報(bào)告的語言應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡明扼要,避免使用過于專業(yè)的術(shù)語和術(shù)語。報(bào)告的主題應(yīng)該明確,思路清晰,重點(diǎn)突出,避免篇幅冗長。這些報(bào)告樣本詳實(shí)地展示了報(bào)告的結(jié)構(gòu)和要點(diǎn),對于初學(xué)者來說非常有價(jià)值。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇一
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實(shí)施方案》(蒼農(nóng)〔20xx〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下,我們以問題為導(dǎo)向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認(rèn)真開展“三資”管理專項(xiàng)治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一是資金管理情況:各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí),都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實(shí)施情況:我鎮(zhèn)及時(shí)成立“三資”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé),對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé)。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進(jìn)一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費(fèi)用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;
四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出;
六是三資隊(duì)伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,村賬管理薄弱。
1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理。
2、實(shí)行三資管理改革,對各村董事長及報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,領(lǐng)會上級文件精神;針對白條入賬等財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評教育;傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報(bào)賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補(bǔ)開正式發(fā)票。
4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴(yán)禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴(yán)格執(zhí)行會議報(bào)支相關(guān)規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行村級工程招投標(biāo)程序,未招投標(biāo)不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標(biāo)工程要求審計(jì)審價(jià);村級工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇二
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)基本賬戶,分村設(shè)賬,統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織資金收支業(yè)務(wù)。
二、村級一切收入必須全額及時(shí)繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開設(shè)的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補(bǔ)助收入、土地補(bǔ)償收入、各項(xiàng)捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。
三、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未入帳的,由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
五、堅(jiān)持“量入為出”的原則,嚴(yán)禁村級負(fù)債發(fā)生,確因特殊情況需要負(fù)債的,須經(jīng)村民代表會議表決通過并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇三
按照市紀(jì)委安排,我市紀(jì)委農(nóng)風(fēng)室組織人員組成調(diào)研組,采取召開座談會、個別談話等形式,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。
個別領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠,研究不深,沒有能夠站在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,村級基本沒有什么收入,多數(shù)地方都成了“空殼”,對農(nóng)村財(cái)務(wù)多管、少管都一個樣,出不了什么大問題。因而對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重視不夠,力量投入不足,有效措施不多,致使相關(guān)的制度規(guī)定沒有真正落實(shí)到農(nóng)村,出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時(shí)糾正和處理。
(二)財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,集體資金管理混亂。
解相關(guān)制度規(guī)定,有的村甚至根本就沒有記賬,給村級債權(quán)債務(wù)的落實(shí)帶來了極大的困難,賬目無法公開,群眾意見大。二是財(cái)會人員變動頻繁。近年來,村級財(cái)務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換,同時(shí)財(cái)務(wù)手續(xù)交接不清,人為地造成了村級財(cái)務(wù)混亂,導(dǎo)致財(cái)會人員業(yè)務(wù)生疏,資金混亂,重要材料和賬目遺失,嚴(yán)重地制約著村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。三是非財(cái)會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬,坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收繳不明,尾欠不清。
(三)財(cái)務(wù)公開流于形式。
有的鄉(xiāng)村干部把財(cái)務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付上級部門和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式,不按規(guī)定公開,尤其是未公開群眾的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),甚至是只把時(shí)間改一下,內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開,只公開群眾知道的,不公開群眾不知道的,或只公開總賬、母項(xiàng),不公開明細(xì)賬、子項(xiàng),只是粗線條的、原則性的公開。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法。
(一)高度重視,精心部署。
等系列文件,通過“三資”委托代理服務(wù)這一載體,在源頭上加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開”工作的動員大會,對推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行了動員部署,市委書記崔學(xué)勇要求,扎實(shí)抓好工作,全面鋪開,強(qiáng)基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班,對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記、財(cái)政所長、主管會計(jì)和533個行政村的報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn)。
(二)建立中心,規(guī)范管理。
市委、市政府成立了“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在市財(cái)政局設(shè)立了市“三資”管理中心,配備5名工作人員,負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了“三資”委托代理服務(wù)中心,配備工作人員80余名。固定了辦公用房,鄉(xiāng)均達(dá)到5間以上。軟硬件建設(shè)全市實(shí)行“五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實(shí)施細(xì)則》等十多項(xiàng)規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù),市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務(wù)支出憑據(jù)》、《售貨單》等,從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報(bào)賬難問題,遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三資”
服務(wù)大廳、檔案室、招投標(biāo)中心,規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行集中招投標(biāo)。
(三)嚴(yán)格把關(guān),澄清底數(shù)。
一是嚴(yán)把鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)清查登記關(guān)。采取實(shí)地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法,對集體的每一項(xiàng)資產(chǎn)、資源分門別類做好登記,盤點(diǎn)校對,確保不漏不錯。二是公開公示關(guān)。每個村在清查登記后,都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進(jìn)行上墻公布,接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認(rèn)真進(jìn)行記錄,并做好解釋和整改工作,做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關(guān)。公示結(jié)束后,各村建立“三資”臺賬,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議,將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理程序。規(guī)定村級支出必須由經(jīng)手人、民主理財(cái)小組、村黨組織、村民委員會負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后,方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)狀況,確定大額度資金標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn),報(bào)市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開”程序研究決定,并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計(jì),每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開欄內(nèi)公開。
(四)加強(qiáng)考核,確保實(shí)效。
為確保工作穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。去年,市委、市政府出臺了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、運(yùn)行程序、工作原則、工作成效等方面,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行考核。考核工作由市委統(tǒng)一組織進(jìn)行,分五個考核組,每月考核一次,根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、激勵先進(jìn)、鞭策落后的目的。
三、取得成效。
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標(biāo)服務(wù)中心,代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀(jì)違法案件19起,黨政紀(jì)處分19人,整改違規(guī)資金29.4萬元?!叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來,共組織村級招投標(biāo)170次,涉及資金85.5萬元;資源發(fā)包34次,涉及資金15.3457萬元;規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬元,有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來,群眾反映農(nóng)村財(cái)務(wù)和干部作風(fēng)方面的問題比去年同期下降36%;反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項(xiàng)比過去同期下降了28%。
四、下步打算。
(一)財(cái)會人員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗。
一是要相對穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍。在村級報(bào)賬員的人選問題上,改變過去那種村委換屆村級報(bào)賬員也要換的不良作法,村級報(bào)帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高,有一定業(yè)務(wù)知識的人擔(dān)任,并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行憑證上崗,并建立崗位責(zé)任制。
(二)規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開形式。
在公開形式上要多樣化,一是利用“村務(wù)通報(bào)”進(jìn)行公開。各村將每季度的財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)的辦理情況等以村務(wù)通報(bào)的形式,發(fā)至每一個村民代表手中,由村民代表負(fù)責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅(jiān)持公開欄定期有效地公開等等。
(三)加強(qiáng)法紀(jì)懲處機(jī)制,堅(jiān)決懲治腐敗。
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于然;要暢通舉報(bào)渠道,接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件,要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理,絕不手軟。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇四
為貫徹落實(shí)江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項(xiàng)整治工作方案》精神,有效切實(shí)維護(hù)群眾利益,進(jìn)一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管,我鎮(zhèn)高度重視,積極行動,認(rèn)真組織各村開展專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
為保障此次專項(xiàng)整改的效果,我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),強(qiáng)調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負(fù)責(zé)人,由專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作,進(jìn)一步落實(shí)人員職責(zé),加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,在組織上保障了此次專項(xiàng)整治任務(wù)有效有序推進(jìn)。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項(xiàng)整治業(yè)務(wù)會議之后,我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐,于11月13日召集各村會計(jì)開展了三資監(jiān)管專項(xiàng)整治工作會議。會上,農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達(dá)了本次專項(xiàng)整治工作重要性和具體的整改要求,并和各村會計(jì)分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認(rèn)識及業(yè)務(wù)能力,在人員上保障了此次專項(xiàng)整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項(xiàng)整治以巡查整改問題為導(dǎo)向,要求各村對巡查出來的問題仔細(xì)清理,尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細(xì)的整改方案。目前整改報(bào)告和整改清單已初步形成,后期我們會根據(jù)各村整改方案,重點(diǎn)督促落實(shí)整改。
除了巡查整改,我們對兩項(xiàng)清理進(jìn)行了回頭看工作,對20xx年的兩項(xiàng)清理情況進(jìn)行了排查,將整改情況填表上報(bào)。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進(jìn)行清理。
一是形成長效機(jī)制,我們將根據(jù)此次專項(xiàng)檢查結(jié)果,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步強(qiáng)化三資監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)每半月對整改問題的排查統(tǒng)計(jì)工作,定期對各村進(jìn)行督查,形成長效化、制度化的自查自糾機(jī)制。二是用好各類三資平臺,持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財(cái)務(wù)支出手續(xù)。專人負(fù)責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺,每日查看預(yù)警,及時(shí)處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入,確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是強(qiáng)化三務(wù)公開。每月通報(bào)各村戶戶通點(diǎn)擊率,督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容,提升戶戶通普及率,確保及時(shí)、全面地公開三務(wù)信息。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇五
鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進(jìn)行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關(guān)制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,從2008年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理。2009年根據(jù)省市加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,在原有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計(jì)檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實(shí)行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。
二、采取的措施及取得成效。
(一)摸基數(shù),澄底子。
在上級業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設(shè)計(jì)了各行政村固定資產(chǎn)報(bào)表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關(guān)事項(xiàng)登記表和組級財(cái)務(wù)狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時(shí),認(rèn)真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)密制定方案,強(qiáng)化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范。
為切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實(shí)施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對“三資”中心工作職責(zé)、村級報(bào)賬員工作職責(zé)、開支審批限額、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、報(bào)賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)基礎(chǔ),促提高。
一是利用各村報(bào)賬間隙,積極完善各村財(cái)務(wù)資料,補(bǔ)充完善了部分行政村應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、在建工程、固定資產(chǎn)等明細(xì)賬目的建賬、記賬工作,同時(shí)對這些行政村08年的相關(guān)明細(xì)項(xiàng)目也做了調(diào)整和補(bǔ)充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財(cái)政向村級撥款資金(或物質(zhì))電子臺賬和工程項(xiàng)目(承包合同)電子臺賬,加強(qiáng)了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計(jì)劃,組織各村報(bào)賬員及時(shí)參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)設(shè)賬戶,嚴(yán)資金。
努力克服各種困難,組織指導(dǎo)38個行政村(原來已有11個行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進(jìn)一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時(shí)結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強(qiáng)化了對村級資金的管理。
三、存在問題。
(五)個別村級債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范。
六)村組級招投標(biāo)工作流于形式,工程項(xiàng)目建設(shè)和承包租賃事項(xiàng)未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議。
(一)上級業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)實(shí)行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報(bào)賬員的激勵和約束機(jī)制,形成良好的報(bào)賬工作規(guī)范;
(五)以稅務(wù)部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強(qiáng)對農(nóng)村招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標(biāo)工作專業(yè)人才;
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇六
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。
一、主要做法
(一)全面實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)“委托代理”。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》、《*街道集體財(cái)務(wù)管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財(cái)、收支管理、用款審批、財(cái)務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。
(三)嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理,實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理,按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報(bào)銷。針對實(shí)際,我們在村級財(cái)產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?!半p簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?!奥?lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權(quán)限實(shí)行村級負(fù)責(zé)人,街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?!八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會審核把關(guān),街道紀(jì)工委監(jiān)督,代理中心審核。
(四)發(fā)揮“民主理財(cái)、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財(cái)小組,民主理財(cái)?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目,要積極參與,提出意見和建議。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過程中,要切實(shí)履行職責(zé),仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后,認(rèn)真進(jìn)行檢查,查閱財(cái)務(wù)會計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項(xiàng)民主理財(cái)小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財(cái)活動。重要事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生,隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后,民主理財(cái)小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計(jì)。
二、農(nóng)村“三資”管理存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報(bào)賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財(cái)務(wù)知識匱乏,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。
(三)報(bào)銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。
(四)民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財(cái)小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員,使民主理財(cái)失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財(cái)小組成員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財(cái),不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對工作不負(fù)責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財(cái)活動不正常,不嚴(yán)肅。
(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。
(六)村級財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。
(七)街道代理中心自身存在的困難。
三、完善“三資”管理工作的對策建議
(一)抓好政策宣傳,提高思想認(rèn)識。
取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開,及時(shí)對村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋,從源頭上杜絕因財(cái)務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。在村干部離任審計(jì)中,要對本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即:清理各項(xiàng)往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。
(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度,對已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時(shí)查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴(yán)禁無票據(jù)付款。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際,一方面應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo),在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,使《云南省村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財(cái)政部門應(yīng)提供村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
(七)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民-意制度。
一、調(diào)研時(shí)間:2011年7月8日——7月18日
三、參加人員:何秀強(qiáng)、劉衛(wèi)華、祁軍
四、基本情況:
阜康市位于天山東段北麓,準(zhǔn)噶爾盆地南緣,緊鄰自治區(qū)首府,是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風(fēng)景區(qū)所在地,距離烏魯木齊市57公里,總面積11726平方公里,吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準(zhǔn)鐵路橫貫全境,交通便捷,地理位置十分優(yōu)越。
國村務(wù)公開示范縣市。
五、“三資”管理存在的問題及原因
改革開放以來,阜康農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了可喜的變化,農(nóng)民人均收入逐年增加,集體經(jīng)濟(jì)逐年發(fā)展壯大,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。隨著農(nóng)村民主管理的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制的深化改革,農(nóng)村“三資”管理在運(yùn)行中也逐步暴露了一些問題,歸結(jié)起來有以下幾個方面:
(一)、資產(chǎn)方面
資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是賬實(shí)不符,表現(xiàn)形式有兩種:一是有帳無物的現(xiàn)象普遍存在,通過“三資”清理,全市117個基本核算單位中,賬實(shí)不符的村有81個,占村級總數(shù)的69.23%。形成的原因:由于責(zé)任制落實(shí)不到位,丟失、報(bào)廢、已變價(jià)處理的固定資產(chǎn)未及時(shí)入帳核算,出現(xiàn)了賬面資產(chǎn)大于實(shí)際資產(chǎn)的現(xiàn)象。全市共清出有帳無物金額達(dá)到435.29萬元。二是有物無帳,主要由于上級捐贈的固定資產(chǎn)未及時(shí)作價(jià)入賬,如組織部捐贈的遠(yuǎn)程電教設(shè)備、桌椅;包村支農(nóng)部門捐贈的其他資產(chǎn)等。全市共清理有物無帳金額達(dá)到1151.52萬元。
(二)資金方面
資金管理上主要存在六個方面問題:
1、坐支:調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別村收取現(xiàn)金后沒有嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,收取的現(xiàn)金未及時(shí)交銀行,進(jìn)行坐支。其原因,一是法律法規(guī)意識淡?。欢且蚪煌ú槐?,嫌麻煩;三是誤認(rèn)為“用收來的錢給集體辦事理所當(dāng)然,只要不裝腰包就行”。
情況借款未還;四是當(dāng)事人借款以后,因各種原因離開該村多年,無法查找。
3、個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手現(xiàn)金:一是有個別村領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為手中有了錢就有了權(quán),說話才有人聽,因此經(jīng)手現(xiàn)金欲望異常強(qiáng)烈;二是違反規(guī)定,利用工作的便利,插手現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)。
4、公-款私存:在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村,大集體時(shí)就形成的貸款至今尚未歸還,村級“五好”建設(shè)中,經(jīng)過村民“一事一議”籌集的款項(xiàng)一旦存入金融部門,勢必扣貸,為規(guī)避此類情況,出現(xiàn)了公-款私存的現(xiàn)象。
5、歷史遺留的呆死帳:2015年在“三資”清理過程中,全市共清出債權(quán)呆死帳137.17萬元,占債權(quán)總數(shù)的7.89%,清出債務(wù)呆死帳147.27萬元,占債務(wù)總數(shù)的8.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)呆死帳形成的原因比較復(fù)雜,主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務(wù)往來形成的。
6、領(lǐng)導(dǎo)打白條:個別村的領(lǐng)導(dǎo)因村上一時(shí)沒有現(xiàn)款,就在工程結(jié)算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務(wù)。在2015年“三資”清理中,全市清出帳外債務(wù)達(dá)到1227.99萬元,究其原因有歷史形成的,也有現(xiàn)階段發(fā)生的,大部分債務(wù)是因缺乏資金不能及時(shí)償還造成的;也有個別債務(wù)是因村領(lǐng)導(dǎo)換屆移交中未予確認(rèn)造成的。
(三)、資源方面
資源管理方面存在主要問題是:管理的意識不強(qiáng),個別村出現(xiàn)了重資金管理,輕資源管理的現(xiàn)象,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中,形成了一手硬一手軟的局面。導(dǎo)致了一些村在資源發(fā)包中不講民主,不講效益,有的低價(jià)發(fā)包,有的發(fā)包期限過長,超過政策規(guī)定,這些問題嚴(yán)重?fù)p害了集體利益,進(jìn)一步引發(fā)了群眾上訪,究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財(cái)鄉(xiāng)管的體制內(nèi)。
六、對策
人員開展了調(diào)查研究,在保持現(xiàn)行的村財(cái)鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理,重點(diǎn)從完善村級民主管理和制度建設(shè)兩個方面入手,經(jīng)過不斷的探索,逐步形成了三個方面的管理特色:
——在資產(chǎn)及村務(wù)管理方面,建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產(chǎn)的購置與處理方面必須經(jīng)過“四議” :即村黨支部提議,兩委班子商議,黨員大會審議,村民大會或代表大會決議;在表決通過的基礎(chǔ)上實(shí)行“兩公開”:即決議公開,實(shí)際結(jié)果公開;上述重大活動必須由村務(wù)監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序,共處置集體資產(chǎn)653萬元,通過購置、建造、捐增增加集體資產(chǎn)累計(jì)達(dá)2571.5萬元,有力地壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
