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生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、明心見(jiàn)性，清醒認(rèn)識(shí)政治生態(tài)存在的突出問(wèn)題。
以問(wèn)題為導(dǎo)向，是改進(jìn)作風(fēng)最有效的方法，是構(gòu)建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，清醒正視問(wèn)題，才能有效解決問(wèn)題。調(diào)查表明，當(dāng)前影響我x政治生態(tài)環(huán)境的主要問(wèn)題有以下3類(lèi)。
（一）政治生活欠嚴(yán)肅。
一些x部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會(huì)，對(duì)民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺(jué)、不認(rèn)真；部分x部門(mén)組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式；批評(píng)與自我批評(píng)的利器鈍化生銹，黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督，其他班子成員得不到真正幫助；少數(shù)地方部門(mén)“一把手”議事決策時(shí)“一孔出氣、一鳥(niǎo)獨(dú)鳴”，容不下不同發(fā)聲，聽(tīng)不得半點(diǎn)意見(jiàn)，在重大決策上獨(dú)斷專(zhuān)行，唯我獨(dú)尊；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私，進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易，大搞利益輸送。如此種種，雖屬少數(shù)個(gè)別，但卻如滴墨入清水，混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）作風(fēng)建設(shè)欠持久。
當(dāng)前，部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上主要存在“九大問(wèn)題”。即高高在上，脫離群眾；坐而論道，自說(shuō)自話；欺上瞞下，弄虛作假；急功近利，好大喜功；重權(quán)輕責(zé)，胡亂作為；心浮氣躁，虎頭蛇尾；慵懶散漫，不思進(jìn)??；安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)；貪圖享樂(lè)，揮霍浪費(fèi)。這些問(wèn)題具體表現(xiàn)為，對(duì)上吹吹拍拍、曲意奉承，對(duì)下官氣十足、頤指氣使；干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”；宏觀布局只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)等等。雖進(jìn)行了多輪整治，但時(shí)有回潮反彈，仍是影響政治生態(tài)的主要問(wèn)題。
（三）履職盡責(zé)欠擔(dān)當(dāng)。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先，遇到矛盾和問(wèn)題，上推下卸、左躲右閃，能推則推。有的八面玲瓏、四處討好，當(dāng)“兩面人、老好人”，把“不表態(tài)”當(dāng)法寶，把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。有的在駐村包點(diǎn)上沉不下去，在督導(dǎo)檢查上走馬觀花，在民主生活上只放禮花，在落實(shí)執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。林林總總，一言蔽之，就是在履職盡責(zé)不夠，擔(dān)當(dāng)精神欠佳，在營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。
二、追本溯源，深入解析影響政治生態(tài)的主要原因。
任何問(wèn)題的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。綜合分析當(dāng)前我x政治生態(tài)建設(shè)的總體狀況，主要原因是“五個(gè)放松”。
（一）放松了政治生活的要求。
黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng)，削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力，必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面，民主生活流于形式，批評(píng)與自我批評(píng)的武器難以施展，從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕，嚴(yán)格要求，“批評(píng)與自我批評(píng)”將變成“表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)”，積極的思想斗爭(zhēng)將變成自我贊頌和相互吹捧；黨員干部，特別是“一把手”也會(huì)在“用人一句話”“花錢(qián)一支筆”“決策一言堂”的錯(cuò)誤上漸行漸遠(yuǎn)，良好政治生態(tài)勢(shì)必受到損害。
（二）放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度。
講紀(jì)律，重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度，就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng)；就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣，讓小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤；就必然滋長(zhǎng)搞“下不為例、變通處理”的心理暗示，從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸，歪風(fēng)長(zhǎng)一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度，勢(shì)必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。
（三）放松了用人導(dǎo)向的宣傳。
用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量，影響用人公信度。如果用人導(dǎo)向錯(cuò)誤，就會(huì)模糊干部的努力方向，影響干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會(huì)使“關(guān)系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯(cuò)誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長(zhǎng)。因此，只有廣泛進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，從而形成憑實(shí)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)劣、論獎(jiǎng)懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向，為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。
（四）放松了作風(fēng)建設(shè)的力度。
政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟，一篙不可放緩；如滴水穿石，一滴不可棄滯。不持之以恒，時(shí)緊時(shí)松就會(huì)使歪風(fēng)回潮反彈，敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實(shí)的“漂浮風(fēng)”、只說(shuō)不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問(wèn)題就會(huì)伺機(jī)抬頭。因此，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。
（五）放松了責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化。
黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位，具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的強(qiáng)化，黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會(huì)大打折扣，紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)也會(huì)軟弱虛化。就會(huì)導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行，就無(wú)法形成求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此，黨員干部只有帶頭強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把反腐倡廉工作抓實(shí)，把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓好，才能真正構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。
三、多管齊下，努力構(gòu)建海晏河清的良好政治生態(tài)。
冰凍三尺非一日之寒，祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”，切斷“污染源”，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，須多管齊下，從五個(gè)方面著力。
（一）把牢思想開(kāi)關(guān)“鑄魂”。
一是強(qiáng)化理想信念，補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)槔硐氲幕率亲钪旅幕?，信念的?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來(lái)我x發(fā)生的腐敗案件看，最根本的問(wèn)題都是沒(méi)有擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，而最終墜入腐敗深淵的。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，時(shí)刻為黨員干部清神醒腦；不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心，砥礪錘煉黨員干部品格；夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ)，切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺(jué)筑牢思想上的“防腐墻”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營(yíng)造思想意識(shí)范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度落在實(shí)處，確保組織生活起到“除塵”“過(guò)濾”作用，及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度和黨委議事規(guī)則及決策機(jī)制，有效防止民主、集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，既“真刀真槍”，“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過(guò)、成長(zhǎng)進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營(yíng)造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。時(shí)下，“逆淘汰”“特權(quán)現(xiàn)象”“地方保護(hù)”等政治生態(tài)中的一些“常見(jiàn)病”，從一定意義上講，是人治思維、專(zhuān)制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國(guó)的重大決策部署，自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅(jiān)守法治理念，樹(shù)立法治信仰，增強(qiáng)法治意識(shí)，營(yíng)造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策，以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。
（二）推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。
一是施嚴(yán)教，固化紀(jì)律規(guī)矩鐵觀念。充分利用x，x，x等活動(dòng)載體，突出“x”這個(gè)聚焦點(diǎn)，狠抓作風(fēng)教育；突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓警示教育；突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn)，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引學(xué)，考試促學(xué)，專(zhuān)家送學(xué)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過(guò)嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓遵紀(jì)守規(guī)觀念落地生根，使黨員干部堅(jiān)守“底線”、不碰“紅線”，自然而然練就過(guò)硬作風(fēng)、養(yǎng)出浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建常治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制，常治常管始終，形成從嚴(yán)治黨管黨的長(zhǎng)效機(jī)制。并結(jié)合x(chóng)域?qū)嶋H，以懲防體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人，堅(jiān)決查處，不搞“下不為例”，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺(jué)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，不當(dāng)“老好人”，勇于做“黑包公”。要切實(shí)履行“管好班子，帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度，做到早提醒、早糾正，及時(shí)“拉袖子、扯腿子”真切的關(guān)心和保護(hù)黨員干部。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守規(guī)，做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
（三）匡正用人導(dǎo)向“立標(biāo)”。
一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、擇?yōu)錄用，堅(jiān)決重用那些重實(shí)干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績(jī)突出的干部，堅(jiān)決不用那些不講原則、不干實(shí)事、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄虾萌恕?。不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，不讓買(mǎi)官賣(mài)官者得逞，更不讓腳踏實(shí)地的好干部吃虧。切實(shí)匡正選人用人導(dǎo)向，樹(shù)立風(fēng)向標(biāo)，營(yíng)造良好的從政環(huán)境，從干部選任的源頭，奠下良好政治生態(tài)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《x》，嚴(yán)肅任用程序，最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān)，做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī)，堅(jiān)決防止“程序空轉(zhuǎn)”。對(duì)擬提拔人選充分醞釀，集體討論決定，堅(jiān)決防止“決策一言堂，用人一句話”、表面走程序等問(wèn)題。對(duì)干部考察，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，力求客觀準(zhǔn)確掌握干部實(shí)際情況，最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問(wèn)題，嚴(yán)防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅(jiān)決查糾不手軟。建立健全選人用人的問(wèn)責(zé)制，倒逼各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，完善群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅(jiān)決查糾拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官等違紀(jì)行為，不僅要處理當(dāng)事人，而且要追究責(zé)任人，有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造選人用人的良好風(fēng)氣，加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
（四）狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。
一是致力防微杜漸，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，建立紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)等部門(mén)對(duì)干部監(jiān)督管理的信息共享平臺(tái)，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況。加強(qiáng)日常監(jiān)管，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對(duì)黨員干部進(jìn)行“體檢”，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早打“預(yù)防針”，及時(shí)“咬耳朵”“扯袖子”，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問(wèn)題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，切實(shí)發(fā)揮短信舉報(bào)平臺(tái)作用，建立信訪問(wèn)題聯(lián)合查辦機(jī)制，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)筑牢政治生態(tài)的“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力弊絕風(fēng)清，持久深入整治作風(fēng)頑癥。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志，想要弊絕風(fēng)清就必須深入持久地整治干部作風(fēng)頑癥。通過(guò)采取專(zhuān)項(xiàng)整治措施，扎實(shí)整治公車(chē)私用、違規(guī)宴請(qǐng)、帶彩娛樂(lè)、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥，切實(shí)貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及省市相關(guān)意見(jiàn)。通過(guò)跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過(guò)改進(jìn)方式，加大明察暗訪力度，緊緊盯住“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向，對(duì)那些披上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”的隱蔽性問(wèn)題，深挖細(xì)查，使之無(wú)處遁形。以作風(fēng)建設(shè)的持久性，維護(hù)穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅(jiān)定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對(duì)政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門(mén)和單位，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，又倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任，使“一案雙查”制度在預(yù)防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強(qiáng)力治污除垢，凈化政治生態(tài)。
（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任，揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)正氣。認(rèn)真貫徹***關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決定，及時(shí)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的配套制度，明確責(zé)任清單。督促各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，并就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與所轄行政區(qū)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的開(kāi)展專(zhuān)題約談，層層厘清責(zé)任，擰緊責(zé)任鏈條。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé)，使黨員干部自覺(jué)深耕責(zé)任田，增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，揚(yáng)服務(wù)為民正氣。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅(jiān)決支持，不利于群眾的就堅(jiān)決糾正。強(qiáng)化對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問(wèn)題的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會(huì)保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度粗暴，吃拿卡要等影響民心問(wèn)題的監(jiān)督。切實(shí)揚(yáng)服務(wù)為民正氣，保障改善民生力度，保障公共投入比例，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信力，使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，揚(yáng)勤勉忠誠(chéng)正氣。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，還要做其他各方面的表率。要通過(guò)踐行“x”，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，促使黨員干部帶頭嚴(yán)格廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)；帶頭堅(jiān)守原則，依紀(jì)依法辦事；帶頭堅(jiān)守正道，弘揚(yáng)勤勉忠誠(chéng)正氣。讓黨員干部真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)帶樸實(shí)民風(fēng)，自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)需求，把緊緊抓住舉辦奧運(yùn)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機(jī)遇，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，但從林業(yè)整體的發(fā)展上看，對(duì)服務(wù)于總體功能定位和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的差距。
(一)森林資源現(xiàn)狀。
建國(guó)初期，全縣的森林面積只有12667公頃，森林覆蓋率不足，活立木蓄積量只有15立方米。據(jù)森林資源第六次清查結(jié)果顯示(2004年調(diào)查)：全縣土地面積199265公頃，其中林地面積151228公頃，占土地面積的75.9;其它土地48036公頃，占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業(yè)用地0.6公頃。
從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
由于森林面積的增長(zhǎng)，灌木林面積的擴(kuò)大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現(xiàn)在的69，提高了13百分點(diǎn)，年平均遞增1.百分點(diǎn)。
(二)城鄉(xiāng)綠化。
近年來(lái)，委、縣政府下大力氣對(duì)縣進(jìn)行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹(shù)、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場(chǎng)、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風(fēng)格的大型公共綠地。
目前，城的綠地面積已達(dá)616.6公頃，人均公共綠地面積48.米，綠化覆蓋率達(dá)到49.6。
20xx年以來(lái)，康莊、永寧、舊縣、八達(dá)嶺、千家店五個(gè)小城鎮(zhèn)先后被列為重點(diǎn)綠化小城鎮(zhèn)，新增綠化面積1500公頃，城鎮(zhèn)綠化建設(shè)初具規(guī)模，人居環(huán)境得到極大改善。自19xx年開(kāi)展花園式單位建設(shè)以來(lái)，延慶已累計(jì)建成“首都綠化美化花園式單位”23，實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋面積70平米。從20xx年開(kāi)始，我縣結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推出了綠色村莊建設(shè)項(xiàng)目，三年來(lái)，推進(jìn)重點(diǎn)綠化村莊7xx，栽植油松、刺槐、連翹等6xx品種的大規(guī)格喬灌5xx余株，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“xx綠色村莊”.
(三)人工造林效果。
19xx年，康莊風(fēng)沙危害區(qū)核心區(qū)治理工程被確定為全市綠化重點(diǎn)工程，到20xx年共完成荒山荒灘造林2161公頃，過(guò)去狂風(fēng)肆虐、沙土飛揚(yáng)的荒灘如今已經(jīng)變成了綠蔭冉冉，芬芳宜人郊野森林公園。
從20xx年開(kāi)始，我縣開(kāi)始啟動(dòng)北山綠化造林工程，先后進(jìn)行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，六年來(lái)，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹(shù)15萬(wàn)株，苗木保存率達(dá)95以上，成為我縣北部一道綠色的風(fēng)景線。20xx年―20xx年，全縣完成荒山造林21.畝，保存面積20.畝,保存率達(dá)85。
(四)森林資源保護(hù)。
建立自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)生態(tài)資源。建立自然保護(hù)區(qū)1，總面積余公頃，占全縣總面積的30以上。20xx年我縣被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)自然保護(hù)區(qū)先進(jìn)集體”。
在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、市各項(xiàng)林業(yè)方針、政策的同時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際制定和出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)與保護(hù)意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于野生動(dòng)物造成損害的補(bǔ)償辦法》和《關(guān)于禁止家畜在野外放牧的實(shí)施辦法》等政策性文件，有效地保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。
在森林資源管理上，一是強(qiáng)化限額采伐制度，依法審批征占用林地。
二是強(qiáng)化林業(yè)有害生物的測(cè)。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
長(zhǎng)期以來(lái)，堅(jiān)持造林綠化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)旅游、農(nóng)民致富相結(jié)合，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業(yè)、生態(tài)旅游五大產(chǎn)業(yè)框架。一是果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高,但林分質(zhì)量和防護(hù)功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為18立方米，按18畝林地計(jì)算，每畝蓄積量?jī)H1立方米。存在嚴(yán)重的有山?jīng)]有樹(shù)，有樹(shù)不成林，有林不出材，有材缺效益的現(xiàn)象。在防護(hù)作用上由于人工幼林和灌木林比重大，沒(méi)有形成喬、灌、草、地被植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu)，生態(tài)防護(hù)能力較低。
(二)部分荒山荒灘急需綠化。
目前，我縣尚有荒山荒灘畝，其中荒山4.畝,荒灘1.畝?；纳蕉嗉性诟呱胶瓦h(yuǎn)山，屬困難地造林?；臑┒嗉性诓墒瘓?chǎng)、采砂場(chǎng)和季節(jié)性河床，造林難度大。
(三)城鄉(xiāng)綠化問(wèn)題。
一是城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉(zhuǎn)。三是缺乏項(xiàng)目的.支撐。
(四)森林資源保護(hù)手段。
主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲(chóng)害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不勝防，具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲(chóng)害防治以美國(guó)白蛾為主要的侵入性蟲(chóng)害，已對(duì)我們構(gòu)成了極大的危脅。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，更沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，主要果樹(shù)品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè)，龍頭的拉動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮起來(lái)。
我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，確立生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設(shè)為核心，以可持續(xù)發(fā)展為主題，堅(jiān)持植樹(shù)造林與資源保護(hù)并重，林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)施精品戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，加速構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系，高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系，實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標(biāo)。
(一)提升縣城的綠化美化水平。
縣城是西北的一顆明珠，是全縣的對(duì)外窗口，綠化美化的亮點(diǎn)首先應(yīng)體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國(guó)家園林縣城，總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高，很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如：我們公園不少，缺少各自的特點(diǎn)格調(diào);街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點(diǎn);城市整體綠化投入資金少，管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結(jié)合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問(wèn)題較多的地方。突出延慶山水城市的特點(diǎn)，從建設(shè)理念上提高，關(guān)鍵是要有特色。
突出鄉(xiāng)土樹(shù)種的使用。如：小葉楊、柳樹(shù)、榆樹(shù)、國(guó)槐、臭椿、欒樹(shù)、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類(lèi)、樺、椴等應(yīng)積極馴化入城，讓森林走進(jìn)城市，讓城市回歸自然。突出城市森林的營(yíng)造。延慶氣候四季分明，冬季最好的景觀就是城市森林，要在綠化黃土不露天的基礎(chǔ)上多栽喬木，多植大樹(shù)，讓樹(shù)冠層占領(lǐng)立體空間，實(shí)現(xiàn)城在林中，人在園中，路在綠中。
突出街道綠化一樹(shù)一路、一路一景，設(shè)計(jì)主要樹(shù)種，合理配置伴生樹(shù)種。
突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性，內(nèi)外借景，綠化成果共享，隔離墻應(yīng)變?yōu)橥敢暀冢纬烧w景觀。突出居住小區(qū)和單位綠化水平，應(yīng)結(jié)合花園式單位創(chuàng)建，研究運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)任單位，建設(shè)與綠化同步，給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點(diǎn)?？h城的各個(gè)公園都應(yīng)是精品亮點(diǎn)，它們應(yīng)體現(xiàn)不同的區(qū)域定位，形成一顆顆的閃亮明珠。突出綠化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明確責(zé)任主體和檢查督促，讓城市的綠化美化成為城市建設(shè)中重要的一部分。
(二)提升延慶川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)布局，加快四大生態(tài)走廊建設(shè)。
四大生態(tài)走廊指：媯河生態(tài)走廊綠化;官?gòu)d水庫(kù)延慶段庫(kù)濱帶生態(tài)修復(fù);龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。四大生態(tài)走廊總面積約5畝，是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈，是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設(shè)工程，也是打造旅游資源，增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設(shè)已例為縣委、縣政府的“十一五”規(guī)劃，是必須完成的綠化工程。
四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè)，突出點(diǎn)、線、面結(jié)合，路、樹(shù)、景配套。綠化與園林相融，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。
媯河生態(tài)走廊應(yīng)突出媯河中段生態(tài)治理，貫通十二個(gè)景點(diǎn)，形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟(jì)模式，以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內(nèi)外結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，并與周邊民俗游結(jié)合起來(lái)。
官?gòu)d水庫(kù)庫(kù)濱帶建設(shè)應(yīng)突出濕地景觀，不同的海拔高程線配植適地樹(shù)種，喬灌草結(jié)合，形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應(yīng)同一、二、三期800森林相連，形成萬(wàn)畝以上的震撼性的森林景觀，使龍慶峽與湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸，也是延慶水源地的重要保護(hù)區(qū)。北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路，東伸香龍路，以路為線上下兩側(cè)發(fā)展觀光果樹(shù)帶，這是利用現(xiàn)有土地資源，提高果園生產(chǎn)力的重要項(xiàng)目。
(三)提升重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的綠化。
延慶現(xiàn)有1鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議八達(dá)嶺、康莊、張山營(yíng)、大榆樹(shù)、永寧、舊縣、千家店、四海這小城鎮(zhèn)綠化先行，形成以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)帶一般的綠化格局。按照小城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)條件，結(jié)合各自特點(diǎn)，扮綠、扮美、扮靚。
合理規(guī)劃，適地適樹(shù)，設(shè)計(jì)要突出以人為本和服務(wù)功能。在重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時(shí)，加大花園式單位和綠色村莊建設(shè)力度。全縣每年花園式單位達(dá)標(biāo)不少于2，綠色村莊每年不少于2。
綠色村莊建設(shè)一定要同農(nóng)民意愿結(jié)合;同農(nóng)民收益結(jié)合;同環(huán)境整治結(jié)合;同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合;同村莊規(guī)劃結(jié)合。村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱，街巷林蔭遮道，公園花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。
(四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營(yíng)造和管護(hù)。
我縣的路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化是比較好的，綠化率已經(jīng)達(dá)到了9，效果十分顯著?！叭W(wǎng)”綠化的骨架，是連接城鎮(zhèn)、保護(hù)農(nóng)田，構(gòu)建山區(qū)生態(tài)的基本網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)田林網(wǎng)在“三網(wǎng)”中是建設(shè)的關(guān)鍵。雖然我們研究了很多政策，但效果均不理想。農(nóng)田林網(wǎng)推進(jìn)困難的核心是其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與農(nóng)民近期收益碰撞而出現(xiàn)的裂痕。
突出村委會(huì)的組織作用和對(duì)群眾的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾，讓農(nóng)民收益得大頭，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
提高苗木質(zhì)量，適當(dāng)大苗，當(dāng)年成活，三年成林。村里專(zhuān)門(mén)看護(hù)或責(zé)任制到人頭。依法嚴(yán)懲毀林者。
(五)提升造林質(zhì)量，消滅宜林荒山荒灘。
延慶現(xiàn)有宜林荒山4.畝，荒灘2.畝，“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
黨的十九大報(bào)告指出營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的必然要求。***總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn)，我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入訪談黨員干部、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來(lái)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來(lái)，我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機(jī)制，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來(lái)，我局通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，落實(shí)黨的十九大精神，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，政治生態(tài)總體上是健康的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)是比較高的，干部隊(duì)伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，全局上下凝心聚力，共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn)，奮力進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還只是初步的、階段性的，在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問(wèn)題，為群眾所詬病。
當(dāng)前，我局政治生態(tài)存在的問(wèn)題從以下多個(gè)方面予以查擺：
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但不作為、混日子等問(wèn)題依然突出。其具體表現(xiàn)在：思想上固步自封，因循守舊，缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí);學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情，一部分黨員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論自覺(jué)和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊(duì)伍的明顯外傷，那么，上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國(guó)法來(lái)懲治，而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。我局積極響應(yīng)上級(jí)政策，向中央看齊，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是，黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù)，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財(cái)力的投入不足，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無(wú)法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭，丟到誰(shuí)就是誰(shuí)，不能真正認(rèn)識(shí)到黨對(duì)腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。
這些問(wèn)題說(shuō)明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù)，既不能一蹴而就，畢其功于一役，更不能掉以輕心，麻痹懈怠，而要有一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，要有一種緊迫感和使命感，從現(xiàn)在做起，從我做起，從每個(gè)人做起，從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，不留隱患，不留死角。因?yàn)橹挥姓晢?wèn)題而不避重就輕，才能進(jìn)而剖析原因，找出對(duì)策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī)，才能對(duì)癥下藥，治病救人。
從總體上講，我局政治生態(tài)的主流是好的，干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過(guò)硬的，我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題是支流，是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是，盡管是支流，也必須認(rèn)真對(duì)待，如果任其發(fā)展，就會(huì)造成極大的社會(huì)危害，“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問(wèn)題的滋生蔓延，往往就始于我們對(duì)支流的忽視，最后不得不下大力氣去解決。因此，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始正視存在的問(wèn)題，必須從現(xiàn)在開(kāi)始高度重視和逐步解決這些問(wèn)題，必須從現(xiàn)在開(kāi)始引起全局的警醒，抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問(wèn)題，其實(shí)并不是我局獨(dú)有的現(xiàn)象，放到全國(guó)的大背景來(lái)看，其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個(gè)別現(xiàn)象屬于看上去“其錯(cuò)不大不小，其病不輕不重，其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”，以致很多人還沒(méi)有引起足夠的重視。有人對(duì)此熟視無(wú)睹，麻木不仁;有人身在其中，不以為然;甚至有的人還樂(lè)在其中，樂(lè)此不疲。至今還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的嚴(yán)重危害：這就是，由于這些問(wèn)題的存在，致使一些本來(lái)能夠做好的事情沒(méi)有做好，一些本來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題久拖不決，一些本來(lái)可以緩解的矛盾更加激化。一個(gè)單位也好，一個(gè)部門(mén)也好，只要有這種人敗壞風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪，干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽(tīng)，擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無(wú)事生非，昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問(wèn)題在于，如果這些方面的問(wèn)題得不到及時(shí)糾正，其中任何一個(gè)方面的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯(cuò)之間沒(méi)有不可逾越的鴻溝，常常是由此及彼的，甚至是相互依存的。如奢侈浪費(fèi)與腐敗犯罪之間就猶如一對(duì)孿生兄弟，相伴而生，一步之遙，稍有不慎，就會(huì)墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門(mén)的政治生態(tài)脆弱，歪風(fēng)邪氣抬頭，干群關(guān)系緊張，既阻礙了事業(yè)發(fā)展，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了單位和部門(mén)形象，也影響了黨員干部成長(zhǎng)。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須引起我們的警醒，對(duì)此我局上下已形成共識(shí)，就是有一個(gè)查一個(gè)，有多少糾多少，決不姑息縱容，決不心慈手軟，決不放任自流，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，態(tài)度十分明確，界限十分清楚。
凈化政治生態(tài)，營(yíng)造良好的干部從政環(huán)境，是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。
(一)把牢思想開(kāi)關(guān)“鑄魂”。意識(shí)強(qiáng)化理想信念，補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)樗枷氲幕率亲顬橹旅幕?，信念的?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來(lái)發(fā)生的貪腐案件看，最根本的問(wèn)題都是沒(méi)有擰緊思想的“總開(kāi)關(guān)”，而最終墜入腐敗的深淵。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，時(shí)刻為黨員干部清神醒腦，不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心，錘煉黨員干部的品格;夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ)，切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺(jué)筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營(yíng)造思想意識(shí)范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度落在實(shí)處，確保組織生活起到除塵、過(guò)濾作用，及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，有效防止民主集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，既“真刀真槍”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過(guò)、成長(zhǎng)進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營(yíng)造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。許多政治生態(tài)中的常見(jiàn)病，從一定意義上講是人治思維、專(zhuān)制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國(guó)的重大決策部署自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅(jiān)守法治理念，樹(shù)立法治信仰，增強(qiáng)法制意識(shí)營(yíng)造法治氛圍，做到依法辦事、照章行事、按程序決策，保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育，“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動(dòng)載體，突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個(gè)聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓警示教育;突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn)，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí)，考試督促學(xué)習(xí)，專(zhuān)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過(guò)嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根，使黨員干部堅(jiān)守底線，不碰紅線，自然而然練就過(guò)硬作風(fēng)，養(yǎng)成浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建長(zhǎng)治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿整個(gè)立規(guī)建制，形成從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合單位實(shí)際，以懲治防范體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人堅(jiān)決查處，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺(jué)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實(shí)履行“管好班子帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度，做到早提醒、早糾正，真切的關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員干部。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的人要追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守法，做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對(duì)黨員進(jìn)行“體檢”，對(duì)傾向性問(wèn)題早打預(yù)防針，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問(wèn)題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清，持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過(guò)采取專(zhuān)項(xiàng)整治措施，扎實(shí)整治公車(chē)私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾，切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省局相關(guān)意見(jiàn)。通過(guò)跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅(jiān)定不移整治****。腐敗是政治生態(tài)最大的污染，我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強(qiáng)力治污除垢，凈化政治生態(tài)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，明確責(zé)任清單，層層厘清責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé)，使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅(jiān)決支持，不利于群眾的就堅(jiān)決糾正，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，做到勤勉忠誠(chéng)。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過(guò)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，促使黨員廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
(一)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。
按照縣委、縣政府的安排，2022年我縣要成功創(chuàng)建為“省級(jí)生態(tài)縣”。在創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)單位和部門(mén)、各創(chuàng)建單位正進(jìn)一步完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)生產(chǎn)污水、生活廢水、生活垃圾的處理，加強(qiáng)排水管網(wǎng)、綠道及體育文化場(chǎng)所等公共設(shè)施建設(shè)。截止2022年底，我縣已成功創(chuàng)建“省級(jí)工業(yè)生態(tài)園區(qū)”、“省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)”“省級(jí)綠色社區(qū)”、“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)綠色村(社區(qū))”等省級(jí)生態(tài)載體10余個(gè)，市級(jí)生態(tài)載體25個(gè)，縣級(jí)生態(tài)載體42個(gè)。2022年，街子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在年內(nèi)完成創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”規(guī)劃編制工作，并初步通過(guò)市級(jí)相關(guān)部門(mén)組織的預(yù)驗(yàn)收。
(二)縣城飲用水源得到有效保護(hù)。
近年來(lái)，縣政府多次對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究。劃定了縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)域，在縣城集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置了隔離設(shè)施，規(guī)范了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)排污口，全面取締了飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的造船廠、修配廠，限期搬遷了一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)船舶，禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事一切與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。制定了飲用水源安全應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作，縣城集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。
生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。全縣已建成無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地34.0905萬(wàn)畝，初步形成了河?xùn)|片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、蔬菜、水果為主，河西片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、油菜、大豆為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)格局初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)化水平日益提高。堅(jiān)持用新型工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。全縣省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家;龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)基地面積8.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶3.6萬(wàn)戶。品牌建設(shè)成效初顯，擁有3個(gè)廣安知名商標(biāo)，4個(gè)武勝名牌產(chǎn)品。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。逐步形成了以政府引導(dǎo)、工商企業(yè)及業(yè)主投入為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)一步拓展了農(nóng)業(yè)功能。白坪甜橙科技園、鳴鐘桃園山莊、飛龍梅托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、唐家大山休閑觀光園、白坪飛龍新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑園區(qū)等一批特色鮮明的休閑觀光園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。
(四)生態(tài)屏障建設(shè)初見(jiàn)成效。
自2022年縣委、縣政府作出關(guān)于加快建設(shè)森林武勝的決定以來(lái)，我縣大力實(shí)施城市森林、通道森林、水系森林、農(nóng)村森林、種苗基地五大生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)工程，城鄉(xiāng)綠化進(jìn)程明顯加快。截止2022年底，我縣累計(jì)投入創(chuàng)森資金__.1萬(wàn)元，栽植苗木4024.43萬(wàn)株，新增造林面積__畝。同時(shí)，落實(shí)天保森林管護(hù)面積13.34萬(wàn)畝，公益林建設(shè)__畝，鞏固退耕還林成果面積8.7萬(wàn)畝，荒山造林__畝。全縣國(guó)土綠化水平顯著提高，生態(tài)屏障建設(shè)初見(jiàn)成效。
(五)生態(tài)城鎮(zhèn)形象有效提升。
一是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取有效措施，通過(guò)大力改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，多層次、全方位、有步驟地加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展速度明顯加快。二是大力整治場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在場(chǎng)鎮(zhèn)的主干道、背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部的扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，全縣增設(shè)垃圾桶1235個(gè)，新增垃圾房(池)254處,增建垃圾填埋場(chǎng)35處，建立保潔隊(duì)伍38個(gè)，做到了垃圾日產(chǎn)日清,改變了臟、亂、差現(xiàn)象。三是扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)綠化。城鎮(zhèn)綠化通過(guò)擴(kuò)展綠地等措施，人均公共綠地達(dá)8平方米，并逐步向園林城市、花園城市、森林城市轉(zhuǎn)變，提高綠化檔次、提升城市整體形象。四是大力實(shí)施美麗家園工程。通過(guò)高規(guī)格設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造，認(rèn)真治__縣城“五亂”，達(dá)到“五同”，實(shí)現(xiàn)城市的綠化、潔化、美化、亮化、序化，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，有效提升城市整體形象。
二、存在的問(wèn)題。
雖然我縣生態(tài)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但由于我縣地處嘉陵江流域中游，川渝結(jié)合部，生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求高，加上我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資金投入有限，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定矛盾，生態(tài)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，環(huán)境保護(hù)壓力較重。
(一)生態(tài)建設(shè)還沒(méi)有形成全社會(huì)共識(shí)。
生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全社會(huì)共同努力，但一些部門(mén)和單位重視程度還不夠，配合意識(shí)還不強(qiáng)，工作開(kāi)展不平衡，部門(mén)之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠，有關(guān)政策未能及時(shí)貫徹落實(shí);部分企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄，重利益輕環(huán)保，重生產(chǎn)輕治理，即使安裝了治污設(shè)施，也沒(méi)有保持正常的維護(hù)和使用，偷排超標(biāo)污水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;廣大群眾對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)缺乏理性認(rèn)識(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性、自覺(jué)性不強(qiáng)，受千百年來(lái)的傳統(tǒng)觀念影響,衛(wèi)生意識(shí)較差。
一是網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)污染。我縣兩個(gè)水電站相繼建成后，嘉陵江武勝段水面增大，水流平緩，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)發(fā)展迅速。全縣嘉陵江武勝段就有養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱1000多只，每只網(wǎng)箱年投放的飼料在5噸左右，僅網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)每年就要向江中投放幾千噸飼料，大量漏網(wǎng)的飼料和魚(yú)的排泄物對(duì)江水造成嚴(yán)重染污。
二是肥水養(yǎng)魚(yú)污染。全縣的塘、庫(kù)、堰普遍養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)魚(yú)的方式主要是投放飼料、化肥、雞糞、豬糞，水質(zhì)被嚴(yán)重污染，這些被污染的水經(jīng)田、塘、庫(kù)、溪、河最終流入嘉陵江，間接給江水造成污染。經(jīng)對(duì)流入嘉陵江的吉安河、復(fù)興河、興隆河、長(zhǎng)灘寺河的水質(zhì)進(jìn)行取樣化驗(yàn)，這四條河的水質(zhì)全是地表水四類(lèi)。據(jù)沿河群眾說(shuō)河里的水已經(jīng)不能洗澡，洗衣服，連牲畜飲用都不放心，并且河里魚(yú)的顏色都是烏黑色，污染之嚴(yán)重可想而知。
直排到嘉陵江里，東西關(guān)電廠建成后，江水改道，嘉陵江烈面段基本成了死水，排入的生活廢水存積于江中，夏天如果一個(gè)月不漲水沖刷，江里的臭氣就會(huì)隨風(fēng)吹到街上來(lái)，冬天江面上到處飄浮著糞便、紙屑、塑料等各種垃圾，污染十分嚴(yán)重。
四是農(nóng)村面源污染。農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料薄膜的的大量使用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成污染的同時(shí)，對(duì)水資源也造成污染;沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有將場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾統(tǒng)一運(yùn)往指定垃圾場(chǎng)進(jìn)行集中處理，而是將垃圾直接傾倒在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定的一些垃圾堆放場(chǎng)，其中又有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把垃圾堆放場(chǎng)直接選在了嘉陵江及其幾大溪河、支流附近，一遇大雨就將形成的污水、堆積的垃圾隨洪水進(jìn)入江中，造成二次污染。
