總結(jié)可以讓我們更加明確自己的優(yōu)勢和不足,從而做出更好的決策。總結(jié)的標題應該準確概括全文。總結(jié)范文中的一些觀點和見解可能會碰撞出新的火花,引發(fā)我們的思考和討論。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇一
繼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議召開后,**縣科技局、**縣科協(xié)及時組織全體干部職工召開會議進行傳達貫徹,并組織職工深入掛鉤村、科技示范園查看災情,宣傳抗旱措施和辦法,倡議職工伸出援助之手,與農(nóng)民一道與旱魔作斗爭?,F(xiàn)將傳達貫徹情況匯報如下:
一是查看災情,體察民情。**縣今年遭遇嚴重的旱情,農(nóng)民的生產(chǎn)生活受到極大的影響。**縣科學技術局、科學技術協(xié)組織職工不定期深入掛鉤村、科技示范園,查看災情,對如何提高果園、竹園、農(nóng)作物的搞旱能力作了詳細的講解。截止目前,共深入掛鉤村24次,121人次。據(jù)調(diào)查了解,大沙村6個片區(qū)26個村民小組均不同程度受災,小麥受災面積達1650畝,成災面積達480畝。油菜受災面積達610畝,成災面積達50畝。蔬菜受災面積達180畝。2、5、9、14組嚴重缺水,涉及225戶893人。倡導黨員和全體職工充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,開展“抗旱救災特別捐獻活動”。截止3月26日單位和全體職工(9名職工)共捐款5650元,其中單位捐款3000元,黨員捐款2450元。修復堰溝米,維修水窖15口,解決225戶893人,325頭牲畜的飲水水困難。
二是認真開展科普宣傳月活動。利用“科普宣傳月”的有利時機,以“科學、抗旱、文化、健康、和諧”為主題,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣城廣場輪流開展科普宣傳月活動?;顒硬扇≡O立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊等方式,主要宣傳了節(jié)水抗旱知識、節(jié)水小竅門、水稻旱地育秧技術、水改旱技術、節(jié)水灌溉技術、玉米抗旱栽培技術、蔬菜生產(chǎn)節(jié)水抗旱技、玉米定向移栽技術、人口與計劃生育政策等方面的科普知識。面對罕見的`旱情,農(nóng)民提得最多是如何進行抗旱生產(chǎn),科技人員對農(nóng)民提出的抗旱、維權、畜牧養(yǎng)殖、科技服務熱線等方面的問題,面對面地給群眾解答、宣傳。共發(fā)放科技抗旱宣傳資料9500余份、《農(nóng)業(yè)抗旱科技成果及措施簡介》宣傳手冊200余冊,出專欄12期,接受群眾咨詢820余人次。
三是開展實用技術現(xiàn)場培訓活動。3月31日**縣科技局、科協(xié)組織科技110服務人員到大沙村大田片區(qū)開展半邊紅李子現(xiàn)場技術培訓活動。對李樹和管理技術作了詳細的講解,并作了現(xiàn)場示范。今年,將根據(jù)農(nóng)民群眾的需要,不定期的組織現(xiàn)場培訓活動。
四是積極申報項目,并抓好項目管理工作。多深入基層,多搞調(diào)查研究,結(jié)合**實際,搞好項目儲備工作。并做好已實施項目的督促檢查管理工作。
**縣科學技術局。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門、各涉農(nóng)單位:
為是貫徹落實中央05年一號文件以及省市經(jīng)濟工作農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的任務,根據(jù)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作會精神,特制定本工作要點。
一、指導思想。
我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導思想是,以中發(fā)[2005]一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神為指針,牢固樹立科學的發(fā)展觀,準確把握“兩個趨向”的重要論斷,認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針,緊緊圍繞一個核心(增加農(nóng)民收入),突出兩個轉(zhuǎn)變(以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)),扭住三個重點(提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)民非農(nóng)化),建設“四大基地”,著力推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐,構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會。
二、總體目標。
2005年我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的奮斗目標是:
1.人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(元/人)――9730。
2.第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重――45%。
3.農(nóng)產(chǎn)品商品率――85%。
4.農(nóng)村高中段教育普及率――60%。
5.城鎮(zhèn)人口比重――52%。
6.農(nóng)民人均純收入(元)――4000。
7.恩格爾系數(shù)――0.3。
8.人口自然增長率――5‰。
三、工作要點。
今年我區(qū)要進一步堅持和完善“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞建設區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標,緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機遇,從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。
(一)增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一條主線和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年,要緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高,以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點,著眼于國內(nèi)外市場,把有效利用資源、擴張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務體系和推進重點工程建設作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點。
一是做好資源整合,改善農(nóng)業(yè)基礎設施。科學整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎。要加大投入力度,解決用水難、行路難,加強土地整理開發(fā),結(jié)合磚窯整頓,擴大、新增水澆地面積,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實施嚴格的土地管理制度,保護基本農(nóng)田;要切實加強農(nóng)田水利基本建設,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,加快中低產(chǎn)田改造,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開發(fā)和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源,為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設施:節(jié)水面積達到27.04萬畝,飲用氟改水的人口達到72%。機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標10000畝,其中高標準示范田5000畝,輻射推廣5000畝;新增機旱田1萬畝,總量達到3萬畝。
二是做大特色產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化區(qū)域布局。建設農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢,通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張實現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)品的整合。2005年要全力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?!钡恼{(diào)整思路,突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標準化生產(chǎn)技術、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機食品,塑造具有地方特色的知名品牌,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品上檔,進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,建設優(yōu)勢玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶,確保糧食安全,面積穩(wěn)定在40萬畝,糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破30萬畝,總產(chǎn)量12億公斤,其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設,郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設,什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設,全區(qū)要完成6萬畝設施蔬菜布局區(qū)建設,其中新建溫室大棚1萬畝;在種植模式上,重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模,按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃,推廣“四個一”模式,補植補種2萬畝,酸棗接大棗200萬株,總產(chǎn)量達到2600萬公斤,比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設,使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達到4.3萬噸,比上年增長12.7%;奶牛存欄突破8000頭,郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝,淘劣換優(yōu)3000畝,總產(chǎn)1.15億公斤,比上年增長9.5%,推廣果實套袋4000萬個。
三是做強龍頭企業(yè)。2005年和今后一段時間,要進一步挖掘我區(qū)的'區(qū)位和資源優(yōu)勢(勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務資源、環(huán)境資源等),通過內(nèi)部發(fā)動,外部引進,吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè),鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè),建設一批加工龍頭亮點,力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度,爭取早日建成達效;博瑞乳業(yè)要有突破,盡快成為大型龍頭,增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確扶持重點,傾斜優(yōu)惠政策,多方聚集資金,盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?;?、集約化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強技術研發(fā),強化科學管理,重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉(zhuǎn)化,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益和市場競爭力;要創(chuàng)新機制,緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關系。在做強龍頭加工企業(yè)的同時,還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地,2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤,增加效益5000萬元以上。
四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場的賣點。要進一步推進品牌戰(zhàn)略,盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源,鞏固蔬菜、紅棗品牌,重點發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌,如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋,提高農(nóng)業(yè)競爭力,實現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變;要通過技術培訓、園區(qū)示范等方式加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量;要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證力度,特別是在綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破,重點引導和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報綠色食品認證,使全區(qū)綠色認證企業(yè)總數(shù)達到8家。無公害認證方面,蔬菜新增產(chǎn)地認證20萬畝,補認證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種;果品認證杏、梨等面積1000畝,繼續(xù)推進5萬畝無公害果品基地建設;畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準入制度,一是要全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程的制定,并在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施。二是打無公害“品牌”,要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會等農(nóng)民合作組織及營銷大戶的作用,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售,特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實行市場準入,同時要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度,力爭再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
五是完善農(nóng)業(yè)服務體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡、技術服務、市場營銷、標準監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡體系。繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設,加大“一站通”的應用力度。要加快網(wǎng)絡延伸的步伐,在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶中建立信息服務站,2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個信息服務站,在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡500戶,全區(qū)網(wǎng)絡延伸總量累計達到戶。培訓農(nóng)村信息員,運用現(xiàn)代信息手段,搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞,及時發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
技術服務和標準監(jiān)測體系。進一步健全農(nóng)技推廣體系,農(nóng)業(yè)綜合服務體系健全率達到80%,科技貢獻率達到50%,農(nóng)技培訓達到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術力量、硬件設備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,服務我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保證“綠色通道”暢通無阻。建設疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系,建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點,完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站,重點建設張慶中心站。建設畜禽良種繁育體系,做好雜交改良技術推廣工作。
執(zhí)法體系。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,一年至少是2次。質(zhì)檢站要對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍要加緊籌建,選拔精通業(yè)務、熟悉法律、作風優(yōu)良、廉潔公正的人員充實執(zhí)法隊伍,盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,切實做好農(nóng)資打假等各項工作,為“三農(nóng)”工作提供強有力的法律保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇三
同志們:
縣委十二屆八次全體擴大會按照科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的要求,全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向,安排部署了20*年的工作,提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標任務和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持以農(nóng)民增收為中心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為目標,按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作、基礎設施配套、建設專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn),推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。下面,我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實問題,講幾點意見:
一、走區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路子,堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
區(qū)域經(jīng)濟是以市場為導向,以效益為目標,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作的方向建立起來的具有特色和競爭性的地方經(jīng)濟。面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強畜”的思路,立足優(yōu)勢資源發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),在確保糧食生產(chǎn)安全的同時,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢資源和區(qū)域集中,集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)新突破。按照這個要求,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是:以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣,中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè),宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè),大雙主攻蠶桑,城關、麻虎、冷水沿江村組建設特色經(jīng)果林帶,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個整體思路,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情,規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,組織群眾生產(chǎn),堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“穩(wěn)糧”要科學界定糧經(jīng)比例,大力推廣優(yōu)良品種,全力實施玉米、洋芋地膜覆蓋技術、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施,努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值,穩(wěn)定總產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,要堅持以市場為導向,集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。
黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長遠,把握市場變化規(guī)律,積極準備迎接市場的新轉(zhuǎn)機。當前我們要主動與制藥企業(yè)加強聯(lián)系,打開銷售渠道。要引導群眾正確面對當前市場低谷,堅定發(fā)展信心,繼續(xù)搞好規(guī)范種植,留足種源,穩(wěn)住基地,蓄勢待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要分別建50畝以上的標準化種植示范點,促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地,開發(fā)新產(chǎn)品,加快gap認證,帶動全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn),穩(wěn)定4萬畝基地。
蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場上揚的難得機遇,認真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場會精神,把工作重點和落實措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項技術上來,提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造1000戶,改造老劣桑園1萬畝,推廣方格蔟50萬片,栽植305多倍體良桑200萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱,加大消毒池灶的建設力度,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個產(chǎn)業(yè)大村,建立小蠶共育點實行小蠶集中共育,以擴大飼養(yǎng)面,增加發(fā)種量,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn)。繼續(xù)對養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設蠶室用地實行登記制,減免各種稅費。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶,深挖潛力,合理調(diào)配桑葉資源,及早預訂蠶種,以不剩桑葉為目標搞好發(fā)種工作,力爭春季完成發(fā)種2萬張,確保1.8萬張,全年發(fā)種4萬張,產(chǎn)值突破2000萬元。
烤煙產(chǎn)業(yè)要認真落實全縣烤煙工作會議精神,把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)、村集中,按照“區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),市場化運作,基礎設施配套”的要求,完成1.8萬畝的種植任務。緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價上調(diào)和應收盡收的機遇,大力宣傳國家扶持政策,推廣我縣的務煙典型和成功經(jīng)驗,激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊,搞好輪作倒茬,鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組,培育6-12畝規(guī)模適度的大戶,淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn),采取召開現(xiàn)場培訓會的辦法,抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當前要按全縣育苗現(xiàn)場會精神,抓好育苗掃尾,種植地塊合同的簽訂,確保預定目標與效益的實現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房,搞好煙水配套工程,降低產(chǎn)業(yè)投入,規(guī)避市場風險,努力建成500座中型智能烤爐,12座密集型烤房,改造和新修煙田集雨水窖,實現(xiàn)煙農(nóng)戶均1口的目標。煙草局要盡快辦一個示范點,在全縣示范推廣。
林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果,切實抓好木瓜園管理,城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢,抓好柑桔、櫻桃園的管理,建設沿江特色經(jīng)果林帶,盡快把沿江村組建成林果重點村,發(fā)展庭院經(jīng)濟。進一步加大城區(qū)工程造林投入,配套路、水、亭、臺基礎設施,建立工程造林管護機制,今年春季植樹活動中要實施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補植,力爭建成城區(qū)公園。要切實抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育,搞好產(chǎn)業(yè)系列開發(fā),爭取早日見到效益,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的新突破。
“強畜”要以質(zhì)量為中心,以效益為目標,繼續(xù)深入推進強村大戶戰(zhàn)略,推動畜牧業(yè)發(fā)展。要認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實施意見》和全縣畜牧工作會議精神,中廠、茅坪兩個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個專業(yè)村,構(gòu)扒、卡子、四新三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個專業(yè)村,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個專業(yè)村,每個專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶,其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎母畜培育、標準化圈舍建設、飼草飼料建設和疫病防治,縣上建立繁育中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點,除專業(yè)村外,其它村每村要建2戶繁育大戶,力爭實現(xiàn)仔豬自給率達到80%以上,切實降低成本和風險;要狠抓牧草種植,改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu),引種飼料玉米和紅薯,每個專業(yè)村要種100畝飼草,每個養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造,推行“正大”模式,搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫,增加防疫投入,健全防疫隊伍,形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局,把防疫工作落到實處;要繼續(xù)堅持財政貼息政策,扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育,增強發(fā)展后勁;要加大內(nèi)引外聯(lián),興辦肉食加工企業(yè),做大“**臘肉”食品,拓寬銷售渠道;要積極鼓勵發(fā)展10頭以上的戶,在構(gòu)扒、四新分別培育起80戶、50戶產(chǎn)業(yè)大戶,實現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng),能人大戶重點養(yǎng),專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng),做到縣抓龍頭辦企業(yè),鄉(xiāng)抓龍身搞服務,村抓龍尾辦協(xié)會,部門聯(lián)動抓品牌,科技支撐抓培訓,奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭全年出欄10萬頭商品豬,8萬頭商品羊、禽類40萬羽,完成畜牧產(chǎn)值1.7億元。
在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時,還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢,積極引導群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
二、實施強村大戶戰(zhàn)略,狠抓專業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長,科學的決策只有落實到農(nóng)戶中,才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標。因此,我們必須把農(nóng)村工作的著眼點和著力點放在村這個最基層、最關鍵的組織層次上,放在戶這個最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上,實施強村大戶戰(zhàn)略。只有通過強村大戶帶動才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子??h委、縣政府今年決定落實100個單位包抓100個村,培植1000戶產(chǎn)業(yè)大戶,實施“十百千萬惠民工程”,正是實施強村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立實施強村大戶推動工作落實的思想,大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型,圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點村建設和新農(nóng)村建設,以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為重點,以土地、技術、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎,努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設強村,在強村中要揚長避短,合理布局優(yōu)勢資源,選取經(jīng)濟效益好的項目作為區(qū)域板塊,傾力扶持,推動強村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施改善。大戶是強村的有力支撐,也是經(jīng)濟發(fā)展的載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識強、人均純收入高的大戶,年養(yǎng)豬必須達到30頭、養(yǎng)二元基礎母豬達5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只,種植烤煙5畝,養(yǎng)蠶10張,建林果園5畝,種黃姜等中藥材2畝以上的大戶,每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶,全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機遇,積極實施項目帶動,不斷加大科技投入,利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎設施建設,努力增強發(fā)展后勁,通過幾年的努力幫扶,力爭把所包的村建成強村,把基礎好的戶培育成大戶,依靠眾多的強村大戶,打牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎,推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標。
三、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高市場競爭能力。
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場競爭型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟向商品經(jīng)濟逾越的艱難爬坡階段,只有依靠科技,依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè),才能提高市場占有份額,才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實用技術、市場營銷知識特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準知識的培訓,使產(chǎn)銷經(jīng)濟大戶真正掌握農(nóng)村標準化生產(chǎn)技術,按綠色農(nóng)業(yè)標準組織生產(chǎn),科學用藥,規(guī)范用肥,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),鼓勵科技人員以技術承包、技術入股、技術合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營,創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術服務實體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術培訓4萬人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度,用好國家的錢;千方百計引進資金,撬動民間資本投入,用好社會的錢;要深刻領會金融工作是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵,推進誠信建設,盤活金融資本,以投資的高增長和項目的快建設,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體,扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念,圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種,組建農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人,搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工,發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值?,F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場,搞好深度加工,與農(nóng)戶對接建立自己的基地。要積極引導天寶養(yǎng)殖場做大做強豬肉加工,打響“**臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開發(fā)酒類產(chǎn)品的同時積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進繅絲加工企業(yè),力爭年內(nèi)試產(chǎn)運行。要通過招商引資和鼓勵經(jīng)濟能人,開發(fā)**玉米食品,加工紅薯等雜糧,組建藥材初加工企業(yè),促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。
四、狠抓農(nóng)業(yè)基礎設施建設,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
自然條件差,經(jīng)濟基礎薄弱,基礎設施建設滯后,遇災返貧現(xiàn)象極為嚴重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。各級各部門要從農(nóng)業(yè)基礎設施建設抓起,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設。要總結(jié)和發(fā)揚我縣長期積累的治山治愚精神,按照近山近水近村的要求,堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設,鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴格地耕地保護措施,鼓勵并加大投入,興修完善集雨水窖,提高抗災奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標,加快生態(tài)修復、農(nóng)田堤防和渠道配套建設,搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理,加強水土保持,努力把我縣建成陜西和長江委的典型。要積極爭取并實施安全飲水工程,完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設。今年全縣要完成修田造地2500畝,完成旱改水3000畝,實施人飲工程17處,治理水土流失20平方公里。二是要實施重點村建設和易地移民扶貧,著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來扶貧工作經(jīng)驗,切實抓好25個續(xù)建重點村工作和今年新啟動10個重點村建設工作。按照整村推進、資金捆綁的要求,每村組建一支工作組,突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點,全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓和信貸扶貧工作,通過二次貼息再貸,鼓勵農(nóng)民投資投勞,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進度,要積極推進青瓦白墻格子窗的巴山民居建設,狠抓桑園、果園等經(jīng)濟林特園建設,大力推進廁圈沼一體化改造,搞好移民搬遷,努力把扶貧重點村建成社會主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī),鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護月活動,開展政策兌現(xiàn)核查,組織農(nóng)戶搞好補植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理,及時核發(fā)林權證,促其盡快成林見效。要嚴格處置退耕還林違法違紀問題,切實加強天然林資源保護,堅決打擊毀林開荒的人和事,嚴禁在316國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進行整片砍伐,有效保護林地資源,做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林,徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題,努力改善人居環(huán)境,建設山川秀美**。四是要做好防災減災工作。各級各部門一定要樹立防災減災就是發(fā)展的意識,高度重視防災減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學編制與修訂防汛防滑與救災工作預案,提前做好各項準備工作。城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預警系統(tǒng),加大漢江水資源執(zhí)法管理,做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作,加強滑坡監(jiān)測,確保安全渡汛。一旦發(fā)生災情,各級各部門要全面參與防汛救災,努力把災害降到最低程度。
五、抓好合作組織建設,提高農(nóng)民的組織化程度。
大生產(chǎn)需要大流通來引導和帶動。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,既要大力培植和壯大農(nóng)村經(jīng)濟能人隊伍、專業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)等中介組織及營銷隊伍,提高其組織化程度,還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道,以拉近農(nóng)民、企業(yè)與市場的距離。沒有大規(guī)模的流通,就沒有大規(guī)模的生產(chǎn),就不能帶動綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、興一門產(chǎn)業(yè)、辦一個市場、富一方百姓”的思路,堅持“市場主導、政府引導、能人帶動、自主經(jīng)營、同業(yè)合作、共同發(fā)展”,高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、民間流通組織的培育和發(fā)展,引導、鼓勵和幫助他們面向市場跑運銷、走進城里當商人。要使貧困的農(nóng)戶通過專業(yè)經(jīng)濟合作經(jīng)濟的帶領,從“小庭院”、“小作坊”走進“大市場”。要總結(jié)推廣全縣蠶桑合作社,大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經(jīng)驗,把產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)結(jié)成基地,以基地發(fā)展合作社,幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的困難。已經(jīng)組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社,要規(guī)范工作,按《章程》辦事,盡力為群眾提供技術信息和市場服務。堅持“市場導向、民主管理、因地制宜、為農(nóng)服務、政策扶持”的原則,圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產(chǎn)業(yè),按照“支部+協(xié)會”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+加工企業(yè)”等模式,大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個以上專業(yè)合作組織,依靠合作組織聯(lián)系農(nóng)戶與市場,實現(xiàn)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化,真正解決小生產(chǎn)與大市場、大開發(fā)的對接問題,確保全縣入社社員達到總農(nóng)戶的10%以上,切實提高農(nóng)民的組織化程度。
六、勇于創(chuàng)新,積極推進社會主義新農(nóng)村建設。
黨的十六屆五中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,今年中央1號文件又提出了建設社會主義新農(nóng)村的若干意見,省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,勇于創(chuàng)新,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。
要大力宣傳中央1號文件精神,積極探索“二十字”方針的實現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導、試點示范”的要求,加大向上爭取項目資金,加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動棗樹、月鎮(zhèn)為重點的10個新農(nóng)村建設試點村,圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”,按照巴山民居搞好家園建設,倡導文明健康生活方式,推進村級民主建設,建設經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施改善、社會事業(yè)進步的新農(nóng)村。
要突出工作重點,履行部門職能,積極投身到新農(nóng)村建設的實踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個續(xù)建扶貧開發(fā)重點村,啟動10個扶貧開發(fā)重點村建設,實施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓200人,貧困戶勞動力培訓3000人,組織完成社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃編報。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強畜的要求,全面組織好技術培訓服務,抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個,組織建設蔬菜大棚500個,推廣地膜工程1000畝,辦藥材示范點和沼氣綜合利用示范點各1處,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)2個,完成畜牧體制改革和基層動物防疫體系項目建設,組建縣級畜禽良種繁育中心,切實抓好動物防疫工作,確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護,鞏固退耕還林成果,組織養(yǎng)蠶技術培訓50場次2000人以上,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝,建小蠶共育點2個,推廣省力化蠶具3000套,發(fā)放蠶種40000張,抓好1000畝木瓜管理示范園建設,組織實施天然林保護工程,完成公益林建設1萬畝,積極爭取20*年度退耕還林指標,組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設。水利局要編報水利建設項目10個,爭取水利建設資金500萬元,新建集中供水工程20處,其中新農(nóng)村示范飲水工程2處,完成長治工程治理水土流失20平方公里,完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設1500米,完成漢江河堤項目規(guī)劃編報,組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預警系統(tǒng)建設。民政局要全面啟動農(nóng)村低保,新建敬老院一處,組織社會募捐救災救濟資金20萬元,完成老年福利服務中心建設,新建救災倉庫1座,完成烈士陵園整修,做好城區(qū)公墓區(qū)綠化,積極解決優(yōu)撫對象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補助問題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,推廣方格簇18萬片,收購蠶繭700噸,完成繅絲廠招商建設并試產(chǎn),完成“社有企業(yè)”改制,全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)行要加大貸款投放,扶持1—2戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過回收再貸,爭取投放貼息貸款1000萬元,扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設,在保證國家政策性貸款投放到位中爭取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬畝,收購煙葉3.5萬擔,實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅300萬元,實施煙水配套工程,辦好12個集約化煙爐改造試點,完成500座智能型烤爐改造,推廣烤煙燃煤式烘烤,全面落實各項扶持政策,確保既定目標的實現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金,投放各類貸款2.5億元支持地方經(jīng)濟發(fā)展,實施“1221”支農(nóng)工程(即每個信用社支持1個產(chǎn)業(yè)建設重點村,支持20戶非公有制經(jīng)濟,支持20個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),支持100戶種養(yǎng)大戶),通過二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設和綠色產(chǎn)業(yè)建設貸款1000萬元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓3000人;做好殘疾人就業(yè)工作,扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶,做好殘疾人康復工作,全年完成白內(nèi)障復明手術30例,假肢配裝30例。氣象局要提供準確的氣象預報信息,指導完成縣城高層建筑的防雷電設施的安裝與檢測。各包建部門要在包建村積極開展新農(nóng)村的實踐,并在其中建功立業(yè)。
要制定目標任務與干部責任和獎懲相聯(lián)結(jié)的嚴格的考核管理機制。把任務細化到股室,量化到個人,用好每一個人,每一分錢。要鼓勵干部到農(nóng)村去創(chuàng)新,去抓點示范。要加強農(nóng)村小型水利設施改革,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),建立利益投資導向機制。推進農(nóng)、林、水技術服務改革,激發(fā)服務“三農(nóng)”活力。各級各部門都要改進為農(nóng)服務方式,與時俱進地創(chuàng)出新業(yè)績。
同志們:農(nóng)業(yè)興百業(yè)興,農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重。**的農(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,各級各部門要按照新農(nóng)村建設賦予我們的光榮使命,積極投身農(nóng)村各項建設,熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實解決關系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問題,努力把**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展推向前進。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇四
今年以來,我縣新農(nóng)村建設工作繼續(xù)堅持“以點帶面、分類推進”的原則,進一步健全工作機制,狠抓村莊規(guī)劃這個龍頭,認真開展村莊綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動。工作中,努力加大項目資金整合力度,引導各個系統(tǒng)的項目和資金向新農(nóng)村建設重點村傾斜,切實加強重點村基礎設施建設,使我縣新農(nóng)村建設出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年元—10月份,完成投資320多萬元,新修連村道路、重點村主街道13條,修建橋涵6座;完成投資80萬元,為溫小屯、盆堯2個村打了深水井,鋪設了自來水管道,很好地解決了兩個村的
安全
飲水問題。協(xié)調(diào)資金60多萬元用于村莊規(guī)劃,目前縣定22個重點村的村莊規(guī)劃全部完成階段性任務。
一、主要工作開展情況
(一)加大投入,積極推進村莊規(guī)劃
加大對村莊規(guī)劃的投入力度,對市定和縣定新農(nóng)村建設示范村規(guī)劃采取縣財政拿一點、鄉(xiāng)財政拿一點、駐村幫扶單位拿一點的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額,年底進行考核,對完不成任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評,并扣除縣財政的補貼資金。對市定和縣定的68個重點村,已有31個村完成了規(guī)劃,其中縣定22個重點村全部完成規(guī)劃,
其他
村規(guī)劃正在進行中。為加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度,縣財政在資金十分緊張的情況下,拿出50萬元做為“以獎代補”專用資金。根據(jù)實際情況,制定了“以獎代補”具體實施辦法,對村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎工作進行獎勵。
(二)完善制度,不斷健全工作機制
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設辦公室,固定了的工作人員和辦公場所,建立健全了檔案和各項規(guī)章制度。建立了新農(nóng)村建設調(diào)度會制度。由胡長玉部長負責召集,每季度召開一次新農(nóng)村建設工作調(diào)度會,對全縣新農(nóng)村建設工作進行協(xié)調(diào)、總結(jié)、安排、部署,對遇到的問題進行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農(nóng)村建設調(diào)度會,新農(nóng)村建設領導小組的縣級領導參加了會議,在會上對我縣新農(nóng)村建設工作進行總結(jié)和安排部署。
(三)多方宣傳,努力營造良好氛圍
在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農(nóng)村》欄目,下設新農(nóng)村、新風尚、新觀察三個子欄目,全面報道我縣新農(nóng)村建設中的典型作法、成功經(jīng)驗與工作成效,目前,已制作播出6期。在大河范縣網(wǎng)首頁醒目位置開設了《社會主義新農(nóng)村建設》專題欄目,目前,已制作了政策解讀、新農(nóng)村建設動態(tài)、駐村工作隊等9個子欄目,編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽日報》頭版頭條發(fā)表4篇報道。共編發(fā)《范縣新農(nóng)村建設工作簡報》42期,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造了良好輿-論氛圍。
(四)抓住重點,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境
充分利用春季大好時節(jié),集中力量,深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內(nèi)容的“整治村莊環(huán)境,共建綠色家園”活動,下發(fā)了具體工作方案,出臺了《2015年縣定社會主義新農(nóng)村建設重點村村容村貌整治和村莊綠化的實施辦法》。指導全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》,22個重點村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員,負責清運垃圾、管護林木。結(jié)合生態(tài)縣建設,在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點村共植樹10萬余株,庭院植樹8000余株,綠化率達99%。市定和縣定68個重點村都對村內(nèi)主副街道進行了高標準綠化,全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。
(五)加強督查,狠抓各項工作落實
今年以來,由縣新農(nóng)村辦公室牽頭,抽調(diào)衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項督導組,對全縣及22個重點村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎設施建設、市縣工作隊駐村幫扶情況等工作進行了10多次重點督查,并對工作進展情況及時進行通報,有力推動了新農(nóng)村建設工作的開展。
(六)多措并舉,加大駐村幫扶力度
實行了縣級領導聯(lián)系村,縣直單位后備干部駐村幫扶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村的工作推進機制。每個市定和縣定新農(nóng)村建設重點村都有一名縣領導聯(lián)系,定期調(diào)研,及時解決困難和問題??h直單位實行科級后備干部包村、駐村,并提出具體的幫扶標準和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長包市定和縣定重點村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村,著力解決重點村在建設中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農(nóng)村工作都讓工作隊參加,及時與他們溝通協(xié)調(diào),互相了解情況。加強對駐村幫扶工作的管理,定期督導,定期通報工作進展情況,有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來,駐村幫扶單位幫助新建學校一所,打機井8眼,新建村級道路11公里,引進幫扶項目8個。
另外,總結(jié)推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農(nóng)村建設理事會”的經(jīng)驗,逐步在全縣有條件村探索建立新農(nóng)村建設理事會的農(nóng)村管理新模式,調(diào)動農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇五
各位領導:
在年根歲尾,我區(qū)各項工作走向沖刺階段,并著手制定明年大盤子的時候,耿書記帶領市政府的其他領導來我區(qū)檢查指導工作,必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用,特別是對我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點,能夠給予及時地指導作用,我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號文件出臺以來,從中央到省、市的各級領導對“三農(nóng)”工作高度重視,出臺了許多重要舉措,為此,我區(qū)在指導今年的經(jīng)濟工作中轉(zhuǎn)變了工作思路,由原來的以城市工作為重心,轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重,并突出農(nóng)村。我們認為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章,我們突出抓了以下幾個方面。
一、把增加投入作為農(nóng)民增收的基礎,在機制上創(chuàng)新。
投入是增收的基礎,只有高投入,才有高回報。榆次是個“吃飯財政”,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財政,那只是杯水車薪,如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,成為我們千方百計增加農(nóng)民收入的重要課題。為此,我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機制,采取“財政引導、政策調(diào)動、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法,搞活了四方面的投入機制。
一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出,由于中央不斷出臺調(diào)資政策,加大了一塊支出,各條條單位要求財政在一些經(jīng)費的支出上逐年遞增又擠了一塊,有些政策因素減少了行政收費,增大了財政支出,又有了一塊,象教育系統(tǒng)實行一費制,公務經(jīng)費完全由財政負擔就是這種情況,在這種困難下,我區(qū)為確保財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位,做到了四不,即“不擠、不占、不少、不挪”。“不擠”,象今年的支農(nóng)支出我們預算安排439萬元,比上年增長12.85%,目前已全部到位;“不占”,所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金,不得以任何理由,任何形式隨便占用,象糧食直補資金,我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫,100%直補到位;“不少”象科技研發(fā)管理費用,就是以前說的科技三項費用,按要求不少于財政收入的1.1%。榆次的財政收支能持平已經(jīng)夠吃力了,但給這塊的預算安排就達到132萬元,占到財政收入1.19%,并全部足額到位;“不挪”,象農(nóng)村基礎設施建設的資金大部分是項目專款,包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等,資金總額為556萬元,已到位556萬元,僅此一項比上年增長48.66%。由于做到上述四點,使我區(qū)的財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長了13.3%,比年初預算安排增加11.8%,達到7835萬元。