——在資金管理方面,實(shí)行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過四審環(huán)節(jié),即村主任審批,支部書記審核,民主理財(cái)小組集體審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)站審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015至2015年,全市117個基本核實(shí)單位通過“四審制度”累計(jì)入賬的貨幣資金達(dá)3.12億元,杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達(dá)12萬元。有利地維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)利益。
——在資源管理方面,實(shí)行了申報(bào)制和招投標(biāo)制互動的管理模式。村級機(jī)動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報(bào),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標(biāo)發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機(jī)動地等資源發(fā)包中通過申報(bào)制和招投標(biāo)制,發(fā)包機(jī)動地面積4.58萬畝。 為鞏固上述三項(xiàng)改革成果,不斷提升規(guī)范化管理的水平,近年來,我市又采取四項(xiàng)措施:
(一)、實(shí)行財(cái)務(wù)委托代理。
值、增值。在具體實(shí)施中,從嚴(yán)把“四個”關(guān)口入手。
1、代理關(guān)
阜康市在堅(jiān)持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)和會計(jì)核算內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上,按照依法委托、有償服務(wù)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財(cái)務(wù)實(shí)施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計(jì)服務(wù)中心(站),通過擇優(yōu)錄取聘請財(cái)會人員,每月集中開展村級財(cái)務(wù)核算。在代理過程中實(shí)施三項(xiàng)改革:一是改革會計(jì)管理體制,村級取消村會計(jì)、出納員等職位設(shè)置(個別地區(qū)保留),原出納員改為報(bào)賬員,協(xié)助會計(jì)服務(wù)中心(站)做好財(cái)務(wù)核算、管好本村資產(chǎn);二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段,實(shí)行電算化信息管理,提高工作效率;三是改革資金管理方式,統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶,實(shí)行專戶核算,專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。
2、收支關(guān)
每年年初,全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心(站)的工作人員深入到代理點(diǎn),就本年的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃提請村委會召開會議,討論決定本年財(cái)務(wù)預(yù)算,并進(jìn)行張榜公布。在收款收據(jù)的使用上,嚴(yán)把領(lǐng)用核銷關(guān),堅(jiān)持以舊領(lǐng)新工作制度,即用完的收據(jù)存根要交市鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門審核無誤后,辦理銷號手續(xù),換取新收據(jù),從源頭上嚴(yán)控因用量大、票據(jù)管理不嚴(yán)引發(fā)的財(cái)務(wù)問題。村級收取的款項(xiàng)必須在三天內(nèi)交會計(jì)服務(wù)中心(站),用款時(shí)填寫用款申請單,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由會計(jì)服務(wù)中心(站)核撥,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度。村級財(cái)務(wù)委托代理后,村級日常開支實(shí)行備用金制度,由會計(jì)服務(wù)中心(站)根據(jù)路途遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時(shí),必須從備用金或?qū)徟藫艿馁Y金中開支,嚴(yán)禁村報(bào)賬員坐收坐支。
3、開支審批關(guān)
賬。
4、財(cái)務(wù)手續(xù)移交關(guān)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上,一是確定每月固定接交日,村報(bào)賬員在每月固定接交日,到會計(jì)服務(wù)中心(站)交接收支票據(jù),填制財(cái)務(wù)手續(xù)交接清單;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)站聯(lián)合會計(jì)服務(wù)中心(站)及時(shí)對離任的村報(bào)賬員進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),結(jié)清資金往來,制作財(cái)務(wù)移交清單,確保財(cái)務(wù)手續(xù)接交有序,正常開展。 截止目前,全市已有117個核算單位全部實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理制度,六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心(站)每年代管村級資金總額達(dá)3億多元;雖然每年代管資金規(guī)模較大,但從未出現(xiàn)一列違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和財(cái)務(wù)信訪問題。資金代管的質(zhì)量和水平受到各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。與此同時(shí),實(shí)施委托代理后,村級財(cái)會人員職數(shù)大量減少,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共減少農(nóng)村財(cái)會人員60人,累計(jì)節(jié)約村級經(jīng)費(fèi)開支達(dá)30余萬元。
(二)、創(chuàng)新工作基礎(chǔ),
1、定期盤點(diǎn),摸清家底。稅費(fèi)改革以來,我市把“三資”清理工作列入到每年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和駐村工作中加以考核,常抓不懈。每年年末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)、機(jī)動地、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)、資源進(jìn)行定期全面清理盤點(diǎn),確?!凹业住鼻宄?,并及時(shí)向村民公開,接受村民的監(jiān)督。2015年通過清理盤點(diǎn),核實(shí)固定資產(chǎn)7038萬元、債權(quán)1667.83萬元、債務(wù)2754.11萬元,處理呆死帳284.44萬元,核實(shí)機(jī)動地5.2萬畝。
實(shí)現(xiàn)了電算化、信息化管理。
(三)、創(chuàng)新工作方法。
1、創(chuàng)新理財(cái)工作新機(jī)制,加大民主管理力度
民主理財(cái)組織代表廣大村民行使民主理財(cái)、民主監(jiān)督的權(quán)利,但在實(shí)際運(yùn)行中,個別村的民主理財(cái)小組形同虛設(shè)或越權(quán)履職。為充分調(diào)動理財(cái)小組每個成員的積極性,從2015年開始,我市率先在九運(yùn)街鎮(zhèn)啟動了民主理財(cái)“三瓣章”工作制度,即把原來的民主理財(cái)公章分成三瓣,理財(cái)小組成員人手一瓣,村級的每一項(xiàng)收支業(yè)務(wù)須經(jīng)理財(cái)成員唱票審議通過后,將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效,未通過的票據(jù)責(zé)成經(jīng)辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財(cái)中出現(xiàn)的組長“一言堂”和個別成員不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的制衡。同時(shí)為了保障“三瓣章”順利推行,九運(yùn)街鎮(zhèn)先后出臺了《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”小組職責(zé)》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”管理制度》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”管理責(zé)任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來,全鎮(zhèn)累計(jì)杜絕41張合計(jì)5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現(xiàn)一起因理財(cái)事由而引發(fā)的群眾上訪案件,收到了良好地社會效果。
2、加強(qiáng)申報(bào)管理,提高資源管理水平。機(jī)動地是村集體最為重要的資源,通過采取申報(bào)制的管理辦法,一是轉(zhuǎn)變理念,提升管理水平。進(jìn)一步完善了村財(cái)鄉(xiāng)管的體制。二是促進(jìn)民主建設(shè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推行申報(bào)制以來,農(nóng)村資源的發(fā)包更加透明,有關(guān)機(jī)動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益,增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2015年全市85%的機(jī)動地通過申報(bào)制的方式進(jìn)行發(fā)包,每畝發(fā)包價(jià)格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。
點(diǎn)問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中,現(xiàn)場答疑解惑,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。這一制度推行后,有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。大大增強(qiáng)了公開的時(shí)效性、提升村民對村務(wù)公開的認(rèn)可度。
(四)、創(chuàng)新保障機(jī)制。
1、建立三級聯(lián)動工作機(jī)制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況,為隨時(shí)掌握管理的動態(tài)信息,我市建立了關(guān)口前移,超前預(yù)防的.工作例會制。市級定期召開會議,研究“三資”管理相關(guān)事宜,總結(jié)分析基層在 “三資”管理中出現(xiàn)的共性問題、苗頭問題,共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議,及時(shí)解決,本鎮(zhèn)解決不了的重大問題,及時(shí)上報(bào)市級會診解決,著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。
2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,又是一項(xiàng)民心工程,要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運(yùn)行科學(xué)、群眾滿意,就必須建立一套行之有效管理制度,用制度管事、管人。近年來,阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財(cái)務(wù)人員管理辦法》、《阜康市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收款收據(jù)管理辦法》、《阜康市機(jī)動地申報(bào)制度》、《阜康市機(jī)動地招投標(biāo)管理辦法》、《阜康市村務(wù)公開、民主管理制度》、《阜康市村務(wù)公開責(zé)任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項(xiàng)制度。這些制度有效保障了農(nóng)村“三資”管理工作的正常運(yùn)行。
3、強(qiáng)化監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中,我市圍繞 “三資”管理開展事前、事中和事后審計(jì)工作,通過在職干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)以及日常財(cái)務(wù)督查、年終目標(biāo)考核等多種方式,監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)是否完整合法、資產(chǎn)資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現(xiàn)的問題,聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢部門開展責(zé)任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下,有效遏制了村干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
4、實(shí)行獎優(yōu)罰劣。為進(jìn)一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責(zé)任心和使命感,把
“三資”管理納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以考核管理。并引入激勵機(jī)制,對在管理中遵守制度,履行職責(zé),表現(xiàn)突出的村干部給予表彰獎勵;對違反制度,給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責(zé)任追究等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。通過賞罰嚴(yán)明的工作機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),維護(hù)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。
開展“三資”管理的目的是為了進(jìn)一步夯實(shí)黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)中心工作相銜接,在具體工作中我們采取了“五個相結(jié)合”:
(一)、與糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。每年年初在安排糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方案時(shí)都要明確“三資”管理的治理重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)牽頭部門和配合部門的職責(zé),把“三資”管理與糾風(fēng)工作有機(jī)地結(jié)合起來,同步安排,同步檢查,同步考核。收到良好效果。
(二)、與市上的重點(diǎn)工作相結(jié)合。近年來,我市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)列入市上的雙目標(biāo)考核工作,為了認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)重點(diǎn)工作,我們把“三資”管理和此項(xiàng)工作融為一體,重點(diǎn)從資產(chǎn)資源的發(fā)包入手,制定增收計(jì)劃,擬定工作措施,簽訂責(zé)任奘。指導(dǎo)目標(biāo)村的管理人員結(jié)合本村的實(shí)際情況實(shí)施這項(xiàng)工作,截止2015年全市117個基本核算單位集體經(jīng)濟(jì)的總收入已達(dá)2081萬元,當(dāng)年獲得凈收益959萬元,年均增長7﹪。
(三)、與以獎代補(bǔ)的項(xiàng)目相結(jié)合。近年來,我市在新農(nóng)村建設(shè)中市財(cái)政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,對此我市結(jié)合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元,此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項(xiàng)目中村集體都籌措了相應(yīng)的建設(shè)資金,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效。
又增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設(shè)取得了豐碩的成果。
(五)、與包村支農(nóng)工作相結(jié)合。為了加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機(jī)制,指導(dǎo)各村有效地開展新農(nóng)村建設(shè)工作,引導(dǎo)他們做好資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理,強(qiáng)化造血功能,截止2015年末,集體積累已經(jīng)達(dá)到9863萬元,較上年增加了5.8﹪。
幾年來,我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力,“三資”管理工作已成為聚合民心、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固根基、增強(qiáng)實(shí)力的基礎(chǔ)性工程、民生工程。盡管農(nóng)村“三資”管理工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,但面對快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境,我們的工作還需要不斷探索和總結(jié)。
七、建議
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把農(nóng)村“三資”管理作為執(zhí)政基礎(chǔ),做到人員不減、經(jīng)費(fèi)不少、職責(zé)不變,繼續(xù)抓緊抓好。
(二)、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組人員進(jìn)行培訓(xùn)。切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì),以適應(yīng)“三資”管理不斷發(fā)展的需要。
(三)、加強(qiáng)民主管理工作。對已實(shí)行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決存在的問題,確保此項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市財(cái)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,抓緊抓好,盡快完成。
﹙四﹚、結(jié)合中心村建立,積極探索資產(chǎn)盤活的有效途徑,逐步開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
課題組長:何秀強(qiáng) (農(nóng)經(jīng)局局長)
阜康市農(nóng)經(jīng)局
年八月一日 二0一一
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇七
過去由于實(shí)行分散財(cái)務(wù)管理,會計(jì)管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全,造成一些村組財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂,干群關(guān)系緊張,正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生,影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費(fèi)改革成果,密切黨群干群關(guān)系,踐行“三個代表”重要思想的重大舉措,放在心上,抓在手上,落在實(shí)處。
在開展“三資”委托代理服務(wù)工作前,我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表,和財(cái)政所全體工作人員利用兩天時(shí)間,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況,借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),制定出《××鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實(shí)施過程中,按照六個階段進(jìn)行:
1、宣傳發(fā)動;
2、調(diào)查摸底;
3、集中整改;
4、規(guī)范管理;
5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn);
6、建立長效機(jī)制。
實(shí)施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。
我們依托財(cái)政所,成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心,財(cái)政所長兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求,投資2萬多元對辦公場地進(jìn)行重新裝修;辦公室進(jìn)行了粉刷,并配齊了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備,建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場所。
1、召開專題會議,研究制定摸底方案;
3、落實(shí)專人負(fù)責(zé),農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會計(jì)、一名出納員,負(fù)責(zé)村級“三資”委托代理服務(wù)工作。
各村“三資”清理工作結(jié)束后,農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進(jìn)行了評比驗(yàn)收,召開“三資”工作專題會,對檢查情況進(jìn)行通報(bào),通報(bào)了檢查過程中存在的問題:部分村機(jī)動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計(jì)工作中,只依據(jù)原來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),未重新統(tǒng)計(jì),導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象;部分村在對“三資”統(tǒng)計(jì)情況公示時(shí)未公示明細(xì),群眾產(chǎn)生疑慮;部分村在召開群眾大會時(shí)違反規(guī)定,參與群眾代表未達(dá)到全村人數(shù)的三分之二以上?針對這些問題,我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。
為使農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn)“開花結(jié)果”,我們加強(qiáng)了對農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員、村報(bào)帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),制定了《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實(shí)施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實(shí)施辦法》,建立健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度,使“三資”管理有章可循,有規(guī)可依,確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運(yùn)行。
在制度建設(shè)中,實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管,我們突出抓好財(cái)務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”:即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內(nèi)部事務(wù),依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作,實(shí)行以制度管人,以制度管事,不但規(guī)范了管理,加強(qiáng)了約束,同時(shí)有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我們深刻地體會到,領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提,人員落實(shí)是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ);措施到位是搞好“三資”管理工作的保證;鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實(shí)行“三資”委托管理后,規(guī)范了村組集體“三資”運(yùn)營,保護(hù)了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯,預(yù)防了集體資產(chǎn)流失,使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變??偟膩砜?,我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是,此項(xiàng)工作仍處在探索實(shí)踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足,下一步,將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇八
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實(shí)施方案》(蒼農(nóng)〔2018〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下,我們以問題為導(dǎo)向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認(rèn)真開展“三資”管理專項(xiàng)治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一是資金管理情況:各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí),都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實(shí)施情況:我鎮(zhèn)及時(shí)成立“三資”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé),對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé)。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進(jìn)一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費(fèi)用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;
四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出;
六是三資隊(duì)伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,村賬管理薄弱。
三、
整改措施。
1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理。
2、實(shí)行三資管理改革,對各村董事長及報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,領(lǐng)會上級文件精神;針對白條入賬等財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評教育;傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報(bào)賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補(bǔ)開正式發(fā)票。
4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴(yán)禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴(yán)格執(zhí)行會議報(bào)支相關(guān)規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行村級工程招投標(biāo)程序,未招投標(biāo)不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標(biāo)工程要求審計(jì)審價(jià);村級工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇九
針對以上自己的述職,我將虛心接受各位群眾對我的評議,提出的寶貴意見越多,對我的進(jìn)步幫助越大。我將在以下幾個方面進(jìn)行努力:
1、進(jìn)一步努力協(xié)調(diào)土地增值問題,幫助村民增加收入。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,修復(fù)自來水,修建水渠,著力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)設(shè)施。
3、狠抓惠民服務(wù),全心全意為民辦好實(shí)事,堅(jiān)持“四議兩公開”制度,做一些合乎民情的有益事業(yè),修復(fù)村間道路,實(shí)現(xiàn)村間水泥硬化路面連接。
4、幫助村民貸款促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入,幫助農(nóng)民購買優(yōu)良籽種、化肥。
5、作好發(fā)展規(guī)劃,搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
在我任村主任以來的時(shí)間里所做的一切工作,都離不開廣大群眾的支持與監(jiān)督,離不開上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),在今后的工作中,希望你們一如既往地給予支持和監(jiān)督,使我不斷提高自己的工作水平和服務(wù)能力,為北淖村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理,根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村集體“三資”管理政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理制度:
(一)全面落實(shí)村級民主監(jiān)督管理?!叭Y”監(jiān)管的源頭在村級,村“兩委”和村監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)是村級“三資”監(jiān)管的第一責(zé)任人,既要抓規(guī)范管理,又要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理制度。涉及“三資”管理的重大事項(xiàng),都要依法召開本村村民會議或村民代表會議,履行民主決策程序。村監(jiān)委負(fù)責(zé)對村級“三資”的日常監(jiān)督,及時(shí)提出監(jiān)管意見,反映村民意見和建議。村報(bào)賬員對業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),按月、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好報(bào)賬結(jié)賬工作。
(二)明確鎮(zhèn)監(jiān)管主體責(zé)任。鎮(zhèn)政府履行好“三資”管理的主體監(jiān)督職責(zé),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人親自抓,聯(lián)系村負(fù)責(zé)人具體抓,定期聽取鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心工作匯報(bào),研究解決三資管理中存在的問題,制定措施,檢查督促村干部按章辦事。
對不符合規(guī)定的,要求補(bǔ)辦手續(xù)或不予辦理報(bào)賬。加強(qiáng)對各村報(bào)賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督工作。
二、規(guī)范收支監(jiān)管。
收款收據(jù)不得發(fā)放到村,統(tǒng)一由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心出納開據(jù)收??;
收取的資金必須三日內(nèi)繳存銀行。村內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),一律由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)辦理和報(bào)賬,其他任何人不得經(jīng)手。杜絕新增債務(wù)、逐年消化老債務(wù)。
單筆10000元以上的超大額開支還要附村民代表通過的會議錄;
對個別單筆1000元以下的小額開支,可由村報(bào)賬員代領(lǐng)現(xiàn)金并在3日內(nèi)支付給當(dāng)事人。
(三)規(guī)范村級各項(xiàng)開支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級各項(xiàng)開支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格控制村級非生產(chǎn)性開支。
村干部報(bào)酬嚴(yán)格按照區(qū)委組織部有關(guān)保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的文件精神執(zhí)行,嚴(yán)禁違反規(guī)定巧立和自立名目發(fā)放各類補(bǔ)貼、津貼、獎金等。
村民小組長及村民代表會議實(shí)行務(wù)工補(bǔ)貼辦法,務(wù)工標(biāo)準(zhǔn)原則掌握在每次60元以內(nèi),村民在本村內(nèi)務(wù)工每個工日控制在100元以內(nèi),技術(shù)性務(wù)工每個工日控制在200元以內(nèi),由各村在不突破標(biāo)準(zhǔn)前提下結(jié)合實(shí)際自定。
村級實(shí)行零招待,上級部門下村工作不得在村就餐,遇特殊情況確需就餐的,按規(guī)定交納就餐費(fèi)。村組干部、黨員、村民代表開會以及在村內(nèi)開展各種活動不得開支就餐費(fèi)。
村級辦公用品開支,原則上每村每年控制在2000元以內(nèi);
購買2000以上的辦公設(shè)備應(yīng)事先填報(bào)申請表,經(jīng)包村負(fù)責(zé)人審核后報(bào)鎮(zhèn)政府審批。
村組干部外出學(xué)習(xí)考察等須通過村“兩委”班子和村監(jiān)委集體研究,并報(bào)告鎮(zhèn)黨委政府研究審批。
村干部因村務(wù)工作需要,外出辦事所產(chǎn)生的差旅費(fèi)參照相關(guān)文件規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷,報(bào)銷時(shí)限不能超過一個月。
村貧困戶、老村干、黨員生病死亡慰問等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),通過村“兩委”班子和村監(jiān)委集體研究同意。
各種節(jié)慶活動,村一律不得以任何形式支付贊助費(fèi)(不含村辦企業(yè))。
村集體資金不得為農(nóng)戶墊付水稻、油菜、新農(nóng)合等保險(xiǎn),不得為村組干部購買各類商業(yè)保險(xiǎn)。
村集體資金不得用于應(yīng)由政府部門全額承擔(dān)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
村集體資金一律不得外借,不得用集體資金、資產(chǎn)、資源為任何單位和個人擔(dān)保,興辦村內(nèi)各項(xiàng)公益事業(yè)不得舉債。
三、
加強(qiáng)資產(chǎn)、資源管理。
對新增固定資產(chǎn)及時(shí)錄入“三資”監(jiān)管平臺。對村集體資源逐一登記,建立資源臺賬,以免造成流失。村級組織建立健全固定資產(chǎn)資源登記、保管、使用制度。固定資產(chǎn)、資源發(fā)生增減變動時(shí),報(bào)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核入賬,做到賬實(shí)相符。
對時(shí)間較長、面積較大的應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行合同公證。凡所簽的資源發(fā)包合同、資產(chǎn)租賃合同必須報(bào)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案。
(三)建立不良資產(chǎn)和呆賬死賬核銷制度。對已經(jīng)確認(rèn)的不良資產(chǎn)債權(quán)、呆賬死賬,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核銷處理,由村民委員會提出,村民會議或村民代表會議通過,聯(lián)系村負(fù)責(zé)人審核,報(bào)鎮(zhèn)政府審批,“三資”代理服務(wù)中心備案。經(jīng)確認(rèn)為不良資產(chǎn)債權(quán)和呆賬死賬的,鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心依法依規(guī)進(jìn)行賬務(wù)處理。