6458戶，出欄量82.94萬(wàn)頭，規(guī)?；B(yǎng)殖率60%。由于長(zhǎng)期的高密度養(yǎng)殖，加之對(duì)糞污沒(méi)有采取相關(guān)技術(shù)處理，糞污已經(jīng)成為制約我縣畜牧業(yè)特別是規(guī)模養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的主要因素。部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)每天產(chǎn)生的大量糞污對(duì)水環(huán)境、居民生產(chǎn)生活環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。雖有部分養(yǎng)殖大戶采用了沼氣池腐化的處理模式，但由于廢棄物治理體系不完善，仍對(duì)生態(tài)形成危害。
(三)生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后。
運(yùn)行成本太高，基本沒(méi)有投入使用;一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后，處理工藝落后。
(四)生態(tài)環(huán)境支持保障能力較為薄弱。
一是資金保障壓力較大。生態(tài)建設(shè)資金需求大，特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、垃圾治理資金缺少，農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)難以長(zhǎng)期保障。二是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法保障不夠有力。生態(tài)建設(shè)資金不足，人員缺少，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法難，設(shè)施設(shè)備落后，難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢(shì)發(fā)展要求。
(五)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體落后。
我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，但生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度還比較低，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量不高、總量不大等問(wèn)題仍較突出，新增工業(yè)項(xiàng)目的污染隱患仍然存在。生態(tài)旅游方面，仍然存在大眾旅游發(fā)展方向，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞依然存有隱患。我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，在短時(shí)期內(nèi)還難以成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。
三、意見(jiàn)建議。
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。
(一)營(yíng)造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會(huì)氛圍。
重，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)職能，各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要緊密合作，主動(dòng)參與，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。要利用各種媒體，采用多種方式，廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，樹(shù)立良好的衛(wèi)生觀念，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大人民群眾自覺(jué)參與，營(yíng)造全縣上下共同進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
(二)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
1、堅(jiān)決取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、禁止肥水養(yǎng)魚(yú)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水務(wù)、法院、公安、工商、財(cái)政、環(huán)保及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的嘉陵江網(wǎng)箱拆除工作小組，由縣水務(wù)局牽頭實(shí)施。二是適度補(bǔ)償。參照廣安全民水庫(kù)、簡(jiǎn)陽(yáng)三又湖水庫(kù)及合川等地方網(wǎng)箱拆除經(jīng)驗(yàn)，限定嘉陵江武勝段養(yǎng)殖戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除網(wǎng)箱。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償(補(bǔ)償范圍包括我縣居民嘉陵江武勝段轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱、輔助漁船、管理座船等養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備)。逾期不拆除的，予以強(qiáng)行拆除，其拆除費(fèi)用由被拆除者承擔(dān)。三是逐步收回塘、庫(kù)、堰的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)已到承保期限的不再發(fā)包，對(duì)尚未到期的按年限逐步收回，由相關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
2、強(qiáng)力推行適度規(guī)模養(yǎng)殖。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)。
責(zé)人為成員的畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。二是強(qiáng)化政策扶持?？h政府對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工程實(shí)行補(bǔ)助，凡涉及用地、用電、用水等按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策執(zhí)行?？h財(cái)政每年要預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金，用于發(fā)展工作。三是強(qiáng)化治理監(jiān)管。認(rèn)真組織開(kāi)展技改工程，確保圈舍改造、干濕分離、雨污分流、沼氣池處理等技術(shù)落到實(shí)處;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)規(guī)程，加大在收集、堆碼、排污、運(yùn)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保應(yīng)治盡治，嚴(yán)防糞污未經(jīng)治理而外排污染環(huán)境。同時(shí)，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)糞污治理的科技含量，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。
3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
“鄉(xiāng)村容貌優(yōu)美”為目標(biāo)，加快鄉(xiāng)村容貌綜合整治，特別是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一條街容貌整治，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化，展示小城鎮(zhèn)形象。
(三)加快生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善配套排污管網(wǎng)，最大限度地發(fā)揮作用。重視城區(qū)供水管道改造及集鎮(zhèn)的自來(lái)水設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決飲用水安全問(wèn)題。加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)早日建成使用。研究建立符合我縣實(shí)際的鄉(xiāng)村垃圾處理運(yùn)作機(jī)制，積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無(wú)害化處理的有效模式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。積極督促涉污企業(yè)改進(jìn)和完善環(huán)保設(shè)施，提高污染治理能力。
(四)著力提高生態(tài)環(huán)境支持保障水平。
一是加強(qiáng)資金保障。加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運(yùn)用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化等方式，建立政府主導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是積極爭(zhēng)取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享項(xiàng)目。積極向省、市爭(zhēng)取建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償政策，通過(guò)政策傾斜、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移等途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保管理能力建設(shè)。充實(shí)生態(tài)建設(shè)和環(huán)保管理力量，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍管理能力;重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高裝備水平，更好地適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的需求。
(五)積極培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油米、蠶桑、生豬、水產(chǎn)及花木;以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為載體，推廣多種生態(tài)種植技術(shù);以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主體，形成規(guī)模生產(chǎn);以綠色產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)安全準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我縣地域優(yōu)勢(shì)明顯，歷史文化悠久，旅游資源豐富，建議政府按照“政府主導(dǎo)規(guī)劃、企業(yè)投資開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)模式運(yùn)作”的原則，依托特色旅游景點(diǎn)，精心打造好以寶箴塞、龍舟節(jié)為主題的武勝民俗游，以觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)為主題的武勝生態(tài)旅游，盡快構(gòu)筑起我縣大文化、大生態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)格局。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
近幾年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。
20xx年開(kāi)始試點(diǎn)，20xx年全面實(shí)施，各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝，封山育林29293公頃。
天然林保護(hù)工程。20xx年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專(zhuān)職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來(lái)，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹(shù)483萬(wàn)株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
20xx年以來(lái)，縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道，成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門(mén)組織、年度考核責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。20xx年開(kāi)春后，縣委、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期，縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái)，縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織，摸底排查，累計(jì)查處各類(lèi)林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬(wàn)元，補(bǔ)種樹(shù)木2300株，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。氣候干燥，十年九旱，歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng)，有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》，通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī)，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題，亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷(xiāo)售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育，堅(jiān)持以優(yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí)，重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí)，嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因，嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。
這次調(diào)研，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國(guó)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢(shì)下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問(wèn)題，用新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)來(lái)審視林業(yè)發(fā)展的軌跡，通過(guò)調(diào)研，我們得到兩點(diǎn)重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的`環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來(lái)，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?我們?cè)谏钊敕治隹h情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)周期、慢效益與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來(lái)，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程，完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長(zhǎng)廊”，使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場(chǎng)所，民居環(huán)境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實(shí)施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng)。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過(guò)去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長(zhǎng)周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
通過(guò)對(duì)縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會(huì)到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái);林業(yè)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類(lèi)指導(dǎo)。這就是我們通過(guò)對(duì)林業(yè)的調(diào)研，對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
政治（politics）是指政府、政黨等治理國(guó)家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是以國(guó)家權(quán)力為核心展開(kāi)的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告6篇，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
*年，*堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手，創(chuàng)新思路招法，健全制度機(jī)制。
（一）夯實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。*局黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作，對(duì)照*年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)，目標(biāo)任務(wù)，做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃，一起部署，一起推進(jìn)。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會(huì)精神、*委十二屆六次全會(huì)精神、*委五屆八次全會(huì)精神和*委十三屆七次全會(huì)精神。
四是結(jié)合形勢(shì)開(kāi)展主題黨日，重溫入黨誓詞、過(guò)政治生日等政治儀式，增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。
（二）搭好責(zé)任落實(shí)“臺(tái)子”，確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責(zé)任，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗2責(zé)”，督促*嚴(yán)格執(zhí)行集中制，認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開(kāi)例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處腐*敗問(wèn)題，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)，不存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督問(wèn)題。
（三）建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”，確保堅(jiān)強(qiáng)有力站排頭。
一是局黨委堅(jiān)決貫徹集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。對(duì)疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項(xiàng)決策，醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、*長(zhǎng)等重要干部任免，重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩，始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、評(píng)議決定。
二是注重團(tuán)結(jié)，營(yíng)造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍，班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無(wú)“家長(zhǎng)制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問(wèn)題，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
（四）深挖腐*敗問(wèn)題“根子”，確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。
二是加強(qiáng)國(guó)家節(jié)假日提醒教育，及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片，積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
一年來(lái)，*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件，不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等特殊資源謀取私利等問(wèn)題。
（五）盤(pán)活選人用人“棋子”，確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長(zhǎng)提供良好發(fā)展平臺(tái)。截至目前，*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊，干部隊(duì)伍健全，同時(shí)，局黨委提拔任用*名干部，調(diào)整交流*干部，下派*干部到*開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)（主持工作）。
（六）嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”，確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ)，是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障，是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。
三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定，局黨委于*年*月*日對(duì)桑*實(shí)行行政警告處分，*年*月*日對(duì)*等*人實(shí)行黨內(nèi)警告處分，*年*月*日對(duì)*實(shí)行降低崗位等級(jí)處分（七）守好干部作風(fēng)“格子”，確保攻堅(jiān)克難有作為。
局黨委堅(jiān)持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省委十項(xiàng)規(guī)定要求，持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線，撲下身子搞調(diào)研，刀刃向內(nèi)深檢視，上下聯(lián)動(dòng)抓整改，堅(jiān)持五步工作法，以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
（八）優(yōu)育政治文化“種子”，確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅(jiān)定文化自信，始終自覺(jué)學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化；
四是精神文明上要堅(jiān)決抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（九）暢通群眾評(píng)價(jià)“路子”，確保群眾訴求不梗阻。
一是強(qiáng)化群眾觀念，把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，對(duì)人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對(duì)人民群眾舉報(bào)的黨員干部,由專(zhuān)班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問(wèn)責(zé)處理一人，確認(rèn)一批問(wèn)責(zé)處理一批。
對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的，通過(guò)思想教育，降低績(jī)效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件*，有效化解*件，化解率*%。
（一）基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大，存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范，特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”*形態(tài)“了解掌握不透徹，不能及時(shí)做到早提醒，早糾正，早查處。
（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。一是滿足于部署和安排，但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少，成效檢驗(yàn)少，往往開(kāi)花多，結(jié)果少，致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過(guò)地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多，聯(lián)系實(shí)際少，學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽(tīng)一聽(tīng)、寫(xiě)一寫(xiě)，較少聯(lián)系工作實(shí)際，各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，思想上不夠重視，參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性不夠。
（三）兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，直接過(guò)問(wèn)、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少，有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想，監(jiān)督方式較為單一，針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)與責(zé)任意識(shí)不同步。一是從今年處分的*等*人來(lái)看，紀(jì)律意識(shí)淡薄，規(guī)矩意識(shí)弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng)，沒(méi)有把個(gè)人自覺(jué)置身于規(guī)矩之下。
（五）老問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)時(shí)間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來(lái)看，事關(guān)違*中央八項(xiàng)規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問(wèn)題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會(huì)心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來(lái)看，創(chuàng)新意識(shí)有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來(lái)看，隨著廣大群眾對(duì)*服務(wù)、更美生活場(chǎng)景和更高精神文化的期盼越來(lái)越高，需求越來(lái)越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
（一）持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮，以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷推進(jìn)*各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制，抓好法律教育，紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高黨性覺(jué)悟和道德修養(yǎng)，全面提高干部職工的政治站位。
（二）持續(xù)建設(shè)精致生態(tài)，以增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)主題教育、掃h(yuǎn)除e專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開(kāi)”這一武器,把容易出現(xiàn)問(wèn)題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下，切實(shí)保障公眾的利益。讓公開(kāi)來(lái)遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽(yáng)光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”，從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。
（三）持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效，以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)*支部組織建設(shè)，著眼于“自選動(dòng)作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高預(yù)見(jiàn)形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
黨的十九大報(bào)告指出營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn)，我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入訪談黨員干部、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來(lái)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來(lái)，我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機(jī)制，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來(lái)，我局通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，落實(shí)黨的十九大精神，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，政治生態(tài)總體上是健康的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)是比較高的，干部隊(duì)伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，全局上下凝心聚力，共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn)，奮力進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還只是初步的、階段性的，在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問(wèn)題，為群眾所詬病。
當(dāng)前，我局政治生態(tài)存在的問(wèn)題從以下多個(gè)方面予以查擺：
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但不作為、混日子等問(wèn)題依然突出。其具體表現(xiàn)在：思想上固步自封，因循守舊，缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí);學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情，一部分黨員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論自覺(jué)和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊(duì)伍的明顯外傷，那么，上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國(guó)法來(lái)懲治，而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。我局積極響應(yīng)上級(jí)政策，向中央看齊，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是，黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù)，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財(cái)力的投入不足，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無(wú)法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭，丟到誰(shuí)就是誰(shuí)，不能真正認(rèn)識(shí)到黨對(duì)腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。
這些問(wèn)題說(shuō)明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù)，既不能一蹴而就，畢其功于一役，更不能掉以輕心，麻痹懈怠，而要有一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，要有一種緊迫感和使命感，從現(xiàn)在做起，從我做起，從每個(gè)人做起，從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，不留隱患，不留死角。因?yàn)橹挥姓晢?wèn)題而不避重就輕，才能進(jìn)而剖析原因，找出對(duì)策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī)，才能對(duì)癥下藥，治病救人。
從總體上講，我局政治生態(tài)的主流是好的，干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過(guò)硬的，我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題是支流，是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是，盡管是支流，也必須認(rèn)真對(duì)待，如果任其發(fā)展，就會(huì)造成極大的社會(huì)危害，“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問(wèn)題的滋生蔓延，往往就始于我們對(duì)支流的忽視，最后不得不下大力氣去解決。因此，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始正視存在的問(wèn)題，必須從現(xiàn)在開(kāi)始高度重視和逐步解決這些問(wèn)題，必須從現(xiàn)在開(kāi)始引起全局的警醒，抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問(wèn)題，其實(shí)并不是我局獨(dú)有的現(xiàn)象，放到全國(guó)的大背景來(lái)看，其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個(gè)別現(xiàn)象屬于看上去“其錯(cuò)不大不小，其病不輕不重，其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”，以致很多人還沒(méi)有引起足夠的重視。有人對(duì)此熟視無(wú)睹，麻木不仁;有人身在其中，不以為然;甚至有的人還樂(lè)在其中，樂(lè)此不疲。至今還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的嚴(yán)重危害：這就是，由于這些問(wèn)題的存在，致使一些本來(lái)能夠做好的事情沒(méi)有做好，一些本來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題久拖不決，一些本來(lái)可以緩解的矛盾更加激化。一個(gè)單位也好，一個(gè)部門(mén)也好，只要有這種人敗壞風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪，干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽(tīng)，擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無(wú)事生非，昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問(wèn)題在于，如果這些方面的問(wèn)題得不到及時(shí)糾正，其中任何一個(gè)方面的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯(cuò)之間沒(méi)有不可逾越的鴻溝，常常是由此及彼的，甚至是相互依存的。如奢侈浪費(fèi)與腐敗犯罪之間就猶如一對(duì)孿生兄弟，相伴而生，一步之遙，稍有不慎，就會(huì)墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門(mén)的政治生態(tài)脆弱，歪風(fēng)邪氣抬頭，干群關(guān)系緊張，既阻礙了事業(yè)發(fā)展，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了單位和部門(mén)形象，也影響了黨員干部成長(zhǎng)。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須引起我們的警醒，對(duì)此我局上下已形成共識(shí)，就是有一個(gè)查一個(gè)，有多少糾多少，決不姑息縱容，決不心慈手軟，決不放任自流，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，態(tài)度十分明確，界限十分清楚。
凈化政治生態(tài)，營(yíng)造良好的干部從政環(huán)境，是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。
(一)把牢思想開(kāi)關(guān)“鑄魂”。意識(shí)強(qiáng)化理想信念，補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)樗枷氲幕率亲顬橹旅幕?，信念的?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來(lái)發(fā)生的貪腐案件看，最根本的問(wèn)題都是沒(méi)有擰緊思想的“總開(kāi)關(guān)”，而最終墜入腐敗的深淵。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，時(shí)刻為黨員干部清神醒腦，不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心，錘煉黨員干部的品格;夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ)，切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺(jué)筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營(yíng)造思想意識(shí)范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度落在實(shí)處，確保組織生活起到除塵、過(guò)濾作用，及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，有效防止民主集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，既“真刀真槍”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過(guò)、成長(zhǎng)進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營(yíng)造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。許多政治生態(tài)中的常見(jiàn)病，從一定意義上講是人治思維、專(zhuān)制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國(guó)的重大決策部署自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅(jiān)守法治理念，樹(shù)立法治信仰，增強(qiáng)法制意識(shí)營(yíng)造法治氛圍，做到依法辦事、照章行事、按程序決策，保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育，“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動(dòng)載體，突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個(gè)聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓警示教育;突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn)，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí)，考試督促學(xué)習(xí)，專(zhuān)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過(guò)嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根，使黨員干部堅(jiān)守底線，不碰紅線，自然而然練就過(guò)硬作風(fēng)，養(yǎng)成浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建長(zhǎng)治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿整個(gè)立規(guī)建制，形成從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合單位實(shí)際，以懲治防范體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人堅(jiān)決查處，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺(jué)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實(shí)履行“管好班子帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度，做到早提醒、早糾正，真切的關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員干部。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的人要追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守法，做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對(duì)黨員進(jìn)行“體檢”，對(duì)傾向性問(wèn)題早打預(yù)防針，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問(wèn)題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清，持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過(guò)采取專(zhuān)項(xiàng)整治措施，扎實(shí)整治公車(chē)私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾，切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省局相關(guān)意見(jiàn)。通過(guò)跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅(jiān)定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染，我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強(qiáng)力治污除垢，凈化政治生態(tài)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，明確責(zé)任清單，層層厘清責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé)，使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅(jiān)決支持，不利于群眾的就堅(jiān)決糾正，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，做到勤勉忠誠(chéng)。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過(guò)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，促使黨員廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求，現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
縣自然資源局是在原縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門(mén)。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類(lèi)自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，對(duì)全縣自然資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展全縣造林綠化工作，管理國(guó)家公園等各類(lèi)自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室，設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)(國(guó)土資源所和林業(yè)站)，下屬事業(yè)單位13個(gè)，其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè)，副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè)，其余均按照股級(jí)設(shè)置?？h自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書(shū)記1名，黨組副書(shū)記2名，其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個(gè)，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次，其中重處分2人(均為降低崗位等級(jí))，黨內(nèi)警告處分12人，記過(guò)處分2人，通報(bào)和誡勉問(wèn)責(zé)12人，函詢4人次。
2017年12月，縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開(kāi)展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察，向縣自然資源局反饋巡察問(wèn)題31項(xiàng)，經(jīng)過(guò)努力，縣自然資源局全面完成了問(wèn)題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實(shí)工作，積極適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求，牢固樹(shù)立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念，全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運(yùn)行順暢，班子團(tuán)結(jié)和諧，干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績(jī)，但工作中依然存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容，結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問(wèn)題，聯(lián)系局實(shí)際情況，全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：
(一)針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持等問(wèn)題方面，存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?，研究還不夠深入，措施還不夠具體的問(wèn)題。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上，在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，例如，黨支部每次組織召開(kāi)學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí)，總是有黨員干部缺席，總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙，無(wú)法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng)，班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開(kāi)展談心談話工作上做表面文章，談話內(nèi)容事前沒(méi)有準(zhǔn)備，沒(méi)有針對(duì)性，泛泛而談，流于形式，不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒(méi)有及時(shí)跟上，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上，對(duì)于本單位個(gè)性問(wèn)題分析不足，措施缺位。
(二)在牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全體黨員干部自覺(jué)按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問(wèn)題上，依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺，精神實(shí)質(zhì)還吃得不透，聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密，先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對(duì)中央、省委、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位。例如，全縣國(guó)土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后，沒(méi)有按照規(guī)定及時(shí)開(kāi)展，導(dǎo)致土地評(píng)估工作無(wú)法開(kāi)展，群眾怨聲載道;二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化精細(xì)化水平還有差距，如，新的機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無(wú)所適從的現(xiàn)象，對(duì)開(kāi)展工作思路閉塞，缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少。例如，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問(wèn)題的處理上，上級(jí)已經(jīng)有了大的政策，但部門(mén)對(duì)待問(wèn)題的細(xì)化措施不夠，造成工作之后，群眾問(wèn)題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，糾治“四風(fēng)”毫不撒手，堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣，形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí)，仍個(gè)別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問(wèn)題。例如，王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案，充分說(shuō)明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問(wèn)題，由于礙于情面，沒(méi)有做到大膽管理，認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼;例如，全局開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成，在抓細(xì)節(jié)、抓長(zhǎng)效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產(chǎn)股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問(wèn)題上不愿動(dòng)真碰硬，只是簡(jiǎn)單的談話提醒，致使上述股室部門(mén)無(wú)動(dòng)于衷，屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度，黨內(nèi)生活民主氣息濃厚，積極發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性的問(wèn)題上，還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況。例如，在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問(wèn)題上，不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒(méi)有在黨組會(huì)議上審議，造成選人不當(dāng)，開(kāi)展工作不力等問(wèn)題，被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng)。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見(jiàn)不夠充分等情況，例如，在機(jī)構(gòu)改革期間，對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上，局黨組始終不能?chē)?yán)格按照文件規(guī)定劃定人員，導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求，人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性，出現(xiàn)過(guò)個(gè)別班子成員過(guò)于恪守分管職責(zé)，分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如，巡察反饋意見(jiàn)中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強(qiáng)調(diào)工作分工，與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià)，嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，服從大局、服務(wù)群眾，保持了良好的政風(fēng)行風(fēng)，但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動(dòng)性還不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾沒(méi)有做到常態(tài)化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)自然資源工作知悉度不高，導(dǎo)致對(duì)于用地行為是否違法模棱兩可;三是對(duì)提升社評(píng)的方法還不多、路子還沒(méi)有完全趟開(kāi)，缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如，對(duì)于縣自然資源局社會(huì)評(píng)價(jià)不高的問(wèn)題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象。
(六)對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用，強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問(wèn)題，在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事，沒(méi)有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn)，但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如，曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善，記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無(wú)異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如，對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭，業(yè)務(wù)工作便無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。
目前，全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢(shì)，但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來(lái)衡量，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是部分黨員干部對(duì)黨章、黨史、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密，在黨建理論學(xué)習(xí)上，個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對(duì)工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況，感覺(jué)工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。
三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏，覺(jué)得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績(jī)，放松自我要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績(jī)的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺，不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作，在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無(wú)為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，著力提升學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績(jī)觀和價(jià)值觀，自覺(jué)做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí)，不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施，不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)廣大黨員的工作熱情，責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感，形成強(qiáng)大合力，為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度，確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問(wèn)責(zé)要求，保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點(diǎn)工作安排，成立專(zhuān)門(mén)調(diào)研組，于今年上半年對(duì)生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門(mén)和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，專(zhuān)題召開(kāi)座談會(huì)，了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題，剖析原因，尋求對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，取得了階段性成果。我市先后被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)市、全國(guó)首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級(jí)，干雜海貨等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%，我市被列入全省50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，我市被確定為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施造林綠化，全市林地面積達(dá)到57.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強(qiáng)流域治理和水保生態(tài)建設(shè)，治理塌陷地1.2萬(wàn)畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上，有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用，恢復(fù)保護(hù)了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬(wàn)噸。萬(wàn)元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到18萬(wàn)噸，中水回用率68%，位居全國(guó)縣級(jí)市前列。投資1.3億元，實(shí)施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè)，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水＠嗨質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬(wàn)千瓦，對(duì)29家廢氣企業(yè)實(shí)施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里，關(guān)停燃煤鍋爐76臺(tái);建設(shè)了3家機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)站，嚴(yán)禁超標(biāo)車(chē)輛上路，減輕了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機(jī)械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場(chǎng)，累計(jì)無(wú)害化處理生活垃圾30余萬(wàn)噸。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置了壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、垃圾收集車(chē)，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，取締土小企業(yè)106家，實(shí)施了水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。
近年來(lái)，我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但是，當(dāng)前生態(tài)問(wèn)題日趨復(fù)雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在：
(一)生態(tài)保護(hù)意識(shí)還有待增強(qiáng)。一些地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏，在開(kāi)發(fā)與保護(hù)上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)的思想，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視生態(tài)效益和社會(huì)效益;社會(huì)公眾愛(ài)護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的主動(dòng)性、自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務(wù)重，面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢(shì)還不容樂(lè)觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導(dǎo)致大氣污染、揚(yáng)塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測(cè)，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo)，冬季霧霾天氣時(shí)有發(fā)生。二是水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時(shí)有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報(bào)我市城郭河群樂(lè)橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零，cod、磷、氟化物均超過(guò)地表水iii類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來(lái)，我市先后對(duì)荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進(jìn)行了綜合治理，五條骨干河道全長(zhǎng)167.6公里，已累計(jì)治理125.1公里,但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動(dòng)治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護(hù)面臨考驗(yàn)。位于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對(duì)全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?；省⑥r(nóng)藥用量偏大，利用率低，導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過(guò)剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對(duì)土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問(wèn)題難以從根本上解決，對(duì)農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時(shí)間久，基礎(chǔ)資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時(shí)修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴(yán)重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對(duì)接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)存在問(wèn)題。污泥圍廠問(wèn)題嚴(yán)重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時(shí)有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無(wú)法正常運(yùn)行。級(jí)索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開(kāi)工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前，我市尚未建設(shè)糞便處理場(chǎng)，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬(wàn)余噸，清掏糞便約xx余噸，主要采取簡(jiǎn)易排放，對(duì)水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類(lèi)餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無(wú)法得到有效處理。