二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”,即:落實了一項政策,就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記,經(jīng)督查和兩次公示后,核實小麥面積2.09萬畝,玉米面積30.45萬畝,發(fā)放糧補資金211.15萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1%;深化了一項改革,就是農(nóng)村稅費改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎上,今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個百分點,減免絕對額219萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元;健全了一個制度,就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,是全省確定的五個試點之一,除上級撥款資金外,村級也需配套資金100萬元,東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化,剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位,25萬元隨工程進度以物折資逐步到位;突出了一個主體,農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設及農(nóng)田水利基本建設等項的農(nóng)業(yè)資金達到3.4億元,比上年增長31%。
三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金,吸納國外資金,引入大戶資金。在爭取上級資金上,我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導作用,利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機遇,減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔比例,僅近2年就引進國家及省級水利項目46個,如人畜飲水解困工程、淤積壩建設工程、水保治理工程等,共計總投資約6800萬元?!?63”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項目,從2002年起至2005年四年建設期,建設規(guī)模10萬畝,主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程,涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上,我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施,到目前項目建設提供報帳已完成,共發(fā)放貸款891萬元,涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村,直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元,其中貸款1228.4萬元,政府配套245.8萬元,以勞抵資245.7萬元,現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元,發(fā)展大戶70戶,完成面積4355.7公頃,占到總?cè)蝿盏?5.6%。第三是中德技術合作項目,涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村,面積20688畝,現(xiàn)已完成投資130萬元,其中德國投資62萬元,通過項目的開展,使我區(qū)農(nóng)民學到了參與式的高效集約管理方式,推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上,我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境,因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式,即:開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡,進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā),現(xiàn)已完成投資1200萬元,已經(jīng)具備觀賞旅游的框架;開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作,引進社會資金300萬元,開始大規(guī)模瀟河治理,筑壩10公里,加寬取直河道,工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設邊開發(fā)的辦法,建設資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶,開發(fā)面積16萬畝,占到全區(qū)紅棗面積的一半以上,累計已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換,進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元,打井18眼,保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程,堅持了井隨地有,國補建設,誰出地,誰使用,誰維修,誰受益,除國家予以資金補助外,其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設備等入股。建成后,集蓄設施全部歸農(nóng)民個戶管理,使用20年。多元化的投入新格局,明確了各個項目的建設主體、管理主體和受益主體,促進了農(nóng)建基礎工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
二、把推進“三化”作為農(nóng)民增收的主線,在重點上突破。
從現(xiàn)階段看,農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,新型工業(yè)化。今年以來,我們圍繞“三化”抓了三點,有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點。
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段,就是要搞好區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn),市場化經(jīng)營,為適應當前市場準入需要,大力推進標準化進程。為此,我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭,優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導向和資源優(yōu)勢,按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃,在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁),畜禽產(chǎn)品4個(奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋),林產(chǎn)品4個(紅棗、蘋果、梨、核桃)。規(guī)劃實施一年來,取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝,總產(chǎn)量達到9億公斤,總產(chǎn)值4.75億元,平均畝產(chǎn)量3519公斤,比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9%,平均畝產(chǎn)值1759元,比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9%。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝,其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛,存欄達到5600頭,比去年增長30.6%;規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝,實際完成播種面積33.5萬畝,比去年凈增18.8萬畝,增幅127.9%,全區(qū)玉米總產(chǎn)量達1.3億公斤,占糧食總產(chǎn)量的83.9%。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地,狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝(含馬鈴薯、瓜類),其中占用耕地22.6萬畝,復播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達到11.63億公斤,平均畝產(chǎn)量3421公斤,商品率85%以上,其中省外銷量7.5億公斤,較上年增長5.6%;全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元,較上年增長11.9%;僅此一項,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元,較上年增長155元,占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4%。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史,現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝,居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率,今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式:即,一項矮密豐技術、一座沼氣池(提供有機肥、葉面肥)、一座保鮮庫(拉長銷售期)、一座烤房(處理裂果)。目前已在大戶棗園中普遍推廣,增效十分明顯。為此,晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子,榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一,省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達到2000萬公斤,產(chǎn)值4000萬元,為農(nóng)民人均增收150元,進入盛果期,全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬噸,產(chǎn)值1.2億元,為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達到3.8萬噸,比上年增長15%。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元,為農(nóng)民提供人均純收入516元,比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的:價格因素增長34.6元,增產(chǎn)因素增長5.8元,新技術推廣因素增長7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位,國家提高糧食收購價格,中央及我省糧食補貼政策的措施得力,從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢,今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝,比去年增加10.6萬畝,增長31%。糧食總產(chǎn)1.55億公斤,比去年增長6000公斤。預計今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達1.9萬元,比去年增長6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元,比上年凈增198元。
另外,果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術的過程中,也有較好的收成,總產(chǎn)量達到1.05億公斤,創(chuàng)歷史新高,總收入達到9000萬元,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元,比去年凈增97元。
3、拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條,完善市場體系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服務組織的建設。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個,發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二,抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達到4000余戶,銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60%。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三,農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務體系,這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農(nóng)村服務項目,用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務體系,現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作。第四,在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎上,什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經(jīng)投入運營。同時,華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”已報省計委立項,總規(guī)劃占地400畝,總投資1.2億元。一期工程占地43畝,即將開工建設。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級次,狠抓標準化建設。今年我們又對4個項目16個產(chǎn)品進行了申報認證,其中綠色認證產(chǎn)品1個,無公害認證產(chǎn)品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝,認證品種達到15個;特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產(chǎn)地認證的基礎上,今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領風騷,暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣(區(qū)),也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地;水果認證工作也有所突破,黃金梨、新紅星蘋果有2個產(chǎn)品申報認證;紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地,建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準,中昌基地的梨棗產(chǎn)品進行了綠色認證,認證面積300畝,另外,還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標,標志著我區(qū)紅棗標準化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步,同時為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點。
第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村,1393戶4553人,采取地理位置上就近聯(lián)片,經(jīng)濟發(fā)展上強弱結(jié)合的辦法,使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用,進一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模,優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設上,與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃,齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一,山西省35家中心鎮(zhèn)之一,是國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設中堅持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設,以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進集鎮(zhèn)建設的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街,由上海同濟大學設計,工程總投資3000萬元,路兩側(cè)共建設134幢商住樓,商貿(mào)服務業(yè)經(jīng)營戶達到300余家,商貿(mào)業(yè)收入達360余萬元,是全省城鎮(zhèn)建設的示范工程和精品工程。另外,常家莊園的修復運營,使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設進程,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的重點行列。
城鎮(zhèn)化的推進,使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚,并產(chǎn)生互動效應,加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度。為此,根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排,我區(qū)承擔實施了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓就業(yè)任務,依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓學校,對農(nóng)民工職業(yè)技能進行實地培訓。開設了計算機應用、餐飲服務、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓農(nóng)民工1856人,超額完成任務的15.6%,其中有60%學員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè),就業(yè)推薦率達到100%,就業(yè)成功率達到82%左右,就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
據(jù)調(diào)查,我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個,其中18—45歲的10萬人,從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際需要的為6萬個,剩余勞動力即需轉(zhuǎn)移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)達到4.2萬個,占總需求的75%,比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看,工資性收入是增長的主動力,貢獻率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元,比上年增加115.52元,增長29.6%。其中,在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
(三)新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點。
加快工業(yè)化能夠為農(nóng)業(yè)提供廣闊市場,推動農(nóng)村工業(yè)化,還可以拓寬服務業(yè)發(fā)展空間,帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設,總體規(guī)劃面積20平方公里,涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村,如何在加快發(fā)展的同時,妥善安置那些失去土地的農(nóng)民,就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認真分析研究,我們制定了兩條措施,第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一方面,工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設投產(chǎn)后,將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況,我們著手制訂了培訓計劃,為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓,造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前,園區(qū)已投入資金15萬元,對101名農(nóng)民進行了實用技術培訓,先后安置846名農(nóng)村剩余勞動力,占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40%。另一方面,我們在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務區(qū),為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策,使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動,我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)以工補農(nóng),以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,年消化面粉就達12萬噸??梢灶A料,隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展,將對我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
三、把科技創(chuàng)新作為增加農(nóng)民收入的方式,在推廣上出新。
新形式培訓,造就農(nóng)業(yè)專家。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢,我們?nèi)鎸嵤﹦?chuàng)新工程,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術承包等方式,建立以農(nóng)業(yè)新技術試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術培訓為主要服務內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園,以示范園為“田間課堂”,通過現(xiàn)場參觀,使解決問題有針對性,不再是“黑板上種田”,農(nóng)技推廣效率大大提高。技術部門還根據(jù)各自的業(yè)務經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導,現(xiàn)場培訓,印發(fā)一些實用技術的“明白紙”,帶著農(nóng)民干,做給農(nóng)民看,逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標,造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚,今年實施旱作農(nóng)業(yè)工程,利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術人員緊張的情況下,抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術人員進駐該村,從溫室的規(guī)劃設計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導。目前,棚內(nèi)西紅柿長勢良好,估計畝均效益在萬元以上,并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時,我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓,發(fā)放光盤25類150盤。共培訓農(nóng)民1800余場次,培訓人數(shù)29.8萬人次,發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學習,更新觀念,引進技術,發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。
新技術推廣,加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競爭力,今年我們引進并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項高新技術,引進蔬菜新品種40余種,全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素,今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元,其中科技貢獻率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙,今年我們在推廣常規(guī)技術的基礎上,重點狠抓了果實套袋和果型劑的應用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果,往年拉出去5毛一斤不好賣,今年套袋后,在家一塊二每斤全部批發(fā)出去;莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園,往年果品一共可賣2000元左右,平均0.35元/斤,而今年應用果型劑后,生產(chǎn)出的蘋果果形高樁,五棱突起明顯,著色艷麗,品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤,特殊大的賣到1.2元/斤,最差的0.6元/斤,收入達到12000元,而一瓶果型劑成本才200元。
四、把強化措施作為增加農(nóng)民收入的保證,在落實上下功。
(二)督查調(diào)研,制定方案,讓農(nóng)民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神,促進以春耕生產(chǎn)和主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日,由區(qū)四套班子領導帶隊,組成了10支督查調(diào)研隊伍,分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調(diào)研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會,就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條,如增加財政對農(nóng)業(yè)的投入力度,加快勞動力轉(zhuǎn)移,以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎上,我們結(jié)合榆次實際,出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農(nóng)民增收的實施意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實際也都制定了實施方案。同時,深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟農(nóng)活動。區(qū)包鄉(xiāng)領導和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術光盤等學習資料,無償發(fā)放給農(nóng)戶;蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營技術培訓班,真心實意地幫助農(nóng)民解決實際問題,真正做到送科技、送信息、送技術下鄉(xiāng),讓老百姓得到了實惠。
(三)項目捆綁,龍頭帶動,大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農(nóng)業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益,我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動,將各部門同類性質(zhì)分散的項目捆綁實施,使有限的小塊資金捆綁使用,從而避免了重復投資,重復建設,讓小資金啟動大項目,調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施,至今已完成旱井407眼,今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程,完成投資100余萬元,建設墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好,預計每棚收益可達到1萬元以上,效益是原來的30多倍,成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項富民工程。
二是農(nóng)村能源(沼氣)項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶?;亟M裝,將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用,養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設牛舍,企業(yè)自籌資金建設奶臺,財政資金建設沼氣,世行貸款購進奶牛,建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套,并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米,入園農(nóng)戶22戶,飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體,戶均年增收可達4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè),我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持,其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款,采取“公司+農(nóng)戶”的模式,在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū),北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經(jīng)完成,進駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶,養(yǎng)殖奶牛500頭,逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量,博瑞公司還投資60萬元,建設兩個擠奶平臺,減少了環(huán)節(jié),降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點工程,正在積極引入資金,擴大規(guī)模生產(chǎn),力爭今年的加工能力達到800萬公斤,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,利稅280萬元。2月初,我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項目領導組及辦公室,加大了爭投資、跑項目的力度,并綜合協(xié)調(diào)項目的實施,達到以項引項的效果,從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設,龍頭帶動,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級次。
(四)信息引導,加強服務,全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題,我區(qū)今年啟動了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設工程,在建設網(wǎng)絡平臺的基礎上,加快網(wǎng)絡延伸和信息員隊伍建設。截止目前,以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心,農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站,并全部注冊應用“一站通”,將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應信息及時地發(fā)布出去,尋找最廣闊的市場,解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后,發(fā)布了銷售葡萄的信息,第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系,第四天來人直接訂貨,成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N,而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題,我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡媒介,僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶,讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好,有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農(nóng)村信息員隊伍,農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡框架初步形成,并正逐步走向完善,讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經(jīng)濟增長和貿(mào)易往來,6月份,我們組織有關人員和企業(yè)參加了哈洽會,在大力宣傳榆次的同時,拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,銷售總額達到6萬元,達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時,在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會,由央視大腕肖維主持,來自全國各地的200余個經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份,一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
五、把農(nóng)村基層黨組織建設作為增加農(nóng)民收入的前提,在制度上完善。
今年我們在基層組織建設上突出了三點。
首先,對任職20年以上(包括20年)的離任農(nóng)村支部書記,實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選,再經(jīng)區(qū)委組織部審核后,由區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展,增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情,拉近了距離,他們把感激之情化解為行動,積極投入到農(nóng)村基層各項工作中,有力促進了農(nóng)村工作的進展。
其次,在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭,重點是以“三個代表”重要思想為指導,以農(nóng)村“五個好”為目標,重點解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為,“兩委”關系不協(xié)調(diào),村情不穩(wěn)、經(jīng)濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作,以前村支部中存在的問題基本上得以解決,農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
第三,開展了農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作。今年,我區(qū)農(nóng)村黨支部(總支)班子任期屆滿,需進行換屆。這次我們換屆的指導思想就是要通過選舉,把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,為我區(qū)“五大中心”建設提供有力的組織保證,為此專門出臺了《二00四年農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉。
工作方案。
》,目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下積極有序進行。
六、存在的問題。
(一)農(nóng)資漲價和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲,特別是今年春季電力供應的普遍嚴重短缺,直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
(二)溫室蔬菜受阻,調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下,糧食播種面積猛增,蔬菜面積增長緩慢,與去年基本持平。特別是溫室大棚建設實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束,不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾,也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價,也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜,由于得不到消費者的認可,使溫室效益大打折扣。
(三)重點工程進展緩慢。銀行信貸較難,對農(nóng)業(yè)的支持力度不大,特別是圍繞我區(qū)菜棗主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元,由于資金上的問題,動作不大;萬頭奶?;毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
(四)服務體系有待加強。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設四個科室,四個編制(4人),要對應上級部門(晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局)13個科室(130余人)的業(yè)務,給正常開展工作造成了一定的困難。同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、隊伍急待建立和加強。
七、下一步的工作重點。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關系。要高度重視糧食安全,認真落實糧食補貼政策同時,繼續(xù)堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點,以實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點,以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務體系為保障,圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設目標,加快建設蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
二是積極推進重點工程建設。溫室大棚工程要加大宣傳力度,充分發(fā)動,典型帶動,搞好培訓,繼續(xù)擴大溫室大棚面積;加強土地整理,合理開發(fā)土地,積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設用地,加快萬頭奶牛建設工程的步伐;對于龍頭企業(yè)的發(fā)展,要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策,鼓勵工商資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領域,使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制,充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務體系,加強農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務體系建設,提升對農(nóng)業(yè)的服務功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設的督促力度,在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務站,在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡100個。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實施農(nóng)產(chǎn)品標準技術規(guī)程,建立農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),推進全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質(zhì)量認證制度,以適應市場化和準入制度的需要。
四是繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。認真總結(jié)今年實施“陽光工程”的經(jīng)驗,組織安排好明年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人,帶動一戶”的思路,努力挖掘增收潛力,拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實農(nóng)業(yè)綜合市場建設項目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場建設,下一步要加大支持力度,積極運作,爭取早日建成投入使用。
以上匯報,不妥之處請指正。
二oo四年十二月。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇六
省督查組:
今年以來,我們xx縣認真貫徹落實中央1號文件精神,堅持“多予、少取、放活”的方針,圍繞“堅持一個統(tǒng)領,兩手抓,實現(xiàn)六項提升,辦好20件實事”的總體工作思路,全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,兌現(xiàn)政策,加大投入,強化落實,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,積極深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),切實破解“三農(nóng)”難題,促進農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,農(nóng)村生活環(huán)境全面優(yōu)化。上半年,我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1371.2元,比上年同期增長8.6%。
一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大主導產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
我們緊緊圍繞“精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬?!比竽繕?,在質(zhì)量、效益和規(guī)模上狠下功夫,培育壯大糧、果、菜、畜四大骨干產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
一是穩(wěn)定糧食面積,改善生產(chǎn)條件。近年來,我們在全縣實行了最嚴格的耕地保護政策,投資30余萬元,建立了大、中型標志牌220個,田間地頭小型標志牌1029個,把基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在49萬畝;加大農(nóng)田水利基本建設的力度,大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程,努力強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極推廣先進實用技術,突出抓好優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)玉米、特色小雜糧和優(yōu)質(zhì)棉花等園區(qū)建設,努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn),提高農(nóng)民種植糧棉的效益??h財政支農(nóng)資金由上年的87萬元增加到今年的1229萬元。
二是科學區(qū)域規(guī)劃,推動果業(yè)發(fā)展。我們突出抓了東部山區(qū)優(yōu)質(zhì)核桃、北部丘陵區(qū)中晚熟桃和紅提葡萄、東部丘陵區(qū)紅富士蘋果等園區(qū)建設,全縣核桃種植達到50萬株,小水果面積12萬畝。按照北山一條帶、南山一面坡、東山紅棗區(qū)、平川紅棗溝四大區(qū)域紅棗工程建設規(guī)劃,我們本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊實行干部包聯(lián)、明晰產(chǎn)權、連片開發(fā)、典型示范、科學管理的工作措施,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門、紅棗協(xié)會的共同努力,全縣上半年完成酸棗接大棗1007萬株,全縣累計完成3600萬株,基本完成了市里下達的嫁接任務,使紅棗成為我縣農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個新興產(chǎn)業(yè)。
三是加大科技投入,提高蔬菜種植效益。經(jīng)過多年來的發(fā)展,全縣蔬菜種植面積基本穩(wěn)定在5萬畝左右,其中蔬菜大棚1萬個。立足這一優(yōu)勢,我們突出抓好南梁、唐興、里砦、中衛(wèi)、王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植園區(qū)建設,通過推廣大棚滴灌、優(yōu)化大棚種植結(jié)構(gòu)、強化科學管理、實行標準化生產(chǎn)等措施,打造綠色品牌,努力提高種植效益。今年全縣春季蔬菜大棚棚均效益都在1.2萬元以上。
四是增加種草面積,擴大養(yǎng)殖規(guī)模。我們充分利用全縣農(nóng)作物秸桿資源豐富的優(yōu)勢,大搞農(nóng)作物秸桿回收青貯處理,使青貯數(shù)量達到了15萬噸,并在澆底、隆化、橋上、中衛(wèi)、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)丘陵山區(qū)擴大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積3萬畝,重點發(fā)展冶南、殿兒垣、澮史、南史、老官莊等奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和標準化采奶站建設,使得全縣優(yōu)質(zhì)奶牛存欄數(shù)突破1000頭。培育壯大了以符冊、南壽城、南絳、鄭莊、下白馬等為重點的養(yǎng)豬園區(qū)建設,今年上半年,全縣生豬出欄數(shù)達到69668頭,同比增長20%。
二、壯大龍頭企業(yè),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。
全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)副產(chǎn)品在流通領域的多層次、多環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)化升值,提高農(nóng)副產(chǎn)品的`附加值,讓廣大農(nóng)民獲得更多的實惠。
一是立足我縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,大力扶持符冊畜禽養(yǎng)殖交易中心、澮史洪康、世家莊海鑫、中港公司、舜都公司、堯森公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工營銷企業(yè)的發(fā)展,積極爭取蒙牛、雙匯等集團在我縣建立加工生產(chǎn)線,實施龍頭帶動工程,增強輻射帶動能力,逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。6月25日,縣委張書記帶領職能部門就龍頭企業(yè)缺乏資金的問題到縣信用聯(lián)社進行了現(xiàn)場辦公,拍板決定對全縣4家龍頭企業(yè)扶持貸款1000萬元。
二是積極尋求與省內(nèi)外科研院所和涉農(nóng)大型企業(yè)的聯(lián)系與合作。按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢驗體系標準,加快農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標準化建設,培育了一批特色精品。我縣“舜都”牌紅富士蘋果、李子、冬棗、梨棗、番茄、黃瓜,“舜田”牌隆化小米、紅小豆,“堯森”牌酸棗汁等三大系列農(nóng)副產(chǎn)品已獲得國家農(nóng)業(yè)部門的綠色認證、注冊。我們在包裝和營銷上狠下功夫,使得果、菜等農(nóng)副產(chǎn)品在營銷中獲得了較好的經(jīng)濟效益。
三是加強農(nóng)業(yè)協(xié)會建設,不斷提高農(nóng)民組織化程度。目前,我縣已登記注冊的農(nóng)業(yè)協(xié)會有12個,其中紅棗協(xié)會、蔬菜協(xié)會、果業(yè)協(xié)會、藥材協(xié)會、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會等在農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了較大作用,及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了實用技術、市場動態(tài)、物資供應、產(chǎn)品銷售等服務。我們依托種養(yǎng)大戶、加工大戶、營銷大戶,采取請進來、走出去的辦法,培養(yǎng)了一大批糧、果、菜、畜生產(chǎn)技術骨干和一大批科技明白人、技術“土專家”,促進了先進實用技術的推廣應用。農(nóng)民經(jīng)紀人發(fā)揮觀念新、信息靈、腦筋活、聯(lián)系廣的優(yōu)勢,溝通與周邊省市以及國內(nèi)果菜超市、批發(fā)市場和各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的營銷渠道,促進全縣農(nóng)副產(chǎn)品銷得出、效益好。目前,全縣農(nóng)民經(jīng)紀人已達到1000余人。
三、提高服務水平,發(fā)展勞務經(jīng)濟,增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。
只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民,才能發(fā)展農(nóng)民、富裕農(nóng)民。我們把加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的一項長期任務,努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入。今年以來,我們健全完善了以勞務輸出服務大廳為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和經(jīng)濟主管本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊部門為主體、以民辦職業(yè)中介服務為補充的覆蓋全縣的勞務輸出工作網(wǎng)絡,搭建農(nóng)村剩余勞動力與工商企業(yè)聯(lián)系的橋梁。抽調(diào)精兵強將赴北京、天津、上海、大連、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行勞務輸出洽談,建立勞務輸出基地。今一年的時間,全縣勞務輸出數(shù)量就突破了10000人。
四、實施三大工程,強化農(nóng)民素質(zhì),提高農(nóng)民科技收入。
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,我們在全縣廣泛開展了多渠道、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓活動,僅上半年全縣就舉辦縣、鄉(xiāng)、村各級培訓班100余期,發(fā)放技術資料25000余份,直接培訓農(nóng)民4000余人次。我們還堅持走出去、請進來的辦法,先后組織余人赴夏縣、曲沃、稷山、汾西等地參觀學習,還聘請北京農(nóng)科大、山西農(nóng)大等科研院所專家來我縣進行了技術巡回講課,培訓1000余人次。
我們以縣農(nóng)廣校為載體,大力培育具有高中、中專以上學歷的農(nóng)民技術員。南梁鎮(zhèn)北常村廣播電視學校舉辦的高效蔬菜教學班,先后招收學員400人,使320名農(nóng)民獲得了中專學歷,有效提了北常村蔬菜大棚的生產(chǎn)效益,并帶動輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)順利推進,冒出了一批具有真才實學的農(nóng)民技術員。北常村高效蔬菜教學班被山西省農(nóng)業(yè)廳授予山西省科普示范基地。
我們大力推進科技入戶工程、陽光工程、綠色證書工程,在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村篩選了小雜糧、果菜、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶,重點進行培訓指導。在今年實施的“陽光工程”中,我們開設了保安、縫紉、餐飲、紡紗、冶煉、鑄造等技術培訓班,培訓人數(shù)4000余人,使他們掌握了一門技術,拓寬了就業(yè)致富門路。
我們還在廣播、電視、報紙等媒體設立農(nóng)業(yè)科技專題節(jié)目和欄目,圍繞農(nóng)時節(jié)令開展技術講座,進行技術問答。我們購買了農(nóng)業(yè)科技知識光盤,編寫了《日光溫室蔬菜知識問答》、《農(nóng)技推廣》、《病蟲情報》、《農(nóng)業(yè)信息》等技術資料,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村進行巡回播放,發(fā)放資料,提高農(nóng)民的科技素質(zhì),提高農(nóng)民科技種田的水平。
五、落實優(yōu)惠政策,發(fā)展社會事業(yè),提高農(nóng)民保障性收入。
我們不斷加大各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)力度,一是不折不扣地落實了“兩免三補”政策,有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本,從開始全縣免征農(nóng)業(yè)稅。二是抓了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策的兌現(xiàn),在對1741戶進行審查兌現(xiàn)基礎上,6月份又啟動了“放寬獎扶對象條件”的1980個獎扶對象的審核,引導農(nóng)村家庭“少生快富”。三是加大了對教育的投入。全縣今年上半年征收城市教育附加562萬元,現(xiàn)已撥付388萬元。辦公經(jīng)費在去年108萬元的基礎上增撥了32.6萬元。校舍改造投資2516萬元。教育技術裝備投資350萬元。7758名貧困中小學生的“兩免一補”經(jīng)費全部落實到位,其中提供免費教科書30.2萬元,免除雜費37萬元,寄宿制貧困生補貼生活費14.8萬元。6月16日,張書記和我一起到教育局現(xiàn)場辦公,又決定撥款1700萬元,用于縣城幾所學校的新建、改建和擴建。四是加快了農(nóng)村基礎設施建設進程。全縣“村村通”水泥(油)路工程,在去年完成509公里的基礎上,今年上半年又完成了406公里。10000個農(nóng)村沼氣池建設任務,每建一池縣上補貼500元,現(xiàn)已到位230萬元,縣上組織干部回鄉(xiāng)幫扶92.4萬元,目前已落實5534多個。飲水解困工程興建蓄水池7座,新打旱井74眼,安裝輸水管道15.2公里,自來水入戶210戶。農(nóng)村飲用水安全調(diào)查全面完成,待項目批復后組織實施。5公里河道治理工程已完成投資950萬元??偼顿Y將近8000萬元的南循環(huán)路建設工程,路基已完成90%。北捍至東烏嶺改造工程完成投資700萬元。沁東線改造工程完成投資232萬元。翼么線改造工程完成投資814萬元。
在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中,我縣還存在著一些不可忽視的問題:如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展緩慢,內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大,畜牧業(yè)整體規(guī)模較小,果菜新技術推廣速度不快,具有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)實力不強,對農(nóng)村的科技、信息服務還不到位等,都直接影響到農(nóng)民增收。這些問題都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中認真加以解決。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇七
同志們:
重農(nóng)固本,是安民之基?!妒酚洝酚休d:農(nóng)為天下之事,務莫大焉。通俗點講,就是民要以食為天,食要以農(nóng)為根。如此說來,它的重要性不言而喻。在面對經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定形勢都存在“三期疊加”的復雜形勢下,全縣上下立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的任務,采取“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增長”等有力舉措,使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,農(nóng)牧民收入明顯增加,農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善,新農(nóng)村建設均衡發(fā)展,農(nóng)村社會呈現(xiàn)出新氣象和新風貌,為贏得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅實的基礎。
下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,堅定發(fā)展信心。
過去一年,全面農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭,農(nóng)村經(jīng)濟總收入達13.2116億元,同比增加1.0739億元,增長率8.8%;農(nóng)牧民人均純收入達5015元,同比增加751元,增長率17.5%。但是,還要清醒的認識到:農(nóng)業(yè)還是“五化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨一些亟待解決的問題和困難:一是部分領導干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認識不足、重視不夠,而且很多農(nóng)民傳統(tǒng)性小農(nóng)意識難以轉(zhuǎn)變,習慣自耕自種,不愿將土地流轉(zhuǎn)給他人發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,帶動促農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成,農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和集群效應不明顯,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低,農(nóng)牧民增收壓力愈加明顯;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在落實“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”等方面力度不夠,走了過程,成了擺設,難以取得理想的實效;三是擴大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)空間有限,對市場研判不夠,價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓凸顯;四是農(nóng)村基礎設施方面仍然薄弱,缺乏統(tǒng)一科學的規(guī)劃及強有力的保障措施,致使農(nóng)業(yè)建設不能滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平;五是現(xiàn)有缺地缺水的客觀因素制約多,致使貧困程度深、類型多,加之貧困村和貧困人口主觀能動性的發(fā)揮不夠,脫貧攻堅成本高、難度大。
二、鎖定目標,全面推進,爭創(chuàng)新佳績。
小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題集中在農(nóng)村,農(nóng)村發(fā)展問題又集中在農(nóng)民,沒有農(nóng)民的小康就無法建成全面小康社會?!叭r(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心,容不得半點懈怠。在工作中,無論是謀發(fā)展、抓生產(chǎn)、搞建設,還是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,都必須圍繞解決好農(nóng)民問題這一條主線,加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)宣傳力度,深入推進農(nóng)村各項改革,_“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)民可以在廣闊天地里大有作為。
2016年是“十三五”的開局之年,是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設重要一年。全縣上下應深入貫徹落實自治區(qū)、自治州黨委各項決策部署,以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為引導,主動適應新常態(tài),按照“五大發(fā)展理念”要求,突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增收,以推進“143工程”(“1”,扭住農(nóng)村土地清理這項重點工作;“4”,全力推進“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”工作;“3”,在牧區(qū)扎實開展“三三”制工作,即三分之一人負責守邊,三分之一人搬遷進城實現(xiàn)就近就地就業(yè)安置,三分之一老人、孩子及無勞動力者、殘疾人搬遷進城安置)為核心,以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系,打通農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的通道,讓農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相互銜接、相互融合,形成“接二連三”的新局面;繼續(xù)推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),開辟農(nóng)業(yè)以外的增收途徑;推動農(nóng)村改革創(chuàng)新,持續(xù)擴大農(nóng)民財產(chǎn)性收入和政策轉(zhuǎn)移性收入;努力確保2016年農(nóng)牧民人均純收入達到5899元,力爭突破6000元,比2015年增加880元以上,增長率17.65%以上。同時,必須保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障,可以使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,物質(zhì)裝備水平明顯提高,科技支撐能力顯著增強,生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更趨完善,土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。