四、規(guī)范財(cái)務(wù)公開。
年末時(shí)增加公布各項(xiàng)固定資產(chǎn)、資源、債權(quán)債務(wù),收益分配等情況;
重要的財(cái)務(wù)活動和多數(shù)村民或村監(jiān)委要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動,應(yīng)及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公布。
(二)財(cái)務(wù)公開的形式:以公開欄公開為主,村規(guī)模較大或居住分散的村,按自然村或村民小組進(jìn)行公開,也可通過廣播、“明白紙”、會議等其他有效形式輔助公開。
對公開后群眾無異議的,由村監(jiān)委審核并標(biāo)注“此次公開群眾無異議”等字樣,加蓋“村務(wù)監(jiān)督委員會”印章。財(cái)務(wù)公開的資料一式三份,上墻一份(拍照留存),鎮(zhèn)、村各留一份,財(cái)務(wù)公開的資料,鎮(zhèn)、村都必須裝訂成冊,集中歸檔保管。
五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。鎮(zhèn)定期組織紀(jì)檢、組織、財(cái)政、民政、農(nóng)經(jīng)等部門對村集體“三資”運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。每年至少審計(jì)三分之一的村,三年輪審一次。重點(diǎn)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、村級債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、“一事一議”籌資籌勞、土地補(bǔ)償費(fèi)分配使用、村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)審計(jì)。對群眾反映強(qiáng)烈的問題,進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),審計(jì)結(jié)果及時(shí)公開。審計(jì)中查出的經(jīng)濟(jì)問題,依據(jù)法規(guī)、政策的規(guī)定進(jìn)行處理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
(二)健全“三資”信息化平臺。鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心把各村固定資產(chǎn)、資源(拍照)和財(cái)務(wù)收支原始憑證掃描錄入“三資”管理系統(tǒng),整合各類監(jiān)管信息資源,實(shí)現(xiàn)對村民關(guān)注的土地征用、資產(chǎn)租用、資源承包、利益分配等重大事項(xiàng)的信息化管理。完善“三資”監(jiān)管信息化平臺,確保“三資”數(shù)據(jù)和管理信息公開可查詢,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)管功能,便于農(nóng)民群眾和上級部門查詢和監(jiān)督。
造成損失的,依法進(jìn)行賠償。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十一
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。以下是小編給大家為大家整理的20xx農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié),供您閱讀與參考。
太山廟鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作在縣紀(jì)委、縣財(cái)政局的安排指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)“三資”清理工作實(shí)施方案的要求,認(rèn)真做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位、問題糾正到位、清理成果到位、政策落實(shí)到位。自6月1日開始,經(jīng)過前期準(zhǔn)備、村清理整頓、鄉(xiāng)紀(jì)委核查整改、建章立制四個階段,目前,全鄉(xiāng)15個村“三資”清理工作已全部結(jié)束。通過“三資”清理工作,進(jìn)一步摸清了家底,發(fā)現(xiàn)并糾正了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理中存在的一些突出問題,完善了管理,教育了干部,整個清理工作取得了良好的成效,現(xiàn)將皇后鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理。
工作總結(jié)。
如下:
一、工作中在主要做法:
(一)前期準(zhǔn)備情況。
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了確保清理工作取得實(shí)效,我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,紀(jì)委書記為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由財(cái)政所長兼任辦公室主任,抽調(diào)財(cái)政所專人辦公,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。同時(shí),鄉(xiāng)政府研究制定了《實(shí)施方案》,財(cái)政所在原農(nóng)村會計(jì)委托代理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,成立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,騰出了2間房子的辦公室,辦公室門牌、“三資”管理制度和流程圖全部上墻,購置胃15組在檔案柜,150個檔案盒;各行政村與農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂了“三資”委托協(xié)議。為加強(qiáng)巡查整改工作,從鄉(xiāng)紀(jì)委、督查辦、財(cái)政所抽調(diào)6名專業(yè)人員,組成兩個督導(dǎo)巡查組,分包全鄉(xiāng)15個村,對清理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查。
2、廣泛宣傳,動員部署。
我鄉(xiāng)于6月3日召開了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村人員、各村支書及主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加在動員大會,會上傳達(dá)了實(shí)施方案,對“三資”清理工作做出部署,并要求各村結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,2天之內(nèi)全部召開由村兩委干部、黨員、村監(jiān)委會成員和村民代表參加在動員會議,傳達(dá)宣傳縣鄉(xiāng)“三資”清理工作的會議精神和重要意義;鄉(xiāng)政府統(tǒng)一制作懸掛了8條過街宣傳橫幅、出動2輛宣傳車巡回各村,宣傳農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、實(shí)施步驟和工作要求,從而統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,取得廣大干部群眾對加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的支持和配合;鄉(xiāng)政府及各村設(shè)立了意見箱,公布了舉報(bào)電話,營造“三資”清理工作的良好氛圍,取得廣大黨員干部群眾的支持,努力做到群眾參與,開門清理。
(二)清理整頓情況。
1、清查摸底。
合同。
預(yù)算等方面進(jìn)行登記清查;查債權(quán)債務(wù);看債務(wù)化解和個人借用公款情況等。在此基礎(chǔ)上,填寫農(nóng)村集體資金登記表和債權(quán)債務(wù)清查表。第二步是資產(chǎn)資源清查。由村清查小組具體負(fù)責(zé),在鄉(xiāng)包村人員的協(xié)助下,按照清理的內(nèi)容和要求,逐項(xiàng)進(jìn)行自查,重點(diǎn)是:(1)繪制全村的資產(chǎn)資源分布圖。凡是村集體所擁有或控制的資產(chǎn)資源都要在圖上標(biāo)明。(2)對租賃資產(chǎn)進(jìn)行一資一表登記。如實(shí)反映資產(chǎn)經(jīng)營情況,附上合同備查。(3)對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際盤點(diǎn)清查,拍照制卡存檔。并依清查結(jié)果填寫農(nóng)村集體資產(chǎn)資源登記表。
二是堅(jiān)持民主清財(cái),開門清財(cái)。召開群眾代表會議,征求對清財(cái)工作的意見建議。吸收監(jiān)督組成員自始至終參加清理。
三是帳面清理與帳外核查同時(shí)進(jìn)行,提高了工作效率。各村在登記相關(guān)表格的同時(shí),對村債權(quán)、債務(wù)及資產(chǎn)同步進(jìn)行核實(shí),做到帳實(shí)、帳表等統(tǒng)一,實(shí)行“兩條腿走路”,對于重難點(diǎn)問題,及時(shí)召開鄉(xiāng)“三資”清理辦公室會議研究處理或上報(bào)縣清理辦解決。
2、核查整改。
由于7月上旬,縣紀(jì)委和財(cái)政局有關(guān)專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”清理工作檢查中,我鄉(xiāng)排名落后。鄉(xiāng)黨委高度重視,認(rèn)真制定整改方案并再次動員,要求鄉(xiāng)紀(jì)委加大督導(dǎo)巡查力度,各村重新進(jìn)行排查登記并做好張榜公示。鄉(xiāng)紀(jì)委抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成兩個核查組,由紀(jì)委書記和分管財(cái)務(wù)在副鄉(xiāng)長分別帶隊(duì),每天兩個村,逐一對各村自查自糾情況進(jìn)行全面核查。每到一村,核查小組組織召開村兩委成員、監(jiān)委會成員、離任干部、村民代表、村民小組長、黨員和群眾代表參加在“三資”清理公開見面會,公布舉報(bào)電話、設(shè)立了舉報(bào)箱,受理群眾舉報(bào)。核查工作采取內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合的方法,一是對村自查登記的表格內(nèi)容逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行核實(shí),看帳帳、帳表、帳據(jù)、帳款是否相符,二是實(shí)際察看和走訪相關(guān)部門及詢問相關(guān)人員,看帳證、帳實(shí)、表實(shí)是否相符。
3、公示審核。
各村都通過村務(wù)公開欄等形式,將清查表和問題處理情況如實(shí)向群眾公示,接受群眾監(jiān)督,公示期為7天。農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心對各村上報(bào)的清查表和問題處理意見進(jìn)行了審核,重點(diǎn)審核清查程序是否符合規(guī)定,相關(guān)責(zé)任人是否在清查表上簽字,有無公示資料等。審核合格后各村建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源臺賬,對村集體所有的資產(chǎn)、資源進(jìn)行初始產(chǎn)權(quán)登記。根據(jù)村里上報(bào)的盤盈、盤虧和清查出的賬外資產(chǎn)的處理意見,農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心和各村委會按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整了相關(guān)賬簿,以做到賬實(shí)相符。
(三)建章立制情況。
我鄉(xiāng)在“三資”清理整頓在基礎(chǔ)上,制定了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度,制定了農(nóng)村集體資金代理服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)代理服務(wù)和農(nóng)村集體資源代理服務(wù)三個服務(wù)流程圖,構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。各村建立健全財(cái)務(wù)收入管理制度,財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、資產(chǎn)承包租賃出讓制度、資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺帳管理制度、資產(chǎn)評估制度、資源處置招標(biāo)制度,資源臺帳登記管理制度、資源承包租賃出讓拍賣制度,農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度和責(zé)任追究制度等。
二、取得的成效。
一是摸清了家底。在財(cái)務(wù)清理的同時(shí)各村組織力量對村級資產(chǎn)、資源進(jìn)行了一次全面的普查登記,并且繪制上圖,對沒有按財(cái)務(wù)制度規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳,也不建立資產(chǎn)清查盤存制度,形成帳外資產(chǎn)等,利用這次機(jī)會逐一對所漏管資產(chǎn)重新進(jìn)行登記、評估入帳。經(jīng)清理,15個村中有14個村固定資產(chǎn)都有不同程度的增加。
二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴(yán)”政策,我們通過多次召開會議,深入發(fā)動思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動,積極對照清財(cái)實(shí)施方案,主動清理,各村主要干部簽訂了。
承諾書。
積極支持和配合清查組開展工作隨叫隨到加班加點(diǎn)自查發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不合規(guī)的問題通過清理弄清了帳目補(bǔ)齊了手續(xù)。
三、存在的問題。
1、村里報(bào)賬不及時(shí),未能按權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬,賬務(wù)處理不規(guī)范,長時(shí)間不與鄉(xiāng)財(cái)政所對賬,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象。
2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù)。
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì)。
4、“三資”清理登記表和公示表未規(guī)范入檔。
四、下步工作打算。
為進(jìn)一步規(guī)范三資代理服務(wù)工作,最大化發(fā)揮資產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)管理,擬打算做好如下工作:
1、成立監(jiān)督機(jī)制。各村“三資”管理工作實(shí)行陽光操作,民主管理,各村8月底要成立村集體“三資”監(jiān)督管理委員會,職責(zé)是監(jiān)督管理村集體資金的使用,公開村集體資產(chǎn)資源的招投標(biāo)情況;參與鄉(xiāng)三資代理服務(wù)中心的日常審核工作,真正為三資工作順利開展保駕護(hù)航。
2、實(shí)施流程化操作。鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心下步對各村資產(chǎn)資源實(shí)施流程化管理,按照制定的流程圖,規(guī)范操作,科學(xué)管理,真正發(fā)揮村級資產(chǎn)資源最大效益,提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階。
根據(jù)上級精神,我村立足本地實(shí)際,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的“三資”管理實(shí)施方案,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少基層矛盾糾紛,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。現(xiàn)將此工作的開展情況,總結(jié)如下:
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),以發(fā)展和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的物質(zhì)權(quán)益和民主權(quán)益為核心,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)村級“三資”管理,形成制度健全,管理規(guī)范,監(jiān)督有力的村級“三資”運(yùn)行和管理機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)行,為有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
二、健全制度,加強(qiáng)管理。
按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實(shí)際,針對集體資金管理,我村建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報(bào)、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)檔案等財(cái)務(wù)制度,完善村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。這些制度的完善,對規(guī)范我村的貨幣資金管理、村級工程建設(shè)項(xiàng)目和資產(chǎn)資源交易項(xiàng)目管理、村級集體資產(chǎn)出售或出租的管理起到了重要作用,也進(jìn)一步推動了我村三資管理工作的有序開展。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。
為順利完成我村的三資清理工作,主要抓好了以下幾個環(huán)節(jié):
1、召開專題會議,落實(shí)人員。在經(jīng)過鎮(zhèn)級三資管理工作培訓(xùn)會議后,村兩委召開專題會議,就清理工作制定摸底方案。并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。
2、清產(chǎn)核資,摸清底數(shù)。我村利用一個星期的時(shí)間,對全村的資產(chǎn)進(jìn)行全面核實(shí),對貨幣、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進(jìn)行分門別類的登記,使各類財(cái)產(chǎn)清晰可查。
3、登記造冊,建立臺帳。清理工作經(jīng)各村公示和村民代表簽字認(rèn)可后,分類匯總,登記造冊,實(shí)行“一臺帳兩附件”管理模式,全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況,附上資產(chǎn)處理其礦附件和有關(guān)會議記錄、評估、合同等附件。每冊臺帳一式兩份,一份由村級保管,一份交鎮(zhèn)“三資”管理中心保管。在三資管理中,實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時(shí)調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù),做到帳物相符。
我村高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),取得了一定的成績。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段,我村將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好我村的三資管理工作,規(guī)范三資運(yùn)營,切實(shí)保障廣大群眾的利益。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十二
根據(jù)縣上級部門有關(guān)“三資”和財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)文件要求,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新情況,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和指導(dǎo)下,扎實(shí)工作,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
為了切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)三資財(cái)務(wù)管理工作,鄉(xiāng)黨委、政府每季度就農(nóng)村集體三資和財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的一些問題在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議上進(jìn)行研究分析;并多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會議上強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的必要性和重要性,并進(jìn)行培訓(xùn)。廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)。此外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,對原村級財(cái)務(wù)管理制度及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充修訂,并下發(fā)各村加強(qiáng)管理。
為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資產(chǎn)、資金、資源”等“三資”管理規(guī)范化,根據(jù)寧農(nóng)林[20xx]32號文件精神,于20xx年5月在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)建成立“三資”管理服務(wù)中心,為了更加搞好我鄉(xiāng)“三資”管理工作,經(jīng)研究決定,準(zhǔn)備于20xx年開展“三資”財(cái)務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,以進(jìn)一步深化、完善和拓展我鄉(xiāng)“三資”財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提高“三資”財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心管理農(nóng)村財(cái)務(wù)的能力。
中心人員配備3人,每位代理會計(jì)代理村數(shù)6個,經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,并納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。在今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作中,對全鄉(xiāng)的村組集體經(jīng)濟(jì)組織的各類資金、資產(chǎn)、資源、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核實(shí),對權(quán)屬不清的村組資金、資產(chǎn)、資源依法明晰產(chǎn)權(quán),并按照權(quán)屬逐一登記造冊。圍繞全鄉(xiāng)股改要求對各村內(nèi)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行清產(chǎn)核資,在確保全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和信息更新。同時(shí)對照各村的三資財(cái)務(wù)管理制度及縣、鄉(xiāng)股改精神和要求,對各村社的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)等進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到原始憑證真實(shí)完整規(guī)范,臺賬資料錄入和賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確,“三資”臺賬和檔案資料齊全,網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范,信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。對集體三資的發(fā)包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村公益事業(yè)建設(shè)等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)行民主決策,加強(qiáng)監(jiān)測。做到公開、公平、公正。農(nóng)村集體三資管理的重大事項(xiàng),由村黨組織提議、村兩委會審議、村民會議或村民代表會議決議、村務(wù)監(jiān)督委員會評議,做到過程公開、結(jié)果公開。正常開展民主理財(cái)活動,規(guī)范村級集體財(cái)務(wù)“先理財(cái)、后審批、再入賬”的工作流程,按照規(guī)范化要求定期開展村務(wù)公開,主動接受群眾監(jiān)督。及時(shí)全面準(zhǔn)確上報(bào)三資信息,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用。鄉(xiāng)三資管理服務(wù)中心要通過日常工作督查,運(yùn)用農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),對全鄉(xiāng)三資管理情況進(jìn)行日常監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,按實(shí)登記督查臺賬,并糾偏到位。此外,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要求代理會計(jì)持證上崗,并按規(guī)定參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育;代理會計(jì)實(shí)行公開招聘,擇優(yōu)錄取,并簽訂聘用合同;合理配備辦公用房,工作職責(zé)、辦事流程等有關(guān)規(guī)定上墻公布,辦公場所整潔明亮;計(jì)算機(jī)每人一臺配備;并配備打印機(jī)、掃描儀和復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施;設(shè)立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室,檔案保管整齊有序,查找方便。
我們立足本鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的“三資”管理實(shí)施方案和相關(guān)文件。規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級資金、資產(chǎn)、資源等管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道,有效地預(yù)防村級干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少了基層矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,有力地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十三
我村以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)來源較為單一,嚴(yán)重制約著本村經(jīng)濟(jì)的成長,我作為村主任,積極與村支兩委班子一方面結(jié)合我村實(shí)際形成共識,另一方面積極爭取上級有關(guān)部門的大力支持緊緊圍繞帶動村民群眾增收致富,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點(diǎn)圍繞村容村貌、道路交通、水利設(shè)施、村民活動陣地建設(shè)等,促進(jìn)農(nóng)村群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提高群眾生活品質(zhì),本年主要為人民群眾辦了以下幾地方的實(shí)事:
1、調(diào)整土地。為確保土地種植規(guī)范化、合法化,我將本村土地開展調(diào)整,加大了對土地承包問題的監(jiān)管力度。
2、修建水庫、挖渠道。長期的農(nóng)村工作使我意識到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。為此在村財(cái)力十分困難的情況下,我?guī)ьI(lǐng)村兩委采取向上爭取、自身擠壓、群眾集資的辦法,開展水利設(shè)施的修復(fù)和完善,修建水庫、挖渠道以保證農(nóng)田用水,生產(chǎn)交通的暢通。
3、和村干部一起做好農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)和新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳和落實(shí)工作。向村民宣傳政策,講明利弊關(guān)系,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變意識,提高認(rèn)識。
4、幫助養(yǎng)殖戶做好消毒和防疫工作。我村共有養(yǎng)殖戶50戶,以養(yǎng)奶牛為主。每年的防疫和消毒工作是一項(xiàng)很重要的工作,關(guān)系到農(nóng)戶的切身利益,這項(xiàng)工作為農(nóng)戶解決了后顧之憂。
5、清理街道,對村容村貌開展衛(wèi)生整治。在上級的組織領(lǐng)導(dǎo)下,我?guī)ьI(lǐng)班子一班人以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為“引擎”,圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的規(guī)定,加大村內(nèi)臟亂環(huán)境的治理力度,使村容村貌得到極大的改善,深受領(lǐng)導(dǎo)和村民的好評。
6、成長入黨積極分子,推動黨建工作。按照上級的規(guī)定,加強(qiáng)對農(nóng)民的教育引導(dǎo),把其中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織當(dāng)中來。在現(xiàn)實(shí)操作中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)定、依黨章、按程序的方針,積極慎重的做好成長黨員工作。
8、看病難問題明顯改善。自建立醫(yī)保制度以來,通過村委會和村民組長的努力工作,連續(xù)兩年醫(yī)保參合率達(dá)100%。五保戶、低保戶、殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十四
xx區(qū)xx鎮(zhèn)自今年6月份同步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與農(nóng)村“三資”清理工作以來,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,積極采取“1234”工作法,認(rèn)真做好農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源清理工作,有力推動了村級經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理,促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
一成立1個組織。為確?!叭Y”普查工作能夠順利進(jìn)行,***鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組,并下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組和督查組。領(lǐng)導(dǎo)組制定了實(shí)施方案與詳細(xì)的工作日程安排表,要求各工作組既要按照“六個程序”操作、按質(zhì)按量完成任務(wù),又要及時(shí)調(diào)處好“三資”清理過程中遇到的各種矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時(shí),村級也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)村級“三資”清理工作,力保組織到位、人員到位。
二抓好2個到位。一是宣傳到位。通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、分發(fā)材料、入戶訪談等各種形式,深入基層廣泛宣傳“三資”清理工作的意義、內(nèi)容和方法步驟,使廣大干部群眾明白“三資”清理的目的在于規(guī)范集體資金、資產(chǎn)和資源管理,認(rèn)識到了做好“三資”清理工作是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求,是廉潔從政的需要,從而更加自覺地支持和參與“三資”清理工作。二是培訓(xùn)到位。***鎮(zhèn)多次以以會代訓(xùn)的.方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三開好3個會。即:一是開好村兩委擴(kuò)大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財(cái)小組組長、村民代表參加的擴(kuò)大會議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識,對“三資”清理工作作出具體時(shí)間、任務(wù)部署,成立組織,制定實(shí)施方案,摸清家底。二是開好清查核實(shí)小組會。村清查核實(shí)小組均由7—9人組成,成員為民主理財(cái)監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表、群眾代表等,采取清查小組一個班子集中清查,實(shí)地清點(diǎn)、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,對資源、資產(chǎn)清查進(jìn)行實(shí)物拍攝,如實(shí)登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認(rèn)會。***鎮(zhèn)村級對“三資”清查結(jié)果以書面、公示欄等形式以自然村(分片)張貼予以7天的公示,接受廣大村民監(jiān)督,并設(shè)立意見箱,收集群眾的反饋意見,對公示情況進(jìn)行實(shí)景拍攝,留存檔案;在公示的基礎(chǔ)上,開好黨員、群眾、理財(cái)小組組長、村民代表參加的村民代表會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,由村清查核實(shí)小組組長宣讀清查結(jié)果,進(jìn)一步征求意見,對“三資”清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
四做到4個強(qiáng)化。***鎮(zhèn)在“三資”清查過程中,一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。***鎮(zhèn)黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作,把“三資”清理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措,集中時(shí)間、人力與物力,有步驟地扎實(shí)開展工作。二是強(qiáng)化措施。在組織上,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)委書記協(xié)調(diào)抓,農(nóng)經(jīng)站靠前抓,村兩委具體抓;在指導(dǎo)上,建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導(dǎo)責(zé)任制,,分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)系組成員深入到各村巡回宣傳政策,指導(dǎo)清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件地進(jìn)行清查,并攝像留存;在公示確認(rèn)上,力求擴(kuò)大知曉面,最大限度地征求各方意見,還組織各村互審,以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生,力保準(zhǔn)確、公平、公正。三是強(qiáng)化力度。***鎮(zhèn)制定了清查時(shí)間安排表,規(guī)定清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)、驗(yàn)收、完善、建章立制的具體時(shí)間要求。同時(shí)把“三資”清理工作作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。結(jié)合此次清查還開展了村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作,進(jìn)一步規(guī)范完善了村級財(cái)務(wù)管理。四是強(qiáng)化程序。***鎮(zhèn)不僅嚴(yán)格按照“六個程序”的步驟開展“三資”清理工作,同時(shí)還確保每個程序的質(zhì)量,做到規(guī)定動作要到位,自選動作要創(chuàng)新,以扎實(shí)的工作作風(fēng),力求在“三資”清理工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十五
近年來,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強(qiáng)對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡稱“三資”)的管理,是認(rèn)真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進(jìn)行研究。06年底,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,統(tǒng)一協(xié)調(diào),由紀(jì)委書記任副組長,具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。07年初,我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室,配備主任,副主任和工作人員,具體負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時(shí)配備人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所,各項(xiàng)制度上墻,工作職責(zé)明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運(yùn)作。為了提高干部群眾對加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
