在生活中,我們常常需要制定計劃來安排學(xué)習(xí)、工作、旅行等活動。一個完美的計劃需要具備靈活性和可調(diào)整性。接下來,我們將分享一些制定計劃的常見誤區(qū)和解決方法。
城投公司工作計劃篇一
1、做好財務(wù)核算。完成1個行政事業(yè)單位、3個公司、35個賬套的財務(wù)核算工作(含指揮部專賬13個,基金專賬15個),認(rèn)真核查各指揮部報賬明細(xì),賬務(wù)做到日清月結(jié),財務(wù)報表報送及時。
認(rèn)真審核每筆原始憑證,正確運用會計科目,編制會計憑證,進(jìn)行記賬。做到“三及時”:即及時編制有關(guān)會計報表,并報送相關(guān)部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度,辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬,做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
2、強化財務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格按照“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”文件和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定以及紀(jì)委、審計部門相關(guān)文件要求,嚴(yán)把支出審批關(guān),對不符合規(guī)定的票證不予入賬。
對相關(guān)工程支出,嚴(yán)格按照公司相關(guān)文件執(zhí)行。對手續(xù)不完善、不合規(guī)的款項不予支付。
對相關(guān)指揮部報賬費用支出,嚴(yán)格按照汨辦發(fā)【2020】48號文件及其他相關(guān)文件執(zhí)行。對上年報賬資料理清底子,如有違反相關(guān)規(guī)定的予以整改規(guī)范。
3、加強財務(wù)管理。澄清各往來單位底子,加強往來款項的催收力度,對各往來單位借款分類管理,制定不同的催收計劃,并及時上報工作進(jìn)度。
隨時根據(jù)銀行貸款項目變動情況登記銀行貸款還本付息表,提前匯報公司領(lǐng)導(dǎo),做好資金安排。
根據(jù)實時資金狀況,選擇合適的理財項目,以降低資金成本,提高資金使用效率。
認(rèn)真細(xì)致做好三節(jié)兌付工作,認(rèn)真核查,確保零差錯。
4、加強基礎(chǔ)防范,做好安全工作。資金安全。定期檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;每月出納、會計盤底,若有隱患,及時處理。
票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價票證的管理工作以及安全防范工作,確保不漏不遺不缺。
銀行網(wǎng)銀u盾管理安全。做到專人保管,安全存放。
電腦網(wǎng)絡(luò)安全。做好電腦安全防護(hù),防范網(wǎng)絡(luò)病毒。
防火、防盜安全。
5、其他。積極應(yīng)對各項審計檢查。
城投公司工作計劃篇二
(一)全方位、大力度開展項目融資工作。2020年,隨著國家金融信貸政策的調(diào)控,融資平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資工作面臨較大困難。為此,縣城投公司主動適應(yīng)新的融資環(huán)境,全體干部職工凝心聚力、砥礪前行,克服種種不利因素,搶時間、抓機遇、促融資,及時了解掌握最新金融政策,進(jìn)一步加大與銀行、金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)對接力度,積極爭取銀行貸款。
1、縣城投公司以泰和縣龍江新區(qū)整體城鎮(zhèn)化(一期)項目,向贛州銀行融資7億元,貸款期限為2020年,利率為5.88%?,F(xiàn)正在總行審批過程中。
2、縣城投公司以轉(zhuǎn)債模式,向省國開行以易地扶貧搬遷貸款637萬元,基金91萬元,國債2020萬元,以泰和縣污水管網(wǎng)建設(shè)貸款7300萬元,已簽訂貸款轉(zhuǎn)貸協(xié)議,易地扶貧項目貸款已到224萬元,基金32萬元,國債2020萬元,并已撥付86萬元于財政局用于扶貧。污水管網(wǎng)項目正在申請配套資本金2793萬元。
3、江西嘉禾投資開發(fā)有限公司以泰和縣北郊城鎮(zhèn)化(一期)項目,向農(nóng)業(yè)銀行融資2億元,需項目總金額的20%抵押物,貸款的期限為14年,利率為5.9%。省行現(xiàn)已批準(zhǔn)2億元。
4、江西嘉禾投資開發(fā)有限公司以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和西城郊交通樞紐項目,向九江銀行貸款4億元,貸款的期限為5年,利率為5.9%。目前已經(jīng)放款1億元。
5、江西嘉禾投資開發(fā)有限公司以泰和縣工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目,向建設(shè)銀行融資3億元,貸款的期限為15年,利率為5.39%?,F(xiàn)已放款500萬。
6、江西嘉禾投資開發(fā)有限公司以泰和縣西城郊交通樞紐工程向北京銀行貸款2.4億元,貸款期限為5年,利率5.5%,目前在北京銀行江西分行審批。
7、江西嘉禾投資開發(fā)有限公司以泰和縣龍江路網(wǎng)(龍?zhí)堵罚┫蚱职l(fā)銀行貸款0.9億元,利率5.9%,年限滾動3年,目前,前期資料已完成。
8、江西西昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以贛江支流改造工程(一期)項目,通過psl貸款方式,向縣農(nóng)發(fā)銀行融資5.6億元,貸款期限為20年,利率為4.445%。目前省行已經(jīng)批準(zhǔn)通過。
上半年總共申請貸款約25.9億元,已批準(zhǔn)貸款約15.6億元。其余未落實的貸款縣城投公司正在加緊溝通協(xié)調(diào),爭取盡快落實到位。
(二)高強度、精質(zhì)量推進(jìn)項目建設(shè)。根據(jù)縣委、縣政府印發(fā)《泰和縣2020年重點項目建設(shè)攻堅年實施意見》(泰辦字【2020】48號)文件精神,縣城投公司今年承擔(dān)的重點工程項目有7個(其中:續(xù)建項目1個,新建項目4個,前期項目2個),今年公司的建設(shè)任務(wù)非常艱巨,項目數(shù)量多、投資大、工期緊、人數(shù)少、要求高,壓力大。公司牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,始終堅持以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、樣板工程為目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作機制,匯集各方力量,弘揚“工匠精神”和“進(jìn)京趕考精神”,凝聚城市建設(shè)的“最大公約數(shù)”,激發(fā)前行的力量,奮力推進(jìn)城建項目建設(shè)。
一是工程項目協(xié)調(diào)調(diào)度有力。繼續(xù)堅持實行領(lǐng)導(dǎo)掛點項目制度,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,項目經(jīng)理駐點推動落實的良好工作格局;由公司總經(jīng)理主持召開項目調(diào)度會5次,項目洽談會10次,項目例會28次,為項目建設(shè)順利推進(jìn)提供了創(chuàng)新思路和有力措施。
二是安全生產(chǎn)工作落實有力。(1)針對上半年雨季長、雨量大的不利影響,公司及時召開防汛度汛安全專題工作會議,認(rèn)真研究部署在建項目汛期施工安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,出臺相關(guān)措施,確保了各項目建設(shè)安全度汛。(2)堅持對在建工程項目進(jìn)行常態(tài)化檢查,嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位“五大員”到崗考勤管理,及時發(fā)布檢查情況通報,對檢查考核存在的問題進(jìn)行督辦、落實。通過進(jìn)一步完善項目質(zhì)量安全督查機制,健全安全防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題。強化五方責(zé)任主體,做到有責(zé)任、有考核、有落實、有獎懲。(3)明確施工各個環(huán)節(jié)的安全措施和違反安全制度的處罰規(guī)定,嚴(yán)格控制建筑材料質(zhì)量,無合格證明和專業(yè)檢查結(jié)論的材料不能進(jìn)場,同時,提出“抓安全、保質(zhì)量、超進(jìn)度”的工作口號,真抓實干,奮勇當(dāng)先,打贏重點項目攻堅戰(zhàn)!
三是工程建設(shè)質(zhì)量保障有力。(1)出臺《關(guān)于加強工程建設(shè)管理工作的通知》、《項目參建單位人員日??记谵k法》,嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場質(zhì)量控制操作手冊》和《項目驗收質(zhì)量評定獎罰辦法》等文件,用強有力的制度為工程質(zhì)量保駕護(hù)航;(2)成立質(zhì)量督查小組,每月對項目進(jìn)行全面檢查,對存在的問題及時下發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量整改通知單。確保工程項目建設(shè)“資金安全、質(zhì)量安全和人員安全”。
城投公司工作計劃篇三
20_年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是_實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機,國內(nèi)經(jīng)濟疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進(jìn)鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市”的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點,努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實,各項工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
一、20_年各項工作完成情況。
20_年,共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項資金_億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項借款本息_億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝,成交總價款_億元。截至目前,各項欠款余額_億元。現(xiàn)實有儲備土地_x畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到_億元,凈資產(chǎn)達(dá)到_億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入_億元,凈利潤_億元。資產(chǎn)負(fù)債率_%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
二、主要做法。
1、加強計劃管理,工作開展更加有序。
根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合公司的實際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進(jìn)一步強化了計劃管理,將年度各項經(jīng)濟工作目標(biāo)明確細(xì)分,下達(dá)到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進(jìn)展,督促落實,使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面。
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策,先后x次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、x次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進(jìn)行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴(yán)峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運作,全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行_億元債券的申報工作,_月x_報國家發(fā)改委受理。目前,已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準(zhǔn)信息,等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20_年及后續(xù)融資任務(wù)的落實,公司加強與金融機構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸_億元,搶在國家限貸政策實施前已獲批準(zhǔn),已放款_億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標(biāo)方式,總投資約_億元的_大道互通bt項目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進(jìn)。公司積極與_復(fù)興銀行溝通,加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項目進(jìn)程,x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項目評價極高,_月_x銀行董事會通過了該項目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20_年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進(jìn)。
20_年我市新開工和續(xù)建工程有_項,其中_項目x項(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設(shè))、園林綠化工程_項、城管設(shè)施建設(shè)x項、供水設(shè)施建設(shè)x項、續(xù)建工程_項等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中,嚴(yán)格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求,強化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴(yán)格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則,資金撥付明顯地向重點項目傾斜,全年公司累計撥付工程建設(shè)資金_x億元,基本與工程進(jìn)度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下,20_年,_工程已全線通車,_公園二期已于x月份開園,_大道中段已于x月底通車,背街小巷道路改造工程_條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。
4、強化收儲,土地經(jīng)營工作有新進(jìn)展。
20_年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細(xì)地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年,完成_x宗_x余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點,實施規(guī)劃儲備;完成_多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積_畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗,面積_x畝,出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進(jìn)行清理,與國土局核對報批費用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商,_x、_x集團(tuán)、_等一大批國內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進(jìn)一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進(jìn)作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高。
20_年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制,隨時接受財政、審計等部門和金融機構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn),減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。
6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機制進(jìn)行管理,一律實行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時,借機構(gòu)改革之機,將公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”,強化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點_個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實行重點防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點,結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,組織各部門將各項工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真開好_,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟,共謀發(fā)展,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點,推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標(biāo),著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來,與推進(jìn)工作結(jié)合起來,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強組織建設(shè),重點抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨__周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果。
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入_集團(tuán)、_集團(tuán)、_嘉裕、上_x企業(yè),_x產(chǎn)業(yè)園等項目全部進(jìn)入實質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權(quán)強區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌。
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進(jìn)”活動,20_年為_村辦實事投入物質(zhì)資金_多萬元,整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步夯實了機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
三、存在的主要問題和困難。
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到_畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有_畝,而征地報批指標(biāo)少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,_招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20_年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)_x畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調(diào)劑到交投公司_畝、失地農(nóng)民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中,招商項目用地_畝,占整個出讓用地的_%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策,政府實際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付,近_萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對融資抵押的要求,放款前必需實行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難。
目前,無論是市政工程還是土地儲備項目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
三、20_年工作思路。
_經(jīng)濟工作明確提出20_年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20_年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20_年,我們將認(rèn)真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認(rèn)真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進(jìn)一步增強危機意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團(tuán)隊意識,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制,提升平臺建設(shè)水平。
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機制與目標(biāo)考核機制、利益共享機制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項工作協(xié)調(diào)落實到位,確保土地收儲工作有序推進(jìn)。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力。
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強與中介機構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗,確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項目,加大銀企交流力度,達(dá)到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機構(gòu)管理優(yōu)勢和特點,有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進(jìn)一步強化項目管理、合同管理,加強_項目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照合同約定,做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗,通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資新格局,進(jìn)一步提高資本運營效率,支持和服務(wù)市政重點項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平。
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地_x畝、收儲土地_x畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標(biāo)上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度,根據(jù)項目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作,確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項目管理水平。
項目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強化項目管理職責(zé),制定一系列項目管理制度,配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準(zhǔn)備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強合同管理,進(jìn)一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進(jìn)一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認(rèn)真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強化規(guī)范,提升公司管理水平。
一是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),重點包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一;二是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善工作流程,強化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進(jìn)人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強化責(zé)任感,提高工作效率。認(rèn)真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè);七是實行跟蹤問效,建立獎懲機制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點工作倒排工期,明確時間節(jié)點,加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核,實行獎懲兌現(xiàn)。
城投公司工作計劃篇四
工作總結(jié)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過工作總結(jié),可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益。那么該怎么寫工作總結(jié)呢?下面給大家分享關(guān)于城投公司工作總結(jié)及工作計劃范文,方便大家學(xué)習(xí)。
_區(qū)城投公司在區(qū)委、緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心開展工作,以“執(zhí)行力提升”為重點,以項目建設(shè)為核心,全力以赴推進(jìn)落實年初制訂的工作目標(biāo)任務(wù),各項工作均取得了較好成績。
根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室通知要求,現(xiàn)將公司20_年工作完成情況及20_年工作計劃匯報如下:
一、創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,力爭融資工作取得突破。
20_年,隨著國家貨幣金融政策的調(diào)控,國有控股平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資貸款工作面臨較大困難,為此,公司克服種種不利因素,進(jìn)一步加大與區(qū)屬金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)對接力度,及時了解掌握最新金融政策,積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關(guān)于審計_區(qū)政府性債務(wù)的工作。審計范圍從公司債務(wù)發(fā)生的起止年至_年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止_月_日公司x家銀行貸款余額為__萬元,20_年上半年歸還貸款本金_x萬元,支付貸款利息_萬元。三是積極創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,公司借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的融資經(jīng)驗和做法,通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案,經(jīng)20_年x月_日公司董事會會議審議通過,現(xiàn)已上報區(qū)政府研究審批。
二、“四退三還一護(hù)”項目按要求穩(wěn)步推進(jìn)。
在區(qū)“四退三還一護(hù)”指揮部的統(tǒng)一安排下,積極做好環(huán)湖生態(tài)帶日常管護(hù)工作,同時參與指揮部開展安置房建設(shè)工作。截止20_年x月環(huán)湖生態(tài)帶日常管護(hù)工作正常推進(jìn),一是足額撥付碧雞、???、福海三個街道辦事處度土地承包費_x萬元。二是積極催收_家綠化企業(yè)租地費,現(xiàn)已有_家企業(yè)繳納_萬元的土地租金。三是作為_x濕地“草木濕地向木本濕地轉(zhuǎn)變”的責(zé)任單位,完成了_x余株中山杉種植任務(wù),圓滿完成_區(qū)20_年上半年中山杉種植任務(wù),同時積極配合_區(qū)園林局,“四退三還一護(hù)”指揮部,完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務(wù)。四是督促綠化企業(yè)做好抗旱保苗工作。五是撥付環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)項目歷年來實施的零星工程欠款_x元。六是報請區(qū)政府同意,對環(huán)湖生態(tài)帶項目x月_日至20_年x月_日的財務(wù)狀況進(jìn)行審計,待審計完成后,環(huán)湖生態(tài)帶項目納入“四退三還一護(hù)”指揮部統(tǒng)一管理,設(shè)在我公司的項目專用賬戶已于x月_日封停。
三、道路建設(shè)重點項目進(jìn)展順利。
公司作為_區(qū)至20_年道路建設(shè)的主體單位,全力配合區(qū)道路指揮部推進(jìn)道路建設(shè)工作,一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區(qū)道路指揮部安排,全力以赴組織實施公司道路建設(shè)任務(wù):_x段、_號規(guī)劃路、_號規(guī)劃路的修建工作。目前,_x段已實現(xiàn)主路通車,并于20_年_月_日通過最終竣工驗收,現(xiàn)正組織報審結(jié)算;_規(guī)劃路前_米段已實現(xiàn)通車,路基工程已完成_多米;_號規(guī)劃路路基工程已全線完成,正進(jìn)行路面級配碎石的鋪筑。按照_區(qū)至20_年道路交通設(shè)施建設(shè)指揮部工作安排,_、_號規(guī)劃路不再由公司繼續(xù)組織實施。
四、_區(qū)檢察院“兩辦”用房項目收尾工作基本完成。
_區(qū)檢察院“兩辦用房”項目已于x月_日正式交付區(qū)檢察院使用。同月,檢察院入駐新樓辦公,隨即公司進(jìn)入了x個月的保駕護(hù)航期。目前,該項目已通過了以下分項驗收,收尾工作漸近尾聲。
1.順利通過消防專項驗收;。
2.順利通過室外綠化工程驗收;。
3.順利通過環(huán)境保護(hù)檢測驗收;。
4.順利通過項目涉及規(guī)劃驗收;。
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司項目組現(xiàn)正收集、整理各類資料,提供審計部門,開展結(jié)算審計工作。
20_年,根據(jù)市委、市政府的工作要求,按照市建設(shè)局的統(tǒng)一安排和部署,以南湖周邊區(qū)域環(huán)境整治、路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安置房建設(shè)為重點,在時間特緊、任務(wù)特重、要求特高、資金特缺的情況下,艱苦奮斗,扎實工作,埋頭苦干,通過全體干部職工的共同努力,克服重重困難,圓滿完成了年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)和各項重大臨時性突擊任務(wù),繼續(xù)加快了我市的城市建設(shè)步伐。
(一)以路橋為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,城市功能明顯增強。
20_年,通過強化管理、狠抓落實,共完成路橋基礎(chǔ)設(shè)施項目投資1.76億元,全線建成了長3.9公里,寬60米的中環(huán)東路;長4.4公里,寬28米的甪里街和長1.2公里,寬28米的建國北路三條城市主干道,以及西南路、解放路、柵堰路、海鹽塘路等城市次干道路,新建道路通車?yán)锍?2.8公里,修建沿河護(hù)岸9.2公里。城市規(guī)劃所確定的“三橫三縱二環(huán)四放射”的城市道路框架提前建成,進(jìn)一步改善了市區(qū)道路交通狀況,增強了城市功能。
(二)以南湖區(qū)域為重點的環(huán)境整治成效顯著,城市環(huán)境明顯改觀。
在以南湖周邊區(qū)域為重點的大規(guī)模市容環(huán)境整治中,城投公司承擔(dān)了大部分整治任務(wù)。共計完成項目投資3.09億元,主要完成了南湖區(qū)域整治一期、二期工程拆遷,共計拆除舊房建筑面積約17萬平方米,搬遷住戶800多戶;完成了中環(huán)南路、南溪路、花園路、鴛湖路、西南路、壕股路等道路整治及配套完善工程,完成人行道18公里,自來水管7.6公里,污水管1.1公里,路燈8公里,電力、通訊管線18.4公里;完成了地塊、道路土方填筑60多萬立方,綠化種植面積120萬平方米;完成了環(huán)城河中山西橋、西麗橋、壕股橋等十六座橋梁的景觀改造、亮化和南湖區(qū)域迎賓橋等五座橋梁的景觀改造;完成了城南路、城東路、中環(huán)南路十八里橋三個城市出入口的整治;完成了17幅大型公益廣告牌以及“嘉禾之源”城雕、獅子匯中共“一大”代表群雕工程等。全面完成了市委、市政府提出的整治任務(wù)要求,極大地改善了南湖周邊環(huán)境,城市綠化、美化、亮化水平進(jìn)一步提高,城市品位明顯提升,為建黨80周年獻(xiàn)上了一份厚禮。
(三)以安置房建設(shè)為重點的房地產(chǎn)開發(fā)快速推進(jìn),拆遷安置工作得到有效保障。
全年開工建設(shè)安置房、商品房項目28.26萬平方米,其中拆遷安置房25.3萬平方米,共1900多套。20_年完成投資2.22億元。煙雨一期、二期和姜家村公寓共13.6萬平方米安置房已建成交付使用;煙雨三期和百妙二期共11.7萬平方米安置房主體工程已全部結(jié)頂;施家兜一期、二期共2.96萬平方米商品房已建成交付使用。另外,嘉興電廠生活區(qū)9萬平方米代建房項目也已經(jīng)進(jìn)場開工,已完成了50%的樁基礎(chǔ)工程。安置房的建設(shè)規(guī)模之大在嘉興前所未有,拆遷安置的房源需求得到有效保證,拆遷工作得以順利開展。同時,也改善了部分居民的居住水平,提高了生活質(zhì)量。
(四)城建資金籌措、使用和管理工作成效顯著,財務(wù)收支實現(xiàn)平衡。
20_年共完成工程投資7.07億元(其中,路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成1.76億元,南湖區(qū)域整治完成3.09億元,安置房建設(shè)完成2.22億元)。由于受金融信貸政策調(diào)整影響和原南湖開發(fā)區(qū)債權(quán)債務(wù)并入等因素,加之20_年工程建設(shè)任務(wù)特別繁重,使城投公司的資金供求矛盾異常突出。為確保各工程建設(shè)項目的順利實施,我們千方百計開展資金籌措工作,加強了與市各銀行、財政、土管等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),盡最大努力落實更多的資金支持。用盡一切可用的方法籌集資金,確保了資金來源。同時,在資金的使用管理上,實現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度、合理使用、科學(xué)安排,把有限的資金用在刀刃上。及時保證各重點項目施工材料款和人工費的足額到位,以確保工程進(jìn)度。并抓好銀行轉(zhuǎn)還貸工作。全年財務(wù)資金流量達(dá)到14.16億元,其中,財務(wù)收入4.86億元,財務(wù)支出4.76億元(包括還貸付息1.56億元),轉(zhuǎn)貸4.54億元。最大限度地發(fā)揮了資金的使用效益,財務(wù)收支達(dá)到了平衡要求。
(五)公司各項管理工作得到有效加強,內(nèi)部管理邁上新的臺階。
首先,在建設(shè)項目的管理上,強化了對各項工程建設(shè)項目的立項、招標(biāo)、施工管理等工作,嚴(yán)格按建設(shè)工程規(guī)范管理的基本程序進(jìn)行。所有項目均要立項批復(fù),進(jìn)入建筑交易市場實行公開招標(biāo),實行現(xiàn)場監(jiān)理,并全部委托市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站實行全過程監(jiān)督管理,確保了工程質(zhì)量,避免了安全事故的發(fā)生。同時認(rèn)真做好竣工工程的驗收決算和移交工作,年內(nèi)已竣工項目共27項,已驗收26項,已竣工決算25項,已移交18項。其次,在內(nèi)部工作的管理上,在抓好崗位責(zé)任制落實的同時,根據(jù)機構(gòu)合并、人員增多、任務(wù)繁重的實際情況,從理順關(guān)系、建立制度入手,加強公司內(nèi)部管理。如建立了崗位責(zé)任考核制度,完善了財務(wù)管理制度等。在日常工作中形成了較有特色的中層干部例會制度,每月對各部門的工作任務(wù)進(jìn)行布置、檢查,并作為年終考核的依據(jù)。在上半年工程建設(shè)任務(wù)特別緊張的時期,我們還實行早會制度,每天提前半小時上班,研究部署當(dāng)天的工作任務(wù),及時解決有關(guān)棘手問題等。并且,進(jìn)一步加強了財務(wù)管理工作,在落實“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、分別核算”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度,在現(xiàn)金使用、財務(wù)審批等方面嚴(yán)格按制度規(guī)定執(zhí)行。同時,為便于基建財務(wù)管理的需要,認(rèn)真做好帳目清理工作,并積極配合做好財務(wù)審計,全年審計帳目4本,項目16項,對審計中出現(xiàn)的問題,實事求是予以糾正,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,確保規(guī)范操作。
(六)黨建和精神文明建設(shè)力度得到增強,公司形象大幅提升。
完成了城投公司黨委、黨總支的組建工作,調(diào)整成立了沙龍賓館支部、房產(chǎn)公司支部、城市開發(fā)辦支部和舊城改造指揮部支部四個支部,并積極開展黨組織活動。先后以“奮戰(zhàn)80天,迎接建黨_周年”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等為主題召開了黨員_,抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。重點是加強了黨風(fēng)廉政建設(shè),在干部職工中廣泛開展“雙一流”、“雙整頓”活動,大力加強作風(fēng)建設(shè);組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會《關(guān)于切實加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等文件精神,加大了反腐敗工作力度。同時,注重發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,切實加強了干部職工隊伍的建設(shè)。成立了公司工會、團(tuán)支部和職代會,并積極地開展各項活動,如組織全體職工外出療休養(yǎng)、舉行“慶五一”職工聯(lián)歡晚會、參加“心連心”藝術(shù)團(tuán)群眾演出、成立“城建職工合唱團(tuán)”、參加“三頌”歌詠比賽、開展“美化環(huán)境志愿者”活動、組織義務(wù)獻(xiàn)血、扶貧幫困等等,即豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,又提高了素質(zhì)修養(yǎng),更重要的是增強了單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動了職工的工作積極性,形成了健康向上的良好氛圍,提升了公司形象。
資、土地收儲經(jīng)營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作情況。
1、解放思想,創(chuàng)新和拓寬融資渠道。
一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班,多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取,今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎(chǔ)上行文批準(zhǔn)我公司首期12億元城投債券,4月20日進(jìn)行發(fā)行公告,4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道,給市政重點建設(shè)項目和山地整理項目提供了資金保障,也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也促進(jìn)了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機制的創(chuàng)新。
二是認(rèn)真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力,完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元,支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項目;為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題,我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通,公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批,可望近期貸款到位,將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實基礎(chǔ);為支持第三水廠建設(shè),我們積極與中行、建行等金融機構(gòu)溝通銜接,目前正在全力推進(jìn);為改善間接融資結(jié)構(gòu),我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取,有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求,為有效控制造價,提高工程質(zhì)量,對東風(fēng)動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與東風(fēng)設(shè)計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判,于6月底達(dá)成一致意見,總投資額3.8億元,加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動計劃”工作步伐,有力地服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展。
四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機制靈活化和管理自律化等特點,為節(jié)約融資時間、降低融資成本,進(jìn)一步改善融資結(jié)構(gòu),我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進(jìn)一步加快項目建設(shè)步伐和降低成本,我們積極探索bot等融資方式,與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通,對第三水廠建設(shè)進(jìn)行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通,推動政府信用建設(shè)。
一是加強資金歸集與調(diào)度,按時足額還本付息,切實維護(hù)政府信用。今年以來,我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金,其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元,利息9190萬元),支付bt項目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元,回購利息4567萬元)。
二是加強銀企合作,積極推進(jìn)銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系,推介項目,我們積極與多家金融機構(gòu)溝通,參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動,并于會后組織了金融機構(gòu)與城投公司對接會,推介了我市今年需融資的重點項目,并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式,收到了較好效果。
三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展,我們專班運作,與國開行、武漢大學(xué)共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進(jìn)行了進(jìn)一步的分析與研究,目前,融資規(guī)劃方案正在編制中。
3、集中力量,加強土地收儲經(jīng)營工作力度。
為切實加強土地收儲經(jīng)營力度,今年以來,我們堅持“一、二、三”工作法,對重點收儲項目采取一事一議的工作機制,積極推進(jìn)土地收儲經(jīng)營工作。
一是認(rèn)真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工,目前,該項目土地報批前期工作已經(jīng)完成,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案,征地協(xié)議已簽定。同時,完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項目規(guī)劃和立項審批、場平施工設(shè)施等工作,土地、林地使用手續(xù)已上報審批,該項目已成立協(xié)調(diào)指揮部,拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動,林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項目,已開展了前期拆遷調(diào)查工作。
二是積極推進(jìn)土地出讓經(jīng)營工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下,公司上下克難奮進(jìn),積極開展擬出讓土地前期各項準(zhǔn)備工作,通過與市國土部門溝通對接,對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作,另外488.65畝分塊地塊已進(jìn)入土地出讓前期準(zhǔn)備階段,等待時機開展土地出讓工作。
地補償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報省審批。
四是認(rèn)真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度,確保土地資產(chǎn)不流失,為融資還貸提供支撐,我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進(jìn)行全面監(jiān)管;委托市消費者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項目場地進(jìn)行管理;同時,對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。
4、規(guī)范管理制度,進(jìn)一步提升管理水平。