三、加大力度,強化措施,力求更大成效。
1.全面深化農(nóng)村改革,推進農(nóng)村土地清理。如何有效地推進“143”工程,簡單來說,就是_“誰來放牧、怎么放牧;誰來種地、怎么種地;誰來務工、怎么務工;誰來守邊、怎么守邊”的現(xiàn)實難題,也就是要通過全面深化農(nóng)村改革、不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,實行差別化土地流轉(zhuǎn)政策,引導土地要素優(yōu)化配置,進一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力,逐步提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和市場競爭力。
一是做好土地流轉(zhuǎn)工作。要堅持依法自愿、相互協(xié)商的原則,不能不顧農(nóng)民意愿,以行政命令的方式搞強迫、瞎指揮,更不能通過下指標、定任務等方式強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,要體現(xiàn)流轉(zhuǎn)的平等性、互利性和雙贏性,要讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。二是發(fā)展合作經(jīng)營模式。有效整合耕地、牧業(yè)資源,適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,鼓勵“合作社+農(nóng)戶”進行共同發(fā)展,以農(nóng)民合作社經(jīng)營模式、代耕代種、代養(yǎng)放牧等方式改變以往一家一戶分散搞農(nóng)業(yè)、搞牧業(yè)的現(xiàn)狀,讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益,共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“紅利”。同時,重點發(fā)展勞務輸出經(jīng)濟,引導就地就近轉(zhuǎn)移,認真做好赴內(nèi)地務工人員穩(wěn)定輸出增收。三是完善守邊機制。在牧區(qū)推行“三三制”,這不僅能夠讓老人、兒童進城享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、居住和教育條件,更重要的是能夠帶動部分牧民進城進廠進企業(yè)務工增收。對于繼續(xù)守邊人員,要采用生態(tài)補償及建設“守邊周轉(zhuǎn)房”等多種措施,使擔負守邊任務的牧民既能脫貧致富,又對戌國守邊的工作能安心、有決心。
2._農(nóng)業(yè)發(fā)展難題,促進群眾持續(xù)增收。當前,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題,突出表現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性方面。各級黨組織和領導干部要把優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重要任務,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍進,在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎上,帶動各族農(nóng)民達到增收致富的目標。
一是打造試點農(nóng)業(yè)。堅持玉米生產(chǎn)“糧改飼”試點,推動糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)更趨于合理化;配合做好棉花目標價格改革試點,突出節(jié)本增效技術,抓好關鍵技術推廣工作;開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,突出糧食綠色增產(chǎn)模式攻關,推進深松整地,提高耕地質(zhì)量,藏糧于地,藏糧于技。在認真落實農(nóng)機購置補貼政策的基礎上,加快先進適用的新農(nóng)機、新技術的推廣運用步伐。二是發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等資源優(yōu)勢,發(fā)展設施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貯運保鮮業(yè),帶動設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、由建大棚生產(chǎn)初級產(chǎn)品向形成產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變,特別是要充分借鑒一栗鴻誠生態(tài)園南果北種等成功經(jīng)驗,創(chuàng)建一批高效設施農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。三是拓寬農(nóng)業(yè)功能。立足城郊、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村和牧區(qū),鼓勵和支持農(nóng)牧民依托自然資源和特色民俗文化優(yōu)勢,因地制宜地開發(fā)民俗鄉(xiāng)村旅游,規(guī)劃發(fā)展到村到戶的特色項目,比如開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),以及發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂等產(chǎn)業(yè),或者考慮建設特色林果的小型采摘園。四是發(fā)展庭院經(jīng)濟。充分發(fā)揮和依靠廣大農(nóng)牧民的主觀能動性,不斷解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加大措施,強化指導,依托行政推動、政策啟動、科技拉動、典型帶動和服務聯(lián)動,大力發(fā)展庭院精種、精養(yǎng)、精加工,積極營造小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的庭院經(jīng)濟發(fā)展格局。
3.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。堅持市場導向,效益優(yōu)先,認真研究資源稟賦,地緣優(yōu)勢,市場條件,積極培育一批高標準的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地,堅持推進標準化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,走出一條“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一特色、一戶一增收”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,打造一批具有特色的經(jīng)濟強村。
一是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)化示范為載體,推進農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)加工、物流、市場營銷等農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營,重點支持發(fā)展糧油、棉花、設施農(nóng)業(yè)、飼草等加工業(yè),著力提高農(nóng)產(chǎn)品深加工增值率;培育有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作社,推進專業(yè)合作社規(guī)?;藴驶?、品牌化發(fā)展,形成新的經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)增長點。二是做強做大特色林果業(yè)。依托獨特的資源優(yōu)勢,以市場需求為導向,以科技為支撐,推進特色林果業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力構(gòu)建以核桃、杏干等為重點的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極推進奧依塔克鎮(zhèn)戈壁沙棘示范園、阿克陶鎮(zhèn)土桃示范基地等項目建設。另外,要突出抓好林果產(chǎn)品標準體系和質(zhì)量安全追溯體系建設,積極開展品牌創(chuàng)建活動,嚴把林果產(chǎn)品質(zhì)量關,加快林果產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡建設,增強市場競爭力和影響力。三是推動現(xiàn)代畜牧業(yè)改革。以加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新為方向,以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民增收為核心,著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時,全面落實草原生態(tài)獎補政策,積極做好第二草原保護補助獎勵機制和天然草原退牧還草工程建設項目。
4.大力實施扶貧開發(fā),抓好民生工程建設。脫貧攻堅是全縣上下今后五年工作的重中之重。各級黨組織和領導干部要充分認清新形勢,按照既定的目標任務及工作思路,扎實開展好扶貧開發(fā)工作,切實采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果可持續(xù)的措施,確保這項艱巨的民生工程如期完成。
一是突出扶貧精準度。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、住村干部、村“兩委”班子成員和貧困戶明白什么時候脫貧,采取什么樣的措施脫貧,充分調(diào)動貧困戶的主動性和積極性。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出“扶產(chǎn)業(yè)、惠民生、改面貌”,村組要突出“提能力、抓示范、高引領”,貧困戶要突出“增內(nèi)力、勤致富、促增收”,確保精準扶貧、精準脫貧措施落實到位。二是建好扶貧機制。嚴格落實黨政一把手第一責任人的扶貧開發(fā)工作責任制,形成“縣抓總、鄉(xiāng)落實,工作到村、幫扶到戶”的長效機制。要充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用,加大金融扶貧力度,一方面要爭取專項投入,另一方面也要動員全社會力量參與扶貧,把有限資金用到挖“窮”根、斷“困”源上。三是落實幫扶到戶。要結(jié)合“訪惠聚”活動,由住村工作組、村“兩委”班子定期組織召開十戶長、小組長和家庭工作會議,詳細了解每個家庭具體情況和思想動態(tài),堅持因戶施策、因人施法,注重“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變,使每個貧困家庭至少有一個勞動力接受技能培訓、掌握一門實用技術、實現(xiàn)一人就業(yè);對于貧困家庭能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),就扶持什么產(chǎn)業(yè),力爭各展所長、各盡其能。
5.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設。堅持農(nóng)民主體地位,突出統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合實際,分類指導,真正促進新農(nóng)村建設由“單向突進”向“綜合邁進”,全面盤活現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各類潛力優(yōu)勢資源,使“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。
一是突出環(huán)境整治工作。繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設切入點,重點抓好村莊道路、渠道建設和綠化工作,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖場沼氣工程處理養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),讓農(nóng)村變成環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài)和令人向往的生活樂園。二是加大基礎設施建設。持續(xù)加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障事業(yè)等農(nóng)村公共服務體系的支持力度,加強農(nóng)村水電路氣房等基礎設施建設。要繼續(xù)推進以民生為重點的水利建設,統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調(diào)水文章,提高水資源利用率。三是強化思想道德建設。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀,通過廣播、宣講、座談等形式廣泛開展形勢政策教育、民族團結(jié)教育和農(nóng)牧民法治教育,提高農(nóng)牧民思想道德教育素養(yǎng),樹立良好的道德風尚,引導農(nóng)牧民群眾懂得感恩、勤奮致富、遵紀守法,在潛移默化中形成擁護黨的領導、維護社會穩(wěn)定的良好氛圍。
同志們,一年之計在于春。2016年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標已經(jīng)明確、任務已經(jīng)下達,能否取得實效,關鍵是靠大家如何抓好工作落實。最后,我提幾個要求。
一要腦袋“亮堂堂”,理順發(fā)展思路。全縣各級領導干部一定要站在政治和戰(zhàn)略高度,充分認識新時期下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性和緊迫性,深刻領會、準確把握中央和自治區(qū)、自治州黨委關于“三農(nóng)”工作的安排部署,利用好手頭上的資源優(yōu)勢,理順“三農(nóng)”的發(fā)展思路,真正做到思想上重視、思路上清晰、投入上傾斜、行動上落實。同時,大家要牢記,在任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。因此,全縣上下要對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予更多的關注和支持,對農(nóng)村工作給予更多的關心和傾斜,對農(nóng)民群眾給予更多的關愛和理解,嚴格落實“三農(nóng)”工作“重中之重”的責任要求,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭一往直前。
二要心里“美滋滋”,樹立典型意識。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持以點帶面、點面結(jié)合的方法,把抓示范點作為推進落實的有效手段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門(單位)要樹立抓亮點、抓特色、抓精品意識,親自謀劃組織,做到在點上出經(jīng)驗、出特色,統(tǒng)籌各方力量,高質(zhì)量、高標準抓一批項目建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的示范典型。要充分發(fā)揮政府主導作用、農(nóng)牧民主體作用,大力開展強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣教活動,堅持用群眾身邊的人、身邊的事來教育引導群眾,切實消除“等靠要”思想,樹立“改闖干”的思想,讓農(nóng)牧民自力更生建設美好家園。
三要生活“樂呵呵”,共享改革成果?!爸袊?,農(nóng)村必須美”。在新農(nóng)村建設的過程中,絕不能照搬城鎮(zhèn)模式,沒了農(nóng)村味道,少了地域差異,丟了民族特色,必須建設特色鮮明、風貌各異、多姿多彩的新農(nóng)村,不能千篇一律。為此,要繼續(xù)堅持把基礎設施建設、民生工程建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點放到農(nóng)村,進一步改善人居條件,逐步提升農(nóng)村公共服務水平。要廣泛開展各類喜聞樂見、貼近生活的文化體育活動,豐富農(nóng)牧民群眾業(yè)余生活,用“真善美”微行動凝聚起和諧、崇善、團結(jié)的正能量。
同志們,做好新時期下“三農(nóng)”工作事關農(nóng)民福祉、事關社會穩(wěn)定和長治久安,任務艱巨、責任重大,希望大家用發(fā)展新理念引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,爭取結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展,為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新貢獻。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇八
3月7日,在縣賓館召開了全縣計劃生育工作會之后,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,下午即召開了鎮(zhèn)班子會,認真?zhèn)鬟_了縣委書記和市計生委的講話精神,并結(jié)合寧郭實際重新修訂了《寧郭鎮(zhèn)村級計生工作管理意見》,確定了2009年計生工作目標和工作措施。3月9日上午,召開了各村支部書記、村委主任、計生專干和計生管理員會議,就當前計生工作和今年的目標任務進行了明確。
一、進一步穩(wěn)定低生育水平。堅持把穩(wěn)定低生育作為人口和計劃生育工作的首要任務,把農(nóng)村和流動人口計劃生育工作作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重,納入構(gòu)建和諧寧郭和新農(nóng)村建設的總體部署。
二、綜合治理計劃生育工作水平。以轉(zhuǎn)變婚育觀念、消除性別歧視、促進男女平等為重點,深入開展“關愛女孩行動”。建立黨政負責、部門配合、群眾參與、標本兼治的工作機制。加大對“兩非”行為的.查處和打擊力度,切實降低出生人流比。
三、著力提高出生人口素質(zhì)。建立出生缺陷干預體系,努力營造全社會關心出生人口素質(zhì)的氛圍,大力宣傳優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的科學知識,推動提高出生人口素質(zhì)工作向更高層次發(fā)展。
四、加強人口和計劃生育機構(gòu)隊伍建設。以農(nóng)村綜合配套改革為契機,按照國家人口計生委有關文件精神,積極爭取把計劃生育技術服務機構(gòu)明確為公益型單位,()加強人口和計劃生育隊伍職業(yè)化建設。開展“計劃生育科技大練兵”活動,組織鎮(zhèn)村醫(yī)生和學歷補償教育的培訓。
五、加壓奮進,勇爭一流。在今年的工作中,我們要以先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為榜樣,努力打造“和諧、文明、誠信、高效、陽光、法制、廉潔”的人口計生系統(tǒng),狠抓基礎管理,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,大力抓好計劃生育各項工作,確保在2009年我鎮(zhèn)的計生工作取得新的更大的成績。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇九
尊敬的市委、市政府各位領導:
市委秦書記一行光臨。
xx。
調(diào)研指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,是對我縣工作的極大鼓勵和促進,在此,我代表。
xx。
縣幾大班子以及全縣。
76。
萬人民,向各位領導的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就。
xx。
縣位于成渝兩大都市之間,是四川的東大門。成渝鐵路、公路、高速公路橫貫縣境,四川至云南、四川至廣西北海的西南出海大通道等交通干線均起始于此,具有明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢,是川南重要的物資集散地,素有“川南門戶”之稱。
全縣幅員面積。
794。
平方公里,南北寬約。
37。
公里,東西長約。
39。
公里。轄。
16。
個鎮(zhèn)。
2
個鄉(xiāng)。
1
個省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)???cè)丝凇?BR> 76.2。
萬人(其中農(nóng)業(yè)人口。
61。
萬人)。有耕地。
41。
萬畝(其中田。
32。
萬多畝),人均耕地不足。
0.6。
畝。主要農(nóng)副產(chǎn)品有水稻、玉米、小麥、花生、油菜、紅苕、柑橘等,糧食產(chǎn)量。
25。
萬噸,油料產(chǎn)量。
8700。
噸,水果產(chǎn)量。
1.7。
萬噸,蔬菜產(chǎn)量。
16。
萬噸??h城規(guī)劃區(qū)。
20。
平方公里,建成區(qū)。
12。
平方公里,有多功能體育中心一座,廣場。
4
個,城市化水平。
24.6%。
xx。
石牌坊群被列入國家級重點文物保護單位。
xx。
縣是全國水禽基地縣、全國“科教興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展綜合示范縣”、全中國小城市生態(tài)環(huán)境建設試驗區(qū)、全國外貿(mào)自營出口縣、全國農(nóng)村電影發(fā)行工作先進縣、全國體育先進縣和全國雙擁模范縣。
2008。
年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值。
39.59。
億元比上年增長。
11.9%。
gdp。
總量居全市第四位;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。
16.89:51.40:31.71。
呈“二、三、一”結(jié)構(gòu)模式;工業(yè)總產(chǎn)值。
27.33。
億元,增長。
13.4%。
;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
10.81。
億元,增長。
7.8%。
;財政一般預算收入。
7943。
萬元,增長。
15.8%。
;社會消費品零售總額。
12.13。
億元,增長。
11.1%。
;全社會固定資產(chǎn)投資。
7.34。
億元。
增長。
18%。
;招商引資項目簽約。
60。
個,到位市外資金。
3.42。
億元,農(nóng)民人均純收入。
2272。
元,增加。
135。
元。
月
完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
4.72。
億元。
比同期(下同)增長。
31.5%。
;農(nóng)業(yè)增加值。
2.68。
億元,增長。
26.4%。
;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。
1644。
元,增加。
258。
元,增長。
18.6%。
農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
1
全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在市場化、規(guī)?;⑻厣矫娣€(wěn)步推進,年總產(chǎn)值已達。
10.2。
億元,帶動農(nóng)戶。
10。
萬戶,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已開始進入成長期。
1
—
6
月完成總產(chǎn)值。
6.12。
億元。
(
含農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。
)
增長。
15。
%。其中產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值。
4.996。
億元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值的。
81%。
2
糧油生產(chǎn)情況。
小春生產(chǎn):小春糧食種植。
131010。
畝,比上年增。
11000。
畝,總產(chǎn)量。
27701。
噸,增產(chǎn)。
10.76%。
種植油菜。
50025。
畝(其中優(yōu)質(zhì)油菜占。
80%。
),比上年增加。
1125。
畝,總產(chǎn)量。
5192。
噸,增產(chǎn)。
3.4%。
大春生產(chǎn):全縣種植水稻。
31.7。
萬畝,其中優(yōu)質(zhì)稻。
15.6。
萬畝旱育秧。
21.5。
萬畝。種植玉米。
7.04。
萬畝、花生。
2.78。
萬畝、藥材。
0.15。
萬畝。
3
林業(yè)建設情況。
4000。
畝(其中麻竹。
3000。
畝),占全年計劃的。
80%。
全縣退耕還林總面積達到。
6
萬畝;古宇湖。
1600。
畝綠化取得階段性成果,已完成。
90%。
狠抓天然林資源保護工程,共落實管護任務。
14.5。
萬畝。
4
農(nóng)業(yè)招商引資到位。
3223。
萬元,占縣目標任務。
8500。
萬元的。
37.9%,。
占市目標任務。
8100。
萬元的。
39.8%。
5
農(nóng)村扶貧工程建設情況。
2008。
年度實施的。
6
個村的新村扶貧工程、
28。
戶移民扶貧、
1
個中心衛(wèi)生院的衛(wèi)生扶貧工程基本完工。已完成公路建設。
28.9。
公里,其中新建公路。
16.8。
公里,建成稻魚工程。
505。
畝;石砌化田坎。
5260。
米;石砌化堰塘、山腰蓄水池。
18。
口,蓄水。
400。
立方米;種植麻竹、桑樹等各類經(jīng)濟作物。
1600。
畝;養(yǎng)殖禽畜。
19300。
頭(只)。
6
農(nóng)業(yè)基礎設施及農(nóng)業(yè)項目建設情況。
水利建設:累計投資。
521。
萬元,投工。
450。
萬個,整治水利工程。
534。
處。新增有效灌面。
0.2。
萬畝,恢復改善灌面。
1.5。
萬畝,新增蓄水能力。
9
萬方,解決和改善了。
1.2。
萬人的飲水困難。上半年完成了。
xx。
縣小流域。
16.7。
平方公里的水土流失治理放線工作。沱灌石盤灘灌區(qū)配套與節(jié)水改造。
6
個標段竣工。進行了古宇廟水庫病害整治工程的復耕補償。完成了沱灌三期配套的方案制定及柏林寺、紅旗水庫除險加固的設計報告。
川中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目:在胡家、李市鎮(zhèn)實施的川中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已峻工,改田改土。
3800。
畝,建蓄水池。
10。
口,修便民路。
4000。
米,建提灌站(李市)。
1
座,修水渠。
1.2。
公里。
商品糧基地項目:在雙鳳、迎祥鎮(zhèn)實施了專用玉米生產(chǎn)基地建設,改土。
1575。
畝,建蓄水池。
36。
口,修便民路。
10000。
米。
上半年,我縣認真貫徹中央。
1
號文件精神,堅持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點,把促進農(nóng)民增收作為解決“三農(nóng)”問題的核心,圍繞增收抓發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。
1
突出抓好五大產(chǎn)業(yè)。
蠶桑產(chǎn)業(yè):形成了銀華絲綢公司。
+
基地。
+
5
3
萬畝,其中“一步成園”達。
1
萬余畝,年產(chǎn)鮮繭。
60。
萬公斤。今年新發(fā)展養(yǎng)蠶。
10。
張以上大戶。
23。
戶,春夏產(chǎn)鮮繭。
38。
萬公斤,創(chuàng)匯。
190。
萬美元。
18。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有。
11。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全省無公害生豬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,近幾年生豬出欄平均以近。
5
萬頭的速度增長,年出欄肉豬已達。
50。
萬頭。
1
—
6
月,生豬出欄。
26.23。
萬頭,占全年任務的。
49.9%。
;新增。
200。
頭以上的養(yǎng)豬大戶。
18。
戶,
50。
—
99。
頭以上的。
79。
戶,
100。
—
199。
頭以上的。
35。
戶,
200。
頭以上的。
18。
戶;生豬品質(zhì)進一步改良,建成了李市母豬繁育基地(。
dly。
等優(yōu)質(zhì)種豬存欄年底可達。
5000。
頭),全縣優(yōu)質(zhì)種豬存欄達到。
1.51。
萬頭。
20。
余個省市,日均交易量。
30。
余萬只。今年禽苗市場“管辦”分離改制成功,成立了具有較強經(jīng)濟實力的禽苗市場開發(fā)公司,使龍頭帶動主體真正成為獨立核算的經(jīng)濟實體。并新組建了禽苗技術服務協(xié)會,理順了管理服務體制。上半年在遭受“禽流感”重大影響的情況下,禽苗交易保持了穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。
1
—
6
6721。
萬只,占任務的。
55.5%。
成交額達到。
1.08。
億元。著重抓了麻鴨基地建設,在山川鎮(zhèn)培育了。
xx。
種麻鴨。
4000。
多只。水禽加工有突破性發(fā)展,四海公司正籌建。
100。
萬只鹽水鴨生產(chǎn)線。
稻魚產(chǎn)業(yè):依托旺旺集團。
xx。
15.6。
萬畝,全縣稻田養(yǎng)魚。
9.3。
萬畝(其中規(guī)?;B(yǎng)殖。
2
萬余畝),加上堰塘。
0.95。
萬畝、水庫。
1.05。
萬畝,生產(chǎn)水產(chǎn)品。
5280。
噸。
夏布產(chǎn)業(yè):以大江實業(yè)公司為龍頭的夏布產(chǎn)業(yè)近幾年呈恢復性增長,年產(chǎn)夏布。
45。
萬匹,目前建成苧麻基地。
2000。
畝,
1
—
6
月,生產(chǎn)夏布。
22。
萬匹,出口創(chuàng)匯。
150。
萬美元。
2
努力促進農(nóng)民增收。
30。
畝以上種植業(yè)主、大戶比上年增加了。
50。
戶,年出欄生豬。
500。
頭以上大戶有。
273。
戶,水禽存欄。
500。
只以上的大戶有。
210。
戶,養(yǎng)魚。
30。
畝以上大戶有。
30。
余戶,栽桑。
10。
畝以上大戶。
33。
4.5。
萬畝(其中:藥材基地。
200。
畝,玉米標準化基地。
1000。
畝),建成了界市鎮(zhèn)萬畝竹海基地,實施了。
2.2。
萬畝“三百”高產(chǎn)糧食生產(chǎn)示范工程。
9.6。
萬人次,科技下鄉(xiāng)、技術咨詢。
9.2。
萬人次,印發(fā)技術資料。
10。
萬余份。農(nóng)業(yè)部門實施了青年農(nóng)民科技培訓工程,引導性培訓。
6000。
人,技能培訓。
3650。
人,完成計劃的。
90%。
其中。
300。
14.5。
3
萬尾鴨嘴鱘、雜交鯰,實施了光合細菌技術養(yǎng)殖和周興鎮(zhèn)。
3000。
204。
頭洋二雜母豬,加強生豬人工授精的技術培訓,預計今年人工授精面達。
85%。
出欄生豬品種達到土“二雜”豬的。
90%。
以上;禽苗協(xié)會研究開發(fā)的。
xx。
禽苗孵化、嘌蛋遠運技術在全國均屬領先水平,市場出孵率、遠運出殼率均達。
95%。
以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)下載和發(fā)布各類信息。
3000。
多條,為。
5000。
多農(nóng)戶提供了市場、技術信息,產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2000。
多萬元。
1.2。
74。
8
個救助受理點,受理并解決了多起民工糾紛,維護了民工權益。
1
—
6
月,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
15.8。
萬人,實現(xiàn)勞務收入。
3.2。
億元。
回顧半年來年工作,主要呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點:
1
工作力度加大。
首先是狠抓政策宣傳。今年以來,全縣上下通過采取召開會議、印制資料標語、廣播電視及各種宣講咨詢活動等形式,掀起了“學習中央
1
號文件、落實中央。
1
[2008]1。
18。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標管理責任書。將工作任務層層分解落實到村社、到項目、到田間地頭,做到了目標明確,責任落實。三是加強指導服務。實行了縣級領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)和項目的定點聯(lián)系制度,經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社,到實施項目點上、到農(nóng)戶和業(yè)主家中了解情況,解決問題。堅持了每月收集匯總進度、每季度研究分析工作運行情況的制度,切實加大了工作力度。
2
工作重點突出。
堅持把促農(nóng)增收作為解決“三農(nóng)”問題的核心,堅持把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為增收的根本途徑,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主導來統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中,緊緊圍繞生豬、水禽、稻魚、蠶桑、夏布五大主導產(chǎn)業(yè),積極建好十大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,大力推進企業(yè)帶動型、市場帶動型、業(yè)主帶動型、專業(yè)合作組織帶動型四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中也因地制宜,在集約生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色開發(fā)上大做文章,突出了工作重心,找準了工作的著力點和突破口
3
工作成效明顯。
產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營得到進一步發(fā)展,種養(yǎng)大戶不斷涌現(xiàn),基地建設不斷擴大,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達到
8.5。
萬畝,
30。
畝以上的種養(yǎng)大戶發(fā)展到。
215。
戶、面積。
2.3。
187。
個,比上年增加。
11。
個,其中龍頭帶動型。
31。
個。龍頭企業(yè)中,銷售收入。
1000。
萬元以上的有。
12。
戶,
5000。
萬元以上的。
8
戶,
1
億元以上的。
3
戶;訂單農(nóng)業(yè)有新的突破,目前蠶桑已落實訂單戶。
5270。
戶,占總養(yǎng)蠶戶的。
59%。
生豬訂單。
150。
戶養(yǎng)豬。
2
萬頭,水稻訂單達。
4
萬余畝。
我縣的農(nóng)村經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,經(jīng)過幾年的努力,形成了一定規(guī)模和特色,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比,仍有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是土地流轉(zhuǎn)進程慢,種養(yǎng)規(guī)模偏小、特色不明顯,二是農(nóng)產(chǎn)品加工層次低,缺乏知名品牌,三是聯(lián)結(jié)機制不完善,抗風險能力弱。四是投入不足,特別是業(yè)主、大戶貸款難以落實。五是基層農(nóng)技服務體系工作經(jīng)費缺發(fā),工作難以到位等等。這些問題都需要我們在下一步工作中采取切實有效的措施,認真加以解決。
圍繞全力打造“川東第一縣”的奮斗目標,堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為全縣“三化”(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)工作的基礎,堅持以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為核心,以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)化方式統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作大局,突出主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化區(qū)域布局,擇優(yōu)發(fā)展種植業(yè),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),快速發(fā)展加工業(yè),努力推進農(nóng)業(yè)的企業(yè)化、市場化、規(guī)模化、特色化,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動,城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,加快農(nóng)村小康建設步伐。
到
2008。
28。
萬畝;農(nóng)產(chǎn)品商品率達。
60%。
;重點龍頭企業(yè)增加到。
15。
戶以上(其中:產(chǎn)值。
3
億元以上的企業(yè)。
1
戶以上,產(chǎn)值。
2
億元以上的企業(yè)。
3
戶以上,
1
億元以上的企業(yè)。
5
戶以上,
5000。
萬元以上的企業(yè)。
6
16。
億元,年均遞增。
15%。
到
2012。
年,生豬、水禽、稻魚、蠶桑、夏布五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
20.7。
億元,年均遞增。
10%。
農(nóng)民人均純收入年均遞增。
150。
元。
全縣重點抓好生豬、水禽、稻魚、蠶桑、夏布。
5
大產(chǎn)業(yè)項目,積極創(chuàng)建金鵝農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、李市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、云頂觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3
10。
大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,逐步形成“北部糧桑畜,南部稻魚禽”的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。
1
強化基礎。
多渠道籌措資金,整合資金使用,切實抓好沱灌三期工程建設啟動工作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全衛(wèi)生飲水工程、水土流失治理、退耕還林還草、天保工程、扶貧工程等農(nóng)業(yè)重點項目建設。鼓勵農(nóng)民投工投勞搞好小微水利和農(nóng)村能源建設。同時積極做好城市水保工程、人飲工程、黑水凼水庫擴建、柏林寺水庫及紅旗水庫的大壩整治、節(jié)水滴灌工程等項目的申報工作,增加項目儲備,夯實農(nóng)業(yè)基礎,增強發(fā)展后勁。
2
培育龍頭。
把培育壯大帶動主體作為現(xiàn)階段工作的著力點和切入點。始終堅持“多予、少取、放活”的原則,努力加大扶持力度,充分發(fā)揮好龍頭的示范帶動、輻射推動和轉(zhuǎn)化促動作用。
3
戶省、市級重點龍頭企業(yè)的基礎上,千方百計抓好招商引資,努力完成全縣。
8500。
萬元的農(nóng)業(yè)招商引資任務,引進新的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加項目。
抓營銷大戶的培育。農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶具有量大面廣、各有所長的特點,在農(nóng)村具有很強的帶動示范作用。要引導扶持營銷大戶適度擴大經(jīng)營規(guī)模,逐步成為農(nóng)產(chǎn)品營銷的市場主體。鼓勵、引導和支持更多的農(nóng)民進入流通領域,壯大營銷隊伍和經(jīng)紀人隊伍。
抓專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。按照“政府引導、抓點示范、能人牽頭、自愿參與”和“民辦、民管、民受益”的總原則,依托生豬、水禽、蠶桑、麻竹、水果、水產(chǎn)、蔬菜、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦一批有影響的合作經(jīng)濟組織,重點引導發(fā)展竹業(yè)協(xié)會和生豬協(xié)會,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建生豬、水產(chǎn)、竹業(yè)分會;支持各級科協(xié)和科研機構(gòu)加強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合,引導農(nóng)民群眾以多種形式,自發(fā)興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織;支持糧食、供銷部門利用現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡和存量資產(chǎn),構(gòu)建新的服務組織。
3
建好基地。
依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力推進農(nóng)村土地的合理有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化資源配置,實行集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”—農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。現(xiàn)有的水禽、生豬、優(yōu)質(zhì)稻、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜、苧麻、檸檬、筍竹、藥材
10。
125。
”工程建設:即背靠科研院校,依托企業(yè)、協(xié)會,建好。
1
個研發(fā)基地;把良種繁育、提純復壯和新品種引進作為重點,建好。
xx。
麻鴨、
xx。
肉鵝。
2
個良種繁育基地;逐步在胡家、云頂、石碾、周興、山川的。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設水禽無公害、標準化生產(chǎn)基地,力爭全縣每年新增水禽出欄。
20。
萬只以上。二是狠抓示范工程。以建設生豬養(yǎng)殖小區(qū)和推進作坊養(yǎng)殖為著力點,力爭。
2008。
年達到農(nóng)民人均飼養(yǎng)。
1
頭生豬。今年要力爭完成新建。
1000。
畝農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地、
1000。
畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、
3000。
頭種豬生產(chǎn)基地、
500。
畝藥材和。
200。
畝生態(tài)林基地建設任務。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要新建。
1
個種植業(yè)基地和。
1
個養(yǎng)殖業(yè)基地,形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟。三是積極培育農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3
1
—
2
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的布局規(guī)劃和啟動工作。
4
創(chuàng)新機制。
一是創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制。繼續(xù)鞏固發(fā)展市場帶動型、企業(yè)帶動型、業(yè)主帶動型、合作組織帶動型四種經(jīng)營模式,外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。積極探索,大力推動以“轉(zhuǎn)、租、股”為主的土地合理有序流轉(zhuǎn),使土地向有資金、懂技術、善經(jīng)營的業(yè)主集中,實現(xiàn)土地資本、業(yè)主資本、民間資本的有效聚集。三是創(chuàng)新利益分配機制,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)?!坝唵巍笔悄壳拔铱h最有效的利益聯(lián)結(jié)和保障機制,能使農(nóng)民、帶動主體在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)雙贏。我縣生豬、蠶桑訂單都取得了較好的成效,下一步要進一步規(guī)范運作,優(yōu)質(zhì)稻、水產(chǎn)品、夏布等產(chǎn)業(yè)也要在訂單生產(chǎn)上有大的突破。同時要積極探索利潤返還、股份合作、租賃托管、工資制等聯(lián)結(jié)形式,引導龍頭企業(yè)、“五?!苯M織與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制。按照“誰投資,誰決策,誰經(jīng)營,誰受益”的原則,廣泛吸納民間資金,爭取中央、省、市投入,重點投向龍頭企業(yè)、基地建設、基礎設施建設、技術引進和新品種引進等關鍵環(huán)節(jié)上,逐步建立以企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)戶投入為主體,以財政補助為引導,以信貸支持和招商引資為支撐的多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營投入機制。
5
強化科技。
要采取技術培訓、科技開發(fā)、品種引進、現(xiàn)場示范、技術承包、對外合作等辦法,加大科技推廣力度,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的檔次和效益要以開辟綠色通道、培育綠色市場、倡導綠色消費的“三綠”工程為契機,圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,培育優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品,推進農(nóng)產(chǎn)品標準化、商標化,今年要建好水果、蔬菜、水稻、藥材、生豬
5
大無公害生產(chǎn)示范基地。重點圍繞。
xx。
“三白”、麻鴨、天意面、界市蘿卜、夏布、絲綢、竹筍等特色農(nóng)產(chǎn)品進行形象設計,打造產(chǎn)品品牌,提升競爭力。要大力培育科技大戶,各級涉農(nóng)部門、各類科技服務組織要主動開展對基地農(nóng)戶的生產(chǎn)技術培訓,把先進實用技術送到農(nóng)戶,送到田間地頭。
6
搞活流通。
一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品交易市場繼續(xù)培育發(fā)展禽苗、仔豬、夏布、蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場,今年要力爭完成禽苗市場
60。
畝擴建和水產(chǎn)品批發(fā)市場的新建任務。二是積極推行市場準入機制。建立健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測機制,定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關標準和規(guī)范要求。三要加強流通網(wǎng)絡建設。加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展,逐步改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡,充分發(fā)揮已建成的農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站的服務功能,構(gòu)建連鎖配送、總經(jīng)銷、總代理等交易方式,以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)和超市為龍頭,以農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為依托,逐步建立起以城市為中心、農(nóng)村為基礎的連鎖網(wǎng)絡體系。
7
狠抓勞務開發(fā),拓寬增收渠道。
勞務輸出在我縣有比較優(yōu)勢,人均勞務收入在農(nóng)民人均純收入中的比重已近一半。要充分發(fā)揮我縣人多地少、剩余勞動力眾多的優(yōu)勢,合理開發(fā)和利用勞動力資源,以輸出促開發(fā),以輸出促發(fā)展。一是抓好培訓。以農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓為切入點,采取政府、中介機構(gòu)、社會辦學相結(jié)合的方式,加強素質(zhì)教育、技能培訓,確保輸出得出、站得穩(wěn)、會掙錢、能致富。二是拓展就業(yè)空間,開發(fā)本土、面向全國、拓展境外,擬成立出國勞務人員管理培訓中心,抓好外派勞務開發(fā),實行多渠道、多層面輸出。三是搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務機構(gòu),加強對勞務人員的管理、服務工作,解決外出務工人員的后顧之憂,逐步形成勞務輸出“一條龍服務”。四是改善環(huán)境。降低農(nóng)民進城門檻,清理對農(nóng)民進城務工的不合理限制,同時要認真解決拖欠民工工資、勞動環(huán)境差、職業(yè)病、工傷事故等問題,加強維權服務。五是做好“回引”工作,鼓勵有資金、懂技術、善管理的勞務人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體,帶領家鄉(xiāng)群眾增收致富,走“輸出—成才—積累—創(chuàng)業(yè)—共同富裕”之路。
1
禽苗市場擴建。
禽苗市場
60。
畝擴建項目已批準,建成后能容納。
2
億羽以上的禽苗交易,但需投資。
2000。
萬元,目前只自籌到。
25%。
請市上幫助解決。
1500。
萬元建設資金。
2
水產(chǎn)品市場建設。
我縣稻田養(yǎng)魚有較大優(yōu)勢,全縣
33。
萬畝稻田,宜漁稻田。
16。
萬畝,目前只開發(fā)了。
9
萬畝,發(fā)展?jié)摿艽螅衲暧媱澔I建一個。
10。
畝的水產(chǎn)品市場來帶動稻魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需投資。
200。
萬元,目前尚有。
50。
萬元資金缺口需要解決。
3
請市上盡早出臺對市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,對業(yè)主大戶的信貸扶持政策,對基層農(nóng)業(yè)服務體系建設的支持鼓勵政策。
4
請求將。
xx。
推薦報批為省市立體農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范縣。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十
一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇,切實增強加快建設幸福美麗新農(nóng)村的責任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會,首先是要農(nóng)村的小康,沒有農(nóng)村的小康,就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作,從中央到地方,都非常重視,因為事關全局。尤其是在當前全力實施“十二五”規(guī)劃,深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下,我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要,地位更加突出。我這里講三句話:
第一句話:肯定成績,堅定信心。“十一五”的五年,是“三農(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年,我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號?!?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施,產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、設施化、科技化、品牌化大力推進,大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個,整治村達到400多個,建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個,、連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設先進縣?;A設施邁上新臺階,建成通村公路516公里,硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里,建成港灣式停靠站753座,村莊中巴通達率達91%,城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家,成為我們村級政治、文化活動的中心,讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所,這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高,20,全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達12000元,比增加5500元,翻了一倍多,年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展,整個農(nóng)村的生活水平較快改善,特別是農(nóng)村的公共服務得到明顯改善,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村,讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務。農(nóng)村社會保障體系建設全面加強,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人,農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%,政策性農(nóng)業(yè)保險品種達到14個。四是農(nóng)村改革領先省市。完善財政投入機制,整合三農(nóng)扶持資金,各級財政投入“三農(nóng)”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務,累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元,5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達到15000戶,農(nóng)村信用體系建設積極推進,對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝,流轉(zhuǎn)率達到60%,增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制,籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強?!按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定,并在全省、全市推廣。另外,“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣,為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎。回顧五年工作,有很多經(jīng)驗可以總結(jié),有很多的典型需要挖掘、需要推廣,剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型,行行出狀元,值得大家學習。
第二句話:正視差距,任重道遠。新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務,是我們最基本的一項工作,不可能一蹴而就,不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時,也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當中存在的一些問題,包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看,雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與先進地區(qū)相比,總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化、集約化水平不高,還處于起步階段。如2010年,全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元,家均產(chǎn)值不到1億元,產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家,這些還是把各類加工企業(yè)算進去。2010年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達到60%,但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點,全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4,而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止,除丹城、石浦之外,確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn),雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn),但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善,所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分,整個寧波市是87.09分,要比全市低11個百分點,尤其要比寧海、奉化低,寧海81.19分,奉化79.98分。當然,這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值,但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村,集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個,在10萬元以下的村還有112個。20年報中的172個行政村收入低于5萬元,通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差,基本消除了5萬元以下的村,但2010年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元,說明主要還是依靠補差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然較弱,收入來源不穩(wěn)定,個別村甚至無任何收入來源,發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏,辦法不多,能力不強。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮,全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升,文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高,但與先進地區(qū)比,與我們的城鎮(zhèn)比,受長期生活習慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響,尚存在較大差距,主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看,部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質(zhì)看,我縣30萬農(nóng)村勞動力中,大專以上學歷僅占2‰,低于全縣平均水平5.6個百分點,與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看,在全縣農(nóng)村勞動力中,真正接受過專業(yè)技能培訓的不到10%,而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè),真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題,又不能喪失信心,切實增強責任感、緊迫感,放寬視野,拉高標桿,迎頭趕上,推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話:把握機遇,大有可為?!笆濉睍r期,是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期??h委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“十二五”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢,作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學判斷,提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”,而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地,是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地,是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊,資源豐富,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)多樣,形象地說,就是一個純天然的后花園,是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎和載體,也是重點和難點,更是潛力和希望。綜合分析“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,我們認為,也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車,我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈,進入無縫對接大都市的嶄新時代,將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山,推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值,湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談,看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村,來農(nóng)村消費,來農(nóng)村休閑,來農(nóng)村體驗,來農(nóng)村觀光,吃海鮮、品民食、住民宿、享民風,感受農(nóng)村的純樸與原始氣息。所以說,農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn),必將呈幾何級數(shù)加速升值,必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間,從而促進觀念轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收,最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?!吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出:“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘十二五’時期的一項重大任務,必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念,要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”,中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視,作出的一系列重大新決策新部署,為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了加速加力推進的重大機遇??h委、縣政府在去年研究制定了《關于加快新型城鎮(zhèn)化建設的意見》,提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局,就是要以新型城鎮(zhèn)化引領新農(nóng)村建設,以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),城市支持農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用,加速完善農(nóng)村基礎設施、公共服務等功能體系,切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制,完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎。同時,在新的歷史條件下,我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務的愿望更加強烈,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā),不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇,真正把我們的農(nóng)村打造成為服務于寧波大都市乃至長三角的魅力花園,打造成為城市居民的休閑樂園,打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園,共同帶領農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想,進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設的目標任務。
