方案的成功與否,除了取決于方案本身的合理性,也取決于執(zhí)行的執(zhí)行力和團隊的配合。那么我們該如何制定一個有效的方案呢?首先,我們需要明確目標,明確我們想要達到的結果。然后,我們需要進行充分的分析和評估,了解問題的根源和關鍵因素。接下來,我們可以歸納總結出解決問題的不同方案和可能的措施。然后,我們需要評估每個方案的優(yōu)缺點,并選擇最合適的方案進行實施。在制定方案的過程中,我們需要考慮各種情況和可能的變數(shù),以及如何應對和解決不確定性。最后,我們需要明確實施的具體步驟和時間計劃,并制定相應的控制和監(jiān)督措施,確保方案的順利實施。方案的成功與否,往往取決于我們的實際行動和付諸實踐的努力。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇一
黨委換屆是指本屆黨委任期已經(jīng)屆滿,依法選舉新一屆黨委的法律行為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作應該怎么開展呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。
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依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,結合市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見要求,市委組織部根據(jù)以往的一些實踐經(jīng)驗,擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程,供各地參考。
一、大會籌備工作。
(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《黨章》和市委組織部岳組發(fā)[20xx]52號文件精神,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,召開黨委會議,專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導思想、主要議程、代表名額、代表構成的指導性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法,作出關于召開黨代表大會的決議;排換屆選舉。
工作計劃。
明確人員分工。
(二)向縣市區(qū)委呈報召開黨員代表大會的請示。
根據(jù)黨委決定,×月×日前作第一次報告,起草并向縣市區(qū)委呈報《關于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的請示》。其主要內容是:
(1)黨員代表大會召開的時間;。
(2)黨員代表大會的指導思想;。
(3)黨員代表大會的主要議程;。
(4)黨員代表大會的代表名額、構成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;。
(5)下屆黨的委員會和紀律檢查委員會的名額、選舉產(chǎn)生辦法。
(三)黨員代表大會代表的選舉和審批。
認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表的選舉工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項重要任務。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應派出選舉工作小組,對各選舉單位進行指導,并注意做好以下工作:
1、發(fā)出召開代表大會通知。
召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣市區(qū)委批復后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復的精神,起草下發(fā)《關于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的通知》。其主要內容是:
(1)召開黨員代表大會的時間;。
(2)大會的指導思想和主要任務;。
(4)對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。
2、指導代表選舉工作。
選舉好出席黨員代表大會的代表,是開好黨代會的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導,主要是:
(1)指導黨組織按代表分配的名額、結構、條件醞釀推薦代表候選人;。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額分配數(shù)及構成比例、產(chǎn)生程序,縣市區(qū)委[20xx]×號文件已下發(fā),請認真貫徹執(zhí)行,如有變動需報請縣市區(qū)委批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結構,在實際工作中一般應注意把握以下四點:一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項重要依據(jù),但不應簡單地按黨員人數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多,但比較集中的地區(qū)和單位可以適當減少代表名額;對黨政機關和比較特殊的單位要適應增加代表名額,考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀委負責人和有關黨員領導干部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關選舉單位進行選舉。三是代表構成比例是指導性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人,不能選什么人,應當通過做深入細致的工作達到預定的要求。在分配代表名額時,可根據(jù)各選舉單位的實際情況,對代表構成比例提出不同的要求。四是要保證代表質量,不能為了實現(xiàn)代表構成比例,而降低代表條件。
(2)指導填寫好代表候選人預備人選登記表;。
選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預備人選名單時,要呈報《代表候選人預備人選名冊》、《代表候選人預備人選登記表》和代表候選人預備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預備人選的結構情況及其它需要報告的問題。
(3)黨委對候選人預備人選審查后,分別指導各選舉單位開好選舉代表的黨員大會,代表差額不少于20%。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預備人選名單后,要審查代表候選人預備人選的醞釀提名程序和方法,差額比例是否符合應多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定,代表候選人數(shù)應多于應選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗,有的是不熟悉差額比例的計算方法,有的簡單地用四舍五入的方法來計算差額比例,這樣計算,差額比例就少于20%,顯然不符合規(guī)定。對不符合規(guī)定程序和不符合條件的要提出調整意見。
代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之后,即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會選舉代表的主要程序為:
a、清點到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的黨員人數(shù),到會的有選舉權的黨員人數(shù)超過應到會黨員人數(shù)的五分之四,方能進行選舉。這里的應到會人數(shù),即按規(guī)定需計算在應到會人數(shù)之內的的有選舉權的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時,黨員因下列情況不能參加選舉的,經(jīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意,并經(jīng)黨員大會通過,可以不計算在應到會人數(shù)之內:一是患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;二是自費出國半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長期生病,生活不能自理的;五是工作調動,下派鍛煉、蹲點,外出學習或工作半年以上等,按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的;六是黨員持《流動黨員活動證》外出后,確因特殊情況無法到會的;七是已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員,因特殊情況,黨員組織關系沒有從原單位轉到居住地黨組織、確實不能到會的;八是因各種原因,被停止組織生活的。
b、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制,但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論,并表決通過。其內容包括:一是制定選舉辦法的依據(jù);二是選舉任務;三是提名確定候選人的辦法;四是選舉的方式、程序;五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定;六是確定當選人的原則,候選人、當選人名單排列順序的規(guī)定;七是填寫選票的注意事項;八是監(jiān)、計票人的產(chǎn)生辦法;九是選舉的紀律等。
c、推選通過監(jiān)票人,宣布計票人。監(jiān)票人應由黨性強、作風正派、辦事公道,并熟悉選舉工作的同志擔任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是:由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦,經(jīng)黨員大會表決通過,一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人,從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。
d、宣布代表候選人名單。
e、監(jiān)票人當場檢查票箱,計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。
f、選舉人填寫選票并按指定順序投票。
g、監(jiān)、計票人清點選票,確認選舉是否有效。
h、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。
i、報告被選舉人得票情況。進行預選的,由監(jiān)票人向大會主持人報告;進行正式選舉的,由總監(jiān)票人向大會報告,并由大會主持人向大會宣布當選人名單。
3、選舉結果的報批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表,應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結果。報告內容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構成比例等,還應附代表名冊、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報告后,經(jīng)對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查,基本符合要求后即應作出同意的批復。
4、代表資格審查。
(3)代表資格審查小組起草代表資格審查報告。
(四)起草黨委和紀委的。
工作報告。
黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議,是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責,也是黨代表大會的重要議程。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應把起草黨委和黨委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想,振奮精神,明確目標,促進工作的作用。
黨委工作報告,主要內容應包括:
黨委工作報告主要由兩部分組成:一是回顧和總結黨委在任期內的工作。包括實事求是地肯定成績,找出存在的問題,總結經(jīng)驗教訓;二是提出今后一個時期黨委的工作任務及完成任務的主要措施。
起草工作報告,必須抓住四個環(huán)節(jié):一是要有明確的指導思想;二是要突出經(jīng)濟建設中心;三是要堅持實事求是的原則,從本地區(qū)實際情況出發(fā),體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅持群眾路線,認真調查研究,充分聽取方方面面的意見。
起草工作報告,黨委要認真分析討論,主要領導親自參與。報告初稿形成后,要印發(fā)所屬黨組織征求意見,反復進行修改,之后提交黨委全體會議討論通過。
紀律檢查委員會工作報告,主要內容應包括:
1、回顧過去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀律檢查委員會的領導下,在維護黨的章程和其他重要的。
規(guī)章制度。
協(xié)助黨的委員會整頓黨風檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況進行黨紀黨風教育等方面做了哪些工作取得了哪些成績還存在什么問題。
2、總結紀律檢查工作的基本經(jīng)驗。
3、提出紀律檢查工作的主要任務及措施。
紀律檢查委員會工作報告形成后,先提交紀律檢查委員會全體會議討論通過,再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會全體會議討論通過,方可向黨的代表大會報告。
(五)向縣市區(qū)委呈報黨委、紀委候選人預備人選。
×月×日前作第二次報告,根據(jù)縣市區(qū)委對黨委、紀委組成名額和工作安排的要求,黨委召開會議,討論確定候選人預備名單,并向縣市區(qū)委呈報《關于中國共產(chǎn)黨第x屆委員會和紀律檢查委員會候選人預備人選的請示》,報告黨委委員、書記、副書記,紀委委員、書記、副書記候選人預備名單,經(jīng)縣市區(qū)委同意后,方可提請黨代會進行正式選舉。兩委委員候選人預備人選“登記表”、“名冊”;兩委委員會候選人預備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選數(shù)量、年齡結構、文化結構、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。
(六)制訂選舉辦法。
黨員代表大會選舉辦法,是大會選舉工作的準則。選舉辦法由上屆黨委制訂,提請大會主席團討論同意后,再提交各代表組討論,經(jīng)主席團匯總修改后,提交大會通過后生效。
制訂選舉辦法,要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定;內容要具體、明確,對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法;程序步驟要清楚,便于操作;文字簡明易懂,不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。
選舉辦法的主要內容包括:制定選舉辦法的依據(jù);選舉的任務;提名確定候選人的辦法;選舉實施的方法、程序;選舉有效性和有效票的確定;確定當選人的原則;填寫選票的注意事項;候選人、當選人名單的排列順序;監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生方法;選舉紀委。
(七)提出大會主席團組成名單。
黨委根據(jù)會議的規(guī)模,提出大會主席團建議名單。建議名單一般應為黨委組成人員、紀委負責人及各代表組負責人和其他有代表性的人員組成。大會主席團成員建議名單應由各代表組醞釀討論,提交大會預備會議通過。大會主席團成員名單按姓氏筆劃為序排列。
(八)編制代表名冊。
代表名冊及編制原則。黨代表大會代表選舉工作結束并經(jīng)黨委審批后,應著手編制代表名冊,編制代表名冊,一般應注意以下幾點:代表名冊要能反映代表的基本情況,如姓名、性別、單位職務、職稱等;按照代表的選舉單位、工作性質分編為若干代表組,并指定臨時召集人。
1、代表名冊應能反映代表的基本情況。
2、代表名冊原則上以代表團(組)為序。
3、代表名冊的裝訂要整齊,內容填寫要準確、清楚。
(九)發(fā)出代表參加代表大會的通知。
通知要明確會議時間、地點、報到等事項,并要求代表安排好工作,按時出席大會。
二、大會預備會議。
(十)開好臨時召集人會議。
代表報到時,應安排好代表的食宿、代表組活動、討論的地點。同時通知代表組臨時召集人參加召集人會議的時間、地點。
上屆黨委主持召開臨時召集人會議,主要內容是:1、介紹大會籌備工作情況;2、就大會主席團組成人員建議名單、大會議程(草案)等作說明,提請各代表組討論;3、提出開好大會的要求。
(十一)各代表組召開會議。
臨時召集人會議之后,召開各代表組會議。主要內容是:1、傳達代表組臨時召集人會議情況;2、醞釀討論大會主席團組成人員建議名單和大會議程(草案)。
(十二)大會預備會議。
預備會議由上屆黨委主持,黨委書記一般為主持人、預備會議的議程有四項:1、審議通過代表資格審查小組關于代表資格審查情況的報告;2、通過大會主席團名單;3、通過大會議程;4、宣布大會主席團第一次會議通過的有關事項。
大會預備會議主持詞。
(十三)大會主席團第一次會議。
大會主席團第一次會議主要通過二項內容:1、通過大會日程;2、通過各代表組召集人建議名單。
大會主席團第一次會議主持詞。
三、代表大會召開。
(十四)大會開幕式。
大會開幕式,是黨代表出席的第一次全體會議,標志著代表開始履行各項職權,是一個地方黨內外群眾最關心,最矚目的一次會議。因此,會議的準備工作必須做好,保證會議在莊嚴、熱烈的氣氛中進行。
大會開幕式一般由黨委副書記的行政負責人主持。大會主持人應說明到會代表人數(shù),介紹列席人員,致詞歡迎來賓。
大會開幕式的內容是:1、宣布大會開幕,全體起立,奏《國歌》;2、上屆黨委負責同志代表上屆委員會作工作報告;3、紀委負責同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作工作報告;4、大會休會,布置分組討論報告要求。
審議黨委、紀委工作報告,是代表行使監(jiān)督、決策權的基本途徑。大會一定要安排較多的時間讓代表充分討論,發(fā)表意見。對代表提出的合理意見,應吸納到工作報告中去。主席團成員要和代表一起討論。
(十六)大會主席團第二次會議。
各代表組討論工作報告一定時間后,大會主席團舉行第二次會議。其主要內容是:1、聽取各代表組對兩個報告討論情況的匯報;2、討論通過大會《選舉辦法》(草案),提交各代表組醞釀討論;3、聽取上屆黨委關于下屆黨委、紀委委員候選人建議名單的說明,并討論通過下屆黨委、紀委委員候選人建議名單的說明,并討論通過下屆黨委、紀委委員候選人建議名單,交各代表組討論;5、確定計票人名單。
(十七)大會主席團第三次會議。
分組討論《選舉辦法》(草案),兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后,大會主席團舉行第三次會議。其主要內容是:1、通過兩個報告決議(草案);2、聽取各代表組討論《選舉辦法》(草案)情況,通過《選舉辦法》(草案);3、聽取各代表組討論黨委、紀委委員候選人建議名單情況,確定正式候選人名單,提交大會選舉;4、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單,提交大會表決。
(十八)印制選票。
印制選票總的要求是莊嚴、大方、清晰、準確;黨委、紀委兩種選票應在顏色上加以區(qū)別;印制選票時,對候選人名單要嚴格保密;根據(jù)選舉情況,作好重新選舉的有關準備工作。
選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列,并寫上有關填寫說明。
(十九)大會選舉。
大會選舉的一般程序是:1、清點到會人數(shù),看是否達到會議有效人數(shù)。按規(guī)定,參加選舉大會的黨員代表必須超過全體代表的五分之四,方能進行選舉;2、通過大會選舉;3、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單;4、最后清點代表人數(shù);5、監(jiān)票人當眾檢查、密封票箱;6、領取并分發(fā)選票;7、說明填寫選票方法;8、填寫選票,依次投票;9、清點票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,選舉有效;10、計票;11、由總監(jiān)票人向大會報告計票結果;12、由主持人宣布當選的委員名單。
(二十)大會主席團第四次會議。
選舉結束后,大會主席團立即舉行第四次會議,從新當選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀委第一次全體會議主持人。
(二十一)紀委第一次全體會議。
紀委第一次全體會議選舉紀委書記、副書記,選舉結果報同級黨的委員會通過。
(二十二)黨委第一次會議。
黨委第一次全體會議主要有兩項內容:一是選舉產(chǎn)生書記、副書記;二是通過紀委第一次全體會議選舉結果的報告。
黨委第一次全體會議的程序是:1、宣讀縣市區(qū)委關于書記、副書記候選人建議名單的批復;2、推選監(jiān)票人;3、發(fā)放選票;4、選舉結束,宣布選舉結果;5、通過紀委第一次全體會議選出的書記、副書記名單。
(二十三)大會閉幕式。
大會閉幕式的內容有四項:一是宣布新一屆黨委、紀委第一次全體會議選舉結果;二是通過《中國共產(chǎn)黨第x次代表大會關于中共第x屆委員會工作報告的決議》;三是通過《中國共產(chǎn)黨第x次會議代表大會關于中共紀律檢查委員會工作報告的決議》;四是宣布大會閉幕,全體起立,奏《國際歌》,散會。
四、大會后續(xù)工作。
(二十四)呈報選舉結果。
大會選舉結束和黨委、紀委第一次全體會議召開后,黨委要將兩項選舉結果呈報縣市區(qū)委,用以批準、備案。
選舉結果的報批或報道應注意以下幾個問題:
1、當選的黨的委員會和紀律檢查委員會委員、書記、副書記,如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意的候選人預備人選名單之內的人選,當選結果宣布后即可進行公開報道。如果有縣市區(qū)委審查同意的候選人預備人選名單以外的人當選,應報縣市區(qū)委批準后方可報道。
2、報道當選結果事關重大,必須認真對待。對當選人的姓名、性別、民族、當選職務、排列順序,一定要反復認真核對,不得有疏漏和差錯。報道的語言要準確、恰當。報道的文稿要經(jīng)主持選舉會議的負責同志審簽。
(二十五)材料歸檔。
對大會的有關材料,要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。
(二十六)做好黨代表大會。
工作總結。
搞好文件、材料清理歸檔和大會文件資料匯編工作。
黨委在大會結束后,要對整個換屆選舉工作進行全面總結??偨Y出好的做法和經(jīng)驗,找出不足和有待改進的方面,以不斷提高黨代表大會的質量。
為認真貫徹中央和省、市、區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆政策精神,認真落實好黨委換屆各項籌備工作,為我鄉(xiāng)黨委換屆健康、平穩(wěn)、有序開展奠定基礎。結合實際,制定本方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關精神為指導,以選優(yōu)配強班子為重點,以擴大黨內民主、提高鄉(xiāng)黨委班子執(zhí)政能力為目的,全面完成鄉(xiāng)黨委換屆工作任務。
1、深入學習換屆政策,熟練換屆程序。召開由鄉(xiāng)黨政班子、科級后備干部、站所長參加的黨委擴大會議,專題傳達學習和鉆研領會中央和省、市、區(qū)委有關黨委換屆工作的相關要求和精神,把握換屆工作程序,提高換屆工作水平,為換屆工作打牢政策基礎。
2、成立領導小組和工作機構,保證換屆工作有效組織實施。為了做好鄉(xiāng)黨委換屆工作,保證鄉(xiāng)黨委換屆工作健康有序開展,要成立黨委換屆工作領導小組和工作機構。工作領導小組由鄉(xiāng)黨委書記任組長,人大主席和黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長,黨委委員為成員,領導小組要下設辦公室,組建專門的工作組,明確工作職責,做好材料起草、會務協(xié)調、宣傳動員和后勤保障等工作。
3、排查矛盾,化解問題,營造良好的換屆環(huán)境。為營造良好的換屆環(huán)境,通過召開民主生活會、民主測評和問卷調查等形式,全面了解黨委班子工作狀況、班子成員公信度等情況;制定相關方案,重點排查可能出現(xiàn)的非法和非組織活動、干擾選舉等問題和隱患;通過與黨員干部談心談話,準確把握黨員干部的思想狀況,認真開展問題排查和化解工作。
4、認真研究制定各項工作方案,做到無縫對接。結合全鄉(xiāng)實際,在廣泛征求意見的基礎上,圍繞報告起草、提名方式、換屆考察、大會選舉、嚴肅紀律、宣傳工作等方面制定科學合理、切實可行的換屆工作方案,精心制定具體詳細可操作的《鄉(xiāng)黨委換屆工作實施細則》和九個工作方案。對換屆的目標、任務、環(huán)節(jié)和措施進行精心設計,做到無縫對接。對本次換屆的指導思想、黨員大會的主要議程及工作安排,按程序要求進行層層落實。進一步明確鄉(xiāng)黨委換屆工作的目的意義、指導思想、主要任務和方法步驟;科學設定新一屆鄉(xiāng)黨委領導班子結構要求、職數(shù)設置、選舉分配原則;明確鄉(xiāng)黨委班子產(chǎn)生程序,使換屆程序更加規(guī)范。明確各階段時限要求、主要內容、必需材料等,使換屆程序更加嚴密。對調查摸底、宣傳動員、業(yè)務培訓等前期籌備工作進行逐一分解細化,明確責任人,提出階段性要求,為使工作能及時到位,取得效果,制訂工作日程表,對換屆的各項工作按時間進行分解,明確每一階段每一時間的主要任務、相對應的責任人和參加對象,將責任層層分解到人,要注重把握工作細節(jié),在發(fā)揚民主方面,要有具體的辦法;在推進改革方面,要有可行的措施;在嚴明紀律方面,要有過硬的招數(shù),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項籌備工作有條不紊、穩(wěn)步實施。
5、廣泛宣傳,努力烘托換屆氛圍。廣泛宣傳換屆政策、換屆程序,使黨員領會換屆精神,群眾了解換屆工作,營造黨員群眾關心換屆,支持換屆,參與換屆的良好氛圍。一是召開換屆工作會議,進一步統(tǒng)一黨員干部的思想,要求各支部按規(guī)定召開好黨員會議,傳達文件和會議精神,激發(fā)黨員群眾參與換屆工作的積極性;二是對全鄉(xiāng)黨員干部及相關工作人員進行培訓,學習鄉(xiāng)黨委換屆工作的文件、方案、程序步驟、具體工作方法和需要注意的問題,準確把握政策界限,熟練掌握換屆工作每個階段和各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程;三是深入開展“組織找黨員”、《至全鄉(xiāng)黨員的一封信》等活動,動員全鄉(xiāng)黨員積極參與換屆工作;四是充分運用和發(fā)揮手機短信、宣傳窗、橫幅、標語等輿論工具,多途徑多形式開展宣傳換屆政策法規(guī)、目的意義、方法步驟、工作紀律等,使換屆的有關知識深入人心,積極為換屆工作營造良好氛圍。
6、形成高質量的黨委工作報告。鄉(xiāng)黨委書記要親自調研、親自支持起草黨委工作報告初稿,在廣泛征求黨員群眾的意見和建議上形成修改稿,并征求上級領導意見形成修改稿,最后經(jīng)過討論形成正式稿。使起草報告的過程,成為謀劃工作思路、促進科學發(fā)展的過程,成為傾聽民聲,集中民智的過程,成為解放思想,形成共識的過程。使工作報告“黨員記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的一個好報告。
7、嚴肅紀律,保證風清氣正。制定《韓佐嚴肅換屆紀律工作實施方案》,組織開展“致全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員的一封信”、召開嚴肅換屆紀律專題民主生活會、簽訂嚴肅換屆紀律承諾書、開展談心活動、從村組黨員和駐鄉(xiāng)單位黨員中聘請嚴肅換屆紀律監(jiān)督員等活動,設立換屆專用舉報電話和舉報信箱,梳理排查出的群眾舉報反映中涉及違反換屆紀律的線索,堅持預防在先,嚴格執(zhí)行和維護黨紀政紀法紀,堅決防止用人上的不正之風和違紀違法行為,廣泛接受干部群眾監(jiān)督。確保換屆紀律黨員群眾100%知曉,確保紀律談話各級黨員干部100%覆蓋,確保各級黨員干部嚴守換屆紀律100%承諾。大力查處換屆違紀行為,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
三、加強組織領導。
鄉(xiāng)黨委要把換屆籌備工作作為保證換屆工作順利進行的一項重要舉措,認真謀劃、細心實施,切實落實。
1、明確工作責任,建立健全換屆工作責任制,鄉(xiāng)黨委書記為換屆籌備工作的總責任人,對換屆籌備工作各項任務的落實,做到人人有責任、層層主動抓落實。
2、加強溝通協(xié)調。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)換屆籌備工作全面負責,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,做到齊抓共管,形成合力。對籌備中出現(xiàn)的各種問題要及時溝通,加強協(xié)作,密切配合,及時解決問題。
3、編制好黨委換屆期間的經(jīng)費預算。
4、鄉(xiāng)黨委換屆工作結束后,鄉(xiāng)黨委要對換屆工作進行認真總結,發(fā)現(xiàn)不足,發(fā)揚優(yōu)點,并上報上級黨委。
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鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇二
為認真貫徹落實上級關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆的有關精神,營造風清氣正的換屆環(huán)境,保證白沙鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作及時、高效、有序地開展,確保能如期順利完成白沙鎮(zhèn)黨委換屆工作,結合實際,制定本工作方案。
換屆選舉過程中的宣傳教育,是搞好換屆選舉的重要工作程序和內容。要以鄧x平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,以加強基層黨組織的執(zhí)政能力和加強基層政權組織建設為重點,通過宣傳,把廣大選民的思想統(tǒng)一到黨的路線方針、政策上來,統(tǒng)一到民主法治建設這一根本任務上來,努力提高廣大選民的民主意識和法治觀念,充分調動其參選的積極性,自覺按照法律法規(guī)行使自己的民主權利。
1、大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。
2、大力宣傳《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作手冊》、《黨組織選舉工作手冊》等。
3、大力宣傳“九個嚴禁,九個一律”和“六個堅決查處”等。
4、大力宣傳省、市領導關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆的重要講話精神等。
1、社會宣傳。各單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報、板報、專欄,張貼換屆宣傳口號、標語,有條件的還可以通過組織開展文藝匯演等多種形式,對換屆選舉工作的政策、措施、程序,以及新知識、新進展、新成效廣為宣傳,廣泛動員和正確引導廣大黨員、干部群眾積極自覺地參加選舉活動,依法正確履行公民的權利和義務,使換屆選舉工作做到家喻戶曉。
2、集中學習宣傳。充分利用黨委中心組學習會、村(社區(qū))四職干部會、支部書記會等會議,集中學習宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、中央、省、市關于嚴肅換屆紀律的相關文件。
3、組織召開專題民主生活會。組織召開以“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”為主題的民主生活會,重申“九個嚴禁,九個一律”和“六個堅決查處”內容。進一步學習換屆紀律。
4、開展談心談話活動。主要領導分別和每一位班子成員、各單位負責人、符合選拔條件的黨員干部進行談心談話,使大家正確認識換屆的目的、意義,正確認識個人的進退留轉,保持平常心態(tài),積極參與換屆工作。班子成員和各位干部、黨員開展交流談心,使每一位黨員干部積極支持換屆工作,同時加強換屆監(jiān)督,保證換屆風清氣正。
5、簽訂承諾書。全面推行嚴肅換屆紀律承諾制度,要求領導干部向組織作出紀律承諾。
6、民情調查。組織成立換屆風氣監(jiān)督隊伍和民情反饋隊伍,對我鎮(zhèn)換屆風氣進行全程監(jiān)督,對社情民意進行廣泛收集,形成信息臺賬,同時利用調查宣傳政策,答疑釋惑。
1、高度重視,精心組織。各單位要高度重視換屆選舉的宣傳工作,統(tǒng)籌安排,要有專人負責換屆宣傳工作,認真組織學習有關文件精神,把握宣傳時機和力度。
2、嚴肅紀律,把牢導向。換屆選舉的宣傳工作,政治性、政策性很強,要嚴格按照上級文件要求,嚴防炒作,防止在導向上出現(xiàn)偏差。
3、抓住重點,加強策劃。各單位在本次換屆選舉工作宣傳中,要針對不同人群精心策劃,力求及時準確,通俗生動,社會宣傳大造輿論,形成聲勢。要突出重點、深入村民、貼近實際、貼近生活、貼近群眾,確保宣傳工作取得實效,為我鎮(zhèn)換屆選舉工作的順利開展營造良好的社會輿論氛圍。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇三
為進一步加強基層黨組織建設,更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,把新形勢下從嚴治黨的各項要求真正落到實處,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定,結合我局實際,對各黨支部開展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進行,制定如下方案:
一、指導思想。
以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實十八屆三中、四中全會及習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的系列講話精神,按照黨管干部、依法選舉和群眾公認的原則,選出能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,作風正派,密切聯(lián)系群眾,真抓實干的黨支部領導班子,激發(fā)全體黨員參與民主政治建設的積極性,充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為實現(xiàn)我局各項工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、黨支部委員的設置。
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應設支部委員會,支部委員會。
1由支部黨員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。委員名額一般為3至5名,支部委員會選舉書記1名。支部委員會可設組織委員、宣傳委員、紀檢委員、青年委員等。支部委員少的支部,可采取支部委員分工幾項工作的辦法。
黨員不足7人的黨支部,不設支部委員會,由黨員大會直接選舉支部書記1名,必要時可增選副書記1名,每屆任期三年。
為了便于管理和組織活動,對黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個黨小組,每個黨小組不得少于3名黨員,黨小組在黨支部的領導下開展工作。
三、方法步驟和時間安排。
黨支部換屆工作從3月1日開始至4月30日結束。分為籌備、換屆選舉和總結三個階段。
第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案,召開動員會議,廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關的法律法規(guī),使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義,方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機關黨委辦公室審閱。
第二階段:換屆選舉階段(3月7日-4月23日)。
21、公開推薦。召開全體黨員和群眾代表民主推薦大會,公開符合黨齡要求、具有被選舉權的黨員名單,采用無記名投票進行初步人選推薦。按照要求,各支部委員候選人人選為6名。
3、組織考察。局機關黨委對我局各支部書記和委員候選人選進行考察,對考察后批復的候選人人選名單進行公示,公示時間不少于5天。
4、黨內直選。各支部召開全體黨員大會,聽取和審議上屆委員會工作報告,宣讀機關黨委關于候選人的批復,通過選舉辦法,全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會委員,再由新一屆委員會委員投票選舉出書記、副書記。
第三階段:審批總結階段(4月23日-4月30日)將選舉結果報局黨委審批,各支部對本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗、做法和存在的問題進行總結,形成書面報告報局機關黨委。
四、有關要求。
3公室,抓好具體工作落實。各支部要針對干部隊伍可能出現(xiàn)的思想動向做好工作,做到思想不亂、班子不散、工作不斷,保證各項工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,以確保整個換屆選舉工作的順利推進。
2、嚴格要求,依法換屆。認真落實十八屆四中全會精神,將法制思維充分運用到換屆選舉工作中,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進行。機關黨委要加強監(jiān)督,杜絕拉票賄選等違規(guī)行為,確保本次換屆選舉工作公開公正公平。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇四
x鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選舉,是在認真貫徹落實黨的xx精神、深入開展xxx精神主題宣傳教育實踐活動這一歷史背景下舉行的,也是加強農(nóng)村基層民主政治實施《村委會組織法》十周年的形勢下舉行的。我鎮(zhèn)換屆的17個行政村,從4月27日開始,經(jīng)廣泛發(fā)動、周密部署、嚴格程序、規(guī)范操作到4月30日全部結束結束,實現(xiàn)了預期的目標。
歷經(jīng)4天的選舉投票,我鎮(zhèn)共選出村委會成員共計57人,其中女11人,占19、3%,黨員20人,占35、1%,35歲以下的有6人,占10、5%;大專以上學歷的有2人,占3、5%、高中學歷的有29人,占50。9%;初中學歷的有25人,占43、9%;連選連任的25人,新當選的32人。平均年齡44、3歲,一肩挑的1人、兼任的4人;村委主任連任的有13人,連任率76、5%。登記選民xxxx人,參加選舉的xxxx人,參選率為99、4%??梢哉f,我鎮(zhèn)此次村委會換屆呈現(xiàn)出了“三高兩少一平”的特點,即參選率高、連任率高、文化素質高、矛盾糾紛少、信訪案件少、整個工作平穩(wěn)有序。
我們的主要做法:
一、高度重視,組織健全。
上的差錯,利于操作到位;二是建立組織。為加強對村級組織換屆選舉工作的領導,確保換屆選舉工作圓滿成功,我們成立了以黨委書記江靈強為組長的xx鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領導小組,下設一辦三組,具體負責換屆選舉工作,制定出相應的應急預案,確保換屆工作順利進行;三是責任到組、到人。我們將全鎮(zhèn)17個村劃分成四個工作片,班子成員任工作片指導組組長、片長任指導組副組長,聯(lián)村干部為成員,明確分工、責任到人、狠抓工作落實,使整個換屆過程忙而不亂、有序平穩(wěn)。
二、廣泛宣傳,積極動員。
充分利用村村響廣播、標語、會議等形式,大張旗鼓地宣傳《村民委員會組織法》和《省實施辦法》,印發(fā)換屆選舉宣傳標語,分發(fā)《給村民的一封信》進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,各村還將村委會選舉辦法,張貼選舉紀律,自薦條件等動員有志青年積極參加到村委會換屆選舉工作中來。通過宣傳,我鎮(zhèn)自薦人數(shù)為156人,其中村委主任自薦人數(shù)達到64人,為選民“選好人、有人選”打好基礎。村委會換屆選舉工作,各村共懸掛橫幅16條,張貼標語186條,廣播宣傳68次。
三、分類指導,堅持原則。
我鎮(zhèn)村委會換屆都是采用自薦海選的辦法。4月27日,我們將選情較為復雜的五莊村作為第一個開始選舉的村,該村也是我鎮(zhèn)唯一一個召開選民大會產(chǎn)生新一屆村委會班子的村,為了確保選舉會議圓滿成功,溪口指導組做了大量的準備工作,會場布置嚴謹,秘密寫票處規(guī)范,會場秩序穩(wěn)定,使選舉一次性成功,不僅使該村村委會換屆選舉順利結束,也為其他村開展投票工作做好了示范,使觀摩學習的其他指導組工作人員有了有效的借鑒,為各村選舉成功樹立了榜樣。對于存在不安定因素的村,一次選舉不成功,通過另選的村;對于在選舉前暴露問題較多,對事先排查出的村情復雜、管理薄弱的“難點村”和“重點村”,以及上屆換屆中出現(xiàn)的“問題村”,群眾意見較大的村各個指導組都進行了嚴格摸排并制定了詳細的工作計劃。對于自薦人存在違法違紀、不易作為自薦條件的自薦人我們堅持原則,堅決從自薦名單中剔除。對于選舉投票過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛,該糾正的予以糾正,對的依法堅持,既保證選民的合法權力,又要打擊不法行為。在選舉投票過程中,我們政審剔除自薦人3人,受理賄選舉報1起,現(xiàn)場解決疑難問題3件。
四、“把好六關”,有序推進。
一是把好村民(社員)代表和村民小組長推選關,這是關系到整個村委會換屆的關鍵環(huán)節(jié),關系到村民選舉委會的成功推選;二是把好村民選舉委員會成立關。村民選舉委員會是村委會換屆選舉唯一的合法機構,為了使村委會選舉工作順利進行,確保對選舉工作的領導,各村黨支部書記必須合法當選為村民選舉委員會主任;三是把好本村選舉辦法制定關。村民委員會選舉辦法是村民選舉的唯一合法的法律依據(jù),一定要結合本村制定切實可行、操作性強的選舉辦法,在村委職數(shù)上嚴格控制;四是把好選民登記關,選民登記做到不錯登、不漏登、不重登,并且必須在選舉日前的20天公布;五是把好自薦候選人產(chǎn)生關。本次村委會選舉按“自薦海選”方式進行,要廣泛宣傳發(fā)動,動員村民報名,自薦人條件要有利于班子團結,有利于村經(jīng)濟發(fā)展;六、把好投票選舉關。投票選舉是核心環(huán)節(jié)、中心環(huán)節(jié)也是關鍵環(huán)節(jié),要充分準備,精心組織,確保選舉工作按程序、依法進行。在具體的六個環(huán)節(jié)中,每到一個環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)就開展督促檢查,嚴格督促選民公布、自薦人承諾書、選舉日期、委托公告等是否按程序及時公布,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
幾點思考。
一、要進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設。
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強村委會班子建設,加強團結村委會成員的教育、管理。關鍵的一點就是要加強團結以黨支部為核心的村級組織建設。一是加強黨支部自身建設。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關系即:堅持黨的領導和村了自治的關系;黨支部與村委會的關系。我們還要通過村兩委主要干部“好搭檔”評選活動,進一步促進團結,形成一個團結干事的良好環(huán)境。
二、加強對村委會成員的教育、培訓工作,提高自身素質和工作水平和道德素養(yǎng)。
這次新產(chǎn)生的村委會成員,雖然在政治、文化結構上有了較大變化,但從選出的村委主任看,個體素質并不令人滿意,一些曾經(jīng)有過人生“痕跡”不良記錄的人當選了,這勢必要進行系統(tǒng)培訓,切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。對于沒有達到高中文憑的25名村委成員要進行文化知識的提高教育,經(jīng)費可以通過個人、集體等途徑解決。
三、與村務公開活動相結合,進一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識,提高村務工作透明度。新一屆村委會產(chǎn)生后,繼續(xù)在關乎村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責任目標等方面搞好村務公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內容,使村務公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。針對新任的村委會成員尤其是村委會主任,要制定一系列規(guī)章制度,用制度約束行為,用制度規(guī)范行為。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇五
按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,我鎮(zhèn)第十一屆黨委現(xiàn)已任屆期滿。根據(jù)《中共衡陽縣委關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》精神,為切實搞好這次換屆,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想和工作任務
