城市規(guī)劃工作會議 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結 亮點(3篇)

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    總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況加以總結和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結吧。優(yōu)秀的總結都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
    城市規(guī)劃工作會議 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結 亮點篇一
    大家好。很榮幸我能作為中青年老師代表上臺發(fā)言。我想用三個詞語來概括我今天的說話內容,第一個詞語是感謝,第二個詞語是感動,第三個詞語是感想。
    先說感謝。我還清楚地記得第一次來南方中學的情景。__年的元月,劉主任熱情地接待了我,夏校長親切地接見了我。當時我想:要是有機會加入這個令人羨慕的大家庭就好了。非常感謝領導和老師們對我們夫妻的賞識和信任,我們倆于__年2月來到南方中學正式上班。實現我們人生的第三次重大轉折:從農村到城市。第一次轉折是考上大學從農村到城市上學,第二次轉折是大學畢業(yè)從城市到農村工作。在南方中學工作的兩年多時間里,領導同事們對我們都很關心,我所在的英語組是一個優(yōu)秀的教研組,劉正芳、譚東紅、賀靜宇、賀曉輝等老師在教學上是我學習的榜樣,他們身為骨干教師,非常敬業(yè),敢于創(chuàng)新,又很熱心幫助指導青年教師,這非常有利于我們的教學水平一步步提高。
    再說感動。我想以高二年級為例來說明領導對老師們的關心。高二年級的幾位領導:陳校長、劉科長、周科長,他們都是以身作責、務實肯干、心中有老師的好領導。有一次學校組織領導去黃山旅游,劉科長、周科長回來后給我們年級的每一位老師都帶了一包黃山的特產,這讓我們很感動,這件小事可以說明領導心中有老師,尊重老師、關心老師。尤其是劉科長,當年級組長還教兩個班的數學,星期日下午還要上培優(yōu)課,本來星期日下午的課他完全可以讓其他幾位數學老師上,但考慮到其他幾位都是班主任,工作也很辛苦,自己就主動承擔了。老師病了,劉科長、周科長親自到醫(yī)院看望,并負責把他們的課安排好。因為領導工作負責,又關心老師,老師們工作都非常認真,而且老師之間關系非常融洽,像我們班主任常在一起交流工作,相互學習,在座的就有佳茂、卜俊、李強、春虎、武艷、桔紅。
    最后說感想?,F在的學生個性強,當老師累,當班主任更累,如果得不到理解那是累上加累,這是心理話,更是事實。有一次工作很累之時,我看到一本書寫了這樣一句話:“在教師生涯中,如果沒有做過班主任,應該說不是一個最完美的老師?!边€有人說過:“正是在給予中,我領悟到我的力量,我的財富,我的能力,使我歡樂溢懷?!碑敯嘀魅胃愕掠ぷ鞔_實很累,但當有學生充滿信任地坐到我的身邊對我傾訴時,當我看到學生懷著喜悅的心情告訴我班級在競賽中獲得榮譽時,當我看到我的學生順利升入他們理想的大學時,當我想到現在309班的學生為我精心準備的燭光生日晚會時,我都感到教書育人的愉悅。我所帶的309班一步一步地在進步,同時我也時刻提醒自己:“學生不會因為你班帶得好而課教的差而原諒你;也不會因為你課教的好班帶的差而遷就你,教書育人缺一不可?!彼晕乙环矫姹M力當好班主任,同是努力提高自己的教學水平。有人說年青老師經常寫教學反思,就會很快成為一個好老師,我認為,要當一個好班主任,也要經常寫反思。通過寫反思,就會知道班級管理中存在的一些問題,就會知道遇到問題采取何種方法處理較好。在工作之余,我們應該加強鍛練,身體好了才能工作好。我有一些不成熟的建議,學校能否組織中青年教師開展郊游、登山、拓展訓練等活動,這有利于增進老師們的相互了解,也有利于培養(yǎng)老師們的團隊精神。
    我的講話如有不當之處,請各位領導老師批評指正,謝謝!