已經(jīng)制定的縣“十二五”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設重要目標:到20xx年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,農(nóng)漁民人均純收入達到21000元,實現(xiàn)翻番,年均增長11%。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,我們提出三個一、六大任務:三個一就是一個核心,要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標,推進農(nóng)村全面小康;一個抓手,抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、加快基礎設施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務,主要是做好“五化”文章,擴大規(guī)模化,推進設施化,強化科技化,引導走向市場化,做好生態(tài)化。從規(guī)?;瘉碚f,象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度屬于比較低的,所以這幾年我們一直在開展這項工作,但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會越來越難,因為有的農(nóng)民思想不解放,認為一定要留點自留地。其實要解放一點,像定塘沙地村,通過集體流轉(zhuǎn),不光把本村,還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個就是要設施化,就是要工廠化?,F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如果你不搞工廠化的設施,農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化,整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高,比如賢庠秧苗育種的工廠化設施,覆蓋全縣80%的農(nóng)戶,效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好,養(yǎng)白對蝦也好,如果能把工廠化大棚搭起來,它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄,有5萬元—10萬元每畝的收入。所以,從長遠來看,一定要讓社會資本包括工業(yè)資本,投向設施農(nóng)業(yè),大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設施,提高園區(qū)裝備水平,建設大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園,用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來,關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學里學的知識,結(jié)合農(nóng)村實際,大搞精品養(yǎng)殖、精品種植,獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災害的能力,最后還是要靠科技推進,上次科技與人才大會的時候,也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰,其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通,讓更多的農(nóng)民走出去,去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌,所以我們加大商標注冊,鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證,今年要新增15只“三品一標”,打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術,加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動,建設美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的,按照“642”布局,“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線,農(nóng)房“兩改”為龍頭,集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年,而是要持續(xù)3—5年,這樣才會出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則,把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植,每年復墾建設用地500畝,為新農(nóng)村建設提供用地指標,這方面在全市是做的比較好的,潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地,改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治,既改變了農(nóng)村村貌,又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點,剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作,縣政府也非常重視,專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好,如賢庠的官司塘村,去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習,要學典型,要下決心,這是象山新農(nóng)村建設的一個特色,這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜,靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”,加快建設25個農(nóng)民集中居住區(qū),安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求,有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,也要結(jié)合象山的自然特色、自然風光,加快自然村梳理式改造,兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治,很重要的一項任務就是深度做好農(nóng)村污水治理,分類分批推進污水處理工作。在此基礎上,再來搞美化家園,要集中建幾條線,比如象山港大橋造通了,黃避岙到墻頭這條線就是重點,要展示出象山農(nóng)村的風采。
(三)加強基礎設施建設,優(yōu)化公共服務。中央提出,今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經(jīng)基本完成,接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡通水(自然村之間)、網(wǎng)絡公路。加強以水利為重點的基礎設施建設,全年建設水利項目300項,推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設,基本建成東北部供水工程,建設石浦水廠二期,實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設,完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設,開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),實施1.9萬畝標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目,開發(fā)低丘緩坡造地2000畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備,健全漁船避碰預警體系。新改建網(wǎng)絡公路50公里,建設港灣式停靠站20個,新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務均等化,新建社區(qū)衛(wèi)生站20家,建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度,提高新農(nóng)合籌資和補償水平,確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系,擴大困難群眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,加快農(nóng)民增收。今年開始,大家要動動腦筋,搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,要讓游客留下來,剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來,農(nóng)民的素質(zhì)可以提高,農(nóng)村成為大花園,是一系列的產(chǎn)業(yè)配套,是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間,一年時間100天有游客來的話,按200元一天計算,一年就是6萬元收入,效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”,因為象山將來是真正的“后花園”,上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑,來品海鮮、來健身、療養(yǎng),享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功,麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”,去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達到16000元,這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎設施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢,因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革,增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心,推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務,圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款,進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務方式,著力構(gòu)建多金融機構(gòu)聯(lián)動支農(nóng)格局,重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放,擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系,繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作,信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶,資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,關鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用,建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設和宅基地整理等契機,盤活農(nóng)村集體建設用地等資產(chǎn),用足用好村集體留用地政策,探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經(jīng)濟項目,加快山區(qū)資源開發(fā)利用,加大扶貧力度,促進跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作,選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍,進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設,推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度,規(guī)范村級組織運行工作機制,繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面,建立聯(lián)村駐村干部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理,深化平安創(chuàng)建活動,完善矛盾調(diào)處體系,認真落實信訪工作,維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設,推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活,深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設,建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦,制止封建迷信活動,嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動,推進移風易俗,營造良好新風尚,在這方面,我們的各級干部要帶好頭,管好自己及身邊人。
當前,全縣上下正在按照市委、市政府的總??一流”主題教育實踐活動,“三思三創(chuàng)”活動的關鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?!八肌保褪且龑V大干部群眾深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位,認真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”,就是要對照標桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進作風破難題,以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求,靜心思考在建設幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用,采取什么辦法,擔當什么責任,留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓班上,我提出了六點要求,今天,我再向大家提七句話的要求:
第一句話,思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求,要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景,看到象山未來發(fā)展的前景,更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng),現(xiàn)在很多客商都看好,打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設施,土地具有很大的升值空間,將來就是個后花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島,將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變,不斷去創(chuàng)造,真正解放思想、放寬視野,拉高標桿。支部書記一任是三年,被選上是對你的信任,就要擔當好建設新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山,看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力,看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園,而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好,要把基礎設施搞好,要把村莊建設好,要把綠化搞好,打造品質(zhì)后花園,這就是我們新的標桿。
第二句話,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神,要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村,感觸很深,所有新農(nóng)村的典型,不是黨委政府投入培育出來的,都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領,一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的,所以建設新農(nóng)村,我們黨委政府給你們政策,最后是靠老百姓創(chuàng)造的,靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村,這個村有5公里長,6個自然村組成,原來村集體經(jīng)濟很薄弱,還負4萬元的債務。陳啟發(fā)同志當了支部書記后,做的第一件事情就是搞村莊整治,進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟,將500畝沙泥塘進行改造,一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治,把會所后面的一座小山改造成一個公園,村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的,更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣,是靠大家的智慧,有的是集體經(jīng)濟出一點,有的是向老板要一點,使我們有了一個很好的公共服務場所,各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話,因村制宜、各顯神通。建設新農(nóng)村,沒有現(xiàn)成模式,而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展,老百姓怎么富,要視每個村的情況,宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅,認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖,認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租,大家各顯神通,關鍵靠你們?nèi)?chuàng)造,在創(chuàng)新上下功夫,多動點腦筋,多出點思路,尊重民意,創(chuàng)造特色。
第四句話,比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比,學一學。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記,大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子,是最能學的進的,大家都是象山人,大家都是支部書記,你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學趕超。
第五句話,顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島,正處于大開發(fā)、大開放、大建設的黃金發(fā)展期,無論從海上到陸上,還是從北面到南端,到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然,建設發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的,惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳,講黨性、講政治、講風格,正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關系,主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣,算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳,形成團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話,公平公正、心底無私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正,才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權謀私、多吃多占的問題,可能并不屬實,但也在一個側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底無私。作為支部書記,一定要明白當干部不能與民爭利,而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好,不但干部當不好,工作干不好,還可能落個身敗名裂的下場。
第七句話,敬業(yè)奉獻、服務百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部,擔子非常重,壓力非常大,既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營,又要帶領群眾致富?,F(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受:當干部很難。其實,當村干部更艱難!“端的是泥飯碗,干的是鐵任務”,農(nóng)村情況最復雜,矛盾最集中,問題最具體,奉獻最重要。作為一名黨員干部,我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨,立足崗位,再創(chuàng)新功,決不辜負黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”,在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設新局面。
建設幸福美麗新農(nóng)村,核心在于加強和改善黨的領導。作為服務部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位,思考要為“三農(nóng)”承擔什么職責,思考能為“三農(nóng)”工作做些什么,等等。我認為,關鍵是要做到兩個“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務。關鍵是三句話:第一是有沒有為農(nóng)服務的意識。要充分認識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用,要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應承擔什么職責,具有哪些優(yōu)勢,發(fā)揮什么作用,有錢的出錢,有力的出力,有思路的出辦法,尤其是農(nóng)口部門,更應責無旁貸,一馬當先,沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策,辦成一批實事,解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關辦事很不容易,要設身處地、換位思考,切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”,出現(xiàn)矛盾和困難不可怕,可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)熑巍⑴聞诱娓?、怕苦畏難??梢哉f,敢不敢直面矛盾、能不能破解難題,是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺,也是檢驗領導干部素質(zhì)品行的標尺,說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此,要深入實踐“一線十干法”,走下去、沉下去、到基層一線去,進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭,心對心、面對面、手把手,破解矛盾、解決難題,指導、協(xié)調(diào)、服務新農(nóng)村建設。
二要真情關懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設擺上重要位置,完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制,加大定向招考公務員和事業(yè)干部力度,繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動,探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導班子辦法,不斷擴大村干部待遇報酬補助面,逐步提高工薪報酬和社會保障水平,做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部,為幸福美麗新農(nóng)村建設提供堅強保證。
同志們,橋海新時代的美好愿景正在開啟,新農(nóng)村建設的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動,牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念,全面踐行“一線十干法”,放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破,加快建設幸福美麗新農(nóng)村,努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越,為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設作出重要貢獻!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十一
今天,我們在這里召開全縣易地扶貧搬遷暨農(nóng)村危房改造工作觀摩推進會,主要是想通過觀摩統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務、查找不足,學習先進、推動工作。上午,我們實地觀摩了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點和農(nóng)村危房改造建設情況。剛才,發(fā)改、住建部門傳達了全省易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作會議精神,通報了當前工作進展情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關單位作了表態(tài)發(fā)言。從通報情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關單位做了很多工作,取得了階段性的效果,順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)建設進度滯后,效果不盡如人意,需要加大工作力度,加快建設進度,確保按時間節(jié)點完成建設任務。下面,就做好易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作,我再強調(diào)五點:
一要提高認識。2月份以來,尚朝陽市長3次批示易地扶貧搬遷工作,其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進度較慢,要求跟進督導,加快易地扶貧搬遷工程進度。易地扶貧搬遷工程,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)未全面完成拆舊和復墾工作;易地扶貧搬遷工程6個集中安置點中,實際竣工的僅有金剛臺鎮(zhèn)朱裴店村安置點,其余5個安置點均處于房屋內(nèi)外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段,少數(shù)安置點工程進度滯后問題較為嚴重;20易地扶貧搬遷工程9個集中安置點,還有1個尚未開工,整體進度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外,接省搬遷辦通知,近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一定要清醒認識到當前的嚴峻形勢,不能心存僥幸,要把易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造作為當前工作的重中之重,抓緊推進各項工作,加快工程建設進度。對工作不重視、不認真、不作為導致不能如期完成工程建設任務的,要加大問責處罰力度,依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和責任人員責任。
二要明確任務。發(fā)改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作臺賬,明確了任務清單、責任單位、存在問題、整改措施和整改時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關單位要對照任務清單,主動認領任務,加強溝通,協(xié)調(diào)解決問題,加快工程建設進度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作臺賬,制定全縣農(nóng)村危房改造工作臺賬,進一步細化任務,明確分工,落實責任,切實抓好全縣農(nóng)村危房改造工作。
三要把握政策。關于易地扶貧搬遷工作:要全面完成20工程的各項掃尾工作,尚未完成拆舊復墾任務的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間完成,每日上報工程進度。要抓緊完成20易地扶貧搬遷工程掃尾工作,所有安置點務必于3月底前實際竣工并搬遷入住,個別難度較大的安置點最遲要于4月15日前完成,5個未竣工安置點要每日上報工程進度。要抓緊推進年工程開工,3月底前所有安置點要全面開工,施工隊全部進場施工,并有實際的作業(yè)量,堅持每周上報工程進度;6月底前要全面完成安置點的主體工程建設,達到搬遷入住條件。要全面推進舊房拆除及土地復墾工作,加快完成年拆舊復墾掃尾工作,積極準備年拆舊復墾,提前開展2018年拆舊復墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平臺建設,堅持每周上報工作進度;縣發(fā)改委要牽頭,完善易地搬遷檔卡資料,建設縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善易地搬遷信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),根據(jù)工程進度及時更新搬遷戶基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料,確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確。要落實好搬遷戶后續(xù)發(fā)展脫貧舉措,堅持每周上報工作進度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善安置點的基礎公共服務設施,確保規(guī)模以上安置點公共服務設施“5個有”(有社區(qū)服務中心、有義務教育學校、有幼兒園、有衛(wèi)生室、有文化廣場)齊全;落實光伏扶貧、特色產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”、穩(wěn)定就業(yè)和資產(chǎn)收益等易地搬遷“5個1”專項工程;拓展其他后續(xù)發(fā)展措施,加強搬遷戶宅基地、耕地、林地等資源流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用,加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目和公益性崗位等向易地搬遷安置點和搬遷戶傾斜,確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。關于農(nóng)村危房改造工作:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認真學習研究《_縣2018年農(nóng)村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號)和《_縣2018年脫貧攻堅住房保障工作實施方案》(x脫貧指辦〔2018〕x號)文件精神,落實農(nóng)村危房改造政策,堅持每周上報農(nóng)村危房改造工作進度,確保2018年全面完成全省4類重點對象農(nóng)村危房改造任務。要嚴格履行程序。堅持按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”四個步驟執(zhí)行好危改政策。要準確界定建房的對象,做到“兩個確?!保创_保補助資金總額不得突破、確保改造總戶數(shù)不得突破。要對建房對象、補助標準進行逐級審核,張榜公布,接受社會監(jiān)督,嚴防優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格工程質(zhì)量。堅持質(zhì)量第一、安全第一,加強各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,引導幫助群眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專項驗收、檢查到戶、綜合考評”四個步驟進行竣工驗收,確保改造房屋合格。要嚴格資金管理。設立危房改造資金專賬,分賬管理,單獨核算,任何單位和個人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門對資金的使用情況要進行全程監(jiān)督,確保資金及時到位,??顚S茫瑢ω澪?、截留、擠占、挪用危房改造資金的,要依法嚴肅追究責任。
四要落實責任。關于易地扶貧搬遷工作:縣發(fā)改委要落實好牽頭責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作??h城投集團公司要落實好業(yè)主單位責任,協(xié)調(diào)推進工程資金、招投標、驗收、復墾券等相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實好主體責任,全力推進工程建設??h住建、國土、環(huán)保、扶貧、審計等部門要落實好配合責任,積極主動支持配合工程建設。關于農(nóng)村危房改造工作:縣住建部門要落實好牽頭責任,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的危房改造指導和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實好主體責任,高度重視,明確分工,加快農(nóng)村危房改造工程進度。
五要加強督導。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造工程,各相關單位負責抓好落實。縣發(fā)改、住建部門要堅持問題導向,按時間節(jié)點進行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改措施、整改時限、責任單位和責任人,及時交辦,督促抓好整改落實,并定期通報結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領導要守土有責,履職盡責,對工作中存在的問題要親自過問、親自解決,以務實的作風、不懈的干勁,扎實推進易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作,確保圓滿完成各項目標任務。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十二
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務是,深入貫徹落實中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)全縣“三農(nóng)”工作,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務。剛才,會議表彰獎勵了20產(chǎn)業(yè)扶貧先進農(nóng)民專業(yè)合作社,稍后,7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里,我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績,再接再厲,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻。
去年是“十二五”收官之年,全縣上下認真貫徹落實中央和省市關于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,搶抓機遇,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,真抓實干,農(nóng)村改革全面深化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進,精準扶貧縱深開展,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭,全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧,加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施,全面完成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作,15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧,減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝,畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只),瓜類及特色經(jīng)濟林面積達到33.11萬畝,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到37.1億元,農(nóng)業(yè)增加值達到22.56億元,農(nóng)村居民人均可支配收入達到7498元,同比增長12.1%。三是著力破瓶頸,改善了農(nóng)村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個,建成農(nóng)村通暢工程274公里,完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家,建設“鄉(xiāng)村舞臺”58個,行政村幼兒園32所,實施標準化村衛(wèi)生室建設項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個,新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革,激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。農(nóng)村土地確權頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝,創(chuàng)建國家級、省市縣級農(nóng)民合作社示范社135家,登記家庭農(nóng)場210家。五是著力強黨建,提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程,選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔任第一書記,108名在崗大學生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經(jīng)費正常增長機制,提高縣級財政基層黨建經(jīng)費,組織開展“百企幫百村”活動,大力整頓軟弱渙散基層黨組織,基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒認識到,我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深,貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細碎化現(xiàn)象突出,規(guī)模和集群效應還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元,各種矛盾糾紛交織,農(nóng)村社會風險點增多;農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對這些問題,我們要高度重視,認真加以解決。
是全面建成小康社會決勝階段的開局之年也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關系到“十三五”時期“三農(nóng)”工作的良好開局關系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現(xiàn)任務非常繁重、責任十分重大。縣委在綜合分析的基礎上初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預期目標是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務我們要全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央、省市農(nóng)村工作會議精神牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念準確把握新常態(tài)的階段性特征堅持問題導向_“三農(nóng)”難題增強創(chuàng)新動力厚植發(fā)展優(yōu)勢加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作:
一、全力推進“一號工程”,切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要務,加快推進“1+18+2”專項方案落地見效,確保全年脫貧目標順利實現(xiàn),貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向,扎實推進“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程,著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫,促進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè),改擴建日光溫室5000畝,塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè),新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個,各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只),秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè),新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝,瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝,建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上,農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,認真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向,加大先進技術、新特品種的引進推廣力度,示范、輻射帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度,加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌,積極融入國家“一路一帶”總體布局,推動名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品認證,以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產(chǎn)品為牽引,著力培育和增加“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,建設特色農(nóng)產(chǎn)品基地,培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳,制定完善特色產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準,加大宣傳包裝推介力度,全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法,做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”,確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度,建成村級便民服務中心30個,扶持發(fā)展村級農(nóng)民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程,_貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式,投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權”抵押貸款,力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用,建立精細化管理的駐村工作隊臺賬,廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā),積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設等活動,加強雙聯(lián)行動新典型、新經(jīng)驗總結(jié)宣傳,推動雙聯(lián)行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極_瓶頸制約,切實改善農(nóng)村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向,積極凝練儲備和爭取實施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設項目,進一步夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設,積極爭取銀行信貸支持,建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點,搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度,實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處,解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設,確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工,加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施,全縣新增有效灌溉面積1萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝,新修梯田1萬畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設,建成農(nóng)村通暢工程467.6公里,實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度,實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復墾、鹽堿地治理項目,開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設,全力做好今年造林綠化工作,實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程,重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化,確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設作為改善人居環(huán)境的重點,嚴格對照建設標準,強化項目整合,全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理,抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理,抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用,深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治,健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制,努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家,創(chuàng)建市級以上家庭農(nóng)場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,培育多元化農(nóng)業(yè)服務組織,積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓資源,精準對接培訓需求,分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓。對接市場用工需求和勞動者意愿,實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓,完成就業(yè)技能培訓9000人次。依托縣級產(chǎn)業(yè)扶貧培訓中心,開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設,健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,加強產(chǎn)地源頭保護和環(huán)境治理,強化農(nóng)業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設,構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到70萬畝,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍能力建設,嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責任,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
四、均衡配置公共資源,切實推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。緊抓試點縣機遇,推動開展“多規(guī)合一”工作,修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學習借鑒先進經(jīng)驗,高起點、高標準、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點,堅持產(chǎn)城融合發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口,以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn),提高城市規(guī)模效應和人口集聚效應。二要著力提高農(nóng)村公共服務水平。教育方面,完善城鄉(xiāng)學前教育和義務教育資源均衡配置機制,公辦民辦并舉,加快發(fā)展農(nóng)村學前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制,落實縣域內(nèi)教師、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面,加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設施建設,抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和素質(zhì)提升,建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機制,提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平。社會保障方面,探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制,逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標準,擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍,有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面,加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程,推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。商貿(mào)流通方面,健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡,建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場。積極開展“電子商務發(fā)展年”活動,加快推進阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目,引進一批知名電商企業(yè),建成縣電子商務產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務點。此外,要高度重視關愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體,建立農(nóng)村“三留守”人員動態(tài)信息庫,切實提高服務能力和水平。三要大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務,不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系,加快整合人才市場和勞動力市場,妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學、養(yǎng)老保險等保障問題,鼓勵引導有條件的群眾購房搬遷,向中心鎮(zhèn)、縣城集中,實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策,實施流動人口居住證制度,放開城鎮(zhèn)落戶限制,重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,支持引導其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,使進城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農(nóng)村改革,切實激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署,立足縣情、農(nóng)情,認真謀劃和推進我縣農(nóng)村改革,不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持市場導向,以提質(zhì)增效為中心,降低農(nóng)產(chǎn)品的成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進集體產(chǎn)權制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設施確權登記工作,積極推進農(nóng)村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證,探索宅基地有償使用和有效退出機制,加快建設農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。三要積極引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉(zhuǎn)服務中心、鄉(xiāng)級流轉(zhuǎn)服務站、村級流轉(zhuǎn)服務點功能,有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務機構(gòu)的作用,鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務體系,發(fā)展普惠金融,降低融資成本,擴大貧困村增信服務公司覆蓋面,實現(xiàn)村級金融便民服務網(wǎng)點全覆蓋。進一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度,力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經(jīng)營權、農(nóng)民住房產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權等抵押貸款規(guī)模,有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,切實解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題;加強農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運行,加強資金互助合作社與金融機構(gòu)的合作,以互助金作擔保,由銀行放大貸款倍數(shù),最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強組織保障,切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,切實做到認識到位、組織到位、措施到位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農(nóng)村工作的領導。健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制,真正做到工作部署上重點研究,政策資金上重點傾斜,干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制,加強涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管,督查檢查要落實到人、到項目資金,防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵,對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責,確?!叭r(nóng)”改革發(fā)展各項目標任務落到實處。二要強化農(nóng)村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動,切實把基層黨組織班子建強,把黨員隊伍帶好,不斷提高基層黨員干部服務群眾的能力。大力推進農(nóng)村基層服務型黨組織建設,發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務平臺作用。建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村組干部報酬待遇正常增長機制,繼續(xù)抓好村活動場所建設,推動人、財、物向基層傾斜,切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加大農(nóng)民資金互助合作社建設支持力度,每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元,資金總量不少于30萬元,通過資金互助合作社建設,全面消除集體經(jīng)濟空白村。同時,要進一步深化“百村幫百企”活動,力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務監(jiān)督機制,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用,嚴格落實“四議兩公開”工作法,確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳,健全依法維權和化解矛盾糾紛機制,引導和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權,理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設,完善農(nóng)村治安防控體系,嚴厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設。著力加強農(nóng)村思想道德建設,廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,不斷增強農(nóng)民的公民意識、法治意識、社會責任意識,培育進取精神、誠信精神、科學精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動,培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化,樹立健康文明新風尚。
同志們,做好新時期的“三農(nóng)”工作,任務繁重,使命光榮,我們要以高度的責任心和使命感,求真務實,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,努力為“十三五”時期“三農(nóng)”工作開好局、起好步,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇一