二五”規(guī)劃和富民強鎮(zhèn)的宏偉目標努力奮斗。
這次鎮(zhèn)黨代表大會的主要任務是:聽取和審查鎮(zhèn)黨的委員會和紀律檢查委員會的工作報告,選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及臺源鎮(zhèn)出席縣十一次黨的代表大會代表。
二、時間、方法、步驟
按照縣委的統(tǒng)一安排,這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從3月中旬初開始籌備,到3月下旬結束。具體分為以下幾個步驟:
1、做出召開黨代表大會進行換屆選舉的決定。鎮(zhèn)黨委召開黨委會,研究換屆選舉的有關事宜,包括召開大會的時間,指導思想,主要議程,代表名額、構成比例、分配原則、黨的委員會、紀律檢查委員會委員、書記、副書記名額及候選人名額,代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等,并研究黨代表大會籌備工作有關事宜。并以黨委文件形式向縣委呈報關于召開黨代表大會進行換屆選舉的請示。
2、選舉產(chǎn)生黨的代表大會代表。鎮(zhèn)黨委召開代表選舉工作會議,研究代表名額分配方案,布置代表選舉工作,并向本鎮(zhèn)所屬黨支部發(fā)出代表選舉工作的通知。會后,按照兩推一選的辦法,先由黨員和群眾代表公開按差額1人的.比例推薦各支部出席鎮(zhèn)黨的代表大會黨員代表,經(jīng)鎮(zhèn)代表資格審查小組初步審查同意后,由所屬黨組織召開黨員大會醞釀、選舉產(chǎn)生。整個代表選舉工作要在3月22日前全部完成。
3、起草、編制大會有關材料。主要是:起草黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告(草案)及有關決議(草案);起草代表資格審查報告(草案);編制代表名冊,提出代表編組的意見;編制黨的委員會、紀律檢查委員會委員候選人預備人選名單;起草大會選舉辦法(草案);起草大會主持詞和領導講話;編制黨代表大會日程(草案)等等。
4、召開大會進行換屆選舉。兩委組成人員候選人預備人選的請示經(jīng)縣委批復后,鎮(zhèn)黨委要召開黨委會,聽取籌備工作情況的匯報;審議通過黨委、紀委工作報告(草案);討論通過大會選舉辦法(草案);通過大會議程(草案);通過代表資格審查報告(草案);研究大會主席團成員、秘書長等建議名單,研究列席人員、特邀人員原則及建議名單等。會后,要以黨委名義下發(fā)關于召開黨代表大會的通知。擬定于3月下旬召開黨代表大會進行換屆選舉。會上,各代表團分組討論,認真審議黨委、紀委工作報告,醞釀黨委、紀委候選人建議名單,提出意見和建議。黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員、出席縣黨代表大會的代表,直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行選舉。黨代表大會閉幕后,分別召開黨的委員會第一次全體會議和紀律檢查委員會第一次全體會議,等額選舉黨委書記、黨委副書記、紀委書記、紀委副書記。黨的委員會、紀律檢查委員會一次全體會議后,要及時以黨委文件形式向縣委呈報選舉結果。
三、有關問題的說明
1、這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉后,執(zhí)行5年任期。
2、關于代表的名額、比例構成及選舉產(chǎn)生。我鎮(zhèn)代表的名額確定為118名,具體名額由鎮(zhèn)黨委依據(jù)所屬黨支部和黨員的數(shù)量、分布情況、工作需要確定。其中各級領導干部代表占60%左右,各類專業(yè)技術人員代表占20%左右,各條戰(zhàn)線先進模范人物占20%左右,婦女代表占20%左右, 45歲以下代表不少于50%。在代表選舉中,參加選舉的黨員人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四,會議有效;被選舉人獲得贊成票超過實到黨員的半數(shù),才能當選(在應選名額內)。
3、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)紀委組成人員名額及候選人比例。鎮(zhèn)委擬設委員7名,其中書記1名,副書記2名。紀委擬設委員5名,其中書記1名,副書記2名。黨委、紀委委員實行差額選舉,黨委委員候選人差額2人,紀委委員候選人差額1人。黨委、紀委委員選舉中,實到會代表超過應到會代表的五分之四,會議有效,被選舉人獲得贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)的半數(shù)的,方可當選。如遇到票數(shù)相等不能確定當選人時,一般應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多者當選。
四、加強組織領導
導小組成員,領導小組下設辦公室,由湯斌星同志兼任辦公室主任,領導小組負責領導這次換屆選舉的全面工作。各支部也要建立相應領導小組,支部書記負總責。確保這次換屆選舉工作有領導、有組織、有計劃地進行。要嚴格換屆選舉工作程序,對代表的選舉,黨委、紀委委員候選人的醞釀,各類材料的起草,大會選舉等環(huán)節(jié)要認真把關,必須嚴格按照縣委和鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標準進行。要充分發(fā)揚民主,貫徹民主集中制原則,尊重黨員的民主權利,體現(xiàn)選舉人意志,對選舉過程中提出的問題,要認真研究并妥善處理,重要的情況要及時報告鎮(zhèn)黨委直至縣委。
五、嚴肅換屆紀律。
鎮(zhèn)黨委要求,把貫徹落實中紀委、中組部關于嚴肅換屆紀律的“五個嚴禁,17個不準和5個一律”和市委提出的“十不準”及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領導小組《關于嚴肅換屆紀律保持換屆工作風清氣正的實施方案》要求,嚴肅選舉工作紀律,約束、制裁選舉中各種各樣的違紀違規(guī)行為。對搞賄選或利用宗族派性,對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決查處,以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育,采取多種形式對黨員進行換屆選舉重要意義的教育、形勢和任務的教育、黨的基本知識教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育等等,形成一個濃厚的政治氛圍,從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。
中共臺源鎮(zhèn)委員會
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作,按照《中共x辦公廳關于認真做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作的通知》(中辦發(fā)〔2020〕41號)和《中共x市委關于縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作的實施意見》(佳發(fā)〔2021〕11號)要求及有關規(guī)定,結合我縣實際,特制定此方案。
一、總體要求。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領導,堅持和完善人民代表大會制度,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象,把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子建設成為忠實踐行***新時代中國特色社會主義思想的堅強領導集體,為推動美好x全面振興全方位振興提供堅強組織保證。
堅持黨x集中統(tǒng)一領導,以黨的政治建設為統(tǒng)領,發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用,確保換屆工作正確方向。堅持發(fā)揚民主,貫徹民主集中制,尊重和保障民主權利,擴大和完善有序有效政治參與。堅持依法按章辦事,自覺維護黨內法規(guī)、國家法律的嚴肅性和權威性。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,落實好干部標準,以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。堅持全面從嚴治黨,嚴明紀律法規(guī),推動形成良好政治生態(tài)。堅持從實際出發(fā),綜合考慮地域、層級和班子差異性,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,加強分類指導,保證換屆工作健康平穩(wěn)進行。
二、領導班子職數(shù)和年齡界限。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委委員職數(shù)不超過9職,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導職務配備。其中,書記1職,副書記2職〔含兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長的副書記1職〕,紀委書記、組織委員、武裝部長、宣傳委員、政法委員要進入黨委班子,根據(jù)實際需要,可選配1—2名副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長進入黨委領導班子。紀委委員設3—5職。根據(jù)工作需要,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工會主席由同級黨委委員兼任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在核定編制內明確專職人員負責工會工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織應當有人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的明確專人負責。政府領導班子職數(shù)一般為3—4職。其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長1職,副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長2—3職。
當前隱藏內容免費查看人大主席團配備專職主席1職,有條件的地方可以配備1名專職副主席。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領導班子職數(shù),在總量不突破的前提下,可在一縣范圍內統(tǒng)籌。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆從2021年第三季度開始,換屆提名年齡統(tǒng)一計算到2021年7月31日。換屆時,領導班子成員連選連任或平級調整的,男53歲以上(即1968年7月31日以前出生,計算方法下同)、女50歲以上一般不再提名;提拔任職的,男51歲以上、女48歲以上原則上不提名。注意發(fā)揮經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強、工作得力的年齡較大干部在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子中的作用。
三、大力選拔忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部。
深入考察了解干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面情況,特別是貫徹落實******重要指示批示精神和黨x決策部署的政治態(tài)度和實際成效。積極探索政治素質考察有效辦法,嚴格執(zhí)行政治鑒定制度,民主推薦時注重聽取對人選政治素質的評價意見,民主測評時可設置正向測評和反向調查內容進行評價;深入考察時可提供《領導干部“政治問題”表現(xiàn)清單》給談話對象,針對問題逐一核實,并通過具體實例了解政治表現(xiàn),注重聽取知情人意見。研究確定人選時,加強綜合分析研判,從嚴核實甄別,不守政治紀律規(guī)矩、存在“七個有之”等問題的,不得作為人選,確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。
聚焦重大斗爭一線生動實踐,大力選拔使用對黨絕對忠誠、素質能力過硬、堪當時代重任的優(yōu)秀干部。堅持近距離了解、多角度分析、具體化評價,深入了解干部在重大斗爭中的政治表現(xiàn)、為民情懷和能力擔當。對在三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控、“百大項目”建設等急難險重任務中抗硬活、打硬仗,一貫表現(xiàn)好的,要重點關注和使用;對臨陣退縮、畏首畏尾,不作為、亂作為的,要堅決調整。
著眼事業(yè)發(fā)展需要,大力選拔經(jīng)受扎實歷練、“七種能力”強和工作實績突出的年輕干部。一縣范圍內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子中35歲以下的一般要達到30%,原則上每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子要有1名30歲以下的干部,黨政正職中35歲以下的一般要達到15%。堅持老中青相結合的梯次配備,充分發(fā)揮各年齡段干部積極性。換屆后,健全年輕干部常態(tài)化選拔任用機制,加強動態(tài)監(jiān)測,及時補充調整,保持數(shù)量規(guī)模和結構比例總體穩(wěn)定。
適應貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展需要,堅持事業(yè)為上、人事相宜,根據(jù)不同地域特點和經(jīng)濟社會發(fā)展需求,大力選拔具有相應專業(yè)素養(yǎng)、領導建設美好x能力強的干部,推動形成又博又專、搭配合理的領導班子專業(yè)結構。
加強綜合分析研判,用好平時掌握情況和巡視巡察、考核、信訪、審計等成果,對班子結構功能、優(yōu)化方向、干部進退留轉和儲備等情況做到心中有數(shù)。適當擴大參加談話調研推薦人員范圍,保證談話時間和談話質量;按規(guī)定程序差額提出會議推薦參考人選名單,在黨的委員會全體(擴大)會議范圍進行推薦。認真組織深入考察,注重到基層一線聽取群眾意見和鄉(xiāng)語口碑,適當擴大考察預告和公告范圍,暢通反映問題渠道。堅持“凡提四必”,落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定,防止干部“帶病提拔”。落實“三個區(qū)分開來”要求,實事求是、客觀公正對待受處理處分的干部,符合有關政策規(guī)定的,可以作為換屆人選。
四、著力優(yōu)化班子配備增強整體功能。
堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,注重選拔政治過硬、經(jīng)受斗爭考驗、善于解決復雜問題、駕馭局面能力強的優(yōu)秀干部擔任正職。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職原則上要有2年以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導工作經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作經(jīng)歷。黨政正職要注意優(yōu)勢互補,保持任期內相對穩(wěn)定。
充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,進行擇優(yōu)配備。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子至少配備1名女干部。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職中原則上要各配備1名女干部。沒有合適人選的可統(tǒng)籌解決,確實不能配齊的可留出空額界中再補。
進一步擴大視野,注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等工作的干部。加大從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調生、第一書記、駐村工作隊員中選拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子成員力度,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)配備1—2名。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子中,具有2年以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作經(jīng)歷的應不少于三分之二,其中本地干部要有一定數(shù)量。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領導班子中要配強黨建工作的副書記,黨委委員根據(jù)需要進行合理分工,保證各項工作有人負責。
五、切實提高代表質量。
堅持把政治標準放在首位,代表人選必須自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨代會代表人選要體現(xiàn)先進性和純潔性,認真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略,牢記黨的初心使命,密切聯(lián)系黨員群眾,發(fā)揮模范帶頭作用,具有履行代表職責的能力。人大代表人選要符合憲法、法律和政協(xié)章程規(guī)定的基本條件,擁護中國***的領導和中國特色社會主義制度,模范遵守憲法、法律,維護民族團結和國家統(tǒng)一,有較強履職能力和良好社會形象,具有代表性、廣泛性。
遵照《中國***基層組織選舉工作條例》規(guī)定。黨代會代表名額一般不超過上次黨代會,確保生產(chǎn)和工作一線代表比例,工人、農(nóng)民代表應有一定數(shù)量;女代表占代表總數(shù)的比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表名額依法增加,適當提高基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員代表比例;女代表比例原則上要高于上一屆,黨政領導干部擔任人大代表的比例要從嚴掌握,少數(shù)民族代表和歸僑代表比例按照法律規(guī)定予以保證,黨外代表人士應有適當比例,連任代表要占一定比例。積極推薦在脫貧攻堅、疫情防控等重大任務中表現(xiàn)突出的作為人選,注意從新的社會階層人士、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產(chǎn)生代表。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會代表、人大代表可適當交叉。
準確認定代表人選身份,具有多重身份的按工作性質主次和代表性認定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要對代表人選進行嚴格組織考察。代表人選產(chǎn)生,要建立資格聯(lián)審機制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會同有關部門嚴格把關,經(jīng)黨委集體研究確定后,在一定范圍內公示。黨代會代表人選,要聽取黨員群眾、基層黨組織和紀檢監(jiān)察、政法、審計、信訪等方面意見。人大代表人選為黨外人士的,要聽取所在單位黨組織和所在黨派、團體的意見,其中為公職人員的還要聽取紀檢監(jiān)察機關意見;人選為非公有制經(jīng)濟人士的,要開展綜合評價,并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機構等有關方面意見;人選為新社會組織人士的,要征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織意見。擬繼續(xù)提名的人大代表人選,要聽取人大常委會黨組意見。黨代會代表、人大代表選舉,要嚴格依規(guī)依法按章組織實施。
六、精心組織大會選舉。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,及時研究解決選舉中的重大問題。黨代表大會期間,大會主席團要有序組織做好選舉委員、審議報告等工作;人大會議期間,成立大會臨時黨組織,及時了解情況,加強思想引導。人大、政府領導班子中的黨員干部,要在黨委領導下共同做好工作??h委將派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會選舉,加強工作指導。引導代表正確處理民主與集中的關系,依法按章行使選舉權和被選舉權,代表中的***員要帶頭貫徹黨組織意圖。
按照黨內有關規(guī)定和有關法律,制定選舉辦法。堅持差額選舉制度,黨代會和人大會議選舉的各項差額比例,要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。人大會議選舉,代表聯(lián)合提名人選可以從組織考察的人選中提出,也可以從符合條件的其他人選中考慮。
七、具體時間安排。
按照省、市委的要求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作從2021年7月初開始,至2021年9月末結束。
學習研究換屆工作政策,召開黨委會議,學習傳達上級換屆工作有關會議精神,研究貫徹落實意見;成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作領導小組和工作專班,研究起草鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作實施方案,謀劃換屆工作。
召開縣委常委會研究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉有關事宜,審議通過《中共x縣委關于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
領導班子換屆工作的實施方案》和《x縣關于從“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子成員的工作方案》,并召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆工作啟動會,開展業(yè)務培訓,提高換屆工作人員整體水平,確保換屆選舉工作質量。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對符合條件人選進行調研摸底,經(jīng)黨委會集體研究,排序提出意向人選;縣委組織部采取談話調研推薦、會議推薦的方式,提出新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子成員考察對象初步建議人選;縣委組織部采取審核干部人事檔案、會同部門聯(lián)審聯(lián)查、綜合巡視巡察和審計情況等方式,對提名人選資格條件進行前置審核,提出考察對象建議人選名單。
成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆工作考察組,制定考察方案,嚴格按照換屆政策和有關規(guī)定進行組織考察,并充分征求紀檢監(jiān)察、政法、公安、檢察院、法院、信訪、衛(wèi)健等相關部門意見,全面了解人選黨風廉政、遵紀守法等方面情況,根據(jù)考察情況,形成換屆人事安排初步方案,報縣委審定。
縣委結合民主推薦、擇優(yōu)比選、組織考察等情況,充分醞釀后提出初步人選建議名單,縣委組織部將縣委審定初步人選建議名單報市委組織部進行復審,報省委組織部核審。縣委召開常委會會議,研究確定新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子成員候選人預備人選。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委上報人事方案請示,縣委研究批復。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委依照《中國***基層組織選舉工作條例》和有關法律規(guī)定,選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會代表,并同步開展縣級黨代會代表醞釀推薦工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委將有關人選納入候選人預備人選,按照規(guī)定程序召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會,選舉產(chǎn)生黨委委員、紀委委員和出席縣級黨代表大會代表;新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記,新一屆紀委選舉產(chǎn)生紀委書記和副書記。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委向縣委呈報黨代會召開情況和選舉情況;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委向縣委呈報需報縣級黨委批準或者備案的“兩委”委員名單,需報縣委批準的“兩委”書記、副書記名單;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委向縣委呈報出席縣級黨代會代表選舉結果的報告。
八、確保換屆風清氣正。
強化黨委特別是黨委書記抓換屆風氣的重要責任,嚴肅政治紀律和組織紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先,加強黨性教育、紀律教育,增加黨員領導干部及換屆工作人員的政治意識、紀律意識、規(guī)矩意識、自律意識,嚴守《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》中規(guī)定的“十嚴禁、十個一律”換屆紀律要求。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,廣泛開展談心談話,引導干部正確對待進退留轉。嚴明組織人事紀律,嚴禁拉幫結派、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等不正之風,堅決打擊敵對勢力、黑惡勢力攪擾破壞,嚴密防范家族和宗教勢力干擾影響,確保換屆全過程清明清正清新。
加強換屆風氣問題風險排查,對苗頭性傾向性問題抓早抓小、及時處理??h委組織部會同紀檢監(jiān)察機關開展換屆風氣巡回督查,在大會選舉期間開展會風會紀現(xiàn)場監(jiān)督。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結機制,充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺,實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況,對反映換屆問題的舉報及時受理辦理。對經(jīng)查屬實的嚴肅處理追責,典型案件予以通報曝光;對受到不實舉報造成不良影響的及時予以澄清,屬誣告陷害的嚴肅追究有關人員責任。
九、切實加強對換屆工作的領導和指導。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要切實落實換屆工作主體責任,黨委書記要履行第一責任人責任,加強對換屆工作的統(tǒng)一領導。要成立換屆領導機構和工作專班,及早謀劃部署、精心組織安排,并加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作的指導,及時研究解決問題。人大要充分發(fā)揮作用,紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要各負其責、密切協(xié)作、形成合力。換屆工作的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要及時向縣委匯報,并加強同有關部門的溝通,重大問題及時請示報告。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在縣委的統(tǒng)一安排下適當集中進行換屆工作,貫徹執(zhí)行縣委決策部署,配合做好關鍵崗位干部調整交流,保證人事安排與法定程序有序銜接,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆順利進行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委換屆和同級黨委換屆同步安排部署,紀委要加強與黨委的溝通協(xié)調,做好工作銜接。同時,要統(tǒng)籌推進換屆與改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作。
充分發(fā)揮主流媒體作用,積極宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設成效和先進典型,宣傳換屆工作有關政策、紀律要求和經(jīng)驗做法,凝聚全社會應變局、育先機、開新局、謀復興的共識和力量,充分展現(xiàn)中國***領導和中國特色社會主義制度優(yōu)勢。加強輿論引導,及時應對處置負面輿情,為換屆工作營造良好輿論環(huán)境。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇七
為在全鄉(xiāng)營造風清氣正的換屆環(huán)境,進一步統(tǒng)一思想,凝聚人心,確保換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進”,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
根據(jù)全國、全省、全州、全縣換屆工作會議精神和中央紀委機關、中央組織部《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》等規(guī)定,著力引導各級領導干部正確對待個人進退留轉,進一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識,凝心聚力,加快發(fā)展,為建設富裕、人文、生態(tài)、和諧的新xxxx營造良好輿論氛圍。
二、宣傳重點。
1、宣傳中央和省、州、縣委關于換屆工作安排部署、政策原則、基本要求和重大意義。
2、宣傳中央和省、州、縣委關于換屆工作的紀律要求,特別是嚴格落實“9嚴禁、9一律”紀律規(guī)定。3、警示教育宣傳換屆工作中發(fā)揚民主、改革創(chuàng)新等方面的好做法、好經(jīng)驗,以及通過換屆帶來的新氣象、新變化、新成效。4、將“兩學一做”納入到換屆工作中來。
三、
宣傳形式。
1、開辟換屆工作宣傳專欄,及時更新上傳我鄉(xiāng)換屆工作的最新動態(tài)、工作進展等相關文字、圖片信息,特別是要加大對嚴肅換屆工作紀律的宣傳,要設立固定欄目,在醒目版面反復滾動宣傳。
2、發(fā)放甘洛縣換屆紀律及有關要求明白卡,群眾知曉率100%(二)拓寬宣傳載體,強化宣傳效果。利用各種宣傳載體,開展生動活潑,靈活多樣的系列宣傳活動,形成多層次、全方位的宣傳格局。1、廣泛懸掛張貼標語,著力提高換屆工作知曉率。2、深入開展大宣講活動,著力營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。3、充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,著力激發(fā)黨員干部的參與熱情。采取進村入戶、上門走訪、交心談心等方式,與基層黨員群眾特別是村組干部廣泛接觸,深入細致地做好思想宣傳工作,反復講解換屆工作的重大意義和有關政策要求,增強黨員的權利意識和責任意識,激發(fā)他們的參與熱情。
三、工作要求。
1、加強領導,認真組織。換屆工作是一項政治性、政策性和法律性很強的工作。鄉(xiāng)黨委政府高度重視,把宣傳工作擺上重要位理,健全工作機制,明確工作任務,協(xié)調好各方面的力量,精心組織好各階段的宣傳工作,加強指導和檢查督促,把宣傳教育工作貫穿于換屆工作的全過程。要建立黨委、部門一把手負總責,分管領導具體抓的工作機制,充分發(fā)揮各方面的力量,形成強大的宣傳聲勢,營造良好的輿論氛圍。
2、緊扣主題,把握導向。整個宣傳報道工作要按照換屆工作的要求,統(tǒng)一宣傳口徑,堅持以正面宣傳為主,準確體現(xiàn)中央和省、州、縣委精神,緊扣換屆各階段各環(huán)節(jié)工作要求開展宣傳。對敏感問題和把握不準的問題,要慎重處理,嚴格把關。
3、建立機制,抓好落實。一是建立宣傳聯(lián)絡員制度和信息上報制度。對一。
--來源網(wǎng)絡整理,僅供學習參考些重大信息、重要情況及典型經(jīng)驗隨時上報。二是建立輿情監(jiān)控處理機制。制定網(wǎng)絡輿情應對預案,加強輿情實時監(jiān)控,對苗頭性問題早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是建立宣傳信息通報制度。
--來源網(wǎng)絡整理,僅供學習參考。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇八
為認真做好我村換屆選舉工作,確保我村換屆工作能夠嚴格按照有關規(guī)定程序進行,特制訂以下實施方案:
一、指導思想、目標任務。
指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,選出素質優(yōu)良,結構合理,群眾認可,干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級組織班子,為全面推進xx村的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎。
目標任務:本著精干、高效的原則,合理確定村黨組織和村委會班子成員職數(shù),我村擬定為5人。真正把政治素質好,帶領群眾致富能力強,熱心為群眾服務,辦事公道,會做群眾工作,群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進村黨組織和村委會班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實施方案的要求,村級組織成員中成員年齡原則上不超過55歲,提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任,鼓勵村黨組織和村民委員會成員交叉任職,交叉比例不低于80%。村務監(jiān)督委員會一般由3—5人組成,把分管紀檢工作的村黨組織成員選為村務監(jiān)督委員會主任,把具有一定財會、管理等知識和經(jīng)驗的黨員或村民代表選為村務監(jiān)督委員會成員。
二、時間安排和方法步驟。
原則上按照先村黨組織換屆、再村委會換屆、后村務監(jiān)督委員會換屆的順序進行。
(一)前期準備階段(10月18日——10月24日)。
1、深入調查,摸底,全面掌握村情民意,分析影響換屆選舉工作的主要因素,認真梳理三年來工作,排查矛盾,妥善處理各種關系。
2、制訂工作方案。結合實際,制訂切實可行的具體工作方案,確定換屆選舉工作的實施階段,重點任務和時間進度等。確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有序進行。
3、搞好宣傳動員。及時召開選舉工作動員會進行部署,采取宣傳欄,標語等形式,深入宣傳發(fā)動,使廣大干部、黨員、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟,熟悉選舉程序和要求,掌握投票方法及選舉有關規(guī)定。公布村級組織領導班子成員職數(shù)和任職條件,動員他們正確行使自己的民主權利,積極參與這項工作。
(二)組織選舉階段(10月25日——11月24日)。
1、村黨組織換屆選舉。
(1)嚴格任職條件、嚴格程序要求。村黨組織候選人必須是又選舉權的正式黨員,除具備規(guī)定的條件外,還要重品行作風、重政治覺悟、重工作業(yè)績、重工作能力、重群眾基礎。堅持“一好雙強”的標準,注意村黨組織成員年齡、學歷、知識結構的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法,即在鎮(zhèn)黨委的領導和指導下,根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級黨組織推薦情況,由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委批準后,提交黨員大會進行選舉。
出的問題。演說的內容要符合本村和本人的實際,實事求是。禁止私自開展競選活動,嚴禁私下拉票和隨意許愿。
(3)、召開黨員大會進行選舉。黨員大會由上屆委員會主持,有選舉權的到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的五分之四才能進行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進行,被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半,始得當選。當選人多于應選名額時,以得票多得當選。選舉結果上報鎮(zhèn)黨委審批備案,并張榜公布。
2、村民委員會換屆選舉。
(1)依法組織推選村民選舉委員會,保證村民的推選權。村民選舉委員會由主任和委員7—9人組成,選舉委員會成員由換屆前的村民委員會召集村民會議、家庭聯(lián)戶代表會議或各村民小組會議無記名投票產(chǎn)生,獲得票數(shù)多得人員當選。主任在村民選舉委員會成員中推選產(chǎn)生,不得指定。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會應當向村民發(fā)布公告,報鎮(zhèn)黨委備案。
(2)依法組織選民登記,保證村民的選舉權。凡戶籍在本村,截止到選舉日年滿十八周歲的村民,依法享有選舉權和被選舉權,但依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民選舉委員會應當在選舉的20日前完成選民登記、張榜公務選民名單、頒發(fā)選民證。村民對已公布的選民名單由異議的,應當自公布之日起5日內書面向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當自收到異議之日起3日內作出處理決定,并公布處理結果。超過提出異議期限的,不予受理。
(3)依法組織村民委員會成員候選人的提名,保證村民的直接。
提名權。村委會主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會召集村民會議或者村民小組會議,采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生,不能用組織提名代替村民提名,過半數(shù)的選民參加會議有效;正式候選人的名額應多于應選名額,主任、副主任的候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多1名,委員的候選人應當比應選人數(shù)多1至2名;獲得提名票多的當選正式候選人;正式候選人確定之后,村民選舉委員會應當在選舉日的5日前發(fā)布公告;要引導選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。
(4)依法組織選舉日的投票,保證村民的投票權。組織大會選舉要重點做到“三個規(guī)范”:一是規(guī)范大會組織程序。召開村民會議選舉村民委員會成員,一般要經(jīng)過報告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競職演說、組織填票投票、公開唱票計票、公布選舉結果等程序。選舉工作人員和唱票人、計票人、監(jiān)票人,與正式候選人有配偶和直系親屬關系的,不得提名為唱票人、計票人、監(jiān)票人。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營造良好的公平競爭環(huán)境,在選舉大會上,要統(tǒng)一組織候選人與村民見面,發(fā)表競職演說,介紹自己履行職責的設想,回答村民提出的問題。競職演說內容要符合本村和本人實際,實事求是。不能私自開展競選活動,不允許私下拉票和隨意許愿。履職設想或競職承諾要存檔備案,并在村務公開欄公布,由群眾監(jiān)督落實。采取定期對照檢查、群眾評議等措施,督促當選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為。加強投票現(xiàn)場組織工作,切實維護選舉秩序。
過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。村民委員會候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應選人數(shù)的,得票多的當選。得票數(shù)相等不能確定當選人時,應當對票數(shù)相等的候選人再次投票,得票多的當選。村民選舉委員會應當在投票結束后當眾開箱驗票、計票,當場宣布選舉結果,并張榜公布,向當選人頒發(fā)當選證書。選舉結果應當及時報鎮(zhèn)黨委備案,選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存,期限3年。違反村民委員會選舉規(guī)定的,由市人民政府作出書面決定,并宣布選舉無效,依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內進行。
3、村務監(jiān)督委員會換屆選舉。
根據(jù)《村民委員會組織法》、河南省《實施辦法》和河南省紀委《關于認真做好2011年村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作的通知》(豫紀發(fā)〔2011〕21號)精神,按照村民委員會成員的選舉程序,選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會一般由3人組成,人口較多的村不超過5人,其中主任1名。
(1)資格條件。村務監(jiān)督委員會成員應當具有《村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權和被選舉權,并且具備思想政治素質好、政策法律意識強、堅持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會成員及其近親屬、村報賬員不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會主任一般應是中共黨員,為便于開展工作,也可由村黨組織副書記或紀檢委員擔任。村務監(jiān)督委員會委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。
(2)選舉辦法。村務監(jiān)督委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村務監(jiān)督委員會委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會或村黨組織提名,也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎上,村務監(jiān)督委員會主任候選人由鎮(zhèn)紀委向村黨組織提出,連同其他村務監(jiān)督委員會成員候選人報鎮(zhèn)黨委審查同意后,提交村民會議選舉產(chǎn)生。正式候選人的名額應多于應選名額,主任候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多1名,委員候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多1至2名。正式候選人名單須于村務監(jiān)督委員會投票選舉日的5日前張榜公布。
(3)組織選舉。選舉村務監(jiān)督委員會,參加投票的選民超過半數(shù)的,選舉有效。村務監(jiān)督委員會候選人當選條件同村民委員會成員選舉當選條件。選舉實行無記名投票、公開計票的方法。選舉時,應當設立秘密寫票處。村務監(jiān)督委員會成員正式候選人及其近親屬等利害關系人不得擔任監(jiān)票、計票工作人員。選舉結果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后當場宣布,并報鎮(zhèn)紀委和民政部門備案。
(三)后續(xù)工作階段(11月25日—12月15日)。
1、抓好思想工作。加大工作力度,切實把落選干部的生活安排好、思想疏導好、待遇落實好,幫助他們消除顧慮、放下包袱,正確對待進退流轉,尤其是對那些長期在基層兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的老同志,要千方百計地予以照顧,繼續(xù)發(fā)揮他們在農(nóng)村的骨干帶頭作用。
一屆村級組織移交辦公設施、財務賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應當交接的事項,移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的,要及時依法處理。鎮(zhèn)紀委對移交工作予以指導、監(jiān)督。
3、完善工作機制。要及時依法推選村民小組長、家庭聯(lián)戶代表,健全共青團、婦女、民兵、治保、民調等配套組織,健全民主決策、村務公開、民主監(jiān)督等制度,修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約,深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制,發(fā)展完善黨領導的村級民主自治機制,深入開展以村民會議、聯(lián)戶代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐,以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理實踐,以村務公開、財務監(jiān)督、群眾評議為主要內容的民主監(jiān)督實踐,全面推進村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。
4、做好。
總結。
驗收。村級組織換屆選舉結束后,要對換屆選舉工作進行自查總結,寫出村級組織換屆選舉工作總結,報鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室。
