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行業(yè)狀況調研報告篇一
民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分,是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構的統(tǒng)稱,它是由國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦學校及其它教育機構的活動。
為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展,區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式,對區(qū)內民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解?,F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,以及解決這些問題,促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展,提出幾點意見。
一、民辦教育興起的必然性和重要作用。
(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結果。
發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經濟體制發(fā)展和完善的必然要求,具有深刻的歷史必然性。
首先,我們的基本國情之一,就是在經濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經濟發(fā)展水平還比較落后,國家財力十分有限,地區(qū)發(fā)展很不平衡,國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國,要實現(xiàn)社會經濟的全面發(fā)展進步,就必須努力提高國民教育的普及水平,不斷提升教育層次,以求把沉重人口負擔轉化為人力資源的優(yōu)勢。因此,我們的教育就一定是大教育。而當前,僅靠政府的財政性教育投入,遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要,也辦不成真正的大教育,要辦好大教育,不走多形式的路子,我們就別無選擇。因此,國家鼓勵社會力量多形式參與辦學,各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H出發(fā),制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策,是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次,發(fā)展民辦教育,是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求,我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養(yǎng)模式、教育內容和教學方法都明顯滯后,影響了青少年的全面發(fā)展,不能適應全面提高國民素質的要求。從表面上看,鼓勵社會力量辦學,發(fā)展民辦教育,是一個辦學體制改革的問題。實際上,他所涉及并產生的影響,是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內部運行機制,乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學,在教育管理中發(fā)揮了市場經濟的調節(jié)作用,民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權、更大的靈活性、更強的緊迫感,突破了政府辦學面臨的種種障礙。
基于這種現(xiàn)實,政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展,兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色,也將是長期的教育發(fā)展格局。
(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看,民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用:
一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局,在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
二是吸納了社會資金,補充政府教育經費之不足,一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾,并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費,促進了教育與社會經濟的結合。
三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育階段的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢,目前不少民辦學校教育教學質量比較高,已經成為優(yōu)質教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起,彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。
四是促進了教育思想觀念的更新,推進了辦學體制、教育模式和學校內部運行機制等教育改革的深化。
據統(tǒng)計,到年底,全國民辦教育機構達6。12萬多所,在校生總規(guī)模達1115。97萬人,辦學范圍覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領域,民辦教育已經成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
二、區(qū)民辦教育的基本情況。
我區(qū)民辦教育起步尚早,但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦,是我區(qū)第一所民辦學校,但因其規(guī)模較小,收費較高,更主要當時民辦學校在市尚不成氣候,普通百姓少有問津,因此影響并不大。
年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月,師萃職業(yè)學校建立,年9月,中學建立,年前后,民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立,年外國語學校分校正式開辦,同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質的幼兒園)。
幾年來,我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加,在辦學質量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建,沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?,總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試,除一部分學生被綜合類高等學校錄取外,有近20人被藝術、體育類學校錄取,反映出學校在抓學生綜合素質提高方面取得了明顯的成績。
民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質教育資源供給總體不足,每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū),使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年,由于民辦學校的發(fā)展,優(yōu)質教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大,滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求,而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源,改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化,師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立,對這一地區(qū)的建設發(fā)展產生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展,使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展,互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難。
我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展,也取得了一定的成績,但是,從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看,同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較,以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較,目前,還存在不少問題,不少民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。根據調查、研究及分析,我們認為,當前我區(qū)民辦學校主要面臨以下幾個方面的困難:
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程,人們對民辦教育的認識還沒有完全到位,還常常有失于偏頗,因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中,我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
2、基本建設困難重重。以中小學為例,目前,部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍,依靠租借場地辦學,由于受資金和場地的限制,學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實,對學校資產屬性問題爭議較大,大部分學??孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設問題,基本建設困難已經成為困擾著大多數(shù)民辦學校發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子,盡管做了多方面的的努力,其校舍建設問題至今得不到妥善解決。
3、辦學經費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式,但是大多數(shù)學校的辦學經費還是依靠向學生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉為主,難以在短時期內有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高,又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍,增添了學校和學生在資金上的壓力,同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前,不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望,但是由于受到多方面的政策限制,特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決,他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來,對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資,也難以在較短的時間內獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結構不合理、難以吸引中青年教師到校任教,是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題,可能也是一個最為關鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面,加之有些民辦學校對有關政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位,所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮,民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調查中發(fā)現(xiàn),在一部分情況好一點的學校,退休人員和兼職人員占到三分之一,在情況稍差一點的學校,竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大,越是優(yōu)秀教師,越是容易擇高枝而去。這種狀況,使得民辦學校難以建設一支相對穩(wěn)定的、年齡結構合理的、高水平的干部教師隊伍,這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要,制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索,影響了其教育教學質量的提高,還增加了學校的教育成本。
5、招生方面無限制自主權和有限制自主權的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法,進行生源的選擇,因此一些比較優(yōu)秀的`學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質量的積極性,公辦學校一直很有意見。年根據教育均衡發(fā)展的原則,有關部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎),盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施不徹底的留尾巴之舉),但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了,招生上的自主權沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學校由于自身的原因,出現(xiàn)招生數(shù)量不足,辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則,又把握好民辦學校招生自主權的度,還需要很好地探索。
四、民辦教育發(fā)展對策與建議。
黨的十六屆三中全會決定指出,要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經費的教育投入體制,形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。為進一步貫徹落實黨的十六大精神,貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關精神,結合我區(qū)民辦教育的實際情況,更好地滿足社會教育需求,推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,特提出以下建議:
1、進一步統(tǒng)一思想,營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出,實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質、多樣化的需求,必須充分調動社會一切積極因素,采取更有力的政策支持,營造更寬松的社會環(huán)境,大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關部門要多做工作,使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀,正確地認識民辦教育,認清民辦教育是我們教育的一個組成部分,無論民辦還是公辦學校,都是為社會與經濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上,民辦教育和公辦教育并無天然的本質區(qū)別;而在教育目的、教學內容與方法、教育質量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此,我們才能從政策及在社會地位角度,為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境,有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調整教育布局時,對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃,明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點,進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系,在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間,基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育,發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā),著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段(非義務教育主要包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等),尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應該學歷教育與非學歷教育并舉,多種形式并舉。總體來講,民辦教育在發(fā)展方向上,應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結構上,向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學前教育通過轉制等多種形式,優(yōu)化資源配置,基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主,保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下,設立少量民辦中小學,使之辦成高標準、高質量、高水平的特色學校,為社會提供選擇機會,并依社會的實際需求,通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當前,大力發(fā)展民辦教育,主要不是依靠新建學校和增加學校的數(shù)量,而是首先要改善辦學條件,優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策,吸引社會力量對民辦教育的投入,要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作,特別是企業(yè)學校劃轉剝離后的改制工作,采取國有民辦或公辦民助的方式,探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
3、加強對民辦教育的宏觀管理。
為促進民辦教育的健康發(fā)展,教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化,要在加強宏觀指導,淡化直接管理,強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言,對民辦學校的管理更應強調學校依法自主管理和社會參與管理的方式。
依法治教,加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則,理順管理體系,健全管理機構,明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據有關規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇,在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權的前提下,同樣給予服務指導,推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。
對民辦教育要堅持依法管理,減少消極限制,給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管,不要代替學校去做他們自己該做的事情,以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據有關政策、原則,保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權,以凸顯民辦學校的辦學特色。
4、促進民辦學校教師隊伍建設。
要根據國家法律及有關政策,促進民辦學校加強教師隊伍建設。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和管理辦法,根據有關規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題,逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面,促進教育事業(yè)大發(fā)展。
國家明確指出:要逐步建立以政府辦學為主體,社會各界共同辦學的體制,基本形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。對此,公辦學校與民辦學校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展,又要在教育質量方面共同提高,共同發(fā)展,還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。
通過良性競爭,促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展,是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中,民辦學校與公辦學校應該比什么?聯(lián)系教育實際,我們以為應該比如何適應市場挑戰(zhàn),比如何實施素質教育,比多樣化和選擇性,比新型靈活的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學校要走有內涵、有特色的發(fā)展之路。
《民辦教育促進法》的頒布,為民辦學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境,同時,也對民辦學校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能,形成自己適當?shù)亩ㄎ弧⑻厣桶l(fā)展走向,是影響民辦學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的,而且,也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是,民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前,民辦學校的定位基本上是公辦學校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎教育和高等教育中公辦學校力量和資源的不足,或者叫做拾遺補缺。從拾遺補缺的意義說,過去民辦學校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面,以及以教育的相對封閉為背景,那么,現(xiàn)在民辦學校的定位和價值則應該體現(xiàn)在辦學質量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該認真地思考自己在辦學模式、教學質量、管理體制,以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說,新形勢下民辦學校的發(fā)展應該重視自己的內涵,形成自己的辦學特色。只有這樣,民辦學校才能夠更好地發(fā)自己的作用,才有利于自己更好地發(fā)展。否則,在民辦教育激烈競爭的形勢下,優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。
《中華人民共和國民辦教育促進法》已頒布實施,國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進一步明確,為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學校面臨著新的發(fā)展機遇,的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關注民辦教育的發(fā)展,促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展,使教育不斷上臺階,在富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
行業(yè)狀況調研報告篇二
20謝謝年,根據司法部統(tǒng)一部署,全國律師事務所均進行了脫鉤改制,改制后的律師事務所淡出了司法行政機關,進入法律服務市場,開始了新的發(fā)展。經過改制,律師隊伍不斷發(fā)展壯大,律師行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。
(一) 地域經濟原因
我國經濟發(fā)展存在地區(qū)不平衡狀況,部分想取得更大發(fā)展,收獲更多利益的律師并不滿足于在本地執(zhí)業(yè),轉而通過跨地域轉所等途徑轉向經濟發(fā)達地區(qū),有的律師甚至選擇脫離律師行業(yè),轉而從事其他行業(yè),以謀取更大發(fā)展空間和機會。部分人員基本流轉到了經濟發(fā)達地區(qū),屬于律師執(zhí)業(yè)的正常流動。另有部分年輕律師通過考取公檢法公務員等途徑轉行到了其他行業(yè)。
(二) 管理體制原因
社會資源密切相關。在這種利益分配模式下,缺少社會關系的年輕律師基本無法找到案源,而那些從事律師工作時間較長的律師也始終處于原始積累階段,無法顧及或很少顧及年輕律師,因此年輕律師收入得不到保障,對于他們來說,雖然律師有可能是一份發(fā)展前景可觀的工作,但他們首先要面對的仍然是生存問題,為了生存,許多年輕律師不得不忍痛割愛,放棄初衷而投入其他行業(yè)。
(三) 法制體系原因
我國現(xiàn)有的法制體系并不健全,法制環(huán)境也并不完善,律師在辦案過程中仍然會遇到許多阻力,比如眾所周知的律師“會見難”問題,新《律師法》已經對這一問題做了相應的規(guī)定,以方便律師會見犯罪嫌疑人,但是目前全國范圍內仍普遍存在律師“會見難”問題。律師辦案還遇到了許多問題,比如律師取證難的問題,還有律師查閱、摘抄復制與案件有關材料遭拒絕阻攔的問題等等,這些都給律師辦案造成了一定的阻力和困難。
(四) 社會觀念原因
也不是魔鬼,而只是個中立者,他們用自己的專業(yè)法律知識來維護社會公平和正義,是應該受到尊重的。
(五)業(yè)務風險原因
和其他許多行業(yè)一樣,其風險是雙重的,他們除了要面對生活中的種種風險以外,還要面對因為執(zhí)業(yè)所帶來的職務風險,這種風險大致分為兩類:
首先,是安全風險,即律師因執(zhí)業(yè)而導致的人身安全風險,它可能來自對方當事人,也可能來自律師自己的委托人,還有可能來自民間群眾。
其次,是責任風險,即律師因為執(zhí)業(yè)過錯所要承擔的法律責任??赡苁切淌仑熑?,也可能是民事責任,還有可能是行業(yè)處罰和懲戒。
所有這些風險,都決定了律師這一行業(yè)干起來并不輕松,也正因為如此,才有許多才學豐富的人對這一行業(yè)望而卻步,想進來又不敢進來,或者有進來了又因不能承受其責任之重而退出的。
要想解決以上扼制律師業(yè)發(fā)展的種種瓶頸問題,應從以下幾方面著手:
大人民擺正對律師的認知,加強對律師重要性的認識。同時,也要特別在領導干部中加強包括新《律師法》在內的法律宣傳,提高領導干部的法律普及程度,因為領導干部的思想觀念和決策直接影響甚至決定了絕大部分民眾的認知導向,在這個依法治國的社會,一切都應依照法律行事,而這離不開律師的參與,只有廣大民眾認識到了法律和律師的重要性,律師的存在才有意義,律師的作用才能發(fā)揮出來,律師業(yè)也才能隨之迅速發(fā)展。
(二) 改革律師事務所管理機制,為年輕律師創(chuàng)造發(fā)展機會。 ?目前律師事務所管理體制并不利于年輕律師的發(fā)展,要改變律師業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,改革勢在必行。目前一些有效的改革措施已經萌芽,比如合作律師事務所的改制、律師事務所公司制改革的嘗試等等,這些都有利于律師業(yè)的發(fā)展。除此而外,還要注重以下幾方面的改革:
1、執(zhí)行機制的.改革。強化合伙人、行政主管在執(zhí)行中的地位和作用,從而提高了執(zhí)行效率,有利于律師事務所的快速發(fā)展。
2、分配機制的改革。一個合理的律師事務所分配制度應該不僅能體現(xiàn)律師事務所的效益,也要能夠體現(xiàn)律師個人的效益,充分考慮到律師的個體經濟利益,這樣,才能激發(fā)律師的主動性,從而創(chuàng)造更大的效益。我們應該淡化單純以收費額為效益和能力指標的觀念,強化綜和素質、綜合效益為指標的觀念,以建立科學合理的分配制度。
年齡、性別、專業(yè)、特長和能力的人才,培育起有別于其他行業(yè)的律師文化。其次,應淡化以收費多少為衡量人才唯一標準的觀念,以合理的利益分配機制保證人才的培養(yǎng)和發(fā)展,強化對不同人才(尤其是年輕、專業(yè)、復合型人才)的引進和培養(yǎng)。另外,完善考評、激勵等制度建設,盡快建立科學的人才管理和運行機制,保證律師事務所的發(fā)展長久不衰。
(三)做好律師管理工作,強化服務觀念。
律師事務所的發(fā)展離不開司法行政機關以及律師協(xié)會的管理和指導。因此,做好律師管理工作對律師業(yè)的發(fā)展至關重要。當前,應做好以下兩方面:
1、完善“兩結合”管理體制,充分發(fā)揮律師行業(yè)自律作用。 ?當今律師業(yè)的發(fā)展并不完全依靠于司法行政機關的宏觀行政管理,在很大程度上也有賴于律師協(xié)會的行業(yè)自律管理,最重要的是要注重發(fā)揮律師協(xié)會行業(yè)自律作用,有效的律師行業(yè)管理能夠規(guī)范律師事務所的建設,減少律師違法亂紀的行為,維護正常的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境;能夠使司法行政部門更少的行使懲戒權,為司法行政工作的開展創(chuàng)造良好的局面,從而有效促地進律師業(yè)的發(fā)展。
2、強化管理意識,進一步樹立服務理念
行業(yè)狀況調研報告篇三
20xx年,根據司法部統(tǒng)一部署,全國律師事務所均進行了脫鉤改制,改制后的律師事務所淡出了司法行政機關,進入法律服務市場,開始了新的發(fā)展。經過改制,律師隊伍不斷發(fā)展壯大,律師行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。
二、分析某市律師行業(yè)發(fā)展緩慢的原因。
(一)地域經濟原因。
我國經濟發(fā)展存在地區(qū)不平衡狀況,部分想取得更大發(fā)展,收獲更多利益的律師并不滿足于在本地執(zhí)業(yè),轉而通過跨地域轉所等途徑轉向經濟發(fā)達地區(qū),有的律師甚至選擇脫離律師行業(yè),轉而從事其他行業(yè),以謀取更大發(fā)展空間和機會。部分人員基本流轉到了經濟發(fā)達地區(qū),屬于律師執(zhí)業(yè)的正常流動。另有部分年輕律師通過考取公檢法公務員等途徑轉行到了其他行業(yè)。
(二)管理體制原因。
社會資源密切相關。在這種利益分配模式下,缺少社會關系的年輕律師基本無法找到案源,而那些從事律師工作時間較長的律師也始終處于原始積累階段,無法顧及或很少顧及年輕律師,因此年輕律師收入得不到保障,對于他們來說,雖然律師有可能是一份發(fā)展前景可觀的工作,但他們首先要面對的仍然是生存問題,為了生存,許多年輕律師不得不忍痛割愛,放棄初衷而投入其他行業(yè)。
(三)法制體系原因。
我國現(xiàn)有的法制體系并不健全,法制環(huán)境也并不完善,律師在辦案過程中仍然會遇到許多阻力,比如眾所周知的律師“會見難”問題,新《律師法》已經對這一問題做了相應的規(guī)定,以方便律師會見犯罪嫌疑人,但是目前全國范圍內仍普遍存在律師“會見難”問題。律師辦案還遇到了許多問題,比如律師取證難的問題,還有律師查閱、摘抄復制與案件有關材料遭拒絕阻攔的問題等等,這些都給律師辦案造成了一定的阻力和困難。
(四)社會觀念原因。
也不是魔鬼,而只是個中立者,他們用自己的專業(yè)法律知識來維護社會公平和正義,是應該受到尊重的。
(五)業(yè)務風險原因。
和其他許多行業(yè)一樣,其風險是雙重的,他們除了要面對生活中的種種風險以外,還要面對因為執(zhí)業(yè)所帶來的職務風險,這種風險大致分為兩類:
首先,是安全風險,即律師因執(zhí)業(yè)而導致的人身安全風險,它可能來自對方當事人,也可能來自律師自己的委托人,還有可能來自民間群眾。
其次,是責任風險,即律師因為執(zhí)業(yè)過錯所要承擔的法律責任??赡苁切淌仑熑危部赡苁敲袷仑熑?,還有可能是行業(yè)處罰和懲戒。
所有這些風險,都決定了律師這一行業(yè)干起來并不輕松,也正因為如此,才有許多才學豐富的人對這一行業(yè)望而卻步,想進來又不敢進來,或者有進來了又因不能承受其責任之重而退出的。
三、解決措施。
要想解決以上扼制律師業(yè)發(fā)展的種種瓶頸問題,應從以下幾方面著手:
大人民擺正對律師的認知,加強對律師重要性的.認識。同時,也要特別在領導干部中加強包括新《律師法》在內的法律宣傳,提高領導干部的法律普及程度,因為領導干部的思想觀念和決策直接影響甚至決定了絕大部分民眾的認知導向,在這個依法治國的社會,一切都應依照法律行事,而這離不開律師的參與,只有廣大民眾認識到了法律和律師的重要性,律師的存在才有意義,律師的作用才能發(fā)揮出來,律師業(yè)也才能隨之迅速發(fā)展。
(二)改革律師事務所管理機制,為年輕律師創(chuàng)造發(fā)展機會。目前律師事務所管理體制并不利于年輕律師的發(fā)展,要改變律師業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,改革勢在必行。目前一些有效的改革措施已經萌芽,比如合作律師事務所的改制、律師事務所公司制改革的嘗試等等,這些都有利于律師業(yè)的發(fā)展。除此而外,還要注重以下幾方面的改革:
1、執(zhí)行機制的改革。強化合伙人、行政主管在執(zhí)行中的地位和作用,從而提高了執(zhí)行效率,有利于律師事務所的快速發(fā)展。
2、分配機制的改革。一個合理的律師事務所分配制度應該不僅能體現(xiàn)律師事務所的效益,也要能夠體現(xiàn)律師個人的效益,充分考慮到律師的個體經濟利益,這樣,才能激發(fā)律師的主動性,從而創(chuàng)造更大的效益。我們應該淡化單純以收費額為效益和能力指標的觀念,強化綜和素質、綜合效益為指標的觀念,以建立科學合理的分配制度。
年齡、性別、專業(yè)、特長和能力的人才,培育起有別于其他行業(yè)的律師文化。其次,應淡化以收費多少為衡量人才唯一標準的觀念,以合理的利益分配機制保證人才的培養(yǎng)和發(fā)展,強化對不同人才(尤其是年輕、專業(yè)、復合型人才)的引進和培養(yǎng)。另外,完善考評、激勵等制度建設,盡快建立科學的人才管理和運行機制,保證律師事務所的發(fā)展長久不衰。
(三)做好律師管理工作,強化服務觀念。
律師事務所的發(fā)展離不開司法行政機關以及律師協(xié)會的管理和指導。因此,做好律師管理工作對律師業(yè)的發(fā)展至關重要。當前,應做好以下兩方面:
1、完善“兩結合”管理體制,充分發(fā)揮律師行業(yè)自律作用。當今律師業(yè)的發(fā)展并不完全依靠于司法行政機關的宏觀行政管理,在很大程度上也有賴于律師協(xié)會的行業(yè)自律管理,最重要的是要注重發(fā)揮律師協(xié)會行業(yè)自律作用,有效的律師行業(yè)管理能夠規(guī)范律師事務所的建設,減少律師違法亂紀的行為,維護正常的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境;能夠使司法行政部門更少的行使懲戒權,為司法行政工作的開展創(chuàng)造良好的局面,從而有效促地進律師業(yè)的發(fā)展。
2、強化管理意識,進一步樹立服務理念。
司法行政機關作為律師行業(yè)的主管部門,承負著對律師行業(yè)管理之責。新修訂的《律師法》第四條規(guī)定:“司法行政部門依照本法對律師、律師事務所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導?!边@就明確了司法行政機關對律師行業(yè)有權依法監(jiān)督,依法指導,協(xié)調配合。
行業(yè)狀況調研報告篇四
前,我市共有移動業(yè)務用戶235.7萬戶,寬網業(yè)務用戶11.6萬戶,固話業(yè)務用戶86.66萬戶,**移動分公司和聯(lián)通分公司不斷完善城鄉(xiāng)網絡覆蓋,使網絡覆蓋水平迅速提高,實現(xiàn)了省級景點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號的覆蓋率達到100%。固定電話已基本實現(xiàn)村村通。目前**網通分公司投資1.1億元正在進行光纜替換電纜的升級改造,屆時廣大農村地區(qū)將形成通信網絡無縫覆蓋式服務。到年底基本實現(xiàn)村村通寬帶,網通分公司在全市建成128個“新農村信息服務網站”,解決“三農”信息不對稱的問題,推動我市農村經濟的發(fā)展。在城市中,底電子政務工程已延伸到全市各縣、市、區(qū)。
目前,我市電信業(yè)的發(fā)展速度和其他行業(yè)比是快的,經濟運營形勢是比較好的,市領導和全市人民群眾對他們的工作是滿意的。下面我把各公司的大致情況分別介紹一下。
二、存在的問題。
我市的電信業(yè)及信息化事業(yè)總體來說,發(fā)展水平在全國、全省比還較落后。有許多因素制約著我市信息化發(fā)展,這些因素是:
一是我市綜合實力比較薄弱、政府對信息網絡基礎建設在資金上支持不夠。電子政務在縣、區(qū)一級剛剛起步,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還沒有開展起來,還有許多工作要做。
二是有一些單位和個人對信息化工作在認識上還存在差距,習慣于傳統(tǒng)工作方法,不適應現(xiàn)代高科技手段。比如有一些規(guī)模以上企業(yè)至今還沒有建立自己的網站,個別的'企業(yè)甚至連自己的網頁都沒有。
三是由于社會經濟發(fā)展不平衡,信息對經濟社會的推動作用沒有充分發(fā)揮,特別是農村地區(qū),信息基礎設施利用率較低,許多信息資源不能得到利用。
四是信息網絡建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,電信資源不能有效的整合利用,需要我們認真總結、梳理一下。
五是信息技術人才缺乏,主要表現(xiàn)在信息制造業(yè)尚屬空白,電子技術水平整體落后。特別是在農村、在基層,這方面的問題表現(xiàn)的更為突出。
三、今后發(fā)展的建議。
針對我市電信業(yè)、信息化發(fā)展的現(xiàn)狀,存在的一些問題,對今后的工作提出一些不太成熟的建議。
(一)認真貫徹落實十七屆大會精神,推進國民經濟和社會信息化建設。
黨的十七屆大會把信息化列為“新五化”中的第二化,我們要認真學習,深刻領會,扎實開展各項工作,繼續(xù)大力推進我市信息化建設,促進信息產業(yè)發(fā)展,使信(!)息化建設惠及企業(yè)和城鄉(xiāng)廣大人民群眾。實施信息服務業(yè)“十一五”規(guī)劃,促進信息服務業(yè)快速發(fā)展,以信息服務業(yè)的快速發(fā)展,帶動和促進經濟社會更快更好地發(fā)展。
(二)結合新農村建設,繼續(xù)抓好農村信息化工作。
我市農業(yè)比重較大,今后,農村信息化仍是整個信息化工作的重點。在實施村村通寬帶工程后,要在政策上、宣傳上引導農民多利用高科技手段,了解市場情況,學習新的知識和技能,學會利用電子農務平臺銷售自己的產品。
(三)推進企業(yè)信息化建設,培育信息產業(yè)發(fā)展。
要加大以信息技術改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)的力度,加強對企業(yè)上網用網的指導,切實抓好“企業(yè)上網工程”。以“企業(yè)上網工程”為發(fā)展的切入點,通過項目推介,技術引進與改造,企業(yè)信息化建設,構建網上網下交流平臺等各種方式方法來推動本地企業(yè)信息化的發(fā)展,提高中小企業(yè)信息化管理水平。
要大力引進和培育信息產業(yè)。我市信息產業(yè)發(fā)展相對滯后,要加大扶持力度,制定各種優(yōu)惠政策,支持電子信息產業(yè)的發(fā)展。
(四)繼續(xù)推動社區(qū)信息化的建設,抓好機關信息化建設。
吸收我市機關信息化的成功經驗,把傳統(tǒng)社區(qū)建設向智能化社區(qū)建設和數(shù)字化社區(qū)建設過渡。在各縣(市、區(qū))力爭能建設一批有亮點、有特色的智能化社區(qū)。要深化公文交換閱辦系統(tǒng)的應用,通過技術研發(fā),增加系統(tǒng)功能,更好的滿足機關信息化需要,為進一步提高機關效能,發(fā)揮更大作用。繼續(xù)辦好市主頁和政府部門網站,大力推行政務公開,更好地為經濟主體和人民群眾服務。
(五)加強對電信業(yè)基礎設施保護,保障電信業(yè)的正常運行。
在城市的郊區(qū)和偏遠農村,容易發(fā)生通信設置被毀被盜事件。我們要加強是防范,建立巡查制度,一旦發(fā)現(xiàn)通信設施網線被盜現(xiàn)象,公安部門將嚴厲打擊,我們要深入農村加強宣傳教育,避免類似事故的發(fā)生。
行業(yè)狀況調研報告篇五
20xx年x月x日至x月x日,xxxxxx鄉(xiāng)婦聯(lián)采取資料搜集與實地走訪相結合的方式對全鄉(xiāng)所有適齡就業(yè)女性(含長期在外就業(yè)者)當前就業(yè)/創(chuàng)業(yè)狀況進行了調研?,F(xiàn)將調研的具體情況匯報如下:
1、就業(yè)率高,適合的崗位不多。我鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)較發(fā)達,電纜行業(yè)的企業(yè)占48.6%,燈具企業(yè)37.8%,服裝、玩具等企業(yè)占比僅為9.5%,雖然女性就業(yè)比例高達80%,但適合女性的工種和崗位卻有限。
2、勞動強度大,薪酬卻不盡如人意。不少女性的工作常常需要投入較多的體力勞動或時間成本,然而薪酬卻不高,女工們在工薪要求上又缺乏談判和議價的能力。
3、創(chuàng)業(yè)意識不高,創(chuàng)業(yè)領域不廣。女性自主創(chuàng)業(yè)比例比較低,創(chuàng)業(yè)領域也很有限,多是服裝店、花店、餐館之類成本較低、知識技能要求較低的領域。
4、該鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)雖然比較發(fā)達,但是不少崗位勞動力強度較大,并不適合女性從事,企業(yè)在招人時也會限制女性員工人數(shù)。這是行業(yè)及企業(yè)特點決定的。而服裝廠等輕工業(yè)工廠用人需求有限,所以仍有大量女性在電纜廠、燈具廠等勞動強度較大的工廠工作,而后者往往需要年輕力壯的工人,所以鄉(xiāng)里中老年女性想找到一份相對固定的工作是比較困難的。輕工業(yè)和第三產業(yè)相對更有利女性就業(yè),但這需要通過逐步實現(xiàn)“產業(yè)升級、發(fā)展三產”的政策導向來解決,而這絕不是一時能解決的事。
5、總體來說我鄉(xiāng)女性文化素質偏低,職業(yè)選擇有限,雖然擺脫了土地的束縛,但是大部分只能留在本鎮(zhèn)從事知識技能要求低、重復性勞動強度大的工作。而我國社會越來越走向知識經濟時代,所以純粹投入體力或時間的工作往往難以獲得理想的收入回報。
6、女性創(chuàng)業(yè)案例少,主要原因是畏難情緒嚴重,她們認為工作掙到的錢來之不易,如果投資失敗不僅自己后悔,也會被家人埋怨。另外一個認同度較高的觀點是“有一份穩(wěn)當?shù)墓ぷ骼侠蠈崒嵏上氯ゾ秃昧?,不要瞎折騰”??赡芩枷氡J?,安于現(xiàn)狀是另一大原因。調研中還有年輕女性認為,創(chuàng)業(yè)帶來的較高收入是靠自己辛苦換來的,單干太累,干得好不如嫁得好??傮w來看,觀念和意識的確是一種阻礙。
7、有些女性沒有工作或者沒有較長期的固定工作,是由多種社會及個人原因造成的,不能一概而論。在中國傳統(tǒng)的社會觀念里,女人就應該操持家務,照顧好一家老小,似乎這才是女人的“正事”?,F(xiàn)代社會里,伴隨著更多的女性走上工作崗位,這樣的觀念越來淡化;但是在農村的某些角落,尤其是在經濟上男強女弱的家庭,不排除仍有女性受到這種輿論的干擾。此外,有些家庭面臨新生兒的誕生或者老人病重,的確需要家中女性的照料,這是不難理解的。
8、考慮到近期我國宏觀經濟下行,中小企業(yè)的生存狀況可能不如以前,政府應當積極推動我鄉(xiāng)第三產業(yè)的發(fā)展,拉動消費,擴大用工需求。
9、鼓勵企業(yè)在更多合適的崗位提高女性招聘比例,在產假和其他福利措施上給予女性更多的關懷,在合理范圍內提高女性招聘的限制年齡。此外,在管理層中給予女性更多的機會,或許對于企業(yè)和社會是雙贏。
10、深入調研,接觸不同層次和類別的女性,掌握她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況,了解她們的呼聲和需求,結合實際做好引導工作,同時要通過各種培訓落實提高女性職業(yè)技能。針對性地開展職業(yè)技能培訓工作,貼近本鄉(xiāng)企業(yè)用工需求、農業(yè)生產發(fā)展需求、創(chuàng)業(yè)技能需求進行不同領域的知識和技能培訓。
11、發(fā)揮優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性的模范帶頭作用,以點帶面,引導女性樹立“四自”精神,激發(fā)農村女性在經濟建設中的積極性與創(chuàng)造性,幫助她們樹立敢于拼搏敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念。通過創(chuàng)業(yè)技能咨詢會、女性創(chuàng)業(yè)經驗交流會等舉措來推動我鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)潮流。
行業(yè)狀況調研報告篇六
玩具生產加工是**市的傳統(tǒng)特色產業(yè),隨著外向型經濟的發(fā)展,玩具行業(yè)與國際行情的依存度逐年加大,截止xx年底,全市從事外貿玩具生產企業(yè)達257家。但今年以來,隨著國際金融危機的不斷加深以及國內經濟運行矛盾加大,**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
一、**市玩具行業(yè)運行現(xiàn)狀。
1、出口大幅下降。受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響,**市玩具行業(yè)形勢嚴峻,出口銷售呈持續(xù)負增長態(tài)勢。從五家玩具樣本企業(yè)調查數(shù)據看,今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元,比去年同期下降43.8%,其中免抵退銷售收入5321.1萬元,同比下降達51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司,xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元,而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元,比去年同期凈減少5013萬元,降幅高達91.5%。
2、效益負向增長。今年以來,該市玩具企業(yè)經營效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調查看,1-9月份利潤總額呈負增長態(tài)勢。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品,從8月份開始,紡織品出口退稅率提高了2個百分點,加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單,新的訂單價格有所上升,因此,9月份,企業(yè)的利潤總額回升,然而累計虧損仍十分嚴重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計虧損人民幣206.8萬元,其中9月份贏利0.93萬元,而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負責人的話說:從事玩具行業(yè)20多年,第一次遭遇到如此巨大的困難。
3、入庫稅金驟減。今年以來,玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴重。從五戶玩具樣本企業(yè)看,今年1-9月份累計入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元,其中免抵調庫收入為271.49萬元,而上年同期入庫稅款和調庫數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元,降幅分別達54.26%和63.63%。
4、企業(yè)關停嚴重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè),對政策和環(huán)境應變能力相對較弱,抗風險能力較差。隨著國內外經濟環(huán)境趨緊,企業(yè)生產經營每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務的小型玩具加工企業(yè),一方面自身不斷上升的成本因素難以消化,加之上游企業(yè)拖欠資金嚴重,引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場競爭,截止xx年9月底,該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關停。
盡管玩具企業(yè)舉步維艱,但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負虧經營,其主要原因:一是玩具行業(yè)屬勞動密集型企業(yè),一旦企業(yè)停產,熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產將失去長期以來建立的客戶群,這對企業(yè)將是致命的。因此,從xx年11月1日起調高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策,對出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。
二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因。
1、進口國經濟環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國、歐洲兩大市場,今年以來,隨著國際金融危機加劇,全球經濟增速放緩,特別是美國次貸危機從金融保險領域向實體經濟蔓延,其國內企業(yè)生產經營嚴重滑波,甚至倒閉,居民的購買力大大減弱,對進口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具,而美國進口商已于近期宣布破產,導致該筆貨款將無法收回。
2、匯兌損失繼續(xù)擴大。玩具行業(yè)屬勞動密集性產業(yè),出口最大的優(yōu)勢在于價格低廉,行業(yè)平均利潤率僅2—3%,因此,對匯率的變化非常敏感。匯改以來,人民幣相對美元累計升值達21%,以外貿生產為主的玩具企業(yè)利潤被匯率波動吞噬嚴重。今年以來,為防范美元的持續(xù)貶值,不少玩具企業(yè)改由相對堅挺的歐元結匯,然而,下半年歐元的匯率下跌嚴重并超過同期的美元,歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94,去年以美元計價的玩具企業(yè)損失慘重,而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。
3、貿易壁壘頻增。今年以來,歐盟、美國、日本等近40個國家和地區(qū)紛紛出臺新安全環(huán)保標準,特別是美國《xx年消費品安全改進法案》中玩具“含鉛禁令”和“強制第三方認證”的通過并生效,進一步提高了玩具的準入門檻,玩具出口的檢測費用大幅飆升,使得國內玩具行業(yè)雪上加霜。如,過去一份檢測報告能多批次使用,而現(xiàn)在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進行分次檢測,僅此一項較過去平均增加費用10倍以上,約人民幣10萬元。
4、經營成本上升。去年以來,玩具企業(yè)的經營成本增速驚人,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是原材料大幅上漲。如截止今年月底,玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元,pp棉每噸上漲200元,pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測算,300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動合同法》正式實施,明確了最低工資保障和勞動用工報酬,從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺對于勞動用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說,勞動力成本則增加可觀。**市屬非廉價生產區(qū),新《勞動合同法》實施后,僅工傷和養(yǎng)老金保險兩項費用就增加1980元/人,加之今年以來工人正常的調增工資,截止9月份,轄內玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如:現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司,去年勞動力成本為292萬元,經預測今年將達到400萬元,年增長約37%。
5、出口退稅率下調。xx年7月,國家將玩具產品出口退稅率由13%降至11%,玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況,今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元,而去年同期為842.92萬元,退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此,今年11月1日起開始實施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措,對于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經營困難,增強企業(yè)抵御市場風險能力,必將起著積極的作用。
三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對策與建議。
為應對國際金融危機加深的挑戰(zhàn)和解決經濟運行中的突出問題,黨中央、國務院果斷決策,醞釀并實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,進一步加大擴大國內需求,這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉機。政府、企業(yè)和稅務部門三家都要積極行動起來。
政府—加強宏觀監(jiān)控,及時進行風險預警。政府應會同相關部門,一要加強宏觀政策的解讀和研究。密切關注和認真分析國家宏觀調控政策、國際貿易摩擦及人民幣升值等對企業(yè)生產經營和進出口市場所造成的影響,引導企業(yè)及時采取應變措施,調整經營策略。二要加強企業(yè)的風險監(jiān)測。對玩具行業(yè)經營方向的變化、經營者的思想動態(tài)、生產經營發(fā)生重大變化的,要及時進行跟蹤管理,分析、提醒和引導企業(yè)防范經營風險。三要加強市場規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價過快上漲,以及搭車漲價、亂漲價等現(xiàn)象的發(fā)生,使物價保持在合理水平,為出口企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
企業(yè)—調整經營策略,強化內部管理。如何應對復雜多變的國內外形勢,迅速走出困境,關鍵還在玩具企業(yè)自身對營銷策略的把持。一是擴大營銷視野,尋求全球市場。該市的玩具產品主要以出口歐美市場為主,建議在保留歐美市場的同時,積極尋求新興出口市場,向大洋洲、非洲等國家地區(qū)進軍。與此同時,要積極拓展國內市場,要抓住國內消費升級的契機,不斷開辟新的國內市場,為內需提供新的產品和服務。二是主動應對變化,調整對外議價。調查中發(fā)現(xiàn),該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經濟動蕩情形下,既不敢接受國外新客戶的訂單,對老客戶又不敢冒然議價,因此不僅喪失了新客戶群,也錯失了通過產品議價形式與上下游客戶共擔風險的機會。三是加快自主創(chuàng)新,提高產品檔次。企業(yè)應注重內部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產品結構,增加玩具產品附加值和檔次,變貼牌產品為自有產品,以此來提高自身的競爭力。
稅務部門—強化納稅服務,幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務。在最新的出口退稅、增值稅轉型等政策解讀方面,在企業(yè)調整產品結構、更新技術過程中發(fā)生的機器設備更新、高新技術研發(fā)、庫存產品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上,國稅機關要積極主動為企業(yè)提供政策性指導。二是簡化優(yōu)化辦稅流程。要切實加快出口退稅審核審批以及退稅的進度,為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務。如:建立出口退稅申報提醒制度,按月發(fā)布即將到期海關電子信息,提醒企業(yè)及時按期申報;加快退稅頻率,可能的情況下實行每月多次退庫的辦法等等,以優(yōu)質的服務千方百計幫助玩具企業(yè)渡過難關。
行業(yè)狀況調研報告篇七
我市玉雕行業(yè)起步于八十年代初,歷經二十余年的發(fā)展,已初具規(guī)模,形成了以**為龍頭的玉雕加工銷售基地,市場遍布全國各地,“**玉雕市場”、“**工”在全國具有一定的影響力。為對我市玉雕行業(yè)發(fā)展的具體情況進行深入了解,充分發(fā)揮好我市玉雕業(yè)的既有資源與優(yōu)勢,規(guī)劃發(fā)展好玉雕產業(yè),以達到產業(yè)招商、產業(yè)富民、產業(yè)興市的目的,為我市經濟發(fā)展作出更大貢獻。日前,開發(fā)區(qū)招商局、市玉雕行業(yè)協(xié)會組織人員對我市玉雕行業(yè)發(fā)展狀況進行了調研,形成報告如下:
一、我市玉雕業(yè)發(fā)展的歷程。
1、起步期。80年代初,當時**生產隊*8,就開始了走村串戶收集古玩玉器,收起來的玉器,完好的就直接銷售出去,還有部分具有收藏價值的賣到了市博物館,對少數(shù)有缺陷的玉器就通過修補打磨再銷售。修補打磨缺陷古玩玉器,可以說是我市玉雕業(yè)發(fā)展的雛形。在**的帶領之下,從事古玩玉器收集的人員越來越多,主要有**等,收集范圍也延伸到了周邊的江蘇、浙江、湖北等各省,85年左右,**從我省蚌埠運回了第一臺玉器加工機械,在修補打磨收來缺省古玩玉器之余,開始買進原材料自行加工。
2、發(fā)展期。88年左右,**等一班人開始從玉雕業(yè)發(fā)展迅速的揚州引進雕刻師傅,從蘇州引進雕刻機械,從新疆烏魯木齊買進真宗和田玉石,開始了真正意義上的玉雕經營。由于當時的和田玉石價格便宜,再加上之前跑古玩跑出來的市場和經驗,玉雕生意越做越火,**隊十幾戶效仿**等做起了玉雕生意。九十年代以后,在**隊的輻射影響下,周邊的**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個村都開始做玉雕生意。我市玉雕業(yè)由此步入了一個上升發(fā)展期,從事玉雕業(yè)人員數(shù)不斷增加,玉雕市場也越跑越廣,逐漸成為“致富一方,帶動一片”的富民產業(yè)。
3、低迷期。左右,由于玉石原材料開采量有所減少,導致價格普遍上漲,市場逐漸疲軟。玉雕行業(yè)一度進入了低迷期,但是以**為代表一班玉雕人沒有因此而放棄,反而是在艱難中不斷開發(fā)新產品,不斷開拓市場,一方面是開拓更廣闊的外地銷售市場,主要是上海、廣州、揚州、蘇州、北京等地,另一方面是不斷開拓玉石原材料購進市場,主要是從南陽、沈陽、滿州里、新疆等地區(qū)購進,同時從俄羅斯等國進口玉石材料。
4、復興期。進入,我市玉雕業(yè)進入了新一輪快速發(fā)展期,玉雕經營戶抓住時機,開拓市場,擴大規(guī)模,玉雕市場逐漸復興。以**為代表的新一代玉雕人,抓住機遇,乘勢而上。,**注冊成立了梧桐玉藝有限公司,高薪從揚州、上海、蘇州等地聘請了幾十名技藝高超的設計師和雕刻師,并從北京等地引進了先進的電腦雕刻機,從事大規(guī)模、高檔次的`玉雕加工?,F(xiàn)有從業(yè)人員達60多人。
隨著開發(fā)區(qū)的設立與發(fā)展鑒于拆遷安置的需要原**的玉雕戶逐漸向開發(fā)區(qū)集聚無形中就形成了集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的可能。房地產開發(fā)商**把握機遇順勢而為在玉雕戶集聚區(qū)投資興建了開發(fā)區(qū)“朝陽玉雕城”專門出售或出租給玉雕經營戶并建有專門的交易與展覽大廳設施齊全功能完備?,F(xiàn)有經營戶200余家其中95%以上都從事玉雕行業(yè)直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人從事與玉雕行業(yè)相關的從業(yè)人員達多人。
5、旺盛期。20“非典”后,玉雕行業(yè)進入了旺盛期,市場交易呈火爆上升之勢,一度達到最高峰,玉雕業(yè)總產值超億元。為規(guī)范市場適應玉雕業(yè)快速發(fā)展趨勢,12月2日,由**玉雕城發(fā)起,全體玉雕戶共同參加的“**玉雕行業(yè)協(xié)會”正式掛牌成立。協(xié)會主要從事玉雕行業(yè)的組織、協(xié)調、服務、開展玉雕工藝研究、開發(fā)、鑒定、進行玉雕行業(yè)信息咨詢、市場調研、融資服務和其它中介服務等。玉雕協(xié)會的成立進一步規(guī)范和優(yōu)化了玉雕業(yè)發(fā)展環(huán)境,進一步加快了玉雕業(yè)發(fā)展步伐,為促進玉雕業(yè)做大提供了組織保證。
6、休整期。自20一度進入鼎盛期后,207月份,由于受全球金融危機影響,交易額下降,玉雕行業(yè)發(fā)展進入了休整期。但我市玉雕業(yè)主要以**小件為主,在玉雕行業(yè)中受到的沖擊最小。面對蔓延的金融危機,玉雕人充分發(fā)揮剛剛成立的玉雕行業(yè)協(xié)會組織優(yōu)勢,利用此次休整期整合玉雕業(yè)資源,提升玉雕技術檔次,積極開拓市場,蓄勢待發(fā),努力將玉雕業(yè)打造成我市又一特色產業(yè)。
二、我市玉雕業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1、發(fā)展規(guī)模情況。通過近二十余年的發(fā)展,我市玉雕行業(yè)從**起步,到聚集**玉雕城,再輻射到全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,從業(yè)戶數(shù)從當年的十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的600多戶,從業(yè)人員從當初的幾十人、幾百人發(fā)展到現(xiàn)在的全市2-3萬人。以**玉雕城為例,現(xiàn)有經營戶近200家,直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人,從事與玉雕行業(yè)相關的人員2000多人,注冊公司的經營戶有6家,其中規(guī)模稍大點的,如**有限公司,從業(yè)人員60人以上,其他一般經營戶的規(guī)模都在6、7人左右。擁有人工雕玉機5000臺左右,電腦雕玉機100臺左右,并已初步形成上下游產業(yè)鏈。
到了20余年。我市雕刻的以白玉為主的小件在全國玉雕市場上占有一席之地,享有較高的聲譽。值得一提的是,年奧運會的金鑲玉獎牌中的玉牌加工業(yè)務就是由**和承接,但由于我市加工基地的能力有限,承攬加工任務的時間緊、任務重、要求高,最終方云和選擇了揚州工廠進行加工,保質保量地完成了任務,中央電視臺對**同志進行了多次采訪報道。
3、原材料與銷售市場情況。我市玉雕業(yè)原材料市場經過多年拓展,現(xiàn)已涵蓋沈陽、河南南陽、內蒙古滿州里、新疆格爾木等地以及從俄羅斯進口“俄料”。目前,我市已有人在上述地區(qū)和國家承包玉石礦口,專供**片玉石原材料。我市玉雕產品的銷售市場極其廣闊,銷售人員遍布全國各地,銷售市場不斷拓展,以旅游風景區(qū)和發(fā)達省份地區(qū)為重點,省內的主要有屯溪、祁門、九華山等旅游景點地區(qū),省外的主要有北京、上海、天津、廣州、福建、蘇州等地,其中廣州經營戶就多達70余戶,還有的甚至遠銷到了香港、臺灣等地區(qū)。另外,每周三、周四為上海交易日,每周六、周日為蘇州交易日。除了有專門銷售人員在外跑市場外,每天都有很多來自全國各地的人員活躍在我市玉雕業(yè)集中區(qū),從事玉器收購業(yè)務。目前來看,我市玉雕業(yè)原材料市場范圍廣、貨源足、品種多;銷售市場則是始終堅持“主動走出去”與“外地慕名來”相結合的原則,不斷的擴大影響,拓寬市場。
4、經濟與社會效益。**玉雕業(yè)的發(fā)展,帶動了2萬多人就業(yè),玉雕戶從玉雕產業(yè)中得到了很大的實惠。每周兩次的上海交易日與每周兩次的蘇州交易日,每次往返的經營戶都達數(shù)百戶,給我市的客運交通業(yè)帶來了可觀的效益。另外,每天活躍在我市的數(shù)百名外地收購人員,也進一步豐富與繁榮了我市的餐飲和娛樂業(yè)。**玉雕城一帶的旅館、酒店等客源都以這些外地人員為主。同時,玉雕業(yè)的發(fā)展提供了大量就業(yè)機會,這些人員中以初、高中剛畢業(yè)的年輕人為主,讓他們學到了一技之長、致富之道,維護了一方穩(wěn)定。另外,對弘揚**文化,提升**對外形象,促進**旅游業(yè)發(fā)展將產生積極的影響。
行業(yè)狀況調研報告篇八
一、相對于發(fā)達國家的物流產業(yè)而言,中國的物流產業(yè)尚處于起步發(fā)展階段。
其發(fā)展的主要特征是:
1、企業(yè)物流仍然是全社會物流活動的重點,專業(yè)化物流服務需求已初露端倪。
隨著買方市場的形成,企業(yè)對物流領域中存在的第三利潤源開始有了比較深刻的認識,優(yōu)化企業(yè)內部物流管理,降低物流成本成為目前多數(shù)國內企業(yè)最為強烈的愿望和要求,并成為當前全社會物流活動的重點。
與此同時,專業(yè)化的物流服務需求已經出現(xiàn)且發(fā)展勢頭極為迅速。其中在中國從事生產、銷售及采購活動的跨國公司和國內優(yōu)勢企業(yè)對專業(yè)化物流服務的需求發(fā)展迅速,成為帶動我國物流產業(yè)發(fā)展的一個十分重要的市場基礎。此外一些新興的經濟領域,如私營企業(yè)、快速服務行業(yè)以及電子商務領域等,也產生和存在著一定規(guī)模的物流服務需求。
2、專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn),多樣化物流服務有一定程度的發(fā)展。
我國經濟中出現(xiàn)的許多物流企業(yè),主要由三部分構成,一是國際物流企業(yè),這些國際物流公司一方面為其原有的客戶跨國公司進入中國市場提供延伸物流服務,另一方面,針對中國市場正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務需求提供服務。
二是由傳統(tǒng)運輸、儲運及批發(fā)貿易企業(yè)轉變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務基礎和在客戶、設施、經營網絡等方面的優(yōu)勢,通過不斷拓展和延伸其物流服務,逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉化。
三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競爭策略和對專業(yè)化物流的認識,在市場競爭中發(fā)展較快,成為我國物流產業(yè)發(fā)展中一個不容忽視的力量。
在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時,多樣化的物流服務形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運、社會化儲運服務、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務或全程物流服務,即由物流企業(yè)為生產、流通企業(yè)提供從物流方案設計到全程流程的組織與實施的物流服務。
3、物流基礎設施和裝備發(fā)展初具規(guī)模。
目前我國已經在交通運輸、倉儲設施、信息通訊、貨物包裝與搬運等物流基礎設施和裝備方面取得了長足的發(fā)展,為物流產業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質基礎。
在儲運設施方面,我國目前已經建成了由鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸5個部分組成的綜合運輸體系,運輸線路和場站建設方面以及運輸車輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉儲設施方面,除運輸部門的貨運樞紐和場站等倉儲設施外,我國商業(yè)、物資、外貿、糧食、軍隊等行業(yè)中的倉儲設施相對集中,近年來發(fā)展比較迅速,年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長趨勢。
在信息通訊方面,目前我國已擁有電信網絡干線光纜超過30萬公里,并已基本形成以光纜為主體,以數(shù)微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)干線傳輸網絡,其覆蓋范圍包括全國地市以上城市和90%的縣級市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),并與世界主要國際信息網絡連通。此外edi、erp、mrp、gps等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術也得到了廣泛的應用,在一定程度上提高了我國物流信息管理水平,促進物流效率的提高。
在包裝與搬運設施方面,現(xiàn)代包裝技術和貨物搬運技術在我國已有廣泛的應用,在一定程度上改善了我國物流活動中的貨物運輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運方式,并且?guī)恿税b、搬運等機械設備制造業(yè)的發(fā)展。
4、物流產業(yè)發(fā)展正在引起各級政府的高度重視。
目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產業(yè)發(fā)展,并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關促進政策。其中,深圳市已明確將物流產業(yè)作為支持深圳市二十一世紀經濟發(fā)展的三大支柱產業(yè)之一,并初步制定了物流產業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產業(yè)發(fā)展所需要的物流設施系統(tǒng)進行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據其城市功能定位和物流經濟發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。