(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國(guó)家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護(hù)功能不強(qiáng)。
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問(wèn)題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備購(gòu)置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財(cái)力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會(huì)多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設(shè)機(jī)制還不夠健全。一是生態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制缺乏。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，生態(tài)補(bǔ)償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)基金兩種方式。資源開(kāi)采企業(yè)對(duì)塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足，生態(tài)保護(hù)得不到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治，個(gè)人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買(mǎi)單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修，水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開(kāi)展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門(mén)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅有20余名，難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車(chē)輛、通訊、防護(hù)等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
市委、市政府在3月底召開(kāi)的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)上，明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬(wàn)元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達(dá)到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會(huì)和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展良性互動(dòng)。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計(jì)劃。推進(jìn)機(jī)械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車(chē)配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和示范帶動(dòng)作用的科技型企業(yè)，促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用，堅(jiān)決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實(shí)施“零增地技改”，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，運(yùn)用稅收、土地等政策措施，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場(chǎng)”四篇文章，加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)、義烏·滕州商城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團(tuán)、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一批適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測(cè)土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵(lì)扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實(shí)施污染防治，改善人居環(huán)境，構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保今年年底前建成投入運(yùn)行;抓緊開(kāi)展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級(jí)索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，增鋪西崗、級(jí)索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個(gè)鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。實(shí)施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬(wàn)畝的濕地工程建設(shè)，加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，綜合治理河道16公里，切實(shí)改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實(shí)施清潔空氣行動(dòng)，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實(shí)施進(jìn)度，開(kāi)展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè)，確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度，增加集中供熱面積，關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對(duì)建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治，切實(shí)減少揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣管理，嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測(cè)或尾氣排放不合格的車(chē)輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù)，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲(chǔ)運(yùn)體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險(xiǎn)廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù)，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場(chǎng)，解決糞便隨意處置對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場(chǎng)，切實(shí)解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問(wèn)題。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。要強(qiáng)力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實(shí)現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭(zhēng)到xx年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化，積極實(shí)施北辛公園、杏壇廣場(chǎng)等增綠增花工程，開(kāi)展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車(chē)場(chǎng)等大綠化活動(dòng)，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)搞好“秀美荊河”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長(zhǎng)廊建設(shè)，盡快啟動(dòng)城郭河生態(tài)景觀長(zhǎng)廊建設(shè)，貫通城市水系，完善配套設(shè)施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫(kù)造林，對(duì)五大河流兩岸和境內(nèi)水庫(kù)周邊，建設(shè)護(hù)岸林、護(hù)坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實(shí)施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。要抓好通道綠化，突出抓好京臺(tái)高速公路、東木路等道路綠化項(xiàng)目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實(shí)施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開(kāi)展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強(qiáng)水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理，對(duì)生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強(qiáng)微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護(hù)和建設(shè)，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護(hù)區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，每年集中1—2次的時(shí)間，開(kāi)展大掃除、大清整活動(dòng)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工和群眾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問(wèn)題進(jìn)行徹底治理，在清臟治亂上有一個(gè)立竿見(jiàn)影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的垃圾處理模式，力爭(zhēng)利用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。目前我市對(duì)生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場(chǎng)地大，而且容易對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實(shí)現(xiàn)垃圾的“減量化、無(wú)害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問(wèn)題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，真正做到生活垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用。
(三)強(qiáng)化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識(shí)，構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳環(huán)保國(guó)策，宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)流域水質(zhì)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開(kāi)展各種社會(huì)活動(dòng)，提升全民生態(tài)文明意識(shí)。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運(yùn)用多種形式和手段，廣泛深入開(kāi)展保護(hù)生態(tài)、愛(ài)護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾參與度。三是廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)，不斷完善提高軟、硬件建設(shè)，力爭(zhēng)xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動(dòng)，每年評(píng)比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開(kāi)展。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動(dòng)。鎮(zhèn)街、部門(mén)明確職責(zé)、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一管理。對(duì)鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實(shí)行屬地管理，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識(shí)。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機(jī)制，在考核發(fā)展速度的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，形成污染者付費(fèi)、保護(hù)者受益、治理者獲利的機(jī)制。要積極爭(zhēng)取并用足用好上級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、保障改善民生等。特別對(duì)近年來(lái)新增生態(tài)公益林，全部納入市級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)報(bào)酬，強(qiáng)化管護(hù)措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專(zhuān)項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府投入的綜合作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)各類(lèi)主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，凡是可以引入市場(chǎng)機(jī)制、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、社會(huì)參與的投融資機(jī)制。要改革環(huán)衛(wèi)收費(fèi)模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門(mén)代收垃圾處理費(fèi)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行自來(lái)水代收，增收生活垃圾處理費(fèi)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專(zhuān)業(yè)人員;村級(jí)配備專(zhuān)職保潔員，市、鎮(zhèn)財(cái)政給予工資補(bǔ)助，保證工資發(fā)放到位、隊(duì)伍長(zhǎng)期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機(jī)制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門(mén)、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施，有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)源信息庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測(cè)，實(shí)行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。在今年全國(guó)兩會(huì)期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
近幾年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時(shí)把興林之計(jì)、富民之策作為重要地位，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。
（一）退耕還林工程。xx年開(kāi)始試點(diǎn)，xx年全面實(shí)施，各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的'切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝，封山育林29293公頃。
（二）天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專(zhuān)職護(hù)林員108人；累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
（三）四大造林綠化工程。兩年來(lái)，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹(shù)483萬(wàn)株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
xx年以來(lái)，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門(mén)組織、年度考核責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。xx年開(kāi)春后，縣委、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期，縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至**道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái)，**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織，摸底排查，累計(jì)查處各類(lèi)林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬(wàn)元，補(bǔ)種樹(shù)木2300株，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng)，有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》，通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī)，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問(wèn)題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題，亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人;寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝，站人均2.5萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證?？h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，參加了黃山市人事、林業(yè)部門(mén)聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用;又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái)，不時(shí)有上訪發(fā)生。類(lèi)似的情況在績(jī)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省各類(lèi)站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立780個(gè)林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無(wú)為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計(jì)其中)，下達(dá)編制3033人，站均3.89人;有18個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均2.21人;其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類(lèi)站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(三)管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個(gè)縣(市、區(qū))483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個(gè)縣(市、區(qū))157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個(gè)縣(市、區(qū))148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站，18個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽(yáng)、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅，無(wú)力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門(mén)落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí)，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動(dòng)工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣(mài)，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
與此同時(shí)，省林業(yè)廳沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，市級(jí)和縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)內(nèi)也沒(méi)有統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門(mén)。省、市、縣三級(jí)林業(yè)站主管部門(mén)的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。
黨的首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命，不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個(gè)突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對(duì)我們把握大局、做好林業(yè)各項(xiàng)工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。
一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵。
1、努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來(lái)抓，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
2、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來(lái)，我縣林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的工作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行了一系列理論和實(shí)踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營(yíng)等有待于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問(wèn)題，不僅需要總結(jié)以往成功的實(shí)踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考，進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時(shí)期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)工作的新實(shí)踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹(shù)立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個(gè)方面，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，林業(yè)部門(mén)責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作，貫徹落實(shí)《決定》精神，必須堅(jiān)持從林業(yè)實(shí)際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題不容忽視。
經(jīng)過(guò)全縣多年來(lái)的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問(wèn)題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式，科技貢獻(xiàn)率低，林分質(zhì)量較差;局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時(shí)我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴(kuò)大問(wèn)題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，雖然森林防火、森林病蟲(chóng)害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲(chóng)害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長(zhǎng)期有效的投入機(jī)制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹(shù)立。《中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對(duì)林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹(shù)立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實(shí)抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進(jìn)程。
第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實(shí)施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強(qiáng)造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機(jī)制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴(kuò)大社會(huì)造林上求突破。大力支持各類(lèi)社會(huì)主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵(lì)和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人等開(kāi)展多種形式的造林，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、表彰帶動(dòng)、檢查促動(dòng)等手段，采取植紀(jì)念樹(shù)、造生態(tài)模范林等形式，推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營(yíng)模式，解決營(yíng)造林工作中的“過(guò)密、過(guò)疏、過(guò)純”問(wèn)題。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
按照“鞏固成果，提升質(zhì)量，完善功能，穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程，加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹(shù)的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進(jìn)程及管護(hù)力度;進(jìn)一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程，加強(qiáng)撫育管理，提高綠化質(zhì)量，提高縣城綠化水平，提升我縣對(duì)外形象。對(duì)疏林地進(jìn)行人工改造，促成天然下種成林;對(duì)荒山荒地，堅(jiān)持封、造、管并舉，集中力量開(kāi)展人工造林。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與治理模式，加大林分撫育管護(hù)工作。加快推進(jìn)村屯綠化、四旁植樹(shù)步伐，實(shí)施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
3、是進(jìn)一步加大保護(hù)工作力度，切實(shí)保護(hù)好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)森林防火工作，健全森林防火機(jī)構(gòu)，加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強(qiáng)化森林病蟲(chóng)害防治及野生動(dòng)植物保護(hù)，建立健全森林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全野生動(dòng)植物保護(hù)組織，切實(shí)保護(hù)好鳥(niǎo)類(lèi)資源。
四、以法興林，切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理。
保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)，也是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全縣人民應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)就是發(fā)展的觀念，堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉，認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法守法，嚴(yán)格依法行政，依法堅(jiān)決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開(kāi)荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要結(jié)合國(guó)家生態(tài)公益林項(xiàng)目和退耕還林封山育林項(xiàng)目實(shí)施，認(rèn)真抓好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造，搞好幼林撫育，防止森林火災(zāi)，防治森林病蟲(chóng)害，積極開(kāi)展“退人還山”試點(diǎn)試范工作，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
五、加強(qiáng)林業(yè)科技推廣，促進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式和管理方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進(jìn)林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護(hù)到采伐更新、加工利用全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扎實(shí)開(kāi)展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)力度，建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn)，真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。
六、加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。以“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè)，努力建設(shè)一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，著力抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等教育活動(dòng)，使黨員干部和職工成為學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的模范，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的模范，建設(shè)綠色家園、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開(kāi)展調(diào)查研究，就加快荒山綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等緊要問(wèn)題，得出解決問(wèn)題的可行辦法。進(jìn)一步建立健全共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施，提高廉潔從政水平，嚴(yán)厲查處林業(yè)行政許可中的不正當(dāng)行為。重視干部職工的教育培訓(xùn)和個(gè)人進(jìn)步，在部署任務(wù)的同時(shí)給予關(guān)懷，在賦予責(zé)任的同時(shí)給予愛(ài)護(hù)，使他們得到更快更好的成長(zhǎng)。堅(jiān)持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動(dòng)傾聽(tīng)他們的心聲，經(jīng)常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來(lái)。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
實(shí)施了一批水生態(tài)工程建設(shè)，修復(fù)和改善水生態(tài)環(huán)境。
1、城區(qū)水系貫通工程。圍繞彰顯濱湖水韻特色的目標(biāo)，按照“立足水利、跳出水利、放大水利”的工作思路，投資2.6億元，實(shí)施了城區(qū)河湖水系暢通工程，對(duì)早陳河、攔崗河、團(tuán)結(jié)河、大寨河等總長(zhǎng)120公里的12條河道進(jìn)行了疏浚整治，完成土方1600萬(wàn)方；建設(shè)城西翻水站、劉洼站等6座中型泵站和劉洼引河閘等5座控制閘，設(shè)計(jì)抽排流量80立方米/秒。工程在20xx年6月全面完成。這些工程完成后，在提高城市防洪、排澇能力的同時(shí)，引洪澤湖水入城，讓水動(dòng)起來(lái)、清起來(lái)、美起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了提高水位、改善水質(zhì)、擴(kuò)大水體、打造水景、彰顯水韻的目標(biāo)。
2、污水處理工程。投資2.5億元，建成了城南、城北兩大污水處理廠，污水處理能力達(dá)到5.75萬(wàn)噸（城南3.25萬(wàn)噸/日，城北2.5萬(wàn)噸/日），其中城南污水廠承擔(dān)濉河以南，老汴河以西老城區(qū)片和洪橋片的污水收集和處理，城北污水廠承擔(dān)濉河以北、老汴河以東片污水收集和處理，建設(shè)了6座提升泵站，鋪設(shè)污水管網(wǎng)120余公里。目前城南城北污水處理廠正常運(yùn)行處理污水。
對(duì)污水處理廠產(chǎn)生的污泥，我局委托南京大學(xué)環(huán)科所進(jìn)行鑒定，將兩個(gè)污水廠污泥交光大公司進(jìn)行無(wú)害化處理。
對(duì)污水處理廠的尾水，由華藍(lán)（設(shè)計(jì)）集團(tuán)有限公司進(jìn)行規(guī)劃、處理合格后，鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)、園林使用污水廠尾水。
3、城北污水處理廠擴(kuò)建工程。由于污水處理量的逐漸增大，城北污水廠滿足不了處理需求，正在對(duì)城北污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建，提高污水處理能力達(dá)到5萬(wàn)噸/天，目前城北污水處理廠擴(kuò)建工程已開(kāi)工建設(shè)。
4、河道截污工程。近兩年來(lái)，投資600余萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)濉河、汴河、團(tuán)結(jié)河實(shí)施了河道截污工程，改造截污口39處，將直接排入河道的污水截入污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理，避免污水直接排入河道污水河道水質(zhì)。
5、城區(qū)雨污分流工程。投資4000萬(wàn)，排查城區(qū)雨污分流現(xiàn)狀，制定詳細(xì)實(shí)施方案，實(shí)施污水管道19公里，目前正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃下半年啟動(dòng)建設(shè)。
6、河道疏浚整治。城區(qū)，在前兩年完成城區(qū)河湖水系貫通工程的基礎(chǔ)上，因有生活污水、生產(chǎn)污水偷排入早陳河、東風(fēng)大溝，造成河道污染。20xx年，啟動(dòng)了東風(fēng)大溝、早陳河黑臭水體綜合整治工作。目前東風(fēng)大溝已完成了疏浚整治，對(duì)早陳河，制定了早陳河黑臭水體整治方案，已完成了河水抽排，河道清淤施工隊(duì)即將進(jìn)場(chǎng)施工，計(jì)劃6月底前全部完成綜合治理。
農(nóng)村，近三年來(lái)，對(duì)等30余條重點(diǎn)河道進(jìn)行疏浚整治，疏浚河道總長(zhǎng)近300公里，并結(jié)合村莊環(huán)境整治，對(duì)村莊河塘進(jìn)行了整治，改善了農(nóng)村水環(huán)境。
1、加強(qiáng)城區(qū)河道管護(hù)。在貫通河湖水系的基礎(chǔ)上，我局加強(qiáng)了對(duì)水環(huán)境的長(zhǎng)效管護(hù)。城區(qū)水務(wù)管理處每天組織人員對(duì)城區(qū)河道上的漂浮物、河岸垃圾進(jìn)行清理、保潔。河水水質(zhì)不好時(shí)，啟動(dòng)調(diào)水工程，對(duì)河道定期進(jìn)行換水，凈化水質(zhì)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村河道管護(hù)。對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)河道由專(zhuān)職河道管理所進(jìn)行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的河道由鄉(xiāng)政府和水務(wù)站進(jìn)行管理，落實(shí)了管護(hù)人員，加強(qiáng)河湖巡查，及時(shí)制止非法侵占河湖水域行為，對(duì)河堤上的非法碼頭、違章建筑物等進(jìn)行清理，對(duì)河面上的漂浮物定期進(jìn)行清理，以保護(hù)河道水環(huán)境。
3、打擊河湖非法采砂。今年以來(lái)，我縣持續(xù)加強(qiáng)對(duì)河湖的巡查、執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，特別是4月7日縣禁采辦成立以來(lái)，“禁采辦”共出動(dòng)巡查執(zhí)法人員1400余人次，巡查總行程達(dá)20xx余公里，盤(pán)查來(lái)往運(yùn)砂船只100余條，查扣采砂船15條、運(yùn)砂船12條，拆解采砂船8條；待拆18條，對(duì)涉砂人員依法采取刑事強(qiáng)制措施75人，摧毀非法采砂領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙11個(gè)，清理濉河沿線非法碼頭40座。
緊扣“三條紅線”，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。
1、以規(guī)范管理為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度。一是切實(shí)做好取水許可審批工作。以《行政許可法》、《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》，先申請(qǐng)，經(jīng)實(shí)地勘察，并根據(jù)已有的基礎(chǔ)資料進(jìn)行審查，竣工經(jīng)驗(yàn)收發(fā)放取水許可證后，用水戶才能取水。20xx年未新審批取水許可，換發(fā)取水許可證5套。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作，對(duì)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水情況進(jìn)行調(diào)查摸底，提出調(diào)查報(bào)告和初步意見(jiàn)，為今后農(nóng)業(yè)取水許可證發(fā)放工作做好準(zhǔn)備。三是嚴(yán)查違法取水案。20xx年繼續(xù)加大執(zhí)法檢查和宣傳力度，封填非法鑿井2眼，查扣鑿井機(jī)具4臺(tái)套。
2、積極創(chuàng)建節(jié)水載體，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是與縣機(jī)關(guān)管理中心聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)水型機(jī)關(guān)的通知》，創(chuàng)建了縣水務(wù)局、縣農(nóng)委2家節(jié)水型機(jī)關(guān)，填補(bǔ)了我縣此項(xiàng)創(chuàng)建工作的空白。二是與市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展水效能領(lǐng)跑者行動(dòng)工作。三是積極籌備節(jié)水教育基地建設(shè)。計(jì)劃在博世科水務(wù)公司建設(shè)500平方米的節(jié)水教育基地。四是全面開(kāi)展節(jié)水載體創(chuàng)建工作。今年創(chuàng)建節(jié)水載體5個(gè)。
3、嚴(yán)格區(qū)域用水總量控制，著力提升用水效率。一是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃用水管理工作。依據(jù)《水法》實(shí)行用水總量控制和定額管理的規(guī)定，嚴(yán)格按照相關(guān)用水定額按季度開(kāi)展了計(jì)劃用水單位用水計(jì)劃考核工作。對(duì)月用水量超500噸的用水戶列入計(jì)劃用水對(duì)象，提高用水效益。二是對(duì)居民用水，實(shí)行階梯水價(jià)。20xx年4月出臺(tái)了《關(guān)于城區(qū)居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)制度的通知》，以年度用水量作為計(jì)算周期，設(shè)定三級(jí)水量階梯，第一階梯戶年用水量不超過(guò)192噸，第二階梯戶年用水量在192噸以上至288噸以下，第三階梯戶年用水量不超過(guò)288噸以上。階梯水價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)分三級(jí)，第一級(jí)執(zhí)行基本水價(jià)為1.65元/噸，第二級(jí)執(zhí)行基本水價(jià)為2.28元/噸，第三級(jí)執(zhí)行基本水價(jià)為4.62元/噸，加上代收的水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加費(fèi)為各梯次最終到戶價(jià)格。三是狠抓計(jì)量設(shè)施安裝。要求使用自備水源的用水戶，必須安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控計(jì)量設(shè)施，今年安裝遠(yuǎn)程智能水表36塊。四是是編制中水回用規(guī)劃，為使污水處理廠的中水得到充分再利用，提升中水回用率，結(jié)合實(shí)際，我縣編制了污水處理廠中水回用規(guī)劃，擬將90%中水，運(yùn)用到環(huán)衛(wèi)、園林綠化、生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)用水。
4、實(shí)施水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，保障飲用水安全。一是實(shí)施成子湖水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，投資1.399億元，在成子湖水源地實(shí)施了取水口防護(hù)和攔污工程、標(biāo)志牌工程、視頻監(jiān)控工程，確保水源地萬(wàn)無(wú)一失。二是出臺(tái)了水源地保護(hù)系列文件。為了加強(qiáng)水源地保護(hù)，縣政府出臺(tái)了《縣飲用水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》、《縣飲用水水源保護(hù)辦法》、《加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)管理的通告》、《縣飲用水源地保護(hù)管理實(shí)施方案》等水源地保護(hù)系列文件，確保飲用水源地保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是成立了水源地管理機(jī)構(gòu)。20xx年11月10日，縣編委洪編[20xx]35號(hào)《關(guān)于縣水利局安東河閘管理所增掛“縣成子湖水源地管理牌子”的批復(fù)》，明確由該單位負(fù)責(zé)成子湖水源地保護(hù)監(jiān)管監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)?！犊h飲用水水源保護(hù)辦法》和《縣飲用水源地保護(hù)管理實(shí)施方案》均明確了水利、環(huán)保、水產(chǎn)、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)、交通、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供水企業(yè)的工作職責(zé)。
5、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)工業(yè)園管理，合理開(kāi)發(fā)利用地下水。一是對(duì)各工業(yè)園區(qū)取水、排水進(jìn)行全面普查。二是鼓勵(lì)用水戶使用自來(lái)水，目前縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、常泗園已有112戶接通了自來(lái)水。三是逐步封填水井。用水戶接通自來(lái)水后，及時(shí)封填水井，先后封填了城風(fēng)金屬、美迪洋皮件、永達(dá)電源3眼水井。四是全面征收水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)。對(duì)自備水源的用水戶，責(zé)令其必須安裝遠(yuǎn)程智能水表，根據(jù)水量征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，逐步規(guī)范了各工業(yè)園區(qū)取用水和排水行為。
6、強(qiáng)化入河排污口管理，改善水體質(zhì)量。入河排污口管理是水資源保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，根據(jù)取水許可監(jiān)督的要求，11月1日至12月15日，對(duì)全縣各類(lèi)排污口進(jìn)行全面登記造冊(cè)，全面掌握了入河排污口第一手資料，為強(qiáng)化水功能區(qū)管理、改善水環(huán)境質(zhì)量等水資源保護(hù)工作提供依據(jù)。
7、加強(qiáng)水功能區(qū)管理，提升水功能區(qū)水質(zhì)。根據(jù)蘇政辦發(fā)〔20xx〕102號(hào)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省水功能區(qū)管理工作的意見(jiàn)》文件要求，出臺(tái)了《縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升工作實(shí)施方案》，確保了我縣水功能區(qū)水質(zhì)提升工作穩(wěn)步推進(jìn)。
推進(jìn)河長(zhǎng)制，是中央作出的重大決策部署，是省、市高度關(guān)注的一項(xiàng)工作，是打造水韻的應(yīng)有之義，是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的重要基礎(chǔ)。按照上級(jí)關(guān)于河長(zhǎng)制的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)全面推行河長(zhǎng)制，通過(guò)河長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌河湖功能管理、資源管理和生態(tài)環(huán)境治理，切實(shí)打造出“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。
1、出臺(tái)了實(shí)施方案。4月14日，縣委辦和縣政府辦以洪辦發(fā)[20xx]18號(hào)文出臺(tái)了河長(zhǎng)制工作方案，明確了工作目標(biāo)和總體要求，明確了各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)。
2、召開(kāi)了河長(zhǎng)大會(huì)。4月17日下午，縣召開(kāi)河長(zhǎng)大會(huì)，貫徹落實(shí)省、市河長(zhǎng)大會(huì)精神，部署河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。縣委書(shū)記王曉東出席會(huì)議并講話，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李?lèi)?ài)華主持會(huì)議。5月16日上午，我縣又召開(kāi)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)。副縣長(zhǎng)尤洪法同志通報(bào)了全縣河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況，對(duì)前階段河長(zhǎng)制開(kāi)展情況進(jìn)行了回顧，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，就下步工作進(jìn)行了安排部署?？h委書(shū)記王曉東作了強(qiáng)調(diào)講話。
3、組建成立了河長(zhǎng)制工作體系。20xx年4月14日縣委辦和縣政府辦以洪辦發(fā)[20xx]19號(hào)文件批復(fù)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣85個(gè)縣級(jí)河湖庫(kù)（3個(gè)湖泊、43條縣級(jí)和城區(qū)河道、39個(gè)水庫(kù)）由19位縣委、政府及公、檢、法副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，副河長(zhǎng)由64個(gè)縣直單位一把手擔(dān)任，幾乎涵蓋了本縣所有部門(mén)，可以說(shuō)是全員發(fā)動(dòng)參與“河長(zhǎng)制”。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛召開(kāi)河長(zhǎng)會(huì)議貫徹落實(shí)，建立工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案。438條鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)河道均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副河長(zhǎng)。
4、加大河湖整治力度。4月17日縣委縣政府召開(kāi)全縣河長(zhǎng)大會(huì)后，所有縣級(jí)河長(zhǎng)均到各自包保河湖水庫(kù)開(kāi)展了詳細(xì)的調(diào)研，了解河湖概況，組織排查存在問(wèn)題，制定了各自包保河湖水庫(kù)的河長(zhǎng)制工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全縣河長(zhǎng)大會(huì)精神，分別召開(kāi)鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議，于5月上旬基本建立了鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)體系，出臺(tái)了鄉(xiāng)級(jí)全面推進(jìn)行河長(zhǎng)制工作方案。各副河長(zhǎng)和河段長(zhǎng)按照縣要求，組織開(kāi)展所負(fù)責(zé)河湖水庫(kù)情況摸查工作，初步摸清了523條河湖水庫(kù)水質(zhì)，排查出各類(lèi)排污口、白色垃圾、有毒水草、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等污染源情況，以及河堤損毀、綠化損毀、違章建設(shè)、入河支流等情況，為全面開(kāi)展河湖整治提供了第一手資料。
目前，全縣河湖水庫(kù)治理工作已逐步展開(kāi)，縣城區(qū)河道結(jié)合“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和黑臭水體整治，開(kāi)展利民河、東風(fēng)大溝、早陳河黑臭水體綜合整治工作，確保6月底前全部完成綜合治理；縣河長(zhǎng)辦和河道管理單位正在全面過(guò)細(xì)排查城區(qū)所有河道情況，梳理存在問(wèn)題，制定整治措施和整治期限，分步展開(kāi)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“263”和“河長(zhǎng)制”工作結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)水上、岸上污染綜合治理，加強(qiáng)沿河企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、違章建筑和生活垃圾治理，從源頭上防控污水入河。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)關(guān)閉搬遷；河湖水庫(kù)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖、水面漂浮物治理成效明顯，清理率達(dá)到60%以上，徐洪河、淮河、懷洪新河等骨干河道基本無(wú)圍網(wǎng)養(yǎng)殖；非法碼頭、河面漂浮物基本清理完成，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開(kāi)展河道疏浚清障工作，河湖水庫(kù)整治成效初步顯現(xiàn)。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
2004年，我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)在旗委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市林業(yè)局大力支持下，全旗認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《決定》和全市林業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞生態(tài)立旗戰(zhàn)略，集中力量抓好國(guó)家退耕還林工程和“雙百萬(wàn)畝”林業(yè)精品工程建設(shè)，加大林業(yè)科技支撐力度，活化完善運(yùn)行機(jī)制，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展，經(jīng)過(guò)全旗各族人民艱苦奮斗，林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展，成果顯著。一、主要成果及特點(diǎn)今年，全旗共完成人工造林45.1萬(wàn)畝,占市下達(dá)任務(wù)的145%，占旗下達(dá)任務(wù)的113%,其中春雨季完成人工造林38.1萬(wàn)畝，秋季成人工造林7萬(wàn)畝；合格面積27.67萬(wàn)畝,占旗下達(dá)任務(wù)的89%。退耕還林完成0.8萬(wàn)畝，占下達(dá)任務(wù)的100%;荒地造林完成19萬(wàn)畝，占下達(dá)任務(wù)的100%;雙百萬(wàn)工程完成8萬(wàn)畝，占市下達(dá)任務(wù)100%;其中綜合治沙完成5萬(wàn)畝，豐產(chǎn)林完成3萬(wàn)畝。在三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)中，農(nóng)防林完成2萬(wàn)畝,公路綠化300公里,村屯綠化100個(gè)；封山育林完成22.67萬(wàn)畝，占市下達(dá)任務(wù)的113%;育苗完成4235畝，占市下達(dá)任務(wù)121%。從林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)看，都處于良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）“雙百萬(wàn)畝”工程開(kāi)局良好。按照全市林業(yè)工作的安排，“雙百萬(wàn)畝”工程是全市今后五年核心工程、示范工程。今春我們重點(diǎn)抓了這項(xiàng)工程。首先在布局上，堅(jiān)持集中連片，實(shí)行整體推進(jìn)。工程重點(diǎn)安排9個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5年規(guī)劃完成全旗綜合治沙25萬(wàn)畝，速生豐產(chǎn)林15萬(wàn)畝，杜絕了撒胡椒面的做法。二是堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)。在工程施工上，把工作重點(diǎn)放在造林質(zhì)量上。甘旗卡鎮(zhèn)營(yíng)造的千畝沙地速生豐產(chǎn)林，選用2年生，胸徑在2厘米以上楊樹(shù)苗，進(jìn)行開(kāi)淺溝，深栽植，栽后采用大水漫灌，修杈留全株，效果非常好。三是把“雙百萬(wàn)畝”工程和原有“5820”工程對(duì)接，擴(kuò)大規(guī)模。我們?cè)诎才殴こ痰貕K時(shí)，盡量和原有“5820”工程連接起來(lái)。從原來(lái)千畝地塊擴(kuò)大到萬(wàn)畝和幾萬(wàn)畝，盡量形成規(guī)模。四是把“雙百萬(wàn)畝”工程和林產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，圍繞林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大宣傳和培訓(xùn)力度，加大豐產(chǎn)林營(yíng)造速度。由于安排妥當(dāng)，今年“雙百萬(wàn)畝”工程效果非常好，今年全旗完成綜合治沙精品工程5萬(wàn)畝，豐產(chǎn)林建設(shè)3萬(wàn)畝。尤其是速生豐產(chǎn)林實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。（二）三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。今年的農(nóng)防林建設(shè)、公路林建設(shè)和村屯綠化動(dòng)手早、完工快、效果好。全旗今春完成農(nóng)防林建設(shè)2萬(wàn)畝,公路林建設(shè)300公里,村屯綠化完成100個(gè)。農(nóng)防林、公路林建設(shè)是近幾年比較突出的一年。在工程施工上，我們把農(nóng)防林建設(shè)和道路建設(shè)結(jié)合起來(lái)，采用大網(wǎng)格、寬林帶，打破村屯界線，進(jìn)行整體規(guī)劃，綜合治理。歐里蘇木五個(gè)嘎查統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行集中栽植，他們采用半地下畦田整地，栽二年生標(biāo)準(zhǔn)苗，栽后澆水，一春完成農(nóng)防林建設(shè)10公里。海力吐鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、協(xié)爾蘇鎮(zhèn)、浩坦蘇木、打破蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。四個(gè)單位一春完成農(nóng)防林建設(shè)達(dá)50公里，僅海力吐鎮(zhèn)一春就完成30公里農(nóng)防林建設(shè)。按照總體規(guī)劃，要在原基礎(chǔ)上向四周幅射，最后形成覆蓋十二個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二個(gè)農(nóng)場(chǎng),控制面積600萬(wàn)畝，純?cè)炝置娣e100萬(wàn)畝的我旗東部、南部農(nóng)防林、牧防林兼用材林基地，今年剛剛開(kāi)了個(gè)頭。公路林建設(shè)進(jìn)展很快，巴阿公路40公里公路林一春完成了任務(wù)。目前國(guó)、省、旗三級(jí)公路已基本全部綠化，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路凡是定線也已綠化完成，村與村之間公路是今后綠化重點(diǎn)。全旗527個(gè)嘎查村以村旁、宅旁綠化基本成型，但村內(nèi)重要街道綠化是今后建設(shè)的重點(diǎn)。（三）補(bǔ)植補(bǔ)栽工作扎實(shí)進(jìn)行。2002、2003、2004年我旗退耕還林工程共完成79.4萬(wàn)畝，其中退耕22.8萬(wàn)畝，荒地造林56.6萬(wàn)畝，為確保工程造林成活率和保存率達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，從去秋、今春、雨季、今秋，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)三年工程全面進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，做到大坑大水認(rèn)真栽植。確保一次性補(bǔ)植成活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗已完成三年工程補(bǔ)植24萬(wàn)畝。（四）私有林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。為了提高全社會(huì)造林積極性。我們放開(kāi)了手腳，大力發(fā)展私有林業(yè)。認(rèn)真貫徹“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有，誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的林業(yè)政策。實(shí)現(xiàn)了從原先部門(mén)辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以戶為主，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。完善和鼓勵(lì)各種投資主體，促進(jìn)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集。靠利益和市場(chǎng)兩個(gè)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾造林積極性。在今春完成的造林面積中，全部都是個(gè)體造林和引資造林，即使是集體統(tǒng)一營(yíng)造的路林和農(nóng)防林，栽完后有的賣(mài)到戶，有的是無(wú)償分到戶，全部實(shí)現(xiàn)了不造無(wú)主林。（五）抗旱造林系列技術(shù)得到普遍推廣。隨著大規(guī)模性群眾造林活動(dòng)的開(kāi)展，抗旱造林系列技術(shù)越來(lái)越成為人們談?wù)摰臒衢T(mén)話題。在今春的造林生產(chǎn)中，各地普遍堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，選擇好的造林地塊，實(shí)行先易后難。廣泛應(yīng)用半地下畦田整地、機(jī)械開(kāi)溝、溝內(nèi)挖穴造林、鉆孔造林、座水造林等技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全旗開(kāi)溝造林面積達(dá)33萬(wàn)畝，鉆孔造林2萬(wàn)畝，半地下畦田整地達(dá)1萬(wàn)多畝。與此同時(shí)，我們嚴(yán)把種苗關(guān)口，堅(jiān)持苗木品種對(duì)路，保鮮措施得力，苗木質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行就地育苗，就地用苗，隨起隨栽，栽后截干，小白龍漫灌，澆后回土，千方百計(jì)提高造林抗旱能力。在今年造林完成面積中90%以上面積都澆上了第一遍水。（六）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展倍受關(guān)注。隨著全市“雙百萬(wàn)畝”工程的啟動(dòng)，豐產(chǎn)林建設(shè)越來(lái)越受到人們的普遍重視。一些有見(jiàn)識(shí)的農(nóng)牧民把資金投向林業(yè)，投向用材林、甸子地、丘間低地、農(nóng)防林帶、河流兩岸都成了投資造林的熱點(diǎn)地方。造供孩子念書(shū)林、養(yǎng)老林已成了一個(gè)新的時(shí)尚。一些城鎮(zhèn)下崗職工、在崗職工和退休人員也不放過(guò)這個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)，紛紛到農(nóng)村買(mǎi)地造林或購(gòu)買(mǎi)造完的林。外地客商也看到了后旗廉價(jià)土地和廉價(jià)勞動(dòng)力資源，也把資金投向林業(yè)，特別投向豐產(chǎn)林這塊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年造林僅外商投資達(dá)2000多萬(wàn)元，造林面積達(dá)11萬(wàn)多畝，城鎮(zhèn)居民投資達(dá)300多萬(wàn)元，造林面積3萬(wàn)多畝，引進(jìn)大型細(xì)木工廠1個(gè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（七）“二個(gè)一”責(zé)任制得到了進(jìn)一步貫徹和落實(shí)。堅(jiān)持對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)行黨、政一把手負(fù)責(zé)制和實(shí)行生態(tài)建設(shè)“一票”否決制，是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。實(shí)踐證明，也是行之有效的一個(gè)辦法。在今年的林業(yè)生產(chǎn)中，各地普遍出現(xiàn)了黨政一把手親自抓林業(yè)的可喜局面。旗委幾大機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓林業(yè)。并在今春林業(yè)生態(tài)建設(shè)會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，林業(yè)要是堅(jiān)持五個(gè)一（即在生態(tài)建設(shè)中實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一票”否決制、要有一個(gè)好規(guī)劃、要一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干），旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了生態(tài)建設(shè)5年任期目標(biāo)責(zé)任狀，并把每年任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。使林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)提前早知道，促使各項(xiàng)工作提前落實(shí)，保證了一張藍(lán)圖繪到底。市局下鄉(xiāng)包點(diǎn)干部，深入第一線，與廣大群眾同甘苦、共奮戰(zhàn)。旗里包鄉(xiāng)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，形成了各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)抓，齊抓共管的好形勢(shì)，有力地促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。