領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話大全(14篇)

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    健康的身心狀態(tài)對于實現(xiàn)個人目標非常重要。通過總結(jié)不僅可以發(fā)現(xiàn)問題,還能發(fā)現(xiàn)個人的長處和優(yōu)勢,有利于個人發(fā)展規(guī)劃。希望以下小編為大家推薦的總結(jié)范文,能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和思考。
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇一
    同志們:
    今天我們在這里召開這次會議,主要目的是:對x屆縣委第xx輪巡察進行動員,并對全年巡察工作進行部署。剛才,xx宣布了本輪巡察的授權(quán)任職和任務(wù)分工,大家務(wù)必要按照要求認真履責(zé)、扎實開展巡察。下面,就全面提升巡察工作質(zhì)量,做好20xx年度巡察工作,特別是本輪巡察任務(wù),我講三點意見:
    去年以來,我們始終堅持問題導(dǎo)向,不斷探索巡察的有效方式,扎實開展巡察,有力推動了巡察工作的進一步發(fā)展,利劍作用進一步彰顯??偨Y(jié)去年的巡察工作,主要有四個方面特點:
    一是服務(wù)黨委決策越跟越緊。去年以來,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、脫貧攻堅、環(huán)保攻堅等縣委的決策部署,緊湊高效地開展了巡察。按照中央市縣巡察“三個聚焦”的要求,結(jié)合縣委實際,組織開展了x輪對村級的巡察,效果是顯著的,縣委是滿意的。
    二是全覆蓋力度越來越大。去年以來,能夠主動探索“一對一”“一托n”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”、機動式等模式,先后組織開展了x輪對x個縣直單位的巡察,x輪對x個村、社區(qū)的巡察,極大地豐富了巡察的手段和方式方法。尤其是對村一級的巡察,覆蓋率由去年年初的x提升至目前的x,對縣直單位的巡察也由去年年初的x提升至目前的x。本輪巡察我們安排對x個單位開展巡察,結(jié)束后將達到巡察全覆蓋任務(wù)的x。
    三是巡察利劍作用越來越明顯。能夠積極發(fā)揮并彰顯利劍作用,通過巡察發(fā)現(xiàn)和推動整改了一大批問題,給予黨紀政務(wù)處分x人,組織處理x人,移送司法機關(guān)x人。同時,巡察工作也在不斷的探索中形成了“三快三穩(wěn)”巡察模式,“雙向承諾一評價”談話模式,“雙測評一比對”問題了解模式,“兩表態(tài)、三反饋、四簽收”反饋模式等一批有效管用的方法制度,有力的推進了巡察工作開展。
    四是巡察隊伍越來越強。堅持全縣一盤棋思想,抽調(diào)巡察干部通過“兩參與一服務(wù)”,為全縣防疫工作和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加磚添瓦、貢獻力量,省委巡察辦主任袁永新專門到我縣進行了調(diào)研。先后調(diào)整充實了x名巡察組長,x名巡察組副組長,x名巡察專員。并利用機構(gòu)改革契機,增設(shè)了x個數(shù)據(jù)中心,x個事業(yè)編制,巡察力量進一步增強。
    盤點20xx年以來的巡察工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,需要我們長期堅持、不斷深化。當然,工作中也存在一些值得關(guān)注的問題,比如,發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質(zhì)量還不夠高、巡察整改日常監(jiān)督還需加強等等,這些都需要我們在今后的工作中予以改進。開啟新一年巡察工作,我們還需重整行裝、連續(xù)作戰(zhàn),努力創(chuàng)造新的業(yè)績。
    今年以來,中央政治局先后聽取了20xx年中央巡視、第四輪巡視和脫貧攻堅專項巡視的情況匯報,總書記都出席會議并作了重要講話;年初,中央和省、市、縣紀委全會也都對巡視巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察機構(gòu)先后組織召開了巡視巡察工作動員部署會議,對巡視巡察工作進行了安排部署,為我們進一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡視辦接連舉辦3期巡察辦主任提級培訓(xùn)班,開展了系統(tǒng)的市縣巡察工作專題培訓(xùn),體現(xiàn)了中央的新精神、新要求。梳理出來主要有四個方面特點:
    第一個特點:明確了“三個聚焦”的市縣巡察監(jiān)督重點。對巡察工作來說,我們要在政治方向和原則上與巡視保持一致,中央巡視辦明確的“三個聚焦”(聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題),這為我們落實政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同時,我們還要立足市縣特點和基層實際,堅持把巡察重點放在發(fā)現(xiàn)“最后一公里”問題上,放在解決“竿插不到底”“水流不到頭”、責(zé)任和壓力逐級衰減問題上。
    第二個特點:堅持上下聯(lián)動、一體推進,構(gòu)建巡視巡察戰(zhàn)略格局。黨的十九大以來,中央在推動建立市縣巡察制度的同時,去年下半年開始在中央和省直單位內(nèi)部建立巡視巡察制度,形成全國“一體兩翼”“四級聯(lián)動”的巡視巡察工作戰(zhàn)略格局(“一體”即中央巡視,“兩翼”是省委巡視和中直單位巡視,中央、省、市、縣四級巡視巡察聯(lián)動)。下一步,中央將全面推開自上而下的指導(dǎo)督導(dǎo)工作,推動省區(qū)市巡視機構(gòu)落實責(zé)任、規(guī)范工作、提高質(zhì)量。市委巡察辦也會選取部分縣(市、區(qū))開展指導(dǎo)督導(dǎo),因此我們要把功夫下在平時,不斷規(guī)范、提升我們的巡察工作,時刻做好迎接指導(dǎo)督導(dǎo)的準備。
    第三個特點:推進巡視與其他監(jiān)督貫通融合,促進健全黨和國家監(jiān)督體系。十九屆四中全會《決定》明確要求,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接;以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。對我們巡察工作來說,就是要充分發(fā)揮紐帶作用,自覺把巡察監(jiān)督與黨和國家監(jiān)督體系有機融合,主動融入黨和國家監(jiān)督體系,努力做到思想貫通、責(zé)任貫通、工作貫通。思想貫通,就是通過巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合,把方方面面的力量凝聚起來,形成黨的組織合力。責(zé)任貫通,就是把巡視巡察作為履行管黨治黨政治責(zé)任的重要抓手,把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通起來,有效解決責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減、不到底不到邊的問題。機制貫通,就是巡察前突出信息情況溝通,用好已有監(jiān)督成果,巡察中突出監(jiān)督手段支持,加強對問題的深入了解,巡察后突出整改日常監(jiān)督,綜合用好巡察成果。組織貫通,一方面,根據(jù)巡視巡察任務(wù)需要,抽調(diào)相關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干參加巡視巡察,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提升專業(yè)能力。另一方面,要加強巡視巡察系統(tǒng)內(nèi)部的組織貫通。通過“以干代訓(xùn)”“上掛下派”“跟班學(xué)習(xí)”等形式,提升巡視巡察系統(tǒng)干部隊伍能力。
    第四個特點:強化巡視整改落實和成果運用,做好“后半篇文章”。習(xí)近平總書記強調(diào),要把巡視整改與主題教育結(jié)合起來、與日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來。黨的十九大后,中央巡視工作不斷完善提升。一是改進巡視反饋機制。每輪反饋都請中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)出席并講話,對落實整改責(zé)任提出明確要求,反饋的嚴肅性、權(quán)威性不斷增強;二是壓實整改主體責(zé)任。明確黨組(黨委)承擔整改主體責(zé)任,黨組(黨委)書記承擔第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域整改落實;三是明確整改監(jiān)督責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門擔起整改日常監(jiān)督責(zé)任。這是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點。四是優(yōu)化整改情況報送和公開機制。十九大后,將被巡視黨組織報送整改進展情況報告的時限由2個月調(diào)整為3個月,明確整改進展情況報告的審核以中央紀委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查室為主,中組部、巡視辦會同巡視組配合。同時督促被巡視黨組織按照有關(guān)規(guī)定公開巡視整改情況,接受廣大干部群眾監(jiān)督。五是綜合用好巡視成果。將巡視情況通報黨中央和國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌督促抓好分管領(lǐng)域整改工作。將專題報告報送中央深改委辦公室,通報有關(guān)職能部門,為深化改革提供問題導(dǎo)向參考。
    20xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,巡察工作必須適應(yīng)新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為。今年縣委巡察工作要重點做好以下幾方面工作。
    (一)以深化政治巡察為重點,著力提升政治站位。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述作為首要政治任務(wù),堅決貫徹落實十九屆四中全會精神,把著力點放到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上,特別是要看是否落實到實際行動上、具體工作中。要突出把決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅、鞏固深化主題教育、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、整治形式主義官僚主義、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等作為巡察監(jiān)督重點,按照市縣巡察“三個聚焦”的要求,結(jié)合我縣實際,全面審視被巡察黨組織工作,突出關(guān)鍵少數(shù),深入查找政治偏差,始終保持巡察的政治方向。
    (二)以上下聯(lián)動為重點,著力推動巡察全覆蓋?!澳甑谆就瓿杀炯夵h委全覆蓋任務(wù)90%”,是今年市委巡察給各縣提出的“硬要求”,是規(guī)定的“硬指標”,是必須完成的“硬任務(wù)”。目前我們對村級巡察覆蓋率96.4%,對縣直單位的巡察覆蓋率71.8%,離90%全覆蓋的任務(wù)目標還有一定距離,加之疫情影響,巡察啟動延遲,時間更緊。我們要抓緊時間對縣委巡察對象統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)界定,確保在本屆黨委任期內(nèi)完成全覆蓋目標。要優(yōu)先把上級巡視巡察領(lǐng)域、單位和反饋問題納入優(yōu)先巡察范圍,結(jié)合我縣巡察工作實際,積極主動與上級搞好聯(lián)動巡察。
    (三)以精準發(fā)現(xiàn)問題為重點,著力提高巡察質(zhì)量。“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這個生命線不能丟,推動改革、促進發(fā)展這個目標不能變。巡察工作既要全覆蓋,也要高質(zhì)量,努力達到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一、最大化。去年年底,省委巡視辦通報了我市巡察村(社區(qū))黨組織發(fā)現(xiàn)問題平均數(shù)和移交線索平均數(shù),分別位居全省后兩位。市里今年也準備加大督導(dǎo)指導(dǎo)力度,各項巡察指標排在全市末位的,相關(guān)縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)要作表態(tài)發(fā)言,說明情況。據(jù)了解,省委總計的村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)問題率8.43和移交線索率0.73,而我縣分別為3.83和0.21,與省委統(tǒng)計的平均值還有不小差距,因此我們在巡察村(社區(qū))時,對發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索,要及時分類向縣紀委監(jiān)委、縣委組織部移交,尤其是涉及到的問題線索,各巡察組不要自行處置。比如說:某村濫發(fā)津貼、補助,要作為問題線索向縣紀委監(jiān)委移交,不能僅僅是立行立改,補繳了事,還要追究其責(zé)任,達到殺一儆百的作用,不斷擴大我們的巡察成果。
    (四)以強化成果運用為重點,著力提升整改實效。堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改并重,把巡察整改與日常監(jiān)督結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進履行初心使命結(jié)合起來,與深化改革、完善制度結(jié)合起來,壓實整改責(zé)任,推動被巡察黨組織落實整改政治責(zé)任??h紀委監(jiān)委、縣委組織部要出臺巡察整改日常監(jiān)督工作制度,履行好巡察日常整改監(jiān)督責(zé)任,加大對巡察移交問題和問題線索的督辦力度,對整改責(zé)任不落實、敷衍整改,甚至邊改邊犯等問題要嚴肅問責(zé)。
    (五)以推進監(jiān)督融合為重點,著力健全監(jiān)督體系。以制度建設(shè)為抓手,促進巡察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督融合貫通,做到橫向到邊,相互融合。加強巡察機構(gòu)與紀委監(jiān)委有關(guān)部門緊密銜接,形成監(jiān)督合力,充分發(fā)揮自身作用,推進巡察監(jiān)督與紀律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合規(guī)范化常態(tài)化。
    本輪巡察,我們安排5個巡察組,采取“一托二”的方式,對人大、政協(xié)機關(guān)等5個常委部門,縣法院等5個縣直單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展為期50天的常規(guī)巡察。巡察時,各巡察組要規(guī)范巡察工作程序,嚴格依規(guī)依紀巡察,準確把握被巡察單位的性質(zhì)、職能與特點分類施策,突出重點,深入查找政治偏差,確保本輪巡察實效。本輪巡察,我們要準確把握巡察內(nèi)涵,堅定政治方向,按照市縣巡察“三個聚焦”發(fā)現(xiàn)以下問題:
    一是聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;重點了解履行職責(zé)使命,貫徹落實黨中央“六穩(wěn)、六保”等重大決策部署情況;去年以來,中央、省委、市委都出臺了重大事項請示報告的相關(guān)規(guī)定。前一段時間,小平書記專門指出要把貫徹執(zhí)行重大事項請示報告條例情況作為巡察的一項重要內(nèi)容。我們在巡察時,也要對照條例規(guī)定的報告主體、報告內(nèi)容、報告程序、報告方式等進行檢查,看其是否存在該請示不請示、該報告不報告,擅自決定應(yīng)當由縣委決定的重大事項;是否缺乏責(zé)任擔當,以請示為由推諉塞責(zé)、上交矛盾、消極作為。重點了解堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況??幢谎膊禳h組織是否結(jié)合職能職責(zé)和工作實際制定貫徹落實的具體舉措,是否發(fā)動和帶領(lǐng)全體干部職工抓好措施落實、推動工作到位。
    二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點了解整治形式主義、官僚主義情況。前不久,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》,要對照檢查,重點看是否存在文山會海反彈回潮,“衙門作風(fēng)”依舊,搞層層加碼、過度留痕、檢查泛化等問題,讓干部有更多時間和精力抓落實。重點了解擔當盡責(zé)、為民服務(wù)情況;重點了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
    三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設(shè)情況。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況,看主題教育的總要求、根本任務(wù)、具體目標、四項措施(學(xué)習(xí)教育、檢視問題、調(diào)查研究、整改落實)和方法步驟是否不折不扣落實到位,不僅要看檔案資料,更要看落實效果;重點檢查新時代黨的建設(shè)總要求落實情況。對照中央、省委、市委關(guān)于黨的建設(shè)有關(guān)會議和文件精神,圍繞黨組(黨委)黨建工作責(zé)任制落實,查找加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織建設(shè)、干部選拔任用、人才隊伍建設(shè)、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制等方面存在的突出問題;重點了解履行管黨治黨“兩個責(zé)任”落實情況。今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,明確了部門黨組(黨委)的責(zé)任。我們要逐項對照檢查,重點看黨組(黨委)是否扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任,同時,還要看派駐紀檢組是否認真履行監(jiān)督責(zé)任。
    四是要找準巡察對象特點,提高巡察質(zhì)量。各巡察組要根據(jù)被巡察黨組織的各自特點,對照中央和習(xí)總書記對這個部門的要求,找準工作薄弱點、問題風(fēng)險點、矛盾聚焦點,因地制宜開展巡察。比如說對常委部門要聚焦其履行主責(zé)主業(yè)情況和落實縣委縣政府中心工作情況開展巡察監(jiān)督。對縣法院、司法局、財政局,還要督促檢查省委巡視或縣委巡察反饋問題整改落實情況。縣自然資源局,比較特殊,是去年機構(gòu)改革后新成立單位,縣自然資源局由原規(guī)劃局、國土局和林業(yè)局部分職能組成,我們已經(jīng)對原規(guī)劃局、林業(yè)局進行了巡察,本輪巡察我們要重點對未巡察的職能開展巡察,對已經(jīng)巡察過的進行“回頭看”,并要側(cè)重發(fā)現(xiàn)其機構(gòu)改革實施方面存在的問題。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要側(cè)重于“六穩(wěn)、六?!?、打造良好“營商環(huán)境”、引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面存在的問題,看看其是否把全面從嚴治黨融入到服務(wù)、管理的各個環(huán)節(jié)。同時,我們要準確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,注重把業(yè)務(wù)問題背后存在的深層次問題從政治責(zé)任方面去提煉、總結(jié),不斷提升我們巡察監(jiān)督的質(zhì)量。
    同志們,新思想引領(lǐng)新時代,新使命開啟新征程。大家要不忘初心、牢記使命,以砥礪監(jiān)督利劍為己任,以更加飽滿的精神,更加昂揚的斗志,更加嚴明的紀律,更加嚴實的作風(fēng),圓滿完成縣委交付的這次巡察任務(wù)。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇二
    同志們:
    今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
    下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
    一、統(tǒng)一思想,正確認識新形勢下開展巡察工作的重要意義。
    巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
    開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
    開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習(xí)近平總書記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
    開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
    二、全面貫徹新時代巡察工作新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。
    黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
    一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務(wù),按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
    二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護”作為根本政治任務(wù),作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
    三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因為,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務(wù),以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
    二、突出工作重點,全面落實局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部。
    巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、正風(fēng)肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
    一要堅持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
    要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
    二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
    習(xí)近平總書記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
    三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
    第一輪巡察工作任務(wù)重、標準高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責(zé)任落實,確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
    一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務(wù),及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應(yīng)當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
    二要強化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責(zé)必問、問責(zé)必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責(zé)任進行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應(yīng)當問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實責(zé)任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
    同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務(wù),擔負工作責(zé)任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
    同志們:
    按照區(qū)委部署,從今天開始,區(qū)委第四巡察組將對區(qū)審計局黨組、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組開展巡察工作,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部也將分別派出選人用人、意識形態(tài)工作專項監(jiān)督檢查組開展工作,這是區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要舉措,也是對區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部開展的“政治體檢”,大家一定要高度重視,堅決把區(qū)委巡察的各項要求貫徹好、各項工作落實好。剛才,xx同志宣讀了區(qū)委巡察通知書,區(qū)委第四巡察組組長xx同志就此次巡察作了工作部署,xx同志代表區(qū)審計局黨組作了表態(tài)發(fā)言,xx同志代表區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見:
    開展巡察是向黨中央對標看齊的具體實踐。習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報時指出,一些國家機關(guān)單位存在“六個不到位”突出問題(黨的意識不夠強,政治建設(shè)不到位;擔當作為不夠,履行職責(zé)使命不到位;履行全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不到位;落實深化改革要求不到位;班子建設(shè)和隊伍建設(shè)不到位;機關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)不到位),具有鮮明的現(xiàn)實針對性,為我們巡察機關(guān)單位指明了工作方向、明確了問題導(dǎo)向。今年召開的全國巡視工作會議明確了2020年巡視巡察工作重點任務(wù),為我們深刻理解把握巡視巡察工作、高質(zhì)量推進巡察全覆蓋理清了思路、找準了方向。我們召開今天這次會議,主要目的是堅定地向黨中央對標看齊,做深做實做細巡察監(jiān)督,推動區(qū)委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
    開展巡察是推進全面從嚴治黨的重要舉措。巡察監(jiān)督是黨章賦予的重要職責(zé),是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段。本輪巡察涉及x個區(qū)級機關(guān)和x個村(社區(qū)),重點關(guān)注被巡察黨組織在貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、以及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面的問題,促進被巡察黨組織在有效履行職責(zé)過程中,把全面從嚴治黨的要求融入工作的全過程和各環(huán)節(jié),讓干部群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊。
    開展巡察是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。今年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年,是高水平全面建成小康社會收官之年。區(qū)委巡察工作要重點聚焦打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動“六穩(wěn)六保”和“雙戰(zhàn)雙勝”、深化“掃黑除惡”專項斗爭、整治形式主義官僚主義、懲治群眾身邊腐敗等方面查找政治偏差。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局要以此次巡察工作為契機,進一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力,推進年度各項重點工作更加有序有力推進和落實見效,為武進高質(zhì)量發(fā)展增添助力。
    區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要全方位確保區(qū)委巡察組有效履行區(qū)委賦予的監(jiān)督職責(zé),做到以積極姿態(tài)配合巡察,扎實行動參與巡察,并聯(lián)系實際抓好整改。
    一是要認真對待巡察。要增強主動接受巡察、全力配合巡察的政治自覺,主動適應(yīng)監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部要充分信任區(qū)委巡察組,要本著對組織負責(zé)、對群眾負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護,當作一次必要的政治體檢。
    二是要積極配合巡察。要自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,全面客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,積極配合巡察組開展個別談話、調(diào)閱檔案資料等各項工作,支持巡察組深入了解問題。要保證信訪渠道暢通,對找巡察組反映情況的干部群眾,任何人、任何單位都不得壓制,更不能打擊報復(fù)。要落實安全保密措施,提供必要的工作條件,確保巡察組各項工作順利、高效開展。
    三是要跟進巡察整改。巡察整改是“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負責(zé)。對區(qū)委巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要敢于認領(lǐng)、全面認領(lǐng),切實把整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和抓手,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確整改措施和時限,切實推動各項整改任務(wù)落到實處。
    本次巡察的任務(wù)重、責(zé)任大,區(qū)委第四巡察組要堅定政治方向,堅持問題導(dǎo)向,堅守價值取向,切實發(fā)揮好巡察“利劍”作用,確保高質(zhì)量完成好本次巡察任務(wù)。
    一是要政治過硬。要按照習(xí)近平總書記“五個持續(xù)”的重要要求,結(jié)合巡察對象實際進一步細化“三個聚焦”監(jiān)督內(nèi)容,增強政治巡察的針對性、實效性。要把“兩個維護”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,注重從政治高度發(fā)現(xiàn)、提煉、歸納問題,始終堅持尺度不松、力度不減、標準不降,依規(guī)依紀對被巡察黨組織進行“政治體檢”。
    二是要本領(lǐng)高強。巡察工作政治性、政策性、專業(yè)性強,這對巡察隊伍、巡察干部的綜合能力素質(zhì)和專門業(yè)務(wù)技能提出很高要求。區(qū)委第四巡察組要認真按照區(qū)委授予的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合這次巡察工作的實際,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織、密切配合。全體巡察干部要認真學(xué)習(xí)關(guān)于巡視巡察工作的政策規(guī)定和各項要求,爭做巡察工作上的行家里手,善于較真、敢于碰硬,確保精準發(fā)現(xiàn)問題,并推動有效解決問題。
    三是要干凈擔當。區(qū)委第四巡察組要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求,注重完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。要帶頭加強作風(fēng)建設(shè),帶頭落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,帶頭反對形式主義、官僚主義。在巡察全過程中,要嚴格工作程序規(guī)范,全面客觀報告巡察情況,不得隱瞞和歪曲捏造事實,不得泄露巡察工作秘密。
    同志們,做好巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。希望大家自覺擔當重任,共同完成好本輪巡察任務(wù),用政治巡察的實際成果,推動武進高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標任務(wù)實現(xiàn)。
    同志們:
    經(jīng)市委研究同意,從今天開始,市委第三巡察組將對市交通運輸局黨組開展巡察。根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的精神和要求,結(jié)合市交通運輸局的實際,我先講三點意見。
    巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是黨章賦予的重要職責(zé)。xxx始終高度重視巡視巡察工作,多次就巡視巡察工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,為巡視巡察工作提供了根本遵循。黨的十九大強調(diào)要“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖、建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”,是對新時代推進全面從嚴治黨的新要求。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展,是對被巡察黨組織的“政治體檢”,其本質(zhì)是政治監(jiān)督,根本任務(wù)是“兩個維護”。六屆市委已部署開展了xx輪常規(guī)巡察、x輪專項巡察、x輪機動式巡察和x輪巡察“回頭看”,巡察監(jiān)督逐步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從上屆市委巡察的情況來看,當前市縣各級黨組織存在的問題仍然不少,有的貫徹執(zhí)行黨的大政方針不到底、不到位;有的只講業(yè)務(wù)、不講政治,管黨治黨失于“寬松軟”;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔當、不作為,搞形式主義、官僚主義,影響營商環(huán)境、損害群眾利益;有的不守紀律、不講規(guī)矩,違反中央八項規(guī)定精神甚至存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題,等等。這些問題充分反映了當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,正風(fēng)反腐永遠在路上。市交通運輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部要認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全面從嚴治黨和巡視巡察工作的重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,主動接受巡察監(jiān)督,以實際行動做到“兩個維護”。要以這次巡察為契機,進一步堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決落實管黨治黨政治責(zé)任,把巡察作為推動本單位改革發(fā)展建設(shè)的重要抓手,促進市交通運輸局黨組各項工作不斷取得新突破和新成績。