5、制定工作規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎上,盡快進入角色,自覺踐行承諾,結合實際,制定本屆班子的目標責任和工作規(guī)劃,積極帶領和引導黨員、群眾為社會主義新農(nóng)村建設做出貢獻。
三、組織領導。
(一)加強領導、落實責任。要高度重視,周密部署,把村級組織換屆工作列入重要議事日程,成立相應的機構,制定實施方案,切實抓緊抓好,確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進行。
(二)廣泛宣傳、營造氛圍。要通過懸掛橫幅、刷寫固定標語、創(chuàng)辦村情民意小報等形式,大力宣傳村級組織換屆工作的重要意義、方法步驟、有關政策法規(guī)和經(jīng)驗做法,引導廣大黨員群眾積極有序參與,促進候選人之間理性公平競爭,營造和諧的換屆選舉環(huán)境,確保黨員群眾知曉率達95%以上,參與率達90%以上。
(三)嚴格程序、強化監(jiān)督。在換屆過程中,要堅持標準,規(guī)范操作,嚴把質量和程序關。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔任選舉監(jiān)督員等形式,運用現(xiàn)代技術手段,加強對換屆選舉過程的監(jiān)督。要實行村委會換屆選舉全程簽字制度,在選舉的各個環(huán)節(jié),由參與競爭的人員簽字認可,確保換屆選舉法定程序和步驟嚴格執(zhí)行。同時,要加強選情監(jiān)測與分析,分別建立選情臺賬,做到情況清、措施實、工作有力,增強工作的針對性、有效性。要加強信訪工作,做到有訪必登記、登記必調查、調查必有果、結果必反饋。要建立換屆工作應急管理機制,尤其是對選情復雜的村,要制定應急處置預案,加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處置,確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定,保證換屆的質量和效果。
xx鎮(zhèn)xx村黨總支。
xx鎮(zhèn)xx村村民委員會。
2011年10月。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇九
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、省、市委關于縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作會議精神和決策部署,安排今年的縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作,動員全縣黨員領導干部統(tǒng)一思想、明確重點,圓滿完成換屆工作各項任務,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的組織基礎。下面,我講三點意見:
一、在統(tǒng)一思想中深化認識,增強做好換屆工作的政治責任感今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣站在新起點謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅進程的關鍵一年。這次換屆,是全縣人民政治生活中的大事,是關乎全局、影響長遠的一項政治任務,我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好換屆的重大意義。
第一,抓好這次換屆事關全面建成小康社會如期實現(xiàn)。年初召開的縣委十四屆八次全委擴大會議,向全縣各族群眾作出到20xx年底實現(xiàn)整體脫貧摘帽,到20xx年全面建成小康社會的莊嚴承諾。要如期實現(xiàn)這目標,我們還需邁過一道道坎、一個個難關。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強,對于全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、對于全縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽和全面小康,都起著至關重要的作用。通過這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領導班子任期,正值“十三五”規(guī)劃時期,也是我縣精準扶貧精準脫貧的攻堅期,新的縣鄉(xiāng)領導班子是把全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員、主力軍。我們必須把換屆工作擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。通過換屆,配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進改革的班子,最大程度體現(xiàn)組織路線服務政治路線、組織工作服務中心工作,進一步激發(fā)廣大干部群眾大膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。
第二,抓好這次換屆事關全面從嚴治黨落地生根。黨的以來,縣委認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,帶頭履行管黨治黨責任,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在全縣上下營造了良好的政治生態(tài),使推動全面從嚴治黨成為黨的建設最鮮明的實踐主題,這既對換屆提供了良好的條件,也對換屆提出了更高要求,我們一定要堅持教育在先、警示在先、預防在先,把換屆作為集中檢驗政治生態(tài)建設成果的重要契機,扎實開展換屆紀律警示教育,做到把紀律紅線劃在前、把立規(guī)明矩擺在前、把思想引導抓在前,以強烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子,落實到風清氣正上,嚴格執(zhí)行中央換屆紀律“九個嚴禁”,真正使換屆過程成為鞏固擴大全面從嚴治黨成果的過程,成為推動形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。在這需要強調的是,最近省市委換屆工作督導組通過電話調查等形式對縣鄉(xiāng)領導干部遵守換屆紀律情況進行了調查,從反饋情況來看,我們的部分干部沒有吃透換屆相關文件精神,不熟悉政策規(guī)定和紀律要求,希望大家對此引起高度重視,切實增強做好換屆工作的使命感和責任感,不折不扣地把這項硬任務落實好、推進好。
第三,抓好這次換屆事關領導班子整體功能提升。各級領導班子和領導干部是引領和推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅和骨干。總的來看,我縣各級領導班子是有戰(zhàn)斗力的,廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是,領導班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、從嚴治黨的新形勢和人民群眾追求幸福生活的新期待,結構不優(yōu)、能力不強、本領不夠、作風不實的問題還有待進一步改進。我們要抓住集中換屆的機遇,按照中央和省市委提出的要求,一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判,進一步明確在個體素質、專業(yè)結構、整體功能等方面,短板弱項有哪些、優(yōu)化方向在哪里,真正把換屆工作做扎實,切實把干部群眾公認的,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻,敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當?shù)母刹窟x出來、用起來,努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的風氣,為全縣如期實現(xiàn)全面小康提供堅強有力的組織保障和人才支撐。
二、在明確任務中突出重點,保證換屆工作順利圓滿完成。
做好這次換屆工作,我們要以系列重要講話、中央、省市委對換屆工作的部署和要求為基本遵循,以選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?,配出結構優(yōu)功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標,把握工作步驟,突出工作重點,確保換屆工作風清氣正、健康有序進行。
第一,把政治標準擺在首位,堅持正確選人用人好導向。要深入學習貫徹習關于“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的三個特別要求,認真選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。要把好作風關,選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀律、不守規(guī)矩,拉拉扯扯、搞小圈子、拉幫結伙,搞利益共同體的干部。要把好能力關,選那些能夠適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部;不能選不愿干、不敢干、不會干,敷衍應付上級、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關,選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的干部;不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強烈的干部。要以集中換屆為契機,加大調整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度,積極推進干部能上能下,真正使品德端正的干部受到褒獎和重用,品行低劣的干部受到警醒和懲戒,努力營造敢于負責擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第二,扎實開展調查摸底,從源頭把好人選資格條件。換屆工作要堅持關口前移、嚴格把關,抓源頭、強基礎,突出嚴格政治標準、身份認定、推薦提名、民意調查,牢牢把握換屆工作的領導權和主動權。一方面,要深入開展調查研究。通過個別訪談、座談交流、問卷調查、實地走訪等方式,深入基層、深入群眾,廣泛聽取意見,找準存在的問題和困難,有針對性的提出措施辦法,為搞好換屆奠定基礎。另一方面,要注重把握民情民意。群眾意見是一把最好的尺子,讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。換屆工作必須敞開大門,走群眾路線,讓群眾來評判。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終,注重選拔與基層群眾有深厚感情,能夠解決群眾疾苦,帶領群眾脫貧致富的干部。要認真梳理收集到的意見建議,重視群眾的來信來電來訪,對涉及干部個人的反映及時進行必要的印證,真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強大、更持久的民意基礎上,接受監(jiān)督檢驗,得到群眾認可。
第三,搞好換屆人事安排,配出結構優(yōu)功能強的好班子。這次換屆,要把優(yōu)化班子結構、增強整體功能作為重要著力點,綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素,合理搭配、科學組合。要配強黨政主要領導,按照政治素質過硬,能夠駕馭全局,善于抓班子帶隊伍的要求,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己,經(jīng)過多崗位鍛煉、領導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結合的梯次配備,統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例,不簡單以年齡劃線,注意形成新老交替的良性循環(huán),保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、黨外干部,按照要求,立足領導班子建設實際需要,充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質量的前提下應配盡配。要提高領導班子專業(yè)化水平,把握不同班子專業(yè)化配備要求,防止一個班子中同類型干部過于集中,注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔,注重選配綜合素質好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部,提高領導班子專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設要體現(xiàn)重視基層、關心基層的導向,注重選拔那些政治素質高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干部進入縣鄉(xiāng)領導班子。要改進換屆考察工作,堅持考察干部集中與日常相結合,正確處理組織主導與發(fā)揚民主的關系,不搞“海選”“海推”。要正確處理組織認可度、工作勝任度、群眾公認度的關系,提高考察質量。要突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況,堅決防止干部“帶病提拔”。
第四,運用底線思維方法,確?;A工作扎實到位。這次換屆層多、面廣、量大,工作中可能面臨的困難、問題和風險很多,必須做足做實三個方面的工作。一要綜合研判到位。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個重要環(huán)節(jié),是換屆考察前上級黨委及組織部門必須要做的一項基礎性工作,也是換屆考察工作的重要延伸。要善于運用底線思維,要準確把握換屆關鍵環(huán)節(jié)風險點防控,對換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)進行梳理分析,梳理出可能存在違反組織人事紀律、違反干部選拔任用有關制度規(guī)定、調整或落選同志思想情緒、群眾及社會輿論導向等風險警戒點和重點提醒關注事項,要有針對性地提出加強風險防控的具體措施。要堅持問題導向,主動去發(fā)現(xiàn)與換屆相關的各類問題,加強事前、事中、事后的形勢分析研判,做好風險防控,做好各類突發(fā)事件的工作預案,隨時做到出現(xiàn)問題快速有效應對。二要教育引導到位。教育引導干部從大局出發(fā),自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉,既要防止一些干部急于“升級進檔”、心浮氣躁,又要防止一些干部因提拔無望而得過且過,使“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者珍惜機會。要準確把握干部思想動向和心理預期,加強對干部隊伍的綜合分析,對調整、落選的同志,深入開展談心談話,把思想工作做細做實。三要輿論導向到位。要充分利用調研指導、談心談話等方式,多渠道、全方位了解掌握換屆工作情況動態(tài)、干部思想動態(tài)和群眾民情民意,做到心中有數(shù)、心中有底。同時,要加強對民情民意的正面引導,針對熱點焦點,及時回應,釋疑解惑,防止不當炒作,順利實現(xiàn)黨委選人用人意圖,凝聚推動改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。特別是在座的同志對換屆的輿情要有明確的認識,對有苗頭性的情況及時向紀檢監(jiān)察部門反映。
第五,精心組織開好大會,換出心齊氣順勁足的好面貌。召開縣、鄉(xiāng)黨員代表大會、人民代表大會、縣政協(xié)會議和紀委全會,是此次換屆工作的核心程序。代表、委員的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎,形成高質量報告是搞好換屆的重點,組織好大會選舉是搞好換屆的關鍵,一定要做扎實、做到位。一要推選好代表。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣政協(xié)委員、紀委委員,是領導班子換屆工作的一項重要內容,也是高質量開好黨代會、人代會、政協(xié)會和紀委全會的前提。要嚴格組織把關,切實保證代表、委員質量。堅持黨組織主導代表、委員人選的產(chǎn)生,在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),嚴把人選政治關、考察關、結構關。凡存在政治品質和道德品行差、涉嫌違紀違法、有民族分裂和宗教極端言行的,不得推薦提名為代表、委員人選。要堅持廣泛性,進一步優(yōu)化代表結構。注重把各類基層組織負責人,黨員、群眾中的先進模范選為代表,適當增加婦女代表比例,注重推選不同年齡階段的代表,連任代表要占有一定比例,使推選代表具有廣泛性和代表性。要堅持先進性,把握代表的政治素質和議事能力。著眼于不斷提高代表參政議政能力,注重從密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)業(yè)致富及“雙帶”能力強、具有較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員群眾中產(chǎn)生代表,使代表具有先進性。要堅持依法性,嚴格按照有關程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉的差額比例不低于上次黨代表大會代表選舉的差額比例,并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,合理分配代表名額,按程序于8月12日前選舉產(chǎn)生出席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會新一屆代表,8月25日前選舉產(chǎn)生縣級黨代表??h鄉(xiāng)人大代表選舉要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟進行??h政協(xié)委員的推薦工作要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟,與黨代表、人大代表選舉同步進行安排。二要起草好報告。圍繞全面建成小康目標,謀劃全縣“十三五”時期的發(fā)展,是這次縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會、紀委全會的重要任務。黨代會報告、政府工作報告、人大工作報告、政協(xié)工作報告、紀委工作報告和“兩院”報告要系統(tǒng)總結黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的成績,全面反映過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的輝煌成就和廣大黨員、干部群眾所付出的艱辛努力,給人以繼往開來的信心;要實事求是地分析面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),給人以戰(zhàn)勝各種困難的決心和勇氣;進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,科學規(guī)劃未來一段時期的發(fā)展前景,給人以開拓進取的方向和希望。報告形成后,要以不同形式廣泛進行審議,使起草和審議報告的過程,成為研究工作實際、明確科學發(fā)展思路的過程,成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程,真正使報告成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發(fā)展的綱領性文件。三要組織好選舉。堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程,確保選舉規(guī)范有序進行。要充分發(fā)揮黨組織作用,黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權利,完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事,善于通過法律程序實現(xiàn)黨委意圖。特別是大會選舉工作具有很強的政治性、法律性、程序性,要認真研究制定一個好的《選舉辦法》,使之既符合有關法律政策的規(guī)定,又切合實際,便于操作,有利于實現(xiàn)市委和縣委人事安排意圖;要研究制定一個好的選舉大會執(zhí)行程序,使選舉現(xiàn)場工作運行合法、有序、流暢,同時要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況,制定相應預案;要把好候選人人選的民主協(xié)商,黨委向人代會主席團推薦候選人、主席團提名候選人等關鍵環(huán)節(jié)。改進候選人的介紹方式,讓選民進一步了解候選人的情況。引導選民正確處理民主與集中、權利與義務的關系,依法行使民主權利。要嚴格按照會議程序規(guī)定的事項,合理安排好會議時間,避免出現(xiàn)會議時間過于冗長或因其他原因精簡合并會議議程等現(xiàn)象。
第六,嚴明換屆選舉紀律,營造風清氣正的好環(huán)境。搞好換屆工作是落實全面從嚴治黨要求的重要實踐,要進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在換屆重大工作部署、重要問題處理上,中央、省委和市委提倡的要堅決響應,決定的要堅決照辦,禁止的要堅決杜絕,守紀律、講規(guī)矩,確保換屆工作始終沿著正確方向推進。要嚴明換屆紀律,讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴明紀律貫穿換屆始終,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實做到該提的要求講清楚,該走的程序走到位,該有的環(huán)節(jié)不漏項,用紀律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴格監(jiān)督檢查,讓投機鉆營者不敢伸手。巡回督查指導組、紀律專項核查組要堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,全面加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查,暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信等監(jiān)督渠道,及時受理反映違反換屆紀律的問題,實現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴肅查處問責,讓違規(guī)違紀者受到懲處。對換屆中違規(guī)違紀問題實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,對換屆工作領導不力、失職失責的問題,要嚴肅追究相關領導的責任。要建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責,凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題,都要對選拔任用過程進行倒查,存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的,將嚴肅追究相關責任人責任。
針對這次換屆提出的選好干部配強班子、做好代表委員產(chǎn)生和大會選舉、營造風清氣正的換屆環(huán)境三項任務和市委提出的“零容忍”“零差錯”“零落選”的三項要求,要堅決作為我們工作的重點,準確把握內涵,加以消化吸收,并不折不扣地貫徹執(zhí)行。特別是要注意掌握職數(shù)設置、提名年齡、推薦方式、交叉任職、結構性人選配備等方面的新政策、新要求,這些都是剛性的要求,沒有彈性,不能變通,不能走樣,大家一定要悉心領會,準確把握,確保政策落地,見到實效。三要加強配合溝通。各有關部門要進一步加強溝通、協(xié)調、配合和銜接,做到分工不分家,相互配合,避免工作出現(xiàn)空擋??h鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,精心組織,加強指導,切實履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責??h鄉(xiāng)紀委、縣監(jiān)察局監(jiān)督責任要落實到位,在職責范圍內主動介入、積極參與,加強換屆全過程的監(jiān)督。組織部牽頭指導責任要落實到位,主動做好組織協(xié)調工作,堅持嚴字當頭、實字托底,做好各項工作,給縣委當好參謀助手,確保換屆工作順利啟動、健康運行。宣傳部要牢牢把握正確輿論導向,密切關注輿情動態(tài),加強正面引導和宣傳,防止不當炒作,為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應急處突預案,加強模擬演練,確保換屆和黨代會、人代會、政協(xié)會等重大會議期間安全穩(wěn)定,并對誣告等情況進行嚴厲打擊,杜絕不正之風蔓延。其他各部門也要積極參與,教育引導本部門、本單位的干部職工依法依紀有序參與換屆。四要堅持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆,直接關系到我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的圓滿完成,必須突出換屆這一中心,認真細致地安排好換屆的日程和選舉事項,統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務,保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進,決不能因為抓換屆工作而影響其他工作,也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作,更不能因為只顧自己的進退留轉而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié),都要嚴格按照中央和省、市委要求,怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,程序怎樣安排就怎么履行,不能偷工減料、移花接木,不能走過場、圖形式,真正按章辦事、按標準選人、按程序選舉,切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,實現(xiàn)兩不誤、兩促進。特別是最近全縣各級黨組織要認真組織學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》,準確把握問責工作的指導思想、原則,精準理解問責的主體和對象、情形和內容、方式和方法等,切實做到學深學透、融會貫通,以此推動形成良好的政治生態(tài)。
同志們,面對新形勢、立足新起點,任務艱巨、責任重大、使命光榮。大家作為換屆的組織者和實施者,決定著循化的政治生態(tài)是否繼續(xù)良好,決定著全縣的換屆是否風清氣正,希望大家以對黨和人民高度負責的精神,堅決貫徹落實中央和省市縣委的決策部署,認認真真、扎扎實實抓好換屆工作,共同把這項重大政治任務做細、做實、做好,換出干部的精氣神,換出群眾的滿意度,換出社會和諧穩(wěn)定的新面貌,圓滿完成換屆各項任務。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx鎮(zhèn)黨委領導班子換屆工作按照省、市、區(qū)各項安排部署有序開展,認真貫徹“十嚴禁”“八不準”紀律要求,加強換屆工作風氣監(jiān)督工作,確保換屆風清氣正,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、主要做法及工作成效。
(一)提高政治站位,強化換屆工作組織領導。一是及時動員部署。區(qū)委召開動員會后,我鎮(zhèn)于x月x日召開了xx鎮(zhèn)領導班子換屆動員會,對鎮(zhèn)領導班子換屆工作全面部署,同時制定了《xx鎮(zhèn)黨委換屆工作方案》,明確鎮(zhèn)黨委、紀委集中換屆時間(x至x月開展,x月底完成),并召開鎮(zhèn)專題黨委會議,確定于x月底召開中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第xx次代表大會,同時確定xxx名黨代表名額分配方案,并請示區(qū)委批復同意。二是強化組織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的換屆工作領導小組,按要求健全相關工作機構,領導小組下設代表選舉、人事安排、文件起草、宣傳引導、會務準備等5個工作小組,具體負責換屆選舉各階段工作。三是加強監(jiān)督指導。建立領導班子掛點聯(lián)系制度,各班子成員直接領導掛點聯(lián)系村(社區(qū))換屆工作,對換屆程序、換屆紀律、進展情況全程督導,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究處理,確保換屆選舉工作順利進行。
(二)強化組織培訓,保障代表選舉工作嚴格按要求完成。鎮(zhèn)黨委先后于x月x日和x月x日召集轄區(qū)內各黨組織書記召開中共xx鎮(zhèn)第xx代表大會代表選舉工作會議,于x月x日召開xx鎮(zhèn)出席xx區(qū)第x次代表大會代表選舉工作部署會議,研究部署區(qū)、鎮(zhèn)黨代表選舉工作,明確選舉工作流程、代表資格審查、選舉單位劃分、代表名額分配等有關事項,明確代表產(chǎn)生的程序和各階段時間要求。各黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額,按民主集中制的原則,充分發(fā)揚民主,經(jīng)過黨委會或(總)支委會充分醞釀,推薦出代表候選人,召開黨員大會,以無記名投票的方式和差額選舉的辦法,從全鎮(zhèn)xxxx名黨員中,選舉產(chǎn)生了xxx名黨代表,代表的構成基本符合黨內選舉法的有關規(guī)定和要求。
(三)開展“四必談”活動,提高換屆紀律知曉率。一是鎮(zhèn)黨委書記與每位班子成員開展談心談話,了解各班子成員對當前班子成員的評價、對個人進退流轉的想法、對此次換屆鎮(zhèn)領導班子人選的推薦等,同時嚴明換屆紀律。二是鎮(zhèn)紀委書記與中層干部開展談心談話,強調換屆紀律,了解干部思想動態(tài)及對此次換屆工作的建議等,引導大家正確對待換屆選舉。
(四)認真起草“兩個報告”,提出了今后五年的奮斗目標。
黨委會和紀委會兩個報告的起草工作是在x月開始進行的。起草前,鎮(zhèn)委對兩個報告進行了認真的研究,聽取各黨組織對黨委和紀委工作的意見和建議,對五年來的工作情況進行了認真的總結回顧,分析了存在的問題和不足。以中國特色社會主義思想為指導,結合本鎮(zhèn)的實際情況,提出了今后五年的奮斗目標和實現(xiàn)這些目標的措施。完成這兩個報告的起草工作后,經(jīng)過黨委多次討論、修改,使報告更加實事求是,更加切合實際,更好地指導我們今后的工作。
(五)精心組織,規(guī)范履行程序,開好黨代會。
在換屆選舉過程中,鎮(zhèn)黨委嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定,認真履行法定程序,做到步驟不減少,標準不降低。鎮(zhèn)委于x月x日召開xx鎮(zhèn)第xx次代表大會,會議全程嚴格履行黨代會程序規(guī)定,流程順暢,按要求順利召開了鎮(zhèn)黨代會。選舉時,為了充分體現(xiàn)選舉人的意志,鎮(zhèn)委在黨代會上,對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明,候選人分別與代表見面并作表態(tài)發(fā)言,讓代表醞釀,使新一屆黨委班子、鎮(zhèn)紀委班子及xx鎮(zhèn)出席xx區(qū)第x次代表大會代表順利通過選舉產(chǎn)生。新一屆鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委班子,班子成員的年齡結構、知識水平、整體素質都有了很大的優(yōu)化和提高。中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第xx次代表大會圓滿完成。
(一)加強組織領導,強化責任落實。一是成立領導小組。鎮(zhèn)紀委為切實履行換屆風氣的監(jiān)督責任,成立由鎮(zhèn)紀委委員組成的xx鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督領導小組,領導小組對發(fā)現(xiàn)問題嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。二是開展談心談話。自換屆開始,鎮(zhèn)紀委按照鎮(zhèn)黨委安排,對鎮(zhèn)中層干部開展個別談心談話,強調換屆紀律及了解個人思想動態(tài),推動換屆工作有序開展。
(二)加強宣傳教育,確保換屆紀律深入人心。一是召開專題培訓。以舉辦鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”干部培訓班為契機,對村(社區(qū))“兩委”干部開展基層黨風廉政建設工作專題講座,注重提升新一屆村(社區(qū))“兩委”干部隊伍綜合素質,增強拒腐防變能力,同時嚴明換屆紀律。二是開展警示教育。組織鎮(zhèn)全體干部職工、駐鎮(zhèn)有關單位負責同志、各村(居)書記、主任觀看警示教育片《xxxxx警示錄》,加強干部教育引導,敲響換屆紀律的警鐘。三是營造濃厚氛圍。在鎮(zhèn)機關、各村(社區(qū))滾動播放嚴肅換屆紀律相關led宣傳標語,發(fā)放《嚴明“十嚴禁”“八不準”紀律要求確保換屆風清氣正》等宣傳手冊xx余本,張貼“十嚴禁”換屆紀律宣傳海報xx余張。同時利用微信群、短信平臺向鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部職工發(fā)送換屆紀律宣傳信息,調動黨員干部民主監(jiān)督積極性,在全鎮(zhèn)范圍內營造“風清氣正、干凈選舉、公平公正”的換屆氛圍。
(三)暢通群眾舉報渠道。利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,拓寬群眾監(jiān)督渠道,對涉及換屆紀律的問題線索,快速反應、及時辦理。深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴厲懲處誣告陷害行為,堅決狠剎歪風邪氣。
自換屆開始,鎮(zhèn)紀委未發(fā)現(xiàn)關于換屆風氣、選人用人等問題,也未收到換屆風氣的信訪舉報件。
三、存在問題。
部分黨員干部對換屆工作重視不夠,思想認識不到位,需要加大換屆工作宣傳力度,鎮(zhèn)委通過以會代訓、舉辦培訓班、印發(fā)資料等方式,進一步提高干部群眾對換屆工作的認識,引導他們嚴格遵守換屆紀律,確保各項工作順利開展。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇十一
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
一、工作情況。
(一)前期準備。
一是開展學習。11月2日至12月4日,召開了4期專題學習會,系統(tǒng)學習黨內法規(guī)和習總書記對基層組織建設的重要論述。
二是建立制度。建立xx鎮(zhèn)領導班子包村聯(lián)戶制度和談心談話工作制度。
三是風險排查。11月中旬,完成xx村軟弱渙散黨組織整頓工作;12月4日,召開鎮(zhèn)黨委會,安排部署換屆前摸底工作。
(二)部署啟動。
一是制定方案。根據(jù)區(qū)上方案,制定xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆方案,目前方案初稿已完成,擬送審;各村(社區(qū))正在抓緊擬制工作方案。
二是組織領導。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領導小組,下設風氣監(jiān)督、疫情防控、監(jiān)督聯(lián)絡等6個工作組。
三是召開會議。召開xx鎮(zhèn)換屆工作動員會和談心談話會,對換屆工作進行了安排部署,并按照“十必談”要求完成了“兩委”成員集體談心談話。
四是批準召開黨員大會。12月11日前,各村(社區(qū))完成召開黨員大會的請示上報,鎮(zhèn)黨委批復確定了大會召開時間。
(三)宣傳動員。
一是集中宣傳。制定了xx鎮(zhèn)換屆宣傳工作方案,利用公開欄、led顯示屏、微信群等方案,做好換屆宣傳;各村(社區(qū))召開黨員大會,集中進行換屆政策講解;通過公開欄、公眾號、微信群、電話,發(fā)布致廣大黨員群眾的公開信和致外出流動黨員的一封信。
二是確定人數(shù)。12月11日之前,各村(社區(qū))通過微信、短信、電話等形式,將換屆選舉的政策要求和有關事項通知到本人,并確定了應到會黨員人數(shù),同步向鎮(zhèn)黨委報送黨員大會部分黨員不計算在應到會人數(shù)之內的請示。
(四)確定人選。
一是制定辦法。鎮(zhèn)、村(社區(qū))分別制定預備人選推薦產(chǎn)生辦法,明確了工作程序和執(zhí)行細則。
二是召開大會。12月12日,9個村(社區(qū))召開黨員和群眾大會,對現(xiàn)任黨組織領導班子進行民主測評,完成下屆村(社區(qū))黨組織委員會候選人初步人選的黨員和群眾推薦,7個設黨委的村(社區(qū))同步完成了紀委書記、委員候選人初步人選的黨員和群眾推薦,并向鎮(zhèn)黨委報送了推薦初步人選。
三是研究推薦。12月12日至12月13日,鎮(zhèn)黨委召開了兩次黨委會,按照不低于委員職數(shù)50%的差額比例,研究確定了下屆村(社區(qū))黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選,以及紀委書記、委員候選人初步人選。
二、存在問題。
根據(jù)區(qū)委關于村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作相關要求,繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學歷不低于高中(中專)文化程度。xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)任黨總支書記xx同志,男,漢族,1965年9月出生,1999年12月加入中國共產(chǎn)黨,初中學歷(中專在讀),在xx村黨組織換屆選舉中被推選為候選人初步人選,該同志目前學歷低于高中(中專)文化程度,不符合繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學歷條件。但是該同志作風務實,長期在基層工作,經(jīng)驗豐富,組織協(xié)調能力強,工作中辦法多、點子多,在群眾中有較高的威信,因工作成績突出,2020年,該同志被評為xx省第八屆勞動模范。
xx村作為天府農(nóng)博園核心區(qū),按照區(qū)委部署,正加快建設中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興示范村,推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,走出一條壯大集體經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)人民共同富裕的振興之路,為全省乃至全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標桿示范。xx村村域范圍內在建重點項目多,發(fā)展任務重,項目搬遷掃尾、建設用地流轉、項目保障推進等基礎工作量極大,需進一步加強基層力量,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,建議放寬xx同志村黨總支書記候選人初步人選學歷條件。
三、工作打算。
一是抓好組織領導。堅持把換屆工作放在第一位,確保領導、措施、精力三到位。按照xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組和各工作組分工,認真履行職責,各司其職、各負其責,抓實抓細抓好換屆各環(huán)節(jié)相關工作。
二是精準把握細節(jié)。深刻領會換屆工作相關精神,吃準吃透。
區(qū)級聯(lián)審反饋結果后,盡快按程序確定候選人預備人選考察名單,制定具體考察辦法,完成人員考察及公示。
三是加強聯(lián)絡督導。重點是依法依規(guī)。
加強對換屆工作的指導,嚴格履行換屆選舉重大事件、重要信息直報制度,全面掌握工作動態(tài),及時研究處理各種問題,確保換屆工作健康有序推進。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆視頻會議、市縣換屆暨干部監(jiān)督工作會議和領導班子換屆工作座談會召開以來,我們不斷加大研究探索力度、工作推進力度、氛圍營造力度,堅決把換屆工作各項目標任務落到實處。截至目前,已開展動員部署、宣傳教育、調查研究等工作,召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會議,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆考察,正著手進行領導班子調整配備。主要做法是:
1、著力營造環(huán)境,嚴明紀律正風氣。
為貫徹落實省委提出的“四個100%”要求,我們在前期廣泛組織學習宣傳教育的基礎上,采取“三個四”措施著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
一是實行“四個承諾”。全市1200多名副科級領導干部、80多名組工干部、21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、42名換屆考察組成員等四類人員分別簽署嚴肅換屆紀律承諾書,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的承諾書全部在《xx日報》專版刊登,考察組組長代表考察組在換屆考察測評大會上作公開承諾,以廣泛承諾自覺抵制不正之風,堅決落實換屆紀律要求。
二是開展四項調查。采取發(fā)放換屆紀律知曉率調查問卷、個別座談了解換屆風氣、民主測評領導班子成員是否存在拉票賄選等違反換屆紀律行為、書面舉報違反換屆紀律干部等四種方式開展換屆紀律情況調查,掌握動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性問題。
三是暢通四個渠道。通過在xx組工網(wǎng)開辟紀律監(jiān)督欄目、設立舉報信箱、公布舉報熱線、安排專人負責換屆信訪接待等四個途徑,暢通意見渠道,健全問責機制,強化責任意識。目前我市換屆風氣良好,沒有出現(xiàn)任何違反換屆紀律情況。
2、著力探索創(chuàng)新,深入考察掌實情。
堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆考察作為換屆的基礎工作,在操作辦法上積極探索,在關鍵環(huán)節(jié)上大膽創(chuàng)新。6月中旬,從市委組織部、市紀委、市人社局、市委老干局等部門抽調精干力量組成7個考察組,對全市21個鎮(zhèn)(街道、園、場)領導班子進行了集中換屆考察。具體做到“五個注重”:
一是注重嚴格程序。考察前,開展考察組專題培訓,提前兩天發(fā)出書面考察預告,公布舉報電話和考察組成員名單;考察中,嚴格按照述職述廉、民主測評、征求意見、民主推薦后備干部、嚴肅換屆紀律問卷調查、個別座談、實地考察、查閱資料、專項調查、綜合分析等10項程序展開;考察后,及時召開考察組碰頭會議,對班子和個人形成初步評價意見。
二是注重擴大民主。在參會范圍上,除上級規(guī)定人員以外,延伸到市級及以上“兩代表一委員”,部分鎮(zhèn)級人大代表及規(guī)模以上企業(yè)負責人,確保各類人員都有代表;在投票形式上,采取單人單桌、獨立填寫、分輪投票方式,確保每個參會人員都能真實表達意愿;在測評項目上,增加任職征求意見和廉政建設評價,多角度了解干部表現(xiàn);在座談人員上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于40人,廣泛聽取各層面人員意見。
三是注重思想引導。在前期市委書記約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基礎上,結合換屆考察,市委組織部領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員逐一談心談話,既談工作情況,也談思想動態(tài);既談個人訴求,也談意見建議。因座談中充分尊重干部本人話語權,不硬性規(guī)定談話時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺機會難得,紛紛暢所欲言,談話熱情高漲,有的同志談話時間達2小時以上。通過談心談話,部分同志認為“組織上能讓我充分表達意愿,即使不提拔也毫無怨言”,有效理順了思想情緒,激發(fā)了工作熱情。
四是注重實績分析。堅持“實績論英雄”,引入體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法,收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況及綜合考核結果,對主要經(jīng)濟指標進行統(tǒng)計、核實,對“一票否決”事項征求相關部門意見,既看增量也看增幅,既看位次也看基礎,既看顯績也看潛績,通過縱橫向對比、全方位分析,全面深入了解領導班子和領導干部工作實績。
五是注重綜合評價。考察結束后,各考察組堅持原則,不“和稀泥”,不搞“你好我好大家好”,以考察情況為依據(jù),客觀公正地對領導班子及成員形成綜合評價意見,按優(yōu)秀、較好、一般、較差劃分等次。在考察匯報會上,市委常委一致表示,此次考察全面掌握了鎮(zhèn)級領導班子配備和運行情況,與平時了解基本一致,考察真實度、可信度較高,為換屆調整提供了準確、有效參考依據(jù)。
3、著力選優(yōu)配強,確定原則明方向。
受直管市體制所限,以及近幾年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等因素影響,我市干部積壓比較嚴重,班子結構偏向老化,活力有所不足。為調動各方面積極性,我們在充分考察、分析結構、專題匯報基礎上,由市委常委會集體研究通過了樹立正確用人導向、合理配備領導職數(shù)、選優(yōu)配強黨政正職、優(yōu)化領導班子結構、加大年輕干部使用力度、重視從基層一線選拔干部、妥善安排基層領導干部、解決干部職級待遇、加大干部交流輪崗力度、加強干部掛職鍛煉等10項換屆調整原則,嚴格按原則調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。如依照樹立正確用人導向原則,對綜合評價優(yōu)秀的干部大膽提拔,對綜合評價較差的干部直接免職。依照選優(yōu)配強黨政正職原則,著重培養(yǎng)以40歲左右干部為主體的黨委書記隊伍,全市配備30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職不少于3名。
