報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)研究、調(diào)查或工作成果進(jìn)行系統(tǒng)性展示和說(shuō)明的一種書(shū)面或口頭形式。在寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們可以借助圖表和圖像等可視化工具，來(lái)更直觀地呈現(xiàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和借鑒。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇一
調(diào)研報(bào)告要用能揭示資料中心的標(biāo)題，具體寫(xiě)法有以下幾種：
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成，如《知識(shí)分子情景的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題。如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題。這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。異常是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。
正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題證明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
正文。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)前言。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情景、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。
(2)主體。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語(yǔ)的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要資料是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括很多的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等，資料較多。
所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法，一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)當(dāng)做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)結(jié)尾。
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不一樣的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：
對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出提議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情景或問(wèn)題。
總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力，有話(huà)則長(zhǎng)，無(wú)話(huà)則短，沒(méi)有必要也能夠不寫(xiě)。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇二
大力實(shí)施“12315”品牌示范工程是落實(shí)工商行政管理“12356”工作思路的重點(diǎn)之一。既是當(dāng)前全國(guó)工商行政管理改革的要求，更是實(shí)現(xiàn)工商“西部領(lǐng)先，全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)的重要舉措。雖然幾年來(lái)，我市的“12315”通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)出擊、轉(zhuǎn)辦處理、快速分流等方式，用熱心、誠(chéng)心、耐心為消費(fèi)者排憂(yōu)解難，架起了管理者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者之間的橋梁，有效地提高了消保維權(quán)工作的品位，“12315”已經(jīng)成為工商部門(mén)聯(lián)系群眾的“民心工程”、為人民群眾辦實(shí)事的“公仆工程”和展示工商良好精神風(fēng)貌的“形象工程”。但如何以“12315”為基礎(chǔ)，將工商執(zhí)法的資源整合，逐步建立由消費(fèi)者咨詢(xún)、申訴舉報(bào)、消費(fèi)安全預(yù)警、查辦案件、廣告監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管等專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)組成的12315行政綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，打造出反應(yīng)快速、到位及時(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管“110”，成為工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程，還需不斷完善和努力，也是當(dāng)下急需繼續(xù)深入探索的一大課題。
一、當(dāng)前市“12315”執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀。
（一）“12315”組織機(jī)構(gòu)基本健全。
近年來(lái)，市工商局按照國(guó)家工商總局和市委、市政府的要求，以信息化網(wǎng)絡(luò)為支撐，積極推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系基礎(chǔ)建設(shè)。2001年8月2日，市工商局正式啟動(dòng)了12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)系統(tǒng)。2005年7月，市局對(duì)原12315系統(tǒng)進(jìn)行基本整合，將過(guò)去功能單一的“12315”申訴舉報(bào)系統(tǒng)改造為功能較為全面的12315綜合指揮調(diào)度中心系統(tǒng)。
（二）“12315”社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，“12315”執(zhí)法機(jī)制基本形成。
近年來(lái)，市工商局在不斷鞏固硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，更注重軟件的升級(jí)，其中社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著，通過(guò)加大12315聯(lián)絡(luò)站進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校工作力度，將12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸，促使12315社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。并強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法支持，建立了反應(yīng)快速、到位及時(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
（三）創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)整合，“12315”工作逐步規(guī)范。
12315始終致力于整合軟件資源，不斷升級(jí)12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)，并加強(qiáng)執(zhí)法資源整合，建立市工商局、區(qū)縣工商局和工商所上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使12315工作逐步規(guī)范和優(yōu)化，更加全面具體的發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。
（四）“12315”作用發(fā)揮明顯。
2009年，市各級(jí)工商機(jī)關(guān)12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)升級(jí)，消費(fèi)者維權(quán)除可以撥打12315熱線電話(huà)外，還可通過(guò)短信方式進(jìn)行。同時(shí)，電信160聲訊平臺(tái)可為群眾提供工商辦事指南聲訊服務(wù)。2009年，市工商系統(tǒng)12315機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)、咨詢(xún)12.7萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.5％，滿(mǎn)意率達(dá)98％，在規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上發(fā)揮了重要作用。
二、存在的不足。
（一）“12315”機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還有待提高。12315做為接訴平臺(tái)，面向社會(huì)受理消費(fèi)者投訴，沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的接訴受理。從目前四川省編辦核定的行政編制規(guī)定，各級(jí)12315機(jī)構(gòu)工作人員60名，其中12315指揮中心在編公務(wù)員15名，各縣（市）區(qū)服務(wù)臺(tái)、工商所服務(wù)站共有在編公務(wù)員45名。12315接訴員參照公務(wù)員考試，通過(guò)筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)從社會(huì)上統(tǒng)一招聘，接受為期3個(gè)月的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗接訴，人員約在200人左右。在編與外聘人員的比例失衡，很大程度上降低了工作質(zhì)量。外聘人員只經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)上崗，短期內(nèi)很難有大幅度的工作質(zhì)量提升，且責(zé)任心較差，新人接替率較高。新人因?qū)φ叻ㄒ?guī)的講解不透徹，易造成投訴方誤解，不利于事件解決，也影響12315的品牌質(zhì)量和信譽(yù)。
（二）“12315”信息化建設(shè)還須大力推進(jìn)。
12315的信息化建設(shè)雖然經(jīng)過(guò)了逐年的改造，已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了聲訊和短信接訴受理，但在信息化進(jìn)程上與其他品牌形象相比卻顯得較為遜色。12315的品牌功能與110、112、114等極為相似，但是群眾的認(rèn)知度卻沒(méi)有其他品牌響亮，其中最主要的一個(gè)原因就是信息化建設(shè)基礎(chǔ)差。目前，12315的信息化建設(shè)只完成了調(diào)度集中指揮，區(qū)間橫向聯(lián)合，但信息快速響應(yīng)制度卻沒(méi)有建立起來(lái)，調(diào)度指揮也不完善，不能像110、114一樣快速反應(yīng)，快速處理。也由于信息化建設(shè)的滯后，一定程度上影響了12315品牌形象的打造和樹(shù)立，以至于知名度仍然處于較低水平。
（三）工作的重點(diǎn)未突出消保重案輕訴的管理傾向較為嚴(yán)重。工商所作為“一個(gè)中心、三級(jí)執(zhí)法”的最前沿，卻沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，表現(xiàn)最突出的就是工作被動(dòng)，對(duì)消保維權(quán)工作是基本職能的認(rèn)識(shí)不夠明確，只簡(jiǎn)單的把收費(fèi)和辦案做為硬指標(biāo)，把消保工作定位為“副業(yè)”，工作中存在互相推諉、怕麻煩的做法和心理。造成這種局面的原因是多方面的，但其中人的思想因素是決定性因素，主要還是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和執(zhí)行者層層輕視造成的一個(gè)管理誤區(qū)。
（四）依靠行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用還不夠明顯。一是依靠私營(yíng)個(gè)體協(xié)會(huì)督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)自律意識(shí)、強(qiáng)化職業(yè)道德的提高等方面做得還不夠。在消費(fèi)申訴中絕大多數(shù)被投訴方均是個(gè)體戶(hù)，占被投訴方比例達(dá)90％以上；二是依靠各行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮作用還不夠。對(duì)通過(guò)“12315”匯集的大量商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的申訴，“12315”機(jī)構(gòu)沒(méi)有向行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)通報(bào)，因此無(wú)法指導(dǎo)其進(jìn)行行業(yè)自律。（五）對(duì)“12315”宣傳力度不夠及“形象”展示也存在問(wèn)題。12315做為消費(fèi)維權(quán)的唯一法定機(jī)構(gòu)，但卻沒(méi)有得到群眾的高度信任。據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，1000人中，知道315的有800人，知道12315的有400人，撥打過(guò)12315的僅有70人。這樣的調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，12315的品牌宣傳過(guò)于低調(diào)，吸引不了群眾的眼球，并且12315的成功案例讓群眾知道的太少了，沒(méi)有大眾媒體的報(bào)道，12315的品牌形象很難被世人周知并信任，更談不上展示。
三、打造“12315”工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程的建議。
1、要提高全員的綜合素質(zhì)，保證接訴質(zhì)量。
按照“科教興企，教育為本”的原則，本著基礎(chǔ)在人才，人才在教育的思想方針，全面、系統(tǒng)、規(guī)范職工教育培訓(xùn)工作，最大限度的提高職工隊(duì)伍政治、文化和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保教育在12315品牌打造和樹(shù)立工商部門(mén)的權(quán)威發(fā)展中搶占優(yōu)先的戰(zhàn)略位置。在開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，要堅(jiān)持四大原則，一是堅(jiān)持政治與文化技術(shù)業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，12315做為品牌工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策法規(guī)，為此，要培訓(xùn)員工的政治意識(shí)，與此同時(shí)，要加大文明用語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)的培訓(xùn)，提高員工解決問(wèn)題的能力。二是堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與年度計(jì)劃相結(jié)合的原則，教育要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，確定培訓(xùn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，并用短期培訓(xùn)循序漸進(jìn)的完成和提高；三是堅(jiān)持理論與實(shí)作相結(jié)合的原則，理論是基礎(chǔ)，實(shí)作是根本，必須雙向結(jié)合，雙向融入，防止培訓(xùn)脫節(jié)，理論與實(shí)際脫離的問(wèn)題；四是堅(jiān)持考試、考核相結(jié)合的原則，即要指導(dǎo)，又要處罰，不斷激發(fā)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)新技能、創(chuàng)造新方法的積極性。
必須進(jìn)一步完善12315的信息化渠道和加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，在硬件上，要引入高端電子信息設(shè)備，也可與交通、公安以及政府其他執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合，共享影像監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化信息的集中指揮和調(diào)度指揮能力。并不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享和責(zé)任共量，保證一地接訴，三地支援，從中找到最佳處置結(jié)合點(diǎn)。其次，要完善內(nèi)部的信息管理辦法，對(duì)接訴實(shí)行跟蹤管理，保證投訴事件件件有落實(shí)，件件有回音，件件有跟蹤，全面保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
要從內(nèi)部的思想建設(shè)入手，全面提升領(lǐng)導(dǎo)層、管理層以及執(zhí)行層的思想認(rèn)識(shí)，把消保維權(quán)的地位上升到民生地位，上升的責(zé)任高度，真正做到執(zhí)法為民。12315要實(shí)行首訴負(fù)責(zé)制，12315內(nèi)部沒(méi)有任何一名無(wú)關(guān)人，只要是接訴必須首訴負(fù)責(zé)，跟蹤辦案，負(fù)責(zé)到底。對(duì)不能解決的及需事后解決的要負(fù)責(zé)跟蹤，有始有終，保證每一件投訴都不落空，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重大責(zé)任和偉大使命。
對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理要納入到重要日程，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)的知名度以及權(quán)威性，不斷完善行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職責(zé)，豐富工作內(nèi)容，對(duì)行業(yè)問(wèn)題要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行雙向聯(lián)責(zé)，促使行業(yè)協(xié)會(huì)解決內(nèi)部矛盾，制約商業(yè)散戶(hù)的惡劣行為。對(duì)商業(yè)散戶(hù)實(shí)行定期教育制度，通過(guò)案例教育及法制教育提高商業(yè)散戶(hù)的誠(chéng)信意識(shí)，盡量杜絕欺詐性行為。
對(duì)12315的宣傳工作要加大力度，通過(guò)公益廣告的形式宣傳，報(bào)紙媒體的形式宣傳，廣播給權(quán)宣傳。12315要在多種媒體上做檔期節(jié)目，對(duì)12315的品牌建設(shè)，解決問(wèn)題的實(shí)事案例，消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容等進(jìn)行廣泛宣傳，引起百姓的關(guān)注，取得群眾的信任，真正將12315做成百姓的品牌，做成維權(quán)的使者。
一、問(wèn)題的提出。
二十一世紀(jì)是知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用時(shí)期，也是各國(guó)政府在教育體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開(kāi)合作和互動(dòng)方式，合作必須建立在互相信賴(lài)的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實(shí)現(xiàn)，因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關(guān)系，正確處理好人際關(guān)系，才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會(huì)的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的班級(jí)人際交往的現(xiàn)狀，為教育行政部門(mén)作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)交往，提高正確處理人際關(guān)系的能力，鑒于以上原因，我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究。
二、調(diào)查的內(nèi)容。
本調(diào)查研究工作采用了問(wèn)卷調(diào)查的方法，在本校初二年級(jí)組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，該教學(xué)班共有43位學(xué)生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調(diào)查的對(duì)象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7％，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)摻虒W(xué)班在整個(gè)年級(jí)組中名列前茅（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)），本次調(diào)查共分二十七個(gè)指標(biāo)，其中二個(gè)指標(biāo)各分三個(gè)支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長(zhǎng)輩等在活動(dòng)中的交往情況，同時(shí)能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)情況，問(wèn)卷著重就農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果。
為了比較真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況，對(duì)問(wèn)卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對(duì)原始數(shù)據(jù)作精加工。
四、調(diào)查結(jié)果分析。
在本次調(diào)查過(guò)程中，我們對(duì)班主任和任課教師作了必要的訪問(wèn)，對(duì)學(xué)生人際交往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理和方法，對(duì)原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作，以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個(gè)指標(biāo)（學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià)）進(jìn)行比較分析。
1、從表（六）可以知道：中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友，次數(shù)平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優(yōu)于男生；女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說(shuō)明農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的總體評(píng)價(jià)過(guò)高。
從同伴評(píng)價(jià)的結(jié)論中可以知曉，好朋友常常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體，在這些好朋友中，初中二年級(jí)學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。
有37.2％的學(xué)生兩者之間的評(píng)價(jià)基本相符，但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3％，有62.8％的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況，其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達(dá)95.4％，相差5位及以上的占44.2％，其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3％，說(shuō)明兩者之間的評(píng)價(jià)有特m顯著的差異，學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)期望值過(guò)高，因此反映了中學(xué)生對(duì)好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，好朋友擁有zui多的9人次，大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3％，沒(méi)有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3％，其中男、女學(xué)生中，女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn)，男生中擁有好朋友的對(duì)象中，學(xué)習(xí)成績(jī)好、中、差的比例相當(dāng)，學(xué)習(xí)成績(jī)一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生，女生中擁有好朋友的對(duì)象中，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75％，女生中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，學(xué)習(xí)上互相幫助，增加了互相之間的交流機(jī)會(huì)，并且在學(xué)習(xí)上主動(dòng)幫助學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳的同學(xué)，很容易樹(shù)立自己良好的形象，因此人際關(guān)系就比較好，但男、女學(xué)生中擁有“孤獨(dú)者”的比例相同。
五、調(diào)查結(jié)果分析的對(duì)策和建議。
1、當(dāng)代的中學(xué)生獨(dú)生子女率不斷上升，家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特別是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時(shí)代，人的思想，與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀念，對(duì)新生事物的理解等方面存在著顯著的差異，則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通，盡努力填補(bǔ)代溝，鼓勵(lì)小輩接觸社會(huì)，了解社會(huì)，特別是父母對(duì)子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛(ài)，多一些支持，少一些束縛，正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流，建議社會(huì)和學(xué)校重視和加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)這一領(lǐng)域的教育，此外也請(qǐng)家長(zhǎng)時(shí)常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究對(duì)策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問(wèn)題，正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)等職能部門(mén)的作用，開(kāi)展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)生交往的范圍，增加學(xué)生之間的相互了解，只有這樣，學(xué)生的實(shí)際交往能力在活動(dòng)中提高，學(xué)生間的團(tuán)體合作意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，由于學(xué)生的年齡比較小，涉世未深，在實(shí)際交往中會(huì)面臨新的問(wèn)題，建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢(xún)室的分支機(jī)構(gòu)“人際交往會(huì)診室”，請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員，解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問(wèn)題，提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)每個(gè)群體中總會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)“孤獨(dú)者”，作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對(duì)這些特殊的學(xué)生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”，樹(shù)立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。
學(xué)校教師應(yīng)針對(duì)不同的人際關(guān)系的學(xué)生，要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用，幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生，使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級(jí)中的地位，以適應(yīng)新世紀(jì)對(duì)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的需求。
近幾年，我市加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)組織和行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，保證行政權(quán)力的正確行使和防止濫用，保證公民、法人和其它組織的合法權(quán)益等規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法方面取得了很大成績(jī)，但與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，行政執(zhí)法的現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀，一些深層次矛盾和問(wèn)題尚未從根本上消除，從而影響和制約了執(zhí)法活動(dòng)的正常開(kāi)展。因此，如何理性地把握和分析這些矛盾和問(wèn)題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是當(dāng)前政府法制工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
一、當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題。
堅(jiān)持依法治市，創(chuàng)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于把行政活動(dòng)納入法制軌道，用法律的規(guī)范性、民主性、科學(xué)性來(lái)約束行政行為的隨意性、集權(quán)性、主觀性，建立依法行政的執(zhí)法體制。目前我國(guó)憲法規(guī)定的行政執(zhí)法體制基本框架是完善的，基本理念體現(xiàn)了民主和法制原則。但是，由于缺乏配套法律以及殘存的傳統(tǒng)體制的影響等因素，憲法規(guī)定的法治原則在實(shí)踐中并未完全落實(shí)。
（一）行政執(zhí)法體制中存在的問(wèn)題。
1、行政立法不到位。
“無(wú)法可依，有法難依”現(xiàn)象仍然存在。由于立法工作缺乏可行性研究，對(duì)實(shí)施后的執(zhí)法成本和社會(huì)成本估計(jì)不足，有的法律、法規(guī)和規(guī)章制定以后，在現(xiàn)實(shí)生活中難以適用；有些出臺(tái)的法律、法規(guī)和規(guī)章之間缺乏銜接，對(duì)有些問(wèn)題之間的矛盾缺乏協(xié)調(diào)，造成執(zhí)法人員無(wú)所適從；有的法律、法規(guī)過(guò)于原則，制定的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)滯后，實(shí)踐中缺乏可操作性；對(duì)違法的行政執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，或者規(guī)定地十分籠統(tǒng)，或者沒(méi)有規(guī)定，造成執(zhí)法違法行為得不到應(yīng)有的懲罰。
2、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。
（1）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)設(shè)置較混亂。既有政府部門(mén)，又有法律、法規(guī)授權(quán)的單位；既有固定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，又有臨時(shí)性的非常設(shè)機(jī)構(gòu)；既有行政機(jī)關(guān)，又有事業(yè)單位、企業(yè)或政企合一的單位行使執(zhí)法權(quán)的情況。
（2）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。有的法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該設(shè)立的機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立，如。
政府法制機(jī)構(gòu)在政府活動(dòng)中行使著重要的職權(quán)，但在部分縣、區(qū)政府里卻沒(méi)有機(jī)構(gòu)、編制，致使行政職權(quán)無(wú)法行使。有的行政執(zhí)法領(lǐng)域下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)直屬上級(jí)，缺乏執(zhí)法本身應(yīng)有的權(quán)威性，執(zhí)法活動(dòng)難以開(kāi)展。
（3）有些執(zhí)法領(lǐng)域一直處于政出多門(mén)、多頭管理、上下錯(cuò)位和職責(zé)重疊的困擾之中。如在文化市場(chǎng)管理方面，文化市場(chǎng)只有一個(gè)，而管理部門(mén)卻有很多。文化、廣播、新聞出版三個(gè)管理部門(mén)各自為政；公安、工商等部門(mén)又對(duì)文化齊抓共管；另外還有一些因政策變化而產(chǎn)生的非常設(shè)性機(jī)構(gòu)管理文化市場(chǎng)。
3、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)。
有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為了本部門(mén)的利益，對(duì)“有利可圖”的事項(xiàng)比較積極，甚至越權(quán)執(zhí)法，互爭(zhēng)管理權(quán)。而對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題的查處，個(gè)別行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間相互推諉，誰(shuí)都不愿管，造成執(zhí)法“真空”。對(duì)涉及多個(gè)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間不積極配合，協(xié)調(diào)性差，甚至相互拆臺(tái)，造成執(zhí)法手段軟弱無(wú)力。
4、行政執(zhí)法權(quán)“出租”現(xiàn)象嚴(yán)重。
行政執(zhí)法權(quán)是國(guó)家賦予行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)特殊權(quán)力，行政執(zhí)法主體及執(zhí)法權(quán)力是由憲法和法律確定的，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)將執(zhí)法權(quán)力轉(zhuǎn)借或下放。實(shí)際工作中，有些行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動(dòng)，法制觀念淡薄，把本應(yīng)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力，“出租”給某些單位和個(gè)人，致使一些單位和個(gè)人借用“出租”的行政權(quán)，亂罰款、亂收費(fèi)，甚至索取、收受行政相對(duì)人賄賂，貪污、私分罰沒(méi)款，造成較壞的社會(huì)影響。這種行為導(dǎo)致的結(jié)果必然是濫用權(quán)力，影響政府形象，破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
5、行政執(zhí)法監(jiān)督不力。
由于沒(méi)有建立起完善的報(bào)告、檢查、約束機(jī)制，造成地方政府對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法主體、上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力，出現(xiàn)“走過(guò)場(chǎng)”、“護(hù)短”等有錯(cuò)難糾的現(xiàn)象。
（二）行政執(zhí)法人員的問(wèn)題。
1、行政執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高。
執(zhí)法隊(duì)伍是落實(shí)日常管理的力量保證，要高質(zhì)量的完成行政執(zhí)法任務(wù)，不僅要求行政執(zhí)法人員有較高的法律素質(zhì)，而且要有較高的專(zhuān)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實(shí)上，我國(guó)目前的行政執(zhí)法隊(duì)伍中不少人素質(zhì)不高，不懂法律，發(fā)放執(zhí)法證件前的崗位培訓(xùn)、考試流于形式，有的行政機(jī)關(guān)還委托文化程度較低，又未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員上崗執(zhí)法。有的基層執(zhí)法部門(mén)中無(wú)一人受過(guò)系統(tǒng)法律知識(shí)教育。有些基層的執(zhí)法人員靠走后門(mén)進(jìn)入執(zhí)法部門(mén)，更談不上素質(zhì)問(wèn)題。
2、執(zhí)法人員濫用職權(quán)，造成執(zhí)法無(wú)序。
濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)背離法律、法規(guī)的目的，背離基本法理，所實(shí)施的具體行為雖在其職權(quán)范圍之內(nèi)，但其內(nèi)容與法律、法規(guī)設(shè)定該職權(quán)的用意相去甚遠(yuǎn)。主要有下列表現(xiàn)：行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)，無(wú)任何確定標(biāo)準(zhǔn)任意所為；具體行政行為的方式違法，如濫用、亂用械具，出于報(bào)復(fù)或?yàn)E施淫威等目的而對(duì)相對(duì)方進(jìn)行毆打、污辱等。當(dāng)前，執(zhí)法人員濫用職權(quán)的事件屢有發(fā)生。如公安機(jī)關(guān)個(gè)別干警刑訊逼供致人傷亡，還有一些執(zhí)法人員向執(zhí)法對(duì)象敲詐勒索，采取報(bào)復(fù)性行為等。這些執(zhí)法人員置黨和人民的利益于不顧，利用手中的職權(quán)，大肆謀取私利，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了各級(jí)政府的執(zhí)法聲譽(yù)和執(zhí)法權(quán)威。
3、執(zhí)法人員超越職權(quán)。
超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)授予的權(quán)限，實(shí)施了其無(wú)權(quán)實(shí)施的行為。它主要有以下幾種情況：（1）下級(jí)行政機(jī)關(guān)行使了法律法規(guī)授予上級(jí)行政機(jī)關(guān)行使的職權(quán)。如根據(jù)《土地管理法》，農(nóng)村居民使用耕地建造住宅，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)級(jí)人民政府的批準(zhǔn)就是越權(quán)行為。（2）甲行政機(jī)關(guān)行使了法律、法規(guī)授予乙行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。例如根據(jù)法律、法規(guī)，吊銷(xiāo)違法企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于工商行政管理機(jī)關(guān)的權(quán)限，公安機(jī)關(guān)在管理中如吊銷(xiāo)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就屬越權(quán)。（3）甲地域行政機(jī)關(guān)行使了法律、法規(guī)授予乙地域行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。如：道里區(qū)的公安機(jī)關(guān)處理發(fā)生在道外區(qū)的治安違法行為。（4）執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法手段超越了法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法手段。這些都嚴(yán)重阻礙了執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展。
4、執(zhí)法人員違反法定程序。
符合法定程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為是根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的方式、形式、手續(xù)、步驟、時(shí)限等進(jìn)行的，符合具體行政行為的法定操作規(guī)程。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序辦事，努力使執(zhí)法活動(dòng)得以順利開(kāi)展。但是由于我國(guó)行政程序法尚不完備，對(duì)于許多具體行政行為，法律、法規(guī)并未明確規(guī)定實(shí)施程序；行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中忽略程序的規(guī)定性，執(zhí)法人員故意或無(wú)意中省略一些手續(xù)，常使一些違反法定程序的事件發(fā)生，造成嚴(yán)重的后果。
5、執(zhí)法人員不履行、拖延履行法定職責(zé)。
不履行，是指行政機(jī)關(guān)明確拒絕履行，或已超過(guò)法定履行期限而未履行。拖延履行，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于法律、法規(guī)未明確規(guī)定履行期限的有關(guān)事項(xiàng)故意拖延辦理，或者對(duì)于某些緊急事項(xiàng)不及時(shí)處理。不履行、拖延履行法定職責(zé)有以下幾種表現(xiàn)：（1）行政機(jī)關(guān)拒絕、拖延頒發(fā)許可證、執(zhí)照或?qū)ο鄬?duì)方的相應(yīng)申請(qǐng)不予答復(fù)。
（2）行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)或?qū)ο鄬?duì)方的相應(yīng)申請(qǐng)不予答復(fù)。
（3）行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)給相對(duì)方撫恤金等。
綜合以上在行政執(zhí)法中所存在的問(wèn)題，不難看出，必須對(duì)行政執(zhí)法加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作，真正使行政執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行，推動(dòng)行政管理活動(dòng)的順利開(kāi)展。
二、行政執(zhí)法存在主要問(wèn)題的原因。
（一）“人治”思想束縛“法治”建設(shè)。
不少行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在本部門(mén)執(zhí)法中熱衷于習(xí)慣的“人治”方法，認(rèn)為那樣才能快捷。不重視按照法定程序操作的“法治”，認(rèn)為這樣太慢。大部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序是這樣演變的，以前是口頭罰，即對(duì)違法行為人，僅僅憑一張嘴，說(shuō)罰多少就罰多少，態(tài)度好了少交點(diǎn)，否則加倍罰；進(jìn)一步的時(shí)候是變?yōu)橐粡埣?，即填個(gè)處罰決定丟下就要錢(qián)；再進(jìn)一步發(fā)展為兩張紙，即一張?zhí)幜P決定，一張送達(dá)回證。直至《中華人民共和國(guó)行政處罰法》頒布實(shí)施以后這幾年，雖然規(guī)定了執(zhí)法程序，但是一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)只是被動(dòng)應(yīng)付、消極履行，能省一個(gè)環(huán)節(jié)就省一個(gè)環(huán)節(jié)；還有相當(dāng)一部分行政機(jī)關(guān)仍不能按程序規(guī)范操作，特別是基層政府，在行政征收、行政處罰中還是靠集中人力強(qiáng)制，不講也不會(huì)依照法定程序?qū)嵤┬姓芾怼?BR> （二）行政執(zhí)法人員素質(zhì)方面的因素。
第一，個(gè)別執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)較差。在平時(shí)的工作和生活中，不注重政治學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，忘記了“執(zhí)法為民”的宗旨，把執(zhí)法權(quán)當(dāng)作謀取部門(mén)和個(gè)人利益的工具，有的執(zhí)法人員不是把自己看成人民的公仆，而是做官的老爺，他們片面理解“執(zhí)法必嚴(yán)”的原則，對(duì)人民群眾冷、硬、橫，甚至依仗權(quán)力踐踏人民群眾的合法權(quán)益，循私舞弊、貪污腐敗、以權(quán)謀私、欺壓百姓。第二，有些行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。主要原因是平時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，對(duì)本部門(mén)執(zhí)行的法律、法規(guī)不熟悉，一知半解，不能勝任本職工作。因此在平時(shí)執(zhí)法工作中，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法犯法，用一個(gè)違法執(zhí)法行為去糾正另一個(gè)違法行為，甚至造成一些冤假錯(cuò)案的發(fā)生。
（三）行政執(zhí)法體制不順。
近年來(lái)，行政執(zhí)法中的“四亂”問(wèn)題屢禁不絕，人民群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。雖然產(chǎn)生“四亂”的原因是多方面的，但行政執(zhí)法體制沒(méi)有從根本上理順也是一個(gè)很重要的方面。但從目前情況來(lái)看，有一些執(zhí)法單位尤其是縣、區(qū)一級(jí)設(shè)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行的是“自收自支”，罰款、收費(fèi)直接與本身的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，多罰多收多得，少罰少收少得，這就勢(shì)必造成有些單位為了自身的利益而亂收費(fèi)、亂罰款，甚至有些單位完全靠罰款而生存。這是“四亂”現(xiàn)象屢禁不止的一個(gè)重要原因。
（四）對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督力度不夠。
行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格、公正執(zhí)法的保障。行政執(zhí)法權(quán)同其他權(quán)力一樣，缺少監(jiān)督制約就會(huì)濫用，就會(huì)產(chǎn)生腐敗。為什么一些違法執(zhí)法行為得不到糾正，為什么在行政執(zhí)法活動(dòng)中貪污腐敗、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、濫用權(quán)力現(xiàn)象屢禁不止，一個(gè)重要原因就是監(jiān)督力度不夠。從監(jiān)督體制上來(lái)說(shuō)，目前一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還沒(méi)有建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，案件的立案、審批、決定等還很不規(guī)范；處于監(jiān)督地位的政府法制機(jī)構(gòu)還不健全，有一些地方有相當(dāng)一部分行政機(jī)關(guān)沒(méi)有設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，或者法制機(jī)構(gòu)人員較少，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，經(jīng)費(fèi)不足，不能適應(yīng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要。
（五）社會(huì)環(huán)境因素對(duì)行政執(zhí)法工作的影響。
近年來(lái)，通過(guò)深入細(xì)致的法制宣傳和普法教育，廣大公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)有了很大增強(qiáng)和提高。但從總體上看，離依法治國(guó)的要求差距還比較大，有法不依的狀況在某種程度上還比較嚴(yán)重。社會(huì)上一些從事走私販私、制假販假、偷稅漏稅等違法犯罪行為的人員，千方百計(jì)在行政執(zhí)法隊(duì)伍當(dāng)中尋找保護(hù)傘、代言人，用金錢(qián)、美色等各種方法拉攏執(zhí)法人員。近年來(lái)在我們的行政執(zhí)法隊(duì)伍中也確實(shí)有一部分意志不堅(jiān)定的人員，被違法犯罪分子用糖衣炮彈擊中，成為違法犯罪分子任意驅(qū)使的工具，為他們的犯罪行為大開(kāi)綠燈，甚至和犯罪分子同流合污，最終成為人民的罪人。有相當(dāng)一部分公民法律意識(shí)和法制觀念淡薄，自覺(jué)遵守法律、維護(hù)法律的覺(jué)悟還不高，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)缺乏理解和支持，甚至阻撓執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù)。
從以上分析可以看出，行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，具有復(fù)雜、深刻的原因，我們既要正視問(wèn)題，又要采取切實(shí)可行的措施，盡快解決這些問(wèn)題，以保障行政執(zhí)法工作健康發(fā)展，推動(dòng)依法治國(guó)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
三、解決行政執(zhí)法中存在問(wèn)題的措施。
行政執(zhí)法工作中存在的一些突出問(wèn)題，在一定程度上損害了法律的尊嚴(yán)和政府的威信，也是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。要解決行政執(zhí)法中的這些問(wèn)題，必須采取以下措施：
（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高行政執(zhí)法水平。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和全國(guó)人大頒布的《行政許可法》等重點(diǎn)法律法規(guī)。二是加大媒體宣傳力度。運(yùn)用多種形式開(kāi)展法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，要讓行政執(zhí)法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權(quán)利義務(wù)，既有利于行政執(zhí)法人員依法行政，更有利于行政相對(duì)人監(jiān)督執(zhí)法行為，維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是結(jié)合查處行政職務(wù)犯罪案件，以案示法，尤其是對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法領(lǐng)域暴露和存在的突出問(wèn)題，如違反委托授權(quán)執(zhí)法權(quán)“出租”問(wèn)題，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和多頭執(zhí)法、亂罰款問(wèn)題，執(zhí)法程序不規(guī)范問(wèn)題等，可到發(fā)案單位和重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行個(gè)案剖析，舉行一次案發(fā)原因分析會(huì)，上一堂法制課，提一份建議。四是可利用各種形式如辦培訓(xùn)班、舉辦電視講座、圖片展、報(bào)告會(huì)等，對(duì)行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法理念的教育，引導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法程序。五是行政執(zhí)法單位與司法機(jī)關(guān)可建立聯(lián)席會(huì)議制度，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，建立司法與行政執(zhí)法聯(lián)系工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)行政立法，促進(jìn)法制建設(shè)。
立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步確立立法權(quán)限和立法程序，完善立法制度，逐步完成立法權(quán)力與執(zhí)法權(quán)力的完全分離。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，制定、完善行政程序方面的法律，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，從法律上減少行政執(zhí)法主體侵犯公民權(quán)利和實(shí)施其他違法行為的可能性；要盡快制定行政強(qiáng)制方面的法律，使行政執(zhí)法主體的行政強(qiáng)制行為有法可依，減少由于立法不足或立法界線不清而導(dǎo)致執(zhí)法侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)不斷的法律層面的建設(shè)，對(duì)行政執(zhí)法中的各種違法行為進(jìn)行規(guī)范和約束，盡可能減少違法行為。
（三）合理設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法劃分規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限。
科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，核定人員編制，實(shí)現(xiàn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該設(shè)置的機(jī)構(gòu)，就必須建立，如政府法制機(jī)構(gòu)就應(yīng)該在各級(jí)政府里設(shè)置，而且要配夠配強(qiáng)力量；一些隸屬關(guān)系顛倒的執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)該加以糾正；對(duì)于可有可無(wú)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，就必須精簡(jiǎn)。要明確界定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)限，明確各部門(mén)工作任務(wù)、職權(quán)范圍。本部門(mén)管些什么，不管什么，哪些應(yīng)交給別的部門(mén)去管，哪些應(yīng)當(dāng)下放給下級(jí)單位、下放給地方去管；部門(mén)之間、部門(mén)與企事業(yè)單位之間的關(guān)系如何劃分等等，都要做出明確規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行。職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)分工明確了，管理中的政出多門(mén)現(xiàn)象就會(huì)減少，同時(shí)也避免了執(zhí)法中的職責(zé)重疊，消除了產(chǎn)生“有好處都管，無(wú)好處都不管”現(xiàn)象的基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到廉潔執(zhí)法、高效執(zhí)法。
行政執(zhí)法工作的好壞，取決于有沒(méi)有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。要建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍，就必須從人員的選拔、培養(yǎng)、待遇等方面著手，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。一是要制定并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試、考核和持證上崗制度，對(duì)不具有執(zhí)法資格單位的人員和行政機(jī)關(guān)內(nèi)不符合條件的人員不發(fā)給執(zhí)法證；二是堅(jiān)決清理不合格執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化，杜絕合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作；三是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)招用人員要嚴(yán)格按照程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)；四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，以純潔行政執(zhí)法隊(duì)伍，不能讓少數(shù)“害群之馬”敗壞整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。
（五）完善制度和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。
依法加強(qiáng)人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政正職定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、述職制度和人大及其常委會(huì)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)質(zhì)詢(xún)制度、執(zhí)行法律檢查制度和執(zhí)法評(píng)議制度。通過(guò)聽(tīng)取行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其法定代表人的執(zhí)法工作匯報(bào)并深入基層和廣大群眾中調(diào)查了解行政執(zhí)法的過(guò)程和結(jié)果，發(fā)現(xiàn)查找存在問(wèn)題，依法提出整改、糾正措施，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、公正執(zhí)法。加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督機(jī)制，探索層級(jí)監(jiān)督的新方式。一是對(duì)行政復(fù)議案件一定要依法、公正的辦理，這是實(shí)現(xiàn)層級(jí)監(jiān)督的最基本的方法，對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)不正確的具體行政行為決不能護(hù)短、遷就。二是建立一個(gè)處理公民、法人、其他組織反映的涉及行政執(zhí)法的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題的渠道。鑒于我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，很多群眾有了問(wèn)題，受傳統(tǒng)思想的影響，不愿通過(guò)法定程序解決問(wèn)題，而采用上訪這樣一種方式。建立這樣一個(gè)處理渠道，實(shí)際上也是對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的另一種監(jiān)督形式。
（六）實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。