繼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議召開后,**縣科技局、**縣科協(xié)及時組織全體干部職工召開會議進行傳達貫徹,并組織職工深入掛鉤村、科技示范園查看災情,宣傳抗旱措施和辦法,倡議職工伸出援助之手,與農(nóng)民一道與旱魔作斗爭?,F(xiàn)將傳達貫徹情況匯報如下:
一是查看災情,體察民情。**縣今年遭遇嚴重的旱情,農(nóng)民的生產(chǎn)生活受到極大的影響。**縣科學技術局、科學技術協(xié)組織職工不定期深入掛鉤村、科技示范園,查看災情,對如何提高果園、竹園、農(nóng)作物的搞旱能力作了詳細的講解。截止目前,共深入掛鉤村24次,121人次。據(jù)調(diào)查了解,大沙村6個片區(qū)26個村民小組均不同程度受災,小麥受災面積達1650畝,成災面積達480畝。油菜受災面積達610畝,成災面積達50畝。蔬菜受災面積達180畝。2、5、9、14組嚴重缺水,涉及225戶893人。倡導黨員和全體職工充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,開展“抗旱救災特別捐獻活動”。截止3月26日單位和全體職工(9名職工)共捐款5650元,其中單位捐款3000元,黨員捐款2450元。修復堰溝米,維修水窖15口,解決225戶893人,325頭牲畜的飲水水困難。
二是認真開展科普宣傳月活動。利用“科普宣傳月”的有利時機,以“科學、抗旱、文化、健康、和諧”為主題,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣城廣場輪流開展科普宣傳月活動?;顒硬扇≡O立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊等方式,主要宣傳了節(jié)水抗旱知識、節(jié)水小竅門、水稻旱地育秧技術、水改旱技術、節(jié)水灌溉技術、玉米抗旱栽培技術、蔬菜生產(chǎn)節(jié)水抗旱技、玉米定向移栽技術、人口與計劃生育政策等方面的科普知識。面對罕見的`旱情,農(nóng)民提得最多是如何進行抗旱生產(chǎn),科技人員對農(nóng)民提出的抗旱、維權、畜牧養(yǎng)殖、科技服務熱線等方面的問題,面對面地給群眾解答、宣傳。共發(fā)放科技抗旱宣傳資料9500余份、《農(nóng)業(yè)抗旱科技成果及措施簡介》宣傳手冊200余冊,出專欄12期,接受群眾咨詢820余人次。
三是開展實用技術現(xiàn)場培訓活動。3月31日**縣科技局、科協(xié)組織科技110服務人員到大沙村大田片區(qū)開展半邊紅李子現(xiàn)場技術培訓活動。對李樹和管理技術作了詳細的講解,并作了現(xiàn)場示范。今年,將根據(jù)農(nóng)民群眾的需要,不定期的組織現(xiàn)場培訓活動。
四是積極申報項目,并抓好項目管理工作。多深入基層,多搞調(diào)查研究,結(jié)合**實際,搞好項目儲備工作。并做好已實施項目的督促檢查管理工作。
**縣科學技術局。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門、各涉農(nóng)單位:
為是貫徹落實中央05年一號文件以及省市經(jīng)濟工作農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的任務,根據(jù)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作會精神,特制定本工作要點。
一、指導思想。
我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導思想是,以中發(fā)[2005]一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神為指針,牢固樹立科學的發(fā)展觀,準確把握“兩個趨向”的重要論斷,認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針,緊緊圍繞一個核心(增加農(nóng)民收入),突出兩個轉(zhuǎn)變(以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)),扭住三個重點(提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)民非農(nóng)化),建設“四大基地”,著力推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐,構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會。
二、總體目標。
2005年我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的奮斗目標是:
1.人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(元/人)――9730。
2.第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重――45%。
3.農(nóng)產(chǎn)品商品率――85%。
4.農(nóng)村高中段教育普及率――60%。
5.城鎮(zhèn)人口比重――52%。
6.農(nóng)民人均純收入(元)――4000。
7.恩格爾系數(shù)――0.3。
8.人口自然增長率――5‰。
三、工作要點。
今年我區(qū)要進一步堅持和完善“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞建設區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標,緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機遇,從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。
(一)增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一條主線和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年,要緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高,以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點,著眼于國內(nèi)外市場,把有效利用資源、擴張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務體系和推進重點工程建設作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點。
一是做好資源整合,改善農(nóng)業(yè)基礎設施。科學整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎。要加大投入力度,解決用水難、行路難,加強土地整理開發(fā),結(jié)合磚窯整頓,擴大、新增水澆地面積,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實施嚴格的土地管理制度,保護基本農(nóng)田;要切實加強農(nóng)田水利基本建設,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,加快中低產(chǎn)田改造,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開發(fā)和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源,為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設施:節(jié)水面積達到27.04萬畝,飲用氟改水的人口達到72%。機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標10000畝,其中高標準示范田5000畝,輻射推廣5000畝;新增機旱田1萬畝,總量達到3萬畝。
二是做大特色產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化區(qū)域布局。建設農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢,通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張實現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)品的整合。2005年要全力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?!钡恼{(diào)整思路,突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標準化生產(chǎn)技術、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機食品,塑造具有地方特色的知名品牌,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品上檔,進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,建設優(yōu)勢玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶,確保糧食安全,面積穩(wěn)定在40萬畝,糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破30萬畝,總產(chǎn)量12億公斤,其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設,郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設,什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設,全區(qū)要完成6萬畝設施蔬菜布局區(qū)建設,其中新建溫室大棚1萬畝;在種植模式上,重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模,按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃,推廣“四個一”模式,補植補種2萬畝,酸棗接大棗200萬株,總產(chǎn)量達到2600萬公斤,比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設,使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達到4.3萬噸,比上年增長12.7%;奶牛存欄突破8000頭,郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝,淘劣換優(yōu)3000畝,總產(chǎn)1.15億公斤,比上年增長9.5%,推廣果實套袋4000萬個。
三是做強龍頭企業(yè)。2005年和今后一段時間,要進一步挖掘我區(qū)的'區(qū)位和資源優(yōu)勢(勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務資源、環(huán)境資源等),通過內(nèi)部發(fā)動,外部引進,吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè),鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè),建設一批加工龍頭亮點,力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度,爭取早日建成達效;博瑞乳業(yè)要有突破,盡快成為大型龍頭,增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確扶持重點,傾斜優(yōu)惠政策,多方聚集資金,盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?;?、集約化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強技術研發(fā),強化科學管理,重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉(zhuǎn)化,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益和市場競爭力;要創(chuàng)新機制,緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關系。在做強龍頭加工企業(yè)的同時,還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地,2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤,增加效益5000萬元以上。
四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場的賣點。要進一步推進品牌戰(zhàn)略,盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源,鞏固蔬菜、紅棗品牌,重點發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌,如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋,提高農(nóng)業(yè)競爭力,實現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變;要通過技術培訓、園區(qū)示范等方式加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量;要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證力度,特別是在綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破,重點引導和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報綠色食品認證,使全區(qū)綠色認證企業(yè)總數(shù)達到8家。無公害認證方面,蔬菜新增產(chǎn)地認證20萬畝,補認證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種;果品認證杏、梨等面積1000畝,繼續(xù)推進5萬畝無公害果品基地建設;畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準入制度,一是要全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程的制定,并在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施。二是打無公害“品牌”,要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會等農(nóng)民合作組織及營銷大戶的作用,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售,特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實行市場準入,同時要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度,力爭再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
五是完善農(nóng)業(yè)服務體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡、技術服務、市場營銷、標準監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡體系。繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設,加大“一站通”的應用力度。要加快網(wǎng)絡延伸的步伐,在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶中建立信息服務站,2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個信息服務站,在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡500戶,全區(qū)網(wǎng)絡延伸總量累計達到戶。培訓農(nóng)村信息員,運用現(xiàn)代信息手段,搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞,及時發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
技術服務和標準監(jiān)測體系。進一步健全農(nóng)技推廣體系,農(nóng)業(yè)綜合服務體系健全率達到80%,科技貢獻率達到50%,農(nóng)技培訓達到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術力量、硬件設備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,服務我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保證“綠色通道”暢通無阻。建設疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系,建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點,完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站,重點建設張慶中心站。建設畜禽良種繁育體系,做好雜交改良技術推廣工作。
執(zhí)法體系。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,一年至少是2次。質(zhì)檢站要對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍要加緊籌建,選拔精通業(yè)務、熟悉法律、作風優(yōu)良、廉潔公正的人員充實執(zhí)法隊伍,盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,切實做好農(nóng)資打假等各項工作,為“三農(nóng)”工作提供強有力的法律保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇三
同志們:
縣委十二屆八次全體擴大會按照科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的要求,全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向,安排部署了20*年的工作,提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標任務和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持以農(nóng)民增收為中心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為目標,按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作、基礎設施配套、建設專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn),推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。下面,我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實問題,講幾點意見:
一、走區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路子,堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
區(qū)域經(jīng)濟是以市場為導向,以效益為目標,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作的方向建立起來的具有特色和競爭性的地方經(jīng)濟。面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強畜”的思路,立足優(yōu)勢資源發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),在確保糧食生產(chǎn)安全的同時,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢資源和區(qū)域集中,集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)新突破。按照這個要求,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是:以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣,中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè),宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè),大雙主攻蠶桑,城關、麻虎、冷水沿江村組建設特色經(jīng)果林帶,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個整體思路,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情,規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,組織群眾生產(chǎn),堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“穩(wěn)糧”要科學界定糧經(jīng)比例,大力推廣優(yōu)良品種,全力實施玉米、洋芋地膜覆蓋技術、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施,努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值,穩(wěn)定總產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,要堅持以市場為導向,集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。
黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長遠,把握市場變化規(guī)律,積極準備迎接市場的新轉(zhuǎn)機。當前我們要主動與制藥企業(yè)加強聯(lián)系,打開銷售渠道。要引導群眾正確面對當前市場低谷,堅定發(fā)展信心,繼續(xù)搞好規(guī)范種植,留足種源,穩(wěn)住基地,蓄勢待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要分別建50畝以上的標準化種植示范點,促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地,開發(fā)新產(chǎn)品,加快gap認證,帶動全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn),穩(wěn)定4萬畝基地。
蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場上揚的難得機遇,認真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場會精神,把工作重點和落實措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項技術上來,提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造1000戶,改造老劣桑園1萬畝,推廣方格蔟50萬片,栽植305多倍體良桑200萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱,加大消毒池灶的建設力度,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個產(chǎn)業(yè)大村,建立小蠶共育點實行小蠶集中共育,以擴大飼養(yǎng)面,增加發(fā)種量,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn)。繼續(xù)對養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設蠶室用地實行登記制,減免各種稅費。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶,深挖潛力,合理調(diào)配桑葉資源,及早預訂蠶種,以不剩桑葉為目標搞好發(fā)種工作,力爭春季完成發(fā)種2萬張,確保1.8萬張,全年發(fā)種4萬張,產(chǎn)值突破2000萬元。
烤煙產(chǎn)業(yè)要認真落實全縣烤煙工作會議精神,把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)、村集中,按照“區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),市場化運作,基礎設施配套”的要求,完成1.8萬畝的種植任務。緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價上調(diào)和應收盡收的機遇,大力宣傳國家扶持政策,推廣我縣的務煙典型和成功經(jīng)驗,激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊,搞好輪作倒茬,鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組,培育6-12畝規(guī)模適度的大戶,淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn),采取召開現(xiàn)場培訓會的辦法,抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當前要按全縣育苗現(xiàn)場會精神,抓好育苗掃尾,種植地塊合同的簽訂,確保預定目標與效益的實現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房,搞好煙水配套工程,降低產(chǎn)業(yè)投入,規(guī)避市場風險,努力建成500座中型智能烤爐,12座密集型烤房,改造和新修煙田集雨水窖,實現(xiàn)煙農(nóng)戶均1口的目標。煙草局要盡快辦一個示范點,在全縣示范推廣。
林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果,切實抓好木瓜園管理,城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢,抓好柑桔、櫻桃園的管理,建設沿江特色經(jīng)果林帶,盡快把沿江村組建成林果重點村,發(fā)展庭院經(jīng)濟。進一步加大城區(qū)工程造林投入,配套路、水、亭、臺基礎設施,建立工程造林管護機制,今年春季植樹活動中要實施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補植,力爭建成城區(qū)公園。要切實抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育,搞好產(chǎn)業(yè)系列開發(fā),爭取早日見到效益,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的新突破。
“強畜”要以質(zhì)量為中心,以效益為目標,繼續(xù)深入推進強村大戶戰(zhàn)略,推動畜牧業(yè)發(fā)展。要認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實施意見》和全縣畜牧工作會議精神,中廠、茅坪兩個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個專業(yè)村,構(gòu)扒、卡子、四新三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個專業(yè)村,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個專業(yè)村,每個專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶,其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎母畜培育、標準化圈舍建設、飼草飼料建設和疫病防治,縣上建立繁育中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點,除專業(yè)村外,其它村每村要建2戶繁育大戶,力爭實現(xiàn)仔豬自給率達到80%以上,切實降低成本和風險;要狠抓牧草種植,改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu),引種飼料玉米和紅薯,每個專業(yè)村要種100畝飼草,每個養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造,推行“正大”模式,搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫,增加防疫投入,健全防疫隊伍,形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局,把防疫工作落到實處;要繼續(xù)堅持財政貼息政策,扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育,增強發(fā)展后勁;要加大內(nèi)引外聯(lián),興辦肉食加工企業(yè),做大“**臘肉”食品,拓寬銷售渠道;要積極鼓勵發(fā)展10頭以上的戶,在構(gòu)扒、四新分別培育起80戶、50戶產(chǎn)業(yè)大戶,實現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng),能人大戶重點養(yǎng),專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng),做到縣抓龍頭辦企業(yè),鄉(xiāng)抓龍身搞服務,村抓龍尾辦協(xié)會,部門聯(lián)動抓品牌,科技支撐抓培訓,奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭全年出欄10萬頭商品豬,8萬頭商品羊、禽類40萬羽,完成畜牧產(chǎn)值1.7億元。
在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時,還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢,積極引導群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
二、實施強村大戶戰(zhàn)略,狠抓專業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長,科學的決策只有落實到農(nóng)戶中,才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標。因此,我們必須把農(nóng)村工作的著眼點和著力點放在村這個最基層、最關鍵的組織層次上,放在戶這個最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上,實施強村大戶戰(zhàn)略。只有通過強村大戶帶動才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子??h委、縣政府今年決定落實100個單位包抓100個村,培植1000戶產(chǎn)業(yè)大戶,實施“十百千萬惠民工程”,正是實施強村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立實施強村大戶推動工作落實的思想,大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型,圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點村建設和新農(nóng)村建設,以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為重點,以土地、技術、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎,努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設強村,在強村中要揚長避短,合理布局優(yōu)勢資源,選取經(jīng)濟效益好的項目作為區(qū)域板塊,傾力扶持,推動強村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施改善。大戶是強村的有力支撐,也是經(jīng)濟發(fā)展的載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識強、人均純收入高的大戶,年養(yǎng)豬必須達到30頭、養(yǎng)二元基礎母豬達5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只,種植烤煙5畝,養(yǎng)蠶10張,建林果園5畝,種黃姜等中藥材2畝以上的大戶,每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶,全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機遇,積極實施項目帶動,不斷加大科技投入,利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎設施建設,努力增強發(fā)展后勁,通過幾年的努力幫扶,力爭把所包的村建成強村,把基礎好的戶培育成大戶,依靠眾多的強村大戶,打牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎,推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標。
三、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高市場競爭能力。
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場競爭型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟向商品經(jīng)濟逾越的艱難爬坡階段,只有依靠科技,依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè),才能提高市場占有份額,才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實用技術、市場營銷知識特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準知識的培訓,使產(chǎn)銷經(jīng)濟大戶真正掌握農(nóng)村標準化生產(chǎn)技術,按綠色農(nóng)業(yè)標準組織生產(chǎn),科學用藥,規(guī)范用肥,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),鼓勵科技人員以技術承包、技術入股、技術合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營,創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術服務實體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術培訓4萬人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度,用好國家的錢;千方百計引進資金,撬動民間資本投入,用好社會的錢;要深刻領會金融工作是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵,推進誠信建設,盤活金融資本,以投資的高增長和項目的快建設,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體,扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念,圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種,組建農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人,搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工,發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值?,F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場,搞好深度加工,與農(nóng)戶對接建立自己的基地。要積極引導天寶養(yǎng)殖場做大做強豬肉加工,打響“**臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開發(fā)酒類產(chǎn)品的同時積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進繅絲加工企業(yè),力爭年內(nèi)試產(chǎn)運行。要通過招商引資和鼓勵經(jīng)濟能人,開發(fā)**玉米食品,加工紅薯等雜糧,組建藥材初加工企業(yè),促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。
四、狠抓農(nóng)業(yè)基礎設施建設,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
自然條件差,經(jīng)濟基礎薄弱,基礎設施建設滯后,遇災返貧現(xiàn)象極為嚴重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。各級各部門要從農(nóng)業(yè)基礎設施建設抓起,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設。要總結(jié)和發(fā)揚我縣長期積累的治山治愚精神,按照近山近水近村的要求,堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設,鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴格地耕地保護措施,鼓勵并加大投入,興修完善集雨水窖,提高抗災奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標,加快生態(tài)修復、農(nóng)田堤防和渠道配套建設,搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理,加強水土保持,努力把我縣建成陜西和長江委的典型。要積極爭取并實施安全飲水工程,完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設。今年全縣要完成修田造地2500畝,完成旱改水3000畝,實施人飲工程17處,治理水土流失20平方公里。二是要實施重點村建設和易地移民扶貧,著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來扶貧工作經(jīng)驗,切實抓好25個續(xù)建重點村工作和今年新啟動10個重點村建設工作。按照整村推進、資金捆綁的要求,每村組建一支工作組,突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點,全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓和信貸扶貧工作,通過二次貼息再貸,鼓勵農(nóng)民投資投勞,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進度,要積極推進青瓦白墻格子窗的巴山民居建設,狠抓桑園、果園等經(jīng)濟林特園建設,大力推進廁圈沼一體化改造,搞好移民搬遷,努力把扶貧重點村建成社會主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī),鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護月活動,開展政策兌現(xiàn)核查,組織農(nóng)戶搞好補植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理,及時核發(fā)林權證,促其盡快成林見效。要嚴格處置退耕還林違法違紀問題,切實加強天然林資源保護,堅決打擊毀林開荒的人和事,嚴禁在316國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進行整片砍伐,有效保護林地資源,做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林,徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題,努力改善人居環(huán)境,建設山川秀美**。四是要做好防災減災工作。各級各部門一定要樹立防災減災就是發(fā)展的意識,高度重視防災減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學編制與修訂防汛防滑與救災工作預案,提前做好各項準備工作。城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預警系統(tǒng),加大漢江水資源執(zhí)法管理,做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作,加強滑坡監(jiān)測,確保安全渡汛。一旦發(fā)生災情,各級各部門要全面參與防汛救災,努力把災害降到最低程度。
五、抓好合作組織建設,提高農(nóng)民的組織化程度。
大生產(chǎn)需要大流通來引導和帶動。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,既要大力培植和壯大農(nóng)村經(jīng)濟能人隊伍、專業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)等中介組織及營銷隊伍,提高其組織化程度,還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道,以拉近農(nóng)民、企業(yè)與市場的距離。沒有大規(guī)模的流通,就沒有大規(guī)模的生產(chǎn),就不能帶動綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、興一門產(chǎn)業(yè)、辦一個市場、富一方百姓”的思路,堅持“市場主導、政府引導、能人帶動、自主經(jīng)營、同業(yè)合作、共同發(fā)展”,高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、民間流通組織的培育和發(fā)展,引導、鼓勵和幫助他們面向市場跑運銷、走進城里當商人。要使貧困的農(nóng)戶通過專業(yè)經(jīng)濟合作經(jīng)濟的帶領,從“小庭院”、“小作坊”走進“大市場”。要總結(jié)推廣全縣蠶桑合作社,大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經(jīng)驗,把產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)結(jié)成基地,以基地發(fā)展合作社,幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的困難。已經(jīng)組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社,要規(guī)范工作,按《章程》辦事,盡力為群眾提供技術信息和市場服務。堅持“市場導向、民主管理、因地制宜、為農(nóng)服務、政策扶持”的原則,圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產(chǎn)業(yè),按照“支部+協(xié)會”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+加工企業(yè)”等模式,大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個以上專業(yè)合作組織,依靠合作組織聯(lián)系農(nóng)戶與市場,實現(xiàn)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化,真正解決小生產(chǎn)與大市場、大開發(fā)的對接問題,確保全縣入社社員達到總農(nóng)戶的10%以上,切實提高農(nóng)民的組織化程度。
六、勇于創(chuàng)新,積極推進社會主義新農(nóng)村建設。
黨的十六屆五中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,今年中央1號文件又提出了建設社會主義新農(nóng)村的若干意見,省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,勇于創(chuàng)新,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。
要大力宣傳中央1號文件精神,積極探索“二十字”方針的實現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導、試點示范”的要求,加大向上爭取項目資金,加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動棗樹、月鎮(zhèn)為重點的10個新農(nóng)村建設試點村,圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”,按照巴山民居搞好家園建設,倡導文明健康生活方式,推進村級民主建設,建設經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施改善、社會事業(yè)進步的新農(nóng)村。
要突出工作重點,履行部門職能,積極投身到新農(nóng)村建設的實踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個續(xù)建扶貧開發(fā)重點村,啟動10個扶貧開發(fā)重點村建設,實施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓200人,貧困戶勞動力培訓3000人,組織完成社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃編報。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強畜的要求,全面組織好技術培訓服務,抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個,組織建設蔬菜大棚500個,推廣地膜工程1000畝,辦藥材示范點和沼氣綜合利用示范點各1處,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)2個,完成畜牧體制改革和基層動物防疫體系項目建設,組建縣級畜禽良種繁育中心,切實抓好動物防疫工作,確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護,鞏固退耕還林成果,組織養(yǎng)蠶技術培訓50場次2000人以上,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝,建小蠶共育點2個,推廣省力化蠶具3000套,發(fā)放蠶種40000張,抓好1000畝木瓜管理示范園建設,組織實施天然林保護工程,完成公益林建設1萬畝,積極爭取20*年度退耕還林指標,組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設。水利局要編報水利建設項目10個,爭取水利建設資金500萬元,新建集中供水工程20處,其中新農(nóng)村示范飲水工程2處,完成長治工程治理水土流失20平方公里,完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設1500米,完成漢江河堤項目規(guī)劃編報,組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預警系統(tǒng)建設。民政局要全面啟動農(nóng)村低保,新建敬老院一處,組織社會募捐救災救濟資金20萬元,完成老年福利服務中心建設,新建救災倉庫1座,完成烈士陵園整修,做好城區(qū)公墓區(qū)綠化,積極解決優(yōu)撫對象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補助問題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,推廣方格簇18萬片,收購蠶繭700噸,完成繅絲廠招商建設并試產(chǎn),完成“社有企業(yè)”改制,全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)行要加大貸款投放,扶持1—2戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過回收再貸,爭取投放貼息貸款1000萬元,扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設,在保證國家政策性貸款投放到位中爭取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬畝,收購煙葉3.5萬擔,實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅300萬元,實施煙水配套工程,辦好12個集約化煙爐改造試點,完成500座智能型烤爐改造,推廣烤煙燃煤式烘烤,全面落實各項扶持政策,確保既定目標的實現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金,投放各類貸款2.5億元支持地方經(jīng)濟發(fā)展,實施“1221”支農(nóng)工程(即每個信用社支持1個產(chǎn)業(yè)建設重點村,支持20戶非公有制經(jīng)濟,支持20個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),支持100戶種養(yǎng)大戶),通過二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設和綠色產(chǎn)業(yè)建設貸款1000萬元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓3000人;做好殘疾人就業(yè)工作,扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶,做好殘疾人康復工作,全年完成白內(nèi)障復明手術30例,假肢配裝30例。氣象局要提供準確的氣象預報信息,指導完成縣城高層建筑的防雷電設施的安裝與檢測。各包建部門要在包建村積極開展新農(nóng)村的實踐,并在其中建功立業(yè)。
要制定目標任務與干部責任和獎懲相聯(lián)結(jié)的嚴格的考核管理機制。把任務細化到股室,量化到個人,用好每一個人,每一分錢。要鼓勵干部到農(nóng)村去創(chuàng)新,去抓點示范。要加強農(nóng)村小型水利設施改革,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),建立利益投資導向機制。推進農(nóng)、林、水技術服務改革,激發(fā)服務“三農(nóng)”活力。各級各部門都要改進為農(nóng)服務方式,與時俱進地創(chuàng)出新業(yè)績。
同志們:農(nóng)業(yè)興百業(yè)興,農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重。**的農(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,各級各部門要按照新農(nóng)村建設賦予我們的光榮使命,積極投身農(nóng)村各項建設,熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實解決關系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問題,努力把**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展推向前進。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇四
今年以來,我縣新農(nóng)村建設工作繼續(xù)堅持“以點帶面、分類推進”的原則,進一步健全工作機制,狠抓村莊規(guī)劃這個龍頭,認真開展村莊綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動。工作中,努力加大項目資金整合力度,引導各個系統(tǒng)的項目和資金向新農(nóng)村建設重點村傾斜,切實加強重點村基礎設施建設,使我縣新農(nóng)村建設出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年元—10月份,完成投資320多萬元,新修連村道路、重點村主街道13條,修建橋涵6座;完成投資80萬元,為溫小屯、盆堯2個村打了深水井,鋪設了自來水管道,很好地解決了兩個村的
安全
飲水問題。協(xié)調(diào)資金60多萬元用于村莊規(guī)劃,目前縣定22個重點村的村莊規(guī)劃全部完成階段性任務。
一、主要工作開展情況
(一)加大投入,積極推進村莊規(guī)劃
加大對村莊規(guī)劃的投入力度,對市定和縣定新農(nóng)村建設示范村規(guī)劃采取縣財政拿一點、鄉(xiāng)財政拿一點、駐村幫扶單位拿一點的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額,年底進行考核,對完不成任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評,并扣除縣財政的補貼資金。對市定和縣定的68個重點村,已有31個村完成了規(guī)劃,其中縣定22個重點村全部完成規(guī)劃,
其他
村規(guī)劃正在進行中。為加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度,縣財政在資金十分緊張的情況下,拿出50萬元做為“以獎代補”專用資金。根據(jù)實際情況,制定了“以獎代補”具體實施辦法,對村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎工作進行獎勵。
(二)完善制度,不斷健全工作機制
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設辦公室,固定了的工作人員和辦公場所,建立健全了檔案和各項規(guī)章制度。建立了新農(nóng)村建設調(diào)度會制度。由胡長玉部長負責召集,每季度召開一次新農(nóng)村建設工作調(diào)度會,對全縣新農(nóng)村建設工作進行協(xié)調(diào)、總結(jié)、安排、部署,對遇到的問題進行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農(nóng)村建設調(diào)度會,新農(nóng)村建設領導小組的縣級領導參加了會議,在會上對我縣新農(nóng)村建設工作進行總結(jié)和安排部署。
(三)多方宣傳,努力營造良好氛圍
在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農(nóng)村》欄目,下設新農(nóng)村、新風尚、新觀察三個子欄目,全面報道我縣新農(nóng)村建設中的典型作法、成功經(jīng)驗與工作成效,目前,已制作播出6期。在大河范縣網(wǎng)首頁醒目位置開設了《社會主義新農(nóng)村建設》專題欄目,目前,已制作了政策解讀、新農(nóng)村建設動態(tài)、駐村工作隊等9個子欄目,編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽日報》頭版頭條發(fā)表4篇報道。共編發(fā)《范縣新農(nóng)村建設工作簡報》42期,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造了良好輿-論氛圍。
(四)抓住重點,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境
充分利用春季大好時節(jié),集中力量,深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內(nèi)容的“整治村莊環(huán)境,共建綠色家園”活動,下發(fā)了具體工作方案,出臺了《2015年縣定社會主義新農(nóng)村建設重點村村容村貌整治和村莊綠化的實施辦法》。指導全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》,22個重點村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員,負責清運垃圾、管護林木。結(jié)合生態(tài)縣建設,在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點村共植樹10萬余株,庭院植樹8000余株,綠化率達99%。市定和縣定68個重點村都對村內(nèi)主副街道進行了高標準綠化,全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。
(五)加強督查,狠抓各項工作落實
今年以來,由縣新農(nóng)村辦公室牽頭,抽調(diào)衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項督導組,對全縣及22個重點村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎設施建設、市縣工作隊駐村幫扶情況等工作進行了10多次重點督查,并對工作進展情況及時進行通報,有力推動了新農(nóng)村建設工作的開展。
(六)多措并舉,加大駐村幫扶力度
實行了縣級領導聯(lián)系村,縣直單位后備干部駐村幫扶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村的工作推進機制。每個市定和縣定新農(nóng)村建設重點村都有一名縣領導聯(lián)系,定期調(diào)研,及時解決困難和問題??h直單位實行科級后備干部包村、駐村,并提出具體的幫扶標準和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長包市定和縣定重點村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村,著力解決重點村在建設中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農(nóng)村工作都讓工作隊參加,及時與他們溝通協(xié)調(diào),互相了解情況。加強對駐村幫扶工作的管理,定期督導,定期通報工作進展情況,有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來,駐村幫扶單位幫助新建學校一所,打機井8眼,新建村級道路11公里,引進幫扶項目8個。
另外,總結(jié)推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農(nóng)村建設理事會”的經(jīng)驗,逐步在全縣有條件村探索建立新農(nóng)村建設理事會的農(nóng)村管理新模式,調(diào)動農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇五
各位領導:
在年根歲尾,我區(qū)各項工作走向沖刺階段,并著手制定明年大盤子的時候,耿書記帶領市政府的其他領導來我區(qū)檢查指導工作,必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用,特別是對我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點,能夠給予及時地指導作用,我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號文件出臺以來,從中央到省、市的各級領導對“三農(nóng)”工作高度重視,出臺了許多重要舉措,為此,我區(qū)在指導今年的經(jīng)濟工作中轉(zhuǎn)變了工作思路,由原來的以城市工作為重心,轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重,并突出農(nóng)村。我們認為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章,我們突出抓了以下幾個方面。
一、把增加投入作為農(nóng)民增收的基礎,在機制上創(chuàng)新。
投入是增收的基礎,只有高投入,才有高回報。榆次是個“吃飯財政”,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財政,那只是杯水車薪,如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,成為我們千方百計增加農(nóng)民收入的重要課題。為此,我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機制,采取“財政引導、政策調(diào)動、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法,搞活了四方面的投入機制。
一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出,由于中央不斷出臺調(diào)資政策,加大了一塊支出,各條條單位要求財政在一些經(jīng)費的支出上逐年遞增又擠了一塊,有些政策因素減少了行政收費,增大了財政支出,又有了一塊,象教育系統(tǒng)實行一費制,公務經(jīng)費完全由財政負擔就是這種情況,在這種困難下,我區(qū)為確保財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位,做到了四不,即“不擠、不占、不少、不挪”。“不擠”,象今年的支農(nóng)支出我們預算安排439萬元,比上年增長12.85%,目前已全部到位;“不占”,所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金,不得以任何理由,任何形式隨便占用,象糧食直補資金,我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫,100%直補到位;“不少”象科技研發(fā)管理費用,就是以前說的科技三項費用,按要求不少于財政收入的1.1%。榆次的財政收支能持平已經(jīng)夠吃力了,但給這塊的預算安排就達到132萬元,占到財政收入1.19%,并全部足額到位;“不挪”,象農(nóng)村基礎設施建設的資金大部分是項目專款,包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等,資金總額為556萬元,已到位556萬元,僅此一項比上年增長48.66%。由于做到上述四點,使我區(qū)的財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長了13.3%,比年初預算安排增加11.8%,達到7835萬元。
二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”,即:落實了一項政策,就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記,經(jīng)督查和兩次公示后,核實小麥面積2.09萬畝,玉米面積30.45萬畝,發(fā)放糧補資金211.15萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1%;深化了一項改革,就是農(nóng)村稅費改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎上,今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個百分點,減免絕對額219萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元;健全了一個制度,就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,是全省確定的五個試點之一,除上級撥款資金外,村級也需配套資金100萬元,東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化,剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位,25萬元隨工程進度以物折資逐步到位;突出了一個主體,農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設及農(nóng)田水利基本建設等項的農(nóng)業(yè)資金達到3.4億元,比上年增長31%。