    城市規(guī)劃工作會議 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結 亮點篇二
    同志們:
    今天會的一項重要議題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查動員。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是今年市人大會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究,經過認真的準備,各項前期工作基本就緒,執(zhí)法檢查的實施意見也已下發(fā)。今天召開動員會議,并邀請建設局中層以上干部參加,目的是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,部署工作,以確保執(zhí)法檢查取得實效。剛才大家都聽取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法制講座,下面,我就開展好這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查,講四點意見。
    一、提高認識,統(tǒng)一思想,明確執(zhí)法檢查的重要意義
    這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實施后,本屆市人大會第一次開展的執(zhí)法檢查活動;也是城鄉(xiāng)規(guī)劃法自1月1日施行以來,第一次就這部法律在我市的執(zhí)行情況進行檢查。開展好這次執(zhí)法檢查,對于深入貫徹實施監(jiān)督法,推進“法治建德”建設;學習實踐科學發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動等都具有重要意義。
    (一)開展執(zhí)法檢查,是貫徹實施監(jiān)督法,推進“法治建德”建設的需要
    對法律法規(guī)在本行政區(qū)域內的執(zhí)行情況開展檢查,是法律賦予人大會的職能,也是人大監(jiān)督工作的一種有效形式。《監(jiān)督法》規(guī)定人大會“每年選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地對有關法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查?!遍_展執(zhí)法檢查,針對法律法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,進行跟蹤監(jiān)督,其主要目的是確保法律得到正確實施,確保政府行政權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。執(zhí)法檢查的過程,既是有效促進行政機關依法行政、促進一些關系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程,同時也是宣傳普及法律,糾正違法現象,解決執(zhí)法難點,有利于形成良好的執(zhí)法環(huán)境的過程。因此,開展執(zhí)法檢查對于增強人大監(jiān)督實效、推進“法治建德”建設具有十分重要的作用。
    (二)開展執(zhí)法檢查,是學習實踐科學發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求
    當前,全市上下正認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。什么是科學發(fā)展?只有漂亮的城市,沒有美麗的農村,那不叫科學發(fā)展;只顧加快城市建設,不去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設,那也不叫科學發(fā)展。堅持科學發(fā)展,不僅要著眼于城市,也要著眼于農村,著眼于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。當前,我市新農村建設的內容不斷拓展,力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本,著手編制了市域總體規(guī)劃,這些充分說明,市委市政府和有關職能部門都非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設。而城鄉(xiāng)規(guī)劃正是政府指導、調控城鄉(xiāng)建設發(fā)展的基本手段,是保障城鄉(xiāng)科學發(fā)展,維護社會公平正義的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施,標志著我國改變城鄉(xiāng)二元結構的規(guī)劃制度,進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講,在我市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的期間,市人大會對城鄉(xiāng)規(guī)劃法開展執(zhí)法檢查,本身就是學習實踐活動的一個很好的載體,有助于我市加快建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
    (三)開展執(zhí)法檢查,是貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動的具體舉措