    按照中央和省委關(guān)于巡視巡察工作部署精神,根據(jù)市委要求,市委巡察組堅守政治巡察定位,全面貫徹巡視工作方針,堅持問題導(dǎo)向,緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任,突出“三個聚焦”,加強監(jiān)督檢查。
    第一,聚焦黨中央、省委和市委各項決策部署在基層的落實情況,進一步促進基層黨員干部擔當作為。堅持黨中央決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里。要重點了解被巡察黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和xx屆三中、四中、五中、x中x會精神,特別是貫徹落實xxx在xx調(diào)研考察以及關(guān)于本系統(tǒng)的重要講話、指示批示精神,履行職責(zé)使命,落實黨中央大政方針,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況。主要看被巡察黨組織是否存在對中央、省委和市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子,甚至擅作主張、我行我素、打折扣、作選擇、搞變通等問題;看是否積極推動“十四五”規(guī)劃落實,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),落實脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范和新冠肺炎疫情防控等重點任務(wù),取得實際成效??袋h組領(lǐng)導(dǎo)班子是否主動擔當、積極作為,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,切實解決本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜問題,督促相關(guān)部門和所屬黨組織履職盡責(zé),推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    第二,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及反映強烈的問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持把人民擁不擁護、贊不贊成、高不高興作為檢驗巡察工作成效的根本標準。要重點了解被巡察黨組織擔當盡責(zé)、為民服務(wù),整治形式主義、官僚主義,維護群眾利益,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法廉潔用權(quán),執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目建設(shè)等方面的廉潔情況。主要看被巡察黨組織政績觀是否存在偏差,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、隱瞞虛報等問題;看是否深入基層、深入群眾,關(guān)注民生、維護民利,有效解決群眾反映強烈的突出問題;是否堅決執(zhí)行省委“約法三章”,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,不斷改進作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境;是否認真落實中央關(guān)于“過緊日子”的要求和xxx關(guān)于制止餐飲浪費行為的指示,勤儉節(jié)約,杜絕奢侈浪費;看是否有效防范行政審批、資金使用、項目建設(shè)、資源分配等領(lǐng)域權(quán)力運行風(fēng)險,領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、違規(guī)經(jīng)商、官商勾結(jié)等問題。
    第三,聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。要重點了解被巡察黨組織執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況、履行管黨治黨政治責(zé)任,以及基層黨組織建設(shè)情況。主要看被巡察黨組織是否對黨忠誠、堅強有力,存在領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié),民主集中制落實不到位,黨內(nèi)生活不規(guī)范、不嚴肅,不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,黨建工作和基層黨組織虛化、弱化、邊緣化等問題;看是否存在違規(guī)違紀選人用人,搞任人唯親、封官許愿、“跑風(fēng)漏氣”“近親繁殖”“帶病提拔”等問題;看管黨治黨“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”是否壓緊壓實、落到實處,主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子是否真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;紀檢監(jiān)察機構(gòu)是否聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè),精準運用“四種形態(tài)”,敢于善于開展監(jiān)督。
    同時,巡察組會對省委巡視及六屆市委巡察期間反饋的有關(guān)問題整改情況進行監(jiān)督檢查。
    市委決定對市交通運輸局黨組開展巡察,既是對市交通運輸局黨組和黨員干部的關(guān)心愛護,也是市委交給市委巡察組和市交通運輸局黨組的共同政治任務(wù)。市交通運輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
    第一,提高政治覺悟。巡察是一項極其嚴肅的政治任務(wù),不是簡單的工作督查。市委巡察組是市委派出的,體現(xiàn)的是市委的權(quán)威。市交通運輸局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把這次巡察當作一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨中央、省委、市委重大決策部署的過程。
    第二,積極支持配合。巡察組將緊緊依靠市交通運輸局黨組開展工作,加強與主要負責(zé)同志的溝通。市交通運輸局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組的工作任務(wù)和計劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作。市交通運輸局黨組要認真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,提供必要保障;相關(guān)內(nèi)設(shè)科室和部門要按照職責(zé)承擔好相應(yīng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。
    第三,暢通信訪渠道。市交通運輸局黨組要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時間:x月21日至x月21日),市委巡察組設(shè)專門值班電話:xxxxxxx。每天受理電話的時間為工作日早8:30至12:00,下午14:00-17:30(夏季作息時間為14:30-18:00),歡迎大家與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映市交通運輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要負責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。市交通運輸局黨組要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
    第四,嚴守巡察紀律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責(zé)的同時,我們也主動接受干部群眾和被巡察單位的監(jiān)督。巡察組成員將嚴明紀律和作風(fēng),堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,嚴格遵守工作紀律,嚴格落實保密制度。希望市交通運輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極配合巡察組開展工作,不該問的不問,不該打聽的不打聽,不該議論的不議論,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
    我就講這些,謝謝大家。
    尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
    受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
    首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!
    實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風(fēng)、不斷加強自身建設(shè)而采取的一項重大舉措,也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
    一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設(shè)、改進工作作風(fēng)、推進反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
    二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務(wù),認真履行配合、支持義務(wù),全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
    三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預(yù)期效果。
    四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我委當前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
    謝謝大家!
    同志們:
    這次巡察工作動員部署會,是學(xué)校黨委充分醞釀、認真謀劃后召開的一次重要會議。剛才,xx同志宣讀了調(diào)整充實巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員文件,宣布了第x輪巡察組成員任命和巡察對象的決定。xx同志對校黨委正式印發(fā)的《巡察工作實施辦法(試行)》《20xx—20xx年巡察工作計劃》等重要文件進行了詳細解讀,并對即將啟動的巡察工作做了具體安排和部署。大家要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,抓好落實。
    開展巡察工作,是校黨委深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化管黨治黨政治責(zé)任的重要實踐;也是學(xué)校深化巡視整改、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展向基層延伸的具體行動,下面,我就切實做好這次內(nèi)部巡察講幾點意見:
    黨的十八大以來,黨中央把巡視作為全面從嚴治黨重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨提供了有力支撐。我們要深刻認識開展巡視巡察工作的重要性和緊迫性,將思想、行動統(tǒng)一到中央、省委和校黨委關(guān)于巡察工作的部署上來。
    一是開展巡察工作是推動全面從嚴治黨的重要舉措,是黨章賦予的重要職責(zé),也是黨要管黨、從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡察是政治巡察,在政治高度上要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上緊抓黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。巡察工作要緊密聯(lián)系“四個全面”,牢固樹立“四個意識”,把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,瞄準問題,注重從政治的視角看問題,注重從政治高度、黨章高度、政治紀律高度梳理分析具體問題,堅持由表及里,透過現(xiàn)象看本質(zhì),通過政治巡察,傳遞全面從嚴治黨的強烈信號,喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。
    二是開展巡察工作是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是推動“兩個責(zé)任”落到實處的重要抓手。古人云:“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避?!睂ξ覀凕h來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,保持黨的先進性純潔性的關(guān)鍵在于強化自身監(jiān)督。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,巡察是巡視向基層的延伸和拓展。因此,巡察是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風(fēng)的“綜合會診”、精神的“集中補鈣”和思想的“深刻警醒”,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。黨的十八大以來,學(xué)校發(fā)展取得了很大的成績,但也存在基層黨建工作缺失、基層組織建設(shè)薄弱、“兩個責(zé)任”落實不到位等具體問題。要切實解決好這些問題,需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度,緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等開展監(jiān)督,不斷推動“兩個責(zé)任”落到實處,為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。
    三是開展巡察工作是凈化校內(nèi)政治生態(tài)的重要保障,是構(gòu)建依法治校、廉潔從教常態(tài)長效機制的重要手段。xxxxx提出,要堅定不移深化政治巡視,以問題為導(dǎo)向,發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。從學(xué)校實際情況看,部分學(xué)院和部門還不同程度存在著損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象等問題。開展校內(nèi)巡察工作,就是要檢查《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)被巡察單位在嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)中存在的各種問題,讓被巡察單位進一步提高對嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)重要性的認識,持續(xù)推進全面從嚴治黨,使黨內(nèi)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
    高校實行巡察制度是落實黨內(nèi)法規(guī)制度的需要,是加強基層黨組織建設(shè)的需要,是培養(yǎng)德智體美勞建設(shè)者和接班人的需要,是一種自上而下組織監(jiān)督與自下而上民主監(jiān)督相結(jié)合的制度性安排,各學(xué)院、各部門要以強烈的政治自覺和政治擔當,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察工作的重要意義,切實強化“四個意識”,堅決貫徹“兩個維護”,堅定做好校內(nèi)巡察工作信心和決心,全力推進校內(nèi)巡察工作有序開展。
    一是強化政治意識,堅定巡察工作政治站位。政治意識強不強體現(xiàn)在政治方向、政治立場和政治觀點堅定與否,能不能嚴守政治紀律。方向不明,就會失去前進目標;立場不穩(wěn),就會喪失原則。巡察在本質(zhì)上是政治監(jiān)督。做好巡察工作,必須把握巡察的政治定位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“四個意識”為政治標桿,以“兩個維護”為根本政治任務(wù),以政治巡察統(tǒng)一方向、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任,真正把政治監(jiān)督的要求落實到巡察工作的各個方面。
    二是強化大局意識,落實巡察工作政治任務(wù)。樹立大局意識是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。在高校探索開展政治巡察,是省委和省委教育工委、省教育廳黨組交給我們的政治任務(wù),也是厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的重要工作,我們必須不折不扣地貫徹落實。就學(xué)校來說,開展校內(nèi)巡察,有利于提高基層黨組織執(zhí)政能力,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,有利于以政治巡察凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,推進學(xué)校健康快速發(fā)展。
    三是強化核心意識,以巡察發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。強化核心意識、堅定“兩個維護”,不僅看表態(tài),更要看行動,最終要看效果。實施校內(nèi)巡察,要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),著力查找存在的政治偏差、政治問題,精準“畫像”,準確作出政治評價,以巡察震懾不斷增強各級黨組織和黨員干部維護核心、看齊核心、對標核心的堅定性和自覺性,切實解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題。
    四是強化看齊意識,以巡察震懾助推監(jiān)督全覆蓋。黨的十八大以來,以xxx為核心的黨中央對加強和改進巡視巡察工作作出了一系列重大決策部署,推動形成了反腐敗斗爭的強烈震懾。學(xué)校旗幟鮮明講政治,堅決向黨中央看齊,向總書記看齊,不折不扣貫徹中央和省委巡視工作方針。會前,學(xué)校印發(fā)了內(nèi)部巡察工作實施辦法,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督制度體系,著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,堅持將校內(nèi)巡察作為落實“兩個維護”,推進黨風(fēng)廉政建設(shè),營造良好政治生態(tài),服務(wù)“雙一流”建設(shè)、辦好人民群眾滿意大學(xué)的重要工作。
    探索開展校內(nèi)巡察工作,必須持之以恒、久久為功,高站位謀劃、高標準要求、高質(zhì)量推進。目前,學(xué)校設(shè)立了“一辦二組”巡察工作機構(gòu),各巡察組要嚴格遵守黨委巡察工作辦法,確保巡察工作取得實效。
    一是要聚焦巡察重點。深化政治巡察,就是要突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,嚴格對照黨章和巡視工作條例,做到“三看”。一看被巡察單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強有力,“四個意識”強不強,管黨治黨責(zé)任是否擔當;二看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否遵守黨的政治紀律,在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍;三看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否認真貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是否認真落實省委和市委全會精神,是否圍繞“雙一流”建設(shè)目標,更加堅定政治方向,進一步端正辦學(xué)思想,全力推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,確保中央大政方針和省、市委及校黨委的決策部署落到實處。
    二是要把握巡察內(nèi)容。準確把握巡察的政治定位,以xxx新時代中國特色社會主義思想為鏡子,以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,對被巡察單位黨組織在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任以及班子成員履行“一崗雙責(zé)”、遵守中央八項規(guī)定等方面情況進行全面巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。
    三是要注重巡察方法。本輪巡察主要采取聽取專題匯報、進行個別談話、受理反映線索、抽查核實處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告情況、調(diào)閱資料等方式進行,涉及內(nèi)容多,巡察工作時間緊、任務(wù)重。各巡察組要學(xué)會“彈鋼琴”,既要統(tǒng)籌兼顧,抓住“牛鼻子”,對重點問題重點巡察;要始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任。
    開展校內(nèi)巡察工作,是校黨委一項重大決策部署,是切實落實黨委主體責(zé)任的具體化,各學(xué)院、部門要肩扛政治責(zé)任,把巡察作為大事來抓、認真對待、堅決落實。
    一要打造忠誠干凈擔當?shù)难膊礻犖?。打鐵必須自身硬,打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當?shù)臋z驗。校黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標準、更嚴的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”的干部。要珍惜組織信任,堅守巡察工作底線,不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。巡察組長要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),要堅持依紀依規(guī)巡察,嚴格按照授權(quán)開展工作,管好組員、抓好工作、帶好隊伍,高質(zhì)量完成巡察工作任務(wù),把巡察隊伍打造成黨內(nèi)監(jiān)督的骨干力量。
    二要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴格落實巡察工作責(zé)任制,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,除個別把握不準需了解、溝通、交流的問題外,未向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報前絕不能向被巡察黨組織主要負責(zé)人反饋巡察情況。要在“?!弊稚舷鹿Ψ?,問題要有針對性,不能求全、泛化;要盯住突出問題、焦點問題,重點監(jiān)督關(guān)鍵少數(shù)。巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),要認真撰寫巡察報告,從政治高度分析歸納提煉,客觀表述問題,要見人見事見數(shù)據(jù)。要防止跑風(fēng)漏氣,泄密要嚴肅追責(zé)問責(zé),嚴禁“以巡謀私”,要謙虛謹慎,不能盛氣凌人,自以為是,高高在上,要有公信力。
    三要形成推進巡察工作的整體合力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察,全面支持配合好巡察組工作,要把接受巡察列入本單位重點工作內(nèi)容,要通過巡察推動重點工作完成、責(zé)任落實和問題整改,推動基層黨組織建設(shè)全面進步。巡察組要嚴格履職,錘煉嚴實深細作風(fēng),不折不扣完成巡察任務(wù)。紀檢機關(guān)、組織部門對巡察組提交的問題線索要優(yōu)先辦理,提高核實效率和質(zhì)量。巡察辦要進一步發(fā)揮好組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用,努力當好巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的助手、巡察組的幫手和促進巡察工作的推手。要發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用和群眾監(jiān)督作用,形成整體合力推進巡察縱深開展。
    同志們,巡察工作責(zé)任重大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔當,同心同力、堅定信心,從嚴從實、狠抓落實,扎扎實實把巡察工作開展好、完成好,圓滿完成黨委交付的巡察任務(wù)。
    謝謝大家。
    首先,非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結(jié)合實際,具體務(wù)實,具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ螅覀儗⒄J真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀律作風(fēng),努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機制運轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。
    第一個方面:強化組織領(lǐng)導(dǎo)機制,嚴格落實主體責(zé)任。
    健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強力推動,領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實施的領(lǐng)導(dǎo)機制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”:
    1、嚴把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力領(lǐng)導(dǎo),先后11次召開常委會,就巡察重點、成果運用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關(guān)部門研究整改落實;針對共性問題,親自部署開展土地領(lǐng)域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強力推進,每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會,明確任務(wù)目標和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準,方向更加明確。
    2、嚴把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個細節(jié),嚴密工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系,既不一味的趕進度影響質(zhì)量,也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制,巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,指導(dǎo)巡察組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進展緩慢的及時督促提醒,倒逼責(zé)任落實。
    3、嚴把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持問題導(dǎo)向,要求巡察組在準備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗不足的,熱情幫助指導(dǎo),共同分析研究,明確巡察重點;對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴肅批評不留情,壓實責(zé)任不放松。
    4、嚴把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責(zé)任,狠抓整改落實。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個跟進”,即:跟進被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點姓;跟進紀檢機關(guān),及時了解問題線索處置情況;跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況;跟進區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進整改落實?!叭龁巍保矗憾酱俦谎膊禳h組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機制,實行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責(zé)黨組織主要負責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管,誰負責(zé);誰分管,誰負責(zé);誰犯錯,誰負責(zé)”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。
    5、嚴把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部,作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手,要求切實把巡察機構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔當?shù)耐境鋵嵉窖膊礻犖橹衼怼0凑諈^(qū)委要求,我們嚴格干部選用標準,提高準入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財務(wù)、審計和具有一線辦案經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實事求是作出鑒定,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導(dǎo)向。
    6、嚴把“紀律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權(quán)限,堅持“六個不能做”,即:不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責(zé)、不直接到金融機構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進行的執(zhí)紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度,亮明紀律紅線,確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
    第二個方面:建立協(xié)調(diào)推動機制,發(fā)揮中樞職能作用。
    區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,健全“四項機制”。
    1、建立信息保障機制。一是突出共性,列出負面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細化分解,列出300多項負面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù),擬定詳細的調(diào)閱材料清單,全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項檢查情況;了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務(wù)、重要工作落實等情況。
    2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助,發(fā)揮專門機關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據(jù);針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關(guān)問題;針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等問題,商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。
    3、建立教育培訓(xùn)機制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性,結(jié)合巡察工作實際,請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題,有針對性的進行專題授課。突出靈活性,每次培訓(xùn)我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實效性,培訓(xùn)結(jié)束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標,避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué),事例印證等形式,學(xué)理論、學(xué)政策,學(xué)方法、學(xué)技巧,增強培訓(xùn)效果。
    4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風(fēng)向標”。進駐前,組織召開專題研討會,結(jié)合巡察單位特點,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準突破口和主攻方向,確保靶向精準,指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案,明確重點任務(wù),按照先易后難、先重點后一般的原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的,采取“點穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關(guān)鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點幫扶項目建設(shè)存在嚴重質(zhì)量問題,巡察組第一時間到達現(xiàn)場,通過實地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細查,必要時殺個“回馬槍”,實現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中,存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
    第三個方面:健全問題線索處置機制,提升巡察實效。
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇三
    換屆選舉是指一個組織按照民主程序和自己的規(guī)定,更新領(lǐng)導(dǎo)班子的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領(lǐng)導(dǎo)人和國家機關(guān)組成人員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    同志們:
    今天的會議,是一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省委、市委關(guān)于做好縣區(qū)人大換屆工作的有關(guān)精神,安排我區(qū)區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。剛才,區(qū)人大常委會牛主任作了動員報告,具體安排了全區(qū)的人大換屆工作,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我再強調(diào)講三點意見。