（八）林業(yè)自身建設(shè)得到了加強(qiáng)按照兩個(gè)《決定》的要求和市局統(tǒng)一部署，完成了鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)工作站的垂直管理。成立了旗級(jí)森林防火辦公室，并作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。在全旗共同努力下，全年未有大小森林火災(zāi)發(fā)生。今年共開(kāi)設(shè)防火道200千米，召開(kāi)防火會(huì)2次，組織大型宣傳3回。森林病蟲(chóng)害防治工作成果穩(wěn)定，幾年來(lái)未發(fā)生大面積森林病蟲(chóng)害，尤其是松毛蟲(chóng)大發(fā)生已得到了有效遏制。林業(yè)公安執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范，全年共查處各種毀林案件388起，挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元。在資金緊缺的條件下，我局多方籌措資金，完成林業(yè)辦公樓建設(shè)，改善了辦公條件。二、存在的問(wèn)題我旗的林業(yè)生態(tài)建設(shè)雖然取得一些成果，但也存在一些不容忽視和急待解決的問(wèn)題。（一）農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)進(jìn)地難。在今春農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)中，由于土地都承包到戶，出現(xiàn)了農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)進(jìn)地難問(wèn)題，影響了正常施工和農(nóng)防林規(guī)劃設(shè)計(jì)。（二）速生豐產(chǎn)林建設(shè)應(yīng)盡快出臺(tái)一些相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目前看主體是以速生豐產(chǎn)林建設(shè)為主商品林基地建設(shè)。現(xiàn)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)造林積極性都很高，我們要盡快出臺(tái)一些相關(guān)政策，出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括栽植模式、品種選擇、經(jīng)營(yíng)措施、采伐年限，以滿足豐產(chǎn)林建設(shè)的需要。（三）造林質(zhì)量需進(jìn)一步提高。在今年造林中總體質(zhì)量是比較好的，個(gè)別地區(qū)只注重完成下達(dá)造林指標(biāo)，重視面積數(shù)量，但是具體造林中，粗植濫造、苗木不假植、造林不開(kāi)溝、精品地塊不澆水、造林成活率低、精品不精現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，影響了造林成果。（四）重造輕管、重喬輕灌思想仍較嚴(yán)重今年各地群眾干部普遍存在栽完樹(shù)就不再進(jìn)行管理的重造輕管思想。不撫育、不澆水、牲畜在造林地散放毀林現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重影響造成造林成活率和保存率。在灌木造林上，今年完成的45.1萬(wàn)畝中僅有8萬(wàn)畝灌木，占總造林面積的17.7%。各地造林仍以喬木（楊樹(shù)）為主，不管立地條件如何，地下水位高低，全部上楊樹(shù)，人為造成造林成活率低現(xiàn)象的發(fā)生。（五）苗木生產(chǎn)滑坡較大由于受今年苗木滯銷(xiāo)及糧價(jià)上漲等因素影響。今年育苗面積出現(xiàn)較大滑坡，影響今秋和明春的造林生產(chǎn)。三、2005年工作安排2005年退耕還林還草工程在我旗繼續(xù)實(shí)施，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重，為實(shí)現(xiàn)2005年全旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)新跨躍，我們要突出做好以下工作：（一）工作思路按照全旗四大戰(zhàn)略，2005年林業(yè)生態(tài)建設(shè)思路是以退耕還林還草為主線,以調(diào)整林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，把生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與扶貧開(kāi)發(fā)，與農(nóng)牧民脫貧致富，與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)發(fā)展；以抗旱造林為中心，推廣抗旱造林新技術(shù)，切實(shí)提高造林“兩率”；以深化林業(yè)機(jī)制改革為動(dòng)力，大力發(fā)展私有林業(yè)，因地制宜地發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；以禁墾禁牧圍封育林育草為手段，切實(shí)保護(hù)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)新跨越?？傮w工作目標(biāo)是：2005年，全年計(jì)劃完成人工造林40萬(wàn)畝，合格面積31萬(wàn)畝，其中營(yíng)造速生豐產(chǎn)林3萬(wàn)畝，農(nóng)防林1萬(wàn)畝，封山育林20萬(wàn)畝。育苗完成5000畝，綠色通道工程完成500公里，完成100個(gè)村屯綠化達(dá)標(biāo)建設(shè)。（二）工作要點(diǎn)圍繞總體工作思路和必?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2005年的工作要點(diǎn)是緊緊圍繞一個(gè)中心，突出四大工程，抓好五個(gè)基地，做好六項(xiàng)工作。緊緊圍繞一個(gè)中心就是緊緊圍繞退耕還林工程這個(gè)中心。退耕還林工程仍然是我旗年年生態(tài)建設(shè)的骨干工程。我們將抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大治理力度，以工程為依托，抓好牧業(yè)比重較大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌草型飼料基地建設(shè)，東片、南片農(nóng)防林兼用材林網(wǎng)格建設(shè)，中片鄉(xiāng)土樹(shù)種山杏、桑樹(shù)、枸杞經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，引草入林，引藥入林。以宜林荒地造林工程為切入點(diǎn)，將工程的資金優(yōu)勢(shì)和個(gè)人的造管機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展工程招標(biāo)造林、大戶造林、招商引資造林。在荒地造林管理上將采取以造林成活和保存兌現(xiàn)荒地種苗補(bǔ)助款的機(jī)制，確保造林達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。突出四大工程一是突出退耕還林工程和“三北”四期工程，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家在這兩個(gè)大工程上對(duì)我旗有更多投入，按國(guó)家要求努力保質(zhì)保量完成。并抓好上報(bào)的國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和小型薪炭林項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施工作。二是突出“雙百萬(wàn)畝”精品群工程。主要以“304”線敖古斯臺(tái)、巴胡塔、伊胡塔、甘鎮(zhèn)歷年原有“5820”工程為依托，按照“雙百萬(wàn)畝”工程要求，進(jìn)一步規(guī)劃擴(kuò)建完善穿線，采取多種治理模式、措施，形成“304”線十萬(wàn)畝以上各具特色的精品群工程。以浩坦、海力吐、金寶屯、公河來(lái)、額莫勒、雙勝、向陽(yáng)等十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為重點(diǎn)，按照“雙百萬(wàn)畝”豐產(chǎn)林要求，規(guī)劃總面積600萬(wàn)畝，計(jì)劃造林面積100萬(wàn)畝，利用5年左右時(shí)間進(jìn)行大網(wǎng)格和小網(wǎng)格防護(hù)林相結(jié)合，將原有的防護(hù)林貫穿起來(lái)，形成規(guī)模，成為我旗最大防護(hù)林、用材林精品群基地。三是突出全旗以公路林為主線的林業(yè)生態(tài)框架工程。以綠色通道建設(shè)為切入點(diǎn)，以貫通全旗南北的“304”線及貫通東西的“203”線、“303”線、甘金南線、北線，巴胡塔--阿古拉、通庫(kù)公路、通查線為軸線，打破鄉(xiāng)村界限，向兩側(cè)延伸，建設(shè)寬幅生態(tài)主穿帶工程。主穿帶內(nèi)體現(xiàn)治理多樣性，宜封則封，宜造則造，宜飛則飛，宜退則退，集中連片，規(guī)模治理，分步實(shí)施，形成貫穿全旗的8條寬幅綠色屏障。四是突出天然林草和濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。以原有封育、飛播區(qū)為重點(diǎn)，建檔立卡，樹(shù)立碑界。以吉爾嘎郎、巴雅斯古楞天然紅刺榆分布帶，烏蘭敖道山杏封育區(qū)，阿古拉雙合山草原生態(tài)風(fēng)景區(qū)，茂道吐至烏蘭敖道兩側(cè)榆樹(shù)分布區(qū)等天然林草植被較好的`地區(qū)為重點(diǎn)，設(shè)立禁墾禁牧禁伐區(qū)，采取封造結(jié)合的方式，結(jié)合退耕還林還草工程，通過(guò)自然恢復(fù)，輔以人工補(bǔ)種、補(bǔ)栽措施，盡快恢復(fù)天然林草植被。對(duì)巴胡塔--阿古拉--金寶屯一線長(zhǎng)200公里、寬3公里濕地劃為保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。抓好五大基地一是抓好優(yōu)質(zhì)灌草型飼料基地。圍繞退耕還林工程，結(jié)合養(yǎng)畜大戶，抓好種灌種草。以“304”線以西，甘金北線以北的牧業(yè)比重較大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，圍繞著養(yǎng)畜大戶，以畜定草，大力發(fā)展種灌種草，林間種草，建設(shè)優(yōu)質(zhì)灌草型牧場(chǎng)及飼草料基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與高效畜牧業(yè)的有機(jī)結(jié)合。人工種草盡量結(jié)合畜牧工程進(jìn)行。二是抓好灌木經(jīng)濟(jì)林基地。以鄉(xiāng)土灌木樹(shù)種山杏、桑樹(shù)、枸杞等為重點(diǎn)，以退耕還林工程為依托，以建設(shè)山杏園、桑樹(shù)園、枸杞園等形式全旗建設(shè)好5萬(wàn)畝灌木經(jīng)濟(jì)林基地，逐年增加，形成產(chǎn)業(yè)。三是抓好林藥間作基地。2005年全旗計(jì)劃抓好1萬(wàn)畝林藥間作典型，主要在退耕地內(nèi)推廣，以南片、東片、中片蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，使退耕地發(fā)揮更大效益，退耕戶受益，避免今后退耕地內(nèi)種植一年生作物。四是抓好速生豐產(chǎn)林基地。全旗以向陽(yáng)、雙勝、浩坦、查日蘇等東南部平原區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)防林、路防林建設(shè)，大力營(yíng)造新品種速生豐產(chǎn)林，使其形成全旗商品林基地，緩解西北部林木采伐壓力，2005年計(jì)劃建設(shè)3萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地。五是抓好種苗基地，以國(guó)營(yíng)林場(chǎng)圃及育苗大戶為主，抓一批以培育鄉(xiāng)土耐旱樹(shù)種為主的育苗典型，樹(shù)種主要以紅刺榆、五角楓、胡枝子等鄉(xiāng)土耐旱樹(shù)種為主，形成基地，解決我旗長(zhǎng)期以來(lái)造林以楊樹(shù)為主，成活率低的問(wèn)題，提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和效益。做好六項(xiàng)工作一是做好組織考核工作。對(duì)全旗生態(tài)建設(shè)繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任“一票否決”制度，年初將造林、圍封、飛播、育苗、生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈等指標(biāo)下達(dá)給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為年度計(jì)劃任務(wù)和考核指標(biāo)。林業(yè)生產(chǎn)結(jié)束后，對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，按照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成激勵(lì)機(jī)制。二是做好工程質(zhì)量督查和科技服務(wù)工作。為切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，我們將組織林業(yè)技術(shù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍深入造林第一線，包鄉(xiāng)包村包地塊，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)把施工的各環(huán)節(jié)關(guān)。在造林前，對(duì)技術(shù)人員和造林大戶進(jìn)行層層培訓(xùn)，要求各地在生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程和作業(yè)設(shè)計(jì)，沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)不準(zhǔn)造林，技術(shù)責(zé)任不落實(shí)不準(zhǔn)造林，不整地不澆水不準(zhǔn)造林，苗木不具備“兩證一簽”不準(zhǔn)造林，沒(méi)落實(shí)撫育管護(hù)責(zé)任不準(zhǔn)造林。推行澆水造林，推廣覆膜造林，大坑大水，掐頭定干，容器苗造林等系列抗旱造林技術(shù)；對(duì)沒(méi)有水源條件的地區(qū)組織群眾利用抗旱桶拉水造林。要按照造林成果兌現(xiàn)種苗補(bǔ)助資金。三是做好政策兌現(xiàn)工作。退耕還林工程驗(yàn)收和補(bǔ)助政策的兌現(xiàn)，是群眾和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是我們的工作重點(diǎn)，為把好檢查驗(yàn)收關(guān)，政府組織紀(jì)檢、林業(yè)、財(cái)政、經(jīng)管、糧食等部門(mén)按照國(guó)家林業(yè)局《退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》相關(guān)規(guī)定，逐鄉(xiāng)村、逐地塊、逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并由農(nóng)戶進(jìn)行簽字確認(rèn)，并公示。填寫(xiě)《退耕還林驗(yàn)收證》，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《驗(yàn)收證》和《退耕還林合同書(shū)》填寫(xiě)核發(fā)《退耕還林證》，做為退耕戶兌現(xiàn)錢(qián)糧相關(guān)政策的依據(jù)，在發(fā)放錢(qián)糧補(bǔ)助時(shí)，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)退耕還林相關(guān)政策，將種苗造林補(bǔ)助費(fèi)、錢(qián)糧補(bǔ)助足額發(fā)放到退耕戶手中，取信民眾，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查集中領(lǐng)取錢(qián)糧和搭車(chē)收費(fèi)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理，避免越級(jí)上訪。四是做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。造林補(bǔ)植是提高造林質(zhì)量和成果極為重要一環(huán)。長(zhǎng)期以來(lái)，未引起我們足夠重視，致使一些造林地由于補(bǔ)植沒(méi)有跟上而失敗。今后，凡是當(dāng)年的造林未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，要在雨季和秋季進(jìn)行補(bǔ)栽上。當(dāng)年補(bǔ)栽不完的，第二年春季也要補(bǔ)栽上。要采用大坑大水保成活辦法，做到一次補(bǔ)栽成功。這要作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，要常抓不懈。2005年，要對(duì)前兩年退耕還林進(jìn)行全面補(bǔ)植。五是做好項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)管理工作。根據(jù)《國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》和退耕工程的要求，進(jìn)一步對(duì)2002年-2004年的退耕資料進(jìn)行了搜集立卷，專(zhuān)門(mén)設(shè)立退耕檔案室，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。為退耕戶兌現(xiàn)錢(qián)糧補(bǔ)助，保護(hù)退耕戶合法權(quán)益，確保管理工作正常有序開(kāi)展，提供了完備的檔案資料。對(duì)驗(yàn)收合格的退耕地塊及時(shí)辦理土地使用變更手續(xù)，核發(fā)林權(quán)證，依法實(shí)施資料管理，做到樹(shù)定根、林定權(quán)、人定心，為退耕還林工程實(shí)現(xiàn)“退得下，還得上，穩(wěn)得住，能致富，不反彈”的最終目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是做好管護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有森林和新造幼林的管護(hù)工作。嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，加大《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》宣傳和執(zhí)法力度。嚴(yán)格制止亂征亂占林地，嚴(yán)格制止亂砍亂伐，毀林開(kāi)荒和盜伐林木，杜絕牲畜毀林現(xiàn)象。杜絕大小森林火災(zāi)發(fā)生，杜絕森林病蟲(chóng)害的大面積發(fā)生。要加強(qiáng)林業(yè)公安隊(duì)伍的自身建設(shè)，使行政管理行為和行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化，不折不扣地執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度，切實(shí)做到依法治林和依法興林。要堅(jiān)持舍飼禁牧制度。2004年已經(jīng)勝利過(guò)去，新的一年即將到來(lái)，在新的一年里，我們一定再鼓干勁，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我旗林業(yè)新跨躍而努力工作。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
xx縣地處江西省南部山區(qū)，是全省重點(diǎn)林業(yè)縣，南方重點(diǎn)林區(qū)。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160個(gè)行政村，總?cè)丝?4.68萬(wàn)人。全縣土地總面積356萬(wàn)畝（2375平方公里），其中林業(yè)用地面積299.8萬(wàn)畝（其中有林地面積268.1萬(wàn)畝），森林活立木蓄積量535.3萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)83.2。xx縣物產(chǎn)豐富，是一個(gè)特色鮮明的山區(qū)縣。xx是全國(guó)第一個(gè)無(wú)公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣，全縣臍橙面積達(dá)25.9萬(wàn)畝，臍橙產(chǎn)業(yè)覆蓋了80的農(nóng)戶。xx文化底蘊(yùn)深厚，是贛南采茶戲的發(fā)源地，是江西第一個(gè)“中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)”，境內(nèi)有中國(guó)最大的方形圍屋東升圍。
20xx年，全縣完成生產(chǎn)總值10.95億元，比上年增長(zhǎng)10.2。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值5.20億元，比上年增長(zhǎng)4.9；第二產(chǎn)業(yè)增加值1.75億元，比上年增長(zhǎng)12.2；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.0億元，比上年增長(zhǎng)16.5。社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.48億元，比上年增長(zhǎng)15.9。全縣財(cái)政總收入7640萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政收入6109萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入1485元。
近年來(lái)，xx縣委、縣政府對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予高度重視，提出了“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，大力培植森林后備資源，加快森林生態(tài)體系建設(shè)，全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
一直以來(lái)，我們堅(jiān)持以資源增長(zhǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化保護(hù)管理措施，推動(dòng)森林生態(tài)體系建設(shè)不斷向前發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧新xx的戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）加強(qiáng)林政資源管理。一是嚴(yán)格林木采伐管理。堅(jiān)持以“限額采伐、全額管理”為重點(diǎn)，嚴(yán)把木材采伐許可的審批關(guān)，嚴(yán)禁超范圍、超樹(shù)種、超限額采伐，嚴(yán)禁在劃定的生態(tài)公益林、珠防林、闊葉林保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立伐區(qū)。加強(qiáng)伐區(qū)的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化源頭管理。改革集體林木采伐生產(chǎn)辦法，取消集體林由林業(yè)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的管理模式，堅(jiān)決取締鄉(xiāng)、村買(mǎi)賣(mài)青山和個(gè)人承包生產(chǎn)木材的行為，減少資源浪費(fèi)。二是強(qiáng)化木材流通管理。在提高管理人員素質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步完善木材運(yùn)輸管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)違法木材運(yùn)輸活動(dòng)的查處力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違章木材運(yùn)輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴(yán)把木材加工廠辦證審批關(guān)，制定出一套符合實(shí)際的辦證程序。堅(jiān)決取締生產(chǎn)規(guī)模小、加工工藝簡(jiǎn)陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的加工企業(yè)。嚴(yán)格按照省林業(yè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商行政管理局、省中小企業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展全省木材（加工）單位清理整頓工作的通知》精神，加強(qiáng)了木材經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)加工單位實(shí)行全面監(jiān)督，分片管理，統(tǒng)一印發(fā)加工臺(tái)帳，制訂生產(chǎn)計(jì)劃，核定年度木材消耗量。使木材經(jīng)營(yíng)加工逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是積極開(kāi)展“開(kāi)源節(jié)流，改燃節(jié)能”工作。全面關(guān)閉柴炭市場(chǎng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民改燃節(jié)能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無(wú)污染燃料，大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有效緩解了能源性消耗對(duì)森林資源造成的巨大壓力，減輕了環(huán)境污染。
（二）強(qiáng)化封育管護(hù)措施。以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林為重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)森林資源的封育管護(hù)。一是嚴(yán)格國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林管理。20xx年，我縣被列為全國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)縣，實(shí)施面積達(dá)66.74萬(wàn)畝。為保證我縣森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)工作順利實(shí)施，我們結(jié)合本縣實(shí)際，制訂了《xx縣國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林保護(hù)管理辦法》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照定人員、定面積、定責(zé)任、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)罰的“五定”責(zé)任制及公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)標(biāo)原則，擇優(yōu)聘請(qǐng)專(zhuān)職護(hù)林人員。落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，簽訂管護(hù)責(zé)任狀，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)管護(hù)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以表彰，對(duì)不依照責(zé)任狀進(jìn)行管護(hù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以處罰，并在全縣通報(bào)批評(píng)。二是加強(qiáng)城區(qū)風(fēng)景林的保護(hù)管理。制訂了城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)城區(qū)風(fēng)景林及主要公路沿線山場(chǎng)實(shí)行封禁的通告》，把縣城周邊第一層山林規(guī)劃為城區(qū)風(fēng)景林，實(shí)行全封山，進(jìn)行封閉式培育和保護(hù)，配備專(zhuān)職護(hù)林員，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行定任務(wù)、定山場(chǎng)、定目標(biāo)、定報(bào)酬的崗位責(zé)任制度，并定期組織開(kāi)展造林綠化活動(dòng)，補(bǔ)植針、闊樹(shù)種，提高林分質(zhì)量和自然抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，實(shí)行業(yè)務(wù)考核等一系列行之有效的方法，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，增強(qiáng)保護(hù)森林資源的技能。并成立了林業(yè)執(zhí)法稽查大隊(duì)，加大林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了老年護(hù)林協(xié)會(huì)和村級(jí)護(hù)林協(xié)會(huì)、禁山會(huì)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民間護(hù)林協(xié)會(huì)組織這一群眾性護(hù)林組織的護(hù)林作用。四是狠抓護(hù)林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護(hù)工作的首位，全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識(shí)光碟等措施，強(qiáng)化防火宣傳教育。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍建設(shè)，成立了縣森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，深入開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)，提高撲救火災(zāi)能力，使全縣有限森林資源得到切實(shí)保護(hù)。
（三）嚴(yán)格林地使用管理。一是放活林地使用權(quán)。深化林地資源經(jīng)營(yíng)管理改革，建立和完善有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，打破對(duì)林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式，保障轉(zhuǎn)讓、受讓雙方人的合法權(quán)益，推動(dòng)全社會(huì)投入到搞活林地上來(lái)，充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴(yán)格征占用林地管理。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行林地使用審批制度，先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣國(guó)有林保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步明確林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》等文件，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件規(guī)范產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)（果業(yè)、中藥材等）征占用林地秩序，要求產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須優(yōu)先選擇荒山、荒地、稀疏林地，并在嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門(mén)審核，由林業(yè)部門(mén)審核后報(bào)縣政府審批。從而有效地遏制了無(wú)序開(kāi)發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)建設(shè)逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加強(qiáng)對(duì)果園戴帽山的管理。為發(fā)揮果園戴帽山保土蓄水、維護(hù)生態(tài)平衡的天然屏障作用，促進(jìn)全縣無(wú)公害臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)果園戴帽山管護(hù)的通知》，規(guī)定凡需開(kāi)發(fā)種果的單位或個(gè)人，必須搞好果業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)，劃定等高線，保留總山場(chǎng)1/5－1/3戴帽青山，嚴(yán)禁“剃光頭”式開(kāi)發(fā)。同時(shí)，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)綠化，誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)受益”的原則，加強(qiáng)戴帽山的保護(hù)管理和造林綠化，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，各果業(yè)開(kāi)發(fā)戶為戴帽山保護(hù)管理的責(zé)任人，嚴(yán)厲打擊“剃光頭”開(kāi)發(fā)和破壞果園戴帽山林木的不法行為，從而形成“山頂飄綠帶，山腰果飄香”的生態(tài)佳境。四是加大林地資源的保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為，積極開(kāi)展清理整頓活動(dòng)，針對(duì)盲目毀林開(kāi)荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象，逐項(xiàng)逐類(lèi)立案登記，依法從嚴(yán)查處。
(四)加大野生動(dòng)植物保護(hù)管理力度。積極開(kāi)展野生動(dòng)植物資源調(diào)查工作，對(duì)境內(nèi)的珍稀野生植物進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)對(duì)野生植物經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的管理，嚴(yán)禁非法采集野生珍稀植物。積極開(kāi)展“春雷行動(dòng)”和“颶風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，對(duì)全縣非法收購(gòu)、出售和加工野生動(dòng)物的窩點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并將行動(dòng)過(guò)程拍制成電視新聞在社會(huì)上反復(fù)播放，起到了很好的宣傳和警示效果。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，停止了全縣所有野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)、加工、銷(xiāo)售的許可證發(fā)放，并對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)加工戶進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，收回證件重新報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，有效保護(hù)了全縣野生動(dòng)植物資源。
為建設(shè)完善森林生態(tài)體系，我們?cè)谇袑?shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的同時(shí)，以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制，大力培育和發(fā)展森林后備資源。
(一)以社會(huì)造林為主體，全面推進(jìn)防護(hù)林工程建設(shè)。為加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我縣在上級(jí)沒(méi)有資金投入的情況下，不等不靠，多方籌集資金，組織力量，自我啟動(dòng)了防護(hù)林工程建設(shè)，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)大力開(kāi)展植樹(shù)造林、綠化荒山荒坡活動(dòng)。一方面，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取社會(huì)各界捐資贈(zèng)資，大力開(kāi)展“保護(hù)母親河綠色行動(dòng)”等植樹(shù)造林活動(dòng)。另一方面，深化林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理改革，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制，推廣桉樹(shù)、速生楊、雜交竹等新品種，按照“誰(shuí)造林，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，加快“五荒”和疏林地的合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展股份制林場(chǎng)和生態(tài)林業(yè)莊園，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)造林積極性，帶動(dòng)公民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)深入開(kāi)展，推動(dòng)防護(hù)林工作建設(shè)不斷向前發(fā)展。近幾年來(lái)，共綠化荒山荒坡10.5萬(wàn)畝，建立水源涵養(yǎng)林12萬(wàn)畝，固堤護(hù)岸林4.5萬(wàn)畝，水土保持林9萬(wàn)畝。
(二)以重點(diǎn)工程為紐帶，推動(dòng)造林綠化活動(dòng)深入開(kāi)展。重點(diǎn)落實(shí)三大重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目。一是全面啟動(dòng)珠江防護(hù)林體系建設(shè)。為進(jìn)一步綠化、美化好東江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境，完善東江源區(qū)森林生態(tài)保護(hù)體系，給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水，自我啟動(dòng)了天然林保護(hù)、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等珠江防護(hù)林造林工程項(xiàng)目。同時(shí)，于20xx年、20xx年實(shí)施了國(guó)債珠江防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目工程，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，落實(shí)“誰(shuí)造林，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的造林新機(jī)制，全面推行招投標(biāo)制落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成造林1.35萬(wàn)畝、封山育林1.95萬(wàn)畝。二是全面實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。為了進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加人民群眾收入，于20xx年啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林工程，全縣退耕還林面積3.5萬(wàn)畝。特別是為了更好地凈化水質(zhì)，按照“戶有一蔸竹，村有一個(gè)點(diǎn)，鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求，重點(diǎn)以濂江河和鎮(zhèn)崗河兩條流域沿河兩岸為主營(yíng)造黃竹林基地，在美化綠化村莊環(huán)境的同時(shí)，護(hù)堤固岸、凈化水質(zhì)。三是大力發(fā)展商品林基地。通過(guò)制訂優(yōu)惠政策，放活商品林的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，加大資金扶持、技術(shù)服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，深入開(kāi)展誠(chéng)信生態(tài)招商，積極引進(jìn)外商和境內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)、個(gè)私業(yè)主投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拓寬投資渠道，商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前，全縣建立以毛竹、速生豐產(chǎn)用材林為主的各類(lèi)商品林基地118.8萬(wàn)畝。
歷年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定的成績(jī)，森林資源得到了較好的保護(hù)，但在生態(tài)保護(hù)建設(shè)中也呈現(xiàn)出了一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是我縣農(nóng)村居民生活水平較低，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，農(nóng)村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點(diǎn)。二是農(nóng)民整體素質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不高，破壞生態(tài)環(huán)境的事情時(shí)有發(fā)生。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴(yán)重。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與源區(qū)保護(hù)之間的矛盾遠(yuǎn)未解決，特別是全面禁伐森林資源、全面關(guān)停稀土和其他采礦業(yè)，關(guān)閉影響生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，阻止污染企業(yè)進(jìn)入我縣，每年減少財(cái)政收入1億多元。五是由于縣財(cái)政困難，源區(qū)保護(hù)與建設(shè)投入資金不足的矛盾日益突出，許多基礎(chǔ)建設(shè)工程特別是防護(hù)林工程、防火基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎(chǔ)建設(shè)無(wú)法實(shí)施。
針對(duì)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)”的原則，今后重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
(一)強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國(guó)家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)。宣傳保護(hù)建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施，特別是要加強(qiáng)中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實(shí)施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，全面提高全社會(huì)愛(ài)林護(hù)林、愛(ài)護(hù)保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)營(yíng)造良好的人文社會(huì)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照新時(shí)期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求，全面加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，培育一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、組織有力、精簡(jiǎn)高效、廉潔奉公的林業(yè)護(hù)林隊(duì)伍。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大護(hù)林隊(duì)伍。按照生態(tài)林業(yè)建設(shè)的要求，通過(guò)進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工制度改革，建立起“競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，擇優(yōu)錄用，末尾淘汰”的勞動(dòng)用工新機(jī)制，聘請(qǐng)護(hù)林人員充實(shí)到護(hù)林隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，以業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)做好護(hù)林員的培訓(xùn)工作，提高護(hù)林隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步落實(shí)護(hù)林責(zé)任制，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)巡山護(hù)林工作。三是加大森林消防隊(duì)伍建設(shè)力度，建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)防、撲火知識(shí)培訓(xùn)，提高防撲火能力，全面加大森林生態(tài)體系保護(hù)、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的力度。
(三)推進(jìn)封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓好抓實(shí)。在全面施行禁伐天然闊葉林，保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備從明年開(kāi)始逐步減少商品性的木材采伐，逐年增加封山育林面積。通過(guò)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源評(píng)估、落實(shí)政策措施，帶動(dòng)全縣天然林的保護(hù)、發(fā)展，更有效地保護(hù)我縣的自然森林資源，增加林木蓄積量，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。
(四)突出林政資源管理。首先，重點(diǎn)抓好森林資源監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)境內(nèi)森林資源管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握資源的消長(zhǎng)情況，適時(shí)按監(jiān)測(cè)結(jié)果調(diào)整培育和保護(hù)戰(zhàn)略。其次，抓住國(guó)家加大森林生態(tài)效益補(bǔ)償力度的有利時(shí)機(jī)，按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求，設(shè)立縣級(jí)生態(tài)公益林，通過(guò)逐年加大面積，使全縣公益林面積達(dá)到152萬(wàn)畝，占全縣山地面積的50以上。第三，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護(hù)制度，進(jìn)一步抓好污染源的清理整頓工作，嚴(yán)禁創(chuàng)辦高污染或耗資源型的企業(yè)。進(jìn)一步加大低消耗、無(wú)污染、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進(jìn)和保護(hù)、扶持力度，全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)綠化，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，抓好果園戴帽山的造林綠化管理，嚴(yán)禁“剃光頭”式開(kāi)發(fā)，營(yíng)造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五，強(qiáng)化林地管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)用地管理審批制度，嚴(yán)厲打擊各種借產(chǎn)業(yè)建設(shè)破壞林地等森林資源的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)林地資源。
(五)深化林業(yè)改革。在全面完成勞動(dòng)用工制度改革的基礎(chǔ)上，把林業(yè)改革推向森林資源更深層次的改革。重點(diǎn)抓好以集體林業(yè)為重點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，減輕稅費(fèi)，放活經(jīng)營(yíng)，規(guī)范林地使用權(quán)、林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，經(jīng)營(yíng)主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢，監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。切實(shí)減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，保護(hù)林農(nóng)的林地、林木產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)群眾發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。此外，進(jìn)一步深化源頭管理改革，建立健全源頭管理責(zé)任制和木材采伐公示制，完善基層林業(yè)工作站和森林公安派出所的管理方式，轉(zhuǎn)變林業(yè)工作站職能，強(qiáng)化伐區(qū)檢查監(jiān)督，確保有限森林資源科學(xué)利用、永續(xù)發(fā)展。
(六)積極爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)的投入。在生態(tài)移民、防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、森林防火及森林資源監(jiān)測(cè)體系等基礎(chǔ)工程建設(shè)上，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)合理布局，積極爭(zhēng)取國(guó)家國(guó)債無(wú)償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，具有很多天然的森林資源，植被比較多樣化，森林資源的自然恢復(fù)能力強(qiáng)，現(xiàn)只要加以封山育林和進(jìn)行必要的改造，很快就能成為高產(chǎn)高效的豐產(chǎn)林。為此，建議上級(jí)對(duì)我縣低產(chǎn)林改造方面給予更多的資金投入，使天然林資源得到更好的保護(hù)，推動(dòng)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
近幾年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時(shí)把興林之計(jì)、富民之策作為重要地位，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開(kāi)始試點(diǎn)，xx年全面實(shí)施，各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專(zhuān)職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來(lái)，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹(shù)483萬(wàn)株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
xx年以來(lái)，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
九是出臺(tái)涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級(jí)政府出臺(tái)涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策，要具體細(xì)化有操作性，并能落實(shí)到位，且具有剛性的條文規(guī)定，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實(shí)現(xiàn)。
(一)崗位意向。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，思想政治教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生喜歡的崗位基本上為教師，個(gè)別人喜歡去企業(yè)做文員;不喜歡的崗位大多是銷(xiāo)售、服務(wù)員類(lèi)的崗位。公管事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要是想考國(guó)編或是事業(yè)編制，產(chǎn)權(quán)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生喜歡的崗位是律師、法務(wù)、檢察員等與法學(xué)相關(guān)的崗位。
通過(guò)對(duì)崗位意向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，我院20xx屆畢業(yè)生各專(zhuān)業(yè)的崗位選擇基本都是遵循專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則，少部分會(huì)選擇從事與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的其他崗位。
(二)薪資意向。
在薪資方面，我院思想政治專(zhuān)業(yè)的理想薪資大多為3500元左右;相比而言，法學(xué)與產(chǎn)權(quán)班學(xué)生的理想薪資要普遍高于思想政治教育班的學(xué)生，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公管事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的理想薪資基本上是在3500至6000元間。
通過(guò)對(duì)薪資意向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析中可以看出，對(duì)于整個(gè)學(xué)院而言，20xx屆畢業(yè)生的理想薪資普遍是在3000至5000元之間，其中3000至4000最多，只有少數(shù)人的理想薪資位于3000元以下和10000元以上，這表明我院20xx屆畢業(yè)生對(duì)自身畢業(yè)后的薪資期望相對(duì)合理，處于中等水平。
(三)就業(yè)方向。
通過(guò)統(tǒng)計(jì)20xx屆畢業(yè)生就業(yè)后的方向數(shù)據(jù)，不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向意向存在明顯差別，對(duì)于我院法學(xué)專(zhuān)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，選擇法務(wù)類(lèi)工作和教師編制是占據(jù)主要地位，有73.50%;其次是選擇考事業(yè)單位和考研的，考事業(yè)單位約占7.6%，考研約占18.9%;還有極少部分學(xué)生傾向于國(guó)家基層項(xiàng)目、參軍、出國(guó)。
通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院20xx屆思政及公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生更傾向與本專(zhuān)業(yè)一致的教師崗位就業(yè)，而法律類(lèi)學(xué)生傾向于法務(wù)類(lèi)工作，這在一定程度上體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)類(lèi)別對(duì)未來(lái)就業(yè)方向有一定的`影響。
(四)地域意向。
在就業(yè)地域意向方面，我院20xx屆畢業(yè)生普遍傾向去東南沿海城市，從高到低依次是：深圳、上海、浙江、廣州分別占比為25.11%、32.9%、26.84%、27.71%;而選擇在江西、北京、江蘇和廣東(除廣州、深圳外)的畢業(yè)生占比分別為46.75%、10.39%、19.91%、12.12%，剩下的其他省市則占比相對(duì)較小?？赡苁怯捎跂|南沿海城市的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、資源更優(yōu)質(zhì)、就業(yè)機(jī)會(huì)更多、發(fā)展平臺(tái)更大等原因，我院20xx屆畢業(yè)生普遍都不太想回生源地所在省市工作，而東南沿海城市就成為了他們的首選地域。
(五)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)意向。
(一)調(diào)查結(jié)論。
1、就業(yè)方向不夠明確。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，20xx屆公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，其就業(yè)方向不夠明確，選擇性較多，盲目從重現(xiàn)象較為嚴(yán)重，需要及時(shí)調(diào)整，明確目標(biāo)和方向，精準(zhǔn)發(fā)力，這樣才能更好更快找到適合自己的工作。
2、薪資期望趨于理性。
就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)于薪資的期望，我院20xx屆畢業(yè)生能結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)性質(zhì)對(duì)自身未來(lái)的就業(yè)薪資進(jìn)行了預(yù)估，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，整體上趨于理性。但有少部分畢業(yè)生薪資期望不切合實(shí)際，這需要畢業(yè)生自身及時(shí)認(rèn)清自身價(jià)值，了解市場(chǎng)需要，實(shí)事求是，腳踏實(shí)地。
3、就業(yè)地域偏好發(fā)達(dá)地區(qū)。
由于各方面條件相對(duì)優(yōu)越，發(fā)達(dá)地區(qū)一直是高校畢業(yè)生的首選就業(yè)區(qū)域，這也導(dǎo)致該地區(qū)容易出現(xiàn)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、就業(yè)壓力較大等問(wèn)題。我院20xx屆畢業(yè)生主要傾向于去東南沿海地區(qū)就業(yè)，而選擇去偏遠(yuǎn)地區(qū)從事國(guó)家基層項(xiàng)目、參軍等則相對(duì)較少，這說(shuō)明讓他們存在一定的從眾心態(tài)，缺乏奉獻(xiàn)、服務(wù)精神。
(二)對(duì)策建議。
1、幫助學(xué)生明確就業(yè)方向，轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀。
為讓我院學(xué)生明確自身未來(lái)就業(yè)方向，轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)中不正確的觀念如眼高手低、盲目從眾等，我院成立了以書(shū)記、院長(zhǎng)、科長(zhǎng)、輔導(dǎo)員等為組員的就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展我院畢業(yè)生的就業(yè)工作。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，要繼續(xù)完善職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，定期舉辦職業(yè)輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)不同學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)和建議，培養(yǎng)其良好的職業(yè)技能和道德修養(yǎng)，讓其更能明確就業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。
2、引導(dǎo)學(xué)生挖掘自身潛力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
一方面，我院要繼續(xù)要強(qiáng)化學(xué)生的價(jià)值理念，積極響應(yīng)服務(wù)國(guó)家人才戰(zhàn)略，鼓勵(lì)畢業(yè)生到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。另一方面，要積極引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身潛力和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)、服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，積極關(guān)注畢業(yè)生動(dòng)態(tài)，包括心理狀態(tài)、擇業(yè)就業(yè)方向等，及時(shí)給予相應(yīng)指導(dǎo)和幫助。
3、做好就業(yè)宣傳服務(wù)工作。
通過(guò)此次對(duì)20xx屆畢業(yè)生就業(yè)意向的調(diào)查研究，讓我院更加了解到這屆畢業(yè)班學(xué)生的就業(yè)意向，為今后開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作、有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和幫助提供了數(shù)據(jù)支撐和有效參考。
近日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)教育廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》出爐，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人，其中，博士畢業(yè)生115人，占畢業(yè)生數(shù)的0.11%；碩士畢業(yè)生5095人，占畢業(yè)生數(shù)的4.65%；本科畢業(yè)生54104人，占畢業(yè)生數(shù)的49.42%；專(zhuān)科畢業(yè)生50160人，占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看，截至20xx年9月1日，博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%，碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%，本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%，專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中，女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%，男生占44.83%。
從就業(yè)情況看，男生的總體就業(yè)率85.41%，女生的總體就業(yè)率87.34%，女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)），從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看，多選擇北方省市，并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主，區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人，占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū)，占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%，呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶對(duì)畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū)，占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%，北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選，而選擇到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國(guó)家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零，本科生、專(zhuān)科生自主創(chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)在增強(qiáng)，但整體創(chuàng)業(yè)意識(shí)仍偏低，應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，完善優(yōu)惠政策和社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年，內(nèi)蒙古自治區(qū)本、專(zhuān)科哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最搶手？本科就業(yè)率最高的是小學(xué)教育，專(zhuān)科就業(yè)率最高的是工商企業(yè)管理（企業(yè)財(cái)務(wù)方向）、汽車(chē)運(yùn)用與維修，就業(yè)率均超過(guò)了92%。
哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢？根據(jù)報(bào)告，本科的教育技術(shù)學(xué)、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、音樂(lè)表演（空中乘務(wù)）、環(huán)境科學(xué)、動(dòng)畫(huà)5個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)科的會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、酒店管理、物流管理、電子商務(wù)、汽車(chē)技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動(dòng)化、廣告設(shè)計(jì)與制作、數(shù)控技術(shù)等12個(gè)專(zhuān)業(yè)最好就業(yè)，就業(yè)率均超過(guò)95%。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
9月4日下午，市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)召開(kāi)。會(huì)議聽(tīng)取項(xiàng)目情況匯報(bào)，研究部署市區(qū)水環(huán)境治理、水生態(tài)體系建設(shè)工作。市委書(shū)記陶方啟主持會(huì)議，市長(zhǎng)張冬云，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)吳愛(ài)國(guó)，副市長(zhǎng)郭金友，市政府秘書(shū)長(zhǎng)王華出席會(huì)議。
陶方啟認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目情況匯報(bào)和大家發(fā)言，他指出，推進(jìn)市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、提升城市形象、增進(jìn)群眾福祉具有重要意義。多年來(lái)，我市大力推進(jìn)城市建設(shè)，市區(qū)面貌發(fā)生了很大變化。在接下來(lái)的工作中，要把水環(huán)境治理、水生態(tài)體系建設(shè)擺上重要位置，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)加快提升。要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化，本著經(jīng)濟(jì)適用的原則，緊密結(jié)合實(shí)際，充分考慮投資價(jià)值，做到精打細(xì)算、量力而行。要發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)的引導(dǎo)與統(tǒng)領(lǐng)作用，積極推進(jìn)方案實(shí)施，在資金、人力等方面予以傾斜。各相關(guān)部門(mén)要立足自身職能主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，共同發(fā)力市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
張冬云在講話中強(qiáng)調(diào)，要整體規(guī)劃、分步實(shí)施，著力推進(jìn)市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)要根據(jù)實(shí)際修改完善，項(xiàng)目推進(jìn)要分輕重緩急，保急需、保重點(diǎn)，首先做好城市防洪、污水治理、河道疏浚等工作，逐步補(bǔ)齊短板、完善功能，不斷提升城市品位。要精心組織實(shí)施，積極爭(zhēng)取資金，選好建設(shè)模式，選擇條件成熟的地方先行治理，做出樣板，不斷擴(kuò)面推進(jìn)。
與會(huì)其他市領(lǐng)導(dǎo)也提出具體意見(jiàn)。
會(huì)上，市住建委匯報(bào)了市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)項(xiàng)目總體情況，市水務(wù)局匯報(bào)了水陽(yáng)江生態(tài)蓄水、城區(qū)活水工程項(xiàng)目情況，市房管局就項(xiàng)目列入棚改計(jì)劃房屋征遷情況作了匯報(bào)，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位匯報(bào)了項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人結(jié)合各自職責(zé)作了發(fā)言。
