全市地方志工作會議講話稿（匯總19篇）

    總結(jié)是對工作、學習、生活等方面的一個及時概括?？偨Y(jié)要真實客觀，不夸大不夸張。這是一篇優(yōu)秀的總結(jié)范文，可以為我們提供一些建議和啟發(fā)。
    全市地方志工作會議講話稿篇一
    同志們：
    這次全市地方志工作會是經(jīng)市委、市政府批準召開的一次重要會議，會議的主要任務是：學習傳達中央領導同志關于地方志工作的重要指示精神，貫徹落實市地方志編委會擴大會議精神，部署十四五時期地方志事業(yè)發(fā)展目標任務和20**年主要工作。
    去年12月29日，全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會在人民大會堂舉行，李克強總理專門作出重要批示，劉延東副總理接見與會代表并發(fā)表重要講話，為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向。前不久，市地方志編委會召開擴大會議，審議通過了《北京市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20**-20xx年）》，市長、市地方志編委會主任王安順同志在會上作了重要講話，對高質(zhì)量完成規(guī)劃綱要提出的目標任務、開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展新局面、建設高素質(zhì)地方志工作隊伍提出了明確要求，反映了市委、市政府對地方志工作的高度重視和寄予的殷切希望。我們要深入學習中央領導同志關于地方志工作的重要指示精神和市地方志編委會擴大會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，用更加扎實有效的工作開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的美好明天。
    剛才，陳玲同志代表市地方志辦作了工作報告，對20**年的工作做了實事求是的總結(jié)，對20**年的工作做了務實可行的部署。對此，我都同意。六位來自市志、區(qū)縣志承編單位的同志交流了各自的工作經(jīng)驗，他們的創(chuàng)新和探索值得大家學習借鑒，以更好地推動本地區(qū)本部門的地方志工作。現(xiàn)在，我就進一步深化對地方志的認識、做好十四五時期的地方志工作談三點意見。
    1、進一步提高對地方志的認識。
    思想是行動的先導。做好工作，推動事業(yè)發(fā)展的前提和基礎在于深刻認識工作的價值和意義，形成文化自覺和內(nèi)生動力。地方志工作不是可有可無的，而是一項具有長遠歷史價值和重大現(xiàn)實意義的工作。發(fā)展好地方志事業(yè)功在當代、利在千秋，從事地方志工作責任重大、使命光榮，這是由地方志在中華文明傳承中的地位和作用決定的，也是由建設文化強國、擴大國家文化軟實力現(xiàn)實需要決定的。
    中華文明得以傳承延續(xù)，歷代連續(xù)編修志書發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。中華民族生生不息，歷經(jīng)磨難而百折不撓，始終屹立于世界民族之林，除了血緣、地緣的因素外，更重要的是文化的認同和傳承。梁啟超先生指出，最古之史，實乃方志。地方志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，志書編修起始于春秋戰(zhàn)國，發(fā)展于秦漢隋唐，成型于兩宋，清代臻于鼎盛，至今2000多年綿延不衰。歷朝歷代都高度重視地方志，明代以后更被制度化，或反復頒布修志詔諭，或下令設方志館、方志局，編修省、地、縣三級志書，或編修國家一統(tǒng)志。正是由于不間斷地編修志書，形成了中華民族完整統(tǒng)一的歷史記憶、價值觀念和風俗習慣，構(gòu)筑了對中華民族牢不可破的文化認同，為維護國家統(tǒng)一和領土完整發(fā)揮了重要作用。
    作為一方之全史和一地之百科全書，地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，承載了源遠流長、光輝燦爛的中華文明，是傳統(tǒng)文化不可或缺的基礎和母體。它縱貫古今，橫陳百科，包羅萬象，對一地上至天文，下至地理，自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀作出全面系統(tǒng)記述，是所有國情書、地情書中最全面、最翔實、最客觀的，其內(nèi)容之豐富、范圍之廣泛，是其他文獻難以比擬和替代的。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)存方志8500多種，11萬余卷，約占現(xiàn)存古籍總數(shù)的1/10?？梢哉f，志書記錄著中華民族的歷史演變和文化積淀，對中華文明做出了全景式展示。對此，世界著名科技史學者、英國人李約瑟指出，古代羅馬，乃至近代英國，都沒有與中國地方志相比擬的文獻。地方志已經(jīng)成為中華民族特有的文化基因和具有民族特征的標志性文化形式，在中華傳統(tǒng)文化中自成一脈，獨樹一幟。
    地方志在地域文化的形成中發(fā)揮了重要作用，是地域文化的重要組成部分。北京以歷史文化名城、世界著名古都著稱，有著3000余年的建城史和近千年的建都史，擁有世界首都發(fā)展史上唯一未曾中斷、延續(xù)至今的文化，這在一定程度上是和地方志編纂密不可分的，北京地方志構(gòu)成了北京豐富厚重的文化。北京有著悠久的地方志編纂歷史，據(jù)繆荃孫等所纂《（光緒）順天府志》《紀錄順天事之書》中記載，紀錄順天事見于史書者以《燕十事》為始。北京地方志編纂史上具有里程碑意義的是元代熊夢祥所纂《析津志》。自元以后，北京地區(qū)的志書編修從未間斷。北京歷代編纂的府志中以《析津志》《（永樂）順天府志》《（萬歷）順天府志》《（康熙）順天府志》《（光緒）順天府志》為代表，其中由張之洞、繆荃孫總纂的《（光緒）順天府志》體量最大，內(nèi)容最豐富，全書約350萬余字。據(jù)不完全統(tǒng)計，北京現(xiàn)存民國以前的舊志有100余種，包括府、州、縣等地方志，為人們了解北京的自然、建置、風土人情等提供了豐富翔實的歷史資料。
    新中國成立以來，黨和政府高度重視地方志工作。特別是改革開放以來，國家在省、市、縣三級設立地方志工作機構(gòu)，動用大量人力、物力、財力編纂社會主義新方志，取得巨大成就。20**年，國務院頒布《地方志工作條例》，使地方志工作納入依法修志的軌道。黨的十八大以來，黨中央對地方志事業(yè)發(fā)展提出了一系列新的要求和任務。習近平總書記在20**年考察北京工作時強調(diào)，要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的決心和信心，其后還在多個場合對地方志工作提出明確要求，作出重要指示。李克強總理先后兩次專門就地方志工作作出重要批示，提出修志問道、以啟未來，指出地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作十分重要，強調(diào)要直筆著信史，彰善引風氣，為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。劉延東副總理多次就做好地方志工作發(fā)表講話，指出，推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承，特別是能夠更好地凝聚人心，提升民族自信心和自豪感，對實現(xiàn)兩個百年和中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標具有重要意義。20**年8月底，國務院辦公廳專門印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20**-20xx年）》，明確了地方志事業(yè)在國家發(fā)展改革大局中的目標和任務，首次把地方志事業(yè)的發(fā)展納入四個全面戰(zhàn)略布局，與實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢緊密聯(lián)系，成為國家戰(zhàn)略在文化領域不可或缺的組成部分。中央領導同志的重要指示和全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，對地方志的價值和功用給以充分肯定，凸顯了地方志作為國家基礎性文化建設的重要性。
    自1988年我市啟動第一輪修志工作以來，歷屆市委、市政府領導都高度重視地方志工作。賈慶林、劉淇、王岐山同志先后就做好我市地方志工作作出重要指示。20**年，郭金龍同志在市第六屆地方志編委會擴大會議上指出，啟動新一輪修志工作，不僅是建設人文北京的一項內(nèi)容，還可以達到資治、存史、教化的目的，更好地為建設科技北京、綠色北京提供服務，扎實開展地方志編纂工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；是促進首都文化大發(fā)展、大繁榮，提升首都軟實力的需要，對加快建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)具有重要意義。20**年，郭金龍同志還專門調(diào)研地方志工作，對我市地方志工作提出記述快速發(fā)展的歷程、堅定實現(xiàn)中國夢的信心的明確要求。同年，王安順同志在市第七屆地方志編委會擴大會議上指出，北京作為文化名城，方志編修歷史悠久，為我們了解北京的自然、建置、風土人情等提供了豐富的歷史資料。讀史明志，我們從志書寶庫中得到很多啟示，更加熱愛這座偉大的城市，增強了提高建設與管理水平的使命感、責任感。今年1月，市十四屆人大四次會議審議通過的《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》和政府工作報告中都對地方志工作作出了具體部署，強調(diào)要發(fā)揮地方志資源在公共文化服務中的重要作用，為全國文化中心建設做出貢獻。
    同志們，早在1981年，時任國務院副總理萬里向市委領導傳達了周總理生前的囑托：一定要修好北京志。這既是中央對北京的要求和希望，也是北京地方志工作者肩上的責任和使命。我們一定要深化對地方志事業(yè)的認識，以首善標準落實好規(guī)劃綱要提出的各項任務，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章，不辜負黨和人民對我們的期望。
    城市政府的首要職責就是規(guī)劃建設管理好城市。地方志中蘊含著深刻的歷史智慧。古人常講，治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒。存史、資治、教化，是大家公認的地方志三大功能。存史，可作存史鏡鑒，察民風，驗土俗，使前有所稽，后有所鑒，甚重典也資治，可作資政輔治之參考，究興衰之由，陳利弊之要，補救時政之闕失，研求民生之榮枯教化，可作教化育人，傳述忠孝節(jié)義，凜凜烈烈，有聲有色，使百世而下，怯者勇生，貪者廉立。一部地方志書在手，便知一方歷史興亡、政權(quán)更替、經(jīng)濟枯榮、文化盛衰、社會變遷、民族分和等等。地方志工作是一項借鑒歷史、資治當今的工作，要從歷史中獲得規(guī)律性的認識，探索和挖掘歷史智慧，把歷史智慧告訴人們。地方志所記涵蓋百行百業(yè)，可以為各個行業(yè)提供借鑒。
    當前，我市正在貫徹落實習近平總書記考察北京時的重要講話精神和中央城市工作會議精神，加快建設國際一流的和諧宜居之都。前不久，市委十四屆十次全會專門研究形勢下的城市工作，出臺了《全面深化改革提升城市規(guī)劃建設管理的意見》，明確了首都城市工作的指導思想、總體思路和重點任務。要找準地方志在服務首都城市規(guī)劃建設管理的切入點和著力點，開闊思路，聚焦發(fā)力，積極發(fā)揮作用。
    （一）發(fā)揮地方志在提高市民文明素質(zhì)中的作用。
    市民是城市政治、經(jīng)濟、文化和社會活動的主體。中央城市工作會議明確提出，要提高市民文明素質(zhì)。建設國際一流的和諧宜居之都，不僅要有以高樓大廈為代表的高度發(fā)達的物質(zhì)文明，而且要有以市民素質(zhì)為代表的高度發(fā)達的精神文明。提高市民文明素質(zhì)的關鍵在于弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，自覺踐行社會主義核心價值觀。舊志中有古來志書半人物的說法，人物在志書中占據(jù)特別重要的地位。入志人物大體分為兩類：一類是激勵后人的先賢，例如《（光緒）順天府志》中用很大的篇幅記述了大量先賢，以期景仰名德，遺言逸事，甄采靡遺，所以傳先哲之風規(guī)，示后人以法式，意至美也，先賢們承載的仁義禮智信忠孝節(jié)義的傳統(tǒng)美德，對于加強市民道德建設仍有重大價值和意義；另一類則是以警后世的鑒誡人物，從不仁不義、不忠不孝的角度來記述，成為后人的反面教材。
    新編地方志記述的人物更加具有時代特色。例如一輪《人物志》中記述了大量為維護和鞏固國家統(tǒng)一與獨立、推動人民解放和民族獨立事業(yè)、促進各族人民團結(jié)與合作、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進先進文化發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進人民生活水平提高等的杰出人物。這些杰出人物生動地詮釋了社會主義核心價值觀的真諦，傳揚他們的事跡，比單純的說教更能發(fā)揮思想政治工作潤物細無聲的作用。
    全市地方志工作者要深入挖掘志書精髓，加大對體現(xiàn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德人物和事例的收集整理，加大對優(yōu)秀家訓、家風的收集整理，注重用典型人物的言行事跡來感召人，用優(yōu)秀的道德思想來鼓舞人，大力弘揚和傳播社會主義核心價值觀，凝聚正能量，鼓勵市民通過各種方式參與城市建設、管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
    （二）發(fā)揮地方志在研究城市和管理城市中的作用。
    作為展示一地自然和社會全貌的地情資料書，地方志在研究城市、管理城市中具有天然的優(yōu)勢。地方志書開篇記述的是自然地理環(huán)境，而環(huán)境是城市研究中的背景和基礎。地方志展示了城市的環(huán)境因素，將一地的疆域、形勝、風土、山川、險隘詳加記述，對于準確認識和把握城市具有重要意義。通過地方志對北京城市環(huán)境的記述，可以看到北京地質(zhì)地貌、物種礦藏、水文氣候、自然災害等的演變情況，以及長期以來人們對城市不間斷的開發(fā)建設。在展示北京的地理環(huán)境的優(yōu)勢方面，志書花費了大量筆墨，如《大金國志》記述，燕都地處雄要，北依山險，南壓區(qū)夏，若坐堂隆，俯視庭宇燕京地廣土堅，乃禮儀之邦《宛平縣志》記載，皇居右肋，千山拱護，萬國朝宗。山奧而深，土肥而衍《大興縣志》記載，氣勢龐厚，文武之豐鎬不是過也。這些對于認識北京的自然環(huán)境優(yōu)勢，有序開發(fā)城市是很重要的參考。特別是當前高水平規(guī)劃建設城市副中心，也可以從志書中汲取歷史智慧和歷史借鑒，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好。
    北京在歷史上曾經(jīng)是有著重要影響的世界城市，元大都在世界上的影響力和所處的地位，是當時任何一個城市都難以企及的，明清北京城也有廣泛的影響力，這些情況在北京的舊志和古籍中都有記載。對后世影響深遠的《考工記》中提出有關都城的城市規(guī)劃方案，匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市，其規(guī)劃思想對歷代都城的規(guī)劃均產(chǎn)生過潛在影響，遼南京、金中都、元大都與明清北京城的設計規(guī)制無一不取自于《考工記》，其中元大都對《考工記》的規(guī)劃思想體現(xiàn)最為徹底。而新編地方志所包含的資料更加豐富。一輪《規(guī)劃志》《建筑志》《房地產(chǎn)志》《環(huán)境衛(wèi)生志》等志書，全面翔實記述了北京城市建設和管理方方面面的發(fā)展情況，包括各方面的經(jīng)驗和教訓，可供今天的城市建設和管理借鑒。
    地方志還可以彌補正史記載的不足，如正史中記載了城市建設管理方面的制度，但缺乏實際執(zhí)行的效果，這些內(nèi)容在地方志中可以找到。利用地方志資料可以使城市研究更為具體細致，更加接近歷史真實，可以得出一些新的結(jié)論。歷史在不斷延續(xù)，地方志也在不斷編纂，可以提供源源不斷的參考資料。要修好志，從歷史中總結(jié)和提煉規(guī)律，用歷史的智慧提升城市建設和管理的水平。
    （三）發(fā)揮地方志在城市歷史文化保護中的作用。
    文化是城市的靈魂和軟實力，習近平總書記強調(diào)，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京文化底蘊深厚，是享譽世界的歷史文化名城，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是北京的一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責。隨著改革開放和首都經(jīng)濟社會發(fā)展，城市進程日益加快，一些具有價值的古建筑紛紛被拆，許多老的胡同、四合院不復存在，經(jīng)濟飛速發(fā)展與城市歷史文化保護之間的矛盾日益突出。城市歷史文化保護工作是一項系統(tǒng)工程，需要政府和社會通力協(xié)作來完成。地方志工作機構(gòu)應利用自身的資源優(yōu)勢，在保護城市歷史文化中積極作為，牢牢守住歷史傳統(tǒng)根脈，保護好北京古都風貌這張中華文明的金名片。近年來，市地方志辦已經(jīng)組織編纂了《北京胡同志》《北京四合院志》等特色志書，對胡同、四合院建筑和人文進行了全面系統(tǒng)記錄，把胡同、四合院的文化形態(tài)長久地保存于歷史的記憶之中，使人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
    北京有很多的歷史遺存已經(jīng)淹沒在歷史的長河中，這方面的資料在相關志書中可以找到記載，不僅展示了有形的文化遺存，而且挖掘了北京特有的文化內(nèi)涵，使北京作為歷史文化名城的特點得到充分反映。在社會的發(fā)展中，實體文物彌足珍貴，應該倍加珍惜和保護，但實體文物總有消亡的時候。把舊的實體文物消亡和新的實體文物產(chǎn)生的過程記述下來，把消亡的實體文物的物質(zhì)和精神形態(tài)記述下來，是地方志工作者的重要職責，也是實現(xiàn)歷史文化得以永續(xù)利用的有益實踐。比如北京歷史上的一些胡同、會館等，已經(jīng)在城市的建設發(fā)展中不復存在，要把它們記錄在《地名志》中，使后人能夠感受到北京當時的城市格局和在歷史中的發(fā)展變遷，這是十分有意義的事情。
    《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》提出，要統(tǒng)籌保護和利用歷史文化資源，弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈，地方志工作者要擔負起這一沉甸甸的責任，深入挖掘北京的歷史文化資源，深化對北京各類優(yōu)秀歷史文化資源的研究利用，延續(xù)首都城市歷史文脈。
    3、進一步挖掘利用地方志的豐富資源。
    夫修志者，非示觀美，將求其實用也，貴在史識，重在致用，地方志是一座不斷豐富、取之不竭的巨大文化寶庫。修志不僅僅是為了存史，更重要的是為了使用，而且首先是要為當代人服務。地方志開發(fā)利用的水平是衡量地方志工作成績的重要標準，開發(fā)利用做得越好、推廣得越多、運用得越廣泛，地方志工作的現(xiàn)實價值和歷史貢獻就越大。
    前些天有個消息大家都很關注，著名作家、茅盾文學獎獲得者陳忠實去世。大家都知道陳先生的《白鹿原》，卻很少有人知道它和地方志的淵源，這部小說是陳先生花了兩三年的時間查閱藍田、長安和咸寧三地縣志后寫出來的?！栋茁乖分械牟簧偃宋?，都可以從縣志中找到影子。從這個角度上講，陳先生可以說是讀志用志的典范。
    地方志在首都改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用。稅制改革時，《財政志》編輯部提供了民國時期分稅制和歷史上的稅費改革情況等資料，成為決策的重要參考。頤和園、天壇、十四陵申報世界文化遺產(chǎn)，燕山化工股份有限公司在美國和香港上市的相關文件，天壇神樂署、頤和園耕織圖景區(qū)等恢復建設，都是基于豐厚的地方志資料。
    地方志開發(fā)利用的基礎在于深入挖掘地方志資源。地方志特別是新編地方志書一般體量都比較大，二輪規(guī)劃的《北京志》分志一般是50萬字，區(qū)縣志是80萬字。在當前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)飛速發(fā)展，知識傳播速度日益加快的背景下，地方志工作者要牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維模式，像開采寶藏一樣，把志書中的精華，根據(jù)不同需要、運用各種方法挖掘出來，提供快速便捷的信息服務，更好地服務黨政機關和社會群眾。
    （一）加強對地方志資源的綜合研究和統(tǒng)籌。
    地方志資源寶庫中蘊含著豐富的歷史文化財富，要加強對地方志資源的深加工，重視地情文獻資料的普查摸底和專門研究，加強對包括舊志在內(nèi)的文化典籍的整理和利用，努力打造地方志資源的大數(shù)據(jù)庫。
    舊志對于研究修志規(guī)律，服務當代經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要的學術(shù)和實用價值。北京市舊志整理于20**年組成了編委會，制定了整理標準和規(guī)范，計劃對對元明清以及民國時期記載北京現(xiàn)行政區(qū)劃內(nèi)的府志、州志、縣志，以及各種廳志、關志、山志、水志、街巷志、寺廟志進行點校整理，形成了以《北京舊志匯刊》為代表的初步成果。這項工作要堅持下去，力爭把北京現(xiàn)存舊志全部點校整理，實現(xiàn)古為今用。
    新編地方志書也要在利用上下功夫?？梢园凑兆匀?、政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等大門類，將一輪、二輪規(guī)劃志書的內(nèi)容進行分類整理，深入研究，既要提煉成功的經(jīng)驗，也要總結(jié)失敗的教訓，努力形成資料資源庫。各種規(guī)劃外志書以及志書編纂過程中收集的各種資料也要有計劃地加以整理。
    年鑒是地方志的重要組成部分，也是十分寶貴的資源。據(jù)初步統(tǒng)計，北京地區(qū)目前擁有各級各類年鑒300余種，相當一批專業(yè)年鑒已經(jīng)成為科學研究、數(shù)據(jù)分析等不可或缺的資料。要重視年鑒的重要作用，加強對年鑒的研究和開發(fā)利用。
    當前，要結(jié)合首都城市定位、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、治理大城市病、環(huán)境保護、改善和保障民生、歷史文化名城保護等發(fā)展重大課題，打通新舊志書、規(guī)劃外志書和年鑒的使用，形成相應的專題數(shù)據(jù)庫，為提供決策咨詢和參考資料夯實基礎。
    （二）提升地情信息、方志文化服務決策、服務社會的水平。
    地方志是各級領導、專家學者、廣大群眾了解國情、地情最為權(quán)威的資料性著作，可以為各級領導決策提供借鑒，為社會各界提供翔實可靠的地情資料，為開展愛祖國、愛北京、愛家鄉(xiāng)教育提供素材，滿足多種文化事業(yè)的需求。要堅持圍繞中心、服務大局，主動將地方志工作放在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中，圍繞黨政中心工作和社會熱點焦點問題，拓寬地方志資源的服務渠道，總結(jié)歷史規(guī)律，提供歷史借鑒，通過編輯信息簡報或月報、編寫地情讀本、開展專題研究，努力推出高水平的信息咨詢、研究成果和政策建議，為黨和政府提供資政輔治之參考。深入研究中國特色新型智庫建設的要求和內(nèi)涵，科學規(guī)劃地方志機構(gòu)參與中國特色新型智庫建設的定位和途徑，當好首都經(jīng)濟社會發(fā)展的地情服務專家。通過多種方式和途徑，拓寬發(fā)行、交換、贈閱等渠道，鼓勵社會各界讀志用志，千方百計擴大讀志用志覆蓋面。大力推動地方志成果進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營，全面展示地方志成果和地方志事業(yè)。
    要培育歷史記憶，結(jié)合十四五規(guī)劃提出的北部長城文化帶、西部西山文化帶和東部運河文化帶建設，講好北京故事，把志書內(nèi)容編入鄉(xiāng)土教材，作為中小學生的輔助讀物，培養(yǎng)愛祖國、愛家鄉(xiāng)的優(yōu)良品質(zhì)。針對社會各界的不同需求，將地方志資源科學劃分門類，根據(jù)服務對象的差異和特點，拓寬服務渠道，可以分門別類地編輯一些志書的精裝本、普及本和簡寫本，如編纂部分名勝古跡的文化簡本，擺進旅游景點或旅游書店，向游客展示北京深厚的歷史文化，提升地方志資源的社會影響和效益。
    找準著眼點和切入點，研究發(fā)揮地方志資源公共文化服務作用的途徑和方式。自覺把地方志納入公共文化服務體系建設當中，加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫等基礎設施建設。做好各種地情文獻的研究、分類、整理和歸檔工作，將這些資料妥善保存在方志館、地情文獻中心，同時為社會各界查詢和借閱提供條件。注意運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用地方志資源，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設，做好地方志資源的整合、共享與開發(fā)利用，為社會各界提供便捷、高效的服務。舉辦各種地情展覽，征集并展示能夠反映北京城市歷史文化線索、元素的文字、圖片、實物等展品，大視野、多層次展示北京城市文物古跡、歷史建筑和街坊風貌留存的基本情況，講述城市的文化底蘊和發(fā)展歷程。
    （三）采用多種方式途徑宣傳擴大地方志影響力。
    酒香也怕巷子深。要牢固樹立宣傳意識，主動加強與傳統(tǒng)媒體和新興媒體的合作，用人們喜聞樂見的形式，加大對地方志工作、地情信息和方志文化、地域文化的宣傳力度，滿足社會各界對地方志資源的需求。加強與電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體的合作，擴大官方微博、微信等新媒體的受眾面；開發(fā)地情類app，通過手機和智能終端等新載體，提供終端應用閱讀、查詢；充分利用現(xiàn)有交通領域的戶外數(shù)字廣告，如地鐵隧道動畫廣告，火車站、飛機場液晶顯示屏等，嵌入宣傳地方志成果的宣傳片或宣傳畫。
    擴大宣傳范圍，加大優(yōu)秀地方志的宣傳和推廣力度，讓更多的人了解地方志、喜愛地方志、應用地方志。要創(chuàng)新地方志文化資源的開發(fā)和傳播方式，將地方志從書籍的形式轉(zhuǎn)化為數(shù)字、墻體、石碑、宣傳欄形式，通過志來直接展現(xiàn)一條胡同、一個景區(qū)、一個建筑物；選擇歷史悠久、文化氛圍濃郁的傳統(tǒng)街區(qū)、歷史建筑，設立文化信息標識牌，留存北京城市記憶；在社區(qū)設立公益廣告宣傳欄，制作各類地情文化折頁，在公交站點、機場車站、酒店等人流量大的區(qū)域發(fā)放，使城市的歷史文化滲透到社會的各個角落。舉辦一系列公益性的歷史文化和地情知識講座、競賽活動，提高市民對地方歷史文化的興趣。注重發(fā)揮志愿者的作用，加深公眾對城市的感情和熱愛，增強市民參與保護城市文化的意識。
    配合國家文化走出去戰(zhàn)略，通過國際學術(shù)交流與合作，推動地方志成果走出去。重點推介一批高質(zhì)量的地方志成果，加強對外以及對港澳臺地區(qū)的方志文獻學術(shù)交流，推動方志文化走向海外，充分展示地方志的當代價值和恒久魅力，展示中國形象，講好中國故事，增強中華文化的凝聚力、影響力和國際競爭力。要發(fā)揮方志文化在文化交流中的獨特作用，使國際友人通過方志文化更好地了解北京的前世今生，擴大北京文化的國際影響力。
    最后，我再強調(diào)一下完成十四五時期地方志事業(yè)發(fā)展目標任務的問題?！侗本┦械胤街臼聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20**-20xx年）》是對十四五時期地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設計、戰(zhàn)略規(guī)劃和制度安排，體現(xiàn)了市委市政府對地方志工作的要求，是我市加強全國文化中心建設的一項戰(zhàn)略舉措。到20xx年，全面完成第二輪修志規(guī)劃任務，實現(xiàn)市、區(qū)兩級綜合年鑒全覆蓋，是未來我市地方志事業(yè)發(fā)展的核心目標和任務，也是全市地方志工作者向市委市政府立的軍令狀。確保兩全目標任務的順利完成，既需要各級地方志工作機構(gòu)和全市地方志工作者的辛勤努力，也需要各級政府和有關部門的大力支持。今年是國務院《地方志工作條例》頒布10周年，要抓住這個契機，加大依法治志工作力度，完善相關規(guī)章制度，開展執(zhí)法檢查，進一步落實政府的法定職責和主體責任，切實把地方志工作放在政府整體工作布局中加以謀劃和推進。要堅持問題導向，深入研究完成目標任務的難點和問題，拿出切實可行的解決方案和工作措施，進一步深化改革，建立健全地方志事業(yè)發(fā)展的體制機制和配套政策，綿綿用力，久久為功。要強化督責和檢查，將規(guī)劃綱要的落實情況納入市委辦公廳和市政府辦公廳督查范疇和工作考核，市地方志辦公室做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進工作。希望承擔第二輪規(guī)劃志書的各區(qū)、各部門與市地方志辦一道，科學制定路線圖和時間表，按時保質(zhì)完成規(guī)劃任務。全市地方志工作者要增強做好地方志工作的責任感和使命感，本著對歷史、對人民負責的態(tài)度，直筆著信史，彰善引風氣，為當代留下資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。
    全市地方志工作會議講話稿篇二
    同志們：
    今天是大年二十七，離春節(jié)越來越近了，今天的會是春節(jié)之前召開的最后一個工作大會。這表明越是年關，越是大家休息的時候，越是政法工作顯得尤其重要的時候。今天的會既是政法工作的總結(jié)部署會，又是推進平安靖安建設的布置會，更是春節(jié)期間維穩(wěn)工作的安排會。
    剛才，秋林同志宣讀了20xx年全縣社會管理綜合治理工作先進單位和個人的表彰決定;基先同志作了一個很好的報告，客觀總結(jié)了去年的成績，深刻分析了國際、國內(nèi)以及我縣的形勢，明確提出了今年的工作目標和任務，我完全贊同;會上，公、檢、法三家負責同志作了很好的發(fā)言，希望大家認真履職，再創(chuàng)佳績;偉斌同志下發(fā)了20xx年度綜治目標管理責任書，大家要明確職責，抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、圍繞中心、服務大局，政法工作取得明顯成效。
    20xx年，全縣政法系統(tǒng)圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，積極履行職能，為建設平安靖安、法治靖安做了大量卓有成效的工作，取得了優(yōu)異的成績。
    1、服務經(jīng)濟發(fā)展有為。前不久，我們剛開了縣“兩會”，關于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，偉斌縣長在政府工作報告中作了很好的總結(jié)，所有的經(jīng)濟指標都是兩位數(shù)的增長。我再講幾個方面：一是我們的成績很好。我縣在全市的巡回看變化中，排名13個縣市區(qū)第4名，這個成績來之不易。二是我們的人氣很旺?，F(xiàn)在街上的人多、車多，移動漫游的用戶達到了2萬戶，一個禮拜前是3000多戶，現(xiàn)在增加了5倍多。同時，20xx年高速公路收費站的進出車流量增長了40%。三是我們的實力很強。總投資51億元的洪屏電站今年上半年開始蓄水，下半年調(diào)試，明年三臺主機發(fā)電，正式發(fā)電后我縣將增加稅收6000萬;5a級景區(qū)創(chuàng)建成功后，全縣旅游人次和收入將增加3-7倍。一期投資30億元(總投資100億元)的連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園項目已經(jīng)落戶靖安，今年5萬平方米的廠房將竣工投產(chǎn)，五年之內(nèi)將聚集5萬人就業(yè)。四是我們的后勁很大。靖安成功入選了“第二批全國生態(tài)文明示范工程試點縣”，再度入選全省“美麗鄉(xiāng)村”建設試點縣，是全省唯一的“綠色低碳工業(yè)示范縣”。厚積而薄發(fā)，我們的生態(tài)優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化成為一系列發(fā)展優(yōu)勢。這些優(yōu)異的成績是在全國經(jīng)濟總體下行的情況下取得的，難能可貴，而成績單背后是政法工作的堅強保障。
    2、支持政法工作有力。一是縣委、縣政府對政法機關厚愛一分，20xx年縣財政預算內(nèi)安排政法各部門人均經(jīng)費、公務經(jīng)費，以及上級政法轉(zhuǎn)移支付資金總額達到5800萬元，切實保障了全縣政法機關正常運轉(zhuǎn)和辦案的需要。二是上級政法機關對我縣公檢法厚愛一分，落實了2千萬資金，將用于政法部門城北新區(qū)業(yè)務大樓建設。三是市委對公檢法厚愛一分，前任公安局長、法院院長均得到了提拔重用。
    3、維護社會穩(wěn)定有方。去年全縣刑事案件共291起，破案率達73.7%，檢察機關公訴準確率達到100%，審判機關結(jié)案率達94.7%。交警大隊成功調(diào)處交通事故糾紛1028起，化解率達99%。全省公眾安全感測評中，我縣全年排名位列全市第1，全省第3，公檢法司四家群眾滿意度均位列全省前列。縣檢察院、縣公安局、縣司法局榮獲20xx—20xx年全省政法滿意單位，獲得了全省“平安杯”，全省僅11個，我縣就占了3個。靖安法院陳小弟榮獲“全國優(yōu)秀法官”稱號?？梢哉f，20xx年政法戰(zhàn)線的工作碩果累累。
    這些成績凝聚了廣大政法戰(zhàn)線干警的心血和汗水，充分證明了全縣政法戰(zhàn)線是值得縣委、縣政府信任、人民群眾信賴的鋼鐵長城。在此，我代表縣委，向剛才受到表彰的先進單位和個人、向全縣政法戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀、誠摯的慰問和崇高的敬意!