    這次人大換屆選舉,是我們黨推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐,更是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關(guān)大局,事關(guān)長遠。依法做好這次換屆選舉工作,對于進一步堅持和完善人民代表大會制度,保障人民當家作主的民主權(quán)利,加強基層政權(quán)建設(shè),推進“十二五”規(guī)劃的順利實施,實現(xiàn)我區(qū)率先突破發(fā)展,都具有十分重大的意義。
    第一,搞好人大換屆選舉工作,是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉,直接關(guān)系到人民當家作主民主政治權(quán)利的實現(xiàn),關(guān)系到加強地方政權(quán)建設(shè),關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)換屆選舉,通過換屆選舉,真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強、人民群眾擁護,能夠真心誠意為人民群眾謀福利的各級人大代表和地方國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,團結(jié)、組織、帶領(lǐng)全區(qū)人民積極投身改革開放發(fā)展的各項事業(yè),推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,更好地維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。
    第二,搞好人大換屆選舉工作,是堅持和完善人民代表大會制度,推進人民民主政治建設(shè)的必然要求。人大換屆選舉,是堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設(shè)最基礎(chǔ)的工作。人大及其常委會建設(shè)得怎樣,作用發(fā)揮如何,直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉,選出各級人大代表和國家權(quán)力機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,對于加強人大及其常委會自身建設(shè),最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢,有著十分重要的作用。人大換屆選舉,既是人大代表和國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替,又是一次廣泛的堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動,對于發(fā)展社會主義民主政治具有重要意義。同時,通過廣泛宣傳和參加選舉實踐,廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進一步增強。
    第三,搞好人大換屆選舉工作,是加強地方政權(quán)建設(shè),促進我區(qū)經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權(quán)組織,加強政權(quán)建設(shè)對于促進我區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是加強地方國家政權(quán)機關(guān)建設(shè)一個重要形式,也是增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此,我們必須高度重視,切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感,把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的要求上來,自覺地把換屆選舉工作放在全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實,以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),高標準、高質(zhì)量地完成好這次人大換屆選舉任務(wù)。
    二、堅持原則,依法辦事,確保換屆選舉工作健康有序進行。
    換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作,是一項嚴肅的政治任務(wù)。這次換屆選舉是在選舉法修改、我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉《實施細則》重新修訂之后首次進行,修改后的選舉法和《實施細則》在代表名額分配、選舉工作組織等方面有一些新的規(guī)定,對做好這次換屆選舉提出了許多新的要求。我們一定要學(xué)法、懂法、守法,嚴格依法辦事,確保換屆選舉工作依法有序進行。
    一要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)?!哆x舉法》、《地方組織法》以及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》等法律法規(guī),對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則,對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。我們從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)和組織工作的同志,一定要本著對組織負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度,認真、全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律和政策規(guī)定,掌握其精神實質(zhì),吃透政策法規(guī)要求,真正成為這項工作的行家里手;要進一步增強法制觀念,依法做好各項工作,自覺維護法律的嚴肅性、權(quán)威性,減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。
    二要嚴格規(guī)范操作程序。這次換屆選舉工作不僅參與選民多、情況復(fù)雜、工作量大,而且時間緊、要求高,政治性、法律性和程序性都很強。我們一定要以法律規(guī)定為準繩,堅持每一個操作步驟都按有關(guān)政策、有關(guān)規(guī)定辦事。任何地方、任何單位、任何人都不得憑感覺、憑想當然,隨意省略程序或者是簡單走過場,更不得我行我素、自做主張,擅自違背法律和政策規(guī)定。要加強對選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們熟悉選舉法律知識,掌握選舉工作程序,真正成為選舉工作的中堅和骨干。特別是代表提名選舉,既要發(fā)揚民主,更要依法辦事。絕不能憑個人好惡、憑關(guān)系親疏分配名額,更不允許拿代表名額送人情、做交易。要真正按標準定取舍,按程序去操作,真正把有水平、有能力、有正義感的干部群眾選到代表隊伍中來,確保完成區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉工作的光榮使命。
    三要嚴格組織人事紀律。換屆風(fēng)氣正不正,直接影響到換屆工作能否順利進行,影響到能否選出一個合格領(lǐng)導(dǎo)班子,影響到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。各級黨委和組織、紀檢部門要認真做好有關(guān)工作,嚴肅組織人事紀律,把握正確的輿論導(dǎo)向和政治導(dǎo)向,大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員代表的思想教育,教育黨員干部真正樹立起正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,在個人利益與全局利益發(fā)生矛盾的時候,自覺服從大局、維護大局,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),做識大體、顧大局的表率,無條件地服從組織安排。要堅決查處違反紀律的行為,及時妥善處理各種干擾、破壞選舉的行為,絕不姑息遷就,牢牢掌握換屆選舉工作的主動權(quán),堅決以嚴明的組織紀律,保證換屆工作順利開展。
    四是要充分保障選舉民主。選舉人大代表的權(quán)利,是人民最重要的民主權(quán)利之一,是社會主義國家本質(zhì)的體現(xiàn)。區(qū)鎮(zhèn)人大代表選舉是直接選舉,是充分發(fā)揚民主、擴大公民有序政治參與的重要步驟。各級人大要認真貫徹區(qū)委決定,積極主動開展工作,要把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉全過程,最廣泛地動員人民群眾參加選舉,相信和依靠群眾,尊重和保障選民的選舉權(quán)利,激發(fā)和保護廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情,都要由選民和代表來決定,切實尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利,保證他們的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達,使區(qū)鎮(zhèn)直接選舉建立在廣泛、有序而有堅實的民主基礎(chǔ)之上。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,為換屆選舉提供強有力組織保證。
    做好換屆工作的關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo),各級黨組織要按照“思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認真做好人大代表的選舉和換屆相關(guān)工作,保證換屆選舉的順利進行。
    一要加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人,要負總責(zé),親自抓,抓關(guān)鍵;分管領(lǐng)導(dǎo)要負起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,認真負責(zé)地抓好換屆選舉的組織實施工作;班子其他成員要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排,本著對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,積極主動地配合、參與,共同推進換屆選舉工作的開展。尤其是在代表選舉中,對于基層和選區(qū)提出的問題,各級選舉委員會要積極做好指導(dǎo),認真研究、依法解決;對于民情社情比較復(fù)雜的選區(qū),鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,提前介入,科學(xué)處置,確保不出問題,為選舉工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
    二要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,教育廣大黨員把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機結(jié)合起來,使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的,就是要通過法定程序,把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定,積極向選民和代表宣傳黨委的主張。
    三要切實加大宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體,廣泛深入地宣傳這次換屆選舉的重大意義,營造良好的輿論氛圍,調(diào)動廣大人民群眾積極參選的政治熱情。人大、政協(xié)黨組要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo),積極主動地做好工作,做到講政治、講大局、講團結(jié),堅決貫徹執(zhí)行黨委集體討論作出的決定。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和人大、政協(xié)有關(guān)工作機構(gòu)要明確任務(wù)、各負其責(zé),加強溝通、密切配合,扎實做好換屆選舉的有關(guān)工作。
    四要統(tǒng)籌推進當前各項工作。在搞好換屆選舉工作的同時,要統(tǒng)籌安排好其它各項工作。本次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度,是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵時期。各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢,顧全大局,進一步增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,精心籌劃,統(tǒng)籌兼顧,確保換屆選舉和經(jīng)濟社會發(fā)展工作兩不誤、雙促進。
    總之,在這次換屆選舉工作中,我們要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程,把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程,把“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”貫穿換屆工作全過程,把營造團結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程,通過扎實有效的工作,確保這次換屆選舉工作圓滿成功。
    同志們:
    剛才,陳書記對區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的重要意義作出了深刻闡述,對工作任務(wù)進行了動員部署,對組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。陳書記的講話政治性政策性指導(dǎo)性都很強,為我們做好換屆選舉工作提供了重要遵循。李主任就做好換屆選舉相關(guān)工作,提出了明確要求?,F(xiàn)在,我就貫徹落實中央和省市區(qū)委精神,充分發(fā)揮組織部門職能作用,做好區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,講四點意見。
    一、抓好代表質(zhì)量這個重要基礎(chǔ)。
    把好人大代表入口關(guān)是換屆選舉工作的重要基礎(chǔ),必須按照中央、省市區(qū)委相關(guān)要求,切實抓好落實,提高代表質(zhì)量。
    一要堅持黨組織主導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)兩級組織部門要深刻領(lǐng)會中央和省市區(qū)委意圖。要有序抓好代表候選人提名推薦。組織部門要會同有關(guān)方面,在充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上,提出代表候選人初步建議人選。初步建議人選提出后,須經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報區(qū)委常委會會議或鎮(zhèn)黨委會議批準。要協(xié)調(diào)抓好政協(xié)委員協(xié)商提名工作。區(qū)政協(xié)換屆與人大同步開展,在做好人大代表推薦提名的同時,要組織好政協(xié)委員協(xié)商提名工作。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要根據(jù)各自職責(zé),做好人選推薦、考察、溝通協(xié)商等,建議人選名單報黨(工)委(黨組)審定。
    二要堅持從嚴考察審查。組織部門承擔著代表候選人考察、審查工作的責(zé)任,對考察、審查結(jié)果負責(zé)。要嚴格標準,細化明確代表候選人的資格條件,真正把符合憲法法律規(guī)定的基本條件、有堅定的政治立場、在本職工作中發(fā)揮帶頭作用、得到群眾廣泛認同的優(yōu)秀人員推選為代表人選。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,要把思想素質(zhì)好、有一定文化水平、議事能力較強、工作實績突出和群眾基礎(chǔ)較好的農(nóng)村優(yōu)秀人員推選出來。要嚴格考察,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨外人士、非公有制經(jīng)濟人士、新社會組織人士等人選不同情況,有針對性地征求有關(guān)方面意見。推薦提名為代表人選的,一年內(nèi)沒有考察過的都要考察,并在一定范圍內(nèi)公示。要嚴格審查,認真核實人選的身份、簡歷等基本情況,對擁有外國國籍的,不得作為代表候選人;對擁有國(境)外永久居留權(quán)或長期居留許可的,原則上不提名推薦為代表候選人,但歸僑代表人選除外;對存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違法違紀、與敵對勢力相勾結(jié)或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓(xùn)等情形的,一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表候選人。
    三要堅持向基層傾斜。要從嚴控制領(lǐng)導(dǎo)干部的比例,確?;鶎哟硖貏e是一線代表的比例有所提高,工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員,在區(qū)級人大代表候選人中要占47%左右,婦女在區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人中所占比例均要不低于26%,企業(yè)負責(zé)人所占比例均要控制在10%左右,黨政干部、企業(yè)負責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。要準確認定代表人選身份,人選身份以參加選舉時所從事的職業(yè)為準,具有多重身份的按其工作性質(zhì)主次和代表性進行認定。
    四要堅持統(tǒng)籌抓好人大政協(xié)換屆。區(qū)人大、政協(xié)換屆工作同步謀劃、統(tǒng)籌兼顧。在組織謀劃上要協(xié)調(diào)配合,換屆工作政策性強、程序復(fù)雜、工作要求高,有些工作要多部門協(xié)調(diào)配合,相關(guān)部門要積極溝通、加強協(xié)調(diào)、相互配合,做好會議銜接、程序安排、人員統(tǒng)籌等各項工作;在政策規(guī)定上要同步規(guī)范,制定有關(guān)換屆意見時,既要嚴格執(zhí)行好上級換屆要求,又要做好政策規(guī)定的銜接配套;在人選推薦提名上要嚴格標準條件,根據(jù)省市委換屆文件要求,同級人大代表與黨代表、政協(xié)委員原則上不交叉任職。上下級人大代表除工作需要,原則上不交叉任職。
    二、抓好選干部、配班子這個重要任務(wù)。
    干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵看干部、核心在班子。要在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,著眼于“十三五”發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,形成科學(xué)合理的換屆人事安排方案,換出精氣神,換出正能量。
    一要樹立正確用人導(dǎo)向。認真落實新時期好干部標準和“四有”“四個人”“三嚴三實”等要求,進一步強化“敢于擔當、崇尚實干、群眾公認、重視基層”的導(dǎo)向,大力選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風(fēng)正的干部。把政治標準放在首位,選出“四個意識”強、理想信念堅定的干部;要著眼“十三五”目標任務(wù),選出善于謀發(fā)展促改革、重實干出實績的干部;要突出廉潔從政,選出的干部既要能干事,更要干凈。要抓住換屆契機,加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度,積極推動干部能上能下。
    二要選優(yōu)配強“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持重點崗位重點管理,將最優(yōu)秀的干部選配到正職崗位上。按照中央和省市區(qū)委的要求,黨政正職要政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、公道正派、胸襟開闊、嚴以律己;鎮(zhèn)人大主席要突出法治意識好、大局觀念強。要著力選拔經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富的干部,不搞論資排輩、平衡照顧、降格以求。
    三要增強班子整體功能。圍繞增強整體功能和合力,著力改善班子的年齡、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)。加大年輕干部選配力度,在確保配備比例、結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,進一步放寬視野,把優(yōu)秀年輕干部選拔到鎮(zhèn)班子中來。年輕干部、女干部、黨外干部的使用要充分考慮人選成熟度和匹配度,在保證質(zhì)量的前提下做到應(yīng)配盡配,人選可按鎮(zhèn)在區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮。要提高專業(yè)化水平,多渠道選拔熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)等專業(yè)型干部。認真落實好鎮(zhèn)人大主席專職配備、鎮(zhèn)人大主席團成員不得擔任政府職務(wù)等要求,按規(guī)定選配好人大常委會的專職委員,推進年輕化、專業(yè)化,專職組成人員比例一般達到60%以上。
    四要切實改進換屆考察。要充分借鑒運用黨委換屆的有效做法,多維度立體化考察識別干部。綜合運用綜合分析研判、《周末“家”說》干部展示平臺、談心談話、調(diào)研交流等方式,適當擴大延伸考察范圍,了解服務(wù)對象口碑,努力聽到真言、掌握實情,考準考實干部德和績。這里需要特別強調(diào)的是,要認真貫徹中央辦公廳剛剛下發(fā)的《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,切實加強對換屆人選的審核把關(guān),嚴格落實“凡提四必”要求,即干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。黨(工)委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,要認真負責(zé)地對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見,實行黨(工)委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在意見上簽字制度。問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
    三、抓好大會選舉這個重要環(huán)節(jié)。
    換屆大會選舉是換屆工作的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系換屆工作成敗。要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保選舉規(guī)范有序進行。
    一要把握好各級黨組織對大會選舉的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。要落實主體責(zé)任,發(fā)揮各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,對可能出現(xiàn)的情況要未雨綢繆,對選舉中遇到的重大問題要及時研究解決,對重大原則問題要頭腦清醒、立場堅定,對不正之風(fēng)和違紀違法行為要敢于亮劍、堅決斗爭。要發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用,認真貫徹黨委意圖,及時了解情況,加強思想引導(dǎo)。
    二要把握好大會選舉的法定程序性。要認真研究制定一個符合法律和政策規(guī)定、有利于選舉工作順利進行的選舉辦法,把工作做細做實。要認真做好候選人建議名單說明工作,講清楚政策規(guī)定、結(jié)構(gòu)要求、人選方案及方案形成過程。改進候選人介紹方式,充實候選人介紹內(nèi)容,增進選舉人對候選人的了解,鎮(zhèn)人代會選舉還可采取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現(xiàn)場答問等方式。要完善選舉程序和投票方式,等額選舉贊成的也要動筆畫票,不提全票或高票當選的要求。
    三要確保換屆人事安排方案順利實現(xiàn)。引導(dǎo)代表正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),認真做好人大代表聯(lián)合提名候選人工作,注意引導(dǎo)代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機結(jié)合起來,從差額考察的人選中聯(lián)名提出人選。人大代表聯(lián)名提出的候選人不符合公務(wù)員法、法官法、檢察官法等法律規(guī)定和有關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格條件的,在政治態(tài)度、廉潔自律等方面有問題的,要向代表做好解釋說明工作,不列為候選人。這里需要特別說明的是,大家一定要講政治、講大局、講紀律、講規(guī)矩,把綜合素質(zhì)好、德才兼?zhèn)?,組織信任、群眾擁護的人選推選出來,堅決貫徹好黨委要求,全面實現(xiàn)好組織意圖。
    四、抓好風(fēng)氣監(jiān)督這個重要保障。
    8月份,省委換屆風(fēng)氣巡回督查組來鎮(zhèn)江督查時,對我區(qū)進行了下沉督查,高度評價了我區(qū)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作,并要求“持之以恒地推動換屆紀律工作再緊一扣、再進一步,不能滿足、不能懈怠、不能降低標準”。當前,換屆工作仍處于關(guān)鍵階段,要持續(xù)深化市委嚴肅換屆紀律“365行動”和我區(qū)“清風(fēng)正氣行動”,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    一要嚴肅紀律教育。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,認真落實“四必談”“四必看”“四必訓(xùn)”等剛性要求,推動換屆紀律入腦入心。要深刻吸取湖南衡陽、四川南充和遼寧有關(guān)案件的教訓(xùn),不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和與換屆工作相關(guān)人員的“四種意識”,切實把中央和省市區(qū)委的部署要求落到實處。
    二要嚴格監(jiān)督檢查。組織部門要會同紀檢機關(guān)等有關(guān)單位,派出巡回督查組,對換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進行督促檢查,及時處理糾正苗頭性、傾向性問題。大會選舉期間,組織部門還要會同紀檢機關(guān)等派駐督導(dǎo)組,加強現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo),督促各地壓實代表團團長的責(zé)任。同時,要暢通監(jiān)督渠道,充分利用“12380”舉報平臺、“三員一網(wǎng)”,及時收集受理違反換屆紀律的問題。
    三要嚴厲查處問責(zé)。對換屆選舉中的違規(guī)違紀問題和干擾破壞選舉的違法行為,一律實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。對查處的典型案例要及時通報曝光,做到查處一起、警示一批、教育一片。對換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,要嚴肅追究責(zé)任。
    同志們,我們要按照中央和省市區(qū)委要求,把這次會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好,組織部門要與紀檢機關(guān)、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合,加強與人大的溝通協(xié)調(diào),確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù),為建設(shè)“強富美高”新丹徒提供堅強保證。
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇四
    同志們:
    根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關(guān)進駐事項,做了精心準備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務(wù)和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點意見。
    換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強,作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴大,全面從嚴治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,全面從嚴治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
    今年上半年,市委巡察組對市人大機關(guān)、市政協(xié)機關(guān)、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村(社區(qū))開展的常規(guī)巡察中,發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、“四風(fēng)”問題、違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、財務(wù)管理不規(guī)范等問題,再次印證了全面從嚴治黨永遠在路上,絕對不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強調(diào),這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多,這些問題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上,但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強調(diào)要堅定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
    10月9日,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個維護”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,全面增強管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,深刻認識開展本輪巡察工作的重要意義,切實完成好這次巡察任務(wù)。
    巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個維護”作為根本政治任務(wù),以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅持問題導(dǎo)向、突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
    (一)在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點聚焦“六個圍繞”,即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,進行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標上級巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點,比如,在黨的政治建設(shè)方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執(zhí)行‘兩個維護’”等內(nèi)容;在黨的思想建設(shè)方面,對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,作了進一步的規(guī)范和細化;在黨的政治建設(shè)方面,把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題,作為一項重要內(nèi)容,與時俱進,推動巡察工作向縱深發(fā)展。
    (二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是緊盯重點人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的重點人,把這三類情況同時具備的作為重中之重,通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀違法問題,以解決重點問題,推進基層管黨治黨“嚴、緊、硬”。
    (三)在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級機構(gòu)(部門)主要負責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限,主要通過聽取有關(guān)情況匯報,與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴格按照工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責(zé),依法依紀開展巡察;嚴于律己,廉潔巡察,堅決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對我們進行監(jiān)督。
    做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,也是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標尺。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、端正態(tài)度,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
    (一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,要在認真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責(zé)任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅決整改落實到位。
    (二)強化對黨忠誠,鼓勵支持如實反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對同志負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時,也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進一步拓寬問題線索舉報受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
    (三)嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時向上匯報,并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)。
    根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴格遵守保密紀律,為反映問題的同志嚴守秘密。
    做好本輪巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。我相信,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻!