執(zhí)法責(zé)任制，就是根據(jù)憲法和法律要求，將法律法規(guī)分門(mén)別類(lèi)，按其內(nèi)容確定負(fù)責(zé)實(shí)施的行政機(jī)關(guān)，明確執(zhí)法責(zé)任，以解決執(zhí)法責(zé)任不清，執(zhí)法中不作為或亂作為的問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，提高執(zhí)法水平。必須依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，建立公正、公平、公開(kāi)的評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制，形成一整套執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并以此作為任用獎(jiǎng)勵(lì)干部的重要依據(jù)。一是必須明確劃分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)，把執(zhí)法責(zé)任層層分解落實(shí)到各職能部門(mén)及執(zhí)法人員；二是將執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序具體化，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，使依法行政經(jīng)常化、規(guī)范化；三是建立健全以部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任為核心的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、廉政勤政制度、執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)做到執(zhí)法主體到位，目標(biāo)措施到位，保證措施到位，確保法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇三
行政管理專(zhuān)業(yè)主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、外語(yǔ)、公文寫(xiě)作和辦公自動(dòng)化等方面的基本訓(xùn)練，具備行政管理的基本本事及科研的初步本事。該專(zhuān)業(yè)以各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和企事業(yè)單位的行政管理事務(wù)為研究對(duì)象，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的高素質(zhì)行政管理專(zhuān)門(mén)人才。畢業(yè)后適合到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位從事行政管理、政策研究、管理規(guī)劃、外事交流、宣傳策劃、機(jī)關(guān)管理、人事管理、高級(jí)文秘等工作。
行政管理專(zhuān)業(yè)的就業(yè)面相對(duì)廣一些，政府企業(yè)都能夠去，比較對(duì)口的行業(yè)應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員了，前幾年行管的名氣不大，但此刻慢慢被政府系統(tǒng)所理解。在政府里面一般都是辦公室、后勤部門(mén)等；在企業(yè)的一般在人事行政部門(mén)或者總裁辦公室，負(fù)責(zé)日常請(qǐng)銷(xiāo)假、辦公室用品、旅游后勤等方面工作。畢業(yè)生可從事黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的行政協(xié)理員，辦公室主任、行政主管、協(xié)調(diào)層或決策層高級(jí)助理，中外大中型企業(yè)前臺(tái)秘書(shū)、行政主管、行政總監(jiān)、總經(jīng)理助理等職畢業(yè)生適宜在工商行政管理部門(mén)、涉外經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查等管理部門(mén)從事政策和法規(guī)研究及實(shí)際工作，學(xué)校、科研部門(mén)的教學(xué)或科研工作，大、中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、公司的經(jīng)營(yíng)管理工作。
行政管理能夠看成管理學(xué)上的"萬(wàn)金油"，幾乎每行每業(yè)都離不開(kāi)它?？墒牵姓芾硗鶝](méi)有很明晰的工作范圍，除非升任到中層領(lǐng)導(dǎo)，否則，在很多單位行政管理必須從小助理、小雜工開(kāi)始做起：編寫(xiě)材料、收發(fā)文件、打字復(fù)印、接聽(tīng)電話(huà)、接待訪客、端茶倒水、下基層蹲點(diǎn)等雜七雜八的事，都是必做的"功課"。就我國(guó)對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)需求而言，無(wú)論從質(zhì)上還是從量上，本專(zhuān)業(yè)人才社會(huì)需求旺盛，人才專(zhuān)業(yè)化已是新形勢(shì)的.客觀要求。所以，現(xiàn)有的行政管理職業(yè)無(wú)論政府機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位都需要行政管理專(zhuān)業(yè)人才，這無(wú)形之中為本專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)造了較大的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，從量上而言，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和科技水平的不斷提高，新企業(yè)的不斷建立，老企業(yè)不斷擴(kuò)大，七分管理。所以，企業(yè)等單位增設(shè)行政管理人員職位便成為大勢(shì)所趨，這從量上增加了本專(zhuān)業(yè)人才的就業(yè)機(jī)會(huì)。從目前來(lái)看，本專(zhuān)業(yè)人才需求量正呈上升趨勢(shì)。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇四
目錄依次由企業(yè)調(diào)查報(bào)告的章、節(jié)、小節(jié)、參考文獻(xiàn)、附錄等的序號(hào)、名稱(chēng)和頁(yè)碼組成。目錄內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。
目錄二字(三號(hào)宋體、加黑)上空一行，下空二行為第一章等等。
章、參考文獻(xiàn)、附錄均采用四號(hào)宋體、加黑，節(jié)、小節(jié)等小標(biāo)題及所有頁(yè)碼均采用五號(hào)宋體。
章、節(jié)、小節(jié)的排列示例如下：
第一章這里是第一章的名稱(chēng)
1.1這里是第一章第一節(jié)的名稱(chēng)
1.1.1這里是第一章第一節(jié)第一小節(jié)的名稱(chēng)
企業(yè)調(diào)查報(bào)告中所用符號(hào)(包括縮寫(xiě)詞等)都應(yīng)說(shuō)明其含義、單位(或量綱)。
在該頁(yè)的開(kāi)始，采用四號(hào)宋體、加黑、居中打印符號(hào)說(shuō)明四字。每個(gè)符號(hào)說(shuō)明占1～2行，符號(hào)后面是破折號(hào)。含義與單位之間用逗號(hào)，最后是句號(hào)。每頁(yè)排1～2列，如果2列排不開(kāi)，再另取一頁(yè)。
正文是企業(yè)調(diào)查報(bào)告的核心部分，占主要篇幅，一般由標(biāo)題、文字段落、圖、表和公式五個(gè)部分構(gòu)成。實(shí)事求是，準(zhǔn)確完備，合乎邏輯，層次分明，簡(jiǎn)練可讀。
正文的編寫(xiě)格式如下。
1.標(biāo)題
每章的標(biāo)題采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印;章下空二行為節(jié)，采用四號(hào)宋體、加黑、居中打印;節(jié)下空一行為小節(jié)，采用小四號(hào)宋體、加黑、左起打印。換行后，采用小四號(hào)宋體打印文字段落。
2.圖
圖題采用中英文對(duì)照，中文在上，英文在下。中文字體為五號(hào)楷體，英文字體為五號(hào)timesnewroman，且第一個(gè)英文單詞的首字母大寫(xiě)。圖題緊接圖的下一行左起打印。圖中的標(biāo)注一律采用英文。被引用的圖應(yīng)在圖題右上角用方括號(hào)標(biāo)出參考文獻(xiàn)序號(hào)。
圖號(hào)按章順序編號(hào)，例如，圖3.2(英文為fig.3.2)即為第三章第二圖。如果圖中含有幾個(gè)不同部分，應(yīng)將分圖號(hào)(如圖3.2.1表示圖3.2的第一個(gè)分圖)居中標(biāo)注在分圖下一行，并在圖題下列出各部分內(nèi)容(不寫(xiě)英文)。
繪圖必須工整、清晰、規(guī)范。其中機(jī)械零件圖按機(jī)械制圖規(guī)格要求;示意圖應(yīng)能清楚反映圖示內(nèi)容;對(duì)于照片，如有必要，應(yīng)在右下角給出放大標(biāo)尺;試驗(yàn)結(jié)果曲線圖應(yīng)制成方框圖。
應(yīng)將圖盡可能置于某頁(yè)的開(kāi)始或結(jié)尾，并且在圖之前的文字段落中有如圖x.x的字樣。
3.表
表的編排，一般是內(nèi)容和測(cè)試項(xiàng)目由左至右橫讀，數(shù)據(jù)按內(nèi)容或項(xiàng)目依序?qū)R豎排。表中只用長(zhǎng)度相同、粗細(xì)適中的橫線(居中)，禁止使用豎線。
表按章順序編號(hào)，如表5.4為第五章第四表。編號(hào)的后面空一格，居中打印表的簡(jiǎn)短確切的標(biāo)題，且置于表的上方。在中文表標(biāo)題和表之間，居中打印英文表標(biāo)題，如table5.4xxxxxxxx。中、英文標(biāo)題分別采用五號(hào)楷體、timesnewroman。
表內(nèi)的縮寫(xiě)詞和符號(hào)等，必須與文字段落中的一致。各符號(hào)的單位應(yīng)盡可能標(biāo)出。表內(nèi)不宜用同上、同左等類(lèi)似詞，一律填入數(shù)字或文字。表內(nèi)空白處代表無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容。
如果數(shù)據(jù)已繪成曲線圖等，可不再列表。
應(yīng)將表盡可能置于某頁(yè)的開(kāi)始或結(jié)尾，并且在表之前的文字段落中有如表x.x的字樣。
4.數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式
數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式在正文中另起一行打印。式的序號(hào)按章順序編排，如(4.2)表示第四章的第二式，并標(biāo)注在該式所在行(當(dāng)有續(xù)行時(shí)，應(yīng)標(biāo)注于最后一行)的最右邊。
較長(zhǎng)的式，另行居中橫排。如果式必須轉(zhuǎn)行，只能在+、-....處轉(zhuǎn)行，上下式盡可能在等號(hào)=處對(duì)齊。
按正文中參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字在方括號(hào)內(nèi)連續(xù)編號(hào)，同時(shí)，所列的參考文獻(xiàn)都應(yīng)在正文中出現(xiàn)。
視具體情況，將參考文獻(xiàn)序號(hào)作為上角標(biāo)，或作為文字段落的組成部分。如某某人[1，3，7～9]對(duì)此作了研究、數(shù)學(xué)模型見(jiàn)文獻(xiàn)[1，5，9～12]。
參考文獻(xiàn)中每條項(xiàng)目應(yīng)齊全。文獻(xiàn)中的作者不超過(guò)三位時(shí)全部列出;超過(guò)三位時(shí)只列前三位，后面加等字或etal作者姓名之間用逗號(hào)分開(kāi)，在等字或etal前加逗號(hào);中外人名一律采用姓在前、名在后的著錄法。著錄時(shí)應(yīng)特別注意各國(guó)人的姓名寫(xiě)法，如法國(guó)人、德國(guó)人、荷蘭人、葡萄牙人和巴西人的姓前有詞頭或冠詞。名可以縮寫(xiě)為首字母(大寫(xiě))，但不加編寫(xiě)點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)的第一頁(yè)編排是先空一行、采用三號(hào)宋體加黑居中打印參考文獻(xiàn)四字，再空一行，采用五號(hào)宋體、左起、懸掛縮進(jìn)、依次打印參考文獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)的著錄格式示例
1.連續(xù)出版物
序號(hào)作者.題名.刊名，出版年份，卷號(hào)(期號(hào))：引文所在的起始或起止頁(yè)碼
2.著作
3.企業(yè)調(diào)查報(bào)告集
4.企業(yè)調(diào)查報(bào)告
5.專(zhuān)利
序號(hào)專(zhuān)利申請(qǐng)者、題名、專(zhuān)利國(guó)別，專(zhuān)利文獻(xiàn)種類(lèi)，專(zhuān)利號(hào)、出版日期
6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)起草責(zé)任者、標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)-發(fā)布年，標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、出版地:出版者，出版年
附錄是作為企業(yè)調(diào)查報(bào)告主體的補(bǔ)充部分，并不是必要的。
1.下列內(nèi)容可以作為附錄編于企業(yè)調(diào)查報(bào)告后：
(2)由于篇幅過(guò)大或取材于復(fù)制品而不便于編入正文的材料;
(3)某些重要的原始數(shù)據(jù)、數(shù)學(xué)推導(dǎo)、計(jì)算程序、框圖、結(jié)構(gòu)圖、注釋、統(tǒng)計(jì)表、計(jì)算機(jī)打印輸出件、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表等。
2.附錄中的有關(guān)格式
企業(yè)調(diào)查報(bào)告的附錄依次為附錄a，附錄b，附錄c等編號(hào)。如果只有一個(gè)附錄，也寫(xiě)成附錄a。采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印附錄a。在附錄a下一行，采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印附錄的題名。
在附錄題名下空一行，采用五號(hào)宋體打印附錄正文。如果有小標(biāo)題或更低一級(jí)的標(biāo)題，則采用五號(hào)宋體、左起、加黑打印a.1或a.1.1。在每一小標(biāo)題的上面空一行。
附錄中的圖、表、式的編號(hào)與正文分開(kāi)，即將a、b、c或取代編號(hào)中章的序號(hào)。例如圖a.1、表b.2、式(c.3)分別表示附錄a中的第1個(gè)圖、附錄b中的第2個(gè)表、附錄c中的第3個(gè)式。
(一)企業(yè)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容一律采用激光打印機(jī)雙面打印，在正文中有彩色圖形更好。紙張大小為a4復(fù)印紙，頁(yè)邊距采用：上2.5cm、下2.0cm、左2.5cm、右2.0cm。
(二)頁(yè)碼編排：自中文摘要開(kāi)始，到符號(hào)說(shuō)明，采用i、ii、iii、iv、編排頁(yè)碼;自正文開(kāi)始，到企業(yè)調(diào)查報(bào)告的最后一頁(yè)，采用阿拉伯?dāng)?shù)字編排頁(yè)碼。頁(yè)碼一律采用五號(hào)宋體，置于頁(yè)面底端外側(cè)。
(三)頁(yè)眉設(shè)置：在頁(yè)眉的下端畫(huà)一條雙橫線(兩條橫線的間距為0.5mm)，雙橫線左、右邊距分別為2.5cm和2.0cm。在單頁(yè)面雙橫線的上面采用小五號(hào)宋體居中打印河北工業(yè)大學(xué)工商管理碩士(mba)企業(yè)調(diào)查報(bào)告在雙頁(yè)面雙橫線的上面采用小五號(hào)宋體居中打印企業(yè)調(diào)查報(bào)告題目。除了封面、封二外，其他頁(yè)面均打印此頁(yè)眉。
(四)編寫(xiě)企業(yè)調(diào)查報(bào)告時(shí)，行間距一般采用1.25倍行距。作者可以根據(jù)具體情況做適當(dāng)調(diào)整，但行間距不可太大或太小。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇五
一個(gè)項(xiàng)目的好壞，主要還是看標(biāo)題，標(biāo)題是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的題目，一般有兩種構(gòu)成形式：
2、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——文章式標(biāo)題，即用概括的語(yǔ)言形式直接交待調(diào)研的內(nèi)容或主題，例如《中國(guó)小包裝食用油行業(yè)分析及預(yù)測(cè)報(bào)告》。實(shí)踐中，這種類(lèi)型市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題多采用雙題（正副題）的結(jié)構(gòu)形式，更為引人注目，富有吸引力。例如《xx—20xx年中國(guó)毛紗線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》。
引言也很重要，引言又稱(chēng)導(dǎo)語(yǔ)，是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告正文的前置部分，要寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要，精煉概括。一般應(yīng)交待出調(diào)研的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象與范圍、方法等與調(diào)研者自身相關(guān)的情況，也可概括市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的基本觀點(diǎn)或結(jié)論，以便使讀者對(duì)全文內(nèi)容、意義等獲得初步了解。然后用一過(guò)渡句承上啟下，引出主體部分。用簡(jiǎn)要文字交待出了調(diào)研的主體身份，調(diào)研的時(shí)間、對(duì)象和范圍等要素，并用一過(guò)渡句開(kāi)啟下文，寫(xiě)得合乎規(guī)范。這部分文字務(wù)求精要，切忌羅嗦蕪雜；視具體情況，有時(shí)亦可省略這一部分，以使行文更趨簡(jiǎn)潔。
這部分是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的核心，也是寫(xiě)作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。它要完整、準(zhǔn)確、具體地說(shuō)明調(diào)研的基本情況，進(jìn)行科學(xué)合理地分析預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議。具體包括以下三方面內(nèi)容：
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——情況介紹：市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的情況介紹，即對(duì)調(diào)研所獲得的基本情況進(jìn)行介紹，是全文的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，要用敘述和說(shuō)明相結(jié)合的手法，將調(diào)研對(duì)象的歷史和現(xiàn)實(shí)情況包括市場(chǎng)占有情況，生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，產(chǎn)品、產(chǎn)量及價(jià)格情況等表述清楚。在具體寫(xiě)法上，既可按問(wèn)題的性質(zhì)將其歸結(jié)為幾類(lèi)，采用設(shè)立小標(biāo)題或者撮要顯旨的形式；也可以時(shí)間為序，或者列示數(shù)字、圖表或圖像等加以說(shuō)明。無(wú)論如何，都要力求做到準(zhǔn)確和具體，富有條理性，以便為下文進(jìn)行分析和提出建議提供堅(jiān)實(shí)充分的依據(jù)。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——分析預(yù)測(cè)：市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的分析預(yù)測(cè)，即在對(duì)調(diào)研所獲基本情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，它直接影響到有關(guān)部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策行為，因而必須著力寫(xiě)好。要采用議論的手法，對(duì)調(diào)研所獲得的資料條分縷析，進(jìn)行科學(xué)的研究和推斷，并據(jù)以形成符合事物發(fā)展變化規(guī)律的結(jié)論性意見(jiàn)。用語(yǔ)要富于論斷性和針對(duì)性，做到析理入微，言簡(jiǎn)意明，切忌脫離調(diào)研所獲資料隨意發(fā)揮，去唱“信天游”。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——營(yíng)銷(xiāo)建議：這層內(nèi)容是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作目的和宗旨的體現(xiàn)，要在上文調(diào)研情況和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出具體的建議和措施，供決策者參考。要注意建議的針對(duì)性和可行性，能夠切實(shí)解決問(wèn)題。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇六
為扎實(shí)有效地開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實(shí)處，根據(jù)審計(jì)局黨支部統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排，對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，基本到達(dá)了摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情景匯報(bào)如下：
政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成了審計(jì)監(jiān)督體系的三大主體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，愈發(fā)凸顯出監(jiān)督作用的重要性。但在審計(jì)實(shí)踐中，內(nèi)部審計(jì)的作用并沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。異常是行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作顯得相對(duì)滯后亟待我們尋找存在的問(wèn)題，探索解決的對(duì)策。
1.對(duì)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)存有偏差。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制下，無(wú)論是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、還是部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)大都認(rèn)為行政事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能，沒(méi)有成本核算，財(cái)務(wù)只是對(duì)本部門(mén)或本單位內(nèi)部的一些收支行為進(jìn)行記賬活動(dòng)，沒(méi)有必要再開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。這種認(rèn)識(shí)雖然隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所改變，可是近年來(lái)，很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作又產(chǎn)生了一種新的偏差，認(rèn)為近年財(cái)政部門(mén)實(shí)施非稅收入收支兩條線管理、行政事業(yè)單位編制了部門(mén)預(yù)算、資金實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中支付、物資的購(gòu)買(mǎi)實(shí)行政府采購(gòu)，行政事業(yè)單位不需要開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)了，有些領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部審計(jì)等同于紀(jì)檢監(jiān)察，對(duì)內(nèi)審的職能和作用認(rèn)識(shí)發(fā)生了錯(cuò)位。這些錯(cuò)誤的觀念，嚴(yán)重地阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。
2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配置不到位。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置的履行獨(dú)立檢查和評(píng)價(jià)單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)資料是否貼合國(guó)家相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。目前的行政事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置狀況是：基本上沒(méi)有配備相應(yīng)的內(nèi)審人員和設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。
1.經(jīng)過(guò)綜合手段，提高對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作為行政事業(yè)單位的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，不能削弱、只能加強(qiáng)。要把審計(jì)與強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理聯(lián)系起來(lái)。經(jīng)過(guò)各種媒體的宣傳、行政發(fā)文、政府審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等手段提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工、財(cái)務(wù)人員、具體從事內(nèi)部審計(jì)的工作者對(duì)搞好內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，僅有認(rèn)識(shí)提高了，才能不斷、才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)服務(wù)本部門(mén)、本單位中心任務(wù)的作用。
2.建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員配置。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)。按照建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍的目標(biāo)，及時(shí)向本部門(mén)、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性提議，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。
3.正確定位內(nèi)部審計(jì)工作的落腳點(diǎn)，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)工作的思路。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作必須把定位點(diǎn)確立在為部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手，促進(jìn)加強(qiáng)部門(mén)和單位內(nèi)部管理，規(guī)范其各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和后果，立足于幫忙，給出提議，正確地處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
4.建立健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，做到按章開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。不斷改善工作方法和手段，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，規(guī)范部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)收支行為，從根本上加以解決，使之不再有重復(fù)發(fā)生的可能。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇七
為認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的有關(guān)部署，按照《機(jī)構(gòu)改革方案》精神，根據(jù)中共省委辦公廳省人民政府辦公印發(fā)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》的通知文件要求，結(jié)合實(shí)際，在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，與縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施，進(jìn)一步加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合力度，提高執(zhí)法效能。按照中央省市對(duì)綜合執(zhí)法體制改革的政策規(guī)定要求，我縣穩(wěn)妥有序地推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革工作。
（一）優(yōu)化配置執(zhí)法資源，凝聚執(zhí)法合力。堅(jiān)持相對(duì)集中、優(yōu)化整合的原則，將縣相關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法職責(zé)整合，組建縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣綜合行政執(zhí)法的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等相關(guān)工作。按照成熟一批，劃轉(zhuǎn)一批的原則，目前已劃轉(zhuǎn)到位自然資源管理（含規(guī)劃執(zhí)法）、城市管理、文化市場(chǎng)（除旅游執(zhí)法）等執(zhí)法職能，下一步，將按照中央、省、州有關(guān)要求，將生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍逐步劃轉(zhuǎn)到綜合行政執(zhí)法局，逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一個(gè)機(jī)構(gòu)管執(zhí)法；成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法；有效解決了多頭執(zhí)法和推諉扯皮問(wèn)題。
（二）完善執(zhí)法體制機(jī)制，提高執(zhí)法效能。堅(jiān)持無(wú)縫銜接、協(xié)同高效，擬出臺(tái)了《綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法（試行）》，建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移送等行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、刑事司法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，構(gòu)成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，統(tǒng)一以主管部門(mén)名義執(zhí)法，壓實(shí)對(duì)主管部門(mén)履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)；對(duì)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等方面作出明確規(guī)定，進(jìn)一步理順職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制，提高了行政執(zhí)法效能。
（三）加強(qiáng)力量配備，優(yōu)化人員編制。一是改變以往的重審批輕監(jiān)管的管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，并按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執(zhí)法隊(duì)伍，將人員編制向執(zhí)法崗位傾斜。二是嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，全面清理規(guī)范臨時(shí)人員和編外聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。三是對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍編制底數(shù)進(jìn)行鎖定管理，嚴(yán)禁擠占、挪用本應(yīng)用于公益服務(wù)的事業(yè)單位編制，確保有足夠的資源履行綜合執(zhí)法職責(zé)。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對(duì)干部職工作出妥善安排，不搞斷崖式的精簡(jiǎn)分流人員。
（四）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提高執(zhí)法效能。一是全面清理規(guī)范精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，并依法及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是全面落實(shí)執(zhí)法職責(zé)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，建立健全權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)體系和職責(zé)追究機(jī)制，大力提升執(zhí)法效能。三是建立健全綜合行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送制度、聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同，降低執(zhí)法成本，構(gòu)成執(zhí)法合力。四是加快建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行持證上崗和資格管理，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)本事和綜合素質(zhì)。五是加強(qiáng)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
（一）現(xiàn)行管理體制有待進(jìn)一步理順。一是新組建的綜合行政執(zhí)法局與上級(jí)管理部門(mén)之間工作關(guān)系尚未理順。我縣把分屬于不一樣部門(mén)的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍整合到新組建的綜合行政執(zhí)法局后，原部門(mén)不再行使被劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法權(quán)，而州級(jí)又未組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，所以，各部門(mén)為了對(duì)應(yīng)上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù)和執(zhí)法要求，在工作中仍與新組建的綜合行政執(zhí)法局存在較多職責(zé)交叉和銜接合作問(wèn)題。二是管與罰界限不明晰，執(zhí)法效果難以維持。實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革后，行業(yè)審批、日常監(jiān)管等管理職責(zé)在行政審批和行政主管部門(mén)，行政處罰權(quán)在綜合行政執(zhí)法部門(mén)。有的部門(mén)還混淆了管理和執(zhí)法的性質(zhì)，將監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到執(zhí)法層，以罰代管，將壓力過(guò)度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié)，導(dǎo)致管理權(quán)限和處罰權(quán)限簡(jiǎn)單割裂，前期管理跟不上，執(zhí)法效果難以維持，管理和執(zhí)法效率雙低下，容易出現(xiàn)管理真空，造成新的推諉扯皮。
（二）缺乏有力的法律法規(guī)支撐。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具備法律法規(guī)授權(quán)是實(shí)行綜合執(zhí)法的大前提。目前，我國(guó)有關(guān)綜合執(zhí)法的依據(jù)散見(jiàn)于《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》中部分授權(quán)性條款規(guī)定以及國(guó)務(wù)院制定的關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的一系列通知和決定中，各地綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理模式、執(zhí)法范圍不盡相同。
（三）綜合執(zhí)法橫向聯(lián)動(dòng)配合不夠。一是綜合行政執(zhí)法部門(mén)與職能部門(mén)之間信息共享不夠。目前，信息資源共享平臺(tái)尚未建立，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能部門(mén)的信息不對(duì)稱(chēng)，影響了執(zhí)法效率。尤其是在住建、規(guī)劃、國(guó)土等領(lǐng)域，職能部門(mén)掌握著許可、驗(yàn)收、辦證等關(guān)鍵信息，對(duì)違建案件的查處多來(lái)自群眾舉報(bào)或日常巡查，導(dǎo)致綜合執(zhí)法較為被動(dòng)。二是執(zhí)法機(jī)構(gòu)與司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠。綜合執(zhí)法部門(mén)在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中常需要申請(qǐng)公安、法院協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。可是，公安警力和法院執(zhí)行力量有限，申請(qǐng)程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，造成部分阻礙執(zhí)行公務(wù)的案件處理不及時(shí)，或部分申請(qǐng)執(zhí)行的綜合行政執(zhí)法案件不能及時(shí)執(zhí)行到位，這就削弱了綜合執(zhí)法的效力。
（四）綜合執(zhí)法隊(duì)伍管理有待優(yōu)化。一是綜合執(zhí)法人員數(shù)量不足，不能滿(mǎn)足執(zhí)法基本需求?？h級(jí)普遍存在行政編制少的問(wèn)題，雖然縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)量多，可是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。大部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)均為參公事業(yè)編制，有部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)還是事業(yè)編制。隨著城市框架拉大，城鎮(zhèn)化工作不斷推進(jìn)，執(zhí)法任務(wù)越來(lái)越重，所需執(zhí)法人員也越來(lái)越多。此外，部分領(lǐng)域的執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求較高，而職能部門(mén)存在只將執(zhí)法職能下放，往往未將與這些執(zhí)法職能相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)及時(shí)下放的現(xiàn)象，這就造成綜合執(zhí)法職責(zé)與現(xiàn)有執(zhí)法力量不匹配。二是綜合執(zhí)法人員身份多樣，不利于統(tǒng)一管理。在縣級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍中，不僅僅有行政編制人員、參公人員，事業(yè)編制人員，還有很多的工勤身份人員。這是因?yàn)樵诰C合執(zhí)法體制改革中，是按“編隨事走，人隨編走”的原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，同時(shí)為了維護(hù)改革的穩(wěn)定，對(duì)部門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)連人帶編制整體進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。這樣就造成了機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員身份的不一樣。另一方面，執(zhí)法人員身份多樣，且來(lái)自不一樣執(zhí)法領(lǐng)域，缺乏綜合執(zhí)法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。綜合執(zhí)法要將多項(xiàng)行政執(zhí)法職能同時(shí)聚合在一個(gè)部門(mén)，而不一樣部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)、流程、處罰措施，甚至執(zhí)法文書(shū)等都要求各異，這對(duì)于執(zhí)法人員的本事素質(zhì)是一項(xiàng)很大考驗(yàn)。
（一）理順現(xiàn)行管理體制。一是省、州各有關(guān)行政主管部門(mén)在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部工作指導(dǎo)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的工作指導(dǎo)。如平日要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行政管理部門(mén)做好與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的工作銜接，減少不必要的工作量。二是改革應(yīng)結(jié)合縣級(jí)政府權(quán)力清單和職責(zé)清單“兩單融合”工作共同推進(jìn)。省、州相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章要求，對(duì)各縣（市、區(qū)）劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問(wèn)題進(jìn)行研究和指導(dǎo)，異常是生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域監(jiān)管工作職責(zé)的部門(mén)應(yīng)依法明確縣級(jí)部門(mén)劃轉(zhuǎn)職權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，統(tǒng)一授權(quán)或委托執(zhí)法職權(quán)的樣本，便于各縣（市、區(qū)）執(zhí)行操作。
（二）健全完善綜合執(zhí)法方面的法律法規(guī)。明確上位法，讓綜合行政執(zhí)法工作有法可依?？山?jīng)過(guò)從國(guó)家層面制定一部全國(guó)性的綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)，打破部門(mén)立法慣例，從更高層次明確綜合執(zhí)法的職責(zé)定位以及執(zhí)法主體、權(quán)限范圍、執(zhí)法程序等，厘清綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各職能部門(mén)的關(guān)系，明確各層級(jí)政府的職責(zé)權(quán)限，堅(jiān)決杜絕法外設(shè)權(quán)，從而促進(jìn)綜合執(zhí)法工作依法推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接。建立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。
（四）利用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范化管理。推行“智慧執(zhí)法”模式，充分利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理；建立持證上崗制度，并配備與執(zhí)法任務(wù)相匹配的裝備和設(shè)施，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。設(shè)置合理的執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大執(zhí)法人員新錄用渠道，隨著執(zhí)法人員的新舊交替，引入高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員，逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。此外，利用綜合治理平臺(tái)、執(zhí)法記錄儀等手段，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行處罰與收繳分離的法定原則，樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法的良好形象。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇八
由『xxx基金』出資支持的建設(shè)研究培訓(xùn)項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)，得到了香港理工大學(xué)、民政部社會(huì)工作研究中心有關(guān)方面的大力支持?；趚x年5月底民政部赴災(zāi)區(qū)社會(huì)工作專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)提出的災(zāi)區(qū)需求評(píng)估調(diào)研報(bào)告，xx年8月15日至21日，民政部社會(huì)工作研究中心派馬福云、成彥2位同志前往四川理縣，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，以進(jìn)一步完善該培訓(xùn)項(xiàng)目的課程設(shè)置，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)培訓(xùn)材料，保證基層干部能力的提升?，F(xiàn)對(duì)調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
理縣位于四川省中部，阿壩州東南部，屬典型的高山峽谷地形，是川西北交通要塞和商貿(mào)集散市場(chǎng)之 一，總面積4318平方公里，總?cè)丝诓坏?萬(wàn)人，居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，包括雜谷腦鎮(zhèn)、米亞羅鎮(zhèn)、古爾溝鎮(zhèn)、薛城鎮(zhèn)、夾壁鄉(xiāng)、樸頭鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、上孟鄉(xiāng)、下孟鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)。全縣經(jīng)濟(jì)以水電、蔬菜、藥材及旅游為主。
地震災(zāi)害后，在湖南省的援建下，理縣災(zāi)后重建工作如火如荼。重點(diǎn)工程建設(shè)如學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村飲水灌溉工程等建設(shè)項(xiàng)目基本完成，農(nóng)房重建及加固工作接近完成，鄉(xiāng)村道路、村組道路、戶(hù)間道路硬化工程，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，三湘大道建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)在緊張有序地推進(jìn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)基本完成原定三年建設(shè)目標(biāo)。
本次調(diào)研目的是通過(guò)對(duì)基層干部的調(diào)研訪談，了解他們的實(shí)際工作現(xiàn)狀，了解他們對(duì)能力培訓(xùn)的期望，以確定能力建設(shè)的具體目標(biāo)、培訓(xùn)方式、課程內(nèi)容，并征詢(xún)其對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)的意見(jiàn)建議。
『基層干部』是能力建設(shè)培訓(xùn)的對(duì)象，經(jīng)過(guò)與理縣組織部協(xié)調(diào)，本次調(diào)研主要選取了理縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：古爾溝鎮(zhèn)、樸頭鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)，有9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和4名村居干部進(jìn)行了培訓(xùn)需求訪談，其中9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部均為男性，年齡在28-45歲之間，均為大學(xué)專(zhuān)科以上文化，其中1人為碩士研究生;4名村居干部也均為男性，年齡在30-45歲之間，均為高中以上學(xué)歷。
1、災(zāi)后主要工作
地震災(zāi)害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部的主要工作內(nèi)容分為三階段，首先是搶險(xiǎn)工作，包括轉(zhuǎn)移安置村民、救援受傷災(zāi)民、從倒房中挖掘物資等;其次是救災(zāi)工作，包括受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)、救災(zāi)物資發(fā)放、組織搭建過(guò)渡房、兌現(xiàn)死亡傷殘補(bǔ)助、配合醫(yī)療隊(duì)實(shí)施救援等;第三是災(zāi)后重建工作，包括農(nóng)房重建及加固以及配合湖南援建隊(duì)所進(jìn)行的學(xué)校建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、三湘大道建設(shè)、農(nóng)村飲水灌溉工程、道路硬化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及扶貧工作等。
2、工作中的問(wèn)題
基層干部在災(zāi)后重建中面臨很多問(wèn)題和困難，這主要包括：
(1)工作壓力過(guò)大。調(diào)研中被訪干部普遍表示目前面臨極大的工作壓力。理縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展本來(lái)存在很多欠缺，災(zāi)后重建有大量繁雜而具體工作要做，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府工作人員少、工作能力不強(qiáng)，人力資源嚴(yán)重匱乏。原定三年重建任務(wù)兩年內(nèi)要完成使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)倍增，面對(duì)各個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于奔命，再加上理縣屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)，高山地帶生存環(huán)境差，河谷地帶耕地短缺等條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到極大的工作壓力。
(2)身心壓力大。繁重的工作任務(wù)給基層干部帶來(lái)了深重的身心壓力。我們走訪6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公樓建設(shè)都滯后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)房、學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)，干部工作、辦公環(huán)境較差，基本沒(méi)有體育健身設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員長(zhǎng)時(shí)間置身于重建第一線，吃住在辦公室，難得回家得到家庭的溫暖，特別是大部分干部自家也是受災(zāi)戶(hù)，自家住房的重建他們卻無(wú)暇顧及，有的得不到家人的理解和支持。地震救災(zāi)以來(lái)，基層干部都沒(méi)有休過(guò)節(jié)假日，每天超時(shí)工作，高負(fù)荷的工作量和工作強(qiáng)度、低質(zhì)的生活質(zhì)量，加之對(duì)家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層干部在工作中表現(xiàn)出的焦慮、愧疚、孤獨(dú)、失落、抑郁等不良情緒，需要及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。
(3)工作中的具體問(wèn)題及困惑：在調(diào)研中，被訪者具體講述了他們工作中容易遇到的問(wèn)題和困惑，這主要集中在：民眾對(duì)干部排斥不理解及其在民眾中信譽(yù)度過(guò)低問(wèn)題，重建過(guò)程中的征地補(bǔ)償、拆遷問(wèn)題，政策執(zhí)行過(guò)程中百姓認(rèn)可難、配合難問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理、技術(shù)問(wèn)題，干部身心調(diào)適問(wèn)題，基層干部法律法規(guī)及專(zhuān)業(yè)能力缺乏問(wèn)題等方面。
3、教育培訓(xùn)需求
盡管重建過(guò)程基層干部面臨極大壓力，但是他們還是對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心，根據(jù)近來(lái)工作規(guī)劃。他們迫切希望得到教育培訓(xùn)支持，這主要包括：
(1)基層管理的政策法規(guī)培訓(xùn);
(2)社區(qū)(地區(qū))發(fā)展理論、模式及方法培訓(xùn);
(3)基層管理服務(wù)工作的技能技巧培訓(xùn);
(4)自我緩解壓力、疏導(dǎo)心理技能培訓(xùn);
(5)與發(fā)達(dá)地區(qū)基層干部之間的交流學(xué)習(xí);
(6)基層干部通用能力和素質(zhì)培訓(xùn);
(7)特定人員培訓(xùn)：例如民政、低保、婦女、計(jì)生，以及服務(wù)于西部鄉(xiāng)村的大學(xué)生等;
(8)特定技能培訓(xùn)：例如解決沖突、民事調(diào)解、財(cái)務(wù)管理、村莊規(guī)劃等。
1、培訓(xùn)時(shí)間建議
鑒于理縣當(dāng)前重建工作任務(wù)繁重，考慮到工作進(jìn)度安排，建議將培訓(xùn)時(shí)間放在10月底或11月進(jìn)行，每期10天左右。
2、培訓(xùn)地點(diǎn)建議
為保證受訓(xùn)人員按時(shí)、集中、全面得到高質(zhì)量的培訓(xùn)，調(diào)研小組建議將培訓(xùn)地點(diǎn)放在理縣以外，九寨溝、成都是可以?xún)?yōu)先考慮的省內(nèi)地點(diǎn)。
3、培訓(xùn)對(duì)象建議
根據(jù)培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)以及調(diào)研情況，建議將培訓(xùn)對(duì)象定位于縣鄉(xiāng)基層干部、村居干部?jī)蓚€(gè)不同層次的培訓(xùn)對(duì)象，建議對(duì)兩個(gè)不同層次的對(duì)象分別進(jìn)行培訓(xùn)。
4、培訓(xùn)方式
鑒于災(zāi)區(qū)干部目前的身體狀況以及身心壓力，建議培訓(xùn)與休閑相結(jié)合，在課程安排上給學(xué)員一些休息時(shí)間，在課余安排一些健身娛樂(lè)休閑活動(dòng)，以利于緩解壓力，恢復(fù)身心健康。
5、培訓(xùn)課程
根據(jù)調(diào)研結(jié)果，干部能力建設(shè)培訓(xùn)課程應(yīng)該包括如下主題：基層法律法規(guī)、社區(qū)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)、基層政府轉(zhuǎn)型(由管理到服務(wù))、心理疏導(dǎo)、政府/民間團(tuán)體/志愿者的協(xié)作、群體需求與服務(wù)等。
對(duì)于縣鄉(xiāng)干部增加社會(huì)工作服務(wù)、危機(jī)事件干預(yù)、人力與資源管理等;對(duì)于村居干部增加社會(huì)工作服務(wù)技能、生計(jì)重建、文化保護(hù)傳承等。
民政部社會(huì)工作研究中心
xx年9月2日
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇九
漢臺(tái)區(qū)防汛工作情況的調(diào)研報(bào)告防汛工作是事關(guān)全區(qū)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富大幅度增長(zhǎng)，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、人民安居樂(lè)業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。近年來(lái)，我區(qū)防汛工作成績(jī)顯著，但存在問(wèn)題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。
我區(qū)防汛工作經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：
一是各級(jí)政府重視，防汛指揮機(jī)構(gòu)健全。區(qū)上各級(jí)各部門(mén)及各鎮(zhèn)、辦都層層建立有防汛抗旱指揮部。由于政府重視，部門(mén)通力協(xié)作，全區(qū)防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。
二是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我區(qū)各級(jí)政府堅(jiān)持落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。同時(shí)還實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包防洪區(qū)，部門(mén)包防洪段的防洪崗位責(zé)任制，切實(shí)把包防洪區(qū)、包江河堤防、包水庫(kù)、包滑坡的防汛崗位責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。
三是堅(jiān)持常備不懈，抓好物資儲(chǔ)備。我區(qū)各級(jí)防汛抗旱指揮部按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)儲(chǔ)備”的原則，組織供銷(xiāo)、物資等部門(mén)負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)，做到有備無(wú)患。通常每年全區(qū)各級(jí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的編織袋、土工布、木樁、鉛絲、等防汛物資。每年汛前，各地都根據(jù)防汛預(yù)案對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，及時(shí)更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的同時(shí)，對(duì)汛期需求量較大的編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。
財(cái)力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確保安全度汛。
一是思想認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識(shí)比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門(mén)的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會(huì)年年來(lái)。認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)必然有差距。少數(shù)群眾對(duì)水利工程的管理、愛(ài)護(hù)也不夠，在防洪堤壩上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)亂采亂挖，屢禁屢采，每年汛前都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障復(fù)平。
明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時(shí)間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。防汛工程存在的另一個(gè)問(wèn)題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于六、七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自建工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的水庫(kù)塘壩及溝道排洪閘門(mén)啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。
三是工程管理有差距。1998年以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和水電站的改制，而排澇閘涵和水庫(kù)江河堤壩這類(lèi)公益型工程基本未實(shí)行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購(gòu)買(mǎi)、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級(jí)都三令五申要24小時(shí)防汛值班，但脫崗這種現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。許多同志還反映，管涵閘是苦差事，報(bào)酬又較低，專(zhuān)業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。
