總結(jié)可以讓我們從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)中獲得智慧。寫總結(jié)要站在一個(gè)客觀的角度，準(zhǔn)確而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜偨Y(jié)自己的表現(xiàn)?？偨Y(jié)范文的內(nèi)容既有對(duì)成績(jī)的總結(jié)，也有對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，可以幫助我們更好地了解自己的長(zhǎng)處和不足。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今天召開(kāi)市委外事工作委員會(huì)會(huì)議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，貫徹落實(shí)省委外事工作委員會(huì)會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前全市外事工作。剛才，幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)下步工作提了很好的意見(jiàn)建議，我都同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想，全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確了中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，為做好新時(shí)代外交工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
對(duì)歷史交匯期我國(guó)外部環(huán)境基本特征的準(zhǔn)確判斷，把。
學(xué)習(xí)。
貫徹習(xí)近平外交思想同貫徹落實(shí)中央和省對(duì)外交外事工作的安排部署結(jié)合起來(lái)，同加快推進(jìn)我市對(duì)外開(kāi)放格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立
“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下外事工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)將xx外事工作融入中央外交大局，全面對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，努力把加強(qiáng)外事工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，推動(dòng)我市外事工作取得新的進(jìn)展。
牢固樹(shù)立。
“外事無(wú)小事”的觀念，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準(zhǔn)則，維護(hù)國(guó)家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門完成需要地方配合和參與的重大外事活動(dòng)，精心做好中央安排的外國(guó)國(guó)賓、黨賓和重要外賓的接待，以及各種重大會(huì)議的承辦，按照中央統(tǒng)一部署加強(qiáng)我市與外國(guó)地方的友好往來(lái)。在一切外事活動(dòng)中，要講國(guó)格、講人格，充分體現(xiàn)國(guó)家和中華民族的尊嚴(yán)，堅(jiān)決反對(duì)一切有損國(guó)格、有損民族尊嚴(yán)的行為。
xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)，分析我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，充分用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類資源，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對(duì)外友好交往，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
xx故事，傳遞xx好聲音，展示好xx在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中取得的積極成效，全面提升xx的知名度和美譽(yù)度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平，通過(guò)接待提高對(duì)外影響力，展示xx良好的對(duì)外形象。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）管理，堅(jiān)決按照因公出訪審批原則和各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的，有實(shí)質(zhì)性任務(wù)和實(shí)際成效。對(duì)不符合要求的，不該出訪的，堅(jiān)決不予申報(bào)辦理，不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實(shí)效不明確或考察性的出國(guó)活動(dòng)，嚴(yán)禁安排無(wú)關(guān)人員搭便車出國(guó)，切實(shí)防止各種違規(guī)出國(guó)（境）行為。
習(xí)近平總書(shū)記在第二屆。
“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式的主旨演講中宣布，中國(guó)將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇和有利條件，積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)與境外國(guó)家和地區(qū)的交流合作，特別是要促進(jìn)與我市多次往來(lái)并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國(guó)家和地區(qū)的合作升級(jí)，拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系，推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作，大力推動(dòng)我市的產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進(jìn)來(lái)。
嚴(yán)厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理提高應(yīng)對(duì)和處置能力。同時(shí)要維護(hù)好我市公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理上來(lái)，堅(jiān)決貫徹中央對(duì)外方針政策，嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)重大外事工作、重要外事活動(dòng)、重點(diǎn)外事問(wèn)題的研究，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能。各級(jí)各部門要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門外事工作的主體責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好工作落實(shí)。
“大外事”觀念和“一盤棋”思想，健全完善外事工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，及時(shí)互通信息，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)形成共同發(fā)力的工作局面，全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動(dòng)，要搞好組織協(xié)調(diào)，做到步調(diào)一致，防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
化、規(guī)范化建設(shè)，有效促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕外事。
工作。
的作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題出現(xiàn)。