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、省市委決策部署,以堅強黨性、嚴明紀律、過硬作風(fēng),圓滿完成換屆任務(wù),加快建設(shè)新時代富強和諧美麗新××,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,時間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要全面落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署,以堅強的黨性、嚴明的紀律、過硬的作風(fēng)擔當作為、扎實工作,圓滿完成換屆各項任務(wù),為推動全市高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅強組織保證,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    剛才**組織大家學(xué)習(xí)了支部換屆選舉工作方案,下面我再就支部換屆工作強調(diào)三點:
    一、思想認識要到位。
    抓不好,“一換亂三年”。因此,大家一定要高度重視,把抓好支部換屆工作作為當前工作的重中之重,進一步認清當前全面從嚴治黨這一大形勢,強化責(zé)任意識、使命意識、風(fēng)險意識,以高標準、嚴要求、實舉措全力以赴抓緊抓好換屆各項工作。
    二、工作標準要從嚴。
    就是要做到換屆與日常工作“兩不誤、兩促進”,切實做到人心不散、干勁不減、秩序不亂、工作不斷。因此,大家一定要壓緊壓實責(zé)任,嚴把政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān),耐心細致、認真嚴謹?shù)刈龊妹總€環(huán)節(jié)的工作。對擾亂和妨礙換屆工作秩序造成不良影響的,一經(jīng)查實一律從快從嚴從重處理。
    三、各項措施要落實。
    業(yè)務(wù)能力強、擔當精神強、服務(wù)意識強),把大家信得過的人選出來,把能擼起袖子、放下架子、沉下身子的實干家用起來。四要加大督促檢查力度。把“嚴肅換屆紀律、加強檢查監(jiān)督、嚴格問題查處”貫穿換屆全過程,及時掌握情況,注重解決問題,確保換屆工作風(fēng)清氣正。
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇八
    同志們:
    剛才,劉震同志受區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托作了部署和說明,我都同意,大家要結(jié)合實際抓好落實。金海湖鎮(zhèn)和夏各莊鎮(zhèn)龍家務(wù)村作了發(fā)言,交流了換屆的一些好做法好經(jīng)驗,下一階段,我們會把這種經(jīng)驗交流作為常態(tài)化的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與區(qū)委簽訂了責(zé)任書,這是我們壓實黨建責(zé)任的重要舉措,希望大家切實履責(zé)。下面,就加強農(nóng)村基層組織建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,我再強調(diào)三點意見。
    中央一直高度重視基層黨建,多次強調(diào)要把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線,選好、用好、管好村“兩委”帶頭人,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。針對基層換屆選舉,市委也多次召開會議進行研究。我們要深入學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于農(nóng)村基層黨建的一系列精神,充分認識村“兩委”換屆是一項政治性很強的工作,是推進農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次大考,是對我們執(zhí)政能力的一次檢驗。
    抓好這次農(nóng)村“兩委”換屆工作,要做到“三個必須”:
    必須站在執(zhí)政高度定位換屆工作。換屆選舉是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容,現(xiàn)在群眾表達訴求、要求行使民主權(quán)利的意識越來越強,農(nóng)村“兩委”換屆的競爭也越來越強,這就對我們的執(zhí)政能力提出了新的考驗。我們要加強對民意訴求的關(guān)注,加強對基層換屆工作的把握,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持依法辦事與發(fā)揚基層民主結(jié)合起來,增強對黨員群眾依法有序參與、合理合法表達訴求的引導(dǎo),使農(nóng)村“兩委”換屆真正成為推進基層民主政治建設(shè)的有效途徑。
    必須按照全面從嚴治黨要求提升換屆標準?,F(xiàn)在黨中央正在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,“四個全面”中每一個“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)。今年以來,中央專門召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會,市委會兩次專題研究農(nóng)村基層黨建工作,都不斷強調(diào),農(nóng)村工作千頭萬緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵,要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,把每一個村級黨組織打造成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。村“兩委”換屆選舉每三年一次,大家對這項工作已經(jīng)比較熟悉了。但正因為熟悉,就容易把它作為一項程序性的業(yè)務(wù)工作去抓,就換屆而換屆、為換屆而換屆,忽略了它的政治性。特別是此次換屆是在開展“三嚴三實”專題教育的背景下進行的,搞好村“兩委”換屆選舉是嚴肅黨內(nèi)政治生活的一項重要舉措,是落實從嚴治黨責(zé)任的具體體現(xiàn)。我們必須以這次換屆為契機,牢固樹立強化基層的導(dǎo)向,大力加強農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè),切實把“從嚴治黨”的各項要求體現(xiàn)在基層,落實在基層。
    必須以打基礎(chǔ)謀長遠的態(tài)度落實換屆工作。當前,在京津冀協(xié)同發(fā)展,首都城市功能進行戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下,我們必須搶抓機遇,乘勢而上,這對我們的各項工作提出了更高的要求。平谷是農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展,關(guān)系到全區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)是否堅實,具有全局意義和戰(zhàn)略意義。我們必須以戰(zhàn)略的眼光,從全局的高度出發(fā),通過換屆統(tǒng)一思想、凝聚人心、共謀發(fā)展,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證,為全區(qū)推進新的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。
    同時,要防止和克服“三種不良思想”:
    克服盲目樂觀思想,抓的早一點。近期聽取關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作匯報和到基層調(diào)研了解情況,我感到大家對這項工作是重視的,是有信心的,這一點是值得肯定的。但是,在這里我也送給大家兩句話:一句是“驕兵必敗”,對工作有信心不等于盲目樂觀,上次換屆有些出了問題的村基本上都是前期評估較為樂觀的,這個教訓(xùn)值得汲取。另一句是“預(yù)則立不預(yù)則廢”,一定要把工作做到前頭,決不能打無準備之仗。
    克服依賴等靠思想,抓的細一點。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)進入臨戰(zhàn)階段,區(qū)委組織部、農(nóng)工委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極行動起來,按照工作計劃、步驟推進。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,是戰(zhàn)役的前沿,要主動作為、主動求戰(zhàn)、主動出擊,把工作抓牢抓細,盯住各個環(huán)節(jié),要細之又細,切不可疏忽大意。換屆要堅持質(zhì)量第一,時間服從質(zhì)量,對有些問題沒有解決的村,不能倉促進行換屆,防止做成夾生飯。特別是重難點村要堅持先整頓、再換屆。同時,也要嚴格按照換屆時限要求,盡最大努力,確保在規(guī)定時間內(nèi)順利完成換屆。
    克服畏難諉責(zé)思想,抓的狠一點。截至到目前,我區(qū)村“兩委”換屆選舉的準備工作是令人滿意的,特別是梳理出了一些情況較為復(fù)雜的村,工作的重點比較明確。對于換屆選舉中的難點,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓這些重點、難點,其他干部也要敢于擔當,切不可臨戰(zhàn)退縮、推諉扯皮、畏難諉責(zé),對在選舉中怕事、躲事、推事的干部要堅決撤換。換屆選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對群眾反映強烈的突出問題,如違法建設(shè)、私搭亂建等,開展集中整治,紀檢、公安等部門要主動履責(zé),從嚴執(zhí)紀執(zhí)法,保證換屆選舉工作順利實施。
    二、貫徹落實從嚴治黨要求,堅持以“三嚴三實”標準抓好換屆工作。
    這次村“兩委”換屆,是在中央開展“三嚴三實”專題教育的大背景下進行的,換屆情況如何,將直接檢驗“三嚴三實”專題教育成效。要真正把“嚴”和“實”的要求體現(xiàn)在換屆工作中。
    “嚴”就是要以從嚴治黨為導(dǎo)向,從嚴明責(zé)、從嚴執(zhí)紀、從嚴把關(guān)。
    一是強化從嚴明責(zé)。明確責(zé)任。夯實區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的換屆主體責(zé)任,區(qū)里成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),黨委書記要親自掛帥,相關(guān)班子成員要全部進入,沉到一線,全面掌握情況,全程指導(dǎo)推進,一級抓一級、一級帶一級壓實換屆工作責(zé)任。推動履責(zé)。區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐村工作組、村黨組織與候選人和黨員分別簽訂換屆責(zé)任書或承諾書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點在加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、嚴把人選入口關(guān)、完成換屆目標任務(wù)等方面,駐村工作組重點在嚴肅換屆紀律和嚴格換屆程序、把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和總體進度、發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題等方面,候選人和黨員重點在嚴格遵守“十條禁令”、不拉幫結(jié)派、不干擾選民意愿等方面做出保證或承諾。強化問責(zé)。這次換屆工作的各項任務(wù)目標,將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標和年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。區(qū)委對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、紀律和程序不嚴、問題和突發(fā)事件處置不當?shù)惹闆r,將約談相關(guān)黨委書記,給予提醒、誡勉;對造成重大影響甚至群體性事件的,對黨委書記和相關(guān)責(zé)任人將給予調(diào)離、降職等組織處理,嚴重的給予紀律處分。
    二是堅持從嚴執(zhí)紀。加強宣傳引導(dǎo)。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,深入開展換屆紀律宣傳,明確拉票賄選的具體情形,讓干部明白、群眾知曉。充分發(fā)揮正反兩方面典型案例的教育警示作用,引導(dǎo)候選人嚴格遵守換屆紀律。全面實行候選人選前談話制度,在選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與正式候選人進行集體談話,告知參選人選舉紀律,明確違紀責(zé)任。規(guī)范競爭行為。要全面實行競職承諾制度,規(guī)范參選行為,營造公平競爭環(huán)境。進一步改進候選人介紹方式,統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面,引導(dǎo)候選人遵守換屆紀律,杜絕私自開展競選活動,杜絕向黨員群眾作不正當、不符合實際的承諾。特別要防止擅自處置集體資產(chǎn)、把個人捐助公益事業(yè)與選舉掛鉤的承諾。制定預(yù)防措施。區(qū)里制定了《平谷區(qū)防止賄選工作十項措施》,圍繞壓實工作、宣傳教育、應(yīng)對處置、責(zé)任追究四個方面,對資格聯(lián)審復(fù)核、黨員教育引導(dǎo)、賄選評估處理、嚴肅責(zé)任追究等各項工作做出了具體安排。區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實,嚴防賄選行為發(fā)生。堅持有案必查。加大對賄選等違法違紀問題的預(yù)防查處力度,敢于動真碰硬、有案必查、露頭就打,形成正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。對換屆中的違法違紀問題,要堅持“四個必查”,即署名舉報的必查,線索清楚、內(nèi)容具體的必查,涉嫌拉票賄選的必查,群眾反映強烈的必查。
    三是突出從嚴把關(guān)。要把好政治關(guān)。加強黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好村“兩委”換屆選舉的本質(zhì)要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村“兩委”換屆工作牢牢抓在手上,確保始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,有條不紊地進行。要在村委會選舉中充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,特別是加強村黨組織對村民選舉委員會的主導(dǎo)權(quán)。要把好程序關(guān)。程序民主是結(jié)果民主的前提。要完善制度設(shè)計,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在實際操作中有章可循;規(guī)范大會組織程序以及選舉和投票行為等步驟,嚴密操作實施,履行換屆選舉的法定程序要不折不扣,不得隨意變通更改,選舉環(huán)節(jié)不得隨意合并省略,確保選舉程序合法性、選舉過程公開性、選舉結(jié)果有效性。要把好人選關(guān)。發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢和把關(guān)作用,嚴格貫徹“五不能、六不宜、十嚴禁”具體要求,采取畫像的形式細化選人標準條件,加強對候選人資格審查,逐村逐人研究把關(guān),引導(dǎo)黨員群眾選出好干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,尤其是黨委書記,要在換屆中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,不能摻雜個人和利益關(guān)系,要敢于擔當、履職盡責(zé),把工作做到位,保證把人選好,不能讓嚴重違法違紀人員進入“兩委”班子。
    “實”就是要以求實落實為目標,做到情況摸實、力量壓實、機制鑿實。
    一是換屆情況要摸實。要摸清換屆底數(shù)。進一步深化工作,選舉辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要做到“六個心中有數(shù)”:對村基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù),對現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù),對后備人選情況心中有數(shù),對影響換屆的不利因素心中有數(shù),對容易出問題的村心中有數(shù),對組織好換屆的對策措施心中有數(shù)。要力爭把問題解決在換屆前,矛盾消除在萌芽中,確保成熟一個、選舉一個、成功一個。要及時掌握動態(tài)。區(qū)選舉辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)重難點村的整頓工作進展和選情變化情況,及時對紅、黃、綠村進行動態(tài)標定和相應(yīng)調(diào)整,加強選舉工作的全程把控。
    二是工作力量要壓實。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作機制,全體區(qū)委和政府副區(qū)長每人至少聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在換屆中定期指導(dǎo)、一線調(diào)度、靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都要包村,主要領(lǐng)導(dǎo)親自包重難點村,村村派駐工作組,強化組織實施和監(jiān)督指導(dǎo),保證方案、環(huán)節(jié)、進度等各項工作落實。建立換屆預(yù)備隊。區(qū)委組織部牽頭,會同農(nóng)工委、公安分局、法制辦等權(quán)威部門,組成換屆預(yù)備隊,對出現(xiàn)重大突發(fā)問題影響換屆的村,進行集中攻堅,確保換屆工作按期完成。
    三是工作機制要鑿實。建立換屆調(diào)度機制。區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報換屆情況,研究換屆存在問題及對策。建立日常報告制度。在實行選情日報的同時,建立換屆重大事項報告制度,區(qū)委重點掌握鎮(zhèn)級總體選情和重難點村工作情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面掌握各村換屆具體情況。明確鎮(zhèn)村對人選情況不明確或難把握、派系斗爭問題突出、黑惡勢力干擾和暴力介入換屆選舉、明顯違法違紀行為、突發(fā)事件等五種情況必須及時上報。建立巡回指導(dǎo)機制。換屆中,區(qū)選舉辦公室要開展不少于兩輪的全覆蓋調(diào)研指導(dǎo),并分片召開換屆工作座談會,分析研判重難點村選情和共性問題。建立換屆培訓(xùn)機制。今明兩天,選舉辦將組織參與換屆人員、包括村書記進行系統(tǒng)培訓(xùn),明確政策標準,統(tǒng)一政策口徑,規(guī)范工作程序,確保依法依規(guī)進行。還要及時邀請農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的老同志現(xiàn)身說法,傳授經(jīng)驗,不斷增強干部業(yè)務(wù)能力。
    三、把握換屆契機,立足長遠發(fā)展,夯實基層基礎(chǔ)工作。
    要將換屆選舉作為加強黨的基層組織建設(shè),推動農(nóng)村發(fā)展的重要舉措,堅持一手抓換屆選舉,一手抓基層基礎(chǔ),利用換屆契機,提升全區(qū)農(nóng)村基層黨建水平。
    一是加強對農(nóng)村換屆規(guī)律把握。要及時總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗好做法,分析處理矛盾問題、整頓重難點村的案例及應(yīng)對措施,加強對農(nóng)村換屆規(guī)律性問題的認識和把握。
    二是形成一套行之有效的農(nóng)村基層治理機制。結(jié)合做好換屆工作,對基層組織運行、干部日常管理、服務(wù)群眾舉措、績效考核評價等行之有效的治理機制進行梳理,按照賦權(quán)、增能、配優(yōu)、嚴管的思路進行完善,探索形成一整套基層治理好機制,提升基層治理能力和治理水平。
    三是拿出一些推進農(nóng)村基層發(fā)展的有力舉措。結(jié)合貫徹中央和市委有關(guān)會議精神,區(qū)委將專題研究全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作。同時,區(qū)里還將陸續(xù)出臺規(guī)范村干部待遇保障、提升村級組織服務(wù)功能、加強后備隊伍建設(shè)等一系列支持基層的政策措施,推動農(nóng)村長治久安和長遠發(fā)展。下一步,區(qū)里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系還要做進一步優(yōu)化調(diào)整,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際設(shè)置個性化考核指標,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢,將更多地精力投入到生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和農(nóng)民增收致富上來。區(qū)委將推動工作力量和資金等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合平谷區(qū)“十三五”規(guī)劃的制定,認真研究明年工作思路。
    同志們,農(nóng)村“兩委”換屆工作已經(jīng)正式啟動。最后我再強調(diào)一下,農(nóng)村換屆是當前農(nóng)村基層黨建的第一任務(wù),要做到抓好換屆與推動基層組織建設(shè)工作兩不誤、兩促進,用換屆促進基層組織建設(shè);農(nóng)村換屆是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責(zé)任,要把換屆工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核的重點,考核要看換屆,述職要聽換屆;農(nóng)村換屆是當前基層干部的第一擔當,要把換屆作為考量干部、檢驗干部的重要標準,在換屆中,要把強的力量沉下去,在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部。全區(qū)各級組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,精心準備、勇挑重擔,人大、政府、政協(xié)要全力支持,組織、紀檢、宣傳、民政等部門要各負其責(zé)、密切配合,共同打好換屆攻堅戰(zhàn),圓滿完成換屆選舉任務(wù),為促進京津冀協(xié)同發(fā)展、推進全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保證。
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇九
    同志們:
    按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進行換屆。這次會議的主要任務(wù)是傳達中央、省、市關(guān)于換屆監(jiān)督工作的精神,安排部署從嚴從實抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。下面我講幾點意見:
    這次集中換屆,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關(guān)跨越發(fā)展、富民強區(qū)的大局,關(guān)乎“十四五”規(guī)劃目標實現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認識這次換屆的重要性,切實增強政治責(zé)任感,合理安排、精心組織,有序健康平穩(wěn)推進。區(qū)一級是最基層的政權(quán)組織,是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實者,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,擔負著推動科學(xué)發(fā)展、落實惠民政策、維護社會穩(wěn)定的重要責(zé)任。鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子直接和農(nóng)民群眾打交道,面對繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的社會環(huán)境,鄉(xiāng)級班子選得好不好、配的強不強,執(zhí)政能力和整體效能高不高,直接影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作,把有思路、有激情、有貢獻的干部選拔到鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子,把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔當?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體效能,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力,使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高,為x發(fā)展提供更加強有力的組織保證。
    換屆紀律是鐵的紀律,是確保換屆工作健康順利進行的有力保證。各黨組織一定要高度重視,狠抓關(guān)鍵,強力落實,確保把各項規(guī)定真正落到實處。
    一要嚴肅教育。要堅持教育在先,充分利用各種宣傳媒體和會議,反復(fù)、深入、持久宣傳進行媒體宣傳,通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀律要求,使廣大黨員干部群眾知曉率達到100%,做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅持警示在先,充分運用典型案例,教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏,自覺遵守紀律。要做好思想政治工作,引導(dǎo)黨員干部講黨性、顧大局、守紀律,自覺服從組織安排。
    二要嚴格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進行監(jiān)督,把各項換屆政策規(guī)定的落實情況作為監(jiān)督重點,通過強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,切實把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,確保換屆工作始終在陽光下運行。尤其是在民主推薦時,要對嚴肅換屆紀律進行問卷調(diào)查,了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為;干部考察時,要了解考察對象遵守換屆紀律情況;換屆選舉時,要繼續(xù)開展換屆風(fēng)氣民主測評、換屆風(fēng)氣考核。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報渠道,健全電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、來信來訪舉報等體系,及時受理反映的違反換屆紀律方面的問題。
    三要嚴厲查處。保證換屆風(fēng)清氣正,查處是有力的武器。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,對換屆中的違規(guī)違紀行為,堅決查處,追究到人,決不姑息。尤其是要堅持“三個一律”原則:凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,不論采取何種形式、何種手段,一律嚴肅查處;凡是因縣區(qū)換屆,對職務(wù)調(diào)整安排不滿,泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,一律嚴肅查處;凡是以前涉及紀檢、司法問題退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部,現(xiàn)不知悔過、不知感恩,誣告和傷害他人的,一律嚴肅查處。對查處的案件,要及時通報,以儆效尤,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,教育一片、威懾一批。
    四要嚴格考核。換屆工作結(jié)束后,區(qū)黨委將對嚴肅換屆紀律工作進行考核,并通報結(jié)果,嚴格獎懲。對嚴肅換屆紀律工作措施到位、風(fēng)清氣正,圓滿完成換屆工作任務(wù)的,將予以表揚;對措施落實不力,出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴重問題,或被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的,將按有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究黨委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
    在集中換屆之際,廣大干部群眾對整治用人不正之風(fēng)寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進,推動選人用人風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn),使全區(qū)選人用人滿意度不斷提高。
    第一,堅持樹立正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向?qū)x人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆,要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?,堅持科學(xué)發(fā)展和注重基層的用人導(dǎo)向,注意選拔經(jīng)過實踐鍛煉和重大考驗的優(yōu)秀干部,注意選拔埋頭苦干、不事張揚的優(yōu)秀干部,特別要落實重點崗位重點管理的要求,從嚴把關(guān),真正把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子,不讓老實人吃虧、不讓老好人占先,形成“只需干事不用跑、只需公認不用找”的良好氛圍。
    第二,嚴格選人標準和程序。這次換屆,要順應(yīng)干部群眾的愿望和要求,堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針,深入推進干部人事制度改革,進一步規(guī)范換屆人選提名辦法,完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,充分運用“三位一體”目標考核和綜合研判結(jié)果,突出對干部“德”的考察,大力推行“無任用推薦、有任用復(fù)核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式,逐步擴大差額推薦、差額考察、差額票決范圍,積極推行干部選任工作全程記實制度,建立選拔程序更加規(guī)范、選人過程更加透明、干群參與更加廣泛、社會監(jiān)督更加有力的工作機制。