1、要深入開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民思想認(rèn)識(shí)。防洪保安，涉及到全社會(huì)的各行各業(yè)、方方面面和千家萬(wàn)戶(hù)，是水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的直接體現(xiàn)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我區(qū)洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動(dòng)地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實(shí)用主義，做到警鐘常鳴；要把汛期宣傳和平時(shí)宣傳結(jié)合起來(lái)，使防汛宣傳進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識(shí)和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識(shí)，做到依法防汛、科學(xué)防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛(ài)護(hù)防汛工程；既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益；既要宣傳政府重視防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責(zé)的思想?？傊?，要通過(guò)宣傳，使防汛工作深入人心，堅(jiān)決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無(wú)患，未雨綢繆，始終掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
2、要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工程標(biāo)準(zhǔn)。做好防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)力度，要突出江河堤防綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有計(jì)劃地對(duì)閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十
大部分大學(xué)生認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的，是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的，比如說(shuō)“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛(ài)國(guó)英雄——屈原的；還有部分大學(xué)生認(rèn)為對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高，不明白部分節(jié)日的意義，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說(shuō)出中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日有哪些，有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個(gè)節(jié)日。
二、當(dāng)代大學(xué)生對(duì)西方國(guó)家節(jié)日的了解及重視程度。
部分大學(xué)生認(rèn)為要與西方國(guó)家“接軌”，要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化，就必須接受西方國(guó)家的文化及節(jié)日傳統(tǒng)；大多數(shù)人表示對(duì)于西方國(guó)家的節(jié)日既不能說(shuō)完全摒棄，也不能說(shuō)是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是兩者的融合，對(duì)于節(jié)日這一問(wèn)題而言，他們表示可以接受，但不會(huì)去隆重慶祝，畢竟那是別人的節(jié)日。
三、大學(xué)生熱衷外國(guó)節(jié)日的主要原因。
由于對(duì)我國(guó)文化、民族傳統(tǒng)知識(shí)的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對(duì)外國(guó)節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度，中國(guó)文化博大精深，而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會(huì)定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類(lèi)人，大部分時(shí)間都用來(lái)“鉆研”那些課本知識(shí)以應(yīng)付考試，忽視了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)的了解，錯(cuò)誤的認(rèn)為科技、經(jīng)濟(jì)等某方面優(yōu)于中國(guó)的部分西方國(guó)家就是自己的偶像，從而導(dǎo)致崇洋媚外，熱衷于外國(guó)的文化教育及服飾等各種東西，當(dāng)然西方國(guó)家的節(jié)日也成為他們青睞的對(duì)象。
四、調(diào)查中出現(xiàn)的令人“匪夷所思”的問(wèn)題。
在調(diào)查時(shí)與部分大學(xué)生的交流中，發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無(wú)奈又“匪夷所思”的觀點(diǎn)。
1、建議給中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”
極少部分大學(xué)生由于對(duì)西方國(guó)家的過(guò)度崇拜，竟然給部分中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日加上一個(gè)類(lèi)似于西方節(jié)日名字的名字，比如“中國(guó)情人節(jié)”，更令人無(wú)語(yǔ)的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國(guó)鬼節(jié)”。
2、部分人表示“不承認(rèn)”中國(guó)有些傳統(tǒng)節(jié)日。
部分人認(rèn)為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后，是節(jié)日就應(yīng)該有假期，可是中國(guó)的很多節(jié)日都沒(méi)有放假時(shí)間，這樣一來(lái)，他們覺(jué)得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日，從而忽視甚至不承認(rèn)那是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無(wú)味”，所以不愿接受。
五、保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化遺產(chǎn)刻不容緩。
在調(diào)查中，少量大學(xué)生對(duì)韓國(guó)申報(bào)端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺，他們認(rèn)為中國(guó)人民應(yīng)注重保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)，對(duì)于**年韓國(guó)申報(bào)中國(guó)的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件，我們應(yīng)該予以重視，對(duì)于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該去重視，保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。
六、結(jié)論與建議。
通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺，這是由于對(duì)我國(guó)文化知識(shí)及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當(dāng)代在校大學(xué)生能加強(qiáng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解，樹(shù)立良好的人生觀、價(jià)值觀，用行動(dòng)去證明自己的愛(ài)國(guó)熱情。
七、附錄。
由于我的調(diào)查時(shí)口頭形式的，所以沒(méi)有統(tǒng)計(jì)初詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問(wèn)題，故不能作為有力的論據(jù)。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十一
本文目錄。
城區(qū)行政管理體制，主要包括城區(qū)管理的機(jī)構(gòu)及其職能體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、城區(qū)街道的層級(jí)管理體制等，其核心是各機(jī)構(gòu)間的職、權(quán)、責(zé)的配置問(wèn)題。本調(diào)研組通過(guò)對(duì)我區(qū)城區(qū)現(xiàn)行行政管理體制的調(diào)研，試圖摸清城區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀，總結(jié)出其運(yùn)行的特點(diǎn)，找出其存在的問(wèn)題和不足，從而提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
（一）城區(qū)行政管理體制概況。
城區(qū)源于原江北縣城兩路鎮(zhèn)。到xx年6月止，城區(qū)（北部新區(qū)除外，下同）主要包括雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪、龍山、龍塔6個(gè)街道、44個(gè)社區(qū)居委會(huì)。在空間管理上與街道平行的還有空港工業(yè)園區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城等4個(gè)開(kāi)發(fā)管委會(huì)。城區(qū)管理實(shí)行在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的“條塊結(jié)合”管理模式。市、區(qū)政府各職能部門(mén)依法對(duì)城區(qū)管理行使單項(xiàng)管理職能，開(kāi)發(fā)園區(qū)通過(guò)土地征用在街道內(nèi)部分區(qū)域?qū)嵤╅_(kāi)發(fā)建設(shè)及相關(guān)行政管理職能，街道對(duì)城區(qū)管理履行綜合性職能，社區(qū)居委會(huì)履行居民自治職能。我區(qū)現(xiàn)行的城區(qū)行政管理體制，總體還是適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的。
1、市、區(qū)級(jí)職能部門(mén)。目前，xx區(qū)具有城區(qū)管理職能的部門(mén)分市政府直屬和區(qū)政府直屬兩大類(lèi)，按其履行城市管理職責(zé)的分工，又大致有11個(gè)小類(lèi)。第一類(lèi)是城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)。包括區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)土地儲(chǔ)備中心，主要對(duì)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和土地資源利用實(shí)施行政管理。第二類(lèi)是城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)，即區(qū)市政委，主要對(duì)城區(qū)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法履行管理職能。第三類(lèi)是城區(qū)生態(tài)環(huán)保部門(mén)，包括區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行政管理工作。第四類(lèi)是城區(qū)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)，有區(qū)交通管理委員會(huì)、區(qū)交警支隊(duì)，主要對(duì)城區(qū)公交客運(yùn)、運(yùn)輸、交通秩序進(jìn)行行政管理和行政執(zhí)法。第五類(lèi)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部門(mén)，包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局，主要承擔(dān)城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理和服務(wù)職能。第六類(lèi)是城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部門(mén)，包括區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)體育局，主要對(duì)城區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)的發(fā)展履行行政管理職能。第七類(lèi)是城區(qū)民生管理部門(mén)，包括區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)民政局、區(qū)房管局，主要履行城區(qū)居民勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房供給等民生民利的管理服務(wù)職能。第八類(lèi)是公共安全管理部門(mén)，包括區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)信訪辦，主要負(fù)責(zé)城區(qū)治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等行政管理。第九類(lèi)是城區(qū)人口與計(jì)生管理部門(mén)，包括區(qū)計(jì)生委、8個(gè)城區(qū)派出所，主要負(fù)責(zé)城區(qū)人口流動(dòng)管理與人口生育管理。第十類(lèi)是市場(chǎng)管理部門(mén)，包括區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局，主要對(duì)有形商品市場(chǎng)進(jìn)行行政管理。第十一類(lèi)是其它管理部門(mén)，包括區(qū)行管辦（含區(qū)行政審批服務(wù)大廳）和城區(qū)內(nèi)的7個(gè)便民服務(wù)中心，主要承擔(dān)城區(qū)居民和法人的行政審批服務(wù)職能。
2、城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)。城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)始于1984年底的龍溪開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要設(shè)立、變更和撤消，是區(qū)政府直屬的“一級(jí)開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、獨(dú)立核算、自求平衡”的特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)實(shí)體。目前，開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)有空港工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城管委會(huì)。各開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)，全面行使城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理職能。
3、街道辦事處。街道辦事處屬區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上已履行了基層人民政府的行政管理職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)與管理全面負(fù)責(zé)。
4、社區(qū)居委會(huì)。城區(qū)6個(gè)街道的社區(qū)居委會(huì)共有44個(gè)。社區(qū)居委會(huì)是城區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助下，行使本社區(qū)由居民自治的議事、決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等職能。
（三）城區(qū)行政管理的主要特點(diǎn)。
1、縱向三級(jí)管理。城區(qū)行政管理呈三條縱線的三級(jí)管理結(jié)構(gòu)體制。第一條是。
“一個(gè)政府三級(jí)管理”的綜合行政管理縱線。即一個(gè)區(qū)政府、6個(gè)城市街道辦事處、44個(gè)社區(qū)居委會(huì)，三級(jí)行政管理部門(mén)各自履行自己的城市管理職責(zé)，形成三級(jí)城區(qū)綜合行政管理縱線。第二條是“一個(gè)政府三級(jí)管理”的城市專(zhuān)門(mén)行業(yè)管理縱線。即一個(gè)區(qū)政府、50余個(gè)區(qū)級(jí)專(zhuān)門(mén)職能管理部門(mén)及其下設(shè)各街道辦的站所，三級(jí)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)各司其責(zé)，形成三級(jí)城市專(zhuān)門(mén)職能管理縱線。第三條是“市級(jí)多個(gè)行政主管部門(mén)三級(jí)延伸管理”的城區(qū)專(zhuān)門(mén)職能管理縱線。即市政府專(zhuān)業(yè)管理職能部門(mén)（如市國(guó)土局、市地稅局、市公安局、市交警總隊(duì)等）、市政府專(zhuān)業(yè)管理職能部門(mén)駐分支機(jī)構(gòu)（如xx區(qū)國(guó)土分局、xx區(qū)地稅分局、xx區(qū)公安分局、交警支隊(duì)等）及其下設(shè)各街道的站所，職能三級(jí)延伸?！叭?jí)縱向管理”形成了“市區(qū)共治、條塊合管”的城區(qū)管理體制。
2、橫向塊塊負(fù)責(zé)。從橫向看，城區(qū)行政管理空間按街道、開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)轄區(qū)切塊，各街道辦事處和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在各自的“領(lǐng)地”里按其職能實(shí)施行政管理。在開(kāi)發(fā)區(qū)，街道辦事處負(fù)有為開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提供征地拆遷、社會(huì)穩(wěn)定等工作服務(wù)的責(zé)任。按照“屬地原則”，街道辦事處和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城區(qū)管理，應(yīng)當(dāng)負(fù)起全面責(zé)任。
3、縱橫條條主導(dǎo)。城區(qū)行政管理，市、區(qū)主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，握有“人、事、財(cái)”權(quán)，在城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面均處于支配地位，理直氣壯地通過(guò)上收機(jī)構(gòu)和人員，下放事權(quán)和責(zé)任，使塊塊服從其“領(lǐng)導(dǎo)”。街道和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)面對(duì)法律地位的缺失，仍然以主人翁的姿態(tài)對(duì)“條條”進(jìn)行“協(xié)調(diào)”，以“責(zé)任人”的身份承擔(dān)起“條條”應(yīng)當(dāng)盡的義務(wù)和責(zé)任。這是城區(qū)管理體制的實(shí)質(zhì)特點(diǎn)。
二、城區(qū)行政管理存在的主要問(wèn)題。
（一）城區(qū)行政管理職責(zé)不夠細(xì)化，落實(shí)到位有一定難度。
城區(qū)管理中“市區(qū)共治，條塊合管”這一體制特色，在實(shí)踐中暴露出不少弊端。問(wèn)題的癥結(jié)主要是市政府對(duì)城區(qū)管理的職權(quán)與責(zé)任，職責(zé)雖然明確，但是落實(shí)到位仍然存在差距；區(qū)政府職能部門(mén)與街道、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)管理城區(qū)的職權(quán)與責(zé)任；市、區(qū)行政主管部門(mén)與街道、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)在城區(qū)管理中的權(quán)責(zé)也需進(jìn)一步界定。在市、區(qū)行政主管部門(mén)之間的職權(quán)與責(zé)任關(guān)系方面，如城區(qū)湖庫(kù)管理、住宅裝修、油煙排放等等，存在共管又不管或難管的領(lǐng)域，解決問(wèn)題時(shí)執(zhí)行到位有困難。在“條塊結(jié)合”的結(jié)合部，工作責(zé)任細(xì)化不夠。由于城區(qū)行政管理職責(zé)的劃分不夠精細(xì)和準(zhǔn)確，互為前置條件，上級(jí)代替下級(jí)，塊塊條條推諉扯皮，無(wú)所適從的現(xiàn)象就難免隨時(shí)發(fā)生。
（二）條條之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（三）條塊管理權(quán)責(zé)不對(duì)稱(chēng)。
“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒(méi)有權(quán)”，這是城區(qū)行政管理中市區(qū)行政主管部門(mén)與街道、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。條條管理點(diǎn)多面廣，鞭長(zhǎng)莫及，不得不依靠塊塊發(fā)揮作用。按照條塊結(jié)合，以塊為主的管理理念，我區(qū)把城區(qū)行政管理的大部份責(zé)任放到了街道和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，有的甚至放到了社區(qū)居委會(huì)，但是，管理權(quán)限和管理經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有隨之下放。有權(quán)的不管事，管事的沒(méi)有權(quán)，有錢(qián)的不管事，管事的沒(méi)有錢(qián)，讓街道、開(kāi)發(fā)園區(qū)和社區(qū)居委會(huì)感到十分無(wú)奈。
在城區(qū)管理的運(yùn)作中，目前我區(qū)的行政管理手段還比較單一。各相關(guān)職能部門(mén)比較習(xí)性于依靠行政命令、行政審批、行政檢查、行政執(zhí)法等行政手段來(lái)進(jìn)行管理，缺少更加靈活、更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，缺少市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，沒(méi)有充分發(fā)揮出市場(chǎng)的調(diào)控功能。一些政府職能部門(mén)將城市管理的規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督的職能集于一身，缺少科學(xué)的監(jiān)督控制機(jī)制，這樣就很難確保以公眾利益為主的政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而導(dǎo)致許多本來(lái)應(yīng)該通過(guò)社會(huì)中介組織和其他社會(huì)組織及市民群眾自己來(lái)解決的問(wèn)題，仍然由政府出面包攬，把過(guò)多的社會(huì)責(zé)任和事務(wù)矛盾集中到了政府。比如在環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)或其他管護(hù)作業(yè)方面，沒(méi)有引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，沒(méi)有實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)，導(dǎo)致其服務(wù)能力和利用率較低。
現(xiàn)代城市管理必須堅(jiān)持信息及時(shí)公開(kāi)。公開(kāi)城區(qū)管理信息，是城區(qū)政府的法定責(zé)任，也是依靠社會(huì)組織和市民有效參與城區(qū)管理和監(jiān)督的前提。目前，我區(qū)在廣場(chǎng)設(shè)置了電子顯示屏，建立了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，對(duì)城區(qū)管理信息公開(kāi)進(jìn)行了一些探索。但從今年上半年發(fā)生的松樹(shù)橋中學(xué)女生死亡事件處理等問(wèn)題看，行政管理信息公開(kāi)仍是政府一大軟肋。
三、加強(qiáng)城區(qū)行政管理的對(duì)策及建議。
城區(qū)行政管理，必須堅(jiān)持分級(jí)管理、政事（政企、政社）分開(kāi)、權(quán)責(zé)一致、精簡(jiǎn)高效、管理精細(xì)的原則，及時(shí)清理和界定各個(gè)管理機(jī)構(gòu)的職能。一是應(yīng)明確界定xx市人民政府、xx區(qū)人民政府、街道和園區(qū)三個(gè)層面的城區(qū)管理職能，按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，用法律或政策形式明確各個(gè)管理層級(jí)的具體事權(quán)和責(zé)任，防止任何層級(jí)盲目運(yùn)用行政資源進(jìn)行非科學(xué)決策而不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。二是按照“大部門(mén)體制”改革精神，及時(shí)調(diào)整行政主管部門(mén)管理職能。建議區(qū)政府設(shè)立xx區(qū)城區(qū)工作管理委員會(huì)，加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，把相應(yīng)職能部門(mén)合并。城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)等等，可以分別逐步合并。城區(qū)湖庫(kù)管理、市場(chǎng)管理、執(zhí)法管理等多個(gè)部門(mén)多頭管理的重點(diǎn)事項(xiàng)，建議歸并給一個(gè)最能履行其職能的部門(mén)統(tǒng)一管理。三是按照政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、政社分開(kāi)的原則，把可以交給中介組織和其他社會(huì)組織、企事業(yè)單位、各種自治組織去做的事項(xiàng)，從政府部門(mén)中分離出來(lái)，并及時(shí)精簡(jiǎn)這一部分職能。
（二）加大簡(jiǎn)政擴(kuò)權(quán)力度。
加強(qiáng)城區(qū)行政管理，必須在市、區(qū)兩個(gè)層面的簡(jiǎn)政擴(kuò)權(quán)上下功夫。一是要積極向xx市人民政府反映和請(qǐng)示，把有利于城區(qū)管理的工商、稅務(wù)、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等市級(jí)分號(hào)部門(mén)下放給區(qū)縣管理。二是區(qū)政府要主動(dòng)向街道放權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)街道辦事處統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將區(qū)級(jí)部門(mén)在街道設(shè)置的站所隊(duì)下放街道管理；將街道中小學(xué)歸還街道管理；加大向街道進(jìn)行行政審批委托和行政執(zhí)法委托力度，從而徹底改變街道辦事處是各個(gè)職能部門(mén)的“突擊隊(duì)”、“保潔隊(duì)”、“群眾工作隊(duì)”的形象，確保街道在城區(qū)管理中真正肩負(fù)起屬地管理的責(zé)任。建議成立街道城管綜合執(zhí)法隊(duì)。區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)將部分執(zhí)法權(quán)轉(zhuǎn)移或委托給街道城管綜合執(zhí)法隊(duì)，減少區(qū)級(jí)部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)，充實(shí)街道執(zhí)法隊(duì)伍。區(qū)政府職能部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍行使專(zhuān)業(yè)執(zhí)法權(quán)，街道辦事處城管綜合執(zhí)法隊(duì)行使簡(jiǎn)易執(zhí)法或程序執(zhí)法權(quán)，部門(mén)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促街道的執(zhí)法工作，即對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為、園林綠化違法行為、無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建設(shè)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為、損壞或侵占道路橋梁違法行為等進(jìn)行簡(jiǎn)易查處，填補(bǔ)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的執(zhí)法管理空白。
（三）強(qiáng)化街道對(duì)城區(qū)建設(shè)工作的參與度。
一是要建立健全街道參與城市規(guī)劃制度。街道要與規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)配合，廣泛收集社會(huì)各階層對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)，最大限度地從規(guī)劃上完善現(xiàn)代城市的功能，從規(guī)劃上提升xx大都市的形象，從規(guī)劃上提升xx大城市的文化品味，從規(guī)劃上體現(xiàn)出城市文明的意識(shí)和需求；要參與擬定城區(qū)年度開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃，對(duì)城市的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)有全面的了解和建議，尤其對(duì)城市建設(shè)的發(fā)展方向、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)建筑等應(yīng)有建議權(quán)。二是建立開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和街道辦事處的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。我區(qū)城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主要由開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施，建成后把城市管理權(quán)又移交給區(qū)政府職能部門(mén)和街道辦事處。城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的管理，可建立開(kāi)發(fā)建設(shè)以開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)為主，社會(huì)事務(wù)管理交由街道辦事處負(fù)責(zé)的管理體制。街道辦事處的工作重點(diǎn)是為開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)，應(yīng)建立長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和街道辦事處經(jīng)常性溝通、交流、協(xié)作、共同管理的工作機(jī)制。
(四)切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。
（五）引入市場(chǎng)機(jī)制。
要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分銜接，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)控功能，提高城區(qū)管理中國(guó)有資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)營(yíng)水平。比如城區(qū)綠化的問(wèn)題，政府職能部門(mén)的職責(zé)就是做好規(guī)劃、提出要求和標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行指導(dǎo)、驗(yàn)收、監(jiān)督，而具體的綠化工程和管理工作則可采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)選定建設(shè)及管理單位。城市清掃保潔工作也可不再由市政委一包到底，完全可以下放街道社區(qū)，通過(guò)市場(chǎng)招投標(biāo)，交由專(zhuān)門(mén)的保潔公司來(lái)打理。
（六）依法實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)。
對(duì)城區(qū)教育、水電氣供應(yīng)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共交通、市政設(shè)施的改造、新城規(guī)劃建設(shè)等與市民利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會(huì)公共服務(wù)方面的信息時(shí)，要充分利用政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。區(qū)政府要強(qiáng)化監(jiān)督和保障信息公開(kāi)的措施，要建立健全城市管理信息公開(kāi)工作考核、評(píng)議和責(zé)任追究制，區(qū)級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，要依法追究責(zé)任。
（七）重視行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
在城市化飛速發(fā)展的今天，我區(qū)城區(qū)管理和國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，在城市管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面，存在著很大的差距。城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理等方面的高端人才奇缺，開(kāi)發(fā)建設(shè)中招商、建管、核算運(yùn)行型人才匱乏，綜合素質(zhì)高的行政審批、行政決策、行政執(zhí)法等方面的人才不多。為此，建議區(qū)政府要加大城區(qū)行政管理人才隊(duì)伍的建設(shè)力度。一是要有海納百川、求賢若渴的精神，敢于走出去面向海內(nèi)外高端人才拋出“繡球”；二是要與國(guó)內(nèi)外的知名院校和科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)專(zhuān)家級(jí)人才的引進(jìn)和使用；三是要不拘一格選拔人才，加大自培力度，積極鼓勵(lì)各類(lèi)人才脫穎而出，開(kāi)創(chuàng)城市管理人才輩出的良好局面。
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今年四月份，全省國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展了為期一個(gè)月的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)，這是全省國(guó)稅系統(tǒng)為防范和降低稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高國(guó)稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預(yù)防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀(jì)行為發(fā)生的重要舉措。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績(jī)，但是，我們當(dāng)前所面臨的反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，全省國(guó)稅系統(tǒng)被檢察機(jī)關(guān)立案查處的案件16起，涉及稅務(wù)人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說(shuō)明我們?cè)凇岸愂請(qǐng)?zhí)法”和“行政管理”活動(dòng)中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須從事關(guān)國(guó)稅事業(yè)興衰成敗這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)開(kāi)展“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)的重要性，并下大力氣認(rèn)真查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，消除后顧之憂(yōu)。
一、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)。
稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過(guò)程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害了國(guó)家和群眾的利益，給國(guó)家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)包括稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等各種稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);行政管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使人事管理和財(cái)務(wù)管理等行政管理權(quán)利時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。從目前開(kāi)展的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。
(一)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。涉稅行政審批事項(xiàng)的“調(diào)查處理權(quán)”和“審批決定權(quán)”、涉稅行政處罰事項(xiàng)的“自由裁量權(quán)”是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問(wèn)題。稅源管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務(wù)管理就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。目前，稅源管理的主要問(wèn)題是稅收管理員制度落實(shí)不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請(qǐng)假、假歇業(yè)、假注銷(xiāo)問(wèn)題屢禁不止,漏征漏管戶(hù)屢見(jiàn)不鮮。據(jù)調(diào)查，“三假”問(wèn)題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因?yàn)椤叭佟睉?hù)的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實(shí)和認(rèn)定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒(méi)有稅收管理員的默許就沒(méi)有“三假”戶(hù)的存在，稅收管理員沒(méi)有利益可得“三假”戶(hù)就沒(méi)有生存的空間，“三假”戶(hù)一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶(hù)的產(chǎn)生是稅收管理員對(duì)所管轄的區(qū)域(如街道、市場(chǎng)、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結(jié)果。“三假”戶(hù)和漏征漏管戶(hù)的背后潛藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。二是稅款核定不公平問(wèn)題。個(gè)體工商戶(hù)因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負(fù)不公問(wèn)題是目前納稅人和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。由于個(gè)體工商戶(hù)的稅款核定由稅收管理員負(fù)責(zé)調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實(shí)行了計(jì)算機(jī)定稅，“陽(yáng)關(guān)定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關(guān)系”的存在，定稅時(shí)就會(huì)有從寬或從嚴(yán)的可能，就會(huì)有“稅負(fù)不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負(fù)不公”的背后隱藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。三是稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。一些稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法中不能?chē)?yán)格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫(xiě)，該移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對(duì)減免退稅審批和涉稅資格認(rèn)定事項(xiàng)，該評(píng)估不評(píng)估或虛假評(píng)估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國(guó)家稅款流失;一些稅務(wù)人員對(duì)稅法及相關(guān)法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細(xì)致，錯(cuò)誤地使用稅收法律文書(shū)，錯(cuò)誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準(zhǔn)，程序失當(dāng)，造成稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書(shū)上亂簽，使執(zhí)法文書(shū)失去應(yīng)有的法律效力等等，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范潛在的風(fēng)險(xiǎn)不可估量;四是稅收?qǐng)?zhí)法不文明、不廉潔問(wèn)題。一些稅收管理員在稅收?qǐng)?zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關(guān)系，沒(méi)有完全樹(shù)立為納稅人服務(wù)的理念，對(duì)納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。一些稅務(wù)人員法制觀念淡薄，依法行政的意識(shí)淡薄，不能?chē)?yán)于律己，在稅收?qǐng)?zhí)法中違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違紀(jì)行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價(jià)證券等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴(yán)重影響了國(guó)稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)行政管理風(fēng)險(xiǎn)?！叭耸鹿芾頇?quán)”和“財(cái)務(wù)管理權(quán)”是稅務(wù)行政管理風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以權(quán)謀私”問(wèn)題。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)為強(qiáng)化對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約，實(shí)行了干部的公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機(jī)制，狠剎了用人上的不正之風(fēng)。與人事管理權(quán)的監(jiān)督一樣,對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)也建立了必要的。
規(guī)章制度。
和審批程序，如項(xiàng)目審批要集體決策、設(shè)備配置要公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，大額經(jīng)費(fèi)支出要會(huì)審會(huì)簽，“一把手”不直接分管人事和財(cái)務(wù)等，這些制度的實(shí)施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財(cái)務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問(wèn)題，如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀念淡薄，國(guó)稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車(chē)輛等固定資產(chǎn)的問(wèn)題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問(wèn)題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡(jiǎn)單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國(guó)、地稅協(xié)商進(jìn)行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價(jià)給政府或其他部門(mén)，收取一定的費(fèi)用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估和拍賣(mài)，土地的處置必須經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)評(píng)估和拍賣(mài)，房屋與土地是獨(dú)立的，雖然密不可分但是不能簡(jiǎn)單處置，否則導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車(chē)輛處置程序不規(guī)范問(wèn)題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車(chē)輛的處置有拍賣(mài)和報(bào)廢兩種方法。超過(guò)使用年限或行使里程需要報(bào)廢的車(chē)輛，必須按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，備案，并上繳國(guó)有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報(bào)廢車(chē)輛時(shí)，往往為照顧關(guān)系或圖省事而不走報(bào)廢程序，這種車(chē)輛一旦出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)法律責(zé)任;閑置不用不需報(bào)廢的車(chē)輛，盡管通過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了評(píng)估、拍賣(mài)，但拍賣(mài)之后的車(chē)輛沒(méi)有及時(shí)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;還有政府部門(mén)強(qiáng)制性調(diào)用車(chē)輛，沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估、拍賣(mài)程序而直接作價(jià)處置的，其存在的問(wèn)題更多，潛在的風(fēng)險(xiǎn)更大，需要特別注意。
二、風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析。
一是防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。大部分同志具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，知道“吃、拿、卡、要、報(bào)”會(huì)導(dǎo)致對(duì)個(gè)人責(zé)任的追究，但是對(duì)由于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為不當(dāng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和后果沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“沒(méi)有貪污受賄就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)”，但實(shí)際上許多過(guò)錯(cuò)是由過(guò)失導(dǎo)致，這些過(guò)失可能是失職、瀆職，給國(guó)家、單位、個(gè)人、家庭造成不必要的損失。同時(shí)，一些同志對(duì)如何防范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于在依法行政過(guò)程中如何避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，也缺乏有效的認(rèn)知。更有一些同志錯(cuò)誤地認(rèn)為基層一線稅務(wù)人員既沒(méi)有稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，也沒(méi)有行政管理權(quán)，這些權(quán)利集中在領(lǐng)導(dǎo)手中，出了問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)與我們沒(méi)有關(guān)系。再加上一些同志對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“兩權(quán)”的監(jiān)督是上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法部門(mén)的事，“兩權(quán)”監(jiān)督是對(duì)干部的不信任，容易影響團(tuán)結(jié)，影響工作效率這些思想影響了“兩權(quán)”監(jiān)督工作的有效開(kāi)展，也是防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。
二是“兩權(quán)”監(jiān)督的力度不夠。實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，必須讓那些具備較強(qiáng)政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對(duì)性、強(qiáng)制性和權(quán)威性，沒(méi)有發(fā)揮很好的作用，宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對(duì)下監(jiān)督制約規(guī)定多，對(duì)上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時(shí)，從監(jiān)督體制來(lái)看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒(méi)有形成一種完善的監(jiān)督制約機(jī)制，從而引發(fā)了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰(shuí)對(duì)制度的落實(shí)負(fù)責(zé)任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。
三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務(wù)人員與企業(yè)、個(gè)人的公務(wù)交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點(diǎn)，往往面對(duì)著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國(guó)家公務(wù)員，稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會(huì)尊重和崇高的社會(huì)地位，也沒(méi)有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門(mén)巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度，雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅(jiān)定的意志力和拒絕誘惑的克制力來(lái)保持自身工作的廉潔性。同時(shí)，由于稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程是從納稅人手里無(wú)償取得收入的過(guò)程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國(guó)家與個(gè)人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關(guān)系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識(shí)普遍偏低的情況下，他們出于對(duì)自身不合法利益的保護(hù)，會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達(dá)到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過(guò)硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會(huì)濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、以稅謀私。
三、防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。
權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)也不例外。國(guó)稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風(fēng)險(xiǎn)必須加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，而且必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過(guò)程，滲透到稅收工作的方方面面。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。堅(jiān)持理論教育為先導(dǎo)，組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和廉政規(guī)定，增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性;經(jīng)常性的開(kāi)展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀(jì)犯罪案件中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性;加強(qiáng)法律知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、稅收政策的培訓(xùn)，使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識(shí)、熟練的業(yè)務(wù)技能來(lái)化解稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的風(fēng)險(xiǎn);定期邀請(qǐng)公、檢、法部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講座等，通報(bào)職務(wù)犯罪的案發(fā)特點(diǎn)、手段以及變化規(guī)律，交流各部門(mén)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作上的經(jīng)驗(yàn)、做法，提高國(guó)稅人員防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培訓(xùn)，使紀(jì)檢干部不斷更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權(quán)”監(jiān)督過(guò)程中，要進(jìn)一步健全“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的監(jiān)督制約層管理體制，要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督制度進(jìn)行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務(wù)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門(mén)，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗兩責(zé)”責(zé)任制，各個(gè)班子成員把抓黨風(fēng)廉正建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)擺在同等重要的位置，真正把黨風(fēng)廉正建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。二是落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，注重對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實(shí)崗位責(zé)任制。每個(gè)崗位都要自覺(jué)履行工作職責(zé)，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會(huì)診”制度。每季度邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行歸納、整理解剖，并提出有針對(duì)性的整改防范意見(jiàn)。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問(wèn)題。
(三)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督效果。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督上，要抓好對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)日期的監(jiān)督，做到程序上把關(guān)、操作上規(guī)范、時(shí)間上前移，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，防止損害國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。在行政管理權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問(wèn)題的發(fā)生。
(四)推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結(jié)果，通過(guò)電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。在行政管理權(quán)方面，公開(kāi)人事管理權(quán)，公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序、考核和獎(jiǎng)懲情況;公開(kāi)財(cái)經(jīng)開(kāi)支權(quán)，行政經(jīng)費(fèi)的使用程序及審批權(quán)限;公開(kāi)財(cái)產(chǎn)管理權(quán)，公開(kāi)資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、保管、使用和維修情況，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員的作用，與社會(huì)各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺(jué)接受地方黨委、政府特別是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和宣傳輿論等職能部門(mén)對(duì)稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時(shí)收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見(jiàn)和反映;通過(guò)疏通社會(huì)監(jiān)督渠道，將稅收?qǐng)?zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的有效監(jiān)督機(jī)制。
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一、調(diào)查的原因及目的。
百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過(guò)滿(mǎn)足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在制藥有限公司范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法。
1.調(diào)查時(shí)間：xx.08.
