通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足,為未來的發(fā)展提供借鑒。需要有明確的總結(jié)的主題;每個人都有自己的長處和優(yōu)勢,我們要發(fā)揮自己的特長,做到最好。
全市律師工作會議講話稿篇一
同志們:
剛才,建五同志對去年我縣的政法工作進(jìn)行了全面客觀的總結(jié),并對今年的政法工作作了具體的部署。講得很好,我完全同意。希望各級各部門認(rèn)真領(lǐng)會這次會議精神,并抓好貫徹落實。下面,我談兩點意見。
一、深刻認(rèn)識我縣政法工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強做好政法工作的使命感和緊迫感。
近年來,我縣政法機關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,嚴(yán)格公正執(zhí)法,加強社會管理,推進(jìn)平安建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定,政法工作不斷邁上新臺階。特別是去年,全縣政法干警在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實措施,真抓實干,確保了奧運圣火在惠州安全傳遞和奧運會期間全縣社會穩(wěn)定。同時,主動應(yīng)對國際金融危機的影響,切實加強維護(hù)社會穩(wěn)定工作,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,服務(wù)基層,在保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對政法機關(guān)的工作,縣委、縣政府是滿意的。借此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我縣政法工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期待仍有較大的差距,社會治安形勢依然嚴(yán)峻,維護(hù)社會穩(wěn)定面臨較大壓力。主要表現(xiàn)在:
一是國際金融危機將繼續(xù)給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來較大壓力。受國際金融危機的影響,我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到前所未有挑戰(zhàn)的同時,綜治維穩(wěn)工作壓力增大。以前經(jīng)濟(jì)快速增長所掩蓋的一些矛盾和問題,現(xiàn)在不斷顯現(xiàn)出來:如企業(yè)破產(chǎn)、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、失業(yè)下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、滯留我縣的外地農(nóng)民工大幅增多,各種經(jīng)濟(jì)糾紛案件頻發(fā)等等,將給信訪、綜治維穩(wěn)工作帶來許多不確定因素和隱患。
二是社會治安綜合治理仍有待加強。刑事案件和治安案件數(shù)量仍然較多,一些治安突出問題仍未得到徹底解決,個別地方黑惡勢力犯罪仍有發(fā)生,加上一些媒體不負(fù)責(zé)任的炒作,群眾對我縣的治安形勢仍不夠滿意,加強社會治安綜合治理,進(jìn)一步促進(jìn)治安好轉(zhuǎn)的艱巨性和迫切性更加突出。
三是敵對勢力的破壞活動不能掉以輕心?!啊毙敖探M織在我縣的破壞活動從未停止,我們對一些新興行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)管理水平亟待提高,稍有不慎就會造成了不良影響,如個別媒體對我縣龍華鎮(zhèn)柳村征地和園洲鎮(zhèn)“7.17”事件的炒作,雖經(jīng)有關(guān)部門作出正面回應(yīng),但在一定范圍內(nèi)仍造成了不良影響。同時,如何應(yīng)對恐怖主義、“三股勢力”(宗教極端勢力、民族分裂勢力、國際恐怖勢力)等的破壞活動,也是對我縣政法機關(guān)的重大考驗。
四是政法隊伍的執(zhí)法能力與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。當(dāng)前,政法隊伍在執(zhí)法理念、方式和水平上,與日益復(fù)雜的社會現(xiàn)實要求還存在一定的差距,個別工作人員定紛止?fàn)帯⒒饷?、促進(jìn)和諧的能力還不夠強。同時,政法業(yè)務(wù)工作的信息化程度不高,通過信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)公開和公正司法還有待進(jìn)一步加強。
因此,我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前所面臨的形勢和任務(wù),進(jìn)一步增強做好政法工作的使命感和緊迫感,充分發(fā)揮職能作用,化壓力為動力,振奮精神,迎難而上,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步發(fā)揮政法機關(guān)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航的重要作用。
今年將是我縣近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最困難的一年,保增長、擴(kuò)內(nèi)需的任務(wù)非常艱巨,需要全縣上下團(tuán)結(jié)一心,共同努力,才能實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。政法機關(guān)一定要明確自身的職責(zé)和使命,緊緊圍繞全縣的工作大局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加強和改進(jìn)政法工作,為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、全力促進(jìn)社會治安好轉(zhuǎn)。一個地方的治安好壞不僅影響這個地方投資環(huán)境,而且還影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。治安差,投資者沒有安全感,就會對你這個地方望而卻步。近年來,在政法機關(guān)的努力下,我縣的治安狀況有了較大的改善,但是“兩搶一盜”,“黃、賭、毒”等案件仍時有發(fā)生,嚴(yán)重影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和我縣的投資環(huán)境。因此,政法機關(guān)要進(jìn)一步加強社會治安綜合治理,加大打擊力度,全力促進(jìn)社會治安好轉(zhuǎn)。一是要充分發(fā)揮政法干警主力軍的作用,保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)打各類違法犯罪活動,嚴(yán)懲犯罪分子。二是要加強信訪維穩(wěn)工作,積極排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛。三是要充分發(fā)揮鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)綜治工作中心作用,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。四是要加強流動人口出租屋管理,使犯罪分子無藏身之所。
2、全力預(yù)防和處置群體性事件。群體性事件是矛盾糾紛尖銳化的突出表現(xiàn),處理不當(dāng)或是處理不好,不僅會影響和諧社會的建設(shè),而且還會影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此,我們一定要高度重視群體性事件,加強預(yù)防,妥善解決。一方面要注重預(yù)防,消除隱患。政法機關(guān)要保持高度的敏銳性,多下基層、多深入群眾,加強矛盾糾紛的排查,從蛛絲馬跡中找到潛在的矛盾隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早調(diào)處,把有可能引發(fā)群體性事件的苗頭隱患消除在萌芽狀態(tài),化解在基層。另一方面要快速反應(yīng),妥善處置。要進(jìn)一步完善處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處置。在處置群體性事件過程中,既要堅持依法行政,又要注重控制局面,以和平方式解決人民內(nèi)部矛盾,順應(yīng)民意,化解民怨,維護(hù)穩(wěn)定。
3、堅持依法調(diào)處和打擊相結(jié)合,在做好信訪維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用。近年來,我縣抓信訪維穩(wěn)工作力度不斷加大,采取了許多新措施,建立了許多新機制,并取得了顯著成效。但由于形勢的復(fù)雜化和利益的驅(qū)使,無理取鬧、纏訪鬧訪案件依然較多,極大地影響了全縣各級各部門的正常工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把大部分精力放在處理這些纏訪鬧訪案件上,無法集中精神、集中時間謀劃發(fā)展、推動工作。這些纏訪鬧訪案件,有其合理的地方,但很多是無理取鬧,或者是別有用心的。因此,政法機關(guān)要依法行政、依法治訪、依法調(diào)處、依法打擊,維護(hù)良好的信訪秩序。一方面,我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對群眾提出的一些合理訴求,依情依理依法解決,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。另一方面,要維護(hù)法律的權(quán)威,對一些纏訪鬧訪者,或者借上訪之名無理取鬧尋釁滋事者,我們要堅決依法依規(guī)從重從快打擊,努力遏制纏訪鬧訪案件發(fā)生,使各級、各部門從疲于應(yīng)付上訪事件的狀態(tài)中解脫出來,把更多的時間和精力投入工作,推動發(fā)展。
4、進(jìn)一步加強政法隊伍建設(shè)。政法工作的好壞取決于政法隊伍素質(zhì)的高低。只有不斷加強政法隊伍建設(shè),提高政法隊伍素質(zhì),才能不斷推進(jìn)政法工作。一是要突出抓好政法領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要突出抓好政法領(lǐng)導(dǎo)班子的配備,特別是選好配強一把手。要嚴(yán)把政法干警“入口關(guān)”,加強政治思想教育,加強隊伍優(yōu)化建設(shè),加強政法業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高廣大政法干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),為依法履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。二是要大力提高執(zhí)法公信力。執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格公正執(zhí)法。要以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體,大力加強政法隊伍執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高做群眾工作的能力。廣大政法干警在執(zhí)法辦案中要準(zhǔn)確把握法律原則,努力實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一。三是要認(rèn)真落實從優(yōu)待警。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在維護(hù)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的第一線,任務(wù)重、壓力大。對此,我們要感同身受,把以人為本的理念貫穿到政法隊伍建設(shè)全過程,做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上支持、學(xué)習(xí)上重視、生活上體恤,把黨和國家從優(yōu)待警的政策措施真正落到實處。
5、加強和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢下,黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強,不能削弱。一是各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決工作中遇到的困難和問題,特別是要解決好基層政法部門辦公辦案經(jīng)費緊張的問題,為政法工作提供有力保障。政法部門要把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人民的監(jiān)督與依法獨立行使職權(quán)統(tǒng)一起來,做到講政治與講法治的高度統(tǒng)一。二是各級黨組織要切實維護(hù)政法部門的執(zhí)法權(quán)威,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事、帶頭依法行政,大力支持和保障政法部門依法、獨立、公正行使職權(quán),為政法部門履行職責(zé)創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境,有效解決執(zhí)行難、申訴難等問題。尤其要支持和幫助政法部門克服影響公正執(zhí)法的各種干擾,消除地方保護(hù)主義和部門本位主義影響,堅決制止黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手、干預(yù)正常的執(zhí)法活動,不得隨意調(diào)動政法干警處理法定職責(zé)以外的其他事務(wù)。同時,縣委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門,要在指導(dǎo)政法隊伍建設(shè)、協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部、開展黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督、協(xié)調(diào)大案要案等方面有所作為。要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,提高組織協(xié)調(diào)水平,在現(xiàn)有法律的框架下,既保證政法部門依法獨立行使職權(quán),又保證黨的路線方針政策充分貫徹執(zhí)行。
同志們,政法工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
全市律師工作會議講話稿篇二
同志們:
今天,區(qū)委召開政法工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會,系列重要講話和中央、省、市政法工作會議精神,總結(jié)去年政法工作,安排部署20**年政法各項任務(wù),全面推進(jìn)依法治區(qū),努力開創(chuàng)政法工作新局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,講四點意見。
一、認(rèn)清新形勢,切實增強政法工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去一年,全區(qū)政法機關(guān)認(rèn)真貫徹落實區(qū)委的決策部署,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大力推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè),扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解和“抓重點、治亂點、攻難點、搗窩點”專項整治行動,社會矛盾得到有效化解,社會治安得到有效管控,信訪秩序得到有效維護(hù),司法改革得到有效推動,政法隊伍得到有效加強,群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升,社會大局保持和諧穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實踐證明,我區(qū)政法機關(guān)和政法隊伍是忠誠可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、有強大戰(zhàn)斗力的。區(qū)委對政法工作是肯定的,對政法隊伍是滿意的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我區(qū)政法工作中仍然存在一些不容忽視的問題和困難。一是從宏觀環(huán)境看,我們處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜“三期疊加”的基本態(tài)勢沒有改變,境內(nèi)因素與境外因素、傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素、虛擬社會與現(xiàn)實社會、人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾“四個相互交織”的特點更加突出。二是隨著依法治區(qū)全面推進(jìn)和司法體制改革深入推進(jìn),人民群眾對嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法有了更高的要求和期待,政法隊伍還是有“追不上、打不贏、說不過、判不明”等問題,一些干警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法方式和執(zhí)法作風(fēng)等方面還存在“搞定就是穩(wěn)定”、“擺平就是水平”等片面理念。三是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,地方政府性債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)、征地拆遷等領(lǐng)域蘊藏的風(fēng)險可能顯現(xiàn),勞資、債務(wù)糾紛會大量增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)易發(fā),協(xié)調(diào)利益關(guān)系、疏導(dǎo)社會情緒的空間不大,化解矛盾糾紛的難度進(jìn)一步加大。四是隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、新媒體的迅猛發(fā)展,執(zhí)法司法工作越來越處于公眾的視野里、媒體的“聚光燈”下,特別是隨著微博、微信的日益普及,網(wǎng)絡(luò)的聚焦放大功能進(jìn)一步凸顯,一些看似很小的問題、案件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的推波助瀾,就會迅速擴(kuò)散蔓延,產(chǎn)生意想不到的“雪崩效應(yīng)”。五是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入“黃金期”,各種矛盾進(jìn)入“凸顯期”。社會節(jié)奏加快、競爭加劇,心理失衡會增多,容易引發(fā)各種社會問題甚至個人極端事件,特別是歷史遺留問題容易引發(fā)非訪。面對這些問題和困難,全區(qū)政法部門要準(zhǔn)確把握新形勢下政法工作的政治方向、政法機關(guān)的職責(zé)定位、司法體制改革的核心要義、政法隊伍建設(shè)的根本要求和政法工作的目標(biāo)任務(wù),切實增強維護(hù)穩(wěn)定工作的前瞻性、主動性和時效性,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、展現(xiàn)新作為,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
今年,全區(qū)政法工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的、十八屆四中全會、系列重要講話和省委九屆十次、市委三屆八次、區(qū)委四屆十二次全會精神,用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項工作,牢牢把握正確的政治方向、鮮明的法治思維、強烈的改革意識三個關(guān)鍵,以社會治理創(chuàng)新為抓手,以“平安昭陽、法治昭陽”建設(shè)為目標(biāo),以不出事、更不能出影響昭陽區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事為主要任務(wù),全面開創(chuàng)政法工作新局面。
按照這個總體要求,必須全力抓好以下幾個方面的工作:
(一)化解矛盾,筑牢第一道防線。要繼續(xù)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解工作,對房地產(chǎn)、金融、征地拆遷、勞資關(guān)系、社會保障、域市建設(shè)管理等領(lǐng)域和移民搬遷、參戰(zhàn)老兵等群體存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查,做到心中有數(shù),并按照去年確定的“三明確三包三不放過”原則,對排查出來的矛盾尤其是可能演化為群體性事件的,要以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住”為目標(biāo),在源頭治理、妥善處置上下功夫,切實防止矛盾積聚、風(fēng)險疊加和局面失控。要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,從政策、體制、機制上最大限度地把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中,做到“能調(diào)則調(diào)、能調(diào)不判、多調(diào)少判、先調(diào)后判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”。要健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,堅決防止“政策剛出臺,問題跟著來”,甚至決策還沒出臺就鬧起來。要建立暢通有序的訴求表達(dá)渠道,深入推進(jìn)依法逐級走訪,深化網(wǎng)上信訪、視頻接訪工作,落實好涉法涉訴信訪改革,扎實推進(jìn)信訪積案化解,切實做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾不上交、就地全解決”。
(二)突出重點,深入開展專項整治。要按照社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化要求,加快完善全面設(shè)防、高度協(xié)同的立體化社會治安防控體系,有效防范化解管控影響社會安定的問題,提升動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力。要深入實施“警燈閃爍”工程,加大城區(qū)一線警力投放,強化易發(fā)案部位和時段的治安防控,切實提高街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)“六張網(wǎng)絡(luò)”防控能力。要建立常態(tài)化打擊整治機制,堅持“打早打小、露頭就打”的原則,持續(xù)深入推進(jìn)“抓重點、治亂點、攻難點、搗窩點”專項整治行動,對群眾反映強烈的黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等治安頑癥,對非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,對危害食品藥品安全、環(huán)境污染、電信詐騙等新型犯罪等,依法嚴(yán)厲打擊,并加大案件偵破力度,做到及時發(fā)現(xiàn)、就地消除。要加強對重點人員的管控,加強對特殊人群的服務(wù)管理,把相關(guān)政策和責(zé)任落實到位,努力化解不穩(wěn)定因素,避免個人極端暴力犯罪案件發(fā)生。要認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強禁毒工作的意見》,堅持預(yù)防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉,全力打好禁毒人民戰(zhàn)爭。
(三)加強監(jiān)管,維護(hù)社會公共安全。要堅持“排查、監(jiān)管、問責(zé)”三管其下,強化安全隱患排查治理,完善安全監(jiān)管體系和防范體系,嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要不斷完善對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警機制,確保對本地區(qū)影響公共安全的各類風(fēng)險做到了如指掌,并制定更加務(wù)實、高效的應(yīng)對預(yù)案,真正形成常態(tài)化的安全監(jiān)管機制。對交通運輸、消防、物流等重點行業(yè),食品、藥品、生產(chǎn)重點領(lǐng)域,社會治安重點地區(qū)、重點場所,要加強安全監(jiān)管,及時消除隱患,特別是對公開舉辦的各類大型集會等,要嚴(yán)格落實安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。要強化各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練,全面提高管控危機和風(fēng)險的能力。要加強對槍支彈藥、易燃易爆物品、管制刀具等危險物品的管控,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件。我區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū),也是盜采、濫采多發(fā)區(qū)域,要加強監(jiān)測預(yù)報和綜合整治工作。
(四)健全體系,確保網(wǎng)絡(luò)政治安全。要把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)政治安全擺在重要位置,建立網(wǎng)上斗爭隱蔽陣地,健全網(wǎng)絡(luò)情報偵察、打擊管控機制,嚴(yán)防各種勢力在網(wǎng)上勾結(jié)串聯(lián)、煽動緝事。對涉政型非法網(wǎng)絡(luò)組織,要依法取締;危害突出的,要果斷打擊處理。要健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的打防管控體系,深入開展“清網(wǎng)行動”,凈化網(wǎng)絡(luò)空間。要完善網(wǎng)上執(zhí)法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),落實信息網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址等實名登記制度,落實好網(wǎng)絡(luò)運營、服務(wù)主體法律責(zé)任,提升依法管理網(wǎng)絡(luò)社會的能力。要發(fā)揮妤網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律、網(wǎng)站自律作用,引導(dǎo)網(wǎng)站、網(wǎng)民強化網(wǎng)絡(luò)安全意識、社會責(zé)任意識,堅守依法誠信文明安全辦網(wǎng)、上網(wǎng)底線。要加強網(wǎng)絡(luò)評論員、信息員隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)“網(wǎng)絡(luò)水軍”,加強對網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)大v的引導(dǎo)管理,發(fā)揮他們在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會安全中的建設(shè)性作用。
(五)把握形勢,提升“平安昭陽”建設(shè)水平。全區(qū)政法部門要增強專政意識和對敵斗爭觀念,樹牢國家安全觀,深化“平安昭陽、法治昭陽”建設(shè)的認(rèn)識,對策劃實施“顏色革命”、制造社會**的,堅持重拳出擊、露頭就打。要強化情報信息主導(dǎo)警務(wù)的觀念,加快建立健全全方位、多層次、寬領(lǐng)域的情報信息網(wǎng)絡(luò),全面搜集可能危及社會安定穩(wěn)定的深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息,牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)。要把“槍口”對準(zhǔn)“”、涉疆涉藏等邪教和分裂恐怖組織,嚴(yán)防敵對勢力滲透和破壞,高度關(guān)注和嚴(yán)密管控網(wǎng)絡(luò)政治謠言、敏感事件炒作。要研究分析社會經(jīng)濟(jì)生活和社會治安中的熱點、難點問題,及時掌握敵情動態(tài)和刑事犯罪的規(guī)律特點。要提高預(yù)警的靈敏性、準(zhǔn)確性和應(yīng)急處置能力,牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動權(quán),努力營造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
三、破解新難題,全面深化司法體制改革。
法治是治國理政的基本方略,也是政法工作的基本價值取向。全區(qū)政法部門要深入貫徹落實黨的十八屆四中全會和區(qū)委四屆十二次全會精神,特別是要貫徹落實好《關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)努力建設(shè)法治昭陽的實施意見》、《區(qū)直有關(guān)部門貫徹落實〈關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)努力建設(shè)法治昭陽的實施意見〉重要舉措分工方案》,將法治理念、法治精神貫穿于政法工作的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié),保證人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義。
(一)筑牢“最后一道防線”。執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,對當(dāng)事人就是百分之百的傷害。必須把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法擺在更加突出的位置來抓,確保法律得以全面正確實施。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使執(zhí)法司法權(quán),決不能凌駕于法律之上,決不能公器私用、以權(quán)謀私。要通過嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案、公正司法,贏得群眾的信任和支持,把每一起案件的辦理、每一件矛盾糾紛的處理都當(dāng)做維護(hù)社會公平正義的具體實踐,努力從實體上、程序上、效果上全面保障公平正義的實現(xiàn)。加強對新形勢下司法工作特點和規(guī)律的研究,嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法界限,正確把握政策和策略。堅持憲法原則和法治思維、法治方式,把涉訴涉法信訪全盤納入法治軌道,依照程序法和實體法解決和終結(jié)矛盾糾紛,充分發(fā)揮公正司法作為最后一道防線的功能。
(二)努力踐行司法服務(wù)為民。要牢固樹立并自覺踐行以人為本、服務(wù)為民的理念,強化執(zhí)法司法監(jiān)督這個關(guān)鍵,完善監(jiān)督制約機制,切實維護(hù)好人民權(quán)益。法制工作要著眼于增強人民群眾安全感,法制宣傳要著眼于提高公民法律素質(zhì)和增強群眾依法維權(quán)意識,法律服務(wù)要著眼于滿足人民群眾多層次、全方位的法律需求,法律援助要著眼于讓公民平等地享受法律保護(hù)。要把促進(jìn)民生問題解決作為維護(hù)人民權(quán)益的重點領(lǐng)域,引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)工作者增強服務(wù)意識,為就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供法律服務(wù)。要充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾權(quán)益機制中的作用,引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)自己的意愿和訴求,促進(jìn)矛盾糾紛依法解決。要加大對農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等特殊群體的關(guān)注力度,把維護(hù)群眾權(quán)益的工作延伸到社會各個角落。
(三)大力推進(jìn)司法體制改革。全區(qū)各級政法機關(guān)和廣大政法干警要堅持從政法事業(yè)長遠(yuǎn)出發(fā),樹立改革的大局觀,當(dāng)好法治昭陽建設(shè)的主力軍和生力軍,自覺支持、擁護(hù)、參與改革,最大限度凝聚推進(jìn)改革的正能量,推動司法體制改革取得突破性進(jìn)展。要有自我革新的胸襟和氣度,敢于動自己的“奶酪”,不能把改革簡單等同于擴(kuò)張權(quán)力、增加編制、提高待遇。要分清輕重緩急,從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從影響司法公正、制約司法能力最突出的問題改起,從各方面已經(jīng)形成共識的環(huán)節(jié)改起,研究推出一批改革舉措。今年3月30日,中辦、國辦正式下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,下一步,還將從改革法院案件受理制度、全面深化公安改革、監(jiān)獄制度改革等方面推出一批新的改革舉措,全區(qū)政法機關(guān)要把這些改革事項納入今年工作要點,項目化、條理化謀劃推進(jìn),立行立改,力爭取得階段性成果。
(四)努力鍛造一支過硬政法隊伍。全面推進(jìn)依法治區(qū),建設(shè)平安、法治昭陽,關(guān)鍵在政法隊伍。要結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開展,引導(dǎo)廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講規(guī)矩、守紀(jì)律,一切行動聽黨指揮,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,推動政法工作實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”,在工作理念上,要向善于運用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變;在工作取向上,由習(xí)慣依賴主觀經(jīng)驗向注重把握運用客觀規(guī)律轉(zhuǎn)變;在工作著力點上,由側(cè)重解決顯性問題向著力解決深層次問題轉(zhuǎn)變;在工作手段上,要向善于運用信息化手段轉(zhuǎn)變;在工作方式上,由相對封閉向更加開放透明轉(zhuǎn)變。通過這“五個轉(zhuǎn)變”,使廣大政法干警不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,面對急難險重任務(wù)、面對重大政治考驗、面對歪風(fēng)邪氣,旗幟鮮明、勇于亮劍,召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四、體現(xiàn)新?lián)?dāng),堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,堅持黨管政法,既是我國司法體制改革的重要特征和政治優(yōu)勢,也是政法工作不可動搖的根本政治原則。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強,不能削弱。
(一)切實堅定政治立場。政法干部要始終自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,與省委、市委、區(qū)委保持高度一致,堅決抵制各種錯誤思想的侵蝕和干擾,任何時候都要做到立場問題不含糊、政治方向不偏離、風(fēng)吹雨打不動搖。樹立正確的權(quán)力觀,充分認(rèn)識權(quán)力是“公權(quán)”,是黨和人民賦予的,始終做到秉公用權(quán),把“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求落到實處。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委的部署要求,真正發(fā)揮黨管政法的作用,充分調(diào)動各方面積極因素,正確履行職責(zé),確保區(qū)委的決策部署在政法、信訪和維穩(wěn)工作中得到貫徹落實。
(二)切實樹立司法權(quán)威。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,在維護(hù)司法權(quán)威方面發(fā)揮模范作用,絕不插手、干預(yù)司法機關(guān)正常的司法活動,絕不對個案批條子、打招呼、發(fā)傳真,對能夠通過司法途徑解決的、有法可依的個案,一定要依法辦理。支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作,為政法機關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動記錄、通報和責(zé)任追究制度,建立完善司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度和責(zé)任追究制度,對黨政、行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員插手、干預(yù)司法機關(guān)正常司法活動的腐敗行為和違法違紀(jì)行為加大懲處力度。
(三)切實強化輿論引導(dǎo)。要加強政法工作宣傳,大力推進(jìn)“法律七進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位),積極打造一批針對性強、社會效果好、人民群眾滿意度高的典型,使人民群眾看到政法部門規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的堅定決心和實際成效,有效提升人民群眾對政法工作的知曉率、參與率和滿意度,增強全民法治意識,引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,營造良好的法治氛圍。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與引導(dǎo),對可能影響社會穩(wěn)定的網(wǎng)上重大輿情和熱點問題要做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間回應(yīng)、第一時間處理,對在網(wǎng)上造謠傳謠的不法分子,要堅決打擊,絕不手軟。
(四)切實完善保障機制。完善政法工作保障是加強和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。區(qū)委認(rèn)真落實“從優(yōu)待警”的各項政策措施,不斷改善政法干警的工作條件和生活條件,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和裝備投入,改善政法部門的交通、通信和其他技術(shù)裝備,把科技強警所需資金納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和年度財政預(yù)算??傊?,區(qū)委對政法工作是大力支持的,是要人給人、要錢給錢的。
同志們,今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,是美麗昭陽建設(shè)三年行動計劃上臺階、上水平的一年,全區(qū)政法部門和廣大政法干警要提振精神,開拓進(jìn)取、真抓實干,努力開創(chuàng)昭陽政法工作新局面,為加快推進(jìn)昭陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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全市律師工作會議講話稿篇三
同志們:
今天召開這個座談會,主要目的是落實今年縣人代會關(guān)于旅游發(fā)展的相關(guān)建議議案,落實“政府工作調(diào)研督查落實月”活動旅游工作相關(guān)要求,與大家溝通交流、深入探討,共同聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共同研究旅游推進(jìn)措施。
剛才,縣旅游中心就去年以來全縣旅游工作做了詳細(xì)介紹,各景區(qū)開發(fā)企業(yè)和相關(guān)部門都做了很好的發(fā)言,尤其是自明主任、宏獻(xiàn)主席、玉梅縣長提了很好的意見。下面,我簡單談一些想法。
旅游產(chǎn)業(yè)是商城的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)過近幾年全縣上下的共同努力,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初見成效。去年全縣共接待縣內(nèi)外游客305萬人次,旅游綜合收入接近20億元。全縣旅游功能進(jìn)一步健全,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。品牌形象進(jìn)一步推廣,尤其是我們開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也給旅游工作增光添彩,我縣榮獲了“中國深呼吸小城100佳”和“20xx年中國最美麗縣”等榮譽稱號。旅游要素進(jìn)一步完善,“吃、住、行、游、購、娛、文、療”八大要素配套完善。營銷方式進(jìn)一步創(chuàng)新,參加了“信陽號”北京旅游專列旅行社同行產(chǎn)品說明會、“20xx中國(鄭州)自駕車旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會”等活動。同時,行業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高。這些年旅游工作有了很大進(jìn)步,取得了很大成績,這是全縣上下各部門、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持的結(jié)果,也是各旅游公司積極做好企業(yè)建設(shè)、管理、營銷和產(chǎn)品設(shè)計等工作的結(jié)果。
當(dāng)然,目前旅游工作仍存在著困難,主要表現(xiàn)在:旅游淡旺季比較明顯,旅游產(chǎn)品不夠豐富,旅游專業(yè)人才匱乏,旅游要素發(fā)展食品參差不齊,存在硬件不夠“硬”、軟件不夠“軟”的現(xiàn)象。我們要抓住新常態(tài)帶來的發(fā)展機遇,努力做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作,做到有辦法、有思路、有決心、有信心。
旅游產(chǎn)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè),國家先后出臺了一系列支持政策。20xx年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(20xx―20xx年)》,發(fā)布了《中華人民共和國旅游法》,20xx年國務(wù)院又出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。國家在新常態(tài)下把旅游業(yè)作為人民最向往的美好產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)來推出、來培育,作為刺激投資、拉動消費的有效載體和平臺。從全國數(shù)據(jù)上看,20xx年我國居民國內(nèi)旅游總花費占居民消費支出總額的12.38%;從投資的角度看,20xx年全國完成旅游直接投資6800億元,同比增長32%,在其他行業(yè)投資偏弱、增速偏緩的情況下,旅游投資一直比較旺盛,而且比全國投資增速高16.2個百分點。同時旅游業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)多元化趨勢,既有高品質(zhì)的大景區(qū)建設(shè),又有農(nóng)家樂、美麗鄉(xiāng)村等新形態(tài)。從國家政策、制度保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來講,旅游發(fā)展面臨著機遇,我們要堅定推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心,認(rèn)真做好各項工作。
一要加快項目建設(shè),推進(jìn)景區(qū)精品化。今年要圍繞著創(chuàng)建國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣這個目標(biāo),各景區(qū)、各部門抓緊完成階段工作任務(wù)以及年度工作任務(wù),并積極謀劃“十三五”工作,把旅游項目落實到年度、明確到具體部門。近兩年的總體目標(biāo)是黃柏山要爭創(chuàng)5a級景區(qū)、西河和貓兒峰爭創(chuàng)4a級景區(qū),其他景區(qū)要加快提升品位。相關(guān)部門和旅游企業(yè)要對照會上印發(fā)的“20xx年商城縣旅游工作任務(wù)表”,切實完成年度任務(wù),共同努力,加大投入,力爭盡快實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
二要完善要素體系,推進(jìn)旅游特色化。要圍繞“吃住行游購娛文療”八大要素,在旅游特色上實現(xiàn)新突破。要“吃”出特色,依托“中國燉菜之鄉(xiāng)”影響力,加快培育名吃、名店、名廚,叫響“商城吃家”品牌。“住”出情感,積極探索農(nóng)家住宿等新項目,強化本地生活體驗,讓游客住得舒心、住得安全?!靶小背霰憬?,完善景區(qū)間連接路網(wǎng),建設(shè)景區(qū)內(nèi)游步道和自行車通道系統(tǒng),加快重點景區(qū)旅游客站建設(shè),實現(xiàn)重點景區(qū)要通公交車。積極配合做好“西安―西河”高鐵、高速大通道項目建設(shè),爭取將我縣旅游輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,東到上海、西到西安、南到長沙、北到北京,打造全國性的旅游目的地。“游”出新意,開發(fā)山地探險、森林體驗、紅色教育、文化展覽等新型旅游產(chǎn)品,不斷豐富旅游發(fā)展內(nèi)涵?!百彙背鲆饬x,深度開發(fā)手工藝品、特色食品、文化紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品,扶持1―2家旅游產(chǎn)品購銷定點企業(yè)?!皧省背龌樱耖g歌舞進(jìn)景區(qū)展演,在互動中彰顯商城民俗文化?!拔摹背銮閼?,依托商城革命老區(qū)紅色文化優(yōu)勢,展演《詩畫商城》,編輯《商城故事》,建設(shè)歷史博物館、文藝創(chuàng)作基地等,展現(xiàn)商城厚重歷史文化氣息。“療”出健康,鼓勵企業(yè)家積極參與康體養(yǎng)老事業(yè),建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu),大力推動縣城內(nèi)保健服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時,要積極探索ppp模式,依靠社會資本和企業(yè)投資建設(shè),做好大別山陶行休閑度假中心、西湖濕地、愛馨養(yǎng)老等旅游項目。
三要堅持整體規(guī)劃,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“全域大公園”的構(gòu)想,加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,促進(jìn)旅游發(fā)展走上標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色化的軌道。要建立符合商城旅游特色,符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的四級旅游標(biāo)準(zhǔn)項目框架體系。特別是企業(yè)要針對性的制定本企業(yè)、本行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善餐館服務(wù)、汽車運營、景區(qū)服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、咨詢導(dǎo)游、購物娛樂、安全管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。今年我們將培養(yǎng)一批運作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè),評選旅游標(biāo)準(zhǔn)化重點示范企業(yè)14家。賓館、酒店要按照星級標(biāo)準(zhǔn)改造提升,不斷擴(kuò)大接待規(guī)模、提高接待質(zhì)量。規(guī)范宣傳推介解說,研究編撰紅色文化、民間傳說、風(fēng)土人情等軼聞趣事,以標(biāo)準(zhǔn)化的解說服務(wù)提高市場對外形象。統(tǒng)一“鄉(xiāng)村游”標(biāo)準(zhǔn),實施“農(nóng)家樂”量化分級、掛牌營銷。積極開展行業(yè)資格認(rèn)證,鼓勵旅游從業(yè)人員參加資格培訓(xùn)、提高自身素質(zhì)。
四要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)優(yōu)勢擴(kuò)大化。鄉(xiāng)村旅游是一項富民工程,造血功能強,惠及百姓廣,扶貧效應(yīng)好,具有廣闊的發(fā)展前景,對農(nóng)民的增收致富、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的壯大提升有著重要意義。目前全國鄉(xiāng)村旅游重點村有10.6萬個,營業(yè)收入達(dá)3000多億元,超過3300萬農(nóng)民受益。要依托省級生態(tài)示范縣優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵農(nóng)戶開辦農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂,組織農(nóng)家樂從業(yè)人員參加烹飪技能、餐飲住宿、接待禮儀、風(fēng)土人情、食品衛(wèi)生等技能培訓(xùn)。里羅城等景區(qū)要充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài),鼓勵企業(yè)參與開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。
五要創(chuàng)新營銷方式,推進(jìn)形象品牌化。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的模式,研究制定鼓勵企業(yè)加大營銷的獎勵政策。20xx年,要繼續(xù)利用國家、省市主流媒體平臺做好形象宣傳,加快推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè),開拓門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營銷等宣傳新模式。把握主客源市場,以鄭州、武漢、合肥、信陽、周口、駐馬店、漯河、開封、商丘、阜陽、淮南、蚌埠為主要客源地加大營銷宣傳力度。依托各地旅行社做好宣傳,開通更多城市到商城的旅游直通車。積極利用大別山旅游聯(lián)盟平臺,加強與湖北、安徽等周邊地區(qū)溝通合作,形成獨特品牌,策劃產(chǎn)品組合,整合精品線路,開展聯(lián)動營銷。
六要強化服務(wù)保障,推進(jìn)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。旅游企業(yè)是景區(qū)建設(shè)和市場運作的主體,是促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。各相關(guān)部門要結(jié)合自身工作職能,大力支持旅游企業(yè)發(fā)展,在項目審批、規(guī)劃建設(shè)、要素保障等方面支持配合、搞好服務(wù)。建立旅游開發(fā)工作聯(lián)席會議制度,由玉梅縣長牽頭,定期聽取旅游開發(fā)情況匯報,研究解決重大旅游事項。今天的會議結(jié)束后,請玉梅縣長分景區(qū)召開專題會議,研究各景區(qū)本年度工作,謀劃“十三五”旅游建設(shè)任務(wù)。財政部門要爭取上級專項資金,根據(jù)各景區(qū)投入及效益情況,適度給予獎補。金融部門要加大資金支持力度,暢通旅游企業(yè)融資渠道,探索旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和林權(quán)、土地使用權(quán)抵押等融資方式。國土部門要依照政策法律保障重點景區(qū)用地需求,針對旅游項目用地的特殊性,采取更加靈活的方式進(jìn)行供地。
今天這個會議,統(tǒng)一了全縣上下的思想,明確了各個景區(qū)、各個部門的任務(wù),也為在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,如何推動旅游業(yè)發(fā)展明確了思路。會議后,要把政府工作報告涉及的旅游任務(wù)和各景區(qū)年度工作任務(wù)逐一摸排,落實到具體部門??h委、政府兩辦督查室要兩個月匯總一次旅游工作進(jìn)展情況,定期開展專項督查,抓好相關(guān)工作落實。
全市律師工作會議講話稿篇四
(三)政法工作和政法隊伍不適應(yīng)形勢發(fā)展要求帶來新課題。主要表現(xiàn)在:一是警力不足現(xiàn)狀與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前我縣基層政法綜治隊伍在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),影響和制約著政法綜治職能的有效發(fā)揮。二是隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力與越來越高的執(zhí)法訴求不相適應(yīng)。人民群眾的法律意識和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識明顯提高,政法機關(guān)執(zhí)法能力與人民群眾日益增長的司法需求不相適應(yīng)的矛盾愈加突出;政法隊伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)總體水平亟待提高。三是政法綜治工作機制與共建平安的要求不相適應(yīng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理和平安創(chuàng)建格局尚未完全形成,齊抓共管的合力需要進(jìn)一步增強,工作機制和制度需要進(jìn)一步完善,責(zé)任體系、職責(zé)任務(wù)需要進(jìn)一步落實。
對此,我們既要看到有利的條件和機遇,又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難,切實增強憂患意識,迎難而上,積極應(yīng)對,加倍努力做好政法各項工作。
三、以黨的十七大精神指導(dǎo)推動新時期政法工作。
20_年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是隆重紀(jì)念改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年。做好今年的政法工作,保持社會和諧穩(wěn)定,任務(wù)十分艱巨,意義十分重大。根據(jù)全國、全省、全市政法工作會議精神,今年和今后一個時期我縣政法工作總的要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民利益為根本,以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以維護(hù)社會公平正義為核心,以深化平安建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動力,以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)為保證,全面加強政法工作,充分發(fā)揮政法機關(guān)職能,確保社會大局穩(wěn)定,為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧平潭創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
根據(jù)以上總體要求,要重點抓好以下工作:
(一)嚴(yán)密防范,確保社會政治穩(wěn)定。
一要加強對敵斗爭工作。在強化情報信息方面,要加強綜合研判,及時掌握境內(nèi)外敵對勢力對我實施滲透破壞的圖謀及策略手段的變化。在強化打擊防范方面,要加強反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作,做好對重點對象和重點陣地的控制,強化國家安全人民防線建設(shè);加強保密意識教育,強化黨政機關(guān)核心要害部門的內(nèi)部安全管理,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力和臺灣情治部門對我滲透、策反和情報竊密活動;嚴(yán)密防范和有效打擊“”等邪教組織搗亂破壞圖謀,深化反邪教警示教育,有效制止敵對勢力利用宗教問題制造事端和非法地下宗教活動。在強化網(wǎng)上斗爭方面,要按照公開管理、依法管理、主動管理的原則,加大網(wǎng)上巡查力度,及時封堵和刪除網(wǎng)上有害信息,依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的煽動破壞、色情暴力、信息詐騙等各類違法犯罪活動。在強化反恐斗爭方面,要認(rèn)真做好反恐基礎(chǔ)建設(shè)和預(yù)案完善、隊伍訓(xùn)練以及處置恐怖事件的各項準(zhǔn)備工作,有效防范和應(yīng)對恐怖事件的發(fā)生。需要特別強調(diào)的是,必須把確保北京奧運會安全順利作為今年維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重,從組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、工作重點、力量配置等各方面落實安全保衛(wèi)措施,嚴(yán)密控制重點高危人員,嚴(yán)密管理爆炸危險物品,嚴(yán)密保衛(wèi)重點要害部位,嚴(yán)防危害奧運會安全,為確保奧運會成功舉辦多做貢獻(xiàn)。
二要加強化解矛盾糾紛工作。在機制建設(shè)方面,各部門各單位要把矛盾糾紛的排查化解工作擺在更加突出的位置,積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補充的協(xié)調(diào)體系,整合各方面的力量,注重從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛,確保調(diào)解工作有效落實。在排查化解方面,根據(jù)中央綜治委部署,從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時間,在全國范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動。要把該活動與組織開展以“迎奧運、保穩(wěn)定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動緊密結(jié)合起來,把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位排查有機結(jié)合起來,每月匯總分析研究,及時全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門矛盾糾紛的總體情況,尤其是對全國“兩會”期間暴露出來的突出問題,要逐一摸排梳理、逐一登記造冊、逐件落實責(zé)任、逐件跟蹤督辦,切實加以解決,防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉訴信訪處理方面,根據(jù)省委政法委的部署,從今年3月開始,用5個月時間,以集中排查化解進(jìn)京非正常上訪案件為重點,在全省政法機關(guān)深入開展排查化解重信重訪工作。全縣政法機關(guān)要按照3月13日縣委政法委通知要求,自行開展排查清理工作,對清理出的重信重訪案件,應(yīng)建檔管理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門和承辦人員,明確辦案時限和結(jié)案要求,于6月中下旬前其完成案結(jié)事了、息訴罷訪和穩(wěn)控工作,同時按階段要求將工作完成情況報告縣委政法委。
三要加強預(yù)防處置群體性事件工作。要不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強綜合演練,提高處置水平。在處置群體性事件中,黨政和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,面對面做好群眾工作,加強教育引導(dǎo),消除對立情緒,盡最大努力緩解、化解矛盾。在工作中,既要堅持“三個慎用”,又要正確判斷現(xiàn)場局勢,果斷決策,該出警時就出警。要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力插手利用,依法處置違法行為。特別要強調(diào)的是,在處置群體性事件中,一線民警堅決不攜帶、不使用殺傷性武器,這要作為一條鐵的紀(jì)律。同時,對社會敏感問題引發(fā)的群體性事件,要堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,運用謀略、講究方法,及時穩(wěn)妥處置。
(二)關(guān)注民生,進(jìn)一步加強社會管理和服務(wù)。
一要在流動人口服務(wù)管理上下功夫。要積極調(diào)整充實流動人口服務(wù)管理工作機構(gòu)和力量,明確分工,落實責(zé)任,細(xì)化工作措施,完善各部門齊抓共管的工作機制。要充實和整合基層服務(wù)管理力量,加強協(xié)管員隊伍建設(shè),加快流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè),做好人口流出地與流入地的銜接配合,強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。在依法嚴(yán)格管理的同時,要落實服務(wù)措施,維護(hù)流動人口合法權(quán)益,預(yù)防和打擊流竄犯罪。
二要在特殊人群的服務(wù)管理上下功夫。要依法加強對閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服務(wù)和救助工作。加大網(wǎng)吧和音像市場整治力度,依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)經(jīng)營場所,凈化青少年成長環(huán)境。要進(jìn)一步做好刑釋解教人員幫教安置工作,加快推進(jìn)社區(qū)矯正試點工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,實施面上推動。要落實單位責(zé)任制和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,加強交通、消防、危爆物品及安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三要在健全齊抓共管機制上下功夫。加強社會管理和服務(wù),既要強調(diào)發(fā)揮政法部門的職能作用,更要注重整合各方面資源,形成齊抓共管的合力、氛圍和優(yōu)勢。要在加快建設(shè)服務(wù)型政府的同時,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,進(jìn)一步健全社區(qū)功能,筑牢社會管理和服務(wù)的第一道防線,打造服務(wù)群眾的第一線平臺。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,廣泛調(diào)動社會各界和人民群眾參與社會管理和服務(wù)的積極性,有效實現(xiàn)對各類人群以及各種社會組織、新興行業(yè)的管理和服務(wù)的全覆蓋。
