街道脫貧攻堅實施方案（精選13篇）

    方案最好是經(jīng)過充分研究和分析的，而不是草率制定的。制定方案時，我們應(yīng)該提前預(yù)估風(fēng)險、制定應(yīng)對措施，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題。不同的問題和需求可能需要采取不同的方案，具體情況具體分析。
    街道脫貧攻堅實施方案篇一
    為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號文件對精準扶貧工作的要求和安排，認真踐行“走基層、解難題、辦實事、惠民生”，持續(xù)抓好精準扶貧工作,結(jié)合我局開展聯(lián)村幫扶工作實際，特制定本實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊抓住國家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機遇，堅持“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求，進一步完善“三三六六”政策支撐體系，以深化“掛包幫”和定點幫扶工作為切入口，促進精準扶貧到村到戶，以“1+6”，即加強基層組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進“六大工程”為抓手，加快脫貧致富奔小康步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，限時消除貧困。
    (二)基本原則。
    堅持全域扶貧。
    擴大開放合作、改善區(qū)位條件;加強分類指導(dǎo)、促進均衡發(fā)展;精準識別、因戶施策。
    堅持整體推進，打破行政區(qū)域界限，因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。
    堅持增收核心。
    促進扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來源。
    (三)工作目標。
    以加強基層組織建設(shè)為核心，以“六大工程”為載體，以貧困村、貧困戶為重點，以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標，因村施策、分類指導(dǎo)，示范帶動、梯次推進，三年實現(xiàn)脫貧目標。
    重點扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉(zhuǎn)開發(fā)項目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。
    力爭2015年減貧率達到60%,2016年減貧率達到90%，全面完成脫貧任務(wù)。
    (一)全面把握掛包村實情理思路。
    通過與干部群眾座談，進一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，找準制約xx村發(fā)展的突出問題，了解當?shù)刎毨衄F(xiàn)狀和致貧原因，進一步明晰工作基本思路。
    (二)協(xié)助制定中長期規(guī)劃定目標。
    協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實發(fā)展項目，幫助爭取幫扶資金，指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，根據(jù)“缺什么補什么”的原則，到村到戶規(guī)劃，落實具體目標、措施、時限和責(zé)任。
    幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。
    引導(dǎo)其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理，優(yōu)勢更加突出，帶動其走上致富之路。
    (三)扎實開展走基層活動見行動。
    局機關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實開展精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立駐村工作組。
    建立黨員干部聯(lián)村幫戶責(zé)任機制，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人責(zé)任幫扶2戶貧困戶，普通黨員每人掛包1戶貧困戶。
    選派年輕干部駐村開展幫扶，重點協(xié)助村社干部開展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶，幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找出問題癥結(jié)并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作， 切實做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。
    (四)集中開展精準扶貧解民困。
    一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點扶持以蔬菜為主的重點種植大戶，輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。
    二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目，切實解決路暢的問題。
    三是加強村委會陣地建設(shè)，完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導(dǎo)開展規(guī)范化管理，幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    四是開展黨員干部結(jié)對幫扶活動。
    組織全體黨員干部進村入戶開展結(jié)對幫扶工作，幫助制定家庭致富項目，解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。
    五是集中開展暖冬扶困行動。
    重點圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，開展“暖冬”扶困行動，切實把黨和政府的溫暖送到貧困戶。
    六是開展扶智扶技活動。
    重點為掛聯(lián)村和貧困戶送農(nóng)用物資、送勞動技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè)，促進增產(chǎn)增收。
    七是開展天使送健康行動。
    組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳，幫助改變生活陋習(xí)，培養(yǎng)形成良好的生活方式。
    八是法律援助到戶，建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，在xx村建立法律援助點，確立援助聯(lián)絡(luò)員，為貧困戶提供法律援助服務(wù)。
    (五)建立完善幫扶制度惠民生。
    立足于解決貧困戶實際困難，多與困難群眾溝通交流，幫助他們樹立信心、提高勞動技能，推進落實農(nóng)戶集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學(xué)習(xí)貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實。
    幫扶干部要記好民情日記，黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。
    (六)認真建好“四本臺賬”促成效。
    一是民生訴求臺賬。
    主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。
    二是困難群眾臺賬。
    主要記錄困難群眾的信息。
    三是信訪穩(wěn)定臺賬。
    主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點人員的信息。
    四是脫貧致富奔小康臺賬。
    主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施，動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進展與實效。
    對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進的工作、需要幫扶的對象等情況進行全面梳理，逐一明確完成時限和責(zé)任人，嚴格實行銷號式管理，決不能徒陳空文、失信于民。
    (七)全面落實幫扶責(zé)任抓深入。
    全體黨員干部要深入基層一線，了解掌握群眾所需所盼，幫助解決實際困難和問題。
    局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部：重點為推動整村脫貧致富奔小康開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，尋求項目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶提供物資、信息或項目支持，化解矛盾糾紛，規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，幫助促進增產(chǎn)增收。
    一般黨員干部：重點幫助掛聯(lián)困難戶找門路、跑市場，幫助生產(chǎn)，代辦事務(wù)，開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動，與殘疾人、留守老人、留守兒童(學(xué)生)等貧困對象結(jié)對幫扶，著力把惠民幫扶工作做細做實。
    駐村干部：協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準扶貧基礎(chǔ)性工作，建章立制做好人員分工和責(zé)任落實，與幫扶單位搞好對接聯(lián)絡(luò)和情況反饋，配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施，根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排，按時上報“掛包幫”信息和報表資料，及時開展幫扶總結(jié)和工作匯報等。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動。
    局黨委班子成員和各科室、直屬單位負責(zé)人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層研究解決具體問題，在落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開展調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、與群眾結(jié)對認親、到社區(qū)報到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處，帶動黨員干部“走基層”長效務(wù)實深入。
    (二)強化協(xié)作配合。
    開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統(tǒng)工程，要堅持從大局出發(fā)，加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，形成攻堅克難的強大合力。
    對在活動開展中需要聯(lián)合解決的問題，要及時與相關(guān)職能部門主動搞好溝通銜接，上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。
    直屬單位各黨支部，要按照局黨委的工作部署，迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實施。
    要互通信息，定期通過黨委會和黨組織生活會進行工作通報和工作意見、措施、經(jīng)驗交流，促進全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (三)加大工作投入。
    開展“走基層”和精準實施“掛包幫”扶貧計劃，要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排，認真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和深入調(diào)查研究，制定詳盡的實施方案，確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?BR>    要加強“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度，確保人盡其才，物盡其用，幫扶工作科學(xué)合法、務(wù)實高效。
    (四) 嚴肅工作紀律。
    要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項紀律規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，注重工作實效。
    下基層開展群眾工作必須輕車簡從，嚴禁增加基層和群眾負擔(dān)，嚴禁走過場、擺花架子，切實樹好形象。
    司法局成立精準扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長廖秀婷任組長，黨組副書記、紀檢組長稅永海、副局長朱代強、政治處主任馮會容任副組長，其他黨組成員、各支部書記為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治處，由局總支副書記鄧玲任辦公室主任，機關(guān)支部書記蒲善國任工作組組長。
    街道脫貧攻堅實施方案篇二
    堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務(wù)，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    二、總體目標。
    從2016年起，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學(xué)生資助的全覆蓋，建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學(xué)制度，確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué);確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學(xué)會一至兩門實用技術(shù)。到2016年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育發(fā)展總體均衡和學(xué)校辦學(xué)條件有提高，努力實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡，學(xué)前三年入園率達到85%以上，適齡兒童入學(xué)率達100%，小學(xué)寄宿生達30%以上。教育結(jié)構(gòu)更加合理，辦學(xué)條件持續(xù)發(fā)展，教師隊伍素質(zhì)有效增強，繼續(xù)深化教育改革，教育管理更加高效，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)生素質(zhì)全面提高，全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，辦學(xué)質(zhì)量有較大提升，老師隊伍更加穩(wěn)定，實現(xiàn)教育均衡，使教育對精準脫貧的作用得到充分發(fā)揮，達到教育扶貧的戰(zhàn)略目標。
    三、基本原則。
    1、解放思想，改革創(chuàng)新。針對制約貧困村和薄弱學(xué)校教育發(fā)展的瓶頸因素和關(guān)鍵領(lǐng)域，進一步解放思想，大膽改革，爭取加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    (一)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動項目扶貧，促進教育均衡發(fā)展。
    一是大力發(fā)展和普及學(xué)前教育，實現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學(xué)班，鼓勵和引導(dǎo)民辦幼兒園健康發(fā)展，增加學(xué)前教育資源，擴大在園幼兒規(guī)模，確保學(xué)前教育毛入園率達到85%以上的目標。
    二是推動寨壩小學(xué)遷建工程，解決學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問題，確保搬得出、入學(xué)好。
    三是積極爭取助學(xué)金，擴大資助人數(shù)和資助金額，切實減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔(dān)，為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅打下堅實基礎(chǔ)。
    四是關(guān)注特殊群，規(guī)劃留守兒童之家建設(shè)，為留守兒童提供舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，促進留守兒童健康成長。
    全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。一是狠抓保學(xué)控輟。認真落實保學(xué)控輟雙線考核和七長責(zé)任制的要求，切實加大工作力度，確保十三五時期小學(xué)輟學(xué)率控制在%以內(nèi)。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務(wù)教育基本均衡驗收為契機，變壓力為動力，千方百計完成硬件建設(shè)，合理調(diào)整布局，科學(xué)調(diào)配教師，努力實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標管理機制、質(zhì)量研究機制、質(zhì)量評價機制、教育督導(dǎo)機制等，推行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，每學(xué)期對小學(xué)四至六年級進行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測測評，并充分利用好測評結(jié)果，促進質(zhì)量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學(xué)校掛幫薄弱學(xué)校工作，實行教師進交流，資源共享，以強帶弱，以優(yōu)促劣，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育質(zhì)量和人口素質(zhì)整體提高。
    (四)發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施精準滴灌，助推貧困家庭脫貧。
    各學(xué)校營養(yǎng)改善計劃食堂其它需要使用的食材，在確保安全優(yōu)質(zhì)等價的前提下，優(yōu)先向貧困家庭訂購，有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
    學(xué)校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類臨聘人員在新增崗位時，在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下，優(yōu)先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用，以促進貧困家庭勞動力就業(yè)。
    一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學(xué)校負責(zé)人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶，并確保脫貧。
    一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門辦公室，統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學(xué)精準脫貧工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
    二是強化督導(dǎo)檢查。成立專門督查組，對鎮(zhèn)屬小學(xué)精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查，落實一次通報、二次約談、三次問責(zé)的督查工作機制，確保人人身上有壓力，個個頭上有指標，使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標。
    三是嚴格問責(zé)。制定中心校精準脫貧工作問責(zé)辦法，對工作認識不到位、責(zé)任不落實、措施不得力、成效不明顯的學(xué)校和個人，嚴格實行問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
