倡議書是表達(dá)對(duì)特定議題或問題看法和建議的一種書面文體。寫總結(jié)時(shí)應(yīng)注重結(jié)構(gòu)的合理，分段分章，層次清楚，邏輯性強(qiáng)。以下是一些關(guān)于總結(jié)的范文，供大家參考和借鑒。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇一
同志們：
這次會(huì)議，是在黨的勝利召開、衛(wèi)生改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央政治局、國務(wù)院副同志的重要批示，聽取了陳竺同志的工作報(bào)告，對(duì)全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人代表等進(jìn)行了表彰。會(huì)議期間，代表們圍繞工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論。大家一致認(rèn)為，報(bào)告著眼衛(wèi)生工作全局，求真務(wù)實(shí)、振奮人心，是指導(dǎo)全國衛(wèi)生系統(tǒng)做好今年工作的重要文件。大家還針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出了意見建議。會(huì)議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)的目的。
下面，圍繞貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合大家討論情況，講三點(diǎn)意見。
一、貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持走中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路。
黨的明確了我們黨在新形勢(shì)下舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的重大問題，特別是把提高人民健康水平作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重要任務(wù)，指明了衛(wèi)生工作目標(biāo)方向。全國衛(wèi)生系統(tǒng)必須結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握對(duì)衛(wèi)生工作的新要求，把精神作為新的歷史階段做好衛(wèi)生工作的根本指導(dǎo)思想。我講幾點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
(一)堅(jiān)持衛(wèi)生工作為人民健康服務(wù)的根本方向。
提出健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求。這一重要判斷，順應(yīng)了廣大群眾對(duì)身心健康和幸福生活的美好向往，顯示了健康在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的歷史使命，始終堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，把實(shí)現(xiàn)人民群眾健康新期待作為我們的神圣職責(zé)，把提高人民健康水平作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，把完善國民健康政策、健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、為群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。
著眼于完善國民健康政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作出了進(jìn)一步的制度安排。在一個(gè)擁有13億人口的大國實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，就是要盡快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度并作為公共產(chǎn)品向全民提供，從資源配置、體系建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等多領(lǐng)域、多層次繼續(xù)深化改革，不斷破除地區(qū)和城鄉(xiāng)差異，不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
(三)堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重。
針對(duì)當(dāng)前居民健康和衛(wèi)生工作形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)指出要堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重。這就要求我們適應(yīng)疾病譜變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變進(jìn)程，采取有效健康危險(xiǎn)因素干預(yù)措施。不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，讓農(nóng)村居民享受到更好的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。大力扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮其臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉的特色和優(yōu)勢(shì)，讓祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)不斷造福百姓健康。
(四)堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制。
?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制是深化醫(yī)改的基本原則。從我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情出發(fā)，?；?，就是保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高保障水平，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、可持續(xù)；強(qiáng)基層，就是要把服務(wù)重點(diǎn)放在基層，把更多財(cái)力物力投向基層，把更多人才技術(shù)引向基層，使基層機(jī)構(gòu)成為群眾就醫(yī)的首選；建機(jī)制，就是要繼續(xù)致力于建立體現(xiàn)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、確?？沙掷m(xù)的體制機(jī)制，正確處理政府和市場(chǎng)、公平和效率、激勵(lì)和約束等關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革。
提出要統(tǒng)籌推進(jìn)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革，為深化醫(yī)改指明了方向。要健全全民醫(yī)保體系，逐步縮小制度間、地區(qū)間差異，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化分工協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為群眾提供整體性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性服務(wù)。要全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要健全藥品供應(yīng)保障體系，完善基本藥物的生產(chǎn)、價(jià)格、流通、使用、報(bào)銷等各項(xiàng)政策。要深化監(jiān)管體制改革，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的衛(wèi)生行政管理體制。這五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域緊密相關(guān)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。
全國衛(wèi)生系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，不斷加深對(duì)中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路的豐富內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、制度安排的理解和把握，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)踐好、發(fā)展好、完善好這條符合國情、獨(dú)具特色的衛(wèi)生改革發(fā)展之路。
黨的提出，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把黨的確立的改革開放重大部署落實(shí)好，就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任。改革中出現(xiàn)的問題只能用改革的辦法來解決。改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。副在全國綜合配套改革試點(diǎn)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革開放是我國發(fā)展的最大紅利，實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)必須靠改革開放。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，沒有勇氣，不往前闖，改革就會(huì)停滯。不干事可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。我們一定要全面領(lǐng)會(huì)中央的部署和要求，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，解放思想，堅(jiān)持改革，凝聚力量，攻堅(jiān)克難。
我們要認(rèn)真總結(jié)三年醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步深化改革增添動(dòng)力。第一，改革要實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、衛(wèi)生事業(yè)獲發(fā)展的目的。改革只有一個(gè)指向，就是為人民而改革；改革只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是尊重人民的意愿，積極回應(yīng)廣大人民群眾包括醫(yī)務(wù)人員的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，用改革的最大紅利讓群眾受益。第二，改革要著眼于創(chuàng)新體制、建立機(jī)制。在加大投入的同時(shí)，更要在體制機(jī)制上做文章、向改革要效益，才能促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。第三，改革是漸進(jìn)的，既不能一蹴而就，也不能畏難不前；既要整體推進(jìn)，也要突出重點(diǎn)；既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，也要尊重基層首創(chuàng)精神。應(yīng)當(dāng)看到，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域不僅發(fā)展滯后、改革也滯后。特別是衛(wèi)生事業(yè)作為社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，與人民群眾健康需求不相適應(yīng)的矛盾尚未根本改變。醫(yī)改是世界性難題，在一個(gè)人口多、底子薄的發(fā)展中國家推動(dòng)醫(yī)改，情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。改革過程中會(huì)不斷出現(xiàn)新問題、面臨新挑戰(zhàn)，必須扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地破解難題、推動(dòng)改革。下面，圍繞今后一段時(shí)期衛(wèi)生改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，我再從制度建設(shè)的角度強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
(一)以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo)，推動(dòng)基本醫(yī)療保障制度的健全和完善。
“”期間，基本醫(yī)療保障制度建設(shè)要從擴(kuò)大范圍向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。當(dāng)前重點(diǎn)是筑牢新農(nóng)合常規(guī)保障、重大疾病醫(yī)療保障、醫(yī)療救助“三道保障線”，著力提高實(shí)際保障水平。要推動(dòng)形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基本醫(yī)療保障籌資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)籌資水平可持續(xù)增長。要積極提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加快推進(jìn)農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障，減輕重大疾病患者高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要做好各項(xiàng)保障制度間的有效銜接，方便群眾及時(shí)獲得補(bǔ)償。要推進(jìn)按病種、床日等多種支付方式改革，合理控制診療費(fèi)用，提高基金使用效率。要發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)補(bǔ)充作用，規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦重大疾病醫(yī)療保障服務(wù)。
(二)從完善基層運(yùn)行新機(jī)制著手，鞏固好、穩(wěn)定好、發(fā)展好我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系具有極強(qiáng)的社會(huì)公益性。“”期間，要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要納入政府財(cái)政預(yù)算并足額落實(shí)，采取多種補(bǔ)償方式落實(shí)藥品零差率政策補(bǔ)助。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并向老少邊窮地區(qū)傾斜。二是鞏固基本藥物制度成效。有序推進(jìn)村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，推動(dòng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。三是推進(jìn)綜合配套改革。全面實(shí)施一般診療費(fèi)，納入基本醫(yī)保支付范圍。合理核定編制總量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌。實(shí)行定編定崗不定人，實(shí)現(xiàn)人才柔性流動(dòng)。四是提高服務(wù)能力。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能，著力推進(jìn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)。
(三)以維護(hù)公益性為核心，推動(dòng)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革取得新突破。
公立醫(yī)院改革仍然是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要以維護(hù)公益性質(zhì)為核心，降低費(fèi)用、增進(jìn)效率、提升群眾滿意度。一是積極穩(wěn)妥取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)各項(xiàng)便民惠民措施制度化、機(jī)制化。二是健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制。要全面落實(shí)公共財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的投入補(bǔ)助政策，解決政策性虧損和負(fù)債。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，降低藥品、高值醫(yī)用耗材和檢查價(jià)格，合理提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)格。三是健全監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。要強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和基本醫(yī)療保障監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)公立醫(yī)院運(yùn)行情況和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為實(shí)時(shí)、全程監(jiān)管。健全以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的綜合評(píng)價(jià)體系，并與財(cái)政和醫(yī)保資金撥付掛鉤。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，健全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)監(jiān)管力量，將服務(wù)、質(zhì)量、費(fèi)用等信息及時(shí)向社會(huì)公開。
(四)以改革促發(fā)展，全面落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃。
必須妥善處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，將推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為深化改革的重要目標(biāo)。各地要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的要求，著力推動(dòng)以下工作：一是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。要以群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，新增衛(wèi)生資源重點(diǎn)投向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，保證基本醫(yī)療服務(wù)可及性。二是大力發(fā)展康復(fù)、護(hù)理等延續(xù)性醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)分級(jí)診療、急慢分治。三是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，使90%的常見病、多發(fā)病和部分疑難重癥在縣域內(nèi)得到救治。四是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的人員依法開辦診所，滿足群眾多層次需求。五是以政策、資金、人才支持為抓手，以提高能力水平為重點(diǎn)，繼續(xù)做好衛(wèi)生援藏、援疆和衛(wèi)生扶貧工作。
(五)以保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，建立符合人才發(fā)展規(guī)律、充滿生機(jī)活力的衛(wèi)生人才制度。
人才問題越來越成為制約衛(wèi)生改革發(fā)展的瓶頸。要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍全面發(fā)展，必須抓住以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)。加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。加強(qiáng)急需緊缺專門人才培養(yǎng)。二是推動(dòng)衛(wèi)生人才向基層流動(dòng)。推行基層全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。推行衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用等做法。加大對(duì)長期服務(wù)基層的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、福利待遇等方面的政策傾斜力度。積極推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。三是建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度和能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制。
在這里要特別強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)問題。鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村公共服務(wù)體系和基層衛(wèi)生隊(duì)伍重要組成部分，要堅(jiān)持保障待遇和提升能力相結(jié)合，研究解決補(bǔ)償和養(yǎng)老保障等基本待遇問題，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，健全和鞏固基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
(六)以信息化為手段，創(chuàng)新管理方式。
衛(wèi)生信息化日益成為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、維護(hù)群眾健康的客觀要求和必要手段。要加強(qiáng)區(qū)域信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合管理等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。要加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，逐步建立起包括藥品供應(yīng)使用、健康管理、衛(wèi)生服務(wù)、績效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，發(fā)展面向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)。要加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，建立醫(yī)院診療行為管理和醫(yī)務(wù)人員績效考核信息系統(tǒng)。要加快建立全國統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌管理衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等信息，由單項(xiàng)管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)監(jiān)督、綜合管理。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍自身建設(shè)，為衛(wèi)生改革發(fā)展提供強(qiáng)勁內(nèi)在動(dòng)力。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在落實(shí)?？照?wù)`國、實(shí)干興邦。衛(wèi)生系統(tǒng)要強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，從自身建設(shè)入手，努力做到思想正、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)，確保衛(wèi)生改革發(fā)展持續(xù)健康推進(jìn)。
(一)要保持良好精神狀態(tài)。
改革永無止境，必須不斷探索。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識(shí)深化醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，緊緊抓住衛(wèi)生改革發(fā)展的中心任務(wù)，既不能消極觀望、畏難退縮，也不能脫離實(shí)際、急于求成。要充分運(yùn)用已經(jīng)具備的良好工作機(jī)制和豐富工作經(jīng)驗(yàn)，拿出一股子拼勁闖勁，敢于碰硬、大膽實(shí)踐、銳意改革，更要始終堅(jiān)持從基本國情出發(fā)，科學(xué)決策、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)。另外，今年各地進(jìn)行政府換屆，要重視做好新任衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，確保工作承上啟下、連續(xù)推進(jìn)。
(二)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
近期，中央提出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體勤政為民、高效務(wù)實(shí)的執(zhí)政理念。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立艱苦奮斗、勤政為民思想，堅(jiān)決治理文山會(huì)海、迎來送往、鋪張浪費(fèi)等問題。要用更多時(shí)間和精力深入基層，傾聽群眾呼聲，虛心向群眾學(xué)習(xí)。這次會(huì)議，代表們對(duì)部里的工作作風(fēng)提出了一些意見。主要有部內(nèi)有些司局工作協(xié)調(diào)不夠，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，下發(fā)文件有交叉重復(fù)甚至相互矛盾現(xiàn)象；各類會(huì)議、督導(dǎo)和檢查過多，針對(duì)性不強(qiáng)，到一些地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)過于集中，造成地方接待任務(wù)繁重；調(diào)查研究不夠深入扎實(shí)，與一線醫(yī)務(wù)人員、患者和群眾接觸少，對(duì)實(shí)際情況了解不夠、研究不深，通過視頻等方式組織地方經(jīng)驗(yàn)交流不充分、信息溝通少。部黨組高度重視這些意見，我們正在研究改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施和辦法，要充分反映和體現(xiàn)大家的建議。在改進(jìn)作風(fēng)方面，黨組成員要作好表率，部機(jī)關(guān)和部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭，希望各級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
(三)要弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。
20xx年，衛(wèi)生部組織開展了醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動(dòng)，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極參與，取得初步效果。醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神體現(xiàn)的是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的核心價(jià)值觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在衛(wèi)生系統(tǒng)的具體化，是伴隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歷程而積淀形成的，富含歷史傳統(tǒng)、職業(yè)特征和時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神集中包括了以下內(nèi)容：一是恪守宗旨、救死扶傷。就是堅(jiān)持以人為本，秉承為人民健康服務(wù)的宗旨，把呵護(hù)人民健康和生命安全作為最高使命，維護(hù)最廣大人民的根本利益。二是尊重生命、崇尚醫(yī)德。要尊重患者，將病人利益放在第一位，不僅提供最佳的治療技術(shù)，還要給予高度的人文關(guān)懷，對(duì)患者滿腔熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)，視事業(yè)如生命，待患者如親人。三是尊重科學(xué)、精益求精。這是醫(yī)學(xué)最基本的職業(yè)素養(yǎng)，要求醫(yī)務(wù)人員不斷更新醫(yī)學(xué)知識(shí)和理念，不斷挑戰(zhàn)醫(yī)學(xué)科學(xué)難題和未知領(lǐng)域，努力提高醫(yī)學(xué)水平和醫(yī)療質(zhì)量。我們要通過全系統(tǒng)共同努力，把這種職業(yè)精神根植于廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者為人民健康服務(wù)的實(shí)踐中，努力展現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚。
(四)要重視做好基礎(chǔ)工作。
醫(yī)改是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，很多基礎(chǔ)性工作影響科學(xué)決策、決定改革成效。這方面我們需要完善的地方還有很多，比如在基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面，如何提升服務(wù)能力和水平，讓群眾見到更多實(shí)效；在醫(yī)院便民惠民措施方面，如何通過流程規(guī)范，改善群眾就醫(yī)感受；在信息管理方面，如何確保各類數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，為政策制定提供良好基礎(chǔ)。
(五)要加強(qiáng)黨建和反腐倡廉工作。
要落實(shí)提出的深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，繼續(xù)鞏固衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三好一滿意”活動(dòng)成果。要發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大衛(wèi)生干部職工立足崗位、扎實(shí)工作。要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)肅查處和治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、干部選拔任用以及資金和項(xiàng)目的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購工作的監(jiān)管，加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度。
借此機(jī)會(huì)，我要特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)醫(yī)療秩序問題。近期連續(xù)發(fā)生了多起醫(yī)務(wù)人員受暴力侵害致死致傷的惡性事件，不僅危害了醫(yī)務(wù)人員人身安全，也危及患者就醫(yī)安全。各級(jí)衛(wèi)生部門要主動(dòng)加強(qiáng)醫(yī)患聯(lián)動(dòng)、警民聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范惡性事件發(fā)生。加快推廣建立規(guī)范、公平、有效的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)排查問題、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)好醫(yī)患權(quán)益。春節(jié)將至，各地各單位要全面做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和走訪慰問工作，有效防范、妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
最后，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求。一是要及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，向有關(guān)部門通報(bào)情況，爭(zhēng)取黨委、政府重視和相關(guān)部門支持。二是要盡快召開本地區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，傳達(dá)全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際部署好今年各項(xiàng)工作。三是要根據(jù)會(huì)議要求，抓住重點(diǎn)工作任務(wù)和本地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)提出具體落實(shí)意見，抓緊春節(jié)前這段時(shí)間，早部署、早起步、早落實(shí)。
同志們！
20xx年是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，落實(shí)“”衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)的關(guān)鍵一年，全國衛(wèi)生系統(tǒng)要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，振奮精神，扎實(shí)工作，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)、維護(hù)全民健康而努力奮斗！
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇二
同志們：
經(jīng)縣政府同意，今天我們?cè)谶@里召開全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，過去的20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，全面啟動(dòng)了大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售，全面落實(shí)基本藥物補(bǔ)助;衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委立項(xiàng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。20xx年縣級(jí)公立醫(yī)院向社會(huì)公開招聘11名專業(yè)技術(shù)人員，招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)取得長足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力，疾病應(yīng)急救助制度順利啟動(dòng)，重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施，無償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)掀起高潮，深入有效地開展了第26個(gè)“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的控?zé)熜麄骱托l(wèi)生防病知識(shí)宣傳，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，各項(xiàng)衛(wèi)生工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為確保全縣社會(huì)安定繁榮局面作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上，為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動(dòng)和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝!剛才，萬高育書記部署了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作，朱國煌局長做了衛(wèi)生工作報(bào)告，講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要一年，也是規(guī)劃的收官之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機(jī)遇，廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時(shí)，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護(hù)士，遠(yuǎn)低于每千人應(yīng)有2名醫(yī)生和護(hù)士的比例?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員占10%和2%，沒有醫(yī)學(xué)碩士以上學(xué)歷?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴(yán)重，縣級(jí)公立醫(yī)院缺乏科學(xué)帶頭人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才招不來、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，20xx年縣人民醫(yī)院增設(shè)床位229張、增加363個(gè)崗位，縣中醫(yī)院增加18個(gè)崗位，但因病員主體向上級(jí)流動(dòng)，縣級(jí)公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“無病看”和醫(yī)療設(shè)備閑置，縣級(jí)公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，老百姓經(jīng)常報(bào)怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機(jī)制仍亟待完善?？h、級(jí)兩級(jí)在人才隊(duì)伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點(diǎn)和探索，但衛(wèi)生工作的體制機(jī)制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機(jī)制還不完善，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)壓力不強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員利益機(jī)制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級(jí)公立醫(yī)院改革在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機(jī)制完善任務(wù)重;四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設(shè)277439份(電子檔案)，重點(diǎn)人群建檔管理93344人，但在年終衛(wèi)生工作目標(biāo)綜合考評(píng)中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少?zèng)]有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)缺乏長效機(jī)制，衛(wèi)生行風(fēng)問題社會(huì)反響強(qiáng)烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會(huì)上的聲譽(yù)明顯下滑，醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會(huì)質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時(shí)受到嚴(yán)重威脅，許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。
這些問題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環(huán)境和機(jī)制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實(shí)的問題。所有這些，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)。
二、心系群眾，強(qiáng)化作為，努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務(wù)。
我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇，克服困難，乘勢(shì)而上，重點(diǎn)在打基礎(chǔ)、重管理、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上下功夫，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第一，要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度，完善工作機(jī)制，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。一是縣級(jí)綜合醫(yī)院。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用，加快規(guī)劃100萬元改造、擴(kuò)建南城急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭(zhēng)將縣人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院科室設(shè)置和技術(shù)項(xiàng)目要求。重點(diǎn)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復(fù)及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設(shè)，深入推進(jìn)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新，開展?？拼硇猿Ｒ娂膊∨c常規(guī)診療技術(shù)，發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù)，落實(shí)國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動(dòng)新一輪縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目加快審批并及早動(dòng)工，使縣中醫(yī)院逐步達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;打造中醫(yī)重點(diǎn)特色專科。健全臨床和醫(yī)技科室設(shè)置，重點(diǎn)加強(qiáng)針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床?？频戎嗅t(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)。運(yùn)用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務(wù)，提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學(xué)、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。總投資616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)爭(zhēng)取20xx年盡早開工建設(shè)，落實(shí)里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)，加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開工及建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，20xx年重點(diǎn)抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個(gè)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)工作，積極申報(bào)并爭(zhēng)取評(píng)選為省級(jí)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染管理，開展技能大比武活動(dòng)。推進(jìn)基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴(kuò)大路徑實(shí)施范圍。深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，支持設(shè)立“治未病”室，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預(yù)防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì);四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理活動(dòng)為抓手推進(jìn)示范村衛(wèi)生室建設(shè)，積極參加省級(jí)示范村衛(wèi)生室評(píng)選，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，20xx年底，65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務(wù)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
第二，要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾看得好病。目前，我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強(qiáng)的問題還很突出。要始終堅(jiān)持“人才強(qiáng)醫(yī)、科技強(qiáng)醫(yī)、管理強(qiáng)醫(yī)、服務(wù)強(qiáng)醫(yī)”的發(fā)展思路，把相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵，重點(diǎn)加強(qiáng)基層實(shí)用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程，通過農(nóng)村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會(huì)公開招聘等形式引進(jìn)各層次專業(yè)技術(shù)人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上，具有較高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對(duì)口支援等多種形式加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。20xx年全面啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，引導(dǎo)經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)院就業(yè)，落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務(wù)制度。
第三，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務(wù)重、難度大，要切實(shí)把這項(xiàng)民生工程抓實(shí)抓好，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元，全面實(shí)施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強(qiáng)對(duì)大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理，合理調(diào)整補(bǔ)償方案。推進(jìn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，規(guī)范大病保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)“一站式即時(shí)結(jié)算”服務(wù);擴(kuò)大支付方式改革對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長;規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。二是切實(shí)完善國家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的采購配送和配備使用，有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)保障政策，建立短缺藥品供應(yīng)和兒童用藥保障機(jī)制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配、使用和管理，對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金開展考核結(jié)算，使資金撥付與績效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)基層合理用藥培訓(xùn);認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中議價(jià)工作;三是進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到40元，繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(shè)(電子檔案)，落實(shí)高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項(xiàng)防治措施，深入推進(jìn)高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務(wù)方面，20xx年完成165例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費(fèi)血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費(fèi)救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費(fèi)手術(shù)、1例宮頸癌免費(fèi)手術(shù)治療任務(wù);在績效評(píng)估方面，要以注重實(shí)效、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的日常監(jiān)測(cè)、績效評(píng)估與年度考核，監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核的結(jié)果要與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。第四，要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進(jìn)一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系，確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測(cè)、有效控制、及時(shí)處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進(jìn)一步做好婦幼保健工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施好“降消”項(xiàng)目，推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢，繼續(xù)實(shí)施兒童乙肝疫苗補(bǔ)種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩政策。同時(shí)，要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康教育工作，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動(dòng)衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財(cái)力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，傾聽醫(yī)務(wù)人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實(shí)事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)工作責(zé)任考核，一級(jí)抓一級(jí)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只靠衛(wèi)生部門的“單打獨(dú)斗”顯然是不夠的，需要各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會(huì)共同參與。衛(wèi)生部門要切實(shí)當(dāng)好本級(jí)黨委、政府的參謀助手，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，加快推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實(shí)履行并強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。發(fā)改部門要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，財(cái)政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。其他所涉部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動(dòng)員全社會(huì)力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會(huì)關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(三)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實(shí)情，分析問題，及時(shí)主動(dòng)向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
同志們，今年衛(wèi)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，高位求進(jìn)，扎實(shí)工作，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，推動(dòng)南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為加快和諧南城建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇三
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議對(duì)20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗(yàn)都很好，希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才，彥彬同志對(duì)20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，是全市各級(jí)政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)衡水社會(huì)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人，參合率達(dá)到89.51%，共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?！鞍偃f貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬元，“博愛燕趙行”活動(dòng)使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和疫苗接種，強(qiáng)化重癥識(shí)別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭(zhēng)取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。
這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、把握大局，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢(shì)，主要有以下幾個(gè)方面：一是市委二屆四次全會(huì)提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動(dòng)了衡水科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航，是對(duì)今年衛(wèi)生工作的新考驗(yàn)。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》以來，各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng)，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對(duì)我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定影響。同時(shí)，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。
總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作的決策部署上來，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極做好各項(xiàng)工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推動(dòng)衛(wèi)生工作健康深入開展。
(一)統(tǒng)籌安排，堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓，按照“保基本、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實(shí)國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償，并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市，但要未雨綢繆，堅(jiān)持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實(shí)現(xiàn)形式，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。
(二)提線擴(kuò)面，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級(jí)政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)組織推動(dòng)，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對(duì)籌資困難的低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡(jiǎn)化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)，武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。
(三)預(yù)防為主，毫不松懈加強(qiáng)重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè)，在我國個(gè)別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險(xiǎn)不容忽視。對(duì)此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)控和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，科學(xué)調(diào)整防控策略，落實(shí)疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級(jí)要全力落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)宣傳教育，提高定點(diǎn)醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強(qiáng)艾滋病防治，積極實(shí)行高危行為干預(yù)，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實(shí)“七率”要求，確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上，病人治愈率達(dá)85%以上。三是抓好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高接種率，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護(hù)健康”愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要重點(diǎn)搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到42%的目標(biāo)。積極開展省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動(dòng)，確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實(shí)成效。
(四)重心下移，全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計(jì)劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級(jí)政府和有關(guān)部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目在我市落地開花。各項(xiàng)目建設(shè)單位，要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時(shí)機(jī)，提早動(dòng)手，盡快開工，加快進(jìn)度，尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè)，要爭(zhēng)取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共同做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級(jí)要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)?！搬t(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的細(xì)化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效抓手。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)為契機(jī)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個(gè)方面的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會(huì)到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)部分部門職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時(shí)將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預(yù)計(jì)3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時(shí)期，要注意三點(diǎn)：一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項(xiàng)配套政策，保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級(jí)政府要按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改的支出，保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要積極探索，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭(zhēng)取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進(jìn)的人才理念，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。
同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇四
同志們：
這次全國衛(wèi)生工作會(huì)議既是深化醫(yī)改開局之年的總結(jié)會(huì)，也是全面實(shí)現(xiàn)深化醫(yī)改近期工作目標(biāo)攻堅(jiān)之年的動(dòng)員會(huì)。這次會(huì)議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。會(huì)議期間，中共中央政治局、國務(wù)院副、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長同志親自出席表彰先進(jìn)大會(huì)并作重要講話，充分肯定了過去一年全國衛(wèi)生系統(tǒng)在深化醫(yī)改、防控甲流等各項(xiàng)工作中取得的成績，對(duì)今年衛(wèi)生工作的思路和主要任務(wù)作出了部署，克強(qiáng)同志的講話高屋建瓴，十分重要，我們一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹。昨天，陳竺部長代表衛(wèi)生部作了。
工作報(bào)告。
系統(tǒng)總結(jié)了20xx年的衛(wèi)生工作深入分析了新時(shí)期衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)系統(tǒng)闡述了做好當(dāng)前衛(wèi)生工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)鍵問題并對(duì)20xx年全國衛(wèi)生工作作了全面部署。
今天上午，大家圍繞副的講話和陳竺部長的工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論，剛才6個(gè)組的組長代表與會(huì)同志作了發(fā)言。大家講得都非常好，而且也提出了很好的建議，安徽衛(wèi)生廳高開焰同志還介紹了基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革方案，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。過去的一年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策和部署，積極推進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)工作。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)、開局良好，甲型h1n1流感等重大傳染病得到有效防控、人民群眾生命健康和社會(huì)正常秩序得到有力保障，食品安全監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、扶持中醫(yī)藥發(fā)展、災(zāi)后重建等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好局面初步形成。剛才，大家在發(fā)言中也表示，要在新的一年里，加快落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，讓群眾得到更多實(shí)惠。
下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，做好今年衛(wèi)生工作，特別是就落實(shí)好克強(qiáng)副講話，推動(dòng)醫(yī)改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的重大歷史使命。
我們?cè)谝粋€(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國，通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)的目標(biāo)。這是衛(wèi)生領(lǐng)域踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)為人民健康服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，是長遠(yuǎn)造福中華民族的根本舉措，是我們偉大而光榮的歷史使命。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大同志要從大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必要性和緊迫性，認(rèn)清我們肩負(fù)的歷史責(zé)任。
(一)深化醫(yī)改是黨中央國務(wù)院改善民生的重大舉措。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，對(duì)改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求。但是長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生深層次體制機(jī)制問題尚未得到根本解決，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的重大民生問題。黨中央國務(wù)院對(duì)此高度重視，經(jīng)過系統(tǒng)研究和充分論證，全面啟動(dòng)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是黨中央國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》得到廣大人民群眾的擁護(hù)和社會(huì)各方的高度認(rèn)可。圍繞20xx年醫(yī)改工作，各地進(jìn)行了有益的探索，取得了一些初步經(jīng)驗(yàn)，這為我們做好今年的工作打下了基礎(chǔ)。當(dāng)前醫(yī)改已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，全國衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們要按照克強(qiáng)副的要求統(tǒng)一思想，把落實(shí)好醫(yī)改任務(wù)作為全國衛(wèi)生系統(tǒng)全體同志當(dāng)前和今后一段時(shí)期的中心任務(wù)和主要工作。
(二)深化醫(yī)改是實(shí)現(xiàn)健康公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀要求。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的最終目的是提高全體人民健康水平。目前我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，衛(wèi)生資源過多集中于大城市特別是中心城區(qū)，廣大農(nóng)村衛(wèi)生資源仍然明顯不足。區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡問題突出，省際之間人均期望壽命甚至相差十幾歲之多。醫(yī)療保障制度尚未實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，不同人群醫(yī)療保障水平差距較大。最低收入人群衛(wèi)生支出占家庭收入比例明顯高于其他人群，因病致貧率仍然較高。以農(nóng)民工為主的流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障可及性較差。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打破阻礙醫(yī)療衛(wèi)生資源公平分配的體制機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群在健康保障、服務(wù)提供、健康狀況方面的差距，是提高全民健康水平的必要途徑，是維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。在不斷破解深層次矛盾中推進(jìn)醫(yī)改，是我們廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者肩負(fù)的繁重任務(wù)。
(三)深化醫(yī)改是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)，向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，合理劃分國家、社會(huì)、個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，控制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長，可以解除群眾看病就醫(yī)的后顧之憂，改善消費(fèi)預(yù)期，增加即期消費(fèi)。推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需方針，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是20xx年黨和國家工作大局的重要組成部分。新的形勢(shì)和要求也為廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者充分發(fā)揮聰明才智，更好地為人民健康服務(wù)提供了難得的機(jī)遇。
(四)深化醫(yī)改，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的直接體現(xiàn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革時(shí)期，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革已成為各國政府面臨的重要問題，美國等西方國家的政府領(lǐng)導(dǎo)人都將醫(yī)改作為競(jìng)選的重要砝碼，上臺(tái)后予以力推，但受到政治體制和意識(shí)形態(tài)等多方牽制，舉步維艱。我們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，能夠發(fā)揮統(tǒng)一思想、集中力量辦大事的優(yōu)越性，通過構(gòu)建覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到制度的重大轉(zhuǎn)變。這是走出中國特色社會(huì)主義衛(wèi)生發(fā)展道路、探索發(fā)展中國家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的偉大創(chuàng)舉，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的直接體現(xiàn)，更是廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的神圣職責(zé)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，需要各級(jí)黨委和政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要各部門齊心協(xié)力，需要全社會(huì)的大力支持和參與。但是歸根結(jié)蒂，廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者是深化醫(yī)改的主力軍，全國衛(wèi)生系統(tǒng)的干部和職工擔(dān)負(fù)著主要責(zé)任。大家一定要深刻認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的重大歷史使命，深刻理解改革、熱忱投身改革、積極推動(dòng)改革。沒有廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的艱苦努力，再好的政策也不能有效實(shí)行，再多的投入也不能變成群眾的實(shí)惠，深化改革、加快發(fā)展也只能是一句空話。
二、始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生改革發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨諸多困難和矛盾，我們必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能破解矛盾、克服困難。
(一)堅(jiān)持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。60年衛(wèi)生發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展才能沿著正確的方向前進(jìn)，才能促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的健康權(quán)益。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志必須發(fā)揚(yáng)全心全意為人民健康服務(wù)的精神，把這一宗旨貫穿到各項(xiàng)工作之中，始終把人民群眾的利益放在首位。
(二)探索醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是維護(hù)群眾健康權(quán)益的根本保障。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程日益加速，氣候變化、生態(tài)環(huán)境問題逐步凸顯，居民疾病譜隨之發(fā)生明顯改變。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須調(diào)整發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是適應(yīng)“以治療疾病為主”的生物醫(yī)學(xué)模式向“以增進(jìn)健康為主”的生物心理社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，走預(yù)防為主、以人為本發(fā)展之路;二是適應(yīng)新時(shí)期對(duì)服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量提出的更高要求，由單純強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大，轉(zhuǎn)變到質(zhì)量提高、社會(huì)效益為重，既要“做大做強(qiáng)”更要“做精做細(xì)”，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路。三是適應(yīng)共享改革成果、實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的要求，由不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，縮小資源配置、服務(wù)利用、健康水平等方面的差距，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
(三)堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。具體到深化醫(yī)改工作，要明確三點(diǎn)：一是保基本。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要從這一基本國情出發(fā)，著眼于保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅(jiān)持突出基本，逐步提高，盡力而為、量力而行。醫(yī)療衛(wèi)生各個(gè)領(lǐng)域都要找準(zhǔn)基本和非基本的界限，并以此為基礎(chǔ)完善各項(xiàng)政策，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是強(qiáng)基層。改革的初期，我們著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，五項(xiàng)重點(diǎn)改革的鮮明特征就是強(qiáng)化基層，以基層為著力點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，保障基本。五項(xiàng)重點(diǎn)改革的前四個(gè)“基”要不折不扣地落實(shí)在基層，公立醫(yī)院改革也要與基層緊密聯(lián)系，把支持基層醫(yī)療衛(wèi)生體系改革與發(fā)展作為重要內(nèi)容，為建立和鞏固基本醫(yī)療衛(wèi)生制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)和近期重點(diǎn)已經(jīng)明確，當(dāng)前重在建立機(jī)制。建機(jī)制就是要通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。建機(jī)制要兼顧公平和效率，既不能擴(kuò)大保障和服務(wù)差距、損害社會(huì)公平，也不能養(yǎng)懶人、吃大鍋飯、搞平均主義。建機(jī)制的目的是為了切實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時(shí)也要有利于調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。衛(wèi)生工作中需要統(tǒng)籌兼顧的方面很多，從落實(shí)醫(yī)改任務(wù)的角度來看，當(dāng)前要做好以下四個(gè)方面的統(tǒng)籌。首先，要把衛(wèi)生改革發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中籌劃和實(shí)施。第二，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，調(diào)整醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系，統(tǒng)籌公立與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，統(tǒng)籌局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益。第三，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。第四，要加強(qiáng)政策實(shí)施協(xié)調(diào)。深化醫(yī)改各項(xiàng)制度之間、制度與政策措施之間、各項(xiàng)工作之間的緊密聯(lián)系。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮目標(biāo)、條件、能力，理清政策措施之間的關(guān)系，出臺(tái)綜合、協(xié)調(diào)的。
工作方案。
著力推進(jìn)。安徽、江西等地針對(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)國家基本藥物制度這個(gè)關(guān)鍵問題、難點(diǎn)問題統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能、任務(wù)、編制、績效工資、績效考核、零差率、村衛(wèi)生室作用、政府財(cái)力等因素制訂了一攬子解決方案值得借鑒。隨著醫(yī)改的深入我們將更加認(rèn)識(shí)到改革的綜合性和復(fù)雜性要深入研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加以解決。
在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。改革是破解各項(xiàng)工作難題的根本途徑，深化醫(yī)改和做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一致、內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割。改革開放30多年來，衛(wèi)生改革和發(fā)展始終緊密聯(lián)系，改革的目的是為了促進(jìn)發(fā)展，只有深化改革，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。當(dāng)前醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)也是促進(jìn)發(fā)展的重點(diǎn)工作，我們要按照黨中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的總體要求，以改革促進(jìn)衛(wèi)生工作全面發(fā)展。
三、積極探索，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作正在向縱深領(lǐng)域全面推進(jìn)，衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志要從醫(yī)改全局出發(fā)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，把改革創(chuàng)新精神貫徹到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難。在討論中，同志們反映了一些困難和問題。深化醫(yī)改是從制度層面解決長期積淀下來的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，直接涉及到方方面面的利益調(diào)整，有些利益關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)牢固，需要下大力氣進(jìn)行改革。推進(jìn)國家基本藥物制度，就必須打破藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的現(xiàn)有格局，調(diào)整藥品特別是基本藥物的不合理定價(jià)規(guī)則;取消藥品加成政策、切斷藥品創(chuàng)收利益紐帶，就必須同步完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策，確?；舅幬锏氖褂茫@就涉及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制機(jī)制的綜合改革。盡管存在不少困難，但要相信，我們有條件、有能力、有辦法克服這些困難。一年來，各地采取一系列措施推進(jìn)國家基本藥物制度的建立，北京、寧夏等地已在全部政府辦城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)先行先試，其他地區(qū)也在密切跟進(jìn);全國已有十幾個(gè)省出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制指導(dǎo)意見;新疆、青海、陜西、甘肅和寧夏西北五省區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資由財(cái)政統(tǒng)一全額撥付。一年來的實(shí)踐證明，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化醫(yī)改工作得到了地方黨委政府積極支持，得到了全社會(huì)積極參與，得到了人民群眾衷心擁護(hù)。目前，國民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已總體回升向好，各級(jí)財(cái)政公共服務(wù)支出能力將進(jìn)一步提升。應(yīng)該說面臨著較好的改革環(huán)境和難得的機(jī)遇。
(二)解放思想，大膽探索。我們面臨的很多問題已經(jīng)長期存在，同志們一定要打破傳統(tǒng)思維模式，解放思想、大膽探索。實(shí)踐證明，改革發(fā)展的歷次突破和經(jīng)驗(yàn)都來自地方的實(shí)踐。地方出經(jīng)驗(yàn)，中央總結(jié)規(guī)范。只要有利于體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，有利于優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，有利于提高效率和改善服務(wù)，都要大膽實(shí)踐。近年來，在國家尚未出臺(tái)統(tǒng)一政策的情況下，各地積極采取措施，探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和待遇問題，確保村醫(yī)履行職責(zé)。目前，全國已有25個(gè)省(區(qū)、市)落實(shí)了對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策，20xx年青海省農(nóng)業(yè)區(qū)每人每年補(bǔ)助5000元，牧業(yè)區(qū)補(bǔ)助6000元，北京、上海、江蘇等地還探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題。云南等地積極探索新農(nóng)合對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)付費(fèi)制度改革，力求在規(guī)范診療行為的同時(shí)，控制不合理診療費(fèi)用。這些探索都為中央決策和其他地區(qū)工作提供了有益的參考和借鑒。
(三)實(shí)事求是，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。中國是一個(gè)發(fā)展中大國，東、中、西，沿海與內(nèi)地，各省區(qū)市之間發(fā)展不平衡，各省區(qū)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也不平衡。各地都要執(zhí)行中央的統(tǒng)一政策，但在具體落實(shí)的方式、措施、步驟上，要從本地實(shí)際情況出發(fā)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，講求實(shí)效。
四、努力建設(shè)一支符合時(shí)代要求的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
人才是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要支撐。我們要牢固樹立“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先”的觀念，抓好《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》中“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”的貫徹落實(shí)，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
(一)破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍發(fā)展。一是當(dāng)前要把以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)落實(shí)中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設(shè)要求。要建立長效機(jī)制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。如在農(nóng)村基層執(zhí)業(yè)或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試和認(rèn)定等政策方面，鼓勵(lì)各地進(jìn)行試點(diǎn)。二是加快推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作，各地要選擇一批臨床培訓(xùn)基地和基層實(shí)踐基地給予重點(diǎn)支持，通過單位委托培養(yǎng)、政府定向和培訓(xùn)基地面向社會(huì)直接招收等多種途徑，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。三是加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，做好衛(wèi)生部有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔評(píng)審工作，完善高層次人才選拔機(jī)制，建設(shè)好“海外高層次人才創(chuàng)新基地”。四是加強(qiáng)護(hù)理專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護(hù)士隊(duì)伍，下決心解決護(hù)理專業(yè)人員比例過低的問題。五是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作和逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。
(二)弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系健康和生命的勞動(dòng)，是高要求、高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度的勞動(dòng)，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。千百年來，懸壺濟(jì)世、救死扶傷、治病救人是醫(yī)護(hù)人員的天職，醫(yī)務(wù)工作更是令人尊敬的高尚職業(yè)，中西方分別用“大夫”和“天使”來形容醫(yī)護(hù)人員。大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精，正是當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來自于我國博大精深的傳統(tǒng)文化，來自于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代積聚的革命人道主義精神，來自于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期培育的無私奉獻(xiàn)精神。這種精神應(yīng)當(dāng)成為廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，要教育和激發(fā)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員弘揚(yáng)這一職業(yè)精神，引導(dǎo)他們自覺改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)之中。
(三)建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)患雙方的滿意是檢驗(yàn)改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的正當(dāng)利益，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員地位，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員尊嚴(yán)，使他們能夠安心從醫(yī)，讓更多的年輕人愿意從醫(yī)、向往從醫(yī)。要改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，推進(jìn)科學(xué)施治，合理檢查，合理用藥，讓醫(yī)務(wù)人員感到職業(yè)操守得到奉行，勞動(dòng)價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。要深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，加快核定和落實(shí)人員編制，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，保證人員能上能下、能進(jìn)能出。有的同志提出，希望盡快出臺(tái)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制指導(dǎo)性文件。中央編辦高度重視這項(xiàng)工作，正會(huì)同有關(guān)部門積極調(diào)研，抓緊制定。要完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)，開展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作和醫(yī)療服務(wù)志愿者活動(dòng)，完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，增進(jìn)醫(yī)患溝通，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者、尊重患者的良好風(fēng)氣。同時(shí)也要使廣大人民群眾對(duì)改革的成果和我們的服務(wù)滿意。
在這里需要強(qiáng)調(diào)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門都要把貫徹落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施績效工資不僅是補(bǔ)償手段，更重要的是建立一種新的激勵(lì)機(jī)制。陜西省子長縣同志反映，人員經(jīng)費(fèi)政府全額解決之后，最關(guān)鍵的就是要防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”。各地要以此為契機(jī)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核工作，抓緊制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配制度改革，保證多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，把醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性調(diào)動(dòng)到提高效率和改善服務(wù)上來，真正發(fā)揮醫(yī)改主力軍的作用。
五、落實(shí)投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制，確保醫(yī)改取得實(shí)效。
廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的辛勤工作是把投入轉(zhuǎn)化成人民群眾實(shí)實(shí)在在受益的載體。要發(fā)揮好這個(gè)作用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)改讓人民群眾得實(shí)惠的目的，就必須把落實(shí)投入政策和轉(zhuǎn)換機(jī)制結(jié)合起來。
(一)落實(shí)投入是轉(zhuǎn)換機(jī)制的基礎(chǔ)和條件。一段時(shí)期以來，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)防”，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性弱化的問題。問題的根源在于投入不足。改革當(dāng)前不合理的補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，必須給予必要的財(cái)政保障，以投入促改革。國家已經(jīng)明確了對(duì)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等重點(diǎn)改革也有明確的投入要求，中央財(cái)政已投入1180多億元支持醫(yī)改工作，其中，經(jīng)我部落實(shí)經(jīng)費(fèi)715.4億元。各地在財(cái)政不寬裕的情況下，也都加大了投入。但一些地區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府投入政策仍未落實(shí);還有部分省份尚未下?lián)車一竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。這不利于建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制，不利于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。今年是醫(yī)改全面推進(jìn)之年，大家一定要把這個(gè)道理向各級(jí)黨委和政府匯報(bào)清楚，積極爭(zhēng)取盡快按照中央文件要求落實(shí)各項(xiàng)投入政策，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制創(chuàng)造條件。
(二)轉(zhuǎn)換機(jī)制是增加投入、實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的必然要求。在增加投入的基礎(chǔ)上，只有建立確保公平效率的長效機(jī)制，才能將投入轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的受益。過去一年，盡管各級(jí)財(cái)政都存在很多困難，但對(duì)衛(wèi)生的投入明顯增加，在這種形勢(shì)下，我們必須加快轉(zhuǎn)換機(jī)制。要把增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)公益性、提高醫(yī)療人員積極性作為基本要求，做好以下工作。一是要將落實(shí)基本藥物零差率銷售政策與改革補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，解決當(dāng)前突出的“以藥補(bǔ)醫(yī)”問題，不僅要解決基本藥物零差率銷售的補(bǔ)償問題，還要落實(shí)其他相應(yīng)補(bǔ)助政策，建立合理的補(bǔ)償機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)正常履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能。有的同志提出，希望盡快出臺(tái)國家基本藥物目錄其他部分，這也是我們正在抓緊推動(dòng)的一項(xiàng)工作。還有的同志提出的國家基本藥物目錄外增補(bǔ)藥品問題，目前要注重保基本，數(shù)量不能過多，我們還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，要綜合安排財(cái)政和醫(yī)保基金支持在基層建立這一制度，保證基本藥物納入報(bào)銷目錄，提高報(bào)銷比例。二是將健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與建立分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合。在增加投入加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，要抓緊探索建立分級(jí)診療，雙向轉(zhuǎn)診制度，形成協(xié)調(diào)有序的就醫(yī)格局。三是將落實(shí)政府投入政策、完善醫(yī)療保障制度與探索建立新的支付機(jī)制和費(fèi)用控制機(jī)制相結(jié)合。政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入不斷增加，新農(nóng)合政府補(bǔ)助水平也逐步提高。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)收支管理，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用適宜人力、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物;也要探索開展新農(nóng)合參合人口特大病保障試點(diǎn)和按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革。四是將落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)與創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)提供機(jī)制相結(jié)合。衛(wèi)生系統(tǒng)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，改“坐堂服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”、“上門服務(wù)”。各地要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，建立績效考核制度，逐步建立一套穩(wěn)定、可持續(xù)的公共衛(wèi)生服務(wù)提供新機(jī)制。
六、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。
克強(qiáng)副昨天講到，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機(jī)制創(chuàng)新問題，也有管理的改進(jìn)與創(chuàng)新問題。投入增加和機(jī)制轉(zhuǎn)換為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了動(dòng)力，要使改革成果得到鞏固和發(fā)展，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)，為深化醫(yī)改提供有力保障。
(一)改善服務(wù)管理和提供，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。最近一段時(shí)間接連發(fā)生了幾起嚴(yán)重醫(yī)療安全事故，造成了惡劣的社會(huì)影響。這提示我們，質(zhì)量問題要狠抓不放、常抓不懈。當(dāng)前，要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng);積極試點(diǎn)、大力推進(jìn)臨床路徑管理、病種質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。要加強(qiáng)食品藥品全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其要采取有力措施，加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門協(xié)調(diào)和深層次的體制機(jī)制調(diào)整。要在加強(qiáng)管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面多想辦法、多動(dòng)腦筋，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)?，F(xiàn)在推行的“志愿服務(wù)在醫(yī)院”和網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)社會(huì)反響就比較好，有些醫(yī)院還采取了延長門診掛號(hào)和就診時(shí)間，也方便了群眾就醫(yī)，對(duì)這些好的便民措施要及時(shí)總結(jié)和推廣，同時(shí)要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中的問題，努力解決完善。要改進(jìn)新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)即時(shí)報(bào)銷工作，總結(jié)推廣新農(nóng)合“一卡通”等好的做法。
(二)整合衛(wèi)生系統(tǒng)的整體資源，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。要圍繞群眾健康需求，進(jìn)一步細(xì)化和明確各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。特別是對(duì)于防治結(jié)合的機(jī)構(gòu)，如婦幼保健院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病醫(yī)院，以及中醫(yī)醫(yī)院如何發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)等，要抓緊研究，明確功能定位。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的剛性約束，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和布局，科學(xué)合理配置大型醫(yī)用設(shè)備。近年來，天津市已經(jīng)在全市范圍內(nèi)落實(shí)了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)衛(wèi)生資源進(jìn)行規(guī)劃并調(diào)整了布局，值得各地學(xué)習(xí)。三是理順關(guān)系。在落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，就要理順專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)系。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要重心下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)則要發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)布局和貼近居民的優(yōu)勢(shì)，分工合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同履行好疾病預(yù)防控制功能。同志們提出的衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門工作協(xié)調(diào)問題，衛(wèi)生部高度重視，將進(jìn)一步了解各地情況，抓緊研究解決。
(三)加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)要求高、業(yè)務(wù)內(nèi)容多、服務(wù)對(duì)象廣，沒有信息化作為手段，就無法真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，也不能有效發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)整體效能。各地要高度重視，綜合推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)，衛(wèi)生系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門要聯(lián)合攻關(guān)，要與醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等方面主管部門共同研究，要下決心改變各類信息自成系統(tǒng)，分散建設(shè)的局面，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通。20xx年以來，衛(wèi)生部在全國啟動(dòng)“白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)信息報(bào)告系統(tǒng)”，對(duì)“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”信息統(tǒng)一管理，為及時(shí)掌握進(jìn)度、確保項(xiàng)目任務(wù)按時(shí)完成發(fā)揮了重要作用。
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全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇五
深化醫(yī)改是重大的民生工程，是政府的重點(diǎn)工作，衛(wèi)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的成敗。
(一)實(shí)事求是、務(wù)實(shí)奮進(jìn)。我們的政策件件關(guān)系群眾的切身利益，絲毫馬虎不得。對(duì)于中央出臺(tái)的文件，各地要結(jié)合實(shí)際，在細(xì)化、深化、實(shí)化上出實(shí)招、出真招。制定各項(xiàng)政策，解決各種問題，要深入研究，掌握第一手情況，發(fā)現(xiàn)問題，抓住不放，深入研究，找出解決辦法。最近部黨組組織部機(jī)關(guān)年輕干部到基層進(jìn)行醫(yī)改專項(xiàng)調(diào)研，就是要深入了解醫(yī)改情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)改中出現(xiàn)的問題，并對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入剖析，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)干部的培養(yǎng)和鍛煉。
(二)重視民意，服務(wù)民生。衛(wèi)生系統(tǒng)直接面向人民群眾提供服務(wù)，與人民群眾聯(lián)系最緊密。我們要發(fā)揮這一特有優(yōu)勢(shì)，善于發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、聯(lián)系群眾，根據(jù)群眾呼聲和要求，調(diào)整我們的工作重點(diǎn)和思路，只有傾聽“民聲”，重視“民意”，才能解決“民生”，只有把群眾的滿意作為各項(xiàng)工作的重要依據(jù)，時(shí)刻與群眾保持血肉聯(lián)系，才能制定好、落實(shí)好各項(xiàng)政策。深化醫(yī)改就是要解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問題。如最近一段時(shí)間，關(guān)于職業(yè)病問題的反映呈上升趨勢(shì)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，群眾密切關(guān)注。我們必須高度重視這一問題及其對(duì)勞動(dòng)者健康造成的影響，采取措施，妥善解決。
(三)準(zhǔn)確理解、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)改政策。醫(yī)改涉及面廣，問題復(fù)雜，解決矛盾難度大。考慮到各地情況不一，醫(yī)改各項(xiàng)政策都給地方留有一定的空間，鼓勵(lì)地方積極探索，多出經(jīng)驗(yàn)，出好經(jīng)驗(yàn)。但探索過程中要把握好醫(yī)改的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真研究和落實(shí)好已經(jīng)確定的各項(xiàng)基本政策，特別是保障公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性運(yùn)行的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和績效工資制度，在基層實(shí)行國家基本藥物制度的各個(gè)環(huán)節(jié)的政策，鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，以及國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策等。要結(jié)合對(duì)醫(yī)改任務(wù)、目標(biāo)的督促檢查，推動(dòng)落實(shí)，出現(xiàn)的偏差要及時(shí)糾正。
(四)繼續(xù)做好新時(shí)期衛(wèi)生信訪工作。我國衛(wèi)生事業(yè)正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一些涉及群眾切身利益的深層次問題和矛盾逐步顯現(xiàn)。信訪工作是防范和化解各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)矛盾糾紛的有效手段。做好信訪工作，對(duì)保證醫(yī)改順利進(jìn)行和衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。20xx年中央信訪工作督導(dǎo)組來我部進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)近年來衛(wèi)生信訪工作給予了充分肯定。我們要再接再厲，深入貫徹黨中央和國務(wù)院的有關(guān)部署，構(gòu)建“一崗雙責(zé)”的大信訪工作格局，發(fā)揮信訪工作的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，使衛(wèi)生信訪工作成為為民解難、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的重要工作平臺(tái)，為增進(jìn)醫(yī)患和諧互信，維護(hù)人民健康權(quán)益和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮更大的作用。
八、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造有利于改革的良好氛圍宣傳工作十分重要，我們要增強(qiáng)醫(yī)改宣傳的主動(dòng)性，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾的理解、支持和參與。
(一)做好政策和法律法規(guī)的宣傳。宣傳政策和法律法規(guī)的過程，也是貫徹落實(shí)政策的過程。我們的政策大都關(guān)系群眾日常預(yù)防保健和看病就醫(yī)用藥習(xí)慣，關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生人員日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。如果群眾不知情，就享受不到政策帶來的實(shí)惠;如果衛(wèi)生系統(tǒng)的同志不能很好理解，也將影響政策實(shí)施效果。各級(jí)衛(wèi)生行政部門都要做醫(yī)改政策的宣傳員，做到上情下達(dá)，讓群眾知情、讓醫(yī)療衛(wèi)生人員明白?；舅幬锏呐鋫涫褂眉壬婕皬V大基層醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)行為的改變，也涉及群眾用藥習(xí)慣的改變，要做好量大面廣的宣傳解釋工作。宣傳工作要注意方式方法，多采用圖像、案例等通俗易懂、喜聞樂見的形式，讓群眾看得懂、記得住。既要發(fā)揮大眾傳媒的宣傳作用，也要深入到城鄉(xiāng)居民，以及農(nóng)民工等群體之中，把宣傳工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
(二)做好輿論引導(dǎo)。一是要引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。群眾不是衛(wèi)生政策專家，他們對(duì)于改革的感受，來自自身經(jīng)歷和媒體的解讀和報(bào)道。衛(wèi)生改革和項(xiàng)目建設(shè)不一樣，有些效果不是短期內(nèi)可以看到的。要加強(qiáng)正面宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)改革的信心。我們要宣傳改革進(jìn)展，樹立改革典型，宣傳先進(jìn)人物，讓群眾感受到改革的成果。二是要引導(dǎo)社會(huì)的合理預(yù)期。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個(gè)長期、艱巨、復(fù)雜的過程，不可能畢其功于一役。要使群眾認(rèn)識(shí)到醫(yī)改的長期性、艱巨性和漸進(jìn)性，使改革在寬松、有利的環(huán)境中穩(wěn)步推進(jìn)。
此外，還要特別重視動(dòng)員各方面參與改革，調(diào)動(dòng)一切有利于推進(jìn)改革的積極因素。要使群眾充分認(rèn)識(shí)到，保障健康既是政府的責(zé)任，也是全社會(huì)每個(gè)人的責(zé)任;改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，既需要醫(yī)務(wù)人員的努力，也需要患者和社會(huì)各方面的支持和配合。要重視發(fā)揮和正確對(duì)待輿論的監(jiān)督作用，積極主動(dòng)改進(jìn)工作。
九、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為深化醫(yī)改提供政治保障。
在探索實(shí)踐中國特色衛(wèi)生發(fā)展道路過程中，衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織在衛(wèi)生事業(yè)和深化醫(yī)改中的核心作用，為改革提供政治保障。
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織在醫(yī)改工作中的核心作用。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)與推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，提高各級(jí)黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生改革發(fā)展的能力。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)對(duì)黨的xx屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，在衛(wèi)生系統(tǒng)營造崇尚學(xué)習(xí)改革政策、學(xué)習(xí)改革實(shí)踐的濃厚氛圍;要堅(jiān)持和健全民主集中制，凝聚廣大黨員共謀衛(wèi)生改革發(fā)展的集體智慧;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。衛(wèi)生部已經(jīng)建立了深化醫(yī)改監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，并對(duì)20xx年各地完成10項(xiàng)任務(wù)、34個(gè)指標(biāo)的情況進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)，我們還要向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。20xx年衛(wèi)生部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地醫(yī)改任務(wù)完成情況的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，把它作為查找問題、推進(jìn)工作的重要手段。各級(jí)衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子的同志要用黨性來保證各項(xiàng)改革政策措施落到實(shí)處。
(二)切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。過去的一年，全國衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革富有成果。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)真貫徹中央的部署要求，高度重視，指導(dǎo)有力，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了積極成效，得到了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。下一步，要按照中央的要求，配合地方黨委指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位抓好整改落實(shí)工作。要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位緊密結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真解決存在的突出問題。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，以落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康的實(shí)際成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。基層黨組織是落實(shí)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)政策和工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，下功夫解決基層黨建工作中存在的突出問題，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。我們還要在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，研究探索加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織的建設(shè)和管理問題，探索民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織在貫徹醫(yī)改方針政策，充分發(fā)揮職能作用方面的有效途徑和方法。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。20xx年，中央和中央紀(jì)委連續(xù)出臺(tái)5個(gè)反腐倡廉文件，體現(xiàn)了中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。我們要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性，這是中央的要求，也是各級(jí)黨委(黨組)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和緊迫性。特別是在深化醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)期，要使反腐倡廉和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革互相促進(jìn)，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的工作力度，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)前，要做好藥品和醫(yī)療器械，特別是基本藥物的集中招標(biāo)采購工作，繼續(xù)加強(qiáng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)和新農(nóng)合資金的監(jiān)管。
最后，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神再講幾點(diǎn)意見。
第一，匯報(bào)溝通、爭(zhēng)取支持。希望同志們回去后及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)克強(qiáng)同志重要講話，匯報(bào)會(huì)議精神和今年的重點(diǎn)工作，并向當(dāng)?shù)蒯t(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門介紹情況，爭(zhēng)取黨委和政府的重視和支持，爭(zhēng)取相關(guān)部門的協(xié)助與配合。
第二，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各地要盡快召開本地區(qū)工作會(huì)議，爭(zhēng)取在春節(jié)前把會(huì)議精神傳達(dá)到基層。在衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。
第三，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)。20xx年是全面推進(jìn)醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作至關(guān)重要。近期，國務(wù)院將下達(dá)20xx年醫(yī)改重點(diǎn)工作安排，各地要根據(jù)本次會(huì)議的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，抓住工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，早部署、早起步、早落實(shí)。同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革使命光榮、任務(wù)艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責(zé)任重大。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義衛(wèi)生發(fā)展道路，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)而努力奮斗!