依照優(yōu)化領導班子結構原則,在任職年齡上不搞“一刀切”,實行“老中青”相結合,保留一批45歲以上、經(jīng)驗豐富、能力突出的干部,形成以35歲至45歲干部為主體的梯次配備,充分調動各年齡段優(yōu)秀干部積極性。依照加大年輕干部使用力度原則,充分運用“年輕干部成長工程”培訓成果,計劃從“年輕干部成長工程”強化訓練班中選拔50%的學員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線領導崗位甚至主職崗位培養(yǎng)鍛煉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子補充配備30歲以下干部原則上從強化訓練班學員中選拔。
依照重視從基層一線選拔干部原則,每個鎮(zhèn)內部提拔1名優(yōu)秀干部進入領導班子。依照妥善安排基層領導干部原則,結合個人意愿和工作需要,采取市直單位“填空缺”,市直領導班子“加凳子”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、教育等單位“留位子”等辦法,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2-3名任職時間較長、年齡偏大的同志到市直或鎮(zhèn)直單位工作。依照加強干部掛職鍛煉原則,推進市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)互派干部掛職。
尊敬的各位領導:
按照要求,現(xiàn)將我縣換屆工作情況匯報如下。
xx縣位于xx省東部,總面積xxxx平方公里、行政區(qū)域面積xxx平方公里,轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個街道,總人口xx萬人;現(xiàn)有縣委直管黨(工)委xx個,黨總支xx個,黨支部xx個,共產(chǎn)黨員xxxx名。
自換屆工作開展以來,xx縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于換屆工作重要指示批示精神和黨中央的安排部署,落實黨委謀劃好、組織好換屆,確保風清氣正的工作要求,在xx市委、xx市委組織部和xx市換屆指導督導組的指導和幫助下,著力在加強黨對換屆領導、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、做好代表推選、嚴肅換屆紀律、營造良好氛圍、謀劃縣級黨代會籌備等方面用心用力,換屆各項工作穩(wěn)步推進。目前,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的人事安排已到位,完成代表候選人初步人選考察公示工作;縣委全體會議作出了召開中國共產(chǎn)黨xx縣第八次代表大會的決議,向xx市委呈報了第一次請示。
(一)堅持黨的領導,牢牢把握工作領導權和主動權。堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法按規(guī)辦事貫穿換屆工作全過程。一是堅持思想先行。在參加并領會xx省、xx市換屆工作部署會精神的基礎上,召開縣委常委(擴大)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會,進一步學習習近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求,從政治和全局的高度充分認識換屆工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和工作要求上來。5月10日,召開全縣領導干部嚴肅換屆紀律暨集體談心談話工作會議,重申“十個嚴禁”紀律要求、通報xx省7起選人用人不正之風案例,以案說法、以案明紀、以案示警,引導全縣各級領導干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念和紀律觀念,繃緊從嚴治黨之弦,確保換屆過程清明清正清新。二是堅持黨的領導貫穿始終。構建兩級換屆工作領導體系,縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別召開領導班子換屆工作動員部署會,成立換屆工作領導小組,由黨委主要領導擔任組長,班子成員各司其職的組織機構,派出換屆工作督導組,確保黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導把關作用。三是堅持依法依規(guī)做好工作。縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持對重大事項的研究把關,自覺維護黨章和黨內法規(guī)的權威性。落實民主集中制要求,召開常委會、全委會先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會請示、縣級黨代會籌備、召開縣第八次黨代會的決議等進行研究把關和決策。人大、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部門積極主動研判代表委員履職情況,為統(tǒng)籌“兩代一委”安排做好基礎。組織部門以提升政策運用能力、強化程序把關、落實黨委意圖為切口,通過“四位一體”學習工作法,推動形成了領導政策清、業(yè)務骨干法規(guī)精、工作人員情況熟的良好運行局面。縣紀委監(jiān)委立足監(jiān)督執(zhí)法職責,全力打造嚴肅紀律氛圍,建立健全監(jiān)督機制,實時監(jiān)測掌握換屆風氣狀況,推動法律要求落地。宣傳、政法和縣委辦積極溝通協(xié)調配合,齊心協(xié)力做好換屆工作,為充分發(fā)揮參謀助手奠定基礎。編印《換屆工作指導手冊》xx本,收錄法規(guī)條例xx篇,發(fā)放《黨組織選舉工作手冊》xx本,為換屆工作提供強有力的政策指導依據(jù)。四是堅持工作統(tǒng)籌到位。突出對換屆工作全盤考慮、整體統(tǒng)籌,先后xx次聽取進展情況匯報,及時研究解決存在問題。換屆工作領導小組辦公室實行工作周調度,形成了統(tǒng)籌領導、政策研究督導、人事安排、組織選舉、紀律監(jiān)督、宣傳報道、會議籌備、安全保障和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的全鏈條閉合式工作體系,全方位保障換屆工作。立足換屆環(huán)節(jié)要求,以作戰(zhàn)圖、工作流程圖明確的關鍵點為指引,提前研判節(jié)點環(huán)節(jié)任務,以工作提醒的方式推動重點工作落實,跟蹤問效事項落實情況,形成事有研判、事有提醒、事有反饋、事有指導的良好工作運轉。目前,xx市級累計發(fā)出x期xx個提醒事項工作,已落實完成xx項,xx項因貫穿換屆始終正在持續(xù)推進;本縣提醒的xx個工作事項均已落實完成。
(二)優(yōu)化班子功能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子實現(xiàn)好中選優(yōu)。堅持立足當前,著眼長遠,強化分析,落實要求,精準選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。一是做細研判工作。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位、隊伍建設、結構優(yōu)化、功能強化等,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆調研,形成進退留轉、結構需求、來源人選、年輕干部、五方面人員等xx個分析情況報告,對xx名各方面人選開展檔案核查、資格條件把關、遵規(guī)守紀等情況摸查,在充分醞釀基礎上,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子調整配備意見和建議。二是做實考察工作。用足知事識人方法,堅持通過具體事例為干部畫像,運用崗位業(yè)績評價、自我評定、支部鑒定、群眾評說等方法,近距離、多角度考察干部,對xx名現(xiàn)崗位工作不足2年的延伸崗位考察,擴大知情范圍。堅持“凡提四必”,落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定,開展重要事項說明、任職回避情況篩查、社會信用評價意見征求等工作,堅決防止干部“帶病提拔”。做到標準落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子人選在x月xx日已到位。從配備情況上看,新配黨政正職xx人,均為全日制大學本科學歷“80后”干部,35歲以下xx人,高于15%配備要求,年齡平均降低xx歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員xx人,黨政交叉任職xx人,繼續(xù)提名xx人,平級轉任xx人,提拔xx人;均為“xx后”干部,平均年齡xx歲,整體降xx歲,35歲以下xx人,占xx%;具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的x人,達到三分之二要求;女干部x人,少數(shù)民族干部x人,“五方面人員”保留x人、新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員x人,形成了黨的建設、社會治理、依法行政、民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展等方面又博又專的優(yōu)化性人選配備。紀委班子x人,繼續(xù)提名x人,新任職x人,平均年齡xx歲,具有紀檢、財務、巡察工作經(jīng)驗x人,占xx%。
(三)合理確定規(guī)模結構,切實提高代表質量。堅持黨組織主導代表人選的產(chǎn)生,堅持把政治標準放在第一位,嚴把代表資格條件。摸清黨員底數(shù)。各級黨組織采取入戶登記、電話聯(lián)絡、黨統(tǒng)核實等方法,登記備案在冊黨員,摸清黨員結構、篩查“八類黨員”。經(jīng)過兩輪摸排,縣委所轄xx個黨(工)委的xxx個黨支部共有黨員xxxx名,專業(yè)技術人員xxx人,獲得縣級以上先進榮譽稱號xxx人,通過黨組織與黨員互找、公安社保部門排查等方法,造冊“八類黨員”xxx名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排xx個黨組織xxx名黨員,造冊“八類黨員”xxx名,先進模范xxx名,女性黨員xx名,占比xx%;少數(shù)民族黨員xxx名,占比xxx%。合理確定代表結構。我縣第八次黨代會保持xxx名代表名額。與七次黨代會代表結構相比,降低各級干部代表數(shù)x個,確定為xx名;一線代表增加x名,確定為xx名;保持人武部、消防救援大隊、森林消防中隊、武警中隊x名代表的名額。結合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特點,優(yōu)化代表組成,大幅提高工人、農(nóng)牧民代表比例,分別提升xx%和xxx%。婦女、少數(shù)民族代表比例分別高出規(guī)定比例xxx%和xxx%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的是第一次黨員代表大會,確定黨員代表xx名,各級干部代表xx名,一線黨員代表xx名,先進模范代表xx名,女性代表不少于xx%,少數(shù)民族代表不少于xx%。規(guī)范劃分選舉單位。縣委以基層黨(工)委和人武部、消防救援大隊、森林消防中隊、武警中隊黨組織為基礎,劃分xx個選舉單位,考慮縣級領導班子配備情況,為縣委下派代表預留了xx個選區(qū)名額,較上次增長xx個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合黨員分布情況,以xx村和機關為基礎,劃分xx個選舉單位。堅持從嚴把關代表資格。突出政治標準和黨員優(yōu)秀分子先進性、純潔性要求,明確“10個能夠”“13種禁止情形”的資格要求,堅持嚴管與厚愛、激勵與約束并重,落實三個區(qū)分開來要求,執(zhí)行中組部對受處理、處分干部區(qū)分情形使用的意見,切實保證代表的廣泛性和人選質量。嚴明產(chǎn)生程序。細化選舉程序為5個階段14個環(huán)節(jié),代表將經(jīng)過三次請示及一次匯報產(chǎn)生,聯(lián)合紀委、組織、審計等xx個部門進行資格審查,確?!?3種禁止情形”人選“零提名”。按照縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個選舉單位醞釀xx名代表推薦人選,差額比例為xx%。對xx名代表候選人初步人選進行考察,征求紀檢、公安、檢察等xx個部門意見,x月xx日已完成了公示工作,未收到相關舉報信訪問題。
(四)嚴肅換屆紀律,營造風清氣正氛圍。抓好警示教育。制定嚴肅換屆紀律工作實施方案,召開嚴肅換屆紀律會,觀看《警鐘》警示教育片,筑牢黨員干部思想防線。依托“xxxx”“xxxx”等微信公眾號新媒介,發(fā)布換屆信息、換屆紀律、換屆知識46期,制作《換屆紀律“十個嚴禁”》mg微動漫xx期,發(fā)放《換屆紀律手冊》“口袋書”xxxx余份,編印工作簡報x期,xx市上稿x篇,xx省上稿x篇。建立監(jiān)督機制。制定《“12380”舉報工作操作規(guī)程》,建立換屆紀律信訪舉報“快辦通道”,暢通電話、網(wǎng)絡、信訪“三位一體”渠道,縣紀委和縣委組織部聯(lián)合建立了違反換屆紀律問題專項查核組,落實xx《違反換屆紀律問題快查快結機制》,確保問題解決在萌芽狀態(tài),堅決避免發(fā)酵蔓延。廣泛開展談心談話。與同級黨委、人大、政府、政協(xié)班子成員和本級黨委管理的主要領導干部、重點崗位干部談心談話xxx人,與進退留轉干部進行談心談話xx人,與考察對象進行談心談話xx人。在全縣集中談心談話會上,縣委書記與全縣xxx名干部就換屆紀律、正確對待進退流轉等方面進行了深入交流。
(五)精準謀劃部署,安排黨代會籌備工作。x月xx日,召開縣委常委會,研究討論了縣八次黨代會籌備工作,成立了以縣委書記為組長的籌備工作領導小組,以各位常委為組長的x個工作專項組,研究確定了黨代表選舉工作方案??h委全會通過了《關于召開中國共產(chǎn)黨xx縣第八次代表大會的決議》,向xx市委呈報了《關于召開中國共產(chǎn)黨xx縣第八次代表大會的請示》。待xx市委批復后,將召開黨代表選舉工作會議對各選舉單位進行培訓,組織黨代表選舉工作。
一是積極配合完成xx市委換屆工作安排。堅決服從全局安排,以負責任的態(tài)度,精心組織配合好下一階段xx市委在我縣開展的人事干部選拔任用工作,積極推薦忠誠干凈擔當、政治上靠得住的好干部,特別是具有“三個特別”品質的干部。做好我縣出席xx市第六次黨代會代表的研判和分析工作,發(fā)現(xiàn)好、醞釀好具有先進性、純潔性的代表,能牢記黨的初心使命、密切聯(lián)系黨員群眾、模范發(fā)揮帶頭作用,劇透良好履職能力的代表。
二是精心指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好黨代表選舉。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,從嚴審核各選舉單位上報的預備人選,嚴格審查把關代表候選人預備人選的醞釀提名程序和辦法、差額比例、代表構成、代表條件等,對不符合的提出調整意見,明確代表經(jīng)得住、經(jīng)得起考驗。
三是扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會籌備工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強大會籌備工作的謀劃與推動,圍繞兩個報告的起草,深入基層、深入黨員群眾,凝聚共識,繪出好藍圖,形成好氣象。在大會的會務籌備、黨代表的培訓、選舉辦法的制定、會務安排等方面做好指導,確保各項工作有序銜接。
四是做好縣級黨代表選舉培訓工作。召開全縣黨代表選舉工作會議,在代表人選醞釀,代表條件把關、推選流程等方面做好指導與培訓,加強對代表候選人初步人選資格審查,確?!?3種情形”人選“零提名”。
五是切實加強紀律監(jiān)督工作。加強換屆風氣監(jiān)督,緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉、大會選舉等重點環(huán)節(jié)開展工作監(jiān)督。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對選舉可能存在的風險區(qū)、薄弱點的研判,做好工作預案。保障“12380”“12388”舉報平臺的運行,持續(xù)做好換屆紀律宣傳。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇十二
導語:換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程,更新領導層的組織行為。下面小編為您推薦換屆選舉工作方案范文,感謝閱讀!
xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿,為全面加強村干部隊伍建設,選優(yōu)配強我鄉(xiāng)村黨支部班子,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定,按照省市縣的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內,開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實抓好這項工作,制訂本實施方案。
村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,對于進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設和基層民主政治建設,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和群眾基礎,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,加快社會主義新農(nóng)村建設步具有十分重要的意義。各村要充分認識到村黨支部換屆選舉工作的意義,把它作為當前工項重要政治任務抓緊抓好。要把政治素質高、群眾威信高和工作能力強、致富帶富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員選進村黨支部班子,為全面推進社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。今年2月,我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點工作,就進一步完善和改進“兩推一選”辦法,嚴格把握侯選人資格條件,拓寬選人用人渠道,加強侯選人的考察、擴大黨員參與面積累了很好的實戰(zhàn)經(jīng)驗,各村要推廣和借鑒試點村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗和作法,結合本村實際,搞好村黨支部換屆選舉工作。
(一)深入開展調查,做好選舉前準備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導村黨支部換屆指導工作,各指導員要深入到村里,開展調查摸底,掌握村情,研究制訂換屆選舉工作方案,精心組織做好選舉前的準備工作。
1、切實做好前期準備工作。(1)、落實村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費,成立以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆選舉工作領導小組,負責全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領導小組,加強對換屆選舉工作的領導。
2、完成任期財務審計。內容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權、債負等。審計結束后,要通過一定形式向群眾公開,未完成財力審計的村不得進行換屆選舉。
3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選,每5戶-15戶推選1人,或每個村民小組推選2-5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人,具體人數(shù)由村民會議決定。村民代表應要有代表性,要有婦女代表。
4、做好宣傳發(fā)動工作。要通過張貼宣傳標語、召開會議等形式廣泛發(fā)動黨員群眾參與侯選人提名、大會選舉等環(huán)節(jié),為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。
(二)、堅持選任標準,拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關于加強黨支部書記隊伍建設的意見〉的通知》(中組發(fā)[2009]7號)、省委《關于進一步加強改進村干部隊伍建設的意見》(湘發(fā)[2007]10號)提出的選任標準,進一步明確侯選人資格條件,加強對對侯選人的資格審查,從源頭上把好村黨支部委員入口關。侯選人的推選要做到“七選七不選”,即選公道正派、組織觀念強的;廉潔奉公、遵紀守法;熱心服務、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復員退伍軍人;到村任職大學生黨員;縣鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的,選舉前3年內受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟問題正被司法機關立案審查的;1990年以來有違法生育行為的;縣級以上公安機關的重點治安對象。新任村支部書記原則上不超過50周歲,連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設支委3人,其中書記1人。
(三)改進選任方式,推進交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會,村黨支部班子成員述職后,由全體黨員對班子成員進行民主測評,并根據(jù)任職的基本情況,以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選,提出的'候選人一般應多于6名,第一輪提名不足6名的建議進行第二輪投票,直到提出的候選人多于6名為止。黨員個人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內推薦結束后,由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會,對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評,測評人數(shù)一般應多于6名。未經(jīng)過群眾測評的人選,不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結束后,鄉(xiāng)黨委對候選人初步人員進行資格審查,在廣泛聽取意見的基礎上,依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選,獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數(shù)一半的,原則上不能確定為候選人初步人選,鄉(xiāng)黨委組織考察小組對候選人初步人選進行全面考察,按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預備人選,由村黨支部報鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的,不能列為侯選人預備人選。候選人預備人選的基本情況,應通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會進行選舉。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會進行選舉。將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論,根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人,以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會。條件成熟的村,可在黨員大會上先差額選舉產(chǎn)生委員,再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會應邀請部分村民小組長和村民代表列席會議,聽取情況,監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會選舉結果要報鄉(xiāng)黨委審批,村支部書記選舉結果要報縣委組織部備案。不宜實行不經(jīng)過組織程序而進行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村,采取公推直選的辦法,即黨組織領導下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領導班子的辦法。對于工作基礎、群眾基礎薄弱,實行“兩推一選”有難度的村,鄉(xiāng)黨委將向上級黨組織報告,按照黨內有關規(guī)定,確定符合村情實際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼,領導班子交叉任職的模式。選為村支部委員的,原則上要通過合法程序推選為村民委員會委員侯選人,選為村支部書記的,原則上要選舉為村民委員會主任。
(四)、嚴格工作要求,依法依規(guī)選舉。
進行選舉時,有選舉權的到會人數(shù)超過到會人數(shù)五分之四,會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半,獲得當選。當選人多于應選名額,經(jīng)得票多的當選,如得票數(shù)相等就應就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當選。當選人少于應選名額時,對不足的名額另行選舉,也可以減少名額,不再進行選舉。
為保證換屆選舉工作的順利進行,根據(jù)上級有關文件精神,黨員因下例情況不能參加選舉的,經(jīng)報鄉(xiāng)黨委同意,并經(jīng)黨員大會通過,可以不計算在應到會人數(shù)之內:(1)、患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;(2)、自費出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的,(4)、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)、工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上的,按規(guī)定應轉走組織關系而沒有轉走的。
(一)落實領導責任。村黨支部換屆選舉工作,鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責任人,各村指導員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責任人。要把村黨支部換屆工作作為當前農(nóng)村工作重中之重來抓,確保該項工作按時按質完成。
(二)加強駐村指導。為加強對村黨支部換屆選舉工作的指導,把全鄉(xiāng)17個村分為二片四選區(qū),正副片長各負責指導一個選區(qū),每個村由一名黨員干部駐村擔任指導員,加強對村黨支部換屆選舉工作中重點問題的研究,特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會選舉等重點環(huán)節(jié)上要嚴格把關,要深入開展調查研究,對社情復雜、競爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村,要提前對不當或非法競爭行為作出明確規(guī)定,拉好“高壓線”,念好“緊箍咒”;對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點村,要先進行組織整頓,解決群眾反映強烈的問題,化解矛盾糾紛,理順群眾情緒,為換屆選舉工作打好基礎。
(三)嚴肅換屆紀律。針對今年的村級組織換屆選舉,中組部、民政部專門下發(fā)了《關于進一步嚴肅“兩委”換屆工作紀律的通知》,提出了細化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機構和個人,鄉(xiāng)黨委將責令及時改進,并對有關責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的,以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的,要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處,情節(jié)較輕的,鄉(xiāng)黨委進行批評教育,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。假借選舉活動,打著宗教旗號從事非法活動和刑事犯罪的,要堅決依法打擊。
(五)加強經(jīng)驗總結。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權利保障條例》等黨內規(guī)章制度為準繩,創(chuàng)造性的開展工作,認真總結村黨支部換屆工作的先進經(jīng)驗,為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成,村黨支部換屆選舉工作結束后,各支部要在5月17日前將有關材料及時上報到鄉(xiāng)黨委,以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報至縣委組織部。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作,是一項嚴肅的政治任務。xx區(qū)委高度重視,始終堅持“嚴”字當頭,切實加強組織領導,精心組織安排,嚴格規(guī)范程序,嚴肅換屆紀律,加強督查指導,確保了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委、人大、政府換屆選舉圓滿完成,組織意圖全部實現(xiàn),換屆全過程清明清正清新。通過這次換屆,選出了一支講政治、懂政策、有思路、能力強、敢擔當、作風硬,執(zhí)政為民、開拓進取、務實求新、干事創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部隊伍,實現(xiàn)了繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象的“五個好”目標。
一、主要做法。
(一)精心組織安排,落實落細責任。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆期間,區(qū)委書記親自掛帥,落實“4個1”,即1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1個區(qū)委常委1個督查組1個指導組全程包聯(lián),由區(qū)委常委任組長,人大、政府、政協(xié)、“法檢”兩院區(qū)級領導干部任副組長,抽調全區(qū)區(qū)直部門精干力量作為成員,堅持每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆工作和換屆風氣督導指導,始終保持高壓態(tài)勢。區(qū)委督查組、指導組采取“一周一巡一指導”的形式,每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆風氣巡察和換屆工作指導,督查組組長對督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人大會程序日程和全套資料進行“一對一審核”,做到完備一個、批準一個、召開一個、成功一個,確保換屆選舉規(guī)范、有序推進。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間,實行督導指導組駐鄉(xiāng)制度,確保第一時間掌握大會籌備情況、人事醞釀、召開情況、選舉情況、會風會紀情況,第一時間發(fā)現(xiàn)、排查、消除苗頭性、傾向性問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會順利、圓滿召開奠定了良好的工作基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立了換屆工作領導小組,健全了相關工作機構,抽調骨干力量專門負責換屆選舉各階段具體工作,細化制定了換屆工作具體方案,明確了換屆選舉各環(huán)節(jié)的完成時間及工作要求。建立了換屆工作聯(lián)系點制度,每個班子成員聯(lián)系指導1—2個選舉單位開展好黨代表、人大代表的選舉工作。
(二)嚴明換屆紀律,匡正換屆風氣。
堅持把嚴的標準、實的要求、鐵的紀律貫徹換屆工作始終,堅持預防在先、教育在先、警示在先的原則,把嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”換屆紀律與換屆動員會、專題民主生活會、換屆工作培訓會、******、人代會籌備召開等換屆步驟和日程緊緊結合。區(qū)委成立了換屆紀律督查組,采用巡回監(jiān)督檢查的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律情況工作進行全程督促檢查;區(qū)委書記、區(qū)紀委書記、區(qū)委組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、區(qū)直各部門主要負責人談心談話,明確政治紀律和組織紀律;領導干部嚴格遵守換屆紀律承諾制,所有領導干部和換屆工作人員簽訂了《嚴肅換屆紀律承諾書》;區(qū)委組織部制發(fā)“十個嚴禁”嚴肅換屆紀律明白卡,發(fā)放到每一位領導干部、村“兩委”負責人、換屆工作相關人員手中;組織開展了***關于衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案的反面警示教育,深刻汲取教訓,警示廣大黨員干部,把紀律和規(guī)矩挺在前面;通過落實民情反饋員、建立換屆期間民情反饋臺賬、信訪舉報受理臺賬等暢通信息反饋渠道。以鐵的紀律保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風清氣正。嚴格按照上級要求,做細“五類人員”選拔工作,對納入組織視野,未提名為“五類人員”的,區(qū)委及組織部門對其進行“一對一”談心談話,說明區(qū)委意圖,疏導干部情緒,強調換屆紀律。換屆以來共發(fā)放《嚴肅換屆紀律明白卡》余份,簽訂承諾書余份,觀看警示教育片余人次。
(三)強化思想引導,突出宣傳教育。
嚴格落實“四必談”要求,在我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人代會期間,區(qū)換屆辦領導、督查指導組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對班子成員、換屆考察不再提名人選、黨代表、人大代表、換屆選舉工作人員、差額人選等重點人群進行全覆蓋嚴肅換屆紀律談心談話余人次,切實掌握干部思想動態(tài),講清換屆政策,嚴肅換屆紀律。加強換屆紀律、政策宣傳教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照換屆工作推進時間節(jié)點,及時召開換屆選舉工作會,認真?zhèn)鬟_***、省市區(qū)委關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政策精神,進行思想動員;基層黨組織通過召開黨員會議、座談會等形式,傾聽廣大黨員和干部群眾中意見和建議,溝通思想,使宣傳工作深入人心;通過公眾號、宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅及l(fā)ed顯示屏等形式,營造濃厚氛圍,引導廣大黨員干部群眾樹立大局意識和全局觀念,為開好******、搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間,區(qū)、鄉(xiāng)兩級通過發(fā)送溫馨短信、張貼有獎舉報公告等方式,暢通信訪舉報監(jiān)督平臺,從源頭上杜絕不穩(wěn)定因素。
(四)規(guī)范工作程序,保證選舉結果。
在換屆考察期間,突出政治標準和道德品行要求,在部署相關工作和制定政策文件時,細化干部政治素質、工作能力、群眾認可、廉潔自律等方面資格條件,嚴格落實***、省市委規(guī)定的各項工作流程,在換屆人選考察、審查、公示、聽取意見等環(huán)節(jié),堅持全程放下,堅決防止帶病提名或提拔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照區(qū)委要求,嚴格遵守考察和選舉工作有關規(guī)定,規(guī)范程序,依法辦事。換屆期間,針對不同階段的主要任務,區(qū)換屆辦細化制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作流程,明確了時間結點、工作內容、程序環(huán)節(jié)、具體要求等,確保法定程序不折不扣、規(guī)定流程一絲不茍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開******、人代會期間,區(qū)委換屆辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)委督查組、指導組密切配合,多次碰頭,敲定細節(jié),商討日程和選舉辦法,并報上級相關部門審核把關,該有的程序一個不少,該有的環(huán)節(jié)一個不落,該有的內容一點不省,確保換屆選舉依法依規(guī)有效。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間,鑒于人代會工作程序性、政策性要求嚴格,區(qū)委換屆辦統(tǒng)一制定下發(fā)督導組工作方案和任務清單模板,把督導指導工作安排細化為大類小項,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和督導指導組一一對應、嚴格執(zhí)行,保證選舉工作圓滿順利。在大會選舉階段,從推薦人選、推薦方式,選舉辦法到選票的印制和發(fā)、投票等各項方案、每個細節(jié)都一一做了反復研究修改,確保了選舉工作合法、規(guī)范、順利進行。
二、取得成效。
(一)優(yōu)化了隊伍結構,選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。
在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中,區(qū)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實***、省市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作有關要求,在班子配備上,充分考慮專業(yè)結構、年齡結構、工作經(jīng)歷等條件,結合“五類人員”選拔工作,把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中,班子成員的專業(yè)、年齡、知識結構更加合理,班子活力和整體功能進一步增強。全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子人,其中女人,少數(shù)民族人,非黨人;正科級人,副科級人;平均年齡歲,最小歲,最大歲;大專學歷人,大學學歷人,研究生學歷人。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子共人,其中女人,少數(shù)民族人;正科級人。
當前隱藏內容免費查看,副科級人;平均年齡歲,最小歲,最大歲;大專學歷人,大學學歷人,研究生學歷人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導班子共人,其中女人,少數(shù)民族人,非黨人;正科級人,副科級人;平均年齡歲,最小歲,最大歲;大專學歷人,大學學歷人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席名。
(二)理清了思路,加快了鎮(zhèn)域高質量發(fā)展步伐。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開******,認真回顧和總結了過去五年來推動經(jīng)濟社會發(fā)展、基層黨的建設全面進步全面過硬所取得的成績,認真分析了發(fā)展進程中面臨的困難挑戰(zhàn)、存在的工作短板,并緊緊圍繞落實區(qū)鄉(xiāng)“十四五”規(guī)劃,緊扣貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,進一步明確了發(fā)展目標、理清了發(fā)展思路,對今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設等作出了全面部署,拿出了高質量發(fā)展的路線圖、任務書。通過換屆,全區(qū)上下提振精氣神、凝聚正能量,各級干部牢牢抓住經(jīng)濟指標和重點項目,相關經(jīng)濟指標在全市排在前列,gdp、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)人均可支配收入等主要指標和重要指標都排在全市前三名。
(三)增強了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分準備、認真組織,把******、人代會作為統(tǒng)一干部思想、貫徹黨委意圖、明確任務、落實措施、進行決策的大會。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大問題放在******、人代會上討論決定,進一步強化了黨代表、人大代表對基層重大事務的知情權和參與權,使代表積極地參與到參政議政、獻計獻策的主流中來,增強了責任感和使命感。充分發(fā)揮了黨委在地方工作中的核心領導作用,進一步提高了黨內決策的透明度,充分調動了黨員代表們的積極性和創(chuàng)造性,加強了對黨員領導干部的監(jiān)督,密切了黨群干群關系,擴大黨內民主,增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、特色亮點。
(一)嚴肅換屆紀律要求。把嚴肅換屆紀律貫穿始終,將嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”換屆紀律與換屆動員會、專題民主生活會、換屆工作培訓會、******籌備召開等換屆步驟和日程緊緊結合。采取發(fā)放換屆紀律明白卡、換屆紀律約談、簽訂嚴肅換屆紀律承諾書、嚴格按照“四必看”要求觀看專題警示教育片、每周抽查換屆紀律要求等強有力手段嚴明換屆紀律要求,確保換屆風清氣正。通過平臺分批次對余名黨員干部隨機抽問換屆紀律,名黨員干部受到通報。目前,全區(qū)無一例違反換屆紀律案例發(fā)生。
(二)嚴格落實培訓指導。在每個重要步驟環(huán)節(jié)安排換屆選舉專題培訓,做到環(huán)環(huán)相扣,形成了一個完整的換屆工作“鏈條”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨委副書記、紀委書記、換屆辦工作人員進行余次培訓。對個換屆環(huán)節(jié)制定工作流程和工作手冊、參考“腳本”,確保換屆工作嚴格、不走偏變形。對名未按要求推薦產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)******代表候選人預備人選的村支部書記就地免職,重新啟動了黨代表的推選工作,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理、早預防。在******、人代會資料籌備階段,換屆風氣督導和指導組的組長充當輔導員角色,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行“一對一輔導”,切實保證換屆工作穩(wěn)步推進。
(三)嚴把程序審核關口。采取“一周一巡一指導”的形式,每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆風氣巡察和換屆工作指導。嚴格實行******、人代會籌備工作審核制度,督查組組長對督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)******程序日程和全套資料進行“一對一審核”,確保換屆選舉規(guī)范、有序推進。重視檔案收集歸檔,對換屆的每個環(huán)節(jié)都留存“工作底稿”,確保嚴明紀律、代表推選、召開會議等工作有痕跡、有印證。名區(qū)委常委、黨員副區(qū)長親自參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人代會,區(qū)紀委、區(qū)委組織部、督查組、指導組全程列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人代會各個日程,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉工作,筑牢最后一道防線,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉任務圓滿完成。
四、經(jīng)驗啟示。
(一)統(tǒng)一思想、領導重視,是做好換屆工作的前提。換屆選舉工作有序開展,領導班子必須統(tǒng)一思想、高度重視,將換屆選舉納入重要工作日程,認真研究部署,建立組織領導機構,才能確保換屆選舉工作扎實有序開展。
(二)規(guī)范程序、嚴格執(zhí)行,是做好換屆工作的關鍵。換屆選舉工作,政策性和程序性強。必須嚴格規(guī)范黨代表、人大代表推選程序,嚴格按照組織工作流程,不精簡步驟、不合并程序,對每一個程序都嚴格把關,確保程序規(guī)范。