    第三,切實加強宣傳和輿論引導(dǎo)。一方面,要積極主動宣傳,加強輿論導(dǎo)向,及時廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動態(tài)和成效,讓社會了解、讓群眾理解,贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體,采取積極措施,做好宣傳引導(dǎo)工作。另一方面,要做好輿情應(yīng)對,高度關(guān)注輿情,特別是對網(wǎng)上有關(guān)信息,要在第一時間了解核實,公布事實真相,正確引導(dǎo)社會輿論,回應(yīng)社會關(guān)切,嚴防惡意炒作,牢牢把握輿論的主動權(quán)。
    同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實的工作作風(fēng),認真履行好職責(zé),為推進x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。
    同志們:
    做好縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作,是今年各級各部門一項重要政治任務(wù),下面我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督有關(guān)工作,講幾點意見。
    本次換屆選舉是黨的十九大之后首次集中換屆,正值“十四五”開局之年、建黨100周年的重要時期,社會各界高度關(guān)注,干部群眾寄予厚望。中央、省委、市委都對本次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀律提出了明確要求。本次換屆工作任務(wù)重、時間緊,必須確?!傲悴铄e、零失誤、零污染”,做到安靜、干凈、清凈。
    反思南充拉票賄選案,一個重大教訓(xùn)就是市委履行政治責(zé)任不力,對違紀違法現(xiàn)象處置不力甚至視而不見、聽而不聞,有的分管領(lǐng)導(dǎo)還刪除調(diào)查信息、幫助掩蓋,這就是警醒,必須引以為戒。換屆工作的主體責(zé)任在黨委,各級黨委(黨組)要切實履行換屆選舉工作主體責(zé)任,牢固樹立抓不好換屆就是嚴重失職的觀念,充分發(fā)揮總攬全局、統(tǒng)籌部署的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,將嚴肅換屆紀律、強化風(fēng)氣監(jiān)督與換屆選舉工作同謀劃、同部署、同落實,親自帶頭,亮出立場、亮出態(tài)度,敢抓敢管敢碰硬,決不能當“甩手掌柜”,要提前做好換屆風(fēng)險隱患各項防范化解工作,確保換屆選舉工作民主、公開、合法、有序進行。部分單位“一把手”在本次換屆中或因為年齡,或因為工作需要,工作可能會有一定的變動,但是不能因為工作有變動就對單位的換屆工作放任不管,無論是換屆不換屆,都要統(tǒng)籌全面抓好各項工作的推進。對于換屆紀律,上級有明確要求,無論什么地方,如果出現(xiàn)對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職的問題,都要嚴格追究當?shù)攸h委責(zé)任。尤其要注意換屆組織領(lǐng)導(dǎo)的問題,前幾年,在村(社區(qū))換屆選舉中,我市在村(兩委)換屆中出現(xiàn)了組織不力、選票填寫混亂的問題,村(社區(qū))干部、分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都受到了嚴肅處理,各級黨委對程序問題一定要引起高度重視,引以為戒,強化組織領(lǐng)導(dǎo),避免在此次換屆中出現(xiàn)類似的問題。
    還需要強調(diào)的是,換屆是干部集中調(diào)整期,也是思想活躍期。每到換屆之時,不同的干部都會有不同的表現(xiàn),大多數(shù)干部能夠踏實工作,自覺服從組織安排,但還是有極少數(shù)人蠢蠢欲動,封官許愿、個人造勢、造謠中傷、四處奔走、上躥下跳,干擾了換屆紀律。因此,各級黨委要及時掌握干部的思想動態(tài)和心理預(yù)期,把思想政治工作做細致,多同干部交心談心,教育引導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀律、守規(guī)矩,服從組織安排,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),把心思和精力用在工作上,堅決杜絕到處請托、打電話、“寫條子”。對這些行為,一旦發(fā)現(xiàn),都將嚴肅處理??傊?,要通過扛牢換屆政治責(zé)任和堅決有力的措施,確保整個換屆風(fēng)清氣正、心齊氣順,換出好的領(lǐng)導(dǎo)班子,換出好的精神狀態(tài)。
    換屆風(fēng)氣監(jiān)督是政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。今年來,中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》,明確提出了換屆紀律“十個嚴禁、十個一律”,中、省、市紀委也都反復(fù)強調(diào)要加強對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,要求把正風(fēng)肅紀貫穿代表(委員)提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。為了加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督,護航換屆風(fēng)清氣正,我們在市一級層面已經(jīng)聯(lián)合組織部門組建了風(fēng)氣監(jiān)督組,對換屆風(fēng)氣開展巡回督查和重點督查,了解并掌握考察對象遵守換屆紀律情況,對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行常態(tài)化跟進監(jiān)督,確保換屆政策落地落實、選拔任用程序依法合規(guī)、組織考察結(jié)果公開透明、現(xiàn)場選舉過程民主有效。各鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢監(jiān)察組也將切實行動起來,強化對換屆風(fēng)氣的全面監(jiān)督,將嚴格監(jiān)督貫穿換屆選舉全過程。同時,各級紀檢監(jiān)察組織將聚焦苗頭性、傾向性問題開展換屆風(fēng)氣風(fēng)險排查,明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位,對問題突出、反映集中的重點地區(qū)分類施策、靠前監(jiān)督,對干部提名、民主推薦、組織考察、公開選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)督,重點監(jiān)督是否存在拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風(fēng)漏氣等問題,歸納分析、抽絲剝繭,挖出深層次原因,提出對策建議,切實增強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的針對性和實效性。
    此外,各級紀檢監(jiān)察組織將嚴把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。各級各部門要通過召開民主生活會、警示教育會等方式,組織干部群眾觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片,集中學(xué)習(xí)反面典型案例,深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),以案為鑒,堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生,警鐘長鳴,促使廣大黨員干部引以為戒,自覺做到遵規(guī)守紀,確保換屆工作順利平穩(wěn)。
    前期的村(社區(qū))換屆選舉,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪較為突出,重復(fù)信訪也較多。此次縣鄉(xiāng)換屆,要格外注意這些問題。各級紀檢監(jiān)察組織將進一步暢通群眾信訪舉報渠道,實時監(jiān)測換屆風(fēng)氣狀況,實行信訪線索臺賬式動態(tài)管理,建立健全快查快結(jié)機制,優(yōu)先辦理反映結(jié)黨營私、拉票賄選等違反換屆紀律問題的舉報,堅持有訪必接、有報必查、違者必究。同時,將始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢,絕不讓投機鉆營者有機可乘,絕不讓鋌而走險者僥幸得逞,絕不讓觸犯法紀者逃脫懲處。對拉票賄選行為實行零容忍、嚴查處。是黨員的一律先開除黨籍,是干部的一律先撤職,絕不姑息、絕不手軟;對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為,一律快查快處、一查到底。重點要防止國家公職人員和退休人員、宗族勢力、黑惡勢力,利用自身影響直接或間接干預(yù)、參與組織策劃干擾換屆工作,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。
    這里特別需要強調(diào)的是,我們將嚴格打擊誣告陷害者。無數(shù)案例證明,換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復(fù)的集中爆發(fā)期。拉票賄選等行為違反換屆紀律,誣告陷害同樣違反換屆紀律。我們將嚴格堅持“三個區(qū)分開來”,建立失實檢舉控告澄清工作機制,對受到不實舉報的不影響及時予以澄清,旗幟鮮明地為敢于擔當、清正廉潔的干部鼓勁撐腰,對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為,依紀依法嚴肅處理。
    同志們,嚴肅換屆紀律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督,是換屆工作順利開展的堅強保證,是營造良好政治生態(tài)環(huán)境的生動實踐,希望大家以堅決的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L(fēng),狠剎歪風(fēng)邪氣、嚴懲違法亂紀,確保本次換屆工作風(fēng)清氣正、圓滿完成。謝謝大家!
    同志們:
    按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進行換屆。這次會議的主要任務(wù)是傳達中央、省、市關(guān)于換屆監(jiān)督工作的精神,安排部署從嚴從實抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。下面我講幾點意見:
    這次集中換屆,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關(guān)跨越發(fā)展、富民強區(qū)的大局,關(guān)乎“十四五”規(guī)劃目標實現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認識這次換屆的重要性,切實增強政治責(zé)任感,合理安排、精心組織,有序健康平穩(wěn)推進。區(qū)一級是最基層的政權(quán)組織,是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實者,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,擔負著推動科學(xué)發(fā)展、落實惠民政策、維護社會穩(wěn)定的重要責(zé)任。鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子直接和農(nóng)民群眾打交道,面對繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的社會環(huán)境,鄉(xiāng)級班子選得好不好、配的強不強,執(zhí)政能力和整體效能高不高,直接影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作,把有思路、有激情、有貢獻的干部選拔到鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子,把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔當?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體效能,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力,使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高,為x發(fā)展提供更加強有力的組織保證。
    換屆紀律是鐵的紀律,是確保換屆工作健康順利進行的有力保證。各黨組織一定要高度重視,狠抓關(guān)鍵,強力落實,確保把各項規(guī)定真正落到實處。
    一要嚴肅教育。要堅持教育在先,充分利用各種宣傳媒體和會議,反復(fù)、深入、持久宣傳進行媒體宣傳,通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀律要求,使廣大黨員干部群眾知曉率達到100%,做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅持警示在先,充分運用典型案例,教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏,自覺遵守紀律。要做好思想政治工作,引導(dǎo)黨員干部講黨性、顧大局、守紀律,自覺服從組織安排。
    二要嚴格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進行監(jiān)督,把各項換屆政策規(guī)定的落實情況作為監(jiān)督重點,通過強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,切實把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,確保換屆工作始終在陽光下運行。尤其是在民主推薦時,要對嚴肅換屆紀律進行問卷調(diào)查,了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為;干部考察時,要了解考察對象遵守換屆紀律情況;換屆選舉時,要繼續(xù)開展換屆風(fēng)氣民主測評、換屆風(fēng)氣考核。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報渠道,健全電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、來信來訪舉報等體系,及時受理反映的違反換屆紀律方面的問題。
    三要嚴厲查處。保證換屆風(fēng)清氣正,查處是有力的武器。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,對換屆中的違規(guī)違紀行為,堅決查處,追究到人,決不姑息。尤其是要堅持“三個一律”原則:凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,不論采取何種形式、何種手段,一律嚴肅查處;凡是因縣區(qū)換屆,對職務(wù)調(diào)整安排不滿,泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,一律嚴肅查處;凡是以前涉及紀檢、司法問題退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部,現(xiàn)不知悔過、不知感恩,誣告和傷害他人的,一律嚴肅查處。對查處的案件,要及時通報,以儆效尤,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,教育一片、威懾一批。
    四要嚴格考核。換屆工作結(jié)束后,區(qū)黨委將對嚴肅換屆紀律工作進行考核,并通報結(jié)果,嚴格獎懲。對嚴肅換屆紀律工作措施到位、風(fēng)清氣正,圓滿完成換屆工作任務(wù)的,將予以表揚;對措施落實不力,出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴重問題,或被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的,將按有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究黨委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
    同志們:
    根據(jù)會議安排,我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督,講三方面要求。
    換屆風(fēng)氣是落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗。習(xí)總書記多次強調(diào)要嚴肅政治紀律和組織紀律,嚴明換屆紀律,以“零容忍”的政治態(tài)度,確保換屆風(fēng)清氣正。對于這次換屆,中央提出“九個嚴禁”的換屆紀律要求,為做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作提供了根本遵循。在這里我和大家一起學(xué)習(xí)一下“九個嚴禁”的內(nèi)容:一是嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責(zé)任。七是嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風(fēng)漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。同時,市級層面也出臺了《關(guān)于認真貫徹執(zhí)行換屆紀律要求切實加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》、《中共諸暨市紀委關(guān)于嚴明紀律加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》等多個文件,希望大家認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,并向所有參與換屆的人員講清紀律規(guī)矩,讓大家知道什么不能做、做了后果是什么,做到知邊界、明底線。
    從典型案例看:中央查處的典型案例如衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案,都是以鈔票換選票,以賄賂手段破壞選舉的典型案件,涉及范圍廣、牽涉人數(shù)多,賄選金額大,這些案件嚴重挑戰(zhàn)了國家的法律和黨的紀律,中央嚴肅處理并在全黨通報,彰顯了我們黨堅決維護黨紀國法、堅決懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅定決心。大家一定要從這些案件中總結(jié)教訓(xùn)、明鑒得失。
    為進一步壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作責(zé)任,市委出臺了工作責(zé)任清單,明確“五個責(zé)任主體”的職責(zé)任務(wù),各責(zé)任主體必須強化責(zé)任擔當。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,切實加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,以堅決態(tài)度、果斷措施杜絕歪風(fēng)邪氣。剛才的警示教育片《鏡鑒》觸目驚心,發(fā)人深省,為什么今天會議的第一項議程是觀看警示教育片,就是要大家,在座的黨員干部、工作人員以及參選代表人員要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的慘痛教訓(xùn),把自己的責(zé)任擔起來。各個基層黨組織和選舉單位,要認真研究細化“五個責(zé)任主體”的職責(zé)和任務(wù),明確“誰有責(zé)任”、“有什么責(zé)任”、“如何落實責(zé)任”,針對可能發(fā)生的責(zé)任缺失問題,明確問責(zé)追責(zé)的具體情形,做到人人頭上有指標、個個肩上有壓力、項項工作有落實,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。換屆期間,將嚴肅換屆風(fēng)氣問責(zé),全面開展“一案雙查”,對換屆風(fēng)氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。造成惡劣影響的,該組織處理的組織處理,該紀律處分的紀律處分,該移送司法的移送司法。
    加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督,必須把紀律和規(guī)矩挺在前面,確保換屆工作推進到哪里,紀律就跟進到哪里。街道紀工委將嚴格履行監(jiān)督責(zé)任,嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責(zé),確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行,推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項措施落到實處。具體做好以下五方面工作:一要壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作責(zé)任。督促各級黨組織履行換屆風(fēng)氣監(jiān)督主體責(zé)任,督促提醒履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),監(jiān)督檢查換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作責(zé)任清單和換屆紀律負面清單貫徹落實情況,層層傳導(dǎo)壓力,級級狠抓落實。二要加強換屆紀律宣傳教育。在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,積極配合組織部門加強換屆紀律宣傳教育,積極開展督促提醒談話,引導(dǎo)黨員干部筑牢紀律防線,嚴守換屆紀律。三要加大換屆紀律信訪查核力度。積極配合有關(guān)部門落實違反換屆紀律信訪快查快辦機制,進一步暢通紀檢信訪舉報渠道,對苗頭性傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對換屆紀律方面的一般性信訪舉報,及時和組織線、政法線溝通對接,納入快查快辦機制辦理,對反映問題線索清楚、情節(jié)嚴重的舉報,直接查核,一查到底。四要配合做好人大代表聯(lián)審工作。做好廉潔自律等方面情形審查把關(guān),防止“帶病提名”。五要從快從嚴查處違反換屆紀律案件。對違反“九個嚴禁”的行為,堅持露頭就打,從快從嚴查處。對查處的問題,特別是典型案例,及時通報曝光,切實發(fā)揮教育、警示和震懾作用。
    同志們,嚴肅換屆紀律,加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督,是大家共同的責(zé)任。我們要增強政治意識,以嚴的精神,實的作風(fēng),確保換屆工作風(fēng)清氣正。
    同志們:
    按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進行換屆。這次會議的主要任務(wù)是傳達中央、省、市關(guān)于換屆監(jiān)督工作的精神,安排部署從嚴從實抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。下面我講幾點意見:
    這次集中換屆,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關(guān)跨越發(fā)展、富民強區(qū)的大局,關(guān)乎“十四五”規(guī)劃目標實現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認識這次換屆的重要性,切實增強政治責(zé)任感,合理安排、精心組織,有序健康平穩(wěn)推進。區(qū)一級是最基層的政權(quán)組織,是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實者,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,擔負著推動科學(xué)發(fā)展、落實惠民政策、維護社會穩(wěn)定的重要責(zé)任。鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子直接和農(nóng)民群眾打交道,面對繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的社會環(huán)境,鄉(xiāng)級班子選得好不好、配的強不強,執(zhí)政能力和整體效能高不高,直接影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作,把有思路、有激情、有貢獻的干部選拔到鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子,把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔當?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體效能,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力,使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高,為x發(fā)展提供更加強有力的組織保證。
    換屆紀律是鐵的紀律,是確保換屆工作健康順利進行的有力保證。各黨組織一定要高度重視,狠抓關(guān)鍵,強力落實,確保把各項規(guī)定真正落到實處。
    一要嚴肅教育。要堅持教育在先,充分利用各種宣傳媒體和會議,反復(fù)、深入、持久宣傳進行媒體宣傳,通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀律要求,使廣大黨員干部群眾知曉率達到100%,做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅持警示在先,充分運用典型案例,教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏,自覺遵守紀律。要做好思想政治工作,引導(dǎo)黨員干部講黨性、顧大局、守紀律,自覺服從組織安排。
    二要嚴格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進行監(jiān)督,把各項換屆政策規(guī)定的落實情況作為監(jiān)督重點,通過強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,切實把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,確保換屆工作始終在陽光下運行。尤其是在民主推薦時,要對嚴肅換屆紀律進行問卷調(diào)查,了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為;干部考察時,要了解考察對象遵守換屆紀律情況;換屆選舉時,要繼續(xù)開展換屆風(fēng)氣民主測評、換屆風(fēng)氣考核。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報渠道,健全電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、來信來訪舉報等體系,及時受理反映的違反換屆紀律方面的問題。
    三要嚴厲查處。保證換屆風(fēng)清氣正,查處是有力的武器。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,對換屆中的違規(guī)違紀行為,堅決查處,追究到人,決不姑息。尤其是要堅持“三個一律”原則:凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,不論采取何種形式、何種手段,一律嚴肅查處;凡是因縣區(qū)換屆,對職務(wù)調(diào)整安排不滿,泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,一律嚴肅查處;凡是以前涉及紀檢、司法問題退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部,現(xiàn)不知悔過、不知感恩,誣告和傷害他人的,一律嚴肅查處。對查處的案件,要及時通報,以儆效尤,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,教育一片、威懾一批。
    四要嚴格考核。換屆工作結(jié)束后,區(qū)黨委將對嚴肅換屆紀律工作進行考核,并通報結(jié)果,嚴格獎懲。對嚴肅換屆紀律工作措施到位、風(fēng)清氣正,圓滿完成換屆工作任務(wù)的,將予以表揚;對措施落實不力,出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴重問題,或被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的,將按有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究黨委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
    在集中換屆之際,廣大干部群眾對整治用人不正之風(fēng)寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進,推動選人用人風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn),使全區(qū)選人用人滿意度不斷提高。
    第一,堅持樹立正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向?qū)x人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆,要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?,堅持科學(xué)發(fā)展和注重基層的用人導(dǎo)向,注意選拔經(jīng)過實踐鍛煉和重大考驗的優(yōu)秀干部,注意選拔埋頭苦干、不事張揚的優(yōu)秀干部,特別要落實重點崗位重點管理的要求,從嚴把關(guān),真正把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子,不讓老實人吃虧、不讓老好人占先,形成“只需干事不用跑、只需公認不用找”的良好氛圍。