    為貫徹落實省委xx屆六次全會精神，落實精準扶貧、精準脫貧要求，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準扶貧工作的通知》，由市級領(lǐng)導(dǎo)同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準扶貧工作，全市70個省級貧困村，全部納入市級領(lǐng)導(dǎo)同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準扶貧工作范圍，市教體局、區(qū)教育局正在開展貧困村兒童、青少年接受教育情況調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
    一、調(diào)查范圍及對象。
    (一)調(diào)查范圍：全市70個省級貧困村仁和區(qū)共有10個：務(wù)本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞濉⒋簖執(zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。
    (二)調(diào)查對象：貧困村兒童、青少年接受教育情況。
    二、工作要求。
    1.學(xué)校要切實做好輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況核查工作。學(xué)校要對輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況進行全面核查，摸清接受教育的情況，輟學(xué)時所在教育階段，輟學(xué)原因，班主任、學(xué)校報告和動員復(fù)學(xué)所做工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會工作情況，現(xiàn)狀如何，有無補救措施等，摸清情況后及時上報區(qū)教育局教育股。
    2.學(xué)校要建立輟學(xué)學(xué)生報告制度。學(xué)校每學(xué)期初應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況向區(qū)教育局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府書面報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令其入學(xué)。在上學(xué)期間，學(xué)生無正當理由一周內(nèi)不到校，學(xué)校應(yīng)及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會共同做好動員輟學(xué)學(xué)生返校工作，對經(jīng)多次說服教育仍不返校的學(xué)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長發(fā)出《敦促入學(xué)通知書》，要求輟學(xué)學(xué)生限期返校。3.學(xué)校要建立班主任、任課教師控輟責(zé)任制度。要切實加強對學(xué)困生的教育和輔導(dǎo)，通過個別輔導(dǎo)、建立幫學(xué)對子等形式，幫助其克服學(xué)習(xí)困難、樹立學(xué)習(xí)信心，解決厭學(xué)情緒。對已輟學(xué)或有輟學(xué)意向的學(xué)生，要及時了解情況并采取措施，耐心說服學(xué)生家長，動員學(xué)生復(fù)學(xué)。對動員輟學(xué)學(xué)生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記，相關(guān)證明材料齊全，有案可查，嚴禁弄虛作假。
    街道脫貧攻堅實施方案篇三
    為深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求，切實做好扶貧開發(fā)工作，根據(jù)全縣脫貧攻堅工作的總體部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準扶貧部署要求，把精準扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重，堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進，全面開展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動，舉全局之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實基礎(chǔ)。
    二、工作目標。
    按照縣委、縣政府對精準扶貧開發(fā)工作的要求，2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點，深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時強化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時完成2018年精準扶貧工作任務(wù)。
    三、重點工作。
    （一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
    1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。2018年，力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經(jīng)濟林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經(jīng)濟林500畝，并對過去兩年種植的特色經(jīng)濟林予以鞏固提高其產(chǎn)量。
    2、積極開展林下經(jīng)濟扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟，以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)展市場急需的經(jīng)濟林苗木品種，豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點貧困村扶持建立林下經(jīng)濟園區(qū)、專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等，使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。
    3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點，依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章，建設(shè)森林人家和濕地人家，通過勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動貧困戶務(wù)工就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)不砍樹，能致富。
    (二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧。
    有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
    2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點，全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹和圍村林建設(shè)，充分利用“四旁”和其它空閑隙地，見縫插綠，優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標準是：進村道路每側(cè)不低于1行樹，村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶庭院實現(xiàn)全面綠化；有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林，形成圍繞村莊的片林或林帶；村莊新植樹占總數(shù)的三分之一以上。
    3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人，投資開發(fā)荒地、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強萬畝林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
    （三)積極開展林業(yè)技術(shù)扶貧。
    1、強化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi)，力爭每個貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專家。
    建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊，加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進密植豐產(chǎn)、?；ū９?、病蟲害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，2、加強富民社會化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度，擴大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務(wù)平臺的影響力，使其服務(wù)于更多的貧困人口。
    四、主要工作措施。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。同志們在充分認識林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對精準扶貧的重要性的同時也要認識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義，林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作列入年度工作重點來抓，明確工作責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)小組加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，根據(jù)各階段發(fā)展情況，組織人員深入實地現(xiàn)場指導(dǎo)，對產(chǎn)業(yè)培育目標、工作措施、項目實施定期進行監(jiān)督檢查，并對進展情況進行績效評價考核，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
    (二)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，深入開展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況，重點瞄準貧困村實施精準扶貧,通過進村入戶調(diào)查，采取群眾自愿的原則，對有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行登記造冊，多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭毨Т?、貧困戶理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，科學(xué)制定貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
    公共財政支持力度，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準扶貧要求，統(tǒng)籌安排，加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施，更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。金融機構(gòu)要大力推行農(nóng)戶聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款，積極探索林權(quán)抵押貸款，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，合理設(shè)置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。
    (四)科技支撐，確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶，全面推廣標準化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn)，采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)實用技術(shù)，大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干，深入村戶開展技術(shù)服務(wù)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級標準，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標準化水平。
    (五)培育龍頭，延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上，大力發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，帶動更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟，走上脫貧致富的道路。
    **縣林業(yè)局2018年1月19日。
    街道脫貧攻堅實施方案篇四
    為了深入宣傳惠農(nóng)政策，確?；蒉r(nóng)政策全面落實，圓滿完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅任務(wù)，經(jīng)研究，制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅實施方案》。
    一、方案主題：
    以“惠農(nóng)政策進村入戶，黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題，通過廣泛宣傳和深入落實，讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農(nóng)政策，切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖，促進社會和諧穩(wěn)定。
    二、方案目標：
    通過脫貧攻堅實施計劃，實現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶知曉率達到100%，惠農(nóng)政策落實率達到100%，群眾滿意率達到95%以上，全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達到50%以上，貧困村脫貧率達到100%。
    三、方案措施：
    1、開展扶貧政策宣講和培訓(xùn)。
    鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策，利用廣播、電視等宣傳工具，向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策，利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識、脫貧方案，向全鄉(xiāng)1032戶低收入農(nóng)戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》，并安排有關(guān)人員進村入戶宣講，鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農(nóng)政策，使惠農(nóng)政策家喻戶曉，增強他們脫貧致富的信心。
    我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農(nóng)商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村，由鄉(xiāng)政府進行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金，并將對幫扶項目進行審定，以建設(shè)標準化廠房出租來增加集體收入，年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
    3、對全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶的幫扶。
    2014年度全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶，貧困人口3129人，按照市縣要求，2014年底，50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作，縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進行一對一幫扶，每位幫扶人員結(jié)對幫扶四戶，為貧困戶制訂脫貧計劃，提供致富信息，宣講惠農(nóng)政策，解決他們生產(chǎn)、生活中的實際困難。
    四、組織保證。
    為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記陳曉婷同志任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人任成員，對脫貧攻堅工作實行認真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴格的把關(guān)，有序推進。
    五、建立健全考核機制。
    對本鄉(xiāng)幫扶人員，鄉(xiāng)建立健全考核機制，對不能勝任本項工作的，中途給予調(diào)整，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。對年終評優(yōu)評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責(zé)任人，黨委政府將采取組織措施，確保方案的順利實施。
    街道脫貧攻堅實施方案篇五
    國家素質(zhì)取決于人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)主要在于學(xué)校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進一步鞏固“無因貧輟學(xué)”成果，全面落實《義務(wù)教育法》，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際工作情況，為貧困生能順利完成學(xué)業(yè)，我校建立和完善脫貧機制，做到不讓每一名學(xué)生流失，不讓每一名貧困生因貧輟學(xué)，特制訂此方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育。
    教學(xué)。
    質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務(wù)，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    二、奮斗目標。
    按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，加強農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
    三、
    領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)組。
    長：史來祜副組長：王小魚組。
    員：趙桂寧。
    賀治珊。
    俞雅雪。
    曹
    靜
    四、主要措施。
    （一）認真開展貧困學(xué)生核實及數(shù)據(jù)清查工作。
    采取入戶、走訪排查的方式，逐人摸清我村各級各類貧困學(xué)生底數(shù)，建立完善各學(xué)段貧困學(xué)生和“建檔立卡”貧困學(xué)生精準信息庫，對接縣民政、扶貧部門，對“建檔立卡”貧困學(xué)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)精準、監(jiān)測精確。
    （二）精細實施貧困學(xué)生資助政策落實工作。
    嚴格執(zhí)行國家資助政策，落實貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補助政策，做到“應(yīng)助盡助”，確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
    （三）加大教育政策傾斜幫扶。
    對所有“建檔立卡”貧困學(xué)生按照特困學(xué)生標準進行貧困資助。
    （四）認真開展教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生活動。