    規(guī)劃是總綱,規(guī)劃就是效益。規(guī)劃出點小偏差,會對當地經濟社會發(fā)展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規(guī)劃失當,就會喪失發(fā)展的先機,延緩發(fā)展的速度。近年來,以《建德市域總體規(guī)劃》編修和制訂為突破口,我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較大成效。各項規(guī)劃較好地指導了城鄉(xiāng)建設,城鄉(xiāng)面貌都有了很大的變化,美麗的城市給來過建德的人都留下了美好印象,廣大農村也正發(fā)生著日新月異的變化,對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規(guī)劃、高標準編制規(guī)劃、嚴格執(zhí)行規(guī)劃是完全分不開的,要感謝從事規(guī)劃建設的所有同志!但是,我們也應當看到,我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作正處于探索階段,城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃管理的體制機制還不完善,鄉(xiāng)村規(guī)劃體系不健全、欠賬太多,城鄉(xiāng)建設的差距日益拉大;規(guī)劃執(zhí)行不嚴,隨意變更規(guī)劃,規(guī)劃跟著項目走、跟著建設走的現象時有發(fā)生;違法建設行為得不到及時有力查處等等。這些問題,有的是事關全市發(fā)展的重點,有的是群眾關注的熱點難點,需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年,市委開展了推進主攻工業(yè)年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效,規(guī)劃是龍頭,必須先行,而且必須能夠落實到位。因此,通過這次執(zhí)法檢查,推動有關規(guī)劃的科學編制和正確實施,將有利于推進“三個年”活動扎實開展。
    二、突出重點,嚴格程序,提高執(zhí)法檢查的實際效果
    這次執(zhí)法檢查要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,突出重點,抓住關鍵,嚴格程序,依法辦事,講求實效,最終實現“四提升”:提升執(zhí)法檢查的組織水平、提升全社會對執(zhí)行規(guī)劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規(guī)劃法的工作能力、提升規(guī)劃法在建設“一流山水旅游城市”中的引領功能。具體的要求是:
    第一,要突出重點,抓住關鍵。這次執(zhí)法檢查,市人大會在與市政府及相關職能部門溝通銜接的基礎上,結合我市實際,確定檢查的重點是“一主四團”,并明確了5個方面的重點檢查內容:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關法律法規(guī)的學習宣傳情況;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和公開情況;三是城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和批后管理情況;四是城鄉(xiāng)規(guī)劃調整及違規(guī)違章建設查處情況;五是市人大會關于規(guī)劃審議意見的落實情況以及執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法過程中遇到的困難和問題。
    第二,要把握步驟,嚴格程序。這次執(zhí)法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
    今天會議結束后將進入第三個階段:自查自糾階段,時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關部門,根據執(zhí)法檢查的重點內容和各自的職責,開展自查自糾工作。
    5月中下旬為檢查審議階段。期間,市人大會將集中時間、集中精力開展集中檢查,形成執(zhí)法檢查報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表調研和視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況。5月底的市十四屆人大會第20次會議將專題審議,審議后進行分項測評投票。
    6月上旬以后為整改落實階段。各部門根據自查中發(fā)現的問題和市人大會審議的意見進行整改??紤]到規(guī)劃工作的特殊性,整改情況于6月向市人大會報告。
    第三,要嚴格要求,依法辦事。檢查組要嚴格按照監(jiān)督法的規(guī)定、人大會執(zhí)法檢查實施辦法和這次執(zhí)法檢查的實施方案開展工作,嚴格各項程序,把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關單位自查的基礎上,檢查組要進一步細化工作方案,深入相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點檢查,同時開展座談,聽取匯報,查閱資料,外出考察,實地察看,掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關于貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的情況匯報,全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現的重大問題,檢查組要及時轉有關部門核查處理,并限期匯報辦理情況,以推動執(zhí)法檢查的有效開展和法律法規(guī)的貫徹實施。二是認真匯總情況。檢查組要認真匯總檢查情況,形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況,突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結束后,市人大會將于5月底的例會上,專題聽取和審議市政府和市人大會執(zhí)法檢查組的相關報告,并形成審議意見。會后,審議意見將函告市政府,市政府要在規(guī)定的時間內向人大會匯報整改情況。市人大會將按照監(jiān)督法的要求,把執(zhí)法檢查情況和政府辦理審議意見的情況,向社會公告。