(二)清產(chǎn)核資,摸清家底。
我鎮(zhèn)用兩年(2007至2008年)的時(shí)間,按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項(xiàng)清理”工作,期間填報(bào)各類報(bào)表26種,總結(jié)材料8份,典型材料5份,整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價(jià)值,核實(shí)存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查,對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》,較為全面詳細(xì)核實(shí)帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實(shí)有價(jià)值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán),進(jìn)行實(shí)地丈量、核實(shí)、界定。
(三)實(shí)事求是,合理處置。
摸清家底后,監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)有和虛有進(jìn)行界定,由“中心”指導(dǎo)村做出財(cái)務(wù)調(diào)帳和銷帳,兩年共盤點(diǎn)處置195萬元的不實(shí)資產(chǎn)。對實(shí)際價(jià)值5000元以下的固定資產(chǎn),由村兩委提出處理意見,經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過后上報(bào)審批;對實(shí)際價(jià)值5000元以上的固定資產(chǎn),由村兩委提出意見,經(jīng)村民代表會議審議后予以公示,無異議之后,填寫集體資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過后上報(bào)審批。只有經(jīng)過這些程序,才能進(jìn)行資產(chǎn)處置,處置結(jié)果張榜公布,并將處置結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案,會計(jì)服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。
(四)明晰臺帳,管好資產(chǎn)。
通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,合理處置,各類經(jīng)濟(jì)合同的清查、補(bǔ)簽后,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表,對每一項(xiàng)固定資產(chǎn)及時(shí)做出帳務(wù)調(diào)整,根據(jù)資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實(shí)處理后的實(shí)際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟(jì)合同臺帳,詳細(xì)登記每項(xiàng)資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價(jià)值和當(dāng)前的管理使用情況,建立管理臺帳,各種臺帳一式兩份,村級存檔一份,監(jiān)管辦存檔一份,切實(shí)做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了清理和規(guī)范,特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù),并建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺帳。通過清理,進(jìn)一步規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)合同350份,標(biāo)的額50多萬元,真正做到村級資金來源清楚,依據(jù)清晰。
(五)、精心組織村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
2008年認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》,抽調(diào)財(cái)經(jīng)所骨干組成審計(jì)小組,對各行政村的“三資”管理狀況進(jìn)行了審計(jì),清理審計(jì)資產(chǎn)總額達(dá)到1000多萬元,鎖定村級債務(wù)193萬元,審計(jì)中查出違規(guī)違紀(jì)資金550筆,25萬元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,對個別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計(jì),農(nóng)民因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計(jì)前下降了55%。
1.精心布置,成立機(jī)構(gòu),取消帳戶,統(tǒng)一報(bào)帳。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心,其人員從財(cái)經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會計(jì)從業(yè)資格的?員組成,核算中心實(shí)行集中核算,集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報(bào)帳員,在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理工作,統(tǒng)一向中心報(bào)帳。
2.落實(shí)制度,責(zé)任到人,加強(qiáng)管理,收支平衡。
根據(jù)核算中心的工程程序,及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會計(jì)核算中心核算流程圖》、《中心會計(jì)崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度,進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)工作,工作到人,責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時(shí)足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報(bào)帳員按報(bào)銷程序以備用金直接支付,再由報(bào)帳員到中心報(bào)帳,經(jīng)中心會計(jì)審核后由中心出納付款。各村的大項(xiàng)支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報(bào)帳員向中心預(yù)借一定的款項(xiàng),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到中心結(jié)帳。
一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?!爸行摹睂τ谪?cái)務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財(cái)小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。“中心”要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進(jìn)行核實(shí)把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。
二是收入及時(shí)足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項(xiàng)資金收入,必須及時(shí)足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
三是資產(chǎn)變動情況及時(shí)入賬。“中心”要加強(qiáng)對村級集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價(jià)、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時(shí),應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。
四是定期公開“三資”管理使用情況?!爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況,“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況。“中心”對農(nóng)村集體“三資”實(shí)行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報(bào)等情況發(fā)生。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十六
按照市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理和監(jiān)管代理工作方案〉的通知》精神,蔣場鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府迅速啟動,經(jīng)過近幾個月的緊張工作,現(xiàn)已基本完成,我們的主要作法如下:
鎮(zhèn)委按照市統(tǒng)一要求,迅速組建專班,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長鄢池斌擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,鎮(zhèn)委副書記、紀(jì)委書記徐緒茂任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成工作專班,各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。專班成立后,制定了實(shí)施方案。
鎮(zhèn)委在5月12日召開了全鎮(zhèn)動員大會,參加對象為全體村干部、部分群眾代表、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、相關(guān)部門干部。鎮(zhèn)委書記、三資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐畢敬同志作了動員報(bào)告,常務(wù)副鎮(zhèn)長鄢池斌同志作了具體安排,由財(cái)管所負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各村也召開了相應(yīng)的群眾大會進(jìn)行動員。同時(shí),還通過廣播、電視、宣傳欄等形式,向廣大干部群眾宣傳政策,充分調(diào)動干部群眾參與農(nóng)村集體“三資”的積極性,營造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)出宣傳欄61次,張貼標(biāo)語682條,廣播會23次。
按照工作程序,各村專班扎實(shí)摸底,依據(jù)村會計(jì)賬面“三資”明細(xì)資料,逐一核查登記,填寫統(tǒng)一印制的“三資”登記表,組織專班進(jìn)行資產(chǎn)、資源評估,通過群眾代表簽字,上報(bào)鎮(zhèn)“三資”辦公室。
鎮(zhèn)三資辦組織核實(shí),辦公室組織專班對各村反復(fù)上報(bào)的“三資”情況檢查核實(shí),切實(shí)做到了“三資”登記完整、清楚、準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上,以村為單位,將本村檢查核實(shí)的“三資”情況,采取公開欄,印發(fā)資料等形式進(jìn)行了公告。全鎮(zhèn)組建專班,以片為單位,逐村、逐組核實(shí),保證了“三資”清理工作的順利完成。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十七
街道所轄兩個村,一個是綠江村另一個是村。兩個村所處位置都在城中村???cè)丝?9760人。其中農(nóng)業(yè)人口1127人。幅員面積平方公里。自從農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作開展以來,我們街道認(rèn)真貫徹市三資辦的要求,全面落實(shí)全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案要求,高度重視,精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律、狠抓落實(shí)。兩個村的集體“三資”管理專項(xiàng)清理工作取得了一定成果?,F(xiàn)將集體“三資”管理專項(xiàng)整治工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:。
一、農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治的做法,成立和長效機(jī)制。
農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ),是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn),也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治,百姓安的背景下,開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作。對我們加強(qiáng)農(nóng)村干部管理,維護(hù)群眾合法權(quán)益,密切黨群干群關(guān)系。推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,街道從市里召開會議后,成立了專班,以街道主任為組長,紀(jì)檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。結(jié)合街道實(shí)際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定了工作方案,廣泛宣傳、群眾參入的基礎(chǔ)上,開展好此項(xiàng)工作,主要是對2018年以來的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進(jìn)行審核、梳理、審查、核實(shí),經(jīng)過幾個月的扎實(shí)、細(xì)致的工作,對兩個村近幾年的賬目、合同進(jìn)行審核和外設(shè)舉報(bào)箱等。“三資”專項(xiàng)清理工作取得了一定成效,問題整改落實(shí)已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實(shí)推進(jìn)。村級財(cái)務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報(bào)銷、亂開支行為,防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度,梳理問題及時(shí)進(jìn)行了“回頭看”對自查階段力度不夠,出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。三是市、街道兩級加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),提高了認(rèn)識,不僅僅依靠村級上報(bào)來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強(qiáng)監(jiān)督檢查,幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底,進(jìn)一步理順了村級財(cái)務(wù)關(guān)系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財(cái)務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理,減少了集體資產(chǎn)的流失,對資源的透明處置、陽光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到了有效緩解,一些歷史遺留的問題也進(jìn)一步得到解決,促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強(qiáng)化了干部“不敢腐,不能腐”的態(tài)勢。
二、存在問題。
(一)農(nóng)村集體“三資”管理作為一項(xiàng)新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補(bǔ)短。
(二)在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范,農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財(cái)政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面,也弱化了收入管理,大部分收入不入賬埋下了隱患。
(三)村組的招投標(biāo)工作流于形式,工程項(xiàng)目建設(shè)和承租等各項(xiàng)不規(guī)范的情況較為普遍。
三、下步工作。
針對這次專項(xiàng)清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實(shí)處,切實(shí)解決農(nóng)民群眾身邊的“四風(fēng)”腐敗問題。
(一)完善培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)水平。
(二)狠抓落實(shí),有議整改,在全面整改階段我們要找準(zhǔn)各類問題特點(diǎn),對癥下藥,不留工作死角,彌補(bǔ)工作漏洞,消除制度缺陷。
(三)完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作,提高“三資”管理水平。
(四)加大查處力度,把紀(jì)律挺在前面。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十八
加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的利用管理,推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展,以下是小編給大家為大家整理的居委會農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié)20xx,供您閱讀與參考。
根據(jù)夏閣居人民政府文件(夏政字[]98號)《夏閣關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》和農(nóng)村集體“三資”清理動員培訓(xùn)會議精神要求,結(jié)合我居實(shí)際,認(rèn)真組織、合理安排,歷時(shí)五個月,圓滿完成了農(nóng)村集體“三資”清理工作?,F(xiàn)將我居開展農(nóng)村“三資”清理工作開展情況總結(jié)如下:
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)“三資”清理動員培訓(xùn)會議精神和《夏閣鎮(zhèn)關(guān)于開展集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》,我居于6月26日及時(shí)召開全居村民代表、黨員干部會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級文件會議精神和農(nóng)村集體“三資”清理實(shí)施方案,并制定下發(fā)了《五星居委人農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》,集中組織村主任、文書等人對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真輔導(dǎo),并利用各種會議、廣播、黑板公開欄、標(biāo)語等形式進(jìn)行廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清理的意義、內(nèi)容、方法和政策。讓全居群眾干部了解政策、吃透精神,及時(shí)有序開展清理工作,召開專題業(yè)務(wù)匯報(bào)會,對工作中存在的不足及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救,使清理工作有條不紊的開展。
為了加強(qiáng)對“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),居兩委高度重視,成立了農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,居黨總支書記任組長,村主任任副組長,其他兩委會成員及居務(wù)公開監(jiān)督小組成員參加,同時(shí)成立了以兩委成員及部分離退休老干部、老黨員、村長代表共27人組成的清理核實(shí)小組,負(fù)責(zé)全居的“三資”清理摸底、登記、核實(shí)工作。
工作計(jì)劃。
嚴(yán)格程序、把握時(shí)限、掌握要領(lǐng)、合理安排、細(xì)化方案全面清查。在“三資”清理的摸底登記階段首先明確“三資”清理起止時(shí)間從1998年并村后至xx09年12月31日以合并后的村為單位清查摸底。其次明確清理的對象范圍:1、資金清理重點(diǎn)清理現(xiàn)金、銀行存款等;2、債權(quán)債務(wù)清理重點(diǎn)清理合并后新增的債權(quán)債務(wù);3、資產(chǎn)清理重點(diǎn)清理固定資產(chǎn)及公共財(cái)物;4、資源清理重點(diǎn)清理屬于村集體所有的未發(fā)包的土地(包括機(jī)動地)、水面、灘涂、果園、林地等。再次、在清理對象范圍內(nèi)把握時(shí)限認(rèn)真摸排登記認(rèn)真填寫省統(tǒng)一制定的《“三資”清理情況摸底登記表》做到內(nèi)容全面事實(shí)清楚數(shù)字準(zhǔn)確不遺不漏。
認(rèn)真落實(shí)“三資”清理核實(shí)工作。在清理摸底登記結(jié)束后,按要求成立了“三資”清理核實(shí)小組,對清理登記的“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物,處置與管理等情況進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí),核實(shí)后的“三資”達(dá)到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚,并填寫《夏閣鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理核實(shí)登記表》,然后各村民小組對核實(shí)結(jié)果及時(shí)向群眾公示,居委會派“兩委”成員專門接受群眾反映意見或咨詢情況,并做好記錄好講解,對核查不清或有權(quán)屬爭議的“三資”,列為“待處理問題”上報(bào)居乃至縣“三資”清理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理,直至群眾滿意認(rèn)可為止。對審核后的“三資”清理結(jié)果,按程序召開村民代表大會進(jìn)行確認(rèn)并形成確認(rèn)大會決議書。最后形成居《農(nóng)村集體“三資”清理情況登記表》作此次農(nóng)村集體“三資”清理最終資料歸檔,進(jìn)行管理。
“三資”清理確認(rèn)工作是關(guān)鍵,農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理經(jīng)公示期滿后,及時(shí)召開村民代表會議對“三資”清理公示結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并形成會議記錄上報(bào)居“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過清理,截止xx09年底,我居的資金資產(chǎn)資源情況為:1、流動資產(chǎn)11.99萬元,其中銀行存款11.85萬元;2、固定資產(chǎn)374.58萬元;3、資源性資產(chǎn)13946.76畝,其中土地資源2636畝,水面1310.76畝;4、清理出債權(quán)34.77萬元;5、清理出債務(wù)22.92萬元。
為確保村(居)集體“三資”的保值、增值,我居在開展清查核實(shí)的同時(shí),結(jié)合我居實(shí)際,專題召開有村(居)干部和村民代表參加的“三資”會議,研究建立了我居“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制,制訂《農(nóng)村集體“三資”管理制度》,明確了“三資”監(jiān)管服務(wù)的機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度、村(居)工程招投標(biāo)辦法等,初步形成了“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。把干部的風(fēng)險(xiǎn)管理延伸到居兩委成員,有效地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
雖然我居在農(nóng)村集體“三資”清理工作上取得了一定成績,但我們清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前農(nóng)村存在的一些問題影響到清理工作的成效,一是村級干部報(bào)酬低,工作態(tài)度不積極;二是部分村干部對“三資”清理工作認(rèn)識不高,存在畏難情緒等因素,在開展工作時(shí),我們盡力克服困難,確?!叭Y”清理工作扎實(shí)有序開展,達(dá)到預(yù)期目的。
我區(qū)根據(jù)粵農(nóng)[]162號文件精神,積極制定有效措施,認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清理工作。現(xiàn)將。
工作總結(jié)。
匯報(bào)如下:
我區(qū)轄下一個鎮(zhèn)(七逕鎮(zhèn)),七逕鎮(zhèn)總面積81平方公里,轄xx個村(居)委會,總?cè)丝?萬多人。為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實(shí)工作,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實(shí)。
工作方案。
》文件精神的統(tǒng)一部署,我區(qū)隨即成立了鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面展開“三資”清理工作。我區(qū)從x年9月底啟動工作以來,主管部門多次召開專門會議,部署此項(xiàng)工作,集中時(shí)間,集中人力,扎實(shí)推進(jìn)。截止目前,我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理交易平臺資產(chǎn)、資源、資金數(shù)據(jù)已全部錄入完畢,全區(qū)17個行政村、3個居委會已全部完成清理工作,工作取得了階段性成效。歸納起來,主要有如下幾方面:
一是摸清了農(nóng)村集體家底。到目前為止,全區(qū)村(居)集體共核查出資金37.4422萬元比清查前減少了12.3萬元、資產(chǎn)1640.9601萬元比清查前減少了118.5萬元、資源6.2798萬畝,而債務(wù)應(yīng)付金額卻高達(dá)234.5719萬元,這說明了我區(qū)農(nóng)村集體不但集體經(jīng)濟(jì)薄弱,而且很多村還債臺高筑,而村小組方面雖然集體經(jīng)濟(jì)也不強(qiáng),但欠債卻很少。這讓我們更加清楚地掌握了我區(qū)農(nóng)村的家底,為今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)提出了諸多的思考。
二是健全了制度,加強(qiáng)了管理。針對三資管理工作制度欠缺的實(shí)際,我區(qū)把握這個時(shí)機(jī),按照區(qū)里的文件精神,進(jìn)一步完善了資產(chǎn)、資源、資金管理制度,切實(shí)規(guī)范了“三資”運(yùn)營,進(jìn)一步推動了我區(qū)“三資”管理工作的新局面。
三是密切了黨群、干群關(guān)系。通過清理“三資”,讓群眾全程參與,保障了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);通過公開確權(quán),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”在陽光下運(yùn)行,給了群眾明白,還了干部清白,密切了黨群、干群關(guān)系。
一是確保兩個到位。一是宣傳發(fā)動到位。我區(qū)利用會議、培訓(xùn)、走訪、標(biāo)語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳,消除因群眾果品銷售帶來的不利因素,調(diào)動廣大基層干部群眾參與的積極性。二是培訓(xùn)到位。區(qū)多次以會代訓(xùn)的方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對我鎮(zhèn)“三資”清理登記工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,對填報(bào)要求、開展程序及工作中反映的問題等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)講解。提高區(qū)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)建立了機(jī)關(guān)干部包村指導(dǎo)責(zé)任制,包村干部深入到各村幫助核資小組逐物逐件逐地進(jìn)行清查,并攝像留存;在公示確認(rèn)上,力求最大限度地征求意見,逐村審核通過,還組織各村互審,以防重、漏。
三是加大督查指導(dǎo)力度?!叭Y”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照“三資”清理登記工作各階段各環(huán)節(jié)的要求,加大對各村固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金等登記的督察,以會計(jì)賬為依據(jù),采取以物對賬、以賬查物、賬內(nèi)賬外相結(jié)合的方式,將清理出的各村資產(chǎn)資源,逐筆逐項(xiàng)如實(shí)登記,確保整體工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
四是規(guī)范檔案資料管理。嚴(yán)格按照上級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理的要求,注意收集、整理、保存在清理過程中形成的一系列檔案資料,做到內(nèi)容齊全、歸檔及時(shí)、存放有序、裝訂成冊、方便查找。
(一)由于歷史原因,個別村賬務(wù)沒有及時(shí)清理,拖欠較多,給目前賬務(wù)清理工作帶來一些困難。
(二)村級出租、承包。
合同。
簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全、條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
(三)收集資源、資產(chǎn)相關(guān)資料時(shí),部分資料信息不夠齊全、不夠規(guī)范,收集難度大;工作人員嚴(yán)重缺乏,錄入工作強(qiáng)度大。
一是認(rèn)真登好資產(chǎn)管理帳簿,做到專人保管,專人負(fù)責(zé)。
二是對各村經(jīng)過審核通過的“三資”情況和清理處理結(jié)果建立各村農(nóng)村集體資產(chǎn)資源明細(xì)臺帳,對集體所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行登記、歸檔,并據(jù)實(shí)反映“三資”的數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況。
三是強(qiáng)化資源管理,堵塞交易漏洞。凡農(nóng)村集體土地、山林、水面等資源實(shí)施承包、租賃、出讓等開發(fā)利用,一律要經(jīng)鎮(zhèn)進(jìn)行公共資源交易招標(biāo)、拍賣,規(guī)范交易行為,堵塞各種交易漏洞。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十九
根據(jù)夏閣居人民政府文件(夏政字[]98號)《夏閣關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》和農(nóng)村集體“三資”清理動員培訓(xùn)會議精神要求,結(jié)合我居實(shí)際,認(rèn)真組織、合理安排,歷時(shí)五個月,圓滿完成了農(nóng)村集體“三資”清理工作?,F(xiàn)將我居開展農(nóng)村“三資”清理工作開展情況總結(jié)如下:
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)“三資”清理動員培訓(xùn)會議精神和《夏閣鎮(zhèn)關(guān)于開展集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》,我居于6月26日及時(shí)召開全居村民代表、黨員干部會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級文件會議精神和農(nóng)村集體“三資”清理實(shí)施方案,并制定下發(fā)了《五星居委人農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》,集中組織村主任、文書等人對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真輔導(dǎo),并利用各種會議、廣播、黑板公開欄、標(biāo)語等形式進(jìn)行廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清理的意義、內(nèi)容、方法和政策。讓全居群眾干部了解政策、吃透精神,及時(shí)有序開展清理工作,召開專題業(yè)務(wù)匯報(bào)會,對工作中存在的不足及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救,使清理工作有條不紊的開展。
為了加強(qiáng)對“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),居兩委高度重視,成立了農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,居黨總支書記任組長,村主任任副組長,其他兩委會成員及居務(wù)公開監(jiān)督小組成員參加,同時(shí)成立了以兩委成員及部分離退休老干部、老黨員、村長代表共27人組成的清理核實(shí)小組,負(fù)責(zé)全居的“三資”清理摸底、登記、核實(shí)工作。
在開展農(nóng)村集體“三資”清理的具體實(shí)施過程中,我居按照“三資”清理實(shí)施方案和工作計(jì)劃,嚴(yán)格程序、把握時(shí)限、掌握要領(lǐng)、合理安排、細(xì)化方案,全面清查。在“三資”清理的摸底登記階段,首先明確“三資”清理起止時(shí)間,從1998年并村后至xx09年12月31日,以合并后的村為單位清查摸底。其次明確清理的對象范圍:1、資金清理,重點(diǎn)清理現(xiàn)金、銀行存款等;2、債權(quán)債務(wù)清理,重點(diǎn)清理合并后新增的債權(quán)債務(wù);3、資產(chǎn)清理,重點(diǎn)清理固定資產(chǎn)及公共財(cái)物;4、資源清理,重點(diǎn)清理屬于村集體所有的未發(fā)包的土地(包括機(jī)動地)、水面、灘涂、果園、林地等。再次、在清理對象范圍內(nèi),把握時(shí)限,認(rèn)真摸排登記,認(rèn)真填寫省統(tǒng)一制定的《“三資”清理情況摸底登記表》,做到內(nèi)容全面,事實(shí)清楚,數(shù)字準(zhǔn)確,不遺不漏。
認(rèn)真落實(shí)“三資”清理核實(shí)工作。在清理摸底登記結(jié)束后,按要求成立了“三資”清理核實(shí)小組,對清理登記的“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物,處置與管理等情況進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí),核實(shí)后的“三資”達(dá)到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚,并填寫《夏閣鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理核實(shí)登記表》,然后各村民小組對核實(shí)結(jié)果及時(shí)向群眾公示,居委會派“兩委”成員專門接受群眾反映意見或咨詢情況,并做好記錄好講解,對核查不清或有權(quán)屬爭議的“三資”,列為“待處理問題”上報(bào)居乃至縣“三資”清理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理,直至群眾滿意認(rèn)可為止。對審核后的“三資”清理結(jié)果,按程序召開村民代表大會進(jìn)行確認(rèn)并形成確認(rèn)大會決議書。最后形成居《農(nóng)村集體“三資”清理情況登記表》作此次農(nóng)村集體“三資”清理最終資料歸檔,進(jìn)行管理。
“三資”清理確認(rèn)工作是關(guān)鍵,農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理經(jīng)公示期滿后,及時(shí)召開村民代表會議對“三資”清理公示結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并形成會議記錄上報(bào)居“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過清理,截止xx09年底,我居的資金資產(chǎn)資源情況為:1、流動資產(chǎn)11.99萬元,其中銀行存款11.85萬元;2、固定資產(chǎn)374.58萬元;3、資源性資產(chǎn)13946.76畝,其中土地資源2636畝,水面1310.76畝;4、清理出債權(quán)34.77萬元;5、清理出債務(wù)22.92萬元。
為確保村(居)集體“三資”的保值、增值,我居在開展清查核實(shí)的同時(shí),結(jié)合我居實(shí)際,專題召開有村(居)干部和村民代表參加的“三資”會議,研究建立了我居“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制,制訂《農(nóng)村集體“三資”管理制度》,明確了“三資”監(jiān)管服務(wù)的機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度、村(居)工程招投標(biāo)辦法等,初步形成了“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。把干部的風(fēng)險(xiǎn)管理延伸到居兩委成員,有效地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