一是規(guī)范資金管理制度。對重點項目建設(shè)資金撥付與使用,我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦法》、《東風(fēng)八萬輛山地整理、東風(fēng)動力總成山地整理資金支付制度》等制度,規(guī)范資金的使用和管理。認(rèn)真做好了貸后資金管理,組織完成了公司年度會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作;對貸款資金撥款支撐資料進(jìn)行收集整理;完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。
二是強化重點項目管理。對公司投資的各重點項目,嚴(yán)格工程質(zhì)量、合同管理,持合同簽訂程序和重大合同評審制度;進(jìn)一步加強了對投資項目的效益評估過程管理和決算審核工作,做好重大風(fēng)險評估、合同評審及bt項目后續(xù)建設(shè)和回購等工作,形成了重點項目制度管理規(guī)范化;為加強投資項目管理,進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé),充分發(fā)揮各參建單位作用,提高工作效率,有效控制工程造價,經(jīng)過多次討論、研究、修改,我們代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,目前已上報市政府審批;為加強市政重點項目監(jiān)管度力,提高管理水平,堅持重點工程月報制度,及時掌握各工程項目進(jìn)展情況。
5、逐步完善體制與機制,進(jìn)一步提升平臺建設(shè)水平。
一是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機制,加強部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會,就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機制建設(shè)、項目融資等方面進(jìn)行了研究與探討,得到了各部門的大力支持。
二是逐步建立和完善核算體系。進(jìn)一步明確了項目投資評審內(nèi)容及程序,強化了公司投資預(yù)測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作,先后制訂了《投資評審部工作職責(zé)》、《項目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時,新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》,進(jìn)一步完善了公司財務(wù)核算體系,提升了公司財務(wù)管理水平,為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三是積極推進(jìn)城投公司體制與機制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機制進(jìn)行了調(diào)研,積極探索城投發(fā)展新機制、新格局,進(jìn)一步明確城投公司發(fā)展方向,理順體制機制,為發(fā)行二期城投債做好準(zhǔn)備。
6、切實加強機關(guān)建設(shè),進(jìn)一步提升公司制度化管理水平。
一是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),積極開展黨的活動,加強黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),“七一”前夕,機關(guān)黨支部召開了支部黨員大會,就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項進(jìn)行了表決,并對全體黨員樹立堅定政治信念,勤奮扎實工作,廉潔自律等方面提出了進(jìn)一步的要求。為進(jìn)一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動成果,深入推進(jìn)“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。二是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),通過企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等活動,進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,職工的團(tuán)隊意識、企業(yè)的凝聚力得到進(jìn)一步提升。三是加強干部職工培訓(xùn)教育,堅持公司學(xué)習(xí)日制度,努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能,增強職工全局意識和進(jìn)取意識,為建設(shè)一支思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊伍奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費開支的通知》等規(guī)章制度,堅持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動,增強了干部職工的凝聚力。
二、存在的困難。
是“十二五”開局之年,隨著區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略目標(biāo)的實施,城投公司作為政府融資平臺,擔(dān)負(fù)著更加重要的任務(wù)和責(zé)任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機遇,但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展,一是銀監(jiān)部門及各金融機構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加,國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊,同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求;三是體制、機制還不到位,土地收儲經(jīng)營機制和財政專戶還需進(jìn)一步完善和落實到位;四是公司實體經(jīng)營還沒起步,自身抗御市場風(fēng)險的能力不夠。
三、下半年工作思路。
下半年,我們將認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會精神,深入開展“思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展”大討論活動,進(jìn)一步提升精神區(qū)位,統(tǒng)一思想,以思想大解放促進(jìn)融資平臺良性發(fā)展、促進(jìn)跨越式發(fā)展,加快區(qū)域性中心城市建設(shè),以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大”主題活動為契機,搶抓機遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標(biāo)、狠抓落實,認(rèn)真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能,以集團(tuán)化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標(biāo),努力開展四個創(chuàng)新,即:融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,實現(xiàn)六個提升,即:提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平,為區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、全面啟動“百億”(3年內(nèi)實現(xiàn)融資100億元)融資計劃。
今年是全省項目建設(shè)年,也是市的項目建設(shè)年,又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動年,面對項目的展開,資金需求的增大,我們將力求成效,扎實做好融資工作,一是做好項目融資相關(guān)資料收集整理、項目編制策劃及上報工作,積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接,力爭完成新農(nóng)村建設(shè)項目30億元融資,進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展;二是積極探索和擴大資本市場融資渠道,認(rèn)真做好中期票據(jù)融資15億元工作,進(jìn)一步改善公司融資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu);三是參照一期城投債券發(fā)行模式,做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作;四是改善銀行間接融資結(jié)構(gòu),完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業(yè)合作力度,完成其它商業(yè)銀行融資10億元;六是進(jìn)一步拓展新的融資手段和金融工具,通過合資合作、利用外資、股權(quán)融資等形式完成其他融資20億元。同時,以天乙公司為基礎(chǔ),積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金,爭取早日啟動旅游項目,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
2、圍繞“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。
一是再加措施,再加力度,完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù),積極做好土地出讓工作,力爭下半年出讓土地達(dá)到10億元水平。二是進(jìn)一步加大土地整理開發(fā)工作力度,積極籌措土地開發(fā)整理資金,積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調(diào)指揮部,實行專班運作,完成兩個片區(qū)征遷補償工作,并盡快啟動馬糊溝1000畝山地開發(fā)整理工作,為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時,做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項工作,確保完成開發(fā)整理畝土地任務(wù)。三是再鼓干勁,集中精力、集中時間,努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。四是以“313”工程項目為主體,積極籌措項目建設(shè)資金,對茅箭、張灣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項目給予大力支持,結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。
3、嚴(yán)格規(guī)章制度,進(jìn)一步強化資金和項目管理。
一是盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步強化項目管理。二是進(jìn)一步加強對bt項目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機場路、發(fā)展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是對各項目嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續(xù)管理等方面加強管理,有效控制工程造價。四是進(jìn)一步強化項目資金的監(jiān)管機制和債務(wù)預(yù)警體系,控制債務(wù)風(fēng)險,加強對工程投入成本審計,調(diào)動城投公司獲取投資效益的主動性、開拓性。
4、規(guī)范創(chuàng)新,抓好平臺自身建設(shè)。
一是積極開展以土地儲備為核心,包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實體經(jīng)營工作。二是進(jìn)一步建立完善投資核算機制。對投資效果進(jìn)行后評價,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進(jìn)體制、機制建設(shè),以順應(yīng)融資和經(jīng)營、新形勢要求。四是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè),通過制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,進(jìn)一步加強黨建和精神文明建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。
20_年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是_實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機,國內(nèi)經(jīng)濟疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進(jìn)鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市”的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點,努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實,各項工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
一、20_年各項工作完成情況。
20_年,共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項資金_億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項借款本息_億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝,成交總價款_億元。截至目前,各項欠款余額_億元?,F(xiàn)實有儲備土地_x畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到_億元,凈資產(chǎn)達(dá)到_億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入_億元,凈利潤_億元。資產(chǎn)負(fù)債率_%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
二、主要做法。
1、加強計劃管理,工作開展更加有序。
根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合公司的實際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進(jìn)一步強化了計劃管理,將年度各項經(jīng)濟工作目標(biāo)明確細(xì)分,下達(dá)到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進(jìn)展,督促落實,使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面。
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策,先后x次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、x次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進(jìn)行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴(yán)峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運作,全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行_億元債券的申報工作,_月x_報國家發(fā)改委受理。目前,已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準(zhǔn)信息,等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20_年及后續(xù)融資任務(wù)的落實,公司加強與金融機構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸_億元,搶在國家限貸政策實施前已獲批準(zhǔn),已放款_億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標(biāo)方式,總投資約_億元的_大道互通bt項目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進(jìn)。公司積極與_復(fù)興銀行溝通,加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項目進(jìn)程,x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項目評價極高,_月_x銀行董事會通過了該項目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20_年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進(jìn)。
20_年我市新開工和續(xù)建工程有_項,其中_項目x項(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設(shè))、園林綠化工程_項、城管設(shè)施建設(shè)x項、供水設(shè)施建設(shè)x項、續(xù)建工程_項等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中,嚴(yán)格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求,強化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴(yán)格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則,資金撥付明顯地向重點項目傾斜,全年公司累計撥付工程建設(shè)資金_x億元,基本與工程進(jìn)度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下,20_年,_工程已全線通車,_公園二期已于x月份開園,_大道中段已于x月底通車,背街小巷道路改造工程_條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。
4、強化收儲,土地經(jīng)營工作有新進(jìn)展。
20_年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細(xì)地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年,完成_x宗_x余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點,實施規(guī)劃儲備;完成_多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積_畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗,面積_x畝,出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進(jìn)行清理,與國土局核對報批費用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商,_x、_x集團(tuán)、_等一大批國內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進(jìn)一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進(jìn)作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高。
20_年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制,隨時接受財政、審計等部門和金融機構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn),減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。
6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機制進(jìn)行管理,一律實行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時,借機構(gòu)改革之機,將公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”,強化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點_個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實行重點防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點,結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,組織各部門將各項工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真開好_,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟,共謀發(fā)展,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點,推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標(biāo),著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來,與推進(jìn)工作結(jié)合起來,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強組織建設(shè),重點抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨__周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果。
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入_集團(tuán)、_集團(tuán)、_嘉裕、上_x企業(yè),_x產(chǎn)業(yè)園等項目全部進(jìn)入實質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權(quán)強區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌。
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進(jìn)”活動,20_年為_村辦實事投入物質(zhì)資金_多萬元,整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步夯實了機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
三、存在的主要問題和困難。
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到_畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有_畝,而征地報批指標(biāo)少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,_招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20_年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)_x畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調(diào)劑到交投公司_畝、失地農(nóng)民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中,招商項目用地_畝,占整個出讓用地的_%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策,政府實際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付,近_萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對融資抵押的要求,放款前必需實行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難。
目前,無論是市政工程還是土地儲備項目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
三、20_年工作思路。
_經(jīng)濟工作明確提出20_年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20_年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20_年,我們將認(rèn)真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認(rèn)真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進(jìn)一步增強危機意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團(tuán)隊意識,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制,提升平臺建設(shè)水平。
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機制與目標(biāo)考核機制、利益共享機制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項工作協(xié)調(diào)落實到位,確保土地收儲工作有序推進(jìn)。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力。
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強與中介機構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗,確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項目,加大銀企交流力度,達(dá)到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機構(gòu)管理優(yōu)勢和特點,有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進(jìn)一步強化項目管理、合同管理,加強_項目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照合同約定,做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗,通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資新格局,進(jìn)一步提高資本運營效率,支持和服務(wù)市政重點項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平。
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地_x畝、收儲土地_x畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標(biāo)上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度,根據(jù)項目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作,確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項目管理水平。
項目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強化項目管理職責(zé),制定一系列項目管理制度,配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準(zhǔn)備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強合同管理,進(jìn)一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進(jìn)一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認(rèn)真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強化規(guī)范,提升公司管理水平。
一是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),重點包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一;二是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善工作流程,強化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進(jìn)人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強化責(zé)任感,提高工作效率。認(rèn)真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè);七是實行跟蹤問效,建立獎懲機制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點工作倒排工期,明確時間節(jié)點,加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核,實行獎懲兌現(xiàn)。
一、主要實績:
1、項目融資:一是銀企合作融資。年內(nèi)新增貸款總額_億元,其中:縣河南岸舊城改造項目_億元,污水處理項目_億元,防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款_萬元,已到位貸款_億元。二是bt模式融資。引入利嘉實業(yè)集團(tuán)、省聯(lián)投等國內(nèi)知名企業(yè)投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、“一區(qū)三園”和區(qū)域開發(fā)項目,實踐應(yīng)用bt模式,達(dá)成意向投資協(xié)議約_億元。三是政策性融資。以污水處理項目為重點,爭取國債資金_萬元、專項補助資金_萬元。
2、工程建設(shè):20_年公司共承擔(dān)市政府安排的新建工程_項,目前已完成投資_億元,各項工程實現(xiàn)時點目標(biāo):陸羽故里園改造已完成投資總量的60%,除茶經(jīng)樓外,駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成,基本具備接待游客能力;污水處理項目成功實行試運行,12月底將通過環(huán)保驗收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創(chuàng)業(yè)-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經(jīng)竣工驗收;西湖路(西湖路-環(huán)北路)、狀元街西延等項目正在緊張施工;西湖路(環(huán)北-外北環(huán))和健康大道已完成招標(biāo)工作,文化中心正式奠基,近期啟動建設(shè);備受市民關(guān)注的體育中心、市民中心建設(shè)已經(jīng)啟動。
3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝,預(yù)計全年可實現(xiàn)收儲(征用)1500畝的目標(biāo);配合國土部門公開出讓儲備土地10宗,實現(xiàn)出讓收益_億元。
二、主要措施:
(一)抓轉(zhuǎn)型,強根本,提升公司發(fā)展實力。
積極適應(yīng)國家宏觀政策和金融政策的調(diào)整,在19號文件指引下,爭取市委、市政府的重視和支持,提升實力,做大做強,尋求在市場化發(fā)展方式和企業(yè)化運作模式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破。
一是科學(xué)合理定位。按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,重新研究市場定位,把公司定位為城市建設(shè)資金的運作主體,城市資產(chǎn)的運營主體,城市開發(fā)項目的運作主體,投融資的主渠道和城市建設(shè)的主力軍。
二是充實公司資產(chǎn)。按照“剝離一批、置換一批、補充一批”的原則,加大資源整合力度,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理控制負(fù)債率,注入經(jīng)營性資產(chǎn)_億元,置換公益性資產(chǎn)_億元,注冊資本由_億元擴充到了_億元,資產(chǎn)總規(guī)模由_億元達(dá)到_億元,資產(chǎn)負(fù)債率由63.5%降至45.7%,籌融資能力、融資空間得到大幅提升。
三是創(chuàng)新體制機制。注資成立了項目管理公司、污水處理公司和土地開發(fā)整理公司三個子公司,形成了以城投公司為主體,項目管理、土地開發(fā)整理、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)四大板塊為支撐,企業(yè)化管理、市場化運作的集團(tuán)化發(fā)展框架。著手搭建子公司經(jīng)營平臺,建立了目標(biāo)責(zé)任管理和財務(wù)運作管理體系,探索、研究經(jīng)營性項目建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營方案,促進(jìn)公司盡早實現(xiàn)市場化企業(yè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城投新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。
四是穩(wěn)定公司現(xiàn)金流。建立適應(yīng)市場要求的核算體系,對經(jīng)營土地出讓收益實行宗地核算,開設(shè)城投財政專戶,經(jīng)營性土地出讓收益、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和年度財政預(yù)算償債基金集中進(jìn)入專戶,以充分體現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績,穩(wěn)定現(xiàn)金流。
五是維護(hù)公司信用。千方百計籌措資金,按期償還貸款本息_萬元,實現(xiàn)償債率100%;認(rèn)真落實四方會談精神,對公司存量貸款逐筆核對、重新評估,足額落實抵質(zhì)押措施;及時完成國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機構(gòu)對公司的年度信用評級,切實保障政府和公司信用。
(二)抓創(chuàng)新,拓渠道,完成項目融資任務(wù)。
高度關(guān)注和認(rèn)真研究政策走向,在鞏固銀企合作的基礎(chǔ)上,積極探索多元化、多渠道融資方式,努力完成融資目標(biāo)任務(wù),為城市建設(shè)提供資金保障。
1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向,科學(xué)策劃、儲備和申報項目貸款,銀行間接融資取得了明顯成效。一是做好項目儲備。年初陸續(xù)就土地儲備項目(信用聯(lián)社_萬元)、工商銀行國內(nèi)貿(mào)易貸款項目、農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目等與相關(guān)金融機構(gòu)進(jìn)行接洽申報,下半年圍繞城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,超前策劃兩個項目,融資規(guī)模_億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目,融資_億元;天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項目,融資_億元),及時向農(nóng)發(fā)行申報,建立優(yōu)質(zhì)項目儲備庫,為后期融資奠定基礎(chǔ)。二是力爭項目簽約。加強同農(nóng)發(fā)行、國開行的聯(lián)系和溝通,跟蹤推動項目進(jìn)度,成功完成了農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目(_億元)、開行污水處理項目(_億元)、開行防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款(_萬元)三個項目簽約,總額_億元,為城市建設(shè)提供了強大資金保障。
2、嘗試項目直接融資。開拓創(chuàng)新,多方運作,引進(jìn)利嘉實業(yè)(福建)集團(tuán)有限公司這一國內(nèi)知名企業(yè)落戶天門,連片開發(fā)竟東路周邊土地,同時實施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設(shè)施建設(shè)、文化中心建設(shè)、陸羽大道東段及北湖大道建設(shè)等項目,對擴大城市規(guī)模、建設(shè)宜居城市、帶動經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。這是我市綜合運作城市資產(chǎn),通過公益性和經(jīng)營性項目的資源整合和整體推進(jìn),引入社會資本參與城市建設(shè)的一次成功嘗試。同時加強了與省聯(lián)發(fā)投合作,投資天門工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。
3、爭取政策性融資。我們加強同市發(fā)改委、市環(huán)保局的聯(lián)系,積極向上爭取污水處理項目政策性資金_萬元,其中國債資金_萬元,省環(huán)保廳專項補助資金_萬元。
(三)抓質(zhì)量,促進(jìn)度,打造精品項目工程。
我們克服任務(wù)重、工期緊、拆遷難等一系列困難,加強項目建前、建中、建后管理和監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)、高速度推進(jìn)各項工程建設(shè),打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標(biāo)準(zhǔn)的項目工程。公司通過商調(diào)、聘用等多種方式,引進(jìn)專業(yè)拔尖人才,造就一支專業(yè)齊備、經(jīng)驗豐實的工程管理隊伍,配備現(xiàn)場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業(yè)人員,確保工程技術(shù)有人把關(guān),造價核算有人監(jiān)督,工程質(zhì)量有人檢驗。
2、強化項目監(jiān)督管理。從項目立項、征地、勘察、設(shè)計到預(yù)決算、招投標(biāo)、造價變更、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目投資管理制度,遵循科學(xué)的操作流程,從制度上構(gòu)筑起保證工程質(zhì)量、防止工程腐敗的“高壓線”。
3、強化工程目標(biāo)管理。對工程倒排工期,分階段制定建設(shè)計劃,每周定期進(jìn)行一次工作洽談和對接。
4、建立工程協(xié)調(diào)機制。定期召開項目調(diào)度通報會,
城投公司工作計劃篇五
據(jù)^v^__市_區(qū)委辦公室《關(guān)于召開區(qū)一屆二次黨大會前期專題調(diào)研活動的通知》(達(dá)川委辦〔20__〕128號)文件精神,現(xiàn)將區(qū)第一次黨大會以來,我鎮(zhèn)一年來取得的工作成效及存在的不足以及2021年工作計劃報告如下:
一、工作成效。
(一)精心組織認(rèn)真實施,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
一年來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“推進(jìn)三大戰(zhàn)略。
實現(xiàn)五區(qū)目標(biāo)”發(fā)展思路,結(jié)合石橋?qū)嶋H,鎮(zhèn)黨委政府秉承“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),商旅活鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展理念,以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,充分調(diào)動和發(fā)揮干部群眾的積極性,大力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,1-10月全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟收入達(dá)到億,占全年預(yù)算指標(biāo)億元的85%;農(nóng)民人均純收入增長1185元;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,新型農(nóng)業(yè)機械得到推廣;完成大春水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片1000畝;完成工業(yè)投入340萬元;農(nóng)村剩余勞動力輸出9400余人;納入年度26項工作預(yù)決算明細(xì)帳項目按進(jìn)度有序?qū)嵤?;重點鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常抓不懈,環(huán)境“臟、亂、差”得到有效治理;商貿(mào)活躍,市場繁榮,社會穩(wěn)定。
(二)以農(nóng)民增收為突破口,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。
年初開始,鎮(zhèn)黨委、政府圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為中心,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作扎實推進(jìn)。
1、大小春喜獲豐收,糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固。2019年完成小麥6256畝,油菜8600畝,實現(xiàn)小春糧食產(chǎn)量1704噸,油菜籽1669噸。大春完成栽插水稻萬畝,玉米6098畝,馬鈴薯3097畝,紅薯6120畝,大豆648畝,高粱348畝,大春糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸。大春生產(chǎn)在黨的群眾路線教育實踐活動的推動下,集中開展“雙搶”工作,調(diào)動干部群眾開展大春助耕、送技術(shù)、送物資、幫貧助困等活動。今年我鎮(zhèn)在七月份遭遇了連續(xù)30天的持續(xù)高溫干旱天氣,鎮(zhèn)黨委政府組織群眾積極抗災(zāi)自救,采取多種方式抗旱保苗,實現(xiàn)了旱災(zāi)之年依然奪取了大春豐收的可喜局面,為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。
2、畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。一是加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,提高畜牧養(yǎng)殖效益。二是扎實開展春季、秋季畜禽防疫,做到了免疫密度100%。三是開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)督,讓群眾吃上放心肉。1—10月,全鎮(zhèn)生豬存欄保持在15000頭以上,為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3、轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務(wù)經(jīng)濟是一項特色產(chǎn)業(yè),是增加農(nóng)民非農(nóng)收入的一項支柱產(chǎn)業(yè)。一是年初為他們提供技能培訓(xùn),為農(nóng)民工找工作打基礎(chǔ)。二是提供信息服務(wù),為務(wù)工人員搭建信息平臺。三是為務(wù)工人員提供維權(quán)服務(wù),保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。四是鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策,幫助解決困難和問題。1—10月共輸出農(nóng)村剩余勞動力9400余人在外務(wù)工,為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展而辛勤工作。
4、林業(yè)生產(chǎn)上新臺階。有效鞏固退耕還林成果萬畝,對東升村200畝退耕還林任務(wù)進(jìn)行了整改,共補植榿木樹3萬余株,柏樹2019余株,巨桉樹500余株,花椒樹1600株,補造退耕還林面積200畝,并順利迎接了國家林業(yè)總局及省林業(yè)廳的檢查驗收。及時兌現(xiàn)退耕還林補助資金,激發(fā)老百姓保護(hù)林業(yè)的積極性。同時加強對森林的防火,健全森林防火責(zé)任制,確保了全鎮(zhèn)林業(yè)資源的安全。
(三)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,民生保障扎實推進(jìn)。
1、計劃生育服務(wù)到位,一年來,全鎮(zhèn)出生人口450人,其中符合政策剩余371人,計生率;落實計生獎勵扶助對象94人,特別扶助對象13人,落實計生宣傳資料3500余份,發(fā)放避孕藥具6000余份;征收社會撫養(yǎng)費115萬元;為210人免費提供孕前健康體檢;計劃生育政策更加深入人心。
2、教育、文化、衛(wèi)生工作發(fā)展良好。1-10月全鎮(zhèn)共資助學(xué)校學(xué)生610人,總工會資助家庭困難職工子女上學(xué)3人,制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作實施方案,改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)人數(shù)5714人。創(chuàng)建星級留守之家2所。鎮(zhèn)黨委政府積極為學(xué)校教育工作排憂解難,重視留守兒童的教育管理,為他們?nèi)雽W(xué)提供了方便。同時加強對學(xué)校周邊的綜合治理,為學(xué)校提供良好的教學(xué)環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生、疫病預(yù)防,健康知識得到普及。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保達(dá)100%。加大對老年事業(yè)的投入,組織老年人開展健康運動,文藝表演,豐富了老年人的晚年生活。
3、暢通信息渠道,及時化解社會矛盾。在維穩(wěn)工作中堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,解決信訪積案,專題召開信訪維穩(wěn)工作會8次,排查并解決各種糾紛960余件,成功化解了多年疑難信訪案件3件?;貜?fù)省、市、區(qū)信訪62件。與去年同期相比上訪人次數(shù)分別減少少22%和60%。
4、加強耕地保護(hù),查處違法占地行為。對全鎮(zhèn)建設(shè)工地動態(tài)巡查達(dá)百余次,發(fā)放“兩違”停工通知書50余份。完成8個地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作,落實16戶搬遷對象戶的搬遷計劃。加強對基本農(nóng)田的保護(hù),層層鑒定了責(zé)任書,充分保護(hù)和利用土地資源。
5、環(huán)境綜合治理持續(xù)推進(jìn)。在鞏固“三清”“五亂”治理取得效果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推行門前“三包”責(zé)任制和加大巡查力度,加強保潔人員的教育管理,確保了場鎮(zhèn)干凈衛(wèi)生。
6、十大惠民工程取得落實。1-10月完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保戶的排查工作,取消了農(nóng)村低保261人,新增農(nóng)村低保364人;取消城鎮(zhèn)低保21人,新增城鎮(zhèn)低保41人;辦理殘疾人陽光計劃托養(yǎng)管理補貼32人;落實高齡救助115人,殘疾人生活救助122人,特殊病救助31人,三難救助12人,醫(yī)療救助453人,臨時困難救助326人。全鎮(zhèn)弱勢群體、高齡老人、殘疾人得到精神上的關(guān)愛,經(jīng)濟上的補助,十大民生救助工程得到落實,老百姓得到實惠。