三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金,吸納國外資金,引入大戶資金。在爭取上級資金上,我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導作用,利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機遇,減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔比例,僅近2年就引進國家及省級水利項目46個,如人畜飲水解困工程、淤積壩建設工程、水保治理工程等,共計總投資約6800萬元?!?63”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項目,從2002年起至2005年四年建設期,建設規(guī)模10萬畝,主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程,涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上,我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施,到目前項目建設提供報帳已完成,共發(fā)放貸款891萬元,涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村,直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元,其中貸款1228.4萬元,政府配套245.8萬元,以勞抵資245.7萬元,現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元,發(fā)展大戶70戶,完成面積4355.7公頃,占到總?cè)蝿盏?5.6%。第三是中德技術合作項目,涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村,面積20688畝,現(xiàn)已完成投資130萬元,其中德國投資62萬元,通過項目的開展,使我區(qū)農(nóng)民學到了參與式的高效集約管理方式,推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上,我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境,因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式,即:開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡,進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā),現(xiàn)已完成投資1200萬元,已經(jīng)具備觀賞旅游的框架;開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作,引進社會資金300萬元,開始大規(guī)模瀟河治理,筑壩10公里,加寬取直河道,工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設邊開發(fā)的辦法,建設資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶,開發(fā)面積16萬畝,占到全區(qū)紅棗面積的一半以上,累計已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換,進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元,打井18眼,保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程,堅持了井隨地有,國補建設,誰出地,誰使用,誰維修,誰受益,除國家予以資金補助外,其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設備等入股。建成后,集蓄設施全部歸農(nóng)民個戶管理,使用20年。多元化的投入新格局,明確了各個項目的建設主體、管理主體和受益主體,促進了農(nóng)建基礎工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
二、把推進“三化”作為農(nóng)民增收的主線,在重點上突破。
從現(xiàn)階段看,農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,新型工業(yè)化。今年以來,我們圍繞“三化”抓了三點,有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點。
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段,就是要搞好區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn),市場化經(jīng)營,為適應當前市場準入需要,大力推進標準化進程。為此,我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭,優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導向和資源優(yōu)勢,按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃,在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁),畜禽產(chǎn)品4個(奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋),林產(chǎn)品4個(紅棗、蘋果、梨、核桃)。規(guī)劃實施一年來,取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝,總產(chǎn)量達到9億公斤,總產(chǎn)值4.75億元,平均畝產(chǎn)量3519公斤,比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9%,平均畝產(chǎn)值1759元,比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9%。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝,其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛,存欄達到5600頭,比去年增長30.6%;規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝,實際完成播種面積33.5萬畝,比去年凈增18.8萬畝,增幅127.9%,全區(qū)玉米總產(chǎn)量達1.3億公斤,占糧食總產(chǎn)量的83.9%。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地,狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝(含馬鈴薯、瓜類),其中占用耕地22.6萬畝,復播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達到11.63億公斤,平均畝產(chǎn)量3421公斤,商品率85%以上,其中省外銷量7.5億公斤,較上年增長5.6%;全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元,較上年增長11.9%;僅此一項,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元,較上年增長155元,占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4%。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史,現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝,居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率,今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式:即,一項矮密豐技術、一座沼氣池(提供有機肥、葉面肥)、一座保鮮庫(拉長銷售期)、一座烤房(處理裂果)。目前已在大戶棗園中普遍推廣,增效十分明顯。為此,晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子,榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一,省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達到2000萬公斤,產(chǎn)值4000萬元,為農(nóng)民人均增收150元,進入盛果期,全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬噸,產(chǎn)值1.2億元,為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達到3.8萬噸,比上年增長15%。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元,為農(nóng)民提供人均純收入516元,比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的:價格因素增長34.6元,增產(chǎn)因素增長5.8元,新技術推廣因素增長7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位,國家提高糧食收購價格,中央及我省糧食補貼政策的措施得力,從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢,今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝,比去年增加10.6萬畝,增長31%。糧食總產(chǎn)1.55億公斤,比去年增長6000公斤。預計今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達1.9萬元,比去年增長6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元,比上年凈增198元。
另外,果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術的過程中,也有較好的收成,總產(chǎn)量達到1.05億公斤,創(chuàng)歷史新高,總收入達到9000萬元,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元,比去年凈增97元。
3、拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條,完善市場體系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服務組織的建設。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個,發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二,抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達到4000余戶,銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60%。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三,農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務體系,這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農(nóng)村服務項目,用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務體系,現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作。第四,在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎上,什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經(jīng)投入運營。同時,華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”已報省計委立項,總規(guī)劃占地400畝,總投資1.2億元。一期工程占地43畝,即將開工建設。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級次,狠抓標準化建設。今年我們又對4個項目16個產(chǎn)品進行了申報認證,其中綠色認證產(chǎn)品1個,無公害認證產(chǎn)品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝,認證品種達到15個;特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產(chǎn)地認證的基礎上,今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領風騷,暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣(區(qū)),也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地;水果認證工作也有所突破,黃金梨、新紅星蘋果有2個產(chǎn)品申報認證;紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地,建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準,中昌基地的梨棗產(chǎn)品進行了綠色認證,認證面積300畝,另外,還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標,標志著我區(qū)紅棗標準化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步,同時為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點。
第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村,1393戶4553人,采取地理位置上就近聯(lián)片,經(jīng)濟發(fā)展上強弱結(jié)合的辦法,使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用,進一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模,優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設上,與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃,齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一,山西省35家中心鎮(zhèn)之一,是國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設中堅持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設,以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進集鎮(zhèn)建設的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街,由上海同濟大學設計,工程總投資3000萬元,路兩側(cè)共建設134幢商住樓,商貿(mào)服務業(yè)經(jīng)營戶達到300余家,商貿(mào)業(yè)收入達360余萬元,是全省城鎮(zhèn)建設的示范工程和精品工程。另外,常家莊園的修復運營,使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設進程,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的重點行列。
城鎮(zhèn)化的推進,使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚,并產(chǎn)生互動效應,加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度。為此,根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排,我區(qū)承擔實施了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓就業(yè)任務,依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓學校,對農(nóng)民工職業(yè)技能進行實地培訓。開設了計算機應用、餐飲服務、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓農(nóng)民工1856人,超額完成任務的15.6%,其中有60%學員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè),就業(yè)推薦率達到100%,就業(yè)成功率達到82%左右,就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
據(jù)調(diào)查,我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個,其中18—45歲的10萬人,從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際需要的為6萬個,剩余勞動力即需轉(zhuǎn)移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)達到4.2萬個,占總需求的75%,比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看,工資性收入是增長的主動力,貢獻率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元,比上年增加115.52元,增長29.6%。其中,在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
(三)新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點。
加快工業(yè)化能夠為農(nóng)業(yè)提供廣闊市場,推動農(nóng)村工業(yè)化,還可以拓寬服務業(yè)發(fā)展空間,帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設,總體規(guī)劃面積20平方公里,涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村,如何在加快發(fā)展的同時,妥善安置那些失去土地的農(nóng)民,就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認真分析研究,我們制定了兩條措施,第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一方面,工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設投產(chǎn)后,將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況,我們著手制訂了培訓計劃,為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓,造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前,園區(qū)已投入資金15萬元,對101名農(nóng)民進行了實用技術培訓,先后安置846名農(nóng)村剩余勞動力,占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40%。另一方面,我們在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務區(qū),為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策,使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動,我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)以工補農(nóng),以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,年消化面粉就達12萬噸??梢灶A料,隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展,將對我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
三、把科技創(chuàng)新作為增加農(nóng)民收入的方式,在推廣上出新。
新形式培訓,造就農(nóng)業(yè)專家。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢,我們?nèi)鎸嵤﹦?chuàng)新工程,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術承包等方式,建立以農(nóng)業(yè)新技術試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術培訓為主要服務內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園,以示范園為“田間課堂”,通過現(xiàn)場參觀,使解決問題有針對性,不再是“黑板上種田”,農(nóng)技推廣效率大大提高。技術部門還根據(jù)各自的業(yè)務經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導,現(xiàn)場培訓,印發(fā)一些實用技術的“明白紙”,帶著農(nóng)民干,做給農(nóng)民看,逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標,造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚,今年實施旱作農(nóng)業(yè)工程,利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術人員緊張的情況下,抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術人員進駐該村,從溫室的規(guī)劃設計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導。目前,棚內(nèi)西紅柿長勢良好,估計畝均效益在萬元以上,并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時,我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓,發(fā)放光盤25類150盤。共培訓農(nóng)民1800余場次,培訓人數(shù)29.8萬人次,發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學習,更新觀念,引進技術,發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。
新技術推廣,加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競爭力,今年我們引進并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項高新技術,引進蔬菜新品種40余種,全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素,今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元,其中科技貢獻率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙,今年我們在推廣常規(guī)技術的基礎上,重點狠抓了果實套袋和果型劑的應用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果,往年拉出去5毛一斤不好賣,今年套袋后,在家一塊二每斤全部批發(fā)出去;莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園,往年果品一共可賣2000元左右,平均0.35元/斤,而今年應用果型劑后,生產(chǎn)出的蘋果果形高樁,五棱突起明顯,著色艷麗,品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤,特殊大的賣到1.2元/斤,最差的0.6元/斤,收入達到12000元,而一瓶果型劑成本才200元。
四、把強化措施作為增加農(nóng)民收入的保證,在落實上下功。
(二)督查調(diào)研,制定方案,讓農(nóng)民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神,促進以春耕生產(chǎn)和主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日,由區(qū)四套班子領導帶隊,組成了10支督查調(diào)研隊伍,分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調(diào)研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會,就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條,如增加財政對農(nóng)業(yè)的投入力度,加快勞動力轉(zhuǎn)移,以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎上,我們結(jié)合榆次實際,出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農(nóng)民增收的實施意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實際也都制定了實施方案。同時,深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟農(nóng)活動。區(qū)包鄉(xiāng)領導和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術光盤等學習資料,無償發(fā)放給農(nóng)戶;蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營技術培訓班,真心實意地幫助農(nóng)民解決實際問題,真正做到送科技、送信息、送技術下鄉(xiāng),讓老百姓得到了實惠。
(三)項目捆綁,龍頭帶動,大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農(nóng)業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益,我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動,將各部門同類性質(zhì)分散的項目捆綁實施,使有限的小塊資金捆綁使用,從而避免了重復投資,重復建設,讓小資金啟動大項目,調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施,至今已完成旱井407眼,今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程,完成投資100余萬元,建設墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好,預計每棚收益可達到1萬元以上,效益是原來的30多倍,成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項富民工程。
二是農(nóng)村能源(沼氣)項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶?;亟M裝,將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用,養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設牛舍,企業(yè)自籌資金建設奶臺,財政資金建設沼氣,世行貸款購進奶牛,建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套,并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米,入園農(nóng)戶22戶,飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體,戶均年增收可達4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè),我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持,其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款,采取“公司+農(nóng)戶”的模式,在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū),北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經(jīng)完成,進駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶,養(yǎng)殖奶牛500頭,逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量,博瑞公司還投資60萬元,建設兩個擠奶平臺,減少了環(huán)節(jié),降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點工程,正在積極引入資金,擴大規(guī)模生產(chǎn),力爭今年的加工能力達到800萬公斤,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,利稅280萬元。2月初,我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項目領導組及辦公室,加大了爭投資、跑項目的力度,并綜合協(xié)調(diào)項目的實施,達到以項引項的效果,從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設,龍頭帶動,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級次。
(四)信息引導,加強服務,全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題,我區(qū)今年啟動了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設工程,在建設網(wǎng)絡平臺的基礎上,加快網(wǎng)絡延伸和信息員隊伍建設。截止目前,以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心,農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站,并全部注冊應用“一站通”,將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應信息及時地發(fā)布出去,尋找最廣闊的市場,解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后,發(fā)布了銷售葡萄的信息,第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系,第四天來人直接訂貨,成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N,而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題,我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡媒介,僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶,讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好,有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農(nóng)村信息員隊伍,農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡框架初步形成,并正逐步走向完善,讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經(jīng)濟增長和貿(mào)易往來,6月份,我們組織有關人員和企業(yè)參加了哈洽會,在大力宣傳榆次的同時,拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,銷售總額達到6萬元,達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時,在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會,由央視大腕肖維主持,來自全國各地的200余個經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份,一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
五、把農(nóng)村基層黨組織建設作為增加農(nóng)民收入的前提,在制度上完善。
今年我們在基層組織建設上突出了三點。
首先,對任職20年以上(包括20年)的離任農(nóng)村支部書記,實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選,再經(jīng)區(qū)委組織部審核后,由區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展,增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情,拉近了距離,他們把感激之情化解為行動,積極投入到農(nóng)村基層各項工作中,有力促進了農(nóng)村工作的進展。
其次,在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭,重點是以“三個代表”重要思想為指導,以農(nóng)村“五個好”為目標,重點解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為,“兩委”關系不協(xié)調(diào),村情不穩(wěn)、經(jīng)濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作,以前村支部中存在的問題基本上得以解決,農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
第三,開展了農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作。今年,我區(qū)農(nóng)村黨支部(總支)班子任期屆滿,需進行換屆。這次我們換屆的指導思想就是要通過選舉,把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,為我區(qū)“五大中心”建設提供有力的組織保證,為此專門出臺了《二00四年農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉。
工作方案。
》,目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下積極有序進行。
六、存在的問題。
(一)農(nóng)資漲價和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲,特別是今年春季電力供應的普遍嚴重短缺,直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
(二)溫室蔬菜受阻,調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下,糧食播種面積猛增,蔬菜面積增長緩慢,與去年基本持平。特別是溫室大棚建設實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束,不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾,也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價,也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜,由于得不到消費者的認可,使溫室效益大打折扣。
(三)重點工程進展緩慢。銀行信貸較難,對農(nóng)業(yè)的支持力度不大,特別是圍繞我區(qū)菜棗主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元,由于資金上的問題,動作不大;萬頭奶?;毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
(四)服務體系有待加強。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設四個科室,四個編制(4人),要對應上級部門(晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局)13個科室(130余人)的業(yè)務,給正常開展工作造成了一定的困難。同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、隊伍急待建立和加強。
七、下一步的工作重點。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關系。要高度重視糧食安全,認真落實糧食補貼政策同時,繼續(xù)堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點,以實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點,以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務體系為保障,圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設目標,加快建設蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
二是積極推進重點工程建設。溫室大棚工程要加大宣傳力度,充分發(fā)動,典型帶動,搞好培訓,繼續(xù)擴大溫室大棚面積;加強土地整理,合理開發(fā)土地,積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設用地,加快萬頭奶牛建設工程的步伐;對于龍頭企業(yè)的發(fā)展,要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策,鼓勵工商資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領域,使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制,充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務體系,加強農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務體系建設,提升對農(nóng)業(yè)的服務功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設的督促力度,在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務站,在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡100個。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實施農(nóng)產(chǎn)品標準技術規(guī)程,建立農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),推進全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質(zhì)量認證制度,以適應市場化和準入制度的需要。
四是繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。認真總結(jié)今年實施“陽光工程”的經(jīng)驗,組織安排好明年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人,帶動一戶”的思路,努力挖掘增收潛力,拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實農(nóng)業(yè)綜合市場建設項目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場建設,下一步要加大支持力度,積極運作,爭取早日建成投入使用。
以上匯報,不妥之處請指正。
二oo四年十二月。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇六
省督查組:
今年以來,我們xx縣認真貫徹落實中央1號文件精神,堅持“多予、少取、放活”的方針,圍繞“堅持一個統(tǒng)領,兩手抓,實現(xiàn)六項提升,辦好20件實事”的總體工作思路,全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,兌現(xiàn)政策,加大投入,強化落實,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,積極深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),切實破解“三農(nóng)”難題,促進農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,農(nóng)村生活環(huán)境全面優(yōu)化。上半年,我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1371.2元,比上年同期增長8.6%。
一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大主導產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
我們緊緊圍繞“精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬?!比竽繕?,在質(zhì)量、效益和規(guī)模上狠下功夫,培育壯大糧、果、菜、畜四大骨干產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
一是穩(wěn)定糧食面積,改善生產(chǎn)條件。近年來,我們在全縣實行了最嚴格的耕地保護政策,投資30余萬元,建立了大、中型標志牌220個,田間地頭小型標志牌1029個,把基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在49萬畝;加大農(nóng)田水利基本建設的力度,大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程,努力強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極推廣先進實用技術,突出抓好優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)玉米、特色小雜糧和優(yōu)質(zhì)棉花等園區(qū)建設,努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn),提高農(nóng)民種植糧棉的效益??h財政支農(nóng)資金由上年的87萬元增加到今年的1229萬元。
二是科學區(qū)域規(guī)劃,推動果業(yè)發(fā)展。我們突出抓了東部山區(qū)優(yōu)質(zhì)核桃、北部丘陵區(qū)中晚熟桃和紅提葡萄、東部丘陵區(qū)紅富士蘋果等園區(qū)建設,全縣核桃種植達到50萬株,小水果面積12萬畝。按照北山一條帶、南山一面坡、東山紅棗區(qū)、平川紅棗溝四大區(qū)域紅棗工程建設規(guī)劃,我們本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊實行干部包聯(lián)、明晰產(chǎn)權、連片開發(fā)、典型示范、科學管理的工作措施,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門、紅棗協(xié)會的共同努力,全縣上半年完成酸棗接大棗1007萬株,全縣累計完成3600萬株,基本完成了市里下達的嫁接任務,使紅棗成為我縣農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個新興產(chǎn)業(yè)。
三是加大科技投入,提高蔬菜種植效益。經(jīng)過多年來的發(fā)展,全縣蔬菜種植面積基本穩(wěn)定在5萬畝左右,其中蔬菜大棚1萬個。立足這一優(yōu)勢,我們突出抓好南梁、唐興、里砦、中衛(wèi)、王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植園區(qū)建設,通過推廣大棚滴灌、優(yōu)化大棚種植結(jié)構(gòu)、強化科學管理、實行標準化生產(chǎn)等措施,打造綠色品牌,努力提高種植效益。今年全縣春季蔬菜大棚棚均效益都在1.2萬元以上。
四是增加種草面積,擴大養(yǎng)殖規(guī)模。我們充分利用全縣農(nóng)作物秸桿資源豐富的優(yōu)勢,大搞農(nóng)作物秸桿回收青貯處理,使青貯數(shù)量達到了15萬噸,并在澆底、隆化、橋上、中衛(wèi)、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)丘陵山區(qū)擴大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積3萬畝,重點發(fā)展冶南、殿兒垣、澮史、南史、老官莊等奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和標準化采奶站建設,使得全縣優(yōu)質(zhì)奶牛存欄數(shù)突破1000頭。培育壯大了以符冊、南壽城、南絳、鄭莊、下白馬等為重點的養(yǎng)豬園區(qū)建設,今年上半年,全縣生豬出欄數(shù)達到69668頭,同比增長20%。
二、壯大龍頭企業(yè),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。
全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)副產(chǎn)品在流通領域的多層次、多環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)化升值,提高農(nóng)副產(chǎn)品的`附加值,讓廣大農(nóng)民獲得更多的實惠。
一是立足我縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,大力扶持符冊畜禽養(yǎng)殖交易中心、澮史洪康、世家莊海鑫、中港公司、舜都公司、堯森公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工營銷企業(yè)的發(fā)展,積極爭取蒙牛、雙匯等集團在我縣建立加工生產(chǎn)線,實施龍頭帶動工程,增強輻射帶動能力,逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。6月25日,縣委張書記帶領職能部門就龍頭企業(yè)缺乏資金的問題到縣信用聯(lián)社進行了現(xiàn)場辦公,拍板決定對全縣4家龍頭企業(yè)扶持貸款1000萬元。
二是積極尋求與省內(nèi)外科研院所和涉農(nóng)大型企業(yè)的聯(lián)系與合作。按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢驗體系標準,加快農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標準化建設,培育了一批特色精品。我縣“舜都”牌紅富士蘋果、李子、冬棗、梨棗、番茄、黃瓜,“舜田”牌隆化小米、紅小豆,“堯森”牌酸棗汁等三大系列農(nóng)副產(chǎn)品已獲得國家農(nóng)業(yè)部門的綠色認證、注冊。我們在包裝和營銷上狠下功夫,使得果、菜等農(nóng)副產(chǎn)品在營銷中獲得了較好的經(jīng)濟效益。
三是加強農(nóng)業(yè)協(xié)會建設,不斷提高農(nóng)民組織化程度。目前,我縣已登記注冊的農(nóng)業(yè)協(xié)會有12個,其中紅棗協(xié)會、蔬菜協(xié)會、果業(yè)協(xié)會、藥材協(xié)會、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會等在農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了較大作用,及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了實用技術、市場動態(tài)、物資供應、產(chǎn)品銷售等服務。我們依托種養(yǎng)大戶、加工大戶、營銷大戶,采取請進來、走出去的辦法,培養(yǎng)了一大批糧、果、菜、畜生產(chǎn)技術骨干和一大批科技明白人、技術“土專家”,促進了先進實用技術的推廣應用。農(nóng)民經(jīng)紀人發(fā)揮觀念新、信息靈、腦筋活、聯(lián)系廣的優(yōu)勢,溝通與周邊省市以及國內(nèi)果菜超市、批發(fā)市場和各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的營銷渠道,促進全縣農(nóng)副產(chǎn)品銷得出、效益好。目前,全縣農(nóng)民經(jīng)紀人已達到1000余人。
三、提高服務水平,發(fā)展勞務經(jīng)濟,增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。
只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民,才能發(fā)展農(nóng)民、富裕農(nóng)民。我們把加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的一項長期任務,努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入。今年以來,我們健全完善了以勞務輸出服務大廳為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和經(jīng)濟主管本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊部門為主體、以民辦職業(yè)中介服務為補充的覆蓋全縣的勞務輸出工作網(wǎng)絡,搭建農(nóng)村剩余勞動力與工商企業(yè)聯(lián)系的橋梁。抽調(diào)精兵強將赴北京、天津、上海、大連、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行勞務輸出洽談,建立勞務輸出基地。今一年的時間,全縣勞務輸出數(shù)量就突破了10000人。
四、實施三大工程,強化農(nóng)民素質(zhì),提高農(nóng)民科技收入。
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,我們在全縣廣泛開展了多渠道、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓活動,僅上半年全縣就舉辦縣、鄉(xiāng)、村各級培訓班100余期,發(fā)放技術資料25000余份,直接培訓農(nóng)民4000余人次。我們還堅持走出去、請進來的辦法,先后組織余人赴夏縣、曲沃、稷山、汾西等地參觀學習,還聘請北京農(nóng)科大、山西農(nóng)大等科研院所專家來我縣進行了技術巡回講課,培訓1000余人次。
我們以縣農(nóng)廣校為載體,大力培育具有高中、中專以上學歷的農(nóng)民技術員。南梁鎮(zhèn)北常村廣播電視學校舉辦的高效蔬菜教學班,先后招收學員400人,使320名農(nóng)民獲得了中專學歷,有效提了北常村蔬菜大棚的生產(chǎn)效益,并帶動輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)順利推進,冒出了一批具有真才實學的農(nóng)民技術員。北常村高效蔬菜教學班被山西省農(nóng)業(yè)廳授予山西省科普示范基地。
我們大力推進科技入戶工程、陽光工程、綠色證書工程,在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村篩選了小雜糧、果菜、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶,重點進行培訓指導。在今年實施的“陽光工程”中,我們開設了保安、縫紉、餐飲、紡紗、冶煉、鑄造等技術培訓班,培訓人數(shù)4000余人,使他們掌握了一門技術,拓寬了就業(yè)致富門路。
我們還在廣播、電視、報紙等媒體設立農(nóng)業(yè)科技專題節(jié)目和欄目,圍繞農(nóng)時節(jié)令開展技術講座,進行技術問答。我們購買了農(nóng)業(yè)科技知識光盤,編寫了《日光溫室蔬菜知識問答》、《農(nóng)技推廣》、《病蟲情報》、《農(nóng)業(yè)信息》等技術資料,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村進行巡回播放,發(fā)放資料,提高農(nóng)民的科技素質(zhì),提高農(nóng)民科技種田的水平。
五、落實優(yōu)惠政策,發(fā)展社會事業(yè),提高農(nóng)民保障性收入。
我們不斷加大各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)力度,一是不折不扣地落實了“兩免三補”政策,有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本,從開始全縣免征農(nóng)業(yè)稅。二是抓了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策的兌現(xiàn),在對1741戶進行審查兌現(xiàn)基礎上,6月份又啟動了“放寬獎扶對象條件”的1980個獎扶對象的審核,引導農(nóng)村家庭“少生快富”。三是加大了對教育的投入。全縣今年上半年征收城市教育附加562萬元,現(xiàn)已撥付388萬元。辦公經(jīng)費在去年108萬元的基礎上增撥了32.6萬元。校舍改造投資2516萬元。教育技術裝備投資350萬元。7758名貧困中小學生的“兩免一補”經(jīng)費全部落實到位,其中提供免費教科書30.2萬元,免除雜費37萬元,寄宿制貧困生補貼生活費14.8萬元。6月16日,張書記和我一起到教育局現(xiàn)場辦公,又決定撥款1700萬元,用于縣城幾所學校的新建、改建和擴建。四是加快了農(nóng)村基礎設施建設進程。全縣“村村通”水泥(油)路工程,在去年完成509公里的基礎上,今年上半年又完成了406公里。10000個農(nóng)村沼氣池建設任務,每建一池縣上補貼500元,現(xiàn)已到位230萬元,縣上組織干部回鄉(xiāng)幫扶92.4萬元,目前已落實5534多個。飲水解困工程興建蓄水池7座,新打旱井74眼,安裝輸水管道15.2公里,自來水入戶210戶。農(nóng)村飲用水安全調(diào)查全面完成,待項目批復后組織實施。5公里河道治理工程已完成投資950萬元??偼顿Y將近8000萬元的南循環(huán)路建設工程,路基已完成90%。北捍至東烏嶺改造工程完成投資700萬元。沁東線改造工程完成投資232萬元。翼么線改造工程完成投資814萬元。
在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中,我縣還存在著一些不可忽視的問題:如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展緩慢,內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大,畜牧業(yè)整體規(guī)模較小,果菜新技術推廣速度不快,具有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)實力不強,對農(nóng)村的科技、信息服務還不到位等,都直接影響到農(nóng)民增收。這些問題都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中認真加以解決。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇七
同志們:
重農(nóng)固本,是安民之基?!妒酚洝酚休d:農(nóng)為天下之事,務莫大焉。通俗點講,就是民要以食為天,食要以農(nóng)為根。如此說來,它的重要性不言而喻。在面對經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定形勢都存在“三期疊加”的復雜形勢下,全縣上下立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的任務,采取“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增長”等有力舉措,使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,農(nóng)牧民收入明顯增加,農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善,新農(nóng)村建設均衡發(fā)展,農(nóng)村社會呈現(xiàn)出新氣象和新風貌,為贏得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅實的基礎。
下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,堅定發(fā)展信心。
過去一年,全面農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭,農(nóng)村經(jīng)濟總收入達13.2116億元,同比增加1.0739億元,增長率8.8%;農(nóng)牧民人均純收入達5015元,同比增加751元,增長率17.5%。但是,還要清醒的認識到:農(nóng)業(yè)還是“五化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨一些亟待解決的問題和困難:一是部分領導干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認識不足、重視不夠,而且很多農(nóng)民傳統(tǒng)性小農(nóng)意識難以轉(zhuǎn)變,習慣自耕自種,不愿將土地流轉(zhuǎn)給他人發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,帶動促農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成,農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和集群效應不明顯,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低,農(nóng)牧民增收壓力愈加明顯;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在落實“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”等方面力度不夠,走了過程,成了擺設,難以取得理想的實效;三是擴大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)空間有限,對市場研判不夠,價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓凸顯;四是農(nóng)村基礎設施方面仍然薄弱,缺乏統(tǒng)一科學的規(guī)劃及強有力的保障措施,致使農(nóng)業(yè)建設不能滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平;五是現(xiàn)有缺地缺水的客觀因素制約多,致使貧困程度深、類型多,加之貧困村和貧困人口主觀能動性的發(fā)揮不夠,脫貧攻堅成本高、難度大。
二、鎖定目標,全面推進,爭創(chuàng)新佳績。
小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題集中在農(nóng)村,農(nóng)村發(fā)展問題又集中在農(nóng)民,沒有農(nóng)民的小康就無法建成全面小康社會?!叭r(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心,容不得半點懈怠。在工作中,無論是謀發(fā)展、抓生產(chǎn)、搞建設,還是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,都必須圍繞解決好農(nóng)民問題這一條主線,加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)宣傳力度,深入推進農(nóng)村各項改革,_“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)民可以在廣闊天地里大有作為。
2016年是“十三五”的開局之年,是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設重要一年。全縣上下應深入貫徹落實自治區(qū)、自治州黨委各項決策部署,以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為引導,主動適應新常態(tài),按照“五大發(fā)展理念”要求,突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增收,以推進“143工程”(“1”,扭住農(nóng)村土地清理這項重點工作;“4”,全力推進“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”工作;“3”,在牧區(qū)扎實開展“三三”制工作,即三分之一人負責守邊,三分之一人搬遷進城實現(xiàn)就近就地就業(yè)安置,三分之一老人、孩子及無勞動力者、殘疾人搬遷進城安置)為核心,以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系,打通農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的通道,讓農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相互銜接、相互融合,形成“接二連三”的新局面;繼續(xù)推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),開辟農(nóng)業(yè)以外的增收途徑;推動農(nóng)村改革創(chuàng)新,持續(xù)擴大農(nóng)民財產(chǎn)性收入和政策轉(zhuǎn)移性收入;努力確保2016年農(nóng)牧民人均純收入達到5899元,力爭突破6000元,比2015年增加880元以上,增長率17.65%以上。同時,必須保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障,可以使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,物質(zhì)裝備水平明顯提高,科技支撐能力顯著增強,生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更趨完善,土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。