    在看到成績的同時，我們也要保持頭腦清醒。一是外憂。隨著我國快速崛起，敵對勢力采取公開和隱蔽的手段，加大對我國的西化、分化力度，矛盾斗爭加劇。二是內(nèi)患。我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力加大，改革步入深水區(qū)，利益關系深刻調(diào)整，矛盾問題與之相伴相生，風險和挑戰(zhàn)明顯增多;人民群眾對美好生活有更高期盼，對安全和公正有更高標準，對政法工作提出了新的要求。三是挑戰(zhàn)。信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，社會開放性、流動性增強，利益表達渠道更多，信息傳播速度更快，擴散面更廣，政法工作難度不斷加大。四是壓力。我縣正處于“綠色崛起、跨越發(fā)展”的黃金期、關鍵期，5a景區(qū)創(chuàng)建、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，可以預見、難以預見的不穩(wěn)定因素日益增多。五是能力。有的干部觀念和能力沒有與時俱進，法治思維、法治能力還有待加強。
    平安建設、政法維穩(wěn)工作永遠是動態(tài)的，成績永遠是過去的。我們說不得大話，說不得過頭話，必須居安思危，牢記“生于憂患、死于安樂”的道理，把成績不斷的“歸零”，把壓力當作動力，切實增強責任感和使命感，努力適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新局面。
    二、依法治理、整體發(fā)力，深入推進平安靖安建設。
    平安靖安使命光榮。大家要牢記幾點：一是牢記一個大局，政法工作要放在依法治國的大局上來謀劃。二是注意兩個發(fā)揮，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢、發(fā)揮法治引領和保障的作用。三是注重兩個堅持，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理;堅持問題導向、法治思維和改革創(chuàng)新。四是牢記三大任務，即：維穩(wěn)，要維護好社會大局的穩(wěn)定;公道，要保障人民安居樂業(yè);護航，要服務好靖安的經(jīng)濟社會發(fā)展。蜘蛛為什么捕食能坐享其成，主要是因為它在平時都是在辛勤的織網(wǎng)，做足準備，才能事半功倍。推進平安靖安建設，任務艱巨，必須編織好“三張網(wǎng)”。
    1、“天網(wǎng)”?！疤炀W(wǎng)恢恢，疏而不漏”。一是完善“天網(wǎng)工程”?！肮び破涫?，必先利其器”。我縣“天網(wǎng)”工程實施以來，對于防案、破案起到了很好的作用，去年全縣刑事案件總量下降了19.2%。事實證明，“天網(wǎng)”工程是犯罪分子頭上的一把利劍。隨著道路沿線設備的完善，要不斷鞏固和擴大成果，強化控點、連線，增加規(guī)模;還要升級擴面，提升科技含量，逐步構(gòu)建“點線面全覆蓋、網(wǎng)格化全封控”的社會治安“天網(wǎng)”。二是加大打擊力度。平安不平安，關鍵看治安。要加強社會治安排查整治，特別是針對歲末年初可能進入“兩搶一盜”的高發(fā)期，繼續(xù)加大打擊力度，切實做到除惡務盡，露頭就打。要加強防范，有效整治“黃賭毒”等突出治安問題，特別是吸毒人員，危害很大。毒資從哪來，小到偷盜手機、電動車，大到強攬工程，這種現(xiàn)象要堅決打擊。同時，環(huán)境是靖安最大的優(yōu)勢，我們要牢固樹立“六以理念”，把以“河”為貴、以“樹”為榮落實到具體工作中，嚴厲打擊砍伐珍稀大樹、亂排污水、非法采砂等破壞環(huán)境的違法行為。三是健全防控體系。社會治安不僅要嚴打、還要嚴防。要以“不發(fā)案、少發(fā)案”為立足點，健全治安防控體系，加快構(gòu)建以專門機關力量為骨干、群防群治力量為補充、信息化手段為支撐，以街面防控、社區(qū)防控、內(nèi)部防控、區(qū)域防控、科技防控和“虛擬”社會防控為一體的社會治安防控體系，提高動態(tài)化社會治安防控能力。
    2、“地網(wǎng)”。俗話說：“天羅地網(wǎng)”，兩者相輔相成。平安創(chuàng)建要筑牢基層基礎這張網(wǎng)。一是完善網(wǎng)格化管理。要繼續(xù)開展好縣領導和有關單位掛點幫扶工作，落實好“一區(qū)一警”、“多格一警”的治安機制，充分發(fā)揮每個網(wǎng)格內(nèi)社會志愿者、居民樓院長、法律工作者和老干部、老黨員等社會力量作用，形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)的良性局面。我們要學習其他地方的先進經(jīng)驗，比如在上海，陌生人一進入居民樓，就會有社會志愿者，立刻上前盤問，掌握相關情況，做到及時防范。二是夯實群防群治基礎。首先是“化”。去年，我們創(chuàng)新管理手段、整合基層力量，推出了“和事佬”制度，有效化解矛盾糾紛，進一步鞏固了基層穩(wěn)定“防火墻”。其次是“防”。剛才，我們表彰了巡防員、網(wǎng)格員，這些同志做了大量卓有成效的工作，下一步還要不斷加大基層防控力度。三是開展平安創(chuàng)建活動。要繼續(xù)擴大平安創(chuàng)建覆蓋面，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安小區(qū)、平安醫(yī)院、平安校園、平安景區(qū)等多種形式的基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動，以平安創(chuàng)建的星星之火匯聚出燎原之勢。
    3、“人網(wǎng)”。平安是“必須品”，也是“易碎品”。要做到“三個注重”：一是思想上編織好公眾安全之網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的要求，切實加強食品藥品、煙花爆竹、危險化學品等重點物品的安全監(jiān)管，做到公共安全無盲點、無死角。高安“病死豬肉”的問題，對宜春甚至江西都造成了嚴重的負面影響，我們必須保持高度警惕，舉一反三、認真自查、嚴格監(jiān)管。二是工作中編織好干群和諧之網(wǎng)。我們要因勢利導，善于做群眾工作，更重要是我們要有真情，關心群眾的冷暖。從前有座山，山里有座廟，廟里住著一個老和尚和小和尚。一次冬天小和尚去化緣，結(jié)果大家對他的態(tài)度冷冰冰，沒有化緣成功?；貋碇?，小和尚向老和尚抱怨道：“師傅，我對別人熱情，而人家不理我，你說這個寺廟香火要旺是永遠不可能了。”老和尚不語,叫他去睡覺，一會之后，被子熱了，老和尚問他：“你開始是冰冷的，被子也是，為什么你鉆進去被子暖和了，到底是你把被子捂熱了，還是被子把你捂熱了?！毙『蜕谢卮鸩簧希虾蜕薪又f：“其實你把被子捂熱的同時，被子也保護了你的溫暖”，頓時小和尚開悟了。這個故事告訴我們，只要我們用了真情，熱情熱心為群眾做好事、做實事，解決實際問題，老百姓始終會知道的，接納我們的同時他們也會溫暖和保護我們。三是關鍵時編織好應急處置之網(wǎng)?！?2·31”上海外灘擁擠踩踏事件，造成了36人死亡、49人受傷，這是一起對群眾性活動預防準備不足、現(xiàn)場管理不力、應對處置不當而引發(fā)重大傷亡和嚴重后果的事件。春節(jié)期間，企業(yè)、群眾等聚會活動一定會增多，要做好應急預案，加強防范。2月11日，中部夢幻城正式開業(yè)，靖安人憑身份證就可以進去游玩，開始預計會有幾千人，結(jié)果接待了2萬多人，由于我們做好了應急方案，現(xiàn)場的秩序還比較好。在應急處理時，一定要注意“群眾要散，干部要聚”，就是說群眾立即疏散開來，但干部第一時間要聚攏起來。特別我們處在跨越發(fā)展的攻堅期，要在發(fā)展中解決問題，就像騎自行車一樣，騎的過程中才能保持穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要完善應急處置和動員機制，提高處置突發(fā)事件的能力。春節(jié)臨近，人回來了，車流量多了，用電用火需求量也大了，事故發(fā)生時黨員干部要迅速到位，將危害降低到最小，確保春節(jié)及兩會期間的安全穩(wěn)定。同時，要注意防火防盜和交通安全，注意盯住重點維穩(wěn)對象、重點信訪人員、刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，人盯人有時候是最笨的方法，但也是最管用的辦法。還要關愛留守兒童、空巢老人，強化管理，健全機制，奉獻愛心，幫助解決生活中的實際困難。
    三、牢記使命、奮發(fā)有為，全面提升政法工作水平。
    發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。我們要以更大的決心、更有力的措施推動政法工作新發(fā)展。
    1、毫不動搖堅持黨的絕對領導。指出：“中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征。”要把握好“三個方面”：一是思想高度統(tǒng)一。全縣上下必須堅持黨的絕對領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，確保經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得成功。二是態(tài)度旗幟鮮明。政法機關是黨和人民掌握的“刀把子”。全縣政法系統(tǒng)要旗幟鮮明地服從黨的領導，維護黨的權(quán)威，履行好支持人民當家做主、推進依法治國的職責使命。三是行動敢于擔當。政法系統(tǒng)干部要始終保持政治清醒和政治自覺，理直氣壯地反對敵對勢力刻意否定、攻擊黨對政法工作領導的言行，大膽堅決地進行斗爭，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
    2、堅定不移維護社會和諧穩(wěn)定。正確處理好“三種關系”：一是處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。當前，影響我縣社會穩(wěn)定的主要矛盾表現(xiàn)在征地拆遷、山林權(quán)屬、交通安全事故、醫(yī)患關系、涉法涉訴等方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一方面要充分認識到“穩(wěn)定壓倒一切”的意義，發(fā)展是以穩(wěn)定為保障的發(fā)展，穩(wěn)定是發(fā)展中的穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的局面就什么也干不成;另一方面要保障群眾合法權(quán)益，確?；緳?quán)利得到有效維護。二是處理大事與小事的關系。千里之堤，毀于蟻穴。小事不及時處理就可能變成大事，所以我們平時要聽民情、訪民生，發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾問題，要跟鐵道工一樣，在鐵軌上隨時注意松動的螺絲，及時擰緊螺絲，要發(fā)揮手術(shù)刀的作用，一有問題，及時處理。三是處理好活力和秩序的關系。政法系統(tǒng)要做到掌控得法、張弛有度，發(fā)動全社會一起來做好維穩(wěn)工作，確保社會既井然有序，又充滿活力。要剛?cè)岵龅皆摯驂汗芸氐臎Q不手軟，該堅守的法律底線決不退讓。同時，要加強疏導化解，有問題及時解決、有困難及時幫助，讓群眾感受誠意、解開心結(jié)。
    3、鐵的紀律打造過硬政法隊伍?！按蜩F還需自身硬”。狠抓政法隊伍建設，要做到“三個過硬”：一是政治過硬。政法干警往往穿著制服，在群眾眼里就是公平和正義的象征。要強化政法干警核心價值觀教育，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到強調(diào)的“四個決不允許”，即：要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。這就是對政法隊伍的政治紀律要求。二是責任過硬。保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標。面對人民群眾的困難和求助，能夠敢于負責、樂于奉獻;面對急難險重任務，能夠豁得出來、頂?shù)蒙先?面對歪風邪氣，必須堅決斗爭，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣。三是作風過硬。政法干警作風是否過硬、執(zhí)法辦案是否公正，直接關系政法工作的成敗?？h政法委機關要結(jié)合全縣即將開展的“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽活動，教育和引導好每一名政法干部，切實轉(zhuǎn)變作風，嚴守廉潔底線，爭做謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實的“三實”干部，爭當攻堅、崛起標兵，打造一支“信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔”的鐵的政法隊伍。
    全市地方志工作會議講話稿篇三
    2月8日上午，廣安市召開市委政法工作會議，貫徹落實中央、省委政法工作會議精神，以及全省信訪工作會議精神，組織學習《廣安市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》，全面總結(jié)20政法工作，安排部署今年政法工作，侯曉春出席會議并作重要講話。
    侯曉春強調(diào)，各地各部門要牢固樹立憂患意識，圍繞中心服務大局，嚴格公正執(zhí)法，全面加強黨對政法工作的絕對領導，切實維護全市平安穩(wěn)定，促進社會公平正義，不斷推動政法工作邁上新臺階，為廣安向全面小康、經(jīng)濟強市跨越保駕護航。
    市政協(xié)主席肖雷出席會議，市委副書記嚴春風主持會議。
    會議指出，過去一年，在宏觀經(jīng)濟形勢十分嚴峻和換屆工作十分繁重的情況下，廣安市各地堅持發(fā)揚廣安精神，自覺用新理念、新思路、新舉措深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、改善民生，全市經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，各項工作取得顯著成效，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持快于全國全省的良好態(tài)勢;脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷;各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患得到及時化解處置。
    侯曉春強調(diào)，當前，廣安正處在向全面小康、經(jīng)濟強市跨越的關鍵期，面對錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務，全市政法信訪系統(tǒng)要增強深度的憂患意識、風險意識和危機意識，未雨綢繆，提前防范，主動把各類矛盾問題化解好，切實維護全市社會穩(wěn)定，在工作實踐中創(chuàng)造經(jīng)驗，推動廣安政法工作走在全省前列。
    要圍繞中心、服務大局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移落實“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，依法打擊各類破壞投資環(huán)境、阻礙經(jīng)濟發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的違法犯罪行為，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力為廣安向全面小康、經(jīng)濟強市跨越保駕護航。
    同時，全市政法隊伍要嚴格公正執(zhí)法司法，大力推進社會管理創(chuàng)新，切實解決影響社會政治穩(wěn)定的突出問題，消除影響社會和諧的矛盾隱患，整治影響群眾安全的社會治安問題，促進社會公平正義。
    侯曉春強調(diào)，各地要全面加強黨對政法工作的絕對領導，把堅持黨對政法工作的絕對領導貫穿政法工作全過程，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，鑄就絕對忠誠的政治品格，始終黨中央保持高度一致，做到令行禁止、有禁必止。
    各級黨委要認真落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，加強黨對政法工作的思想領導、政治領導、組織領導，選好配強政法機關領導班子，研究解決政法工作中的困難和問題，完善黨委統(tǒng)一領導、政法各單位主抓、有關部門各司其職的政法工作格局。
    要加大對政法工作的保障投入力度，嚴格落實從優(yōu)待警、從嚴治警各項措施。
    要發(fā)揮黨委政法委的職能作用，大力支持黨委政法委在法定職責范圍內(nèi)監(jiān)督管理政法干部、統(tǒng)籌建設政法隊伍、謀劃推動政法工作。
    要發(fā)揮黨委政法委熟悉了解政法干部的優(yōu)勢，依托黨委政法委協(xié)助黨委及組織部門加強政法部門領導班子和干部隊伍建設。
    要健全保證黨委政法委充分履行職責、發(fā)揮職能作用的工作機制，推進黨委政法委工作制度化、規(guī)范化。
    要繼續(xù)發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的廣安精神，不忘初心、堅定前行，不斷開創(chuàng)政法工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的會議和省第十一次黨員代表大會勝利召開。
    市領導_、_、_、_、_、_等出席會議。
    全市地方志工作會議講話稿篇四
    同志們：
    這次全市地方志工作會議，是第二輪修志工作開展以來，市政府召開的一次重要會議。剛才，xx同志回顧總結(jié)了十四五期間全市地方志工作，并對今后工作進行了具體安排。占平同志的報告總結(jié)工作客觀準確，工作思路非常清晰，推進措施十分有力。會上，相關縣區(qū)、部門和企業(yè)作了很好的發(fā)言，我完全同意，請大家認真抓好落實工作。
    十四五期間，在各級各部門的高度重視和精心組織下，經(jīng)過全體修志人員的共同努力，我市的地方志編纂工作取得了階段性成效。一是新一輪修志工作全面展開。各縣區(qū)各部門、中省駐延各單位普遍成立了編志機構(gòu)，落實了編纂任務，全面開展了續(xù)修志資料搜集整理和編寫工作。二是年鑒編纂工作成效顯著。自20**年《延安年鑒》創(chuàng)刊以來，至今已連續(xù)出版11卷，為各級各部門提供了良好的地情信息服務。三是地方志工作領域不斷擴大。在繼首輪修志編纂出版的14部市、縣區(qū)兩級志書和34部部門專業(yè)志、廠礦企業(yè)志之后，進一步拓寬修志用志領域，編撰出版延安地情書籍50多種，整理校注出版舊志10多部，較好地發(fā)揮了地方志資政、存史、教育的作用。在此，我代表市委、市政府向在修志一線上辛勤耕耘的全市方志工作者表示親切的慰問，向所有關心和支持地方志工作的各級各部門表示衷心的感謝。下面，我講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，深刻認識做好地方志工作的重要意義。
    地方志是傳承中華文明的紐帶，是展示當代中國的載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。古人云：治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒，清代學者章學誠認為地方志的特點是補史之缺、參史之錯、詳史之略、續(xù)史之無。在浩瀚的中華民族歷史文化長河中，地方志以其豐富翔實的資料性，獨特的歷史文化價值，發(fā)揮著傳承文明、資政育人、服務當代、垂鑒后世的重要作用。中華民族素有編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷朝歷代都將修志視為一種官職、官責，并頒布政令定期修志。志書的編纂過程就是梳理傳統(tǒng)文化脈絡的過程，是對民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。通過編修地方志，將本地區(qū)的建置沿革、政治變遷、經(jīng)濟發(fā)展、文化進步等各方面情況全面系統(tǒng)地記載下來，使后來的主政者有所借鑒，使子孫后代知曉其由來，使地方文明得以薪火相傳。當前正在進行的第二輪修志工作，適逢十四五，是我市經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革的重要歷史時期，是我們大力實施能源化工強市，綠色產(chǎn)業(yè)富民，紅色旅游興業(yè)三大戰(zhàn)略，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設富裕、生態(tài)、和諧新延安的關鍵時期，用志書形式真實記錄這一段歷史，不僅緊扣時代脈搏，具有重要的存史價值，而且可以為我市的長遠發(fā)展提供佐證和經(jīng)驗，更加凸顯服務當代、資治垂訓的作用，更加具有針對性和現(xiàn)實性，這必將對我市科學發(fā)展產(chǎn)生積極作用。現(xiàn)實中，修志是一項非常辛苦而又默默無聞的工作，它所做出的成績表現(xiàn)力也不是很強，常常不被人們所重視，這就需要我們各級領導去重視它、關心它、支持它，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。也真心希望全市地方志的同志們，繼續(xù)發(fā)揚地方志人辛苦、清苦、艱苦的三苦精神，牢記責任，不辱使命，有所作為。
    二、加大力度，如期完成第二輪修志任務。
    今年是十四五的開局之年，也是完成我市第二輪修志工作的關鍵之年。各級各部門要顧全大局，著眼長遠，切實抓緊抓實抓好我市兩級志書編纂工作?？偟囊缶褪且ψ龅接趾糜挚欤米之旑^。好就是要確保修志的質(zhì)量，資料要全面，內(nèi)容要真實，表述要準確，文風要樸實；快就是要抓緊工作，加快進度，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成本縣區(qū)、本單位、本行業(yè)的志書編寫任務。圍繞又好又快，要著重抓好四個方面：
    （一）結(jié)合實施十四五規(guī)劃統(tǒng)籌安排地方志工作。
    地方志工作作為全市經(jīng)濟社會工作整體的重要組成部分，各縣區(qū)政府要把它納入到十四五規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，全面安排。積極探索新思路、新模式，制定新措施，克服困難，保證按時完成二輪修志任務。一是要用抓項目的辦法安排修志工作。各級各部門領導要明確認識到，地方志工作確實是地方文化建設的系統(tǒng)工程中的一個重大項目，要按照抓項目的辦法來組織實施修志工程。二是要切實加快編修進度?！堆影彩兄尽犯鞒芯巻挝粍毡卮_保在2011年6月底前完成初稿上報。尤其要注意的是，地方志工作是一個系統(tǒng)工程，一部志書是一個整體，需要各級各部門的通力配合，只要有一個單位拖后腿，就無法進入總纂，更無法交付出版。各級各部門及全市修志工作者要站在全市大局的高度，切實增強做好修志工作的緊迫感和使命感，把修志工作當作本部門、本單位的一項重要工作來抓，采取有效措施，倒計時安排、加快工作進度，絕不允許有哪個單位拖全市的后腿。三是要把修志工作與服務現(xiàn)實緊密結(jié)合起來。把修志的成果應用于科學決策，應用于豐富人民群眾的精神生活，使修志工作真正融入經(jīng)濟社會發(fā)展和文化建設之中，實現(xiàn)地方志的價值，擴大影響面，提高修志工作的社會地位，真正發(fā)揮和體現(xiàn)修志工作的作用和價值。
    （二）切實加強年鑒編纂工作。
    編輯出版地方綜合年鑒是國務院《地方志條例》和陜西省《實施辦法》規(guī)定的地方志工作任務和職責。地方綜合年鑒由同級人民政府主辦，本級政府地方志工作機構(gòu)組織編纂。要重視質(zhì)量，堅持創(chuàng)新，不斷充實內(nèi)容，突出年度地方特點，成為文化精品，為經(jīng)濟建設提供信息服務，為修志保存資料。到目前為止，除延安年鑒外，安塞、富縣、黃陵、志丹這4個縣地方綜合年鑒編輯出版工作搞的比較好，甘泉、宜川、吳起3個縣還沒有編輯出版過綜合年鑒。因此，沒有連續(xù)編輯出版年鑒的縣區(qū)，要連續(xù)搞好此項工作；還沒有編輯出版過年鑒的縣，要在今年創(chuàng)刊出版。同時，要加快編修進度，各級年鑒要力爭在每年68月前出刊，最遲不得超過10月份。
    （三）著力打造精品志書。
    要樹立質(zhì)量第一意識。質(zhì)量是地方志的生命，是關乎地方志發(fā)展的根本。地方志作為為黨為國為民立言的重要歷史傳承，既是對市情的普遍調(diào)查，也是對當?shù)刈匀慌c社會發(fā)展狀況進行的綜合研究，時間跨度長、內(nèi)容全面豐富，有嚴格的體例和規(guī)范要求，需要匯集各方力量和專業(yè)工作者的集體智慧共同完成。這就要求我們地方志工作者要有高度的責任心，就象做學問一樣，必須要有嚴謹細致的致學態(tài)度和秉筆直書的求實精神，我們修志的成果必須要經(jīng)得起歷史的檢驗。同時，要嚴把志書的政治關、保密關和重大史實關，在志稿正式上報之前，要采取各種形式廣泛征求意見，未經(jīng)內(nèi)部評議審查的志稿不得上報。市方志辦要認真貫徹中國地方志指導小組頒布的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》和市委辦、市政辦《關于印發(fā)延安市志（1997～20**）編纂工作實施方案通知》要求，抓好志書編纂質(zhì)量管理，對各單位報送的稿件認真審查，把好評審驗收關，不合格的志稿要堅決退回重寫，努力編纂出一部經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的良志、佳志、美志。
    （四）積極開發(fā)利用地方志成果。
    盛世修志，志在于用。編修地方志，其中一個重要目的，就是要在全面、系統(tǒng)、準確地記述全市經(jīng)濟社會發(fā)展史的基礎上，充分利用地方志資源為中心工作服務，充分發(fā)揮地方志經(jīng)世致用的作用。要緊隨時代和科技發(fā)展步伐，對方志資源進行分門別類，將各種志書和已開發(fā)的有價值的信息資源，轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見和易于吸收的載體和形式。要通過各種手段、各種方法，把地方志炒熱，讓地方志成果走下書架，走出書齋，做到貼近現(xiàn)實、貼近生活、貼近群眾，提高志書、年鑒的普及率和對外宣傳效果，努力擴大社會影響，使志書真正成為各級領導熟悉地情、了解歷史、科學決策的必備參考書目，成為科技教育工作者的工具書，成為廣大人民群眾的鄉(xiāng)土教材。
    一要加強督查。市、縣區(qū)政府督查室、方志辦，要定期不定期對市志、縣區(qū)志以及各部門和單位專業(yè)志編纂工作進行督促檢查，及時向政府分管領導和地方志編委會匯報修志工作進展情況，重點督查、通報后進縣區(qū)和單位工作進度。
    二要依法修志。要繼續(xù)加快地方志工作法制化的步伐。認真落實《陜西省實施〈地方志工作條例〉辦法》，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際，認真研究，完善相關規(guī)章制度，探索法制化、社會化修志的新路子，著力解決修志工作隨意性大、主觀性過強、發(fā)展不平衡等突出問題，形成全社會關心支持地方志工作的局面。
    三要做好保障服務。編修地方志是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要人力、財力的綜合支撐。一納入、五到位這條修志工作的基本經(jīng)驗，必須要長期堅持。各方面要加強組織領導，盡職盡責開展修志工作，將修志工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標任務之中，做到領導到位、機構(gòu)到位、經(jīng)費到位、隊伍到位、條件到位。從而形成密切配合、齊心協(xié)力做好地方志工作的合力，推進地方志事業(yè)的健康發(fā)展。切實加大解決地方志工作機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費保障等突出問題的力度。采用專兼職相結(jié)合的辦法，加強人才隊伍建設，將業(yè)務水平較高、熟悉地情、熱愛和安心地方志工作的專業(yè)人員，吸引、充實到修志隊伍中來，保障修志質(zhì)量。同時要關心修志人員生活待遇和工作條件，讓他們安心工作。對在地方志工作中做出突出成績和貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。
    同志們，地方志的工作是光榮的，事業(yè)是崇高的。十四五期間，地方志工作任務重，大家要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開拓進取，再創(chuàng)佳績，再立新功，為我市地方志事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出新的更大貢獻。
    全市地方志工作會議講話稿篇五
    同志們：
    剛才，四個區(qū)（市）縣分別作了很好的交流發(fā)言，請大家相互學習借鑒。家球同志詳細解讀了全市《地方志事業(yè)第十四個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》，志剛同志回顧總結(jié)了近年來我市地方志工作情況，并對下一步地方志工作作了安排，請大家認真抓好落實。下面，受市委常委、常務副市長朱志宏同志委托，我就貫徹落實地方志《規(guī)劃綱要》，進一步做好全市地方志工作講幾點意見。
    一、提高認識，增強做好地方志工作的責任擔當。
    中央和省市高度重視地方志工作。習近平總書記、李克強總理、劉延東副總理多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，為我們做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各級黨委、政府把地方志工作作為基礎性工作常抓不懈。良智書記特別強調(diào)：地方志是一個地方歷史的重要組成部分，對未來人們研究這個時期的歷史發(fā)展、發(fā)揚人文精神至關重要，把這個時期的寶貴歷史以及這段寶貴歷史中的寶貴財富記好至關重要，各級各部門要給予支持。志宏常務副市長也多次專門安排部署地方志工作。
    近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市地方志工作取得了可喜成績。我們率先在全國集成整理了地方珍稀文獻《蜀藏》，探索了志書統(tǒng)編統(tǒng)籌模式，創(chuàng)建了基于云平臺的數(shù)字方志館，并在全國地方志基層基礎工作會議上介紹創(chuàng)新經(jīng)驗，《成都年鑒》也獲得了全國地方志優(yōu)秀成果特等獎。這些成績的取得，是在市委、市政府正確領導下，全市各級各部門特別是廣大地方志工作者共同努力的結(jié)果。市委、市政府主要領導和分管領導對此給予了充分肯定。借此機會，向全市地方志工作者和所有關心支持地方志工作的領導同志以及社會各界人士表示衷心的感謝！
    編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，其存史、資政、育人的功能日益彰顯。前不久，g20財長會議和央行行長會議在成都召開，會議承辦方選定成都的交子紙幣制成書簽作為禮品贈送給參會人員。省政府金融辦領導在考察成都金融城時，對紅廟子這類具有金融歷史元素的文化符號特別感興趣。作為歷史文化名城，成都還有很多濃厚歷史文化元素，值得我們認真發(fā)掘。發(fā)現(xiàn)并利用好這些資源，我們有關部門和區(qū)（市）縣責無旁貸。今年是實施十四五規(guī)劃的開局之年，中央和省市都相繼出臺了第一部地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。我們要深刻認識地方志《規(guī)劃綱要》的重要意義，認真貫徹落實中央、省市關于地方志工作的新要求、新指示，進一步增強地方志工作的責任感和使命感，強化責任擔當，狠抓工作落實，切實把一納入、八到位（將地方志工作納入政府發(fā)展規(guī)劃，做到認識、領導、機構(gòu)、編制、經(jīng)費、設施、規(guī)劃、工作到位）的工作要求落到實處。各區(qū)（市）縣政府要結(jié)合實際盡快形成本區(qū)域地方志十四五規(guī)劃體系，構(gòu)建起既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志，又有村（社區(qū)）志的志書配套體系，各有關部門要結(jié)合自身職責貫徹落實好規(guī)劃綱要。
    二、突出重點，推進地方志工作科學發(fā)展。
    一要抓主業(yè)。地方志的主業(yè)是修志、編鑒。各級各部門特別是負責修志工作的人員要沉下心、耐得住寂寞，切實把修志、編鑒主業(yè)抓好。當前，要做好二輪市志和區(qū)（市）縣志編纂工作，個別進展緩慢的區(qū)（市）縣要加快進度，按時保質(zhì)完成任務。要做好名鎮(zhèn)（街道）志、名村（社區(qū)）志編纂工作，進一步弘揚和保存成都鎮(zhèn)村歷史文化。做好年鑒編纂工作，《成都年鑒》要繼續(xù)發(fā)揚成績，創(chuàng)新品種，保持全國領先水平；各區(qū)（市）縣年鑒要對標全國一流，提升質(zhì)量，力爭在一年一鑒的基礎上全部公開出版。
    二要抓資政。各地方志部門要圍繞市委、市政府中心工作，開發(fā)利用好地方志資源，全面、準確地反映地方自然、社會、政策、經(jīng)濟、文化等各方面情況，使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來的作用，為領導決策提供重要依據(jù)。要著力打造地方的精神名片和城市發(fā)展名片，充分挖掘地方寶貴歷史財富，在文化建設、舊城改造、重要文化遺存保護、街道命名等方面，從歷史上找尋可資借鑒的經(jīng)驗供黨委、政府決策參考。
    三要抓服務。地方志要圍繞市委、市政府中心工作，進一步明確職能定位，找準工作的創(chuàng)新點和突破口，特別是要認真貫徹落實良智書記提出的上溯五千年工作要求，充分挖掘利用獨具成都地方特色的歷史文化資源，服務于成都建設發(fā)展。當前，各級各部門要廣泛開展方志文化進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進軍營活動，及時全方位、多角度地向社會提供優(yōu)質(zhì)服務和精品讀物。各區(qū)（市）縣政府要全面梳理歷史脈絡，積極參與《成都風土人文叢書》編纂工作，嚴格按照時間節(jié)點落實叢書編纂任務。要認真抓好方志館建設，努力把方志館建成富有地域特色的地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心和地方文化交流中心，建成服務和教育全市青少年及廣大市民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的愛國主義教育基地。具備單獨建館條件的區(qū)（市）縣要單獨建館，暫不具備單獨建館條件的可以考慮與檔案館、文化館、圖書館合建（合館）等方式，推動方志館建設落地落實。