同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外事工作，任務(wù)繁重，意義重大。我們要緊緊圍繞中央、省委和市委對(duì)外事工作的安排部署，抓住新的機(jī)遇，戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，推動(dòng)全市外事工作不斷取得新進(jìn)展，為決勝全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書(shū)記的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書(shū)記講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用x年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?？h區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開(kāi)始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝（x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo)，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，真正把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。市委市政府督查考核辦要會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度，對(duì)會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理，建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，x同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，充分肯定了成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題，精準(zhǔn)地分析了當(dāng)前的形勢(shì)，對(duì)下一階段如何做好園區(qū)工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確的要求，希望大家認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。等下，x同志還要作重要講話，請(qǐng)大家領(lǐng)悟好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好。市委、市政府集中兩天時(shí)間，召開(kāi)這么高規(guī)格、高規(guī)模的大會(huì)，其目的是希望通過(guò)在全社會(huì)造勢(shì)，通過(guò)市委市政府的重視，把x經(jīng)濟(jì)社會(huì)的短板補(bǔ)齊。交通基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題、外向型經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題、園區(qū)建設(shè)的問(wèn)題、項(xiàng)目推進(jìn)的問(wèn)題，這就是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，這就是x人民的期盼，這也是x要在新的起點(diǎn)上、新的層面上，能夠提升新的高度的著力點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。在書(shū)記講之前，我想講幾點(diǎn)自己的體會(huì)。
心中有景，荒涼也是繁華。危機(jī)危機(jī)，危中有機(jī)。剛才x同志講的三條有利條件講得很對(duì)，“有較強(qiáng)的政策支撐，有較多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有較好的發(fā)展來(lái)勢(shì)”。我們平常說(shuō)的不是因?yàn)橛邢Ｍ艌?jiān)持，而是因?yàn)閳?jiān)持了才有希望。誰(shuí)堅(jiān)持了，跨過(guò)去這個(gè)坎，誰(shuí)就是強(qiáng)者。失敗與成功就差那么一點(diǎn)，這一點(diǎn)就是堅(jiān)持。
第二點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要凝聚共識(shí)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。在當(dāng)前這種形勢(shì)下，抓住了園區(qū)就抓住了綱，抓住了牛鼻子，抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，綱舉目張。抓住了園區(qū)就抓住了經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，抓住了園區(qū)就贏得了發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)，道理不用多講，但也不能不講。園區(qū)經(jīng)濟(jì)就是x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，我們講的實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，歸根結(jié)底是園區(qū)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。以中關(guān)村為例，我們讀書(shū)的時(shí)候中關(guān)村不就是x區(qū)旁邊的一個(gè)城郊結(jié)合部嗎？聯(lián)通、四通，還有聯(lián)想，不就是賣電腦的企業(yè)嗎？當(dāng)時(shí)就是賣電腦的組裝件。現(xiàn)在的中關(guān)村是什么樣的中關(guān)村？對(duì)整個(gè)x市的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。所以，一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不強(qiáng)，最關(guān)鍵的還是在園區(qū)。x市本級(jí)園區(qū)稅收都過(guò)了三四十個(gè)億，我們的多少？比人家的零頭多不了多少。當(dāng)然，這并不完全是我們個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)不努力，有方方面面的原因，有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題，有重視程度不夠的問(wèn)題，有外部環(huán)境不優(yōu)化的問(wèn)題，有體制機(jī)制的問(wèn)題。在目前困難的情況下，要凝聚共識(shí)，要抓好園區(qū)，要建設(shè)園區(qū)。如果這個(gè)時(shí)候再不抓園區(qū)發(fā)展，錯(cuò)過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)有這個(gè)廟了。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主陣地。所以要凝聚共識(shí)，堅(jiān)定不移，毫不含糊地抓好園區(qū)、建設(shè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的高度。這也是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望所在、動(dòng)力所在，是x彎道超越、實(shí)現(xiàn)“135”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。沒(méi)有園區(qū)的發(fā)展，千億產(chǎn)業(yè)也好，城市建設(shè)也好，都是一句空話。