雖然我居在農(nóng)村集體“三資”清理工作上取得了一定成績,但我們清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前農(nóng)村存在的一些問題影響到清理工作的成效,一是村級干部報(bào)酬低,工作態(tài)度不積極;二是部分村干部對“三資”清理工作認(rèn)識不高,存在畏難情緒等因素,在開展工作時(shí),我們盡力克服困難,確保“三資”清理工作扎實(shí)有序開展,達(dá)到預(yù)期目的。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇一
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實(shí)施方案》(蒼農(nóng)〔20xx〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下,我們以問題為導(dǎo)向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認(rèn)真開展“三資”管理專項(xiàng)治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一是資金管理情況:各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí),都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實(shí)施情況:我鎮(zhèn)及時(shí)成立“三資”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé),對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé)。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進(jìn)一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費(fèi)用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;
四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出;
六是三資隊(duì)伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,村賬管理薄弱。
1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理。
2、實(shí)行三資管理改革,對各村董事長及報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,領(lǐng)會上級文件精神;針對白條入賬等財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評教育;傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報(bào)賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補(bǔ)開正式發(fā)票。
4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴(yán)禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴(yán)格執(zhí)行會議報(bào)支相關(guān)規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行村級工程招投標(biāo)程序,未招投標(biāo)不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標(biāo)工程要求審計(jì)審價(jià);村級工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇二
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)基本賬戶,分村設(shè)賬,統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織資金收支業(yè)務(wù)。
二、村級一切收入必須全額及時(shí)繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開設(shè)的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補(bǔ)助收入、土地補(bǔ)償收入、各項(xiàng)捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。
三、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未入帳的,由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
五、堅(jiān)持“量入為出”的原則,嚴(yán)禁村級負(fù)債發(fā)生,確因特殊情況需要負(fù)債的,須經(jīng)村民代表會議表決通過并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇三
按照市紀(jì)委安排,我市紀(jì)委農(nóng)風(fēng)室組織人員組成調(diào)研組,采取召開座談會、個別談話等形式,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。
個別領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠,研究不深,沒有能夠站在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,村級基本沒有什么收入,多數(shù)地方都成了“空殼”,對農(nóng)村財(cái)務(wù)多管、少管都一個樣,出不了什么大問題。因而對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重視不夠,力量投入不足,有效措施不多,致使相關(guān)的制度規(guī)定沒有真正落實(shí)到農(nóng)村,出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時(shí)糾正和處理。
(二)財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,集體資金管理混亂。
解相關(guān)制度規(guī)定,有的村甚至根本就沒有記賬,給村級債權(quán)債務(wù)的落實(shí)帶來了極大的困難,賬目無法公開,群眾意見大。二是財(cái)會人員變動頻繁。近年來,村級財(cái)務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換,同時(shí)財(cái)務(wù)手續(xù)交接不清,人為地造成了村級財(cái)務(wù)混亂,導(dǎo)致財(cái)會人員業(yè)務(wù)生疏,資金混亂,重要材料和賬目遺失,嚴(yán)重地制約著村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。三是非財(cái)會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬,坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收繳不明,尾欠不清。
(三)財(cái)務(wù)公開流于形式。
有的鄉(xiāng)村干部把財(cái)務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付上級部門和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式,不按規(guī)定公開,尤其是未公開群眾的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),甚至是只把時(shí)間改一下,內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開,只公開群眾知道的,不公開群眾不知道的,或只公開總賬、母項(xiàng),不公開明細(xì)賬、子項(xiàng),只是粗線條的、原則性的公開。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法。
(一)高度重視,精心部署。
等系列文件,通過“三資”委托代理服務(wù)這一載體,在源頭上加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開”工作的動員大會,對推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行了動員部署,市委書記崔學(xué)勇要求,扎實(shí)抓好工作,全面鋪開,強(qiáng)基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班,對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記、財(cái)政所長、主管會計(jì)和533個行政村的報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn)。
(二)建立中心,規(guī)范管理。
市委、市政府成立了“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在市財(cái)政局設(shè)立了市“三資”管理中心,配備5名工作人員,負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了“三資”委托代理服務(wù)中心,配備工作人員80余名。固定了辦公用房,鄉(xiāng)均達(dá)到5間以上。軟硬件建設(shè)全市實(shí)行“五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實(shí)施細(xì)則》等十多項(xiàng)規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù),市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務(wù)支出憑據(jù)》、《售貨單》等,從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報(bào)賬難問題,遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三資”
服務(wù)大廳、檔案室、招投標(biāo)中心,規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行集中招投標(biāo)。
(三)嚴(yán)格把關(guān),澄清底數(shù)。
一是嚴(yán)把鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)清查登記關(guān)。采取實(shí)地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法,對集體的每一項(xiàng)資產(chǎn)、資源分門別類做好登記,盤點(diǎn)校對,確保不漏不錯。二是公開公示關(guān)。每個村在清查登記后,都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進(jìn)行上墻公布,接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認(rèn)真進(jìn)行記錄,并做好解釋和整改工作,做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關(guān)。公示結(jié)束后,各村建立“三資”臺賬,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議,將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理程序。規(guī)定村級支出必須由經(jīng)手人、民主理財(cái)小組、村黨組織、村民委員會負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后,方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)狀況,確定大額度資金標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn),報(bào)市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開”程序研究決定,并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計(jì),每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開欄內(nèi)公開。
(四)加強(qiáng)考核,確保實(shí)效。
為確保工作穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。去年,市委、市政府出臺了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、運(yùn)行程序、工作原則、工作成效等方面,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行考核。考核工作由市委統(tǒng)一組織進(jìn)行,分五個考核組,每月考核一次,根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、激勵先進(jìn)、鞭策落后的目的。
三、取得成效。
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標(biāo)服務(wù)中心,代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀(jì)違法案件19起,黨政紀(jì)處分19人,整改違規(guī)資金29.4萬元?!叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來,共組織村級招投標(biāo)170次,涉及資金85.5萬元;資源發(fā)包34次,涉及資金15.3457萬元;規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬元,有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來,群眾反映農(nóng)村財(cái)務(wù)和干部作風(fēng)方面的問題比去年同期下降36%;反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項(xiàng)比過去同期下降了28%。
四、下步打算。
(一)財(cái)會人員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗。
一是要相對穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍。在村級報(bào)賬員的人選問題上,改變過去那種村委換屆村級報(bào)賬員也要換的不良作法,村級報(bào)帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高,有一定業(yè)務(wù)知識的人擔(dān)任,并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行憑證上崗,并建立崗位責(zé)任制。
(二)規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開形式。
在公開形式上要多樣化,一是利用“村務(wù)通報(bào)”進(jìn)行公開。各村將每季度的財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)的辦理情況等以村務(wù)通報(bào)的形式,發(fā)至每一個村民代表手中,由村民代表負(fù)責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅(jiān)持公開欄定期有效地公開等等。
(三)加強(qiáng)法紀(jì)懲處機(jī)制,堅(jiān)決懲治腐敗。
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于然;要暢通舉報(bào)渠道,接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件,要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理,絕不手軟。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇四
為貫徹落實(shí)江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項(xiàng)整治工作方案》精神,有效切實(shí)維護(hù)群眾利益,進(jìn)一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管,我鎮(zhèn)高度重視,積極行動,認(rèn)真組織各村開展專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
為保障此次專項(xiàng)整改的效果,我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),強(qiáng)調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負(fù)責(zé)人,由專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作,進(jìn)一步落實(shí)人員職責(zé),加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,在組織上保障了此次專項(xiàng)整治任務(wù)有效有序推進(jìn)。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項(xiàng)整治業(yè)務(wù)會議之后,我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐,于11月13日召集各村會計(jì)開展了三資監(jiān)管專項(xiàng)整治工作會議。會上,農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達(dá)了本次專項(xiàng)整治工作重要性和具體的整改要求,并和各村會計(jì)分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認(rèn)識及業(yè)務(wù)能力,在人員上保障了此次專項(xiàng)整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項(xiàng)整治以巡查整改問題為導(dǎo)向,要求各村對巡查出來的問題仔細(xì)清理,尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細(xì)的整改方案。目前整改報(bào)告和整改清單已初步形成,后期我們會根據(jù)各村整改方案,重點(diǎn)督促落實(shí)整改。
除了巡查整改,我們對兩項(xiàng)清理進(jìn)行了回頭看工作,對20xx年的兩項(xiàng)清理情況進(jìn)行了排查,將整改情況填表上報(bào)。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進(jìn)行清理。
一是形成長效機(jī)制,我們將根據(jù)此次專項(xiàng)檢查結(jié)果,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步強(qiáng)化三資監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)每半月對整改問題的排查統(tǒng)計(jì)工作,定期對各村進(jìn)行督查,形成長效化、制度化的自查自糾機(jī)制。二是用好各類三資平臺,持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財(cái)務(wù)支出手續(xù)。專人負(fù)責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺,每日查看預(yù)警,及時(shí)處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入,確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是強(qiáng)化三務(wù)公開。每月通報(bào)各村戶戶通點(diǎn)擊率,督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容,提升戶戶通普及率,確保及時(shí)、全面地公開三務(wù)信息。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇五
鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進(jìn)行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關(guān)制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,從2008年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理。2009年根據(jù)省市加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,在原有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計(jì)檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實(shí)行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。
二、采取的措施及取得成效。
(一)摸基數(shù),澄底子。
在上級業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設(shè)計(jì)了各行政村固定資產(chǎn)報(bào)表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關(guān)事項(xiàng)登記表和組級財(cái)務(wù)狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時(shí),認(rèn)真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)密制定方案,強(qiáng)化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范。
為切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實(shí)施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對“三資”中心工作職責(zé)、村級報(bào)賬員工作職責(zé)、開支審批限額、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、報(bào)賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)基礎(chǔ),促提高。
一是利用各村報(bào)賬間隙,積極完善各村財(cái)務(wù)資料,補(bǔ)充完善了部分行政村應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、在建工程、固定資產(chǎn)等明細(xì)賬目的建賬、記賬工作,同時(shí)對這些行政村08年的相關(guān)明細(xì)項(xiàng)目也做了調(diào)整和補(bǔ)充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財(cái)政向村級撥款資金(或物質(zhì))電子臺賬和工程項(xiàng)目(承包合同)電子臺賬,加強(qiáng)了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計(jì)劃,組織各村報(bào)賬員及時(shí)參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)設(shè)賬戶,嚴(yán)資金。
努力克服各種困難,組織指導(dǎo)38個行政村(原來已有11個行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進(jìn)一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時(shí)結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強(qiáng)化了對村級資金的管理。
三、存在問題。
(五)個別村級債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范。
六)村組級招投標(biāo)工作流于形式,工程項(xiàng)目建設(shè)和承包租賃事項(xiàng)未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議。
(一)上級業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)實(shí)行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報(bào)賬員的激勵和約束機(jī)制,形成良好的報(bào)賬工作規(guī)范;
(五)以稅務(wù)部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強(qiáng)對農(nóng)村招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標(biāo)工作專業(yè)人才;
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇六
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。
一、主要做法
(一)全面實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)“委托代理”。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》、《*街道集體財(cái)務(wù)管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財(cái)、收支管理、用款審批、財(cái)務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。
(三)嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理,實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理,按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報(bào)銷。針對實(shí)際,我們在村級財(cái)產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?!半p簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?!奥?lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權(quán)限實(shí)行村級負(fù)責(zé)人,街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?!八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會審核把關(guān),街道紀(jì)工委監(jiān)督,代理中心審核。
(四)發(fā)揮“民主理財(cái)、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財(cái)小組,民主理財(cái)?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目,要積極參與,提出意見和建議。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過程中,要切實(shí)履行職責(zé),仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后,認(rèn)真進(jìn)行檢查,查閱財(cái)務(wù)會計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項(xiàng)民主理財(cái)小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財(cái)活動。重要事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生,隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后,民主理財(cái)小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計(jì)。
二、農(nóng)村“三資”管理存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報(bào)賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財(cái)務(wù)知識匱乏,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。
(三)報(bào)銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。
(四)民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財(cái)小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員,使民主理財(cái)失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財(cái)小組成員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財(cái),不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對工作不負(fù)責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財(cái)活動不正常,不嚴(yán)肅。
(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。
(六)村級財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。
(七)街道代理中心自身存在的困難。
三、完善“三資”管理工作的對策建議
(一)抓好政策宣傳,提高思想認(rèn)識。
取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開,及時(shí)對村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋,從源頭上杜絕因財(cái)務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。在村干部離任審計(jì)中,要對本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即:清理各項(xiàng)往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。
(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度,對已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時(shí)查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴(yán)禁無票據(jù)付款。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際,一方面應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo),在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,使《云南省村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財(cái)政部門應(yīng)提供村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
(七)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民-意制度。
一、調(diào)研時(shí)間:2011年7月8日——7月18日
三、參加人員:何秀強(qiáng)、劉衛(wèi)華、祁軍
四、基本情況:
阜康市位于天山東段北麓,準(zhǔn)噶爾盆地南緣,緊鄰自治區(qū)首府,是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風(fēng)景區(qū)所在地,距離烏魯木齊市57公里,總面積11726平方公里,吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準(zhǔn)鐵路橫貫全境,交通便捷,地理位置十分優(yōu)越。
國村務(wù)公開示范縣市。
五、“三資”管理存在的問題及原因
改革開放以來,阜康農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了可喜的變化,農(nóng)民人均收入逐年增加,集體經(jīng)濟(jì)逐年發(fā)展壯大,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。隨著農(nóng)村民主管理的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制的深化改革,農(nóng)村“三資”管理在運(yùn)行中也逐步暴露了一些問題,歸結(jié)起來有以下幾個方面:
(一)、資產(chǎn)方面
資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是賬實(shí)不符,表現(xiàn)形式有兩種:一是有帳無物的現(xiàn)象普遍存在,通過“三資”清理,全市117個基本核算單位中,賬實(shí)不符的村有81個,占村級總數(shù)的69.23%。形成的原因:由于責(zé)任制落實(shí)不到位,丟失、報(bào)廢、已變價(jià)處理的固定資產(chǎn)未及時(shí)入帳核算,出現(xiàn)了賬面資產(chǎn)大于實(shí)際資產(chǎn)的現(xiàn)象。全市共清出有帳無物金額達(dá)到435.29萬元。二是有物無帳,主要由于上級捐贈的固定資產(chǎn)未及時(shí)作價(jià)入賬,如組織部捐贈的遠(yuǎn)程電教設(shè)備、桌椅;包村支農(nóng)部門捐贈的其他資產(chǎn)等。全市共清理有物無帳金額達(dá)到1151.52萬元。
(二)資金方面
資金管理上主要存在六個方面問題:
1、坐支:調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別村收取現(xiàn)金后沒有嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,收取的現(xiàn)金未及時(shí)交銀行,進(jìn)行坐支。其原因,一是法律法規(guī)意識淡?。欢且蚪煌ú槐?,嫌麻煩;三是誤認(rèn)為“用收來的錢給集體辦事理所當(dāng)然,只要不裝腰包就行”。
情況借款未還;四是當(dāng)事人借款以后,因各種原因離開該村多年,無法查找。
3、個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手現(xiàn)金:一是有個別村領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為手中有了錢就有了權(quán),說話才有人聽,因此經(jīng)手現(xiàn)金欲望異常強(qiáng)烈;二是違反規(guī)定,利用工作的便利,插手現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)。
4、公-款私存:在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村,大集體時(shí)就形成的貸款至今尚未歸還,村級“五好”建設(shè)中,經(jīng)過村民“一事一議”籌集的款項(xiàng)一旦存入金融部門,勢必扣貸,為規(guī)避此類情況,出現(xiàn)了公-款私存的現(xiàn)象。
5、歷史遺留的呆死帳:2015年在“三資”清理過程中,全市共清出債權(quán)呆死帳137.17萬元,占債權(quán)總數(shù)的7.89%,清出債務(wù)呆死帳147.27萬元,占債務(wù)總數(shù)的8.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)呆死帳形成的原因比較復(fù)雜,主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務(wù)往來形成的。
6、領(lǐng)導(dǎo)打白條:個別村的領(lǐng)導(dǎo)因村上一時(shí)沒有現(xiàn)款,就在工程結(jié)算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務(wù)。在2015年“三資”清理中,全市清出帳外債務(wù)達(dá)到1227.99萬元,究其原因有歷史形成的,也有現(xiàn)階段發(fā)生的,大部分債務(wù)是因缺乏資金不能及時(shí)償還造成的;也有個別債務(wù)是因村領(lǐng)導(dǎo)換屆移交中未予確認(rèn)造成的。
(三)、資源方面
資源管理方面存在主要問題是:管理的意識不強(qiáng),個別村出現(xiàn)了重資金管理,輕資源管理的現(xiàn)象,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中,形成了一手硬一手軟的局面。導(dǎo)致了一些村在資源發(fā)包中不講民主,不講效益,有的低價(jià)發(fā)包,有的發(fā)包期限過長,超過政策規(guī)定,這些問題嚴(yán)重?fù)p害了集體利益,進(jìn)一步引發(fā)了群眾上訪,究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財(cái)鄉(xiāng)管的體制內(nèi)。
六、對策
人員開展了調(diào)查研究,在保持現(xiàn)行的村財(cái)鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理,重點(diǎn)從完善村級民主管理和制度建設(shè)兩個方面入手,經(jīng)過不斷的探索,逐步形成了三個方面的管理特色:
——在資產(chǎn)及村務(wù)管理方面,建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產(chǎn)的購置與處理方面必須經(jīng)過“四議” :即村黨支部提議,兩委班子商議,黨員大會審議,村民大會或代表大會決議;在表決通過的基礎(chǔ)上實(shí)行“兩公開”:即決議公開,實(shí)際結(jié)果公開;上述重大活動必須由村務(wù)監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序,共處置集體資產(chǎn)653萬元,通過購置、建造、捐增增加集體資產(chǎn)累計(jì)達(dá)2571.5萬元,有力地壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