    三、積極配合,主動協(xié)調,形成執(zhí)法檢查的工作合力
    對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹落實,政府負有組織領導、規(guī)劃實施、統(tǒng)籌協(xié)調、考核獎懲等責任;建設等部門負有相關的具體工作職責和監(jiān)督管理責任;司法機關、各有關行業(yè)組織和社區(qū)基層組織也都有相應的職責。今天的動員會,相關部門和單位的同志都來了,希望市政府及其有關部門,要積極配合,主動協(xié)調,自覺接受監(jiān)督。一是要認真自查。自查是開展執(zhí)法檢查的一項基礎性工作,相關單位和部門要按照執(zhí)法檢查實施方案的要求,進行一次全面、深入的自查工作,既要重視總結成績和經驗,又要注意查找工作中存在的問題,有針對性地提出改進措施,并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關部門要高度重視,尤其是建設部門,要以此次執(zhí)法檢查為契機,加快推進項目建設,結合“三個年”活動的開展,認真研究迎檢工作。要建立工作小組,配備專門的工作人員,制定具體工作方案,確保此次執(zhí)法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執(zhí)法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題,要堅持即查即改;對檢查組提出的問題,要綜合分析,查找原因;對會提出的審議意見,要認真對照,研究整改措施。同時要加強督促檢查,確保各項措施落實到位,切實通過這次執(zhí)法檢查,進一步強化有關各方的責任,協(xié)調工作關系,形成工作合力,進一步推進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
    四、加強領導,精心組織,保證執(zhí)法檢查的順利進行
    為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查的領導,市人大會成立執(zhí)法檢查組,市人大會副主任蘇旭升任執(zhí)法檢查組組長,城建環(huán)保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時,組建3個檢查小組,具體負責各項檢查工作。執(zhí)法檢查組和各檢查小組要精心組織,把各項工作做實做細,確保圓滿完成這次執(zhí)法檢查任務。
    一要認真學習。熟悉和掌握好法律法規(guī)是搞好執(zhí)法檢查的重要前提。為此,市人大會專門在這次會議上安排了法制講座。會后,檢查組要組織相關人員對這部法律開展進一步的學習討論,切實把握法律的精神,熟悉檢查內容所涉的相關資料,明確檢查方法,做到心中有數,依法履職。
    二要求真務實。檢查組要深入到有關單位、企業(yè)、工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和干部群眾中走訪,傾聽意見;采取聽匯報、召開座談會,查看資料、抽樣調查等各種方式進行調查了解,既要明查,也要暗訪,力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”?!罢妗本褪钦娌?、真看,真正發(fā)現問題、真實反映問題、真心幫助解決問題;“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾,不走過場、不搞形式;“嚴”就是要維護法律的嚴肅性,對發(fā)現的問題不回避,要認真核查,嚴肅處理。
    三要通力合作。市人大會各委辦和參加執(zhí)法檢查的同志要集中精力,密切配合搞好執(zhí)法檢查,做到有始有終。要服從安排,團結協(xié)作,相互配合,努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見,及時溝通情況,形成整體合力,共同做好這次執(zhí)法檢查工作。
    四要加強宣傳。要以開展執(zhí)法檢查為契機,大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,讓全社會更深入地了解這部法律。新聞單位要加大對執(zhí)法檢查的報導力度,并有組織的進行一些跟蹤報道,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,使執(zhí)法檢查的過程成為宣傳法律、普及法律的過程。對在執(zhí)法檢查活動中發(fā)現的好的典型要宣傳推廣,對重大典型違法事件及其處理結果,能公開曝光的要予以曝光。
    同志們,今天的會議標志著市人大會城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查工作正式啟動。下一步,各有關單位要按照會的部署,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,通力協(xié)作,扎實工作,認真搞好這次執(zhí)法檢查工作,為深入推進“三大戰(zhàn)略”實施,扎實開展“三個年”活動,加快建設秀美繁榮和諧新建德發(fā)揮積極作用。
    城市規(guī)劃工作會議 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結 亮點篇三
    一、大干之年,信心是前提