    三、多措并舉，加大地方志工作保障力度。
    一要加強組織領導。要健全黨委領導、政府主導、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制，確保分工明確、密切配合。各區(qū)（市）縣政府分管負責同志要定期或不定期督導地方志工作，每年聽取匯報，多給地方志機構(gòu)出題目、壓任務，及時幫助解決地方志工作中遇到的困難和問題。
    二要加強隊伍建設。抓好地方志工作，人才是關鍵。要牢固樹立人才第一的理念，切實按照健全機構(gòu)、穩(wěn)定隊伍、充實力量、提高素質(zhì)的要求，配齊配強地方志機構(gòu)的人員。要注意人員學歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡梯次搭配，切實將懂業(yè)務、愿干事、會干事、能干事和熱愛地方志事業(yè)的人員安排到崗位上。同時，要鼓勵地方志工作者積極參加在職和脫產(chǎn)培訓，培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的修志隊伍。希望大家多關心支持地方志干部隊伍建設，配齊配強修志編鑒人員。
    三要加強督查考核。各區(qū)（市）縣政府和有關部門要把地方志工作與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要把《規(guī)劃綱要》確定的目標任務細化、量化，形成具體落實工作方案，進一步明確責任分工，壓實工作責任，確保責任落實到位。要健全和完善地方志工作目標考核責任制、督查通報制，切實加強督查考核，及時開展督查督辦，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成既定目標任務。要建立完善市地志辦牽頭、各區(qū)（市）縣政府分級負責、各有關部門積極參與的全市地方志工作齊抓共管的新局面。
    同志們，地方志編修是為國存史的一項重要工作，意義重大、使命光榮。希望大家以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為契機，進一步增強責任擔當意識，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，牢牢抓住當前地方志工作新的發(fā)展機遇，堅定信心，齊心協(xié)力，有序推進全市地方志事業(yè)邁上新臺階。
    全市地方志工作會議講話稿篇六
    同志們：
    這次全省地方志工作會議的主要任務，是貫徹中央領導同志對地方志工作的新指示、新要求，落實全國志辦主任會議和省委十屆七次全會精神，總結(jié)“十二五”時期特別是20**年全省地方志工作，安排部署“十三五”工作重點及20**年的地方志工作任務。
    剛才，涼山州、內(nèi)江市、省科技廳、北川縣做了經(jīng)驗交流發(fā)言，請各地各部門相互交流、相互借鑒、相互提升。小彬同志全面總結(jié)了去年的工作，提出了明年工作的具體安排，請各地、各志辦以及省直部門各相關單位認真落實。下面，受王寧常務副省長委托，我就進一步做好20**年的地方志工作講三點意見。
    一、認真貫徹、落實中央和省委的新要求，進一步強化責任擔當。
    編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，在當代，其存史、資治、育人功能日益彰顯。黨中央、國務院高度重視地方志工作。、、劉延東副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，為我們做好地方志工作壓實了擔子、增添了動力、指明了方向。近年來，省委、省政府十分重視地方志工作，把地方志工作作為各級黨委、政府的基礎性工作落實責任，常抓不懈。省委專門研究了省地方志工作機構(gòu)更名問題，進一步理順了地方志工作體制;省委、省政府主要領導、分管領導多次就加強機構(gòu)與隊伍建設，加快方志館建設，切實解決地方志工作中存在的問題作出重要批示，有力推進了我省地方志工作健康持續(xù)發(fā)展。
    今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。我們要認真學習、貫徹落實好中央、省委關于地方志工作的新要求、新指示，進一步增強地方志工作的光榮感、責任感、使命感，強化責任擔當，狠抓落實執(zhí)行。一要切實提高思想認識。“一邑之典章文物，皆系于志”，地方志全面、客觀、系統(tǒng)記載一方之全貌，全面、客觀、系統(tǒng)記述省委、省政府各項重大戰(zhàn)略決策部署的實施和各項工作目標的實現(xiàn)，在教化人心、固化信仰等方面起著不可替代的積極作用，是社會主義核心價值觀的重要源頭活水，是推動社會主義核心價值體系建設的重要表現(xiàn)方式。培養(yǎng)愛黨愛國、愛土愛鄉(xiāng)的建設者、創(chuàng)業(yè)者，離不開地方志?！爸翁煜抡咭允窞殍b，治郡國者以志為鑒”，地方志富含治國理政寶貴經(jīng)驗智慧，統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)省委十屆七次會議提出的推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚全省共識，加強思想道德建設和社會誠信建設等重大任務，地方志既是重要組成部分，也責無旁貸，使命光榮、意義重大。二要切實強化責任落實。當前和今后一個時期，要切實按照省委關于文化強省建設的有關要求，將地方志事業(yè)發(fā)展納入我省“四個全面”戰(zhàn)略布局，將地方志工作作為文化強省建設的重要組成部分，推動地方公共文化建設，使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來的作用，成為四川的“精神名片”。要重點抓好“兩個全面”目標的落實，即：全面完成二輪三級規(guī)劃志書編纂任務，實現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋的落實，這是具有約束性的硬任務。特別是進度比較滯后的部門和單位，要倒排工期，量化程序，細化責任，強化督導，確保按時保質(zhì)保量完成任務。
    二、認真謀劃落實方志規(guī)劃，進一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。
    去年8月25日，國務院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，以貫徹落實“一納入、八到位”為主線，對十三五期間的全國地方志事業(yè)發(fā)展作出了頂層設計。這是我國第一部全國性地方志事業(yè)規(guī)劃性文件，也是今后幾年地方志工作的“總抓手”。省政府辦公廳即將印發(fā)《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)，全省各級各部門要以此為重要契機，發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新優(yōu)化地方志事業(yè)發(fā)展格局。
    要樹立“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”理念，不斷推動地方志理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，做到思想上不斷有新突破，理論上不斷有新發(fā)展，工作上不斷有新舉措，確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力。堅持開放治志，推進轉(zhuǎn)型提升。以合作共贏為原則，引導社會各界更加廣泛地參與地方志工作，積極拓寬地方志工作領域，不斷拓展地方志工作內(nèi)涵，推進地方志工作格局由一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)變，推進地方志工作內(nèi)容由修志編鑒向更多維度、更加整體轉(zhuǎn)變，逐漸推進轉(zhuǎn)型提升。堅持修志為用，不斷推陳出新。“方志流傳綿延千載，貴在史識，重在致用”。要充分發(fā)揮地方志資源大省優(yōu)勢，加強地方志資源的深加工，發(fā)掘歷史智慧，提升服務能力。要積極主動地將地方志工作放在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求新需要，使地方志事業(yè)與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要相融相通、互助共進，重點為我省“四個全面”戰(zhàn)略布局提供智力支持，為推進治理體系治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒。要注意志鑒內(nèi)容、形式和工作方式的創(chuàng)新，做到貼近社會、貼近現(xiàn)實、貼近群眾。要認真總結(jié)讀志用志傳志經(jīng)驗，繼續(xù)開展志鑒進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進軍營、進鄉(xiāng)村活動，服務相關文化建設。堅持共享共榮，完善優(yōu)化服務。要堅持共享方志，方志共享，不斷拓寬服務渠道，增強服務功能，創(chuàng)新服務手段。要適應信息化社會發(fā)展趨勢，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”戰(zhàn)略，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)推動地方志信息化建設。各級各部門要支持地方志工作部門發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)地方志資源的整合共享、遠程利用，做到傳統(tǒng)手段與新興媒體結(jié)合，承載鄉(xiāng)愁，延續(xù)文脈。
    三、認真推進落實依法治志，進一步加強組織領導。
    依法行政是法治政府的本質(zhì)要求和重要基石，依法治志是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證和基本遵循。我省地方志法治建設一直走在全國前列，20**年出臺的《四川省地方志工作條例》是全國第一部地方志工作法規(guī)，20**年四川省人大會對《四川省地方志工作條例》進行了修訂，20**年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》，成為全國省(區(qū)、市)第一個修訂《條例》、第一個以“兩辦”名義下發(fā)《意見》貫徹第五次全國地方志工作會議精神的省份。今后的工作中，要發(fā)揮我省既有人大法規(guī)，又有政府規(guī)章的優(yōu)勢，不斷完善依法治志工作格局，將地方志各項事業(yè)全面納入法治軌道，推進地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的轉(zhuǎn)型升級。
    一要進一步提高組織領導能力。健全黨委領導、政府主導、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制，確保分工明確，各司其職，密切配合，形成合力。其中關鍵是要以政策法規(guī)為依據(jù)，以“一納入、八到位”為抓手，以執(zhí)法監(jiān)察、行政督察為手段，認認真真抓好落實。
    二要進一步落實主體責任。按照《條例》及川委辦(20**)9號文件要求，縣級以上人民政府依法對地方志工作擔負主體責任。各級政府要進一步依法行政，各級分管領導要進一步依法履職，把地方志工作作為一項重要的基礎工作，做到腦中想志、心里有志、手上抓志、生活工作讀志用志。要根據(jù)新形勢新任務新要求，依法加強對本行政區(qū)域地方志工作的領導和管理，通過法律規(guī)范、政策引領、制度安排，切實落實“一納入、八到位”要求，把地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務納入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作任務之中。要緊緊抓住完成“兩個全面”目標這條主線，掌握編修工作動態(tài)，及時開展督查督辦，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成既定的目標任務。要在人財物上給予支持，為地方志工作機構(gòu)開展工作提供保障。
    三要充分發(fā)揮各級地方志工作機構(gòu)的業(yè)務主導作用。依法明確權(quán)力清單和責任清單，依法履職，認真履職盡責，堅持質(zhì)量第一，強化責任落實，加大工作力度，不斷編修出經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗，具有鮮明時代特征和濃郁地域特色的地方志成果。要在抓緊完成第二輪修志任務的同時，全面總結(jié)兩輪修志工作的經(jīng)驗教訓，探索規(guī)律，認真研究第三輪修志的組織管理模式，為啟動第三輪修志做好資料收(征)集、隊伍培訓等工作。要加強地方志資源收集、搶救、保護和開發(fā)利用，推動地方公共文化建設。加快方志館和地方志信息化建設，將方志館積極打造成地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流中心和愛國主義宣傳教育基地，確保地方志資源的科學保管和有效開發(fā)利用。要定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，善于運用法治思維破解發(fā)展難題，用法治手段保障貫徹落實，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。
    事業(yè)興旺，關鍵在人。地方志工作者是地方文化建設的重要實踐者和推動者，各級各部門一定要把隊伍建設擺在突出位置，樹立人才資源是第一資源的理念，建立完善發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性機制，打造一支政治好、業(yè)務精的修志編鑒專業(yè)隊伍。全省地方志工作者要繼續(xù)發(fā)揚方志人精神，志存高遠，力學篤行，直筆著信史，彰善引風氣，為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。
    同志們，地方志是為國存史，為黨立言，為政問道，為民著錄的神圣事業(yè)。盛世修志，惠澤千秋，使命光榮，責任重大。希望大家進一步增強責任擔當意識，進一步發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，進一步提高依法治志能力，腳踏實地，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我省地方志工作新局面，為我省實現(xiàn)“兩個跨越”，全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
    全市地方志工作會議講話稿篇七
    同志們：
    剛才，四個區(qū)(市)縣分別作了很好的交流發(fā)言，請大家相互學習借鑒。家球同志詳細解讀了全市《地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》，志剛同志回顧總結(jié)了近年來我市地方志工作情況，并對下一步地方志工作作了安排，請大家認真抓好落實。下面，受市委、常務副市長朱志宏同志委托，我就貫徹落實地方志《規(guī)劃綱要》，進一步做好全市地方志工作講幾點意見。
    一、提高認識，增強做好地方志工作的責任擔當。
    中央和省市高度重視地方志工作。、、劉延東副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，為我們做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各級黨委、政府把地方志工作作為基礎性工作常抓不懈。良智書記特別強調(diào)：地方志是一個地方歷史的重要組成部分，對未來人們研究這個時期的歷史發(fā)展、發(fā)揚人文精神至關重要，把這個時期的寶貴歷史以及這段寶貴歷史中的寶貴財富記好至關重要，各級各部門要給予支持。志宏常務副市長也多次專門安排部署地方志工作。
    近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市地方志工作取得了可喜成績。我們率先在全國集成整理了地方珍稀文獻《蜀藏》，探索了志書“統(tǒng)編統(tǒng)籌”模式，創(chuàng)建了基于云平臺的“數(shù)字方志館”，并在全國地方志基層基礎工作會議上介紹創(chuàng)新經(jīng)驗，《成都年鑒》也獲得了全國地方志優(yōu)秀成果特等獎。這些成績的取得，是在市委、市政府正確領導下，全市各級各部門特別是廣大地方志工作者共同努力的結(jié)果。市委、市政府主要領導和分管領導對此給予了充分肯定。借此機會，向全市地方志工作者和所有關心支持地方志工作的領導同志以及社會各界人士表示衷心的感謝!
    編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，其存史、資政、育人的功能日益彰顯。前不久，g20財長會議和央行行長會議在成都召開，會議承辦方選定成都的“交子”紙幣制成書簽作為禮品贈送給參會人員。省政府金融辦領導在考察成都金融城時，對紅廟子這類具有金融歷史元素的文化符號特別感興趣。作為歷史文化名城，成都還有很多濃厚歷史文化元素，值得我們認真發(fā)掘。發(fā)現(xiàn)并利用好這些資源，我們有關部門和區(qū)(市)縣責無旁貸。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，中央和省市都相繼出臺了第一部地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。我們要深刻認識地方志《規(guī)劃綱要》的重要意義，認真貫徹落實中央、省市關于地方志工作的新要求、新指示，進一步增強地方志工作的責任感和使命感，強化責任擔當，狠抓工作落實，切實把“一納入、八到位”(將地方志工作納入政府發(fā)展規(guī)劃，做到認識、領導、機構(gòu)、編制、經(jīng)費、設施、規(guī)劃、工作到位)的工作要求落到實處。各區(qū)(市)縣政府要結(jié)合實際盡快形成本區(qū)域地方志“十三五”規(guī)劃體系，構(gòu)建起既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志，又有村(社區(qū))志的志書配套體系，各有關部門要結(jié)合自身職責貫徹落實好規(guī)劃綱要。
    二、突出重點，推進地方志工作科學發(fā)展。
    一要抓主業(yè)。地方志的主業(yè)是修志、編鑒。各級各部門特別是負責修志工作的人員要沉下心、耐得住寂寞，切實把修志、編鑒主業(yè)抓好。當前，要做好二輪市志和區(qū)(市)縣志編纂工作，個別進展緩慢的區(qū)(市)縣要加快進度，按時保質(zhì)完成任務。要做好名鎮(zhèn)(街道)志、名村(社區(qū))志編纂工作，進一步弘揚和保存成都鎮(zhèn)村歷史文化。做好年鑒編纂工作，《成都年鑒》要繼續(xù)發(fā)揚成績，創(chuàng)新品種，保持全國領先水平;各區(qū)(市)縣年鑒要對標全國一流，提升質(zhì)量，力爭在一年一鑒的基礎上全部公開出版。
    二要抓資政。各地方志部門要圍繞市委、市政府中心工作，開發(fā)利用好地方志資源，全面、準確地反映地方自然、社會、政策、經(jīng)濟、文化等各方面情況，使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來的作用，為領導決策提供重要依據(jù)。要著力打造地方的“精神名片”和城市發(fā)展名片，充分挖掘地方寶貴歷史財富，在文化建設、舊城改造、重要文化遺存保護、街道命名等方面，從歷史上找尋可資借鑒的經(jīng)驗供黨委、政府決策參考。
    三要抓服務。地方志要圍繞市委、市政府中心工作，進一步明確職能定位，找準工作的創(chuàng)新點和突破口，特別是要認真貫徹落實良智書記提出的“上溯五千年”工作要求，充分挖掘利用獨具成都地方特色的歷史文化資源，服務于成都建設發(fā)展。當前，各級各部門要廣泛開展方志文化進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進軍營活動，及時全方位、多角度地向社會提供優(yōu)質(zhì)服務和精品讀物。各區(qū)(市)縣政府要全面梳理歷史脈絡，積極參與《成都風土人文叢書》編纂工作，嚴格按照時間節(jié)點落實叢書編纂任務。要認真抓好方志館建設，努力把方志館建成富有地域特色的地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心和地方文化交流中心，建成服務和教育全市青少年及廣大市民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的愛國主義教育基地。具備單獨建館條件的區(qū)(市)縣要單獨建館，暫不具備單獨建館條件的可以考慮與檔案館、文化館、圖書館合建(合館)等方式，推動方志館建設落地落實。
    一要加強組織領導。要健全黨委領導、政府主導、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制，確保分工明確、密切配合。各區(qū)(市)縣政府分管負責同志要定期或不定期督導地方志工作，每年聽取匯報，多給地方志機構(gòu)出題目、壓任務，及時幫助解決地方志工作中遇到的困難和問題。
    二要加強隊伍建設。抓好地方志工作，人才是關鍵。要牢固樹立人才第一的理念，切實按照健全機構(gòu)、穩(wěn)定隊伍、充實力量、提高素質(zhì)的要求，配齊配強地方志機構(gòu)的人員。要注意人員學歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡梯次搭配，切實將懂業(yè)務、愿干事、會干事、能干事和熱愛地方志事業(yè)的人員安排到崗位上。同時，要鼓勵地方志工作者積極參加在職和脫產(chǎn)培訓，培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的修志隊伍。希望大家多關心支持地方志干部隊伍建設，配齊配強修志編鑒人員。
    三要加強督查考核。各區(qū)(市)縣政府和有關部門要把地方志工作與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要把《規(guī)劃綱要》確定的目標任務細化、量化，形成具體落實工作方案，進一步明確責任分工，壓實工作責任，確保責任落實到位。要健全和完善地方志工作目標考核責任制、督查通報制，切實加強督查考核，及時開展督查督辦，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成既定目標任務。要建立完善市地志辦牽頭、各區(qū)(市)縣政府分級負責、各有關部門積極參與的全市地方志工作齊抓共管的新局面。
    同志們，地方志編修是為國存史的一項重要工作，意義重大、使命光榮。希望大家以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為契機，進一步增強責任擔當意識，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，牢牢抓住當前地方志工作新的發(fā)展機遇，堅定信心，齊心協(xié)力，有序推進全市地方志事業(yè)邁上新臺階。
    全市地方志工作會議講話稿篇八
    同志們：
    這次政法工作會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，總結(jié)黨的十六大以來全縣政法工作，貫徹落實胡錦濤在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神、全國全省全市政法工作會議和縣委十一屆五次全會精神，部署20_年和今后一個時期全縣政法工作?？h委對這次會議高度重視，會前，縣委會專門聽取了匯報，并對做好今年政法工作提出了明確要求。稍后，縣委書記林義銘同志還將作重要講話。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個問題：
    黨的十六大以來的五年，是我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，也是政法工作取得不斷進步、政法隊伍建設不斷加強、人民群眾對政法工作滿意度不斷提升的五年。五年來，在縣委的正確領導下，全縣政法各部門緊緊圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、促進平潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作大局，充分履行政法職能，全力維護社會穩(wěn)定，著力推進社會和諧，政法各項工作都取得了顯著成效。
    一是維護政治穩(wěn)定工作持續(xù)加強。深入開展反分裂、反滲透、反破壞、反竊密、反策反斗爭，反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作不斷加強，及時破獲了一批危害國家安全案件。持續(xù)開展反邪教和非法宗教活動清理工作，五年來，共搗毀“”傳單制作、傳播窩點1個，查獲“”書籍32本，傳單500多份;共發(fā)現(xiàn)制止亂、濫建堂點20起，制止非法聚會活動13起，繳獲各類宗教非法出版物122箱101228件，切實防止了邪教和非法宗教活動在我縣的反彈。堅持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導和政法部門主要領導信訪接待日制度，深化涉法涉訴信訪問題處理工作，組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動11次，及時化解了一大批矛盾糾紛問題，先后穩(wěn)妥處置了北厝鎮(zhèn)澳仔底群眾阻攔垃圾轉(zhuǎn)運事件、幸福洋二期圍墾引發(fā)事件等五起群體性事件，妥善處理了“2.17”沉船事故善后事宜。同時，強化網(wǎng)上斗爭，加強安全保衛(wèi)工作，確保了黨的十七大和全國、省、市兩會以及重要節(jié)日、重大活動期間我縣社會的安定穩(wěn)定。
    二是平安建設工作持續(xù)加強。自20_年6月啟動“平安平潭”建設以來，縣委、縣政府始終站在維護全縣穩(wěn)定大局的高度，按照省市關于綜治和平安建設的決策部署和“圍繞中心保穩(wěn)定，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色，突出重點求實效”的工作思路，以構(gòu)建和諧社會為目標，以創(chuàng)建“平安平潭”為主線，以落實綜治領導責任制為龍頭，全面實施綜治及平安建設各項措施，創(chuàng)建工作取得了明顯成效。全縣無發(fā)生影響政治穩(wěn)定重大問題、重大群體性事件和重大責任事故，刑事案件穩(wěn)中有降，群眾安全感明顯增強。據(jù)福州市公眾安全感調(diào)查，20_年我縣社會治安群眾滿意率達95.20%，居全市第二位;黨委政府工作重視率達94.44%，居全市第二位;群眾對平安建設知曉率達74.25%，實現(xiàn)歷史新高。全縣已有56個單位、109個校園、25個企業(yè)、17個醫(yī)院、85647個家庭達到平安創(chuàng)建標準，平安創(chuàng)建工作成效不斷擴大。
    三是刑事犯罪打擊工作持續(xù)加強。先后組織開展了“百日街面整治”、建設“平安平潭”嚴打整治、社會治安“冬季攻勢”等專項行動，五年來，全縣共破獲各類刑事案件3202起，抓獲各類犯罪嫌疑人人，摧毀打擊犯罪團伙82個297人，繳獲贓款贓物價值人民幣300多萬元;縣檢察機關共審查起訴919人，縣審判機關一審共審結(jié)各類刑事案件629件1042人。其中，相繼摧毀惡勢力團伙7伙109人，抓獲涉惡犯罪嫌疑人100人;破獲“兩搶一盜”案件1269起，抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人527人;查獲吸販毒案件137起，抓獲違法犯罪人員624人，取締娛樂場所4家、停業(yè)整頓8家次;抓獲在逃人員512人，有效消除了社會治安隱患。
    四是沿海管防工作持續(xù)加強。按照“三個管住、五個納入”的工作要求，不斷健全完善反偷渡“三道防線”建設，強化船管站和船管員隊伍規(guī)范化建設，加強對沿海船只、港澳口、漁船民、海岸線的巡查和管理，有效落實重點人員的摸排和管控措施，依法對偷渡組織者、運送者進行快偵、快捕、快訴、快判，始終保持對偷渡活動嚴打嚴防嚴治的高壓態(tài)勢。五年來，先后組織開展非法移民重點整治以及“海劍”、“嵐斧”等反偷渡專項行動，共查獲現(xiàn)行偷渡案件66起525人，抓獲各類組織者、運送者174人，其中全縣共查獲現(xiàn)行偷渡案件12起77人，同比下降36.8%;的起數(shù)和人數(shù)同比20又下降了84.6%和87.9%;實現(xiàn)現(xiàn)行偷渡案件零發(fā)案的工作目標，全縣沿海偷渡活動得到有效遏制。
    五是治安防控體系建設持續(xù)加強。政法各部門從人力、物力、財力上最大限度向基層傾斜，縣公安機關大力加強“三基”工程建設，縣檢察、審判、司法行政機關推出了加強基層基礎建設新舉措。積極整合基層綜治維穩(wěn)力量，選聘了村級綜治管理員192名、平安中心戶長1217名，基層綜治隊伍和群防群治隊伍不斷壯大，基層基礎更加扎實。社會治安防控體系不斷完善，全面完成了70個“全球眼”視頻監(jiān)控探頭項目、君山350兆基地臺以及指揮中心“三臺合一”建設。在城區(qū)16家網(wǎng)吧安裝59個視頻監(jiān)控探頭，對全縣5家涉爆單位實行計算機管理，全縣50張床位以上的旅館信息管理系統(tǒng)安裝率達100%，“金湯”工程建設實現(xiàn)98%的技防面。建立海防監(jiān)控系統(tǒng)，在流水王爺山、東澳夢山、南海草嶼洋雷頂設置3個視頻監(jiān)控站，有效提升沿海管防科技含量。不斷強化基層群防群治隊伍建設，組建城關地區(qū)25人保安巡邏隊并投入使用，實行城關地區(qū)“三警合一，一警多能;綜合警務，網(wǎng)格巡邏”為主要內(nèi)容的綜合警務模式，社會面治安防控能力得到有效提高。
    六是政法服務保障工作持續(xù)加強。政法各部門致力于保障改革，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，依法推出一系列服務發(fā)展、便民利民措施，為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。五年來，縣審判機關共審結(jié)民商案件3607件，訴訟標的額3082.44萬元，執(zhí)結(jié)1279件，執(zhí)行標的額2401.96萬元;縣檢察機關共立案偵查職務犯罪案件32件40人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失1500多萬元;法律服務機構(gòu)和法律工作者共承辦各類案件975件，辦理各類法律援助案件298件。與此同時，交巡警工作機制、社區(qū)警務戰(zhàn)略以及警務公開、檢務公開、審判公開工作不斷延伸拓展，執(zhí)法監(jiān)督進一步加強，優(yōu)撫安置力度進一步加大，執(zhí)行難的問題得到有效緩解。
    七是政法隊伍建設持續(xù)加強。先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“雙爭創(chuàng)”、“抓三基、創(chuàng)五好”、“公正執(zhí)法樹形象、熱情服務聚民心”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”以及社會主義法治理念教育等活動，政法隊伍的思想建設、組織建設、作風建設進一步加強。著力規(guī)范黨委政法委協(xié)管政法領導干部工作，廣泛開展多形式、多層次的教育培訓，不斷完善規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作機制，促進了政法干警整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提升。政法隊伍違法違紀現(xiàn)象明顯減少，干警的政治立場、法治意識、群眾觀念、執(zhí)法作風有了新的提高，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。
    五年來的工作實踐，使我們深刻認識到：必須始終堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持黨的理論和路線方針政策，貫徹中央的戰(zhàn)略決策和工作部署，堅持社會主義法治理念，端正政法工作的指導思想，牢牢把握政法工作的政治方向;必須始終堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞縣委的重大決策和部署，適時調(diào)整工作重點，在服務大局中推進政法工作;必須始終堅持以改革為動力，不斷推進機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，為政法工作增添新的生機和活力，實現(xiàn)政法工作的與時俱進;必須始終堅持隊伍建設這個根本，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍;必須始終堅持把基層基礎建設作為關系政法工作全局的戰(zhàn)略任務常抓不懈，不斷提高基層建設水平，為政法工作的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
    五年來政法工作積累的寶貴經(jīng)驗，需要我們在今后工作中繼續(xù)堅持并不斷豐富發(fā)展。五年來政法工作的發(fā)展進步，離不開縣委的正確領導、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的關心幫助，也離不開政法戰(zhàn)線全體同志的共同奮斗。全縣廣大政法干警和武警官兵忠誠履職、團結(jié)拼搏，艱苦努力、無私奉獻，為維護我縣社會和諧穩(wěn)定、保障和促進平潭的發(fā)展建設做出了重要貢獻。在這里，我代表縣委、縣政府向政法戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯的慰問和崇高的敬意!