中央政府有關部門,如國家經貿委、國家計委、交通部、外經貿部等,也從不同角度關注著我國物流產業(yè)的發(fā)展,并積極地研究促進物流產業(yè)發(fā)展的有關政策。
二、雖然中國物流尚處于發(fā)展階段,但是具有良好的發(fā)展前景。
物流業(yè)已成為國際經濟體系的重要組成部分。現(xiàn)代物流是經濟全球化的產物,也是推動經濟全球化的重要服務業(yè)。近年來,世界現(xiàn)代物流業(yè)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢,歐洲、美國、日本成當前全球范圍內的重要物流基地。
中國物流行業(yè)起步較晚,隨著國民經濟的飛速發(fā)展,物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大。進入21世紀以來,在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調控政策的影響下,中國物流行業(yè)保持較快增長速度,物流體系不斷完善,行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
xx年,雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災害,北京奧運交通限行和環(huán)境整治,油價劇烈波動和燃油稅出臺,都對物流業(yè)帶來影響,特別是國際金融危機對物流業(yè)的沖擊。在嚴峻形勢下,中國物流業(yè)增速放緩,但行業(yè)總體發(fā)展仍保持增長。xx年12月,國家海關總署、財政部、國家稅務總局和外匯局聯(lián)合發(fā)文,正式批準設立上海西北物流園區(qū)等17個保稅物流中心,進一步推動國內物流園區(qū)的發(fā)展壯大。
當前國際金融危機對中國宏觀經濟的影響仍在持續(xù),中國宏觀經濟增速趨緩,物流行業(yè)遭受一定沖擊。但隨著政府各類擴內需、保增長政策的陸續(xù)出臺,中國經濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,物流行業(yè)的市場前景也開始逐步好轉,農村物流、零售業(yè)物流等細分市場成為投資熱點。
xx乃至未來更長時期,中國物流產業(yè)將進入更高層次的發(fā)展階段,并呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢與特征。第一,伴隨著國民經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展,物流產業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張。第二,與經濟結構和產業(yè)布局調整相適應。物流產業(yè)的集中度進一步提升。第三,隨著物流市場的進一步擴大,物流產業(yè)內的分工將越來越細。第四,物流服務方式日益多樣化。以現(xiàn)代信息技術、運輸技術、管理技術為基礎的集成化、一體化物流服務將得到更為廣泛的應用。第五,物流產業(yè)技術進步與創(chuàng)新步伐加快,現(xiàn)代化水平進一步提升。第六,合作互動將成為物流產業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張、協(xié)調發(fā)展的重要途徑。第七,物流產業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境日趨規(guī)范,市場秩序與環(huán)境條件進一步優(yōu)化。
物流業(yè)需求呈擴張趨勢。經濟增長需由主要依靠投資、出口主動拉動,依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變;需由主要依靠第二產業(yè)主動帶動,依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。經濟發(fā)展的熱點地區(qū)在國際上是由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移,在國內是由東部沿海地區(qū)向中西部轉移。這兩個轉變和轉移,帶來了物流需求量的擴張和質的提升。
企業(yè)物流社會化與專業(yè)化趨勢明顯。在市場的激烈競爭壓力下,越來越多的制造企業(yè)開始從戰(zhàn)略上高度重視物流功能的整合和物流業(yè)務的分離外包。企業(yè)物流的專業(yè)化趨勢也相當明顯,幾乎所有大型連鎖企業(yè)都在力圖優(yōu)化自己的專業(yè)供應鏈。制造企業(yè)對第三方物流提出的面向高端的物流服務需求,要求物流企業(yè)能夠提供專業(yè)化的解決方案和運作模式。
三、物流企業(yè)呈個性化趨勢。
主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務的整合和專業(yè)化服務的創(chuàng)新。普通型的低端服務利潤會越來越薄,而創(chuàng)新型業(yè)務、增值型服務和適合客戶需要的特色服務將獲得更大發(fā)展空間,專業(yè)化物流的發(fā)展會更加深入。制造、商貿企業(yè)對供應鏈管理的重視,將會推動物流企業(yè)向專業(yè)領域滲透,加速與供應鏈上下游的聯(lián)動。物流企業(yè)針對客戶個性化的需求,大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務,自主物流服務的品牌價值越來越重要。
1.物流市場細分化與國際化的趨勢明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結構和要求不同,其物流需求的速度、成本和服務也有很大差別,這就加速了物流市場的細分化。中國的物流市場正在成為國外企業(yè)關注的重點,投資的熱點。一些國際化的企業(yè)將加快并購國內企業(yè),完善在中國的網絡布局,國內的物流網絡逐步成為全球供應鏈網絡的一部分。面臨國際化競爭,國內大型物流企業(yè)將隨著中國產品和服務走出國門。
3.物流基礎設施建設與整合的趨勢明顯。交通運輸設施建設得到加強,中轉聯(lián)運設施和綜合運輸網絡布局逐步完善;多式聯(lián)運將得到發(fā)展,物流設施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高;市場機制在資源的整合、功能的拓展和服務的提升上將發(fā)展作用;各地加快物流聚集區(qū)建設,在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設一批物流園區(qū)和配送中心。
隨著許多信息技術在物流領域中的廣泛應用和物流企業(yè)信息密集程度的提高,物流從業(yè)人員的知識水平和技能水平也隨之發(fā)生變化。這就對物流人才的培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓提出了較高要求。政府應當拓寬教育和培訓渠道,鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和大專院校開展多方面、多層次培訓工作,并加快培育物流領域信息技術的研究和開發(fā)人才。
目前,我國已經有一些成功應用物流供應鏈管理軟件的企業(yè),也有一批發(fā)展迅速的物流先進企業(yè)。這些企業(yè)在應用信息技術方面有許多經驗和教訓,應當認真總結,為更多企業(yè)更好地利用信息技術提供示范。
行業(yè)狀況調研報告篇九
根據行業(yè)調查結果,與其他職業(yè)相比,醫(yī)務人員的心理健康水平普遍偏低。原因可能是與醫(yī)務人員的工作壓力和不規(guī)律生活相關。
醫(yī)務人員心理健康長期失衡,得不到有效的治療會帶來多種危害。首先,會造成醫(yī)務人員個人精神功能效率減退,進而還會影響與家人、同事之間的人際關系。心理健康水平較差的人,會出現(xiàn)易疲勞、注意力渙散、精力難以集中、心境惡劣、緊張等精神癥狀,還會在人際交往中表現(xiàn)出挑剔、多疑、敏感、易激惹、沖動控制差等溝通方面的問題。其次,醫(yī)務人員的心理障礙還會引發(fā)多種身心疾患,例如高血壓病、消化性潰瘍等。還有,醫(yī)務人員的心理疾患還會降低醫(yī)務人員的工作效率,直接影響到對患者治療的療效。
醫(yī)務人員應掌握一定的自我調節(jié)心理狀態(tài)的技巧;而一旦患有了精神障礙,應盡早求助于精神科醫(yī)生。
第一,學會忙里偷“閑”。醫(yī)務人員的工作非常忙碌,但在工作之余最好要有一些閑情雅致,有一些興趣愛好。如上班的路上看看藍天和周圍的風景,翻翻與工作無關的娛樂雜志,和家人朋友一起逛逛公園等,這樣都可以緩解自己緊張的情緒。但一定要避免采取不良行為緩解壓力,如酗酒、服用鎮(zhèn)靜藥物、家庭暴力等等,這種發(fā)泄方式只會導致心理健康越來越差。
第二,學習必要的溝通技巧。醫(yī)務人員經常要處理的人際關系包括醫(yī)患關系、上下級之間的關系、醫(yī)護關系等。我國醫(yī)學專業(yè)的學生在校教育中并沒有專門講授調整人際關系技巧的課程,而這恰恰又是非常重要的。醫(yī)生在為病人治療時總認為自己應該是主體,患者應該絕對服從。而站在患者的角度,他們又渴望與醫(yī)務人員溝通,了解自己的病情,并將自己的意見加入到治療方案中。這就要求醫(yī)務人員尊重患者,增加與患者面對面的時間,經常與患者交流疾病的防治知識,這樣可避免不必要的醫(yī)療糾紛,防止分散醫(yī)務人員的精力。我國有調查發(fā)現(xiàn),醫(yī)療糾紛有70%都是由于醫(yī)患溝通的問題導致的。關心、尊重病人,經常與其進行溝通,絕大多數(shù)醫(yī)療糾紛都是可以避免的。
第三,主動求助。醫(yī)務人員產生心理問題后,一定要有主動求助的愿望。心理學家指出,醫(yī)務人員面對巨大的壓力要善于傾訴,向自己的家人、朋友、同事傾訴心中的苦悶,傾倒出“心理垃圾”,這樣,自身的壓力會明顯減輕,并且在傾訴的過程中有可能獲得幫助。
第四,盡快求助。如果確實已經患有精神疾患,應盡快求助于專業(yè)精神科醫(yī)師以盡早獲得幫助,及時解除心理危機,重返工作崗位。由于醫(yī)生很少注意自身的健康問題,他們常常自己充當自己的醫(yī)生,采取自我治療。而精神科疾病的用藥專業(yè)性較強,精神科疾病的治療藥物副作用又比較大,普通科室的醫(yī)生很難掌握精神科疾病的用藥及劑量。
另外,對于醫(yī)院的管理者,在全面關心患者利益的同時,也應該關注本單位員工的健康。醫(yī)務人員是醫(yī)院的主體,醫(yī)院的經營狀況甚至興衰成敗都與醫(yī)務人員的工作狀態(tài)休戚相關。醫(yī)院管理者應給醫(yī)務人員建立減壓機制,經常深入一線了解醫(yī)務人員的困惑,組織醫(yī)務人員互相交流、討論,盡可能解決醫(yī)務人員工作中的實際困難,這對提高醫(yī)務人員的心理健康水平也是非常重要的。
行業(yè)狀況調研報告篇十
農村青年是農村經濟社會發(fā)展的中堅力量,是我國青年的主體。他們的生存、生活及發(fā)展狀況對農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著至關重要的作用。
1、學歷層次偏低。
xx村人口共計xxxx人,其中青年xxx人,有初中學歷的xxx%,有高中學歷的xxx%,高中以上學歷的只有xxx%,農村青年學歷層次偏低,文化素質和職業(yè)技能素質較差,大多數(shù)青年從事農業(yè)種植、養(yǎng)殖、零售、建筑業(yè)等體力工作。知識水平的限制,直接影響了農村青年的就業(yè)。
2、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難度大。
農村青年通過親戚朋友或同鄉(xiāng)介紹找工作的占xx%,自己尋找到的占xx%,通過政府或中介組織介紹的占xx%,所占比例較少。農村青年找工作的渠道不暢,限制了他們自身的發(fā)展。
3、思想道德教育效果不明顯。
當代青年所處的是一個開放式的生存環(huán)境,形形色色的思潮沖擊著農村,一些不良風氣和不健康思想,如個人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負面影響不容低估。受傳統(tǒng)的教育模式、工作方式和評價標準等因素的影響,農村青少年教育重智育、輕德育的現(xiàn)象較為普遍,思想道德教育缺乏。
4、農村基層團組織建設難度加大。
農村基層團組織建設薄弱,在經濟相對落后的農村地區(qū),主要表現(xiàn)為農村大量青年外出務工,團的工作很難找到工作對象。農村團干部基本上是兼職從事團的工作,年齡普遍偏大,并帶有義務性質,工作熱情不高,再加上經費嚴重不足、活動場地缺乏,農村基層團組織的工作開展非常困難。
基礎教育作為政府的一項基本職能和基礎責任,應該受到各級政府的重視,要通過政府行為調整教育政策,追求教育均衡和教育公平,支持經濟落后地區(qū),特別是農村地區(qū)發(fā)展基礎教育,加大對弱勢群體的扶持力度,確保受教育者的權利和義務。增加農村基礎教育投入,加強師資隊伍建設,更新教育理念,積極構建適應社會發(fā)展需求和青年務工需要的教育模式,滿足學生個性發(fā)展需要,為農村青年人力資源開發(fā)和農村青年勞動力轉移創(chuàng)造條件。
如今,推動群眾創(chuàng)業(yè)已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一,作為服務青年的共青團組織,應抓住機遇,主動服務,加快共青團工作與黨和政府經濟工作的對接,進一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情、提高青年創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動青年投身創(chuàng)業(yè)大潮中。
農村青年思想政治教育工作是一項長期而系統(tǒng)的工程,需要各級黨組織和政府職能部門及有關團體的支持和配合。要以農村青年的理想教育、現(xiàn)代文明意識教育為重點,針對青少年群體各成長階段的特點,進行分層教育,合理確定由低到高的階段性目標、內容和方法,努力做到目標切實可行、內容通俗易懂、形式生動活潑,增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創(chuàng)新,改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式,以影響大局和青年關切的問題作為工作的突破口,把思想教育融入到日常的生活當中、融入到青年群體性活動當中,使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。
進一步履行好團的基本職能,發(fā)揮好組織、引導、服務、維護青年合法權益的作用,是加強農村共青團工作的根本所在。要按照更好地服務大局、服務青年、服務社會的要求,針對薄弱環(huán)節(jié),找準工作的著力點和聚焦點,大力整合和配置資源,樹農村帶頭致富青年典型,打造重點工作項目和活動品牌,關心和扶持農村特殊和困難青年群體,整體化推進農村團的工作。加強農村團建,一方面在原有的工作基礎上創(chuàng)新團建模式,努力實現(xiàn)對農村團員跨區(qū)域、跨行業(yè)多重覆蓋,另一方面要建立流動團員管理的長效機制,構建農村青年動態(tài)管理的新格局。
行業(yè)狀況調研報告篇十一
婦女是推進經濟社會發(fā)展的重要力量,其思想認識和價值觀念如何,將直接影響著家庭的穩(wěn)定和下一代的健康成長,直接影響著經濟社會發(fā)展及和諧社會的建設。為了解、掌握當前全縣婦女的思想狀況,進一步增強婦女工作的針對性,更好的教育、組織和引導廣大婦女緊密團結在黨的周圍,積極參與和諧社會建設,**縣婦聯(lián)于今年8月對91名不同年齡段、不同學歷、從事不同職業(yè)的女性開展了女性思想狀況及如何創(chuàng)新開展婦女思想引導工作的調研。
一、基本情況:
近幾年來,**婦女以嶄新的精神面貌積極投身到經濟社會文化建設中,自身素質不斷提高,思想活動的獨立性、開放性、多元性明顯增強,在全縣的經濟社會文化發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
(一)廣大婦女理解和擁護黨的農業(yè)和農村政策,提高了思想覺悟。近幾年來,結合西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“三個代表”學習教育活動、學習貫徹黨的xxx報告精神,開展科學發(fā)展觀面對面的思想教育活動,通過這些教育活動,廣大婦女了解和把握了黨的路線、方針、政策和黨關于農業(yè)和農村的政策,并對黨的農業(yè)和農村政策表示擁護,思想覺悟明顯提高。
(二)通過普法教育,知法、懂法、守法的自覺性提高,增強了法律意識。隨著普法教育的開展,大多數(shù)農牧民提高了學習與自己密切聯(lián)系的法律的積極性,守法意識增強,農村中因不懂法而違法的行為逐步減少,依法維權的意識明顯提高。
(三)依靠科技致富逐步成為廣大農村婦女的共識,增強了科技意識。近年我縣充分發(fā)揮婦聯(lián)、教育科技、扶貧、婦女之家、合作社等單位和組織的作用,開展了科普講座、農技培訓等活動加強了對廣大農村婦女科學知識、專業(yè)農技知識的宣傳與普及,加大了科技培訓、科技推廣和科技示范的力度,農民的科技意識明顯提高。
(四)通過黨建帶婦建,提高了婦女群眾對黨和國家的認知度。廣大婦女群眾聽黨話,跟黨走,思想更先進;現(xiàn)在的農村婦女大多比較獨立,能自力更生,有自己獨立的經濟來源,扮演著重要的社會角色,為社會發(fā)展做出了應有的貢獻;總體素質高,鄰里和睦,婦女間的矛盾糾紛逐漸減少;家庭地位也得到重視,孝敬老人、相夫教子,充分發(fā)揮了女人半邊天的作用等,但在偏遠山區(qū),仍存在農村婦女被傳統(tǒng)思想束縛等問題。
二、對策和措施。
通過調查我們發(fā)現(xiàn)女性文化程度越高,婦女關心國家發(fā)展、關注國計民生的意識越強,城市女性將個體融入大局思考的能力越強。此外思想素質在提高婦女地位中也起著至關重要的地位。在有利的環(huán)境下,婦女思想的整體素質有了明顯提高,但是大部分婦女同志還是無法真正開放思想,無法正確樹立自己的人生觀、價值觀、世界觀。在個人價值取向方面,少數(shù)婦女在面對和處理個人與集體(他人)利益沖突與矛盾時擁有較為理性的態(tài)度,選擇雙方協(xié)調共贏。多數(shù)意識不到成功關鍵在于自身努力,才能夠正確面對競爭和困難;無法積極關注個人及社會價值的實現(xiàn),對自身將來的發(fā)展機會又關注很少,傾向于滿足現(xiàn)狀和追求穩(wěn)定。在道德觀念方面,多數(shù)婦女對當前社會公德的評價不太樂觀,認為當前社會公德一般;熱心社會公益和慈善活動,但實際參與率不高;個人道德修養(yǎng)還不夠。對黨政重大政策及社會公平的認知方面,最關注的民生問題是醫(yī)療、住房和收入分配問題;認為當今社會存在顯著不公平,最嚴重的是政策導致的分配不公平。
1、轉變思想觀念,在提高婦女認識上下功夫。婦聯(lián)組織必須結合本地實際,采取多種形式教育和引導廣大婦女轉變思想觀念,克服自弱和順從的心理弱勢,增強適應時代發(fā)展的過硬本領,樹立自尊、自強、自信、自立意識,徹底摒棄那種等、靠、要的思想觀念,爭做時代新女性。
2、加大培訓力度,在提高婦女科技文化素質上下功夫。通過舉辦培訓班、開展經驗技術交流、技能比武、學習參觀等多種形式加大對婦女各方面素質的學習培訓,由那些先進的典型引路,實施科技文化知識扶貧。各級婦聯(lián)應通過多種渠道增加婦女的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機會,例如:依托黨建帶婦建,開發(fā)公益性崗位,為婦女就業(yè)定崗;依托村(社區(qū))女能人,發(fā)展村(社區(qū))小企業(yè)和手工加工業(yè),為婦女就業(yè)增崗;依托村(社區(qū))資源,組織自謀職業(yè),推行靈活就業(yè),為婦女就業(yè)創(chuàng)崗;依托婦女之家,搞好積極的職業(yè)介紹,為婦女就業(yè)謀崗;依托信息網絡,堅持人本服務,為婦女就業(yè)找崗;依托就業(yè)培訓,搞好人崗對接,為婦女就業(yè)獲崗。
3、創(chuàng)新載體,在提高婦女道德法律素質上下功夫。婦聯(lián)組織要通過各種途徑向婦女廣泛宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、新《婚姻法》等,要不斷拓寬婦女維權渠道,從多方面使婦女兒童的合法權益受不法侵害。此外還要利用播放警示片、參加專題講座等方法提高婦女守法的自覺性,做到懂法、守法不犯法,做遵紀守法的模范。
(二)在提高婦女社會地位方面:
我們婦女的地位已經提高了,但部分家庭仍存在婦女沒有發(fā)言權的情況,各級婦聯(lián)組織更多進行宣傳和培訓,特別應針對這種情況嚴重的家庭進行教育,不斷提高婦女地位。農村婦女對于農村的發(fā)展起著至關重要的作用,所以我們要為提高她們生活水平而努力。對于農村這樣一個特殊的社會環(huán)境,面對婦女這樣特殊的群體,必然要求特殊的對待。然而現(xiàn)實中,她們總是容易被忽略,所以要針對不同群體采取不同措施。對于農村婦女本身,要主動學習各種知識,增加權利意識,并積極維護自己的權利。一方面要努力維護和睦的家庭環(huán)境,也不能一忍再忍,甚至犧牲自己的幸福。丈夫應該多體諒妻子,尊重她們的選擇,保障她們的權利。父母應該愛護自己的女兒,同兒子一樣對待她們,保證她們受教育權利,在對她們正確引導的基礎上,尊重她們對人生的選擇。子女應該孝敬母親,使她們安享晚年。社會上也要加大對婦女的關注,通過媒體等各種手段,營造尊敬女性,關愛女性的社會氛圍,調動全社會的參與。孟德斯鳩提出了女性地位對國家穩(wěn)定性的重要性,社會的進步可以用女性的社會地位來精確地衡量。社會進步促進婦女地位的提高,婦女地位提高又可進一步使婦女發(fā)揮出更大的作用。我相信,在不斷發(fā)展和進步的現(xiàn)在社會,女性一定會發(fā)出越來越響亮的聲音,實現(xiàn)男女平等,構建一個健康、和諧、平等的社會。
(三)在創(chuàng)新開展婦女思想引導方面:
思想建設不是一朝一夕能夠改變的,我們應該將愛黨愛國從活動中來,從服務中來,從社團中來,從專業(yè)中來,真正實現(xiàn)婦聯(lián)組織拉長板凳,伸長手臂的作用?;鶎拥膵D聯(lián)組織應該是和婦女姐妹們在一起,不但人在一起,而且心在一起,服務在一起。通過組織、宣傳、教育、引導,切實增加婦女群眾的獲得感和對婦聯(lián)組織的認同感,把婦女群眾緊密團結在黨的周圍,引領廣大婦女群眾增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,把黨的決策部署變成婦女群眾的自覺行動。進一步加大宣傳力度,堅持思想教育與解決實際問題相結合,著力解決婦女群眾最關心的問題。此外對于婦女本身,要主動學習各種知識,增加權利意識,并積極維護自己的權利,要努力維護和睦的家庭環(huán)境,對危害自身的事不能一忍再忍,甚至犧牲自己的幸福,應該逐漸的從家庭中解放出來走向社會的各個領域,自由的追逐理想,實現(xiàn)自我價值。家人體諒家庭里女性的難處,尊重她們的正確選擇,保障她們的權利。社會上也要加大對婦女的關注,通過媒體等各種手段,營造尊敬女性,關愛女性的社會氛圍,調動全社會的參與。
行業(yè)狀況調研報告篇十二
***現(xiàn)有職工574人,35歲以下團員青年214人,占全院職工37%,他們是企業(yè)生產的主力軍,是既活躍又不穩(wěn)定的群體。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推進和改革改制工作的進一步深入,企業(yè)共青團怎樣才能有效地發(fā)揮作用,走出一條與時代合拍共振,有吸引力、有說服力的現(xiàn)代企業(yè)共青團工作新路子,是企業(yè)團組織面臨的新課題。為深入了解當前***團員青年的思想狀況,有針對性地做好共青團和青年工作,根據總院團委要求,***團委對***35歲以下的團員青年思想狀況進行了調查。
一、對本次調查數(shù)據的分析。
1.廣大團員青年對國家發(fā)展及黨的路線方針政策問題的認識。
從本次調查來看,多數(shù)團員青年員工政治思想素質比較高,他們關心國家大事,忠誠黨的事業(yè),對國家的發(fā)展充滿信心。例如,信仰共產主義的占55.3%,認為十屆人大二次會議將“三個代表”重要思想寫入憲法有意義的占81.7%,認為提出“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展”這一科學的發(fā)展觀的提出有意義的占89.5%,認為二十一世紀頭二十年中國的發(fā)展較好的占85.4%,大部分人認為堅持走建設中國特色社會主義的道路,一定能使中國更加富強、民主、文明,同時認為當前所建立的國有資產監(jiān)督管理體制在加強國有資產監(jiān)督管理、確保國有資產保值增值方面能夠發(fā)揮積極作用。
在最關心的項目選擇中,前三名分別為:國有企業(yè)改革發(fā)展前景(21.8%)、社會就業(yè)和物價(20.3%)、反腐倡廉(17.3%),這集中反映出了團員青年員工較高的政治思想素質。
2.對國企改革問題的認識。
從本次調查來看,多數(shù)團員青年支持、關注國企改革,能夠正確認識改革、改制對自身利益所帶來的觸及,也就是說,盡管企業(yè)改制工作給青工帶來不小的沖擊,但決大多數(shù)青工心態(tài)還是積極的,能理解形勢并支持參與企業(yè)改制工作,能夠時刻認識到企業(yè)的生存發(fā)展與個人利益息息相關,決心與企業(yè)“同呼吸、共奮斗”,在實際工作中敬業(yè)愛崗,表現(xiàn)出了強烈的競爭意識、創(chuàng)新意識和較高的思想覺悟。例如,認為企業(yè)發(fā)展和個人利益的關系密切的占78.4%,支持國有企業(yè)主輔分離的政策的占76.2%。
同時,我們應該看到,程度不同地存在一些消極心理,在回答“對未來的打算”時,有37%的人回答“看企業(yè)的發(fā)展情況再定”,甚至有人回答“尋找機會準備跳槽”。這說明我們的黨團工作仍然存在盲區(qū),團員青年缺乏對企業(yè)的忠誠,函需教育和引導。
行業(yè)狀況調研報告篇十三
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動xx鎮(zhèn)農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展,進行了一些研究和探討。
xx鎮(zhèn)位于中江縣南端,距鎮(zhèn)城約40公里,屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里,轄22個村,2個居委會,278個村民小組,總人口43000余人,其中:農業(yè)人口近40000人,非農業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期xx鎮(zhèn)所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)農業(yè)基礎薄弱,農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道,xx鎮(zhèn)不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發(fā)展機遇,,我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農業(yè)增產、增效和農民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地。三是建立和完善農業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。三是建立和完善新型農業(yè)社會化服務體系,不斷提高農業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農業(yè)生產設施重建,盡早恢復農業(yè)生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點,促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
行業(yè)狀況調研報告篇十四
思想主流積極,重視理論學習,關心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定,對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度,對重大問題分析冷靜客觀,并能做出比較準確的判斷,下面是小編為大家收集的思想狀況。
供大家參考歡迎大家借鑒。
總的看來,物流部職工思想狀況是健康向上的。思想主流積極,重視理論學習,關心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定,對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度,對重大問題分析冷靜客觀,并能做出比較準確的判斷。今年以來,物流部通過深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動、“學習鎮(zhèn)海安喜”等活動,促進了公司職工思想狀況的整體提高,價值觀念、思想道德、黨性修養(yǎng)、敬業(yè)精神等都有所轉變。絕大多數(shù)職工熱愛公司,理解公司發(fā)展中存在的困難,并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。
調研來看,廣大員工心系企業(yè),十分關注企業(yè)的黨建工作,并對企業(yè)的未來和前景充滿信心,寄予厚望。有96.8%的員工對公司社會形象和中國石化員工身份感到光榮和自豪,大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度,而有負面反映的只占3.2%。而在回答“對公司開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動時,全體員工表示“起到了積極作用”,這說明公司在深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動還是起到了一定的效果;同時在企業(yè)文化的認知度上有45.5%“十分認同”,50.9%“表示認同”,只有3.6%表示“存在疑惑”。這一方面說明絕大多數(shù)員工對公司企業(yè)文化很認同,對公司未來發(fā)展很有信心。
談到工作量的時候,23.6%的員工表示自己長期處在超負荷工作狀態(tài),76.4%的員工認為自己的工作量很飽和、有時超點負荷,沒有員工表示比較輕松;員工普遍感覺壓力較大,說明企業(yè)經營壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動力,保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競爭力的重要條件,但壓力應保持在什么水平?對工作起促進作用,還是阻礙作用?值得管理者思考。
調研數(shù)據顯示,有98.9%的職工關注收入福利。當前總體上說職工隊伍比較穩(wěn)定,大多數(shù)能夠正確對待改革、正確對待利益的再分配,對待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干,以實際行動關心企業(yè)發(fā)展。但在期盼改革帶來生機、活力的同時,職工擔心利益受損、技術知識不適應,在關注公司發(fā)展的同時很多職工重點關注自身收入增長。擔心企業(yè)的前途命運和個人利益。企業(yè)與職工應當是共贏的關系,職工通過自己的努力工作為企業(yè)做貢獻,同時企業(yè)為職工搭建實現(xiàn)人生價值的舞臺,職工個人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關的,所以職工對企業(yè)未來的發(fā)展趨勢極為關注。
從調研中看出,員工的思想主流是積極向上的,但也存在著許多不容忽視的問題,亟需在工作中進行引導和教育,并向上級領導多溝通多協(xié)調,解決員工實際困難,從而充分調動廣大員工的積極性,為打造世界一流能源企業(yè)貢獻才智。
1、從加強學習教育入手,進一步轉變職工思想觀念。以學習宣傳貫徹黨的xx大會精神為契機,加強職工思想政治工作。繼續(xù)堅持以“增強凝聚力、提高貢獻率”為著力點,加強和創(chuàng)新宣傳思想工作。我們必須從加強學習教育入手,注重借鑒、注重創(chuàng)新的工作原則,強化學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題內容,全方位的加大對集團公司和省公司新的戰(zhàn)略的宣傳力度,使全公司每個職工都深刻了解集團公司和省電力公司運作手段及實施結果,同時找準位置,明確目標,變壓力為動力,做真正適應企業(yè)發(fā)展的主人。
2、進一步改進和完善績效考核制度,建立合理的資源配置機制。
在分配制度方面,一是要以正向激勵為主。不管采取何種考核分配機制,就一個單位而言,只要經營效益有所提高,其員工的收入就要有適度增加。二是在分配政策出臺前,應召開職代會廣泛征求各個層面、各個崗位員工的意見和建議,尊重員工的知情權和參與權;在考核分配中,要做到公開透明,消除員工的疑慮。在費用管理方面,應堅持“統(tǒng)籌考慮,保證一線”的原則,將有限的“鋼”用在“刀刃”上。
3、注重塑造典型,創(chuàng)建和諧團隊。
一是要注重塑造一批先進典型人物,利用典型示范作用,激勵其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才;二是要注重團隊的作用,努力創(chuàng)建和諧團隊。管理學中經常會提到“木桶原理”、“短板原理”,只有倡導團隊合作、有效溝通,才能達到團隊合力1+12的效果。只有團隊和諧,團隊成員才能快樂工作、共同進步。
4、加強政策宣傳,增強企業(yè)與員工的溝通。這幾年企業(yè)改革力度大、政策變化快、新政策出臺多,當一項新政策或新舉措出臺以后,不加強宣傳的力度,員工不了解政策或舉措出臺的背景、作用和目的,就達不到相互之間的溝通,再好的政策也很難得到貫徹落實,這樣不但難以形成協(xié)調一致的步伐和萬眾一心的合力,還很可能形成發(fā)展企業(yè)的阻力。因而,增強企業(yè)與員工的溝通就顯得猶為重要了;另一方面,對于員工壓力較大的問題,要建立有效的疏導機制。盡管壓力有一定的積極作用,但是當壓力強度達到某一個臨界值的時候,它就會削弱員工的工作效率,因此如何為員工減壓,或如何合理地為員工設置壓力,現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。通過變壓力為動力,增強員工對轉型的信心、對企業(yè)的信心、對自己的信心。
為了及時掌握項目部職工的思想狀況,切實關心職工的工作、學習和生活,了解職工對項目部思想文化建設的意見和建議,調動職工工作積極性,增強隊伍凝聚力,促進各項事業(yè)的發(fā)展,項目部成立了專題調研組,通過問卷調研、座談交流等方式對職工思想文化的狀況進行了多渠道、多形式的了解和調研,對全局思想文化建設的現(xiàn)狀和基本特點有了初步的、基礎性的了解,結合問卷調研及座談結果撰寫了本篇調研報告。
一、基本情況本次調研的對象是項目部一線職工,采取無記名方式,共發(fā)放問卷26份,回收有效問卷26份,回收率達100%。從調研情況來看,職工能夠積極參與,認真對待,實事求是地反映自己真實想法。
(問卷調研統(tǒng)計結果見附件)二、對當前項目部職工思想文化建設的總體評價從調研問卷匯集的信息看,項目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟,積極向上的工作態(tài)度,對公司未來的發(fā)展充滿信心,學習、工作、自身價值的實現(xiàn)是思想動態(tài)的主流,職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進取、觀念在不斷轉變的新態(tài)勢。
在工作、學習狀況方面。大部分職工認為自己的工作狀態(tài)是積極向上的,對自己的收入水平也比較滿意,也有一部分職工的工作積極性處于一種被動狀態(tài),是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對于單位\項目是否組織業(yè)務學習培訓,均表示“有時組織”,從座談情況看:當前職工受教育的意愿高,對提高文化技能素質有強烈緊迫感和主觀動力,并且具有明確的學習目的,希望單位\項目多組織有關業(yè)務知識和技能的培訓,提高自身素質,以適應單位和社會發(fā)展的需要。
總的來說,項目部職工思想穩(wěn)定,工作兢兢業(yè)業(yè),關心公司的發(fā)展,珍惜工作崗位,理解單位的困難,他們希望通過各種方式的學習培訓,提高工作能力,愿意為公司的發(fā)展做出應有的貢獻。