    (一)加強城市規(guī)劃建設管理是市委市政府交辦的一項重要任務。搞好城市規(guī)劃建設管理,讓人民群眾享受美好的城市環(huán)境,體現了“以人為本”,符合科學發(fā)展觀的要求,是全面貫徹“五個重慶”決策部署、打造“五個黔江”的重大舉措。市委、市政府對城市建設的重視程度、推進力度前所未有,熙來書記在全市經濟工作會議上強調,20xx年城市建設要大干,實現3年“大變樣”、20xx年“脫胎換骨”,讓人民群眾住著方便、舒適,又有自豪感、幸福感,并明確要求把各區(qū)縣的城市建設納入全市城市改造的“大盤子”,統(tǒng)籌安排。1月27日,市委、市政府專門召開全市區(qū)縣城市規(guī)劃建設座談會,熙來書記親自主持會議并作了重要講話,要求各區(qū)縣要將城市規(guī)劃建設管理作為20xx年重點工作切實抓緊抓好,并提出要求。對于我們來說,這既是重要政治任務、工作任務,也是加快城市規(guī)劃建設管理的難得機遇。
    (二)加強城市規(guī)劃建設管理是突破區(qū)域性中心城市建設的客觀需要。我區(qū)是市委、市政府規(guī)劃定位的全市六個區(qū)域性中心城市之一,但從目前情況看,無論是城市體量、城市形象還是城市功能,離真正意義上的區(qū)域性中心城市還有較大差距。我們只有采取更加有力的措施,舉全區(qū)之力,加快實施城市東進戰(zhàn)略,加快城市規(guī)劃建設管理,迅速提升城市品質,做大城市規(guī)模,實現城市的快速擴張和超常規(guī)、跨越式發(fā)展,才能不辱使命,最終實現建成區(qū)域性中心城市的目標。
    (三)加強城市規(guī)劃建設管理是實現城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動發(fā)展的必然要求。加強城市規(guī)劃建設管理,不僅是城市化的題中之義,也是工業(yè)化的重要平臺,更是城鄉(xiāng)一體化互動發(fā)展的動力和源泉。大量事實證明,凡是經濟發(fā)展比較快,發(fā)展程度比較高的地區(qū),無一不是在城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動發(fā)展方面取得了顯著成效的地區(qū)。當前,黔江已基本具備了加速推進城市化、工業(yè)化的條件,必須抓住機遇,順勢而為,乘勢而上,通過加強城市規(guī)劃建設管理,為工業(yè)發(fā)展提供空間依托和戰(zhàn)略平臺,增強帶動農村、反哺農業(yè)的基礎條件,最終實現城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動發(fā)展。
    (四)加強城市規(guī)劃建設管理是發(fā)揮基礎優(yōu)勢,釋放發(fā)展?jié)摿Φ慕Y果。近年來,我區(qū)經濟社會的快速發(fā)展為城市建設打下了良好的基礎條件,特別是在城市建設管理方面做了許多基礎性、鋪墊性工作。新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編獲市政府批準,我們編制完成了新城控制性詳細規(guī)劃;“一城市四組團”路網骨架基本形成,“50平方公里、50萬人口”區(qū)域性中心城市框架漸次拉開;“市級文明城區(qū)”、“市級衛(wèi)生城區(qū)”的創(chuàng)建成功,河濱公園、文體中心、新華東路改造等一批城市公共基礎設施相繼建成投用;集“鐵路、公路、機場”于一體的渝東南立體交通樞紐初步形成,區(qū)位條件極大改善;雨潤、重啤、pvc等一批重大工業(yè)項目建成投用,工業(yè)經濟實力明顯增強;“五在五心”工程加快實施,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進。這些都為我區(qū)城市建設大干快干積蓄了力量,奠定了堅實基礎。
    (五)加強城市規(guī)劃建設管理是打造良好投資環(huán)境,提高對外開放水平的現實需要。良好的城市環(huán)境是招商引資、擴大對外開放的一張名片,是深入推進內陸對外開放高地建設、推動招商引資工作上臺階、上水平的重要基礎條件。搞好城市規(guī)劃建設管理工作,提高城市宜居程度,必將進一步增強城市的吸引力、影響力和核心競爭力,向全社會展示優(yōu)質高效的行政運行管理能力,樹立較高的信譽度,吸引各地客商來投資興業(yè),提高我區(qū)對外開放水平,推動經濟社會向前發(fā)展。
    二、大干之年,規(guī)劃是龍頭
    (一)樹立現代超前科學的規(guī)劃理念。要本著對人民負責、對黔江歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度,按照熙來書記視察黔江提出的“大氣、大方、樸實、實用”要求,創(chuàng)新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃水平。一是牢固樹立“現代”理念。規(guī)劃要具有現代氣息,體現時代特征,更重要的是要注重與歷史文化底蘊、民族建筑風格、自然風貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一與融合。二是牢固樹立“超前”理念。建設區(qū)域性中心城市是一項長遠的戰(zhàn)略任務,我區(qū)處于并將長期處于建設任務艱巨而繁重的狀態(tài)。越是在這種情況下,我們越要改變“重建設、輕規(guī)劃”的陳舊理念,樹立“富規(guī)劃、窮建設”的超前理念,堅持高站位、高起點、高標準、高端化、高水平,凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性。既要立足當前,更要著眼長遠,既要指導今天的發(fā)展,更要給未來留下足夠的發(fā)展空間,決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙,做到多留遺產、少留遺憾。三是牢固樹立“科學”理念。妥善處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經濟發(fā)展與社會進步、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境保護、現代化建設與歷史文化保護等一系列重大關系,確保編制的各類規(guī)劃經得起歷史和實踐的檢驗。