    二、正確認識政法工作面臨的形勢。
    當前，我縣政法工作面臨的形勢總體是好的，大局保持基本平穩(wěn)。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的扎實推進和海峽大橋的動工興建，我縣在全市乃至全省發(fā)展大局中的地位更加凸顯，政法工作面臨的機遇十分難得。與此同時，黨的十七大對做好新時期政法工作提出了新的要求，賦予了新的使命，政法工作任務越來越艱巨，責任越來越重大;而且我縣社會穩(wěn)定處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復雜期的狀況在一定時期內(nèi)難以根本改變，政法工作仍然面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)。
    (一)黨的十七大對政法工作提出新要求。主要體現(xiàn)在：一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這就要求我們認清旗幟問題對新時期政法工作的特殊重要性，始終堅持建設社會主義法治國家的正確方向，始終發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性，始終牢固樹立社會主義法治理念，始終堅持黨對政法工作的絕對領導。二要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。這就要求我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政法工作，更加自覺地服務大局，把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進政法工作的切入點、著力點，全面提升社會管理和服務水平，依法保障全體人民共享改革發(fā)展的成果。三要全面建設小康社會。這就要求我們必須適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應人民過上更好生活的新期待，積極承擔起政法機關的神圣職責，更加有力地服務和保障經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。四要著力保障和改善民生。這就要求我們堅持把維護好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，堅持執(zhí)法為民、司法公正，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
    (二)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征給政法工作帶來新挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭呈現(xiàn)新動向?！啊?、民運組織等境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞出現(xiàn)新動向，重點轉(zhuǎn)移到利用國內(nèi)社會熱點問題挑起事端，插手所謂“維權(quán)”活動煽動挑撥，利用境外非政府組織進行思想滲透，利用宗教活動與我爭奪民心，其手段隱蔽更深、危害更大。我縣處于對臺工作前沿，臺灣情治機構(gòu)對我縣滲透、策反、竊密的活動從未停止，臺灣“”組織利用“海上通道”，向我區(qū)內(nèi)輸送反宣品和衛(wèi)星插播器的隱患仍然存在，反奸防諜反邪任務更為艱巨。二是化解矛盾面臨新問題。人民內(nèi)部矛盾問題趨于復雜，舊的利益矛盾尚未徹底解決，新的利益矛盾不斷出現(xiàn)。特別是近年來我縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，各類建設項目增多，因征地拆遷、工資福利待遇、環(huán)保、教育、醫(yī)療等公共利益引發(fā)的矛盾問題仍然比較突出。訴求方式組織性、對抗性增強，特別是在敏感時期、重大活動舉辦之時采取串聯(lián)和擇機上訪請愿活動突出，群體性“維權(quán)”活動增多。三是社會治安面對新壓力?；鶎诱ňC治力量仍然比較薄弱，治安防控體系建設還不完善。近年來，全縣刑事發(fā)案率雖然逐年下降，但總量仍在高位運行，流動人口和青少年違法犯罪問題突出，侵財案件高發(fā)，“兩搶一盜”犯罪成為群眾直接關注的治安熱點;經(jīng)濟犯罪領域不斷擴大，吸販毒活動呈逐年上升勢頭。
    全市地方志工作會議講話稿篇九
    同志們：
    這次全市地方志工作會是經(jīng)市委、市政府批準召開的一次重要會議，會議的主要任務是：學習傳達中央領導同志關于地方志工作的重要指示精神，貫徹落實市地方志編委會擴大會議精神，部署“十三五”時期地方志事業(yè)發(fā)展目標任務和20**年主要工作。
    去年12月29日，全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會在人民大會堂舉行，專門作出重要批示，劉延東副接見與會代表并發(fā)表重要講話，為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向。前不久，市地方志編委會召開擴大會議，審議通過了《北京市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》，市長、市地方志編委會主任王安順同志在會上作了重要講話，對高質(zhì)量完成規(guī)劃綱要提出的目標任務、開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展新局面、建設高素質(zhì)地方志工作隊伍提出了明確要求，反映了市委、市政府對地方志工作的高度重視和寄予的殷切希望。我們要深入學習中央領導同志關于地方志工作的重要指示精神和市地方志編委會擴大會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，用更加扎實有效的工作開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的美好明天。
    剛才，陳玲同志代表市地方志辦作了工作報告，對20**年的工作做了實事求是的總結(jié)，對20**年的工作做了務實可行的部署。對此，我都同意。六位來自市志、區(qū)縣志承編單位的同志交流了各自的工作經(jīng)驗，他們的創(chuàng)新和探索值得大家學習借鑒，以更好地推動本地區(qū)本部門的地方志工作?，F(xiàn)在，我就進一步深化對地方志的認識、做好“十三五”時期的地方志工作談三點意見。
    1、進一步提高對地方志的認識。
    思想是行動的先導。做好工作，推動事業(yè)發(fā)展的前提和基礎在于深刻認識工作的價值和意義，形成文化自覺和內(nèi)生動力。地方志工作不是可有可無的，而是一項具有長遠歷史價值和重大現(xiàn)實意義的工作。發(fā)展好地方志事業(yè)功在當代、利在千秋，從事地方志工作責任重大、使命光榮，這是由地方志在中華文明傳承中的地位和作用決定的，也是由建設文化強國、擴大國家文化軟實力現(xiàn)實需要決定的。
    中華文明得以傳承延續(xù)，歷代連續(xù)編修志書發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。中華民族生生不息，歷經(jīng)磨難而百折不撓，始終屹立于世界民族之林，除了血緣、地緣的因素外，更重要的是文化的認同和傳承。梁啟超先生指出，“最古之史，實乃方志”。地方志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，志書編修起始于春秋戰(zhàn)國，發(fā)展于秦漢隋唐，成型于兩宋，清代臻于鼎盛，至今多年綿延不衰。歷朝歷代都高度重視地方志，明代以后更被制度化，或反復頒布修志詔諭，或下令設方志館、方志局，編修省、地、縣三級志書，或編修國家一統(tǒng)志。正是由于不間斷地編修志書，形成了中華民族完整統(tǒng)一的歷史記憶、價值觀念和風俗習慣，構(gòu)筑了對中華民族牢不可破的文化認同，為維護國家統(tǒng)一和領土完整發(fā)揮了重要作用。
    作為“一方之全史”和一地之“百科全書”，地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，承載了源遠流長、光輝燦爛的中華文明，是傳統(tǒng)文化不可或缺的基礎和母體。它縱貫古今，橫陳百科，包羅萬象，對一地上至天文，下至地理，自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀作出全面系統(tǒng)記述，是所有國情書、地情書中最全面、最翔實、最客觀的，其內(nèi)容之豐富、范圍之廣泛，是其他文獻難以比擬和替代的。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)存方志8500多種，11萬余卷，約占現(xiàn)存古籍總數(shù)的1/10?？梢哉f，志書記錄著中華民族的歷史演變和文化積淀，對中華文明做出了全景式展示。對此，世界著名科技史學者、英國人李約瑟指出，“古代羅馬，乃至近代英國，都沒有與中國地方志相比擬的文獻”。地方志已經(jīng)成為中華民族特有的文化基因和具有民族特征的標志性文化形式，在中華傳統(tǒng)文化中自成一脈，獨樹一幟。
    地方志在地域文化的形成中發(fā)揮了重要作用，是地域文化的重要組成部分。北京以歷史文化名城、世界著名古都著稱，有著3000余年的建城史和近千年的建都史，擁有世界首都發(fā)展史上唯一未曾中斷、延續(xù)至今的文化，這在一定程度上是和地方志編纂密不可分的，北京地方志構(gòu)成了北京豐富厚重的文化。北京有著悠久的地方志編纂歷史，據(jù)繆荃孫等所纂《(光緒)順天府志》《紀錄順天事之書》中記載，“紀錄順天事見于史書者以《燕十事》為始”。北京地方志編纂史上具有里程碑意義的是元代熊夢祥所纂《析津志》。自元以后，北京地區(qū)的志書編修從未間斷。北京歷代編纂的府志中以《析津志》《(永樂)順天府志》《(萬歷)順天府志》《(康熙)順天府志》《(光緒)順天府志》為代表，其中由張之洞、繆荃孫總纂的《(光緒)順天府志》體量最大，內(nèi)容最豐富，全書約350萬余字。據(jù)不完全統(tǒng)計，北京現(xiàn)存民國以前的舊志有100余種，包括府、州、縣等地方志，為人們了解北京的自然、建置、風土人情等提供了豐富翔實的歷史資料。
    新中國成立以來，黨和政府高度重視地方志工作。特別是改革開放以來，國家在省、市、縣三級設立地方志工作機構(gòu)，動用大量人力、物力、財力編纂社會主義新方志，取得巨大成就。20**年，國務院頒布《地方志工作條例》，使地方志工作納入依法修志的軌道。黨的以來，黨中央對地方志事業(yè)發(fā)展提出了一系列新的要求和任務。在20**年考察北京工作時強調(diào)，“要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的決心和信心”，其后還在多個場合對地方志工作提出明確要求，作出重要指示。先后兩次專門就地方志工作作出重要批示，提出“修志問道、以啟未來”，指出“地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作十分重要”，強調(diào)要“直筆著信史，彰善引風氣，為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”。劉延東副多次就做好地方志工作發(fā)表講話，指出，“推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承，特別是能夠更好地凝聚人心，提升民族自信心和自豪感，對實現(xiàn)‘兩個百年’和中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標具有重要意義”。20**年8月底，國務院辦公廳專門印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》，明確了地方志事業(yè)在國家發(fā)展改革大局中的目標和任務，首次把地方志事業(yè)的發(fā)展納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢緊密聯(lián)系，成為國家戰(zhàn)略在文化領域不可或缺的組成部分。中央領導同志的重要指示和全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，對地方志的價值和功用給以充分肯定，凸顯了地方志作為國家基礎性文化建設的重要性。
    自1988年我市啟動第一輪修志工作以來，歷屆市委、市政府領導都高度重視地方志工作。賈慶林、劉淇、王岐山同志先后就做好我市地方志工作作出重要指示。20**年，郭金龍同志在市第六屆地方志編委會擴大會議上指出，“啟動新一輪修志工作，不僅是建設‘人文北京’的一項內(nèi)容，還可以達到‘資治、存史、教化’的目的，更好地為建設‘科技北京、綠色北京’提供服務”，“扎實開展地方志編纂工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;是促進首都文化大發(fā)展、大繁榮，提升首都軟實力的需要，對加快建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)具有重要意義”。20**年，郭金龍同志還專門調(diào)研地方志工作，對我市地方志工作提出“記述快速發(fā)展的歷程、堅定實現(xiàn)中國夢的信心”的明確要求。同年，王安順同志在市第七屆地方志編委會擴大會議上指出，“北京作為文化名城，方志編修歷史悠久，為我們了解北京的自然、建置、風土人情等提供了豐富的歷史資料。讀史明志，我們從志書寶庫中得到很多啟示，更加熱愛這座偉大的城市，增強了提高建設與管理水平的使命感、責任感”。今年1月，市十四屆人大四次會議審議通過的《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和政府工作報告中都對地方志工作作出了具體部署，強調(diào)要“發(fā)揮地方志資源在公共文化服務中的重要作用”，為全國文化中心建設做出貢獻。
    同志們，早在1981年，時任國務院副萬里向市委領導傳達了周生前的囑托：一定要修好北京志。這既是中央對北京的要求和希望，也是北京地方志工作者肩上的責任和使命。我們一定要深化對地方志事業(yè)的認識，以首善標準落實好規(guī)劃綱要提出的各項任務，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章，不辜負黨和人民對我們的期望。
    城市政府的首要職責就是規(guī)劃建設管理好城市。地方志中蘊含著深刻的歷史智慧。古人常講，“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒”。存史、資治、教化，是大家公認的地方志三大功能。存史，可作存史鏡鑒，“察民風，驗土俗，使前有所稽，后有所鑒，甚重典也”;資治，可作資政輔治之參考，“究興衰之由，陳利弊之要，補救時政之闕失，研求民生之榮枯”;教化，可作教化育人，“傳述忠孝節(jié)義，凜凜烈烈，有聲有色，使百世而下，怯者勇生，貪者廉立”。一部地方志書在手，便知一方歷史興亡、政權(quán)更替、經(jīng)濟枯榮、文化盛衰、社會變遷、民族分和等等。地方志工作是一項借鑒歷史、資治當今的工作，要從歷史中獲得規(guī)律性的認識，探索和挖掘歷史智慧，“把歷史智慧告訴人們”。地方志所記涵蓋百行百業(yè)，可以為各個行業(yè)提供借鑒。
    當前，我市正在貫徹落實考察北京時的重要講話精神和中央城市工作會議精神，加快建設國際一流的和諧宜居之都。前不久，市委十一屆十次全會專門研究形勢下的城市工作，出臺了《全面深化改革提升城市規(guī)劃建設管理的意見》，明確了首都城市工作的指導思想、總體思路和重點任務。要找準地方志在服務首都城市規(guī)劃建設管理的切入點和著力點，開闊思路，聚焦發(fā)力，積極發(fā)揮作用。
    (一)發(fā)揮地方志在提高市民文明素質(zhì)中的作用。
    市民是城市政治、經(jīng)濟、文化和社會活動的主體。中央城市工作會議明確提出，要提高市民文明素質(zhì)。建設國際一流的和諧宜居之都，不僅要有以高樓大廈為代表的高度發(fā)達的物質(zhì)文明，而且要有以市民素質(zhì)為代表的高度發(fā)達的精神文明。提高市民文明素質(zhì)的關鍵在于弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，自覺踐行社會主義核心價值觀。舊志中有“古來志書半人物”的說法，人物在志書中占據(jù)特別重要的地位。入志人物大體分為兩類：一類是激勵后人的先賢，例如《(光緒)順天府志》中用很大的篇幅記述了大量“先賢”，以期“景仰名德，遺言逸事，甄采靡遺，所以傳先哲之風規(guī)，示后人以法式，意至美也”，先賢們承載的“仁義禮智信”“忠孝節(jié)義”的傳統(tǒng)美德，對于加強市民道德建設仍有重大價值和意義;另一類則是“以警后世”的“鑒誡”人物，從不仁不義、不忠不孝的角度來記述，成為后人的反面教材。
    新編地方志記述的人物更加具有時代特色。例如一輪《人物志》中記述了大量為維護和鞏固國家統(tǒng)一與獨立、推動人民解放和民族獨立事業(yè)、促進各族人民團結(jié)與合作、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進先進文化發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進人民生活水平提高等的杰出人物。這些杰出人物生動地詮釋了社會主義核心價值觀的真諦，傳揚他們的事跡，比單純的說教更能發(fā)揮思想政治工作“潤物細無聲”的作用。
    全市地方志工作者要深入挖掘志書精髓，加大對體現(xiàn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德人物和事例的收集整理，加大對優(yōu)秀家訓、家風的收集整理，注重用典型人物的言行事跡來感召人，用優(yōu)秀的道德思想來鼓舞人，大力弘揚和傳播社會主義核心價值觀，凝聚正能量，鼓勵市民通過各種方式參與城市建設、管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
    (二)發(fā)揮地方志在研究城市和管理城市中的作用。
    作為展示一地自然和社會全貌的地情資料書，地方志在研究城市、管理城市中具有天然的優(yōu)勢。地方志書開篇記述的是自然地理環(huán)境，而環(huán)境是城市研究中的背景和基礎。地方志展示了城市的環(huán)境因素，將一地的疆域、形勝、風土、山川、險隘詳加記述，對于準確認識和把握城市具有重要意義。通過地方志對北京城市環(huán)境的記述，可以看到北京地質(zhì)地貌、物種礦藏、水文氣候、自然災害等的演變情況，以及長期以來人們對城市不間斷的開發(fā)建設。在展示北京的地理環(huán)境的優(yōu)勢方面，志書花費了大量筆墨，如《大金國志》記述，“燕都地處雄要，北依山險，南壓區(qū)夏，若坐堂隆，俯視庭宇……燕京地廣土堅，乃禮儀之邦”;《宛平縣志》記載，“皇居右肋，千山拱護，萬國朝宗。山奧而深，土肥而衍”;《大興縣志》記載，“氣勢龐厚，文武之豐鎬不是過也”。這些對于認識北京的自然環(huán)境優(yōu)勢，有序開發(fā)城市是很重要的參考。特別是當前高水平規(guī)劃建設城市副中心，也可以從志書中汲取歷史智慧和歷史借鑒，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好。
    北京在歷史上曾經(jīng)是有著重要影響的世界城市，元大都在世界上的影響力和所處的地位，是當時任何一個城市都難以企及的，明清北京城也有廣泛的影響力，這些情況在北京的舊志和古籍中都有記載。對后世影響深遠的《考工記》中提出有關都城的城市規(guī)劃方案，“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市”，其規(guī)劃思想對歷代都城的規(guī)劃均產(chǎn)生過潛在影響，遼南京、金中都、元大都與明清北京城的設計規(guī)制無一不取自于《考工記》，其中元大都對《考工記》的規(guī)劃思想體現(xiàn)最為徹底。而新編地方志所包含的資料更加豐富。一輪《規(guī)劃志》《建筑志》《房地產(chǎn)志》《環(huán)境衛(wèi)生志》等志書，全面翔實記述了北京城市建設和管理方方面面的發(fā)展情況，包括各方面的經(jīng)驗和教訓，可供今天的城市建設和管理借鑒。
    地方志還可以彌補正史記載的不足，如正史中記載了城市建設管理方面的制度，但缺乏實際執(zhí)行的效果，這些內(nèi)容在地方志中可以找到。利用地方志資料可以使城市研究更為具體細致，更加接近歷史真實，可以得出一些新的結(jié)論。歷史在不斷延續(xù)，地方志也在不斷編纂，可以提供源源不斷的參考資料。要修好志，從歷史中總結(jié)和提煉規(guī)律，用歷史的智慧提升城市建設和管理的水平。
    (三)發(fā)揮地方志在城市歷史文化保護中的作用。
    文化是城市的靈魂和軟實力，強調(diào)，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京文化底蘊深厚，是享譽世界的歷史文化名城，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是北京的一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責。隨著改革開放和首都經(jīng)濟社會發(fā)展，城市進程日益加快，一些具有價值的古建筑紛紛被拆，許多老的胡同、四合院不復存在，經(jīng)濟飛速發(fā)展與城市歷史文化保護之間的矛盾日益突出。城市歷史文化保護工作是一項系統(tǒng)工程，需要政府和社會通力協(xié)作來完成。地方志工作機構(gòu)應利用自身的資源優(yōu)勢，在保護城市歷史文化中積極作為，牢牢守住歷史傳統(tǒng)根脈，保護好北京古都風貌這張中華文明的金名片。近年來，市地方志辦已經(jīng)組織編纂了《北京胡同志》《北京四合院志》等特色志書，對胡同、四合院建筑和人文進行了全面系統(tǒng)記錄，把胡同、四合院的文化形態(tài)長久地保存于歷史的記憶之中，使人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
    北京有很多的歷史遺存已經(jīng)淹沒在歷史的長河中，這方面的資料在相關志書中可以找到記載，不僅展示了有形的文化遺存，而且挖掘了北京特有的文化內(nèi)涵，使北京作為歷史文化名城的特點得到充分反映。在社會的發(fā)展中，實體文物彌足珍貴，應該倍加珍惜和保護，但實體文物總有消亡的時候。把舊的實體文物消亡和新的實體文物產(chǎn)生的過程記述下來，把消亡的實體文物的物質(zhì)和精神形態(tài)記述下來，是地方志工作者的重要職責，也是實現(xiàn)歷史文化得以永續(xù)利用的有益實踐。比如北京歷史上的一些胡同、會館等，已經(jīng)在城市的建設發(fā)展中不復存在，要把它們記錄在《地名志》中，使后人能夠感受到北京當時的城市格局和在歷史中的發(fā)展變遷，這是十分有意義的事情。
    《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，“要統(tǒng)籌保護和利用歷史文化資源”，“弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈”，地方志工作者要擔負起這一沉甸甸的責任，深入挖掘北京的歷史文化資源，深化對北京各類優(yōu)秀歷史文化資源的研究利用，延續(xù)首都城市歷史文脈。
    3、進一步挖掘利用地方志的豐富資源。
    “夫修志者，非示觀美，將求其實用也”，“貴在史識，重在致用”，地方志是一座不斷豐富、取之不竭的巨大文化寶庫。修志不僅僅是為了存史，更重要的是為了使用，而且首先是要為當代人服務。地方志開發(fā)利用的水平是衡量地方志工作成績的重要標準，開發(fā)利用做得越好、推廣得越多、運用得越廣泛，地方志工作的現(xiàn)實價值和歷史貢獻就越大。
    前些天有個消息大家都很關注，著名作家、茅盾文學獎獲得者陳忠實去世。大家都知道陳先生的《白鹿原》，卻很少有人知道它和地方志的淵源，這部小說是陳先生花了兩三年的時間查閱藍田、長安和咸寧三地縣志后寫出來的?！栋茁乖分械牟簧偃宋铮伎梢詮目h志中找到影子。從這個角度上講，陳先生可以說是讀志用志的典范。
    地方志在首都改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用。稅制改革時，《財政志》編輯部提供了“民國時期分稅制”和“歷史上的稅費改革情況”等資料，成為決策的重要參考。頤和園、天壇、十三陵申報世界文化遺產(chǎn)，燕山化工股份有限公司在美國和香港上市的相關文件，天壇神樂署、頤和園耕織圖景區(qū)等恢復建設，都是基于豐厚的地方志資料。
    地方志開發(fā)利用的基礎在于深入挖掘地方志資源。地方志特別是新編地方志書一般體量都比較大，二輪規(guī)劃的《北京志》分志一般是50萬字，區(qū)縣志是80萬字。在當前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)飛速發(fā)展，知識傳播速度日益加快的背景下，地方志工作者要牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)”思維模式，像開采寶藏一樣，把志書中的精華，根據(jù)不同需要、運用各種方法挖掘出來，提供快速便捷的信息服務，更好地服務黨政機關和社會群眾。
    (一)加強對地方志資源的綜合研究和統(tǒng)籌。
    地方志資源寶庫中蘊含著豐富的歷史文化財富，要加強對地方志資源的深加工，重視地情文獻資料的普查摸底和專門研究，加強對包括舊志在內(nèi)的文化典籍的整理和利用，努力打造地方志資源的大數(shù)據(jù)庫。
    舊志對于研究修志規(guī)律，服務當代經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要的學術(shù)和實用價值。北京市舊志整理于20**年組成了編委會，制定了整理標準和規(guī)范，計劃對對元明清以及民國時期記載北京現(xiàn)行政區(qū)劃內(nèi)的府志、州志、縣志,以及各種廳志、關志、山志、水志、街巷志、寺廟志進行點校整理，形成了以《北京舊志匯刊》為代表的初步成果。這項工作要堅持下去，力爭把北京現(xiàn)存舊志全部點校整理，實現(xiàn)古為今用。
    新編地方志書也要在利用上下功夫。可以按照自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等大門類，將一輪、二輪規(guī)劃志書的內(nèi)容進行分類整理，深入研究，既要提煉成功的經(jīng)驗，也要總結(jié)失敗的教訓，努力形成資料資源庫。各種規(guī)劃外志書以及志書編纂過程中收集的各種資料也要有計劃地加以整理。
    年鑒是地方志的重要組成部分，也是十分寶貴的資源。據(jù)初步統(tǒng)計，北京地區(qū)目前擁有各級各類年鑒300余種，相當一批專業(yè)年鑒已經(jīng)成為科學研究、數(shù)據(jù)分析等不可或缺的資料。要重視年鑒的重要作用，加強對年鑒的研究和開發(fā)利用。
    當前，要結(jié)合首都城市定位、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、治理大城市病、環(huán)境保護、改善和保障民生、歷史文化名城保護等發(fā)展重大課題，打通新舊志書、規(guī)劃外志書和年鑒的使用，形成相應的專題數(shù)據(jù)庫，為提供決策咨詢和參考資料夯實基礎。
    (二)提升地情信息、方志文化服務決策、服務社會的水平。
    地方志是各級領導、專家學者、廣大群眾了解國情、地情最為權(quán)威的資料性著作，可以為各級領導決策提供借鑒，為社會各界提供翔實可靠的地情資料，為開展愛祖國、愛北京、愛家鄉(xiāng)教育提供素材，滿足多種文化事業(yè)的需求。要堅持圍繞中心、服務大局，主動將地方志工作放在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中，圍繞黨政中心工作和社會熱點焦點問題，拓寬地方志資源的服務渠道，總結(jié)歷史規(guī)律，提供歷史借鑒，通過編輯信息簡報或月報、編寫地情讀本、開展專題研究，努力推出高水平的信息咨詢、研究成果和政策建議，為黨和政府提供資政輔治之參考。深入研究中國特色新型智庫建設的要求和內(nèi)涵，科學規(guī)劃地方志機構(gòu)參與中國特色新型智庫建設的定位和途徑，當好首都經(jīng)濟社會發(fā)展的地情服務專家。通過多種方式和途徑，拓寬發(fā)行、交換、贈閱等渠道，鼓勵社會各界讀志用志，千方百計擴大讀志用志覆蓋面。大力推動地方志成果進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營，全面展示地方志成果和地方志事業(yè)。
    要培育歷史記憶，結(jié)合“十三五”規(guī)劃提出的北部長城文化帶、西部西山文化帶和東部運河文化帶建設，講好北京故事，把志書內(nèi)容編入鄉(xiāng)土教材，作為中小學生的輔助讀物，培養(yǎng)愛祖國、愛家鄉(xiāng)的優(yōu)良品質(zhì)。針對社會各界的不同需求，將地方志資源科學劃分門類，根據(jù)服務對象的差異和特點，拓寬服務渠道，可以分門別類地編輯一些志書的精裝本、普及本和簡寫本，如編纂部分名勝古跡的文化簡本，擺進旅游景點或旅游書店，向游客展示北京深厚的歷史文化，提升地方志資源的社會影響和效益。
    找準著眼點和切入點，研究發(fā)揮地方志資源公共文化服務作用的途徑和方式。自覺把地方志納入公共文化服務體系建設當中，加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫等基礎設施建設。做好各種地情文獻的研究、分類、整理和歸檔工作，將這些資料妥善保存在方志館、地情文獻中心，同時為社會各界查詢和借閱提供條件。注意運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用地方志資源，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設，做好地方志資源的整合、共享與開發(fā)利用，為社會各界提供便捷、高效的服務。舉辦各種地情展覽，征集并展示能夠反映北京城市歷史文化線索、元素的文字、圖片、實物等展品，大視野、多層次展示北京城市文物古跡、歷史建筑和街坊風貌留存的基本情況，講述城市的文化底蘊和發(fā)展歷程。
    (三)采用多種方式途徑宣傳擴大地方志影響力。
    酒香也怕巷子深。要牢固樹立宣傳意識，主動加強與傳統(tǒng)媒體和新興媒體的合作，用人們喜聞樂見的形式，加大對地方志工作、地情信息和方志文化、地域文化的宣傳力度，滿足社會各界對地方志資源的需求。加強與電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體的合作，擴大官方微博、微信等新媒體的受眾面;開發(fā)地情類app，通過手機和智能終端等新載體，提供終端應用閱讀、查詢;充分利用現(xiàn)有交通領域的戶外數(shù)字廣告，如地鐵隧道動畫廣告，火車站、飛機場液晶顯示屏等，嵌入宣傳地方志成果的宣傳片或宣傳畫。
    擴大宣傳范圍，加大優(yōu)秀地方志的宣傳和推廣力度，讓更多的人了解地方志、喜愛地方志、應用地方志。要創(chuàng)新地方志文化資源的開發(fā)和傳播方式，將地方志從書籍的形式轉(zhuǎn)化為數(shù)字、墻體、石碑、宣傳欄形式，通過“志”來直接展現(xiàn)一條胡同、一個景區(qū)、一個建筑物;選擇歷史悠久、文化氛圍濃郁的傳統(tǒng)街區(qū)、歷史建筑，設立文化信息標識牌，留存北京城市記憶;在社區(qū)設立公益廣告宣傳欄，制作各類地情文化折頁，在公交站點、機場車站、酒店等人流量大的區(qū)域發(fā)放，使城市的歷史文化滲透到社會的各個角落。舉辦一系列公益性的歷史文化和地情知識講座、競賽活動，提高市民對地方歷史文化的興趣。注重發(fā)揮志愿者的作用，加深公眾對城市的感情和熱愛，增強市民參與保護城市文化的意識。
    配合國家文化“走出去”戰(zhàn)略，通過國際學術(shù)交流與合作，推動地方志成果走出去。重點推介一批高質(zhì)量的地方志成果，加強對外以及對港澳臺地區(qū)的方志文獻學術(shù)交流，推動方志文化走向海外，充分展示地方志的當代價值和恒久魅力，展示中國形象，講好中國故事，增強中華文化的凝聚力、影響力和國際競爭力。要發(fā)揮方志文化在文化交流中的獨特作用，使國際友人通過方志文化更好地了解北京的前世今生，擴大北京文化的國際影響力。
    最后，我再強調(diào)一下完成“十三五”時期地方志事業(yè)發(fā)展目標任務的問題?！侗本┦械胤街臼聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》是對“十三五”時期地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設計、戰(zhàn)略規(guī)劃和制度安排，體現(xiàn)了市委市政府對地方志工作的要求，是我市加強全國文化中心建設的一項戰(zhàn)略舉措?！暗?020年，全面完成第二輪修志規(guī)劃任務，實現(xiàn)市、區(qū)兩級綜合年鑒全覆蓋”，是未來我市地方志事業(yè)發(fā)展的核心目標和任務，也是全市地方志工作者向市委市政府立的軍令狀。確?！皟扇蹦繕巳蝿盏捻樌瓿?，既需要各級地方志工作機構(gòu)和全市地方志工作者的辛勤努力，也需要各級政府和有關部門的大力支持。今年是國務院《地方志工作條例》頒布10周年，要抓住這個契機，加大依法治志工作力度，完善相關規(guī)章制度，開展執(zhí)法檢查，進一步落實政府的法定職責和主體責任，切實把地方志工作放在政府整體工作布局中加以謀劃和推進。要堅持問題導向，深入研究完成目標任務的難點和問題，拿出切實可行的解決方案和工作措施，進一步深化改革，建立健全地方志事業(yè)發(fā)展的體制機制和配套政策，綿綿用力，久久為功。要強化督責和檢查，將規(guī)劃綱要的落實情況納入市委辦公廳和市政府辦公廳督查范疇和工作考核，市地方志辦公室做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進工作。希望承擔第二輪規(guī)劃志書的各區(qū)、各部門與市地方志辦一道，科學制定路線圖和時間表，按時保質(zhì)完成規(guī)劃任務。全市地方志工作者要增強做好地方志工作的責任感和使命感，本著對歷史、對人民負責的態(tài)度，直筆著信史，彰善引風氣，為當代留下資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。
    同志們，地方志事業(yè)前景廣闊，大有可為，實現(xiàn)明天美好的藍圖，更需要我們扎實做好今天的工作。今年是“十三五”開局之年，也是實施地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的起步之年，做好今年的工作至關重要。讓我們牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步把握地方志事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求，進一步認清自身所肩負的職責和使命，進一步增強做好地方志工作的信心和決心，解放思想，開拓創(chuàng)新，為黨立言，為國存史，為民修志，進一步做好地方志組織編纂、管理和開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮地方志存史資治教化功能，為建設全國文化中心和國際一流的和諧宜居之都建設做出新的貢獻。
    全市地方志工作會議講話稿篇十
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    同志們：
    剛才，家軍同志宣讀了徐市長關于做好這次強降雨防范工作的重要批示，市氣象局同志通報了6月3日-5日強降雨氣象預報情況，市防汛辦忠文同志就做好此次強降雨防范工作進行了安排部署;市委市政府對應對防范此次強降雨十分重視，市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求，請各縣區(qū)各有關部門切實抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：
    一、思想上一定要高度重視，萬萬不可麻痹大意。
    從客觀形勢看，今年天氣形勢異常，強降雨來得早、來得猛，4月份還沒有進入汛期，白河縣就發(fā)生較大洪災，致使交通、通訊中斷。本次強降雨，省市氣象預測的形勢極為嚴峻，今天到6月5日，全市有大到暴雨，部分鎮(zhèn)辦有大暴雨，這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時段長的降水過程，極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質(zhì)災害，特別是又恰逢周末，思想上容易松懈。從歷史教訓看，2002年寧陜縣“6.9”洪災就發(fā)生在周末，總共造成42人死亡，173人失蹤，血的教訓極其慘重，其原因就是因為部分干部沒有及時到崗，以致造成嚴重后果，我們一定要汲取教訓，不能讓悲劇重演。從主觀因素看，近幾年，我市總體上風調(diào)雨順，沒有發(fā)生大的災害，全市從上到下思想上容易麻痹放松，縣區(qū)換屆分管領導都是新人手，防汛工作。
    經(jīng)驗。
    不足，同時，脫貧攻堅工作任務繁重，干部非常疲憊?？傊?，各級各部門思想上切不可麻痹大意，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧聽罵聲、不聽哭聲，扎實做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想、組織和物資準備。
    二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項防范措施落到實處。
    從現(xiàn)在開始，全市上下要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位，安排部署要迅速到位，重點把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領導聯(lián)村、干部包戶”的防汛責任落實到位。二是預警信息要迅速到位，通過電視廣播、手機短信等多種辦法，將預警信息傳遞到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位，落實中心戶長，建立聯(lián)防機制。四是重點部位、危險地段的搶險應急隊伍要組織到位，全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點人群防范措施一定要到位，民政部門負責汛期孤寡老人入住敬老院，并加強管理，嚴防死守;對于留守老人、留守。
    兒童。
    要落實其子女、親戚的監(jiān)護責任監(jiān)督其履行義務。要重點加強對移民搬遷社區(qū)、學校、醫(yī)院、景區(qū)、項目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉(zhuǎn)移一定要及時果斷有力切實落到實處“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧聽罵聲、不聽哭聲”及時啟動防、搶、撤應急預案把提前轉(zhuǎn)移作為防汛工作的重中之重。
    三、一定要密切配合，嚴明紀律。