(三)嚴(yán)格要求,持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)。
一要著力提升平安創(chuàng)建水平。要進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,對已達(dá)標(biāo)的單位、村居、企業(yè)、校園、醫(yī)院,采取滾動管理、跟蹤考核等措施,鞏固和提高創(chuàng)建成果;對未達(dá)標(biāo)的,要加強督促指導(dǎo),大力幫扶推動;對雖已命名但工作松懈、突出治安問題反復(fù)出現(xiàn)的,要堅決予以摘牌。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村平安創(chuàng)建,把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,充分發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長等農(nóng)村綜治力量的作用,建立村際聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等符合農(nóng)村特點的群防群治模式,逐步推廣經(jīng)濟(jì)適用的技防措施,全面提升農(nóng)村治安防控水平。
二要著力解決突出治安問題。要適時組織全縣性專項行動,繼續(xù)深化掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、打擊多發(fā)性侵財犯罪等專項斗爭,進(jìn)一步加強禁毒人民戰(zhàn)爭,堅持不懈地嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,鞏固和深化嚴(yán)打整治成果。從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時間在全縣范圍深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題,全面深入推進(jìn)農(nóng)村治安綜合整治工作,限期改變治安面貌。進(jìn)一步推進(jìn)新一輪的社會治安防控體系建設(shè),繼續(xù)重點抓好城關(guān)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個層面的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強路面動態(tài)巡邏,加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,規(guī)范發(fā)展保安服務(wù)業(yè),發(fā)展壯大群防群治隊伍,構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
三要著力強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。要注重健全完善基層基礎(chǔ)工作機制,強化基層人、財、物保障,幫助基層解決難題,不斷提高基層執(zhí)法能力。要從機構(gòu)編制、組織網(wǎng)絡(luò)、工作規(guī)范、考核導(dǎo)向等方面著手,逐項研究落實,切實夯實人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織等基層單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心建設(shè),做到規(guī)范名稱、規(guī)范運作、規(guī)范管理,確保今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心的覆蓋面達(dá)到90%以上。要加強基層治保會、調(diào)委會、綜治管理員、平安中心戶長等隊伍的管理和培訓(xùn),不斷提高基層綜治隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
四要著力加強政法服務(wù)和保障工作。政法各部門要緊密結(jié)合各自工作實際,自覺在海西建設(shè)和推動平潭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)作為,更加自覺有力地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會公平正義。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。要依法查辦和審理“三農(nóng)”案件,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要積極開展法律援助、司法救助、社會救助和優(yōu)撫安置工作,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深化法制宣傳教育工作,繼續(xù)開展法律“六進(jìn)”活動,扎實推進(jìn)“五五”普法和依法治縣進(jìn)程,不斷增強促進(jìn)社會和諧的法治基礎(chǔ)。
五要著力完善平安創(chuàng)建工作機制。要以建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實績檔案為突破口,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治與平安建設(shè)工作的定期檢查考核。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人民群眾滿意、社會和諧穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn),堅持全面考評、綜合考評、科學(xué)考評,從以領(lǐng)導(dǎo)評價為主的考評向領(lǐng)導(dǎo)評價和群眾評價相結(jié)合的考評轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步健全完善社會治安問責(zé)制、綜治黃牌警告、一票否決的具體辦法和程序,加大對發(fā)生重大治安問題的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任查究力度,促進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)工作的落實。
(四)抓好隊伍,不斷提高執(zhí)法工作水平。
一要注重思想政治建設(shè)。要積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措,通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式,從思想深處根除特權(quán)思想,切實弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題,使社會主義法治理念教育更具有針對性和實效性。要按照省、市政法委的部署,在全縣政法系統(tǒng)組織開展“高舉旗幟,忠誠履職,樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實踐活動,提升政法隊伍思想政治水平。
二要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,切實把既懂政治、又懂法治,堅持對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,安排在關(guān)鍵崗位。要大力加強班子建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強班子團(tuán)結(jié),發(fā)揮表率作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日??疾旌捅O(jiān)督管理,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度,及時調(diào)整、堅決整頓軟弱渙散的班子。
三要注重執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)。要建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機制,廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動,確保執(zhí)法人員每年一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn),確保職務(wù)晉升和轉(zhuǎn)崗人員一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn),鼓勵支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。政法機關(guān)要讓廣大干警深刻懂得社會、熟悉國情、了解民意,在執(zhí)法中準(zhǔn)確把握矛盾的性質(zhì),準(zhǔn)確把握案件的本質(zhì),準(zhǔn)確把握法律的精神,準(zhǔn)確把握社會的反映,實現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止?fàn)?、社會和諧。對新進(jìn)政法機關(guān)的干警,原則上要先安排到警務(wù)室、信訪室、司法所、人民法庭等基層單位工作。
四要注重反腐倡廉建設(shè)。要深入開展理想信念和廉潔從政從警教育,筑牢干警的思想道德防線。進(jìn)一步推進(jìn)具有政法特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從源頭上預(yù)防和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要健全完善警務(wù)、檢務(wù)、審判、督察工作機制,開展明察暗訪,對違法違紀(jì)違規(guī)行為及時進(jìn)行查究,維護(hù)政法隊伍的良好形象。同時,要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機結(jié)合起來,不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,盡力解決他們的實際困難,努力改善工作、生活條件,激發(fā)政法隊伍的活力,增強政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時期政法工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新,扎實工作、不懈奮斗,全面加強全縣政法工作,為推進(jìn)平潭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神,進(jìn)一步動員全縣政法機關(guān)和廣大政法干警盡職盡責(zé)、奮發(fā)作為、創(chuàng)新進(jìn)取、再創(chuàng)佳績,為我縣實現(xiàn)跨越晉位目標(biāo)提供保障服務(wù)。剛才,雪海副書記宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰20_年度全縣政法綜治反邪教工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定,純意書記全面總結(jié)了20_年我縣政法工作,部署了今年各項工作任務(wù),我完全贊同。會后希望全縣各有關(guān)部門,特別是政法各部門要認(rèn)真抓好落實。
過去一年,是我縣“十一五”發(fā)展成果最為豐碩的一年,也是全縣政法工作經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)、取得顯著成績的一年。五年間,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長200%;財政一般預(yù)算收入增長320%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長852%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長105%和118%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長436%;旅游總收入增長102%,多項工作已步入省級先進(jìn)行列。一年來,全縣政法機關(guān)堅持緊貼中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履職盡責(zé),有效推進(jìn)了平安饒河、法治饒河建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境和有力的法治保障。20_年,縣公安局實現(xiàn)連續(xù)五年刑事案件發(fā)案大幅下降,有力維護(hù)了全縣政治安定和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定??h檢察院、縣法院在全市系統(tǒng)考核中均取得了優(yōu)異的成績。全縣政法機關(guān)獲市級以上表彰先進(jìn)集體10個、先進(jìn)個人26名。實踐證明,我縣的政法隊伍,是一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的隊伍,是一支戰(zhàn)斗力強、值得縣委和人民群眾高度信賴的隊伍。
我們在充分肯定成績的同時,也應(yīng)正確認(rèn)識發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,這樣才能使我們的工作更有針對性,我們在工作中才能抓住重點,攻破難點,創(chuàng)造亮點。改革開放30年前后的對比,使我們清楚地看到:不發(fā)展必然造成經(jīng)濟(jì)落后,國家衰弱,百姓貧窮,社會不穩(wěn);發(fā)展雖可能引發(fā)不穩(wěn)定因素,但經(jīng)濟(jì)繁榮,國家強盛,群眾富裕,社會和諧。發(fā)展過程中的矛盾,有的是少數(shù)干部以權(quán)謀私、官僚主義造成,有的是政策本身不完善造成,也有的是少數(shù)群眾要求不合理造成,但歸根結(jié)底,都是發(fā)展不夠充分的產(chǎn)物。我們決不能因為發(fā)展產(chǎn)生了矛盾,就因噎廢食,以偏概全,把責(zé)任都推到發(fā)展上,把埋怨都?xì)w到發(fā)展上。在發(fā)展中出現(xiàn)的問題,還必須用發(fā)展的方法來解決,正所謂大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難。20(“三嚴(yán)三實”專題教育黨課發(fā)言稿)_年,是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是中國共產(chǎn)黨建黨94周年,也是縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆之年,更是饒河實現(xiàn)趕超晉位、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要繼續(xù)堅持“打口岸牌,走生態(tài)路,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)富庶饒河”的發(fā)展思路不動搖,咬住發(fā)展不放松,切實以穩(wěn)定的社會環(huán)境來換取跨越趕超的時間和空間,努力為發(fā)展保駕護(hù)航。全縣各部門,特別是政法戰(zhàn)線的同志們,要進(jìn)一步強化“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的政治責(zé)任,牢固樹立“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”,“發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的科學(xué)執(zhí)政理念,堅持“兩手抓,兩手都要硬”,以中央提出的“十二五”期間維穩(wěn)工作指導(dǎo)思想和四項目標(biāo)為總要求,結(jié)合饒河實際,繼續(xù)堅持以“平安饒河”創(chuàng)建為目標(biāo),緊緊圍繞全縣中心工作大局,全力推動政法工作再上新臺階,為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
下面,我就進(jìn)一步做好全縣政法工作,再強調(diào)三點意見:
一、圍繞中心,服務(wù)大局,提聚“發(fā)展之力”
跨越發(fā)展是今年全縣的工作大局,政法工作的中心就是為大局做好服務(wù)。全縣政法部門要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),切實增強大局意識、服務(wù)意識,進(jìn)一步加強和改進(jìn)政法工作。一要堅決保障好經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。今年是我縣跨越發(fā)展之年,縣委十五屆七次全會已經(jīng)確定了全年奮斗目標(biāo):20_年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長30%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長37%以上,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長36%以上,財政一般預(yù)算收入增長25%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上,農(nóng)民人均純收入增長11%以上。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),全縣政法機關(guān)和廣大政法干警要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),找準(zhǔn)政法工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點,把為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展保駕護(hù)航作為長期的第一位的任務(wù)和職責(zé),確保政法工作優(yōu)化配置到經(jīng)濟(jì)運行的各個領(lǐng)域,確保法律手段有效作用于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。今年,我縣面臨創(chuàng)建“國家級森林城市”和“國家級衛(wèi)生先進(jìn)縣”的艱巨任務(wù),因此生態(tài)資源保護(hù)工作尤為重要,全縣政法機關(guān)要加大對破壞生態(tài)資源違法犯罪行為的打擊力度,為實現(xiàn)以上目標(biāo)提供保障。二要堅決維護(hù)好社會的和諧穩(wěn)定。今年是我黨建黨94周年,國家安全、社會的和諧穩(wěn)定更為重要。全縣政法機關(guān)要著眼大局,明確任務(wù),打防結(jié)合,綜合治理,進(jìn)一步加強社會治安防控體系建設(shè),特別要預(yù)防大要案件和大的事件發(fā)生,確保全縣的長治久安。今年我縣將舉辦建黨94周年和辛亥革命一百周年系列慶典活動,縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆也將同步進(jìn)行。全縣政法機關(guān)要全力做好重大活動期間的安全保障工作,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立94周年。三要堅決維護(hù)好人民群眾的根本利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。在今年市委九屆十次全會上,市委已將每年的8月6日確定為全市改善民生日。我們要以此為契機,繼續(xù)把保障和改善民生作為執(zhí)政的根本、發(fā)展的歸宿,牢固樹立民生為本、民安為要、民意為重的理念和意識,堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生,以民生改善助推跨越發(fā)展。今年,我縣農(nóng)村三項工程、十大惠民工程等一系列民生項目將相繼開工建設(shè),縣委、縣政府對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入也將不斷加大。隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,土地征用、城市拆遷、供水、供熱等方面的矛盾也將日益突顯。對此,全縣各有關(guān)部門必須引起高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決。特別是作為處在化解矛盾一線的政法部門,一定要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,始終把黨和人民的利益放在第一位,對侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,要依照有關(guān)政策和法規(guī)堅決糾正;對失職、瀆職給人民財產(chǎn)造成重大損失的,要依法追究刑事責(zé)任,切實維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,保障群眾合法權(quán)益。
二、明確目標(biāo),強化措施,構(gòu)建“平安之城”
深入推進(jìn)平安創(chuàng)建,維護(hù)社會穩(wěn)定,是推進(jìn)饒河跨越趕超發(fā)展的重要保證。一要把住滋生隱患的源頭關(guān)口。穩(wěn)定工作是個系統(tǒng)工程,要更加注重源頭治理,積極預(yù)防矛盾隱患的產(chǎn)生。這其中,關(guān)鍵是要做到依法辦事。政策、法律是我們想問題、做決策、辦事情的準(zhǔn)繩,越是復(fù)雜的地方,越是復(fù)雜的問題,越是復(fù)雜的任務(wù),越要嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格按政策法律辦事。在今后的工作中,要建立經(jīng)濟(jì)效益與社會穩(wěn)定雙評估機制,尤其是在處理土地征用、城市拆遷等復(fù)雜工作中,我們要嚴(yán)格依法辦事,努力減少因工作不規(guī)范引發(fā)的矛盾,使各項工作經(jīng)得起群眾、法律、媒體、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督和評論。二要建立化解矛盾的長效機制。多年來,我們在處理和化解信訪矛盾中,積累了很多寶貴的經(jīng)驗,同時也暴露出了一些問題。要善于從經(jīng)驗中提煉總結(jié),從問題中反思改進(jìn),努力建立一套好用、管用的化解矛盾長效機制。要善于抓早、抓小、抓苗頭,建立社會輿情匯集和分析機制,形成全方位多層次廣覆蓋的情報信息網(wǎng)絡(luò),及時準(zhǔn)確地掌握各種社會矛盾和不安定因素;要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,進(jìn)一步完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);要嚴(yán)格落實“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)”的維穩(wěn)工作責(zé)任制,對重點問題做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人處理,有調(diào)處方案,有解決時限,有督查結(jié)果;要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度,加大疑難復(fù)雜信訪案件化解力度,確保今年信訪工作實現(xiàn)“三個明顯減少、三個不得發(fā)生、四個正?!钡哪繕?biāo)(即重復(fù)信訪明顯減少、集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少;不得發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京上訪、不得發(fā)生上訪人員在京極端事件、不得發(fā)生影響全縣社會穩(wěn)定的群體性信訪事件;讓機關(guān)工作正常、讓社會秩序正常、讓群眾生活正常、讓項目推進(jìn)正常)。三要保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢。近年來,我縣平安建設(shè)取得了顯著成績。特別是去年以來,公安機關(guān)實現(xiàn)了連續(xù)五年命案必破的目標(biāo),群眾拍手稱快,在社會上也引起了廣泛關(guān)注。但平安建設(shè)只有起點,沒有終點。政法機關(guān)要時刻保持清醒頭腦,始終保持對違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,加大對經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度,依法打擊金融、財稅等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,打擊非法集資、非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態(tài)資源等擾亂市場秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,嚴(yán)肅查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,形成預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的強大合力。
三、秉公執(zhí)法,廉潔奉公,打造“正義之師”
全縣政法機關(guān)要圍繞公正廉潔執(zhí)法這條主線,進(jìn)一步加強執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)格、執(zhí)法公正、文明廉潔的政法隊伍。一要政治堅定。學(xué)習(xí)和貫徹黨的_大精髓,關(guān)鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝政法干警,增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。全縣政法各部門要結(jié)合工作實際,加強理想信念和宗旨教育,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“權(quán)為民所用”的思想,始終牢記我們的權(quán)力是人民賦予的,是用來保護(hù)人民、為民造福的,絕不應(yīng)該傷害人民、欺民擾民。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“情為民所系”的理念,視群眾為衣食父母,善于站在群眾立場進(jìn)行換位思考,經(jīng)常想一想人民群眾受到犯罪分子侵害時的痛苦心情,經(jīng)常想一想人民群眾受到不公正執(zhí)法時的無奈心情,經(jīng)常想一想人民群眾對違法違紀(jì)干警的怨恨心情,從而更加自覺地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“利為民所謀”的情感,唱響全心全意為人民服務(wù)的主旋律,絕不與民爭利,克服利益驅(qū)動,不能吃了原告吃被告,更不能動輒罰款要錢。要加深對縣情、社情、民情的了解和掌握,在跨越發(fā)展的進(jìn)程中,切實找準(zhǔn)做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位,把思想、行動統(tǒng)一到縣委十五屆七次全會確定的目標(biāo)上來。二要素能堅強。新形勢、新情況、新任務(wù),要求政法干警要與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,時刻居安思危,真正增強危機感、緊迫感、責(zé)任感,自覺加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鉆研業(yè)務(wù)、崗位練兵。公安干警要不斷破案,法官、檢察官要不斷學(xué)習(xí),從辦得好和辦得不好的案件中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要深入開展崗位練兵活動,努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,著力建設(shè)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊伍。要練就做群眾工作的本領(lǐng)。政法機關(guān)既是執(zhí)法司法機關(guān),也是群眾工作機關(guān);政法干警即是執(zhí)法司法工作者,也是群眾工作者。能不能做好新形勢下的群眾工作,既是對我們政治覺悟、政治立場的檢驗,也是對我們工作能力、工作水平的考驗。政法干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入到基層,深入到群眾中去,根據(jù)群眾的需要,不斷完善工作方式方法,積極為群眾做好事、辦實事、解難事,樹立政法干部威嚴(yán)可信的良好形象。三要作風(fēng)堅實。全縣政法各部門要帶頭以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點,按照“干部抓作風(fēng)”的要求,堅持用制度管理隊伍,用紀(jì)律約束隊伍,用道德培育隊伍,推進(jìn)政法隊伍規(guī)范化、法制化管理。要全力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推行任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責(zé)任追究制,進(jìn)一步選準(zhǔn)配強政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,把全縣政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅定、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的過硬班子。要認(rèn)真落實優(yōu)待政法干警的各項政策,特別是對基層一線干警多關(guān)愛、多體恤,基層干警由于長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),身體狀況普遍不好。因此,要關(guān)心、關(guān)愛一線干警的身心健康,對艱苦崗位上的同志給予人性化的關(guān)懷,妥善解決超強度工作、經(jīng)常加班加點等實際問題和困難。該發(fā)的補貼一定要發(fā)放到位,年終要論功行賞,包括公、檢、法、司、安、610辦。只要完成全年任務(wù)的,都應(yīng)該給予表彰,有突出表現(xiàn),案子辦理得好的,要單獨獎勵。去年縣委會集中提拔重用了29名政法口的干部,就足以說明縣委對政法系統(tǒng)的重視和對干警成長的關(guān)心。要堅持從嚴(yán)治警。以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手段,嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是,要從確保執(zhí)法公正和純潔隊伍的高度,下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問題,并切實加強執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型,教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念,密切黨群關(guān)系和警民聯(lián)系,始終以德立身、以廉正身、以能強身,保持我縣政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。
同志們,做好今年的政法工作,任務(wù)艱巨而繁重;維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣。讓我們以高度的政治責(zé)任感,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),以開拓進(jìn)取的精神狀態(tài),不辱使命,發(fā)揚成績,再接再厲,在維護(hù)社會平安和諧、服務(wù)跨越發(fā)展中再創(chuàng)佳績、再立新功,為加快實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市律師工作會議講話稿篇五
2月8日上午,廣安市召開市委政法工作會議,貫徹落實中央、省委政法工作會議精神,以及全省信訪工作會議精神,組織學(xué)習(xí)《廣安市健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法》,全面總結(jié)20政法工作,安排部署今年政法工作,侯曉春出席會議并作重要講話。
侯曉春強調(diào),各地各部門要牢固樹立憂患意識,圍繞中心服務(wù)大局,嚴(yán)格公正執(zhí)法,全面加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),切實維護(hù)全市平安穩(wěn)定,促進(jìn)社會公平正義,不斷推動政法工作邁上新臺階,為廣安向全面小康、經(jīng)濟(jì)強市跨越保駕護(hù)航。
市政協(xié)主席肖雷出席會議,市委副書記嚴(yán)春風(fēng)主持會議。
會議指出,過去一年,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻和換屆工作十分繁重的情況下,廣安市各地堅持發(fā)揚廣安精神,自覺用新理念、新思路、新舉措深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生,全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速增長,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),各項工作取得顯著成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持快于全國全省的良好態(tài)勢;脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷;各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患得到及時化解處置。
侯曉春強調(diào),當(dāng)前,廣安正處在向全面小康、經(jīng)濟(jì)強市跨越的關(guān)鍵期,面對錯綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù),全市政法信訪系統(tǒng)要增強深度的憂患意識、風(fēng)險意識和危機意識,未雨綢繆,提前防范,主動把各類矛盾問題化解好,切實維護(hù)全市社會穩(wěn)定,在工作實踐中創(chuàng)造經(jīng)驗,推動廣安政法工作走在全省前列。
要圍繞中心、服務(wù)大局,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅定不移落實“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,依法打擊各類破壞投資環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的違法犯罪行為,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,努力為廣安向全面小康、經(jīng)濟(jì)強市跨越保駕護(hù)航。
同時,全市政法隊伍要嚴(yán)格公正執(zhí)法司法,大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,切實解決影響社會政治穩(wěn)定的突出問題,消除影響社會和諧的矛盾隱患,整治影響群眾安全的社會治安問題,促進(jìn)社會公平正義。
侯曉春強調(diào),各地要全面加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿政法工作全過程,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,鑄就絕對忠誠的政治品格,始終黨中央保持高度一致,做到令行禁止、有禁必止。
各級黨委要認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,加強黨對政法工作的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),選好配強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,研究解決政法工作中的困難和問題,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法各單位主抓、有關(guān)部門各司其職的政法工作格局。
要加大對政法工作的保障投入力度,嚴(yán)格落實從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警各項措施。
要發(fā)揮黨委政法委的職能作用,大力支持黨委政法委在法定職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理政法干部、統(tǒng)籌建設(shè)政法隊伍、謀劃推動政法工作。
要發(fā)揮黨委政法委熟悉了解政法干部的優(yōu)勢,依托黨委政法委協(xié)助黨委及組織部門加強政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
要健全保證黨委政法委充分履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用的工作機制,推進(jìn)黨委政法委工作制度化、規(guī)范化。
要繼續(xù)發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的廣安精神,不忘初心、堅定前行,不斷開創(chuàng)政法工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的會議和省第十一次黨員代表大會勝利召開。
市領(lǐng)導(dǎo)_、_、_、_、_、_等出席會議。
全市律師工作會議講話稿篇六
同志們:
金山銀水漲春池,正是黃石好景時。四月的黃石,鶯飛草長,生機盎然,我們又迎來“五一”黃金周?!拔逡弧秉S金周是展示黃石旅游形象,營造良好節(jié)日氣氛,推動旅游產(chǎn)業(yè)做大做強的良好契機。市委、市政府今天召開這次會議,主題是表彰先進(jìn)、部署工作、戰(zhàn)前動員,力爭把黃金周做成取得黃金般效益的旅游長假節(jié)日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會議,還將為我們作重要講話。這里,我先作個發(fā)言,講四點想法。
一、認(rèn)清新特點,增強緊迫感。
第一,經(jīng)過幾屆華博會和方方面面主流媒體對我們的宣傳,黃石城市的知名度不斷提高。今天,我們在會上表彰了一批參加華博會的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,是對同志們參加華博會取得優(yōu)異成績,作出重要貢獻(xiàn)的充分肯定。特別是今年的華博會期間,安書記親自掛帥,陶部長、左主任、孫主席等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足,各個旅游企業(yè)在那里展示了黃石獨有的特色,摘回來了我們應(yīng)有的榮譽,應(yīng)該說收獲是很大的。特別是去年以來,我們黃石不斷地被評為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛(wèi)生城市;最近我們又獲得了國家人居環(huán)境范例獎,這在全省是唯一的。這些成績標(biāo)志著我們黃石,城市知名度越來越高,使黃石正朝著旅游目的地這個目標(biāo)向前邁進(jìn),來黃旅游的游客勢必會逐步增長。
第二,黃石交通環(huán)境不斷改善。去年,黃石新火車站作為國家一級站,順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票,這對改善來黃石出行條件又是一個很大的平臺,現(xiàn)在火車站每天進(jìn)出幾千人,高峰期上萬人,并且黃金周期間新火車站將啟動新的始發(fā)車輛,這對黃石旅游和三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個很好的拉動。
第三,老景區(qū)老景點不斷升格,在創(chuàng)新在提升,新景區(qū)新景點新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。去年以來,我們黃石有三個景區(qū)提升到國家3a級旅游景區(qū),增加了2個三星級酒店、1個四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業(yè),服務(wù)質(zhì)量在提高、檔次在提升。在景點方面,大冶鐵礦在命名為國家礦山公園以后,那里的同志非常努力,新開了百花園等景點,前不久那里的博物館也正式對游客開放,使我市旅游景區(qū)又增新亮點。
第四,黨中央、國務(wù)院對安全問題,尤其是對旅游安全更加重視,年前,國務(wù)院專門發(fā)出文件,作出決定。對安全生產(chǎn)問題,明確了各級領(lǐng)導(dǎo)黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,這對我們各級領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任,確保黃金周假日出行安全,旅游景區(qū)安全,給我們念上了“緊箍咒”。所以這個黃金周和過去比較,我覺得有很多新的機遇、新的挑戰(zhàn),我們一定要抓住機遇,借勢造勢,推進(jìn)我們的旅游安全工作,提升我們的服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)我們的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
二、圍繞“四統(tǒng)一”目標(biāo),精心做好黃金周的各項準(zhǔn)備。
第一,要始終把安全放在第一位。安全是旅游的生命線,我們要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰主辦經(jīng)營,誰負(fù)責(zé)安全”的要求,切實抓好交通安全、食品安全、景區(qū)安全、和諧安全、治安安全等項工作。交通安全是首位,黃金周可能是一個比較好的時期,但還是有很大的可變性,加上我們的景區(qū)交通條件都不夠好,黃石也是一個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū),我們的各個旅游企業(yè)、賓館酒店、娛樂場所要切實注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全,要切忌防止食物中毒。
第二,要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金周取得黃金般效益,成敗在于抓好促銷。這次黃金周,我們要求旅游企業(yè)既使黃石人走得出去,更要使外地的客人走得進(jìn)來。我們的旅游企業(yè)在使黃石人走出去這方面做得不錯,出游很方便。但現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅游企業(yè)都要認(rèn)真研究。黃石是很美的,旅游景點美不美很大程度要靠導(dǎo)游介紹、講解,我們要有自信心、自強心,下大力氣宣傳黃石。同時,各行各業(yè)要抓住機遇,舉辦活動,我們的體育局做得不錯,把很多賽事引到黃石,這是很好的事情,這就帶來了大量選手和客人,并且通過電視直播,我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時間要使黃石更多的精品線路、景區(qū)景點、各項活動能夠上中央臺、省臺,在更大區(qū)域范圍宣傳黃石。
第三,要以榮辱觀教育為契機,整頓好旅游市場秩序,提高我們的服務(wù)質(zhì)量。要把“八榮八恥”貫徹到全市旅游市場的整治上來,做到以為黃石爭光為榮,以為黃石招攬商客、游人為榮,以宰客為恥,以服務(wù)游客為榮,以損害游客利益為恥。教育和說服我們的市民當(dāng)好東道主,整個城市要張燈結(jié)彩,路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化,整個市政的美化工作,都要提升品位,強化管理,使游人來到黃石,就能感受到黃石這個城市的品位。我們要下決心,發(fā)展黃石旅游產(chǎn)業(yè),努力把黃石打造為最佳旅游目的地。同時,要切實抓好導(dǎo)游人員、各旅游企業(yè)服務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作,我們導(dǎo)游的質(zhì)量還不夠高,要培養(yǎng)好導(dǎo)游。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強形象和自身素質(zhì)建設(shè),提高服務(wù)水平。要加強市場價格監(jiān)督,維護(hù)市場秩序。交通運輸,尤其是新火車站,要確?!拔逡弧惫?jié)前新建通道投入使用。公交汽車、出租車要加強管理,抓好保潔工作,以嶄新形象迎接黃金周的到來。
三、以游促建,創(chuàng)新思路,努力把黃石特色的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
黃金周不僅僅是講安全,是把我們這一年所作的工作搬上黃金周,讓市民、游人來檢驗?zāi)阕龅迷趺礃?,放在黃金周這個天平上稱一稱,05、06年加重了多少砝碼。隨著的到來,黃石市委、市政府對旅游發(fā)展更加高度重視,市直幾十個部門都有自己的規(guī)劃,以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文公布的規(guī)劃唯有旅游一個文件。全市旅游發(fā)展大會,肖旭明市長到會作重要講話,汪道勝副書記親自主持會議。最近,中央、省相繼召開全國、全省旅游工作會議,吳儀副總理,周堅衛(wèi)副省長都作了重要講話,我們應(yīng)該把黃金周作為貫徹中央、全省旅游工作會議、黃石市旅游發(fā)展規(guī)劃起步的工作契機。
第一,要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要在全市形成抓旅游、重旅游、興旅游的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠,以廠立市”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,商機不足,景氣指數(shù)不高。說到發(fā)展旅游,就好像思路已經(jīng)斷了。其實,旅游這個產(chǎn)業(yè)是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連接器,是容納就業(yè)最高的產(chǎn)業(yè),是傳承地方歷史文化的產(chǎn)業(yè)。黃石是個歷史悠久的城市,例如東方朔與東方山有什么淵源,西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理,旅游要貼上文化的標(biāo)簽,才能有它的歷史文脈,才能走出去、延伸下去。所以我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把它作為調(diào)整結(jié)構(gòu),建設(shè)和諧社會,建設(shè)新農(nóng)村一個重要的切入點。什么是新農(nóng)村?新農(nóng)村就是美麗的城市生活走向農(nóng)村,新農(nóng)村是生態(tài)黃石的基礎(chǔ),黃石是新農(nóng)村的龍頭,旅游景區(qū)是扮亮新農(nóng)村的重要的手段。在這個問題上千萬不要忽冷忽熱,要一鼓作氣,一抓到底。
第二,要加強規(guī)劃,要高起點規(guī)劃。不僅要規(guī)劃好,同時,在景區(qū)建設(shè)中,植被建設(shè)不主張栽很名貴的苗木、花卉,要植鄉(xiāng)土樹種,綠化效果好的樹木。大開發(fā)不等于大開挖,利用山林不等于開路。過去,我們在開發(fā)景區(qū)中對自然有所破壞,要吸取教訓(xùn)。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規(guī)劃要進(jìn)一步深化,要按規(guī)劃來執(zhí)行。
第三,要落實政策,加大投入。市委、市政府年前發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,就稅收、土地出讓、特許經(jīng)營許可等作出了明確的規(guī)定。我想,在旅游投入上要下大功夫,不要以為建工廠就是投入,對旅游產(chǎn)業(yè)的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環(huán)境質(zhì)量提高很快,但是還是不夠,所以現(xiàn)在對所有工業(yè)項目、旅游項目要進(jìn)行環(huán)境評價,這是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。特別是景區(qū)周圍,一定要進(jìn)行環(huán)境評價,不能把污染企業(yè)建在景區(qū)周圍,寧可不建,也要把藍(lán)天碧水留給后人。同時,各級財政要千方百計解決投入問題,各部門的政策要向旅游開綠燈,我們各級發(fā)改委、扶貧辦、交通部門、各行各業(yè)有資金的地方,都要對旅游下重手,跑步前進(jìn)。要下決心,搞旅游沒有投入,空著手說話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實,沒有的我們要創(chuàng)新理念和辦法去落實。
第四,要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大冶鐵礦現(xiàn)在力度不小,品味越來越高,道路全面“刷黑”,新建了很多景點和基礎(chǔ)設(shè)施。無論是作為景區(qū)來開發(fā),還是作為地質(zhì)礦產(chǎn)資源科學(xué)教育的一本教科書來建設(shè),投入力度很大,特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放,使市民和游客在那里可以讀到這座城市的精神和特色,這座城市的歷史和文化,這座城市的市民精神和情操。
第五,旅游產(chǎn)業(yè)要做大做強,首先是旅游企業(yè)要做大做強。去年,我們的兩大國旅,新航線國旅和九州國旅,以及佳之旅等旅游企業(yè)做得很好,也很有實力,企業(yè)做大做強了,產(chǎn)業(yè)也就做大做強了。東方山景區(qū)委托北京國智景元旅游顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委托江漢飯店集團(tuán)管理;大冶財苑基地也在委托武漢一旅游公司經(jīng)營,這些都是很好的思路,有所創(chuàng)新。只要不斷創(chuàng)新思路,引導(dǎo)我們的景區(qū)升a、酒店升星,黃石旅游產(chǎn)業(yè)就能業(yè)做大做強。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),各司其職,確保黃金周取得黃金般的效益。
旅游是非常產(chǎn)業(yè),黃金周是非常之事,非常之事要有非常之人,非常之人就是各地各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。因此,黃金周工作要求我們各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,負(fù)起責(zé)任。具體到假日協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,公安局要負(fù)起治安責(zé)任,交通交警要負(fù)起交通責(zé)任,安全生產(chǎn)監(jiān)督局要負(fù)起安全責(zé)任,消防支隊要負(fù)起防火、火警責(zé)任,物價局要負(fù)起物價監(jiān)管責(zé)任,各行各業(yè)要齊抓共管,各司其職。在節(jié)日期間安排專人,堅持24小時值班制,分管領(lǐng)導(dǎo)要上第一線。同時,要抓好假日期間旅游信息的統(tǒng)計,實事求是地紀(jì)錄好我們這個城市旅游發(fā)展的情況,使我們的市民和外地游客黃金周過的充實,使我們這個城市黃金周取得黃金般的效益。通過黃金周推動我們黃石旅游產(chǎn)業(yè)不斷向上提升,真正使黃石由工業(yè)大市走向工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進(jìn)、興旺發(fā)達(dá)、多贏互動發(fā)展的新格局。
全市律師工作會議講話稿篇七
同志們:
昨天三級干部會議上,縣委陳書記作了一個非常好的報告,報告中提出了20xx年項目落戶年、旅游創(chuàng)強年、企業(yè)入園年“三個主題”,旅游就是“三個主題”其中之一,今天我們又接著召開全縣旅游大會,這充分表明縣委、縣政府對旅游工作的高度重視。
剛才,文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會常務(wù)副主任壽益同志作了一個非常好的報告,對20xx年的旅游工作進(jìn)行了回顧,對20xx年的旅游工作作了全面的動員部署。在這之前,我們請武漢市黃陂區(qū)旅游局丁局長進(jìn)行一次了輔導(dǎo)講課,他站在公正客觀的立場,站在英山旅游局外人的視角,對英山的旅游進(jìn)行了分析,特別是對目前存在的問題進(jìn)行了分析,主要表現(xiàn)在四個方面:文脈聯(lián)動不明顯、品牌體系不完善、產(chǎn)品檔次不高、階段性目標(biāo)任務(wù)不明確,我覺得說得很到位。當(dāng)然英山旅游有特殊的發(fā)展階段,這些問題都需要我們在下一階段進(jìn)行完善。陳書記在三級干部會議上說,把頭發(fā)梳理成型,首先頭上要有頭發(fā),如果只有幾根頭發(fā),再怎么梳也梳理不出好的發(fā)型來,那么我們現(xiàn)在就正處在長頭發(fā)這么一個階段。為什么我們現(xiàn)在到處都在搞開發(fā)、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當(dāng)然,我們一邊長頭發(fā),一邊還要梳理成型。
20xx年,我縣旅游工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,取得了明顯的成效。大家應(yīng)該都能感受到,無論是城區(qū)的面貌也好,外來人的反應(yīng)也好,還是旅游的人數(shù)、收入也好,都有明顯的變化。尤其是旅游的稅收異軍突起,對財稅工作起到了很大的支撐作用。經(jīng)過去年一年的努力,我感受到,我們廣大干部在旅游的認(rèn)識上有了很大提高,這是一個最關(guān)鍵的問題。只要干部的認(rèn)識上去了,干部的觀念跟上去了,后面的工作都好說。所以,我感覺20xx年有個很顯著的變化,就是干部思想的變化,他們對旅游的認(rèn)識、抓旅游的態(tài)度,以及推動旅游發(fā)展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了,我在蔡部長總體安排部署的基礎(chǔ)上,談一些個人的觀點。旅游局編了兩本書,把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規(guī)都搜理進(jìn)去了,其中也有我去年在旅游大會上的講話,我剛剛又看了一遍,感覺今年再講一遍還可以。去年我從為什么抓旅游、旅游抓什么、怎樣抓旅游和如何保障旅游抓到位四個方面講了些想法,到目前為止有錯誤和偏差的地方還不多,總體上還是可行的。去年如果沒有聽的、沒有看的同志還可以看一下。那么,在這個基礎(chǔ)上我再從幾個大的方面談一些想法。
一、大認(rèn)識。
首先是目標(biāo)上的認(rèn)識。在20xx年3月全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨創(chuàng)建湖北旅游強縣動員會上,我們提出了要在20xx年、20xx年兩年之內(nèi)創(chuàng)建湖北旅游強縣,這是一個具體的目標(biāo)。比較大的、稍微長遠(yuǎn)的目標(biāo)是以“畢?故里?四季休閑”為定位,創(chuàng)建中國溫泉之鄉(xiāng)、中國漂流之鄉(xiāng)、中國最美休閑鄉(xiāng)村,這是一個中遠(yuǎn)期的目標(biāo);從旅游目的地來說,首先要成為華中地區(qū)首要的旅游目的地,長遠(yuǎn)的目標(biāo)是要成為全國的旅游目的地,這個目標(biāo)是堅定不移的,必須一步一步地實現(xiàn)。今天開這個會,就是要進(jìn)一步強化這個目標(biāo),在20xx年一定要把湖北旅游強縣這塊牌子拿到手,今天就是一個再動員。再就是定位上的認(rèn)識。我在今年“兩會”的《政府工作報告》中,提出了“兩全”――全域旅游和全面融合,得到了與會人員的充分認(rèn)同。全域旅游和全面融合實際上就是怎么抓旅游的問題。從大的思路來說,全域旅游我理解為:一是全地域。首先是在地域上把英山作為一個大景區(qū)來打造,要以天馬寨為突破口,聯(lián)動幾個核心景區(qū)創(chuàng)建5a級景區(qū),這就是我們現(xiàn)在要走的路子。有人問:為什么天馬寨這么好的資源不動?為什么天馬寨拖了這么長時間不動?當(dāng)然要動,但我們不能低層次地動、不能草草率率地動,要有高的目標(biāo),不是按照5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來搞的老板,我們是不允許他搞的,不然的話就是浪費資源,就是犯罪!是對英山的歷史不負(fù)責(zé)!所以我們在這個問題上寧可遲一點。現(xiàn)在我們一旦敲定了,動作應(yīng)該是非常迅速的,天馬寨連接線公路路基這個月底基本上可以鋪起來,確??梢酝ㄜ嚕瑥氐捉鉀Q了花季道路安全問題。所以我想,我們的全域旅游就是要通過一個突破點帶動幾個景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建5a級景區(qū),真正形成核心競爭力。二是全時域。我們的定位里面,前面文脈是“畢?故里”,打畢?牌子;后面地脈是“四季休閑”,打四季牌子,四季就是我們的全時域。我們英山四季都要是旺季,不能像有的地方旺季只有二三十天的時間。這就是我們要走的路子,全時域的旅游。另外一個“全”就是全面融合,不能光就旅游而發(fā)展旅游,除了讓旅游成為全縣的一個經(jīng)濟(jì)支柱之外,還要通過旅游帶動整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。那怎么發(fā)展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合,旅游還要與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。神峰山莊就是一個全面融合的典型,有文化旅游的融合,有一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。文化旅游產(chǎn)業(yè)要與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)融合,在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,要把旅游的功能和標(biāo)準(zhǔn)賦予進(jìn)去,以旅游強縣的品牌提升整個城市的形象,這叫產(chǎn)城融合。文化旅游還要與信息化融合,20xx年旅游局信息融合是做得非常好的,動了很多腦筋。我們將來在“智慧旅游”的發(fā)展上不僅要充分利用信息化,還要與電子商務(wù)充分融合。開年后我們做了兩個規(guī)劃,一個是農(nóng)產(chǎn)品加工園的規(guī)劃,第二個是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃,并請相關(guān)的企業(yè)給我們提了意見。這兩個規(guī)劃是可以融合的,電子商務(wù)要把旅游帶動進(jìn)去,旅游產(chǎn)品要通過網(wǎng)上銷售。所以,我想“兩全”這就是我們英山旅游要走的路子。當(dāng)然在這個基礎(chǔ)上,我們還有很多具體工作,這里面關(guān)鍵就是我們頂層設(shè)計的問題。頂層設(shè)計要做什么呢?第一要做策劃。剛才我們談到的這些,也是策劃的一個部分,或者叫一個內(nèi)容。我們?nèi)ツ陮iT請華科大和北京幾個高校的專家專門搞了一個全縣美麗鄉(xiāng)村的策劃,在這個基礎(chǔ)上又搞了一個“西河十八灣”的策劃,今年要開始具體實施。
二、大空間。
大家都說英山的資源非常好,到底好到什么程度?到底有多大的空間容納我們旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?我認(rèn)為這個空間是非常巨大的。過去我們談到旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”,這是基本要素,現(xiàn)在國家旅游局局長李金早提出了新的六要素――“商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇”,拓展了新的內(nèi)容、新的內(nèi)涵。下面,我解讀一下?!吧獭笔侵赴ㄉ虅?wù)旅游、會議會展、獎勵旅游等旅游新需求、新要素。如博鰲論壇是一個典型的商務(wù)活動,是會展經(jīng)濟(jì)、論壇經(jīng)濟(jì),帶動了海南的旅游,大家到了海南就想去看看博鰲?!皩W(xué)”是指研學(xué)旅游,包括修學(xué)旅游、科考、培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、攝影、采風(fēng)、各種夏令營、冬令營等活動,空間非常廣闊?!梆B(yǎng)”是指養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心、體育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),國內(nèi)很多大企業(yè)大公司都向這個方面轉(zhuǎn)型?!伴e”是指休閑度假,包括鄉(xiāng)村休閑、都市休閑、度假等各類旅游休閑要素,是未來的一個方向,所以我們把英山的定位定在“休閑”上。我們休閑的空間非常大,夏天的避暑休閑、冬天的溫泉養(yǎng)生,包括山體資源漂流等等,都是大休閑、大旅游的概念。“情”是指情感旅游,包括婚慶、婚戀、紀(jì)念日旅游、宗教朝覲等各類精神和情感的旅游新業(yè)態(tài)、新要素。我們的四季花海項目定位主題就是情感旅游。剛才丁教授講到了天馬寨的花鏈問題,也體現(xiàn)在一個“情”字上?!捌妗笔侵柑狡妫ㄌ剿?、探險、探秘、游樂、新奇體驗等探索性的旅游新產(chǎn)品、新要素。在這之外還有,比如說醫(yī)療旅游,韓國的整容業(yè)非常發(fā)達(dá),中國的許多女士到韓國整容,每一次都要住十天半月甚至個把月,回來時還要買禮品,給韓國帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。我們?yōu)槭裁匆M(jìn)漢華科公司來投資建設(shè)航空小鎮(zhèn)?就是因為將來低空飛行旅游的發(fā)展空間非常廣闊。還有很多拓展運動,比如把武漢的大學(xué)生、中學(xué)生吸引過來搞拓展運動等等。我說這些的目的,就是為了說明英山目前做旅游產(chǎn)業(yè)的空間是非常大的。當(dāng)然,在這個新的六要素之中,還包括我們現(xiàn)在正在搞的鄉(xiāng)村旅游。剛才丁局長也介紹了,汪洋副對鄉(xiāng)村旅游非常重視,各部委也都很敏感,農(nóng)業(yè)部去年專門下發(fā)了關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的意見,體育部門出臺了體育休閑、體育旅游方面的意見,很多部門也都出臺了與旅游相關(guān)的政策,各相關(guān)部門要認(rèn)真研究一下,并搞好對接。還有文化方面,這種空間不僅是文化事業(yè),更關(guān)鍵是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。剛才,蔡部長在今年的旅游這塊提出了“四個一”,在謀劃項目的時候也提出了搞一個畢?世界發(fā)明園,我看我們還可以謀劃搞一部《活字繡》的戲。丁局長剛才的那首歌,如果請一個有名的作曲家譜一首曲子,再請一個有名的歌唱家把它唱出去,一首歌就能把一個地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》,就把四川九寨溝唱紅了。還有一部微電影,一個電影拍攝基地也有同樣的效果。神峰山莊的聞總這種意識就非常強,最近又請來了一個大導(dǎo)演,要把天馬寨作為一部電影拍攝基地打出去,這是完全可行。去年天馬寨通過網(wǎng)絡(luò)營銷已經(jīng)火了,如果能把天馬寨花季空中拍攝到的花海推出去,那將會更火!