    第二,嚴格選人標準和程序。這次換屆,要順應(yīng)干部群眾的愿望和要求,堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針,深入推進干部人事制度改革,進一步規(guī)范換屆人選提名辦法,完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,充分運用“三位一體”目標考核和綜合研判結(jié)果,突出對干部“德”的考察,大力推行“無任用推薦、有任用復(fù)核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式,逐步擴大差額推薦、差額考察、差額票決范圍,積極推行干部選任工作全程記實制度,建立選拔程序更加規(guī)范、選人過程更加透明、干群參與更加廣泛、社會監(jiān)督更加有力的工作機制。
    第三,切實加強宣傳和輿論引導(dǎo)。一方面,要積極主動宣傳,加強輿論導(dǎo)向,及時廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動態(tài)和成效,讓社會了解、讓群眾理解,贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體,采取積極措施,做好宣傳引導(dǎo)工作。另一方面,要做好輿情應(yīng)對,高度關(guān)注輿情,特別是對網(wǎng)上有關(guān)信息,要在第一時間了解核實,公布事實真相,正確引導(dǎo)社會輿論,回應(yīng)社會關(guān)切,嚴防惡意炒作,牢牢把握輿論的主動權(quán)。
    同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實的工作作風(fēng),認真履行好職責(zé),為推進x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十
    剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關(guān)工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
    實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實。因此,我們一定要從講政治、負責(zé)任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
    市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關(guān)心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
    巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務(wù),決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務(wù),從大局和對工作認真負責(zé)的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
    我本人作為局黨組主要負責(zé)人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
    接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機遇,當作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
    通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規(guī)矩意識,進一步規(guī)范工作程序,進一步改進工作作風(fēng),進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結(jié)和友誼的目的。
    同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,做好巡察工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進一步認清形勢,嚴字當頭,高質(zhì)量做好各項巡察工作任務(wù),努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十二
    同志們:
    在全縣上下認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九大精神和全國“兩會”精神的重要時間節(jié)點,我們迎來了中共xx屆縣委第x輪巡察工作,本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進行的第二輪巡察。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,從今天開始,縣委第x巡察組將進駐縣x開展巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是統(tǒng)一思想認識、明確目標任務(wù),凝聚共識、形成合力,全面促進巡察工作的順利開展。下面,根據(jù)中、省、市、縣巡察的有關(guān)精神,我先講三點意見,后面,巡察辦領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話。
    巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是全面從嚴治黨的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報告著眼于實現(xiàn)新時代我們黨的歷史使命,針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”,體現(xiàn)了全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁。報告明確提出,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。黨中央在修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》過程中,創(chuàng)新加入了巡察制度,并在十九大報告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標。這充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推動巡視巡察工作的決心,堅定不移加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。通過這樣的舉措,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮了巡視巡察工作標本兼治的戰(zhàn)略作用。縣委安排的巡察工作,是對全縣黨組織開展的“全面掃描”,是對各級黨組織的肌體健康情況進行的“全面體檢”,通過發(fā)現(xiàn)和解決問題,進一步促進“兩個責(zé)任”的全面落實,為決勝x大會戰(zhàn)、打贏“五大攻堅戰(zhàn)”、實現(xiàn)追趕超越、建成“x”提供堅強的政治保障。縣委安排我們第x巡察組負責(zé)巡察縣x,體現(xiàn)了縣委對縣x工作的高度重視,這既是縣委對我們第x巡察組和縣x黨組織的信任,也是對縣x黨員干部的關(guān)心和關(guān)懷,我們一定要不負縣委的重托,本著以對黨負責(zé)、對干部負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度,進一步提高認識,深刻理解巡察工作的重大意義和作用,勇于接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察,以高度的責(zé)任感、使命感做好巡察各項工作。
    依據(jù)黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關(guān)于巡視巡察工作新要求,本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級聯(lián)動巡察相結(jié)合,也就是說,一是對縣x黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進行巡察;二是圍繞精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范市場秩序“三項重點任務(wù)”,與省委第八巡視組進行上下聯(lián)動巡視巡察。重點從十個方面對被巡察單位黨組織開展政治巡察:一是被巡察單位有無黨組織黨的核心作用不強,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠,組織渙散,紀律松弛,管黨治黨寬松軟的突出問題;二是有無發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論,有令不行,有禁不止,以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策搞上有政策下有對策等違反政治紀律、政治規(guī)矩的突出問題;三是有無黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“四項制度”(廉政報告、述職述廉、廉政談話,結(jié)果運用)落實不到位,全面從嚴治黨不力的突出問題;四是有無違反中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定的十條意見,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)方面的突出問題;五是有無違背黨的民主集中制,拉幫結(jié)派、違規(guī)調(diào)人用人等選人用人方面的突出問題;六是有無侵占集體資金資產(chǎn)資源,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀違法問題;七是有無對基層群眾關(guān)心關(guān)注的行政審批、市場許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項目招投標等方面違紀違規(guī)的突出問題;八是有無對中央和省、市、縣委脫貧攻堅部署思想不重視,態(tài)度不堅決,套取截留私分扶貧、助殘、涉農(nóng)惠民資金和救災(zāi)救濟款物等侵害群眾利益的突出問題;九是有無工作懶政怠政不作為,違反政策亂作為,濫用職權(quán)胡作為,作風(fēng)霸道,欺壓群眾,處事不公等影響黨群干群關(guān)系的突出問題;十是上級黨委和縣委要求了解的其他問題。巡察工作中,我們將視情況綜合運用以下幾種方法,對縣x黨組織全方位開展巡察:一是聽取局黨組工作匯報和主題匯報;二是與x黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他黨員干部個別談話;三是受理反映黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的來電來信來訪;四是抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況;五是向有關(guān)知情人詢問情況;六是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;七是召開各類座談會;八是根據(jù)需要列席x黨組織有關(guān)會議及民主生活會、述職述廉會等;九是進行民主測評問卷調(diào)查;十是以適當?shù)姆绞阶咴L調(diào)研,了解情況。必要的情況下,我們還可以邀請有關(guān)單位予以協(xié)助,或采取縣委批準的其他方式進行巡察。
    巡察后期,對掌握的情況進行歸納和分析,形成巡察報告,報巡察辦審核后,向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報。按要求向被巡察單位進行匯報,對需要移交有關(guān)部門的問題,按相關(guān)規(guī)定、履行有關(guān)程序批準、分別進行移交,對移交事項進行督辦。
    本次巡察從x月x日開始,到x月x日基本結(jié)束,進駐被巡察單位時間不少于x個月。重點做好四個方面工作:一是做好巡察工作準備,召開巡察工作動員部署會;二是嚴格依規(guī)開展巡察,突出聚焦重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)問題線索;三是督促巡察問題整改,巡察單位要嚴格按照巡察組反饋問題的整改意見,制定整改方案,列出問題清單,全面進行整改,巡察組在適當時間進行回訪督查,跟蹤督辦,掌握被巡察單位是否將問題全面整改到位;四是注重巡察成果運用,建立成果運用臺帳,完善各類規(guī)章制度,扎緊制度籠子,全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。
    為了完成好本次巡察任務(wù),是縣委第四巡察組和縣x黨組織共同的政治責(zé)任,我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協(xié)調(diào),同心同德,步調(diào)一致開展工作。在此,我提出三點希望:
    一要切實負起主體責(zé)任。對巡察工作重視與否,反映的是黨性觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔當夠不夠。希望x黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、提高政治站位,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認識、端正態(tài)度,牢固樹立“四個意識”不放松,認真履行主體責(zé)任不打折,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得扎實成效。
    二要切實加強組織協(xié)調(diào)。要營造良好的巡察氛圍,按照有關(guān)要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務(wù)、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)情況和問題。這次巡察既是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是檢驗全體黨員能否實事求是反映問題,對黨負責(zé)對黨忠誠的政治考驗。要求黨員干部要切實增“四個意識”,自覺接受監(jiān)督,同時要按照《巡察工作條例》要求主動配合巡察組了解情況,如實反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要崗位存在的問題,積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作,時間緊、任務(wù)重,希望縣x黨組織、廣大黨員干部切實負起責(zé)任,在支持、配合做好巡察工作的同時,更加扎實地做好本職工作,促進我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    三要嚴格遵守工作紀律。縣委要求巡察工作人員嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的十條意見,嚴格遵守縣委巡察干部“十嚴禁、十不準”的紀律要求,自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督,在改進作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。
    我們第四巡察組將勇于擔當,不負重托,堅決落實縣委的要求,嚴格遵守紀律。在此,我代表第x巡察組全體同志作如下承諾:第一,遵守政治紀律。全組同志堅決做到忠于職守、勇于負責(zé)、敢于擔當。在巡察期間本著向上級組織和被巡察單位黨組織及干部負責(zé)的精神,在了解情況中實事求是、客觀公正、真實可靠。第二,嚴肅工作紀律。在開展巡察工作中嚴格要求自己,嚴格管理巡察干部,吃透政策、把握標準,按規(guī)定程序辦事,不擅作主張、不擅自行動。第三,嚴守廉潔紀律。在巡察期間堅決做到不和巡察單位發(fā)生任何經(jīng)濟關(guān)系,不在巡察單位辦私事,不接受被巡察單位任何形式的宴請和饋贈。第四,遵守保密紀律。在巡察期間,做到不私下與被巡察單位人員接觸,不私下談?wù)撗膊旃ぷ髑闆r,不泄露巡察中掌握的相關(guān)信息。不參加與巡察無關(guān)的任何活動。在巡察期間工作中,歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監(jiān)督,并提出改進意見和建議。請大家對我們的工作進行全方位的監(jiān)督,第x巡察組辦公地點設(shè)在xx,辦公電話是xxx,信訪受理電話xxx。
    同志們,做好本次巡察工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們相信,有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),有縣x黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關(guān)心配合和積極參與,本次巡察工作一定會取得圓滿成功。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十三
    同志們:
    今天召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員部署會,在此之前,9月12日召開了全局黨員干部職工大會,及時傳達了市委9月11日主題教育工作會議精神和局黨組擴大會議的初步安排,等下市委第十二指導(dǎo)組盛建農(nóng)組長還要講話,請大家領(lǐng)會落實,我先講三點意見。
    一、充分認識重大意義。
    在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想在黨的十九大上做出的重大部署,在中華人民共和國成立70周年和黨在全國執(zhí)政第70個年頭之際分兩批開展,充分體現(xiàn)了我們黨勇于自我革命、堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的堅定決心和信心,其意義體現(xiàn)在四個方面。
    系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),加深理解和認識,掌握其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵,做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。
    第二,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是推進新時代黨的建設(shè)的迫切需要。黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)的總要求,強調(diào)全面加強黨的建設(shè),全面推進從嚴治黨。我們要堅持問題導(dǎo)向,努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。同時要以提升組織力為重點,以創(chuàng)建市直機關(guān)黨建示范點為抓手,加強機關(guān)黨委和各支部建設(shè),健全黨建工作制度,嚴格黨員管理,推進支部“五化”建設(shè),推動黨的一切工作到支部,在一切工作中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    第三,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。黨的十八大以來,相繼開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等,無不把鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系當作一條貫穿始終的主線。要通過開展這次主題教育,要實現(xiàn)好我局“為民服務(wù)解難題”所確立的目標任務(wù)。
    第四,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是動員黨員更好地勇?lián)姑墒聞?chuàng)業(yè)的需要。黨的十九大提出了在2020年全面建成小康社會的基礎(chǔ)上分“兩步走”建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標,我局作出了圍繞從嚴治黨和依法行政兩條主線為建設(shè)富饒創(chuàng)新開放綠色幸福益陽、促進益陽高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的統(tǒng)計保障和優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)的全面部署,“一分部署,九分落實”,只有真抓實干,擔當進取,保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài),更加自覺地把統(tǒng)計工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中,以釘釘子精神抓工作落實,我們的目標才能實現(xiàn)。
    全局黨員干部,一定要提高政治站位,充分認識本次主題教育的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和局黨組的部署中來,以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,積極主動參與,高標準嚴要求,確保主題教育工作取得實實在在的效果。
    二、準確把握目標任務(wù)。
    善統(tǒng)計體制”重大部署結(jié)合起來,同加強全市統(tǒng)計系統(tǒng)黨的建設(shè)以保障和促進各項統(tǒng)計工作結(jié)合起來,同堅持依法治統(tǒng)依法統(tǒng)計、保證統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來,同圍繞市委市政府中心工作和省統(tǒng)計局工作要求、切實提高統(tǒng)計工作能力和水平結(jié)合起來,對準目標,積極推進,確保取得預(yù)期效果。我們要實現(xiàn)的五個具體目標是:
    首先,理論學(xué)習(xí)有收獲。在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進步、達到新高度,不斷加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解,增強貫徹落實的自覺性堅定性,提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)統(tǒng)計實踐、推動統(tǒng)計改革創(chuàng)新發(fā)展的能力。
    第二,思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,傳承紅色基因,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義、忠誠于統(tǒng)計事業(yè)。
    第三,干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。勇于直面矛盾,增強斗爭精神,苦干實干、開拓進取,負重奮進、攻堅克難,以釘釘子精神全面貫徹落實黨的十九大和黨中央、省委、市委重大決策部署,緊緊圍繞全市中心任務(wù),更加自覺地把統(tǒng)計工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
    扎實開展“接地氣、去官氣、傳正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民利”主題志愿服。
    繼續(xù)著力加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,推動基層統(tǒng)計站“六化三中心”建設(shè);
    繼續(xù)著力落實“精準統(tǒng)計、精準服務(wù)”,不斷提升統(tǒng)計服務(wù)廣大人民群眾的能力和水平。
    第五,清正廉潔作表率。保持為民務(wù)實清廉的政治本色,警鐘長鳴,知敬畏、存戒懼,守底線,公私分明,“親”、“清”分開,清白做人、干凈做事,堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),堅持依法治統(tǒng),持續(xù)抓好“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”專項整治,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和優(yōu)良的統(tǒng)計行風(fēng)。
    三、
    全面完成各項工作。
    這次主題教育從9月開始,到11月底基本結(jié)束,開展集中教育時間不少于3個月。集中教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),要把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿于主題教育全過程。從一開始就要把查找和解決問題放在心上、抓在手上,堅持邊學(xué)邊查邊改、立查立改、即知即改。
    和上級部署,準確把握主題教育的總要求、根本任務(wù)和具體目標,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實推進,具體做到:
    “四常四亮”活動,深入益陽金家堤黨支部陳列館、豐堆侖革命舊址紀念館和湖南紅色資源等基地開展革命傳統(tǒng)教育,加強形勢政策教育,以學(xué)習(xí)先優(yōu)模范事跡和攻堅克難典型案例開展先進典型教育,圍繞查處的違紀違法案件開展警示教育,增強學(xué)習(xí)教育針對性、實效性和感染力。
    第二,深入調(diào)查研究。著眼解決實際問題,深入基層察民情、解難題、促發(fā)展。明確調(diào)研重點,圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神以及省委、市委決策部署,圍繞解決群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題,圍繞打好三大攻堅戰(zhàn),結(jié)合我市高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展、提升人民群眾獲得感幸福感安全感等工作,深入開展調(diào)研,圍繞高質(zhì)量發(fā)展指標體系開展調(diào)研分析競賽活動。改進調(diào)研方法,采取“四不兩直”方式,深入基層一線摸清情況、分析癥結(jié),研究提出解決問題、改進工作的辦法舉措。要梳理調(diào)研情況,交流調(diào)研成果,并轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。要在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上講黨課,黨組黨委書記帶頭講,其他班子成員到所屬支部或扶貧點、社區(qū)等聯(lián)系地開講,主要講學(xué)習(xí)體會收獲,講運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路舉措。
    第三,認真檢視問題。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個對照”“四個找一找”要求,深刻檢視剖析。一要廣泛聽取意見。結(jié)合調(diào)查研究,充分聽取工作服務(wù)對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映,對改進作風(fēng)、改進工作的意見和建議。二要緊盯突出問題。重點查找是否存在理論學(xué)習(xí)不認真,敷衍了事、一知半解、學(xué)用脫節(jié),熱衷新口號、行動上老一套;政治信仰不堅定,對黨不忠誠,“兩個維護”停留在口頭上,政績觀出現(xiàn)偏差,功利主義思想嚴重,拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,甚至充當黑惡勢力的“保護傘”“代言人”;工作作風(fēng)不扎實,干事創(chuàng)業(yè)精神不振,不擔當、不作為,搞形式主義、官僚主義;宗旨觀念不牢固,群眾感情淡漠,不愿、不會做群眾工作,為民服務(wù)不上心、不盡力,甚至與民爭利、執(zhí)法不公、假公濟私、損害群眾利益等突出問題。三要深刻檢視反思。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己、工作、職責(zé)擺進去,實事求是找實問題、找深根源,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦政治、思想、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題進行檢視反思,見人見事見思想。
    配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權(quán)或職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題;整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當“保護傘”的問題。三要提高整改質(zhì)量。整改落實實行“一把手”負責(zé)制,切實加強督促檢查,逐項對賬銷號。嚴肅處置專項整治中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題,并向黨員干部群眾通報專項整治情況。主題教育結(jié)束前,局黨組要召開專題民主生活會。要以支部為單位,適時開好專題組織生活會,開展民主評議黨員。
    第五,切實負起責(zé)任。要把開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育工作,作為全局當前首要政治任務(wù)來抓,全面落實《中共益陽市統(tǒng)計局黨組深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》各項要求,確保主題教育取得實效。要開門搞教育,主動接受指導(dǎo)組的指導(dǎo),自覺接受黨員干部的監(jiān)督,及時匯報、通報工作進展情況。我是全局主題教育的第一責(zé)任人,文世龍同志是具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組成員率先垂范、帶頭開展主題教育,要先學(xué)一步、學(xué)深一點,先改起來,改實一點。各黨支部、各單位要組織本支部、本單位扎實開展主題教育。局機關(guān)黨委要加強對黨支部的監(jiān)督指導(dǎo),黨支部要加強對支部黨員的監(jiān)督指導(dǎo),確保全局上下貫通,步調(diào)一致。要把開展主題教育同推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,同推動黨支部“五化”建設(shè)結(jié)合起來,同推動全局中心工作結(jié)合起來,確保主題教育取得扎扎實實的成效。
    同志們!開展“不忘初心、牢記使命”主題教育意義重大、影響深遠,我們要以高度的政治自覺,求真務(wù)實的作風(fēng),認真落實黨中央和省委、市委的各項安排部署,在市委第十二指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,重溫初心,抖擻精神,擔當使命,砥礪作為,認真推動主題教育往深里走、往心里走、往實里走,以實際成效推動統(tǒng)計改革發(fā)展事業(yè)穩(wěn)步前行,以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!