三、當前項目部職工思想文化建設存在的問題思想文化建設是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調,齊抓共管,才能使思想文化建設落到實處。從現(xiàn)階段來看,項目部在思想文化建設的開展過程中仍缺乏科學的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織,在活動內容方面缺乏創(chuàng)新性和實效性。
四、加強項目部職工思想文化建設的對策與建議以黨的xx屆三中全會精神為指導,以市場化、專業(yè)化、國際化為方向,以增強活力、競爭力和影響力為目標,以轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益為重點,應該善于從實際出發(fā),準確分析和把握當前職工難點和重點問題,因地制宜地采取有效措施,積極營造豐富多彩、健康有益、團結向上的思想文化氛圍,努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產生活環(huán)境。
1、強化以人為本的管理,突出思想文化建設的重點以人為本是企業(yè)管理的核心,同時也是思想文化建設的重點,它強調充分尊重職工的人格、權利和主人翁地位,理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵職工,也就是強調文化認同與群體意識的作用。思想文化建設要本著以人為本的原則,也是說要從工作上和生活上關注、關心、關愛職工,真正解決職工的實際困難。所以,在項目管理中要把人的因素放在第一位,從職工的工作和生活實際需要出發(fā),滿足職工需求,進一步完善薪酬制度和激勵機制,想方設法增加職工收入,改善職工工作和生活條件,為職工營造一個良好的工作生活環(huán)境,搭建一個施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺,為職工創(chuàng)造實現(xiàn)自身價值的機會,加速職工的個性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內化為在崗奉獻的具體行動,為公司盡職效力,積極奉獻,確保安全生產經營目標的實現(xiàn)。
2、加大培訓力度,努力建設高素質的職工隊伍人是生產力中最具有決定性的因素。
市場競爭歸根到底是人才的競爭,而提升企業(yè)的核心競爭能力,必須始終以職工為主體,把培育高素質職工隊伍作為思想文化建設的根本任務來抓。
一是要強化思想教育,從加強職工的思想和職業(yè)道德建設入手,運用多種途徑和方法,不失時機地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。
二是要加強職工的職業(yè)技能教育與培訓,為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術保障。
3、搞好心理疏導,使構建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑項目部要注意和加強對職工心理上的教育和疏導,正確引導職工注意在工作中自我情緒的調節(jié),要使心理疏導成為思想政治工作的有效方式,通過有效的心理健康教育使職工們對自己的心理狀況有一個比較科學、客觀的認識,尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。
使他們感受到組織的溫暖、黨的關心和愛護,從思想上接受組織的安排,克服抵觸、畏難情緒,從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生,穩(wěn)中求快,穩(wěn)中求實,從根本上保證安全生產的順利推進。
4、開展文體活動,豐富職工的精神文化生活積極開展豐富多彩的文體活動可以凝心聚力,增強職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時也可以通過文化建設,拉近職工與項目部的情感,增強工作的榮譽感、責任感和使命感,使其在思想文化建設的實踐中,提高各方面文化知識和素養(yǎng),拓展視野,豐富內涵,提升形象。
行業(yè)狀況調研報告篇十五
為了推進農村小康社會建設工作的全面展開,切實了解農村婦女兒童的實際生活狀態(tài),保障農村婦女兒童在日常生活中的物質設施和精神娛樂水平,以大儀鎮(zhèn)何巷村為例,開展本次調研,重點了解村18歲以上婦女和15歲以下兒童的生活狀況。
1、何巷村婦女兒童概述。
以戶籍為標準,何巷村共有村民2680人。其中18歲以上婦女有680人,兒童(15歲以下)486人。其中,有514名婦女常住何巷村,166名婦女外出到城市上學或打工。兒童中,有315名兒童就讀于本地中小學,有156名兒童跟隨外出務工的父母,就讀于當?shù)貙W校,另有15名兒童處于失學狀態(tài)。
2、何巷村婦女的文化和收入水平。
在何巷村的514名常住婦女當中,有189名擁有高中以上學歷,259名為小學及初中學歷,66名無學歷。從收入的角度來看,有222名婦女年收入在20000元以上;有202名婦女年收入在8000元~20000元之間;有90名婦女年收入在8000元以下。
3、何巷村婦女兒童業(yè)余活動安排。
婦女方面,有326名婦女主要的娛樂活動是看電視、聊天;175名婦女選擇了使用手機獲取娛樂信息;141名婦女選擇了運動健身,其余38名婦女選擇了閱讀書籍、報紙和雜志。
兒童方面,有192名兒童最主要的業(yè)余活動是網絡游戲;207名兒童最主要業(yè)余的活動是閱讀書籍個人簡歷、報紙和雜志;另有87名兒童選擇了主要體育活動。
1、何巷村婦女兒童的物質生活基本得到了保障。婦女的收入水平和兒童的生活水平,都遠遠超過了溫飽的水平,可以視作在物質層面上達到了小康的水平。接下來提高何巷村婦女兒童生活水平的工作應主要集中在提升婦女兒童生活的質量和精度上。
2、何巷村兒童入學情況基本合格。何巷村15歲以下兒童入學率達到了96%以上,基本合格。處于失學狀態(tài)的兒童主要是因為過早的外出務工和缺乏家庭成員的管教所致。因而,接下來的工作應重點集中在對失學兒童的排查和失學問題的解決上,針對失學兒童的訴求,予以針對性的對策。
3、何巷村婦女兒童精神文化生活選擇較為匱乏。電視、手機和網絡是何巷村婦女兒童的主要娛樂方式,缺其他的文化娛樂選擇是造成這一問題的主要原因。接下來應重點解決農村婦女兒童精神文化生活缺乏選擇的問題,著力建設農村圖書室、電子閱覽室、體育活動中心等文化娛樂設施,為農村婦女兒童提供更多選擇,并引導其豐富自己的業(yè)余文化生活。
1、加強技能培訓,提升農村婦女發(fā)展能力。針對農村婦女現(xiàn)狀,篩選適合婦女特點的培訓項目,依托各級婦聯(lián)組織以及農村勞動力培訓機構,開展實用性、普及型技能培訓,切實提高農村婦女的勞動技能和就業(yè)能力,使她們成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。同時,多方位深化婦女小額擔保貸款工作,采取多項措施,用好用足政策,扎實推進財政貼息貸款政策的實施,推動婦女自主創(chuàng)業(yè)。
2、豐富文化生活,提高農村婦女文化底蘊。一是政府部門要加大投入,在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、婦女兒童活動之家等文體場所,組織婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織,編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,豐富文化生活,為農村婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動,促進家庭、鄰里生活和睦,引導農村婦女形成文明、向上的精神風貌。
3、依托社會力量,為兒童健康成長營造良好環(huán)境。一是建立農村兒童關愛網絡,各基層婦聯(lián)組織要建立本地區(qū)學生信息檔案,組建兒童關愛團隊,通過定期走訪、談心交流、師生結對等方式關注農村兒童的成長;二是發(fā)動老干部、退休老教師和巾幗志愿者組成關愛工作團,心得體會通過建立“兒童之家”、“四點半學?!薄ⅰ靶M廨o導站”等陣地,為農村兒童創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境,引導他們健康成長。
行業(yè)狀況調研報告篇十六
隨著城市的發(fā)展,市民的生活水平日漸提升,對環(huán)境衛(wèi)生質量的要求也越來越高。為了進一步促進榮成市環(huán)境衛(wèi)生質量上檔升級,近期,榮成市環(huán)境衛(wèi)生管理處對北京市西城區(qū)和密云區(qū)、濟南市歷下區(qū)、煙臺市萊山區(qū)等地道路清掃保潔運行模式、考核機制、人員配備、經費等情況進行了調研,并結合榮成當?shù)氐淖龇?,進行了對比研究,現(xiàn)就調查結果做以下分析報告。
一、外地環(huán)衛(wèi)基本情況。
(一)基本概況。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心。
下設16個環(huán)衛(wèi)所,負責西城區(qū)827萬平方米的清掃保潔任務,清掃工人達2200多人,其中負責街巷清掃保潔的人員為1108人。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處負責城區(qū)212萬平方米的清掃保潔任務,擁有清掃工人554人。
3、濟南市歷下區(qū)城市管理局。
歷下區(qū)城管局現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人1600多人,負責轄區(qū)960萬平方米的清掃保潔工作,綜合所有類型道路的清掃保潔費用,平均每平方米達到6元以上。
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處負責326萬平方米的道路清掃保潔任務,每年的清掃保潔費用達1238萬元,每平方米的清掃保潔費用根據不同路段3.8--6.8元。其中中心城區(qū)150萬平方米的道路實行12-16小時全天候保潔,巡檢保潔的交通工具為電動三輪車。
(二)清掃保潔模式。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心。
機械化作業(yè)率為100%,人工保潔從7點開始至晚上10點,實行兩班倒,保潔時騎電動車快速保潔,不用大掃帚清掃,主要巡回撿拾路面上行人隨地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點是“吸、沖、洗、拖”:“吸”就是機械化清掃吸塵,“沖”就是夜間高壓清洗車沖洗,白天噴霧降塵,“洗”就是洗地車洗地作業(yè),將路面縫隙中的細小泥沙清理干凈,還路面本色,“拖”就是重點部位如果存水就用拖地車將水拖干凈。清掃保潔實行“飛行式”保潔,達到“三快一凈”標準,即快速清掃、快速保潔、快速收運,路面凈,達到席地而坐的標準。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
嚴格按照“精細化管理、美化市容”的工作要求,積極推廣“吸、掃、沖、收”的道路清掃保潔工藝,擁有大型清掃車11輛,小型清掃車5輛,機掃率達88%;將23.5萬平方米的城區(qū)邊緣道路清掃保潔工作面向社會實施委托服務,按建設部勞動定額對外招標。臨時性任務按實際完成情況年底另行計算并核撥費用。
3、濟南市歷下區(qū)城市管理局。
遵循“橫到邊,豎到天”的保潔原則,以“科技化、精細化、人文化”為引領,實行“機掃進社區(qū)、進街巷”,凡是能夠使用機械作業(yè)的道路和街巷全部使用機械化作業(yè)。道路清掃保潔實行24小時閉環(huán)作業(yè),采用人機搭配的方式,管理員駕駛小型垃圾撿拾車對道路作業(yè)質量進行監(jiān)督,同時撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道,同時巡回保潔,機械化清掃實行每日兩普掃、兩班倒的作業(yè)方式,清掃工按一類、二類、三類、主次干道、街巷小區(qū)等不同路段安排具體的作業(yè)時間,實行兩班倒清掃保潔。
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處擁有高壓清洗車12輛,清掃車21輛。道路清掃保潔采用掃路車機掃為主,人工保潔為輔的作業(yè)模式,機械化清掃率達到100%,清掃工只負責巡檢保潔。
(三)人員配備。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心。
嚴格按《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為清掃保潔人員繳納“五險一金”,用工范圍為男60歲以下,女50歲以下,實現(xiàn)清掃保潔隊伍年輕化。月平均工資超過20xx元,設多處環(huán)衛(wèi)工人休息點,同時為偏遠地區(qū)的清掃保潔人員提供食宿等。每月用于每個環(huán)衛(wèi)工人的開支基本達到4000元。人員配備按實際需要配備,統(tǒng)一配電動車,主次干道巡回保潔人員人均保潔面積為最高達2萬平方米,步行街等商業(yè)繁華區(qū)域保潔面積為二三百平方米不等。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為清掃工繳納“五險一金”,用工范圍為男60歲以下,女50歲以下,實現(xiàn)清掃保潔隊伍年輕化。工資執(zhí)行北京市最低工資標準為1460元,另外,法定節(jié)日實行三倍工資,休假日實行兩倍工資,同時環(huán)衛(wèi)工人享受吸塵費、危險崗位津貼、加班費等特殊崗位待遇,月平均總工資超過3000元。設立五處環(huán)衛(wèi)工人休息點。清掃工保潔面積嚴格執(zhí)行建設部勞動定額,一級道路保潔面積為3800平方米,二級道路保潔面積為4800平方米,三級道路保潔面積為5800平方米,四級道路保潔面積為6800平方米。
3、濟南市歷下區(qū)城市管理局。
嚴格按照《勞動法》《社會保險法》為符合條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納“五險一金”,人均月工資為1600元,從而達到提高保潔員隊伍綜合素質、優(yōu)化隊伍結構。對超出聘用年齡的人員,為每人辦理一張銀行卡,每月按“五險一金”的標準將錢存入銀行卡,清掃工離崗后,將銀行卡發(fā)給保潔人員,用于養(yǎng)老。為改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境,提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)職工隊伍,歷下區(qū)城管局想方設法解決環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂,如為每位考上大學的一線保潔員子女發(fā)放每人每月300元的生活補助金和助學金;為連續(xù)工作滿20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級十佳保潔員和區(qū)級十佳保潔員外出參觀療養(yǎng),激發(fā)一線職工愛崗敬業(yè)的工作熱情;為年度十佳保潔員及優(yōu)秀保潔員當年每人每月增加工資100-160元;為一線保潔員進行健康體檢,建立健康檔案;幫助外來務工的保潔員子女協(xié)調就近入學;特困保潔員給予每人每月不少于500元的救濟幫助;堅持為一線保潔員每人每月發(fā)放5斤雞蛋的福利;為一線保潔員每人發(fā)放取暖費和高溫補助。通過以上措施,穩(wěn)定清掃工隊伍,使保潔員社會保障工作制度化和常態(tài)化。
清掃工月工資一般在1500—1700元之間,按《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為其繳納“五險一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮(zhèn)農村早中晚接送保潔員,仍面臨著人員難找的問題。
(四)經費情況。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心。
每年財政核撥經費時,按不同路段不同計算標準,每平方米最高按26元,最低可達13.86元。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)所每年的經費超過6000萬元,如有臨時任務,另行向財政申請撥款。
(五)考核模式。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心。
西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心設立監(jiān)控指揮中心,整個考核全部實行數(shù)字化監(jiān)管,在道路上安裝監(jiān)控探頭,在作業(yè)車輛上安裝gps,發(fā)現(xiàn)問題立即傳送至相關責任單位進行整改,污物滯留時間一般不超過15分鐘,特殊區(qū)域不超過8分鐘。北京市政市容委員會每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行考核打分并排出名次。西城區(qū)管委會每月定期對各街道辦事處范圍內的環(huán)境衛(wèi)生情況檢查打分并排出名次。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
北京市容委每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行考核打分并排出名次。環(huán)衛(wèi)所內部考核實行科室自檢與業(yè)務科考核相結合的方式,做到日檢查,月通報,年底匯總,工作質量與每個職工的績效工資直接掛鉤。
3、濟南市歷下區(qū)城市管理局。
歷下區(qū)城管局推行“網格化管理+數(shù)字化監(jiān)督“的綜合管理模式,結合數(shù)字化信息平臺,建立“一個中心,兩個體系”的考核監(jiān)督機制。全區(qū)共設立56個網格區(qū)域,劃分1184個單元格,配置16名網格總負責人,49名網格負責人,70名網格隊長,1184名單元格保潔員。數(shù)字化指揮中心配28名數(shù)字化巡查員。通過網格化管理、數(shù)字化指揮中心信息化監(jiān)督、所屬科、所、隊精細化作業(yè)、義務監(jiān)督員和社區(qū)居委會協(xié)助督導,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、限時處結、動態(tài)跟蹤、落實整改。通過中心考核人員、數(shù)字化巡查員、城管義務監(jiān)督員、網格總負責人、網格負責人、網格隊長多層次、全方位的監(jiān)督,形成“四級管理、六級考核”的管理梯次。
二、四個地區(qū)的共同特點。
綜合上述單位的運行模式、考核方式、人員配備等情況,主要有以下特點:
1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)代化水平較高,主要以機械化作業(yè)為主,在很大程度上減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。上述單位機械化作業(yè)率只有密云區(qū)為88%,其余均為100%。
2、環(huán)衛(wèi)管理數(shù)字化水平較高。絕大部分環(huán)衛(wèi)處建立了數(shù)字化監(jiān)控指揮中心,利用高科技監(jiān)控手段,內外聯(lián)動,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時傳送整改,清掃保潔效率和質量較高。
3、注重環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇。突出人性化管理,充分考慮環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇、工資、加班、勞動強度等問題,工資水平均在當?shù)刈畹凸べY標準以上,并嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規(guī)定繳納“五險一金”,用工范圍為男職工年齡在60歲以下,女職工年齡在50歲以下,環(huán)衛(wèi)隊伍年輕化。
4、立體化作業(yè)水平較高。按照“橫到邊,豎到天”的原則,清掃保潔以機械化沖刷、清掃為主,人工巡回保潔為輔,并實行兩班倒制度,消除空檔時間,實行24小時閉環(huán)作業(yè)模式。
5、規(guī)范化管理、標準化服務水平較高。按照建設部的相關標準,制定適合本單位的專業(yè)作業(yè)質量檢查考核標準,嚴格按標準進行作業(yè)和考核。
6、實行自上而下的考核層級。市級制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)檢查考評辦法,實現(xiàn)區(qū)縣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生考評全覆蓋,同時促進市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)各級檢查全面發(fā)展。檢查結果每月上報市政府,每季度在媒體上進行公示,年終考評結果作為評選優(yōu)秀或獎勵的依據。
加強對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的控制,全面提升城市總體環(huán)境衛(wèi)生質量。一是將城區(qū)老舊生活小區(qū)納入環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理,確保老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。二是加強駐城村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,按照屬地管理的原則,繼續(xù)由市經濟開發(fā)區(qū)增上保潔隊伍,確保駐城村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌一新。三是加強對已實施物業(yè)管理的生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,新開發(fā)的生活繼續(xù)由房管局嚴格把關,選擇有資質的物業(yè)公司實施物業(yè)管理,全面提升生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質量。
實施道路清掃保潔機制改革,改革內部運行機制,建立科學的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車對道路進行沖刷,然后清掃車配合對道路進行清掃保潔。白天,清掃工負責各自路段的巡回保潔,逐步取消大掃帚。同時,快速保潔人員巡回保潔,解決空檔現(xiàn)象。實行網格化管理,建立四級網絡管理與考核層級,強化考核機制,將考核結果與績效工資掛鉤。
行業(yè)狀況調研報告篇十七
中學生心理健康問題已是教育的熱點和焦點問題。因為現(xiàn)代社會變得十分復雜,價值觀多元化,家庭不穩(wěn)定,還有各種社會思潮無不影響著廣大中學生的健康成長,適應社會,學校環(huán)境對于一些學生來說,已經是很困難的事情。從實習過程來看,通過和同學們的接觸,許多學生或多或少存在這心里問題。在實習過程中發(fā)現(xiàn)許多孩子都是留守兒童,缺乏父母的關愛,性格孤僻,不善交際,有厭學的思想。而學生的健康關系著學生的未來,而我們的中學生是我們國家的未來,因此,在培養(yǎng)學生的智育的過程中要更家注重學生的心里健康發(fā)展,使他們擁有一個健康的心理顯得尤為重要。
我于20xx年9月中旬,在安康市五里鎮(zhèn)這進行實習,在實習過程中發(fā)現(xiàn)了不少的問題,很多學生的成績特別差,通過觀察發(fā)現(xiàn)好多學生他們父母在他們小的時候外出打工,家里只有爺爺和奶奶,缺乏父母關愛,性格孤僻,不善交際。
(一)具體的目標
1、學生的學習心里健康狀況
2、學生的學習心理健康的特點
3、引起學生的心理健康成因及對策
(二)具體的方法
通過學生問卷的形式,主要對他們的價值觀,學習態(tài)度、學習的需求和學習的目的四個方面來進行調查,問卷調查共發(fā)放了56份,實際有效的為50份,接近理想的目標,接近理想的樣本數(shù),具有可操作性。
對學生進行調查,可以發(fā)現(xiàn)這些學生的心理健康帶有明顯的時代特征,反應了許多的社會問題,留守兒童的教育問題,中學生無法抵制來自網絡的誘惑,以及各種社會問題。
(一)中學生的學習心理現(xiàn)狀分析
1、教育的價值觀
調查顯示,大部分學生都有自己明確的教育價值觀,64%的學生認為學習可以改變自已,提高各方面的素質,20%的學生認為學習的作用是考上好大學,16%的學生從來沒有想過自己以后干什么,對自己未來沒有考慮過。另外一方面,學生的教育價值觀與經濟的發(fā)展有密切的聯(lián)系,他們認為學歷高的比學歷低掙的錢多。
2、學習態(tài)度
調查顯示,64%的學生對學習熱情較高,24%的學生對學習的熱情中等,12%的學生對學習產生厭倦。另外,90%的學生不喜歡學英語, 認為英語作用不大。大部分人喜歡學習數(shù)學、物理、化學等與實際比較密切的。
3、學習的需要
每個學生都有特長,而且大多數(shù)學生有正確的認識,大多數(shù)學生有自己感興趣的目標,還有一部分學生希望得到老師的幫助。
4、學習的目的
大多數(shù)學生有自己的目標,考上一個好大學,少數(shù)的學生暫時還沒有考慮。
(二)中學生的心理健康發(fā)展的特點
現(xiàn)在的學生心理與以往學生的心理有明顯的不同。
1、教育價值的需求多樣化
大部分人認為教育可以提高自己的綜合素質,可以掌握基本的生存必要的科學知識,而且可以提高就業(yè)的競爭力。另外,還有一個明顯的特征,他們的教育價值觀趨向于功利化,越來越多的學生把教育與經濟價值聯(lián)系在一起。由于中學生的價值觀還尚未成熟,他們的認知,判斷能力都還不穩(wěn)定,相當一部分的 學生的教育價值觀比較迷茫,其原因在于:相當一部分學生認為大學生就業(yè)比較困難,從而對考大學失去信心。 還有學術性較強的課程不能瞞足他們的職業(yè)需求,使許多的學生產生厭學的思想。
2、學習的需求多層次和多目標
在調查中發(fā)現(xiàn),在學習基礎、學習目標、對未來的期望的差異,使他們對學習的需求也產生了不同的需求,高中后準備就業(yè)的學生,掌握一些基本的知識,而想考上大學的學生不僅要掌握,而且要很優(yōu)秀,學業(yè)成績達到上等的水平。
3、學習目的明確,但有主觀性和不協(xié)調性
調差顯示,大多數(shù)的學生有明確的學習目的,但是存在著不協(xié)調性和主觀性,有很多學生知道就業(yè)很難,但在實際的學習中表現(xiàn)得不積極,還有一部分學生雖然學習目標很明確,但是思想和行動上出現(xiàn)不一致,學習不積極,呈現(xiàn)出一種消極的學習態(tài)度。說明了學生的學習態(tài)度有嚴重的不協(xié)調性和主觀性。
行業(yè)狀況調研報告篇十八
隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展和人們生活水平的迅速提高,生活節(jié)奏加快和競爭壓力增加,精神衛(wèi)生問題對身心健康的影響已經引起人們普遍的關注,醫(yī)療工作在現(xiàn)代化城市中日益顯示其重要作用和地位,面對的壓力也越來越大。同時,《醫(yī)療事故處理條例》的制定和實施、醫(yī)療保險制度和醫(yī)療體制改革的不斷深化,醫(yī)院面臨市場的挑戰(zhàn),患者的維權意識逐漸增強,家屬的需求顯著增多,醫(yī)院高風險、高強度腦力勞動的特殊職業(yè)性質,諸多因素均導致醫(yī)務人員的壓力是非常大的,尤其是青年醫(yī)務人員心理壓力更加明顯,如果這些壓力得不到有效緩解和釋放,將直接降低他們的工作效率,影響到對患者治療的療效,影響醫(yī)療工作質量,為了測量本院青年醫(yī)務人員心理健康狀況和應對方式的程度,筆者對150名青年醫(yī)務人員心理健康狀況進行了調查,現(xiàn)報道如下。
1、調查對象:本院150名青年醫(yī)務人員,年齡18―35歲。
2、方法:測量工具癥狀自評量表(sci-x90)為國內外廣泛應用的一種真實性較高的自評量表,該表共有90項有關心理和精神方面癥狀的條目,分為9個基本癥狀因素。被調查者根據自己最近1周來的情況和癥狀嚴重程度采用五級評分法(o一4),得分越高,說明心理健康狀況越差。問卷調查在開始評定前,由工作人員把總的評分方法向被調查者交代清楚,再讓其以不記名的形式作出獨立的、不受任何人影響的自我評定。共發(fā)放問卷150份,回收有效問卷141份,有效率為94%。
青年醫(yī)務人員心理健康狀況顯示其總均分及各因子分均較一般人群低。本研究還發(fā)現(xiàn)部分被試表現(xiàn)出一定心理問題,最常出現(xiàn)的癥狀依次是強迫、人際敏感、抑郁和偏執(zhí),該人群中出現(xiàn)最多的是強迫癥狀。而與身心健康高度相關的生活事件是“常覺有壓迫感”、“生活單調乏味”、“對現(xiàn)職工作不滿意”、“看到不正之風”,以及“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”等,而與強迫癥狀最相關的是“常覺有壓迫感”、“對現(xiàn)職工作不滿意”和“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”。
1、工作量大、心理壓力大、環(huán)境復雜、經常接受病人死亡和瀕死現(xiàn)象的刺激是導致青年醫(yī)務人員心理狀況不佳的主要原因。
2、救死扶傷的愿望與醫(yī)療水平發(fā)生沖突,對危重疑難雜癥的病人搶救無力可能使青年醫(yī)務人員缺少工作應激因素(應付能力、工作滿意感和職業(yè)應激源)對心理健康狀況有顯著影響。
3、醫(yī)院的工作性質比較特殊,需三班倒,突發(fā)事件多,經常需加班,無節(jié)假日,這些都使青年醫(yī)務人員沒有正常生活規(guī)律及睡眠習慣,而且很多時候都無法保證正常的睡眠時間,容易使他們產生煩躁、不滿及身體不適感。
4、戀愛、婚姻、經濟困難、購房壓力大等也易給青年醫(yī)務人員造成很大的心理壓力。青年醫(yī)務人員都面臨結婚、買房等現(xiàn)實問題,隨著房價不斷上漲,帶給他們的壓力也越來越大,尤其對農村出身的青年更是如此。
5、緊張的醫(yī)患關系,近年來日益多見的醫(yī)鬧事件,也是影響青年醫(yī)務人員心理健康的主要因素。長期以來,我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后,醫(yī)療資源供給不足與人民群眾日益增長的健康需求之間的矛盾突出,百姓“看病難、看病貴”的呼聲強烈。同時,中國正處于一個在社會轉型期,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益結構深刻調整,思想觀念深刻變化,各種社會矛盾日益暴露凸顯。而醫(yī)院作為一個與百姓生命息息相關的“窗口”行業(yè),自然最容易引燃社會情緒的導火線。醫(yī)學是一個高技術、高風險的行業(yè),發(fā)生醫(yī)患糾紛,不足為奇,但遺憾的是,由于種種原因,很多患者往往不愿意訴諸法律,而更喜歡“以鬧取勝”。而相關部門對該類事件的處理也多是抱著醫(yī)院花錢買平安的態(tài)度,這樣必然會對青年醫(yī)務人員產生不良的心理影響。研究發(fā)現(xiàn)青年醫(yī)務人員發(fā)生糾紛后的心理變化,高年資人員易出現(xiàn)遷就心理,低年資人員易出現(xiàn)憤怒和抑郁心理。
針對我院青年醫(yī)務人員心理現(xiàn)狀和現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展要求,建議從以下幾個方面來改善青年醫(yī)務人員的心理健康水平:
1、培養(yǎng)樹立正確、客觀的成才觀。青年醫(yī)務人員由于各種原因而具有痛苦與憧憬并存、彷徨與進取同在的心理特征,團組織應重視對其成才觀的培養(yǎng),激勵其進取,同時引導他們學會客觀分析環(huán)境和形勢,樹立明確可及的人生目標。
2、積極開展各項文體活動,如拔河比賽、跳繩比賽等,這樣不但可以緩解他們的工作壓力,還可以培養(yǎng)團隊精神。
3、創(chuàng)造繼續(xù)深造的優(yōu)良條件。青年醫(yī)務人員臨床經驗不足,學校學到的醫(yī)學知識往往不能與時俱進,因此團組織應發(fā)揮紐帶作用,爭取醫(yī)院加大對青年人才培養(yǎng)的投入,為他們創(chuàng)造進修、學習的機會,鼓勵送出去,迎回來,對學成歸來的人員實施獎勵和重用,這樣不但有利于青年醫(yī)務人員心理健康水平的提高而且激發(fā)了工作熱情,對青年醫(yī)務人員的心身健康大有益處。
4、開展心理健康教育工作。醫(yī)院可以培養(yǎng)兼職心理醫(yī)師,經常開展心理健康講座,定期出有關心理健康的板報,訂閱心理雜志,開展心理咨詢和心理治療服務。根據本研究結果重點放在男性、未婚以及初級職稱的青年醫(yī)務人員,因這部分人群心身壓力相對較大,容易出現(xiàn)各種心理和行為問題。另外,團委還可以通過建立qq群等,加強青年人的聯(lián)系與溝通,及時發(fā)現(xiàn)他們的心理動向和工作、生活中的困難,積極幫助解決,緩解他們的壓力。
4、妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)生醫(yī)療糾紛后,如何穩(wěn)定青年醫(yī)務人員情緒、維護他們的職業(yè)自尊心及注重對青年醫(yī)務人員心理素質培養(yǎng)等管理措施,對他們在糾紛發(fā)生后這一特殊時間氛圍內能夠以積極穩(wěn)定的心態(tài)進行工作是十分必要的。
5、合理調配人力資源,改善工作環(huán)境,減輕工作疲勞,降低心理壓力。目前各家醫(yī)院缺編嚴重,尤其是臨床護士,人員少,工作繁雜,質量要求的`提高都使臨床護士長期處于緊張的腦力勞動和體力勞動中,易導致身體疲勞,心理負荷加重,造成身心疲勞綜合征,還有基層醫(yī)院硬件設施一般也較差,所有這些對青年醫(yī)務人員的心理健康狀況無疑是嚴重的考驗。增加人員配置,改善工作環(huán)境,降低工作風險,可促進青年醫(yī)務人員的心理健康。
總之,青年醫(yī)務人員的心理健康與醫(yī)療質量密切相關,團組織應切實重視青年醫(yī)務人員的心理健康問題,發(fā)揮團組織的作用,積極服務青年,并經常開展健康有益的文體活動,采取各種措施給予及時有效的心理干預,使青年醫(yī)務人員保持情緒飽滿、心情悅愉、精神振奮的健康心態(tài),可以有效預防醫(yī)療過失的發(fā)生,促進他們堅守救死扶傷宗旨,實現(xiàn)全心全意為人民群眾服務的目標。
行業(yè)狀況調研報告篇十九
近年來,弱勢兒童問題得到廣泛關注,在農村,他們大部分人生活都比較貧困,根據實際調查摸底,我鄉(xiāng)弱勢兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面:
一、我鄉(xiāng)屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分家庭以種地為生,沒有其他輔助性收入,所以收入很低,家庭生活困難。
二、隨著現(xiàn)代生活水平的提高,對于農民家庭,醫(yī)療費用太多是負擔不起的,比如家中任意成員患大病的治療費用對于他們來說都是沉重的,這樣勢必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時治療的主要原因。
三、受傳統(tǒng)思想影響,教育觀念薄弱,形成幾代人都是農民的現(xiàn)象,走不出致富之路。另外,教育費用不斷增長也是導致生活困難的原因之一。
以一家三口為例:人均收入每年4000元,家庭總收入為1元,其中家庭日常生活開支為6000元(包括吃、穿、行及其他);另外醫(yī)療費用也占很大一部分,一年的開支為1000元;在教育方面,雖然九年義務教育學雜費和書本費全部免費,但由于中小學校合并,需要住校,每年的住校開支為1000元;這樣總支出為8000元,結余4000元。這4000元對于現(xiàn)在社會來說實在是微不足道的,今年9月份開始施行3500元為個人所得稅起征點,與這個數(shù)字相比,一個家庭一年的結余剛比一個人一個月的收入多一點,實在是少得可憐。
四、政府對兒童福利的重視不足,也是弱勢兒童貧困的原因之一。
五、收入低下,讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態(tài),使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在并且不斷擴大的原因。
對“弱勢兒童”的關注,其實首要的還應該是教育的問題,畢竟教育是改變一個人命運的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了,我們相信,在各方的努力下,這些“弱勢兒童”的處境會有所改善的!