三、大環(huán)境。
大環(huán)境主要還是體現(xiàn)在“吃住行游購娛”六個基本要素上。首先要解決可進(jìn)入性的問題。不管是過去的旅行社時代,還是現(xiàn)在的自駕游時代,首先都要解決可進(jìn)入性的問題。今年張草線、天馬寨連接線已經(jīng)動工,還有城區(qū)的中央大道、茶園路、茶鄉(xiāng)大道,都是解決旅游通道的問題。我們還要解決游客接待中心的問題、旅游標(biāo)示系統(tǒng)的問題、汽車北站建設(shè)的問題。交通部門要抓緊汽車北站建設(shè),它與我們的接待中心是連為一體的。二是解決吃住的問題。我們酒店發(fā)展的勢頭還比較好,看到畢?溫泉酒店生意紅火,中皖酒店也按耐不住,包括我們其它的一些在建酒店,都在加緊建設(shè)。除了大酒店以外,我們?yōu)槭裁催€要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞四星級以上的農(nóng)家樂,就是為了解決吃住的問題,如果多幾個像神峰山莊、玉泰豐這樣的農(nóng)家樂,我們旅游吃住的問題就解決了。三是旅游廁所的問題。今年,國家旅游局李局長大處著眼、小處著手,從旅游廁所著手,提出了旅游廁所革命,著力解決外國游客到中國旅游的一個很尷尬的問題,同時也是很多人反映比較強烈的問題,我看這個問題抓得非常準(zhǔn)。所以,我想通過這個廁所革命,把我們所有的景區(qū)和沿線,特別是城區(qū)的幾個四星級廁所,迅速按標(biāo)準(zhǔn)建起來,這也是我們創(chuàng)建旅游強縣必備的條件。四是購的問題。購的問題總體形勢還可以,因為我們旅游市場的火爆帶動了旅游商品的銷售。剛才神峰山莊的聞總說去年把所有的東西都賣光了,供不應(yīng)求。大別山寶的發(fā)展前景也非常好。旅游商品開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園是相聯(lián)系的,我們希望農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園既是武漢光谷英山醫(yī)藥園的一個園,同時又是我們旅游商品的生產(chǎn)基地。昨天上午,我們專門開了一個協(xié)調(diào)會,解決供的問題。我們要加大旅游商品的開發(fā)力度,加快特色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展,不然的話就沒東西賣,再加上電子商務(wù)的發(fā)展,我們解決沒東西賣的問題就更為迫切。五是旅行社的問題。六要素主要靠旅行社,旅行社好比一位廚師,把六要素的原料炒成一盤菜。當(dāng)然現(xiàn)在我們的客源發(fā)生了變化,大部分是自駕游的客源,但還有一部分是旅行社帶來的客源,這一塊我們不能放松,要支持旅游社的發(fā)展。今天我們對旅游社進(jìn)行了獎勵,一個獎了10萬元,一個獎了3萬元,這是根據(jù)他們地接游客數(shù)量計算的,是有據(jù)可查的的,該獎的我們要獎勵。我們不僅要成為華中地區(qū)的旅游客源市場,而且還要繼續(xù)拓展客源市場,旅行社在這里面要發(fā)揮更大的作用。六是旅游人才的問題。所有這些事情最終還要靠人來做,我們的人才非常匱乏,無論是規(guī)劃、策劃、建設(shè)、管理、銷售的人員,還是推廣的講解員、導(dǎo)游員、服務(wù)員等等,所有的人員素質(zhì)都要提高。怎么提高?還是要通過產(chǎn)業(yè)委員會的成員單位開展相對應(yīng)行業(yè)的培訓(xùn)來提高??h職教中心今年要啟動建設(shè),職教中心將來要整合整個職業(yè)教育的資源,我們可以在職教中心加掛一個旅游職業(yè)學(xué)校的牌子,圍繞英山的旅游特色,聯(lián)合其它高等學(xué)院辦一個特色鮮明的旅游職業(yè)教育基地,把我們現(xiàn)在的大部分專業(yè)都涵蓋進(jìn)去。教育部門再去研究一下,看是不是可行。七是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問題。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于我們發(fā)展旅游來說非常急迫,我們周邊有幾個縣正在創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,這種標(biāo)準(zhǔn)除了我們在建設(shè)過程中的標(biāo)準(zhǔn),還有很多的指標(biāo),比如5a級景區(qū)有5a級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),4a級景區(qū)有4a級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品有產(chǎn)品的各項標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)業(yè)也有服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。比如剛才說到旅游廁所,國家旅游局已經(jīng)改了,不叫四星級、五星級,把評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化了,但它總體上還是有個標(biāo)準(zhǔn)。所以,一定要向標(biāo)準(zhǔn)化這個方向發(fā)展。前幾天,我在市里開了一個全市質(zhì)量工作大會,每年市里都要開,質(zhì)量工作涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,我們還要開會進(jìn)行部署。總之,希望這個大的環(huán)境有一個非常好的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范、來引導(dǎo),把這個環(huán)境搞好。
四、大平臺。
大家都已經(jīng)認(rèn)識到,旅游不是旅游局一家的事情,文化也不是文化局一家的事情,每一個部門在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都有職責(zé),每一個部門都能在旅游發(fā)展中找到平臺。我覺得我們有四個平臺,也就是我們整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個平臺,在這四個平臺里我們都大有可為。第一個平臺是重點鎮(zhèn)。從縣城開始,我們縣城要按照旅游城的標(biāo)準(zhǔn)來做;鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照旅游名鎮(zhèn)的要求來做,至少要按照旅游名鎮(zhèn)來規(guī)劃,向旅游名鎮(zhèn)這個方向去努力。特別是我們草盤、石鎮(zhèn)和楊柳3個重點鎮(zhèn),上面有項目、有政策支持,還有城區(qū)所在的溫泉鎮(zhèn)和具備條件的雷家店鎮(zhèn),你們一定要按照旅游名鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè),你們要把自己當(dāng)成重點,這就是我們做旅游的平臺。第二平臺是文化小鎮(zhèn)。陳書記在今年全縣三級干部會上提出了六個文化小鎮(zhèn),這就是平臺。當(dāng)然我們要繼續(xù)通過招商引資謀劃好文化小鎮(zhèn)這些項目,還要拿著文化小鎮(zhèn)和這些好的項目去招商引資,這就是我們要做的工作。第三個平臺是農(nóng)業(yè)觀光科技示范園。神峰山莊就是一個農(nóng)業(yè)科技示范園,麗景山莊也是按照這個模式在做。還有我們楊柳有成片的、幾萬畝的連片茶園,這才是真正的中國茶葉谷,那么怎么樣的把茶園變成茶葉公園?當(dāng)然我們現(xiàn)在有一個烏云山茶葉公園,但它是一個小公園。那么,我們怎么樣把楊柳連片茶園變成一個大公園,真正變成一個“茶谷”,以及“茶谷”將來怎么發(fā)展?我們上次在一起討論文化旅游的時候,志珍縣長就提出了打造“五谷”,這就是好的思路,這里面有很多文章可以做,這就是我們的平臺。第四個平臺是美麗鄉(xiāng)村。我們現(xiàn)在正在抓這個平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好,村也好,部門也好,都有擰成一股勁。我認(rèn)為這四大平臺就是我們抓旅游的平臺,我們要圍繞這些平臺,第一就是爭項目、爭資金、招項目,向國家的政策要項目,希望每一個部門把上面的政策研究透,到底有哪些政策項目,特別是與旅游掛鉤的項目。昨天我交給縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范縣”的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部的這個文件一出來,我就馬上跟分管農(nóng)業(yè)的盧縣長和農(nóng)業(yè)局提出,我們英山條件這么好,完全符合標(biāo)準(zhǔn),一定要把這塊牌子拿到手,還有剛才說的“全國茶葉主題公園”的牌子。林業(yè)部門專門發(fā)了鼓勵搞森林游的文件,在“綠滿荊楚”七大工程中有一個景觀林工程,這個景觀林工程就是為旅游服務(wù)的。住建部門要圍繞重點鎮(zhèn)去找政策、找項目。還有我們的衛(wèi)生計生部門,國家衛(wèi)計委與旅游局正在商討支持各個地方創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),這是不是空間?是不是政策?我們該不該去爭取?我們每個部門,乃至我們黨委部門共青團(tuán)、婦聯(lián)有沒有空間?有沒有載體?我認(rèn)為都有,都能夠爭取到政策項目。所以,我們一定要圍繞這些平臺來爭取項目、爭取資金,來進(jìn)行招商引資。第二就是圍繞平臺搞服務(wù),圍繞旅游企業(yè)、旅游項目搞服務(wù)。怎么樣把服務(wù)搞好?具體來說就是今天旅游產(chǎn)業(yè)委員會發(fā)的這個分解旅游創(chuàng)強的文件。這個文件不一定很全面,很多工作不一定能在這個文件里面體現(xiàn)出來,希望我們各個部門、各個地方對照這個文件再認(rèn)真找一找。創(chuàng)強的硬任務(wù)就是叫規(guī)定動作,把這個規(guī)定動作完成了,我們的創(chuàng)強就能拿到手,當(dāng)然還要做好其他的自選動作。
五、大營銷。
20xx年我們英山的旅游很紅火,這種局面與我們的旅游營銷是密不可分的,可以說20xx年我們的旅游營銷是異軍突起。現(xiàn)在關(guān)鍵是怎么樣把我們的品牌形象舉得更高、叫得更響。我們的品牌形象是什么?說簡單點就是“中國好空氣?英山森呼吸”。我們?yōu)槭裁吹街醒腚娨暸_去做廣告?就是要占領(lǐng)這個制高點。海南在搞海水“深呼吸”,他是“深”淺的“深”,還有幾個地方也在搞“好空氣”。如果我們不搶占這個制高點,別人就搶去了,所以我上次跟旅游局和交通投資公司布置任務(wù),要迅速把這個注冊搞到位,不知道進(jìn)展怎么樣。還有我們旅游產(chǎn)品的營銷問題,怎么樣把品牌營銷和產(chǎn)品營銷聯(lián)動起來?怎么樣使政府和部門與旅游企業(yè)的營銷聯(lián)動起來?去年我們采取以獎代補的形式,市場主體很給力,在與政府的合作中也嘗到了甜頭。我們要繼續(xù)采取這種措施,聯(lián)合起來搞營銷,就是把品牌與旅游產(chǎn)品聯(lián)合起來,我們政府給補助、給支持。我們還要進(jìn)一步豐富營銷的形式,這種形式很多,有各個方面、各個渠道的,比如我們每一個部門、每一個人都是一個營銷主體,每個人都是一個自媒體。微博也好,微信也好,我們所面對的這些微博達(dá)人、微信達(dá)人,他們甚至比我們一個小地方的一個媒體、一個報紙、一個電視臺的受眾還要大。所以去年8月份,我們舉行了一個微博微信達(dá)人進(jìn)英山的活動。我們還要通過一些節(jié)會的形式制造亮點來吸引游客的眼球。柴靜的“蒼穹之下我們同呼吸、共命運”這個視頻一播出之后,我馬上給旅游局布置了任務(wù),我說我給你們做個微信標(biāo)題――“請柴靜和孩子到英山深呼吸”。他們動作很快,馬上把這個微信制作出來了,在短短的一兩天之內(nèi)點擊率就達(dá)到了兩萬多人次。你想一想,我們一個黃岡日報的受眾是多少?我們就一條微信一兩天時間就有這么多受眾,這種力量是不可低估的。所以,昨天我在會上就提出,我們每個行業(yè)都要建立一個信息平臺。我請我們的老宣傳部長志珍同志給宣傳部布置了一個建設(shè)“微振英山”微信群的任務(wù),目前進(jìn)來的人還不是很多,我的想法是至少全縣副科級以上的干部要全部納入這個微信群,要把它建成學(xué)習(xí)、交流、發(fā)布信息、宣傳營銷的平臺。我希望我們的每一個行業(yè)都要把微信群建立起來。我昨天給經(jīng)信局和工商聯(lián)布置了任務(wù),要他們迅速建立服務(wù)企業(yè)微信平臺,今天工商聯(lián)的微信平臺已經(jīng)建立起來了,動作還比較快。我們怎么服務(wù)企業(yè)?我們工商聯(lián)也好,經(jīng)信局也好,都可以服務(wù)企業(yè),這個微信群就是服務(wù)企業(yè)的一個非常好的平臺。我們的共青團(tuán)、婦聯(lián),以及所有部門都可以建立微信平臺。所以我想,我們一定要在全縣營造一個全民大營銷的格局,至少要在全國范圍內(nèi)讓我們英山有聲音、有形象,才能真正地促進(jìn)我們旅游的快速發(fā)展。
六、大動力。
大家都知道,抓旅游需要大的企業(yè)進(jìn)來,需要大的項目進(jìn)來,需要大的景區(qū)作支撐,我們要通過招商引資、項目落地、加快進(jìn)度來推動旅游發(fā)展,我們之所以要把天馬寨作為5a級景區(qū)打造就是這個目的。旅游局梳理了一下,我們大部分項目都是旅游項目,或是與旅游相關(guān)的項目,所以需要我們加快項目進(jìn)程,只有加快項目建設(shè)才能使我們的“頭發(fā)”長得越來越多。在這里面還要解決一些問題:一是改革的問題。一定要記住政府是主導(dǎo),市場才是主體,所有的工作都要圍繞市場主體來做,當(dāng)然還要通過改革,解決市場主體整合問題、市場主體強強聯(lián)合問題。我們吳家山、桃花沖兩家林場要走出去、要轉(zhuǎn)型發(fā)展,就要變?yōu)槁糜瓮顿Y公司,不能僅僅停留在林場上。還有交通投資公司,在公路建設(shè)上很不錯,去年臘月26還在公路上,而且堅持到了臘月29,很辛苦。但還有一點需要努力,交通投資公司要把旅游投資公司的職能運作起來,其實它們之間是相互促進(jìn)的,交投可以促進(jìn)旅游的投資,旅游投資同時可以促進(jìn)交投搞得更火,在這方面還要下功夫。二是投融資的問題。昨天下午我們召開了上市公司座談會,就是研究解決融資問題,所有項目,包括政府自身承擔(dān)的項目,如何通過市場的辦法來解決融資問題。國家旅游局正在與相關(guān)部門聯(lián)合,準(zhǔn)備成立中國旅游發(fā)展基金,那么我們英山能不能搞一個旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金?英山還是很有人才的,比如玉泰豐的小汪,在投融資做基金這塊經(jīng)驗比較豐富,他過去一直在北京,上次他給我講了一課,時間不長,我還沒理解透,我跟他說什么時候再聊一聊,看能不能搞一支英山旅游的產(chǎn)業(yè)基金,通過基金再把我們的旅游產(chǎn)業(yè)撬動一下。我們要鼓勵旅游企業(yè)上市,只有上市了企業(yè)才能規(guī)范,才能做大做強,但我們大部分旅游企業(yè)目前還沒有認(rèn)識到。當(dāng)然還有其它的一些辦法,比如門票、經(jīng)營權(quán)等都可作抵押融資??傊?,要通過這些辦法解決我們所有各種建設(shè)發(fā)展靠錢的問題。
今天我講了這么多,最后關(guān)鍵是落實的問題。今天上午政府全會上,我講了責(zé)任、市場、法治、紀(jì)律和作風(fēng)五個關(guān)鍵詞,習(xí)要求我們做“四有”干部,心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,前面三個“心中有”我認(rèn)為最終是落實到心中有責(zé)上,所以我講的第一個關(guān)鍵詞是責(zé)任;心中有戒我講了三個關(guān)鍵詞,法制是底線要有戒、紀(jì)律要有戒、作風(fēng)也是給我們畫的線;最后我還講了一個關(guān)鍵詞,除了這“四有”之外,我們還要有能力去做,就是要有引領(lǐng)市場發(fā)展的能力,我講了市場這個關(guān)鍵詞。如果我們心中有責(zé)、心中有戒,加上我們有市場的能力,我相信,我們英山的旅游會有一個更快的發(fā)展,我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
全市律師工作會議講話稿篇八
同志們:
這次區(qū)委政法工作會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、中央政法工作會議,特別是在中央政法工作會議上的重要講話精神,按照省委、市委政法工作會議的安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),強化責(zé)任落實,扎實有效地做好新形勢下的政法工作。
20**年,全區(qū)政法各部門不斷創(chuàng)新工作方法和機制,全面加強平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊伍建設(shè),確保了全區(qū)社會政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定,為我區(qū)“兩個轉(zhuǎn)型”發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別值得肯定的是我區(qū)社會治安群眾綜合滿意率達(dá)96.84%,列全省第13位,全市第1位。我區(qū)社會治安群眾安全感達(dá)97.41%,列全省第13位,全市第2位,較相比,全省排名上升34位,全市排名上升6位。扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年持續(xù)下滑的被動局面,打了一個翻身仗。這些成績的取得來之不易,凝聚了全區(qū)政法各部門廣大干警的智慧和心血。區(qū)委對政法工作是滿意的,對政法隊伍是充分肯定的。在此我代表區(qū)委向全區(qū)政法各部門的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
指出“全面深化改革的總目標(biāo),是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是當(dāng)前和今后一個時期我們政法工作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。政法機關(guān)必須增強前瞻性、敏銳性和緊迫性,切實做到未雨綢繆,主動研究新情況、謀求新辦法、解決新問題,始終把工作重點放在解決突出問題上、駕駛復(fù)雜局勢上、破解發(fā)展瓶頸上,確保政法各項工作在新的歷史起點上取得新的更大成績。
一、深刻領(lǐng)會重要講話精神,正確把握政法工作方向。
省委書記趙克志在省委政法工作會議上強調(diào)要在深刻理解重要講話精神豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐意義上下功夫。當(dāng)前和今后一個時期,全區(qū)政法各部門要把深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作為頭等大事和首要任務(wù)。
(一)深化主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。指出:“中國特色的社會主義最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,“中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,“政法機關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān),黨和人民掌握的刀把子”。這“兩個最”、“一個刀把子”告誡我們,在任何時侯任何情況下,加強黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)決不能有絲毫動搖。政法機關(guān)必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,堅持中國特色社會主義法治道路不動搖,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這條根本政治原則,主動接受、自覺服從黨委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律。政法工作的重大部署、重大事項、重大問題、重大敏感事件,要及時主動向黨委請示匯報,確保黨管政法的原則落到實處,確保任何時侯都毫不動搖的聽黨話、跟黨走。
(二)深化政法工作神圣使命的認(rèn)識。強調(diào):“維護(hù)社會大局穩(wěn)定是政法機關(guān)的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,要把群眾合理合法的利益訴求解決好,完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度,強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待,利益得到了有效維護(hù)。要處理好活力和秩序的關(guān)系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發(fā)動全社會一起來做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作”。他還指出:“促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。”他還強調(diào):“保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。要深入推進(jìn)社會治安綜合治理,堅決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢,保障人民生命財產(chǎn)安全”。政法機關(guān)要始終把維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)這三大任務(wù)作為政法工作的神圣使命。
(三)深化嚴(yán)格執(zhí)法公正司法的認(rèn)識。指出:“政法機關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命,必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。”他還指出:“要把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實,只服從法律,一是一、二是二,不偏不倚、不枉不縱,鐵面無私,秉公執(zhí)法?!笨酥緯洀娬{(diào),“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,對當(dāng)事人就是百分之百的傷害”,“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪”。這些重要論述使我們更加清醒地認(rèn)識到,政法機關(guān)離開嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,社會的公平正義就無從談起,社會的和諧穩(wěn)定就無從談起。對政法工作而言,執(zhí)法為民是宗旨,公正執(zhí)法是靈魂。要在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線,讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運行,堅決防止利用手中的權(quán)力辦人情案、關(guān)系案、金錢案。我們要把關(guān)于“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的要求落到實處。
(四)深化加強政法隊伍建設(shè)的認(rèn)識。指出:政法隊伍要敢于擔(dān)當(dāng),面對歪風(fēng)邪氣,必須敢于亮劍、堅決斗爭,絕不能聽之任之。面對急難險重任務(wù)、必須豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前。政法干警面對重大考驗,必須挺身而出,絕不能當(dāng)“騎墻派”。要旗幟鮮明反對腐敗,抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令在政法機關(guān)的嚴(yán)格執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的隊伍。
(五)深化推進(jìn)司法體制改革的認(rèn)識。按照更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會公平正義的改革方向和總要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革,著力在健全執(zhí)法司法權(quán)力運行機制、公開機制、監(jiān)督機制、隊伍建設(shè)等方面取得新成效。趙克志書記在省委政法工作會議上傳達(dá)了中央關(guān)于司法體制改革的安排:“今年制定方案,明年進(jìn)行試點,后年才全面推開”,“在改革正式實施前,要維持現(xiàn)有的人財物管理體制,確保思想不亂、秩序不亂、工作不斷”。全區(qū)政法各部門要嚴(yán)格按照中央和省委的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革措施。堅持中國特色社會主義不動搖,堅持對法律負(fù)責(zé)與對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性,并通過實施改革和機制創(chuàng)新,著力解決影響司法公正、制約司法能力提升的深層次問題。
(六)深化必須堅持群眾路線的認(rèn)識。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動的開展,充分發(fā)揮政法隊伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,從信念、責(zé)任、紀(jì)律、能力、作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,就是要做到把群眾的小事當(dāng)作大事辦、難事當(dāng)作急事辦,從讓人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的事情改起,做到對群眾深惡痛絕的事零容忍,對群眾急需急盼的事零懈怠。堅決聚焦“四風(fēng)”,下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題,突出服務(wù)群眾,提升服務(wù)水平。結(jié)合平安萬山鞏固創(chuàng)建和爭創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)的工作目標(biāo),著眼于我區(qū)廣大群眾的需求和期盼來抓好平安建設(shè)工作,進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,筑牢我區(qū)政法工作的群眾基礎(chǔ)。
二、深刻領(lǐng)會重要講話精神,全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)正處于“兩個轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時期,雖然社會各項事業(yè)發(fā)展正處于歷史最佳發(fā)展機遇期,但是在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展過程中,我區(qū)社會治理、平安建設(shè)等工作任務(wù)更加繁重,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,要充分發(fā)揮政法工作的職能作用,自覺將政法工作服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,切實解決好群眾反映強烈的突出問題,及時化解好發(fā)展中的矛盾糾紛,努力創(chuàng)造和諧有序的社會治安環(huán)境,保障人民群眾安居樂業(yè),確保全區(qū)廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果,實現(xiàn)同步小康生活的美好期盼,我們才能在“兩個轉(zhuǎn)型”中贏得民心、贏得發(fā)展、贏得未來。
(一)更加注重開展對敵斗爭。今年是全面深化改革的開局之年,是國慶65周年,“**”25年,取締“”,境內(nèi)外“民運”分子、“維權(quán)人士”“”分子等與境外敵對勢力勾聯(lián)聚合,網(wǎng)上串聯(lián)、網(wǎng)下“暗戰(zhàn)”也將更加明顯,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的斗爭更加尖銳。去年的“10.28”北京天安門吉普車沖撞金水橋恐怖襲擊事件,近期發(fā)生的“3.01”昆明暴力恐怖事件的發(fā)生,再次提醒政法部門務(wù)必要增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識,切實強化對敵斗爭,加快建立完善公安、國安、綜治、維穩(wěn)、信訪、防處邪教的統(tǒng)籌協(xié)作和信息共享機制,全面掌握轄區(qū)內(nèi)敵對勢力、邪教組織等人員信息,進(jìn)一步細(xì)化完善防范處置預(yù)案,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊非法聚集和搗亂滋事活動,有效轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控重點人員,堅決防止形成現(xiàn)實危害。切實強化反恐怖工作,認(rèn)真按照情報信息、重點人摸排、重點物品管控、要害目標(biāo)和部位防范、流動人口管理服務(wù)、社會面防控、打擊處置、網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管“八個到位”要求,及時落實好反恐機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備。加強重點目標(biāo)、重點部位安全防范,堅決鏟除滋生暴力恐怖活動的土壤,確保區(qū)內(nèi)不發(fā)生政治性事件和暴力恐怖事件。
(二)更加注重虛擬社會管理?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為對敵斗爭的新戰(zhàn)場、打擊違法犯罪的新領(lǐng)域、社會治理的新平臺、團(tuán)結(jié)群眾的新陣地。省、市對這項工作提出了“必須依法依規(guī)加強管理,形成多部門聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)管理體系”的工作要求。區(qū)政法各部門要與宣傳、通信管理、文化、工商等部門加強溝通協(xié)作,推動網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動等實名登記措施落到實處。建立健全聯(lián)席、聯(lián)動機制,推動形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)管理體系。加大公安網(wǎng)絡(luò)裝備技術(shù)投入,著力提高網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠、販槍販毒、電信詐騙、網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)絡(luò)涉黃涉賭和侵害公民個人信息等違法犯罪活動。要加快虛擬人口數(shù)據(jù)庫和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強個人微博、網(wǎng)絡(luò)評論員、網(wǎng)上信息員隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實24小時網(wǎng)上巡查管控措施,第一時間發(fā)現(xiàn)預(yù)警、第一時間化解引導(dǎo),真正掌握網(wǎng)上輿論主動權(quán)。
(三)更加注重嚴(yán)厲打擊犯罪。要始終堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,以“一降一升”(發(fā)案下降、破案上升)為目標(biāo),深化平安萬山社會治安專項整治行動。按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實際,繼續(xù)深入開展嚴(yán)打犯罪“雷霆行動”、治安防控“織網(wǎng)行動”、治安亂點“清除行動”、整肅毒害“掃毒行動”、平安校園“護(hù)校行動”、醫(yī)院環(huán)境“整治行動”、網(wǎng)絡(luò)整治“凈網(wǎng)行動”、打擊三強“拔釘行動”、反邪防邪“颶風(fēng)行動”、市場秩序“整頓行動”、打擊賭博“亮劍行動”、閑散青年“護(hù)航行動”、民爆管理“迅雷行動”、進(jìn)硐盜礦“鐵拳行動”、道路交通“長安行動”及打擊“黑房開”違法違章建筑等16個專項行動。以打團(tuán)伙、打系列、打流竄為重點,注重多破案、壓發(fā)案,更快地破大案、更多地破小案,切實解決群眾反映強烈的突出治安問題,確保人民群眾安全感不斷提升。
(四)更加注重風(fēng)險源頭防范。堅持和發(fā)展“銅仁經(jīng)驗”,著力在普遍推開和提高質(zhì)量兩個方面取得突破,把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為黨委、政府重大決策的必經(jīng)程序,不經(jīng)風(fēng)險評估和風(fēng)險處置,重大項目和決策一律不準(zhǔn)實施。重大工程項目和重大決策要建立臺帳、摸清底數(shù),堅決做到應(yīng)評盡評。
(五)更加注重矛盾糾紛化解。大力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”和排查化解穩(wěn)控處置“四位一體”機制。堅持一手抓治標(biāo),把暴露出來的問題處理好;一手抓治本,把源頭預(yù)防好;堅持一手抓舊矛盾的化解,一手抓新矛盾的預(yù)防,最大限度地化解矛盾糾紛,堅決防止小矛盾、小糾紛演變成大案件、大事端。要依法處理信訪問題,重點抓好兩件事:第一件事是要堅決防止進(jìn)京非正常訪和到省群體訪。要嚴(yán)格按照省、市信訪聯(lián)席辦的要求,堅決把防止赴省進(jìn)京非正常訪作為一項重要任務(wù)來完成,特別是要下功夫把一些上訪的“老戶”問題解決好,不得有絲毫厭戰(zhàn)和懈怠。第二件事是要堅決依法規(guī)范信訪秩序。按照省、市委有關(guān)要求,嚴(yán)厲打擊以信訪為名實施違法犯罪的行為,對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機關(guān)或在重點區(qū)域、敏感部位聚集滋事、擾亂公共秩序的,要堅決依法處理。對敵對勢力插手利用制造事端的,要堅決予以打擊。對無理纏訪鬧訪的,該處理的要堅決處理。同時要實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究化解矛盾或穩(wěn)控不作為的行為。
(六)更加注重突發(fā)事件處置。堅持“預(yù)防為主、防處結(jié)合”,確保依法及時果斷穩(wěn)妥處置群體性事件和各類群體性事件苗頭。要結(jié)合重大節(jié)慶日及特殊敏感時期做好值班備勤,切實做到防范在先、化解于小、處置在早。一旦發(fā)生群體性事件,要堅持第一時間果斷妥善處置,主要領(lǐng)導(dǎo)必須要在第一時間靠前指揮,第一時間控制現(xiàn)場局勢,第一時間疏散圍觀人員,第一時間做好群眾工作,第一時間做好情報信息工作,第一時間處置第一現(xiàn)場,第一時間加強輿情控制和引導(dǎo),確保及時、高效、妥善平息事態(tài)。
(七)更加注重社會治理成效。堅持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會化服務(wù)為方向,建立完善基層社會治理服務(wù)體系。一是要學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外社會治理的成功經(jīng)驗和案例,結(jié)合我區(qū)實際,探索建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺,借助電話、網(wǎng)絡(luò)等手段對群眾求助、投訴實現(xiàn)聯(lián)動受理、處理、反饋。二是要加快社區(qū)網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格按照我區(qū)制定出臺的相關(guān)工作方案,加快社區(qū)服務(wù)管理資源整合,推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)程,確保年內(nèi)取得實效。三是加快平安示范點建設(shè),拓展平安企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)等平安創(chuàng)建活動的覆蓋面,以“群眾滿意、基礎(chǔ)夯實、管防結(jié)合、人人參與”為標(biāo)準(zhǔn),打造一批平安建設(shè)示范點。四是加強公共安全監(jiān)督管理。各單位要按照“一崗雙責(zé)”的原則,切實履行相關(guān)的安全監(jiān)督、管理職能,特別是在道路交通、消防安全、民爆?;O(jiān)管方面,要扎實開展安全隱患大排查,積極探索更加有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。
(八)更加注重重點群體管控。社會管理的重點是對人的管理,人的管理重點是特殊人群。一是強化流動人口服務(wù)管理。區(qū)政法綜治部門要加強與相關(guān)職能單位的溝通協(xié)作,加快建立流動人口在就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的均等化服務(wù)機制,積極探索建立預(yù)防流動人口違法犯罪的工作機制。二是強化刑釋解教人員的服務(wù)管理。認(rèn)真落實好省、市委政法委關(guān)于加強刑釋解教人員出監(jiān)(所)接茬、安置幫教和動態(tài)管控機制,認(rèn)真落實好經(jīng)費保障,最大限度地減少刑釋解教人員重新違法犯罪率。三是強化吸毒人員服務(wù)管理。大力推進(jìn)我區(qū)陽光工程建設(shè),進(jìn)一步提高社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率、戒毒戒斷鞏固率和管控率,促使其正?;貧w社會。四是強化重點青少年群體幫教服務(wù)管理。結(jié)合我區(qū)實際,加快建立有嚴(yán)重不良行為未成年人數(shù)據(jù)庫建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)管理機制,加大教育技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度,切實遏制青少年違法犯罪高發(fā)勢頭。五是強化重點高危人群服務(wù)管理。加快推進(jìn)重點高危人群服務(wù)管理行動計劃,切實把重點高危人群救治好、管控好、服務(wù)好,嚴(yán)防發(fā)生漏管失控、滋事肇事。
三、深刻領(lǐng)會重要講話精神,全面加強政法隊伍建設(shè)。
要按照提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)政法干部隊伍,為我區(qū)政法事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅強的組織保證。
(一)更加強化職能作用發(fā)揮。區(qū)委政法委要認(rèn)真按照關(guān)于“黨委政法委要善于議大事、抓大事、謀全局,把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境”的要求,不斷強化自身建設(shè),充分運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作,落實好對區(qū)政法各部門的教育管理監(jiān)督職能,指導(dǎo)和推動政法各部門為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和全面轉(zhuǎn)型提供強有力的法治保障。
(二)更加強化思想政治建設(shè)。政法機關(guān)要教育引導(dǎo)廣大干警打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ),從思想深處解決我是誰、為了誰、依靠誰和為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)等問題,始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。同時,要深化政法干警的社會主義法治理念、職業(yè)道德規(guī)范、警風(fēng)警紀(jì)等方面教育,增強政法干警的職業(yè)榮譽感和責(zé)任感,確保隊伍思想穩(wěn)定。
(三)更加強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要按照市委政法委對全市政法機關(guān)的要求,重點向六個方面的問題開刀:一是向不上心、不用心、不盡心開刀;二是向不用力、不盡力、不給力開刀;三是向不愿干、不會干、不善干開刀;四是向不愿為、不勇為、不作為開刀;五是向不公正、不公平、不公開開刀;六是向不清明、不清正、不清廉開刀,著力整治作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強、紀(jì)律渙散、意識弱、素質(zhì)低、能力差等問題。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定以及各項警規(guī)禁令。
(四)更加強化工作能力建設(shè)。充分發(fā)揚“苦干、實干、主動干,善干、敢干、科學(xué)干”的干字精神,始終保持良好的工作狀態(tài),旗幟鮮明、全身心投入到政法工作中,經(jīng)受住各種考驗。深入開展大教育、大培訓(xùn)、大練兵活動,大力實施政法干警能力素質(zhì)提升工程,采取多層次、多類型、多形式、多渠道培訓(xùn)方式開展好政法干警政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識和觀念,提高能力和水平。
(五)更加強化從優(yōu)待警措施。要從政治上關(guān)心干警成長進(jìn)步,盡可能地解決好政法干警職級待遇問題;從工作上愛護(hù)干警,切實改善工作條件,確保勞逸結(jié)合、張弛有度;從生活上體恤困難干警,在力所能及的范圍內(nèi)幫助干警解決實際困難和問題,通過事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?,穩(wěn)定政法隊伍。
(六)更加強化執(zhí)法條件改善。要結(jié)合區(qū)情實際,進(jìn)一步加大對政法工作的投入,認(rèn)真落實執(zhí)行政法部門公用經(jīng)費最低保障標(biāo)準(zhǔn)和綜治、維穩(wěn)、國安經(jīng)費納入財政預(yù)算的規(guī)定,切實解決政法機關(guān)在執(zhí)法辦案場所、執(zhí)法辦案裝備、執(zhí)法辦案經(jīng)費方面存在的實際困難,為政法部門各項工作的順利開展提供堅強保障。
(七)更加強化輿論宣傳引導(dǎo)。要通過多種形式對外大力宣傳政法部門先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡,大力宣傳政法工作中的典型經(jīng)驗、做法及成效,提高政法工作的號召力、感染力、影響力,進(jìn)一步彰顯政法機關(guān)的良好形象和嶄新風(fēng)貌,切實增強廣大人民群眾對政法工作的理解和支持,凝聚起推動我區(qū)政法工作的強大正能量。
同志們,新時期黨和人民對政法工作寄予厚望,做好新形勢下政法各項工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)進(jìn)取、頑強拼搏,團(tuán)結(jié)一心、扎實工作,不斷開創(chuàng)我區(qū)政法工作新局面,為我區(qū)“兩個轉(zhuǎn)型”發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市律師工作會議講話稿篇九
同志們:
??剛才,家軍同志宣讀了徐市長關(guān)于做好這次強降雨防范工作的重要批示,市氣象局王毅同志通報了6月3日-5日強降雨氣象預(yù)報情況,市防汛辦忠文同志就做好此次強降雨防范工作進(jìn)行了安排部署;市委市政府對應(yīng)對防范此次強降雨十分重視,市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求,請各縣區(qū)各有關(guān)部門切實抓好落實。下面,我再強調(diào)三點:
??一、思想上一定要高度重視,萬萬不可麻痹大意。
??從客觀形勢看,今年天氣形勢異常,強降雨來得早、來得猛,4月份還沒有進(jìn)入汛期,白河縣就發(fā)生較大洪災(zāi),致使交通、通訊中斷。本次強降雨,省市氣象預(yù)測的形勢極為嚴(yán)峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分鎮(zhèn)辦有大暴雨,這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時段長的降水過程,極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質(zhì)災(zāi)害,特別是又恰逢周末,思想上容易松懈。從歷史教訓(xùn)看,20xx年寧陜縣“6.9”洪災(zāi)就發(fā)生在周末,總共造成42人死亡,173人失蹤,血的教訓(xùn)極其慘重,其原因就是因為部分干部沒有及時到崗,以致造成嚴(yán)重后果,我們一定要汲取教訓(xùn),不能讓悲劇重演。從主觀因素看,近幾年,我市總體上風(fēng)調(diào)雨順,沒有發(fā)生大的災(zāi)害,全市從上到下思想上容易麻痹放松,縣區(qū)換屆分管領(lǐng)導(dǎo)都是新人手,防汛工作經(jīng)驗不足,同時,脫貧攻堅工作任務(wù)繁重,干部非常疲憊??傊?,各級各部門思想上切不可麻痹大意,要寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,寧聽罵聲、不聽哭聲,扎實做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的思想、組織和物資準(zhǔn)備。
??二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項防范措施落到實處。
??從現(xiàn)在開始,全市上下要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位,安排部署要迅速到位,重點把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包戶”的防汛責(zé)任落實到位。二是預(yù)警信息要迅速到位,通過電視廣播、手機短信等多種辦法,將預(yù)警信息傳遞到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位,落實中心戶長,建立聯(lián)防機制。四是重點部位、危險地段的搶險應(yīng)急隊伍要組織到位,全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點人群防范措施一定要到位,民政部門負(fù)責(zé)汛期孤寡老人入住敬老院,并加強管理,嚴(yán)防死守;對于留守老人、留守兒童,要落實其子女、親戚的監(jiān)護(hù)責(zé)任,監(jiān)督其履行義務(wù)。要重點加強對移民搬遷社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、項目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉(zhuǎn)移一定要及時果斷有力,切實落到實處,“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”,“寧聽罵聲、不聽哭聲”,及時啟動防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案,把提前轉(zhuǎn)移作為防汛工作的重中之重。
??三、一定要密切配合,嚴(yán)明紀(jì)律。
??一要聽從指揮,各負(fù)其責(zé)。市防汛辦要牽頭抓總,科學(xué)調(diào)度指揮,防汛指揮部各成員單位要按照預(yù)案,盡職盡責(zé)。二要堅守崗位,按照徐市長的批示要求,每個縣區(qū)必須有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,及時向縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報雨情、汛情,防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度,市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時嚴(yán)肅處理,特別是對責(zé)任不落實、工作不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要靈通信息,一旦發(fā)生災(zāi)情后,各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)抗洪救災(zāi),要統(tǒng)一口徑,及時上報,歸口核實,市防汛辦負(fù)責(zé)匯總;宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo),雨情、災(zāi)情要通稿發(fā)布,避免發(fā)生媒體曝光事件。
??同志們,本次強降雨是全市防汛工作一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn),會后各級要迅速行動起來,夯實責(zé)任,落實措施,科學(xué)應(yīng)對,確保不發(fā)生媒體曝光事件,確保不造成人員傷亡。
全市律師工作會議講話稿篇十
律師工作會議講話稿導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《律師工作會議講話稿》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:律師不同于古代的訟師、狀師。是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師業(yè)務(wù)主要分為訴訟業(yè)務(wù)與非訴訟業(yè)務(wù)。律師職業(yè)的基本特征是。具備必須的法律專業(yè)知識...律師不同于古代的訟師、狀師。是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師業(yè)務(wù)主要分為訴訟業(yè)務(wù)與非訴訟業(yè)務(wù)。律師職業(yè)的基本特征是。具備必須的法律專業(yè)知識。以提供法律服務(wù)為職能。受國家保護(hù)和管理。下面就是我給大家整理的,僅供參考。
(一):
各位律師,同志們:
總結(jié)。
近年來我市律師工作,表彰優(yōu)秀律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師和律師參與信訪工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,部署今后律師工作,推動我市律師事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。
發(fā)了市司法局《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的實施意見》,對我市律師工作提出了七個方面、二十三條明確要求。在穗明書記的關(guān)心下,最近,市委政法委和有關(guān)部門等六家單位聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人若干問題的規(guī)定》。在應(yīng)春副市長的協(xié)調(diào)下,政府有關(guān)部門為促進(jìn)律師業(yè)發(fā)展給予了政策措施支持。在市委、市政府和上級司法行政機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,全市律師和律師管理工作人員正在為深圳的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)不懈的努力。
一、深圳律師業(yè)發(fā)展取得成績近年來,我市律師工作堅持服務(wù)大局,執(zhí)業(yè)為民,取得了較好的成績。
(一)律師隊伍建設(shè)不斷加強一是加強了律師隊伍的政治思想建設(shè),相繼開展了社會主義法治理念、中國特色社會主義法律工作者等專項教育活動,端正了律師隊伍的執(zhí)業(yè)理念。二是深入開展律師行業(yè)黨組織、黨員的創(chuàng)優(yōu)爭先活動和律師隊伍警示教育,促進(jìn)了律師行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是大力加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),組織實施"十年千人培訓(xùn)計劃",選派和資助優(yōu)秀青年律師到高校和相關(guān)部門學(xué)習(xí)深造,為深圳律師業(yè)的持續(xù)發(fā)展儲備力量。四是加強律師實習(xí)人員培訓(xùn)和考核,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)申請,提高律師規(guī)范化執(zhí)業(yè)水平,不斷壯大律師隊伍。截至今年2月底,我市共有律師事務(wù)所403家,律師6,939人,執(zhí)業(yè)律師規(guī)模居全國大中城市第四位。
所和律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)督力度,完善律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)考評工作,推進(jìn)我市律師事務(wù)所的規(guī)?;⑵放苹?、國際化建設(shè)和律師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。二是通過合理劃分市、區(qū)司法行政機關(guān)律師管理事權(quán),依法委托區(qū)司法行政機關(guān)行使相關(guān)職能的方式,建立了行政許可、年度考核、律師服務(wù)市場監(jiān)管分工協(xié)作的工作制度。三是將適宜行業(yè)協(xié)會辦理的實習(xí)人員考核、機構(gòu)事項變更登記、市內(nèi)轉(zhuǎn)所變更登記等移交律師協(xié)會,支持、促進(jìn)、監(jiān)督、指導(dǎo)律師協(xié)會依法履行《律師法》賦予的職責(zé),強化律師協(xié)會的行業(yè)管理。
(三)律師工作體制不斷完善一是加大了對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督力度,不斷完善司法行政機關(guān)律師工作管理機構(gòu)與律師協(xié)會之間的重要決策會商、重要情況溝通、重要信息共享機制。二是積極穩(wěn)妥地推動律師協(xié)會自身建設(shè)與發(fā)展,不斷完善行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理機制和科學(xué)、民主管理制度,不斷增強律師協(xié)會促進(jìn)行業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、加強行業(yè)監(jiān)督的行業(yè)自律管理能力。三是理順市律師協(xié)會與各區(qū)司法局的關(guān)系,成立市律師協(xié)會各區(qū)工作委員會,作為市律師協(xié)會與各區(qū)司法局聯(lián)系與溝通的橋梁。
(四)律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著一是認(rèn)真履行職責(zé),積極參與訴訟活動,擔(dān)任各類案件的代理人、辯護(hù)人。二是積極開展非訴訟法律事務(wù),廣泛參與國內(nèi)及國際貿(mào)易、金融證券、資產(chǎn)重組、房地產(chǎn)、建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、反傾銷融資、仲裁等民商事活動。三是積極參政議政,為立法機關(guān)和政府部門提供法律服務(wù)。
宣傳黨和國家的方針政策,傳播法治精神,普及法律知識,積極參與義務(wù)法律咨詢、法律援助等公益性法律活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,2020-2020年,全市律師共擔(dān)任法律顧問18,635家,代理刑事訴訟案件22,106件,代理民事訴訟案件67,520件,代理行政訴訟案件2,803件,辦理非訴訟案件29,731件,開展義務(wù)法律咨詢106,955人次,辦理法律援助案件8,842宗。目前,全市有59名律師擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。我們制定發(fā)布了深圳律師業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃,律師業(yè)發(fā)展也被列入了全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃。全市律師通過提供法律服務(wù),為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實施、維護(hù)社會穩(wěn)定和公平、推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
滿足經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的需要。
二、深入貫徹落實中辦發(fā)〔2020〕30號文件中辦發(fā)202030號文件是我國律師事業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵時期下發(fā)的一個十分重要的文件。文件在全面總結(jié)和充分肯定近年來律師工作取得成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,科學(xué)回答了律師事業(yè)發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題,提出了進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,對律師工作改革發(fā)展作出了全面部署,是今后一個時期我國律師工作的綱領(lǐng)性文件?;涋k發(fā)202026號和深辦發(fā)20201號文都是對中辦發(fā)202030號文的貫徹和落實。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實中辦發(fā)202030號、粵辦發(fā)202026號和深辦發(fā)20201號文件精神,要在認(rèn)識上做到五點:一要充分認(rèn)識到律師隊伍是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。二要堅持律師工作的社會主義方向,強調(diào)律師工作要始終高舉中國特色社會主義偉大旗臶,始終堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。三要明確把握律師工作體制機制改革的總體思路、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善律師管理體制和律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、評價、獎懲、退出機制的主要內(nèi)容和途徑。四要準(zhǔn)確理解文件對黨委、政府重視和加強律師工作提出的明確要求,包括加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障、完善律師工作經(jīng)費保障政策、完善律師行業(yè)財稅、勞動社會保障政策、建立健全律師人才培養(yǎng)選用機制、加強律師管理機構(gòu)和人員編制等。在實踐中要做到三點:一要充分發(fā)揮律師工作職能作用,更好地服務(wù)黨和國家工作大局。二要堅持正確的改革方向,堅持和完善中國特色社會主義律師制度。三要落實好相關(guān)政策措施,為律師事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),為廣大律師施展才能、建功立業(yè)提供廣闊的舞臺。
三、
做好今后的律師工作今后一段時期,加強律師隊伍建設(shè)、促進(jìn)律師業(yè)健康發(fā)展,要做好以下幾方面的工作:
(一)切實抓好律師隊伍的思想政治教育,引導(dǎo)律師堅持社會主義方向。一要在兩年內(nèi)對全體律師進(jìn)行一次輪訓(xùn),主要內(nèi)容為中國特色社會主義法律工作者的定位,律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,律師事務(wù)所規(guī)范化管理等。二要指導(dǎo)律師協(xié)會加強律師實習(xí)制度建設(shè),增大實習(xí)人員脫產(chǎn)培訓(xùn)強度,充實思想政治教育和職業(yè)道德教育內(nèi)容,提高在實習(xí)課程中的比重,并納入實習(xí)人員考核評價體系。三要繼續(xù)在律師隊伍中開展律師職業(yè)精神和律師執(zhí)業(yè)核心價值觀的討論,弘揚正氣,激發(fā)活力,提高行業(yè)凝聚力。四要加強律師隊伍行風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)律師恪守誠信、勤勉盡責(zé),不斷提高行業(yè)誠信度和公信力。五要打造以一流品格、一流服務(wù)、一流質(zhì)量為核心內(nèi)容的深圳律師文化品牌。
(二)繼續(xù)強化律師管理工作。一要建立涵蓋全市所有律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)檔案庫,以執(zhí)業(yè)檔案作為司法行政機關(guān)對律師事務(wù)所和律師考核評價的基本依據(jù);鼓勵社會對律師執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行評價,探索建立第三方評價機制,對律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行常態(tài)性評價,形成對律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)的行政主管機關(guān)、行業(yè)協(xié)會及社會監(jiān)督多元化評價機制。二要繼續(xù)推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè),建立健全對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的談話提醒制度和問責(zé)機制。三要建立健全規(guī)范的律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管體系,科學(xué)規(guī)范市局、區(qū)局、市律師協(xié)會分工協(xié)作的投訴查處機制,指導(dǎo)律師協(xié)會建立科學(xué)的職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)紀(jì)律體系,制定各專業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)指引。
(三)加大律師業(yè)發(fā)展的保障與扶持力度。一要為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造便利條件,進(jìn)一步完善關(guān)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實律師在閱卷、會見犯罪嫌疑人和被告人以及查閱與復(fù)制企業(yè)工商登記、土地房產(chǎn)登記、婚姻登記、車輛登記、人口信息等法律賦予的執(zhí)業(yè)權(quán)利。二要有效保障律師執(zhí)業(yè)過程中的人身權(quán)利,為律師執(zhí)業(yè)提供良好的法治環(huán)境。三要研究有利于促進(jìn)律師行業(yè)發(fā)展的各項措施,向有關(guān)部門提出相關(guān)政策建議,吸引國內(nèi)外知名律師事務(wù)所來深設(shè)立總部機構(gòu),高端律師人才來深工作。四要進(jìn)一步拓寬律師參政議政的渠道,積極推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,積極推進(jìn)律師擔(dān)任黨委、政府負(fù)責(zé)人的法律顧問和人大代表、政協(xié)委員法律助理,鼓勵律師通過參與立法調(diào)研論證等方式參與社會管理。
(四)促進(jìn)律師業(yè)的整體發(fā)展。一要抓緊研究和制定扶持深圳中小規(guī)模律師事務(wù)所專業(yè)化發(fā)展的專項政策措施;鼓勵、引導(dǎo)律師事務(wù)所在自愿基礎(chǔ)上通過合并、兼并、重組等方式,實現(xiàn)資源的合理配臵。二要支持本市有條件的律師事務(wù)所到國內(nèi)其它地區(qū)和境外設(shè)立分支機構(gòu),建立跨地區(qū)經(jīng)營的大型律師事務(wù)所。力爭在"十二五"末,發(fā)展100家以上專業(yè)特點突出、管理規(guī)范的中小型律師事務(wù)所,發(fā)展5-10家總部設(shè)在深圳、執(zhí)業(yè)律師人數(shù)100名以上、年業(yè)務(wù)收入億元以上的規(guī)模較大、品牌聲譽較好、專業(yè)服務(wù)能力較強的律師事務(wù)所。三要積極爭取司法部、省司法廳的支持,探索深港兩地律師事務(wù)所在前海地區(qū)深度合作的新途徑、新方式,研究采取特殊優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)大型律師事務(wù)所在前海地區(qū)設(shè)立總部。
(五)充分發(fā)揮律師在服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會。
穩(wěn)定中的作用。一要積極搭建各類平臺,組織開展專項法律服務(wù)活動。發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二要主動服務(wù)"三打兩建"等重點工作,積極為企業(yè)開展法律體檢,降低法律風(fēng)險,提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力和水平。在代理活動中涉及"三打兩建"案件的,要及時向司法行政機關(guān)報告,協(xié)助黨委政府和有關(guān)部門及時妥善處理突出問題和群體性事件。三要建立各種形式的公益性律師服務(wù)團(tuán)隊,積極參與社會矛盾糾紛調(diào)解、信訪問題的處理和群體性事件預(yù)防處臵,促成矛盾糾紛得到有效解決,進(jìn)一步發(fā)揮律師在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制中的獨特作用。
四、加強對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作,既是長期的戰(zhàn)略部署,也是極為緊迫的現(xiàn)實任務(wù),直接關(guān)系到律師的職能發(fā)揮和律師業(yè)的發(fā)展前途。市、區(qū)司法行政機關(guān)和市律師協(xié)會要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)司法行政機關(guān)要經(jīng)常聽取律師工作匯報,研究解決律師工作遇到的實際困難和問題。要積極向黨委、政府匯報,爭取將律師改革發(fā)展的重大任務(wù)、重大目標(biāo)納入黨委、政府的全局工作。要大力支持律師協(xié)會依據(jù)法律和協(xié)會章程獨立開展工作,發(fā)揮好律師協(xié)會在黨和政府聯(lián)系廣大律師中的橋梁與紐帶作用。要在履行好《律師法》賦予各自職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強溝通和協(xié)調(diào),健全機制,充分發(fā)揮行政管理和行業(yè)管理各自的優(yōu)勢,形成密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)一致,優(yōu)勢互補的律師工作管理格局。
(二)加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合。市、區(qū)司法行政機關(guān)和市律師協(xié)會。
要根據(jù)中辦發(fā)202030號、粵辦發(fā)202026號和深辦發(fā)20201號文件精神,主動與有關(guān)部門加強聯(lián)系和協(xié)調(diào),爭取有關(guān)部門的幫助和支持,為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和政策環(huán)境。要建立行業(yè)監(jiān)督跨部門協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,定期召開有公安、檢察、法院、仲裁等有關(guān)單位人員參加的聯(lián)席會議,交流溝通涉及律師工作的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出解決辦法。
(三)加強律師管理隊伍建設(shè)。市、區(qū)司法行政機關(guān)要根據(jù)中辦發(fā)202030號、粵辦發(fā)202026號和深辦發(fā)20201號文件要求,抓緊與組織、人事、編制部門溝通協(xié)調(diào),充實和配強律師管理隊伍,切實做到"事有人做、責(zé)有人負(fù)",保證律師工作管理的健康發(fā)展。要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,不斷提高律師管理干部的政治意識、大局意識和創(chuàng)新意識。要加強律師行業(yè)黨的建設(shè),充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。要加強業(yè)務(wù)建設(shè),按照學(xué)以致用、按需施教、注重實效的原則,認(rèn)真開展律師管理干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高律師工作管理水平和效率。要加強作風(fēng)建設(shè),做到愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。要結(jié)合本地區(qū)律師行業(yè)和律師工作管理的發(fā)展現(xiàn)狀,制定年度培訓(xùn)計劃,定期對律師管理干部進(jìn)行培訓(xùn),確保每個律師管理干部每年接受不少于一次的培訓(xùn)。
同志們,加強和改進(jìn)律師工作是一項重大而艱巨的事業(yè)。我們相信,有市委市政府和上級司法行政機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo),有各部門和社會公眾的大力支持,有市、區(qū)司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的積極工作,全市律師事務(wù)所和廣大律師共同努力,一定能推動我市律師業(yè)又好又快發(fā)展,為促進(jìn)深圳改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧作出更大的貢獻(xiàn)!