三、加大力度,強化措施,力求更大成效。
1.全面深化農(nóng)村改革,推進農(nóng)村土地清理。如何有效地推進“143”工程,簡單來說,就是_“誰來放牧、怎么放牧;誰來種地、怎么種地;誰來務工、怎么務工;誰來守邊、怎么守邊”的現(xiàn)實難題,也就是要通過全面深化農(nóng)村改革、不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,實行差別化土地流轉(zhuǎn)政策,引導土地要素優(yōu)化配置,進一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力,逐步提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和市場競爭力。
一是做好土地流轉(zhuǎn)工作。要堅持依法自愿、相互協(xié)商的原則,不能不顧農(nóng)民意愿,以行政命令的方式搞強迫、瞎指揮,更不能通過下指標、定任務等方式強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,要體現(xiàn)流轉(zhuǎn)的平等性、互利性和雙贏性,要讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。二是發(fā)展合作經(jīng)營模式。有效整合耕地、牧業(yè)資源,適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,鼓勵“合作社+農(nóng)戶”進行共同發(fā)展,以農(nóng)民合作社經(jīng)營模式、代耕代種、代養(yǎng)放牧等方式改變以往一家一戶分散搞農(nóng)業(yè)、搞牧業(yè)的現(xiàn)狀,讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益,共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“紅利”。同時,重點發(fā)展勞務輸出經(jīng)濟,引導就地就近轉(zhuǎn)移,認真做好赴內(nèi)地務工人員穩(wěn)定輸出增收。三是完善守邊機制。在牧區(qū)推行“三三制”,這不僅能夠讓老人、兒童進城享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、居住和教育條件,更重要的是能夠帶動部分牧民進城進廠進企業(yè)務工增收。對于繼續(xù)守邊人員,要采用生態(tài)補償及建設“守邊周轉(zhuǎn)房”等多種措施,使擔負守邊任務的牧民既能脫貧致富,又對戌國守邊的工作能安心、有決心。
2._農(nóng)業(yè)發(fā)展難題,促進群眾持續(xù)增收。當前,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題,突出表現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性方面。各級黨組織和領導干部要把優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重要任務,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍進,在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎上,帶動各族農(nóng)民達到增收致富的目標。
一是打造試點農(nóng)業(yè)。堅持玉米生產(chǎn)“糧改飼”試點,推動糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)更趨于合理化;配合做好棉花目標價格改革試點,突出節(jié)本增效技術,抓好關鍵技術推廣工作;開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,突出糧食綠色增產(chǎn)模式攻關,推進深松整地,提高耕地質(zhì)量,藏糧于地,藏糧于技。在認真落實農(nóng)機購置補貼政策的基礎上,加快先進適用的新農(nóng)機、新技術的推廣運用步伐。二是發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等資源優(yōu)勢,發(fā)展設施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貯運保鮮業(yè),帶動設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、由建大棚生產(chǎn)初級產(chǎn)品向形成產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變,特別是要充分借鑒一栗鴻誠生態(tài)園南果北種等成功經(jīng)驗,創(chuàng)建一批高效設施農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。三是拓寬農(nóng)業(yè)功能。立足城郊、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村和牧區(qū),鼓勵和支持農(nóng)牧民依托自然資源和特色民俗文化優(yōu)勢,因地制宜地開發(fā)民俗鄉(xiāng)村旅游,規(guī)劃發(fā)展到村到戶的特色項目,比如開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),以及發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂等產(chǎn)業(yè),或者考慮建設特色林果的小型采摘園。四是發(fā)展庭院經(jīng)濟。充分發(fā)揮和依靠廣大農(nóng)牧民的主觀能動性,不斷解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加大措施,強化指導,依托行政推動、政策啟動、科技拉動、典型帶動和服務聯(lián)動,大力發(fā)展庭院精種、精養(yǎng)、精加工,積極營造小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的庭院經(jīng)濟發(fā)展格局。
3.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。堅持市場導向,效益優(yōu)先,認真研究資源稟賦,地緣優(yōu)勢,市場條件,積極培育一批高標準的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地,堅持推進標準化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,走出一條“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一特色、一戶一增收”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,打造一批具有特色的經(jīng)濟強村。
一是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)化示范為載體,推進農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)加工、物流、市場營銷等農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營,重點支持發(fā)展糧油、棉花、設施農(nóng)業(yè)、飼草等加工業(yè),著力提高農(nóng)產(chǎn)品深加工增值率;培育有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作社,推進專業(yè)合作社規(guī)?;藴驶?、品牌化發(fā)展,形成新的經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)增長點。二是做強做大特色林果業(yè)。依托獨特的資源優(yōu)勢,以市場需求為導向,以科技為支撐,推進特色林果業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力構(gòu)建以核桃、杏干等為重點的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極推進奧依塔克鎮(zhèn)戈壁沙棘示范園、阿克陶鎮(zhèn)土桃示范基地等項目建設。另外,要突出抓好林果產(chǎn)品標準體系和質(zhì)量安全追溯體系建設,積極開展品牌創(chuàng)建活動,嚴把林果產(chǎn)品質(zhì)量關,加快林果產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡建設,增強市場競爭力和影響力。三是推動現(xiàn)代畜牧業(yè)改革。以加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新為方向,以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民增收為核心,著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時,全面落實草原生態(tài)獎補政策,積極做好第二草原保護補助獎勵機制和天然草原退牧還草工程建設項目。
4.大力實施扶貧開發(fā),抓好民生工程建設。脫貧攻堅是全縣上下今后五年工作的重中之重。各級黨組織和領導干部要充分認清新形勢,按照既定的目標任務及工作思路,扎實開展好扶貧開發(fā)工作,切實采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果可持續(xù)的措施,確保這項艱巨的民生工程如期完成。
一是突出扶貧精準度。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、住村干部、村“兩委”班子成員和貧困戶明白什么時候脫貧,采取什么樣的措施脫貧,充分調(diào)動貧困戶的主動性和積極性。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出“扶產(chǎn)業(yè)、惠民生、改面貌”,村組要突出“提能力、抓示范、高引領”,貧困戶要突出“增內(nèi)力、勤致富、促增收”,確保精準扶貧、精準脫貧措施落實到位。二是建好扶貧機制。嚴格落實黨政一把手第一責任人的扶貧開發(fā)工作責任制,形成“縣抓總、鄉(xiāng)落實,工作到村、幫扶到戶”的長效機制。要充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用,加大金融扶貧力度,一方面要爭取專項投入,另一方面也要動員全社會力量參與扶貧,把有限資金用到挖“窮”根、斷“困”源上。三是落實幫扶到戶。要結(jié)合“訪惠聚”活動,由住村工作組、村“兩委”班子定期組織召開十戶長、小組長和家庭工作會議,詳細了解每個家庭具體情況和思想動態(tài),堅持因戶施策、因人施法,注重“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變,使每個貧困家庭至少有一個勞動力接受技能培訓、掌握一門實用技術、實現(xiàn)一人就業(yè);對于貧困家庭能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),就扶持什么產(chǎn)業(yè),力爭各展所長、各盡其能。
5.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設。堅持農(nóng)民主體地位,突出統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合實際,分類指導,真正促進新農(nóng)村建設由“單向突進”向“綜合邁進”,全面盤活現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各類潛力優(yōu)勢資源,使“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。
一是突出環(huán)境整治工作。繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設切入點,重點抓好村莊道路、渠道建設和綠化工作,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖場沼氣工程處理養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),讓農(nóng)村變成環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài)和令人向往的生活樂園。二是加大基礎設施建設。持續(xù)加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障事業(yè)等農(nóng)村公共服務體系的支持力度,加強農(nóng)村水電路氣房等基礎設施建設。要繼續(xù)推進以民生為重點的水利建設,統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調(diào)水文章,提高水資源利用率。三是強化思想道德建設。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀,通過廣播、宣講、座談等形式廣泛開展形勢政策教育、民族團結(jié)教育和農(nóng)牧民法治教育,提高農(nóng)牧民思想道德教育素養(yǎng),樹立良好的道德風尚,引導農(nóng)牧民群眾懂得感恩、勤奮致富、遵紀守法,在潛移默化中形成擁護黨的領導、維護社會穩(wěn)定的良好氛圍。
同志們,一年之計在于春。2016年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標已經(jīng)明確、任務已經(jīng)下達,能否取得實效,關鍵是靠大家如何抓好工作落實。最后,我提幾個要求。
一要腦袋“亮堂堂”,理順發(fā)展思路。全縣各級領導干部一定要站在政治和戰(zhàn)略高度,充分認識新時期下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性和緊迫性,深刻領會、準確把握中央和自治區(qū)、自治州黨委關于“三農(nóng)”工作的安排部署,利用好手頭上的資源優(yōu)勢,理順“三農(nóng)”的發(fā)展思路,真正做到思想上重視、思路上清晰、投入上傾斜、行動上落實。同時,大家要牢記,在任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。因此,全縣上下要對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予更多的關注和支持,對農(nóng)村工作給予更多的關心和傾斜,對農(nóng)民群眾給予更多的關愛和理解,嚴格落實“三農(nóng)”工作“重中之重”的責任要求,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭一往直前。
二要心里“美滋滋”,樹立典型意識。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持以點帶面、點面結(jié)合的方法,把抓示范點作為推進落實的有效手段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門(單位)要樹立抓亮點、抓特色、抓精品意識,親自謀劃組織,做到在點上出經(jīng)驗、出特色,統(tǒng)籌各方力量,高質(zhì)量、高標準抓一批項目建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的示范典型。要充分發(fā)揮政府主導作用、農(nóng)牧民主體作用,大力開展強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣教活動,堅持用群眾身邊的人、身邊的事來教育引導群眾,切實消除“等靠要”思想,樹立“改闖干”的思想,讓農(nóng)牧民自力更生建設美好家園。
三要生活“樂呵呵”,共享改革成果?!爸袊?,農(nóng)村必須美”。在新農(nóng)村建設的過程中,絕不能照搬城鎮(zhèn)模式,沒了農(nóng)村味道,少了地域差異,丟了民族特色,必須建設特色鮮明、風貌各異、多姿多彩的新農(nóng)村,不能千篇一律。為此,要繼續(xù)堅持把基礎設施建設、民生工程建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點放到農(nóng)村,進一步改善人居條件,逐步提升農(nóng)村公共服務水平。要廣泛開展各類喜聞樂見、貼近生活的文化體育活動,豐富農(nóng)牧民群眾業(yè)余生活,用“真善美”微行動凝聚起和諧、崇善、團結(jié)的正能量。
同志們,做好新時期下“三農(nóng)”工作事關農(nóng)民福祉、事關社會穩(wěn)定和長治久安,任務艱巨、責任重大,希望大家用發(fā)展新理念引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,爭取結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展,為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新貢獻。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇八
3月7日,在縣賓館召開了全縣計劃生育工作會之后,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,下午即召開了鎮(zhèn)班子會,認真?zhèn)鬟_了縣委書記和市計生委的講話精神,并結(jié)合寧郭實際重新修訂了《寧郭鎮(zhèn)村級計生工作管理意見》,確定了2009年計生工作目標和工作措施。3月9日上午,召開了各村支部書記、村委主任、計生專干和計生管理員會議,就當前計生工作和今年的目標任務進行了明確。
一、進一步穩(wěn)定低生育水平。堅持把穩(wěn)定低生育作為人口和計劃生育工作的首要任務,把農(nóng)村和流動人口計劃生育工作作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重,納入構(gòu)建和諧寧郭和新農(nóng)村建設的總體部署。
二、綜合治理計劃生育工作水平。以轉(zhuǎn)變婚育觀念、消除性別歧視、促進男女平等為重點,深入開展“關愛女孩行動”。建立黨政負責、部門配合、群眾參與、標本兼治的工作機制。加大對“兩非”行為的.查處和打擊力度,切實降低出生人流比。
三、著力提高出生人口素質(zhì)。建立出生缺陷干預體系,努力營造全社會關心出生人口素質(zhì)的氛圍,大力宣傳優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的科學知識,推動提高出生人口素質(zhì)工作向更高層次發(fā)展。
四、加強人口和計劃生育機構(gòu)隊伍建設。以農(nóng)村綜合配套改革為契機,按照國家人口計生委有關文件精神,積極爭取把計劃生育技術服務機構(gòu)明確為公益型單位,()加強人口和計劃生育隊伍職業(yè)化建設。開展“計劃生育科技大練兵”活動,組織鎮(zhèn)村醫(yī)生和學歷補償教育的培訓。
五、加壓奮進,勇爭一流。在今年的工作中,我們要以先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為榜樣,努力打造“和諧、文明、誠信、高效、陽光、法制、廉潔”的人口計生系統(tǒng),狠抓基礎管理,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,大力抓好計劃生育各項工作,確保在2009年我鎮(zhèn)的計生工作取得新的更大的成績。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇九
尊敬的市委、市政府各位領導:
市委秦書記一行光臨。
xx。
調(diào)研指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,是對我縣工作的極大鼓勵和促進,在此,我代表。
xx。
縣幾大班子以及全縣。
76。
萬人民,向各位領導的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就。
xx。
縣位于成渝兩大都市之間,是四川的東大門。成渝鐵路、公路、高速公路橫貫縣境,四川至云南、四川至廣西北海的西南出海大通道等交通干線均起始于此,具有明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢,是川南重要的物資集散地,素有“川南門戶”之稱。
全縣幅員面積。
794。
平方公里,南北寬約。
37。
公里,東西長約。
39。
公里。轄。
16。
個鎮(zhèn)。
2
個鄉(xiāng)。
1
個省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)???cè)丝凇?BR> 76.2。
萬人(其中農(nóng)業(yè)人口。
61。
萬人)。有耕地。
41。
萬畝(其中田。
32。
萬多畝),人均耕地不足。
0.6。
畝。主要農(nóng)副產(chǎn)品有水稻、玉米、小麥、花生、油菜、紅苕、柑橘等,糧食產(chǎn)量。
25。
萬噸,油料產(chǎn)量。
8700。
噸,水果產(chǎn)量。
1.7。
萬噸,蔬菜產(chǎn)量。
16。
萬噸??h城規(guī)劃區(qū)。
20。
平方公里,建成區(qū)。
12。
平方公里,有多功能體育中心一座,廣場。
4
個,城市化水平。
24.6%。
xx。
石牌坊群被列入國家級重點文物保護單位。
xx。
縣是全國水禽基地縣、全國“科教興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展綜合示范縣”、全中國小城市生態(tài)環(huán)境建設試驗區(qū)、全國外貿(mào)自營出口縣、全國農(nóng)村電影發(fā)行工作先進縣、全國體育先進縣和全國雙擁模范縣。
2008。
年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值。
39.59。
億元比上年增長。
11.9%。
gdp。
總量居全市第四位;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。
16.89:51.40:31.71。
呈“二、三、一”結(jié)構(gòu)模式;工業(yè)總產(chǎn)值。
27.33。
億元,增長。
13.4%。
;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
10.81。
億元,增長。
7.8%。
;財政一般預算收入。
7943。
萬元,增長。
15.8%。
;社會消費品零售總額。
12.13。
億元,增長。
11.1%。
;全社會固定資產(chǎn)投資。
7.34。
億元。
增長。
18%。
;招商引資項目簽約。
60。
個,到位市外資金。
3.42。
億元,農(nóng)民人均純收入。
2272。
元,增加。
135。
元。
月
完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
4.72。
億元。
比同期(下同)增長。
31.5%。
;農(nóng)業(yè)增加值。
2.68。
億元,增長。
26.4%。
;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。
1644。
元,增加。
258。
元,增長。
18.6%。
農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
1
全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在市場化、規(guī)?;⑻厣矫娣€(wěn)步推進,年總產(chǎn)值已達。
10.2。
億元,帶動農(nóng)戶。
10。
萬戶,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已開始進入成長期。
1
—
6
月完成總產(chǎn)值。
6.12。
億元。
(
含農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。
)
增長。
15。
%。其中產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值。
4.996。
億元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值的。
81%。
2
糧油生產(chǎn)情況。
小春生產(chǎn):小春糧食種植。
131010。
畝,比上年增。
11000。
畝,總產(chǎn)量。
27701。
噸,增產(chǎn)。
10.76%。
種植油菜。
50025。
畝(其中優(yōu)質(zhì)油菜占。
80%。
),比上年增加。
1125。
畝,總產(chǎn)量。
5192。
噸,增產(chǎn)。
3.4%。
大春生產(chǎn):全縣種植水稻。
31.7。
萬畝,其中優(yōu)質(zhì)稻。
15.6。
萬畝旱育秧。
21.5。
萬畝。種植玉米。
7.04。
萬畝、花生。
2.78。
萬畝、藥材。
0.15。
萬畝。
3
林業(yè)建設情況。
4000。
畝(其中麻竹。
3000。
畝),占全年計劃的。
80%。
全縣退耕還林總面積達到。
6
萬畝;古宇湖。
1600。
畝綠化取得階段性成果,已完成。
90%。
狠抓天然林資源保護工程,共落實管護任務。
14.5。
萬畝。
4
農(nóng)業(yè)招商引資到位。
3223。
萬元,占縣目標任務。
8500。
萬元的。
37.9%,。
占市目標任務。
8100。
萬元的。
39.8%。
5
農(nóng)村扶貧工程建設情況。
2008。
年度實施的。
6
個村的新村扶貧工程、
28。
戶移民扶貧、
1
個中心衛(wèi)生院的衛(wèi)生扶貧工程基本完工。已完成公路建設。
28.9。
公里,其中新建公路。
16.8。
公里,建成稻魚工程。
505。
畝;石砌化田坎。
5260。
米;石砌化堰塘、山腰蓄水池。
18。
口,蓄水。
400。
立方米;種植麻竹、桑樹等各類經(jīng)濟作物。
1600。
畝;養(yǎng)殖禽畜。
19300。
頭(只)。
6
農(nóng)業(yè)基礎設施及農(nóng)業(yè)項目建設情況。
水利建設:累計投資。
521。
萬元,投工。
450。
萬個,整治水利工程。
534。
處。新增有效灌面。
0.2。
萬畝,恢復改善灌面。
1.5。
萬畝,新增蓄水能力。
9
萬方,解決和改善了。
1.2。
萬人的飲水困難。上半年完成了。
xx。
縣小流域。
16.7。
平方公里的水土流失治理放線工作。沱灌石盤灘灌區(qū)配套與節(jié)水改造。
6
個標段竣工。進行了古宇廟水庫病害整治工程的復耕補償。完成了沱灌三期配套的方案制定及柏林寺、紅旗水庫除險加固的設計報告。
川中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目:在胡家、李市鎮(zhèn)實施的川中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已峻工,改田改土。
3800。
畝,建蓄水池。
10。
口,修便民路。
4000。
米,建提灌站(李市)。
1
座,修水渠。
1.2。
公里。
商品糧基地項目:在雙鳳、迎祥鎮(zhèn)實施了專用玉米生產(chǎn)基地建設,改土。
1575。
畝,建蓄水池。
36。
口,修便民路。
10000。
米。
上半年,我縣認真貫徹中央。
1
號文件精神,堅持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點,把促進農(nóng)民增收作為解決“三農(nóng)”問題的核心,圍繞增收抓發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。
1
突出抓好五大產(chǎn)業(yè)。
蠶桑產(chǎn)業(yè):形成了銀華絲綢公司。
+
基地。
+
5
3
萬畝,其中“一步成園”達。
1
萬余畝,年產(chǎn)鮮繭。
60。
萬公斤。今年新發(fā)展養(yǎng)蠶。
10。
張以上大戶。
23。
戶,春夏產(chǎn)鮮繭。
38。
萬公斤,創(chuàng)匯。
190。
萬美元。
18。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有。
11。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全省無公害生豬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,近幾年生豬出欄平均以近。
5
萬頭的速度增長,年出欄肉豬已達。
50。
萬頭。
1
—
6
月,生豬出欄。
26.23。
萬頭,占全年任務的。
49.9%。
;新增。
200。
頭以上的養(yǎng)豬大戶。
18。
戶,
50。
—
99。
頭以上的。
79。
戶,
100。
—
199。
頭以上的。
35。
戶,
200。
頭以上的。
18。
戶;生豬品質(zhì)進一步改良,建成了李市母豬繁育基地(。
dly。
等優(yōu)質(zhì)種豬存欄年底可達。
5000。
頭),全縣優(yōu)質(zhì)種豬存欄達到。
1.51。
萬頭。
20。
余個省市,日均交易量。
30。
余萬只。今年禽苗市場“管辦”分離改制成功,成立了具有較強經(jīng)濟實力的禽苗市場開發(fā)公司,使龍頭帶動主體真正成為獨立核算的經(jīng)濟實體。并新組建了禽苗技術服務協(xié)會,理順了管理服務體制。上半年在遭受“禽流感”重大影響的情況下,禽苗交易保持了穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。
1
—
6
6721。
萬只,占任務的。
55.5%。
成交額達到。
1.08。
億元。著重抓了麻鴨基地建設,在山川鎮(zhèn)培育了。
xx。
種麻鴨。
4000。
多只。水禽加工有突破性發(fā)展,四海公司正籌建。
100。
萬只鹽水鴨生產(chǎn)線。
稻魚產(chǎn)業(yè):依托旺旺集團。
xx。
15.6。
萬畝,全縣稻田養(yǎng)魚。
9.3。
萬畝(其中規(guī)?;B(yǎng)殖。
2
萬余畝),加上堰塘。
0.95。
萬畝、水庫。
1.05。
萬畝,生產(chǎn)水產(chǎn)品。
5280。
噸。
夏布產(chǎn)業(yè):以大江實業(yè)公司為龍頭的夏布產(chǎn)業(yè)近幾年呈恢復性增長,年產(chǎn)夏布。
45。
萬匹,目前建成苧麻基地。
2000。
畝,
1
—
6
月,生產(chǎn)夏布。
22。
萬匹,出口創(chuàng)匯。
150。
萬美元。
2
努力促進農(nóng)民增收。
30。
畝以上種植業(yè)主、大戶比上年增加了。
50。
戶,年出欄生豬。
500。
頭以上大戶有。
273。
戶,水禽存欄。
500。
只以上的大戶有。
210。
戶,養(yǎng)魚。
30。
畝以上大戶有。
30。
余戶,栽桑。
10。
畝以上大戶。
33。
4.5。
萬畝(其中:藥材基地。
200。
畝,玉米標準化基地。
1000。
畝),建成了界市鎮(zhèn)萬畝竹海基地,實施了。
2.2。
萬畝“三百”高產(chǎn)糧食生產(chǎn)示范工程。
9.6。
萬人次,科技下鄉(xiāng)、技術咨詢。
9.2。
萬人次,印發(fā)技術資料。
10。
萬余份。農(nóng)業(yè)部門實施了青年農(nóng)民科技培訓工程,引導性培訓。
6000。
人,技能培訓。
3650。
人,完成計劃的。
90%。
其中。
300。
14.5。
3
萬尾鴨嘴鱘、雜交鯰,實施了光合細菌技術養(yǎng)殖和周興鎮(zhèn)。
3000。
204。
頭洋二雜母豬,加強生豬人工授精的技術培訓,預計今年人工授精面達。
85%。
出欄生豬品種達到土“二雜”豬的。
90%。
以上;禽苗協(xié)會研究開發(fā)的。
xx。
禽苗孵化、嘌蛋遠運技術在全國均屬領先水平,市場出孵率、遠運出殼率均達。
95%。
以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)下載和發(fā)布各類信息。
3000。
多條,為。
5000。
多農(nóng)戶提供了市場、技術信息,產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2000。
多萬元。
1.2。
74。
8
個救助受理點,受理并解決了多起民工糾紛,維護了民工權益。
1
—
6
月,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
15.8。
萬人,實現(xiàn)勞務收入。
3.2。
億元。
回顧半年來年工作,主要呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點:
1
工作力度加大。
首先是狠抓政策宣傳。今年以來,全縣上下通過采取召開會議、印制資料標語、廣播電視及各種宣講咨詢活動等形式,掀起了“學習中央
1
號文件、落實中央。
1
[2008]1。
18。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標管理責任書。將工作任務層層分解落實到村社、到項目、到田間地頭,做到了目標明確,責任落實。三是加強指導服務。實行了縣級領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)和項目的定點聯(lián)系制度,經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社,到實施項目點上、到農(nóng)戶和業(yè)主家中了解情況,解決問題。堅持了每月收集匯總進度、每季度研究分析工作運行情況的制度,切實加大了工作力度。
2
工作重點突出。
堅持把促農(nóng)增收作為解決“三農(nóng)”問題的核心,堅持把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為增收的根本途徑,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主導來統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中,緊緊圍繞生豬、水禽、稻魚、蠶桑、夏布五大主導產(chǎn)業(yè),積極建好十大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,大力推進企業(yè)帶動型、市場帶動型、業(yè)主帶動型、專業(yè)合作組織帶動型四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中也因地制宜,在集約生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色開發(fā)上大做文章,突出了工作重心,找準了工作的著力點和突破口
3
工作成效明顯。
產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營得到進一步發(fā)展,種養(yǎng)大戶不斷涌現(xiàn),基地建設不斷擴大,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達到
8.5。
萬畝,
30。
畝以上的種養(yǎng)大戶發(fā)展到。
215。
戶、面積。
2.3。
187。
個,比上年增加。
11。
個,其中龍頭帶動型。
31。
個。龍頭企業(yè)中,銷售收入。
1000。
萬元以上的有。
12。
戶,
5000。
萬元以上的。
8
戶,
1
億元以上的。
3
戶;訂單農(nóng)業(yè)有新的突破,目前蠶桑已落實訂單戶。
5270。
戶,占總養(yǎng)蠶戶的。
59%。
生豬訂單。
150。
戶養(yǎng)豬。
2
萬頭,水稻訂單達。
4
萬余畝。
我縣的農(nóng)村經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,經(jīng)過幾年的努力,形成了一定規(guī)模和特色,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比,仍有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是土地流轉(zhuǎn)進程慢,種養(yǎng)規(guī)模偏小、特色不明顯,二是農(nóng)產(chǎn)品加工層次低,缺乏知名品牌,三是聯(lián)結(jié)機制不完善,抗風險能力弱。四是投入不足,特別是業(yè)主、大戶貸款難以落實。五是基層農(nóng)技服務體系工作經(jīng)費缺發(fā),工作難以到位等等。這些問題都需要我們在下一步工作中采取切實有效的措施,認真加以解決。
圍繞全力打造“川東第一縣”的奮斗目標,堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為全縣“三化”(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)工作的基礎,堅持以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為核心,以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)化方式統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作大局,突出主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化區(qū)域布局,擇優(yōu)發(fā)展種植業(yè),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),快速發(fā)展加工業(yè),努力推進農(nóng)業(yè)的企業(yè)化、市場化、規(guī)模化、特色化,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動,城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,加快農(nóng)村小康建設步伐。
到
2008。
28。
萬畝;農(nóng)產(chǎn)品商品率達。
60%。
;重點龍頭企業(yè)增加到。
15。
戶以上(其中:產(chǎn)值。
3
億元以上的企業(yè)。
1
戶以上,產(chǎn)值。
2
億元以上的企業(yè)。
3
戶以上,
1
億元以上的企業(yè)。
5
戶以上,
5000。
萬元以上的企業(yè)。
6
16。
億元,年均遞增。
15%。
到
2012。
年,生豬、水禽、稻魚、蠶桑、夏布五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
20.7。
億元,年均遞增。
10%。
農(nóng)民人均純收入年均遞增。
150。
元。
全縣重點抓好生豬、水禽、稻魚、蠶桑、夏布。
5
大產(chǎn)業(yè)項目,積極創(chuàng)建金鵝農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、李市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、云頂觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3
10。
大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,逐步形成“北部糧桑畜,南部稻魚禽”的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。
1
強化基礎。
多渠道籌措資金,整合資金使用,切實抓好沱灌三期工程建設啟動工作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全衛(wèi)生飲水工程、水土流失治理、退耕還林還草、天保工程、扶貧工程等農(nóng)業(yè)重點項目建設。鼓勵農(nóng)民投工投勞搞好小微水利和農(nóng)村能源建設。同時積極做好城市水保工程、人飲工程、黑水凼水庫擴建、柏林寺水庫及紅旗水庫的大壩整治、節(jié)水滴灌工程等項目的申報工作,增加項目儲備,夯實農(nóng)業(yè)基礎,增強發(fā)展后勁。
2
培育龍頭。
把培育壯大帶動主體作為現(xiàn)階段工作的著力點和切入點。始終堅持“多予、少取、放活”的原則,努力加大扶持力度,充分發(fā)揮好龍頭的示范帶動、輻射推動和轉(zhuǎn)化促動作用。
3
戶省、市級重點龍頭企業(yè)的基礎上,千方百計抓好招商引資,努力完成全縣。
8500。
萬元的農(nóng)業(yè)招商引資任務,引進新的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加項目。
抓營銷大戶的培育。農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶具有量大面廣、各有所長的特點,在農(nóng)村具有很強的帶動示范作用。要引導扶持營銷大戶適度擴大經(jīng)營規(guī)模,逐步成為農(nóng)產(chǎn)品營銷的市場主體。鼓勵、引導和支持更多的農(nóng)民進入流通領域,壯大營銷隊伍和經(jīng)紀人隊伍。
抓專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。按照“政府引導、抓點示范、能人牽頭、自愿參與”和“民辦、民管、民受益”的總原則,依托生豬、水禽、蠶桑、麻竹、水果、水產(chǎn)、蔬菜、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦一批有影響的合作經(jīng)濟組織,重點引導發(fā)展竹業(yè)協(xié)會和生豬協(xié)會,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建生豬、水產(chǎn)、竹業(yè)分會;支持各級科協(xié)和科研機構(gòu)加強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合,引導農(nóng)民群眾以多種形式,自發(fā)興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織;支持糧食、供銷部門利用現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡和存量資產(chǎn),構(gòu)建新的服務組織。
3
建好基地。
依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力推進農(nóng)村土地的合理有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化資源配置,實行集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”—農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。現(xiàn)有的水禽、生豬、優(yōu)質(zhì)稻、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜、苧麻、檸檬、筍竹、藥材
10。
125。
”工程建設:即背靠科研院校,依托企業(yè)、協(xié)會,建好。
1
個研發(fā)基地;把良種繁育、提純復壯和新品種引進作為重點,建好。
xx。
麻鴨、
xx。
肉鵝。
2
個良種繁育基地;逐步在胡家、云頂、石碾、周興、山川的。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設水禽無公害、標準化生產(chǎn)基地,力爭全縣每年新增水禽出欄。
20。
萬只以上。二是狠抓示范工程。以建設生豬養(yǎng)殖小區(qū)和推進作坊養(yǎng)殖為著力點,力爭。
2008。
年達到農(nóng)民人均飼養(yǎng)。
1
頭生豬。今年要力爭完成新建。
1000。
畝農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地、
1000。
畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、
3000。
頭種豬生產(chǎn)基地、
500。
畝藥材和。
200。
畝生態(tài)林基地建設任務。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要新建。
1
個種植業(yè)基地和。
1
個養(yǎng)殖業(yè)基地,形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟。三是積極培育農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3
1
—
2
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的布局規(guī)劃和啟動工作。
4
創(chuàng)新機制。
一是創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制。繼續(xù)鞏固發(fā)展市場帶動型、企業(yè)帶動型、業(yè)主帶動型、合作組織帶動型四種經(jīng)營模式,外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。積極探索,大力推動以“轉(zhuǎn)、租、股”為主的土地合理有序流轉(zhuǎn),使土地向有資金、懂技術、善經(jīng)營的業(yè)主集中,實現(xiàn)土地資本、業(yè)主資本、民間資本的有效聚集。三是創(chuàng)新利益分配機制,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)?!坝唵巍笔悄壳拔铱h最有效的利益聯(lián)結(jié)和保障機制,能使農(nóng)民、帶動主體在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)雙贏。我縣生豬、蠶桑訂單都取得了較好的成效,下一步要進一步規(guī)范運作,優(yōu)質(zhì)稻、水產(chǎn)品、夏布等產(chǎn)業(yè)也要在訂單生產(chǎn)上有大的突破。同時要積極探索利潤返還、股份合作、租賃托管、工資制等聯(lián)結(jié)形式,引導龍頭企業(yè)、“五?!苯M織與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制。按照“誰投資,誰決策,誰經(jīng)營,誰受益”的原則,廣泛吸納民間資金,爭取中央、省、市投入,重點投向龍頭企業(yè)、基地建設、基礎設施建設、技術引進和新品種引進等關鍵環(huán)節(jié)上,逐步建立以企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)戶投入為主體,以財政補助為引導,以信貸支持和招商引資為支撐的多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營投入機制。
5
強化科技。
要采取技術培訓、科技開發(fā)、品種引進、現(xiàn)場示范、技術承包、對外合作等辦法,加大科技推廣力度,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的檔次和效益要以開辟綠色通道、培育綠色市場、倡導綠色消費的“三綠”工程為契機,圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,培育優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品,推進農(nóng)產(chǎn)品標準化、商標化,今年要建好水果、蔬菜、水稻、藥材、生豬
5
大無公害生產(chǎn)示范基地。重點圍繞。
xx。
“三白”、麻鴨、天意面、界市蘿卜、夏布、絲綢、竹筍等特色農(nóng)產(chǎn)品進行形象設計,打造產(chǎn)品品牌,提升競爭力。要大力培育科技大戶,各級涉農(nóng)部門、各類科技服務組織要主動開展對基地農(nóng)戶的生產(chǎn)技術培訓,把先進實用技術送到農(nóng)戶,送到田間地頭。
6
搞活流通。
一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品交易市場繼續(xù)培育發(fā)展禽苗、仔豬、夏布、蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場,今年要力爭完成禽苗市場
60。
畝擴建和水產(chǎn)品批發(fā)市場的新建任務。二是積極推行市場準入機制。建立健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測機制,定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關標準和規(guī)范要求。三要加強流通網(wǎng)絡建設。加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展,逐步改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡,充分發(fā)揮已建成的農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站的服務功能,構(gòu)建連鎖配送、總經(jīng)銷、總代理等交易方式,以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)和超市為龍頭,以農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為依托,逐步建立起以城市為中心、農(nóng)村為基礎的連鎖網(wǎng)絡體系。
7
狠抓勞務開發(fā),拓寬增收渠道。
勞務輸出在我縣有比較優(yōu)勢,人均勞務收入在農(nóng)民人均純收入中的比重已近一半。要充分發(fā)揮我縣人多地少、剩余勞動力眾多的優(yōu)勢,合理開發(fā)和利用勞動力資源,以輸出促開發(fā),以輸出促發(fā)展。一是抓好培訓。以農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓為切入點,采取政府、中介機構(gòu)、社會辦學相結(jié)合的方式,加強素質(zhì)教育、技能培訓,確保輸出得出、站得穩(wěn)、會掙錢、能致富。二是拓展就業(yè)空間,開發(fā)本土、面向全國、拓展境外,擬成立出國勞務人員管理培訓中心,抓好外派勞務開發(fā),實行多渠道、多層面輸出。三是搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務機構(gòu),加強對勞務人員的管理、服務工作,解決外出務工人員的后顧之憂,逐步形成勞務輸出“一條龍服務”。四是改善環(huán)境。降低農(nóng)民進城門檻,清理對農(nóng)民進城務工的不合理限制,同時要認真解決拖欠民工工資、勞動環(huán)境差、職業(yè)病、工傷事故等問題,加強維權服務。五是做好“回引”工作,鼓勵有資金、懂技術、善管理的勞務人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體,帶領家鄉(xiāng)群眾增收致富,走“輸出—成才—積累—創(chuàng)業(yè)—共同富裕”之路。
1
禽苗市場擴建。
禽苗市場
60。
畝擴建項目已批準,建成后能容納。
2
億羽以上的禽苗交易,但需投資。
2000。
萬元,目前只自籌到。
25%。
請市上幫助解決。
1500。
萬元建設資金。
2
水產(chǎn)品市場建設。
我縣稻田養(yǎng)魚有較大優(yōu)勢,全縣
33。
萬畝稻田,宜漁稻田。
16。
萬畝,目前只開發(fā)了。
9
萬畝,發(fā)展?jié)摿艽螅衲暧媱澔I建一個。
10。
畝的水產(chǎn)品市場來帶動稻魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需投資。
200。
萬元,目前尚有。
50。
萬元資金缺口需要解決。
3
請市上盡早出臺對市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,對業(yè)主大戶的信貸扶持政策,對基層農(nóng)業(yè)服務體系建設的支持鼓勵政策。
4
請求將。
xx。
推薦報批為省市立體農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范縣。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十
一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇,切實增強加快建設幸福美麗新農(nóng)村的責任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會,首先是要農(nóng)村的小康,沒有農(nóng)村的小康,就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作,從中央到地方,都非常重視,因為事關全局。尤其是在當前全力實施“十二五”規(guī)劃,深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下,我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要,地位更加突出。我這里講三句話:
第一句話:肯定成績,堅定信心。“十一五”的五年,是“三農(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年,我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號?!?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施,產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、設施化、科技化、品牌化大力推進,大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個,整治村達到400多個,建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個,、連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設先進縣?;A設施邁上新臺階,建成通村公路516公里,硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里,建成港灣式停靠站753座,村莊中巴通達率達91%,城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家,成為我們村級政治、文化活動的中心,讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所,這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高,20,全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達12000元,比增加5500元,翻了一倍多,年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展,整個農(nóng)村的生活水平較快改善,特別是農(nóng)村的公共服務得到明顯改善,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村,讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務。農(nóng)村社會保障體系建設全面加強,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人,農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%,政策性農(nóng)業(yè)保險品種達到14個。四是農(nóng)村改革領先省市。完善財政投入機制,整合三農(nóng)扶持資金,各級財政投入“三農(nóng)”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務,累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元,5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達到15000戶,農(nóng)村信用體系建設積極推進,對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝,流轉(zhuǎn)率達到60%,增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制,籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強?!按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定,并在全省、全市推廣。另外,“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣,為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎。回顧五年工作,有很多經(jīng)驗可以總結(jié),有很多的典型需要挖掘、需要推廣,剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型,行行出狀元,值得大家學習。
第二句話:正視差距,任重道遠。新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務,是我們最基本的一項工作,不可能一蹴而就,不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時,也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當中存在的一些問題,包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看,雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與先進地區(qū)相比,總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化、集約化水平不高,還處于起步階段。如2010年,全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元,家均產(chǎn)值不到1億元,產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家,這些還是把各類加工企業(yè)算進去。2010年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達到60%,但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點,全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4,而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止,除丹城、石浦之外,確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn),雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn),但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善,所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分,整個寧波市是87.09分,要比全市低11個百分點,尤其要比寧海、奉化低,寧海81.19分,奉化79.98分。當然,這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值,但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村,集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個,在10萬元以下的村還有112個。20年報中的172個行政村收入低于5萬元,通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差,基本消除了5萬元以下的村,但2010年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元,說明主要還是依靠補差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然較弱,收入來源不穩(wěn)定,個別村甚至無任何收入來源,發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏,辦法不多,能力不強。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮,全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升,文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高,但與先進地區(qū)比,與我們的城鎮(zhèn)比,受長期生活習慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響,尚存在較大差距,主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看,部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質(zhì)看,我縣30萬農(nóng)村勞動力中,大專以上學歷僅占2‰,低于全縣平均水平5.6個百分點,與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看,在全縣農(nóng)村勞動力中,真正接受過專業(yè)技能培訓的不到10%,而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè),真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題,又不能喪失信心,切實增強責任感、緊迫感,放寬視野,拉高標桿,迎頭趕上,推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話:把握機遇,大有可為?!笆濉睍r期,是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期??h委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“十二五”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢,作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學判斷,提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”,而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地,是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地,是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊,資源豐富,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)多樣,形象地說,就是一個純天然的后花園,是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎和載體,也是重點和難點,更是潛力和希望。綜合分析“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,我們認為,也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車,我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈,進入無縫對接大都市的嶄新時代,將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山,推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值,湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談,看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村,來農(nóng)村消費,來農(nóng)村休閑,來農(nóng)村體驗,來農(nóng)村觀光,吃海鮮、品民食、住民宿、享民風,感受農(nóng)村的純樸與原始氣息。所以說,農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn),必將呈幾何級數(shù)加速升值,必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間,從而促進觀念轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收,最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?!吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出:“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘十二五’時期的一項重大任務,必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念,要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”,中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視,作出的一系列重大新決策新部署,為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了加速加力推進的重大機遇??h委、縣政府在去年研究制定了《關于加快新型城鎮(zhèn)化建設的意見》,提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局,就是要以新型城鎮(zhèn)化引領新農(nóng)村建設,以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),城市支持農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用,加速完善農(nóng)村基礎設施、公共服務等功能體系,切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制,完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎。同時,在新的歷史條件下,我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務的愿望更加強烈,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā),不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇,真正把我們的農(nóng)村打造成為服務于寧波大都市乃至長三角的魅力花園,打造成為城市居民的休閑樂園,打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園,共同帶領農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想,進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設的目標任務。