7、社會保障逐漸完善。1—10月,我鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)5次,培訓(xùn)人數(shù)4500人,通過培訓(xùn)農(nóng)民的致富本領(lǐng)得到提,有效促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)。我鎮(zhèn)農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)新增125人,殘疾人居家靈活就業(yè)人數(shù)158人,就業(yè)因難人員再就業(yè)35人。扶持農(nóng)村扶貧對象657人,扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)26人,為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具19人。積極開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,參保人數(shù)萬人,較好解決了城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題。積極開展合作醫(yī)療費用的收繳工作,農(nóng)民合作醫(yī)療參與率達(dá)100%,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達(dá)1630人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面推行,全鎮(zhèn)60歲以上居民都享受到農(nóng)保補助,60歲以下人員自愿參保,老有所依機制逐步健全,老有所養(yǎng)有了保障。
8、安全工作責(zé)任落實。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動,切實抓好“六打六治”打非治違專項行動,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。排查安全隱患75起,查處道路交通違規(guī)86次,查處違法營運車輛12臺,查處建筑安全隱患17處,排除地質(zhì)安全隱患4處。全鎮(zhèn)1-10月無安全事故發(fā)生。
9、達(dá)巴鐵路建設(shè)工程。完成了東升村5社潘廣郁房屋拆遷協(xié)議的簽訂,全面完成134戶鐵路拆遷任務(wù)。全力做好鐵路實施過程中的矛盾協(xié)調(diào)化解工作,確保了達(dá)巴鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。
10、交通建設(shè)。1—10月全鎮(zhèn)新增硬化村道公路30公里,有效解決了群眾出行難問題。
(四)抓住機遇乘勢發(fā)力,重點鎮(zhèn)建設(shè)有序?qū)嵤?BR> 鎮(zhèn)黨委政府以城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手,立足城鄉(xiāng)面貌改善,加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,在重點建設(shè)中堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營“四位一體”的思路,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)建設(shè)品味,完善城鎮(zhèn)功能,在“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點工作中,場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善,使小城鎮(zhèn)建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了較大作用。今年擬建的生活污水處理項目,前期工程完成了選址論證,土地報批,環(huán)評能評,可研批復(fù)。已依法比選了代理公司,招投標(biāo)工作正在有序進(jìn)行,工程預(yù)計在年底前開工建設(shè)。目前已進(jìn)入勘測設(shè)計階段。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,道路骨架,避險休閑廣場建設(shè)項目,鎮(zhèn)政府正會同區(qū)級有關(guān)部門擬定建設(shè)方案,編制修建性祥規(guī)。列寧街保護(hù)區(qū)已列入第二批國家級傳統(tǒng)村落規(guī)劃,省住建廳已委托省村鎮(zhèn)發(fā)展中心擬編制古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃。國道過境道路改造項目,鎮(zhèn)政府已與區(qū)交通局對接、區(qū)交通局正正加緊編制方案,爭取盡快立項。
(五)突出重點措施到位,重大目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)有力。
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的安排部署,我鎮(zhèn)成立了重大項目實施的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了重大目標(biāo)任務(wù)的有序推進(jìn)。一是促進(jìn)旅游發(fā)展。積極配合全區(qū)旅游局爭取古鎮(zhèn)第三期工程立項。在鞏固全國重點鎮(zhèn)、四川省美麗宜居鎮(zhèn)、四川省文化街區(qū)的申報工作的基礎(chǔ)上,正在規(guī)劃魯家坪村傳統(tǒng)村落的保護(hù)和打造資料,提升古鎮(zhèn)旅游檔次。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展,加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷增加第三產(chǎn)業(yè)比例。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社經(jīng)營模式。現(xiàn)已成立了__縣宏層種植產(chǎn)業(yè)合作社、林遠(yuǎn)種植專業(yè)合作社2家,成立勝東家庭農(nóng)場1家。四是在農(nóng)業(yè)“四區(qū)”五十建設(shè)中,完成了茅坪、新場村的新村聚居點建設(shè)。東升村12社、魯家坪村的新村聚居點正在報批中。五是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,在新場、茅坪、四方井村建立了特色產(chǎn)業(yè)基地,已種植優(yōu)質(zhì)柑桔樹10萬余株,成片面積1000畝。六是黨的建設(shè)目標(biāo)明確。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,加強思想政治和干部隊伍建設(shè),調(diào)整了雙堰村、任家山村領(lǐng)導(dǎo)班子。在黨員發(fā)展中,認(rèn)真貫徹中央新頒布的發(fā)展黨員工作細(xì)則、培訓(xùn)入黨積極分子45名,新發(fā)展黨員20名,實現(xiàn)村(社區(qū))一名后備干部培養(yǎng)計劃。
二、存在問題。
一年來,我鎮(zhèn)雖在經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)等方面取得了一定成績,但在發(fā)展中還存在不平衡的問題,主要表現(xiàn)在:
一是場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后。污水排放設(shè)施落后,污水排放系統(tǒng)狹小,堵塞嚴(yán)重,且未經(jīng)處理直接排放;公共休閑場所無法滿足群眾的需求。
二是建設(shè)領(lǐng)域矛盾突出,“兩違”整治工作壓力巨大。
三是安全信訪穩(wěn)定矛盾突出。原川交四處人員50多人、原襄渝鐵路民工100多人、原區(qū)辦煤場30多人要求解決老有所養(yǎng)和困難問題,長期上訪。
五是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需的配套硬件投入嚴(yán)重不足;場鎮(zhèn)過境道路急需改道遷建。
六是農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率仍然較低,農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)也亟待進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)堅持科學(xué)發(fā)展,扎實推進(jìn)三農(nóng)工作。
一是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,確保糧食增產(chǎn)增收。在糧食生產(chǎn)上以科技推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè),在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上,大力開展稻油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食增產(chǎn)增收。二是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求,積極發(fā)展生豬、蔬菜、水果、水產(chǎn)、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機具,走機耕、機播、機收的節(jié)能型生產(chǎn)路子。四是擴大對農(nóng)民工的培訓(xùn),提升農(nóng)民工整體素質(zhì),組織農(nóng)民工有序流動,積極鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。五是抓好扶貧村開發(fā)建設(shè),把板凳埡、賴巴石、馮家廟、八一、天棚寨等五個村的扶貧工作落到實處,努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。六是全面落實各項惠民富民政策,重視解決農(nóng)村民生問題,認(rèn)真開展好農(nóng)村貧困戶、低保戶、農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)政策性保險、優(yōu)撫工作,及時兌付糧食直補、退耕還林補助款。
(二)全面夯實基礎(chǔ),有力推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
城投公司工作計劃篇六
1、土地收儲。截止10月30日,公司已收儲新征土地25宗,面積1216.7284畝(后附明細(xì))。目前正在收儲:加油站用地4宗,面積約30畝,水泥攪拌場用地3宗,面積約80畝,干粉砂場用地1宗,面積約30畝,項目用地2宗,面積約130畝,總合計約270畝。
2、土地報批工作。全年正在報批或已批回土地14宗,面積840.1695畝。
3、土地出讓工作。公司已經(jīng)出讓土地9宗,面積464.85907畝,出讓收入99427萬元(包括原氮肥廠宗地),正在辦理出讓土地4宗,面積79.5畝,預(yù)計出讓收入10000萬元。如正在辦理出讓土地能順利成交,預(yù)計2020年全年土地出讓收入為10億多元。
4、土地遺留問題處理工作。目前已處理購地建房戶遺留問題10多戶;已處理地塊歷史遺留問題14處,具體問題如下:。
1〉新市鎮(zhèn)9625工廠補建圍墻,辦理出讓手續(xù);。
2〉建設(shè)東路二期地塊歷史遺留問題;。
3〉煙草物流中專站遺留問題;。
4〉沿江風(fēng)光帶二期綠化帶光纖損壞遺留問題(政法委安排);。
5〉西片區(qū)沿湖路東側(cè)土地出讓遺留問題;。
6〉上馬神仙塘廣場南側(cè)收儲土地建圍墻問題;。
7〉高泉新城一、二期征地歷史遺留問題;。
8〉冷庫收儲地塊遺留問題;。
9〉魯師壩指揮部大路社區(qū)土地出讓遺留問題;。
10〉原中醫(yī)院地塊漁塘收儲遺留問題;。
11〉浪漫龍舟酒店用地遺留問題處理;。
12〉原國土局辦公樓南側(cè)土地遺留問題;。
13〉碧桂園一、二期土地遺留問題;。
14〉武廣片區(qū)土地遺留問題。
5、土地管理工作。全年共控建拆違10起,土地巡查常態(tài)化。
6、地塊內(nèi)附著物補償工作。全年共完成協(xié)調(diào)處理了15宗土地地上附著物以及遷墳、房屋拆除等相關(guān)工作。
城投公司工作計劃篇七
1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀。要按照中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀活動的總體部署,配合組織好青年的學(xué)習(xí)實踐活動,幫助青年深刻領(lǐng)會科學(xué)觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,引導(dǎo)青年爭做學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀的先鋒。以科學(xué)觀為指導(dǎo),進(jìn)一步深入探索工作規(guī)律,找準(zhǔn)自身定位,查找工作中的問題和不足,研究改進(jìn)工作的思路和方法。
2、貫徹落實團(tuán)十六屆二中全會精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會團(tuán)的十六屆二中全會和《共青團(tuán)工作五年綱要》精神,結(jié)合全年重點工作和中央企業(yè)實際認(rèn)真貫徹落實,增強組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的能力。
3、開展中國特色社會主義共同理想教育。結(jié)合新中國成立60周年和紀(jì)念“五四”運動90周年,深入開展“與祖國共奮進(jìn),與企業(yè)同發(fā)展”主題教育實踐活動和“青年月”活動,深入開展國情教育,大力弘揚愛國主義精神,不斷增強青年的民族自豪感和自信心。
4、深化形勢任務(wù)教育。通過形勢報告會、座談、研討、等多種形式,引導(dǎo)青年正確認(rèn)識形勢,堅定必勝信心,扎實做好工作,與企業(yè)共度難關(guān)。密切關(guān)注、及時掌握青年思想動態(tài),做好青年的思想引導(dǎo)工作,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局。結(jié)合中央企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)上水平的新任務(wù),加強政策宣傳,引導(dǎo)青年做企業(yè)改革的支持者和實踐者、做企業(yè)發(fā)展的生力軍和突擊隊、做維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的中堅力量。
5、加強職業(yè)道德教育和企業(yè)文化教育。通過組織學(xué)習(xí)、活動引導(dǎo)、典型示范等方式,切實加強青年的職業(yè)道德教育,引導(dǎo)青年愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、誠實守信,大力弘揚職業(yè)文明。引導(dǎo)青年積極參與企業(yè)文化建設(shè),提高團(tuán)員青年對企業(yè)核心價值觀的認(rèn)同感,充分認(rèn)識中央企業(yè)加大重組力度過程中企業(yè)文化融合的必要性和緊迫性,繼續(xù)開展“和諧重組一家親”活動,加強重組企業(yè)青年的溝通交流,促進(jìn)企業(yè)文化融合。
6、創(chuàng)新教育引導(dǎo)青年的方式。結(jié)合企業(yè)實際,把對青年的教育引導(dǎo)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來,把理論學(xué)習(xí)和豐富的實踐活動結(jié)合起來,把教育青年和服務(wù)青年結(jié)合起來,尊重青年選擇,運用青年喜聞樂見的方式方法引導(dǎo)青年,提高針對性,擴大覆蓋面。
7、深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動,服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。
(1)增強青年的創(chuàng)新意識和技能。大力開展導(dǎo)師帶徒、創(chuàng)新、技術(shù)交流活動,積極開展各種形式的教育和培訓(xùn),不斷提高青年的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新技能。
(2)提高活動的針對性和影響力。以“分眾”的視角,針對不同類型青年的特點開展不同形式、不同內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)效活動,進(jìn)一步提高活動的針對性和影響力。
(3)組織青年立足崗位降本增效。圍繞保增長、保發(fā)展、促和諧,組織青年深入開展“五小”、爭當(dāng)青年崗位能手、爭創(chuàng)青年文明號、青年qc小組、勞動競賽等活動,引導(dǎo)青年立足崗位,在生產(chǎn)過程中減少消耗,在管理過程中優(yōu)化流程,在銷售過程中拓展渠道,在安全生產(chǎn)中消除隱患,動員青年齊心協(xié)力保增長,創(chuàng)新創(chuàng)效促發(fā)展。
(4)加強活動的長效機制建設(shè)。繼續(xù)建立和完善青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的運行機制、考核評價機制、成果轉(zhuǎn)化機制和激勵機制,按照項目化的方法推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效活動持續(xù)深入開展。
8、繼續(xù)開展“安全生產(chǎn),青年爭先”主題活動。深入開展青年安全意識教育、青年安全培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、隱患自查自改活動,服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)大局。深入開展創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動,嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好日常管理,充分發(fā)揮優(yōu)秀青年集體和個人的示范帶動作用,推進(jìn)整體工作水平的提高。
9、全面推進(jìn)青年節(jié)能減排示范行動。繼續(xù)組織青年崗位能手觀念示范、技能示范、實踐示范活動,以點帶面,選樹典型,進(jìn)一步擴大活動范圍和影響。依托團(tuán)支部、青年班組加強節(jié)能減排教育、學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識、開展節(jié)能減排實踐、培育節(jié)能減排文化。
10、服務(wù)青年成長成才和事業(yè)發(fā)展。深入開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航活動,幫助青年認(rèn)識人才成長規(guī)律、科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯。認(rèn)真實施青工技能振興計劃,廣泛開展導(dǎo)師帶徒、技能培訓(xùn)、技術(shù)比武、崗位練兵等活動,為青年成長成才搭建平臺。
11、為青年成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境。主動關(guān)心青年成長,掌握青年發(fā)展信息,切實做好“推優(yōu)薦才”和“推優(yōu)”工作,幫助優(yōu)秀青年脫穎而出,發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用,協(xié)調(diào)解決青年成長中的突出問題。
12、服務(wù)青年提高就業(yè)技能和崗位競爭能力。在部分企業(yè)受金融危機影響減產(chǎn)、停產(chǎn)期間,團(tuán)組織要履行團(tuán)的職能,發(fā)揮優(yōu)勢,協(xié)助企業(yè)做好青年職工的教育培訓(xùn)和管理工作,提高青年履行崗位職責(zé)的能力。積極響應(yīng)促進(jìn)青年就業(yè)的號召,結(jié)合企業(yè)履行社會責(zé)任和用工需求的實際情況,做好相關(guān)工作,為青年提高就業(yè)技能做貢獻(xiàn)。
城投公司工作計劃篇八
2020年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,城投公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和十九大精神,認(rèn)真落實縣委縣政府的安排和部署,努力完成縣委縣政府要求工作的時序任務(wù),在項目建設(shè)、融資等方面做出一定成績,既有典型也有亮點,現(xiàn)將工作情況報告如下:
工程類。
1、南柳花園東區(qū)及周邊四條道路:主體已全部驗收,順河路、淺水灣路已通車,草廟路管道已鋪設(shè)完成。
2、清水灣景苑二期:已竣工交付使用。
3、石梁景苑、漕運人家、錦繡山莊二期:正在進(jìn)行土方開挖及樁基施工。
4、學(xué)仕公館:主體已全部封頂。
5、檔案館:已竣工移交。
6、汴水人家、錦繡山莊:主體已完成驗收,正在進(jìn)行裝飾裝修及附屬工程施工。
7、濱河大道二期:已竣工通車。
8、古汴灣二期:正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)9-11層施工。
9、大運河通濟渠泗縣段保護(hù)展示工程:主體已竣工驗收,正在進(jìn)行裝飾裝修及附屬工程施工。
10、雪楓家園:已完成招標(biāo),施工單位已進(jìn)場,正在進(jìn)行一期土方及樁基施工,二期尚未開始征遷,規(guī)劃方案準(zhǔn)備上規(guī)委會。
11、職教園區(qū):已完成圖紙設(shè)計,正在進(jìn)行招標(biāo)。
12、三橋兩路:虹鄉(xiāng)路、花園路104國道至虹鄉(xiāng)路段主路面瀝青鋪設(shè)完成,已通車。東二環(huán)橋、虹鄉(xiāng)路橋東側(cè)已完成樁基施工。
13、農(nóng)機農(nóng)資大市場、帝景名都:正在進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,準(zhǔn)備上規(guī)委會。
14、大數(shù)據(jù)中心:已通過規(guī)委會審核,正在進(jìn)行方案調(diào)整。
(二)融資。
1、國開行棚戶區(qū)改造三期貸款4.4億元。
2、國開行棚戶區(qū)改造四期貸款4.6億元。
3、農(nóng)發(fā)行中醫(yī)院遷建扶貧貸款3億元。
4、發(fā)行城投公司2020企業(yè)債券8億元(截至2020年6月,城投公司實現(xiàn)直接融資8億元,完成全年直接融資任務(wù)8億元100%)。
合計20億元。
城投公司工作計劃篇九
2020年,城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在公司黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各部門緊密配合,不畏艱苦,大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,較好的完成了本年度工作任務(wù),現(xiàn)將2020年度工作完成情況及2020年工作規(guī)劃匯報如下:。
一、2020年度工作總結(jié)。
(一)融資任務(wù)完成情況。
去年以來,中央加大去杠桿力度,廣義貨幣量規(guī)??s小,金融市場流動性嚴(yán)重不足,國家陸續(xù)出臺了多個關(guān)于規(guī)范政府融資平臺融資的相關(guān)文件,這給融資工作帶來了極大的不利影響,從長期政策形勢來看,未來一段時間內(nèi)融資工作都會存在較大難度。國家貨幣政策不斷收緊,債務(wù)風(fēng)險防控的不斷深入,還本付息壓力的不斷增大,而城建資金需求仍呈上升趨勢,這些變化都導(dǎo)致今年融資工作舉步維艱。鑒于國家金融政策調(diào)整變動,未雨綢繆,早作規(guī)劃是我司融資工作的指導(dǎo)方針;多渠道融資、多模式融資、小額度融資、以及主動適當(dāng)調(diào)高融資成本是2020年公司融資部門的主要工作思路。
截止今年12月26日,公司共計完成融資任務(wù)118321.24萬元,融資到位金額118321.24萬元。分別為國開行_(弼時)產(chǎn)業(yè)園給水廠原水管道工程項目融資24000萬元;_市西湖公園片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項目融資7900萬元;建行蘭家洞水庫擴容補水工程項目融資19500萬元;省信托融資30000萬元;中信銀行流動資金貸款6000萬元;北京銀行建安公司流動資金貸款5000萬元;北京銀行水電建安公司流動資金貸款2000萬元;國開行_城區(qū)自來水供水主干管網(wǎng)改擴建工程項目融資16921.24萬元;北京銀行流動資金貸款7000萬元。
綜上所述,截止12月26日,融資到位金額118321.24萬元;預(yù)計12月底到位融資64000萬元;無意外情況,2020年將實現(xiàn)融資182321.24萬元。
(二)公司轉(zhuǎn)型升級工作。
1、做大資產(chǎn)規(guī)模。注入優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)52億元。其中樂福田花崗巖礦產(chǎn)收益權(quán)評估價值20億元,河道砂石開采經(jīng)營權(quán)評估價值為32億元。吸收合并三家平臺公司。轉(zhuǎn)型升級我司擬同時吸收合并市交建投、市農(nóng)投、市武廣三家市級平臺公司。經(jīng)華輝審計師事務(wù)所清產(chǎn)核資后反映該三家公司的總資產(chǎn)分別為51億元、14億元、13.2億元,共計78.2億元。
綜上所述,在完成資產(chǎn)注入和平臺整合后,新的控股集團(tuán)公司預(yù)計總資產(chǎn)可達(dá)200億元以上。
2、公司工商名稱變更。
集團(tuán)公司名稱經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)審批后,我們積極與工商部門對接開展公司名稱變更工作,但因公司冠名為省標(biāo)及公司性質(zhì)為集團(tuán)公司,_及岳陽市工商部門無審批權(quán)限,須由省工商局批準(zhǔn),我們與市工商部門多次前往省工商局對接協(xié)調(diào),最終確定公司名稱為湖南省楚之晟實業(yè)控股集團(tuán)有限公司,目前已完成工商名稱核準(zhǔn)工作,二期債券發(fā)行完畢后完成公司名稱變更。
3、交建投、農(nóng)投、武廣的吸收合并工作。
目前已完成三家平臺公司的清產(chǎn)核資工作;聘請專業(yè)的律師事務(wù)所為吸收合并出具工作程序和規(guī)范相關(guān)工作文件,并為各具體工作事項提供法律把關(guān)和支持;在湖南日報發(fā)布關(guān)于吸收合并三家平臺公司的公告;向債權(quán)人發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)移的通知,12月31日前完成吸收合并工作。
4、經(jīng)營性子公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)。
惠民供水服務(wù)公司、暢達(dá)公司、建筑安裝公司、水電建設(shè)安裝工程公司四家經(jīng)營性公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)目前已完成四家公司的清產(chǎn)核資工作;完成國資部門批復(fù)工作;完成市人民政府的股權(quán)劃轉(zhuǎn)批復(fù)工作。目前已完成公司股權(quán)變更手續(xù),實現(xiàn)股權(quán)實質(zhì)性轉(zhuǎn)移。
公司轉(zhuǎn)型工作將在12月底前完成。
(三)債務(wù)風(fēng)險防控。
2020年中央和省進(jìn)一步加大了對地方債務(wù)風(fēng)險的管控和對存量債務(wù)的清理整頓,各級政府的管控文件層出不窮,使金融機構(gòu)、地方政府和融資平臺疲于應(yīng)付,也使各金融機構(gòu)對政府融資平臺的放貸諱莫如深。2020年作為政府融資平臺,我們既面臨存量債務(wù)清理整頓中提前償還的難題,也面臨后續(xù)無資可融的尷尬局面。我公司積極應(yīng)對,精準(zhǔn)把握中央、省市相關(guān)文件精神,制定我司債務(wù)風(fēng)險防控應(yīng)對措施和管控方案,對我司存量債務(wù)進(jìn)行全面的摸底排查,將所涉項目檔案全部重新清理,違規(guī)材料另行封存。同時與各金融機構(gòu)反復(fù)溝通對接,要求各金融機構(gòu)對相關(guān)違規(guī)事項進(jìn)行全面清理,較好地完成了債務(wù)風(fēng)險防控工作。
(四)工程建設(shè)情況。
1、完成山塘路跨鐵路線橋工程,投入資金1.2億元。
2、完成武廣二期7棟安置房建設(shè),投入資金3000萬元,解決新市合心7組多年遺留的拆遷問題,相配套的武廣三期安置房已啟動相關(guān)前期工作。
3、完成城區(qū)及周邊的垃圾場、公廁、小游園、停車場、單位拆墻透綠、背街小巷、三城同創(chuàng)等相關(guān)民生工程,投入資金約6000萬元。
4、完成城區(qū)及周邊消除自來水盲區(qū)問題,投入資金約6000萬元。
5、完成天都路、稻香街八托路三條道路的提質(zhì)改造,車站路、通達(dá)路在建、求索路、信芳路、魯師壩路、迎賓路、三小南路、榮家東路、山塘路已進(jìn)入相關(guān)程序,投入資金約2億元。
6、完成市老年活動中心主體工程,投入資金3000萬元。
7、完成市人武部新建辦公樓的基礎(chǔ)工程,投入資金約8000萬元。
8、已啟動友誼河防洪、治污綜合治理工程,預(yù)計投入資金約3億元。
9、啟動李家河、瓦泥塘、火車站北側(cè)水體治理、新橋垃圾場建設(shè)等工程,投入資金約3600萬元。
10、完成屈子生態(tài)濕地公園相關(guān)配套設(shè)施工程,投入資金約1億元。
11、配合完成窯洲九年制義務(wù)教育學(xué)校地塊內(nèi)的清雜、清表工作,投入資金約200萬元。
12、啟動城市生活污水廠擴容提標(biāo)工程,投入資金約8000萬元。
13、年投入城市維護(hù)、維修600萬元。
(五)資金財務(wù)工作情況。
1、做好財務(wù)核算。完成1個行政事業(yè)單位、3個公司、35個賬套的財務(wù)核算工作(含指揮部專賬13個,基金專賬15個),認(rèn)真核查各指揮部報賬明細(xì),賬務(wù)做到日清月結(jié),財務(wù)報表報送及時。
認(rèn)真審核每筆原始憑證,正確運用會計科目,編制會計憑證,進(jìn)行記賬。做到“三及時”:即及時編制有關(guān)會計報表,并報送相關(guān)部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度,辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬,做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
2、強化財務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格按照“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”文件和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定以及紀(jì)委、審計部門相關(guān)文件要求,嚴(yán)把支出審批關(guān),對不符合規(guī)定的票證不予入賬。
對相關(guān)工程支出,嚴(yán)格按照公司相關(guān)文件執(zhí)行。對手續(xù)不完善、不合規(guī)的款項不予支付。
對相關(guān)指揮部報賬費用支出,嚴(yán)格按照汨辦發(fā)【2020】48號文件及其他相關(guān)文件執(zhí)行。對上年報賬資料理清底子,如有違反相關(guān)規(guī)定的予以整改規(guī)范。
3、加強財務(wù)管理。澄清各往來單位底子,加強往來款項的催收力度,對各往來單位借款分類管理,制定不同的催收計劃,并及時上報工作進(jìn)度。
隨時根據(jù)銀行貸款項目變動情況登記銀行貸款還本付息表,提前匯報公司領(lǐng)導(dǎo),做好資金安排。
根據(jù)實時資金狀況,選擇合適的理財項目,以降低資金成本,提高資金使用效率。
認(rèn)真細(xì)致做好三節(jié)兌付工作,認(rèn)真核查,確保零差錯。
4、加強基礎(chǔ)防范,做好安全工作。資金安全。定期檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;每月出納、會計盤底,若有隱患,及時處理。
票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價票證的管理工作以及安全防范工作,確保不漏不遺不缺。
銀行網(wǎng)銀u盾管理安全。做到專人保管,安全存放。
電腦網(wǎng)絡(luò)安全。做好電腦安全防護(hù),防范網(wǎng)絡(luò)病毒。
防火、防盜安全。
5、其他。積極應(yīng)對各項審計檢查。
(六)土地相關(guān)工作情況。
1、土地收儲。截止10月30日,公司已收儲新征土地25宗,面積1216.7284畝(后附明細(xì))。目前正在收儲:加油站用地4宗,面積約30畝,水泥攪拌場用地3宗,面積約80畝,干粉砂場用地1宗,面積約30畝,項目用地2宗,面積約130畝,總合計約270畝。
2、土地報批工作。全年正在報批或已批回土地14宗,面積840.1695畝。
3、土地出讓工作。公司已經(jīng)出讓土地9宗,面積464.85907畝,出讓收入99427萬元(包括原氮肥廠宗地),正在辦理出讓土地4宗,面積79.5畝,預(yù)計出讓收入10000萬元。如正在辦理出讓土地能順利成交,預(yù)計2020年全年土地出讓收入為10億多元。
4、土地遺留問題處理工作。目前已處理購地建房戶遺留問題10多戶;已處理地塊歷史遺留問題14處,具體問題如下:。
1〉新市鎮(zhèn)9625工廠補建圍墻,辦理出讓手續(xù);。
2〉建設(shè)東路二期地塊歷史遺留問題;。
3〉煙草物流中專站遺留問題;。
4〉沿江風(fēng)光帶二期綠化帶光纖損壞遺留問題(政法委安排);。
5〉西片區(qū)沿湖路東側(cè)土地出讓遺留問題;。
6〉上馬神仙塘廣場南側(cè)收儲土地建圍墻問題;。
7〉高泉新城一、二期征地歷史遺留問題;。
8〉冷庫收儲地塊遺留問題;。
9〉魯師壩指揮部大路社區(qū)土地出讓遺留問題;。
10〉原中醫(yī)院地塊漁塘收儲遺留問題;。
11〉浪漫龍舟酒店用地遺留問題處理;。
12〉原國土局辦公樓南側(cè)土地遺留問題;。
13〉碧桂園一、二期土地遺留問題;。
14〉武廣片區(qū)土地遺留問題。
5、土地管理工作。全年共控建拆違10起,土地巡查常態(tài)化。
6、地塊內(nèi)附著物補償工作。全年共完成協(xié)調(diào)處理了15宗土地地上附著物以及遷墳、房屋拆除等相關(guān)工作。
二、2020年度公司工作計劃。
2020年公司計劃融資165000萬元。努力做好工程項目現(xiàn)場管理,把控好工程數(shù)量、質(zhì)量、工程投資和工程安全關(guān),繼續(xù)完善工程后期驗收手續(xù),嚴(yán)把工程竣工決算審核。不斷加強財務(wù)核算,監(jiān)管,確保資金安全。嚴(yán)格管控各子公司、分公司的財務(wù)狀況,確保公司穩(wěn)定現(xiàn)金流。此外,公司還將繼續(xù)結(jié)合各指揮部的工作實際以及城市建設(shè)需要,計劃收儲土地11宗,共計1650畝。計劃報批土地12宗,面積約800畝(具體計劃與國土局商定后報領(lǐng)導(dǎo)批示后定)。計劃出讓的土地14宗,面積約670畝。建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度,管好土地資產(chǎn)。更加妥善處理土地遺留問題。及時化解矛盾糾紛。繼續(xù)做好土地遺留問題處理工作。配合新成立的征拆辦處理土地收儲和地上附著物補償工作。
三、存在的問題。
(一)受國家金融政策調(diào)整影響,融資形式十分嚴(yán)峻,傳統(tǒng)融資方式基本堵塞。須提前考慮到諸多不可控因素,盡早布局后備手段,以防出現(xiàn)突發(fā)性危機。
(二)當(dāng)前不單融資渠道堵塞,而且資金空前緊張,許多項目即使出具了批文也無資金投放。請求領(lǐng)導(dǎo)提高表外資金占比,提高融資綜合成本。
(三)國開行5.2億元貸款資金支付問題。我司融資項目基本上進(jìn)行了全方位的包裝,特別是項目總投往往大于項目實際投入,而國開行嚴(yán)格按照項目實際投入做貸款資金支付,致使我司從該行所貸的5.2億元資金雖已發(fā)放到位4.3億元但預(yù)計能支付2億元使用,剩余貸款資金很難支付。
城投公司工作計劃篇十
本著講實話、辦實事、出實招、見實效的主導(dǎo)思想,通過配合校領(lǐng)導(dǎo)建立“五大管理機制”和實施“六大工程”,充分調(diào)動教職工的工作積極性,通過落實公平公正公開的原則,調(diào)整教職工工作心態(tài),積極營造比學(xué)趕幫超的工作氛圍,逐步實現(xiàn)教育教學(xué)三年工作目標(biāo),創(chuàng)華明滿意的教育。
我校共300人,其中在崗289人,長病休5人,借調(diào)2人。教師編制285人,工人編制8人。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部32人。我校編制304人,教師隊伍整體缺編4人。
(一)協(xié)助校行政抓好教師隊伍建設(shè),繼續(xù)探索教師隊伍建設(shè)的新途徑和新方法。
**年工會活動計劃學(xué)校辦公室年度工作計劃**醫(yī)院辦公室工作計劃。
1、做好教師學(xué)歷進(jìn)修和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
教師培訓(xùn)是提高教師學(xué)歷層次,改善教師知識結(jié)構(gòu),增強教學(xué)能力,培養(yǎng)教師創(chuàng)新能力必要措施。
(1)認(rèn)真做好參加繼續(xù)教育教師的報名工作和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,確保符合條件的教師全部參加培訓(xùn),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)100%準(zhǔn)確。
(2)繼續(xù)組織好我校教師的學(xué)歷教育,配合教務(wù)處組織好校本培訓(xùn)工作。
2、協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo),做好績效工資政策的修訂與執(zhí)行工作。
3、匯總每月計劃,確保學(xué)校各項工作按計劃有序進(jìn)行。
4、協(xié)助校行政組織開展好評優(yōu)活動,促進(jìn)我校形成良好的競爭機制。
(二)協(xié)助教育局黨辦、行政辦公室、人事科,做好我校人事工作。
1、工資福利工作。
(1)完成調(diào)進(jìn)、調(diào)出、離退休人員的手續(xù)及工資增加與減退工作。
(2)及時填寫在職人員工資檔案和離、退休人員養(yǎng)老待遇檔案。
2、退休工作。依據(jù)有關(guān)政策,按時上報退休教師材料。
3、做好檔案工作。
(1)加強檔案的管理,不斷促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
(2)各種材料及時歸檔,及時報送在職人員的入檔材料。
4、完成好黨員、干部、人事、勞資的統(tǒng)計、報表、報盤等工作。
**年工會活動計劃學(xué)校辦公室年度工作計劃**醫(yī)院辦公室工作計劃。
(三)做好人事處負(fù)責(zé)的其它工作。
1、做好宣傳工作。
(1)每次行政會及黨員會后,及時印發(fā)《華明學(xué)校簡報》。
(2)及時向教育局上報信息,每月不少于四篇。
2、認(rèn)真貫徹《華明學(xué)??记谥贫取罚龊萌=搪毠た记诮y(tǒng)計。按時完成月考核獎和各種補貼的統(tǒng)計發(fā)放。
3、做好文印工作。
5、組織好各種會議并作好記錄,做好會議服務(wù)工作。
6、配合教育學(xué)會和教研室,做好論文上報、證書發(fā)放和論文認(rèn)定工作。
7、完成了各項常規(guī)人事工作和校領(lǐng)導(dǎo)交辦的一切工作。
城投公司工作計劃篇十一
20xx年應(yīng)實現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大生產(chǎn)設(shè)備事故,無重大事故隱患,工傷事故發(fā)生率低于廠規(guī)定指標(biāo),綜合粉塵濃度合格率達(dá)標(biāo),下面是本人具體的工作計劃。
要以公司對年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任為指導(dǎo),以工廠安全工作管理制度為標(biāo)準(zhǔn),以安全工作總方針“安全第一,預(yù)防為主?!睘樵瓌t,以車間、班組安全管理為基礎(chǔ),以預(yù)防重點單位、重點崗位重大事故為重點,以糾正崗位違章指揮,違章操作和員工勞動保護(hù)穿戴為突破口,落實各項規(guī)章制度,開創(chuàng)安全工作新局面,實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。
各單位部門要高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來抓,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)意識,出實招、使真勁,把“安全第一”的方針真正落到實處,通過進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先解決領(lǐng)導(dǎo)意識問題,真正把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,擺到“第一”的位置上,只有從思想上重視安全,責(zé)任意識才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落實安全責(zé)任,整改事故隱患,嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,力保安全生產(chǎn)。
根據(jù)工廠現(xiàn)狀,確定出年安全生產(chǎn)工作的重點單位、重點部位,完善各事故處理應(yīng)急預(yù)案,加大重大隱患的監(jiān)控和整改力度,認(rèn)真開展廠級月度安全檢查和專項安全檢查,車間每周進(jìn)行一次安全檢查,班組堅持班中的三次安全檢查,并要求生產(chǎn)科、車間領(lǐng)導(dǎo)及管理人員加強日常安全檢查,對查出的事故隱患,要按照“三定四不推”原則,及時組織整改,暫不能整改的,要做好安全防范措施,尤其要突出對煤氣爐、鍋爐、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范,做好專項整治工作,加強對易燃易爆、有毒有害等危險化學(xué)品的管理工作,加強對崗位現(xiàn)場的安全管理,及時查處違章指揮,違章操作等現(xiàn)象,限度降低各類事故的發(fā)生,確保工廠生產(chǎn)工作正常運行。
工廠采取辦班、班前班后會、墻報、簡報等形式,對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,提高員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能,定期或不定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律及安全生產(chǎn)知識,做好新員工上崗及調(diào)換工種人員的三級安全教育,提高員工安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力,防止事故的發(fā)生,特種作業(yè)人員要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、考試合格發(fā)證,做到100%持證上崗。不斷規(guī)范和強化安全生產(chǎn)宣傳工作,深入開展好“安康杯”競賽活動,充分利用好全國安全生產(chǎn)月活動,通過粘貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、安全專題板報、發(fā)放安全宣傳小冊子、樹立典型等開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育工作,加大宣傳力度,達(dá)到以月促年的目的。提高員工遵紀(jì)守法的自覺性,增強安全意識和自我保護(hù)意識;引導(dǎo)車間、班組建立安全文化理念,強化管理,落實責(zé)任;將安全生產(chǎn)與保工廠穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結(jié)合起來,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一,預(yù)防為主。”的方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步分清責(zé)任,從維護(hù)工廠發(fā)展的大局出發(fā),保持鈦白人艱苦奮斗、吃苦耐勞的工作作風(fēng),嚴(yán)格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署,控制指標(biāo),積極行動,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好,為工廠經(jīng)濟發(fā)展做大做強做出新的貢獻(xiàn)。
生產(chǎn)部在產(chǎn)品質(zhì)量上有過幾起質(zhì)量事故,雖然各種原因都有,比如真石漆原型設(shè)備及改造輸料管道,在沖洗方面很難做到百分百到位,而且生產(chǎn)設(shè)備配備不足,從金鼎拆除安裝的部分設(shè)備,使用的年限都比較長,功能和性能都不很穩(wěn)定,致使現(xiàn)有設(shè)備交替使用,導(dǎo)致一些產(chǎn)品只能在指定的1臺或2臺機上交替生產(chǎn),如真石漆、質(zhì)感涂料及厚漿型產(chǎn)品等。還有調(diào)色人員技術(shù)不一,也導(dǎo)致了部分調(diào)色產(chǎn)品出現(xiàn)問題。
通過產(chǎn)品質(zhì)量問題分析,20xx年質(zhì)量管理上的工作計劃如下:
1、加強員工質(zhì)量淡薄意識:目前部分員工身上還存在質(zhì)量事不關(guān)己,漠然置之的態(tài)度,只顧產(chǎn)量不管質(zhì)量的生產(chǎn)現(xiàn)象;這與員工質(zhì)量意識的培養(yǎng),樹立質(zhì)量危機感,落實產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制做得不好有關(guān),明年要著手貫徹《質(zhì)量管理制度》,加大生產(chǎn)過程的控制力度。
2、建立全員參與質(zhì)量的理念:我們現(xiàn)在缺乏的就是全員參與的質(zhì)量意識,還存在產(chǎn)品質(zhì)量是檢驗出來的,不是生產(chǎn)出來的錯誤觀念,出了質(zhì)量問題沒有及時分析原因和找出解決方法;有時也會出現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場有管理但執(zhí)行不到位的現(xiàn)象??傊磥恚寒a(chǎn)品質(zhì)量若光靠幾個人上去管理,想做到盡善盡美是不可能的,它需要各級管理人員的積極配合和參與,因此生產(chǎn)部在以后的生產(chǎn)過程中,要加強過程控制的考核,增加產(chǎn)品出廠合格率達(dá)標(biāo)。
3、缺乏質(zhì)量記錄控制:產(chǎn)品在整個制造過程中,如何完整記錄產(chǎn)品過程質(zhì)量狀態(tài)顯得尤為重要,如果有了完善的質(zhì)量記錄,它將為產(chǎn)品設(shè)計更改、技術(shù)分析、數(shù)據(jù)查尋等提供準(zhǔn)確的依據(jù)。加強工程單執(zhí)行過程控制與考核,但很多工作還需要技術(shù)部門協(xié)助,加強細(xì)節(jié)上的管理。
4、針對問題,生產(chǎn)部決定在20xx年每季度,對工藝員、調(diào)色工、兼職計量員由技術(shù)部協(xié)助進(jìn)行一次培訓(xùn)。
城投公司工作計劃篇十二
證券客戶經(jīng)理工作不是一朝一夕的事,是一項長期的工作,需要足夠的耐心,平時細(xì)心的工作,能夠坦誠地與客戶交流。為了xxx年能夠有目標(biāo)}方案范文.庫.整.理^、有目的、有成效的工作,取得更好的成績,特制定計劃如下:
一、帶著一顆“愛心”去工作1、帶著一顆“愛心”去工作。保持良好的禮節(jié)禮貌,要從服務(wù)他人的角度出發(fā),讓客戶覺得你是真心地關(guān)心他,縮短經(jīng)紀(jì)人與客戶之間的距離,對客戶思想形成正確方'案的引導(dǎo)。
2、做好宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行公司的服務(wù)規(guī)范,做好來電咨詢和新客戶的預(yù)約開戶工作。定期聯(lián)絡(luò)客戶做好客戶的維護(hù)工作。
3、做好溝通|方|案范|文庫=整理%^匯報,工作無小事,對重要事項做好記錄并傳達(dá)給公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員,做到不遺漏、不延誤。
二、自身素質(zhì)方面在認(rèn)真工作的同時,我也會努力提高自己的自身素質(zhì)。不斷提升職業(yè)道德,掌握證券從業(yè)規(guī)律,拓展證券知識,提高自己的證券業(yè)務(wù)水平。
1、多學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的證券業(yè)務(wù)理論,學(xué)習(xí)公司同事的寶貴經(jīng)驗,學(xué)習(xí)專業(yè)知識。
2、多琢磨、以便構(gòu)建良好的客戶關(guān)系。證券經(jīng)紀(jì)人只有與客戶之間相處得融洽,相處得愉快,才能更好更深入的完成任務(wù)!