(二):
同志們:
今天,市總工會、市司法局、市律師協(xié)會聯(lián)合在這里舉行全市百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動啟動儀式,主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府有關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快項目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和克服金融危機影響、保持全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的工作要求,圍繞市委經(jīng)濟(jì)會議確定的有關(guān)強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、惠民生、促和諧的工作總體安排,在全市部署百名律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)活動,幫助企業(yè)解決實際困難,依法化解矛盾,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。剛才,企業(yè)與律師簽訂了法律服務(wù)協(xié)議書,律師事務(wù)所律師、有限公司分別代表律師和企業(yè)作了表態(tài)發(fā)言,市司法局局長結(jié)合司法行政部門工作對這次活動提出了要求。市總工會楊亞森主席結(jié)合活動的組織協(xié)調(diào)工作對做好這次活動做出了部署。今天啟動儀式的舉行,標(biāo)志著全市百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動的全面實施。
下面,我講三點意見。
揮更大作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,是擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收的主渠道,也是推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。如果企業(yè)沒有活力,發(fā)展就沒有基礎(chǔ);企業(yè)陷入困境,全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展就得不到保障。聘請百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,是貫徹落實市委決策部署的具體行動。各級工會、司法行政部門和廣大律師要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障改善民生和促進(jìn)項目建設(shè)維護(hù)社會穩(wěn)定的高度來理解和把握開展此項活動的重要意義,切實增強推進(jìn)此項活動的緊迫感和責(zé)任感。
1、組織百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)形勢機遇與挑戰(zhàn)并存,既面臨著同全國類似的共性問題,也面臨著一些特殊性矛盾和問題。但同時也要看到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有利條件。我們聘請百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,就是要發(fā)揮律師運用法律知識和法律實務(wù)經(jīng)驗的專業(yè)優(yōu)勢,群策群力幫助企業(yè)在困難中尋找機遇,在逆境中培育有利因素,協(xié)力解決企業(yè)實際問題,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮作用。
2、組織百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,是推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。我們聘請全市執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)高的百名執(zhí)業(yè)律師進(jìn)千家企業(yè)服務(wù)活動,重點服務(wù)對象是國有企業(yè),規(guī)模非公企業(yè),以及當(dāng)前面臨困難、急需法律服務(wù)的企業(yè)。通過我們的主動服務(wù)、依法服務(wù)、科學(xué)服務(wù),為發(fā)展有潛力的企業(yè)、產(chǎn)品有市場競爭力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)影響和關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)提供法律幫助和支持,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)項目建設(shè)。
3、組織百名律師進(jìn)千家企業(yè)服務(wù)活動,是保障改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)。
定的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,就我市來說,當(dāng)前正處在發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸現(xiàn)期,經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、城鄉(xiāng)之間、不同利益群體之間各種矛盾不斷出現(xiàn)。要做好社會穩(wěn)定工作,關(guān)鍵是抓源頭,抓企業(yè),把矛盾消除在基層,解決在萌芽狀態(tài)。企業(yè)穩(wěn)、社會穩(wěn);企業(yè)興,職工好。企業(yè)發(fā)展實際上就是民生,就是建設(shè)和諧社會。我們組織百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,一個重要的任務(wù)是通過直接進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù),努力建立健全一批企業(yè)規(guī)章制度,疏導(dǎo)化解一批企業(yè)矛盾糾紛,抵御防范一批企業(yè)法律風(fēng)險,提高一批企業(yè)經(jīng)營管理水平,推動和諧企業(yè)創(chuàng)建向縱深發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者、投資者、勞動者利益共同體建設(shè),促進(jìn)民生的保障改善和社會的和諧穩(wěn)定。
二、立足解決實際問題,扎實推進(jìn)"百名律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)"活動組織百名律師進(jìn)千家企業(yè)開展法律服務(wù)活動是一項社會公益活動,也是一項實打?qū)嵉墓ぷ鳌_@項活動的成效如何,關(guān)鍵看為企業(yè)解決了多少問題、破解了多少難題、辦了多少實事。全市各級工會、司法行政部門和服務(wù)律師要牢牢把握解決實際問題這個著力點,立足實事,突出實效,真情幫助,真誠服務(wù),確?;顒蛹扔新曈猩謩?wù)實扎實地推進(jìn)。具體來說,要著力把握好三個環(huán)節(jié)。
1、是把握工作進(jìn)程。這次活動時間暫定一個年度,從今年5月份開始分三個階段,市、縣兩級聯(lián)動,合力推進(jìn)。第一階段為準(zhǔn)備階段,主要任務(wù)是制定活動實施方案,舉行啟動儀式,確定百名律師和千家企業(yè)名單。由各級工會干部和司法干部負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)。各縣(市)區(qū)總工會、司法局、律師聯(lián)絡(luò)組要完成動員部署工作,使受聘任律師與服務(wù)企業(yè)完成對接。第二階段為實施階段,百名律師按要求進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù),工會、司法部門和律師協(xié)會要加強活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,建立工作通報、宣傳報道、情況調(diào)研、督查指導(dǎo)等制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,擴(kuò)大活動社會影響,推進(jìn)活動扎實開展。第三階段為總結(jié)階段,主要任務(wù)是總結(jié)活動情況,評比表彰先進(jìn)律師事務(wù)所和服務(wù)企業(yè)先進(jìn)律師,研究制定法律服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的長效機制。
2、把握工作原則。一是要堅持維護(hù)穩(wěn)定原則,充分運用調(diào)解手段,兼顧勞資雙方利益,解決隱患,著力推進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,切實保護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益。二是要堅持注重實效原則,了解企業(yè)的經(jīng)營管理情況和目前面臨的突出問題,運用法律專業(yè)知識和實務(wù)技能,為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供實實在在的指導(dǎo)幫助。三是要堅持公益服務(wù)原則,這次活動是律師關(guān)注民生、服務(wù)企業(yè)、履行社會責(zé)任的公益活動,不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),無償為企業(yè)提供法律服務(wù)。各位服務(wù)律師要維護(hù)誠信職業(yè)道德,樹立律師良好社會公益形象。
出建議和意見,幫助企業(yè)建立完善企業(yè)規(guī)章制度。四是開展法制宣傳教育。廣大服務(wù)律師要牢記使命,結(jié)合職能,發(fā)揮優(yōu)勢,通過以案說法、法律培訓(xùn)等途徑和方法,開展對企業(yè)和職工的法制教育,提升企業(yè)依法經(jīng)營和職工依法維權(quán)的意識和能力。原則上在一個服務(wù)期內(nèi),律師至少要對服務(wù)企業(yè)做到"四個一":組織一次法制宣傳,開展一次法律咨詢服務(wù),提出一條促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的建設(shè)性建議,對企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行一次"法律體檢"。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保"百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)"活動取得實效聘請百名律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)活動,是市總工會、市司法局和市律師協(xié)會貫徹落實市委、市政府一系列決策部署而作出的一項重要工作。全市各級工會、司法行政機關(guān)和律師組織一定要把這項活動擺在突出位置,牢固樹立大局意識,強化責(zé)任落實,精心組織實施,以真抓實干的作風(fēng)確保這項活動取得成效。具體做到"四個到位"。
一是要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強對這次活動的領(lǐng)導(dǎo),市總工會、市司法局、市律師協(xié)會要共同協(xié)調(diào)處理工作過程中出現(xiàn)的問題,指導(dǎo)進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)的律師參與企業(yè)解困破難各項工作。各縣(市)區(qū)要結(jié)合自身特點,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織工作機構(gòu)。各地工會、司法和律師組織都要主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,明確部門責(zé)任,選派懂企業(yè)、懂管理、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的干部和律師開展法律服務(wù)工作,確?;顒佑行ч_展。
約定行動"的重要內(nèi)容,認(rèn)真做好活動的組織、協(xié)調(diào)、牽頭工作。各司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(律協(xié)聯(lián)絡(luò)組)負(fù)責(zé)參加企業(yè)法律服務(wù)律師的安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置,做好律師的組織發(fā)動和引導(dǎo)工作,把這項活動作為律師隊伍建設(shè)的有效途徑。司法行政機關(guān)要加強對律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。把此項活動的開展情況納入到今年全市律師年度考核。各位進(jìn)企業(yè)服務(wù)的律師要重視這項活動,充分認(rèn)識到參加這次活動是鍛煉自身能力、展示公眾形象、提高社會影響的有利契機,充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)質(zhì)高效便捷地做好相關(guān)法律服務(wù)工作。此外,企業(yè)要積極支持配合開展這項活動,在自身不斷努力的基礎(chǔ)上,緊緊依靠黨委、政府和其他社會力量,共同推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是要協(xié)調(diào)督查到位。這次百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,是一項創(chuàng)新工作,也是一項實事工作,但涉及多個部門,服務(wù)的企業(yè)類型多、情況復(fù)雜,工作有一定難度。要使活動達(dá)到預(yù)期的效果,必須加大協(xié)調(diào)督查力度,建立責(zé)任落實制度、情況反饋、工作通報、考核評比和表彰獎勵制度,在督查落實過程中,對好的典型,要予以通報表揚;對工作不落實的,要責(zé)令限期整改,保證整個活動扎實有效、不走過場。對工作中成績突出、服務(wù)成效明顯的律師事務(wù)所和律師給予表彰和獎勵,推進(jìn)和落實服務(wù)企業(yè)活動的各項工作。
力宣傳律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)、破解企業(yè)發(fā)展難題過程中的好做法、好經(jīng)驗,樹立一批進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)的先進(jìn)律師典型,激發(fā)廣大律師服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局的熱情,為推動律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)活動取得實效營造良好的輿論氛圍。
同志們,讓我們迅速行動起來,按照市委、市政府的工作部署和要求,積極主動,真抓實干,奮發(fā)有為,扎實推進(jìn)百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,為保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!(三):
同志們:
很高興通過參加今天的座談會與在座的律師們交朋友。剛才聽了大家的發(fā)言,使我對全市律師工作的情況有了更深入的了解。許多同志的發(fā)言觀點比較深刻,很有見地,這不僅有利于我們更好地決策,而且也顯示出我們的律師隊伍有生機、有活力、有水平??偟母械?,長期以來,我市廣大律師活躍在經(jīng)濟(jì)社會生活的各個領(lǐng)域,以優(yōu)良的政治品質(zhì)和強烈的社會責(zé)任感向社會提供法律服務(wù),為推動法治常州建設(shè)、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表市委政法委向你們,并通過你們向全市廣大律師和律協(xié)工作者表示感謝!下面,結(jié)合剛才大家的發(fā)言和自己對律師工作的一些思考,談三個方面的意見:
中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對律師工作、律師隊伍建設(shè)的重要指示精神緊密結(jié)合起來;與貫徹落實第七次全國律師代表大會特別是***同志在會議上的重要講話精神緊密結(jié)合起來;與貫徹實施好新修訂的《律師法》緊密結(jié)合起來;與"大學(xué)習(xí)、大討論"活動緊密結(jié)合起來,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)律師工作,始終堅持以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)涵的社會主義法治理念指導(dǎo)律師工作,始終堅持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義制度、擁護(hù)憲法的基本要求,切實增強對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同,切實履行維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實施、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命。要把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在律師工作的具體實踐中,切實做到黨的事業(yè)之上、人民利益至上、憲法法律之上,真正做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中,在執(zhí)業(yè)過程中努力實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一。對廣大律師而言,尤其要突破單純的法律思維,努力實現(xiàn)法律思維與政治思維相結(jié)合,善于從"案件之外"和"案件之上"多角度、多方面地分析思考問題,不就案辦案,不機械地套用法律,不迷戀于玩弄法律技巧;善于將法理與情理結(jié)合起來,以法律和證據(jù)說話,以事理和情感服人,做到有理有據(jù)、張馳有度、有理有節(jié)地維護(hù)己方當(dāng)事人的利益,同時兼顧社會公平和維護(hù)大局穩(wěn)定??傊?,要通過學(xué)習(xí)實踐活動,努力把我國律師制度的優(yōu)越性發(fā)揮好,自覺地做中國特色社會主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會公平正義的保障者、社會和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。
二、充分發(fā)揮律師的職能作用,為科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
受冤屈者洗雪冤情、讓合法權(quán)益得到維護(hù)。三是努力為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供法律服務(wù)。要正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益與維護(hù)社會公眾利益的關(guān)系,堅持把社會效益放在第一位,把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要使命,把維護(hù)社會公平正義作為執(zhí)業(yè)活動的根本價值追求。要繼續(xù)推進(jìn)律師參與黨委政府處置突發(fā)公共事件、參與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和參與解決涉法涉訴信訪積案工作,通過釋法析理,努力為人民群眾排難、為黨委政府解憂;要堅持調(diào)解優(yōu)先的原則,積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解,引導(dǎo)當(dāng)事人更多地通過調(diào)解方式消除糾紛;要高度警惕、嚴(yán)密防范打著"維權(quán)"旗號的搗亂破壞活動;要恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不迷戀金錢,不歪曲事實,不曲解法律,不搞惡意訴訟,不背后唆使、慫恿群眾以不正當(dāng)?shù)?、違法的方式維護(hù)自己的利益,甚至提出無理要求。在此,特別要強調(diào)的是,當(dāng)前受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響,我市中小企業(yè)普遍面臨資金周轉(zhuǎn)不靈的局面,民間大額借貸市場日趨活躍。同時,企業(yè)大量關(guān)閉或裁員,少數(shù)企業(yè)甚至棄企避債,由此引發(fā)了大量債務(wù)糾紛和勞資糾紛,給社會帶來了諸多不穩(wěn)定因素。廣大律師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,在執(zhí)業(yè)中加強對金融知識、勞動法和信訪條例的宣傳,為企業(yè)和群眾提供相關(guān)的法律咨詢,增強群眾的法律意識和自我保護(hù)意識,提高群眾對高利貸社會危害性的認(rèn)識,幫助企業(yè)規(guī)避金融風(fēng)險,促使借貸雙方依法理性對待和處理債務(wù)糾紛;在幫助職工維護(hù)權(quán)益同時,要及時向黨委、政府和有關(guān)部門提供建議和意見,積極協(xié)助化解勞資糾紛,有效引導(dǎo)群眾依法、有序、正確地提出訴求。
三、切實加強各項管理工作,努力提升律師隊伍良好的職業(yè)形象。建設(shè)。
更多的懂政治、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂科技、懂外語的專家型律師,促進(jìn)律師隊伍逐步向復(fù)合型、專業(yè)型、高層次方向發(fā)展,不斷增強我市律師參與市場競爭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。三要加強和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作。黨中央十分重視這項工作,胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示,全國組織工作會議提出了明確要求,中組部和司法部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》進(jìn)行了具體部署,中組部、司法部于今年7月專門召開會議進(jìn)行全面部署。全市各級司法行政機關(guān)和各地律協(xié)黨組織要切實加強和改進(jìn)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),以改革創(chuàng)新精神大力加強律師行業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和律師黨員的先鋒模范作用。在思想建設(shè)上,要重點抓好律師黨員的教育培訓(xùn)工作,并把其納入司法行政隊伍培訓(xùn)總體規(guī)劃。在組織建設(shè)上,要做到律師事務(wù)所建到哪里,黨的組織就覆蓋到哪里;要高度重視律師事務(wù)所黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選好黨支部書記;要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地做好發(fā)展律師黨員工作,發(fā)展壯大黨員律師隊伍。在制度建設(shè)上,要建立律師工作管理重大事項征求律師事務(wù)所黨組織意見制度,并把開展黨建工作的情況列入考核評價事務(wù)所工作的重要內(nèi)容,督促事務(wù)所按照有關(guān)規(guī)定開展黨建工作。
同志們,當(dāng)前我市正處在從全面小康向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,全面推進(jìn)"五大建設(shè)"給律師事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,為推動我市律師工作取得新的更大的發(fā)展,為法治常州、平安常州、和諧常州建設(shè),為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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全市律師工作會議講話稿篇十一
同志們:
今天召開這次會議,主要是總結(jié)20xx年的消防工作,表彰先進(jìn),分析當(dāng)前形勢,部署今年的消防工作。剛才,羅國光同志代表市防火安全委員會報告了20xx年度全市消防工作,并對今年的工作作了具體部署,我完全同意,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、堅定信心,20xx年消防工作成績顯著。
20xx年,各地、各部門按照市委、市政府的部署,圍繞“社會消防工作責(zé)任目標(biāo)”,狠抓工作落實,取得了明顯的成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要的安全保障、奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一是全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。火災(zāi)“四項指數(shù)”同比大幅下降,做到了全國“兩會”、世博會和廣州亞運會等重要活動及重大節(jié)日期間無因火災(zāi)死人和有影響的火災(zāi),全年沒有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,有力地服務(wù)于石首“工業(yè)興市”的大局,保衛(wèi)了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二是消防安全“防火墻”工程扎實推進(jìn)。深入開展社會單位“四個能力”、農(nóng)村社區(qū)“四個基礎(chǔ)”建設(shè),城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力進(jìn)一步提高;20xx年,全市87家屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo)驗收合格,取得這樣的成績很不容易。
三是火災(zāi)隱患整治力度進(jìn)一步加大。組織開展了多個消防安全專項治理,各地、各部門齊抓共管,狠抓落實,對各類火災(zāi)隱患進(jìn)行了全方位排查處置,切實消除了一大批影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的火災(zāi)隱患。
四是全民消防安全素質(zhì)進(jìn)一步提升。消防宣傳平臺不斷拓展,消防安全“三提示”覆蓋面逐步擴(kuò)大,消防宣傳“六進(jìn)”工作整體推進(jìn),消防志愿者活動持續(xù)深入,消防執(zhí)業(yè)持證上崗普及率大幅提升,“全民消防,生命至上”的安全理念深入人心。
五是消防部隊職能作用充分發(fā)揮。消防部門主動作為,認(rèn)真履行職責(zé),不斷加強應(yīng)急救援體系建設(shè),以打造消防鐵軍為目標(biāo),深化執(zhí)勤崗位練兵,成功處置了一批急難險重任務(wù),得到了黨委政府和人民群眾的充分肯定。
為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我市從事消防工作的同志們在各自的崗位上,不辭勞苦,默默奉獻(xiàn),付出了艱辛的努力。在此,我謹(jǐn)代表市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、分析形勢,當(dāng)前消防形勢仍然嚴(yán)峻。
今年1-2月,全市共發(fā)生火災(zāi)10起,無人員傷亡,直接財產(chǎn)損失8.55萬元,說明當(dāng)前全市社會防控火災(zāi)的基礎(chǔ)仍然薄弱,消防安全面臨的形勢依然嚴(yán)峻,影響消防工作的矛盾和問題依然突出。
一是消防安全責(zé)任制落實不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理流于形式,一些單位、場所、區(qū)域的消防安全管理還處于空白;一些職能部門消防工作職責(zé)履行不到位,沒有形成齊抓共管的態(tài)勢;一些單位消防責(zé)任主體意識不強,消防安全管理不能持久。
二是消防安全保障能力相對滯后。隨著消防職能拓展,搶險救援任務(wù)日益繁重,消防裝備建設(shè)滯后,消防力量不足的矛盾愈加突出;滅大火、搶大險和救大災(zāi)的意識不強,應(yīng)急救援體系建設(shè)推進(jìn)乏力;部分公共消防設(shè)施建設(shè)還存在舊賬未清、又添新賬的問題。
三是各類致災(zāi)因素仍然大量存在。大量歷史遺留火災(zāi)隱患尚未根本消除,同時隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,物流、人流高速增長,新增致災(zāi)因素不斷增加。
四是全民消防安全意識依然薄弱。消防宣傳工作還遠(yuǎn)未達(dá)到全覆蓋、全天候的要求,群眾防火滅火和逃生自救能力還比較弱,全民消防安全整體素質(zhì)仍然偏低。
對這些問題,各地、各部門一定要引起高度重視,切實增強消防工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,采取有力措施,認(rèn)真解決。
三、強化措施,切實做好20xx年度消防工作。
今年既是“”規(guī)劃的開局之年,又是建黨90周年,各地、各部門一定要進(jìn)一步增強做好消防工作的責(zé)任感,采取有力措施,確保全市消防形勢持續(xù)平穩(wěn)。我著重就如何認(rèn)真抓好消防工作強調(diào)六點:
1、加強消防責(zé)任,將消防工作納入政府目標(biāo)管理內(nèi)容。抓好消防工作是各級政府及部門的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃,盡快出臺消防發(fā)展“”規(guī)劃,并逐年量化實施;要分年度解決影響本地區(qū)消防安全的突出問題和制約消防事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸性問題;要層層落實市政府每年與各地各單位簽訂的消防工作目標(biāo)責(zé)任,切實落實“一把手”負(fù)責(zé)制,強力推動消防事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2、加強消防建設(shè),將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。消防規(guī)劃應(yīng)由政府主導(dǎo),組織專業(yè)人員在調(diào)研、評估的基礎(chǔ)上制定。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、老城區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè),抓緊落實。要加快推進(jìn)消防中隊營房搬遷工程;要突出工作重點,特別是要把解決“三合一”場所消防安全問題(“三合一”場所消防安全問題指的是倉儲、加工、生活三位一體特殊場所的消防問題),納入今年的工作重點。
3、加強隱患整改,持續(xù)推進(jìn)消防安全專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各部門、各重點消防單位要對本地本單位的消防隱患要經(jīng)常開展檢查,定期開展排查,限期予以整改。市消防部門至少每季度要進(jìn)行一次集中檢查和排查,并針對隱患抓好整改。要對影響轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的消防安全問題,組織相關(guān)部門開展專項治理;對重大火災(zāi)隱患政府要掛牌督辦。要盯緊事關(guān)國計民生的要害單位,要盯緊老城區(qū)、棚戶區(qū)、“十小場所”、“三合一、多合一”等容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的場所,堅決不發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故,不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口忽視消防安全。
4、加強消防宣傳,提高單位自主管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、各消防單位、教育部門、新聞媒體要廣泛開展消防知識宣傳,提高全民防范火災(zāi)和自救能力。要建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的工作機制。要進(jìn)一步深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”,繼續(xù)推行消防監(jiān)督“三管”模式,進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制。
5、加強消防保障,加大消防經(jīng)費保障力度。消防安全是社會公共安全的重要組成部分,消防經(jīng)費是政府加強滅火救援能力、夯實公共安全基礎(chǔ)的必要投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各單位、各重點消防單位,要加大消防經(jīng)費投入力度,把消防工作所需的各項經(jīng)費予以保障,要加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急搶險救援裝備建設(shè),保障各項活動順利開展。
6、加強部門配合,形成對消防工作齊抓共管新格局。各相關(guān)部門要依法履行消防職責(zé),結(jié)合部門職能,主動抓好消防工作。要進(jìn)一步明確各部門消防工作職責(zé),建立部門消防工作量化考評機制,嚴(yán)格考評,加大獎懲兌現(xiàn)力度。
同志們,做好消防工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加負(fù)責(zé)的精神、更加有力的措施和更加扎實的作風(fēng),腳踏實地,勤奮工作,推動消防工作取得更大成效,為建設(shè)平安石首、和諧石首作出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全市律師工作會議講話稿篇十二
同志們:。
今年是全面實施旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃的攻堅之年,做好今年的工作對全縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求,為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會議。這次會議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關(guān)部門的一把手都參加了這次會議,既是座談會議,又是推進(jìn)會議。會議的主要目的就是客觀地總結(jié)近年來的旅游工作,征求大家對我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識,明確任務(wù),落實責(zé)任,共謀今年和今后一個時期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計。下面,我代表縣政府講兩個方面問題:。
一客觀總結(jié)近年來取得的成績,進(jìn)一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。
近年來,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省市旅游局的正確指導(dǎo)下,按照全縣旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃既定目標(biāo),搶抓機遇,真抓實干,我縣旅游業(yè)登上了一個新的臺階。
1、挖掘文脈,認(rèn)清地脈,把握發(fā)展方向,獨具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游。
我縣是國家級生態(tài)示范縣,“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產(chǎn)充裕,山產(chǎn)品、中草藥、礦泉水暢銷全國各地,是名副其實的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間,松嫩平原與三江平原過渡山地之中,四面環(huán)山,五河匯流,冬暖夏涼,風(fēng)調(diào)雨順,是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長壽山,故諧河山之音,寓“延年益壽”之意而得名?!把幽暌鎵邸钡膬?nèi)涵究其淵源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨,這也是延壽旅游的文化底蘊之所在。綜合以上因素,順應(yīng)旅游發(fā)展方向,確定了延壽旅游形象為“綠色家園,養(yǎng)生延壽”,旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。
2、摸清底數(shù),整合資源,堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步,科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計延壽旅游。
實地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結(jié)論,長壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍,是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源,河流、湖泊及濱水山莊,是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源,特別是螞蜒河平原這個“綠色家園”以及長壽山這個“養(yǎng)生之地”,天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以,聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院并通過了省發(fā)改委批復(fù),編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃。即:“一個中心”,把縣城建設(shè)成服務(wù)配套設(shè)施齊全的旅游接待中心?!耙粋€龍頭”,優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點旅游景區(qū)。“兩個支撐”,一個是延壽山莊風(fēng)景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個是立新山莊、欣悅山莊、金國山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養(yǎng)生度假山莊?!叭龡l旅游線路”??h城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。
3、提高認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門聯(lián)動,上下同心地推進(jìn)運作延壽旅游。
一是加強了飲食開發(fā),保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌,開發(fā)農(nóng)家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強了硬件建設(shè),保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力實施縣城“五化”工程,提高了旅游接待能力和水平;三是加強了交通建設(shè),保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車,方便了游客出行,打破了景區(qū)、景點之間條塊分割的局面。四是加強了景點開發(fā),保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施,確定為省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。延壽山莊省級風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工,招商引資興建1200平方米賓館項目正在運作之中。五七水庫招商引資開發(fā)項目已開工建設(shè),“青云寺”建設(shè)項目正在運作之中。山河公園二期擴(kuò)建已開工建設(shè),乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成,正在運作招商引資開發(fā)。五是加強了文衛(wèi)建設(shè),保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉(zhuǎn)劇場、社區(qū)活動站以及全民健身等文體活動豐富多彩,醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施逐步完善。六是加強了產(chǎn)品開發(fā),保證“購”得豐富。延壽商場、農(nóng)貿(mào)市場和新建的大眾商城,滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求,民間手工藝品多次獲得省市大獎,禮品商店為游客提供了延壽特產(chǎn)和名牌產(chǎn)品。
4、著眼當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),打生態(tài)養(yǎng)生牌,全面立體地宣傳營銷延壽旅游。
連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié),充分利用《延壽風(fēng)光》畫冊對外宣傳,發(fā)送到省內(nèi)各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時利用旅游交易會、旅游產(chǎn)品推介會和招商引資發(fā)布會等各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設(shè)計大賽作品展覽,并獲得大賽組織獎。在延壽政府網(wǎng)站開辟旅游觀光欄目,在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板,在縣電視臺新聞節(jié)目之前反復(fù)播放延壽風(fēng)光片等等。通過大力宣傳延壽旅游,全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時,通過組織開展各種形式的全民健身文體活動,初步使全縣上下形成了倡導(dǎo)“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風(fēng)氣。在建設(shè)完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、營造良好旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上,正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品,努力爭取“中國黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權(quán),借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游,以此促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
以上工作成績歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于各有關(guān)部門的共同努力,歸功于全縣各界的大力支持。
目前,雖然還有這樣或那樣的困難需要我們?nèi)タ朔俏覀兏鼞?yīng)該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經(jīng)顯現(xiàn):一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會議,同時逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國家要求旅游業(yè)要適度高于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度,到,成為世界第一大旅游強國、第四大旅游客源地輸出國;省旅游局已經(jīng)舉辦了兩屆“中國.黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”,全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進(jìn)一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程,寫入每年的《政府工作報告》之中,并以政府文件下發(fā)旅游重點工作方案。成立了旅游工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強了旅游局工作人員,設(shè)立了旅游發(fā)展金專戶。各有關(guān)部門和旅游景點都積極參與旅游業(yè)建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)吃住行游購娛六大環(huán)節(jié)都不斷壯大和完善,大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為全縣人民的共識。三是我們已經(jīng)找準(zhǔn)了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向。,我們想方設(shè)法自籌資金30多萬元,聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)過專家組審定已得到了省發(fā)改委批復(fù)。《規(guī)劃》確定延壽旅游形象定位是:綠色家園,養(yǎng)生延壽。旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合??梢哉f,這個旅游發(fā)展思路為我們指明了前進(jìn)方向,為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了突破口。
所以,只要全縣上下進(jìn)一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心,堅定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標(biāo)走下去,搶抓機遇,真抓實干,相信在不遠(yuǎn)的明天,延壽旅游必將取得輝煌的成績。
全市律師工作會議講話稿篇十三
同志們:
二、認(rèn)清形勢,振奮精神,進(jìn)一步堅定完成今年任務(wù)的信心和決心?
(一)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件?
(二)財政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作?
三、理清思路,加壓鼓勁,確保今年稅收任務(wù)圓滿完成?
四、加強協(xié)調(diào),密切配合,共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?
同志們,“”及今年的國稅工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,縣委、縣政府相信,在縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),積極進(jìn)取,努力拼搏,圓滿完成各項任務(wù)。
謝謝大家.
全市律師工作會議講話稿篇十四
去年以來,市物價局在全市上下“內(nèi)強外拓、發(fā)力趕超”的喜人態(tài)勢和“凝心聚力謀發(fā)展、全力以赴爭一流”的濃厚氛圍下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極作為,奮力開拓,取得了一些可喜的成績:“三引一促”成果豐碩,新簽約項目3個,在談有意向投資項目11個,引進(jìn)b類創(chuàng)業(yè)人才4名,實際到位資金2.99億元,完成認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的2.5倍以上;xx商城價格指數(shù)在國家級平臺成功發(fā)布運行,成為全省首個在國家發(fā)改委發(fā)布的價格指數(shù);蘭陵20萬畝蒜薹、平邑10萬畝馬鈴薯列入全省農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點,爭取省補貼資金1943萬元,保險公司賠付農(nóng)戶1745萬元,農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點收到良好成效;為20家可再生能源企業(yè)向上爭取電價補貼資金2.8億元,比上一年增加6700萬元,取消、免征和放開收費項目53項,大工業(yè)用電每度降低0.0172元,一般工商業(yè)用電每度降低0.0349元,非居民用天然氣每立方米下調(diào)0.7元,為全市工商企業(yè)減負(fù)9億多元,清費減負(fù)“降成本”成效顯著;城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革以及涉及民生的水、電、暖、氣等價格改革走在全省前列,受到社會廣泛好評;“12345”市民熱線辦理綜合考核前三季度位居第一;局機關(guān)黨委被市委授予“優(yōu)秀基層黨組織”稱號;在全省物價系統(tǒng)20xx年度考核中位居第一。過去一年雖然取得了點滴成績,但離市委、市政府要求,與兄弟縣區(qū)和市直部門取得的巨大成就相比,差距還很大。20xx年將認(rèn)真貫徹這次會議精神,立足新起點,謀求新突破,“擼起袖子加油干”,全力助推經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展。
堅持以上率下,明確任務(wù),落實責(zé)任,強化考核,實現(xiàn)“三引一促”工作新突破。今年爭取新簽約項目4個,招引b類創(chuàng)業(yè)人才5名,實際到位資金確保4億元,爭取5億元。重點抓好澳大利亞皇家澳洲頤養(yǎng)集團(tuán)與市人民醫(yī)院合作投資10億元的醫(yī)養(yǎng)綜合體項目、xx眾泰汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套項目、中國林產(chǎn)工業(yè)集團(tuán)投資10億元的板材深加工項目、香港大森集團(tuán)投資5億元的生物質(zhì)燃料等在談項目早日簽約落地、早日開工建設(shè);推進(jìn)我市相關(guān)企業(yè)與深圳航天科技創(chuàng)新研究院深度合作;同時,全力以赴做好xx眾泰汽車、中節(jié)能(xx)環(huán)保能源、山東灝景電梯物聯(lián)網(wǎng)等7家已引進(jìn)落地項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作和農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點擴(kuò)面、可再生能源企業(yè)電價補貼資金爭取工作。
以xx商城價格指數(shù)在國家級平臺發(fā)布運行為契機,夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量,聘請高層次經(jīng)濟(jì)專家,提升指數(shù)分析解讀水平,擴(kuò)大指數(shù)影響,打造國內(nèi)一流價格指數(shù)品牌;爭取xx商城價格指數(shù)在國家主流媒體宣傳推介,使之成為xx商城全方位融入一帶一路的指南針和推動力;加快推進(jìn)xx商城物流指數(shù)建設(shè),爭取金鑼指數(shù)盡快在國家級平臺發(fā)布,形成以xx商城指數(shù)為主,以金鑼生豬、蘭陵蔬菜、xx板材和xx商城物流等指數(shù)為補充的xx價格指數(shù)體系。
全面實行涉企行政事業(yè)性收費、政府管理的經(jīng)營服務(wù)性收費、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單制度,做到清單之內(nèi)的項目只減不增,清單之外的一律不得收取;切實抓好已取消、減免和停征的涉企收費政策落實,深入開展涉企收費專項檢查,嚴(yán)禁將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費用,嚴(yán)禁利用行政權(quán)力強制或變相強制企業(yè)繳納培訓(xùn)費、會費等不合理收費;按照國家和省部署,擴(kuò)大大用戶直購電試點范圍,進(jìn)一步降低工商業(yè)用電成本;配合省局開展銀行等領(lǐng)域的價格專項整治,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)融資過程中的有關(guān)收費行為,取消直接與貸款掛鉤、沒有實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費項目。
嚴(yán)格落實針對限制類、淘汰類企業(yè)差別電價政策,實施非居民用水超定額累進(jìn)加價制度,對火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙、紡織業(yè)等耗水行業(yè)超定額部分,最高按到戶綜合水價的4倍執(zhí)行;提高排污費收費標(biāo)準(zhǔn),從今年1月1日起,將二氧化硫、氮氧化物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)由每污染·當(dāng)量3元提高到6元;對電動充換電設(shè)施用電實行扶持性電價政策,使電動公共汽車電費及充電成本不高于汽車燃油成本的70%,電動乘用汽車不高于50%;大力支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),養(yǎng)老服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價,用電按居民用電類中非居民價格執(zhí)行,用水、用氣、用暖價格按居民價格執(zhí)行;取消公立醫(yī)院一次性耗材加價,理順市縣兩級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格,加快推進(jìn)按病種收費方式改革;認(rèn)真落實《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》,嚴(yán)肅查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價和價格欺詐等違法行為,規(guī)范商品房銷售價格秩序。
靠擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)作為,憑實干爭創(chuàng)一流。新的一年,市物價局將堅決貫徹市委、市政府決策部署,堅定信心,迎難而上,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,為“大美新”xx建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市律師工作會議講話稿篇十五
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會議,主要目的是貫徹落實全省旅游工作會議和全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會精神,認(rèn)清形勢,搶抓機遇,加快推進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才,龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)、衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)、開化縣池淮鎮(zhèn)、江山貝林集團(tuán)等六家單位分別作了非常精彩的典型經(jīng)驗介紹,值得各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。市旅委鄭奇平主任認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年的旅游工作,對今年的工作重點進(jìn)行了全面深入的部署,講得很到位,也很有針對性,我完全同意,希望大家回去以后結(jié)合自身的工作實際予以貫徹落實。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,我再講三點意見。
一、客觀分析,認(rèn)清形勢,堅定加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
過去的一年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的復(fù)雜形勢,全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、兩大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署,主動作為,奮力拼博,全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,綜合影響力不斷提升,旅游工作取得了顯著的成績。全市旅游總收入增長20.16%,為新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn),成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
旅游業(yè)是資源消耗低、帶動作用強、就業(yè)空間大、綜合效益好的“綠色產(chǎn)業(yè)”,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益突顯,在當(dāng)前的新常態(tài)下,利用好我市旅游資源優(yōu)勢,做好旅游業(yè)發(fā)展文章,發(fā)揮好旅游業(yè)的綜合拉動作用,對于深入實施“打造生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州”戰(zhàn)略具有重要意義。
(一)要深刻認(rèn)識旅游業(yè)的戰(zhàn)略作用,切實把旅游業(yè)擺在更加突出的位置。
旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大,直接影響和間接相關(guān)的行業(yè)多達(dá)100多個,與市委市政府各項重點工作都緊密相聯(lián)、息息相關(guān),具有全方位的促進(jìn)作用。一是從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級看,旅游業(yè)投資每增加1元,可帶動其他行業(yè)投資5元;旅游收入每增加1元,可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.5元,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)。二是從促進(jìn)群眾就業(yè)增收看,旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活。據(jù)測算,每接待旅游者150人次就可提供一個直接就業(yè)機會,能夠帶動社會4至5人就業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展,能夠拓展更大的就業(yè)空間,有效緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)群眾增收致富。三是從提升區(qū)域競爭力看,一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,是城市面貌、文明程度、發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。大力發(fā)展旅游業(yè),可以更好地展示城市的人文環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境,擴(kuò)大城市影響力和吸引力,提高對外開放水平。各級各部門務(wù)必以寬廣的視野、開闊的思路、全新的理念來看待旅游,切實把加快旅游業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置。
(二)要清醒認(rèn)識我市旅游業(yè)的問題與差距,切實增強加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感。
目前,全國各省各地都高度重視并競相發(fā)展旅游業(yè),將之作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育,發(fā)展態(tài)勢如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處于優(yōu)勢地位的城市,旅游業(yè)發(fā)展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市,發(fā)展勢頭迅猛,特別是在旅游目的地建設(shè)上,手段多、投入大、發(fā)展快,成效更為明顯。其中,麗水市今年提出要深入實施生態(tài)旅游“1311”行動計劃(即到20xx年,力爭創(chuàng)建一個5a級旅游景區(qū),提升30個高等級旅游景區(qū)〔產(chǎn)品〕,推進(jìn)100個旅游招商項目,培育100個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村),著力打造“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”和“生態(tài)旅游第一市”。上饒市提出要堅持把旅游業(yè)作為第一位產(chǎn)業(yè)來抓,作為“綠色崛起”的先鋒產(chǎn)業(yè)來打造,使旅游業(yè)成為上饒市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐鄉(xiāng)市提出5年內(nèi)打造2個國家5a級景區(qū),成為中國旅游第一大縣的目標(biāo),省政府也批準(zhǔn)設(shè)立了桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)旅游試驗區(qū)。衢州旅游資源十分豐富,但與周邊城市相比,我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長、旅游精品不多、市場主體不強、管理水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,特別是缺乏大項目、大景區(qū)和高端特色旅游酒店,旅游業(yè)綜合效益不高,帶動作用不明顯。20xx年,旅游接待人數(shù)、旅游總收入等主要指標(biāo)均位于全省后列。
(三)要主動把握旅游業(yè)發(fā)展的有利條件,加快推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
近年來,市委、市政府堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育,不斷加大旅游投入,加強旅游資源開發(fā),大力培育旅游市場,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢??梢哉f,我市旅游業(yè)發(fā)展正處于快速突破的關(guān)鍵節(jié)點,面臨著難得的發(fā)展機遇,具備了實現(xiàn)大發(fā)展大突破的基礎(chǔ)和條件。一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看,旅游業(yè)發(fā)展將進(jìn)入爆發(fā)式增長的新常態(tài)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,20xx年中國將成為世界第一大入境游接待國和全球最大的國內(nèi)游市場,旅游業(yè)正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。最近中央政治局會議首次提出“綠色化”的概念,進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵,倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。國家把旅游業(yè)納入戰(zhàn)略層面,頒布了《國民旅游休閑綱要》,出臺了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,省政府也出臺了《關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)的實施意見》,對旅游業(yè)的重視程度之高、支持力度之大前所未有。二是從市場需求來看,國民對生活品質(zhì)的要求進(jìn)入新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,群眾生活水平的提高,更加講究生活質(zhì)量,對旅游的需求越來越強烈。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機遇,特別是對我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說,將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機遇。三是從衢州的發(fā)展定位來看,衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。省委、省政府對衢州的定位是“浙江重要的生態(tài)屏障”,已對我市取消gdp考核,衢州全域納入國家休閑區(qū),開化全域建設(shè)國家公園,體現(xiàn)了省委省政府對衢州發(fā)展的新定位。同時,省委、省政府對衢州旅游發(fā)展高度重視、寄予厚望,李強省長在全省旅游發(fā)展大會上要求衢州切實把生態(tài)旅游這篇大文章做好,并從省級層面推動創(chuàng)建四省邊際生態(tài)文化旅游實驗區(qū),力爭上升為國家戰(zhàn)略,這實際上是為衢州旅游發(fā)展量身打造的一件大好事,一旦成功,將為我市旅游業(yè)發(fā)展提供難得機遇和廣闊空間。
總之,全市各級各相關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識現(xiàn)階段加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義,抓住用好難得的機遇,進(jìn)一步解放思想,強化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念,更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位,奮發(fā)有為,苦干實干,加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變思路,突出重點,全力打造衢州旅游業(yè)升級版。
無論是周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展形勢擠壓,還是我市旅游自身發(fā)展需求的倒逼,我市的旅游發(fā)展已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的時候。首先,在發(fā)展思路上,要從原來的觀光旅游向生態(tài)休閑度假旅游轉(zhuǎn)變;其次,在空間布局上,要從現(xiàn)在的重視景點建設(shè)、景區(qū)打造向?qū)崿F(xiàn)市域景區(qū)化轉(zhuǎn)變;第三,在項目謀劃上,要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅、農(nóng)旅、商旅、城旅多業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體而言,今年要集中實施資源整合、項目推進(jìn)、品牌打造、服務(wù)提升“四大行動”,全力打造衢州旅游業(yè)升級版。
(一)突出鄉(xiāng)村,實施資源整合行動。
推動資源整合,實現(xiàn)由各自為戰(zhàn)、條塊分割向一體化、集約化的大旅游轉(zhuǎn)變,要注重頂層設(shè)計,突出抓好三個方面:
一要強化規(guī)劃整合,構(gòu)建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發(fā)展規(guī)劃過程中,要以開放的視野和管用的辦法加強頂層設(shè)計,以規(guī)劃指導(dǎo)實踐,引領(lǐng)我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。首先,要注重縱向?qū)?yīng)。各地要在對照《衢州市國家休閑區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,通過深入研究旅游新政策、新標(biāo)桿、新現(xiàn)象,對現(xiàn)有各類規(guī)劃進(jìn)行一次全面認(rèn)真的重新梳理、審視、評估和對接,突出特色性中的全局性和整合性,堅持全市一盤棋,強化市域一體化和市區(qū)主體化,加大資源整合力度和區(qū)域協(xié)作力度,要像開化全縣域打造國家公園那樣,把整個市域作為一個景區(qū)來規(guī)劃,從全市層面來優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局,形成全域旅游格局。其次,要加強橫向?qū)?。把旅游發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃相銜接,提高規(guī)劃的集成性和協(xié)調(diào)性。
二要強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶??傮w上,衢州旅游就是大鄉(xiāng)村旅游的范疇,大部分景點、景區(qū)都在鄉(xiāng)村。因此,一方面,要立足我市實際,著力抓好鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展,發(fā)揮旅游在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的促進(jìn)作用。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署,近期已相繼召開全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會和現(xiàn)場推進(jìn)會,要按照陳新書記提出的“三年任務(wù)今年完成過半”的要求,對照《鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動計劃》,倒排時間和計劃,抓好工作落實。同時,要更加注重加強景點景區(qū)與所在地小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的聯(lián)動發(fā)展,如江郎山、藥王山對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動不言而喻,不僅提了名氣、旺了人氣,更帶來了財氣。另一方面,要增強城市旅游的理念,在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)中融入更多旅游元素,設(shè)計城市旅游精品線路,推動衢州成為旅游功能完備、旅游內(nèi)涵豐富的旅游城市。