2、調(diào)查地點(diǎn)：制藥有限公司。
3、調(diào)查方法：采取問(wèn)卷式調(diào)查。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
（一）公司發(fā)展理念與文化。
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95％左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒(méi)有員工對(duì)此表示反對(duì)。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。
（二）組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
1、近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門(mén)業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
（三）人才管理與技能。
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門(mén)負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門(mén)內(nèi)部溝通基本順暢，但部門(mén)間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問(wèn)題的調(diào)查顯示，部門(mén)內(nèi)溝通并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門(mén)間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對(duì)于部門(mén)內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢(xún)問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
（四）團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)。
1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿(mǎn)足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒(méi)有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。
（五）員工個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮。
員工專(zhuān)業(yè)技能的。
自我評(píng)價(jià)。
員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專(zhuān)業(yè)技能比較滿(mǎn)意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5％員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿(mǎn)，希望在以后的工作中逐步提升但在專(zhuān)業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％員工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
四、今后的對(duì)策與建議。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系：
1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無(wú)法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類(lèi)員工進(jìn)行不同目的的分類(lèi)培訓(xùn)，以滿(mǎn)足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿(mǎn)足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十二
省委十一屆二次和州委十一屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)州委州政府及縣委縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署及《縣20xx年貧困縣摘帽實(shí)施方案》的文件精神，切實(shí)做好村20xx年脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，現(xiàn)結(jié)合我局及村實(shí)際，制定20xx年村脫貧幫扶規(guī)劃。
村距鄉(xiāng)政府12公里，村委會(huì)所在地海拔為2912米，轄、林沖5個(gè)自然寨，全村共92戶(hù)、581人，勞力人口386人，其中貧困人口達(dá)129人，貧困發(fā)生率達(dá)22.2%。全村擁有大型貨運(yùn)汽車(chē)27輛，農(nóng)用拖拉機(jī)18臺(tái)，草地面積17222.1畝，林地25700畝，退耕還林1227.11畝，糧食播面864畝，其中：青稞299畝、洋芋265畝、豌豆55畝、胡豆160畝，經(jīng)濟(jì)作物（藥材）30畝、蔬菜25畝、元根30畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)10.75萬(wàn)公斤，人均有糧185公斤。全村共有各類(lèi)牲畜1197混合頭，其中：牛784頭、馬59匹、豬354頭。20xx年人均收入7400元。
近年來(lái)，村“兩委”一班人，在縣委政府和鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)廣大村民，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生產(chǎn)，大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，成效顯著，農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的。
十九大。
精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制，以全縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多措并舉有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局為契機(jī)，集全村之力、之智，齊抓共管，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年圓滿(mǎn)完成“摘帽”任務(wù)。
（二）致貧原因。
村屬全縣農(nóng)牧結(jié)合的貧困村之一。從人均收入指標(biāo)看，與全鄉(xiāng)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鄉(xiāng)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施十分薄弱，至目前，尚有村組入寨道路沒(méi)有完全硬化。耕地面積較少，人均耕地面積僅1畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)本事低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)本事，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作給予了村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車(chē)薪，難以滿(mǎn)足貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的需要。由于長(zhǎng)期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
（三）工作目標(biāo)。
到20xx年底，全村脫貧3戶(hù)，根據(jù)實(shí)際情景預(yù)留1戶(hù)20xx年脫貧，且已脫貧人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，有安全飲水、生活用電和廣播電視，實(shí)現(xiàn)整村貧困發(fā)生率低于3％；村民人均可支配收入到達(dá)當(dāng)年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入60％（7800元）以上；有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)；通水泥路；有安全飲水；電力入戶(hù)率到達(dá)100％、有通信網(wǎng)絡(luò)；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
緊緊圍繞全縣“脫貧摘帽”目標(biāo)及鄉(xiāng)黨委政府脫貧工作部署開(kāi)展整村脫貧攻堅(jiān)工作，依靠當(dāng)前多方力量、多措并舉有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，舉全村之力，向貧困發(fā)起總攻，以必勝之心打贏脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
（一）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線。立足于村村情、民情實(shí)際，大力發(fā)展種植業(yè)，切實(shí)改善種植生產(chǎn)方式及引進(jìn)良種，使種植業(yè)成為引領(lǐng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)花椒，預(yù)計(jì)投入5.6萬(wàn)元，建成種植試點(diǎn)基地20畝。二是兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不放松。預(yù)計(jì)投入3萬(wàn)元，實(shí)施胡豆種植300畝。三是堅(jiān)持中藥材種植。預(yù)計(jì)投入2.64萬(wàn)元，種植黃芪、黑藥、金鐵鎖、秦艽30畝。
（二）以農(nóng)村生態(tài)旅游為抓手推進(jìn)富民戰(zhàn)略。一是預(yù)計(jì)投入21.5萬(wàn)元，以寨為中心，傾力打造“鐵布梅花鹿生態(tài)旅游觀光區(qū)”。二是預(yù)計(jì)投入80萬(wàn)元，建設(shè)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括旅游生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、旅游露營(yíng)基地、旅游生態(tài)環(huán)保廁所、標(biāo)示標(biāo)牌、旅游露營(yíng)基地藏式白帳篷、景區(qū)太陽(yáng)能路燈、引水電網(wǎng)、座式望遠(yuǎn)鏡3個(gè)、3個(gè)木質(zhì)觀光亭、5戶(hù)特色民宿彩鋼瓦480平方米等方面的建設(shè)。生態(tài)旅游產(chǎn)生的效益納入村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)分配辦法。
（三）以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提高村民認(rèn)可度。預(yù)計(jì)投入486.89萬(wàn)元用于入寨入戶(hù)道路硬化、太陽(yáng)能路燈、鋼制涼架、擋土墻、網(wǎng)圍欄等與群眾生活息息相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，進(jìn)一步提高群眾對(duì)目前及未來(lái)生活的滿(mǎn)意度、認(rèn)可度。
（四）以產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)為依托實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)增收。在尊重貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際給予指導(dǎo)，在鄉(xiāng)黨委政府的主導(dǎo)下，按照先建后補(bǔ)原則和人均7950元標(biāo)準(zhǔn)，支持20xx年脫貧3戶(hù)25人發(fā)展犏牛、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，保障脫貧戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收，同時(shí)跟蹤了解已脫貧戶(hù)及當(dāng)年脫貧戶(hù)后續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情景，及時(shí)解決脫貧戶(hù)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難，確保脫貧戶(hù)真脫貧且穩(wěn)得住。
（五）以大扶貧工作格局為契機(jī)落實(shí)各項(xiàng)政策。當(dāng)前是全縣乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，各方力量、各項(xiàng)舉措、政策都極大的向脫貧攻堅(jiān)傾斜，堅(jiān)持認(rèn)真解讀、傳達(dá)各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，不打折扣的將20xx年若委下發(fā)的若委〔20xx〕15號(hào)的文件精神落實(shí)到位。
支部。
書(shū)記。
黨員致富帶頭人等人員的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，同時(shí)緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持用“三到工作法”即每戶(hù)貧困戶(hù)“走到問(wèn)到反饋到”，全面落實(shí)入戶(hù)摸底調(diào)查排查幫扶計(jì)劃等，為脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施。為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的職責(zé)感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
（二）明確職責(zé)分工。一是對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭職責(zé)單位，村干部帶頭包戶(hù)，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。二是要進(jìn)取協(xié)調(diào)、精心安排，進(jìn)取爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫忙種植戶(hù)協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)職責(zé)人予以職責(zé)追究。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十三
調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)，這就是調(diào)研報(bào)告，是應(yīng)用寫(xiě)作的重要文種。
1、按服務(wù)對(duì)象分，可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告（消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告）、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告（生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告）。
2、按調(diào)研范圍分，可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
4、按調(diào)研對(duì)象分，可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫(xiě)法有以下幾種：
（1）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》；也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成，如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
（2）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。
（3）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題，如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。
（4）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題（工作、事件、人物）進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法；調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語(yǔ)的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法，一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
酷尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí)；對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索；提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考；寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待今后研究解決；補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力，有話(huà)則長(zhǎng)，無(wú)話(huà)則短，沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。
這已經(jīng)是我邁入廣東教育學(xué)院后的第三年了，三這個(gè)數(shù)字，既代表了我已經(jīng)在這個(gè)學(xué)校學(xué)習(xí)已經(jīng)有三年了，又代表我快要離開(kāi)這個(gè)學(xué)校了，也代表著，我們實(shí)習(xí)的時(shí)間到了。很多學(xué)校都很積極的鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì)，一方面是為了讓學(xué)生把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，提高各方面的能力；另一方面是為了讓學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。我們學(xué)校也不例外，特別是作為教育類(lèi)的院校，我們的實(shí)習(xí)，在剛開(kāi)學(xué)的9月份就熱熱鬧鬧的行動(dòng)起來(lái)了?，F(xiàn)將這次實(shí)習(xí)社會(huì)調(diào)研報(bào)告的具體情況作如下介紹：
實(shí)習(xí)學(xué)校及對(duì)象：佛山市順德區(qū)龍?zhí)缎W(xué)，一、二年級(jí)的學(xué)生；
實(shí)習(xí)內(nèi)容：幫助班主任的日常工作及完成平常的教學(xué)任務(wù)。
實(shí)習(xí)時(shí)間：20xx年xx月xx日~20xx年xx月xx日（為期6個(gè)星期）。
在實(shí)習(xí)剛開(kāi)始的第一個(gè)星期里，我并未貿(mào)然進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的教學(xué)活動(dòng)。因?yàn)楣湃擞性疲骸爸褐?，百?zhàn)不殆?！惫饰沂紫认蚋鱾€(gè)班級(jí)的班主任和英語(yǔ)老師做了一個(gè)比較詳細(xì)的了解，目的是了解他們的品德（包括平時(shí)的紀(jì)律，上課的情況等）和他們的學(xué)習(xí)情況（包括他們對(duì)新知識(shí)的吸收能力，記憶力的強(qiáng)弱等）。因?yàn)槲乙还惨?個(gè)班，所以花了好幾天的時(shí)間去“認(rèn)識(shí)”各個(gè)班的“習(xí)性”?，F(xiàn)在，我對(duì)各班認(rèn)識(shí)的基本情況報(bào)告如下：1）一年2班整體的學(xué)生的接受能力都很強(qiáng)，基本是一教就會(huì)的那種，但問(wèn)題是比較容易忘記；2）一年1班的學(xué)生有很大一部份的學(xué)生不愿意開(kāi)口說(shuō)和讀，雖然接受能力也不錯(cuò)；3）二年1班的學(xué)生是一幫老師最頭疼的學(xué)生，不但上課喜歡搗亂而且不認(rèn)真聽(tīng)。但無(wú)可否認(rèn)的是他們都很聰明；4）二年2班的學(xué)生是全校公認(rèn)的乖生班，接受能力強(qiáng)不用說(shuō)，還很會(huì)配合老師。
我利用了在教學(xué)法的課上學(xué)的技巧，開(kāi)了一個(gè)頭，warmingup就是一個(gè)rhyme，內(nèi)容就是：anelephantcanwalk。walk，walk，walk。afrogcanjump。jump，jump，jump。afishcanswim。swim，swim，swim。aneggcanroll。roll，roll，roll。一邊跟韻律讀，一邊做動(dòng)作。（效果也不錯(cuò)，因?yàn)槔蠋焸兌冀o了我肯定的態(tài)度~）接著就用直接法，拿著顏色卡，問(wèn)學(xué)生們是什么顏色，再教他們這個(gè)顏色的英文應(yīng)該怎樣讀。再叫他們跟讀幾遍。這樣以后，就再做單詞的鞏固，把單詞寫(xiě)在黑板上，讓學(xué)生看著黑板，跟著我一起讀單詞~~目的是為了讓他們更加熟悉他們所學(xué)的顏色的讀法。
想緩解一下無(wú)聊的氣氛，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)他們的激情不再了，讀書(shū)的時(shí)候沒(méi)有了之前的熱情，所以，我讓他們看著多媒體給圖片涂上相應(yīng)的顏色。他們的激情突然又回來(lái)了，但，問(wèn)題來(lái)了，他們有些同學(xué)沒(méi)有帶顏色筆，就胡亂的離開(kāi)座位，到處走來(lái)走去~這樣的場(chǎng)面，我是有料想到的~所以，我立即采取了措施，立即表示我的態(tài)度！“不可以離開(kāi)位置！”他們聽(tīng)到我的“命令”以后，也很乖的坐回他們的座位~~安靜的涂他們的顏色，就算是沒(méi)有顏色筆的同學(xué)也會(huì)安靜的去借~~這樣的程序，就一直延續(xù)到快要下課的5分鐘。在最后的5分鐘，我就讓他們回顧了一下，他們今天所學(xué)的單詞，還有句型。
雖然今天上課的效果很不錯(cuò)，但還有不足的地方，就是在控制吵鬧的時(shí)候，還是沒(méi)有做到及時(shí)。
第一，從事教學(xué)工作需要“專(zhuān)（鉆）心”：我為這次實(shí)踐的順利進(jìn)行，我投入了大量的精力準(zhǔn)備。雖然說(shuō)對(duì)于一、二年級(jí)的知識(shí)不在話(huà)下，但我還是找來(lái)了教材和教參等專(zhuān)心備課，力求做到在知識(shí)上準(zhǔn)確無(wú)誤；除了在“教什么”上下功夫，我在“怎樣教”也絲毫不敢馬虎，上網(wǎng)查詢(xún)了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，向資深的老師請(qǐng)教等，在充分尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律的前提下開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。
第二，從事教學(xué)工作需要“耐心”：面對(duì)年紀(jì)還小的一、二年級(jí)的學(xué)生，了解到他們對(duì)英語(yǔ)這一門(mén)新課程的陌生，我對(duì)學(xué)生在教學(xué)中運(yùn)用了“耐心”。不但耐心講解，還耐心帶讀。除此以外我也反省了自己的教學(xué)方式，目的就是為了“簡(jiǎn)單粗暴”。
第三，從事教學(xué)工作需要與人“交心”：在教學(xué)中不能夠“閉門(mén)造車(chē)”、“一葉障目，不視泰山”，要多與外界交流，特別是跟那些資深的老師交流，這樣不但掌握了更多的信息，而且還豐富了自己的教育背景。
我通過(guò)這次為時(shí)一個(gè)半月的實(shí)習(xí)，從另一個(gè)側(cè)面檢驗(yàn)了自己的學(xué)習(xí)情況，培養(yǎng)了自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些了自己的不足，使我在以后的學(xué)習(xí)中不斷的彌補(bǔ)和提高。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十四
1.報(bào)告正文一般分調(diào)研的總體情況介紹，分析問(wèn)題的主、客觀原因和制約、影響因素，解決問(wèn)題的思路、對(duì)策和可行性，結(jié)論等四大部分。
2.報(bào)告字?jǐn)?shù)不低于3000字。
3.報(bào)告題目一般不超過(guò)25個(gè)字，要簡(jiǎn)練準(zhǔn)確，可分兩行書(shū)寫(xiě)。
4.作者處于報(bào)告題目正下方，須寫(xiě)明系部、專(zhuān)業(yè)、年級(jí)、姓名；有指導(dǎo)教師可注明。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十五
1、按服務(wù)對(duì)象分，可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告(消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告)、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告(生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告)。
2、按調(diào)研范圍分，可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
4、按調(diào)研對(duì)象分，可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十六
行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的有效身份證明。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法，是嚴(yán)格行政執(zhí)法隊(duì)伍教育和管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員依法行使職權(quán)的必要手段，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要措施。但是在行政執(zhí)法實(shí)踐中，由于某些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員對(duì)依法正確使用和管理執(zhí)法證件缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，以致執(zhí)法證件使用和管理不夠規(guī)范。
一、行政執(zhí)法證件管理中存在的主要問(wèn)題。
（一）對(duì)持證上崗、亮證執(zhí)法認(rèn)。
識(shí)不夠，無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出示有效的執(zhí)法證件是行政執(zhí)法行為合法有效的前提。一些取得執(zhí)法證的人員也存在著不出示或違規(guī)使用執(zhí)法證執(zhí)法等問(wèn)題。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果，也影響了政府和人民群眾的關(guān)系。
（二）執(zhí)法證件報(bào)送不及時(shí)、不全面。按照《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，未經(jīng)審核的執(zhí)法證件無(wú)效。就今年來(lái)說(shuō)，一些執(zhí)法單位不在規(guī)定的期限內(nèi)參加培訓(xùn)考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓(xùn)考試等問(wèn)題。
（三）執(zhí)法證件換證率和舊證回收率不高。按照規(guī)定，執(zhí)法證有效期為三年，期滿(mǎn)后要到政府法制機(jī)構(gòu)重新?lián)Q領(lǐng)執(zhí)法證。一些執(zhí)法人員在有效期滿(mǎn)后不按規(guī)定換領(lǐng)執(zhí)法證；有的在執(zhí)法崗位調(diào)動(dòng)后換證遲緩；部分人員調(diào)離執(zhí)法崗位或退休時(shí)未能按規(guī)定及時(shí)上交、注銷(xiāo)證件，造成一些執(zhí)法證件流失在外。
（四）使用法律、法規(guī)或規(guī)章另。
行規(guī)定的執(zhí)法證件備案率低。一些使用全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件和實(shí)行地方垂直管理的部門(mén)，不按規(guī)定將本部門(mén)執(zhí)法證件持證人員花名冊(cè)及證件樣本報(bào)送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案，為證件的統(tǒng)一管理造成一定困難。
（五）執(zhí)法證件檔案資料不全。長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府法制機(jī)構(gòu)人少事多，加之以前對(duì)證件管理重視不夠，沒(méi)有確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，致使執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法資格以及執(zhí)法證辦理情況檔案不齊，對(duì)證件使用和管理不能進(jìn)行有效監(jiān)督。
（六）執(zhí)法證件缺乏動(dòng)態(tài)管理，證件信息公開(kāi)程度不夠。在全省范圍內(nèi)，執(zhí)法證件管理還沒(méi)有一套操作簡(jiǎn)單、管理方便的系統(tǒng)管理軟件，證件的管理多屬于書(shū)面的、靜態(tài)的管理，證件信息不能充分利用新聞媒體對(duì)外公布，不便于行政管理相對(duì)人查閱。
（七）對(duì)執(zhí)法證件的使用監(jiān)督力度不夠。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，往往只注重。
對(duì)執(zhí)法行為實(shí)體上的監(jiān)督和糾正，而忽視了對(duì)違規(guī)使用執(zhí)法證件的執(zhí)法行為程序上的監(jiān)督和糾正，對(duì)應(yīng)當(dāng)暫扣或注銷(xiāo)的執(zhí)法證件管理失之過(guò)軟，沒(méi)有充分樹(shù)立執(zhí)法證件的權(quán)威性。
二、加強(qiáng)執(zhí)法證件管理的建議。
（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)證件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法規(guī)定》規(guī)定，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件。這是法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法人員提出的最基本的要求，也是行政執(zhí)法必備的程序之一。各地各部門(mén)要從執(zhí)政為民、依法行政的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)證件管理的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)證件管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。凡屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中在編在崗的行政執(zhí)法人員都應(yīng)按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格考試，主動(dòng)申領(lǐng)執(zhí)法證，杜絕無(wú)證執(zhí)法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執(zhí)法證執(zhí)法，不斷增強(qiáng)持證上崗、亮證執(zhí)法的自覺(jué)性。
（二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制。
不合格者，一律不得授予行政執(zhí)法資格，不得發(fā)給執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法和實(shí)施行政許可，以維護(hù)資格考試認(rèn)證工作的嚴(yán)肅性。
（三）創(chuàng)新思路，健全制度，努力探索證件管理長(zhǎng)效機(jī)制。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十七
標(biāo)題頁(yè)：
1、標(biāo)題。
2、客戶(hù)（委托人）。
4、日期內(nèi)容目錄
執(zhí)行性摘要：
1、目標(biāo)的簡(jiǎn)要陳述。
2、調(diào)研方法的簡(jiǎn)要陳述。
3、主要調(diào)研結(jié)果的簡(jiǎn)要陳述。
4、結(jié)論與建議的簡(jiǎn)要陳述。
5、其他相關(guān)信息（如特殊技術(shù)、局限、背景信息）。
分析與結(jié)果（詳細(xì)）：
1、調(diào)查基礎(chǔ)信息。
2、一般性的介紹分析類(lèi)型。
3、表格與圖形。
4、解釋性的正文結(jié)論與建議。
1、研究類(lèi)型、研究意圖、總體的界定。
2、樣本設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)定a、樣本單位的界定b、設(shè)計(jì)類(lèi)型（概率性與非概率性，特殊性）。
3、調(diào)查問(wèn)卷a、一般性描述b、對(duì)使用特殊類(lèi)型問(wèn)題的討論。
4、特殊性問(wèn)題或考慮。
5、局限a、樣本規(guī)模的局限b、樣本選擇的局限c、其他局限（抽樣誤差、時(shí)機(jī)、分析等）。
附錄：
1、調(diào)查問(wèn)卷。
2、技術(shù)性附錄（如統(tǒng)計(jì)工具、統(tǒng)計(jì)方法）。
3、其他必要的附錄（如調(diào)查地點(diǎn)的地圖等）。
2、一般寫(xiě)法。
一、標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實(shí)效性研究實(shí)驗(yàn)調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么要進(jìn)行教學(xué)反思實(shí)效性研究》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實(shí)效性研究的調(diào)查報(bào)告》等。
二、正文。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái)；第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2、主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
（一）文化需求是社會(huì)人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類(lèi)，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿(mǎn)足時(shí)，其他方面的需求就會(huì)被激發(fā)出來(lái)，文化需求顯得相當(dāng)突出。
新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析。
1、新生代農(nóng)民工對(duì)文化娛樂(lè)生活的需求。文化作為一種符號(hào)傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會(huì)理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民文化消費(fèi)能力不強(qiáng)；另外，包括政府部門(mén)在內(nèi)的社會(huì)各界，對(duì)新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂(lè)生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工休閑娛樂(lè)方式主要停留在睡覺(jué)、聽(tīng)廣播等較為原始、低級(jí)的娛樂(lè)方式上。即使有的農(nóng)民工開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂(lè)方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時(shí)間的工具（聊天、看電影等），而沒(méi)有有意識(shí)地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對(duì)單調(diào)的文化生活致使他們?cè)趦r(jià)值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。
2、新生代農(nóng)民工對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的需求。學(xué)好一門(mén)過(guò)硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng)，他們即使有心擺脫出賣(mài)苦力的低級(jí)打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個(gè)“坎”，就是求職過(guò)程中的技術(shù)門(mén)檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，城市現(xiàn)在緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒(méi)有任何技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)要求。雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識(shí)，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對(duì)于學(xué)什么、怎么學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
3、新生代農(nóng)民工對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，接受新知識(shí)、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和自我意識(shí)的覺(jué)醒，他們要想順利地爭(zhēng)取自己的權(quán)利，必須有相應(yīng)的法律知識(shí)和文化知識(shí)與之相匹配，他們的實(shí)踐需要決定了他們對(duì)文化知識(shí)的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運(yùn)。
新生代農(nóng)民工文化需求原因分析。
1、新生代農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過(guò)中專(zhuān)或高技類(lèi)課程培訓(xùn)，知識(shí)面、信息來(lái)源比較廣。同時(shí)在工作過(guò)程中，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識(shí)可以改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對(duì)下一代也寄予很大的期望。對(duì)知識(shí)的渴望使新生代農(nóng)民工對(duì)文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的文化需求。
2、新生代農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同度較高，土地意識(shí)淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會(huì)認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，他們極力謀求對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺(jué)到城鄉(xiāng)社會(huì)的差距，從而表現(xiàn)出對(duì)城市社會(huì)更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式，積極主動(dòng)地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活的向往和對(duì)文明生活的追求對(duì)傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3、新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識(shí)和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿(mǎn)足于掙錢(qián)來(lái)改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個(gè)人的能力和機(jī)會(huì)，相信只要通過(guò)個(gè)人努力拼搏就能獲得成功。在爭(zhēng)取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過(guò)程，希望通過(guò)自身的努力，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會(huì)層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會(huì)必須重視新生代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的渴求，滿(mǎn)足他們的發(fā)展需要。
滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工文化需求的對(duì)策建議。
1、多方推進(jìn)，豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個(gè)群體，這個(gè)群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動(dòng)設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要組織農(nóng)民工開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
三是積極發(fā)揮社會(huì)組織的重要作用。
1、社區(qū)、各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，滿(mǎn)足他們多層次、多方面的文化需求。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對(duì)新生代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源能力的高低，進(jìn)而影響著他們的社會(huì)認(rèn)同狀況和社會(huì)融入能力。
一是要對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強(qiáng)等特點(diǎn)，通過(guò)建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，并通過(guò)多層次教育體系來(lái)引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時(shí)開(kāi)展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動(dòng)者。
二是擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的社交面，加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動(dòng)交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會(huì)團(tuán)體等資源優(yōu)勢(shì)組織豐富多彩的活動(dòng)，在交流和互動(dòng)中增進(jìn)了解，促進(jìn)融合，從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時(shí)，也使城市居民糾正對(duì)新生代農(nóng)民工的偏見(jiàn)，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。通過(guò)政府主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，積極探索政府、企業(yè)與社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。
（二）工會(huì)組織在企業(yè)存在的基本職責(zé)就是維護(hù)好企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前，工會(huì)組織還有很多不盡人意的地方，需要我們用時(shí)間去改進(jìn)、去創(chuàng)新、去完善，相信經(jīng)過(guò)歲月的洗禮，企業(yè)的工會(huì)組織將能夠更加的發(fā)揮它的職能，為員工更好的服務(wù)。近幾年來(lái)，工會(huì)工作取得了一定的進(jìn)展。不過(guò)這與黨和群眾的要求還有一定的距離。本文主要是通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作這一重心進(jìn)行闡述，分析了企業(yè)工會(huì)工作現(xiàn)狀，總結(jié)了新形勢(shì)做好工會(huì)工作的措施。
一、工會(huì)工作現(xiàn)狀。
（一）工會(huì)組織的地位未擺正。
一方面。部分機(jī)構(gòu)或者組織在進(jìn)行重組編制、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與定編定員等企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革中，機(jī)構(gòu)或者組織的政黨領(lǐng)導(dǎo)未能夠了解到工會(huì)組織的作用，對(duì)工會(huì)組織的重要性了解不透徹，在處理工會(huì)工作方面總是應(yīng)付了事、這些都為工會(huì)組織參與決策有了很大的阻礙力，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)在審議改制方案與交流安置方案的階段，總是將所擬定的方案提前上交給職工代表，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)針對(duì)群眾的不滿(mǎn)與意見(jiàn)等，避免通過(guò)各種工會(huì)機(jī)構(gòu)與組織來(lái)商議解決，而是通過(guò)行政手段來(lái)進(jìn)行干預(yù)，給予解決，長(zhǎng)此以往，企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)對(duì)工會(huì)的信任度就會(huì)大打折扣，使得工會(huì)組織形同虛設(shè)。另一方面，工會(huì)組織缺乏民主監(jiān)督，很多的監(jiān)督權(quán)受到了行政的壓抑，工會(huì)未能夠很好的行駛權(quán)利，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部在勞動(dòng)合同、薪金待遇等方面出問(wèn)題，工會(huì)不能夠及時(shí)的擬定方案給予解決，也不能夠?qū)Υ耸滦惺贡O(jiān)督權(quán)，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績(jī)效考核、評(píng)比等為能夠做到公開(kāi)、公平、公正，群眾和員工無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督，這些都是工會(huì)組織的地位未擺正的結(jié)果。
（二）工會(huì)組織未將作用發(fā)揮到極致。
部分國(guó)有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工會(huì)成員基本上都是由黨委任命，工會(huì)干部由于受到行政的限制，在企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這些都會(huì)工會(huì)行使權(quán)利，履行職責(zé)起到了很大的制約性。另外，部分工會(huì)成員身兼數(shù)職，缺乏時(shí)間和精力去精力去深入研究工會(huì)內(nèi)容，更多時(shí)候是為了應(yīng)付。與此同時(shí)，部分工會(huì)受到整個(gè)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)狀況等的影響，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱或者是經(jīng)營(yíng)不周的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)基本上無(wú)法開(kāi)展，當(dāng)工人的合法權(quán)益受到影響或者薪金出現(xiàn)問(wèn)題，工會(huì)根本維護(hù)職工的權(quán)益，對(duì)國(guó)有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)尚且如此，在部分私有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就更加突出。
（三）工會(huì)組織在維權(quán)上面底氣不足。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)有了一定的提升，所以，企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)的組建與行使權(quán)力等支持力度有所增加，不過(guò)這與《條例》內(nèi)容相比，依然顯得較為薄弱，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的工會(huì)成員也達(dá)到專(zhuān)職人員的水平，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)未能夠定時(shí)定期的召開(kāi)職工大會(huì)，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會(huì)在提意見(jiàn)時(shí)，顯得較為被動(dòng)，更無(wú)法提及集體合同制，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)建了工會(huì)機(jī)構(gòu)，但是缺乏制度與經(jīng)費(fèi)，種種因素都使得工會(huì)維權(quán)工作難以持續(xù)開(kāi)展。另外，一些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過(guò)于重視人才，對(duì)于一些高技術(shù)、高學(xué)歷的人員給予較高的薪酬，而對(duì)于底層員工則給較低的薪金，底層員工的收入較少，他們覺(jué)得不合理、不公平，找工會(huì)要求漲工資，但是工會(huì)又不能夠直接給予其干預(yù)行政決策，這讓工會(huì)組織也顯得左右為難。
二、新形勢(shì)做好工會(huì)工作的思考。
（一）明確自身責(zé)任、抓住矛盾解決關(guān)鍵問(wèn)題。
要想工會(huì)行使權(quán)力，前提條件是有一個(gè)規(guī)范、科學(xué)的工會(huì)組織，工會(huì)組織的構(gòu)建尚應(yīng)該按照《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》的相關(guān)要求來(lái)制定，并制定起“橫到邊、豎到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。接下來(lái)工會(huì)組織的每個(gè)成員都應(yīng)該清楚的了解到自己的職責(zé)所在，并與黨組織形成互動(dòng)，保持密切聯(lián)系，使得工會(huì)組織能夠真正為職工的權(quán)益著想，在工會(huì)成員的選拔上要本著公平公正公開(kāi)的原則，選拔一些能力強(qiáng)、熱愛(ài)工會(huì)、思想前衛(wèi)、有較強(qiáng)的開(kāi)拓精神的人才擔(dān)任工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部，使得工會(huì)群體不斷壯大。最后，完善和制定科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會(huì)制度，使得企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)工作都能夠有原則、有目的的開(kāi)展，并各司其職、責(zé)任明確、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）加大維護(hù)職能，專(zhuān)注維護(hù)職工的合法權(quán)益。
前面已經(jīng)提到過(guò)了，現(xiàn)階段，我國(guó)很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過(guò)于重視人才，對(duì)人才的渴求較為迫切，所以很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了兩極化，即學(xué)歷高、技術(shù)高的那類(lèi)人員工資較高，而低學(xué)歷、車(chē)間工作人員的薪金則較低，在這些涉及到個(gè)人利益的問(wèn)題上容易產(chǎn)生矛盾和沖突，那么工會(huì)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就應(yīng)該針對(duì)這種情況，解決好員工的利益沖動(dòng)，對(duì)于企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的困難戶(hù)、低收入戶(hù)給予維護(hù)，保證這些員工的合法權(quán)益，解決員工的困難與問(wèn)題，給予員工幫助和關(guān)心，只有穩(wěn)住員工的心，讓員工的合法權(quán)益得到保障，工會(huì)才算發(fā)揮了應(yīng)盡的職責(zé)，這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)才能穩(wěn)步、健康發(fā)展。
（三）改革、創(chuàng)新工作手段，拓展視野、與時(shí)俱進(jìn)。
科技在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，那么企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)工作也應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新自己的工作手段，保證經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)趨于多樣化發(fā)展道路，才能夠在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中存活下來(lái)，時(shí)代的發(fā)展為工會(huì)組織提出了新的要求。首先，工會(huì)成員應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，了解相關(guān)政策和制度，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，掌握最佳工作方式，以此來(lái)維護(hù)這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工的合法權(quán)益，自己知法懂法的同時(shí)，為員工灌輸依法辦事、依法維權(quán)的思想，定期開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)互動(dòng)與演講，才能夠鼓勵(lì)員工講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事。同時(shí)，工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該深入基層，了解底層員工的家庭、經(jīng)濟(jì)狀況，并與員工進(jìn)行有效溝通，盡最大努力幫助他們解決各種麻煩和問(wèn)題，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，提升他們的共組積極性，盡可能的滿(mǎn)足職工的需求，落實(shí)好工會(huì)組織的基本職能。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，模范職工之家。
加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，就是要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，把公司工會(huì)建設(shè)成為在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與員工同呼吸、與時(shí)代共進(jìn)步的黨政離不開(kāi)、廣大員工信賴(lài)的名副其實(shí)的職工之家。
1、規(guī)范工會(huì)制度。工會(huì)組織還應(yīng)該強(qiáng)化自身的組織建設(shè)，并制定與完善各種制度，首先，應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)召開(kāi)相應(yīng)的工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，還應(yīng)該在第一時(shí)間段內(nèi)將向上級(jí)傳達(dá)組織的工作要求，積極的對(duì)于工會(huì)中的一些法律制度與條例等進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，增強(qiáng)工會(huì)干部的工作能力，并讓工會(huì)人員能夠按照工會(huì)制度辦事。
2、提升干部素質(zhì)。工會(huì)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)工會(huì)干部的綜合能力，努力造就一支善管理、懂法規(guī)、善維權(quán)的“復(fù)合型”工會(huì)干部隊(duì)伍。一是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高干部服務(wù)水平，努力做到為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，根據(jù)各級(jí)黨組織不同時(shí)期的工作重心和重點(diǎn)工作，確定工會(huì)工作的目標(biāo)與方向，大力改正與工作開(kāi)展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和工作方法，不斷破解工作實(shí)踐中遇到的各種難題。
3、開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。工會(huì)組織按照上級(jí)要求，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”為載體，積極推進(jìn)工會(huì)職工與普通職工的交流和協(xié)作，提高崗位技能素質(zhì)，引領(lǐng)廣大工會(huì)職工爭(zhēng)做“創(chuàng)新能手”，爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)新型班組”、“文明班組”，激發(fā)了工會(huì)職工獲取知識(shí)、更新知識(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了工會(huì)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
（五）開(kāi)展培訓(xùn)教育，提高職工技能。
職工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，工會(huì)始終把企業(yè)文化建設(shè)作為工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，針對(duì)實(shí)際制定出了文化建設(shè)工作規(guī)劃，有組織、有計(jì)劃的分步實(shí)施，自上而下形成企業(yè)文化建設(shè)的工作新格局，引導(dǎo)職工自強(qiáng)不息，追求更高目標(biāo)，達(dá)到追求卓越的境界，在日常工作中工會(huì)充分發(fā)揮了貼近職工、組織職工的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種文體活動(dòng)，克服了職工生活相對(duì)較枯燥的實(shí)際，豐富了職工的業(yè)余文化生活，提高了職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量，陶冶了職工的情操，增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力，推進(jìn)了精神文明建設(shè)。使大家在緊張的工作之余，身心得到了愉悅，從而能以更飽滿(mǎn)的熱情、更健康的心態(tài)投入到工作中去。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高職工素質(zhì)。工會(huì)組織充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀期間，通過(guò)各種形式把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性和意義傳達(dá)到職工中去，提高職工的思想素質(zhì)，讓廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和工作的自覺(jué)性，在公司上下掀起了學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。同時(shí)，工會(huì)還定期召開(kāi)學(xué)習(xí)先進(jìn)職工會(huì)議，交流先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)勞模精神，激發(fā)職工工作熱情，利用各種渠道對(duì)先進(jìn)模范進(jìn)行表彰和宣傳，形成一股勞動(dòng)光榮、奉獻(xiàn)偉大的時(shí)代新風(fēng)氣。
2、舉辦文體活動(dòng)，豐富文化生活。舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，提高職工的文化素質(zhì)。近年來(lái)，工會(huì)組織的籃球、乒乓球、羽毛球、象棋比賽層出不窮；戲曲、歌舞、小品文藝會(huì)演連年不斷。這些活動(dòng)深受職工的歡迎，在參與過(guò)程中增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力和集體榮譽(yù)感，鍛煉了他們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，推動(dòng)了精神文明建設(shè)。
3、“以人為本”，切實(shí)為職工群眾做實(shí)事、辦好事。一是在日常工作中，工會(huì)應(yīng)積極與各國(guó)企溝通協(xié)調(diào)，利用重大節(jié)假日，開(kāi)展一些貼近群眾生活的文體活動(dòng)，陶冶了職工的情操，鼓舞了職工士氣，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。同時(shí)，還組織編排一些主題鮮明，積極向上的節(jié)目參與到其中，起到宣傳教育的意義。另外，還認(rèn)真抓好職工書(shū)屋的建設(shè)工作。確保職工群眾在娛樂(lè)中提升自己，爭(zhēng)做知識(shí)型人才。同時(shí)，還應(yīng)借助工會(huì)搭臺(tái)，大力開(kāi)展技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng)，充實(shí)群眾生活，提高他們的工作技能。通過(guò)開(kāi)展三德教育倡導(dǎo)職工職業(yè)道德新風(fēng)尚活動(dòng)，進(jìn)一步提升職工職業(yè)修養(yǎng)素質(zhì)。二是堅(jiān)持以人為本的管理理念，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、向上、溫暖、健康、和諧、快樂(lè)的職工之家。加強(qiáng)企業(yè)文化構(gòu)建，有助于凝聚人心，弘揚(yáng)企業(yè)精神。三是大力開(kāi)展送溫暖、扶貧助困活動(dòng)。組織人員深入基層基本摸清各單位工會(huì)工作的現(xiàn)狀，并對(duì)困難職工進(jìn)行重新調(diào)查摸底，重新建立困難職工幫扶機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難職工的不同情況，工會(huì)還積極為其排憂(yōu)解難。通過(guò)年中和其它節(jié)假日進(jìn)行走訪、慰問(wèn)，為困難職工送去組織的關(guān)愛(ài)。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十八