同志們：
這次全國衛(wèi)生工作會(huì)議是一次很重要的會(huì)議。家寶會(huì)前專門對(duì)衛(wèi)生工作做了重要批示，對(duì)衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位、作用做了深刻闡述，對(duì)廣大衛(wèi)生工作者寄予了殷切期望，同時(shí)也提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)家寶同志講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究和部署好當(dāng)前的衛(wèi)生工作。高強(qiáng)同志在會(huì)上作的報(bào)告，事先送我看過。報(bào)告結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，對(duì)衛(wèi)生戰(zhàn)線貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌兼顧，以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，提出了明確要求。
下面，我著重講三個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
經(jīng)過抗擊非典的斗爭(zhēng)，全黨對(duì)衛(wèi)生工作的重要地位和作用有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生事業(yè)不只是單純的醫(yī)療和健康問題，而是社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好衛(wèi)生工作對(duì)于推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)都具有十分重要的意義。我們應(yīng)該從這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要地位。我自己對(duì)衛(wèi)生工作的重要性的認(rèn)識(shí)，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管衛(wèi)生工作剛好1年零18天;兼任衛(wèi)生部長，是1年差18天。過去的一年，確實(shí)是不平凡的一年。我跟同志們一起工作，較好地完成了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志委托的任務(wù)，沒有辜負(fù)同志們的信任。首先，我們動(dòng)員全黨、全國之力，戰(zhàn)勝了非典這疫情，全國廣大衛(wèi)生工作者，包括在座的各位廳局長，做出了重大的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范，有的還光榮地獻(xiàn)出了寶貴的生命，獲得了黨和政府的高度贊揚(yáng)、人民群眾的衷心尊敬和國際社會(huì)的一致贊賞。我不論出訪還是接待外賓，他們首先表達(dá)的是對(duì)中國采取有力措施，迅速控制非典的敬意。這說明我們的工作得到了廣泛的認(rèn)同。我還說過，我很重視重大傳染病的預(yù)防控制工作，要親自抓好艾滋病、血吸蟲病等重大疫病的防治。我們已經(jīng)提出了預(yù)防控制艾滋病的系統(tǒng)的、綜合的中長期規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，并且對(duì)貧困人口中的艾滋病患者實(shí)行“四免一關(guān)懷”，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念。血吸蟲病的防治也得到加強(qiáng)，成立了國務(wù)院血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要在5月召開全國血防工作會(huì)議。衛(wèi)生部正在組織制定《全國血吸蟲病防治中長期規(guī)劃(20xx-20xx)》，積極協(xié)調(diào)，完善政策。其他幾項(xiàng)重要工作，如公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等，也都取得了一定成績。這些都為我們今年、今后幾年工作打下了較好的基礎(chǔ)。
目前，全黨重視衛(wèi)生工作，全社會(huì)關(guān)心衛(wèi)生工作，衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇。去年以來，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策，強(qiáng)化政府的公共衛(wèi)生職能，加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入，加強(qiáng)疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè);堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)，建立新型合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè);加強(qiáng)重大傳染病防治工作，保護(hù)人民健康和生命安全。這些都說明黨中央、國務(wù)院對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，說明以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀正在形成，衛(wèi)生改革與發(fā)展的思路也在逐步理清。
同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，按照黨的xx大提出的目標(biāo)和廣大人民群眾的要求，衛(wèi)生工作還存在不小的差距，任務(wù)還十分艱巨。我們必須實(shí)事求是地分析衛(wèi)生工作面臨的矛盾和問題，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
當(dāng)前我國衛(wèi)生領(lǐng)域存在的主要問題，說到底，就是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要。主要表現(xiàn)在：
——衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快，衛(wèi)生服務(wù)能力和水平與人民健康需求不適應(yīng)，群眾“看病難”、“看病貴”的問題突出。目前，我國人口占世界總?cè)丝诘?2%，而醫(yī)療資源還不到世界衛(wèi)生資源的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療需求。從1991年到20xx年，我國居民個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用由345億元增加到3116億元，增長了8倍，大大超過了居民收入增長的比例，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重。不少貧困和困難群體得不到基本醫(yī)療保障，看不起病、住不起醫(yī)院。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，差距擴(kuò)大。
——政府在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年的全國衛(wèi)生總費(fèi)用(888億元)中，政府投入、社會(huì)投入和居民個(gè)人投入分別占22.8%、38.4%和38.8%;20xx年的衛(wèi)生總費(fèi)用(5150億元)中，上述比例分別為15.5%、24.0%和60.5%。政府投入比例下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)，居民個(gè)人投入提高了21.7個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重由80年代的平均3.1%下降到20xx年的1.7%。政府投入比重下降，使居民個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用上升，基本醫(yī)療保障程度降低。
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策與醫(yī)療衛(wèi)生改革的目標(biāo)要求不協(xié)調(diào)、不配套?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制加劇了治理“看病貴”的難度。
——衛(wèi)生服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。一是疾病控制體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系不能適應(yīng)中國多重疾病負(fù)擔(dān)的壓力，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的疾病流行的局面。集中表現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不完善，應(yīng)急救治能力不足，執(zhí)法監(jiān)督薄弱。二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公辦醫(yī)院壟斷的局面沒有打破，吸引社會(huì)投資措施不力，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏良好的政策環(huán)境，沒有形成各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的局面。三是衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重失衡，城市與農(nóng)村、東部與中西部以及醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間差距拉大。衛(wèi)生資源約80%集中在城市，其中三分之二集中在大醫(yī)院。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺，發(fā)展緩慢，難以為群眾提供就近、方便、快捷、便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
——醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任不明確。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏向追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略社會(huì)責(zé)任。分配制度不能充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)勞動(dòng)的技術(shù)價(jià)值，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”、回扣、開單提成，追逐“灰色收入”，影響了醫(yī)護(hù)人員的形象和提高技術(shù)、改善服務(wù)的積極性。
上述問題集中反映出衛(wèi)生領(lǐng)域沒有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府衛(wèi)生部門的職能還沒有真正轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、完善社會(huì)管理和提供公共服務(wù)方面來。
解決當(dāng)前衛(wèi)生領(lǐng)域突出矛盾的根本出路，在于認(rèn)清形勢(shì)，把衛(wèi)生工作放在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局之中，用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，深化改革，加快發(fā)展，科學(xué)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目的、發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展方式的研究，回答為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。我們必須明確，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要擴(kuò)大衛(wèi)生醫(yī)療資源，改善服務(wù)條件和水平;同時(shí)也需要優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施科學(xué)管理，提高服務(wù)質(zhì)量;發(fā)展要靠政府增加投入，也要靠大力吸引社會(huì)資源。我們強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不是要限制城市和東部地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，而是要加快農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展，加大城市支援農(nóng)村、東部支援中西部的力度，逐步縮小差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。我們還必須明確，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目的不是為了衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員自身的利益，而是為廣大人民群眾提供方便、快捷、質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的服務(wù)，滿足群眾的基本衛(wèi)生需求，提高整個(gè)民族的健康素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生醫(yī)療工作者必須做到“民之所欲，長在我心”，牢牢把握住一切為了人民，一切依靠人民的宗旨，凡是有利于維護(hù)人民群眾根本利益的，我們就堅(jiān)決支持;凡是損害人民群眾利益的行為，我們就堅(jiān)決克服和糾正。我們要結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平”的目標(biāo)。
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全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇六
同志們：
這次全國衛(wèi)生工作會(huì)議是一次很重要的會(huì)議。家寶會(huì)前專門對(duì)衛(wèi)生工作做了重要批示，對(duì)衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位、作用做了深刻闡述，對(duì)廣大衛(wèi)生工作者寄予了殷切期望，同時(shí)也提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)家寶同志講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究和部署好當(dāng)前的衛(wèi)生工作。高強(qiáng)同志在會(huì)上作的報(bào)告，事先送我看過。報(bào)告結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，對(duì)衛(wèi)生戰(zhàn)線貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌兼顧，以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，提出了明確要求。
下面，我著重講三個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
經(jīng)過抗擊非典的斗爭(zhēng)，全黨對(duì)衛(wèi)生工作的重要地位和作用有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生事業(yè)不只是單純的醫(yī)療和健康問題，而是社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好衛(wèi)生工作對(duì)于推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)都具有十分重要的意義。我們應(yīng)該從這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要地位。我自己對(duì)衛(wèi)生工作的重要性的認(rèn)識(shí)，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管衛(wèi)生工作剛好1年零18天;兼任衛(wèi)生部長，是1年差18天。過去的一年，確實(shí)是不平凡的一年。我跟同志們一起工作，較好地完成了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志委托的任務(wù)，沒有辜負(fù)同志們的信任。首先，我們動(dòng)員全黨、全國之力，戰(zhàn)勝了非典這疫情，全國廣大衛(wèi)生工作者，包括在座的各位廳局長，做出了重大的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范，有的還光榮地獻(xiàn)出了寶貴的生命，獲得了黨和政府的高度贊揚(yáng)、人民群眾的衷心尊敬和國際社會(huì)的一致贊賞。我不論出訪還是接待外賓，他們首先表達(dá)的是對(duì)中國采取有力措施，迅速控制非典的敬意。這說明我們的工作得到了廣泛的認(rèn)同。我還說過，我很重視重大傳染病的預(yù)防控制工作，要親自抓好艾滋病、血吸蟲病等重大疫病的防治。我們已經(jīng)提出了預(yù)防控制艾滋病的系統(tǒng)的、綜合的中長期規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，并且對(duì)貧困人口中的艾滋病患者實(shí)行“四免一關(guān)懷”，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念。血吸蟲病的防治也得到加強(qiáng)，成立了國務(wù)院血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要在5月召開全國血防工作會(huì)議。衛(wèi)生部正在組織制定《全國血吸蟲病防治中長期規(guī)劃(20xx-20xx)》，積極協(xié)調(diào)，完善政策。其他幾項(xiàng)重要工作，如公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等，也都取得了一定成績。這些都為我們今年、今后幾年工作打下了較好的基礎(chǔ)。
目前，全黨重視衛(wèi)生工作，全社會(huì)關(guān)心衛(wèi)生工作，衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇。去年以來，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策，強(qiáng)化政府的公共衛(wèi)生職能，加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入，加強(qiáng)疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè);堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)，建立新型合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè);加強(qiáng)重大傳染病防治工作，保護(hù)人民健康和生命安全。這些都說明黨中央、國務(wù)院對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，說明以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀正在形成，衛(wèi)生改革與發(fā)展的思路也在逐步理清。
同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，按照黨的xx大提出的目標(biāo)和廣大人民群眾的要求，衛(wèi)生工作還存在不小的差距，任務(wù)還十分艱巨。我們必須實(shí)事求是地分析衛(wèi)生工作面臨的矛盾和問題，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
當(dāng)前我國衛(wèi)生領(lǐng)域存在的主要問題，說到底，就是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要。主要表現(xiàn)在：
——衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快，衛(wèi)生服務(wù)能力和水平與人民健康需求不適應(yīng)，群眾“看病難”、“看病貴”的問題突出。目前，我國人口占世界總?cè)丝诘?2%，而醫(yī)療資源還不到世界衛(wèi)生資源的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療需求。從1991年到20xx年，我國居民個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用由345億元增加到3116億元，增長了8倍，大大超過了居民收入增長的比例，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重。不少貧困和困難群體得不到基本醫(yī)療保障，看不起病、住不起醫(yī)院。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，差距擴(kuò)大。
——政府在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年的全國衛(wèi)生總費(fèi)用(888億元)中，政府投入、社會(huì)投入和居民個(gè)人投入分別占22.8%、38.4%和38.8%;20xx年的衛(wèi)生總費(fèi)用(5150億元)中，上述比例分別為15.5%、24.0%和60.5%。政府投入比例下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)，居民個(gè)人投入提高了21.7個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重由80年代的平均3.1%下降到20xx年的1.7%。政府投入比重下降，使居民個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用上升，基本醫(yī)療保障程度降低。
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策與醫(yī)療衛(wèi)生改革的目標(biāo)要求不協(xié)調(diào)、不配套。“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制加劇了治理“看病貴”的難度。
——衛(wèi)生服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。一是疾病控制體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系不能適應(yīng)中國多重疾病負(fù)擔(dān)的壓力，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的疾病流行的局面。集中表現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不完善，應(yīng)急救治能力不足，執(zhí)法監(jiān)督薄弱。二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公辦醫(yī)院壟斷的局面沒有打破，吸引社會(huì)投資措施不力，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏良好的政策環(huán)境，沒有形成各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的局面。三是衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重失衡，城市與農(nóng)村、東部與中西部以及醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間差距拉大。衛(wèi)生資源約80%集中在城市，其中三分之二集中在大醫(yī)院。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺，發(fā)展緩慢，難以為群眾提供就近、方便、快捷、便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
——醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任不明確。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏向追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略社會(huì)責(zé)任。分配制度不能充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)勞動(dòng)的技術(shù)價(jià)值，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”、回扣、開單提成，追逐“灰色收入”，影響了醫(yī)護(hù)人員的形象和提高技術(shù)、改善服務(wù)的積極性。
上述問題集中反映出衛(wèi)生領(lǐng)域沒有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府衛(wèi)生部門的職能還沒有真正轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、完善社會(huì)管理和提供公共服務(wù)方面來。
解決當(dāng)前衛(wèi)生領(lǐng)域突出矛盾的根本出路，在于認(rèn)清形勢(shì)，把衛(wèi)生工作放在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局之中，用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，深化改革，加快發(fā)展，科學(xué)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目的、發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展方式的研究，回答為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。我們必須明確，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要擴(kuò)大衛(wèi)生醫(yī)療資源，改善服務(wù)條件和水平;同時(shí)也需要優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施科學(xué)管理，提高服務(wù)質(zhì)量;發(fā)展要靠政府增加投入，也要靠大力吸引社會(huì)資源。我們強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不是要限制城市和東部地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，而是要加快農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展，加大城市支援農(nóng)村、東部支援中西部的力度，逐步縮小差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。我們還必須明確，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目的不是為了衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員自身的利益，而是為廣大人民群眾提供方便、快捷、質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的服務(wù)，滿足群眾的基本衛(wèi)生需求，提高整個(gè)民族的健康素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生醫(yī)療工作者必須做到“民之所欲，長在我心”，牢牢把握住一切為了人民，一切依靠人民的宗旨，凡是有利于維護(hù)人民群眾根本利益的，我們就堅(jiān)決支持;凡是損害人民群眾利益的行為，我們就堅(jiān)決克服和糾正。我們要結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平”的目標(biāo)。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇七
同志們：
縣委縣政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作非常重視，今天把大家召集在一起，召開專題會(huì)議，研究部署農(nóng)村衛(wèi)生工作，這是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生工作是我縣衛(wèi)生工作的重中之重，是黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障廣大農(nóng)民身心健康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要職責(zé)。我縣將近90%的人口在農(nóng)村，從某種意義上說，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作就抓住了全縣衛(wèi)生工作的大頭，因此，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作至關(guān)重要。為了開好此次會(huì)議，縣委縣政府及有關(guān)職能部門事先做了大量的前期準(zhǔn)備工作，廣泛征求和聽取了各方面意見，縣政府為此還專門召開縣長辦公會(huì)，專題研究并制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》。這里，我想借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、深刻把握三大內(nèi)涵，切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)。
關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性，縣委縣政府在很多會(huì)議上多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但今天會(huì)議上，我還是要再簡(jiǎn)單的點(diǎn)一點(diǎn)，以進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。
首先，抓好農(nóng)村衛(wèi)生是工作是新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)內(nèi)在要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央著眼于農(nóng)村發(fā)展、解決三農(nóng)問題、構(gòu)建和諧社會(huì)作出的重大決策。對(duì)以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作為主、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的淳安縣來說，這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨委政府工作的一個(gè)重中之重。關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這五句話總體要求，而要達(dá)到這一目標(biāo)，必須要抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。近幾年是中央和省市對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入最多的一個(gè)時(shí)期，中央和省市制定出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的一些政策意見，采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助、完善公共衛(wèi)生體系等一系列舉措，這對(duì)我縣是一個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)遇。為推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，近年來，我縣也先后實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生試點(diǎn)等一系列舉措，取得良好成效，積累許多成功經(jīng)驗(yàn)，但從總體上看，目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)還非常薄弱，服務(wù)水平還不是很高，這與廣大群眾要求提高醫(yī)療水平的愿望還存在很大差距。這就要求我們要高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把握目前難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，形成強(qiáng)大合力，努力使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有新突破，使我縣衛(wèi)生事業(yè)能夠再上一個(gè)新的臺(tái)階。
其次，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是農(nóng)村群眾的迫切愿望。淳安縣還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距就在于農(nóng)村，這其中也包括農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。雖然這些年來，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)保障農(nóng)村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大貢獻(xiàn)，我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境也得到了較大改善，但我們必須清醒地看到，由于衛(wèi)生資源配置不合理，衛(wèi)生設(shè)施不夠完善，服務(wù)體系不夠健全，技術(shù)人才缺乏等因素的制約，我縣農(nóng)民看病難、看病貴的問題仍然突出，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還較為普遍，疾病疫情防控能力還比較差。可以說農(nóng)民在現(xiàn)階段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的債臺(tái)高筑，一貧如洗;有的一病不起，一生受窮，患病住院已成為農(nóng)民最大的心腹之患。我跑了一些農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民的溫飽應(yīng)該是沒問題，但如果家里一旦有人生病，全家馬上就會(huì)陷入困境，對(duì)此，廣大農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈，呼聲越來越高，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求日益迫切，需要我們盡快采取積極有效的措施，切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生的保障能力。
第三，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。目前政府的主要職能就是公共服務(wù)職能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，解決群眾實(shí)際困難，是政府履行公共服務(wù)職能的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是各級(jí)政府的職責(zé)所在、責(zé)無旁貸。農(nóng)村衛(wèi)生工作既是一項(xiàng)政府為民辦實(shí)事的民心工程，也是檢驗(yàn)我們政府工作人員責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)弱、群眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結(jié)束的縣十三屆人大四次會(huì)議明確提出在“”期間要基本建成小康社會(huì)，完成省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)任務(wù)?；窘ǔ尚】瞪鐣?huì)、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣都是系統(tǒng)性、社會(huì)性、綜合性工程，涉及非常廣，影響大，任務(wù)重。而如何破解農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)相對(duì)落后的這一難題，盡快縮短城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活質(zhì)量是其中非常重要的一環(huán)。尤其是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣，既要有硬件的達(dá)標(biāo)，又要有軟件的上等級(jí);既要整體提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，又要全面優(yōu)化預(yù)防保健服務(wù);既要注重縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，更要注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位一定要提高對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確責(zé)任，落實(shí)措施，把這項(xiàng)順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實(shí)，讓農(nóng)村群眾能夠享受到更高層次、更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、正確處理三大關(guān)系，明確農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)。
按照上級(jí)黨委、政府的要求，根據(jù)我縣的實(shí)際，經(jīng)縣委縣政府研究，今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的總體要求是：到20xx年，基本建立起具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系;建立比較完善的以大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療為主要形式、醫(yī)療救助為補(bǔ)充的新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度;建立和健全基本設(shè)施較為齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)素質(zhì)較高的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村居民人人享有衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務(wù)，主要健康指標(biāo)達(dá)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，在具體工作中要正確處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系：
一是要正確處理好政府與醫(yī)院的關(guān)系。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)，是抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心問題，職責(zé)不清、責(zé)任不明、權(quán)責(zé)分離，將造成工作上的“斷層”、“盲區(qū)”和不到位。在這方面，當(dāng)前存在兩種比較突出的情況。一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，有的把農(nóng)村衛(wèi)生工作簡(jiǎn)單地理解為衛(wèi)生部門的事，理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的事，凡是涉及到農(nóng)村衛(wèi)生的任務(wù)都推給衛(wèi)生院，甚至于對(duì)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書也是敷衍了事。另一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，片面地認(rèn)為目前是政府在強(qiáng)調(diào)抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，政府就應(yīng)該負(fù)更多的責(zé)任，把衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)工作與政府層面的公共服務(wù)和公共管理職能等同起來，凡事都提交給政府，要求政府解決。上述兩種情況均會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與衛(wèi)生部門關(guān)系的緊張，既不利于農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展，也不利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要解決這一矛盾，就必須明確職責(zé)，理順關(guān)系，分工負(fù)責(zé)，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要履行好農(nóng)村公共衛(wèi)生方面的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作，也要切實(shí)做好為農(nóng)民提供公共服務(wù)的愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、改水改廁、衛(wèi)生安全等方面的工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要立足于當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，從自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，切實(shí)做好業(yè)務(wù)范疇的工作，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)衛(wèi)生工作更多的支持。
二是要正確處理好醫(yī)療與保障的關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”，而導(dǎo)致農(nóng)民“看病難”和“看不起病”的主要原因在于農(nóng)村醫(yī)療水平不高、保障水平比較低。因此，要把解決農(nóng)民群眾的“醫(yī)療”與“保障”問題作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的突破口來抓，標(biāo)本兼治，合力推進(jìn)。在醫(yī)療服務(wù)方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，按照集中力量在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求，加快衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長，建立院長任期目標(biāo)責(zé)任制;改革分配制度、合理拉開分配檔次;改革用人制度，實(shí)行全員聘用、合同制，推行人事代理制。要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生初診制和轉(zhuǎn)診制，努力實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，提高農(nóng)村衛(wèi)技人員治病救人的能力。在醫(yī)療保障方面，要把推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為重中之重來抓，強(qiáng)化宣傳，完善方案，嚴(yán)肅政策，改進(jìn)服務(wù)，不斷提高新型合作醫(yī)療的吸引力和覆蓋面，使更多的農(nóng)民享受到公共財(cái)政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式，使患大病的家庭能得到更多的救助，進(jìn)一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，嚴(yán)格實(shí)行藥品“差別差率、順加作價(jià)”改革，嚴(yán)格執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，嚴(yán)格控制農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的不合理上漲，堅(jiān)決制止亂開方、開大方等行為，努力減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三是要正確處理好服務(wù)與效益的關(guān)系。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是一個(gè)“救死扶傷、治病救人”的機(jī)構(gòu)，是弘揚(yáng)人道主義精神的場(chǎng)所，為病人服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)是我們的基本職責(zé)和宗旨，也是醫(yī)院立院之本。從總體上看，近年來全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在這方面做得不錯(cuò)，為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也不能忽視，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是隨著改革的不斷深化，一些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“趨利”行為有所增加，以病人為中心的服務(wù)意識(shí)有所淡化，“重醫(yī)療輕預(yù)防，重效益輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍然比較突出，這不僅損害了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的形象，而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象，更直接影響和阻礙了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。為此，我們各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定要正確處理好“服務(wù)”與“效益”的關(guān)系，寓效益于服務(wù)之中，牢固樹立服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí)、形象意識(shí)，通過優(yōu)化服務(wù)、打造品牌、塑造形象，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
三、突出抓好四個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村衛(wèi)生工作牽涉面非常廣，任務(wù)也非常繁重，各部門、各單位必須高度重視，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，從群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題入手，科學(xué)制定實(shí)施方案，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好以下四個(gè)方面的工作：
第一，著力抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作。這項(xiàng)工作自20xx年開展以來，通過全縣上下的共同努力，取得了良好成效，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了廣大農(nóng)民的廣泛好評(píng)，下步要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說，要強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理體制建設(shè)。著力構(gòu)建以縣為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以村為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組織管理體制。這是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看，縣鄉(xiāng)兩級(jí)組織體制已經(jīng)健全，管理體制也基本到位，但對(duì)村級(jí)來說，還比較薄弱，因此，下步的重點(diǎn)就是要下大力氣把村一級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)好。對(duì)村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，著重抓好村級(jí)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，一般來說，每個(gè)行政村都要確定一名專職或兼職公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，可由鄉(xiāng)村醫(yī)生或計(jì)生聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。就衛(wèi)生服務(wù)層面來說，要強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力完善以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依法履行公共衛(wèi)生職責(zé)，切實(shí)做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及對(duì)農(nóng)村衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等工作，不斷提升農(nóng)村公共衛(wèi)生的服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公共衛(wèi)生服務(wù)的主平臺(tái)，要充分認(rèn)識(shí)到自己的特殊地位，履行好公共衛(wèi)生服務(wù)職能，按照服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求，扎扎實(shí)實(shí)搞好服務(wù)工作。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變思想觀念，從保障醫(yī)療向保障健康轉(zhuǎn)變，把預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康、計(jì)生技術(shù)指導(dǎo)等功能有機(jī)結(jié)合起來，為農(nóng)民提供復(fù)合型、寬領(lǐng)域的衛(wèi)生服務(wù)。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村公共衛(wèi)生的前沿陣地，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生信息收集、突出公共衛(wèi)生事件報(bào)告、常見病的診治和轉(zhuǎn)診等責(zé)任，共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作。就責(zé)任醫(yī)生層面來說，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任醫(yī)生是農(nóng)村公共衛(wèi)生的主力軍，肩負(fù)著保健康、保平安、保安全的特殊使命，既是白衣天使，也是政府的形象大使，要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，盡心盡責(zé)地做好本職工作，為譜寫農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)新篇章再立新功。
第二，加快農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)。一是要完善政策，擴(kuò)大受益面。從前兩年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施情況看，還存在受益面偏低的問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，受益面只有3.5%，這也是農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療積極性不高的重要原因。農(nóng)民講究實(shí)際，非常實(shí)在，對(duì)他們而言，每年每人要拿出20元的參保金，如果一年下來都得不到回報(bào)，可能就會(huì)感到吃虧，就不會(huì)很愿意參保。針對(duì)這一問題，縣政府去年專門要求衛(wèi)生部門著手做了大量的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施意見進(jìn)行了修改完善，對(duì)報(bào)銷政策進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行門診藥費(fèi)零起點(diǎn)報(bào)銷，并將縣外門診也納入了報(bào)銷范圍。同時(shí)，對(duì)參加新型合作醫(yī)保的農(nóng)民實(shí)行每兩年免費(fèi)體檢一次，體檢費(fèi)用不計(jì)，財(cái)政每年每人補(bǔ)助30元。按照85%參保任務(wù)計(jì)算，省市縣財(cái)政將拿出1150萬元。我想這些政策對(duì)提高農(nóng)民的受益面，增強(qiáng)農(nóng)民的參保積極性必將起到很大的促進(jìn)作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，把政策送到農(nóng)民手中，把工作落實(shí)到位，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的順利進(jìn)行。二是要狠抓落實(shí)，提高參保率。今年市政府下發(fā)給我縣的參保任務(wù)是85%，縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)也是85%，這是個(gè)硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。這一任務(wù)的落實(shí)，關(guān)鍵在宣傳教育，要把政策講透，幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮(zhèn)在這方面工作做得不錯(cuò)，去年全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保面已經(jīng)達(dá)到93%，其重要一條經(jīng)驗(yàn)就是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中，一定要把握方式方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，多做一些和風(fēng)細(xì)雨的工作，多做一些正面典型事例的宣傳，把好事辦好。三是要管好資金，增強(qiáng)信任度。要建立規(guī)范的資金管理辦法和制度，做到公開、透明、公正，讓農(nóng)民放心。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布合作醫(yī)療資金的具體收支使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期向群眾公布各村享受合作醫(yī)療的情況，保證農(nóng)民的知情、參與、監(jiān)督的權(quán)利。
第三，切實(shí)抓好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的范疇，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，更是保障廣大農(nóng)民群眾身體健康的根本舉措和重要基礎(chǔ)。從我縣農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村的衛(wèi)生狀況普遍較差，特別是在環(huán)境衛(wèi)生方面，垃圾亂扔，污水亂排，“臟亂差”的問題非常突出，再加上相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏衛(wèi)生保健意識(shí)和知識(shí)，極易造成重大傳染疾病的流行。因此，我們要抓住推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，切實(shí)抓好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。一是要大力組織實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”工程。這既是先進(jìn)性教育活動(dòng)中的政治任務(wù)，也是今年縣政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一，縣財(cái)政今年將拿出大量資金用于改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。應(yīng)該說，對(duì)這項(xiàng)工作，前段時(shí)間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作了大量的工作，取得了初步成效。但嚴(yán)格意義上說，這僅僅是開了一個(gè)頭，還有大量的工作要做，特別是垃圾房、焚燒爐的建設(shè)，清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的配套，績效管理、長效機(jī)制、村民自治等制度的建立等方面，還需要做大量的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待、狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作圓滿完成。二是要切實(shí)抓好農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)。這既是今年縣政府為民辦實(shí)事工程之一，也是有效杜絕農(nóng)村衛(wèi)生污染源，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的重要措施。政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確，全年要實(shí)施農(nóng)村改廁6000戶，新建戶用沼氣池1000只，任務(wù)非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，確保這項(xiàng)為民辦實(shí)事的工程圓滿完成任務(wù)。三是要努力提高農(nóng)民群眾的健康衛(wèi)生意識(shí)。要通過教育、宣傳、引導(dǎo)等多種途徑，深入開展農(nóng)村公共衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，積極組織實(shí)施“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，提高健康教育覆蓋面和進(jìn)村入戶率，普及衛(wèi)生保健知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念，形成健康文明的生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生行為。同時(shí)，要?jiǎng)訂T和組織農(nóng)村干部群眾開展除“四害”活動(dòng)，搞好家庭衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，形成整潔、舒適的農(nóng)村衛(wèi)生面貌。
第四，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)是政府保障公共安全的重要內(nèi)容，也是打造“平安千島湖”的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應(yīng)急機(jī)制。要以增強(qiáng)公共安全為目標(biāo)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警機(jī)制和基礎(chǔ)建設(shè)，制定周密可行的應(yīng)急措施，形成反應(yīng)靈活、快速有效的應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制與其他各種機(jī)制的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件中的合力，及時(shí)化解和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對(duì)社會(huì)正常秩序、公共安全的威脅和影響，維護(hù)群眾的生命安全。二是要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急責(zé)任?？h政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急工作，進(jìn)一步明確政府和部門的職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，形成自下而上、政令暢通、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任明確的工作機(jī)制。衛(wèi)生部門也要建立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，遇到重大疫情或突發(fā)事件時(shí)要立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救治和調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決服從安排，協(xié)助做好各項(xiàng)相關(guān)工作。三是要加快推進(jìn)醫(yī)療救治體系建設(shè)。著力構(gòu)建以縣第一人民醫(yī)院為急救分中心，縣第二人民醫(yī)院為急救站，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛(wèi)生院為急救點(diǎn)的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)110與120的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)危及群眾生命安全的突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治。四是要建立健全各項(xiàng)保障措施。要根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、醫(yī)療物資準(zhǔn)備，抓緊建立一支隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，開展定期或不定期的應(yīng)急演練，保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大疫情時(shí)拉得出、用得上，同時(shí)要落實(shí)必要的儲(chǔ)備物資，做好應(yīng)急防范的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
四、落實(shí)四項(xiàng)舉措，保障農(nóng)村衛(wèi)生工作順利推進(jìn)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改善環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾，要專門成立農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實(shí)專人協(xié)助抓、其他干部配合抓的工作機(jī)制和氛圍。同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況、新問題，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平，做一名衛(wèi)生管理工作的行家里手。同時(shí)，還要加強(qiáng)調(diào)查研究，經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作要做到心中有數(shù)，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
2、強(qiáng)化保障，增加投入。為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣委、縣政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，這個(gè)實(shí)施意見，是一個(gè)含金量非常高的政策性文件，主要體現(xiàn)在：一是按農(nóng)村常住人口每人每年15元以上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，并按每人20元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民實(shí)行兩年一次的免費(fèi)體檢。二是對(duì)創(chuàng)建省、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口不同給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將給予重獎(jiǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建醫(yī)療用房和購置大型醫(yī)療設(shè)備，縣財(cái)政將給予相應(yīng)的補(bǔ)助，以進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。四是保障了正常的人員經(jīng)費(fèi)，把從事疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的人員列入縣財(cái)政補(bǔ)助范圍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用按老人老政策、新人新政策列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)保障部門統(tǒng)一管理等等。這些政策的實(shí)施，必將為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。
3、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，實(shí)施農(nóng)民健康工程，涉及每一個(gè)農(nóng)民、每一個(gè)村莊，是最基層的“細(xì)活”、“煩活”，如沒有有效的工作機(jī)制，很難保證不是“一陣風(fēng)”，更難做到真正見效，必須進(jìn)行有效監(jiān)管。縣解決農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)問題領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任措施。衛(wèi)生部門要建立一定的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時(shí)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能和直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況，做到目標(biāo)明確，督導(dǎo)及時(shí)，考核嚴(yán)格，按時(shí)通報(bào)?？h財(cái)政、審計(jì)部門要對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作資金到位及使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)成績突出的給予表彰，對(duì)進(jìn)展遲緩的督促整改，以保證農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)?？h委、縣政府將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的考核力度，并根據(jù)今天會(huì)議上簽訂的責(zé)任狀，對(duì)完成任務(wù)較好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和加分，對(duì)未完成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行扣分。衛(wèi)生部門要加大對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核，把農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為衡量院長工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)和下?lián)苻r(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，盡力而為，制定、完善農(nóng)村衛(wèi)生改革方案，組織廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作者扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)落到實(shí)處。
4、強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。農(nóng)村衛(wèi)生工作涉及方方面面，不僅僅是衛(wèi)生部門的事，而是全縣上下的一件大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義，樹立大局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好主體責(zé)任的承擔(dān)和配合支持的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作要負(fù)主要責(zé)任，并要從各方面做好領(lǐng)導(dǎo)和支持的工作，不折不扣執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策、措施，同時(shí)要抓住農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，將任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)力量、落實(shí)措施，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生部門要切實(shí)發(fā)揮好主管部門的作用，集中履行衛(wèi)生工作的管理職能，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的規(guī)劃和引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)自身的管理，提高醫(yī)療服務(wù)的水平，尤其是各位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要有自我發(fā)展意識(shí)，千方百計(jì)提高醫(yī)院的管理和服務(wù)水平。發(fā)改、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、民政、藥監(jiān)等相關(guān)部門，要圍繞全縣衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，根據(jù)本部門在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，樹立全縣“一盤棋”的思想，各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。新聞部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，組織動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，群策群力，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
同志們，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，全縣各級(jí)各部門要抓住全面實(shí)施農(nóng)民健康工程這一契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，明確目標(biāo)、落實(shí)措施，形成合力，奮力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐!