三要強化跨界融合,拓展旅游產(chǎn)業(yè)空間。要發(fā)揮“旅游業(yè)+x”的融合功能,推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合,豐富旅游內(nèi)涵,拓展旅游外延。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。沒有文化的旅游是沒有靈魂的,沒有旅游的文化是沒有活力的。衢州作為國家級歷史文化名城,文化底蘊比較深厚,據(jù)統(tǒng)計,全市有各類登記不可移動文物7926處、非遺名錄625個、旅游文化資源438處,這些都是發(fā)展文化旅游的豐富資源。怎樣融合起來,值得認(rèn)真研究。這方面,希望國家級儒學(xué)文化發(fā)展試驗區(qū)走出文旅結(jié)合的發(fā)展新路子。在重視文化旅游的同時,還要推出一批工業(yè)旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生旅游、水上旅游等多元化旅游產(chǎn)品,打造出衢州特色旅游產(chǎn)品。
(二)激活主體,實施項目推進(jìn)行動。
一要加強產(chǎn)品開發(fā)。旅游產(chǎn)品開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),只有開發(fā)出獨特、高端的旅游產(chǎn)品和旅游項目,才會有競爭力、吸引力,游客才愿意來、留得下。如安吉縣發(fā)揮良好的生態(tài)休閑基礎(chǔ)和毗鄰滬杭的區(qū)位優(yōu)勢,引進(jìn)了中國首個hellokitty主題公園和中國(安吉)嘎納電影城項目,旅游知名度大大提升。目前,旅游產(chǎn)品單一、檔次不高是制約衢州旅游進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題所在。研究我市旅游產(chǎn)品開發(fā),要把市域內(nèi)的旅游資源放到全國、全省的角度去看,找出有比較優(yōu)勢或獨一無二的旅游資源,發(fā)現(xiàn)亮點、尋找賣點,從中進(jìn)行全方位、深層次的開發(fā),把我市的旅游產(chǎn)品建成全省乃至國內(nèi)外的旅游精品。
二要加大項目謀劃與招商力度。項目不在于多而在于精,不在于大而在于好。一方面,要加大招商引資力度,重點策劃推介一批高端旅游項目,要嚴(yán)格挑商選資,強化項目準(zhǔn)入,確保有水平、有理念、有實力、有經(jīng)驗的投資商參與項目開發(fā)。另一方面,又要積極培育旅游市場主體,鼓勵民間資本全面進(jìn)入旅游領(lǐng)域,激發(fā)工商資本參與旅游項目建設(shè),尤其是要在鄉(xiāng)村休閑旅游中發(fā)揮主力軍作用。
三要深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的項目創(chuàng)意謀劃。這方面要特別關(guān)注特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,這是今年省里的一項重點工作,李強省長提出要聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),在全省謀劃打造100個具有獨特文化底蘊和旅游功能的特色小鎮(zhèn),龍游的龍?zhí)煨℃?zhèn)、開化的根緣小鎮(zhèn)和常山的青石小鎮(zhèn)已列入省里名單,這項工作要求很高,但我們要主動融入,積極推進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),爭取多上一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。比如溫州文成縣抓住我國進(jìn)入通用航空時代的機遇,引進(jìn)重慶保元集團(tuán)投資140億元,擬建設(shè)一個以通用航空產(chǎn)業(yè)為核心,與文化旅游、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)區(qū),打造中國“航空小鎮(zhèn)”。衢州如何搶抓類似機遇,參照溫州的項目謀劃模式,通過策劃創(chuàng)意,敢于大手筆、謀求大創(chuàng)意,來進(jìn)一步提高項目謀劃的成功率,值得大家去思考。
(三)精準(zhǔn)營銷,實施品牌提升行動。
各級各部門一定要強化營銷和品牌意識,按照年初制定的全市旅游市場營銷推廣工作方案,有計劃、有目的地進(jìn)行營銷,鞏固原有市場,開拓新興市場。
一要強化品牌宣傳。全市旅游對外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下,策劃推出一批縣域品牌、活動品牌、演藝品牌、節(jié)會品牌,打好對外宣傳整體戰(zhàn),形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)“三位一體”宣傳營銷策略,形成宣傳合力。在政府層面,要加強“形象營銷”,通過投放品牌廣告、舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動等方式,提升衢州旅游的知名度,今年重點要深化高鐵營銷活動、赴上海社區(qū)百場推介、舉辦好江郎山國際旅游節(jié)(華東旅交會)等重大活動,各項活動要做精做強擴(kuò)大影響,打響品牌。在媒體層面,要更大力度推進(jìn)“內(nèi)容營銷”,加強旅游路線推廣、旅游特色宣傳,讓游客知道衢州有什么、玩什么,做衢州旅游形象的宣傳者、傳播者。在企業(yè)層面,要搞好“服務(wù)營銷”,把產(chǎn)品做精做細(xì)做好,解決好游客如何來、怎樣游、住哪里等問題。
二要加大市場開拓力度。首先,市場定位要準(zhǔn)確。今后幾年的目標(biāo)市場,要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長三角地區(qū)。其次,市場需求要摸準(zhǔn)。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求,分高端、中端、低端的旅游產(chǎn)品,選準(zhǔn)不同的營銷目標(biāo)群體,有針對性組織多種形式的旅游產(chǎn)品營銷會、推介會。第三,營銷手段要創(chuàng)新。既要用好傳統(tǒng)的平面媒體的宣傳,又要充分利用現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播技術(shù),如微信、微博、手機的終端,開展精準(zhǔn)營銷,提升營銷實效。
三要拓展旅游內(nèi)涵。要在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大基本要素基礎(chǔ)上,圍繞今年全國旅游工作會議提出的“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游發(fā)展六要素,認(rèn)真研究謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增強核心景區(qū)和精品線路的吸引力,延長逗留時間、促進(jìn)游客消費,讓游客食有特色、住有選擇、購之方便、游之盡興。
(四)優(yōu)化環(huán)境,實施管理服務(wù)提升行動。
4月2日,國家旅游局召開新聞發(fā)布會,通報了旅游市場專項整治行動情況,44家a級景區(qū)被警告或摘牌,主要原因就是景區(qū)的管理服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)要求存在差距,這次摘牌風(fēng)暴釋放了未來景區(qū)評級管理的幾個信號:常態(tài)化、縱深化和徹底化,也給我們敲響了警鐘,爭牌子不容易,保牌子更難。為此,我們要高度重視,嚴(yán)格按照旅游的法律法規(guī)和國家旅游局的要求,堅持軟硬環(huán)境一起抓,加強監(jiān)管,提升服務(wù)水平。一是在硬環(huán)境建設(shè)方面。首先,要加強景區(qū)創(chuàng)建和管理。要爭創(chuàng)一批高等級的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū),全力支持江郎山、廿八都5a景區(qū)創(chuàng)建工作,確保開化根宮佛國5a景區(qū)通過復(fù)評,指導(dǎo)支持衢江盛世蓮花創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)和各縣(市、區(qū))創(chuàng)建4a、3a旅游景區(qū),推動錢江源、三衢湖省級旅游度假區(qū)開展實質(zhì)性的建設(shè)。同時,要嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)要求,包括今年國家旅游局提出的廁所革命,按照服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管有序的原則,加強對景區(qū)的管理。其次,要完善旅游配套建設(shè)。要從全市域的角度統(tǒng)一考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善,市級層面要加快謀劃啟動建設(shè)市旅游集散中心,各地要推進(jìn)景區(qū)景點道路、供水、供電、通信、標(biāo)識特別是停車場等旅游交通配套設(shè)施建設(shè),加快通景公路建設(shè)、推動全市旅游交通一體化,提升通景公路的通達(dá)能力。第三,要重視智慧旅游的開發(fā)利用。充分運用和應(yīng)用智慧旅游的平臺和技術(shù),建立旅游“大數(shù)據(jù)”模式,來提升旅游服務(wù)管理水平和能力,提高游客進(jìn)入景區(qū)后的服務(wù)滿意度。二是在軟環(huán)境建設(shè)方面。要加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn),探索建立更加科學(xué)合理的導(dǎo)游員管理、培訓(xùn)和使用機制,培養(yǎng)一支高水平的導(dǎo)游員隊伍。要加快旅游行業(yè)中介組織體系建設(shè),建立完善行業(yè)自律機制,提高市場監(jiān)管和服務(wù)水平,促進(jìn)行業(yè)公平競爭、健康發(fā)展。要大力推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè),建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度,規(guī)范旅游市場秩序,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為。
三、強化保障,落實責(zé)任,全力為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
旅游業(yè)是一個涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的綜合性產(chǎn)業(yè)。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“大旅游”理念,健全完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)機制,營造更加良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。
一是組織保障要到位。旅游業(yè)是典型的政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))要真正把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,擺上重要位置,列入議事日程,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各方力量,完善旅游工作聯(lián)席會議制度,建立高效有序的旅游工作協(xié)調(diào)機制。各有關(guān)部門單位要把促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結(jié)合起來,做到主動作為、全力支持,形成齊抓共管的強大合力。各級旅游管理部門要切實履行好行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督等職責(zé),加強對旅游產(chǎn)業(yè)的研究,為黨委政府出好主意、當(dāng)好參謀。新聞媒體要加大對旅游工作的宣傳力度,在全市營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。
二是投入保障要到位。要充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的引導(dǎo)、拉動作用,對創(chuàng)建a級景區(qū)、星級酒店、星級旅行社以及省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點等給予政策扶持和適當(dāng)資金支持,推動相關(guān)旅游企業(yè)做大做強。同時,要強化體制機制創(chuàng)新,圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約,積極拓寬融資渠道,探索建立有效的多元化旅游投融資機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對旅游企業(yè)和項目的支持,吸引民營企業(yè)和國際資本參與旅游重大項目開發(fā)。市本級要探索整合現(xiàn)有資源組建旅游投資公司,各縣(市、區(qū))也要積極謀劃籌建,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供融資平臺和資金保障。
三是人才保障要到位。實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略,加快建設(shè)一支適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的人才隊伍。要抓好培養(yǎng)培訓(xùn),把旅游人才隊伍建設(shè)納入全市人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和干部教育培訓(xùn)計劃,加強與大專院校旅游院系合作,支持衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)旅游專業(yè),訂單式培養(yǎng)旅游人才,加快培養(yǎng)一大批懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。要抓好人才引進(jìn),完善配套政策,積極引進(jìn)我市急需的高端管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才,力爭通過引進(jìn)一批人才,帶來一批旅游創(chuàng)意和旅游項目,聚集一批旅游企業(yè),助推全市旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
同志們,我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點。我們要按照市委六屆五次全會提出“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的工作要求,以更加求真務(wù)實、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以真抓實干、立說立行的工作作風(fēng),以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力,抓住機遇,乘勢而上,努力推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為打造幸福衢州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全市律師工作會議講話稿篇一
同志們:
剛才,建五同志對去年我縣的政法工作進(jìn)行了全面客觀的總結(jié),并對今年的政法工作作了具體的部署。講得很好,我完全同意。希望各級各部門認(rèn)真領(lǐng)會這次會議精神,并抓好貫徹落實。下面,我談兩點意見。
一、深刻認(rèn)識我縣政法工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強做好政法工作的使命感和緊迫感。
近年來,我縣政法機關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,嚴(yán)格公正執(zhí)法,加強社會管理,推進(jìn)平安建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定,政法工作不斷邁上新臺階。特別是去年,全縣政法干警在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實措施,真抓實干,確保了奧運圣火在惠州安全傳遞和奧運會期間全縣社會穩(wěn)定。同時,主動應(yīng)對國際金融危機的影響,切實加強維護(hù)社會穩(wěn)定工作,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,服務(wù)基層,在保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對政法機關(guān)的工作,縣委、縣政府是滿意的。借此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我縣政法工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期待仍有較大的差距,社會治安形勢依然嚴(yán)峻,維護(hù)社會穩(wěn)定面臨較大壓力。主要表現(xiàn)在:
一是國際金融危機將繼續(xù)給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來較大壓力。受國際金融危機的影響,我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到前所未有挑戰(zhàn)的同時,綜治維穩(wěn)工作壓力增大。以前經(jīng)濟(jì)快速增長所掩蓋的一些矛盾和問題,現(xiàn)在不斷顯現(xiàn)出來:如企業(yè)破產(chǎn)、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、失業(yè)下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、滯留我縣的外地農(nóng)民工大幅增多,各種經(jīng)濟(jì)糾紛案件頻發(fā)等等,將給信訪、綜治維穩(wěn)工作帶來許多不確定因素和隱患。
二是社會治安綜合治理仍有待加強。刑事案件和治安案件數(shù)量仍然較多,一些治安突出問題仍未得到徹底解決,個別地方黑惡勢力犯罪仍有發(fā)生,加上一些媒體不負(fù)責(zé)任的炒作,群眾對我縣的治安形勢仍不夠滿意,加強社會治安綜合治理,進(jìn)一步促進(jìn)治安好轉(zhuǎn)的艱巨性和迫切性更加突出。
三是敵對勢力的破壞活動不能掉以輕心?!啊毙敖探M織在我縣的破壞活動從未停止,我們對一些新興行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)管理水平亟待提高,稍有不慎就會造成了不良影響,如個別媒體對我縣龍華鎮(zhèn)柳村征地和園洲鎮(zhèn)“7.17”事件的炒作,雖經(jīng)有關(guān)部門作出正面回應(yīng),但在一定范圍內(nèi)仍造成了不良影響。同時,如何應(yīng)對恐怖主義、“三股勢力”(宗教極端勢力、民族分裂勢力、國際恐怖勢力)等的破壞活動,也是對我縣政法機關(guān)的重大考驗。
四是政法隊伍的執(zhí)法能力與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。當(dāng)前,政法隊伍在執(zhí)法理念、方式和水平上,與日益復(fù)雜的社會現(xiàn)實要求還存在一定的差距,個別工作人員定紛止?fàn)帯⒒饷?、促進(jìn)和諧的能力還不夠強。同時,政法業(yè)務(wù)工作的信息化程度不高,通過信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)公開和公正司法還有待進(jìn)一步加強。
因此,我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前所面臨的形勢和任務(wù),進(jìn)一步增強做好政法工作的使命感和緊迫感,充分發(fā)揮職能作用,化壓力為動力,振奮精神,迎難而上,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步發(fā)揮政法機關(guān)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航的重要作用。
今年將是我縣近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最困難的一年,保增長、擴(kuò)內(nèi)需的任務(wù)非常艱巨,需要全縣上下團(tuán)結(jié)一心,共同努力,才能實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。政法機關(guān)一定要明確自身的職責(zé)和使命,緊緊圍繞全縣的工作大局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加強和改進(jìn)政法工作,為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、全力促進(jìn)社會治安好轉(zhuǎn)。一個地方的治安好壞不僅影響這個地方投資環(huán)境,而且還影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。治安差,投資者沒有安全感,就會對你這個地方望而卻步。近年來,在政法機關(guān)的努力下,我縣的治安狀況有了較大的改善,但是“兩搶一盜”,“黃、賭、毒”等案件仍時有發(fā)生,嚴(yán)重影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和我縣的投資環(huán)境。因此,政法機關(guān)要進(jìn)一步加強社會治安綜合治理,加大打擊力度,全力促進(jìn)社會治安好轉(zhuǎn)。一是要充分發(fā)揮政法干警主力軍的作用,保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)打各類違法犯罪活動,嚴(yán)懲犯罪分子。二是要加強信訪維穩(wěn)工作,積極排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛。三是要充分發(fā)揮鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)綜治工作中心作用,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。四是要加強流動人口出租屋管理,使犯罪分子無藏身之所。
2、全力預(yù)防和處置群體性事件。群體性事件是矛盾糾紛尖銳化的突出表現(xiàn),處理不當(dāng)或是處理不好,不僅會影響和諧社會的建設(shè),而且還會影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此,我們一定要高度重視群體性事件,加強預(yù)防,妥善解決。一方面要注重預(yù)防,消除隱患。政法機關(guān)要保持高度的敏銳性,多下基層、多深入群眾,加強矛盾糾紛的排查,從蛛絲馬跡中找到潛在的矛盾隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早調(diào)處,把有可能引發(fā)群體性事件的苗頭隱患消除在萌芽狀態(tài),化解在基層。另一方面要快速反應(yīng),妥善處置。要進(jìn)一步完善處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處置。在處置群體性事件過程中,既要堅持依法行政,又要注重控制局面,以和平方式解決人民內(nèi)部矛盾,順應(yīng)民意,化解民怨,維護(hù)穩(wěn)定。
3、堅持依法調(diào)處和打擊相結(jié)合,在做好信訪維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用。近年來,我縣抓信訪維穩(wěn)工作力度不斷加大,采取了許多新措施,建立了許多新機制,并取得了顯著成效。但由于形勢的復(fù)雜化和利益的驅(qū)使,無理取鬧、纏訪鬧訪案件依然較多,極大地影響了全縣各級各部門的正常工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把大部分精力放在處理這些纏訪鬧訪案件上,無法集中精神、集中時間謀劃發(fā)展、推動工作。這些纏訪鬧訪案件,有其合理的地方,但很多是無理取鬧,或者是別有用心的。因此,政法機關(guān)要依法行政、依法治訪、依法調(diào)處、依法打擊,維護(hù)良好的信訪秩序。一方面,我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對群眾提出的一些合理訴求,依情依理依法解決,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。另一方面,要維護(hù)法律的權(quán)威,對一些纏訪鬧訪者,或者借上訪之名無理取鬧尋釁滋事者,我們要堅決依法依規(guī)從重從快打擊,努力遏制纏訪鬧訪案件發(fā)生,使各級、各部門從疲于應(yīng)付上訪事件的狀態(tài)中解脫出來,把更多的時間和精力投入工作,推動發(fā)展。
4、進(jìn)一步加強政法隊伍建設(shè)。政法工作的好壞取決于政法隊伍素質(zhì)的高低。只有不斷加強政法隊伍建設(shè),提高政法隊伍素質(zhì),才能不斷推進(jìn)政法工作。一是要突出抓好政法領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要突出抓好政法領(lǐng)導(dǎo)班子的配備,特別是選好配強一把手。要嚴(yán)把政法干警“入口關(guān)”,加強政治思想教育,加強隊伍優(yōu)化建設(shè),加強政法業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高廣大政法干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),為依法履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。二是要大力提高執(zhí)法公信力。執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格公正執(zhí)法。要以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體,大力加強政法隊伍執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高做群眾工作的能力。廣大政法干警在執(zhí)法辦案中要準(zhǔn)確把握法律原則,努力實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一。三是要認(rèn)真落實從優(yōu)待警。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在維護(hù)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的第一線,任務(wù)重、壓力大。對此,我們要感同身受,把以人為本的理念貫穿到政法隊伍建設(shè)全過程,做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上支持、學(xué)習(xí)上重視、生活上體恤,把黨和國家從優(yōu)待警的政策措施真正落到實處。
5、加強和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢下,黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強,不能削弱。一是各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決工作中遇到的困難和問題,特別是要解決好基層政法部門辦公辦案經(jīng)費緊張的問題,為政法工作提供有力保障。政法部門要把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人民的監(jiān)督與依法獨立行使職權(quán)統(tǒng)一起來,做到講政治與講法治的高度統(tǒng)一。二是各級黨組織要切實維護(hù)政法部門的執(zhí)法權(quán)威,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事、帶頭依法行政,大力支持和保障政法部門依法、獨立、公正行使職權(quán),為政法部門履行職責(zé)創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境,有效解決執(zhí)行難、申訴難等問題。尤其要支持和幫助政法部門克服影響公正執(zhí)法的各種干擾,消除地方保護(hù)主義和部門本位主義影響,堅決制止黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手、干預(yù)正常的執(zhí)法活動,不得隨意調(diào)動政法干警處理法定職責(zé)以外的其他事務(wù)。同時,縣委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門,要在指導(dǎo)政法隊伍建設(shè)、協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部、開展黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督、協(xié)調(diào)大案要案等方面有所作為。要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,提高組織協(xié)調(diào)水平,在現(xiàn)有法律的框架下,既保證政法部門依法獨立行使職權(quán),又保證黨的路線方針政策充分貫徹執(zhí)行。
同志們,政法工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
全市律師工作會議講話稿篇二
同志們:
今天,區(qū)委召開政法工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會,系列重要講話和中央、省、市政法工作會議精神,總結(jié)去年政法工作,安排部署20**年政法各項任務(wù),全面推進(jìn)依法治區(qū),努力開創(chuàng)政法工作新局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,講四點意見。
一、認(rèn)清新形勢,切實增強政法工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去一年,全區(qū)政法機關(guān)認(rèn)真貫徹落實區(qū)委的決策部署,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大力推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè),扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解和“抓重點、治亂點、攻難點、搗窩點”專項整治行動,社會矛盾得到有效化解,社會治安得到有效管控,信訪秩序得到有效維護(hù),司法改革得到有效推動,政法隊伍得到有效加強,群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升,社會大局保持和諧穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實踐證明,我區(qū)政法機關(guān)和政法隊伍是忠誠可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、有強大戰(zhàn)斗力的。區(qū)委對政法工作是肯定的,對政法隊伍是滿意的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我區(qū)政法工作中仍然存在一些不容忽視的問題和困難。一是從宏觀環(huán)境看,我們處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜“三期疊加”的基本態(tài)勢沒有改變,境內(nèi)因素與境外因素、傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素、虛擬社會與現(xiàn)實社會、人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾“四個相互交織”的特點更加突出。二是隨著依法治區(qū)全面推進(jìn)和司法體制改革深入推進(jìn),人民群眾對嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法有了更高的要求和期待,政法隊伍還是有“追不上、打不贏、說不過、判不明”等問題,一些干警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法方式和執(zhí)法作風(fēng)等方面還存在“搞定就是穩(wěn)定”、“擺平就是水平”等片面理念。三是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,地方政府性債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)、征地拆遷等領(lǐng)域蘊藏的風(fēng)險可能顯現(xiàn),勞資、債務(wù)糾紛會大量增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)易發(fā),協(xié)調(diào)利益關(guān)系、疏導(dǎo)社會情緒的空間不大,化解矛盾糾紛的難度進(jìn)一步加大。四是隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、新媒體的迅猛發(fā)展,執(zhí)法司法工作越來越處于公眾的視野里、媒體的“聚光燈”下,特別是隨著微博、微信的日益普及,網(wǎng)絡(luò)的聚焦放大功能進(jìn)一步凸顯,一些看似很小的問題、案件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的推波助瀾,就會迅速擴(kuò)散蔓延,產(chǎn)生意想不到的“雪崩效應(yīng)”。五是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入“黃金期”,各種矛盾進(jìn)入“凸顯期”。社會節(jié)奏加快、競爭加劇,心理失衡會增多,容易引發(fā)各種社會問題甚至個人極端事件,特別是歷史遺留問題容易引發(fā)非訪。面對這些問題和困難,全區(qū)政法部門要準(zhǔn)確把握新形勢下政法工作的政治方向、政法機關(guān)的職責(zé)定位、司法體制改革的核心要義、政法隊伍建設(shè)的根本要求和政法工作的目標(biāo)任務(wù),切實增強維護(hù)穩(wěn)定工作的前瞻性、主動性和時效性,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、展現(xiàn)新作為,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
今年,全區(qū)政法工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的、十八屆四中全會、系列重要講話和省委九屆十次、市委三屆八次、區(qū)委四屆十二次全會精神,用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項工作,牢牢把握正確的政治方向、鮮明的法治思維、強烈的改革意識三個關(guān)鍵,以社會治理創(chuàng)新為抓手,以“平安昭陽、法治昭陽”建設(shè)為目標(biāo),以不出事、更不能出影響昭陽區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事為主要任務(wù),全面開創(chuàng)政法工作新局面。
按照這個總體要求,必須全力抓好以下幾個方面的工作:
(一)化解矛盾,筑牢第一道防線。要繼續(xù)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解工作,對房地產(chǎn)、金融、征地拆遷、勞資關(guān)系、社會保障、域市建設(shè)管理等領(lǐng)域和移民搬遷、參戰(zhàn)老兵等群體存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查,做到心中有數(shù),并按照去年確定的“三明確三包三不放過”原則,對排查出來的矛盾尤其是可能演化為群體性事件的,要以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住”為目標(biāo),在源頭治理、妥善處置上下功夫,切實防止矛盾積聚、風(fēng)險疊加和局面失控。要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,從政策、體制、機制上最大限度地把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中,做到“能調(diào)則調(diào)、能調(diào)不判、多調(diào)少判、先調(diào)后判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”。要健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,堅決防止“政策剛出臺,問題跟著來”,甚至決策還沒出臺就鬧起來。要建立暢通有序的訴求表達(dá)渠道,深入推進(jìn)依法逐級走訪,深化網(wǎng)上信訪、視頻接訪工作,落實好涉法涉訴信訪改革,扎實推進(jìn)信訪積案化解,切實做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾不上交、就地全解決”。
(二)突出重點,深入開展專項整治。要按照社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化要求,加快完善全面設(shè)防、高度協(xié)同的立體化社會治安防控體系,有效防范化解管控影響社會安定的問題,提升動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力。要深入實施“警燈閃爍”工程,加大城區(qū)一線警力投放,強化易發(fā)案部位和時段的治安防控,切實提高街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)“六張網(wǎng)絡(luò)”防控能力。要建立常態(tài)化打擊整治機制,堅持“打早打小、露頭就打”的原則,持續(xù)深入推進(jìn)“抓重點、治亂點、攻難點、搗窩點”專項整治行動,對群眾反映強烈的黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等治安頑癥,對非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,對危害食品藥品安全、環(huán)境污染、電信詐騙等新型犯罪等,依法嚴(yán)厲打擊,并加大案件偵破力度,做到及時發(fā)現(xiàn)、就地消除。要加強對重點人員的管控,加強對特殊人群的服務(wù)管理,把相關(guān)政策和責(zé)任落實到位,努力化解不穩(wěn)定因素,避免個人極端暴力犯罪案件發(fā)生。要認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強禁毒工作的意見》,堅持預(yù)防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉,全力打好禁毒人民戰(zhàn)爭。
(三)加強監(jiān)管,維護(hù)社會公共安全。要堅持“排查、監(jiān)管、問責(zé)”三管其下,強化安全隱患排查治理,完善安全監(jiān)管體系和防范體系,嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要不斷完善對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警機制,確保對本地區(qū)影響公共安全的各類風(fēng)險做到了如指掌,并制定更加務(wù)實、高效的應(yīng)對預(yù)案,真正形成常態(tài)化的安全監(jiān)管機制。對交通運輸、消防、物流等重點行業(yè),食品、藥品、生產(chǎn)重點領(lǐng)域,社會治安重點地區(qū)、重點場所,要加強安全監(jiān)管,及時消除隱患,特別是對公開舉辦的各類大型集會等,要嚴(yán)格落實安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。要強化各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練,全面提高管控危機和風(fēng)險的能力。要加強對槍支彈藥、易燃易爆物品、管制刀具等危險物品的管控,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件。我區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū),也是盜采、濫采多發(fā)區(qū)域,要加強監(jiān)測預(yù)報和綜合整治工作。
(四)健全體系,確保網(wǎng)絡(luò)政治安全。要把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)政治安全擺在重要位置,建立網(wǎng)上斗爭隱蔽陣地,健全網(wǎng)絡(luò)情報偵察、打擊管控機制,嚴(yán)防各種勢力在網(wǎng)上勾結(jié)串聯(lián)、煽動緝事。對涉政型非法網(wǎng)絡(luò)組織,要依法取締;危害突出的,要果斷打擊處理。要健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的打防管控體系,深入開展“清網(wǎng)行動”,凈化網(wǎng)絡(luò)空間。要完善網(wǎng)上執(zhí)法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),落實信息網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址等實名登記制度,落實好網(wǎng)絡(luò)運營、服務(wù)主體法律責(zé)任,提升依法管理網(wǎng)絡(luò)社會的能力。要發(fā)揮妤網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律、網(wǎng)站自律作用,引導(dǎo)網(wǎng)站、網(wǎng)民強化網(wǎng)絡(luò)安全意識、社會責(zé)任意識,堅守依法誠信文明安全辦網(wǎng)、上網(wǎng)底線。要加強網(wǎng)絡(luò)評論員、信息員隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)“網(wǎng)絡(luò)水軍”,加強對網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)大v的引導(dǎo)管理,發(fā)揮他們在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會安全中的建設(shè)性作用。
(五)把握形勢,提升“平安昭陽”建設(shè)水平。全區(qū)政法部門要增強專政意識和對敵斗爭觀念,樹牢國家安全觀,深化“平安昭陽、法治昭陽”建設(shè)的認(rèn)識,對策劃實施“顏色革命”、制造社會**的,堅持重拳出擊、露頭就打。要強化情報信息主導(dǎo)警務(wù)的觀念,加快建立健全全方位、多層次、寬領(lǐng)域的情報信息網(wǎng)絡(luò),全面搜集可能危及社會安定穩(wěn)定的深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息,牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)。要把“槍口”對準(zhǔn)“”、涉疆涉藏等邪教和分裂恐怖組織,嚴(yán)防敵對勢力滲透和破壞,高度關(guān)注和嚴(yán)密管控網(wǎng)絡(luò)政治謠言、敏感事件炒作。要研究分析社會經(jīng)濟(jì)生活和社會治安中的熱點、難點問題,及時掌握敵情動態(tài)和刑事犯罪的規(guī)律特點。要提高預(yù)警的靈敏性、準(zhǔn)確性和應(yīng)急處置能力,牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動權(quán),努力營造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
三、破解新難題,全面深化司法體制改革。
法治是治國理政的基本方略,也是政法工作的基本價值取向。全區(qū)政法部門要深入貫徹落實黨的十八屆四中全會和區(qū)委四屆十二次全會精神,特別是要貫徹落實好《關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)努力建設(shè)法治昭陽的實施意見》、《區(qū)直有關(guān)部門貫徹落實〈關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)努力建設(shè)法治昭陽的實施意見〉重要舉措分工方案》,將法治理念、法治精神貫穿于政法工作的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié),保證人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義。
(一)筑牢“最后一道防線”。執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,對當(dāng)事人就是百分之百的傷害。必須把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法擺在更加突出的位置來抓,確保法律得以全面正確實施。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使執(zhí)法司法權(quán),決不能凌駕于法律之上,決不能公器私用、以權(quán)謀私。要通過嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案、公正司法,贏得群眾的信任和支持,把每一起案件的辦理、每一件矛盾糾紛的處理都當(dāng)做維護(hù)社會公平正義的具體實踐,努力從實體上、程序上、效果上全面保障公平正義的實現(xiàn)。加強對新形勢下司法工作特點和規(guī)律的研究,嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法界限,正確把握政策和策略。堅持憲法原則和法治思維、法治方式,把涉訴涉法信訪全盤納入法治軌道,依照程序法和實體法解決和終結(jié)矛盾糾紛,充分發(fā)揮公正司法作為最后一道防線的功能。
(二)努力踐行司法服務(wù)為民。要牢固樹立并自覺踐行以人為本、服務(wù)為民的理念,強化執(zhí)法司法監(jiān)督這個關(guān)鍵,完善監(jiān)督制約機制,切實維護(hù)好人民權(quán)益。法制工作要著眼于增強人民群眾安全感,法制宣傳要著眼于提高公民法律素質(zhì)和增強群眾依法維權(quán)意識,法律服務(wù)要著眼于滿足人民群眾多層次、全方位的法律需求,法律援助要著眼于讓公民平等地享受法律保護(hù)。要把促進(jìn)民生問題解決作為維護(hù)人民權(quán)益的重點領(lǐng)域,引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)工作者增強服務(wù)意識,為就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供法律服務(wù)。要充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾權(quán)益機制中的作用,引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)自己的意愿和訴求,促進(jìn)矛盾糾紛依法解決。要加大對農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等特殊群體的關(guān)注力度,把維護(hù)群眾權(quán)益的工作延伸到社會各個角落。
(三)大力推進(jìn)司法體制改革。全區(qū)各級政法機關(guān)和廣大政法干警要堅持從政法事業(yè)長遠(yuǎn)出發(fā),樹立改革的大局觀,當(dāng)好法治昭陽建設(shè)的主力軍和生力軍,自覺支持、擁護(hù)、參與改革,最大限度凝聚推進(jìn)改革的正能量,推動司法體制改革取得突破性進(jìn)展。要有自我革新的胸襟和氣度,敢于動自己的“奶酪”,不能把改革簡單等同于擴(kuò)張權(quán)力、增加編制、提高待遇。要分清輕重緩急,從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從影響司法公正、制約司法能力最突出的問題改起,從各方面已經(jīng)形成共識的環(huán)節(jié)改起,研究推出一批改革舉措。今年3月30日,中辦、國辦正式下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,下一步,還將從改革法院案件受理制度、全面深化公安改革、監(jiān)獄制度改革等方面推出一批新的改革舉措,全區(qū)政法機關(guān)要把這些改革事項納入今年工作要點,項目化、條理化謀劃推進(jìn),立行立改,力爭取得階段性成果。
(四)努力鍛造一支過硬政法隊伍。全面推進(jìn)依法治區(qū),建設(shè)平安、法治昭陽,關(guān)鍵在政法隊伍。要結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開展,引導(dǎo)廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講規(guī)矩、守紀(jì)律,一切行動聽黨指揮,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,推動政法工作實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”,在工作理念上,要向善于運用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變;在工作取向上,由習(xí)慣依賴主觀經(jīng)驗向注重把握運用客觀規(guī)律轉(zhuǎn)變;在工作著力點上,由側(cè)重解決顯性問題向著力解決深層次問題轉(zhuǎn)變;在工作手段上,要向善于運用信息化手段轉(zhuǎn)變;在工作方式上,由相對封閉向更加開放透明轉(zhuǎn)變。通過這“五個轉(zhuǎn)變”,使廣大政法干警不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,面對急難險重任務(wù)、面對重大政治考驗、面對歪風(fēng)邪氣,旗幟鮮明、勇于亮劍,召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四、體現(xiàn)新?lián)?dāng),堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,堅持黨管政法,既是我國司法體制改革的重要特征和政治優(yōu)勢,也是政法工作不可動搖的根本政治原則。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強,不能削弱。
(一)切實堅定政治立場。政法干部要始終自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,與省委、市委、區(qū)委保持高度一致,堅決抵制各種錯誤思想的侵蝕和干擾,任何時候都要做到立場問題不含糊、政治方向不偏離、風(fēng)吹雨打不動搖。樹立正確的權(quán)力觀,充分認(rèn)識權(quán)力是“公權(quán)”,是黨和人民賦予的,始終做到秉公用權(quán),把“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求落到實處。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委的部署要求,真正發(fā)揮黨管政法的作用,充分調(diào)動各方面積極因素,正確履行職責(zé),確保區(qū)委的決策部署在政法、信訪和維穩(wěn)工作中得到貫徹落實。
(二)切實樹立司法權(quán)威。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,在維護(hù)司法權(quán)威方面發(fā)揮模范作用,絕不插手、干預(yù)司法機關(guān)正常的司法活動,絕不對個案批條子、打招呼、發(fā)傳真,對能夠通過司法途徑解決的、有法可依的個案,一定要依法辦理。支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作,為政法機關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動記錄、通報和責(zé)任追究制度,建立完善司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度和責(zé)任追究制度,對黨政、行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員插手、干預(yù)司法機關(guān)正常司法活動的腐敗行為和違法違紀(jì)行為加大懲處力度。
(三)切實強化輿論引導(dǎo)。要加強政法工作宣傳,大力推進(jìn)“法律七進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位),積極打造一批針對性強、社會效果好、人民群眾滿意度高的典型,使人民群眾看到政法部門規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的堅定決心和實際成效,有效提升人民群眾對政法工作的知曉率、參與率和滿意度,增強全民法治意識,引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,營造良好的法治氛圍。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與引導(dǎo),對可能影響社會穩(wěn)定的網(wǎng)上重大輿情和熱點問題要做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間回應(yīng)、第一時間處理,對在網(wǎng)上造謠傳謠的不法分子,要堅決打擊,絕不手軟。
(四)切實完善保障機制。完善政法工作保障是加強和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。區(qū)委認(rèn)真落實“從優(yōu)待警”的各項政策措施,不斷改善政法干警的工作條件和生活條件,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和裝備投入,改善政法部門的交通、通信和其他技術(shù)裝備,把科技強警所需資金納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和年度財政預(yù)算??傊?,區(qū)委對政法工作是大力支持的,是要人給人、要錢給錢的。
同志們,今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,是美麗昭陽建設(shè)三年行動計劃上臺階、上水平的一年,全區(qū)政法部門和廣大政法干警要提振精神,開拓進(jìn)取、真抓實干,努力開創(chuàng)昭陽政法工作新局面,為加快推進(jìn)昭陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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全市律師工作會議講話稿篇三
同志們:
今天召開這個座談會,主要目的是落實今年縣人代會關(guān)于旅游發(fā)展的相關(guān)建議議案,落實“政府工作調(diào)研督查落實月”活動旅游工作相關(guān)要求,與大家溝通交流、深入探討,共同聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共同研究旅游推進(jìn)措施。
剛才,縣旅游中心就去年以來全縣旅游工作做了詳細(xì)介紹,各景區(qū)開發(fā)企業(yè)和相關(guān)部門都做了很好的發(fā)言,尤其是自明主任、宏獻(xiàn)主席、玉梅縣長提了很好的意見。下面,我簡單談一些想法。
旅游產(chǎn)業(yè)是商城的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)過近幾年全縣上下的共同努力,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初見成效。去年全縣共接待縣內(nèi)外游客305萬人次,旅游綜合收入接近20億元。全縣旅游功能進(jìn)一步健全,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。品牌形象進(jìn)一步推廣,尤其是我們開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也給旅游工作增光添彩,我縣榮獲了“中國深呼吸小城100佳”和“20xx年中國最美麗縣”等榮譽稱號。旅游要素進(jìn)一步完善,“吃、住、行、游、購、娛、文、療”八大要素配套完善。營銷方式進(jìn)一步創(chuàng)新,參加了“信陽號”北京旅游專列旅行社同行產(chǎn)品說明會、“20xx中國(鄭州)自駕車旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會”等活動。同時,行業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高。這些年旅游工作有了很大進(jìn)步,取得了很大成績,這是全縣上下各部門、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持的結(jié)果,也是各旅游公司積極做好企業(yè)建設(shè)、管理、營銷和產(chǎn)品設(shè)計等工作的結(jié)果。
當(dāng)然,目前旅游工作仍存在著困難,主要表現(xiàn)在:旅游淡旺季比較明顯,旅游產(chǎn)品不夠豐富,旅游專業(yè)人才匱乏,旅游要素發(fā)展食品參差不齊,存在硬件不夠“硬”、軟件不夠“軟”的現(xiàn)象。我們要抓住新常態(tài)帶來的發(fā)展機遇,努力做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作,做到有辦法、有思路、有決心、有信心。
旅游產(chǎn)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè),國家先后出臺了一系列支持政策。20xx年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(20xx―20xx年)》,發(fā)布了《中華人民共和國旅游法》,20xx年國務(wù)院又出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。國家在新常態(tài)下把旅游業(yè)作為人民最向往的美好產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)來推出、來培育,作為刺激投資、拉動消費的有效載體和平臺。從全國數(shù)據(jù)上看,20xx年我國居民國內(nèi)旅游總花費占居民消費支出總額的12.38%;從投資的角度看,20xx年全國完成旅游直接投資6800億元,同比增長32%,在其他行業(yè)投資偏弱、增速偏緩的情況下,旅游投資一直比較旺盛,而且比全國投資增速高16.2個百分點。同時旅游業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)多元化趨勢,既有高品質(zhì)的大景區(qū)建設(shè),又有農(nóng)家樂、美麗鄉(xiāng)村等新形態(tài)。從國家政策、制度保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來講,旅游發(fā)展面臨著機遇,我們要堅定推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心,認(rèn)真做好各項工作。
一要加快項目建設(shè),推進(jìn)景區(qū)精品化。今年要圍繞著創(chuàng)建國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣這個目標(biāo),各景區(qū)、各部門抓緊完成階段工作任務(wù)以及年度工作任務(wù),并積極謀劃“十三五”工作,把旅游項目落實到年度、明確到具體部門。近兩年的總體目標(biāo)是黃柏山要爭創(chuàng)5a級景區(qū)、西河和貓兒峰爭創(chuàng)4a級景區(qū),其他景區(qū)要加快提升品位。相關(guān)部門和旅游企業(yè)要對照會上印發(fā)的“20xx年商城縣旅游工作任務(wù)表”,切實完成年度任務(wù),共同努力,加大投入,力爭盡快實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
二要完善要素體系,推進(jìn)旅游特色化。要圍繞“吃住行游購娛文療”八大要素,在旅游特色上實現(xiàn)新突破。要“吃”出特色,依托“中國燉菜之鄉(xiāng)”影響力,加快培育名吃、名店、名廚,叫響“商城吃家”品牌。“住”出情感,積極探索農(nóng)家住宿等新項目,強化本地生活體驗,讓游客住得舒心、住得安全?!靶小背霰憬?,完善景區(qū)間連接路網(wǎng),建設(shè)景區(qū)內(nèi)游步道和自行車通道系統(tǒng),加快重點景區(qū)旅游客站建設(shè),實現(xiàn)重點景區(qū)要通公交車。積極配合做好“西安―西河”高鐵、高速大通道項目建設(shè),爭取將我縣旅游輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,東到上海、西到西安、南到長沙、北到北京,打造全國性的旅游目的地。“游”出新意,開發(fā)山地探險、森林體驗、紅色教育、文化展覽等新型旅游產(chǎn)品,不斷豐富旅游發(fā)展內(nèi)涵?!百彙背鲆饬x,深度開發(fā)手工藝品、特色食品、文化紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品,扶持1―2家旅游產(chǎn)品購銷定點企業(yè)?!皧省背龌樱耖g歌舞進(jìn)景區(qū)展演,在互動中彰顯商城民俗文化?!拔摹背銮閼?,依托商城革命老區(qū)紅色文化優(yōu)勢,展演《詩畫商城》,編輯《商城故事》,建設(shè)歷史博物館、文藝創(chuàng)作基地等,展現(xiàn)商城厚重歷史文化氣息。“療”出健康,鼓勵企業(yè)家積極參與康體養(yǎng)老事業(yè),建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu),大力推動縣城內(nèi)保健服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時,要積極探索ppp模式,依靠社會資本和企業(yè)投資建設(shè),做好大別山陶行休閑度假中心、西湖濕地、愛馨養(yǎng)老等旅游項目。
三要堅持整體規(guī)劃,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“全域大公園”的構(gòu)想,加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,促進(jìn)旅游發(fā)展走上標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色化的軌道。要建立符合商城旅游特色,符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的四級旅游標(biāo)準(zhǔn)項目框架體系。特別是企業(yè)要針對性的制定本企業(yè)、本行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善餐館服務(wù)、汽車運營、景區(qū)服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、咨詢導(dǎo)游、購物娛樂、安全管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。今年我們將培養(yǎng)一批運作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè),評選旅游標(biāo)準(zhǔn)化重點示范企業(yè)14家。賓館、酒店要按照星級標(biāo)準(zhǔn)改造提升,不斷擴(kuò)大接待規(guī)模、提高接待質(zhì)量。規(guī)范宣傳推介解說,研究編撰紅色文化、民間傳說、風(fēng)土人情等軼聞趣事,以標(biāo)準(zhǔn)化的解說服務(wù)提高市場對外形象。統(tǒng)一“鄉(xiāng)村游”標(biāo)準(zhǔn),實施“農(nóng)家樂”量化分級、掛牌營銷。積極開展行業(yè)資格認(rèn)證,鼓勵旅游從業(yè)人員參加資格培訓(xùn)、提高自身素質(zhì)。
四要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)優(yōu)勢擴(kuò)大化。鄉(xiāng)村旅游是一項富民工程,造血功能強,惠及百姓廣,扶貧效應(yīng)好,具有廣闊的發(fā)展前景,對農(nóng)民的增收致富、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的壯大提升有著重要意義。目前全國鄉(xiāng)村旅游重點村有10.6萬個,營業(yè)收入達(dá)3000多億元,超過3300萬農(nóng)民受益。要依托省級生態(tài)示范縣優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵農(nóng)戶開辦農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂,組織農(nóng)家樂從業(yè)人員參加烹飪技能、餐飲住宿、接待禮儀、風(fēng)土人情、食品衛(wèi)生等技能培訓(xùn)。里羅城等景區(qū)要充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài),鼓勵企業(yè)參與開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。
五要創(chuàng)新營銷方式,推進(jìn)形象品牌化。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的模式,研究制定鼓勵企業(yè)加大營銷的獎勵政策。20xx年,要繼續(xù)利用國家、省市主流媒體平臺做好形象宣傳,加快推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè),開拓門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營銷等宣傳新模式。把握主客源市場,以鄭州、武漢、合肥、信陽、周口、駐馬店、漯河、開封、商丘、阜陽、淮南、蚌埠為主要客源地加大營銷宣傳力度。依托各地旅行社做好宣傳,開通更多城市到商城的旅游直通車。積極利用大別山旅游聯(lián)盟平臺,加強與湖北、安徽等周邊地區(qū)溝通合作,形成獨特品牌,策劃產(chǎn)品組合,整合精品線路,開展聯(lián)動營銷。
六要強化服務(wù)保障,推進(jìn)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。旅游企業(yè)是景區(qū)建設(shè)和市場運作的主體,是促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。各相關(guān)部門要結(jié)合自身工作職能,大力支持旅游企業(yè)發(fā)展,在項目審批、規(guī)劃建設(shè)、要素保障等方面支持配合、搞好服務(wù)。建立旅游開發(fā)工作聯(lián)席會議制度,由玉梅縣長牽頭,定期聽取旅游開發(fā)情況匯報,研究解決重大旅游事項。今天的會議結(jié)束后,請玉梅縣長分景區(qū)召開專題會議,研究各景區(qū)本年度工作,謀劃“十三五”旅游建設(shè)任務(wù)。財政部門要爭取上級專項資金,根據(jù)各景區(qū)投入及效益情況,適度給予獎補。金融部門要加大資金支持力度,暢通旅游企業(yè)融資渠道,探索旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和林權(quán)、土地使用權(quán)抵押等融資方式。國土部門要依照政策法律保障重點景區(qū)用地需求,針對旅游項目用地的特殊性,采取更加靈活的方式進(jìn)行供地。
今天這個會議,統(tǒng)一了全縣上下的思想,明確了各個景區(qū)、各個部門的任務(wù),也為在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,如何推動旅游業(yè)發(fā)展明確了思路。會議后,要把政府工作報告涉及的旅游任務(wù)和各景區(qū)年度工作任務(wù)逐一摸排,落實到具體部門??h委、政府兩辦督查室要兩個月匯總一次旅游工作進(jìn)展情況,定期開展專項督查,抓好相關(guān)工作落實。
全市律師工作會議講話稿篇四
(三)政法工作和政法隊伍不適應(yīng)形勢發(fā)展要求帶來新課題。主要表現(xiàn)在:一是警力不足現(xiàn)狀與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前我縣基層政法綜治隊伍在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),影響和制約著政法綜治職能的有效發(fā)揮。二是隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力與越來越高的執(zhí)法訴求不相適應(yīng)。人民群眾的法律意識和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識明顯提高,政法機關(guān)執(zhí)法能力與人民群眾日益增長的司法需求不相適應(yīng)的矛盾愈加突出;政法隊伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)總體水平亟待提高。三是政法綜治工作機制與共建平安的要求不相適應(yīng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理和平安創(chuàng)建格局尚未完全形成,齊抓共管的合力需要進(jìn)一步增強,工作機制和制度需要進(jìn)一步完善,責(zé)任體系、職責(zé)任務(wù)需要進(jìn)一步落實。
對此,我們既要看到有利的條件和機遇,又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難,切實增強憂患意識,迎難而上,積極應(yīng)對,加倍努力做好政法各項工作。
三、以黨的十七大精神指導(dǎo)推動新時期政法工作。
20_年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是隆重紀(jì)念改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年。做好今年的政法工作,保持社會和諧穩(wěn)定,任務(wù)十分艱巨,意義十分重大。根據(jù)全國、全省、全市政法工作會議精神,今年和今后一個時期我縣政法工作總的要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民利益為根本,以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以維護(hù)社會公平正義為核心,以深化平安建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動力,以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)為保證,全面加強政法工作,充分發(fā)揮政法機關(guān)職能,確保社會大局穩(wěn)定,為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧平潭創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