行業(yè)狀況調研報告篇一
民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分,是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構的統(tǒng)稱,它是由國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦學校及其它教育機構的活動。
為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展,區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式,對區(qū)內民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解?,F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,以及解決這些問題,促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展,提出幾點意見。
一、民辦教育興起的必然性和重要作用。
(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結果。
發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經濟體制發(fā)展和完善的必然要求,具有深刻的歷史必然性。
首先,我們的基本國情之一,就是在經濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經濟發(fā)展水平還比較落后,國家財力十分有限,地區(qū)發(fā)展很不平衡,國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國,要實現(xiàn)社會經濟的全面發(fā)展進步,就必須努力提高國民教育的普及水平,不斷提升教育層次,以求把沉重人口負擔轉化為人力資源的優(yōu)勢。因此,我們的教育就一定是大教育。而當前,僅靠政府的財政性教育投入,遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要,也辦不成真正的大教育,要辦好大教育,不走多形式的路子,我們就別無選擇。因此,國家鼓勵社會力量多形式參與辦學,各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H出發(fā),制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策,是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次,發(fā)展民辦教育,是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求,我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養(yǎng)模式、教育內容和教學方法都明顯滯后,影響了青少年的全面發(fā)展,不能適應全面提高國民素質的要求。從表面上看,鼓勵社會力量辦學,發(fā)展民辦教育,是一個辦學體制改革的問題。實際上,他所涉及并產生的影響,是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內部運行機制,乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學,在教育管理中發(fā)揮了市場經濟的調節(jié)作用,民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權、更大的靈活性、更強的緊迫感,突破了政府辦學面臨的種種障礙。
基于這種現(xiàn)實,政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展,兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色,也將是長期的教育發(fā)展格局。
(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看,民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用:
一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局,在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
二是吸納了社會資金,補充政府教育經費之不足,一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾,并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費,促進了教育與社會經濟的結合。
三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育階段的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢,目前不少民辦學校教育教學質量比較高,已經成為優(yōu)質教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起,彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。
四是促進了教育思想觀念的更新,推進了辦學體制、教育模式和學校內部運行機制等教育改革的深化。
據統(tǒng)計,到年底,全國民辦教育機構達6。12萬多所,在校生總規(guī)模達1115。97萬人,辦學范圍覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領域,民辦教育已經成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
二、區(qū)民辦教育的基本情況。
我區(qū)民辦教育起步尚早,但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦,是我區(qū)第一所民辦學校,但因其規(guī)模較小,收費較高,更主要當時民辦學校在市尚不成氣候,普通百姓少有問津,因此影響并不大。
年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月,師萃職業(yè)學校建立,年9月,中學建立,年前后,民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立,年外國語學校分校正式開辦,同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質的幼兒園)。
幾年來,我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加,在辦學質量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建,沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?,總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試,除一部分學生被綜合類高等學校錄取外,有近20人被藝術、體育類學校錄取,反映出學校在抓學生綜合素質提高方面取得了明顯的成績。
民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質教育資源供給總體不足,每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū),使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年,由于民辦學校的發(fā)展,優(yōu)質教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大,滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求,而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源,改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化,師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立,對這一地區(qū)的建設發(fā)展產生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展,使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展,互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難。
我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展,也取得了一定的成績,但是,從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看,同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較,以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較,目前,還存在不少問題,不少民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。根據調查、研究及分析,我們認為,當前我區(qū)民辦學校主要面臨以下幾個方面的困難:
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程,人們對民辦教育的認識還沒有完全到位,還常常有失于偏頗,因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中,我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
2、基本建設困難重重。以中小學為例,目前,部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍,依靠租借場地辦學,由于受資金和場地的限制,學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實,對學校資產屬性問題爭議較大,大部分學??孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設問題,基本建設困難已經成為困擾著大多數(shù)民辦學校發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子,盡管做了多方面的的努力,其校舍建設問題至今得不到妥善解決。
3、辦學經費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式,但是大多數(shù)學校的辦學經費還是依靠向學生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉為主,難以在短時期內有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高,又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍,增添了學校和學生在資金上的壓力,同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前,不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望,但是由于受到多方面的政策限制,特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決,他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來,對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資,也難以在較短的時間內獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結構不合理、難以吸引中青年教師到校任教,是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題,可能也是一個最為關鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面,加之有些民辦學校對有關政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位,所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮,民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調查中發(fā)現(xiàn),在一部分情況好一點的學校,退休人員和兼職人員占到三分之一,在情況稍差一點的學校,竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大,越是優(yōu)秀教師,越是容易擇高枝而去。這種狀況,使得民辦學校難以建設一支相對穩(wěn)定的、年齡結構合理的、高水平的干部教師隊伍,這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要,制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索,影響了其教育教學質量的提高,還增加了學校的教育成本。
5、招生方面無限制自主權和有限制自主權的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法,進行生源的選擇,因此一些比較優(yōu)秀的`學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質量的積極性,公辦學校一直很有意見。年根據教育均衡發(fā)展的原則,有關部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎),盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施不徹底的留尾巴之舉),但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了,招生上的自主權沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學校由于自身的原因,出現(xiàn)招生數(shù)量不足,辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則,又把握好民辦學校招生自主權的度,還需要很好地探索。
四、民辦教育發(fā)展對策與建議。
黨的十六屆三中全會決定指出,要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經費的教育投入體制,形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。為進一步貫徹落實黨的十六大精神,貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關精神,結合我區(qū)民辦教育的實際情況,更好地滿足社會教育需求,推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,特提出以下建議:
1、進一步統(tǒng)一思想,營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出,實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質、多樣化的需求,必須充分調動社會一切積極因素,采取更有力的政策支持,營造更寬松的社會環(huán)境,大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關部門要多做工作,使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀,正確地認識民辦教育,認清民辦教育是我們教育的一個組成部分,無論民辦還是公辦學校,都是為社會與經濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上,民辦教育和公辦教育并無天然的本質區(qū)別;而在教育目的、教學內容與方法、教育質量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此,我們才能從政策及在社會地位角度,為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境,有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調整教育布局時,對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃,明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點,進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系,在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間,基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育,發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā),著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段(非義務教育主要包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等),尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應該學歷教育與非學歷教育并舉,多種形式并舉。總體來講,民辦教育在發(fā)展方向上,應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結構上,向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學前教育通過轉制等多種形式,優(yōu)化資源配置,基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主,保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下,設立少量民辦中小學,使之辦成高標準、高質量、高水平的特色學校,為社會提供選擇機會,并依社會的實際需求,通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當前,大力發(fā)展民辦教育,主要不是依靠新建學校和增加學校的數(shù)量,而是首先要改善辦學條件,優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策,吸引社會力量對民辦教育的投入,要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作,特別是企業(yè)學校劃轉剝離后的改制工作,采取國有民辦或公辦民助的方式,探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
3、加強對民辦教育的宏觀管理。
為促進民辦教育的健康發(fā)展,教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化,要在加強宏觀指導,淡化直接管理,強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言,對民辦學校的管理更應強調學校依法自主管理和社會參與管理的方式。
依法治教,加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則,理順管理體系,健全管理機構,明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據有關規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇,在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權的前提下,同樣給予服務指導,推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。
對民辦教育要堅持依法管理,減少消極限制,給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管,不要代替學校去做他們自己該做的事情,以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據有關政策、原則,保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權,以凸顯民辦學校的辦學特色。
4、促進民辦學校教師隊伍建設。
要根據國家法律及有關政策,促進民辦學校加強教師隊伍建設。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和管理辦法,根據有關規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題,逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面,促進教育事業(yè)大發(fā)展。
國家明確指出:要逐步建立以政府辦學為主體,社會各界共同辦學的體制,基本形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。對此,公辦學校與民辦學校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展,又要在教育質量方面共同提高,共同發(fā)展,還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。
通過良性競爭,促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展,是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中,民辦學校與公辦學校應該比什么?聯(lián)系教育實際,我們以為應該比如何適應市場挑戰(zhàn),比如何實施素質教育,比多樣化和選擇性,比新型靈活的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學校要走有內涵、有特色的發(fā)展之路。
《民辦教育促進法》的頒布,為民辦學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境,同時,也對民辦學校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能,形成自己適當?shù)亩ㄎ弧⑻厣桶l(fā)展走向,是影響民辦學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的,而且,也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是,民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前,民辦學校的定位基本上是公辦學校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎教育和高等教育中公辦學校力量和資源的不足,或者叫做拾遺補缺。從拾遺補缺的意義說,過去民辦學校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面,以及以教育的相對封閉為背景,那么,現(xiàn)在民辦學校的定位和價值則應該體現(xiàn)在辦學質量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該認真地思考自己在辦學模式、教學質量、管理體制,以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說,新形勢下民辦學校的發(fā)展應該重視自己的內涵,形成自己的辦學特色。只有這樣,民辦學校才能夠更好地發(fā)自己的作用,才有利于自己更好地發(fā)展。否則,在民辦教育激烈競爭的形勢下,優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。
《中華人民共和國民辦教育促進法》已頒布實施,國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進一步明確,為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學校面臨著新的發(fā)展機遇,的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關注民辦教育的發(fā)展,促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展,使教育不斷上臺階,在富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
行業(yè)狀況調研報告篇二
20謝謝年,根據司法部統(tǒng)一部署,全國律師事務所均進行了脫鉤改制,改制后的律師事務所淡出了司法行政機關,進入法律服務市場,開始了新的發(fā)展。經過改制,律師隊伍不斷發(fā)展壯大,律師行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。
(一) 地域經濟原因
我國經濟發(fā)展存在地區(qū)不平衡狀況,部分想取得更大發(fā)展,收獲更多利益的律師并不滿足于在本地執(zhí)業(yè),轉而通過跨地域轉所等途徑轉向經濟發(fā)達地區(qū),有的律師甚至選擇脫離律師行業(yè),轉而從事其他行業(yè),以謀取更大發(fā)展空間和機會。部分人員基本流轉到了經濟發(fā)達地區(qū),屬于律師執(zhí)業(yè)的正常流動。另有部分年輕律師通過考取公檢法公務員等途徑轉行到了其他行業(yè)。
(二) 管理體制原因
社會資源密切相關。在這種利益分配模式下,缺少社會關系的年輕律師基本無法找到案源,而那些從事律師工作時間較長的律師也始終處于原始積累階段,無法顧及或很少顧及年輕律師,因此年輕律師收入得不到保障,對于他們來說,雖然律師有可能是一份發(fā)展前景可觀的工作,但他們首先要面對的仍然是生存問題,為了生存,許多年輕律師不得不忍痛割愛,放棄初衷而投入其他行業(yè)。
(三) 法制體系原因
我國現(xiàn)有的法制體系并不健全,法制環(huán)境也并不完善,律師在辦案過程中仍然會遇到許多阻力,比如眾所周知的律師“會見難”問題,新《律師法》已經對這一問題做了相應的規(guī)定,以方便律師會見犯罪嫌疑人,但是目前全國范圍內仍普遍存在律師“會見難”問題。律師辦案還遇到了許多問題,比如律師取證難的問題,還有律師查閱、摘抄復制與案件有關材料遭拒絕阻攔的問題等等,這些都給律師辦案造成了一定的阻力和困難。
(四) 社會觀念原因
也不是魔鬼,而只是個中立者,他們用自己的專業(yè)法律知識來維護社會公平和正義,是應該受到尊重的。
(五)業(yè)務風險原因
和其他許多行業(yè)一樣,其風險是雙重的,他們除了要面對生活中的種種風險以外,還要面對因為執(zhí)業(yè)所帶來的職務風險,這種風險大致分為兩類:
首先,是安全風險,即律師因執(zhí)業(yè)而導致的人身安全風險,它可能來自對方當事人,也可能來自律師自己的委托人,還有可能來自民間群眾。
其次,是責任風險,即律師因為執(zhí)業(yè)過錯所要承擔的法律責任??赡苁切淌仑熑?,也可能是民事責任,還有可能是行業(yè)處罰和懲戒。
所有這些風險,都決定了律師這一行業(yè)干起來并不輕松,也正因為如此,才有許多才學豐富的人對這一行業(yè)望而卻步,想進來又不敢進來,或者有進來了又因不能承受其責任之重而退出的。
要想解決以上扼制律師業(yè)發(fā)展的種種瓶頸問題,應從以下幾方面著手:
大人民擺正對律師的認知,加強對律師重要性的認識。同時,也要特別在領導干部中加強包括新《律師法》在內的法律宣傳,提高領導干部的法律普及程度,因為領導干部的思想觀念和決策直接影響甚至決定了絕大部分民眾的認知導向,在這個依法治國的社會,一切都應依照法律行事,而這離不開律師的參與,只有廣大民眾認識到了法律和律師的重要性,律師的存在才有意義,律師的作用才能發(fā)揮出來,律師業(yè)也才能隨之迅速發(fā)展。
(二) 改革律師事務所管理機制,為年輕律師創(chuàng)造發(fā)展機會。 ?目前律師事務所管理體制并不利于年輕律師的發(fā)展,要改變律師業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,改革勢在必行。目前一些有效的改革措施已經萌芽,比如合作律師事務所的改制、律師事務所公司制改革的嘗試等等,這些都有利于律師業(yè)的發(fā)展。除此而外,還要注重以下幾方面的改革:
1、執(zhí)行機制的.改革。強化合伙人、行政主管在執(zhí)行中的地位和作用,從而提高了執(zhí)行效率,有利于律師事務所的快速發(fā)展。
2、分配機制的改革。一個合理的律師事務所分配制度應該不僅能體現(xiàn)律師事務所的效益,也要能夠體現(xiàn)律師個人的效益,充分考慮到律師的個體經濟利益,這樣,才能激發(fā)律師的主動性,從而創(chuàng)造更大的效益。我們應該淡化單純以收費額為效益和能力指標的觀念,強化綜和素質、綜合效益為指標的觀念,以建立科學合理的分配制度。
年齡、性別、專業(yè)、特長和能力的人才,培育起有別于其他行業(yè)的律師文化。其次,應淡化以收費多少為衡量人才唯一標準的觀念,以合理的利益分配機制保證人才的培養(yǎng)和發(fā)展,強化對不同人才(尤其是年輕、專業(yè)、復合型人才)的引進和培養(yǎng)。另外,完善考評、激勵等制度建設,盡快建立科學的人才管理和運行機制,保證律師事務所的發(fā)展長久不衰。
(三)做好律師管理工作,強化服務觀念。
律師事務所的發(fā)展離不開司法行政機關以及律師協(xié)會的管理和指導。因此,做好律師管理工作對律師業(yè)的發(fā)展至關重要。當前,應做好以下兩方面:
1、完善“兩結合”管理體制,充分發(fā)揮律師行業(yè)自律作用。 ?當今律師業(yè)的發(fā)展并不完全依靠于司法行政機關的宏觀行政管理,在很大程度上也有賴于律師協(xié)會的行業(yè)自律管理,最重要的是要注重發(fā)揮律師協(xié)會行業(yè)自律作用,有效的律師行業(yè)管理能夠規(guī)范律師事務所的建設,減少律師違法亂紀的行為,維護正常的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境;能夠使司法行政部門更少的行使懲戒權,為司法行政工作的開展創(chuàng)造良好的局面,從而有效促地進律師業(yè)的發(fā)展。
2、強化管理意識,進一步樹立服務理念
行業(yè)狀況調研報告篇三
20xx年,根據司法部統(tǒng)一部署,全國律師事務所均進行了脫鉤改制,改制后的律師事務所淡出了司法行政機關,進入法律服務市場,開始了新的發(fā)展。經過改制,律師隊伍不斷發(fā)展壯大,律師行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。
二、分析某市律師行業(yè)發(fā)展緩慢的原因。
(一)地域經濟原因。
我國經濟發(fā)展存在地區(qū)不平衡狀況,部分想取得更大發(fā)展,收獲更多利益的律師并不滿足于在本地執(zhí)業(yè),轉而通過跨地域轉所等途徑轉向經濟發(fā)達地區(qū),有的律師甚至選擇脫離律師行業(yè),轉而從事其他行業(yè),以謀取更大發(fā)展空間和機會。部分人員基本流轉到了經濟發(fā)達地區(qū),屬于律師執(zhí)業(yè)的正常流動。另有部分年輕律師通過考取公檢法公務員等途徑轉行到了其他行業(yè)。
(二)管理體制原因。
社會資源密切相關。在這種利益分配模式下,缺少社會關系的年輕律師基本無法找到案源,而那些從事律師工作時間較長的律師也始終處于原始積累階段,無法顧及或很少顧及年輕律師,因此年輕律師收入得不到保障,對于他們來說,雖然律師有可能是一份發(fā)展前景可觀的工作,但他們首先要面對的仍然是生存問題,為了生存,許多年輕律師不得不忍痛割愛,放棄初衷而投入其他行業(yè)。
(三)法制體系原因。
我國現(xiàn)有的法制體系并不健全,法制環(huán)境也并不完善,律師在辦案過程中仍然會遇到許多阻力,比如眾所周知的律師“會見難”問題,新《律師法》已經對這一問題做了相應的規(guī)定,以方便律師會見犯罪嫌疑人,但是目前全國范圍內仍普遍存在律師“會見難”問題。律師辦案還遇到了許多問題,比如律師取證難的問題,還有律師查閱、摘抄復制與案件有關材料遭拒絕阻攔的問題等等,這些都給律師辦案造成了一定的阻力和困難。
(四)社會觀念原因。
也不是魔鬼,而只是個中立者,他們用自己的專業(yè)法律知識來維護社會公平和正義,是應該受到尊重的。
(五)業(yè)務風險原因。
和其他許多行業(yè)一樣,其風險是雙重的,他們除了要面對生活中的種種風險以外,還要面對因為執(zhí)業(yè)所帶來的職務風險,這種風險大致分為兩類:
首先,是安全風險,即律師因執(zhí)業(yè)而導致的人身安全風險,它可能來自對方當事人,也可能來自律師自己的委托人,還有可能來自民間群眾。
其次,是責任風險,即律師因為執(zhí)業(yè)過錯所要承擔的法律責任??赡苁切淌仑熑危部赡苁敲袷仑熑?,還有可能是行業(yè)處罰和懲戒。
所有這些風險,都決定了律師這一行業(yè)干起來并不輕松,也正因為如此,才有許多才學豐富的人對這一行業(yè)望而卻步,想進來又不敢進來,或者有進來了又因不能承受其責任之重而退出的。
三、解決措施。
要想解決以上扼制律師業(yè)發(fā)展的種種瓶頸問題,應從以下幾方面著手:
大人民擺正對律師的認知,加強對律師重要性的.認識。同時,也要特別在領導干部中加強包括新《律師法》在內的法律宣傳,提高領導干部的法律普及程度,因為領導干部的思想觀念和決策直接影響甚至決定了絕大部分民眾的認知導向,在這個依法治國的社會,一切都應依照法律行事,而這離不開律師的參與,只有廣大民眾認識到了法律和律師的重要性,律師的存在才有意義,律師的作用才能發(fā)揮出來,律師業(yè)也才能隨之迅速發(fā)展。
(二)改革律師事務所管理機制,為年輕律師創(chuàng)造發(fā)展機會。目前律師事務所管理體制并不利于年輕律師的發(fā)展,要改變律師業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,改革勢在必行。目前一些有效的改革措施已經萌芽,比如合作律師事務所的改制、律師事務所公司制改革的嘗試等等,這些都有利于律師業(yè)的發(fā)展。除此而外,還要注重以下幾方面的改革:
1、執(zhí)行機制的改革。強化合伙人、行政主管在執(zhí)行中的地位和作用,從而提高了執(zhí)行效率,有利于律師事務所的快速發(fā)展。
2、分配機制的改革。一個合理的律師事務所分配制度應該不僅能體現(xiàn)律師事務所的效益,也要能夠體現(xiàn)律師個人的效益,充分考慮到律師的個體經濟利益,這樣,才能激發(fā)律師的主動性,從而創(chuàng)造更大的效益。我們應該淡化單純以收費額為效益和能力指標的觀念,強化綜和素質、綜合效益為指標的觀念,以建立科學合理的分配制度。
年齡、性別、專業(yè)、特長和能力的人才,培育起有別于其他行業(yè)的律師文化。其次,應淡化以收費多少為衡量人才唯一標準的觀念,以合理的利益分配機制保證人才的培養(yǎng)和發(fā)展,強化對不同人才(尤其是年輕、專業(yè)、復合型人才)的引進和培養(yǎng)。另外,完善考評、激勵等制度建設,盡快建立科學的人才管理和運行機制,保證律師事務所的發(fā)展長久不衰。
(三)做好律師管理工作,強化服務觀念。
律師事務所的發(fā)展離不開司法行政機關以及律師協(xié)會的管理和指導。因此,做好律師管理工作對律師業(yè)的發(fā)展至關重要。當前,應做好以下兩方面:
