提質增效年活動實施方案（優(yōu)秀21篇）

    制定方案時，我們可以借鑒過去的經驗和成功案例。在制定方案時，我們應該在多個備選方案之間進行比較和評估。方案的成功與否不僅取決于理論的完備性，更要看實踐的效果。
    提質增效年活動實施方案篇一
    為認真貫徹2016年全省質量技術監(jiān)督工作會議精神，大力改進工作作風，提高工作能力，提升工作質量，增強工作效能，促進工作落實，局黨組決定在全局范圍內深入開展提質增效活動?，F制定實施方案如下。
    一、指導思想
    以省局黨組《關于在全省質監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質增效活動的意見》為指導，以提高質量和效益為中心，全面落實抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)工作方針，以提高隊伍素質、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實現質提效增為目標，以學習培訓、考試考核、查擺整改、建章立制為重點，堅持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進，為建設質監(jiān)強局，開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展新局面提供堅強保障。
    二、組織領導
    為深入推進此項工作的開展，成立了開展提質增效活動領導小組，組成人員如下：
    組 長：
    副組長：
    成 員：
    領導小組下設辦公室，任辦公室主任。負責此項工作的組織協調、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。
    三、深入開展提質增效活動的重點任務
    (一)著力改進工作作風
    工作作風的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴肅工作紀律，嚴格落實工作考勤制度，嚴肅查糾“庸、懶、散、軟”現象;堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，切實保證政令暢通;要切實增強事業(yè)心和責任心，領導干部要以身作則，帶頭抓落實，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質監(jiān)形象。
    (二)著力提升工作能力
    要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務不打折扣，形成雷厲風行、一抓到底的執(zhí)行作風。要創(chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要創(chuàng)新工作方法，找準質監(jiān)工作與地方中心工作的切入點、結合點，積極作為;要創(chuàng)新工作機制，健全監(jiān)管制度，完善應急處置預案，形成長效監(jiān)管機制。
    (三)著力提高工作質量
    工作質量的提升是做好一切工作的基礎，要建立健全崗位責任制，明確職責，量化目標，細化任務，優(yōu)化措施，形成目標明確、任務具體、措施有力、運轉協調的工作格局。此外，要勤于學習，善于思考，提高文字質量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細改，確保引文、數字、計量單位、標點符號等準確無誤。
    (四)著力增強工作效能
    增強工作效能，健全制度是關鍵。要建立健全崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結制、集體研究制、重點崗位ab角制等制度，形成用制度管權管事管人的有效機制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務公開，并充分利用網絡，將各環(huán)節(jié)工作進展第一時間告知當事人，確保行政審批規(guī)范透明運行。
    四、實施方法
    (一)動員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動，引導廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進一步增強參與活動的自覺性、主動性和積極性。
    (二)學習培訓。制定學習計劃，組織好專題培訓。重點學習黨的十八大精神，學習省委政府關于作風建設、“兩轉兩提”等一系列指示要求，學習省局黨組關于提質增效的安排部署。堅持集中學習和分散學習相結合，個人自學和專題輔導相結合，政治學習和業(yè)務學習相結合，確保學習實效。
    (三)考試考核。把考試考核作為檢驗學習成效、促進質提效增的重要方式和有效手段，重點圍繞上級決策部署、相關法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項質監(jiān)業(yè)務知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報等方式，達到以考促學、以考促干的目的。
    (四)查擺剖析。結合工作職能和崗位職責實際，以干部素質、機關效能和紀律作風等突出問題為重點，全方位開展查擺剖析，切實把問題查出來，把現象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
    (五)整改提高。認真制定整改措施，細化整改任務，明確整改時限，落實整改責任。要通過整改提高，促進隊伍素質能力的提高,促進紀律作風的轉變,促進工作質效的提升，努力取得看得見、摸得著、實實在在的成效。
    (六)建章立制。對各項規(guī)章制度進行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結制、集體研究制、重點崗位ab角制等，形成用制度管權、管事、管人的有效機制。
    五、具體要求
    (一)加強組織領導。把提質增效活動列入重要議事日程，明確工作責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、中層領導帶頭落實的責任體系，切實加強對活動的組織領導和協調推動。
    (二)加強督導檢查。把深入開展提質增效活動作為目標考核、巡視工作、督查工作的重要內容，全方位地加強督促、指導和檢查，及時發(fā)現問題、掌握情況，及時通報督導檢查結果，推動整改提高。對活動開展好的科(所)，要通報表揚;對活動開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確保活動扎實推進。
    (三)完善工作機制。建立健全提質增效工作機制，完善形勢分析、督導檢查、情況通報等工作制度，確?；顒硬渴鸬母黜椆ぷ饕?guī)范實施、高效運行、整體推進。要加強調度，通過月通報、季點評、半年總結、全年考核等有效方式，不斷提高提質增效制度化、科學化水平。
    (四)明確獎勵和懲處。認真參加學習培訓，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的，在年終將給予一定獎勵。缺席培訓一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報;考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。
    各黨支部：為貫徹落實縣委十二屆十五次全委擴大會議和全縣經濟工作會議精神，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，大力改進作風，提高服務質量，增強機關效能，推進工作落實，根據縣委《關于在縣鄉(xiāng)機關開展“提質增效年”活動的意見》(民辦發(fā)〔2011〕22號文)，鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質增效年”活動?，F提出如下實施方案：
    一、開展“提質增效年”活動的重要性和必要性
    近年來，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀和“作風建設年”等活動，機關效能不斷提升，干部作風有所改進，為加快經濟社會發(fā)展提供了有力保證。
    但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機關效能和干部作風與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應，存在一些亟待解決的突出問題。
    主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進中行動遲緩、效率不高、落實不力;有的干部作風漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實效、無特色、無亮點;有的干部在履行職責中律己不嚴、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。
    這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經濟社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質增效年”活動作為改進作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質增效年”活動的總體要求和重點工作
    開展“提質增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“改進工作作風、提升服務質量、增強工作效能、促進工作落實、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強思想教育、提高素質能力、解決突出問題、落實發(fā)展責任、完善體制機制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，切實提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實力，努力實現黨員干部素質明顯提升、工作紀律明顯加強、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務全面落實的目標。
    開展“提質增效年”活動的重點工作是：
    (一)抓學習，在提高干部綜合素質上提質增效。
    堅持把學習教育貫穿“提質增效年”活動全過程，按照“用什么學什么、缺什么補什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質抓好學習。
    一要加強科學理論學習，加強《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學習，堅定理想信念，增強組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。
    二要加強政策學習，認真學習中央一號文件的涉農精神，學習國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學習省市縣鄉(xiāng)2011年經濟工作的要點，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點工作責任指標，做到“一口清”，找準工作落實結合點，增強熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款等惠農強農政策的辦理程序，方法步驟。
    三要加強農業(yè)技術方面的學習，充分運用農家書屋、新農村資訊、遠程教育網站等平臺，學習設施農業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術型干部、實干型的干部。
    四要加強方法和經驗的學習。
    鄉(xiāng)村干部要用心學習積累和群眾打交道、做工作的經驗、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領，即:善于提升群眾思想的本領，合理計劃、順利推進本村重點工作的本領，統(tǒng)籌兼顧，黨務工作和重點工作互促互進的本領。
    (二)抓落實，在推進重點工作上提質增效。要緊緊圍繞重點工作任務落實開展“提質增效年”活動，堅持效率優(yōu)先，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以進度倒逼干部，以督查倒逼落實。一要緊盯重點工作抓落實。
    對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項重點工作，各村要倒排工期，制定祥細的推進計劃，嚴格落實“人盯人、人盯事”的工作機制，特別是在落實2011年水資源配置方案、日光溫室建設、特色林果業(yè)定植和新農村建設中，要全部實行“倒計時”制度，把時限、目標、責任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實。
    對糧食直補、良種補貼、農機具補貼等各類惠農政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時足額發(fā)放到位;對農村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。
    對在惠民政策落實方面發(fā)生違紀違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實強農惠農政策承諾書》的要求，村主要負責人主動辭職并接受組織處理。
    三要緊盯一把手抓落實。強化一把手在提質增效工作中的責任，加大問責力度。重點圍繞工作落實進度抓問責，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報，發(fā)生三次組織處理。
    (三)抓作風，在改進工作作風上提質增效。
    一要以教育培訓為先導，提高干部整體素質。經常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀條規(guī)等教育活動，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事;引導廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、“權力觀”。
    二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴明干部隊伍工作紀律。要對現行規(guī)章制度重新進行一次梳理，對一些切實可行和行之有效的要繼續(xù)堅持和完善。
    重點要建立健全好三個機制：一是建立健全崗位責任制，解決部分干部職責不明的問題。
    二是建立健全檢查考評機制，解決干多干少一個樣的問題。實行嚴格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。
    三是建立健全責任追究機制，解決干好干壞一個樣的問題。把績效考核的結果作為干部獎勵表彰、評先樹優(yōu)的重要依據，對工作勤奮努力、成效顯著的.干部，要大張旗鼓地表彰獎勵;對沒有完成工作任務的，視情節(jié)予以嚴肅處理。三要以班子建設為重點，凸顯先鋒模范帶頭作用。
    領導干部要帶頭講學習、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務大局，嚴于律己。堅持抓班子、做表率;抓責任、促落實;抓重點、強基礎;抓政策、促發(fā)展;抓協作、促成效的“五抓”責任機制。
    (四)規(guī)范公開黨務、村務，在落實優(yōu)惠政策上提質增效。
    各村要認真實行“4+2”工作法和落實村務公開制度，進一步規(guī)范公開內容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補、農村低保、困難救助等與群眾切身利益相關的事項及時向群眾公開，保證各項強農惠農政策的落實，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮。
    三、開展“提質增效年”活動的方法步驟
    “提質增效年”活動，從4月份開始，至11月底結束。主要采取以下方式開展活動：
    (一)制定年度目標管理指標。各村黨支部根據鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責任書，在4月初，要制定量化指標，分解工作任務，明確工作內容、標準要求、完成時限、責任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標管理落實情況及時報告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質增效年”活動領導小組辦公室。
    (二)實行公開承諾。各村黨支部要對重點工作任務落實、實事辦理及關系群眾切身利益熱點問題的解決等，要通過會議、村務公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
    (三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認真查找工作效能和作風方面的突出問題，并對查找出的問題進行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實到位。
    (四)實行考評通報。各村、各單位每月對落實重點工作和作風效能情況進行自查，自查情況分別報告鄉(xiāng)“提質增效年”活動辦公室。鄉(xiāng)活動領導小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進行階段性排序通報。
    (五)進行總結驗收。11月中旬，各村、各單位要對活動開展情況進行自查總結，并將自查報告報鄉(xiāng)提質增效年”活動領導小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動領導小組辦公室對各村、各單位進行全面檢查驗收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進行通報，接受社會監(jiān)督。
    四、開展“提質增效年”活動的保障措施
    (一)加強領導，靠實責任。為加強全鄉(xiāng)“提質增效年”活動的組織領導，鄉(xiāng)黨委成立“提質增效年”活動領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔任組長，鄉(xiāng)長擔任副組長，各站所負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，具體負責活動的指導、協調、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應的組織，具體負責活動的落實。
    (二)嚴查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質增效年”活動的重要手段，鄉(xiāng)紀委要加大案件查力度，重點嚴查侵害群眾利益的人和事;嚴查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責任事故的人和事;嚴查招標投標、用地申請、水權配置等領域權謀私，收受好處的人和事;嚴查管理松、紀律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴查奢侈浪費、有損黨和政府形象的人和事。
    通過查辦案件，達到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內查處一起以上的違規(guī)違紀行為。
    同時，要樹立和宣傳一批先進典型，強化正面引導，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學有榜樣、干有模范。
    (三)加強宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機關和各村、各單位要采取召開會議、設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時宣傳開展“提質增效年”活動的重要意義、主要任務和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經驗和活動成效，努力營造推動提質增效的濃厚氛圍。
    (四)嚴格考核，務求實效?；顒愚k公室要制定“提質增效年”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點工作落實進度和行政許可事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀律作風等情況進行逐月考核、逐月排序、逐月通報。
    對工作重視不夠、落實措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要堅決追究責任。
    要把活動考核與動態(tài)考核結合起來，把活動考核情況作為動態(tài)考核的一項重要內容，將考核結果作為干部工作實績考核、黨風廉政建設責任制考核和獎懲任用干部的重要依據。
    要把“提質增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，與換屆工作相結合，通過扎實開展“提質增效年”活動，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進，為全鄉(xiāng)經濟社會跨越式發(fā)展提供有力保障。
    提質增效年活動實施方案篇二
    學校教職工的作風直接關系到教育行風、學校校風、教風和學風建設。為認真貫徹落實縣委工作會議精神，鞏固“作風建設年”活動成效，全面加強我校全體教職工的作風建設，根據中共天?？h委《關于在全縣開展“提質增效年”活動實施方案》和天教黨發(fā)〔2011〕6號文件精神，結合我校實際，就如何開展“提質增效年”活動制定以下實施方案：
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全縣職業(yè)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以“改進工作作風、提升教學質量、促進工作落實、推動跨越發(fā)展”為主題，以“圍繞一個重心、抓實兩個提升、突出三個重點、強化四項建設、處理好五種關系”為目標任務，以提高全體教職工基本素質為基礎，以加強制度建設為重點，以嚴肅組織紀律為保障，大興“為生、創(chuàng)新、務實”之風，以教職工“要干事、會干事、能干事”的良好作風帶動形成良好的校風、教風和學風，著力解決干部“要干、樂干、會干”和教師“要教、樂教、會教”及學生“要學、樂學、會學”等問題，實施“低耗高效”課堂教學策略的探索與研究，扎實開展課堂效率和實訓效率研討，全面提升學校形象，努力營造風正勁足、環(huán)境優(yōu)良、團結和諧的校園氛圍，為加快我校省級重點職業(yè)學校建設提供有力的精神、組織和政治保障。
    我?！疤豳|增效年”活動的參與對象是全校教職工，重點是黨員干部。其要求是：
    第一，全體教職工在思想上做到：把握角色，用智慧教書;調整心態(tài)，用良心育人;正確定位，以踏實做事;和諧共生，以誠信為人。
    第二，在行動上做到：手腳勤一點，理由少一點，思想活一點，話語柔一點，辦事快一點，眼睛亮一點，效率高一點，脾氣少一點，點子多一點，微笑露一點。
    第三，在日常工作中做到：不會的事學著去做，復雜的事細心去做，自己的事抽空去做，集體的事主動去做，困難的事大膽去做，眼前的事積極去做，明天的事準備去做。
    第四，在必須深刻領會下述理念：1.動機是事業(yè)的基礎，熱愛自己認定的職業(yè)，明確自己的責任和使命，體現在團隊中的存在價值。同事交往，心胸寬闊，善解人意，不拘小事，有如天上之星星，你亮你的，我亮我的，雖有距離，但無爭斗，顧全大局，和睦相處，因快樂而工作，因收獲而舒暢。
    2.制度是事業(yè)的保障，嚴格精細，有章可循，大事不含糊，小事莫深究，方能搭建人人公平發(fā)展的平臺，“揮淚斬馬謖”是學校正常發(fā)展管理者必備的管理魄力。
    3.感情是事業(yè)的紐帶，管理離不開感情，但感情決不能超越制度，只有在制度框架下的同事之間的感情才會心心相應，更加真切牢固而久遠。
    4.質量是事業(yè)的基石，質量是教師價值、學識、能力和社會認知度等的集中體現，我們的目標點、著力點、精力點都應集中在質量點，質量是學?？沙掷m(xù)發(fā)展、教師重點價值體現的核心競爭力。
    5.效益是事業(yè)的收獲，工作動機明確，干事就會快樂，制度規(guī)范領會，心態(tài)自然平衡，質量社會滿意，人人會有收獲。科學的教育之法就是良好的育人之策，精到的教育結果就是育人質量的提升、學校及班級美譽的傳播、教師個人學識的展示和教育教學能力的充分發(fā)揮;尊重別人就是尊重自己，禮讓他人就是禮讓自己，善待同事就是善待自己，尊重、禮讓、善待體現的是一個地方、一個單位的良好風氣。大家利益就是集體利益，個人利益必須讓位集體利益，任何個人不要因個人利益或私恨影響眾人利益。
    工牢固樹立依法執(zhí)教的政治意識、樂教敬業(yè)的責任意識、為民辦實事的服務意識和不斷進取的創(chuàng)新意識，不斷提高廣大教師和職工的專業(yè)修養(yǎng)、管理水平和實施素質教育的能力，確保工作作風明顯提高、干部素質明顯提升、管理效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯改善。具體目標任務是做到“六個倡導、六個反對、五種意識”：
    一是大力倡導勤學勤教、開拓創(chuàng)新，堅決反對因循守舊、不思進取;。
    二是大力倡導顧全大局、遵規(guī)負責，堅決反對有令不行、令行不止;。
    三是大力倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦學，堅決反對貪圖享樂、鋪張浪費;。
    四是大力倡導情系學生、服務社會，堅決反對好高騖遠、脫離實際;五是大力倡導廉潔奉公、服務為民，堅決反對吃拿卡要、拖拉推諉;六是大力倡導公道正派、情趣健康，堅決反對玩風過勝、低迷庸俗。強化教職工的管理意識、責任意識、生存意識、環(huán)境意識和接待意識。
    此次活動分五個階段進行：
    第一階段：宣傳發(fā)動，學習討論(2011年3月—5月)。在認真調研的基礎上，由黨支部和工會制定實施方案，明確日程安排，建立領導小組及辦公室，明確職責，安排人員，做好相關準備工作;召開動員部署大會，講清開展“提質增效年”活動的重大意義、指導思想、目標任務、方法步驟;采取多種形式，扎實有效地抓好全體教職工的學習、教育和培訓;要緊密結合實際，深入開展“爭創(chuàng)滿意學校、爭當滿意教師”大討論活動，切實消除狹隘意識和不顧大局、個人利益至上的傾向，消除自我封閉、自滿自足的保守思想，消除安于現狀和“等靠要”的`依賴消極心理，以思想觀念的升發(fā)來規(guī)范行為標準，形成多干好事、少干錯事、不干壞事的良好氛圍。
    第二階段：征求意見，查擺問題(2011年6月—7月)。充分認真聽取意見和建議，切實解決師生的實際困難和問題。主要查找領導班子和教師在學習、思想、工作、領導和生活作風方面存在的問題，廣泛開展批評與自我批評，剖析思想根源，找準問題癥結，明確努力方向。重點把握好三個關鍵環(huán)節(jié)：
    一是廣泛征求意見，采取明查暗訪、設立舉報電話、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛收集師生、群眾的意見和建議。
    二是認真開展自查，要結合全體教職工的思想實際和崗位要求及師生、群眾的反映，認真排查作風方面存在的突出問題。
    三是開展對照檢查，領導班子成員要根據征求的意見、查找的問題，分別在專題民主生活會和支部黨員大會上進行對照檢查。
    第三階段：制定方案，開門整改(2011年8月-9月)。針對查擺出來的突出問題，認真進行梳理，制定切實可行的整改方案。方案中突出整改重點，明確整改責任，落實整改措施，規(guī)定整改時限。按照從快從嚴、注重實效的原則，建立整改臺帳，扎實進行整改。
    實行整改銷號制，一個一個問題逐項進行整改，對沒有按時完成整改或達不到整改要求的要進行跟蹤督查。堅持開門整改，整改情況要采取一定形式予以公布，廣泛接受群眾的監(jiān)督。