根據(jù)以上總體要求,要重點抓好以下工作:
(一)嚴(yán)密防范,確保社會政治穩(wěn)定。
一要加強對敵斗爭工作。在強化情報信息方面,要加強綜合研判,及時掌握境內(nèi)外敵對勢力對我實施滲透破壞的圖謀及策略手段的變化。在強化打擊防范方面,要加強反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作,做好對重點對象和重點陣地的控制,強化國家安全人民防線建設(shè);加強保密意識教育,強化黨政機關(guān)核心要害部門的內(nèi)部安全管理,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力和臺灣情治部門對我滲透、策反和情報竊密活動;嚴(yán)密防范和有效打擊“”等邪教組織搗亂破壞圖謀,深化反邪教警示教育,有效制止敵對勢力利用宗教問題制造事端和非法地下宗教活動。在強化網(wǎng)上斗爭方面,要按照公開管理、依法管理、主動管理的原則,加大網(wǎng)上巡查力度,及時封堵和刪除網(wǎng)上有害信息,依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的煽動破壞、色情暴力、信息詐騙等各類違法犯罪活動。在強化反恐斗爭方面,要認(rèn)真做好反恐基礎(chǔ)建設(shè)和預(yù)案完善、隊伍訓(xùn)練以及處置恐怖事件的各項準(zhǔn)備工作,有效防范和應(yīng)對恐怖事件的發(fā)生。需要特別強調(diào)的是,必須把確保北京奧運會安全順利作為今年維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重,從組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、工作重點、力量配置等各方面落實安全保衛(wèi)措施,嚴(yán)密控制重點高危人員,嚴(yán)密管理爆炸危險物品,嚴(yán)密保衛(wèi)重點要害部位,嚴(yán)防危害奧運會安全,為確保奧運會成功舉辦多做貢獻(xiàn)。
二要加強化解矛盾糾紛工作。在機制建設(shè)方面,各部門各單位要把矛盾糾紛的排查化解工作擺在更加突出的位置,積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補充的協(xié)調(diào)體系,整合各方面的力量,注重從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛,確保調(diào)解工作有效落實。在排查化解方面,根據(jù)中央綜治委部署,從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時間,在全國范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動。要把該活動與組織開展以“迎奧運、保穩(wěn)定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動緊密結(jié)合起來,把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位排查有機結(jié)合起來,每月匯總分析研究,及時全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門矛盾糾紛的總體情況,尤其是對全國“兩會”期間暴露出來的突出問題,要逐一摸排梳理、逐一登記造冊、逐件落實責(zé)任、逐件跟蹤督辦,切實加以解決,防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉訴信訪處理方面,根據(jù)省委政法委的部署,從今年3月開始,用5個月時間,以集中排查化解進(jìn)京非正常上訪案件為重點,在全省政法機關(guān)深入開展排查化解重信重訪工作。全縣政法機關(guān)要按照3月13日縣委政法委通知要求,自行開展排查清理工作,對清理出的重信重訪案件,應(yīng)建檔管理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門和承辦人員,明確辦案時限和結(jié)案要求,于6月中下旬前其完成案結(jié)事了、息訴罷訪和穩(wěn)控工作,同時按階段要求將工作完成情況報告縣委政法委。
三要加強預(yù)防處置群體性事件工作。要不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強綜合演練,提高處置水平。在處置群體性事件中,黨政和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,面對面做好群眾工作,加強教育引導(dǎo),消除對立情緒,盡最大努力緩解、化解矛盾。在工作中,既要堅持“三個慎用”,又要正確判斷現(xiàn)場局勢,果斷決策,該出警時就出警。要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力插手利用,依法處置違法行為。特別要強調(diào)的是,在處置群體性事件中,一線民警堅決不攜帶、不使用殺傷性武器,這要作為一條鐵的紀(jì)律。同時,對社會敏感問題引發(fā)的群體性事件,要堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,運用謀略、講究方法,及時穩(wěn)妥處置。
(二)關(guān)注民生,進(jìn)一步加強社會管理和服務(wù)。
一要在流動人口服務(wù)管理上下功夫。要積極調(diào)整充實流動人口服務(wù)管理工作機構(gòu)和力量,明確分工,落實責(zé)任,細(xì)化工作措施,完善各部門齊抓共管的工作機制。要充實和整合基層服務(wù)管理力量,加強協(xié)管員隊伍建設(shè),加快流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè),做好人口流出地與流入地的銜接配合,強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。在依法嚴(yán)格管理的同時,要落實服務(wù)措施,維護(hù)流動人口合法權(quán)益,預(yù)防和打擊流竄犯罪。
二要在特殊人群的服務(wù)管理上下功夫。要依法加強對閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服務(wù)和救助工作。加大網(wǎng)吧和音像市場整治力度,依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)經(jīng)營場所,凈化青少年成長環(huán)境。要進(jìn)一步做好刑釋解教人員幫教安置工作,加快推進(jìn)社區(qū)矯正試點工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,實施面上推動。要落實單位責(zé)任制和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,加強交通、消防、危爆物品及安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三要在健全齊抓共管機制上下功夫。加強社會管理和服務(wù),既要強調(diào)發(fā)揮政法部門的職能作用,更要注重整合各方面資源,形成齊抓共管的合力、氛圍和優(yōu)勢。要在加快建設(shè)服務(wù)型政府的同時,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,進(jìn)一步健全社區(qū)功能,筑牢社會管理和服務(wù)的第一道防線,打造服務(wù)群眾的第一線平臺。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,廣泛調(diào)動社會各界和人民群眾參與社會管理和服務(wù)的積極性,有效實現(xiàn)對各類人群以及各種社會組織、新興行業(yè)的管理和服務(wù)的全覆蓋。
(三)嚴(yán)格要求,持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)。
一要著力提升平安創(chuàng)建水平。要進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,對已達(dá)標(biāo)的單位、村居、企業(yè)、校園、醫(yī)院,采取滾動管理、跟蹤考核等措施,鞏固和提高創(chuàng)建成果;對未達(dá)標(biāo)的,要加強督促指導(dǎo),大力幫扶推動;對雖已命名但工作松懈、突出治安問題反復(fù)出現(xiàn)的,要堅決予以摘牌。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村平安創(chuàng)建,把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,充分發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長等農(nóng)村綜治力量的作用,建立村際聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等符合農(nóng)村特點的群防群治模式,逐步推廣經(jīng)濟(jì)適用的技防措施,全面提升農(nóng)村治安防控水平。
二要著力解決突出治安問題。要適時組織全縣性專項行動,繼續(xù)深化掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、打擊多發(fā)性侵財犯罪等專項斗爭,進(jìn)一步加強禁毒人民戰(zhàn)爭,堅持不懈地嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,鞏固和深化嚴(yán)打整治成果。從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時間在全縣范圍深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題,全面深入推進(jìn)農(nóng)村治安綜合整治工作,限期改變治安面貌。進(jìn)一步推進(jìn)新一輪的社會治安防控體系建設(shè),繼續(xù)重點抓好城關(guān)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個層面的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強路面動態(tài)巡邏,加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,規(guī)范發(fā)展保安服務(wù)業(yè),發(fā)展壯大群防群治隊伍,構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
三要著力強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。要注重健全完善基層基礎(chǔ)工作機制,強化基層人、財、物保障,幫助基層解決難題,不斷提高基層執(zhí)法能力。要從機構(gòu)編制、組織網(wǎng)絡(luò)、工作規(guī)范、考核導(dǎo)向等方面著手,逐項研究落實,切實夯實人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織等基層單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心建設(shè),做到規(guī)范名稱、規(guī)范運作、規(guī)范管理,確保今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心的覆蓋面達(dá)到90%以上。要加強基層治保會、調(diào)委會、綜治管理員、平安中心戶長等隊伍的管理和培訓(xùn),不斷提高基層綜治隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
四要著力加強政法服務(wù)和保障工作。政法各部門要緊密結(jié)合各自工作實際,自覺在海西建設(shè)和推動平潭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)作為,更加自覺有力地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會公平正義。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。要依法查辦和審理“三農(nóng)”案件,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要積極開展法律援助、司法救助、社會救助和優(yōu)撫安置工作,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深化法制宣傳教育工作,繼續(xù)開展法律“六進(jìn)”活動,扎實推進(jìn)“五五”普法和依法治縣進(jìn)程,不斷增強促進(jìn)社會和諧的法治基礎(chǔ)。
五要著力完善平安創(chuàng)建工作機制。要以建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實績檔案為突破口,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治與平安建設(shè)工作的定期檢查考核。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人民群眾滿意、社會和諧穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn),堅持全面考評、綜合考評、科學(xué)考評,從以領(lǐng)導(dǎo)評價為主的考評向領(lǐng)導(dǎo)評價和群眾評價相結(jié)合的考評轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步健全完善社會治安問責(zé)制、綜治黃牌警告、一票否決的具體辦法和程序,加大對發(fā)生重大治安問題的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任查究力度,促進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)工作的落實。
(四)抓好隊伍,不斷提高執(zhí)法工作水平。
一要注重思想政治建設(shè)。要積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措,通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式,從思想深處根除特權(quán)思想,切實弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題,使社會主義法治理念教育更具有針對性和實效性。要按照省、市政法委的部署,在全縣政法系統(tǒng)組織開展“高舉旗幟,忠誠履職,樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實踐活動,提升政法隊伍思想政治水平。
二要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,切實把既懂政治、又懂法治,堅持對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,安排在關(guān)鍵崗位。要大力加強班子建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強班子團(tuán)結(jié),發(fā)揮表率作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日??疾旌捅O(jiān)督管理,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度,及時調(diào)整、堅決整頓軟弱渙散的班子。
三要注重執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)。要建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機制,廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動,確保執(zhí)法人員每年一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn),確保職務(wù)晉升和轉(zhuǎn)崗人員一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn),鼓勵支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。政法機關(guān)要讓廣大干警深刻懂得社會、熟悉國情、了解民意,在執(zhí)法中準(zhǔn)確把握矛盾的性質(zhì),準(zhǔn)確把握案件的本質(zhì),準(zhǔn)確把握法律的精神,準(zhǔn)確把握社會的反映,實現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止?fàn)?、社會和諧。對新進(jìn)政法機關(guān)的干警,原則上要先安排到警務(wù)室、信訪室、司法所、人民法庭等基層單位工作。
四要注重反腐倡廉建設(shè)。要深入開展理想信念和廉潔從政從警教育,筑牢干警的思想道德防線。進(jìn)一步推進(jìn)具有政法特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從源頭上預(yù)防和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要健全完善警務(wù)、檢務(wù)、審判、督察工作機制,開展明察暗訪,對違法違紀(jì)違規(guī)行為及時進(jìn)行查究,維護(hù)政法隊伍的良好形象。同時,要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機結(jié)合起來,不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,盡力解決他們的實際困難,努力改善工作、生活條件,激發(fā)政法隊伍的活力,增強政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時期政法工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新,扎實工作、不懈奮斗,全面加強全縣政法工作,為推進(jìn)平潭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神,進(jìn)一步動員全縣政法機關(guān)和廣大政法干警盡職盡責(zé)、奮發(fā)作為、創(chuàng)新進(jìn)取、再創(chuàng)佳績,為我縣實現(xiàn)跨越晉位目標(biāo)提供保障服務(wù)。剛才,雪海副書記宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰20_年度全縣政法綜治反邪教工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定,純意書記全面總結(jié)了20_年我縣政法工作,部署了今年各項工作任務(wù),我完全贊同。會后希望全縣各有關(guān)部門,特別是政法各部門要認(rèn)真抓好落實。
過去一年,是我縣“十一五”發(fā)展成果最為豐碩的一年,也是全縣政法工作經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)、取得顯著成績的一年。五年間,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長200%;財政一般預(yù)算收入增長320%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長852%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長105%和118%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長436%;旅游總收入增長102%,多項工作已步入省級先進(jìn)行列。一年來,全縣政法機關(guān)堅持緊貼中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履職盡責(zé),有效推進(jìn)了平安饒河、法治饒河建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境和有力的法治保障。20_年,縣公安局實現(xiàn)連續(xù)五年刑事案件發(fā)案大幅下降,有力維護(hù)了全縣政治安定和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定??h檢察院、縣法院在全市系統(tǒng)考核中均取得了優(yōu)異的成績。全縣政法機關(guān)獲市級以上表彰先進(jìn)集體10個、先進(jìn)個人26名。實踐證明,我縣的政法隊伍,是一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的隊伍,是一支戰(zhàn)斗力強、值得縣委和人民群眾高度信賴的隊伍。
我們在充分肯定成績的同時,也應(yīng)正確認(rèn)識發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,這樣才能使我們的工作更有針對性,我們在工作中才能抓住重點,攻破難點,創(chuàng)造亮點。改革開放30年前后的對比,使我們清楚地看到:不發(fā)展必然造成經(jīng)濟(jì)落后,國家衰弱,百姓貧窮,社會不穩(wěn);發(fā)展雖可能引發(fā)不穩(wěn)定因素,但經(jīng)濟(jì)繁榮,國家強盛,群眾富裕,社會和諧。發(fā)展過程中的矛盾,有的是少數(shù)干部以權(quán)謀私、官僚主義造成,有的是政策本身不完善造成,也有的是少數(shù)群眾要求不合理造成,但歸根結(jié)底,都是發(fā)展不夠充分的產(chǎn)物。我們決不能因為發(fā)展產(chǎn)生了矛盾,就因噎廢食,以偏概全,把責(zé)任都推到發(fā)展上,把埋怨都?xì)w到發(fā)展上。在發(fā)展中出現(xiàn)的問題,還必須用發(fā)展的方法來解決,正所謂大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難。20(“三嚴(yán)三實”專題教育黨課發(fā)言稿)_年,是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是中國共產(chǎn)黨建黨94周年,也是縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆之年,更是饒河實現(xiàn)趕超晉位、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要繼續(xù)堅持“打口岸牌,走生態(tài)路,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)富庶饒河”的發(fā)展思路不動搖,咬住發(fā)展不放松,切實以穩(wěn)定的社會環(huán)境來換取跨越趕超的時間和空間,努力為發(fā)展保駕護(hù)航。全縣各部門,特別是政法戰(zhàn)線的同志們,要進(jìn)一步強化“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的政治責(zé)任,牢固樹立“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”,“發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的科學(xué)執(zhí)政理念,堅持“兩手抓,兩手都要硬”,以中央提出的“十二五”期間維穩(wěn)工作指導(dǎo)思想和四項目標(biāo)為總要求,結(jié)合饒河實際,繼續(xù)堅持以“平安饒河”創(chuàng)建為目標(biāo),緊緊圍繞全縣中心工作大局,全力推動政法工作再上新臺階,為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
下面,我就進(jìn)一步做好全縣政法工作,再強調(diào)三點意見:
一、圍繞中心,服務(wù)大局,提聚“發(fā)展之力”
跨越發(fā)展是今年全縣的工作大局,政法工作的中心就是為大局做好服務(wù)。全縣政法部門要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),切實增強大局意識、服務(wù)意識,進(jìn)一步加強和改進(jìn)政法工作。一要堅決保障好經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。今年是我縣跨越發(fā)展之年,縣委十五屆七次全會已經(jīng)確定了全年奮斗目標(biāo):20_年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長30%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長37%以上,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長36%以上,財政一般預(yù)算收入增長25%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上,農(nóng)民人均純收入增長11%以上。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),全縣政法機關(guān)和廣大政法干警要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),找準(zhǔn)政法工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點,把為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展保駕護(hù)航作為長期的第一位的任務(wù)和職責(zé),確保政法工作優(yōu)化配置到經(jīng)濟(jì)運行的各個領(lǐng)域,確保法律手段有效作用于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。今年,我縣面臨創(chuàng)建“國家級森林城市”和“國家級衛(wèi)生先進(jìn)縣”的艱巨任務(wù),因此生態(tài)資源保護(hù)工作尤為重要,全縣政法機關(guān)要加大對破壞生態(tài)資源違法犯罪行為的打擊力度,為實現(xiàn)以上目標(biāo)提供保障。二要堅決維護(hù)好社會的和諧穩(wěn)定。今年是我黨建黨94周年,國家安全、社會的和諧穩(wěn)定更為重要。全縣政法機關(guān)要著眼大局,明確任務(wù),打防結(jié)合,綜合治理,進(jìn)一步加強社會治安防控體系建設(shè),特別要預(yù)防大要案件和大的事件發(fā)生,確保全縣的長治久安。今年我縣將舉辦建黨94周年和辛亥革命一百周年系列慶典活動,縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆也將同步進(jìn)行。全縣政法機關(guān)要全力做好重大活動期間的安全保障工作,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立94周年。三要堅決維護(hù)好人民群眾的根本利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。在今年市委九屆十次全會上,市委已將每年的8月6日確定為全市改善民生日。我們要以此為契機,繼續(xù)把保障和改善民生作為執(zhí)政的根本、發(fā)展的歸宿,牢固樹立民生為本、民安為要、民意為重的理念和意識,堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生,以民生改善助推跨越發(fā)展。今年,我縣農(nóng)村三項工程、十大惠民工程等一系列民生項目將相繼開工建設(shè),縣委、縣政府對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入也將不斷加大。隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,土地征用、城市拆遷、供水、供熱等方面的矛盾也將日益突顯。對此,全縣各有關(guān)部門必須引起高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決。特別是作為處在化解矛盾一線的政法部門,一定要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,始終把黨和人民的利益放在第一位,對侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,要依照有關(guān)政策和法規(guī)堅決糾正;對失職、瀆職給人民財產(chǎn)造成重大損失的,要依法追究刑事責(zé)任,切實維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,保障群眾合法權(quán)益。
二、明確目標(biāo),強化措施,構(gòu)建“平安之城”
深入推進(jìn)平安創(chuàng)建,維護(hù)社會穩(wěn)定,是推進(jìn)饒河跨越趕超發(fā)展的重要保證。一要把住滋生隱患的源頭關(guān)口。穩(wěn)定工作是個系統(tǒng)工程,要更加注重源頭治理,積極預(yù)防矛盾隱患的產(chǎn)生。這其中,關(guān)鍵是要做到依法辦事。政策、法律是我們想問題、做決策、辦事情的準(zhǔn)繩,越是復(fù)雜的地方,越是復(fù)雜的問題,越是復(fù)雜的任務(wù),越要嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格按政策法律辦事。在今后的工作中,要建立經(jīng)濟(jì)效益與社會穩(wěn)定雙評估機制,尤其是在處理土地征用、城市拆遷等復(fù)雜工作中,我們要嚴(yán)格依法辦事,努力減少因工作不規(guī)范引發(fā)的矛盾,使各項工作經(jīng)得起群眾、法律、媒體、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督和評論。二要建立化解矛盾的長效機制。多年來,我們在處理和化解信訪矛盾中,積累了很多寶貴的經(jīng)驗,同時也暴露出了一些問題。要善于從經(jīng)驗中提煉總結(jié),從問題中反思改進(jìn),努力建立一套好用、管用的化解矛盾長效機制。要善于抓早、抓小、抓苗頭,建立社會輿情匯集和分析機制,形成全方位多層次廣覆蓋的情報信息網(wǎng)絡(luò),及時準(zhǔn)確地掌握各種社會矛盾和不安定因素;要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,進(jìn)一步完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);要嚴(yán)格落實“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)”的維穩(wěn)工作責(zé)任制,對重點問題做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人處理,有調(diào)處方案,有解決時限,有督查結(jié)果;要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度,加大疑難復(fù)雜信訪案件化解力度,確保今年信訪工作實現(xiàn)“三個明顯減少、三個不得發(fā)生、四個正?!钡哪繕?biāo)(即重復(fù)信訪明顯減少、集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少;不得發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京上訪、不得發(fā)生上訪人員在京極端事件、不得發(fā)生影響全縣社會穩(wěn)定的群體性信訪事件;讓機關(guān)工作正常、讓社會秩序正常、讓群眾生活正常、讓項目推進(jìn)正常)。三要保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢。近年來,我縣平安建設(shè)取得了顯著成績。特別是去年以來,公安機關(guān)實現(xiàn)了連續(xù)五年命案必破的目標(biāo),群眾拍手稱快,在社會上也引起了廣泛關(guān)注。但平安建設(shè)只有起點,沒有終點。政法機關(guān)要時刻保持清醒頭腦,始終保持對違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,加大對經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度,依法打擊金融、財稅等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,打擊非法集資、非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態(tài)資源等擾亂市場秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,嚴(yán)肅查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,形成預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的強大合力。
三、秉公執(zhí)法,廉潔奉公,打造“正義之師”
全縣政法機關(guān)要圍繞公正廉潔執(zhí)法這條主線,進(jìn)一步加強執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)格、執(zhí)法公正、文明廉潔的政法隊伍。一要政治堅定。學(xué)習(xí)和貫徹黨的_大精髓,關(guān)鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝政法干警,增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。全縣政法各部門要結(jié)合工作實際,加強理想信念和宗旨教育,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“權(quán)為民所用”的思想,始終牢記我們的權(quán)力是人民賦予的,是用來保護(hù)人民、為民造福的,絕不應(yīng)該傷害人民、欺民擾民。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“情為民所系”的理念,視群眾為衣食父母,善于站在群眾立場進(jìn)行換位思考,經(jīng)常想一想人民群眾受到犯罪分子侵害時的痛苦心情,經(jīng)常想一想人民群眾受到不公正執(zhí)法時的無奈心情,經(jīng)常想一想人民群眾對違法違紀(jì)干警的怨恨心情,從而更加自覺地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“利為民所謀”的情感,唱響全心全意為人民服務(wù)的主旋律,絕不與民爭利,克服利益驅(qū)動,不能吃了原告吃被告,更不能動輒罰款要錢。要加深對縣情、社情、民情的了解和掌握,在跨越發(fā)展的進(jìn)程中,切實找準(zhǔn)做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位,把思想、行動統(tǒng)一到縣委十五屆七次全會確定的目標(biāo)上來。二要素能堅強。新形勢、新情況、新任務(wù),要求政法干警要與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,時刻居安思危,真正增強危機感、緊迫感、責(zé)任感,自覺加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鉆研業(yè)務(wù)、崗位練兵。公安干警要不斷破案,法官、檢察官要不斷學(xué)習(xí),從辦得好和辦得不好的案件中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要深入開展崗位練兵活動,努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,著力建設(shè)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊伍。要練就做群眾工作的本領(lǐng)。政法機關(guān)既是執(zhí)法司法機關(guān),也是群眾工作機關(guān);政法干警即是執(zhí)法司法工作者,也是群眾工作者。能不能做好新形勢下的群眾工作,既是對我們政治覺悟、政治立場的檢驗,也是對我們工作能力、工作水平的考驗。政法干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入到基層,深入到群眾中去,根據(jù)群眾的需要,不斷完善工作方式方法,積極為群眾做好事、辦實事、解難事,樹立政法干部威嚴(yán)可信的良好形象。三要作風(fēng)堅實。全縣政法各部門要帶頭以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點,按照“干部抓作風(fēng)”的要求,堅持用制度管理隊伍,用紀(jì)律約束隊伍,用道德培育隊伍,推進(jìn)政法隊伍規(guī)范化、法制化管理。要全力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推行任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責(zé)任追究制,進(jìn)一步選準(zhǔn)配強政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,把全縣政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅定、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的過硬班子。要認(rèn)真落實優(yōu)待政法干警的各項政策,特別是對基層一線干警多關(guān)愛、多體恤,基層干警由于長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),身體狀況普遍不好。因此,要關(guān)心、關(guān)愛一線干警的身心健康,對艱苦崗位上的同志給予人性化的關(guān)懷,妥善解決超強度工作、經(jīng)常加班加點等實際問題和困難。該發(fā)的補貼一定要發(fā)放到位,年終要論功行賞,包括公、檢、法、司、安、610辦。只要完成全年任務(wù)的,都應(yīng)該給予表彰,有突出表現(xiàn),案子辦理得好的,要單獨獎勵。去年縣委會集中提拔重用了29名政法口的干部,就足以說明縣委對政法系統(tǒng)的重視和對干警成長的關(guān)心。要堅持從嚴(yán)治警。以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手段,嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是,要從確保執(zhí)法公正和純潔隊伍的高度,下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問題,并切實加強執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型,教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念,密切黨群關(guān)系和警民聯(lián)系,始終以德立身、以廉正身、以能強身,保持我縣政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。
同志們,做好今年的政法工作,任務(wù)艱巨而繁重;維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣。讓我們以高度的政治責(zé)任感,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),以開拓進(jìn)取的精神狀態(tài),不辱使命,發(fā)揚成績,再接再厲,在維護(hù)社會平安和諧、服務(wù)跨越發(fā)展中再創(chuàng)佳績、再立新功,為加快實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市律師工作會議講話稿篇五
2月8日上午,廣安市召開市委政法工作會議,貫徹落實中央、省委政法工作會議精神,以及全省信訪工作會議精神,組織學(xué)習(xí)《廣安市健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法》,全面總結(jié)20政法工作,安排部署今年政法工作,侯曉春出席會議并作重要講話。
侯曉春強調(diào),各地各部門要牢固樹立憂患意識,圍繞中心服務(wù)大局,嚴(yán)格公正執(zhí)法,全面加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),切實維護(hù)全市平安穩(wěn)定,促進(jìn)社會公平正義,不斷推動政法工作邁上新臺階,為廣安向全面小康、經(jīng)濟(jì)強市跨越保駕護(hù)航。
市政協(xié)主席肖雷出席會議,市委副書記嚴(yán)春風(fēng)主持會議。
會議指出,過去一年,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻和換屆工作十分繁重的情況下,廣安市各地堅持發(fā)揚廣安精神,自覺用新理念、新思路、新舉措深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生,全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速增長,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),各項工作取得顯著成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持快于全國全省的良好態(tài)勢;脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷;各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患得到及時化解處置。
侯曉春強調(diào),當(dāng)前,廣安正處在向全面小康、經(jīng)濟(jì)強市跨越的關(guān)鍵期,面對錯綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù),全市政法信訪系統(tǒng)要增強深度的憂患意識、風(fēng)險意識和危機意識,未雨綢繆,提前防范,主動把各類矛盾問題化解好,切實維護(hù)全市社會穩(wěn)定,在工作實踐中創(chuàng)造經(jīng)驗,推動廣安政法工作走在全省前列。
要圍繞中心、服務(wù)大局,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅定不移落實“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,依法打擊各類破壞投資環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的違法犯罪行為,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,努力為廣安向全面小康、經(jīng)濟(jì)強市跨越保駕護(hù)航。
同時,全市政法隊伍要嚴(yán)格公正執(zhí)法司法,大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,切實解決影響社會政治穩(wěn)定的突出問題,消除影響社會和諧的矛盾隱患,整治影響群眾安全的社會治安問題,促進(jìn)社會公平正義。
侯曉春強調(diào),各地要全面加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿政法工作全過程,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,鑄就絕對忠誠的政治品格,始終黨中央保持高度一致,做到令行禁止、有禁必止。
各級黨委要認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,加強黨對政法工作的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),選好配強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,研究解決政法工作中的困難和問題,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法各單位主抓、有關(guān)部門各司其職的政法工作格局。
要加大對政法工作的保障投入力度,嚴(yán)格落實從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警各項措施。
要發(fā)揮黨委政法委的職能作用,大力支持黨委政法委在法定職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理政法干部、統(tǒng)籌建設(shè)政法隊伍、謀劃推動政法工作。
要發(fā)揮黨委政法委熟悉了解政法干部的優(yōu)勢,依托黨委政法委協(xié)助黨委及組織部門加強政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
要健全保證黨委政法委充分履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用的工作機制,推進(jìn)黨委政法委工作制度化、規(guī)范化。
要繼續(xù)發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的廣安精神,不忘初心、堅定前行,不斷開創(chuàng)政法工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的會議和省第十一次黨員代表大會勝利召開。
市領(lǐng)導(dǎo)_、_、_、_、_、_等出席會議。
全市律師工作會議講話稿篇六
同志們:
金山銀水漲春池,正是黃石好景時。四月的黃石,鶯飛草長,生機盎然,我們又迎來“五一”黃金周?!拔逡弧秉S金周是展示黃石旅游形象,營造良好節(jié)日氣氛,推動旅游產(chǎn)業(yè)做大做強的良好契機。市委、市政府今天召開這次會議,主題是表彰先進(jìn)、部署工作、戰(zhàn)前動員,力爭把黃金周做成取得黃金般效益的旅游長假節(jié)日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會議,還將為我們作重要講話。這里,我先作個發(fā)言,講四點想法。
一、認(rèn)清新特點,增強緊迫感。
第一,經(jīng)過幾屆華博會和方方面面主流媒體對我們的宣傳,黃石城市的知名度不斷提高。今天,我們在會上表彰了一批參加華博會的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,是對同志們參加華博會取得優(yōu)異成績,作出重要貢獻(xiàn)的充分肯定。特別是今年的華博會期間,安書記親自掛帥,陶部長、左主任、孫主席等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足,各個旅游企業(yè)在那里展示了黃石獨有的特色,摘回來了我們應(yīng)有的榮譽,應(yīng)該說收獲是很大的。特別是去年以來,我們黃石不斷地被評為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛(wèi)生城市;最近我們又獲得了國家人居環(huán)境范例獎,這在全省是唯一的。這些成績標(biāo)志著我們黃石,城市知名度越來越高,使黃石正朝著旅游目的地這個目標(biāo)向前邁進(jìn),來黃旅游的游客勢必會逐步增長。
第二,黃石交通環(huán)境不斷改善。去年,黃石新火車站作為國家一級站,順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票,這對改善來黃石出行條件又是一個很大的平臺,現(xiàn)在火車站每天進(jìn)出幾千人,高峰期上萬人,并且黃金周期間新火車站將啟動新的始發(fā)車輛,這對黃石旅游和三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個很好的拉動。
第三,老景區(qū)老景點不斷升格,在創(chuàng)新在提升,新景區(qū)新景點新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。去年以來,我們黃石有三個景區(qū)提升到國家3a級旅游景區(qū),增加了2個三星級酒店、1個四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業(yè),服務(wù)質(zhì)量在提高、檔次在提升。在景點方面,大冶鐵礦在命名為國家礦山公園以后,那里的同志非常努力,新開了百花園等景點,前不久那里的博物館也正式對游客開放,使我市旅游景區(qū)又增新亮點。
第四,黨中央、國務(wù)院對安全問題,尤其是對旅游安全更加重視,年前,國務(wù)院專門發(fā)出文件,作出決定。對安全生產(chǎn)問題,明確了各級領(lǐng)導(dǎo)黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,這對我們各級領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任,確保黃金周假日出行安全,旅游景區(qū)安全,給我們念上了“緊箍咒”。所以這個黃金周和過去比較,我覺得有很多新的機遇、新的挑戰(zhàn),我們一定要抓住機遇,借勢造勢,推進(jìn)我們的旅游安全工作,提升我們的服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)我們的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
二、圍繞“四統(tǒng)一”目標(biāo),精心做好黃金周的各項準(zhǔn)備。
第一,要始終把安全放在第一位。安全是旅游的生命線,我們要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰主辦經(jīng)營,誰負(fù)責(zé)安全”的要求,切實抓好交通安全、食品安全、景區(qū)安全、和諧安全、治安安全等項工作。交通安全是首位,黃金周可能是一個比較好的時期,但還是有很大的可變性,加上我們的景區(qū)交通條件都不夠好,黃石也是一個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū),我們的各個旅游企業(yè)、賓館酒店、娛樂場所要切實注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全,要切忌防止食物中毒。
第二,要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金周取得黃金般效益,成敗在于抓好促銷。這次黃金周,我們要求旅游企業(yè)既使黃石人走得出去,更要使外地的客人走得進(jìn)來。我們的旅游企業(yè)在使黃石人走出去這方面做得不錯,出游很方便。但現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅游企業(yè)都要認(rèn)真研究。黃石是很美的,旅游景點美不美很大程度要靠導(dǎo)游介紹、講解,我們要有自信心、自強心,下大力氣宣傳黃石。同時,各行各業(yè)要抓住機遇,舉辦活動,我們的體育局做得不錯,把很多賽事引到黃石,這是很好的事情,這就帶來了大量選手和客人,并且通過電視直播,我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時間要使黃石更多的精品線路、景區(qū)景點、各項活動能夠上中央臺、省臺,在更大區(qū)域范圍宣傳黃石。
第三,要以榮辱觀教育為契機,整頓好旅游市場秩序,提高我們的服務(wù)質(zhì)量。要把“八榮八恥”貫徹到全市旅游市場的整治上來,做到以為黃石爭光為榮,以為黃石招攬商客、游人為榮,以宰客為恥,以服務(wù)游客為榮,以損害游客利益為恥。教育和說服我們的市民當(dāng)好東道主,整個城市要張燈結(jié)彩,路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化,整個市政的美化工作,都要提升品位,強化管理,使游人來到黃石,就能感受到黃石這個城市的品位。我們要下決心,發(fā)展黃石旅游產(chǎn)業(yè),努力把黃石打造為最佳旅游目的地。同時,要切實抓好導(dǎo)游人員、各旅游企業(yè)服務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作,我們導(dǎo)游的質(zhì)量還不夠高,要培養(yǎng)好導(dǎo)游。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強形象和自身素質(zhì)建設(shè),提高服務(wù)水平。要加強市場價格監(jiān)督,維護(hù)市場秩序。交通運輸,尤其是新火車站,要確?!拔逡弧惫?jié)前新建通道投入使用。公交汽車、出租車要加強管理,抓好保潔工作,以嶄新形象迎接黃金周的到來。
三、以游促建,創(chuàng)新思路,努力把黃石特色的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
黃金周不僅僅是講安全,是把我們這一年所作的工作搬上黃金周,讓市民、游人來檢驗?zāi)阕龅迷趺礃?,放在黃金周這個天平上稱一稱,05、06年加重了多少砝碼。隨著的到來,黃石市委、市政府對旅游發(fā)展更加高度重視,市直幾十個部門都有自己的規(guī)劃,以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文公布的規(guī)劃唯有旅游一個文件。全市旅游發(fā)展大會,肖旭明市長到會作重要講話,汪道勝副書記親自主持會議。最近,中央、省相繼召開全國、全省旅游工作會議,吳儀副總理,周堅衛(wèi)副省長都作了重要講話,我們應(yīng)該把黃金周作為貫徹中央、全省旅游工作會議、黃石市旅游發(fā)展規(guī)劃起步的工作契機。
第一,要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要在全市形成抓旅游、重旅游、興旅游的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠,以廠立市”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,商機不足,景氣指數(shù)不高。說到發(fā)展旅游,就好像思路已經(jīng)斷了。其實,旅游這個產(chǎn)業(yè)是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連接器,是容納就業(yè)最高的產(chǎn)業(yè),是傳承地方歷史文化的產(chǎn)業(yè)。黃石是個歷史悠久的城市,例如東方朔與東方山有什么淵源,西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理,旅游要貼上文化的標(biāo)簽,才能有它的歷史文脈,才能走出去、延伸下去。所以我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把它作為調(diào)整結(jié)構(gòu),建設(shè)和諧社會,建設(shè)新農(nóng)村一個重要的切入點。什么是新農(nóng)村?新農(nóng)村就是美麗的城市生活走向農(nóng)村,新農(nóng)村是生態(tài)黃石的基礎(chǔ),黃石是新農(nóng)村的龍頭,旅游景區(qū)是扮亮新農(nóng)村的重要的手段。在這個問題上千萬不要忽冷忽熱,要一鼓作氣,一抓到底。
第二,要加強規(guī)劃,要高起點規(guī)劃。不僅要規(guī)劃好,同時,在景區(qū)建設(shè)中,植被建設(shè)不主張栽很名貴的苗木、花卉,要植鄉(xiāng)土樹種,綠化效果好的樹木。大開發(fā)不等于大開挖,利用山林不等于開路。過去,我們在開發(fā)景區(qū)中對自然有所破壞,要吸取教訓(xùn)。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規(guī)劃要進(jìn)一步深化,要按規(guī)劃來執(zhí)行。
第三,要落實政策,加大投入。市委、市政府年前發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,就稅收、土地出讓、特許經(jīng)營許可等作出了明確的規(guī)定。我想,在旅游投入上要下大功夫,不要以為建工廠就是投入,對旅游產(chǎn)業(yè)的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環(huán)境質(zhì)量提高很快,但是還是不夠,所以現(xiàn)在對所有工業(yè)項目、旅游項目要進(jìn)行環(huán)境評價,這是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。特別是景區(qū)周圍,一定要進(jìn)行環(huán)境評價,不能把污染企業(yè)建在景區(qū)周圍,寧可不建,也要把藍(lán)天碧水留給后人。同時,各級財政要千方百計解決投入問題,各部門的政策要向旅游開綠燈,我們各級發(fā)改委、扶貧辦、交通部門、各行各業(yè)有資金的地方,都要對旅游下重手,跑步前進(jìn)。要下決心,搞旅游沒有投入,空著手說話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實,沒有的我們要創(chuàng)新理念和辦法去落實。
第四,要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大冶鐵礦現(xiàn)在力度不小,品味越來越高,道路全面“刷黑”,新建了很多景點和基礎(chǔ)設(shè)施。無論是作為景區(qū)來開發(fā),還是作為地質(zhì)礦產(chǎn)資源科學(xué)教育的一本教科書來建設(shè),投入力度很大,特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放,使市民和游客在那里可以讀到這座城市的精神和特色,這座城市的歷史和文化,這座城市的市民精神和情操。
第五,旅游產(chǎn)業(yè)要做大做強,首先是旅游企業(yè)要做大做強。去年,我們的兩大國旅,新航線國旅和九州國旅,以及佳之旅等旅游企業(yè)做得很好,也很有實力,企業(yè)做大做強了,產(chǎn)業(yè)也就做大做強了。東方山景區(qū)委托北京國智景元旅游顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委托江漢飯店集團(tuán)管理;大冶財苑基地也在委托武漢一旅游公司經(jīng)營,這些都是很好的思路,有所創(chuàng)新。只要不斷創(chuàng)新思路,引導(dǎo)我們的景區(qū)升a、酒店升星,黃石旅游產(chǎn)業(yè)就能業(yè)做大做強。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),各司其職,確保黃金周取得黃金般的效益。
旅游是非常產(chǎn)業(yè),黃金周是非常之事,非常之事要有非常之人,非常之人就是各地各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。因此,黃金周工作要求我們各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,負(fù)起責(zé)任。具體到假日協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,公安局要負(fù)起治安責(zé)任,交通交警要負(fù)起交通責(zé)任,安全生產(chǎn)監(jiān)督局要負(fù)起安全責(zé)任,消防支隊要負(fù)起防火、火警責(zé)任,物價局要負(fù)起物價監(jiān)管責(zé)任,各行各業(yè)要齊抓共管,各司其職。在節(jié)日期間安排專人,堅持24小時值班制,分管領(lǐng)導(dǎo)要上第一線。同時,要抓好假日期間旅游信息的統(tǒng)計,實事求是地紀(jì)錄好我們這個城市旅游發(fā)展的情況,使我們的市民和外地游客黃金周過的充實,使我們這個城市黃金周取得黃金般的效益。通過黃金周推動我們黃石旅游產(chǎn)業(yè)不斷向上提升,真正使黃石由工業(yè)大市走向工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進(jìn)、興旺發(fā)達(dá)、多贏互動發(fā)展的新格局。
全市律師工作會議講話稿篇七
同志們:
昨天三級干部會議上,縣委陳書記作了一個非常好的報告,報告中提出了20xx年項目落戶年、旅游創(chuàng)強年、企業(yè)入園年“三個主題”,旅游就是“三個主題”其中之一,今天我們又接著召開全縣旅游大會,這充分表明縣委、縣政府對旅游工作的高度重視。
剛才,文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會常務(wù)副主任壽益同志作了一個非常好的報告,對20xx年的旅游工作進(jìn)行了回顧,對20xx年的旅游工作作了全面的動員部署。在這之前,我們請武漢市黃陂區(qū)旅游局丁局長進(jìn)行一次了輔導(dǎo)講課,他站在公正客觀的立場,站在英山旅游局外人的視角,對英山的旅游進(jìn)行了分析,特別是對目前存在的問題進(jìn)行了分析,主要表現(xiàn)在四個方面:文脈聯(lián)動不明顯、品牌體系不完善、產(chǎn)品檔次不高、階段性目標(biāo)任務(wù)不明確,我覺得說得很到位。當(dāng)然英山旅游有特殊的發(fā)展階段,這些問題都需要我們在下一階段進(jìn)行完善。陳書記在三級干部會議上說,把頭發(fā)梳理成型,首先頭上要有頭發(fā),如果只有幾根頭發(fā),再怎么梳也梳理不出好的發(fā)型來,那么我們現(xiàn)在就正處在長頭發(fā)這么一個階段。為什么我們現(xiàn)在到處都在搞開發(fā)、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當(dāng)然,我們一邊長頭發(fā),一邊還要梳理成型。
20xx年,我縣旅游工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,取得了明顯的成效。大家應(yīng)該都能感受到,無論是城區(qū)的面貌也好,外來人的反應(yīng)也好,還是旅游的人數(shù)、收入也好,都有明顯的變化。尤其是旅游的稅收異軍突起,對財稅工作起到了很大的支撐作用。經(jīng)過去年一年的努力,我感受到,我們廣大干部在旅游的認(rèn)識上有了很大提高,這是一個最關(guān)鍵的問題。只要干部的認(rèn)識上去了,干部的觀念跟上去了,后面的工作都好說。所以,我感覺20xx年有個很顯著的變化,就是干部思想的變化,他們對旅游的認(rèn)識、抓旅游的態(tài)度,以及推動旅游發(fā)展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了,我在蔡部長總體安排部署的基礎(chǔ)上,談一些個人的觀點。旅游局編了兩本書,把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規(guī)都搜理進(jìn)去了,其中也有我去年在旅游大會上的講話,我剛剛又看了一遍,感覺今年再講一遍還可以。去年我從為什么抓旅游、旅游抓什么、怎樣抓旅游和如何保障旅游抓到位四個方面講了些想法,到目前為止有錯誤和偏差的地方還不多,總體上還是可行的。去年如果沒有聽的、沒有看的同志還可以看一下。那么,在這個基礎(chǔ)上我再從幾個大的方面談一些想法。
一、大認(rèn)識。
首先是目標(biāo)上的認(rèn)識。在20xx年3月全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨創(chuàng)建湖北旅游強縣動員會上,我們提出了要在20xx年、20xx年兩年之內(nèi)創(chuàng)建湖北旅游強縣,這是一個具體的目標(biāo)。比較大的、稍微長遠(yuǎn)的目標(biāo)是以“畢?故里?四季休閑”為定位,創(chuàng)建中國溫泉之鄉(xiāng)、中國漂流之鄉(xiāng)、中國最美休閑鄉(xiāng)村,這是一個中遠(yuǎn)期的目標(biāo);從旅游目的地來說,首先要成為華中地區(qū)首要的旅游目的地,長遠(yuǎn)的目標(biāo)是要成為全國的旅游目的地,這個目標(biāo)是堅定不移的,必須一步一步地實現(xiàn)。今天開這個會,就是要進(jìn)一步強化這個目標(biāo),在20xx年一定要把湖北旅游強縣這塊牌子拿到手,今天就是一個再動員。再就是定位上的認(rèn)識。我在今年“兩會”的《政府工作報告》中,提出了“兩全”――全域旅游和全面融合,得到了與會人員的充分認(rèn)同。全域旅游和全面融合實際上就是怎么抓旅游的問題。從大的思路來說,全域旅游我理解為:一是全地域。首先是在地域上把英山作為一個大景區(qū)來打造,要以天馬寨為突破口,聯(lián)動幾個核心景區(qū)創(chuàng)建5a級景區(qū),這就是我們現(xiàn)在要走的路子。有人問:為什么天馬寨這么好的資源不動?為什么天馬寨拖了這么長時間不動?當(dāng)然要動,但我們不能低層次地動、不能草草率率地動,要有高的目標(biāo),不是按照5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來搞的老板,我們是不允許他搞的,不然的話就是浪費資源,就是犯罪!是對英山的歷史不負(fù)責(zé)!所以我們在這個問題上寧可遲一點。現(xiàn)在我們一旦敲定了,動作應(yīng)該是非常迅速的,天馬寨連接線公路路基這個月底基本上可以鋪起來,確??梢酝ㄜ嚕瑥氐捉鉀Q了花季道路安全問題。所以我想,我們的全域旅游就是要通過一個突破點帶動幾個景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建5a級景區(qū),真正形成核心競爭力。二是全時域。我們的定位里面,前面文脈是“畢?故里”,打畢?牌子;后面地脈是“四季休閑”,打四季牌子,四季就是我們的全時域。我們英山四季都要是旺季,不能像有的地方旺季只有二三十天的時間。這就是我們要走的路子,全時域的旅游。另外一個“全”就是全面融合,不能光就旅游而發(fā)展旅游,除了讓旅游成為全縣的一個經(jīng)濟(jì)支柱之外,還要通過旅游帶動整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。那怎么發(fā)展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合,旅游還要與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。神峰山莊就是一個全面融合的典型,有文化旅游的融合,有一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。文化旅游產(chǎn)業(yè)要與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)融合,在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,要把旅游的功能和標(biāo)準(zhǔn)賦予進(jìn)去,以旅游強縣的品牌提升整個城市的形象,這叫產(chǎn)城融合。文化旅游還要與信息化融合,20xx年旅游局信息融合是做得非常好的,動了很多腦筋。我們將來在“智慧旅游”的發(fā)展上不僅要充分利用信息化,還要與電子商務(wù)充分融合。開年后我們做了兩個規(guī)劃,一個是農(nóng)產(chǎn)品加工園的規(guī)劃,第二個是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃,并請相關(guān)的企業(yè)給我們提了意見。這兩個規(guī)劃是可以融合的,電子商務(wù)要把旅游帶動進(jìn)去,旅游產(chǎn)品要通過網(wǎng)上銷售。所以,我想“兩全”這就是我們英山旅游要走的路子。當(dāng)然在這個基礎(chǔ)上,我們還有很多具體工作,這里面關(guān)鍵就是我們頂層設(shè)計的問題。頂層設(shè)計要做什么呢?第一要做策劃。剛才我們談到的這些,也是策劃的一個部分,或者叫一個內(nèi)容。我們?nèi)ツ陮iT請華科大和北京幾個高校的專家專門搞了一個全縣美麗鄉(xiāng)村的策劃,在這個基礎(chǔ)上又搞了一個“西河十八灣”的策劃,今年要開始具體實施。
二、大空間。
大家都說英山的資源非常好,到底好到什么程度?到底有多大的空間容納我們旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?我認(rèn)為這個空間是非常巨大的。過去我們談到旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”,這是基本要素,現(xiàn)在國家旅游局局長李金早提出了新的六要素――“商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇”,拓展了新的內(nèi)容、新的內(nèi)涵。下面,我解讀一下?!吧獭笔侵赴ㄉ虅?wù)旅游、會議會展、獎勵旅游等旅游新需求、新要素。如博鰲論壇是一個典型的商務(wù)活動,是會展經(jīng)濟(jì)、論壇經(jīng)濟(jì),帶動了海南的旅游,大家到了海南就想去看看博鰲?!皩W(xué)”是指研學(xué)旅游,包括修學(xué)旅游、科考、培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、攝影、采風(fēng)、各種夏令營、冬令營等活動,空間非常廣闊?!梆B(yǎng)”是指養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心、體育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),國內(nèi)很多大企業(yè)大公司都向這個方面轉(zhuǎn)型?!伴e”是指休閑度假,包括鄉(xiāng)村休閑、都市休閑、度假等各類旅游休閑要素,是未來的一個方向,所以我們把英山的定位定在“休閑”上。我們休閑的空間非常大,夏天的避暑休閑、冬天的溫泉養(yǎng)生,包括山體資源漂流等等,都是大休閑、大旅游的概念。“情”是指情感旅游,包括婚慶、婚戀、紀(jì)念日旅游、宗教朝覲等各類精神和情感的旅游新業(yè)態(tài)、新要素。我們的四季花海項目定位主題就是情感旅游。剛才丁教授講到了天馬寨的花鏈問題,也體現(xiàn)在一個“情”字上?!捌妗笔侵柑狡妫ㄌ剿?、探險、探秘、游樂、新奇體驗等探索性的旅游新產(chǎn)品、新要素。在這之外還有,比如說醫(yī)療旅游,韓國的整容業(yè)非常發(fā)達(dá),中國的許多女士到韓國整容,每一次都要住十天半月甚至個把月,回來時還要買禮品,給韓國帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。我們?yōu)槭裁匆M(jìn)漢華科公司來投資建設(shè)航空小鎮(zhèn)?就是因為將來低空飛行旅游的發(fā)展空間非常廣闊。還有很多拓展運動,比如把武漢的大學(xué)生、中學(xué)生吸引過來搞拓展運動等等。我說這些的目的,就是為了說明英山目前做旅游產(chǎn)業(yè)的空間是非常大的。當(dāng)然,在這個新的六要素之中,還包括我們現(xiàn)在正在搞的鄉(xiāng)村旅游。剛才丁局長也介紹了,汪洋副對鄉(xiāng)村旅游非常重視,各部委也都很敏感,農(nóng)業(yè)部去年專門下發(fā)了關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的意見,體育部門出臺了體育休閑、體育旅游方面的意見,很多部門也都出臺了與旅游相關(guān)的政策,各相關(guān)部門要認(rèn)真研究一下,并搞好對接。還有文化方面,這種空間不僅是文化事業(yè),更關(guān)鍵是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。剛才,蔡部長在今年的旅游這塊提出了“四個一”,在謀劃項目的時候也提出了搞一個畢?世界發(fā)明園,我看我們還可以謀劃搞一部《活字繡》的戲。丁局長剛才的那首歌,如果請一個有名的作曲家譜一首曲子,再請一個有名的歌唱家把它唱出去,一首歌就能把一個地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》,就把四川九寨溝唱紅了。還有一部微電影,一個電影拍攝基地也有同樣的效果。神峰山莊的聞總這種意識就非常強,最近又請來了一個大導(dǎo)演,要把天馬寨作為一部電影拍攝基地打出去,這是完全可行。去年天馬寨通過網(wǎng)絡(luò)營銷已經(jīng)火了,如果能把天馬寨花季空中拍攝到的花海推出去,那將會更火!