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇八
同志們：
今天召開全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)上半年衛(wèi)生工作，通報(bào)上半年督查考核結(jié)果，分析存在的問題，安排部署下半年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，增強(qiáng)信心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，吳局長通報(bào)了上半年衛(wèi)生工作督查考核情況，指出了存在的問題和下一步工作重點(diǎn)，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識(shí)成績，準(zhǔn)確把握工作中的差距和不足
今年以來，全縣衛(wèi)生工作按照“抓改革，求突破；強(qiáng)基礎(chǔ)，促提升；抓內(nèi)涵，樹形象”的總體思路，以“整體工作爭(zhēng)一流、單項(xiàng)工作樹典型”為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的工作目標(biāo)。總結(jié)前半年的工作，主要表現(xiàn)在5個(gè)“明顯”：一是新農(nóng)合保障能力明顯提高。今年在?；尽⒃诒Ｆ胀膊⊙a(bǔ)償水平不降的情況，擴(kuò)大和提高了重大疾病的病種和補(bǔ)償比例，將門診大病病種擴(kuò)大到28種，將住院重大疾病病種擴(kuò)大到51種，將重大疾病的補(bǔ)償比例按住院總費(fèi)用70%進(jìn)行報(bào)銷，最高可達(dá)到18萬元。在水洛鎮(zhèn)率先開展了新農(nóng)合“一卡-通”的工作，加強(qiáng)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，今年全縣總的實(shí)際住院補(bǔ)償率達(dá)到了65%，為緩解群眾看病貴的問題發(fā)揮了重要作用。二是公共衛(wèi)生工作措施明顯加大。疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督的季督導(dǎo)通報(bào)制度全面落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公衛(wèi)科人員力量不斷壯大，村衛(wèi)生室重視程度進(jìn)一步提升，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生工作的考核管理措施逐步完善和加強(qiáng)，各項(xiàng)工作任務(wù)得到了全面落實(shí)。三是醫(yī)療質(zhì)量明顯提升。通過開展技能比武、落實(shí)22項(xiàng)制度，特別是抗生素的專項(xiàng)治理活動(dòng)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有不同程度的提升，重點(diǎn)表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抗生素的不合理使用和激素藥物的濫用問題的得到明顯的改善，大處方、濫檢查的問題得到了遏制，病歷質(zhì)量進(jìn)一步提高，醫(yī)療安全的核心制度得到落實(shí)。四是中醫(yī)藥工作得到明顯加強(qiáng)。通過開展全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的復(fù)審工作，舉辦中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)三期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生402名，中醫(yī)養(yǎng)生館、縣醫(yī)院中醫(yī)科正在裝飾和完善工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都程度不齊地設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房，在院內(nèi)外設(shè)置了高質(zhì)量、高層次的中醫(yī)養(yǎng)生保健科普知識(shí)宣傳。五是謀發(fā)展、干事業(yè)的勁頭明顯增強(qiáng)。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能風(fēng)暴等活動(dòng)，各單位開拓創(chuàng)新，謀發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)的發(fā)展意識(shí)越來越強(qiáng)烈；通過紀(jì)念5.12護(hù)士節(jié)、公開選調(diào)等措施，廣大干部職工履職盡責(zé)、盡心盡力，趕學(xué)比超的氛圍更加濃厚。
分析當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的困難和問題，有些是體制與機(jī)制的問題，是大環(huán)境的問題；有些是落實(shí)不到位的問題，是我們工作上缺位造成的。主要表現(xiàn)在：一是新農(nóng)合平均住院費(fèi)用超標(biāo)。從市上的通報(bào)和合管局提供的數(shù)字來看，我縣部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院費(fèi)用月月超標(biāo)，沒有采取得力措施，控制穩(wěn)定在一個(gè)合理的檔次上，特別是村級(jí)直報(bào)監(jiān)管措施缺失。二是在公共衛(wèi)生基礎(chǔ)工作不實(shí)。部分村社計(jì)劃免疫接種率低、接種不及時(shí)；部分衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室傳染病漏報(bào)嚴(yán)重，傳染病管理不規(guī)范；重點(diǎn)對(duì)象管理粗糙，該回訪的沒有回訪，已經(jīng)列入了重點(diǎn)對(duì)象，本人卻不知道，也沒有進(jìn)行主動(dòng)干預(yù)，兩個(gè)系統(tǒng)管理對(duì)象的資料、計(jì)劃免疫資料與健康檔案嚴(yán)重不符，有些沒上到健康檔案上，存在業(yè)務(wù)管理和現(xiàn)實(shí)情況兩張皮，不深、不透、不細(xì)的問題。三是醫(yī)療質(zhì)量的管理措施落實(shí)不到位。四個(gè)排隊(duì)、醫(yī)療質(zhì)量月分析評(píng)析、處方點(diǎn)評(píng)等醫(yī)療制度管理措施和制度，大多數(shù)都走了過場(chǎng)，沒有起到應(yīng)有的管理作用，成為各類醫(yī)療事故和糾紛頻發(fā)的主要因素之一。四是中醫(yī)工作進(jìn)展不平衡。除南湖、韓店衛(wèi)生院外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作基本上才搭起了架子，實(shí)質(zhì)工作開展的比較少；中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)進(jìn)度較慢，特別是大多數(shù)單位對(duì)中醫(yī)先進(jìn)縣復(fù)審和示xx縣創(chuàng)建工作沒有引起足夠重視，欠帳仍然很大。五是工作效能和服務(wù)質(zhì)量不高。部分單位、部分工作人員辦事拖拉，跟不上縣上、局里的節(jié)奏，導(dǎo)致一些工作被延誤，甚至遲報(bào)，給整個(gè)工作造成了被動(dòng)；部分醫(yī)務(wù)人員和工作人員，說話辦事不講究方式方法，對(duì)群眾缺乏足夠耐心的解說工作，有的甚至態(tài)度生硬，政策說不透，路子指不明，群眾有意見，最后導(dǎo)致投訴信訪了，仍然硬臭到底，不知改進(jìn)。等等，這些問題，希望引起有關(guān)單位高度重視，我這里不再點(diǎn)名批評(píng)。
二、突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
目前，正是加快發(fā)展、完成全年工作任務(wù)的攻堅(jiān)階段和沖刺時(shí)期，全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，要按照年初衛(wèi)生會(huì)議提出的，“圍繞一條主線，推進(jìn)兩個(gè)創(chuàng)建，狠抓三項(xiàng)建設(shè)，開展四項(xiàng)活動(dòng)”總共12項(xiàng)具體工作任務(wù)和要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面，我根據(jù)上半年衛(wèi)生工作進(jìn)展情況，就某些具體工作再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下：
1、新農(nóng)合的工作措施要再加強(qiáng)。一是要把平均住院費(fèi)用控制下來，必須控制在全市的中等位置。今年，咱們根據(jù)實(shí)際情況，將部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均住院費(fèi)用的控制指標(biāo)提高了，但住院費(fèi)用立馬也緊跟著增長上去了，繼續(xù)超過了咱們的新的控制指標(biāo)。合管局、兩所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要再研究，要針對(duì)某些具體科室和具體人員，制定一些工作措施，確保把平均住院費(fèi)用降下來，降在咱們的控制范圍內(nèi)。二是要加強(qiáng)基金的監(jiān)管。合管局要嚴(yán)密監(jiān)控基金的運(yùn)行狀況，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村衛(wèi)生室突然出現(xiàn)的大量報(bào)銷情況要及時(shí)進(jìn)行深究追查，對(duì)不合理的違規(guī)補(bǔ)償和大面積進(jìn)行門診報(bào)銷要嚴(yán)肅處理，確?；鸢踩Ｈ且訌?qiáng)日常監(jiān)管。合管局要加強(qiáng)新農(nóng)合內(nèi)部稽查和外部督查力度，對(duì)多次檢查中存在的“老大難”問題，要在全縣通報(bào)批評(píng)，要加大對(duì)村級(jí)的督查和處理力度，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室報(bào)銷情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)報(bào)銷行為的，要取消其定點(diǎn)資格；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實(shí)承擔(dān)起村衛(wèi)生室的日常監(jiān)管行為，緊盯轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室每月門診統(tǒng)籌報(bào)銷情況，認(rèn)真核實(shí)人員身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一些冒苗頭性的問題。四是“一卡-通”工作，目前水洛鎮(zhèn)已經(jīng)在運(yùn)行，合管局要根據(jù)運(yùn)行的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的一些問題，待其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡制作出來以后，要盡快投入使用，并確保規(guī)范和高效運(yùn)行。五是要扎實(shí)做好政策宣傳工作，合管局、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過各種方式，重點(diǎn)要通過村衛(wèi)生室這個(gè)平臺(tái)，把門診統(tǒng)籌、門診特殊慢病補(bǔ)償、重大疾病補(bǔ)償、人身意外傷害補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償政策宣傳給群眾，做到家喻戶曉、人人皆知，讓老百姓能夠享受到優(yōu)惠政策。
2、公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)工作要再夯實(shí)。一是要全面提高計(jì)劃免疫疫苗接種率。針對(duì)省、市督查出來，部分村社疫苗接種率低的問題，上半年我們開展了為期一個(gè)月的整改活動(dòng)，但整改效果怎么樣，究竟接種率提高了多少，目前那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著問題，這些我們都不清楚。下來后，疾控中心要配出精兵強(qiáng)將，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過，并且要擴(kuò)大抽查工作面，真正把咱們底子摸清楚，把咱們的問題和存在問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)找清楚，下來咱們單獨(dú)要進(jìn)行跟蹤強(qiáng)化；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要深入持續(xù)加強(qiáng)這項(xiàng)工作，每個(gè)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科基本上都配了7、8個(gè)人員，要落實(shí)包村工作制，配著下去督促村醫(yī)一個(gè)一個(gè)的過，重點(diǎn)要解決沒有得到及時(shí)接種的，卡、冊(cè)、證不一致等問題，確保應(yīng)種盡種，不留空白。二是全力做好傳染病的防控工作。目前，是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各類腸道傳染病的高發(fā)季度?？h疾控中心要嚴(yán)密監(jiān)控疫情動(dòng)態(tài)，積極開展主動(dòng)搜索工作，對(duì)有流行趨向的要及早開展公共衛(wèi)生調(diào)查和處理，及早控制；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注疫情動(dòng)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳染病要及早報(bào)告，及早治療，縣醫(yī)院作為咱們縣傳染病的定點(diǎn)治療單位，要做好床位、人員、藥品、設(shè)備等各方面的準(zhǔn)備，一旦有患者入住，就要保證床位、人員、藥品等方面及時(shí)到位。在這里，我再強(qiáng)調(diào)一下傳染病漏報(bào)的問題，一直以來，基層醫(yī)療單位傳染病漏報(bào)問題嚴(yán)重，特別是村衛(wèi)生室，各醫(yī)療單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工作制度，首診醫(yī)師為第一責(zé)任人，傳染病報(bào)告人員為第二責(zé)任人，把工作責(zé)任和程序給講清楚，發(fā)現(xiàn)傳染病后，首診醫(yī)師要盡快填寫傳染病報(bào)告卡，送報(bào)告人員，報(bào)告人員要每天到各科室主動(dòng)進(jìn)行搜索和詢問；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村醫(yī)及時(shí)填寫門診日志，傳染病報(bào)告本等，及時(shí)給衛(wèi)生院進(jìn)行上報(bào)，要把一些共性的問題在每月的村醫(yī)例會(huì)上講清楚。三是落實(shí)好死因監(jiān)測(cè)和疾病譜排序工作。這兩項(xiàng)工作，咱們一直處在全市的倒數(shù)位置，究其原因，就是上報(bào)的死亡監(jiān)測(cè)人數(shù)和疾病人數(shù)太少，這兩個(gè)數(shù)字，人家根據(jù)全縣人口數(shù)能夠大概確定，一年死亡多少人，一年得病多少人，正常情況下有一個(gè)概率，所以下來后，縣疾控中心要根據(jù)各單位的診療量，督促指導(dǎo)好這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，先報(bào)到疾控中心進(jìn)行審核，審核不過的重新再統(tǒng)計(jì)報(bào)；縣醫(yī)院、中醫(yī)院病人量大，要盡快與醫(yī)院管理軟件公司協(xié)調(diào)，盡快完成數(shù)據(jù)的對(duì)接工作，其他各醫(yī)療單位要派專人做好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，還有縣醫(yī)院、中醫(yī)院、岳堡、趙墩、大莊、陽川、南坪、鄭河、社區(qū)服務(wù)中心等單位沒有開展疾病譜排序的要立即開展。四是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作。孕產(chǎn)婦保健一個(gè)重點(diǎn)問題是產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視不到位，有大部分孕產(chǎn)婦到醫(yī)院產(chǎn)前檢查過好幾次，可我們的村醫(yī)沒有把檢查情況登記在保健冊(cè)上，有些村醫(yī)甚至把保健冊(cè)一直拿在自己家里，沒有發(fā)放到孕產(chǎn)婦手里，孕產(chǎn)婦不知道何時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行檢查等；兒童保健的問題是村醫(yī)大部分工作沒有干，保健冊(cè)子一直拿在村醫(yī)手里，由村醫(yī)在編，村醫(yī)由于業(yè)務(wù)不熟等，三歲的孩子身體發(fā)育狀況寫成五歲的。所有這些問題，主要是我們婦幼站督導(dǎo)檢查不力，工作落實(shí)不到位，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員不重視，責(zé)任性嚴(yán)重缺失造成的。婦幼站要落實(shí)得力措施，加大督導(dǎo)工作力度，形成通報(bào)處理工作制度，誰督導(dǎo)誰負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院專干不會(huì)的督導(dǎo)人員教著填，衛(wèi)生院人員不好好弄的督導(dǎo)人員蹲點(diǎn)、院長守著填，什么時(shí)候弄好什么時(shí)候結(jié)束；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強(qiáng)化村醫(yī)的考核管理和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，把村醫(yī)例會(huì)真正辦公業(yè)務(wù)督導(dǎo)和培訓(xùn)會(huì)議，不要一到時(shí)間來就領(lǐng)著疫苗，叫村醫(yī)把業(yè)務(wù)冊(cè)上拿上，你把每月的婦幼保健情況給看看，給敲打敲打，什么地方不對(duì)的給及時(shí)進(jìn)行糾正，及時(shí)進(jìn)行提醒。五是要加強(qiáng)高血壓等重點(diǎn)對(duì)象的管理。衛(wèi)生局公共衛(wèi)生股要經(jīng)常對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行抽查，特別是對(duì)慢性病的管理、對(duì)健康檔案的運(yùn)行情況等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要不斷補(bǔ)充和完善健康檔案，對(duì)新納入的重點(diǎn)管理對(duì)象要及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，對(duì)一直管理的，要按照要求落實(shí)回訪工作措施，要對(duì)疾控、婦幼等公共衛(wèi)生工作進(jìn)行有效的整合，把計(jì)劃免疫、兩個(gè)系統(tǒng)管理的情況及時(shí)地上到健康檔案上，既要安排專人分口負(fù)責(zé)，又要緊密協(xié)作，保證業(yè)務(wù)資料底子的統(tǒng)一。
3、醫(yī)療業(yè)務(wù)要再提升。當(dāng)前，兩所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)了人滿為患、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的工作情況，縣醫(yī)院、中醫(yī)院要立足當(dāng)前的現(xiàn)有資源，在不斷提高整體醫(yī)療水平的同時(shí)，要在重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)有新思路，要規(guī)劃好重點(diǎn)學(xué)科和自己的拳頭產(chǎn)品，加快人才的培養(yǎng)，培育2-3個(gè)在全市以及全省有影響的骨干科室，精心打造自己的品牌和名片，不斷提高知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是一些比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本醫(yī)療業(yè)務(wù)都出現(xiàn)了下滑萎縮的局面，前幾年國家配置大量的醫(yī)療設(shè)備也在閑置，究其原因，除新農(nóng)合的補(bǔ)償能力和老百姓就醫(yī)層次的提升外，還因?yàn)槲覀兇蟛糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿意看病，能推則推、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。醫(yī)改推行以來，國家前移了衛(wèi)生工作關(guān)口，實(shí)施“未病先防”，開展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目，也投入了大量的財(cái)力，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的兩個(gè)工作重點(diǎn)沒有變化，為老百姓提供安全、就近、基本的醫(yī)療服務(wù)是我們義不容辭的任務(wù)。我們看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展，就是看你的業(yè)務(wù)能力、你的診療量是不是逐年有所提高，看你的業(yè)務(wù)技術(shù)是不是逐年有所提升，再看什么！鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)也充分說明了這一點(diǎn)，基本醫(yī)療業(yè)務(wù)達(dá)到320分，并且有些硬性條件比如一級(jí)甲等衛(wèi)生院年下腹部手術(shù)不得少于20例等，你醫(yī)療業(yè)務(wù)不行，就直接一票否決了，你根本沒資格晉升一級(jí)甲等衛(wèi)生院。所有這一切要求我們，在抓好公共衛(wèi)生工作同時(shí)，一定不要弱化我們的醫(yī)療業(yè)務(wù)，盡量將一些輕病、小病控制在衛(wèi)生院進(jìn)行治療，力所能及的開展業(yè)務(wù)技術(shù)；一些小衛(wèi)生院更不能荒廢醫(yī)療業(yè)務(wù)，必須要保障能夠開展一般的診療活動(dòng)和常見的急診搶救，不能把衛(wèi)生院辦成一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)的預(yù)防保健工作站。
4、中醫(yī)藥工作的投入和力度要再加大。今年，全縣中醫(yī)藥工作整個(gè)要圍繞全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的復(fù)審工作進(jìn)行，其中全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣復(fù)審時(shí)間定在9月份左右，目前主要要做好以下幾個(gè)方面：一是要加快中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科的建設(shè)進(jìn)度，盡快投入使用，要調(diào)整和調(diào)配精兵強(qiáng)將，到中醫(yī)館和中醫(yī)科開展工作，真正把縣級(jí)這快的中醫(yī)工作做強(qiáng)做大。縣中醫(yī)院要集中人才優(yōu)勢(shì)，抓緊編寫、策劃、校對(duì)中醫(yī)適宜技術(shù)系列叢書，務(wù)必在復(fù)審前出版；縣醫(yī)院要購置一定數(shù)量中醫(yī)診療設(shè)備，大力開展針灸、推拿等中醫(yī)特色療法，建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度，把中醫(yī)藥服務(wù)拓展到西醫(yī)臨床科室。二是要加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣使用?？h中醫(yī)院要盡快成立專門成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)督導(dǎo)工作小組，深入到鄉(xiāng)村兩級(jí)開展業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作；縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療單位要立足單位實(shí)際情況，在提高中醫(yī)藥人員服務(wù)能力的同時(shí)，通過開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，在全院醫(yī)務(wù)人員中推廣使用中醫(yī)適宜技術(shù)，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南湖、朱店、臥龍、韓店、通化、陽川、盤安、永寧、良邑、南坪、萬泉、岳堡12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要突出中醫(yī)工作特色，要全面完成中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)，其他各衛(wèi)生院要采取一定的工作措施，在完善硬件中醫(yī)設(shè)施的基礎(chǔ)上，想法設(shè)備完成復(fù)審工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是加大村級(jí)中醫(yī)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村衛(wèi)生室盡快配置中醫(yī)藥診療的基本設(shè)備和藥物，特別是公路沿線的村莊，要鼓勵(lì)村衛(wèi)生室積極開展中醫(yī)藥診療服務(wù)，把中醫(yī)藥服務(wù)納入到整個(gè)工作中進(jìn)行考核，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)的提升。四是要完善各類中醫(yī)文書資料。要按照復(fù)審工作各項(xiàng)指標(biāo)的要求，及時(shí)補(bǔ)充和保留有關(guān)資料文書，進(jìn)行妥善保管和裝訂，以備檢查。
5、管理措施要再加大。這幾年來，為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，省衛(wèi)生廳連續(xù)出臺(tái)了22項(xiàng)管理制度，為保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用，但從我縣的整體落實(shí)情況來看，大多數(shù)制度落實(shí)不到位，有些甚至走了過場(chǎng)。當(dāng)前，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面抓好落實(shí)工作。一是衛(wèi)生監(jiān)督所在抓好公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的同時(shí)，要全力做好“22項(xiàng)”制度的督促落實(shí)工作，把“22項(xiàng)”制度的落實(shí)情況納入到衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)通報(bào)中，對(duì)落實(shí)不到位、支差應(yīng)付走過場(chǎng)的單位要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要以落實(shí)“22項(xiàng)” 制度為主要內(nèi)容，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，不斷完善管理機(jī)制，補(bǔ)償機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，縣醫(yī)院要盡快推行藥品零差率銷售?？h醫(yī)院、中醫(yī)院要安排專門科室做好以 “四個(gè)排隊(duì)”“八個(gè)排隊(duì)”的統(tǒng)計(jì)工作，并上墻公示，要認(rèn)真開展好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療事故月分析評(píng)議制度，對(duì)存在的醫(yī)療安全隱患和醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，形成通報(bào)及處罰工作制度，要嚴(yán)格落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)、醫(yī)務(wù)人員考核、醫(yī)療人員執(zhí)行行為不良備案登記制度，加大崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，在提高服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全的同時(shí)，有效降低患者的醫(yī)療費(fèi)用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)自己業(yè)務(wù)量的多少，每月組織開展一次醫(yī)療質(zhì)量評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)合理用藥、病歷質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行一次交流和評(píng)議，讓大家互相進(jìn)行查找，互相進(jìn)行學(xué)習(xí)，互相進(jìn)行借鑒，取長補(bǔ)短，促進(jìn)業(yè)務(wù)醫(yī)療的不斷規(guī)范。四是要做好控?zé)煿ぷ鳌?—8月份，省衛(wèi)生廳委派xx市衛(wèi)生局對(duì)全市創(chuàng)建無煙醫(yī)院進(jìn)行督查，8月上旬，衛(wèi)生部委派浙江省衛(wèi)生廳對(duì)我省進(jìn)行督查評(píng)估，我市被確定為督導(dǎo)評(píng)估市州之一，在國家和省級(jí)督查的同時(shí)，第三方調(diào)查公司對(duì)控?zé)熐闆r進(jìn)行暗訪，請(qǐng)各單位一定要高度重視，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，確保能夠順利通過。五是做好衛(wèi)生協(xié)管工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作啟動(dòng)以來，各單位全部落實(shí)了辦公場(chǎng)所，也制作和上墻了相關(guān)工作制度，社區(qū)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全面啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，制定本單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃，配合衛(wèi)生監(jiān)督所做好轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)管工作，及時(shí)上報(bào)摸底登記造冊(cè)。
6、鄉(xiāng)村一體化要強(qiáng)推進(jìn)。全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作自去年開展以來，取得了階段性成效。但今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍出現(xiàn)了等待觀望的態(tài)度，在推行的深度和廣度上都不夠、工作上存在著很大的欠賬。隨著醫(yī)改工作的不斷深入和各級(jí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的高度重視，開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要在認(rèn)識(shí)上再提高，再動(dòng)員、再部署，確保80%以上的村衛(wèi)生室都要開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，都要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)購藥品并實(shí)行零差率銷售，條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇4-5個(gè)各方面都比較好的村衛(wèi)生室作為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全面落實(shí)，也為省、市檢查做好準(zhǔn)備。對(duì)于一體化工作積極性不高的村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取一定的措施，督促幫助開展好這項(xiàng)工作。
7、要落實(shí)好縣上的中心工作。今年，全縣在繼續(xù)深入推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合效能風(fēng)暴行動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，著力要強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員“以病人為中心”的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng)教育，著力要解決服務(wù)過程中“生”、“冷”、“硬”、“頂”、“推”等不良現(xiàn)象，積極推行服務(wù)人員“零距離”、服務(wù)環(huán)節(jié)“零推諉”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)對(duì)象“零投訴”等“五零”服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。要暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)與患者的溝通，傾聽患者意見，主動(dòng)改進(jìn)工作。要加大信訪及投訴舉報(bào)的辦理力度，各單位主要負(fù)責(zé)人，是本單位信訪工作的第一責(zé)任人，要按照屬地和屬口化管理的原則，及時(shí)解釋答復(fù)各類信訪事件，把糾紛矛盾化解在基層，堅(jiān)決杜絕非正常越級(jí)上訪。要加快衛(wèi)生志的編纂進(jìn)度，要盡快查找和完善相關(guān)缺失的資料和數(shù)據(jù)，對(duì)已經(jīng)成形的東西要組織進(jìn)行校對(duì)，對(duì)工作上存在的問題要立即進(jìn)行匯報(bào)和協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)及各醫(yī)療單位要全力配合好衛(wèi)生志編篡工作，需要提供的資料和數(shù)字，要不折不扣的完成。要積極做好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。愛衛(wèi)辦、健康教育所、疾控中心、監(jiān)督所、社區(qū)中心及兩所縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)著大量的創(chuàng)建工作任務(wù)，下來后，要盡快安全專門人員，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù)，確保咱們這塊的業(yè)務(wù)工作不能丟分。
三、強(qiáng)化措施，確保完成全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
前半年取得了哪些成績，差距和不足在哪里，下半年的工作重點(diǎn)也已經(jīng)很清楚，關(guān)鍵在于如何抓落實(shí)。這里，強(qiáng)調(diào)“五抓”。
一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。抓落實(shí)，沒有一套管理機(jī)制不行，不完善制度不行，年初，已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，還簽訂了責(zé)任書，一項(xiàng)工作是否落實(shí)到位，就是要看整個(gè)工作不否有布置、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲，一抓到底。否則就會(huì)出現(xiàn)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，明確責(zé)任抓落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，同志在會(huì)上指出：抓落實(shí)的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)帶出來的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實(shí)的班子、抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。講話給了我們啟示，我們一些工作落實(shí)不力，往往問題就出在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，我們的所有工作都有分工有布置，但不檢查、不評(píng)估、不獎(jiǎng)懲，等于沒有分工布置。作為疾控、合管、婦幼、監(jiān)督、中醫(yī)四個(gè)業(yè)務(wù)塊的領(lǐng)導(dǎo)和局里的分管領(lǐng)導(dǎo)，是否確實(shí)擔(dān)起了責(zé)，切實(shí)把自己負(fù)責(zé)的工作抓在了手上，我看未必!有些單位甚至凡事往衛(wèi)生院推，把自己該擔(dān)的責(zé)任，該一抓到底的事，都推向衛(wèi)生院，或推給副職；有些院長，不學(xué)文件，不了解業(yè)務(wù)，不了解工作進(jìn)展，一問三不知，或顧左右而言它；有的院長甚至對(duì)局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作，不聞不問，還不屑一顧，對(duì)檢查對(duì)指導(dǎo)抱持無所謂的態(tài)度。今天的會(huì)上，給大家講清楚，各單位要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對(duì)接年初局里確定的工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，盡快拿出具體的辦法，定出相應(yīng)的政策，提出過硬的措施，并將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作，落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目、具體日程和具體責(zé)任人，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。
二是要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。實(shí)踐一再證明，責(zé)任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強(qiáng)跟蹤問效，用好督查結(jié)果，提升督查實(shí)效。從前半年工作情況看，縣直有關(guān)業(yè)務(wù)單位，督查工作抓得不實(shí)，有的把督查工作走了過場(chǎng)，有的對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行“回頭看”，有的業(yè)務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不下鄉(xiāng)督查；作為衛(wèi)生院長，有的對(duì)衛(wèi)生院各類業(yè)務(wù)不督促不檢查，對(duì)所轄村級(jí)工作疏于督查，甚至不督查。今年我們實(shí)行了“每月一通報(bào)、半年一總結(jié)、全年一考核”的大的督查考核制度，反饋的問題總是引不起注意，得不到整改；今年，要切實(shí)突出對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作的督查，把督查貫穿到?jīng)Q策和實(shí)施的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，形成“一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)督著一級(jí)辦”的長效機(jī)制。同時(shí)，天下大事，作于細(xì)，成于實(shí)。希望衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和院長要做到心不浮、氣不躁，靜下心、撲下身，抓基礎(chǔ)、促提升，重細(xì)節(jié)、厚底氣。各單位不僅要抓好日常業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理，像中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建、中醫(yī)特色衛(wèi)生院建設(shè)、鄉(xiāng)村一體化、公立醫(yī)院改革等工作是我們工作中最重要、最緊迫的任務(wù)，更要牢固樹立時(shí)間觀念、效率觀念，不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實(shí)、早落實(shí)、搶落實(shí)，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作天天有新進(jìn)展，月月有新形象。
三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位是我們衛(wèi)生工作戰(zhàn)斗力的源泉,工作落實(shí)不落實(shí),直接決定著工作水平高不高,也反映著各單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。所以,衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),要從繁忙事務(wù)和應(yīng)酬中解脫出來,既主動(dòng)落實(shí)“抓”,又沉到底抓“落實(shí)”，要把工作重心放在基層,堅(jiān)持跟著任務(wù)走,杜絕浮在上面,滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問問看看現(xiàn)象,切實(shí)做到既身入,又“心入”,真正放下架子,撲下身子,沉到末端,全程跟進(jìn),全程指導(dǎo),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)。要提倡面對(duì)面工作方法,對(duì)工作一線干部心貼心地幫、手把手地教,積極引導(dǎo)他們以事業(yè)為重、以工作為本,一門心思用在干事業(yè)抓建設(shè)上,不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，戒庸戒怠，與時(shí)俱進(jìn)，在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。要強(qiáng)調(diào)的是，公開選調(diào)專業(yè)人員這項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，縣上明確表態(tài)，后半年院長和其他人員不調(diào)整，不調(diào)動(dòng)，希望院長安下心來，把這個(gè)信息轉(zhuǎn)達(dá)給職工，把所有心思集中到工作上來，把全部精力投入到實(shí)際工作中去。
四是明確導(dǎo)向抓落實(shí)。衛(wèi)生局黨委換屆即將完成，用什么人，不用什么人，具有重要的導(dǎo)向作用，既是我們各項(xiàng)工作取得成功與否的關(guān)鍵，也是局黨委的首要任務(wù)。這里，我有必要提前給各個(gè)衛(wèi)生院長講清楚，今后衛(wèi)生院長的任用，要堅(jiān)持 “五用”原則，樹立“能者上，庸者讓，過者下”的正確用人導(dǎo)向。一要堅(jiān)持以德看人，用堅(jiān)定型干部。做人講人格，做官講官德。在考核干部中，堅(jiān)持把德放在首位，大力選拔那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、心系群眾、拼搏實(shí)干的優(yōu)秀干部。對(duì)那些政治立場(chǎng)不穩(wěn)、宗旨觀念不牢、做人品行不端的人，只作秀不做事，只謀權(quán)不謀事的干部，堅(jiān)決頂住壓力，不予提拔重用。二要堅(jiān)持以才量人，用知識(shí)型干部。古人講，“尚賢者，政之本也。有能則舉之，無能則下之”。在干部使用上，要堅(jiān)持以才取人、以能量人，打破論資排輩的傳統(tǒng)用人觀，大膽選用有學(xué)識(shí)、有水平、思想解放、敢闖敢試、銳意進(jìn)取的年輕干部，努力營造廣納群賢、人盡其才的良好氛圍。三要堅(jiān)持以勤識(shí)人，用務(wù)實(shí)型干部。勤政務(wù)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、興業(yè)之基。要注重優(yōu)先選拔那些事業(yè)心強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、扎根一線、不計(jì)得失的干部。做到“對(duì)那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”。四要堅(jiān)持以績?nèi)∪?，用事業(yè)型干部。堅(jiān)持重政績、重實(shí)績、重公論的干部導(dǎo)向，對(duì)衛(wèi)生院長崗位上連續(xù)2年實(shí)績突出的，優(yōu)先確定或推薦為上一級(jí)后備干部人選。五要堅(jiān)持以廉擇人，用自律型干部。古人講：“公生明，廉生威”。在選拔任用干部時(shí)，不僅要考察政績情況，而且要考察廉政情況，真正提拔那些既干事、又干凈的干部。這是我們今后選人用人的導(dǎo)向。當(dāng)前，對(duì)我們?cè)趰彽男l(wèi)生院長，是不是不勝任，是不是干得好，我想，就是要做到“五看”：一看工作排名和位次。就是要看在任內(nèi)是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://前。二看院容院貌變化。就是要看在任內(nèi)是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高，是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點(diǎn)。就是看在任內(nèi)是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點(diǎn)；五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對(duì)院長任期內(nèi)的滿意度評(píng)價(jià)。概括一句話，就是要看貢獻(xiàn)講實(shí)績，不排資也不論輩，這“五看”就是評(píng)價(jià)衛(wèi)生院長的標(biāo)尺，希望各位院長有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握。
、縣政府組織召開這次半年衛(wèi)生工作總結(jié)會(huì)，是在20**年時(shí)間已經(jīng)過半，但各項(xiàng)衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)還未完全過半的工作壓力下召開的一次極其重要的會(huì)議。剛才茂業(yè)局長已對(duì)上半年的工作情況進(jìn)行了通報(bào)，海英副也作了詳細(xì)的工作安排，紀(jì)委豐華副書記也分別提出了有關(guān)工作要求，我完全贊同，請(qǐng)大家在會(huì)后務(wù)必抓好落實(shí)，要實(shí)實(shí)在在地按照工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的工作措施和工作流程，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我重點(diǎn)講一下新農(nóng)合工作。
今年3月10日至5月10日，審計(jì)廳審計(jì)組對(duì)我縣民政救助資金和新農(nóng)合資金的使用和管理情況進(jìn)行了審計(jì)，按照對(duì)新農(nóng)合資金的審計(jì)報(bào)告，審計(jì)組對(duì)我縣提出了五個(gè)方面共26小項(xiàng)審計(jì)建議。雖然一些問題應(yīng)該是大部分實(shí)施縣在新農(nóng)合工作中的共性問題，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題已嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)。目前縣紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)介入到個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正按要求對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查。
5月下旬，縣政府派出督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)合進(jìn)行督查，從督查情況來看，接受過審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)合工作的管理力度明顯加大，而且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計(jì)后就立即采取了有效措施，對(duì)20xx年以前的工作進(jìn)行了全面清理和整改，同時(shí)對(duì)20**年的各項(xiàng)工作都進(jìn)行了詳細(xì)的安排，責(zé)任落實(shí)、工作有序。但是，對(duì)于有些至今還未接受過審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，似乎還心存僥幸，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)合管理工作不夠重視，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策也不完全掌握，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦形同虛設(shè)，在工作上與衛(wèi)生院相互扯皮，20**年《合作醫(yī)療證》至今未辦理發(fā)放結(jié)束，新農(nóng)合基金使用情況在鄉(xiāng)村基本沒有進(jìn)行公示。等等這些問題，如果不引起我們的重視，不及時(shí)研究解決、不嚴(yán)格規(guī)范管理，接下來出現(xiàn)的就不僅僅是審計(jì)提出的26項(xiàng)問題，可能有的同志會(huì)更加膽大妄為地走向違法道路，甚至毀掉我們大家多年來共同努力建立的新農(nóng)合制度。
為了更好地把新農(nóng)合這一“民心工程，德政工程”做好，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合制度健康有序的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)工作部門全力做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善組織管理體系
我縣是國家級(jí)重點(diǎn)扶貧縣，區(qū)域發(fā)展不平衡，要抓好新農(nóng)合工作，需要各級(jí)各部門齊抓共管，密切協(xié)作，需要全社會(huì)的大力支持，特別是廣大農(nóng)民群眾的積極參與。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把新農(nóng)合制度建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入干部考核的重要內(nèi)容，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。
完善的組織管理體系是新農(nóng)合工作得以健康穩(wěn)步發(fā)展的保證，在下半年的工作中：一是必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的.建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的組織管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委不要只二停留在文件上，要實(shí)事求是地根據(jù)本地情況，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，找準(zhǔn)部門之間工作的結(jié)合點(diǎn)，相互配合，相互支持，確保各項(xiàng)農(nóng)村工作的整體推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合工作的宏觀管理能力，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問，不要等檢查審計(jì)出了問題才來過問。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，要指定工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志來負(fù)責(zé)相關(guān)工作。定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委工作會(huì)議，及時(shí)聽取合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，認(rèn)真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿文章全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。同時(shí)要督促村合管小組發(fā)揮在資金籌集、政策宣傳、信息上報(bào)、工作監(jiān)督等方面的作用。新農(nóng)合削度建立必須是整個(gè)農(nóng)村工作中統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)工作，而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的臨時(shí)工作任務(wù)。
二是必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合管辦到現(xiàn)在工作地點(diǎn)還沒有落實(shí)，人員也沒有到位，導(dǎo)致工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，已直接影響了全縣的新農(nóng)合工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于人員缺編，工作量較大，無法專人負(fù)責(zé)，都是在兼職工作。但無論如何，在管理機(jī)制上我們可以大膽創(chuàng)新，一切從有利于工作開展坦發(fā)，必須按照“管辦分離”要求，在6月底前保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦正常開展工作。尤其提醒現(xiàn)在合管辦與衛(wèi)生院工作相互扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須及時(shí)加以研究和解決，絕不允許再發(fā)生工作互相推萎的現(xiàn)象。
三是縣合管委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金縣新農(nóng)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位之間必須按照本部門工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作溝通與協(xié)作。凡涉及新農(nóng)合的有關(guān)工作，要在、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作實(shí)際，盡可能的統(tǒng)一部署，共同實(shí)施，要在符合管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索簡(jiǎn)捷高效的工作程序，避免給基層單位增加不必要的工作負(fù)擔(dān)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，充實(shí)政策管理體系
科學(xué)完善的實(shí)施方案和管理制度，是新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。胡-錦-濤、溫-家-寶的批示和黨中央、國務(wù)院的文件都強(qiáng)調(diào)“建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要試點(diǎn)，要探索，要積累成功經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，確立科學(xué)制度，為全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，這就要求我們必須對(duì)我縣近5年來的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。
從今年起，中央及各級(jí)政府對(duì)新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，從20**年開始，我縣農(nóng)民人均籌資將增加到20元?；鹂偭吭黾恿耍械难a(bǔ)償方案、管理辦法都必須調(diào)整。
一是必須以科學(xué)的態(tài)度來對(duì)待新農(nóng)合制度的修訂和完善，要針對(duì)一些具體的問題開展調(diào)查研究。縣衛(wèi)生局、合管辦要認(rèn)真組織人員有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)管理模式、監(jiān)督體制、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高和費(fèi)用監(jiān)管等方面開展專題調(diào)研。通過深入調(diào)查、科學(xué)評(píng)價(jià)、合理調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案和管理辦法。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)工作部門要對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，正確認(rèn)識(shí)存在的問題和面臨的困難。基層第一線的工作同志要及時(shí)將實(shí)際工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足向縣合管辦反饋，為修改和完善實(shí)施方案、管理辦法提供有力的依據(jù)。
三是在制度建設(shè)中要充分利用上級(jí)專家的技術(shù)援助，對(duì)一些技術(shù)難點(diǎn)要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示和申請(qǐng)授助。
四是在政策修訂過程中，要嚴(yán)格按照為民、利民、便民的要求，對(duì)現(xiàn)行新農(nóng)合的相關(guān)政策與制度進(jìn)行評(píng)估和完善。要注重發(fā)揮基金效益，新農(nóng)合基金要盡可能全部用到當(dāng)年參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷上，結(jié)余越多，效益越低，浪費(fèi)越大。
我縣大的政策框架已經(jīng)初步形成，下一步的工作就要從細(xì)節(jié)著手，從實(shí)際著手，按照中央方針政策及省、地管理要求有依有據(jù)地調(diào)整和完善各類管理制度，形成符合我縣實(shí)際的政策管理體系。
三、加強(qiáng)基金管理，規(guī)范運(yùn)行管理體系
隨著新農(nóng)合制度籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，新農(nóng)合基金規(guī)模越來越大，監(jiān)管任務(wù)也越來越重、越來越重要。必須警鐘常鳴，常抓不懈。通過審計(jì)廳的審計(jì)，充分暴露了我們?cè)诨鸸芾砩洗嬖诘囊恍┞┒?，在下半年鮑工作中要重點(diǎn)加強(qiáng)基金管理工作。衛(wèi)生、財(cái)政金融、審計(jì)等部門要認(rèn)真執(zhí)行國家和我省制定下發(fā)的新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)基金財(cái)政專戶和支出戶的監(jiān)管，規(guī)范基金會(huì)計(jì)核算和撥付程序，嚴(yán)格基金封閉運(yùn)行，確?；鸢踩ＲM(jìn)一步健全新農(nóng)合基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估基金運(yùn)行狀況，對(duì)發(fā)生基金安全隱患的及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好費(fèi)用補(bǔ)償情況的村級(jí)公示制度，暢通農(nóng)民投訴、監(jiān)督、舉報(bào)渠道，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
在新農(nóng)合運(yùn)行管理方面，當(dāng)前必須做好以下兩項(xiàng)工作：
一是在參合人員管理上，必須在6月30日前完成所有《合作醫(yī)療證》的辦理和發(fā)放和參合人員核對(duì)工作。按照工作程序，籌資完后就要辦證。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾在交了錢后到現(xiàn)在還沒有得到證，不能方便地享受合作醫(yī)療的補(bǔ)償。有的村干部還想利用籌資辦證從中得到一點(diǎn)利益，有的利用幫群眾籌資騙取合作醫(yī)療的補(bǔ)助資金，有的把證領(lǐng)下去了不及時(shí)發(fā)給群眾。有的鄉(xiāng)村干部為了完成籌資任務(wù)，將所要籌集的資金一墊了之，無花名冊(cè)，無參保名單，導(dǎo)致參合人員信息無法及時(shí)錄入微機(jī)，網(wǎng)絡(luò)管理無法正常啟動(dòng)。這些問題都必須及時(shí)地糾正和查處。
二是在參合患者就診補(bǔ)償上，縣衛(wèi)生局合管辦必須及時(shí)規(guī)范資金支付和審核程序，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療視構(gòu)苗監(jiān)管，嚴(yán)袼做到合堙收費(fèi)、合理診治，不該補(bǔ)的不能補(bǔ)，應(yīng)該補(bǔ)的一分也不能少。
四、加大監(jiān)督力度，健全監(jiān)督管理體系
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，管理監(jiān)督是關(guān)鍵。管理不善，監(jiān)督不力，資金使用不公平，失信于民是嚴(yán)重影響新農(nóng)合制度建設(shè)的重要因。為加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐，必須強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理監(jiān)督，將其納入規(guī)范化軌道，確保其健康發(fā)展。在基金使用上，縣鄉(xiāng)合管辦必須對(duì)資金收支情況進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在醫(yī)療服務(wù)上，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將藥品價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公示，每月將上一個(gè)月醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償情況向社會(huì)張榜公示，向群眾交底：以增加群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的了解，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在農(nóng)民心中的誠信度。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)合管辦要向社會(huì)公開舉報(bào)電話，隨時(shí)聽取群眾反映，接受群眾投訴，使基金管理工作始終處于群眾監(jiān)督之下。
針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)合工作中存在的問題，經(jīng)、縣政府研究決定，將在本次會(huì)后由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，抽派縣有關(guān)工作部門人員組成綜合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作進(jìn)行督查。從基金管理和使用情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 0 0 8年新農(nóng)合籌資情況、參合農(nóng)民《合作醫(yī)療證》發(fā)放登記情況、特困人口和計(jì)生對(duì)象參合情況、合作醫(yī)療補(bǔ)償支付和兌現(xiàn)情況等方面進(jìn)行全面督查。對(duì)本次督查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門將一律立案查處。對(duì)督查時(shí)仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、《合作醫(yī)療證》未辦理發(fā)證結(jié)束等問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行戒免談話并通報(bào)批評(píng)。
同志們，新農(nóng)合制度建設(shè)是造福億萬農(nóng)民群眾的偉大工程，隨著基金總量的增加，我們肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任也更大。對(duì)每一個(gè)管理環(huán)節(jié)我們都必須高度重視，要對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題引以為戒。在下半年的工作中，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，健全機(jī)構(gòu)、完善方案、規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格管理，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合制度的健康有序發(fā)展。我堅(jiān)信，我縣的新農(nóng)合工作在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在在座各位的共同努力下，一定能夠取得更好的成績。
這次全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，是在我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展急需總結(jié)完善、免疫規(guī)劃亟待整改評(píng)審、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)需要盡快落實(shí)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)即將啟動(dòng)、衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏的嚴(yán)峻形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是分析總結(jié)上半年的衛(wèi)生工作，安排部署下半年工作。剛才，茂業(yè)局長對(duì)全縣半年衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了通報(bào)，全面回顧和總結(jié)了上半年全縣衛(wèi)生工作取得的成績，分析了存在的問題及其成因，這是對(duì)我縣衛(wèi)生工作非?？陀^和實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。下面，我就如何抓好下半年的衛(wèi)生各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：
一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
我縣作為全省第一批新農(nóng)合試點(diǎn)縣，在管理制度的建立和工作的開展沒有任何經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，經(jīng)歷了非常艱難的探索過程，通過全縣上下的共同努力，總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)。可以說，這是我縣衛(wèi)生工作所經(jīng)歷的一段極其曲折的轉(zhuǎn)型時(shí)期。省審計(jì)廳在對(duì)我縣新農(nóng)合工作審計(jì)過程中所提出的有關(guān)問題，是客觀公正和實(shí)事求是的，這充分說明了我縣新農(nóng)合管理制度和具體運(yùn)作上還需要進(jìn)一步的完善和規(guī)范，這些問題是我們下一步有針對(duì)性地開展工作的指導(dǎo)依據(jù)，并不是對(duì)我們?cè)谧魑欢嗄陙砉ぷ髋Φ姆穸?。合作醫(yī)療制度的建立是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會(huì)工程，需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷加以補(bǔ)充和完善。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的問題，不管是共性的還是特殊的，都要求我們認(rèn)真研究和及時(shí)加以解決。一方面要認(rèn)真開展調(diào)查研究，總結(jié)和完善我們現(xiàn)有的管理制度；另一方面要針對(duì)存在的問題和面臨的困難及時(shí)采取有效措施，積極探索和建立新的管理機(jī)制；同時(shí)還要從現(xiàn)在開始著手，為20xx年的籌資工作進(jìn)行充分的宣傳準(zhǔn)備。
(一)全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建設(shè)
為全面加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合的監(jiān)管，解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的問題，按照“管辦分離”的原則，去年ll月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦從衛(wèi)生院分離出來，對(duì)合管辦人員的配備和工作職責(zé)都作了明確。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在積極組織完成20xx年籌資工作后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開始松懈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)力度逐漸減弱，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全沒有開展工作。參合人員信息上報(bào)和辦證工作不能按時(shí)完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦管理、審核、監(jiān)督職能沒有真正得到發(fā)揮。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦到位工作人員實(shí)際還是以衛(wèi)生院人員為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員缺乏，無法抽人的確是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不能到位的客觀原因，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委對(duì)鄉(xiāng)。鎮(zhèn)合管辦管理不嚴(yán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦與衛(wèi)生院相互間缺乏工作配合，抽調(diào)的工作人員職責(zé)不明是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主觀原因。
會(huì)后，縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好縣鄉(xiāng)合管辦的能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦公場(chǎng)地要固定，新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)管理的電腦要調(diào)配到位，確保網(wǎng)絡(luò)管理的順利啟動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際保證相對(duì)固定，特別是網(wǎng)絡(luò)管理操作人員和財(cái)務(wù)人員，要防止因經(jīng)常更換人員導(dǎo)致的工作脫節(jié)。縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等培訓(xùn)，提高工作水平。縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的管理上要積極探索簡(jiǎn)便高效的管理機(jī)制，要因地制宜，在符合管理要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行有利于工作的調(diào)整；不一定要千篇一律，對(duì)好的管理模式要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任要在衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦間發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展，盡快使合管辦人員進(jìn)入工作角色。
(二)全力抓好參保名單核實(shí)和辦證工作
《合作醫(yī)療證》的發(fā)放是一個(gè)極其重要的工作，關(guān)系到群眾是否能及時(shí)持證就診、是否能得到及時(shí)的補(bǔ)償。半年已經(jīng)過去，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《合作醫(yī)療證》至今未發(fā)放結(jié)束，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還有大量的證未進(jìn)行辦理。主要體現(xiàn)在：一是參保家庭名單上報(bào)不詳或根本就無名單上報(bào)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新農(nóng)合證》發(fā)放登記普遍存在登記不完善、登記內(nèi)容不全、無發(fā)放匯總表等現(xiàn)象，尤其是村干領(lǐng)取證后發(fā)放到參合農(nóng)戶手中無簽字登記等環(huán)節(jié)；三是重復(fù)辦證現(xiàn)象存仍然在，主要是存在特困人口、計(jì)生人口與自己繳納參合金的農(nóng)戶相重復(fù)，存在一戶兩證現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資金額與實(shí)際辦證人數(shù)竟然相差幾百人甚至上千人。這些問題所引伸出來的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視。
對(duì)目前還未完成合作醫(yī)療辦證發(fā)放工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣合管辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)合管辦的督促檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在6月30目前全面完成資金籌集對(duì)帳、參合人員統(tǒng)計(jì)、參合名單核實(shí)、參合人員辦證以及《合作醫(yī)療證》的發(fā)放工作，堅(jiān)決杜絕一戶多證、參合人數(shù)與辦證人數(shù)相差現(xiàn)象。對(duì)存在的問題要采取措施，對(duì)辦好的《合作醫(yī)療證》要及時(shí)發(fā)到群眾手中，并認(rèn)真做好發(fā)放登記。
(三)全力抓好管理制度蓮設(shè)
縣衛(wèi)生局要組織人員有針對(duì)性地開展調(diào)查，對(duì)目前已經(jīng)建立的管理制度，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際認(rèn)真加以完善。對(duì)已不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的管理制度，要及時(shí)的加以修訂或廢止，防止給參合患者造成誤導(dǎo)，給管理工作帶來不便。在制度建設(shè)中必須保證制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，杜絕朝令夕改，堅(jiān)決防止執(zhí)行隨意等現(xiàn)象。
(四)全力抓好政策學(xué)習(xí)和宣傳工作
補(bǔ)償糾紛時(shí)有發(fā)生。
剛才在茂業(yè)局長的情況通報(bào)中已經(jīng)對(duì)今年國家新農(nóng)合政策及我縣方案的調(diào)整情況進(jìn)行了通報(bào)?？h合管委、縣衛(wèi)生局已下發(fā)的有關(guān)文件，一些管理辦法正加緊制訂。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門必須認(rèn)真組織干部職工加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，加大宣傳力度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)整后籌資標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。必須讓群眾充分了解國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高這一信息，深刻體會(huì)到中央及各級(jí)政府在解決農(nóng)村群眾醫(yī)療保障問題上的決心，增強(qiáng)群眾互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。特別是要提前做好明年人均籌資20元的宣傳。二是要加強(qiáng)就診程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施內(nèi)容的宣傳。要讓群眾及時(shí)知道調(diào)整后的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例、補(bǔ)償起付線、放寬的補(bǔ)償范圍等內(nèi)容。三是衛(wèi)生行政主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須組織各級(jí)衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部加強(qiáng)對(duì)中央、省、地、縣相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，確保各級(jí)各類人員正確掌握合作醫(yī)療管理規(guī)定和程序，準(zhǔn)確地做好有關(guān)政策調(diào)整內(nèi)容的宣傳工作，實(shí)事求是地引導(dǎo)參合患者合理就診。在確保參合群眾享受規(guī)定范圍內(nèi)補(bǔ)償權(quán)利的同時(shí)，合情、合理、符合政策地處理合作醫(yī)療實(shí)施中遇到的問題。另外，一定要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的政策宣傳，他們是提高參合率的一個(gè)重要因素。
(五)全力抓好監(jiān)督管理工作
基金監(jiān)督是新農(nóng)合工作的重中之重，抓好監(jiān)督管理是此項(xiàng)制度持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在下半年的工作中，縣衛(wèi)生局在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，確?；疬\(yùn)行安全。在部門之間，要在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一一步完善部門督查制度，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。在社會(huì)上，要加強(qiáng)公示，探索建立群眾監(jiān)督制度，增加工作透明度。
縣衛(wèi)生局要加大對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督促檢查力度，把審核工作前置，嚴(yán)格控制亂收費(fèi)和不合理收費(fèi)，對(duì)工作中的違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)從快查處，努力營造高效、廉潔、便民的工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止滯留、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。審計(jì)部門要按照要求，定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行竄計(jì)，并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公布，讓群眾放心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社必須無條件作好資金存儲(chǔ)、劃轉(zhuǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦必須加大合作醫(yī)療補(bǔ)償情況的公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕借用他人名義就診、偽造資料套取合作醫(yī)療基金的弄虛作假行為，堅(jiān)決防止和打擊一切侵占、挪用、截留、貪污合作醫(yī)療資金的行為。
(六)全力抓好醫(yī)療服務(wù)工作
農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度的信任?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把實(shí)施新農(nóng)合與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿講話致辭http://。在中央資金醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的支持下，加快推進(jìn)衛(wèi)生資源調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)、整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全縣級(jí)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)縱深聯(lián)合，力爭(zhēng)讓農(nóng)民“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，就近享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要進(jìn)一步提升，要深入開展以質(zhì)量管理為主的醫(yī)院管理年活動(dòng)。縣衛(wèi)生局要根據(jù)國（“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿）家即將出臺(tái)的醫(yī)改方案，對(duì)我縣已經(jīng)成熟的一些工作進(jìn)行改革，全面改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
在新農(nóng)合工作上，還要全力抓好計(jì)生、民政、扶貧、衛(wèi)生之間的配一合，著力建立和完善新農(nóng)合與特困人口醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)村醫(yī)療保障體系，真正緩解因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象。
(七)認(rèn)真做好整改工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門要針對(duì)審計(jì)廳對(duì)我縣新農(nóng)合資金審計(jì)出來的問題，認(rèn)真加以整改。特別是在人員處理、資金追回等工作方面要盡快完成。5月下旬，縣政府派督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，從督查的情況看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在資金帳務(wù)管理混亂、合管辦人員到位情汐。差、職責(zé)不明、辦發(fā)證久拖不絕、工作滯后等現(xiàn)象。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，務(wù)必在本月底前將存在的問題整改落實(shí)。
二、關(guān)于免疫規(guī)劃整改工作
免疫規(guī)劃是最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)，具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份，我縣必須通過省、地兒童免疫規(guī)劃復(fù)查評(píng)審，完成限期整改。
上半年，縣政府制定并下發(fā)了免疫規(guī)劃整改措施，縣衛(wèi)生局及時(shí)組織縣疾控中心先后針對(duì)存在的問題逐一整改。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也高度重視此項(xiàng)工作，并采取了有效措施。但仍然存在許多問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生人員對(duì)計(jì)劃免疫工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為是衛(wèi)生系統(tǒng)的工作，參與性不大，一些衛(wèi)生人員重醫(yī)輕防現(xiàn)象突出，工作積極性不高。二是免疫規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入不夠。三是免疫規(guī)劃管理不嚴(yán)。疫苗管理混亂，信息收集和分析利用不夠，應(yīng)種兒童底數(shù)不清，常規(guī)接種率監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量問題嚴(yán)重，資料管理和冷鏈檔案管理混亂。四是督導(dǎo)檢查力度不夠，預(yù)防接種工作發(fā)展不平衡。由于綜合督導(dǎo)檢查力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童計(jì)劃免疫工作滑坡，實(shí)際接種率呈明顯下降趨勢(shì)。五是流動(dòng)兒童作為預(yù)防接種的難點(diǎn)仍然突出。六是疫苗可預(yù)防傳染病的暴發(fā)流行在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隱患。如麻疹、乙肝、流腦、乙腦、狂犬病等傳染病。要解決以上存在的問題，必須認(rèn)真做好以下工作：
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》
《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》是繼《(傳染病防治法》后，公共衛(wèi)生領(lǐng)域又一邵重要的行政法規(guī)，是指導(dǎo)我們開展免疫規(guī)劃工作的有力依據(jù)。縣衛(wèi)生局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育、宣傳等部門加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，廣泛開展宣傳和組織學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及衛(wèi)生工作者都能夠正確理解、掌握和執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各有關(guān)人員在免疫規(guī)劃工作中所承擔(dān)的責(zé)任。要為做好免疫規(guī)劃工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保順利通過免疫規(guī)劃評(píng)審。
(二)加強(qiáng)預(yù)防接種工作規(guī)范化管理
在去年的免疫規(guī)劃評(píng)審中，免疫規(guī)劃資料登記不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門必須全面加強(qiáng)免疫規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照我縣《免疫規(guī)劃整改方案》，按照本部門職責(zé)，有針對(duì)性的開展工作，在10底前全面完成有關(guān)免疫規(guī)劃資料的整理歸檔，迎接省、地評(píng)審。縣衛(wèi)生局必須組織縣疾控中心有關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村預(yù)防接種機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。一是要嚴(yán)格人員管理，提高工作水平。按照非專業(yè)技術(shù)人員不得從事預(yù)防接種工作的要求。對(duì)從事預(yù)防接種服務(wù)的人員加大資格認(rèn)證工作力度，在已完成培訓(xùn)的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定培訓(xùn)計(jì)劃，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種工作人員的培訓(xùn)工作，提高預(yù)防接種工作人員的專業(yè)技能和處理應(yīng)急事件的能力；同時(shí)，還要注意加強(qiáng)對(duì)基層防保工作人員的職業(yè)道德、責(zé)任心的教育，從整體水平上提高預(yù)防接種隊(duì)伍的素質(zhì)。二是要加強(qiáng)預(yù)防接種登記管理，建立以家庭為單位的兒童預(yù)防接種信息化管理。這是預(yù)防接種工作不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在衛(wèi)生管理中起著非常重要的作用。必須高度重視兒童預(yù)防接種建證、建卡等信息化管理工作。教育部門要與衛(wèi)生部門密切配合，全面加強(qiáng)9月份兒童入托、入學(xué)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證工作。發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃接種的兒童，及時(shí)給予補(bǔ)種。
(三)加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理，提高免疫接種率
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)村寨和流動(dòng)人口預(yù)防接種工作，防止出現(xiàn)接種空白點(diǎn)，必須保證按照要求提供全年，6次常規(guī)免疫服務(wù)。要重點(diǎn)解決流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育兒童及其他易喪失免疫服務(wù)機(jī)會(huì)兒童的接種問題，制定行之有效的對(duì)策，保證所有兒童擁有公平的獲得免疫服務(wù)的機(jī)會(huì)。達(dá)到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位1 2月齡內(nèi)兒童常規(guī)免疫接種率維持在9 0％以上的目標(biāo)，并努力提高及時(shí)接種率。
(四)加強(qiáng)工作監(jiān)督管理和督導(dǎo)檢查
縣衛(wèi)生局要按照、縣政府免疫規(guī)戔如整改要求，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家免疫規(guī)劃昀情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。要把目標(biāo)檢查與經(jīng)常性督查工作結(jié)合起來，切實(shí)提高免疫規(guī)劃水平，杜絕工作作風(fēng)飄浮，工作措施不力，工作不深入等現(xiàn)象發(fā)生。
三、其它工作
縣婦聯(lián)要加強(qiáng)資金管理，提高項(xiàng)目執(zhí)行力度。
(二)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。今年，全省投入4億元資金用于村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工程，每個(gè)衛(wèi)生室總投資5萬元，對(duì)下達(dá)給我縣110個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)已批準(zhǔn)實(shí)施，下步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)的選址、地基的調(diào)整、建設(shè)圖紙的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)督管理等工作要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保工程的順利實(shí)施，如期竣工并投入使用。
下半年我縣還將全面啟動(dòng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，還要不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)和食品專項(xiàng)整治工作。各類急慢性傳染病的防治工作也需要我們不斷努力。
同志們，在上半年的工作中，由于受特大雪凝災(zāi)害的影響，我們一些工作沒有得到及時(shí)開展，一些工作相對(duì)滯后。在今后的工作中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及衛(wèi)生工作者在、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，統(tǒng)籌兼顧，將各項(xiàng)衛(wèi)生工作與計(jì)生創(chuàng)國優(yōu)、教育“兩基”迎國檢等工作有機(jī)結(jié)合起來，積極采取有效措施，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任心，確保我縣20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇九
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)和市政府全體會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標(biāo)，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長出席會(huì)議并作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。
20xx年是落實(shí)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，不斷加大投入力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化管理服務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、方便患者報(bào)銷。漢濱區(qū)實(shí)現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實(shí)行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報(bào)銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報(bào)銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費(fèi)”，石泉縣實(shí)行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目投資1.85億元，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運(yùn)行，“四率”達(dá)100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)“四升兩降兩取消”?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元。
(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強(qiáng)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺(tái)”，并在白河召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，工作進(jìn)展良好。推行責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)模式，醫(yī)生護(hù)士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日?qǐng)?bào)、陜西電視臺(tái)進(jìn)行了專題報(bào)道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號(hào)。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善，妥善應(yīng)對(duì)了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。
(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實(shí)開展“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員和關(guān)鍵措施四個(gè)方面，出臺(tái)了41條標(biāo)準(zhǔn)，每季度開展1次督查通報(bào)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個(gè)質(zhì)控中心，市級(jí)質(zhì)控中心達(dá)12個(gè)。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個(gè)專業(yè)64個(gè)病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立了市本級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，投資15萬元設(shè)立了專門辦公場(chǎng)所，抽調(diào)了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在縣級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個(gè)，單設(shè)保衛(wèi)科28個(gè)，通過提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關(guān)系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)美譽(yù)度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需要。
(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全面改進(jìn)、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報(bào)投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過處分1人，責(zé)令糾錯(cuò)2人，警示提醒1人，對(duì)市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報(bào)告不及時(shí)的工作人員、中層干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。市直各醫(yī)院住院病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作的滿意度達(dá)93%，全系統(tǒng)收到表揚(yáng)信、感謝信300余封，在全市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，市衛(wèi)生局位居前列，被評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。
(五)人才隊(duì)伍得到充實(shí)。加大局機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，對(duì)空缺的13個(gè)科級(jí)崗位，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行了補(bǔ)充。建立了副縣級(jí)后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動(dòng)實(shí)施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄148人，服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)醫(yī)院、省外大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級(jí)骨干醫(yī)師培訓(xùn)。
(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)完成較好，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實(shí)做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗(yàn)工作，完成農(nóng)村改廁17086戶，受到省愛衛(wèi)辦通報(bào)表彰。全市各項(xiàng)重大會(huì)議、重要活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、醫(yī)學(xué)會(huì)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)、成效明顯。
20xx年，全市衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
過去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財(cái)政投入有限，衛(wèi)生設(shè)施條件相對(duì)較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實(shí)用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高，應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色?？漆t(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢(shì)，流動(dòng)人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時(shí)有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進(jìn)提高。