3、多反思、多總結(jié)。自我反思是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本途徑。對于自己證券從業(yè)工作中的成功或失敗,要及時總結(jié),不斷為自己今后的工作積累經(jīng)驗。從而不斷進(jìn)步,自己超越自己。在以后的日子中。我將勇于進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,努力完成公司分配的工作和任務(wù),爭取取得更大的進(jìn)步!望公司領(lǐng)導(dǎo)和同事多多幫忙和指正。我認(rèn)為最重要的一點就是激勵制度:那同樣是家族企業(yè),同樣是“給自己干”的制度,為何有的干得好,有的干得差?郭凡生認(rèn)為,家族企業(yè)的制度主要包括兩個方面,一個是激勵制度,它體現(xiàn)財富的分配規(guī)則,在經(jīng)濟學(xué)里,就是“為誰干”的問題。激勵制度做得好,人們就愿意努力干。二是管理制度,主要解決“生產(chǎn)什么”和“怎么生產(chǎn)”的問題,體現(xiàn)財富生產(chǎn)的效率規(guī)則。激勵制度的核心是調(diào)動人的積極性,管理制度的核心是使激勵制度調(diào)動起的干勁科學(xué)化、高效率。
沒有合理的激勵制度,再好的管理制度也沒有意義,但僅有好的激勵制度,管理制度不科學(xué),企業(yè)也很難成功。激勵制度鼓勵人們努力工作,激發(fā)人們心中向善的東西,主要是為大好人制定的,它使大好人工作更努力、更有創(chuàng)造性和自主性。而管理制度則是假設(shè)人都是自私的,從管理“壞人”的角度入手,它使壞人干不了壞事,被迫不斷去干好事,長此以往把壞人變成大好人。在管住壞人的同時,也使大好人不至于在利益的誘惑下去干壞事,成為更好的人。因此,激勵制度增加了大好人,管理制度減少了壞人。如果都像上面所說的,我相信沒有干不好的工作。沒有完不成的任務(wù)。
城投公司工作計劃篇十三
20xx年,市城投公司在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,緊緊圍繞“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量,加快集聚”發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹市三次代會和“兩會”精神,進(jìn)一步理清思路,強化舉措,各項工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)項目建設(shè)
1、市政基礎(chǔ)設(shè)施
(1)城南新區(qū)路網(wǎng)二期工程基本完工
(2)城南新區(qū)路網(wǎng)三期工程基本完工
(3)新區(qū)路網(wǎng)二期工程基本完工
(4)大道南延二期工程完工
(5)大道南延二期橋梁工程路面完工
(6)思源學(xué)校周邊規(guī)劃一路、規(guī)劃二路完成工程量約800萬元
(7)西路西延工程、正丙角路工程開工
(8)新區(qū)內(nèi)湖景觀工程完工(大橋以南)
(9)城南新區(qū)市民公園完工
(10)新區(qū)污水提升泵站開工
2、公建項目
(2)工會與婦女兒童活動中心年度主體完工,完成投資20xx萬元
(3)博物館與城市展示館主體完工,做好外墻裝飾準(zhǔn)備,完成投資約3000萬元
(4)科技館與青少年活動中心完成第二層,完成投資約1800萬元
(5)市民中心完成底板澆筑,完成投資約500萬元
3、安置房建設(shè)
(1)小區(qū)三期完成封頂,正進(jìn)行外墻粉刷,部分房屋正在進(jìn)行裝修,完成工程量的80%。
(2)安置房20棟約40萬平方米,已開工建設(shè)16棟,主體工程量完成60%以上。
(3)安置房全部封頂完工,即將交付。
(二)土地管理
(三)項目融資
1、農(nóng)發(fā)行農(nóng)村危房改造農(nóng)民集中安置項目貸款9.5億元,已放貸7億元
2、農(nóng)發(fā)行贛堤除險加固與禾河水系改造33億貸款一期已批準(zhǔn)23億元
3、20xx年16億元城投債主體和債項均評為aa級,已報國家發(fā)改委審批
5、全球環(huán)境基金250萬美元捐款獲財政部批準(zhǔn)
6、城投發(fā)展大廈bt項目融資合同金額5億元
(四)經(jīng)營性業(yè)務(wù)
1、下屬房地產(chǎn)公司在做好安置房代建業(yè)務(wù)的同時,積極拓展自營業(yè)務(wù)。至目前為止,廬陵美食街設(shè)計方案已完成;城北商業(yè)街區(qū)建筑方案正在進(jìn)行設(shè)計;城南住宅小區(qū)設(shè)計方案和部分施工圖設(shè)計已完成,正在同合作伙伴談判和做好開工前期準(zhǔn)備工作。
2、今年組建的金鼎混凝土公司實現(xiàn)當(dāng)年籌建、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效,實現(xiàn)利潤約200萬元。
二、20xx2年的工作思路和工作目標(biāo)
(一)工作思路
圍繞兩個重點――項目建設(shè)和項目融資,破解兩個難題――征地拆遷和資金籌措,實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)型――重組公司業(yè)務(wù)板塊、加快經(jīng)營性項目開發(fā)力度,改進(jìn)公司盈利模式實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,以iso9000和erp系統(tǒng)為主線,完善公司管理體系和管控模式,實現(xiàn)公司管理轉(zhuǎn)型。
(二)發(fā)展目標(biāo)
1、實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4億元
2、項目融資10億元
3、實現(xiàn)利潤2億元
(三)主要工作
1、抓好項目建設(shè)和管理
(1)已完工項目的竣工驗收、決算和移交
(2)續(xù)建項目:行政中心等五大公建項目、路西延工程等路網(wǎng)市政工程、安置房工程等
2、抓好項目融資
(2)落實農(nóng)發(fā)行23億元貸款項目15億元放貸
(5)包裝一批重大融資項目
3、抓好項目前期工作
(1)做好贛堤險加固及周邊地塊開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計
(2)做好贛堤路堤結(jié)合和項目范圍內(nèi)主干道的設(shè)計
(3)做好亞行貸款項目的規(guī)劃、設(shè)計、可研、立項、報批
環(huán)評、社評等工作
4、抓好土地管理
(1)征收和儲備土地3000畝
(2)報批土地20xx畝
(3)出讓土地500畝,金額12億元
5、抓好經(jīng)營性業(yè)務(wù)開發(fā)
(1)啟動城南住宅小區(qū)開發(fā)
(2)啟動廬陵文化園商業(yè)街區(qū)開發(fā)
(3)拓展金鼎商品混凝土公司業(yè)務(wù)
6、抓好公司內(nèi)部管理
(1)實施iso9000質(zhì)量體系論證
(2)實施erp管理信息系統(tǒng)
三、幾點建議
5、規(guī)范項目管理、落實項目法人責(zé)任制,真正實現(xiàn)項目管理規(guī)范有序
城投公司工作計劃篇十四
為認(rèn)真貫徹落實縣社會治安綜合治理委員會關(guān)于在全縣開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作的通知精神,我公司研究決定,在全公司范圍內(nèi)深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治專項行動。為確保該項工作取得實效,特制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將社會治安重點地區(qū)排查整治工作作為改善民生、保護(hù)群眾利益的一項重要內(nèi)容,作為推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和平安建設(shè)的一項重要工作,采取有力措施,加大工作力度,切實解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題,進(jìn)一步增強人民群眾安全感和滿意度,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為做好本次排查整治工作,特成立城投公司排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,有效消除各類治安和安全隱患,有效落實常態(tài)化管理制度,有效完善長效工作機制,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
四、工作步驟。
深入排查階段:認(rèn)真開展排查摸底,對商貿(mào)城周邊地區(qū)的在建工程、道路安全、征地拆遷等重點領(lǐng)域,以及案件多發(fā)高發(fā)的地方。配合公安部門加強治安管理,嚴(yán)禁打擊非法活動。全面掌握公司內(nèi)威脅公共安全的事故隱患,摸清影響群眾安全感的突出問題和導(dǎo)致混亂的原因。對排查出的突出問題要認(rèn)真研究分析,梳理歸類,每半月匯總上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
集中整治階段:列入制定整治方案,對排查出的.隱患,做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”,使隱患治理工作得到有效保障。
檢查驗收階段:根據(jù)存在的威脅公共安全的事故隱患的特點,制定好排查整治的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),做好排查整治的檢查考核工作,同時積極做好縣綜治委重點整治進(jìn)行考核的配合工作。
五、工作要求。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織;
二要登記造冊,底子清,情況明;
三要及時上報工作開展情況,廣泛發(fā)動,群防群治。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
城投公司工作計劃篇十五
在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達(dá)到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進(jìn)步,為公司做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為確保車間2017年的生產(chǎn)工作的順利開展,充分借鑒2016年的管理工作經(jīng)驗,不斷推動車間的綜合管理,現(xiàn)根據(jù)車間工作的實際情況,擬定了本車間2017年度工作計劃。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神。
切實做好車間的各項工作,緊密聯(lián)系本車間的工作實際及車間職工情況,堅持學(xué)以致用,用以修身,用黨的精神完善自身。
進(jìn)一步明確本部門的具體奮斗目標(biāo),提出改革發(fā)展的新思路新舉措,推動車間工作的全面發(fā)展。
二、加強政治思想教育。
我車間將繼續(xù)高度重視對職工的政治思想教育,將提高職工思想素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)工作來抓,只有提高車間的全體素質(zhì),才能保障各項工作的順利進(jìn)行。
踏實學(xué)習(xí),敢于創(chuàng)新。
繼續(xù)落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以落實安全責(zé)任制為主線,嚴(yán)抓本車間末端安全管理,打造和諧安全文化,建立健全安全工作長效機制。
三、深化管理,優(yōu)化班組建設(shè)。
根據(jù)總廠相關(guān)條例,綜合實際情況組織人員制定合理,細(xì)致的車間考核制度。
開展6s管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依據(jù)指定的崗位人員考核制度進(jìn)行考核,以班組為基本單位,建立合理的獎懲制度,在考核機制中加入質(zhì)量考核,與員工的收入掛鉤,獎優(yōu)罰劣。
四、規(guī)劃生產(chǎn),提高工作效率。
維修保養(yǎng)工作進(jìn)行期間,將明確班組的調(diào)配情況,根據(jù)實際情況對于設(shè)備維修單位生產(chǎn)時間進(jìn)行人員分配,執(zhí)行早中晚三班輪流制。
為不斷提高設(shè)備保養(yǎng)技能,有力的保證了生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定:
1、生產(chǎn)工具規(guī)范使用,車間將定期清點整理工具,明確維修過程使用時,定點擺放;生產(chǎn)完畢后即時存放,對于發(fā)現(xiàn)損壞和缺少工具進(jìn)行申報,做到即時配備生產(chǎn)。
2、是制訂設(shè)備保養(yǎng)及管理辦法:對設(shè)備的日保、周保、月保制度化,定期檢查,實施各種激勵手段,引導(dǎo)職工運用正確的方法進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)。
3、要加強設(shè)備保養(yǎng)技能交流、培訓(xùn),定期召開管理會議:主要是糾正不良設(shè)備使用和保養(yǎng)行為,交流工作技能。
4、是對于大修、日常保養(yǎng)以及定期計時保養(yǎng)情況所需的配件將集中分類存儲,在發(fā)現(xiàn)配件不足時,及時補充貨源,以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
5、定期將每月的生產(chǎn)數(shù)據(jù)納入結(jié)算核對后及時上報財務(wù)。
做到不缺少數(shù)據(jù),真實反映工作情況,避免總廠效益受損。
上述措施將有效的保證了設(shè)備的高效、穩(wěn)定運轉(zhuǎn),為按時保質(zhì)交貨提供了強有力的支持。
在2016年,我們將加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理,對生產(chǎn)計劃,生產(chǎn)組織,人員、設(shè)備、物料調(diào)配等不斷優(yōu)化,保持生產(chǎn)現(xiàn)場的整潔有序,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)6s管理制度,力爭在2016年生產(chǎn)管理工作不斷提高,走上新臺階。
總之,為實現(xiàn)2016年預(yù)計目標(biāo),我們將知難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取,從點滴小事做起,嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,內(nèi)強管理,外樹形象,力爭通過扎實有效的工作實現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)。
城投公司工作計劃篇十六
xxx年,面對宏觀政策調(diào)控從緊、平臺清理整頓深化、土地市場震蕩三大不利因素,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市三大戰(zhàn)略目標(biāo),勇挑重?fù)?dān),開拓創(chuàng)新,克難奮進(jìn),各項工作實現(xiàn)了節(jié)點目標(biāo),公司經(jīng)營實力、發(fā)展?jié)摿Α⒐芾砟芰γ黠@增強,為 “十二五”開局之年全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、主要實績:
1、項目融資:
一是銀企合作融資。年內(nèi)新增貸款總額億元,其中:縣河南岸舊城改造項目億元,污水處理項目億元,防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款萬元,已到位貸款億元。
二是bt模式融資。引入利嘉實業(yè)集團(tuán)、省聯(lián)投等國內(nèi)知名企業(yè)投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、“一區(qū)三園”和區(qū)域開發(fā)項目,實踐應(yīng)用 bt模式,達(dá)成意向投資協(xié)議約億元。
三是政策性融資。以污水處理項目為重點,爭取國債資金萬元、專項補助資金萬元。
2、工程建設(shè):xxx年公司共承擔(dān)市政府安排的新建工程項,目前已完成投資億元,各項工程實現(xiàn)時點目標(biāo):陸羽故里園改造已完成投資總量的60%,除茶經(jīng)樓外,駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成,基本具備接待游客能力;污水處理項目成功實行試運行, 12月底將通過環(huán)保驗收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創(chuàng)業(yè)-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經(jīng)竣工驗收;西湖路(西湖路-環(huán)北路)、狀元街西延等項目正在緊張施工;西湖路(環(huán)北-外北環(huán))和健康大道已完成招標(biāo)工作,文化中心正式奠基,近期啟動建設(shè);備受市民關(guān)注的體育中心、市民中心建設(shè)已經(jīng)啟動。
3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝,預(yù)計全年可實現(xiàn)收儲(征用)1500畝的目標(biāo);配合國土部門公開出讓儲備土地10宗,實現(xiàn)出讓收益億元。
二、主要措施:
(一)抓轉(zhuǎn)型,強根本,提升公司發(fā)展實力。
積極適應(yīng)國家宏觀政策和金融政策的調(diào)整,在19號文件指引下,爭取市委、市政府的重視和支持,提升實力,做大做強,尋求在市場化發(fā)展方式和企業(yè)化運作模式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破。
一是科學(xué)合理定位。按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,重新研究市場定位,把公司定位為城市建設(shè)資金的運作主體,城市資產(chǎn)的運營主體,城市開發(fā)項目的運作主體,投融資的主渠道和城市建設(shè)的主力軍。
二是充實公司資產(chǎn)。按照 “剝離一批、置換一批、補充一批”的原則,加大資源整合力度,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理控制負(fù)債率,注入經(jīng)營性資產(chǎn)億元,置換公益性資產(chǎn)億元,注冊資本由億元擴充到了億元,資產(chǎn)總規(guī)模由億元達(dá)到億元,資產(chǎn)負(fù)債率由63.5%降至45.7%,籌融資能力、融資空間得到大幅提升。
三是創(chuàng)新體制機制。注資成立了項目管理公司、污水處理公司和土地開發(fā)整理公司三個子公司,形成了以城投公司為主體,項目管理、土地開發(fā)整理、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)四大板塊為支撐,企業(yè)化管理、市場化運作的集團(tuán)化發(fā)展框架。著手搭建子公司經(jīng)營平臺,建立了目標(biāo)責(zé)任管理和財務(wù)運作管理體系,探索、研究經(jīng)營性項目建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營方案,促進(jìn)公司盡早實現(xiàn)市場化企業(yè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城投新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。
四是穩(wěn)定公司現(xiàn)金流。建立適應(yīng)市場要求的核算體系,對經(jīng)營土地出讓收益實行宗地核算,開設(shè)城投財政專戶,經(jīng)營性土地出讓收益、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和年度財政預(yù)算償債基金集中進(jìn)入專戶,以充分體現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績,穩(wěn)定現(xiàn)金流。
五是維護(hù)公司信用。千方百計籌措資金,按期償還貸款本息萬元,實現(xiàn)償債率100%;認(rèn)真落實四方會談精神,對公司存量貸款逐筆核對、重新評估,足額落實抵質(zhì)押措施;及時完成國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機構(gòu)對公司的年度信用評級,切實保障政府和公司信用。
(二)抓創(chuàng)新,拓渠道,完成項目融資任務(wù)。
高度關(guān)注和認(rèn)真研究政策走向,在鞏固銀企合作的基礎(chǔ)上,積極探索多元化、多渠道融資方式,努力完成融資目標(biāo)任務(wù),為城市建設(shè)提供資金保障。
1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向,科學(xué)策劃、儲備和申報項目貸款,銀行間接融資取得了明顯成效。
一是做好項目儲備。年初陸續(xù)就土地儲備項目(信用聯(lián)社萬元)、工商銀行國內(nèi)貿(mào)易貸款項目、農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目等與相關(guān)金融機構(gòu)進(jìn)行接洽申報,下半年圍繞城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,超前策劃兩個項目,融資規(guī)模億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目,融資億元;天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項目,融資億元),及時向農(nóng)發(fā)行申報,建立優(yōu)質(zhì)項目儲備庫,為后期融資奠定基礎(chǔ)。
二是力爭項目簽約。加強同農(nóng)發(fā)行、國開行的聯(lián)系和溝通,跟蹤推動項目進(jìn)度,成功完成了農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目(億元)、開行污水處理項目(億元)、開行防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款(萬元)三個項目簽約,總額億元,為城市建設(shè)提供了強大資金保障。
2、嘗試項目直接融資。開拓創(chuàng)新,多方運作,引進(jìn)利嘉實業(yè)(福建)集團(tuán)有限公司這一國內(nèi)知名企業(yè)落戶天門,連片開發(fā)竟東路周邊土地,同時實施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設(shè)施建設(shè)、文化中心建設(shè)、陸羽大道東段及北湖大道建設(shè)等項目,對擴大城市規(guī)模、建設(shè)宜居城市、帶動經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。這是我市綜合運作城市資產(chǎn),通過公益性和經(jīng)營性項目的資源整合和整體推進(jìn),引入社會資本參與城市建設(shè)的一次成功嘗試。同時加強了與省聯(lián)發(fā)投合作,投資天門工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。
3、爭取政策性融資。我們加強同市發(fā)改委、市環(huán)保局的聯(lián)系,積極向上爭取污水處理項目政策性資金萬元,其中國債資金萬元,省環(huán)保廳專項補助資金萬元。
(三)抓質(zhì)量,促進(jìn)度,打造精品項目工程。
我們克服任務(wù)重、工期緊、拆遷難等一系列困難,加強項目建前、建中、建后管理和監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)、高速度推進(jìn)各項工程建設(shè),打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標(biāo)準(zhǔn)的項目工程。公司通過商調(diào)、聘用等多種方式,引進(jìn)專業(yè)拔尖人才,造就一支專業(yè)齊備、經(jīng)驗豐實的工程管理隊伍,配備現(xiàn)場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業(yè)人員,確保工程技術(shù)有人把關(guān),造價核算有人監(jiān)督,工程質(zhì)量有人檢驗。
2、強化項目監(jiān)督管理。從項目立項、征地、勘察、設(shè)計到預(yù)決算、招投標(biāo)、造價變更、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目投資管理制度,遵循科學(xué)的操作流程,從制度上構(gòu)筑起保證工程質(zhì)量、防止工程腐敗的“高壓線”。
3、強化工程目標(biāo)管理。對工程倒排工期,分階段制定建設(shè)計劃,每周定期進(jìn)行一次工作洽談和對接。
4、建立工程協(xié)調(diào)機制。定期召開項目調(diào)度通報會,按照工程進(jìn)度目標(biāo)實行目標(biāo)考核和督查約談,實行項目進(jìn)度旬報制、月報制。重點項目成立專班,加大督辦和協(xié)調(diào)。專班人員實行駐點督查檢查責(zé)任制,采取“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管方式,同施工單位跟班作業(yè),重點推進(jìn)。
5、嚴(yán)格跟蹤審計。公司聘請專業(yè)機構(gòu)對工程的標(biāo)底編制和工程建設(shè)的全過程實行跟蹤審計,根據(jù)項目審計過程中提出的建議和意見,進(jìn)一步規(guī)范和完善項目管理。
6、加強施工現(xiàn)場管理。不斷提升現(xiàn)場管理水平,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工標(biāo)志牌、施工圍檔、施工渣土、便民措施等,確保文明施工、安全施工。
(四)抓重點,轉(zhuǎn)機制,發(fā)揮土地核心作用。
土地經(jīng)營是經(jīng)營城市的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是城投公司生存發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。我們按照科學(xué)發(fā)展、總量控制、突出重點,確保穩(wěn)定的原則,完善土地運作體制機制,加大收儲力度,增加土地儲備量,提高調(diào)控土地市場的能力,充分發(fā)揮土地效益。
1、理順土地經(jīng)營機制。在政府的大力支持下,土地經(jīng)營實行政府主導(dǎo)模式,明確了職能分工,優(yōu)化了工作流程,建立了監(jiān)督管理制度。
2、加大土地收儲力度。扎實開展土地收購,完成民政局殯葬管理所、規(guī)劃局(測繪院、設(shè)計院)、城南市場、匯僑塑料市場、官路村、市委黨校、石油公司、農(nóng)發(fā)行等17宗土地收購,正在推進(jìn)發(fā)展大道、義烏路以東畝土地征地工作;積極做好土地出讓前期工作,完成宗畝土地規(guī)劃、評估、測繪、房屋征收補償協(xié)議簽訂、騰退等出讓前期工作,正在開展汽車城補償工作,保證年前拍賣。
3、加強控制性土地儲備。根據(jù)償債總量,規(guī)劃對城區(qū)東北部多畝土地納入城投控制性土地儲備,同時還將將宗、畝土地實行了專地專管,增強了控制性土地儲備的有效性,以增強公司的資產(chǎn)空間和融資能力,確保資產(chǎn)與融資、融資與收益相匹配,防范經(jīng)營風(fēng)險。
(五)抓管理,重改革,提升經(jīng)營能力。
根據(jù)公司發(fā)展需要,以實現(xiàn)母子公司良性運作為目標(biāo),創(chuàng)新工作模式,建立經(jīng)營管理體系,運用市場手段建立規(guī)范的運營機制,提升科學(xué)管理水平。
1、創(chuàng)新目標(biāo)控制。按照“統(tǒng)而不死、活而不亂”的要求,建立全面預(yù)算管理制度和責(zé)任預(yù)算體系,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、分析預(yù)算、調(diào)整預(yù)算,把經(jīng)營目標(biāo)和管理目標(biāo)層層分解,落實責(zé)任,實現(xiàn)動態(tài)管理,發(fā)揮了激勵與約束的雙重效應(yīng)。
2、創(chuàng)新財務(wù)管理。對照省委巡視組反饋整改意見,聘請專業(yè)咨詢公司對公司賬務(wù)逐筆逐項進(jìn)行了專項清理和合規(guī)性調(diào)整。完善了財務(wù)制度,建立母子公司財務(wù)集中管理模式,成立財務(wù)結(jié)算中心,強化重大財務(wù)事項集中管控。增設(shè)“資金計劃崗”, 公司財務(wù)總監(jiān)全面進(jìn)行合規(guī)性審查,及時提供和分析財務(wù)數(shù)據(jù)。各子公司賬務(wù)獨立核算,資產(chǎn)收益全額上繳,支出先提后用,實行報賬式管理,使財務(wù)核算基本符合現(xiàn)代化企業(yè)制度規(guī)范要求。
3、創(chuàng)新資產(chǎn)管理。對存量資產(chǎn)(包括帝苑酒店)清查摸底、登記核實,建賬立冊,制作電子影像資料。實行定期巡查制度,實時監(jiān)控,動態(tài)管理。健全資產(chǎn)經(jīng)營逐級審批制度,公開透明經(jīng)營,實現(xiàn)租賃收益萬元,全年可超萬元。
4、創(chuàng)新戶外廣告經(jīng)營管理。創(chuàng)新戶外廣告經(jīng)營,合理布局選址,更新廣告牌設(shè)計、建設(shè)。著手引入民間資本合作建設(shè)t型廣告牌,在武荊連接線、隨岳連接線等處設(shè)置t型廣告牌,對城市規(guī)劃區(qū)繁華路段路燈桿廣告市場招租,提檔升級,提升城市形象,并實現(xiàn)收益萬元。
5、加強貸款資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行貸款資金管理辦法以及銀監(jiān)會“三個辦法一個指引”,實行貸款資金使用“四制”程序,即申報制、審核制,審批制和直達(dá)制,確保貸款資金使用的效益和安全。
(六)抓隊伍,提素質(zhì),增強團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力。
1、強化“雙創(chuàng)”活動。
一抓工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行六條禁令。
二抓學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建。制訂學(xué)習(xí)計劃,每周四下午定期組織全體員工學(xué)習(xí)。
三抓工作紀(jì)律,堅持上班時間掛胸牌,實行指紋簽到和考勤獎懲制度。
四抓政務(wù)公開。與電視臺簽訂宣傳協(xié)議,定期宣傳公司工作動態(tài),參與行風(fēng)熱線4次,及時辦理市委書記專屬版意見建議7次,解民疑,答民惑,提升公司知名度和公信力 。
2、強化基層組織建設(shè)。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,合理制訂全年學(xué)習(xí)計劃,采取集中學(xué)與自學(xué)的相結(jié)合的方式,學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律法規(guī),學(xué)業(yè)務(wù)知識,提升公司領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì);加強黨員隊伍建設(shè),做好公司黨支部各項工作,鼓勵年輕同志積極向上,加大對年輕同志的培養(yǎng)和納新工作力度,培養(yǎng)預(yù)備黨員2名。
3、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是結(jié)合黨風(fēng)廉政宣傳月活動,設(shè)置教育宣傳專欄,張貼宣傳警示語,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件書籍,組織收聽收看廉政黨課和警示教育片,開展換屆紀(jì)律教育及對照檢查活動,營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
二是加強制度建設(shè)。落實了黨風(fēng)廉政責(zé)任制,排查崗位廉政風(fēng)險,逐一完善了防控機制。
三是深入開展工程專項治理。組建工作專班,制訂工作方案,對20xx年元月以來立項、竣工、在建的27項工程進(jìn)行自查,查項目決策、招投標(biāo)、工程進(jìn)度質(zhì)量管理及項目資金是否合法合規(guī)合格。
4、強化機關(guān)管理。
二是改善公司形象,整修辦公樓,改變臟、亂、差的舊貌,引入物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)公司安保、保潔、水電設(shè)施維護(hù)等工作,提升公司安全系數(shù)和對外形象。
三是加強檔案管理,著手對公司檔案進(jìn)行規(guī)范管理,對歷年來檔案資料進(jìn)行清理、編號、分類、歸檔。
5、抓好一系列主題活動。落實市委、市政府安排部署,兩次組派3人工作組到凈潭鄉(xiāng)楊文村、荷花村、狀元村、蔣三臺村等四個村參加三萬活動,走訪農(nóng)戶、了解民情、宣傳政策,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并投入近4萬元,幫助駐點村修建衛(wèi)生室、修繕道路,得到駐點村干群好評。積極參與結(jié)對幫扶和難點村治理活動,組織員工捐款捐物,為群眾提供力所能及的服務(wù)。
三、存在問題:
城投公司作為市政府對外融資的主平臺,在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策下,還存在一些問題和不足,特別是體制和機制還需進(jìn)一步創(chuàng)新和調(diào)整。主要表現(xiàn)為:
三是創(chuàng)新發(fā)展力度不夠。公司融資渠道單一,平臺償債機制虛化,產(chǎn)業(yè)支撐不夠,造血功能不強,無法滿足對主業(yè)、資產(chǎn)、現(xiàn)金流和成長性的要求。
四、xxxx年工作計劃
(一)指導(dǎo)思想
xxxx年是城投公司加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。公司將以“大平臺、大集團(tuán)、大服務(wù)”為方向,以“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、市場運作”為主線,積極創(chuàng)新發(fā)展模式、管理體制和運作機制,著力培育核心業(yè)務(wù)和新的增長點,不斷增強投融資能力、資產(chǎn)收益能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力,充分發(fā)揮融資功能和經(jīng)營職能,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金保障。
(二)工作目標(biāo)
xxxx年力爭總資產(chǎn)達(dá)到個億、項目融資億元,新增土地儲備規(guī)模畝,實現(xiàn)經(jīng)營性收入萬元,完成市政府下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù),做好污水處理正式運營,并加快以投融資為主業(yè),污水處理、項目管理、地產(chǎn)整理、房地產(chǎn)開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展戰(zhàn)略實施步伐,市場運作能力大幅提升。
(三)主要措施
1、創(chuàng)新體制機制,促進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和集團(tuán)化發(fā)展。
一是創(chuàng)新經(jīng)營理念。堅持以效益為中心,以成本控制為主線,整合城市資源,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),按照分類融資、分類管理的投資管理模式,推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營。
二是創(chuàng)新發(fā)展模式。按照四輪托一體的思路,堅持實業(yè)投資與資本運作并重,進(jìn)一步優(yōu)化公司組織、經(jīng)營和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),完善和做強項目管理公司、土地開發(fā)整理公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司和污水處理公司等4個一級子公司,逐步讓子公司走向市場,形成市場化新優(yōu)勢,提升造血功能和盈利水平,促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型和集團(tuán)化發(fā)展。
三是創(chuàng)新管理方式。建立高效的層級管理體系和嚴(yán)密的財務(wù)管控體系,組建經(jīng)營團(tuán)隊,進(jìn)一步明晰經(jīng)營層分工。聘請專業(yè)機構(gòu)對公司板塊業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)的研究、指導(dǎo)和策劃,優(yōu)化每個板塊的經(jīng)營模式、管理體制,充分借助外腦助推公司發(fā)展。
2、加快項目融資,構(gòu)建多元化的融資體系。
一是加強項目儲備。加強金融政策研究,密切關(guān)注宏觀政策的動態(tài)變化,超前做好項目規(guī)劃和策劃包裝,做到規(guī)劃一批、儲備一批、策劃一批、申報一批。
二是暢通融資主渠道。在抓緊落實好未貸、簽約未提款資金的基礎(chǔ)上,加快天門河生態(tài)治理、土地儲備等項目融資步伐,維護(hù)與金融機構(gòu)以誠信為基礎(chǔ)建立起來的長期合作關(guān)系,積極化解政策調(diào)整的不利因素,盡早搶占授信額度,穩(wěn)定融資規(guī)模,在穩(wěn)定與國開行的信貸關(guān)系的同時,積極開發(fā)與農(nóng)發(fā)行的信貸合作。xxxx年計劃向農(nóng)發(fā)行申報項目個,融資規(guī)模億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目,融資億元;天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項目,融資億元)。
三是拓展融資方式。積極探索使用多種融資工具,有計劃地采取bt、bot等方式,廣泛吸收社會資金參與城市建設(shè),優(yōu)化公司債務(wù)結(jié)構(gòu),努力拓寬公司融資渠道。
四是盤活資產(chǎn)資源。按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)清楚、信息化管理的要求,抓好經(jīng)營性資產(chǎn)的清查盤點、歸集、產(chǎn)權(quán)移交、運營和管理工作,形成有效的投入產(chǎn)出平衡機制,確保資產(chǎn)保值增值。
五是管好管活資金。做好財務(wù)結(jié)構(gòu)、籌資結(jié)構(gòu)、籌資金額及期限、籌資成本、償還計劃等評估、測算和調(diào)配工作,保證合理的資金結(jié)構(gòu),維持適當(dāng)?shù)呢?fù)債水平,提高信貸資金的使用效率,保障資金鏈安全。
3、用活土地資源,提升土地經(jīng)營價值。
一是完善土地儲備經(jīng)營機制。進(jìn)一步明確土地收儲經(jīng)營職能,理順公司土地儲備經(jīng)營工作機制,以保障投資、融資和還貸支撐。
二是進(jìn)一步加大經(jīng)營性新征建設(shè)用地的壟斷收儲。拓寬土地儲備范圍,對天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以南等增值空間大的土地限度地予以收儲,控制經(jīng)營性土地供應(yīng)總量,調(diào)整土地供求關(guān)系,提高土地資源收益。
三是加強收儲土地的開發(fā)整理。探索土地一級開發(fā)新路,提升土地增值空間,提高建設(shè)用地附加值。四是全力解決存量土地存在的還建、安置、拆遷等遺留問題,做好拆遷群眾、建設(shè)主體、施工單位、購買用地人的服務(wù)工作。
4、強化項目管理,打造品牌優(yōu)質(zhì)工程。
一是完善責(zé)任體系??茖W(xué)制定年度建設(shè)計劃,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任主體,明確各個項目進(jìn)度和質(zhì)量要求,科學(xué)調(diào)度全面推進(jìn)。
二是完善管理體系。規(guī)范項目施工流程,提高施工管理水平,實行全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性管理,確保施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全。
三是完善監(jiān)控體系。優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案,對建設(shè)投資額度實行總控制;科學(xué)編制預(yù)算,合理制定攔標(biāo)價;加強過程管理,嚴(yán)格控制工程量變更;實行城投、建設(shè)主體、工程監(jiān)理、過程審計人員“四方會審”制,嚴(yán)把資金審核、撥付關(guān),做好竣工結(jié)算,確保項目資金的規(guī)范管理和安全運行。
5、加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)行力。以構(gòu)建規(guī)范、高效、廉潔企業(yè)為目標(biāo),加強隊伍素質(zhì)教育和工作作風(fēng)建設(shè),提高工作效能,努力打造一支與公司職能任務(wù)相匹配的高素質(zhì)團(tuán)隊;加強內(nèi)部管控制度建設(shè)和執(zhí)行,依法規(guī)范經(jīng)營行為,確保資金安全、項目安全、人員安全。
城投公司工作計劃篇十七
20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是鄂州實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機,國內(nèi)經(jīng)濟疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進(jìn)鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市”的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點,努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實,各項工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
20xx年,共籌集到位資金16.17億元(不含bt融資3.75億元和土地出讓金5.09億元);使用支付各項資金16.52億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金5.23億元、支付土地收儲資金1.38億元、歸還各項借款本息2.64億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)0.1億元、支付鐵路資本金7億元、其他各項資金0.17億元);20xx年公司總共出讓土地11宗858畝,成交總價款5.09億元。截至目前,各項欠款余額14.44億元?,F(xiàn)實有儲備土地2261.06畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到51億元,凈資產(chǎn)達(dá)到32億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12億元,凈利潤2.7億元。資產(chǎn)負(fù)債率36.5%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
1、加強計劃管理,工作開展更加有序
根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合公司的實際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定20xx年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進(jìn)一步強化了計劃管理,將年度各項經(jīng)濟工作目標(biāo)明確細(xì)分,下達(dá)到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進(jìn)展,督促落實,使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策,先后6次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、3次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進(jìn)行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴(yán)峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、bt融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運作,全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行10億元債券的申報工作,5月25日報國家發(fā)改委受理。目前,已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準(zhǔn)信息,等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20xx年及后續(xù)融資任務(wù)的落實,公司加強與金融機構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款9.8億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸4.8億元,搶在國家限貸政策實施前已獲批準(zhǔn),已放款1.46億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標(biāo)方式,總投資約3.75億元的鄂州大道互通bt項目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約1.98億元)、鳳凰大橋(總投資約2.2億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進(jìn)。公司積極與德國復(fù)興銀行溝通,加快洋瀾湖綜合治理3000萬歐元外國政府貸款項目進(jìn)程,6月6日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項目評價極高,11月底德方銀行董事會通過了該項目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20xx年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進(jìn)
20xx年我市新開工和續(xù)建工程有55項,其中bt項目4項(包括鄂州大道南北互通工程、三國吳都風(fēng)光帶、洋瀾湖生態(tài)公園建設(shè))、園林綠化工程26項、城管設(shè)施建設(shè)6項、供水設(shè)施建設(shè)3項、續(xù)建工程13項等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中,嚴(yán)格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求,強化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴(yán)格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則,資金撥付明顯地向重點項目傾斜,全年公司累計撥付工程建設(shè)資金5.23億元,基本與工程進(jìn)度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下,20xx年,江碧路改建工程已全線通車,江灘公園二期已于6月份開園,吳楚大道中段已于9月底通車,背街小巷道路改造工程56條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。
4、強化收儲,土地經(jīng)營工作有新進(jìn)展
20xx年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細(xì)地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20xx年,完成18宗20xx余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點,實施規(guī)劃儲備;完成20xx多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積793畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約459畝;出讓土地11宗,面積858畝,出讓總成交價款5.09億元;對公司以往所有報批土地進(jìn)行清理,與國土局核對報批費用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和大力招商,廣州嘉裕、上海意邦集團(tuán)、三江航天等一大批國內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進(jìn)一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進(jìn)作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高
20xx年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制,隨時接受財政、審計等部門和金融機構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn),減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。
6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機制進(jìn)行管理,一律實行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時,借機構(gòu)改革之機,將公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”,強化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點15個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實行重點防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點,結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,組織各部門將各項工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等6個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真開好民主生活會,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟,共謀發(fā)展,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點,推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標(biāo),著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來,與推進(jìn)工作結(jié)合起來,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強組織建設(shè),重點抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨90周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了100萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與中國建筑股份、航天高科兩家央企簽訂了總共投資260億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入三江航天集團(tuán)、曼京集團(tuán)、廣東嘉裕、上海億豐國內(nèi)知名企業(yè),牛頭山城市綜合體、黨校酒店、小橋都市產(chǎn)業(yè)園等項目全部進(jìn)入實質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權(quán)強區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進(jìn)”活動,20xx年為映山村辦實事投入物質(zhì)資金20多萬元,整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步夯實了機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到700畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有900畝,而征地報批指標(biāo)少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,bt招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20xx年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)1520畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)(鄂鋼寬厚板占用110畝、城際鐵路占用530畝、調(diào)劑到交投公司420畝、失地農(nóng)民安置占用150畝等)。今年出讓的858畝土地中,招商項目用地717畝,占整個出讓用地的83.57%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有52.67畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策,政府實際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付,近10萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對融資抵押的要求,放款前必需實行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難
目前,無論是市政工程還是土地儲備項目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
中央經(jīng)濟工作明確提出20xx年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20xx年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20xx年,我們將認(rèn)真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認(rèn)真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進(jìn)一步增強危機意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團(tuán)隊意識,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制,提升平臺建設(shè)水平
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機制與目標(biāo)考核機制、利益共享機制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項工作協(xié)調(diào)落實到位,確保土地收儲工作有序推進(jìn)。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強與中介機構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗,確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項目,加大銀企交流力度,達(dá)到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機構(gòu)管理優(yōu)勢和特點,有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進(jìn)一步強化項目管理、合同管理,加強bt項目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照合同約定,做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗,通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資新格局,進(jìn)一步提高資本運營效率,支持和服務(wù)市政重點項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地20xx畝、收儲土地3000畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標(biāo)上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度,根據(jù)項目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作,確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項目管理水平
項目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強化項目管理職責(zé),制定一系列項目管理制度,配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準(zhǔn)備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強合同管理,進(jìn)一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進(jìn)一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認(rèn)真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強化規(guī)范,提升公司管理水平
一是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),重點包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一;二是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善工作流程,強化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進(jìn)人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強化責(zé)任感,提高工作效率。認(rèn)真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè);七是實行跟蹤問效,建立獎懲機制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點工作倒排工期,明確時間節(jié)點,加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核,實行獎懲兌現(xiàn)。
城投公司工作計劃篇一
1、做好財務(wù)核算。完成1個行政事業(yè)單位、3個公司、35個賬套的財務(wù)核算工作(含指揮部專賬13個,基金專賬15個),認(rèn)真核查各指揮部報賬明細(xì),賬務(wù)做到日清月結(jié),財務(wù)報表報送及時。
認(rèn)真審核每筆原始憑證,正確運用會計科目,編制會計憑證,進(jìn)行記賬。做到“三及時”:即及時編制有關(guān)會計報表,并報送相關(guān)部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度,辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬,做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
2、強化財務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格按照“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”文件和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定以及紀(jì)委、審計部門相關(guān)文件要求,嚴(yán)把支出審批關(guān),對不符合規(guī)定的票證不予入賬。
對相關(guān)工程支出,嚴(yán)格按照公司相關(guān)文件執(zhí)行。對手續(xù)不完善、不合規(guī)的款項不予支付。
對相關(guān)指揮部報賬費用支出,嚴(yán)格按照汨辦發(fā)【2020】48號文件及其他相關(guān)文件執(zhí)行。對上年報賬資料理清底子,如有違反相關(guān)規(guī)定的予以整改規(guī)范。
3、加強財務(wù)管理。澄清各往來單位底子,加強往來款項的催收力度,對各往來單位借款分類管理,制定不同的催收計劃,并及時上報工作進(jìn)度。
隨時根據(jù)銀行貸款項目變動情況登記銀行貸款還本付息表,提前匯報公司領(lǐng)導(dǎo),做好資金安排。
根據(jù)實時資金狀況,選擇合適的理財項目,以降低資金成本,提高資金使用效率。
認(rèn)真細(xì)致做好三節(jié)兌付工作,認(rèn)真核查,確保零差錯。
4、加強基礎(chǔ)防范,做好安全工作。資金安全。定期檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;每月出納、會計盤底,若有隱患,及時處理。
票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價票證的管理工作以及安全防范工作,確保不漏不遺不缺。
銀行網(wǎng)銀u盾管理安全。做到專人保管,安全存放。
電腦網(wǎng)絡(luò)安全。做好電腦安全防護(hù),防范網(wǎng)絡(luò)病毒。
防火、防盜安全。
5、其他。積極應(yīng)對各項審計檢查。
城投公司工作計劃篇二
(一)全方位、大力度開展項目融資工作。2020年,隨著國家金融信貸政策的調(diào)控,融資平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資工作面臨較大困難。為此,縣城投公司主動適應(yīng)新的融資環(huán)境,全體干部職工凝心聚力、砥礪前行,克服種種不利因素,搶時間、抓機遇、促融資,及時了解掌握最新金融政策,進(jìn)一步加大與銀行、金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)對接力度,積極爭取銀行貸款。
1、縣城投公司以泰和縣龍江新區(qū)整體城鎮(zhèn)化(一期)項目,向贛州銀行融資7億元,貸款期限為2020年,利率為5.88%?,F(xiàn)正在總行審批過程中。
2、縣城投公司以轉(zhuǎn)債模式,向省國開行以易地扶貧搬遷貸款637萬元,基金91萬元,國債2020萬元,以泰和縣污水管網(wǎng)建設(shè)貸款7300萬元,已簽訂貸款轉(zhuǎn)貸協(xié)議,易地扶貧項目貸款已到224萬元,基金32萬元,國債2020萬元,并已撥付86萬元于財政局用于扶貧。污水管網(wǎng)項目正在申請配套資本金2793萬元。
3、江西嘉禾投資開發(fā)有限公司以泰和縣北郊城鎮(zhèn)化(一期)項目,向農(nóng)業(yè)銀行融資2億元,需項目總金額的20%抵押物,貸款的期限為14年,利率為5.9%。省行現(xiàn)已批準(zhǔn)2億元。
4、江西嘉禾投資開發(fā)有限公司以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和西城郊交通樞紐項目,向九江銀行貸款4億元,貸款的期限為5年,利率為5.9%。目前已經(jīng)放款1億元。
5、江西嘉禾投資開發(fā)有限公司以泰和縣工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目,向建設(shè)銀行融資3億元,貸款的期限為15年,利率為5.39%?,F(xiàn)已放款500萬。
6、江西嘉禾投資開發(fā)有限公司以泰和縣西城郊交通樞紐工程向北京銀行貸款2.4億元,貸款期限為5年,利率5.5%,目前在北京銀行江西分行審批。
7、江西嘉禾投資開發(fā)有限公司以泰和縣龍江路網(wǎng)(龍?zhí)堵罚┫蚱职l(fā)銀行貸款0.9億元,利率5.9%,年限滾動3年,目前,前期資料已完成。
8、江西西昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以贛江支流改造工程(一期)項目,通過psl貸款方式,向縣農(nóng)發(fā)銀行融資5.6億元,貸款期限為20年,利率為4.445%。目前省行已經(jīng)批準(zhǔn)通過。
上半年總共申請貸款約25.9億元,已批準(zhǔn)貸款約15.6億元。其余未落實的貸款縣城投公司正在加緊溝通協(xié)調(diào),爭取盡快落實到位。
(二)高強度、精質(zhì)量推進(jìn)項目建設(shè)。根據(jù)縣委、縣政府印發(fā)《泰和縣2020年重點項目建設(shè)攻堅年實施意見》(泰辦字【2020】48號)文件精神,縣城投公司今年承擔(dān)的重點工程項目有7個(其中:續(xù)建項目1個,新建項目4個,前期項目2個),今年公司的建設(shè)任務(wù)非常艱巨,項目數(shù)量多、投資大、工期緊、人數(shù)少、要求高,壓力大。公司牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,始終堅持以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、樣板工程為目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作機制,匯集各方力量,弘揚“工匠精神”和“進(jìn)京趕考精神”,凝聚城市建設(shè)的“最大公約數(shù)”,激發(fā)前行的力量,奮力推進(jìn)城建項目建設(shè)。
一是工程項目協(xié)調(diào)調(diào)度有力。繼續(xù)堅持實行領(lǐng)導(dǎo)掛點項目制度,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,項目經(jīng)理駐點推動落實的良好工作格局;由公司總經(jīng)理主持召開項目調(diào)度會5次,項目洽談會10次,項目例會28次,為項目建設(shè)順利推進(jìn)提供了創(chuàng)新思路和有力措施。
二是安全生產(chǎn)工作落實有力。(1)針對上半年雨季長、雨量大的不利影響,公司及時召開防汛度汛安全專題工作會議,認(rèn)真研究部署在建項目汛期施工安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,出臺相關(guān)措施,確保了各項目建設(shè)安全度汛。(2)堅持對在建工程項目進(jìn)行常態(tài)化檢查,嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位“五大員”到崗考勤管理,及時發(fā)布檢查情況通報,對檢查考核存在的問題進(jìn)行督辦、落實。通過進(jìn)一步完善項目質(zhì)量安全督查機制,健全安全防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題。強化五方責(zé)任主體,做到有責(zé)任、有考核、有落實、有獎懲。(3)明確施工各個環(huán)節(jié)的安全措施和違反安全制度的處罰規(guī)定,嚴(yán)格控制建筑材料質(zhì)量,無合格證明和專業(yè)檢查結(jié)論的材料不能進(jìn)場,同時,提出“抓安全、保質(zhì)量、超進(jìn)度”的工作口號,真抓實干,奮勇當(dāng)先,打贏重點項目攻堅戰(zhàn)!