    學(xué)校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學(xué)生，明確教師結(jié)對幫扶學(xué)生名單，實施“一對一”幫扶工作；建立黨員教師包扶貧困學(xué)生制度，每名黨員教師至少與1名建檔立卡貧困學(xué)生結(jié)對幫扶，做好“三扶”（扶志向、扶學(xué)業(yè)、扶生活）工作。
    （五）切實加強技術(shù)培訓(xùn)幫扶。
    以家長學(xué)校為基礎(chǔ)，加大學(xué)校與家庭溝通交流，建立線上線下家長培訓(xùn)機制，針對貧困家庭實施技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導(dǎo)。
    （六）積極開展愛心捐贈幫扶活動。
    組織我校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動，積極引導(dǎo)社會各界人士自愿捐款，凝聚全社會力量，推動建立“愛心扶貧基金”。
    五、組織保障。
    （一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    按照上級的統(tǒng)一部署，我校成立以校長史來祜為組長，王小魚老師為副組長，趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在我校會議室。具體負責(zé)教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作，扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動，全力推進教育脫貧攻堅工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
    （二）建立健全包聯(lián)幫扶工作責(zé)任。
    我校領(lǐng)導(dǎo)和教師對學(xué)生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學(xué)生“一對一”全部包扶到位。
    （三）嚴格問責(zé)。
    制定精準脫貧工作問責(zé)辦法，對工作認識不到位、責(zé)任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師，嚴格實行問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
    （四）建立教育脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度。
    脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次會議，及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難，扎實推進，確保幫扶質(zhì)量和效益，注重工作資料收集和整理。
    街道脫貧攻堅實施方案篇六
    根據(jù)《市委市政府關(guān)于貫徹落實省委省級政府關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定的實施意見》(饒發(fā)〔20xx〕11號)文件精神，為扎實推進我縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
    根據(jù)省委、省級政府“力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅”的工作目標，結(jié)合我縣實際，提出以下具體目標：
    (一)提前實現(xiàn)減貧目標。
    到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
    (二)貧困群眾收入明顯提高。
    保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。
    (三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
    到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
    (四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。
    到2018年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。
    貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
    (一)按照精準到村到戶的要求，科學(xué)制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。
    1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。
    要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務(wù)的目標要求，結(jié)合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責(zé)任到位、工作落實到位。
    2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。
    按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。
    同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
    (二)按照精準幫扶的要求，進一步加大社會扶貧力度。
    1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。
    深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。
    幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊。
    按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。
    受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。
    2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶。
    縣直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶，即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶，科級干部結(jié)對幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。
    其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。
    幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。
    同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災(zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
    3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。
    鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
    充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。
    (三)按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。
    1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。
    一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。
    充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。
    深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。
    二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。
    建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。
    充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年 1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。
    對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
    2.強力推進扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
    一是加大扶貧移民搬遷力度。
    順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。
    二是加快農(nóng)村危房改造。
    將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
    3.強力推進貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。
    按照“整體推進、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。
    將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。
    優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
    加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
    4.強力推進“雨露計劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
    一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。
    統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。
    加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。
    二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
    依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
    (四)按照精準發(fā)力的要求，進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
    1.大力實施交通扶貧。
    加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運輸條件，完善貧困村客運網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運班車通達率。
    加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。
    2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
    2.大力實施水利扶貧。
    進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。
    加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
    3.大力實施醫(yī)療扶貧。
    一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
    二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。
    對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上，降低大病保險起付線。
    完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
    4. 大力實施教育扶貧。
    健全完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
    保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。
    支持加快薄弱學(xué)校改造，推進義務(wù)教育學(xué)校達標建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實工作。
    5. 大力實施文化扶貧。
    加強對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。
    在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
    加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
    6. 大力實施金融扶貧。
    一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。
    上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構(gòu)與人民銀行各項服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。
    二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。
    督促縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。
    督促轄區(qū)保險機構(gòu)開發(fā)新的保險品種，滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。
    7.大力實施保障扶貧。
    按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設(shè)，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。
    對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。
    對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
    進一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。
    加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。
    逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。
    進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
    (一)落實精準扶貧攻堅責(zé)任。
    各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責(zé)任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
    對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。
    (二)加大精準扶貧資金投入。
    各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責(zé)任，加大財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。
    實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責(zé)、縣抓落實”的管理體制，縣本級將調(diào)整財政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應(yīng)。
    要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪腐現(xiàn)象實行“零容忍”。
    (三)強化精準扶貧隊伍建設(shè)。
    各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，處理好機構(gòu)改革和強化扶貧工作機構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。
    要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
    (四)全面落實行業(yè)扶貧的職責(zé)。
    落實全社會共同責(zé)任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。
    縣直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準扶貧的工作計劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
    要細化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施。
    要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力。
    (五)加強動態(tài)管理。
    建立全縣結(jié)對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，實行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動態(tài)管理。
    每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進行一次動態(tài)調(diào)整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
    各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。
    各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
    縣委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
    街道脫貧攻堅實施方案篇七
    為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅決策部署，強化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保貧困群眾不返貧，做到真扶貧、扶真貧，我鎮(zhèn)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持“五個一批、六個精準”的基本方略，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)，加快全面小康社會建設(shè)步伐。
    確保在2020年底實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，不漏一戶、不落一人，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升，確保脫貧人口不返貧，切實增強貧困群眾獲得感和群眾認可度。繼續(xù)深入實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)，完善落實各項脫貧政策保障機制?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強，公共服務(wù)水平明顯提升，人居環(huán)境明顯改善，貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長，脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會。
    （一）、持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。推進特色種養(yǎng)業(yè)獎補，支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目，全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達標任務(wù)。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度，各村努力培育1－2個特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理，建立健全長期可靠的運營管理體系，確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運行，提高農(nóng)光互補效益。積極探索多種投入形式，壯大村級集體經(jīng)濟收入。