    (二)加大規(guī)劃編制力度。近年來,我區(qū)規(guī)劃編制力度不斷加大,以城鄉(xiāng)總規(guī)為統(tǒng)攬、專業(yè)專項規(guī)劃協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌推進的規(guī)劃體系正逐步形成。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加速推進,城市規(guī)模迅速擴張,一些原有的規(guī)劃與發(fā)展需要之間的矛盾開始顯現。例如,中心城區(qū)用地規(guī)模31.5平方公里,人口30萬人。無法滿足工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略實施的要求,難以適應全區(qū)加快發(fā)展的形勢。因此,我們必須進一步加大規(guī)劃編制力度,努力構建科學完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,實現規(guī)劃編制全覆蓋。一是強化重大規(guī)劃編制。盡快按照50平方公里、50萬人的規(guī)模定位,加快完成中心城區(qū)拓展用地布局規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃等影響長遠、事關全局的重大規(guī)劃編制。二是加快重要基礎設施建設規(guī)劃編制。特別是新城組團的路、水、電、氣等基礎設施規(guī)劃編制要盡快完成,著力提高園區(qū)綜合承載能力,為新城開發(fā)建設創(chuàng)造良好的基礎條件。三是加強城市設計研究。重點抓好正陽大道沿線景觀工程設計、老城核心商圈a、c組團規(guī)劃等重點區(qū)域和重要節(jié)點的規(guī)劃編制,早日完成正陽大道城市設計,著力改善城市風貌,提升城市品位。
    (三)提高規(guī)劃編制水平。一是樹立“精品”意識。無論是城市總體規(guī)劃,還是專項規(guī)劃、單體建筑設計,我們都要以藝術的眼光來審視。對于重大項目規(guī)劃,要善于借力引智,積極引進國內外權威規(guī)劃設計單位和大師級設計師參與規(guī)劃設計,力爭編制一個規(guī)劃就鑄就一個精品。二是增強投入意識。樹立規(guī)劃就是資金、就是項目、就是效益的意識,敢于加大投入夯實各項基礎工作,充實專家?guī)熨Y源和技術審查力量,要舍得花錢聘請規(guī)劃高端人才擔綱我區(qū)規(guī)劃編制。因此,規(guī)劃編制要真正突出“大手筆、大制作”,要成為大師之作,而不只是匠人之作,真正發(fā)揮規(guī)劃對城市建設的先導作用。
    (四)加大規(guī)劃執(zhí)行力度。一是要加大技術審查力度。要從優(yōu)化規(guī)劃決策運行機制入手,規(guī)范規(guī)劃決策程序。按照行政決策和專家審查分離的原則,健全項目技術預審制度,進一步優(yōu)化專家?guī)烊藛T結構,充實技術審查力量,嚴把規(guī)劃方案質量審查關。二是加大規(guī)劃執(zhí)行力度。嚴格執(zhí)行項目技術預審、規(guī)委會審批制度和規(guī)劃“一支筆”審簽制度,堅決杜絕任何人以變相授意、無理干預等方式改變功能布局、開發(fā)強度、主要指標、規(guī)劃范圍等行為。堅持規(guī)劃審批集體決策制度,徹底杜絕“多頭領導”、“多頭決策”等行為,以維護已批規(guī)劃的權威。三是拓寬規(guī)劃決策監(jiān)督范圍。堅持公示公告制度,全面推行“陽光規(guī)劃”,自覺將規(guī)劃置于廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督之下,擴大公眾參與度,提高規(guī)劃透明度。
    三、大干之年,建設是支撐
    (一)突出重點項目建設。圍繞拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品質四個方面的要求,著力抓好五個方面的重點項目建設。一是抓好重點區(qū)域開發(fā)建設。新城要圍繞“兩線三片”(機場大道一線、正陽大道一線,火車站片區(qū)、職教片區(qū)、組團結合部片區(qū)),加快建設進度,盡快形成規(guī)模,整體搭建骨架;青杠拓展區(qū)要圍繞“兩路一片”(園區(qū)內主干道、正青路復線,pvc項目片區(qū)),加快基礎設施建設,形成建設高潮;老城要圍繞“一圈兩片”(核心商圈、南溝片區(qū)、城北片區(qū)),加快啟動實施舊城開發(fā)和改造。二是及早完成安置區(qū)建設任務。目前,我區(qū)安置區(qū)建設相對滯后,除青杠已完成部分安置房建設外,舟白、正陽新城區(qū)和老城區(qū)等被拆遷戶無房可安置。必須加快安置房建設,盡快讓過渡安置群眾搬入安置區(qū)居住,做到每拆遷一戶就能夠有現房安置。今年新城管委會、正陽、青杠普通商品房15萬平方米必須全部完成。三是迅速啟動公園廣場建設。公園和廣場是城市的眼睛,是人民群眾休息娛樂的重要場所。要以峽谷公園建設為重點,加大公園、廣場建設力度。新城今年要啟動建設峽谷公園二期,建成5個以上公園、廣場;老城要完成峽谷公園一期建設,爭取7月對外開放。要大幅度提升西山公園檔次和水平,高水平啟動建設酉陽山公園并千方百計在老城區(qū)啟動2片廣場建設。四是加強集鎮(zhèn)建設。要用好用活“小集鎮(zhèn)建設以獎代補”1500萬資金,突出集鎮(zhèn)道路、市場、兩污設施,著力完善基礎設施,增強服務功能,展現集鎮(zhèn)個性風采。五是加大房地產開發(fā)力度。要加快推進在建項目建設,啟動一批新的房地產開發(fā)項目,增加商品房有效供給量,滿足不同消費群體的購房需求。