    第四階段：公開評議，社會監(jiān)督(2011年10月—11月)。要將突出問題、整改措施、整改成效，通過一定方式向社會公示，接受公開評議和社會監(jiān)督。制定公開評議辦法，分層次、分類別開展學校評議教師、教師評議學校黨員干部、學生及家長評議教師等“三項評議活動”，以評促建、以評促糾。要把中小學在崗教師是否組織有償補課作為公開評議的重要內容，堅決禁止亂辦班、亂補課、亂收費現象。要通過領導班子民主生活會、支部黨員大會或教職工大會通報公開評議的情況，對不滿意率度達到的黨員干部和教師進行組織處理，對評議中發(fā)現的重大問題要立案調查處理。
    第五階段：建章立制，總結提高(2011年12月)。重點是對活動開展以來的情況進行“回頭看”，查漏補缺，深化整改，鞏固成果，進一步完善和落實學校管理的各項規(guī)章制度，形成不斷加強全體教職工能力建設和作風建設的長效機制，在全社會樹立依法辦學、廉潔勤政、從教為民、為人師表的良好形象。
    (一)堅持能力建設與作風建設相結合，把學習教育貫穿始終。堅持能力建設和作風建設“兩手抓”，始終把學習放在首位、貫穿始終，作為加強教職工隊伍建設的根本措施。堅持以思想教育帶動理論學習，以理論學習強化思想武裝，以思想建設促進素質提高。堅持集中學習和個人自學相結合，切實加強教育政策、法律法規(guī)及先進教育理論的系統(tǒng)學習，進一步加強廣大黨員干部的能力建設和先進性建設，強化“提質增效促發(fā)展”的意識，切實提高活動重要性和必要性的認識，積極主動地投身到這次活動中來。
    (二)堅持解決問題和推進工作相結合，把加快發(fā)展貫穿始終。要緊緊圍繞全縣教育中心工作，堅持解決問題與推進工作緊密結合，確保正常的工作秩序，做到“兩不誤、兩促進”。要重點解決領導班子在履職盡責、依法辦學、聯系師生、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，全體教職工在愛崗敬業(yè)、教書育人以及亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂教輔資料等師德師風方面存在的突出問題，以實實在在的整改成效營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動教育事業(yè)健康發(fā)展。
    (三)堅持統(tǒng)一要求與突出重點相結合，把調查研究貫穿始終。按照縣委關于在全縣開展“提質增效年”主題活動的部署和要求，結合各自實際，把握關鍵，突出重點，彰顯特色。要堅持把調查研究貫穿活動的全過程，重點圍繞促進教育公平;堅持依法治教，規(guī)范辦學行為;加強教師隊伍建設，樹立公開、公正、公平的誠信形象等方面開展調查研究，把調查研究作為查找問題的重要手段，作為改進作風、服務發(fā)展的重要內容。
    (四)堅持治標與治本相結合，把制度建設貫穿始終。聘請教育行風巡視員和干部作風督查員，采取“問題工作法”，認真開展開門調查和內部排查，發(fā)現問題，及時整改，堅決剎住損壞學校形象的不正之風。同時，注重前瞻性思考，總結規(guī)律性認識，加快建章立制，形成教師隊伍能力建設和作風建設的長效機制，構建學校教職工隊伍的監(jiān)督、評價、管理的全方位制度體系。
    領導小組組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室,由戚建林同志任辦公室主任,馬金禎同志任辦公室副主任,辦公室具體負責活動事宜。
    提質增效年活動實施方案篇三
    為提高服務質量，增強機關效能，將開展以“提質增效”為主題的活動，如何策劃提質增效活動實施方案呢?下面本站小編給大家介紹關于提質增效。
    的相關資料，希望對您有所幫助。
    為認真貫徹20xx年全省質量技術監(jiān)督工作會議精神，大力改進工作作風，提高工作能力，提升工作質量，增強工作效能，促進工作落實，局黨組決定在全局范圍內深入開展提質增效活動?，F制定實施方案如下。
    一、指導思想。
    以省局黨組《關于在全省質監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質增效活動的意見》為指導，以提高質量和效益為中心，全面落實抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)工作方針，以提高隊伍素質、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實現質提效增為目標，以學習培訓、考試考核、查擺整改、建章立制為重點，堅持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進，為建設質監(jiān)強局，開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展新局面提供堅強保障。
    二、組織領導。
    為深入推進此項工作的開展，成立了開展提質增效活動領導小組，組成人員如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室，任辦公室主任。負責此項工作的組織協調、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。
    (一)著力改進工作作風。
    工作作風的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴肅工作紀律，嚴格落實工作考勤制度，嚴肅查糾“庸、懶、散、軟”現象;堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，切實保證政令暢通;要切實增強事業(yè)心和責任心，領導干部要以身作則，帶頭抓落實，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質監(jiān)形象。
    (二)著力提升工作能力。
    要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務不打折扣，形成雷厲風行、一抓到底的執(zhí)行作風。要創(chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要創(chuàng)新工作方法，找準質監(jiān)工作與地方中心工作的切入點、結合點，積極作為;要創(chuàng)新工作機制，健全監(jiān)管制度，完善應急處置預案，形成長效監(jiān)管機制。
    (三)著力提高工作質量。
    工作質量的提升是做好一切工作的基礎，要建立健全崗位責任制，明確職責，量化目標，細化任務，優(yōu)化措施，形成目標明確、任務具體、措施有力、運轉協調的工作格局。此外，要勤于學習，善于思考，提高文字質量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細改，確保引文、數字、計量單位、標點符號等準確無誤。
    (四)著力增強工作效能。
    增強工作效能，健全制度是關鍵。要建立健全崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結制、集體研究制、重點崗位ab角制等制度，形成用制度管權管事管人的有效機制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務公開，并充分利用網絡，將各環(huán)節(jié)工作進展第一時間告知當事人，確保行政審批規(guī)范透明運行。
    四、實施方法。
    (一)動員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動，引導廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進一步增強參與活動的自覺性、主動性和積極性。
    (二)學習培訓。制定。
    學習計劃。
    組織好專題培訓。重點學習黨的精神學習省委省政府關于作風建設、“兩轉兩提”等一系列指示要求學習省局黨組關于提質增效的安排部署。堅持集中學習和分散學習相結合個人自學和專題輔導相結合政治學習和業(yè)務學習相結合確保學習實效。
    (三)考試考核。把考試考核作為檢驗學習成效、促進質提效增的重要方式和有效手段，重點圍繞上級決策部署、相關法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項質監(jiān)業(yè)務知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報等方式，達到以考促學、以考促干的目的。
    (四)查擺剖析。結合工作職能和。
    崗位職責。
    實際，以干部素質、機關效能和紀律作風等突出問題為重點，全方位開展查擺剖析，切實把問題查出來，把現象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
    (五)整改提高。認真制定整改措施，細化整改任務，明確整改時限，落實整改責任。要通過整改提高，促進隊伍素質能力的提高,促進紀律作風的轉變,促進工作質效的提升，努力取得看得見、摸得著、實實在在的成效。
    (六)建章立制。對各項。
    規(guī)章制度。
    進行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結制、集體研究制、重點崗位ab角制等，形成用制度管權、管事、管人的有效機制。
    五、具體要求。
    (一)加強組織領導。把提質增效活動列入重要議事日程，明確工作責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、中層領導帶頭落實的責任體系，切實加強對活動的組織領導和協調推動。
    (二)加強督導檢查。把深入開展提質增效活動作為目標考核、巡視工作、督查工作的重要內容，全方位地加強督促、指導和檢查，及時發(fā)現問題、掌握情況，及時通報督導檢查結果，推動整改提高。對活動開展好的科(所)，要通報表揚;對活動開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確?；顒釉鷮嵧七M。
    (三)完善工作機制。建立健全提質增效工作機制，完善形勢分析、督導檢查、情況通報等工作制度，確?；顒硬渴鸬母黜椆ぷ饕?guī)范實施、高效運行、整體推進。要加強調度，通過月通報、季點評、半年總結、全年考核等有效方式，不斷提高提質增效制度化、科學化水平。
    (四)明確獎勵和懲處。認真參加學習培訓，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的，在年終將給予一定獎勵。缺席培訓一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報;考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。
    近年來，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀和“作風建設年”等活動，機關效能不斷提升，干部作風有所改進，為加快經濟社會發(fā)展提供了有力保證。
    但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機關效能和干部作風與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應，存在一些亟待解決的突出問題。
    主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進中行動遲緩、效率不高、落實不力;有的干部作風漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實效、無特色、無亮點;有的干部在履行職責中律己不嚴、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。
    這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經濟社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質增效年”活動作為改進作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質增效年”活動的總體要求和重點工作。
    開展“提質增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“改進工作作風、提升服務質量、增強工作效能、促進工作落實、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強思想教育、提高素質能力、解決突出問題、落實發(fā)展責任、完善體制機制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，切實提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實力，努力實現黨員干部素質明顯提升、工作紀律明顯加強、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務全面落實的目標。
    (一)抓學習，在提高干部綜合素質上提質增效。
    堅持把學習教育貫穿“提質增效年”活動全過程，按照“用什么學什么、缺什么補什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質抓好學習。
    一要加強科學理論學習，加強《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學習，堅定理想信念，增強組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。
    二要加強政策學習，認真學習中央一號文件的涉農精神，學習國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學習省市縣鄉(xiāng)20xx年經濟工作的要點，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點工作責任指標，做到“一口清”，找準工作落實結合點，增強熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款等惠農強農政策的辦理程序，方法步驟。
    三要加強農業(yè)技術方面的學習，充分運用農家書屋、新農村資訊、遠程教育網站等平臺，學習設施農業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術型干部、實干型的干部。
    四要加強方法和經驗的學習。
    鄉(xiāng)村干部要用心學習積累和群眾打交道、做工作的經驗、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領，即:善于提升群眾思想的本領，合理計劃、順利推進本村重點工作的本領，統(tǒng)籌兼顧，黨務工作和重點工作互促互進的本領。
    (二)抓落實，在推進重點工作上提質增效。要緊緊圍繞重點工作任務落實開展“提質增效年”活動，堅持效率優(yōu)先，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以進度倒逼干部，以督查倒逼落實。一要緊盯重點工作抓落實。
    對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項重點工作，各村要倒排工期，制定祥細的推進計劃，嚴格落實“人盯人、人盯事”的工作機制，特別是在落實20xx年水資源配置方案、日光溫室建設、特色林果業(yè)定植和新農村建設中，要全部實行“倒計時”制度，把時限、目標、責任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實。
    對糧食直補、良種補貼、農機具補貼等各類惠農政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時足額發(fā)放到位;對農村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。
    對在惠民政策落實方面發(fā)生違紀違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實強農惠農政策承諾書》的要求，村主要負責人主動辭職并接受組織處理。
    三要緊盯一把手抓落實。強化一把手在提質增效工作中的責任，加大問責力度。重點圍繞工作落實進度抓問責，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報，發(fā)生三次組織處理。
    (三)抓作風，在改進工作作風上提質增效。
    一要以教育培訓為先導，提高干部整體素質。經常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀條規(guī)等教育活動，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事;引導廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、“權力觀”。
    二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴明干部隊伍工作紀律。要對現行規(guī)章制度重新進行一次梳理，對一些切實可行和行之有效的要繼續(xù)堅持和完善。
    重點要建立健全好三個機制：一是建立健全崗位責任制，解決部分干部職責不明的問題。
    二是建立健全檢查考評機制，解決干多干少一個樣的問題。實行嚴格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。
    三是建立健全責任追究機制，解決干好干壞一個樣的問題。把績效考核的結果作為干部獎勵表彰、評先樹優(yōu)的重要依據，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎勵;對沒有完成工作任務的，視情節(jié)予以嚴肅處理。三要以班子建設為重點，凸顯先鋒模范帶頭作用。
    領導干部要帶頭講學習、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務大局，嚴于律己。堅持抓班子、做表率;抓責任、促落實;抓重點、強基礎;抓政策、促發(fā)展;抓協作、促成效的“五抓”責任機制。
    (四)規(guī)范公開黨務、村務，在落實優(yōu)惠政策上提質增效。
    各村要認真實行“4+2”工作法和落實村務公開制度，進一步規(guī)范公開內容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補、農村低保、困難救助等與群眾切身利益相關的事項及時向群眾公開，保證各項強農惠農政策的落實，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮。
    “提質增效年”活動，從4月份開始，至11月底結束。主要采取以下方式開展活動：
    (一)制定年度目標管理指標。各村黨支部根據鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責任書，在4月初，要制定量化指標，分解工作任務，明確工作內容、標準要求、完成時限、責任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標管理落實情況及時報告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質增效年”活動領導小組辦公室。
    (二)實行公開承諾。各村黨支部要對重點工作任務落實、實事辦理及關系群眾切身利益熱點問題的解決等，要通過會議、村務公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
    (三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認真查找工作效能和作風方面的突出問題，并對查找出的問題進行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實到位。
    (四)實行考評通報。各村、各單位每月對落實重點工作和作風效能情況進行自查，自查情況分別報告鄉(xiāng)“提質增效年”活動辦公室。鄉(xiāng)活動領導小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進行階段性排序通報。
    (五)進行總結驗收。11月中旬，各村、各單位要對活動開展情況進行自查總結，并將自查報告報鄉(xiāng)提質增效年”活動領導小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動領導小組辦公室對各村、各單位進行全面檢查驗收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進行通報，接受社會監(jiān)督。
    (一)加強領導，靠實責任。為加強全鄉(xiāng)“提質增效年”活動的組織領導，鄉(xiāng)黨委成立“提質增效年”活動領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔任組長，鄉(xiāng)長擔任副組長，各站所負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，具體負責活動的指導、協調、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應的組織，具體負責活動的落實。
    (二)嚴查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質增效年”活動的重要手段，鄉(xiāng)紀委要加大案件查辦力度，重點嚴查侵害群眾利益的人和事;嚴查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責任事故的人和事;嚴查招標投標、用地申請、水權配置等領域以權謀私，收受好處的人和事;嚴查管理松、紀律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴查奢侈浪費、有損黨和政府形象的人和事。
    通過查辦案件，達到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內查處一起以上的違規(guī)違紀行為。
    同時，要樹立和宣傳一批先進典型，強化正面引導，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學有榜樣、干有模范。
    (三)加強宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機關和各村、各單位要采取召開會議、設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時宣傳開展“提質增效年”活動的重要意義、主要任務和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經驗和活動成效，努力營造推動提質增效的濃厚氛圍。
    (四)嚴格考核，務求實效?；顒愚k公室要制定“提質增效年”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點工作落實進度和行政許可事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀律作風等情況進行逐月考核、逐月排序、逐月通報。
    對工作重視不夠、落實措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要堅決追究責任。
    要把活動考核與動態(tài)考核結合起來，把活動考核情況作為動態(tài)考核的一項重要內容，將考核結果作為干部工作實績考核、黨風廉政建設責任制考核和獎懲任用干部的重要依據。
    要把“提質增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，與換屆工作相結合，通過扎實開展“提質增效年”活動，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進，為全鄉(xiāng)經濟社會跨越式發(fā)展提供有力保障。
    按照《黑龍江省國有企業(yè)提質增效。
    工作方案。
    》要求，結合我市實際，市政府決定從20xx年上半年至20xx年底全面開展全市國有企業(yè)提質增效工作，特制定本方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議精神，認真落實、關于國有企業(yè)提質增效工作重要指示、批示要求，大力實踐“五大發(fā)展”理念，主動適應、把握和引領經濟新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，以推進供給側結構性改革、提高供給質量效率為主線。
    以落實“三去一降一補”五大任務為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產管理體制、深入調整優(yōu)化結構、強化監(jiān)督防止國有資產流失、加強和改進黨的領導，盡快遏制收入效益下滑，實現收入效益恢復性增長，為促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
    二、目標任務。
    (一)總體目標。
    1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動減量，加快清理退出劣勢行業(yè)和領域。
    盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實現全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在20xx年底前力爭實現整體扭虧。
    2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅動，切實增強國有經濟活力。在全市國有資產管理體制改革、現代企業(yè)制度建設、混合所有制改革、經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場化經營機制等方面取得實質進展。
    3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實推進供給側結構性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經營虧損嚴重企業(yè)要加快結構調整、轉型升級步伐，采取必要措施降低生產成本。
    4.加強基礎管理、加強管理創(chuàng)新，切實夯實國有企業(yè)發(fā)展質量。進一步夯實基礎管理，提高企業(yè)管理水平，促進全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實現盈利能力狀況、資產質量狀況、債務風險狀況、經營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經營績效由較低水平提高到中等水平。
    (二)重點任務。
    市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實現經濟效益穩(wěn)定增長。
    三、工作措施。
    (一)主動“減量”，提質增效。
    一是對未形成有效盈利模式、長期無經營活動、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅決重組或者關停，對產品無市場競爭優(yōu)勢、市場前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉型，對無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。
    二是堅決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經營業(yè)務，徹底清理與主業(yè)生產經營無關的資產。
    三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實處。
    一是提高資源配置效率，按照國家、省有關政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競爭和同質經營，減少重復建設和提高關聯效益，將資源配置到優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產業(yè)上。
    二是增加有效投資，新增投資要向回報水平高、盈利能力較好的領域傾斜，同時加大向高新技術產業(yè)、支柱性產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)投資力度。