    （二）持續(xù)推進消費扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用，帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務(wù)工作，依托現(xiàn)有電商綜合服務(wù)網(wǎng)點，暢通貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利互惠、合作共贏，利用包保結(jié)對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高貧困戶收入。
    （三）持續(xù)推進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)力度，確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。積極開發(fā)各類公益崗位，吸納貧困戶就近就業(yè)，強化現(xiàn)有公益性崗位管理，嚴格按照《鎮(zhèn)村級公益性勞務(wù)崗位管理辦法(試行)》要求，對公益性崗位人員出工實行一月一考核，一月一打卡，營造多勞多得、不勞不得的氛圍，對不能勝任的崗位人員及時進行調(diào)整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補申報政策，對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內(nèi)、縣外務(wù)工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補貼。
    （四）持續(xù)推進三項民生保障政策。
    1、精準落實住房安全政策。持續(xù)推進危房清零行動，繼續(xù)開展全鎮(zhèn)危舊房屋安全排查，并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋，做到應(yīng)改盡改，應(yīng)補盡補，不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶，重點做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作，切實提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效，確?！鞍岬贸觯€(wěn)得住，逐步能致富”。
    2、精準落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策，全力提升大病專項救治水平，擴大貧困人口大病專項救治病種，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范診療行為，嚴防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則，結(jié)合“醫(yī)共體”，完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度，加強健康促進、健康教育和重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實各項便民惠民服務(wù)措施，為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。
    3、精準落實教育扶貧政策。全面摸清全鎮(zhèn)適齡兒童少年底數(shù)，加強對輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學(xué)的，認真做好送教上門工作。全面落實義務(wù)教育“兩免一補”政策，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，落實好各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助政策，做到應(yīng)補盡補。繼續(xù)實施好“雨露計劃”職業(yè)教育補助政策，對符合條件的貧困學(xué)生，做到按時補助兌現(xiàn)，不落一人。
    （五）持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保群眾自來水“裝的上、量保障、質(zhì)達標”，吃上“放心水”。繼續(xù)推進農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護工作，完善配套設(shè)施，實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村通公交，暢通致富動脈。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，保障脫貧攻堅電網(wǎng)建設(shè)成效，加快村級光網(wǎng)擴容，推進光纖入戶，提高網(wǎng)速和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實施高標準農(nóng)田建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    2、提升基層基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村教育服務(wù)水平，完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校功能，完善提升幼兒園辦學(xué)條件。全面提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化服務(wù)水平，加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、人才隊伍建設(shè)管理。推進農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接，全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鎮(zhèn)康養(yǎng)中心配套設(shè)施建設(shè)，完善運行機制，推廣養(yǎng)老托殘模式，提升養(yǎng)老托殘服務(wù)水平，切實保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設(shè)施建設(shè)力度，加大村級農(nóng)民文化樂園建設(shè)力度，完善文化場館建設(shè)，提升基層綜合文化服務(wù)能力，滿足群眾精神需求。
    3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)版、增強版、升級版、標準版為目標，全域推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強對保潔公司的管理力度，確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務(wù)，完善并落實戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護制度。
    （六）持續(xù)推進社會保障水平提升。完善社會救助體系，做好低保兜底政策工作，做到精準施保，不斷增強農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機制，有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪，做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準康復(fù)，落實殘疾人救助政策，加強對村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛服務(wù)。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策，對突發(fā)性的因災(zāi)等情況出現(xiàn)的貧困群體，實施好生產(chǎn)生活救助，幫助渡難關(guān)、解憂愁。
    （七）持續(xù)推進鎮(zhèn)風(fēng)文明建設(shè)。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，推動移風(fēng)易俗，引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念，自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。采取多種形式，嚴厲打擊不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人等不道德的違紀違規(guī)違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度；完善“正威振風(fēng)”超市管理機制，切實發(fā)揮積極作用，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程，進一步強化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度，大力加強扶貧政策到戶宣傳力度，切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習(xí)近平“精準扶貧精準脫貧”戰(zhàn)略思想，大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡，持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰，激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內(nèi)生動力，全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
    （八）持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責(zé)任不變，繼續(xù)落實幫扶措施，定期深入貧困戶家中，持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。
    （九）持續(xù)推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”，切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔(dān)當、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責(zé)，充分發(fā)揮效應(yīng)，進一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質(zhì)量和水平。
    （十）持續(xù)推進社會扶貧。依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺，積極開展線上、線下結(jié)對幫扶活動，幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求，同時組織幫扶干部在“社會扶貧網(wǎng)”上進行購買農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關(guān)文藝演出，動員社會愛心人士進行捐款、捐物，在各村振風(fēng)超市設(shè)立社會扶貧捐贈室，接受社會各界捐款。
    （十一）持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是幫助農(nóng)民脫貧致富，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要，因地制宜、開闊思路、選準路子，堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟，加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、閑置土地等進行流轉(zhuǎn)和招租，使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，多渠道增加村集體經(jīng)濟，并加強集體經(jīng)濟管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
    1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)力量，堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次，每月召開幫扶干部和貧困戶例會，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取和落實脫貧后續(xù)幫扶工作情況，檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。
    2、建立長效機制。繼續(xù)實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結(jié)對幫扶，做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責(zé)任不變。壓實幫扶干部責(zé)任，積極倡導(dǎo)幫扶干部幫助貧困戶幫銷農(nóng)副產(chǎn)品，加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次，每年不少于12次。
    3、強化考核問責(zé)。認真落實黨委政府具體實施責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督檢查工作重點，加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點工程督查力度，嚴肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀行為，及時查處的扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
    4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗做法和典型事跡，弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導(dǎo)向，加強對脫貧戶的思想教育，引導(dǎo)樹立勤勞致富脫貧光榮的意識，堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心，不斷增強內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
    街道脫貧攻堅實施方案篇八
    脫貧攻堅是中國共產(chǎn)黨堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重大決策，是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的關(guān)鍵一環(huán)。作為一個基層干部，我深深理解脫貧攻堅事關(guān)全面小康社會的實現(xiàn)，也意識到自己肩上的責(zé)任重大。通過深入一線了解貧困戶的實際情況，我積累了一些心得體會，希望能為街道脫貧攻堅工作的順利進行做出自己的貢獻。
    第二段：加強組織協(xié)調(diào)，形成合力。
    脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要各級干部的共同努力。組織協(xié)調(diào)是關(guān)鍵，只有形成合力，才能提高脫貧攻堅工作的效率和質(zhì)量。在街道脫貧攻堅工作中，我們充分發(fā)揮街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了多個工作組，明確每個工作組的分工和責(zé)任。各個部門之間加強溝通，形成緊密的工作聯(lián)動機制，確保信息暢通、政策落地、資源充足。通過加強組織協(xié)調(diào)，我們有效提高了脫貧攻堅工作的整體效能，取得了一定的成績。
    第三段：因地制宜，精準施策。
    貧困地區(qū)的情況各異，不同的家庭也有不同的致貧原因和脫貧需求。因此，在脫貧攻堅工作中，我們必須因地制宜，科學(xué)施策。通過摸底調(diào)查和大數(shù)據(jù)分析，我們對每個貧困戶的情況有了更深入的了解，針對性地制定了幫扶措施。比如，對于家庭條件好的貧困戶，我們主要提供技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)機會，幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；而對于年邁或患有疾病的貧困戶，我們則提供醫(yī)療援助和生活補貼，確保他們基本生活需求得到滿足。因地制宜的脫貧舉措，使我們的脫貧攻堅工作更加精準有效。
    第四段：精心培育，激發(fā)內(nèi)生動力。
    脫貧攻堅不僅僅是提供物質(zhì)上的救助，更重要的是激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。我們將發(fā)展產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，為貧困戶提供就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)支持，幫助他們實現(xiàn)自我發(fā)展和脫貧致富。同時，我們也加強對貧困戶的思想教育和技能培訓(xùn)，鼓勵他們樹立正確的價值觀和人生觀，激發(fā)他們通過勤勞和努力改變命運的信心和決心。在我們的幫扶下，許多貧困戶已經(jīng)從被動接受救助轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動地投身于脫貧攻堅中，真正做到了內(nèi)外兼修，實現(xiàn)了由貧困到富裕的華麗蛻變。
    第五段：加強監(jiān)督考核，確保脫貧質(zhì)量。
    脫貧攻堅是一項長期性的工作，不容有絲毫松懈。因此，我們必須加強脫貧攻堅工作的監(jiān)督考核，確保脫貧質(zhì)量。我們建立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，對脫貧攻堅工作進行全面梳理和檢查。同時，我們也借助第三方機構(gòu)進行評估，對脫貧戶的貧困狀態(tài)和脫貧成果進行科學(xué)和客觀的評價。通過加強監(jiān)督考核，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題，及時進行了糾正和改進，提高了脫貧攻堅工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
    總結(jié)：我們在街道脫貧攻堅工作中，通過加強組織協(xié)調(diào)，實施因地制宜的政策措施，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，并加強監(jiān)督考核，取得了一定的成績。但是，脫貧攻堅工作仍然任重道遠，需要各級干部共同努力，不斷創(chuàng)新思路和方法，堅決完成好全面小康社會的目標。希望我們的努力能夠帶動更多貧困戶走出困境，共同邁向富裕穩(wěn)定的美好生活。
    街道脫貧攻堅實施方案篇九
    為集中力量、整合資源，加快全縣精準脫貧攻堅步伐，實現(xiàn)20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作?，F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求，制定如下實施方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署，立足建設(shè)“兩富兩美”新，采取精準化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法，建立精準脫貧包聯(lián)機制，凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作，確保20xx年實現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。
    二、基本原則。
    ——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準脫貧和扶貧開發(fā)力度，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
    ——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學(xué)精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
    ——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。
    ——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。——堅持合力攻堅原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。
    三、目標任務(wù)。