目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅(jiān)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。首先，xx屆三中全會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實(shí)施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，中省對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強(qiáng)，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。第四，經(jīng)過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
因此，我們一定要堅(jiān)定改革信念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標(biāo)上來，牢固樹立“三個(gè)必須三個(gè)更加”的發(fā)展理念：
第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進(jìn)”，要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們?cè)诮鉀Q問題時(shí)，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問題。這就要求我們?cè)谙乱徊降尼t(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地?cái)U(kuò)充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。
第二，必須以增進(jìn)健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類型將快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個(gè)體對(duì)象服務(wù)向家庭和社會(huì)群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由專科向更加注重全科轉(zhuǎn)變;要全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進(jìn)公眾健康意識(shí)，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會(huì)參與、人人對(duì)健康負(fù)責(zé)的新局面。
第三，必須堅(jiān)持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當(dāng)前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺(tái)各種激勵(lì)政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚，能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術(shù)人才，確保醫(yī)療服務(wù)有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。
三、把握重點(diǎn)，繼往開來，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階。
20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅(jiān)持以黨的十八大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項(xiàng)部署，緊扣一條主線、突出三項(xiàng)重點(diǎn)，即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴(kuò)增資源、加快項(xiàng)目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級(jí)版”。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革。深化縣級(jí)公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費(fèi)和藥品加成補(bǔ)助財(cái)政投入，完成歷史債務(wù)化解。二是實(shí)施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理，深入開展國家、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無假日門診、便民門診、同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%。繼續(xù)加強(qiáng)基金監(jiān)管和費(fèi)用控制兩個(gè)重點(diǎn)工作。統(tǒng)一市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例和全面實(shí)施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用報(bào)銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費(fèi)用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵(lì)民營醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院分別達(dá)到50%、30%以上。落實(shí)招采合一、帶量采購、量價(jià)掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)職工的考核，建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度為核心的考核辦法。健全財(cái)政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生人員工作積極性。
(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實(shí)開展“公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭(zhēng)3-4個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點(diǎn)疾病控制力度。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高防控能力。加強(qiáng)預(yù)防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進(jìn)“消除麻疹”行動(dòng)。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺(tái)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加大應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。實(shí)施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。五是深入開展健康促進(jìn)活動(dòng)。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識(shí)講座等活動(dòng)，提高人民群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。六是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，凈化醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。全面推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息公示發(fā)布，建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督長效機(jī)制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。
(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員、措施四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)管，時(shí)刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開展醫(yī)療護(hù)理核心制度落實(shí)、臨床合理用藥、病歷書寫質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專項(xiàng)檢查，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。繼續(xù)抓好等級(jí)醫(yī)院評(píng)(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專項(xiàng)整治等工作，促進(jìn)醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯(cuò)。加大無償獻(xiàn)血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無償獻(xiàn)血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級(jí)以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護(hù)人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強(qiáng)化人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進(jìn)、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動(dòng)管理，確?；鶎雨?duì)伍穩(wěn)定;加大縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育，不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對(duì)市、市對(duì)縣、縣對(duì)鎮(zhèn)醫(yī)院對(duì)口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。四是推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級(jí)中醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”的特色優(yōu)勢(shì)。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專病專科建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭(zhēng)建成2-3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，5-8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？啤＜訌?qiáng)基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)。
(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中省建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)等工作。加快衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院年底主體完工。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級(jí)，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。進(jìn)一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項(xiàng)職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進(jìn)人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實(shí)解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實(shí)際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保村醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定。
(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負(fù)的使命還有不小差距，還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。在思想觀念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對(duì)新情況和新問題時(shí)思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏膽識(shí)魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實(shí)干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識(shí)、切實(shí)改進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時(shí)間花在做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。二是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見和市委“十項(xiàng)規(guī)定”要求，以改進(jìn)“四風(fēng)”方面突出問題為重點(diǎn)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求，健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)分解任務(wù)，夯實(shí)創(chuàng)建措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要在5.12護(hù)士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評(píng)選活動(dòng)，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，贏得各級(jí)組織、人民群眾對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。
同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實(shí)，面對(duì)繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅(jiān)定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的智慧和勇氣推進(jìn)衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實(shí)，以“啃硬骨頭”精神攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實(shí)效，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級(jí)版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十
同志們：
這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時(shí)期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，長期以來，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研，并做了專題研究，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，對(duì)“十一五”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題來抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題
一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近幾年來，中央和省上對(duì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，在“十一五”期間每年對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元，進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級(jí)財(cái)政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入方面困難更大。、市政府制定《實(shí)施意見》過程中，充分考慮到了我們的實(shí)際情況，所以大部分資金由省、市財(cái)政承擔(dān)，對(duì)縣區(qū)級(jí)的資金要求都是經(jīng)過認(rèn)真測(cè)算的，應(yīng)該是可以承受的。對(duì)財(cái)政確有困難的縣區(qū)，由省財(cái)政將通過轉(zhuǎn)移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入和保障，該由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的必須到位，不得推諉敷衍，切實(shí)解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項(xiàng)目建設(shè)等配套資金不落實(shí)的問題，甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目建設(shè)單位，形成新的包袱等問題。
二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個(gè)縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點(diǎn)，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計(jì)劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2015年要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。
三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)
展的一個(gè)十分突出的問題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。要積極實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”，調(diào)整和落實(shí)有關(guān)政策，疏通就業(yè)渠道，通過定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法，重點(diǎn)依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校，利用5年左右的時(shí)間，為全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、?？茖W(xué)歷人員1000名，中專學(xué)歷人員2000名。同時(shí)，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
四要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)財(cái)政全額供給。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額勞務(wù)補(bǔ)助，其中50元由省財(cái)政承擔(dān)，20元由市財(cái)政承擔(dān)，30元由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，這是解決長期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、無人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認(rèn)真加以落實(shí)。要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，實(shí)行收入和貢獻(xiàn)掛鉤，切實(shí)拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實(shí)把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處
這次會(huì)議確立了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題，特別要對(duì)《實(shí)施意見》和這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)研究，提出落實(shí)的具體措施。在各項(xiàng)政策措施中，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項(xiàng)政策、積極爭(zhēng)取國家和省上支持的同時(shí)，千方百計(jì)籌措資金。凡需各級(jí)政府落實(shí)的資金，該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實(shí)做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況納入目標(biāo)管理和政績考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。 二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任在政府，落實(shí)在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財(cái)政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》中有關(guān)投入的各項(xiàng)保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé) ，加強(qiáng)配合，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！秾?shí)施意見》涉及的相關(guān)部門都要按照要求，對(duì)本部門承擔(dān)的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會(huì)議精神，做到政令暢通，又要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，做到重點(diǎn)突出，分類指導(dǎo)，措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。
策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實(shí)，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展調(diào)查研究和督導(dǎo)，指導(dǎo)基層抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實(shí)處。
同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗！
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2015年全市愛國衛(wèi)生工作，對(duì)2015年的工作進(jìn)行安排部署。剛才，國林同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀、公正、實(shí)在，安排工作科學(xué)、周密、細(xì)致，符合上級(jí)精神和濮陽實(shí)際，具有可操作性，希望大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。會(huì)議還下發(fā)了一些文件，針對(duì)今年的工作要點(diǎn)、考評(píng)方案和一些重點(diǎn)工作的落實(shí)意見提出了非常明確地要求，希望各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)這些文件精神，拿出切實(shí)可行的意見和辦法，確保今天的會(huì)議精神能夠盡快地指導(dǎo)我們的工作，落實(shí)到我們的行動(dòng)中。
過去的一年，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)愛國衛(wèi)生部門的幫助指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，我市愛國衛(wèi)生工作全面建設(shè)、全面提升，喜獲豐收，國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和提升，全市人民的愛國衛(wèi)生意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。大家都十分珍惜國家衛(wèi)生城市這塊牌子，在工作、生活和生產(chǎn)過程中，都能夠自覺地按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求來落實(shí)各項(xiàng)工作，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大變化。范縣、清豐縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果得到鞏固提升，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打好了基礎(chǔ)，濮陽縣通過省級(jí)衛(wèi)生縣城綜合評(píng)估，濮城鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，馬莊橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這在全省的創(chuàng)建比例是比較高的。這些成績值得肯定，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，先進(jìn)需要表彰。在這里，我向所有受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向關(guān)心、支持、參與愛國衛(wèi)生工作，為全市愛國衛(wèi)生工作大提升、大發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的社會(huì)各界表示衷心的感謝！
關(guān)于今年的工作，國林同志做了非常周密的安排，我不再重復(fù)，這里再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：
一、要強(qiáng)化四種意識(shí)
康的基礎(chǔ)，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著項(xiàng)目增多和城市規(guī)模擴(kuò)大，由于空氣污染、霧霾等環(huán)境威脅，各種傳染病和傳統(tǒng)流行疾病像h7n9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持續(xù)暴發(fā)。究其原因，就是與環(huán)境污染有關(guān)。我記得國家衛(wèi)生城市有一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是禁止在沒有相關(guān)配套設(shè)施下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)活禽宰殺，這些傳染病的暴發(fā)正是與活禽宰殺密切相關(guān)。這些工作都是愛國衛(wèi)生要做的工作，我們的工作做好了，人民的健康就會(huì)有保障。為此，要把愛國衛(wèi)生工作當(dāng)作健康工程，堅(jiān)定不移地抓下去。第三，愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)美麗工程。黨的提出要建設(shè)美麗中國，在南方部分省市提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，、市政府去年也提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。所謂美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是蓋一些高大漂亮的建筑物，建筑物高大不代表美麗，這里還包含城鎮(zhèn)功能的完善，功能的完善包含愛國衛(wèi)生達(dá)標(biāo)所必需完善的設(shè)施。更重要的是，還包含環(huán)境的美麗和人們講衛(wèi)生的習(xí)慣、講衛(wèi)生的意識(shí)。如果我們的新農(nóng)村都是高樓大廈，但到處污水橫流、垃圾亂堆，它就不可能美麗。美麗鄉(xiāng)村離不開愛國衛(wèi)生，哪怕房子低一點(diǎn)破一點(diǎn)，只要村貌整潔衛(wèi)生，它也很美麗。我們有一些古村落，都是幾百年很破舊的建筑物，但覺得很美麗，為什么？它很整潔，功能很完善，排水、排污、垃圾處理等設(shè)施很完善。美麗鄉(xiāng)村不僅是蓋房子，不只是硬件，關(guān)鍵是在軟件、在管理、在衛(wèi)生整潔。第四，愛國衛(wèi)生工作是城鄉(xiāng)一體化工程。城鄉(xiāng)一體化不是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模和城市容量，而是要縮小城鄉(xiāng)差別，這種差別在于思想觀念，尤其是文明生活觀念和文明衛(wèi)生意識(shí)方面的差別。在城市講衛(wèi)生的意識(shí)就自覺一些，在農(nóng)村講衛(wèi)生的意識(shí)就淡薄一些。要通過愛國衛(wèi)生工作，縮小城鄉(xiāng)差距；要通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，助推城鄉(xiāng)一體化工作。哪怕今后的農(nóng)村還是遠(yuǎn)離中心城市，只要他們有像城市一樣的文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，他們就會(huì)感覺到幸福快樂。所以，不要小看愛國衛(wèi)生工作，不要認(rèn)為只是掃掃地，倒倒垃圾，關(guān)鍵從思想意識(shí)上，從看不見摸不著的工作機(jī)制上徹底轉(zhuǎn)變觀念，以愛國衛(wèi)生工作為突破口，為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉(xiāng)一體化工程發(fā)揮特殊作用。
二、要突出四個(gè)重點(diǎn)
第一，抓提升。中心城市要提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，這兩年我們的城市有了很大提升，但還不夠，一些集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村還存在薄弱環(huán)節(jié)。明年是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審年，今年要適時(shí)啟動(dòng)復(fù)審工作，成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)，范縣、清豐縣在提升創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，要適時(shí)啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動(dòng)；濮陽縣要進(jìn)一步完善提升省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。南樂縣、臺(tái)前縣更要提升，早日提出申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)。各縣（區(qū)）要按照目標(biāo)責(zé)任書所承諾的，全面啟動(dòng)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
第二，抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地，運(yùn)用多種手段、多種渠道宣傳愛國衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn)、條件和要求，培養(yǎng)人們文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，讓全民都重視愛國衛(wèi)生工作，都認(rèn)識(shí)到開展愛國衛(wèi)生工作對(duì)我們有利，都認(rèn)識(shí)到愛國衛(wèi)生工作關(guān)系到生活質(zhì)量，讓大家都來參與愛國衛(wèi)生的發(fā)展，都來監(jiān)督不衛(wèi)生、不文明的行為，形成全民大衛(wèi)生意識(shí)。愛國衛(wèi)生宣傳始終是重點(diǎn)工作，我們沒有更多的執(zhí)法手段，但宣傳教育是無止境的，我們?cè)谶@個(gè)舞臺(tái)上可以大有作為。
投入創(chuàng)建活動(dòng)中。在創(chuàng)建上要站位全局，服從大局，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，有勇氣提出創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)目標(biāo)。其實(shí)我最關(guān)注的是創(chuàng)建過程，通過創(chuàng)建完善工作機(jī)制，通過創(chuàng)建完善城鎮(zhèn)的基本設(shè)施，通過創(chuàng)建提高人們的意識(shí)和素質(zhì)，通過創(chuàng)建提升濮陽環(huán)境衛(wèi)生水平。要把創(chuàng)建做為重要抓手，各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)要多向黨政“一把手”做工作，宣傳創(chuàng)建的重要性，早下決心提出創(chuàng)建申請(qǐng)。一旦提出申請(qǐng)，市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦要靠前服務(wù)、“上門”服務(wù)，做好上下協(xié)調(diào)，解決申報(bào)材料、創(chuàng)建方面的問題。
第四，抓創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，緊密結(jié)合當(dāng)前的文明創(chuàng)建活動(dòng)。我市正在積極創(chuàng)建全國文明城市，各單位都在爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，文明單位的前提必須是衛(wèi)生單位。市愛衛(wèi)辦要積極地研究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)文件，認(rèn)真搜集全國各地可以借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取新辦法，完善新機(jī)制，增加愛國衛(wèi)生工作在各種考核和評(píng)審的份量。要和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，和慢性病防控相結(jié)合，和城市管理、市場(chǎng)管理緊密結(jié)合。愛國衛(wèi)生工作有幾十年的歷史，是一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉，但在新形勢(shì)下出現(xiàn)了新的難題、新的.問題，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，需要各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的同志去創(chuàng)新，出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。要通過我們的作為，贏得、市政府的信任和在群眾中的地位，贏得上級(jí)更多的支持。
三、要落實(shí)四項(xiàng)要求
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，離不開各級(jí)黨委、政府的支持。任何一個(gè)縣（區(qū)）黨委、政府對(duì)每項(xiàng)工作都是重視、支持的，但是工作頭緒很多，并不是每項(xiàng)工作都能擺上議事日程，作為分管愛國衛(wèi)生工作者就要多動(dòng)腦筋、多想辦法，把我們的工作多往議事日程上擠，這樣才能引起足夠重視，才能在紛繁復(fù)雜的大局中給我們的工作留一塊陣地，保證愛國衛(wèi)生工作有地位。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在對(duì)工作的謀劃，對(duì)上級(jí)的溝通。尤其是分管副縣（區(qū)）長、愛衛(wèi)辦主任，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)愛衛(wèi)辦一班人的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，讓愛國衛(wèi)生工作者高高興興地干，讓全社會(huì)自由地參與，這樣才能真正做到領(lǐng)導(dǎo)有力。
第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。這里包括部門協(xié)調(diào)和上下協(xié)調(diào)。剛才講了，愛國衛(wèi)生工作不是靠愛衛(wèi)辦單獨(dú)完成的，是靠協(xié)調(diào)各部門共同完成的。為什么需要這個(gè)辦公室？因?yàn)閻坌l(wèi)會(huì)是由幾十個(gè)部門組成的，各成員部門都得接受愛衛(wèi)會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)，愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)的工作并不一定代表愛衛(wèi)辦主任的意思，它是愛衛(wèi)會(huì)主任的意思，是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意思。所以在溝通協(xié)調(diào)方面，不要簡(jiǎn)單地把市愛衛(wèi)辦當(dāng)作一個(gè)正縣級(jí)的平行單位，它是代表市政府專門協(xié)調(diào)各部門來完成工作任務(wù)的。同時(shí)，要搞好上下協(xié)調(diào)，市愛衛(wèi)辦要有服務(wù)的心態(tài)，及時(shí)督促基層積極申報(bào)創(chuàng)建工作，既要撲下身子全過程地幫，又要和上級(jí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，營造寬松的外部環(huán)境。 第三，加強(qiáng)督導(dǎo)。市愛衛(wèi)辦要把今年的工作要點(diǎn)納入臺(tái)賬管理，特別是對(duì)提出申報(bào)創(chuàng)建的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐一建立工作臺(tái)賬，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣（區(qū)）、各單位也要加強(qiáng)對(duì)自身和下級(jí)部門的督導(dǎo)。督導(dǎo)工作是一個(gè)很好的工作機(jī)制，能夠促進(jìn)工作的落實(shí)，提高工作的質(zhì)量，我們要進(jìn)一步完善。
第四，加大投入。對(duì)愛國衛(wèi)生工作的投入會(huì)起到意想不到的效果，投入一分錢，會(huì)收到一塊錢的利，這個(gè)投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衛(wèi)生當(dāng)成一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它是涉及到群眾利益的工作，要當(dāng)成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉(xiāng)一體化工程來抓，對(duì)愛國衛(wèi)生工作的投入，希望各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)多想辦法多爭(zhēng)取，確保愛國衛(wèi)生工作的正常開展。
同志們，過去的一年，我市愛國衛(wèi)生工作取得了顯著成效，新的一年任務(wù)十分繁重。希望大家面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，繼續(xù)保持頑強(qiáng)拼搏的干勁和扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步落實(shí)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)要求，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，把今年的愛國衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十一
同志們：
今天我代表市衛(wèi)生局參加**鎮(zhèn)20xx年衛(wèi)生工作會(huì)議，感到非常高興。首先，我代表市衛(wèi)生局向支持衛(wèi)生事業(yè)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及社會(huì)各界表示衷心的感謝，向辛勤工作在衛(wèi)生事業(yè)第一線的同志們表示親切的慰問，向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。剛才，*院長的報(bào)告做得很好，既總結(jié)了成績又找出來差距，既提出了目標(biāo)，又有了實(shí)施辦法，給我們很大的鼓舞。展望20xx年，衛(wèi)生事業(yè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，這需要我們?cè)谒枷肷虾托袆?dòng)上做好準(zhǔn)備。下面我講幾點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)改工作的重要性和緊迫性深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策部署，是一項(xiàng)事關(guān)廣大群眾健康福祉的重大民生工程。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作觸及多方面的利益，是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。目前，醫(yī)改工作已進(jìn)入深水區(qū)，長期積累的深層次矛盾已逐步顯現(xiàn)，人民群眾對(duì)醫(yī)改工作有了新的更高的期待，社會(huì)關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從改革的方向、原則，轉(zhuǎn)移到改革的進(jìn)程和實(shí)效上來。只有群策群力，破解難題，處理好各方面的關(guān)系，才能確保改革按既定方向推進(jìn)。今年是醫(yī)改工作承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵之年，也是完成新一輪醫(yī)改前三年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的最后一年，工作頭緒多、任務(wù)重，改革的綜合性、復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。近期，國務(wù)院和省政府相繼召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，對(duì)深化醫(yī)改作了進(jìn)一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫(yī)改的有利時(shí)機(jī)，摸透上情、吃透政策、轉(zhuǎn)變觀念、改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境，完善公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。
要穩(wěn)步推進(jìn)國家基本藥物制度，按照省和市的要求，要認(rèn)真開展基本藥物零差價(jià)銷售和統(tǒng)一配送工作，降低基本藥物價(jià)格;要認(rèn)真學(xué)透、把握政策，促進(jìn)基本藥物合理使用，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
要全面開展衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革工作，制定符合我鎮(zhèn)實(shí)際的績效工資分配方案。
二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
要進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題。強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入主渠道，把改善基層衛(wèi)生條件，建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民健康水平，減少本地區(qū)因病致貧作為日常工作的重點(diǎn)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門，各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)、通力協(xié)作，共同推進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，毫不松懈，更加扎實(shí)地加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。積極采取進(jìn)修、培訓(xùn)等多種辦法走出去、請(qǐng)進(jìn)來，加強(qiáng)學(xué)歷教育與職后繼續(xù)教育，強(qiáng)化崗位練兵和專業(yè)技能學(xué)習(xí)，全面提高醫(yī)技診療水平，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)做人民群眾滿意度健康衛(wèi)士。
三、堅(jiān)持預(yù)防為主，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
堅(jiān)持預(yù)防為主，將公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)放在突出位置。一要認(rèn)真真落實(shí)國家免疫規(guī)劃，強(qiáng)化邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和流動(dòng)人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作，制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范和考評(píng)辦法。繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃免費(fèi)疫苗接種覆蓋率100%的成果，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。二要抓好重大傳染病的防治，認(rèn)真落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、麻風(fēng)病等嚴(yán)重危害人民群眾健康的傳染病的防控措施，防止擴(kuò)大蔓延。加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，努力提高傳染病防治知識(shí)知曉率。三要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理，鞏固和完善部門衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好防控應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理科學(xué)防控水平。
四、齊心協(xié)力，推進(jìn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
一是要加強(qiáng)班子建設(shè)，以團(tuán)結(jié)、協(xié)作為原則，分工協(xié)作，集體領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)管理，推行政務(wù)公開，實(shí)行民主管理;要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，在職代會(huì)上通過后，認(rèn)真抓落實(shí);要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全;要嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)按合管政策辦事，嚴(yán)禁弄虛作假，套取合管基金;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)金紀(jì)律，要管好錢，用好錢，不能吃空用空，要預(yù)留發(fā)展資金;要認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)組織紀(jì)律，做好各自的事，守好各自的崗。三是要加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，以院為家，以病人為中心，搞好自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立院興我榮，院衰我恥的理念，齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，心往一處想，勁往一處使。四是要繼續(xù)提高醫(yī)院綜合實(shí)力，醫(yī)療安全隱患要減少，醫(yī)療服務(wù)水平要提高;債務(wù)要減少，業(yè)務(wù)收入要增加;矛盾要減少，待遇要增加;四費(fèi)支出要減少，醫(yī)院積累要增加。
同志們，20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年，任重而道遠(yuǎn)，我們一定要在市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇，迎難而上、求真務(wù)實(shí)、努力工作，圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十二
同志們：
為進(jìn)一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實(shí)及保潔人員培訓(xùn)會(huì)議。下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
“巧婦難為無米之炊”。確實(shí)，現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計(jì)報(bào)酬出工出力。我們很多村也確實(shí)比較困難，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難？湖源困不困難？場(chǎng)口困不困難？都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么？我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應(yīng)付思想在作怪。一味強(qiáng)調(diào)困難，而沒有開動(dòng)腦子。“清潔城鄉(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項(xiàng)“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們?cè)谧母刹恐匾暺饋?，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項(xiàng)工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺(tái)了政策，按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對(duì)工作好的村，我們還要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎(jiǎng)5000元，90-94分獎(jiǎng)3000元?？陀^的講，一直以來我們對(duì)衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個(gè)“衛(wèi)生村”，我們都有補(bǔ)助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設(shè)施也都比較齊全，基礎(chǔ)應(yīng)該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實(shí)缺口較大的，也可以采取“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)”的辦法，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點(diǎn)，我想企業(yè)也會(huì)肯的。而且，我上次會(huì)議上也說過了，特別困難的村，申請(qǐng)打上來，我們可以先預(yù)撥一部分?？傊痪湓挘щy是有，關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認(rèn)為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個(gè)方面。
二要職責(zé)到人，解決“有人管”的問題。
“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，要做好這項(xiàng)工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊(duì)伍，但為什么有些工作拉后腿？主要就是保潔員隊(duì)伍的素質(zhì)高低不齊。我們應(yīng)該承認(rèn)，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責(zé)任心不強(qiáng)，日常考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，保潔質(zhì)量不高，保潔時(shí)間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關(guān)，把真正肯吃苦、負(fù)責(zé)任、工作勤快的人充實(shí)進(jìn)來。各村對(duì)保潔人員一定要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作要求，強(qiáng)化工作督查，定人定崗定時(shí)，責(zé)任到人，包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運(yùn)人員也一定要明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)，誰負(fù)責(zé)的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負(fù)責(zé)任，就要同工資、獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為第一責(zé)任人，也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在其位、謀其責(zé)，要進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作放到更加重要的位置，以高度的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)向深度和廣度推進(jìn)。
“清潔城鄉(xiāng)”工作實(shí)施范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、工作任務(wù)重，同時(shí)也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長遠(yuǎn)，健全機(jī)制，解決“有章理事”的問題。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時(shí)沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風(fēng)，摒棄“聽聽激動(dòng)、想想要?jiǎng)印⒒厝ゲ粍?dòng)”的不良心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當(dāng)前整治，一手抓長效管理。各村要進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化垃圾箱（房）的配置布局，加強(qiáng)對(duì)對(duì)保潔人員的工作督查，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，從機(jī)制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項(xiàng)工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按環(huán)衛(wèi)要求設(shè)置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關(guān)門現(xiàn)代化、開門臟亂差”?！痢链逡袑?shí)重視起來，加快行動(dòng)步伐，完善配套設(shè)施，建立保潔隊(duì)伍，要重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十三
同志們：
這次衛(wèi)生工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見，希望大家回去后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)人的生命健康就越關(guān)注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，既是衡量一個(gè)地方人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級(jí)黨委和政府必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，正視這一問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)上。首先，組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過問，對(duì)工作中的重大問題要及時(shí)研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。其次，政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺(tái)了兩個(gè)文件，增加了對(duì)衛(wèi)生的專項(xiàng)投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實(shí)不下去，就成為了一紙空文。因此，各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。
衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問題，是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。
一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。必須正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，其價(jià)值不能完全由價(jià)格來衡量，也不能完全靠市場(chǎng)手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價(jià)的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價(jià)還價(jià)，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場(chǎng)化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會(huì)公平和穩(wěn)定也就無法實(shí)現(xiàn)。
二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對(duì)衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市，因此，必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平。
目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個(gè)重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢(shì)不相適應(yīng)。因此，當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn)，按照今年省委的2號(hào)文件精神，在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，市上出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動(dòng)遲緩，個(gè)別地方甚至是基本未動(dòng)。希望這些地方這次會(huì)后，要盡快行動(dòng)，按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復(fù)或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對(duì)此進(jìn)行督查，我們對(duì)此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(?？漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市，在國家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，在國家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺(tái)之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是，不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此，各級(jí)政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。
四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個(gè)重點(diǎn)。參加今天會(huì)議的，有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，這里有必要強(qiáng)調(diào)一下，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。
第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)整治不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求，進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。
第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購和醫(yī)療設(shè)備的政府采購，對(duì)以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的公司(企業(yè))。對(duì)已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。
同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要按照市委四屆十一次全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推動(dòng)綿陽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十四
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議，主要目的是以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加快推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，積極落實(shí)公共衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會(huì)議安排，我講三方面內(nèi)容：
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各村（居）和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，開拓進(jìn)取，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù)，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系；加大公共衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷加強(qiáng)和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
總體目標(biāo)是：到2006年底，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）社區(qū)服務(wù)站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機(jī)制。基本建立具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。到2010年，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善，主要健康指標(biāo)達(dá)到全區(qū)前列。
根據(jù)上述目標(biāo)，我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，共分三大類十二項(xiàng)。
（二）第二類是保證重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點(diǎn)疾病社區(qū)管理4個(gè)項(xiàng)目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種；為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查；為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；為農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
（三）第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，包括公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實(shí)疾病防控措施。落實(shí)對(duì)農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的巡查監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進(jìn)一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報(bào)告不及時(shí)、控制措施不得力而造成的損失。
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實(shí)負(fù)起責(zé)任，齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項(xiàng)民心工程抓好抓實(shí)，我們必需強(qiáng)化各部門、單位的責(zé)任，建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?，F(xiàn)將各部門、單位的職責(zé)明確如下：
（一）鎮(zhèn)政府職責(zé)。
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃組織實(shí)施，將工作績效納入村居和有關(guān)部門干部的考核內(nèi)容，負(fù)責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展，落實(shí)專職干部負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠(yuǎn)打算，建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)服務(wù)站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所，在全鎮(zhèn)設(shè)立四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，形成“一中心四站”的工作格局；全鎮(zhèn)按五個(gè)工作片劃分九大組，每人駐村醫(yī)生負(fù)責(zé)一個(gè)組，在“一中心四站”的指導(dǎo)下組織開展公共衛(wèi)生工作，為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。
（二）鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責(zé)。
衛(wèi)生部門是全面實(shí)施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門，主要職責(zé)為：
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對(duì)群眾的健康檔案進(jìn)行收集、整理，協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點(diǎn)疾病管理等工作；在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、上報(bào)有關(guān)傳染病疫情，并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對(duì)突出公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
4、協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作，嚴(yán)禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。
（三）村（居）職責(zé)。
村（居）是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點(diǎn)，村兩委要負(fù)責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村（居）要負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動(dòng)人口衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)。2、落實(shí)一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及相關(guān)信息的收集、上報(bào)等日常工作，協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。
（一）加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是整個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。因此，要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個(gè)村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門和衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行收集與報(bào)告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責(zé)。
（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)德問題是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)之一。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下，都必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，要正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。要有計(jì)劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。
（三）組織好農(nóng)民免費(fèi)健康體檢。市政府已將農(nóng)民健康體檢工程列為2006年政府為民辦實(shí)事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)考核機(jī)制，把農(nóng)民健康體檢工作對(duì)列入鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。從2006年起，將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年1次的免費(fèi)健康體檢。體檢工作采取群眾到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢和醫(yī)務(wù)人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結(jié)合的形式，以發(fā)放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運(yùn)行。在實(shí)際操作中，我鎮(zhèn)此次免費(fèi)體檢的對(duì)象突破參加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，實(shí)行全民免費(fèi)體檢。部分近期安排到體檢的村（居）已經(jīng)領(lǐng)取了“健康體檢券”；未領(lǐng)取的村（居）可以到社會(huì)事務(wù)辦領(lǐng)取。
農(nóng)民免費(fèi)體檢工是一項(xiàng)實(shí)事工程，但我鎮(zhèn)在實(shí)施過程中，將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實(shí)實(shí)把這項(xiàng)實(shí)事辦好辦實(shí)，衛(wèi)生院要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，成立農(nóng)民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實(shí)好免費(fèi)體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進(jìn)行宣傳，發(fā)好“健康體檢券”，按照集中體檢的時(shí)間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院，努力提高村民免費(fèi)健康體檢政策的知曉率和參檢率。村（居）在通知群眾體檢時(shí)，要注意根據(jù)本村安排到時(shí)間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過于集中，影響工作開展。
（四）建立農(nóng)村家庭健康檔案。
家庭健康檔案是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為衛(wèi)生工作的開展提供很好的參考作用。各村（居）干部要重視家庭健康檔案的建檔工作，尤其各位衛(wèi)生服務(wù)員一定要發(fā)揮自身熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，如實(shí)細(xì)致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經(jīng)下發(fā)給各村衛(wèi)生服務(wù)員了，希望大家根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求，認(rèn)真抓好該項(xiàng)工作的落實(shí)。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇一
同志們：
這次會(huì)議，是在黨的勝利召開、衛(wèi)生改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央政治局、國務(wù)院副同志的重要批示，聽取了陳竺同志的工作報(bào)告，對(duì)全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人代表等進(jìn)行了表彰。會(huì)議期間，代表們圍繞工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論。大家一致認(rèn)為，報(bào)告著眼衛(wèi)生工作全局，求真務(wù)實(shí)、振奮人心，是指導(dǎo)全國衛(wèi)生系統(tǒng)做好今年工作的重要文件。大家還針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出了意見建議。會(huì)議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)的目的。
下面，圍繞貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合大家討論情況，講三點(diǎn)意見。
一、貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持走中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路。
黨的明確了我們黨在新形勢(shì)下舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的重大問題，特別是把提高人民健康水平作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重要任務(wù)，指明了衛(wèi)生工作目標(biāo)方向。全國衛(wèi)生系統(tǒng)必須結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握對(duì)衛(wèi)生工作的新要求，把精神作為新的歷史階段做好衛(wèi)生工作的根本指導(dǎo)思想。我講幾點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
(一)堅(jiān)持衛(wèi)生工作為人民健康服務(wù)的根本方向。
提出健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求。這一重要判斷，順應(yīng)了廣大群眾對(duì)身心健康和幸福生活的美好向往，顯示了健康在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的歷史使命，始終堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，把實(shí)現(xiàn)人民群眾健康新期待作為我們的神圣職責(zé)，把提高人民健康水平作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，把完善國民健康政策、健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、為群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。
著眼于完善國民健康政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作出了進(jìn)一步的制度安排。在一個(gè)擁有13億人口的大國實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，就是要盡快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度并作為公共產(chǎn)品向全民提供，從資源配置、體系建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等多領(lǐng)域、多層次繼續(xù)深化改革，不斷破除地區(qū)和城鄉(xiāng)差異，不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
(三)堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重。
針對(duì)當(dāng)前居民健康和衛(wèi)生工作形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)指出要堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重。這就要求我們適應(yīng)疾病譜變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變進(jìn)程，采取有效健康危險(xiǎn)因素干預(yù)措施。不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，讓農(nóng)村居民享受到更好的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。大力扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮其臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉的特色和優(yōu)勢(shì)，讓祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)不斷造福百姓健康。
(四)堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制。
?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制是深化醫(yī)改的基本原則。從我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情出發(fā)，?；?，就是保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高保障水平，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、可持續(xù)；強(qiáng)基層，就是要把服務(wù)重點(diǎn)放在基層，把更多財(cái)力物力投向基層，把更多人才技術(shù)引向基層，使基層機(jī)構(gòu)成為群眾就醫(yī)的首選；建機(jī)制，就是要繼續(xù)致力于建立體現(xiàn)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、確?？沙掷m(xù)的體制機(jī)制，正確處理政府和市場(chǎng)、公平和效率、激勵(lì)和約束等關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革。
提出要統(tǒng)籌推進(jìn)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革，為深化醫(yī)改指明了方向。要健全全民醫(yī)保體系，逐步縮小制度間、地區(qū)間差異，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化分工協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為群眾提供整體性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性服務(wù)。要全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要健全藥品供應(yīng)保障體系，完善基本藥物的生產(chǎn)、價(jià)格、流通、使用、報(bào)銷等各項(xiàng)政策。要深化監(jiān)管體制改革，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的衛(wèi)生行政管理體制。這五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域緊密相關(guān)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。
全國衛(wèi)生系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，不斷加深對(duì)中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路的豐富內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、制度安排的理解和把握，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)踐好、發(fā)展好、完善好這條符合國情、獨(dú)具特色的衛(wèi)生改革發(fā)展之路。
黨的提出，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把黨的確立的改革開放重大部署落實(shí)好，就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任。改革中出現(xiàn)的問題只能用改革的辦法來解決。改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。副在全國綜合配套改革試點(diǎn)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革開放是我國發(fā)展的最大紅利，實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)必須靠改革開放。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，沒有勇氣，不往前闖，改革就會(huì)停滯。不干事可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。我們一定要全面領(lǐng)會(huì)中央的部署和要求，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，解放思想，堅(jiān)持改革，凝聚力量，攻堅(jiān)克難。
我們要認(rèn)真總結(jié)三年醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步深化改革增添動(dòng)力。第一，改革要實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、衛(wèi)生事業(yè)獲發(fā)展的目的。改革只有一個(gè)指向，就是為人民而改革；改革只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是尊重人民的意愿，積極回應(yīng)廣大人民群眾包括醫(yī)務(wù)人員的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，用改革的最大紅利讓群眾受益。第二，改革要著眼于創(chuàng)新體制、建立機(jī)制。在加大投入的同時(shí)，更要在體制機(jī)制上做文章、向改革要效益，才能促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。第三，改革是漸進(jìn)的，既不能一蹴而就，也不能畏難不前；既要整體推進(jìn)，也要突出重點(diǎn)；既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，也要尊重基層首創(chuàng)精神。應(yīng)當(dāng)看到，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域不僅發(fā)展滯后、改革也滯后。特別是衛(wèi)生事業(yè)作為社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，與人民群眾健康需求不相適應(yīng)的矛盾尚未根本改變。醫(yī)改是世界性難題，在一個(gè)人口多、底子薄的發(fā)展中國家推動(dòng)醫(yī)改，情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。改革過程中會(huì)不斷出現(xiàn)新問題、面臨新挑戰(zhàn)，必須扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地破解難題、推動(dòng)改革。下面，圍繞今后一段時(shí)期衛(wèi)生改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，我再從制度建設(shè)的角度強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
(一)以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo)，推動(dòng)基本醫(yī)療保障制度的健全和完善。
“”期間，基本醫(yī)療保障制度建設(shè)要從擴(kuò)大范圍向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。當(dāng)前重點(diǎn)是筑牢新農(nóng)合常規(guī)保障、重大疾病醫(yī)療保障、醫(yī)療救助“三道保障線”，著力提高實(shí)際保障水平。要推動(dòng)形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基本醫(yī)療保障籌資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)籌資水平可持續(xù)增長。要積極提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加快推進(jìn)農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障，減輕重大疾病患者高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要做好各項(xiàng)保障制度間的有效銜接，方便群眾及時(shí)獲得補(bǔ)償。要推進(jìn)按病種、床日等多種支付方式改革，合理控制診療費(fèi)用，提高基金使用效率。要發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)補(bǔ)充作用，規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦重大疾病醫(yī)療保障服務(wù)。
(二)從完善基層運(yùn)行新機(jī)制著手，鞏固好、穩(wěn)定好、發(fā)展好我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系具有極強(qiáng)的社會(huì)公益性。“”期間，要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要納入政府財(cái)政預(yù)算并足額落實(shí)，采取多種補(bǔ)償方式落實(shí)藥品零差率政策補(bǔ)助。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并向老少邊窮地區(qū)傾斜。二是鞏固基本藥物制度成效。有序推進(jìn)村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，推動(dòng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。三是推進(jìn)綜合配套改革。全面實(shí)施一般診療費(fèi)，納入基本醫(yī)保支付范圍。合理核定編制總量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌。實(shí)行定編定崗不定人，實(shí)現(xiàn)人才柔性流動(dòng)。四是提高服務(wù)能力。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能，著力推進(jìn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)。
(三)以維護(hù)公益性為核心，推動(dòng)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革取得新突破。
公立醫(yī)院改革仍然是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要以維護(hù)公益性質(zhì)為核心，降低費(fèi)用、增進(jìn)效率、提升群眾滿意度。一是積極穩(wěn)妥取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)各項(xiàng)便民惠民措施制度化、機(jī)制化。二是健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制。要全面落實(shí)公共財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的投入補(bǔ)助政策，解決政策性虧損和負(fù)債。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，降低藥品、高值醫(yī)用耗材和檢查價(jià)格，合理提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)格。三是健全監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。要強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和基本醫(yī)療保障監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)公立醫(yī)院運(yùn)行情況和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為實(shí)時(shí)、全程監(jiān)管。健全以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的綜合評(píng)價(jià)體系，并與財(cái)政和醫(yī)保資金撥付掛鉤。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，健全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)監(jiān)管力量，將服務(wù)、質(zhì)量、費(fèi)用等信息及時(shí)向社會(huì)公開。
(四)以改革促發(fā)展，全面落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃。
必須妥善處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，將推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為深化改革的重要目標(biāo)。各地要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的要求，著力推動(dòng)以下工作：一是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。要以群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，新增衛(wèi)生資源重點(diǎn)投向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，保證基本醫(yī)療服務(wù)可及性。二是大力發(fā)展康復(fù)、護(hù)理等延續(xù)性醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)分級(jí)診療、急慢分治。三是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，使90%的常見病、多發(fā)病和部分疑難重癥在縣域內(nèi)得到救治。四是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的人員依法開辦診所，滿足群眾多層次需求。五是以政策、資金、人才支持為抓手，以提高能力水平為重點(diǎn)，繼續(xù)做好衛(wèi)生援藏、援疆和衛(wèi)生扶貧工作。
(五)以保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，建立符合人才發(fā)展規(guī)律、充滿生機(jī)活力的衛(wèi)生人才制度。
人才問題越來越成為制約衛(wèi)生改革發(fā)展的瓶頸。要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍全面發(fā)展，必須抓住以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)。加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。加強(qiáng)急需緊缺專門人才培養(yǎng)。二是推動(dòng)衛(wèi)生人才向基層流動(dòng)。推行基層全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。推行衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用等做法。加大對(duì)長期服務(wù)基層的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、福利待遇等方面的政策傾斜力度。積極推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。三是建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度和能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制。
在這里要特別強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)問題。鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村公共服務(wù)體系和基層衛(wèi)生隊(duì)伍重要組成部分，要堅(jiān)持保障待遇和提升能力相結(jié)合，研究解決補(bǔ)償和養(yǎng)老保障等基本待遇問題，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，健全和鞏固基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
(六)以信息化為手段，創(chuàng)新管理方式。
衛(wèi)生信息化日益成為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、維護(hù)群眾健康的客觀要求和必要手段。要加強(qiáng)區(qū)域信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合管理等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。要加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，逐步建立起包括藥品供應(yīng)使用、健康管理、衛(wèi)生服務(wù)、績效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，發(fā)展面向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)。要加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，建立醫(yī)院診療行為管理和醫(yī)務(wù)人員績效考核信息系統(tǒng)。要加快建立全國統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌管理衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等信息，由單項(xiàng)管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)監(jiān)督、綜合管理。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍自身建設(shè)，為衛(wèi)生改革發(fā)展提供強(qiáng)勁內(nèi)在動(dòng)力。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在落實(shí)?？照?wù)`國、實(shí)干興邦。衛(wèi)生系統(tǒng)要強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，從自身建設(shè)入手，努力做到思想正、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)，確保衛(wèi)生改革發(fā)展持續(xù)健康推進(jìn)。
(一)要保持良好精神狀態(tài)。
改革永無止境，必須不斷探索。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識(shí)深化醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，緊緊抓住衛(wèi)生改革發(fā)展的中心任務(wù)，既不能消極觀望、畏難退縮，也不能脫離實(shí)際、急于求成。要充分運(yùn)用已經(jīng)具備的良好工作機(jī)制和豐富工作經(jīng)驗(yàn)，拿出一股子拼勁闖勁，敢于碰硬、大膽實(shí)踐、銳意改革，更要始終堅(jiān)持從基本國情出發(fā)，科學(xué)決策、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)。另外，今年各地進(jìn)行政府換屆，要重視做好新任衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，確保工作承上啟下、連續(xù)推進(jìn)。
(二)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
近期，中央提出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體勤政為民、高效務(wù)實(shí)的執(zhí)政理念。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立艱苦奮斗、勤政為民思想，堅(jiān)決治理文山會(huì)海、迎來送往、鋪張浪費(fèi)等問題。要用更多時(shí)間和精力深入基層，傾聽群眾呼聲，虛心向群眾學(xué)習(xí)。這次會(huì)議，代表們對(duì)部里的工作作風(fēng)提出了一些意見。主要有部內(nèi)有些司局工作協(xié)調(diào)不夠，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，下發(fā)文件有交叉重復(fù)甚至相互矛盾現(xiàn)象；各類會(huì)議、督導(dǎo)和檢查過多，針對(duì)性不強(qiáng)，到一些地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)過于集中，造成地方接待任務(wù)繁重；調(diào)查研究不夠深入扎實(shí)，與一線醫(yī)務(wù)人員、患者和群眾接觸少，對(duì)實(shí)際情況了解不夠、研究不深，通過視頻等方式組織地方經(jīng)驗(yàn)交流不充分、信息溝通少。部黨組高度重視這些意見，我們正在研究改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施和辦法，要充分反映和體現(xiàn)大家的建議。在改進(jìn)作風(fēng)方面，黨組成員要作好表率，部機(jī)關(guān)和部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭，希望各級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