要落實相關政策,強化部門服務,為房地產開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要進一步組織開展房地產交易活動,舉辦好第二屆黔江區(qū)房交會。同時,也要加強對房地產市場的監(jiān)管,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    (二)做好相關工作,為項目建設提供保障。一是加強項目策劃包裝。項目策劃和包裝是推進項目建設的關鍵環(huán)節(jié)、先導環(huán)節(jié),要深入研究、用活用足資金政策,熟悉國家產業(yè)建設資金特別是重大項目建設資金投向,認真策劃包裝一批具有區(qū)域優(yōu)勢、特色鮮明、主導性強和政策支持力度大的重點建設項目。要用好用活區(qū)級前期工作經費,實行滾動周轉使用,千方百計做好項目前期工作,以保證項目建設的順利實施。二是做好資金、土地等要素保障。要堅定35億元城市建設投資目標不動搖,通過爭取國市支持、實行企業(yè)融資、銀行融資,吸引社會參與等方式,多渠道籌集建設資金。同時,要加大并用活用好本級財政對城市建設的投入,保證建設資金使用效果。要進一步加大用地指標爭取,用好用活各種各類土地政策,一方面盤活存量土地,一方面擴大資金來源渠道,切實為城市建設做出貢獻。三是必須堅持依法辦事。城市建設必然伴隨著大量的征地拆遷,必須嚴格依法辦事,切實維護群眾合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定。區(qū)政府法制辦、國土房管局、人力社保局等單位要主動牽頭,抓緊研究制定符合黔江實際,符合國家相關政策規(guī)定、法律規(guī)定的征地拆遷政策措施,規(guī)范征地拆遷行為。特別是對一些故意為征地拆遷工作設置障礙的行為,尤其對機關工作人員甚至黨員領導干部為了個人私利違紀違規(guī)阻礙征地拆遷的,要綜合運用法律、行政等手段,從嚴處理,從重處罰,決不能因為個別人的無理阻擾導致拆遷工作無法進行、讓項目建設停滯不前。四是著力保障建設質量。要認真組織開展“建設管理效益年”活動,并以此為契機,狠抓建設管理,提高項目建設質量。項目概預算要實事求是,對概預算的審查要從嚴把關,嚴格概預算執(zhí)行,堅決杜絕任何形式的“三超”現象發(fā)生。要加強工程監(jiān)管,建設業(yè)主要切實加強現場監(jiān)管,規(guī)范操作程序,健全規(guī)章制度,嚴格責任把關,確保工程質量和安全。要嚴格依法進行招投標,凡是法律規(guī)定必須招投標的,必須按程序公開招投標。要盡快建立和完善工程建設管理的激勵與約束機制,嚴格實行重大項目審計制度,對項目建設的投資、進度、質量、安全、效益等進行動態(tài)管理,接受社會監(jiān)督。
    四、大干之年,管理是基礎
    (一)創(chuàng)新理念,轉變方式。城市管理是一個永恒的主題,是一項永不竣工的工程。要把城市管理作為改善環(huán)境,完善功能,提升形象,擴大開放,加快發(fā)展的重要工作任務,擺在更加突出的位置。要積極探索科學管理城市的新方法、新機制,使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化、精細化的軌道。今年,我區(qū)城市管理要努力實現“六個轉變”:一是從“小城管”向“大城管”轉變。區(qū)市政園林局要樹立“當家”意識,發(fā)揮綜合協(xié)調、牽頭組織作用,發(fā)揮城市管理主體主力軍的作用。二是從被動管理向主動管理轉變。樹立提前管理、全程管理意識,把有效的城市管理貫穿于規(guī)劃、審批、建設和日常運行的各個環(huán)節(jié)。三是從分散管理向合力管理轉變。城市管理相關部門要加強工作聯動和信息互通,優(yōu)化整合資源,協(xié)同作戰(zhàn),形成良好的聯動機制。四是從經驗型管理向科學化管理轉變。要樹立現代化、科學化的城市管理意識,與時俱進,開拓創(chuàng)新。五是從粗放管理向精細化管理轉變。積極推進數字化、網格化管理。六是從突擊型管理向常態(tài)化管理轉變。通過完善法規(guī)、出臺措施、加強監(jiān)管,建立城市管理長效機制。
    (二)建章立制,責任到位。城市管理,健全機制是基礎,落實責任是保障。一是進一步完善分級管理體制,明確城市管理相關部門和各街道辦事處的管理范圍、區(qū)域和職責,落實管理責任。二是探索建立市政管理市場化運行機制,大力推進市政設施管養(yǎng)和服務的市場化、專業(yè)化、社會化進程,進一步完善城市道路、水域清掃清漂保潔和園林管護市場化改革機制,擴大改革范圍。繼續(xù)堅持市容環(huán)衛(wèi)轄區(qū)負責制、義務大掃除和“門前三包”路段責任制。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對履行城市管理工作職能不到位的單位要堅決曝光。三是建立市政設施管護即壞即修的快速反映維護機制,確保市政設施安全有效運行。四是建立城市道路開挖規(guī)范作業(yè)和質量恢復責任制度,杜絕“城市拉鏈”,增添“傷疤”,影響城市形象。
    (三)配套設施,完善功能。一是實施城市綠化美化工程。突出城市干道和主要節(jié)點,抓好綠化改造提升、鮮花布景等建設。二是實施老城區(qū)次干道“白改黑”工程,制定計劃,分階段、分時段完成老城區(qū)所有支次干道的油化照面。三是加強城區(qū)重點街道、特色小區(qū)打造。四是實施新建道路路燈和重要節(jié)點景觀燈飾建設,推行燈飾數字化管理,打造城市亮麗景色。五是加強城市公園維護管理工作,打造良好的公共休閑空間。六是加強污水管網建設和污水治理,減少污水直排,提高污水收集和處置率,確保城區(qū)水域水清岸綠。七是加強停車設施建設。啟動城區(qū)入城口大貨車停車場建設,加強新建項目配套停車設施建設,增加廣場、商場、酒店等公共場所及居住小區(qū)停車容量。八是組織實施“農改超”工作,鼓勵農貿市場超市化經營,破解城市建設臟亂差難題。