    三是加快盤活非生產經營性資產，嚴格按照國家和省、市有關政策，依法規(guī)范處置和盤活。
    一是加快推進股權多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟。
    二是加大生產方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會，完善公司治理機制。
    三是繼續(xù)推進廠辦大集體改革、剝離辦社會職能、分離移交企業(yè)社會保險管理職能、退休人員實現社會化管理，使企業(yè)輕裝上陣。
    四是最大限度調動企業(yè)廣大干部職工改革攻堅積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    (四)開展“雙創(chuàng)”，提質增效。
    一是著力搭建與中小微企業(yè)協作平臺，共同打造市場競爭新優(yōu)勢。
    二是加快產業(yè)改造升級，緊密結合中國制造20xx、“互聯網+”等行動，推動產業(yè)升級。
    三是大力推動機制創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵力度，充分調動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
    四是采取切實有效措施，為企業(yè)轉崗分流人員清障搭臺，促進分流人員再創(chuàng)業(yè)。
    一是緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時調整生產經營策略，改進營銷模式。
    二是進一步滿足和引領消費需求，積極改善產品供給，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。
    三是加強上下游產業(yè)供需對接，打造共享經濟的競合新模式，實現互利共贏。
    一是引導企業(yè)實行全員、全要素、全過程精細管理，進一步強化成本費用控制。
    二是鼓勵和弘揚精益求精的工匠精神，在生產和服務中提升質量管理。
    三是加大“兩金”清理力度。推動清欠責任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應收賬款，加快清理不適銷、不對路產品庫存。
    一是與先進企業(yè)對標。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產經營管理關鍵要素，提出可操作的對標目標和有針對性的整改措施。
    二是與先進指標對標。在績效評價體系體現盈利能力狀況、資產質量狀況、債務風險狀況、經營增長狀況等指標中，選取企業(yè)最急需、最關鍵、最重要的指標重點改進。
    三是與歷史最好水平對標。認真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關數據和影響因素，有針對性地提升和改進。四是與內部典型對標。在企業(yè)內部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。
    (八)融通資金，提質增效。一是優(yōu)化負債結構，資產負債率高的企業(yè)要減量帶息負債，拓寬股權、債券等直接融資渠道。二是加強資金集中管理，充分利用財務公司、資金結算中心等平臺，連通境內外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴控資金風險，加大對投融資、融資性貿易、匯兌、擔保業(yè)務、墊資建設等業(yè)務風險管控，嚴防重大資金風險損失發(fā)生。
    四、工作組織。
    (一)成立領導小組。成立由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市直有關單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質增效工作領導小組，領導小組辦公室設在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。
    領導小組辦公室承擔日常工作，負責督促落實聯席會議議定事項，及時向領導小組成員單位通報工作情況，定期分析提質增效工作進展情況，協調解決重點難點問題，研究有關政策措施。
    (二)明確責任分工。各地政府和市直有關單位分別負責組織、指導、推動各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實支持所屬企業(yè)提質增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負擔。
    (三)培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關單位要確定國有企業(yè)試點單位，并定期跟蹤分析、總結經驗，推動全市國有企業(yè)改進經營管理。
    (四)開展宣傳培訓。組織參加全省國有企業(yè)提質增效工作交流會議，加大宣傳培訓力度，推動提質增效工作順利開展。20xx年、20xx年結合省委宣傳部“應增強促”主題活動，做好全市提質增效工作，參加全省提質增效工作現場推進會議。
    (五)加強考核獎懲。充分發(fā)揮績效考核、分配獎懲、人員任免導向作用，將提質增效工作成效納入領導班子和負責人綜合考評。積極推動的要鼓勵，成效明顯的要獎勵，超額完成目標任務的，因處理歷史遺留問題影響當期業(yè)績的，在綜合考評時應予以適當考慮;嚴重落后的要處罰，工作不主動、措施不到位、無明顯成效的，要對主要負責人和領導班子進行問責。
    五、有關要求。
    (一)加強組織領導。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要成立由主要負責人任組長的領導小組，協調推進各項工作;要加強輿論引導，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍;要從精神激勵、物質獎勵和干部使用等方面探討激勵約束措施，充分調動各級國有企業(yè)和廣大職工積極性。
    (二)制定工作方案。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質增效總體方案，提出積極的增長目標、明確的工作要求和典型示范單位，領導小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進展情況并通報給有關領導和成員單位。
    (三)層層落實責任。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要將提質增效工作目標分解到人、責任落實到人、壓力傳導到人，明確企業(yè)領導班子成員、職能部門的任務、責任和目標。
    (四)完善長效機制。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質增效的關鍵節(jié)點、關鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價值創(chuàng)造能力，鞏固提質增效工作成果。
    (五)及時反饋情況。請各地政府和市直有關單位于20xx年6月30日前，報送本地、本單位國有企業(yè)提質增效工作方案和提質增效工作聯系人、聯系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個縣(市、區(qū))報送1—2戶。
    從20xx年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報送半年和全年工作進展情況，最后一期報送時間為20xx年1月25日。
    提質增效年活動實施方案篇四
    按照《黑龍江省國有企業(yè)提質增效工作方案》要求，結合我市實際，市政府決定從20xx年上半年至20xx年底全面開展全市國有企業(yè)提質增效工作，特制定本方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議精神，認真落實、關于國有企業(yè)提質增效工作重要指示、批示要求，大力實踐“五大發(fā)展”理念，主動適應、把握和引領經濟新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，以推進供給側結構性改革、提高供給質量效率為主線。
    以落實“三去一降一補”五大任務為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產管理體制、深入調整優(yōu)化結構、強化監(jiān)督防止國有資產流失、加強和改進黨的領導，盡快遏制收入效益下滑，實現收入效益恢復性增長，為促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
    二、目標任務。
    (一)總體目標。
    1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動減量，加快清理退出劣勢行業(yè)和領域。
    盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實現全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在20xx年底前力爭實現整體扭虧。
    2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅動，切實增強國有經濟活力。在全市國有資產管理體制改革、現代企業(yè)制度建設、混合所有制改革、經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場化經營機制等方面取得實質進展。
    3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實推進供給側結構性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經營虧損嚴重企業(yè)要加快結構調整、轉型升級步伐，采取必要措施降低生產成本。
    4.加強基礎管理、加強管理創(chuàng)新，切實夯實國有企業(yè)發(fā)展質量。進一步夯實基礎管理，提高企業(yè)管理水平，促進全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實現盈利能力狀況、資產質量狀況、債務風險狀況、經營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經營績效由較低水平提高到中等水平。
    (二)重點任務。
    市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實現經濟效益穩(wěn)定增長。
    三、工作措施。
    (一)主動“減量”，提質增效。
    一是對未形成有效盈利模式、長期無經營活動、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅決重組或者關停，對產品無市場競爭優(yōu)勢、市場前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉型，對無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。
    二是堅決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經營業(yè)務，徹底清理與主業(yè)生產經營無關的資產。
    三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實處。
    一是提高資源配置效率，按照國家、省有關政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競爭和同質經營，減少重復建設和提高關聯效益，將資源配置到優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產業(yè)上。
    二是增加有效投資，新增投資要向回報水平高、盈利能力較好的領域傾斜，同時加大向高新技術產業(yè)、支柱性產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)投資力度。
    三是加快盤活非生產經營性資產，嚴格按照國家和省、市有關政策，依法規(guī)范處置和盤活。
    一是加快推進股權多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟。
    二是加大生產方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會，完善公司治理機制。
    三是繼續(xù)推進廠辦大集體改革、剝離辦社會職能、分離移交企業(yè)社會保險管理職能、退休人員實現社會化管理，使企業(yè)輕裝上陣。
    四是最大限度調動企業(yè)廣大干部職工改革攻堅積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    (四)開展“雙創(chuàng)”，提質增效。
    一是著力搭建與中小微企業(yè)協作平臺，共同打造市場競爭新優(yōu)勢。
    二是加快產業(yè)改造升級，緊密結合中國制造20xx、“互聯網+”等行動，推動產業(yè)升級。
    三是大力推動機制創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵力度，充分調動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
    四是采取切實有效措施，為企業(yè)轉崗分流人員清障搭臺，促進分流人員再創(chuàng)業(yè)。
    一是緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時調整生產經營策略，改進營銷模式。
    二是進一步滿足和引領消費需求，積極改善產品供給，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。
    三是加強上下游產業(yè)供需對接，打造共享經濟的競合新模式，實現互利共贏。
    一是引導企業(yè)實行全員、全要素、全過程精細管理，進一步強化成本費用控制。
    二是鼓勵和弘揚精益求精的工匠精神，在生產和服務中提升質量管理。
    三是加大“兩金”清理力度。推動清欠責任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應收賬款，加快清理不適銷、不對路產品庫存。
    一是與先進企業(yè)對標。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產經營管理關鍵要素，提出可操作的對標目標和有針對性的整改措施。
    二是與先進指標對標。在績效評價體系體現盈利能力狀況、資產質量狀況、債務風險狀況、經營增長狀況等指標中，選取企業(yè)最急需、最關鍵、最重要的指標重點改進。
    三是與歷史最好水平對標。認真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關數據和影響因素，有針對性地提升和改進。四是與內部典型對標。在企業(yè)內部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。
    (八)融通資金，提質增效。一是優(yōu)化負債結構，資產負債率高的企業(yè)要減量帶息負債，拓寬股權、債券等直接融資渠道。二是加強資金集中管理，充分利用財務公司、資金結算中心等平臺，連通境內外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴控資金風險，加大對投融資、融資性貿易、匯兌、擔保業(yè)務、墊資建設等業(yè)務風險管控，嚴防重大資金風險損失發(fā)生。
    四、工作組織。
    (一)成立領導小組。成立由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市直有關單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質增效工作領導小組，領導小組辦公室設在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。
    領導小組辦公室承擔日常工作，負責督促落實聯席會議議定事項，及時向領導小組成員單位通報工作情況，定期分析提質增效工作進展情況，協調解決重點難點問題，研究有關政策措施。
    (二)明確責任分工。各地政府和市直有關單位分別負責組織、指導、推動各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實支持所屬企業(yè)提質增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負擔。
    (三)培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關單位要確定國有企業(yè)試點單位，并定期跟蹤分析、總結經驗，推動全市國有企業(yè)改進經營管理。
    (四)開展宣傳培訓。組織參加全省國有企業(yè)提質增效工作交流會議，加大宣傳培訓力度，推動提質增效工作順利開展。20xx年、20xx年結合省委宣傳部“應增強促”主題活動，做好全市提質增效工作，參加全省提質增效工作現場推進會議。
    (五)加強考核獎懲。充分發(fā)揮績效考核、分配獎懲、人員任免導向作用，將提質增效工作成效納入領導班子和負責人綜合考評。積極推動的要鼓勵，成效明顯的要獎勵，超額完成目標任務的，因處理歷史遺留問題影響當期業(yè)績的，在綜合考評時應予以適當考慮;嚴重落后的要處罰，工作不主動、措施不到位、無明顯成效的，要對主要負責人和領導班子進行問責。
    五、有關要求。
    (一)加強組織領導。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要成立由主要負責人任組長的領導小組，協調推進各項工作;要加強輿論引導，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍;要從精神激勵、物質獎勵和干部使用等方面探討激勵約束措施，充分調動各級國有企業(yè)和廣大職工積極性。
    (二)制定工作方案。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質增效總體方案，提出積極的增長目標、明確的工作要求和典型示范單位，領導小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進展情況并通報給有關領導和成員單位。
    (三)層層落實責任。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要將提質增效工作目標分解到人、責任落實到人、壓力傳導到人，明確企業(yè)領導班子成員、職能部門的任務、責任和目標。
    (四)完善長效機制。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質增效的關鍵節(jié)點、關鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價值創(chuàng)造能力，鞏固提質增效工作成果。
    (五)及時反饋情況。請各地政府和市直有關單位于20xx年6月30日前，報送本地、本單位國有企業(yè)提質增效工作方案和提質增效工作聯系人、聯系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個縣(市、區(qū))報送1—2戶。
    從20xx年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報送半年和全年工作進展情況，最后一期報送時間為20xx年1月25日。
    提質增效年活動實施方案篇五
    以省局黨組《關于在全省質監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質增效活動的意見》為指導，以提高質量和效益為中心，全面落實抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)工作方針，以提高隊伍素質、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實現質提效增為目標，以學習培訓、考試考核、查擺整改、建章立制為重點，堅持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進，為建設質監(jiān)強局，開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展新局面提供堅強保障。
    為深入推進此項工作的開展，成立了開展提質增效活動領導小組，組成人員如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室，任辦公室主任。負責此項工作的組織協調、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。
    (一)著力改進工作作風?工作作風的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴肅工作紀律，嚴格落實工作考勤制度，嚴肅查糾“庸、懶、散、軟”現象;堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，切實保證政令暢通;要切實增強事業(yè)心和責任心，領導干部要以身作則，帶頭抓落實，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質監(jiān)形象。
    (二)著力提升工作能力?要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務不打折扣，形成雷厲風行、一抓到底的執(zhí)行作風。要創(chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要創(chuàng)新工作方法，找準質監(jiān)工作與地方中心工作的切入點、結合點，積極作為;要創(chuàng)新工作機制，健全監(jiān)管制度，完善應急處置預案，形成長效監(jiān)管機制。
    (三)著力提高工作質量?工作質量的提升是做好一切工作的基礎，要建立健全崗位責任制，明確職責，量化目標，細化任務，優(yōu)化措施，形成目標明確、任務具體、措施有力、運轉協調的工作格局。此外，要勤于學習，善于思考，提高文字質量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細改，確保引文、數字、計量單位、標點符號等準確無誤。
    (四)著力增強工作效能?增強工作效能，健全制度是關鍵。要建立健全崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結制、集體研究制、重點崗位ab角制等制度，形成用制度管權管事管人的有效機制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務公開，并充分利用網絡，將各環(huán)節(jié)工作進展第一時間告知當事人，確保行政審批規(guī)范透明運行。
    (一)動員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動，引導廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進一步增強參與活動的自覺性、主動性和積極性。
    (二)學習培訓。制定學習計劃，組織好專題培訓。重點學習黨的十八大精神，學習省委省級政府關于作風建設、“兩轉兩提”等一系列指示要求，學習省局黨組關于提質增效的安排部署。堅持集中學習和分散學習相結合，個人自學和專題輔導相結合，政治學習和業(yè)務學習相結合，確保學習實效。
    (三)考試考核。把考試考核作為檢驗學習成效、促進質提效增的重要方式和有效手段，重點圍繞上級決策部署、相關法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項質監(jiān)業(yè)務知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報等方式，達到以考促學、以考促干的目的。?(四)查擺剖析。結合工作職能和崗位職責實際，以干部素質、機關效能和紀律作風等突出問題為重點，全方位開展查擺剖析，切實把問題查出來，把現象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
    (五)整改提高。認真制定整改措施，細化整改任務，明確整改時限，落實整改責任。要通過整改提高，促進隊伍素質能力的提高,促進紀律作風的轉變,促進工作質效的提升，努力取得看得見、摸得著、實實在在的成效。
    (六)建章立制。對各項規(guī)章制度進行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結制、集體研究制、重點崗位ab角制等，形成用制度管權、管事、管人的有效機制。
    (一)加強組織領導。把提質增效活動列入重要議事日程，明確工作責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、中層領導帶頭落實的責任體系，切實加強對活動的組織領導和協調推動。
    (二)加強督導檢查。把深入開展提質增效活動作為目標考核、巡視工作、督查工作的重要內容，全方位地加強督促、指導和檢查，及時發(fā)現問題、掌握情況，及時通報督導檢查結果，推動整改提高。對活動開展好的科(所)，要通報表揚;對活動開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確?；顒釉鷮嵧七M。
    (三)完善工作機制。建立健全提質增效工作機制，完善形勢分析、督導檢查、情況通報等工作制度，確保活動部署的各項工作規(guī)范實施、高效運行、整體推進。要加強調度，通過月通報、季點評、半年總結、全年考核等有效方式，不斷提高提質增效制度化、科學化水平。
    (四)明確獎勵和懲處。認真參加學習培訓，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的`，在年終將給予一定獎勵。缺席培訓一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報;考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。
    提質增效年活動實施方案篇六
    按照《黑龍江省國有企業(yè)提質增效工作方案》要求，結合我市實際，市政府決定從2016年上半年至2018年底全面開展全市國有企業(yè)提質增效工作，特制定本方案。
    一、指導思想
    深入貫徹黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議精神，認真落實關于國有企業(yè)提質增效工作重要指示、批示要求，大力實踐“五大發(fā)展”理念，主動適應、把握和引領經濟新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，以推進供給側結構性改革、提高供給質量效率為主線，以落實“三去一降一補”五大任務為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產管理體制、深入調整優(yōu)化結構、強化監(jiān)督防止國有資產流失、加強和改進黨的領導，盡快遏制收入效益下滑，實現收入效益恢復性增長，為促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
    二、目標任務
    (一)總體目標
    1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動減量，加快清理退出劣勢行業(yè)和領域。盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實現全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在2018年底前力爭實現整體扭虧。
    2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅動，切實增強國有經濟活力。在全市國有資產管理體制改革、現代企業(yè)制度建設、混合所有制改革、經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場化經營機制等方面取得實質進展。