第三點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要重點(diǎn)突破。要樹(shù)立新的發(fā)展理念，要探索新的發(fā)展方式，要破解新的發(fā)展難題，要獲得新的發(fā)展成果。抓園區(qū)，不能眉毛胡子一把抓，也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力大病急亂投醫(yī)。我認(rèn)為主要是抓以下七項(xiàng)工作：一是抓功能的完善。我們講產(chǎn)城融合，“城”是框架、是結(jié)構(gòu)、是平臺(tái)，“市”是交易，“產(chǎn)”是內(nèi)涵。城市功能不完善，要什么沒(méi)什么，與企業(yè)配套的設(shè)施完全不完善，怎么生活？怎么上學(xué)？怎么留得住人？所以功能要完善。園區(qū)要按照城市的新區(qū)，按照旅游的景區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，按照改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)來(lái)進(jìn)行。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，只要不進(jìn)個(gè)人腰包，不搞利益輸送，還是要有新辦法、新點(diǎn)子。現(xiàn)在搞園區(qū)工作的同志，絕大部分來(lái)自機(jī)關(guān)，不是說(shuō)機(jī)關(guān)干部不優(yōu)秀，但很多對(duì)園區(qū)發(fā)展都沒(méi)有入門，坐在機(jī)關(guān)里面寫幾個(gè)文件，發(fā)幾個(gè)通知，講幾句話都沒(méi)有問(wèn)題，但具體來(lái)操盤，具體來(lái)怎么做，你說(shuō)懂了又沒(méi)有懂，你說(shuō)不懂又懂一點(diǎn)。二是抓項(xiàng)目的落地。園區(qū)是生命，項(xiàng)目是靈魂。園區(qū)不管規(guī)模多大，檔次多高，里面沒(méi)有項(xiàng)目，沒(méi)有好的企業(yè)，就沒(méi)有多大用處。講得再好，喊得再兇，沒(méi)有項(xiàng)目落地，一切都是水中月、鏡中花。沒(méi)有項(xiàng)目的園區(qū)，就像趴在窗戶玻璃上的蒼蠅，只有光明，沒(méi)有前途。沒(méi)有項(xiàng)目，園區(qū)看起來(lái)再繁華，再好看也沒(méi)有用。三是抓平臺(tái)建設(shè)。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府要搭建平臺(tái)。要加快建設(shè)技術(shù)平臺(tái)、物流平臺(tái)、電商平臺(tái)等各類服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的助推器、催化劑。四是抓企業(yè)上市、抓股份制改造。做企業(yè)要真正做到圓滿，企業(yè)家要真正得到社會(huì)敬重，還是要做到上市企業(yè)的董事長(zhǎng)，沒(méi)有上市，別人還是認(rèn)為有點(diǎn)“土老帽”。不管是“主板”也好，“創(chuàng)業(yè)板”也好，“三板”也好，從個(gè)人辦企業(yè)到全社會(huì)幫你辦企業(yè)，從個(gè)體抗風(fēng)險(xiǎn)到全民來(lái)幫你抗風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以規(guī)范企業(yè)的運(yùn)行。股份制上市企業(yè)在規(guī)范操作方面，在遏制投資沖動(dòng)方面，在減少企業(yè)盲目性方面，應(yīng)該說(shuō)更加規(guī)范，更加有效，更加引起全體股民的監(jiān)督。黨委政府和相關(guān)職能部門，思想也要更解放一點(diǎn)，該包裝的包裝，該助推的助推，該跑的還得跑。上市企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是稅收的提供率也好，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也好，對(duì)外的形象也好，都還是要好很多。五是抓科研投入。早上看早間新聞，科技部講，科研對(duì)全社會(huì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，這個(gè)數(shù)字我也懷疑。但不管怎么樣，抓科研投入，抓研發(fā)能力，抓技術(shù)創(chuàng)新是必由之路。拼資源、拼消耗、拼勞動(dòng)力，畢竟不是長(zhǎng)久之路。我們現(xiàn)在說(shuō)產(chǎn)業(yè)難、企業(yè)難，難在沒(méi)有好的產(chǎn)品，用現(xiàn)在時(shí)髦的話，就是供給側(cè)改革的問(wèn)題，沒(méi)有提供有效供給。所以說(shuō)，要抓科研投入。x書(shū)記這次在省委黨?？偨Y(jié)會(huì)上講，國(guó)外的研發(fā)中心放在最顯要的位置，投入的精力、人力、物力、財(cái)力都是最多的。我們現(xiàn)在的企業(yè)，有幾個(gè)想到了研發(fā)的問(wèn)題？這一塊必須要加大投入的力度。六是抓人才的引進(jìn)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，企業(yè)沒(méi)有人才，沒(méi)有研發(fā)能力，只能按部就班，只能“復(fù)制加粘貼”。在引進(jìn)人才上，園區(qū)要敢于加大投入力度。園區(qū)是改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，只要不進(jìn)個(gè)人的腰包，人才的引進(jìn)，人才的獎(jiǎng)勵(lì)，包括工資福利待遇，我認(rèn)為可以適當(dāng)根據(jù)自身的績(jī)效來(lái)評(píng)定，完全按照?qǐng)@區(qū)機(jī)關(guān)化、企業(yè)機(jī)關(guān)化，就沒(méi)辦法搞了。
第四點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境。無(wú)論是昨天的交通建設(shè)會(huì)議也好，還是招商引資和對(duì)外開(kāi)放會(huì)議也好，對(duì)環(huán)境問(wèn)題講得很多，喊得很兇，要求得很嚴(yán)。抓園區(qū)最關(guān)鍵的關(guān)鍵，園區(qū)環(huán)境不好的話，企業(yè)沒(méi)有辦法生存，招商引資沒(méi)有成效，園區(qū)的環(huán)境體現(xiàn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者的門面、形象、管理水平。園區(qū)環(huán)境的好壞，主要是兩個(gè)“一把手”，是你的門面，是你的形象，是你的管理水平，是你的決心和力度，是你的工作作風(fēng)。下面的同志在目前的體制下，再?gòu)?qiáng)也強(qiáng)不到哪里去，不是能力不行，而是沒(méi)有辦法。所以不要把環(huán)境推到下面，主要是在領(lǐng)導(dǎo)自己。作為政府部門來(lái)說(shuō)，審批要從簡(jiǎn)，服務(wù)要從優(yōu)，對(duì)破壞環(huán)境的要懲處，要從重、從嚴(yán)。我對(duì)x經(jīng)開(kāi)區(qū)、對(duì)政府部門和市政府班子成員提出的要求是，全新平臺(tái)、全力支持、全程綠燈。支持園區(qū)就是支持x經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就是支持我們的未來(lái)強(qiáng)市之路，就是支持我們自己。
第五點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要形成合力。要抱團(tuán)取暖。在這個(gè)時(shí)候是拉兄弟一把的時(shí)候，在這個(gè)時(shí)候送根稻草都是金條。對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，已經(jīng)到了鍋底了，不管往哪個(gè)方面走都是往上走的時(shí)候了。所以要上下同心，要形成合力，要擰成一股繩。怎么支持企業(yè)都不為過(guò)，企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，理應(yīng)得到社會(huì)的尊重，理應(yīng)得到社會(huì)方方面面的關(guān)愛(ài)和支持，企業(yè)與政府、與部門、與銀行的關(guān)系不是水火關(guān)系，不是敵對(duì)關(guān)系，不是你死我活的關(guān)系，不是油水關(guān)系，而是魚(yú)和水的關(guān)系。魚(yú)都沒(méi)有了，水也是一潭死水。沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有x的未來(lái)和希望，就沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，就是要為企業(yè)保駕護(hù)航，就是要為企業(yè)打氣撐腰，就是要為企業(yè)鼓勁加油。今年，我上班的第一天，市政府常務(wù)會(huì)第一個(gè)議題就是聽(tīng)取工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是研究幫扶企業(yè)十條。這十條應(yīng)該說(shuō)都是真金白銀。市財(cái)政拿出的解困資金，預(yù)算安排了4個(gè)億。我說(shuō)，企業(yè)減負(fù)的政策，只要是省委省政府沒(méi)有明令禁止的，該開(kāi)綠燈的要開(kāi)綠燈。包括過(guò)橋資金，都一律由市財(cái)政來(lái)貼息，包括市財(cái)政資金購(gòu)買國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品，在同等條件下，原則上要使用本地產(chǎn)品，使用率要過(guò)60%。我要求紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、優(yōu)化辦要督查到位。應(yīng)該說(shuō)，是實(shí)實(shí)在在地幫企業(yè)減負(fù)，實(shí)實(shí)在在地幫企業(yè)降低成本，實(shí)實(shí)在在地拉企業(yè)一把，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)新的環(huán)境。