    總體目標：按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不變價)貧困線和達到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標準，到20xx年，全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不變價)貧困線，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
    階段目標：按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭20xx年，完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;20xx年，完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;20xx年，完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
    四、重點工作。
    (一)完善數(shù)據(jù)，科學(xué)化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對象及準確信息摸清核準，為精準脫貧提供可靠依據(jù)。
    ——核實完善貧困戶信息，做到“四清”。對全縣所有貧困人口，逐戶調(diào)查核實，切實做到“四清”：一是核準家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”;二是核準脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”;三是核準以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制，做到“責(zé)任清”。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    ——核實完善貧困村信息，做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實，重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單;有村級規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄，包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    (二)多措并舉，精準化脫貧。以建檔立卡為依據(jù)，整合資源，集中力量，確保精準脫貧攻堅工作取得最大成效。
    1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中2097戶9353名貧困人口，通過實施整村推進、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目，加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?；ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶，通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目，促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣住建局、財政局、交通局、新農(nóng)辦，相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口，通過實施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項目，鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口，設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位，鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門：縣人社局;參與單位：縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
    220戶764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用，以合作、聯(lián)營、入股等多種方式，實現(xiàn)搭幫互助，增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、財政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導(dǎo)，支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門：各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位：縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
    6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生，繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項政策;對貧困家庭高中生，實行免除學(xué)費，并給予每生每年20xx元的生活補助費;對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)項目，每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生，通過實施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
    7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng)，有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
    8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用，通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn)，鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。(牽頭部門：縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口，發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢，定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會，積極實施“春風(fēng)行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。(牽頭部門：縣人社局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)按照基準利率，提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時，縣財政設(shè)立200萬元精準脫貧攻堅貸款擔(dān)保基金，對需要擴大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣財政局、勞動服務(wù)局，各金融機構(gòu))。
    11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元，連續(xù)實施三年，使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象，通過實施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難，實現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門：縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位：各相關(guān)部門)。
    12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體，按照國家相關(guān)政策，由政府兜底脫貧。對貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼;對生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專項補貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門：縣民政局;參與單位：縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
    (三)嚴格督查，精細化考核。一是完善制度。建立完善精準脫貧攻堅目標責(zé)任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標，適當增加脫貧攻堅工作考核權(quán)重，嚴格獎懲。二是細化責(zé)任。把脫貧攻堅目標任務(wù)分解到包抓部門，落實到具體人員，確保各項幫扶措施和工作任務(wù)落到實處、取得實效。三是嚴肅問效。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式，加強日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時督辦整改。嚴格落實目標考核和責(zé)任倒查制度，確保精準脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。(牽頭部門：縣考核辦;參與部門：縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
    五、保障措施。
    一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施精準脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦，負責(zé)全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機構(gòu)，落實專門領(lǐng)導(dǎo)主抓，為脫貧攻堅工作提供組織保障。
    二要強化責(zé)任落實。精準脫貧攻堅工作實行縣上負總責(zé)，部門搞幫扶，鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實，精準到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準脫貧工作責(zé)任制，使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴格落實“一把手”負責(zé)制，層層簽訂脫貧攻堅工作責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保精準脫貧工作責(zé)任落實到行動中、體現(xiàn)在成效上。
    三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外，縣財政每年列支100萬元精準脫貧攻堅專項資金，助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金，集中財力、物力，集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作，引導(dǎo)群眾自籌資金，為脫貧項目供強資金保障。同時，主動向上爭取資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟，努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變，由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉(zhuǎn)變。
    四要強化服務(wù)指導(dǎo)?？h脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，增強農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供新技術(shù)、新品種，提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項目信息，促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌使用各種資源，加快脫貧攻堅步伐。
    五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務(wù)實，真抓實干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”，確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅先進典型，大張旗鼓進行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
    街道脫貧攻堅實施方案篇十
    為扎實推進精準扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，應(yīng)如何制定脫貧攻堅實施方案呢?下面本站小編給大家介紹關(guān)于脫貧攻堅。
    活動方案。
    的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
    一、指導(dǎo)思想。
    以“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、目標任務(wù)。
    根據(jù)省委、省政府“力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅”的工作目標，結(jié)合我縣實際，提出以下具體目標：
    (一)提前實現(xiàn)減貧目標。到20xx年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20xx20xx年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
    (二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。
    (三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
    (四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
    三、工作措施。
    (一)按照精準到村到戶的要求，科學(xué)制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。
    1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務(wù)的目標要求，結(jié)合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責(zé)任到位、工作落實到位。
    2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
    (二)按照精準幫扶的要求，進一步加大社會扶貧力度。
    1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊。按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。
    2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶?？h直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶，即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶，科級干部結(jié)對幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災(zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
    3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。
    (三)按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。
    1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
    2.強力推進扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
    3.強力推進貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
    4.強力推進“雨露計劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
    (四)按照精準發(fā)力的要求，進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
    1.大力實施交通扶貧。加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運輸條件，完善貧困村客運網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運班車通達率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。20xx年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭20xx年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
    2.大力實施水利扶貧。進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭20xx年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
    3.大力實施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上，降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
    4.大力實施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學(xué)校改造，推進義務(wù)教育學(xué)校達標建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實工作。
    5.大力實施文化扶貧。加強對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
    6.大力實施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構(gòu)與人民銀行各項服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。督促轄區(qū)保險機構(gòu)開發(fā)新的保險品種，滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。
    7.大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設(shè)，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
    四、組織保障。
    (一)落實精準扶貧攻堅責(zé)任。各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責(zé)任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。
    (二)加大精準扶貧資金投入。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責(zé)任，加大財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責(zé)、縣抓落實”的管理體制，縣本級將調(diào)整財政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應(yīng)。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
    (三)強化精準扶貧隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，處理好機構(gòu)改革和強化扶貧工作機構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
    (四)全面落實行業(yè)扶貧的職責(zé)。落實全社會共同責(zé)任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅?？h直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準扶貧的。
    工作計劃。
    并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細化任務(wù)、倒排工期從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施。要多方挖掘社會扶貧資源凝聚扶貧攻堅的強大合力。