    3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實推進供給側結構性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經營虧損嚴重企業(yè)要加快結構調整、轉型升級步伐，采取必要措施降低生產成本。
    4.加強基礎管理、加強管理創(chuàng)新，切實夯實國有企業(yè)發(fā)展質量。進一步夯實基礎管理，提高企業(yè)管理水平，促進全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實現盈利能力狀況、資產質量狀況、債務風險狀況、經營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經營績效由較低水平提高到中等水平。
    (二)重點任務
    市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實現經濟效益穩(wěn)定增長。
    三、工作措施
    (一)主動“減量”，提質增效。一是對未形成有效盈利模式、長期無經營活動、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅決重組或者關停，對產品無市場競爭優(yōu)勢、市場前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉型，對無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。二是堅決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經營業(yè)務，徹底清理與主業(yè)生產經營無關的資產。三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實處。
    (二)重組整合，提質增效。
    一是提高資源配置效率，按照國家、省有關政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競爭和同質經營，減少重復建設和提高關聯效益，將資源配置到優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產業(yè)上。
    二是增加有效投資，新增投資要向回報水平高、盈利能力較好的領域傾斜，同時加大向高新技術產業(yè)、支柱性產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)投資力度。
    三是加快盤活非生產經營性資產，嚴格按照國家和省、市有關政策，依法規(guī)范處置和盤活。
    (三)深化改革，提質增效。一是加快推進股權多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟。二是加大生產方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會，完善公司治理機制。三是繼續(xù)推進廠辦大集體改革、剝離辦社會職能、分離移交企業(yè)社會保險管理職能、退休人員實現社會化管理，使企業(yè)輕裝上陣。四是最大限度調動企業(yè)廣大干部職工改革攻堅積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的.良好氛圍。
    (四)開展“雙創(chuàng)”，提質增效。
    一是著力搭建與中小微企業(yè)協作平臺，共同打造市場競爭新優(yōu)勢。
    二是加快產業(yè)改造升級，緊密結合中國制造2025、“互聯網+”等行動，推動產業(yè)升級。
    三是大力推動機制創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵力度，充分調動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
    四是采取切實有效措施，為企業(yè)轉崗分流人員清障搭臺，促進分流人員再創(chuàng)業(yè)。
    (五)開拓市場，提質增效。
    一是緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時調整生產經營策略，改進營銷模式。
    二是進一步滿足和引領消費需求，積極改善產品供給，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。
    三是加強上下游產業(yè)供需對接，打造共享經濟的競合新模式，實現互利共贏。
    (六)精益管理，提質增效。
    一是引導企業(yè)實行全員、全要素、全過程精細管理，進一步強化成本費用控制。
    二是鼓勵和弘揚精益求精的工匠精神，在生產和服務中提升質量管理。
    三是加大“兩金”清理力度。推動清欠責任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應收賬款，加快清理不適銷、不對路產品庫存。
    (七)強化對標，提質增效。
    一是與先進企業(yè)對標。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產經營管理關鍵要素，提出可操作的對標目標和有針對性的整改措施。
    二是與先進指標對標。在績效評價體系體現盈利能力狀況、資產質量狀況、債務風險狀況、經營增長狀況等指標中，選取企業(yè)最急需、最關鍵、最重要的指標重點改進。
    三是與歷史最好水平對標。認真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關數據和影響因素，有針對性地提升和改進。四是與內部典型對標。在企業(yè)內部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。
    (八)融通資金，提質增效。一是優(yōu)化負債結構，資產負債率高的企業(yè)要減量帶息負債，拓寬股權、債券等直接融資渠道。二是加強資金集中管理，充分利用財務公司、資金結算中心等平臺，連通境內外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴控資金風險，加大對投融資、融資性貿易、匯兌、擔保業(yè)務、墊資建設等業(yè)務風險管控，嚴防重大資金風險損失發(fā)生。
    四、工作組織
    (一)成立領導小組。成立由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市直有關單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質增效工作領導小組，領導小組辦公室設在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。領導小組辦公室承擔日常工作，負責督促落實聯席會議議定事項，及時向領導小組成員單位通報工作情況，定期分析提質增效工作進展情況，協調解決重點難點問題，研究有關政策措施。
    (二)明確責任分工。各地政府和市直有關單位分別負責組織、指導、推動各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實支持所屬企業(yè)提質增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負擔。
    (三)培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關單位要確定國有企業(yè)試點單位，并定期跟蹤分析、總結經驗，推動全市國有企業(yè)改進經營管理。
    (四)開展宣傳培訓。組織參加全省國有企業(yè)提質增效工作交流會議，加大宣傳培訓力度，推動提質增效工作順利開展。2017年、2018年結合省委宣傳部“應增強促”主題活動，做好全市提質增效工作，參加全省提質增效工作現場推進會議。
    (五)加強考核獎懲。充分發(fā)揮績效考核、分配獎懲、人員任免導向作用，將提質增效工作成效納入領導班子和負責人綜合考評。積極推動的要鼓勵，成效明顯的要獎勵，超額完成目標任務的，因處理歷史遺留問題影響當期業(yè)績的，在綜合考評時應予以適當考慮;嚴重落后的要處罰，工作不主動、措施不到位、無明顯成效的，要對主要負責人和領導班子進行問責。
    五、有關要求
    (一)加強組織領導。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要成立由主要負責人任組長的領導小組，協調推進各項工作;要加強輿論引導，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍;要從精神激勵、物質獎勵和干部使用等方面探討激勵約束措施，充分調動各級國有企業(yè)和廣大職工積極性。
    (二)制定工作方案。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質增效總體方案，提出積極的增長目標、明確的工作要求和典型示范單位，領導小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進展情況并通報給有關領導和成員單位。
    (三)層層落實責任。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要將提質增效工作目標分解到人、責任落實到人、壓力傳導到人，明確企業(yè)領導班子成員、職能部門的任務、責任和目標。
    (四)完善長效機制。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質增效的關鍵節(jié)點、關鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價值創(chuàng)造能力，鞏固提質增效工作成果。
    (五)及時反饋情況。請各地政府和市直有關單位于2016年6月30日前，報送本地、本單位國有企業(yè)提質增效工作方案和提質增效工作聯系人、聯系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個縣(市、區(qū))報送1—2戶。從2016年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報送半年和全年工作進展情況，最后一期報送時間為2019年1月25日。聯系人：邱學紅、王秋燕，電話：8223031、8272356，電子郵箱：wqy6496@。
    提質增效年活動實施方案篇七
    本文目錄。
    各黨支部：為貫徹落實縣委十二屆十五次全委擴大會議和全縣經濟工作會議精神，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，大力改進作風，提高服務質量，增強機關效能，推進工作落實，根據縣委《關于在縣鄉(xiāng)機關開展“提質增效年”活動的意見》（民辦發(fā)〔xx〕22號文），鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質增效年”活動?，F提出如下實施方案：
    一、開展“提質增效年”活動的重要性和必要性。
    近年來，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀和“作風建設年”等活動，機關效能不斷提升，干部作風有所改進，為加快經濟社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機關效能和干部作風與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應，存在一些亟待解決的突出問題。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；有的村在工作推進中行動遲緩、效率不高、落實不力；有的干部作風漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實效、無特色、無亮點；有的干部在履行職責中律己不嚴、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經濟社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質增效年”活動作為改進作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質增效年”活動的總體要求和重點工作。
    開展“提質增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“改進工作作風、提升服務質量、增強工作效能、促進工作落實、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強思想教育、提高素質能力、解決突出問題、落實發(fā)展責任、完善體制機制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，切實提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實力，努力實現黨員干部素質明顯提升、工作紀律明顯加強、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務全面落實的目標。
    （一）抓學習，在提高干部綜合素質上提質增效。
    堅持把學習教育貫穿“提質增效年”活動全過程，按照“用什么學什么、缺什么補什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質抓好學習。一要加強科學理論學習，加強《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學習，堅定理想信念，增強組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要加強政策學習，認真學習中央一號文件的涉農精神，學習國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學習省市縣鄉(xiāng)xx年經濟工作的要點，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點工作責任指標，做到“一口清”，找準工作落實結合點，增強熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款等惠農強農政策的辦理程序，方法步驟。三要加強農業(yè)技術方面的學習，充分運用農家書屋、新農村資訊、遠程教育網站等平臺，學習設施農業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術型干部、實干型的干部。四要加強方法和經驗的學習。鄉(xiāng)村干部要用心學習積累和群眾打交道、做工作的經驗、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領，即:善于提升群眾思想的本領，合理計劃、順利推進本村重點工作的本領，統(tǒng)籌兼顧，黨務工作和重點工作互促互進的本領。
    （二）抓落實，在推進重點工作上提質增效。要緊緊圍繞重點工作任務落實開展“提質增效年”活動，堅持效率優(yōu)先，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以進度倒逼干部，以督查倒逼落實。一要緊盯重點工作抓落實。對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項重點工作，各村要倒排工期，制定祥細的推進計劃，嚴格落實“人盯人、人盯事”的工作機制，特別是在落實xx年水資源配置方案、日光溫室建設、特色林果業(yè)定植和新農村建設中，要全部實行“倒計時”制度，把時限、目標、責任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實。對糧食直補、良種補貼、農機具補貼等各類惠農政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時足額發(fā)放到位；對農村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。對在惠民政策落實方面發(fā)生違紀違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實強農惠農政策。
    承諾書。
    》的要求，村主要負責人主動辭職并接受組織處理。三要緊盯一把手抓落實。強化一把手在提質增效工作中的責任，加大問責力度。重點圍繞工作落實進度抓問責，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報，發(fā)生三次組織處理。
    （三）抓作風，在改進工作作風上提質增效。一要以教育培訓為先導，提高干部整體素質。經常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀條規(guī)等教育活動，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事；引導廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、“權力觀”。二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴明干部隊伍工作紀律。要對現行。
    規(guī)章制度。
    重新進行一次梳理，對一些切實可行和行之有效的要繼續(xù)堅持和完善。重點要建立健全好三個機制：一是建立健全崗位責任制，解決部分干部職責不明的問題。二是建立健全檢查考評機制，解決干多干少一個樣的問題。實行嚴格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。三是建立健全責任追究機制，解決干好干壞一個樣的問題。把績效考核的結果作為干部獎勵表彰、評先樹優(yōu)的重要依據，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎勵；對沒有完成工作任務的，視情節(jié)予以嚴肅處理。三要以班子建設為重點，凸顯先鋒模范帶頭作用。領導干部要帶頭講學習、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務大局，嚴于律己。堅持抓班子、做表率；抓責任、促落實；抓重點、強基礎；抓政策、促發(fā)展；抓協作、促成效的“五抓”責任機制。
    （四）規(guī)范公開黨務、村務，在落實優(yōu)惠政策上提質增效。各村要認真實行“4+2”工作法和落實村務公開制度，進一步規(guī)范公開內容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補、農村低保、困難救助等與群眾切身利益相關的事項及時向群眾公開，保證各項強農惠農政策的落實，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮。
    “提質增效年”活動，從4月份開始，至11月底結束。主要采取以下方式開展活動：
    （一）制定年度目標管理指標。各村黨支部根據鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作。
    責任書。
    在4月初要制定量化指標分解工作任務明確工作內容、標準要求、完成時限、責任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標管理落實情況及時報告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質增效年”活動領導小組辦公室。
    （二）實行公開承諾。各村黨支部要對重點工作任務落實、實事辦理及關系群眾切身利益熱點問題的解決等，要通過會議、村務公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
    （三）查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認真查找工作效能和作風方面的突出問題，并對查找出的問題進行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實到位。
    （四）實行考評通報。各村、各單位每月對落實重點工作和作風效能情況進行自查，自查情況分別報告鄉(xiāng)“提質增效年”活動辦公室。鄉(xiāng)活動領導小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進行階段性排序通報。
    （五）進行總結驗收。11月中旬，各村、各單位要對活動開展情況進行自查總結，并將。
    自查報告。
    報鄉(xiāng)提質增效年”活動領導小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動領導小組辦公室對各村、各單位進行全面檢查驗收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進行通報，接受社會監(jiān)督。
    四、開展“提質增效年”活動的保障措施。
    （一）加強領導，靠實責任。為加強全鄉(xiāng)“提質增效年”活動的組織領導，鄉(xiāng)黨委成立“提質增效年”活動領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔任組長，鄉(xiāng)長擔任副組長，各站所負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，具體負責活動的指導、協調、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應的組織，具體負責活動的落實。
    （二）嚴查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質增效年”活動的重要手段，鄉(xiāng)紀委要加大案件查辦力度，重點嚴查侵害群眾利益的人和事；嚴查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責任事故的人和事；嚴查招標投標、用地申請、水權配置等領域以權謀私，收受好處的人和事；嚴查管理松、紀律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事；嚴查奢侈浪費、有損黨和政府形象的人和事。通過查辦案件，達到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內查處一起以上的違規(guī)違紀行為。同時，要樹立和宣傳一批先進典型，強化正面引導，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學有榜樣、干有模范。
    （三）加強宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機關和各村、各單位要采取召開會議、設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時宣傳開展“提質增效年”活動的重要意義、主要任務和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經驗和活動成效，努力營造推動提質增效的濃厚氛圍。
    （四）嚴格考核，務求實效?；顒愚k公室要制定“提質增效年”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點工作落實進度和行政許可事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀律作風等情況進行逐月考核、逐月排序、逐月通報。對工作重視不夠、落實措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要堅決追究責任。要把活動考核與動態(tài)考核結合起來，把活動考核情況作為動態(tài)考核的一項重要內容，將考核結果作為干部工作實績考核、黨風廉政建設責任制考核和獎懲任用干部的重要依據。要把“提質增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，與換屆工作相結合，通過扎實開展“提質增效年”活動，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進，為全鄉(xiāng)經濟社會跨越式發(fā)展提供有力保障。
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    一、開展“提質增效年”活動的重要性和必要性。
    近年來，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀和“作風建設年”等活動，機關效能不斷提升，干部作風有所改進，為加快經濟社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機關效能和干部作風與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應，存在一些亟待解決的突出問題。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；有的村在工作推進中行動遲緩、效率不高、落實不力；有的干部作風漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實效、無特色、無亮點；有的干部在履行職責中律己不嚴、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經濟社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質增效年”活動作為改進作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質增效年”活動的總體要求和重點工作。
    開展“提質增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“改進工作作風、提升服務質量、增強工作效能、促進工作落實、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強思想教育、提高素質能力、解決突出問題、落實發(fā)展責任、完善體制機制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，切實提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實力，努力實現黨員干部素質明顯提升、工作紀律明顯加強、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務全面落實的目標。
    （一）抓學習，在提高干部綜合素質上提質增效。
    堅持把學習教育貫穿“提質增效年”活動全過程，按照“用什么學什么、缺什么補什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質抓好學習。一要加強科學理論學習，加強《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學習，堅定理想信念，增強組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要加強政策學習，認真學習中央一號文件的涉農精神，學習國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學習省市縣鄉(xiāng)經濟工作的要點，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點工作責任指標，做到“一口清”，找準工作落實結合點，增強熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款等惠農強農政策的辦理程序，方法步驟。三要加強農業(yè)技術方面的學習，充分運用農家書屋、新農村資訊、遠程教育網站等平臺，學習設施農業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術型干部、實干型的干部。四要加強方法和經驗的學習。鄉(xiāng)村干部要用心學習積累和群眾打交道、做工作的經驗、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領，即:善于提升群眾思想的本領，合理計劃、順利推進本村重點工作的本領，統(tǒng)籌兼顧，黨務工作和重點工作互促互進的本領。