市直有關(guān)單位、宣州區(qū)政府負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、明心見(jiàn)性，清醒認(rèn)識(shí)政治生態(tài)存在的突出問(wèn)題。
以問(wèn)題為導(dǎo)向，是改進(jìn)作風(fēng)最有效的方法，是構(gòu)建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，清醒正視問(wèn)題，才能有效解決問(wèn)題。調(diào)查表明，當(dāng)前影響我x政治生態(tài)環(huán)境的主要問(wèn)題有以下3類(lèi)。
（一）政治生活欠嚴(yán)肅。
一些x部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會(huì)，對(duì)民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺(jué)、不認(rèn)真；部分x部門(mén)組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式；批評(píng)與自我批評(píng)的利器鈍化生銹，黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督，其他班子成員得不到真正幫助；少數(shù)地方部門(mén)“一把手”議事決策時(shí)“一孔出氣、一鳥(niǎo)獨(dú)鳴”，容不下不同發(fā)聲，聽(tīng)不得半點(diǎn)意見(jiàn)，在重大決策上獨(dú)斷專(zhuān)行，唯我獨(dú)尊；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私，進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易，大搞利益輸送。如此種種，雖屬少數(shù)個(gè)別，但卻如滴墨入清水，混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）作風(fēng)建設(shè)欠持久。
當(dāng)前，部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上主要存在“九大問(wèn)題”。即高高在上，脫離群眾；坐而論道，自說(shuō)自話；欺上瞞下，弄虛作假；急功近利，好大喜功；重權(quán)輕責(zé)，胡亂作為；心浮氣躁，虎頭蛇尾；慵懶散漫，不思進(jìn)??；安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)；貪圖享樂(lè)，揮霍浪費(fèi)。這些問(wèn)題具體表現(xiàn)為，對(duì)上吹吹拍拍、曲意奉承，對(duì)下官氣十足、頤指氣使；干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”；宏觀布局只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)等等。雖進(jìn)行了多輪整治，但時(shí)有回潮反彈，仍是影響政治生態(tài)的主要問(wèn)題。
（三）履職盡責(zé)欠擔(dān)當(dāng)。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先，遇到矛盾和問(wèn)題，上推下卸、左躲右閃，能推則推。有的八面玲瓏、四處討好，當(dāng)“兩面人、老好人”，把“不表態(tài)”當(dāng)法寶，把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。有的在駐村包點(diǎn)上沉不下去，在督導(dǎo)檢查上走馬觀花，在民主生活上只放禮花，在落實(shí)執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。林林總總，一言蔽之，就是在履職盡責(zé)不夠，擔(dān)當(dāng)精神欠佳，在營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。
二、追本溯源，深入解析影響政治生態(tài)的主要原因。
任何問(wèn)題的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。綜合分析當(dāng)前我x政治生態(tài)建設(shè)的總體狀況，主要原因是“五個(gè)放松”。
（一）放松了政治生活的要求。
黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng)，削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力，必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面，民主生活流于形式，批評(píng)與自我批評(píng)的武器難以施展，從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕，嚴(yán)格要求，“批評(píng)與自我批評(píng)”將變成“表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)”，積極的思想斗爭(zhēng)將變成自我贊頌和相互吹捧；黨員干部，特別是“一把手”也會(huì)在“用人一句話”“花錢(qián)一支筆”“決策一言堂”的錯(cuò)誤上漸行漸遠(yuǎn)，良好政治生態(tài)勢(shì)必受到損害。
（二）放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度。
講紀(jì)律，重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度，就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng)；就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣，讓小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤；就必然滋長(zhǎng)搞“下不為例、變通處理”的心理暗示，從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸，歪風(fēng)長(zhǎng)一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度，勢(shì)必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。
（三）放松了用人導(dǎo)向的宣傳。
用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量，影響用人公信度。如果用人導(dǎo)向錯(cuò)誤，就會(huì)模糊干部的努力方向，影響干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會(huì)使“關(guān)系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯(cuò)誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長(zhǎng)。因此，只有廣泛進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，從而形成憑實(shí)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)劣、論獎(jiǎng)懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向，為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。
（四）放松了作風(fēng)建設(shè)的力度。
政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟，一篙不可放緩；如滴水穿石，一滴不可棄滯。不持之以恒，時(shí)緊時(shí)松就會(huì)使歪風(fēng)回潮反彈，敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實(shí)的“漂浮風(fēng)”、只說(shuō)不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問(wèn)題就會(huì)伺機(jī)抬頭。因此，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。
（五）放松了責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化。
黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位，具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的強(qiáng)化，黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會(huì)大打折扣，紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)也會(huì)軟弱虛化。就會(huì)導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行，就無(wú)法形成求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此，黨員干部只有帶頭強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把反腐倡廉工作抓實(shí)，把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓好，才能真正構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。
三、多管齊下，努力構(gòu)建海晏河清的良好政治生態(tài)。
冰凍三尺非一日之寒，祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”，切斷“污染源”，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，須多管齊下，從五個(gè)方面著力。
（一）把牢思想開(kāi)關(guān)“鑄魂”。
一是強(qiáng)化理想信念，補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)槔硐氲幕率亲钪旅幕?，信念的?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來(lái)我x發(fā)生的腐敗案件看，最根本的問(wèn)題都是沒(méi)有擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，而最終墜入腐敗深淵的。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，時(shí)刻為黨員干部清神醒腦；不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心，砥礪錘煉黨員干部品格；夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ)，切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺(jué)筑牢思想上的“防腐墻”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營(yíng)造思想意識(shí)范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度落在實(shí)處，確保組織生活起到“除塵”“過(guò)濾”作用，及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度和黨委議事規(guī)則及決策機(jī)制，有效防止民主、集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，既“真刀真槍”，“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過(guò)、成長(zhǎng)進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營(yíng)造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。時(shí)下，“逆淘汰”“特權(quán)現(xiàn)象”“地方保護(hù)”等政治生態(tài)中的一些“常見(jiàn)病”，從一定意義上講，是人治思維、專(zhuān)制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國(guó)的重大決策部署，自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅(jiān)守法治理念，樹(shù)立法治信仰，增強(qiáng)法治意識(shí)，營(yíng)造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策，以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。
（二）推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。
一是施嚴(yán)教，固化紀(jì)律規(guī)矩鐵觀念。充分利用x，x，x等活動(dòng)載體，突出“x”這個(gè)聚焦點(diǎn)，狠抓作風(fēng)教育；突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓警示教育；突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn)，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引學(xué)，考試促學(xué)，專(zhuān)家送學(xué)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過(guò)嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓遵紀(jì)守規(guī)觀念落地生根，使黨員干部堅(jiān)守“底線”、不碰“紅線”，自然而然練就過(guò)硬作風(fēng)、養(yǎng)出浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建常治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制，常治常管始終，形成從嚴(yán)治黨管黨的長(zhǎng)效機(jī)制。并結(jié)合x(chóng)域?qū)嶋H，以懲防體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人，堅(jiān)決查處，不搞“下不為例”，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺(jué)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，不當(dāng)“老好人”，勇于做“黑包公”。要切實(shí)履行“管好班子，帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度，做到早提醒、早糾正，及時(shí)“拉袖子、扯腿子”真切的關(guān)心和保護(hù)黨員干部。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守規(guī)，做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
（三）匡正用人導(dǎo)向“立標(biāo)”。
一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、擇?yōu)錄用，堅(jiān)決重用那些重實(shí)干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績(jī)突出的干部，堅(jiān)決不用那些不講原則、不干實(shí)事、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄虾萌恕?。不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，不讓買(mǎi)官賣(mài)官者得逞，更不讓腳踏實(shí)地的好干部吃虧。切實(shí)匡正選人用人導(dǎo)向，樹(shù)立風(fēng)向標(biāo)，營(yíng)造良好的從政環(huán)境，從干部選任的源頭，奠下良好政治生態(tài)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《x》，嚴(yán)肅任用程序，最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān)，做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī)，堅(jiān)決防止“程序空轉(zhuǎn)”。對(duì)擬提拔人選充分醞釀，集體討論決定，堅(jiān)決防止“決策一言堂，用人一句話”、表面走程序等問(wèn)題。對(duì)干部考察，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，力求客觀準(zhǔn)確掌握干部實(shí)際情況，最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問(wèn)題，嚴(yán)防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅(jiān)決查糾不手軟。建立健全選人用人的問(wèn)責(zé)制，倒逼各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，完善群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅(jiān)決查糾拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官等違紀(jì)行為，不僅要處理當(dāng)事人，而且要追究責(zé)任人，有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造選人用人的良好風(fēng)氣，加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
（四）狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。
一是致力防微杜漸，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，建立紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)等部門(mén)對(duì)干部監(jiān)督管理的信息共享平臺(tái)，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況。加強(qiáng)日常監(jiān)管，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對(duì)黨員干部進(jìn)行“體檢”，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早打“預(yù)防針”，及時(shí)“咬耳朵”“扯袖子”，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問(wèn)題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，切實(shí)發(fā)揮短信舉報(bào)平臺(tái)作用，建立信訪問(wèn)題聯(lián)合查辦機(jī)制，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)筑牢政治生態(tài)的“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力弊絕風(fēng)清，持久深入整治作風(fēng)頑癥。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志，想要弊絕風(fēng)清就必須深入持久地整治干部作風(fēng)頑癥。通過(guò)采取專(zhuān)項(xiàng)整治措施，扎實(shí)整治公車(chē)私用、違規(guī)宴請(qǐng)、帶彩娛樂(lè)、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥，切實(shí)貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及省市相關(guān)意見(jiàn)。通過(guò)跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過(guò)改進(jìn)方式，加大明察暗訪力度，緊緊盯住“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向，對(duì)那些披上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”的隱蔽性問(wèn)題，深挖細(xì)查，使之無(wú)處遁形。以作風(fēng)建設(shè)的持久性，維護(hù)穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅(jiān)定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對(duì)政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門(mén)和單位，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，又倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任，使“一案雙查”制度在預(yù)防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強(qiáng)力治污除垢，凈化政治生態(tài)。
（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任，揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)正氣。認(rèn)真貫徹***關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決定，及時(shí)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的配套制度，明確責(zé)任清單。督促各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，并就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與所轄行政區(qū)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的開(kāi)展專(zhuān)題約談，層層厘清責(zé)任，擰緊責(zé)任鏈條。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé)，使黨員干部自覺(jué)深耕責(zé)任田，增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，揚(yáng)服務(wù)為民正氣。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅(jiān)決支持，不利于群眾的就堅(jiān)決糾正。強(qiáng)化對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問(wèn)題的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會(huì)保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度粗暴，吃拿卡要等影響民心問(wèn)題的監(jiān)督。切實(shí)揚(yáng)服務(wù)為民正氣，保障改善民生力度，保障公共投入比例，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信力，使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，揚(yáng)勤勉忠誠(chéng)正氣。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，還要做其他各方面的表率。要通過(guò)踐行“x”，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，促使黨員干部帶頭嚴(yán)格廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)；帶頭堅(jiān)守原則，依紀(jì)依法辦事；帶頭堅(jiān)守正道，弘揚(yáng)勤勉忠誠(chéng)正氣。讓黨員干部真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)帶樸實(shí)民風(fēng)，自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)需求，把緊緊抓住舉辦奧運(yùn)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機(jī)遇，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，但從林業(yè)整體的發(fā)展上看，對(duì)服務(wù)于總體功能定位和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的差距。
(一)森林資源現(xiàn)狀。
建國(guó)初期，全縣的森林面積只有12667公頃，森林覆蓋率不足，活立木蓄積量只有15立方米。據(jù)森林資源第六次清查結(jié)果顯示(2004年調(diào)查)：全縣土地面積199265公頃，其中林地面積151228公頃，占土地面積的75.9;其它土地48036公頃，占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業(yè)用地0.6公頃。
從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
由于森林面積的增長(zhǎng)，灌木林面積的擴(kuò)大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現(xiàn)在的69，提高了13百分點(diǎn)，年平均遞增1.百分點(diǎn)。
(二)城鄉(xiāng)綠化。
近年來(lái)，委、縣政府下大力氣對(duì)縣進(jìn)行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹(shù)、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場(chǎng)、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風(fēng)格的大型公共綠地。
目前，城的綠地面積已達(dá)616.6公頃，人均公共綠地面積48.米，綠化覆蓋率達(dá)到49.6。
20xx年以來(lái)，康莊、永寧、舊縣、八達(dá)嶺、千家店五個(gè)小城鎮(zhèn)先后被列為重點(diǎn)綠化小城鎮(zhèn)，新增綠化面積1500公頃，城鎮(zhèn)綠化建設(shè)初具規(guī)模，人居環(huán)境得到極大改善。自19xx年開(kāi)展花園式單位建設(shè)以來(lái)，延慶已累計(jì)建成“首都綠化美化花園式單位”23，實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋面積70平米。從20xx年開(kāi)始，我縣結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推出了綠色村莊建設(shè)項(xiàng)目，三年來(lái)，推進(jìn)重點(diǎn)綠化村莊7xx，栽植油松、刺槐、連翹等6xx品種的大規(guī)格喬灌5xx余株，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“xx綠色村莊”.
(三)人工造林效果。
19xx年，康莊風(fēng)沙危害區(qū)核心區(qū)治理工程被確定為全市綠化重點(diǎn)工程，到20xx年共完成荒山荒灘造林2161公頃，過(guò)去狂風(fēng)肆虐、沙土飛揚(yáng)的荒灘如今已經(jīng)變成了綠蔭冉冉，芬芳宜人郊野森林公園。
從20xx年開(kāi)始，我縣開(kāi)始啟動(dòng)北山綠化造林工程，先后進(jìn)行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，六年來(lái)，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹(shù)15萬(wàn)株，苗木保存率達(dá)95以上，成為我縣北部一道綠色的風(fēng)景線。20xx年―20xx年，全縣完成荒山造林21.畝，保存面積20.畝,保存率達(dá)85。
(四)森林資源保護(hù)。
建立自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)生態(tài)資源。建立自然保護(hù)區(qū)1，總面積余公頃，占全縣總面積的30以上。20xx年我縣被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)自然保護(hù)區(qū)先進(jìn)集體”。
在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、市各項(xiàng)林業(yè)方針、政策的同時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際制定和出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)與保護(hù)意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于野生動(dòng)物造成損害的補(bǔ)償辦法》和《關(guān)于禁止家畜在野外放牧的實(shí)施辦法》等政策性文件，有效地保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。
在森林資源管理上，一是強(qiáng)化限額采伐制度，依法審批征占用林地。
二是強(qiáng)化林業(yè)有害生物的測(cè)。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
長(zhǎng)期以來(lái)，堅(jiān)持造林綠化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)旅游、農(nóng)民致富相結(jié)合，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業(yè)、生態(tài)旅游五大產(chǎn)業(yè)框架。一是果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高,但林分質(zhì)量和防護(hù)功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為18立方米，按18畝林地計(jì)算，每畝蓄積量?jī)H1立方米。存在嚴(yán)重的有山?jīng)]有樹(shù)，有樹(shù)不成林，有林不出材，有材缺效益的現(xiàn)象。在防護(hù)作用上由于人工幼林和灌木林比重大，沒(méi)有形成喬、灌、草、地被植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu)，生態(tài)防護(hù)能力較低。
(二)部分荒山荒灘急需綠化。
目前，我縣尚有荒山荒灘畝，其中荒山4.畝,荒灘1.畝?；纳蕉嗉性诟呱胶瓦h(yuǎn)山，屬困難地造林?；臑┒嗉性诓墒瘓?chǎng)、采砂場(chǎng)和季節(jié)性河床，造林難度大。
(三)城鄉(xiāng)綠化問(wèn)題。
一是城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉(zhuǎn)。三是缺乏項(xiàng)目的.支撐。
(四)森林資源保護(hù)手段。
主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲(chóng)害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不勝防，具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲(chóng)害防治以美國(guó)白蛾為主要的侵入性蟲(chóng)害，已對(duì)我們構(gòu)成了極大的危脅。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，更沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，主要果樹(shù)品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè)，龍頭的拉動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮起來(lái)。
我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，確立生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設(shè)為核心，以可持續(xù)發(fā)展為主題，堅(jiān)持植樹(shù)造林與資源保護(hù)并重，林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)施精品戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，加速構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系，高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系，實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標(biāo)。
(一)提升縣城的綠化美化水平。
縣城是西北的一顆明珠，是全縣的對(duì)外窗口，綠化美化的亮點(diǎn)首先應(yīng)體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國(guó)家園林縣城，總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高，很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如：我們公園不少，缺少各自的特點(diǎn)格調(diào);街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點(diǎn);城市整體綠化投入資金少，管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結(jié)合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問(wèn)題較多的地方。突出延慶山水城市的特點(diǎn)，從建設(shè)理念上提高，關(guān)鍵是要有特色。
突出鄉(xiāng)土樹(shù)種的使用。如：小葉楊、柳樹(shù)、榆樹(shù)、國(guó)槐、臭椿、欒樹(shù)、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類(lèi)、樺、椴等應(yīng)積極馴化入城，讓森林走進(jìn)城市，讓城市回歸自然。突出城市森林的營(yíng)造。延慶氣候四季分明，冬季最好的景觀就是城市森林，要在綠化黃土不露天的基礎(chǔ)上多栽喬木，多植大樹(shù)，讓樹(shù)冠層占領(lǐng)立體空間，實(shí)現(xiàn)城在林中，人在園中，路在綠中。
突出街道綠化一樹(shù)一路、一路一景，設(shè)計(jì)主要樹(shù)種，合理配置伴生樹(shù)種。
突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性，內(nèi)外借景，綠化成果共享，隔離墻應(yīng)變?yōu)橥敢暀冢纬烧w景觀。突出居住小區(qū)和單位綠化水平，應(yīng)結(jié)合花園式單位創(chuàng)建，研究運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)任單位，建設(shè)與綠化同步，給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點(diǎn)?？h城的各個(gè)公園都應(yīng)是精品亮點(diǎn)，它們應(yīng)體現(xiàn)不同的區(qū)域定位，形成一顆顆的閃亮明珠。突出綠化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明確責(zé)任主體和檢查督促，讓城市的綠化美化成為城市建設(shè)中重要的一部分。
(二)提升延慶川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)布局，加快四大生態(tài)走廊建設(shè)。
四大生態(tài)走廊指：媯河生態(tài)走廊綠化;官?gòu)d水庫(kù)延慶段庫(kù)濱帶生態(tài)修復(fù);龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。四大生態(tài)走廊總面積約5畝，是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈，是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設(shè)工程，也是打造旅游資源，增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設(shè)已例為縣委、縣政府的“十一五”規(guī)劃，是必須完成的綠化工程。
四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè)，突出點(diǎn)、線、面結(jié)合，路、樹(shù)、景配套。綠化與園林相融，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。
媯河生態(tài)走廊應(yīng)突出媯河中段生態(tài)治理，貫通十二個(gè)景點(diǎn)，形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟(jì)模式，以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內(nèi)外結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，并與周邊民俗游結(jié)合起來(lái)。
官?gòu)d水庫(kù)庫(kù)濱帶建設(shè)應(yīng)突出濕地景觀，不同的海拔高程線配植適地樹(shù)種，喬灌草結(jié)合，形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應(yīng)同一、二、三期800森林相連，形成萬(wàn)畝以上的震撼性的森林景觀，使龍慶峽與湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸，也是延慶水源地的重要保護(hù)區(qū)。北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路，東伸香龍路，以路為線上下兩側(cè)發(fā)展觀光果樹(shù)帶，這是利用現(xiàn)有土地資源，提高果園生產(chǎn)力的重要項(xiàng)目。
(三)提升重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的綠化。
延慶現(xiàn)有1鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議八達(dá)嶺、康莊、張山營(yíng)、大榆樹(shù)、永寧、舊縣、千家店、四海這小城鎮(zhèn)綠化先行，形成以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)帶一般的綠化格局。按照小城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)條件，結(jié)合各自特點(diǎn)，扮綠、扮美、扮靚。
合理規(guī)劃，適地適樹(shù)，設(shè)計(jì)要突出以人為本和服務(wù)功能。在重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時(shí)，加大花園式單位和綠色村莊建設(shè)力度。全縣每年花園式單位達(dá)標(biāo)不少于2，綠色村莊每年不少于2。
綠色村莊建設(shè)一定要同農(nóng)民意愿結(jié)合;同農(nóng)民收益結(jié)合;同環(huán)境整治結(jié)合;同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合;同村莊規(guī)劃結(jié)合。村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱，街巷林蔭遮道，公園花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。
(四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營(yíng)造和管護(hù)。
我縣的路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化是比較好的，綠化率已經(jīng)達(dá)到了9，效果十分顯著?！叭W(wǎng)”綠化的骨架，是連接城鎮(zhèn)、保護(hù)農(nóng)田，構(gòu)建山區(qū)生態(tài)的基本網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)田林網(wǎng)在“三網(wǎng)”中是建設(shè)的關(guān)鍵。雖然我們研究了很多政策，但效果均不理想。農(nóng)田林網(wǎng)推進(jìn)困難的核心是其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與農(nóng)民近期收益碰撞而出現(xiàn)的裂痕。
突出村委會(huì)的組織作用和對(duì)群眾的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾，讓農(nóng)民收益得大頭，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
提高苗木質(zhì)量，適當(dāng)大苗，當(dāng)年成活，三年成林。村里專(zhuān)門(mén)看護(hù)或責(zé)任制到人頭。依法嚴(yán)懲毀林者。
(五)提升造林質(zhì)量，消滅宜林荒山荒灘。
延慶現(xiàn)有宜林荒山4.畝，荒灘2.畝，“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
黨的十九大報(bào)告指出營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的必然要求。***總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn)，我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入訪談黨員干部、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來(lái)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來(lái)，我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機(jī)制，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來(lái)，我局通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，落實(shí)黨的十九大精神，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，政治生態(tài)總體上是健康的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)是比較高的，干部隊(duì)伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，全局上下凝心聚力，共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn)，奮力進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還只是初步的、階段性的，在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問(wèn)題，為群眾所詬病。
當(dāng)前，我局政治生態(tài)存在的問(wèn)題從以下多個(gè)方面予以查擺：
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但不作為、混日子等問(wèn)題依然突出。其具體表現(xiàn)在：思想上固步自封，因循守舊，缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí);學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情，一部分黨員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論自覺(jué)和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊(duì)伍的明顯外傷，那么，上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國(guó)法來(lái)懲治，而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。我局積極響應(yīng)上級(jí)政策，向中央看齊，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是，黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù)，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財(cái)力的投入不足，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無(wú)法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭，丟到誰(shuí)就是誰(shuí)，不能真正認(rèn)識(shí)到黨對(duì)腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。
這些問(wèn)題說(shuō)明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù)，既不能一蹴而就，畢其功于一役，更不能掉以輕心，麻痹懈怠，而要有一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，要有一種緊迫感和使命感，從現(xiàn)在做起，從我做起，從每個(gè)人做起，從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，不留隱患，不留死角。因?yàn)橹挥姓晢?wèn)題而不避重就輕，才能進(jìn)而剖析原因，找出對(duì)策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī)，才能對(duì)癥下藥，治病救人。
從總體上講，我局政治生態(tài)的主流是好的，干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過(guò)硬的，我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題是支流，是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是，盡管是支流，也必須認(rèn)真對(duì)待，如果任其發(fā)展，就會(huì)造成極大的社會(huì)危害，“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問(wèn)題的滋生蔓延，往往就始于我們對(duì)支流的忽視，最后不得不下大力氣去解決。因此，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始正視存在的問(wèn)題，必須從現(xiàn)在開(kāi)始高度重視和逐步解決這些問(wèn)題，必須從現(xiàn)在開(kāi)始引起全局的警醒，抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問(wèn)題，其實(shí)并不是我局獨(dú)有的現(xiàn)象，放到全國(guó)的大背景來(lái)看，其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個(gè)別現(xiàn)象屬于看上去“其錯(cuò)不大不小，其病不輕不重，其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”，以致很多人還沒(méi)有引起足夠的重視。有人對(duì)此熟視無(wú)睹，麻木不仁;有人身在其中，不以為然;甚至有的人還樂(lè)在其中，樂(lè)此不疲。至今還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的嚴(yán)重危害：這就是，由于這些問(wèn)題的存在，致使一些本來(lái)能夠做好的事情沒(méi)有做好，一些本來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題久拖不決，一些本來(lái)可以緩解的矛盾更加激化。一個(gè)單位也好，一個(gè)部門(mén)也好，只要有這種人敗壞風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪，干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽(tīng)，擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無(wú)事生非，昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問(wèn)題在于，如果這些方面的問(wèn)題得不到及時(shí)糾正，其中任何一個(gè)方面的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯(cuò)之間沒(méi)有不可逾越的鴻溝，常常是由此及彼的，甚至是相互依存的。如奢侈浪費(fèi)與腐敗犯罪之間就猶如一對(duì)孿生兄弟，相伴而生，一步之遙，稍有不慎，就會(huì)墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門(mén)的政治生態(tài)脆弱，歪風(fēng)邪氣抬頭，干群關(guān)系緊張，既阻礙了事業(yè)發(fā)展，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了單位和部門(mén)形象，也影響了黨員干部成長(zhǎng)。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須引起我們的警醒，對(duì)此我局上下已形成共識(shí)，就是有一個(gè)查一個(gè)，有多少糾多少，決不姑息縱容，決不心慈手軟，決不放任自流，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，態(tài)度十分明確，界限十分清楚。
凈化政治生態(tài)，營(yíng)造良好的干部從政環(huán)境，是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。
(一)把牢思想開(kāi)關(guān)“鑄魂”。意識(shí)強(qiáng)化理想信念，補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)樗枷氲幕率亲顬橹旅幕?，信念的?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來(lái)發(fā)生的貪腐案件看，最根本的問(wèn)題都是沒(méi)有擰緊思想的“總開(kāi)關(guān)”，而最終墜入腐敗的深淵。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，時(shí)刻為黨員干部清神醒腦，不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心，錘煉黨員干部的品格;夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ)，切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺(jué)筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營(yíng)造思想意識(shí)范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度落在實(shí)處，確保組織生活起到除塵、過(guò)濾作用，及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，有效防止民主集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，既“真刀真槍”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過(guò)、成長(zhǎng)進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營(yíng)造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。許多政治生態(tài)中的常見(jiàn)病，從一定意義上講是人治思維、專(zhuān)制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國(guó)的重大決策部署自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅(jiān)守法治理念，樹(shù)立法治信仰，增強(qiáng)法制意識(shí)營(yíng)造法治氛圍，做到依法辦事、照章行事、按程序決策，保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育，“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動(dòng)載體，突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個(gè)聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓警示教育;突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn)，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí)，考試督促學(xué)習(xí)，專(zhuān)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過(guò)嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根，使黨員干部堅(jiān)守底線，不碰紅線，自然而然練就過(guò)硬作風(fēng)，養(yǎng)成浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建長(zhǎng)治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿整個(gè)立規(guī)建制，形成從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合單位實(shí)際，以懲治防范體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人堅(jiān)決查處，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺(jué)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實(shí)履行“管好班子帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度，做到早提醒、早糾正，真切的關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員干部。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的人要追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守法，做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對(duì)黨員進(jìn)行“體檢”，對(duì)傾向性問(wèn)題早打預(yù)防針，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問(wèn)題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清，持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過(guò)采取專(zhuān)項(xiàng)整治措施，扎實(shí)整治公車(chē)私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾，切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省局相關(guān)意見(jiàn)。通過(guò)跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅(jiān)定不移整治****。腐敗是政治生態(tài)最大的污染，我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強(qiáng)力治污除垢，凈化政治生態(tài)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，明確責(zé)任清單，層層厘清責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé)，使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅(jiān)決支持，不利于群眾的就堅(jiān)決糾正，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，做到勤勉忠誠(chéng)。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過(guò)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，促使黨員廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
(一)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。
按照縣委、縣政府的安排，2022年我縣要成功創(chuàng)建為“省級(jí)生態(tài)縣”。在創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)單位和部門(mén)、各創(chuàng)建單位正進(jìn)一步完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)生產(chǎn)污水、生活廢水、生活垃圾的處理，加強(qiáng)排水管網(wǎng)、綠道及體育文化場(chǎng)所等公共設(shè)施建設(shè)。截止2022年底，我縣已成功創(chuàng)建“省級(jí)工業(yè)生態(tài)園區(qū)”、“省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)”“省級(jí)綠色社區(qū)”、“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)綠色村(社區(qū))”等省級(jí)生態(tài)載體10余個(gè)，市級(jí)生態(tài)載體25個(gè)，縣級(jí)生態(tài)載體42個(gè)。2022年，街子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在年內(nèi)完成創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”規(guī)劃編制工作，并初步通過(guò)市級(jí)相關(guān)部門(mén)組織的預(yù)驗(yàn)收。
(二)縣城飲用水源得到有效保護(hù)。
近年來(lái)，縣政府多次對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究。劃定了縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)域，在縣城集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置了隔離設(shè)施，規(guī)范了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)排污口，全面取締了飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的造船廠、修配廠，限期搬遷了一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)船舶，禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事一切與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。制定了飲用水源安全應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作，縣城集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。
生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。全縣已建成無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地34.0905萬(wàn)畝，初步形成了河?xùn)|片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、蔬菜、水果為主，河西片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、油菜、大豆為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)格局初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)化水平日益提高。堅(jiān)持用新型工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。全縣省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家;龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)基地面積8.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶3.6萬(wàn)戶。品牌建設(shè)成效初顯，擁有3個(gè)廣安知名商標(biāo)，4個(gè)武勝名牌產(chǎn)品。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。逐步形成了以政府引導(dǎo)、工商企業(yè)及業(yè)主投入為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)一步拓展了農(nóng)業(yè)功能。白坪甜橙科技園、鳴鐘桃園山莊、飛龍梅托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、唐家大山休閑觀光園、白坪飛龍新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑園區(qū)等一批特色鮮明的休閑觀光園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。
(四)生態(tài)屏障建設(shè)初見(jiàn)成效。
自2022年縣委、縣政府作出關(guān)于加快建設(shè)森林武勝的決定以來(lái)，我縣大力實(shí)施城市森林、通道森林、水系森林、農(nóng)村森林、種苗基地五大生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)工程，城鄉(xiāng)綠化進(jìn)程明顯加快。截止2022年底，我縣累計(jì)投入創(chuàng)森資金__.1萬(wàn)元，栽植苗木4024.43萬(wàn)株，新增造林面積__畝。同時(shí)，落實(shí)天保森林管護(hù)面積13.34萬(wàn)畝，公益林建設(shè)__畝，鞏固退耕還林成果面積8.7萬(wàn)畝，荒山造林__畝。全縣國(guó)土綠化水平顯著提高，生態(tài)屏障建設(shè)初見(jiàn)成效。
(五)生態(tài)城鎮(zhèn)形象有效提升。
一是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取有效措施，通過(guò)大力改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，多層次、全方位、有步驟地加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展速度明顯加快。二是大力整治場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在場(chǎng)鎮(zhèn)的主干道、背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部的扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，全縣增設(shè)垃圾桶1235個(gè)，新增垃圾房(池)254處,增建垃圾填埋場(chǎng)35處，建立保潔隊(duì)伍38個(gè)，做到了垃圾日產(chǎn)日清,改變了臟、亂、差現(xiàn)象。三是扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)綠化。城鎮(zhèn)綠化通過(guò)擴(kuò)展綠地等措施，人均公共綠地達(dá)8平方米，并逐步向園林城市、花園城市、森林城市轉(zhuǎn)變，提高綠化檔次、提升城市整體形象。四是大力實(shí)施美麗家園工程。通過(guò)高規(guī)格設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造，認(rèn)真治__縣城“五亂”，達(dá)到“五同”，實(shí)現(xiàn)城市的綠化、潔化、美化、亮化、序化，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，有效提升城市整體形象。
二、存在的問(wèn)題。
雖然我縣生態(tài)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但由于我縣地處嘉陵江流域中游，川渝結(jié)合部，生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求高，加上我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資金投入有限，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定矛盾，生態(tài)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，環(huán)境保護(hù)壓力較重。
(一)生態(tài)建設(shè)還沒(méi)有形成全社會(huì)共識(shí)。
生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全社會(huì)共同努力，但一些部門(mén)和單位重視程度還不夠，配合意識(shí)還不強(qiáng)，工作開(kāi)展不平衡，部門(mén)之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠，有關(guān)政策未能及時(shí)貫徹落實(shí);部分企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄，重利益輕環(huán)保，重生產(chǎn)輕治理，即使安裝了治污設(shè)施，也沒(méi)有保持正常的維護(hù)和使用，偷排超標(biāo)污水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;廣大群眾對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)缺乏理性認(rèn)識(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性、自覺(jué)性不強(qiáng)，受千百年來(lái)的傳統(tǒng)觀念影響,衛(wèi)生意識(shí)較差。
一是網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)污染。我縣兩個(gè)水電站相繼建成后，嘉陵江武勝段水面增大，水流平緩，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)發(fā)展迅速。全縣嘉陵江武勝段就有養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱1000多只，每只網(wǎng)箱年投放的飼料在5噸左右，僅網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)每年就要向江中投放幾千噸飼料，大量漏網(wǎng)的飼料和魚(yú)的排泄物對(duì)江水造成嚴(yán)重染污。
二是肥水養(yǎng)魚(yú)污染。全縣的塘、庫(kù)、堰普遍養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)魚(yú)的方式主要是投放飼料、化肥、雞糞、豬糞，水質(zhì)被嚴(yán)重污染，這些被污染的水經(jīng)田、塘、庫(kù)、溪、河最終流入嘉陵江，間接給江水造成污染。經(jīng)對(duì)流入嘉陵江的吉安河、復(fù)興河、興隆河、長(zhǎng)灘寺河的水質(zhì)進(jìn)行取樣化驗(yàn)，這四條河的水質(zhì)全是地表水四類(lèi)。據(jù)沿河群眾說(shuō)河里的水已經(jīng)不能洗澡，洗衣服，連牲畜飲用都不放心，并且河里魚(yú)的顏色都是烏黑色，污染之嚴(yán)重可想而知。
直排到嘉陵江里，東西關(guān)電廠建成后，江水改道，嘉陵江烈面段基本成了死水，排入的生活廢水存積于江中，夏天如果一個(gè)月不漲水沖刷，江里的臭氣就會(huì)隨風(fēng)吹到街上來(lái)，冬天江面上到處飄浮著糞便、紙屑、塑料等各種垃圾，污染十分嚴(yán)重。
四是農(nóng)村面源污染。農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料薄膜的的大量使用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成污染的同時(shí)，對(duì)水資源也造成污染;沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有將場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾統(tǒng)一運(yùn)往指定垃圾場(chǎng)進(jìn)行集中處理，而是將垃圾直接傾倒在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定的一些垃圾堆放場(chǎng)，其中又有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把垃圾堆放場(chǎng)直接選在了嘉陵江及其幾大溪河、支流附近，一遇大雨就將形成的污水、堆積的垃圾隨洪水進(jìn)入江中，造成二次污染。