    一要聽從指揮，各負其責。市防汛辦要牽頭抓總，科學調(diào)度指揮，防汛指揮部各成員單位要按照預案，盡職盡責。二要堅守崗位，按照徐市長的批示要求，每個縣區(qū)必須有一名主要領導在崗在位，分管防汛工作的領導要坐鎮(zhèn)指揮，及時向縣區(qū)黨政主要領導匯報雨情、汛情，防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度，市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時嚴肅處理，特別是對責任不落實、工作不到位的，要嚴肅追究責任。四要靈通信息，一旦發(fā)生災情后，各縣區(qū)領導必須第一時間趕赴現(xiàn)場，指導抗洪救災，要統(tǒng)一口徑，及時上報，歸口核實，市防汛辦負責匯總;宣傳部門負責做好輿論引導，雨情、災情要通稿發(fā)布，避免發(fā)生媒體曝光事件。
    同志們，本次強降雨是全市防汛工作一次嚴峻挑戰(zhàn)，會后各級要迅速行動起來，夯實責任，落實措施，科學應對，確保不發(fā)生媒體曝光事件，確保不造成人員傷亡。
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    全市地方志工作會議講話稿篇十一
    同志們：
    昨天三級干部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20xx年項目落戶年、旅游創(chuàng)強年、企業(yè)入園年“三個主題”，旅游就是“三個主題”其中之一，今天我們又接著召開全縣旅游大會,這充分表明縣委、縣政府對旅游工作的高度重視。
    剛才，文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會常務副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20xx年的旅游工作進行了回顧，對20xx年的旅游工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區(qū)旅游局丁局長進行一次了輔導講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅游局外人的視角，對英山的旅游進行了分析，特別是對目前存在的問題進行了分析，主要表現(xiàn)在四個方面：文脈聯(lián)動不明顯、品牌體系不完善、產(chǎn)品檔次不高、階段性目標任務不明確，我覺得說得很到位。當然英山旅游有特殊的發(fā)展階段，這些問題都需要我們在下一階段進行完善。陳書記在三級干部會議上說，把頭發(fā)梳理成型，首先頭上要有頭發(fā)，如果只有幾根頭發(fā)，再怎么梳也梳理不出好的發(fā)型來，那么我們現(xiàn)在就正處在長頭發(fā)這么一個階段。為什么我們現(xiàn)在到處都在搞開發(fā)、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當然，我們一邊長頭發(fā)，一邊還要梳理成型。
    20xx年，我縣旅游工作在縣委的正確領導和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應該都能感受到，無論是城區(qū)的面貌也好，外來人的反應也好，還是旅游的人數(shù)、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅游的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經(jīng)過去年一年的努力，我感受到，我們廣大干部在旅游的認識上有了很大提高，這是一個最關鍵的問題。只要干部的認識上去了，干部的觀念跟上去了，后面的工作都好說。所以，我感覺20xx年有個很顯著的變化，就是干部思想的變化，他們對旅游的認識、抓旅游的態(tài)度，以及推動旅游發(fā)展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎上，談一些個人的觀點。旅游局編了兩本書，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規(guī)都搜理進去了，其中也有我去年在旅游大會上的講話，我剛剛又看了一遍，感覺今年再講一遍還可以。去年我從為什么抓旅游、旅游抓什么、怎樣抓旅游和如何保障旅游抓到位四個方面講了些想法，到目前為止有錯誤和偏差的地方還不多，總體上還是可行的。去年如果沒有聽的、沒有看的同志還可以看一下。那么，在這個基礎上我再從幾個大的方面談一些想法。
    一、大認識。
    首先是目標上的認識。在20xx年3月全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨創(chuàng)建湖北旅游強縣動員會上，我們提出了要在20xx年、20xx年兩年之內(nèi)創(chuàng)建湖北旅游強縣，這是一個具體的目標。比較大的、稍微長遠的目標是以“畢?故里?四季休閑”為定位，創(chuàng)建中國溫泉之鄉(xiāng)、中國漂流之鄉(xiāng)、中國最美休閑鄉(xiāng)村，這是一個中遠期的目標;從旅游目的地來說，首先要成為華中地區(qū)首要的旅游目的地，長遠的目標是要成為全國的旅游目的地，這個目標是堅定不移的，必須一步一步地實現(xiàn)。今天開這個會，就是要進一步強化這個目標，在20xx年一定要把湖北旅游強縣這塊牌子拿到手，今天就是一個再動員。再就是定位上的認識。我在今年“兩會”的《政府工作報告》中，提出了“兩全”――全域旅游和全面融合，得到了與會人員的充分認同。全域旅游和全面融合實際上就是怎么抓旅游的問題。從大的思路來說，全域旅游我理解為：一是全地域。首先是在地域上把英山作為一個大景區(qū)來打造，要以天馬寨為突破口，聯(lián)動幾個核心景區(qū)創(chuàng)建5a級景區(qū)，這就是我們現(xiàn)在要走的路子。有人問：為什么天馬寨這么好的資源不動?為什么天馬寨拖了這么長時間不動?當然要動，但我們不能低層次地動、不能草草率率地動，要有高的目標，不是按照5a級景區(qū)標準來搞的老板，我們是不允許他搞的，不然的話就是浪費資源，就是犯罪!是對英山的歷史不負責!所以我們在這個問題上寧可遲一點。現(xiàn)在我們一旦敲定了，動作應該是非常迅速的，天馬寨連接線公路路基這個月底基本上可以鋪起來，確?？梢酝ㄜ?，徹底解決了花季道路安全問題。所以我想，我們的全域旅游就是要通過一個突破點帶動幾個景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建5a級景區(qū)，真正形成核心競爭力。二是全時域。我們的定位里面，前面文脈是“畢?故里”，打畢?牌子;后面地脈是“四季休閑”，打四季牌子，四季就是我們的全時域。我們英山四季都要是旺季，不能像有的地方旺季只有二三十天的時間。這就是我們要走的路子，全時域的旅游。另外一個“全”就是全面融合，不能光就旅游而發(fā)展旅游，除了讓旅游成為全縣的一個經(jīng)濟支柱之外，還要通過旅游帶動整個經(jīng)濟社會發(fā)展。那怎么發(fā)展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合，旅游還要與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。神峰山莊就是一個全面融合的典型，有文化旅游的融合，有一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。文化旅游產(chǎn)業(yè)要與城市建設、城鎮(zhèn)建設融合，在城鎮(zhèn)建設過程中，要把旅游的功能和標準賦予進去，以旅游強縣的品牌提升整個城市的形象，這叫產(chǎn)城融合。文化旅游還要與信息化融合，20xx年旅游局信息融合是做得非常好的，動了很多腦筋。我們將來在“智慧旅游”的發(fā)展上不僅要充分利用信息化，還要與電子商務充分融合。開年后我們做了兩個規(guī)劃，一個是農(nóng)產(chǎn)品加工園的規(guī)劃，第二個是電子商務產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，并請相關的企業(yè)給我們提了意見。這兩個規(guī)劃是可以融合的，電子商務要把旅游帶動進去，旅游產(chǎn)品要通過網(wǎng)上銷售。所以，我想“兩全”這就是我們英山旅游要走的路子。當然在這個基礎上，我們還有很多具體工作，這里面關鍵就是我們頂層設計的問題。頂層設計要做什么呢?第一要做策劃。剛才我們談到的這些，也是策劃的一個部分，或者叫一個內(nèi)容。我們?nèi)ツ陮ｉT請華科大和北京幾個高校的專家專門搞了一個全縣美麗鄉(xiāng)村的策劃，在這個基礎上又搞了一個“西河十八灣”的策劃，今年要開始具體實施。
    二、大空間。
    大家都說英山的資源非常好，到底好到什么程度?到底有多大的空間容納我們旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?我認為這個空間是非常巨大的。過去我們談到旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”，這是基本要素，現(xiàn)在國家旅游局局長李金早提出了新的六要素――“商、學、養(yǎng)、閑、情、奇”，拓展了新的內(nèi)容、新的內(nèi)涵。下面，我解讀一下。“商”是指包括商務旅游、會議會展、獎勵旅游等旅游新需求、新要素。如博鰲論壇是一個典型的商務活動，是會展經(jīng)濟、論壇經(jīng)濟，帶動了海南的旅游，大家到了海南就想去看看博鰲。“學”是指研學旅游，包括修學旅游、科考、培訓、拓展訓練、攝影、采風、各種夏令營、冬令營等活動，空間非常廣闊?！梆B(yǎng)”是指養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心、體育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)很多大企業(yè)大公司都向這個方面轉(zhuǎn)型?！伴e”是指休閑度假，包括鄉(xiāng)村休閑、都市休閑、度假等各類旅游休閑要素，是未來的一個方向，所以我們把英山的定位定在“休閑”上。我們休閑的空間非常大，夏天的避暑休閑、冬天的溫泉養(yǎng)生，包括山體資源漂流等等，都是大休閑、大旅游的概念?！扒椤笔侵盖楦新糜?，包括婚慶、婚戀、紀念日旅游、宗教朝覲等各類精神和情感的旅游新業(yè)態(tài)、新要素。我們的四季花海項目定位主題就是情感旅游。剛才丁教授講到了天馬寨的花鏈問題，也體現(xiàn)在一個“情”字上。“奇”是指探奇，包括探索、探險、探秘、游樂、新奇體驗等探索性的旅游新產(chǎn)品、新要素。在這之外還有，比如說醫(yī)療旅游，韓國的整容業(yè)非常發(fā)達，中國的許多女士到韓國整容，每一次都要住十天半月甚至個把月，回來時還要買禮品，給韓國帶來了豐厚的經(jīng)濟效益。我們?yōu)槭裁匆M漢華科公司來投資建設航空小鎮(zhèn)?就是因為將來低空飛行旅游的發(fā)展空間非常廣闊。還有很多拓展運動，比如把武漢的大學生、中學生吸引過來搞拓展運動等等。我說這些的目的，就是為了說明英山目前做旅游產(chǎn)業(yè)的空間是非常大的。當然，在這個新的六要素之中，還包括我們現(xiàn)在正在搞的鄉(xiāng)村旅游。剛才丁局長也介紹了，汪洋副對鄉(xiāng)村旅游非常重視，各部委也都很敏感，農(nóng)業(yè)部去年專門下發(fā)了關于休閑農(nóng)業(yè)的意見，體育部門出臺了體育休閑、體育旅游方面的意見，很多部門也都出臺了與旅游相關的政策，各相關部門要認真研究一下，并搞好對接。還有文化方面，這種空間不僅是文化事業(yè)，更關鍵是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。剛才，蔡部長在今年的旅游這塊提出了“四個一”，在謀劃項目的時候也提出了搞一個畢?世界發(fā)明園，我看我們還可以謀劃搞一部《活字繡》的戲。丁局長剛才的那首歌，如果請一個有名的作曲家譜一首曲子，再請一個有名的歌唱家把它唱出去，一首歌就能把一個地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》，就把四川九寨溝唱紅了。還有一部微電影，一個電影拍攝基地也有同樣的效果。神峰山莊的聞總這種意識就非常強，最近又請來了一個大導演，要把天馬寨作為一部電影拍攝基地打出去，這是完全可行。去年天馬寨通過網(wǎng)絡營銷已經(jīng)火了，如果能把天馬寨花季空中拍攝到的花海推出去，那將會更火!
    三、大環(huán)境。
    大環(huán)境主要還是體現(xiàn)在“吃住行游購娛”六個基本要素上。首先要解決可進入性的問題。不管是過去的旅行社時代，還是現(xiàn)在的自駕游時代，首先都要解決可進入性的問題。今年張草線、天馬寨連接線已經(jīng)動工，還有城區(qū)的中央大道、茶園路、茶鄉(xiāng)大道，都是解決旅游通道的問題。我們還要解決游客接待中心的問題、旅游標示系統(tǒng)的問題、汽車北站建設的問題。交通部門要抓緊汽車北站建設，它與我們的接待中心是連為一體的。二是解決吃住的問題。我們酒店發(fā)展的勢頭還比較好，看到畢?溫泉酒店生意紅火，中皖酒店也按耐不住，包括我們其它的一些在建酒店，都在加緊建設。除了大酒店以外，我們?yōu)槭裁催€要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞四星級以上的農(nóng)家樂，就是為了解決吃住的問題，如果多幾個像神峰山莊、玉泰豐這樣的農(nóng)家樂，我們旅游吃住的問題就解決了。三是旅游廁所的問題。今年，國家旅游局李局長大處著眼、小處著手，從旅游廁所著手，提出了旅游廁所革命，著力解決外國游客到中國旅游的一個很尷尬的問題，同時也是很多人反映比較強烈的問題，我看這個問題抓得非常準。所以，我想通過這個廁所革命，把我們所有的景區(qū)和沿線，特別是城區(qū)的幾個四星級廁所，迅速按標準建起來，這也是我們創(chuàng)建旅游強縣必備的條件。四是購的問題。購的問題總體形勢還可以，因為我們旅游市場的火爆帶動了旅游商品的銷售。剛才神峰山莊的聞總說去年把所有的東西都賣光了，供不應求。大別山寶的發(fā)展前景也非常好。旅游商品開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園是相聯(lián)系的，我們希望農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園既是武漢光谷英山醫(yī)藥園的一個園，同時又是我們旅游商品的生產(chǎn)基地。昨天上午，我們專門開了一個協(xié)調(diào)會，解決供的問題。我們要加大旅游商品的開發(fā)力度，加快特色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，不然的話就沒東西賣，再加上電子商務的發(fā)展，我們解決沒東西賣的問題就更為迫切。五是旅行社的問題。六要素主要靠旅行社，旅行社好比一位廚師，把六要素的原料炒成一盤菜。當然現(xiàn)在我們的客源發(fā)生了變化，大部分是自駕游的客源，但還有一部分是旅行社帶來的客源，這一塊我們不能放松，要支持旅游社的發(fā)展。今天我們對旅游社進行了獎勵，一個獎了10萬元，一個獎了3萬元，這是根據(jù)他們地接游客數(shù)量計算的，是有據(jù)可查的的，該獎的我們要獎勵。我們不僅要成為華中地區(qū)的旅游客源市場，而且還要繼續(xù)拓展客源市場，旅行社在這里面要發(fā)揮更大的作用。六是旅游人才的問題。所有這些事情最終還要靠人來做，我們的人才非常匱乏，無論是規(guī)劃、策劃、建設、管理、銷售的人員，還是推廣的講解員、導游員、服務員等等，所有的人員素質(zhì)都要提高。怎么提高?還是要通過產(chǎn)業(yè)委員會的成員單位開展相對應行業(yè)的培訓來提高?？h職教中心今年要啟動建設，職教中心將來要整合整個職業(yè)教育的資源，我們可以在職教中心加掛一個旅游職業(yè)學校的牌子，圍繞英山的旅游特色，聯(lián)合其它高等學院辦一個特色鮮明的旅游職業(yè)教育基地，把我們現(xiàn)在的大部分專業(yè)都涵蓋進去。教育部門再去研究一下，看是不是可行。七是標準化建設的問題。標準化建設對于我們發(fā)展旅游來說非常急迫，我們周邊有幾個縣正在創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣，這種標準除了我們在建設過程中的標準，還有很多的指標，比如5a級景區(qū)有5a級景區(qū)的標準，4a級景區(qū)有4a級景區(qū)的標準，產(chǎn)品有產(chǎn)品的各項標準，服務業(yè)也有服務業(yè)的標準。比如剛才說到旅游廁所，國家旅游局已經(jīng)改了，不叫四星級、五星級，把評分標準進一步優(yōu)化了，但它總體上還是有個標準。所以，一定要向標準化這個方向發(fā)展。前幾天，我在市里開了一個全市質(zhì)量工作大會，每年市里都要開，質(zhì)量工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，我們還要開會進行部署?？傊Ｍ@個大的環(huán)境有一個非常好的標準來規(guī)范、來引導，把這個環(huán)境搞好。
    四、大平臺。
    大家都已經(jīng)認識到，旅游不是旅游局一家的事情，文化也不是文化局一家的事情，每一個部門在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都有職責，每一個部門都能在旅游發(fā)展中找到平臺。我覺得我們有四個平臺，也就是我們整個經(jīng)濟發(fā)展的四個平臺，在這四個平臺里我們都大有可為。第一個平臺是重點鎮(zhèn)。從縣城開始，我們縣城要按照旅游城的標準來做;鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照旅游名鎮(zhèn)的要求來做，至少要按照旅游名鎮(zhèn)來規(guī)劃，向旅游名鎮(zhèn)這個方向去努力。特別是我們草盤、石鎮(zhèn)和楊柳3個重點鎮(zhèn)，上面有項目、有政策支持，還有城區(qū)所在的溫泉鎮(zhèn)和具備條件的雷家店鎮(zhèn)，你們一定要按照旅游名鎮(zhèn)的標準來建設，你們要把自己當成重點，這就是我們做旅游的平臺。第二平臺是文化小鎮(zhèn)。陳書記在今年全縣三級干部會上提出了六個文化小鎮(zhèn)，這就是平臺。當然我們要繼續(xù)通過招商引資謀劃好文化小鎮(zhèn)這些項目，還要拿著文化小鎮(zhèn)和這些好的項目去招商引資，這就是我們要做的工作。第三個平臺是農(nóng)業(yè)觀光科技示范園。神峰山莊就是一個農(nóng)業(yè)科技示范園，麗景山莊也是按照這個模式在做。還有我們楊柳有成片的、幾萬畝的連片茶園，這才是真正的中國茶葉谷，那么怎么樣的把茶園變成茶葉公園?當然我們現(xiàn)在有一個烏云山茶葉公園，但它是一個小公園。那么，我們怎么樣把楊柳連片茶園變成一個大公園，真正變成一個“茶谷”，以及“茶谷”將來怎么發(fā)展?我們上次在一起討論文化旅游的時候，志珍縣長就提出了打造“五谷”，這就是好的思路，這里面有很多文章可以做，這就是我們的平臺。第四個平臺是美麗鄉(xiāng)村。我們現(xiàn)在正在抓這個平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，村也好，部門也好，都有擰成一股勁。我認為這四大平臺就是我們抓旅游的平臺，我們要圍繞這些平臺，第一就是爭項目、爭資金、招項目，向國家的政策要項目，希望每一個部門把上面的政策研究透，到底有哪些政策項目，特別是與旅游掛鉤的項目。昨天我交給縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范縣”的任務。農(nóng)業(yè)部的這個文件一出來，我就馬上跟分管農(nóng)業(yè)的盧縣長和農(nóng)業(yè)局提出，我們英山條件這么好，完全符合標準，一定要把這塊牌子拿到手，還有剛才說的“全國茶葉主題公園”的牌子。林業(yè)部門專門發(fā)了鼓勵搞森林游的文件，在“綠滿荊楚”七大工程中有一個景觀林工程，這個景觀林工程就是為旅游服務的。住建部門要圍繞重點鎮(zhèn)去找政策、找項目。還有我們的衛(wèi)生計生部門，國家衛(wèi)計委與旅游局正在商討支持各個地方創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，這是不是空間?是不是政策?我們該不該去爭取?我們每個部門，乃至我們黨委部門共青團、婦聯(lián)有沒有空間?有沒有載體?我認為都有，都能夠爭取到政策項目。所以，我們一定要圍繞這些平臺來爭取項目、爭取資金，來進行招商引資。第二就是圍繞平臺搞服務，圍繞旅游企業(yè)、旅游項目搞服務。怎么樣把服務搞好?具體來說就是今天旅游產(chǎn)業(yè)委員會發(fā)的這個分解旅游創(chuàng)強的文件。這個文件不一定很全面，很多工作不一定能在這個文件里面體現(xiàn)出來，希望我們各個部門、各個地方對照這個文件再認真找一找。創(chuàng)強的硬任務就是叫規(guī)定動作，把這個規(guī)定動作完成了，我們的創(chuàng)強就能拿到手，當然還要做好其他的自選動作。
    五、大營銷。
    20xx年我們英山的旅游很紅火，這種局面與我們的旅游營銷是密不可分的，可以說20xx年我們的旅游營銷是異軍突起。現(xiàn)在關鍵是怎么樣把我們的品牌形象舉得更高、叫得更響。我們的品牌形象是什么?說簡單點就是“中國好空氣?英山森呼吸”。我們?yōu)槭裁吹街醒腚娨暸_去做廣告?就是要占領這個制高點。海南在搞海水“深呼吸”，他是“深”淺的“深”，還有幾個地方也在搞“好空氣”。如果我們不搶占這個制高點，別人就搶去了，所以我上次跟旅游局和交通投資公司布置任務，要迅速把這個注冊搞到位，不知道進展怎么樣。還有我們旅游產(chǎn)品的營銷問題，怎么樣把品牌營銷和產(chǎn)品營銷聯(lián)動起來?怎么樣使政府和部門與旅游企業(yè)的營銷聯(lián)動起來?去年我們采取以獎代補的形式，市場主體很給力，在與政府的合作中也嘗到了甜頭。我們要繼續(xù)采取這種措施，聯(lián)合起來搞營銷，就是把品牌與旅游產(chǎn)品聯(lián)合起來，我們政府給補助、給支持。我們還要進一步豐富營銷的形式，這種形式很多，有各個方面、各個渠道的，比如我們每一個部門、每一個人都是一個營銷主體，每個人都是一個自媒體。微博也好，微信也好，我們所面對的這些微博達人、微信達人，他們甚至比我們一個小地方的一個媒體、一個報紙、一個電視臺的受眾還要大。所以去年8月份，我們舉行了一個微博微信達人進英山的活動。我們還要通過一些節(jié)會的形式制造亮點來吸引游客的眼球。柴靜的“蒼穹之下我們同呼吸、共命運”這個視頻一播出之后，我馬上給旅游局布置了任務，我說我給你們做個微信標題――“請柴靜和孩子到英山深呼吸”。他們動作很快，馬上把這個微信制作出來了，在短短的一兩天之內(nèi)點擊率就達到了兩萬多人次。你想一想，我們一個黃岡日報的受眾是多少?我們就一條微信一兩天時間就有這么多受眾，這種力量是不可低估的。所以，昨天我在會上就提出，我們每個行業(yè)都要建立一個信息平臺。我請我們的老宣傳部長志珍同志給宣傳部布置了一個建設“微振英山”微信群的任務，目前進來的人還不是很多，我的想法是至少全縣副科級以上的干部要全部納入這個微信群，要把它建成學習、交流、發(fā)布信息、宣傳營銷的平臺。我希望我們的每一個行業(yè)都要把微信群建立起來。我昨天給經(jīng)信局和工商聯(lián)布置了任務，要他們迅速建立服務企業(yè)微信平臺，今天工商聯(lián)的微信平臺已經(jīng)建立起來了，動作還比較快。我們怎么服務企業(yè)?我們工商聯(lián)也好，經(jīng)信局也好，都可以服務企業(yè)，這個微信群就是服務企業(yè)的一個非常好的平臺。我們的共青團、婦聯(lián)，以及所有部門都可以建立微信平臺。所以我想，我們一定要在全縣營造一個全民大營銷的格局，至少要在全國范圍內(nèi)讓我們英山有聲音、有形象，才能真正地促進我們旅游的快速發(fā)展。
    六、大動力。
    大家都知道，抓旅游需要大的企業(yè)進來，需要大的項目進來，需要大的景區(qū)作支撐，我們要通過招商引資、項目落地、加快進度來推動旅游發(fā)展，我們之所以要把天馬寨作為5a級景區(qū)打造就是這個目的。旅游局梳理了一下，我們大部分項目都是旅游項目，或是與旅游相關的項目，所以需要我們加快項目進程，只有加快項目建設才能使我們的“頭發(fā)”長得越來越多。在這里面還要解決一些問題：一是改革的問題。一定要記住政府是主導，市場才是主體，所有的工作都要圍繞市場主體來做，當然還要通過改革，解決市場主體整合問題、市場主體強強聯(lián)合問題。我們吳家山、桃花沖兩家林場要走出去、要轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要變?yōu)槁糜瓮顿Y公司，不能僅僅停留在林場上。還有交通投資公司，在公路建設上很不錯，去年臘月26還在公路上，而且堅持到了臘月29，很辛苦。但還有一點需要努力，交通投資公司要把旅游投資公司的職能運作起來，其實它們之間是相互促進的，交投可以促進旅游的投資，旅游投資同時可以促進交投搞得更火，在這方面還要下功夫。二是投融資的問題。昨天下午我們召開了上市公司座談會，就是研究解決融資問題，所有項目，包括政府自身承擔的項目，如何通過市場的辦法來解決融資問題。國家旅游局正在與相關部門聯(lián)合，準備成立中國旅游發(fā)展基金，那么我們英山能不能搞一個旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金?英山還是很有人才的，比如玉泰豐的小汪，在投融資做基金這塊經(jīng)驗比較豐富，他過去一直在北京，上次他給我講了一課，時間不長，我還沒理解透，我跟他說什么時候再聊一聊，看能不能搞一支英山旅游的產(chǎn)業(yè)基金，通過基金再把我們的旅游產(chǎn)業(yè)撬動一下。我們要鼓勵旅游企業(yè)上市，只有上市了企業(yè)才能規(guī)范，才能做大做強，但我們大部分旅游企業(yè)目前還沒有認識到。當然還有其它的一些辦法，比如門票、經(jīng)營權(quán)等都可作抵押融資?？傊?，要通過這些辦法解決我們所有各種建設發(fā)展靠錢的問題。
    今天我講了這么多，最后關鍵是落實的問題。今天上午政府全會上，我講了責任、市場、法治、紀律和作風五個關鍵詞，習要求我們做“四有”干部，心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，前面三個“心中有”我認為最終是落實到心中有責上，所以我講的第一個關鍵詞是責任;心中有戒我講了三個關鍵詞，法制是底線要有戒、紀律要有戒、作風也是給我們畫的線;最后我還講了一個關鍵詞，除了這“四有”之外，我們還要有能力去做，就是要有引領市場發(fā)展的能力，我講了市場這個關鍵詞。如果我們心中有責、心中有戒，加上我們有市場的能力，我相信，我們英山的旅游會有一個更快的發(fā)展，我們的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
    全市地方志工作會議講話稿篇十二
    教育，是政府最大的民生工程。教育收費工作，是一項政策性和紀律性很強的工作，也是全社會關注的焦點，事關教育發(fā)展和穩(wěn)定大局。在20xx年春季開學之際，部署好教育收費工作，規(guī)范教育收費行為，把教育收費工作抓實抓好，意義十分重大。下面，我就春季教育收費工作，談三點意見。
    1.上級有要求。國務院、教育部與省教育廳，就義務教育階段學校各項收費工作，下發(fā)了一系列文件，對教育收費工作做出了明確規(guī)定，為我市教育收費工作提供了根本遵循，我們必須嚴格執(zhí)行，這是紀律，也是規(guī)矩。開學伊始，各縣市區(qū)、各學校要嚴格按照上級部門的要求，結(jié)合我市實際，制定相應方案，切實規(guī)范教育收費行為。
    2.群眾有期盼?！吧蠈W難，上學貴”，一直是老百姓的心病。讓老百姓的子女上得起學，安心上學，是我們各級黨委、政府的責任。要解決這個民生問題，首先要從規(guī)范中小學收費行為抓起，要讓合理收費、公開公平收費的陽光灑在每一個老百姓的身上。
    3.現(xiàn)實有需要。近年來，市委、市政府對規(guī)范教育收費工作高度重視，始終把治理教育亂收費作為教育系統(tǒng)反腐倡廉和糾正行業(yè)不正之風的一項重點工作來抓，從源頭上遏制教育亂收費行為，取得了良好的成效。但個別縣市區(qū)、學校和老師，還不同程度存在教育亂收費的行為，這些極個別的行為，不僅損害了家長的利益，還破壞了教育系統(tǒng)的整體形象。所以，今年春季教育收費工作，我們必須進一步嚴肅紀律，令行禁止，賞罰分明，還教育一片清明。
    1.規(guī)范教育收費的項目。要認真貫徹各項收費工作政策，不折不扣落實各項收費工作的規(guī)定，嚴格按程序、標準執(zhí)行各項收費標準。對一些“禁止性”收費行為絕不容忍，這是不可觸碰的紅線和底線，對一些代收費要嚴格履行代收職能，對自愿交費要真正實現(xiàn)自愿，對市場行為收費要真正回歸市場。各縣市區(qū)要借助各類媒體，廣泛宣傳教育收費政策和收費項目、標準，并對收費內(nèi)容進行公示。各級各類學校在開學時，務必在校務公開欄內(nèi)公布收費政策依據(jù)、收費項目、收費標準、收費投訴電話等內(nèi)容，主動接受廣大群眾的監(jiān)督，切實提高學校收費的透明度。
    2.規(guī)范教輔資料的征訂。全市中小學校教輔資料的征訂，必須嚴格按照省頒目錄執(zhí)行，要嚴格遵循“一科一輔”和自愿征訂的原則。“一科一輔”由各學校無償代購并進行公示，其他教輔材料由學生或?qū)W生家長自愿向新華書店訂購。要堅持新華書店的主渠道發(fā)行，不得違反學生意愿強制或變相強制學生購買教輔材料，也不得通過非正常渠道訂購教輔資料。
    3.規(guī)范學生食堂和校園商店的管理。確保學生飲食安全，是各級教育行政部門與學校的頭等大事。各縣市區(qū)、各學校要進一步規(guī)范學生食堂的管理，進一步提升服務質(zhì)量與食品安全保障水平，堅決杜絕學校集體食物中毒事故的發(fā)生。各縣市區(qū)、各學校要建立健全中小學學生食堂管理制度，明確責任人，切實承擔起管理責任。要加大投入，改善條件，建立考核制度，加強日常管理，督促落實食堂管理制度。同時，各學校要加強校園商店的管理，嚴禁沒有取得工商注冊和衛(wèi)生許可的商店進入校園，嚴禁校園商店出售“三無”產(chǎn)品，嚴禁用飯卡購買商品，有關職能部門要加大明察暗訪的力度，杜絕一切危害學生身心健康的食品、商品進入校園。
    1.加強領導。教育收費是一項政策性很強的工作，點多面廣，涉及到千家萬戶，是“一把手工程”。要切實加強對教育收費工作的領導，市、縣兩級教育行政部門及各級各類學校，都要層層簽訂教育收費責任書，落實“一把手”的主體責任，紀檢監(jiān)查的監(jiān)督責任，分管領導和科室的直接責任，層層落實，責任到人，確保春季教育收費工作取得良好效果。
    2.強化監(jiān)管。今年春季開學后，市教育局、各縣市區(qū)教育局要對區(qū)域內(nèi)的中小學校進行收費大檢查，檢查文件的執(zhí)行情況，檢查工作的落實情況，檢查往年工作中存在的問題的整改情況，尤其是發(fā)了通報和督辦函的違紀違規(guī)行為的整改情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一定要責成有關學校及時整改，必須有效遏制亂收費的發(fā)生和蔓延，切實保障教育收費行為的規(guī)范有序。
    3.嚴肅追責。在教育收費工作中，要嚴格按照“誰主管、誰負責”的工作要求，建立市、縣聯(lián)動的查處機制,對于群眾反映的教育亂收費行為，一律給予嚴厲打擊，嚴肅追責，實現(xiàn)“一案雙查”“一案三查”，對出現(xiàn)問題整改不到位，重復發(fā)生亂收費行為的縣市和學校，將嚴肅追究相關部門和人員的主體責任和監(jiān)管責任。做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，打擊一起，讓不想違、不敢違、不去違成為新常態(tài)！
    同志們，規(guī)范教育收費行為，促進教育公平，是人民群眾的期盼，也是各級黨委、政府以及教育行政部門和各級各類學校的責任。我們務必要以高度的責任感與使命感，做好此次春季教育收費工作，給全市人民交上一份滿意的答卷。
    全市地方志工作會議講話稿篇十三
    同志們：
    今天的全市民政工作會議，是我們在“十三五”開局之際召開的一次重要會議，主要任務是總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，安排部署今年和今后一個時期民政工作。剛才，大安區(qū)政府、榮縣民政局作了交流發(fā)言，從一個方面反映了我們區(qū)縣民政工作的開展情況，開來同志全面總結(jié)安排了工作，重點突出，措施具體，我完全同意;張力副廳長代表省民政廳親臨會議，給我市民政工作提出了希望和要求，充分體現(xiàn)了省民政廳對自貢民政工作的重視與關懷，希望大家認真學習領會，抓好落實。下面，我講三點意見：
    一、認清形勢，進一步增強做好民政工作的責任感。
    近幾年來，全市民政工作開展情況總的來說不如人意，用概括的語言來講，我們民政工作做了一些努力，但作用發(fā)揮不夠，爭取支持有所成效，但力度還不夠，干部工作努力，但合力不夠。今天，為什么一個年度的例行會議，這么大陳仗來出席，就是全市民政工作，在全省綜合考核中已經(jīng)排到了末位。我市是老工業(yè)城市，全市現(xiàn)有低保人口16.8萬人，農(nóng)村貧困人口7.6萬人，這么大的群體需要我們實施社會救助，搞好社會福利。如果民政工作做好了，對老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級支持作用很大。這幾年的民政工作，跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊伍本是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)斗力很強的一支隊伍，這幾年戰(zhàn)斗力下降了，與民政干部隊伍年齡老化無關，應該說隨著年齡增長，做民政工作就經(jīng)驗更加豐富，但由于班子隊伍的建設抓得不緊，工作成效就顯得不突出。今天請政府主要領導參會，就跟大家打個招呼，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻，經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，要把民政工作抓好，真正把民政工作作為社會保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里兩會期間，政府對經(jīng)濟會不會硬著陸的問題，會不會增加失業(yè)人員的問題，有明確的表態(tài)，這要求我們做好社會保障兜底工作，把短板補齊，為我市穩(wěn)增長促發(fā)展提供重要的基礎。
    二、創(chuàng)新方法，務實抓好民政工作。
    (一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢。
    一是要把握全面建成小康社會對民政工作提出的新要求。我市是老工業(yè)城市，在民生改善領域還存在明顯的短板，特別是部分群眾的生活還很困難，今年在五項重點任務中很重要的一項就是補短板，我們貧困人口總量大，城鄉(xiāng)居民中還有部分群眾可能因病、喪失勞動能力等原因陷入生活貧困，短板不補上，全面小康就難以真正實現(xiàn)。對民政工作來說，如何讓符合條件的困難群眾享受到應有的社會保障，如何給予生活特殊困難的群眾以力所能及的救助，更好地托住民生基本底線，是必須面對和解決好的現(xiàn)實問題。
    二是要把握全面推進依法治理對民政工作提出的新課題。從現(xiàn)實來看，有不少的社會矛盾和糾紛發(fā)端于基層。社區(qū)工作做得好，能夠與居民實現(xiàn)良性互動，化解一大批矛盾和問題;基層組織建得好，一些社會問題和基層群眾關心期盼的公益事業(yè)也會得到比較大的發(fā)展，總的來說，民政部門要就如何進一步完善基層治理機制，更好地推進基層治理創(chuàng)新，更有效地發(fā)揮好基層治理在促進社會治理中的重要作用，積極的進行探索。
    三是要把握民政工作內(nèi)涵和外延發(fā)生的新變化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作的職能總體在不斷強化，工作的覆蓋面越來越寬。民政工作的服務對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展;民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變;民政工作的機制也由政府主導逐步向政府主導與社會參與相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。
    民政工作必須適應新要求和新變化，主動置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃定位、找準努力方向和著力重點，更加有效地做好工作。
    (二)要以創(chuàng)新的理念推進工作提升實效。
    一是要圍繞“精準”要求，切實加強以社會救助為主體的民生保障工作。社會救助工作政策性強、社會關注度高，民政部門要體現(xiàn)和落實好“精準”要求，真正讓符合條件的弱勢困難群體享受到應有的救助，把民生底線托住、托好。在救助過程中，要嚴格審核、嚴格把關，主動接受群眾和社會監(jiān)督，堅決防止“人情?！薄ⅰ瓣P系?！钡痊F(xiàn)象的發(fā)生。今年社會救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接，要以開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作為抓手，以加強精細化管理為要求，加快推進精準扶貧線與社會救助線“兩線合一”。
    二是要善于發(fā)揮好政府和市場兩個作用，大力推進養(yǎng)老服務體系建設。去年市里對全市養(yǎng)老服務作了規(guī)劃，點位基本明確，要發(fā)揮政府和市場兩個作用去推進規(guī)劃實施。在這個過程中，關鍵是切實履行好政府職能，進一步發(fā)揮好政府在托底“五保”、提供社區(qū)基本養(yǎng)老服務等方面的作用。同時，要善于發(fā)揮市場機制的作用，通過政策扶持積極引導和鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，努力建設一批具有典型示范作用、面向社會的養(yǎng)老服務機構(gòu)，更好滿足群眾多層次的養(yǎng)老服務需求。民政部門要在養(yǎng)老服務體系建設的規(guī)劃實施、政策制訂、市場管理等方面加強研究、積極探索、主動作為，推動全市社會養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。
    三是要探索新模式，不斷深化社會治理創(chuàng)新工作。去年，市上印發(fā)了《關于社區(qū)公共服務準入(試行)的通知》《關于印發(fā)創(chuàng)新社區(qū)(村)社會治理制度(試行)的通知》，民政部門要就貫徹落實的情況，做進一步調(diào)查研究，努力推進公共服務規(guī)范化、透明化，努力構(gòu)建以村和社區(qū)自治管理為基礎的社會治理新模式。要積極培育發(fā)展各級各類社會組織，加大政府向社會組織購買服務力度，進一步發(fā)揮社會組織在社會治理創(chuàng)新中的助推作用。
    (三)要不斷創(chuàng)新民政工作的方法。
    一是要帶著情感去做民政工作?！盀槊瘛笔敲裾ぷ鞯撵`魂和精髓，是做好民政工作的前提和基礎。民政工作服務的對象中，有不少是社會的弱勢困難群體，他們生活困難、情況特殊、心理上往往也比較脆弱，特別需要關懷。各級各部門，特別是民政戰(zhàn)線的干部職工既要以強烈的責任、又要懷著對群眾的深厚情感努力工作，把為民理念體現(xiàn)到每一項決策、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)中，更加注重社會責任的擔當，更加關心貧困群眾的生活，更加關注弱勢群體的訴求，不斷滿足人民群眾對民政工作的新期待，在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋。