勢(shì)，重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過(guò)滿(mǎn)足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。
方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法。
1．調(diào)查時(shí)間：.08.2、調(diào)查地點(diǎn)：制藥有限公司。
3、調(diào)查方法：采取問(wèn)卷式調(diào)查。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
公司發(fā)展理念與文化。
右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒(méi)有員工對(duì)此表示反對(duì)。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。
組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
人才管理與技能。
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門(mén)負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對(duì)于部門(mén)內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢(xún)問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)。
期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿(mǎn)足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒(méi)有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。
員工個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮。
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員工專(zhuān)業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專(zhuān)業(yè)技能比較滿(mǎn)意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5％員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿(mǎn)，希望在以后的工作中逐步提升。但在專(zhuān)業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％員工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
四、今后的對(duì)策與建議。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系：
1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
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2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿(mǎn)足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
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行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十九
標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實(shí)效性研究實(shí)驗(yàn)調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么要進(jìn)行教學(xué)反思實(shí)效性研究》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的`主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實(shí)效性研究的調(diào)查報(bào)告》等。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái)；第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2、主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇二十
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的.方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇一
調(diào)研報(bào)告要用能揭示資料中心的標(biāo)題，具體寫(xiě)法有以下幾種：
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成，如《知識(shí)分子情景的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題。如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題。這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。異常是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。
正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題證明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
正文。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)前言。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情景、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。
(2)主體。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語(yǔ)的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要資料是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括很多的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等，資料較多。
所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法，一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)當(dāng)做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)結(jié)尾。
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不一樣的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：
對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出提議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情景或問(wèn)題。
總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力，有話(huà)則長(zhǎng)，無(wú)話(huà)則短，沒(méi)有必要也能夠不寫(xiě)。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇二
大力實(shí)施“12315”品牌示范工程是落實(shí)工商行政管理“12356”工作思路的重點(diǎn)之一。既是當(dāng)前全國(guó)工商行政管理改革的要求，更是實(shí)現(xiàn)工商“西部領(lǐng)先，全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)的重要舉措。雖然幾年來(lái)，我市的“12315”通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)出擊、轉(zhuǎn)辦處理、快速分流等方式，用熱心、誠(chéng)心、耐心為消費(fèi)者排憂(yōu)解難，架起了管理者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者之間的橋梁，有效地提高了消保維權(quán)工作的品位，“12315”已經(jīng)成為工商部門(mén)聯(lián)系群眾的“民心工程”、為人民群眾辦實(shí)事的“公仆工程”和展示工商良好精神風(fēng)貌的“形象工程”。但如何以“12315”為基礎(chǔ)，將工商執(zhí)法的資源整合，逐步建立由消費(fèi)者咨詢(xún)、申訴舉報(bào)、消費(fèi)安全預(yù)警、查辦案件、廣告監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管等專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)組成的12315行政綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，打造出反應(yīng)快速、到位及時(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管“110”，成為工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程，還需不斷完善和努力，也是當(dāng)下急需繼續(xù)深入探索的一大課題。
一、當(dāng)前市“12315”執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀。
（一）“12315”組織機(jī)構(gòu)基本健全。
近年來(lái)，市工商局按照國(guó)家工商總局和市委、市政府的要求，以信息化網(wǎng)絡(luò)為支撐，積極推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系基礎(chǔ)建設(shè)。2001年8月2日，市工商局正式啟動(dòng)了12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)系統(tǒng)。2005年7月，市局對(duì)原12315系統(tǒng)進(jìn)行基本整合，將過(guò)去功能單一的“12315”申訴舉報(bào)系統(tǒng)改造為功能較為全面的12315綜合指揮調(diào)度中心系統(tǒng)。
（二）“12315”社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，“12315”執(zhí)法機(jī)制基本形成。
近年來(lái)，市工商局在不斷鞏固硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，更注重軟件的升級(jí)，其中社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著，通過(guò)加大12315聯(lián)絡(luò)站進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校工作力度，將12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸，促使12315社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。并強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法支持，建立了反應(yīng)快速、到位及時(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
（三）創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)整合，“12315”工作逐步規(guī)范。
12315始終致力于整合軟件資源，不斷升級(jí)12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)，并加強(qiáng)執(zhí)法資源整合，建立市工商局、區(qū)縣工商局和工商所上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使12315工作逐步規(guī)范和優(yōu)化，更加全面具體的發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。
（四）“12315”作用發(fā)揮明顯。
2009年，市各級(jí)工商機(jī)關(guān)12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)升級(jí)，消費(fèi)者維權(quán)除可以撥打12315熱線電話(huà)外，還可通過(guò)短信方式進(jìn)行。同時(shí)，電信160聲訊平臺(tái)可為群眾提供工商辦事指南聲訊服務(wù)。2009年，市工商系統(tǒng)12315機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)、咨詢(xún)12.7萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.5％，滿(mǎn)意率達(dá)98％，在規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上發(fā)揮了重要作用。
二、存在的不足。
（一）“12315”機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還有待提高。12315做為接訴平臺(tái)，面向社會(huì)受理消費(fèi)者投訴，沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的接訴受理。從目前四川省編辦核定的行政編制規(guī)定，各級(jí)12315機(jī)構(gòu)工作人員60名，其中12315指揮中心在編公務(wù)員15名，各縣（市）區(qū)服務(wù)臺(tái)、工商所服務(wù)站共有在編公務(wù)員45名。12315接訴員參照公務(wù)員考試，通過(guò)筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)從社會(huì)上統(tǒng)一招聘，接受為期3個(gè)月的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗接訴，人員約在200人左右。在編與外聘人員的比例失衡，很大程度上降低了工作質(zhì)量。外聘人員只經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)上崗，短期內(nèi)很難有大幅度的工作質(zhì)量提升，且責(zé)任心較差，新人接替率較高。新人因?qū)φ叻ㄒ?guī)的講解不透徹，易造成投訴方誤解，不利于事件解決，也影響12315的品牌質(zhì)量和信譽(yù)。
（二）“12315”信息化建設(shè)還須大力推進(jìn)。
12315的信息化建設(shè)雖然經(jīng)過(guò)了逐年的改造，已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了聲訊和短信接訴受理，但在信息化進(jìn)程上與其他品牌形象相比卻顯得較為遜色。12315的品牌功能與110、112、114等極為相似，但是群眾的認(rèn)知度卻沒(méi)有其他品牌響亮，其中最主要的一個(gè)原因就是信息化建設(shè)基礎(chǔ)差。目前，12315的信息化建設(shè)只完成了調(diào)度集中指揮，區(qū)間橫向聯(lián)合，但信息快速響應(yīng)制度卻沒(méi)有建立起來(lái)，調(diào)度指揮也不完善，不能像110、114一樣快速反應(yīng)，快速處理。也由于信息化建設(shè)的滯后，一定程度上影響了12315品牌形象的打造和樹(shù)立，以至于知名度仍然處于較低水平。
（三）工作的重點(diǎn)未突出消保重案輕訴的管理傾向較為嚴(yán)重。工商所作為“一個(gè)中心、三級(jí)執(zhí)法”的最前沿，卻沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，表現(xiàn)最突出的就是工作被動(dòng)，對(duì)消保維權(quán)工作是基本職能的認(rèn)識(shí)不夠明確，只簡(jiǎn)單的把收費(fèi)和辦案做為硬指標(biāo)，把消保工作定位為“副業(yè)”，工作中存在互相推諉、怕麻煩的做法和心理。造成這種局面的原因是多方面的，但其中人的思想因素是決定性因素，主要還是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和執(zhí)行者層層輕視造成的一個(gè)管理誤區(qū)。
（四）依靠行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用還不夠明顯。一是依靠私營(yíng)個(gè)體協(xié)會(huì)督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)自律意識(shí)、強(qiáng)化職業(yè)道德的提高等方面做得還不夠。在消費(fèi)申訴中絕大多數(shù)被投訴方均是個(gè)體戶(hù)，占被投訴方比例達(dá)90％以上；二是依靠各行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮作用還不夠。對(duì)通過(guò)“12315”匯集的大量商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的申訴，“12315”機(jī)構(gòu)沒(méi)有向行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)通報(bào)，因此無(wú)法指導(dǎo)其進(jìn)行行業(yè)自律。（五）對(duì)“12315”宣傳力度不夠及“形象”展示也存在問(wèn)題。12315做為消費(fèi)維權(quán)的唯一法定機(jī)構(gòu)，但卻沒(méi)有得到群眾的高度信任。據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，1000人中，知道315的有800人，知道12315的有400人，撥打過(guò)12315的僅有70人。這樣的調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，12315的品牌宣傳過(guò)于低調(diào)，吸引不了群眾的眼球，并且12315的成功案例讓群眾知道的太少了，沒(méi)有大眾媒體的報(bào)道，12315的品牌形象很難被世人周知并信任，更談不上展示。
三、打造“12315”工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程的建議。
1、要提高全員的綜合素質(zhì)，保證接訴質(zhì)量。
按照“科教興企，教育為本”的原則，本著基礎(chǔ)在人才，人才在教育的思想方針，全面、系統(tǒng)、規(guī)范職工教育培訓(xùn)工作，最大限度的提高職工隊(duì)伍政治、文化和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保教育在12315品牌打造和樹(shù)立工商部門(mén)的權(quán)威發(fā)展中搶占優(yōu)先的戰(zhàn)略位置。在開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，要堅(jiān)持四大原則，一是堅(jiān)持政治與文化技術(shù)業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，12315做為品牌工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策法規(guī)，為此，要培訓(xùn)員工的政治意識(shí)，與此同時(shí)，要加大文明用語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)的培訓(xùn)，提高員工解決問(wèn)題的能力。二是堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與年度計(jì)劃相結(jié)合的原則，教育要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，確定培訓(xùn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，并用短期培訓(xùn)循序漸進(jìn)的完成和提高；三是堅(jiān)持理論與實(shí)作相結(jié)合的原則，理論是基礎(chǔ)，實(shí)作是根本，必須雙向結(jié)合，雙向融入，防止培訓(xùn)脫節(jié)，理論與實(shí)際脫離的問(wèn)題；四是堅(jiān)持考試、考核相結(jié)合的原則，即要指導(dǎo)，又要處罰，不斷激發(fā)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)新技能、創(chuàng)造新方法的積極性。
必須進(jìn)一步完善12315的信息化渠道和加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，在硬件上，要引入高端電子信息設(shè)備，也可與交通、公安以及政府其他執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合，共享影像監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化信息的集中指揮和調(diào)度指揮能力。并不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享和責(zé)任共量，保證一地接訴，三地支援，從中找到最佳處置結(jié)合點(diǎn)。其次，要完善內(nèi)部的信息管理辦法，對(duì)接訴實(shí)行跟蹤管理，保證投訴事件件件有落實(shí)，件件有回音，件件有跟蹤，全面保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
要從內(nèi)部的思想建設(shè)入手，全面提升領(lǐng)導(dǎo)層、管理層以及執(zhí)行層的思想認(rèn)識(shí)，把消保維權(quán)的地位上升到民生地位，上升的責(zé)任高度，真正做到執(zhí)法為民。12315要實(shí)行首訴負(fù)責(zé)制，12315內(nèi)部沒(méi)有任何一名無(wú)關(guān)人，只要是接訴必須首訴負(fù)責(zé)，跟蹤辦案，負(fù)責(zé)到底。對(duì)不能解決的及需事后解決的要負(fù)責(zé)跟蹤，有始有終，保證每一件投訴都不落空，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重大責(zé)任和偉大使命。
對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理要納入到重要日程，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)的知名度以及權(quán)威性，不斷完善行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職責(zé)，豐富工作內(nèi)容，對(duì)行業(yè)問(wèn)題要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行雙向聯(lián)責(zé)，促使行業(yè)協(xié)會(huì)解決內(nèi)部矛盾，制約商業(yè)散戶(hù)的惡劣行為。對(duì)商業(yè)散戶(hù)實(shí)行定期教育制度，通過(guò)案例教育及法制教育提高商業(yè)散戶(hù)的誠(chéng)信意識(shí)，盡量杜絕欺詐性行為。
對(duì)12315的宣傳工作要加大力度，通過(guò)公益廣告的形式宣傳，報(bào)紙媒體的形式宣傳，廣播給權(quán)宣傳。12315要在多種媒體上做檔期節(jié)目，對(duì)12315的品牌建設(shè)，解決問(wèn)題的實(shí)事案例，消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容等進(jìn)行廣泛宣傳，引起百姓的關(guān)注，取得群眾的信任，真正將12315做成百姓的品牌，做成維權(quán)的使者。
一、問(wèn)題的提出。
二十一世紀(jì)是知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用時(shí)期，也是各國(guó)政府在教育體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開(kāi)合作和互動(dòng)方式，合作必須建立在互相信賴(lài)的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實(shí)現(xiàn)，因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關(guān)系，正確處理好人際關(guān)系，才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會(huì)的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的班級(jí)人際交往的現(xiàn)狀，為教育行政部門(mén)作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)交往，提高正確處理人際關(guān)系的能力，鑒于以上原因，我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究。
二、調(diào)查的內(nèi)容。
本調(diào)查研究工作采用了問(wèn)卷調(diào)查的方法，在本校初二年級(jí)組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，該教學(xué)班共有43位學(xué)生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調(diào)查的對(duì)象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7％，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)摻虒W(xué)班在整個(gè)年級(jí)組中名列前茅（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)），本次調(diào)查共分二十七個(gè)指標(biāo)，其中二個(gè)指標(biāo)各分三個(gè)支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長(zhǎng)輩等在活動(dòng)中的交往情況，同時(shí)能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)情況，問(wèn)卷著重就農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果。
為了比較真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況，對(duì)問(wèn)卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對(duì)原始數(shù)據(jù)作精加工。
四、調(diào)查結(jié)果分析。
在本次調(diào)查過(guò)程中，我們對(duì)班主任和任課教師作了必要的訪問(wèn)，對(duì)學(xué)生人際交往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理和方法，對(duì)原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作，以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個(gè)指標(biāo)（學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià)）進(jìn)行比較分析。
1、從表（六）可以知道：中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友，次數(shù)平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優(yōu)于男生；女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說(shuō)明農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的總體評(píng)價(jià)過(guò)高。
從同伴評(píng)價(jià)的結(jié)論中可以知曉，好朋友常常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體，在這些好朋友中，初中二年級(jí)學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。
有37.2％的學(xué)生兩者之間的評(píng)價(jià)基本相符，但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3％，有62.8％的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況，其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達(dá)95.4％，相差5位及以上的占44.2％，其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3％，說(shuō)明兩者之間的評(píng)價(jià)有特m顯著的差異，學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)期望值過(guò)高，因此反映了中學(xué)生對(duì)好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，好朋友擁有zui多的9人次，大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3％，沒(méi)有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3％，其中男、女學(xué)生中，女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn)，男生中擁有好朋友的對(duì)象中，學(xué)習(xí)成績(jī)好、中、差的比例相當(dāng)，學(xué)習(xí)成績(jī)一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生，女生中擁有好朋友的對(duì)象中，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75％，女生中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，學(xué)習(xí)上互相幫助，增加了互相之間的交流機(jī)會(huì)，并且在學(xué)習(xí)上主動(dòng)幫助學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳的同學(xué)，很容易樹(shù)立自己良好的形象，因此人際關(guān)系就比較好，但男、女學(xué)生中擁有“孤獨(dú)者”的比例相同。
五、調(diào)查結(jié)果分析的對(duì)策和建議。
1、當(dāng)代的中學(xué)生獨(dú)生子女率不斷上升，家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特別是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時(shí)代，人的思想，與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀念，對(duì)新生事物的理解等方面存在著顯著的差異，則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通，盡努力填補(bǔ)代溝，鼓勵(lì)小輩接觸社會(huì)，了解社會(huì)，特別是父母對(duì)子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛(ài)，多一些支持，少一些束縛，正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流，建議社會(huì)和學(xué)校重視和加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)這一領(lǐng)域的教育，此外也請(qǐng)家長(zhǎng)時(shí)常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究對(duì)策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問(wèn)題，正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)等職能部門(mén)的作用，開(kāi)展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)生交往的范圍，增加學(xué)生之間的相互了解，只有這樣，學(xué)生的實(shí)際交往能力在活動(dòng)中提高，學(xué)生間的團(tuán)體合作意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，由于學(xué)生的年齡比較小，涉世未深，在實(shí)際交往中會(huì)面臨新的問(wèn)題，建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢(xún)室的分支機(jī)構(gòu)“人際交往會(huì)診室”，請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員，解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問(wèn)題，提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)每個(gè)群體中總會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)“孤獨(dú)者”，作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對(duì)這些特殊的學(xué)生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”，樹(shù)立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。
學(xué)校教師應(yīng)針對(duì)不同的人際關(guān)系的學(xué)生，要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用，幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生，使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級(jí)中的地位，以適應(yīng)新世紀(jì)對(duì)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的需求。
近幾年，我市加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)組織和行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，保證行政權(quán)力的正確行使和防止濫用，保證公民、法人和其它組織的合法權(quán)益等規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法方面取得了很大成績(jī)，但與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，行政執(zhí)法的現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀，一些深層次矛盾和問(wèn)題尚未從根本上消除，從而影響和制約了執(zhí)法活動(dòng)的正常開(kāi)展。因此，如何理性地把握和分析這些矛盾和問(wèn)題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是當(dāng)前政府法制工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
一、當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題。
堅(jiān)持依法治市，創(chuàng)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于把行政活動(dòng)納入法制軌道，用法律的規(guī)范性、民主性、科學(xué)性來(lái)約束行政行為的隨意性、集權(quán)性、主觀性，建立依法行政的執(zhí)法體制。目前我國(guó)憲法規(guī)定的行政執(zhí)法體制基本框架是完善的，基本理念體現(xiàn)了民主和法制原則。但是，由于缺乏配套法律以及殘存的傳統(tǒng)體制的影響等因素，憲法規(guī)定的法治原則在實(shí)踐中并未完全落實(shí)。
（一）行政執(zhí)法體制中存在的問(wèn)題。
1、行政立法不到位。
“無(wú)法可依，有法難依”現(xiàn)象仍然存在。由于立法工作缺乏可行性研究，對(duì)實(shí)施后的執(zhí)法成本和社會(huì)成本估計(jì)不足，有的法律、法規(guī)和規(guī)章制定以后，在現(xiàn)實(shí)生活中難以適用；有些出臺(tái)的法律、法規(guī)和規(guī)章之間缺乏銜接，對(duì)有些問(wèn)題之間的矛盾缺乏協(xié)調(diào)，造成執(zhí)法人員無(wú)所適從；有的法律、法規(guī)過(guò)于原則，制定的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)滯后，實(shí)踐中缺乏可操作性；對(duì)違法的行政執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，或者規(guī)定地十分籠統(tǒng)，或者沒(méi)有規(guī)定，造成執(zhí)法違法行為得不到應(yīng)有的懲罰。
2、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。
（1）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)設(shè)置較混亂。既有政府部門(mén)，又有法律、法規(guī)授權(quán)的單位；既有固定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，又有臨時(shí)性的非常設(shè)機(jī)構(gòu)；既有行政機(jī)關(guān)，又有事業(yè)單位、企業(yè)或政企合一的單位行使執(zhí)法權(quán)的情況。
（2）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。有的法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該設(shè)立的機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立，如。
政府法制機(jī)構(gòu)在政府活動(dòng)中行使著重要的職權(quán)，但在部分縣、區(qū)政府里卻沒(méi)有機(jī)構(gòu)、編制，致使行政職權(quán)無(wú)法行使。有的行政執(zhí)法領(lǐng)域下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)直屬上級(jí)，缺乏執(zhí)法本身應(yīng)有的權(quán)威性，執(zhí)法活動(dòng)難以開(kāi)展。
（3）有些執(zhí)法領(lǐng)域一直處于政出多門(mén)、多頭管理、上下錯(cuò)位和職責(zé)重疊的困擾之中。如在文化市場(chǎng)管理方面，文化市場(chǎng)只有一個(gè)，而管理部門(mén)卻有很多。文化、廣播、新聞出版三個(gè)管理部門(mén)各自為政；公安、工商等部門(mén)又對(duì)文化齊抓共管；另外還有一些因政策變化而產(chǎn)生的非常設(shè)性機(jī)構(gòu)管理文化市場(chǎng)。
3、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)。
有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為了本部門(mén)的利益，對(duì)“有利可圖”的事項(xiàng)比較積極，甚至越權(quán)執(zhí)法，互爭(zhēng)管理權(quán)。而對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題的查處，個(gè)別行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間相互推諉，誰(shuí)都不愿管，造成執(zhí)法“真空”。對(duì)涉及多個(gè)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間不積極配合，協(xié)調(diào)性差，甚至相互拆臺(tái)，造成執(zhí)法手段軟弱無(wú)力。
4、行政執(zhí)法權(quán)“出租”現(xiàn)象嚴(yán)重。
行政執(zhí)法權(quán)是國(guó)家賦予行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)特殊權(quán)力，行政執(zhí)法主體及執(zhí)法權(quán)力是由憲法和法律確定的，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)將執(zhí)法權(quán)力轉(zhuǎn)借或下放。實(shí)際工作中，有些行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動(dòng)，法制觀念淡薄，把本應(yīng)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力，“出租”給某些單位和個(gè)人，致使一些單位和個(gè)人借用“出租”的行政權(quán)，亂罰款、亂收費(fèi)，甚至索取、收受行政相對(duì)人賄賂，貪污、私分罰沒(méi)款，造成較壞的社會(huì)影響。這種行為導(dǎo)致的結(jié)果必然是濫用權(quán)力，影響政府形象，破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
5、行政執(zhí)法監(jiān)督不力。
由于沒(méi)有建立起完善的報(bào)告、檢查、約束機(jī)制，造成地方政府對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法主體、上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力，出現(xiàn)“走過(guò)場(chǎng)”、“護(hù)短”等有錯(cuò)難糾的現(xiàn)象。
（二）行政執(zhí)法人員的問(wèn)題。
1、行政執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高。
執(zhí)法隊(duì)伍是落實(shí)日常管理的力量保證，要高質(zhì)量的完成行政執(zhí)法任務(wù)，不僅要求行政執(zhí)法人員有較高的法律素質(zhì)，而且要有較高的專(zhuān)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實(shí)上，我國(guó)目前的行政執(zhí)法隊(duì)伍中不少人素質(zhì)不高，不懂法律，發(fā)放執(zhí)法證件前的崗位培訓(xùn)、考試流于形式，有的行政機(jī)關(guān)還委托文化程度較低，又未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員上崗執(zhí)法。有的基層執(zhí)法部門(mén)中無(wú)一人受過(guò)系統(tǒng)法律知識(shí)教育。有些基層的執(zhí)法人員靠走后門(mén)進(jìn)入執(zhí)法部門(mén)，更談不上素質(zhì)問(wèn)題。
2、執(zhí)法人員濫用職權(quán)，造成執(zhí)法無(wú)序。
濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)背離法律、法規(guī)的目的，背離基本法理，所實(shí)施的具體行為雖在其職權(quán)范圍之內(nèi)，但其內(nèi)容與法律、法規(guī)設(shè)定該職權(quán)的用意相去甚遠(yuǎn)。主要有下列表現(xiàn)：行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)，無(wú)任何確定標(biāo)準(zhǔn)任意所為；具體行政行為的方式違法，如濫用、亂用械具，出于報(bào)復(fù)或?yàn)E施淫威等目的而對(duì)相對(duì)方進(jìn)行毆打、污辱等。當(dāng)前，執(zhí)法人員濫用職權(quán)的事件屢有發(fā)生。如公安機(jī)關(guān)個(gè)別干警刑訊逼供致人傷亡，還有一些執(zhí)法人員向執(zhí)法對(duì)象敲詐勒索，采取報(bào)復(fù)性行為等。這些執(zhí)法人員置黨和人民的利益于不顧，利用手中的職權(quán)，大肆謀取私利，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了各級(jí)政府的執(zhí)法聲譽(yù)和執(zhí)法權(quán)威。
3、執(zhí)法人員超越職權(quán)。
超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)授予的權(quán)限，實(shí)施了其無(wú)權(quán)實(shí)施的行為。它主要有以下幾種情況：（1）下級(jí)行政機(jī)關(guān)行使了法律法規(guī)授予上級(jí)行政機(jī)關(guān)行使的職權(quán)。如根據(jù)《土地管理法》，農(nóng)村居民使用耕地建造住宅，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)級(jí)人民政府的批準(zhǔn)就是越權(quán)行為。（2）甲行政機(jī)關(guān)行使了法律、法規(guī)授予乙行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。例如根據(jù)法律、法規(guī)，吊銷(xiāo)違法企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于工商行政管理機(jī)關(guān)的權(quán)限，公安機(jī)關(guān)在管理中如吊銷(xiāo)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就屬越權(quán)。（3）甲地域行政機(jī)關(guān)行使了法律、法規(guī)授予乙地域行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。如：道里區(qū)的公安機(jī)關(guān)處理發(fā)生在道外區(qū)的治安違法行為。（4）執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法手段超越了法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法手段。這些都嚴(yán)重阻礙了執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展。
4、執(zhí)法人員違反法定程序。
符合法定程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為是根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的方式、形式、手續(xù)、步驟、時(shí)限等進(jìn)行的，符合具體行政行為的法定操作規(guī)程。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序辦事，努力使執(zhí)法活動(dòng)得以順利開(kāi)展。但是由于我國(guó)行政程序法尚不完備，對(duì)于許多具體行政行為，法律、法規(guī)并未明確規(guī)定實(shí)施程序；行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中忽略程序的規(guī)定性，執(zhí)法人員故意或無(wú)意中省略一些手續(xù)，常使一些違反法定程序的事件發(fā)生，造成嚴(yán)重的后果。
5、執(zhí)法人員不履行、拖延履行法定職責(zé)。
不履行，是指行政機(jī)關(guān)明確拒絕履行，或已超過(guò)法定履行期限而未履行。拖延履行，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于法律、法規(guī)未明確規(guī)定履行期限的有關(guān)事項(xiàng)故意拖延辦理，或者對(duì)于某些緊急事項(xiàng)不及時(shí)處理。不履行、拖延履行法定職責(zé)有以下幾種表現(xiàn)：（1）行政機(jī)關(guān)拒絕、拖延頒發(fā)許可證、執(zhí)照或?qū)ο鄬?duì)方的相應(yīng)申請(qǐng)不予答復(fù)。
（2）行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)或?qū)ο鄬?duì)方的相應(yīng)申請(qǐng)不予答復(fù)。
（3）行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)給相對(duì)方撫恤金等。
綜合以上在行政執(zhí)法中所存在的問(wèn)題，不難看出，必須對(duì)行政執(zhí)法加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作，真正使行政執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行，推動(dòng)行政管理活動(dòng)的順利開(kāi)展。
二、行政執(zhí)法存在主要問(wèn)題的原因。
（一）“人治”思想束縛“法治”建設(shè)。
不少行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在本部門(mén)執(zhí)法中熱衷于習(xí)慣的“人治”方法，認(rèn)為那樣才能快捷。不重視按照法定程序操作的“法治”，認(rèn)為這樣太慢。大部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序是這樣演變的，以前是口頭罰，即對(duì)違法行為人，僅僅憑一張嘴，說(shuō)罰多少就罰多少，態(tài)度好了少交點(diǎn)，否則加倍罰；進(jìn)一步的時(shí)候是變?yōu)橐粡埣?，即填個(gè)處罰決定丟下就要錢(qián)；再進(jìn)一步發(fā)展為兩張紙，即一張?zhí)幜P決定，一張送達(dá)回證。直至《中華人民共和國(guó)行政處罰法》頒布實(shí)施以后這幾年，雖然規(guī)定了執(zhí)法程序，但是一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)只是被動(dòng)應(yīng)付、消極履行，能省一個(gè)環(huán)節(jié)就省一個(gè)環(huán)節(jié)；還有相當(dāng)一部分行政機(jī)關(guān)仍不能按程序規(guī)范操作，特別是基層政府，在行政征收、行政處罰中還是靠集中人力強(qiáng)制，不講也不會(huì)依照法定程序?qū)嵤┬姓芾怼?BR> （二）行政執(zhí)法人員素質(zhì)方面的因素。
第一，個(gè)別執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)較差。在平時(shí)的工作和生活中，不注重政治學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，忘記了“執(zhí)法為民”的宗旨，把執(zhí)法權(quán)當(dāng)作謀取部門(mén)和個(gè)人利益的工具，有的執(zhí)法人員不是把自己看成人民的公仆，而是做官的老爺，他們片面理解“執(zhí)法必嚴(yán)”的原則，對(duì)人民群眾冷、硬、橫，甚至依仗權(quán)力踐踏人民群眾的合法權(quán)益，循私舞弊、貪污腐敗、以權(quán)謀私、欺壓百姓。第二，有些行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。主要原因是平時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，對(duì)本部門(mén)執(zhí)行的法律、法規(guī)不熟悉，一知半解，不能勝任本職工作。因此在平時(shí)執(zhí)法工作中，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法犯法，用一個(gè)違法執(zhí)法行為去糾正另一個(gè)違法行為，甚至造成一些冤假錯(cuò)案的發(fā)生。
（三）行政執(zhí)法體制不順。
近年來(lái)，行政執(zhí)法中的“四亂”問(wèn)題屢禁不絕，人民群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。雖然產(chǎn)生“四亂”的原因是多方面的，但行政執(zhí)法體制沒(méi)有從根本上理順也是一個(gè)很重要的方面。但從目前情況來(lái)看，有一些執(zhí)法單位尤其是縣、區(qū)一級(jí)設(shè)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行的是“自收自支”，罰款、收費(fèi)直接與本身的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，多罰多收多得，少罰少收少得，這就勢(shì)必造成有些單位為了自身的利益而亂收費(fèi)、亂罰款，甚至有些單位完全靠罰款而生存。這是“四亂”現(xiàn)象屢禁不止的一個(gè)重要原因。
（四）對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督力度不夠。
行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格、公正執(zhí)法的保障。行政執(zhí)法權(quán)同其他權(quán)力一樣，缺少監(jiān)督制約就會(huì)濫用，就會(huì)產(chǎn)生腐敗。為什么一些違法執(zhí)法行為得不到糾正，為什么在行政執(zhí)法活動(dòng)中貪污腐敗、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、濫用權(quán)力現(xiàn)象屢禁不止，一個(gè)重要原因就是監(jiān)督力度不夠。從監(jiān)督體制上來(lái)說(shuō)，目前一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還沒(méi)有建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，案件的立案、審批、決定等還很不規(guī)范；處于監(jiān)督地位的政府法制機(jī)構(gòu)還不健全，有一些地方有相當(dāng)一部分行政機(jī)關(guān)沒(méi)有設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，或者法制機(jī)構(gòu)人員較少，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，經(jīng)費(fèi)不足，不能適應(yīng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要。
（五）社會(huì)環(huán)境因素對(duì)行政執(zhí)法工作的影響。
近年來(lái)，通過(guò)深入細(xì)致的法制宣傳和普法教育，廣大公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)有了很大增強(qiáng)和提高。但從總體上看，離依法治國(guó)的要求差距還比較大，有法不依的狀況在某種程度上還比較嚴(yán)重。社會(huì)上一些從事走私販私、制假販假、偷稅漏稅等違法犯罪行為的人員，千方百計(jì)在行政執(zhí)法隊(duì)伍當(dāng)中尋找保護(hù)傘、代言人，用金錢(qián)、美色等各種方法拉攏執(zhí)法人員。近年來(lái)在我們的行政執(zhí)法隊(duì)伍中也確實(shí)有一部分意志不堅(jiān)定的人員，被違法犯罪分子用糖衣炮彈擊中，成為違法犯罪分子任意驅(qū)使的工具，為他們的犯罪行為大開(kāi)綠燈，甚至和犯罪分子同流合污，最終成為人民的罪人。有相當(dāng)一部分公民法律意識(shí)和法制觀念淡薄，自覺(jué)遵守法律、維護(hù)法律的覺(jué)悟還不高，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)缺乏理解和支持，甚至阻撓執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù)。
從以上分析可以看出，行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，具有復(fù)雜、深刻的原因，我們既要正視問(wèn)題，又要采取切實(shí)可行的措施，盡快解決這些問(wèn)題，以保障行政執(zhí)法工作健康發(fā)展，推動(dòng)依法治國(guó)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
三、解決行政執(zhí)法中存在問(wèn)題的措施。
行政執(zhí)法工作中存在的一些突出問(wèn)題，在一定程度上損害了法律的尊嚴(yán)和政府的威信，也是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。要解決行政執(zhí)法中的這些問(wèn)題，必須采取以下措施：
（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高行政執(zhí)法水平。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和全國(guó)人大頒布的《行政許可法》等重點(diǎn)法律法規(guī)。二是加大媒體宣傳力度。運(yùn)用多種形式開(kāi)展法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，要讓行政執(zhí)法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權(quán)利義務(wù)，既有利于行政執(zhí)法人員依法行政，更有利于行政相對(duì)人監(jiān)督執(zhí)法行為，維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是結(jié)合查處行政職務(wù)犯罪案件，以案示法，尤其是對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法領(lǐng)域暴露和存在的突出問(wèn)題，如違反委托授權(quán)執(zhí)法權(quán)“出租”問(wèn)題，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和多頭執(zhí)法、亂罰款問(wèn)題，執(zhí)法程序不規(guī)范問(wèn)題等，可到發(fā)案單位和重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行個(gè)案剖析，舉行一次案發(fā)原因分析會(huì)，上一堂法制課，提一份建議。四是可利用各種形式如辦培訓(xùn)班、舉辦電視講座、圖片展、報(bào)告會(huì)等，對(duì)行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法理念的教育，引導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法程序。五是行政執(zhí)法單位與司法機(jī)關(guān)可建立聯(lián)席會(huì)議制度，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，建立司法與行政執(zhí)法聯(lián)系工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)行政立法，促進(jìn)法制建設(shè)。
立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步確立立法權(quán)限和立法程序，完善立法制度，逐步完成立法權(quán)力與執(zhí)法權(quán)力的完全分離。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，制定、完善行政程序方面的法律，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，從法律上減少行政執(zhí)法主體侵犯公民權(quán)利和實(shí)施其他違法行為的可能性；要盡快制定行政強(qiáng)制方面的法律，使行政執(zhí)法主體的行政強(qiáng)制行為有法可依，減少由于立法不足或立法界線不清而導(dǎo)致執(zhí)法侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)不斷的法律層面的建設(shè)，對(duì)行政執(zhí)法中的各種違法行為進(jìn)行規(guī)范和約束，盡可能減少違法行為。
（三）合理設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法劃分規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限。
科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，核定人員編制，實(shí)現(xiàn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該設(shè)置的機(jī)構(gòu)，就必須建立，如政府法制機(jī)構(gòu)就應(yīng)該在各級(jí)政府里設(shè)置，而且要配夠配強(qiáng)力量；一些隸屬關(guān)系顛倒的執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)該加以糾正；對(duì)于可有可無(wú)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，就必須精簡(jiǎn)。要明確界定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)限，明確各部門(mén)工作任務(wù)、職權(quán)范圍。本部門(mén)管些什么，不管什么，哪些應(yīng)交給別的部門(mén)去管，哪些應(yīng)當(dāng)下放給下級(jí)單位、下放給地方去管；部門(mén)之間、部門(mén)與企事業(yè)單位之間的關(guān)系如何劃分等等，都要做出明確規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行。職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)分工明確了，管理中的政出多門(mén)現(xiàn)象就會(huì)減少，同時(shí)也避免了執(zhí)法中的職責(zé)重疊，消除了產(chǎn)生“有好處都管，無(wú)好處都不管”現(xiàn)象的基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到廉潔執(zhí)法、高效執(zhí)法。
行政執(zhí)法工作的好壞，取決于有沒(méi)有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。要建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍，就必須從人員的選拔、培養(yǎng)、待遇等方面著手，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。一是要制定并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試、考核和持證上崗制度，對(duì)不具有執(zhí)法資格單位的人員和行政機(jī)關(guān)內(nèi)不符合條件的人員不發(fā)給執(zhí)法證；二是堅(jiān)決清理不合格執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化，杜絕合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作；三是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)招用人員要嚴(yán)格按照程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)；四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，以純潔行政執(zhí)法隊(duì)伍，不能讓少數(shù)“害群之馬”敗壞整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。