6458戶，出欄量82.94萬(wàn)頭，規(guī)?；B(yǎng)殖率60%。由于長(zhǎng)期的高密度養(yǎng)殖，加之對(duì)糞污沒(méi)有采取相關(guān)技術(shù)處理，糞污已經(jīng)成為制約我縣畜牧業(yè)特別是規(guī)模養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的主要因素。部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)每天產(chǎn)生的大量糞污對(duì)水環(huán)境、居民生產(chǎn)生活環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。雖有部分養(yǎng)殖大戶采用了沼氣池腐化的處理模式，但由于廢棄物治理體系不完善，仍對(duì)生態(tài)形成危害。
(三)生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后。
運(yùn)行成本太高，基本沒(méi)有投入使用;一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后，處理工藝落后。
(四)生態(tài)環(huán)境支持保障能力較為薄弱。
一是資金保障壓力較大。生態(tài)建設(shè)資金需求大，特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、垃圾治理資金缺少，農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)難以長(zhǎng)期保障。二是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法保障不夠有力。生態(tài)建設(shè)資金不足，人員缺少，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法難，設(shè)施設(shè)備落后，難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢(shì)發(fā)展要求。
(五)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體落后。
我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，但生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度還比較低，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量不高、總量不大等問(wèn)題仍較突出，新增工業(yè)項(xiàng)目的污染隱患仍然存在。生態(tài)旅游方面，仍然存在大眾旅游發(fā)展方向，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞依然存有隱患。我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，在短時(shí)期內(nèi)還難以成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。
三、意見(jiàn)建議。
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。
(一)營(yíng)造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會(huì)氛圍。
重，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)職能，各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要緊密合作，主動(dòng)參與，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。要利用各種媒體，采用多種方式，廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，樹(shù)立良好的衛(wèi)生觀念，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大人民群眾自覺(jué)參與，營(yíng)造全縣上下共同進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
(二)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
1、堅(jiān)決取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、禁止肥水養(yǎng)魚(yú)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水務(wù)、法院、公安、工商、財(cái)政、環(huán)保及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的嘉陵江網(wǎng)箱拆除工作小組，由縣水務(wù)局牽頭實(shí)施。二是適度補(bǔ)償。參照廣安全民水庫(kù)、簡(jiǎn)陽(yáng)三又湖水庫(kù)及合川等地方網(wǎng)箱拆除經(jīng)驗(yàn)，限定嘉陵江武勝段養(yǎng)殖戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除網(wǎng)箱。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償(補(bǔ)償范圍包括我縣居民嘉陵江武勝段轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱、輔助漁船、管理座船等養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備)。逾期不拆除的，予以強(qiáng)行拆除，其拆除費(fèi)用由被拆除者承擔(dān)。三是逐步收回塘、庫(kù)、堰的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)已到承保期限的不再發(fā)包，對(duì)尚未到期的按年限逐步收回，由相關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
2、強(qiáng)力推行適度規(guī)模養(yǎng)殖。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)。
責(zé)人為成員的畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。二是強(qiáng)化政策扶持?？h政府對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工程實(shí)行補(bǔ)助，凡涉及用地、用電、用水等按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策執(zhí)行?？h財(cái)政每年要預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金，用于發(fā)展工作。三是強(qiáng)化治理監(jiān)管。認(rèn)真組織開(kāi)展技改工程，確保圈舍改造、干濕分離、雨污分流、沼氣池處理等技術(shù)落到實(shí)處;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)規(guī)程，加大在收集、堆碼、排污、運(yùn)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保應(yīng)治盡治，嚴(yán)防糞污未經(jīng)治理而外排污染環(huán)境。同時(shí)，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)糞污治理的科技含量，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。
3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
“鄉(xiāng)村容貌優(yōu)美”為目標(biāo)，加快鄉(xiāng)村容貌綜合整治，特別是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一條街容貌整治，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化，展示小城鎮(zhèn)形象。
(三)加快生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善配套排污管網(wǎng)，最大限度地發(fā)揮作用。重視城區(qū)供水管道改造及集鎮(zhèn)的自來(lái)水設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決飲用水安全問(wèn)題。加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)早日建成使用。研究建立符合我縣實(shí)際的鄉(xiāng)村垃圾處理運(yùn)作機(jī)制，積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無(wú)害化處理的有效模式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。積極督促涉污企業(yè)改進(jìn)和完善環(huán)保設(shè)施，提高污染治理能力。
(四)著力提高生態(tài)環(huán)境支持保障水平。
一是加強(qiáng)資金保障。加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運(yùn)用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化等方式，建立政府主導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是積極爭(zhēng)取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享項(xiàng)目。積極向省、市爭(zhēng)取建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償政策，通過(guò)政策傾斜、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移等途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保管理能力建設(shè)。充實(shí)生態(tài)建設(shè)和環(huán)保管理力量，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍管理能力;重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高裝備水平，更好地適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的需求。
(五)積極培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油米、蠶桑、生豬、水產(chǎn)及花木;以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為載體，推廣多種生態(tài)種植技術(shù);以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主體，形成規(guī)模生產(chǎn);以綠色產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)安全準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我縣地域優(yōu)勢(shì)明顯，歷史文化悠久，旅游資源豐富，建議政府按照“政府主導(dǎo)規(guī)劃、企業(yè)投資開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)模式運(yùn)作”的原則，依托特色旅游景點(diǎn)，精心打造好以寶箴塞、龍舟節(jié)為主題的武勝民俗游，以觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)為主題的武勝生態(tài)旅游，盡快構(gòu)筑起我縣大文化、大生態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)格局。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
近幾年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。
20xx年開(kāi)始試點(diǎn)，20xx年全面實(shí)施，各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝，封山育林29293公頃。
天然林保護(hù)工程。20xx年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專(zhuān)職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來(lái)，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹(shù)483萬(wàn)株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
20xx年以來(lái)，縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道，成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門(mén)組織、年度考核責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。20xx年開(kāi)春后，縣委、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期，縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái)，縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織，摸底排查，累計(jì)查處各類(lèi)林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬(wàn)元，補(bǔ)種樹(shù)木2300株，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。氣候干燥，十年九旱，歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng)，有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》，通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī)，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題，亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷(xiāo)售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育，堅(jiān)持以優(yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí)，重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí)，嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因，嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。
這次調(diào)研，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國(guó)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢(shì)下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問(wèn)題，用新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)來(lái)審視林業(yè)發(fā)展的軌跡，通過(guò)調(diào)研，我們得到兩點(diǎn)重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的`環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來(lái)，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?我們?cè)谏钊敕治隹h情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)周期、慢效益與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來(lái)，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程，完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長(zhǎng)廊”，使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場(chǎng)所，民居環(huán)境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實(shí)施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng)。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過(guò)去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長(zhǎng)周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
通過(guò)對(duì)縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會(huì)到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái);林業(yè)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類(lèi)指導(dǎo)。這就是我們通過(guò)對(duì)林業(yè)的調(diào)研，對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
政治（politics）是指政府、政黨等治理國(guó)家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是以國(guó)家權(quán)力為核心展開(kāi)的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告6篇，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
*年，*堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手，創(chuàng)新思路招法，健全制度機(jī)制。
（一）夯實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。*局黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作，對(duì)照*年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)，目標(biāo)任務(wù)，做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃，一起部署，一起推進(jìn)。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會(huì)精神、*委十二屆六次全會(huì)精神、*委五屆八次全會(huì)精神和*委十三屆七次全會(huì)精神。
四是結(jié)合形勢(shì)開(kāi)展主題黨日，重溫入黨誓詞、過(guò)政治生日等政治儀式，增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。
（二）搭好責(zé)任落實(shí)“臺(tái)子”，確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責(zé)任，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗2責(zé)”，督促*嚴(yán)格執(zhí)行集中制，認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開(kāi)例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處腐*敗問(wèn)題，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)，不存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督問(wèn)題。
（三）建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”，確保堅(jiān)強(qiáng)有力站排頭。
一是局黨委堅(jiān)決貫徹集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。對(duì)疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項(xiàng)決策，醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、*長(zhǎng)等重要干部任免，重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩，始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、評(píng)議決定。
二是注重團(tuán)結(jié)，營(yíng)造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍，班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無(wú)“家長(zhǎng)制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問(wèn)題，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
（四）深挖腐*敗問(wèn)題“根子”，確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。
二是加強(qiáng)國(guó)家節(jié)假日提醒教育，及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片，積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
一年來(lái)，*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件，不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等特殊資源謀取私利等問(wèn)題。
（五）盤(pán)活選人用人“棋子”，確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長(zhǎng)提供良好發(fā)展平臺(tái)。截至目前，*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊，干部隊(duì)伍健全，同時(shí)，局黨委提拔任用*名干部，調(diào)整交流*干部，下派*干部到*開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)（主持工作）。
（六）嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”，確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ)，是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障，是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。
三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定，局黨委于*年*月*日對(duì)桑*實(shí)行行政警告處分，*年*月*日對(duì)*等*人實(shí)行黨內(nèi)警告處分，*年*月*日對(duì)*實(shí)行降低崗位等級(jí)處分（七）守好干部作風(fēng)“格子”，確保攻堅(jiān)克難有作為。
局黨委堅(jiān)持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省委十項(xiàng)規(guī)定要求，持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線，撲下身子搞調(diào)研，刀刃向內(nèi)深檢視，上下聯(lián)動(dòng)抓整改，堅(jiān)持五步工作法，以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
（八）優(yōu)育政治文化“種子”，確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅(jiān)定文化自信，始終自覺(jué)學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化；
四是精神文明上要堅(jiān)決抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（九）暢通群眾評(píng)價(jià)“路子”，確保群眾訴求不梗阻。
一是強(qiáng)化群眾觀念，把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，對(duì)人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對(duì)人民群眾舉報(bào)的黨員干部,由專(zhuān)班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問(wèn)責(zé)處理一人，確認(rèn)一批問(wèn)責(zé)處理一批。
對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的，通過(guò)思想教育，降低績(jī)效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件*，有效化解*件，化解率*%。
（一）基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大，存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范，特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”*形態(tài)“了解掌握不透徹，不能及時(shí)做到早提醒，早糾正，早查處。
（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。一是滿足于部署和安排，但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少，成效檢驗(yàn)少，往往開(kāi)花多，結(jié)果少，致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過(guò)地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多，聯(lián)系實(shí)際少，學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽(tīng)一聽(tīng)、寫(xiě)一寫(xiě)，較少聯(lián)系工作實(shí)際，各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，思想上不夠重視，參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性不夠。
（三）兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，直接過(guò)問(wèn)、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少，有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想，監(jiān)督方式較為單一，針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)與責(zé)任意識(shí)不同步。一是從今年處分的*等*人來(lái)看，紀(jì)律意識(shí)淡薄，規(guī)矩意識(shí)弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng)，沒(méi)有把個(gè)人自覺(jué)置身于規(guī)矩之下。
（五）老問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)時(shí)間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來(lái)看，事關(guān)違*中央八項(xiàng)規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問(wèn)題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會(huì)心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來(lái)看，創(chuàng)新意識(shí)有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來(lái)看，隨著廣大群眾對(duì)*服務(wù)、更美生活場(chǎng)景和更高精神文化的期盼越來(lái)越高，需求越來(lái)越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
（一）持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮，以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷推進(jìn)*各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制，抓好法律教育，紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高黨性覺(jué)悟和道德修養(yǎng)，全面提高干部職工的政治站位。
（二）持續(xù)建設(shè)精致生態(tài)，以增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)主題教育、掃h(yuǎn)除e專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開(kāi)”這一武器,把容易出現(xiàn)問(wèn)題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下，切實(shí)保障公眾的利益。讓公開(kāi)來(lái)遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽(yáng)光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”，從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。
（三）持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效，以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)*支部組織建設(shè)，著眼于“自選動(dòng)作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高預(yù)見(jiàn)形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
黨的十九大報(bào)告指出營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn)，我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入訪談黨員干部、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來(lái)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來(lái)，我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機(jī)制，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來(lái)，我局通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，落實(shí)黨的十九大精神，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，政治生態(tài)總體上是健康的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)是比較高的，干部隊(duì)伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，全局上下凝心聚力，共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn)，奮力進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還只是初步的、階段性的，在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問(wèn)題，為群眾所詬病。
當(dāng)前，我局政治生態(tài)存在的問(wèn)題從以下多個(gè)方面予以查擺：
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但不作為、混日子等問(wèn)題依然突出。其具體表現(xiàn)在：思想上固步自封，因循守舊，缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí);學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情，一部分黨員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論自覺(jué)和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊(duì)伍的明顯外傷，那么，上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國(guó)法來(lái)懲治，而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。我局積極響應(yīng)上級(jí)政策，向中央看齊，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是，黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù)，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財(cái)力的投入不足，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無(wú)法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭，丟到誰(shuí)就是誰(shuí)，不能真正認(rèn)識(shí)到黨對(duì)腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。
這些問(wèn)題說(shuō)明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù)，既不能一蹴而就，畢其功于一役，更不能掉以輕心，麻痹懈怠，而要有一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，要有一種緊迫感和使命感，從現(xiàn)在做起，從我做起，從每個(gè)人做起，從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，不留隱患，不留死角。因?yàn)橹挥姓晢?wèn)題而不避重就輕，才能進(jìn)而剖析原因，找出對(duì)策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī)，才能對(duì)癥下藥，治病救人。
從總體上講，我局政治生態(tài)的主流是好的，干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過(guò)硬的，我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題是支流，是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是，盡管是支流，也必須認(rèn)真對(duì)待，如果任其發(fā)展，就會(huì)造成極大的社會(huì)危害，“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問(wèn)題的滋生蔓延，往往就始于我們對(duì)支流的忽視，最后不得不下大力氣去解決。因此，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始正視存在的問(wèn)題，必須從現(xiàn)在開(kāi)始高度重視和逐步解決這些問(wèn)題，必須從現(xiàn)在開(kāi)始引起全局的警醒，抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問(wèn)題，其實(shí)并不是我局獨(dú)有的現(xiàn)象，放到全國(guó)的大背景來(lái)看，其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個(gè)別現(xiàn)象屬于看上去“其錯(cuò)不大不小，其病不輕不重，其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”，以致很多人還沒(méi)有引起足夠的重視。有人對(duì)此熟視無(wú)睹，麻木不仁;有人身在其中，不以為然;甚至有的人還樂(lè)在其中，樂(lè)此不疲。至今還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的嚴(yán)重危害：這就是，由于這些問(wèn)題的存在，致使一些本來(lái)能夠做好的事情沒(méi)有做好，一些本來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題久拖不決，一些本來(lái)可以緩解的矛盾更加激化。一個(gè)單位也好，一個(gè)部門(mén)也好，只要有這種人敗壞風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪，干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽(tīng)，擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無(wú)事生非，昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問(wèn)題在于，如果這些方面的問(wèn)題得不到及時(shí)糾正，其中任何一個(gè)方面的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯(cuò)之間沒(méi)有不可逾越的鴻溝，常常是由此及彼的，甚至是相互依存的。如奢侈浪費(fèi)與腐敗犯罪之間就猶如一對(duì)孿生兄弟，相伴而生，一步之遙，稍有不慎，就會(huì)墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門(mén)的政治生態(tài)脆弱，歪風(fēng)邪氣抬頭，干群關(guān)系緊張，既阻礙了事業(yè)發(fā)展，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了單位和部門(mén)形象，也影響了黨員干部成長(zhǎng)。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須引起我們的警醒，對(duì)此我局上下已形成共識(shí)，就是有一個(gè)查一個(gè)，有多少糾多少，決不姑息縱容，決不心慈手軟，決不放任自流，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，態(tài)度十分明確，界限十分清楚。
凈化政治生態(tài)，營(yíng)造良好的干部從政環(huán)境，是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。
(一)把牢思想開(kāi)關(guān)“鑄魂”。意識(shí)強(qiáng)化理想信念，補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)樗枷氲幕率亲顬橹旅幕?，信念的?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來(lái)發(fā)生的貪腐案件看，最根本的問(wèn)題都是沒(méi)有擰緊思想的“總開(kāi)關(guān)”，而最終墜入腐敗的深淵。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，時(shí)刻為黨員干部清神醒腦，不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心，錘煉黨員干部的品格;夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ)，切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺(jué)筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營(yíng)造思想意識(shí)范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度落在實(shí)處，確保組織生活起到除塵、過(guò)濾作用，及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，有效防止民主集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，既“真刀真槍”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過(guò)、成長(zhǎng)進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營(yíng)造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。許多政治生態(tài)中的常見(jiàn)病，從一定意義上講是人治思維、專(zhuān)制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國(guó)的重大決策部署自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅(jiān)守法治理念，樹(shù)立法治信仰，增強(qiáng)法制意識(shí)營(yíng)造法治氛圍，做到依法辦事、照章行事、按程序決策，保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育，“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動(dòng)載體，突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個(gè)聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓警示教育;突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn)，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí)，考試督促學(xué)習(xí)，專(zhuān)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過(guò)嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根，使黨員干部堅(jiān)守底線，不碰紅線，自然而然練就過(guò)硬作風(fēng)，養(yǎng)成浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建長(zhǎng)治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿整個(gè)立規(guī)建制，形成從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合單位實(shí)際，以懲治防范體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人堅(jiān)決查處，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺(jué)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實(shí)履行“管好班子帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度，做到早提醒、早糾正，真切的關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員干部。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的人要追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守法，做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對(duì)黨員進(jìn)行“體檢”，對(duì)傾向性問(wèn)題早打預(yù)防針，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問(wèn)題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清，持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過(guò)采取專(zhuān)項(xiàng)整治措施，扎實(shí)整治公車(chē)私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾，切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省局相關(guān)意見(jiàn)。通過(guò)跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅(jiān)定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染，我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強(qiáng)力治污除垢，凈化政治生態(tài)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，明確責(zé)任清單，層層厘清責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé)，使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅(jiān)決支持，不利于群眾的就堅(jiān)決糾正，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，做到勤勉忠誠(chéng)。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過(guò)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，促使黨員廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求，現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
縣自然資源局是在原縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門(mén)。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類(lèi)自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，對(duì)全縣自然資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展全縣造林綠化工作，管理國(guó)家公園等各類(lèi)自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室，設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)(國(guó)土資源所和林業(yè)站)，下屬事業(yè)單位13個(gè)，其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè)，副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè)，其余均按照股級(jí)設(shè)置?？h自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書(shū)記1名，黨組副書(shū)記2名，其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個(gè)，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次，其中重處分2人(均為降低崗位等級(jí))，黨內(nèi)警告處分12人，記過(guò)處分2人，通報(bào)和誡勉問(wèn)責(zé)12人，函詢4人次。
2017年12月，縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開(kāi)展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察，向縣自然資源局反饋巡察問(wèn)題31項(xiàng)，經(jīng)過(guò)努力，縣自然資源局全面完成了問(wèn)題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實(shí)工作，積極適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求，牢固樹(shù)立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念，全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運(yùn)行順暢，班子團(tuán)結(jié)和諧，干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績(jī)，但工作中依然存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容，結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問(wèn)題，聯(lián)系局實(shí)際情況，全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：
(一)針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持等問(wèn)題方面，存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?，研究還不夠深入，措施還不夠具體的問(wèn)題。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上，在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，例如，黨支部每次組織召開(kāi)學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí)，總是有黨員干部缺席，總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙，無(wú)法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng)，班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開(kāi)展談心談話工作上做表面文章，談話內(nèi)容事前沒(méi)有準(zhǔn)備，沒(méi)有針對(duì)性，泛泛而談，流于形式，不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒(méi)有及時(shí)跟上，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上，對(duì)于本單位個(gè)性問(wèn)題分析不足，措施缺位。
(二)在牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全體黨員干部自覺(jué)按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問(wèn)題上，依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺，精神實(shí)質(zhì)還吃得不透，聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密，先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對(duì)中央、省委、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位。例如，全縣國(guó)土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后，沒(méi)有按照規(guī)定及時(shí)開(kāi)展，導(dǎo)致土地評(píng)估工作無(wú)法開(kāi)展，群眾怨聲載道;二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化精細(xì)化水平還有差距，如，新的機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無(wú)所適從的現(xiàn)象，對(duì)開(kāi)展工作思路閉塞，缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少。例如，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問(wèn)題的處理上，上級(jí)已經(jīng)有了大的政策，但部門(mén)對(duì)待問(wèn)題的細(xì)化措施不夠，造成工作之后，群眾問(wèn)題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，糾治“四風(fēng)”毫不撒手，堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣，形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí)，仍個(gè)別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問(wèn)題。例如，王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案，充分說(shuō)明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問(wèn)題，由于礙于情面，沒(méi)有做到大膽管理，認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼;例如，全局開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成，在抓細(xì)節(jié)、抓長(zhǎng)效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產(chǎn)股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問(wèn)題上不愿動(dòng)真碰硬，只是簡(jiǎn)單的談話提醒，致使上述股室部門(mén)無(wú)動(dòng)于衷，屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度，黨內(nèi)生活民主氣息濃厚，積極發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性的問(wèn)題上，還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況。例如，在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問(wèn)題上，不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒(méi)有在黨組會(huì)議上審議，造成選人不當(dāng)，開(kāi)展工作不力等問(wèn)題，被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng)。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見(jiàn)不夠充分等情況，例如，在機(jī)構(gòu)改革期間，對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上，局黨組始終不能?chē)?yán)格按照文件規(guī)定劃定人員，導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求，人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性，出現(xiàn)過(guò)個(gè)別班子成員過(guò)于恪守分管職責(zé)，分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如，巡察反饋意見(jiàn)中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強(qiáng)調(diào)工作分工，與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià)，嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，服從大局、服務(wù)群眾，保持了良好的政風(fēng)行風(fēng)，但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動(dòng)性還不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾沒(méi)有做到常態(tài)化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)自然資源工作知悉度不高，導(dǎo)致對(duì)于用地行為是否違法模棱兩可;三是對(duì)提升社評(píng)的方法還不多、路子還沒(méi)有完全趟開(kāi)，缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如，對(duì)于縣自然資源局社會(huì)評(píng)價(jià)不高的問(wèn)題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象。
(六)對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用，強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問(wèn)題，在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事，沒(méi)有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn)，但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如，曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善，記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無(wú)異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如，對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭，業(yè)務(wù)工作便無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。
目前，全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢(shì)，但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來(lái)衡量，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是部分黨員干部對(duì)黨章、黨史、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密，在黨建理論學(xué)習(xí)上，個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對(duì)工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況，感覺(jué)工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。
三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏，覺(jué)得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績(jī)，放松自我要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績(jī)的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺，不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作，在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無(wú)為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，著力提升學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績(jī)觀和價(jià)值觀，自覺(jué)做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí)，不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施，不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)廣大黨員的工作熱情，責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感，形成強(qiáng)大合力，為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度，確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問(wèn)責(zé)要求，保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點(diǎn)工作安排，成立專(zhuān)門(mén)調(diào)研組，于今年上半年對(duì)生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門(mén)和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，專(zhuān)題召開(kāi)座談會(huì)，了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題，剖析原因，尋求對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，取得了階段性成果。我市先后被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)市、全國(guó)首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級(jí)，干雜海貨等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%，我市被列入全省50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，我市被確定為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施造林綠化，全市林地面積達(dá)到57.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強(qiáng)流域治理和水保生態(tài)建設(shè)，治理塌陷地1.2萬(wàn)畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上，有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用，恢復(fù)保護(hù)了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬(wàn)噸。萬(wàn)元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到18萬(wàn)噸，中水回用率68%，位居全國(guó)縣級(jí)市前列。投資1.3億元，實(shí)施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè)，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水＠嗨質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬(wàn)千瓦，對(duì)29家廢氣企業(yè)實(shí)施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里，關(guān)停燃煤鍋爐76臺(tái);建設(shè)了3家機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)站，嚴(yán)禁超標(biāo)車(chē)輛上路，減輕了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機(jī)械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場(chǎng)，累計(jì)無(wú)害化處理生活垃圾30余萬(wàn)噸。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置了壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、垃圾收集車(chē)，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，取締土小企業(yè)106家，實(shí)施了水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。
近年來(lái)，我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但是，當(dāng)前生態(tài)問(wèn)題日趨復(fù)雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在：
(一)生態(tài)保護(hù)意識(shí)還有待增強(qiáng)。一些地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏，在開(kāi)發(fā)與保護(hù)上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)的思想，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視生態(tài)效益和社會(huì)效益;社會(huì)公眾愛(ài)護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的主動(dòng)性、自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務(wù)重，面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢(shì)還不容樂(lè)觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導(dǎo)致大氣污染、揚(yáng)塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測(cè)，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo)，冬季霧霾天氣時(shí)有發(fā)生。二是水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時(shí)有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報(bào)我市城郭河群樂(lè)橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零，cod、磷、氟化物均超過(guò)地表水iii類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來(lái)，我市先后對(duì)荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進(jìn)行了綜合治理，五條骨干河道全長(zhǎng)167.6公里，已累計(jì)治理125.1公里,但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動(dòng)治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護(hù)面臨考驗(yàn)。位于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對(duì)全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?；省⑥r(nóng)藥用量偏大，利用率低，導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過(guò)剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對(duì)土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問(wèn)題難以從根本上解決，對(duì)農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時(shí)間久，基礎(chǔ)資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時(shí)修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴(yán)重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對(duì)接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)存在問(wèn)題。污泥圍廠問(wèn)題嚴(yán)重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時(shí)有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無(wú)法正常運(yùn)行。級(jí)索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開(kāi)工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前，我市尚未建設(shè)糞便處理場(chǎng)，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬(wàn)余噸，清掏糞便約xx余噸，主要采取簡(jiǎn)易排放，對(duì)水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類(lèi)餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無(wú)法得到有效處理。