    沒有一處值得詬病。
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十四
    演講稿是指為了一定的目的,在一定的場合,事先寫出要說的話的稿件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    同志們:。
    根據(jù)盟委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,盟委第一巡察組于2020年3月31日至4月22日對盟行署外事辦公室黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點意見。
    巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,具有獨特的政治優(yōu)勢、政治權(quán)威和政治要求,根本是要擔負起“兩個維護”重大政治責(zé)任,即維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署,要求進一步深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立市縣巡察制度,形成巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標任務(wù)和思路舉措,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。
    中央,省、自治區(qū)稱作巡視,市縣稱作巡察。巡視和巡察本質(zhì)上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督,均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為基本依據(jù),在組織形式、指導(dǎo)意見、工作方式方法、成果運用等方面的要求和標準一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸,巡察就是市縣黨委的巡視,是人民群眾身邊的巡視。
    盟委堅決貫徹中央精神,高度重視巡察工作,張恩惠書記審定并同意了第十輪巡察工作方案。3月26日召開了盟委第十輪巡察工作動員部署會,對本輪巡察工作進行了全面部署,彰顯了盟委嚴格落實中央部署、釋放了全面從嚴治黨的強烈信號。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用,增強政治站位、強化政治擔當、保持戰(zhàn)略定力,把全面從嚴治黨落到實處。
    本次巡察將全面貫徹落實中央關(guān)于政治巡視的新部署新要求,緊扣“三個聚焦”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問題、責(zé)任問題、作風(fēng)問題和腐敗問題。
    (一)聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
    一是重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況??词欠駥W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式,停留在讀文件、簡單傳達的表面層次,班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不了解;是否對習(xí)近平總書記有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神不學(xué)習(xí)、不傳達,研究不深入,結(jié)合實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位,把學(xué)了當做了,把做了當做好了;是否開展黨組織和黨員干部黨性教育不扎實,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認真、走過場,對群眾提出的意見建議重視不夠、整改不力,效果不明顯;是否對黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠,意識形態(tài)工作觀念淡薄、責(zé)任缺失、管控不力,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念淡化,不信馬列信鬼神;是否把“四個意識”當口號,對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外,對違反政治紀律、政治規(guī)矩等錯誤思想和言行不報告、不抵制、不斗爭、放松警惕,搞無原則一團和氣;是否越權(quán)決策、擅做主張、我行我素;存在搞非組織活動、與組織討價還價、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。
    二是重點了解履行職責(zé)使命,貫徹落實黨中央重大決策部署情況??词欠駥h中央關(guān)于本單位、本部門、本行業(yè)工作方面重要部署只做表面上轟轟烈烈傳達,口號化,機械化,不加消化、囫圇吞棗,沒有聯(lián)系本單位職責(zé),結(jié)合實際細化具體落實舉措;是否對承擔的脫貧攻堅方面任務(wù)重視不到位,落實扶貧政策要求打折扣,扶貧資金使用效率不高,對貧困戶無切實可行的幫扶措施,未發(fā)揮精準扶貧作用;產(chǎn)業(yè)扶貧收益未及時足額發(fā)放給低收入戶,效果不明顯;脫貧成果可持續(xù)性不足,出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;是否落實污染防治要求不堅決、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴格,推進綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為;對環(huán)保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改,處置手段簡單粗暴;是否對與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險防控不重視,措施不具體;是否在中央簡政放權(quán)方面搞上有政策、下有對策,推進“放管服”改革不到位,沒有做到刀刃向內(nèi)、自我削權(quán),存在行政權(quán)力清理不到位、不下放、假下放等問題;是否在掃黑除惡專項行動中工作不積極,對本行業(yè)本領(lǐng)域存在的黑惡勢力不制止、不上報,甚至充當保護傘;是否減稅降費、強農(nóng)惠農(nóng)等涉企涉農(nóng)政策落實不到位,政策宣傳不及時、發(fā)動群眾不積極,存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問題。
    三是重點了解堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。看是否黨委(黨組)履行自身職責(zé)不到位,對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜疑難的問題擱置不解決,存在只出政策不抓落實、主管領(lǐng)域工作推動不力、部門職能履行不到位等問題;是否黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強,領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié),甚至嚴重失和;是否落實管黨治黨責(zé)任不到位,督促相關(guān)部門和下級黨組織履職不充分,壓力傳導(dǎo)層層遞減,黨員日常教育管理寬松軟。
    (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
    一是重點了解整治形式主義、官僚主義情況??词欠裾冇^有偏差,不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,打造盆景工程、面子工程,熱衷大場面,數(shù)字造假、材料堆砌,編造政績、隱瞞問題;是否貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺少實際行動和具體舉措;是否調(diào)查研究圖形式、走過場、不深入,搞“走秀式”調(diào)研,打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,層層陪同、務(wù)虛不務(wù)實等;是否學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實,學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點水,發(fā)文開會搞“拿來主義”、應(yīng)付交差,不尚實干、不求實效、不解決實際問題;是否監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復(fù)考核、多頭檢查,工作微信群、手機app泛濫,隨意發(fā)通知、提要求,報材料過多過急;是否責(zé)任落實“甩鍋基層”,隨意對基層簽訂目標責(zé)任書、設(shè)定“一票否決”項目等,動輒追究、問責(zé)泛化。
    二是重點了解擔當盡責(zé)、為民服務(wù)情況??词欠裰\劃和推動經(jīng)濟社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡、對民生領(lǐng)域投入少,對一些民生實事推進不快,公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié);是否漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷漠橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴,頤指氣使,激化群眾矛盾;是否便民服務(wù)不主動、效率低,行政審批、許可服務(wù)環(huán)節(jié)多、時間長,群眾多頭跑、材料反復(fù)要;是否黨員政務(wù)公開不規(guī)范,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”;是否深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關(guān)心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時。
    三是重點了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況??词欠窭寐殭?quán)或影響力干預(yù)或操縱項目招投標、資金使用、資源分配等事項,搞內(nèi)幕交易、權(quán)錢交易,謀取私利;是否違規(guī)申報、包裝項目,騙取、套取專項資金,在辦理低保、申請補貼、危房改造等工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等;是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金等;是否利用職權(quán)“吃拿卡要”,違規(guī)收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款,巧立名目、強行集資攤派等。
    四是重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況。看是否馳而不息宣傳貫徹中央八項規(guī)定精神,缺乏抓長、抓常的意識和舉措,貫徹落實八項規(guī)定精神方面的制度、舉措束之高閣;是否收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、建身、娛樂等活動安排;是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義收受禮金、款物等,造成不良影響;是否用公款支付或者報銷應(yīng)由個人承擔的費用,超標準報銷差旅費、業(yè)務(wù)招待費等;是否違規(guī)建設(shè)樓堂館所,違規(guī)占用住房,辦公用房超標,搞豪華裝修,或在辦公用房整改中搞不合理的變通;是否違規(guī)購置、配備公務(wù)用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,違規(guī)使用黨費發(fā)補貼福利,超標準、超范圍使用工會會費發(fā)放慰問品、慰問金;是否公款旅游、借公務(wù)差旅之機旅游或以公務(wù)差旅為名變相旅游;以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。
    五是重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況??词欠窭寐殭?quán)或職務(wù)上影響,搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易,權(quán)錢交易,權(quán)色交易等腐敗行為;是否與民爭利,在征地拆遷、分配購買住房、職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽等方面,侵害國家、集體和群眾利益;是否黨員干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,退休后違規(guī)在企業(yè)任職,從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動;是否領(lǐng)導(dǎo)干部身邊跟隨一個或多個老板,之間保持相對穩(wěn)定的關(guān)系圈,形成以其為核心的利益共同體;是否資金管理混亂、虛列賬目,挪用截留財政資金,違規(guī)舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,通過虛報工程套取國家補貼;是否國有資產(chǎn)流失嚴重。無原則讓利,不計成本廉價出租或者出售國有房產(chǎn),暗箱操作變賣資產(chǎn),撈好處、送人情;是否對工程項目建設(shè)和大宗物資采購監(jiān)管不力,未經(jīng)集體研究決策,隨意增加預(yù)算、擅改規(guī)劃,不搞招投標、拆分規(guī)避招投標、圖標串標、轉(zhuǎn)包分包,或者明招暗定,搞“量身定做”虛假招投標,使“關(guān)系戶”中標,形成“關(guān)系工程”;是否把所屬社團、企業(yè)當成職務(wù)消費、公款吃喝的“提款機”,違規(guī)開支和發(fā)放費用;財務(wù)管理混亂,存在頂風(fēng)違紀問題。
    (三)聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題。
    一是基層黨組織建設(shè)情況。看是否黨建主體責(zé)任履行不到位,放任自流,缺少研究、推動不力,機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化;是否所轄基層黨組織軟弱渙散,班子不健全、不團結(jié),黨的意識淡薄,重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建引領(lǐng)作用沒有發(fā)揮,黨員沒有歸屬感;是否民主集中制落實不到位,主要負責(zé)人“一言堂”甚至家長制,班子成員黨員意識淡化、不發(fā)表意見,黨內(nèi)民主走形式;是否黨內(nèi)政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少辣味;“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實不力,走過場,沒有實際效果;是否對黨員疏于監(jiān)督管理,常年不召開支部會議,相關(guān)規(guī)章制度缺失,對黨員情況不聞不問,抓早抓小、約談提醒少,黨費收繳不規(guī)范,對流動黨員缺少管理措施;是否黨員隊伍建設(shè)不科學(xué)、缺少規(guī)劃,黨員年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡。發(fā)展黨員不嚴格、不規(guī)范、甚至長期不發(fā)展黨員;是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,選樹先進典型工作缺失,存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員,一些黨員不履行義務(wù),甚至帶頭違規(guī)違紀,群眾認可度不高。
    二是執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。看是否黨管干部原則喪失,黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作;是否干部選拔任用工作未做到嚴格按照工作原則、程序和紀律辦事,選人用人不講規(guī)矩,程序顛倒或空轉(zhuǎn),有的在動議等環(huán)節(jié)“一把手”說的算,有的違背逢進必考原則,有的“跑風(fēng)漏氣”問題突出;是否干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏,有的“近親繁殖”或“憑關(guān)系提拔”,存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象;是否干部考察不深入、不細致,被提拔干部群眾認可度不高,存在“帶病提拔”、跑官要官問題;是否超職數(shù)配備干部,超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu),擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱;是否存在干部檔案造假,年齡造假,學(xué)歷鍍金,不如實報告?zhèn)€人事項,以及“裸官”“吃空餉”現(xiàn)象;是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴格,重點崗位干部長期不交流。
    三是履行管黨治黨責(zé)任情況??词欠顸h建工作責(zé)任制落實不到位,考核機制不完善,開展檢查只重形式,不看效果,壓力傳導(dǎo)層層遞減,對黨建薄弱部門沒有形成硬約束;是否對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進、未將相關(guān)工作納入考核內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,防范風(fēng)險意識不強,對分管領(lǐng)域風(fēng)險漏洞沒有采取有效的預(yù)防監(jiān)督措施;是否對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對違規(guī)違紀問題“輕拿輕放”、處置失當、不敢動真碰硬,甚至大事化小、小事化了,以組織處理代替紀律處分,以約談、誡勉談話等形式代替責(zé)任追究;是否對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延;是否紀檢監(jiān)察機構(gòu)力量不足,干部能力素質(zhì)不強。紀檢監(jiān)察干部職能泛化,脫離監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè);是否對已處理的違規(guī)違紀問題不公開、不通報,未被作為典型案例納入警示教育內(nèi)容,未達到“處理一人、教育一片”的效果;是否一些窩案串案發(fā)生后,未進行“一案雙查”,沒有追究管黨治黨責(zé)任,沒有及時健全制度、堵塞漏洞。
    做好本次巡察工作,是巡察組和被巡察黨組織的共同責(zé)任。希望各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識、端正態(tài)度,增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,全力配合巡察組開展工作,確保巡察工作順利進行。
    按照有關(guān)要求,巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,加強與主要負責(zé)同志的溝通。巡察過程中,我們將堅持問題導(dǎo)向,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,實事求是向盟委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況,按照要求抓好巡察成果運用。
    被巡察黨組織要以本次巡察為契機,切實把全面從嚴治黨各項工作抓在手上,對巡察前自查的問題,要聞風(fēng)而動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神以及“四風(fēng)”方面的問題,要扭住不放、立行立改、嚴肅問責(zé);對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負責(zé)人和班子成員要強化擔當精神和攻堅意識,堅持以下看上,從過去看現(xiàn)在,從班子看個人,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實責(zé)任。
    被巡察黨組織要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。根據(jù)巡察工作要求,巡察組主要受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織主要負責(zé)人、關(guān)鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察黨組織和有關(guān)部門處理。被巡察黨組織要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
    廣大黨員干部要切實增強對黨負責(zé)的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組開展巡察期間(起止時間:3月31日-4月22日),設(shè)立專門值班電話、郵政信箱、電子郵箱和聯(lián)系信箱(值班電話:18248269517,受理時間為上午8:30至下午17:30;郵政信箱:盟黨政綜合辦公大樓郵政所盟委第一巡察組信箱;電子信箱:xamdyxcz@;聯(lián)系信箱設(shè)置地點:盟黨政綜合大樓九樓東側(cè)步梯口),巡察組接訪地點為黨政綜合大樓906室,歡迎大家與巡察組聯(lián)系。
    盟委對巡察隊伍作風(fēng)和紀律建設(shè)高度重視。巡察組將嚴格遵守各項紀律規(guī)定,請大家對我們進行監(jiān)督。
    同志們,做好這次巡察工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實工作,共同完成好自治區(qū)黨委、盟委交給的巡察任務(wù),為推動全面從嚴治黨取得實效,促進我盟各項事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐和保證。
    同志們:
    今天,我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神,認真貫徹落實中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求,抓好工作落實。下面,我再講幾點意見:
    一、把握巡察內(nèi)涵,切實提高政治站位。
    巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復(fù)強調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來,黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進會,中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容,明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,對巡視巡察工作的推進力度也是前所未有的。可以說,開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的規(guī)定動作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來,切實提高政治站位,主動適應(yīng)形勢要求,切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。
    同時,大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護和支持。習(xí)近平總書記強調(diào),巡視工作要聚焦全面從嚴治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級,只有不斷加強巡察工作,精準發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認識巡察工作,積極對待巡察工作,切實增強思想自覺、行動自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會,×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M行了安排部署,指出市本級完成全覆蓋任務(wù)壓力不大,但個別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外,對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們設(shè)立機構(gòu)、抽調(diào)人員,開展為期兩個月的常規(guī)巡察,既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù),又要高效率推進,做到數(shù)量和質(zhì)量并重,效果和進度兼顧。
    二、抓住巡察重點,切實提高工作質(zhì)量。
    巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項治理,是一項嚴肅的黨內(nèi)監(jiān)督,必須立足實際,抓住重點,做到“三個聚焦”:
    一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中,根據(jù)基層黨組織職能特點,抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點,查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等重大決策部署貫徹落實好,堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
    二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持人民立場,堅持問題導(dǎo)向,不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題,特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點、難點,切實提升群眾的獲得感和幸福感。
    三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
    三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務(wù)。
    巡察是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作,必須持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,確保各項工作規(guī)范、有序、高效開展。
    一要堅持問題導(dǎo)向,切實發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng),放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任,深入查找政治偏差,緊盯熱點問題、焦點問題,找準突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的政治意識,確保巡察工作不流于形式,不走過場,取得實效。
    二要嚴格依規(guī)依紀依法開展巡察工作?!按蜩F必須自身硬”,巡察人員要始終堅持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認真落實中央巡視辦《關(guān)于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求,無論是個別談話,還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研,都要注意方式方法,確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量優(yōu)化流程、提高效率,切實減輕基層負擔。
    三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題,做好線索移交,及時對普遍性、傾向性問題通報有關(guān)職能部門,巡察辦督促開展專項治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機,對巡察前自查的問題,要聞風(fēng)而動、即知即改,對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺賬,抓好整改落實。
    四要嚴格遵守紀律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時了解巡察進展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴明巡察紀律,在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴格落實為基層減負要求,堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合,自覺接受監(jiān)督,及時如實提供有關(guān)情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進一步認清形勢,嚴字當頭,高質(zhì)量做好各項巡察工作任務(wù),努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。
    同志們:
    根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天起,區(qū)委第一巡察組對區(qū)經(jīng)濟合作局黨組開展巡察。區(qū)委高度重視巡察工作,巡察工作計劃及方案都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。剛才,區(qū)委巡察組組長唐忠同志通報了這次巡察的主要任務(wù)和具體安排。下面,根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我再強調(diào)三點意見。
    習(xí)近平總書記指出:“全面從嚴治黨永遠在路上,反腐倡廉永遠在路上”,“要保持戰(zhàn)略定力,貫徹巡視工作方針,在鞏固中深化,在深化中發(fā)展”。本輪巡察作為區(qū)委貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨的具體行動,我們一定要充分認識其重要性,認真搞好這次政治體檢。
    (一)巡察是推進全面從嚴治黨向基層延伸的需要。黨的十九大提出了“在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”等要求。今年3月20日召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會議明確要求,要堅決落實中央巡視方針,堅定不移深化政治巡視,把“兩個維護”作為根本任務(wù),深入查找貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題,特別是形式主義、官僚主義問題。
    (二)巡察是推動區(qū)委決策部署貫徹落實的需要。
    年初的兩會上,區(qū)委明確要求要緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展的主題,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作。落實好區(qū)委部署、完成好制定的目標,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,關(guān)系人民群眾的切身利益。巡察工作就是要緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的工作方針,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展清障除弊,助推中央和省、市、區(qū)委決策部署落實落地。
    (三)巡察是鍛造忠誠干凈擔當黨員干部隊伍的需要。近日,中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,省市區(qū)委對深刻汲取蒲波案教訓(xùn)開展“以案促改”工作作出重要部署。黨員干部的思想政治素質(zhì)、能力水平和工作作風(fēng),直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政形象和執(zhí)政地位。開展巡察工作,就是要通過關(guān)口前移,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,把紀律震懾傳遞到基層末梢,讓黨員干部習(xí)慣在“探照燈”下工作生活,推動建設(shè)讓黨放心、群眾滿意的干部隊伍。
    發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,政治巡察就是要堅持問題導(dǎo)向,發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨,認真查找問題,推動問題解決。
    (一)在政治高度上突出堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的黨組織“四個意識”不強,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,民主集中制執(zhí)行不到位,這些問題要引起高度重視。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把巡察作為工作的檢驗形式,主動查擺問題、積極整改問題,把接受巡察監(jiān)督的過程變成找差距、補短板、凝共識、促發(fā)展的過程。班子成員要主動履職,增強政治警覺性和政治鑒別力,堅守政治信仰、把準政治方向,始終同黨中央保持高度一致。
    (二)在政治要求上抓住新時代黨的建設(shè)總要求。
    加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè),把政治建設(shè)擺在首位,這是黨的十九大從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的單位對黨建工作重視不夠,黨內(nèi)制度落實不到位,“三會一課”堅持不好,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,對黨員管理不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建等問題。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要以此次巡察為契機,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,深入研究新時代黨建工作的特點和規(guī)律,真正把黨的各項建設(shè)抓緊抓好,抓出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。
    (三)在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