    （四）規(guī)范公開黨務、村務，在落實優(yōu)惠政策上提質增效。各村要認真實行“4+2”工作法和落實村務公開制度，進一步規(guī)范公開內容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補、農村低保、困難救助等與群眾切身利益相關的事項及時向群眾公開，保證各項強農惠農政策的落實，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮。
    “提質增效年”活動，從4月份開始，至11月底結束。主要采取以下方式開展活動：
    （一）制定年度目標管理指標。各村黨支部根據鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責任書，在4月初，要制定量化指標，分解工作任務，明確工作內容、標準要求、完成時限、責任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標管理落實情況及時報告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質增效年”活動領導小組辦公室。
    （二）實行公開承諾。各村黨支部要對重點工作任務落實、實事辦理及關系群眾切身利益熱點問題的解決等，要通過會議、村務公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
    （三）查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認真查找工作效能和作風方面的突出問題，并對查找出的問題進行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實到位。
    （四）實行考評通報。各村、各單位每月對落實重點工作和作風效能情況進行自查，自查情況分別報告鄉(xiāng)“提質增效年”活動辦公室。鄉(xiāng)活動領導小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進行階段性排序通報。
    （五）進行總結驗收。11月中旬，各村、各單位要對活動開展情況進行自查總結，并將自查報告報鄉(xiāng)提質增效年”活動領導小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動領導小組辦公室對各村、各單位進行全面檢查驗收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進行通報，接受社會監(jiān)督。
    四、開展“提質增效年”活動的保障措施。
    （一）加強領導，靠實責任。為加強全鄉(xiāng)“提質增效年”活動的組織領導，鄉(xiāng)黨委成立“提質增效年”活動領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔任組長，鄉(xiāng)長擔任副組長，各站所負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，具體負責活動的指導、協調、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應的組織，具體負責活動的落實。
    （二）嚴查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質增效年”活動的重要手段，鄉(xiāng)紀委要加大案件查辦力度，重點嚴查侵害群眾利益的人和事；嚴查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責任事故的人和事；嚴查招標投標、用地申請、水權配置等領域以權謀私，收受好處的人和事；嚴查管理松、紀律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事；嚴查奢侈浪費、有損黨和政府形象的人和事。通過查辦案件，達到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內查處一起以上的違規(guī)違紀行為。同時，要樹立和宣傳一批先進典型，強化正面引導，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學有榜樣、干有模范。
    （三）加強宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機關和各村、各單位要采取召開會議、設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時宣傳開展“提質增效年”活動的重要意義、主要任務和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經驗和活動成效，努力營造推動提質增效的濃厚氛圍。
    （四）嚴格考核，務求實效。活動辦公室要制定“提質增效年”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點工作落實進度和行政許可事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀律作風等情況進行逐月考核、逐月排序、逐月通報。對工作重視不夠、落實措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要堅決追究責任。要把活動考核與動態(tài)考核結合起來，把活動考核情況作為動態(tài)考核的一項重要內容，將考核結果作為干部工作實績考核、黨風廉政建設責任制考核和獎懲任用干部的重要依據。要把“提質增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，與換屆工作相結合，通過扎實開展“提質增效年”活動，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進，為全鄉(xiāng)經濟社會跨越式發(fā)展提供有力保障。
    提質增效年活動實施方案篇八
    近年來，鎮(zhèn)上通過開展學習實踐科學發(fā)展觀和“作風建設年”等活動，機關效能不斷提升，干部作風有所改進，為加快經濟社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鎮(zhèn)機關效能和干部作風與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應，存在一些亟待解決的突出問題。為此，鎮(zhèn)機關和黨員干部要把開展“提質增效年”活動作為改進作風、提高效能、優(yōu)優(yōu)環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關系全鎮(zhèn)發(fā)展的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質增效年”活動的總體要求和重點工作。
    開展“提質增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“改進工作作風、提升服務質量、增強工作效能、促進工作落實、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強思想教育、提高素質能力、解決突出問題、落實發(fā)展責任、完善體制機制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，重點抓機關，突出抓效率，努力實現黨員干部素質明顯提升、工作紀律明顯加強、工作效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高、工作任務全面落實的目標。
    提質增效年活動實施方案篇九
    各黨支部：為貫徹落實縣委十二屆十五次全委擴大會議和全縣經濟工作會議精神，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，大力改進作風，提高服務質量，增強機關效能，推進工作落實，根據縣委《關于在縣鄉(xiāng)機關開展“提質增效年”活動的意見》（民辦發(fā)〔xx〕22號文），鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質增效年”活動。現提出如下實施方案：
    一、開展“提質增效年”活動的重要性和必要性。
    近年來，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀和“作風建設年”等活動，機關效能不斷提升，干部作風有所改進，為加快經濟社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機關效能和干部作風與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應，存在一些亟待解決的突出問題。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；有的村在工作推進中行動遲緩、效率不高、落實不力；有的干部作風漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實效、無特色、無亮點；有的干部在履行職責中律己不嚴、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經濟社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質增效年”活動作為改進作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質增效年”活動的總體要求和重點工作。
    開展“提質增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“改進工作作風、提升服務質量、增強工作效能、促進工作落實、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強思想教育、提高素質能力、解決突出問題、落實發(fā)展責任、完善體制機制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，切實提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實力，努力實現黨員干部素質明顯提升、工作紀律明顯加強、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務全面落實的目標。
    （一）抓學習，在提高干部綜合素質上提質增效。
    堅持把學習教育貫穿“提質增效年”活動全過程，按照“用什么學什么、缺什么補什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質抓好學習。一要加強科學理論學習，加強《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學習，堅定理想信念，增強組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要加強政策學習，認真學習中央一號文件的涉農精神，學習國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學習省市縣鄉(xiāng)xx年經濟工作的要點，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點工作責任指標，做到“一口清”，找準工作落實結合點，增強熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款等惠農強農政策的辦理程序，方法步驟。三要加強農業(yè)技術方面的學習，充分運用農家書屋、新農村資訊、遠程教育網站等平臺，學習設施農業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術型干部、實干型的干部。四要加強方法和經驗的學習。鄉(xiāng)村干部要用心學習積累和群眾打交道、做工作的經驗、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領，即:善于提升群眾思想的本領，合理計劃、順利推進本村重點工作的本領，統(tǒng)籌兼顧，黨務工作和重點工作互促互進的本領。
    （二）抓落實，在推進重點工作上提質增效。要緊緊圍繞重點工作任務落實開展“提質增效年”活動，堅持效率優(yōu)先，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以進度倒逼干部，以督查倒逼落實。一要緊盯重點工作抓落實。對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項重點工作，各村要倒排工期，制定祥細的推進計劃，嚴格落實“人盯人、人盯事”的工作機制，特別是在落實xx年水資源配置方案、日光溫室建設、特色林果業(yè)定植和新農村建設中，要全部實行“倒計時”制度，把時限、目標、責任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實。對糧食直補、良種補貼、農機具補貼等各類惠農政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時足額發(fā)放到位；對農村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。對在惠民政策落實方面發(fā)生違紀違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實強農惠農政策承諾書》的要求，村主要負責人主動辭職并接受組織處理。三要緊盯一把手抓落實。強化一把手在提質增效工作中的責任，加大問責力度。重點圍繞工作落實進度抓問責，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報，發(fā)生三次組織處理。
    （三）抓作風，在改進工作作風上提質增效。一要以教育培訓為先導，提高干部整體素質。經常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀條規(guī)等教育活動，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事；引導廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、“權力觀”。二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴明干部隊伍工作紀律。要對現行規(guī)章制度重新進行一次梳理，對一些切實可行和行之有效的要繼續(xù)堅持和完善。重點要建立健全好三個機制：一是建立健全崗位責任制，解決部分干部職責不明的問題。二是建立健全檢查考評機制，解決干多干少一個樣的問題。實行嚴格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。三是建立健全責任追究機制，解決干好干壞一個樣的問題。把績效考核的結果作為干部獎勵表彰、評先樹優(yōu)的重要依據，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎勵；對沒有完成工作任務的，視情節(jié)予以嚴肅處理。三要以班子建設為重點，凸顯先鋒模范帶頭作用。領導干部要帶頭講學習、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務大局，嚴于律己。堅持抓班子、做表率；抓責任、促落實；抓重點、強基礎；抓政策、促發(fā)展；抓協作、促成效的“五抓”責任機制。
    （四）規(guī)范公開黨務、村務，在落實優(yōu)惠政策上提質增效。各村要認真實行“4+2”工作法和落實村務公開制度，進一步規(guī)范公開內容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補、農村低保、困難救助等與群眾切身利益相關的事項及時向群眾公開，保證各項強農惠農政策的落實，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮。
    提質增效年活動實施方案篇十
    （一）深化學習教育，提高綜合素質。堅持把學習教育貫穿“提質增效年”活動全過程，全體干部職工要按照“用什么學什么、缺什么補什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質抓好學習。一要加強科學理論學習，掌握基本內涵和精神實質，堅定理想信念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要加強政策學習，掌握政策含金量，找準結合點，增強熟知政策、用足用活政策的能力。三要加強業(yè)務知識學習，立足崗位實際和行業(yè)特點，學習市場經濟、現代科技、公共管理知識，學習項目建設、設施農業(yè)和特色林果業(yè)、生態(tài)保護等知識，努力成為本職工作的行家里手。四要加強法律法規(guī)和黨政紀條規(guī)學習，全體干部職工要按照鎮(zhèn)上制定的學習計劃，認真學習《廉政準則》等法律、法規(guī)知識，切實增強學習的針對性和實效性，真正把學習成果轉化為謀劃工作的思路和促進工作的措施。
    （二）堅持效率優(yōu)先，推進工作落實。緊緊圍繞重點工作任務落實開展“提質增效年”活動，堅持效率優(yōu)先，強化工作落實。一要緊盯重點項目建設抓落實。重點抓好雨圣村養(yǎng)殖小區(qū)道路修建、雨圣和正新村渠道襯砌、節(jié)制閘和車橋建設等項目建設，嚴格按照程序要求，確保在底前完成。二要緊盯重點工作抓落實。當年新建養(yǎng)殖暖棚示范點全部倒排工期，確保在底前完成暖棚進畜；嚴控水權審批程序和水票運行程序，鼓勵水權跨村、跨社進行交易，深入推進一畝一輪次，節(jié)約1-2度電計劃，嚴格落實第一責任人的制度，合理布局單井作物種植，嚴厲打擊違規(guī)取水行為，確保人均2.5畝配水面積不突破。組織正新村群眾在青土湖完成壓沙造林2235畝，形成雨圣規(guī)模養(yǎng)殖+枸杞，正新村梭梭嫁接肉蓯蓉+紅棗，宿積、冬固枸杞栽植+暖棚養(yǎng)殖并舉的模式，在全鎮(zhèn)率先建成1000畝的“2311”結構調整千畝示范點。新建紅棗示范點2個366畝，枸杞示范點4個630畝，新建養(yǎng)殖暖棚323畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)3個，70畝。三要緊盯保障和改善民生抓落實。對糧食直補、良種補貼、農機具補貼等各項惠農政策，及時上報上級部門審批；對低保、救災款等惠民政策，公開公平，陽光操作。四要緊盯班子成員抓落實。重點圍繞工作落實進度，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鎮(zhèn)通報，發(fā)生三次以上交由組織處理。
    （三）改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要加強作風建設。嚴格遵守工作紀律，所有干部。
    都要做到：不準在工作時間玩電腦游戲、上網聊天；不準脫崗串崗、擅離職守、貽誤工作；不準違規(guī)辦事、吃拿卡要；不準工作時間飲酒；不準參與；不準弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下。二要深化制度改革。重點解決辦事拖拉、推諉扯皮的問題。所有辦理事項，一律進入惠民辦公室，實行“公開透明、限時辦結”的運作方式，提高辦事效率。對需要到現場審查、實地勘驗的事項，必須在規(guī)定時限內完成。三要加強應急管理工作。對突發(fā)性安全生產、自然災害、公共衛(wèi)生、公共安全等重大事故（件），必須在第一時間上報信息，主要領導、包村領導、包村干部必須在第一時間趕到現場指揮處置。
    （四）堅持依法行政，確保政令暢通。認真落實黨務政務信息公開有關規(guī)定，凡與人民群眾生產生活密切相關的事項，范圍未涉及國家秘密、適宜公開的全部公開。
    （五）推行精細管理，提高服務質量。嚴格執(zhí)行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制、績效考評制等工作制度，不斷提高工作效能和服務質量。按“精、準、嚴、細、實”的要求，全面提高精細化管理水平。常規(guī)工作細化流程、建立標準，做到程序化、標準化。重點工作制定工作方案，明確工作任務、責任人、完成時限、質量標準和具體措施。積極開展困難群眾幫扶解困行動，與困難群眾面對面理思路、想辦法、解難題、辦實事，幫助困難群眾切實解決生產、生活中的實際困難；認真開展社會矛盾和積案化解攻堅行動，嚴格落實領導包案、接訪、干部走訪和責任追究制度，深入摸排化解各類矛盾糾紛，特別是在重點工作落實中引發(fā)的矛盾糾紛，早發(fā)現、早化解、早處理，維護社會和諧穩(wěn)定。
    （六）加強財政管理，提高資金效益。加強財政支出管理，確保專項資金及時足額到位。強化財政監(jiān)管，嚴格按規(guī)定時限發(fā)放資金，上級財政下達的專項資金要在7個工作日內分解下達。
    （一）制定年度目標管理指標。對照今年工作責任書，活動領導小組辦公室負責在底前，制定量化指標，分解工作任務，明確工作內容、標準要求、完成時限、責任人員和考核辦法。每月、每季度及時將目標管理落實情況及時上報鎮(zhèn)“提質增效年”活動辦公室。
    （二）實行公開承諾。鎮(zhèn)上對重點工作任務落實、實事辦理及關系群眾切身利益熱點問題的解決等，通過會議、黨務政務公開載體、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。對目前已經明確的任務和事項，在10日前作出公開承諾。
    （三）查找整改突出問題。中旬，通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認真查找機關效能和工作作風方面的突出問題，并對查找出的'問題進行梳理歸類。下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責任。嚴格推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實到位。
    （四）實行考評通報?；顒宇I導小組辦公室將組織力量每月對活動開展情況進行一次效能督查考評，并進行通報。
    （五）進行總結驗收。中旬，活動領導小組將對活動開展情況進行全面檢查驗收。并在全鎮(zhèn)范圍內將踐諾情況進行通報，主動接受群眾監(jiān)督。
    （一）加強領導，靠實責任。為加強“提質增效年”活動的組織領導，鎮(zhèn)上成立了由黨委書記任組長的“提質增效年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政綜合辦公室，具體負責活動的指導、協調、督查和考核工作。
    （二）嚴查案件，抓樹典型。鎮(zhèn)黨委把抓樹典型作為“提質增效年”活動的重要手段，重點嚴查侵害群眾利益的人和事；嚴查失職、瀆職，釀成安全責任事故的人和事；嚴查紀律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事；嚴查奢侈浪費、有損黨和政府形象的人和事。同時，鎮(zhèn)黨委將樹立和宣傳一批先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學有榜樣、干有模范。
    （三）加強宣傳，營造氛圍。通過開設專欄、組織專訪等形式，及時宣傳開展“提質增效年”活動的重要意義、主要任務和具體要求，努力營造推動提質增效的濃厚氛圍。對違反活動要求的黨員干部在全鎮(zhèn)范圍內通報批評。
    （四）嚴格考核，務求實效。按照縣委“提質增效年”活動考核辦法，鎮(zhèn)黨委將圍繞活動開展情況、重點工作落實進度、事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀律作風等情況進行逐月考核、逐月排序、逐月通報。對工作重視不夠、落實措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的領導干部，要堅決追究責任。同時，將考核結果作為領導干部年終考核的重要依據。全體干部職工要把“提質增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，通過扎實開展“提質增效年”活動，促使全鎮(zhèn)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進，為實現全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供有力保障。
    提質增效年活動實施方案篇十一
     一是以iso9000管理體系為抓手，規(guī)范各項工作流程。
     嚴控原材料采購成本，餐廳從源頭抓起規(guī)范每一個環(huán)節(jié)，細扣每道菜的制作成本并制定出具體的成本 卡，加強邊角料的再利用。
     客房堅持定人管理，定點存放，定量配備、定期清點的原則，加強低值易耗品管理，并嚴格執(zhí)行報修程序，能維修的盡量維修，減少設備 配件的重復采買，從部門報修、維修部門領料到采購部結賬環(huán)環(huán)相扣，實現閉環(huán)管理。
     同時各部門嚴格控制對水、電、氣等設備使用，確保將提質增效落到實處。
     二是加大市場營銷力度，開拓公司經營新方向。
     在抓好餐廳、客房日常銷售的前提下，開拓思路，創(chuàng)意營銷，周末及節(jié)假日推出婚禮套房活動以及特價房活動，提高 單房收益率。
     并積極承攬保險、建材、教育類會議，會議前提前溝通推銷商務簡餐、茶歇等會議配套產品，實現會議、餐廳的聯動銷售。
     同時針對酒店周邊的商鋪、 駐樓單位、公寓、寫字樓，設計制作送餐菜單，集中力量對外推廣送餐業(yè)務，擴大餐廳利潤增長點。
     三是查漏洞補短板，嚴抓現場管理。
     定期組織召開經濟分析會，結合周邊市場調研工作，對酒店當月經營狀況進行深入分析，查找當月銷售、管理、費用等方面的不 足和漏洞，并制定補漏措施，形成長效機制。
     在服務方面，充分發(fā)揮質檢員監(jiān)督檢查力度，每天到現場對員工儀容儀表、崗位工作情況、設備設施使用情況等進行檢 查，發(fā)現問題責令部門及時整改。
     四是規(guī)范物業(yè)服務，保障駐樓單位運營。
     包神鐵路集團正式入駐辦公后，酒店細化入室保潔服務流程和工作標準，制定了服務手冊，突出一站式服務，及時解決駐樓 單位在衛(wèi)生、維修、用餐等方面的問題。
     同時根據物業(yè)服務條款內容，調整了前臺、行李服務項目，增加了快遞、報刊收發(fā)業(yè)務，強化了安保巡查工作，提升了保修 工作反饋機制，通過一系列的服務改進，有效保障了駐樓單位的正常運營。
     通過多項措施的開展，神華國際城大酒店有效形成了良好的管控模式，為實現公司提質增效、完成半年經營預算指標奠定了堅實的基礎。
     為落實集團公司“提質增效”文件精神，進一步提高公司管理能力，切實規(guī)范公司運行機制，有效解決管理薄弱環(huán)節(jié)，實現公司經濟效益最大化。
     公司組織召開了提質增效專題活動會議，將提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效的`理念貫穿至全員、全過程，并進行了認真討論分析，制定出以下實施方案。
     一、指導思想
     公司提質增效活動主題為：“提升精細化管理，開源節(jié)流，穩(wěn)步增效”。
     努力提升管理，進行“全員、全方位、全流程”管理創(chuàng)新，不斷優(yōu)化經營管理體系和流程，開展關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)工作審批流程的精簡及優(yōu)化;以完善公司各項管理制度為切入點，制定管理成本目標;以各部門、各專業(yè)技術小組工作為載體，細化分解提質增效指標、任務;以突出成本效益為原則，處理好成本和安全、成本與效益、成本與效率、成本與發(fā)展的關系，以成本費用節(jié)約為重點，做好開源節(jié)流，提質增效工作;加強提質增效的宣傳，增強全員提質增效的意識，切實促進經營效益的實現和提高。
     二、目標
     存在的問題，苦練內功，著力解決影響公司效益的問題。
     同時結合公司自身發(fā)展狀況，建立長效管理機制，提高公司生產運營規(guī)范化、標準化、精細化管理水平，提高運營效率、降低生產成本、增加經濟效益，實現“提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效”的目標。
     三、組織機構
     1、成立工作小組
     組長：xxx
     副組長：xxx
     成員：xxx、xxx
     2、工作職責