已經(jīng)制定的縣“十二五”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設重要目標:到20xx年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,農(nóng)漁民人均純收入達到21000元,實現(xiàn)翻番,年均增長11%。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,我們提出三個一、六大任務:三個一就是一個核心,要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標,推進農(nóng)村全面小康;一個抓手,抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、加快基礎設施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務,主要是做好“五化”文章,擴大規(guī)模化,推進設施化,強化科技化,引導走向市場化,做好生態(tài)化。從規(guī)?;瘉碚f,象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度屬于比較低的,所以這幾年我們一直在開展這項工作,但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會越來越難,因為有的農(nóng)民思想不解放,認為一定要留點自留地。其實要解放一點,像定塘沙地村,通過集體流轉(zhuǎn),不光把本村,還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個就是要設施化,就是要工廠化?,F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如果你不搞工廠化的設施,農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化,整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高,比如賢庠秧苗育種的工廠化設施,覆蓋全縣80%的農(nóng)戶,效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好,養(yǎng)白對蝦也好,如果能把工廠化大棚搭起來,它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄,有5萬元—10萬元每畝的收入。所以,從長遠來看,一定要讓社會資本包括工業(yè)資本,投向設施農(nóng)業(yè),大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設施,提高園區(qū)裝備水平,建設大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園,用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來,關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學里學的知識,結(jié)合農(nóng)村實際,大搞精品養(yǎng)殖、精品種植,獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災害的能力,最后還是要靠科技推進,上次科技與人才大會的時候,也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰,其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通,讓更多的農(nóng)民走出去,去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌,所以我們加大商標注冊,鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證,今年要新增15只“三品一標”,打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術,加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動,建設美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的,按照“642”布局,“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線,農(nóng)房“兩改”為龍頭,集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年,而是要持續(xù)3—5年,這樣才會出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則,把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植,每年復墾建設用地500畝,為新農(nóng)村建設提供用地指標,這方面在全市是做的比較好的,潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地,改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治,既改變了農(nóng)村村貌,又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點,剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作,縣政府也非常重視,專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好,如賢庠的官司塘村,去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習,要學典型,要下決心,這是象山新農(nóng)村建設的一個特色,這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜,靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”,加快建設25個農(nóng)民集中居住區(qū),安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求,有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,也要結(jié)合象山的自然特色、自然風光,加快自然村梳理式改造,兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治,很重要的一項任務就是深度做好農(nóng)村污水治理,分類分批推進污水處理工作。在此基礎上,再來搞美化家園,要集中建幾條線,比如象山港大橋造通了,黃避岙到墻頭這條線就是重點,要展示出象山農(nóng)村的風采。
(三)加強基礎設施建設,優(yōu)化公共服務。中央提出,今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經(jīng)基本完成,接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡通水(自然村之間)、網(wǎng)絡公路。加強以水利為重點的基礎設施建設,全年建設水利項目300項,推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設,基本建成東北部供水工程,建設石浦水廠二期,實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設,完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設,開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),實施1.9萬畝標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目,開發(fā)低丘緩坡造地2000畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備,健全漁船避碰預警體系。新改建網(wǎng)絡公路50公里,建設港灣式停靠站20個,新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務均等化,新建社區(qū)衛(wèi)生站20家,建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度,提高新農(nóng)合籌資和補償水平,確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系,擴大困難群眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,加快農(nóng)民增收。今年開始,大家要動動腦筋,搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,要讓游客留下來,剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來,農(nóng)民的素質(zhì)可以提高,農(nóng)村成為大花園,是一系列的產(chǎn)業(yè)配套,是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間,一年時間100天有游客來的話,按200元一天計算,一年就是6萬元收入,效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”,因為象山將來是真正的“后花園”,上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑,來品海鮮、來健身、療養(yǎng),享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功,麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”,去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達到16000元,這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎設施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢,因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革,增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心,推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務,圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款,進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務方式,著力構(gòu)建多金融機構(gòu)聯(lián)動支農(nóng)格局,重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放,擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系,繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作,信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶,資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,關鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用,建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設和宅基地整理等契機,盤活農(nóng)村集體建設用地等資產(chǎn),用足用好村集體留用地政策,探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經(jīng)濟項目,加快山區(qū)資源開發(fā)利用,加大扶貧力度,促進跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作,選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍,進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設,推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度,規(guī)范村級組織運行工作機制,繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面,建立聯(lián)村駐村干部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理,深化平安創(chuàng)建活動,完善矛盾調(diào)處體系,認真落實信訪工作,維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設,推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活,深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設,建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦,制止封建迷信活動,嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動,推進移風易俗,營造良好新風尚,在這方面,我們的各級干部要帶好頭,管好自己及身邊人。
當前,全縣上下正在按照市委、市政府的總??一流”主題教育實踐活動,“三思三創(chuàng)”活動的關鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?!八肌保褪且龑V大干部群眾深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位,認真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”,就是要對照標桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進作風破難題,以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求,靜心思考在建設幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用,采取什么辦法,擔當什么責任,留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓班上,我提出了六點要求,今天,我再向大家提七句話的要求:
第一句話,思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求,要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景,看到象山未來發(fā)展的前景,更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng),現(xiàn)在很多客商都看好,打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設施,土地具有很大的升值空間,將來就是個后花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島,將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變,不斷去創(chuàng)造,真正解放思想、放寬視野,拉高標桿。支部書記一任是三年,被選上是對你的信任,就要擔當好建設新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山,看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力,看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園,而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好,要把基礎設施搞好,要把村莊建設好,要把綠化搞好,打造品質(zhì)后花園,這就是我們新的標桿。
第二句話,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神,要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村,感觸很深,所有新農(nóng)村的典型,不是黨委政府投入培育出來的,都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領,一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的,所以建設新農(nóng)村,我們黨委政府給你們政策,最后是靠老百姓創(chuàng)造的,靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村,這個村有5公里長,6個自然村組成,原來村集體經(jīng)濟很薄弱,還負4萬元的債務。陳啟發(fā)同志當了支部書記后,做的第一件事情就是搞村莊整治,進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟,將500畝沙泥塘進行改造,一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治,把會所后面的一座小山改造成一個公園,村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的,更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣,是靠大家的智慧,有的是集體經(jīng)濟出一點,有的是向老板要一點,使我們有了一個很好的公共服務場所,各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話,因村制宜、各顯神通。建設新農(nóng)村,沒有現(xiàn)成模式,而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展,老百姓怎么富,要視每個村的情況,宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅,認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖,認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租,大家各顯神通,關鍵靠你們?nèi)?chuàng)造,在創(chuàng)新上下功夫,多動點腦筋,多出點思路,尊重民意,創(chuàng)造特色。
第四句話,比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比,學一學。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記,大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子,是最能學的進的,大家都是象山人,大家都是支部書記,你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學趕超。
第五句話,顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島,正處于大開發(fā)、大開放、大建設的黃金發(fā)展期,無論從海上到陸上,還是從北面到南端,到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然,建設發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的,惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳,講黨性、講政治、講風格,正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關系,主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣,算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳,形成團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話,公平公正、心底無私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正,才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權謀私、多吃多占的問題,可能并不屬實,但也在一個側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底無私。作為支部書記,一定要明白當干部不能與民爭利,而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好,不但干部當不好,工作干不好,還可能落個身敗名裂的下場。
第七句話,敬業(yè)奉獻、服務百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部,擔子非常重,壓力非常大,既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營,又要帶領群眾致富?,F(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受:當干部很難。其實,當村干部更艱難!“端的是泥飯碗,干的是鐵任務”,農(nóng)村情況最復雜,矛盾最集中,問題最具體,奉獻最重要。作為一名黨員干部,我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨,立足崗位,再創(chuàng)新功,決不辜負黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”,在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設新局面。
建設幸福美麗新農(nóng)村,核心在于加強和改善黨的領導。作為服務部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位,思考要為“三農(nóng)”承擔什么職責,思考能為“三農(nóng)”工作做些什么,等等。我認為,關鍵是要做到兩個“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務。關鍵是三句話:第一是有沒有為農(nóng)服務的意識。要充分認識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用,要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應承擔什么職責,具有哪些優(yōu)勢,發(fā)揮什么作用,有錢的出錢,有力的出力,有思路的出辦法,尤其是農(nóng)口部門,更應責無旁貸,一馬當先,沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策,辦成一批實事,解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關辦事很不容易,要設身處地、換位思考,切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”,出現(xiàn)矛盾和困難不可怕,可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)熑巍⑴聞诱娓?、怕苦畏難??梢哉f,敢不敢直面矛盾、能不能破解難題,是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺,也是檢驗領導干部素質(zhì)品行的標尺,說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此,要深入實踐“一線十干法”,走下去、沉下去、到基層一線去,進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭,心對心、面對面、手把手,破解矛盾、解決難題,指導、協(xié)調(diào)、服務新農(nóng)村建設。
二要真情關懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設擺上重要位置,完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制,加大定向招考公務員和事業(yè)干部力度,繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動,探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導班子辦法,不斷擴大村干部待遇報酬補助面,逐步提高工薪報酬和社會保障水平,做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部,為幸福美麗新農(nóng)村建設提供堅強保證。
同志們,橋海新時代的美好愿景正在開啟,新農(nóng)村建設的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動,牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念,全面踐行“一線十干法”,放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破,加快建設幸福美麗新農(nóng)村,努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越,為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設作出重要貢獻!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十一
今天,我們在這里召開全縣易地扶貧搬遷暨農(nóng)村危房改造工作觀摩推進會,主要是想通過觀摩統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務、查找不足,學習先進、推動工作。上午,我們實地觀摩了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點和農(nóng)村危房改造建設情況。剛才,發(fā)改、住建部門傳達了全省易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作會議精神,通報了當前工作進展情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關單位作了表態(tài)發(fā)言。從通報情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關單位做了很多工作,取得了階段性的效果,順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)建設進度滯后,效果不盡如人意,需要加大工作力度,加快建設進度,確保按時間節(jié)點完成建設任務。下面,就做好易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作,我再強調(diào)五點:
一要提高認識。2月份以來,尚朝陽市長3次批示易地扶貧搬遷工作,其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進度較慢,要求跟進督導,加快易地扶貧搬遷工程進度。易地扶貧搬遷工程,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)未全面完成拆舊和復墾工作;易地扶貧搬遷工程6個集中安置點中,實際竣工的僅有金剛臺鎮(zhèn)朱裴店村安置點,其余5個安置點均處于房屋內(nèi)外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段,少數(shù)安置點工程進度滯后問題較為嚴重;20易地扶貧搬遷工程9個集中安置點,還有1個尚未開工,整體進度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外,接省搬遷辦通知,近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一定要清醒認識到當前的嚴峻形勢,不能心存僥幸,要把易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造作為當前工作的重中之重,抓緊推進各項工作,加快工程建設進度。對工作不重視、不認真、不作為導致不能如期完成工程建設任務的,要加大問責處罰力度,依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和責任人員責任。
二要明確任務。發(fā)改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作臺賬,明確了任務清單、責任單位、存在問題、整改措施和整改時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關單位要對照任務清單,主動認領任務,加強溝通,協(xié)調(diào)解決問題,加快工程建設進度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作臺賬,制定全縣農(nóng)村危房改造工作臺賬,進一步細化任務,明確分工,落實責任,切實抓好全縣農(nóng)村危房改造工作。
三要把握政策。關于易地扶貧搬遷工作:要全面完成20工程的各項掃尾工作,尚未完成拆舊復墾任務的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間完成,每日上報工程進度。要抓緊完成20易地扶貧搬遷工程掃尾工作,所有安置點務必于3月底前實際竣工并搬遷入住,個別難度較大的安置點最遲要于4月15日前完成,5個未竣工安置點要每日上報工程進度。要抓緊推進年工程開工,3月底前所有安置點要全面開工,施工隊全部進場施工,并有實際的作業(yè)量,堅持每周上報工程進度;6月底前要全面完成安置點的主體工程建設,達到搬遷入住條件。要全面推進舊房拆除及土地復墾工作,加快完成年拆舊復墾掃尾工作,積極準備年拆舊復墾,提前開展2018年拆舊復墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平臺建設,堅持每周上報工作進度;縣發(fā)改委要牽頭,完善易地搬遷檔卡資料,建設縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善易地搬遷信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),根據(jù)工程進度及時更新搬遷戶基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料,確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確。要落實好搬遷戶后續(xù)發(fā)展脫貧舉措,堅持每周上報工作進度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善安置點的基礎公共服務設施,確保規(guī)模以上安置點公共服務設施“5個有”(有社區(qū)服務中心、有義務教育學校、有幼兒園、有衛(wèi)生室、有文化廣場)齊全;落實光伏扶貧、特色產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”、穩(wěn)定就業(yè)和資產(chǎn)收益等易地搬遷“5個1”專項工程;拓展其他后續(xù)發(fā)展措施,加強搬遷戶宅基地、耕地、林地等資源流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用,加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目和公益性崗位等向易地搬遷安置點和搬遷戶傾斜,確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。關于農(nóng)村危房改造工作:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認真學習研究《_縣2018年農(nóng)村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號)和《_縣2018年脫貧攻堅住房保障工作實施方案》(x脫貧指辦〔2018〕x號)文件精神,落實農(nóng)村危房改造政策,堅持每周上報農(nóng)村危房改造工作進度,確保2018年全面完成全省4類重點對象農(nóng)村危房改造任務。要嚴格履行程序。堅持按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”四個步驟執(zhí)行好危改政策。要準確界定建房的對象,做到“兩個確?!保创_保補助資金總額不得突破、確保改造總戶數(shù)不得突破。要對建房對象、補助標準進行逐級審核,張榜公布,接受社會監(jiān)督,嚴防優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格工程質(zhì)量。堅持質(zhì)量第一、安全第一,加強各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,引導幫助群眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專項驗收、檢查到戶、綜合考評”四個步驟進行竣工驗收,確保改造房屋合格。要嚴格資金管理。設立危房改造資金專賬,分賬管理,單獨核算,任何單位和個人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門對資金的使用情況要進行全程監(jiān)督,確保資金及時到位,??顚S茫瑢ω澪?、截留、擠占、挪用危房改造資金的,要依法嚴肅追究責任。
四要落實責任。關于易地扶貧搬遷工作:縣發(fā)改委要落實好牽頭責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作??h城投集團公司要落實好業(yè)主單位責任,協(xié)調(diào)推進工程資金、招投標、驗收、復墾券等相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實好主體責任,全力推進工程建設??h住建、國土、環(huán)保、扶貧、審計等部門要落實好配合責任,積極主動支持配合工程建設。關于農(nóng)村危房改造工作:縣住建部門要落實好牽頭責任,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的危房改造指導和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實好主體責任,高度重視,明確分工,加快農(nóng)村危房改造工程進度。
五要加強督導。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造工程,各相關單位負責抓好落實。縣發(fā)改、住建部門要堅持問題導向,按時間節(jié)點進行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改措施、整改時限、責任單位和責任人,及時交辦,督促抓好整改落實,并定期通報結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領導要守土有責,履職盡責,對工作中存在的問題要親自過問、親自解決,以務實的作風、不懈的干勁,扎實推進易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作,確保圓滿完成各項目標任務。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十二
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務是,深入貫徹落實中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)全縣“三農(nóng)”工作,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務。剛才,會議表彰獎勵了20產(chǎn)業(yè)扶貧先進農(nóng)民專業(yè)合作社,稍后,7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里,我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績,再接再厲,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻。
去年是“十二五”收官之年,全縣上下認真貫徹落實中央和省市關于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,搶抓機遇,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,真抓實干,農(nóng)村改革全面深化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進,精準扶貧縱深開展,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭,全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧,加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施,全面完成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作,15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧,減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝,畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只),瓜類及特色經(jīng)濟林面積達到33.11萬畝,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到37.1億元,農(nóng)業(yè)增加值達到22.56億元,農(nóng)村居民人均可支配收入達到7498元,同比增長12.1%。三是著力破瓶頸,改善了農(nóng)村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個,建成農(nóng)村通暢工程274公里,完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家,建設“鄉(xiāng)村舞臺”58個,行政村幼兒園32所,實施標準化村衛(wèi)生室建設項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個,新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革,激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。農(nóng)村土地確權頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝,創(chuàng)建國家級、省市縣級農(nóng)民合作社示范社135家,登記家庭農(nóng)場210家。五是著力強黨建,提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程,選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔任第一書記,108名在崗大學生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經(jīng)費正常增長機制,提高縣級財政基層黨建經(jīng)費,組織開展“百企幫百村”活動,大力整頓軟弱渙散基層黨組織,基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒認識到,我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深,貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細碎化現(xiàn)象突出,規(guī)模和集群效應還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元,各種矛盾糾紛交織,農(nóng)村社會風險點增多;農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對這些問題,我們要高度重視,認真加以解決。
是全面建成小康社會決勝階段的開局之年也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關系到“十三五”時期“三農(nóng)”工作的良好開局關系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現(xiàn)任務非常繁重、責任十分重大。縣委在綜合分析的基礎上初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預期目標是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務我們要全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央、省市農(nóng)村工作會議精神牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念準確把握新常態(tài)的階段性特征堅持問題導向_“三農(nóng)”難題增強創(chuàng)新動力厚植發(fā)展優(yōu)勢加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作:
一、全力推進“一號工程”,切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要務,加快推進“1+18+2”專項方案落地見效,確保全年脫貧目標順利實現(xiàn),貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向,扎實推進“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程,著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫,促進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè),改擴建日光溫室5000畝,塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè),新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個,各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只),秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè),新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝,瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝,建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上,農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,認真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向,加大先進技術、新特品種的引進推廣力度,示范、輻射帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度,加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌,積極融入國家“一路一帶”總體布局,推動名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品認證,以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產(chǎn)品為牽引,著力培育和增加“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,建設特色農(nóng)產(chǎn)品基地,培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳,制定完善特色產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準,加大宣傳包裝推介力度,全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法,做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”,確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度,建成村級便民服務中心30個,扶持發(fā)展村級農(nóng)民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程,_貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式,投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權”抵押貸款,力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用,建立精細化管理的駐村工作隊臺賬,廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā),積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設等活動,加強雙聯(lián)行動新典型、新經(jīng)驗總結(jié)宣傳,推動雙聯(lián)行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極_瓶頸制約,切實改善農(nóng)村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向,積極凝練儲備和爭取實施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設項目,進一步夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設,積極爭取銀行信貸支持,建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點,搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度,實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處,解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設,確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工,加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施,全縣新增有效灌溉面積1萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝,新修梯田1萬畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設,建成農(nóng)村通暢工程467.6公里,實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度,實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復墾、鹽堿地治理項目,開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設,全力做好今年造林綠化工作,實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程,重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化,確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設作為改善人居環(huán)境的重點,嚴格對照建設標準,強化項目整合,全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理,抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理,抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用,深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治,健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制,努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家,創(chuàng)建市級以上家庭農(nóng)場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,培育多元化農(nóng)業(yè)服務組織,積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓資源,精準對接培訓需求,分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓。對接市場用工需求和勞動者意愿,實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓,完成就業(yè)技能培訓9000人次。依托縣級產(chǎn)業(yè)扶貧培訓中心,開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設,健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,加強產(chǎn)地源頭保護和環(huán)境治理,強化農(nóng)業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設,構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到70萬畝,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍能力建設,嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責任,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
四、均衡配置公共資源,切實推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。緊抓試點縣機遇,推動開展“多規(guī)合一”工作,修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學習借鑒先進經(jīng)驗,高起點、高標準、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點,堅持產(chǎn)城融合發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口,以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn),提高城市規(guī)模效應和人口集聚效應。二要著力提高農(nóng)村公共服務水平。教育方面,完善城鄉(xiāng)學前教育和義務教育資源均衡配置機制,公辦民辦并舉,加快發(fā)展農(nóng)村學前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制,落實縣域內(nèi)教師、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面,加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設施建設,抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和素質(zhì)提升,建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機制,提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平。社會保障方面,探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制,逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標準,擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍,有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面,加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程,推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。商貿(mào)流通方面,健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡,建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場。積極開展“電子商務發(fā)展年”活動,加快推進阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目,引進一批知名電商企業(yè),建成縣電子商務產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務點。此外,要高度重視關愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體,建立農(nóng)村“三留守”人員動態(tài)信息庫,切實提高服務能力和水平。三要大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務,不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系,加快整合人才市場和勞動力市場,妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學、養(yǎng)老保險等保障問題,鼓勵引導有條件的群眾購房搬遷,向中心鎮(zhèn)、縣城集中,實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策,實施流動人口居住證制度,放開城鎮(zhèn)落戶限制,重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,支持引導其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,使進城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農(nóng)村改革,切實激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署,立足縣情、農(nóng)情,認真謀劃和推進我縣農(nóng)村改革,不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持市場導向,以提質(zhì)增效為中心,降低農(nóng)產(chǎn)品的成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進集體產(chǎn)權制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設施確權登記工作,積極推進農(nóng)村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證,探索宅基地有償使用和有效退出機制,加快建設農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。三要積極引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉(zhuǎn)服務中心、鄉(xiāng)級流轉(zhuǎn)服務站、村級流轉(zhuǎn)服務點功能,有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務機構(gòu)的作用,鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務體系,發(fā)展普惠金融,降低融資成本,擴大貧困村增信服務公司覆蓋面,實現(xiàn)村級金融便民服務網(wǎng)點全覆蓋。進一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度,力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經(jīng)營權、農(nóng)民住房產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權等抵押貸款規(guī)模,有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,切實解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題;加強農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運行,加強資金互助合作社與金融機構(gòu)的合作,以互助金作擔保,由銀行放大貸款倍數(shù),最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強組織保障,切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,切實做到認識到位、組織到位、措施到位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農(nóng)村工作的領導。健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制,真正做到工作部署上重點研究,政策資金上重點傾斜,干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制,加強涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管,督查檢查要落實到人、到項目資金,防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵,對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責,確?!叭r(nóng)”改革發(fā)展各項目標任務落到實處。二要強化農(nóng)村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動,切實把基層黨組織班子建強,把黨員隊伍帶好,不斷提高基層黨員干部服務群眾的能力。大力推進農(nóng)村基層服務型黨組織建設,發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務平臺作用。建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村組干部報酬待遇正常增長機制,繼續(xù)抓好村活動場所建設,推動人、財、物向基層傾斜,切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加大農(nóng)民資金互助合作社建設支持力度,每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元,資金總量不少于30萬元,通過資金互助合作社建設,全面消除集體經(jīng)濟空白村。同時,要進一步深化“百村幫百企”活動,力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務監(jiān)督機制,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用,嚴格落實“四議兩公開”工作法,確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳,健全依法維權和化解矛盾糾紛機制,引導和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權,理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設,完善農(nóng)村治安防控體系,嚴厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設。著力加強農(nóng)村思想道德建設,廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,不斷增強農(nóng)民的公民意識、法治意識、社會責任意識,培育進取精神、誠信精神、科學精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動,培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化,樹立健康文明新風尚。
同志們,做好新時期的“三農(nóng)”工作,任務繁重,使命光榮,我們要以高度的責任心和使命感,求真務實,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,努力為“十三五”時期“三農(nóng)”工作開好局、起好步,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!