(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國(guó)家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護(hù)功能不強(qiáng)。
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問(wèn)題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備購(gòu)置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財(cái)力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會(huì)多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設(shè)機(jī)制還不夠健全。一是生態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制缺乏。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，生態(tài)補(bǔ)償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)基金兩種方式。資源開(kāi)采企業(yè)對(duì)塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足，生態(tài)保護(hù)得不到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治，個(gè)人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買(mǎi)單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修，水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開(kāi)展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門(mén)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅有20余名，難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車(chē)輛、通訊、防護(hù)等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
市委、市政府在3月底召開(kāi)的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)上，明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬(wàn)元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達(dá)到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會(huì)和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展良性互動(dòng)。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計(jì)劃。推進(jìn)機(jī)械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車(chē)配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和示范帶動(dòng)作用的科技型企業(yè)，促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用，堅(jiān)決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實(shí)施“零增地技改”，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，運(yùn)用稅收、土地等政策措施，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場(chǎng)”四篇文章，加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)、義烏·滕州商城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團(tuán)、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一批適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測(cè)土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵(lì)扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實(shí)施污染防治，改善人居環(huán)境，構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保今年年底前建成投入運(yùn)行;抓緊開(kāi)展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級(jí)索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，增鋪西崗、級(jí)索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個(gè)鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。實(shí)施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬(wàn)畝的濕地工程建設(shè)，加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，綜合治理河道16公里，切實(shí)改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實(shí)施清潔空氣行動(dòng)，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實(shí)施進(jìn)度，開(kāi)展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè)，確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度，增加集中供熱面積，關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對(duì)建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治，切實(shí)減少揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣管理，嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測(cè)或尾氣排放不合格的車(chē)輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù)，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲(chǔ)運(yùn)體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險(xiǎn)廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù)，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場(chǎng)，解決糞便隨意處置對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場(chǎng)，切實(shí)解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問(wèn)題。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。要強(qiáng)力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實(shí)現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭(zhēng)到xx年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化，積極實(shí)施北辛公園、杏壇廣場(chǎng)等增綠增花工程，開(kāi)展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車(chē)場(chǎng)等大綠化活動(dòng)，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)搞好“秀美荊河”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長(zhǎng)廊建設(shè)，盡快啟動(dòng)城郭河生態(tài)景觀長(zhǎng)廊建設(shè)，貫通城市水系，完善配套設(shè)施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫(kù)造林，對(duì)五大河流兩岸和境內(nèi)水庫(kù)周邊，建設(shè)護(hù)岸林、護(hù)坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實(shí)施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。要抓好通道綠化，突出抓好京臺(tái)高速公路、東木路等道路綠化項(xiàng)目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實(shí)施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開(kāi)展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強(qiáng)水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理，對(duì)生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強(qiáng)微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護(hù)和建設(shè)，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護(hù)區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，每年集中1—2次的時(shí)間，開(kāi)展大掃除、大清整活動(dòng)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工和群眾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問(wèn)題進(jìn)行徹底治理，在清臟治亂上有一個(gè)立竿見(jiàn)影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的垃圾處理模式，力爭(zhēng)利用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。目前我市對(duì)生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場(chǎng)地大，而且容易對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實(shí)現(xiàn)垃圾的“減量化、無(wú)害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問(wèn)題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，真正做到生活垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用。
(三)強(qiáng)化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識(shí)，構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳環(huán)保國(guó)策，宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)流域水質(zhì)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開(kāi)展各種社會(huì)活動(dòng)，提升全民生態(tài)文明意識(shí)。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運(yùn)用多種形式和手段，廣泛深入開(kāi)展保護(hù)生態(tài)、愛(ài)護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾參與度。三是廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)，不斷完善提高軟、硬件建設(shè)，力爭(zhēng)xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動(dòng)，每年評(píng)比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開(kāi)展。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動(dòng)。鎮(zhèn)街、部門(mén)明確職責(zé)、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一管理。對(duì)鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實(shí)行屬地管理，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識(shí)。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機(jī)制，在考核發(fā)展速度的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，形成污染者付費(fèi)、保護(hù)者受益、治理者獲利的機(jī)制。要積極爭(zhēng)取并用足用好上級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、保障改善民生等。特別對(duì)近年來(lái)新增生態(tài)公益林，全部納入市級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)報(bào)酬，強(qiáng)化管護(hù)措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專(zhuān)項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府投入的綜合作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)各類(lèi)主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，凡是可以引入市場(chǎng)機(jī)制、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、社會(huì)參與的投融資機(jī)制。要改革環(huán)衛(wèi)收費(fèi)模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門(mén)代收垃圾處理費(fèi)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行自來(lái)水代收，增收生活垃圾處理費(fèi)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專(zhuān)業(yè)人員;村級(jí)配備專(zhuān)職保潔員，市、鎮(zhèn)財(cái)政給予工資補(bǔ)助，保證工資發(fā)放到位、隊(duì)伍長(zhǎng)期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機(jī)制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門(mén)、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施，有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)源信息庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測(cè)，實(shí)行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。在今年全國(guó)兩會(huì)期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
近幾年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時(shí)把興林之計(jì)、富民之策作為重要地位，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。
（一）退耕還林工程。xx年開(kāi)始試點(diǎn)，xx年全面實(shí)施，各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的'切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝，封山育林29293公頃。
（二）天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專(zhuān)職護(hù)林員108人；累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
（三）四大造林綠化工程。兩年來(lái)，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹(shù)483萬(wàn)株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
xx年以來(lái)，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門(mén)組織、年度考核責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。xx年開(kāi)春后，縣委、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期，縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至**道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái)，**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織，摸底排查，累計(jì)查處各類(lèi)林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬(wàn)元，補(bǔ)種樹(shù)木2300株，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng)，有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》，通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī)，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問(wèn)題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題，亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人;寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝，站人均2.5萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證?？h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，參加了黃山市人事、林業(yè)部門(mén)聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用;又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái)，不時(shí)有上訪發(fā)生。類(lèi)似的情況在績(jī)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省各類(lèi)站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立780個(gè)林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無(wú)為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計(jì)其中)，下達(dá)編制3033人，站均3.89人;有18個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均2.21人;其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類(lèi)站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(三)管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個(gè)縣(市、區(qū))483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個(gè)縣(市、區(qū))157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個(gè)縣(市、區(qū))148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站，18個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽(yáng)、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅，無(wú)力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門(mén)落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí)，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動(dòng)工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣(mài)，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
與此同時(shí)，省林業(yè)廳沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，市級(jí)和縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)內(nèi)也沒(méi)有統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門(mén)。省、市、縣三級(jí)林業(yè)站主管部門(mén)的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。
黨的首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命，不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個(gè)突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對(duì)我們把握大局、做好林業(yè)各項(xiàng)工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。
一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵。
1、努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來(lái)抓，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
2、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來(lái)，我縣林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的工作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行了一系列理論和實(shí)踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營(yíng)等有待于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問(wèn)題，不僅需要總結(jié)以往成功的實(shí)踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考，進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時(shí)期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)工作的新實(shí)踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹(shù)立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個(gè)方面，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，林業(yè)部門(mén)責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作，貫徹落實(shí)《決定》精神，必須堅(jiān)持從林業(yè)實(shí)際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題不容忽視。
經(jīng)過(guò)全縣多年來(lái)的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問(wèn)題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式，科技貢獻(xiàn)率低，林分質(zhì)量較差;局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時(shí)我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴(kuò)大問(wèn)題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，雖然森林防火、森林病蟲(chóng)害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲(chóng)害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長(zhǎng)期有效的投入機(jī)制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹(shù)立。《中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對(duì)林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹(shù)立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實(shí)抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進(jìn)程。
第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實(shí)施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強(qiáng)造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機(jī)制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴(kuò)大社會(huì)造林上求突破。大力支持各類(lèi)社會(huì)主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵(lì)和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人等開(kāi)展多種形式的造林，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、表彰帶動(dòng)、檢查促動(dòng)等手段，采取植紀(jì)念樹(shù)、造生態(tài)模范林等形式，推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營(yíng)模式，解決營(yíng)造林工作中的“過(guò)密、過(guò)疏、過(guò)純”問(wèn)題。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
按照“鞏固成果，提升質(zhì)量，完善功能，穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程，加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹(shù)的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進(jìn)程及管護(hù)力度;進(jìn)一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程，加強(qiáng)撫育管理，提高綠化質(zhì)量，提高縣城綠化水平，提升我縣對(duì)外形象。對(duì)疏林地進(jìn)行人工改造，促成天然下種成林;對(duì)荒山荒地，堅(jiān)持封、造、管并舉，集中力量開(kāi)展人工造林。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與治理模式，加大林分撫育管護(hù)工作。加快推進(jìn)村屯綠化、四旁植樹(shù)步伐，實(shí)施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
3、是進(jìn)一步加大保護(hù)工作力度，切實(shí)保護(hù)好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)森林防火工作，健全森林防火機(jī)構(gòu)，加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強(qiáng)化森林病蟲(chóng)害防治及野生動(dòng)植物保護(hù)，建立健全森林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全野生動(dòng)植物保護(hù)組織，切實(shí)保護(hù)好鳥(niǎo)類(lèi)資源。
四、以法興林，切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理。
保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)，也是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全縣人民應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)就是發(fā)展的觀念，堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉，認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法守法，嚴(yán)格依法行政，依法堅(jiān)決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開(kāi)荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要結(jié)合國(guó)家生態(tài)公益林項(xiàng)目和退耕還林封山育林項(xiàng)目實(shí)施，認(rèn)真抓好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造，搞好幼林撫育，防止森林火災(zāi)，防治森林病蟲(chóng)害，積極開(kāi)展“退人還山”試點(diǎn)試范工作，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
五、加強(qiáng)林業(yè)科技推廣，促進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式和管理方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進(jìn)林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護(hù)到采伐更新、加工利用全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扎實(shí)開(kāi)展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)力度，建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn)，真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。
六、加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。以“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè)，努力建設(shè)一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，著力抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等教育活動(dòng)，使黨員干部和職工成為學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的模范，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的模范，建設(shè)綠色家園、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開(kāi)展調(diào)查研究，就加快荒山綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等緊要問(wèn)題，得出解決問(wèn)題的可行辦法。進(jìn)一步建立健全共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施，提高廉潔從政水平，嚴(yán)厲查處林業(yè)行政許可中的不正當(dāng)行為。重視干部職工的教育培訓(xùn)和個(gè)人進(jìn)步，在部署任務(wù)的同時(shí)給予關(guān)懷，在賦予責(zé)任的同時(shí)給予愛(ài)護(hù)，使他們得到更快更好的成長(zhǎng)。堅(jiān)持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動(dòng)傾聽(tīng)他們的心聲，經(jīng)常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來(lái)。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
實(shí)施了一批水生態(tài)工程建設(shè)，修復(fù)和改善水生態(tài)環(huán)境。
1、城區(qū)水系貫通工程。圍繞彰顯濱湖水韻特色的目標(biāo)，按照“立足水利、跳出水利、放大水利”的工作思路，投資2.6億元，實(shí)施了城區(qū)河湖水系暢通工程，對(duì)早陳河、攔崗河、團(tuán)結(jié)河、大寨河等總長(zhǎng)120公里的12條河道進(jìn)行了疏浚整治，完成土方1600萬(wàn)方；建設(shè)城西翻水站、劉洼站等6座中型泵站和劉洼引河閘等5座控制閘，設(shè)計(jì)抽排流量80立方米/秒。工程在20xx年6月全面完成。這些工程完成后，在提高城市防洪、排澇能力的同時(shí)，引洪澤湖水入城，讓水動(dòng)起來(lái)、清起來(lái)、美起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了提高水位、改善水質(zhì)、擴(kuò)大水體、打造水景、彰顯水韻的目標(biāo)。
2、污水處理工程。投資2.5億元，建成了城南、城北兩大污水處理廠，污水處理能力達(dá)到5.75萬(wàn)噸（城南3.25萬(wàn)噸/日，城北2.5萬(wàn)噸/日），其中城南污水廠承擔(dān)濉河以南，老汴河以西老城區(qū)片和洪橋片的污水收集和處理，城北污水廠承擔(dān)濉河以北、老汴河以東片污水收集和處理，建設(shè)了6座提升泵站，鋪設(shè)污水管網(wǎng)120余公里。目前城南城北污水處理廠正常運(yùn)行處理污水。
對(duì)污水處理廠產(chǎn)生的污泥，我局委托南京大學(xué)環(huán)科所進(jìn)行鑒定，將兩個(gè)污水廠污泥交光大公司進(jìn)行無(wú)害化處理。
對(duì)污水處理廠的尾水，由華藍(lán)（設(shè)計(jì)）集團(tuán)有限公司進(jìn)行規(guī)劃、處理合格后，鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)、園林使用污水廠尾水。
3、城北污水處理廠擴(kuò)建工程。由于污水處理量的逐漸增大，城北污水廠滿足不了處理需求，正在對(duì)城北污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建，提高污水處理能力達(dá)到5萬(wàn)噸/天，目前城北污水處理廠擴(kuò)建工程已開(kāi)工建設(shè)。
4、河道截污工程。近兩年來(lái)，投資600余萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)濉河、汴河、團(tuán)結(jié)河實(shí)施了河道截污工程，改造截污口39處，將直接排入河道的污水截入污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理，避免污水直接排入河道污水河道水質(zhì)。
5、城區(qū)雨污分流工程。投資4000萬(wàn)，排查城區(qū)雨污分流現(xiàn)狀，制定詳細(xì)實(shí)施方案，實(shí)施污水管道19公里，目前正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃下半年啟動(dòng)建設(shè)。
6、河道疏浚整治。城區(qū)，在前兩年完成城區(qū)河湖水系貫通工程的基礎(chǔ)上，因有生活污水、生產(chǎn)污水偷排入早陳河、東風(fēng)大溝，造成河道污染。20xx年，啟動(dòng)了東風(fēng)大溝、早陳河黑臭水體綜合整治工作。目前東風(fēng)大溝已完成了疏浚整治，對(duì)早陳河，制定了早陳河黑臭水體整治方案，已完成了河水抽排，河道清淤施工隊(duì)即將進(jìn)場(chǎng)施工，計(jì)劃6月底前全部完成綜合治理。
農(nóng)村，近三年來(lái)，對(duì)等30余條重點(diǎn)河道進(jìn)行疏浚整治，疏浚河道總長(zhǎng)近300公里，并結(jié)合村莊環(huán)境整治，對(duì)村莊河塘進(jìn)行了整治，改善了農(nóng)村水環(huán)境。
1、加強(qiáng)城區(qū)河道管護(hù)。在貫通河湖水系的基礎(chǔ)上，我局加強(qiáng)了對(duì)水環(huán)境的長(zhǎng)效管護(hù)。城區(qū)水務(wù)管理處每天組織人員對(duì)城區(qū)河道上的漂浮物、河岸垃圾進(jìn)行清理、保潔。河水水質(zhì)不好時(shí)，啟動(dòng)調(diào)水工程，對(duì)河道定期進(jìn)行換水，凈化水質(zhì)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村河道管護(hù)。對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)河道由專(zhuān)職河道管理所進(jìn)行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的河道由鄉(xiāng)政府和水務(wù)站進(jìn)行管理，落實(shí)了管護(hù)人員，加強(qiáng)河湖巡查，及時(shí)制止非法侵占河湖水域行為，對(duì)河堤上的非法碼頭、違章建筑物等進(jìn)行清理，對(duì)河面上的漂浮物定期進(jìn)行清理，以保護(hù)河道水環(huán)境。
3、打擊河湖非法采砂。今年以來(lái)，我縣持續(xù)加強(qiáng)對(duì)河湖的巡查、執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，特別是4月7日縣禁采辦成立以來(lái)，“禁采辦”共出動(dòng)巡查執(zhí)法人員1400余人次，巡查總行程達(dá)20xx余公里，盤(pán)查來(lái)往運(yùn)砂船只100余條，查扣采砂船15條、運(yùn)砂船12條，拆解采砂船8條；待拆18條，對(duì)涉砂人員依法采取刑事強(qiáng)制措施75人，摧毀非法采砂領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙11個(gè)，清理濉河沿線非法碼頭40座。
緊扣“三條紅線”，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。
1、以規(guī)范管理為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度。一是切實(shí)做好取水許可審批工作。以《行政許可法》、《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》，先申請(qǐng)，經(jīng)實(shí)地勘察，并根據(jù)已有的基礎(chǔ)資料進(jìn)行審查，竣工經(jīng)驗(yàn)收發(fā)放取水許可證后，用水戶才能取水。20xx年未新審批取水許可，換發(fā)取水許可證5套。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作，對(duì)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水情況進(jìn)行調(diào)查摸底，提出調(diào)查報(bào)告和初步意見(jiàn)，為今后農(nóng)業(yè)取水許可證發(fā)放工作做好準(zhǔn)備。三是嚴(yán)查違法取水案。20xx年繼續(xù)加大執(zhí)法檢查和宣傳力度，封填非法鑿井2眼，查扣鑿井機(jī)具4臺(tái)套。
2、積極創(chuàng)建節(jié)水載體，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是與縣機(jī)關(guān)管理中心聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)水型機(jī)關(guān)的通知》，創(chuàng)建了縣水務(wù)局、縣農(nóng)委2家節(jié)水型機(jī)關(guān)，填補(bǔ)了我縣此項(xiàng)創(chuàng)建工作的空白。二是與市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展水效能領(lǐng)跑者行動(dòng)工作。三是積極籌備節(jié)水教育基地建設(shè)。計(jì)劃在博世科水務(wù)公司建設(shè)500平方米的節(jié)水教育基地。四是全面開(kāi)展節(jié)水載體創(chuàng)建工作。今年創(chuàng)建節(jié)水載體5個(gè)。
3、嚴(yán)格區(qū)域用水總量控制，著力提升用水效率。一是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃用水管理工作。依據(jù)《水法》實(shí)行用水總量控制和定額管理的規(guī)定，嚴(yán)格按照相關(guān)用水定額按季度開(kāi)展了計(jì)劃用水單位用水計(jì)劃考核工作。對(duì)月用水量超500噸的用水戶列入計(jì)劃用水對(duì)象，提高用水效益。二是對(duì)居民用水，實(shí)行階梯水價(jià)。20xx年4月出臺(tái)了《關(guān)于城區(qū)居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)制度的通知》，以年度用水量作為計(jì)算周期，設(shè)定三級(jí)水量階梯，第一階梯戶年用水量不超過(guò)192噸，第二階梯戶年用水量在192噸以上至288噸以下，第三階梯戶年用水量不超過(guò)288噸以上。階梯水價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)分三級(jí)，第一級(jí)執(zhí)行基本水價(jià)為1.65元/噸，第二級(jí)執(zhí)行基本水價(jià)為2.28元/噸，第三級(jí)執(zhí)行基本水價(jià)為4.62元/噸，加上代收的水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加費(fèi)為各梯次最終到戶價(jià)格。三是狠抓計(jì)量設(shè)施安裝。要求使用自備水源的用水戶，必須安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控計(jì)量設(shè)施，今年安裝遠(yuǎn)程智能水表36塊。四是是編制中水回用規(guī)劃，為使污水處理廠的中水得到充分再利用，提升中水回用率，結(jié)合實(shí)際，我縣編制了污水處理廠中水回用規(guī)劃，擬將90%中水，運(yùn)用到環(huán)衛(wèi)、園林綠化、生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)用水。
4、實(shí)施水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，保障飲用水安全。一是實(shí)施成子湖水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，投資1.399億元，在成子湖水源地實(shí)施了取水口防護(hù)和攔污工程、標(biāo)志牌工程、視頻監(jiān)控工程，確保水源地萬(wàn)無(wú)一失。二是出臺(tái)了水源地保護(hù)系列文件。為了加強(qiáng)水源地保護(hù)，縣政府出臺(tái)了《縣飲用水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》、《縣飲用水水源保護(hù)辦法》、《加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)管理的通告》、《縣飲用水源地保護(hù)管理實(shí)施方案》等水源地保護(hù)系列文件，確保飲用水源地保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是成立了水源地管理機(jī)構(gòu)。20xx年11月10日，縣編委洪編[20xx]35號(hào)《關(guān)于縣水利局安東河閘管理所增掛“縣成子湖水源地管理牌子”的批復(fù)》，明確由該單位負(fù)責(zé)成子湖水源地保護(hù)監(jiān)管監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)?！犊h飲用水水源保護(hù)辦法》和《縣飲用水源地保護(hù)管理實(shí)施方案》均明確了水利、環(huán)保、水產(chǎn)、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)、交通、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供水企業(yè)的工作職責(zé)。
5、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)工業(yè)園管理，合理開(kāi)發(fā)利用地下水。一是對(duì)各工業(yè)園區(qū)取水、排水進(jìn)行全面普查。二是鼓勵(lì)用水戶使用自來(lái)水，目前縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、常泗園已有112戶接通了自來(lái)水。三是逐步封填水井。用水戶接通自來(lái)水后，及時(shí)封填水井，先后封填了城風(fēng)金屬、美迪洋皮件、永達(dá)電源3眼水井。四是全面征收水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)。對(duì)自備水源的用水戶，責(zé)令其必須安裝遠(yuǎn)程智能水表，根據(jù)水量征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，逐步規(guī)范了各工業(yè)園區(qū)取用水和排水行為。
6、強(qiáng)化入河排污口管理，改善水體質(zhì)量。入河排污口管理是水資源保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，根據(jù)取水許可監(jiān)督的要求，11月1日至12月15日，對(duì)全縣各類(lèi)排污口進(jìn)行全面登記造冊(cè)，全面掌握了入河排污口第一手資料，為強(qiáng)化水功能區(qū)管理、改善水環(huán)境質(zhì)量等水資源保護(hù)工作提供依據(jù)。
7、加強(qiáng)水功能區(qū)管理，提升水功能區(qū)水質(zhì)。根據(jù)蘇政辦發(fā)〔20xx〕102號(hào)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省水功能區(qū)管理工作的意見(jiàn)》文件要求，出臺(tái)了《縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升工作實(shí)施方案》，確保了我縣水功能區(qū)水質(zhì)提升工作穩(wěn)步推進(jìn)。
推進(jìn)河長(zhǎng)制，是中央作出的重大決策部署，是省、市高度關(guān)注的一項(xiàng)工作，是打造水韻的應(yīng)有之義，是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的重要基礎(chǔ)。按照上級(jí)關(guān)于河長(zhǎng)制的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)全面推行河長(zhǎng)制，通過(guò)河長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌河湖功能管理、資源管理和生態(tài)環(huán)境治理，切實(shí)打造出“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。
1、出臺(tái)了實(shí)施方案。4月14日，縣委辦和縣政府辦以洪辦發(fā)[20xx]18號(hào)文出臺(tái)了河長(zhǎng)制工作方案，明確了工作目標(biāo)和總體要求，明確了各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)。
2、召開(kāi)了河長(zhǎng)大會(huì)。4月17日下午，縣召開(kāi)河長(zhǎng)大會(huì)，貫徹落實(shí)省、市河長(zhǎng)大會(huì)精神，部署河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。縣委書(shū)記王曉東出席會(huì)議并講話，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李?lèi)?ài)華主持會(huì)議。5月16日上午，我縣又召開(kāi)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)。副縣長(zhǎng)尤洪法同志通報(bào)了全縣河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況，對(duì)前階段河長(zhǎng)制開(kāi)展情況進(jìn)行了回顧，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，就下步工作進(jìn)行了安排部署?？h委書(shū)記王曉東作了強(qiáng)調(diào)講話。
3、組建成立了河長(zhǎng)制工作體系。20xx年4月14日縣委辦和縣政府辦以洪辦發(fā)[20xx]19號(hào)文件批復(fù)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣85個(gè)縣級(jí)河湖庫(kù)（3個(gè)湖泊、43條縣級(jí)和城區(qū)河道、39個(gè)水庫(kù)）由19位縣委、政府及公、檢、法副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，副河長(zhǎng)由64個(gè)縣直單位一把手擔(dān)任，幾乎涵蓋了本縣所有部門(mén)，可以說(shuō)是全員發(fā)動(dòng)參與“河長(zhǎng)制”。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛召開(kāi)河長(zhǎng)會(huì)議貫徹落實(shí)，建立工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案。438條鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)河道均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副河長(zhǎng)。
4、加大河湖整治力度。4月17日縣委縣政府召開(kāi)全縣河長(zhǎng)大會(huì)后，所有縣級(jí)河長(zhǎng)均到各自包保河湖水庫(kù)開(kāi)展了詳細(xì)的調(diào)研，了解河湖概況，組織排查存在問(wèn)題，制定了各自包保河湖水庫(kù)的河長(zhǎng)制工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全縣河長(zhǎng)大會(huì)精神，分別召開(kāi)鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議，于5月上旬基本建立了鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)體系，出臺(tái)了鄉(xiāng)級(jí)全面推進(jìn)行河長(zhǎng)制工作方案。各副河長(zhǎng)和河段長(zhǎng)按照縣要求，組織開(kāi)展所負(fù)責(zé)河湖水庫(kù)情況摸查工作，初步摸清了523條河湖水庫(kù)水質(zhì)，排查出各類(lèi)排污口、白色垃圾、有毒水草、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等污染源情況，以及河堤損毀、綠化損毀、違章建設(shè)、入河支流等情況，為全面開(kāi)展河湖整治提供了第一手資料。
目前，全縣河湖水庫(kù)治理工作已逐步展開(kāi)，縣城區(qū)河道結(jié)合“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和黑臭水體整治，開(kāi)展利民河、東風(fēng)大溝、早陳河黑臭水體綜合整治工作，確保6月底前全部完成綜合治理；縣河長(zhǎng)辦和河道管理單位正在全面過(guò)細(xì)排查城區(qū)所有河道情況，梳理存在問(wèn)題，制定整治措施和整治期限，分步展開(kāi)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“263”和“河長(zhǎng)制”工作結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)水上、岸上污染綜合治理，加強(qiáng)沿河企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、違章建筑和生活垃圾治理，從源頭上防控污水入河。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)關(guān)閉搬遷；河湖水庫(kù)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖、水面漂浮物治理成效明顯，清理率達(dá)到60%以上，徐洪河、淮河、懷洪新河等骨干河道基本無(wú)圍網(wǎng)養(yǎng)殖；非法碼頭、河面漂浮物基本清理完成，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開(kāi)展河道疏浚清障工作，河湖水庫(kù)整治成效初步顯現(xiàn)。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
2004年，我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)在旗委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市林業(yè)局大力支持下，全旗認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《決定》和全市林業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞生態(tài)立旗戰(zhàn)略，集中力量抓好國(guó)家退耕還林工程和“雙百萬(wàn)畝”林業(yè)精品工程建設(shè)，加大林業(yè)科技支撐力度，活化完善運(yùn)行機(jī)制，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展，經(jīng)過(guò)全旗各族人民艱苦奮斗，林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展，成果顯著。一、主要成果及特點(diǎn)今年，全旗共完成人工造林45.1萬(wàn)畝,占市下達(dá)任務(wù)的145%，占旗下達(dá)任務(wù)的113%,其中春雨季完成人工造林38.1萬(wàn)畝，秋季成人工造林7萬(wàn)畝；合格面積27.67萬(wàn)畝,占旗下達(dá)任務(wù)的89%。退耕還林完成0.8萬(wàn)畝，占下達(dá)任務(wù)的100%;荒地造林完成19萬(wàn)畝，占下達(dá)任務(wù)的100%;雙百萬(wàn)工程完成8萬(wàn)畝，占市下達(dá)任務(wù)100%;其中綜合治沙完成5萬(wàn)畝，豐產(chǎn)林完成3萬(wàn)畝。在三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)中，農(nóng)防林完成2萬(wàn)畝,公路綠化300公里,村屯綠化100個(gè)；封山育林完成22.67萬(wàn)畝，占市下達(dá)任務(wù)的113%;育苗完成4235畝，占市下達(dá)任務(wù)121%。從林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)看，都處于良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）“雙百萬(wàn)畝”工程開(kāi)局良好。按照全市林業(yè)工作的安排，“雙百萬(wàn)畝”工程是全市今后五年核心工程、示范工程。今春我們重點(diǎn)抓了這項(xiàng)工程。首先在布局上，堅(jiān)持集中連片，實(shí)行整體推進(jìn)。工程重點(diǎn)安排9個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5年規(guī)劃完成全旗綜合治沙25萬(wàn)畝，速生豐產(chǎn)林15萬(wàn)畝，杜絕了撒胡椒面的做法。二是堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)。在工程施工上，把工作重點(diǎn)放在造林質(zhì)量上。甘旗卡鎮(zhèn)營(yíng)造的千畝沙地速生豐產(chǎn)林，選用2年生，胸徑在2厘米以上楊樹(shù)苗，進(jìn)行開(kāi)淺溝，深栽植，栽后采用大水漫灌，修杈留全株，效果非常好。三是把“雙百萬(wàn)畝”工程和原有“5820”工程對(duì)接，擴(kuò)大規(guī)模。我們?cè)诎才殴こ痰貕K時(shí)，盡量和原有“5820”工程連接起來(lái)。從原來(lái)千畝地塊擴(kuò)大到萬(wàn)畝和幾萬(wàn)畝，盡量形成規(guī)模。四是把“雙百萬(wàn)畝”工程和林產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，圍繞林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大宣傳和培訓(xùn)力度，加大豐產(chǎn)林營(yíng)造速度。由于安排妥當(dāng)，今年“雙百萬(wàn)畝”工程效果非常好，今年全旗完成綜合治沙精品工程5萬(wàn)畝，豐產(chǎn)林建設(shè)3萬(wàn)畝。尤其是速生豐產(chǎn)林實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。（二）三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。今年的農(nóng)防林建設(shè)、公路林建設(shè)和村屯綠化動(dòng)手早、完工快、效果好。全旗今春完成農(nóng)防林建設(shè)2萬(wàn)畝,公路林建設(shè)300公里,村屯綠化完成100個(gè)。農(nóng)防林、公路林建設(shè)是近幾年比較突出的一年。在工程施工上，我們把農(nóng)防林建設(shè)和道路建設(shè)結(jié)合起來(lái)，采用大網(wǎng)格、寬林帶，打破村屯界線，進(jìn)行整體規(guī)劃，綜合治理。歐里蘇木五個(gè)嘎查統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行集中栽植，他們采用半地下畦田整地，栽二年生標(biāo)準(zhǔn)苗，栽后澆水，一春完成農(nóng)防林建設(shè)10公里。海力吐鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、協(xié)爾蘇鎮(zhèn)、浩坦蘇木、打破蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。四個(gè)單位一春完成農(nóng)防林建設(shè)達(dá)50公里，僅海力吐鎮(zhèn)一春就完成30公里農(nóng)防林建設(shè)。按照總體規(guī)劃，要在原基礎(chǔ)上向四周幅射，最后形成覆蓋十二個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二個(gè)農(nóng)場(chǎng),控制面積600萬(wàn)畝，純?cè)炝置娣e100萬(wàn)畝的我旗東部、南部農(nóng)防林、牧防林兼用材林基地，今年剛剛開(kāi)了個(gè)頭。公路林建設(shè)進(jìn)展很快，巴阿公路40公里公路林一春完成了任務(wù)。目前國(guó)、省、旗三級(jí)公路已基本全部綠化，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路凡是定線也已綠化完成，村與村之間公路是今后綠化重點(diǎn)。全旗527個(gè)嘎查村以村旁、宅旁綠化基本成型，但村內(nèi)重要街道綠化是今后建設(shè)的重點(diǎn)。（三）補(bǔ)植補(bǔ)栽工作扎實(shí)進(jìn)行。2002、2003、2004年我旗退耕還林工程共完成79.4萬(wàn)畝，其中退耕22.8萬(wàn)畝，荒地造林56.6萬(wàn)畝，為確保工程造林成活率和保存率達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，從去秋、今春、雨季、今秋，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)三年工程全面進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，做到大坑大水認(rèn)真栽植。確保一次性補(bǔ)植成活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗已完成三年工程補(bǔ)植24萬(wàn)畝。（四）私有林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。為了提高全社會(huì)造林積極性。我們放開(kāi)了手腳，大力發(fā)展私有林業(yè)。認(rèn)真貫徹“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有，誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的林業(yè)政策。實(shí)現(xiàn)了從原先部門(mén)辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以戶為主，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。完善和鼓勵(lì)各種投資主體，促進(jìn)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集。靠利益和市場(chǎng)兩個(gè)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾造林積極性。在今春完成的造林面積中，全部都是個(gè)體造林和引資造林，即使是集體統(tǒng)一營(yíng)造的路林和農(nóng)防林，栽完后有的賣(mài)到戶，有的是無(wú)償分到戶，全部實(shí)現(xiàn)了不造無(wú)主林。（五）抗旱造林系列技術(shù)得到普遍推廣。隨著大規(guī)模性群眾造林活動(dòng)的開(kāi)展，抗旱造林系列技術(shù)越來(lái)越成為人們談?wù)摰臒衢T(mén)話題。在今春的造林生產(chǎn)中，各地普遍堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，選擇好的造林地塊，實(shí)行先易后難。廣泛應(yīng)用半地下畦田整地、機(jī)械開(kāi)溝、溝內(nèi)挖穴造林、鉆孔造林、座水造林等技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全旗開(kāi)溝造林面積達(dá)33萬(wàn)畝，鉆孔造林2萬(wàn)畝，半地下畦田整地達(dá)1萬(wàn)多畝。與此同時(shí)，我們嚴(yán)把種苗關(guān)口，堅(jiān)持苗木品種對(duì)路，保鮮措施得力，苗木質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行就地育苗，就地用苗，隨起隨栽，栽后截干，小白龍漫灌，澆后回土，千方百計(jì)提高造林抗旱能力。在今年造林完成面積中90%以上面積都澆上了第一遍水。（六）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展倍受關(guān)注。隨著全市“雙百萬(wàn)畝”工程的啟動(dòng)，豐產(chǎn)林建設(shè)越來(lái)越受到人們的普遍重視。一些有見(jiàn)識(shí)的農(nóng)牧民把資金投向林業(yè)，投向用材林、甸子地、丘間低地、農(nóng)防林帶、河流兩岸都成了投資造林的熱點(diǎn)地方。造供孩子念書(shū)林、養(yǎng)老林已成了一個(gè)新的時(shí)尚。一些城鎮(zhèn)下崗職工、在崗職工和退休人員也不放過(guò)這個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)，紛紛到農(nóng)村買(mǎi)地造林或購(gòu)買(mǎi)造完的林。外地客商也看到了后旗廉價(jià)土地和廉價(jià)勞動(dòng)力資源，也把資金投向林業(yè)，特別投向豐產(chǎn)林這塊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年造林僅外商投資達(dá)2000多萬(wàn)元，造林面積達(dá)11萬(wàn)多畝，城鎮(zhèn)居民投資達(dá)300多萬(wàn)元，造林面積3萬(wàn)多畝，引進(jìn)大型細(xì)木工廠1個(gè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（七）“二個(gè)一”責(zé)任制得到了進(jìn)一步貫徹和落實(shí)。堅(jiān)持對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)行黨、政一把手負(fù)責(zé)制和實(shí)行生態(tài)建設(shè)“一票”否決制，是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。實(shí)踐證明，也是行之有效的一個(gè)辦法。在今年的林業(yè)生產(chǎn)中，各地普遍出現(xiàn)了黨政一把手親自抓林業(yè)的可喜局面。旗委幾大機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓林業(yè)。并在今春林業(yè)生態(tài)建設(shè)會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，林業(yè)要是堅(jiān)持五個(gè)一（即在生態(tài)建設(shè)中實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一票”否決制、要有一個(gè)好規(guī)劃、要一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干），旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了生態(tài)建設(shè)5年任期目標(biāo)責(zé)任狀，并把每年任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。使林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)提前早知道，促使各項(xiàng)工作提前落實(shí)，保證了一張藍(lán)圖繪到底。市局下鄉(xiāng)包點(diǎn)干部，深入第一線，與廣大群眾同甘苦、共奮戰(zhàn)。旗里包鄉(xiāng)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，形成了各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)抓，齊抓共管的好形勢(shì)，有力地促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。（八）林業(yè)自身建設(shè)得到了加強(qiáng)按照兩個(gè)《決定》的要求和市局統(tǒng)一部署，完成了鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)工作站的垂直管理。