     1) 小組組長負責確定指導思想和實施方案;全面組織“提質增效”專項活動的有序開展;審定工作小組各項重大決策;組織對活動效果進行綜合評估。
     2) 小組副組長負責實施方案的整體協調落實;負責實施方案執(zhí)行過程中的督導;負責向下傳達工作指令，向上反饋實時工作動態(tài);負責協助組長做好其他有關工作。
     3) 小組各成員為本次專項活動各個部門的第一責任人，負責組織本部門、本小組的全體成員，積極參與到活動中來，制定和分解具體任務指標，落實措施，并向上反饋各類工作建議和意見。
     3、工作內容
     加強各部門對此項活動的組織領導，周密安排，狠抓落實，大力協同，把提質增效的各項具體措施落實在各項工作中。
     2、加大宣傳教育
     通過電腦互聯網、手機微信平臺宣傳、談論會等形式，加大宣傳力度，增強人人參與的全員意識。
     3、督促檢查
     及時了解活動的開展情況，對活動中暴露的問題、難點，采取有效的措施予以改正，使該項活動達到預期的目標。
     六、目標的分解落實
     依據提質增效的總體目標，按歸口管理的原則，將責任劃分到各職能部門，進行分解落實。
     各部門目標分解如下：
     1、行政事務部：
     2) 加強辦公用品管理。
     3) 倡導節(jié)能辦公。
     4) 控制辦公費、招待費，杜絕浪費。
     5) 加強信息化，無紙化辦公推廣。
     在全公司廣泛開展無紙辦公，提高審批效率和壓縮審批周期;
     6) 加強服務車輛的運行成本管理，維護成本管理，用車部門要如實詳盡的填寫車輛使用申請單，駕駛人員要做好車輛的里程及油耗登記，年度保養(yǎng)及維護計劃，確保車輛長期處于良好的使用狀態(tài)，延長車輛使用壽命。
     2、市場開發(fā)部:
     1) 修訂、完善、優(yōu)化投標工作相關管理辦法。
     如：投標文件的制作標準和編制流程、投標文件的審核和檢查;
     4) 學習項目管理的相關知識，深入施工一線，積累經驗，豐富專業(yè)知識儲備;
    提質增效年活動實施方案篇十二
    為落實***、***“提質增效”文件精神，進一步***管理能力，切實***運行機制，有效解決管理薄弱環(huán)節(jié)，***經濟效益最大化。我部門認真總結工作內容，梳理工作流程，外樹形象，內強素質，將提升管理的意識始終貫穿于工作實效的全過程中，通過集體討論，特制定以下實施方案。
    努力提升管理，不斷優(yōu)化經營管理體系和流程，開展關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)工作審批流程的精簡及優(yōu)化，以完善各項管理制度為切入點，制定管理成本目標，以突出成本利益為原則，處理好成本與安全、成本與效益、成本與效率、成本與發(fā)展之間的關系，加強提質增效的宣傳，增強全員提質增效的意識，切實促進經濟效益的實現和提高。
    總經理工作部的工作效率***的整體運營效率，***對外形象，開展“提質增效”活動，對于解決工作當中冗雜繁復的問題以及存在的弊端，全力推進隴東能源基地建設，推進煤電一體化建設進程，具有十分重要的意義。
    以***、***提質增效活動總體方案的工作部署為指導，牢固樹立精細化管理意識，以我部門日常工作內容為主要對象，查找在日常管理、行車管理、會議管理、業(yè)務招待等諸多方面存在的問題。同時***發(fā)展實際，建立提質增效長效機制，***生產運營規(guī)范化、標準化、精細化管理水平，提高運營效率、降低生產成本、增加可控、再控利用范圍，著力實現“提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效”的目標。
    2.加強辦公用品管理。進行定額管理，各部門根據實際工作需要，在預算總額范圍內分月報領辦公用品，對超出限額的部門，要進行詳細說明，經核準后方可領用。
    3.倡導節(jié)能辦公，用完一面的紙張可回收再次利用，下班或長時間離開座位及時關閉電腦及顯示器，下班***無人時及時關閉燈管，晚上加班時只需開部分燈管照明，無需全部打開。
    4.控制辦公費、招待費，杜絕浪費。我部門根據業(yè)務招待實際情況，做好詳細計劃，認真填寫出差審批單，業(yè)務招待審批帶，嚴格按照所申請內容和權限執(zhí)行。
    5.加強信息化，無紙化辦公推廣。提高oa辦公效率，壓縮收發(fā)文件滯留時間。
    6.加強服務車輛的運行成本管理，維護成本管理。我部門嚴格要求用車部門詳細填寫車輛使用申請單，駕駛人員要做好車輛里程及耗油登記，年度保養(yǎng)及維護計劃，確保車輛長期處于良好的使用狀態(tài)，延長車輛使用壽命。
    通過開展“提質增效”活動，一是我部門以團結、務實、奮進的工作作風、百分之百的精神狀態(tài)投入到工作當中，切實改變了工作作風，工作風貌煥然一新。
    二是牢固樹立服務意識，努力提升服務水平。辦公室工作千頭萬緒、紛繁復雜，歸根到底就是服務，不斷增強服務意識，端正服務態(tài)度，提高服務質量，是辦公室每一位工作人員的必修課。強化服務意識，繼續(xù)保持和發(fā)揚已有良好的工作作風，執(zhí)行和落實各項行之有效的工作制度規(guī)定、管理程序辦法，確保執(zhí)行到位、落實有效、保證運轉、推進工作，有效加強領導與職工的聯系。
    三是提高辦事效率?？偨浝砉ぷ?**正常運營管理富有很大的責任，部門所有人員有義務做到不讓領導布置的工作在自己手里延誤，不讓傳遞的批件在自己手里中斷，不讓辦理的文件在自手里積壓，***形象因個人失誤而受到影響。在辦理文件過程中，或多或少會出現一些問題，要盡快解決，不得耽誤時間，在實際操作過程中逐漸積累工作經驗，為部門發(fā)展積極努力，建言獻策，爭取“提質增效”活動取得實效。
    提質增效年活動實施方案篇十三
    為貫徹大力改進作風，提高服務質量，增強機關效能，推進工作落實，決定在各支部和黨員干部中開展“提質增效年”活動?，F提出如下實施方案：
    一、開展“提質增效年”活動的重要性和必要性。
    近年來，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀和“作風建設年”等活動，機關效能不斷提升，干部作風有所改進，為加快經濟社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我機關效能和干部作風與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應，存在一些亟待解決的突出問題。
    主要是：有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；有的在工作推進中行動遲緩、效率不高、落實不力；有的干部作風漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實效、無特色、無亮點；有的干部在履行職責中律己不嚴、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經濟社會發(fā)展。為此，各黨支部和黨員干部要把開展“提質增效年”活動作為改進作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質增效年”活動的總體要求和重點工作。
    開展“提質增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“改進工作作風、提升服務質量、增強工作效能、促進工作落實、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強思想教育、提高素質能力、解決突出問題、落實發(fā)展責任、完善體制機制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，切實提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實力，努力實現黨員干部素質明顯提升、工作紀律明顯加強、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務全面落實的目標。
    開展“提質增效年”活動的重點工作是：
    （一）抓學習，在提高干部綜合素質上提質增效。
    堅持把學習教育貫穿“提質增效年”活動全過程，按照“用什么學什么、缺什么補什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質抓好學習。一要加強科學理論學習，加強《黨章》的再學習，堅定理想信念，增強組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要加強政策學習，認真學習中央文件精神，學習國家西部大開發(fā)精神，學習2011年經濟工作的要點，各干部、書記要熟練掌握本部重點工作責任指標，做到“一口清”，找準工作落實結合點，增強熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如低保等政策的辦理程序，方法步驟。三要加強技術方面的學習，充分運用遠程教育網站等平臺，學習設施知識，努力成為技術型干部、實干型的干部。四要加強方法和經驗的學習。干部要用心學習積累和職工打交道、做工作的經驗、辦法，要受得住職工的批評，要努力練就三種本領，即:善于提升職工思想的本領，合理計劃、順利推進重點工作的本領，統(tǒng)籌兼顧，黨務工作和重點工作互促互進的本領。
    （二）抓落實，在推進重點工作上提質增效。
    （三）抓作風，在改進工作作風上提質增效。一要以教育培訓為先導，提高干部整體素質。經常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀條規(guī)等教育活動，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事；引導廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、“權力觀”。二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴明干部隊伍工作紀律。要對現行規(guī)章制度重新進行一次梳理，對一些切實可行和行之有效的要繼續(xù)堅持和完善。重點要建立健全好三個機制：一是建立健全崗位責任制，解決部分干部職責不明的問題。二是建立健全檢查考評機制，解決干多干少一個樣的問題。實行嚴格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。三是建立健全責任追究機制，解決干好干壞一個樣的問題。把績效考核的結果作為干部獎勵表彰、評先樹優(yōu)的重要依據，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎勵；對沒有完成工作任務的，視情節(jié)予以嚴肅處理。三要以班子建設為重點，凸顯先鋒模范帶頭作用。領導干部要帶頭講學習、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務大局，嚴于律己。堅持抓班子、做表率；抓責任、促落實；抓重點、強基礎；抓政策、促發(fā)展；抓協作、促成效的“五抓”責任機制。
    （四）規(guī)范公開黨務，在落實優(yōu)惠政策上提質增效。
    各村要認真實行落實村務公開制度，進一步規(guī)范公開內容，采用固定的公開陣地、面對面地向職工公開、召開黨代表會議等靈活多樣的形式，把困難幫扶等與職工切身利益相關的事項及時向職工公開，保證各項政策的落實，促進發(fā)展、增收。
    “提質增效年”活動，從4月份開始，至11月底結束。主要采取以下方式開展活動：
    （一）制定目標管理指標。
    各黨支部根據黨委決策部署和工作責任書，在4月初，要制定量化指標，分解工作任務，明確工作內容、標準要求、完成時限、責任人員和考核辦法。各黨支部每月、每季度要將目標管理落實情況及時報告黨委、以及“提質增效年”活動領導小組辦公室。
    （二）實行公開承諾。
    各黨支部要對重點工作任務落實、實事辦理及關系群眾切身利益熱點問題的解決等，要通過會議、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部職工作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
    （三）查找整改突出問題。
    5月中旬，單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認真查找工作效能和作風方面的突出問題，并對查找出的問題進行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實到位。
    （四）實行考評通報。
    各單位每月對落實重點工作和作風效能情況進行自查，自查情況分別報告“提質增效年”活動辦公室?；顒宇I導小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進行階段性排序通報。
    （五）進行總結驗收。
    （一）加強領導，靠實責任。為加強“提質增效年”活動的組織領導，黨委成立“提質增效年”活動領導小組，由黨委書記擔任組長，各站所負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，具體負責活動的指導、協調、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應的組織，具體負責活動的落實。
    （二）嚴查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質增效年”活動的重要手段，紀委要加大案件查辦力度，重點嚴查侵害群眾利益的人和事；嚴查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責任事故的人和事；嚴查以權謀私，收受好處的人和事；嚴查管理松、紀律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事；嚴查奢侈浪費、有損黨和政府形象的人和事。通過查辦案件，達到查處一案、教育一片的警示作用，要在一定范圍內查處一起以上的違規(guī)違紀行為。同時，要樹立和宣傳一批先進典型，強化正面引導，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學有榜樣、干有模范。
    （三）加強宣傳，營造氛圍。采取召開會議、設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時宣傳開展“提質增效年”活動的重要意義、主要任務和具體要求，廣泛宣傳好做法、好經驗和活動成效，努力營造推動提質增效的濃厚氛圍。
    （四）嚴格考核，務求實效?；顒愚k公室要制定“提質增效年”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點工作落實進度和行政許可事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀律作風等情況進行逐月考核、逐月排序、逐月通報。對工作重視不夠、落實措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要堅決追究責任。要把活動考核與動態(tài)考核結合起來，把活動考核情況作為動態(tài)考核的一項重要內容，將考核結果作為干部工作實績考核、黨風廉政建設責任制考核和獎懲任用干部的重要依據。要把“提質增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，與換屆工作相結合，通過扎實開展“提質增效年”活動，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進，為經濟社會跨越式發(fā)展提供有力保障。
    銀洞溝煤礦掘進隊。
    2013年4月。
    提質增效年活動實施方案篇十四
    在中央農村工作會議提出農業(yè)供給側改革工作以來，西溪鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的工作安排，結合實際將甜櫻桃作為全鄉(xiāng)農業(yè)供給側改革重點，以提質增效工作為落腳點，轉換產業(yè)發(fā)展思路，從追求產量轉變?yōu)樘岣哔|量，加大產品推介力度，提升品牌知名度，提高群眾收入?，F將全鄉(xiāng)農業(yè)提質增效工作情況匯報如下。
    一、定目標轉思路，突出黨建引領(自查得分20分)。
    領導高度重視，成立了工作領導小組，鄉(xiāng)黨委書記郝冰蘭任組長，鄉(xiāng)長張建、何江波任副組長，成員有張勇、李沅、黃仕斌、何國云。通過走訪群眾，了解群眾需求，制定“做誠信果農，建有機果園秀美西溪”的發(fā)展目標，并召開鄉(xiāng)村組干部會議、群眾代表會議、戶主會、院壩會等方式，與干部群眾進行充分的溝通交流，引導他們自覺轉變思想，樹立生產生態(tài)優(yōu)質甜櫻桃，“做品質，樹品牌”才能增收致富的生產經營理念。同時，將農產品提質增效工作列入黨委重要工作內容，黨委會、職工會和三干會逢會必講提質增效工作。開展以“做誠信果農，鑄黨員先鋒，建有機果園秀美西溪”為主題的專項黨建活動、“抓落實之我見、抓落實之我干”和“發(fā)展振興為了誰，發(fā)展振興依靠誰”等活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領全鄉(xiāng)上下聯動，形成農產品提質增效良好氛圍。
    二、請專家學技術，突出科技支撐(自查得分20分)。
    與四川農業(yè)大學園藝學院、雅安職業(yè)技術學院簽訂了校地共建協議，依托高校資源，為全鄉(xiāng)農產品提質增效提供科技支撐。20xx年至20xx年，邀請川農大果樹專家龔榮高到鄉(xiāng)開展大型技術培訓6期、小型培訓和田間地頭指導近20余次;派駐2批次共4人的研究專家住鄉(xiāng)入戶60余天，專題研究甜櫻桃生長、管理等內容;爭取雅安職業(yè)技術學院派駐1名農業(yè)技術人員長期在鄉(xiāng)對農民開展經常性的適時的技術指導;邀請縣農業(yè)局果樹站技術人員開展培訓8期，邀請“土專家、田秀才”與果農共享生產技術20余次。
    三、搭平臺建品牌，突出載體推進(自查得分20分)。
    在全鄉(xiāng)范圍內，采取果農自愿的方式，成立漢源縣山里紅種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由合作社成立一支20人的技術服務隊，采取“專家+技術服務隊+合作社成員”的技術服務模式，專家負責培訓技術服務隊，服務隊結對幫扶指導帶動合作社成員，并負責技術監(jiān)督，對果樹生產實行檔案管理，全程監(jiān)控。合作社對果樹、果農進行“雙認證”，對嚴格執(zhí)行的果樹予以認證，對達到技術規(guī)程的果樹予以認證，并分別建立臺賬，已認證果農80戶、認證果樹2400棵。同時，在相關部門的指導下，建立“漢源紅”甜櫻桃品牌，實現統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌推廣。
    四、定標準強監(jiān)管，突出質量保障(自查得分20分)。
    四川農業(yè)大學龔榮高教授為合作社擬定甜櫻桃質量管控標準和管控制度，并指導合作社嚴格按標準技術規(guī)程規(guī)范管理。合作社的技術服務隊按甜櫻桃不同的生長階段，深入農戶和田間地頭開展技術指導和培訓，指導農戶科學管理，嚴防農藥殘留和生長調節(jié)劑的濫用。按照鄉(xiāng)干部聯村包村、村組干部和技術服務人員包戶的原則，對認證的果樹進行全程跟蹤管控，對未認定的果農進行宣傳引導，鼓勵全鄉(xiāng)果農樹立質量為本，效益優(yōu)先的思想。鄉(xiāng)農業(yè)服務中心堅持每月至少檢查20個甜櫻桃樣品，送檢的產品均符合國家標準，并將檢測結果反饋給果農。
    五、擴渠道廣宣傳，突出品牌效應(自查得分20分)。
    通過邀請中央7套及四川省、雅安市、漢源縣電視臺到鄉(xiāng)進行水果拍攝，鄉(xiāng)黨委、政府積極參加到成都、重慶等地推介甜櫻桃，邀請全國青少年競技錦標賽冠軍實地采摘體驗等渠道，大力開展甜櫻桃宣傳推介活動，極大提高全鄉(xiāng)甜櫻桃的知名度。全年共開展宣傳、展銷24次，組織甜櫻桃采摘活動2期，接待游客1000余人次。漢源縣山里紅種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社與順豐快遞、中國郵政等開展合作，通過“線上”“線下”銷售相結合，拓寬銷售渠道。20xx年，西溪鄉(xiāng)甜櫻桃作為中央采購農產品之一，同時也是各機關、社會團體定點采購的農產品。全鄉(xiāng)精選甜櫻桃價格漲幅在50%以上，且供不應求，優(yōu)選甜櫻桃價格漲幅在30%以上，中等甜櫻桃價格漲幅在20%，比其他地方的價格高出30%，有力地促進了農民增收致富。
    提質增效年活動實施方案篇十五
    為落實集團、公司“提質增效”文件精神，確保提質增效工作順利進行并取得實效，項目組織召開了提質增效專題活動會議，將提質增效的理念貫穿至全員、全過程，并進行了認真討論分析，制定出以下實施方案。
    一、指導思想。
    全面貫徹黨中央、國務院關于國民經濟提質增效的決策部署，落實中交集團暨中國交建、三公局、三公司全面開展提質增效工作的精神，充分結合三公司2016年職代會精神，以“一二三四五”經營管理理念為主線，以不斷學習、積極創(chuàng)新為引擎，以量增質優(yōu)、持續(xù)發(fā)展、依法治企為原則，以打造“四講四重”領導班子、強化工作作風、優(yōu)化人才隊伍、踐行企業(yè)文化為重點，創(chuàng)新驅動，提質增效為實現三公司開發(fā)再拓新領域、經營再創(chuàng)新水平、效益再達新目標、實力再上新臺階、發(fā)展再達新境界的目標而共同努力。
    二、工作目標。
    以集團、公司提質增效活動總體方案的工作部署為指導，牢固樹立精細化管理意識，對項目分包成本、管理費用、人工成本、財務成本、采購成本等方面開展自查自糾，著力解決影響公司效益的問題。同時結合項目自身發(fā)展狀況，建立長效管理機制，提高項目管理水平，實現“質量效益并舉”的目標。
    三、組織機構。
    1、成立工作小組組長：徐純。
    副組長：傅鳴范利民李石勇伍曉泉朱衛(wèi)平陳龍。
    組員：宋翔張文瑞江帆白益峰阮班穩(wěn)江丹胡碧玉。
    2、工作職責。
    1）小組組長負責確定指導思想和實施方案；全面組織“提質增效”專項活動的有序開展；審定工作小組各項重大決策；組織對活動效果進行綜合評估。
    2）小組副組長負責實施方案的整體協調落實；負責實施方案執(zhí)行過程中的督導；負責向下傳達工作指令，向上反饋實時工作動態(tài)；負責協助組長做好其他有關工作。
    3）小組各成員為本次專項活動各個部門的第一責任人，負責組織本部門、本小組的全體成員，積極參與到活動中來，制定和分解具體任務指標，落實措施，并向上反饋各類工作成果和意見。
    3、工作內容“提質增效”具體實施部門為各對應職能部門，由經營管理部作為牽頭部門，審核其他各部門的提質增效方案，組織其他各部門分別開展提質增效的具體工作，組織各部門進行提質增效目標完成情況月度考核工作，并將考核結果在項目進行通報。
    具體各部門職責分工見附件2。
    四、活動步驟。
    為落實集團公司提質增效活動，結合集團公司總體安排，分四個階段進行，具體安排如下：
    五、工作要求。
    1、加強領導。
    加強各部門對此項活動的組織領導，周密安排，狠抓落實，大力協同，把提質增效的各項具體措施落實在各項工作中。
    2、加大宣傳教育。
    通過電腦互聯網、手機微信平臺宣傳、談論會等形式，加大宣傳力度，增強人人參與的全員意識。
    3、督促檢查及時了解活動的開展情況，對活動中暴露的問題、難點，采取有效的措施予以改正，使該項活動達到預期的目標。
    六、目標的分解落實。
    依據提質增效的總體目標，按歸口管理的原則，將責任劃分到各職能部門，進行分解落實。各部門目標分解如下：
    1、經營管理部：
    1）建立組織領導機構，主要負責人要擔任組長，相關領導班子成員和部門要參加；
    5）提高精細化管理水平，抓好項目的經營策劃，進一步完善勞務招標平臺，抓好勞務招標，控制和降低項目直接成本；6）要制定工作目標，明確提質增效的具體內容和工作任務，落實保障措施，要有具體的動作、具體的內容、具體的成果。
    2、財務會計部:。
    4）針對項目管理費用增幅過大的問題，認真開展自查整改，自身整改不到位的，集團相關部門對其進行檢查。
    3、工程管理部：
    要以“新技術、新工藝、新材料、新設備”四新技術為引領，項目各個人員集思廣益，推動項目技術穩(wěn)步發(fā)展，從技術方面降低項目成本。
    4、物資設備部：
    強化物資和設備管理，提高使用效率和效果；進一步完善集中采購平臺，擴大集中采購規(guī)模，降低成本。
    5、人力資源部：1）、要完善“三能”機制，通過競爭選拔，把能力水平更高的人安排在更合適的崗位，激發(fā)廣大員工的干事熱情。要以效率和效益為中心，將競爭機制、激勵機制、約束機制和風險機制結合起來，全力搭建符合市場規(guī)律的現代化企業(yè)運作平臺。
    2）、要強化人才創(chuàng)造價值理念，堅持“學以致用”原則；要完善人才流動、交流、退出機制，統(tǒng)籌配臵人力資本?？己祟I導干部時，要善于聽取不同聲音，實事求是，綜合考慮各項要素；人才儲備要克服平均主義，拓展用人視野。
    6、辦公室：
    嚴肅依規(guī)辦事、依法治企，每一項工作、每一個決策，都要有制度支撐，做任何事情都要在制度范圍之內。
    七、總結交流。
    根據各部門活動方案的具體落實及實施進度，不定期組織召開討論交流會議（至少每月召開一次），會議由提質增效工作小組負責組織召開，原則上要求全員參加，不得無故缺席，會議主要討論、交流的議題包括但不局限于以下幾點：
    1、現階段方案落實情況和實際成效；
    2、現一階段計劃實施的方案內容和重點難點；
    3、方案實施過程中遇到的困難和仍需優(yōu)化的部分；
    4、下一階段方案實施的建議和意見及需要協調的方面。
    八、考核評比。
    由工作小組制定“提質增效”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點工作落實進度和辦事效率以及干部職工紀律作風等情況按照每兩個月進行一次考核、排序、通報，把活動考核與績效考核結合起來，把活動考核情況作為績效考核的一項重要內容和重要依據。對工作重視不夠、落實措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的部門和個人，堅決追究責任。
    二〇一六年七月十三日。
    提質增效年活動實施方案篇十六
    以科學發(fā)展觀為指導，以提質增效為主線，全面推進制度標準化、行為規(guī)范化和信息集成化，將工資成本控制、工資獎金結算分配、定員控制、減人提效、對標管理等統(tǒng)一融入到現場工作崗位，實現崗位價值精細化和企業(yè)價值最大化，不斷提升本部門工作水平和工作質量，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。
    二、組織機構。
    為保證提質增效精細化管理工作有序開展，工資科成立精細化管理工作領導小組。
    管理職責：精細化管理領導小組負責本科提質增效精細化管理的日常工作，負責制定本部門精細化管理實施方案、現場指導、考評驗收等工作，確保提質增效精細化管理工作穩(wěn)步推進。
    每月定時召開精細化管理會議，對本科提質增效精細化管理情況進行綜合分析、總結，制定具體實施方案。通過搜集在勞動效率、減人提效等方面的先進措施和經驗，結合我礦的實際情況，通過分析原因，找出差距，制定改進方案和措施，逐步提高精細化管理水平，使我單位成為全礦、乃至全局、全集團公司的標桿單位努力。
    三、運行實施。
    1、每月召開一次提質增效精細化管理工作會議，對本單位各項提質增效精細化管理考核指標現狀進行分析評估。成員積極參加會議，并留有記錄。
    2、每季度首月10日—15日期間，組織召開一次提質增效精細化管理工作專題會議，總結分析提質增效精細化管理工作運行中的新情況、新問題，研究制定新方法、新舉措。積極落實提質增效精細化管理出現的問題，及時匯報“提質增效精細化管理”情況，對不落實或落實不到位的進行處理。
    3、在提質增效精細化管理工作過程中，堅持以數據說話，認真查找與先進單位的工作差距，制定改進措施，責任落實到人。
    4、編制提質增效精細化管理工作實施方案、管理制度、考核標準，建立提質增效精細化管理工作專門記錄，詳細記載提質增效精細化管理工作運行中的有關事項。
    5、總結當月提質增效精細化管理工作情況，安排部署下月的提質增效精細化管理工作目標及措施。