(三)嚴肅紀律,強化指導,是做好換屆工作的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強。為此,區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組建了精干的換屆指導組對各基層黨組織換屆工作進行指導,及時幫助各基層黨組織解決在換屆過程中遇到的問題,保證了鎮(zhèn)黨委、紀委換屆工作健康有序地進行。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇一
黨委換屆是指本屆黨委任期已經(jīng)屆滿,依法選舉新一屆黨委的法律行為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作應該怎么開展呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。
歡迎大家閱讀。
依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,結合市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見要求,市委組織部根據(jù)以往的一些實踐經(jīng)驗,擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程,供各地參考。
一、大會籌備工作。
(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《黨章》和市委組織部岳組發(fā)[20xx]52號文件精神,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,召開黨委會議,專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導思想、主要議程、代表名額、代表構成的指導性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法,作出關于召開黨代表大會的決議;排換屆選舉。
工作計劃。
明確人員分工。
(二)向縣市區(qū)委呈報召開黨員代表大會的請示。
根據(jù)黨委決定,×月×日前作第一次報告,起草并向縣市區(qū)委呈報《關于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的請示》。其主要內容是:
(1)黨員代表大會召開的時間;。
(2)黨員代表大會的指導思想;。
(3)黨員代表大會的主要議程;。
(4)黨員代表大會的代表名額、構成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;。
(5)下屆黨的委員會和紀律檢查委員會的名額、選舉產(chǎn)生辦法。
(三)黨員代表大會代表的選舉和審批。
認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表的選舉工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項重要任務。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應派出選舉工作小組,對各選舉單位進行指導,并注意做好以下工作:
1、發(fā)出召開代表大會通知。
召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣市區(qū)委批復后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復的精神,起草下發(fā)《關于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的通知》。其主要內容是:
(1)召開黨員代表大會的時間;。
(2)大會的指導思想和主要任務;。
(4)對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。
2、指導代表選舉工作。
選舉好出席黨員代表大會的代表,是開好黨代會的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導,主要是:
(1)指導黨組織按代表分配的名額、結構、條件醞釀推薦代表候選人;。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額分配數(shù)及構成比例、產(chǎn)生程序,縣市區(qū)委[20xx]×號文件已下發(fā),請認真貫徹執(zhí)行,如有變動需報請縣市區(qū)委批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結構,在實際工作中一般應注意把握以下四點:一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項重要依據(jù),但不應簡單地按黨員人數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多,但比較集中的地區(qū)和單位可以適當減少代表名額;對黨政機關和比較特殊的單位要適應增加代表名額,考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀委負責人和有關黨員領導干部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關選舉單位進行選舉。三是代表構成比例是指導性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人,不能選什么人,應當通過做深入細致的工作達到預定的要求。在分配代表名額時,可根據(jù)各選舉單位的實際情況,對代表構成比例提出不同的要求。四是要保證代表質量,不能為了實現(xiàn)代表構成比例,而降低代表條件。
(2)指導填寫好代表候選人預備人選登記表;。
選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預備人選名單時,要呈報《代表候選人預備人選名冊》、《代表候選人預備人選登記表》和代表候選人預備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預備人選的結構情況及其它需要報告的問題。
(3)黨委對候選人預備人選審查后,分別指導各選舉單位開好選舉代表的黨員大會,代表差額不少于20%。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預備人選名單后,要審查代表候選人預備人選的醞釀提名程序和方法,差額比例是否符合應多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定,代表候選人數(shù)應多于應選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗,有的是不熟悉差額比例的計算方法,有的簡單地用四舍五入的方法來計算差額比例,這樣計算,差額比例就少于20%,顯然不符合規(guī)定。對不符合規(guī)定程序和不符合條件的要提出調整意見。
代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之后,即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會選舉代表的主要程序為:
a、清點到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的黨員人數(shù),到會的有選舉權的黨員人數(shù)超過應到會黨員人數(shù)的五分之四,方能進行選舉。這里的應到會人數(shù),即按規(guī)定需計算在應到會人數(shù)之內的的有選舉權的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時,黨員因下列情況不能參加選舉的,經(jīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意,并經(jīng)黨員大會通過,可以不計算在應到會人數(shù)之內:一是患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;二是自費出國半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長期生病,生活不能自理的;五是工作調動,下派鍛煉、蹲點,外出學習或工作半年以上等,按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的;六是黨員持《流動黨員活動證》外出后,確因特殊情況無法到會的;七是已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員,因特殊情況,黨員組織關系沒有從原單位轉到居住地黨組織、確實不能到會的;八是因各種原因,被停止組織生活的。
b、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制,但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論,并表決通過。其內容包括:一是制定選舉辦法的依據(jù);二是選舉任務;三是提名確定候選人的辦法;四是選舉的方式、程序;五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定;六是確定當選人的原則,候選人、當選人名單排列順序的規(guī)定;七是填寫選票的注意事項;八是監(jiān)、計票人的產(chǎn)生辦法;九是選舉的紀律等。
c、推選通過監(jiān)票人,宣布計票人。監(jiān)票人應由黨性強、作風正派、辦事公道,并熟悉選舉工作的同志擔任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是:由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦,經(jīng)黨員大會表決通過,一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人,從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。
d、宣布代表候選人名單。
e、監(jiān)票人當場檢查票箱,計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。
f、選舉人填寫選票并按指定順序投票。
g、監(jiān)、計票人清點選票,確認選舉是否有效。
h、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。
i、報告被選舉人得票情況。進行預選的,由監(jiān)票人向大會主持人報告;進行正式選舉的,由總監(jiān)票人向大會報告,并由大會主持人向大會宣布當選人名單。
3、選舉結果的報批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表,應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結果。報告內容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構成比例等,還應附代表名冊、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報告后,經(jīng)對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查,基本符合要求后即應作出同意的批復。
4、代表資格審查。
(3)代表資格審查小組起草代表資格審查報告。
(四)起草黨委和紀委的。
工作報告。
黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議,是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責,也是黨代表大會的重要議程。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應把起草黨委和黨委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想,振奮精神,明確目標,促進工作的作用。
黨委工作報告,主要內容應包括:
黨委工作報告主要由兩部分組成:一是回顧和總結黨委在任期內的工作。包括實事求是地肯定成績,找出存在的問題,總結經(jīng)驗教訓;二是提出今后一個時期黨委的工作任務及完成任務的主要措施。
起草工作報告,必須抓住四個環(huán)節(jié):一是要有明確的指導思想;二是要突出經(jīng)濟建設中心;三是要堅持實事求是的原則,從本地區(qū)實際情況出發(fā),體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅持群眾路線,認真調查研究,充分聽取方方面面的意見。
起草工作報告,黨委要認真分析討論,主要領導親自參與。報告初稿形成后,要印發(fā)所屬黨組織征求意見,反復進行修改,之后提交黨委全體會議討論通過。
紀律檢查委員會工作報告,主要內容應包括:
1、回顧過去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀律檢查委員會的領導下,在維護黨的章程和其他重要的。
規(guī)章制度。
協(xié)助黨的委員會整頓黨風檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況進行黨紀黨風教育等方面做了哪些工作取得了哪些成績還存在什么問題。
2、總結紀律檢查工作的基本經(jīng)驗。
3、提出紀律檢查工作的主要任務及措施。
紀律檢查委員會工作報告形成后,先提交紀律檢查委員會全體會議討論通過,再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會全體會議討論通過,方可向黨的代表大會報告。
(五)向縣市區(qū)委呈報黨委、紀委候選人預備人選。
×月×日前作第二次報告,根據(jù)縣市區(qū)委對黨委、紀委組成名額和工作安排的要求,黨委召開會議,討論確定候選人預備名單,并向縣市區(qū)委呈報《關于中國共產(chǎn)黨第x屆委員會和紀律檢查委員會候選人預備人選的請示》,報告黨委委員、書記、副書記,紀委委員、書記、副書記候選人預備名單,經(jīng)縣市區(qū)委同意后,方可提請黨代會進行正式選舉。兩委委員候選人預備人選“登記表”、“名冊”;兩委委員會候選人預備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選數(shù)量、年齡結構、文化結構、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。
(六)制訂選舉辦法。
黨員代表大會選舉辦法,是大會選舉工作的準則。選舉辦法由上屆黨委制訂,提請大會主席團討論同意后,再提交各代表組討論,經(jīng)主席團匯總修改后,提交大會通過后生效。
制訂選舉辦法,要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定;內容要具體、明確,對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法;程序步驟要清楚,便于操作;文字簡明易懂,不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。
選舉辦法的主要內容包括:制定選舉辦法的依據(jù);選舉的任務;提名確定候選人的辦法;選舉實施的方法、程序;選舉有效性和有效票的確定;確定當選人的原則;填寫選票的注意事項;候選人、當選人名單的排列順序;監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生方法;選舉紀委。
(七)提出大會主席團組成名單。
黨委根據(jù)會議的規(guī)模,提出大會主席團建議名單。建議名單一般應為黨委組成人員、紀委負責人及各代表組負責人和其他有代表性的人員組成。大會主席團成員建議名單應由各代表組醞釀討論,提交大會預備會議通過。大會主席團成員名單按姓氏筆劃為序排列。
(八)編制代表名冊。
代表名冊及編制原則。黨代表大會代表選舉工作結束并經(jīng)黨委審批后,應著手編制代表名冊,編制代表名冊,一般應注意以下幾點:代表名冊要能反映代表的基本情況,如姓名、性別、單位職務、職稱等;按照代表的選舉單位、工作性質分編為若干代表組,并指定臨時召集人。
1、代表名冊應能反映代表的基本情況。
2、代表名冊原則上以代表團(組)為序。
3、代表名冊的裝訂要整齊,內容填寫要準確、清楚。
(九)發(fā)出代表參加代表大會的通知。
通知要明確會議時間、地點、報到等事項,并要求代表安排好工作,按時出席大會。
二、大會預備會議。
(十)開好臨時召集人會議。
代表報到時,應安排好代表的食宿、代表組活動、討論的地點。同時通知代表組臨時召集人參加召集人會議的時間、地點。
上屆黨委主持召開臨時召集人會議,主要內容是:1、介紹大會籌備工作情況;2、就大會主席團組成人員建議名單、大會議程(草案)等作說明,提請各代表組討論;3、提出開好大會的要求。
(十一)各代表組召開會議。
臨時召集人會議之后,召開各代表組會議。主要內容是:1、傳達代表組臨時召集人會議情況;2、醞釀討論大會主席團組成人員建議名單和大會議程(草案)。
(十二)大會預備會議。
預備會議由上屆黨委主持,黨委書記一般為主持人、預備會議的議程有四項:1、審議通過代表資格審查小組關于代表資格審查情況的報告;2、通過大會主席團名單;3、通過大會議程;4、宣布大會主席團第一次會議通過的有關事項。
大會預備會議主持詞。
(十三)大會主席團第一次會議。
大會主席團第一次會議主要通過二項內容:1、通過大會日程;2、通過各代表組召集人建議名單。
大會主席團第一次會議主持詞。
三、代表大會召開。
(十四)大會開幕式。
大會開幕式,是黨代表出席的第一次全體會議,標志著代表開始履行各項職權,是一個地方黨內外群眾最關心,最矚目的一次會議。因此,會議的準備工作必須做好,保證會議在莊嚴、熱烈的氣氛中進行。
大會開幕式一般由黨委副書記的行政負責人主持。大會主持人應說明到會代表人數(shù),介紹列席人員,致詞歡迎來賓。
大會開幕式的內容是:1、宣布大會開幕,全體起立,奏《國歌》;2、上屆黨委負責同志代表上屆委員會作工作報告;3、紀委負責同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作工作報告;4、大會休會,布置分組討論報告要求。
審議黨委、紀委工作報告,是代表行使監(jiān)督、決策權的基本途徑。大會一定要安排較多的時間讓代表充分討論,發(fā)表意見。對代表提出的合理意見,應吸納到工作報告中去。主席團成員要和代表一起討論。
(十六)大會主席團第二次會議。
各代表組討論工作報告一定時間后,大會主席團舉行第二次會議。其主要內容是:1、聽取各代表組對兩個報告討論情況的匯報;2、討論通過大會《選舉辦法》(草案),提交各代表組醞釀討論;3、聽取上屆黨委關于下屆黨委、紀委委員候選人建議名單的說明,并討論通過下屆黨委、紀委委員候選人建議名單的說明,并討論通過下屆黨委、紀委委員候選人建議名單,交各代表組討論;5、確定計票人名單。
(十七)大會主席團第三次會議。
分組討論《選舉辦法》(草案),兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后,大會主席團舉行第三次會議。其主要內容是:1、通過兩個報告決議(草案);2、聽取各代表組討論《選舉辦法》(草案)情況,通過《選舉辦法》(草案);3、聽取各代表組討論黨委、紀委委員候選人建議名單情況,確定正式候選人名單,提交大會選舉;4、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單,提交大會表決。
(十八)印制選票。
印制選票總的要求是莊嚴、大方、清晰、準確;黨委、紀委兩種選票應在顏色上加以區(qū)別;印制選票時,對候選人名單要嚴格保密;根據(jù)選舉情況,作好重新選舉的有關準備工作。
選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列,并寫上有關填寫說明。
(十九)大會選舉。
大會選舉的一般程序是:1、清點到會人數(shù),看是否達到會議有效人數(shù)。按規(guī)定,參加選舉大會的黨員代表必須超過全體代表的五分之四,方能進行選舉;2、通過大會選舉;3、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單;4、最后清點代表人數(shù);5、監(jiān)票人當眾檢查、密封票箱;6、領取并分發(fā)選票;7、說明填寫選票方法;8、填寫選票,依次投票;9、清點票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,選舉有效;10、計票;11、由總監(jiān)票人向大會報告計票結果;12、由主持人宣布當選的委員名單。
(二十)大會主席團第四次會議。
選舉結束后,大會主席團立即舉行第四次會議,從新當選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀委第一次全體會議主持人。
(二十一)紀委第一次全體會議。
紀委第一次全體會議選舉紀委書記、副書記,選舉結果報同級黨的委員會通過。
(二十二)黨委第一次會議。
黨委第一次全體會議主要有兩項內容:一是選舉產(chǎn)生書記、副書記;二是通過紀委第一次全體會議選舉結果的報告。
黨委第一次全體會議的程序是:1、宣讀縣市區(qū)委關于書記、副書記候選人建議名單的批復;2、推選監(jiān)票人;3、發(fā)放選票;4、選舉結束,宣布選舉結果;5、通過紀委第一次全體會議選出的書記、副書記名單。
(二十三)大會閉幕式。
大會閉幕式的內容有四項:一是宣布新一屆黨委、紀委第一次全體會議選舉結果;二是通過《中國共產(chǎn)黨第x次代表大會關于中共第x屆委員會工作報告的決議》;三是通過《中國共產(chǎn)黨第x次會議代表大會關于中共紀律檢查委員會工作報告的決議》;四是宣布大會閉幕,全體起立,奏《國際歌》,散會。
四、大會后續(xù)工作。
(二十四)呈報選舉結果。
大會選舉結束和黨委、紀委第一次全體會議召開后,黨委要將兩項選舉結果呈報縣市區(qū)委,用以批準、備案。
選舉結果的報批或報道應注意以下幾個問題:
1、當選的黨的委員會和紀律檢查委員會委員、書記、副書記,如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意的候選人預備人選名單之內的人選,當選結果宣布后即可進行公開報道。如果有縣市區(qū)委審查同意的候選人預備人選名單以外的人當選,應報縣市區(qū)委批準后方可報道。
2、報道當選結果事關重大,必須認真對待。對當選人的姓名、性別、民族、當選職務、排列順序,一定要反復認真核對,不得有疏漏和差錯。報道的語言要準確、恰當。報道的文稿要經(jīng)主持選舉會議的負責同志審簽。
(二十五)材料歸檔。
對大會的有關材料,要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。
(二十六)做好黨代表大會。
工作總結。
搞好文件、材料清理歸檔和大會文件資料匯編工作。
黨委在大會結束后,要對整個換屆選舉工作進行全面總結??偨Y出好的做法和經(jīng)驗,找出不足和有待改進的方面,以不斷提高黨代表大會的質量。
為認真貫徹中央和省、市、區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆政策精神,認真落實好黨委換屆各項籌備工作,為我鄉(xiāng)黨委換屆健康、平穩(wěn)、有序開展奠定基礎。結合實際,制定本方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關精神為指導,以選優(yōu)配強班子為重點,以擴大黨內民主、提高鄉(xiāng)黨委班子執(zhí)政能力為目的,全面完成鄉(xiāng)黨委換屆工作任務。
1、深入學習換屆政策,熟練換屆程序。召開由鄉(xiāng)黨政班子、科級后備干部、站所長參加的黨委擴大會議,專題傳達學習和鉆研領會中央和省、市、區(qū)委有關黨委換屆工作的相關要求和精神,把握換屆工作程序,提高換屆工作水平,為換屆工作打牢政策基礎。
2、成立領導小組和工作機構,保證換屆工作有效組織實施。為了做好鄉(xiāng)黨委換屆工作,保證鄉(xiāng)黨委換屆工作健康有序開展,要成立黨委換屆工作領導小組和工作機構。工作領導小組由鄉(xiāng)黨委書記任組長,人大主席和黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長,黨委委員為成員,領導小組要下設辦公室,組建專門的工作組,明確工作職責,做好材料起草、會務協(xié)調、宣傳動員和后勤保障等工作。
3、排查矛盾,化解問題,營造良好的換屆環(huán)境。為營造良好的換屆環(huán)境,通過召開民主生活會、民主測評和問卷調查等形式,全面了解黨委班子工作狀況、班子成員公信度等情況;制定相關方案,重點排查可能出現(xiàn)的非法和非組織活動、干擾選舉等問題和隱患;通過與黨員干部談心談話,準確把握黨員干部的思想狀況,認真開展問題排查和化解工作。
4、認真研究制定各項工作方案,做到無縫對接。結合全鄉(xiāng)實際,在廣泛征求意見的基礎上,圍繞報告起草、提名方式、換屆考察、大會選舉、嚴肅紀律、宣傳工作等方面制定科學合理、切實可行的換屆工作方案,精心制定具體詳細可操作的《鄉(xiāng)黨委換屆工作實施細則》和九個工作方案。對換屆的目標、任務、環(huán)節(jié)和措施進行精心設計,做到無縫對接。對本次換屆的指導思想、黨員大會的主要議程及工作安排,按程序要求進行層層落實。進一步明確鄉(xiāng)黨委換屆工作的目的意義、指導思想、主要任務和方法步驟;科學設定新一屆鄉(xiāng)黨委領導班子結構要求、職數(shù)設置、選舉分配原則;明確鄉(xiāng)黨委班子產(chǎn)生程序,使換屆程序更加規(guī)范。明確各階段時限要求、主要內容、必需材料等,使換屆程序更加嚴密。對調查摸底、宣傳動員、業(yè)務培訓等前期籌備工作進行逐一分解細化,明確責任人,提出階段性要求,為使工作能及時到位,取得效果,制訂工作日程表,對換屆的各項工作按時間進行分解,明確每一階段每一時間的主要任務、相對應的責任人和參加對象,將責任層層分解到人,要注重把握工作細節(jié),在發(fā)揚民主方面,要有具體的辦法;在推進改革方面,要有可行的措施;在嚴明紀律方面,要有過硬的招數(shù),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項籌備工作有條不紊、穩(wěn)步實施。
5、廣泛宣傳,努力烘托換屆氛圍。廣泛宣傳換屆政策、換屆程序,使黨員領會換屆精神,群眾了解換屆工作,營造黨員群眾關心換屆,支持換屆,參與換屆的良好氛圍。一是召開換屆工作會議,進一步統(tǒng)一黨員干部的思想,要求各支部按規(guī)定召開好黨員會議,傳達文件和會議精神,激發(fā)黨員群眾參與換屆工作的積極性;二是對全鄉(xiāng)黨員干部及相關工作人員進行培訓,學習鄉(xiāng)黨委換屆工作的文件、方案、程序步驟、具體工作方法和需要注意的問題,準確把握政策界限,熟練掌握換屆工作每個階段和各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程;三是深入開展“組織找黨員”、《至全鄉(xiāng)黨員的一封信》等活動,動員全鄉(xiāng)黨員積極參與換屆工作;四是充分運用和發(fā)揮手機短信、宣傳窗、橫幅、標語等輿論工具,多途徑多形式開展宣傳換屆政策法規(guī)、目的意義、方法步驟、工作紀律等,使換屆的有關知識深入人心,積極為換屆工作營造良好氛圍。
6、形成高質量的黨委工作報告。鄉(xiāng)黨委書記要親自調研、親自支持起草黨委工作報告初稿,在廣泛征求黨員群眾的意見和建議上形成修改稿,并征求上級領導意見形成修改稿,最后經(jīng)過討論形成正式稿。使起草報告的過程,成為謀劃工作思路、促進科學發(fā)展的過程,成為傾聽民聲,集中民智的過程,成為解放思想,形成共識的過程。使工作報告“黨員記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的一個好報告。
7、嚴肅紀律,保證風清氣正。制定《韓佐嚴肅換屆紀律工作實施方案》,組織開展“致全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員的一封信”、召開嚴肅換屆紀律專題民主生活會、簽訂嚴肅換屆紀律承諾書、開展談心活動、從村組黨員和駐鄉(xiāng)單位黨員中聘請嚴肅換屆紀律監(jiān)督員等活動,設立換屆專用舉報電話和舉報信箱,梳理排查出的群眾舉報反映中涉及違反換屆紀律的線索,堅持預防在先,嚴格執(zhí)行和維護黨紀政紀法紀,堅決防止用人上的不正之風和違紀違法行為,廣泛接受干部群眾監(jiān)督。確保換屆紀律黨員群眾100%知曉,確保紀律談話各級黨員干部100%覆蓋,確保各級黨員干部嚴守換屆紀律100%承諾。大力查處換屆違紀行為,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
三、加強組織領導。
鄉(xiāng)黨委要把換屆籌備工作作為保證換屆工作順利進行的一項重要舉措,認真謀劃、細心實施,切實落實。
1、明確工作責任,建立健全換屆工作責任制,鄉(xiāng)黨委書記為換屆籌備工作的總責任人,對換屆籌備工作各項任務的落實,做到人人有責任、層層主動抓落實。
2、加強溝通協(xié)調。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)換屆籌備工作全面負責,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,做到齊抓共管,形成合力。對籌備中出現(xiàn)的各種問題要及時溝通,加強協(xié)作,密切配合,及時解決問題。
3、編制好黨委換屆期間的經(jīng)費預算。
4、鄉(xiāng)黨委換屆工作結束后,鄉(xiāng)黨委要對換屆工作進行認真總結,發(fā)現(xiàn)不足,發(fā)揚優(yōu)點,并上報上級黨委。
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鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇二
為認真貫徹落實上級關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆的有關精神,營造風清氣正的換屆環(huán)境,保證白沙鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作及時、高效、有序地開展,確保能如期順利完成白沙鎮(zhèn)黨委換屆工作,結合實際,制定本工作方案。
換屆選舉過程中的宣傳教育,是搞好換屆選舉的重要工作程序和內容。要以鄧x平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,以加強基層黨組織的執(zhí)政能力和加強基層政權組織建設為重點,通過宣傳,把廣大選民的思想統(tǒng)一到黨的路線方針、政策上來,統(tǒng)一到民主法治建設這一根本任務上來,努力提高廣大選民的民主意識和法治觀念,充分調動其參選的積極性,自覺按照法律法規(guī)行使自己的民主權利。
1、大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。
2、大力宣傳《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作手冊》、《黨組織選舉工作手冊》等。
3、大力宣傳“九個嚴禁,九個一律”和“六個堅決查處”等。
4、大力宣傳省、市領導關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆的重要講話精神等。
1、社會宣傳。各單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報、板報、專欄,張貼換屆宣傳口號、標語,有條件的還可以通過組織開展文藝匯演等多種形式,對換屆選舉工作的政策、措施、程序,以及新知識、新進展、新成效廣為宣傳,廣泛動員和正確引導廣大黨員、干部群眾積極自覺地參加選舉活動,依法正確履行公民的權利和義務,使換屆選舉工作做到家喻戶曉。
2、集中學習宣傳。充分利用黨委中心組學習會、村(社區(qū))四職干部會、支部書記會等會議,集中學習宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、中央、省、市關于嚴肅換屆紀律的相關文件。
3、組織召開專題民主生活會。組織召開以“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”為主題的民主生活會,重申“九個嚴禁,九個一律”和“六個堅決查處”內容。進一步學習換屆紀律。
4、開展談心談話活動。主要領導分別和每一位班子成員、各單位負責人、符合選拔條件的黨員干部進行談心談話,使大家正確認識換屆的目的、意義,正確認識個人的進退留轉,保持平常心態(tài),積極參與換屆工作。班子成員和各位干部、黨員開展交流談心,使每一位黨員干部積極支持換屆工作,同時加強換屆監(jiān)督,保證換屆風清氣正。
5、簽訂承諾書。全面推行嚴肅換屆紀律承諾制度,要求領導干部向組織作出紀律承諾。
6、民情調查。組織成立換屆風氣監(jiān)督隊伍和民情反饋隊伍,對我鎮(zhèn)換屆風氣進行全程監(jiān)督,對社情民意進行廣泛收集,形成信息臺賬,同時利用調查宣傳政策,答疑釋惑。
1、高度重視,精心組織。各單位要高度重視換屆選舉的宣傳工作,統(tǒng)籌安排,要有專人負責換屆宣傳工作,認真組織學習有關文件精神,把握宣傳時機和力度。
2、嚴肅紀律,把牢導向。換屆選舉的宣傳工作,政治性、政策性很強,要嚴格按照上級文件要求,嚴防炒作,防止在導向上出現(xiàn)偏差。
3、抓住重點,加強策劃。各單位在本次換屆選舉工作宣傳中,要針對不同人群精心策劃,力求及時準確,通俗生動,社會宣傳大造輿論,形成聲勢。要突出重點、深入村民、貼近實際、貼近生活、貼近群眾,確保宣傳工作取得實效,為我鎮(zhèn)換屆選舉工作的順利開展營造良好的社會輿論氛圍。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇三
為進一步加強基層黨組織建設,更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,把新形勢下從嚴治黨的各項要求真正落到實處,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定,結合我局實際,對各黨支部開展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進行,制定如下方案:
一、指導思想。
以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實十八屆三中、四中全會及習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的系列講話精神,按照黨管干部、依法選舉和群眾公認的原則,選出能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,作風正派,密切聯(lián)系群眾,真抓實干的黨支部領導班子,激發(fā)全體黨員參與民主政治建設的積極性,充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為實現(xiàn)我局各項工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、黨支部委員的設置。
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應設支部委員會,支部委員會。
1由支部黨員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。委員名額一般為3至5名,支部委員會選舉書記1名。支部委員會可設組織委員、宣傳委員、紀檢委員、青年委員等。支部委員少的支部,可采取支部委員分工幾項工作的辦法。
黨員不足7人的黨支部,不設支部委員會,由黨員大會直接選舉支部書記1名,必要時可增選副書記1名,每屆任期三年。
為了便于管理和組織活動,對黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個黨小組,每個黨小組不得少于3名黨員,黨小組在黨支部的領導下開展工作。
三、方法步驟和時間安排。
黨支部換屆工作從3月1日開始至4月30日結束。分為籌備、換屆選舉和總結三個階段。
第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案,召開動員會議,廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關的法律法規(guī),使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義,方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機關黨委辦公室審閱。
第二階段:換屆選舉階段(3月7日-4月23日)。
21、公開推薦。召開全體黨員和群眾代表民主推薦大會,公開符合黨齡要求、具有被選舉權的黨員名單,采用無記名投票進行初步人選推薦。按照要求,各支部委員候選人人選為6名。
3、組織考察。局機關黨委對我局各支部書記和委員候選人選進行考察,對考察后批復的候選人人選名單進行公示,公示時間不少于5天。
4、黨內直選。各支部召開全體黨員大會,聽取和審議上屆委員會工作報告,宣讀機關黨委關于候選人的批復,通過選舉辦法,全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會委員,再由新一屆委員會委員投票選舉出書記、副書記。
第三階段:審批總結階段(4月23日-4月30日)將選舉結果報局黨委審批,各支部對本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗、做法和存在的問題進行總結,形成書面報告報局機關黨委。
四、有關要求。
3公室,抓好具體工作落實。各支部要針對干部隊伍可能出現(xiàn)的思想動向做好工作,做到思想不亂、班子不散、工作不斷,保證各項工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,以確保整個換屆選舉工作的順利推進。
2、嚴格要求,依法換屆。認真落實十八屆四中全會精神,將法制思維充分運用到換屆選舉工作中,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進行。機關黨委要加強監(jiān)督,杜絕拉票賄選等違規(guī)行為,確保本次換屆選舉工作公開公正公平。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇四
x鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選舉,是在認真貫徹落實黨的xx精神、深入開展xxx精神主題宣傳教育實踐活動這一歷史背景下舉行的,也是加強農(nóng)村基層民主政治實施《村委會組織法》十周年的形勢下舉行的。我鎮(zhèn)換屆的17個行政村,從4月27日開始,經(jīng)廣泛發(fā)動、周密部署、嚴格程序、規(guī)范操作到4月30日全部結束結束,實現(xiàn)了預期的目標。
歷經(jīng)4天的選舉投票,我鎮(zhèn)共選出村委會成員共計57人,其中女11人,占19、3%,黨員20人,占35、1%,35歲以下的有6人,占10、5%;大專以上學歷的有2人,占3、5%、高中學歷的有29人,占50。9%;初中學歷的有25人,占43、9%;連選連任的25人,新當選的32人。平均年齡44、3歲,一肩挑的1人、兼任的4人;村委主任連任的有13人,連任率76、5%。登記選民xxxx人,參加選舉的xxxx人,參選率為99、4%??梢哉f,我鎮(zhèn)此次村委會換屆呈現(xiàn)出了“三高兩少一平”的特點,即參選率高、連任率高、文化素質高、矛盾糾紛少、信訪案件少、整個工作平穩(wěn)有序。
我們的主要做法:
一、高度重視,組織健全。
上的差錯,利于操作到位;二是建立組織。為加強對村級組織換屆選舉工作的領導,確保換屆選舉工作圓滿成功,我們成立了以黨委書記江靈強為組長的xx鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領導小組,下設一辦三組,具體負責換屆選舉工作,制定出相應的應急預案,確保換屆工作順利進行;三是責任到組、到人。我們將全鎮(zhèn)17個村劃分成四個工作片,班子成員任工作片指導組組長、片長任指導組副組長,聯(lián)村干部為成員,明確分工、責任到人、狠抓工作落實,使整個換屆過程忙而不亂、有序平穩(wěn)。
二、廣泛宣傳,積極動員。
充分利用村村響廣播、標語、會議等形式,大張旗鼓地宣傳《村民委員會組織法》和《省實施辦法》,印發(fā)換屆選舉宣傳標語,分發(fā)《給村民的一封信》進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,各村還將村委會選舉辦法,張貼選舉紀律,自薦條件等動員有志青年積極參加到村委會換屆選舉工作中來。通過宣傳,我鎮(zhèn)自薦人數(shù)為156人,其中村委主任自薦人數(shù)達到64人,為選民“選好人、有人選”打好基礎。村委會換屆選舉工作,各村共懸掛橫幅16條,張貼標語186條,廣播宣傳68次。
三、分類指導,堅持原則。
我鎮(zhèn)村委會換屆都是采用自薦海選的辦法。4月27日,我們將選情較為復雜的五莊村作為第一個開始選舉的村,該村也是我鎮(zhèn)唯一一個召開選民大會產(chǎn)生新一屆村委會班子的村,為了確保選舉會議圓滿成功,溪口指導組做了大量的準備工作,會場布置嚴謹,秘密寫票處規(guī)范,會場秩序穩(wěn)定,使選舉一次性成功,不僅使該村村委會換屆選舉順利結束,也為其他村開展投票工作做好了示范,使觀摩學習的其他指導組工作人員有了有效的借鑒,為各村選舉成功樹立了榜樣。對于存在不安定因素的村,一次選舉不成功,通過另選的村;對于在選舉前暴露問題較多,對事先排查出的村情復雜、管理薄弱的“難點村”和“重點村”,以及上屆換屆中出現(xiàn)的“問題村”,群眾意見較大的村各個指導組都進行了嚴格摸排并制定了詳細的工作計劃。對于自薦人存在違法違紀、不易作為自薦條件的自薦人我們堅持原則,堅決從自薦名單中剔除。對于選舉投票過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛,該糾正的予以糾正,對的依法堅持,既保證選民的合法權力,又要打擊不法行為。在選舉投票過程中,我們政審剔除自薦人3人,受理賄選舉報1起,現(xiàn)場解決疑難問題3件。
四、“把好六關”,有序推進。
一是把好村民(社員)代表和村民小組長推選關,這是關系到整個村委會換屆的關鍵環(huán)節(jié),關系到村民選舉委會的成功推選;二是把好村民選舉委員會成立關。村民選舉委員會是村委會換屆選舉唯一的合法機構,為了使村委會選舉工作順利進行,確保對選舉工作的領導,各村黨支部書記必須合法當選為村民選舉委員會主任;三是把好本村選舉辦法制定關。村民委員會選舉辦法是村民選舉的唯一合法的法律依據(jù),一定要結合本村制定切實可行、操作性強的選舉辦法,在村委職數(shù)上嚴格控制;四是把好選民登記關,選民登記做到不錯登、不漏登、不重登,并且必須在選舉日前的20天公布;五是把好自薦候選人產(chǎn)生關。本次村委會選舉按“自薦海選”方式進行,要廣泛宣傳發(fā)動,動員村民報名,自薦人條件要有利于班子團結,有利于村經(jīng)濟發(fā)展;六、把好投票選舉關。投票選舉是核心環(huán)節(jié)、中心環(huán)節(jié)也是關鍵環(huán)節(jié),要充分準備,精心組織,確保選舉工作按程序、依法進行。在具體的六個環(huán)節(jié)中,每到一個環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)就開展督促檢查,嚴格督促選民公布、自薦人承諾書、選舉日期、委托公告等是否按程序及時公布,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
幾點思考。
一、要進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設。
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強村委會班子建設,加強團結村委會成員的教育、管理。關鍵的一點就是要加強團結以黨支部為核心的村級組織建設。一是加強黨支部自身建設。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關系即:堅持黨的領導和村了自治的關系;黨支部與村委會的關系。我們還要通過村兩委主要干部“好搭檔”評選活動,進一步促進團結,形成一個團結干事的良好環(huán)境。
二、加強對村委會成員的教育、培訓工作,提高自身素質和工作水平和道德素養(yǎng)。
這次新產(chǎn)生的村委會成員,雖然在政治、文化結構上有了較大變化,但從選出的村委主任看,個體素質并不令人滿意,一些曾經(jīng)有過人生“痕跡”不良記錄的人當選了,這勢必要進行系統(tǒng)培訓,切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。對于沒有達到高中文憑的25名村委成員要進行文化知識的提高教育,經(jīng)費可以通過個人、集體等途徑解決。
三、與村務公開活動相結合,進一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識,提高村務工作透明度。新一屆村委會產(chǎn)生后,繼續(xù)在關乎村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責任目標等方面搞好村務公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內容,使村務公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。針對新任的村委會成員尤其是村委會主任,要制定一系列規(guī)章制度,用制度約束行為,用制度規(guī)范行為。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇五
按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,我鎮(zhèn)第十一屆黨委現(xiàn)已任屆期滿。根據(jù)《中共衡陽縣委關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》精神,為切實搞好這次換屆,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想和工作任務
二五”規(guī)劃和富民強鎮(zhèn)的宏偉目標努力奮斗。
這次鎮(zhèn)黨代表大會的主要任務是:聽取和審查鎮(zhèn)黨的委員會和紀律檢查委員會的工作報告,選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及臺源鎮(zhèn)出席縣十一次黨的代表大會代表。
二、時間、方法、步驟