三、大環(huán)境。
大環(huán)境主要還是體現(xiàn)在“吃住行游購娛”六個基本要素上。首先要解決可進(jìn)入性的問題。不管是過去的旅行社時代,還是現(xiàn)在的自駕游時代,首先都要解決可進(jìn)入性的問題。今年張草線、天馬寨連接線已經(jīng)動工,還有城區(qū)的中央大道、茶園路、茶鄉(xiāng)大道,都是解決旅游通道的問題。我們還要解決游客接待中心的問題、旅游標(biāo)示系統(tǒng)的問題、汽車北站建設(shè)的問題。交通部門要抓緊汽車北站建設(shè),它與我們的接待中心是連為一體的。二是解決吃住的問題。我們酒店發(fā)展的勢頭還比較好,看到畢?溫泉酒店生意紅火,中皖酒店也按耐不住,包括我們其它的一些在建酒店,都在加緊建設(shè)。除了大酒店以外,我們?yōu)槭裁催€要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞四星級以上的農(nóng)家樂,就是為了解決吃住的問題,如果多幾個像神峰山莊、玉泰豐這樣的農(nóng)家樂,我們旅游吃住的問題就解決了。三是旅游廁所的問題。今年,國家旅游局李局長大處著眼、小處著手,從旅游廁所著手,提出了旅游廁所革命,著力解決外國游客到中國旅游的一個很尷尬的問題,同時也是很多人反映比較強烈的問題,我看這個問題抓得非常準(zhǔn)。所以,我想通過這個廁所革命,把我們所有的景區(qū)和沿線,特別是城區(qū)的幾個四星級廁所,迅速按標(biāo)準(zhǔn)建起來,這也是我們創(chuàng)建旅游強縣必備的條件。四是購的問題。購的問題總體形勢還可以,因為我們旅游市場的火爆帶動了旅游商品的銷售。剛才神峰山莊的聞總說去年把所有的東西都賣光了,供不應(yīng)求。大別山寶的發(fā)展前景也非常好。旅游商品開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園是相聯(lián)系的,我們希望農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園既是武漢光谷英山醫(yī)藥園的一個園,同時又是我們旅游商品的生產(chǎn)基地。昨天上午,我們專門開了一個協(xié)調(diào)會,解決供的問題。我們要加大旅游商品的開發(fā)力度,加快特色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展,不然的話就沒東西賣,再加上電子商務(wù)的發(fā)展,我們解決沒東西賣的問題就更為迫切。五是旅行社的問題。六要素主要靠旅行社,旅行社好比一位廚師,把六要素的原料炒成一盤菜。當(dāng)然現(xiàn)在我們的客源發(fā)生了變化,大部分是自駕游的客源,但還有一部分是旅行社帶來的客源,這一塊我們不能放松,要支持旅游社的發(fā)展。今天我們對旅游社進(jìn)行了獎勵,一個獎了10萬元,一個獎了3萬元,這是根據(jù)他們地接游客數(shù)量計算的,是有據(jù)可查的的,該獎的我們要獎勵。我們不僅要成為華中地區(qū)的旅游客源市場,而且還要繼續(xù)拓展客源市場,旅行社在這里面要發(fā)揮更大的作用。六是旅游人才的問題。所有這些事情最終還要靠人來做,我們的人才非常匱乏,無論是規(guī)劃、策劃、建設(shè)、管理、銷售的人員,還是推廣的講解員、導(dǎo)游員、服務(wù)員等等,所有的人員素質(zhì)都要提高。怎么提高?還是要通過產(chǎn)業(yè)委員會的成員單位開展相對應(yīng)行業(yè)的培訓(xùn)來提高??h職教中心今年要啟動建設(shè),職教中心將來要整合整個職業(yè)教育的資源,我們可以在職教中心加掛一個旅游職業(yè)學(xué)校的牌子,圍繞英山的旅游特色,聯(lián)合其它高等學(xué)院辦一個特色鮮明的旅游職業(yè)教育基地,把我們現(xiàn)在的大部分專業(yè)都涵蓋進(jìn)去。教育部門再去研究一下,看是不是可行。七是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問題。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于我們發(fā)展旅游來說非常急迫,我們周邊有幾個縣正在創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,這種標(biāo)準(zhǔn)除了我們在建設(shè)過程中的標(biāo)準(zhǔn),還有很多的指標(biāo),比如5a級景區(qū)有5a級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),4a級景區(qū)有4a級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品有產(chǎn)品的各項標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)業(yè)也有服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。比如剛才說到旅游廁所,國家旅游局已經(jīng)改了,不叫四星級、五星級,把評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化了,但它總體上還是有個標(biāo)準(zhǔn)。所以,一定要向標(biāo)準(zhǔn)化這個方向發(fā)展。前幾天,我在市里開了一個全市質(zhì)量工作大會,每年市里都要開,質(zhì)量工作涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,我們還要開會進(jìn)行部署。總之,希望這個大的環(huán)境有一個非常好的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范、來引導(dǎo),把這個環(huán)境搞好。
四、大平臺。
大家都已經(jīng)認(rèn)識到,旅游不是旅游局一家的事情,文化也不是文化局一家的事情,每一個部門在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都有職責(zé),每一個部門都能在旅游發(fā)展中找到平臺。我覺得我們有四個平臺,也就是我們整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個平臺,在這四個平臺里我們都大有可為。第一個平臺是重點鎮(zhèn)。從縣城開始,我們縣城要按照旅游城的標(biāo)準(zhǔn)來做;鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照旅游名鎮(zhèn)的要求來做,至少要按照旅游名鎮(zhèn)來規(guī)劃,向旅游名鎮(zhèn)這個方向去努力。特別是我們草盤、石鎮(zhèn)和楊柳3個重點鎮(zhèn),上面有項目、有政策支持,還有城區(qū)所在的溫泉鎮(zhèn)和具備條件的雷家店鎮(zhèn),你們一定要按照旅游名鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè),你們要把自己當(dāng)成重點,這就是我們做旅游的平臺。第二平臺是文化小鎮(zhèn)。陳書記在今年全縣三級干部會上提出了六個文化小鎮(zhèn),這就是平臺。當(dāng)然我們要繼續(xù)通過招商引資謀劃好文化小鎮(zhèn)這些項目,還要拿著文化小鎮(zhèn)和這些好的項目去招商引資,這就是我們要做的工作。第三個平臺是農(nóng)業(yè)觀光科技示范園。神峰山莊就是一個農(nóng)業(yè)科技示范園,麗景山莊也是按照這個模式在做。還有我們楊柳有成片的、幾萬畝的連片茶園,這才是真正的中國茶葉谷,那么怎么樣的把茶園變成茶葉公園?當(dāng)然我們現(xiàn)在有一個烏云山茶葉公園,但它是一個小公園。那么,我們怎么樣把楊柳連片茶園變成一個大公園,真正變成一個“茶谷”,以及“茶谷”將來怎么發(fā)展?我們上次在一起討論文化旅游的時候,志珍縣長就提出了打造“五谷”,這就是好的思路,這里面有很多文章可以做,這就是我們的平臺。第四個平臺是美麗鄉(xiāng)村。我們現(xiàn)在正在抓這個平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好,村也好,部門也好,都有擰成一股勁。我認(rèn)為這四大平臺就是我們抓旅游的平臺,我們要圍繞這些平臺,第一就是爭項目、爭資金、招項目,向國家的政策要項目,希望每一個部門把上面的政策研究透,到底有哪些政策項目,特別是與旅游掛鉤的項目。昨天我交給縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范縣”的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部的這個文件一出來,我就馬上跟分管農(nóng)業(yè)的盧縣長和農(nóng)業(yè)局提出,我們英山條件這么好,完全符合標(biāo)準(zhǔn),一定要把這塊牌子拿到手,還有剛才說的“全國茶葉主題公園”的牌子。林業(yè)部門專門發(fā)了鼓勵搞森林游的文件,在“綠滿荊楚”七大工程中有一個景觀林工程,這個景觀林工程就是為旅游服務(wù)的。住建部門要圍繞重點鎮(zhèn)去找政策、找項目。還有我們的衛(wèi)生計生部門,國家衛(wèi)計委與旅游局正在商討支持各個地方創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),這是不是空間?是不是政策?我們該不該去爭取?我們每個部門,乃至我們黨委部門共青團(tuán)、婦聯(lián)有沒有空間?有沒有載體?我認(rèn)為都有,都能夠爭取到政策項目。所以,我們一定要圍繞這些平臺來爭取項目、爭取資金,來進(jìn)行招商引資。第二就是圍繞平臺搞服務(wù),圍繞旅游企業(yè)、旅游項目搞服務(wù)。怎么樣把服務(wù)搞好?具體來說就是今天旅游產(chǎn)業(yè)委員會發(fā)的這個分解旅游創(chuàng)強的文件。這個文件不一定很全面,很多工作不一定能在這個文件里面體現(xiàn)出來,希望我們各個部門、各個地方對照這個文件再認(rèn)真找一找。創(chuàng)強的硬任務(wù)就是叫規(guī)定動作,把這個規(guī)定動作完成了,我們的創(chuàng)強就能拿到手,當(dāng)然還要做好其他的自選動作。
五、大營銷。
20xx年我們英山的旅游很紅火,這種局面與我們的旅游營銷是密不可分的,可以說20xx年我們的旅游營銷是異軍突起。現(xiàn)在關(guān)鍵是怎么樣把我們的品牌形象舉得更高、叫得更響。我們的品牌形象是什么?說簡單點就是“中國好空氣?英山森呼吸”。我們?yōu)槭裁吹街醒腚娨暸_去做廣告?就是要占領(lǐng)這個制高點。海南在搞海水“深呼吸”,他是“深”淺的“深”,還有幾個地方也在搞“好空氣”。如果我們不搶占這個制高點,別人就搶去了,所以我上次跟旅游局和交通投資公司布置任務(wù),要迅速把這個注冊搞到位,不知道進(jìn)展怎么樣。還有我們旅游產(chǎn)品的營銷問題,怎么樣把品牌營銷和產(chǎn)品營銷聯(lián)動起來?怎么樣使政府和部門與旅游企業(yè)的營銷聯(lián)動起來?去年我們采取以獎代補的形式,市場主體很給力,在與政府的合作中也嘗到了甜頭。我們要繼續(xù)采取這種措施,聯(lián)合起來搞營銷,就是把品牌與旅游產(chǎn)品聯(lián)合起來,我們政府給補助、給支持。我們還要進(jìn)一步豐富營銷的形式,這種形式很多,有各個方面、各個渠道的,比如我們每一個部門、每一個人都是一個營銷主體,每個人都是一個自媒體。微博也好,微信也好,我們所面對的這些微博達(dá)人、微信達(dá)人,他們甚至比我們一個小地方的一個媒體、一個報紙、一個電視臺的受眾還要大。所以去年8月份,我們舉行了一個微博微信達(dá)人進(jìn)英山的活動。我們還要通過一些節(jié)會的形式制造亮點來吸引游客的眼球。柴靜的“蒼穹之下我們同呼吸、共命運”這個視頻一播出之后,我馬上給旅游局布置了任務(wù),我說我給你們做個微信標(biāo)題――“請柴靜和孩子到英山深呼吸”。他們動作很快,馬上把這個微信制作出來了,在短短的一兩天之內(nèi)點擊率就達(dá)到了兩萬多人次。你想一想,我們一個黃岡日報的受眾是多少?我們就一條微信一兩天時間就有這么多受眾,這種力量是不可低估的。所以,昨天我在會上就提出,我們每個行業(yè)都要建立一個信息平臺。我請我們的老宣傳部長志珍同志給宣傳部布置了一個建設(shè)“微振英山”微信群的任務(wù),目前進(jìn)來的人還不是很多,我的想法是至少全縣副科級以上的干部要全部納入這個微信群,要把它建成學(xué)習(xí)、交流、發(fā)布信息、宣傳營銷的平臺。我希望我們的每一個行業(yè)都要把微信群建立起來。我昨天給經(jīng)信局和工商聯(lián)布置了任務(wù),要他們迅速建立服務(wù)企業(yè)微信平臺,今天工商聯(lián)的微信平臺已經(jīng)建立起來了,動作還比較快。我們怎么服務(wù)企業(yè)?我們工商聯(lián)也好,經(jīng)信局也好,都可以服務(wù)企業(yè),這個微信群就是服務(wù)企業(yè)的一個非常好的平臺。我們的共青團(tuán)、婦聯(lián),以及所有部門都可以建立微信平臺。所以我想,我們一定要在全縣營造一個全民大營銷的格局,至少要在全國范圍內(nèi)讓我們英山有聲音、有形象,才能真正地促進(jìn)我們旅游的快速發(fā)展。
六、大動力。
大家都知道,抓旅游需要大的企業(yè)進(jìn)來,需要大的項目進(jìn)來,需要大的景區(qū)作支撐,我們要通過招商引資、項目落地、加快進(jìn)度來推動旅游發(fā)展,我們之所以要把天馬寨作為5a級景區(qū)打造就是這個目的。旅游局梳理了一下,我們大部分項目都是旅游項目,或是與旅游相關(guān)的項目,所以需要我們加快項目進(jìn)程,只有加快項目建設(shè)才能使我們的“頭發(fā)”長得越來越多。在這里面還要解決一些問題:一是改革的問題。一定要記住政府是主導(dǎo),市場才是主體,所有的工作都要圍繞市場主體來做,當(dāng)然還要通過改革,解決市場主體整合問題、市場主體強強聯(lián)合問題。我們吳家山、桃花沖兩家林場要走出去、要轉(zhuǎn)型發(fā)展,就要變?yōu)槁糜瓮顿Y公司,不能僅僅停留在林場上。還有交通投資公司,在公路建設(shè)上很不錯,去年臘月26還在公路上,而且堅持到了臘月29,很辛苦。但還有一點需要努力,交通投資公司要把旅游投資公司的職能運作起來,其實它們之間是相互促進(jìn)的,交投可以促進(jìn)旅游的投資,旅游投資同時可以促進(jìn)交投搞得更火,在這方面還要下功夫。二是投融資的問題。昨天下午我們召開了上市公司座談會,就是研究解決融資問題,所有項目,包括政府自身承擔(dān)的項目,如何通過市場的辦法來解決融資問題。國家旅游局正在與相關(guān)部門聯(lián)合,準(zhǔn)備成立中國旅游發(fā)展基金,那么我們英山能不能搞一個旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金?英山還是很有人才的,比如玉泰豐的小汪,在投融資做基金這塊經(jīng)驗比較豐富,他過去一直在北京,上次他給我講了一課,時間不長,我還沒理解透,我跟他說什么時候再聊一聊,看能不能搞一支英山旅游的產(chǎn)業(yè)基金,通過基金再把我們的旅游產(chǎn)業(yè)撬動一下。我們要鼓勵旅游企業(yè)上市,只有上市了企業(yè)才能規(guī)范,才能做大做強,但我們大部分旅游企業(yè)目前還沒有認(rèn)識到。當(dāng)然還有其它的一些辦法,比如門票、經(jīng)營權(quán)等都可作抵押融資??傊?,要通過這些辦法解決我們所有各種建設(shè)發(fā)展靠錢的問題。
今天我講了這么多,最后關(guān)鍵是落實的問題。今天上午政府全會上,我講了責(zé)任、市場、法治、紀(jì)律和作風(fēng)五個關(guān)鍵詞,習(xí)要求我們做“四有”干部,心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,前面三個“心中有”我認(rèn)為最終是落實到心中有責(zé)上,所以我講的第一個關(guān)鍵詞是責(zé)任;心中有戒我講了三個關(guān)鍵詞,法制是底線要有戒、紀(jì)律要有戒、作風(fēng)也是給我們畫的線;最后我還講了一個關(guān)鍵詞,除了這“四有”之外,我們還要有能力去做,就是要有引領(lǐng)市場發(fā)展的能力,我講了市場這個關(guān)鍵詞。如果我們心中有責(zé)、心中有戒,加上我們有市場的能力,我相信,我們英山的旅游會有一個更快的發(fā)展,我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
全市律師工作會議講話稿篇八
同志們:
這次區(qū)委政法工作會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、中央政法工作會議,特別是在中央政法工作會議上的重要講話精神,按照省委、市委政法工作會議的安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),強化責(zé)任落實,扎實有效地做好新形勢下的政法工作。
20**年,全區(qū)政法各部門不斷創(chuàng)新工作方法和機制,全面加強平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊伍建設(shè),確保了全區(qū)社會政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定,為我區(qū)“兩個轉(zhuǎn)型”發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別值得肯定的是我區(qū)社會治安群眾綜合滿意率達(dá)96.84%,列全省第13位,全市第1位。我區(qū)社會治安群眾安全感達(dá)97.41%,列全省第13位,全市第2位,較相比,全省排名上升34位,全市排名上升6位。扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年持續(xù)下滑的被動局面,打了一個翻身仗。這些成績的取得來之不易,凝聚了全區(qū)政法各部門廣大干警的智慧和心血。區(qū)委對政法工作是滿意的,對政法隊伍是充分肯定的。在此我代表區(qū)委向全區(qū)政法各部門的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
指出“全面深化改革的總目標(biāo),是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是當(dāng)前和今后一個時期我們政法工作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。政法機關(guān)必須增強前瞻性、敏銳性和緊迫性,切實做到未雨綢繆,主動研究新情況、謀求新辦法、解決新問題,始終把工作重點放在解決突出問題上、駕駛復(fù)雜局勢上、破解發(fā)展瓶頸上,確保政法各項工作在新的歷史起點上取得新的更大成績。
一、深刻領(lǐng)會重要講話精神,正確把握政法工作方向。
省委書記趙克志在省委政法工作會議上強調(diào)要在深刻理解重要講話精神豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐意義上下功夫。當(dāng)前和今后一個時期,全區(qū)政法各部門要把深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作為頭等大事和首要任務(wù)。
(一)深化主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。指出:“中國特色的社會主義最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,“中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,“政法機關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān),黨和人民掌握的刀把子”。這“兩個最”、“一個刀把子”告誡我們,在任何時侯任何情況下,加強黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)決不能有絲毫動搖。政法機關(guān)必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,堅持中國特色社會主義法治道路不動搖,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這條根本政治原則,主動接受、自覺服從黨委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律。政法工作的重大部署、重大事項、重大問題、重大敏感事件,要及時主動向黨委請示匯報,確保黨管政法的原則落到實處,確保任何時侯都毫不動搖的聽黨話、跟黨走。
(二)深化政法工作神圣使命的認(rèn)識。強調(diào):“維護(hù)社會大局穩(wěn)定是政法機關(guān)的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,要把群眾合理合法的利益訴求解決好,完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度,強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待,利益得到了有效維護(hù)。要處理好活力和秩序的關(guān)系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發(fā)動全社會一起來做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作”。他還指出:“促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。”他還強調(diào):“保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。要深入推進(jìn)社會治安綜合治理,堅決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢,保障人民生命財產(chǎn)安全”。政法機關(guān)要始終把維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)這三大任務(wù)作為政法工作的神圣使命。
(三)深化嚴(yán)格執(zhí)法公正司法的認(rèn)識。指出:“政法機關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命,必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。”他還指出:“要把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實,只服從法律,一是一、二是二,不偏不倚、不枉不縱,鐵面無私,秉公執(zhí)法?!笨酥緯洀娬{(diào),“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,對當(dāng)事人就是百分之百的傷害”,“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪”。這些重要論述使我們更加清醒地認(rèn)識到,政法機關(guān)離開嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,社會的公平正義就無從談起,社會的和諧穩(wěn)定就無從談起。對政法工作而言,執(zhí)法為民是宗旨,公正執(zhí)法是靈魂。要在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線,讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運行,堅決防止利用手中的權(quán)力辦人情案、關(guān)系案、金錢案。我們要把關(guān)于“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的要求落到實處。
(四)深化加強政法隊伍建設(shè)的認(rèn)識。指出:政法隊伍要敢于擔(dān)當(dāng),面對歪風(fēng)邪氣,必須敢于亮劍、堅決斗爭,絕不能聽之任之。面對急難險重任務(wù)、必須豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前。政法干警面對重大考驗,必須挺身而出,絕不能當(dāng)“騎墻派”。要旗幟鮮明反對腐敗,抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令在政法機關(guān)的嚴(yán)格執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的隊伍。
(五)深化推進(jìn)司法體制改革的認(rèn)識。按照更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會公平正義的改革方向和總要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革,著力在健全執(zhí)法司法權(quán)力運行機制、公開機制、監(jiān)督機制、隊伍建設(shè)等方面取得新成效。趙克志書記在省委政法工作會議上傳達(dá)了中央關(guān)于司法體制改革的安排:“今年制定方案,明年進(jìn)行試點,后年才全面推開”,“在改革正式實施前,要維持現(xiàn)有的人財物管理體制,確保思想不亂、秩序不亂、工作不斷”。全區(qū)政法各部門要嚴(yán)格按照中央和省委的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革措施。堅持中國特色社會主義不動搖,堅持對法律負(fù)責(zé)與對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性,并通過實施改革和機制創(chuàng)新,著力解決影響司法公正、制約司法能力提升的深層次問題。
(六)深化必須堅持群眾路線的認(rèn)識。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動的開展,充分發(fā)揮政法隊伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,從信念、責(zé)任、紀(jì)律、能力、作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,就是要做到把群眾的小事當(dāng)作大事辦、難事當(dāng)作急事辦,從讓人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的事情改起,做到對群眾深惡痛絕的事零容忍,對群眾急需急盼的事零懈怠。堅決聚焦“四風(fēng)”,下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題,突出服務(wù)群眾,提升服務(wù)水平。結(jié)合平安萬山鞏固創(chuàng)建和爭創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)的工作目標(biāo),著眼于我區(qū)廣大群眾的需求和期盼來抓好平安建設(shè)工作,進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,筑牢我區(qū)政法工作的群眾基礎(chǔ)。
二、深刻領(lǐng)會重要講話精神,全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)正處于“兩個轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時期,雖然社會各項事業(yè)發(fā)展正處于歷史最佳發(fā)展機遇期,但是在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展過程中,我區(qū)社會治理、平安建設(shè)等工作任務(wù)更加繁重,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,要充分發(fā)揮政法工作的職能作用,自覺將政法工作服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,切實解決好群眾反映強烈的突出問題,及時化解好發(fā)展中的矛盾糾紛,努力創(chuàng)造和諧有序的社會治安環(huán)境,保障人民群眾安居樂業(yè),確保全區(qū)廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果,實現(xiàn)同步小康生活的美好期盼,我們才能在“兩個轉(zhuǎn)型”中贏得民心、贏得發(fā)展、贏得未來。
(一)更加注重開展對敵斗爭。今年是全面深化改革的開局之年,是國慶65周年,“**”25年,取締“”,境內(nèi)外“民運”分子、“維權(quán)人士”“”分子等與境外敵對勢力勾聯(lián)聚合,網(wǎng)上串聯(lián)、網(wǎng)下“暗戰(zhàn)”也將更加明顯,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的斗爭更加尖銳。去年的“10.28”北京天安門吉普車沖撞金水橋恐怖襲擊事件,近期發(fā)生的“3.01”昆明暴力恐怖事件的發(fā)生,再次提醒政法部門務(wù)必要增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識,切實強化對敵斗爭,加快建立完善公安、國安、綜治、維穩(wěn)、信訪、防處邪教的統(tǒng)籌協(xié)作和信息共享機制,全面掌握轄區(qū)內(nèi)敵對勢力、邪教組織等人員信息,進(jìn)一步細(xì)化完善防范處置預(yù)案,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊非法聚集和搗亂滋事活動,有效轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控重點人員,堅決防止形成現(xiàn)實危害。切實強化反恐怖工作,認(rèn)真按照情報信息、重點人摸排、重點物品管控、要害目標(biāo)和部位防范、流動人口管理服務(wù)、社會面防控、打擊處置、網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管“八個到位”要求,及時落實好反恐機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備。加強重點目標(biāo)、重點部位安全防范,堅決鏟除滋生暴力恐怖活動的土壤,確保區(qū)內(nèi)不發(fā)生政治性事件和暴力恐怖事件。
(二)更加注重虛擬社會管理?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為對敵斗爭的新戰(zhàn)場、打擊違法犯罪的新領(lǐng)域、社會治理的新平臺、團(tuán)結(jié)群眾的新陣地。省、市對這項工作提出了“必須依法依規(guī)加強管理,形成多部門聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)管理體系”的工作要求。區(qū)政法各部門要與宣傳、通信管理、文化、工商等部門加強溝通協(xié)作,推動網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動等實名登記措施落到實處。建立健全聯(lián)席、聯(lián)動機制,推動形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)管理體系。加大公安網(wǎng)絡(luò)裝備技術(shù)投入,著力提高網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠、販槍販毒、電信詐騙、網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)絡(luò)涉黃涉賭和侵害公民個人信息等違法犯罪活動。要加快虛擬人口數(shù)據(jù)庫和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強個人微博、網(wǎng)絡(luò)評論員、網(wǎng)上信息員隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實24小時網(wǎng)上巡查管控措施,第一時間發(fā)現(xiàn)預(yù)警、第一時間化解引導(dǎo),真正掌握網(wǎng)上輿論主動權(quán)。
(三)更加注重嚴(yán)厲打擊犯罪。要始終堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,以“一降一升”(發(fā)案下降、破案上升)為目標(biāo),深化平安萬山社會治安專項整治行動。按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實際,繼續(xù)深入開展嚴(yán)打犯罪“雷霆行動”、治安防控“織網(wǎng)行動”、治安亂點“清除行動”、整肅毒害“掃毒行動”、平安校園“護(hù)校行動”、醫(yī)院環(huán)境“整治行動”、網(wǎng)絡(luò)整治“凈網(wǎng)行動”、打擊三強“拔釘行動”、反邪防邪“颶風(fēng)行動”、市場秩序“整頓行動”、打擊賭博“亮劍行動”、閑散青年“護(hù)航行動”、民爆管理“迅雷行動”、進(jìn)硐盜礦“鐵拳行動”、道路交通“長安行動”及打擊“黑房開”違法違章建筑等16個專項行動。以打團(tuán)伙、打系列、打流竄為重點,注重多破案、壓發(fā)案,更快地破大案、更多地破小案,切實解決群眾反映強烈的突出治安問題,確保人民群眾安全感不斷提升。
(四)更加注重風(fēng)險源頭防范。堅持和發(fā)展“銅仁經(jīng)驗”,著力在普遍推開和提高質(zhì)量兩個方面取得突破,把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為黨委、政府重大決策的必經(jīng)程序,不經(jīng)風(fēng)險評估和風(fēng)險處置,重大項目和決策一律不準(zhǔn)實施。重大工程項目和重大決策要建立臺帳、摸清底數(shù),堅決做到應(yīng)評盡評。
(五)更加注重矛盾糾紛化解。大力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”和排查化解穩(wěn)控處置“四位一體”機制。堅持一手抓治標(biāo),把暴露出來的問題處理好;一手抓治本,把源頭預(yù)防好;堅持一手抓舊矛盾的化解,一手抓新矛盾的預(yù)防,最大限度地化解矛盾糾紛,堅決防止小矛盾、小糾紛演變成大案件、大事端。要依法處理信訪問題,重點抓好兩件事:第一件事是要堅決防止進(jìn)京非正常訪和到省群體訪。要嚴(yán)格按照省、市信訪聯(lián)席辦的要求,堅決把防止赴省進(jìn)京非正常訪作為一項重要任務(wù)來完成,特別是要下功夫把一些上訪的“老戶”問題解決好,不得有絲毫厭戰(zhàn)和懈怠。第二件事是要堅決依法規(guī)范信訪秩序。按照省、市委有關(guān)要求,嚴(yán)厲打擊以信訪為名實施違法犯罪的行為,對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機關(guān)或在重點區(qū)域、敏感部位聚集滋事、擾亂公共秩序的,要堅決依法處理。對敵對勢力插手利用制造事端的,要堅決予以打擊。對無理纏訪鬧訪的,該處理的要堅決處理。同時要實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究化解矛盾或穩(wěn)控不作為的行為。
(六)更加注重突發(fā)事件處置。堅持“預(yù)防為主、防處結(jié)合”,確保依法及時果斷穩(wěn)妥處置群體性事件和各類群體性事件苗頭。要結(jié)合重大節(jié)慶日及特殊敏感時期做好值班備勤,切實做到防范在先、化解于小、處置在早。一旦發(fā)生群體性事件,要堅持第一時間果斷妥善處置,主要領(lǐng)導(dǎo)必須要在第一時間靠前指揮,第一時間控制現(xiàn)場局勢,第一時間疏散圍觀人員,第一時間做好群眾工作,第一時間做好情報信息工作,第一時間處置第一現(xiàn)場,第一時間加強輿情控制和引導(dǎo),確保及時、高效、妥善平息事態(tài)。
(七)更加注重社會治理成效。堅持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會化服務(wù)為方向,建立完善基層社會治理服務(wù)體系。一是要學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外社會治理的成功經(jīng)驗和案例,結(jié)合我區(qū)實際,探索建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺,借助電話、網(wǎng)絡(luò)等手段對群眾求助、投訴實現(xiàn)聯(lián)動受理、處理、反饋。二是要加快社區(qū)網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格按照我區(qū)制定出臺的相關(guān)工作方案,加快社區(qū)服務(wù)管理資源整合,推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)程,確保年內(nèi)取得實效。三是加快平安示范點建設(shè),拓展平安企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)等平安創(chuàng)建活動的覆蓋面,以“群眾滿意、基礎(chǔ)夯實、管防結(jié)合、人人參與”為標(biāo)準(zhǔn),打造一批平安建設(shè)示范點。四是加強公共安全監(jiān)督管理。各單位要按照“一崗雙責(zé)”的原則,切實履行相關(guān)的安全監(jiān)督、管理職能,特別是在道路交通、消防安全、民爆?;O(jiān)管方面,要扎實開展安全隱患大排查,積極探索更加有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。
(八)更加注重重點群體管控。社會管理的重點是對人的管理,人的管理重點是特殊人群。一是強化流動人口服務(wù)管理。區(qū)政法綜治部門要加強與相關(guān)職能單位的溝通協(xié)作,加快建立流動人口在就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的均等化服務(wù)機制,積極探索建立預(yù)防流動人口違法犯罪的工作機制。二是強化刑釋解教人員的服務(wù)管理。認(rèn)真落實好省、市委政法委關(guān)于加強刑釋解教人員出監(jiān)(所)接茬、安置幫教和動態(tài)管控機制,認(rèn)真落實好經(jīng)費保障,最大限度地減少刑釋解教人員重新違法犯罪率。三是強化吸毒人員服務(wù)管理。大力推進(jìn)我區(qū)陽光工程建設(shè),進(jìn)一步提高社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率、戒毒戒斷鞏固率和管控率,促使其正?;貧w社會。四是強化重點青少年群體幫教服務(wù)管理。結(jié)合我區(qū)實際,加快建立有嚴(yán)重不良行為未成年人數(shù)據(jù)庫建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)管理機制,加大教育技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度,切實遏制青少年違法犯罪高發(fā)勢頭。五是強化重點高危人群服務(wù)管理。加快推進(jìn)重點高危人群服務(wù)管理行動計劃,切實把重點高危人群救治好、管控好、服務(wù)好,嚴(yán)防發(fā)生漏管失控、滋事肇事。
三、深刻領(lǐng)會重要講話精神,全面加強政法隊伍建設(shè)。
要按照提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)政法干部隊伍,為我區(qū)政法事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅強的組織保證。
(一)更加強化職能作用發(fā)揮。區(qū)委政法委要認(rèn)真按照關(guān)于“黨委政法委要善于議大事、抓大事、謀全局,把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境”的要求,不斷強化自身建設(shè),充分運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作,落實好對區(qū)政法各部門的教育管理監(jiān)督職能,指導(dǎo)和推動政法各部門為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和全面轉(zhuǎn)型提供強有力的法治保障。
(二)更加強化思想政治建設(shè)。政法機關(guān)要教育引導(dǎo)廣大干警打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ),從思想深處解決我是誰、為了誰、依靠誰和為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)等問題,始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。同時,要深化政法干警的社會主義法治理念、職業(yè)道德規(guī)范、警風(fēng)警紀(jì)等方面教育,增強政法干警的職業(yè)榮譽感和責(zé)任感,確保隊伍思想穩(wěn)定。
(三)更加強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要按照市委政法委對全市政法機關(guān)的要求,重點向六個方面的問題開刀:一是向不上心、不用心、不盡心開刀;二是向不用力、不盡力、不給力開刀;三是向不愿干、不會干、不善干開刀;四是向不愿為、不勇為、不作為開刀;五是向不公正、不公平、不公開開刀;六是向不清明、不清正、不清廉開刀,著力整治作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強、紀(jì)律渙散、意識弱、素質(zhì)低、能力差等問題。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定以及各項警規(guī)禁令。
(四)更加強化工作能力建設(shè)。充分發(fā)揚“苦干、實干、主動干,善干、敢干、科學(xué)干”的干字精神,始終保持良好的工作狀態(tài),旗幟鮮明、全身心投入到政法工作中,經(jīng)受住各種考驗。深入開展大教育、大培訓(xùn)、大練兵活動,大力實施政法干警能力素質(zhì)提升工程,采取多層次、多類型、多形式、多渠道培訓(xùn)方式開展好政法干警政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識和觀念,提高能力和水平。
(五)更加強化從優(yōu)待警措施。要從政治上關(guān)心干警成長進(jìn)步,盡可能地解決好政法干警職級待遇問題;從工作上愛護(hù)干警,切實改善工作條件,確保勞逸結(jié)合、張弛有度;從生活上體恤困難干警,在力所能及的范圍內(nèi)幫助干警解決實際困難和問題,通過事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?,穩(wěn)定政法隊伍。
(六)更加強化執(zhí)法條件改善。要結(jié)合區(qū)情實際,進(jìn)一步加大對政法工作的投入,認(rèn)真落實執(zhí)行政法部門公用經(jīng)費最低保障標(biāo)準(zhǔn)和綜治、維穩(wěn)、國安經(jīng)費納入財政預(yù)算的規(guī)定,切實解決政法機關(guān)在執(zhí)法辦案場所、執(zhí)法辦案裝備、執(zhí)法辦案經(jīng)費方面存在的實際困難,為政法部門各項工作的順利開展提供堅強保障。
(七)更加強化輿論宣傳引導(dǎo)。要通過多種形式對外大力宣傳政法部門先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡,大力宣傳政法工作中的典型經(jīng)驗、做法及成效,提高政法工作的號召力、感染力、影響力,進(jìn)一步彰顯政法機關(guān)的良好形象和嶄新風(fēng)貌,切實增強廣大人民群眾對政法工作的理解和支持,凝聚起推動我區(qū)政法工作的強大正能量。
同志們,新時期黨和人民對政法工作寄予厚望,做好新形勢下政法各項工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)進(jìn)取、頑強拼搏,團(tuán)結(jié)一心、扎實工作,不斷開創(chuàng)我區(qū)政法工作新局面,為我區(qū)“兩個轉(zhuǎn)型”發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市律師工作會議講話稿篇九
同志們:
??剛才,家軍同志宣讀了徐市長關(guān)于做好這次強降雨防范工作的重要批示,市氣象局王毅同志通報了6月3日-5日強降雨氣象預(yù)報情況,市防汛辦忠文同志就做好此次強降雨防范工作進(jìn)行了安排部署;市委市政府對應(yīng)對防范此次強降雨十分重視,市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求,請各縣區(qū)各有關(guān)部門切實抓好落實。下面,我再強調(diào)三點:
??一、思想上一定要高度重視,萬萬不可麻痹大意。
??從客觀形勢看,今年天氣形勢異常,強降雨來得早、來得猛,4月份還沒有進(jìn)入汛期,白河縣就發(fā)生較大洪災(zāi),致使交通、通訊中斷。本次強降雨,省市氣象預(yù)測的形勢極為嚴(yán)峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分鎮(zhèn)辦有大暴雨,這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時段長的降水過程,極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質(zhì)災(zāi)害,特別是又恰逢周末,思想上容易松懈。從歷史教訓(xùn)看,20xx年寧陜縣“6.9”洪災(zāi)就發(fā)生在周末,總共造成42人死亡,173人失蹤,血的教訓(xùn)極其慘重,其原因就是因為部分干部沒有及時到崗,以致造成嚴(yán)重后果,我們一定要汲取教訓(xùn),不能讓悲劇重演。從主觀因素看,近幾年,我市總體上風(fēng)調(diào)雨順,沒有發(fā)生大的災(zāi)害,全市從上到下思想上容易麻痹放松,縣區(qū)換屆分管領(lǐng)導(dǎo)都是新人手,防汛工作經(jīng)驗不足,同時,脫貧攻堅工作任務(wù)繁重,干部非常疲憊??傊?,各級各部門思想上切不可麻痹大意,要寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,寧聽罵聲、不聽哭聲,扎實做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的思想、組織和物資準(zhǔn)備。
??二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項防范措施落到實處。
??從現(xiàn)在開始,全市上下要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位,安排部署要迅速到位,重點把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包戶”的防汛責(zé)任落實到位。二是預(yù)警信息要迅速到位,通過電視廣播、手機短信等多種辦法,將預(yù)警信息傳遞到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位,落實中心戶長,建立聯(lián)防機制。四是重點部位、危險地段的搶險應(yīng)急隊伍要組織到位,全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點人群防范措施一定要到位,民政部門負(fù)責(zé)汛期孤寡老人入住敬老院,并加強管理,嚴(yán)防死守;對于留守老人、留守兒童,要落實其子女、親戚的監(jiān)護(hù)責(zé)任,監(jiān)督其履行義務(wù)。要重點加強對移民搬遷社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、項目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉(zhuǎn)移一定要及時果斷有力,切實落到實處,“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”,“寧聽罵聲、不聽哭聲”,及時啟動防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案,把提前轉(zhuǎn)移作為防汛工作的重中之重。
??三、一定要密切配合,嚴(yán)明紀(jì)律。
??一要聽從指揮,各負(fù)其責(zé)。市防汛辦要牽頭抓總,科學(xué)調(diào)度指揮,防汛指揮部各成員單位要按照預(yù)案,盡職盡責(zé)。二要堅守崗位,按照徐市長的批示要求,每個縣區(qū)必須有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,及時向縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報雨情、汛情,防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度,市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時嚴(yán)肅處理,特別是對責(zé)任不落實、工作不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要靈通信息,一旦發(fā)生災(zāi)情后,各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)抗洪救災(zāi),要統(tǒng)一口徑,及時上報,歸口核實,市防汛辦負(fù)責(zé)匯總;宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo),雨情、災(zāi)情要通稿發(fā)布,避免發(fā)生媒體曝光事件。
??同志們,本次強降雨是全市防汛工作一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn),會后各級要迅速行動起來,夯實責(zé)任,落實措施,科學(xué)應(yīng)對,確保不發(fā)生媒體曝光事件,確保不造成人員傷亡。
全市律師工作會議講話稿篇十
律師工作會議講話稿導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《律師工作會議講話稿》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:律師不同于古代的訟師、狀師。是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師業(yè)務(wù)主要分為訴訟業(yè)務(wù)與非訴訟業(yè)務(wù)。律師職業(yè)的基本特征是。具備必須的法律專業(yè)知識...律師不同于古代的訟師、狀師。是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師業(yè)務(wù)主要分為訴訟業(yè)務(wù)與非訴訟業(yè)務(wù)。律師職業(yè)的基本特征是。具備必須的法律專業(yè)知識。以提供法律服務(wù)為職能。受國家保護(hù)和管理。下面就是我給大家整理的,僅供參考。
(一):
各位律師,同志們:
總結(jié)。
近年來我市律師工作,表彰優(yōu)秀律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師和律師參與信訪工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,部署今后律師工作,推動我市律師事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。
發(fā)了市司法局《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的實施意見》,對我市律師工作提出了七個方面、二十三條明確要求。在穗明書記的關(guān)心下,最近,市委政法委和有關(guān)部門等六家單位聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人若干問題的規(guī)定》。在應(yīng)春副市長的協(xié)調(diào)下,政府有關(guān)部門為促進(jìn)律師業(yè)發(fā)展給予了政策措施支持。在市委、市政府和上級司法行政機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,全市律師和律師管理工作人員正在為深圳的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)不懈的努力。
一、深圳律師業(yè)發(fā)展取得成績近年來,我市律師工作堅持服務(wù)大局,執(zhí)業(yè)為民,取得了較好的成績。
(一)律師隊伍建設(shè)不斷加強一是加強了律師隊伍的政治思想建設(shè),相繼開展了社會主義法治理念、中國特色社會主義法律工作者等專項教育活動,端正了律師隊伍的執(zhí)業(yè)理念。二是深入開展律師行業(yè)黨組織、黨員的創(chuàng)優(yōu)爭先活動和律師隊伍警示教育,促進(jìn)了律師行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是大力加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),組織實施"十年千人培訓(xùn)計劃",選派和資助優(yōu)秀青年律師到高校和相關(guān)部門學(xué)習(xí)深造,為深圳律師業(yè)的持續(xù)發(fā)展儲備力量。四是加強律師實習(xí)人員培訓(xùn)和考核,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)申請,提高律師規(guī)范化執(zhí)業(yè)水平,不斷壯大律師隊伍。截至今年2月底,我市共有律師事務(wù)所403家,律師6,939人,執(zhí)業(yè)律師規(guī)模居全國大中城市第四位。
所和律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)督力度,完善律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)考評工作,推進(jìn)我市律師事務(wù)所的規(guī)?;⑵放苹?、國際化建設(shè)和律師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。二是通過合理劃分市、區(qū)司法行政機關(guān)律師管理事權(quán),依法委托區(qū)司法行政機關(guān)行使相關(guān)職能的方式,建立了行政許可、年度考核、律師服務(wù)市場監(jiān)管分工協(xié)作的工作制度。三是將適宜行業(yè)協(xié)會辦理的實習(xí)人員考核、機構(gòu)事項變更登記、市內(nèi)轉(zhuǎn)所變更登記等移交律師協(xié)會,支持、促進(jìn)、監(jiān)督、指導(dǎo)律師協(xié)會依法履行《律師法》賦予的職責(zé),強化律師協(xié)會的行業(yè)管理。
(三)律師工作體制不斷完善一是加大了對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督力度,不斷完善司法行政機關(guān)律師工作管理機構(gòu)與律師協(xié)會之間的重要決策會商、重要情況溝通、重要信息共享機制。二是積極穩(wěn)妥地推動律師協(xié)會自身建設(shè)與發(fā)展,不斷完善行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理機制和科學(xué)、民主管理制度,不斷增強律師協(xié)會促進(jìn)行業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、加強行業(yè)監(jiān)督的行業(yè)自律管理能力。三是理順市律師協(xié)會與各區(qū)司法局的關(guān)系,成立市律師協(xié)會各區(qū)工作委員會,作為市律師協(xié)會與各區(qū)司法局聯(lián)系與溝通的橋梁。
(四)律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著一是認(rèn)真履行職責(zé),積極參與訴訟活動,擔(dān)任各類案件的代理人、辯護(hù)人。二是積極開展非訴訟法律事務(wù),廣泛參與國內(nèi)及國際貿(mào)易、金融證券、資產(chǎn)重組、房地產(chǎn)、建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、反傾銷融資、仲裁等民商事活動。三是積極參政議政,為立法機關(guān)和政府部門提供法律服務(wù)。
宣傳黨和國家的方針政策,傳播法治精神,普及法律知識,積極參與義務(wù)法律咨詢、法律援助等公益性法律活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,2020-2020年,全市律師共擔(dān)任法律顧問18,635家,代理刑事訴訟案件22,106件,代理民事訴訟案件67,520件,代理行政訴訟案件2,803件,辦理非訴訟案件29,731件,開展義務(wù)法律咨詢106,955人次,辦理法律援助案件8,842宗。目前,全市有59名律師擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。我們制定發(fā)布了深圳律師業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃,律師業(yè)發(fā)展也被列入了全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃。全市律師通過提供法律服務(wù),為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實施、維護(hù)社會穩(wěn)定和公平、推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
滿足經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的需要。
二、深入貫徹落實中辦發(fā)〔2020〕30號文件中辦發(fā)202030號文件是我國律師事業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵時期下發(fā)的一個十分重要的文件。文件在全面總結(jié)和充分肯定近年來律師工作取得成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,科學(xué)回答了律師事業(yè)發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題,提出了進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,對律師工作改革發(fā)展作出了全面部署,是今后一個時期我國律師工作的綱領(lǐng)性文件?;涋k發(fā)202026號和深辦發(fā)20201號文都是對中辦發(fā)202030號文的貫徹和落實。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實中辦發(fā)202030號、粵辦發(fā)202026號和深辦發(fā)20201號文件精神,要在認(rèn)識上做到五點:一要充分認(rèn)識到律師隊伍是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。二要堅持律師工作的社會主義方向,強調(diào)律師工作要始終高舉中國特色社會主義偉大旗臶,始終堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。三要明確把握律師工作體制機制改革的總體思路、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善律師管理體制和律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、評價、獎懲、退出機制的主要內(nèi)容和途徑。四要準(zhǔn)確理解文件對黨委、政府重視和加強律師工作提出的明確要求,包括加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障、完善律師工作經(jīng)費保障政策、完善律師行業(yè)財稅、勞動社會保障政策、建立健全律師人才培養(yǎng)選用機制、加強律師管理機構(gòu)和人員編制等。在實踐中要做到三點:一要充分發(fā)揮律師工作職能作用,更好地服務(wù)黨和國家工作大局。二要堅持正確的改革方向,堅持和完善中國特色社會主義律師制度。三要落實好相關(guān)政策措施,為律師事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),為廣大律師施展才能、建功立業(yè)提供廣闊的舞臺。
三、
做好今后的律師工作今后一段時期,加強律師隊伍建設(shè)、促進(jìn)律師業(yè)健康發(fā)展,要做好以下幾方面的工作:
(一)切實抓好律師隊伍的思想政治教育,引導(dǎo)律師堅持社會主義方向。一要在兩年內(nèi)對全體律師進(jìn)行一次輪訓(xùn),主要內(nèi)容為中國特色社會主義法律工作者的定位,律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,律師事務(wù)所規(guī)范化管理等。二要指導(dǎo)律師協(xié)會加強律師實習(xí)制度建設(shè),增大實習(xí)人員脫產(chǎn)培訓(xùn)強度,充實思想政治教育和職業(yè)道德教育內(nèi)容,提高在實習(xí)課程中的比重,并納入實習(xí)人員考核評價體系。三要繼續(xù)在律師隊伍中開展律師職業(yè)精神和律師執(zhí)業(yè)核心價值觀的討論,弘揚正氣,激發(fā)活力,提高行業(yè)凝聚力。四要加強律師隊伍行風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)律師恪守誠信、勤勉盡責(zé),不斷提高行業(yè)誠信度和公信力。五要打造以一流品格、一流服務(wù)、一流質(zhì)量為核心內(nèi)容的深圳律師文化品牌。
(二)繼續(xù)強化律師管理工作。一要建立涵蓋全市所有律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)檔案庫,以執(zhí)業(yè)檔案作為司法行政機關(guān)對律師事務(wù)所和律師考核評價的基本依據(jù);鼓勵社會對律師執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行評價,探索建立第三方評價機制,對律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行常態(tài)性評價,形成對律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)的行政主管機關(guān)、行業(yè)協(xié)會及社會監(jiān)督多元化評價機制。二要繼續(xù)推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè),建立健全對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的談話提醒制度和問責(zé)機制。三要建立健全規(guī)范的律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管體系,科學(xué)規(guī)范市局、區(qū)局、市律師協(xié)會分工協(xié)作的投訴查處機制,指導(dǎo)律師協(xié)會建立科學(xué)的職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)紀(jì)律體系,制定各專業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)指引。
(三)加大律師業(yè)發(fā)展的保障與扶持力度。一要為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造便利條件,進(jìn)一步完善關(guān)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實律師在閱卷、會見犯罪嫌疑人和被告人以及查閱與復(fù)制企業(yè)工商登記、土地房產(chǎn)登記、婚姻登記、車輛登記、人口信息等法律賦予的執(zhí)業(yè)權(quán)利。二要有效保障律師執(zhí)業(yè)過程中的人身權(quán)利,為律師執(zhí)業(yè)提供良好的法治環(huán)境。三要研究有利于促進(jìn)律師行業(yè)發(fā)展的各項措施,向有關(guān)部門提出相關(guān)政策建議,吸引國內(nèi)外知名律師事務(wù)所來深設(shè)立總部機構(gòu),高端律師人才來深工作。四要進(jìn)一步拓寬律師參政議政的渠道,積極推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,積極推進(jìn)律師擔(dān)任黨委、政府負(fù)責(zé)人的法律顧問和人大代表、政協(xié)委員法律助理,鼓勵律師通過參與立法調(diào)研論證等方式參與社會管理。
(四)促進(jìn)律師業(yè)的整體發(fā)展。一要抓緊研究和制定扶持深圳中小規(guī)模律師事務(wù)所專業(yè)化發(fā)展的專項政策措施;鼓勵、引導(dǎo)律師事務(wù)所在自愿基礎(chǔ)上通過合并、兼并、重組等方式,實現(xiàn)資源的合理配臵。二要支持本市有條件的律師事務(wù)所到國內(nèi)其它地區(qū)和境外設(shè)立分支機構(gòu),建立跨地區(qū)經(jīng)營的大型律師事務(wù)所。力爭在"十二五"末,發(fā)展100家以上專業(yè)特點突出、管理規(guī)范的中小型律師事務(wù)所,發(fā)展5-10家總部設(shè)在深圳、執(zhí)業(yè)律師人數(shù)100名以上、年業(yè)務(wù)收入億元以上的規(guī)模較大、品牌聲譽較好、專業(yè)服務(wù)能力較強的律師事務(wù)所。三要積極爭取司法部、省司法廳的支持,探索深港兩地律師事務(wù)所在前海地區(qū)深度合作的新途徑、新方式,研究采取特殊優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)大型律師事務(wù)所在前海地區(qū)設(shè)立總部。
(五)充分發(fā)揮律師在服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會。
穩(wěn)定中的作用。一要積極搭建各類平臺,組織開展專項法律服務(wù)活動。發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二要主動服務(wù)"三打兩建"等重點工作,積極為企業(yè)開展法律體檢,降低法律風(fēng)險,提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力和水平。在代理活動中涉及"三打兩建"案件的,要及時向司法行政機關(guān)報告,協(xié)助黨委政府和有關(guān)部門及時妥善處理突出問題和群體性事件。三要建立各種形式的公益性律師服務(wù)團(tuán)隊,積極參與社會矛盾糾紛調(diào)解、信訪問題的處理和群體性事件預(yù)防處臵,促成矛盾糾紛得到有效解決,進(jìn)一步發(fā)揮律師在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制中的獨特作用。
四、加強對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作,既是長期的戰(zhàn)略部署,也是極為緊迫的現(xiàn)實任務(wù),直接關(guān)系到律師的職能發(fā)揮和律師業(yè)的發(fā)展前途。市、區(qū)司法行政機關(guān)和市律師協(xié)會要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)司法行政機關(guān)要經(jīng)常聽取律師工作匯報,研究解決律師工作遇到的實際困難和問題。要積極向黨委、政府匯報,爭取將律師改革發(fā)展的重大任務(wù)、重大目標(biāo)納入黨委、政府的全局工作。要大力支持律師協(xié)會依據(jù)法律和協(xié)會章程獨立開展工作,發(fā)揮好律師協(xié)會在黨和政府聯(lián)系廣大律師中的橋梁與紐帶作用。要在履行好《律師法》賦予各自職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強溝通和協(xié)調(diào),健全機制,充分發(fā)揮行政管理和行業(yè)管理各自的優(yōu)勢,形成密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)一致,優(yōu)勢互補的律師工作管理格局。
(二)加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合。市、區(qū)司法行政機關(guān)和市律師協(xié)會。
要根據(jù)中辦發(fā)202030號、粵辦發(fā)202026號和深辦發(fā)20201號文件精神,主動與有關(guān)部門加強聯(lián)系和協(xié)調(diào),爭取有關(guān)部門的幫助和支持,為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和政策環(huán)境。要建立行業(yè)監(jiān)督跨部門協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,定期召開有公安、檢察、法院、仲裁等有關(guān)單位人員參加的聯(lián)席會議,交流溝通涉及律師工作的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出解決辦法。
(三)加強律師管理隊伍建設(shè)。市、區(qū)司法行政機關(guān)要根據(jù)中辦發(fā)202030號、粵辦發(fā)202026號和深辦發(fā)20201號文件要求,抓緊與組織、人事、編制部門溝通協(xié)調(diào),充實和配強律師管理隊伍,切實做到"事有人做、責(zé)有人負(fù)",保證律師工作管理的健康發(fā)展。要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,不斷提高律師管理干部的政治意識、大局意識和創(chuàng)新意識。要加強律師行業(yè)黨的建設(shè),充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。要加強業(yè)務(wù)建設(shè),按照學(xué)以致用、按需施教、注重實效的原則,認(rèn)真開展律師管理干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高律師工作管理水平和效率。要加強作風(fēng)建設(shè),做到愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。要結(jié)合本地區(qū)律師行業(yè)和律師工作管理的發(fā)展現(xiàn)狀,制定年度培訓(xùn)計劃,定期對律師管理干部進(jìn)行培訓(xùn),確保每個律師管理干部每年接受不少于一次的培訓(xùn)。
同志們,加強和改進(jìn)律師工作是一項重大而艱巨的事業(yè)。我們相信,有市委市政府和上級司法行政機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo),有各部門和社會公眾的大力支持,有市、區(qū)司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的積極工作,全市律師事務(wù)所和廣大律師共同努力,一定能推動我市律師業(yè)又好又快發(fā)展,為促進(jìn)深圳改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧作出更大的貢獻(xiàn)!