1、完善“兩結合”管理體制,充分發(fā)揮律師行業(yè)自律作用。當今律師業(yè)的發(fā)展并不完全依靠于司法行政機關的宏觀行政管理,在很大程度上也有賴于律師協(xié)會的行業(yè)自律管理,最重要的是要注重發(fā)揮律師協(xié)會行業(yè)自律作用,有效的律師行業(yè)管理能夠規(guī)范律師事務所的建設,減少律師違法亂紀的行為,維護正常的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境;能夠使司法行政部門更少的行使懲戒權,為司法行政工作的開展創(chuàng)造良好的局面,從而有效促地進律師業(yè)的發(fā)展。
2、強化管理意識,進一步樹立服務理念。
司法行政機關作為律師行業(yè)的主管部門,承負著對律師行業(yè)管理之責。新修訂的《律師法》第四條規(guī)定:“司法行政部門依照本法對律師、律師事務所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導?!边@就明確了司法行政機關對律師行業(yè)有權依法監(jiān)督,依法指導,協(xié)調配合。
行業(yè)狀況調研報告篇四
前,我市共有移動業(yè)務用戶235.7萬戶,寬網業(yè)務用戶11.6萬戶,固話業(yè)務用戶86.66萬戶,**移動分公司和聯(lián)通分公司不斷完善城鄉(xiāng)網絡覆蓋,使網絡覆蓋水平迅速提高,實現(xiàn)了省級景點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號的覆蓋率達到100%。固定電話已基本實現(xiàn)村村通。目前**網通分公司投資1.1億元正在進行光纜替換電纜的升級改造,屆時廣大農村地區(qū)將形成通信網絡無縫覆蓋式服務。到年底基本實現(xiàn)村村通寬帶,網通分公司在全市建成128個“新農村信息服務網站”,解決“三農”信息不對稱的問題,推動我市農村經濟的發(fā)展。在城市中,底電子政務工程已延伸到全市各縣、市、區(qū)。
目前,我市電信業(yè)的發(fā)展速度和其他行業(yè)比是快的,經濟運營形勢是比較好的,市領導和全市人民群眾對他們的工作是滿意的。下面我把各公司的大致情況分別介紹一下。
二、存在的問題。
我市的電信業(yè)及信息化事業(yè)總體來說,發(fā)展水平在全國、全省比還較落后。有許多因素制約著我市信息化發(fā)展,這些因素是:
一是我市綜合實力比較薄弱、政府對信息網絡基礎建設在資金上支持不夠。電子政務在縣、區(qū)一級剛剛起步,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還沒有開展起來,還有許多工作要做。
二是有一些單位和個人對信息化工作在認識上還存在差距,習慣于傳統(tǒng)工作方法,不適應現(xiàn)代高科技手段。比如有一些規(guī)模以上企業(yè)至今還沒有建立自己的網站,個別的'企業(yè)甚至連自己的網頁都沒有。
三是由于社會經濟發(fā)展不平衡,信息對經濟社會的推動作用沒有充分發(fā)揮,特別是農村地區(qū),信息基礎設施利用率較低,許多信息資源不能得到利用。
四是信息網絡建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,電信資源不能有效的整合利用,需要我們認真總結、梳理一下。
五是信息技術人才缺乏,主要表現(xiàn)在信息制造業(yè)尚屬空白,電子技術水平整體落后。特別是在農村、在基層,這方面的問題表現(xiàn)的更為突出。
三、今后發(fā)展的建議。
針對我市電信業(yè)、信息化發(fā)展的現(xiàn)狀,存在的一些問題,對今后的工作提出一些不太成熟的建議。
(一)認真貫徹落實十七屆大會精神,推進國民經濟和社會信息化建設。
黨的十七屆大會把信息化列為“新五化”中的第二化,我們要認真學習,深刻領會,扎實開展各項工作,繼續(xù)大力推進我市信息化建設,促進信息產業(yè)發(fā)展,使信(!)息化建設惠及企業(yè)和城鄉(xiāng)廣大人民群眾。實施信息服務業(yè)“十一五”規(guī)劃,促進信息服務業(yè)快速發(fā)展,以信息服務業(yè)的快速發(fā)展,帶動和促進經濟社會更快更好地發(fā)展。
(二)結合新農村建設,繼續(xù)抓好農村信息化工作。
我市農業(yè)比重較大,今后,農村信息化仍是整個信息化工作的重點。在實施村村通寬帶工程后,要在政策上、宣傳上引導農民多利用高科技手段,了解市場情況,學習新的知識和技能,學會利用電子農務平臺銷售自己的產品。
(三)推進企業(yè)信息化建設,培育信息產業(yè)發(fā)展。
要加大以信息技術改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)的力度,加強對企業(yè)上網用網的指導,切實抓好“企業(yè)上網工程”。以“企業(yè)上網工程”為發(fā)展的切入點,通過項目推介,技術引進與改造,企業(yè)信息化建設,構建網上網下交流平臺等各種方式方法來推動本地企業(yè)信息化的發(fā)展,提高中小企業(yè)信息化管理水平。
要大力引進和培育信息產業(yè)。我市信息產業(yè)發(fā)展相對滯后,要加大扶持力度,制定各種優(yōu)惠政策,支持電子信息產業(yè)的發(fā)展。
(四)繼續(xù)推動社區(qū)信息化的建設,抓好機關信息化建設。
吸收我市機關信息化的成功經驗,把傳統(tǒng)社區(qū)建設向智能化社區(qū)建設和數(shù)字化社區(qū)建設過渡。在各縣(市、區(qū))力爭能建設一批有亮點、有特色的智能化社區(qū)。要深化公文交換閱辦系統(tǒng)的應用,通過技術研發(fā),增加系統(tǒng)功能,更好的滿足機關信息化需要,為進一步提高機關效能,發(fā)揮更大作用。繼續(xù)辦好市主頁和政府部門網站,大力推行政務公開,更好地為經濟主體和人民群眾服務。
(五)加強對電信業(yè)基礎設施保護,保障電信業(yè)的正常運行。
在城市的郊區(qū)和偏遠農村,容易發(fā)生通信設置被毀被盜事件。我們要加強是防范,建立巡查制度,一旦發(fā)現(xiàn)通信設施網線被盜現(xiàn)象,公安部門將嚴厲打擊,我們要深入農村加強宣傳教育,避免類似事故的發(fā)生。
行業(yè)狀況調研報告篇五
20xx年x月x日至x月x日,xxxxxx鄉(xiāng)婦聯(lián)采取資料搜集與實地走訪相結合的方式對全鄉(xiāng)所有適齡就業(yè)女性(含長期在外就業(yè)者)當前就業(yè)/創(chuàng)業(yè)狀況進行了調研?,F(xiàn)將調研的具體情況匯報如下:
1、就業(yè)率高,適合的崗位不多。我鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)較發(fā)達,電纜行業(yè)的企業(yè)占48.6%,燈具企業(yè)37.8%,服裝、玩具等企業(yè)占比僅為9.5%,雖然女性就業(yè)比例高達80%,但適合女性的工種和崗位卻有限。
2、勞動強度大,薪酬卻不盡如人意。不少女性的工作常常需要投入較多的體力勞動或時間成本,然而薪酬卻不高,女工們在工薪要求上又缺乏談判和議價的能力。
3、創(chuàng)業(yè)意識不高,創(chuàng)業(yè)領域不廣。女性自主創(chuàng)業(yè)比例比較低,創(chuàng)業(yè)領域也很有限,多是服裝店、花店、餐館之類成本較低、知識技能要求較低的領域。
4、該鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)雖然比較發(fā)達,但是不少崗位勞動力強度較大,并不適合女性從事,企業(yè)在招人時也會限制女性員工人數(shù)。這是行業(yè)及企業(yè)特點決定的。而服裝廠等輕工業(yè)工廠用人需求有限,所以仍有大量女性在電纜廠、燈具廠等勞動強度較大的工廠工作,而后者往往需要年輕力壯的工人,所以鄉(xiāng)里中老年女性想找到一份相對固定的工作是比較困難的。輕工業(yè)和第三產業(yè)相對更有利女性就業(yè),但這需要通過逐步實現(xiàn)“產業(yè)升級、發(fā)展三產”的政策導向來解決,而這絕不是一時能解決的事。
5、總體來說我鄉(xiāng)女性文化素質偏低,職業(yè)選擇有限,雖然擺脫了土地的束縛,但是大部分只能留在本鎮(zhèn)從事知識技能要求低、重復性勞動強度大的工作。而我國社會越來越走向知識經濟時代,所以純粹投入體力或時間的工作往往難以獲得理想的收入回報。
6、女性創(chuàng)業(yè)案例少,主要原因是畏難情緒嚴重,她們認為工作掙到的錢來之不易,如果投資失敗不僅自己后悔,也會被家人埋怨。另外一個認同度較高的觀點是“有一份穩(wěn)當?shù)墓ぷ骼侠蠈崒嵏上氯ゾ秃昧?,不要瞎折騰”??赡芩枷氡J?,安于現(xiàn)狀是另一大原因。調研中還有年輕女性認為,創(chuàng)業(yè)帶來的較高收入是靠自己辛苦換來的,單干太累,干得好不如嫁得好??傮w來看,觀念和意識的確是一種阻礙。
7、有些女性沒有工作或者沒有較長期的固定工作,是由多種社會及個人原因造成的,不能一概而論。在中國傳統(tǒng)的社會觀念里,女人就應該操持家務,照顧好一家老小,似乎這才是女人的“正事”?,F(xiàn)代社會里,伴隨著更多的女性走上工作崗位,這樣的觀念越來淡化;但是在農村的某些角落,尤其是在經濟上男強女弱的家庭,不排除仍有女性受到這種輿論的干擾。此外,有些家庭面臨新生兒的誕生或者老人病重,的確需要家中女性的照料,這是不難理解的。
8、考慮到近期我國宏觀經濟下行,中小企業(yè)的生存狀況可能不如以前,政府應當積極推動我鄉(xiāng)第三產業(yè)的發(fā)展,拉動消費,擴大用工需求。
9、鼓勵企業(yè)在更多合適的崗位提高女性招聘比例,在產假和其他福利措施上給予女性更多的關懷,在合理范圍內提高女性招聘的限制年齡。此外,在管理層中給予女性更多的機會,或許對于企業(yè)和社會是雙贏。
10、深入調研,接觸不同層次和類別的女性,掌握她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況,了解她們的呼聲和需求,結合實際做好引導工作,同時要通過各種培訓落實提高女性職業(yè)技能。針對性地開展職業(yè)技能培訓工作,貼近本鄉(xiāng)企業(yè)用工需求、農業(yè)生產發(fā)展需求、創(chuàng)業(yè)技能需求進行不同領域的知識和技能培訓。
11、發(fā)揮優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性的模范帶頭作用,以點帶面,引導女性樹立“四自”精神,激發(fā)農村女性在經濟建設中的積極性與創(chuàng)造性,幫助她們樹立敢于拼搏敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念。通過創(chuàng)業(yè)技能咨詢會、女性創(chuàng)業(yè)經驗交流會等舉措來推動我鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)潮流。
行業(yè)狀況調研報告篇六
玩具生產加工是**市的傳統(tǒng)特色產業(yè),隨著外向型經濟的發(fā)展,玩具行業(yè)與國際行情的依存度逐年加大,截止xx年底,全市從事外貿玩具生產企業(yè)達257家。但今年以來,隨著國際金融危機的不斷加深以及國內經濟運行矛盾加大,**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
一、**市玩具行業(yè)運行現(xiàn)狀。
1、出口大幅下降。受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響,**市玩具行業(yè)形勢嚴峻,出口銷售呈持續(xù)負增長態(tài)勢。從五家玩具樣本企業(yè)調查數(shù)據看,今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元,比去年同期下降43.8%,其中免抵退銷售收入5321.1萬元,同比下降達51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司,xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元,而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元,比去年同期凈減少5013萬元,降幅高達91.5%。
2、效益負向增長。今年以來,該市玩具企業(yè)經營效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調查看,1-9月份利潤總額呈負增長態(tài)勢。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品,從8月份開始,紡織品出口退稅率提高了2個百分點,加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單,新的訂單價格有所上升,因此,9月份,企業(yè)的利潤總額回升,然而累計虧損仍十分嚴重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計虧損人民幣206.8萬元,其中9月份贏利0.93萬元,而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負責人的話說:從事玩具行業(yè)20多年,第一次遭遇到如此巨大的困難。
3、入庫稅金驟減。今年以來,玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴重。從五戶玩具樣本企業(yè)看,今年1-9月份累計入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元,其中免抵調庫收入為271.49萬元,而上年同期入庫稅款和調庫數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元,降幅分別達54.26%和63.63%。
4、企業(yè)關停嚴重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè),對政策和環(huán)境應變能力相對較弱,抗風險能力較差。隨著國內外經濟環(huán)境趨緊,企業(yè)生產經營每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務的小型玩具加工企業(yè),一方面自身不斷上升的成本因素難以消化,加之上游企業(yè)拖欠資金嚴重,引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場競爭,截止xx年9月底,該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關停。
盡管玩具企業(yè)舉步維艱,但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負虧經營,其主要原因:一是玩具行業(yè)屬勞動密集型企業(yè),一旦企業(yè)停產,熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產將失去長期以來建立的客戶群,這對企業(yè)將是致命的。因此,從xx年11月1日起調高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策,對出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。
二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因。
1、進口國經濟環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國、歐洲兩大市場,今年以來,隨著國際金融危機加劇,全球經濟增速放緩,特別是美國次貸危機從金融保險領域向實體經濟蔓延,其國內企業(yè)生產經營嚴重滑波,甚至倒閉,居民的購買力大大減弱,對進口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具,而美國進口商已于近期宣布破產,導致該筆貨款將無法收回。
2、匯兌損失繼續(xù)擴大。玩具行業(yè)屬勞動密集性產業(yè),出口最大的優(yōu)勢在于價格低廉,行業(yè)平均利潤率僅2—3%,因此,對匯率的變化非常敏感。匯改以來,人民幣相對美元累計升值達21%,以外貿生產為主的玩具企業(yè)利潤被匯率波動吞噬嚴重。今年以來,為防范美元的持續(xù)貶值,不少玩具企業(yè)改由相對堅挺的歐元結匯,然而,下半年歐元的匯率下跌嚴重并超過同期的美元,歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94,去年以美元計價的玩具企業(yè)損失慘重,而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。
3、貿易壁壘頻增。今年以來,歐盟、美國、日本等近40個國家和地區(qū)紛紛出臺新安全環(huán)保標準,特別是美國《xx年消費品安全改進法案》中玩具“含鉛禁令”和“強制第三方認證”的通過并生效,進一步提高了玩具的準入門檻,玩具出口的檢測費用大幅飆升,使得國內玩具行業(yè)雪上加霜。如,過去一份檢測報告能多批次使用,而現(xiàn)在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進行分次檢測,僅此一項較過去平均增加費用10倍以上,約人民幣10萬元。
4、經營成本上升。去年以來,玩具企業(yè)的經營成本增速驚人,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是原材料大幅上漲。如截止今年月底,玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元,pp棉每噸上漲200元,pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測算,300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動合同法》正式實施,明確了最低工資保障和勞動用工報酬,從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺對于勞動用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說,勞動力成本則增加可觀。**市屬非廉價生產區(qū),新《勞動合同法》實施后,僅工傷和養(yǎng)老金保險兩項費用就增加1980元/人,加之今年以來工人正常的調增工資,截止9月份,轄內玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如:現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司,去年勞動力成本為292萬元,經預測今年將達到400萬元,年增長約37%。
5、出口退稅率下調。xx年7月,國家將玩具產品出口退稅率由13%降至11%,玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況,今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元,而去年同期為842.92萬元,退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此,今年11月1日起開始實施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措,對于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經營困難,增強企業(yè)抵御市場風險能力,必將起著積極的作用。
三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對策與建議。
為應對國際金融危機加深的挑戰(zhàn)和解決經濟運行中的突出問題,黨中央、國務院果斷決策,醞釀并實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,進一步加大擴大國內需求,這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉機。政府、企業(yè)和稅務部門三家都要積極行動起來。
政府—加強宏觀監(jiān)控,及時進行風險預警。政府應會同相關部門,一要加強宏觀政策的解讀和研究。密切關注和認真分析國家宏觀調控政策、國際貿易摩擦及人民幣升值等對企業(yè)生產經營和進出口市場所造成的影響,引導企業(yè)及時采取應變措施,調整經營策略。二要加強企業(yè)的風險監(jiān)測。對玩具行業(yè)經營方向的變化、經營者的思想動態(tài)、生產經營發(fā)生重大變化的,要及時進行跟蹤管理,分析、提醒和引導企業(yè)防范經營風險。三要加強市場規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價過快上漲,以及搭車漲價、亂漲價等現(xiàn)象的發(fā)生,使物價保持在合理水平,為出口企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
企業(yè)—調整經營策略,強化內部管理。如何應對復雜多變的國內外形勢,迅速走出困境,關鍵還在玩具企業(yè)自身對營銷策略的把持。一是擴大營銷視野,尋求全球市場。該市的玩具產品主要以出口歐美市場為主,建議在保留歐美市場的同時,積極尋求新興出口市場,向大洋洲、非洲等國家地區(qū)進軍。與此同時,要積極拓展國內市場,要抓住國內消費升級的契機,不斷開辟新的國內市場,為內需提供新的產品和服務。二是主動應對變化,調整對外議價。調查中發(fā)現(xiàn),該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經濟動蕩情形下,既不敢接受國外新客戶的訂單,對老客戶又不敢冒然議價,因此不僅喪失了新客戶群,也錯失了通過產品議價形式與上下游客戶共擔風險的機會。三是加快自主創(chuàng)新,提高產品檔次。企業(yè)應注重內部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產品結構,增加玩具產品附加值和檔次,變貼牌產品為自有產品,以此來提高自身的競爭力。
稅務部門—強化納稅服務,幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務。在最新的出口退稅、增值稅轉型等政策解讀方面,在企業(yè)調整產品結構、更新技術過程中發(fā)生的機器設備更新、高新技術研發(fā)、庫存產品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上,國稅機關要積極主動為企業(yè)提供政策性指導。二是簡化優(yōu)化辦稅流程。要切實加快出口退稅審核審批以及退稅的進度,為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務。如:建立出口退稅申報提醒制度,按月發(fā)布即將到期海關電子信息,提醒企業(yè)及時按期申報;加快退稅頻率,可能的情況下實行每月多次退庫的辦法等等,以優(yōu)質的服務千方百計幫助玩具企業(yè)渡過難關。
行業(yè)狀況調研報告篇七
我市玉雕行業(yè)起步于八十年代初,歷經二十余年的發(fā)展,已初具規(guī)模,形成了以**為龍頭的玉雕加工銷售基地,市場遍布全國各地,“**玉雕市場”、“**工”在全國具有一定的影響力。為對我市玉雕行業(yè)發(fā)展的具體情況進行深入了解,充分發(fā)揮好我市玉雕業(yè)的既有資源與優(yōu)勢,規(guī)劃發(fā)展好玉雕產業(yè),以達到產業(yè)招商、產業(yè)富民、產業(yè)興市的目的,為我市經濟發(fā)展作出更大貢獻。日前,開發(fā)區(qū)招商局、市玉雕行業(yè)協(xié)會組織人員對我市玉雕行業(yè)發(fā)展狀況進行了調研,形成報告如下:
一、我市玉雕業(yè)發(fā)展的歷程。
1、起步期。80年代初,當時**生產隊*8,就開始了走村串戶收集古玩玉器,收起來的玉器,完好的就直接銷售出去,還有部分具有收藏價值的賣到了市博物館,對少數(shù)有缺陷的玉器就通過修補打磨再銷售。修補打磨缺陷古玩玉器,可以說是我市玉雕業(yè)發(fā)展的雛形。在**的帶領之下,從事古玩玉器收集的人員越來越多,主要有**等,收集范圍也延伸到了周邊的江蘇、浙江、湖北等各省,85年左右,**從我省蚌埠運回了第一臺玉器加工機械,在修補打磨收來缺省古玩玉器之余,開始買進原材料自行加工。
2、發(fā)展期。88年左右,**等一班人開始從玉雕業(yè)發(fā)展迅速的揚州引進雕刻師傅,從蘇州引進雕刻機械,從新疆烏魯木齊買進真宗和田玉石,開始了真正意義上的玉雕經營。由于當時的和田玉石價格便宜,再加上之前跑古玩跑出來的市場和經驗,玉雕生意越做越火,**隊十幾戶效仿**等做起了玉雕生意。九十年代以后,在**隊的輻射影響下,周邊的**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個村都開始做玉雕生意。我市玉雕業(yè)由此步入了一個上升發(fā)展期,從事玉雕業(yè)人員數(shù)不斷增加,玉雕市場也越跑越廣,逐漸成為“致富一方,帶動一片”的富民產業(yè)。
3、低迷期。左右,由于玉石原材料開采量有所減少,導致價格普遍上漲,市場逐漸疲軟。玉雕行業(yè)一度進入了低迷期,但是以**為代表一班玉雕人沒有因此而放棄,反而是在艱難中不斷開發(fā)新產品,不斷開拓市場,一方面是開拓更廣闊的外地銷售市場,主要是上海、廣州、揚州、蘇州、北京等地,另一方面是不斷開拓玉石原材料購進市場,主要是從南陽、沈陽、滿州里、新疆等地區(qū)購進,同時從俄羅斯等國進口玉石材料。
4、復興期。進入,我市玉雕業(yè)進入了新一輪快速發(fā)展期,玉雕經營戶抓住時機,開拓市場,擴大規(guī)模,玉雕市場逐漸復興。以**為代表的新一代玉雕人,抓住機遇,乘勢而上。,**注冊成立了梧桐玉藝有限公司,高薪從揚州、上海、蘇州等地聘請了幾十名技藝高超的設計師和雕刻師,并從北京等地引進了先進的電腦雕刻機,從事大規(guī)模、高檔次的`玉雕加工?,F(xiàn)有從業(yè)人員達60多人。
隨著開發(fā)區(qū)的設立與發(fā)展鑒于拆遷安置的需要原**的玉雕戶逐漸向開發(fā)區(qū)集聚無形中就形成了集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的可能。房地產開發(fā)商**把握機遇順勢而為在玉雕戶集聚區(qū)投資興建了開發(fā)區(qū)“朝陽玉雕城”專門出售或出租給玉雕經營戶并建有專門的交易與展覽大廳設施齊全功能完備?,F(xiàn)有經營戶200余家其中95%以上都從事玉雕行業(yè)直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人從事與玉雕行業(yè)相關的從業(yè)人員達多人。
5、旺盛期。20“非典”后,玉雕行業(yè)進入了旺盛期,市場交易呈火爆上升之勢,一度達到最高峰,玉雕業(yè)總產值超億元。為規(guī)范市場適應玉雕業(yè)快速發(fā)展趨勢,12月2日,由**玉雕城發(fā)起,全體玉雕戶共同參加的“**玉雕行業(yè)協(xié)會”正式掛牌成立。協(xié)會主要從事玉雕行業(yè)的組織、協(xié)調、服務、開展玉雕工藝研究、開發(fā)、鑒定、進行玉雕行業(yè)信息咨詢、市場調研、融資服務和其它中介服務等。玉雕協(xié)會的成立進一步規(guī)范和優(yōu)化了玉雕業(yè)發(fā)展環(huán)境,進一步加快了玉雕業(yè)發(fā)展步伐,為促進玉雕業(yè)做大提供了組織保證。
6、休整期。自20一度進入鼎盛期后,207月份,由于受全球金融危機影響,交易額下降,玉雕行業(yè)發(fā)展進入了休整期。但我市玉雕業(yè)主要以**小件為主,在玉雕行業(yè)中受到的沖擊最小。面對蔓延的金融危機,玉雕人充分發(fā)揮剛剛成立的玉雕行業(yè)協(xié)會組織優(yōu)勢,利用此次休整期整合玉雕業(yè)資源,提升玉雕技術檔次,積極開拓市場,蓄勢待發(fā),努力將玉雕業(yè)打造成我市又一特色產業(yè)。
二、我市玉雕業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1、發(fā)展規(guī)模情況。通過近二十余年的發(fā)展,我市玉雕行業(yè)從**起步,到聚集**玉雕城,再輻射到全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,從業(yè)戶數(shù)從當年的十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的600多戶,從業(yè)人員從當初的幾十人、幾百人發(fā)展到現(xiàn)在的全市2-3萬人。以**玉雕城為例,現(xiàn)有經營戶近200家,直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人,從事與玉雕行業(yè)相關的人員2000多人,注冊公司的經營戶有6家,其中規(guī)模稍大點的,如**有限公司,從業(yè)人員60人以上,其他一般經營戶的規(guī)模都在6、7人左右。擁有人工雕玉機5000臺左右,電腦雕玉機100臺左右,并已初步形成上下游產業(yè)鏈。
到了20余年。我市雕刻的以白玉為主的小件在全國玉雕市場上占有一席之地,享有較高的聲譽。值得一提的是,年奧運會的金鑲玉獎牌中的玉牌加工業(yè)務就是由**和承接,但由于我市加工基地的能力有限,承攬加工任務的時間緊、任務重、要求高,最終方云和選擇了揚州工廠進行加工,保質保量地完成了任務,中央電視臺對**同志進行了多次采訪報道。
3、原材料與銷售市場情況。我市玉雕業(yè)原材料市場經過多年拓展,現(xiàn)已涵蓋沈陽、河南南陽、內蒙古滿州里、新疆格爾木等地以及從俄羅斯進口“俄料”。目前,我市已有人在上述地區(qū)和國家承包玉石礦口,專供**片玉石原材料。我市玉雕產品的銷售市場極其廣闊,銷售人員遍布全國各地,銷售市場不斷拓展,以旅游風景區(qū)和發(fā)達省份地區(qū)為重點,省內的主要有屯溪、祁門、九華山等旅游景點地區(qū),省外的主要有北京、上海、天津、廣州、福建、蘇州等地,其中廣州經營戶就多達70余戶,還有的甚至遠銷到了香港、臺灣等地區(qū)。另外,每周三、周四為上海交易日,每周六、周日為蘇州交易日。除了有專門銷售人員在外跑市場外,每天都有很多來自全國各地的人員活躍在我市玉雕業(yè)集中區(qū),從事玉器收購業(yè)務。目前來看,我市玉雕業(yè)原材料市場范圍廣、貨源足、品種多;銷售市場則是始終堅持“主動走出去”與“外地慕名來”相結合的原則,不斷的擴大影響,拓寬市場。
4、經濟與社會效益。**玉雕業(yè)的發(fā)展,帶動了2萬多人就業(yè),玉雕戶從玉雕產業(yè)中得到了很大的實惠。每周兩次的上海交易日與每周兩次的蘇州交易日,每次往返的經營戶都達數(shù)百戶,給我市的客運交通業(yè)帶來了可觀的效益。另外,每天活躍在我市的數(shù)百名外地收購人員,也進一步豐富與繁榮了我市的餐飲和娛樂業(yè)。**玉雕城一帶的旅館、酒店等客源都以這些外地人員為主。同時,玉雕業(yè)的發(fā)展提供了大量就業(yè)機會,這些人員中以初、高中剛畢業(yè)的年輕人為主,讓他們學到了一技之長、致富之道,維護了一方穩(wěn)定。另外,對弘揚**文化,提升**對外形象,促進**旅游業(yè)發(fā)展將產生積極的影響。
行業(yè)狀況調研報告篇八
一、相對于發(fā)達國家的物流產業(yè)而言,中國的物流產業(yè)尚處于起步發(fā)展階段。
其發(fā)展的主要特征是:
1、企業(yè)物流仍然是全社會物流活動的重點,專業(yè)化物流服務需求已初露端倪。
隨著買方市場的形成,企業(yè)對物流領域中存在的第三利潤源開始有了比較深刻的認識,優(yōu)化企業(yè)內部物流管理,降低物流成本成為目前多數(shù)國內企業(yè)最為強烈的愿望和要求,并成為當前全社會物流活動的重點。
與此同時,專業(yè)化的物流服務需求已經出現(xiàn)且發(fā)展勢頭極為迅速。其中在中國從事生產、銷售及采購活動的跨國公司和國內優(yōu)勢企業(yè)對專業(yè)化物流服務的需求發(fā)展迅速,成為帶動我國物流產業(yè)發(fā)展的一個十分重要的市場基礎。此外一些新興的經濟領域,如私營企業(yè)、快速服務行業(yè)以及電子商務領域等,也產生和存在著一定規(guī)模的物流服務需求。
2、專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn),多樣化物流服務有一定程度的發(fā)展。
我國經濟中出現(xiàn)的許多物流企業(yè),主要由三部分構成,一是國際物流企業(yè),這些國際物流公司一方面為其原有的客戶跨國公司進入中國市場提供延伸物流服務,另一方面,針對中國市場正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務需求提供服務。
二是由傳統(tǒng)運輸、儲運及批發(fā)貿易企業(yè)轉變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務基礎和在客戶、設施、經營網絡等方面的優(yōu)勢,通過不斷拓展和延伸其物流服務,逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉化。
三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競爭策略和對專業(yè)化物流的認識,在市場競爭中發(fā)展較快,成為我國物流產業(yè)發(fā)展中一個不容忽視的力量。
在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時,多樣化的物流服務形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運、社會化儲運服務、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務或全程物流服務,即由物流企業(yè)為生產、流通企業(yè)提供從物流方案設計到全程流程的組織與實施的物流服務。
3、物流基礎設施和裝備發(fā)展初具規(guī)模。
目前我國已經在交通運輸、倉儲設施、信息通訊、貨物包裝與搬運等物流基礎設施和裝備方面取得了長足的發(fā)展,為物流產業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質基礎。
在儲運設施方面,我國目前已經建成了由鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸5個部分組成的綜合運輸體系,運輸線路和場站建設方面以及運輸車輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉儲設施方面,除運輸部門的貨運樞紐和場站等倉儲設施外,我國商業(yè)、物資、外貿、糧食、軍隊等行業(yè)中的倉儲設施相對集中,近年來發(fā)展比較迅速,年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長趨勢。
在信息通訊方面,目前我國已擁有電信網絡干線光纜超過30萬公里,并已基本形成以光纜為主體,以數(shù)微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)干線傳輸網絡,其覆蓋范圍包括全國地市以上城市和90%的縣級市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),并與世界主要國際信息網絡連通。此外edi、erp、mrp、gps等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術也得到了廣泛的應用,在一定程度上提高了我國物流信息管理水平,促進物流效率的提高。
在包裝與搬運設施方面,現(xiàn)代包裝技術和貨物搬運技術在我國已有廣泛的應用,在一定程度上改善了我國物流活動中的貨物運輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運方式,并且?guī)恿税b、搬運等機械設備制造業(yè)的發(fā)展。
4、物流產業(yè)發(fā)展正在引起各級政府的高度重視。
目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產業(yè)發(fā)展,并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關促進政策。其中,深圳市已明確將物流產業(yè)作為支持深圳市二十一世紀經濟發(fā)展的三大支柱產業(yè)之一,并初步制定了物流產業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產業(yè)發(fā)展所需要的物流設施系統(tǒng)進行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據其城市功能定位和物流經濟發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。