按照縣委的統(tǒng)一安排,這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從3月中旬初開始籌備,到3月下旬結束。具體分為以下幾個步驟:
1、做出召開黨代表大會進行換屆選舉的決定。鎮(zhèn)黨委召開黨委會,研究換屆選舉的有關事宜,包括召開大會的時間,指導思想,主要議程,代表名額、構成比例、分配原則、黨的委員會、紀律檢查委員會委員、書記、副書記名額及候選人名額,代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等,并研究黨代表大會籌備工作有關事宜。并以黨委文件形式向縣委呈報關于召開黨代表大會進行換屆選舉的請示。
2、選舉產(chǎn)生黨的代表大會代表。鎮(zhèn)黨委召開代表選舉工作會議,研究代表名額分配方案,布置代表選舉工作,并向本鎮(zhèn)所屬黨支部發(fā)出代表選舉工作的通知。會后,按照兩推一選的辦法,先由黨員和群眾代表公開按差額1人的.比例推薦各支部出席鎮(zhèn)黨的代表大會黨員代表,經(jīng)鎮(zhèn)代表資格審查小組初步審查同意后,由所屬黨組織召開黨員大會醞釀、選舉產(chǎn)生。整個代表選舉工作要在3月22日前全部完成。
3、起草、編制大會有關材料。主要是:起草黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告(草案)及有關決議(草案);起草代表資格審查報告(草案);編制代表名冊,提出代表編組的意見;編制黨的委員會、紀律檢查委員會委員候選人預備人選名單;起草大會選舉辦法(草案);起草大會主持詞和領導講話;編制黨代表大會日程(草案)等等。
4、召開大會進行換屆選舉。兩委組成人員候選人預備人選的請示經(jīng)縣委批復后,鎮(zhèn)黨委要召開黨委會,聽取籌備工作情況的匯報;審議通過黨委、紀委工作報告(草案);討論通過大會選舉辦法(草案);通過大會議程(草案);通過代表資格審查報告(草案);研究大會主席團成員、秘書長等建議名單,研究列席人員、特邀人員原則及建議名單等。會后,要以黨委名義下發(fā)關于召開黨代表大會的通知。擬定于3月下旬召開黨代表大會進行換屆選舉。會上,各代表團分組討論,認真審議黨委、紀委工作報告,醞釀黨委、紀委候選人建議名單,提出意見和建議。黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員、出席縣黨代表大會的代表,直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行選舉。黨代表大會閉幕后,分別召開黨的委員會第一次全體會議和紀律檢查委員會第一次全體會議,等額選舉黨委書記、黨委副書記、紀委書記、紀委副書記。黨的委員會、紀律檢查委員會一次全體會議后,要及時以黨委文件形式向縣委呈報選舉結果。
三、有關問題的說明
1、這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉后,執(zhí)行5年任期。
2、關于代表的名額、比例構成及選舉產(chǎn)生。我鎮(zhèn)代表的名額確定為118名,具體名額由鎮(zhèn)黨委依據(jù)所屬黨支部和黨員的數(shù)量、分布情況、工作需要確定。其中各級領導干部代表占60%左右,各類專業(yè)技術人員代表占20%左右,各條戰(zhàn)線先進模范人物占20%左右,婦女代表占20%左右, 45歲以下代表不少于50%。在代表選舉中,參加選舉的黨員人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四,會議有效;被選舉人獲得贊成票超過實到黨員的半數(shù),才能當選(在應選名額內)。
3、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)紀委組成人員名額及候選人比例。鎮(zhèn)委擬設委員7名,其中書記1名,副書記2名。紀委擬設委員5名,其中書記1名,副書記2名。黨委、紀委委員實行差額選舉,黨委委員候選人差額2人,紀委委員候選人差額1人。黨委、紀委委員選舉中,實到會代表超過應到會代表的五分之四,會議有效,被選舉人獲得贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)的半數(shù)的,方可當選。如遇到票數(shù)相等不能確定當選人時,一般應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多者當選。
四、加強組織領導
導小組成員,領導小組下設辦公室,由湯斌星同志兼任辦公室主任,領導小組負責領導這次換屆選舉的全面工作。各支部也要建立相應領導小組,支部書記負總責。確保這次換屆選舉工作有領導、有組織、有計劃地進行。要嚴格換屆選舉工作程序,對代表的選舉,黨委、紀委委員候選人的醞釀,各類材料的起草,大會選舉等環(huán)節(jié)要認真把關,必須嚴格按照縣委和鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標準進行。要充分發(fā)揚民主,貫徹民主集中制原則,尊重黨員的民主權利,體現(xiàn)選舉人意志,對選舉過程中提出的問題,要認真研究并妥善處理,重要的情況要及時報告鎮(zhèn)黨委直至縣委。
五、嚴肅換屆紀律。
鎮(zhèn)黨委要求,把貫徹落實中紀委、中組部關于嚴肅換屆紀律的“五個嚴禁,17個不準和5個一律”和市委提出的“十不準”及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領導小組《關于嚴肅換屆紀律保持換屆工作風清氣正的實施方案》要求,嚴肅選舉工作紀律,約束、制裁選舉中各種各樣的違紀違規(guī)行為。對搞賄選或利用宗族派性,對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決查處,以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育,采取多種形式對黨員進行換屆選舉重要意義的教育、形勢和任務的教育、黨的基本知識教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育等等,形成一個濃厚的政治氛圍,從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。
中共臺源鎮(zhèn)委員會
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作,按照《中共x辦公廳關于認真做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作的通知》(中辦發(fā)〔2020〕41號)和《中共x市委關于縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作的實施意見》(佳發(fā)〔2021〕11號)要求及有關規(guī)定,結合我縣實際,特制定此方案。
一、總體要求。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領導,堅持和完善人民代表大會制度,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象,把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子建設成為忠實踐行***新時代中國特色社會主義思想的堅強領導集體,為推動美好x全面振興全方位振興提供堅強組織保證。
堅持黨x集中統(tǒng)一領導,以黨的政治建設為統(tǒng)領,發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用,確保換屆工作正確方向。堅持發(fā)揚民主,貫徹民主集中制,尊重和保障民主權利,擴大和完善有序有效政治參與。堅持依法按章辦事,自覺維護黨內法規(guī)、國家法律的嚴肅性和權威性。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,落實好干部標準,以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。堅持全面從嚴治黨,嚴明紀律法規(guī),推動形成良好政治生態(tài)。堅持從實際出發(fā),綜合考慮地域、層級和班子差異性,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,加強分類指導,保證換屆工作健康平穩(wěn)進行。
二、領導班子職數(shù)和年齡界限。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委委員職數(shù)不超過9職,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導職務配備。其中,書記1職,副書記2職〔含兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長的副書記1職〕,紀委書記、組織委員、武裝部長、宣傳委員、政法委員要進入黨委班子,根據(jù)實際需要,可選配1—2名副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長進入黨委領導班子。紀委委員設3—5職。根據(jù)工作需要,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工會主席由同級黨委委員兼任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在核定編制內明確專職人員負責工會工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織應當有人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的明確專人負責。政府領導班子職數(shù)一般為3—4職。其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長1職,副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長2—3職。
當前隱藏內容免費查看人大主席團配備專職主席1職,有條件的地方可以配備1名專職副主席。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領導班子職數(shù),在總量不突破的前提下,可在一縣范圍內統(tǒng)籌。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆從2021年第三季度開始,換屆提名年齡統(tǒng)一計算到2021年7月31日。換屆時,領導班子成員連選連任或平級調整的,男53歲以上(即1968年7月31日以前出生,計算方法下同)、女50歲以上一般不再提名;提拔任職的,男51歲以上、女48歲以上原則上不提名。注意發(fā)揮經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強、工作得力的年齡較大干部在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子中的作用。
三、大力選拔忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部。
深入考察了解干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面情況,特別是貫徹落實******重要指示批示精神和黨x決策部署的政治態(tài)度和實際成效。積極探索政治素質考察有效辦法,嚴格執(zhí)行政治鑒定制度,民主推薦時注重聽取對人選政治素質的評價意見,民主測評時可設置正向測評和反向調查內容進行評價;深入考察時可提供《領導干部“政治問題”表現(xiàn)清單》給談話對象,針對問題逐一核實,并通過具體實例了解政治表現(xiàn),注重聽取知情人意見。研究確定人選時,加強綜合分析研判,從嚴核實甄別,不守政治紀律規(guī)矩、存在“七個有之”等問題的,不得作為人選,確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。
聚焦重大斗爭一線生動實踐,大力選拔使用對黨絕對忠誠、素質能力過硬、堪當時代重任的優(yōu)秀干部。堅持近距離了解、多角度分析、具體化評價,深入了解干部在重大斗爭中的政治表現(xiàn)、為民情懷和能力擔當。對在三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控、“百大項目”建設等急難險重任務中抗硬活、打硬仗,一貫表現(xiàn)好的,要重點關注和使用;對臨陣退縮、畏首畏尾,不作為、亂作為的,要堅決調整。
著眼事業(yè)發(fā)展需要,大力選拔經(jīng)受扎實歷練、“七種能力”強和工作實績突出的年輕干部。一縣范圍內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子中35歲以下的一般要達到30%,原則上每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子要有1名30歲以下的干部,黨政正職中35歲以下的一般要達到15%。堅持老中青相結合的梯次配備,充分發(fā)揮各年齡段干部積極性。換屆后,健全年輕干部常態(tài)化選拔任用機制,加強動態(tài)監(jiān)測,及時補充調整,保持數(shù)量規(guī)模和結構比例總體穩(wěn)定。
適應貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展需要,堅持事業(yè)為上、人事相宜,根據(jù)不同地域特點和經(jīng)濟社會發(fā)展需求,大力選拔具有相應專業(yè)素養(yǎng)、領導建設美好x能力強的干部,推動形成又博又專、搭配合理的領導班子專業(yè)結構。
加強綜合分析研判,用好平時掌握情況和巡視巡察、考核、信訪、審計等成果,對班子結構功能、優(yōu)化方向、干部進退留轉和儲備等情況做到心中有數(shù)。適當擴大參加談話調研推薦人員范圍,保證談話時間和談話質量;按規(guī)定程序差額提出會議推薦參考人選名單,在黨的委員會全體(擴大)會議范圍進行推薦。認真組織深入考察,注重到基層一線聽取群眾意見和鄉(xiāng)語口碑,適當擴大考察預告和公告范圍,暢通反映問題渠道。堅持“凡提四必”,落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定,防止干部“帶病提拔”。落實“三個區(qū)分開來”要求,實事求是、客觀公正對待受處理處分的干部,符合有關政策規(guī)定的,可以作為換屆人選。
四、著力優(yōu)化班子配備增強整體功能。
堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,注重選拔政治過硬、經(jīng)受斗爭考驗、善于解決復雜問題、駕馭局面能力強的優(yōu)秀干部擔任正職。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職原則上要有2年以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導工作經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作經(jīng)歷。黨政正職要注意優(yōu)勢互補,保持任期內相對穩(wěn)定。
充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,進行擇優(yōu)配備。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子至少配備1名女干部。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職中原則上要各配備1名女干部。沒有合適人選的可統(tǒng)籌解決,確實不能配齊的可留出空額界中再補。
進一步擴大視野,注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等工作的干部。加大從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調生、第一書記、駐村工作隊員中選拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子成員力度,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)配備1—2名。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子中,具有2年以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作經(jīng)歷的應不少于三分之二,其中本地干部要有一定數(shù)量。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領導班子中要配強黨建工作的副書記,黨委委員根據(jù)需要進行合理分工,保證各項工作有人負責。
五、切實提高代表質量。
堅持把政治標準放在首位,代表人選必須自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨代會代表人選要體現(xiàn)先進性和純潔性,認真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略,牢記黨的初心使命,密切聯(lián)系黨員群眾,發(fā)揮模范帶頭作用,具有履行代表職責的能力。人大代表人選要符合憲法、法律和政協(xié)章程規(guī)定的基本條件,擁護中國***的領導和中國特色社會主義制度,模范遵守憲法、法律,維護民族團結和國家統(tǒng)一,有較強履職能力和良好社會形象,具有代表性、廣泛性。
遵照《中國***基層組織選舉工作條例》規(guī)定。黨代會代表名額一般不超過上次黨代會,確保生產(chǎn)和工作一線代表比例,工人、農(nóng)民代表應有一定數(shù)量;女代表占代表總數(shù)的比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表名額依法增加,適當提高基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員代表比例;女代表比例原則上要高于上一屆,黨政領導干部擔任人大代表的比例要從嚴掌握,少數(shù)民族代表和歸僑代表比例按照法律規(guī)定予以保證,黨外代表人士應有適當比例,連任代表要占一定比例。積極推薦在脫貧攻堅、疫情防控等重大任務中表現(xiàn)突出的作為人選,注意從新的社會階層人士、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產(chǎn)生代表。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會代表、人大代表可適當交叉。
準確認定代表人選身份,具有多重身份的按工作性質主次和代表性認定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要對代表人選進行嚴格組織考察。代表人選產(chǎn)生,要建立資格聯(lián)審機制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會同有關部門嚴格把關,經(jīng)黨委集體研究確定后,在一定范圍內公示。黨代會代表人選,要聽取黨員群眾、基層黨組織和紀檢監(jiān)察、政法、審計、信訪等方面意見。人大代表人選為黨外人士的,要聽取所在單位黨組織和所在黨派、團體的意見,其中為公職人員的還要聽取紀檢監(jiān)察機關意見;人選為非公有制經(jīng)濟人士的,要開展綜合評價,并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機構等有關方面意見;人選為新社會組織人士的,要征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織意見。擬繼續(xù)提名的人大代表人選,要聽取人大常委會黨組意見。黨代會代表、人大代表選舉,要嚴格依規(guī)依法按章組織實施。
六、精心組織大會選舉。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,及時研究解決選舉中的重大問題。黨代表大會期間,大會主席團要有序組織做好選舉委員、審議報告等工作;人大會議期間,成立大會臨時黨組織,及時了解情況,加強思想引導。人大、政府領導班子中的黨員干部,要在黨委領導下共同做好工作??h委將派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會選舉,加強工作指導。引導代表正確處理民主與集中的關系,依法按章行使選舉權和被選舉權,代表中的***員要帶頭貫徹黨組織意圖。
按照黨內有關規(guī)定和有關法律,制定選舉辦法。堅持差額選舉制度,黨代會和人大會議選舉的各項差額比例,要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。人大會議選舉,代表聯(lián)合提名人選可以從組織考察的人選中提出,也可以從符合條件的其他人選中考慮。
七、具體時間安排。
按照省、市委的要求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作從2021年7月初開始,至2021年9月末結束。
學習研究換屆工作政策,召開黨委會議,學習傳達上級換屆工作有關會議精神,研究貫徹落實意見;成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作領導小組和工作專班,研究起草鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作實施方案,謀劃換屆工作。
召開縣委常委會研究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉有關事宜,審議通過《中共x縣委關于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
領導班子換屆工作的實施方案》和《x縣關于從“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子成員的工作方案》,并召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆工作啟動會,開展業(yè)務培訓,提高換屆工作人員整體水平,確保換屆選舉工作質量。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對符合條件人選進行調研摸底,經(jīng)黨委會集體研究,排序提出意向人選;縣委組織部采取談話調研推薦、會議推薦的方式,提出新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子成員考察對象初步建議人選;縣委組織部采取審核干部人事檔案、會同部門聯(lián)審聯(lián)查、綜合巡視巡察和審計情況等方式,對提名人選資格條件進行前置審核,提出考察對象建議人選名單。
成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆工作考察組,制定考察方案,嚴格按照換屆政策和有關規(guī)定進行組織考察,并充分征求紀檢監(jiān)察、政法、公安、檢察院、法院、信訪、衛(wèi)健等相關部門意見,全面了解人選黨風廉政、遵紀守法等方面情況,根據(jù)考察情況,形成換屆人事安排初步方案,報縣委審定。
縣委結合民主推薦、擇優(yōu)比選、組織考察等情況,充分醞釀后提出初步人選建議名單,縣委組織部將縣委審定初步人選建議名單報市委組織部進行復審,報省委組織部核審。縣委召開常委會會議,研究確定新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子成員候選人預備人選。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委上報人事方案請示,縣委研究批復。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委依照《中國***基層組織選舉工作條例》和有關法律規(guī)定,選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會代表,并同步開展縣級黨代會代表醞釀推薦工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委將有關人選納入候選人預備人選,按照規(guī)定程序召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會,選舉產(chǎn)生黨委委員、紀委委員和出席縣級黨代表大會代表;新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記,新一屆紀委選舉產(chǎn)生紀委書記和副書記。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委向縣委呈報黨代會召開情況和選舉情況;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委向縣委呈報需報縣級黨委批準或者備案的“兩委”委員名單,需報縣委批準的“兩委”書記、副書記名單;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委向縣委呈報出席縣級黨代會代表選舉結果的報告。
八、確保換屆風清氣正。
強化黨委特別是黨委書記抓換屆風氣的重要責任,嚴肅政治紀律和組織紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先,加強黨性教育、紀律教育,增加黨員領導干部及換屆工作人員的政治意識、紀律意識、規(guī)矩意識、自律意識,嚴守《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》中規(guī)定的“十嚴禁、十個一律”換屆紀律要求。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,廣泛開展談心談話,引導干部正確對待進退留轉。嚴明組織人事紀律,嚴禁拉幫結派、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等不正之風,堅決打擊敵對勢力、黑惡勢力攪擾破壞,嚴密防范家族和宗教勢力干擾影響,確保換屆全過程清明清正清新。
加強換屆風氣問題風險排查,對苗頭性傾向性問題抓早抓小、及時處理??h委組織部會同紀檢監(jiān)察機關開展換屆風氣巡回督查,在大會選舉期間開展會風會紀現(xiàn)場監(jiān)督。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結機制,充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺,實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況,對反映換屆問題的舉報及時受理辦理。對經(jīng)查屬實的嚴肅處理追責,典型案件予以通報曝光;對受到不實舉報造成不良影響的及時予以澄清,屬誣告陷害的嚴肅追究有關人員責任。
九、切實加強對換屆工作的領導和指導。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要切實落實換屆工作主體責任,黨委書記要履行第一責任人責任,加強對換屆工作的統(tǒng)一領導。要成立換屆領導機構和工作專班,及早謀劃部署、精心組織安排,并加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆工作的指導,及時研究解決問題。人大要充分發(fā)揮作用,紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要各負其責、密切協(xié)作、形成合力。換屆工作的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要及時向縣委匯報,并加強同有關部門的溝通,重大問題及時請示報告。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在縣委的統(tǒng)一安排下適當集中進行換屆工作,貫徹執(zhí)行縣委決策部署,配合做好關鍵崗位干部調整交流,保證人事安排與法定程序有序銜接,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆順利進行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委換屆和同級黨委換屆同步安排部署,紀委要加強與黨委的溝通協(xié)調,做好工作銜接。同時,要統(tǒng)籌推進換屆與改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作。
充分發(fā)揮主流媒體作用,積極宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設成效和先進典型,宣傳換屆工作有關政策、紀律要求和經(jīng)驗做法,凝聚全社會應變局、育先機、開新局、謀復興的共識和力量,充分展現(xiàn)中國***領導和中國特色社會主義制度優(yōu)勢。加強輿論引導,及時應對處置負面輿情,為換屆工作營造良好輿論環(huán)境。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇七
為在全鄉(xiāng)營造風清氣正的換屆環(huán)境,進一步統(tǒng)一思想,凝聚人心,確保換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進”,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
根據(jù)全國、全省、全州、全縣換屆工作會議精神和中央紀委機關、中央組織部《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》等規(guī)定,著力引導各級領導干部正確對待個人進退留轉,進一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識,凝心聚力,加快發(fā)展,為建設富裕、人文、生態(tài)、和諧的新xxxx營造良好輿論氛圍。
二、宣傳重點。
1、宣傳中央和省、州、縣委關于換屆工作安排部署、政策原則、基本要求和重大意義。
2、宣傳中央和省、州、縣委關于換屆工作的紀律要求,特別是嚴格落實“9嚴禁、9一律”紀律規(guī)定。3、警示教育宣傳換屆工作中發(fā)揚民主、改革創(chuàng)新等方面的好做法、好經(jīng)驗,以及通過換屆帶來的新氣象、新變化、新成效。4、將“兩學一做”納入到換屆工作中來。
三、
宣傳形式。
1、開辟換屆工作宣傳專欄,及時更新上傳我鄉(xiāng)換屆工作的最新動態(tài)、工作進展等相關文字、圖片信息,特別是要加大對嚴肅換屆工作紀律的宣傳,要設立固定欄目,在醒目版面反復滾動宣傳。
2、發(fā)放甘洛縣換屆紀律及有關要求明白卡,群眾知曉率100%(二)拓寬宣傳載體,強化宣傳效果。利用各種宣傳載體,開展生動活潑,靈活多樣的系列宣傳活動,形成多層次、全方位的宣傳格局。1、廣泛懸掛張貼標語,著力提高換屆工作知曉率。2、深入開展大宣講活動,著力營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。3、充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,著力激發(fā)黨員干部的參與熱情。采取進村入戶、上門走訪、交心談心等方式,與基層黨員群眾特別是村組干部廣泛接觸,深入細致地做好思想宣傳工作,反復講解換屆工作的重大意義和有關政策要求,增強黨員的權利意識和責任意識,激發(fā)他們的參與熱情。
三、工作要求。
1、加強領導,認真組織。換屆工作是一項政治性、政策性和法律性很強的工作。鄉(xiāng)黨委政府高度重視,把宣傳工作擺上重要位理,健全工作機制,明確工作任務,協(xié)調好各方面的力量,精心組織好各階段的宣傳工作,加強指導和檢查督促,把宣傳教育工作貫穿于換屆工作的全過程。要建立黨委、部門一把手負總責,分管領導具體抓的工作機制,充分發(fā)揮各方面的力量,形成強大的宣傳聲勢,營造良好的輿論氛圍。
2、緊扣主題,把握導向。整個宣傳報道工作要按照換屆工作的要求,統(tǒng)一宣傳口徑,堅持以正面宣傳為主,準確體現(xiàn)中央和省、州、縣委精神,緊扣換屆各階段各環(huán)節(jié)工作要求開展宣傳。對敏感問題和把握不準的問題,要慎重處理,嚴格把關。
3、建立機制,抓好落實。一是建立宣傳聯(lián)絡員制度和信息上報制度。對一。
--來源網(wǎng)絡整理,僅供學習參考些重大信息、重要情況及典型經(jīng)驗隨時上報。二是建立輿情監(jiān)控處理機制。制定網(wǎng)絡輿情應對預案,加強輿情實時監(jiān)控,對苗頭性問題早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是建立宣傳信息通報制度。
--來源網(wǎng)絡整理,僅供學習參考。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇八
為認真做好我村換屆選舉工作,確保我村換屆工作能夠嚴格按照有關規(guī)定程序進行,特制訂以下實施方案:
一、指導思想、目標任務。
指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,選出素質優(yōu)良,結構合理,群眾認可,干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級組織班子,為全面推進xx村的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎。
目標任務:本著精干、高效的原則,合理確定村黨組織和村委會班子成員職數(shù),我村擬定為5人。真正把政治素質好,帶領群眾致富能力強,熱心為群眾服務,辦事公道,會做群眾工作,群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進村黨組織和村委會班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實施方案的要求,村級組織成員中成員年齡原則上不超過55歲,提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任,鼓勵村黨組織和村民委員會成員交叉任職,交叉比例不低于80%。村務監(jiān)督委員會一般由3—5人組成,把分管紀檢工作的村黨組織成員選為村務監(jiān)督委員會主任,把具有一定財會、管理等知識和經(jīng)驗的黨員或村民代表選為村務監(jiān)督委員會成員。
二、時間安排和方法步驟。
原則上按照先村黨組織換屆、再村委會換屆、后村務監(jiān)督委員會換屆的順序進行。
(一)前期準備階段(10月18日——10月24日)。
1、深入調查,摸底,全面掌握村情民意,分析影響換屆選舉工作的主要因素,認真梳理三年來工作,排查矛盾,妥善處理各種關系。
2、制訂工作方案。結合實際,制訂切實可行的具體工作方案,確定換屆選舉工作的實施階段,重點任務和時間進度等。確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有序進行。
3、搞好宣傳動員。及時召開選舉工作動員會進行部署,采取宣傳欄,標語等形式,深入宣傳發(fā)動,使廣大干部、黨員、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟,熟悉選舉程序和要求,掌握投票方法及選舉有關規(guī)定。公布村級組織領導班子成員職數(shù)和任職條件,動員他們正確行使自己的民主權利,積極參與這項工作。
(二)組織選舉階段(10月25日——11月24日)。
1、村黨組織換屆選舉。
(1)嚴格任職條件、嚴格程序要求。村黨組織候選人必須是又選舉權的正式黨員,除具備規(guī)定的條件外,還要重品行作風、重政治覺悟、重工作業(yè)績、重工作能力、重群眾基礎。堅持“一好雙強”的標準,注意村黨組織成員年齡、學歷、知識結構的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法,即在鎮(zhèn)黨委的領導和指導下,根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級黨組織推薦情況,由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委批準后,提交黨員大會進行選舉。
出的問題。演說的內容要符合本村和本人的實際,實事求是。禁止私自開展競選活動,嚴禁私下拉票和隨意許愿。
(3)、召開黨員大會進行選舉。黨員大會由上屆委員會主持,有選舉權的到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的五分之四才能進行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進行,被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半,始得當選。當選人多于應選名額時,以得票多得當選。選舉結果上報鎮(zhèn)黨委審批備案,并張榜公布。
2、村民委員會換屆選舉。
(1)依法組織推選村民選舉委員會,保證村民的推選權。村民選舉委員會由主任和委員7—9人組成,選舉委員會成員由換屆前的村民委員會召集村民會議、家庭聯(lián)戶代表會議或各村民小組會議無記名投票產(chǎn)生,獲得票數(shù)多得人員當選。主任在村民選舉委員會成員中推選產(chǎn)生,不得指定。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會應當向村民發(fā)布公告,報鎮(zhèn)黨委備案。
(2)依法組織選民登記,保證村民的選舉權。凡戶籍在本村,截止到選舉日年滿十八周歲的村民,依法享有選舉權和被選舉權,但依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民選舉委員會應當在選舉的20日前完成選民登記、張榜公務選民名單、頒發(fā)選民證。村民對已公布的選民名單由異議的,應當自公布之日起5日內書面向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當自收到異議之日起3日內作出處理決定,并公布處理結果。超過提出異議期限的,不予受理。
(3)依法組織村民委員會成員候選人的提名,保證村民的直接。
提名權。村委會主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會召集村民會議或者村民小組會議,采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生,不能用組織提名代替村民提名,過半數(shù)的選民參加會議有效;正式候選人的名額應多于應選名額,主任、副主任的候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多1名,委員的候選人應當比應選人數(shù)多1至2名;獲得提名票多的當選正式候選人;正式候選人確定之后,村民選舉委員會應當在選舉日的5日前發(fā)布公告;要引導選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。
(4)依法組織選舉日的投票,保證村民的投票權。組織大會選舉要重點做到“三個規(guī)范”:一是規(guī)范大會組織程序。召開村民會議選舉村民委員會成員,一般要經(jīng)過報告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競職演說、組織填票投票、公開唱票計票、公布選舉結果等程序。選舉工作人員和唱票人、計票人、監(jiān)票人,與正式候選人有配偶和直系親屬關系的,不得提名為唱票人、計票人、監(jiān)票人。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營造良好的公平競爭環(huán)境,在選舉大會上,要統(tǒng)一組織候選人與村民見面,發(fā)表競職演說,介紹自己履行職責的設想,回答村民提出的問題。競職演說內容要符合本村和本人實際,實事求是。不能私自開展競選活動,不允許私下拉票和隨意許愿。履職設想或競職承諾要存檔備案,并在村務公開欄公布,由群眾監(jiān)督落實。采取定期對照檢查、群眾評議等措施,督促當選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為。加強投票現(xiàn)場組織工作,切實維護選舉秩序。
過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。村民委員會候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應選人數(shù)的,得票多的當選。得票數(shù)相等不能確定當選人時,應當對票數(shù)相等的候選人再次投票,得票多的當選。村民選舉委員會應當在投票結束后當眾開箱驗票、計票,當場宣布選舉結果,并張榜公布,向當選人頒發(fā)當選證書。選舉結果應當及時報鎮(zhèn)黨委備案,選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存,期限3年。違反村民委員會選舉規(guī)定的,由市人民政府作出書面決定,并宣布選舉無效,依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內進行。
3、村務監(jiān)督委員會換屆選舉。
根據(jù)《村民委員會組織法》、河南省《實施辦法》和河南省紀委《關于認真做好2011年村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作的通知》(豫紀發(fā)〔2011〕21號)精神,按照村民委員會成員的選舉程序,選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會一般由3人組成,人口較多的村不超過5人,其中主任1名。
(1)資格條件。村務監(jiān)督委員會成員應當具有《村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權和被選舉權,并且具備思想政治素質好、政策法律意識強、堅持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會成員及其近親屬、村報賬員不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會主任一般應是中共黨員,為便于開展工作,也可由村黨組織副書記或紀檢委員擔任。村務監(jiān)督委員會委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。
(2)選舉辦法。村務監(jiān)督委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村務監(jiān)督委員會委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會或村黨組織提名,也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎上,村務監(jiān)督委員會主任候選人由鎮(zhèn)紀委向村黨組織提出,連同其他村務監(jiān)督委員會成員候選人報鎮(zhèn)黨委審查同意后,提交村民會議選舉產(chǎn)生。正式候選人的名額應多于應選名額,主任候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多1名,委員候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多1至2名。正式候選人名單須于村務監(jiān)督委員會投票選舉日的5日前張榜公布。
(3)組織選舉。選舉村務監(jiān)督委員會,參加投票的選民超過半數(shù)的,選舉有效。村務監(jiān)督委員會候選人當選條件同村民委員會成員選舉當選條件。選舉實行無記名投票、公開計票的方法。選舉時,應當設立秘密寫票處。村務監(jiān)督委員會成員正式候選人及其近親屬等利害關系人不得擔任監(jiān)票、計票工作人員。選舉結果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后當場宣布,并報鎮(zhèn)紀委和民政部門備案。
(三)后續(xù)工作階段(11月25日—12月15日)。
1、抓好思想工作。加大工作力度,切實把落選干部的生活安排好、思想疏導好、待遇落實好,幫助他們消除顧慮、放下包袱,正確對待進退流轉,尤其是對那些長期在基層兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的老同志,要千方百計地予以照顧,繼續(xù)發(fā)揮他們在農(nóng)村的骨干帶頭作用。
一屆村級組織移交辦公設施、財務賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應當交接的事項,移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的,要及時依法處理。鎮(zhèn)紀委對移交工作予以指導、監(jiān)督。
3、完善工作機制。要及時依法推選村民小組長、家庭聯(lián)戶代表,健全共青團、婦女、民兵、治保、民調等配套組織,健全民主決策、村務公開、民主監(jiān)督等制度,修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約,深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制,發(fā)展完善黨領導的村級民主自治機制,深入開展以村民會議、聯(lián)戶代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐,以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理實踐,以村務公開、財務監(jiān)督、群眾評議為主要內容的民主監(jiān)督實踐,全面推進村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。
4、做好。
總結。
驗收。村級組織換屆選舉結束后,要對換屆選舉工作進行自查總結,寫出村級組織換屆選舉工作總結,報鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室。
5、制定工作規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎上,盡快進入角色,自覺踐行承諾,結合實際,制定本屆班子的目標責任和工作規(guī)劃,積極帶領和引導黨員、群眾為社會主義新農(nóng)村建設做出貢獻。
三、組織領導。
