經(jīng)確定了全年奮斗目標(biāo):20_年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)30%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)37%以上,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%以上,財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),找準(zhǔn)政法工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),把為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展保駕護(hù)航作為長(zhǎng)期的第一位的任務(wù)和職責(zé),確保政法工作優(yōu)化配置到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域,確保法律手段有效作用于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。今年,我縣面臨創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)森林城市”和“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)縣”的艱巨任務(wù),因此生態(tài)資源保護(hù)工作尤為重要,全縣政法機(jī)關(guān)要加大對(duì)破壞生態(tài)資源違法犯罪行為的打擊力度,為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)提供保障。二要堅(jiān)決維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年是我黨建黨94周年,國(guó)家安全、社會(huì)的和諧穩(wěn)定更為重要。全縣政法機(jī)關(guān)要著眼大局,明確任務(wù),打防結(jié)合,綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),特別要預(yù)防大要案件和大的事件發(fā)生,確保全縣的長(zhǎng)治久安。今年我縣將舉辦建黨94周年和辛亥革命一百周年系列慶典活動(dòng),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆也將同步進(jìn)行。全縣政法機(jī)關(guān)要全力做好重大活動(dòng)期間的安全保障工作,以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立94周年。三要堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的根本利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。在今年市委九屆十次全會(huì)上,市委已將每年的8月6日確定為全市改善民生日。我們要以此為契機(jī),繼續(xù)把保障和改善民生作為執(zhí)政的根本、發(fā)展的歸宿,牢固樹立民生為本、民安為要、民意為重的理念和意識(shí),堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓民生,以民生改善助推跨越發(fā)展。今年,我縣農(nóng)村三項(xiàng)工程、十大惠民工程等一系列民生項(xiàng)目將相繼開工建設(shè),縣委、縣政府對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入也將不斷加大。隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,土地征用、城市拆遷、供水、供熱等方面的矛盾也將日益突顯。對(duì)此,全縣各有關(guān)部門必須引起高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決。特別是作為處在化解矛盾一線的政法部門,一定要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,始終把黨和人民的利益放在第一位,對(duì)侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,要依照有關(guān)政策和法規(guī)堅(jiān)決糾正;對(duì)失職、瀆職給人民財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,要依法追究刑事責(zé)任,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性,保障群眾合法權(quán)益。
    二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,構(gòu)建“平安之城”
    深入推進(jìn)平安創(chuàng)建,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是推進(jìn)饒河跨越趕超發(fā)展的重要保證。一要把住滋生隱患的源頭關(guān)口。穩(wěn)定工作是個(gè)系統(tǒng)工程,要更加注重源頭治理,積極預(yù)防矛盾隱患的產(chǎn)生。這其中,關(guān)鍵是要做到依法辦事。政策、法律是我們想問題、做決策、辦事情的準(zhǔn)繩,越是復(fù)雜的地方,越是復(fù)雜的問題,越是復(fù)雜的任務(wù),越要嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格按政策法律辦事。在今后的工作中,要建立經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)穩(wěn)定雙評(píng)估機(jī)制,尤其是在處理土地征用、城市拆遷等復(fù)雜工作中,我們要嚴(yán)格依法辦事,努力減少因工作不規(guī)范引發(fā)的矛盾,使各項(xiàng)工作經(jīng)得起群眾、法律、媒體、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督和評(píng)論。二要建立化解矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制。多年來,我們?cè)谔幚砗突庑旁L矛盾中,積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也暴露出了一些問題。要善于從經(jīng)驗(yàn)中提煉總結(jié),從問題中反思改進(jìn),努力建立一套好用、管用的化解矛盾長(zhǎng)效機(jī)制。要善于抓早、抓小、抓苗頭,建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,形成全方位多層次廣覆蓋的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各種社會(huì)矛盾和不安定因素;要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,進(jìn)一步完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);要嚴(yán)格落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的維穩(wěn)工作責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)問題做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人處理,有調(diào)處方案,有解決時(shí)限,有督查結(jié)果;要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度,加大疑難復(fù)雜信訪案件化解力度,確保今年信訪工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯減少、三個(gè)不得發(fā)生、四個(gè)正?!钡哪繕?biāo)(即重復(fù)信訪明顯減少、集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少;不得發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京上訪、不得發(fā)生上訪人員在京極端事件、不得發(fā)生影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的群體性信訪事件;讓機(jī)關(guān)工作正常、讓社會(huì)秩序正常、讓群眾生活正常、讓項(xiàng)目推進(jìn)正常)。三要保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。近年來,我縣平安建設(shè)取得了顯著成績(jī)。特別是去年以來,公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年命案必破的目標(biāo),群眾拍手稱快,在社會(huì)上也引起了廣泛關(guān)注。但平安建設(shè)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)要時(shí)刻保持清醒頭腦,始終保持對(duì)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度,依法打擊金融、財(cái)稅等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,打擊非法集資、非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態(tài)資源等擾亂市場(chǎng)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,嚴(yán)肅查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,形成預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的強(qiáng)大合力。