    (四)疏堵結合,理清秩序。一是加強建設工地秩序管理。加大建設工地揚塵、噪聲污染治理力度,規(guī)范棄土、棄渣清運管理,推行城區(qū)重要路段建設工程錯時作業(yè)。二是加快攤區(qū)攤點設置規(guī)劃,合理布局,分類分街區(qū)集中經營。加強游商游販和“騎門攤”管理,做到“座商歸店,游商歸市”。三是加強車輛和行人秩序管理。建立公安、交通、市政聯合執(zhí)法機制,嚴格查處超載、超速、亂停亂靠、亂調頭等違章行為,規(guī)范道路交通秩序,提高交通管理效率;比如在體育館周邊等交通密集地段設置單循環(huán)線路,疏通“瓶頸”地段,防止交通擁堵,確保道路暢通;組織義交隊伍,開展文明勸導,加大對行人亂穿馬路、闖紅燈、乘車秩序不規(guī)范行為的整治力度,引導人車分流,文明通行,創(chuàng)造暢通、安全的交通環(huán)境。四是強化臟源整治,狠抓日常保潔。開展城區(qū)洗車場整治,包括城區(qū)各種車輛維修場所整治。建立禁止臟車入城制度;加大道路清掃保潔和沖洗力度,提高垃圾收集、清運和處置效率。五是加強戶外廣告設置管理。加快制定戶外廣告設置規(guī)劃,從嚴管理沿街門頭裝修,及時拆除影響市容的戶外廣告,提高戶外廣告的設置標準,突出文化特色,提升檔次,把新華大道和解放路集中打造成店招店牌和戶外廣告設置示范街。六是規(guī)范市政管理執(zhí)法。切實關注民生,按照疏堵結合原則,在背街小巷設置經營場所,搞好服務,規(guī)范經營;嚴格市政執(zhí)法,堅持教育與處罰相結合,對違反市容市貌管理有關法律法規(guī)的行為,要敢于碰硬,依法查處。同時要文明執(zhí)法,以人為本。
    五、大干之年,環(huán)境是保障
    (一)加強教育,樹立正氣。各級各有關部門要廣泛宣傳做好城市規(guī)劃建設管理工作的重要性、緊迫性,廣泛宣傳實施城市東進戰(zhàn)略、建設區(qū)域性中心城市對于黔江長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,廣泛宣傳征地征遷政策及相關的補償標準,積極爭取廣大群眾的理解和支持。要加強正面教育,引導廣大群眾在城建項目實施中以公共利益為重,涉及個人利益與公共利益產生矛盾時,個人利益要服從公共利益,局部利益要服從全局利益。特別是在征地拆遷工作中,工作人員要耐心細致地做好群眾思想工作,既要維護群眾正當合法權益,做到操作公開、公平、公正,又要對個別無理取鬧、漫天要價、嚴重影響公共利益的拒遷戶尤其是機關干部職工,依法采取措施,堅決予以打擊。
    (二)標本兼治,綜合治理。規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設、市政園林等部門要建立健全城市規(guī)劃建設管理系列規(guī)范制度,嚴格按制度管人管事,提高城市規(guī)劃建設管理科學化水平。要加大聯合集中執(zhí)法力度,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要建立城市規(guī)劃建設管理長效機制,對一些成功的好的做法和經驗用制度的形式固定下來。要切實加強城市規(guī)劃建設管理領域廉政建設,堅決杜絕腐敗和違紀違法行為。
    (三)加強檢查,強化監(jiān)督。各項目責任單位要落實專人對項目進行現場監(jiān)督、跟蹤檢查,督促建設單位執(zhí)行建設標準、落實建設要求。區(qū)規(guī)劃局要加強規(guī)劃執(zhí)法檢查,嚴肅查處“兩違”行為;區(qū)城鄉(xiāng)建委要切實履行建設管理職能,加強對建設工程的管理和檢查,確保建設速度、質量和安全;區(qū)市政園林局要加大市政設施和環(huán)境衛(wèi)生日常管理監(jiān)督,鞏固文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果;區(qū)委督導巡查辦、區(qū)政府督查室和區(qū)內新聞媒體要加強對城市規(guī)劃建設管理工作的監(jiān)督。
    六、大干之年,領導是重點
    (一)嚴格執(zhí)行城建重點項目建設區(qū)級領導聯系制度。區(qū)“四大家”分管聯系領導要深入一線、靠前指揮,親自到現場及時協(xié)調解決項目建設過程中面臨的矛盾和問題,切實加強對項目的督查和指導,確保項目建設順利推進。每名分管聯系領導全年到所分管聯系項目檢查指導不得少于6次。
    (二)堅持重點部門和街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領導負責制。全區(qū)各級各有關部門要把城市規(guī)劃建設管理工作擺上重要位置,切實加強領導,精心組織實施,集中全力抓好城市規(guī)劃建設和管理。特別是黨政“一把手”要親自掛帥、深入實際現場監(jiān)督、跟蹤檢查重點項目推進落實情況,及時研究解決城市規(guī)劃建設管理中的重大問題,確保年度投資目標、工程形象進度、資金籌集任務、重點問題解決全面完成。
    (三)完善考核獎懲機制。區(qū)委、區(qū)政府決定對城市規(guī)劃建設管理工作實行考核,并納入綜合目標考核,實行重獎重懲,嚴格兌現獎懲。
    七、大干之年,合力是關鍵
    (一)嚴格落實責任。區(qū)域性中心城市建設,是全區(qū)各級各部門共同的職責。必須牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,各司其職,通力協(xié)作,整體聯動。堅決杜絕在城市規(guī)劃建設管理過程中相互推諉扯皮、各自為政。
    (二)優(yōu)化服務質量。相關部門和單位要堅持“特事特辦、急事急辦”的原則,對重點項目審批要開通“綠色通道”,依法簡化審批流程,壓縮審批時間,提高審批效率。要進一步轉變工作作風,為重點項目建設提供高效、便捷、優(yōu)質服務。
    (三)動員全民參與。認真落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,廣泛宣傳發(fā)動,引導全區(qū)廣大群眾積極參與城市規(guī)劃建設管理,形成強大合力。