(二):
同志們:
今天,市總工會、市司法局、市律師協(xié)會聯(lián)合在這里舉行全市百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動啟動儀式,主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府有關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快項目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和克服金融危機影響、保持全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的工作要求,圍繞市委經(jīng)濟(jì)會議確定的有關(guān)強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、惠民生、促和諧的工作總體安排,在全市部署百名律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)活動,幫助企業(yè)解決實際困難,依法化解矛盾,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。剛才,企業(yè)與律師簽訂了法律服務(wù)協(xié)議書,律師事務(wù)所律師、有限公司分別代表律師和企業(yè)作了表態(tài)發(fā)言,市司法局局長結(jié)合司法行政部門工作對這次活動提出了要求。市總工會楊亞森主席結(jié)合活動的組織協(xié)調(diào)工作對做好這次活動做出了部署。今天啟動儀式的舉行,標(biāo)志著全市百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動的全面實施。
下面,我講三點意見。
揮更大作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,是擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收的主渠道,也是推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。如果企業(yè)沒有活力,發(fā)展就沒有基礎(chǔ);企業(yè)陷入困境,全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展就得不到保障。聘請百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,是貫徹落實市委決策部署的具體行動。各級工會、司法行政部門和廣大律師要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障改善民生和促進(jìn)項目建設(shè)維護(hù)社會穩(wěn)定的高度來理解和把握開展此項活動的重要意義,切實增強推進(jìn)此項活動的緊迫感和責(zé)任感。
1、組織百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)形勢機遇與挑戰(zhàn)并存,既面臨著同全國類似的共性問題,也面臨著一些特殊性矛盾和問題。但同時也要看到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有利條件。我們聘請百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,就是要發(fā)揮律師運用法律知識和法律實務(wù)經(jīng)驗的專業(yè)優(yōu)勢,群策群力幫助企業(yè)在困難中尋找機遇,在逆境中培育有利因素,協(xié)力解決企業(yè)實際問題,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮作用。
2、組織百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,是推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。我們聘請全市執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)高的百名執(zhí)業(yè)律師進(jìn)千家企業(yè)服務(wù)活動,重點服務(wù)對象是國有企業(yè),規(guī)模非公企業(yè),以及當(dāng)前面臨困難、急需法律服務(wù)的企業(yè)。通過我們的主動服務(wù)、依法服務(wù)、科學(xué)服務(wù),為發(fā)展有潛力的企業(yè)、產(chǎn)品有市場競爭力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)影響和關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)提供法律幫助和支持,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)項目建設(shè)。
3、組織百名律師進(jìn)千家企業(yè)服務(wù)活動,是保障改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)。
定的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,就我市來說,當(dāng)前正處在發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸現(xiàn)期,經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、城鄉(xiāng)之間、不同利益群體之間各種矛盾不斷出現(xiàn)。要做好社會穩(wěn)定工作,關(guān)鍵是抓源頭,抓企業(yè),把矛盾消除在基層,解決在萌芽狀態(tài)。企業(yè)穩(wěn)、社會穩(wěn);企業(yè)興,職工好。企業(yè)發(fā)展實際上就是民生,就是建設(shè)和諧社會。我們組織百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,一個重要的任務(wù)是通過直接進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù),努力建立健全一批企業(yè)規(guī)章制度,疏導(dǎo)化解一批企業(yè)矛盾糾紛,抵御防范一批企業(yè)法律風(fēng)險,提高一批企業(yè)經(jīng)營管理水平,推動和諧企業(yè)創(chuàng)建向縱深發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者、投資者、勞動者利益共同體建設(shè),促進(jìn)民生的保障改善和社會的和諧穩(wěn)定。
二、立足解決實際問題,扎實推進(jìn)"百名律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)"活動組織百名律師進(jìn)千家企業(yè)開展法律服務(wù)活動是一項社會公益活動,也是一項實打?qū)嵉墓ぷ鳌_@項活動的成效如何,關(guān)鍵看為企業(yè)解決了多少問題、破解了多少難題、辦了多少實事。全市各級工會、司法行政部門和服務(wù)律師要牢牢把握解決實際問題這個著力點,立足實事,突出實效,真情幫助,真誠服務(wù),確?;顒蛹扔新曈猩謩?wù)實扎實地推進(jìn)。具體來說,要著力把握好三個環(huán)節(jié)。
1、是把握工作進(jìn)程。這次活動時間暫定一個年度,從今年5月份開始分三個階段,市、縣兩級聯(lián)動,合力推進(jìn)。第一階段為準(zhǔn)備階段,主要任務(wù)是制定活動實施方案,舉行啟動儀式,確定百名律師和千家企業(yè)名單。由各級工會干部和司法干部負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)。各縣(市)區(qū)總工會、司法局、律師聯(lián)絡(luò)組要完成動員部署工作,使受聘任律師與服務(wù)企業(yè)完成對接。第二階段為實施階段,百名律師按要求進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù),工會、司法部門和律師協(xié)會要加強活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,建立工作通報、宣傳報道、情況調(diào)研、督查指導(dǎo)等制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,擴(kuò)大活動社會影響,推進(jìn)活動扎實開展。第三階段為總結(jié)階段,主要任務(wù)是總結(jié)活動情況,評比表彰先進(jìn)律師事務(wù)所和服務(wù)企業(yè)先進(jìn)律師,研究制定法律服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的長效機制。
2、把握工作原則。一是要堅持維護(hù)穩(wěn)定原則,充分運用調(diào)解手段,兼顧勞資雙方利益,解決隱患,著力推進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,切實保護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益。二是要堅持注重實效原則,了解企業(yè)的經(jīng)營管理情況和目前面臨的突出問題,運用法律專業(yè)知識和實務(wù)技能,為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供實實在在的指導(dǎo)幫助。三是要堅持公益服務(wù)原則,這次活動是律師關(guān)注民生、服務(wù)企業(yè)、履行社會責(zé)任的公益活動,不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),無償為企業(yè)提供法律服務(wù)。各位服務(wù)律師要維護(hù)誠信職業(yè)道德,樹立律師良好社會公益形象。
出建議和意見,幫助企業(yè)建立完善企業(yè)規(guī)章制度。四是開展法制宣傳教育。廣大服務(wù)律師要牢記使命,結(jié)合職能,發(fā)揮優(yōu)勢,通過以案說法、法律培訓(xùn)等途徑和方法,開展對企業(yè)和職工的法制教育,提升企業(yè)依法經(jīng)營和職工依法維權(quán)的意識和能力。原則上在一個服務(wù)期內(nèi),律師至少要對服務(wù)企業(yè)做到"四個一":組織一次法制宣傳,開展一次法律咨詢服務(wù),提出一條促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的建設(shè)性建議,對企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行一次"法律體檢"。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保"百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)"活動取得實效聘請百名律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)活動,是市總工會、市司法局和市律師協(xié)會貫徹落實市委、市政府一系列決策部署而作出的一項重要工作。全市各級工會、司法行政機關(guān)和律師組織一定要把這項活動擺在突出位置,牢固樹立大局意識,強化責(zé)任落實,精心組織實施,以真抓實干的作風(fēng)確保這項活動取得成效。具體做到"四個到位"。
一是要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強對這次活動的領(lǐng)導(dǎo),市總工會、市司法局、市律師協(xié)會要共同協(xié)調(diào)處理工作過程中出現(xiàn)的問題,指導(dǎo)進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)的律師參與企業(yè)解困破難各項工作。各縣(市)區(qū)要結(jié)合自身特點,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織工作機構(gòu)。各地工會、司法和律師組織都要主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,明確部門責(zé)任,選派懂企業(yè)、懂管理、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的干部和律師開展法律服務(wù)工作,確?;顒佑行ч_展。
約定行動"的重要內(nèi)容,認(rèn)真做好活動的組織、協(xié)調(diào)、牽頭工作。各司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(律協(xié)聯(lián)絡(luò)組)負(fù)責(zé)參加企業(yè)法律服務(wù)律師的安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置,做好律師的組織發(fā)動和引導(dǎo)工作,把這項活動作為律師隊伍建設(shè)的有效途徑。司法行政機關(guān)要加強對律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。把此項活動的開展情況納入到今年全市律師年度考核。各位進(jìn)企業(yè)服務(wù)的律師要重視這項活動,充分認(rèn)識到參加這次活動是鍛煉自身能力、展示公眾形象、提高社會影響的有利契機,充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)質(zhì)高效便捷地做好相關(guān)法律服務(wù)工作。此外,企業(yè)要積極支持配合開展這項活動,在自身不斷努力的基礎(chǔ)上,緊緊依靠黨委、政府和其他社會力量,共同推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是要協(xié)調(diào)督查到位。這次百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,是一項創(chuàng)新工作,也是一項實事工作,但涉及多個部門,服務(wù)的企業(yè)類型多、情況復(fù)雜,工作有一定難度。要使活動達(dá)到預(yù)期的效果,必須加大協(xié)調(diào)督查力度,建立責(zé)任落實制度、情況反饋、工作通報、考核評比和表彰獎勵制度,在督查落實過程中,對好的典型,要予以通報表揚;對工作不落實的,要責(zé)令限期整改,保證整個活動扎實有效、不走過場。對工作中成績突出、服務(wù)成效明顯的律師事務(wù)所和律師給予表彰和獎勵,推進(jìn)和落實服務(wù)企業(yè)活動的各項工作。
力宣傳律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)、破解企業(yè)發(fā)展難題過程中的好做法、好經(jīng)驗,樹立一批進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)的先進(jìn)律師典型,激發(fā)廣大律師服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局的熱情,為推動律師進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)活動取得實效營造良好的輿論氛圍。
同志們,讓我們迅速行動起來,按照市委、市政府的工作部署和要求,積極主動,真抓實干,奮發(fā)有為,扎實推進(jìn)百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動,為保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!(三):
同志們:
很高興通過參加今天的座談會與在座的律師們交朋友。剛才聽了大家的發(fā)言,使我對全市律師工作的情況有了更深入的了解。許多同志的發(fā)言觀點比較深刻,很有見地,這不僅有利于我們更好地決策,而且也顯示出我們的律師隊伍有生機、有活力、有水平??偟母械?,長期以來,我市廣大律師活躍在經(jīng)濟(jì)社會生活的各個領(lǐng)域,以優(yōu)良的政治品質(zhì)和強烈的社會責(zé)任感向社會提供法律服務(wù),為推動法治常州建設(shè)、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表市委政法委向你們,并通過你們向全市廣大律師和律協(xié)工作者表示感謝!下面,結(jié)合剛才大家的發(fā)言和自己對律師工作的一些思考,談三個方面的意見:
中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對律師工作、律師隊伍建設(shè)的重要指示精神緊密結(jié)合起來;與貫徹落實第七次全國律師代表大會特別是***同志在會議上的重要講話精神緊密結(jié)合起來;與貫徹實施好新修訂的《律師法》緊密結(jié)合起來;與"大學(xué)習(xí)、大討論"活動緊密結(jié)合起來,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)律師工作,始終堅持以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)涵的社會主義法治理念指導(dǎo)律師工作,始終堅持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義制度、擁護(hù)憲法的基本要求,切實增強對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同,切實履行維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實施、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命。要把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在律師工作的具體實踐中,切實做到黨的事業(yè)之上、人民利益至上、憲法法律之上,真正做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中,在執(zhí)業(yè)過程中努力實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一。對廣大律師而言,尤其要突破單純的法律思維,努力實現(xiàn)法律思維與政治思維相結(jié)合,善于從"案件之外"和"案件之上"多角度、多方面地分析思考問題,不就案辦案,不機械地套用法律,不迷戀于玩弄法律技巧;善于將法理與情理結(jié)合起來,以法律和證據(jù)說話,以事理和情感服人,做到有理有據(jù)、張馳有度、有理有節(jié)地維護(hù)己方當(dāng)事人的利益,同時兼顧社會公平和維護(hù)大局穩(wěn)定??傊?,要通過學(xué)習(xí)實踐活動,努力把我國律師制度的優(yōu)越性發(fā)揮好,自覺地做中國特色社會主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會公平正義的保障者、社會和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。
二、充分發(fā)揮律師的職能作用,為科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
受冤屈者洗雪冤情、讓合法權(quán)益得到維護(hù)。三是努力為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供法律服務(wù)。要正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益與維護(hù)社會公眾利益的關(guān)系,堅持把社會效益放在第一位,把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要使命,把維護(hù)社會公平正義作為執(zhí)業(yè)活動的根本價值追求。要繼續(xù)推進(jìn)律師參與黨委政府處置突發(fā)公共事件、參與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和參與解決涉法涉訴信訪積案工作,通過釋法析理,努力為人民群眾排難、為黨委政府解憂;要堅持調(diào)解優(yōu)先的原則,積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解,引導(dǎo)當(dāng)事人更多地通過調(diào)解方式消除糾紛;要高度警惕、嚴(yán)密防范打著"維權(quán)"旗號的搗亂破壞活動;要恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不迷戀金錢,不歪曲事實,不曲解法律,不搞惡意訴訟,不背后唆使、慫恿群眾以不正當(dāng)?shù)?、違法的方式維護(hù)自己的利益,甚至提出無理要求。在此,特別要強調(diào)的是,當(dāng)前受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響,我市中小企業(yè)普遍面臨資金周轉(zhuǎn)不靈的局面,民間大額借貸市場日趨活躍。同時,企業(yè)大量關(guān)閉或裁員,少數(shù)企業(yè)甚至棄企避債,由此引發(fā)了大量債務(wù)糾紛和勞資糾紛,給社會帶來了諸多不穩(wěn)定因素。廣大律師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,在執(zhí)業(yè)中加強對金融知識、勞動法和信訪條例的宣傳,為企業(yè)和群眾提供相關(guān)的法律咨詢,增強群眾的法律意識和自我保護(hù)意識,提高群眾對高利貸社會危害性的認(rèn)識,幫助企業(yè)規(guī)避金融風(fēng)險,促使借貸雙方依法理性對待和處理債務(wù)糾紛;在幫助職工維護(hù)權(quán)益同時,要及時向黨委、政府和有關(guān)部門提供建議和意見,積極協(xié)助化解勞資糾紛,有效引導(dǎo)群眾依法、有序、正確地提出訴求。
三、切實加強各項管理工作,努力提升律師隊伍良好的職業(yè)形象。建設(shè)。
更多的懂政治、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂科技、懂外語的專家型律師,促進(jìn)律師隊伍逐步向復(fù)合型、專業(yè)型、高層次方向發(fā)展,不斷增強我市律師參與市場競爭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。三要加強和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作。黨中央十分重視這項工作,胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示,全國組織工作會議提出了明確要求,中組部和司法部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》進(jìn)行了具體部署,中組部、司法部于今年7月專門召開會議進(jìn)行全面部署。全市各級司法行政機關(guān)和各地律協(xié)黨組織要切實加強和改進(jìn)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),以改革創(chuàng)新精神大力加強律師行業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和律師黨員的先鋒模范作用。在思想建設(shè)上,要重點抓好律師黨員的教育培訓(xùn)工作,并把其納入司法行政隊伍培訓(xùn)總體規(guī)劃。在組織建設(shè)上,要做到律師事務(wù)所建到哪里,黨的組織就覆蓋到哪里;要高度重視律師事務(wù)所黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選好黨支部書記;要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地做好發(fā)展律師黨員工作,發(fā)展壯大黨員律師隊伍。在制度建設(shè)上,要建立律師工作管理重大事項征求律師事務(wù)所黨組織意見制度,并把開展黨建工作的情況列入考核評價事務(wù)所工作的重要內(nèi)容,督促事務(wù)所按照有關(guān)規(guī)定開展黨建工作。
同志們,當(dāng)前我市正處在從全面小康向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,全面推進(jìn)"五大建設(shè)"給律師事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,為推動我市律師工作取得新的更大的發(fā)展,為法治常州、平安常州、和諧常州建設(shè),為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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全市律師工作會議講話稿篇十一
同志們:
今天召開這次會議,主要是總結(jié)20xx年的消防工作,表彰先進(jìn),分析當(dāng)前形勢,部署今年的消防工作。剛才,羅國光同志代表市防火安全委員會報告了20xx年度全市消防工作,并對今年的工作作了具體部署,我完全同意,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、堅定信心,20xx年消防工作成績顯著。
20xx年,各地、各部門按照市委、市政府的部署,圍繞“社會消防工作責(zé)任目標(biāo)”,狠抓工作落實,取得了明顯的成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要的安全保障、奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一是全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。火災(zāi)“四項指數(shù)”同比大幅下降,做到了全國“兩會”、世博會和廣州亞運會等重要活動及重大節(jié)日期間無因火災(zāi)死人和有影響的火災(zāi),全年沒有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,有力地服務(wù)于石首“工業(yè)興市”的大局,保衛(wèi)了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二是消防安全“防火墻”工程扎實推進(jìn)。深入開展社會單位“四個能力”、農(nóng)村社區(qū)“四個基礎(chǔ)”建設(shè),城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力進(jìn)一步提高;20xx年,全市87家屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo)驗收合格,取得這樣的成績很不容易。
三是火災(zāi)隱患整治力度進(jìn)一步加大。組織開展了多個消防安全專項治理,各地、各部門齊抓共管,狠抓落實,對各類火災(zāi)隱患進(jìn)行了全方位排查處置,切實消除了一大批影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的火災(zāi)隱患。
四是全民消防安全素質(zhì)進(jìn)一步提升。消防宣傳平臺不斷拓展,消防安全“三提示”覆蓋面逐步擴(kuò)大,消防宣傳“六進(jìn)”工作整體推進(jìn),消防志愿者活動持續(xù)深入,消防執(zhí)業(yè)持證上崗普及率大幅提升,“全民消防,生命至上”的安全理念深入人心。
五是消防部隊職能作用充分發(fā)揮。消防部門主動作為,認(rèn)真履行職責(zé),不斷加強應(yīng)急救援體系建設(shè),以打造消防鐵軍為目標(biāo),深化執(zhí)勤崗位練兵,成功處置了一批急難險重任務(wù),得到了黨委政府和人民群眾的充分肯定。
為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我市從事消防工作的同志們在各自的崗位上,不辭勞苦,默默奉獻(xiàn),付出了艱辛的努力。在此,我謹(jǐn)代表市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、分析形勢,當(dāng)前消防形勢仍然嚴(yán)峻。
今年1-2月,全市共發(fā)生火災(zāi)10起,無人員傷亡,直接財產(chǎn)損失8.55萬元,說明當(dāng)前全市社會防控火災(zāi)的基礎(chǔ)仍然薄弱,消防安全面臨的形勢依然嚴(yán)峻,影響消防工作的矛盾和問題依然突出。
一是消防安全責(zé)任制落實不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理流于形式,一些單位、場所、區(qū)域的消防安全管理還處于空白;一些職能部門消防工作職責(zé)履行不到位,沒有形成齊抓共管的態(tài)勢;一些單位消防責(zé)任主體意識不強,消防安全管理不能持久。
二是消防安全保障能力相對滯后。隨著消防職能拓展,搶險救援任務(wù)日益繁重,消防裝備建設(shè)滯后,消防力量不足的矛盾愈加突出;滅大火、搶大險和救大災(zāi)的意識不強,應(yīng)急救援體系建設(shè)推進(jìn)乏力;部分公共消防設(shè)施建設(shè)還存在舊賬未清、又添新賬的問題。
三是各類致災(zāi)因素仍然大量存在。大量歷史遺留火災(zāi)隱患尚未根本消除,同時隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,物流、人流高速增長,新增致災(zāi)因素不斷增加。
四是全民消防安全意識依然薄弱。消防宣傳工作還遠(yuǎn)未達(dá)到全覆蓋、全天候的要求,群眾防火滅火和逃生自救能力還比較弱,全民消防安全整體素質(zhì)仍然偏低。
對這些問題,各地、各部門一定要引起高度重視,切實增強消防工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,采取有力措施,認(rèn)真解決。
三、強化措施,切實做好20xx年度消防工作。
今年既是“”規(guī)劃的開局之年,又是建黨90周年,各地、各部門一定要進(jìn)一步增強做好消防工作的責(zé)任感,采取有力措施,確保全市消防形勢持續(xù)平穩(wěn)。我著重就如何認(rèn)真抓好消防工作強調(diào)六點:
1、加強消防責(zé)任,將消防工作納入政府目標(biāo)管理內(nèi)容。抓好消防工作是各級政府及部門的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃,盡快出臺消防發(fā)展“”規(guī)劃,并逐年量化實施;要分年度解決影響本地區(qū)消防安全的突出問題和制約消防事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸性問題;要層層落實市政府每年與各地各單位簽訂的消防工作目標(biāo)責(zé)任,切實落實“一把手”負(fù)責(zé)制,強力推動消防事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2、加強消防建設(shè),將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。消防規(guī)劃應(yīng)由政府主導(dǎo),組織專業(yè)人員在調(diào)研、評估的基礎(chǔ)上制定。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、老城區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè),抓緊落實。要加快推進(jìn)消防中隊營房搬遷工程;要突出工作重點,特別是要把解決“三合一”場所消防安全問題(“三合一”場所消防安全問題指的是倉儲、加工、生活三位一體特殊場所的消防問題),納入今年的工作重點。
3、加強隱患整改,持續(xù)推進(jìn)消防安全專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各部門、各重點消防單位要對本地本單位的消防隱患要經(jīng)常開展檢查,定期開展排查,限期予以整改。市消防部門至少每季度要進(jìn)行一次集中檢查和排查,并針對隱患抓好整改。要對影響轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的消防安全問題,組織相關(guān)部門開展專項治理;對重大火災(zāi)隱患政府要掛牌督辦。要盯緊事關(guān)國計民生的要害單位,要盯緊老城區(qū)、棚戶區(qū)、“十小場所”、“三合一、多合一”等容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的場所,堅決不發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故,不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口忽視消防安全。
4、加強消防宣傳,提高單位自主管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、各消防單位、教育部門、新聞媒體要廣泛開展消防知識宣傳,提高全民防范火災(zāi)和自救能力。要建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的工作機制。要進(jìn)一步深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”,繼續(xù)推行消防監(jiān)督“三管”模式,進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制。
5、加強消防保障,加大消防經(jīng)費保障力度。消防安全是社會公共安全的重要組成部分,消防經(jīng)費是政府加強滅火救援能力、夯實公共安全基礎(chǔ)的必要投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各單位、各重點消防單位,要加大消防經(jīng)費投入力度,把消防工作所需的各項經(jīng)費予以保障,要加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急搶險救援裝備建設(shè),保障各項活動順利開展。
6、加強部門配合,形成對消防工作齊抓共管新格局。各相關(guān)部門要依法履行消防職責(zé),結(jié)合部門職能,主動抓好消防工作。要進(jìn)一步明確各部門消防工作職責(zé),建立部門消防工作量化考評機制,嚴(yán)格考評,加大獎懲兌現(xiàn)力度。
同志們,做好消防工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加負(fù)責(zé)的精神、更加有力的措施和更加扎實的作風(fēng),腳踏實地,勤奮工作,推動消防工作取得更大成效,為建設(shè)平安石首、和諧石首作出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全市律師工作會議講話稿篇十二
同志們:。
今年是全面實施旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃的攻堅之年,做好今年的工作對全縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求,為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會議。這次會議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關(guān)部門的一把手都參加了這次會議,既是座談會議,又是推進(jìn)會議。會議的主要目的就是客觀地總結(jié)近年來的旅游工作,征求大家對我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識,明確任務(wù),落實責(zé)任,共謀今年和今后一個時期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計。下面,我代表縣政府講兩個方面問題:。
一客觀總結(jié)近年來取得的成績,進(jìn)一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。
近年來,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省市旅游局的正確指導(dǎo)下,按照全縣旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃既定目標(biāo),搶抓機遇,真抓實干,我縣旅游業(yè)登上了一個新的臺階。
1、挖掘文脈,認(rèn)清地脈,把握發(fā)展方向,獨具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游。
我縣是國家級生態(tài)示范縣,“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產(chǎn)充裕,山產(chǎn)品、中草藥、礦泉水暢銷全國各地,是名副其實的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間,松嫩平原與三江平原過渡山地之中,四面環(huán)山,五河匯流,冬暖夏涼,風(fēng)調(diào)雨順,是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長壽山,故諧河山之音,寓“延年益壽”之意而得名?!把幽暌鎵邸钡膬?nèi)涵究其淵源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨,這也是延壽旅游的文化底蘊之所在。綜合以上因素,順應(yīng)旅游發(fā)展方向,確定了延壽旅游形象為“綠色家園,養(yǎng)生延壽”,旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。
2、摸清底數(shù),整合資源,堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步,科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計延壽旅游。
實地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結(jié)論,長壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍,是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源,河流、湖泊及濱水山莊,是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源,特別是螞蜒河平原這個“綠色家園”以及長壽山這個“養(yǎng)生之地”,天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以,聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院并通過了省發(fā)改委批復(fù),編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃。即:“一個中心”,把縣城建設(shè)成服務(wù)配套設(shè)施齊全的旅游接待中心?!耙粋€龍頭”,優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點旅游景區(qū)。“兩個支撐”,一個是延壽山莊風(fēng)景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個是立新山莊、欣悅山莊、金國山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養(yǎng)生度假山莊?!叭龡l旅游線路”??h城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。
3、提高認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門聯(lián)動,上下同心地推進(jìn)運作延壽旅游。
一是加強了飲食開發(fā),保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌,開發(fā)農(nóng)家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強了硬件建設(shè),保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力實施縣城“五化”工程,提高了旅游接待能力和水平;三是加強了交通建設(shè),保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車,方便了游客出行,打破了景區(qū)、景點之間條塊分割的局面。四是加強了景點開發(fā),保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施,確定為省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。延壽山莊省級風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工,招商引資興建1200平方米賓館項目正在運作之中。五七水庫招商引資開發(fā)項目已開工建設(shè),“青云寺”建設(shè)項目正在運作之中。山河公園二期擴(kuò)建已開工建設(shè),乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成,正在運作招商引資開發(fā)。五是加強了文衛(wèi)建設(shè),保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉(zhuǎn)劇場、社區(qū)活動站以及全民健身等文體活動豐富多彩,醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施逐步完善。六是加強了產(chǎn)品開發(fā),保證“購”得豐富。延壽商場、農(nóng)貿(mào)市場和新建的大眾商城,滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求,民間手工藝品多次獲得省市大獎,禮品商店為游客提供了延壽特產(chǎn)和名牌產(chǎn)品。
4、著眼當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),打生態(tài)養(yǎng)生牌,全面立體地宣傳營銷延壽旅游。
連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié),充分利用《延壽風(fēng)光》畫冊對外宣傳,發(fā)送到省內(nèi)各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時利用旅游交易會、旅游產(chǎn)品推介會和招商引資發(fā)布會等各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設(shè)計大賽作品展覽,并獲得大賽組織獎。在延壽政府網(wǎng)站開辟旅游觀光欄目,在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板,在縣電視臺新聞節(jié)目之前反復(fù)播放延壽風(fēng)光片等等。通過大力宣傳延壽旅游,全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時,通過組織開展各種形式的全民健身文體活動,初步使全縣上下形成了倡導(dǎo)“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風(fēng)氣。在建設(shè)完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、營造良好旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上,正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品,努力爭取“中國黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權(quán),借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游,以此促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
以上工作成績歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于各有關(guān)部門的共同努力,歸功于全縣各界的大力支持。
目前,雖然還有這樣或那樣的困難需要我們?nèi)タ朔俏覀兏鼞?yīng)該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經(jīng)顯現(xiàn):一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會議,同時逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國家要求旅游業(yè)要適度高于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度,到,成為世界第一大旅游強國、第四大旅游客源地輸出國;省旅游局已經(jīng)舉辦了兩屆“中國.黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”,全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進(jìn)一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程,寫入每年的《政府工作報告》之中,并以政府文件下發(fā)旅游重點工作方案。成立了旅游工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強了旅游局工作人員,設(shè)立了旅游發(fā)展金專戶。各有關(guān)部門和旅游景點都積極參與旅游業(yè)建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)吃住行游購娛六大環(huán)節(jié)都不斷壯大和完善,大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為全縣人民的共識。三是我們已經(jīng)找準(zhǔn)了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向。,我們想方設(shè)法自籌資金30多萬元,聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)過專家組審定已得到了省發(fā)改委批復(fù)。《規(guī)劃》確定延壽旅游形象定位是:綠色家園,養(yǎng)生延壽。旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合??梢哉f,這個旅游發(fā)展思路為我們指明了前進(jìn)方向,為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了突破口。
所以,只要全縣上下進(jìn)一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心,堅定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標(biāo)走下去,搶抓機遇,真抓實干,相信在不遠(yuǎn)的明天,延壽旅游必將取得輝煌的成績。
全市律師工作會議講話稿篇十三
同志們:
二、認(rèn)清形勢,振奮精神,進(jìn)一步堅定完成今年任務(wù)的信心和決心?
(一)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件?
(二)財政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作?
三、理清思路,加壓鼓勁,確保今年稅收任務(wù)圓滿完成?
四、加強協(xié)調(diào),密切配合,共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?
同志們,“”及今年的國稅工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,縣委、縣政府相信,在縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),積極進(jìn)取,努力拼搏,圓滿完成各項任務(wù)。
謝謝大家.
全市律師工作會議講話稿篇十四
去年以來,市物價局在全市上下“內(nèi)強外拓、發(fā)力趕超”的喜人態(tài)勢和“凝心聚力謀發(fā)展、全力以赴爭一流”的濃厚氛圍下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極作為,奮力開拓,取得了一些可喜的成績:“三引一促”成果豐碩,新簽約項目3個,在談有意向投資項目11個,引進(jìn)b類創(chuàng)業(yè)人才4名,實際到位資金2.99億元,完成認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的2.5倍以上;xx商城價格指數(shù)在國家級平臺成功發(fā)布運行,成為全省首個在國家發(fā)改委發(fā)布的價格指數(shù);蘭陵20萬畝蒜薹、平邑10萬畝馬鈴薯列入全省農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點,爭取省補貼資金1943萬元,保險公司賠付農(nóng)戶1745萬元,農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點收到良好成效;為20家可再生能源企業(yè)向上爭取電價補貼資金2.8億元,比上一年增加6700萬元,取消、免征和放開收費項目53項,大工業(yè)用電每度降低0.0172元,一般工商業(yè)用電每度降低0.0349元,非居民用天然氣每立方米下調(diào)0.7元,為全市工商企業(yè)減負(fù)9億多元,清費減負(fù)“降成本”成效顯著;城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革以及涉及民生的水、電、暖、氣等價格改革走在全省前列,受到社會廣泛好評;“12345”市民熱線辦理綜合考核前三季度位居第一;局機關(guān)黨委被市委授予“優(yōu)秀基層黨組織”稱號;在全省物價系統(tǒng)20xx年度考核中位居第一。過去一年雖然取得了點滴成績,但離市委、市政府要求,與兄弟縣區(qū)和市直部門取得的巨大成就相比,差距還很大。20xx年將認(rèn)真貫徹這次會議精神,立足新起點,謀求新突破,“擼起袖子加油干”,全力助推經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展。
堅持以上率下,明確任務(wù),落實責(zé)任,強化考核,實現(xiàn)“三引一促”工作新突破。今年爭取新簽約項目4個,招引b類創(chuàng)業(yè)人才5名,實際到位資金確保4億元,爭取5億元。重點抓好澳大利亞皇家澳洲頤養(yǎng)集團(tuán)與市人民醫(yī)院合作投資10億元的醫(yī)養(yǎng)綜合體項目、xx眾泰汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套項目、中國林產(chǎn)工業(yè)集團(tuán)投資10億元的板材深加工項目、香港大森集團(tuán)投資5億元的生物質(zhì)燃料等在談項目早日簽約落地、早日開工建設(shè);推進(jìn)我市相關(guān)企業(yè)與深圳航天科技創(chuàng)新研究院深度合作;同時,全力以赴做好xx眾泰汽車、中節(jié)能(xx)環(huán)保能源、山東灝景電梯物聯(lián)網(wǎng)等7家已引進(jìn)落地項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作和農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點擴(kuò)面、可再生能源企業(yè)電價補貼資金爭取工作。
以xx商城價格指數(shù)在國家級平臺發(fā)布運行為契機,夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量,聘請高層次經(jīng)濟(jì)專家,提升指數(shù)分析解讀水平,擴(kuò)大指數(shù)影響,打造國內(nèi)一流價格指數(shù)品牌;爭取xx商城價格指數(shù)在國家主流媒體宣傳推介,使之成為xx商城全方位融入一帶一路的指南針和推動力;加快推進(jìn)xx商城物流指數(shù)建設(shè),爭取金鑼指數(shù)盡快在國家級平臺發(fā)布,形成以xx商城指數(shù)為主,以金鑼生豬、蘭陵蔬菜、xx板材和xx商城物流等指數(shù)為補充的xx價格指數(shù)體系。
全面實行涉企行政事業(yè)性收費、政府管理的經(jīng)營服務(wù)性收費、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單制度,做到清單之內(nèi)的項目只減不增,清單之外的一律不得收取;切實抓好已取消、減免和停征的涉企收費政策落實,深入開展涉企收費專項檢查,嚴(yán)禁將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費用,嚴(yán)禁利用行政權(quán)力強制或變相強制企業(yè)繳納培訓(xùn)費、會費等不合理收費;按照國家和省部署,擴(kuò)大大用戶直購電試點范圍,進(jìn)一步降低工商業(yè)用電成本;配合省局開展銀行等領(lǐng)域的價格專項整治,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)融資過程中的有關(guān)收費行為,取消直接與貸款掛鉤、沒有實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費項目。
嚴(yán)格落實針對限制類、淘汰類企業(yè)差別電價政策,實施非居民用水超定額累進(jìn)加價制度,對火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙、紡織業(yè)等耗水行業(yè)超定額部分,最高按到戶綜合水價的4倍執(zhí)行;提高排污費收費標(biāo)準(zhǔn),從今年1月1日起,將二氧化硫、氮氧化物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)由每污染·當(dāng)量3元提高到6元;對電動充換電設(shè)施用電實行扶持性電價政策,使電動公共汽車電費及充電成本不高于汽車燃油成本的70%,電動乘用汽車不高于50%;大力支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),養(yǎng)老服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價,用電按居民用電類中非居民價格執(zhí)行,用水、用氣、用暖價格按居民價格執(zhí)行;取消公立醫(yī)院一次性耗材加價,理順市縣兩級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格,加快推進(jìn)按病種收費方式改革;認(rèn)真落實《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》,嚴(yán)肅查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價和價格欺詐等違法行為,規(guī)范商品房銷售價格秩序。
靠擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)作為,憑實干爭創(chuàng)一流。新的一年,市物價局將堅決貫徹市委、市政府決策部署,堅定信心,迎難而上,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,為“大美新”xx建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市律師工作會議講話稿篇十五
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會議,主要目的是貫徹落實全省旅游工作會議和全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會精神,認(rèn)清形勢,搶抓機遇,加快推進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才,龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)、衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)、開化縣池淮鎮(zhèn)、江山貝林集團(tuán)等六家單位分別作了非常精彩的典型經(jīng)驗介紹,值得各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。市旅委鄭奇平主任認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年的旅游工作,對今年的工作重點進(jìn)行了全面深入的部署,講得很到位,也很有針對性,我完全同意,希望大家回去以后結(jié)合自身的工作實際予以貫徹落實。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,我再講三點意見。
一、客觀分析,認(rèn)清形勢,堅定加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
過去的一年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的復(fù)雜形勢,全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、兩大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署,主動作為,奮力拼博,全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,綜合影響力不斷提升,旅游工作取得了顯著的成績。全市旅游總收入增長20.16%,為新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn),成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
旅游業(yè)是資源消耗低、帶動作用強、就業(yè)空間大、綜合效益好的“綠色產(chǎn)業(yè)”,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益突顯,在當(dāng)前的新常態(tài)下,利用好我市旅游資源優(yōu)勢,做好旅游業(yè)發(fā)展文章,發(fā)揮好旅游業(yè)的綜合拉動作用,對于深入實施“打造生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州”戰(zhàn)略具有重要意義。
(一)要深刻認(rèn)識旅游業(yè)的戰(zhàn)略作用,切實把旅游業(yè)擺在更加突出的位置。
旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大,直接影響和間接相關(guān)的行業(yè)多達(dá)100多個,與市委市政府各項重點工作都緊密相聯(lián)、息息相關(guān),具有全方位的促進(jìn)作用。一是從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級看,旅游業(yè)投資每增加1元,可帶動其他行業(yè)投資5元;旅游收入每增加1元,可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.5元,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)。二是從促進(jìn)群眾就業(yè)增收看,旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活。據(jù)測算,每接待旅游者150人次就可提供一個直接就業(yè)機會,能夠帶動社會4至5人就業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展,能夠拓展更大的就業(yè)空間,有效緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)群眾增收致富。三是從提升區(qū)域競爭力看,一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,是城市面貌、文明程度、發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。大力發(fā)展旅游業(yè),可以更好地展示城市的人文環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境,擴(kuò)大城市影響力和吸引力,提高對外開放水平。各級各部門務(wù)必以寬廣的視野、開闊的思路、全新的理念來看待旅游,切實把加快旅游業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置。
(二)要清醒認(rèn)識我市旅游業(yè)的問題與差距,切實增強加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感。
目前,全國各省各地都高度重視并競相發(fā)展旅游業(yè),將之作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育,發(fā)展態(tài)勢如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處于優(yōu)勢地位的城市,旅游業(yè)發(fā)展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市,發(fā)展勢頭迅猛,特別是在旅游目的地建設(shè)上,手段多、投入大、發(fā)展快,成效更為明顯。其中,麗水市今年提出要深入實施生態(tài)旅游“1311”行動計劃(即到20xx年,力爭創(chuàng)建一個5a級旅游景區(qū),提升30個高等級旅游景區(qū)〔產(chǎn)品〕,推進(jìn)100個旅游招商項目,培育100個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村),著力打造“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”和“生態(tài)旅游第一市”。上饒市提出要堅持把旅游業(yè)作為第一位產(chǎn)業(yè)來抓,作為“綠色崛起”的先鋒產(chǎn)業(yè)來打造,使旅游業(yè)成為上饒市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐鄉(xiāng)市提出5年內(nèi)打造2個國家5a級景區(qū),成為中國旅游第一大縣的目標(biāo),省政府也批準(zhǔn)設(shè)立了桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)旅游試驗區(qū)。衢州旅游資源十分豐富,但與周邊城市相比,我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長、旅游精品不多、市場主體不強、管理水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,特別是缺乏大項目、大景區(qū)和高端特色旅游酒店,旅游業(yè)綜合效益不高,帶動作用不明顯。20xx年,旅游接待人數(shù)、旅游總收入等主要指標(biāo)均位于全省后列。
(三)要主動把握旅游業(yè)發(fā)展的有利條件,加快推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
近年來,市委、市政府堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育,不斷加大旅游投入,加強旅游資源開發(fā),大力培育旅游市場,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢??梢哉f,我市旅游業(yè)發(fā)展正處于快速突破的關(guān)鍵節(jié)點,面臨著難得的發(fā)展機遇,具備了實現(xiàn)大發(fā)展大突破的基礎(chǔ)和條件。一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看,旅游業(yè)發(fā)展將進(jìn)入爆發(fā)式增長的新常態(tài)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,20xx年中國將成為世界第一大入境游接待國和全球最大的國內(nèi)游市場,旅游業(yè)正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。最近中央政治局會議首次提出“綠色化”的概念,進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵,倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。國家把旅游業(yè)納入戰(zhàn)略層面,頒布了《國民旅游休閑綱要》,出臺了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,省政府也出臺了《關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)的實施意見》,對旅游業(yè)的重視程度之高、支持力度之大前所未有。二是從市場需求來看,國民對生活品質(zhì)的要求進(jìn)入新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,群眾生活水平的提高,更加講究生活質(zhì)量,對旅游的需求越來越強烈。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機遇,特別是對我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說,將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機遇。三是從衢州的發(fā)展定位來看,衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。省委、省政府對衢州的定位是“浙江重要的生態(tài)屏障”,已對我市取消gdp考核,衢州全域納入國家休閑區(qū),開化全域建設(shè)國家公園,體現(xiàn)了省委省政府對衢州發(fā)展的新定位。同時,省委、省政府對衢州旅游發(fā)展高度重視、寄予厚望,李強省長在全省旅游發(fā)展大會上要求衢州切實把生態(tài)旅游這篇大文章做好,并從省級層面推動創(chuàng)建四省邊際生態(tài)文化旅游實驗區(qū),力爭上升為國家戰(zhàn)略,這實際上是為衢州旅游發(fā)展量身打造的一件大好事,一旦成功,將為我市旅游業(yè)發(fā)展提供難得機遇和廣闊空間。
總之,全市各級各相關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識現(xiàn)階段加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義,抓住用好難得的機遇,進(jìn)一步解放思想,強化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念,更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位,奮發(fā)有為,苦干實干,加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變思路,突出重點,全力打造衢州旅游業(yè)升級版。
無論是周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展形勢擠壓,還是我市旅游自身發(fā)展需求的倒逼,我市的旅游發(fā)展已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的時候。首先,在發(fā)展思路上,要從原來的觀光旅游向生態(tài)休閑度假旅游轉(zhuǎn)變;其次,在空間布局上,要從現(xiàn)在的重視景點建設(shè)、景區(qū)打造向?qū)崿F(xiàn)市域景區(qū)化轉(zhuǎn)變;第三,在項目謀劃上,要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅、農(nóng)旅、商旅、城旅多業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體而言,今年要集中實施資源整合、項目推進(jìn)、品牌打造、服務(wù)提升“四大行動”,全力打造衢州旅游業(yè)升級版。
(一)突出鄉(xiāng)村,實施資源整合行動。
推動資源整合,實現(xiàn)由各自為戰(zhàn)、條塊分割向一體化、集約化的大旅游轉(zhuǎn)變,要注重頂層設(shè)計,突出抓好三個方面:
一要強化規(guī)劃整合,構(gòu)建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發(fā)展規(guī)劃過程中,要以開放的視野和管用的辦法加強頂層設(shè)計,以規(guī)劃指導(dǎo)實踐,引領(lǐng)我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。首先,要注重縱向?qū)?yīng)。各地要在對照《衢州市國家休閑區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,通過深入研究旅游新政策、新標(biāo)桿、新現(xiàn)象,對現(xiàn)有各類規(guī)劃進(jìn)行一次全面認(rèn)真的重新梳理、審視、評估和對接,突出特色性中的全局性和整合性,堅持全市一盤棋,強化市域一體化和市區(qū)主體化,加大資源整合力度和區(qū)域協(xié)作力度,要像開化全縣域打造國家公園那樣,把整個市域作為一個景區(qū)來規(guī)劃,從全市層面來優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局,形成全域旅游格局。其次,要加強橫向?qū)?。把旅游發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃相銜接,提高規(guī)劃的集成性和協(xié)調(diào)性。
二要強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶??傮w上,衢州旅游就是大鄉(xiāng)村旅游的范疇,大部分景點、景區(qū)都在鄉(xiāng)村。因此,一方面,要立足我市實際,著力抓好鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展,發(fā)揮旅游在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的促進(jìn)作用。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署,近期已相繼召開全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會和現(xiàn)場推進(jìn)會,要按照陳新書記提出的“三年任務(wù)今年完成過半”的要求,對照《鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動計劃》,倒排時間和計劃,抓好工作落實。同時,要更加注重加強景點景區(qū)與所在地小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的聯(lián)動發(fā)展,如江郎山、藥王山對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動不言而喻,不僅提了名氣、旺了人氣,更帶來了財氣。另一方面,要增強城市旅游的理念,在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)中融入更多旅游元素,設(shè)計城市旅游精品線路,推動衢州成為旅游功能完備、旅游內(nèi)涵豐富的旅游城市。
三要強化跨界融合,拓展旅游產(chǎn)業(yè)空間。要發(fā)揮“旅游業(yè)+x”的融合功能,推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合,豐富旅游內(nèi)涵,拓展旅游外延。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。沒有文化的旅游是沒有靈魂的,沒有旅游的文化是沒有活力的。衢州作為國家級歷史文化名城,文化底蘊比較深厚,據(jù)統(tǒng)計,全市有各類登記不可移動文物7926處、非遺名錄625個、旅游文化資源438處,這些都是發(fā)展文化旅游的豐富資源。怎樣融合起來,值得認(rèn)真研究。這方面,希望國家級儒學(xué)文化發(fā)展試驗區(qū)走出文旅結(jié)合的發(fā)展新路子。在重視文化旅游的同時,還要推出一批工業(yè)旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生旅游、水上旅游等多元化旅游產(chǎn)品,打造出衢州特色旅游產(chǎn)品。
(二)激活主體,實施項目推進(jìn)行動。
一要加強產(chǎn)品開發(fā)。旅游產(chǎn)品開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),只有開發(fā)出獨特、高端的旅游產(chǎn)品和旅游項目,才會有競爭力、吸引力,游客才愿意來、留得下。如安吉縣發(fā)揮良好的生態(tài)休閑基礎(chǔ)和毗鄰滬杭的區(qū)位優(yōu)勢,引進(jìn)了中國首個hellokitty主題公園和中國(安吉)嘎納電影城項目,旅游知名度大大提升。目前,旅游產(chǎn)品單一、檔次不高是制約衢州旅游進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題所在。研究我市旅游產(chǎn)品開發(fā),要把市域內(nèi)的旅游資源放到全國、全省的角度去看,找出有比較優(yōu)勢或獨一無二的旅游資源,發(fā)現(xiàn)亮點、尋找賣點,從中進(jìn)行全方位、深層次的開發(fā),把我市的旅游產(chǎn)品建成全省乃至國內(nèi)外的旅游精品。
二要加大項目謀劃與招商力度。項目不在于多而在于精,不在于大而在于好。一方面,要加大招商引資力度,重點策劃推介一批高端旅游項目,要嚴(yán)格挑商選資,強化項目準(zhǔn)入,確保有水平、有理念、有實力、有經(jīng)驗的投資商參與項目開發(fā)。另一方面,又要積極培育旅游市場主體,鼓勵民間資本全面進(jìn)入旅游領(lǐng)域,激發(fā)工商資本參與旅游項目建設(shè),尤其是要在鄉(xiāng)村休閑旅游中發(fā)揮主力軍作用。
三要深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的項目創(chuàng)意謀劃。這方面要特別關(guān)注特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,這是今年省里的一項重點工作,李強省長提出要聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),在全省謀劃打造100個具有獨特文化底蘊和旅游功能的特色小鎮(zhèn),龍游的龍?zhí)煨℃?zhèn)、開化的根緣小鎮(zhèn)和常山的青石小鎮(zhèn)已列入省里名單,這項工作要求很高,但我們要主動融入,積極推進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),爭取多上一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。比如溫州文成縣抓住我國進(jìn)入通用航空時代的機遇,引進(jìn)重慶保元集團(tuán)投資140億元,擬建設(shè)一個以通用航空產(chǎn)業(yè)為核心,與文化旅游、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)區(qū),打造中國“航空小鎮(zhèn)”。衢州如何搶抓類似機遇,參照溫州的項目謀劃模式,通過策劃創(chuàng)意,敢于大手筆、謀求大創(chuàng)意,來進(jìn)一步提高項目謀劃的成功率,值得大家去思考。
(三)精準(zhǔn)營銷,實施品牌提升行動。
各級各部門一定要強化營銷和品牌意識,按照年初制定的全市旅游市場營銷推廣工作方案,有計劃、有目的地進(jìn)行營銷,鞏固原有市場,開拓新興市場。
一要強化品牌宣傳。全市旅游對外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下,策劃推出一批縣域品牌、活動品牌、演藝品牌、節(jié)會品牌,打好對外宣傳整體戰(zhàn),形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)“三位一體”宣傳營銷策略,形成宣傳合力。在政府層面,要加強“形象營銷”,通過投放品牌廣告、舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動等方式,提升衢州旅游的知名度,今年重點要深化高鐵營銷活動、赴上海社區(qū)百場推介、舉辦好江郎山國際旅游節(jié)(華東旅交會)等重大活動,各項活動要做精做強擴(kuò)大影響,打響品牌。在媒體層面,要更大力度推進(jìn)“內(nèi)容營銷”,加強旅游路線推廣、旅游特色宣傳,讓游客知道衢州有什么、玩什么,做衢州旅游形象的宣傳者、傳播者。在企業(yè)層面,要搞好“服務(wù)營銷”,把產(chǎn)品做精做細(xì)做好,解決好游客如何來、怎樣游、住哪里等問題。
二要加大市場開拓力度。首先,市場定位要準(zhǔn)確。今后幾年的目標(biāo)市場,要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長三角地區(qū)。其次,市場需求要摸準(zhǔn)。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求,分高端、中端、低端的旅游產(chǎn)品,選準(zhǔn)不同的營銷目標(biāo)群體,有針對性組織多種形式的旅游產(chǎn)品營銷會、推介會。第三,營銷手段要創(chuàng)新。既要用好傳統(tǒng)的平面媒體的宣傳,又要充分利用現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播技術(shù),如微信、微博、手機的終端,開展精準(zhǔn)營銷,提升營銷實效。
三要拓展旅游內(nèi)涵。要在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大基本要素基礎(chǔ)上,圍繞今年全國旅游工作會議提出的“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游發(fā)展六要素,認(rèn)真研究謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增強核心景區(qū)和精品線路的吸引力,延長逗留時間、促進(jìn)游客消費,讓游客食有特色、住有選擇、購之方便、游之盡興。
(四)優(yōu)化環(huán)境,實施管理服務(wù)提升行動。
4月2日,國家旅游局召開新聞發(fā)布會,通報了旅游市場專項整治行動情況,44家a級景區(qū)被警告或摘牌,主要原因就是景區(qū)的管理服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)要求存在差距,這次摘牌風(fēng)暴釋放了未來景區(qū)評級管理的幾個信號:常態(tài)化、縱深化和徹底化,也給我們敲響了警鐘,爭牌子不容易,保牌子更難。為此,我們要高度重視,嚴(yán)格按照旅游的法律法規(guī)和國家旅游局的要求,堅持軟硬環(huán)境一起抓,加強監(jiān)管,提升服務(wù)水平。一是在硬環(huán)境建設(shè)方面。首先,要加強景區(qū)創(chuàng)建和管理。要爭創(chuàng)一批高等級的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū),全力支持江郎山、廿八都5a景區(qū)創(chuàng)建工作,確保開化根宮佛國5a景區(qū)通過復(fù)評,指導(dǎo)支持衢江盛世蓮花創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)和各縣(市、區(qū))創(chuàng)建4a、3a旅游景區(qū),推動錢江源、三衢湖省級旅游度假區(qū)開展實質(zhì)性的建設(shè)。同時,要嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)要求,包括今年國家旅游局提出的廁所革命,按照服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管有序的原則,加強對景區(qū)的管理。其次,要完善旅游配套建設(shè)。要從全市域的角度統(tǒng)一考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善,市級層面要加快謀劃啟動建設(shè)市旅游集散中心,各地要推進(jìn)景區(qū)景點道路、供水、供電、通信、標(biāo)識特別是停車場等旅游交通配套設(shè)施建設(shè),加快通景公路建設(shè)、推動全市旅游交通一體化,提升通景公路的通達(dá)能力。第三,要重視智慧旅游的開發(fā)利用。充分運用和應(yīng)用智慧旅游的平臺和技術(shù),建立旅游“大數(shù)據(jù)”模式,來提升旅游服務(wù)管理水平和能力,提高游客進(jìn)入景區(qū)后的服務(wù)滿意度。二是在軟環(huán)境建設(shè)方面。要加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn),探索建立更加科學(xué)合理的導(dǎo)游員管理、培訓(xùn)和使用機制,培養(yǎng)一支高水平的導(dǎo)游員隊伍。要加快旅游行業(yè)中介組織體系建設(shè),建立完善行業(yè)自律機制,提高市場監(jiān)管和服務(wù)水平,促進(jìn)行業(yè)公平競爭、健康發(fā)展。要大力推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè),建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度,規(guī)范旅游市場秩序,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為。
三、強化保障,落實責(zé)任,全力為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
旅游業(yè)是一個涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的綜合性產(chǎn)業(yè)。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“大旅游”理念,健全完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)機制,營造更加良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。
一是組織保障要到位。旅游業(yè)是典型的政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))要真正把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,擺上重要位置,列入議事日程,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各方力量,完善旅游工作聯(lián)席會議制度,建立高效有序的旅游工作協(xié)調(diào)機制。各有關(guān)部門單位要把促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結(jié)合起來,做到主動作為、全力支持,形成齊抓共管的強大合力。各級旅游管理部門要切實履行好行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督等職責(zé),加強對旅游產(chǎn)業(yè)的研究,為黨委政府出好主意、當(dāng)好參謀。新聞媒體要加大對旅游工作的宣傳力度,在全市營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。
二是投入保障要到位。要充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的引導(dǎo)、拉動作用,對創(chuàng)建a級景區(qū)、星級酒店、星級旅行社以及省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點等給予政策扶持和適當(dāng)資金支持,推動相關(guān)旅游企業(yè)做大做強。同時,要強化體制機制創(chuàng)新,圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約,積極拓寬融資渠道,探索建立有效的多元化旅游投融資機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對旅游企業(yè)和項目的支持,吸引民營企業(yè)和國際資本參與旅游重大項目開發(fā)。市本級要探索整合現(xiàn)有資源組建旅游投資公司,各縣(市、區(qū))也要積極謀劃籌建,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供融資平臺和資金保障。
三是人才保障要到位。實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略,加快建設(shè)一支適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的人才隊伍。要抓好培養(yǎng)培訓(xùn),把旅游人才隊伍建設(shè)納入全市人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和干部教育培訓(xùn)計劃,加強與大專院校旅游院系合作,支持衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)旅游專業(yè),訂單式培養(yǎng)旅游人才,加快培養(yǎng)一大批懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。要抓好人才引進(jìn),完善配套政策,積極引進(jìn)我市急需的高端管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才,力爭通過引進(jìn)一批人才,帶來一批旅游創(chuàng)意和旅游項目,聚集一批旅游企業(yè),助推全市旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
同志們,我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點。我們要按照市委六屆五次全會提出“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的工作要求,以更加求真務(wù)實、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以真抓實干、立說立行的工作作風(fēng),以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力,抓住機遇,乘勢而上,努力推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為打造幸福衢州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。