三是工程建設(shè)質(zhì)量保障有力。(1)出臺《關(guān)于加強工程建設(shè)管理工作的通知》、《項目參建單位人員日??记谵k法》,嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場質(zhì)量控制操作手冊》和《項目驗收質(zhì)量評定獎罰辦法》等文件,用強有力的制度為工程質(zhì)量保駕護(hù)航;(2)成立質(zhì)量督查小組,每月對項目進(jìn)行全面檢查,對存在的問題及時下發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量整改通知單。確保工程項目建設(shè)“資金安全、質(zhì)量安全和人員安全”。
城投公司工作計劃篇三
20_年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是_實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機,國內(nèi)經(jīng)濟疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進(jìn)鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市”的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點,努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實,各項工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
一、20_年各項工作完成情況。
20_年,共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項資金_億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項借款本息_億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝,成交總價款_億元。截至目前,各項欠款余額_億元。現(xiàn)實有儲備土地_x畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到_億元,凈資產(chǎn)達(dá)到_億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入_億元,凈利潤_億元。資產(chǎn)負(fù)債率_%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
二、主要做法。
1、加強計劃管理,工作開展更加有序。
根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合公司的實際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進(jìn)一步強化了計劃管理,將年度各項經(jīng)濟工作目標(biāo)明確細(xì)分,下達(dá)到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進(jìn)展,督促落實,使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面。
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策,先后x次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、x次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進(jìn)行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴(yán)峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運作,全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行_億元債券的申報工作,_月x_報國家發(fā)改委受理。目前,已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準(zhǔn)信息,等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20_年及后續(xù)融資任務(wù)的落實,公司加強與金融機構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸_億元,搶在國家限貸政策實施前已獲批準(zhǔn),已放款_億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標(biāo)方式,總投資約_億元的_大道互通bt項目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進(jìn)。公司積極與_復(fù)興銀行溝通,加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項目進(jìn)程,x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項目評價極高,_月_x銀行董事會通過了該項目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20_年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進(jìn)。
20_年我市新開工和續(xù)建工程有_項,其中_項目x項(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設(shè))、園林綠化工程_項、城管設(shè)施建設(shè)x項、供水設(shè)施建設(shè)x項、續(xù)建工程_項等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中,嚴(yán)格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求,強化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴(yán)格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則,資金撥付明顯地向重點項目傾斜,全年公司累計撥付工程建設(shè)資金_x億元,基本與工程進(jìn)度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下,20_年,_工程已全線通車,_公園二期已于x月份開園,_大道中段已于x月底通車,背街小巷道路改造工程_條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。
4、強化收儲,土地經(jīng)營工作有新進(jìn)展。
20_年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細(xì)地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年,完成_x宗_x余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點,實施規(guī)劃儲備;完成_多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積_畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗,面積_x畝,出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進(jìn)行清理,與國土局核對報批費用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商,_x、_x集團(tuán)、_等一大批國內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進(jìn)一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進(jìn)作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高。
20_年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制,隨時接受財政、審計等部門和金融機構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn),減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。
6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機制進(jìn)行管理,一律實行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時,借機構(gòu)改革之機,將公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”,強化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點_個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實行重點防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點,結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,組織各部門將各項工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真開好_,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟,共謀發(fā)展,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點,推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標(biāo),著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來,與推進(jìn)工作結(jié)合起來,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強組織建設(shè),重點抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨__周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果。
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入_集團(tuán)、_集團(tuán)、_嘉裕、上_x企業(yè),_x產(chǎn)業(yè)園等項目全部進(jìn)入實質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權(quán)強區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌。
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進(jìn)”活動,20_年為_村辦實事投入物質(zhì)資金_多萬元,整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步夯實了機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
三、存在的主要問題和困難。
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到_畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有_畝,而征地報批指標(biāo)少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,_招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20_年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)_x畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調(diào)劑到交投公司_畝、失地農(nóng)民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中,招商項目用地_畝,占整個出讓用地的_%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策,政府實際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付,近_萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對融資抵押的要求,放款前必需實行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難。
目前,無論是市政工程還是土地儲備項目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
三、20_年工作思路。
_經(jīng)濟工作明確提出20_年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20_年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20_年,我們將認(rèn)真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認(rèn)真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進(jìn)一步增強危機意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團(tuán)隊意識,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制,提升平臺建設(shè)水平。
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機制與目標(biāo)考核機制、利益共享機制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項工作協(xié)調(diào)落實到位,確保土地收儲工作有序推進(jìn)。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力。
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強與中介機構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗,確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項目,加大銀企交流力度,達(dá)到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機構(gòu)管理優(yōu)勢和特點,有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進(jìn)一步強化項目管理、合同管理,加強_項目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照合同約定,做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗,通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資新格局,進(jìn)一步提高資本運營效率,支持和服務(wù)市政重點項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平。
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地_x畝、收儲土地_x畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標(biāo)上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度,根據(jù)項目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作,確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項目管理水平。
項目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強化項目管理職責(zé),制定一系列項目管理制度,配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準(zhǔn)備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強合同管理,進(jìn)一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進(jìn)一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認(rèn)真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強化規(guī)范,提升公司管理水平。
一是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),重點包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一;二是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善工作流程,強化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進(jìn)人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強化責(zé)任感,提高工作效率。認(rèn)真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè);七是實行跟蹤問效,建立獎懲機制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點工作倒排工期,明確時間節(jié)點,加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核,實行獎懲兌現(xiàn)。
城投公司工作計劃篇四
工作總結(jié)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過工作總結(jié),可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益。那么該怎么寫工作總結(jié)呢?下面給大家分享關(guān)于城投公司工作總結(jié)及工作計劃范文,方便大家學(xué)習(xí)。
_區(qū)城投公司在區(qū)委、緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心開展工作,以“執(zhí)行力提升”為重點,以項目建設(shè)為核心,全力以赴推進(jìn)落實年初制訂的工作目標(biāo)任務(wù),各項工作均取得了較好成績。
根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室通知要求,現(xiàn)將公司20_年工作完成情況及20_年工作計劃匯報如下:
一、創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,力爭融資工作取得突破。
20_年,隨著國家貨幣金融政策的調(diào)控,國有控股平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資貸款工作面臨較大困難,為此,公司克服種種不利因素,進(jìn)一步加大與區(qū)屬金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)對接力度,及時了解掌握最新金融政策,積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關(guān)于審計_區(qū)政府性債務(wù)的工作。審計范圍從公司債務(wù)發(fā)生的起止年至_年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止_月_日公司x家銀行貸款余額為__萬元,20_年上半年歸還貸款本金_x萬元,支付貸款利息_萬元。三是積極創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,公司借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的融資經(jīng)驗和做法,通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案,經(jīng)20_年x月_日公司董事會會議審議通過,現(xiàn)已上報區(qū)政府研究審批。
二、“四退三還一護(hù)”項目按要求穩(wěn)步推進(jìn)。
在區(qū)“四退三還一護(hù)”指揮部的統(tǒng)一安排下,積極做好環(huán)湖生態(tài)帶日常管護(hù)工作,同時參與指揮部開展安置房建設(shè)工作。截止20_年x月環(huán)湖生態(tài)帶日常管護(hù)工作正常推進(jìn),一是足額撥付碧雞、???、福海三個街道辦事處度土地承包費_x萬元。二是積極催收_家綠化企業(yè)租地費,現(xiàn)已有_家企業(yè)繳納_萬元的土地租金。三是作為_x濕地“草木濕地向木本濕地轉(zhuǎn)變”的責(zé)任單位,完成了_x余株中山杉種植任務(wù),圓滿完成_區(qū)20_年上半年中山杉種植任務(wù),同時積極配合_區(qū)園林局,“四退三還一護(hù)”指揮部,完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務(wù)。四是督促綠化企業(yè)做好抗旱保苗工作。五是撥付環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)項目歷年來實施的零星工程欠款_x元。六是報請區(qū)政府同意,對環(huán)湖生態(tài)帶項目x月_日至20_年x月_日的財務(wù)狀況進(jìn)行審計,待審計完成后,環(huán)湖生態(tài)帶項目納入“四退三還一護(hù)”指揮部統(tǒng)一管理,設(shè)在我公司的項目專用賬戶已于x月_日封停。
三、道路建設(shè)重點項目進(jìn)展順利。
公司作為_區(qū)至20_年道路建設(shè)的主體單位,全力配合區(qū)道路指揮部推進(jìn)道路建設(shè)工作,一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區(qū)道路指揮部安排,全力以赴組織實施公司道路建設(shè)任務(wù):_x段、_號規(guī)劃路、_號規(guī)劃路的修建工作。目前,_x段已實現(xiàn)主路通車,并于20_年_月_日通過最終竣工驗收,現(xiàn)正組織報審結(jié)算;_規(guī)劃路前_米段已實現(xiàn)通車,路基工程已完成_多米;_號規(guī)劃路路基工程已全線完成,正進(jìn)行路面級配碎石的鋪筑。按照_區(qū)至20_年道路交通設(shè)施建設(shè)指揮部工作安排,_、_號規(guī)劃路不再由公司繼續(xù)組織實施。
四、_區(qū)檢察院“兩辦”用房項目收尾工作基本完成。
_區(qū)檢察院“兩辦用房”項目已于x月_日正式交付區(qū)檢察院使用。同月,檢察院入駐新樓辦公,隨即公司進(jìn)入了x個月的保駕護(hù)航期。目前,該項目已通過了以下分項驗收,收尾工作漸近尾聲。
1.順利通過消防專項驗收;。
2.順利通過室外綠化工程驗收;。
3.順利通過環(huán)境保護(hù)檢測驗收;。
4.順利通過項目涉及規(guī)劃驗收;。
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司項目組現(xiàn)正收集、整理各類資料,提供審計部門,開展結(jié)算審計工作。
20_年,根據(jù)市委、市政府的工作要求,按照市建設(shè)局的統(tǒng)一安排和部署,以南湖周邊區(qū)域環(huán)境整治、路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安置房建設(shè)為重點,在時間特緊、任務(wù)特重、要求特高、資金特缺的情況下,艱苦奮斗,扎實工作,埋頭苦干,通過全體干部職工的共同努力,克服重重困難,圓滿完成了年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)和各項重大臨時性突擊任務(wù),繼續(xù)加快了我市的城市建設(shè)步伐。
(一)以路橋為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,城市功能明顯增強。
20_年,通過強化管理、狠抓落實,共完成路橋基礎(chǔ)設(shè)施項目投資1.76億元,全線建成了長3.9公里,寬60米的中環(huán)東路;長4.4公里,寬28米的甪里街和長1.2公里,寬28米的建國北路三條城市主干道,以及西南路、解放路、柵堰路、海鹽塘路等城市次干道路,新建道路通車?yán)锍?2.8公里,修建沿河護(hù)岸9.2公里。城市規(guī)劃所確定的“三橫三縱二環(huán)四放射”的城市道路框架提前建成,進(jìn)一步改善了市區(qū)道路交通狀況,增強了城市功能。
(二)以南湖區(qū)域為重點的環(huán)境整治成效顯著,城市環(huán)境明顯改觀。
在以南湖周邊區(qū)域為重點的大規(guī)模市容環(huán)境整治中,城投公司承擔(dān)了大部分整治任務(wù)。共計完成項目投資3.09億元,主要完成了南湖區(qū)域整治一期、二期工程拆遷,共計拆除舊房建筑面積約17萬平方米,搬遷住戶800多戶;完成了中環(huán)南路、南溪路、花園路、鴛湖路、西南路、壕股路等道路整治及配套完善工程,完成人行道18公里,自來水管7.6公里,污水管1.1公里,路燈8公里,電力、通訊管線18.4公里;完成了地塊、道路土方填筑60多萬立方,綠化種植面積120萬平方米;完成了環(huán)城河中山西橋、西麗橋、壕股橋等十六座橋梁的景觀改造、亮化和南湖區(qū)域迎賓橋等五座橋梁的景觀改造;完成了城南路、城東路、中環(huán)南路十八里橋三個城市出入口的整治;完成了17幅大型公益廣告牌以及“嘉禾之源”城雕、獅子匯中共“一大”代表群雕工程等。全面完成了市委、市政府提出的整治任務(wù)要求,極大地改善了南湖周邊環(huán)境,城市綠化、美化、亮化水平進(jìn)一步提高,城市品位明顯提升,為建黨80周年獻(xiàn)上了一份厚禮。
(三)以安置房建設(shè)為重點的房地產(chǎn)開發(fā)快速推進(jìn),拆遷安置工作得到有效保障。
全年開工建設(shè)安置房、商品房項目28.26萬平方米,其中拆遷安置房25.3萬平方米,共1900多套。20_年完成投資2.22億元。煙雨一期、二期和姜家村公寓共13.6萬平方米安置房已建成交付使用;煙雨三期和百妙二期共11.7萬平方米安置房主體工程已全部結(jié)頂;施家兜一期、二期共2.96萬平方米商品房已建成交付使用。另外,嘉興電廠生活區(qū)9萬平方米代建房項目也已經(jīng)進(jìn)場開工,已完成了50%的樁基礎(chǔ)工程。安置房的建設(shè)規(guī)模之大在嘉興前所未有,拆遷安置的房源需求得到有效保證,拆遷工作得以順利開展。同時,也改善了部分居民的居住水平,提高了生活質(zhì)量。
(四)城建資金籌措、使用和管理工作成效顯著,財務(wù)收支實現(xiàn)平衡。
20_年共完成工程投資7.07億元(其中,路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成1.76億元,南湖區(qū)域整治完成3.09億元,安置房建設(shè)完成2.22億元)。由于受金融信貸政策調(diào)整影響和原南湖開發(fā)區(qū)債權(quán)債務(wù)并入等因素,加之20_年工程建設(shè)任務(wù)特別繁重,使城投公司的資金供求矛盾異常突出。為確保各工程建設(shè)項目的順利實施,我們千方百計開展資金籌措工作,加強了與市各銀行、財政、土管等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),盡最大努力落實更多的資金支持。用盡一切可用的方法籌集資金,確保了資金來源。同時,在資金的使用管理上,實現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度、合理使用、科學(xué)安排,把有限的資金用在刀刃上。及時保證各重點項目施工材料款和人工費的足額到位,以確保工程進(jìn)度。并抓好銀行轉(zhuǎn)還貸工作。全年財務(wù)資金流量達(dá)到14.16億元,其中,財務(wù)收入4.86億元,財務(wù)支出4.76億元(包括還貸付息1.56億元),轉(zhuǎn)貸4.54億元。最大限度地發(fā)揮了資金的使用效益,財務(wù)收支達(dá)到了平衡要求。
(五)公司各項管理工作得到有效加強,內(nèi)部管理邁上新的臺階。
首先,在建設(shè)項目的管理上,強化了對各項工程建設(shè)項目的立項、招標(biāo)、施工管理等工作,嚴(yán)格按建設(shè)工程規(guī)范管理的基本程序進(jìn)行。所有項目均要立項批復(fù),進(jìn)入建筑交易市場實行公開招標(biāo),實行現(xiàn)場監(jiān)理,并全部委托市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站實行全過程監(jiān)督管理,確保了工程質(zhì)量,避免了安全事故的發(fā)生。同時認(rèn)真做好竣工工程的驗收決算和移交工作,年內(nèi)已竣工項目共27項,已驗收26項,已竣工決算25項,已移交18項。其次,在內(nèi)部工作的管理上,在抓好崗位責(zé)任制落實的同時,根據(jù)機構(gòu)合并、人員增多、任務(wù)繁重的實際情況,從理順關(guān)系、建立制度入手,加強公司內(nèi)部管理。如建立了崗位責(zé)任考核制度,完善了財務(wù)管理制度等。在日常工作中形成了較有特色的中層干部例會制度,每月對各部門的工作任務(wù)進(jìn)行布置、檢查,并作為年終考核的依據(jù)。在上半年工程建設(shè)任務(wù)特別緊張的時期,我們還實行早會制度,每天提前半小時上班,研究部署當(dāng)天的工作任務(wù),及時解決有關(guān)棘手問題等。并且,進(jìn)一步加強了財務(wù)管理工作,在落實“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、分別核算”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度,在現(xiàn)金使用、財務(wù)審批等方面嚴(yán)格按制度規(guī)定執(zhí)行。同時,為便于基建財務(wù)管理的需要,認(rèn)真做好帳目清理工作,并積極配合做好財務(wù)審計,全年審計帳目4本,項目16項,對審計中出現(xiàn)的問題,實事求是予以糾正,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,確保規(guī)范操作。
(六)黨建和精神文明建設(shè)力度得到增強,公司形象大幅提升。
完成了城投公司黨委、黨總支的組建工作,調(diào)整成立了沙龍賓館支部、房產(chǎn)公司支部、城市開發(fā)辦支部和舊城改造指揮部支部四個支部,并積極開展黨組織活動。先后以“奮戰(zhàn)80天,迎接建黨_周年”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等為主題召開了黨員_,抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。重點是加強了黨風(fēng)廉政建設(shè),在干部職工中廣泛開展“雙一流”、“雙整頓”活動,大力加強作風(fēng)建設(shè);組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會《關(guān)于切實加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等文件精神,加大了反腐敗工作力度。同時,注重發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,切實加強了干部職工隊伍的建設(shè)。成立了公司工會、團(tuán)支部和職代會,并積極地開展各項活動,如組織全體職工外出療休養(yǎng)、舉行“慶五一”職工聯(lián)歡晚會、參加“心連心”藝術(shù)團(tuán)群眾演出、成立“城建職工合唱團(tuán)”、參加“三頌”歌詠比賽、開展“美化環(huán)境志愿者”活動、組織義務(wù)獻(xiàn)血、扶貧幫困等等,即豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,又提高了素質(zhì)修養(yǎng),更重要的是增強了單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動了職工的工作積極性,形成了健康向上的良好氛圍,提升了公司形象。
資、土地收儲經(jīng)營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作情況。
1、解放思想,創(chuàng)新和拓寬融資渠道。
一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班,多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取,今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎(chǔ)上行文批準(zhǔn)我公司首期12億元城投債券,4月20日進(jìn)行發(fā)行公告,4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道,給市政重點建設(shè)項目和山地整理項目提供了資金保障,也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也促進(jìn)了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機制的創(chuàng)新。
二是認(rèn)真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力,完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元,支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項目;為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題,我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通,公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批,可望近期貸款到位,將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實基礎(chǔ);為支持第三水廠建設(shè),我們積極與中行、建行等金融機構(gòu)溝通銜接,目前正在全力推進(jìn);為改善間接融資結(jié)構(gòu),我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取,有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求,為有效控制造價,提高工程質(zhì)量,對東風(fēng)動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與東風(fēng)設(shè)計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判,于6月底達(dá)成一致意見,總投資額3.8億元,加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動計劃”工作步伐,有力地服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展。
四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機制靈活化和管理自律化等特點,為節(jié)約融資時間、降低融資成本,進(jìn)一步改善融資結(jié)構(gòu),我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進(jìn)一步加快項目建設(shè)步伐和降低成本,我們積極探索bot等融資方式,與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通,對第三水廠建設(shè)進(jìn)行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通,推動政府信用建設(shè)。
一是加強資金歸集與調(diào)度,按時足額還本付息,切實維護(hù)政府信用。今年以來,我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金,其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元,利息9190萬元),支付bt項目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元,回購利息4567萬元)。
二是加強銀企合作,積極推進(jìn)銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系,推介項目,我們積極與多家金融機構(gòu)溝通,參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動,并于會后組織了金融機構(gòu)與城投公司對接會,推介了我市今年需融資的重點項目,并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式,收到了較好效果。
三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展,我們專班運作,與國開行、武漢大學(xué)共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進(jìn)行了進(jìn)一步的分析與研究,目前,融資規(guī)劃方案正在編制中。
3、集中力量,加強土地收儲經(jīng)營工作力度。
為切實加強土地收儲經(jīng)營力度,今年以來,我們堅持“一、二、三”工作法,對重點收儲項目采取一事一議的工作機制,積極推進(jìn)土地收儲經(jīng)營工作。
一是認(rèn)真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工,目前,該項目土地報批前期工作已經(jīng)完成,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案,征地協(xié)議已簽定。同時,完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項目規(guī)劃和立項審批、場平施工設(shè)施等工作,土地、林地使用手續(xù)已上報審批,該項目已成立協(xié)調(diào)指揮部,拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動,林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項目,已開展了前期拆遷調(diào)查工作。
二是積極推進(jìn)土地出讓經(jīng)營工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下,公司上下克難奮進(jìn),積極開展擬出讓土地前期各項準(zhǔn)備工作,通過與市國土部門溝通對接,對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作,另外488.65畝分塊地塊已進(jìn)入土地出讓前期準(zhǔn)備階段,等待時機開展土地出讓工作。
地補償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報省審批。
四是認(rèn)真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度,確保土地資產(chǎn)不流失,為融資還貸提供支撐,我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進(jìn)行全面監(jiān)管;委托市消費者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項目場地進(jìn)行管理;同時,對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。
4、規(guī)范管理制度,進(jìn)一步提升管理水平。
一是規(guī)范資金管理制度。對重點項目建設(shè)資金撥付與使用,我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦法》、《東風(fēng)八萬輛山地整理、東風(fēng)動力總成山地整理資金支付制度》等制度,規(guī)范資金的使用和管理。認(rèn)真做好了貸后資金管理,組織完成了公司年度會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作;對貸款資金撥款支撐資料進(jìn)行收集整理;完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。
二是強化重點項目管理。對公司投資的各重點項目,嚴(yán)格工程質(zhì)量、合同管理,持合同簽訂程序和重大合同評審制度;進(jìn)一步加強了對投資項目的效益評估過程管理和決算審核工作,做好重大風(fēng)險評估、合同評審及bt項目后續(xù)建設(shè)和回購等工作,形成了重點項目制度管理規(guī)范化;為加強投資項目管理,進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé),充分發(fā)揮各參建單位作用,提高工作效率,有效控制工程造價,經(jīng)過多次討論、研究、修改,我們代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,目前已上報市政府審批;為加強市政重點項目監(jiān)管度力,提高管理水平,堅持重點工程月報制度,及時掌握各工程項目進(jìn)展情況。
5、逐步完善體制與機制,進(jìn)一步提升平臺建設(shè)水平。
一是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機制,加強部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會,就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機制建設(shè)、項目融資等方面進(jìn)行了研究與探討,得到了各部門的大力支持。
二是逐步建立和完善核算體系。進(jìn)一步明確了項目投資評審內(nèi)容及程序,強化了公司投資預(yù)測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作,先后制訂了《投資評審部工作職責(zé)》、《項目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時,新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》,進(jìn)一步完善了公司財務(wù)核算體系,提升了公司財務(wù)管理水平,為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三是積極推進(jìn)城投公司體制與機制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機制進(jìn)行了調(diào)研,積極探索城投發(fā)展新機制、新格局,進(jìn)一步明確城投公司發(fā)展方向,理順體制機制,為發(fā)行二期城投債做好準(zhǔn)備。
6、切實加強機關(guān)建設(shè),進(jìn)一步提升公司制度化管理水平。
一是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),積極開展黨的活動,加強黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),“七一”前夕,機關(guān)黨支部召開了支部黨員大會,就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項進(jìn)行了表決,并對全體黨員樹立堅定政治信念,勤奮扎實工作,廉潔自律等方面提出了進(jìn)一步的要求。為進(jìn)一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動成果,深入推進(jìn)“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。二是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),通過企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等活動,進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,職工的團(tuán)隊意識、企業(yè)的凝聚力得到進(jìn)一步提升。三是加強干部職工培訓(xùn)教育,堅持公司學(xué)習(xí)日制度,努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能,增強職工全局意識和進(jìn)取意識,為建設(shè)一支思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊伍奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費開支的通知》等規(guī)章制度,堅持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動,增強了干部職工的凝聚力。
二、存在的困難。
是“十二五”開局之年,隨著區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略目標(biāo)的實施,城投公司作為政府融資平臺,擔(dān)負(fù)著更加重要的任務(wù)和責(zé)任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機遇,但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展,一是銀監(jiān)部門及各金融機構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加,國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊,同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求;三是體制、機制還不到位,土地收儲經(jīng)營機制和財政專戶還需進(jìn)一步完善和落實到位;四是公司實體經(jīng)營還沒起步,自身抗御市場風(fēng)險的能力不夠。