    (五)加強動態(tài)管理。建立全縣結(jié)對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，實行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動態(tài)管理。每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進行一次動態(tài)調(diào)整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
    各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案?？h委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以習(xí)對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進，扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。
    二、基本原則。
    1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準扶貧電子信息系統(tǒng)。
    2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標、戶有致富項目”。
    3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。
    4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。
    5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
    三、目標任務(wù)。
    按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標，結(jié)合我縣實際，具體達到以下工作目標：
    (一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。
    (二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現(xiàn)以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-20xx年為進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
    四、工作重點。
    (一)精準識別。
    1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)?？刂?、分級負責(zé)、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村特困對象進行再次核準。
    2、科學(xué)分類。在前兩次識別和再次核準的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎(chǔ)。
    3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
    4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點，以脫貧目標為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。
    (二)精準施策。
    按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強化社會救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。
    1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強扶貧造血功能。
    (1)精準使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項目和其他產(chǎn)業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負責(zé)，下同)。
    (2)精準培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
    (3)精準創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當年計劃資金內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)。
    2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。
    (1)加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應(yīng)保盡?！?，對全縣開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
    (2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，及在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
    (3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬斷窮根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢大學(xué)”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
    (4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務(wù)，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)。
    3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
    (1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經(jīng)驗，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)。
    (2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對“”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎(chǔ)上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，新農(nóng)村建設(shè)的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達90%。力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
    (3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
    (4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
    五、幫扶方式。
    (一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點貧困村，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺，實行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
    (二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯(lián)互通，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“1017中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù)，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)。
    (三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策，發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點等支持，加速推進縣域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機制，每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村，著力推進一批對口扶貧重點項目建設(shè)，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
    六、保障措施。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準扶貧的責(zé)任主體，要成立精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點放在精準扶貧上，黨政主要負責(zé)人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。
    (二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機制，縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。
    (三)密切配合，強化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認真履行職責(zé)，認真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量做好精準扶貧工作。
    (四)健全機構(gòu)，建強隊伍。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設(shè)，充實工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
    (五)選好班子，夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
    (六)強化考核，嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責(zé)任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實關(guān)于精準扶貧精準脫貧的系列重要講話精神，認真貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，特別是省委駱惠寧書記對呂梁的重要指示要求，按照市委“六個堅持”“六新目標”要求和市委四屆二次全體會議暨經(jīng)濟工作會決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把“扎實組織扶貧攻堅”作為最大的政治任務(wù)、最大的政治責(zé)任、最大的發(fā)展機遇，找準短板和薄弱環(huán)節(jié)，集中3個月時間，在全市開展以萬名干部進村入戶在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主要方式的脫貧攻堅“春季行動”，抓典型、抓項目、抓舉措，為圓滿完成20xx年全市脫貧攻堅目標任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
    (二)工作目標。
    按照省委駱惠寧書記“精準的方略要在動態(tài)中堅持，產(chǎn)業(yè)扶貧的力度要進一步加大，易地扶貧搬遷的速度要加快，涉及到扶貧的一系列改革要深化，貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力要提升”的“五個要”要求，通過各級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓一批典型、集中解決一批突出問題、制定實施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計劃和項目、開展一系列專項行動、推進一批扶貧改革舉措等“五個一”活動，形成推進工作的政策措施，深入推動精準扶貧精準脫貧，在產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)脫貧、易地扶貧搬遷、光伏扶貧、護工護理培訓(xùn)等方面取得新成效，在財政涉農(nóng)資金整合使用、金融扶貧、社會扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得新進展，在“兩線合一”、激發(fā)內(nèi)生動力、縣際結(jié)對幫扶等方面取得新突破，不斷提高群眾對脫貧攻堅的滿意度和獲得感。
    二、重點任務(wù)。
    (一)在動態(tài)中堅持精準方略。把精準識別、精準退出貫穿在精準扶貧精準脫貧始終，把精準理念體現(xiàn)到脫貧攻堅各個環(huán)節(jié)。在做好“脫貧一批、驗收一批，脫貧一戶、‘銷號’一戶”“減法”的基礎(chǔ)上，對脫貧后因病、因?qū)W、因災(zāi)、因殘等返貧的，采取“返貧一批、再扶一批”的方式做好“加法”。以縣印發(fā)《20xx年度精準脫貧幫扶手冊》，確保精準方略在動態(tài)中貫徹好、實行好、堅持好。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國、李俊平，責(zé)任單位：市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、陳林強)。
    (二)突出抓好特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)扶貧。全面推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧行動計劃，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)。以龍頭企業(yè)為牽引，建立新型合作組織，把貧困戶組織起來搞種植，搞養(yǎng)殖，發(fā)展配套加工，帶動貧困戶增收脫貧。利用春季行動的時間，圍繞“一村一品”“一戶一策”，幫助有勞動能力的貧困戶規(guī)劃設(shè)計一批有龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶牽頭帶動、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的扶貧產(chǎn)業(yè)項目，4月底前完成市縣鄉(xiāng)村四級扶貧項目庫建設(shè)，真正建立起“一村一特色、一戶一項目”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，讓更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、高堂、劉鳳平)。
    (三)全力加快易地扶貧搬遷速度。按照易地扶貧搬遷任務(wù)“兩年總交賬”的要求，市委書記、市長每人包聯(lián)一個易地搬遷村，10個貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)一個移民扶貧搬遷項目，加快易地扶貧搬遷項目建設(shè)。同步推進舊村復(fù)墾、經(jīng)濟林增效、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)輸出等后續(xù)保障工作，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。利用春季行動的時間，把總體進度趕上去。對20xx年已開工建設(shè)的項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，確保上半年分房到戶;對20xx年計劃建設(shè)的項目，爭取在3月底前辦結(jié)前期手續(xù)并全面開工建設(shè)，為實現(xiàn)易地扶貧搬遷“五年任務(wù)三年完”奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市扶貧開發(fā)服務(wù)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、陳林強)。
    (四)扎實推進生態(tài)脫貧。堅持把生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅有機結(jié)合，重點抓好扶貧攻堅造林專業(yè)合作社建設(shè)，力爭有造林任務(wù)的貧困鄉(xiāng)、貧困村全部成立造林合作社，并在今年春季迅速展開造林脫貧工作。抓好退耕還林，落實好上一輪退耕還林103萬畝補助兌現(xiàn)，加快新一輪退耕還林92萬畝兌現(xiàn)進度;落實好公益林管護政策，新聘一定數(shù)量的建檔立卡貧困戶擔(dān)任護林員和巡護員;抓好經(jīng)濟林提質(zhì)增效，重點實施20萬畝標準化管理示范基地項目，改良品種6萬畝。利用春季行動時間，完成全年120萬畝造林任務(wù)和85.2萬畝退耕還林任務(wù)的70%，完成6.8萬畝退耕還草春季整地工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、劉鳳平)。
    (五)積極推進光伏扶貧。年內(nèi)計劃在10個貧困縣區(qū)285個貧困村，建設(shè)總規(guī)模189.392mw的光伏電站，確保年底前并網(wǎng)發(fā)電。加快20xx年、20xx年光伏扶貧項目進度，確保5月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建國，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市扶貧開發(fā)服務(wù)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、權(quán)威、陳林強)。
    (六)進一步打響“呂梁山護工”品牌。健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、政策支持五大體系，貧困人口參訓(xùn)比例超過50%，年內(nèi)培訓(xùn)12500人，就業(yè)10000人。積極與京津冀、長三角等地區(qū)的大型家政企業(yè)合作，引進北京、太原等地家政服務(wù)機構(gòu)，幫扶培育帶動本地家政企業(yè)發(fā)展。建立專門機構(gòu)，跟蹤服務(wù)外出就業(yè)人員，積極推行“員工制”管理，為護工融入城市發(fā)展解除后顧之憂。開展“呂梁山護工”系列宣傳活動，開發(fā)呂梁護工大禮包等，進一步擴大“呂梁山護工”的影響力和競爭力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國，責(zé)任單位：市人社局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、任光華)。
    (七)大力提升貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力。全面加強農(nóng)村“三基”建設(shè)，堅決落實脫貧攻堅的主體責(zé)任和幫扶責(zé)任，利用春季行動的時間，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、貧困村“兩委”主干、第一書記的培訓(xùn)力度，切實增強貧困村的黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，提升各級干部的幫扶能力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦書義，責(zé)任單位：市委組織部、各縣(市、區(qū))，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、郭宏波)。
    三、工作措施。
    (一)進村入戶集中解決一批問題。堅持問題導(dǎo)向，圍繞提出的“六個精準”“五個一批”，駱惠寧書記“五個要”等，在全市范圍內(nèi)集中開展市縣鄉(xiāng)三級萬名干部進村入戶活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自工作實際，深入基層、深入一線，選擇具有代表性的貧困村和貧困人口深入研究、解剖麻雀。在調(diào)研摸排的基礎(chǔ)上，對存在的薄弱環(huán)節(jié)做一次全面診斷，切實找準突出問題，分析透原因，研究制定解決問題的具體措施。2月底前，市級領(lǐng)導(dǎo)針對全市脫貧攻堅工作中存在的15個薄弱環(huán)節(jié)和具體問題領(lǐng)題調(diào)研，提出解決方案，形成面上推動文件，并牽頭負責(zé)落實。(課題附后)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李正印、王立偉，責(zé)任單位：市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣市區(qū)，責(zé)任人：雷建國、李俊平、陳林強、各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人)。