(一)加強領導、落實責任。要高度重視,周密部署,把村級組織換屆工作列入重要議事日程,成立相應的機構,制定實施方案,切實抓緊抓好,確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進行。
(二)廣泛宣傳、營造氛圍。要通過懸掛橫幅、刷寫固定標語、創(chuàng)辦村情民意小報等形式,大力宣傳村級組織換屆工作的重要意義、方法步驟、有關政策法規(guī)和經(jīng)驗做法,引導廣大黨員群眾積極有序參與,促進候選人之間理性公平競爭,營造和諧的換屆選舉環(huán)境,確保黨員群眾知曉率達95%以上,參與率達90%以上。
(三)嚴格程序、強化監(jiān)督。在換屆過程中,要堅持標準,規(guī)范操作,嚴把質量和程序關。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔任選舉監(jiān)督員等形式,運用現(xiàn)代技術手段,加強對換屆選舉過程的監(jiān)督。要實行村委會換屆選舉全程簽字制度,在選舉的各個環(huán)節(jié),由參與競爭的人員簽字認可,確保換屆選舉法定程序和步驟嚴格執(zhí)行。同時,要加強選情監(jiān)測與分析,分別建立選情臺賬,做到情況清、措施實、工作有力,增強工作的針對性、有效性。要加強信訪工作,做到有訪必登記、登記必調查、調查必有果、結果必反饋。要建立換屆工作應急管理機制,尤其是對選情復雜的村,要制定應急處置預案,加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處置,確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定,保證換屆的質量和效果。
xx鎮(zhèn)xx村黨總支。
xx鎮(zhèn)xx村村民委員會。
2011年10月。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇九
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、省、市委關于縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作會議精神和決策部署,安排今年的縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作,動員全縣黨員領導干部統(tǒng)一思想、明確重點,圓滿完成換屆工作各項任務,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的組織基礎。下面,我講三點意見:
一、在統(tǒng)一思想中深化認識,增強做好換屆工作的政治責任感今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣站在新起點謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅進程的關鍵一年。這次換屆,是全縣人民政治生活中的大事,是關乎全局、影響長遠的一項政治任務,我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好換屆的重大意義。
第一,抓好這次換屆事關全面建成小康社會如期實現(xiàn)。年初召開的縣委十四屆八次全委擴大會議,向全縣各族群眾作出到20xx年底實現(xiàn)整體脫貧摘帽,到20xx年全面建成小康社會的莊嚴承諾。要如期實現(xiàn)這目標,我們還需邁過一道道坎、一個個難關。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強,對于全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、對于全縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽和全面小康,都起著至關重要的作用。通過這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領導班子任期,正值“十三五”規(guī)劃時期,也是我縣精準扶貧精準脫貧的攻堅期,新的縣鄉(xiāng)領導班子是把全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員、主力軍。我們必須把換屆工作擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。通過換屆,配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進改革的班子,最大程度體現(xiàn)組織路線服務政治路線、組織工作服務中心工作,進一步激發(fā)廣大干部群眾大膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。
第二,抓好這次換屆事關全面從嚴治黨落地生根。黨的以來,縣委認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,帶頭履行管黨治黨責任,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在全縣上下營造了良好的政治生態(tài),使推動全面從嚴治黨成為黨的建設最鮮明的實踐主題,這既對換屆提供了良好的條件,也對換屆提出了更高要求,我們一定要堅持教育在先、警示在先、預防在先,把換屆作為集中檢驗政治生態(tài)建設成果的重要契機,扎實開展換屆紀律警示教育,做到把紀律紅線劃在前、把立規(guī)明矩擺在前、把思想引導抓在前,以強烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子,落實到風清氣正上,嚴格執(zhí)行中央換屆紀律“九個嚴禁”,真正使換屆過程成為鞏固擴大全面從嚴治黨成果的過程,成為推動形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。在這需要強調的是,最近省市委換屆工作督導組通過電話調查等形式對縣鄉(xiāng)領導干部遵守換屆紀律情況進行了調查,從反饋情況來看,我們的部分干部沒有吃透換屆相關文件精神,不熟悉政策規(guī)定和紀律要求,希望大家對此引起高度重視,切實增強做好換屆工作的使命感和責任感,不折不扣地把這項硬任務落實好、推進好。
第三,抓好這次換屆事關領導班子整體功能提升。各級領導班子和領導干部是引領和推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅和骨干。總的來看,我縣各級領導班子是有戰(zhàn)斗力的,廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是,領導班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、從嚴治黨的新形勢和人民群眾追求幸福生活的新期待,結構不優(yōu)、能力不強、本領不夠、作風不實的問題還有待進一步改進。我們要抓住集中換屆的機遇,按照中央和省市委提出的要求,一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判,進一步明確在個體素質、專業(yè)結構、整體功能等方面,短板弱項有哪些、優(yōu)化方向在哪里,真正把換屆工作做扎實,切實把干部群眾公認的,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻,敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當?shù)母刹窟x出來、用起來,努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的風氣,為全縣如期實現(xiàn)全面小康提供堅強有力的組織保障和人才支撐。
二、在明確任務中突出重點,保證換屆工作順利圓滿完成。
做好這次換屆工作,我們要以系列重要講話、中央、省市委對換屆工作的部署和要求為基本遵循,以選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?,配出結構優(yōu)功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標,把握工作步驟,突出工作重點,確保換屆工作風清氣正、健康有序進行。
第一,把政治標準擺在首位,堅持正確選人用人好導向。要深入學習貫徹習關于“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的三個特別要求,認真選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。要把好作風關,選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀律、不守規(guī)矩,拉拉扯扯、搞小圈子、拉幫結伙,搞利益共同體的干部。要把好能力關,選那些能夠適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部;不能選不愿干、不敢干、不會干,敷衍應付上級、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關,選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的干部;不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強烈的干部。要以集中換屆為契機,加大調整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度,積極推進干部能上能下,真正使品德端正的干部受到褒獎和重用,品行低劣的干部受到警醒和懲戒,努力營造敢于負責擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第二,扎實開展調查摸底,從源頭把好人選資格條件。換屆工作要堅持關口前移、嚴格把關,抓源頭、強基礎,突出嚴格政治標準、身份認定、推薦提名、民意調查,牢牢把握換屆工作的領導權和主動權。一方面,要深入開展調查研究。通過個別訪談、座談交流、問卷調查、實地走訪等方式,深入基層、深入群眾,廣泛聽取意見,找準存在的問題和困難,有針對性的提出措施辦法,為搞好換屆奠定基礎。另一方面,要注重把握民情民意。群眾意見是一把最好的尺子,讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。換屆工作必須敞開大門,走群眾路線,讓群眾來評判。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終,注重選拔與基層群眾有深厚感情,能夠解決群眾疾苦,帶領群眾脫貧致富的干部。要認真梳理收集到的意見建議,重視群眾的來信來電來訪,對涉及干部個人的反映及時進行必要的印證,真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強大、更持久的民意基礎上,接受監(jiān)督檢驗,得到群眾認可。
第三,搞好換屆人事安排,配出結構優(yōu)功能強的好班子。這次換屆,要把優(yōu)化班子結構、增強整體功能作為重要著力點,綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素,合理搭配、科學組合。要配強黨政主要領導,按照政治素質過硬,能夠駕馭全局,善于抓班子帶隊伍的要求,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己,經(jīng)過多崗位鍛煉、領導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結合的梯次配備,統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例,不簡單以年齡劃線,注意形成新老交替的良性循環(huán),保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、黨外干部,按照要求,立足領導班子建設實際需要,充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質量的前提下應配盡配。要提高領導班子專業(yè)化水平,把握不同班子專業(yè)化配備要求,防止一個班子中同類型干部過于集中,注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔,注重選配綜合素質好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部,提高領導班子專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設要體現(xiàn)重視基層、關心基層的導向,注重選拔那些政治素質高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干部進入縣鄉(xiāng)領導班子。要改進換屆考察工作,堅持考察干部集中與日常相結合,正確處理組織主導與發(fā)揚民主的關系,不搞“海選”“海推”。要正確處理組織認可度、工作勝任度、群眾公認度的關系,提高考察質量。要突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況,堅決防止干部“帶病提拔”。
第四,運用底線思維方法,確?;A工作扎實到位。這次換屆層多、面廣、量大,工作中可能面臨的困難、問題和風險很多,必須做足做實三個方面的工作。一要綜合研判到位。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個重要環(huán)節(jié),是換屆考察前上級黨委及組織部門必須要做的一項基礎性工作,也是換屆考察工作的重要延伸。要善于運用底線思維,要準確把握換屆關鍵環(huán)節(jié)風險點防控,對換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)進行梳理分析,梳理出可能存在違反組織人事紀律、違反干部選拔任用有關制度規(guī)定、調整或落選同志思想情緒、群眾及社會輿論導向等風險警戒點和重點提醒關注事項,要有針對性地提出加強風險防控的具體措施。要堅持問題導向,主動去發(fā)現(xiàn)與換屆相關的各類問題,加強事前、事中、事后的形勢分析研判,做好風險防控,做好各類突發(fā)事件的工作預案,隨時做到出現(xiàn)問題快速有效應對。二要教育引導到位。教育引導干部從大局出發(fā),自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉,既要防止一些干部急于“升級進檔”、心浮氣躁,又要防止一些干部因提拔無望而得過且過,使“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者珍惜機會。要準確把握干部思想動向和心理預期,加強對干部隊伍的綜合分析,對調整、落選的同志,深入開展談心談話,把思想工作做細做實。三要輿論導向到位。要充分利用調研指導、談心談話等方式,多渠道、全方位了解掌握換屆工作情況動態(tài)、干部思想動態(tài)和群眾民情民意,做到心中有數(shù)、心中有底。同時,要加強對民情民意的正面引導,針對熱點焦點,及時回應,釋疑解惑,防止不當炒作,順利實現(xiàn)黨委選人用人意圖,凝聚推動改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。特別是在座的同志對換屆的輿情要有明確的認識,對有苗頭性的情況及時向紀檢監(jiān)察部門反映。
第五,精心組織開好大會,換出心齊氣順勁足的好面貌。召開縣、鄉(xiāng)黨員代表大會、人民代表大會、縣政協(xié)會議和紀委全會,是此次換屆工作的核心程序。代表、委員的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎,形成高質量報告是搞好換屆的重點,組織好大會選舉是搞好換屆的關鍵,一定要做扎實、做到位。一要推選好代表。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣政協(xié)委員、紀委委員,是領導班子換屆工作的一項重要內容,也是高質量開好黨代會、人代會、政協(xié)會和紀委全會的前提。要嚴格組織把關,切實保證代表、委員質量。堅持黨組織主導代表、委員人選的產(chǎn)生,在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),嚴把人選政治關、考察關、結構關。凡存在政治品質和道德品行差、涉嫌違紀違法、有民族分裂和宗教極端言行的,不得推薦提名為代表、委員人選。要堅持廣泛性,進一步優(yōu)化代表結構。注重把各類基層組織負責人,黨員、群眾中的先進模范選為代表,適當增加婦女代表比例,注重推選不同年齡階段的代表,連任代表要占有一定比例,使推選代表具有廣泛性和代表性。要堅持先進性,把握代表的政治素質和議事能力。著眼于不斷提高代表參政議政能力,注重從密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)業(yè)致富及“雙帶”能力強、具有較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員群眾中產(chǎn)生代表,使代表具有先進性。要堅持依法性,嚴格按照有關程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉的差額比例不低于上次黨代表大會代表選舉的差額比例,并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,合理分配代表名額,按程序于8月12日前選舉產(chǎn)生出席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會新一屆代表,8月25日前選舉產(chǎn)生縣級黨代表??h鄉(xiāng)人大代表選舉要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟進行??h政協(xié)委員的推薦工作要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟,與黨代表、人大代表選舉同步進行安排。二要起草好報告。圍繞全面建成小康目標,謀劃全縣“十三五”時期的發(fā)展,是這次縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會、紀委全會的重要任務。黨代會報告、政府工作報告、人大工作報告、政協(xié)工作報告、紀委工作報告和“兩院”報告要系統(tǒng)總結黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的成績,全面反映過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的輝煌成就和廣大黨員、干部群眾所付出的艱辛努力,給人以繼往開來的信心;要實事求是地分析面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),給人以戰(zhàn)勝各種困難的決心和勇氣;進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,科學規(guī)劃未來一段時期的發(fā)展前景,給人以開拓進取的方向和希望。報告形成后,要以不同形式廣泛進行審議,使起草和審議報告的過程,成為研究工作實際、明確科學發(fā)展思路的過程,成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程,真正使報告成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發(fā)展的綱領性文件。三要組織好選舉。堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程,確保選舉規(guī)范有序進行。要充分發(fā)揮黨組織作用,黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權利,完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事,善于通過法律程序實現(xiàn)黨委意圖。特別是大會選舉工作具有很強的政治性、法律性、程序性,要認真研究制定一個好的《選舉辦法》,使之既符合有關法律政策的規(guī)定,又切合實際,便于操作,有利于實現(xiàn)市委和縣委人事安排意圖;要研究制定一個好的選舉大會執(zhí)行程序,使選舉現(xiàn)場工作運行合法、有序、流暢,同時要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況,制定相應預案;要把好候選人人選的民主協(xié)商,黨委向人代會主席團推薦候選人、主席團提名候選人等關鍵環(huán)節(jié)。改進候選人的介紹方式,讓選民進一步了解候選人的情況。引導選民正確處理民主與集中、權利與義務的關系,依法行使民主權利。要嚴格按照會議程序規(guī)定的事項,合理安排好會議時間,避免出現(xiàn)會議時間過于冗長或因其他原因精簡合并會議議程等現(xiàn)象。
第六,嚴明換屆選舉紀律,營造風清氣正的好環(huán)境。搞好換屆工作是落實全面從嚴治黨要求的重要實踐,要進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在換屆重大工作部署、重要問題處理上,中央、省委和市委提倡的要堅決響應,決定的要堅決照辦,禁止的要堅決杜絕,守紀律、講規(guī)矩,確保換屆工作始終沿著正確方向推進。要嚴明換屆紀律,讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴明紀律貫穿換屆始終,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實做到該提的要求講清楚,該走的程序走到位,該有的環(huán)節(jié)不漏項,用紀律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴格監(jiān)督檢查,讓投機鉆營者不敢伸手。巡回督查指導組、紀律專項核查組要堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,全面加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查,暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信等監(jiān)督渠道,及時受理反映違反換屆紀律的問題,實現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴肅查處問責,讓違規(guī)違紀者受到懲處。對換屆中違規(guī)違紀問題實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,對換屆工作領導不力、失職失責的問題,要嚴肅追究相關領導的責任。要建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責,凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題,都要對選拔任用過程進行倒查,存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的,將嚴肅追究相關責任人責任。
針對這次換屆提出的選好干部配強班子、做好代表委員產(chǎn)生和大會選舉、營造風清氣正的換屆環(huán)境三項任務和市委提出的“零容忍”“零差錯”“零落選”的三項要求,要堅決作為我們工作的重點,準確把握內涵,加以消化吸收,并不折不扣地貫徹執(zhí)行。特別是要注意掌握職數(shù)設置、提名年齡、推薦方式、交叉任職、結構性人選配備等方面的新政策、新要求,這些都是剛性的要求,沒有彈性,不能變通,不能走樣,大家一定要悉心領會,準確把握,確保政策落地,見到實效。三要加強配合溝通。各有關部門要進一步加強溝通、協(xié)調、配合和銜接,做到分工不分家,相互配合,避免工作出現(xiàn)空擋??h鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,精心組織,加強指導,切實履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責??h鄉(xiāng)紀委、縣監(jiān)察局監(jiān)督責任要落實到位,在職責范圍內主動介入、積極參與,加強換屆全過程的監(jiān)督。組織部牽頭指導責任要落實到位,主動做好組織協(xié)調工作,堅持嚴字當頭、實字托底,做好各項工作,給縣委當好參謀助手,確保換屆工作順利啟動、健康運行。宣傳部要牢牢把握正確輿論導向,密切關注輿情動態(tài),加強正面引導和宣傳,防止不當炒作,為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應急處突預案,加強模擬演練,確保換屆和黨代會、人代會、政協(xié)會等重大會議期間安全穩(wěn)定,并對誣告等情況進行嚴厲打擊,杜絕不正之風蔓延。其他各部門也要積極參與,教育引導本部門、本單位的干部職工依法依紀有序參與換屆。四要堅持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆,直接關系到我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的圓滿完成,必須突出換屆這一中心,認真細致地安排好換屆的日程和選舉事項,統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務,保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進,決不能因為抓換屆工作而影響其他工作,也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作,更不能因為只顧自己的進退留轉而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié),都要嚴格按照中央和省、市委要求,怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,程序怎樣安排就怎么履行,不能偷工減料、移花接木,不能走過場、圖形式,真正按章辦事、按標準選人、按程序選舉,切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,實現(xiàn)兩不誤、兩促進。特別是最近全縣各級黨組織要認真組織學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》,準確把握問責工作的指導思想、原則,精準理解問責的主體和對象、情形和內容、方式和方法等,切實做到學深學透、融會貫通,以此推動形成良好的政治生態(tài)。
同志們,面對新形勢、立足新起點,任務艱巨、責任重大、使命光榮。大家作為換屆的組織者和實施者,決定著循化的政治生態(tài)是否繼續(xù)良好,決定著全縣的換屆是否風清氣正,希望大家以對黨和人民高度負責的精神,堅決貫徹落實中央和省市縣委的決策部署,認認真真、扎扎實實抓好換屆工作,共同把這項重大政治任務做細、做實、做好,換出干部的精氣神,換出群眾的滿意度,換出社會和諧穩(wěn)定的新面貌,圓滿完成換屆各項任務。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx鎮(zhèn)黨委領導班子換屆工作按照省、市、區(qū)各項安排部署有序開展,認真貫徹“十嚴禁”“八不準”紀律要求,加強換屆工作風氣監(jiān)督工作,確保換屆風清氣正,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、主要做法及工作成效。
(一)提高政治站位,強化換屆工作組織領導。一是及時動員部署。區(qū)委召開動員會后,我鎮(zhèn)于x月x日召開了xx鎮(zhèn)領導班子換屆動員會,對鎮(zhèn)領導班子換屆工作全面部署,同時制定了《xx鎮(zhèn)黨委換屆工作方案》,明確鎮(zhèn)黨委、紀委集中換屆時間(x至x月開展,x月底完成),并召開鎮(zhèn)專題黨委會議,確定于x月底召開中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第xx次代表大會,同時確定xxx名黨代表名額分配方案,并請示區(qū)委批復同意。二是強化組織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的換屆工作領導小組,按要求健全相關工作機構,領導小組下設代表選舉、人事安排、文件起草、宣傳引導、會務準備等5個工作小組,具體負責換屆選舉各階段工作。三是加強監(jiān)督指導。建立領導班子掛點聯(lián)系制度,各班子成員直接領導掛點聯(lián)系村(社區(qū))換屆工作,對換屆程序、換屆紀律、進展情況全程督導,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究處理,確保換屆選舉工作順利進行。
(二)強化組織培訓,保障代表選舉工作嚴格按要求完成。鎮(zhèn)黨委先后于x月x日和x月x日召集轄區(qū)內各黨組織書記召開中共xx鎮(zhèn)第xx代表大會代表選舉工作會議,于x月x日召開xx鎮(zhèn)出席xx區(qū)第x次代表大會代表選舉工作部署會議,研究部署區(qū)、鎮(zhèn)黨代表選舉工作,明確選舉工作流程、代表資格審查、選舉單位劃分、代表名額分配等有關事項,明確代表產(chǎn)生的程序和各階段時間要求。各黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額,按民主集中制的原則,充分發(fā)揚民主,經(jīng)過黨委會或(總)支委會充分醞釀,推薦出代表候選人,召開黨員大會,以無記名投票的方式和差額選舉的辦法,從全鎮(zhèn)xxxx名黨員中,選舉產(chǎn)生了xxx名黨代表,代表的構成基本符合黨內選舉法的有關規(guī)定和要求。
(三)開展“四必談”活動,提高換屆紀律知曉率。一是鎮(zhèn)黨委書記與每位班子成員開展談心談話,了解各班子成員對當前班子成員的評價、對個人進退流轉的想法、對此次換屆鎮(zhèn)領導班子人選的推薦等,同時嚴明換屆紀律。二是鎮(zhèn)紀委書記與中層干部開展談心談話,強調換屆紀律,了解干部思想動態(tài)及對此次換屆工作的建議等,引導大家正確對待換屆選舉。
(四)認真起草“兩個報告”,提出了今后五年的奮斗目標。
黨委會和紀委會兩個報告的起草工作是在x月開始進行的。起草前,鎮(zhèn)委對兩個報告進行了認真的研究,聽取各黨組織對黨委和紀委工作的意見和建議,對五年來的工作情況進行了認真的總結回顧,分析了存在的問題和不足。以中國特色社會主義思想為指導,結合本鎮(zhèn)的實際情況,提出了今后五年的奮斗目標和實現(xiàn)這些目標的措施。完成這兩個報告的起草工作后,經(jīng)過黨委多次討論、修改,使報告更加實事求是,更加切合實際,更好地指導我們今后的工作。
(五)精心組織,規(guī)范履行程序,開好黨代會。
在換屆選舉過程中,鎮(zhèn)黨委嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定,認真履行法定程序,做到步驟不減少,標準不降低。鎮(zhèn)委于x月x日召開xx鎮(zhèn)第xx次代表大會,會議全程嚴格履行黨代會程序規(guī)定,流程順暢,按要求順利召開了鎮(zhèn)黨代會。選舉時,為了充分體現(xiàn)選舉人的意志,鎮(zhèn)委在黨代會上,對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明,候選人分別與代表見面并作表態(tài)發(fā)言,讓代表醞釀,使新一屆黨委班子、鎮(zhèn)紀委班子及xx鎮(zhèn)出席xx區(qū)第x次代表大會代表順利通過選舉產(chǎn)生。新一屆鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委班子,班子成員的年齡結構、知識水平、整體素質都有了很大的優(yōu)化和提高。中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第xx次代表大會圓滿完成。
(一)加強組織領導,強化責任落實。一是成立領導小組。鎮(zhèn)紀委為切實履行換屆風氣的監(jiān)督責任,成立由鎮(zhèn)紀委委員組成的xx鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督領導小組,領導小組對發(fā)現(xiàn)問題嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。二是開展談心談話。自換屆開始,鎮(zhèn)紀委按照鎮(zhèn)黨委安排,對鎮(zhèn)中層干部開展個別談心談話,強調換屆紀律及了解個人思想動態(tài),推動換屆工作有序開展。
(二)加強宣傳教育,確保換屆紀律深入人心。一是召開專題培訓。以舉辦鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”干部培訓班為契機,對村(社區(qū))“兩委”干部開展基層黨風廉政建設工作專題講座,注重提升新一屆村(社區(qū))“兩委”干部隊伍綜合素質,增強拒腐防變能力,同時嚴明換屆紀律。二是開展警示教育。組織鎮(zhèn)全體干部職工、駐鎮(zhèn)有關單位負責同志、各村(居)書記、主任觀看警示教育片《xxxxx警示錄》,加強干部教育引導,敲響換屆紀律的警鐘。三是營造濃厚氛圍。在鎮(zhèn)機關、各村(社區(qū))滾動播放嚴肅換屆紀律相關led宣傳標語,發(fā)放《嚴明“十嚴禁”“八不準”紀律要求確保換屆風清氣正》等宣傳手冊xx余本,張貼“十嚴禁”換屆紀律宣傳海報xx余張。同時利用微信群、短信平臺向鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部職工發(fā)送換屆紀律宣傳信息,調動黨員干部民主監(jiān)督積極性,在全鎮(zhèn)范圍內營造“風清氣正、干凈選舉、公平公正”的換屆氛圍。
(三)暢通群眾舉報渠道。利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,拓寬群眾監(jiān)督渠道,對涉及換屆紀律的問題線索,快速反應、及時辦理。深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴厲懲處誣告陷害行為,堅決狠剎歪風邪氣。
自換屆開始,鎮(zhèn)紀委未發(fā)現(xiàn)關于換屆風氣、選人用人等問題,也未收到換屆風氣的信訪舉報件。
三、存在問題。
部分黨員干部對換屆工作重視不夠,思想認識不到位,需要加大換屆工作宣傳力度,鎮(zhèn)委通過以會代訓、舉辦培訓班、印發(fā)資料等方式,進一步提高干部群眾對換屆工作的認識,引導他們嚴格遵守換屆紀律,確保各項工作順利開展。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇十一
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
一、工作情況。
(一)前期準備。
一是開展學習。11月2日至12月4日,召開了4期專題學習會,系統(tǒng)學習黨內法規(guī)和習總書記對基層組織建設的重要論述。
二是建立制度。建立xx鎮(zhèn)領導班子包村聯(lián)戶制度和談心談話工作制度。
三是風險排查。11月中旬,完成xx村軟弱渙散黨組織整頓工作;12月4日,召開鎮(zhèn)黨委會,安排部署換屆前摸底工作。
(二)部署啟動。
一是制定方案。根據(jù)區(qū)上方案,制定xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆方案,目前方案初稿已完成,擬送審;各村(社區(qū))正在抓緊擬制工作方案。
二是組織領導。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領導小組,下設風氣監(jiān)督、疫情防控、監(jiān)督聯(lián)絡等6個工作組。
三是召開會議。召開xx鎮(zhèn)換屆工作動員會和談心談話會,對換屆工作進行了安排部署,并按照“十必談”要求完成了“兩委”成員集體談心談話。
四是批準召開黨員大會。12月11日前,各村(社區(qū))完成召開黨員大會的請示上報,鎮(zhèn)黨委批復確定了大會召開時間。
(三)宣傳動員。
一是集中宣傳。制定了xx鎮(zhèn)換屆宣傳工作方案,利用公開欄、led顯示屏、微信群等方案,做好換屆宣傳;各村(社區(qū))召開黨員大會,集中進行換屆政策講解;通過公開欄、公眾號、微信群、電話,發(fā)布致廣大黨員群眾的公開信和致外出流動黨員的一封信。
二是確定人數(shù)。12月11日之前,各村(社區(qū))通過微信、短信、電話等形式,將換屆選舉的政策要求和有關事項通知到本人,并確定了應到會黨員人數(shù),同步向鎮(zhèn)黨委報送黨員大會部分黨員不計算在應到會人數(shù)之內的請示。
(四)確定人選。
一是制定辦法。鎮(zhèn)、村(社區(qū))分別制定預備人選推薦產(chǎn)生辦法,明確了工作程序和執(zhí)行細則。
二是召開大會。12月12日,9個村(社區(qū))召開黨員和群眾大會,對現(xiàn)任黨組織領導班子進行民主測評,完成下屆村(社區(qū))黨組織委員會候選人初步人選的黨員和群眾推薦,7個設黨委的村(社區(qū))同步完成了紀委書記、委員候選人初步人選的黨員和群眾推薦,并向鎮(zhèn)黨委報送了推薦初步人選。
三是研究推薦。12月12日至12月13日,鎮(zhèn)黨委召開了兩次黨委會,按照不低于委員職數(shù)50%的差額比例,研究確定了下屆村(社區(qū))黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選,以及紀委書記、委員候選人初步人選。
二、存在問題。
根據(jù)區(qū)委關于村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作相關要求,繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學歷不低于高中(中專)文化程度。xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)任黨總支書記xx同志,男,漢族,1965年9月出生,1999年12月加入中國共產(chǎn)黨,初中學歷(中專在讀),在xx村黨組織換屆選舉中被推選為候選人初步人選,該同志目前學歷低于高中(中專)文化程度,不符合繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學歷條件。但是該同志作風務實,長期在基層工作,經(jīng)驗豐富,組織協(xié)調能力強,工作中辦法多、點子多,在群眾中有較高的威信,因工作成績突出,2020年,該同志被評為xx省第八屆勞動模范。
xx村作為天府農(nóng)博園核心區(qū),按照區(qū)委部署,正加快建設中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興示范村,推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,走出一條壯大集體經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)人民共同富裕的振興之路,為全省乃至全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標桿示范。xx村村域范圍內在建重點項目多,發(fā)展任務重,項目搬遷掃尾、建設用地流轉、項目保障推進等基礎工作量極大,需進一步加強基層力量,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,建議放寬xx同志村黨總支書記候選人初步人選學歷條件。
三、工作打算。
一是抓好組織領導。堅持把換屆工作放在第一位,確保領導、措施、精力三到位。按照xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組和各工作組分工,認真履行職責,各司其職、各負其責,抓實抓細抓好換屆各環(huán)節(jié)相關工作。
二是精準把握細節(jié)。深刻領會換屆工作相關精神,吃準吃透。
區(qū)級聯(lián)審反饋結果后,盡快按程序確定候選人預備人選考察名單,制定具體考察辦法,完成人員考察及公示。
三是加強聯(lián)絡督導。重點是依法依規(guī)。
加強對換屆工作的指導,嚴格履行換屆選舉重大事件、重要信息直報制度,全面掌握工作動態(tài),及時研究處理各種問題,確保換屆工作健康有序推進。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆視頻會議、市縣換屆暨干部監(jiān)督工作會議和領導班子換屆工作座談會召開以來,我們不斷加大研究探索力度、工作推進力度、氛圍營造力度,堅決把換屆工作各項目標任務落到實處。截至目前,已開展動員部署、宣傳教育、調查研究等工作,召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會議,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆考察,正著手進行領導班子調整配備。主要做法是:
1、著力營造環(huán)境,嚴明紀律正風氣。
為貫徹落實省委提出的“四個100%”要求,我們在前期廣泛組織學習宣傳教育的基礎上,采取“三個四”措施著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
一是實行“四個承諾”。全市1200多名副科級領導干部、80多名組工干部、21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、42名換屆考察組成員等四類人員分別簽署嚴肅換屆紀律承諾書,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的承諾書全部在《xx日報》專版刊登,考察組組長代表考察組在換屆考察測評大會上作公開承諾,以廣泛承諾自覺抵制不正之風,堅決落實換屆紀律要求。
二是開展四項調查。采取發(fā)放換屆紀律知曉率調查問卷、個別座談了解換屆風氣、民主測評領導班子成員是否存在拉票賄選等違反換屆紀律行為、書面舉報違反換屆紀律干部等四種方式開展換屆紀律情況調查,掌握動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性問題。
三是暢通四個渠道。通過在xx組工網(wǎng)開辟紀律監(jiān)督欄目、設立舉報信箱、公布舉報熱線、安排專人負責換屆信訪接待等四個途徑,暢通意見渠道,健全問責機制,強化責任意識。目前我市換屆風氣良好,沒有出現(xiàn)任何違反換屆紀律情況。
2、著力探索創(chuàng)新,深入考察掌實情。
堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆考察作為換屆的基礎工作,在操作辦法上積極探索,在關鍵環(huán)節(jié)上大膽創(chuàng)新。6月中旬,從市委組織部、市紀委、市人社局、市委老干局等部門抽調精干力量組成7個考察組,對全市21個鎮(zhèn)(街道、園、場)領導班子進行了集中換屆考察。具體做到“五個注重”:
一是注重嚴格程序。考察前,開展考察組專題培訓,提前兩天發(fā)出書面考察預告,公布舉報電話和考察組成員名單;考察中,嚴格按照述職述廉、民主測評、征求意見、民主推薦后備干部、嚴肅換屆紀律問卷調查、個別座談、實地考察、查閱資料、專項調查、綜合分析等10項程序展開;考察后,及時召開考察組碰頭會議,對班子和個人形成初步評價意見。
二是注重擴大民主。在參會范圍上,除上級規(guī)定人員以外,延伸到市級及以上“兩代表一委員”,部分鎮(zhèn)級人大代表及規(guī)模以上企業(yè)負責人,確保各類人員都有代表;在投票形式上,采取單人單桌、獨立填寫、分輪投票方式,確保每個參會人員都能真實表達意愿;在測評項目上,增加任職征求意見和廉政建設評價,多角度了解干部表現(xiàn);在座談人員上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于40人,廣泛聽取各層面人員意見。
三是注重思想引導。在前期市委書記約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基礎上,結合換屆考察,市委組織部領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員逐一談心談話,既談工作情況,也談思想動態(tài);既談個人訴求,也談意見建議。因座談中充分尊重干部本人話語權,不硬性規(guī)定談話時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺機會難得,紛紛暢所欲言,談話熱情高漲,有的同志談話時間達2小時以上。通過談心談話,部分同志認為“組織上能讓我充分表達意愿,即使不提拔也毫無怨言”,有效理順了思想情緒,激發(fā)了工作熱情。
四是注重實績分析。堅持“實績論英雄”,引入體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法,收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況及綜合考核結果,對主要經(jīng)濟指標進行統(tǒng)計、核實,對“一票否決”事項征求相關部門意見,既看增量也看增幅,既看位次也看基礎,既看顯績也看潛績,通過縱橫向對比、全方位分析,全面深入了解領導班子和領導干部工作實績。
五是注重綜合評價。考察結束后,各考察組堅持原則,不“和稀泥”,不搞“你好我好大家好”,以考察情況為依據(jù),客觀公正地對領導班子及成員形成綜合評價意見,按優(yōu)秀、較好、一般、較差劃分等次。在考察匯報會上,市委常委一致表示,此次考察全面掌握了鎮(zhèn)級領導班子配備和運行情況,與平時了解基本一致,考察真實度、可信度較高,為換屆調整提供了準確、有效參考依據(jù)。
3、著力選優(yōu)配強,確定原則明方向。
受直管市體制所限,以及近幾年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等因素影響,我市干部積壓比較嚴重,班子結構偏向老化,活力有所不足。為調動各方面積極性,我們在充分考察、分析結構、專題匯報基礎上,由市委常委會集體研究通過了樹立正確用人導向、合理配備領導職數(shù)、選優(yōu)配強黨政正職、優(yōu)化領導班子結構、加大年輕干部使用力度、重視從基層一線選拔干部、妥善安排基層領導干部、解決干部職級待遇、加大干部交流輪崗力度、加強干部掛職鍛煉等10項換屆調整原則,嚴格按原則調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。如依照樹立正確用人導向原則,對綜合評價優(yōu)秀的干部大膽提拔,對綜合評價較差的干部直接免職。依照選優(yōu)配強黨政正職原則,著重培養(yǎng)以40歲左右干部為主體的黨委書記隊伍,全市配備30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職不少于3名。