(三)要弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。
20xx年，衛(wèi)生部組織開展了醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動(dòng)，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極參與，取得初步效果。醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神體現(xiàn)的是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的核心價(jià)值觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在衛(wèi)生系統(tǒng)的具體化，是伴隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歷程而積淀形成的，富含歷史傳統(tǒng)、職業(yè)特征和時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神集中包括了以下內(nèi)容：一是恪守宗旨、救死扶傷。就是堅(jiān)持以人為本，秉承為人民健康服務(wù)的宗旨，把呵護(hù)人民健康和生命安全作為最高使命，維護(hù)最廣大人民的根本利益。二是尊重生命、崇尚醫(yī)德。要尊重患者，將病人利益放在第一位，不僅提供最佳的治療技術(shù)，還要給予高度的人文關(guān)懷，對(duì)患者滿腔熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)，視事業(yè)如生命，待患者如親人。三是尊重科學(xué)、精益求精。這是醫(yī)學(xué)最基本的職業(yè)素養(yǎng)，要求醫(yī)務(wù)人員不斷更新醫(yī)學(xué)知識(shí)和理念，不斷挑戰(zhàn)醫(yī)學(xué)科學(xué)難題和未知領(lǐng)域，努力提高醫(yī)學(xué)水平和醫(yī)療質(zhì)量。我們要通過全系統(tǒng)共同努力，把這種職業(yè)精神根植于廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者為人民健康服務(wù)的實(shí)踐中，努力展現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚。
(四)要重視做好基礎(chǔ)工作。
醫(yī)改是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，很多基礎(chǔ)性工作影響科學(xué)決策、決定改革成效。這方面我們需要完善的地方還有很多，比如在基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面，如何提升服務(wù)能力和水平，讓群眾見到更多實(shí)效；在醫(yī)院便民惠民措施方面，如何通過流程規(guī)范，改善群眾就醫(yī)感受；在信息管理方面，如何確保各類數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，為政策制定提供良好基礎(chǔ)。
(五)要加強(qiáng)黨建和反腐倡廉工作。
要落實(shí)提出的深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，繼續(xù)鞏固衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三好一滿意”活動(dòng)成果。要發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大衛(wèi)生干部職工立足崗位、扎實(shí)工作。要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)肅查處和治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、干部選拔任用以及資金和項(xiàng)目的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購工作的監(jiān)管，加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度。
借此機(jī)會(huì)，我要特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)醫(yī)療秩序問題。近期連續(xù)發(fā)生了多起醫(yī)務(wù)人員受暴力侵害致死致傷的惡性事件，不僅危害了醫(yī)務(wù)人員人身安全，也危及患者就醫(yī)安全。各級(jí)衛(wèi)生部門要主動(dòng)加強(qiáng)醫(yī)患聯(lián)動(dòng)、警民聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范惡性事件發(fā)生。加快推廣建立規(guī)范、公平、有效的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)排查問題、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)好醫(yī)患權(quán)益。春節(jié)將至，各地各單位要全面做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和走訪慰問工作，有效防范、妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
最后，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求。一是要及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，向有關(guān)部門通報(bào)情況，爭(zhēng)取黨委、政府重視和相關(guān)部門支持。二是要盡快召開本地區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，傳達(dá)全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際部署好今年各項(xiàng)工作。三是要根據(jù)會(huì)議要求，抓住重點(diǎn)工作任務(wù)和本地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)提出具體落實(shí)意見，抓緊春節(jié)前這段時(shí)間，早部署、早起步、早落實(shí)。
同志們！
20xx年是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，落實(shí)“”衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)的關(guān)鍵一年，全國衛(wèi)生系統(tǒng)要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，振奮精神，扎實(shí)工作，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)、維護(hù)全民健康而努力奮斗！
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇二
同志們：
經(jīng)縣政府同意，今天我們?cè)谶@里召開全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，過去的20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，全面啟動(dòng)了大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售，全面落實(shí)基本藥物補(bǔ)助;衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委立項(xiàng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。20xx年縣級(jí)公立醫(yī)院向社會(huì)公開招聘11名專業(yè)技術(shù)人員，招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)取得長足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力，疾病應(yīng)急救助制度順利啟動(dòng)，重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施，無償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)掀起高潮，深入有效地開展了第26個(gè)“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的控?zé)熜麄骱托l(wèi)生防病知識(shí)宣傳，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，各項(xiàng)衛(wèi)生工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為確保全縣社會(huì)安定繁榮局面作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上，為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動(dòng)和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝!剛才，萬高育書記部署了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作，朱國煌局長做了衛(wèi)生工作報(bào)告，講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要一年，也是規(guī)劃的收官之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機(jī)遇，廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時(shí)，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護(hù)士，遠(yuǎn)低于每千人應(yīng)有2名醫(yī)生和護(hù)士的比例?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員占10%和2%，沒有醫(yī)學(xué)碩士以上學(xué)歷?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴(yán)重，縣級(jí)公立醫(yī)院缺乏科學(xué)帶頭人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才招不來、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，20xx年縣人民醫(yī)院增設(shè)床位229張、增加363個(gè)崗位，縣中醫(yī)院增加18個(gè)崗位，但因病員主體向上級(jí)流動(dòng)，縣級(jí)公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“無病看”和醫(yī)療設(shè)備閑置，縣級(jí)公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，老百姓經(jīng)常報(bào)怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機(jī)制仍亟待完善?？h、級(jí)兩級(jí)在人才隊(duì)伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點(diǎn)和探索，但衛(wèi)生工作的體制機(jī)制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機(jī)制還不完善，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)壓力不強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員利益機(jī)制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級(jí)公立醫(yī)院改革在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機(jī)制完善任務(wù)重;四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設(shè)277439份(電子檔案)，重點(diǎn)人群建檔管理93344人，但在年終衛(wèi)生工作目標(biāo)綜合考評(píng)中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少?zèng)]有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)缺乏長效機(jī)制，衛(wèi)生行風(fēng)問題社會(huì)反響強(qiáng)烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會(huì)上的聲譽(yù)明顯下滑，醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會(huì)質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時(shí)受到嚴(yán)重威脅，許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。
這些問題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環(huán)境和機(jī)制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實(shí)的問題。所有這些，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)。
二、心系群眾，強(qiáng)化作為，努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務(wù)。
我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇，克服困難，乘勢(shì)而上，重點(diǎn)在打基礎(chǔ)、重管理、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上下功夫，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第一，要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度，完善工作機(jī)制，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。一是縣級(jí)綜合醫(yī)院。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用，加快規(guī)劃100萬元改造、擴(kuò)建南城急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭(zhēng)將縣人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院科室設(shè)置和技術(shù)項(xiàng)目要求。重點(diǎn)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復(fù)及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設(shè)，深入推進(jìn)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新，開展?？拼硇猿Ｒ娂膊∨c常規(guī)診療技術(shù)，發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù)，落實(shí)國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動(dòng)新一輪縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目加快審批并及早動(dòng)工，使縣中醫(yī)院逐步達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;打造中醫(yī)重點(diǎn)特色專科。健全臨床和醫(yī)技科室設(shè)置，重點(diǎn)加強(qiáng)針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床?？频戎嗅t(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)。運(yùn)用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務(wù)，提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學(xué)、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。總投資616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)爭(zhēng)取20xx年盡早開工建設(shè)，落實(shí)里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)，加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開工及建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，20xx年重點(diǎn)抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個(gè)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)工作，積極申報(bào)并爭(zhēng)取評(píng)選為省級(jí)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染管理，開展技能大比武活動(dòng)。推進(jìn)基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴(kuò)大路徑實(shí)施范圍。深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，支持設(shè)立“治未病”室，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預(yù)防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì);四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理活動(dòng)為抓手推進(jìn)示范村衛(wèi)生室建設(shè)，積極參加省級(jí)示范村衛(wèi)生室評(píng)選，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，20xx年底，65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務(wù)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
第二，要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾看得好病。目前，我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強(qiáng)的問題還很突出。要始終堅(jiān)持“人才強(qiáng)醫(yī)、科技強(qiáng)醫(yī)、管理強(qiáng)醫(yī)、服務(wù)強(qiáng)醫(yī)”的發(fā)展思路，把相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵，重點(diǎn)加強(qiáng)基層實(shí)用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程，通過農(nóng)村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會(huì)公開招聘等形式引進(jìn)各層次專業(yè)技術(shù)人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上，具有較高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對(duì)口支援等多種形式加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。20xx年全面啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，引導(dǎo)經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)院就業(yè)，落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務(wù)制度。
第三，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務(wù)重、難度大，要切實(shí)把這項(xiàng)民生工程抓實(shí)抓好，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元，全面實(shí)施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強(qiáng)對(duì)大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理，合理調(diào)整補(bǔ)償方案。推進(jìn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，規(guī)范大病保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)“一站式即時(shí)結(jié)算”服務(wù);擴(kuò)大支付方式改革對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長;規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。二是切實(shí)完善國家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的采購配送和配備使用，有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)保障政策，建立短缺藥品供應(yīng)和兒童用藥保障機(jī)制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配、使用和管理，對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金開展考核結(jié)算，使資金撥付與績效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)基層合理用藥培訓(xùn);認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中議價(jià)工作;三是進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到40元，繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(shè)(電子檔案)，落實(shí)高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項(xiàng)防治措施，深入推進(jìn)高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務(wù)方面，20xx年完成165例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費(fèi)血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費(fèi)救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費(fèi)手術(shù)、1例宮頸癌免費(fèi)手術(shù)治療任務(wù);在績效評(píng)估方面，要以注重實(shí)效、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的日常監(jiān)測(cè)、績效評(píng)估與年度考核，監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核的結(jié)果要與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。第四，要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進(jìn)一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系，確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測(cè)、有效控制、及時(shí)處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進(jìn)一步做好婦幼保健工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施好“降消”項(xiàng)目，推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢，繼續(xù)實(shí)施兒童乙肝疫苗補(bǔ)種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩政策。同時(shí)，要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康教育工作，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動(dòng)衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財(cái)力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，傾聽醫(yī)務(wù)人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實(shí)事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)工作責(zé)任考核，一級(jí)抓一級(jí)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只靠衛(wèi)生部門的“單打獨(dú)斗”顯然是不夠的，需要各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會(huì)共同參與。衛(wèi)生部門要切實(shí)當(dāng)好本級(jí)黨委、政府的參謀助手，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，加快推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實(shí)履行并強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。發(fā)改部門要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，財(cái)政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。其他所涉部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動(dòng)員全社會(huì)力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會(huì)關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(三)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實(shí)情，分析問題，及時(shí)主動(dòng)向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
同志們，今年衛(wèi)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，高位求進(jìn)，扎實(shí)工作，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，推動(dòng)南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為加快和諧南城建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇三
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議對(duì)20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗(yàn)都很好，希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才，彥彬同志對(duì)20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，是全市各級(jí)政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)衡水社會(huì)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人，參合率達(dá)到89.51%，共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?！鞍偃f貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬元，“博愛燕趙行”活動(dòng)使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和疫苗接種，強(qiáng)化重癥識(shí)別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭(zhēng)取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。
這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、把握大局，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢(shì)，主要有以下幾個(gè)方面：一是市委二屆四次全會(huì)提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動(dòng)了衡水科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航，是對(duì)今年衛(wèi)生工作的新考驗(yàn)。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》以來，各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng)，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對(duì)我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定影響。同時(shí)，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。
總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作的決策部署上來，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極做好各項(xiàng)工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推動(dòng)衛(wèi)生工作健康深入開展。
(一)統(tǒng)籌安排，堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓，按照“保基本、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實(shí)國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償，并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市，但要未雨綢繆，堅(jiān)持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實(shí)現(xiàn)形式，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。
(二)提線擴(kuò)面，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級(jí)政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)組織推動(dòng)，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對(duì)籌資困難的低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡(jiǎn)化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)，武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。
(三)預(yù)防為主，毫不松懈加強(qiáng)重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè)，在我國個(gè)別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險(xiǎn)不容忽視。對(duì)此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)控和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，科學(xué)調(diào)整防控策略，落實(shí)疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級(jí)要全力落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)宣傳教育，提高定點(diǎn)醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強(qiáng)艾滋病防治，積極實(shí)行高危行為干預(yù)，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實(shí)“七率”要求，確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上，病人治愈率達(dá)85%以上。三是抓好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高接種率，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護(hù)健康”愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要重點(diǎn)搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到42%的目標(biāo)。積極開展省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動(dòng)，確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實(shí)成效。
(四)重心下移，全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計(jì)劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級(jí)政府和有關(guān)部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目在我市落地開花。各項(xiàng)目建設(shè)單位，要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時(shí)機(jī)，提早動(dòng)手，盡快開工，加快進(jìn)度，尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè)，要爭(zhēng)取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共同做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級(jí)要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)?！搬t(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的細(xì)化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效抓手。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)為契機(jī)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個(gè)方面的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會(huì)到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)部分部門職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時(shí)將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預(yù)計(jì)3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時(shí)期，要注意三點(diǎn)：一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項(xiàng)配套政策，保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級(jí)政府要按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改的支出，保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要積極探索，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭(zhēng)取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進(jìn)的人才理念，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。
同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇四
同志們：
這次全國衛(wèi)生工作會(huì)議既是深化醫(yī)改開局之年的總結(jié)會(huì)，也是全面實(shí)現(xiàn)深化醫(yī)改近期工作目標(biāo)攻堅(jiān)之年的動(dòng)員會(huì)。這次會(huì)議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。會(huì)議期間，中共中央政治局、國務(wù)院副、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長同志親自出席表彰先進(jìn)大會(huì)并作重要講話，充分肯定了過去一年全國衛(wèi)生系統(tǒng)在深化醫(yī)改、防控甲流等各項(xiàng)工作中取得的成績，對(duì)今年衛(wèi)生工作的思路和主要任務(wù)作出了部署，克強(qiáng)同志的講話高屋建瓴，十分重要，我們一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹。昨天，陳竺部長代表衛(wèi)生部作了。
工作報(bào)告。
系統(tǒng)總結(jié)了20xx年的衛(wèi)生工作深入分析了新時(shí)期衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)系統(tǒng)闡述了做好當(dāng)前衛(wèi)生工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)鍵問題并對(duì)20xx年全國衛(wèi)生工作作了全面部署。
今天上午，大家圍繞副的講話和陳竺部長的工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論，剛才6個(gè)組的組長代表與會(huì)同志作了發(fā)言。大家講得都非常好，而且也提出了很好的建議，安徽衛(wèi)生廳高開焰同志還介紹了基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革方案，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。過去的一年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策和部署，積極推進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)工作。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)、開局良好，甲型h1n1流感等重大傳染病得到有效防控、人民群眾生命健康和社會(huì)正常秩序得到有力保障，食品安全監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、扶持中醫(yī)藥發(fā)展、災(zāi)后重建等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好局面初步形成。剛才，大家在發(fā)言中也表示，要在新的一年里，加快落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，讓群眾得到更多實(shí)惠。
下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，做好今年衛(wèi)生工作，特別是就落實(shí)好克強(qiáng)副講話，推動(dòng)醫(yī)改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的重大歷史使命。
我們?cè)谝粋€(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國，通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)的目標(biāo)。這是衛(wèi)生領(lǐng)域踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)為人民健康服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，是長遠(yuǎn)造福中華民族的根本舉措，是我們偉大而光榮的歷史使命。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大同志要從大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必要性和緊迫性，認(rèn)清我們肩負(fù)的歷史責(zé)任。
(一)深化醫(yī)改是黨中央國務(wù)院改善民生的重大舉措。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，對(duì)改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求。但是長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生深層次體制機(jī)制問題尚未得到根本解決，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的重大民生問題。黨中央國務(wù)院對(duì)此高度重視，經(jīng)過系統(tǒng)研究和充分論證，全面啟動(dòng)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是黨中央國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》得到廣大人民群眾的擁護(hù)和社會(huì)各方的高度認(rèn)可。圍繞20xx年醫(yī)改工作，各地進(jìn)行了有益的探索，取得了一些初步經(jīng)驗(yàn)，這為我們做好今年的工作打下了基礎(chǔ)。當(dāng)前醫(yī)改已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，全國衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們要按照克強(qiáng)副的要求統(tǒng)一思想，把落實(shí)好醫(yī)改任務(wù)作為全國衛(wèi)生系統(tǒng)全體同志當(dāng)前和今后一段時(shí)期的中心任務(wù)和主要工作。
(二)深化醫(yī)改是實(shí)現(xiàn)健康公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀要求。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的最終目的是提高全體人民健康水平。目前我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，衛(wèi)生資源過多集中于大城市特別是中心城區(qū)，廣大農(nóng)村衛(wèi)生資源仍然明顯不足。區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡問題突出，省際之間人均期望壽命甚至相差十幾歲之多。醫(yī)療保障制度尚未實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，不同人群醫(yī)療保障水平差距較大。最低收入人群衛(wèi)生支出占家庭收入比例明顯高于其他人群，因病致貧率仍然較高。以農(nóng)民工為主的流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障可及性較差。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打破阻礙醫(yī)療衛(wèi)生資源公平分配的體制機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群在健康保障、服務(wù)提供、健康狀況方面的差距，是提高全民健康水平的必要途徑，是維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。在不斷破解深層次矛盾中推進(jìn)醫(yī)改，是我們廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者肩負(fù)的繁重任務(wù)。
(三)深化醫(yī)改是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)，向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，合理劃分國家、社會(huì)、個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，控制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長，可以解除群眾看病就醫(yī)的后顧之憂，改善消費(fèi)預(yù)期，增加即期消費(fèi)。推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需方針，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是20xx年黨和國家工作大局的重要組成部分。新的形勢(shì)和要求也為廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者充分發(fā)揮聰明才智，更好地為人民健康服務(wù)提供了難得的機(jī)遇。
(四)深化醫(yī)改，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的直接體現(xiàn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革時(shí)期，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革已成為各國政府面臨的重要問題，美國等西方國家的政府領(lǐng)導(dǎo)人都將醫(yī)改作為競(jìng)選的重要砝碼，上臺(tái)后予以力推，但受到政治體制和意識(shí)形態(tài)等多方牽制，舉步維艱。我們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，能夠發(fā)揮統(tǒng)一思想、集中力量辦大事的優(yōu)越性，通過構(gòu)建覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到制度的重大轉(zhuǎn)變。這是走出中國特色社會(huì)主義衛(wèi)生發(fā)展道路、探索發(fā)展中國家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的偉大創(chuàng)舉，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的直接體現(xiàn)，更是廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的神圣職責(zé)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，需要各級(jí)黨委和政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要各部門齊心協(xié)力，需要全社會(huì)的大力支持和參與。但是歸根結(jié)蒂，廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者是深化醫(yī)改的主力軍，全國衛(wèi)生系統(tǒng)的干部和職工擔(dān)負(fù)著主要責(zé)任。大家一定要深刻認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的重大歷史使命，深刻理解改革、熱忱投身改革、積極推動(dòng)改革。沒有廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的艱苦努力，再好的政策也不能有效實(shí)行，再多的投入也不能變成群眾的實(shí)惠，深化改革、加快發(fā)展也只能是一句空話。
二、始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生改革發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨諸多困難和矛盾，我們必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能破解矛盾、克服困難。
(一)堅(jiān)持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。60年衛(wèi)生發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展才能沿著正確的方向前進(jìn)，才能促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的健康權(quán)益。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志必須發(fā)揚(yáng)全心全意為人民健康服務(wù)的精神，把這一宗旨貫穿到各項(xiàng)工作之中，始終把人民群眾的利益放在首位。
(二)探索醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是維護(hù)群眾健康權(quán)益的根本保障。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程日益加速，氣候變化、生態(tài)環(huán)境問題逐步凸顯，居民疾病譜隨之發(fā)生明顯改變。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須調(diào)整發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是適應(yīng)“以治療疾病為主”的生物醫(yī)學(xué)模式向“以增進(jìn)健康為主”的生物心理社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，走預(yù)防為主、以人為本發(fā)展之路;二是適應(yīng)新時(shí)期對(duì)服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量提出的更高要求，由單純強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大，轉(zhuǎn)變到質(zhì)量提高、社會(huì)效益為重，既要“做大做強(qiáng)”更要“做精做細(xì)”，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路。三是適應(yīng)共享改革成果、實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的要求，由不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，縮小資源配置、服務(wù)利用、健康水平等方面的差距，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
(三)堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。具體到深化醫(yī)改工作，要明確三點(diǎn)：一是保基本。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要從這一基本國情出發(fā)，著眼于保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅(jiān)持突出基本，逐步提高，盡力而為、量力而行。醫(yī)療衛(wèi)生各個(gè)領(lǐng)域都要找準(zhǔn)基本和非基本的界限，并以此為基礎(chǔ)完善各項(xiàng)政策，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是強(qiáng)基層。改革的初期，我們著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，五項(xiàng)重點(diǎn)改革的鮮明特征就是強(qiáng)化基層，以基層為著力點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，保障基本。五項(xiàng)重點(diǎn)改革的前四個(gè)“基”要不折不扣地落實(shí)在基層，公立醫(yī)院改革也要與基層緊密聯(lián)系，把支持基層醫(yī)療衛(wèi)生體系改革與發(fā)展作為重要內(nèi)容，為建立和鞏固基本醫(yī)療衛(wèi)生制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)和近期重點(diǎn)已經(jīng)明確，當(dāng)前重在建立機(jī)制。建機(jī)制就是要通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。建機(jī)制要兼顧公平和效率，既不能擴(kuò)大保障和服務(wù)差距、損害社會(huì)公平，也不能養(yǎng)懶人、吃大鍋飯、搞平均主義。建機(jī)制的目的是為了切實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時(shí)也要有利于調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。衛(wèi)生工作中需要統(tǒng)籌兼顧的方面很多，從落實(shí)醫(yī)改任務(wù)的角度來看，當(dāng)前要做好以下四個(gè)方面的統(tǒng)籌。首先，要把衛(wèi)生改革發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中籌劃和實(shí)施。第二，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，調(diào)整醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系，統(tǒng)籌公立與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，統(tǒng)籌局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益。第三，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。第四，要加強(qiáng)政策實(shí)施協(xié)調(diào)。深化醫(yī)改各項(xiàng)制度之間、制度與政策措施之間、各項(xiàng)工作之間的緊密聯(lián)系。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮目標(biāo)、條件、能力，理清政策措施之間的關(guān)系，出臺(tái)綜合、協(xié)調(diào)的。
工作方案。
著力推進(jìn)。安徽、江西等地針對(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)國家基本藥物制度這個(gè)關(guān)鍵問題、難點(diǎn)問題統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能、任務(wù)、編制、績效工資、績效考核、零差率、村衛(wèi)生室作用、政府財(cái)力等因素制訂了一攬子解決方案值得借鑒。隨著醫(yī)改的深入我們將更加認(rèn)識(shí)到改革的綜合性和復(fù)雜性要深入研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加以解決。
在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。改革是破解各項(xiàng)工作難題的根本途徑，深化醫(yī)改和做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一致、內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割。改革開放30多年來，衛(wèi)生改革和發(fā)展始終緊密聯(lián)系，改革的目的是為了促進(jìn)發(fā)展，只有深化改革，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。當(dāng)前醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)也是促進(jìn)發(fā)展的重點(diǎn)工作，我們要按照黨中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的總體要求，以改革促進(jìn)衛(wèi)生工作全面發(fā)展。
三、積極探索，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作正在向縱深領(lǐng)域全面推進(jìn)，衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志要從醫(yī)改全局出發(fā)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，把改革創(chuàng)新精神貫徹到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難。在討論中，同志們反映了一些困難和問題。深化醫(yī)改是從制度層面解決長期積淀下來的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，直接涉及到方方面面的利益調(diào)整，有些利益關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)牢固，需要下大力氣進(jìn)行改革。推進(jìn)國家基本藥物制度，就必須打破藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的現(xiàn)有格局，調(diào)整藥品特別是基本藥物的不合理定價(jià)規(guī)則;取消藥品加成政策、切斷藥品創(chuàng)收利益紐帶，就必須同步完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策，確?；舅幬锏氖褂茫@就涉及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制機(jī)制的綜合改革。盡管存在不少困難，但要相信，我們有條件、有能力、有辦法克服這些困難。一年來，各地采取一系列措施推進(jìn)國家基本藥物制度的建立，北京、寧夏等地已在全部政府辦城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)先行先試，其他地區(qū)也在密切跟進(jìn);全國已有十幾個(gè)省出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制指導(dǎo)意見;新疆、青海、陜西、甘肅和寧夏西北五省區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資由財(cái)政統(tǒng)一全額撥付。一年來的實(shí)踐證明，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化醫(yī)改工作得到了地方黨委政府積極支持，得到了全社會(huì)積極參與，得到了人民群眾衷心擁護(hù)。目前，國民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已總體回升向好，各級(jí)財(cái)政公共服務(wù)支出能力將進(jìn)一步提升。應(yīng)該說面臨著較好的改革環(huán)境和難得的機(jī)遇。
(二)解放思想，大膽探索。我們面臨的很多問題已經(jīng)長期存在，同志們一定要打破傳統(tǒng)思維模式，解放思想、大膽探索。實(shí)踐證明，改革發(fā)展的歷次突破和經(jīng)驗(yàn)都來自地方的實(shí)踐。地方出經(jīng)驗(yàn)，中央總結(jié)規(guī)范。只要有利于體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，有利于優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，有利于提高效率和改善服務(wù)，都要大膽實(shí)踐。近年來，在國家尚未出臺(tái)統(tǒng)一政策的情況下，各地積極采取措施，探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和待遇問題，確保村醫(yī)履行職責(zé)。目前，全國已有25個(gè)省(區(qū)、市)落實(shí)了對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策，20xx年青海省農(nóng)業(yè)區(qū)每人每年補(bǔ)助5000元，牧業(yè)區(qū)補(bǔ)助6000元，北京、上海、江蘇等地還探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題。云南等地積極探索新農(nóng)合對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)付費(fèi)制度改革，力求在規(guī)范診療行為的同時(shí)，控制不合理診療費(fèi)用。這些探索都為中央決策和其他地區(qū)工作提供了有益的參考和借鑒。
(三)實(shí)事求是，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。中國是一個(gè)發(fā)展中大國，東、中、西，沿海與內(nèi)地，各省區(qū)市之間發(fā)展不平衡，各省區(qū)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也不平衡。各地都要執(zhí)行中央的統(tǒng)一政策，但在具體落實(shí)的方式、措施、步驟上，要從本地實(shí)際情況出發(fā)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，講求實(shí)效。
四、努力建設(shè)一支符合時(shí)代要求的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
人才是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要支撐。我們要牢固樹立“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先”的觀念，抓好《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》中“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”的貫徹落實(shí)，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
(一)破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍發(fā)展。一是當(dāng)前要把以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)落實(shí)中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設(shè)要求。要建立長效機(jī)制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。如在農(nóng)村基層執(zhí)業(yè)或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試和認(rèn)定等政策方面，鼓勵(lì)各地進(jìn)行試點(diǎn)。二是加快推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作，各地要選擇一批臨床培訓(xùn)基地和基層實(shí)踐基地給予重點(diǎn)支持，通過單位委托培養(yǎng)、政府定向和培訓(xùn)基地面向社會(huì)直接招收等多種途徑，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。三是加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，做好衛(wèi)生部有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔評(píng)審工作，完善高層次人才選拔機(jī)制，建設(shè)好“海外高層次人才創(chuàng)新基地”。四是加強(qiáng)護(hù)理專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護(hù)士隊(duì)伍，下決心解決護(hù)理專業(yè)人員比例過低的問題。五是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作和逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。
(二)弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系健康和生命的勞動(dòng)，是高要求、高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度的勞動(dòng)，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。千百年來，懸壺濟(jì)世、救死扶傷、治病救人是醫(yī)護(hù)人員的天職，醫(yī)務(wù)工作更是令人尊敬的高尚職業(yè)，中西方分別用“大夫”和“天使”來形容醫(yī)護(hù)人員。大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精，正是當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來自于我國博大精深的傳統(tǒng)文化，來自于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代積聚的革命人道主義精神，來自于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期培育的無私奉獻(xiàn)精神。這種精神應(yīng)當(dāng)成為廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，要教育和激發(fā)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員弘揚(yáng)這一職業(yè)精神，引導(dǎo)他們自覺改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)之中。
(三)建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)患雙方的滿意是檢驗(yàn)改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的正當(dāng)利益，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員地位，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員尊嚴(yán)，使他們能夠安心從醫(yī)，讓更多的年輕人愿意從醫(yī)、向往從醫(yī)。要改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，推進(jìn)科學(xué)施治，合理檢查，合理用藥，讓醫(yī)務(wù)人員感到職業(yè)操守得到奉行，勞動(dòng)價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。要深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，加快核定和落實(shí)人員編制，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，保證人員能上能下、能進(jìn)能出。有的同志提出，希望盡快出臺(tái)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制指導(dǎo)性文件。中央編辦高度重視這項(xiàng)工作，正會(huì)同有關(guān)部門積極調(diào)研，抓緊制定。要完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)，開展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作和醫(yī)療服務(wù)志愿者活動(dòng)，完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，增進(jìn)醫(yī)患溝通，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者、尊重患者的良好風(fēng)氣。同時(shí)也要使廣大人民群眾對(duì)改革的成果和我們的服務(wù)滿意。
在這里需要強(qiáng)調(diào)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門都要把貫徹落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施績效工資不僅是補(bǔ)償手段，更重要的是建立一種新的激勵(lì)機(jī)制。陜西省子長縣同志反映，人員經(jīng)費(fèi)政府全額解決之后，最關(guān)鍵的就是要防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”。各地要以此為契機(jī)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核工作，抓緊制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配制度改革，保證多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，把醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性調(diào)動(dòng)到提高效率和改善服務(wù)上來，真正發(fā)揮醫(yī)改主力軍的作用。
五、落實(shí)投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制，確保醫(yī)改取得實(shí)效。
廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的辛勤工作是把投入轉(zhuǎn)化成人民群眾實(shí)實(shí)在在受益的載體。要發(fā)揮好這個(gè)作用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)改讓人民群眾得實(shí)惠的目的，就必須把落實(shí)投入政策和轉(zhuǎn)換機(jī)制結(jié)合起來。
(一)落實(shí)投入是轉(zhuǎn)換機(jī)制的基礎(chǔ)和條件。一段時(shí)期以來，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)防”，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性弱化的問題。問題的根源在于投入不足。改革當(dāng)前不合理的補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，必須給予必要的財(cái)政保障，以投入促改革。國家已經(jīng)明確了對(duì)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等重點(diǎn)改革也有明確的投入要求，中央財(cái)政已投入1180多億元支持醫(yī)改工作，其中，經(jīng)我部落實(shí)經(jīng)費(fèi)715.4億元。各地在財(cái)政不寬裕的情況下，也都加大了投入。但一些地區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府投入政策仍未落實(shí);還有部分省份尚未下?lián)車一竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。這不利于建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制，不利于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。今年是醫(yī)改全面推進(jìn)之年，大家一定要把這個(gè)道理向各級(jí)黨委和政府匯報(bào)清楚，積極爭(zhēng)取盡快按照中央文件要求落實(shí)各項(xiàng)投入政策，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制創(chuàng)造條件。
(二)轉(zhuǎn)換機(jī)制是增加投入、實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的必然要求。在增加投入的基礎(chǔ)上，只有建立確保公平效率的長效機(jī)制，才能將投入轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的受益。過去一年，盡管各級(jí)財(cái)政都存在很多困難，但對(duì)衛(wèi)生的投入明顯增加，在這種形勢(shì)下，我們必須加快轉(zhuǎn)換機(jī)制。要把增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)公益性、提高醫(yī)療人員積極性作為基本要求，做好以下工作。一是要將落實(shí)基本藥物零差率銷售政策與改革補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，解決當(dāng)前突出的“以藥補(bǔ)醫(yī)”問題，不僅要解決基本藥物零差率銷售的補(bǔ)償問題，還要落實(shí)其他相應(yīng)補(bǔ)助政策，建立合理的補(bǔ)償機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)正常履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能。有的同志提出，希望盡快出臺(tái)國家基本藥物目錄其他部分，這也是我們正在抓緊推動(dòng)的一項(xiàng)工作。還有的同志提出的國家基本藥物目錄外增補(bǔ)藥品問題，目前要注重保基本，數(shù)量不能過多，我們還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，要綜合安排財(cái)政和醫(yī)保基金支持在基層建立這一制度，保證基本藥物納入報(bào)銷目錄，提高報(bào)銷比例。二是將健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與建立分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合。在增加投入加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，要抓緊探索建立分級(jí)診療，雙向轉(zhuǎn)診制度，形成協(xié)調(diào)有序的就醫(yī)格局。三是將落實(shí)政府投入政策、完善醫(yī)療保障制度與探索建立新的支付機(jī)制和費(fèi)用控制機(jī)制相結(jié)合。政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入不斷增加，新農(nóng)合政府補(bǔ)助水平也逐步提高。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)收支管理，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用適宜人力、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物;也要探索開展新農(nóng)合參合人口特大病保障試點(diǎn)和按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革。四是將落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)與創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)提供機(jī)制相結(jié)合。衛(wèi)生系統(tǒng)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，改“坐堂服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”、“上門服務(wù)”。各地要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，建立績效考核制度，逐步建立一套穩(wěn)定、可持續(xù)的公共衛(wèi)生服務(wù)提供新機(jī)制。
六、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。
克強(qiáng)副昨天講到，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機(jī)制創(chuàng)新問題，也有管理的改進(jìn)與創(chuàng)新問題。投入增加和機(jī)制轉(zhuǎn)換為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了動(dòng)力，要使改革成果得到鞏固和發(fā)展，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)，為深化醫(yī)改提供有力保障。
(一)改善服務(wù)管理和提供，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。最近一段時(shí)間接連發(fā)生了幾起嚴(yán)重醫(yī)療安全事故，造成了惡劣的社會(huì)影響。這提示我們，質(zhì)量問題要狠抓不放、常抓不懈。當(dāng)前，要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng);積極試點(diǎn)、大力推進(jìn)臨床路徑管理、病種質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。要加強(qiáng)食品藥品全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其要采取有力措施，加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門協(xié)調(diào)和深層次的體制機(jī)制調(diào)整。要在加強(qiáng)管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面多想辦法、多動(dòng)腦筋，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)?，F(xiàn)在推行的“志愿服務(wù)在醫(yī)院”和網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)社會(huì)反響就比較好，有些醫(yī)院還采取了延長門診掛號(hào)和就診時(shí)間，也方便了群眾就醫(yī)，對(duì)這些好的便民措施要及時(shí)總結(jié)和推廣，同時(shí)要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中的問題，努力解決完善。要改進(jìn)新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)即時(shí)報(bào)銷工作，總結(jié)推廣新農(nóng)合“一卡通”等好的做法。
(二)整合衛(wèi)生系統(tǒng)的整體資源，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。要圍繞群眾健康需求，進(jìn)一步細(xì)化和明確各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。特別是對(duì)于防治結(jié)合的機(jī)構(gòu)，如婦幼保健院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病醫(yī)院，以及中醫(yī)醫(yī)院如何發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)等，要抓緊研究，明確功能定位。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的剛性約束，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和布局，科學(xué)合理配置大型醫(yī)用設(shè)備。近年來，天津市已經(jīng)在全市范圍內(nèi)落實(shí)了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)衛(wèi)生資源進(jìn)行規(guī)劃并調(diào)整了布局，值得各地學(xué)習(xí)。三是理順關(guān)系。在落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，就要理順專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)系。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要重心下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)則要發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)布局和貼近居民的優(yōu)勢(shì)，分工合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同履行好疾病預(yù)防控制功能。同志們提出的衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門工作協(xié)調(diào)問題，衛(wèi)生部高度重視，將進(jìn)一步了解各地情況，抓緊研究解決。
(三)加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)要求高、業(yè)務(wù)內(nèi)容多、服務(wù)對(duì)象廣，沒有信息化作為手段，就無法真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，也不能有效發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)整體效能。各地要高度重視，綜合推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)，衛(wèi)生系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門要聯(lián)合攻關(guān)，要與醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等方面主管部門共同研究，要下決心改變各類信息自成系統(tǒng)，分散建設(shè)的局面，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通。20xx年以來，衛(wèi)生部在全國啟動(dòng)“白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)信息報(bào)告系統(tǒng)”，對(duì)“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”信息統(tǒng)一管理，為及時(shí)掌握進(jìn)度、確保項(xiàng)目任務(wù)按時(shí)完成發(fā)揮了重要作用。
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全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇五
深化醫(yī)改是重大的民生工程，是政府的重點(diǎn)工作，衛(wèi)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的成敗。
(一)實(shí)事求是、務(wù)實(shí)奮進(jìn)。我們的政策件件關(guān)系群眾的切身利益，絲毫馬虎不得。對(duì)于中央出臺(tái)的文件，各地要結(jié)合實(shí)際，在細(xì)化、深化、實(shí)化上出實(shí)招、出真招。制定各項(xiàng)政策，解決各種問題，要深入研究，掌握第一手情況，發(fā)現(xiàn)問題，抓住不放，深入研究，找出解決辦法。最近部黨組組織部機(jī)關(guān)年輕干部到基層進(jìn)行醫(yī)改專項(xiàng)調(diào)研，就是要深入了解醫(yī)改情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)改中出現(xiàn)的問題，并對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入剖析，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)干部的培養(yǎng)和鍛煉。
(二)重視民意，服務(wù)民生。衛(wèi)生系統(tǒng)直接面向人民群眾提供服務(wù)，與人民群眾聯(lián)系最緊密。我們要發(fā)揮這一特有優(yōu)勢(shì)，善于發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、聯(lián)系群眾，根據(jù)群眾呼聲和要求，調(diào)整我們的工作重點(diǎn)和思路，只有傾聽“民聲”，重視“民意”，才能解決“民生”，只有把群眾的滿意作為各項(xiàng)工作的重要依據(jù)，時(shí)刻與群眾保持血肉聯(lián)系，才能制定好、落實(shí)好各項(xiàng)政策。深化醫(yī)改就是要解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問題。如最近一段時(shí)間，關(guān)于職業(yè)病問題的反映呈上升趨勢(shì)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，群眾密切關(guān)注。我們必須高度重視這一問題及其對(duì)勞動(dòng)者健康造成的影響，采取措施，妥善解決。
(三)準(zhǔn)確理解、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)改政策。醫(yī)改涉及面廣，問題復(fù)雜，解決矛盾難度大。考慮到各地情況不一，醫(yī)改各項(xiàng)政策都給地方留有一定的空間，鼓勵(lì)地方積極探索，多出經(jīng)驗(yàn)，出好經(jīng)驗(yàn)。但探索過程中要把握好醫(yī)改的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真研究和落實(shí)好已經(jīng)確定的各項(xiàng)基本政策，特別是保障公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性運(yùn)行的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和績效工資制度，在基層實(shí)行國家基本藥物制度的各個(gè)環(huán)節(jié)的政策，鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，以及國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策等。要結(jié)合對(duì)醫(yī)改任務(wù)、目標(biāo)的督促檢查，推動(dòng)落實(shí)，出現(xiàn)的偏差要及時(shí)糾正。
(四)繼續(xù)做好新時(shí)期衛(wèi)生信訪工作。我國衛(wèi)生事業(yè)正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一些涉及群眾切身利益的深層次問題和矛盾逐步顯現(xiàn)。信訪工作是防范和化解各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)矛盾糾紛的有效手段。做好信訪工作，對(duì)保證醫(yī)改順利進(jìn)行和衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。20xx年中央信訪工作督導(dǎo)組來我部進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)近年來衛(wèi)生信訪工作給予了充分肯定。我們要再接再厲，深入貫徹黨中央和國務(wù)院的有關(guān)部署，構(gòu)建“一崗雙責(zé)”的大信訪工作格局，發(fā)揮信訪工作的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，使衛(wèi)生信訪工作成為為民解難、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的重要工作平臺(tái)，為增進(jìn)醫(yī)患和諧互信，維護(hù)人民健康權(quán)益和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮更大的作用。
八、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造有利于改革的良好氛圍宣傳工作十分重要，我們要增強(qiáng)醫(yī)改宣傳的主動(dòng)性，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾的理解、支持和參與。
(一)做好政策和法律法規(guī)的宣傳。宣傳政策和法律法規(guī)的過程，也是貫徹落實(shí)政策的過程。我們的政策大都關(guān)系群眾日常預(yù)防保健和看病就醫(yī)用藥習(xí)慣，關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生人員日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。如果群眾不知情，就享受不到政策帶來的實(shí)惠;如果衛(wèi)生系統(tǒng)的同志不能很好理解，也將影響政策實(shí)施效果。各級(jí)衛(wèi)生行政部門都要做醫(yī)改政策的宣傳員，做到上情下達(dá)，讓群眾知情、讓醫(yī)療衛(wèi)生人員明白?；舅幬锏呐鋫涫褂眉壬婕皬V大基層醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)行為的改變，也涉及群眾用藥習(xí)慣的改變，要做好量大面廣的宣傳解釋工作。宣傳工作要注意方式方法，多采用圖像、案例等通俗易懂、喜聞樂見的形式，讓群眾看得懂、記得住。既要發(fā)揮大眾傳媒的宣傳作用，也要深入到城鄉(xiāng)居民，以及農(nóng)民工等群體之中，把宣傳工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
(二)做好輿論引導(dǎo)。一是要引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。群眾不是衛(wèi)生政策專家，他們對(duì)于改革的感受，來自自身經(jīng)歷和媒體的解讀和報(bào)道。衛(wèi)生改革和項(xiàng)目建設(shè)不一樣，有些效果不是短期內(nèi)可以看到的。要加強(qiáng)正面宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)改革的信心。我們要宣傳改革進(jìn)展，樹立改革典型，宣傳先進(jìn)人物，讓群眾感受到改革的成果。二是要引導(dǎo)社會(huì)的合理預(yù)期。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個(gè)長期、艱巨、復(fù)雜的過程，不可能畢其功于一役。要使群眾認(rèn)識(shí)到醫(yī)改的長期性、艱巨性和漸進(jìn)性，使改革在寬松、有利的環(huán)境中穩(wěn)步推進(jìn)。
此外，還要特別重視動(dòng)員各方面參與改革，調(diào)動(dòng)一切有利于推進(jìn)改革的積極因素。要使群眾充分認(rèn)識(shí)到，保障健康既是政府的責(zé)任，也是全社會(huì)每個(gè)人的責(zé)任;改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，既需要醫(yī)務(wù)人員的努力，也需要患者和社會(huì)各方面的支持和配合。要重視發(fā)揮和正確對(duì)待輿論的監(jiān)督作用，積極主動(dòng)改進(jìn)工作。
九、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為深化醫(yī)改提供政治保障。
在探索實(shí)踐中國特色衛(wèi)生發(fā)展道路過程中，衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織在衛(wèi)生事業(yè)和深化醫(yī)改中的核心作用，為改革提供政治保障。
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織在醫(yī)改工作中的核心作用。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)與推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，提高各級(jí)黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生改革發(fā)展的能力。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)對(duì)黨的xx屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，在衛(wèi)生系統(tǒng)營造崇尚學(xué)習(xí)改革政策、學(xué)習(xí)改革實(shí)踐的濃厚氛圍;要堅(jiān)持和健全民主集中制，凝聚廣大黨員共謀衛(wèi)生改革發(fā)展的集體智慧;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。衛(wèi)生部已經(jīng)建立了深化醫(yī)改監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，并對(duì)20xx年各地完成10項(xiàng)任務(wù)、34個(gè)指標(biāo)的情況進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)，我們還要向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。20xx年衛(wèi)生部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地醫(yī)改任務(wù)完成情況的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，把它作為查找問題、推進(jìn)工作的重要手段。各級(jí)衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子的同志要用黨性來保證各項(xiàng)改革政策措施落到實(shí)處。
(二)切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。過去的一年，全國衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革富有成果。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)真貫徹中央的部署要求，高度重視，指導(dǎo)有力，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了積極成效，得到了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。下一步，要按照中央的要求，配合地方黨委指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位抓好整改落實(shí)工作。要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位緊密結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真解決存在的突出問題。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，以落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康的實(shí)際成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。基層黨組織是落實(shí)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)政策和工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，下功夫解決基層黨建工作中存在的突出問題，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。我們還要在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，研究探索加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織的建設(shè)和管理問題，探索民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織在貫徹醫(yī)改方針政策，充分發(fā)揮職能作用方面的有效途徑和方法。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。20xx年，中央和中央紀(jì)委連續(xù)出臺(tái)5個(gè)反腐倡廉文件，體現(xiàn)了中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。我們要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性，這是中央的要求，也是各級(jí)黨委(黨組)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和緊迫性。特別是在深化醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)期，要使反腐倡廉和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革互相促進(jìn)，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的工作力度，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)前，要做好藥品和醫(yī)療器械，特別是基本藥物的集中招標(biāo)采購工作，繼續(xù)加強(qiáng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)和新農(nóng)合資金的監(jiān)管。
最后，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神再講幾點(diǎn)意見。
第一，匯報(bào)溝通、爭(zhēng)取支持。希望同志們回去后及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)克強(qiáng)同志重要講話，匯報(bào)會(huì)議精神和今年的重點(diǎn)工作，并向當(dāng)?shù)蒯t(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門介紹情況，爭(zhēng)取黨委和政府的重視和支持，爭(zhēng)取相關(guān)部門的協(xié)助與配合。
第二，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各地要盡快召開本地區(qū)工作會(huì)議，爭(zhēng)取在春節(jié)前把會(huì)議精神傳達(dá)到基層。在衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。
第三，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)。20xx年是全面推進(jìn)醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作至關(guān)重要。近期，國務(wù)院將下達(dá)20xx年醫(yī)改重點(diǎn)工作安排，各地要根據(jù)本次會(huì)議的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，抓住工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，早部署、早起步、早落實(shí)。同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革使命光榮、任務(wù)艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責(zé)任重大。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義衛(wèi)生發(fā)展道路，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)而努力奮斗!