    二是要聚焦問題去做民政工作。民政工作是為群眾排憂解難的工作，事事都直指民生關切。工作做得實不實，是否能夠滿足大多數(shù)人的期盼，是否能夠解決群眾最關心、最期待的問題，這是檢驗工作成效的重要標準。各級各部門必須要深入一線，認真開展調(diào)查研究，聚焦群眾關注的熱點難點問題，分析原因，找準對策，真正將民政工作辦成暖人心、聚人心的惠民工作。
    三是要嚴守規(guī)矩去做民政工作。民政系統(tǒng)項目多、資金量大，在權(quán)力運行、資金管理使用、項目建設等領域，仍有滋生腐敗的可能。我們必須牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識，建立完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、主動監(jiān)督與被動監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制;要借助審計、財政、紀檢監(jiān)察等專業(yè)力量，加強對民政專項資金管理使用情況、民政重大項目建設的監(jiān)管，形成科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許以權(quán)謀私，決不允許截留挪用。要始終堅持陽光操作的工作理念，大力推進政務公開，建立公正、公平、公開的管理機制，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，最大限度地杜絕腐敗問題發(fā)生。
    三、加強領導，確保民政各項工作全面落實。
    一是要加強組織領導。各級各部門要把民政工作列入重要議事日程，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題，特別是要結(jié)合新時期民政工作的特點和要求，有針對性地研究解決重大問題和實際困難，確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益，確保民政各項工作穩(wěn)步推進，取得實效。要建立健全領導有力、組織健全、協(xié)調(diào)順暢的工作機制，落實工作責任，主要領導要親自抓、經(jīng)常抓，分管領導要全力抓、用心抓，確保各項工作落到實處。要加大財政對民政工作的投入，統(tǒng)籌解決好民政公共服務設施建設落后、專業(yè)服務力量短缺等問題，為民政工作開展創(chuàng)造必要的條件。
    二是要加強協(xié)調(diào)配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，主動作為、敢于作為，加強與各相關部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關部門和社會各界更多的支持和配合。各有關部門要從全局出發(fā)，通力合作，發(fā)揮部門間聯(lián)動效應，共同推進民政事業(yè)發(fā)展。尤其要對關系民生保障的重大政策、重點項目，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把關系人民群眾尤其是困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。要廣泛調(diào)動社會各方面的力量，形成共同關心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。
    三是要加強隊伍建設。各級黨委、政府要重視加強民政隊伍建設，關心基層民政干部，充分激發(fā)和調(diào)動他們的工作能動性,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的民政干部隊伍。各級民政部門領導班子要加強學習，掌握科學的工作方法和領導藝術(shù)，筑牢政治紀律、政治規(guī)矩意識和法紀觀念，不斷提高領導能力和水平;要在貫徹執(zhí)行民主集中制、增強工作協(xié)調(diào)配合等方面有新變化。廣大民政干部特別是領導干部要不斷更新知識、更新觀念，切實提高依法行政、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、解決問題和做好群眾工作的能力。
    總之，希望通過這次會議，全市的民政工作能夠上一個新的臺階!
    全市地方志工作會議講話稿篇十四
    去年以來，市物價局在全市上下“內(nèi)強外拓、發(fā)力趕超”的喜人態(tài)勢和“凝心聚力謀發(fā)展、全力以赴爭一流”的濃厚氛圍下，圍繞中心，服務大局，積極作為，奮力開拓，取得了一些可喜的成績：“三引一促”成果豐碩，新簽約項目3個，在談有意向投資項目11個，引進b類創(chuàng)業(yè)人才4名，實際到位資金2.99億元，完成認領任務的2.5倍以上；xx商城價格指數(shù)在國家級平臺成功發(fā)布運行，成為全省首個在國家發(fā)改委發(fā)布的價格指數(shù)；蘭陵20萬畝蒜薹、平邑10萬畝馬鈴薯列入全省農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點，爭取省補貼資金1943萬元，保險公司賠付農(nóng)戶1745萬元，農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點收到良好成效；為20家可再生能源企業(yè)向上爭取電價補貼資金2.8億元，比上一年增加6700萬元，取消、免征和放開收費項目53項，大工業(yè)用電每度降低0.0172元，一般工商業(yè)用電每度降低0.0349元，非居民用天然氣每立方米下調(diào)0.7元，為全市工商企業(yè)減負9億多元，清費減負“降成本”成效顯著；城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格改革以及涉及民生的水、電、暖、氣等價格改革走在全省前列，受到社會廣泛好評；“12345”市民熱線辦理綜合考核前三季度位居第一；局機關黨委被市委授予“優(yōu)秀基層黨組織”稱號；在全省物價系統(tǒng)20xx年度考核中位居第一。過去一年雖然取得了點滴成績，但離市委、市政府要求，與兄弟縣區(qū)和市直部門取得的巨大成就相比，差距還很大。20xx年將認真貫徹這次會議精神，立足新起點，謀求新突破，“擼起袖子加油干”，全力助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展。
    堅持以上率下，明確任務，落實責任，強化考核，實現(xiàn)“三引一促”工作新突破。今年爭取新簽約項目4個，招引b類創(chuàng)業(yè)人才5名，實際到位資金確保4億元，爭取5億元。重點抓好澳大利亞皇家澳洲頤養(yǎng)集團與市人民醫(yī)院合作投資10億元的醫(yī)養(yǎng)綜合體項目、xx眾泰汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套項目、中國林產(chǎn)工業(yè)集團投資10億元的板材深加工項目、香港大森集團投資5億元的生物質(zhì)燃料等在談項目早日簽約落地、早日開工建設；推進我市相關企業(yè)與深圳航天科技創(chuàng)新研究院深度合作；同時，全力以赴做好xx眾泰汽車、中節(jié)能（xx）環(huán)保能源、山東灝景電梯物聯(lián)網(wǎng)等7家已引進落地項目的協(xié)調(diào)服務工作和農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點擴面、可再生能源企業(yè)電價補貼資金爭取工作。
    以xx商城價格指數(shù)在國家級平臺發(fā)布運行為契機，夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量，聘請高層次經(jīng)濟專家，提升指數(shù)分析解讀水平，擴大指數(shù)影響，打造國內(nèi)一流價格指數(shù)品牌；爭取xx商城價格指數(shù)在國家主流媒體宣傳推介，使之成為xx商城全方位融入一帶一路的指南針和推動力；加快推進xx商城物流指數(shù)建設，爭取金鑼指數(shù)盡快在國家級平臺發(fā)布，形成以xx商城指數(shù)為主，以金鑼生豬、蘭陵蔬菜、xx板材和xx商城物流等指數(shù)為補充的xx價格指數(shù)體系。
    全面實行涉企行政事業(yè)性收費、政府管理的經(jīng)營服務性收費、進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單制度，做到清單之內(nèi)的項目只減不增，清單之外的一律不得收??；切實抓好已取消、減免和停征的涉企收費政策落實，深入開展涉企收費專項檢查，嚴禁將政府職責范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔并收取費用，嚴禁利用行政權(quán)力強制或變相強制企業(yè)繳納培訓費、會費等不合理收費；按照國家和省部署，擴大大用戶直購電試點范圍，進一步降低工商業(yè)用電成本；配合省局開展銀行等領域的價格專項整治，進一步規(guī)范企業(yè)融資過程中的有關收費行為，取消直接與貸款掛鉤、沒有實質(zhì)服務內(nèi)容的收費項目。
    嚴格落實針對限制類、淘汰類企業(yè)差別電價政策，實施非居民用水超定額累進加價制度，對火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙、紡織業(yè)等耗水行業(yè)超定額部分，最高按到戶綜合水價的4倍執(zhí)行；提高排污費收費標準，從今年1月1日起，將二氧化硫、氮氧化物排污費征收標準由每污染·當量3元提高到6元；對電動充換電設施用電實行扶持性電價政策，使電動公共汽車電費及充電成本不高于汽車燃油成本的70%，電動乘用汽車不高于50%；大力支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，養(yǎng)老服務價格實行市場調(diào)節(jié)價，用電按居民用電類中非居民價格執(zhí)行，用水、用氣、用暖價格按居民價格執(zhí)行；取消公立醫(yī)院一次性耗材加價，理順市縣兩級公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格，加快推進按病種收費方式改革；認真落實《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，嚴肅查處不按規(guī)定明碼標價和價格欺詐等違法行為，規(guī)范商品房銷售價格秩序。
    靠擔當展現(xiàn)作為，憑實干爭創(chuàng)一流。新的一年，市物價局將堅決貫徹市委、市政府決策部署，堅定信心，迎難而上，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，為“大美新”xx建設和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
    全市地方志工作會議講話稿篇十五
    同志們：
    剛才，傳達了袁志剛副市長對全市民政工作的重要批示，大家要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。五位局領導就分管工作分別講了意見，我完全同意，會上還印發(fā)了《20xx年全市民政工作要點》，請大家一并抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
    20xx年，全市民政系統(tǒng)以“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論為契機，以開展“陽光民政建設年”活動為主線，堅持改革創(chuàng)新、依法行政、真抓實干，圓滿完成了全年各項工作目標任務，全市民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。
    (一)“陽光民政”建設取得顯著成效。全面開展“陽光民政建設年”活動，大力推進十項“陽光民政”工程，制定實施方案和指導標準，明確工作責任，層層宣傳動員，采取有效措施，狠抓各項工作的落實。全市各地通過公開權(quán)力清單、責任清單、完善辦事流程、壓減審批時限、設置公開欄(電子公開屏)、發(fā)放辦事指南、建立民政網(wǎng)站、落實公開制度等措施，使各項民政工作在陽光下公開透明運行，受到群眾的廣泛認可和好評。
    (二)困難群眾救助標準普遍提高。全市共投入社會救助資金4.2億元，救助災民10.5萬人，保障了14.6萬名城鄉(xiāng)低保群眾基本生活，8050名五保老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)，救助城鄉(xiāng)患大病困難群眾1.88萬人次，資助11.87萬困難群眾參加新農(nóng)合和城居保，救助流浪乞討人員4124人。積極應對國富市場火災事故，受到市領導充分肯定。城鄉(xiāng)低保標準大幅度提高，農(nóng)村和城市低保標準達到了每人每年2865元和每人每月450元，比“”末分別增長107.9%和82.9%，月人均補助水平達到了141.2元/月和240元/月，比“”末分別增長127.7%和49%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別達到年人均4951元和4380元，比“”末增長70.7%和190.6%，基本民生得到持續(xù)改善。
    (三)優(yōu)撫安置政策全面落實。圍繞推進軍民融合深度發(fā)展，健全完善雙擁工作機制，深入開展軍民共建活動，順利通過新一屆全國雙擁模范城檢查考核。莊嚴舉行張楠烈士骨灰安葬儀式、薛永清烈士遺體告別儀式和烈士紀念日敬獻花藍儀式，積極做好在天津港特別重大火災爆炸事故中犧牲的滄州籍消防戰(zhàn)斗員的善后工作，受到省政府領導、市委市政府主要領導和主管領導的肯定。嚴格執(zhí)行優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準自然增長機制，重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準比“”末增長110%，享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象達到5.8萬人，比“”末增長44%。積極推進“陽光安置”工程，順利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作，受到退役士兵一致好評。
    (四)基層政權(quán)和社會組織管理扎實推進。完成5725個村的第十屆村委會換屆選舉工作，完成率99.91%。全面落實“四有一創(chuàng)”工作機制，完成39個社區(qū)居委會工作和服務用房建設項目，全市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到了90.2%，比“”末增長28.9%。積極推進“陽光社會組織”工程，依法規(guī)范管理社會組織，指導社會組織完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷加大社會組織培育發(fā)展力度，全市各類社會組織達到1307家，比“”末增長92%，社會組織的地位和作用日益凸顯。
    (五)社會福利事業(yè)快速發(fā)展。市政府制定出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》。農(nóng)村互助幸福院和社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率分別達到了65%和75%，每千名老人擁有床位數(shù)達到30張，比“”末增長30%。謀劃啟動了老年人健康遠程監(jiān)測信息惠民工程，被列入國家試點項目。嚴格落實孤兒保障政策，保障了833名孤兒基本生活待遇。開展第十四屆“福彩助學”活動，發(fā)放助學金212萬元，資助1001名貧困學子圓夢大學。全年完成福利彩票銷售7.42億元，比“”末增長113.3%，為更好履行“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨提供了資金保障。
    (六)專項社會事務規(guī)范有序。市委、市政府研究制發(fā)了《關于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見》。投入獎補資金335萬元，支持116座骨灰堂和2處生態(tài)公墓完成提升改造任務。加強市區(qū)地名標志管理，在城市數(shù)字化管理平臺綜合考核中位列第一名。完成了323個重點村村莊標志設置、7個縣(市)第二次全國地名普查成果以及青縣、任丘、河間等縣(市)部分行政區(qū)劃調(diào)整的上報工作。嚴格落實婚姻登記證件免費發(fā)放政策，依法開展婚姻收養(yǎng)登記工作，登記合格率100%。
    (七)民政綜合能力不斷提升。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)(oa系統(tǒng))，市局同各縣(市、區(qū))民政局和局屬各單位之間全部實現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理。開工建設了民政信息化管理平臺一期工程，為實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級民政部門互聯(lián)互通奠定了基礎。對市烈士陵園進行了全面改造，市軍供服務保障樓項目開工建設，市兒童福利院附屬設施建設、市區(qū)殯葬設施建設項目取得積極進展。一年來，全市民政部門共實施基礎設施建設項目78大項、734小項，其中已建成投入使用項目671個，民政公共服務能力明顯提升。
    (八)黨風廉政建設持續(xù)深入。深入開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，局黨組對照“三嚴三實”標準和“八破八立”要求，堅持以上率下，身體力行。嚴格落實“兩個責任”，堅持把黨風廉政建設與黨務、政務、業(yè)務同研究、同部署、同檢查、同落實。深入開展理想信念、黨紀法規(guī)和警示教育，不斷加大廉政教育的頻度和力度。健全完善各項制度，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”。強化對民政專項資金的安全使用和“三重一大”事項的監(jiān)督檢查，有效防范廉政風險，保持了民政干部隊伍的清正廉潔，營造了風清氣正的良好工作環(huán)境。
    回顧過去一年的奮斗歷程，成績喜人，來之不易，需要倍加珍惜。首先，“以民為本、為民服務”的理念和宗旨為民政事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向;其次，“圍繞中心、服務大局”的意識和擔當為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;第三，“陽光民政、真抓實干”的舉措和作風為民政事業(yè)的發(fā)展贏得了良好的口碑。所有這些都需要我們繼續(xù)堅持并不斷發(fā)揚光大。全面、客觀、冷靜地審視民政工作現(xiàn)狀，我們提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務仍然非常繁重，還有許多突出問題需要解決，主要是：對做好新常態(tài)下民政工作的探索和研究不夠深入，工作的精細化和規(guī)范化程度還不高;工作發(fā)展不平衡，地區(qū)之間、條線之間、業(yè)務之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象;基層民政力量仍然比較薄弱，民政部門不斷擴大的職能與現(xiàn)有的工作力量和工作手段還不相適應;民政服務設施建設和信息化水平還不能適應“陽光民政、現(xiàn)代民政”的發(fā)展要求，等等。對此，我們必須引起足夠重視，認清形勢，搶抓機遇，著力解決。
    二、準確把握新常態(tài)下民政工作面臨的形勢和任務。
    當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，作風建設也進入了新常態(tài)，相應地帶動方方面面的工作都進入了新常態(tài)。新常態(tài)也賦予了民政工作新的任務、新的機遇和新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下民政工作“怎么看、怎么干”?我們必須準確把握面臨的形勢和任務，自覺把各項工作置于新常態(tài)下來審視、思考和推進。我認為，當前至少應從以下三個方面來理解和把握。
    (一)新常態(tài)下民政工作任務更重、責任更大。以來，隨著各級黨委、政府越來越重視保障和改善民生、加強和改進社會治理，民政工作任務不斷加重、職能不斷擴展。
    一方面是工作任務不斷加重。近期，中央、省、市相繼部署扶貧攻堅工作，賦予民政部門“社會保障兜底一批”的重任。當前，全市有農(nóng)村低保對象10.2萬人，對這部分對象實施救助性脫貧，民政部門重任在肩。近日，我市計劃將農(nóng)村低保標準再次提高到3000元/年，這就要求我們必須爭取更多的救助資金，持續(xù)提升救助水平。同時，還要推進與扶貧政策的銜接，對農(nóng)村低保、臨時救助、醫(yī)療救助對象進行全面甄別并建檔立卡，強化動態(tài)管理，實施精準救助，實現(xiàn)救助資金效益最大化。還有，滄州市委市政府制定的“五城建設”三年行動計劃中，涉及民政工作的就有28項，可以說每一城建設都有民政部門參與。
    另一方面是職能不斷擴展。主要是黨和政府賦予了民政部門一些新的職責。比如，xx屆三中全會《決定》要求建立農(nóng)村“三留守”人員(兒童、婦女、老人)關愛服務體系，在落實《決定》分工方案中明確由民政部門牽頭負責。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳制發(fā)了《關于進一步加強空巢老人和留守兒童關愛服務保障工作的通知》，今年2月14日國務院又印發(fā)了《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，都明確由民政部門牽頭負責。這些工作都是社會關注度高、長期積累問題多的領域，民政部門過去涉及不深入，從政策制定、工作手段、工作方式等諸多方面都還沒有做好準備，責任和壓力非常大。還有在優(yōu)撫安置工作中，近年來增加了國民黨抗戰(zhàn)老兵的關愛救助、見義勇為人員的政策落實等，優(yōu)撫對象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社會保護工作提升。社會組織以前主要是培育和監(jiān)管，現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉(zhuǎn)移、與行政機關脫鉤、參與政府購買服務等。還有慈善事業(yè)、社會工作和志愿者服務工作，以前都是簡單提及，現(xiàn)在國家都陸續(xù)出臺文件，加大力度來推進。
    面對不斷加重的任務和拓展的職能，我們千萬不能有推的思想，推也推不掉，要切實把責任擔當起來，把工作開展起來。
    (二)新常態(tài)對民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，對民政工作的著力點和側(cè)重點也帶來了深刻變化和調(diào)整。
    一是新型城鎮(zhèn)化要求行政區(qū)劃調(diào)整工作要搶抓機遇、加快推進。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國家發(fā)展戰(zhàn)略，是一場重大而深刻的社會變革。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設以首都為核心的世界級城市群，并明確了河北建設全國“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個微中心城市和節(jié)點城市。這些對于滄州來講，是千載難逢的重大機遇，調(diào)整行政區(qū)劃布局無疑與城鎮(zhèn)化建設密切關聯(lián)。去年，王大虎市長多次單獨調(diào)度民政部門，安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作，提出明確要求。這項工作已經(jīng)從過去聽命令式的被動實施轉(zhuǎn)變?yōu)楫敽脜⒅\、主動作為。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用，當好政府的參謀助手，統(tǒng)籌推進此項工作，當前的重點是大力推進撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設街、村改居工作。
    二是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的新內(nèi)涵。當前養(yǎng)老不僅是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟命題。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求有效增加包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的公共產(chǎn)品供給，省政府、市政府都將養(yǎng)老服務業(yè)納入了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點之一，這不僅是滿足老年人養(yǎng)老服務需求的需要，更有利于拉動內(nèi)需增長、釋放消費需求、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對民政部門來講，這既是政府賦予的一項重要任務，也是一個直接參與經(jīng)濟建設的新課題。我們要在落實好已有政策的基礎上，圍繞老年人需求，搞好市場調(diào)查，制定發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)監(jiān)管，積極引導社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，努力在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上做文章，實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老無縫隙對接，并突出抓好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老以及機構(gòu)養(yǎng)老服務設施建設，尤其是列入市政府工作報告的三個重點養(yǎng)老服務機構(gòu)建設項目，必須緊緊盯住，加快進度，大力推進，切實將養(yǎng)老服務業(yè)打造成新的增長點。
    三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對構(gòu)建“大救助”格局提出了新要求。20xx年頒布的《社會救助暫行辦法》和去年公布的《河北省社會救助實施辦法》，以及國務院剛剛發(fā)布的《關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，對整合各類救助制度、開展“救急難”、調(diào)動社會力量參與救助工作以及整合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)制度,建立特困人員供養(yǎng)制度等，都提出了新的要求，需要我們從完善制度規(guī)定、明確認定程序、建立落實機制、加強供養(yǎng)機構(gòu)管理和改革等方面認真研究具體的實施方案。同時，在災害救助方面，由過去的注重單一救災應急轉(zhuǎn)變?yōu)榉罏摹p災、救災綜合應對，也為我們提出了新課題，同樣需要轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，找準工作著力點。
    四是社會治理的不斷創(chuàng)新為基層政權(quán)和社會組織管理帶來了新變化。近年來，國家不斷加大社會治理創(chuàng)新力度，在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會組織管理方面出臺了數(shù)項改革制度，要求我們在管理與服務方面及時跟進。比如，隨著社會組織登記權(quán)下放、直接登記等制度的實施，對推動社會組織由重審批向重培育、重監(jiān)管、重作用發(fā)揮轉(zhuǎn)變提出了新要求;隨著社區(qū)減負和社區(qū)事務準入制度的實施、農(nóng)村社區(qū)建設試點的開展，對基層自治組織回歸本位、建設服務型基層政府也提出了新要求。
    (三)新常態(tài)要求民政部門要切實加強自身建設。在去年政府工作報告中提出，要加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，這既是對全面推進依法治國的重要部署，也是對新常態(tài)下包括民政部門在內(nèi)的各級政府及其部門工作方式和工作狀態(tài)的新要求。
    一是對傳統(tǒng)工作方式提出了新挑戰(zhàn)。黨的以來，從中央到地方把依法治國、依法行政提高到前所未有的高度，對我們樹立法治思維，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣，提出了明確要求。民政工作點多線長、面廣量大、分散多元，依靠傳統(tǒng)手工操作模式、簡單粗放服務手段和“單打獨斗”的工作方式，已經(jīng)難以滿足履職需要和人民群眾日益多樣化、專業(yè)化、精細化的服務需求，對我們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)、運用市場機制和手段、利用社會力量和資源等推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展，提出了嚴峻挑戰(zhàn)，要求我們加快推進民政法治化、信息化、社會化、市場化步伐。
    二是對工作標準提出了新要求。明確提出要懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作。省委書記趙克志提出要在全省各個行業(yè)開展增比進位，省廳趙鳳樓廳長在今年全省民政工作會議上也明確提出了排名評比要求。滄州市委提出了率先發(fā)展要求，要求全市各項工作都要走在全省前列。民政部在今年的全國民政工作會議上提出要加快民政標準化工作，對實施民政工作精細化管理提出了新要求。市局提出要全面提升陽光民政建設水平，在陽光民政建設的深度和廣度上都要有一個大的提升。這些都對民政工作提出了新的標準和更高要求。
    三是對作風建設提出了新標桿。黨的以來，黨中央將全面從嚴治黨尤其是干部作風問題擺到突出位置，相繼部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，對馳而不息整治“四風”、解決事關群眾利益的突出問題，提出嚴厲要求，并重新修訂了《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，強調(diào)把紀律和規(guī)矩挺在前面。今年，省委和市委又決定在全省、全市黨員干部中開展機關作風整頓活動和“一問責、十清理”專項整治行動，劍指“為官不為”和各類違規(guī)違紀行為，并要求把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài)，大力弘揚“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風。民政部門直接聯(lián)系群眾、服務群眾，民政部門行使的每一項權(quán)力，管理的每一筆資金，都事關人民群眾特別是困難群眾切身利益，民政部門的作風建設特別是黨風廉政建設必須有更高的標準，在踐行“三嚴三實”上必須有更嚴的要求。我們一定要深刻認識民政部門所處的特殊地位和作用，深刻認識中央和省委、市委堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，深刻認識到作風建設只會越抓越嚴、越抓越緊，積極主動地適應全面從嚴治黨新常態(tài)，在踐行“三嚴三實”要求上樹標桿、做表率，努力做忠誠、干凈、擔當?shù)拿裾刹俊?BR>    花繁柳密處，撥得開才是手段;風狂雨急時，立得定方見腳根。經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，對于我們來說，即提出了嚴峻挑戰(zhàn)，也提供了難得的發(fā)展機遇，可以說滄州民政事業(yè)正面臨著實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的重大窗口期和機遇期。大家要切實增強轉(zhuǎn)型意識、率先意識、機遇意識、改革意識、擔當意識，找準切入點和著力點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)“彎道超越”、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    三、在新常態(tài)下奮力實現(xiàn)民政新作為。
    20xx年，面對新常態(tài)以及諸多改革舉措所蘊藏的重大契機，只要我們善于從繁雜的事務中提綱挈領，就一定能順應新常態(tài)、開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為，推動全市民政工作實現(xiàn)新的突破和跨越。
    (一)要強化改革創(chuàng)新。民政工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，方方面面都需要改革創(chuàng)新。我們要以“坐不住”的使命感、“等不起”的責任感、“慢不得”的緊迫感抓改革、抓創(chuàng)新，努力打造滄州民政工作的轉(zhuǎn)型升級版。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，積極探索和建立現(xiàn)代民政治理體系，加快提升現(xiàn)代民政治理能力，實現(xiàn)從社會管理到社會治理的全面轉(zhuǎn)型。要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的新要求，下氣力解決面臨的熱點難點焦點問題，及時回應群眾和社會的各種關切，引領各項民政工作實現(xiàn)發(fā)展和突破。去年，民政部、省民政廳在各地相繼確定了一批不同類型的改革試點、示范單位，但落到滄州的不多，預計今年仍有一批試點，我們要千方百計爭取，讓滄州成為改革創(chuàng)新“試驗田”，并抓實抓好、出經(jīng)驗、出成果。
    (二)要推進依法行政。要牢固樹立法治思維，堅持依法辦事，把民政工作納入法治軌道，用法律法規(guī)和配套制度推動工作，提升民政工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。要加快完善民政工作程序規(guī)范和制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，堅決糾正不作為、亂作為。要健全依法決策機制，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。要通過制度建設，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力形成科學有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。要全方位推進政務公開，讓整個民政活動置于陽光之下，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。
    (三)要加強設施建設。服務設施是民政事業(yè)發(fā)展的重要載體。各地要按照量力而行、適度超前原則，千方百計把民政公共服務設施建設項目納入政府民生工程和投資項目的總盤子，在爭取中央、省支持的前提下，一方面要爭取當?shù)刎斦度胱畲蠡?，另一方面要大力吸引社會資金進入民政服務設施建設領域。要加快推進已啟動的各類項目，市局重點要抓好市兒童福利院和救助站搬遷、軍供服務保障樓項目、民政信息化二期工程等重點項目建設，各縣(市、區(qū))也要按計劃推進已動工的項目，力爭早峻工、早使用。同時，要抓好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項規(guī)劃的科學編制工作，做實做強民政“十三五”規(guī)劃項目庫，為今后五年的民政基礎設施建設奠定堅實基礎。
    (四)要改進工作作風。要認真開展機關作風整頓活動和“一問責、十清理”專項整治行動，鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。要采取多種措施，教育和引導干部職工加強學習和努力工作，做到干民政、愛民政、學民政、精民政，真正愛崗敬業(yè)。要在民政干部職工中形成一種導向和氛圍，就是要說實話、辦實事、求實效，清清白白做人，踏踏實實做事，始終保持“夙興夜寐、激情工作”的良好精神狀態(tài)。要激勵干部職工特別是各級領導干部，緊密結(jié)合實際，潛心研究實踐，解決工作中的熱點難點問題，開拓性、創(chuàng)造性地做好各項工作，切實摒棄“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的被動工作狀態(tài)，改變“等點靠站”的消極態(tài)度，做到事事往前趕不拖沓、件件及早抓不懈怠，合力推動民政事業(yè)發(fā)展。
    (五)要狠抓工作落實。要把抓落實放在突出位置，明確工作導向，理清工作思路，確保步調(diào)一致、同頻前行。各縣(市、區(qū))民政局和機關各科室、局屬各單位要緊緊圍繞年度工作任務和全面提升陽光民政建設水平的要求，緊密結(jié)合本地、本單位實際，按照明確工作任務、明確工作措施、明確責任人員、明確完成時限的要求，研究細化工作計劃和實施方案，做到人人有責任、件件有落實。要建立崗位目標責任制和考核制，加強督查督辦，把督查結(jié)果作為績效考核、評先評優(yōu)的重要參考和依據(jù)。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，對標先進、趕超發(fā)展、增比進位，尤其是在爭取上級政策、項目、資金支持方面，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，滄州作為省里重點打造的沿海強市，爭取上級支持必須高于全省平均水平，為民政事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。
    同時，我們還要牢固樹立兩個意識，一個是底線意識，一個是風險意識。具體來講，就是要守住三條底線。一是堅決守住安全管理底線。強化責任，明確措施，狠抓落實，針對各類隱患定期排查、及時整改，確保不出現(xiàn)安全問題。二是堅決守住信訪穩(wěn)定底線。把握民政系統(tǒng)的信訪特點，堅持陽光信訪、責任信訪和法治信訪，明確責任，建立臺賬，對排查出的苗頭隱患全部登記造冊，逐一明確包案領導、責任單位，落實化解穩(wěn)控責任。三是堅決守住廉潔從政底線。加強黨風廉政建設，嚴格落實兩個責任，加大民政重點項目和資金的監(jiān)管力度。此外，還要防范兩大風險。一是防范輿情風險。積極、妥善應對社會輿情，避免發(fā)生因與公眾溝通不暢導致重大問題發(fā)生。二是防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要認真履職盡責，確保各項民政政策落實到位，切實發(fā)揮好民政部門?；?、兜底線、惠民生的職責和作用。
    同志們，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步，民政工作即將迎來轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的黃金時期，我們作為滄州民政事業(yè)的承載者和推動者，責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想、真抓實干，銳意進取、奮發(fā)作為，為推進“五城”建設做出新的更大貢獻!