三、下半年工作思路。
下半年,我們將認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會精神,深入開展“思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展”大討論活動,進(jìn)一步提升精神區(qū)位,統(tǒng)一思想,以思想大解放促進(jìn)融資平臺良性發(fā)展、促進(jìn)跨越式發(fā)展,加快區(qū)域性中心城市建設(shè),以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大”主題活動為契機,搶抓機遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標(biāo)、狠抓落實,認(rèn)真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能,以集團(tuán)化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標(biāo),努力開展四個創(chuàng)新,即:融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,實現(xiàn)六個提升,即:提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平,為區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、全面啟動“百億”(3年內(nèi)實現(xiàn)融資100億元)融資計劃。
今年是全省項目建設(shè)年,也是市的項目建設(shè)年,又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動年,面對項目的展開,資金需求的增大,我們將力求成效,扎實做好融資工作,一是做好項目融資相關(guān)資料收集整理、項目編制策劃及上報工作,積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接,力爭完成新農(nóng)村建設(shè)項目30億元融資,進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展;二是積極探索和擴大資本市場融資渠道,認(rèn)真做好中期票據(jù)融資15億元工作,進(jìn)一步改善公司融資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu);三是參照一期城投債券發(fā)行模式,做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作;四是改善銀行間接融資結(jié)構(gòu),完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業(yè)合作力度,完成其它商業(yè)銀行融資10億元;六是進(jìn)一步拓展新的融資手段和金融工具,通過合資合作、利用外資、股權(quán)融資等形式完成其他融資20億元。同時,以天乙公司為基礎(chǔ),積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金,爭取早日啟動旅游項目,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
2、圍繞“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。
一是再加措施,再加力度,完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù),積極做好土地出讓工作,力爭下半年出讓土地達(dá)到10億元水平。二是進(jìn)一步加大土地整理開發(fā)工作力度,積極籌措土地開發(fā)整理資金,積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調(diào)指揮部,實行專班運作,完成兩個片區(qū)征遷補償工作,并盡快啟動馬糊溝1000畝山地開發(fā)整理工作,為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時,做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項工作,確保完成開發(fā)整理畝土地任務(wù)。三是再鼓干勁,集中精力、集中時間,努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。四是以“313”工程項目為主體,積極籌措項目建設(shè)資金,對茅箭、張灣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項目給予大力支持,結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。
3、嚴(yán)格規(guī)章制度,進(jìn)一步強化資金和項目管理。
一是盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步強化項目管理。二是進(jìn)一步加強對bt項目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機場路、發(fā)展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是對各項目嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續(xù)管理等方面加強管理,有效控制工程造價。四是進(jìn)一步強化項目資金的監(jiān)管機制和債務(wù)預(yù)警體系,控制債務(wù)風(fēng)險,加強對工程投入成本審計,調(diào)動城投公司獲取投資效益的主動性、開拓性。
4、規(guī)范創(chuàng)新,抓好平臺自身建設(shè)。
一是積極開展以土地儲備為核心,包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實體經(jīng)營工作。二是進(jìn)一步建立完善投資核算機制。對投資效果進(jìn)行后評價,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進(jìn)體制、機制建設(shè),以順應(yīng)融資和經(jīng)營、新形勢要求。四是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè),通過制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,進(jìn)一步加強黨建和精神文明建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。
20_年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是_實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機,國內(nèi)經(jīng)濟疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進(jìn)鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市”的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點,努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實,各項工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
一、20_年各項工作完成情況。
20_年,共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項資金_億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項借款本息_億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝,成交總價款_億元。截至目前,各項欠款余額_億元?,F(xiàn)實有儲備土地_x畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到_億元,凈資產(chǎn)達(dá)到_億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入_億元,凈利潤_億元。資產(chǎn)負(fù)債率_%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
二、主要做法。
1、加強計劃管理,工作開展更加有序。
根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合公司的實際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進(jìn)一步強化了計劃管理,將年度各項經(jīng)濟工作目標(biāo)明確細(xì)分,下達(dá)到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進(jìn)展,督促落實,使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面。
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策,先后x次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、x次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進(jìn)行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴(yán)峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運作,全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行_億元債券的申報工作,_月x_報國家發(fā)改委受理。目前,已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準(zhǔn)信息,等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20_年及后續(xù)融資任務(wù)的落實,公司加強與金融機構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸_億元,搶在國家限貸政策實施前已獲批準(zhǔn),已放款_億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標(biāo)方式,總投資約_億元的_大道互通bt項目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進(jìn)。公司積極與_復(fù)興銀行溝通,加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項目進(jìn)程,x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項目評價極高,_月_x銀行董事會通過了該項目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20_年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進(jìn)。
20_年我市新開工和續(xù)建工程有_項,其中_項目x項(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設(shè))、園林綠化工程_項、城管設(shè)施建設(shè)x項、供水設(shè)施建設(shè)x項、續(xù)建工程_項等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中,嚴(yán)格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求,強化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴(yán)格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則,資金撥付明顯地向重點項目傾斜,全年公司累計撥付工程建設(shè)資金_x億元,基本與工程進(jìn)度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下,20_年,_工程已全線通車,_公園二期已于x月份開園,_大道中段已于x月底通車,背街小巷道路改造工程_條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。
4、強化收儲,土地經(jīng)營工作有新進(jìn)展。
20_年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細(xì)地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年,完成_x宗_x余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點,實施規(guī)劃儲備;完成_多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積_畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗,面積_x畝,出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進(jìn)行清理,與國土局核對報批費用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商,_x、_x集團(tuán)、_等一大批國內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進(jìn)一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進(jìn)作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高。
20_年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制,隨時接受財政、審計等部門和金融機構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn),減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。
6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機制進(jìn)行管理,一律實行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時,借機構(gòu)改革之機,將公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”,強化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點_個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實行重點防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點,結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,組織各部門將各項工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真開好_,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟,共謀發(fā)展,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點,推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標(biāo),著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來,與推進(jìn)工作結(jié)合起來,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強組織建設(shè),重點抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨__周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果。
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入_集團(tuán)、_集團(tuán)、_嘉裕、上_x企業(yè),_x產(chǎn)業(yè)園等項目全部進(jìn)入實質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權(quán)強區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌。
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進(jìn)”活動,20_年為_村辦實事投入物質(zhì)資金_多萬元,整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步夯實了機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
三、存在的主要問題和困難。
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到_畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有_畝,而征地報批指標(biāo)少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,_招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20_年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)_x畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調(diào)劑到交投公司_畝、失地農(nóng)民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中,招商項目用地_畝,占整個出讓用地的_%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策,政府實際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付,近_萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對融資抵押的要求,放款前必需實行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難。
目前,無論是市政工程還是土地儲備項目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
三、20_年工作思路。
_經(jīng)濟工作明確提出20_年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20_年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20_年,我們將認(rèn)真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認(rèn)真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進(jìn)一步增強危機意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團(tuán)隊意識,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制,提升平臺建設(shè)水平。
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機制與目標(biāo)考核機制、利益共享機制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項工作協(xié)調(diào)落實到位,確保土地收儲工作有序推進(jìn)。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力。
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強與中介機構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗,確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項目,加大銀企交流力度,達(dá)到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機構(gòu)管理優(yōu)勢和特點,有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進(jìn)一步強化項目管理、合同管理,加強_項目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照合同約定,做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗,通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資新格局,進(jìn)一步提高資本運營效率,支持和服務(wù)市政重點項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平。
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地_x畝、收儲土地_x畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標(biāo)上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度,根據(jù)項目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作,確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項目管理水平。
項目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強化項目管理職責(zé),制定一系列項目管理制度,配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準(zhǔn)備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強合同管理,進(jìn)一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進(jìn)一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認(rèn)真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強化規(guī)范,提升公司管理水平。
一是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),重點包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一;二是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善工作流程,強化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進(jìn)人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強化責(zé)任感,提高工作效率。認(rèn)真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè);七是實行跟蹤問效,建立獎懲機制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點工作倒排工期,明確時間節(jié)點,加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核,實行獎懲兌現(xiàn)。
一、主要實績:
1、項目融資:一是銀企合作融資。年內(nèi)新增貸款總額_億元,其中:縣河南岸舊城改造項目_億元,污水處理項目_億元,防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款_萬元,已到位貸款_億元。二是bt模式融資。引入利嘉實業(yè)集團(tuán)、省聯(lián)投等國內(nèi)知名企業(yè)投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、“一區(qū)三園”和區(qū)域開發(fā)項目,實踐應(yīng)用bt模式,達(dá)成意向投資協(xié)議約_億元。三是政策性融資。以污水處理項目為重點,爭取國債資金_萬元、專項補助資金_萬元。
2、工程建設(shè):20_年公司共承擔(dān)市政府安排的新建工程_項,目前已完成投資_億元,各項工程實現(xiàn)時點目標(biāo):陸羽故里園改造已完成投資總量的60%,除茶經(jīng)樓外,駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成,基本具備接待游客能力;污水處理項目成功實行試運行,12月底將通過環(huán)保驗收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創(chuàng)業(yè)-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經(jīng)竣工驗收;西湖路(西湖路-環(huán)北路)、狀元街西延等項目正在緊張施工;西湖路(環(huán)北-外北環(huán))和健康大道已完成招標(biāo)工作,文化中心正式奠基,近期啟動建設(shè);備受市民關(guān)注的體育中心、市民中心建設(shè)已經(jīng)啟動。
3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝,預(yù)計全年可實現(xiàn)收儲(征用)1500畝的目標(biāo);配合國土部門公開出讓儲備土地10宗,實現(xiàn)出讓收益_億元。
二、主要措施:
(一)抓轉(zhuǎn)型,強根本,提升公司發(fā)展實力。
積極適應(yīng)國家宏觀政策和金融政策的調(diào)整,在19號文件指引下,爭取市委、市政府的重視和支持,提升實力,做大做強,尋求在市場化發(fā)展方式和企業(yè)化運作模式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破。
一是科學(xué)合理定位。按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,重新研究市場定位,把公司定位為城市建設(shè)資金的運作主體,城市資產(chǎn)的運營主體,城市開發(fā)項目的運作主體,投融資的主渠道和城市建設(shè)的主力軍。
二是充實公司資產(chǎn)。按照“剝離一批、置換一批、補充一批”的原則,加大資源整合力度,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理控制負(fù)債率,注入經(jīng)營性資產(chǎn)_億元,置換公益性資產(chǎn)_億元,注冊資本由_億元擴充到了_億元,資產(chǎn)總規(guī)模由_億元達(dá)到_億元,資產(chǎn)負(fù)債率由63.5%降至45.7%,籌融資能力、融資空間得到大幅提升。
三是創(chuàng)新體制機制。注資成立了項目管理公司、污水處理公司和土地開發(fā)整理公司三個子公司,形成了以城投公司為主體,項目管理、土地開發(fā)整理、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)四大板塊為支撐,企業(yè)化管理、市場化運作的集團(tuán)化發(fā)展框架。著手搭建子公司經(jīng)營平臺,建立了目標(biāo)責(zé)任管理和財務(wù)運作管理體系,探索、研究經(jīng)營性項目建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營方案,促進(jìn)公司盡早實現(xiàn)市場化企業(yè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城投新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。
四是穩(wěn)定公司現(xiàn)金流。建立適應(yīng)市場要求的核算體系,對經(jīng)營土地出讓收益實行宗地核算,開設(shè)城投財政專戶,經(jīng)營性土地出讓收益、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和年度財政預(yù)算償債基金集中進(jìn)入專戶,以充分體現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績,穩(wěn)定現(xiàn)金流。
五是維護(hù)公司信用。千方百計籌措資金,按期償還貸款本息_萬元,實現(xiàn)償債率100%;認(rèn)真落實四方會談精神,對公司存量貸款逐筆核對、重新評估,足額落實抵質(zhì)押措施;及時完成國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機構(gòu)對公司的年度信用評級,切實保障政府和公司信用。
(二)抓創(chuàng)新,拓渠道,完成項目融資任務(wù)。
高度關(guān)注和認(rèn)真研究政策走向,在鞏固銀企合作的基礎(chǔ)上,積極探索多元化、多渠道融資方式,努力完成融資目標(biāo)任務(wù),為城市建設(shè)提供資金保障。
1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向,科學(xué)策劃、儲備和申報項目貸款,銀行間接融資取得了明顯成效。一是做好項目儲備。年初陸續(xù)就土地儲備項目(信用聯(lián)社_萬元)、工商銀行國內(nèi)貿(mào)易貸款項目、農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目等與相關(guān)金融機構(gòu)進(jìn)行接洽申報,下半年圍繞城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,超前策劃兩個項目,融資規(guī)模_億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目,融資_億元;天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項目,融資_億元),及時向農(nóng)發(fā)行申報,建立優(yōu)質(zhì)項目儲備庫,為后期融資奠定基礎(chǔ)。二是力爭項目簽約。加強同農(nóng)發(fā)行、國開行的聯(lián)系和溝通,跟蹤推動項目進(jìn)度,成功完成了農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目(_億元)、開行污水處理項目(_億元)、開行防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款(_萬元)三個項目簽約,總額_億元,為城市建設(shè)提供了強大資金保障。
2、嘗試項目直接融資。開拓創(chuàng)新,多方運作,引進(jìn)利嘉實業(yè)(福建)集團(tuán)有限公司這一國內(nèi)知名企業(yè)落戶天門,連片開發(fā)竟東路周邊土地,同時實施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設(shè)施建設(shè)、文化中心建設(shè)、陸羽大道東段及北湖大道建設(shè)等項目,對擴大城市規(guī)模、建設(shè)宜居城市、帶動經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。這是我市綜合運作城市資產(chǎn),通過公益性和經(jīng)營性項目的資源整合和整體推進(jìn),引入社會資本參與城市建設(shè)的一次成功嘗試。同時加強了與省聯(lián)發(fā)投合作,投資天門工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。
3、爭取政策性融資。我們加強同市發(fā)改委、市環(huán)保局的聯(lián)系,積極向上爭取污水處理項目政策性資金_萬元,其中國債資金_萬元,省環(huán)保廳專項補助資金_萬元。
(三)抓質(zhì)量,促進(jìn)度,打造精品項目工程。
我們克服任務(wù)重、工期緊、拆遷難等一系列困難,加強項目建前、建中、建后管理和監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)、高速度推進(jìn)各項工程建設(shè),打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標(biāo)準(zhǔn)的項目工程。公司通過商調(diào)、聘用等多種方式,引進(jìn)專業(yè)拔尖人才,造就一支專業(yè)齊備、經(jīng)驗豐實的工程管理隊伍,配備現(xiàn)場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業(yè)人員,確保工程技術(shù)有人把關(guān),造價核算有人監(jiān)督,工程質(zhì)量有人檢驗。
2、強化項目監(jiān)督管理。從項目立項、征地、勘察、設(shè)計到預(yù)決算、招投標(biāo)、造價變更、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目投資管理制度,遵循科學(xué)的操作流程,從制度上構(gòu)筑起保證工程質(zhì)量、防止工程腐敗的“高壓線”。
3、強化工程目標(biāo)管理。對工程倒排工期,分階段制定建設(shè)計劃,每周定期進(jìn)行一次工作洽談和對接。
4、建立工程協(xié)調(diào)機制。定期召開項目調(diào)度通報會,
城投公司工作計劃篇五
據(jù)^v^__市_區(qū)委辦公室《關(guān)于召開區(qū)一屆二次黨大會前期專題調(diào)研活動的通知》(達(dá)川委辦〔20__〕128號)文件精神,現(xiàn)將區(qū)第一次黨大會以來,我鎮(zhèn)一年來取得的工作成效及存在的不足以及2021年工作計劃報告如下:
一、工作成效。
(一)精心組織認(rèn)真實施,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
一年來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“推進(jìn)三大戰(zhàn)略。
實現(xiàn)五區(qū)目標(biāo)”發(fā)展思路,結(jié)合石橋?qū)嶋H,鎮(zhèn)黨委政府秉承“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),商旅活鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展理念,以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,充分調(diào)動和發(fā)揮干部群眾的積極性,大力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,1-10月全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟收入達(dá)到億,占全年預(yù)算指標(biāo)億元的85%;農(nóng)民人均純收入增長1185元;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,新型農(nóng)業(yè)機械得到推廣;完成大春水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片1000畝;完成工業(yè)投入340萬元;農(nóng)村剩余勞動力輸出9400余人;納入年度26項工作預(yù)決算明細(xì)帳項目按進(jìn)度有序?qū)嵤?;重點鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常抓不懈,環(huán)境“臟、亂、差”得到有效治理;商貿(mào)活躍,市場繁榮,社會穩(wěn)定。
(二)以農(nóng)民增收為突破口,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。
年初開始,鎮(zhèn)黨委、政府圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為中心,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作扎實推進(jìn)。
1、大小春喜獲豐收,糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固。2019年完成小麥6256畝,油菜8600畝,實現(xiàn)小春糧食產(chǎn)量1704噸,油菜籽1669噸。大春完成栽插水稻萬畝,玉米6098畝,馬鈴薯3097畝,紅薯6120畝,大豆648畝,高粱348畝,大春糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸。大春生產(chǎn)在黨的群眾路線教育實踐活動的推動下,集中開展“雙搶”工作,調(diào)動干部群眾開展大春助耕、送技術(shù)、送物資、幫貧助困等活動。今年我鎮(zhèn)在七月份遭遇了連續(xù)30天的持續(xù)高溫干旱天氣,鎮(zhèn)黨委政府組織群眾積極抗災(zāi)自救,采取多種方式抗旱保苗,實現(xiàn)了旱災(zāi)之年依然奪取了大春豐收的可喜局面,為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。
2、畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。一是加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,提高畜牧養(yǎng)殖效益。二是扎實開展春季、秋季畜禽防疫,做到了免疫密度100%。三是開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)督,讓群眾吃上放心肉。1—10月,全鎮(zhèn)生豬存欄保持在15000頭以上,為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3、轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務(wù)經(jīng)濟是一項特色產(chǎn)業(yè),是增加農(nóng)民非農(nóng)收入的一項支柱產(chǎn)業(yè)。一是年初為他們提供技能培訓(xùn),為農(nóng)民工找工作打基礎(chǔ)。二是提供信息服務(wù),為務(wù)工人員搭建信息平臺。三是為務(wù)工人員提供維權(quán)服務(wù),保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。四是鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策,幫助解決困難和問題。1—10月共輸出農(nóng)村剩余勞動力9400余人在外務(wù)工,為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展而辛勤工作。
4、林業(yè)生產(chǎn)上新臺階。有效鞏固退耕還林成果萬畝,對東升村200畝退耕還林任務(wù)進(jìn)行了整改,共補植榿木樹3萬余株,柏樹2019余株,巨桉樹500余株,花椒樹1600株,補造退耕還林面積200畝,并順利迎接了國家林業(yè)總局及省林業(yè)廳的檢查驗收。及時兌現(xiàn)退耕還林補助資金,激發(fā)老百姓保護(hù)林業(yè)的積極性。同時加強對森林的防火,健全森林防火責(zé)任制,確保了全鎮(zhèn)林業(yè)資源的安全。
(三)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,民生保障扎實推進(jìn)。
1、計劃生育服務(wù)到位,一年來,全鎮(zhèn)出生人口450人,其中符合政策剩余371人,計生率;落實計生獎勵扶助對象94人,特別扶助對象13人,落實計生宣傳資料3500余份,發(fā)放避孕藥具6000余份;征收社會撫養(yǎng)費115萬元;為210人免費提供孕前健康體檢;計劃生育政策更加深入人心。
2、教育、文化、衛(wèi)生工作發(fā)展良好。1-10月全鎮(zhèn)共資助學(xué)校學(xué)生610人,總工會資助家庭困難職工子女上學(xué)3人,制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作實施方案,改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)人數(shù)5714人。創(chuàng)建星級留守之家2所。鎮(zhèn)黨委政府積極為學(xué)校教育工作排憂解難,重視留守兒童的教育管理,為他們?nèi)雽W(xué)提供了方便。同時加強對學(xué)校周邊的綜合治理,為學(xué)校提供良好的教學(xué)環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生、疫病預(yù)防,健康知識得到普及。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保達(dá)100%。加大對老年事業(yè)的投入,組織老年人開展健康運動,文藝表演,豐富了老年人的晚年生活。
3、暢通信息渠道,及時化解社會矛盾。在維穩(wěn)工作中堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,解決信訪積案,專題召開信訪維穩(wěn)工作會8次,排查并解決各種糾紛960余件,成功化解了多年疑難信訪案件3件?;貜?fù)省、市、區(qū)信訪62件。與去年同期相比上訪人次數(shù)分別減少少22%和60%。
4、加強耕地保護(hù),查處違法占地行為。對全鎮(zhèn)建設(shè)工地動態(tài)巡查達(dá)百余次,發(fā)放“兩違”停工通知書50余份。完成8個地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作,落實16戶搬遷對象戶的搬遷計劃。加強對基本農(nóng)田的保護(hù),層層鑒定了責(zé)任書,充分保護(hù)和利用土地資源。
5、環(huán)境綜合治理持續(xù)推進(jìn)。在鞏固“三清”“五亂”治理取得效果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推行門前“三包”責(zé)任制和加大巡查力度,加強保潔人員的教育管理,確保了場鎮(zhèn)干凈衛(wèi)生。
6、十大惠民工程取得落實。1-10月完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保戶的排查工作,取消了農(nóng)村低保261人,新增農(nóng)村低保364人;取消城鎮(zhèn)低保21人,新增城鎮(zhèn)低保41人;辦理殘疾人陽光計劃托養(yǎng)管理補貼32人;落實高齡救助115人,殘疾人生活救助122人,特殊病救助31人,三難救助12人,醫(yī)療救助453人,臨時困難救助326人。全鎮(zhèn)弱勢群體、高齡老人、殘疾人得到精神上的關(guān)愛,經(jīng)濟上的補助,十大民生救助工程得到落實,老百姓得到實惠。
7、社會保障逐漸完善。1—10月,我鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)5次,培訓(xùn)人數(shù)4500人,通過培訓(xùn)農(nóng)民的致富本領(lǐng)得到提,有效促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)。我鎮(zhèn)農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)新增125人,殘疾人居家靈活就業(yè)人數(shù)158人,就業(yè)因難人員再就業(yè)35人。扶持農(nóng)村扶貧對象657人,扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)26人,為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具19人。積極開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,參保人數(shù)萬人,較好解決了城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題。積極開展合作醫(yī)療費用的收繳工作,農(nóng)民合作醫(yī)療參與率達(dá)100%,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達(dá)1630人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面推行,全鎮(zhèn)60歲以上居民都享受到農(nóng)保補助,60歲以下人員自愿參保,老有所依機制逐步健全,老有所養(yǎng)有了保障。
8、安全工作責(zé)任落實。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動,切實抓好“六打六治”打非治違專項行動,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。排查安全隱患75起,查處道路交通違規(guī)86次,查處違法營運車輛12臺,查處建筑安全隱患17處,排除地質(zhì)安全隱患4處。全鎮(zhèn)1-10月無安全事故發(fā)生。
9、達(dá)巴鐵路建設(shè)工程。完成了東升村5社潘廣郁房屋拆遷協(xié)議的簽訂,全面完成134戶鐵路拆遷任務(wù)。全力做好鐵路實施過程中的矛盾協(xié)調(diào)化解工作,確保了達(dá)巴鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。
10、交通建設(shè)。1—10月全鎮(zhèn)新增硬化村道公路30公里,有效解決了群眾出行難問題。