成立了旗級(jí)森林防火辦公室，并作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。在全旗共同努力下，全年未有大小森林火災(zāi)發(fā)生。今年共開(kāi)設(shè)防火道200千米，召開(kāi)防火會(huì)2次，組織大型宣傳3回。森林病蟲(chóng)害防治工作成果穩(wěn)定，幾年來(lái)未發(fā)生大面積森林病蟲(chóng)害，尤其是松毛蟲(chóng)大發(fā)生已得到了有效遏制。林業(yè)公安執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范，全年共查處各種毀林案件388起，挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元。在資金緊缺的條件下，我局多方籌措資金，完成林業(yè)辦公樓建設(shè)，改善了辦公條件。二、存在的問(wèn)題我旗的林業(yè)生態(tài)建設(shè)雖然取得一些成果，但也存在一些不容忽視和急待解決的問(wèn)題。（一）農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)進(jìn)地難。在今春農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)中，由于土地都承包到戶，出現(xiàn)了農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)進(jìn)地難問(wèn)題，影響了正常施工和農(nóng)防林規(guī)劃設(shè)計(jì)。（二）速生豐產(chǎn)林建設(shè)應(yīng)盡快出臺(tái)一些相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目前看主體是以速生豐產(chǎn)林建設(shè)為主商品林基地建設(shè)。現(xiàn)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)造林積極性都很高，我們要盡快出臺(tái)一些相關(guān)政策，出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括栽植模式、品種選擇、經(jīng)營(yíng)措施、采伐年限，以滿足豐產(chǎn)林建設(shè)的需要。（三）造林質(zhì)量需進(jìn)一步提高。在今年造林中總體質(zhì)量是比較好的，個(gè)別地區(qū)只注重完成下達(dá)造林指標(biāo)，重視面積數(shù)量，但是具體造林中，粗植濫造、苗木不假植、造林不開(kāi)溝、精品地塊不澆水、造林成活率低、精品不精現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，影響了造林成果。（四）重造輕管、重喬輕灌思想仍較嚴(yán)重今年各地群眾干部普遍存在栽完樹(shù)就不再進(jìn)行管理的重造輕管思想。不撫育、不澆水、牲畜在造林地散放毀林現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重影響造成造林成活率和保存率。在灌木造林上，今年完成的45.1萬(wàn)畝中僅有8萬(wàn)畝灌木，占總造林面積的17.7%。各地造林仍以喬木（楊樹(shù)）為主，不管立地條件如何，地下水位高低，全部上楊樹(shù)，人為造成造林成活率低現(xiàn)象的發(fā)生。（五）苗木生產(chǎn)滑坡較大由于受今年苗木滯銷(xiāo)及糧價(jià)上漲等因素影響。今年育苗面積出現(xiàn)較大滑坡，影響今秋和明春的造林生產(chǎn)。三、2005年工作安排2005年退耕還林還草工程在我旗繼續(xù)實(shí)施，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重，為實(shí)現(xiàn)2005年全旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)新跨躍，我們要突出做好以下工作：（一）工作思路按照全旗四大戰(zhàn)略，2005年林業(yè)生態(tài)建設(shè)思路是以退耕還林還草為主線,以調(diào)整林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，把生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與扶貧開(kāi)發(fā)，與農(nóng)牧民脫貧致富，與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)發(fā)展；以抗旱造林為中心，推廣抗旱造林新技術(shù)，切實(shí)提高造林“兩率”；以深化林業(yè)機(jī)制改革為動(dòng)力，大力發(fā)展私有林業(yè)，因地制宜地發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；以禁墾禁牧圍封育林育草為手段，切實(shí)保護(hù)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)新跨越?？傮w工作目標(biāo)是：2005年，全年計(jì)劃完成人工造林40萬(wàn)畝，合格面積31萬(wàn)畝，其中營(yíng)造速生豐產(chǎn)林3萬(wàn)畝，農(nóng)防林1萬(wàn)畝，封山育林20萬(wàn)畝。育苗完成5000畝，綠色通道工程完成500公里，完成100個(gè)村屯綠化達(dá)標(biāo)建設(shè)。（二）工作要點(diǎn)圍繞總體工作思路和必?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2005年的工作要點(diǎn)是緊緊圍繞一個(gè)中心，突出四大工程，抓好五個(gè)基地，做好六項(xiàng)工作。緊緊圍繞一個(gè)中心就是緊緊圍繞退耕還林工程這個(gè)中心。退耕還林工程仍然是我旗年年生態(tài)建設(shè)的骨干工程。我們將抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大治理力度，以工程為依托，抓好牧業(yè)比重較大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌草型飼料基地建設(shè)，東片、南片農(nóng)防林兼用材林網(wǎng)格建設(shè)，中片鄉(xiāng)土樹(shù)種山杏、桑樹(shù)、枸杞經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，引草入林，引藥入林。以宜林荒地造林工程為切入點(diǎn)，將工程的資金優(yōu)勢(shì)和個(gè)人的造管機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展工程招標(biāo)造林、大戶造林、招商引資造林。在荒地造林管理上將采取以造林成活和保存兌現(xiàn)荒地種苗補(bǔ)助款的機(jī)制，確保造林達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。突出四大工程一是突出退耕還林工程和“三北”四期工程，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家在這兩個(gè)大工程上對(duì)我旗有更多投入，按國(guó)家要求努力保質(zhì)保量完成。并抓好上報(bào)的國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和小型薪炭林項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施工作。二是突出“雙百萬(wàn)畝”精品群工程。主要以“304”線敖古斯臺(tái)、巴胡塔、伊胡塔、甘鎮(zhèn)歷年原有“5820”工程為依托，按照“雙百萬(wàn)畝”工程要求，進(jìn)一步規(guī)劃擴(kuò)建完善穿線，采取多種治理模式、措施，形成“304”線十萬(wàn)畝以上各具特色的精品群工程。以浩坦、海力吐、金寶屯、公河來(lái)、額莫勒、雙勝、向陽(yáng)等十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為重點(diǎn)，按照“雙百萬(wàn)畝”豐產(chǎn)林要求，規(guī)劃總面積600萬(wàn)畝，計(jì)劃造林面積100萬(wàn)畝，利用5年左右時(shí)間進(jìn)行大網(wǎng)格和小網(wǎng)格防護(hù)林相結(jié)合，將原有的防護(hù)林貫穿起來(lái)，形成規(guī)模，成為我旗最大防護(hù)林、用材林精品群基地。三是突出全旗以公路林為主線的林業(yè)生態(tài)框架工程。以綠色通道建設(shè)為切入點(diǎn)，以貫通全旗南北的“304”線及貫通東西的“203”線、“303”線、甘金南線、北線，巴胡塔--阿古拉、通庫(kù)公路、通查線為軸線，打破鄉(xiāng)村界限，向兩側(cè)延伸，建設(shè)寬幅生態(tài)主穿帶工程。主穿帶內(nèi)體現(xiàn)治理多樣性，宜封則封，宜造則造，宜飛則飛，宜退則退，集中連片，規(guī)模治理，分步實(shí)施，形成貫穿全旗的8條寬幅綠色屏障。四是突出天然林草和濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。以原有封育、飛播區(qū)為重點(diǎn)，建檔立卡，樹(shù)立碑界。以吉爾嘎郎、巴雅斯古楞天然紅刺榆分布帶，烏蘭敖道山杏封育區(qū)，阿古拉雙合山草原生態(tài)風(fēng)景區(qū)，茂道吐至烏蘭敖道兩側(cè)榆樹(shù)分布區(qū)等天然林草植被較好的`地區(qū)為重點(diǎn)，設(shè)立禁墾禁牧禁伐區(qū)，采取封造結(jié)合的方式，結(jié)合退耕還林還草工程，通過(guò)自然恢復(fù)，輔以人工補(bǔ)種、補(bǔ)栽措施，盡快恢復(fù)天然林草植被。對(duì)巴胡塔--阿古拉--金寶屯一線長(zhǎng)200公里、寬3公里濕地劃為保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。抓好五大基地一是抓好優(yōu)質(zhì)灌草型飼料基地。圍繞退耕還林工程，結(jié)合養(yǎng)畜大戶，抓好種灌種草。以“304”線以西，甘金北線以北的牧業(yè)比重較大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，圍繞著養(yǎng)畜大戶，以畜定草，大力發(fā)展種灌種草，林間種草，建設(shè)優(yōu)質(zhì)灌草型牧場(chǎng)及飼草料基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與高效畜牧業(yè)的有機(jī)結(jié)合。人工種草盡量結(jié)合畜牧工程進(jìn)行。二是抓好灌木經(jīng)濟(jì)林基地。以鄉(xiāng)土灌木樹(shù)種山杏、桑樹(shù)、枸杞等為重點(diǎn)，以退耕還林工程為依托，以建設(shè)山杏園、桑樹(shù)園、枸杞園等形式全旗建設(shè)好5萬(wàn)畝灌木經(jīng)濟(jì)林基地，逐年增加，形成產(chǎn)業(yè)。三是抓好林藥間作基地。2005年全旗計(jì)劃抓好1萬(wàn)畝林藥間作典型，主要在退耕地內(nèi)推廣，以南片、東片、中片蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，使退耕地發(fā)揮更大效益，退耕戶受益，避免今后退耕地內(nèi)種植一年生作物。四是抓好速生豐產(chǎn)林基地。全旗以向陽(yáng)、雙勝、浩坦、查日蘇等東南部平原區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)防林、路防林建設(shè)，大力營(yíng)造新品種速生豐產(chǎn)林，使其形成全旗商品林基地，緩解西北部林木采伐壓力，2005年計(jì)劃建設(shè)3萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地。五是抓好種苗基地，以國(guó)營(yíng)林場(chǎng)圃及育苗大戶為主，抓一批以培育鄉(xiāng)土耐旱樹(shù)種為主的育苗典型，樹(shù)種主要以紅刺榆、五角楓、胡枝子等鄉(xiāng)土耐旱樹(shù)種為主，形成基地，解決我旗長(zhǎng)期以來(lái)造林以楊樹(shù)為主，成活率低的問(wèn)題，提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和效益。做好六項(xiàng)工作一是做好組織考核工作。對(duì)全旗生態(tài)建設(shè)繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任“一票否決”制度，年初將造林、圍封、飛播、育苗、生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈等指標(biāo)下達(dá)給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為年度計(jì)劃任務(wù)和考核指標(biāo)。林業(yè)生產(chǎn)結(jié)束后，對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，按照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成激勵(lì)機(jī)制。二是做好工程質(zhì)量督查和科技服務(wù)工作。為切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，我們將組織林業(yè)技術(shù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍深入造林第一線，包鄉(xiāng)包村包地塊，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)把施工的各環(huán)節(jié)關(guān)。在造林前，對(duì)技術(shù)人員和造林大戶進(jìn)行層層培訓(xùn)，要求各地在生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程和作業(yè)設(shè)計(jì)，沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)不準(zhǔn)造林，技術(shù)責(zé)任不落實(shí)不準(zhǔn)造林，不整地不澆水不準(zhǔn)造林，苗木不具備“兩證一簽”不準(zhǔn)造林，沒(méi)落實(shí)撫育管護(hù)責(zé)任不準(zhǔn)造林。推行澆水造林，推廣覆膜造林，大坑大水，掐頭定干，容器苗造林等系列抗旱造林技術(shù)；對(duì)沒(méi)有水源條件的地區(qū)組織群眾利用抗旱桶拉水造林。要按照造林成果兌現(xiàn)種苗補(bǔ)助資金。三是做好政策兌現(xiàn)工作。退耕還林工程驗(yàn)收和補(bǔ)助政策的兌現(xiàn)，是群眾和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是我們的工作重點(diǎn)，為把好檢查驗(yàn)收關(guān)，政府組織紀(jì)檢、林業(yè)、財(cái)政、經(jīng)管、糧食等部門(mén)按照國(guó)家林業(yè)局《退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》相關(guān)規(guī)定，逐鄉(xiāng)村、逐地塊、逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并由農(nóng)戶進(jìn)行簽字確認(rèn)，并公示。填寫(xiě)《退耕還林驗(yàn)收證》，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《驗(yàn)收證》和《退耕還林合同書(shū)》填寫(xiě)核發(fā)《退耕還林證》，做為退耕戶兌現(xiàn)錢(qián)糧相關(guān)政策的依據(jù)，在發(fā)放錢(qián)糧補(bǔ)助時(shí)，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)退耕還林相關(guān)政策，將種苗造林補(bǔ)助費(fèi)、錢(qián)糧補(bǔ)助足額發(fā)放到退耕戶手中，取信民眾，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查集中領(lǐng)取錢(qián)糧和搭車(chē)收費(fèi)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理，避免越級(jí)上訪。四是做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。造林補(bǔ)植是提高造林質(zhì)量和成果極為重要一環(huán)。長(zhǎng)期以來(lái)，未引起我們足夠重視，致使一些造林地由于補(bǔ)植沒(méi)有跟上而失敗。今后，凡是當(dāng)年的造林未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，要在雨季和秋季進(jìn)行補(bǔ)栽上。當(dāng)年補(bǔ)栽不完的，第二年春季也要補(bǔ)栽上。要采用大坑大水保成活辦法，做到一次補(bǔ)栽成功。這要作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，要常抓不懈。2005年，要對(duì)前兩年退耕還林進(jìn)行全面補(bǔ)植。五是做好項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)管理工作。根據(jù)《國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》和退耕工程的要求，進(jìn)一步對(duì)2002年-2004年的退耕資料進(jìn)行了搜集立卷，專(zhuān)門(mén)設(shè)立退耕檔案室，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。為退耕戶兌現(xiàn)錢(qián)糧補(bǔ)助，保護(hù)退耕戶合法權(quán)益，確保管理工作正常有序開(kāi)展，提供了完備的檔案資料。對(duì)驗(yàn)收合格的退耕地塊及時(shí)辦理土地使用變更手續(xù)，核發(fā)林權(quán)證，依法實(shí)施資料管理，做到樹(shù)定根、林定權(quán)、人定心，為退耕還林工程實(shí)現(xiàn)“退得下，還得上，穩(wěn)得住，能致富，不反彈”的最終目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是做好管護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有森林和新造幼林的管護(hù)工作。嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，加大《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》宣傳和執(zhí)法力度。嚴(yán)格制止亂征亂占林地，嚴(yán)格制止亂砍亂伐，毀林開(kāi)荒和盜伐林木，杜絕牲畜毀林現(xiàn)象。杜絕大小森林火災(zāi)發(fā)生，杜絕森林病蟲(chóng)害的大面積發(fā)生。要加強(qiáng)林業(yè)公安隊(duì)伍的自身建設(shè)，使行政管理行為和行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化，不折不扣地執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度，切實(shí)做到依法治林和依法興林。要堅(jiān)持舍飼禁牧制度。2004年已經(jīng)勝利過(guò)去，新的一年即將到來(lái)，在新的一年里，我們一定再鼓干勁，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我旗林業(yè)新跨躍而努力工作。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
xx縣地處江西省南部山區(qū)，是全省重點(diǎn)林業(yè)縣，南方重點(diǎn)林區(qū)。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160個(gè)行政村，總?cè)丝?4.68萬(wàn)人。全縣土地總面積356萬(wàn)畝（2375平方公里），其中林業(yè)用地面積299.8萬(wàn)畝（其中有林地面積268.1萬(wàn)畝），森林活立木蓄積量535.3萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)83.2。xx縣物產(chǎn)豐富，是一個(gè)特色鮮明的山區(qū)縣。xx是全國(guó)第一個(gè)無(wú)公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣，全縣臍橙面積達(dá)25.9萬(wàn)畝，臍橙產(chǎn)業(yè)覆蓋了80的農(nóng)戶。xx文化底蘊(yùn)深厚，是贛南采茶戲的發(fā)源地，是江西第一個(gè)“中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)”，境內(nèi)有中國(guó)最大的方形圍屋東升圍。
20xx年，全縣完成生產(chǎn)總值10.95億元，比上年增長(zhǎng)10.2。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值5.20億元，比上年增長(zhǎng)4.9；第二產(chǎn)業(yè)增加值1.75億元，比上年增長(zhǎng)12.2；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.0億元，比上年增長(zhǎng)16.5。社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.48億元，比上年增長(zhǎng)15.9。全縣財(cái)政總收入7640萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政收入6109萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入1485元。
近年來(lái)，xx縣委、縣政府對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予高度重視，提出了“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，大力培植森林后備資源，加快森林生態(tài)體系建設(shè)，全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
一直以來(lái)，我們堅(jiān)持以資源增長(zhǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化保護(hù)管理措施，推動(dòng)森林生態(tài)體系建設(shè)不斷向前發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧新xx的戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）加強(qiáng)林政資源管理。一是嚴(yán)格林木采伐管理。堅(jiān)持以“限額采伐、全額管理”為重點(diǎn)，嚴(yán)把木材采伐許可的審批關(guān)，嚴(yán)禁超范圍、超樹(shù)種、超限額采伐，嚴(yán)禁在劃定的生態(tài)公益林、珠防林、闊葉林保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立伐區(qū)。加強(qiáng)伐區(qū)的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化源頭管理。改革集體林木采伐生產(chǎn)辦法，取消集體林由林業(yè)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的管理模式，堅(jiān)決取締鄉(xiāng)、村買(mǎi)賣(mài)青山和個(gè)人承包生產(chǎn)木材的行為，減少資源浪費(fèi)。二是強(qiáng)化木材流通管理。在提高管理人員素質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步完善木材運(yùn)輸管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)違法木材運(yùn)輸活動(dòng)的查處力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違章木材運(yùn)輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴(yán)把木材加工廠辦證審批關(guān)，制定出一套符合實(shí)際的辦證程序。堅(jiān)決取締生產(chǎn)規(guī)模小、加工工藝簡(jiǎn)陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的加工企業(yè)。嚴(yán)格按照省林業(yè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商行政管理局、省中小企業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展全省木材（加工）單位清理整頓工作的通知》精神，加強(qiáng)了木材經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)加工單位實(shí)行全面監(jiān)督，分片管理，統(tǒng)一印發(fā)加工臺(tái)帳，制訂生產(chǎn)計(jì)劃，核定年度木材消耗量。使木材經(jīng)營(yíng)加工逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是積極開(kāi)展“開(kāi)源節(jié)流，改燃節(jié)能”工作。全面關(guān)閉柴炭市場(chǎng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民改燃節(jié)能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無(wú)污染燃料，大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有效緩解了能源性消耗對(duì)森林資源造成的巨大壓力，減輕了環(huán)境污染。
（二）強(qiáng)化封育管護(hù)措施。以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林為重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)森林資源的封育管護(hù)。一是嚴(yán)格國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林管理。20xx年，我縣被列為全國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)縣，實(shí)施面積達(dá)66.74萬(wàn)畝。為保證我縣森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)工作順利實(shí)施，我們結(jié)合本縣實(shí)際，制訂了《xx縣國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林保護(hù)管理辦法》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照定人員、定面積、定責(zé)任、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)罰的“五定”責(zé)任制及公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)標(biāo)原則，擇優(yōu)聘請(qǐng)專(zhuān)職護(hù)林人員。落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，簽訂管護(hù)責(zé)任狀，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)管護(hù)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以表彰，對(duì)不依照責(zé)任狀進(jìn)行管護(hù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以處罰，并在全縣通報(bào)批評(píng)。二是加強(qiáng)城區(qū)風(fēng)景林的保護(hù)管理。制訂了城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)城區(qū)風(fēng)景林及主要公路沿線山場(chǎng)實(shí)行封禁的通告》，把縣城周邊第一層山林規(guī)劃為城區(qū)風(fēng)景林，實(shí)行全封山，進(jìn)行封閉式培育和保護(hù)，配備專(zhuān)職護(hù)林員，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行定任務(wù)、定山場(chǎng)、定目標(biāo)、定報(bào)酬的崗位責(zé)任制度，并定期組織開(kāi)展造林綠化活動(dòng)，補(bǔ)植針、闊樹(shù)種，提高林分質(zhì)量和自然抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，實(shí)行業(yè)務(wù)考核等一系列行之有效的方法，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，增強(qiáng)保護(hù)森林資源的技能。并成立了林業(yè)執(zhí)法稽查大隊(duì)，加大林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了老年護(hù)林協(xié)會(huì)和村級(jí)護(hù)林協(xié)會(huì)、禁山會(huì)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民間護(hù)林協(xié)會(huì)組織這一群眾性護(hù)林組織的護(hù)林作用。四是狠抓護(hù)林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護(hù)工作的首位，全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識(shí)光碟等措施，強(qiáng)化防火宣傳教育。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍建設(shè)，成立了縣森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，深入開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)，提高撲救火災(zāi)能力，使全縣有限森林資源得到切實(shí)保護(hù)。
（三）嚴(yán)格林地使用管理。一是放活林地使用權(quán)。深化林地資源經(jīng)營(yíng)管理改革，建立和完善有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，打破對(duì)林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式，保障轉(zhuǎn)讓、受讓雙方人的合法權(quán)益，推動(dòng)全社會(huì)投入到搞活林地上來(lái)，充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴(yán)格征占用林地管理。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行林地使用審批制度，先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣國(guó)有林保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步明確林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》等文件，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件規(guī)范產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)（果業(yè)、中藥材等）征占用林地秩序，要求產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須優(yōu)先選擇荒山、荒地、稀疏林地，并在嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門(mén)審核，由林業(yè)部門(mén)審核后報(bào)縣政府審批。從而有效地遏制了無(wú)序開(kāi)發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)建設(shè)逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加強(qiáng)對(duì)果園戴帽山的管理。為發(fā)揮果園戴帽山保土蓄水、維護(hù)生態(tài)平衡的天然屏障作用，促進(jìn)全縣無(wú)公害臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)果園戴帽山管護(hù)的通知》，規(guī)定凡需開(kāi)發(fā)種果的單位或個(gè)人，必須搞好果業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)，劃定等高線，保留總山場(chǎng)1/5－1/3戴帽青山，嚴(yán)禁“剃光頭”式開(kāi)發(fā)。同時(shí)，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)綠化，誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)受益”的原則，加強(qiáng)戴帽山的保護(hù)管理和造林綠化，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，各果業(yè)開(kāi)發(fā)戶為戴帽山保護(hù)管理的責(zé)任人，嚴(yán)厲打擊“剃光頭”開(kāi)發(fā)和破壞果園戴帽山林木的不法行為，從而形成“山頂飄綠帶，山腰果飄香”的生態(tài)佳境。四是加大林地資源的保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為，積極開(kāi)展清理整頓活動(dòng)，針對(duì)盲目毀林開(kāi)荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象，逐項(xiàng)逐類(lèi)立案登記，依法從嚴(yán)查處。
(四)加大野生動(dòng)植物保護(hù)管理力度。積極開(kāi)展野生動(dòng)植物資源調(diào)查工作，對(duì)境內(nèi)的珍稀野生植物進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)對(duì)野生植物經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的管理，嚴(yán)禁非法采集野生珍稀植物。積極開(kāi)展“春雷行動(dòng)”和“颶風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，對(duì)全縣非法收購(gòu)、出售和加工野生動(dòng)物的窩點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并將行動(dòng)過(guò)程拍制成電視新聞在社會(huì)上反復(fù)播放，起到了很好的宣傳和警示效果。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，停止了全縣所有野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)、加工、銷(xiāo)售的許可證發(fā)放，并對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)加工戶進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，收回證件重新報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，有效保護(hù)了全縣野生動(dòng)植物資源。
為建設(shè)完善森林生態(tài)體系，我們?cè)谇袑?shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的同時(shí)，以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制，大力培育和發(fā)展森林后備資源。
(一)以社會(huì)造林為主體，全面推進(jìn)防護(hù)林工程建設(shè)。為加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我縣在上級(jí)沒(méi)有資金投入的情況下，不等不靠，多方籌集資金，組織力量，自我啟動(dòng)了防護(hù)林工程建設(shè)，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)大力開(kāi)展植樹(shù)造林、綠化荒山荒坡活動(dòng)。一方面，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取社會(huì)各界捐資贈(zèng)資，大力開(kāi)展“保護(hù)母親河綠色行動(dòng)”等植樹(shù)造林活動(dòng)。另一方面，深化林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理改革，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制，推廣桉樹(shù)、速生楊、雜交竹等新品種，按照“誰(shuí)造林，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，加快“五荒”和疏林地的合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展股份制林場(chǎng)和生態(tài)林業(yè)莊園，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)造林積極性，帶動(dòng)公民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)深入開(kāi)展，推動(dòng)防護(hù)林工作建設(shè)不斷向前發(fā)展。近幾年來(lái)，共綠化荒山荒坡10.5萬(wàn)畝，建立水源涵養(yǎng)林12萬(wàn)畝，固堤護(hù)岸林4.5萬(wàn)畝，水土保持林9萬(wàn)畝。
(二)以重點(diǎn)工程為紐帶，推動(dòng)造林綠化活動(dòng)深入開(kāi)展。重點(diǎn)落實(shí)三大重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目。一是全面啟動(dòng)珠江防護(hù)林體系建設(shè)。為進(jìn)一步綠化、美化好東江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境，完善東江源區(qū)森林生態(tài)保護(hù)體系，給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水，自我啟動(dòng)了天然林保護(hù)、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等珠江防護(hù)林造林工程項(xiàng)目。同時(shí)，于20xx年、20xx年實(shí)施了國(guó)債珠江防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目工程，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，落實(shí)“誰(shuí)造林，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的造林新機(jī)制，全面推行招投標(biāo)制落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成造林1.35萬(wàn)畝、封山育林1.95萬(wàn)畝。二是全面實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。為了進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加人民群眾收入，于20xx年啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林工程，全縣退耕還林面積3.5萬(wàn)畝。特別是為了更好地凈化水質(zhì)，按照“戶有一蔸竹，村有一個(gè)點(diǎn)，鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求，重點(diǎn)以濂江河和鎮(zhèn)崗河兩條流域沿河兩岸為主營(yíng)造黃竹林基地，在美化綠化村莊環(huán)境的同時(shí)，護(hù)堤固岸、凈化水質(zhì)。三是大力發(fā)展商品林基地。通過(guò)制訂優(yōu)惠政策，放活商品林的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，加大資金扶持、技術(shù)服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，深入開(kāi)展誠(chéng)信生態(tài)招商，積極引進(jìn)外商和境內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)、個(gè)私業(yè)主投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拓寬投資渠道，商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前，全縣建立以毛竹、速生豐產(chǎn)用材林為主的各類(lèi)商品林基地118.8萬(wàn)畝。
歷年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定的成績(jī)，森林資源得到了較好的保護(hù)，但在生態(tài)保護(hù)建設(shè)中也呈現(xiàn)出了一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是我縣農(nóng)村居民生活水平較低，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，農(nóng)村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點(diǎn)。二是農(nóng)民整體素質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不高，破壞生態(tài)環(huán)境的事情時(shí)有發(fā)生。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴(yán)重。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與源區(qū)保護(hù)之間的矛盾遠(yuǎn)未解決，特別是全面禁伐森林資源、全面關(guān)停稀土和其他采礦業(yè)，關(guān)閉影響生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，阻止污染企業(yè)進(jìn)入我縣，每年減少財(cái)政收入1億多元。五是由于縣財(cái)政困難，源區(qū)保護(hù)與建設(shè)投入資金不足的矛盾日益突出，許多基礎(chǔ)建設(shè)工程特別是防護(hù)林工程、防火基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎(chǔ)建設(shè)無(wú)法實(shí)施。
針對(duì)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)”的原則，今后重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
(一)強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國(guó)家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)。宣傳保護(hù)建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施，特別是要加強(qiáng)中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實(shí)施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，全面提高全社會(huì)愛(ài)林護(hù)林、愛(ài)護(hù)保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)營(yíng)造良好的人文社會(huì)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照新時(shí)期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求，全面加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，培育一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、組織有力、精簡(jiǎn)高效、廉潔奉公的林業(yè)護(hù)林隊(duì)伍。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大護(hù)林隊(duì)伍。按照生態(tài)林業(yè)建設(shè)的要求，通過(guò)進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工制度改革，建立起“競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，擇優(yōu)錄用，末尾淘汰”的勞動(dòng)用工新機(jī)制，聘請(qǐng)護(hù)林人員充實(shí)到護(hù)林隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，以業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)做好護(hù)林員的培訓(xùn)工作，提高護(hù)林隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步落實(shí)護(hù)林責(zé)任制，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)巡山護(hù)林工作。三是加大森林消防隊(duì)伍建設(shè)力度，建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)防、撲火知識(shí)培訓(xùn)，提高防撲火能力，全面加大森林生態(tài)體系保護(hù)、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的力度。
(三)推進(jìn)封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓好抓實(shí)。在全面施行禁伐天然闊葉林，保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備從明年開(kāi)始逐步減少商品性的木材采伐，逐年增加封山育林面積。通過(guò)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源評(píng)估、落實(shí)政策措施，帶動(dòng)全縣天然林的保護(hù)、發(fā)展，更有效地保護(hù)我縣的自然森林資源，增加林木蓄積量，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。
(四)突出林政資源管理。首先，重點(diǎn)抓好森林資源監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)境內(nèi)森林資源管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握資源的消長(zhǎng)情況，適時(shí)按監(jiān)測(cè)結(jié)果調(diào)整培育和保護(hù)戰(zhàn)略。其次，抓住國(guó)家加大森林生態(tài)效益補(bǔ)償力度的有利時(shí)機(jī)，按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求，設(shè)立縣級(jí)生態(tài)公益林，通過(guò)逐年加大面積，使全縣公益林面積達(dá)到152萬(wàn)畝，占全縣山地面積的50以上。第三，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護(hù)制度，進(jìn)一步抓好污染源的清理整頓工作，嚴(yán)禁創(chuàng)辦高污染或耗資源型的企業(yè)。進(jìn)一步加大低消耗、無(wú)污染、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進(jìn)和保護(hù)、扶持力度，全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)綠化，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，抓好果園戴帽山的造林綠化管理，嚴(yán)禁“剃光頭”式開(kāi)發(fā)，營(yíng)造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五，強(qiáng)化林地管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)用地管理審批制度，嚴(yán)厲打擊各種借產(chǎn)業(yè)建設(shè)破壞林地等森林資源的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)林地資源。
(五)深化林業(yè)改革。在全面完成勞動(dòng)用工制度改革的基礎(chǔ)上，把林業(yè)改革推向森林資源更深層次的改革。重點(diǎn)抓好以集體林業(yè)為重點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，減輕稅費(fèi)，放活經(jīng)營(yíng)，規(guī)范林地使用權(quán)、林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，經(jīng)營(yíng)主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢，監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。切實(shí)減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，保護(hù)林農(nóng)的林地、林木產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)群眾發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。此外，進(jìn)一步深化源頭管理改革，建立健全源頭管理責(zé)任制和木材采伐公示制，完善基層林業(yè)工作站和森林公安派出所的管理方式，轉(zhuǎn)變林業(yè)工作站職能，強(qiáng)化伐區(qū)檢查監(jiān)督，確保有限森林資源科學(xué)利用、永續(xù)發(fā)展。
(六)積極爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)的投入。在生態(tài)移民、防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、森林防火及森林資源監(jiān)測(cè)體系等基礎(chǔ)工程建設(shè)上，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)合理布局，積極爭(zhēng)取國(guó)家國(guó)債無(wú)償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，具有很多天然的森林資源，植被比較多樣化，森林資源的自然恢復(fù)能力強(qiáng)，現(xiàn)只要加以封山育林和進(jìn)行必要的改造，很快就能成為高產(chǎn)高效的豐產(chǎn)林。為此，建議上級(jí)對(duì)我縣低產(chǎn)林改造方面給予更多的資金投入，使天然林資源得到更好的保護(hù)，推動(dòng)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
近幾年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時(shí)把興林之計(jì)、富民之策作為重要地位，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開(kāi)始試點(diǎn)，xx年全面實(shí)施，各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專(zhuān)職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來(lái)，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹(shù)483萬(wàn)株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
xx年以來(lái)，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
九是出臺(tái)涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級(jí)政府出臺(tái)涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策，要具體細(xì)化有操作性，并能落實(shí)到位，且具有剛性的條文規(guī)定，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實(shí)現(xiàn)。
(一)崗位意向。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，思想政治教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生喜歡的崗位基本上為教師，個(gè)別人喜歡去企業(yè)做文員;不喜歡的崗位大多是銷(xiāo)售、服務(wù)員類(lèi)的崗位。公管事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要是想考國(guó)編或是事業(yè)編制，產(chǎn)權(quán)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生喜歡的崗位是律師、法務(wù)、檢察員等與法學(xué)相關(guān)的崗位。
通過(guò)對(duì)崗位意向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，我院20xx屆畢業(yè)生各專(zhuān)業(yè)的崗位選擇基本都是遵循專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則，少部分會(huì)選擇從事與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的其他崗位。
(二)薪資意向。
在薪資方面，我院思想政治專(zhuān)業(yè)的理想薪資大多為3500元左右;相比而言，法學(xué)與產(chǎn)權(quán)班學(xué)生的理想薪資要普遍高于思想政治教育班的學(xué)生，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公管事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的理想薪資基本上是在3500至6000元間。
通過(guò)對(duì)薪資意向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析中可以看出，對(duì)于整個(gè)學(xué)院而言，20xx屆畢業(yè)生的理想薪資普遍是在3000至5000元之間，其中3000至4000最多，只有少數(shù)人的理想薪資位于3000元以下和10000元以上，這表明我院20xx屆畢業(yè)生對(duì)自身畢業(yè)后的薪資期望相對(duì)合理，處于中等水平。
(三)就業(yè)方向。
通過(guò)統(tǒng)計(jì)20xx屆畢業(yè)生就業(yè)后的方向數(shù)據(jù)，不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向意向存在明顯差別，對(duì)于我院法學(xué)專(zhuān)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，選擇法務(wù)類(lèi)工作和教師編制是占據(jù)主要地位，有73.50%;其次是選擇考事業(yè)單位和考研的，考事業(yè)單位約占7.6%，考研約占18.9%;還有極少部分學(xué)生傾向于國(guó)家基層項(xiàng)目、參軍、出國(guó)。
通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院20xx屆思政及公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生更傾向與本專(zhuān)業(yè)一致的教師崗位就業(yè)，而法律類(lèi)學(xué)生傾向于法務(wù)類(lèi)工作，這在一定程度上體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)類(lèi)別對(duì)未來(lái)就業(yè)方向有一定的`影響。
(四)地域意向。
在就業(yè)地域意向方面，我院20xx屆畢業(yè)生普遍傾向去東南沿海城市，從高到低依次是：深圳、上海、浙江、廣州分別占比為25.11%、32.9%、26.84%、27.71%;而選擇在江西、北京、江蘇和廣東(除廣州、深圳外)的畢業(yè)生占比分別為46.75%、10.39%、19.91%、12.12%，剩下的其他省市則占比相對(duì)較小?？赡苁怯捎跂|南沿海城市的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、資源更優(yōu)質(zhì)、就業(yè)機(jī)會(huì)更多、發(fā)展平臺(tái)更大等原因，我院20xx屆畢業(yè)生普遍都不太想回生源地所在省市工作，而東南沿海城市就成為了他們的首選地域。
(五)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)意向。
(一)調(diào)查結(jié)論。
1、就業(yè)方向不夠明確。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，20xx屆公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，其就業(yè)方向不夠明確，選擇性較多，盲目從重現(xiàn)象較為嚴(yán)重，需要及時(shí)調(diào)整，明確目標(biāo)和方向，精準(zhǔn)發(fā)力，這樣才能更好更快找到適合自己的工作。
2、薪資期望趨于理性。
就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)于薪資的期望，我院20xx屆畢業(yè)生能結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)性質(zhì)對(duì)自身未來(lái)的就業(yè)薪資進(jìn)行了預(yù)估，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，整體上趨于理性。但有少部分畢業(yè)生薪資期望不切合實(shí)際，這需要畢業(yè)生自身及時(shí)認(rèn)清自身價(jià)值，了解市場(chǎng)需要，實(shí)事求是，腳踏實(shí)地。
3、就業(yè)地域偏好發(fā)達(dá)地區(qū)。
由于各方面條件相對(duì)優(yōu)越，發(fā)達(dá)地區(qū)一直是高校畢業(yè)生的首選就業(yè)區(qū)域，這也導(dǎo)致該地區(qū)容易出現(xiàn)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、就業(yè)壓力較大等問(wèn)題。我院20xx屆畢業(yè)生主要傾向于去東南沿海地區(qū)就業(yè)，而選擇去偏遠(yuǎn)地區(qū)從事國(guó)家基層項(xiàng)目、參軍等則相對(duì)較少，這說(shuō)明讓他們存在一定的從眾心態(tài)，缺乏奉獻(xiàn)、服務(wù)精神。
(二)對(duì)策建議。
1、幫助學(xué)生明確就業(yè)方向，轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀。
為讓我院學(xué)生明確自身未來(lái)就業(yè)方向，轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)中不正確的觀念如眼高手低、盲目從眾等，我院成立了以書(shū)記、院長(zhǎng)、科長(zhǎng)、輔導(dǎo)員等為組員的就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展我院畢業(yè)生的就業(yè)工作。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，要繼續(xù)完善職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，定期舉辦職業(yè)輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)不同學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)和建議，培養(yǎng)其良好的職業(yè)技能和道德修養(yǎng)，讓其更能明確就業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。
2、引導(dǎo)學(xué)生挖掘自身潛力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
一方面，我院要繼續(xù)要強(qiáng)化學(xué)生的價(jià)值理念，積極響應(yīng)服務(wù)國(guó)家人才戰(zhàn)略，鼓勵(lì)畢業(yè)生到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。另一方面，要積極引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身潛力和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)、服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，積極關(guān)注畢業(yè)生動(dòng)態(tài)，包括心理狀態(tài)、擇業(yè)就業(yè)方向等，及時(shí)給予相應(yīng)指導(dǎo)和幫助。
3、做好就業(yè)宣傳服務(wù)工作。
通過(guò)此次對(duì)20xx屆畢業(yè)生就業(yè)意向的調(diào)查研究，讓我院更加了解到這屆畢業(yè)班學(xué)生的就業(yè)意向，為今后開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作、有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和幫助提供了數(shù)據(jù)支撐和有效參考。
近日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)教育廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》出爐，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人，其中，博士畢業(yè)生115人，占畢業(yè)生數(shù)的0.11%；碩士畢業(yè)生5095人，占畢業(yè)生數(shù)的4.65%；本科畢業(yè)生54104人，占畢業(yè)生數(shù)的49.42%；專(zhuān)科畢業(yè)生50160人，占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看，截至20xx年9月1日，博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%，碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%，本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%，專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中，女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%，男生占44.83%。
從就業(yè)情況看，男生的總體就業(yè)率85.41%，女生的總體就業(yè)率87.34%，女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)），從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看，多選擇北方省市，并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主，區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人，占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū)，占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%，呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶對(duì)畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū)，占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%，北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選，而選擇到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國(guó)家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零，本科生、專(zhuān)科生自主創(chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)在增強(qiáng)，但整體創(chuàng)業(yè)意識(shí)仍偏低，應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，完善優(yōu)惠政策和社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年，內(nèi)蒙古自治區(qū)本、專(zhuān)科哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最搶手？本科就業(yè)率最高的是小學(xué)教育，專(zhuān)科就業(yè)率最高的是工商企業(yè)管理（企業(yè)財(cái)務(wù)方向）、汽車(chē)運(yùn)用與維修，就業(yè)率均超過(guò)了92%。
哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢？根據(jù)報(bào)告，本科的教育技術(shù)學(xué)、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、音樂(lè)表演（空中乘務(wù)）、環(huán)境科學(xué)、動(dòng)畫(huà)5個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)科的會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、酒店管理、物流管理、電子商務(wù)、汽車(chē)技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動(dòng)化、廣告設(shè)計(jì)與制作、數(shù)控技術(shù)等12個(gè)專(zhuān)業(yè)最好就業(yè)，就業(yè)率均超過(guò)95%。
生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
9月4日下午，市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)召開(kāi)。會(huì)議聽(tīng)取項(xiàng)目情況匯報(bào)，研究部署市區(qū)水環(huán)境治理、水生態(tài)體系建設(shè)工作。市委書(shū)記陶方啟主持會(huì)議，市長(zhǎng)張冬云，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)吳愛(ài)國(guó)，副市長(zhǎng)郭金友，市政府秘書(shū)長(zhǎng)王華出席會(huì)議。
陶方啟認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目情況匯報(bào)和大家發(fā)言，他指出，推進(jìn)市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、提升城市形象、增進(jìn)群眾福祉具有重要意義。多年來(lái)，我市大力推進(jìn)城市建設(shè)，市區(qū)面貌發(fā)生了很大變化。在接下來(lái)的工作中，要把水環(huán)境治理、水生態(tài)體系建設(shè)擺上重要位置，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)加快提升。要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化，本著經(jīng)濟(jì)適用的原則，緊密結(jié)合實(shí)際，充分考慮投資價(jià)值，做到精打細(xì)算、量力而行。要發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)的引導(dǎo)與統(tǒng)領(lǐng)作用，積極推進(jìn)方案實(shí)施，在資金、人力等方面予以傾斜。各相關(guān)部門(mén)要立足自身職能主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，共同發(fā)力市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
張冬云在講話中強(qiáng)調(diào)，要整體規(guī)劃、分步實(shí)施，著力推進(jìn)市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)要根據(jù)實(shí)際修改完善，項(xiàng)目推進(jìn)要分輕重緩急，保急需、保重點(diǎn)，首先做好城市防洪、污水治理、河道疏浚等工作，逐步補(bǔ)齊短板、完善功能，不斷提升城市品位。要精心組織實(shí)施，積極爭(zhēng)取資金，選好建設(shè)模式，選擇條件成熟的地方先行治理，做出樣板，不斷擴(kuò)面推進(jìn)。
與會(huì)其他市領(lǐng)導(dǎo)也提出具體意見(jiàn)。
會(huì)上，市住建委匯報(bào)了市區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)項(xiàng)目總體情況，市水務(wù)局匯報(bào)了水陽(yáng)江生態(tài)蓄水、城區(qū)活水工程項(xiàng)目情況，市房管局就項(xiàng)目列入棚改計(jì)劃房屋征遷情況作了匯報(bào)，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位匯報(bào)了項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人結(jié)合各自職責(zé)作了發(fā)言。
市直有關(guān)單位、宣州區(qū)政府負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。