    增強本部門員工提質增效精細化管理意識，加大宣傳教育力度。堅持“全員參與、重在學習、注重效果、擴大影響”的原則，以“減人提效、精細管理”為工作的主導精神，抓好宣傳教育活動。并在提質增效精細化管理推進過程中具體開展“五精”教育和具體崗位提質增效精細化管理職責培訓，重點抓好關鍵崗位人員的提質增效精細化管理思想意識，提高各崗位人員的提質增效精細化管理認識水平。提高本部門勞資管理水平，增強企業(yè)核心競爭力。
    提質增效年活動實施方案篇十七
    按照《黑龍江省國有企業(yè)提質增效工作方案》要求，結合我市實際，市政府決定從20xx年上半年至20xx年底全面開展全市國有企業(yè)提質增效工作，特制定本方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議精神，認真落實、關于國有企業(yè)提質增效工作重要指示、批示要求，大力實踐“五大發(fā)展”理念，主動適應、把握和引領經濟新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，以推進供給側結構性改革、提高供給質量效率為主線。
    以落實“三去一降一補”五大任務為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產管理體制、深入調整優(yōu)化結構、強化監(jiān)督防止國有資產流失、加強和改進黨的領導，盡快遏制收入效益下滑，實現收入效益恢復性增長，為促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
    二、目標任務。
    （一）總體目標。
    1、優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域；盤活存量，加大企業(yè)重組力度；主動減量，加快清理退出劣勢行業(yè)和領域。
    盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實現全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在20xx年底前力爭實現整體扭虧。
    2、著力深化改革、著力創(chuàng)新驅動，切實增強國有經濟活力。在全市國有資產管理體制改革、現代企業(yè)制度建設、混合所有制改革、經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場化經營機制等方面取得實質進展。
    3、加快處置“僵尸企業(yè)”，切實推進供給側結構性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經營虧損嚴重企業(yè)要加快結構調整、轉型升級步伐，采取必要措施降低生產成本。
    4、加強基礎管理、加強管理創(chuàng)新，切實夯實國有企業(yè)發(fā)展質量。進一步夯實基礎管理，提高企業(yè)管理水平，促進全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實現盈利能力狀況、資產質量狀況、債務風險狀況、經營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經營績效由較低水平提高到中等水平。
    （二）重點任務。
    市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣（市、區(qū)）企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實現經濟效益穩(wěn)定增長。
    三、工作措施。
    （一）主動“減量”，提質增效。
    一是對未形成有效盈利模式、長期無經營活動、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅決重組或者關停，對產品無市場競爭優(yōu)勢、市場前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉型，對無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。
    二是堅決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經營業(yè)務，徹底清理與主業(yè)生產經營無關的資產。
    三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實處。
    （二）重組整合，提質增效。
    一是提高資源配置效率，按照國家、省有關政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競爭和同質經營，減少重復建設和提高關聯效益，將資源配置到優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產業(yè)上。
    二是增加有效投資，新增投資要向回報水平高、盈利能力較好的領域傾斜，同時加大向高新技術產業(yè)、支柱性產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)投資力度。
    三是加快盤活非生產經營性資產，嚴格按照國家和省、市有關政策，依法規(guī)范處置和盤活。
    （三）深化改革，提質增效。
    一是加快推進股權多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟。
    二是加大生產方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會，完善公司治理機制。
    三是繼續(xù)推進廠辦大集體改革、剝離辦社會職能、分離移交企業(yè)社會保險管理職能、退休人員實現社會化管理，使企業(yè)輕裝上陣。
    四是最大限度調動企業(yè)廣大干部職工改革攻堅積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    （四）開展“雙創(chuàng)”，提質增效。
    一是著力搭建與中小微企業(yè)協作平臺，共同打造市場競爭新優(yōu)勢。
    二是加快產業(yè)改造升級，緊密結合中國制造20xx、“互聯網+”等行動，推動產業(yè)升級。
    三是大力推動機制創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵力度，充分調動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
    四是采取切實有效措施，為企業(yè)轉崗分流人員清障搭臺，促進分流人員再創(chuàng)業(yè)。
    （五）開拓市場，提質增效。
    一是緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時調整生產經營策略，改進營銷模式。
    二是進一步滿足和引領消費需求，積極改善產品供給，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。
    三是加強上下游產業(yè)供需對接，打造共享經濟的競合新模式，實現互利共贏。
    （六）精益管理，提質增效。
    一是引導企業(yè)實行全員、全要素、全過程精細管理，進一步強化成本費用控制。
    二是鼓勵和弘揚精益求精的工匠精神，在生產和服務中提升質量管理。
    三是加大“兩金”清理力度。推動清欠責任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應收賬款，加快清理不適銷、不對路產品庫存。
    （七）強化對標，提質增效。
    一是與先進企業(yè)對標。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產經營管理關鍵要素，提出可操作的對標目標和有針對性的整改措施。
    二是與先進指標對標。在績效評價體系體現盈利能力狀況、資產質量狀況、債務風險狀況、經營增長狀況等指標中，選取企業(yè)最急需、最關鍵、最重要的指標重點改進。
    三是與歷史最好水平對標。認真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關數據和影響因素，有針對性地提升和改進。四是與內部典型對標。在企業(yè)內部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。
    （八）融通資金，提質增效。一是優(yōu)化負債結構，資產負債率高的企業(yè)要減量帶息負債，拓寬股權、債券等直接融資渠道。二是加強資金集中管理，充分利用財務公司、資金結算中心等平臺，連通境內外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴控資金風險，加大對投融資、融資性貿易、匯兌、擔保業(yè)務、墊資建設等業(yè)務風險管控，嚴防重大資金風險損失發(fā)生。
    四、工作組織。
    （一）成立領導小組。成立由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市直有關單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質增效工作領導小組，領導小組辦公室設在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。
    領導小組辦公室承擔日常工作，負責督促落實聯席會議議定事項，及時向領導小組成員單位通報工作情況，定期分析提質增效工作進展情況，協調解決重點難點問題，研究有關政策措施。
    （二）明確責任分工。各地政府和市直有關單位分別負責組織、指導、推動各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實支持所屬企業(yè)提質增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負擔。
    （三）培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關單位要確定國有企業(yè)試點單位，并定期跟蹤分析、總結經驗，推動全市國有企業(yè)改進經營管理。
    （四）開展宣傳培訓。組織參加全省國有企業(yè)提質增效工作交流會議，加大宣傳培訓力度，推動提質增效工作順利開展。20xx年、20xx年結合省委宣傳部“應增強促”主題活動，做好全市提質增效工作，參加全省提質增效工作現場推進會議。
    （五）加強考核獎懲。充分發(fā)揮績效考核、分配獎懲、人員任免導向作用，將提質增效工作成效納入領導班子和負責人綜合考評。積極推動的要鼓勵，成效明顯的要獎勵，超額完成目標任務的，因處理歷史遺留問題影響當期業(yè)績的，在綜合考評時應予以適當考慮；嚴重落后的要處罰，工作不主動、措施不到位、無明顯成效的，要對主要負責人和領導班子進行問責。
    五、有關要求。
    （一）加強組織領導。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要成立由主要負責人任組長的領導小組，協調推進各項工作；要加強輿論引導，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍；要從精神激勵、物質獎勵和干部使用等方面探討激勵約束措施，充分調動各級國有企業(yè)和廣大職工積極性。
    （二）制定工作方案。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質增效總體方案，提出積極的增長目標、明確的工作要求和典型示范單位，領導小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進展情況并通報給有關領導和成員單位。
    （三）層層落實責任。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要將提質增效工作目標分解到人、責任落實到人、壓力傳導到人，明確企業(yè)領導班子成員、職能部門的任務、責任和目標。
    （四）完善長效機制。各地政府和市直有關單位及各級國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質增效的關鍵節(jié)點、關鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價值創(chuàng)造能力，鞏固提質增效工作成果。
    （五)及時反饋情況。請各地政府和市直有關單位于20xx年6月30日前，報送本地、本單位國有企業(yè)提質增效工作方案和提質增效工作聯系人、聯系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個縣(市、區(qū)）報送1—2戶。
    從20xx年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報送半年和全年工作進展情況，最后一期報送時間為20xx年1月25日。
    提質增效年活動實施方案篇十八
    2月24日，中國鐵路總公司召開“強基達標、提質增效”主題教育活動動員暨春運宣傳工作總結電視電話會議，貫徹落實總公司工作會議精神，總結今年鐵路春運宣傳工作，動員部署“強基達標、提質增效”主題教育活動?？偣军h組成員、副總經理甄忠義出席會議并講話。
    會議指出，春運準備和春運期間，全路各級宣傳部門堅持“開放、引導、友好、互動”的原則，大力加強職工宣傳教育和思想發(fā)動，精心講好春運故事，及時回應社會關切，實現了春運宣傳“兩提升、兩確?！钡墓ぷ髂繕?，為鐵路春運提供了有利輿論支持和強大精神動力，實現了今年鐵路宣傳工作的良好開局。各單位要總結借鑒春運宣傳的經驗做法，加強運輸經營和鐵路重點工程宣傳報道，進一步做好鐵路新聞輿論工作。
    會議強調，根據今年總公司工作會議部署安排，全路將利用半年左右時間集中開展“強基達標、提質增效”主題教育活動。要深刻認識總公司黨組確立“強基達標、提質增效”工作主題的目的意義，切實增強抓好主題教育活動的責任感和緊迫感。要高質量地組織宣講和討論，全過程推進崗位實踐，準確把握開展主題教育活動的重點，切實抓好各項目標任務的推進落實。要落實組織領導責任、營造濃厚輿論氛圍、抓好工作統(tǒng)籌協調，確保主題教育活動取得實效。
    總公司機關有關部門、各鐵路局黨委、鐵三院黨委負責同志參加會議。會上，沈陽鐵路局黨委、南昌鐵路局黨委介紹了春運宣傳工作情況，上海鐵路局黨委、烏魯木齊鐵路局黨委圍繞推進主題教育活動介紹了工作準備情況和思路打算。
    提質增效年活動實施方案篇十九
    3月7日，局黨委召開“強基達標、提質增效”主題教育活動動員暨春運宣傳工作總結電視電話會議，總結今年春運宣傳工作，動員部署“強基達標、提質增效”主題教育活動。局黨委副書記王新文參加會議并講話。
    局黨委、路局高度重視“強基達標、提質增效”主題教育活動，在前期周密謀劃、積極籌備的基礎上，進一步明確思路、細化方案，研究制定了全局開展“強基達標、提質增效”主題教育活動的方案并下發(fā)通知。局黨委書記王曉州多次全面深入解讀了“強基達標、提質增效”工作主題的內涵，要求以“強基達標、提質增效”是一種思想理念、基本方法、工作作風、精神狀態(tài)的新認識，推動路局改革發(fā)展新實踐。
    就進一步開展好主題教育活動，會議要求，要深刻認識堅持“強基達標、提質增效”工作主題是對中央穩(wěn)中求進工作總基調的最好貫徹落實，是立足鐵路改革發(fā)展環(huán)境和條件、解決當前存在困難和問題的出路所在，是路局完成改革發(fā)展、實現西南鐵路現代化、向全路“第一梯隊”進軍的必然，切實增強責任感和緊迫感。
    會議要求，要準確把握開展主題教育活動的重點，高質量組織宣講教育，突出活動主題，注重“四用四講”，用好各類讀物講出力度、用好新媒體講出廣度、用好專題宣講講出熱度、用好集中培訓講出深度。要多層次進行查擺討論，突出問題導向，強調“四查四有”，做到班組查擺有百字言、車間查擺有項目表、站段查擺有問題庫、處室查擺有計劃書。要全過程推進崗位實踐，突出成果檢驗，堅持“四大四新”，以大思路促進新理念，以大智慧激發(fā)新活力，以大攻關探索新方法，以大舉措推動新發(fā)展。
    會議強調，要借鑒經驗抓住關鍵，切實加強組織領導，為扎實推進主題教育活動提供有力保障。各單位黨委書記要擔負起第一責任人職責，各業(yè)務部門給予專業(yè)指導和服務保證，工團組織參與和協同開展，做到全局干部職工群眾全覆蓋，行政業(yè)務工作、黨群業(yè)務工作全覆蓋。要統(tǒng)籌運用好報刊網端，各級各類媒體統(tǒng)一開設“強基達標、提質增效，進軍全路‘第一梯隊’”專欄，推動活動縱深式開展、高效率推進。要把主題教育活動與安全、經營、建設、改革、黨建等重點工作任務緊密結合、統(tǒng)籌推進，使主題教育成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程。
    今年春運，全局宣傳戰(zhàn)線精心策劃新聞選題，努力講好春運故事，及時回應社會關切，增進了社會對鐵路工作的理解與支持，鼓舞了奮戰(zhàn)一線的干部職工，取得了報道數量多、宣傳聲勢大、載體形式新、資訊發(fā)布廣、輿論環(huán)境優(yōu)、思想教育實、文化氛圍濃等進步，成績創(chuàng)歷史最優(yōu)。會議要求，各單位要繼續(xù)發(fā)揚春運精神，總結借鑒好的經驗做法，重點抓好全國“兩會”、路局重要節(jié)點、高鐵精神、全局重點工程和一線人物故事等主題宣傳工作。
    會上，貴陽站、重慶客運段、成鐵公安處黨委對春運宣傳工作分別作了總結發(fā)言;綿陽車務段、涪陵工務段黨委圍繞推進“強基達標、提質增效”主題教育活動，依次作了情況介紹。
    涪陵工務段黨委號召廣大黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，圍繞“強基達標、提質增效”工作主題，帶領職工全力以赴排查安全隱患，確保設備狀態(tài)良好。
    提質增效年活動實施方案篇二十
    在貫徹落實hse體系管理原則、推進hse管理體系建設、貫徹集團公司“反三違”、“五會”達標、狠抓責任目標落實、提升安全環(huán)保管理水平、夯實安全環(huán)?；A等方面開展了大量的工作，取得了顯著的成績，為各項科研生產的順利開展保駕護航。
    “深化改革，提質增效”是所有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主旋律，只有改革創(chuàng)新，不斷釋放內需潛力和創(chuàng)新動力，才能為企業(yè)的發(fā)展提供堅實的保障。在新的一年里，中心全體員工必將齊心聚力，共同努力，為提質增效做出自己應有的貢獻。
    提質增效年活動實施方案篇二十一
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     為積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，順利完成全年目標任務，打好提質增效攻堅戰(zhàn)，根據全國國有企業(yè)提質增效工作電視電話會議精神，制定本方案。
     一、指導思想
     全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞、省政府關于我省供給側結構性改革、統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長調結構增效益相關部署和政策措施，抓緊落實'三去一降一補'工作任務，充分發(fā)揮國有企業(yè)在我省經濟發(fā)展中的'排頭兵''主力軍'的引領帶動作用，確保國有資本保值增值，不斷推進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，促進我省經濟健康發(fā)展。
     二、工作任務
     (一)深入挖掘需求，不斷擴大銷售。
     1.加強經濟運行分析監(jiān)測。
     緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時調整經營策略，搶占市場先機，擴大市場份額，努力保持營業(yè)收入穩(wěn)定增長。
     省國資委定期召開省屬企業(yè)經濟運行分析會，研究省屬企業(yè)經濟運行工作，強化事中監(jiān)測，提出針對性指導意見和建議。企業(yè)根據每月財務快報數據和年度預算完成進度情況、上年財務決算數據進行比較分析，形成財務預算、財務快報、財務決算'三位一體'的閉環(huán)管理。加強和改進信息公開工作，提高公開準確性，強化信息公開成果運用，推進問題整改。
     2.積極改善產品供給。
     鼓勵企業(yè)盯準市場需求升級，大力開展個性化定制、柔性化生產和菜單式供應，加快品質提升和供給創(chuàng)新，推動產品向精深、終端、品牌轉變，以創(chuàng)新增加有效供給，擴大市場占有率。大力培育精益求精的工匠精神，注重企業(yè)品牌塑造和維護管理，提高產品質量和附加值。
     圍繞'互聯網+'發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推動互聯網與制造、能源、農業(yè)、商貿、物流、金融等產業(yè)深度融合，加快培育壯大新的支柱產業(yè)，打造新的經濟增長點。支持企業(yè)抓住'一帶一路''環(huán)渤海經濟圈''京津冀協同發(fā)展'等國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇，加強與央企合作，借船出海，利用'能博會''中博會'等各類經貿活動平臺和電子商務等新型營銷渠道，不斷擴展對外合作領域，積極改善產品供應，努力培育以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優(yōu)勢。
     3.深化企業(yè)戰(zhàn)略合作。大力推動企業(yè)上下游產業(yè)鏈的原材料、主導產品和服務之間協同合作，推動企業(yè)之間抱團取暖，實現購銷合作，加強供需對接，打造'共享競合'新模式。省政府有關部門要通過開辟綠色通道、召開項目協調推進會等多種形式，積極推進各類合資合作項目的落地，特別要推動2015年'央企山西行'活動成果落地建設。
     (二)加強精細化管理，有效降低成本。
     1.推進對標管理和精細化管理。
     加強市場調查，合理確定定價機制，科學評定客戶信用，嚴格控制應收賬款規(guī)模;健全客戶信用檔案，時刻關注重要客戶資信變動情況，加大清收力度，防范信用風險;統(tǒng)籌安排采購計劃，建立價格監(jiān)控機制，采取有效控制措施，進一步提高集中采購比例，發(fā)揮規(guī)模采購效應，嚴格采購過程控制和監(jiān)管，實現集中采購精準化、成本化、效益化的組織與管理。
     2.加強人工成本管控。
     堅持'成本管控、效益否決'，加強人工成本監(jiān)測預警和過程管控;堅持工資總額增幅不超過企業(yè)利潤總額增幅，職工平均工資增幅不超過勞動生產率增幅的原則，對實發(fā)工資總額超過預算的，核減下年度工資總額預算，企業(yè)經濟效益未完成目標任務的，適度減少工資總額;嚴控虧損企業(yè)的工資總額和工資水平;對煤炭、鋼鐵去產能企業(yè)實行減人減資政策，企業(yè)無承受能力的，應當中止企業(yè)年金;科學設置考核指標，嚴格考核和獎懲兌現，實現員工工資收入與企業(yè)經濟效益和個人工作業(yè)績聯動，能高能低。
     3.認真做好資金管理。
     企業(yè)應進一步提高資金集中度，減少資金沉淀，避免存貸雙高現象。通過資金集中管理，增強企業(yè)資源配置優(yōu)勢，盤活企業(yè)資金存量，降低財務成本。保持內、外部融資的良性互動，以資本市場為依托，采取實際可行的融資模式與方式，確保資金鏈安全，以金融服務促進產業(yè)經營發(fā)展。
     要在ipo 、公開增發(fā)、定向增發(fā)和發(fā)行各類債券等傳統(tǒng)融資方式的基礎上，鼓勵和支持企業(yè)大膽嘗試新的融資品種，如發(fā)行優(yōu)先股、可轉換債券等，省國資委要指導省產權交易市場出臺增資擴股業(yè)務操作規(guī)則，通過產權市場進行增資擴股，多方位、多角度提升企業(yè)直接融資比重，擴大資金來源渠道，降低財務成本壓力。
     (三)引導有效投資，增強發(fā)展后勁。
     1.加快重大項目建設。
     對有利于產業(yè)升級和產品更新換代的技術改造項目，加快推動組織實施。省屬企業(yè)要加快推進煤制油、煤制氣、煤制烯烴等高端煤化工和低熱值煤發(fā)電、燃氣長輸管線、高速公路、高端裝備制造、節(jié)能、環(huán)保、高科技等重點工程建設，發(fā)揮出重點項目建設的引領、帶動作用。市縣屬企業(yè)也要根據本級政府安排和企業(yè)實際情況，加快推進項目建設進程。
     要加強項目跟蹤落實，著力提高開工率、投產率，大力推進已開工項目建設進度。
     2.努力增加有效投資。
     抓好當前經濟低迷時期低成本建設的有利時機，緊緊圍繞國家產業(yè)政策、資源稟賦、科技成果轉化和市場需求，抓緊謀劃和實施一批對經濟社會發(fā)展全局具有示范帶動作用和深遠影響的重大項目，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。企業(yè)要遵循效益優(yōu)先原則，優(yōu)先安排效益回報高的項目，嚴格控制不符合國家產業(yè)結構調整方向、產能過剩行業(yè)和資不抵債企業(yè)進行投資，嚴控超越財務承受能力的舉債投資，確保投資安全。
     省國資委要修訂完善《山西省省屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，全面使用投資管理軟件系統(tǒng)，加強投資分析和監(jiān)管。各企業(yè)要完善投資管理制度，規(guī)范投資決策程序，加強投資后評價管理，不斷擴大投資后評價范圍。
     (四)優(yōu)化資源配置，化解過剩產能。
     1.提高資本運行效率。
     指導企業(yè)抓住有利時機做好上市公司股票增、減持工作，對國有企業(yè)控股的st上市公司，要制定化解退市風險和扭虧增益的方案。必要時，可以通過股權轉讓、增資擴股等方式引入戰(zhàn)略投資者，切實化解上市公司的運行風險。要進一步加大力度盤活存量資產增加效益，對存量資產功能定位、效益狀況、發(fā)展前景的情況進行盤點，對于低效資產、無效資產、不具備競爭優(yōu)勢的非主業(yè)資產以及處于一般產業(yè)低端環(huán)節(jié)的資產，要靈活運用股票市場、產權市場以及協議轉讓、無償劃轉、資產置換等方式加快退出，及時清理不必要的參股公司、殼公司，回籠資金投入更加高效、更具發(fā)展前景的領域。
     2.化解過剩產能。
     要嚴格落實《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)等文件精神，認真貫徹落實國家及我省關于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產能工作部署，清查企業(yè)落后產能和'僵尸企業(yè)'情況并制定處置工作方案，積極爭取中央專項獎補資金。
     對于資源儲量較多、開采條件較好，但目前開采效益不合算且不具備重組整合條件的煤礦，要擱置延緩開采或通過市場自然淘汰。所有煤礦都要按照276個工作日規(guī)定組織生產。鋼鐵行業(yè)重在減量提質增效，以資本為紐帶，實施改制重組，完善產業(yè)鏈。有色、建材等產能過剩行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，要創(chuàng)造條件'走出去'。
     3.加快解決廠辦大集體和企業(yè)辦社會職能分離移交。
     按照國發(fā)〔2016〕7號文件等有關政策規(guī)定，加快煤炭、鋼鐵企業(yè)分離辦社會職能;采取企業(yè)籌集一部分、爭取中央補助一部分、省級財政和地方政府分擔一部分，解決改革成本問題。加大對居民家屬區(qū)水電氣暖等費用的收取力度，加快'三供一業(yè)'的企業(yè)化經營改革步伐，將企業(yè)內部隱形福利貨幣化。2016年底前，太鋼集團、同煤集團、陽煤集團、潞安集團、太重集團、中條山集團、國控集團等7戶企業(yè)廠辦大集體改革方案批復啟動實施，其他企業(yè)廠辦大集體改革方案2017年底前批復啟動實施。力爭2016年開始對中央下放企業(yè)進行'三供一業(yè)'分離移交試點。
     (五)堅持創(chuàng)新驅動，培育發(fā)展動能。
     1.著力推動轉型升級。加大傳統(tǒng)產業(yè)更新改造力度，支持能源化工、裝備制造向中高端發(fā)展，生產性服務業(yè)向專業(yè)化轉變、向價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變，進一步提高資源配置效率。省屬企業(yè)要緊緊圍繞煤炭主導產業(yè)，以做好煤炭清潔安全低碳高效利用、煤炭轉化和消納工作為發(fā)展方向，大力發(fā)展非煤產業(yè)，重點實施煤電聯營戰(zhàn)略，著力發(fā)展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現代服務業(yè)等七大支柱產業(yè)。