    (二)各級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓一批典型。堅持以上率下，市縣鄉(xiāng)村四級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)抓項目，市級領(lǐng)導(dǎo)包縣包項目、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包項目、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包村包項目、村級領(lǐng)導(dǎo)包戶包項目，一級抓一級，層層抓典型。市級領(lǐng)導(dǎo)重點圍繞10個貧困縣的18個典型，按照市級領(lǐng)導(dǎo)出征掛帥、市直部門主要負責(zé)人負責(zé)、2-3名科長具體負責(zé)的方式，壓實責(zé)任，狠抓落實，確保每個貧困縣都有一批可復(fù)制、可推廣的典型(示范項目附后)。縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)也要分別牽頭抓一批典型，推動更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李正印、王立偉，責(zé)任單位：各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人和市直有關(guān)單位主要負責(zé)人)。
    (三)制定實施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計劃和項目。圍繞“一縣一業(yè)”“一村一品”“一戶一策”，以縣、以鄉(xiāng)、以村分別制定產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，無勞動能力的貧困戶制定兜底脫貧計劃，有勞動能力的貧困戶制定致富產(chǎn)業(yè)計劃，做到每個貧困村都有致富產(chǎn)業(yè)、每個貧困戶都有增收計劃和項目、每個貧困人口都有脫貧門路。根據(jù)年度工作任務(wù)，2月底前制定完成各類扶貧產(chǎn)業(yè)計劃，春季期間啟動一批重點扶貧產(chǎn)業(yè)項目。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、高堂、劉鳳平)。
    (四)開展一系列專項行動。1、“傳承好家風(fēng)、爭創(chuàng)文明戶”活動。積極引導(dǎo)村民守法誠信、弘揚美德，教育子女孝敬父母，形成孝老愛親、贍養(yǎng)老人的良好道德風(fēng)尚。把扶貧與扶志結(jié)合起來，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導(dǎo)群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國，責(zé)任單位：市委宣傳部、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、薛波)。
    2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，重點支持今年擬退出貧困村的路水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在去年冬季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進整治行動，加強污水處理、垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，劃定區(qū)域、明確責(zé)任、限期完成，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治向縱深推進。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣勇，責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市財政局、市住建局、市衛(wèi)計委、市交通局、呂梁公路分局、駐呂高速公司等，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、靳東征、賈譽、王吉、閆志雄、鎖文錄等)。
    3、春季“掃黑除惡”專項行動。在去年部署開展“掃黑除惡”為主的三大戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上，全面部署開展以打擊農(nóng)村黑惡勢力為重點的春季“掃黑除惡”專項行動，為農(nóng)村改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李安林，責(zé)任單位：市公安局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、趙平)。
    (五)推進一批扶貧改革舉措。
    1、扶貧“兩線合一”兜底脫貧。研究出臺農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”的實施辦法，結(jié)合年度脫貧規(guī)劃，全市整體低保標準每人每月再提標20元，實現(xiàn)退出貧困縣和低保貧困人口低保線略高于貧困線目標。圍繞動態(tài)中實現(xiàn)精準，通過政策創(chuàng)新，集中財力，在統(tǒng)籌做好教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧的同時，20xx年先解決無勞動能力貧困人口的兜底脫貧問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張敬平，責(zé)任單位：市民政局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、劉學(xué)良)。
    2、創(chuàng)新造林綠化機制。大力推廣購買式造林、合作式管護模式，堅持增綠致富雙贏、造林管護并重、林牧二業(yè)并舉，重點實施機場周邊二期綠化、高速路和國省道通道綠化、宜林荒山綠化，讓群眾在造林綠化中有更多更穩(wěn)定的收入來源。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國、李俊平，責(zé)任單位：市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、劉鳳平)。
    3、創(chuàng)新金融扶貧方式。借鑒推廣孝義市“精準扶貧貸”、臨縣“扶貧合作社承貸+貧困戶使用”、文水大象農(nóng)牧集團“公司擔(dān)保+貧困戶貸款+入股分紅”等金融扶貧模式，擴大覆蓋范圍，切實解決貧困戶貸款擔(dān)保難、抵押難的問題。探索研究符合貧困戶需求的產(chǎn)業(yè)、財產(chǎn)、教育、醫(yī)療等方面保險政策，全面推廣農(nóng)業(yè)保險、大病醫(yī)療補充保險、人生意外傷害保險、小額信貸保證保險等保險產(chǎn)品，在因災(zāi)、因病、因?qū)W等致貧方面增加保障，切實發(fā)揮保險助推脫貧攻堅的作用。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：竟暉，責(zé)任單位：市人行、市金融事務(wù)服務(wù)中心、市保險行業(yè)協(xié)會、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、王珍云、趙龍、劉繼民)。
    4、財政涉農(nóng)資金整合。改革財政專項扶貧資金的使用管理方式，全面推進財政涉農(nóng)資金整合使用，研究加強監(jiān)管、績效評價和問責(zé)的有效措施，實行扶貧目標、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度。制定扶貧項目管理辦法，完善扶貧項目管理制度。4月底前，10個貧困縣區(qū)按照扶貧項目庫，拿出財政涉農(nóng)資金整合和專項扶貧資金使用盤子。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：竟暉，責(zé)任單位：市財政局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：耿萬林、各縣市區(qū)長)。
    5、創(chuàng)新社會力量扶貧方式。組織動員社會力量實施包干扶貧行動，采取“一對一、一對多、多對一”等方式，鼓勵企業(yè)、社會組織和社會人士扶貧助困、捐資助學(xué)活動;探索社會扶貧基金機制，重點用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，建立企業(yè)與貧困村的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困群眾脫貧致富。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國，責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、郭建峰、王子康、王海生、郭清智、李曉娥)。
    6、完善縣際結(jié)隊幫扶機制。孝義、汾陽、文水三個非貧困縣每年拿出一定數(shù)額的幫扶資金，重點用于結(jié)對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù);采取企業(yè)訂單、干部掛職、培訓(xùn)、委托培養(yǎng)和組團式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，加大對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會等事業(yè)發(fā)展的人才支持。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣勇、馬文革、李小明、李俊平，責(zé)任單位：市委辦公廳、相關(guān)縣市區(qū)，責(zé)任人：相關(guān)縣(市、區(qū))黨政主要負責(zé)人、王陽平)。
    7、集體經(jīng)濟破零。積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式，建立完善貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵貧困戶利用扶持資金、互助資金、小額信貸等加入農(nóng)民合作社、村級集體經(jīng)濟組織、扶貧龍頭企業(yè)，實行保底分紅，培育一批集體經(jīng)濟示范村。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦書義，責(zé)任單位：市委組織部、市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、郭宏波、史興唐)。
    8、探索資產(chǎn)性收益機制。研究制定光伏扶貧收益分配辦法，按照保障無勞動能力貧困戶優(yōu)先受益的原則，綜合測算建設(shè)成本、運營費用和分配比例，確保年內(nèi)收益分配到戶、村集體收益增加?？偨Y(jié)推廣石樓溝域經(jīng)濟、方山橋溝模式等資產(chǎn)性收益分配模式，拓寬貧困戶增收渠道。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、史興唐)。
    四、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保打好脫貧攻堅“春季行動”這一仗，市委、市政府決定成立由市委書記李正印任第一組長、市長王立偉任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核等日常工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、又要出征，敢抓敢管、親力親為，以上率下、示范帶動。10個貧困縣區(qū)和市直相關(guān)部門主要負責(zé)人要親自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、認真抓，及時解決工作中遇到的困難和問題。3月下旬或4月初，召開全市脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩會。
    (二)壓實工作責(zé)任。2月3日，全市動員部署，進一步壓實市縣鄉(xiāng)村和市直相關(guān)部門的責(zé)任，形成層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、層層抓落實的工作格局。各級黨政“一把手”要對脫貧攻堅“春季行動”的實際成效負總責(zé)，把主要精力和時間用在深入一線解決問題，切實履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)。10個貧困縣區(qū)和市直相關(guān)部門要結(jié)合各自實際，圍繞脫貧攻堅“春季行動”制定具體。
    工作方案。
    突出工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)選準突破口和切入點確保“春季行動”落到實處、取得實效。
    (三)營造濃厚氛圍。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和開辟專欄、制作專題等多種形式，多渠道、大范圍、深層次宣傳報道脫貧攻堅“春季行動”的開展情況。加強動態(tài)報道、深度報道和典型報道，特別是要加大輿論監(jiān)督的力度，對先進典型及時宣傳，對負面典型予以曝光，通過正反兩方面的典型，充分調(diào)動全市干部群眾的積極性，在全市營造出真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
    (四)務(wù)求工作實效。各級都要細化工作任務(wù)，拉出工作清單，明確責(zé)任分工，量化責(zé)任到人，做到重點工作具體化、項目化、指標化。實行周報制度，建立聯(lián)席會議制度、情況通報制度，加強溝通聯(lián)系，緊密銜接配合，及時通報相關(guān)情況，研究解決困難問題，確保整個“春季行動”高效有序開展。考核結(jié)果作為黨政主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
    街道脫貧攻堅實施方案篇十一
    20xx年是組織實施全縣“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
    同時，認真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，對于全面深入貫徹落實黨的會議精神具有十分重要的意義。
    以鄧xx理論和“三個代表”重要思想以及會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項”重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個重點鄉(xiāng)和 40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務(wù)院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。
    通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設(shè)，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
    20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務(wù)，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標準，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。
    全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標準。
    全縣培訓(xùn)貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移 2000人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動2000戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
    (一)抓好整村推進，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
    以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責(zé)，各記其功”的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設(shè)。
    首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務(wù)。
    重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設(shè)項目，覆蓋貧困人口1萬人。
    積極做好“整村推進連片開發(fā)”試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。
    同時，20xx年全縣將爭取和確認10—20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。
    認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。
    堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目，實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經(jīng)濟積累達到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標。
    (二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強貧困戶自我發(fā)展能力。
    著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。
    同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開展訂單培訓(xùn)，全縣將確認20—50個技能培訓(xùn)點，全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。
    通過崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。
    積極組織、引導(dǎo)貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移，大力實施“5+2”勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力 5000人，年凈創(chuàng)收2000元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。
    20xx年，全年計劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人(次)。
    (三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。
    把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的重要途徑，按照“規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。
    實施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。
    在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。
    不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標準化程度，做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示范鄉(xiāng)和示范村。
    20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
    (四)抓好社會扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運作機制。
    堅持進村入戶，實施干部包扶。
    加強與中央、自治區(qū)、州直機關(guān)等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
    挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。
    積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任幫扶4000人結(jié)對子幫扶2000戶貧困戶。
    另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機關(guān)定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關(guān)幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