在書(shū)記作重要講話之前，我談上面幾點(diǎn)感想、感悟，也是落實(shí)這次會(huì)議精神的幾點(diǎn)要求。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對(duì)各項(xiàng)工作的新部署、新要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢(shì)而上，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機(jī)、開(kāi)新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排，我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓防控穩(wěn)增長(zhǎng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求，多扛指標(biāo)，多扛任務(wù)，多做貢獻(xiàn)，奮力完成全年gdp增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。
一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各相關(guān)部門要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，對(duì)疫情防控漏洞再排查，防控重點(diǎn)再加固，防控要求再落實(shí)，制定完善新冠疫情防控應(yīng)對(duì)預(yù)案和秋冬季防控工作方案，針對(duì)不同場(chǎng)景、不同情形，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握、互通境外省外來(lái)金返金人員信息，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控，扎實(shí)開(kāi)展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測(cè)，確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力，做到“應(yīng)檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng)，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚，堅(jiān)持下去，固化下來(lái)，成為習(xí)慣，形成×市民的新時(shí)尚。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測(cè)、雙月分析、季度研判”制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo)，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判，拿出得力措施，盡快提升達(dá)標(biāo)。
三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要著力點(diǎn)，落實(shí)好省市×工作方案，全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見(jiàn)效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策，多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人的目標(biāo)。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來(lái)。要有力保障糧食能源安全，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，制定有力舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬(wàn)畝，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建實(shí)中小企業(yè)臺(tái)賬，組織各類企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財(cái)物有序流動(dòng)，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜，精準(zhǔn)施策，確?；鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、抓鞏固促提升，在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)底線思維，拿出必勝信心，付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，矢志攻堅(jiān)，啃下“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問(wèn)題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備，又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作，力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，加大招商引資力度，擴(kuò)大合理有效投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。要用好債券資金，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制，緊盯未開(kāi)工的年度新建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率，確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目，逐項(xiàng)摸排存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬和責(zé)任清單，同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開(kāi)工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制，督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對(duì)接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)，對(duì)重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目，組建項(xiàng)目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過(guò)委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo)，確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。
爭(zhēng)取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國(guó)家規(guī)劃。做好大用戶直購(gòu)電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。