(四)抓住機遇乘勢發(fā)力,重點鎮(zhèn)建設(shè)有序?qū)嵤?BR> 鎮(zhèn)黨委政府以城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手,立足城鄉(xiāng)面貌改善,加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,在重點建設(shè)中堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營“四位一體”的思路,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)建設(shè)品味,完善城鎮(zhèn)功能,在“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點工作中,場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善,使小城鎮(zhèn)建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了較大作用。今年擬建的生活污水處理項目,前期工程完成了選址論證,土地報批,環(huán)評能評,可研批復(fù)。已依法比選了代理公司,招投標(biāo)工作正在有序進(jìn)行,工程預(yù)計在年底前開工建設(shè)。目前已進(jìn)入勘測設(shè)計階段。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,道路骨架,避險休閑廣場建設(shè)項目,鎮(zhèn)政府正會同區(qū)級有關(guān)部門擬定建設(shè)方案,編制修建性祥規(guī)。列寧街保護(hù)區(qū)已列入第二批國家級傳統(tǒng)村落規(guī)劃,省住建廳已委托省村鎮(zhèn)發(fā)展中心擬編制古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃。國道過境道路改造項目,鎮(zhèn)政府已與區(qū)交通局對接、區(qū)交通局正正加緊編制方案,爭取盡快立項。
(五)突出重點措施到位,重大目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)有力。
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的安排部署,我鎮(zhèn)成立了重大項目實施的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了重大目標(biāo)任務(wù)的有序推進(jìn)。一是促進(jìn)旅游發(fā)展。積極配合全區(qū)旅游局爭取古鎮(zhèn)第三期工程立項。在鞏固全國重點鎮(zhèn)、四川省美麗宜居鎮(zhèn)、四川省文化街區(qū)的申報工作的基礎(chǔ)上,正在規(guī)劃魯家坪村傳統(tǒng)村落的保護(hù)和打造資料,提升古鎮(zhèn)旅游檔次。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展,加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷增加第三產(chǎn)業(yè)比例。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社經(jīng)營模式。現(xiàn)已成立了__縣宏層種植產(chǎn)業(yè)合作社、林遠(yuǎn)種植專業(yè)合作社2家,成立勝東家庭農(nóng)場1家。四是在農(nóng)業(yè)“四區(qū)”五十建設(shè)中,完成了茅坪、新場村的新村聚居點建設(shè)。東升村12社、魯家坪村的新村聚居點正在報批中。五是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,在新場、茅坪、四方井村建立了特色產(chǎn)業(yè)基地,已種植優(yōu)質(zhì)柑桔樹10萬余株,成片面積1000畝。六是黨的建設(shè)目標(biāo)明確。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,加強思想政治和干部隊伍建設(shè),調(diào)整了雙堰村、任家山村領(lǐng)導(dǎo)班子。在黨員發(fā)展中,認(rèn)真貫徹中央新頒布的發(fā)展黨員工作細(xì)則、培訓(xùn)入黨積極分子45名,新發(fā)展黨員20名,實現(xiàn)村(社區(qū))一名后備干部培養(yǎng)計劃。
二、存在問題。
一年來,我鎮(zhèn)雖在經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)等方面取得了一定成績,但在發(fā)展中還存在不平衡的問題,主要表現(xiàn)在:
一是場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后。污水排放設(shè)施落后,污水排放系統(tǒng)狹小,堵塞嚴(yán)重,且未經(jīng)處理直接排放;公共休閑場所無法滿足群眾的需求。
二是建設(shè)領(lǐng)域矛盾突出,“兩違”整治工作壓力巨大。
三是安全信訪穩(wěn)定矛盾突出。原川交四處人員50多人、原襄渝鐵路民工100多人、原區(qū)辦煤場30多人要求解決老有所養(yǎng)和困難問題,長期上訪。
五是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需的配套硬件投入嚴(yán)重不足;場鎮(zhèn)過境道路急需改道遷建。
六是農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率仍然較低,農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)也亟待進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)堅持科學(xué)發(fā)展,扎實推進(jìn)三農(nóng)工作。
一是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,確保糧食增產(chǎn)增收。在糧食生產(chǎn)上以科技推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè),在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上,大力開展稻油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食增產(chǎn)增收。二是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求,積極發(fā)展生豬、蔬菜、水果、水產(chǎn)、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機具,走機耕、機播、機收的節(jié)能型生產(chǎn)路子。四是擴大對農(nóng)民工的培訓(xùn),提升農(nóng)民工整體素質(zhì),組織農(nóng)民工有序流動,積極鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。五是抓好扶貧村開發(fā)建設(shè),把板凳埡、賴巴石、馮家廟、八一、天棚寨等五個村的扶貧工作落到實處,努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。六是全面落實各項惠民富民政策,重視解決農(nóng)村民生問題,認(rèn)真開展好農(nóng)村貧困戶、低保戶、農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)政策性保險、優(yōu)撫工作,及時兌付糧食直補、退耕還林補助款。
(二)全面夯實基礎(chǔ),有力推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
城投公司工作計劃篇六
1、土地收儲。截止10月30日,公司已收儲新征土地25宗,面積1216.7284畝(后附明細(xì))。目前正在收儲:加油站用地4宗,面積約30畝,水泥攪拌場用地3宗,面積約80畝,干粉砂場用地1宗,面積約30畝,項目用地2宗,面積約130畝,總合計約270畝。
2、土地報批工作。全年正在報批或已批回土地14宗,面積840.1695畝。
3、土地出讓工作。公司已經(jīng)出讓土地9宗,面積464.85907畝,出讓收入99427萬元(包括原氮肥廠宗地),正在辦理出讓土地4宗,面積79.5畝,預(yù)計出讓收入10000萬元。如正在辦理出讓土地能順利成交,預(yù)計2020年全年土地出讓收入為10億多元。
4、土地遺留問題處理工作。目前已處理購地建房戶遺留問題10多戶;已處理地塊歷史遺留問題14處,具體問題如下:。
1〉新市鎮(zhèn)9625工廠補建圍墻,辦理出讓手續(xù);。
2〉建設(shè)東路二期地塊歷史遺留問題;。
3〉煙草物流中專站遺留問題;。
4〉沿江風(fēng)光帶二期綠化帶光纖損壞遺留問題(政法委安排);。
5〉西片區(qū)沿湖路東側(cè)土地出讓遺留問題;。
6〉上馬神仙塘廣場南側(cè)收儲土地建圍墻問題;。
7〉高泉新城一、二期征地歷史遺留問題;。
8〉冷庫收儲地塊遺留問題;。
9〉魯師壩指揮部大路社區(qū)土地出讓遺留問題;。
10〉原中醫(yī)院地塊漁塘收儲遺留問題;。
11〉浪漫龍舟酒店用地遺留問題處理;。
12〉原國土局辦公樓南側(cè)土地遺留問題;。
13〉碧桂園一、二期土地遺留問題;。
14〉武廣片區(qū)土地遺留問題。
5、土地管理工作。全年共控建拆違10起,土地巡查常態(tài)化。
6、地塊內(nèi)附著物補償工作。全年共完成協(xié)調(diào)處理了15宗土地地上附著物以及遷墳、房屋拆除等相關(guān)工作。
城投公司工作計劃篇七
1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀。要按照中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀活動的總體部署,配合組織好青年的學(xué)習(xí)實踐活動,幫助青年深刻領(lǐng)會科學(xué)觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,引導(dǎo)青年爭做學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀的先鋒。以科學(xué)觀為指導(dǎo),進(jìn)一步深入探索工作規(guī)律,找準(zhǔn)自身定位,查找工作中的問題和不足,研究改進(jìn)工作的思路和方法。
2、貫徹落實團(tuán)十六屆二中全會精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會團(tuán)的十六屆二中全會和《共青團(tuán)工作五年綱要》精神,結(jié)合全年重點工作和中央企業(yè)實際認(rèn)真貫徹落實,增強組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的能力。
3、開展中國特色社會主義共同理想教育。結(jié)合新中國成立60周年和紀(jì)念“五四”運動90周年,深入開展“與祖國共奮進(jìn),與企業(yè)同發(fā)展”主題教育實踐活動和“青年月”活動,深入開展國情教育,大力弘揚愛國主義精神,不斷增強青年的民族自豪感和自信心。
4、深化形勢任務(wù)教育。通過形勢報告會、座談、研討、等多種形式,引導(dǎo)青年正確認(rèn)識形勢,堅定必勝信心,扎實做好工作,與企業(yè)共度難關(guān)。密切關(guān)注、及時掌握青年思想動態(tài),做好青年的思想引導(dǎo)工作,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局。結(jié)合中央企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)上水平的新任務(wù),加強政策宣傳,引導(dǎo)青年做企業(yè)改革的支持者和實踐者、做企業(yè)發(fā)展的生力軍和突擊隊、做維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的中堅力量。
5、加強職業(yè)道德教育和企業(yè)文化教育。通過組織學(xué)習(xí)、活動引導(dǎo)、典型示范等方式,切實加強青年的職業(yè)道德教育,引導(dǎo)青年愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、誠實守信,大力弘揚職業(yè)文明。引導(dǎo)青年積極參與企業(yè)文化建設(shè),提高團(tuán)員青年對企業(yè)核心價值觀的認(rèn)同感,充分認(rèn)識中央企業(yè)加大重組力度過程中企業(yè)文化融合的必要性和緊迫性,繼續(xù)開展“和諧重組一家親”活動,加強重組企業(yè)青年的溝通交流,促進(jìn)企業(yè)文化融合。
6、創(chuàng)新教育引導(dǎo)青年的方式。結(jié)合企業(yè)實際,把對青年的教育引導(dǎo)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來,把理論學(xué)習(xí)和豐富的實踐活動結(jié)合起來,把教育青年和服務(wù)青年結(jié)合起來,尊重青年選擇,運用青年喜聞樂見的方式方法引導(dǎo)青年,提高針對性,擴大覆蓋面。
7、深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動,服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。
(1)增強青年的創(chuàng)新意識和技能。大力開展導(dǎo)師帶徒、創(chuàng)新、技術(shù)交流活動,積極開展各種形式的教育和培訓(xùn),不斷提高青年的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新技能。
(2)提高活動的針對性和影響力。以“分眾”的視角,針對不同類型青年的特點開展不同形式、不同內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)效活動,進(jìn)一步提高活動的針對性和影響力。
(3)組織青年立足崗位降本增效。圍繞保增長、保發(fā)展、促和諧,組織青年深入開展“五小”、爭當(dāng)青年崗位能手、爭創(chuàng)青年文明號、青年qc小組、勞動競賽等活動,引導(dǎo)青年立足崗位,在生產(chǎn)過程中減少消耗,在管理過程中優(yōu)化流程,在銷售過程中拓展渠道,在安全生產(chǎn)中消除隱患,動員青年齊心協(xié)力保增長,創(chuàng)新創(chuàng)效促發(fā)展。
(4)加強活動的長效機制建設(shè)。繼續(xù)建立和完善青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的運行機制、考核評價機制、成果轉(zhuǎn)化機制和激勵機制,按照項目化的方法推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效活動持續(xù)深入開展。
8、繼續(xù)開展“安全生產(chǎn),青年爭先”主題活動。深入開展青年安全意識教育、青年安全培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、隱患自查自改活動,服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)大局。深入開展創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動,嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好日常管理,充分發(fā)揮優(yōu)秀青年集體和個人的示范帶動作用,推進(jìn)整體工作水平的提高。
9、全面推進(jìn)青年節(jié)能減排示范行動。繼續(xù)組織青年崗位能手觀念示范、技能示范、實踐示范活動,以點帶面,選樹典型,進(jìn)一步擴大活動范圍和影響。依托團(tuán)支部、青年班組加強節(jié)能減排教育、學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識、開展節(jié)能減排實踐、培育節(jié)能減排文化。
10、服務(wù)青年成長成才和事業(yè)發(fā)展。深入開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航活動,幫助青年認(rèn)識人才成長規(guī)律、科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯。認(rèn)真實施青工技能振興計劃,廣泛開展導(dǎo)師帶徒、技能培訓(xùn)、技術(shù)比武、崗位練兵等活動,為青年成長成才搭建平臺。
11、為青年成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境。主動關(guān)心青年成長,掌握青年發(fā)展信息,切實做好“推優(yōu)薦才”和“推優(yōu)”工作,幫助優(yōu)秀青年脫穎而出,發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用,協(xié)調(diào)解決青年成長中的突出問題。
12、服務(wù)青年提高就業(yè)技能和崗位競爭能力。在部分企業(yè)受金融危機影響減產(chǎn)、停產(chǎn)期間,團(tuán)組織要履行團(tuán)的職能,發(fā)揮優(yōu)勢,協(xié)助企業(yè)做好青年職工的教育培訓(xùn)和管理工作,提高青年履行崗位職責(zé)的能力。積極響應(yīng)促進(jìn)青年就業(yè)的號召,結(jié)合企業(yè)履行社會責(zé)任和用工需求的實際情況,做好相關(guān)工作,為青年提高就業(yè)技能做貢獻(xiàn)。
城投公司工作計劃篇八
2020年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,城投公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和十九大精神,認(rèn)真落實縣委縣政府的安排和部署,努力完成縣委縣政府要求工作的時序任務(wù),在項目建設(shè)、融資等方面做出一定成績,既有典型也有亮點,現(xiàn)將工作情況報告如下:
工程類。
1、南柳花園東區(qū)及周邊四條道路:主體已全部驗收,順河路、淺水灣路已通車,草廟路管道已鋪設(shè)完成。
2、清水灣景苑二期:已竣工交付使用。
3、石梁景苑、漕運人家、錦繡山莊二期:正在進(jìn)行土方開挖及樁基施工。
4、學(xué)仕公館:主體已全部封頂。
5、檔案館:已竣工移交。
6、汴水人家、錦繡山莊:主體已完成驗收,正在進(jìn)行裝飾裝修及附屬工程施工。
7、濱河大道二期:已竣工通車。
8、古汴灣二期:正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)9-11層施工。
9、大運河通濟渠泗縣段保護(hù)展示工程:主體已竣工驗收,正在進(jìn)行裝飾裝修及附屬工程施工。
10、雪楓家園:已完成招標(biāo),施工單位已進(jìn)場,正在進(jìn)行一期土方及樁基施工,二期尚未開始征遷,規(guī)劃方案準(zhǔn)備上規(guī)委會。
11、職教園區(qū):已完成圖紙設(shè)計,正在進(jìn)行招標(biāo)。
12、三橋兩路:虹鄉(xiāng)路、花園路104國道至虹鄉(xiāng)路段主路面瀝青鋪設(shè)完成,已通車。東二環(huán)橋、虹鄉(xiāng)路橋東側(cè)已完成樁基施工。
13、農(nóng)機農(nóng)資大市場、帝景名都:正在進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,準(zhǔn)備上規(guī)委會。
14、大數(shù)據(jù)中心:已通過規(guī)委會審核,正在進(jìn)行方案調(diào)整。
(二)融資。
1、國開行棚戶區(qū)改造三期貸款4.4億元。
2、國開行棚戶區(qū)改造四期貸款4.6億元。
3、農(nóng)發(fā)行中醫(yī)院遷建扶貧貸款3億元。
4、發(fā)行城投公司2020企業(yè)債券8億元(截至2020年6月,城投公司實現(xiàn)直接融資8億元,完成全年直接融資任務(wù)8億元100%)。
合計20億元。
城投公司工作計劃篇九
2020年,城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在公司黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各部門緊密配合,不畏艱苦,大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,較好的完成了本年度工作任務(wù),現(xiàn)將2020年度工作完成情況及2020年工作規(guī)劃匯報如下:。
一、2020年度工作總結(jié)。
(一)融資任務(wù)完成情況。
去年以來,中央加大去杠桿力度,廣義貨幣量規(guī)??s小,金融市場流動性嚴(yán)重不足,國家陸續(xù)出臺了多個關(guān)于規(guī)范政府融資平臺融資的相關(guān)文件,這給融資工作帶來了極大的不利影響,從長期政策形勢來看,未來一段時間內(nèi)融資工作都會存在較大難度。國家貨幣政策不斷收緊,債務(wù)風(fēng)險防控的不斷深入,還本付息壓力的不斷增大,而城建資金需求仍呈上升趨勢,這些變化都導(dǎo)致今年融資工作舉步維艱。鑒于國家金融政策調(diào)整變動,未雨綢繆,早作規(guī)劃是我司融資工作的指導(dǎo)方針;多渠道融資、多模式融資、小額度融資、以及主動適當(dāng)調(diào)高融資成本是2020年公司融資部門的主要工作思路。
截止今年12月26日,公司共計完成融資任務(wù)118321.24萬元,融資到位金額118321.24萬元。分別為國開行_(弼時)產(chǎn)業(yè)園給水廠原水管道工程項目融資24000萬元;_市西湖公園片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項目融資7900萬元;建行蘭家洞水庫擴容補水工程項目融資19500萬元;省信托融資30000萬元;中信銀行流動資金貸款6000萬元;北京銀行建安公司流動資金貸款5000萬元;北京銀行水電建安公司流動資金貸款2000萬元;國開行_城區(qū)自來水供水主干管網(wǎng)改擴建工程項目融資16921.24萬元;北京銀行流動資金貸款7000萬元。
綜上所述,截止12月26日,融資到位金額118321.24萬元;預(yù)計12月底到位融資64000萬元;無意外情況,2020年將實現(xiàn)融資182321.24萬元。
(二)公司轉(zhuǎn)型升級工作。
1、做大資產(chǎn)規(guī)模。注入優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)52億元。其中樂福田花崗巖礦產(chǎn)收益權(quán)評估價值20億元,河道砂石開采經(jīng)營權(quán)評估價值為32億元。吸收合并三家平臺公司。轉(zhuǎn)型升級我司擬同時吸收合并市交建投、市農(nóng)投、市武廣三家市級平臺公司。經(jīng)華輝審計師事務(wù)所清產(chǎn)核資后反映該三家公司的總資產(chǎn)分別為51億元、14億元、13.2億元,共計78.2億元。
綜上所述,在完成資產(chǎn)注入和平臺整合后,新的控股集團(tuán)公司預(yù)計總資產(chǎn)可達(dá)200億元以上。
2、公司工商名稱變更。
集團(tuán)公司名稱經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)審批后,我們積極與工商部門對接開展公司名稱變更工作,但因公司冠名為省標(biāo)及公司性質(zhì)為集團(tuán)公司,_及岳陽市工商部門無審批權(quán)限,須由省工商局批準(zhǔn),我們與市工商部門多次前往省工商局對接協(xié)調(diào),最終確定公司名稱為湖南省楚之晟實業(yè)控股集團(tuán)有限公司,目前已完成工商名稱核準(zhǔn)工作,二期債券發(fā)行完畢后完成公司名稱變更。
3、交建投、農(nóng)投、武廣的吸收合并工作。
目前已完成三家平臺公司的清產(chǎn)核資工作;聘請專業(yè)的律師事務(wù)所為吸收合并出具工作程序和規(guī)范相關(guān)工作文件,并為各具體工作事項提供法律把關(guān)和支持;在湖南日報發(fā)布關(guān)于吸收合并三家平臺公司的公告;向債權(quán)人發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)移的通知,12月31日前完成吸收合并工作。
4、經(jīng)營性子公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)。
惠民供水服務(wù)公司、暢達(dá)公司、建筑安裝公司、水電建設(shè)安裝工程公司四家經(jīng)營性公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)目前已完成四家公司的清產(chǎn)核資工作;完成國資部門批復(fù)工作;完成市人民政府的股權(quán)劃轉(zhuǎn)批復(fù)工作。目前已完成公司股權(quán)變更手續(xù),實現(xiàn)股權(quán)實質(zhì)性轉(zhuǎn)移。
公司轉(zhuǎn)型工作將在12月底前完成。
(三)債務(wù)風(fēng)險防控。
2020年中央和省進(jìn)一步加大了對地方債務(wù)風(fēng)險的管控和對存量債務(wù)的清理整頓,各級政府的管控文件層出不窮,使金融機構(gòu)、地方政府和融資平臺疲于應(yīng)付,也使各金融機構(gòu)對政府融資平臺的放貸諱莫如深。2020年作為政府融資平臺,我們既面臨存量債務(wù)清理整頓中提前償還的難題,也面臨后續(xù)無資可融的尷尬局面。我公司積極應(yīng)對,精準(zhǔn)把握中央、省市相關(guān)文件精神,制定我司債務(wù)風(fēng)險防控應(yīng)對措施和管控方案,對我司存量債務(wù)進(jìn)行全面的摸底排查,將所涉項目檔案全部重新清理,違規(guī)材料另行封存。同時與各金融機構(gòu)反復(fù)溝通對接,要求各金融機構(gòu)對相關(guān)違規(guī)事項進(jìn)行全面清理,較好地完成了債務(wù)風(fēng)險防控工作。
(四)工程建設(shè)情況。
1、完成山塘路跨鐵路線橋工程,投入資金1.2億元。
2、完成武廣二期7棟安置房建設(shè),投入資金3000萬元,解決新市合心7組多年遺留的拆遷問題,相配套的武廣三期安置房已啟動相關(guān)前期工作。
3、完成城區(qū)及周邊的垃圾場、公廁、小游園、停車場、單位拆墻透綠、背街小巷、三城同創(chuàng)等相關(guān)民生工程,投入資金約6000萬元。
4、完成城區(qū)及周邊消除自來水盲區(qū)問題,投入資金約6000萬元。
5、完成天都路、稻香街八托路三條道路的提質(zhì)改造,車站路、通達(dá)路在建、求索路、信芳路、魯師壩路、迎賓路、三小南路、榮家東路、山塘路已進(jìn)入相關(guān)程序,投入資金約2億元。
6、完成市老年活動中心主體工程,投入資金3000萬元。
7、完成市人武部新建辦公樓的基礎(chǔ)工程,投入資金約8000萬元。
8、已啟動友誼河防洪、治污綜合治理工程,預(yù)計投入資金約3億元。
9、啟動李家河、瓦泥塘、火車站北側(cè)水體治理、新橋垃圾場建設(shè)等工程,投入資金約3600萬元。
10、完成屈子生態(tài)濕地公園相關(guān)配套設(shè)施工程,投入資金約1億元。
11、配合完成窯洲九年制義務(wù)教育學(xué)校地塊內(nèi)的清雜、清表工作,投入資金約200萬元。
12、啟動城市生活污水廠擴容提標(biāo)工程,投入資金約8000萬元。
13、年投入城市維護(hù)、維修600萬元。
(五)資金財務(wù)工作情況。
1、做好財務(wù)核算。完成1個行政事業(yè)單位、3個公司、35個賬套的財務(wù)核算工作(含指揮部專賬13個,基金專賬15個),認(rèn)真核查各指揮部報賬明細(xì),賬務(wù)做到日清月結(jié),財務(wù)報表報送及時。
認(rèn)真審核每筆原始憑證,正確運用會計科目,編制會計憑證,進(jìn)行記賬。做到“三及時”:即及時編制有關(guān)會計報表,并報送相關(guān)部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度,辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬,做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
2、強化財務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格按照“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”文件和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定以及紀(jì)委、審計部門相關(guān)文件要求,嚴(yán)把支出審批關(guān),對不符合規(guī)定的票證不予入賬。
對相關(guān)工程支出,嚴(yán)格按照公司相關(guān)文件執(zhí)行。對手續(xù)不完善、不合規(guī)的款項不予支付。
對相關(guān)指揮部報賬費用支出,嚴(yán)格按照汨辦發(fā)【2020】48號文件及其他相關(guān)文件執(zhí)行。對上年報賬資料理清底子,如有違反相關(guān)規(guī)定的予以整改規(guī)范。
3、加強財務(wù)管理。澄清各往來單位底子,加強往來款項的催收力度,對各往來單位借款分類管理,制定不同的催收計劃,并及時上報工作進(jìn)度。
隨時根據(jù)銀行貸款項目變動情況登記銀行貸款還本付息表,提前匯報公司領(lǐng)導(dǎo),做好資金安排。
根據(jù)實時資金狀況,選擇合適的理財項目,以降低資金成本,提高資金使用效率。
認(rèn)真細(xì)致做好三節(jié)兌付工作,認(rèn)真核查,確保零差錯。
4、加強基礎(chǔ)防范,做好安全工作。資金安全。定期檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;每月出納、會計盤底,若有隱患,及時處理。
票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價票證的管理工作以及安全防范工作,確保不漏不遺不缺。
銀行網(wǎng)銀u盾管理安全。做到專人保管,安全存放。
電腦網(wǎng)絡(luò)安全。做好電腦安全防護(hù),防范網(wǎng)絡(luò)病毒。
防火、防盜安全。
5、其他。積極應(yīng)對各項審計檢查。
(六)土地相關(guān)工作情況。
1、土地收儲。截止10月30日,公司已收儲新征土地25宗,面積1216.7284畝(后附明細(xì))。目前正在收儲:加油站用地4宗,面積約30畝,水泥攪拌場用地3宗,面積約80畝,干粉砂場用地1宗,面積約30畝,項目用地2宗,面積約130畝,總合計約270畝。
2、土地報批工作。全年正在報批或已批回土地14宗,面積840.1695畝。
3、土地出讓工作。公司已經(jīng)出讓土地9宗,面積464.85907畝,出讓收入99427萬元(包括原氮肥廠宗地),正在辦理出讓土地4宗,面積79.5畝,預(yù)計出讓收入10000萬元。如正在辦理出讓土地能順利成交,預(yù)計2020年全年土地出讓收入為10億多元。
4、土地遺留問題處理工作。目前已處理購地建房戶遺留問題10多戶;已處理地塊歷史遺留問題14處,具體問題如下:。
1〉新市鎮(zhèn)9625工廠補建圍墻,辦理出讓手續(xù);。
2〉建設(shè)東路二期地塊歷史遺留問題;。
3〉煙草物流中專站遺留問題;。
4〉沿江風(fēng)光帶二期綠化帶光纖損壞遺留問題(政法委安排);。
5〉西片區(qū)沿湖路東側(cè)土地出讓遺留問題;。
6〉上馬神仙塘廣場南側(cè)收儲土地建圍墻問題;。
7〉高泉新城一、二期征地歷史遺留問題;。
8〉冷庫收儲地塊遺留問題;。
9〉魯師壩指揮部大路社區(qū)土地出讓遺留問題;。
10〉原中醫(yī)院地塊漁塘收儲遺留問題;。
11〉浪漫龍舟酒店用地遺留問題處理;。
12〉原國土局辦公樓南側(cè)土地遺留問題;。
13〉碧桂園一、二期土地遺留問題;。
14〉武廣片區(qū)土地遺留問題。
5、土地管理工作。全年共控建拆違10起,土地巡查常態(tài)化。
6、地塊內(nèi)附著物補償工作。全年共完成協(xié)調(diào)處理了15宗土地地上附著物以及遷墳、房屋拆除等相關(guān)工作。
二、2020年度公司工作計劃。
2020年公司計劃融資165000萬元。努力做好工程項目現(xiàn)場管理,把控好工程數(shù)量、質(zhì)量、工程投資和工程安全關(guān),繼續(xù)完善工程后期驗收手續(xù),嚴(yán)把工程竣工決算審核。不斷加強財務(wù)核算,監(jiān)管,確保資金安全。嚴(yán)格管控各子公司、分公司的財務(wù)狀況,確保公司穩(wěn)定現(xiàn)金流。此外,公司還將繼續(xù)結(jié)合各指揮部的工作實際以及城市建設(shè)需要,計劃收儲土地11宗,共計1650畝。計劃報批土地12宗,面積約800畝(具體計劃與國土局商定后報領(lǐng)導(dǎo)批示后定)。計劃出讓的土地14宗,面積約670畝。建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度,管好土地資產(chǎn)。更加妥善處理土地遺留問題。及時化解矛盾糾紛。繼續(xù)做好土地遺留問題處理工作。配合新成立的征拆辦處理土地收儲和地上附著物補償工作。
三、存在的問題。
(一)受國家金融政策調(diào)整影響,融資形式十分嚴(yán)峻,傳統(tǒng)融資方式基本堵塞。須提前考慮到諸多不可控因素,盡早布局后備手段,以防出現(xiàn)突發(fā)性危機。
(二)當(dāng)前不單融資渠道堵塞,而且資金空前緊張,許多項目即使出具了批文也無資金投放。請求領(lǐng)導(dǎo)提高表外資金占比,提高融資綜合成本。
(三)國開行5.2億元貸款資金支付問題。我司融資項目基本上進(jìn)行了全方位的包裝,特別是項目總投往往大于項目實際投入,而國開行嚴(yán)格按照項目實際投入做貸款資金支付,致使我司從該行所貸的5.2億元資金雖已發(fā)放到位4.3億元但預(yù)計能支付2億元使用,剩余貸款資金很難支付。
城投公司工作計劃篇十
本著講實話、辦實事、出實招、見實效的主導(dǎo)思想,通過配合校領(lǐng)導(dǎo)建立“五大管理機制”和實施“六大工程”,充分調(diào)動教職工的工作積極性,通過落實公平公正公開的原則,調(diào)整教職工工作心態(tài),積極營造比學(xué)趕幫超的工作氛圍,逐步實現(xiàn)教育教學(xué)三年工作目標(biāo),創(chuàng)華明滿意的教育。
我校共300人,其中在崗289人,長病休5人,借調(diào)2人。教師編制285人,工人編制8人。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部32人。我校編制304人,教師隊伍整體缺編4人。
(一)協(xié)助校行政抓好教師隊伍建設(shè),繼續(xù)探索教師隊伍建設(shè)的新途徑和新方法。
**年工會活動計劃學(xué)校辦公室年度工作計劃**醫(yī)院辦公室工作計劃。
1、做好教師學(xué)歷進(jìn)修和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
教師培訓(xùn)是提高教師學(xué)歷層次,改善教師知識結(jié)構(gòu),增強教學(xué)能力,培養(yǎng)教師創(chuàng)新能力必要措施。
(1)認(rèn)真做好參加繼續(xù)教育教師的報名工作和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,確保符合條件的教師全部參加培訓(xùn),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)100%準(zhǔn)確。
(2)繼續(xù)組織好我校教師的學(xué)歷教育,配合教務(wù)處組織好校本培訓(xùn)工作。
2、協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo),做好績效工資政策的修訂與執(zhí)行工作。
3、匯總每月計劃,確保學(xué)校各項工作按計劃有序進(jìn)行。
4、協(xié)助校行政組織開展好評優(yōu)活動,促進(jìn)我校形成良好的競爭機制。
(二)協(xié)助教育局黨辦、行政辦公室、人事科,做好我校人事工作。
1、工資福利工作。
(1)完成調(diào)進(jìn)、調(diào)出、離退休人員的手續(xù)及工資增加與減退工作。
(2)及時填寫在職人員工資檔案和離、退休人員養(yǎng)老待遇檔案。
2、退休工作。依據(jù)有關(guān)政策,按時上報退休教師材料。
3、做好檔案工作。
(1)加強檔案的管理,不斷促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
(2)各種材料及時歸檔,及時報送在職人員的入檔材料。
4、完成好黨員、干部、人事、勞資的統(tǒng)計、報表、報盤等工作。
**年工會活動計劃學(xué)校辦公室年度工作計劃**醫(yī)院辦公室工作計劃。
(三)做好人事處負(fù)責(zé)的其它工作。
1、做好宣傳工作。
(1)每次行政會及黨員會后,及時印發(fā)《華明學(xué)校簡報》。
(2)及時向教育局上報信息,每月不少于四篇。
2、認(rèn)真貫徹《華明學(xué)??记谥贫取罚龊萌=搪毠た记诮y(tǒng)計。按時完成月考核獎和各種補貼的統(tǒng)計發(fā)放。
3、做好文印工作。
5、組織好各種會議并作好記錄,做好會議服務(wù)工作。
6、配合教育學(xué)會和教研室,做好論文上報、證書發(fā)放和論文認(rèn)定工作。
7、完成了各項常規(guī)人事工作和校領(lǐng)導(dǎo)交辦的一切工作。
城投公司工作計劃篇十一
20xx年應(yīng)實現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大生產(chǎn)設(shè)備事故,無重大事故隱患,工傷事故發(fā)生率低于廠規(guī)定指標(biāo),綜合粉塵濃度合格率達(dá)標(biāo),下面是本人具體的工作計劃。
要以公司對年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任為指導(dǎo),以工廠安全工作管理制度為標(biāo)準(zhǔn),以安全工作總方針“安全第一,預(yù)防為主?!睘樵瓌t,以車間、班組安全管理為基礎(chǔ),以預(yù)防重點單位、重點崗位重大事故為重點,以糾正崗位違章指揮,違章操作和員工勞動保護(hù)穿戴為突破口,落實各項規(guī)章制度,開創(chuàng)安全工作新局面,實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。
各單位部門要高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來抓,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)意識,出實招、使真勁,把“安全第一”的方針真正落到實處,通過進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先解決領(lǐng)導(dǎo)意識問題,真正把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,擺到“第一”的位置上,只有從思想上重視安全,責(zé)任意識才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落實安全責(zé)任,整改事故隱患,嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,力保安全生產(chǎn)。
根據(jù)工廠現(xiàn)狀,確定出年安全生產(chǎn)工作的重點單位、重點部位,完善各事故處理應(yīng)急預(yù)案,加大重大隱患的監(jiān)控和整改力度,認(rèn)真開展廠級月度安全檢查和專項安全檢查,車間每周進(jìn)行一次安全檢查,班組堅持班中的三次安全檢查,并要求生產(chǎn)科、車間領(lǐng)導(dǎo)及管理人員加強日常安全檢查,對查出的事故隱患,要按照“三定四不推”原則,及時組織整改,暫不能整改的,要做好安全防范措施,尤其要突出對煤氣爐、鍋爐、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范,做好專項整治工作,加強對易燃易爆、有毒有害等危險化學(xué)品的管理工作,加強對崗位現(xiàn)場的安全管理,及時查處違章指揮,違章操作等現(xiàn)象,限度降低各類事故的發(fā)生,確保工廠生產(chǎn)工作正常運行。
工廠采取辦班、班前班后會、墻報、簡報等形式,對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,提高員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能,定期或不定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律及安全生產(chǎn)知識,做好新員工上崗及調(diào)換工種人員的三級安全教育,提高員工安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力,防止事故的發(fā)生,特種作業(yè)人員要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、考試合格發(fā)證,做到100%持證上崗。不斷規(guī)范和強化安全生產(chǎn)宣傳工作,深入開展好“安康杯”競賽活動,充分利用好全國安全生產(chǎn)月活動,通過粘貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、安全專題板報、發(fā)放安全宣傳小冊子、樹立典型等開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育工作,加大宣傳力度,達(dá)到以月促年的目的。提高員工遵紀(jì)守法的自覺性,增強安全意識和自我保護(hù)意識;引導(dǎo)車間、班組建立安全文化理念,強化管理,落實責(zé)任;將安全生產(chǎn)與保工廠穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結(jié)合起來,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一,預(yù)防為主。”的方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步分清責(zé)任,從維護(hù)工廠發(fā)展的大局出發(fā),保持鈦白人艱苦奮斗、吃苦耐勞的工作作風(fēng),嚴(yán)格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署,控制指標(biāo),積極行動,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好,為工廠經(jīng)濟發(fā)展做大做強做出新的貢獻(xiàn)。
生產(chǎn)部在產(chǎn)品質(zhì)量上有過幾起質(zhì)量事故,雖然各種原因都有,比如真石漆原型設(shè)備及改造輸料管道,在沖洗方面很難做到百分百到位,而且生產(chǎn)設(shè)備配備不足,從金鼎拆除安裝的部分設(shè)備,使用的年限都比較長,功能和性能都不很穩(wěn)定,致使現(xiàn)有設(shè)備交替使用,導(dǎo)致一些產(chǎn)品只能在指定的1臺或2臺機上交替生產(chǎn),如真石漆、質(zhì)感涂料及厚漿型產(chǎn)品等。還有調(diào)色人員技術(shù)不一,也導(dǎo)致了部分調(diào)色產(chǎn)品出現(xiàn)問題。
通過產(chǎn)品質(zhì)量問題分析,20xx年質(zhì)量管理上的工作計劃如下:
1、加強員工質(zhì)量淡薄意識:目前部分員工身上還存在質(zhì)量事不關(guān)己,漠然置之的態(tài)度,只顧產(chǎn)量不管質(zhì)量的生產(chǎn)現(xiàn)象;這與員工質(zhì)量意識的培養(yǎng),樹立質(zhì)量危機感,落實產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制做得不好有關(guān),明年要著手貫徹《質(zhì)量管理制度》,加大生產(chǎn)過程的控制力度。
2、建立全員參與質(zhì)量的理念:我們現(xiàn)在缺乏的就是全員參與的質(zhì)量意識,還存在產(chǎn)品質(zhì)量是檢驗出來的,不是生產(chǎn)出來的錯誤觀念,出了質(zhì)量問題沒有及時分析原因和找出解決方法;有時也會出現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場有管理但執(zhí)行不到位的現(xiàn)象??傊磥恚寒a(chǎn)品質(zhì)量若光靠幾個人上去管理,想做到盡善盡美是不可能的,它需要各級管理人員的積極配合和參與,因此生產(chǎn)部在以后的生產(chǎn)過程中,要加強過程控制的考核,增加產(chǎn)品出廠合格率達(dá)標(biāo)。
3、缺乏質(zhì)量記錄控制:產(chǎn)品在整個制造過程中,如何完整記錄產(chǎn)品過程質(zhì)量狀態(tài)顯得尤為重要,如果有了完善的質(zhì)量記錄,它將為產(chǎn)品設(shè)計更改、技術(shù)分析、數(shù)據(jù)查尋等提供準(zhǔn)確的依據(jù)。加強工程單執(zhí)行過程控制與考核,但很多工作還需要技術(shù)部門協(xié)助,加強細(xì)節(jié)上的管理。
4、針對問題,生產(chǎn)部決定在20xx年每季度,對工藝員、調(diào)色工、兼職計量員由技術(shù)部協(xié)助進(jìn)行一次培訓(xùn)。
城投公司工作計劃篇十二
證券客戶經(jīng)理工作不是一朝一夕的事,是一項長期的工作,需要足夠的耐心,平時細(xì)心的工作,能夠坦誠地與客戶交流。為了xxx年能夠有目標(biāo)}方案范文.庫.整.理^、有目的、有成效的工作,取得更好的成績,特制定計劃如下:
一、帶著一顆“愛心”去工作1、帶著一顆“愛心”去工作。保持良好的禮節(jié)禮貌,要從服務(wù)他人的角度出發(fā),讓客戶覺得你是真心地關(guān)心他,縮短經(jīng)紀(jì)人與客戶之間的距離,對客戶思想形成正確方'案的引導(dǎo)。
2、做好宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行公司的服務(wù)規(guī)范,做好來電咨詢和新客戶的預(yù)約開戶工作。定期聯(lián)絡(luò)客戶做好客戶的維護(hù)工作。
3、做好溝通|方|案范|文庫=整理%^匯報,工作無小事,對重要事項做好記錄并傳達(dá)給公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員,做到不遺漏、不延誤。
二、自身素質(zhì)方面在認(rèn)真工作的同時,我也會努力提高自己的自身素質(zhì)。不斷提升職業(yè)道德,掌握證券從業(yè)規(guī)律,拓展證券知識,提高自己的證券業(yè)務(wù)水平。
1、多學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的證券業(yè)務(wù)理論,學(xué)習(xí)公司同事的寶貴經(jīng)驗,學(xué)習(xí)專業(yè)知識。
2、多琢磨、以便構(gòu)建良好的客戶關(guān)系。證券經(jīng)紀(jì)人只有與客戶之間相處得融洽,相處得愉快,才能更好更深入的完成任務(wù)!