同志們：
這次全國衛(wèi)生工作會(huì)議是一次很重要的會(huì)議。家寶會(huì)前專門對(duì)衛(wèi)生工作做了重要批示，對(duì)衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位、作用做了深刻闡述，對(duì)廣大衛(wèi)生工作者寄予了殷切期望，同時(shí)也提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)家寶同志講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究和部署好當(dāng)前的衛(wèi)生工作。高強(qiáng)同志在會(huì)上作的報(bào)告，事先送我看過。報(bào)告結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，對(duì)衛(wèi)生戰(zhàn)線貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌兼顧，以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，提出了明確要求。
下面，我著重講三個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
經(jīng)過抗擊非典的斗爭(zhēng)，全黨對(duì)衛(wèi)生工作的重要地位和作用有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生事業(yè)不只是單純的醫(yī)療和健康問題，而是社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好衛(wèi)生工作對(duì)于推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)都具有十分重要的意義。我們應(yīng)該從這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要地位。我自己對(duì)衛(wèi)生工作的重要性的認(rèn)識(shí)，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管衛(wèi)生工作剛好1年零18天;兼任衛(wèi)生部長，是1年差18天。過去的一年，確實(shí)是不平凡的一年。我跟同志們一起工作，較好地完成了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志委托的任務(wù)，沒有辜負(fù)同志們的信任。首先，我們動(dòng)員全黨、全國之力，戰(zhàn)勝了非典這疫情，全國廣大衛(wèi)生工作者，包括在座的各位廳局長，做出了重大的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范，有的還光榮地獻(xiàn)出了寶貴的生命，獲得了黨和政府的高度贊揚(yáng)、人民群眾的衷心尊敬和國際社會(huì)的一致贊賞。我不論出訪還是接待外賓，他們首先表達(dá)的是對(duì)中國采取有力措施，迅速控制非典的敬意。這說明我們的工作得到了廣泛的認(rèn)同。我還說過，我很重視重大傳染病的預(yù)防控制工作，要親自抓好艾滋病、血吸蟲病等重大疫病的防治。我們已經(jīng)提出了預(yù)防控制艾滋病的系統(tǒng)的、綜合的中長期規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，并且對(duì)貧困人口中的艾滋病患者實(shí)行“四免一關(guān)懷”，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念。血吸蟲病的防治也得到加強(qiáng)，成立了國務(wù)院血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要在5月召開全國血防工作會(huì)議。衛(wèi)生部正在組織制定《全國血吸蟲病防治中長期規(guī)劃(20xx-20xx)》，積極協(xié)調(diào)，完善政策。其他幾項(xiàng)重要工作，如公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等，也都取得了一定成績。這些都為我們今年、今后幾年工作打下了較好的基礎(chǔ)。
目前，全黨重視衛(wèi)生工作，全社會(huì)關(guān)心衛(wèi)生工作，衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇。去年以來，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策，強(qiáng)化政府的公共衛(wèi)生職能，加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入，加強(qiáng)疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè);堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)，建立新型合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè);加強(qiáng)重大傳染病防治工作，保護(hù)人民健康和生命安全。這些都說明黨中央、國務(wù)院對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，說明以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀正在形成，衛(wèi)生改革與發(fā)展的思路也在逐步理清。
同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，按照黨的xx大提出的目標(biāo)和廣大人民群眾的要求，衛(wèi)生工作還存在不小的差距，任務(wù)還十分艱巨。我們必須實(shí)事求是地分析衛(wèi)生工作面臨的矛盾和問題，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
當(dāng)前我國衛(wèi)生領(lǐng)域存在的主要問題，說到底，就是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要。主要表現(xiàn)在：
——衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快，衛(wèi)生服務(wù)能力和水平與人民健康需求不適應(yīng)，群眾“看病難”、“看病貴”的問題突出。目前，我國人口占世界總?cè)丝诘?2%，而醫(yī)療資源還不到世界衛(wèi)生資源的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療需求。從1991年到20xx年，我國居民個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用由345億元增加到3116億元，增長了8倍，大大超過了居民收入增長的比例，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重。不少貧困和困難群體得不到基本醫(yī)療保障，看不起病、住不起醫(yī)院。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，差距擴(kuò)大。
——政府在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年的全國衛(wèi)生總費(fèi)用(888億元)中，政府投入、社會(huì)投入和居民個(gè)人投入分別占22.8%、38.4%和38.8%;20xx年的衛(wèi)生總費(fèi)用(5150億元)中，上述比例分別為15.5%、24.0%和60.5%。政府投入比例下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)，居民個(gè)人投入提高了21.7個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重由80年代的平均3.1%下降到20xx年的1.7%。政府投入比重下降，使居民個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用上升，基本醫(yī)療保障程度降低。
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策與醫(yī)療衛(wèi)生改革的目標(biāo)要求不協(xié)調(diào)、不配套?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制加劇了治理“看病貴”的難度。
——衛(wèi)生服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。一是疾病控制體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系不能適應(yīng)中國多重疾病負(fù)擔(dān)的壓力，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的疾病流行的局面。集中表現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不完善，應(yīng)急救治能力不足，執(zhí)法監(jiān)督薄弱。二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公辦醫(yī)院壟斷的局面沒有打破，吸引社會(huì)投資措施不力，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏良好的政策環(huán)境，沒有形成各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的局面。三是衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重失衡，城市與農(nóng)村、東部與中西部以及醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間差距拉大。衛(wèi)生資源約80%集中在城市，其中三分之二集中在大醫(yī)院。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺，發(fā)展緩慢，難以為群眾提供就近、方便、快捷、便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
——醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任不明確。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏向追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略社會(huì)責(zé)任。分配制度不能充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)勞動(dòng)的技術(shù)價(jià)值，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”、回扣、開單提成，追逐“灰色收入”，影響了醫(yī)護(hù)人員的形象和提高技術(shù)、改善服務(wù)的積極性。
上述問題集中反映出衛(wèi)生領(lǐng)域沒有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府衛(wèi)生部門的職能還沒有真正轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、完善社會(huì)管理和提供公共服務(wù)方面來。
解決當(dāng)前衛(wèi)生領(lǐng)域突出矛盾的根本出路，在于認(rèn)清形勢(shì)，把衛(wèi)生工作放在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局之中，用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，深化改革，加快發(fā)展，科學(xué)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目的、發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展方式的研究，回答為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。我們必須明確，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要擴(kuò)大衛(wèi)生醫(yī)療資源，改善服務(wù)條件和水平;同時(shí)也需要優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施科學(xué)管理，提高服務(wù)質(zhì)量;發(fā)展要靠政府增加投入，也要靠大力吸引社會(huì)資源。我們強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不是要限制城市和東部地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，而是要加快農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展，加大城市支援農(nóng)村、東部支援中西部的力度，逐步縮小差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。我們還必須明確，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目的不是為了衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員自身的利益，而是為廣大人民群眾提供方便、快捷、質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的服務(wù)，滿足群眾的基本衛(wèi)生需求，提高整個(gè)民族的健康素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生醫(yī)療工作者必須做到“民之所欲，長在我心”，牢牢把握住一切為了人民，一切依靠人民的宗旨，凡是有利于維護(hù)人民群眾根本利益的，我們就堅(jiān)決支持;凡是損害人民群眾利益的行為，我們就堅(jiān)決克服和糾正。我們要結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平”的目標(biāo)。
共
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頁，當(dāng)前第。
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全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇六
同志們：
這次全國衛(wèi)生工作會(huì)議是一次很重要的會(huì)議。家寶會(huì)前專門對(duì)衛(wèi)生工作做了重要批示，對(duì)衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位、作用做了深刻闡述，對(duì)廣大衛(wèi)生工作者寄予了殷切期望，同時(shí)也提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)家寶同志講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究和部署好當(dāng)前的衛(wèi)生工作。高強(qiáng)同志在會(huì)上作的報(bào)告，事先送我看過。報(bào)告結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，對(duì)衛(wèi)生戰(zhàn)線貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌兼顧，以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，提出了明確要求。
下面，我著重講三個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
經(jīng)過抗擊非典的斗爭(zhēng)，全黨對(duì)衛(wèi)生工作的重要地位和作用有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生事業(yè)不只是單純的醫(yī)療和健康問題，而是社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好衛(wèi)生工作對(duì)于推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)都具有十分重要的意義。我們應(yīng)該從這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要地位。我自己對(duì)衛(wèi)生工作的重要性的認(rèn)識(shí)，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管衛(wèi)生工作剛好1年零18天;兼任衛(wèi)生部長，是1年差18天。過去的一年，確實(shí)是不平凡的一年。我跟同志們一起工作，較好地完成了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志委托的任務(wù)，沒有辜負(fù)同志們的信任。首先，我們動(dòng)員全黨、全國之力，戰(zhàn)勝了非典這疫情，全國廣大衛(wèi)生工作者，包括在座的各位廳局長，做出了重大的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范，有的還光榮地獻(xiàn)出了寶貴的生命，獲得了黨和政府的高度贊揚(yáng)、人民群眾的衷心尊敬和國際社會(huì)的一致贊賞。我不論出訪還是接待外賓，他們首先表達(dá)的是對(duì)中國采取有力措施，迅速控制非典的敬意。這說明我們的工作得到了廣泛的認(rèn)同。我還說過，我很重視重大傳染病的預(yù)防控制工作，要親自抓好艾滋病、血吸蟲病等重大疫病的防治。我們已經(jīng)提出了預(yù)防控制艾滋病的系統(tǒng)的、綜合的中長期規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，并且對(duì)貧困人口中的艾滋病患者實(shí)行“四免一關(guān)懷”，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念。血吸蟲病的防治也得到加強(qiáng)，成立了國務(wù)院血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要在5月召開全國血防工作會(huì)議。衛(wèi)生部正在組織制定《全國血吸蟲病防治中長期規(guī)劃(20xx-20xx)》，積極協(xié)調(diào)，完善政策。其他幾項(xiàng)重要工作，如公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等，也都取得了一定成績。這些都為我們今年、今后幾年工作打下了較好的基礎(chǔ)。
目前，全黨重視衛(wèi)生工作，全社會(huì)關(guān)心衛(wèi)生工作，衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇。去年以來，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策，強(qiáng)化政府的公共衛(wèi)生職能，加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入，加強(qiáng)疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè);堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)，建立新型合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè);加強(qiáng)重大傳染病防治工作，保護(hù)人民健康和生命安全。這些都說明黨中央、國務(wù)院對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，說明以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀正在形成，衛(wèi)生改革與發(fā)展的思路也在逐步理清。
同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，按照黨的xx大提出的目標(biāo)和廣大人民群眾的要求，衛(wèi)生工作還存在不小的差距，任務(wù)還十分艱巨。我們必須實(shí)事求是地分析衛(wèi)生工作面臨的矛盾和問題，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
當(dāng)前我國衛(wèi)生領(lǐng)域存在的主要問題，說到底，就是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要。主要表現(xiàn)在：
——衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快，衛(wèi)生服務(wù)能力和水平與人民健康需求不適應(yīng)，群眾“看病難”、“看病貴”的問題突出。目前，我國人口占世界總?cè)丝诘?2%，而醫(yī)療資源還不到世界衛(wèi)生資源的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療需求。從1991年到20xx年，我國居民個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用由345億元增加到3116億元，增長了8倍，大大超過了居民收入增長的比例，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重。不少貧困和困難群體得不到基本醫(yī)療保障，看不起病、住不起醫(yī)院。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，差距擴(kuò)大。
——政府在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年的全國衛(wèi)生總費(fèi)用(888億元)中，政府投入、社會(huì)投入和居民個(gè)人投入分別占22.8%、38.4%和38.8%;20xx年的衛(wèi)生總費(fèi)用(5150億元)中，上述比例分別為15.5%、24.0%和60.5%。政府投入比例下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)，居民個(gè)人投入提高了21.7個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重由80年代的平均3.1%下降到20xx年的1.7%。政府投入比重下降，使居民個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用上升，基本醫(yī)療保障程度降低。
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策與醫(yī)療衛(wèi)生改革的目標(biāo)要求不協(xié)調(diào)、不配套。“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制加劇了治理“看病貴”的難度。
——衛(wèi)生服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。一是疾病控制體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系不能適應(yīng)中國多重疾病負(fù)擔(dān)的壓力，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的疾病流行的局面。集中表現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不完善，應(yīng)急救治能力不足，執(zhí)法監(jiān)督薄弱。二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公辦醫(yī)院壟斷的局面沒有打破，吸引社會(huì)投資措施不力，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏良好的政策環(huán)境，沒有形成各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的局面。三是衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重失衡，城市與農(nóng)村、東部與中西部以及醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間差距拉大。衛(wèi)生資源約80%集中在城市，其中三分之二集中在大醫(yī)院。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺，發(fā)展緩慢，難以為群眾提供就近、方便、快捷、便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
——醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任不明確。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏向追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略社會(huì)責(zé)任。分配制度不能充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)勞動(dòng)的技術(shù)價(jià)值，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”、回扣、開單提成，追逐“灰色收入”，影響了醫(yī)護(hù)人員的形象和提高技術(shù)、改善服務(wù)的積極性。
上述問題集中反映出衛(wèi)生領(lǐng)域沒有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府衛(wèi)生部門的職能還沒有真正轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、完善社會(huì)管理和提供公共服務(wù)方面來。
解決當(dāng)前衛(wèi)生領(lǐng)域突出矛盾的根本出路，在于認(rèn)清形勢(shì)，把衛(wèi)生工作放在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局之中，用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，深化改革，加快發(fā)展，科學(xué)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目的、發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展方式的研究，回答為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。我們必須明確，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要擴(kuò)大衛(wèi)生醫(yī)療資源，改善服務(wù)條件和水平;同時(shí)也需要優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施科學(xué)管理，提高服務(wù)質(zhì)量;發(fā)展要靠政府增加投入，也要靠大力吸引社會(huì)資源。我們強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不是要限制城市和東部地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，而是要加快農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展，加大城市支援農(nóng)村、東部支援中西部的力度，逐步縮小差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。我們還必須明確，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目的不是為了衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員自身的利益，而是為廣大人民群眾提供方便、快捷、質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的服務(wù)，滿足群眾的基本衛(wèi)生需求，提高整個(gè)民族的健康素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生醫(yī)療工作者必須做到“民之所欲，長在我心”，牢牢把握住一切為了人民，一切依靠人民的宗旨，凡是有利于維護(hù)人民群眾根本利益的，我們就堅(jiān)決支持;凡是損害人民群眾利益的行為，我們就堅(jiān)決克服和糾正。我們要結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平”的目標(biāo)。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇七
同志們：
縣委縣政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作非常重視，今天把大家召集在一起，召開專題會(huì)議，研究部署農(nóng)村衛(wèi)生工作，這是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生工作是我縣衛(wèi)生工作的重中之重，是黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障廣大農(nóng)民身心健康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要職責(zé)。我縣將近90%的人口在農(nóng)村，從某種意義上說，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作就抓住了全縣衛(wèi)生工作的大頭，因此，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作至關(guān)重要。為了開好此次會(huì)議，縣委縣政府及有關(guān)職能部門事先做了大量的前期準(zhǔn)備工作，廣泛征求和聽取了各方面意見，縣政府為此還專門召開縣長辦公會(huì)，專題研究并制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》。這里，我想借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、深刻把握三大內(nèi)涵，切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)。
關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性，縣委縣政府在很多會(huì)議上多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但今天會(huì)議上，我還是要再簡(jiǎn)單的點(diǎn)一點(diǎn)，以進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。
首先，抓好農(nóng)村衛(wèi)生是工作是新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)內(nèi)在要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央著眼于農(nóng)村發(fā)展、解決三農(nóng)問題、構(gòu)建和諧社會(huì)作出的重大決策。對(duì)以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作為主、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的淳安縣來說，這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨委政府工作的一個(gè)重中之重。關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這五句話總體要求，而要達(dá)到這一目標(biāo)，必須要抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。近幾年是中央和省市對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入最多的一個(gè)時(shí)期，中央和省市制定出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的一些政策意見，采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助、完善公共衛(wèi)生體系等一系列舉措，這對(duì)我縣是一個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)遇。為推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，近年來，我縣也先后實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生試點(diǎn)等一系列舉措，取得良好成效，積累許多成功經(jīng)驗(yàn)，但從總體上看，目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)還非常薄弱，服務(wù)水平還不是很高，這與廣大群眾要求提高醫(yī)療水平的愿望還存在很大差距。這就要求我們要高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把握目前難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，形成強(qiáng)大合力，努力使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有新突破，使我縣衛(wèi)生事業(yè)能夠再上一個(gè)新的臺(tái)階。
其次，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是農(nóng)村群眾的迫切愿望。淳安縣還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距就在于農(nóng)村，這其中也包括農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。雖然這些年來，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)保障農(nóng)村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大貢獻(xiàn)，我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境也得到了較大改善，但我們必須清醒地看到，由于衛(wèi)生資源配置不合理，衛(wèi)生設(shè)施不夠完善，服務(wù)體系不夠健全，技術(shù)人才缺乏等因素的制約，我縣農(nóng)民看病難、看病貴的問題仍然突出，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還較為普遍，疾病疫情防控能力還比較差。可以說農(nóng)民在現(xiàn)階段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的債臺(tái)高筑，一貧如洗;有的一病不起，一生受窮，患病住院已成為農(nóng)民最大的心腹之患。我跑了一些農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民的溫飽應(yīng)該是沒問題，但如果家里一旦有人生病，全家馬上就會(huì)陷入困境，對(duì)此，廣大農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈，呼聲越來越高，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求日益迫切，需要我們盡快采取積極有效的措施，切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生的保障能力。
第三，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。目前政府的主要職能就是公共服務(wù)職能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，解決群眾實(shí)際困難，是政府履行公共服務(wù)職能的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是各級(jí)政府的職責(zé)所在、責(zé)無旁貸。農(nóng)村衛(wèi)生工作既是一項(xiàng)政府為民辦實(shí)事的民心工程，也是檢驗(yàn)我們政府工作人員責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)弱、群眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結(jié)束的縣十三屆人大四次會(huì)議明確提出在“”期間要基本建成小康社會(huì)，完成省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)任務(wù)?；窘ǔ尚】瞪鐣?huì)、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣都是系統(tǒng)性、社會(huì)性、綜合性工程，涉及非常廣，影響大，任務(wù)重。而如何破解農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)相對(duì)落后的這一難題，盡快縮短城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活質(zhì)量是其中非常重要的一環(huán)。尤其是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣，既要有硬件的達(dá)標(biāo)，又要有軟件的上等級(jí);既要整體提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，又要全面優(yōu)化預(yù)防保健服務(wù);既要注重縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，更要注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位一定要提高對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確責(zé)任，落實(shí)措施，把這項(xiàng)順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實(shí)，讓農(nóng)村群眾能夠享受到更高層次、更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、正確處理三大關(guān)系，明確農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)。
按照上級(jí)黨委、政府的要求，根據(jù)我縣的實(shí)際，經(jīng)縣委縣政府研究，今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的總體要求是：到20xx年，基本建立起具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系;建立比較完善的以大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療為主要形式、醫(yī)療救助為補(bǔ)充的新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度;建立和健全基本設(shè)施較為齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)素質(zhì)較高的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村居民人人享有衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務(wù)，主要健康指標(biāo)達(dá)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，在具體工作中要正確處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系：
一是要正確處理好政府與醫(yī)院的關(guān)系。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)，是抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心問題，職責(zé)不清、責(zé)任不明、權(quán)責(zé)分離，將造成工作上的“斷層”、“盲區(qū)”和不到位。在這方面，當(dāng)前存在兩種比較突出的情況。一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，有的把農(nóng)村衛(wèi)生工作簡(jiǎn)單地理解為衛(wèi)生部門的事，理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的事，凡是涉及到農(nóng)村衛(wèi)生的任務(wù)都推給衛(wèi)生院，甚至于對(duì)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書也是敷衍了事。另一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，片面地認(rèn)為目前是政府在強(qiáng)調(diào)抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，政府就應(yīng)該負(fù)更多的責(zé)任，把衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)工作與政府層面的公共服務(wù)和公共管理職能等同起來，凡事都提交給政府，要求政府解決。上述兩種情況均會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與衛(wèi)生部門關(guān)系的緊張，既不利于農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展，也不利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要解決這一矛盾，就必須明確職責(zé)，理順關(guān)系，分工負(fù)責(zé)，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要履行好農(nóng)村公共衛(wèi)生方面的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作，也要切實(shí)做好為農(nóng)民提供公共服務(wù)的愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、改水改廁、衛(wèi)生安全等方面的工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要立足于當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，從自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，切實(shí)做好業(yè)務(wù)范疇的工作，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)衛(wèi)生工作更多的支持。
二是要正確處理好醫(yī)療與保障的關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”，而導(dǎo)致農(nóng)民“看病難”和“看不起病”的主要原因在于農(nóng)村醫(yī)療水平不高、保障水平比較低。因此，要把解決農(nóng)民群眾的“醫(yī)療”與“保障”問題作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的突破口來抓，標(biāo)本兼治，合力推進(jìn)。在醫(yī)療服務(wù)方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，按照集中力量在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求，加快衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長，建立院長任期目標(biāo)責(zé)任制;改革分配制度、合理拉開分配檔次;改革用人制度，實(shí)行全員聘用、合同制，推行人事代理制。要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生初診制和轉(zhuǎn)診制，努力實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，提高農(nóng)村衛(wèi)技人員治病救人的能力。在醫(yī)療保障方面，要把推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為重中之重來抓，強(qiáng)化宣傳，完善方案，嚴(yán)肅政策，改進(jìn)服務(wù)，不斷提高新型合作醫(yī)療的吸引力和覆蓋面，使更多的農(nóng)民享受到公共財(cái)政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式，使患大病的家庭能得到更多的救助，進(jìn)一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，嚴(yán)格實(shí)行藥品“差別差率、順加作價(jià)”改革，嚴(yán)格執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，嚴(yán)格控制農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的不合理上漲，堅(jiān)決制止亂開方、開大方等行為，努力減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三是要正確處理好服務(wù)與效益的關(guān)系。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是一個(gè)“救死扶傷、治病救人”的機(jī)構(gòu)，是弘揚(yáng)人道主義精神的場(chǎng)所，為病人服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)是我們的基本職責(zé)和宗旨，也是醫(yī)院立院之本。從總體上看，近年來全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在這方面做得不錯(cuò)，為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也不能忽視，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是隨著改革的不斷深化，一些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“趨利”行為有所增加，以病人為中心的服務(wù)意識(shí)有所淡化，“重醫(yī)療輕預(yù)防，重效益輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍然比較突出，這不僅損害了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的形象，而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象，更直接影響和阻礙了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。為此，我們各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定要正確處理好“服務(wù)”與“效益”的關(guān)系，寓效益于服務(wù)之中，牢固樹立服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí)、形象意識(shí)，通過優(yōu)化服務(wù)、打造品牌、塑造形象，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
三、突出抓好四個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村衛(wèi)生工作牽涉面非常廣，任務(wù)也非常繁重，各部門、各單位必須高度重視，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，從群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題入手，科學(xué)制定實(shí)施方案，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好以下四個(gè)方面的工作：
第一，著力抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作。這項(xiàng)工作自20xx年開展以來，通過全縣上下的共同努力，取得了良好成效，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了廣大農(nóng)民的廣泛好評(píng)，下步要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說，要強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理體制建設(shè)。著力構(gòu)建以縣為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以村為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組織管理體制。這是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看，縣鄉(xiāng)兩級(jí)組織體制已經(jīng)健全，管理體制也基本到位，但對(duì)村級(jí)來說，還比較薄弱，因此，下步的重點(diǎn)就是要下大力氣把村一級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)好。對(duì)村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，著重抓好村級(jí)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，一般來說，每個(gè)行政村都要確定一名專職或兼職公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，可由鄉(xiāng)村醫(yī)生或計(jì)生聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。就衛(wèi)生服務(wù)層面來說，要強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力完善以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依法履行公共衛(wèi)生職責(zé)，切實(shí)做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及對(duì)農(nóng)村衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等工作，不斷提升農(nóng)村公共衛(wèi)生的服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公共衛(wèi)生服務(wù)的主平臺(tái)，要充分認(rèn)識(shí)到自己的特殊地位，履行好公共衛(wèi)生服務(wù)職能，按照服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求，扎扎實(shí)實(shí)搞好服務(wù)工作。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變思想觀念，從保障醫(yī)療向保障健康轉(zhuǎn)變，把預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康、計(jì)生技術(shù)指導(dǎo)等功能有機(jī)結(jié)合起來，為農(nóng)民提供復(fù)合型、寬領(lǐng)域的衛(wèi)生服務(wù)。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村公共衛(wèi)生的前沿陣地，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生信息收集、突出公共衛(wèi)生事件報(bào)告、常見病的診治和轉(zhuǎn)診等責(zé)任，共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作。就責(zé)任醫(yī)生層面來說，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任醫(yī)生是農(nóng)村公共衛(wèi)生的主力軍，肩負(fù)著保健康、保平安、保安全的特殊使命，既是白衣天使，也是政府的形象大使，要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，盡心盡責(zé)地做好本職工作，為譜寫農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)新篇章再立新功。
第二，加快農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)。一是要完善政策，擴(kuò)大受益面。從前兩年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施情況看，還存在受益面偏低的問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，受益面只有3.5%，這也是農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療積極性不高的重要原因。農(nóng)民講究實(shí)際，非常實(shí)在，對(duì)他們而言，每年每人要拿出20元的參保金，如果一年下來都得不到回報(bào)，可能就會(huì)感到吃虧，就不會(huì)很愿意參保。針對(duì)這一問題，縣政府去年專門要求衛(wèi)生部門著手做了大量的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施意見進(jìn)行了修改完善，對(duì)報(bào)銷政策進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行門診藥費(fèi)零起點(diǎn)報(bào)銷，并將縣外門診也納入了報(bào)銷范圍。同時(shí)，對(duì)參加新型合作醫(yī)保的農(nóng)民實(shí)行每兩年免費(fèi)體檢一次，體檢費(fèi)用不計(jì)，財(cái)政每年每人補(bǔ)助30元。按照85%參保任務(wù)計(jì)算，省市縣財(cái)政將拿出1150萬元。我想這些政策對(duì)提高農(nóng)民的受益面，增強(qiáng)農(nóng)民的參保積極性必將起到很大的促進(jìn)作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，把政策送到農(nóng)民手中，把工作落實(shí)到位，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的順利進(jìn)行。二是要狠抓落實(shí)，提高參保率。今年市政府下發(fā)給我縣的參保任務(wù)是85%，縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)也是85%，這是個(gè)硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。這一任務(wù)的落實(shí)，關(guān)鍵在宣傳教育，要把政策講透，幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮(zhèn)在這方面工作做得不錯(cuò)，去年全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保面已經(jīng)達(dá)到93%，其重要一條經(jīng)驗(yàn)就是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中，一定要把握方式方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，多做一些和風(fēng)細(xì)雨的工作，多做一些正面典型事例的宣傳，把好事辦好。三是要管好資金，增強(qiáng)信任度。要建立規(guī)范的資金管理辦法和制度，做到公開、透明、公正，讓農(nóng)民放心。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布合作醫(yī)療資金的具體收支使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期向群眾公布各村享受合作醫(yī)療的情況，保證農(nóng)民的知情、參與、監(jiān)督的權(quán)利。
第三，切實(shí)抓好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的范疇，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，更是保障廣大農(nóng)民群眾身體健康的根本舉措和重要基礎(chǔ)。從我縣農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村的衛(wèi)生狀況普遍較差，特別是在環(huán)境衛(wèi)生方面，垃圾亂扔，污水亂排，“臟亂差”的問題非常突出，再加上相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏衛(wèi)生保健意識(shí)和知識(shí)，極易造成重大傳染疾病的流行。因此，我們要抓住推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，切實(shí)抓好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。一是要大力組織實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”工程。這既是先進(jìn)性教育活動(dòng)中的政治任務(wù)，也是今年縣政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一，縣財(cái)政今年將拿出大量資金用于改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。應(yīng)該說，對(duì)這項(xiàng)工作，前段時(shí)間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作了大量的工作，取得了初步成效。但嚴(yán)格意義上說，這僅僅是開了一個(gè)頭，還有大量的工作要做，特別是垃圾房、焚燒爐的建設(shè)，清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的配套，績效管理、長效機(jī)制、村民自治等制度的建立等方面，還需要做大量的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待、狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作圓滿完成。二是要切實(shí)抓好農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)。這既是今年縣政府為民辦實(shí)事工程之一，也是有效杜絕農(nóng)村衛(wèi)生污染源，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的重要措施。政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確，全年要實(shí)施農(nóng)村改廁6000戶，新建戶用沼氣池1000只，任務(wù)非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，確保這項(xiàng)為民辦實(shí)事的工程圓滿完成任務(wù)。三是要努力提高農(nóng)民群眾的健康衛(wèi)生意識(shí)。要通過教育、宣傳、引導(dǎo)等多種途徑，深入開展農(nóng)村公共衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，積極組織實(shí)施“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，提高健康教育覆蓋面和進(jìn)村入戶率，普及衛(wèi)生保健知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念，形成健康文明的生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生行為。同時(shí)，要?jiǎng)訂T和組織農(nóng)村干部群眾開展除“四害”活動(dòng)，搞好家庭衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，形成整潔、舒適的農(nóng)村衛(wèi)生面貌。
第四，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)是政府保障公共安全的重要內(nèi)容，也是打造“平安千島湖”的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應(yīng)急機(jī)制。要以增強(qiáng)公共安全為目標(biāo)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警機(jī)制和基礎(chǔ)建設(shè)，制定周密可行的應(yīng)急措施，形成反應(yīng)靈活、快速有效的應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制與其他各種機(jī)制的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件中的合力，及時(shí)化解和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對(duì)社會(huì)正常秩序、公共安全的威脅和影響，維護(hù)群眾的生命安全。二是要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急責(zé)任?？h政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急工作，進(jìn)一步明確政府和部門的職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，形成自下而上、政令暢通、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任明確的工作機(jī)制。衛(wèi)生部門也要建立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，遇到重大疫情或突發(fā)事件時(shí)要立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救治和調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決服從安排，協(xié)助做好各項(xiàng)相關(guān)工作。三是要加快推進(jìn)醫(yī)療救治體系建設(shè)。著力構(gòu)建以縣第一人民醫(yī)院為急救分中心，縣第二人民醫(yī)院為急救站，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛(wèi)生院為急救點(diǎn)的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)110與120的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)危及群眾生命安全的突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治。四是要建立健全各項(xiàng)保障措施。要根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、醫(yī)療物資準(zhǔn)備，抓緊建立一支隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，開展定期或不定期的應(yīng)急演練，保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大疫情時(shí)拉得出、用得上，同時(shí)要落實(shí)必要的儲(chǔ)備物資，做好應(yīng)急防范的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
四、落實(shí)四項(xiàng)舉措，保障農(nóng)村衛(wèi)生工作順利推進(jìn)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改善環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾，要專門成立農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實(shí)專人協(xié)助抓、其他干部配合抓的工作機(jī)制和氛圍。同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況、新問題，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平，做一名衛(wèi)生管理工作的行家里手。同時(shí)，還要加強(qiáng)調(diào)查研究，經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作要做到心中有數(shù)，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
2、強(qiáng)化保障，增加投入。為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣委、縣政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，這個(gè)實(shí)施意見，是一個(gè)含金量非常高的政策性文件，主要體現(xiàn)在：一是按農(nóng)村常住人口每人每年15元以上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，并按每人20元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民實(shí)行兩年一次的免費(fèi)體檢。二是對(duì)創(chuàng)建省、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口不同給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將給予重獎(jiǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建醫(yī)療用房和購置大型醫(yī)療設(shè)備，縣財(cái)政將給予相應(yīng)的補(bǔ)助，以進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。四是保障了正常的人員經(jīng)費(fèi)，把從事疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的人員列入縣財(cái)政補(bǔ)助范圍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用按老人老政策、新人新政策列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)保障部門統(tǒng)一管理等等。這些政策的實(shí)施，必將為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。
3、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，實(shí)施農(nóng)民健康工程，涉及每一個(gè)農(nóng)民、每一個(gè)村莊，是最基層的“細(xì)活”、“煩活”，如沒有有效的工作機(jī)制，很難保證不是“一陣風(fēng)”，更難做到真正見效，必須進(jìn)行有效監(jiān)管。縣解決農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)問題領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任措施。衛(wèi)生部門要建立一定的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時(shí)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能和直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況，做到目標(biāo)明確，督導(dǎo)及時(shí)，考核嚴(yán)格，按時(shí)通報(bào)?？h財(cái)政、審計(jì)部門要對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作資金到位及使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)成績突出的給予表彰，對(duì)進(jìn)展遲緩的督促整改，以保證農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)?？h委、縣政府將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的考核力度，并根據(jù)今天會(huì)議上簽訂的責(zé)任狀，對(duì)完成任務(wù)較好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和加分，對(duì)未完成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行扣分。衛(wèi)生部門要加大對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核，把農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為衡量院長工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)和下?lián)苻r(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，盡力而為，制定、完善農(nóng)村衛(wèi)生改革方案，組織廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作者扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)落到實(shí)處。
4、強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。農(nóng)村衛(wèi)生工作涉及方方面面，不僅僅是衛(wèi)生部門的事，而是全縣上下的一件大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義，樹立大局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好主體責(zé)任的承擔(dān)和配合支持的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作要負(fù)主要責(zé)任，并要從各方面做好領(lǐng)導(dǎo)和支持的工作，不折不扣執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策、措施，同時(shí)要抓住農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，將任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)力量、落實(shí)措施，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生部門要切實(shí)發(fā)揮好主管部門的作用，集中履行衛(wèi)生工作的管理職能，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的規(guī)劃和引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)自身的管理，提高醫(yī)療服務(wù)的水平，尤其是各位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要有自我發(fā)展意識(shí)，千方百計(jì)提高醫(yī)院的管理和服務(wù)水平。發(fā)改、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、民政、藥監(jiān)等相關(guān)部門，要圍繞全縣衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，根據(jù)本部門在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，樹立全縣“一盤棋”的思想，各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。新聞部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，組織動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，群策群力，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
同志們，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，全縣各級(jí)各部門要抓住全面實(shí)施農(nóng)民健康工程這一契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，明確目標(biāo)、落實(shí)措施，形成合力，奮力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐!