中央政府有關部門,如國家經貿委、國家計委、交通部、外經貿部等,也從不同角度關注著我國物流產業(yè)的發(fā)展,并積極地研究促進物流產業(yè)發(fā)展的有關政策。
二、雖然中國物流尚處于發(fā)展階段,但是具有良好的發(fā)展前景。
物流業(yè)已成為國際經濟體系的重要組成部分。現(xiàn)代物流是經濟全球化的產物,也是推動經濟全球化的重要服務業(yè)。近年來,世界現(xiàn)代物流業(yè)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢,歐洲、美國、日本成當前全球范圍內的重要物流基地。
中國物流行業(yè)起步較晚,隨著國民經濟的飛速發(fā)展,物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大。進入21世紀以來,在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調控政策的影響下,中國物流行業(yè)保持較快增長速度,物流體系不斷完善,行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
xx年,雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災害,北京奧運交通限行和環(huán)境整治,油價劇烈波動和燃油稅出臺,都對物流業(yè)帶來影響,特別是國際金融危機對物流業(yè)的沖擊。在嚴峻形勢下,中國物流業(yè)增速放緩,但行業(yè)總體發(fā)展仍保持增長。xx年12月,國家海關總署、財政部、國家稅務總局和外匯局聯(lián)合發(fā)文,正式批準設立上海西北物流園區(qū)等17個保稅物流中心,進一步推動國內物流園區(qū)的發(fā)展壯大。
當前國際金融危機對中國宏觀經濟的影響仍在持續(xù),中國宏觀經濟增速趨緩,物流行業(yè)遭受一定沖擊。但隨著政府各類擴內需、保增長政策的陸續(xù)出臺,中國經濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,物流行業(yè)的市場前景也開始逐步好轉,農村物流、零售業(yè)物流等細分市場成為投資熱點。
xx乃至未來更長時期,中國物流產業(yè)將進入更高層次的發(fā)展階段,并呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢與特征。第一,伴隨著國民經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展,物流產業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張。第二,與經濟結構和產業(yè)布局調整相適應。物流產業(yè)的集中度進一步提升。第三,隨著物流市場的進一步擴大,物流產業(yè)內的分工將越來越細。第四,物流服務方式日益多樣化。以現(xiàn)代信息技術、運輸技術、管理技術為基礎的集成化、一體化物流服務將得到更為廣泛的應用。第五,物流產業(yè)技術進步與創(chuàng)新步伐加快,現(xiàn)代化水平進一步提升。第六,合作互動將成為物流產業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張、協(xié)調發(fā)展的重要途徑。第七,物流產業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境日趨規(guī)范,市場秩序與環(huán)境條件進一步優(yōu)化。
物流業(yè)需求呈擴張趨勢。經濟增長需由主要依靠投資、出口主動拉動,依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變;需由主要依靠第二產業(yè)主動帶動,依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。經濟發(fā)展的熱點地區(qū)在國際上是由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移,在國內是由東部沿海地區(qū)向中西部轉移。這兩個轉變和轉移,帶來了物流需求量的擴張和質的提升。
企業(yè)物流社會化與專業(yè)化趨勢明顯。在市場的激烈競爭壓力下,越來越多的制造企業(yè)開始從戰(zhàn)略上高度重視物流功能的整合和物流業(yè)務的分離外包。企業(yè)物流的專業(yè)化趨勢也相當明顯,幾乎所有大型連鎖企業(yè)都在力圖優(yōu)化自己的專業(yè)供應鏈。制造企業(yè)對第三方物流提出的面向高端的物流服務需求,要求物流企業(yè)能夠提供專業(yè)化的解決方案和運作模式。
三、物流企業(yè)呈個性化趨勢。
主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務的整合和專業(yè)化服務的創(chuàng)新。普通型的低端服務利潤會越來越薄,而創(chuàng)新型業(yè)務、增值型服務和適合客戶需要的特色服務將獲得更大發(fā)展空間,專業(yè)化物流的發(fā)展會更加深入。制造、商貿企業(yè)對供應鏈管理的重視,將會推動物流企業(yè)向專業(yè)領域滲透,加速與供應鏈上下游的聯(lián)動。物流企業(yè)針對客戶個性化的需求,大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務,自主物流服務的品牌價值越來越重要。
1.物流市場細分化與國際化的趨勢明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結構和要求不同,其物流需求的速度、成本和服務也有很大差別,這就加速了物流市場的細分化。中國的物流市場正在成為國外企業(yè)關注的重點,投資的熱點。一些國際化的企業(yè)將加快并購國內企業(yè),完善在中國的網絡布局,國內的物流網絡逐步成為全球供應鏈網絡的一部分。面臨國際化競爭,國內大型物流企業(yè)將隨著中國產品和服務走出國門。
3.物流基礎設施建設與整合的趨勢明顯。交通運輸設施建設得到加強,中轉聯(lián)運設施和綜合運輸網絡布局逐步完善;多式聯(lián)運將得到發(fā)展,物流設施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高;市場機制在資源的整合、功能的拓展和服務的提升上將發(fā)展作用;各地加快物流聚集區(qū)建設,在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設一批物流園區(qū)和配送中心。
隨著許多信息技術在物流領域中的廣泛應用和物流企業(yè)信息密集程度的提高,物流從業(yè)人員的知識水平和技能水平也隨之發(fā)生變化。這就對物流人才的培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓提出了較高要求。政府應當拓寬教育和培訓渠道,鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和大專院校開展多方面、多層次培訓工作,并加快培育物流領域信息技術的研究和開發(fā)人才。
目前,我國已經有一些成功應用物流供應鏈管理軟件的企業(yè),也有一批發(fā)展迅速的物流先進企業(yè)。這些企業(yè)在應用信息技術方面有許多經驗和教訓,應當認真總結,為更多企業(yè)更好地利用信息技術提供示范。
行業(yè)狀況調研報告篇九
根據行業(yè)調查結果,與其他職業(yè)相比,醫(yī)務人員的心理健康水平普遍偏低。原因可能是與醫(yī)務人員的工作壓力和不規(guī)律生活相關。
醫(yī)務人員心理健康長期失衡,得不到有效的治療會帶來多種危害。首先,會造成醫(yī)務人員個人精神功能效率減退,進而還會影響與家人、同事之間的人際關系。心理健康水平較差的人,會出現(xiàn)易疲勞、注意力渙散、精力難以集中、心境惡劣、緊張等精神癥狀,還會在人際交往中表現(xiàn)出挑剔、多疑、敏感、易激惹、沖動控制差等溝通方面的問題。其次,醫(yī)務人員的心理障礙還會引發(fā)多種身心疾患,例如高血壓病、消化性潰瘍等。還有,醫(yī)務人員的心理疾患還會降低醫(yī)務人員的工作效率,直接影響到對患者治療的療效。
醫(yī)務人員應掌握一定的自我調節(jié)心理狀態(tài)的技巧;而一旦患有了精神障礙,應盡早求助于精神科醫(yī)生。
第一,學會忙里偷“閑”。醫(yī)務人員的工作非常忙碌,但在工作之余最好要有一些閑情雅致,有一些興趣愛好。如上班的路上看看藍天和周圍的風景,翻翻與工作無關的娛樂雜志,和家人朋友一起逛逛公園等,這樣都可以緩解自己緊張的情緒。但一定要避免采取不良行為緩解壓力,如酗酒、服用鎮(zhèn)靜藥物、家庭暴力等等,這種發(fā)泄方式只會導致心理健康越來越差。
第二,學習必要的溝通技巧。醫(yī)務人員經常要處理的人際關系包括醫(yī)患關系、上下級之間的關系、醫(yī)護關系等。我國醫(yī)學專業(yè)的學生在校教育中并沒有專門講授調整人際關系技巧的課程,而這恰恰又是非常重要的。醫(yī)生在為病人治療時總認為自己應該是主體,患者應該絕對服從。而站在患者的角度,他們又渴望與醫(yī)務人員溝通,了解自己的病情,并將自己的意見加入到治療方案中。這就要求醫(yī)務人員尊重患者,增加與患者面對面的時間,經常與患者交流疾病的防治知識,這樣可避免不必要的醫(yī)療糾紛,防止分散醫(yī)務人員的精力。我國有調查發(fā)現(xiàn),醫(yī)療糾紛有70%都是由于醫(yī)患溝通的問題導致的。關心、尊重病人,經常與其進行溝通,絕大多數(shù)醫(yī)療糾紛都是可以避免的。
第三,主動求助。醫(yī)務人員產生心理問題后,一定要有主動求助的愿望。心理學家指出,醫(yī)務人員面對巨大的壓力要善于傾訴,向自己的家人、朋友、同事傾訴心中的苦悶,傾倒出“心理垃圾”,這樣,自身的壓力會明顯減輕,并且在傾訴的過程中有可能獲得幫助。
第四,盡快求助。如果確實已經患有精神疾患,應盡快求助于專業(yè)精神科醫(yī)師以盡早獲得幫助,及時解除心理危機,重返工作崗位。由于醫(yī)生很少注意自身的健康問題,他們常常自己充當自己的醫(yī)生,采取自我治療。而精神科疾病的用藥專業(yè)性較強,精神科疾病的治療藥物副作用又比較大,普通科室的醫(yī)生很難掌握精神科疾病的用藥及劑量。
另外,對于醫(yī)院的管理者,在全面關心患者利益的同時,也應該關注本單位員工的健康。醫(yī)務人員是醫(yī)院的主體,醫(yī)院的經營狀況甚至興衰成敗都與醫(yī)務人員的工作狀態(tài)休戚相關。醫(yī)院管理者應給醫(yī)務人員建立減壓機制,經常深入一線了解醫(yī)務人員的困惑,組織醫(yī)務人員互相交流、討論,盡可能解決醫(yī)務人員工作中的實際困難,這對提高醫(yī)務人員的心理健康水平也是非常重要的。
行業(yè)狀況調研報告篇十
農村青年是農村經濟社會發(fā)展的中堅力量,是我國青年的主體。他們的生存、生活及發(fā)展狀況對農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著至關重要的作用。
1、學歷層次偏低。
xx村人口共計xxxx人,其中青年xxx人,有初中學歷的xxx%,有高中學歷的xxx%,高中以上學歷的只有xxx%,農村青年學歷層次偏低,文化素質和職業(yè)技能素質較差,大多數(shù)青年從事農業(yè)種植、養(yǎng)殖、零售、建筑業(yè)等體力工作。知識水平的限制,直接影響了農村青年的就業(yè)。
2、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難度大。
農村青年通過親戚朋友或同鄉(xiāng)介紹找工作的占xx%,自己尋找到的占xx%,通過政府或中介組織介紹的占xx%,所占比例較少。農村青年找工作的渠道不暢,限制了他們自身的發(fā)展。
3、思想道德教育效果不明顯。
當代青年所處的是一個開放式的生存環(huán)境,形形色色的思潮沖擊著農村,一些不良風氣和不健康思想,如個人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負面影響不容低估。受傳統(tǒng)的教育模式、工作方式和評價標準等因素的影響,農村青少年教育重智育、輕德育的現(xiàn)象較為普遍,思想道德教育缺乏。
4、農村基層團組織建設難度加大。
農村基層團組織建設薄弱,在經濟相對落后的農村地區(qū),主要表現(xiàn)為農村大量青年外出務工,團的工作很難找到工作對象。農村團干部基本上是兼職從事團的工作,年齡普遍偏大,并帶有義務性質,工作熱情不高,再加上經費嚴重不足、活動場地缺乏,農村基層團組織的工作開展非常困難。
基礎教育作為政府的一項基本職能和基礎責任,應該受到各級政府的重視,要通過政府行為調整教育政策,追求教育均衡和教育公平,支持經濟落后地區(qū),特別是農村地區(qū)發(fā)展基礎教育,加大對弱勢群體的扶持力度,確保受教育者的權利和義務。增加農村基礎教育投入,加強師資隊伍建設,更新教育理念,積極構建適應社會發(fā)展需求和青年務工需要的教育模式,滿足學生個性發(fā)展需要,為農村青年人力資源開發(fā)和農村青年勞動力轉移創(chuàng)造條件。
如今,推動群眾創(chuàng)業(yè)已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一,作為服務青年的共青團組織,應抓住機遇,主動服務,加快共青團工作與黨和政府經濟工作的對接,進一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情、提高青年創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動青年投身創(chuàng)業(yè)大潮中。
農村青年思想政治教育工作是一項長期而系統(tǒng)的工程,需要各級黨組織和政府職能部門及有關團體的支持和配合。要以農村青年的理想教育、現(xiàn)代文明意識教育為重點,針對青少年群體各成長階段的特點,進行分層教育,合理確定由低到高的階段性目標、內容和方法,努力做到目標切實可行、內容通俗易懂、形式生動活潑,增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創(chuàng)新,改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式,以影響大局和青年關切的問題作為工作的突破口,把思想教育融入到日常的生活當中、融入到青年群體性活動當中,使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。
進一步履行好團的基本職能,發(fā)揮好組織、引導、服務、維護青年合法權益的作用,是加強農村共青團工作的根本所在。要按照更好地服務大局、服務青年、服務社會的要求,針對薄弱環(huán)節(jié),找準工作的著力點和聚焦點,大力整合和配置資源,樹農村帶頭致富青年典型,打造重點工作項目和活動品牌,關心和扶持農村特殊和困難青年群體,整體化推進農村團的工作。加強農村團建,一方面在原有的工作基礎上創(chuàng)新團建模式,努力實現(xiàn)對農村團員跨區(qū)域、跨行業(yè)多重覆蓋,另一方面要建立流動團員管理的長效機制,構建農村青年動態(tài)管理的新格局。
行業(yè)狀況調研報告篇十一
婦女是推進經濟社會發(fā)展的重要力量,其思想認識和價值觀念如何,將直接影響著家庭的穩(wěn)定和下一代的健康成長,直接影響著經濟社會發(fā)展及和諧社會的建設。為了解、掌握當前全縣婦女的思想狀況,進一步增強婦女工作的針對性,更好的教育、組織和引導廣大婦女緊密團結在黨的周圍,積極參與和諧社會建設,**縣婦聯(lián)于今年8月對91名不同年齡段、不同學歷、從事不同職業(yè)的女性開展了女性思想狀況及如何創(chuàng)新開展婦女思想引導工作的調研。
一、基本情況:
近幾年來,**婦女以嶄新的精神面貌積極投身到經濟社會文化建設中,自身素質不斷提高,思想活動的獨立性、開放性、多元性明顯增強,在全縣的經濟社會文化發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
(一)廣大婦女理解和擁護黨的農業(yè)和農村政策,提高了思想覺悟。近幾年來,結合西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“三個代表”學習教育活動、學習貫徹黨的xxx報告精神,開展科學發(fā)展觀面對面的思想教育活動,通過這些教育活動,廣大婦女了解和把握了黨的路線、方針、政策和黨關于農業(yè)和農村的政策,并對黨的農業(yè)和農村政策表示擁護,思想覺悟明顯提高。
(二)通過普法教育,知法、懂法、守法的自覺性提高,增強了法律意識。隨著普法教育的開展,大多數(shù)農牧民提高了學習與自己密切聯(lián)系的法律的積極性,守法意識增強,農村中因不懂法而違法的行為逐步減少,依法維權的意識明顯提高。
(三)依靠科技致富逐步成為廣大農村婦女的共識,增強了科技意識。近年我縣充分發(fā)揮婦聯(lián)、教育科技、扶貧、婦女之家、合作社等單位和組織的作用,開展了科普講座、農技培訓等活動加強了對廣大農村婦女科學知識、專業(yè)農技知識的宣傳與普及,加大了科技培訓、科技推廣和科技示范的力度,農民的科技意識明顯提高。
(四)通過黨建帶婦建,提高了婦女群眾對黨和國家的認知度。廣大婦女群眾聽黨話,跟黨走,思想更先進;現(xiàn)在的農村婦女大多比較獨立,能自力更生,有自己獨立的經濟來源,扮演著重要的社會角色,為社會發(fā)展做出了應有的貢獻;總體素質高,鄰里和睦,婦女間的矛盾糾紛逐漸減少;家庭地位也得到重視,孝敬老人、相夫教子,充分發(fā)揮了女人半邊天的作用等,但在偏遠山區(qū),仍存在農村婦女被傳統(tǒng)思想束縛等問題。
二、對策和措施。
通過調查我們發(fā)現(xiàn)女性文化程度越高,婦女關心國家發(fā)展、關注國計民生的意識越強,城市女性將個體融入大局思考的能力越強。此外思想素質在提高婦女地位中也起著至關重要的地位。在有利的環(huán)境下,婦女思想的整體素質有了明顯提高,但是大部分婦女同志還是無法真正開放思想,無法正確樹立自己的人生觀、價值觀、世界觀。在個人價值取向方面,少數(shù)婦女在面對和處理個人與集體(他人)利益沖突與矛盾時擁有較為理性的態(tài)度,選擇雙方協(xié)調共贏。多數(shù)意識不到成功關鍵在于自身努力,才能夠正確面對競爭和困難;無法積極關注個人及社會價值的實現(xiàn),對自身將來的發(fā)展機會又關注很少,傾向于滿足現(xiàn)狀和追求穩(wěn)定。在道德觀念方面,多數(shù)婦女對當前社會公德的評價不太樂觀,認為當前社會公德一般;熱心社會公益和慈善活動,但實際參與率不高;個人道德修養(yǎng)還不夠。對黨政重大政策及社會公平的認知方面,最關注的民生問題是醫(yī)療、住房和收入分配問題;認為當今社會存在顯著不公平,最嚴重的是政策導致的分配不公平。
1、轉變思想觀念,在提高婦女認識上下功夫。婦聯(lián)組織必須結合本地實際,采取多種形式教育和引導廣大婦女轉變思想觀念,克服自弱和順從的心理弱勢,增強適應時代發(fā)展的過硬本領,樹立自尊、自強、自信、自立意識,徹底摒棄那種等、靠、要的思想觀念,爭做時代新女性。
2、加大培訓力度,在提高婦女科技文化素質上下功夫。通過舉辦培訓班、開展經驗技術交流、技能比武、學習參觀等多種形式加大對婦女各方面素質的學習培訓,由那些先進的典型引路,實施科技文化知識扶貧。各級婦聯(lián)應通過多種渠道增加婦女的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機會,例如:依托黨建帶婦建,開發(fā)公益性崗位,為婦女就業(yè)定崗;依托村(社區(qū))女能人,發(fā)展村(社區(qū))小企業(yè)和手工加工業(yè),為婦女就業(yè)增崗;依托村(社區(qū))資源,組織自謀職業(yè),推行靈活就業(yè),為婦女就業(yè)創(chuàng)崗;依托婦女之家,搞好積極的職業(yè)介紹,為婦女就業(yè)謀崗;依托信息網絡,堅持人本服務,為婦女就業(yè)找崗;依托就業(yè)培訓,搞好人崗對接,為婦女就業(yè)獲崗。
3、創(chuàng)新載體,在提高婦女道德法律素質上下功夫。婦聯(lián)組織要通過各種途徑向婦女廣泛宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、新《婚姻法》等,要不斷拓寬婦女維權渠道,從多方面使婦女兒童的合法權益受不法侵害。此外還要利用播放警示片、參加專題講座等方法提高婦女守法的自覺性,做到懂法、守法不犯法,做遵紀守法的模范。
(二)在提高婦女社會地位方面:
我們婦女的地位已經提高了,但部分家庭仍存在婦女沒有發(fā)言權的情況,各級婦聯(lián)組織更多進行宣傳和培訓,特別應針對這種情況嚴重的家庭進行教育,不斷提高婦女地位。農村婦女對于農村的發(fā)展起著至關重要的作用,所以我們要為提高她們生活水平而努力。對于農村這樣一個特殊的社會環(huán)境,面對婦女這樣特殊的群體,必然要求特殊的對待。然而現(xiàn)實中,她們總是容易被忽略,所以要針對不同群體采取不同措施。對于農村婦女本身,要主動學習各種知識,增加權利意識,并積極維護自己的權利。一方面要努力維護和睦的家庭環(huán)境,也不能一忍再忍,甚至犧牲自己的幸福。丈夫應該多體諒妻子,尊重她們的選擇,保障她們的權利。父母應該愛護自己的女兒,同兒子一樣對待她們,保證她們受教育權利,在對她們正確引導的基礎上,尊重她們對人生的選擇。子女應該孝敬母親,使她們安享晚年。社會上也要加大對婦女的關注,通過媒體等各種手段,營造尊敬女性,關愛女性的社會氛圍,調動全社會的參與。孟德斯鳩提出了女性地位對國家穩(wěn)定性的重要性,社會的進步可以用女性的社會地位來精確地衡量。社會進步促進婦女地位的提高,婦女地位提高又可進一步使婦女發(fā)揮出更大的作用。我相信,在不斷發(fā)展和進步的現(xiàn)在社會,女性一定會發(fā)出越來越響亮的聲音,實現(xiàn)男女平等,構建一個健康、和諧、平等的社會。
(三)在創(chuàng)新開展婦女思想引導方面:
思想建設不是一朝一夕能夠改變的,我們應該將愛黨愛國從活動中來,從服務中來,從社團中來,從專業(yè)中來,真正實現(xiàn)婦聯(lián)組織拉長板凳,伸長手臂的作用?;鶎拥膵D聯(lián)組織應該是和婦女姐妹們在一起,不但人在一起,而且心在一起,服務在一起。通過組織、宣傳、教育、引導,切實增加婦女群眾的獲得感和對婦聯(lián)組織的認同感,把婦女群眾緊密團結在黨的周圍,引領廣大婦女群眾增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,把黨的決策部署變成婦女群眾的自覺行動。進一步加大宣傳力度,堅持思想教育與解決實際問題相結合,著力解決婦女群眾最關心的問題。此外對于婦女本身,要主動學習各種知識,增加權利意識,并積極維護自己的權利,要努力維護和睦的家庭環(huán)境,對危害自身的事不能一忍再忍,甚至犧牲自己的幸福,應該逐漸的從家庭中解放出來走向社會的各個領域,自由的追逐理想,實現(xiàn)自我價值。家人體諒家庭里女性的難處,尊重她們的正確選擇,保障她們的權利。社會上也要加大對婦女的關注,通過媒體等各種手段,營造尊敬女性,關愛女性的社會氛圍,調動全社會的參與。
行業(yè)狀況調研報告篇十二
***現(xiàn)有職工574人,35歲以下團員青年214人,占全院職工37%,他們是企業(yè)生產的主力軍,是既活躍又不穩(wěn)定的群體。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推進和改革改制工作的進一步深入,企業(yè)共青團怎樣才能有效地發(fā)揮作用,走出一條與時代合拍共振,有吸引力、有說服力的現(xiàn)代企業(yè)共青團工作新路子,是企業(yè)團組織面臨的新課題。為深入了解當前***團員青年的思想狀況,有針對性地做好共青團和青年工作,根據總院團委要求,***團委對***35歲以下的團員青年思想狀況進行了調查。
一、對本次調查數(shù)據的分析。
1.廣大團員青年對國家發(fā)展及黨的路線方針政策問題的認識。
從本次調查來看,多數(shù)團員青年員工政治思想素質比較高,他們關心國家大事,忠誠黨的事業(yè),對國家的發(fā)展充滿信心。例如,信仰共產主義的占55.3%,認為十屆人大二次會議將“三個代表”重要思想寫入憲法有意義的占81.7%,認為提出“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展”這一科學的發(fā)展觀的提出有意義的占89.5%,認為二十一世紀頭二十年中國的發(fā)展較好的占85.4%,大部分人認為堅持走建設中國特色社會主義的道路,一定能使中國更加富強、民主、文明,同時認為當前所建立的國有資產監(jiān)督管理體制在加強國有資產監(jiān)督管理、確保國有資產保值增值方面能夠發(fā)揮積極作用。
在最關心的項目選擇中,前三名分別為:國有企業(yè)改革發(fā)展前景(21.8%)、社會就業(yè)和物價(20.3%)、反腐倡廉(17.3%),這集中反映出了團員青年員工較高的政治思想素質。
2.對國企改革問題的認識。
從本次調查來看,多數(shù)團員青年支持、關注國企改革,能夠正確認識改革、改制對自身利益所帶來的觸及,也就是說,盡管企業(yè)改制工作給青工帶來不小的沖擊,但決大多數(shù)青工心態(tài)還是積極的,能理解形勢并支持參與企業(yè)改制工作,能夠時刻認識到企業(yè)的生存發(fā)展與個人利益息息相關,決心與企業(yè)“同呼吸、共奮斗”,在實際工作中敬業(yè)愛崗,表現(xiàn)出了強烈的競爭意識、創(chuàng)新意識和較高的思想覺悟。例如,認為企業(yè)發(fā)展和個人利益的關系密切的占78.4%,支持國有企業(yè)主輔分離的政策的占76.2%。
同時,我們應該看到,程度不同地存在一些消極心理,在回答“對未來的打算”時,有37%的人回答“看企業(yè)的發(fā)展情況再定”,甚至有人回答“尋找機會準備跳槽”。這說明我們的黨團工作仍然存在盲區(qū),團員青年缺乏對企業(yè)的忠誠,函需教育和引導。
行業(yè)狀況調研報告篇十三
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動xx鎮(zhèn)農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展,進行了一些研究和探討。
xx鎮(zhèn)位于中江縣南端,距鎮(zhèn)城約40公里,屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里,轄22個村,2個居委會,278個村民小組,總人口43000余人,其中:農業(yè)人口近40000人,非農業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期xx鎮(zhèn)所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)農業(yè)基礎薄弱,農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道,xx鎮(zhèn)不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發(fā)展機遇,,我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農業(yè)增產、增效和農民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地。三是建立和完善農業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。三是建立和完善新型農業(yè)社會化服務體系,不斷提高農業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農業(yè)生產設施重建,盡早恢復農業(yè)生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點,促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
行業(yè)狀況調研報告篇十四
思想主流積極,重視理論學習,關心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定,對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度,對重大問題分析冷靜客觀,并能做出比較準確的判斷,下面是小編為大家收集的思想狀況。
供大家參考歡迎大家借鑒。
總的看來,物流部職工思想狀況是健康向上的。思想主流積極,重視理論學習,關心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定,對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度,對重大問題分析冷靜客觀,并能做出比較準確的判斷。今年以來,物流部通過深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動、“學習鎮(zhèn)海安喜”等活動,促進了公司職工思想狀況的整體提高,價值觀念、思想道德、黨性修養(yǎng)、敬業(yè)精神等都有所轉變。絕大多數(shù)職工熱愛公司,理解公司發(fā)展中存在的困難,并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。
調研來看,廣大員工心系企業(yè),十分關注企業(yè)的黨建工作,并對企業(yè)的未來和前景充滿信心,寄予厚望。有96.8%的員工對公司社會形象和中國石化員工身份感到光榮和自豪,大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度,而有負面反映的只占3.2%。而在回答“對公司開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動時,全體員工表示“起到了積極作用”,這說明公司在深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動還是起到了一定的效果;同時在企業(yè)文化的認知度上有45.5%“十分認同”,50.9%“表示認同”,只有3.6%表示“存在疑惑”。這一方面說明絕大多數(shù)員工對公司企業(yè)文化很認同,對公司未來發(fā)展很有信心。
談到工作量的時候,23.6%的員工表示自己長期處在超負荷工作狀態(tài),76.4%的員工認為自己的工作量很飽和、有時超點負荷,沒有員工表示比較輕松;員工普遍感覺壓力較大,說明企業(yè)經營壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動力,保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競爭力的重要條件,但壓力應保持在什么水平?對工作起促進作用,還是阻礙作用?值得管理者思考。
調研數(shù)據顯示,有98.9%的職工關注收入福利。當前總體上說職工隊伍比較穩(wěn)定,大多數(shù)能夠正確對待改革、正確對待利益的再分配,對待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干,以實際行動關心企業(yè)發(fā)展。但在期盼改革帶來生機、活力的同時,職工擔心利益受損、技術知識不適應,在關注公司發(fā)展的同時很多職工重點關注自身收入增長。擔心企業(yè)的前途命運和個人利益。企業(yè)與職工應當是共贏的關系,職工通過自己的努力工作為企業(yè)做貢獻,同時企業(yè)為職工搭建實現(xiàn)人生價值的舞臺,職工個人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關的,所以職工對企業(yè)未來的發(fā)展趨勢極為關注。
從調研中看出,員工的思想主流是積極向上的,但也存在著許多不容忽視的問題,亟需在工作中進行引導和教育,并向上級領導多溝通多協(xié)調,解決員工實際困難,從而充分調動廣大員工的積極性,為打造世界一流能源企業(yè)貢獻才智。
1、從加強學習教育入手,進一步轉變職工思想觀念。以學習宣傳貫徹黨的xx大會精神為契機,加強職工思想政治工作。繼續(xù)堅持以“增強凝聚力、提高貢獻率”為著力點,加強和創(chuàng)新宣傳思想工作。我們必須從加強學習教育入手,注重借鑒、注重創(chuàng)新的工作原則,強化學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題內容,全方位的加大對集團公司和省公司新的戰(zhàn)略的宣傳力度,使全公司每個職工都深刻了解集團公司和省電力公司運作手段及實施結果,同時找準位置,明確目標,變壓力為動力,做真正適應企業(yè)發(fā)展的主人。
2、進一步改進和完善績效考核制度,建立合理的資源配置機制。
在分配制度方面,一是要以正向激勵為主。不管采取何種考核分配機制,就一個單位而言,只要經營效益有所提高,其員工的收入就要有適度增加。二是在分配政策出臺前,應召開職代會廣泛征求各個層面、各個崗位員工的意見和建議,尊重員工的知情權和參與權;在考核分配中,要做到公開透明,消除員工的疑慮。在費用管理方面,應堅持“統(tǒng)籌考慮,保證一線”的原則,將有限的“鋼”用在“刀刃”上。
3、注重塑造典型,創(chuàng)建和諧團隊。
一是要注重塑造一批先進典型人物,利用典型示范作用,激勵其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才;二是要注重團隊的作用,努力創(chuàng)建和諧團隊。管理學中經常會提到“木桶原理”、“短板原理”,只有倡導團隊合作、有效溝通,才能達到團隊合力1+12的效果。只有團隊和諧,團隊成員才能快樂工作、共同進步。
4、加強政策宣傳,增強企業(yè)與員工的溝通。這幾年企業(yè)改革力度大、政策變化快、新政策出臺多,當一項新政策或新舉措出臺以后,不加強宣傳的力度,員工不了解政策或舉措出臺的背景、作用和目的,就達不到相互之間的溝通,再好的政策也很難得到貫徹落實,這樣不但難以形成協(xié)調一致的步伐和萬眾一心的合力,還很可能形成發(fā)展企業(yè)的阻力。因而,增強企業(yè)與員工的溝通就顯得猶為重要了;另一方面,對于員工壓力較大的問題,要建立有效的疏導機制。盡管壓力有一定的積極作用,但是當壓力強度達到某一個臨界值的時候,它就會削弱員工的工作效率,因此如何為員工減壓,或如何合理地為員工設置壓力,現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。通過變壓力為動力,增強員工對轉型的信心、對企業(yè)的信心、對自己的信心。
為了及時掌握項目部職工的思想狀況,切實關心職工的工作、學習和生活,了解職工對項目部思想文化建設的意見和建議,調動職工工作積極性,增強隊伍凝聚力,促進各項事業(yè)的發(fā)展,項目部成立了專題調研組,通過問卷調研、座談交流等方式對職工思想文化的狀況進行了多渠道、多形式的了解和調研,對全局思想文化建設的現(xiàn)狀和基本特點有了初步的、基礎性的了解,結合問卷調研及座談結果撰寫了本篇調研報告。
一、基本情況本次調研的對象是項目部一線職工,采取無記名方式,共發(fā)放問卷26份,回收有效問卷26份,回收率達100%。從調研情況來看,職工能夠積極參與,認真對待,實事求是地反映自己真實想法。
(問卷調研統(tǒng)計結果見附件)二、對當前項目部職工思想文化建設的總體評價從調研問卷匯集的信息看,項目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟,積極向上的工作態(tài)度,對公司未來的發(fā)展充滿信心,學習、工作、自身價值的實現(xiàn)是思想動態(tài)的主流,職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進取、觀念在不斷轉變的新態(tài)勢。
在工作、學習狀況方面。大部分職工認為自己的工作狀態(tài)是積極向上的,對自己的收入水平也比較滿意,也有一部分職工的工作積極性處于一種被動狀態(tài),是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對于單位\項目是否組織業(yè)務學習培訓,均表示“有時組織”,從座談情況看:當前職工受教育的意愿高,對提高文化技能素質有強烈緊迫感和主觀動力,并且具有明確的學習目的,希望單位\項目多組織有關業(yè)務知識和技能的培訓,提高自身素質,以適應單位和社會發(fā)展的需要。
總的來說,項目部職工思想穩(wěn)定,工作兢兢業(yè)業(yè),關心公司的發(fā)展,珍惜工作崗位,理解單位的困難,他們希望通過各種方式的學習培訓,提高工作能力,愿意為公司的發(fā)展做出應有的貢獻。