3、多反思、多總結(jié)。自我反思是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本途徑。對于自己證券從業(yè)工作中的成功或失敗,要及時總結(jié),不斷為自己今后的工作積累經(jīng)驗。從而不斷進(jìn)步,自己超越自己。在以后的日子中。我將勇于進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,努力完成公司分配的工作和任務(wù),爭取取得更大的進(jìn)步!望公司領(lǐng)導(dǎo)和同事多多幫忙和指正。我認(rèn)為最重要的一點就是激勵制度:那同樣是家族企業(yè),同樣是“給自己干”的制度,為何有的干得好,有的干得差?郭凡生認(rèn)為,家族企業(yè)的制度主要包括兩個方面,一個是激勵制度,它體現(xiàn)財富的分配規(guī)則,在經(jīng)濟學(xué)里,就是“為誰干”的問題。激勵制度做得好,人們就愿意努力干。二是管理制度,主要解決“生產(chǎn)什么”和“怎么生產(chǎn)”的問題,體現(xiàn)財富生產(chǎn)的效率規(guī)則。激勵制度的核心是調(diào)動人的積極性,管理制度的核心是使激勵制度調(diào)動起的干勁科學(xué)化、高效率。
沒有合理的激勵制度,再好的管理制度也沒有意義,但僅有好的激勵制度,管理制度不科學(xué),企業(yè)也很難成功。激勵制度鼓勵人們努力工作,激發(fā)人們心中向善的東西,主要是為大好人制定的,它使大好人工作更努力、更有創(chuàng)造性和自主性。而管理制度則是假設(shè)人都是自私的,從管理“壞人”的角度入手,它使壞人干不了壞事,被迫不斷去干好事,長此以往把壞人變成大好人。在管住壞人的同時,也使大好人不至于在利益的誘惑下去干壞事,成為更好的人。因此,激勵制度增加了大好人,管理制度減少了壞人。如果都像上面所說的,我相信沒有干不好的工作。沒有完不成的任務(wù)。
城投公司工作計劃篇十三
20xx年,市城投公司在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,緊緊圍繞“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量,加快集聚”發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹市三次代會和“兩會”精神,進(jìn)一步理清思路,強化舉措,各項工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)項目建設(shè)
1、市政基礎(chǔ)設(shè)施
(1)城南新區(qū)路網(wǎng)二期工程基本完工
(2)城南新區(qū)路網(wǎng)三期工程基本完工
(3)新區(qū)路網(wǎng)二期工程基本完工
(4)大道南延二期工程完工
(5)大道南延二期橋梁工程路面完工
(6)思源學(xué)校周邊規(guī)劃一路、規(guī)劃二路完成工程量約800萬元
(7)西路西延工程、正丙角路工程開工
(8)新區(qū)內(nèi)湖景觀工程完工(大橋以南)
(9)城南新區(qū)市民公園完工
(10)新區(qū)污水提升泵站開工
2、公建項目
(2)工會與婦女兒童活動中心年度主體完工,完成投資20xx萬元
(3)博物館與城市展示館主體完工,做好外墻裝飾準(zhǔn)備,完成投資約3000萬元
(4)科技館與青少年活動中心完成第二層,完成投資約1800萬元
(5)市民中心完成底板澆筑,完成投資約500萬元
3、安置房建設(shè)
(1)小區(qū)三期完成封頂,正進(jìn)行外墻粉刷,部分房屋正在進(jìn)行裝修,完成工程量的80%。
(2)安置房20棟約40萬平方米,已開工建設(shè)16棟,主體工程量完成60%以上。
(3)安置房全部封頂完工,即將交付。
(二)土地管理
(三)項目融資
1、農(nóng)發(fā)行農(nóng)村危房改造農(nóng)民集中安置項目貸款9.5億元,已放貸7億元
2、農(nóng)發(fā)行贛堤除險加固與禾河水系改造33億貸款一期已批準(zhǔn)23億元
3、20xx年16億元城投債主體和債項均評為aa級,已報國家發(fā)改委審批
5、全球環(huán)境基金250萬美元捐款獲財政部批準(zhǔn)
6、城投發(fā)展大廈bt項目融資合同金額5億元
(四)經(jīng)營性業(yè)務(wù)
1、下屬房地產(chǎn)公司在做好安置房代建業(yè)務(wù)的同時,積極拓展自營業(yè)務(wù)。至目前為止,廬陵美食街設(shè)計方案已完成;城北商業(yè)街區(qū)建筑方案正在進(jìn)行設(shè)計;城南住宅小區(qū)設(shè)計方案和部分施工圖設(shè)計已完成,正在同合作伙伴談判和做好開工前期準(zhǔn)備工作。
2、今年組建的金鼎混凝土公司實現(xiàn)當(dāng)年籌建、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效,實現(xiàn)利潤約200萬元。
二、20xx2年的工作思路和工作目標(biāo)
(一)工作思路
圍繞兩個重點――項目建設(shè)和項目融資,破解兩個難題――征地拆遷和資金籌措,實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)型――重組公司業(yè)務(wù)板塊、加快經(jīng)營性項目開發(fā)力度,改進(jìn)公司盈利模式實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,以iso9000和erp系統(tǒng)為主線,完善公司管理體系和管控模式,實現(xiàn)公司管理轉(zhuǎn)型。
(二)發(fā)展目標(biāo)
1、實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4億元
2、項目融資10億元
3、實現(xiàn)利潤2億元
(三)主要工作
1、抓好項目建設(shè)和管理
(1)已完工項目的竣工驗收、決算和移交
(2)續(xù)建項目:行政中心等五大公建項目、路西延工程等路網(wǎng)市政工程、安置房工程等
2、抓好項目融資
(2)落實農(nóng)發(fā)行23億元貸款項目15億元放貸
(5)包裝一批重大融資項目
3、抓好項目前期工作
(1)做好贛堤險加固及周邊地塊開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計
(2)做好贛堤路堤結(jié)合和項目范圍內(nèi)主干道的設(shè)計
(3)做好亞行貸款項目的規(guī)劃、設(shè)計、可研、立項、報批
環(huán)評、社評等工作
4、抓好土地管理
(1)征收和儲備土地3000畝
(2)報批土地20xx畝
(3)出讓土地500畝,金額12億元
5、抓好經(jīng)營性業(yè)務(wù)開發(fā)
(1)啟動城南住宅小區(qū)開發(fā)
(2)啟動廬陵文化園商業(yè)街區(qū)開發(fā)
(3)拓展金鼎商品混凝土公司業(yè)務(wù)
6、抓好公司內(nèi)部管理
(1)實施iso9000質(zhì)量體系論證
(2)實施erp管理信息系統(tǒng)
三、幾點建議
5、規(guī)范項目管理、落實項目法人責(zé)任制,真正實現(xiàn)項目管理規(guī)范有序
城投公司工作計劃篇十四
為認(rèn)真貫徹落實縣社會治安綜合治理委員會關(guān)于在全縣開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作的通知精神,我公司研究決定,在全公司范圍內(nèi)深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治專項行動。為確保該項工作取得實效,特制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將社會治安重點地區(qū)排查整治工作作為改善民生、保護(hù)群眾利益的一項重要內(nèi)容,作為推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和平安建設(shè)的一項重要工作,采取有力措施,加大工作力度,切實解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題,進(jìn)一步增強人民群眾安全感和滿意度,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為做好本次排查整治工作,特成立城投公司排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,有效消除各類治安和安全隱患,有效落實常態(tài)化管理制度,有效完善長效工作機制,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
四、工作步驟。
深入排查階段:認(rèn)真開展排查摸底,對商貿(mào)城周邊地區(qū)的在建工程、道路安全、征地拆遷等重點領(lǐng)域,以及案件多發(fā)高發(fā)的地方。配合公安部門加強治安管理,嚴(yán)禁打擊非法活動。全面掌握公司內(nèi)威脅公共安全的事故隱患,摸清影響群眾安全感的突出問題和導(dǎo)致混亂的原因。對排查出的突出問題要認(rèn)真研究分析,梳理歸類,每半月匯總上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
集中整治階段:列入制定整治方案,對排查出的.隱患,做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”,使隱患治理工作得到有效保障。
檢查驗收階段:根據(jù)存在的威脅公共安全的事故隱患的特點,制定好排查整治的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),做好排查整治的檢查考核工作,同時積極做好縣綜治委重點整治進(jìn)行考核的配合工作。
五、工作要求。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織;
二要登記造冊,底子清,情況明;
三要及時上報工作開展情況,廣泛發(fā)動,群防群治。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
城投公司工作計劃篇十五
在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達(dá)到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進(jìn)步,為公司做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為確保車間2017年的生產(chǎn)工作的順利開展,充分借鑒2016年的管理工作經(jīng)驗,不斷推動車間的綜合管理,現(xiàn)根據(jù)車間工作的實際情況,擬定了本車間2017年度工作計劃。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神。
切實做好車間的各項工作,緊密聯(lián)系本車間的工作實際及車間職工情況,堅持學(xué)以致用,用以修身,用黨的精神完善自身。
進(jìn)一步明確本部門的具體奮斗目標(biāo),提出改革發(fā)展的新思路新舉措,推動車間工作的全面發(fā)展。
二、加強政治思想教育。
我車間將繼續(xù)高度重視對職工的政治思想教育,將提高職工思想素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)工作來抓,只有提高車間的全體素質(zhì),才能保障各項工作的順利進(jìn)行。
踏實學(xué)習(xí),敢于創(chuàng)新。
繼續(xù)落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以落實安全責(zé)任制為主線,嚴(yán)抓本車間末端安全管理,打造和諧安全文化,建立健全安全工作長效機制。
三、深化管理,優(yōu)化班組建設(shè)。
根據(jù)總廠相關(guān)條例,綜合實際情況組織人員制定合理,細(xì)致的車間考核制度。
開展6s管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依據(jù)指定的崗位人員考核制度進(jìn)行考核,以班組為基本單位,建立合理的獎懲制度,在考核機制中加入質(zhì)量考核,與員工的收入掛鉤,獎優(yōu)罰劣。
四、規(guī)劃生產(chǎn),提高工作效率。
維修保養(yǎng)工作進(jìn)行期間,將明確班組的調(diào)配情況,根據(jù)實際情況對于設(shè)備維修單位生產(chǎn)時間進(jìn)行人員分配,執(zhí)行早中晚三班輪流制。
為不斷提高設(shè)備保養(yǎng)技能,有力的保證了生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定:
1、生產(chǎn)工具規(guī)范使用,車間將定期清點整理工具,明確維修過程使用時,定點擺放;生產(chǎn)完畢后即時存放,對于發(fā)現(xiàn)損壞和缺少工具進(jìn)行申報,做到即時配備生產(chǎn)。
2、是制訂設(shè)備保養(yǎng)及管理辦法:對設(shè)備的日保、周保、月保制度化,定期檢查,實施各種激勵手段,引導(dǎo)職工運用正確的方法進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)。
3、要加強設(shè)備保養(yǎng)技能交流、培訓(xùn),定期召開管理會議:主要是糾正不良設(shè)備使用和保養(yǎng)行為,交流工作技能。
4、是對于大修、日常保養(yǎng)以及定期計時保養(yǎng)情況所需的配件將集中分類存儲,在發(fā)現(xiàn)配件不足時,及時補充貨源,以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
5、定期將每月的生產(chǎn)數(shù)據(jù)納入結(jié)算核對后及時上報財務(wù)。
做到不缺少數(shù)據(jù),真實反映工作情況,避免總廠效益受損。
上述措施將有效的保證了設(shè)備的高效、穩(wěn)定運轉(zhuǎn),為按時保質(zhì)交貨提供了強有力的支持。
在2016年,我們將加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理,對生產(chǎn)計劃,生產(chǎn)組織,人員、設(shè)備、物料調(diào)配等不斷優(yōu)化,保持生產(chǎn)現(xiàn)場的整潔有序,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)6s管理制度,力爭在2016年生產(chǎn)管理工作不斷提高,走上新臺階。
總之,為實現(xiàn)2016年預(yù)計目標(biāo),我們將知難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取,從點滴小事做起,嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,內(nèi)強管理,外樹形象,力爭通過扎實有效的工作實現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)。
城投公司工作計劃篇十六
xxx年,面對宏觀政策調(diào)控從緊、平臺清理整頓深化、土地市場震蕩三大不利因素,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市三大戰(zhàn)略目標(biāo),勇挑重?fù)?dān),開拓創(chuàng)新,克難奮進(jìn),各項工作實現(xiàn)了節(jié)點目標(biāo),公司經(jīng)營實力、發(fā)展?jié)摿Α⒐芾砟芰γ黠@增強,為 “十二五”開局之年全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、主要實績:
1、項目融資:
一是銀企合作融資。年內(nèi)新增貸款總額億元,其中:縣河南岸舊城改造項目億元,污水處理項目億元,防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款萬元,已到位貸款億元。
二是bt模式融資。引入利嘉實業(yè)集團(tuán)、省聯(lián)投等國內(nèi)知名企業(yè)投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、“一區(qū)三園”和區(qū)域開發(fā)項目,實踐應(yīng)用 bt模式,達(dá)成意向投資協(xié)議約億元。
三是政策性融資。以污水處理項目為重點,爭取國債資金萬元、專項補助資金萬元。
2、工程建設(shè):xxx年公司共承擔(dān)市政府安排的新建工程項,目前已完成投資億元,各項工程實現(xiàn)時點目標(biāo):陸羽故里園改造已完成投資總量的60%,除茶經(jīng)樓外,駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成,基本具備接待游客能力;污水處理項目成功實行試運行, 12月底將通過環(huán)保驗收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創(chuàng)業(yè)-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經(jīng)竣工驗收;西湖路(西湖路-環(huán)北路)、狀元街西延等項目正在緊張施工;西湖路(環(huán)北-外北環(huán))和健康大道已完成招標(biāo)工作,文化中心正式奠基,近期啟動建設(shè);備受市民關(guān)注的體育中心、市民中心建設(shè)已經(jīng)啟動。
3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝,預(yù)計全年可實現(xiàn)收儲(征用)1500畝的目標(biāo);配合國土部門公開出讓儲備土地10宗,實現(xiàn)出讓收益億元。
二、主要措施:
(一)抓轉(zhuǎn)型,強根本,提升公司發(fā)展實力。
積極適應(yīng)國家宏觀政策和金融政策的調(diào)整,在19號文件指引下,爭取市委、市政府的重視和支持,提升實力,做大做強,尋求在市場化發(fā)展方式和企業(yè)化運作模式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破。
一是科學(xué)合理定位。按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,重新研究市場定位,把公司定位為城市建設(shè)資金的運作主體,城市資產(chǎn)的運營主體,城市開發(fā)項目的運作主體,投融資的主渠道和城市建設(shè)的主力軍。
二是充實公司資產(chǎn)。按照 “剝離一批、置換一批、補充一批”的原則,加大資源整合力度,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理控制負(fù)債率,注入經(jīng)營性資產(chǎn)億元,置換公益性資產(chǎn)億元,注冊資本由億元擴充到了億元,資產(chǎn)總規(guī)模由億元達(dá)到億元,資產(chǎn)負(fù)債率由63.5%降至45.7%,籌融資能力、融資空間得到大幅提升。
三是創(chuàng)新體制機制。注資成立了項目管理公司、污水處理公司和土地開發(fā)整理公司三個子公司,形成了以城投公司為主體,項目管理、土地開發(fā)整理、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)四大板塊為支撐,企業(yè)化管理、市場化運作的集團(tuán)化發(fā)展框架。著手搭建子公司經(jīng)營平臺,建立了目標(biāo)責(zé)任管理和財務(wù)運作管理體系,探索、研究經(jīng)營性項目建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營方案,促進(jìn)公司盡早實現(xiàn)市場化企業(yè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城投新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。
四是穩(wěn)定公司現(xiàn)金流。建立適應(yīng)市場要求的核算體系,對經(jīng)營土地出讓收益實行宗地核算,開設(shè)城投財政專戶,經(jīng)營性土地出讓收益、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和年度財政預(yù)算償債基金集中進(jìn)入專戶,以充分體現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績,穩(wěn)定現(xiàn)金流。
五是維護(hù)公司信用。千方百計籌措資金,按期償還貸款本息萬元,實現(xiàn)償債率100%;認(rèn)真落實四方會談精神,對公司存量貸款逐筆核對、重新評估,足額落實抵質(zhì)押措施;及時完成國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機構(gòu)對公司的年度信用評級,切實保障政府和公司信用。
(二)抓創(chuàng)新,拓渠道,完成項目融資任務(wù)。
高度關(guān)注和認(rèn)真研究政策走向,在鞏固銀企合作的基礎(chǔ)上,積極探索多元化、多渠道融資方式,努力完成融資目標(biāo)任務(wù),為城市建設(shè)提供資金保障。
1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向,科學(xué)策劃、儲備和申報項目貸款,銀行間接融資取得了明顯成效。
一是做好項目儲備。年初陸續(xù)就土地儲備項目(信用聯(lián)社萬元)、工商銀行國內(nèi)貿(mào)易貸款項目、農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目等與相關(guān)金融機構(gòu)進(jìn)行接洽申報,下半年圍繞城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,超前策劃兩個項目,融資規(guī)模億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目,融資億元;天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項目,融資億元),及時向農(nóng)發(fā)行申報,建立優(yōu)質(zhì)項目儲備庫,為后期融資奠定基礎(chǔ)。
二是力爭項目簽約。加強同農(nóng)發(fā)行、國開行的聯(lián)系和溝通,跟蹤推動項目進(jìn)度,成功完成了農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目(億元)、開行污水處理項目(億元)、開行防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款(萬元)三個項目簽約,總額億元,為城市建設(shè)提供了強大資金保障。
2、嘗試項目直接融資。開拓創(chuàng)新,多方運作,引進(jìn)利嘉實業(yè)(福建)集團(tuán)有限公司這一國內(nèi)知名企業(yè)落戶天門,連片開發(fā)竟東路周邊土地,同時實施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設(shè)施建設(shè)、文化中心建設(shè)、陸羽大道東段及北湖大道建設(shè)等項目,對擴大城市規(guī)模、建設(shè)宜居城市、帶動經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。這是我市綜合運作城市資產(chǎn),通過公益性和經(jīng)營性項目的資源整合和整體推進(jìn),引入社會資本參與城市建設(shè)的一次成功嘗試。同時加強了與省聯(lián)發(fā)投合作,投資天門工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。
3、爭取政策性融資。我們加強同市發(fā)改委、市環(huán)保局的聯(lián)系,積極向上爭取污水處理項目政策性資金萬元,其中國債資金萬元,省環(huán)保廳專項補助資金萬元。
(三)抓質(zhì)量,促進(jìn)度,打造精品項目工程。
我們克服任務(wù)重、工期緊、拆遷難等一系列困難,加強項目建前、建中、建后管理和監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)、高速度推進(jìn)各項工程建設(shè),打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標(biāo)準(zhǔn)的項目工程。公司通過商調(diào)、聘用等多種方式,引進(jìn)專業(yè)拔尖人才,造就一支專業(yè)齊備、經(jīng)驗豐實的工程管理隊伍,配備現(xiàn)場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業(yè)人員,確保工程技術(shù)有人把關(guān),造價核算有人監(jiān)督,工程質(zhì)量有人檢驗。
2、強化項目監(jiān)督管理。從項目立項、征地、勘察、設(shè)計到預(yù)決算、招投標(biāo)、造價變更、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目投資管理制度,遵循科學(xué)的操作流程,從制度上構(gòu)筑起保證工程質(zhì)量、防止工程腐敗的“高壓線”。
3、強化工程目標(biāo)管理。對工程倒排工期,分階段制定建設(shè)計劃,每周定期進(jìn)行一次工作洽談和對接。
4、建立工程協(xié)調(diào)機制。定期召開項目調(diào)度通報會,按照工程進(jìn)度目標(biāo)實行目標(biāo)考核和督查約談,實行項目進(jìn)度旬報制、月報制。重點項目成立專班,加大督辦和協(xié)調(diào)。專班人員實行駐點督查檢查責(zé)任制,采取“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管方式,同施工單位跟班作業(yè),重點推進(jìn)。
5、嚴(yán)格跟蹤審計。公司聘請專業(yè)機構(gòu)對工程的標(biāo)底編制和工程建設(shè)的全過程實行跟蹤審計,根據(jù)項目審計過程中提出的建議和意見,進(jìn)一步規(guī)范和完善項目管理。
6、加強施工現(xiàn)場管理。不斷提升現(xiàn)場管理水平,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工標(biāo)志牌、施工圍檔、施工渣土、便民措施等,確保文明施工、安全施工。
(四)抓重點,轉(zhuǎn)機制,發(fā)揮土地核心作用。
土地經(jīng)營是經(jīng)營城市的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是城投公司生存發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。我們按照科學(xué)發(fā)展、總量控制、突出重點,確保穩(wěn)定的原則,完善土地運作體制機制,加大收儲力度,增加土地儲備量,提高調(diào)控土地市場的能力,充分發(fā)揮土地效益。
1、理順土地經(jīng)營機制。在政府的大力支持下,土地經(jīng)營實行政府主導(dǎo)模式,明確了職能分工,優(yōu)化了工作流程,建立了監(jiān)督管理制度。
2、加大土地收儲力度。扎實開展土地收購,完成民政局殯葬管理所、規(guī)劃局(測繪院、設(shè)計院)、城南市場、匯僑塑料市場、官路村、市委黨校、石油公司、農(nóng)發(fā)行等17宗土地收購,正在推進(jìn)發(fā)展大道、義烏路以東畝土地征地工作;積極做好土地出讓前期工作,完成宗畝土地規(guī)劃、評估、測繪、房屋征收補償協(xié)議簽訂、騰退等出讓前期工作,正在開展汽車城補償工作,保證年前拍賣。
3、加強控制性土地儲備。根據(jù)償債總量,規(guī)劃對城區(qū)東北部多畝土地納入城投控制性土地儲備,同時還將將宗、畝土地實行了專地專管,增強了控制性土地儲備的有效性,以增強公司的資產(chǎn)空間和融資能力,確保資產(chǎn)與融資、融資與收益相匹配,防范經(jīng)營風(fēng)險。
(五)抓管理,重改革,提升經(jīng)營能力。
根據(jù)公司發(fā)展需要,以實現(xiàn)母子公司良性運作為目標(biāo),創(chuàng)新工作模式,建立經(jīng)營管理體系,運用市場手段建立規(guī)范的運營機制,提升科學(xué)管理水平。
1、創(chuàng)新目標(biāo)控制。按照“統(tǒng)而不死、活而不亂”的要求,建立全面預(yù)算管理制度和責(zé)任預(yù)算體系,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、分析預(yù)算、調(diào)整預(yù)算,把經(jīng)營目標(biāo)和管理目標(biāo)層層分解,落實責(zé)任,實現(xiàn)動態(tài)管理,發(fā)揮了激勵與約束的雙重效應(yīng)。
2、創(chuàng)新財務(wù)管理。對照省委巡視組反饋整改意見,聘請專業(yè)咨詢公司對公司賬務(wù)逐筆逐項進(jìn)行了專項清理和合規(guī)性調(diào)整。完善了財務(wù)制度,建立母子公司財務(wù)集中管理模式,成立財務(wù)結(jié)算中心,強化重大財務(wù)事項集中管控。增設(shè)“資金計劃崗”, 公司財務(wù)總監(jiān)全面進(jìn)行合規(guī)性審查,及時提供和分析財務(wù)數(shù)據(jù)。各子公司賬務(wù)獨立核算,資產(chǎn)收益全額上繳,支出先提后用,實行報賬式管理,使財務(wù)核算基本符合現(xiàn)代化企業(yè)制度規(guī)范要求。
3、創(chuàng)新資產(chǎn)管理。對存量資產(chǎn)(包括帝苑酒店)清查摸底、登記核實,建賬立冊,制作電子影像資料。實行定期巡查制度,實時監(jiān)控,動態(tài)管理。健全資產(chǎn)經(jīng)營逐級審批制度,公開透明經(jīng)營,實現(xiàn)租賃收益萬元,全年可超萬元。
4、創(chuàng)新戶外廣告經(jīng)營管理。創(chuàng)新戶外廣告經(jīng)營,合理布局選址,更新廣告牌設(shè)計、建設(shè)。著手引入民間資本合作建設(shè)t型廣告牌,在武荊連接線、隨岳連接線等處設(shè)置t型廣告牌,對城市規(guī)劃區(qū)繁華路段路燈桿廣告市場招租,提檔升級,提升城市形象,并實現(xiàn)收益萬元。
5、加強貸款資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行貸款資金管理辦法以及銀監(jiān)會“三個辦法一個指引”,實行貸款資金使用“四制”程序,即申報制、審核制,審批制和直達(dá)制,確保貸款資金使用的效益和安全。
(六)抓隊伍,提素質(zhì),增強團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力。
1、強化“雙創(chuàng)”活動。
一抓工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行六條禁令。
二抓學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建。制訂學(xué)習(xí)計劃,每周四下午定期組織全體員工學(xué)習(xí)。
三抓工作紀(jì)律,堅持上班時間掛胸牌,實行指紋簽到和考勤獎懲制度。
四抓政務(wù)公開。與電視臺簽訂宣傳協(xié)議,定期宣傳公司工作動態(tài),參與行風(fēng)熱線4次,及時辦理市委書記專屬版意見建議7次,解民疑,答民惑,提升公司知名度和公信力 。
2、強化基層組織建設(shè)。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,合理制訂全年學(xué)習(xí)計劃,采取集中學(xué)與自學(xué)的相結(jié)合的方式,學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律法規(guī),學(xué)業(yè)務(wù)知識,提升公司領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì);加強黨員隊伍建設(shè),做好公司黨支部各項工作,鼓勵年輕同志積極向上,加大對年輕同志的培養(yǎng)和納新工作力度,培養(yǎng)預(yù)備黨員2名。
3、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是結(jié)合黨風(fēng)廉政宣傳月活動,設(shè)置教育宣傳專欄,張貼宣傳警示語,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件書籍,組織收聽收看廉政黨課和警示教育片,開展換屆紀(jì)律教育及對照檢查活動,營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
二是加強制度建設(shè)。落實了黨風(fēng)廉政責(zé)任制,排查崗位廉政風(fēng)險,逐一完善了防控機制。
三是深入開展工程專項治理。組建工作專班,制訂工作方案,對20xx年元月以來立項、竣工、在建的27項工程進(jìn)行自查,查項目決策、招投標(biāo)、工程進(jìn)度質(zhì)量管理及項目資金是否合法合規(guī)合格。
4、強化機關(guān)管理。
二是改善公司形象,整修辦公樓,改變臟、亂、差的舊貌,引入物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)公司安保、保潔、水電設(shè)施維護(hù)等工作,提升公司安全系數(shù)和對外形象。
三是加強檔案管理,著手對公司檔案進(jìn)行規(guī)范管理,對歷年來檔案資料進(jìn)行清理、編號、分類、歸檔。
5、抓好一系列主題活動。落實市委、市政府安排部署,兩次組派3人工作組到凈潭鄉(xiāng)楊文村、荷花村、狀元村、蔣三臺村等四個村參加三萬活動,走訪農(nóng)戶、了解民情、宣傳政策,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并投入近4萬元,幫助駐點村修建衛(wèi)生室、修繕道路,得到駐點村干群好評。積極參與結(jié)對幫扶和難點村治理活動,組織員工捐款捐物,為群眾提供力所能及的服務(wù)。
三、存在問題:
城投公司作為市政府對外融資的主平臺,在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策下,還存在一些問題和不足,特別是體制和機制還需進(jìn)一步創(chuàng)新和調(diào)整。主要表現(xiàn)為:
三是創(chuàng)新發(fā)展力度不夠。公司融資渠道單一,平臺償債機制虛化,產(chǎn)業(yè)支撐不夠,造血功能不強,無法滿足對主業(yè)、資產(chǎn)、現(xiàn)金流和成長性的要求。
四、xxxx年工作計劃
(一)指導(dǎo)思想
xxxx年是城投公司加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。公司將以“大平臺、大集團(tuán)、大服務(wù)”為方向,以“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、市場運作”為主線,積極創(chuàng)新發(fā)展模式、管理體制和運作機制,著力培育核心業(yè)務(wù)和新的增長點,不斷增強投融資能力、資產(chǎn)收益能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力,充分發(fā)揮融資功能和經(jīng)營職能,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金保障。
(二)工作目標(biāo)
xxxx年力爭總資產(chǎn)達(dá)到個億、項目融資億元,新增土地儲備規(guī)模畝,實現(xiàn)經(jīng)營性收入萬元,完成市政府下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù),做好污水處理正式運營,并加快以投融資為主業(yè),污水處理、項目管理、地產(chǎn)整理、房地產(chǎn)開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展戰(zhàn)略實施步伐,市場運作能力大幅提升。
(三)主要措施
1、創(chuàng)新體制機制,促進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和集團(tuán)化發(fā)展。
一是創(chuàng)新經(jīng)營理念。堅持以效益為中心,以成本控制為主線,整合城市資源,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),按照分類融資、分類管理的投資管理模式,推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營。
二是創(chuàng)新發(fā)展模式。按照四輪托一體的思路,堅持實業(yè)投資與資本運作并重,進(jìn)一步優(yōu)化公司組織、經(jīng)營和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),完善和做強項目管理公司、土地開發(fā)整理公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司和污水處理公司等4個一級子公司,逐步讓子公司走向市場,形成市場化新優(yōu)勢,提升造血功能和盈利水平,促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型和集團(tuán)化發(fā)展。
三是創(chuàng)新管理方式。建立高效的層級管理體系和嚴(yán)密的財務(wù)管控體系,組建經(jīng)營團(tuán)隊,進(jìn)一步明晰經(jīng)營層分工。聘請專業(yè)機構(gòu)對公司板塊業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)的研究、指導(dǎo)和策劃,優(yōu)化每個板塊的經(jīng)營模式、管理體制,充分借助外腦助推公司發(fā)展。
2、加快項目融資,構(gòu)建多元化的融資體系。
一是加強項目儲備。加強金融政策研究,密切關(guān)注宏觀政策的動態(tài)變化,超前做好項目規(guī)劃和策劃包裝,做到規(guī)劃一批、儲備一批、策劃一批、申報一批。
二是暢通融資主渠道。在抓緊落實好未貸、簽約未提款資金的基礎(chǔ)上,加快天門河生態(tài)治理、土地儲備等項目融資步伐,維護(hù)與金融機構(gòu)以誠信為基礎(chǔ)建立起來的長期合作關(guān)系,積極化解政策調(diào)整的不利因素,盡早搶占授信額度,穩(wěn)定融資規(guī)模,在穩(wěn)定與國開行的信貸關(guān)系的同時,積極開發(fā)與農(nóng)發(fā)行的信貸合作。xxxx年計劃向農(nóng)發(fā)行申報項目個,融資規(guī)模億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目,融資億元;天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項目,融資億元)。
三是拓展融資方式。積極探索使用多種融資工具,有計劃地采取bt、bot等方式,廣泛吸收社會資金參與城市建設(shè),優(yōu)化公司債務(wù)結(jié)構(gòu),努力拓寬公司融資渠道。
四是盤活資產(chǎn)資源。按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)清楚、信息化管理的要求,抓好經(jīng)營性資產(chǎn)的清查盤點、歸集、產(chǎn)權(quán)移交、運營和管理工作,形成有效的投入產(chǎn)出平衡機制,確保資產(chǎn)保值增值。
五是管好管活資金。做好財務(wù)結(jié)構(gòu)、籌資結(jié)構(gòu)、籌資金額及期限、籌資成本、償還計劃等評估、測算和調(diào)配工作,保證合理的資金結(jié)構(gòu),維持適當(dāng)?shù)呢?fù)債水平,提高信貸資金的使用效率,保障資金鏈安全。
3、用活土地資源,提升土地經(jīng)營價值。
一是完善土地儲備經(jīng)營機制。進(jìn)一步明確土地收儲經(jīng)營職能,理順公司土地儲備經(jīng)營工作機制,以保障投資、融資和還貸支撐。
二是進(jìn)一步加大經(jīng)營性新征建設(shè)用地的壟斷收儲。拓寬土地儲備范圍,對天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以南等增值空間大的土地限度地予以收儲,控制經(jīng)營性土地供應(yīng)總量,調(diào)整土地供求關(guān)系,提高土地資源收益。
三是加強收儲土地的開發(fā)整理。探索土地一級開發(fā)新路,提升土地增值空間,提高建設(shè)用地附加值。四是全力解決存量土地存在的還建、安置、拆遷等遺留問題,做好拆遷群眾、建設(shè)主體、施工單位、購買用地人的服務(wù)工作。
4、強化項目管理,打造品牌優(yōu)質(zhì)工程。
一是完善責(zé)任體系??茖W(xué)制定年度建設(shè)計劃,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任主體,明確各個項目進(jìn)度和質(zhì)量要求,科學(xué)調(diào)度全面推進(jìn)。
二是完善管理體系。規(guī)范項目施工流程,提高施工管理水平,實行全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性管理,確保施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全。
三是完善監(jiān)控體系。優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案,對建設(shè)投資額度實行總控制;科學(xué)編制預(yù)算,合理制定攔標(biāo)價;加強過程管理,嚴(yán)格控制工程量變更;實行城投、建設(shè)主體、工程監(jiān)理、過程審計人員“四方會審”制,嚴(yán)把資金審核、撥付關(guān),做好竣工結(jié)算,確保項目資金的規(guī)范管理和安全運行。
5、加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)行力。以構(gòu)建規(guī)范、高效、廉潔企業(yè)為目標(biāo),加強隊伍素質(zhì)教育和工作作風(fēng)建設(shè),提高工作效能,努力打造一支與公司職能任務(wù)相匹配的高素質(zhì)團(tuán)隊;加強內(nèi)部管控制度建設(shè)和執(zhí)行,依法規(guī)范經(jīng)營行為,確保資金安全、項目安全、人員安全。
城投公司工作計劃篇十七
20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是鄂州實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機,國內(nèi)經(jīng)濟疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進(jìn)鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市”的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點,努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實,各項工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
20xx年,共籌集到位資金16.17億元(不含bt融資3.75億元和土地出讓金5.09億元);使用支付各項資金16.52億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金5.23億元、支付土地收儲資金1.38億元、歸還各項借款本息2.64億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)0.1億元、支付鐵路資本金7億元、其他各項資金0.17億元);20xx年公司總共出讓土地11宗858畝,成交總價款5.09億元。截至目前,各項欠款余額14.44億元?,F(xiàn)實有儲備土地2261.06畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到51億元,凈資產(chǎn)達(dá)到32億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12億元,凈利潤2.7億元。資產(chǎn)負(fù)債率36.5%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
1、加強計劃管理,工作開展更加有序
根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合公司的實際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定20xx年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進(jìn)一步強化了計劃管理,將年度各項經(jīng)濟工作目標(biāo)明確細(xì)分,下達(dá)到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進(jìn)展,督促落實,使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策,先后6次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、3次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進(jìn)行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴(yán)峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、bt融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運作,全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行10億元債券的申報工作,5月25日報國家發(fā)改委受理。目前,已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準(zhǔn)信息,等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20xx年及后續(xù)融資任務(wù)的落實,公司加強與金融機構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款9.8億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸4.8億元,搶在國家限貸政策實施前已獲批準(zhǔn),已放款1.46億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標(biāo)方式,總投資約3.75億元的鄂州大道互通bt項目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約1.98億元)、鳳凰大橋(總投資約2.2億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進(jìn)。公司積極與德國復(fù)興銀行溝通,加快洋瀾湖綜合治理3000萬歐元外國政府貸款項目進(jìn)程,6月6日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項目評價極高,11月底德方銀行董事會通過了該項目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20xx年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進(jìn)
20xx年我市新開工和續(xù)建工程有55項,其中bt項目4項(包括鄂州大道南北互通工程、三國吳都風(fēng)光帶、洋瀾湖生態(tài)公園建設(shè))、園林綠化工程26項、城管設(shè)施建設(shè)6項、供水設(shè)施建設(shè)3項、續(xù)建工程13項等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中,嚴(yán)格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求,強化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴(yán)格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則,資金撥付明顯地向重點項目傾斜,全年公司累計撥付工程建設(shè)資金5.23億元,基本與工程進(jìn)度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下,20xx年,江碧路改建工程已全線通車,江灘公園二期已于6月份開園,吳楚大道中段已于9月底通車,背街小巷道路改造工程56條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。
4、強化收儲,土地經(jīng)營工作有新進(jìn)展
20xx年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細(xì)地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20xx年,完成18宗20xx余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點,實施規(guī)劃儲備;完成20xx多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積793畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約459畝;出讓土地11宗,面積858畝,出讓總成交價款5.09億元;對公司以往所有報批土地進(jìn)行清理,與國土局核對報批費用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和大力招商,廣州嘉裕、上海意邦集團(tuán)、三江航天等一大批國內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進(jìn)一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進(jìn)作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高
20xx年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制,隨時接受財政、審計等部門和金融機構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn),減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。
6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機制進(jìn)行管理,一律實行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時,借機構(gòu)改革之機,將公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”,強化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點15個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實行重點防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點,結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,組織各部門將各項工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等6個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真開好民主生活會,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟,共謀發(fā)展,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點,推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標(biāo),著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來,與推進(jìn)工作結(jié)合起來,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強組織建設(shè),重點抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨90周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了100萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與中國建筑股份、航天高科兩家央企簽訂了總共投資260億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入三江航天集團(tuán)、曼京集團(tuán)、廣東嘉裕、上海億豐國內(nèi)知名企業(yè),牛頭山城市綜合體、黨校酒店、小橋都市產(chǎn)業(yè)園等項目全部進(jìn)入實質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權(quán)強區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進(jìn)”活動,20xx年為映山村辦實事投入物質(zhì)資金20多萬元,整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步夯實了機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到700畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有900畝,而征地報批指標(biāo)少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,bt招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20xx年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)1520畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)(鄂鋼寬厚板占用110畝、城際鐵路占用530畝、調(diào)劑到交投公司420畝、失地農(nóng)民安置占用150畝等)。今年出讓的858畝土地中,招商項目用地717畝,占整個出讓用地的83.57%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有52.67畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策,政府實際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付,近10萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對融資抵押的要求,放款前必需實行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難
目前,無論是市政工程還是土地儲備項目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
中央經(jīng)濟工作明確提出20xx年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20xx年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20xx年,我們將認(rèn)真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認(rèn)真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進(jìn)一步增強危機意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團(tuán)隊意識,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制,提升平臺建設(shè)水平
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機制與目標(biāo)考核機制、利益共享機制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項工作協(xié)調(diào)落實到位,確保土地收儲工作有序推進(jìn)。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強與中介機構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗,確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項目,加大銀企交流力度,達(dá)到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機構(gòu)管理優(yōu)勢和特點,有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進(jìn)一步強化項目管理、合同管理,加強bt項目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照合同約定,做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗,通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資新格局,進(jìn)一步提高資本運營效率,支持和服務(wù)市政重點項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地20xx畝、收儲土地3000畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標(biāo)上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度,根據(jù)項目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作,確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項目管理水平
項目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強化項目管理職責(zé),制定一系列項目管理制度,配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準(zhǔn)備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強合同管理,進(jìn)一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進(jìn)一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認(rèn)真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強化規(guī)范,提升公司管理水平
一是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),重點包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一;二是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善工作流程,強化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進(jìn)人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強化責(zé)任感,提高工作效率。認(rèn)真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè);七是實行跟蹤問效,建立獎懲機制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點工作倒排工期,明確時間節(jié)點,加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核,實行獎懲兌現(xiàn)。