依照優(yōu)化領導班子結構原則,在任職年齡上不搞“一刀切”,實行“老中青”相結合,保留一批45歲以上、經(jīng)驗豐富、能力突出的干部,形成以35歲至45歲干部為主體的梯次配備,充分調動各年齡段優(yōu)秀干部積極性。依照加大年輕干部使用力度原則,充分運用“年輕干部成長工程”培訓成果,計劃從“年輕干部成長工程”強化訓練班中選拔50%的學員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線領導崗位甚至主職崗位培養(yǎng)鍛煉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子補充配備30歲以下干部原則上從強化訓練班學員中選拔。
依照重視從基層一線選拔干部原則,每個鎮(zhèn)內部提拔1名優(yōu)秀干部進入領導班子。依照妥善安排基層領導干部原則,結合個人意愿和工作需要,采取市直單位“填空缺”,市直領導班子“加凳子”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、教育等單位“留位子”等辦法,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2-3名任職時間較長、年齡偏大的同志到市直或鎮(zhèn)直單位工作。依照加強干部掛職鍛煉原則,推進市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)互派干部掛職。
尊敬的各位領導:
按照要求,現(xiàn)將我縣換屆工作情況匯報如下。
xx縣位于xx省東部,總面積xxxx平方公里、行政區(qū)域面積xxx平方公里,轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個街道,總人口xx萬人;現(xiàn)有縣委直管黨(工)委xx個,黨總支xx個,黨支部xx個,共產(chǎn)黨員xxxx名。
自換屆工作開展以來,xx縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于換屆工作重要指示批示精神和黨中央的安排部署,落實黨委謀劃好、組織好換屆,確保風清氣正的工作要求,在xx市委、xx市委組織部和xx市換屆指導督導組的指導和幫助下,著力在加強黨對換屆領導、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、做好代表推選、嚴肅換屆紀律、營造良好氛圍、謀劃縣級黨代會籌備等方面用心用力,換屆各項工作穩(wěn)步推進。目前,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的人事安排已到位,完成代表候選人初步人選考察公示工作;縣委全體會議作出了召開中國共產(chǎn)黨xx縣第八次代表大會的決議,向xx市委呈報了第一次請示。
(一)堅持黨的領導,牢牢把握工作領導權和主動權。堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法按規(guī)辦事貫穿換屆工作全過程。一是堅持思想先行。在參加并領會xx省、xx市換屆工作部署會精神的基礎上,召開縣委常委(擴大)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會,進一步學習習近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求,從政治和全局的高度充分認識換屆工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和工作要求上來。5月10日,召開全縣領導干部嚴肅換屆紀律暨集體談心談話工作會議,重申“十個嚴禁”紀律要求、通報xx省7起選人用人不正之風案例,以案說法、以案明紀、以案示警,引導全縣各級領導干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念和紀律觀念,繃緊從嚴治黨之弦,確保換屆過程清明清正清新。二是堅持黨的領導貫穿始終。構建兩級換屆工作領導體系,縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別召開領導班子換屆工作動員部署會,成立換屆工作領導小組,由黨委主要領導擔任組長,班子成員各司其職的組織機構,派出換屆工作督導組,確保黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導把關作用。三是堅持依法依規(guī)做好工作。縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持對重大事項的研究把關,自覺維護黨章和黨內法規(guī)的權威性。落實民主集中制要求,召開常委會、全委會先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會請示、縣級黨代會籌備、召開縣第八次黨代會的決議等進行研究把關和決策。人大、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部門積極主動研判代表委員履職情況,為統(tǒng)籌“兩代一委”安排做好基礎。組織部門以提升政策運用能力、強化程序把關、落實黨委意圖為切口,通過“四位一體”學習工作法,推動形成了領導政策清、業(yè)務骨干法規(guī)精、工作人員情況熟的良好運行局面。縣紀委監(jiān)委立足監(jiān)督執(zhí)法職責,全力打造嚴肅紀律氛圍,建立健全監(jiān)督機制,實時監(jiān)測掌握換屆風氣狀況,推動法律要求落地。宣傳、政法和縣委辦積極溝通協(xié)調配合,齊心協(xié)力做好換屆工作,為充分發(fā)揮參謀助手奠定基礎。編印《換屆工作指導手冊》xx本,收錄法規(guī)條例xx篇,發(fā)放《黨組織選舉工作手冊》xx本,為換屆工作提供強有力的政策指導依據(jù)。四是堅持工作統(tǒng)籌到位。突出對換屆工作全盤考慮、整體統(tǒng)籌,先后xx次聽取進展情況匯報,及時研究解決存在問題。換屆工作領導小組辦公室實行工作周調度,形成了統(tǒng)籌領導、政策研究督導、人事安排、組織選舉、紀律監(jiān)督、宣傳報道、會議籌備、安全保障和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的全鏈條閉合式工作體系,全方位保障換屆工作。立足換屆環(huán)節(jié)要求,以作戰(zhàn)圖、工作流程圖明確的關鍵點為指引,提前研判節(jié)點環(huán)節(jié)任務,以工作提醒的方式推動重點工作落實,跟蹤問效事項落實情況,形成事有研判、事有提醒、事有反饋、事有指導的良好工作運轉。目前,xx市級累計發(fā)出x期xx個提醒事項工作,已落實完成xx項,xx項因貫穿換屆始終正在持續(xù)推進;本縣提醒的xx個工作事項均已落實完成。
(二)優(yōu)化班子功能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子實現(xiàn)好中選優(yōu)。堅持立足當前,著眼長遠,強化分析,落實要求,精準選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。一是做細研判工作。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位、隊伍建設、結構優(yōu)化、功能強化等,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆調研,形成進退留轉、結構需求、來源人選、年輕干部、五方面人員等xx個分析情況報告,對xx名各方面人選開展檔案核查、資格條件把關、遵規(guī)守紀等情況摸查,在充分醞釀基礎上,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子調整配備意見和建議。二是做實考察工作。用足知事識人方法,堅持通過具體事例為干部畫像,運用崗位業(yè)績評價、自我評定、支部鑒定、群眾評說等方法,近距離、多角度考察干部,對xx名現(xiàn)崗位工作不足2年的延伸崗位考察,擴大知情范圍。堅持“凡提四必”,落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定,開展重要事項說明、任職回避情況篩查、社會信用評價意見征求等工作,堅決防止干部“帶病提拔”。做到標準落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子人選在x月xx日已到位。從配備情況上看,新配黨政正職xx人,均為全日制大學本科學歷“80后”干部,35歲以下xx人,高于15%配備要求,年齡平均降低xx歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員xx人,黨政交叉任職xx人,繼續(xù)提名xx人,平級轉任xx人,提拔xx人;均為“xx后”干部,平均年齡xx歲,整體降xx歲,35歲以下xx人,占xx%;具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的x人,達到三分之二要求;女干部x人,少數(shù)民族干部x人,“五方面人員”保留x人、新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員x人,形成了黨的建設、社會治理、依法行政、民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展等方面又博又專的優(yōu)化性人選配備。紀委班子x人,繼續(xù)提名x人,新任職x人,平均年齡xx歲,具有紀檢、財務、巡察工作經(jīng)驗x人,占xx%。
(三)合理確定規(guī)模結構,切實提高代表質量。堅持黨組織主導代表人選的產(chǎn)生,堅持把政治標準放在第一位,嚴把代表資格條件。摸清黨員底數(shù)。各級黨組織采取入戶登記、電話聯(lián)絡、黨統(tǒng)核實等方法,登記備案在冊黨員,摸清黨員結構、篩查“八類黨員”。經(jīng)過兩輪摸排,縣委所轄xx個黨(工)委的xxx個黨支部共有黨員xxxx名,專業(yè)技術人員xxx人,獲得縣級以上先進榮譽稱號xxx人,通過黨組織與黨員互找、公安社保部門排查等方法,造冊“八類黨員”xxx名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排xx個黨組織xxx名黨員,造冊“八類黨員”xxx名,先進模范xxx名,女性黨員xx名,占比xx%;少數(shù)民族黨員xxx名,占比xxx%。合理確定代表結構。我縣第八次黨代會保持xxx名代表名額。與七次黨代會代表結構相比,降低各級干部代表數(shù)x個,確定為xx名;一線代表增加x名,確定為xx名;保持人武部、消防救援大隊、森林消防中隊、武警中隊x名代表的名額。結合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特點,優(yōu)化代表組成,大幅提高工人、農(nóng)牧民代表比例,分別提升xx%和xxx%。婦女、少數(shù)民族代表比例分別高出規(guī)定比例xxx%和xxx%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的是第一次黨員代表大會,確定黨員代表xx名,各級干部代表xx名,一線黨員代表xx名,先進模范代表xx名,女性代表不少于xx%,少數(shù)民族代表不少于xx%。規(guī)范劃分選舉單位。縣委以基層黨(工)委和人武部、消防救援大隊、森林消防中隊、武警中隊黨組織為基礎,劃分xx個選舉單位,考慮縣級領導班子配備情況,為縣委下派代表預留了xx個選區(qū)名額,較上次增長xx個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合黨員分布情況,以xx村和機關為基礎,劃分xx個選舉單位。堅持從嚴把關代表資格。突出政治標準和黨員優(yōu)秀分子先進性、純潔性要求,明確“10個能夠”“13種禁止情形”的資格要求,堅持嚴管與厚愛、激勵與約束并重,落實三個區(qū)分開來要求,執(zhí)行中組部對受處理、處分干部區(qū)分情形使用的意見,切實保證代表的廣泛性和人選質量。嚴明產(chǎn)生程序。細化選舉程序為5個階段14個環(huán)節(jié),代表將經(jīng)過三次請示及一次匯報產(chǎn)生,聯(lián)合紀委、組織、審計等xx個部門進行資格審查,確?!?3種禁止情形”人選“零提名”。按照縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個選舉單位醞釀xx名代表推薦人選,差額比例為xx%。對xx名代表候選人初步人選進行考察,征求紀檢、公安、檢察等xx個部門意見,x月xx日已完成了公示工作,未收到相關舉報信訪問題。
(四)嚴肅換屆紀律,營造風清氣正氛圍。抓好警示教育。制定嚴肅換屆紀律工作實施方案,召開嚴肅換屆紀律會,觀看《警鐘》警示教育片,筑牢黨員干部思想防線。依托“xxxx”“xxxx”等微信公眾號新媒介,發(fā)布換屆信息、換屆紀律、換屆知識46期,制作《換屆紀律“十個嚴禁”》mg微動漫xx期,發(fā)放《換屆紀律手冊》“口袋書”xxxx余份,編印工作簡報x期,xx市上稿x篇,xx省上稿x篇。建立監(jiān)督機制。制定《“12380”舉報工作操作規(guī)程》,建立換屆紀律信訪舉報“快辦通道”,暢通電話、網(wǎng)絡、信訪“三位一體”渠道,縣紀委和縣委組織部聯(lián)合建立了違反換屆紀律問題專項查核組,落實xx《違反換屆紀律問題快查快結機制》,確保問題解決在萌芽狀態(tài),堅決避免發(fā)酵蔓延。廣泛開展談心談話。與同級黨委、人大、政府、政協(xié)班子成員和本級黨委管理的主要領導干部、重點崗位干部談心談話xxx人,與進退留轉干部進行談心談話xx人,與考察對象進行談心談話xx人。在全縣集中談心談話會上,縣委書記與全縣xxx名干部就換屆紀律、正確對待進退流轉等方面進行了深入交流。
(五)精準謀劃部署,安排黨代會籌備工作。x月xx日,召開縣委常委會,研究討論了縣八次黨代會籌備工作,成立了以縣委書記為組長的籌備工作領導小組,以各位常委為組長的x個工作專項組,研究確定了黨代表選舉工作方案??h委全會通過了《關于召開中國共產(chǎn)黨xx縣第八次代表大會的決議》,向xx市委呈報了《關于召開中國共產(chǎn)黨xx縣第八次代表大會的請示》。待xx市委批復后,將召開黨代表選舉工作會議對各選舉單位進行培訓,組織黨代表選舉工作。
一是積極配合完成xx市委換屆工作安排。堅決服從全局安排,以負責任的態(tài)度,精心組織配合好下一階段xx市委在我縣開展的人事干部選拔任用工作,積極推薦忠誠干凈擔當、政治上靠得住的好干部,特別是具有“三個特別”品質的干部。做好我縣出席xx市第六次黨代會代表的研判和分析工作,發(fā)現(xiàn)好、醞釀好具有先進性、純潔性的代表,能牢記黨的初心使命、密切聯(lián)系黨員群眾、模范發(fā)揮帶頭作用,劇透良好履職能力的代表。
二是精心指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好黨代表選舉。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,從嚴審核各選舉單位上報的預備人選,嚴格審查把關代表候選人預備人選的醞釀提名程序和辦法、差額比例、代表構成、代表條件等,對不符合的提出調整意見,明確代表經(jīng)得住、經(jīng)得起考驗。
三是扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會籌備工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強大會籌備工作的謀劃與推動,圍繞兩個報告的起草,深入基層、深入黨員群眾,凝聚共識,繪出好藍圖,形成好氣象。在大會的會務籌備、黨代表的培訓、選舉辦法的制定、會務安排等方面做好指導,確保各項工作有序銜接。
四是做好縣級黨代表選舉培訓工作。召開全縣黨代表選舉工作會議,在代表人選醞釀,代表條件把關、推選流程等方面做好指導與培訓,加強對代表候選人初步人選資格審查,確?!?3種情形”人選“零提名”。
五是切實加強紀律監(jiān)督工作。加強換屆風氣監(jiān)督,緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉、大會選舉等重點環(huán)節(jié)開展工作監(jiān)督。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對選舉可能存在的風險區(qū)、薄弱點的研判,做好工作預案。保障“12380”“12388”舉報平臺的運行,持續(xù)做好換屆紀律宣傳。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇十二
導語:換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程,更新領導層的組織行為。下面小編為您推薦換屆選舉工作方案范文,感謝閱讀!
xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿,為全面加強村干部隊伍建設,選優(yōu)配強我鄉(xiāng)村黨支部班子,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定,按照省市縣的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內,開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實抓好這項工作,制訂本實施方案。
村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,對于進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設和基層民主政治建設,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和群眾基礎,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,加快社會主義新農(nóng)村建設步具有十分重要的意義。各村要充分認識到村黨支部換屆選舉工作的意義,把它作為當前工項重要政治任務抓緊抓好。要把政治素質高、群眾威信高和工作能力強、致富帶富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員選進村黨支部班子,為全面推進社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。今年2月,我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點工作,就進一步完善和改進“兩推一選”辦法,嚴格把握侯選人資格條件,拓寬選人用人渠道,加強侯選人的考察、擴大黨員參與面積累了很好的實戰(zhàn)經(jīng)驗,各村要推廣和借鑒試點村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗和作法,結合本村實際,搞好村黨支部換屆選舉工作。
(一)深入開展調查,做好選舉前準備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導村黨支部換屆指導工作,各指導員要深入到村里,開展調查摸底,掌握村情,研究制訂換屆選舉工作方案,精心組織做好選舉前的準備工作。
1、切實做好前期準備工作。(1)、落實村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費,成立以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆選舉工作領導小組,負責全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領導小組,加強對換屆選舉工作的領導。
2、完成任期財務審計。內容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權、債負等。審計結束后,要通過一定形式向群眾公開,未完成財力審計的村不得進行換屆選舉。
3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選,每5戶-15戶推選1人,或每個村民小組推選2-5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人,具體人數(shù)由村民會議決定。村民代表應要有代表性,要有婦女代表。
4、做好宣傳發(fā)動工作。要通過張貼宣傳標語、召開會議等形式廣泛發(fā)動黨員群眾參與侯選人提名、大會選舉等環(huán)節(jié),為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。
(二)、堅持選任標準,拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關于加強黨支部書記隊伍建設的意見〉的通知》(中組發(fā)[2009]7號)、省委《關于進一步加強改進村干部隊伍建設的意見》(湘發(fā)[2007]10號)提出的選任標準,進一步明確侯選人資格條件,加強對對侯選人的資格審查,從源頭上把好村黨支部委員入口關。侯選人的推選要做到“七選七不選”,即選公道正派、組織觀念強的;廉潔奉公、遵紀守法;熱心服務、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復員退伍軍人;到村任職大學生黨員;縣鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的,選舉前3年內受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟問題正被司法機關立案審查的;1990年以來有違法生育行為的;縣級以上公安機關的重點治安對象。新任村支部書記原則上不超過50周歲,連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設支委3人,其中書記1人。
(三)改進選任方式,推進交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會,村黨支部班子成員述職后,由全體黨員對班子成員進行民主測評,并根據(jù)任職的基本情況,以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選,提出的'候選人一般應多于6名,第一輪提名不足6名的建議進行第二輪投票,直到提出的候選人多于6名為止。黨員個人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內推薦結束后,由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會,對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評,測評人數(shù)一般應多于6名。未經(jīng)過群眾測評的人選,不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結束后,鄉(xiāng)黨委對候選人初步人員進行資格審查,在廣泛聽取意見的基礎上,依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選,獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數(shù)一半的,原則上不能確定為候選人初步人選,鄉(xiāng)黨委組織考察小組對候選人初步人選進行全面考察,按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預備人選,由村黨支部報鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的,不能列為侯選人預備人選。候選人預備人選的基本情況,應通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會進行選舉。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會進行選舉。將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論,根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人,以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會。條件成熟的村,可在黨員大會上先差額選舉產(chǎn)生委員,再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會應邀請部分村民小組長和村民代表列席會議,聽取情況,監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會選舉結果要報鄉(xiāng)黨委審批,村支部書記選舉結果要報縣委組織部備案。不宜實行不經(jīng)過組織程序而進行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村,采取公推直選的辦法,即黨組織領導下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領導班子的辦法。對于工作基礎、群眾基礎薄弱,實行“兩推一選”有難度的村,鄉(xiāng)黨委將向上級黨組織報告,按照黨內有關規(guī)定,確定符合村情實際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼,領導班子交叉任職的模式。選為村支部委員的,原則上要通過合法程序推選為村民委員會委員侯選人,選為村支部書記的,原則上要選舉為村民委員會主任。
(四)、嚴格工作要求,依法依規(guī)選舉。
進行選舉時,有選舉權的到會人數(shù)超過到會人數(shù)五分之四,會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半,獲得當選。當選人多于應選名額,經(jīng)得票多的當選,如得票數(shù)相等就應就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當選。當選人少于應選名額時,對不足的名額另行選舉,也可以減少名額,不再進行選舉。
為保證換屆選舉工作的順利進行,根據(jù)上級有關文件精神,黨員因下例情況不能參加選舉的,經(jīng)報鄉(xiāng)黨委同意,并經(jīng)黨員大會通過,可以不計算在應到會人數(shù)之內:(1)、患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;(2)、自費出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的,(4)、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)、工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上的,按規(guī)定應轉走組織關系而沒有轉走的。
(一)落實領導責任。村黨支部換屆選舉工作,鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責任人,各村指導員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責任人。要把村黨支部換屆工作作為當前農(nóng)村工作重中之重來抓,確保該項工作按時按質完成。
(二)加強駐村指導。為加強對村黨支部換屆選舉工作的指導,把全鄉(xiāng)17個村分為二片四選區(qū),正副片長各負責指導一個選區(qū),每個村由一名黨員干部駐村擔任指導員,加強對村黨支部換屆選舉工作中重點問題的研究,特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會選舉等重點環(huán)節(jié)上要嚴格把關,要深入開展調查研究,對社情復雜、競爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村,要提前對不當或非法競爭行為作出明確規(guī)定,拉好“高壓線”,念好“緊箍咒”;對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點村,要先進行組織整頓,解決群眾反映強烈的問題,化解矛盾糾紛,理順群眾情緒,為換屆選舉工作打好基礎。
(三)嚴肅換屆紀律。針對今年的村級組織換屆選舉,中組部、民政部專門下發(fā)了《關于進一步嚴肅“兩委”換屆工作紀律的通知》,提出了細化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機構和個人,鄉(xiāng)黨委將責令及時改進,并對有關責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的,以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的,要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處,情節(jié)較輕的,鄉(xiāng)黨委進行批評教育,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。假借選舉活動,打著宗教旗號從事非法活動和刑事犯罪的,要堅決依法打擊。
(五)加強經(jīng)驗總結。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權利保障條例》等黨內規(guī)章制度為準繩,創(chuàng)造性的開展工作,認真總結村黨支部換屆工作的先進經(jīng)驗,為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成,村黨支部換屆選舉工作結束后,各支部要在5月17日前將有關材料及時上報到鄉(xiāng)黨委,以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報至縣委組織部。
鎮(zhèn)領導班子換屆工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作,是一項嚴肅的政治任務。xx區(qū)委高度重視,始終堅持“嚴”字當頭,切實加強組織領導,精心組織安排,嚴格規(guī)范程序,嚴肅換屆紀律,加強督查指導,確保了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委、人大、政府換屆選舉圓滿完成,組織意圖全部實現(xiàn),換屆全過程清明清正清新。通過這次換屆,選出了一支講政治、懂政策、有思路、能力強、敢擔當、作風硬,執(zhí)政為民、開拓進取、務實求新、干事創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部隊伍,實現(xiàn)了繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象的“五個好”目標。
一、主要做法。
(一)精心組織安排,落實落細責任。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆期間,區(qū)委書記親自掛帥,落實“4個1”,即1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1個區(qū)委常委1個督查組1個指導組全程包聯(lián),由區(qū)委常委任組長,人大、政府、政協(xié)、“法檢”兩院區(qū)級領導干部任副組長,抽調全區(qū)區(qū)直部門精干力量作為成員,堅持每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆工作和換屆風氣督導指導,始終保持高壓態(tài)勢。區(qū)委督查組、指導組采取“一周一巡一指導”的形式,每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆風氣巡察和換屆工作指導,督查組組長對督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人大會程序日程和全套資料進行“一對一審核”,做到完備一個、批準一個、召開一個、成功一個,確保換屆選舉規(guī)范、有序推進。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間,實行督導指導組駐鄉(xiāng)制度,確保第一時間掌握大會籌備情況、人事醞釀、召開情況、選舉情況、會風會紀情況,第一時間發(fā)現(xiàn)、排查、消除苗頭性、傾向性問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會順利、圓滿召開奠定了良好的工作基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立了換屆工作領導小組,健全了相關工作機構,抽調骨干力量專門負責換屆選舉各階段具體工作,細化制定了換屆工作具體方案,明確了換屆選舉各環(huán)節(jié)的完成時間及工作要求。建立了換屆工作聯(lián)系點制度,每個班子成員聯(lián)系指導1—2個選舉單位開展好黨代表、人大代表的選舉工作。
(二)嚴明換屆紀律,匡正換屆風氣。
堅持把嚴的標準、實的要求、鐵的紀律貫徹換屆工作始終,堅持預防在先、教育在先、警示在先的原則,把嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”換屆紀律與換屆動員會、專題民主生活會、換屆工作培訓會、******、人代會籌備召開等換屆步驟和日程緊緊結合。區(qū)委成立了換屆紀律督查組,采用巡回監(jiān)督檢查的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律情況工作進行全程督促檢查;區(qū)委書記、區(qū)紀委書記、區(qū)委組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、區(qū)直各部門主要負責人談心談話,明確政治紀律和組織紀律;領導干部嚴格遵守換屆紀律承諾制,所有領導干部和換屆工作人員簽訂了《嚴肅換屆紀律承諾書》;區(qū)委組織部制發(fā)“十個嚴禁”嚴肅換屆紀律明白卡,發(fā)放到每一位領導干部、村“兩委”負責人、換屆工作相關人員手中;組織開展了***關于衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案的反面警示教育,深刻汲取教訓,警示廣大黨員干部,把紀律和規(guī)矩挺在前面;通過落實民情反饋員、建立換屆期間民情反饋臺賬、信訪舉報受理臺賬等暢通信息反饋渠道。以鐵的紀律保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風清氣正。嚴格按照上級要求,做細“五類人員”選拔工作,對納入組織視野,未提名為“五類人員”的,區(qū)委及組織部門對其進行“一對一”談心談話,說明區(qū)委意圖,疏導干部情緒,強調換屆紀律。換屆以來共發(fā)放《嚴肅換屆紀律明白卡》余份,簽訂承諾書余份,觀看警示教育片余人次。
(三)強化思想引導,突出宣傳教育。
嚴格落實“四必談”要求,在我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人代會期間,區(qū)換屆辦領導、督查指導組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對班子成員、換屆考察不再提名人選、黨代表、人大代表、換屆選舉工作人員、差額人選等重點人群進行全覆蓋嚴肅換屆紀律談心談話余人次,切實掌握干部思想動態(tài),講清換屆政策,嚴肅換屆紀律。加強換屆紀律、政策宣傳教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照換屆工作推進時間節(jié)點,及時召開換屆選舉工作會,認真?zhèn)鬟_***、省市區(qū)委關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政策精神,進行思想動員;基層黨組織通過召開黨員會議、座談會等形式,傾聽廣大黨員和干部群眾中意見和建議,溝通思想,使宣傳工作深入人心;通過公眾號、宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅及l(fā)ed顯示屏等形式,營造濃厚氛圍,引導廣大黨員干部群眾樹立大局意識和全局觀念,為開好******、搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間,區(qū)、鄉(xiāng)兩級通過發(fā)送溫馨短信、張貼有獎舉報公告等方式,暢通信訪舉報監(jiān)督平臺,從源頭上杜絕不穩(wěn)定因素。
(四)規(guī)范工作程序,保證選舉結果。
在換屆考察期間,突出政治標準和道德品行要求,在部署相關工作和制定政策文件時,細化干部政治素質、工作能力、群眾認可、廉潔自律等方面資格條件,嚴格落實***、省市委規(guī)定的各項工作流程,在換屆人選考察、審查、公示、聽取意見等環(huán)節(jié),堅持全程放下,堅決防止帶病提名或提拔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照區(qū)委要求,嚴格遵守考察和選舉工作有關規(guī)定,規(guī)范程序,依法辦事。換屆期間,針對不同階段的主要任務,區(qū)換屆辦細化制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作流程,明確了時間結點、工作內容、程序環(huán)節(jié)、具體要求等,確保法定程序不折不扣、規(guī)定流程一絲不茍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開******、人代會期間,區(qū)委換屆辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)委督查組、指導組密切配合,多次碰頭,敲定細節(jié),商討日程和選舉辦法,并報上級相關部門審核把關,該有的程序一個不少,該有的環(huán)節(jié)一個不落,該有的內容一點不省,確保換屆選舉依法依規(guī)有效。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間,鑒于人代會工作程序性、政策性要求嚴格,區(qū)委換屆辦統(tǒng)一制定下發(fā)督導組工作方案和任務清單模板,把督導指導工作安排細化為大類小項,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和督導指導組一一對應、嚴格執(zhí)行,保證選舉工作圓滿順利。在大會選舉階段,從推薦人選、推薦方式,選舉辦法到選票的印制和發(fā)、投票等各項方案、每個細節(jié)都一一做了反復研究修改,確保了選舉工作合法、規(guī)范、順利進行。
二、取得成效。
(一)優(yōu)化了隊伍結構,選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。
在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中,區(qū)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實***、省市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作有關要求,在班子配備上,充分考慮專業(yè)結構、年齡結構、工作經(jīng)歷等條件,結合“五類人員”選拔工作,把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中,班子成員的專業(yè)、年齡、知識結構更加合理,班子活力和整體功能進一步增強。全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子人,其中女人,少數(shù)民族人,非黨人;正科級人,副科級人;平均年齡歲,最小歲,最大歲;大專學歷人,大學學歷人,研究生學歷人。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子共人,其中女人,少數(shù)民族人;正科級人。
當前隱藏內容免費查看,副科級人;平均年齡歲,最小歲,最大歲;大專學歷人,大學學歷人,研究生學歷人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導班子共人,其中女人,少數(shù)民族人,非黨人;正科級人,副科級人;平均年齡歲,最小歲,最大歲;大專學歷人,大學學歷人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席名。
(二)理清了思路,加快了鎮(zhèn)域高質量發(fā)展步伐。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開******,認真回顧和總結了過去五年來推動經(jīng)濟社會發(fā)展、基層黨的建設全面進步全面過硬所取得的成績,認真分析了發(fā)展進程中面臨的困難挑戰(zhàn)、存在的工作短板,并緊緊圍繞落實區(qū)鄉(xiāng)“十四五”規(guī)劃,緊扣貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,進一步明確了發(fā)展目標、理清了發(fā)展思路,對今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設等作出了全面部署,拿出了高質量發(fā)展的路線圖、任務書。通過換屆,全區(qū)上下提振精氣神、凝聚正能量,各級干部牢牢抓住經(jīng)濟指標和重點項目,相關經(jīng)濟指標在全市排在前列,gdp、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)人均可支配收入等主要指標和重要指標都排在全市前三名。
(三)增強了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分準備、認真組織,把******、人代會作為統(tǒng)一干部思想、貫徹黨委意圖、明確任務、落實措施、進行決策的大會。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大問題放在******、人代會上討論決定,進一步強化了黨代表、人大代表對基層重大事務的知情權和參與權,使代表積極地參與到參政議政、獻計獻策的主流中來,增強了責任感和使命感。充分發(fā)揮了黨委在地方工作中的核心領導作用,進一步提高了黨內決策的透明度,充分調動了黨員代表們的積極性和創(chuàng)造性,加強了對黨員領導干部的監(jiān)督,密切了黨群干群關系,擴大黨內民主,增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、特色亮點。
(一)嚴肅換屆紀律要求。把嚴肅換屆紀律貫穿始終,將嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”換屆紀律與換屆動員會、專題民主生活會、換屆工作培訓會、******籌備召開等換屆步驟和日程緊緊結合。采取發(fā)放換屆紀律明白卡、換屆紀律約談、簽訂嚴肅換屆紀律承諾書、嚴格按照“四必看”要求觀看專題警示教育片、每周抽查換屆紀律要求等強有力手段嚴明換屆紀律要求,確保換屆風清氣正。通過平臺分批次對余名黨員干部隨機抽問換屆紀律,名黨員干部受到通報。目前,全區(qū)無一例違反換屆紀律案例發(fā)生。
(二)嚴格落實培訓指導。在每個重要步驟環(huán)節(jié)安排換屆選舉專題培訓,做到環(huán)環(huán)相扣,形成了一個完整的換屆工作“鏈條”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨委副書記、紀委書記、換屆辦工作人員進行余次培訓。對個換屆環(huán)節(jié)制定工作流程和工作手冊、參考“腳本”,確保換屆工作嚴格、不走偏變形。對名未按要求推薦產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)******代表候選人預備人選的村支部書記就地免職,重新啟動了黨代表的推選工作,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理、早預防。在******、人代會資料籌備階段,換屆風氣督導和指導組的組長充當輔導員角色,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行“一對一輔導”,切實保證換屆工作穩(wěn)步推進。
(三)嚴把程序審核關口。采取“一周一巡一指導”的形式,每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆風氣巡察和換屆工作指導。嚴格實行******、人代會籌備工作審核制度,督查組組長對督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)******程序日程和全套資料進行“一對一審核”,確保換屆選舉規(guī)范、有序推進。重視檔案收集歸檔,對換屆的每個環(huán)節(jié)都留存“工作底稿”,確保嚴明紀律、代表推選、召開會議等工作有痕跡、有印證。名區(qū)委常委、黨員副區(qū)長親自參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人代會,區(qū)紀委、區(qū)委組織部、督查組、指導組全程列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人代會各個日程,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉工作,筑牢最后一道防線,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉任務圓滿完成。
四、經(jīng)驗啟示。
(一)統(tǒng)一思想、領導重視,是做好換屆工作的前提。換屆選舉工作有序開展,領導班子必須統(tǒng)一思想、高度重視,將換屆選舉納入重要工作日程,認真研究部署,建立組織領導機構,才能確保換屆選舉工作扎實有序開展。
(二)規(guī)范程序、嚴格執(zhí)行,是做好換屆工作的關鍵。換屆選舉工作,政策性和程序性強。必須嚴格規(guī)范黨代表、人大代表推選程序,嚴格按照組織工作流程,不精簡步驟、不合并程序,對每一個程序都嚴格把關,確保程序規(guī)范。
(三)嚴肅紀律,強化指導,是做好換屆工作的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強。為此,區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組建了精干的換屆指導組對各基層黨組織換屆工作進行指導,及時幫助各基層黨組織解決在換屆過程中遇到的問題,保證了鎮(zhèn)黨委、紀委換屆工作健康有序地進行。