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇八
同志們：
今天召開全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)上半年衛(wèi)生工作，通報(bào)上半年督查考核結(jié)果，分析存在的問題，安排部署下半年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，增強(qiáng)信心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，吳局長通報(bào)了上半年衛(wèi)生工作督查考核情況，指出了存在的問題和下一步工作重點(diǎn)，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識(shí)成績，準(zhǔn)確把握工作中的差距和不足
今年以來，全縣衛(wèi)生工作按照“抓改革，求突破；強(qiáng)基礎(chǔ)，促提升；抓內(nèi)涵，樹形象”的總體思路，以“整體工作爭(zhēng)一流、單項(xiàng)工作樹典型”為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的工作目標(biāo)。總結(jié)前半年的工作，主要表現(xiàn)在5個(gè)“明顯”：一是新農(nóng)合保障能力明顯提高。今年在?；尽⒃诒Ｆ胀膊⊙a(bǔ)償水平不降的情況，擴(kuò)大和提高了重大疾病的病種和補(bǔ)償比例，將門診大病病種擴(kuò)大到28種，將住院重大疾病病種擴(kuò)大到51種，將重大疾病的補(bǔ)償比例按住院總費(fèi)用70%進(jìn)行報(bào)銷，最高可達(dá)到18萬元。在水洛鎮(zhèn)率先開展了新農(nóng)合“一卡-通”的工作，加強(qiáng)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，今年全縣總的實(shí)際住院補(bǔ)償率達(dá)到了65%，為緩解群眾看病貴的問題發(fā)揮了重要作用。二是公共衛(wèi)生工作措施明顯加大。疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督的季督導(dǎo)通報(bào)制度全面落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公衛(wèi)科人員力量不斷壯大，村衛(wèi)生室重視程度進(jìn)一步提升，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生工作的考核管理措施逐步完善和加強(qiáng)，各項(xiàng)工作任務(wù)得到了全面落實(shí)。三是醫(yī)療質(zhì)量明顯提升。通過開展技能比武、落實(shí)22項(xiàng)制度，特別是抗生素的專項(xiàng)治理活動(dòng)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有不同程度的提升，重點(diǎn)表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抗生素的不合理使用和激素藥物的濫用問題的得到明顯的改善，大處方、濫檢查的問題得到了遏制，病歷質(zhì)量進(jìn)一步提高，醫(yī)療安全的核心制度得到落實(shí)。四是中醫(yī)藥工作得到明顯加強(qiáng)。通過開展全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的復(fù)審工作，舉辦中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)三期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生402名，中醫(yī)養(yǎng)生館、縣醫(yī)院中醫(yī)科正在裝飾和完善工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都程度不齊地設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房，在院內(nèi)外設(shè)置了高質(zhì)量、高層次的中醫(yī)養(yǎng)生保健科普知識(shí)宣傳。五是謀發(fā)展、干事業(yè)的勁頭明顯增強(qiáng)。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能風(fēng)暴等活動(dòng)，各單位開拓創(chuàng)新，謀發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)的發(fā)展意識(shí)越來越強(qiáng)烈；通過紀(jì)念5.12護(hù)士節(jié)、公開選調(diào)等措施，廣大干部職工履職盡責(zé)、盡心盡力，趕學(xué)比超的氛圍更加濃厚。
分析當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的困難和問題，有些是體制與機(jī)制的問題，是大環(huán)境的問題；有些是落實(shí)不到位的問題，是我們工作上缺位造成的。主要表現(xiàn)在：一是新農(nóng)合平均住院費(fèi)用超標(biāo)。從市上的通報(bào)和合管局提供的數(shù)字來看，我縣部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院費(fèi)用月月超標(biāo)，沒有采取得力措施，控制穩(wěn)定在一個(gè)合理的檔次上，特別是村級(jí)直報(bào)監(jiān)管措施缺失。二是在公共衛(wèi)生基礎(chǔ)工作不實(shí)。部分村社計(jì)劃免疫接種率低、接種不及時(shí)；部分衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室傳染病漏報(bào)嚴(yán)重，傳染病管理不規(guī)范；重點(diǎn)對(duì)象管理粗糙，該回訪的沒有回訪，已經(jīng)列入了重點(diǎn)對(duì)象，本人卻不知道，也沒有進(jìn)行主動(dòng)干預(yù)，兩個(gè)系統(tǒng)管理對(duì)象的資料、計(jì)劃免疫資料與健康檔案嚴(yán)重不符，有些沒上到健康檔案上，存在業(yè)務(wù)管理和現(xiàn)實(shí)情況兩張皮，不深、不透、不細(xì)的問題。三是醫(yī)療質(zhì)量的管理措施落實(shí)不到位。四個(gè)排隊(duì)、醫(yī)療質(zhì)量月分析評(píng)析、處方點(diǎn)評(píng)等醫(yī)療制度管理措施和制度，大多數(shù)都走了過場(chǎng)，沒有起到應(yīng)有的管理作用，成為各類醫(yī)療事故和糾紛頻發(fā)的主要因素之一。四是中醫(yī)工作進(jìn)展不平衡。除南湖、韓店衛(wèi)生院外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作基本上才搭起了架子，實(shí)質(zhì)工作開展的比較少；中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)進(jìn)度較慢，特別是大多數(shù)單位對(duì)中醫(yī)先進(jìn)縣復(fù)審和示xx縣創(chuàng)建工作沒有引起足夠重視，欠帳仍然很大。五是工作效能和服務(wù)質(zhì)量不高。部分單位、部分工作人員辦事拖拉，跟不上縣上、局里的節(jié)奏，導(dǎo)致一些工作被延誤，甚至遲報(bào)，給整個(gè)工作造成了被動(dòng)；部分醫(yī)務(wù)人員和工作人員，說話辦事不講究方式方法，對(duì)群眾缺乏足夠耐心的解說工作，有的甚至態(tài)度生硬，政策說不透，路子指不明，群眾有意見，最后導(dǎo)致投訴信訪了，仍然硬臭到底，不知改進(jìn)。等等，這些問題，希望引起有關(guān)單位高度重視，我這里不再點(diǎn)名批評(píng)。
二、突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
目前，正是加快發(fā)展、完成全年工作任務(wù)的攻堅(jiān)階段和沖刺時(shí)期，全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，要按照年初衛(wèi)生會(huì)議提出的，“圍繞一條主線，推進(jìn)兩個(gè)創(chuàng)建，狠抓三項(xiàng)建設(shè)，開展四項(xiàng)活動(dòng)”總共12項(xiàng)具體工作任務(wù)和要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面，我根據(jù)上半年衛(wèi)生工作進(jìn)展情況，就某些具體工作再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下：
1、新農(nóng)合的工作措施要再加強(qiáng)。一是要把平均住院費(fèi)用控制下來，必須控制在全市的中等位置。今年，咱們根據(jù)實(shí)際情況，將部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均住院費(fèi)用的控制指標(biāo)提高了，但住院費(fèi)用立馬也緊跟著增長上去了，繼續(xù)超過了咱們的新的控制指標(biāo)。合管局、兩所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要再研究，要針對(duì)某些具體科室和具體人員，制定一些工作措施，確保把平均住院費(fèi)用降下來，降在咱們的控制范圍內(nèi)。二是要加強(qiáng)基金的監(jiān)管。合管局要嚴(yán)密監(jiān)控基金的運(yùn)行狀況，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村衛(wèi)生室突然出現(xiàn)的大量報(bào)銷情況要及時(shí)進(jìn)行深究追查，對(duì)不合理的違規(guī)補(bǔ)償和大面積進(jìn)行門診報(bào)銷要嚴(yán)肅處理，確?；鸢踩Ｈ且訌?qiáng)日常監(jiān)管。合管局要加強(qiáng)新農(nóng)合內(nèi)部稽查和外部督查力度，對(duì)多次檢查中存在的“老大難”問題，要在全縣通報(bào)批評(píng)，要加大對(duì)村級(jí)的督查和處理力度，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室報(bào)銷情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)報(bào)銷行為的，要取消其定點(diǎn)資格；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實(shí)承擔(dān)起村衛(wèi)生室的日常監(jiān)管行為，緊盯轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室每月門診統(tǒng)籌報(bào)銷情況，認(rèn)真核實(shí)人員身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一些冒苗頭性的問題。四是“一卡-通”工作，目前水洛鎮(zhèn)已經(jīng)在運(yùn)行，合管局要根據(jù)運(yùn)行的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的一些問題，待其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡制作出來以后，要盡快投入使用，并確保規(guī)范和高效運(yùn)行。五是要扎實(shí)做好政策宣傳工作，合管局、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過各種方式，重點(diǎn)要通過村衛(wèi)生室這個(gè)平臺(tái)，把門診統(tǒng)籌、門診特殊慢病補(bǔ)償、重大疾病補(bǔ)償、人身意外傷害補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償政策宣傳給群眾，做到家喻戶曉、人人皆知，讓老百姓能夠享受到優(yōu)惠政策。
2、公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)工作要再夯實(shí)。一是要全面提高計(jì)劃免疫疫苗接種率。針對(duì)省、市督查出來，部分村社疫苗接種率低的問題，上半年我們開展了為期一個(gè)月的整改活動(dòng)，但整改效果怎么樣，究竟接種率提高了多少，目前那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著問題，這些我們都不清楚。下來后，疾控中心要配出精兵強(qiáng)將，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過，并且要擴(kuò)大抽查工作面，真正把咱們底子摸清楚，把咱們的問題和存在問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)找清楚，下來咱們單獨(dú)要進(jìn)行跟蹤強(qiáng)化；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要深入持續(xù)加強(qiáng)這項(xiàng)工作，每個(gè)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科基本上都配了7、8個(gè)人員，要落實(shí)包村工作制，配著下去督促村醫(yī)一個(gè)一個(gè)的過，重點(diǎn)要解決沒有得到及時(shí)接種的，卡、冊(cè)、證不一致等問題，確保應(yīng)種盡種，不留空白。二是全力做好傳染病的防控工作。目前，是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各類腸道傳染病的高發(fā)季度?？h疾控中心要嚴(yán)密監(jiān)控疫情動(dòng)態(tài)，積極開展主動(dòng)搜索工作，對(duì)有流行趨向的要及早開展公共衛(wèi)生調(diào)查和處理，及早控制；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注疫情動(dòng)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳染病要及早報(bào)告，及早治療，縣醫(yī)院作為咱們縣傳染病的定點(diǎn)治療單位，要做好床位、人員、藥品、設(shè)備等各方面的準(zhǔn)備，一旦有患者入住，就要保證床位、人員、藥品等方面及時(shí)到位。在這里，我再強(qiáng)調(diào)一下傳染病漏報(bào)的問題，一直以來，基層醫(yī)療單位傳染病漏報(bào)問題嚴(yán)重，特別是村衛(wèi)生室，各醫(yī)療單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工作制度，首診醫(yī)師為第一責(zé)任人，傳染病報(bào)告人員為第二責(zé)任人，把工作責(zé)任和程序給講清楚，發(fā)現(xiàn)傳染病后，首診醫(yī)師要盡快填寫傳染病報(bào)告卡，送報(bào)告人員，報(bào)告人員要每天到各科室主動(dòng)進(jìn)行搜索和詢問；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村醫(yī)及時(shí)填寫門診日志，傳染病報(bào)告本等，及時(shí)給衛(wèi)生院進(jìn)行上報(bào)，要把一些共性的問題在每月的村醫(yī)例會(huì)上講清楚。三是落實(shí)好死因監(jiān)測(cè)和疾病譜排序工作。這兩項(xiàng)工作，咱們一直處在全市的倒數(shù)位置，究其原因，就是上報(bào)的死亡監(jiān)測(cè)人數(shù)和疾病人數(shù)太少，這兩個(gè)數(shù)字，人家根據(jù)全縣人口數(shù)能夠大概確定，一年死亡多少人，一年得病多少人，正常情況下有一個(gè)概率，所以下來后，縣疾控中心要根據(jù)各單位的診療量，督促指導(dǎo)好這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，先報(bào)到疾控中心進(jìn)行審核，審核不過的重新再統(tǒng)計(jì)報(bào)；縣醫(yī)院、中醫(yī)院病人量大，要盡快與醫(yī)院管理軟件公司協(xié)調(diào)，盡快完成數(shù)據(jù)的對(duì)接工作，其他各醫(yī)療單位要派專人做好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，還有縣醫(yī)院、中醫(yī)院、岳堡、趙墩、大莊、陽川、南坪、鄭河、社區(qū)服務(wù)中心等單位沒有開展疾病譜排序的要立即開展。四是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作。孕產(chǎn)婦保健一個(gè)重點(diǎn)問題是產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視不到位，有大部分孕產(chǎn)婦到醫(yī)院產(chǎn)前檢查過好幾次，可我們的村醫(yī)沒有把檢查情況登記在保健冊(cè)上，有些村醫(yī)甚至把保健冊(cè)一直拿在自己家里，沒有發(fā)放到孕產(chǎn)婦手里，孕產(chǎn)婦不知道何時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行檢查等；兒童保健的問題是村醫(yī)大部分工作沒有干，保健冊(cè)子一直拿在村醫(yī)手里，由村醫(yī)在編，村醫(yī)由于業(yè)務(wù)不熟等，三歲的孩子身體發(fā)育狀況寫成五歲的。所有這些問題，主要是我們婦幼站督導(dǎo)檢查不力，工作落實(shí)不到位，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員不重視，責(zé)任性嚴(yán)重缺失造成的。婦幼站要落實(shí)得力措施，加大督導(dǎo)工作力度，形成通報(bào)處理工作制度，誰督導(dǎo)誰負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院專干不會(huì)的督導(dǎo)人員教著填，衛(wèi)生院人員不好好弄的督導(dǎo)人員蹲點(diǎn)、院長守著填，什么時(shí)候弄好什么時(shí)候結(jié)束；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強(qiáng)化村醫(yī)的考核管理和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，把村醫(yī)例會(huì)真正辦公業(yè)務(wù)督導(dǎo)和培訓(xùn)會(huì)議，不要一到時(shí)間來就領(lǐng)著疫苗，叫村醫(yī)把業(yè)務(wù)冊(cè)上拿上，你把每月的婦幼保健情況給看看，給敲打敲打，什么地方不對(duì)的給及時(shí)進(jìn)行糾正，及時(shí)進(jìn)行提醒。五是要加強(qiáng)高血壓等重點(diǎn)對(duì)象的管理。衛(wèi)生局公共衛(wèi)生股要經(jīng)常對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行抽查，特別是對(duì)慢性病的管理、對(duì)健康檔案的運(yùn)行情況等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要不斷補(bǔ)充和完善健康檔案，對(duì)新納入的重點(diǎn)管理對(duì)象要及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，對(duì)一直管理的，要按照要求落實(shí)回訪工作措施，要對(duì)疾控、婦幼等公共衛(wèi)生工作進(jìn)行有效的整合，把計(jì)劃免疫、兩個(gè)系統(tǒng)管理的情況及時(shí)地上到健康檔案上，既要安排專人分口負(fù)責(zé)，又要緊密協(xié)作，保證業(yè)務(wù)資料底子的統(tǒng)一。
3、醫(yī)療業(yè)務(wù)要再提升。當(dāng)前，兩所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)了人滿為患、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的工作情況，縣醫(yī)院、中醫(yī)院要立足當(dāng)前的現(xiàn)有資源，在不斷提高整體醫(yī)療水平的同時(shí)，要在重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)有新思路，要規(guī)劃好重點(diǎn)學(xué)科和自己的拳頭產(chǎn)品，加快人才的培養(yǎng)，培育2-3個(gè)在全市以及全省有影響的骨干科室，精心打造自己的品牌和名片，不斷提高知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是一些比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本醫(yī)療業(yè)務(wù)都出現(xiàn)了下滑萎縮的局面，前幾年國家配置大量的醫(yī)療設(shè)備也在閑置，究其原因，除新農(nóng)合的補(bǔ)償能力和老百姓就醫(yī)層次的提升外，還因?yàn)槲覀兇蟛糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿意看病，能推則推、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。醫(yī)改推行以來，國家前移了衛(wèi)生工作關(guān)口，實(shí)施“未病先防”，開展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目，也投入了大量的財(cái)力，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的兩個(gè)工作重點(diǎn)沒有變化，為老百姓提供安全、就近、基本的醫(yī)療服務(wù)是我們義不容辭的任務(wù)。我們看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展，就是看你的業(yè)務(wù)能力、你的診療量是不是逐年有所提高，看你的業(yè)務(wù)技術(shù)是不是逐年有所提升，再看什么！鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)也充分說明了這一點(diǎn)，基本醫(yī)療業(yè)務(wù)達(dá)到320分，并且有些硬性條件比如一級(jí)甲等衛(wèi)生院年下腹部手術(shù)不得少于20例等，你醫(yī)療業(yè)務(wù)不行，就直接一票否決了，你根本沒資格晉升一級(jí)甲等衛(wèi)生院。所有這一切要求我們，在抓好公共衛(wèi)生工作同時(shí)，一定不要弱化我們的醫(yī)療業(yè)務(wù)，盡量將一些輕病、小病控制在衛(wèi)生院進(jìn)行治療，力所能及的開展業(yè)務(wù)技術(shù)；一些小衛(wèi)生院更不能荒廢醫(yī)療業(yè)務(wù)，必須要保障能夠開展一般的診療活動(dòng)和常見的急診搶救，不能把衛(wèi)生院辦成一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)的預(yù)防保健工作站。
4、中醫(yī)藥工作的投入和力度要再加大。今年，全縣中醫(yī)藥工作整個(gè)要圍繞全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的復(fù)審工作進(jìn)行，其中全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣復(fù)審時(shí)間定在9月份左右，目前主要要做好以下幾個(gè)方面：一是要加快中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科的建設(shè)進(jìn)度，盡快投入使用，要調(diào)整和調(diào)配精兵強(qiáng)將，到中醫(yī)館和中醫(yī)科開展工作，真正把縣級(jí)這快的中醫(yī)工作做強(qiáng)做大。縣中醫(yī)院要集中人才優(yōu)勢(shì)，抓緊編寫、策劃、校對(duì)中醫(yī)適宜技術(shù)系列叢書，務(wù)必在復(fù)審前出版；縣醫(yī)院要購置一定數(shù)量中醫(yī)診療設(shè)備，大力開展針灸、推拿等中醫(yī)特色療法，建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度，把中醫(yī)藥服務(wù)拓展到西醫(yī)臨床科室。二是要加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣使用?？h中醫(yī)院要盡快成立專門成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)督導(dǎo)工作小組，深入到鄉(xiāng)村兩級(jí)開展業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作；縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療單位要立足單位實(shí)際情況，在提高中醫(yī)藥人員服務(wù)能力的同時(shí)，通過開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，在全院醫(yī)務(wù)人員中推廣使用中醫(yī)適宜技術(shù)，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南湖、朱店、臥龍、韓店、通化、陽川、盤安、永寧、良邑、南坪、萬泉、岳堡12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要突出中醫(yī)工作特色，要全面完成中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)，其他各衛(wèi)生院要采取一定的工作措施，在完善硬件中醫(yī)設(shè)施的基礎(chǔ)上，想法設(shè)備完成復(fù)審工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是加大村級(jí)中醫(yī)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村衛(wèi)生室盡快配置中醫(yī)藥診療的基本設(shè)備和藥物，特別是公路沿線的村莊，要鼓勵(lì)村衛(wèi)生室積極開展中醫(yī)藥診療服務(wù)，把中醫(yī)藥服務(wù)納入到整個(gè)工作中進(jìn)行考核，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)的提升。四是要完善各類中醫(yī)文書資料。要按照復(fù)審工作各項(xiàng)指標(biāo)的要求，及時(shí)補(bǔ)充和保留有關(guān)資料文書，進(jìn)行妥善保管和裝訂，以備檢查。
5、管理措施要再加大。這幾年來，為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，省衛(wèi)生廳連續(xù)出臺(tái)了22項(xiàng)管理制度，為保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用，但從我縣的整體落實(shí)情況來看，大多數(shù)制度落實(shí)不到位，有些甚至走了過場(chǎng)。當(dāng)前，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面抓好落實(shí)工作。一是衛(wèi)生監(jiān)督所在抓好公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的同時(shí)，要全力做好“22項(xiàng)”制度的督促落實(shí)工作，把“22項(xiàng)”制度的落實(shí)情況納入到衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)通報(bào)中，對(duì)落實(shí)不到位、支差應(yīng)付走過場(chǎng)的單位要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要以落實(shí)“22項(xiàng)” 制度為主要內(nèi)容，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，不斷完善管理機(jī)制，補(bǔ)償機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，縣醫(yī)院要盡快推行藥品零差率銷售?？h醫(yī)院、中醫(yī)院要安排專門科室做好以 “四個(gè)排隊(duì)”“八個(gè)排隊(duì)”的統(tǒng)計(jì)工作，并上墻公示，要認(rèn)真開展好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療事故月分析評(píng)議制度，對(duì)存在的醫(yī)療安全隱患和醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，形成通報(bào)及處罰工作制度，要嚴(yán)格落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)、醫(yī)務(wù)人員考核、醫(yī)療人員執(zhí)行行為不良備案登記制度，加大崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，在提高服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全的同時(shí)，有效降低患者的醫(yī)療費(fèi)用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)自己業(yè)務(wù)量的多少，每月組織開展一次醫(yī)療質(zhì)量評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)合理用藥、病歷質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行一次交流和評(píng)議，讓大家互相進(jìn)行查找，互相進(jìn)行學(xué)習(xí)，互相進(jìn)行借鑒，取長補(bǔ)短，促進(jìn)業(yè)務(wù)醫(yī)療的不斷規(guī)范。四是要做好控?zé)煿ぷ鳌?—8月份，省衛(wèi)生廳委派xx市衛(wèi)生局對(duì)全市創(chuàng)建無煙醫(yī)院進(jìn)行督查，8月上旬，衛(wèi)生部委派浙江省衛(wèi)生廳對(duì)我省進(jìn)行督查評(píng)估，我市被確定為督導(dǎo)評(píng)估市州之一，在國家和省級(jí)督查的同時(shí)，第三方調(diào)查公司對(duì)控?zé)熐闆r進(jìn)行暗訪，請(qǐng)各單位一定要高度重視，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，確保能夠順利通過。五是做好衛(wèi)生協(xié)管工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作啟動(dòng)以來，各單位全部落實(shí)了辦公場(chǎng)所，也制作和上墻了相關(guān)工作制度，社區(qū)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全面啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，制定本單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃，配合衛(wèi)生監(jiān)督所做好轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)管工作，及時(shí)上報(bào)摸底登記造冊(cè)。
6、鄉(xiāng)村一體化要強(qiáng)推進(jìn)。全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作自去年開展以來，取得了階段性成效。但今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍出現(xiàn)了等待觀望的態(tài)度，在推行的深度和廣度上都不夠、工作上存在著很大的欠賬。隨著醫(yī)改工作的不斷深入和各級(jí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的高度重視，開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要在認(rèn)識(shí)上再提高，再動(dòng)員、再部署，確保80%以上的村衛(wèi)生室都要開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，都要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)購藥品并實(shí)行零差率銷售，條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇4-5個(gè)各方面都比較好的村衛(wèi)生室作為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全面落實(shí)，也為省、市檢查做好準(zhǔn)備。對(duì)于一體化工作積極性不高的村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取一定的措施，督促幫助開展好這項(xiàng)工作。
7、要落實(shí)好縣上的中心工作。今年，全縣在繼續(xù)深入推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合效能風(fēng)暴行動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，著力要強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員“以病人為中心”的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng)教育，著力要解決服務(wù)過程中“生”、“冷”、“硬”、“頂”、“推”等不良現(xiàn)象，積極推行服務(wù)人員“零距離”、服務(wù)環(huán)節(jié)“零推諉”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)對(duì)象“零投訴”等“五零”服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。要暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)與患者的溝通，傾聽患者意見，主動(dòng)改進(jìn)工作。要加大信訪及投訴舉報(bào)的辦理力度，各單位主要負(fù)責(zé)人，是本單位信訪工作的第一責(zé)任人，要按照屬地和屬口化管理的原則，及時(shí)解釋答復(fù)各類信訪事件，把糾紛矛盾化解在基層，堅(jiān)決杜絕非正常越級(jí)上訪。要加快衛(wèi)生志的編纂進(jìn)度，要盡快查找和完善相關(guān)缺失的資料和數(shù)據(jù)，對(duì)已經(jīng)成形的東西要組織進(jìn)行校對(duì)，對(duì)工作上存在的問題要立即進(jìn)行匯報(bào)和協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)及各醫(yī)療單位要全力配合好衛(wèi)生志編篡工作，需要提供的資料和數(shù)字，要不折不扣的完成。要積極做好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。愛衛(wèi)辦、健康教育所、疾控中心、監(jiān)督所、社區(qū)中心及兩所縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)著大量的創(chuàng)建工作任務(wù)，下來后，要盡快安全專門人員，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù)，確保咱們這塊的業(yè)務(wù)工作不能丟分。
三、強(qiáng)化措施，確保完成全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
前半年取得了哪些成績，差距和不足在哪里，下半年的工作重點(diǎn)也已經(jīng)很清楚，關(guān)鍵在于如何抓落實(shí)。這里，強(qiáng)調(diào)“五抓”。
一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。抓落實(shí)，沒有一套管理機(jī)制不行，不完善制度不行，年初，已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，還簽訂了責(zé)任書，一項(xiàng)工作是否落實(shí)到位，就是要看整個(gè)工作不否有布置、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲，一抓到底。否則就會(huì)出現(xiàn)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，明確責(zé)任抓落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，同志在會(huì)上指出：抓落實(shí)的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)帶出來的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實(shí)的班子、抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。講話給了我們啟示，我們一些工作落實(shí)不力，往往問題就出在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，我們的所有工作都有分工有布置，但不檢查、不評(píng)估、不獎(jiǎng)懲，等于沒有分工布置。作為疾控、合管、婦幼、監(jiān)督、中醫(yī)四個(gè)業(yè)務(wù)塊的領(lǐng)導(dǎo)和局里的分管領(lǐng)導(dǎo)，是否確實(shí)擔(dān)起了責(zé)，切實(shí)把自己負(fù)責(zé)的工作抓在了手上，我看未必!有些單位甚至凡事往衛(wèi)生院推，把自己該擔(dān)的責(zé)任，該一抓到底的事，都推向衛(wèi)生院，或推給副職；有些院長，不學(xué)文件，不了解業(yè)務(wù)，不了解工作進(jìn)展，一問三不知，或顧左右而言它；有的院長甚至對(duì)局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作，不聞不問，還不屑一顧，對(duì)檢查對(duì)指導(dǎo)抱持無所謂的態(tài)度。今天的會(huì)上，給大家講清楚，各單位要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對(duì)接年初局里確定的工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，盡快拿出具體的辦法，定出相應(yīng)的政策，提出過硬的措施，并將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作，落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目、具體日程和具體責(zé)任人，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。
二是要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。實(shí)踐一再證明，責(zé)任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強(qiáng)跟蹤問效，用好督查結(jié)果，提升督查實(shí)效。從前半年工作情況看，縣直有關(guān)業(yè)務(wù)單位，督查工作抓得不實(shí)，有的把督查工作走了過場(chǎng)，有的對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行“回頭看”，有的業(yè)務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不下鄉(xiāng)督查；作為衛(wèi)生院長，有的對(duì)衛(wèi)生院各類業(yè)務(wù)不督促不檢查，對(duì)所轄村級(jí)工作疏于督查，甚至不督查。今年我們實(shí)行了“每月一通報(bào)、半年一總結(jié)、全年一考核”的大的督查考核制度，反饋的問題總是引不起注意，得不到整改；今年，要切實(shí)突出對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作的督查，把督查貫穿到?jīng)Q策和實(shí)施的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，形成“一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)督著一級(jí)辦”的長效機(jī)制。同時(shí)，天下大事，作于細(xì)，成于實(shí)。希望衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和院長要做到心不浮、氣不躁，靜下心、撲下身，抓基礎(chǔ)、促提升，重細(xì)節(jié)、厚底氣。各單位不僅要抓好日常業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理，像中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建、中醫(yī)特色衛(wèi)生院建設(shè)、鄉(xiāng)村一體化、公立醫(yī)院改革等工作是我們工作中最重要、最緊迫的任務(wù)，更要牢固樹立時(shí)間觀念、效率觀念，不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實(shí)、早落實(shí)、搶落實(shí)，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作天天有新進(jìn)展，月月有新形象。
三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位是我們衛(wèi)生工作戰(zhàn)斗力的源泉,工作落實(shí)不落實(shí),直接決定著工作水平高不高,也反映著各單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。所以,衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),要從繁忙事務(wù)和應(yīng)酬中解脫出來,既主動(dòng)落實(shí)“抓”,又沉到底抓“落實(shí)”，要把工作重心放在基層,堅(jiān)持跟著任務(wù)走,杜絕浮在上面,滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問問看看現(xiàn)象,切實(shí)做到既身入,又“心入”,真正放下架子,撲下身子,沉到末端,全程跟進(jìn),全程指導(dǎo),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)。要提倡面對(duì)面工作方法,對(duì)工作一線干部心貼心地幫、手把手地教,積極引導(dǎo)他們以事業(yè)為重、以工作為本,一門心思用在干事業(yè)抓建設(shè)上,不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，戒庸戒怠，與時(shí)俱進(jìn)，在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。要強(qiáng)調(diào)的是，公開選調(diào)專業(yè)人員這項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，縣上明確表態(tài)，后半年院長和其他人員不調(diào)整，不調(diào)動(dòng)，希望院長安下心來，把這個(gè)信息轉(zhuǎn)達(dá)給職工，把所有心思集中到工作上來，把全部精力投入到實(shí)際工作中去。
四是明確導(dǎo)向抓落實(shí)。衛(wèi)生局黨委換屆即將完成，用什么人，不用什么人，具有重要的導(dǎo)向作用，既是我們各項(xiàng)工作取得成功與否的關(guān)鍵，也是局黨委的首要任務(wù)。這里，我有必要提前給各個(gè)衛(wèi)生院長講清楚，今后衛(wèi)生院長的任用，要堅(jiān)持 “五用”原則，樹立“能者上，庸者讓，過者下”的正確用人導(dǎo)向。一要堅(jiān)持以德看人，用堅(jiān)定型干部。做人講人格，做官講官德。在考核干部中，堅(jiān)持把德放在首位，大力選拔那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、心系群眾、拼搏實(shí)干的優(yōu)秀干部。對(duì)那些政治立場(chǎng)不穩(wěn)、宗旨觀念不牢、做人品行不端的人，只作秀不做事，只謀權(quán)不謀事的干部，堅(jiān)決頂住壓力，不予提拔重用。二要堅(jiān)持以才量人，用知識(shí)型干部。古人講，“尚賢者，政之本也。有能則舉之，無能則下之”。在干部使用上，要堅(jiān)持以才取人、以能量人，打破論資排輩的傳統(tǒng)用人觀，大膽選用有學(xué)識(shí)、有水平、思想解放、敢闖敢試、銳意進(jìn)取的年輕干部，努力營造廣納群賢、人盡其才的良好氛圍。三要堅(jiān)持以勤識(shí)人，用務(wù)實(shí)型干部。勤政務(wù)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、興業(yè)之基。要注重優(yōu)先選拔那些事業(yè)心強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、扎根一線、不計(jì)得失的干部。做到“對(duì)那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”。四要堅(jiān)持以績?nèi)∪?，用事業(yè)型干部。堅(jiān)持重政績、重實(shí)績、重公論的干部導(dǎo)向，對(duì)衛(wèi)生院長崗位上連續(xù)2年實(shí)績突出的，優(yōu)先確定或推薦為上一級(jí)后備干部人選。五要堅(jiān)持以廉擇人，用自律型干部。古人講：“公生明，廉生威”。在選拔任用干部時(shí)，不僅要考察政績情況，而且要考察廉政情況，真正提拔那些既干事、又干凈的干部。這是我們今后選人用人的導(dǎo)向。當(dāng)前，對(duì)我們?cè)趰彽男l(wèi)生院長，是不是不勝任，是不是干得好，我想，就是要做到“五看”：一看工作排名和位次。就是要看在任內(nèi)是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://前。二看院容院貌變化。就是要看在任內(nèi)是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高，是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點(diǎn)。就是看在任內(nèi)是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點(diǎn)；五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對(duì)院長任期內(nèi)的滿意度評(píng)價(jià)。概括一句話，就是要看貢獻(xiàn)講實(shí)績，不排資也不論輩，這“五看”就是評(píng)價(jià)衛(wèi)生院長的標(biāo)尺，希望各位院長有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握。
、縣政府組織召開這次半年衛(wèi)生工作總結(jié)會(huì)，是在20**年時(shí)間已經(jīng)過半，但各項(xiàng)衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)還未完全過半的工作壓力下召開的一次極其重要的會(huì)議。剛才茂業(yè)局長已對(duì)上半年的工作情況進(jìn)行了通報(bào)，海英副也作了詳細(xì)的工作安排，紀(jì)委豐華副書記也分別提出了有關(guān)工作要求，我完全贊同，請(qǐng)大家在會(huì)后務(wù)必抓好落實(shí)，要實(shí)實(shí)在在地按照工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的工作措施和工作流程，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我重點(diǎn)講一下新農(nóng)合工作。
今年3月10日至5月10日，審計(jì)廳審計(jì)組對(duì)我縣民政救助資金和新農(nóng)合資金的使用和管理情況進(jìn)行了審計(jì)，按照對(duì)新農(nóng)合資金的審計(jì)報(bào)告，審計(jì)組對(duì)我縣提出了五個(gè)方面共26小項(xiàng)審計(jì)建議。雖然一些問題應(yīng)該是大部分實(shí)施縣在新農(nóng)合工作中的共性問題，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題已嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)。目前縣紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)介入到個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正按要求對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查。
5月下旬，縣政府派出督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)合進(jìn)行督查，從督查情況來看，接受過審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)合工作的管理力度明顯加大，而且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計(jì)后就立即采取了有效措施，對(duì)20xx年以前的工作進(jìn)行了全面清理和整改，同時(shí)對(duì)20**年的各項(xiàng)工作都進(jìn)行了詳細(xì)的安排，責(zé)任落實(shí)、工作有序。但是，對(duì)于有些至今還未接受過審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，似乎還心存僥幸，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)合管理工作不夠重視，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策也不完全掌握，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦形同虛設(shè)，在工作上與衛(wèi)生院相互扯皮，20**年《合作醫(yī)療證》至今未辦理發(fā)放結(jié)束，新農(nóng)合基金使用情況在鄉(xiāng)村基本沒有進(jìn)行公示。等等這些問題，如果不引起我們的重視，不及時(shí)研究解決、不嚴(yán)格規(guī)范管理，接下來出現(xiàn)的就不僅僅是審計(jì)提出的26項(xiàng)問題，可能有的同志會(huì)更加膽大妄為地走向違法道路，甚至毀掉我們大家多年來共同努力建立的新農(nóng)合制度。
為了更好地把新農(nóng)合這一“民心工程，德政工程”做好，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合制度健康有序的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)工作部門全力做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善組織管理體系
我縣是國家級(jí)重點(diǎn)扶貧縣，區(qū)域發(fā)展不平衡，要抓好新農(nóng)合工作，需要各級(jí)各部門齊抓共管，密切協(xié)作，需要全社會(huì)的大力支持，特別是廣大農(nóng)民群眾的積極參與。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把新農(nóng)合制度建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入干部考核的重要內(nèi)容，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。
完善的組織管理體系是新農(nóng)合工作得以健康穩(wěn)步發(fā)展的保證，在下半年的工作中：一是必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的.建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的組織管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委不要只二停留在文件上，要實(shí)事求是地根據(jù)本地情況，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，找準(zhǔn)部門之間工作的結(jié)合點(diǎn)，相互配合，相互支持，確保各項(xiàng)農(nóng)村工作的整體推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合工作的宏觀管理能力，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問，不要等檢查審計(jì)出了問題才來過問。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，要指定工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志來負(fù)責(zé)相關(guān)工作。定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委工作會(huì)議，及時(shí)聽取合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，認(rèn)真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿文章全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。同時(shí)要督促村合管小組發(fā)揮在資金籌集、政策宣傳、信息上報(bào)、工作監(jiān)督等方面的作用。新農(nóng)合削度建立必須是整個(gè)農(nóng)村工作中統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)工作，而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的臨時(shí)工作任務(wù)。
二是必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合管辦到現(xiàn)在工作地點(diǎn)還沒有落實(shí)，人員也沒有到位，導(dǎo)致工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，已直接影響了全縣的新農(nóng)合工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于人員缺編，工作量較大，無法專人負(fù)責(zé)，都是在兼職工作。但無論如何，在管理機(jī)制上我們可以大膽創(chuàng)新，一切從有利于工作開展坦發(fā)，必須按照“管辦分離”要求，在6月底前保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦正常開展工作。尤其提醒現(xiàn)在合管辦與衛(wèi)生院工作相互扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須及時(shí)加以研究和解決，絕不允許再發(fā)生工作互相推萎的現(xiàn)象。
三是縣合管委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金縣新農(nóng)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位之間必須按照本部門工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作溝通與協(xié)作。凡涉及新農(nóng)合的有關(guān)工作，要在、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作實(shí)際，盡可能的統(tǒng)一部署，共同實(shí)施，要在符合管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索簡(jiǎn)捷高效的工作程序，避免給基層單位增加不必要的工作負(fù)擔(dān)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，充實(shí)政策管理體系
科學(xué)完善的實(shí)施方案和管理制度，是新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。胡-錦-濤、溫-家-寶的批示和黨中央、國務(wù)院的文件都強(qiáng)調(diào)“建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要試點(diǎn)，要探索，要積累成功經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，確立科學(xué)制度，為全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，這就要求我們必須對(duì)我縣近5年來的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。
從今年起，中央及各級(jí)政府對(duì)新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，從20**年開始，我縣農(nóng)民人均籌資將增加到20元?；鹂偭吭黾恿耍械难a(bǔ)償方案、管理辦法都必須調(diào)整。
一是必須以科學(xué)的態(tài)度來對(duì)待新農(nóng)合制度的修訂和完善，要針對(duì)一些具體的問題開展調(diào)查研究。縣衛(wèi)生局、合管辦要認(rèn)真組織人員有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)管理模式、監(jiān)督體制、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高和費(fèi)用監(jiān)管等方面開展專題調(diào)研。通過深入調(diào)查、科學(xué)評(píng)價(jià)、合理調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案和管理辦法。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)工作部門要對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，正確認(rèn)識(shí)存在的問題和面臨的困難。基層第一線的工作同志要及時(shí)將實(shí)際工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足向縣合管辦反饋，為修改和完善實(shí)施方案、管理辦法提供有力的依據(jù)。
三是在制度建設(shè)中要充分利用上級(jí)專家的技術(shù)援助，對(duì)一些技術(shù)難點(diǎn)要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示和申請(qǐng)授助。
四是在政策修訂過程中，要嚴(yán)格按照為民、利民、便民的要求，對(duì)現(xiàn)行新農(nóng)合的相關(guān)政策與制度進(jìn)行評(píng)估和完善。要注重發(fā)揮基金效益，新農(nóng)合基金要盡可能全部用到當(dāng)年參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷上，結(jié)余越多，效益越低，浪費(fèi)越大。
我縣大的政策框架已經(jīng)初步形成，下一步的工作就要從細(xì)節(jié)著手，從實(shí)際著手，按照中央方針政策及省、地管理要求有依有據(jù)地調(diào)整和完善各類管理制度，形成符合我縣實(shí)際的政策管理體系。
三、加強(qiáng)基金管理，規(guī)范運(yùn)行管理體系
隨著新農(nóng)合制度籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，新農(nóng)合基金規(guī)模越來越大，監(jiān)管任務(wù)也越來越重、越來越重要。必須警鐘常鳴，常抓不懈。通過審計(jì)廳的審計(jì)，充分暴露了我們?cè)诨鸸芾砩洗嬖诘囊恍┞┒?，在下半年鮑工作中要重點(diǎn)加強(qiáng)基金管理工作。衛(wèi)生、財(cái)政金融、審計(jì)等部門要認(rèn)真執(zhí)行國家和我省制定下發(fā)的新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)基金財(cái)政專戶和支出戶的監(jiān)管，規(guī)范基金會(huì)計(jì)核算和撥付程序，嚴(yán)格基金封閉運(yùn)行，確?；鸢踩ＲM(jìn)一步健全新農(nóng)合基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估基金運(yùn)行狀況，對(duì)發(fā)生基金安全隱患的及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好費(fèi)用補(bǔ)償情況的村級(jí)公示制度，暢通農(nóng)民投訴、監(jiān)督、舉報(bào)渠道，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
在新農(nóng)合運(yùn)行管理方面，當(dāng)前必須做好以下兩項(xiàng)工作：
一是在參合人員管理上，必須在6月30日前完成所有《合作醫(yī)療證》的辦理和發(fā)放和參合人員核對(duì)工作。按照工作程序，籌資完后就要辦證。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾在交了錢后到現(xiàn)在還沒有得到證，不能方便地享受合作醫(yī)療的補(bǔ)償。有的村干部還想利用籌資辦證從中得到一點(diǎn)利益，有的利用幫群眾籌資騙取合作醫(yī)療的補(bǔ)助資金，有的把證領(lǐng)下去了不及時(shí)發(fā)給群眾。有的鄉(xiāng)村干部為了完成籌資任務(wù)，將所要籌集的資金一墊了之，無花名冊(cè)，無參保名單，導(dǎo)致參合人員信息無法及時(shí)錄入微機(jī)，網(wǎng)絡(luò)管理無法正常啟動(dòng)。這些問題都必須及時(shí)地糾正和查處。
二是在參合患者就診補(bǔ)償上，縣衛(wèi)生局合管辦必須及時(shí)規(guī)范資金支付和審核程序，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療視構(gòu)苗監(jiān)管，嚴(yán)袼做到合堙收費(fèi)、合理診治，不該補(bǔ)的不能補(bǔ)，應(yīng)該補(bǔ)的一分也不能少。
四、加大監(jiān)督力度，健全監(jiān)督管理體系
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，管理監(jiān)督是關(guān)鍵。管理不善，監(jiān)督不力，資金使用不公平，失信于民是嚴(yán)重影響新農(nóng)合制度建設(shè)的重要因。為加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐，必須強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理監(jiān)督，將其納入規(guī)范化軌道，確保其健康發(fā)展。在基金使用上，縣鄉(xiāng)合管辦必須對(duì)資金收支情況進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在醫(yī)療服務(wù)上，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將藥品價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公示，每月將上一個(gè)月醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償情況向社會(huì)張榜公示，向群眾交底：以增加群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的了解，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在農(nóng)民心中的誠信度。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)合管辦要向社會(huì)公開舉報(bào)電話，隨時(shí)聽取群眾反映，接受群眾投訴，使基金管理工作始終處于群眾監(jiān)督之下。
針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)合工作中存在的問題，經(jīng)、縣政府研究決定，將在本次會(huì)后由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，抽派縣有關(guān)工作部門人員組成綜合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作進(jìn)行督查。從基金管理和使用情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 0 0 8年新農(nóng)合籌資情況、參合農(nóng)民《合作醫(yī)療證》發(fā)放登記情況、特困人口和計(jì)生對(duì)象參合情況、合作醫(yī)療補(bǔ)償支付和兌現(xiàn)情況等方面進(jìn)行全面督查。對(duì)本次督查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門將一律立案查處。對(duì)督查時(shí)仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、《合作醫(yī)療證》未辦理發(fā)證結(jié)束等問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行戒免談話并通報(bào)批評(píng)。
同志們，新農(nóng)合制度建設(shè)是造福億萬農(nóng)民群眾的偉大工程，隨著基金總量的增加，我們肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任也更大。對(duì)每一個(gè)管理環(huán)節(jié)我們都必須高度重視，要對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題引以為戒。在下半年的工作中，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，健全機(jī)構(gòu)、完善方案、規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格管理，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合制度的健康有序發(fā)展。我堅(jiān)信，我縣的新農(nóng)合工作在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在在座各位的共同努力下，一定能夠取得更好的成績。
這次全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，是在我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展急需總結(jié)完善、免疫規(guī)劃亟待整改評(píng)審、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)需要盡快落實(shí)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)即將啟動(dòng)、衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏的嚴(yán)峻形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是分析總結(jié)上半年的衛(wèi)生工作，安排部署下半年工作。剛才，茂業(yè)局長對(duì)全縣半年衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了通報(bào)，全面回顧和總結(jié)了上半年全縣衛(wèi)生工作取得的成績，分析了存在的問題及其成因，這是對(duì)我縣衛(wèi)生工作非?？陀^和實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。下面，我就如何抓好下半年的衛(wèi)生各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：
一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
我縣作為全省第一批新農(nóng)合試點(diǎn)縣，在管理制度的建立和工作的開展沒有任何經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，經(jīng)歷了非常艱難的探索過程，通過全縣上下的共同努力，總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)。可以說，這是我縣衛(wèi)生工作所經(jīng)歷的一段極其曲折的轉(zhuǎn)型時(shí)期。省審計(jì)廳在對(duì)我縣新農(nóng)合工作審計(jì)過程中所提出的有關(guān)問題，是客觀公正和實(shí)事求是的，這充分說明了我縣新農(nóng)合管理制度和具體運(yùn)作上還需要進(jìn)一步的完善和規(guī)范，這些問題是我們下一步有針對(duì)性地開展工作的指導(dǎo)依據(jù)，并不是對(duì)我們?cè)谧魑欢嗄陙砉ぷ髋Φ姆穸?。合作醫(yī)療制度的建立是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會(huì)工程，需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷加以補(bǔ)充和完善。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的問題，不管是共性的還是特殊的，都要求我們認(rèn)真研究和及時(shí)加以解決。一方面要認(rèn)真開展調(diào)查研究，總結(jié)和完善我們現(xiàn)有的管理制度；另一方面要針對(duì)存在的問題和面臨的困難及時(shí)采取有效措施，積極探索和建立新的管理機(jī)制；同時(shí)還要從現(xiàn)在開始著手，為20xx年的籌資工作進(jìn)行充分的宣傳準(zhǔn)備。
(一)全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建設(shè)
為全面加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合的監(jiān)管，解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的問題，按照“管辦分離”的原則，去年ll月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦從衛(wèi)生院分離出來，對(duì)合管辦人員的配備和工作職責(zé)都作了明確。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在積極組織完成20xx年籌資工作后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開始松懈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)力度逐漸減弱，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全沒有開展工作。參合人員信息上報(bào)和辦證工作不能按時(shí)完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦管理、審核、監(jiān)督職能沒有真正得到發(fā)揮。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦到位工作人員實(shí)際還是以衛(wèi)生院人員為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員缺乏，無法抽人的確是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不能到位的客觀原因，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委對(duì)鄉(xiāng)。鎮(zhèn)合管辦管理不嚴(yán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦與衛(wèi)生院相互間缺乏工作配合，抽調(diào)的工作人員職責(zé)不明是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主觀原因。
會(huì)后，縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好縣鄉(xiāng)合管辦的能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦公場(chǎng)地要固定，新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)管理的電腦要調(diào)配到位，確保網(wǎng)絡(luò)管理的順利啟動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際保證相對(duì)固定，特別是網(wǎng)絡(luò)管理操作人員和財(cái)務(wù)人員，要防止因經(jīng)常更換人員導(dǎo)致的工作脫節(jié)。縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等培訓(xùn)，提高工作水平。縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的管理上要積極探索簡(jiǎn)便高效的管理機(jī)制，要因地制宜，在符合管理要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行有利于工作的調(diào)整；不一定要千篇一律，對(duì)好的管理模式要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任要在衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦間發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展，盡快使合管辦人員進(jìn)入工作角色。
(二)全力抓好參保名單核實(shí)和辦證工作
《合作醫(yī)療證》的發(fā)放是一個(gè)極其重要的工作，關(guān)系到群眾是否能及時(shí)持證就診、是否能得到及時(shí)的補(bǔ)償。半年已經(jīng)過去，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《合作醫(yī)療證》至今未發(fā)放結(jié)束，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還有大量的證未進(jìn)行辦理。主要體現(xiàn)在：一是參保家庭名單上報(bào)不詳或根本就無名單上報(bào)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新農(nóng)合證》發(fā)放登記普遍存在登記不完善、登記內(nèi)容不全、無發(fā)放匯總表等現(xiàn)象，尤其是村干領(lǐng)取證后發(fā)放到參合農(nóng)戶手中無簽字登記等環(huán)節(jié)；三是重復(fù)辦證現(xiàn)象存仍然在，主要是存在特困人口、計(jì)生人口與自己繳納參合金的農(nóng)戶相重復(fù)，存在一戶兩證現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資金額與實(shí)際辦證人數(shù)竟然相差幾百人甚至上千人。這些問題所引伸出來的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視。
對(duì)目前還未完成合作醫(yī)療辦證發(fā)放工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣合管辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)合管辦的督促檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在6月30目前全面完成資金籌集對(duì)帳、參合人員統(tǒng)計(jì)、參合名單核實(shí)、參合人員辦證以及《合作醫(yī)療證》的發(fā)放工作，堅(jiān)決杜絕一戶多證、參合人數(shù)與辦證人數(shù)相差現(xiàn)象。對(duì)存在的問題要采取措施，對(duì)辦好的《合作醫(yī)療證》要及時(shí)發(fā)到群眾手中，并認(rèn)真做好發(fā)放登記。
(三)全力抓好管理制度蓮設(shè)
縣衛(wèi)生局要組織人員有針對(duì)性地開展調(diào)查，對(duì)目前已經(jīng)建立的管理制度，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際認(rèn)真加以完善。對(duì)已不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的管理制度，要及時(shí)的加以修訂或廢止，防止給參合患者造成誤導(dǎo)，給管理工作帶來不便。在制度建設(shè)中必須保證制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，杜絕朝令夕改，堅(jiān)決防止執(zhí)行隨意等現(xiàn)象。
(四)全力抓好政策學(xué)習(xí)和宣傳工作
補(bǔ)償糾紛時(shí)有發(fā)生。
剛才在茂業(yè)局長的情況通報(bào)中已經(jīng)對(duì)今年國家新農(nóng)合政策及我縣方案的調(diào)整情況進(jìn)行了通報(bào)?？h合管委、縣衛(wèi)生局已下發(fā)的有關(guān)文件，一些管理辦法正加緊制訂。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門必須認(rèn)真組織干部職工加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，加大宣傳力度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)整后籌資標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。必須讓群眾充分了解國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高這一信息，深刻體會(huì)到中央及各級(jí)政府在解決農(nóng)村群眾醫(yī)療保障問題上的決心，增強(qiáng)群眾互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。特別是要提前做好明年人均籌資20元的宣傳。二是要加強(qiáng)就診程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施內(nèi)容的宣傳。要讓群眾及時(shí)知道調(diào)整后的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例、補(bǔ)償起付線、放寬的補(bǔ)償范圍等內(nèi)容。三是衛(wèi)生行政主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須組織各級(jí)衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部加強(qiáng)對(duì)中央、省、地、縣相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，確保各級(jí)各類人員正確掌握合作醫(yī)療管理規(guī)定和程序，準(zhǔn)確地做好有關(guān)政策調(diào)整內(nèi)容的宣傳工作，實(shí)事求是地引導(dǎo)參合患者合理就診。在確保參合群眾享受規(guī)定范圍內(nèi)補(bǔ)償權(quán)利的同時(shí)，合情、合理、符合政策地處理合作醫(yī)療實(shí)施中遇到的問題。另外，一定要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的政策宣傳，他們是提高參合率的一個(gè)重要因素。
(五)全力抓好監(jiān)督管理工作
基金監(jiān)督是新農(nóng)合工作的重中之重，抓好監(jiān)督管理是此項(xiàng)制度持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在下半年的工作中，縣衛(wèi)生局在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，確?；疬\(yùn)行安全。在部門之間，要在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一一步完善部門督查制度，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。在社會(huì)上，要加強(qiáng)公示，探索建立群眾監(jiān)督制度，增加工作透明度。
縣衛(wèi)生局要加大對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督促檢查力度，把審核工作前置，嚴(yán)格控制亂收費(fèi)和不合理收費(fèi)，對(duì)工作中的違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)從快查處，努力營造高效、廉潔、便民的工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止滯留、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。審計(jì)部門要按照要求，定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行竄計(jì)，并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公布，讓群眾放心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社必須無條件作好資金存儲(chǔ)、劃轉(zhuǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦必須加大合作醫(yī)療補(bǔ)償情況的公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕借用他人名義就診、偽造資料套取合作醫(yī)療基金的弄虛作假行為，堅(jiān)決防止和打擊一切侵占、挪用、截留、貪污合作醫(yī)療資金的行為。
(六)全力抓好醫(yī)療服務(wù)工作
農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度的信任?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把實(shí)施新農(nóng)合與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿講話致辭http://。在中央資金醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的支持下，加快推進(jìn)衛(wèi)生資源調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)、整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全縣級(jí)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)縱深聯(lián)合，力爭(zhēng)讓農(nóng)民“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，就近享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要進(jìn)一步提升，要深入開展以質(zhì)量管理為主的醫(yī)院管理年活動(dòng)。縣衛(wèi)生局要根據(jù)國（“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿）家即將出臺(tái)的醫(yī)改方案，對(duì)我縣已經(jīng)成熟的一些工作進(jìn)行改革，全面改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
在新農(nóng)合工作上，還要全力抓好計(jì)生、民政、扶貧、衛(wèi)生之間的配一合，著力建立和完善新農(nóng)合與特困人口醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)村醫(yī)療保障體系，真正緩解因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象。
(七)認(rèn)真做好整改工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門要針對(duì)審計(jì)廳對(duì)我縣新農(nóng)合資金審計(jì)出來的問題，認(rèn)真加以整改。特別是在人員處理、資金追回等工作方面要盡快完成。5月下旬，縣政府派督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，從督查的情況看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在資金帳務(wù)管理混亂、合管辦人員到位情汐。差、職責(zé)不明、辦發(fā)證久拖不絕、工作滯后等現(xiàn)象。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，務(wù)必在本月底前將存在的問題整改落實(shí)。
二、關(guān)于免疫規(guī)劃整改工作
免疫規(guī)劃是最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)，具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份，我縣必須通過省、地兒童免疫規(guī)劃復(fù)查評(píng)審，完成限期整改。
上半年，縣政府制定并下發(fā)了免疫規(guī)劃整改措施，縣衛(wèi)生局及時(shí)組織縣疾控中心先后針對(duì)存在的問題逐一整改。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也高度重視此項(xiàng)工作，并采取了有效措施。但仍然存在許多問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生人員對(duì)計(jì)劃免疫工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為是衛(wèi)生系統(tǒng)的工作，參與性不大，一些衛(wèi)生人員重醫(yī)輕防現(xiàn)象突出，工作積極性不高。二是免疫規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入不夠。三是免疫規(guī)劃管理不嚴(yán)。疫苗管理混亂，信息收集和分析利用不夠，應(yīng)種兒童底數(shù)不清，常規(guī)接種率監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量問題嚴(yán)重，資料管理和冷鏈檔案管理混亂。四是督導(dǎo)檢查力度不夠，預(yù)防接種工作發(fā)展不平衡。由于綜合督導(dǎo)檢查力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童計(jì)劃免疫工作滑坡，實(shí)際接種率呈明顯下降趨勢(shì)。五是流動(dòng)兒童作為預(yù)防接種的難點(diǎn)仍然突出。六是疫苗可預(yù)防傳染病的暴發(fā)流行在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隱患。如麻疹、乙肝、流腦、乙腦、狂犬病等傳染病。要解決以上存在的問題，必須認(rèn)真做好以下工作：
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》
《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》是繼《(傳染病防治法》后，公共衛(wèi)生領(lǐng)域又一邵重要的行政法規(guī)，是指導(dǎo)我們開展免疫規(guī)劃工作的有力依據(jù)。縣衛(wèi)生局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育、宣傳等部門加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，廣泛開展宣傳和組織學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及衛(wèi)生工作者都能夠正確理解、掌握和執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各有關(guān)人員在免疫規(guī)劃工作中所承擔(dān)的責(zé)任。要為做好免疫規(guī)劃工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保順利通過免疫規(guī)劃評(píng)審。
(二)加強(qiáng)預(yù)防接種工作規(guī)范化管理
在去年的免疫規(guī)劃評(píng)審中，免疫規(guī)劃資料登記不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門必須全面加強(qiáng)免疫規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照我縣《免疫規(guī)劃整改方案》，按照本部門職責(zé)，有針對(duì)性的開展工作，在10底前全面完成有關(guān)免疫規(guī)劃資料的整理歸檔，迎接省、地評(píng)審。縣衛(wèi)生局必須組織縣疾控中心有關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村預(yù)防接種機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。一是要嚴(yán)格人員管理，提高工作水平。按照非專業(yè)技術(shù)人員不得從事預(yù)防接種工作的要求。對(duì)從事預(yù)防接種服務(wù)的人員加大資格認(rèn)證工作力度，在已完成培訓(xùn)的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定培訓(xùn)計(jì)劃，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種工作人員的培訓(xùn)工作，提高預(yù)防接種工作人員的專業(yè)技能和處理應(yīng)急事件的能力；同時(shí)，還要注意加強(qiáng)對(duì)基層防保工作人員的職業(yè)道德、責(zé)任心的教育，從整體水平上提高預(yù)防接種隊(duì)伍的素質(zhì)。二是要加強(qiáng)預(yù)防接種登記管理，建立以家庭為單位的兒童預(yù)防接種信息化管理。這是預(yù)防接種工作不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在衛(wèi)生管理中起著非常重要的作用。必須高度重視兒童預(yù)防接種建證、建卡等信息化管理工作。教育部門要與衛(wèi)生部門密切配合，全面加強(qiáng)9月份兒童入托、入學(xué)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證工作。發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃接種的兒童，及時(shí)給予補(bǔ)種。