要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步做好分類服務(wù)，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度，一對(duì)一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級(jí)改造、金拓鋰電×萬(wàn)噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬(wàn)噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，督促指導(dǎo)×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案，完成搬遷改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬(wàn)頭奶牛、元生萬(wàn)只奶綿羊、居佳萬(wàn)只肉羊、天康×萬(wàn)頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報(bào)天氣變化，引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，擺在突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè)，加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷放大乘數(shù)效應(yīng)，形成快速集聚的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策，著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段，研究謀劃和組織開(kāi)展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號(hào)基地”等項(xiàng)目建設(shè)，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，辦好特色節(jié)會(huì)，完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。
四要加快經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)位提升?！两?jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)照新考核指標(biāo)體系，全力以赴補(bǔ)短板；
跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作，提升考核位次；
要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定工作，確保將×經(jīng)開(kāi)區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對(duì)照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、抓建設(shè)重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理，做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”目標(biāo)。
一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對(duì)標(biāo)全國(guó)一流、打造精致城市”要求，編制完成市國(guó)土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化，推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì)，實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造××套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，鞏固“包幫”活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)抓好占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn)，緩解停車難問(wèn)題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、公共安全、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺(tái)“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無(wú)垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“一村一案”，全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺(jué)貧困”問(wèn)題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn)，推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革，破除體制機(jī)制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國(guó)家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級(jí)版，持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng)，整治各類變相審批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資、企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù)，當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，加大第三方評(píng)估力度，建立完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
二要大力支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用，落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù)，更好地解決中小微企業(yè)對(duì)政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”，企業(yè)反映困難“沒(méi)回音”等問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺(tái)，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推進(jìn)金鐵集團(tuán)國(guó)有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺(tái)作用，創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式，積極培育核心優(yōu)勢(shì)，為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營(yíng)有限公司。深化要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞科研平臺(tái)搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮科技專家作用，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到×%，完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實(shí)事，推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事，要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn)，把承諾不折不扣落實(shí)到位，把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。
又要不當(dāng)“甩手掌柜”，加強(qiáng)監(jiān)管，安排合理、及時(shí)到位，嚴(yán)防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措，補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團(tuán)，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識(shí)，加快健康×推進(jìn)力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書(shū)館、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，開(kāi)展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)，加快實(shí)施“雪亮工程”,抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系，全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?；贰⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。做好退役軍人服務(wù)管理，深化雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。