三、當前項目部職工思想文化建設存在的問題思想文化建設是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調,齊抓共管,才能使思想文化建設落到實處。從現(xiàn)階段來看,項目部在思想文化建設的開展過程中仍缺乏科學的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織,在活動內容方面缺乏創(chuàng)新性和實效性。
四、加強項目部職工思想文化建設的對策與建議以黨的xx屆三中全會精神為指導,以市場化、專業(yè)化、國際化為方向,以增強活力、競爭力和影響力為目標,以轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益為重點,應該善于從實際出發(fā),準確分析和把握當前職工難點和重點問題,因地制宜地采取有效措施,積極營造豐富多彩、健康有益、團結向上的思想文化氛圍,努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產生活環(huán)境。
1、強化以人為本的管理,突出思想文化建設的重點以人為本是企業(yè)管理的核心,同時也是思想文化建設的重點,它強調充分尊重職工的人格、權利和主人翁地位,理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵職工,也就是強調文化認同與群體意識的作用。思想文化建設要本著以人為本的原則,也是說要從工作上和生活上關注、關心、關愛職工,真正解決職工的實際困難。所以,在項目管理中要把人的因素放在第一位,從職工的工作和生活實際需要出發(fā),滿足職工需求,進一步完善薪酬制度和激勵機制,想方設法增加職工收入,改善職工工作和生活條件,為職工營造一個良好的工作生活環(huán)境,搭建一個施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺,為職工創(chuàng)造實現(xiàn)自身價值的機會,加速職工的個性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內化為在崗奉獻的具體行動,為公司盡職效力,積極奉獻,確保安全生產經營目標的實現(xiàn)。
2、加大培訓力度,努力建設高素質的職工隊伍人是生產力中最具有決定性的因素。
市場競爭歸根到底是人才的競爭,而提升企業(yè)的核心競爭能力,必須始終以職工為主體,把培育高素質職工隊伍作為思想文化建設的根本任務來抓。
一是要強化思想教育,從加強職工的思想和職業(yè)道德建設入手,運用多種途徑和方法,不失時機地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。
二是要加強職工的職業(yè)技能教育與培訓,為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術保障。
3、搞好心理疏導,使構建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑項目部要注意和加強對職工心理上的教育和疏導,正確引導職工注意在工作中自我情緒的調節(jié),要使心理疏導成為思想政治工作的有效方式,通過有效的心理健康教育使職工們對自己的心理狀況有一個比較科學、客觀的認識,尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。
使他們感受到組織的溫暖、黨的關心和愛護,從思想上接受組織的安排,克服抵觸、畏難情緒,從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生,穩(wěn)中求快,穩(wěn)中求實,從根本上保證安全生產的順利推進。
4、開展文體活動,豐富職工的精神文化生活積極開展豐富多彩的文體活動可以凝心聚力,增強職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時也可以通過文化建設,拉近職工與項目部的情感,增強工作的榮譽感、責任感和使命感,使其在思想文化建設的實踐中,提高各方面文化知識和素養(yǎng),拓展視野,豐富內涵,提升形象。
行業(yè)狀況調研報告篇十五
為了推進農村小康社會建設工作的全面展開,切實了解農村婦女兒童的實際生活狀態(tài),保障農村婦女兒童在日常生活中的物質設施和精神娛樂水平,以大儀鎮(zhèn)何巷村為例,開展本次調研,重點了解村18歲以上婦女和15歲以下兒童的生活狀況。
1、何巷村婦女兒童概述。
以戶籍為標準,何巷村共有村民2680人。其中18歲以上婦女有680人,兒童(15歲以下)486人。其中,有514名婦女常住何巷村,166名婦女外出到城市上學或打工。兒童中,有315名兒童就讀于本地中小學,有156名兒童跟隨外出務工的父母,就讀于當?shù)貙W校,另有15名兒童處于失學狀態(tài)。
2、何巷村婦女的文化和收入水平。
在何巷村的514名常住婦女當中,有189名擁有高中以上學歷,259名為小學及初中學歷,66名無學歷。從收入的角度來看,有222名婦女年收入在20000元以上;有202名婦女年收入在8000元~20000元之間;有90名婦女年收入在8000元以下。
3、何巷村婦女兒童業(yè)余活動安排。
婦女方面,有326名婦女主要的娛樂活動是看電視、聊天;175名婦女選擇了使用手機獲取娛樂信息;141名婦女選擇了運動健身,其余38名婦女選擇了閱讀書籍、報紙和雜志。
兒童方面,有192名兒童最主要的業(yè)余活動是網絡游戲;207名兒童最主要業(yè)余的活動是閱讀書籍個人簡歷、報紙和雜志;另有87名兒童選擇了主要體育活動。
1、何巷村婦女兒童的物質生活基本得到了保障。婦女的收入水平和兒童的生活水平,都遠遠超過了溫飽的水平,可以視作在物質層面上達到了小康的水平。接下來提高何巷村婦女兒童生活水平的工作應主要集中在提升婦女兒童生活的質量和精度上。
2、何巷村兒童入學情況基本合格。何巷村15歲以下兒童入學率達到了96%以上,基本合格。處于失學狀態(tài)的兒童主要是因為過早的外出務工和缺乏家庭成員的管教所致。因而,接下來的工作應重點集中在對失學兒童的排查和失學問題的解決上,針對失學兒童的訴求,予以針對性的對策。
3、何巷村婦女兒童精神文化生活選擇較為匱乏。電視、手機和網絡是何巷村婦女兒童的主要娛樂方式,缺其他的文化娛樂選擇是造成這一問題的主要原因。接下來應重點解決農村婦女兒童精神文化生活缺乏選擇的問題,著力建設農村圖書室、電子閱覽室、體育活動中心等文化娛樂設施,為農村婦女兒童提供更多選擇,并引導其豐富自己的業(yè)余文化生活。
1、加強技能培訓,提升農村婦女發(fā)展能力。針對農村婦女現(xiàn)狀,篩選適合婦女特點的培訓項目,依托各級婦聯(lián)組織以及農村勞動力培訓機構,開展實用性、普及型技能培訓,切實提高農村婦女的勞動技能和就業(yè)能力,使她們成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。同時,多方位深化婦女小額擔保貸款工作,采取多項措施,用好用足政策,扎實推進財政貼息貸款政策的實施,推動婦女自主創(chuàng)業(yè)。
2、豐富文化生活,提高農村婦女文化底蘊。一是政府部門要加大投入,在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、婦女兒童活動之家等文體場所,組織婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織,編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,豐富文化生活,為農村婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動,促進家庭、鄰里生活和睦,引導農村婦女形成文明、向上的精神風貌。
3、依托社會力量,為兒童健康成長營造良好環(huán)境。一是建立農村兒童關愛網絡,各基層婦聯(lián)組織要建立本地區(qū)學生信息檔案,組建兒童關愛團隊,通過定期走訪、談心交流、師生結對等方式關注農村兒童的成長;二是發(fā)動老干部、退休老教師和巾幗志愿者組成關愛工作團,心得體會通過建立“兒童之家”、“四點半學?!薄ⅰ靶M廨o導站”等陣地,為農村兒童創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境,引導他們健康成長。
行業(yè)狀況調研報告篇十六
隨著城市的發(fā)展,市民的生活水平日漸提升,對環(huán)境衛(wèi)生質量的要求也越來越高。為了進一步促進榮成市環(huán)境衛(wèi)生質量上檔升級,近期,榮成市環(huán)境衛(wèi)生管理處對北京市西城區(qū)和密云區(qū)、濟南市歷下區(qū)、煙臺市萊山區(qū)等地道路清掃保潔運行模式、考核機制、人員配備、經費等情況進行了調研,并結合榮成當?shù)氐淖龇?,進行了對比研究,現(xiàn)就調查結果做以下分析報告。
一、外地環(huán)衛(wèi)基本情況。
(一)基本概況。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心。
下設16個環(huán)衛(wèi)所,負責西城區(qū)827萬平方米的清掃保潔任務,清掃工人達2200多人,其中負責街巷清掃保潔的人員為1108人。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處負責城區(qū)212萬平方米的清掃保潔任務,擁有清掃工人554人。
3、濟南市歷下區(qū)城市管理局。
歷下區(qū)城管局現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人1600多人,負責轄區(qū)960萬平方米的清掃保潔工作,綜合所有類型道路的清掃保潔費用,平均每平方米達到6元以上。
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處負責326萬平方米的道路清掃保潔任務,每年的清掃保潔費用達1238萬元,每平方米的清掃保潔費用根據不同路段3.8--6.8元。其中中心城區(qū)150萬平方米的道路實行12-16小時全天候保潔,巡檢保潔的交通工具為電動三輪車。
(二)清掃保潔模式。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心。
機械化作業(yè)率為100%,人工保潔從7點開始至晚上10點,實行兩班倒,保潔時騎電動車快速保潔,不用大掃帚清掃,主要巡回撿拾路面上行人隨地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點是“吸、沖、洗、拖”:“吸”就是機械化清掃吸塵,“沖”就是夜間高壓清洗車沖洗,白天噴霧降塵,“洗”就是洗地車洗地作業(yè),將路面縫隙中的細小泥沙清理干凈,還路面本色,“拖”就是重點部位如果存水就用拖地車將水拖干凈。清掃保潔實行“飛行式”保潔,達到“三快一凈”標準,即快速清掃、快速保潔、快速收運,路面凈,達到席地而坐的標準。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
嚴格按照“精細化管理、美化市容”的工作要求,積極推廣“吸、掃、沖、收”的道路清掃保潔工藝,擁有大型清掃車11輛,小型清掃車5輛,機掃率達88%;將23.5萬平方米的城區(qū)邊緣道路清掃保潔工作面向社會實施委托服務,按建設部勞動定額對外招標。臨時性任務按實際完成情況年底另行計算并核撥費用。
3、濟南市歷下區(qū)城市管理局。
遵循“橫到邊,豎到天”的保潔原則,以“科技化、精細化、人文化”為引領,實行“機掃進社區(qū)、進街巷”,凡是能夠使用機械作業(yè)的道路和街巷全部使用機械化作業(yè)。道路清掃保潔實行24小時閉環(huán)作業(yè),采用人機搭配的方式,管理員駕駛小型垃圾撿拾車對道路作業(yè)質量進行監(jiān)督,同時撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道,同時巡回保潔,機械化清掃實行每日兩普掃、兩班倒的作業(yè)方式,清掃工按一類、二類、三類、主次干道、街巷小區(qū)等不同路段安排具體的作業(yè)時間,實行兩班倒清掃保潔。
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處擁有高壓清洗車12輛,清掃車21輛。道路清掃保潔采用掃路車機掃為主,人工保潔為輔的作業(yè)模式,機械化清掃率達到100%,清掃工只負責巡檢保潔。
(三)人員配備。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心。
嚴格按《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為清掃保潔人員繳納“五險一金”,用工范圍為男60歲以下,女50歲以下,實現(xiàn)清掃保潔隊伍年輕化。月平均工資超過20xx元,設多處環(huán)衛(wèi)工人休息點,同時為偏遠地區(qū)的清掃保潔人員提供食宿等。每月用于每個環(huán)衛(wèi)工人的開支基本達到4000元。人員配備按實際需要配備,統(tǒng)一配電動車,主次干道巡回保潔人員人均保潔面積為最高達2萬平方米,步行街等商業(yè)繁華區(qū)域保潔面積為二三百平方米不等。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為清掃工繳納“五險一金”,用工范圍為男60歲以下,女50歲以下,實現(xiàn)清掃保潔隊伍年輕化。工資執(zhí)行北京市最低工資標準為1460元,另外,法定節(jié)日實行三倍工資,休假日實行兩倍工資,同時環(huán)衛(wèi)工人享受吸塵費、危險崗位津貼、加班費等特殊崗位待遇,月平均總工資超過3000元。設立五處環(huán)衛(wèi)工人休息點。清掃工保潔面積嚴格執(zhí)行建設部勞動定額,一級道路保潔面積為3800平方米,二級道路保潔面積為4800平方米,三級道路保潔面積為5800平方米,四級道路保潔面積為6800平方米。
3、濟南市歷下區(qū)城市管理局。
嚴格按照《勞動法》《社會保險法》為符合條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納“五險一金”,人均月工資為1600元,從而達到提高保潔員隊伍綜合素質、優(yōu)化隊伍結構。對超出聘用年齡的人員,為每人辦理一張銀行卡,每月按“五險一金”的標準將錢存入銀行卡,清掃工離崗后,將銀行卡發(fā)給保潔人員,用于養(yǎng)老。為改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境,提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)職工隊伍,歷下區(qū)城管局想方設法解決環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂,如為每位考上大學的一線保潔員子女發(fā)放每人每月300元的生活補助金和助學金;為連續(xù)工作滿20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級十佳保潔員和區(qū)級十佳保潔員外出參觀療養(yǎng),激發(fā)一線職工愛崗敬業(yè)的工作熱情;為年度十佳保潔員及優(yōu)秀保潔員當年每人每月增加工資100-160元;為一線保潔員進行健康體檢,建立健康檔案;幫助外來務工的保潔員子女協(xié)調就近入學;特困保潔員給予每人每月不少于500元的救濟幫助;堅持為一線保潔員每人每月發(fā)放5斤雞蛋的福利;為一線保潔員每人發(fā)放取暖費和高溫補助。通過以上措施,穩(wěn)定清掃工隊伍,使保潔員社會保障工作制度化和常態(tài)化。
清掃工月工資一般在1500—1700元之間,按《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為其繳納“五險一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮(zhèn)農村早中晚接送保潔員,仍面臨著人員難找的問題。
(四)經費情況。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心。
每年財政核撥經費時,按不同路段不同計算標準,每平方米最高按26元,最低可達13.86元。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)所每年的經費超過6000萬元,如有臨時任務,另行向財政申請撥款。
(五)考核模式。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心。
西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心設立監(jiān)控指揮中心,整個考核全部實行數(shù)字化監(jiān)管,在道路上安裝監(jiān)控探頭,在作業(yè)車輛上安裝gps,發(fā)現(xiàn)問題立即傳送至相關責任單位進行整改,污物滯留時間一般不超過15分鐘,特殊區(qū)域不超過8分鐘。北京市政市容委員會每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行考核打分并排出名次。西城區(qū)管委會每月定期對各街道辦事處范圍內的環(huán)境衛(wèi)生情況檢查打分并排出名次。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
北京市容委每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行考核打分并排出名次。環(huán)衛(wèi)所內部考核實行科室自檢與業(yè)務科考核相結合的方式,做到日檢查,月通報,年底匯總,工作質量與每個職工的績效工資直接掛鉤。
3、濟南市歷下區(qū)城市管理局。
歷下區(qū)城管局推行“網格化管理+數(shù)字化監(jiān)督“的綜合管理模式,結合數(shù)字化信息平臺,建立“一個中心,兩個體系”的考核監(jiān)督機制。全區(qū)共設立56個網格區(qū)域,劃分1184個單元格,配置16名網格總負責人,49名網格負責人,70名網格隊長,1184名單元格保潔員。數(shù)字化指揮中心配28名數(shù)字化巡查員。通過網格化管理、數(shù)字化指揮中心信息化監(jiān)督、所屬科、所、隊精細化作業(yè)、義務監(jiān)督員和社區(qū)居委會協(xié)助督導,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、限時處結、動態(tài)跟蹤、落實整改。通過中心考核人員、數(shù)字化巡查員、城管義務監(jiān)督員、網格總負責人、網格負責人、網格隊長多層次、全方位的監(jiān)督,形成“四級管理、六級考核”的管理梯次。
二、四個地區(qū)的共同特點。
綜合上述單位的運行模式、考核方式、人員配備等情況,主要有以下特點:
1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)代化水平較高,主要以機械化作業(yè)為主,在很大程度上減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。上述單位機械化作業(yè)率只有密云區(qū)為88%,其余均為100%。
2、環(huán)衛(wèi)管理數(shù)字化水平較高。絕大部分環(huán)衛(wèi)處建立了數(shù)字化監(jiān)控指揮中心,利用高科技監(jiān)控手段,內外聯(lián)動,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時傳送整改,清掃保潔效率和質量較高。
3、注重環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇。突出人性化管理,充分考慮環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇、工資、加班、勞動強度等問題,工資水平均在當?shù)刈畹凸べY標準以上,并嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規(guī)定繳納“五險一金”,用工范圍為男職工年齡在60歲以下,女職工年齡在50歲以下,環(huán)衛(wèi)隊伍年輕化。
4、立體化作業(yè)水平較高。按照“橫到邊,豎到天”的原則,清掃保潔以機械化沖刷、清掃為主,人工巡回保潔為輔,并實行兩班倒制度,消除空檔時間,實行24小時閉環(huán)作業(yè)模式。
5、規(guī)范化管理、標準化服務水平較高。按照建設部的相關標準,制定適合本單位的專業(yè)作業(yè)質量檢查考核標準,嚴格按標準進行作業(yè)和考核。
6、實行自上而下的考核層級。市級制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)檢查考評辦法,實現(xiàn)區(qū)縣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生考評全覆蓋,同時促進市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)各級檢查全面發(fā)展。檢查結果每月上報市政府,每季度在媒體上進行公示,年終考評結果作為評選優(yōu)秀或獎勵的依據。
加強對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的控制,全面提升城市總體環(huán)境衛(wèi)生質量。一是將城區(qū)老舊生活小區(qū)納入環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理,確保老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。二是加強駐城村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,按照屬地管理的原則,繼續(xù)由市經濟開發(fā)區(qū)增上保潔隊伍,確保駐城村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌一新。三是加強對已實施物業(yè)管理的生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,新開發(fā)的生活繼續(xù)由房管局嚴格把關,選擇有資質的物業(yè)公司實施物業(yè)管理,全面提升生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質量。
實施道路清掃保潔機制改革,改革內部運行機制,建立科學的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車對道路進行沖刷,然后清掃車配合對道路進行清掃保潔。白天,清掃工負責各自路段的巡回保潔,逐步取消大掃帚。同時,快速保潔人員巡回保潔,解決空檔現(xiàn)象。實行網格化管理,建立四級網絡管理與考核層級,強化考核機制,將考核結果與績效工資掛鉤。
行業(yè)狀況調研報告篇十七
中學生心理健康問題已是教育的熱點和焦點問題。因為現(xiàn)代社會變得十分復雜,價值觀多元化,家庭不穩(wěn)定,還有各種社會思潮無不影響著廣大中學生的健康成長,適應社會,學校環(huán)境對于一些學生來說,已經是很困難的事情。從實習過程來看,通過和同學們的接觸,許多學生或多或少存在這心里問題。在實習過程中發(fā)現(xiàn)許多孩子都是留守兒童,缺乏父母的關愛,性格孤僻,不善交際,有厭學的思想。而學生的健康關系著學生的未來,而我們的中學生是我們國家的未來,因此,在培養(yǎng)學生的智育的過程中要更家注重學生的心里健康發(fā)展,使他們擁有一個健康的心理顯得尤為重要。
我于20xx年9月中旬,在安康市五里鎮(zhèn)這進行實習,在實習過程中發(fā)現(xiàn)了不少的問題,很多學生的成績特別差,通過觀察發(fā)現(xiàn)好多學生他們父母在他們小的時候外出打工,家里只有爺爺和奶奶,缺乏父母關愛,性格孤僻,不善交際。
(一)具體的目標
1、學生的學習心里健康狀況
2、學生的學習心理健康的特點
3、引起學生的心理健康成因及對策
(二)具體的方法
通過學生問卷的形式,主要對他們的價值觀,學習態(tài)度、學習的需求和學習的目的四個方面來進行調查,問卷調查共發(fā)放了56份,實際有效的為50份,接近理想的目標,接近理想的樣本數(shù),具有可操作性。
對學生進行調查,可以發(fā)現(xiàn)這些學生的心理健康帶有明顯的時代特征,反應了許多的社會問題,留守兒童的教育問題,中學生無法抵制來自網絡的誘惑,以及各種社會問題。
(一)中學生的學習心理現(xiàn)狀分析
1、教育的價值觀
調查顯示,大部分學生都有自己明確的教育價值觀,64%的學生認為學習可以改變自已,提高各方面的素質,20%的學生認為學習的作用是考上好大學,16%的學生從來沒有想過自己以后干什么,對自己未來沒有考慮過。另外一方面,學生的教育價值觀與經濟的發(fā)展有密切的聯(lián)系,他們認為學歷高的比學歷低掙的錢多。
2、學習態(tài)度
調查顯示,64%的學生對學習熱情較高,24%的學生對學習的熱情中等,12%的學生對學習產生厭倦。另外,90%的學生不喜歡學英語, 認為英語作用不大。大部分人喜歡學習數(shù)學、物理、化學等與實際比較密切的。
3、學習的需要
每個學生都有特長,而且大多數(shù)學生有正確的認識,大多數(shù)學生有自己感興趣的目標,還有一部分學生希望得到老師的幫助。
4、學習的目的
大多數(shù)學生有自己的目標,考上一個好大學,少數(shù)的學生暫時還沒有考慮。
(二)中學生的心理健康發(fā)展的特點
現(xiàn)在的學生心理與以往學生的心理有明顯的不同。
1、教育價值的需求多樣化
大部分人認為教育可以提高自己的綜合素質,可以掌握基本的生存必要的科學知識,而且可以提高就業(yè)的競爭力。另外,還有一個明顯的特征,他們的教育價值觀趨向于功利化,越來越多的學生把教育與經濟價值聯(lián)系在一起。由于中學生的價值觀還尚未成熟,他們的認知,判斷能力都還不穩(wěn)定,相當一部分的 學生的教育價值觀比較迷茫,其原因在于:相當一部分學生認為大學生就業(yè)比較困難,從而對考大學失去信心。 還有學術性較強的課程不能瞞足他們的職業(yè)需求,使許多的學生產生厭學的思想。
2、學習的需求多層次和多目標
在調查中發(fā)現(xiàn),在學習基礎、學習目標、對未來的期望的差異,使他們對學習的需求也產生了不同的需求,高中后準備就業(yè)的學生,掌握一些基本的知識,而想考上大學的學生不僅要掌握,而且要很優(yōu)秀,學業(yè)成績達到上等的水平。
3、學習目的明確,但有主觀性和不協(xié)調性
調差顯示,大多數(shù)的學生有明確的學習目的,但是存在著不協(xié)調性和主觀性,有很多學生知道就業(yè)很難,但在實際的學習中表現(xiàn)得不積極,還有一部分學生雖然學習目標很明確,但是思想和行動上出現(xiàn)不一致,學習不積極,呈現(xiàn)出一種消極的學習態(tài)度。說明了學生的學習態(tài)度有嚴重的不協(xié)調性和主觀性。
行業(yè)狀況調研報告篇十八
隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展和人們生活水平的迅速提高,生活節(jié)奏加快和競爭壓力增加,精神衛(wèi)生問題對身心健康的影響已經引起人們普遍的關注,醫(yī)療工作在現(xiàn)代化城市中日益顯示其重要作用和地位,面對的壓力也越來越大。同時,《醫(yī)療事故處理條例》的制定和實施、醫(yī)療保險制度和醫(yī)療體制改革的不斷深化,醫(yī)院面臨市場的挑戰(zhàn),患者的維權意識逐漸增強,家屬的需求顯著增多,醫(yī)院高風險、高強度腦力勞動的特殊職業(yè)性質,諸多因素均導致醫(yī)務人員的壓力是非常大的,尤其是青年醫(yī)務人員心理壓力更加明顯,如果這些壓力得不到有效緩解和釋放,將直接降低他們的工作效率,影響到對患者治療的療效,影響醫(yī)療工作質量,為了測量本院青年醫(yī)務人員心理健康狀況和應對方式的程度,筆者對150名青年醫(yī)務人員心理健康狀況進行了調查,現(xiàn)報道如下。
1、調查對象:本院150名青年醫(yī)務人員,年齡18―35歲。
2、方法:測量工具癥狀自評量表(sci-x90)為國內外廣泛應用的一種真實性較高的自評量表,該表共有90項有關心理和精神方面癥狀的條目,分為9個基本癥狀因素。被調查者根據自己最近1周來的情況和癥狀嚴重程度采用五級評分法(o一4),得分越高,說明心理健康狀況越差。問卷調查在開始評定前,由工作人員把總的評分方法向被調查者交代清楚,再讓其以不記名的形式作出獨立的、不受任何人影響的自我評定。共發(fā)放問卷150份,回收有效問卷141份,有效率為94%。
青年醫(yī)務人員心理健康狀況顯示其總均分及各因子分均較一般人群低。本研究還發(fā)現(xiàn)部分被試表現(xiàn)出一定心理問題,最常出現(xiàn)的癥狀依次是強迫、人際敏感、抑郁和偏執(zhí),該人群中出現(xiàn)最多的是強迫癥狀。而與身心健康高度相關的生活事件是“常覺有壓迫感”、“生活單調乏味”、“對現(xiàn)職工作不滿意”、“看到不正之風”,以及“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”等,而與強迫癥狀最相關的是“常覺有壓迫感”、“對現(xiàn)職工作不滿意”和“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”。
1、工作量大、心理壓力大、環(huán)境復雜、經常接受病人死亡和瀕死現(xiàn)象的刺激是導致青年醫(yī)務人員心理狀況不佳的主要原因。
2、救死扶傷的愿望與醫(yī)療水平發(fā)生沖突,對危重疑難雜癥的病人搶救無力可能使青年醫(yī)務人員缺少工作應激因素(應付能力、工作滿意感和職業(yè)應激源)對心理健康狀況有顯著影響。
3、醫(yī)院的工作性質比較特殊,需三班倒,突發(fā)事件多,經常需加班,無節(jié)假日,這些都使青年醫(yī)務人員沒有正常生活規(guī)律及睡眠習慣,而且很多時候都無法保證正常的睡眠時間,容易使他們產生煩躁、不滿及身體不適感。
4、戀愛、婚姻、經濟困難、購房壓力大等也易給青年醫(yī)務人員造成很大的心理壓力。青年醫(yī)務人員都面臨結婚、買房等現(xiàn)實問題,隨著房價不斷上漲,帶給他們的壓力也越來越大,尤其對農村出身的青年更是如此。
5、緊張的醫(yī)患關系,近年來日益多見的醫(yī)鬧事件,也是影響青年醫(yī)務人員心理健康的主要因素。長期以來,我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后,醫(yī)療資源供給不足與人民群眾日益增長的健康需求之間的矛盾突出,百姓“看病難、看病貴”的呼聲強烈。同時,中國正處于一個在社會轉型期,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益結構深刻調整,思想觀念深刻變化,各種社會矛盾日益暴露凸顯。而醫(yī)院作為一個與百姓生命息息相關的“窗口”行業(yè),自然最容易引燃社會情緒的導火線。醫(yī)學是一個高技術、高風險的行業(yè),發(fā)生醫(yī)患糾紛,不足為奇,但遺憾的是,由于種種原因,很多患者往往不愿意訴諸法律,而更喜歡“以鬧取勝”。而相關部門對該類事件的處理也多是抱著醫(yī)院花錢買平安的態(tài)度,這樣必然會對青年醫(yī)務人員產生不良的心理影響。研究發(fā)現(xiàn)青年醫(yī)務人員發(fā)生糾紛后的心理變化,高年資人員易出現(xiàn)遷就心理,低年資人員易出現(xiàn)憤怒和抑郁心理。
針對我院青年醫(yī)務人員心理現(xiàn)狀和現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展要求,建議從以下幾個方面來改善青年醫(yī)務人員的心理健康水平:
1、培養(yǎng)樹立正確、客觀的成才觀。青年醫(yī)務人員由于各種原因而具有痛苦與憧憬并存、彷徨與進取同在的心理特征,團組織應重視對其成才觀的培養(yǎng),激勵其進取,同時引導他們學會客觀分析環(huán)境和形勢,樹立明確可及的人生目標。
2、積極開展各項文體活動,如拔河比賽、跳繩比賽等,這樣不但可以緩解他們的工作壓力,還可以培養(yǎng)團隊精神。
3、創(chuàng)造繼續(xù)深造的優(yōu)良條件。青年醫(yī)務人員臨床經驗不足,學校學到的醫(yī)學知識往往不能與時俱進,因此團組織應發(fā)揮紐帶作用,爭取醫(yī)院加大對青年人才培養(yǎng)的投入,為他們創(chuàng)造進修、學習的機會,鼓勵送出去,迎回來,對學成歸來的人員實施獎勵和重用,這樣不但有利于青年醫(yī)務人員心理健康水平的提高而且激發(fā)了工作熱情,對青年醫(yī)務人員的心身健康大有益處。
4、開展心理健康教育工作。醫(yī)院可以培養(yǎng)兼職心理醫(yī)師,經常開展心理健康講座,定期出有關心理健康的板報,訂閱心理雜志,開展心理咨詢和心理治療服務。根據本研究結果重點放在男性、未婚以及初級職稱的青年醫(yī)務人員,因這部分人群心身壓力相對較大,容易出現(xiàn)各種心理和行為問題。另外,團委還可以通過建立qq群等,加強青年人的聯(lián)系與溝通,及時發(fā)現(xiàn)他們的心理動向和工作、生活中的困難,積極幫助解決,緩解他們的壓力。
4、妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)生醫(yī)療糾紛后,如何穩(wěn)定青年醫(yī)務人員情緒、維護他們的職業(yè)自尊心及注重對青年醫(yī)務人員心理素質培養(yǎng)等管理措施,對他們在糾紛發(fā)生后這一特殊時間氛圍內能夠以積極穩(wěn)定的心態(tài)進行工作是十分必要的。
5、合理調配人力資源,改善工作環(huán)境,減輕工作疲勞,降低心理壓力。目前各家醫(yī)院缺編嚴重,尤其是臨床護士,人員少,工作繁雜,質量要求的`提高都使臨床護士長期處于緊張的腦力勞動和體力勞動中,易導致身體疲勞,心理負荷加重,造成身心疲勞綜合征,還有基層醫(yī)院硬件設施一般也較差,所有這些對青年醫(yī)務人員的心理健康狀況無疑是嚴重的考驗。增加人員配置,改善工作環(huán)境,降低工作風險,可促進青年醫(yī)務人員的心理健康。
總之,青年醫(yī)務人員的心理健康與醫(yī)療質量密切相關,團組織應切實重視青年醫(yī)務人員的心理健康問題,發(fā)揮團組織的作用,積極服務青年,并經常開展健康有益的文體活動,采取各種措施給予及時有效的心理干預,使青年醫(yī)務人員保持情緒飽滿、心情悅愉、精神振奮的健康心態(tài),可以有效預防醫(yī)療過失的發(fā)生,促進他們堅守救死扶傷宗旨,實現(xiàn)全心全意為人民群眾服務的目標。
行業(yè)狀況調研報告篇十九
近年來,弱勢兒童問題得到廣泛關注,在農村,他們大部分人生活都比較貧困,根據實際調查摸底,我鄉(xiāng)弱勢兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面:
一、我鄉(xiāng)屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分家庭以種地為生,沒有其他輔助性收入,所以收入很低,家庭生活困難。
二、隨著現(xiàn)代生活水平的提高,對于農民家庭,醫(yī)療費用太多是負擔不起的,比如家中任意成員患大病的治療費用對于他們來說都是沉重的,這樣勢必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時治療的主要原因。
三、受傳統(tǒng)思想影響,教育觀念薄弱,形成幾代人都是農民的現(xiàn)象,走不出致富之路。另外,教育費用不斷增長也是導致生活困難的原因之一。
以一家三口為例:人均收入每年4000元,家庭總收入為1元,其中家庭日常生活開支為6000元(包括吃、穿、行及其他);另外醫(yī)療費用也占很大一部分,一年的開支為1000元;在教育方面,雖然九年義務教育學雜費和書本費全部免費,但由于中小學校合并,需要住校,每年的住校開支為1000元;這樣總支出為8000元,結余4000元。這4000元對于現(xiàn)在社會來說實在是微不足道的,今年9月份開始施行3500元為個人所得稅起征點,與這個數(shù)字相比,一個家庭一年的結余剛比一個人一個月的收入多一點,實在是少得可憐。
四、政府對兒童福利的重視不足,也是弱勢兒童貧困的原因之一。
五、收入低下,讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態(tài),使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在并且不斷擴大的原因。
對“弱勢兒童”的關注,其實首要的還應該是教育的問題,畢竟教育是改變一個人命運的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了,我們相信,在各方的努力下,這些“弱勢兒童”的處境會有所改善的!