——在資金管理方面,實(shí)行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過四審環(huán)節(jié),即村主任審批,支部書記審核,民主理財(cái)小組集體審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)站審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015至2015年,全市117個基本核實(shí)單位通過“四審制度”累計(jì)入賬的貨幣資金達(dá)3.12億元,杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達(dá)12萬元。有利地維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)利益。
——在資源管理方面,實(shí)行了申報(bào)制和招投標(biāo)制互動的管理模式。村級機(jī)動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報(bào),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標(biāo)發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機(jī)動地等資源發(fā)包中通過申報(bào)制和招投標(biāo)制,發(fā)包機(jī)動地面積4.58萬畝。 為鞏固上述三項(xiàng)改革成果,不斷提升規(guī)范化管理的水平,近年來,我市又采取四項(xiàng)措施:
(一)、實(shí)行財(cái)務(wù)委托代理。
值、增值。在具體實(shí)施中,從嚴(yán)把“四個”關(guān)口入手。
1、代理關(guān)
阜康市在堅(jiān)持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)和會計(jì)核算內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上,按照依法委托、有償服務(wù)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財(cái)務(wù)實(shí)施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計(jì)服務(wù)中心(站),通過擇優(yōu)錄取聘請財(cái)會人員,每月集中開展村級財(cái)務(wù)核算。在代理過程中實(shí)施三項(xiàng)改革:一是改革會計(jì)管理體制,村級取消村會計(jì)、出納員等職位設(shè)置(個別地區(qū)保留),原出納員改為報(bào)賬員,協(xié)助會計(jì)服務(wù)中心(站)做好財(cái)務(wù)核算、管好本村資產(chǎn);二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段,實(shí)行電算化信息管理,提高工作效率;三是改革資金管理方式,統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶,實(shí)行專戶核算,專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。
2、收支關(guān)
每年年初,全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心(站)的工作人員深入到代理點(diǎn),就本年的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃提請村委會召開會議,討論決定本年財(cái)務(wù)預(yù)算,并進(jìn)行張榜公布。在收款收據(jù)的使用上,嚴(yán)把領(lǐng)用核銷關(guān),堅(jiān)持以舊領(lǐng)新工作制度,即用完的收據(jù)存根要交市鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門審核無誤后,辦理銷號手續(xù),換取新收據(jù),從源頭上嚴(yán)控因用量大、票據(jù)管理不嚴(yán)引發(fā)的財(cái)務(wù)問題。村級收取的款項(xiàng)必須在三天內(nèi)交會計(jì)服務(wù)中心(站),用款時(shí)填寫用款申請單,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由會計(jì)服務(wù)中心(站)核撥,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度。村級財(cái)務(wù)委托代理后,村級日常開支實(shí)行備用金制度,由會計(jì)服務(wù)中心(站)根據(jù)路途遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時(shí),必須從備用金或?qū)徟藫艿馁Y金中開支,嚴(yán)禁村報(bào)賬員坐收坐支。
3、開支審批關(guān)
賬。
4、財(cái)務(wù)手續(xù)移交關(guān)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上,一是確定每月固定接交日,村報(bào)賬員在每月固定接交日,到會計(jì)服務(wù)中心(站)交接收支票據(jù),填制財(cái)務(wù)手續(xù)交接清單;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)站聯(lián)合會計(jì)服務(wù)中心(站)及時(shí)對離任的村報(bào)賬員進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),結(jié)清資金往來,制作財(cái)務(wù)移交清單,確保財(cái)務(wù)手續(xù)接交有序,正常開展。 截止目前,全市已有117個核算單位全部實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理制度,六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心(站)每年代管村級資金總額達(dá)3億多元;雖然每年代管資金規(guī)模較大,但從未出現(xiàn)一列違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和財(cái)務(wù)信訪問題。資金代管的質(zhì)量和水平受到各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。與此同時(shí),實(shí)施委托代理后,村級財(cái)會人員職數(shù)大量減少,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共減少農(nóng)村財(cái)會人員60人,累計(jì)節(jié)約村級經(jīng)費(fèi)開支達(dá)30余萬元。
(二)、創(chuàng)新工作基礎(chǔ),
1、定期盤點(diǎn),摸清家底。稅費(fèi)改革以來,我市把“三資”清理工作列入到每年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和駐村工作中加以考核,常抓不懈。每年年末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)、機(jī)動地、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)、資源進(jìn)行定期全面清理盤點(diǎn),確?!凹业住鼻宄?,并及時(shí)向村民公開,接受村民的監(jiān)督。2015年通過清理盤點(diǎn),核實(shí)固定資產(chǎn)7038萬元、債權(quán)1667.83萬元、債務(wù)2754.11萬元,處理呆死帳284.44萬元,核實(shí)機(jī)動地5.2萬畝。
實(shí)現(xiàn)了電算化、信息化管理。
(三)、創(chuàng)新工作方法。
1、創(chuàng)新理財(cái)工作新機(jī)制,加大民主管理力度
民主理財(cái)組織代表廣大村民行使民主理財(cái)、民主監(jiān)督的權(quán)利,但在實(shí)際運(yùn)行中,個別村的民主理財(cái)小組形同虛設(shè)或越權(quán)履職。為充分調(diào)動理財(cái)小組每個成員的積極性,從2015年開始,我市率先在九運(yùn)街鎮(zhèn)啟動了民主理財(cái)“三瓣章”工作制度,即把原來的民主理財(cái)公章分成三瓣,理財(cái)小組成員人手一瓣,村級的每一項(xiàng)收支業(yè)務(wù)須經(jīng)理財(cái)成員唱票審議通過后,將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效,未通過的票據(jù)責(zé)成經(jīng)辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財(cái)中出現(xiàn)的組長“一言堂”和個別成員不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的制衡。同時(shí)為了保障“三瓣章”順利推行,九運(yùn)街鎮(zhèn)先后出臺了《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”小組職責(zé)》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”管理制度》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”管理責(zé)任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來,全鎮(zhèn)累計(jì)杜絕41張合計(jì)5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現(xiàn)一起因理財(cái)事由而引發(fā)的群眾上訪案件,收到了良好地社會效果。
2、加強(qiáng)申報(bào)管理,提高資源管理水平。機(jī)動地是村集體最為重要的資源,通過采取申報(bào)制的管理辦法,一是轉(zhuǎn)變理念,提升管理水平。進(jìn)一步完善了村財(cái)鄉(xiāng)管的體制。二是促進(jìn)民主建設(shè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推行申報(bào)制以來,農(nóng)村資源的發(fā)包更加透明,有關(guān)機(jī)動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益,增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2015年全市85%的機(jī)動地通過申報(bào)制的方式進(jìn)行發(fā)包,每畝發(fā)包價(jià)格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。
點(diǎn)問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中,現(xiàn)場答疑解惑,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。這一制度推行后,有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。大大增強(qiáng)了公開的時(shí)效性、提升村民對村務(wù)公開的認(rèn)可度。
(四)、創(chuàng)新保障機(jī)制。
1、建立三級聯(lián)動工作機(jī)制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況,為隨時(shí)掌握管理的動態(tài)信息,我市建立了關(guān)口前移,超前預(yù)防的.工作例會制。市級定期召開會議,研究“三資”管理相關(guān)事宜,總結(jié)分析基層在 “三資”管理中出現(xiàn)的共性問題、苗頭問題,共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議,及時(shí)解決,本鎮(zhèn)解決不了的重大問題,及時(shí)上報(bào)市級會診解決,著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。
2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,又是一項(xiàng)民心工程,要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運(yùn)行科學(xué)、群眾滿意,就必須建立一套行之有效管理制度,用制度管事、管人。近年來,阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財(cái)務(wù)人員管理辦法》、《阜康市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收款收據(jù)管理辦法》、《阜康市機(jī)動地申報(bào)制度》、《阜康市機(jī)動地招投標(biāo)管理辦法》、《阜康市村務(wù)公開、民主管理制度》、《阜康市村務(wù)公開責(zé)任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項(xiàng)制度。這些制度有效保障了農(nóng)村“三資”管理工作的正常運(yùn)行。
3、強(qiáng)化監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中,我市圍繞 “三資”管理開展事前、事中和事后審計(jì)工作,通過在職干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)以及日常財(cái)務(wù)督查、年終目標(biāo)考核等多種方式,監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)是否完整合法、資產(chǎn)資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現(xiàn)的問題,聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢部門開展責(zé)任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下,有效遏制了村干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
4、實(shí)行獎優(yōu)罰劣。為進(jìn)一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責(zé)任心和使命感,把
“三資”管理納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以考核管理。并引入激勵機(jī)制,對在管理中遵守制度,履行職責(zé),表現(xiàn)突出的村干部給予表彰獎勵;對違反制度,給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責(zé)任追究等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。通過賞罰嚴(yán)明的工作機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),維護(hù)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。
開展“三資”管理的目的是為了進(jìn)一步夯實(shí)黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)中心工作相銜接,在具體工作中我們采取了“五個相結(jié)合”:
(一)、與糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。每年年初在安排糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方案時(shí)都要明確“三資”管理的治理重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)牽頭部門和配合部門的職責(zé),把“三資”管理與糾風(fēng)工作有機(jī)地結(jié)合起來,同步安排,同步檢查,同步考核。收到良好效果。
(二)、與市上的重點(diǎn)工作相結(jié)合。近年來,我市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)列入市上的雙目標(biāo)考核工作,為了認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)重點(diǎn)工作,我們把“三資”管理和此項(xiàng)工作融為一體,重點(diǎn)從資產(chǎn)資源的發(fā)包入手,制定增收計(jì)劃,擬定工作措施,簽訂責(zé)任奘。指導(dǎo)目標(biāo)村的管理人員結(jié)合本村的實(shí)際情況實(shí)施這項(xiàng)工作,截止2015年全市117個基本核算單位集體經(jīng)濟(jì)的總收入已達(dá)2081萬元,當(dāng)年獲得凈收益959萬元,年均增長7﹪。
(三)、與以獎代補(bǔ)的項(xiàng)目相結(jié)合。近年來,我市在新農(nóng)村建設(shè)中市財(cái)政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,對此我市結(jié)合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元,此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項(xiàng)目中村集體都籌措了相應(yīng)的建設(shè)資金,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效。
又增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設(shè)取得了豐碩的成果。
(五)、與包村支農(nóng)工作相結(jié)合。為了加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機(jī)制,指導(dǎo)各村有效地開展新農(nóng)村建設(shè)工作,引導(dǎo)他們做好資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理,強(qiáng)化造血功能,截止2015年末,集體積累已經(jīng)達(dá)到9863萬元,較上年增加了5.8﹪。
幾年來,我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力,“三資”管理工作已成為聚合民心、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固根基、增強(qiáng)實(shí)力的基礎(chǔ)性工程、民生工程。盡管農(nóng)村“三資”管理工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,但面對快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境,我們的工作還需要不斷探索和總結(jié)。
七、建議
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把農(nóng)村“三資”管理作為執(zhí)政基礎(chǔ),做到人員不減、經(jīng)費(fèi)不少、職責(zé)不變,繼續(xù)抓緊抓好。
(二)、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組人員進(jìn)行培訓(xùn)。切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì),以適應(yīng)“三資”管理不斷發(fā)展的需要。
(三)、加強(qiáng)民主管理工作。對已實(shí)行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決存在的問題,確保此項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市財(cái)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,抓緊抓好,盡快完成。
﹙四﹚、結(jié)合中心村建立,積極探索資產(chǎn)盤活的有效途徑,逐步開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
課題組長:何秀強(qiáng) (農(nóng)經(jīng)局局長)
阜康市農(nóng)經(jīng)局
年八月一日 二0一一
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇七
過去由于實(shí)行分散財(cái)務(wù)管理,會計(jì)管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全,造成一些村組財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂,干群關(guān)系緊張,正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生,影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費(fèi)改革成果,密切黨群干群關(guān)系,踐行“三個代表”重要思想的重大舉措,放在心上,抓在手上,落在實(shí)處。
在開展“三資”委托代理服務(wù)工作前,我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表,和財(cái)政所全體工作人員利用兩天時(shí)間,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況,借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),制定出《××鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實(shí)施過程中,按照六個階段進(jìn)行:
1、宣傳發(fā)動;
2、調(diào)查摸底;
3、集中整改;
4、規(guī)范管理;
5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn);
6、建立長效機(jī)制。
實(shí)施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。
我們依托財(cái)政所,成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心,財(cái)政所長兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求,投資2萬多元對辦公場地進(jìn)行重新裝修;辦公室進(jìn)行了粉刷,并配齊了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備,建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場所。
1、召開專題會議,研究制定摸底方案;
3、落實(shí)專人負(fù)責(zé),農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會計(jì)、一名出納員,負(fù)責(zé)村級“三資”委托代理服務(wù)工作。
各村“三資”清理工作結(jié)束后,農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進(jìn)行了評比驗(yàn)收,召開“三資”工作專題會,對檢查情況進(jìn)行通報(bào),通報(bào)了檢查過程中存在的問題:部分村機(jī)動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計(jì)工作中,只依據(jù)原來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),未重新統(tǒng)計(jì),導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象;部分村在對“三資”統(tǒng)計(jì)情況公示時(shí)未公示明細(xì),群眾產(chǎn)生疑慮;部分村在召開群眾大會時(shí)違反規(guī)定,參與群眾代表未達(dá)到全村人數(shù)的三分之二以上?針對這些問題,我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。
為使農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn)“開花結(jié)果”,我們加強(qiáng)了對農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員、村報(bào)帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),制定了《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實(shí)施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實(shí)施辦法》,建立健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度,使“三資”管理有章可循,有規(guī)可依,確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運(yùn)行。
在制度建設(shè)中,實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管,我們突出抓好財(cái)務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”:即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內(nèi)部事務(wù),依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作,實(shí)行以制度管人,以制度管事,不但規(guī)范了管理,加強(qiáng)了約束,同時(shí)有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我們深刻地體會到,領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提,人員落實(shí)是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ);措施到位是搞好“三資”管理工作的保證;鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實(shí)行“三資”委托管理后,規(guī)范了村組集體“三資”運(yùn)營,保護(hù)了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯,預(yù)防了集體資產(chǎn)流失,使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變??偟膩砜?,我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是,此項(xiàng)工作仍處在探索實(shí)踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足,下一步,將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇八
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實(shí)施方案》(蒼農(nóng)〔2018〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下,我們以問題為導(dǎo)向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認(rèn)真開展“三資”管理專項(xiàng)治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一是資金管理情況:各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí),都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實(shí)施情況:我鎮(zhèn)及時(shí)成立“三資”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé),對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé)。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進(jìn)一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費(fèi)用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;
四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出;
六是三資隊(duì)伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,村賬管理薄弱。
三、
整改措施。
1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理。
2、實(shí)行三資管理改革,對各村董事長及報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,領(lǐng)會上級文件精神;針對白條入賬等財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評教育;傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報(bào)賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補(bǔ)開正式發(fā)票。
4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴(yán)禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴(yán)格執(zhí)行會議報(bào)支相關(guān)規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行村級工程招投標(biāo)程序,未招投標(biāo)不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標(biāo)工程要求審計(jì)審價(jià);村級工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇九
針對以上自己的述職,我將虛心接受各位群眾對我的評議,提出的寶貴意見越多,對我的進(jìn)步幫助越大。我將在以下幾個方面進(jìn)行努力:
1、進(jìn)一步努力協(xié)調(diào)土地增值問題,幫助村民增加收入。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,修復(fù)自來水,修建水渠,著力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)設(shè)施。
3、狠抓惠民服務(wù),全心全意為民辦好實(shí)事,堅(jiān)持“四議兩公開”制度,做一些合乎民情的有益事業(yè),修復(fù)村間道路,實(shí)現(xiàn)村間水泥硬化路面連接。
4、幫助村民貸款促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入,幫助農(nóng)民購買優(yōu)良籽種、化肥。
5、作好發(fā)展規(guī)劃,搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
在我任村主任以來的時(shí)間里所做的一切工作,都離不開廣大群眾的支持與監(jiān)督,離不開上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),在今后的工作中,希望你們一如既往地給予支持和監(jiān)督,使我不斷提高自己的工作水平和服務(wù)能力,為北淖村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理,根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村集體“三資”管理政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理制度:
(一)全面落實(shí)村級民主監(jiān)督管理?!叭Y”監(jiān)管的源頭在村級,村“兩委”和村監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)是村級“三資”監(jiān)管的第一責(zé)任人,既要抓規(guī)范管理,又要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理制度。涉及“三資”管理的重大事項(xiàng),都要依法召開本村村民會議或村民代表會議,履行民主決策程序。村監(jiān)委負(fù)責(zé)對村級“三資”的日常監(jiān)督,及時(shí)提出監(jiān)管意見,反映村民意見和建議。村報(bào)賬員對業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),按月、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好報(bào)賬結(jié)賬工作。
(二)明確鎮(zhèn)監(jiān)管主體責(zé)任。鎮(zhèn)政府履行好“三資”管理的主體監(jiān)督職責(zé),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人親自抓,聯(lián)系村負(fù)責(zé)人具體抓,定期聽取鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心工作匯報(bào),研究解決三資管理中存在的問題,制定措施,檢查督促村干部按章辦事。
對不符合規(guī)定的,要求補(bǔ)辦手續(xù)或不予辦理報(bào)賬。加強(qiáng)對各村報(bào)賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督工作。
二、規(guī)范收支監(jiān)管。
收款收據(jù)不得發(fā)放到村,統(tǒng)一由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心出納開據(jù)收??;
收取的資金必須三日內(nèi)繳存銀行。村內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),一律由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)辦理和報(bào)賬,其他任何人不得經(jīng)手。杜絕新增債務(wù)、逐年消化老債務(wù)。
單筆10000元以上的超大額開支還要附村民代表通過的會議錄;
對個別單筆1000元以下的小額開支,可由村報(bào)賬員代領(lǐng)現(xiàn)金并在3日內(nèi)支付給當(dāng)事人。
(三)規(guī)范村級各項(xiàng)開支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級各項(xiàng)開支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格控制村級非生產(chǎn)性開支。
村干部報(bào)酬嚴(yán)格按照區(qū)委組織部有關(guān)保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的文件精神執(zhí)行,嚴(yán)禁違反規(guī)定巧立和自立名目發(fā)放各類補(bǔ)貼、津貼、獎金等。
村民小組長及村民代表會議實(shí)行務(wù)工補(bǔ)貼辦法,務(wù)工標(biāo)準(zhǔn)原則掌握在每次60元以內(nèi),村民在本村內(nèi)務(wù)工每個工日控制在100元以內(nèi),技術(shù)性務(wù)工每個工日控制在200元以內(nèi),由各村在不突破標(biāo)準(zhǔn)前提下結(jié)合實(shí)際自定。
村級實(shí)行零招待,上級部門下村工作不得在村就餐,遇特殊情況確需就餐的,按規(guī)定交納就餐費(fèi)。村組干部、黨員、村民代表開會以及在村內(nèi)開展各種活動不得開支就餐費(fèi)。
村級辦公用品開支,原則上每村每年控制在2000元以內(nèi);
購買2000以上的辦公設(shè)備應(yīng)事先填報(bào)申請表,經(jīng)包村負(fù)責(zé)人審核后報(bào)鎮(zhèn)政府審批。
村組干部外出學(xué)習(xí)考察等須通過村“兩委”班子和村監(jiān)委集體研究,并報(bào)告鎮(zhèn)黨委政府研究審批。
村干部因村務(wù)工作需要,外出辦事所產(chǎn)生的差旅費(fèi)參照相關(guān)文件規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷,報(bào)銷時(shí)限不能超過一個月。
村貧困戶、老村干、黨員生病死亡慰問等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),通過村“兩委”班子和村監(jiān)委集體研究同意。
各種節(jié)慶活動,村一律不得以任何形式支付贊助費(fèi)(不含村辦企業(yè))。
村集體資金不得為農(nóng)戶墊付水稻、油菜、新農(nóng)合等保險(xiǎn),不得為村組干部購買各類商業(yè)保險(xiǎn)。
村集體資金不得用于應(yīng)由政府部門全額承擔(dān)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
村集體資金一律不得外借,不得用集體資金、資產(chǎn)、資源為任何單位和個人擔(dān)保,興辦村內(nèi)各項(xiàng)公益事業(yè)不得舉債。
三、
加強(qiáng)資產(chǎn)、資源管理。
對新增固定資產(chǎn)及時(shí)錄入“三資”監(jiān)管平臺。對村集體資源逐一登記,建立資源臺賬,以免造成流失。村級組織建立健全固定資產(chǎn)資源登記、保管、使用制度。固定資產(chǎn)、資源發(fā)生增減變動時(shí),報(bào)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核入賬,做到賬實(shí)相符。
對時(shí)間較長、面積較大的應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行合同公證。凡所簽的資源發(fā)包合同、資產(chǎn)租賃合同必須報(bào)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案。
(三)建立不良資產(chǎn)和呆賬死賬核銷制度。對已經(jīng)確認(rèn)的不良資產(chǎn)債權(quán)、呆賬死賬,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核銷處理,由村民委員會提出,村民會議或村民代表會議通過,聯(lián)系村負(fù)責(zé)人審核,報(bào)鎮(zhèn)政府審批,“三資”代理服務(wù)中心備案。經(jīng)確認(rèn)為不良資產(chǎn)債權(quán)和呆賬死賬的,鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心依法依規(guī)進(jìn)行賬務(wù)處理。
四、規(guī)范財(cái)務(wù)公開。
年末時(shí)增加公布各項(xiàng)固定資產(chǎn)、資源、債權(quán)債務(wù),收益分配等情況;