    全面從嚴治黨關(guān)鍵在嚴、要害在治。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的單位從嚴管黨治黨工作抓得不實,腐敗問題、違反中央八項規(guī)定精神等問題時有發(fā)生;有的領(lǐng)導(dǎo)干部表面忠誠老實、背后對抗組織;有的領(lǐng)導(dǎo)干部罔顧黨紀國法,搞利益輸送。這都充分證明,全面從嚴治黨永遠在路上。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要強化管黨治黨政治擔當,切實擔負起全面從嚴治黨主體責(zé)任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自律,心存敬畏,強化紀法意識,切實做到不碰底線、不越紅線。
    根據(jù)規(guī)定,被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員既要自覺接受巡察監(jiān)督,又要積極配合巡察組開展工作。這是一項紀律要求。希望大家積極支持配合巡察組工作,共同完成好這次巡察任務(wù)。
    一要充分信任。區(qū)委派出巡察組對區(qū)經(jīng)濟合作局黨組開展巡察,體現(xiàn)了區(qū)委的重視和關(guān)懷。希望區(qū)經(jīng)濟合作局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部像對待身體健康一樣對待政治健康,像對待身體體檢一樣對待政治體檢,切實增強接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動自覺,充分信任巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,主動查擺問題、深刻剖析原因、積極主動整改。
    二要堅決支持。發(fā)現(xiàn)問題是區(qū)委巡察組的主要職責(zé),應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不如實報告是瀆職。巡察組要強化使命擔當,大膽開展工作。被巡察黨組織和黨員干部實事求是、客觀公正地反映情況和問題,就是對巡察組工作的最大支持。希望大家本著對黨的事業(yè)負責(zé)、對區(qū)委負責(zé)、對干部負責(zé)的精神,按照唐忠組長剛才講話要求,圍繞這次巡察任務(wù),如實向巡察組反映情況,支持巡察組深入了解問題。
    三要積極配合。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要高度重視,明確專人負責(zé)巡察工作的聯(lián)絡(luò),為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障。要暢通信訪渠道,落實保密措施,妥善處置巡察輿情,重要情況要及時通報巡察組,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間,除按規(guī)定對進駐和反饋進行新聞報道外,巡察組其他活動一律不做新聞報道。
    四要嚴明紀律。根據(jù)規(guī)定,被巡察單位及相關(guān)工作人員要嚴格遵守巡察工作紀律,對存在隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況;拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料;指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人;無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改;對反映問題的干部群眾進行打擊、報復(fù)、陷害;泄露巡察工作秘密及其他干擾巡察工作情形之一的,視情節(jié)輕重,對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
    五要強化監(jiān)督。區(qū)委巡察組在巡察過程中要嚴格遵守巡察工作紀律,嚴禁以巡謀私。被巡察單位既要自覺接受巡察組監(jiān)督,也要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強對巡察組的監(jiān)督。希望區(qū)經(jīng)濟合作局黨組配合區(qū)委巡察組落實好中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細則,幫助區(qū)委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴明的紀律履行職責(zé),依規(guī)依紀開展工作,圓滿完成區(qū)委交給的政治任務(wù)。
    同志們!近年來,區(qū)經(jīng)濟合作局黨組緊緊圍繞工作職責(zé),在招商引資等工作取得顯著成績。希望大家以此次巡察為契機,查找問題、反思總結(jié),深化改革、促進發(fā)展,團結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,緊緊圍繞區(qū)委中心工作,牢牢抓住職能定位,為助推仁和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
    謝謝大家!
    首先,非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結(jié)合實際,具體務(wù)實,具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向。回去后,我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀律作風(fēng),努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機制運轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。
    第一個方面:強化組織領(lǐng)導(dǎo)機制,嚴格落實主體責(zé)任。
    健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強力推動,領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實施的領(lǐng)導(dǎo)機制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”:
    1、嚴把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力領(lǐng)導(dǎo),先后11次召開常委會,就巡察重點、成果運用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關(guān)部門研究整改落實;針對共性問題,親自部署開展土地領(lǐng)域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強力推進,每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會,明確任務(wù)目標和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準,方向更加明確。
    2、嚴把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個細節(jié),嚴密工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系,既不一味的趕進度影響質(zhì)量,也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制,巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,指導(dǎo)巡察組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進展緩慢的及時督促提醒,倒逼責(zé)任落實。
    3、嚴把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持問題導(dǎo)向,要求巡察組在準備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗不足的,熱情幫助指導(dǎo),共同分析研究,明確巡察重點;對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴肅批評不留情,壓實責(zé)任不放松。
    4、嚴把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責(zé)任,狠抓整改落實。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個跟進”,即:跟進被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點姓;跟進紀檢機關(guān),及時了解問題線索處置情況;跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況;跟進區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進整改落實?!叭龁巍?,即:督促被巡察黨組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機制,實行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責(zé)黨組織主要負責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管,誰負責(zé);誰分管,誰負責(zé);誰犯錯,誰負責(zé)”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。
    5、嚴把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部,作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手,要求切實把巡察機構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔當?shù)耐境鋵嵉窖膊礻犖橹衼?。按照區(qū)委要求,我們嚴格干部選用標準,提高準入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財務(wù)、審計和具有一線辦案經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實事求是作出鑒定,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導(dǎo)向。
    6、嚴把“紀律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權(quán)限,堅持“六個不能做”,即:不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責(zé)、不直接到金融機構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進行的執(zhí)紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度,亮明紀律紅線,確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
    第二個方面:建立協(xié)調(diào)推動機制,發(fā)揮中樞職能作用。
    區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,健全“四項機制”。
    1、建立信息保障機制。一是突出共性,列出負面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細化分解,列出300多項負面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù),擬定詳細的調(diào)閱材料清單,全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項檢查情況;了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務(wù)、重要工作落實等情況。
    2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助,發(fā)揮專門機關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據(jù);針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關(guān)問題;針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等問題,商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。
    3、建立教育培訓(xùn)機制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性,結(jié)合巡察工作實際,請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題,有針對性的進行專題授課。突出靈活性,每次培訓(xùn)我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實效性,培訓(xùn)結(jié)束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標,避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué),事例印證等形式,學(xué)理論、學(xué)政策,學(xué)方法、學(xué)技巧,增強培訓(xùn)效果。
    4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風(fēng)向標”。進駐前,組織召開專題研討會,結(jié)合巡察單位特點,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準突破口和主攻方向,確保靶向精準,指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案,明確重點任務(wù),按照先易后難、先重點后一般的原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的,采取“點穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關(guān)鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點幫扶項目建設(shè)存在嚴重質(zhì)量問題,巡察組第一時間到達現(xiàn)場,通過實地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細查,必要時殺個“回馬槍”,實現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中,存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
    第三個方面:健全問題線索處置機制,提升巡察實效。
    重點把握四個環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后,針對發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理,嚴格問題線索分類處置,整理成完整的材料,包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復(fù)制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等,確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實清楚,依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細介紹每條問題線索情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長全程參加,集中研究,嚴格把關(guān),對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求;對線索不具體、指向不明確,需補充材料固定的,延伸調(diào)閱相關(guān)材料,做進一步了解;對超出巡察范圍的,移交有關(guān)部門快查快處,保證了線索質(zhì)量,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標問題線索移交程序,由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書,分別設(shè)立臺賬。巡察結(jié)束后,巡察組及時“交賬”,巡察辦跟蹤了解,定期“對賬”,實行銷號管理。區(qū)紀委認真做好“后半篇文章”,對巡察移交的線索優(yōu)先辦理,快查快處,實現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,特別是突發(fā)性、敏感性問題,形成專報,及時報告。
    總結(jié)一年來的巡察開展情況,我們雖然做了一些工作,但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距,巡察工作節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強,成果運用還不夠充分,干部群眾參與度還不夠高。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹實黨的十九大精神,認真落實中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗好做法,以此次全市巡察干部集中培訓(xùn)為契機,創(chuàng)新方式方法,深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我區(qū)巡察工作多指導(dǎo)、多幫助,為我們傳經(jīng)送寶,促進我區(qū)巡察工作再上新水平。
    同志們:
    按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,從即日起至12月31日,市委第四巡察組將對開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司開展為期一個半月的集中巡察。下面,就做好這次巡察工作,我講三點意見。
    巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是強化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排。十一屆市委成立以來,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述和中央、省委巡視工作新精神新要求,把組織開展巡察工作作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進,市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取巡察情況匯報,研究部署巡察工作。市委書記侯紅同志每次聽取巡察工作匯報都提出明確意見和要求,每輪巡察結(jié)束后都對被巡察單位黨組織負責(zé)人進行約談,夯實巡察整改責(zé)任。巡察作為不斷凈化全市政治生態(tài)的制度性舉措,充分彰顯了巡察工作黨之利劍、國之利器的震懾作用。
    8月14日,市委召開書記專題會議,專題聽取十一屆市委第八輪巡察工作情況匯報,市委書記侯紅同志對巡察工作給予了充分肯定。她強調(diào),要把“兩個維護”作為巡察工作的根本任務(wù),在營造學(xué)的氛圍、干的氛圍、嚴的氛圍上下功夫。要把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、“四風(fēng)”和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題等重點領(lǐng)域開展工作。要把抓實整改作為重中之重,壓實主體責(zé)任,強化跟蹤落實,實現(xiàn)標本兼治。本輪選定的巡察對象主要是市管國有企業(yè),在我市工作全局中具有特殊的地位和作用。選取這些單位開展巡察,是市委經(jīng)過充分考慮作出的決定。11月12日召開的本輪巡察工作動員部署會上,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長盧志軍同志對本輪巡察工作提出了聚焦共性、把準個性的要求,對本輪巡察的市管國有企業(yè)的監(jiān)督重點進行了強調(diào)。希望開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員認真學(xué)習(xí),提升對巡察工作的認識,加深對巡察工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求的了解,牢固樹立“四個意識”,進一步提高政治站位,不斷強化政治擔當,切實履行主體責(zé)任,與市委巡察組一道,落實市委要求,把本輪巡察作為一次難得的“政治洗禮”,主動接受“政治體檢”,推動管黨治黨各項工作呈現(xiàn)新的局面。
    根據(jù)十一屆市委第九輪巡察工作動員部署會的安排,我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務(wù)和程序方法。
    在巡察任務(wù)方面,巡察組對巡察對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。同時結(jié)合市管國有企業(yè)特點和職責(zé)使命,聚焦黨的路線方針貫徹落實、優(yōu)化營商環(huán)境、化解金融風(fēng)險等情況開展巡察監(jiān)督。一是圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查落實“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況;學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習(xí)近平總書記視察河南及開封重要講話精神情況;“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況及“3+2”、“8+1+1”專項整治情況;執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況;落實中央、省委重大決策部署情況;落實市委“貫穿一主線一保障,確保兩穩(wěn)定,打好三攻堅,抓實五突破”,破解民生“八需八難”,“六個專項治理”等中心工作情況。二是圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況;思想陣地管控及黨員干部理想信念情況;以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗教信仰等情況。三是圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。四是圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查違反中央八項規(guī)定精神問題和整治“四風(fēng)”情況,尤其是否存在形式主義和官僚主義問題。五是圍繞黨的紀律建設(shè),重點檢查“兩個責(zé)任”落實情況和黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和推進以案促改制度化常態(tài)化情況。六是圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;群眾身邊的腐敗問題和侵害群眾利益情況;掃黑除惡專項斗爭中黑惡勢力背后的“保護傘”和腐敗問題。七是加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。
    在巡察方法方面,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,集中巡察主要采取以下工作方式:(一)聽取被巡察黨組織的工作匯報和有關(guān)部門專題匯報;(二)與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進行個別談話;(三)受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織主要負責(zé)人問題的來信來訪來電等;(四)抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的情況;(五)向有關(guān)知情人詢問情況;(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;(七)召開座談會;(八)列席被巡察單位的有關(guān)會議;(九)進行民主測評、問卷調(diào)查;(十)以適當方式到被巡察單位的下屬部門了解情況;(十一)開展專項檢查;(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;(十三)市委批準的其他方式。
    巡察過程中,我們還將根據(jù)實際情況靈活運用方式方法,廣泛收集意見建議,深入掌握實際情況,認真進行分析甄別,慎重對待干部群眾所反映的每一個問題、所提的每一條意見和建議,對反映問題的同志我們將嚴格保密,決不泄露相關(guān)情況,這一點請大家完全放心。巡察期間,我們將按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定,將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,分別移交市紀委、市委組織部或者司法機關(guān)處理;對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題,向被巡察單位提出處理建議;對一時難以了解清楚的問題,由被巡察單位黨組織或當事人說明情況,存檔備查。市委巡察組依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察單位日常工作,不履行執(zhí)紀審查職責(zé)。
    同志們,從今天起,對開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司的巡察工作就正式開始了。這是市委交給巡察組和被巡察單位的一項共同的政治任務(wù),也是我們共同的政治責(zé)任。開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司要加強組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,加強工作聯(lián)系,鼓勵和支持干部群眾如實反映情況和問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺增強黨性觀念和黨性意識,增強監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。黨員干部要正確行使好民主權(quán)利,實事求是地反映情況,客觀公正地評價干部。巡察組將緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作,堅持黨的群眾路線,深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是地向市委匯報巡察情況,按照市委要求用好巡察成果。開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司要切實強化整改主體責(zé)任,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職、有問題不整改就是對黨不忠誠”的觀念,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察后反饋的問題,要通盤打算、全面整改,并按照相關(guān)規(guī)定公開整改情況,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要增強政治意識,提高政治站位,強化政治擔當,堅決把自己擺進去,層層傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任。
    同志們,本輪巡察對我們來說,是一次十分寶貴的向開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司干部群眾學(xué)習(xí)的過程。我們將按照市委要求,謙虛謹慎、求真務(wù)實、嚴格自律、扎實工作。我們將認真執(zhí)行巡視巡察工作有關(guān)紀律規(guī)定,也歡迎廣大干部群眾對我們巡察組全體同志進行監(jiān)督。我們相信,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作做好,為新時代開封更加出彩作出積極貢獻!
    同志們:
    省巡察工作動員會開過后,我市迅速行動,積極籌備,為全市巡察工作順利啟動作了充分準備。根據(jù)市委安排,今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議,主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神,全面落實市委決策,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務(wù),推動我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進。剛才xx副部長宣讀了《關(guān)于對縣(市、區(qū))開展巡察的工作方案》,大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面,我就做好對縣(市、區(qū))的巡察工作講三點意見。
    建立市縣黨委巡察制度,是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,著眼強化市縣黨委主體責(zé)任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策和制度創(chuàng)新。
    (一)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實全面從嚴治黨責(zé)任的重大舉措?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,是黨在新的歷史時期治國理政的新方略。其中,全面建成小康社會是總目標,全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”,全面從嚴治黨是根本保證。全面從嚴治黨,關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個牛鼻子,著力增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實效性,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任,確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來,中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實踐證明,新的歷史時期,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是逐級強化主體責(zé)任、落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進行了巡視,發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索,通過巡視整改,解決了一批突出問題,對多名黨員干部的違紀違法問題進行了立案查處,既形成了強大震懾,也推動了“兩個責(zé)任”落實。建立市縣黨委巡察制度,正是借鑒巡視經(jīng)驗、倚重巡察威力,有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個難題,把從嚴治黨責(zé)任落實到基層的重要舉措。
    (二)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,實現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?!熬劢裹h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心,圍繞‘四個著力’,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋?!边@是中央確立的巡視工作方針,也是黨的十八大以來巡視實踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署,去年省委對xx個省轄市進行了全面巡視,實現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局,中央巡視到省、延伸到市,省級巡視到市、延伸到縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白??h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動山搖。建立市縣黨委巡察制度,填補對縣以下的巡察監(jiān)督空白,不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求,而且,將能實現(xiàn)縱向全鏈接,構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系,開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。
    (三)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加快推進xx區(qū)區(qū)域性中心強市建設(shè)的迫切需要。加快xx經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是全市上下當前和今后一個時期的主要任務(wù)。當前,我市正處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期,迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力,一步一個腳印地推動既定目標實現(xiàn)。然而當前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、一些黨員干部作風(fēng)形象不好,難以擔當團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看,來自基層干部和群眾的占xx%以上,其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀違法問題的占總量的xx%以上,而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度,下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,匡正基層風(fēng)氣,建立良好政治生態(tài),對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,團結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設(shè),顯得非?,F(xiàn)實而緊迫。要認清肩負的重要職責(zé)和使命,提高認識,凝聚共識,以高度的政治責(zé)任感,自覺地、主動地做好巡察工作。
    關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結(jié)合實際,認真抓好落實。各級務(wù)必深刻領(lǐng)會、準確把握,確保巡察工作的正確方向。
    (一)要認真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。