(三)加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理，提高免疫接種率
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)村寨和流動(dòng)人口預(yù)防接種工作，防止出現(xiàn)接種空白點(diǎn)，必須保證按照要求提供全年，6次常規(guī)免疫服務(wù)。要重點(diǎn)解決流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育兒童及其他易喪失免疫服務(wù)機(jī)會(huì)兒童的接種問題，制定行之有效的對(duì)策，保證所有兒童擁有公平的獲得免疫服務(wù)的機(jī)會(huì)。達(dá)到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位1 2月齡內(nèi)兒童常規(guī)免疫接種率維持在9 0％以上的目標(biāo)，并努力提高及時(shí)接種率。
(四)加強(qiáng)工作監(jiān)督管理和督導(dǎo)檢查
縣衛(wèi)生局要按照、縣政府免疫規(guī)戔如整改要求，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家免疫規(guī)劃昀情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。要把目標(biāo)檢查與經(jīng)常性督查工作結(jié)合起來，切實(shí)提高免疫規(guī)劃水平，杜絕工作作風(fēng)飄浮，工作措施不力，工作不深入等現(xiàn)象發(fā)生。
三、其它工作
縣婦聯(lián)要加強(qiáng)資金管理，提高項(xiàng)目執(zhí)行力度。
(二)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。今年，全省投入4億元資金用于村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工程，每個(gè)衛(wèi)生室總投資5萬元，對(duì)下達(dá)給我縣110個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)已批準(zhǔn)實(shí)施，下步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)的選址、地基的調(diào)整、建設(shè)圖紙的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)督管理等工作要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保工程的順利實(shí)施，如期竣工并投入使用。
下半年我縣還將全面啟動(dòng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，還要不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)和食品專項(xiàng)整治工作。各類急慢性傳染病的防治工作也需要我們不斷努力。
同志們，在上半年的工作中，由于受特大雪凝災(zāi)害的影響，我們一些工作沒有得到及時(shí)開展，一些工作相對(duì)滯后。在今后的工作中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及衛(wèi)生工作者在、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，統(tǒng)籌兼顧，將各項(xiàng)衛(wèi)生工作與計(jì)生創(chuàng)國優(yōu)、教育“兩基”迎國檢等工作有機(jī)結(jié)合起來，積極采取有效措施，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任心，確保我縣20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇九
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)和市政府全體會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標(biāo)，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長出席會(huì)議并作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。
20xx年是落實(shí)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，不斷加大投入力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化管理服務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、方便患者報(bào)銷。漢濱區(qū)實(shí)現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實(shí)行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報(bào)銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報(bào)銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費(fèi)”，石泉縣實(shí)行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目投資1.85億元，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運(yùn)行，“四率”達(dá)100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)“四升兩降兩取消”?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元。
(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強(qiáng)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺(tái)”，并在白河召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，工作進(jìn)展良好。推行責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)模式，醫(yī)生護(hù)士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日?qǐng)?bào)、陜西電視臺(tái)進(jìn)行了專題報(bào)道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號(hào)。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善，妥善應(yīng)對(duì)了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。
(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實(shí)開展“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員和關(guān)鍵措施四個(gè)方面，出臺(tái)了41條標(biāo)準(zhǔn)，每季度開展1次督查通報(bào)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個(gè)質(zhì)控中心，市級(jí)質(zhì)控中心達(dá)12個(gè)。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個(gè)專業(yè)64個(gè)病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立了市本級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，投資15萬元設(shè)立了專門辦公場(chǎng)所，抽調(diào)了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在縣級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個(gè)，單設(shè)保衛(wèi)科28個(gè)，通過提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關(guān)系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)美譽(yù)度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需要。
(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全面改進(jìn)、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報(bào)投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過處分1人，責(zé)令糾錯(cuò)2人，警示提醒1人，對(duì)市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報(bào)告不及時(shí)的工作人員、中層干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。市直各醫(yī)院住院病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作的滿意度達(dá)93%，全系統(tǒng)收到表揚(yáng)信、感謝信300余封，在全市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，市衛(wèi)生局位居前列，被評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。
(五)人才隊(duì)伍得到充實(shí)。加大局機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，對(duì)空缺的13個(gè)科級(jí)崗位，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行了補(bǔ)充。建立了副縣級(jí)后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動(dòng)實(shí)施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄148人，服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)醫(yī)院、省外大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級(jí)骨干醫(yī)師培訓(xùn)。
(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)完成較好，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實(shí)做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗(yàn)工作，完成農(nóng)村改廁17086戶，受到省愛衛(wèi)辦通報(bào)表彰。全市各項(xiàng)重大會(huì)議、重要活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、醫(yī)學(xué)會(huì)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)、成效明顯。
20xx年，全市衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
過去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財(cái)政投入有限，衛(wèi)生設(shè)施條件相對(duì)較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實(shí)用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高，應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色?？漆t(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢(shì)，流動(dòng)人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時(shí)有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進(jìn)提高。
目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅(jiān)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。首先，xx屆三中全會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實(shí)施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，中省對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強(qiáng)，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。第四，經(jīng)過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
因此，我們一定要堅(jiān)定改革信念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標(biāo)上來，牢固樹立“三個(gè)必須三個(gè)更加”的發(fā)展理念：
第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進(jìn)”，要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們?cè)诮鉀Q問題時(shí)，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問題。這就要求我們?cè)谙乱徊降尼t(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地?cái)U(kuò)充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。
第二，必須以增進(jìn)健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類型將快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個(gè)體對(duì)象服務(wù)向家庭和社會(huì)群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由專科向更加注重全科轉(zhuǎn)變;要全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進(jìn)公眾健康意識(shí)，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會(huì)參與、人人對(duì)健康負(fù)責(zé)的新局面。
第三，必須堅(jiān)持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當(dāng)前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺(tái)各種激勵(lì)政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚，能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術(shù)人才，確保醫(yī)療服務(wù)有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。
三、把握重點(diǎn)，繼往開來，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階。
20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅(jiān)持以黨的十八大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項(xiàng)部署，緊扣一條主線、突出三項(xiàng)重點(diǎn)，即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴(kuò)增資源、加快項(xiàng)目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級(jí)版”。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革。深化縣級(jí)公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費(fèi)和藥品加成補(bǔ)助財(cái)政投入，完成歷史債務(wù)化解。二是實(shí)施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理，深入開展國家、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無假日門診、便民門診、同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%。繼續(xù)加強(qiáng)基金監(jiān)管和費(fèi)用控制兩個(gè)重點(diǎn)工作。統(tǒng)一市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例和全面實(shí)施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用報(bào)銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費(fèi)用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵(lì)民營醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院分別達(dá)到50%、30%以上。落實(shí)招采合一、帶量采購、量價(jià)掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)職工的考核，建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度為核心的考核辦法。健全財(cái)政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生人員工作積極性。
(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實(shí)開展“公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭(zhēng)3-4個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點(diǎn)疾病控制力度。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高防控能力。加強(qiáng)預(yù)防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進(jìn)“消除麻疹”行動(dòng)。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺(tái)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加大應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。實(shí)施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。五是深入開展健康促進(jìn)活動(dòng)。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識(shí)講座等活動(dòng)，提高人民群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。六是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，凈化醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。全面推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息公示發(fā)布，建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督長效機(jī)制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。
(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員、措施四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)管，時(shí)刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開展醫(yī)療護(hù)理核心制度落實(shí)、臨床合理用藥、病歷書寫質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專項(xiàng)檢查，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。繼續(xù)抓好等級(jí)醫(yī)院評(píng)(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專項(xiàng)整治等工作，促進(jìn)醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯(cuò)。加大無償獻(xiàn)血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無償獻(xiàn)血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級(jí)以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護(hù)人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強(qiáng)化人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進(jìn)、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動(dòng)管理，確?；鶎雨?duì)伍穩(wěn)定;加大縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育，不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對(duì)市、市對(duì)縣、縣對(duì)鎮(zhèn)醫(yī)院對(duì)口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。四是推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級(jí)中醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”的特色優(yōu)勢(shì)。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專病專科建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭(zhēng)建成2-3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，5-8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？啤＜訌?qiáng)基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)。
(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中省建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)等工作。加快衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院年底主體完工。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級(jí)，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。進(jìn)一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項(xiàng)職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進(jìn)人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實(shí)解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實(shí)際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保村醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定。
(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負(fù)的使命還有不小差距，還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。在思想觀念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對(duì)新情況和新問題時(shí)思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏膽識(shí)魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實(shí)干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識(shí)、切實(shí)改進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時(shí)間花在做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。二是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見和市委“十項(xiàng)規(guī)定”要求，以改進(jìn)“四風(fēng)”方面突出問題為重點(diǎn)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求，健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)分解任務(wù)，夯實(shí)創(chuàng)建措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要在5.12護(hù)士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評(píng)選活動(dòng)，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，贏得各級(jí)組織、人民群眾對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。
同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實(shí)，面對(duì)繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅(jiān)定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的智慧和勇氣推進(jìn)衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實(shí)，以“啃硬骨頭”精神攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實(shí)效，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級(jí)版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十
同志們：
這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時(shí)期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，長期以來，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研，并做了專題研究，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，對(duì)“十一五”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題來抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題
一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近幾年來，中央和省上對(duì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，在“十一五”期間每年對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元，進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級(jí)財(cái)政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入方面困難更大。、市政府制定《實(shí)施意見》過程中，充分考慮到了我們的實(shí)際情況，所以大部分資金由省、市財(cái)政承擔(dān)，對(duì)縣區(qū)級(jí)的資金要求都是經(jīng)過認(rèn)真測(cè)算的，應(yīng)該是可以承受的。對(duì)財(cái)政確有困難的縣區(qū)，由省財(cái)政將通過轉(zhuǎn)移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入和保障，該由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的必須到位，不得推諉敷衍，切實(shí)解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項(xiàng)目建設(shè)等配套資金不落實(shí)的問題，甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目建設(shè)單位，形成新的包袱等問題。
二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個(gè)縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點(diǎn)，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計(jì)劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2015年要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。
三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)
展的一個(gè)十分突出的問題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。要積極實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”，調(diào)整和落實(shí)有關(guān)政策，疏通就業(yè)渠道，通過定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法，重點(diǎn)依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校，利用5年左右的時(shí)間，為全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、?？茖W(xué)歷人員1000名，中專學(xué)歷人員2000名。同時(shí)，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
四要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)財(cái)政全額供給。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額勞務(wù)補(bǔ)助，其中50元由省財(cái)政承擔(dān)，20元由市財(cái)政承擔(dān)，30元由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，這是解決長期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、無人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認(rèn)真加以落實(shí)。要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，實(shí)行收入和貢獻(xiàn)掛鉤，切實(shí)拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實(shí)把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處
這次會(huì)議確立了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題，特別要對(duì)《實(shí)施意見》和這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)研究，提出落實(shí)的具體措施。在各項(xiàng)政策措施中，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項(xiàng)政策、積極爭(zhēng)取國家和省上支持的同時(shí)，千方百計(jì)籌措資金。凡需各級(jí)政府落實(shí)的資金，該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實(shí)做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況納入目標(biāo)管理和政績考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。 二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任在政府，落實(shí)在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財(cái)政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》中有關(guān)投入的各項(xiàng)保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé) ，加強(qiáng)配合，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！秾?shí)施意見》涉及的相關(guān)部門都要按照要求，對(duì)本部門承擔(dān)的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會(huì)議精神，做到政令暢通，又要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，做到重點(diǎn)突出，分類指導(dǎo)，措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。
策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實(shí)，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展調(diào)查研究和督導(dǎo)，指導(dǎo)基層抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實(shí)處。
同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗！
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2015年全市愛國衛(wèi)生工作，對(duì)2015年的工作進(jìn)行安排部署。剛才，國林同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀、公正、實(shí)在，安排工作科學(xué)、周密、細(xì)致，符合上級(jí)精神和濮陽實(shí)際，具有可操作性，希望大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。會(huì)議還下發(fā)了一些文件，針對(duì)今年的工作要點(diǎn)、考評(píng)方案和一些重點(diǎn)工作的落實(shí)意見提出了非常明確地要求，希望各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)這些文件精神，拿出切實(shí)可行的意見和辦法，確保今天的會(huì)議精神能夠盡快地指導(dǎo)我們的工作，落實(shí)到我們的行動(dòng)中。
過去的一年，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)愛國衛(wèi)生部門的幫助指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，我市愛國衛(wèi)生工作全面建設(shè)、全面提升，喜獲豐收，國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和提升，全市人民的愛國衛(wèi)生意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。大家都十分珍惜國家衛(wèi)生城市這塊牌子，在工作、生活和生產(chǎn)過程中，都能夠自覺地按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求來落實(shí)各項(xiàng)工作，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大變化。范縣、清豐縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果得到鞏固提升，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打好了基礎(chǔ)，濮陽縣通過省級(jí)衛(wèi)生縣城綜合評(píng)估，濮城鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，馬莊橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這在全省的創(chuàng)建比例是比較高的。這些成績值得肯定，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，先進(jìn)需要表彰。在這里，我向所有受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向關(guān)心、支持、參與愛國衛(wèi)生工作，為全市愛國衛(wèi)生工作大提升、大發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的社會(huì)各界表示衷心的感謝！
關(guān)于今年的工作，國林同志做了非常周密的安排，我不再重復(fù)，這里再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：
一、要強(qiáng)化四種意識(shí)
康的基礎(chǔ)，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著項(xiàng)目增多和城市規(guī)模擴(kuò)大，由于空氣污染、霧霾等環(huán)境威脅，各種傳染病和傳統(tǒng)流行疾病像h7n9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持續(xù)暴發(fā)。究其原因，就是與環(huán)境污染有關(guān)。我記得國家衛(wèi)生城市有一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是禁止在沒有相關(guān)配套設(shè)施下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)活禽宰殺，這些傳染病的暴發(fā)正是與活禽宰殺密切相關(guān)。這些工作都是愛國衛(wèi)生要做的工作，我們的工作做好了，人民的健康就會(huì)有保障。為此，要把愛國衛(wèi)生工作當(dāng)作健康工程，堅(jiān)定不移地抓下去。第三，愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)美麗工程。黨的提出要建設(shè)美麗中國，在南方部分省市提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，、市政府去年也提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。所謂美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是蓋一些高大漂亮的建筑物，建筑物高大不代表美麗，這里還包含城鎮(zhèn)功能的完善，功能的完善包含愛國衛(wèi)生達(dá)標(biāo)所必需完善的設(shè)施。更重要的是，還包含環(huán)境的美麗和人們講衛(wèi)生的習(xí)慣、講衛(wèi)生的意識(shí)。如果我們的新農(nóng)村都是高樓大廈，但到處污水橫流、垃圾亂堆，它就不可能美麗。美麗鄉(xiāng)村離不開愛國衛(wèi)生，哪怕房子低一點(diǎn)破一點(diǎn)，只要村貌整潔衛(wèi)生，它也很美麗。我們有一些古村落，都是幾百年很破舊的建筑物，但覺得很美麗，為什么？它很整潔，功能很完善，排水、排污、垃圾處理等設(shè)施很完善。美麗鄉(xiāng)村不僅是蓋房子，不只是硬件，關(guān)鍵是在軟件、在管理、在衛(wèi)生整潔。第四，愛國衛(wèi)生工作是城鄉(xiāng)一體化工程。城鄉(xiāng)一體化不是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模和城市容量，而是要縮小城鄉(xiāng)差別，這種差別在于思想觀念，尤其是文明生活觀念和文明衛(wèi)生意識(shí)方面的差別。在城市講衛(wèi)生的意識(shí)就自覺一些，在農(nóng)村講衛(wèi)生的意識(shí)就淡薄一些。要通過愛國衛(wèi)生工作，縮小城鄉(xiāng)差距；要通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，助推城鄉(xiāng)一體化工作。哪怕今后的農(nóng)村還是遠(yuǎn)離中心城市，只要他們有像城市一樣的文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，他們就會(huì)感覺到幸福快樂。所以，不要小看愛國衛(wèi)生工作，不要認(rèn)為只是掃掃地，倒倒垃圾，關(guān)鍵從思想意識(shí)上，從看不見摸不著的工作機(jī)制上徹底轉(zhuǎn)變觀念，以愛國衛(wèi)生工作為突破口，為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉(xiāng)一體化工程發(fā)揮特殊作用。
二、要突出四個(gè)重點(diǎn)
第一，抓提升。中心城市要提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，這兩年我們的城市有了很大提升，但還不夠，一些集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村還存在薄弱環(huán)節(jié)。明年是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審年，今年要適時(shí)啟動(dòng)復(fù)審工作，成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)，范縣、清豐縣在提升創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，要適時(shí)啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動(dòng)；濮陽縣要進(jìn)一步完善提升省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。南樂縣、臺(tái)前縣更要提升，早日提出申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)。各縣（區(qū)）要按照目標(biāo)責(zé)任書所承諾的，全面啟動(dòng)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
第二，抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地，運(yùn)用多種手段、多種渠道宣傳愛國衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn)、條件和要求，培養(yǎng)人們文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，讓全民都重視愛國衛(wèi)生工作，都認(rèn)識(shí)到開展愛國衛(wèi)生工作對(duì)我們有利，都認(rèn)識(shí)到愛國衛(wèi)生工作關(guān)系到生活質(zhì)量，讓大家都來參與愛國衛(wèi)生的發(fā)展，都來監(jiān)督不衛(wèi)生、不文明的行為，形成全民大衛(wèi)生意識(shí)。愛國衛(wèi)生宣傳始終是重點(diǎn)工作，我們沒有更多的執(zhí)法手段，但宣傳教育是無止境的，我們?cè)谶@個(gè)舞臺(tái)上可以大有作為。
投入創(chuàng)建活動(dòng)中。在創(chuàng)建上要站位全局，服從大局，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，有勇氣提出創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)目標(biāo)。其實(shí)我最關(guān)注的是創(chuàng)建過程，通過創(chuàng)建完善工作機(jī)制，通過創(chuàng)建完善城鎮(zhèn)的基本設(shè)施，通過創(chuàng)建提高人們的意識(shí)和素質(zhì)，通過創(chuàng)建提升濮陽環(huán)境衛(wèi)生水平。要把創(chuàng)建做為重要抓手，各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)要多向黨政“一把手”做工作，宣傳創(chuàng)建的重要性，早下決心提出創(chuàng)建申請(qǐng)。一旦提出申請(qǐng)，市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦要靠前服務(wù)、“上門”服務(wù)，做好上下協(xié)調(diào)，解決申報(bào)材料、創(chuàng)建方面的問題。
第四，抓創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，緊密結(jié)合當(dāng)前的文明創(chuàng)建活動(dòng)。我市正在積極創(chuàng)建全國文明城市，各單位都在爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，文明單位的前提必須是衛(wèi)生單位。市愛衛(wèi)辦要積極地研究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)文件，認(rèn)真搜集全國各地可以借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取新辦法，完善新機(jī)制，增加愛國衛(wèi)生工作在各種考核和評(píng)審的份量。要和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，和慢性病防控相結(jié)合，和城市管理、市場(chǎng)管理緊密結(jié)合。愛國衛(wèi)生工作有幾十年的歷史，是一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉，但在新形勢(shì)下出現(xiàn)了新的難題、新的.問題，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，需要各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的同志去創(chuàng)新，出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。要通過我們的作為，贏得、市政府的信任和在群眾中的地位，贏得上級(jí)更多的支持。
三、要落實(shí)四項(xiàng)要求
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，離不開各級(jí)黨委、政府的支持。任何一個(gè)縣（區(qū)）黨委、政府對(duì)每項(xiàng)工作都是重視、支持的，但是工作頭緒很多，并不是每項(xiàng)工作都能擺上議事日程，作為分管愛國衛(wèi)生工作者就要多動(dòng)腦筋、多想辦法，把我們的工作多往議事日程上擠，這樣才能引起足夠重視，才能在紛繁復(fù)雜的大局中給我們的工作留一塊陣地，保證愛國衛(wèi)生工作有地位。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在對(duì)工作的謀劃，對(duì)上級(jí)的溝通。尤其是分管副縣（區(qū)）長、愛衛(wèi)辦主任，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)愛衛(wèi)辦一班人的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，讓愛國衛(wèi)生工作者高高興興地干，讓全社會(huì)自由地參與，這樣才能真正做到領(lǐng)導(dǎo)有力。
第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。這里包括部門協(xié)調(diào)和上下協(xié)調(diào)。剛才講了，愛國衛(wèi)生工作不是靠愛衛(wèi)辦單獨(dú)完成的，是靠協(xié)調(diào)各部門共同完成的。為什么需要這個(gè)辦公室？因?yàn)閻坌l(wèi)會(huì)是由幾十個(gè)部門組成的，各成員部門都得接受愛衛(wèi)會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)，愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)的工作并不一定代表愛衛(wèi)辦主任的意思，它是愛衛(wèi)會(huì)主任的意思，是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意思。所以在溝通協(xié)調(diào)方面，不要簡(jiǎn)單地把市愛衛(wèi)辦當(dāng)作一個(gè)正縣級(jí)的平行單位，它是代表市政府專門協(xié)調(diào)各部門來完成工作任務(wù)的。同時(shí)，要搞好上下協(xié)調(diào)，市愛衛(wèi)辦要有服務(wù)的心態(tài)，及時(shí)督促基層積極申報(bào)創(chuàng)建工作，既要撲下身子全過程地幫，又要和上級(jí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，營造寬松的外部環(huán)境。 第三，加強(qiáng)督導(dǎo)。市愛衛(wèi)辦要把今年的工作要點(diǎn)納入臺(tái)賬管理，特別是對(duì)提出申報(bào)創(chuàng)建的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐一建立工作臺(tái)賬，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣（區(qū)）、各單位也要加強(qiáng)對(duì)自身和下級(jí)部門的督導(dǎo)。督導(dǎo)工作是一個(gè)很好的工作機(jī)制，能夠促進(jìn)工作的落實(shí)，提高工作的質(zhì)量，我們要進(jìn)一步完善。
第四，加大投入。對(duì)愛國衛(wèi)生工作的投入會(huì)起到意想不到的效果，投入一分錢，會(huì)收到一塊錢的利，這個(gè)投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衛(wèi)生當(dāng)成一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它是涉及到群眾利益的工作，要當(dāng)成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉(xiāng)一體化工程來抓，對(duì)愛國衛(wèi)生工作的投入，希望各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)多想辦法多爭(zhēng)取，確保愛國衛(wèi)生工作的正常開展。
同志們，過去的一年，我市愛國衛(wèi)生工作取得了顯著成效，新的一年任務(wù)十分繁重。希望大家面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，繼續(xù)保持頑強(qiáng)拼搏的干勁和扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步落實(shí)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)要求，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，把今年的愛國衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十一
同志們：
今天我代表市衛(wèi)生局參加**鎮(zhèn)20xx年衛(wèi)生工作會(huì)議，感到非常高興。首先，我代表市衛(wèi)生局向支持衛(wèi)生事業(yè)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及社會(huì)各界表示衷心的感謝，向辛勤工作在衛(wèi)生事業(yè)第一線的同志們表示親切的慰問，向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。剛才，*院長的報(bào)告做得很好，既總結(jié)了成績又找出來差距，既提出了目標(biāo)，又有了實(shí)施辦法，給我們很大的鼓舞。展望20xx年，衛(wèi)生事業(yè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，這需要我們?cè)谒枷肷虾托袆?dòng)上做好準(zhǔn)備。下面我講幾點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)改工作的重要性和緊迫性深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策部署，是一項(xiàng)事關(guān)廣大群眾健康福祉的重大民生工程。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作觸及多方面的利益，是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。目前，醫(yī)改工作已進(jìn)入深水區(qū)，長期積累的深層次矛盾已逐步顯現(xiàn)，人民群眾對(duì)醫(yī)改工作有了新的更高的期待，社會(huì)關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從改革的方向、原則，轉(zhuǎn)移到改革的進(jìn)程和實(shí)效上來。只有群策群力，破解難題，處理好各方面的關(guān)系，才能確保改革按既定方向推進(jìn)。今年是醫(yī)改工作承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵之年，也是完成新一輪醫(yī)改前三年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的最后一年，工作頭緒多、任務(wù)重，改革的綜合性、復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。近期，國務(wù)院和省政府相繼召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，對(duì)深化醫(yī)改作了進(jìn)一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫(yī)改的有利時(shí)機(jī)，摸透上情、吃透政策、轉(zhuǎn)變觀念、改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境，完善公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。
要穩(wěn)步推進(jìn)國家基本藥物制度，按照省和市的要求，要認(rèn)真開展基本藥物零差價(jià)銷售和統(tǒng)一配送工作，降低基本藥物價(jià)格;要認(rèn)真學(xué)透、把握政策，促進(jìn)基本藥物合理使用，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
要全面開展衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革工作，制定符合我鎮(zhèn)實(shí)際的績效工資分配方案。
二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
要進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題。強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入主渠道，把改善基層衛(wèi)生條件，建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民健康水平，減少本地區(qū)因病致貧作為日常工作的重點(diǎn)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門，各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)、通力協(xié)作，共同推進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，毫不松懈，更加扎實(shí)地加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。積極采取進(jìn)修、培訓(xùn)等多種辦法走出去、請(qǐng)進(jìn)來，加強(qiáng)學(xué)歷教育與職后繼續(xù)教育，強(qiáng)化崗位練兵和專業(yè)技能學(xué)習(xí)，全面提高醫(yī)技診療水平，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)做人民群眾滿意度健康衛(wèi)士。
三、堅(jiān)持預(yù)防為主，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
堅(jiān)持預(yù)防為主，將公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)放在突出位置。一要認(rèn)真真落實(shí)國家免疫規(guī)劃，強(qiáng)化邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和流動(dòng)人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作，制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范和考評(píng)辦法。繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃免費(fèi)疫苗接種覆蓋率100%的成果，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。二要抓好重大傳染病的防治，認(rèn)真落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、麻風(fēng)病等嚴(yán)重危害人民群眾健康的傳染病的防控措施，防止擴(kuò)大蔓延。加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，努力提高傳染病防治知識(shí)知曉率。三要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理，鞏固和完善部門衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好防控應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理科學(xué)防控水平。
四、齊心協(xié)力，推進(jìn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
一是要加強(qiáng)班子建設(shè)，以團(tuán)結(jié)、協(xié)作為原則，分工協(xié)作，集體領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)管理，推行政務(wù)公開，實(shí)行民主管理;要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，在職代會(huì)上通過后，認(rèn)真抓落實(shí);要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全;要嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)按合管政策辦事，嚴(yán)禁弄虛作假，套取合管基金;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)金紀(jì)律，要管好錢，用好錢，不能吃空用空，要預(yù)留發(fā)展資金;要認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)組織紀(jì)律，做好各自的事，守好各自的崗。三是要加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，以院為家，以病人為中心，搞好自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立院興我榮，院衰我恥的理念，齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，心往一處想，勁往一處使。四是要繼續(xù)提高醫(yī)院綜合實(shí)力，醫(yī)療安全隱患要減少，醫(yī)療服務(wù)水平要提高;債務(wù)要減少，業(yè)務(wù)收入要增加;矛盾要減少，待遇要增加;四費(fèi)支出要減少，醫(yī)院積累要增加。
同志們，20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年，任重而道遠(yuǎn)，我們一定要在市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇，迎難而上、求真務(wù)實(shí)、努力工作，圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十二
同志們：
為進(jìn)一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實(shí)及保潔人員培訓(xùn)會(huì)議。下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
“巧婦難為無米之炊”。確實(shí)，現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計(jì)報(bào)酬出工出力。我們很多村也確實(shí)比較困難，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難？湖源困不困難？場(chǎng)口困不困難？都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么？我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應(yīng)付思想在作怪。一味強(qiáng)調(diào)困難，而沒有開動(dòng)腦子。“清潔城鄉(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項(xiàng)“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們?cè)谧母刹恐匾暺饋?，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項(xiàng)工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺(tái)了政策，按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對(duì)工作好的村，我們還要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎(jiǎng)5000元，90-94分獎(jiǎng)3000元?？陀^的講，一直以來我們對(duì)衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個(gè)“衛(wèi)生村”，我們都有補(bǔ)助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設(shè)施也都比較齊全，基礎(chǔ)應(yīng)該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實(shí)缺口較大的，也可以采取“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)”的辦法，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點(diǎn)，我想企業(yè)也會(huì)肯的。而且，我上次會(huì)議上也說過了，特別困難的村，申請(qǐng)打上來，我們可以先預(yù)撥一部分?？傊痪湓挘щy是有，關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認(rèn)為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個(gè)方面。
二要職責(zé)到人，解決“有人管”的問題。
“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，要做好這項(xiàng)工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊(duì)伍，但為什么有些工作拉后腿？主要就是保潔員隊(duì)伍的素質(zhì)高低不齊。我們應(yīng)該承認(rèn)，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責(zé)任心不強(qiáng)，日常考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，保潔質(zhì)量不高，保潔時(shí)間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關(guān)，把真正肯吃苦、負(fù)責(zé)任、工作勤快的人充實(shí)進(jìn)來。各村對(duì)保潔人員一定要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作要求，強(qiáng)化工作督查，定人定崗定時(shí)，責(zé)任到人，包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運(yùn)人員也一定要明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)，誰負(fù)責(zé)的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負(fù)責(zé)任，就要同工資、獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為第一責(zé)任人，也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在其位、謀其責(zé)，要進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作放到更加重要的位置，以高度的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)向深度和廣度推進(jìn)。
“清潔城鄉(xiāng)”工作實(shí)施范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、工作任務(wù)重，同時(shí)也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長遠(yuǎn)，健全機(jī)制，解決“有章理事”的問題。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時(shí)沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風(fēng)，摒棄“聽聽激動(dòng)、想想要?jiǎng)印⒒厝ゲ粍?dòng)”的不良心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當(dāng)前整治，一手抓長效管理。各村要進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化垃圾箱（房）的配置布局，加強(qiáng)對(duì)對(duì)保潔人員的工作督查，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，從機(jī)制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項(xiàng)工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按環(huán)衛(wèi)要求設(shè)置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關(guān)門現(xiàn)代化、開門臟亂差”?！痢链逡袑?shí)重視起來，加快行動(dòng)步伐，完善配套設(shè)施，建立保潔隊(duì)伍，要重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十三
同志們：
這次衛(wèi)生工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見，希望大家回去后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)人的生命健康就越關(guān)注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，既是衡量一個(gè)地方人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級(jí)黨委和政府必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，正視這一問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)上。首先，組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過問，對(duì)工作中的重大問題要及時(shí)研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。其次，政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺(tái)了兩個(gè)文件，增加了對(duì)衛(wèi)生的專項(xiàng)投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實(shí)不下去，就成為了一紙空文。因此，各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。
衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問題，是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。
一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。必須正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，其價(jià)值不能完全由價(jià)格來衡量，也不能完全靠市場(chǎng)手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價(jià)的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價(jià)還價(jià)，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場(chǎng)化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會(huì)公平和穩(wěn)定也就無法實(shí)現(xiàn)。
二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對(duì)衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市，因此，必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平。
目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個(gè)重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢(shì)不相適應(yīng)。因此，當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn)，按照今年省委的2號(hào)文件精神，在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，市上出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動(dòng)遲緩，個(gè)別地方甚至是基本未動(dòng)。希望這些地方這次會(huì)后，要盡快行動(dòng)，按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復(fù)或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對(duì)此進(jìn)行督查，我們對(duì)此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(?？漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市，在國家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，在國家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺(tái)之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是，不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此，各級(jí)政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。
四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個(gè)重點(diǎn)。參加今天會(huì)議的，有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，這里有必要強(qiáng)調(diào)一下，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。
第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)整治不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求，進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。
第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購和醫(yī)療設(shè)備的政府采購，對(duì)以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的公司(企業(yè))。對(duì)已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。
同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要按照市委四屆十一次全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推動(dòng)綿陽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十四
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議，主要目的是以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加快推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，積極落實(shí)公共衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會(huì)議安排，我講三方面內(nèi)容：
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各村（居）和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，開拓進(jìn)取，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù)，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系；加大公共衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷加強(qiáng)和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
總體目標(biāo)是：到2006年底，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）社區(qū)服務(wù)站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機(jī)制。基本建立具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。到2010年，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善，主要健康指標(biāo)達(dá)到全區(qū)前列。
根據(jù)上述目標(biāo)，我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，共分三大類十二項(xiàng)。
（二）第二類是保證重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點(diǎn)疾病社區(qū)管理4個(gè)項(xiàng)目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種；為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查；為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；為農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
（三）第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，包括公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實(shí)疾病防控措施。落實(shí)對(duì)農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的巡查監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進(jìn)一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報(bào)告不及時(shí)、控制措施不得力而造成的損失。
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實(shí)負(fù)起責(zé)任，齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項(xiàng)民心工程抓好抓實(shí)，我們必需強(qiáng)化各部門、單位的責(zé)任，建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?，F(xiàn)將各部門、單位的職責(zé)明確如下：
（一）鎮(zhèn)政府職責(zé)。
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃組織實(shí)施，將工作績效納入村居和有關(guān)部門干部的考核內(nèi)容，負(fù)責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展，落實(shí)專職干部負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠(yuǎn)打算，建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)服務(wù)站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所，在全鎮(zhèn)設(shè)立四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，形成“一中心四站”的工作格局；全鎮(zhèn)按五個(gè)工作片劃分九大組，每人駐村醫(yī)生負(fù)責(zé)一個(gè)組，在“一中心四站”的指導(dǎo)下組織開展公共衛(wèi)生工作，為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。
（二）鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責(zé)。
衛(wèi)生部門是全面實(shí)施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門，主要職責(zé)為：
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對(duì)群眾的健康檔案進(jìn)行收集、整理，協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點(diǎn)疾病管理等工作；在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、上報(bào)有關(guān)傳染病疫情，并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對(duì)突出公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
4、協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作，嚴(yán)禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。
（三）村（居）職責(zé)。
村（居）是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點(diǎn)，村兩委要負(fù)責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村（居）要負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動(dòng)人口衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)。2、落實(shí)一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及相關(guān)信息的收集、上報(bào)等日常工作，協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。
（一）加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是整個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。因此，要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個(gè)村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門和衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行收集與報(bào)告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責(zé)。
（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)德問題是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)之一。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下，都必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，要正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。要有計(jì)劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。
（三）組織好農(nóng)民免費(fèi)健康體檢。市政府已將農(nóng)民健康體檢工程列為2006年政府為民辦實(shí)事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)考核機(jī)制，把農(nóng)民健康體檢工作對(duì)列入鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。從2006年起，將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年1次的免費(fèi)健康體檢。體檢工作采取群眾到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢和醫(yī)務(wù)人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結(jié)合的形式，以發(fā)放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運(yùn)行。在實(shí)際操作中，我鎮(zhèn)此次免費(fèi)體檢的對(duì)象突破參加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，實(shí)行全民免費(fèi)體檢。部分近期安排到體檢的村（居）已經(jīng)領(lǐng)取了“健康體檢券”；未領(lǐng)取的村（居）可以到社會(huì)事務(wù)辦領(lǐng)取。
農(nóng)民免費(fèi)體檢工是一項(xiàng)實(shí)事工程，但我鎮(zhèn)在實(shí)施過程中，將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實(shí)實(shí)把這項(xiàng)實(shí)事辦好辦實(shí)，衛(wèi)生院要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，成立農(nóng)民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實(shí)好免費(fèi)體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進(jìn)行宣傳，發(fā)好“健康體檢券”，按照集中體檢的時(shí)間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院，努力提高村民免費(fèi)健康體檢政策的知曉率和參檢率。村（居）在通知群眾體檢時(shí)，要注意根據(jù)本村安排到時(shí)間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過于集中，影響工作開展。
（四）建立農(nóng)村家庭健康檔案。
家庭健康檔案是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為衛(wèi)生工作的開展提供很好的參考作用。各村（居）干部要重視家庭健康檔案的建檔工作，尤其各位衛(wèi)生服務(wù)員一定要發(fā)揮自身熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，如實(shí)細(xì)致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經(jīng)下發(fā)給各村衛(wèi)生服務(wù)員了，希望大家根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求，認(rèn)真抓好該項(xiàng)工作的落實(shí)。