重要的財(cái)務(wù)活動和多數(shù)村民或村監(jiān)委要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動,應(yīng)及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公布。
(二)財(cái)務(wù)公開的形式:以公開欄公開為主,村規(guī)模較大或居住分散的村,按自然村或村民小組進(jìn)行公開,也可通過廣播、“明白紙”、會議等其他有效形式輔助公開。
對公開后群眾無異議的,由村監(jiān)委審核并標(biāo)注“此次公開群眾無異議”等字樣,加蓋“村務(wù)監(jiān)督委員會”印章。財(cái)務(wù)公開的資料一式三份,上墻一份(拍照留存),鎮(zhèn)、村各留一份,財(cái)務(wù)公開的資料,鎮(zhèn)、村都必須裝訂成冊,集中歸檔保管。
五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。鎮(zhèn)定期組織紀(jì)檢、組織、財(cái)政、民政、農(nóng)經(jīng)等部門對村集體“三資”運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。每年至少審計(jì)三分之一的村,三年輪審一次。重點(diǎn)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、村級債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、“一事一議”籌資籌勞、土地補(bǔ)償費(fèi)分配使用、村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)審計(jì)。對群眾反映強(qiáng)烈的問題,進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),審計(jì)結(jié)果及時(shí)公開。審計(jì)中查出的經(jīng)濟(jì)問題,依據(jù)法規(guī)、政策的規(guī)定進(jìn)行處理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
(二)健全“三資”信息化平臺。鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心把各村固定資產(chǎn)、資源(拍照)和財(cái)務(wù)收支原始憑證掃描錄入“三資”管理系統(tǒng),整合各類監(jiān)管信息資源,實(shí)現(xiàn)對村民關(guān)注的土地征用、資產(chǎn)租用、資源承包、利益分配等重大事項(xiàng)的信息化管理。完善“三資”監(jiān)管信息化平臺,確保“三資”數(shù)據(jù)和管理信息公開可查詢,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)管功能,便于農(nóng)民群眾和上級部門查詢和監(jiān)督。
造成損失的,依法進(jìn)行賠償。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十一
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。以下是小編給大家為大家整理的20xx農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié),供您閱讀與參考。
太山廟鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作在縣紀(jì)委、縣財(cái)政局的安排指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)“三資”清理工作實(shí)施方案的要求,認(rèn)真做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位、問題糾正到位、清理成果到位、政策落實(shí)到位。自6月1日開始,經(jīng)過前期準(zhǔn)備、村清理整頓、鄉(xiāng)紀(jì)委核查整改、建章立制四個階段,目前,全鄉(xiāng)15個村“三資”清理工作已全部結(jié)束。通過“三資”清理工作,進(jìn)一步摸清了家底,發(fā)現(xiàn)并糾正了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理中存在的一些突出問題,完善了管理,教育了干部,整個清理工作取得了良好的成效,現(xiàn)將皇后鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理。
工作總結(jié)。
如下:
一、工作中在主要做法:
(一)前期準(zhǔn)備情況。
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了確保清理工作取得實(shí)效,我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,紀(jì)委書記為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由財(cái)政所長兼任辦公室主任,抽調(diào)財(cái)政所專人辦公,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。同時(shí),鄉(xiāng)政府研究制定了《實(shí)施方案》,財(cái)政所在原農(nóng)村會計(jì)委托代理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,成立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,騰出了2間房子的辦公室,辦公室門牌、“三資”管理制度和流程圖全部上墻,購置胃15組在檔案柜,150個檔案盒;各行政村與農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂了“三資”委托協(xié)議。為加強(qiáng)巡查整改工作,從鄉(xiāng)紀(jì)委、督查辦、財(cái)政所抽調(diào)6名專業(yè)人員,組成兩個督導(dǎo)巡查組,分包全鄉(xiāng)15個村,對清理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查。
2、廣泛宣傳,動員部署。
我鄉(xiāng)于6月3日召開了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村人員、各村支書及主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加在動員大會,會上傳達(dá)了實(shí)施方案,對“三資”清理工作做出部署,并要求各村結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,2天之內(nèi)全部召開由村兩委干部、黨員、村監(jiān)委會成員和村民代表參加在動員會議,傳達(dá)宣傳縣鄉(xiāng)“三資”清理工作的會議精神和重要意義;鄉(xiāng)政府統(tǒng)一制作懸掛了8條過街宣傳橫幅、出動2輛宣傳車巡回各村,宣傳農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、實(shí)施步驟和工作要求,從而統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,取得廣大干部群眾對加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的支持和配合;鄉(xiāng)政府及各村設(shè)立了意見箱,公布了舉報(bào)電話,營造“三資”清理工作的良好氛圍,取得廣大黨員干部群眾的支持,努力做到群眾參與,開門清理。
(二)清理整頓情況。
1、清查摸底。
合同。
預(yù)算等方面進(jìn)行登記清查;查債權(quán)債務(wù);看債務(wù)化解和個人借用公款情況等。在此基礎(chǔ)上,填寫農(nóng)村集體資金登記表和債權(quán)債務(wù)清查表。第二步是資產(chǎn)資源清查。由村清查小組具體負(fù)責(zé),在鄉(xiāng)包村人員的協(xié)助下,按照清理的內(nèi)容和要求,逐項(xiàng)進(jìn)行自查,重點(diǎn)是:(1)繪制全村的資產(chǎn)資源分布圖。凡是村集體所擁有或控制的資產(chǎn)資源都要在圖上標(biāo)明。(2)對租賃資產(chǎn)進(jìn)行一資一表登記。如實(shí)反映資產(chǎn)經(jīng)營情況,附上合同備查。(3)對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際盤點(diǎn)清查,拍照制卡存檔。并依清查結(jié)果填寫農(nóng)村集體資產(chǎn)資源登記表。
二是堅(jiān)持民主清財(cái),開門清財(cái)。召開群眾代表會議,征求對清財(cái)工作的意見建議。吸收監(jiān)督組成員自始至終參加清理。
三是帳面清理與帳外核查同時(shí)進(jìn)行,提高了工作效率。各村在登記相關(guān)表格的同時(shí),對村債權(quán)、債務(wù)及資產(chǎn)同步進(jìn)行核實(shí),做到帳實(shí)、帳表等統(tǒng)一,實(shí)行“兩條腿走路”,對于重難點(diǎn)問題,及時(shí)召開鄉(xiāng)“三資”清理辦公室會議研究處理或上報(bào)縣清理辦解決。
2、核查整改。
由于7月上旬,縣紀(jì)委和財(cái)政局有關(guān)專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”清理工作檢查中,我鄉(xiāng)排名落后。鄉(xiāng)黨委高度重視,認(rèn)真制定整改方案并再次動員,要求鄉(xiāng)紀(jì)委加大督導(dǎo)巡查力度,各村重新進(jìn)行排查登記并做好張榜公示。鄉(xiāng)紀(jì)委抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成兩個核查組,由紀(jì)委書記和分管財(cái)務(wù)在副鄉(xiāng)長分別帶隊(duì),每天兩個村,逐一對各村自查自糾情況進(jìn)行全面核查。每到一村,核查小組組織召開村兩委成員、監(jiān)委會成員、離任干部、村民代表、村民小組長、黨員和群眾代表參加在“三資”清理公開見面會,公布舉報(bào)電話、設(shè)立了舉報(bào)箱,受理群眾舉報(bào)。核查工作采取內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合的方法,一是對村自查登記的表格內(nèi)容逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行核實(shí),看帳帳、帳表、帳據(jù)、帳款是否相符,二是實(shí)際察看和走訪相關(guān)部門及詢問相關(guān)人員,看帳證、帳實(shí)、表實(shí)是否相符。
3、公示審核。
各村都通過村務(wù)公開欄等形式,將清查表和問題處理情況如實(shí)向群眾公示,接受群眾監(jiān)督,公示期為7天。農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心對各村上報(bào)的清查表和問題處理意見進(jìn)行了審核,重點(diǎn)審核清查程序是否符合規(guī)定,相關(guān)責(zé)任人是否在清查表上簽字,有無公示資料等。審核合格后各村建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源臺賬,對村集體所有的資產(chǎn)、資源進(jìn)行初始產(chǎn)權(quán)登記。根據(jù)村里上報(bào)的盤盈、盤虧和清查出的賬外資產(chǎn)的處理意見,農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心和各村委會按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整了相關(guān)賬簿,以做到賬實(shí)相符。
(三)建章立制情況。
我鄉(xiāng)在“三資”清理整頓在基礎(chǔ)上,制定了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度,制定了農(nóng)村集體資金代理服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)代理服務(wù)和農(nóng)村集體資源代理服務(wù)三個服務(wù)流程圖,構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。各村建立健全財(cái)務(wù)收入管理制度,財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、資產(chǎn)承包租賃出讓制度、資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺帳管理制度、資產(chǎn)評估制度、資源處置招標(biāo)制度,資源臺帳登記管理制度、資源承包租賃出讓拍賣制度,農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度和責(zé)任追究制度等。
二、取得的成效。
一是摸清了家底。在財(cái)務(wù)清理的同時(shí)各村組織力量對村級資產(chǎn)、資源進(jìn)行了一次全面的普查登記,并且繪制上圖,對沒有按財(cái)務(wù)制度規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳,也不建立資產(chǎn)清查盤存制度,形成帳外資產(chǎn)等,利用這次機(jī)會逐一對所漏管資產(chǎn)重新進(jìn)行登記、評估入帳。經(jīng)清理,15個村中有14個村固定資產(chǎn)都有不同程度的增加。
二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴(yán)”政策,我們通過多次召開會議,深入發(fā)動思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動,積極對照清財(cái)實(shí)施方案,主動清理,各村主要干部簽訂了。
承諾書。
積極支持和配合清查組開展工作隨叫隨到加班加點(diǎn)自查發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不合規(guī)的問題通過清理弄清了帳目補(bǔ)齊了手續(xù)。
三、存在的問題。
1、村里報(bào)賬不及時(shí),未能按權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬,賬務(wù)處理不規(guī)范,長時(shí)間不與鄉(xiāng)財(cái)政所對賬,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象。
2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù)。
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì)。
4、“三資”清理登記表和公示表未規(guī)范入檔。
四、下步工作打算。
為進(jìn)一步規(guī)范三資代理服務(wù)工作,最大化發(fā)揮資產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)管理,擬打算做好如下工作:
1、成立監(jiān)督機(jī)制。各村“三資”管理工作實(shí)行陽光操作,民主管理,各村8月底要成立村集體“三資”監(jiān)督管理委員會,職責(zé)是監(jiān)督管理村集體資金的使用,公開村集體資產(chǎn)資源的招投標(biāo)情況;參與鄉(xiāng)三資代理服務(wù)中心的日常審核工作,真正為三資工作順利開展保駕護(hù)航。
2、實(shí)施流程化操作。鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心下步對各村資產(chǎn)資源實(shí)施流程化管理,按照制定的流程圖,規(guī)范操作,科學(xué)管理,真正發(fā)揮村級資產(chǎn)資源最大效益,提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階。
根據(jù)上級精神,我村立足本地實(shí)際,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的“三資”管理實(shí)施方案,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少基層矛盾糾紛,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。現(xiàn)將此工作的開展情況,總結(jié)如下:
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),以發(fā)展和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的物質(zhì)權(quán)益和民主權(quán)益為核心,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)村級“三資”管理,形成制度健全,管理規(guī)范,監(jiān)督有力的村級“三資”運(yùn)行和管理機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)行,為有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
二、健全制度,加強(qiáng)管理。
按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實(shí)際,針對集體資金管理,我村建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報(bào)、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)檔案等財(cái)務(wù)制度,完善村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。這些制度的完善,對規(guī)范我村的貨幣資金管理、村級工程建設(shè)項(xiàng)目和資產(chǎn)資源交易項(xiàng)目管理、村級集體資產(chǎn)出售或出租的管理起到了重要作用,也進(jìn)一步推動了我村三資管理工作的有序開展。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。
為順利完成我村的三資清理工作,主要抓好了以下幾個環(huán)節(jié):
1、召開專題會議,落實(shí)人員。在經(jīng)過鎮(zhèn)級三資管理工作培訓(xùn)會議后,村兩委召開專題會議,就清理工作制定摸底方案。并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。
2、清產(chǎn)核資,摸清底數(shù)。我村利用一個星期的時(shí)間,對全村的資產(chǎn)進(jìn)行全面核實(shí),對貨幣、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進(jìn)行分門別類的登記,使各類財(cái)產(chǎn)清晰可查。
3、登記造冊,建立臺帳。清理工作經(jīng)各村公示和村民代表簽字認(rèn)可后,分類匯總,登記造冊,實(shí)行“一臺帳兩附件”管理模式,全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況,附上資產(chǎn)處理其礦附件和有關(guān)會議記錄、評估、合同等附件。每冊臺帳一式兩份,一份由村級保管,一份交鎮(zhèn)“三資”管理中心保管。在三資管理中,實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時(shí)調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù),做到帳物相符。
我村高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),取得了一定的成績。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段,我村將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好我村的三資管理工作,規(guī)范三資運(yùn)營,切實(shí)保障廣大群眾的利益。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十二
根據(jù)縣上級部門有關(guān)“三資”和財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)文件要求,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新情況,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和指導(dǎo)下,扎實(shí)工作,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
為了切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)三資財(cái)務(wù)管理工作,鄉(xiāng)黨委、政府每季度就農(nóng)村集體三資和財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的一些問題在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議上進(jìn)行研究分析;并多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會議上強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的必要性和重要性,并進(jìn)行培訓(xùn)。廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)。此外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,對原村級財(cái)務(wù)管理制度及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充修訂,并下發(fā)各村加強(qiáng)管理。
為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資產(chǎn)、資金、資源”等“三資”管理規(guī)范化,根據(jù)寧農(nóng)林[20xx]32號文件精神,于20xx年5月在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)建成立“三資”管理服務(wù)中心,為了更加搞好我鄉(xiāng)“三資”管理工作,經(jīng)研究決定,準(zhǔn)備于20xx年開展“三資”財(cái)務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,以進(jìn)一步深化、完善和拓展我鄉(xiāng)“三資”財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提高“三資”財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心管理農(nóng)村財(cái)務(wù)的能力。
中心人員配備3人,每位代理會計(jì)代理村數(shù)6個,經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,并納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。在今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作中,對全鄉(xiāng)的村組集體經(jīng)濟(jì)組織的各類資金、資產(chǎn)、資源、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核實(shí),對權(quán)屬不清的村組資金、資產(chǎn)、資源依法明晰產(chǎn)權(quán),并按照權(quán)屬逐一登記造冊。圍繞全鄉(xiāng)股改要求對各村內(nèi)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行清產(chǎn)核資,在確保全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和信息更新。同時(shí)對照各村的三資財(cái)務(wù)管理制度及縣、鄉(xiāng)股改精神和要求,對各村社的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)等進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到原始憑證真實(shí)完整規(guī)范,臺賬資料錄入和賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確,“三資”臺賬和檔案資料齊全,網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范,信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。對集體三資的發(fā)包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村公益事業(yè)建設(shè)等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)行民主決策,加強(qiáng)監(jiān)測。做到公開、公平、公正。農(nóng)村集體三資管理的重大事項(xiàng),由村黨組織提議、村兩委會審議、村民會議或村民代表會議決議、村務(wù)監(jiān)督委員會評議,做到過程公開、結(jié)果公開。正常開展民主理財(cái)活動,規(guī)范村級集體財(cái)務(wù)“先理財(cái)、后審批、再入賬”的工作流程,按照規(guī)范化要求定期開展村務(wù)公開,主動接受群眾監(jiān)督。及時(shí)全面準(zhǔn)確上報(bào)三資信息,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用。鄉(xiāng)三資管理服務(wù)中心要通過日常工作督查,運(yùn)用農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),對全鄉(xiāng)三資管理情況進(jìn)行日常監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,按實(shí)登記督查臺賬,并糾偏到位。此外,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要求代理會計(jì)持證上崗,并按規(guī)定參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育;代理會計(jì)實(shí)行公開招聘,擇優(yōu)錄取,并簽訂聘用合同;合理配備辦公用房,工作職責(zé)、辦事流程等有關(guān)規(guī)定上墻公布,辦公場所整潔明亮;計(jì)算機(jī)每人一臺配備;并配備打印機(jī)、掃描儀和復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施;設(shè)立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室,檔案保管整齊有序,查找方便。
我們立足本鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的“三資”管理實(shí)施方案和相關(guān)文件。規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級資金、資產(chǎn)、資源等管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道,有效地預(yù)防村級干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少了基層矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,有力地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十三
我村以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)來源較為單一,嚴(yán)重制約著本村經(jīng)濟(jì)的成長,我作為村主任,積極與村支兩委班子一方面結(jié)合我村實(shí)際形成共識,另一方面積極爭取上級有關(guān)部門的大力支持緊緊圍繞帶動村民群眾增收致富,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點(diǎn)圍繞村容村貌、道路交通、水利設(shè)施、村民活動陣地建設(shè)等,促進(jìn)農(nóng)村群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提高群眾生活品質(zhì),本年主要為人民群眾辦了以下幾地方的實(shí)事:
1、調(diào)整土地。為確保土地種植規(guī)范化、合法化,我將本村土地開展調(diào)整,加大了對土地承包問題的監(jiān)管力度。
2、修建水庫、挖渠道。長期的農(nóng)村工作使我意識到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。為此在村財(cái)力十分困難的情況下,我?guī)ьI(lǐng)村兩委采取向上爭取、自身擠壓、群眾集資的辦法,開展水利設(shè)施的修復(fù)和完善,修建水庫、挖渠道以保證農(nóng)田用水,生產(chǎn)交通的暢通。
3、和村干部一起做好農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)和新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳和落實(shí)工作。向村民宣傳政策,講明利弊關(guān)系,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變意識,提高認(rèn)識。
4、幫助養(yǎng)殖戶做好消毒和防疫工作。我村共有養(yǎng)殖戶50戶,以養(yǎng)奶牛為主。每年的防疫和消毒工作是一項(xiàng)很重要的工作,關(guān)系到農(nóng)戶的切身利益,這項(xiàng)工作為農(nóng)戶解決了后顧之憂。
5、清理街道,對村容村貌開展衛(wèi)生整治。在上級的組織領(lǐng)導(dǎo)下,我?guī)ьI(lǐng)班子一班人以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為“引擎”,圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的規(guī)定,加大村內(nèi)臟亂環(huán)境的治理力度,使村容村貌得到極大的改善,深受領(lǐng)導(dǎo)和村民的好評。
6、成長入黨積極分子,推動黨建工作。按照上級的規(guī)定,加強(qiáng)對農(nóng)民的教育引導(dǎo),把其中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織當(dāng)中來。在現(xiàn)實(shí)操作中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)定、依黨章、按程序的方針,積極慎重的做好成長黨員工作。
8、看病難問題明顯改善。自建立醫(yī)保制度以來,通過村委會和村民組長的努力工作,連續(xù)兩年醫(yī)保參合率達(dá)100%。五保戶、低保戶、殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十四
xx區(qū)xx鎮(zhèn)自今年6月份同步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與農(nóng)村“三資”清理工作以來,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,積極采取“1234”工作法,認(rèn)真做好農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源清理工作,有力推動了村級經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理,促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
一成立1個組織。為確?!叭Y”普查工作能夠順利進(jìn)行,***鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組,并下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組和督查組。領(lǐng)導(dǎo)組制定了實(shí)施方案與詳細(xì)的工作日程安排表,要求各工作組既要按照“六個程序”操作、按質(zhì)按量完成任務(wù),又要及時(shí)調(diào)處好“三資”清理過程中遇到的各種矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時(shí),村級也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)村級“三資”清理工作,力保組織到位、人員到位。
二抓好2個到位。一是宣傳到位。通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、分發(fā)材料、入戶訪談等各種形式,深入基層廣泛宣傳“三資”清理工作的意義、內(nèi)容和方法步驟,使廣大干部群眾明白“三資”清理的目的在于規(guī)范集體資金、資產(chǎn)和資源管理,認(rèn)識到了做好“三資”清理工作是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求,是廉潔從政的需要,從而更加自覺地支持和參與“三資”清理工作。二是培訓(xùn)到位。***鎮(zhèn)多次以以會代訓(xùn)的.方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三開好3個會。即:一是開好村兩委擴(kuò)大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財(cái)小組組長、村民代表參加的擴(kuò)大會議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識,對“三資”清理工作作出具體時(shí)間、任務(wù)部署,成立組織,制定實(shí)施方案,摸清家底。二是開好清查核實(shí)小組會。村清查核實(shí)小組均由7—9人組成,成員為民主理財(cái)監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表、群眾代表等,采取清查小組一個班子集中清查,實(shí)地清點(diǎn)、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,對資源、資產(chǎn)清查進(jìn)行實(shí)物拍攝,如實(shí)登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認(rèn)會。***鎮(zhèn)村級對“三資”清查結(jié)果以書面、公示欄等形式以自然村(分片)張貼予以7天的公示,接受廣大村民監(jiān)督,并設(shè)立意見箱,收集群眾的反饋意見,對公示情況進(jìn)行實(shí)景拍攝,留存檔案;在公示的基礎(chǔ)上,開好黨員、群眾、理財(cái)小組組長、村民代表參加的村民代表會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,由村清查核實(shí)小組組長宣讀清查結(jié)果,進(jìn)一步征求意見,對“三資”清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
四做到4個強(qiáng)化。***鎮(zhèn)在“三資”清查過程中,一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。***鎮(zhèn)黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作,把“三資”清理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措,集中時(shí)間、人力與物力,有步驟地扎實(shí)開展工作。二是強(qiáng)化措施。在組織上,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)委書記協(xié)調(diào)抓,農(nóng)經(jīng)站靠前抓,村兩委具體抓;在指導(dǎo)上,建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導(dǎo)責(zé)任制,,分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)系組成員深入到各村巡回宣傳政策,指導(dǎo)清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件地進(jìn)行清查,并攝像留存;在公示確認(rèn)上,力求擴(kuò)大知曉面,最大限度地征求各方意見,還組織各村互審,以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生,力保準(zhǔn)確、公平、公正。三是強(qiáng)化力度。***鎮(zhèn)制定了清查時(shí)間安排表,規(guī)定清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)、驗(yàn)收、完善、建章立制的具體時(shí)間要求。同時(shí)把“三資”清理工作作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。結(jié)合此次清查還開展了村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作,進(jìn)一步規(guī)范完善了村級財(cái)務(wù)管理。四是強(qiáng)化程序。***鎮(zhèn)不僅嚴(yán)格按照“六個程序”的步驟開展“三資”清理工作,同時(shí)還確保每個程序的質(zhì)量,做到規(guī)定動作要到位,自選動作要創(chuàng)新,以扎實(shí)的工作作風(fēng),力求在“三資”清理工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十五
近年來,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強(qiáng)對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡稱“三資”)的管理,是認(rèn)真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進(jìn)行研究。06年底,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,統(tǒng)一協(xié)調(diào),由紀(jì)委書記任副組長,具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。07年初,我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室,配備主任,副主任和工作人員,具體負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時(shí)配備人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所,各項(xiàng)制度上墻,工作職責(zé)明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運(yùn)作。為了提高干部群眾對加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