     2.積極打造'雙創(chuàng)'平臺。
     加快推進信息化建設，提高科技創(chuàng)新貢獻率。全面推進'雙創(chuàng)'工作，加快創(chuàng)新孵化平臺和服務平臺建設，抓緊探索設立創(chuàng)新投資基金，實現資本與技術雙輪驅動。加快培育產學研一體化創(chuàng)新主體，打造一批院所引領型的創(chuàng)新產業(yè)集群和孵化基地，在國家、省級重點實驗室、工程實驗室、工程中心建設等方面取得新進展。
     2016年省屬工業(yè)類企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例達到1.5%以上。推進省屬企業(yè)入駐山西科技創(chuàng)新城項目建設。按照《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計劃(2014-2020年)》要求，省國資委在全面掌握省屬企業(yè)科技創(chuàng)新情況、研究存在問題、提出對策建議的基礎上，適時召開省屬企業(yè)科技創(chuàng)新推進會，為企業(yè)推動機制創(chuàng)新、加大創(chuàng)新人才的激勵力度創(chuàng)造條件。
     (六)深化國企改革，增強發(fā)展活力。
     1.認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》。出臺《中共山西山西省人民政府關于貫徹落實〈中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見〉的實施意見》。
     力爭3-5年內，在我省國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合社會主義市場經濟發(fā)展和山西經濟戰(zhàn)略轉型要求的國有資產管理體制、現代企業(yè)制度、市場化經營機制，形成符合山西經濟戰(zhàn)略轉型的國有資本布局結構，造就一批德才兼?zhèn)?、善于經營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和核心競爭力的骨干企業(yè)，國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯提升，在全省經濟社會發(fā)展中的引領帶動作用顯著增強。
     2.有序推進各項改革任務。
     突出抓好黨的建設、企業(yè)法人治理結構、規(guī)范董事會建設、企業(yè)股份制改革、企業(yè)上市、混合所有制經濟等重點改革任務以及混合所有制企業(yè)員工持股、改組或組建國有資本投資運營公司、規(guī)范董事會建設、董事會選聘職業(yè)經理人、國資委委派總會計師等重點改革試點工作的推進落實，切實破除體制機制障礙，把改革成效轉化為發(fā)展的動能。
     制定《省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟工作方案》，選擇部分省屬國有企業(yè)開展混合所有制改革工作，在省屬國有企業(yè)中，試點開展對企業(yè)經營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業(yè)務骨干等持股工作。
     認真貫徹落實《關于省屬國有企業(yè)加強黨的領導和完善法人治理結構的實施辦法》(晉發(fā)〔2016〕18號)和《山西省省屬國有企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》(晉政發(fā)〔2016〕21號)。組織指導省屬國有企業(yè)修訂公司章程，完善法人治理結構，開展選聘省屬國有企業(yè)外部董事試點工作。
     3.優(yōu)化布局結構調整。
     各級國資監(jiān)管機構要以管資本為主，做好分產業(yè)、分區(qū)域國有資本布局結構調整，推動優(yōu)質生產要素向高效領域、產業(yè)鏈中高端和產品中高端集聚，提高國有資本經營效率。加快推進企業(yè)戰(zhàn)略性、行業(yè)性兼并重組，減少重復建設，提高產業(yè)集中度、增進產業(yè)協同和優(yōu)勢疊加效應，增強企業(yè)競爭力。結合本地優(yōu)勢資源，依托優(yōu)勢企業(yè)開展專業(yè)化重組，以股權為紐帶，培育細分市場龍頭企業(yè)。以煤炭產業(yè)作為突破口，認真貫徹落實《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》(晉發(fā)〔2016〕16號)。
     省屬國有煤炭企業(yè)要立足自身，深化內部改革，完善公司法人治理結構，建立適應現代母子公司管控要求的組織體系，形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進能出、工資能高能低的'市場化運營管理機制，提升企業(yè)的核心競爭力。通過整合重組、引進戰(zhàn)略投資者等多種方式，進一步加強省屬國有煤炭企業(yè)產業(yè)鏈建設，做強做優(yōu)做大。
     三、保障措施
     (一)切實加強組織領導。
     國有企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院及、省政府的決策部署上來，進一步堅定發(fā)展信心，切實增強大局意識、責任意識、緊迫意識，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享、安全和廉潔發(fā)展理念，迎難而上、積極作為，堅決打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn)。各級國資監(jiān)管機構要扎實抓好監(jiān)管企業(yè)提質增效工作方案的制定和落實，分季度、分行業(yè)、分企業(yè)明確目標，細化完善措施。各企業(yè)要組建提質增效工作領導小組，董事長要親自擔任領導小組組長，統(tǒng)籌推進提質增效工作。形成任務層層分解、壓力層層傳遞、責任層層落實的工作推進機制。
     (二)健全完善激勵約束機制。
     加強業(yè)績考核與薪酬分配的掛鉤聯動，將提質增效工作成效納入企業(yè)領導班子和企業(yè)負責人綜合考評。對貢獻突出的企業(yè)采取必要的獎勵措施，廣泛調動企業(yè)負責人和廣大干部職工的積極性。對不作為、不擔當的企業(yè)負責人加大督導、問責、懲戒、調整力度。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮好政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，將提質增效工作納入黨組織重要工作日程，做好宣傳、示范和帶動，營造良好輿論氛圍。
     (三)強化責任督導落實。
     認真落實領導干部提質增效聯系點和部門配合服務制度，對監(jiān)管企業(yè)實行全程跟蹤指導服務，幫助協調解決遇到的困難和問題，全力幫助企業(yè)穩(wěn)產促銷保市場。強化上級約談和業(yè)務問詢制度，在抓好總量調控的同時，堅持'抓兩頭、帶中間'，對盈利大戶和虧損大戶進行重點監(jiān)測和督導，指導企業(yè)根據形勢變化及時調整經營策略。加大工作協調力度，引導盈利基礎好的企業(yè)多做貢獻，幫助困難企業(yè)及時遏制下滑趨勢。
     為認真貫徹2016年全省質量技術監(jiān)督工作會議精神，大力改進工作作風，提高工作能力，提升工作質量，增強工作效能，促進工作落實，局黨組決定在全局范圍內深入開展提質增效活動。現制定實施方案如下。
     一、指導思想
     以省局黨組《關于在全省質監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質增效活動的意見》為指導，以提高質量和效益為中心，全面落實抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)工作方針，以提高隊伍素質、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實現質提效增為目標，以學習培訓、考試考核、查擺整改、建章立制為重點，堅持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進，為建設質監(jiān)強局，開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展新局面提供堅強保障。
     二、組織領導
     為深入推進此項工作的開展，成立了開展提質增效活動領導小組，組成人員如下：
     組 長：
     副組長：
     成 員：
     領導小組下設辦公室，任辦公室主任。負責此項工作的組織協調、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。
     三、深入開展提質增效活動的重點任務
     (一)著力改進工作作風工作作風的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴肅工作紀律，嚴格落實工作考勤制度，嚴肅查糾“庸、懶、散、軟”現象;堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，切實保證政令暢通;要切實增強事業(yè)心和責任心，領導干部要以身作則，帶頭抓落實，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質監(jiān)形象。
     (二)著力提升工作能力要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務不打折扣，形成雷厲風行、一抓到底的執(zhí)行作風。要創(chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要創(chuàng)新工作方法，找準質監(jiān)工作與地方中心工作的切入點、結合點，積極作為;要創(chuàng)新工作機制，健全監(jiān)管制度，完善應急處置預案，形成長效監(jiān)管機制。
     (三)著力提高工作質量工作質量的提升是做好一切工作的基礎，要建立健全崗位責任制，明確職責，量化目標，細化任務，優(yōu)化措施，形成目標明確、任務具體、措施有力、運轉協調的工作格局。此外，要勤于學習，善于思考，提高文字質量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細改，確保引文、數字、計量單位、標點符號等準確無誤。
     (四)著力增強工作效能增強工作效能，健全制度是關鍵。要建立健全崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結制、集體研究制、重點崗位ab角制等制度，形成用制度管權管事管人的有效機制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務公開，并充分利用網絡，將各環(huán)節(jié)工作進展第一時間告知當事人，確保行政審批規(guī)范透明運行。
     四、實施方法
     (一)動員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動，引導廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進一步增強參與活動的自覺性、主動性和積極性。
     (二)學習培訓。制定學習計劃，組織好專題培訓。重點學習黨的精神，學習省政府關于作風建設、“兩轉兩提”等一系列指示要求，學習省局黨組關于提質增效的安排部署。堅持集中學習和分散學習相結合，個人自學和專題輔導相結合，政治學習和業(yè)務學習相結合，確保學習實效。
     (三)考試考核。把考試考核作為檢驗學習成效、促進質提效增的重要方式和有效手段，重點圍繞上級決策部署、相關法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項質監(jiān)業(yè)務知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報等方式，達到以考促學、以考促干的目的。(四)查擺剖析。結合工作職能和崗位職責實際，以干部素質、機關效能和紀律作風等突出問題為重點，全方位開展查擺剖析，切實把問題查出來，把現象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
     (五)整改提高。認真制定整改措施，細化整改任務，明確整改時限，落實整改責任。要通過整改提高，促進隊伍素質能力的提高,促進紀律作風的轉變,促進工作質效的提升，努力取得看得見、摸得著、實實在在的成效。
     (六)建章立制。對各項規(guī)章制度進行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結制、集體研究制、重點崗位ab角制等，形成用制度管權、管事、管人的有效機制。
     五、具體要求
     (一)加強組織領導。把提質增效活動列入重要議事日程，明確工作責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、中層領導帶頭落實的責任體系，切實加強對活動的組織領導和協調推動。
     (二)加強督導檢查。把深入開展提質增效活動作為目標考核、巡視工作、督查工作的重要內容，全方位地加強督促、指導和檢查，及時發(fā)現問題、掌握情況，及時通報督導檢查結果，推動整改提高。對活動開展好的科(所)，要通報表揚;對活動開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確?；顒釉鷮嵧七M。
     (三)完善工作機制。建立健全提質增效工作機制，完善形勢分析、督導檢查、情況通報等工作制度，確?；顒硬渴鸬母黜椆ぷ饕?guī)范實施、高效運行、整體推進。要加強調度，通過月通報、季點評、半年總結、全年考核等有效方式，不斷提高提質增效制度化、科學化水平。
     (四)明確獎勵和懲處。認真參加學習培訓，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的，在年終將給予一定獎勵。缺席培訓一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報;考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。
     各黨支部：為貫徹落實十二屆十五次全委擴大會議和全縣經濟工作會議精神，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，大力改進作風，提高服務質量，增強機關效能，推進工作落實，根據《關于在縣鄉(xiāng)機關開展“提質增效年”活動的意見》(民辦發(fā)〔2011〕22號文)，鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質增效年”活動?，F提出如下實施方案：
     一、開展“提質增效年”活動的重要性和必要性
     近年來，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀和“作風建設年”等活動，機關效能不斷提升，干部作風有所改進，為加快經濟社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機關效能和干部作風與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應，存在一些亟待解決的突出問題。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進中行動遲緩、效率不高、落實不力;有的干部作風漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實效、無特色、無亮點;有的干部在履行職責中律己不嚴、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經濟社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質增效年”活動作為改進作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。
     二、開展“提質增效年”活動的總體要求和重點工作
     開展“提質增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“改進工作作風、提升服務質量、增強工作效能、促進工作落實、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強思想教育、提高素質能力、解決突出問題、落實發(fā)展責任、完善體制機制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，切實提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實力，努力實現黨員干部素質明顯提升、工作紀律明顯加強、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務全面落實的目標。
     開展“提質增效年”活動的重點工作是：
     (一)抓學習，在提高干部綜合素質上提質增效。
     堅持把學習教育貫穿“提質增效年”活動全過程，按照“用什么學什么、缺什么補什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質抓好學習。一要加強科學理論學習，加強《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學習，堅定理想信念，增強組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要加強政策學習，認真學習中央一號文件的涉農精神，學習國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學習省市縣鄉(xiāng)2011年經濟工作的要點，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點工作責任指標，做到“一口清”，找準工作落實結合點，增強熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款等惠農強農政策的辦理程序，方法步驟。三要加強農業(yè)技術方面的學習，充分運用農家書屋、新農村資訊、遠程教育網站等平臺，學習設施農業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術型干部、實干型的干部。四要加強方法和經驗的學習。鄉(xiāng)村干部要用心學習積累和群眾打交道、做工作的經驗、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領，即:善于提升群眾思想的本領，合理計劃、順利推進本村重點工作的本領，統(tǒng)籌兼顧，黨務工作和重點工作互促互進的本領。
     (二)抓落實，在推進重點工作上提質增效。要緊緊圍繞重點工作任務落實開展“提質增效年”活動，堅持效率優(yōu)先，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以進度倒逼干部，以督查倒逼落實。一要緊盯重點工作抓落實。對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項重點工作，各村要倒排工期，制定祥細的推進計劃，嚴格落實“人盯人、人盯事”的工作機制，特別是在落實2011年水資源配置方案、日光溫室建設、特色林果業(yè)定植和新農村建設中，要全部實行“倒計時”制度，把時限、目標、責任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實。對糧食直補、良種補貼、農機具補貼等各類惠農政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時足額發(fā)放到位;對農村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。對在惠民政策落實方面發(fā)生違紀違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實強農惠農政策承諾書》的要求，村主要負責人主動辭職并接受組織處理。三要緊盯一把手抓落實。強化一把手在提質增效工作中的責任，加大問責力度。重點圍繞工作落實進度抓問責，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報，發(fā)生三次組織處理。
     (三)抓作風，在改進工作作風上提質增效。一要以教育培訓為先導，提高干部整體素質。經常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀條規(guī)等教育活動，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事;引導廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、“權力觀”。二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴明干部隊伍工作紀律。要對現行規(guī)章制度重新進行一次梳理，對一些切實可行和行之有效的要繼續(xù)堅持和完善。重點要建立健全好三個機制：一是建立健全崗位責任制，解決部分干部職責不明的問題。二是建立健全檢查考評機制，解決干多干少一個樣的問題。實行嚴格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。三是建立健全責任追究機制，解決干好干壞一個樣的問題。把績效考核的結果作為干部獎勵表彰、評先樹優(yōu)的重要依據，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎勵;對沒有完成工作任務的，視情節(jié)予以嚴肅處理。三要以班子建設為重點，凸顯先鋒模范帶頭作用。領導干部要帶頭講學習、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務大局，嚴于律己。堅持抓班子、做表率;抓責任、促落實;抓重點、強基礎;抓政策、促發(fā)展;抓協作、促成效的“五抓”責任機制。
     (四)規(guī)范公開黨務、村務，在落實優(yōu)惠政策上提質增效。各村要認真實行“4+2”工作法和落實村務公開制度，進一步規(guī)范公開內容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補、農村低保、困難救助等與群眾切身利益相關的事項及時向群眾公開，保證各項強農惠農政策的落實，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮。
     三、開展“提質增效年”活動的方法步驟
     “提質增效年”活動，從4月份開始，至11月底結束。主要采取以下方式開展活動：
     (一)制定年度目標管理指標。各村黨支部根據鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責任書，在4月初，要制定量化指標，分解工作任務，明確工作內容、標準要求、完成時限、責任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標管理落實情況及時報告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質增效年”活動領導小組辦公室。
     (二)實行公開承諾。各村黨支部要對重點工作任務落實、實事辦理及關系群眾切身利益熱點問題的解決等，要通過會議、村務公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
     (三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認真查找工作效能和作風方面的突出問題，并對查找出的問題進行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實到位。
     (四)實行考評通報。各村、各單位每月對落實重點工作和作風效能情況進行自查，自查情況分別報告鄉(xiāng)“提質增效年”活動辦公室。鄉(xiāng)活動領導小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進行階段性排序通報。
     (五)進行總結驗收。11月中旬，各村、各單位要對活動開展情況進行自查總結，并將自查報告報鄉(xiāng)提質增效年”活動領導小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動領導小組辦公室對各村、各單位進行全面檢查驗收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進行通報，接受社會監(jiān)督。
     四、開展“提質增效年”活動的保障措施
     (一)加強領導，靠實責任。為加強全鄉(xiāng)“提質增效年”活動的組織領導，鄉(xiāng)黨委成立“提質增效年”活動領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔任組長，鄉(xiāng)長擔任副組長，各站所負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，具體負責活動的指導、協調、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應的組織，具體負責活動的落實。
     (二)嚴查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質增效年”活動的重要手段，鄉(xiāng)紀委要加大案件查辦力度，重點嚴查侵害群眾利益的人和事;嚴查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責任事故的人和事;嚴查招標投標、用地申請、水權配置等領域以權謀私，收受好處的人和事;嚴查管理松、紀律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴查奢侈浪費、有損黨和政府形象的人和事。通過查辦案件，達到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內查處一起以上的違規(guī)違紀行為。同時，要樹立和宣傳一批先進典型，強化正面引導，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學有榜樣、干有模范。
     (三)加強宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機關和各村、各單位要采取召開會議、設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時宣傳開展“提質增效年”活動的重要意義、主要任務和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經驗和活動成效，努力營造推動提質增效的濃厚氛圍。
     (四)嚴格考核，務求實效?；顒愚k公室要制定“提質增效年”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點工作落實進度和行政許可事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀律作風等情況進行逐月考核、逐月排序、逐月通報。對工作重視不夠、落實措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要堅決追究責任。要把活動考核與動態(tài)考核結合起來，把活動考核情況作為動態(tài)考核的一項重要內容，將考核結果作為干部工作實績考核、黨風廉政建設責任制考核和獎懲任用干部的重要依據。要把“提質增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，與換屆工作相結合，通過扎實開展“提質增效年”活動，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進，為全鄉(xiāng)經濟社會跨越式發(fā)展提供有力保障。