    三、秉公執(zhí)法,廉潔奉公,打造“正義之師”
    全縣政法機(jī)關(guān)要圍繞公正廉潔執(zhí)法這條主線,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)格、執(zhí)法公正、文明廉潔的政法隊(duì)伍。一要政治堅(jiān)定。學(xué)習(xí)和貫徹黨的_大精髓,關(guān)鍵是堅(jiān)定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝政法干警,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。全縣政法各部門要結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)理想信念和宗旨教育,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要在執(zhí)法活動(dòng)中努力體現(xiàn)“權(quán)為民所用”的思想,始終牢記我們的權(quán)力是人民賦予的,是用來保護(hù)人民、為民造福的,絕不應(yīng)該傷害人民、欺民擾民。要在執(zhí)法活動(dòng)中努力體現(xiàn)“情為民所系”的理念,視群眾為衣食父母,善于站在群眾立場(chǎng)進(jìn)行換位思考,經(jīng)常想一想人民群眾受到犯罪分子侵害時(shí)的痛苦心情,經(jīng)常想一想人民群眾受到不公正執(zhí)法時(shí)的無奈心情,經(jīng)常想一想人民群眾對(duì)違法違紀(jì)干警的怨恨心情,從而更加自覺地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要在執(zhí)法活動(dòng)中努力體現(xiàn)“利為民所謀”的情感,唱響全心全意為人民服務(wù)的主旋律,絕不與民爭(zhēng)利,克服利益驅(qū)動(dòng),不能吃了原告吃被告,更不能動(dòng)輒罰款要錢。要加深對(duì)縣情、社情、民情的了解和掌握,在跨越發(fā)展的進(jìn)程中,切實(shí)找準(zhǔn)做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的定位,把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委十五屆七次全會(huì)確定的目標(biāo)上來。二要素能堅(jiān)強(qiáng)。新形勢(shì)、新情況、新任務(wù),要求政法干警要與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,時(shí)刻居安思危,真正增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鉆研業(yè)務(wù)、崗位練兵。公安干警要不斷破案,法官、檢察官要不斷學(xué)習(xí),從辦得好和辦得不好的案件中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要深入開展崗位練兵活動(dòng),努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,著力建設(shè)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊(duì)伍。要練就做群眾工作的本領(lǐng)。政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān),也是群眾工作機(jī)關(guān);政法干警即是執(zhí)法司法工作者,也是群眾工作者。能不能做好新形勢(shì)下的群眾工作,既是對(duì)我們政治覺悟、政治立場(chǎng)的檢驗(yàn),也是對(duì)我們工作能力、工作水平的考驗(yàn)。政法干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入到基層,深入到群眾中去,根據(jù)群眾的需要,不斷完善工作方式方法,積極為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,樹立政法干部威嚴(yán)可信的良好形象。三要作風(fēng)堅(jiān)實(shí)。全縣政法各部門要帶頭以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),按照“干部抓作風(fēng)”的要求,堅(jiān)持用制度管理隊(duì)伍,用紀(jì)律約束隊(duì)伍,用道德培育隊(duì)伍,推進(jìn)政法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化管理。要全力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推行任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責(zé)任追究制,進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,把全縣政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的過硬班子。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待政法干警的各項(xiàng)政策,特別是對(duì)基層一線干警多關(guān)愛、多體恤,基層干警由于長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),身體狀況普遍不好。因此,要關(guān)心、關(guān)愛一線干警的身心健康,對(duì)艱苦崗位上的同志給予人性化的關(guān)懷,妥善解決超強(qiáng)度工作、經(jīng)常加班加點(diǎn)等實(shí)際問題和困難。該發(fā)的補(bǔ)貼一定要發(fā)放到位,年終要論功行賞,包括公、檢、法、司、安、610辦。只要完成全年任務(wù)的,都應(yīng)該給予表彰,有突出表現(xiàn),案子辦理得好的,要單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。去年縣委會(huì)集中提拔重用了29名政法口的干部,就足以說明縣委對(duì)政法系統(tǒng)的重視和對(duì)干警成長(zhǎng)的關(guān)心。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手段,嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是,要從確保執(zhí)法公正和純潔隊(duì)伍的高度,下決心整治政法隊(duì)伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問題,并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型,教育和鞭策政法干警增強(qiáng)公仆意識(shí)和群眾觀念,密切黨群關(guān)系和警民聯(lián)系,始終以德立身、以廉正身、以能強(qiáng)身,保持我縣政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。
    同志們,做好今年的政法工作,任務(wù)艱巨而繁重;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣。讓我們以高度的政治責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以開拓進(jìn)取的精神狀態(tài),不辱使命,發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,在維護(hù)社會(huì)平安和諧、服務(wù)跨越發(fā)展中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功,為加快實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!