（五）完善制度和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。
依法加強(qiáng)人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政正職定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、述職制度和人大及其常委會(huì)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)質(zhì)詢(xún)制度、執(zhí)行法律檢查制度和執(zhí)法評(píng)議制度。通過(guò)聽(tīng)取行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其法定代表人的執(zhí)法工作匯報(bào)并深入基層和廣大群眾中調(diào)查了解行政執(zhí)法的過(guò)程和結(jié)果，發(fā)現(xiàn)查找存在問(wèn)題，依法提出整改、糾正措施，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、公正執(zhí)法。加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督機(jī)制，探索層級(jí)監(jiān)督的新方式。一是對(duì)行政復(fù)議案件一定要依法、公正的辦理，這是實(shí)現(xiàn)層級(jí)監(jiān)督的最基本的方法，對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)不正確的具體行政行為決不能護(hù)短、遷就。二是建立一個(gè)處理公民、法人、其他組織反映的涉及行政執(zhí)法的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題的渠道。鑒于我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，很多群眾有了問(wèn)題，受傳統(tǒng)思想的影響，不愿通過(guò)法定程序解決問(wèn)題，而采用上訪這樣一種方式。建立這樣一個(gè)處理渠道，實(shí)際上也是對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的另一種監(jiān)督形式。
（六）實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。
執(zhí)法責(zé)任制，就是根據(jù)憲法和法律要求，將法律法規(guī)分門(mén)別類(lèi)，按其內(nèi)容確定負(fù)責(zé)實(shí)施的行政機(jī)關(guān)，明確執(zhí)法責(zé)任，以解決執(zhí)法責(zé)任不清，執(zhí)法中不作為或亂作為的問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，提高執(zhí)法水平。必須依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，建立公正、公平、公開(kāi)的評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制，形成一整套執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并以此作為任用獎(jiǎng)勵(lì)干部的重要依據(jù)。一是必須明確劃分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)，把執(zhí)法責(zé)任層層分解落實(shí)到各職能部門(mén)及執(zhí)法人員；二是將執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序具體化，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，使依法行政經(jīng)常化、規(guī)范化；三是建立健全以部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任為核心的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、廉政勤政制度、執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)做到執(zhí)法主體到位，目標(biāo)措施到位，保證措施到位，確保法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇三
行政管理專(zhuān)業(yè)主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、外語(yǔ)、公文寫(xiě)作和辦公自動(dòng)化等方面的基本訓(xùn)練，具備行政管理的基本本事及科研的初步本事。該專(zhuān)業(yè)以各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和企事業(yè)單位的行政管理事務(wù)為研究對(duì)象，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的高素質(zhì)行政管理專(zhuān)門(mén)人才。畢業(yè)后適合到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位從事行政管理、政策研究、管理規(guī)劃、外事交流、宣傳策劃、機(jī)關(guān)管理、人事管理、高級(jí)文秘等工作。
行政管理專(zhuān)業(yè)的就業(yè)面相對(duì)廣一些，政府企業(yè)都能夠去，比較對(duì)口的行業(yè)應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員了，前幾年行管的名氣不大，但此刻慢慢被政府系統(tǒng)所理解。在政府里面一般都是辦公室、后勤部門(mén)等；在企業(yè)的一般在人事行政部門(mén)或者總裁辦公室，負(fù)責(zé)日常請(qǐng)銷(xiāo)假、辦公室用品、旅游后勤等方面工作。畢業(yè)生可從事黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的行政協(xié)理員，辦公室主任、行政主管、協(xié)調(diào)層或決策層高級(jí)助理，中外大中型企業(yè)前臺(tái)秘書(shū)、行政主管、行政總監(jiān)、總經(jīng)理助理等職畢業(yè)生適宜在工商行政管理部門(mén)、涉外經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查等管理部門(mén)從事政策和法規(guī)研究及實(shí)際工作，學(xué)校、科研部門(mén)的教學(xué)或科研工作，大、中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、公司的經(jīng)營(yíng)管理工作。
行政管理能夠看成管理學(xué)上的"萬(wàn)金油"，幾乎每行每業(yè)都離不開(kāi)它?？墒牵姓芾硗鶝](méi)有很明晰的工作范圍，除非升任到中層領(lǐng)導(dǎo)，否則，在很多單位行政管理必須從小助理、小雜工開(kāi)始做起：編寫(xiě)材料、收發(fā)文件、打字復(fù)印、接聽(tīng)電話(huà)、接待訪客、端茶倒水、下基層蹲點(diǎn)等雜七雜八的事，都是必做的"功課"。就我國(guó)對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)需求而言，無(wú)論從質(zhì)上還是從量上，本專(zhuān)業(yè)人才社會(huì)需求旺盛，人才專(zhuān)業(yè)化已是新形勢(shì)的.客觀要求。所以，現(xiàn)有的行政管理職業(yè)無(wú)論政府機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位都需要行政管理專(zhuān)業(yè)人才，這無(wú)形之中為本專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)造了較大的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，從量上而言，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和科技水平的不斷提高，新企業(yè)的不斷建立，老企業(yè)不斷擴(kuò)大，七分管理。所以，企業(yè)等單位增設(shè)行政管理人員職位便成為大勢(shì)所趨，這從量上增加了本專(zhuān)業(yè)人才的就業(yè)機(jī)會(huì)。從目前來(lái)看，本專(zhuān)業(yè)人才需求量正呈上升趨勢(shì)。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇四
目錄依次由企業(yè)調(diào)查報(bào)告的章、節(jié)、小節(jié)、參考文獻(xiàn)、附錄等的序號(hào)、名稱(chēng)和頁(yè)碼組成。目錄內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。
目錄二字(三號(hào)宋體、加黑)上空一行，下空二行為第一章等等。
章、參考文獻(xiàn)、附錄均采用四號(hào)宋體、加黑，節(jié)、小節(jié)等小標(biāo)題及所有頁(yè)碼均采用五號(hào)宋體。
章、節(jié)、小節(jié)的排列示例如下：
第一章這里是第一章的名稱(chēng)
1.1這里是第一章第一節(jié)的名稱(chēng)
1.1.1這里是第一章第一節(jié)第一小節(jié)的名稱(chēng)
企業(yè)調(diào)查報(bào)告中所用符號(hào)(包括縮寫(xiě)詞等)都應(yīng)說(shuō)明其含義、單位(或量綱)。
在該頁(yè)的開(kāi)始，采用四號(hào)宋體、加黑、居中打印符號(hào)說(shuō)明四字。每個(gè)符號(hào)說(shuō)明占1～2行，符號(hào)后面是破折號(hào)。含義與單位之間用逗號(hào)，最后是句號(hào)。每頁(yè)排1～2列，如果2列排不開(kāi)，再另取一頁(yè)。
正文是企業(yè)調(diào)查報(bào)告的核心部分，占主要篇幅，一般由標(biāo)題、文字段落、圖、表和公式五個(gè)部分構(gòu)成。實(shí)事求是，準(zhǔn)確完備，合乎邏輯，層次分明，簡(jiǎn)練可讀。
正文的編寫(xiě)格式如下。
1.標(biāo)題
每章的標(biāo)題采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印;章下空二行為節(jié)，采用四號(hào)宋體、加黑、居中打印;節(jié)下空一行為小節(jié)，采用小四號(hào)宋體、加黑、左起打印。換行后，采用小四號(hào)宋體打印文字段落。
2.圖
圖題采用中英文對(duì)照，中文在上，英文在下。中文字體為五號(hào)楷體，英文字體為五號(hào)timesnewroman，且第一個(gè)英文單詞的首字母大寫(xiě)。圖題緊接圖的下一行左起打印。圖中的標(biāo)注一律采用英文。被引用的圖應(yīng)在圖題右上角用方括號(hào)標(biāo)出參考文獻(xiàn)序號(hào)。
圖號(hào)按章順序編號(hào)，例如，圖3.2(英文為fig.3.2)即為第三章第二圖。如果圖中含有幾個(gè)不同部分，應(yīng)將分圖號(hào)(如圖3.2.1表示圖3.2的第一個(gè)分圖)居中標(biāo)注在分圖下一行，并在圖題下列出各部分內(nèi)容(不寫(xiě)英文)。
繪圖必須工整、清晰、規(guī)范。其中機(jī)械零件圖按機(jī)械制圖規(guī)格要求;示意圖應(yīng)能清楚反映圖示內(nèi)容;對(duì)于照片，如有必要，應(yīng)在右下角給出放大標(biāo)尺;試驗(yàn)結(jié)果曲線圖應(yīng)制成方框圖。
應(yīng)將圖盡可能置于某頁(yè)的開(kāi)始或結(jié)尾，并且在圖之前的文字段落中有如圖x.x的字樣。
3.表
表的編排，一般是內(nèi)容和測(cè)試項(xiàng)目由左至右橫讀，數(shù)據(jù)按內(nèi)容或項(xiàng)目依序?qū)R豎排。表中只用長(zhǎng)度相同、粗細(xì)適中的橫線(居中)，禁止使用豎線。
表按章順序編號(hào)，如表5.4為第五章第四表。編號(hào)的后面空一格，居中打印表的簡(jiǎn)短確切的標(biāo)題，且置于表的上方。在中文表標(biāo)題和表之間，居中打印英文表標(biāo)題，如table5.4xxxxxxxx。中、英文標(biāo)題分別采用五號(hào)楷體、timesnewroman。
表內(nèi)的縮寫(xiě)詞和符號(hào)等，必須與文字段落中的一致。各符號(hào)的單位應(yīng)盡可能標(biāo)出。表內(nèi)不宜用同上、同左等類(lèi)似詞，一律填入數(shù)字或文字。表內(nèi)空白處代表無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容。
如果數(shù)據(jù)已繪成曲線圖等，可不再列表。
應(yīng)將表盡可能置于某頁(yè)的開(kāi)始或結(jié)尾，并且在表之前的文字段落中有如表x.x的字樣。
4.數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式
數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式在正文中另起一行打印。式的序號(hào)按章順序編排，如(4.2)表示第四章的第二式，并標(biāo)注在該式所在行(當(dāng)有續(xù)行時(shí)，應(yīng)標(biāo)注于最后一行)的最右邊。
較長(zhǎng)的式，另行居中橫排。如果式必須轉(zhuǎn)行，只能在+、-....處轉(zhuǎn)行，上下式盡可能在等號(hào)=處對(duì)齊。
按正文中參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字在方括號(hào)內(nèi)連續(xù)編號(hào)，同時(shí)，所列的參考文獻(xiàn)都應(yīng)在正文中出現(xiàn)。
視具體情況，將參考文獻(xiàn)序號(hào)作為上角標(biāo)，或作為文字段落的組成部分。如某某人[1，3，7～9]對(duì)此作了研究、數(shù)學(xué)模型見(jiàn)文獻(xiàn)[1，5，9～12]。
參考文獻(xiàn)中每條項(xiàng)目應(yīng)齊全。文獻(xiàn)中的作者不超過(guò)三位時(shí)全部列出;超過(guò)三位時(shí)只列前三位，后面加等字或etal作者姓名之間用逗號(hào)分開(kāi)，在等字或etal前加逗號(hào);中外人名一律采用姓在前、名在后的著錄法。著錄時(shí)應(yīng)特別注意各國(guó)人的姓名寫(xiě)法，如法國(guó)人、德國(guó)人、荷蘭人、葡萄牙人和巴西人的姓前有詞頭或冠詞。名可以縮寫(xiě)為首字母(大寫(xiě))，但不加編寫(xiě)點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)的第一頁(yè)編排是先空一行、采用三號(hào)宋體加黑居中打印參考文獻(xiàn)四字，再空一行，采用五號(hào)宋體、左起、懸掛縮進(jìn)、依次打印參考文獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)的著錄格式示例
1.連續(xù)出版物
序號(hào)作者.題名.刊名，出版年份，卷號(hào)(期號(hào))：引文所在的起始或起止頁(yè)碼
2.著作
3.企業(yè)調(diào)查報(bào)告集
4.企業(yè)調(diào)查報(bào)告
5.專(zhuān)利
序號(hào)專(zhuān)利申請(qǐng)者、題名、專(zhuān)利國(guó)別，專(zhuān)利文獻(xiàn)種類(lèi)，專(zhuān)利號(hào)、出版日期
6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)起草責(zé)任者、標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)-發(fā)布年，標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、出版地:出版者，出版年
附錄是作為企業(yè)調(diào)查報(bào)告主體的補(bǔ)充部分，并不是必要的。
1.下列內(nèi)容可以作為附錄編于企業(yè)調(diào)查報(bào)告后：
(2)由于篇幅過(guò)大或取材于復(fù)制品而不便于編入正文的材料;
(3)某些重要的原始數(shù)據(jù)、數(shù)學(xué)推導(dǎo)、計(jì)算程序、框圖、結(jié)構(gòu)圖、注釋、統(tǒng)計(jì)表、計(jì)算機(jī)打印輸出件、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表等。
2.附錄中的有關(guān)格式
企業(yè)調(diào)查報(bào)告的附錄依次為附錄a，附錄b，附錄c等編號(hào)。如果只有一個(gè)附錄，也寫(xiě)成附錄a。采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印附錄a。在附錄a下一行，采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印附錄的題名。
在附錄題名下空一行，采用五號(hào)宋體打印附錄正文。如果有小標(biāo)題或更低一級(jí)的標(biāo)題，則采用五號(hào)宋體、左起、加黑打印a.1或a.1.1。在每一小標(biāo)題的上面空一行。
附錄中的圖、表、式的編號(hào)與正文分開(kāi)，即將a、b、c或取代編號(hào)中章的序號(hào)。例如圖a.1、表b.2、式(c.3)分別表示附錄a中的第1個(gè)圖、附錄b中的第2個(gè)表、附錄c中的第3個(gè)式。
(一)企業(yè)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容一律采用激光打印機(jī)雙面打印，在正文中有彩色圖形更好。紙張大小為a4復(fù)印紙，頁(yè)邊距采用：上2.5cm、下2.0cm、左2.5cm、右2.0cm。
(二)頁(yè)碼編排：自中文摘要開(kāi)始，到符號(hào)說(shuō)明，采用i、ii、iii、iv、編排頁(yè)碼;自正文開(kāi)始，到企業(yè)調(diào)查報(bào)告的最后一頁(yè)，采用阿拉伯?dāng)?shù)字編排頁(yè)碼。頁(yè)碼一律采用五號(hào)宋體，置于頁(yè)面底端外側(cè)。
(三)頁(yè)眉設(shè)置：在頁(yè)眉的下端畫(huà)一條雙橫線(兩條橫線的間距為0.5mm)，雙橫線左、右邊距分別為2.5cm和2.0cm。在單頁(yè)面雙橫線的上面采用小五號(hào)宋體居中打印河北工業(yè)大學(xué)工商管理碩士(mba)企業(yè)調(diào)查報(bào)告在雙頁(yè)面雙橫線的上面采用小五號(hào)宋體居中打印企業(yè)調(diào)查報(bào)告題目。除了封面、封二外，其他頁(yè)面均打印此頁(yè)眉。
(四)編寫(xiě)企業(yè)調(diào)查報(bào)告時(shí)，行間距一般采用1.25倍行距。作者可以根據(jù)具體情況做適當(dāng)調(diào)整，但行間距不可太大或太小。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇五
一個(gè)項(xiàng)目的好壞，主要還是看標(biāo)題，標(biāo)題是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的題目，一般有兩種構(gòu)成形式：
2、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——文章式標(biāo)題，即用概括的語(yǔ)言形式直接交待調(diào)研的內(nèi)容或主題，例如《中國(guó)小包裝食用油行業(yè)分析及預(yù)測(cè)報(bào)告》。實(shí)踐中，這種類(lèi)型市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題多采用雙題（正副題）的結(jié)構(gòu)形式，更為引人注目，富有吸引力。例如《xx—20xx年中國(guó)毛紗線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》。
引言也很重要，引言又稱(chēng)導(dǎo)語(yǔ)，是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告正文的前置部分，要寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要，精煉概括。一般應(yīng)交待出調(diào)研的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象與范圍、方法等與調(diào)研者自身相關(guān)的情況，也可概括市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的基本觀點(diǎn)或結(jié)論，以便使讀者對(duì)全文內(nèi)容、意義等獲得初步了解。然后用一過(guò)渡句承上啟下，引出主體部分。用簡(jiǎn)要文字交待出了調(diào)研的主體身份，調(diào)研的時(shí)間、對(duì)象和范圍等要素，并用一過(guò)渡句開(kāi)啟下文，寫(xiě)得合乎規(guī)范。這部分文字務(wù)求精要，切忌羅嗦蕪雜；視具體情況，有時(shí)亦可省略這一部分，以使行文更趨簡(jiǎn)潔。
這部分是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的核心，也是寫(xiě)作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。它要完整、準(zhǔn)確、具體地說(shuō)明調(diào)研的基本情況，進(jìn)行科學(xué)合理地分析預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議。具體包括以下三方面內(nèi)容：
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——情況介紹：市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的情況介紹，即對(duì)調(diào)研所獲得的基本情況進(jìn)行介紹，是全文的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，要用敘述和說(shuō)明相結(jié)合的手法，將調(diào)研對(duì)象的歷史和現(xiàn)實(shí)情況包括市場(chǎng)占有情況，生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，產(chǎn)品、產(chǎn)量及價(jià)格情況等表述清楚。在具體寫(xiě)法上，既可按問(wèn)題的性質(zhì)將其歸結(jié)為幾類(lèi)，采用設(shè)立小標(biāo)題或者撮要顯旨的形式；也可以時(shí)間為序，或者列示數(shù)字、圖表或圖像等加以說(shuō)明。無(wú)論如何，都要力求做到準(zhǔn)確和具體，富有條理性，以便為下文進(jìn)行分析和提出建議提供堅(jiān)實(shí)充分的依據(jù)。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——分析預(yù)測(cè)：市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的分析預(yù)測(cè)，即在對(duì)調(diào)研所獲基本情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，它直接影響到有關(guān)部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策行為，因而必須著力寫(xiě)好。要采用議論的手法，對(duì)調(diào)研所獲得的資料條分縷析，進(jìn)行科學(xué)的研究和推斷，并據(jù)以形成符合事物發(fā)展變化規(guī)律的結(jié)論性意見(jiàn)。用語(yǔ)要富于論斷性和針對(duì)性，做到析理入微，言簡(jiǎn)意明，切忌脫離調(diào)研所獲資料隨意發(fā)揮，去唱“信天游”。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——營(yíng)銷(xiāo)建議：這層內(nèi)容是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作目的和宗旨的體現(xiàn)，要在上文調(diào)研情況和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出具體的建議和措施，供決策者參考。要注意建議的針對(duì)性和可行性，能夠切實(shí)解決問(wèn)題。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇六
為扎實(shí)有效地開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實(shí)處，根據(jù)審計(jì)局黨支部統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排，對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，基本到達(dá)了摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情景匯報(bào)如下：
政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成了審計(jì)監(jiān)督體系的三大主體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，愈發(fā)凸顯出監(jiān)督作用的重要性。但在審計(jì)實(shí)踐中，內(nèi)部審計(jì)的作用并沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。異常是行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作顯得相對(duì)滯后亟待我們尋找存在的問(wèn)題，探索解決的對(duì)策。
1.對(duì)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)存有偏差。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制下，無(wú)論是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、還是部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)大都認(rèn)為行政事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能，沒(méi)有成本核算，財(cái)務(wù)只是對(duì)本部門(mén)或本單位內(nèi)部的一些收支行為進(jìn)行記賬活動(dòng)，沒(méi)有必要再開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。這種認(rèn)識(shí)雖然隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所改變，可是近年來(lái)，很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作又產(chǎn)生了一種新的偏差，認(rèn)為近年財(cái)政部門(mén)實(shí)施非稅收入收支兩條線管理、行政事業(yè)單位編制了部門(mén)預(yù)算、資金實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中支付、物資的購(gòu)買(mǎi)實(shí)行政府采購(gòu)，行政事業(yè)單位不需要開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)了，有些領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部審計(jì)等同于紀(jì)檢監(jiān)察，對(duì)內(nèi)審的職能和作用認(rèn)識(shí)發(fā)生了錯(cuò)位。這些錯(cuò)誤的觀念，嚴(yán)重地阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。
2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配置不到位。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置的履行獨(dú)立檢查和評(píng)價(jià)單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)資料是否貼合國(guó)家相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。目前的行政事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置狀況是：基本上沒(méi)有配備相應(yīng)的內(nèi)審人員和設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。
1.經(jīng)過(guò)綜合手段，提高對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作為行政事業(yè)單位的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，不能削弱、只能加強(qiáng)。要把審計(jì)與強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理聯(lián)系起來(lái)。經(jīng)過(guò)各種媒體的宣傳、行政發(fā)文、政府審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等手段提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工、財(cái)務(wù)人員、具體從事內(nèi)部審計(jì)的工作者對(duì)搞好內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，僅有認(rèn)識(shí)提高了，才能不斷、才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)服務(wù)本部門(mén)、本單位中心任務(wù)的作用。
2.建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員配置。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)。按照建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍的目標(biāo)，及時(shí)向本部門(mén)、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性提議，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。
3.正確定位內(nèi)部審計(jì)工作的落腳點(diǎn)，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)工作的思路。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作必須把定位點(diǎn)確立在為部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手，促進(jìn)加強(qiáng)部門(mén)和單位內(nèi)部管理，規(guī)范其各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和后果，立足于幫忙，給出提議，正確地處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
4.建立健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，做到按章開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。不斷改善工作方法和手段，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，規(guī)范部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)收支行為，從根本上加以解決，使之不再有重復(fù)發(fā)生的可能。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇七
為認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的有關(guān)部署，按照《機(jī)構(gòu)改革方案》精神，根據(jù)中共省委辦公廳省人民政府辦公印發(fā)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》的通知文件要求，結(jié)合實(shí)際，在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，與縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施，進(jìn)一步加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合力度，提高執(zhí)法效能。按照中央省市對(duì)綜合執(zhí)法體制改革的政策規(guī)定要求，我縣穩(wěn)妥有序地推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革工作。
（一）優(yōu)化配置執(zhí)法資源，凝聚執(zhí)法合力。堅(jiān)持相對(duì)集中、優(yōu)化整合的原則，將縣相關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法職責(zé)整合，組建縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣綜合行政執(zhí)法的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等相關(guān)工作。按照成熟一批，劃轉(zhuǎn)一批的原則，目前已劃轉(zhuǎn)到位自然資源管理（含規(guī)劃執(zhí)法）、城市管理、文化市場(chǎng)（除旅游執(zhí)法）等執(zhí)法職能，下一步，將按照中央、省、州有關(guān)要求，將生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍逐步劃轉(zhuǎn)到綜合行政執(zhí)法局，逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一個(gè)機(jī)構(gòu)管執(zhí)法；成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法；有效解決了多頭執(zhí)法和推諉扯皮問(wèn)題。
（二）完善執(zhí)法體制機(jī)制，提高執(zhí)法效能。堅(jiān)持無(wú)縫銜接、協(xié)同高效，擬出臺(tái)了《綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法（試行）》，建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移送等行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、刑事司法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，構(gòu)成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，統(tǒng)一以主管部門(mén)名義執(zhí)法，壓實(shí)對(duì)主管部門(mén)履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)；對(duì)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等方面作出明確規(guī)定，進(jìn)一步理順職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制，提高了行政執(zhí)法效能。
（三）加強(qiáng)力量配備，優(yōu)化人員編制。一是改變以往的重審批輕監(jiān)管的管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，并按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執(zhí)法隊(duì)伍，將人員編制向執(zhí)法崗位傾斜。二是嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，全面清理規(guī)范臨時(shí)人員和編外聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。三是對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍編制底數(shù)進(jìn)行鎖定管理，嚴(yán)禁擠占、挪用本應(yīng)用于公益服務(wù)的事業(yè)單位編制，確保有足夠的資源履行綜合執(zhí)法職責(zé)。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對(duì)干部職工作出妥善安排，不搞斷崖式的精簡(jiǎn)分流人員。
（四）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提高執(zhí)法效能。一是全面清理規(guī)范精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，并依法及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是全面落實(shí)執(zhí)法職責(zé)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，建立健全權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)體系和職責(zé)追究機(jī)制，大力提升執(zhí)法效能。三是建立健全綜合行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送制度、聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同，降低執(zhí)法成本，構(gòu)成執(zhí)法合力。四是加快建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行持證上崗和資格管理，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)本事和綜合素質(zhì)。五是加強(qiáng)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
（一）現(xiàn)行管理體制有待進(jìn)一步理順。一是新組建的綜合行政執(zhí)法局與上級(jí)管理部門(mén)之間工作關(guān)系尚未理順。我縣把分屬于不一樣部門(mén)的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍整合到新組建的綜合行政執(zhí)法局后，原部門(mén)不再行使被劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法權(quán)，而州級(jí)又未組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，所以，各部門(mén)為了對(duì)應(yīng)上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù)和執(zhí)法要求，在工作中仍與新組建的綜合行政執(zhí)法局存在較多職責(zé)交叉和銜接合作問(wèn)題。二是管與罰界限不明晰，執(zhí)法效果難以維持。實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革后，行業(yè)審批、日常監(jiān)管等管理職責(zé)在行政審批和行政主管部門(mén)，行政處罰權(quán)在綜合行政執(zhí)法部門(mén)。有的部門(mén)還混淆了管理和執(zhí)法的性質(zhì)，將監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到執(zhí)法層，以罰代管，將壓力過(guò)度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié)，導(dǎo)致管理權(quán)限和處罰權(quán)限簡(jiǎn)單割裂，前期管理跟不上，執(zhí)法效果難以維持，管理和執(zhí)法效率雙低下，容易出現(xiàn)管理真空，造成新的推諉扯皮。
（二）缺乏有力的法律法規(guī)支撐。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具備法律法規(guī)授權(quán)是實(shí)行綜合執(zhí)法的大前提。目前，我國(guó)有關(guān)綜合執(zhí)法的依據(jù)散見(jiàn)于《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》中部分授權(quán)性條款規(guī)定以及國(guó)務(wù)院制定的關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的一系列通知和決定中，各地綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理模式、執(zhí)法范圍不盡相同。
（三）綜合執(zhí)法橫向聯(lián)動(dòng)配合不夠。一是綜合行政執(zhí)法部門(mén)與職能部門(mén)之間信息共享不夠。目前，信息資源共享平臺(tái)尚未建立，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能部門(mén)的信息不對(duì)稱(chēng)，影響了執(zhí)法效率。尤其是在住建、規(guī)劃、國(guó)土等領(lǐng)域，職能部門(mén)掌握著許可、驗(yàn)收、辦證等關(guān)鍵信息，對(duì)違建案件的查處多來(lái)自群眾舉報(bào)或日常巡查，導(dǎo)致綜合執(zhí)法較為被動(dòng)。二是執(zhí)法機(jī)構(gòu)與司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠。綜合執(zhí)法部門(mén)在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中常需要申請(qǐng)公安、法院協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。可是，公安警力和法院執(zhí)行力量有限，申請(qǐng)程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，造成部分阻礙執(zhí)行公務(wù)的案件處理不及時(shí)，或部分申請(qǐng)執(zhí)行的綜合行政執(zhí)法案件不能及時(shí)執(zhí)行到位，這就削弱了綜合執(zhí)法的效力。
（四）綜合執(zhí)法隊(duì)伍管理有待優(yōu)化。一是綜合執(zhí)法人員數(shù)量不足，不能滿(mǎn)足執(zhí)法基本需求?？h級(jí)普遍存在行政編制少的問(wèn)題，雖然縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)量多，可是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。大部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)均為參公事業(yè)編制，有部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)還是事業(yè)編制。隨著城市框架拉大，城鎮(zhèn)化工作不斷推進(jìn)，執(zhí)法任務(wù)越來(lái)越重，所需執(zhí)法人員也越來(lái)越多。此外，部分領(lǐng)域的執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求較高，而職能部門(mén)存在只將執(zhí)法職能下放，往往未將與這些執(zhí)法職能相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)及時(shí)下放的現(xiàn)象，這就造成綜合執(zhí)法職責(zé)與現(xiàn)有執(zhí)法力量不匹配。二是綜合執(zhí)法人員身份多樣，不利于統(tǒng)一管理。在縣級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍中，不僅僅有行政編制人員、參公人員，事業(yè)編制人員，還有很多的工勤身份人員。這是因?yàn)樵诰C合執(zhí)法體制改革中，是按“編隨事走，人隨編走”的原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，同時(shí)為了維護(hù)改革的穩(wěn)定，對(duì)部門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)連人帶編制整體進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。這樣就造成了機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員身份的不一樣。另一方面，執(zhí)法人員身份多樣，且來(lái)自不一樣執(zhí)法領(lǐng)域，缺乏綜合執(zhí)法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。綜合執(zhí)法要將多項(xiàng)行政執(zhí)法職能同時(shí)聚合在一個(gè)部門(mén)，而不一樣部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)、流程、處罰措施，甚至執(zhí)法文書(shū)等都要求各異，這對(duì)于執(zhí)法人員的本事素質(zhì)是一項(xiàng)很大考驗(yàn)。
（一）理順現(xiàn)行管理體制。一是省、州各有關(guān)行政主管部門(mén)在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部工作指導(dǎo)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的工作指導(dǎo)。如平日要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行政管理部門(mén)做好與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的工作銜接，減少不必要的工作量。二是改革應(yīng)結(jié)合縣級(jí)政府權(quán)力清單和職責(zé)清單“兩單融合”工作共同推進(jìn)。省、州相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章要求，對(duì)各縣（市、區(qū)）劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問(wèn)題進(jìn)行研究和指導(dǎo)，異常是生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域監(jiān)管工作職責(zé)的部門(mén)應(yīng)依法明確縣級(jí)部門(mén)劃轉(zhuǎn)職權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，統(tǒng)一授權(quán)或委托執(zhí)法職權(quán)的樣本，便于各縣（市、區(qū)）執(zhí)行操作。
（二）健全完善綜合執(zhí)法方面的法律法規(guī)。明確上位法，讓綜合行政執(zhí)法工作有法可依?？山?jīng)過(guò)從國(guó)家層面制定一部全國(guó)性的綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)，打破部門(mén)立法慣例，從更高層次明確綜合執(zhí)法的職責(zé)定位以及執(zhí)法主體、權(quán)限范圍、執(zhí)法程序等，厘清綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各職能部門(mén)的關(guān)系，明確各層級(jí)政府的職責(zé)權(quán)限，堅(jiān)決杜絕法外設(shè)權(quán)，從而促進(jìn)綜合執(zhí)法工作依法推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接。建立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。
（四）利用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范化管理。推行“智慧執(zhí)法”模式，充分利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理；建立持證上崗制度，并配備與執(zhí)法任務(wù)相匹配的裝備和設(shè)施，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。設(shè)置合理的執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大執(zhí)法人員新錄用渠道，隨著執(zhí)法人員的新舊交替，引入高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員，逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。此外，利用綜合治理平臺(tái)、執(zhí)法記錄儀等手段，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行處罰與收繳分離的法定原則，樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法的良好形象。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇八
由『xxx基金』出資支持的建設(shè)研究培訓(xùn)項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)，得到了香港理工大學(xué)、民政部社會(huì)工作研究中心有關(guān)方面的大力支持?；趚x年5月底民政部赴災(zāi)區(qū)社會(huì)工作專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)提出的災(zāi)區(qū)需求評(píng)估調(diào)研報(bào)告，xx年8月15日至21日，民政部社會(huì)工作研究中心派馬福云、成彥2位同志前往四川理縣，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，以進(jìn)一步完善該培訓(xùn)項(xiàng)目的課程設(shè)置，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)培訓(xùn)材料，保證基層干部能力的提升?，F(xiàn)對(duì)調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
理縣位于四川省中部，阿壩州東南部，屬典型的高山峽谷地形，是川西北交通要塞和商貿(mào)集散市場(chǎng)之 一，總面積4318平方公里，總?cè)丝诓坏?萬(wàn)人，居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，包括雜谷腦鎮(zhèn)、米亞羅鎮(zhèn)、古爾溝鎮(zhèn)、薛城鎮(zhèn)、夾壁鄉(xiāng)、樸頭鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、上孟鄉(xiāng)、下孟鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)。全縣經(jīng)濟(jì)以水電、蔬菜、藥材及旅游為主。
地震災(zāi)害后，在湖南省的援建下，理縣災(zāi)后重建工作如火如荼。重點(diǎn)工程建設(shè)如學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村飲水灌溉工程等建設(shè)項(xiàng)目基本完成，農(nóng)房重建及加固工作接近完成，鄉(xiāng)村道路、村組道路、戶(hù)間道路硬化工程，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，三湘大道建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)在緊張有序地推進(jìn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)基本完成原定三年建設(shè)目標(biāo)。
本次調(diào)研目的是通過(guò)對(duì)基層干部的調(diào)研訪談，了解他們的實(shí)際工作現(xiàn)狀，了解他們對(duì)能力培訓(xùn)的期望，以確定能力建設(shè)的具體目標(biāo)、培訓(xùn)方式、課程內(nèi)容，并征詢(xún)其對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)的意見(jiàn)建議。
『基層干部』是能力建設(shè)培訓(xùn)的對(duì)象，經(jīng)過(guò)與理縣組織部協(xié)調(diào)，本次調(diào)研主要選取了理縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：古爾溝鎮(zhèn)、樸頭鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)，有9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和4名村居干部進(jìn)行了培訓(xùn)需求訪談，其中9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部均為男性，年齡在28-45歲之間，均為大學(xué)專(zhuān)科以上文化，其中1人為碩士研究生;4名村居干部也均為男性，年齡在30-45歲之間，均為高中以上學(xué)歷。
1、災(zāi)后主要工作
地震災(zāi)害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部的主要工作內(nèi)容分為三階段，首先是搶險(xiǎn)工作，包括轉(zhuǎn)移安置村民、救援受傷災(zāi)民、從倒房中挖掘物資等;其次是救災(zāi)工作，包括受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)、救災(zāi)物資發(fā)放、組織搭建過(guò)渡房、兌現(xiàn)死亡傷殘補(bǔ)助、配合醫(yī)療隊(duì)實(shí)施救援等;第三是災(zāi)后重建工作，包括農(nóng)房重建及加固以及配合湖南援建隊(duì)所進(jìn)行的學(xué)校建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、三湘大道建設(shè)、農(nóng)村飲水灌溉工程、道路硬化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及扶貧工作等。
2、工作中的問(wèn)題
基層干部在災(zāi)后重建中面臨很多問(wèn)題和困難，這主要包括：
(1)工作壓力過(guò)大。調(diào)研中被訪干部普遍表示目前面臨極大的工作壓力。理縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展本來(lái)存在很多欠缺，災(zāi)后重建有大量繁雜而具體工作要做，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府工作人員少、工作能力不強(qiáng)，人力資源嚴(yán)重匱乏。原定三年重建任務(wù)兩年內(nèi)要完成使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)倍增，面對(duì)各個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于奔命，再加上理縣屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)，高山地帶生存環(huán)境差，河谷地帶耕地短缺等條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到極大的工作壓力。
(2)身心壓力大。繁重的工作任務(wù)給基層干部帶來(lái)了深重的身心壓力。我們走訪6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公樓建設(shè)都滯后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)房、學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)，干部工作、辦公環(huán)境較差，基本沒(méi)有體育健身設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員長(zhǎng)時(shí)間置身于重建第一線，吃住在辦公室，難得回家得到家庭的溫暖，特別是大部分干部自家也是受災(zāi)戶(hù)，自家住房的重建他們卻無(wú)暇顧及，有的得不到家人的理解和支持。地震救災(zāi)以來(lái)，基層干部都沒(méi)有休過(guò)節(jié)假日，每天超時(shí)工作，高負(fù)荷的工作量和工作強(qiáng)度、低質(zhì)的生活質(zhì)量，加之對(duì)家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層干部在工作中表現(xiàn)出的焦慮、愧疚、孤獨(dú)、失落、抑郁等不良情緒，需要及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。
(3)工作中的具體問(wèn)題及困惑：在調(diào)研中，被訪者具體講述了他們工作中容易遇到的問(wèn)題和困惑，這主要集中在：民眾對(duì)干部排斥不理解及其在民眾中信譽(yù)度過(guò)低問(wèn)題，重建過(guò)程中的征地補(bǔ)償、拆遷問(wèn)題，政策執(zhí)行過(guò)程中百姓認(rèn)可難、配合難問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理、技術(shù)問(wèn)題，干部身心調(diào)適問(wèn)題，基層干部法律法規(guī)及專(zhuān)業(yè)能力缺乏問(wèn)題等方面。
3、教育培訓(xùn)需求
盡管重建過(guò)程基層干部面臨極大壓力，但是他們還是對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心，根據(jù)近來(lái)工作規(guī)劃。他們迫切希望得到教育培訓(xùn)支持，這主要包括：
(1)基層管理的政策法規(guī)培訓(xùn);
(2)社區(qū)(地區(qū))發(fā)展理論、模式及方法培訓(xùn);
(3)基層管理服務(wù)工作的技能技巧培訓(xùn);
(4)自我緩解壓力、疏導(dǎo)心理技能培訓(xùn);
(5)與發(fā)達(dá)地區(qū)基層干部之間的交流學(xué)習(xí);
(6)基層干部通用能力和素質(zhì)培訓(xùn);
(7)特定人員培訓(xùn)：例如民政、低保、婦女、計(jì)生，以及服務(wù)于西部鄉(xiāng)村的大學(xué)生等;
(8)特定技能培訓(xùn)：例如解決沖突、民事調(diào)解、財(cái)務(wù)管理、村莊規(guī)劃等。
1、培訓(xùn)時(shí)間建議
鑒于理縣當(dāng)前重建工作任務(wù)繁重，考慮到工作進(jìn)度安排，建議將培訓(xùn)時(shí)間放在10月底或11月進(jìn)行，每期10天左右。
2、培訓(xùn)地點(diǎn)建議
為保證受訓(xùn)人員按時(shí)、集中、全面得到高質(zhì)量的培訓(xùn)，調(diào)研小組建議將培訓(xùn)地點(diǎn)放在理縣以外，九寨溝、成都是可以?xún)?yōu)先考慮的省內(nèi)地點(diǎn)。
3、培訓(xùn)對(duì)象建議
根據(jù)培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)以及調(diào)研情況，建議將培訓(xùn)對(duì)象定位于縣鄉(xiāng)基層干部、村居干部?jī)蓚€(gè)不同層次的培訓(xùn)對(duì)象，建議對(duì)兩個(gè)不同層次的對(duì)象分別進(jìn)行培訓(xùn)。
4、培訓(xùn)方式
鑒于災(zāi)區(qū)干部目前的身體狀況以及身心壓力，建議培訓(xùn)與休閑相結(jié)合，在課程安排上給學(xué)員一些休息時(shí)間，在課余安排一些健身娛樂(lè)休閑活動(dòng)，以利于緩解壓力，恢復(fù)身心健康。
5、培訓(xùn)課程
根據(jù)調(diào)研結(jié)果，干部能力建設(shè)培訓(xùn)課程應(yīng)該包括如下主題：基層法律法規(guī)、社區(qū)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)、基層政府轉(zhuǎn)型(由管理到服務(wù))、心理疏導(dǎo)、政府/民間團(tuán)體/志愿者的協(xié)作、群體需求與服務(wù)等。
對(duì)于縣鄉(xiāng)干部增加社會(huì)工作服務(wù)、危機(jī)事件干預(yù)、人力與資源管理等;對(duì)于村居干部增加社會(huì)工作服務(wù)技能、生計(jì)重建、文化保護(hù)傳承等。
民政部社會(huì)工作研究中心
xx年9月2日
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇九
漢臺(tái)區(qū)防汛工作情況的調(diào)研報(bào)告防汛工作是事關(guān)全區(qū)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富大幅度增長(zhǎng)，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、人民安居樂(lè)業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。近年來(lái)，我區(qū)防汛工作成績(jī)顯著，但存在問(wèn)題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。
我區(qū)防汛工作經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：
一是各級(jí)政府重視，防汛指揮機(jī)構(gòu)健全。區(qū)上各級(jí)各部門(mén)及各鎮(zhèn)、辦都層層建立有防汛抗旱指揮部。由于政府重視，部門(mén)通力協(xié)作，全區(qū)防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。
二是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我區(qū)各級(jí)政府堅(jiān)持落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。同時(shí)還實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包防洪區(qū)，部門(mén)包防洪段的防洪崗位責(zé)任制，切實(shí)把包防洪區(qū)、包江河堤防、包水庫(kù)、包滑坡的防汛崗位責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。
三是堅(jiān)持常備不懈，抓好物資儲(chǔ)備。我區(qū)各級(jí)防汛抗旱指揮部按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)儲(chǔ)備”的原則，組織供銷(xiāo)、物資等部門(mén)負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)，做到有備無(wú)患。通常每年全區(qū)各級(jí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的編織袋、土工布、木樁、鉛絲、等防汛物資。每年汛前，各地都根據(jù)防汛預(yù)案對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，及時(shí)更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的同時(shí)，對(duì)汛期需求量較大的編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。
財(cái)力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確保安全度汛。
一是思想認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識(shí)比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門(mén)的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會(huì)年年來(lái)。認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)必然有差距。少數(shù)群眾對(duì)水利工程的管理、愛(ài)護(hù)也不夠，在防洪堤壩上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)亂采亂挖，屢禁屢采，每年汛前都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障復(fù)平。