    全市地方志工作會議講話稿篇十六
    同志們：
    今天我們召開這次會議，主要是總結(jié)去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面，我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。
    一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感。
    ××年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次，實現(xiàn)收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發(fā)和基礎服務設施建設資金萬元。
    剛才，聽了有關景區(qū)點去年工作的匯報，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績，總結(jié)起來主要有以下五個特點：
    一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區(qū)點建設質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進一步加強。
    在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問題：
    一是景區(qū)點開發(fā)建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導致大多數(shù)景區(qū)點面貌陳舊，基礎設施落后，配套服務處于低水平狀態(tài)，嚴重影響了接待能力。有的景區(qū)點滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對游客的吸引力越來越小。
    二是管理體制不完善，存有各自為政現(xiàn)象。目前，我縣各主要景點分屬不同部門管理，這種多頭管理，各自為政的分散管理體制，使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā)，而是從本部門的利益著想，只顧眼前，不管長遠;有的景區(qū)點沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門來對待，在工作上不請示，不匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。
    三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是“小打小鬧”，存有走程序思想。
    四是景區(qū)點的服務質(zhì)量和軟環(huán)境建設還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務培訓不到位，職工隊伍整體素質(zhì)不高，旅游服務體系存在著經(jīng)營管理不善、服務質(zhì)量不高等問題，還不適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點內(nèi)垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區(qū)點的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
    二、明確任務，突出重點，努力實現(xiàn)今年旅游工作的新突破。
    ××年，是深入貫徹落實黨的xx大“三中”、“四中”全會精神、全面進行保持共產(chǎn)黨員先進性教育一年。前段時間，縣里相繼召開了政協(xié)會、人代會和經(jīng)濟工作會議，確立了我縣今后一段時間的發(fā)展目標。旅游業(yè)作為世界公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，對全縣經(jīng)濟發(fā)展具有很強的拉動作用，應該發(fā)展得更快、更好。關于今年的旅游工作，總的指導思想是，在縣委、縣政府的領導和上級業(yè)務部門指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，突出招商引資、資源開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理四個重點，加大投入，強化措施，進一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新局面，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。計劃接待游客萬人次，收入億元，同比分別增長和，投入萬元。根據(jù)以上指導思想，今年要著重抓好以下六個方面的工作：
    第一，加大旅游景區(qū)點建設，配套完善景區(qū)點硬件設施。景區(qū)點要嚴格按照“先規(guī)劃、后建設”的原則，從我縣旅游資源的特點出發(fā)，根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢，確定項目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位?！痢聊甑闹攸c建設項目有：沂山計劃建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內(nèi)廣場及做好游覽道路改線工作，加強和細化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風景區(qū)主要對照景點評定標準進行整改和建設，力爭創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)和國家級旅游區(qū)。山旺國家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發(fā)掘。
    益”的原則，鼓勵和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，把經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區(qū)的開發(fā)建設，海浮山三期綠化工程及景點建設，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
    第三，加大宣傳促銷，在打造臨朐旅游品牌上實現(xiàn)新突破。今年要全面落實去年我們定的目標，實現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭，采取“走出去，請進來”的做法，主動推銷自己的旅游產(chǎn)品，策劃和組織幾個大型宣傳促銷活動，力求運用大手筆，形成大聲勢，造就大影響，吸引大人流，產(chǎn)生大效益。各景區(qū)(點)要做好宣傳圖冊的印制和聲像資料的配套。繼續(xù)在濟南、青島、東營、臨沂等地舉行旅游推介會。做好對縣內(nèi)旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節(jié)等活動，在活動期間推出一批旅游產(chǎn)品和開發(fā)項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續(xù)在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。
    第四，加大旅游商品開發(fā)，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開發(fā)目錄，確定旅游商品定點生產(chǎn)廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質(zhì)量差，效益低的問題。三是在各景區(qū)點開辟規(guī)范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經(jīng)營人員持照經(jīng)營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅游業(yè)的整體形象。
    第五，加強旅游隊伍建設，提高旅游工作隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強學習、培訓和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅游業(yè)務知識的學習，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學化。進一步理順旅游管理體制，指導各景區(qū)點、重點賓館飯店完善導游、衛(wèi)生、安全、服務等各項規(guī)章制度，抓好景區(qū)點的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務、道德、安全方面的培訓和管理，繼續(xù)推行細微服務年活動，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。四是規(guī)范對旅行社行業(yè)的管理，嚴格查處各類“黑社”、“黑導”。
    第六，落實有關優(yōu)惠政策，促進旅游業(yè)發(fā)展。落實省委、省政府對旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優(yōu)惠政策，對旅游汽車公司、旅行社、星級飯店等旅游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對旅游項目用地的優(yōu)惠政策。對我縣企業(yè)集體購買景點門票給予優(yōu)惠的政策。
    三、加強領導，密切配合，促進我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展。
    旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強，要想加快發(fā)展，必須加強領導，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門，都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認真完成所承擔的任務，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進一步強化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機構(gòu)，代表縣政府指導和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點不管隸屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業(yè)務指導，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃，還是進行開發(fā)建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?！渡綎|省旅游管理條例》明確規(guī)定，新建、改建、擴建旅游景區(qū)、景點項目，應當征得旅游行政管理部門的同意，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設，認真學習旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三，各景區(qū)點之間要形成合力。要相互學習，相互借鑒，打好“聯(lián)合牌”，做到共同發(fā)展，共同受益。同時，景區(qū)點與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅游工作的開展。
    同志們，今年全縣旅游工作的任務已經(jīng)確定，關鍵是狠抓落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，圍繞確定的任務目標，開拓進取，扎實工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
    全市地方志工作會議講話稿篇十七
    這次會議的主要目的是，分析全市礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力，確定今后一個時期礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，推進礦業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展。為開好這次會議，有關部門在會前做了大量調(diào)查研究，形成了《__礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃三年實施方案（征求意見稿）》，出臺了《__市礦業(yè)權(quán)交易細則》、《__市綠色礦山建設實施方案》，市政府也召開座談會，廣泛聽取有關縣（區(qū)）、部門，特別是礦業(yè)企業(yè)和地勘單位的意見建議，梳理出涉地、涉礦、涉林、立項等30個問題，有關部門要根據(jù)各自職能，限期辦結(jié)，抓好落實。
    近年來，市委市政府高度重視礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，一批礦產(chǎn)開發(fā)項目加快推進，對經(jīng)濟的拉動作用逐步顯現(xiàn)。但目前看，我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還處于起步階段，豐富的礦產(chǎn)資源儲量與對財政的貢獻率還不相適應，壯大礦業(yè)經(jīng)濟的任務十分緊迫。當前，__正處于加快發(fā)展、加速崛起的重要時期，正處于全面建成小康社會的關鍵時期。今后一個時期，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的指導思想是：實施“一個戰(zhàn)略”，堅持“四個結(jié)合”，以“三大一延伸”為主攻方向，構(gòu)建“一個產(chǎn)業(yè)體系”。即，堅定不移實施“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和重點布局相結(jié)合、資源開發(fā)和生態(tài)保護相結(jié)合、循環(huán)利用和科技創(chuàng)新相結(jié)合、優(yōu)質(zhì)服務與強化管理相結(jié)合的原則，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，以“找大礦、選大商、做大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈”為主攻方向，加快培育具有__特色的環(huán)境友好型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高礦業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展帶動力和財政增收貢獻率，為全市經(jīng)濟跨越發(fā)展提供強力支撐。力爭從2013年到2015年，全市礦業(yè)總產(chǎn)值分別達到40億元、67億元和100億元，年均增長50%。利稅分別實現(xiàn)7.6億元、10.4億元和18.5億元，年均增長45%。初步實現(xiàn)由資源型礦業(yè)經(jīng)濟向加工型礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，形成主導產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。下面，我講幾點意見。
    礦業(yè)經(jīng)濟支撐力強、貢獻率高、延展度大，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟既是當務之急，更是長遠之舉，是市委市政府著眼戰(zhàn)略和全局作出的重大決策。第一，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，是放大資源優(yōu)勢、增強綜合實力的必然選擇。礦產(chǎn)資源是不可再生資源，誰掌握了資源，就搶占了發(fā)展的制高點和主動權(quán)。我市礦產(chǎn)勘查工作始于上世紀50年代中期，截至目前，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地600多處，礦產(chǎn)種類95種，占全省的71.1%，探明儲量37種，占全省的47.4%，潛在經(jīng)濟價值3萬億元左右。有16種礦產(chǎn)儲量居全省首位，大多寶山銅礦為東北地區(qū)最大，翠宏山鐵多金屬礦為我省第二大鐵礦。我省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃共劃分出8個礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)，其中我市境內(nèi)有4個重點開采區(qū)。國家出臺的“找礦突破戰(zhàn)略行動”綱要中，多寶山地區(qū)被確定為銅礦找礦遠景區(qū)，將在勘查資金投入等方面給予支持?？梢哉f，這樣的資源優(yōu)勢在全省絕無僅有，是我市最大的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，也是壯大?jīng)濟總量、增強綜合實力的重要依托和強勁動力。第二，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，是增加財政收入、實現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略的必經(jīng)途徑。從我市目前的財稅收入結(jié)構(gòu)上看，20__年，全市礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值29.6億元，利稅6.3億元，占全市全口徑財政收入比重為18.5%，采礦業(yè)稅收占全市稅收比重超過四分之一。全市地方企業(yè)新增增加值超千萬元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)有4戶，增加值4.5億元，占全市的14.8%。利稅增加超千萬元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)5戶，實現(xiàn)利稅6.2億元，占全市的45%。我市推進的重點礦產(chǎn)開發(fā)項目中，多寶山銅多金屬礦投產(chǎn)僅4個月，就實現(xiàn)產(chǎn)值5.3億元、利稅2.4億元，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長起到了重要的拉動作用。20__年，三道灣子巖金礦實現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元、利稅4.5億元，成為愛輝區(qū)的重要財源。近年來，嫩江、遜克和愛輝區(qū)財政收入大幅增長，其中礦權(quán)出讓價款分成收入和稅費收入占了相當大比重，已經(jīng)成為增加地方財政收入重要支撐。第三，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，是培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。目前，我市三次產(chǎn)業(yè)占gdp比重分別為46.2%、17%、36.8%，三次產(chǎn)業(yè)比重不合理，特別是工業(yè)經(jīng)濟總量小、層次低、鏈條短，成為增強經(jīng)濟總體實力的“短板”。20__年，我市根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎，確定今后一個時期重點發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，其中礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)是見效最快、回報最高、潛力最大的產(chǎn)業(yè)，可以提升第二產(chǎn)業(yè)比重。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)，將礦業(yè)經(jīng)濟培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)，對促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟整體運行質(zhì)量和效益具有重要意義。
    當前，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，礦產(chǎn)資源產(chǎn)品需求越來越大，優(yōu)勢礦產(chǎn)的市場前景十分廣闊，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟適逢其時。各地各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用擺上重要議事日程，搶抓機遇、加快推進、科學謀劃、合理利用，努力創(chuàng)造最大的經(jīng)濟和社會效益。
    加快礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須立足于我市礦產(chǎn)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，找準影響和制約礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點。目前看，我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題可以概括為“小、少、慢、短”。所謂“小”，就是礦產(chǎn)經(jīng)濟總量小，截至20__年底，與礦業(yè)開發(fā)相關的煤炭、建材和冶金3大行業(yè)，實現(xiàn)增加值14.7億元，僅占全市生產(chǎn)總值的4%。企業(yè)規(guī)模小，除2家大型企業(yè)、4家中型企業(yè)外，其余均為小型企業(yè)。所謂“少”，就是探礦權(quán)轉(zhuǎn)成采礦權(quán)的成果少。而且與我市富集的礦產(chǎn)資源相比，建成的礦產(chǎn)企業(yè)少，僅有煤礦29家、礦泉水7家、金礦2家、鐵礦5家、銅礦3家，有些企業(yè)資源還面臨枯竭。所謂“慢”，就是審批慢、推進慢，受體制機制影響，礦產(chǎn)開發(fā)項目管理嚴格、程序復雜、期限較長，而且一些企業(yè)圈而不探、探轉(zhuǎn)采環(huán)節(jié)多，影響了礦產(chǎn)開發(fā)項目推進速度。有些部門、企業(yè)對于礦產(chǎn)項目前期審批程序不熟悉，也在一定程度上影響了項目推進速度。所謂“短”，就是產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游產(chǎn)業(yè)不配套，基本上是以出售原礦和初級礦產(chǎn)品為主，礦產(chǎn)綜合利用程度低。針對這些問題，我們要采取有效措施，突出關鍵環(huán)節(jié)，為礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
    （一）要做大礦產(chǎn)經(jīng)濟總量，在礦產(chǎn)開發(fā)項目建設上實現(xiàn)突破。沒有礦業(yè)經(jīng)濟總量，就談不上提高礦業(yè)經(jīng)濟效益，更談不上對地方財政的貢獻，做大礦產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)模是當務之急。礦產(chǎn)勘探是礦產(chǎn)資源開發(fā)的前提。要加強與地勘部門合作，加大勘查詳查力度，盡快拿出最新最準的翔實數(shù)據(jù)。抓住國家實施“找礦突破戰(zhàn)略行動”契機，積極爭取列入國家找礦試點，加快我市礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)步伐。同時，要積極與俄阿州、薩哈共和國合作，推進境外資源合作開發(fā)。要以重大產(chǎn)業(yè)項目為支撐，快速擴充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極發(fā)育關聯(lián)性大、帶動性強的龍頭骨干企業(yè)。按照三年實施方案，到2015年，全市謀劃礦產(chǎn)開發(fā)項目69個，總投資153.5億元，總產(chǎn)值過百億元。今年，納入市重點的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目13個，總投資95.5億元，年度計劃投資28億元，預計今年建成投產(chǎn)5個，明年和后年投產(chǎn)8個，至少可增加產(chǎn)值40億元、稅金7.5億元，不僅能夠促進礦業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴張，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)也會獲得可觀的經(jīng)濟效益。要盡快推進多寶山銅礦二期、翠宏山鐵多金屬礦、爭光巖金礦、東安巖金礦、寶發(fā)煤礦建設進度，完成金三角煤礦竣工驗收，加快銅山、文革山探轉(zhuǎn)采工作，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    （二）加大選商力度，在引進戰(zhàn)略投資者上實現(xiàn)突破。加強與具有先進技術(shù)和雄厚實力的戰(zhàn)略合作伙伴對接，吸引社會資金參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，是實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟快速擴張的根本途徑。要樹立開放意識，不能僅靠市域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，更不能坐在家里等商上門，要在扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大的同時，積極“走出去”、“請進來”，招大商，引強企，上大項目。要加大對重點成礦帶、緊缺礦種、潛力礦種的勘探力度，全面掌握優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的種類、分布、儲量、品位及經(jīng)濟價值，充實完善招商項目庫，為尋求戰(zhàn)略合作者打下基礎。要注重從招商向選商轉(zhuǎn)變，在引進企業(yè)時，把好準入關，嚴格審查其投資實力、開發(fā)能力和管理水平，真正引進有實力、有技術(shù)、有擔當、重誠信的大型企業(yè)集團。要摸清國內(nèi)外行業(yè)領先的礦產(chǎn)企業(yè)投資信息，多渠道了解企業(yè)投資意向，努力促成合作開發(fā)。要堅持“保大壓小、總量控制”，引導和支持礦產(chǎn)骨干企業(yè)通過聯(lián)合重組、上市融資、技術(shù)改造，整合優(yōu)勢資源，做大企業(yè)規(guī)模，盡快培植一批成長性好、核心競爭力強、規(guī)模效益突出的礦業(yè)經(jīng)濟“航母”。
    （三）加快推進步伐，在礦產(chǎn)項目建設速度上實現(xiàn)突破。只有項目快推進、快建設，才能促進礦產(chǎn)資源快轉(zhuǎn)化、快見效。各地各相關部門、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認真研究掌握國家和省國土、林業(yè)、環(huán)保、煤管等部門的審批程序，精心準備各項報件，積極協(xié)調(diào)爭取，加快審批速度，避免“走彎路”。同時，我市部分地方還存在行政區(qū)礦權(quán)與森工施業(yè)區(qū)林權(quán)、農(nóng)墾土地所有權(quán)交叉問題，比如宋集屯煤礦，遜克縣霍吉河金多金屬礦、高松山巖金礦等項目，農(nóng)場的林地、森工施業(yè)區(qū)的林木歸農(nóng)墾森工，辦理前期還需要他們的支持。要有區(qū)域發(fā)展的胸懷和境界，舍得拿出優(yōu)勢資源，懂得讓出眼前利益，以資源換產(chǎn)業(yè)，以存量換增量，加強與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)墾、森工的溝通聯(lián)系，合理確定礦產(chǎn)收益分成比例，建立利益共享機制，共同招商，共同向上爭取，實現(xiàn)多方聯(lián)動，互利雙贏。
    （四）延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在提高綜合開發(fā)效益上實現(xiàn)突破。產(chǎn)業(yè)鏈條決定資源利用水平，影響綜合開發(fā)效益。要通過研發(fā)和引進核心技術(shù)，在深度開發(fā)、綜合利用上做文章，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品檔次上下功夫，推動礦業(yè)經(jīng)濟向精細化、專業(yè)化、終端化發(fā)展。圍繞化工、冶金、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)示范帶動作用，新上一批礦產(chǎn)精深加工配套項目，將產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，努力打造定位明確、關聯(lián)度強、競爭有序的礦產(chǎn)經(jīng)濟板塊。要打造礦產(chǎn)資源精深加工園區(qū)，堅持走集約發(fā)展之路。目前，我市年產(chǎn)銅精粉4萬噸，銅山、文革山等銅礦建成后，產(chǎn)量可達8萬噸以上，滿足建設銅冶煉項目的政策要求，要超前謀劃建設有色金屬冶煉加工園。依托三道灣子及爭光、東安等項目，有效整合巖金資源，籌建系列巖金產(chǎn)品精深加工項目。要引導各類礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合開發(fā)資源，有效利用礦產(chǎn)組份，吃干榨凈，增加綜合開發(fā)效益。
    礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展涉及諸多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)抓得不到位，都會影響礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。各地各部門要加強組織領導，落實推進責任，為礦業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展提供強力保障。一是強化政策引導。發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，資源是基礎，政策是關鍵。會后，市政府將出臺鼓勵礦產(chǎn)資源勘查開采有關規(guī)定，各地各部門要認真抓好落實。對引進大企業(yè)、大財團到我市進行礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山恢復治理的單位和個人，根據(jù)項目投資額度和對地方的回報情況，給予獎勵。對產(chǎn)品附加值高、技術(shù)先進的礦產(chǎn)開發(fā)及深加工項目，優(yōu)先協(xié)助辦理核準、備案和申報上級資金扶持。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大對礦產(chǎn)資源生產(chǎn)加工企業(yè)的信貸支持力度。二是強化環(huán)境保護。目前，我市個別礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重，如不加大保護和治理力度，不僅使我們引以為傲的青山綠水遭受破壞，更會貽禍子孫后代。各地各部門要嚴格審查環(huán)評要件，從源頭上防止破壞環(huán)境行為發(fā)生。對新建礦山，要實行高門檻準入，必須符合國家環(huán)境和生態(tài)功能建設要求，并引導企業(yè)有效利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造綠色礦山。對生產(chǎn)礦山，要嚴格落實生態(tài)恢復治理主體責任，保護礦山生態(tài)。對廢棄礦山，要鼓勵社會各界參與環(huán)境治理，凡經(jīng)批準立項的單位或個人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)。三是強化資源監(jiān)管。近年來，雖然我市不斷加大對破壞礦產(chǎn)資源行為打擊力度，但私采盜采等現(xiàn)象仍屢禁不止。比如，高松山巖金礦的探礦權(quán)人在短短幾個月內(nèi)，就盜采2400多噸巖金礦石，價值287萬元，不僅造成稅費流失，也給生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)安全造成隱患。各地各部門要加強對開采勘查單位的野外一線監(jiān)管，對偷采盜采、以采代探、越界開采、無證勘查等違法行為要嚴查，從快、從速、從狠處理。對圈而不探、達不到規(guī)定年度投資強度、不按時開工等行為，也要加大處罰力度。四是強化安全整治。隨著我市礦山企業(yè)的不斷增多，開發(fā)規(guī)模的不斷擴大，危險系數(shù)也在不斷提高，要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，絲毫放松不得。要嚴格落實安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)，加強對礦山企業(yè)的安全檢查和動態(tài)監(jiān)管，進一步提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。對重大隱患實行政府掛牌和跟蹤督辦，明確整改期限。對可能發(fā)生重大安全事故的.礦山企業(yè)，要立即停產(chǎn)整頓，達不到規(guī)定標準，一律不得恢復生產(chǎn)，從源頭上遏制重特大事故的發(fā)生。五是強化人才支撐。從目前看，不論是相關管理部門，還是資源開發(fā)企業(yè)，專業(yè)人才短缺現(xiàn)象都比較嚴重，特別在資源儲備、項目謀劃、立項審批、產(chǎn)品研發(fā)等方面，對一些專業(yè)知識和審批流程弄不明白、說不清楚。要加快建立技術(shù)合作和人才交流機制，加強與省內(nèi)外地勘部門、知名企業(yè)、科研院所對接，培養(yǎng)引進一批了解國際市場、掌握先進技術(shù)、熟悉審批流程的高層次、復合型專業(yè)人才，為我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支撐。
    同志們，礦業(yè)是實現(xiàn)__跨越發(fā)展的源動力，振興礦業(yè)經(jīng)濟，是我們著眼現(xiàn)實、放眼未來的戰(zhàn)略選擇。全市上下要充分認識礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為加快實現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略提供強力支撐！
    全市地方志工作會議講話稿篇十八
    同志們：
    今天召開這次會議，主要是總結(jié)20xx年的消防工作，表彰先進，分析當前形勢，部署今年的消防工作。剛才，羅國光同志代表市防火安全委員會報告了20xx年度全市消防工作，并對今年的工作作了具體部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
    一、堅定信心，20xx年消防工作成績顯著。
    20xx年，各地、各部門按照市委、市政府的部署，圍繞“社會消防工作責任目標”，狠抓工作落實，取得了明顯的成效，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要的安全保障、奠定了堅實的基礎。
    一是全市火災形勢持續(xù)平穩(wěn)?；馂摹八捻椫笖?shù)”同比大幅下降，做到了全國“兩會”、世博會和廣州亞運會等重要活動及重大節(jié)日期間無因火災死人和有影響的火災，全年沒有發(fā)生較大以上火災事故，有力地服務于石首“工業(yè)興市”的大局，保衛(wèi)了社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    二是消防安全“防火墻”工程扎實推進。深入開展社會單位“四個能力”、農(nóng)村社區(qū)“四個基礎”建設，城鄉(xiāng)抗御火災能力進一步提高;20xx年，全市87家屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標驗收合格，取得這樣的成績很不容易。
    三是火災隱患整治力度進一步加大。組織開展了多個消防安全專項治理，各地、各部門齊抓共管，狠抓落實，對各類火災隱患進行了全方位排查處置，切實消除了一大批影響社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的火災隱患。
    四是全民消防安全素質(zhì)進一步提升。消防宣傳平臺不斷拓展，消防安全“三提示”覆蓋面逐步擴大，消防宣傳“六進”工作整體推進，消防志愿者活動持續(xù)深入，消防執(zhí)業(yè)持證上崗普及率大幅提升，“全民消防，生命至上”的安全理念深入人心。
    五是消防部隊職能作用充分發(fā)揮。消防部門主動作為，認真履行職責，不斷加強應急救援體系建設，以打造消防鐵軍為目標，深化執(zhí)勤崗位練兵，成功處置了一批急難險重任務，得到了黨委政府和人民群眾的充分肯定。
    為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我市從事消防工作的同志們在各自的崗位上，不辭勞苦，默默奉獻，付出了艱辛的努力。在此，我謹代表市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
    二、分析形勢，當前消防形勢仍然嚴峻。
    今年1-2月，全市共發(fā)生火災10起，無人員傷亡，直接財產(chǎn)損失8.55萬元，說明當前全市社會防控火災的基礎仍然薄弱，消防安全面臨的形勢依然嚴峻，影響消防工作的矛盾和問題依然突出。
    一是消防安全責任制落實不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理流于形式，一些單位、場所、區(qū)域的消防安全管理還處于空白;一些職能部門消防工作職責履行不到位，沒有形成齊抓共管的態(tài)勢;一些單位消防責任主體意識不強，消防安全管理不能持久。
    二是消防安全保障能力相對滯后。隨著消防職能拓展，搶險救援任務日益繁重，消防裝備建設滯后，消防力量不足的矛盾愈加突出;滅大火、搶大險和救大災的意識不強，應急救援體系建設推進乏力;部分公共消防設施建設還存在舊賬未清、又添新賬的問題。
    三是各類致災因素仍然大量存在。大量歷史遺留火災隱患尚未根本消除,同時隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，物流、人流高速增長，新增致災因素不斷增加。
    四是全民消防安全意識依然薄弱。消防宣傳工作還遠未達到全覆蓋、全天候的要求，群眾防火滅火和逃生自救能力還比較弱，全民消防安全整體素質(zhì)仍然偏低。
    對這些問題，各地、各部門一定要引起高度重視，切實增強消防工作的緊迫感、責任感和使命感，采取有力措施，認真解決。
    三、強化措施，切實做好20xx年度消防工作。
    今年既是“”規(guī)劃的開局之年，又是建黨90周年，各地、各部門一定要進一步增強做好消防工作的責任感，采取有力措施，確保全市消防形勢持續(xù)平穩(wěn)。我著重就如何認真抓好消防工作強調(diào)六點：
    1、加強消防責任，將消防工作納入政府目標管理內(nèi)容。抓好消防工作是各級政府及部門的工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要將消防工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，盡快出臺消防發(fā)展“”規(guī)劃，并逐年量化實施;要分年度解決影響本地區(qū)消防安全的突出問題和制約消防事業(yè)長遠發(fā)展的瓶頸性問題;要層層落實市政府每年與各地各單位簽訂的消防工作目標責任，切實落實“一把手”負責制，強力推動消防事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    2、加強消防建設，將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。消防規(guī)劃應由政府主導，組織專業(yè)人員在調(diào)研、評估的基礎上制定。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設、老城區(qū)改造和新農(nóng)村建設，抓緊落實。要加快推進消防中隊營房搬遷工程;要突出工作重點，特別是要把解決“三合一”場所消防安全問題(“三合一”場所消防安全問題指的是倉儲、加工、生活三位一體特殊場所的消防問題)，納入今年的工作重點。
    3、加強隱患整改，持續(xù)推進消防安全專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各部門、各重點消防單位要對本地本單位的消防隱患要經(jīng)常開展檢查，定期開展排查，限期予以整改。市消防部門至少每季度要進行一次集中檢查和排查，并針對隱患抓好整改。要對影響轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的消防安全問題，組織相關部門開展專項治理;對重大火災隱患政府要掛牌督辦。要盯緊事關國計民生的要害單位，要盯緊老城區(qū)、棚戶區(qū)、“十小場所”、“三合一、多合一”等容易發(fā)生群死群傷火災事故的場所，堅決不發(fā)生群死群傷惡性火災事故，不能以發(fā)展經(jīng)濟為借口忽視消防安全。
    4、加強消防宣傳，提高單位自主管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、各消防單位、教育部門、新聞媒體要廣泛開展消防知識宣傳，提高全民防范火災和自救能力。要建立消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的工作機制。要進一步深化消防安全標準化管理，全面提高消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”，繼續(xù)推行消防監(jiān)督“三管”模式，進一步落實消防安全責任制。
    5、加強消防保障，加大消防經(jīng)費保障力度。消防安全是社會公共安全的重要組成部分，消防經(jīng)費是政府加強滅火救援能力、夯實公共安全基礎的必要投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各單位、各重點消防單位，要加大消防經(jīng)費投入力度，把消防工作所需的各項經(jīng)費予以保障，要加強公共消防基礎設施和應急搶險救援裝備建設，保障各項活動順利開展。
    6、加強部門配合，形成對消防工作齊抓共管新格局。各相關部門要依法履行消防職責，結(jié)合部門職能，主動抓好消防工作。要進一步明確各部門消防工作職責，建立部門消防工作量化考評機制，嚴格考評，加大獎懲兌現(xiàn)力度。
    同志們，做好消防工作，責任重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，以更加負責的精神、更加有力的措施和更加扎實的作風，腳踏實地，勤奮工作，推動消防工作取得更大成效，為建設平安石首、和諧石首作出更大的貢獻。
    謝謝大家!