(二)清產(chǎn)核資,摸清家底。
我鎮(zhèn)用兩年(2007至2008年)的時(shí)間,按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項(xiàng)清理”工作,期間填報(bào)各類報(bào)表26種,總結(jié)材料8份,典型材料5份,整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價(jià)值,核實(shí)存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查,對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》,較為全面詳細(xì)核實(shí)帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實(shí)有價(jià)值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán),進(jìn)行實(shí)地丈量、核實(shí)、界定。
(三)實(shí)事求是,合理處置。
摸清家底后,監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)有和虛有進(jìn)行界定,由“中心”指導(dǎo)村做出財(cái)務(wù)調(diào)帳和銷帳,兩年共盤點(diǎn)處置195萬元的不實(shí)資產(chǎn)。對實(shí)際價(jià)值5000元以下的固定資產(chǎn),由村兩委提出處理意見,經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過后上報(bào)審批;對實(shí)際價(jià)值5000元以上的固定資產(chǎn),由村兩委提出意見,經(jīng)村民代表會議審議后予以公示,無異議之后,填寫集體資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過后上報(bào)審批。只有經(jīng)過這些程序,才能進(jìn)行資產(chǎn)處置,處置結(jié)果張榜公布,并將處置結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案,會計(jì)服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。
(四)明晰臺帳,管好資產(chǎn)。
通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,合理處置,各類經(jīng)濟(jì)合同的清查、補(bǔ)簽后,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表,對每一項(xiàng)固定資產(chǎn)及時(shí)做出帳務(wù)調(diào)整,根據(jù)資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實(shí)處理后的實(shí)際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟(jì)合同臺帳,詳細(xì)登記每項(xiàng)資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價(jià)值和當(dāng)前的管理使用情況,建立管理臺帳,各種臺帳一式兩份,村級存檔一份,監(jiān)管辦存檔一份,切實(shí)做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了清理和規(guī)范,特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù),并建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺帳。通過清理,進(jìn)一步規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)合同350份,標(biāo)的額50多萬元,真正做到村級資金來源清楚,依據(jù)清晰。
(五)、精心組織村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
2008年認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》,抽調(diào)財(cái)經(jīng)所骨干組成審計(jì)小組,對各行政村的“三資”管理狀況進(jìn)行了審計(jì),清理審計(jì)資產(chǎn)總額達(dá)到1000多萬元,鎖定村級債務(wù)193萬元,審計(jì)中查出違規(guī)違紀(jì)資金550筆,25萬元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,對個別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計(jì),農(nóng)民因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計(jì)前下降了55%。
1.精心布置,成立機(jī)構(gòu),取消帳戶,統(tǒng)一報(bào)帳。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心,其人員從財(cái)經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會計(jì)從業(yè)資格的?員組成,核算中心實(shí)行集中核算,集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報(bào)帳員,在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理工作,統(tǒng)一向中心報(bào)帳。
2.落實(shí)制度,責(zé)任到人,加強(qiáng)管理,收支平衡。
根據(jù)核算中心的工程程序,及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會計(jì)核算中心核算流程圖》、《中心會計(jì)崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度,進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)工作,工作到人,責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時(shí)足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報(bào)帳員按報(bào)銷程序以備用金直接支付,再由報(bào)帳員到中心報(bào)帳,經(jīng)中心會計(jì)審核后由中心出納付款。各村的大項(xiàng)支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報(bào)帳員向中心預(yù)借一定的款項(xiàng),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到中心結(jié)帳。
一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?!爸行摹睂τ谪?cái)務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財(cái)小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。“中心”要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進(jìn)行核實(shí)把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。
二是收入及時(shí)足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項(xiàng)資金收入,必須及時(shí)足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
三是資產(chǎn)變動情況及時(shí)入賬。“中心”要加強(qiáng)對村級集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價(jià)、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時(shí),應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。
四是定期公開“三資”管理使用情況?!爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況,“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況。“中心”對農(nóng)村集體“三資”實(shí)行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報(bào)等情況發(fā)生。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十六
按照市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理和監(jiān)管代理工作方案〉的通知》精神,蔣場鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府迅速啟動,經(jīng)過近幾個月的緊張工作,現(xiàn)已基本完成,我們的主要作法如下:
鎮(zhèn)委按照市統(tǒng)一要求,迅速組建專班,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長鄢池斌擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,鎮(zhèn)委副書記、紀(jì)委書記徐緒茂任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成工作專班,各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。專班成立后,制定了實(shí)施方案。
鎮(zhèn)委在5月12日召開了全鎮(zhèn)動員大會,參加對象為全體村干部、部分群眾代表、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、相關(guān)部門干部。鎮(zhèn)委書記、三資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐畢敬同志作了動員報(bào)告,常務(wù)副鎮(zhèn)長鄢池斌同志作了具體安排,由財(cái)管所負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各村也召開了相應(yīng)的群眾大會進(jìn)行動員。同時(shí),還通過廣播、電視、宣傳欄等形式,向廣大干部群眾宣傳政策,充分調(diào)動干部群眾參與農(nóng)村集體“三資”的積極性,營造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)出宣傳欄61次,張貼標(biāo)語682條,廣播會23次。
按照工作程序,各村專班扎實(shí)摸底,依據(jù)村會計(jì)賬面“三資”明細(xì)資料,逐一核查登記,填寫統(tǒng)一印制的“三資”登記表,組織專班進(jìn)行資產(chǎn)、資源評估,通過群眾代表簽字,上報(bào)鎮(zhèn)“三資”辦公室。
鎮(zhèn)三資辦組織核實(shí),辦公室組織專班對各村反復(fù)上報(bào)的“三資”情況檢查核實(shí),切實(shí)做到了“三資”登記完整、清楚、準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上,以村為單位,將本村檢查核實(shí)的“三資”情況,采取公開欄,印發(fā)資料等形式進(jìn)行了公告。全鎮(zhèn)組建專班,以片為單位,逐村、逐組核實(shí),保證了“三資”清理工作的順利完成。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十七
街道所轄兩個村,一個是綠江村另一個是村。兩個村所處位置都在城中村???cè)丝?9760人。其中農(nóng)業(yè)人口1127人。幅員面積平方公里。自從農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作開展以來,我們街道認(rèn)真貫徹市三資辦的要求,全面落實(shí)全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案要求,高度重視,精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律、狠抓落實(shí)。兩個村的集體“三資”管理專項(xiàng)清理工作取得了一定成果?,F(xiàn)將集體“三資”管理專項(xiàng)整治工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:。
一、農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治的做法,成立和長效機(jī)制。
農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ),是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn),也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治,百姓安的背景下,開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作。對我們加強(qiáng)農(nóng)村干部管理,維護(hù)群眾合法權(quán)益,密切黨群干群關(guān)系。推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,街道從市里召開會議后,成立了專班,以街道主任為組長,紀(jì)檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。結(jié)合街道實(shí)際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定了工作方案,廣泛宣傳、群眾參入的基礎(chǔ)上,開展好此項(xiàng)工作,主要是對2018年以來的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進(jìn)行審核、梳理、審查、核實(shí),經(jīng)過幾個月的扎實(shí)、細(xì)致的工作,對兩個村近幾年的賬目、合同進(jìn)行審核和外設(shè)舉報(bào)箱等。“三資”專項(xiàng)清理工作取得了一定成效,問題整改落實(shí)已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實(shí)推進(jìn)。村級財(cái)務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報(bào)銷、亂開支行為,防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度,梳理問題及時(shí)進(jìn)行了“回頭看”對自查階段力度不夠,出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。三是市、街道兩級加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),提高了認(rèn)識,不僅僅依靠村級上報(bào)來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強(qiáng)監(jiān)督檢查,幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底,進(jìn)一步理順了村級財(cái)務(wù)關(guān)系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財(cái)務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理,減少了集體資產(chǎn)的流失,對資源的透明處置、陽光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到了有效緩解,一些歷史遺留的問題也進(jìn)一步得到解決,促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強(qiáng)化了干部“不敢腐,不能腐”的態(tài)勢。
二、存在問題。
(一)農(nóng)村集體“三資”管理作為一項(xiàng)新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補(bǔ)短。
(二)在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范,農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財(cái)政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面,也弱化了收入管理,大部分收入不入賬埋下了隱患。
(三)村組的招投標(biāo)工作流于形式,工程項(xiàng)目建設(shè)和承租等各項(xiàng)不規(guī)范的情況較為普遍。
三、下步工作。
針對這次專項(xiàng)清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實(shí)處,切實(shí)解決農(nóng)民群眾身邊的“四風(fēng)”腐敗問題。
(一)完善培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)水平。
(二)狠抓落實(shí),有議整改,在全面整改階段我們要找準(zhǔn)各類問題特點(diǎn),對癥下藥,不留工作死角,彌補(bǔ)工作漏洞,消除制度缺陷。
(三)完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作,提高“三資”管理水平。
(四)加大查處力度,把紀(jì)律挺在前面。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十八
加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的利用管理,推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展,以下是小編給大家為大家整理的居委會農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié)20xx,供您閱讀與參考。
根據(jù)夏閣居人民政府文件(夏政字[]98號)《夏閣關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》和農(nóng)村集體“三資”清理動員培訓(xùn)會議精神要求,結(jié)合我居實(shí)際,認(rèn)真組織、合理安排,歷時(shí)五個月,圓滿完成了農(nóng)村集體“三資”清理工作?,F(xiàn)將我居開展農(nóng)村“三資”清理工作開展情況總結(jié)如下:
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)“三資”清理動員培訓(xùn)會議精神和《夏閣鎮(zhèn)關(guān)于開展集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》,我居于6月26日及時(shí)召開全居村民代表、黨員干部會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級文件會議精神和農(nóng)村集體“三資”清理實(shí)施方案,并制定下發(fā)了《五星居委人農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》,集中組織村主任、文書等人對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真輔導(dǎo),并利用各種會議、廣播、黑板公開欄、標(biāo)語等形式進(jìn)行廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清理的意義、內(nèi)容、方法和政策。讓全居群眾干部了解政策、吃透精神,及時(shí)有序開展清理工作,召開專題業(yè)務(wù)匯報(bào)會,對工作中存在的不足及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救,使清理工作有條不紊的開展。
為了加強(qiáng)對“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),居兩委高度重視,成立了農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,居黨總支書記任組長,村主任任副組長,其他兩委會成員及居務(wù)公開監(jiān)督小組成員參加,同時(shí)成立了以兩委成員及部分離退休老干部、老黨員、村長代表共27人組成的清理核實(shí)小組,負(fù)責(zé)全居的“三資”清理摸底、登記、核實(shí)工作。
工作計(jì)劃。
嚴(yán)格程序、把握時(shí)限、掌握要領(lǐng)、合理安排、細(xì)化方案全面清查。在“三資”清理的摸底登記階段首先明確“三資”清理起止時(shí)間從1998年并村后至xx09年12月31日以合并后的村為單位清查摸底。其次明確清理的對象范圍:1、資金清理重點(diǎn)清理現(xiàn)金、銀行存款等;2、債權(quán)債務(wù)清理重點(diǎn)清理合并后新增的債權(quán)債務(wù);3、資產(chǎn)清理重點(diǎn)清理固定資產(chǎn)及公共財(cái)物;4、資源清理重點(diǎn)清理屬于村集體所有的未發(fā)包的土地(包括機(jī)動地)、水面、灘涂、果園、林地等。再次、在清理對象范圍內(nèi)把握時(shí)限認(rèn)真摸排登記認(rèn)真填寫省統(tǒng)一制定的《“三資”清理情況摸底登記表》做到內(nèi)容全面事實(shí)清楚數(shù)字準(zhǔn)確不遺不漏。
認(rèn)真落實(shí)“三資”清理核實(shí)工作。在清理摸底登記結(jié)束后,按要求成立了“三資”清理核實(shí)小組,對清理登記的“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物,處置與管理等情況進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí),核實(shí)后的“三資”達(dá)到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚,并填寫《夏閣鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理核實(shí)登記表》,然后各村民小組對核實(shí)結(jié)果及時(shí)向群眾公示,居委會派“兩委”成員專門接受群眾反映意見或咨詢情況,并做好記錄好講解,對核查不清或有權(quán)屬爭議的“三資”,列為“待處理問題”上報(bào)居乃至縣“三資”清理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理,直至群眾滿意認(rèn)可為止。對審核后的“三資”清理結(jié)果,按程序召開村民代表大會進(jìn)行確認(rèn)并形成確認(rèn)大會決議書。最后形成居《農(nóng)村集體“三資”清理情況登記表》作此次農(nóng)村集體“三資”清理最終資料歸檔,進(jìn)行管理。
“三資”清理確認(rèn)工作是關(guān)鍵,農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理經(jīng)公示期滿后,及時(shí)召開村民代表會議對“三資”清理公示結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并形成會議記錄上報(bào)居“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過清理,截止xx09年底,我居的資金資產(chǎn)資源情況為:1、流動資產(chǎn)11.99萬元,其中銀行存款11.85萬元;2、固定資產(chǎn)374.58萬元;3、資源性資產(chǎn)13946.76畝,其中土地資源2636畝,水面1310.76畝;4、清理出債權(quán)34.77萬元;5、清理出債務(wù)22.92萬元。
為確保村(居)集體“三資”的保值、增值,我居在開展清查核實(shí)的同時(shí),結(jié)合我居實(shí)際,專題召開有村(居)干部和村民代表參加的“三資”會議,研究建立了我居“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制,制訂《農(nóng)村集體“三資”管理制度》,明確了“三資”監(jiān)管服務(wù)的機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度、村(居)工程招投標(biāo)辦法等,初步形成了“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。把干部的風(fēng)險(xiǎn)管理延伸到居兩委成員,有效地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
雖然我居在農(nóng)村集體“三資”清理工作上取得了一定成績,但我們清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前農(nóng)村存在的一些問題影響到清理工作的成效,一是村級干部報(bào)酬低,工作態(tài)度不積極;二是部分村干部對“三資”清理工作認(rèn)識不高,存在畏難情緒等因素,在開展工作時(shí),我們盡力克服困難,確?!叭Y”清理工作扎實(shí)有序開展,達(dá)到預(yù)期目的。
我區(qū)根據(jù)粵農(nóng)[]162號文件精神,積極制定有效措施,認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清理工作。現(xiàn)將。
工作總結(jié)。
匯報(bào)如下:
我區(qū)轄下一個鎮(zhèn)(七逕鎮(zhèn)),七逕鎮(zhèn)總面積81平方公里,轄xx個村(居)委會,總?cè)丝?萬多人。為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實(shí)工作,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實(shí)。
工作方案。
》文件精神的統(tǒng)一部署,我區(qū)隨即成立了鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面展開“三資”清理工作。我區(qū)從x年9月底啟動工作以來,主管部門多次召開專門會議,部署此項(xiàng)工作,集中時(shí)間,集中人力,扎實(shí)推進(jìn)。截止目前,我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理交易平臺資產(chǎn)、資源、資金數(shù)據(jù)已全部錄入完畢,全區(qū)17個行政村、3個居委會已全部完成清理工作,工作取得了階段性成效。歸納起來,主要有如下幾方面:
一是摸清了農(nóng)村集體家底。到目前為止,全區(qū)村(居)集體共核查出資金37.4422萬元比清查前減少了12.3萬元、資產(chǎn)1640.9601萬元比清查前減少了118.5萬元、資源6.2798萬畝,而債務(wù)應(yīng)付金額卻高達(dá)234.5719萬元,這說明了我區(qū)農(nóng)村集體不但集體經(jīng)濟(jì)薄弱,而且很多村還債臺高筑,而村小組方面雖然集體經(jīng)濟(jì)也不強(qiáng),但欠債卻很少。這讓我們更加清楚地掌握了我區(qū)農(nóng)村的家底,為今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)提出了諸多的思考。
二是健全了制度,加強(qiáng)了管理。針對三資管理工作制度欠缺的實(shí)際,我區(qū)把握這個時(shí)機(jī),按照區(qū)里的文件精神,進(jìn)一步完善了資產(chǎn)、資源、資金管理制度,切實(shí)規(guī)范了“三資”運(yùn)營,進(jìn)一步推動了我區(qū)“三資”管理工作的新局面。
三是密切了黨群、干群關(guān)系。通過清理“三資”,讓群眾全程參與,保障了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);通過公開確權(quán),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”在陽光下運(yùn)行,給了群眾明白,還了干部清白,密切了黨群、干群關(guān)系。
一是確保兩個到位。一是宣傳發(fā)動到位。我區(qū)利用會議、培訓(xùn)、走訪、標(biāo)語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳,消除因群眾果品銷售帶來的不利因素,調(diào)動廣大基層干部群眾參與的積極性。二是培訓(xùn)到位。區(qū)多次以會代訓(xùn)的方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對我鎮(zhèn)“三資”清理登記工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,對填報(bào)要求、開展程序及工作中反映的問題等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)講解。提高區(qū)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)建立了機(jī)關(guān)干部包村指導(dǎo)責(zé)任制,包村干部深入到各村幫助核資小組逐物逐件逐地進(jìn)行清查,并攝像留存;在公示確認(rèn)上,力求最大限度地征求意見,逐村審核通過,還組織各村互審,以防重、漏。
三是加大督查指導(dǎo)力度?!叭Y”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照“三資”清理登記工作各階段各環(huán)節(jié)的要求,加大對各村固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金等登記的督察,以會計(jì)賬為依據(jù),采取以物對賬、以賬查物、賬內(nèi)賬外相結(jié)合的方式,將清理出的各村資產(chǎn)資源,逐筆逐項(xiàng)如實(shí)登記,確保整體工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
四是規(guī)范檔案資料管理。嚴(yán)格按照上級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理的要求,注意收集、整理、保存在清理過程中形成的一系列檔案資料,做到內(nèi)容齊全、歸檔及時(shí)、存放有序、裝訂成冊、方便查找。
(一)由于歷史原因,個別村賬務(wù)沒有及時(shí)清理,拖欠較多,給目前賬務(wù)清理工作帶來一些困難。
(二)村級出租、承包。
合同。
簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全、條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
(三)收集資源、資產(chǎn)相關(guān)資料時(shí),部分資料信息不夠齊全、不夠規(guī)范,收集難度大;工作人員嚴(yán)重缺乏,錄入工作強(qiáng)度大。
一是認(rèn)真登好資產(chǎn)管理帳簿,做到專人保管,專人負(fù)責(zé)。
二是對各村經(jīng)過審核通過的“三資”情況和清理處理結(jié)果建立各村農(nóng)村集體資產(chǎn)資源明細(xì)臺帳,對集體所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行登記、歸檔,并據(jù)實(shí)反映“三資”的數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況。
三是強(qiáng)化資源管理,堵塞交易漏洞。凡農(nóng)村集體土地、山林、水面等資源實(shí)施承包、租賃、出讓等開發(fā)利用,一律要經(jīng)鎮(zhèn)進(jìn)行公共資源交易招標(biāo)、拍賣,規(guī)范交易行為,堵塞各種交易漏洞。
農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告總結(jié)篇十九
根據(jù)夏閣居人民政府文件(夏政字[]98號)《夏閣關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》和農(nóng)村集體“三資”清理動員培訓(xùn)會議精神要求,結(jié)合我居實(shí)際,認(rèn)真組織、合理安排,歷時(shí)五個月,圓滿完成了農(nóng)村集體“三資”清理工作?,F(xiàn)將我居開展農(nóng)村“三資”清理工作開展情況總結(jié)如下:
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)“三資”清理動員培訓(xùn)會議精神和《夏閣鎮(zhèn)關(guān)于開展集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》,我居于6月26日及時(shí)召開全居村民代表、黨員干部會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級文件會議精神和農(nóng)村集體“三資”清理實(shí)施方案,并制定下發(fā)了《五星居委人農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實(shí)施方案》,集中組織村主任、文書等人對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真輔導(dǎo),并利用各種會議、廣播、黑板公開欄、標(biāo)語等形式進(jìn)行廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清理的意義、內(nèi)容、方法和政策。讓全居群眾干部了解政策、吃透精神,及時(shí)有序開展清理工作,召開專題業(yè)務(wù)匯報(bào)會,對工作中存在的不足及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救,使清理工作有條不紊的開展。
為了加強(qiáng)對“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),居兩委高度重視,成立了農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,居黨總支書記任組長,村主任任副組長,其他兩委會成員及居務(wù)公開監(jiān)督小組成員參加,同時(shí)成立了以兩委成員及部分離退休老干部、老黨員、村長代表共27人組成的清理核實(shí)小組,負(fù)責(zé)全居的“三資”清理摸底、登記、核實(shí)工作。
在開展農(nóng)村集體“三資”清理的具體實(shí)施過程中,我居按照“三資”清理實(shí)施方案和工作計(jì)劃,嚴(yán)格程序、把握時(shí)限、掌握要領(lǐng)、合理安排、細(xì)化方案,全面清查。在“三資”清理的摸底登記階段,首先明確“三資”清理起止時(shí)間,從1998年并村后至xx09年12月31日,以合并后的村為單位清查摸底。其次明確清理的對象范圍:1、資金清理,重點(diǎn)清理現(xiàn)金、銀行存款等;2、債權(quán)債務(wù)清理,重點(diǎn)清理合并后新增的債權(quán)債務(wù);3、資產(chǎn)清理,重點(diǎn)清理固定資產(chǎn)及公共財(cái)物;4、資源清理,重點(diǎn)清理屬于村集體所有的未發(fā)包的土地(包括機(jī)動地)、水面、灘涂、果園、林地等。再次、在清理對象范圍內(nèi),把握時(shí)限,認(rèn)真摸排登記,認(rèn)真填寫省統(tǒng)一制定的《“三資”清理情況摸底登記表》,做到內(nèi)容全面,事實(shí)清楚,數(shù)字準(zhǔn)確,不遺不漏。
認(rèn)真落實(shí)“三資”清理核實(shí)工作。在清理摸底登記結(jié)束后,按要求成立了“三資”清理核實(shí)小組,對清理登記的“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物,處置與管理等情況進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí),核實(shí)后的“三資”達(dá)到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚,并填寫《夏閣鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理核實(shí)登記表》,然后各村民小組對核實(shí)結(jié)果及時(shí)向群眾公示,居委會派“兩委”成員專門接受群眾反映意見或咨詢情況,并做好記錄好講解,對核查不清或有權(quán)屬爭議的“三資”,列為“待處理問題”上報(bào)居乃至縣“三資”清理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理,直至群眾滿意認(rèn)可為止。對審核后的“三資”清理結(jié)果,按程序召開村民代表大會進(jìn)行確認(rèn)并形成確認(rèn)大會決議書。最后形成居《農(nóng)村集體“三資”清理情況登記表》作此次農(nóng)村集體“三資”清理最終資料歸檔,進(jìn)行管理。
“三資”清理確認(rèn)工作是關(guān)鍵,農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理經(jīng)公示期滿后,及時(shí)召開村民代表會議對“三資”清理公示結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并形成會議記錄上報(bào)居“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過清理,截止xx09年底,我居的資金資產(chǎn)資源情況為:1、流動資產(chǎn)11.99萬元,其中銀行存款11.85萬元;2、固定資產(chǎn)374.58萬元;3、資源性資產(chǎn)13946.76畝,其中土地資源2636畝,水面1310.76畝;4、清理出債權(quán)34.77萬元;5、清理出債務(wù)22.92萬元。
為確保村(居)集體“三資”的保值、增值,我居在開展清查核實(shí)的同時(shí),結(jié)合我居實(shí)際,專題召開有村(居)干部和村民代表參加的“三資”會議,研究建立了我居“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制,制訂《農(nóng)村集體“三資”管理制度》,明確了“三資”監(jiān)管服務(wù)的機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度、村(居)工程招投標(biāo)辦法等,初步形成了“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。把干部的風(fēng)險(xiǎn)管理延伸到居兩委成員,有效地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
雖然我居在農(nóng)村集體“三資”清理工作上取得了一定成績,但我們清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前農(nóng)村存在的一些問題影響到清理工作的成效,一是村級干部報(bào)酬低,工作態(tài)度不積極;二是部分村干部對“三資”清理工作認(rèn)識不高,存在畏難情緒等因素,在開展工作時(shí),我們盡力克服困難,確保“三資”清理工作扎實(shí)有序開展,達(dá)到預(yù)期目的。