明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時(shí)間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。防汛工程存在的另一個(gè)問(wèn)題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于六、七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自建工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的水庫(kù)塘壩及溝道排洪閘門(mén)啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。
三是工程管理有差距。1998年以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和水電站的改制，而排澇閘涵和水庫(kù)江河堤壩這類(lèi)公益型工程基本未實(shí)行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購(gòu)買(mǎi)、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級(jí)都三令五申要24小時(shí)防汛值班，但脫崗這種現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。許多同志還反映，管涵閘是苦差事，報(bào)酬又較低，專(zhuān)業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。
1、要深入開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民思想認(rèn)識(shí)。防洪保安，涉及到全社會(huì)的各行各業(yè)、方方面面和千家萬(wàn)戶(hù)，是水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的直接體現(xiàn)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我區(qū)洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動(dòng)地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實(shí)用主義，做到警鐘常鳴；要把汛期宣傳和平時(shí)宣傳結(jié)合起來(lái)，使防汛宣傳進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識(shí)和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識(shí)，做到依法防汛、科學(xué)防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛(ài)護(hù)防汛工程；既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益；既要宣傳政府重視防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責(zé)的思想?？傊?，要通過(guò)宣傳，使防汛工作深入人心，堅(jiān)決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無(wú)患，未雨綢繆，始終掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
2、要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工程標(biāo)準(zhǔn)。做好防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)力度，要突出江河堤防綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有計(jì)劃地對(duì)閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十
大部分大學(xué)生認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的，是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的，比如說(shuō)“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛(ài)國(guó)英雄——屈原的；還有部分大學(xué)生認(rèn)為對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高，不明白部分節(jié)日的意義，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說(shuō)出中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日有哪些，有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個(gè)節(jié)日。
二、當(dāng)代大學(xué)生對(duì)西方國(guó)家節(jié)日的了解及重視程度。
部分大學(xué)生認(rèn)為要與西方國(guó)家“接軌”，要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化，就必須接受西方國(guó)家的文化及節(jié)日傳統(tǒng)；大多數(shù)人表示對(duì)于西方國(guó)家的節(jié)日既不能說(shuō)完全摒棄，也不能說(shuō)是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是兩者的融合，對(duì)于節(jié)日這一問(wèn)題而言，他們表示可以接受，但不會(huì)去隆重慶祝，畢竟那是別人的節(jié)日。
三、大學(xué)生熱衷外國(guó)節(jié)日的主要原因。
由于對(duì)我國(guó)文化、民族傳統(tǒng)知識(shí)的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對(duì)外國(guó)節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度，中國(guó)文化博大精深，而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會(huì)定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類(lèi)人，大部分時(shí)間都用來(lái)“鉆研”那些課本知識(shí)以應(yīng)付考試，忽視了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)的了解，錯(cuò)誤的認(rèn)為科技、經(jīng)濟(jì)等某方面優(yōu)于中國(guó)的部分西方國(guó)家就是自己的偶像，從而導(dǎo)致崇洋媚外，熱衷于外國(guó)的文化教育及服飾等各種東西，當(dāng)然西方國(guó)家的節(jié)日也成為他們青睞的對(duì)象。
四、調(diào)查中出現(xiàn)的令人“匪夷所思”的問(wèn)題。
在調(diào)查時(shí)與部分大學(xué)生的交流中，發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無(wú)奈又“匪夷所思”的觀點(diǎn)。
1、建議給中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”
極少部分大學(xué)生由于對(duì)西方國(guó)家的過(guò)度崇拜，竟然給部分中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日加上一個(gè)類(lèi)似于西方節(jié)日名字的名字，比如“中國(guó)情人節(jié)”，更令人無(wú)語(yǔ)的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國(guó)鬼節(jié)”。
2、部分人表示“不承認(rèn)”中國(guó)有些傳統(tǒng)節(jié)日。
部分人認(rèn)為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后，是節(jié)日就應(yīng)該有假期，可是中國(guó)的很多節(jié)日都沒(méi)有放假時(shí)間，這樣一來(lái)，他們覺(jué)得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日，從而忽視甚至不承認(rèn)那是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無(wú)味”，所以不愿接受。
五、保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化遺產(chǎn)刻不容緩。
在調(diào)查中，少量大學(xué)生對(duì)韓國(guó)申報(bào)端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺，他們認(rèn)為中國(guó)人民應(yīng)注重保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)，對(duì)于**年韓國(guó)申報(bào)中國(guó)的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件，我們應(yīng)該予以重視，對(duì)于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該去重視，保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。
六、結(jié)論與建議。
通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺，這是由于對(duì)我國(guó)文化知識(shí)及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當(dāng)代在校大學(xué)生能加強(qiáng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解，樹(shù)立良好的人生觀、價(jià)值觀，用行動(dòng)去證明自己的愛(ài)國(guó)熱情。
七、附錄。
由于我的調(diào)查時(shí)口頭形式的，所以沒(méi)有統(tǒng)計(jì)初詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問(wèn)題，故不能作為有力的論據(jù)。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十一
本文目錄。
城區(qū)行政管理體制，主要包括城區(qū)管理的機(jī)構(gòu)及其職能體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、城區(qū)街道的層級(jí)管理體制等，其核心是各機(jī)構(gòu)間的職、權(quán)、責(zé)的配置問(wèn)題。本調(diào)研組通過(guò)對(duì)我區(qū)城區(qū)現(xiàn)行行政管理體制的調(diào)研，試圖摸清城區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀，總結(jié)出其運(yùn)行的特點(diǎn)，找出其存在的問(wèn)題和不足，從而提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
（一）城區(qū)行政管理體制概況。
城區(qū)源于原江北縣城兩路鎮(zhèn)。到xx年6月止，城區(qū)（北部新區(qū)除外，下同）主要包括雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪、龍山、龍塔6個(gè)街道、44個(gè)社區(qū)居委會(huì)。在空間管理上與街道平行的還有空港工業(yè)園區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城等4個(gè)開(kāi)發(fā)管委會(huì)。城區(qū)管理實(shí)行在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的“條塊結(jié)合”管理模式。市、區(qū)政府各職能部門(mén)依法對(duì)城區(qū)管理行使單項(xiàng)管理職能，開(kāi)發(fā)園區(qū)通過(guò)土地征用在街道內(nèi)部分區(qū)域?qū)嵤╅_(kāi)發(fā)建設(shè)及相關(guān)行政管理職能，街道對(duì)城區(qū)管理履行綜合性職能，社區(qū)居委會(huì)履行居民自治職能。我區(qū)現(xiàn)行的城區(qū)行政管理體制，總體還是適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的。
1、市、區(qū)級(jí)職能部門(mén)。目前，xx區(qū)具有城區(qū)管理職能的部門(mén)分市政府直屬和區(qū)政府直屬兩大類(lèi)，按其履行城市管理職責(zé)的分工，又大致有11個(gè)小類(lèi)。第一類(lèi)是城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)。包括區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)土地儲(chǔ)備中心，主要對(duì)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和土地資源利用實(shí)施行政管理。第二類(lèi)是城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)，即區(qū)市政委，主要對(duì)城區(qū)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法履行管理職能。第三類(lèi)是城區(qū)生態(tài)環(huán)保部門(mén)，包括區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行政管理工作。第四類(lèi)是城區(qū)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)，有區(qū)交通管理委員會(huì)、區(qū)交警支隊(duì)，主要對(duì)城區(qū)公交客運(yùn)、運(yùn)輸、交通秩序進(jìn)行行政管理和行政執(zhí)法。第五類(lèi)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部門(mén)，包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局，主要承擔(dān)城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理和服務(wù)職能。第六類(lèi)是城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部門(mén)，包括區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)體育局，主要對(duì)城區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)的發(fā)展履行行政管理職能。第七類(lèi)是城區(qū)民生管理部門(mén)，包括區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)民政局、區(qū)房管局，主要履行城區(qū)居民勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房供給等民生民利的管理服務(wù)職能。第八類(lèi)是公共安全管理部門(mén)，包括區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)信訪辦，主要負(fù)責(zé)城區(qū)治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等行政管理。第九類(lèi)是城區(qū)人口與計(jì)生管理部門(mén)，包括區(qū)計(jì)生委、8個(gè)城區(qū)派出所，主要負(fù)責(zé)城區(qū)人口流動(dòng)管理與人口生育管理。第十類(lèi)是市場(chǎng)管理部門(mén)，包括區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局，主要對(duì)有形商品市場(chǎng)進(jìn)行行政管理。第十一類(lèi)是其它管理部門(mén)，包括區(qū)行管辦（含區(qū)行政審批服務(wù)大廳）和城區(qū)內(nèi)的7個(gè)便民服務(wù)中心，主要承擔(dān)城區(qū)居民和法人的行政審批服務(wù)職能。
2、城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)。城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)始于1984年底的龍溪開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要設(shè)立、變更和撤消，是區(qū)政府直屬的“一級(jí)開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、獨(dú)立核算、自求平衡”的特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)實(shí)體。目前，開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)有空港工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城管委會(huì)。各開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)，全面行使城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理職能。
3、街道辦事處。街道辦事處屬區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上已履行了基層人民政府的行政管理職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)與管理全面負(fù)責(zé)。
4、社區(qū)居委會(huì)。城區(qū)6個(gè)街道的社區(qū)居委會(huì)共有44個(gè)。社區(qū)居委會(huì)是城區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助下，行使本社區(qū)由居民自治的議事、決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等職能。
（三）城區(qū)行政管理的主要特點(diǎn)。
1、縱向三級(jí)管理。城區(qū)行政管理呈三條縱線的三級(jí)管理結(jié)構(gòu)體制。第一條是。
“一個(gè)政府三級(jí)管理”的綜合行政管理縱線。即一個(gè)區(qū)政府、6個(gè)城市街道辦事處、44個(gè)社區(qū)居委會(huì)，三級(jí)行政管理部門(mén)各自履行自己的城市管理職責(zé)，形成三級(jí)城區(qū)綜合行政管理縱線。第二條是“一個(gè)政府三級(jí)管理”的城市專(zhuān)門(mén)行業(yè)管理縱線。即一個(gè)區(qū)政府、50余個(gè)區(qū)級(jí)專(zhuān)門(mén)職能管理部門(mén)及其下設(shè)各街道辦的站所，三級(jí)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)各司其責(zé)，形成三級(jí)城市專(zhuān)門(mén)職能管理縱線。第三條是“市級(jí)多個(gè)行政主管部門(mén)三級(jí)延伸管理”的城區(qū)專(zhuān)門(mén)職能管理縱線。即市政府專(zhuān)業(yè)管理職能部門(mén)（如市國(guó)土局、市地稅局、市公安局、市交警總隊(duì)等）、市政府專(zhuān)業(yè)管理職能部門(mén)駐分支機(jī)構(gòu)（如xx區(qū)國(guó)土分局、xx區(qū)地稅分局、xx區(qū)公安分局、交警支隊(duì)等）及其下設(shè)各街道的站所，職能三級(jí)延伸?！叭?jí)縱向管理”形成了“市區(qū)共治、條塊合管”的城區(qū)管理體制。
2、橫向塊塊負(fù)責(zé)。從橫向看，城區(qū)行政管理空間按街道、開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)轄區(qū)切塊，各街道辦事處和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在各自的“領(lǐng)地”里按其職能實(shí)施行政管理。在開(kāi)發(fā)區(qū)，街道辦事處負(fù)有為開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提供征地拆遷、社會(huì)穩(wěn)定等工作服務(wù)的責(zé)任。按照“屬地原則”，街道辦事處和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城區(qū)管理，應(yīng)當(dāng)負(fù)起全面責(zé)任。
3、縱橫條條主導(dǎo)。城區(qū)行政管理，市、區(qū)主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，握有“人、事、財(cái)”權(quán)，在城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面均處于支配地位，理直氣壯地通過(guò)上收機(jī)構(gòu)和人員，下放事權(quán)和責(zé)任，使塊塊服從其“領(lǐng)導(dǎo)”。街道和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)面對(duì)法律地位的缺失，仍然以主人翁的姿態(tài)對(duì)“條條”進(jìn)行“協(xié)調(diào)”，以“責(zé)任人”的身份承擔(dān)起“條條”應(yīng)當(dāng)盡的義務(wù)和責(zé)任。這是城區(qū)管理體制的實(shí)質(zhì)特點(diǎn)。
二、城區(qū)行政管理存在的主要問(wèn)題。
（一）城區(qū)行政管理職責(zé)不夠細(xì)化，落實(shí)到位有一定難度。
城區(qū)管理中“市區(qū)共治，條塊合管”這一體制特色，在實(shí)踐中暴露出不少弊端。問(wèn)題的癥結(jié)主要是市政府對(duì)城區(qū)管理的職權(quán)與責(zé)任，職責(zé)雖然明確，但是落實(shí)到位仍然存在差距；區(qū)政府職能部門(mén)與街道、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)管理城區(qū)的職權(quán)與責(zé)任；市、區(qū)行政主管部門(mén)與街道、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)在城區(qū)管理中的權(quán)責(zé)也需進(jìn)一步界定。在市、區(qū)行政主管部門(mén)之間的職權(quán)與責(zé)任關(guān)系方面，如城區(qū)湖庫(kù)管理、住宅裝修、油煙排放等等，存在共管又不管或難管的領(lǐng)域，解決問(wèn)題時(shí)執(zhí)行到位有困難。在“條塊結(jié)合”的結(jié)合部，工作責(zé)任細(xì)化不夠。由于城區(qū)行政管理職責(zé)的劃分不夠精細(xì)和準(zhǔn)確，互為前置條件，上級(jí)代替下級(jí)，塊塊條條推諉扯皮，無(wú)所適從的現(xiàn)象就難免隨時(shí)發(fā)生。
（二）條條之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（三）條塊管理權(quán)責(zé)不對(duì)稱(chēng)。
“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒(méi)有權(quán)”，這是城區(qū)行政管理中市區(qū)行政主管部門(mén)與街道、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。條條管理點(diǎn)多面廣，鞭長(zhǎng)莫及，不得不依靠塊塊發(fā)揮作用。按照條塊結(jié)合，以塊為主的管理理念，我區(qū)把城區(qū)行政管理的大部份責(zé)任放到了街道和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，有的甚至放到了社區(qū)居委會(huì)，但是，管理權(quán)限和管理經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有隨之下放。有權(quán)的不管事，管事的沒(méi)有權(quán)，有錢(qián)的不管事，管事的沒(méi)有錢(qián)，讓街道、開(kāi)發(fā)園區(qū)和社區(qū)居委會(huì)感到十分無(wú)奈。
在城區(qū)管理的運(yùn)作中，目前我區(qū)的行政管理手段還比較單一。各相關(guān)職能部門(mén)比較習(xí)性于依靠行政命令、行政審批、行政檢查、行政執(zhí)法等行政手段來(lái)進(jìn)行管理，缺少更加靈活、更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，缺少市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，沒(méi)有充分發(fā)揮出市場(chǎng)的調(diào)控功能。一些政府職能部門(mén)將城市管理的規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督的職能集于一身，缺少科學(xué)的監(jiān)督控制機(jī)制，這樣就很難確保以公眾利益為主的政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而導(dǎo)致許多本來(lái)應(yīng)該通過(guò)社會(huì)中介組織和其他社會(huì)組織及市民群眾自己來(lái)解決的問(wèn)題，仍然由政府出面包攬，把過(guò)多的社會(huì)責(zé)任和事務(wù)矛盾集中到了政府。比如在環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)或其他管護(hù)作業(yè)方面，沒(méi)有引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，沒(méi)有實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)，導(dǎo)致其服務(wù)能力和利用率較低。
現(xiàn)代城市管理必須堅(jiān)持信息及時(shí)公開(kāi)。公開(kāi)城區(qū)管理信息，是城區(qū)政府的法定責(zé)任，也是依靠社會(huì)組織和市民有效參與城區(qū)管理和監(jiān)督的前提。目前，我區(qū)在廣場(chǎng)設(shè)置了電子顯示屏，建立了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，對(duì)城區(qū)管理信息公開(kāi)進(jìn)行了一些探索。但從今年上半年發(fā)生的松樹(shù)橋中學(xué)女生死亡事件處理等問(wèn)題看，行政管理信息公開(kāi)仍是政府一大軟肋。
三、加強(qiáng)城區(qū)行政管理的對(duì)策及建議。
城區(qū)行政管理，必須堅(jiān)持分級(jí)管理、政事（政企、政社）分開(kāi)、權(quán)責(zé)一致、精簡(jiǎn)高效、管理精細(xì)的原則，及時(shí)清理和界定各個(gè)管理機(jī)構(gòu)的職能。一是應(yīng)明確界定xx市人民政府、xx區(qū)人民政府、街道和園區(qū)三個(gè)層面的城區(qū)管理職能，按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，用法律或政策形式明確各個(gè)管理層級(jí)的具體事權(quán)和責(zé)任，防止任何層級(jí)盲目運(yùn)用行政資源進(jìn)行非科學(xué)決策而不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。二是按照“大部門(mén)體制”改革精神，及時(shí)調(diào)整行政主管部門(mén)管理職能。建議區(qū)政府設(shè)立xx區(qū)城區(qū)工作管理委員會(huì)，加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，把相應(yīng)職能部門(mén)合并。城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)等等，可以分別逐步合并。城區(qū)湖庫(kù)管理、市場(chǎng)管理、執(zhí)法管理等多個(gè)部門(mén)多頭管理的重點(diǎn)事項(xiàng)，建議歸并給一個(gè)最能履行其職能的部門(mén)統(tǒng)一管理。三是按照政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、政社分開(kāi)的原則，把可以交給中介組織和其他社會(huì)組織、企事業(yè)單位、各種自治組織去做的事項(xiàng)，從政府部門(mén)中分離出來(lái)，并及時(shí)精簡(jiǎn)這一部分職能。
（二）加大簡(jiǎn)政擴(kuò)權(quán)力度。
加強(qiáng)城區(qū)行政管理，必須在市、區(qū)兩個(gè)層面的簡(jiǎn)政擴(kuò)權(quán)上下功夫。一是要積極向xx市人民政府反映和請(qǐng)示，把有利于城區(qū)管理的工商、稅務(wù)、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等市級(jí)分號(hào)部門(mén)下放給區(qū)縣管理。二是區(qū)政府要主動(dòng)向街道放權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)街道辦事處統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將區(qū)級(jí)部門(mén)在街道設(shè)置的站所隊(duì)下放街道管理；將街道中小學(xué)歸還街道管理；加大向街道進(jìn)行行政審批委托和行政執(zhí)法委托力度，從而徹底改變街道辦事處是各個(gè)職能部門(mén)的“突擊隊(duì)”、“保潔隊(duì)”、“群眾工作隊(duì)”的形象，確保街道在城區(qū)管理中真正肩負(fù)起屬地管理的責(zé)任。建議成立街道城管綜合執(zhí)法隊(duì)。區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)將部分執(zhí)法權(quán)轉(zhuǎn)移或委托給街道城管綜合執(zhí)法隊(duì)，減少區(qū)級(jí)部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)，充實(shí)街道執(zhí)法隊(duì)伍。區(qū)政府職能部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍行使專(zhuān)業(yè)執(zhí)法權(quán)，街道辦事處城管綜合執(zhí)法隊(duì)行使簡(jiǎn)易執(zhí)法或程序執(zhí)法權(quán)，部門(mén)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促街道的執(zhí)法工作，即對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為、園林綠化違法行為、無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建設(shè)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為、損壞或侵占道路橋梁違法行為等進(jìn)行簡(jiǎn)易查處，填補(bǔ)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的執(zhí)法管理空白。
（三）強(qiáng)化街道對(duì)城區(qū)建設(shè)工作的參與度。
一是要建立健全街道參與城市規(guī)劃制度。街道要與規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)配合，廣泛收集社會(huì)各階層對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)，最大限度地從規(guī)劃上完善現(xiàn)代城市的功能，從規(guī)劃上提升xx大都市的形象，從規(guī)劃上提升xx大城市的文化品味，從規(guī)劃上體現(xiàn)出城市文明的意識(shí)和需求；要參與擬定城區(qū)年度開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃，對(duì)城市的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)有全面的了解和建議，尤其對(duì)城市建設(shè)的發(fā)展方向、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)建筑等應(yīng)有建議權(quán)。二是建立開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和街道辦事處的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。我區(qū)城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主要由開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施，建成后把城市管理權(quán)又移交給區(qū)政府職能部門(mén)和街道辦事處。城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的管理，可建立開(kāi)發(fā)建設(shè)以開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)為主，社會(huì)事務(wù)管理交由街道辦事處負(fù)責(zé)的管理體制。街道辦事處的工作重點(diǎn)是為開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)，應(yīng)建立長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和街道辦事處經(jīng)常性溝通、交流、協(xié)作、共同管理的工作機(jī)制。
(四)切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。
（五）引入市場(chǎng)機(jī)制。
要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分銜接，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)控功能，提高城區(qū)管理中國(guó)有資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)營(yíng)水平。比如城區(qū)綠化的問(wèn)題，政府職能部門(mén)的職責(zé)就是做好規(guī)劃、提出要求和標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行指導(dǎo)、驗(yàn)收、監(jiān)督，而具體的綠化工程和管理工作則可采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)選定建設(shè)及管理單位。城市清掃保潔工作也可不再由市政委一包到底，完全可以下放街道社區(qū)，通過(guò)市場(chǎng)招投標(biāo)，交由專(zhuān)門(mén)的保潔公司來(lái)打理。
（六）依法實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)。
對(duì)城區(qū)教育、水電氣供應(yīng)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共交通、市政設(shè)施的改造、新城規(guī)劃建設(shè)等與市民利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會(huì)公共服務(wù)方面的信息時(shí)，要充分利用政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。區(qū)政府要強(qiáng)化監(jiān)督和保障信息公開(kāi)的措施，要建立健全城市管理信息公開(kāi)工作考核、評(píng)議和責(zé)任追究制，區(qū)級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，要依法追究責(zé)任。
（七）重視行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
在城市化飛速發(fā)展的今天，我區(qū)城區(qū)管理和國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，在城市管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面，存在著很大的差距。城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理等方面的高端人才奇缺，開(kāi)發(fā)建設(shè)中招商、建管、核算運(yùn)行型人才匱乏，綜合素質(zhì)高的行政審批、行政決策、行政執(zhí)法等方面的人才不多。為此，建議區(qū)政府要加大城區(qū)行政管理人才隊(duì)伍的建設(shè)力度。一是要有海納百川、求賢若渴的精神，敢于走出去面向海內(nèi)外高端人才拋出“繡球”；二是要與國(guó)內(nèi)外的知名院校和科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)專(zhuān)家級(jí)人才的引進(jìn)和使用；三是要不拘一格選拔人才，加大自培力度，積極鼓勵(lì)各類(lèi)人才脫穎而出，開(kāi)創(chuàng)城市管理人才輩出的良好局面。
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今年四月份，全省國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展了為期一個(gè)月的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)，這是全省國(guó)稅系統(tǒng)為防范和降低稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高國(guó)稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預(yù)防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀(jì)行為發(fā)生的重要舉措。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績(jī)，但是，我們當(dāng)前所面臨的反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，全省國(guó)稅系統(tǒng)被檢察機(jī)關(guān)立案查處的案件16起，涉及稅務(wù)人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說(shuō)明我們?cè)凇岸愂請(qǐng)?zhí)法”和“行政管理”活動(dòng)中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須從事關(guān)國(guó)稅事業(yè)興衰成敗這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)開(kāi)展“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)的重要性，并下大力氣認(rèn)真查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，消除后顧之憂(yōu)。
一、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)。
稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過(guò)程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害了國(guó)家和群眾的利益，給國(guó)家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)包括稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等各種稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);行政管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使人事管理和財(cái)務(wù)管理等行政管理權(quán)利時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。從目前開(kāi)展的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。
(一)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。涉稅行政審批事項(xiàng)的“調(diào)查處理權(quán)”和“審批決定權(quán)”、涉稅行政處罰事項(xiàng)的“自由裁量權(quán)”是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問(wèn)題。稅源管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務(wù)管理就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。目前，稅源管理的主要問(wèn)題是稅收管理員制度落實(shí)不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請(qǐng)假、假歇業(yè)、假注銷(xiāo)問(wèn)題屢禁不止,漏征漏管戶(hù)屢見(jiàn)不鮮。據(jù)調(diào)查，“三假”問(wèn)題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因?yàn)椤叭佟睉?hù)的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實(shí)和認(rèn)定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒(méi)有稅收管理員的默許就沒(méi)有“三假”戶(hù)的存在，稅收管理員沒(méi)有利益可得“三假”戶(hù)就沒(méi)有生存的空間，“三假”戶(hù)一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶(hù)的產(chǎn)生是稅收管理員對(duì)所管轄的區(qū)域(如街道、市場(chǎng)、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結(jié)果。“三假”戶(hù)和漏征漏管戶(hù)的背后潛藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。二是稅款核定不公平問(wèn)題。個(gè)體工商戶(hù)因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負(fù)不公問(wèn)題是目前納稅人和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。由于個(gè)體工商戶(hù)的稅款核定由稅收管理員負(fù)責(zé)調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實(shí)行了計(jì)算機(jī)定稅，“陽(yáng)關(guān)定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關(guān)系”的存在，定稅時(shí)就會(huì)有從寬或從嚴(yán)的可能，就會(huì)有“稅負(fù)不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負(fù)不公”的背后隱藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。三是稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。一些稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法中不能?chē)?yán)格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫(xiě)，該移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對(duì)減免退稅審批和涉稅資格認(rèn)定事項(xiàng)，該評(píng)估不評(píng)估或虛假評(píng)估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國(guó)家稅款流失;一些稅務(wù)人員對(duì)稅法及相關(guān)法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細(xì)致，錯(cuò)誤地使用稅收法律文書(shū)，錯(cuò)誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準(zhǔn)，程序失當(dāng)，造成稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書(shū)上亂簽，使執(zhí)法文書(shū)失去應(yīng)有的法律效力等等，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范潛在的風(fēng)險(xiǎn)不可估量;四是稅收?qǐng)?zhí)法不文明、不廉潔問(wèn)題。一些稅收管理員在稅收?qǐng)?zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關(guān)系，沒(méi)有完全樹(shù)立為納稅人服務(wù)的理念，對(duì)納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。一些稅務(wù)人員法制觀念淡薄，依法行政的意識(shí)淡薄，不能?chē)?yán)于律己，在稅收?qǐng)?zhí)法中違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違紀(jì)行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價(jià)證券等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴(yán)重影響了國(guó)稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)行政管理風(fēng)險(xiǎn)?！叭耸鹿芾頇?quán)”和“財(cái)務(wù)管理權(quán)”是稅務(wù)行政管理風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以權(quán)謀私”問(wèn)題。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)為強(qiáng)化對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約，實(shí)行了干部的公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機(jī)制，狠剎了用人上的不正之風(fēng)。與人事管理權(quán)的監(jiān)督一樣,對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)也建立了必要的。
規(guī)章制度。
和審批程序，如項(xiàng)目審批要集體決策、設(shè)備配置要公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，大額經(jīng)費(fèi)支出要會(huì)審會(huì)簽，“一把手”不直接分管人事和財(cái)務(wù)等，這些制度的實(shí)施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財(cái)務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問(wèn)題，如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀念淡薄，國(guó)稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車(chē)輛等固定資產(chǎn)的問(wèn)題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問(wèn)題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡(jiǎn)單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國(guó)、地稅協(xié)商進(jìn)行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價(jià)給政府或其他部門(mén)，收取一定的費(fèi)用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估和拍賣(mài)，土地的處置必須經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)評(píng)估和拍賣(mài)，房屋與土地是獨(dú)立的，雖然密不可分但是不能簡(jiǎn)單處置，否則導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車(chē)輛處置程序不規(guī)范問(wèn)題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車(chē)輛的處置有拍賣(mài)和報(bào)廢兩種方法。超過(guò)使用年限或行使里程需要報(bào)廢的車(chē)輛，必須按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，備案，并上繳國(guó)有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報(bào)廢車(chē)輛時(shí)，往往為照顧關(guān)系或圖省事而不走報(bào)廢程序，這種車(chē)輛一旦出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)法律責(zé)任;閑置不用不需報(bào)廢的車(chē)輛，盡管通過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了評(píng)估、拍賣(mài)，但拍賣(mài)之后的車(chē)輛沒(méi)有及時(shí)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;還有政府部門(mén)強(qiáng)制性調(diào)用車(chē)輛，沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估、拍賣(mài)程序而直接作價(jià)處置的，其存在的問(wèn)題更多，潛在的風(fēng)險(xiǎn)更大，需要特別注意。
二、風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析。
一是防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。大部分同志具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，知道“吃、拿、卡、要、報(bào)”會(huì)導(dǎo)致對(duì)個(gè)人責(zé)任的追究，但是對(duì)由于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為不當(dāng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和后果沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“沒(méi)有貪污受賄就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)”，但實(shí)際上許多過(guò)錯(cuò)是由過(guò)失導(dǎo)致，這些過(guò)失可能是失職、瀆職，給國(guó)家、單位、個(gè)人、家庭造成不必要的損失。同時(shí)，一些同志對(duì)如何防范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于在依法行政過(guò)程中如何避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，也缺乏有效的認(rèn)知。更有一些同志錯(cuò)誤地認(rèn)為基層一線稅務(wù)人員既沒(méi)有稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，也沒(méi)有行政管理權(quán)，這些權(quán)利集中在領(lǐng)導(dǎo)手中，出了問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)與我們沒(méi)有關(guān)系。再加上一些同志對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“兩權(quán)”的監(jiān)督是上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法部門(mén)的事，“兩權(quán)”監(jiān)督是對(duì)干部的不信任，容易影響團(tuán)結(jié)，影響工作效率這些思想影響了“兩權(quán)”監(jiān)督工作的有效開(kāi)展，也是防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。
二是“兩權(quán)”監(jiān)督的力度不夠。實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，必須讓那些具備較強(qiáng)政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對(duì)性、強(qiáng)制性和權(quán)威性，沒(méi)有發(fā)揮很好的作用，宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對(duì)下監(jiān)督制約規(guī)定多，對(duì)上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時(shí)，從監(jiān)督體制來(lái)看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒(méi)有形成一種完善的監(jiān)督制約機(jī)制，從而引發(fā)了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰(shuí)對(duì)制度的落實(shí)負(fù)責(zé)任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。
三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務(wù)人員與企業(yè)、個(gè)人的公務(wù)交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點(diǎn)，往往面對(duì)著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國(guó)家公務(wù)員，稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會(huì)尊重和崇高的社會(huì)地位，也沒(méi)有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門(mén)巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度，雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅(jiān)定的意志力和拒絕誘惑的克制力來(lái)保持自身工作的廉潔性。同時(shí)，由于稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程是從納稅人手里無(wú)償取得收入的過(guò)程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國(guó)家與個(gè)人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關(guān)系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識(shí)普遍偏低的情況下，他們出于對(duì)自身不合法利益的保護(hù)，會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達(dá)到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過(guò)硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會(huì)濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、以稅謀私。
三、防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。
權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)也不例外。國(guó)稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風(fēng)險(xiǎn)必須加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，而且必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過(guò)程，滲透到稅收工作的方方面面。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。堅(jiān)持理論教育為先導(dǎo)，組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和廉政規(guī)定，增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性;經(jīng)常性的開(kāi)展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀(jì)犯罪案件中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性;加強(qiáng)法律知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、稅收政策的培訓(xùn)，使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識(shí)、熟練的業(yè)務(wù)技能來(lái)化解稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的風(fēng)險(xiǎn);定期邀請(qǐng)公、檢、法部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講座等，通報(bào)職務(wù)犯罪的案發(fā)特點(diǎn)、手段以及變化規(guī)律，交流各部門(mén)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作上的經(jīng)驗(yàn)、做法，提高國(guó)稅人員防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培訓(xùn)，使紀(jì)檢干部不斷更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權(quán)”監(jiān)督過(guò)程中，要進(jìn)一步健全“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的監(jiān)督制約層管理體制，要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督制度進(jìn)行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務(wù)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門(mén)，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗兩責(zé)”責(zé)任制，各個(gè)班子成員把抓黨風(fēng)廉正建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)擺在同等重要的位置，真正把黨風(fēng)廉正建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。二是落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，注重對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實(shí)崗位責(zé)任制。每個(gè)崗位都要自覺(jué)履行工作職責(zé)，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會(huì)診”制度。每季度邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行歸納、整理解剖，并提出有針對(duì)性的整改防范意見(jiàn)。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問(wèn)題。
(三)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督效果。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督上，要抓好對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)日期的監(jiān)督，做到程序上把關(guān)、操作上規(guī)范、時(shí)間上前移，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，防止損害國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。在行政管理權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問(wèn)題的發(fā)生。
(四)推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結(jié)果，通過(guò)電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。在行政管理權(quán)方面，公開(kāi)人事管理權(quán)，公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序、考核和獎(jiǎng)懲情況;公開(kāi)財(cái)經(jīng)開(kāi)支權(quán)，行政經(jīng)費(fèi)的使用程序及審批權(quán)限;公開(kāi)財(cái)產(chǎn)管理權(quán)，公開(kāi)資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、保管、使用和維修情況，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員的作用，與社會(huì)各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺(jué)接受地方黨委、政府特別是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和宣傳輿論等職能部門(mén)對(duì)稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時(shí)收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見(jiàn)和反映;通過(guò)疏通社會(huì)監(jiān)督渠道，將稅收?qǐng)?zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的有效監(jiān)督機(jī)制。
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一、調(diào)查的原因及目的。
百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過(guò)滿(mǎn)足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在制藥有限公司范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法。
1.調(diào)查時(shí)間：xx.08.