    全市地方志工作會議講話稿篇十九
    (三)政法工作和政法隊伍不適應形勢發(fā)展要求帶來新課題。主要表現(xiàn)在：一是警力不足現(xiàn)狀與日益繁重的工作任務不相適應。目前我縣基層政法綜治隊伍在機構(gòu)設置、人員編制、經(jīng)費保障方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，影響和制約著政法綜治職能的有效發(fā)揮。二是隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力與越來越高的執(zhí)法訴求不相適應。人民群眾的法律意識和維護自身合法權(quán)益的意識明顯提高，政法機關執(zhí)法能力與人民群眾日益增長的司法需求不相適應的矛盾愈加突出;政法隊伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設總體水平亟待提高。三是政法綜治工作機制與共建平安的要求不相適應。黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理和平安創(chuàng)建格局尚未完全形成，齊抓共管的合力需要進一步增強，工作機制和制度需要進一步完善，責任體系、職責任務需要進一步落實。
    對此，我們既要看到有利的條件和機遇，又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難，切實增強憂患意識，迎難而上，積極應對，加倍努力做好政法各項工作。
    三、以黨的十七大精神指導推動新時期政法工作。
    20_年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是隆重紀念改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年。做好今年的政法工作，保持社會和諧穩(wěn)定，任務十分艱巨，意義十分重大。根據(jù)全國、全省、全市政法工作會議精神，今年和今后一個時期我縣政法工作總的要求是：認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，以維護社會公平正義為核心，以深化平安建設為載體，以改革創(chuàng)新為動力，以加強黨的領導和隊伍建設為保證，全面加強政法工作，充分發(fā)揮政法機關職能，確保社會大局穩(wěn)定，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，構(gòu)建和諧平潭創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
    根據(jù)以上總體要求，要重點抓好以下工作：
    (一)嚴密防范，確保社會政治穩(wěn)定。
    一要加強對敵斗爭工作。在強化情報信息方面，要加強綜合研判，及時掌握境內(nèi)外敵對勢力對我實施滲透破壞的圖謀及策略手段的變化。在強化打擊防范方面，要加強反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作，做好對重點對象和重點陣地的控制，強化國家安全人民防線建設;加強保密意識教育，強化黨政機關核心要害部門的內(nèi)部安全管理，嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力和臺灣情治部門對我滲透、策反和情報竊密活動;嚴密防范和有效打擊“”等邪教組織搗亂破壞圖謀，深化反邪教警示教育，有效制止敵對勢力利用宗教問題制造事端和非法地下宗教活動。在強化網(wǎng)上斗爭方面，要按照公開管理、依法管理、主動管理的原則，加大網(wǎng)上巡查力度，及時封堵和刪除網(wǎng)上有害信息，依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)進行的煽動破壞、色情暴力、信息詐騙等各類違法犯罪活動。在強化反恐斗爭方面，要認真做好反恐基礎建設和預案完善、隊伍訓練以及處置恐怖事件的各項準備工作，有效防范和應對恐怖事件的發(fā)生。需要特別強調(diào)的是，必須把確保北京奧運會安全順利作為今年維護穩(wěn)定工作的重中之重，從組織領導、部署安排、工作重點、力量配置等各方面落實安全保衛(wèi)措施，嚴密控制重點高危人員，嚴密管理爆炸危險物品，嚴密保衛(wèi)重點要害部位，嚴防危害奧運會安全，為確保奧運會成功舉辦多做貢獻。
    二要加強化解矛盾糾紛工作。在機制建設方面，各部門各單位要把矛盾糾紛的排查化解工作擺在更加突出的位置，積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領導、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補充的協(xié)調(diào)體系，整合各方面的力量，注重從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛，確保調(diào)解工作有效落實。在排查化解方面，根據(jù)中央綜治委部署，從現(xiàn)在起至今年9月，用半年時間，在全國范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動。要把該活動與組織開展以“迎奧運、保穩(wěn)定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動緊密結(jié)合起來，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位排查有機結(jié)合起來，每月匯總分析研究，及時全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門矛盾糾紛的總體情況，尤其是對全國“兩會”期間暴露出來的突出問題，要逐一摸排梳理、逐一登記造冊、逐件落實責任、逐件跟蹤督辦，切實加以解決，防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉訴信訪處理方面，根據(jù)省委政法委的部署，從今年3月開始，用5個月時間，以集中排查化解進京非正常上訪案件為重點，在全省政法機關深入開展排查化解重信重訪工作。全縣政法機關要按照3月13日縣委政法委通知要求，自行開展排查清理工作，對清理出的重信重訪案件，應建檔管理,明確包案領導、辦案部門和承辦人員，明確辦案時限和結(jié)案要求，于6月中下旬前其完成案結(jié)事了、息訴罷訪和穩(wěn)控工作，同時按階段要求將工作完成情況報告縣委政法委。
    三要加強預防處置群體性事件工作。要不斷完善應急處置預案，加強綜合演練，提高處置水平。在處置群體性事件中，黨政和有關部門領導要親臨現(xiàn)場，面對面做好群眾工作，加強教育引導，消除對立情緒，盡最大努力緩解、化解矛盾。在工作中，既要堅持“三個慎用”，又要正確判斷現(xiàn)場局勢，果斷決策，該出警時就出警。要嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力插手利用，依法處置違法行為。特別要強調(diào)的是，在處置群體性事件中，一線民警堅決不攜帶、不使用殺傷性武器，這要作為一條鐵的紀律。同時，對社會敏感問題引發(fā)的群體性事件，要堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，運用謀略、講究方法，及時穩(wěn)妥處置。
    (二)關注民生，進一步加強社會管理和服務。
    一要在流動人口服務管理上下功夫。要積極調(diào)整充實流動人口服務管理工作機構(gòu)和力量，明確分工，落實責任，細化工作措施，完善各部門齊抓共管的工作機制。要充實和整合基層服務管理力量，加強協(xié)管員隊伍建設，加快流動人口服務管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設，做好人口流出地與流入地的銜接配合，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。在依法嚴格管理的同時，要落實服務措施，維護流動人口合法權(quán)益，預防和打擊流竄犯罪。
    二要在特殊人群的服務管理上下功夫。要依法加強對閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服務和救助工作。加大網(wǎng)吧和音像市場整治力度，依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)經(jīng)營場所，凈化青少年成長環(huán)境。要進一步做好刑釋解教人員幫教安置工作，加快推進社區(qū)矯正試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，實施面上推動。要落實單位責任制和有關部門的監(jiān)管責任，加強交通、消防、危爆物品及安全生產(chǎn)監(jiān)管，預防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
    三要在健全齊抓共管機制上下功夫。加強社會管理和服務，既要強調(diào)發(fā)揮政法部門的職能作用，更要注重整合各方面資源，形成齊抓共管的合力、氛圍和優(yōu)勢。要在加快建設服務型政府的同時，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，進一步健全社區(qū)功能，筑牢社會管理和服務的第一道防線，打造服務群眾的第一線平臺。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，廣泛調(diào)動社會各界和人民群眾參與社會管理和服務的積極性，有效實現(xiàn)對各類人群以及各種社會組織、新興行業(yè)的管理和服務的全覆蓋。
    (三)嚴格要求，持續(xù)推進平安建設。
    一要著力提升平安創(chuàng)建水平。要進一步推進平安創(chuàng)建工作，對已達標的單位、村居、企業(yè)、校園、醫(yī)院，采取滾動管理、跟蹤考核等措施，鞏固和提高創(chuàng)建成果;對未達標的，要加強督促指導，大力幫扶推動;對雖已命名但工作松懈、突出治安問題反復出現(xiàn)的，要堅決予以摘牌。要進一步推進農(nóng)村平安創(chuàng)建，把農(nóng)村平安建設納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長等農(nóng)村綜治力量的作用，建立村際聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等符合農(nóng)村特點的群防群治模式，逐步推廣經(jīng)濟適用的技防措施，全面提升農(nóng)村治安防控水平。
    二要著力解決突出治安問題。要適時組織全縣性專項行動，繼續(xù)深化掃黑除惡、打擊嚴重暴力犯罪、打擊多發(fā)性侵財犯罪等專項斗爭，進一步加強禁毒人民戰(zhàn)爭，堅持不懈地嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，鞏固和深化嚴打整治成果。從現(xiàn)在起至今年9月，用半年時間在全縣范圍深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，全面深入推進農(nóng)村治安綜合整治工作，限期改變治安面貌。進一步推進新一輪的社會治安防控體系建設，繼續(xù)重點抓好城關、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個層面的治安防控網(wǎng)絡建設，加強路面動態(tài)巡邏，加強社區(qū)和農(nóng)村警務工作，規(guī)范發(fā)展保安服務業(yè)，發(fā)展壯大群防群治隊伍，構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡。
    三要著力強化基層基礎建設。要注重健全完善基層基礎工作機制，強化基層人、財、物保障，幫助基層解決難題，不斷提高基層執(zhí)法能力。要從機構(gòu)編制、組織網(wǎng)絡、工作規(guī)范、考核導向等方面著手，逐項研究落實，切實夯實人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織等基層單位的基礎建設工作。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務中心建設，做到規(guī)范名稱、規(guī)范運作、規(guī)范管理，確保今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務中心的覆蓋面達到90%以上。要加強基層治保會、調(diào)委會、綜治管理員、平安中心戶長等隊伍的管理和培訓，不斷提高基層綜治隊伍的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
    四要著力加強政法服務和保障工作。政法各部門要緊密結(jié)合各自工作實際，自覺在海西建設和推動平潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中找準位置、體現(xiàn)作為，更加自覺有力地維護市場經(jīng)濟秩序，保障社會公平正義。要依法嚴厲打擊嚴重經(jīng)濟犯罪，依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。要依法查辦和審理“三農(nóng)”案件，保護農(nóng)民合法權(quán)益，服務社會主義新農(nóng)村建設。要積極開展法律援助、司法救助、社會救助和優(yōu)撫安置工作，維護人民群眾合法權(quán)益。要深化法制宣傳教育工作，繼續(xù)開展法律“六進”活動，扎實推進“五五”普法和依法治縣進程，不斷增強促進社會和諧的法治基礎。
    五要著力完善平安創(chuàng)建工作機制。要以建立黨政領導干部綜治實績檔案為突破口，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治成員單位黨政主要領導、分管領導抓綜治與平安建設工作的定期檢查考核。按照科學發(fā)展觀的要求，以人民群眾滿意、社會和諧穩(wěn)定為標準，堅持全面考評、綜合考評、科學考評，從以領導評價為主的考評向領導評價和群眾評價相結(jié)合的考評轉(zhuǎn)變。要進一步健全完善社會治安問責制、綜治黃牌警告、一票否決的具體辦法和程序，加大對發(fā)生重大治安問題的部門和單位領導的責任查究力度，促進綜治基層基礎工作的落實。
    (四)抓好隊伍，不斷提高執(zhí)法工作水平。
    一要注重思想政治建設。要積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措，通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式，從思想深處根除特權(quán)思想，切實弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題，使社會主義法治理念教育更具有針對性和實效性。要按照省、市政法委的部署，在全縣政法系統(tǒng)組織開展“高舉旗幟，忠誠履職，樹立嚴格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實踐活動，提升政法隊伍思想政治水平。
    二要注重領導班子建設。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實把既懂政治、又懂法治，堅持對黨負責、對人民負責、對法律負責的優(yōu)秀干部選拔進領導班子，安排在關鍵崗位。要大力加強班子建設，進一步轉(zhuǎn)變作風，加強班子團結(jié)，發(fā)揮表率作用，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。要強化對領導干部的日常考察和監(jiān)督管理，堅持和完善領導干部交流輪崗制度，及時調(diào)整、堅決整頓軟弱渙散的班子。
    三要注重執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設。要建立經(jīng)常性的教育培訓機制，廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動，確保執(zhí)法人員每年一定時間的脫產(chǎn)培訓，確保職務晉升和轉(zhuǎn)崗人員一定時間的脫產(chǎn)培訓，鼓勵支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時間參加學習培訓。政法機關要讓廣大干警深刻懂得社會、熟悉國情、了解民意，在執(zhí)法中準確把握矛盾的性質(zhì)，準確把握案件的本質(zhì)，準確把握法律的精神，準確把握社會的反映，實現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止爭、社會和諧。對新進政法機關的干警，原則上要先安排到警務室、信訪室、司法所、人民法庭等基層單位工作。
    四要注重反腐倡廉建設。要深入開展理想信念和廉潔從政從警教育，筑牢干警的思想道德防線。進一步推進具有政法特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，從源頭上預防和減少違法違紀行為的發(fā)生。要健全完善警務、檢務、審判、督察工作機制，開展明察暗訪，對違法違紀違規(guī)行為及時進行查究，維護政法隊伍的良好形象。同時，要把從嚴治警與從優(yōu)待警有機結(jié)合起來，不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟待遇，盡力解決他們的實際困難，努力改善工作、生活條件，激發(fā)政法隊伍的活力，增強政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    同志們，做好新時期政法工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新，扎實工作、不懈奮斗，全面加強全縣政法工作，為推進平潭科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻。
    同志們：
    這次會議的主要任務是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神，進一步動員全縣政法機關和廣大政法干警盡職盡責、奮發(fā)作為、創(chuàng)新進取、再創(chuàng)佳績，為我縣實現(xiàn)跨越晉位目標提供保障服務。剛才，雪海副書記宣讀了縣委、縣政府關于表彰20_年度全縣政法綜治反邪教工作先進集體和先進個人的決定，純意書記全面總結(jié)了20_年我縣政法工作，部署了今年各項工作任務，我完全贊同。會后希望全縣各有關部門，特別是政法各部門要認真抓好落實。
    過去一年，是我縣“十一五”發(fā)展成果最為豐碩的一年，也是全縣政法工作經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)、取得顯著成績的一年。五年間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長200%;財政一般預算收入增長320%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長852%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長105%和118%;外貿(mào)進出口總額增長436%;旅游總收入增長102%，多項工作已步入省級先進行列。一年來，全縣政法機關堅持緊貼中心、服務大局，認真履職盡責，有效推進了平安饒河、法治饒河建設，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境和有力的法治保障。20_年，縣公安局實現(xiàn)連續(xù)五年刑事案件發(fā)案大幅下降，有力維護了全縣政治安定和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定?？h檢察院、縣法院在全市系統(tǒng)考核中均取得了優(yōu)異的成績。全縣政法機關獲市級以上表彰先進集體10個、先進個人26名。實踐證明，我縣的政法隊伍，是一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的隊伍，是一支戰(zhàn)斗力強、值得縣委和人民群眾高度信賴的隊伍。
    我們在充分肯定成績的同時，也應正確認識發(fā)展與穩(wěn)定的關系，這樣才能使我們的工作更有針對性，我們在工作中才能抓住重點，攻破難點，創(chuàng)造亮點。改革開放30年前后的對比，使我們清楚地看到：不發(fā)展必然造成經(jīng)濟落后，國家衰弱，百姓貧窮，社會不穩(wěn);發(fā)展雖可能引發(fā)不穩(wěn)定因素，但經(jīng)濟繁榮，國家強盛，群眾富裕，社會和諧。發(fā)展過程中的矛盾，有的是少數(shù)干部以權(quán)謀私、官僚主義造成，有的是政策本身不完善造成，也有的是少數(shù)群眾要求不合理造成，但歸根結(jié)底，都是發(fā)展不夠充分的產(chǎn)物。我們決不能因為發(fā)展產(chǎn)生了矛盾，就因噎廢食，以偏概全，把責任都推到發(fā)展上，把埋怨都歸到發(fā)展上。在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，還必須用發(fā)展的方法來解決，正所謂大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難。20(“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿)_年，是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨94周年，也是縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆之年，更是饒河實現(xiàn)趕超晉位、跨越發(fā)展的關鍵之年。我們要繼續(xù)堅持“打口岸牌，走生態(tài)路，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設富庶饒河”的發(fā)展思路不動搖，咬住發(fā)展不放松，切實以穩(wěn)定的社會環(huán)境來換取跨越趕超的時間和空間，努力為發(fā)展保駕護航。全縣各部門，特別是政法戰(zhàn)線的同志們，要進一步強化“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的政治責任，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”，“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的科學執(zhí)政理念，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，以中央提出的“十二五”期間維穩(wěn)工作指導思想和四項目標為總要求，結(jié)合饒河實際，繼續(xù)堅持以“平安饒河”創(chuàng)建為目標，緊緊圍繞全縣中心工作大局，全力推動政法工作再上新臺階，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
    下面，我就進一步做好全縣政法工作，再強調(diào)三點意見：
    一、圍繞中心，服務大局，提聚“發(fā)展之力”
    跨越發(fā)展是今年全縣的工作大局，政法工作的中心就是為大局做好服務。全縣政法部門要圍繞發(fā)展這個第一要務，切實增強大局意識、服務意識，進一步加強和改進政法工作。一要堅決保障好經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。今年是我縣跨越發(fā)展之年，縣委十五屆七次全會已經(jīng)確定了全年奮斗目標：20_年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長30%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長37%以上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長36%以上，財政一般預算收入增長25%以上，外貿(mào)進出口總額增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。實現(xiàn)上述目標任務，全縣政法機關和廣大政法干警要堅持以科學發(fā)展觀為指導，找準政法工作與經(jīng)濟建設的結(jié)合點，把為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展保駕護航作為長期的第一位的任務和職責，確保政法工作優(yōu)化配置到經(jīng)濟運行的各個領域，確保法律手段有效作用于全縣經(jīng)濟發(fā)展的全過程。今年，我縣面臨創(chuàng)建“國家級森林城市”和“國家級衛(wèi)生先進縣”的艱巨任務，因此生態(tài)資源保護工作尤為重要，全縣政法機關要加大對破壞生態(tài)資源違法犯罪行為的打擊力度，為實現(xiàn)以上目標提供保障。二要堅決維護好社會的和諧穩(wěn)定。今年是我黨建黨94周年，國家安全、社會的和諧穩(wěn)定更為重要。全縣政法機關要著眼大局，明確任務，打防結(jié)合，綜合治理，進一步加強社會治安防控體系建設，特別要預防大要案件和大的事件發(fā)生，確保全縣的長治久安。今年我縣將舉辦建黨94周年和辛亥革命一百周年系列慶典活動，縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆也將同步進行。全縣政法機關要全力做好重大活動期間的安全保障工作，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立94周年。三要堅決維護好人民群眾的根本利益。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。在今年市委九屆十次全會上，市委已將每年的8月6日確定為全市改善民生日。我們要以此為契機，繼續(xù)把保障和改善民生作為執(zhí)政的根本、發(fā)展的歸宿，牢固樹立民生為本、民安為要、民意為重的理念和意識，堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，以民生改善助推跨越發(fā)展。今年，我縣農(nóng)村三項工程、十大惠民工程等一系列民生項目將相繼開工建設，縣委、縣政府對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入也將不斷加大。隨著全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地征用、城市拆遷、供水、供熱等方面的矛盾也將日益突顯。對此，全縣各有關部門必須引起高度重視，認真負責地予以解決。特別是作為處在化解矛盾一線的政法部門，一定要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領政法工作，始終把黨和人民的利益放在第一位，對侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，要依照有關政策和法規(guī)堅決糾正;對失職、瀆職給人民財產(chǎn)造成重大損失的，要依法追究刑事責任，切實維護黨紀國法的嚴肅性，保障群眾合法權(quán)益。
    二、明確目標，強化措施，構(gòu)建“平安之城”
    深入推進平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定，是推進饒河跨越趕超發(fā)展的重要保證。一要把住滋生隱患的源頭關口。穩(wěn)定工作是個系統(tǒng)工程，要更加注重源頭治理，積極預防矛盾隱患的產(chǎn)生。這其中，關鍵是要做到依法辦事。政策、法律是我們想問題、做決策、辦事情的準繩，越是復雜的地方，越是復雜的問題，越是復雜的任務，越要嚴格依法行政，嚴格按政策法律辦事。在今后的工作中，要建立經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定雙評估機制，尤其是在處理土地征用、城市拆遷等復雜工作中，我們要嚴格依法辦事，努力減少因工作不規(guī)范引發(fā)的矛盾，使各項工作經(jīng)得起群眾、法律、媒體、網(wǎng)絡的監(jiān)督和評論。二要建立化解矛盾的長效機制。多年來，我們在處理和化解信訪矛盾中，積累了很多寶貴的經(jīng)驗，同時也暴露出了一些問題。要善于從經(jīng)驗中提煉總結(jié)，從問題中反思改進，努力建立一套好用、管用的化解矛盾長效機制。要善于抓早、抓小、抓苗頭，建立社會輿情匯集和分析機制，形成全方位多層次廣覆蓋的情報信息網(wǎng)絡，及時準確地掌握各種社會矛盾和不安定因素;要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，進一步完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，推進基層平安創(chuàng)建，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);要嚴格落實“誰主管，誰負責”和“分級負責”的維穩(wěn)工作責任制，對重點問題做到有領導負責，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時限，有督查結(jié)果;要進一步建立健全領導干部下訪制度，完善領導接訪包案制度，加大疑難復雜信訪案件化解力度，確保今年信訪工作實現(xiàn)“三個明顯減少、三個不得發(fā)生、四個正?！钡哪繕?即重復信訪明顯減少、集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少;不得發(fā)生大規(guī)模進京上訪、不得發(fā)生上訪人員在京極端事件、不得發(fā)生影響全縣社會穩(wěn)定的群體性信訪事件;讓機關工作正常、讓社會秩序正常、讓群眾生活正常、讓項目推進正常)。三要保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢。近年來，我縣平安建設取得了顯著成績。特別是去年以來，公安機關實現(xiàn)了連續(xù)五年命案必破的目標，群眾拍手稱快，在社會上也引起了廣泛關注。但平安建設只有起點，沒有終點。政法機關要時刻保持清醒頭腦，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，加大對經(jīng)濟犯罪的打擊力度，依法打擊金融、財稅等事關國家經(jīng)濟安全領域的嚴重經(jīng)濟犯罪，打擊非法集資、非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營等事關群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態(tài)資源等擾亂市場秩序的嚴重經(jīng)濟犯罪，嚴肅查辦和預防職務犯罪，形成預防和打擊經(jīng)濟犯罪的強大合力。
    三、秉公執(zhí)法，廉潔奉公，打造“正義之師”
    全縣政法機關要圍繞公正廉潔執(zhí)法這條主線，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設，努力造就一支紀律嚴格、執(zhí)法公正、文明廉潔的政法隊伍。一要政治堅定。學習和貫徹黨的_大精髓，關鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝政法干警，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。全縣政法各部門要結(jié)合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“權(quán)為民所用”的思想，始終牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，是用來保護人民、為民造福的，絕不應該傷害人民、欺民擾民。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“情為民所系”的理念，視群眾為衣食父母，善于站在群眾立場進行換位思考，經(jīng)常想一想人民群眾受到犯罪分子侵害時的痛苦心情，經(jīng)常想一想人民群眾受到不公正執(zhí)法時的無奈心情，經(jīng)常想一想人民群眾對違法違紀干警的怨恨心情，從而更加自覺地履行黨和人民賦予的神圣職責。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“利為民所謀”的情感，唱響全心全意為人民服務的主旋律，絕不與民爭利，克服利益驅(qū)動，不能吃了原告吃被告，更不能動輒罰款要錢。要加深對縣情、社情、民情的了解和掌握，在跨越發(fā)展的進程中，切實找準做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位，把思想、行動統(tǒng)一到縣委十五屆七次全會確定的目標上來。二要素能堅強。新形勢、新情況、新任務，要求政法干警要與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責任感，自覺加強學習培訓、鉆研業(yè)務、崗位練兵。公安干警要不斷破案，法官、檢察官要不斷學習，從辦得好和辦得不好的案件中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓。要深入開展崗位練兵活動，努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應對突發(fā)事件的能力，著力建設一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊伍。要練就做群眾工作的本領。政法機關既是執(zhí)法司法機關，也是群眾工作機關;政法干警即是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。能不能做好新形勢下的群眾工作，既是對我們政治覺悟、政治立場的檢驗，也是對我們工作能力、工作水平的考驗。政法干部要轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常深入到基層，深入到群眾中去，根據(jù)群眾的需要，不斷完善工作方式方法，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，樹立政法干部威嚴可信的良好形象。三要作風堅實。全縣政法各部門要帶頭以領導機關和領導干部的作風建設為重點，按照“干部抓作風”的要求，堅持用制度管理隊伍，用紀律約束隊伍，用道德培育隊伍，推進政法隊伍規(guī)范化、法制化管理。要全力抓好領導班子建設，推行任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責任追究制，進一步選準配強政法部門的領導干部，把全縣政法部門領導班子建設成為“政治堅定、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的過硬班子。要認真落實優(yōu)待政法干警的各項政策，特別是對基層一線干警多關愛、多體恤，基層干警由于長期處于超負荷工作狀態(tài)，身體狀況普遍不好。因此，要關心、關愛一線干警的身心健康，對艱苦崗位上的同志給予人性化的關懷，妥善解決超強度工作、經(jīng)常加班加點等實際問題和困難。該發(fā)的補貼一定要發(fā)放到位，年終要論功行賞，包括公、檢、法、司、安、610辦。只要完成全年任務的，都應該給予表彰，有突出表現(xiàn)，案子辦理得好的，要單獨獎勵。去年縣委會集中提拔重用了29名政法口的干部，就足以說明縣委對政法系統(tǒng)的重視和對干警成長的關心。要堅持從嚴治警。以鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段，嚴肅查處耍特權(quán)、抖威風、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執(zhí)法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實加強執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念，密切黨群關系和警民聯(lián)系，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持我縣政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。
    同志們，做好今年的政法工作，任務艱巨而繁重;維護社會和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。讓我們以高度的政治責任感，以求真務實的工作作風，以開拓進取的精神狀態(tài)，不辱使命，發(fā)揚成績，再接再厲，在維護社會平安和諧、服務跨越發(fā)展中再創(chuàng)佳績、再立新功，為加快實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!