    (五)抓好進村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
    把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。
    認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。
    根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設(shè)計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。
    充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。
    堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的'方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。
    重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程，其內(nèi)容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。
    20xx年，全縣要建立和確認10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶?？h進入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、 “大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個專業(yè)村。
    同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女 “畜牧興家”扶貧工程，充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。
    增強扶貧資金項目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。
    加大對自治區(qū)確認的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。
    另外，認真實施好“兩建一補”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
    (六)抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。
    要適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。
    充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準項目，建好基地;滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。
    著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。
    20xx 年，要依靠先進實用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應(yīng)用中增長致富本領(lǐng)。
    爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。
    通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的績效。
    (七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。
    積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。
    構(gòu)筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。
    具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項目的建設(shè)、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
    20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員，落實機構(gòu)編制，保證人員到位。
    (八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設(shè)和制度落實，強化扶貧資金項目管理。
    1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。
    村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標和縣政府依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標、建設(shè)內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
    2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。
    項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當調(diào)整。
    今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。
    3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達的資金指標內(nèi)，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中 70%用于自治區(qū)當年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。
    同時，項目的資金補助標準不得高于自治區(qū)規(guī)定的標準;項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。
    4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。
    全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。
    按照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。
    組織專門力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù)，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設(shè)立微機檔案。
    另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運行實行全程監(jiān)控。
    落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。
    同時，要認真落實縣委、縣政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關(guān)于進步加強扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標責(zé)任書，堅決實行扶貧開發(fā)“一票否決制”。
    縣財政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項目，并落實到當年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。
    (九)統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。
    20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和“一把手”負責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實踐 “三個代表”重要思想和貫徹落實精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動落到實處。
    要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開發(fā)中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。
    同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。
    要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)建設(shè)，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
    (十)加強調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
    加強調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。
    扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復(fù)思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。
    這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。
    落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
    20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
    街道脫貧攻堅實施方案篇十二
    “脫貧攻堅”是當前社會發(fā)展的重要任務(wù)，其中一個重要的環(huán)節(jié)就是街道脫貧攻堅。作為具有實體意義的社會單元，街道承載著很多脫貧重要任務(wù)。我長期在調(diào)研、實踐的過程中，對于街道脫貧攻堅有了一些心得體會，現(xiàn)在想與大家分享一下。
    第二段：鼓勵村民積極參與。
    街道脫貧攻堅最重要的就是要將受益對象視為推動社會發(fā)展的重要力量，鼓勵村民積極參與其中。我們在脫貧攻堅工作中，需要采用漸進的方式，首先評估村民參與的熱情，然后根據(jù)村民的實際情況，制定對應(yīng)的脫貧計劃，實現(xiàn)脫得徹底、保證質(zhì)量的脫貧。
    第三段：實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    脫貧攻堅是需要多個部門協(xié)作配合的一項公共性工程，因此實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)顯得尤為重要。首先，要統(tǒng)一思想，共同形成脫貧的共識；其次，要建立街道辦公室輪值制度，保障脫貧工作的順利推進；最后，要加強信息溝通，建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺，讓村民只需要通過一個入口就能享受到各項社會服務(wù)。
    第四段：支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。街道脫貧攻堅需要發(fā)揮街道的資源優(yōu)勢，鼓勵和培育村民創(chuàng)業(yè)自主發(fā)展，這樣不僅能增加村民的收入水平，也有利于街道內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的培育和擴大，實現(xiàn)村民和街道共同發(fā)展的目標。
    第五段：培養(yǎng)應(yīng)對風(fēng)險的能力。
    脫貧攻堅過程中不可避免地要遇到困難和風(fēng)險。因此，街道脫貧攻堅必須建立規(guī)模體系，應(yīng)車制作，不斷地進行風(fēng)險評估，解決脫貧攻堅工作中的各種困難。同時，也要大力發(fā)揮脫貧攻堅過程中的監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，防止脫貧攻堅過程中出現(xiàn)任何偏差或失誤。
    結(jié)尾：
    在實踐中我們發(fā)現(xiàn)，街道脫貧攻堅是一項長期而又艱苦的工作，我們要始終堅持以村民為中心，注重規(guī)劃實施的科學(xué)性，提高組織領(lǐng)導(dǎo)力、推進標準化管理，才能達到脫貧攻堅的預(yù)期目標，為構(gòu)建和諧社會做出實實在在的貢獻。
    街道脫貧攻堅實施方案篇十三
    全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。
    （一）指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
    （二）目標任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運行，人居環(huán)境干凈整潔，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
    1.堅持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
    2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務(wù)輸出精準對接機制，使有組織的勞務(wù)輸出達到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設(shè)崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
    3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
    4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法，全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個人申請，實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
    5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務(wù)補償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實施，實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。
    6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準資助不落一人。夯實“七長”責(zé)任，落實控輟保學(xué)十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達到基本辦學(xué)條件。
    7.弘揚時代新風(fēng)尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
    8.加強教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓(xùn)，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
    9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導(dǎo)，對于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強制其依法盡責(zé)盡孝。
    10.推進典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
    11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
    12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
    13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
    14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎(chǔ)設(shè)施管護專項基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。
    15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。強化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護到位，實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
    16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨政一把手負總責(zé)的責(zé)任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
    18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導(dǎo)意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產(chǎn)銷對接，推進消費扶貧，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
    19.建立實時監(jiān)測預(yù)警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平，實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預(yù)警機制。依據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
    20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結(jié)對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。
    21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
    22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓(xùn)，增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
    （一）落實鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點調(diào)研工作制度，做到縣級主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實，確保任務(wù)細化到量、具體到點、落實到人，持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
    （二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農(nóng)資金整合，夯實資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)保基金制度不變，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應(yīng)貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險，強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。
    （三）嚴格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導(dǎo)。堅持季度督查與平時暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報，下發(fā)問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權(quán)重。嚴格督查考核結(jié)果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結(jié)合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制，重點對利益聯(lián)結(jié)機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責(zé)任。
    （四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅實基礎(chǔ)。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
    （五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅成果和工作經(jīng)驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。