2、調(diào)查地點(diǎn)：制藥有限公司。
3、調(diào)查方法：采取問(wèn)卷式調(diào)查。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
（一）公司發(fā)展理念與文化。
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95％左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒(méi)有員工對(duì)此表示反對(duì)。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。
（二）組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
1、近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門(mén)業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
（三）人才管理與技能。
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門(mén)負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門(mén)內(nèi)部溝通基本順暢，但部門(mén)間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問(wèn)題的調(diào)查顯示，部門(mén)內(nèi)溝通并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門(mén)間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對(duì)于部門(mén)內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢(xún)問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
（四）團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)。
1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿(mǎn)足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒(méi)有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。
（五）員工個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮。
員工專(zhuān)業(yè)技能的。
自我評(píng)價(jià)。
員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專(zhuān)業(yè)技能比較滿(mǎn)意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5％員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿(mǎn)，希望在以后的工作中逐步提升但在專(zhuān)業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％員工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
四、今后的對(duì)策與建議。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系：
1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無(wú)法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類(lèi)員工進(jìn)行不同目的的分類(lèi)培訓(xùn)，以滿(mǎn)足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿(mǎn)足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十二
省委十一屆二次和州委十一屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)州委州政府及縣委縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署及《縣20xx年貧困縣摘帽實(shí)施方案》的文件精神，切實(shí)做好村20xx年脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，現(xiàn)結(jié)合我局及村實(shí)際，制定20xx年村脫貧幫扶規(guī)劃。
村距鄉(xiāng)政府12公里，村委會(huì)所在地海拔為2912米，轄、林沖5個(gè)自然寨，全村共92戶(hù)、581人，勞力人口386人，其中貧困人口達(dá)129人，貧困發(fā)生率達(dá)22.2%。全村擁有大型貨運(yùn)汽車(chē)27輛，農(nóng)用拖拉機(jī)18臺(tái)，草地面積17222.1畝，林地25700畝，退耕還林1227.11畝，糧食播面864畝，其中：青稞299畝、洋芋265畝、豌豆55畝、胡豆160畝，經(jīng)濟(jì)作物（藥材）30畝、蔬菜25畝、元根30畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)10.75萬(wàn)公斤，人均有糧185公斤。全村共有各類(lèi)牲畜1197混合頭，其中：牛784頭、馬59匹、豬354頭。20xx年人均收入7400元。
近年來(lái)，村“兩委”一班人，在縣委政府和鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)廣大村民，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生產(chǎn)，大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，成效顯著，農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的。
十九大。
精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制，以全縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多措并舉有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局為契機(jī)，集全村之力、之智，齊抓共管，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年圓滿(mǎn)完成“摘帽”任務(wù)。
（二）致貧原因。
村屬全縣農(nóng)牧結(jié)合的貧困村之一。從人均收入指標(biāo)看，與全鄉(xiāng)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鄉(xiāng)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施十分薄弱，至目前，尚有村組入寨道路沒(méi)有完全硬化。耕地面積較少，人均耕地面積僅1畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)本事低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)本事，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作給予了村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車(chē)薪，難以滿(mǎn)足貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的需要。由于長(zhǎng)期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
（三）工作目標(biāo)。
到20xx年底，全村脫貧3戶(hù)，根據(jù)實(shí)際情景預(yù)留1戶(hù)20xx年脫貧，且已脫貧人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，有安全飲水、生活用電和廣播電視，實(shí)現(xiàn)整村貧困發(fā)生率低于3％；村民人均可支配收入到達(dá)當(dāng)年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入60％（7800元）以上；有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)；通水泥路；有安全飲水；電力入戶(hù)率到達(dá)100％、有通信網(wǎng)絡(luò)；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
緊緊圍繞全縣“脫貧摘帽”目標(biāo)及鄉(xiāng)黨委政府脫貧工作部署開(kāi)展整村脫貧攻堅(jiān)工作，依靠當(dāng)前多方力量、多措并舉有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，舉全村之力，向貧困發(fā)起總攻，以必勝之心打贏脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
（一）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線。立足于村村情、民情實(shí)際，大力發(fā)展種植業(yè)，切實(shí)改善種植生產(chǎn)方式及引進(jìn)良種，使種植業(yè)成為引領(lǐng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)花椒，預(yù)計(jì)投入5.6萬(wàn)元，建成種植試點(diǎn)基地20畝。二是兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不放松。預(yù)計(jì)投入3萬(wàn)元，實(shí)施胡豆種植300畝。三是堅(jiān)持中藥材種植。預(yù)計(jì)投入2.64萬(wàn)元，種植黃芪、黑藥、金鐵鎖、秦艽30畝。
（二）以農(nóng)村生態(tài)旅游為抓手推進(jìn)富民戰(zhàn)略。一是預(yù)計(jì)投入21.5萬(wàn)元，以寨為中心，傾力打造“鐵布梅花鹿生態(tài)旅游觀光區(qū)”。二是預(yù)計(jì)投入80萬(wàn)元，建設(shè)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括旅游生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、旅游露營(yíng)基地、旅游生態(tài)環(huán)保廁所、標(biāo)示標(biāo)牌、旅游露營(yíng)基地藏式白帳篷、景區(qū)太陽(yáng)能路燈、引水電網(wǎng)、座式望遠(yuǎn)鏡3個(gè)、3個(gè)木質(zhì)觀光亭、5戶(hù)特色民宿彩鋼瓦480平方米等方面的建設(shè)。生態(tài)旅游產(chǎn)生的效益納入村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)分配辦法。
（三）以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提高村民認(rèn)可度。預(yù)計(jì)投入486.89萬(wàn)元用于入寨入戶(hù)道路硬化、太陽(yáng)能路燈、鋼制涼架、擋土墻、網(wǎng)圍欄等與群眾生活息息相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，進(jìn)一步提高群眾對(duì)目前及未來(lái)生活的滿(mǎn)意度、認(rèn)可度。
（四）以產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)為依托實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)增收。在尊重貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際給予指導(dǎo)，在鄉(xiāng)黨委政府的主導(dǎo)下，按照先建后補(bǔ)原則和人均7950元標(biāo)準(zhǔn)，支持20xx年脫貧3戶(hù)25人發(fā)展犏牛、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，保障脫貧戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收，同時(shí)跟蹤了解已脫貧戶(hù)及當(dāng)年脫貧戶(hù)后續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情景，及時(shí)解決脫貧戶(hù)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難，確保脫貧戶(hù)真脫貧且穩(wěn)得住。
（五）以大扶貧工作格局為契機(jī)落實(shí)各項(xiàng)政策。當(dāng)前是全縣乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，各方力量、各項(xiàng)舉措、政策都極大的向脫貧攻堅(jiān)傾斜，堅(jiān)持認(rèn)真解讀、傳達(dá)各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，不打折扣的將20xx年若委下發(fā)的若委〔20xx〕15號(hào)的文件精神落實(shí)到位。
支部。
書(shū)記。
黨員致富帶頭人等人員的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，同時(shí)緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持用“三到工作法”即每戶(hù)貧困戶(hù)“走到問(wèn)到反饋到”，全面落實(shí)入戶(hù)摸底調(diào)查排查幫扶計(jì)劃等，為脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施。為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的職責(zé)感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
（二）明確職責(zé)分工。一是對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭職責(zé)單位，村干部帶頭包戶(hù)，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。二是要進(jìn)取協(xié)調(diào)、精心安排，進(jìn)取爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫忙種植戶(hù)協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)職責(zé)人予以職責(zé)追究。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十三
調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)，這就是調(diào)研報(bào)告，是應(yīng)用寫(xiě)作的重要文種。
1、按服務(wù)對(duì)象分，可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告（消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告）、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告（生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告）。
2、按調(diào)研范圍分，可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
4、按調(diào)研對(duì)象分，可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫(xiě)法有以下幾種：
（1）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》；也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成，如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
（2）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。
（3）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題，如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。
（4）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題（工作、事件、人物）進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法；調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語(yǔ)的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法，一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
酷尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí)；對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索；提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考；寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待今后研究解決；補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力，有話(huà)則長(zhǎng)，無(wú)話(huà)則短，沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。
這已經(jīng)是我邁入廣東教育學(xué)院后的第三年了，三這個(gè)數(shù)字，既代表了我已經(jīng)在這個(gè)學(xué)校學(xué)習(xí)已經(jīng)有三年了，又代表我快要離開(kāi)這個(gè)學(xué)校了，也代表著，我們實(shí)習(xí)的時(shí)間到了。很多學(xué)校都很積極的鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì)，一方面是為了讓學(xué)生把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，提高各方面的能力；另一方面是為了讓學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。我們學(xué)校也不例外，特別是作為教育類(lèi)的院校，我們的實(shí)習(xí)，在剛開(kāi)學(xué)的9月份就熱熱鬧鬧的行動(dòng)起來(lái)了?，F(xiàn)將這次實(shí)習(xí)社會(huì)調(diào)研報(bào)告的具體情況作如下介紹：
實(shí)習(xí)學(xué)校及對(duì)象：佛山市順德區(qū)龍?zhí)缎W(xué)，一、二年級(jí)的學(xué)生；
實(shí)習(xí)內(nèi)容：幫助班主任的日常工作及完成平常的教學(xué)任務(wù)。
實(shí)習(xí)時(shí)間：20xx年xx月xx日~20xx年xx月xx日（為期6個(gè)星期）。
在實(shí)習(xí)剛開(kāi)始的第一個(gè)星期里，我并未貿(mào)然進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的教學(xué)活動(dòng)。因?yàn)楣湃擞性疲骸爸褐?，百?zhàn)不殆?！惫饰沂紫认蚋鱾€(gè)班級(jí)的班主任和英語(yǔ)老師做了一個(gè)比較詳細(xì)的了解，目的是了解他們的品德（包括平時(shí)的紀(jì)律，上課的情況等）和他們的學(xué)習(xí)情況（包括他們對(duì)新知識(shí)的吸收能力，記憶力的強(qiáng)弱等）。因?yàn)槲乙还惨?個(gè)班，所以花了好幾天的時(shí)間去“認(rèn)識(shí)”各個(gè)班的“習(xí)性”?，F(xiàn)在，我對(duì)各班認(rèn)識(shí)的基本情況報(bào)告如下：1）一年2班整體的學(xué)生的接受能力都很強(qiáng)，基本是一教就會(huì)的那種，但問(wèn)題是比較容易忘記；2）一年1班的學(xué)生有很大一部份的學(xué)生不愿意開(kāi)口說(shuō)和讀，雖然接受能力也不錯(cuò)；3）二年1班的學(xué)生是一幫老師最頭疼的學(xué)生，不但上課喜歡搗亂而且不認(rèn)真聽(tīng)。但無(wú)可否認(rèn)的是他們都很聰明；4）二年2班的學(xué)生是全校公認(rèn)的乖生班，接受能力強(qiáng)不用說(shuō)，還很會(huì)配合老師。
我利用了在教學(xué)法的課上學(xué)的技巧，開(kāi)了一個(gè)頭，warmingup就是一個(gè)rhyme，內(nèi)容就是：anelephantcanwalk。walk，walk，walk。afrogcanjump。jump，jump，jump。afishcanswim。swim，swim，swim。aneggcanroll。roll，roll，roll。一邊跟韻律讀，一邊做動(dòng)作。（效果也不錯(cuò)，因?yàn)槔蠋焸兌冀o了我肯定的態(tài)度~）接著就用直接法，拿著顏色卡，問(wèn)學(xué)生們是什么顏色，再教他們這個(gè)顏色的英文應(yīng)該怎樣讀。再叫他們跟讀幾遍。這樣以后，就再做單詞的鞏固，把單詞寫(xiě)在黑板上，讓學(xué)生看著黑板，跟著我一起讀單詞~~目的是為了讓他們更加熟悉他們所學(xué)的顏色的讀法。
想緩解一下無(wú)聊的氣氛，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)他們的激情不再了，讀書(shū)的時(shí)候沒(méi)有了之前的熱情，所以，我讓他們看著多媒體給圖片涂上相應(yīng)的顏色。他們的激情突然又回來(lái)了，但，問(wèn)題來(lái)了，他們有些同學(xué)沒(méi)有帶顏色筆，就胡亂的離開(kāi)座位，到處走來(lái)走去~這樣的場(chǎng)面，我是有料想到的~所以，我立即采取了措施，立即表示我的態(tài)度！“不可以離開(kāi)位置！”他們聽(tīng)到我的“命令”以后，也很乖的坐回他們的座位~~安靜的涂他們的顏色，就算是沒(méi)有顏色筆的同學(xué)也會(huì)安靜的去借~~這樣的程序，就一直延續(xù)到快要下課的5分鐘。在最后的5分鐘，我就讓他們回顧了一下，他們今天所學(xué)的單詞，還有句型。
雖然今天上課的效果很不錯(cuò)，但還有不足的地方，就是在控制吵鬧的時(shí)候，還是沒(méi)有做到及時(shí)。
第一，從事教學(xué)工作需要“專(zhuān)（鉆）心”：我為這次實(shí)踐的順利進(jìn)行，我投入了大量的精力準(zhǔn)備。雖然說(shuō)對(duì)于一、二年級(jí)的知識(shí)不在話(huà)下，但我還是找來(lái)了教材和教參等專(zhuān)心備課，力求做到在知識(shí)上準(zhǔn)確無(wú)誤；除了在“教什么”上下功夫，我在“怎樣教”也絲毫不敢馬虎，上網(wǎng)查詢(xún)了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，向資深的老師請(qǐng)教等，在充分尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律的前提下開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。
第二，從事教學(xué)工作需要“耐心”：面對(duì)年紀(jì)還小的一、二年級(jí)的學(xué)生，了解到他們對(duì)英語(yǔ)這一門(mén)新課程的陌生，我對(duì)學(xué)生在教學(xué)中運(yùn)用了“耐心”。不但耐心講解，還耐心帶讀。除此以外我也反省了自己的教學(xué)方式，目的就是為了“簡(jiǎn)單粗暴”。
第三，從事教學(xué)工作需要與人“交心”：在教學(xué)中不能夠“閉門(mén)造車(chē)”、“一葉障目，不視泰山”，要多與外界交流，特別是跟那些資深的老師交流，這樣不但掌握了更多的信息，而且還豐富了自己的教育背景。
我通過(guò)這次為時(shí)一個(gè)半月的實(shí)習(xí)，從另一個(gè)側(cè)面檢驗(yàn)了自己的學(xué)習(xí)情況，培養(yǎng)了自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些了自己的不足，使我在以后的學(xué)習(xí)中不斷的彌補(bǔ)和提高。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十四
1.報(bào)告正文一般分調(diào)研的總體情況介紹，分析問(wèn)題的主、客觀原因和制約、影響因素，解決問(wèn)題的思路、對(duì)策和可行性，結(jié)論等四大部分。
2.報(bào)告字?jǐn)?shù)不低于3000字。
3.報(bào)告題目一般不超過(guò)25個(gè)字，要簡(jiǎn)練準(zhǔn)確，可分兩行書(shū)寫(xiě)。
4.作者處于報(bào)告題目正下方，須寫(xiě)明系部、專(zhuān)業(yè)、年級(jí)、姓名；有指導(dǎo)教師可注明。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十五
1、按服務(wù)對(duì)象分，可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告(消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告)、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告(生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告)。
2、按調(diào)研范圍分，可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
4、按調(diào)研對(duì)象分，可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十六
行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的有效身份證明。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法，是嚴(yán)格行政執(zhí)法隊(duì)伍教育和管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員依法行使職權(quán)的必要手段，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要措施。但是在行政執(zhí)法實(shí)踐中，由于某些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員對(duì)依法正確使用和管理執(zhí)法證件缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，以致執(zhí)法證件使用和管理不夠規(guī)范。
一、行政執(zhí)法證件管理中存在的主要問(wèn)題。
（一）對(duì)持證上崗、亮證執(zhí)法認(rèn)。
識(shí)不夠，無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出示有效的執(zhí)法證件是行政執(zhí)法行為合法有效的前提。一些取得執(zhí)法證的人員也存在著不出示或違規(guī)使用執(zhí)法證執(zhí)法等問(wèn)題。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果，也影響了政府和人民群眾的關(guān)系。
（二）執(zhí)法證件報(bào)送不及時(shí)、不全面。按照《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，未經(jīng)審核的執(zhí)法證件無(wú)效。就今年來(lái)說(shuō)，一些執(zhí)法單位不在規(guī)定的期限內(nèi)參加培訓(xùn)考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓(xùn)考試等問(wèn)題。
（三）執(zhí)法證件換證率和舊證回收率不高。按照規(guī)定，執(zhí)法證有效期為三年，期滿(mǎn)后要到政府法制機(jī)構(gòu)重新?lián)Q領(lǐng)執(zhí)法證。一些執(zhí)法人員在有效期滿(mǎn)后不按規(guī)定換領(lǐng)執(zhí)法證；有的在執(zhí)法崗位調(diào)動(dòng)后換證遲緩；部分人員調(diào)離執(zhí)法崗位或退休時(shí)未能按規(guī)定及時(shí)上交、注銷(xiāo)證件，造成一些執(zhí)法證件流失在外。
（四）使用法律、法規(guī)或規(guī)章另。
行規(guī)定的執(zhí)法證件備案率低。一些使用全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件和實(shí)行地方垂直管理的部門(mén)，不按規(guī)定將本部門(mén)執(zhí)法證件持證人員花名冊(cè)及證件樣本報(bào)送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案，為證件的統(tǒng)一管理造成一定困難。
（五）執(zhí)法證件檔案資料不全。長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府法制機(jī)構(gòu)人少事多，加之以前對(duì)證件管理重視不夠，沒(méi)有確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，致使執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法資格以及執(zhí)法證辦理情況檔案不齊，對(duì)證件使用和管理不能進(jìn)行有效監(jiān)督。
（六）執(zhí)法證件缺乏動(dòng)態(tài)管理，證件信息公開(kāi)程度不夠。在全省范圍內(nèi)，執(zhí)法證件管理還沒(méi)有一套操作簡(jiǎn)單、管理方便的系統(tǒng)管理軟件，證件的管理多屬于書(shū)面的、靜態(tài)的管理，證件信息不能充分利用新聞媒體對(duì)外公布，不便于行政管理相對(duì)人查閱。
（七）對(duì)執(zhí)法證件的使用監(jiān)督力度不夠。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，往往只注重。
對(duì)執(zhí)法行為實(shí)體上的監(jiān)督和糾正，而忽視了對(duì)違規(guī)使用執(zhí)法證件的執(zhí)法行為程序上的監(jiān)督和糾正，對(duì)應(yīng)當(dāng)暫扣或注銷(xiāo)的執(zhí)法證件管理失之過(guò)軟，沒(méi)有充分樹(shù)立執(zhí)法證件的權(quán)威性。
二、加強(qiáng)執(zhí)法證件管理的建議。
（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)證件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法規(guī)定》規(guī)定，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件。這是法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法人員提出的最基本的要求，也是行政執(zhí)法必備的程序之一。各地各部門(mén)要從執(zhí)政為民、依法行政的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)證件管理的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)證件管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。凡屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中在編在崗的行政執(zhí)法人員都應(yīng)按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格考試，主動(dòng)申領(lǐng)執(zhí)法證，杜絕無(wú)證執(zhí)法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執(zhí)法證執(zhí)法，不斷增強(qiáng)持證上崗、亮證執(zhí)法的自覺(jué)性。
（二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制。
不合格者，一律不得授予行政執(zhí)法資格，不得發(fā)給執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法和實(shí)施行政許可，以維護(hù)資格考試認(rèn)證工作的嚴(yán)肅性。
（三）創(chuàng)新思路，健全制度，努力探索證件管理長(zhǎng)效機(jī)制。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十七
標(biāo)題頁(yè)：
1、標(biāo)題。
2、客戶(hù)（委托人）。
4、日期內(nèi)容目錄
執(zhí)行性摘要：
1、目標(biāo)的簡(jiǎn)要陳述。
2、調(diào)研方法的簡(jiǎn)要陳述。
3、主要調(diào)研結(jié)果的簡(jiǎn)要陳述。
4、結(jié)論與建議的簡(jiǎn)要陳述。
5、其他相關(guān)信息（如特殊技術(shù)、局限、背景信息）。
分析與結(jié)果（詳細(xì)）：
1、調(diào)查基礎(chǔ)信息。
2、一般性的介紹分析類(lèi)型。
3、表格與圖形。
4、解釋性的正文結(jié)論與建議。
1、研究類(lèi)型、研究意圖、總體的界定。
2、樣本設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)定a、樣本單位的界定b、設(shè)計(jì)類(lèi)型（概率性與非概率性，特殊性）。
3、調(diào)查問(wèn)卷a、一般性描述b、對(duì)使用特殊類(lèi)型問(wèn)題的討論。
4、特殊性問(wèn)題或考慮。
5、局限a、樣本規(guī)模的局限b、樣本選擇的局限c、其他局限（抽樣誤差、時(shí)機(jī)、分析等）。
附錄：
1、調(diào)查問(wèn)卷。
2、技術(shù)性附錄（如統(tǒng)計(jì)工具、統(tǒng)計(jì)方法）。
3、其他必要的附錄（如調(diào)查地點(diǎn)的地圖等）。
2、一般寫(xiě)法。
一、標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實(shí)效性研究實(shí)驗(yàn)調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么要進(jìn)行教學(xué)反思實(shí)效性研究》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實(shí)效性研究的調(diào)查報(bào)告》等。
二、正文。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái)；第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2、主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
（一）文化需求是社會(huì)人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類(lèi)，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿(mǎn)足時(shí)，其他方面的需求就會(huì)被激發(fā)出來(lái)，文化需求顯得相當(dāng)突出。
新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析。
1、新生代農(nóng)民工對(duì)文化娛樂(lè)生活的需求。文化作為一種符號(hào)傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會(huì)理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民文化消費(fèi)能力不強(qiáng)；另外，包括政府部門(mén)在內(nèi)的社會(huì)各界，對(duì)新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂(lè)生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工休閑娛樂(lè)方式主要停留在睡覺(jué)、聽(tīng)廣播等較為原始、低級(jí)的娛樂(lè)方式上。即使有的農(nóng)民工開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂(lè)方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時(shí)間的工具（聊天、看電影等），而沒(méi)有有意識(shí)地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對(duì)單調(diào)的文化生活致使他們?cè)趦r(jià)值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。
2、新生代農(nóng)民工對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的需求。學(xué)好一門(mén)過(guò)硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng)，他們即使有心擺脫出賣(mài)苦力的低級(jí)打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個(gè)“坎”，就是求職過(guò)程中的技術(shù)門(mén)檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，城市現(xiàn)在緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒(méi)有任何技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)要求。雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識(shí)，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對(duì)于學(xué)什么、怎么學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
3、新生代農(nóng)民工對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，接受新知識(shí)、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和自我意識(shí)的覺(jué)醒，他們要想順利地爭(zhēng)取自己的權(quán)利，必須有相應(yīng)的法律知識(shí)和文化知識(shí)與之相匹配，他們的實(shí)踐需要決定了他們對(duì)文化知識(shí)的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運(yùn)。
新生代農(nóng)民工文化需求原因分析。
1、新生代農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過(guò)中專(zhuān)或高技類(lèi)課程培訓(xùn)，知識(shí)面、信息來(lái)源比較廣。同時(shí)在工作過(guò)程中，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識(shí)可以改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對(duì)下一代也寄予很大的期望。對(duì)知識(shí)的渴望使新生代農(nóng)民工對(duì)文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的文化需求。
2、新生代農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同度較高，土地意識(shí)淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會(huì)認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，他們極力謀求對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺(jué)到城鄉(xiāng)社會(huì)的差距，從而表現(xiàn)出對(duì)城市社會(huì)更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式，積極主動(dòng)地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活的向往和對(duì)文明生活的追求對(duì)傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3、新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識(shí)和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿(mǎn)足于掙錢(qián)來(lái)改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個(gè)人的能力和機(jī)會(huì)，相信只要通過(guò)個(gè)人努力拼搏就能獲得成功。在爭(zhēng)取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過(guò)程，希望通過(guò)自身的努力，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會(huì)層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會(huì)必須重視新生代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的渴求，滿(mǎn)足他們的發(fā)展需要。
滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工文化需求的對(duì)策建議。
1、多方推進(jìn)，豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個(gè)群體，這個(gè)群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動(dòng)設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要組織農(nóng)民工開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
三是積極發(fā)揮社會(huì)組織的重要作用。
1、社區(qū)、各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，滿(mǎn)足他們多層次、多方面的文化需求。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對(duì)新生代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源能力的高低，進(jìn)而影響著他們的社會(huì)認(rèn)同狀況和社會(huì)融入能力。
一是要對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強(qiáng)等特點(diǎn)，通過(guò)建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，并通過(guò)多層次教育體系來(lái)引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時(shí)開(kāi)展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動(dòng)者。
二是擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的社交面，加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動(dòng)交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會(huì)團(tuán)體等資源優(yōu)勢(shì)組織豐富多彩的活動(dòng)，在交流和互動(dòng)中增進(jìn)了解，促進(jìn)融合，從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時(shí)，也使城市居民糾正對(duì)新生代農(nóng)民工的偏見(jiàn)，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。通過(guò)政府主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，積極探索政府、企業(yè)與社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。
（二）工會(huì)組織在企業(yè)存在的基本職責(zé)就是維護(hù)好企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前，工會(huì)組織還有很多不盡人意的地方，需要我們用時(shí)間去改進(jìn)、去創(chuàng)新、去完善，相信經(jīng)過(guò)歲月的洗禮，企業(yè)的工會(huì)組織將能夠更加的發(fā)揮它的職能，為員工更好的服務(wù)。近幾年來(lái)，工會(huì)工作取得了一定的進(jìn)展。不過(guò)這與黨和群眾的要求還有一定的距離。本文主要是通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作這一重心進(jìn)行闡述，分析了企業(yè)工會(huì)工作現(xiàn)狀，總結(jié)了新形勢(shì)做好工會(huì)工作的措施。
一、工會(huì)工作現(xiàn)狀。
（一）工會(huì)組織的地位未擺正。
一方面。部分機(jī)構(gòu)或者組織在進(jìn)行重組編制、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與定編定員等企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革中，機(jī)構(gòu)或者組織的政黨領(lǐng)導(dǎo)未能夠了解到工會(huì)組織的作用，對(duì)工會(huì)組織的重要性了解不透徹，在處理工會(huì)工作方面總是應(yīng)付了事、這些都為工會(huì)組織參與決策有了很大的阻礙力，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)在審議改制方案與交流安置方案的階段，總是將所擬定的方案提前上交給職工代表，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)針對(duì)群眾的不滿(mǎn)與意見(jiàn)等，避免通過(guò)各種工會(huì)機(jī)構(gòu)與組織來(lái)商議解決，而是通過(guò)行政手段來(lái)進(jìn)行干預(yù)，給予解決，長(zhǎng)此以往，企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)對(duì)工會(huì)的信任度就會(huì)大打折扣，使得工會(huì)組織形同虛設(shè)。另一方面，工會(huì)組織缺乏民主監(jiān)督，很多的監(jiān)督權(quán)受到了行政的壓抑，工會(huì)未能夠很好的行駛權(quán)利，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部在勞動(dòng)合同、薪金待遇等方面出問(wèn)題，工會(huì)不能夠及時(shí)的擬定方案給予解決，也不能夠?qū)Υ耸滦惺贡O(jiān)督權(quán)，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績(jī)效考核、評(píng)比等為能夠做到公開(kāi)、公平、公正，群眾和員工無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督，這些都是工會(huì)組織的地位未擺正的結(jié)果。
（二）工會(huì)組織未將作用發(fā)揮到極致。
部分國(guó)有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工會(huì)成員基本上都是由黨委任命，工會(huì)干部由于受到行政的限制，在企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這些都會(huì)工會(huì)行使權(quán)利，履行職責(zé)起到了很大的制約性。另外，部分工會(huì)成員身兼數(shù)職，缺乏時(shí)間和精力去精力去深入研究工會(huì)內(nèi)容，更多時(shí)候是為了應(yīng)付。與此同時(shí)，部分工會(huì)受到整個(gè)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)狀況等的影響，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱或者是經(jīng)營(yíng)不周的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)基本上無(wú)法開(kāi)展，當(dāng)工人的合法權(quán)益受到影響或者薪金出現(xiàn)問(wèn)題，工會(huì)根本維護(hù)職工的權(quán)益，對(duì)國(guó)有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)尚且如此，在部分私有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就更加突出。
（三）工會(huì)組織在維權(quán)上面底氣不足。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)有了一定的提升，所以，企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)的組建與行使權(quán)力等支持力度有所增加，不過(guò)這與《條例》內(nèi)容相比，依然顯得較為薄弱，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的工會(huì)成員也達(dá)到專(zhuān)職人員的水平，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)未能夠定時(shí)定期的召開(kāi)職工大會(huì)，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會(huì)在提意見(jiàn)時(shí)，顯得較為被動(dòng)，更無(wú)法提及集體合同制，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)建了工會(huì)機(jī)構(gòu)，但是缺乏制度與經(jīng)費(fèi)，種種因素都使得工會(huì)維權(quán)工作難以持續(xù)開(kāi)展。另外，一些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過(guò)于重視人才，對(duì)于一些高技術(shù)、高學(xué)歷的人員給予較高的薪酬，而對(duì)于底層員工則給較低的薪金，底層員工的收入較少，他們覺(jué)得不合理、不公平，找工會(huì)要求漲工資，但是工會(huì)又不能夠直接給予其干預(yù)行政決策，這讓工會(huì)組織也顯得左右為難。
二、新形勢(shì)做好工會(huì)工作的思考。
（一）明確自身責(zé)任、抓住矛盾解決關(guān)鍵問(wèn)題。
要想工會(huì)行使權(quán)力，前提條件是有一個(gè)規(guī)范、科學(xué)的工會(huì)組織，工會(huì)組織的構(gòu)建尚應(yīng)該按照《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》的相關(guān)要求來(lái)制定，并制定起“橫到邊、豎到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。接下來(lái)工會(huì)組織的每個(gè)成員都應(yīng)該清楚的了解到自己的職責(zé)所在，并與黨組織形成互動(dòng)，保持密切聯(lián)系，使得工會(huì)組織能夠真正為職工的權(quán)益著想，在工會(huì)成員的選拔上要本著公平公正公開(kāi)的原則，選拔一些能力強(qiáng)、熱愛(ài)工會(huì)、思想前衛(wèi)、有較強(qiáng)的開(kāi)拓精神的人才擔(dān)任工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部，使得工會(huì)群體不斷壯大。最后，完善和制定科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會(huì)制度，使得企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)工作都能夠有原則、有目的的開(kāi)展，并各司其職、責(zé)任明確、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）加大維護(hù)職能，專(zhuān)注維護(hù)職工的合法權(quán)益。
前面已經(jīng)提到過(guò)了，現(xiàn)階段，我國(guó)很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過(guò)于重視人才，對(duì)人才的渴求較為迫切，所以很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了兩極化，即學(xué)歷高、技術(shù)高的那類(lèi)人員工資較高，而低學(xué)歷、車(chē)間工作人員的薪金則較低，在這些涉及到個(gè)人利益的問(wèn)題上容易產(chǎn)生矛盾和沖突，那么工會(huì)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就應(yīng)該針對(duì)這種情況，解決好員工的利益沖動(dòng)，對(duì)于企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的困難戶(hù)、低收入戶(hù)給予維護(hù)，保證這些員工的合法權(quán)益，解決員工的困難與問(wèn)題，給予員工幫助和關(guān)心，只有穩(wěn)住員工的心，讓員工的合法權(quán)益得到保障，工會(huì)才算發(fā)揮了應(yīng)盡的職責(zé)，這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)才能穩(wěn)步、健康發(fā)展。
（三）改革、創(chuàng)新工作手段，拓展視野、與時(shí)俱進(jìn)。
科技在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，那么企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)工作也應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新自己的工作手段，保證經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)趨于多樣化發(fā)展道路，才能夠在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中存活下來(lái)，時(shí)代的發(fā)展為工會(huì)組織提出了新的要求。首先，工會(huì)成員應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，了解相關(guān)政策和制度，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，掌握最佳工作方式，以此來(lái)維護(hù)這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工的合法權(quán)益，自己知法懂法的同時(shí)，為員工灌輸依法辦事、依法維權(quán)的思想，定期開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)互動(dòng)與演講，才能夠鼓勵(lì)員工講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事。同時(shí)，工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該深入基層，了解底層員工的家庭、經(jīng)濟(jì)狀況，并與員工進(jìn)行有效溝通，盡最大努力幫助他們解決各種麻煩和問(wèn)題，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，提升他們的共組積極性，盡可能的滿(mǎn)足職工的需求，落實(shí)好工會(huì)組織的基本職能。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，模范職工之家。
加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，就是要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，把公司工會(huì)建設(shè)成為在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與員工同呼吸、與時(shí)代共進(jìn)步的黨政離不開(kāi)、廣大員工信賴(lài)的名副其實(shí)的職工之家。
1、規(guī)范工會(huì)制度。工會(huì)組織還應(yīng)該強(qiáng)化自身的組織建設(shè)，并制定與完善各種制度，首先，應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)召開(kāi)相應(yīng)的工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，還應(yīng)該在第一時(shí)間段內(nèi)將向上級(jí)傳達(dá)組織的工作要求，積極的對(duì)于工會(huì)中的一些法律制度與條例等進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，增強(qiáng)工會(huì)干部的工作能力，并讓工會(huì)人員能夠按照工會(huì)制度辦事。
2、提升干部素質(zhì)。工會(huì)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)工會(huì)干部的綜合能力，努力造就一支善管理、懂法規(guī)、善維權(quán)的“復(fù)合型”工會(huì)干部隊(duì)伍。一是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高干部服務(wù)水平，努力做到為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，根據(jù)各級(jí)黨組織不同時(shí)期的工作重心和重點(diǎn)工作，確定工會(huì)工作的目標(biāo)與方向，大力改正與工作開(kāi)展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和工作方法，不斷破解工作實(shí)踐中遇到的各種難題。
3、開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。工會(huì)組織按照上級(jí)要求，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”為載體，積極推進(jìn)工會(huì)職工與普通職工的交流和協(xié)作，提高崗位技能素質(zhì)，引領(lǐng)廣大工會(huì)職工爭(zhēng)做“創(chuàng)新能手”，爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)新型班組”、“文明班組”，激發(fā)了工會(huì)職工獲取知識(shí)、更新知識(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了工會(huì)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
（五）開(kāi)展培訓(xùn)教育，提高職工技能。
職工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，工會(huì)始終把企業(yè)文化建設(shè)作為工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，針對(duì)實(shí)際制定出了文化建設(shè)工作規(guī)劃，有組織、有計(jì)劃的分步實(shí)施，自上而下形成企業(yè)文化建設(shè)的工作新格局，引導(dǎo)職工自強(qiáng)不息，追求更高目標(biāo)，達(dá)到追求卓越的境界，在日常工作中工會(huì)充分發(fā)揮了貼近職工、組織職工的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種文體活動(dòng)，克服了職工生活相對(duì)較枯燥的實(shí)際，豐富了職工的業(yè)余文化生活，提高了職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量，陶冶了職工的情操，增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力，推進(jìn)了精神文明建設(shè)。使大家在緊張的工作之余，身心得到了愉悅，從而能以更飽滿(mǎn)的熱情、更健康的心態(tài)投入到工作中去。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高職工素質(zhì)。工會(huì)組織充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀期間，通過(guò)各種形式把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性和意義傳達(dá)到職工中去，提高職工的思想素質(zhì)，讓廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和工作的自覺(jué)性，在公司上下掀起了學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。同時(shí)，工會(huì)還定期召開(kāi)學(xué)習(xí)先進(jìn)職工會(huì)議，交流先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)勞模精神，激發(fā)職工工作熱情，利用各種渠道對(duì)先進(jìn)模范進(jìn)行表彰和宣傳，形成一股勞動(dòng)光榮、奉獻(xiàn)偉大的時(shí)代新風(fēng)氣。
2、舉辦文體活動(dòng)，豐富文化生活。舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，提高職工的文化素質(zhì)。近年來(lái)，工會(huì)組織的籃球、乒乓球、羽毛球、象棋比賽層出不窮；戲曲、歌舞、小品文藝會(huì)演連年不斷。這些活動(dòng)深受職工的歡迎，在參與過(guò)程中增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力和集體榮譽(yù)感，鍛煉了他們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，推動(dòng)了精神文明建設(shè)。
3、“以人為本”，切實(shí)為職工群眾做實(shí)事、辦好事。一是在日常工作中，工會(huì)應(yīng)積極與各國(guó)企溝通協(xié)調(diào)，利用重大節(jié)假日，開(kāi)展一些貼近群眾生活的文體活動(dòng)，陶冶了職工的情操，鼓舞了職工士氣，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。同時(shí)，還組織編排一些主題鮮明，積極向上的節(jié)目參與到其中，起到宣傳教育的意義。另外，還認(rèn)真抓好職工書(shū)屋的建設(shè)工作。確保職工群眾在娛樂(lè)中提升自己，爭(zhēng)做知識(shí)型人才。同時(shí)，還應(yīng)借助工會(huì)搭臺(tái)，大力開(kāi)展技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng)，充實(shí)群眾生活，提高他們的工作技能。通過(guò)開(kāi)展三德教育倡導(dǎo)職工職業(yè)道德新風(fēng)尚活動(dòng)，進(jìn)一步提升職工職業(yè)修養(yǎng)素質(zhì)。二是堅(jiān)持以人為本的管理理念，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、向上、溫暖、健康、和諧、快樂(lè)的職工之家。加強(qiáng)企業(yè)文化構(gòu)建，有助于凝聚人心，弘揚(yáng)企業(yè)精神。三是大力開(kāi)展送溫暖、扶貧助困活動(dòng)。組織人員深入基層基本摸清各單位工會(huì)工作的現(xiàn)狀，并對(duì)困難職工進(jìn)行重新調(diào)查摸底，重新建立困難職工幫扶機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難職工的不同情況，工會(huì)還積極為其排憂(yōu)解難。通過(guò)年中和其它節(jié)假日進(jìn)行走訪、慰問(wèn)，為困難職工送去組織的關(guān)愛(ài)。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十八
勢(shì)，重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過(guò)滿(mǎn)足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。
方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法。
1．調(diào)查時(shí)間：.08.2、調(diào)查地點(diǎn)：制藥有限公司。
3、調(diào)查方法：采取問(wèn)卷式調(diào)查。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
公司發(fā)展理念與文化。
右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒(méi)有員工對(duì)此表示反對(duì)。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。
組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
人才管理與技能。
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門(mén)負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對(duì)于部門(mén)內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢(xún)問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)。
期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿(mǎn)足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒(méi)有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。
員工個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮。
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員工專(zhuān)業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專(zhuān)業(yè)技能比較滿(mǎn)意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5％員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿(mǎn)，希望在以后的工作中逐步提升。但在專(zhuān)業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％員工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
四、今后的對(duì)策與建議。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系：
1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
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2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿(mǎn)足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
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行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十九
標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實(shí)效性研究實(shí)驗(yàn)調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么要進(jìn)行教學(xué)反思實(shí)效性研究》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的`主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實(shí)效性研究的調(diào)查報(bào)告》等。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái)；第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2、主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇二十
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的.方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。