要落實(shí)硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。
一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對(duì)接政策，及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實(shí)施好新頒布的民法典，普及民法典知識(shí),弘揚(yáng)民法典精神,維護(hù)民法典權(quán)威,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快知識(shí)更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于攻堅(jiān)克難，清單管理抓項(xiàng)目、對(duì)賬銷號(hào)抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)抓考核，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，鞏固精文減會(huì)成果，嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn)，解決和根除“習(xí)慣于推拖繞，把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差”“開(kāi)會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說(shuō)了算做了”“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”等問(wèn)題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，扎緊制度籠子,深化專項(xiàng)治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加大審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次***傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委x屆x次***精神，總結(jié)了前三季度工作，明確了年底前主要工作任務(wù)?，F(xiàn)在關(guān)鍵要在抓落實(shí)求實(shí)效上下功夫。*********多次強(qiáng)調(diào)，千忙萬(wàn)忙不抓落實(shí)也是瞎忙，千招萬(wàn)招不抓落實(shí)也是沒(méi)招，千條萬(wàn)條不抓落實(shí)也是白條。在省x屆人大五次會(huì)議上，省委x書(shū)記提出“叫響實(shí)干興x最強(qiáng)音”，為全省上下抓落實(shí)發(fā)出了新的號(hào)令。各級(jí)各部門一定要立即行動(dòng)起來(lái)，牢固樹(shù)立“實(shí)干是真本領(lǐng)、落實(shí)是真功夫”的理念，全力以赴抓好***精神的貫徹落實(shí)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)提出了更高要求，有的適應(yīng)，有的不適應(yīng)，這實(shí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看際上反映的是信心問(wèn)題。面對(duì)困難和問(wèn)題，如果心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，消極等待，必然是落實(shí)上缺招、工作上低效。最近，******在x調(diào)研時(shí)指出，有矛盾有風(fēng)險(xiǎn)本身并不可怕，關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法，不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無(wú)策、無(wú)所作為。千難萬(wàn)難，只要重視就不難；大路小路，只有行動(dòng)才有出路。強(qiáng)調(diào)的仍然是信心問(wèn)題。從前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，雖然少數(shù)指標(biāo)不太理想，但基本面是好的，經(jīng)濟(jì)總體逐季向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，前三季度好于1-2季度，年底前會(huì)好于前三季度，我們完全有信心完成年初確定的全年目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服順勢(shì)而下的思想，緊盯目標(biāo)不放松，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，這要作為各級(jí)干部大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、黨史學(xué)習(xí)教育最直接、最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。要有食不甘味、夜不能寐的精神狀態(tài)，拿出實(shí)招、硬招、強(qiáng)招，堅(jiān)決遏制少數(shù)指標(biāo)下滑勢(shì)頭，要讓干得好的既有面子又有里子，讓干得不好的沒(méi)有面子沒(méi)有里子。實(shí)踐證明，近年來(lái)，市委、市政府提出的11331發(fā)展思路，“六年并進(jìn)、六城同創(chuàng)”活動(dòng)，123456總體工作安排等舉措，完全符合***“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，符合省委省政府決策部署，符合x(chóng)實(shí)際，只要我們搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)干不松勁，久久為功抓落實(shí)、抓執(zhí)行，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。現(xiàn)在干任何工作，都會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題和困難，問(wèn)題無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。抓落實(shí)的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、公開(kāi)問(wèn)題、解決問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，哪里有問(wèn)題就從哪里去用力，哪里有矛盾就從哪里去突破，做到辦法跟著問(wèn)題走，工作朝著問(wèn)題去，堅(jiān)信辦法總比問(wèn)題多，靠問(wèn)題的有效解決推動(dòng)工作的高效落實(shí)?，F(xiàn)在各級(jí)各方面，對(duì)于制約發(fā)展的問(wèn)題應(yīng)該看的比較清，關(guān)鍵是在解決上要有力。這個(gè)招那個(gè)招，抓落實(shí)就是最有成效的實(shí)招。要大力倡導(dǎo)“一線工作法”、“現(xiàn)場(chǎng)工作法”“群眾工作法”，眼睛向下看、身子往下沉，深入到基層一線，抓深、抓細(xì)、抓小，既要出題目又要做題目，既要提要求又要抓落實(shí)，真正做到比實(shí)效不比口號(hào)，比“進(jìn)球”不比“傳球”，比“作品”不比“作秀”。要善于拜群眾為師，依靠群眾的智慧和力量解決問(wèn)題。
為官避事平生恥。忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素養(yǎng)。面對(duì)任何困難，敢于擔(dān)當(dāng)就是要勇往直前、一往無(wú)前，以“干好是盡職、干不好是失職”為標(biāo)準(zhǔn)，做到往前站、向我看、跟著干，堅(jiān)決不當(dāng)庸懶官、不當(dāng)太平官。如果采取回避的態(tài)度繞行，就等于在思維空間和工作空間上壘了一堵墻，路子就會(huì)越走越窄。面對(duì)發(fā)展的新情況，敢于擔(dān)當(dāng)就是要開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于改革，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中求破，在把握正確方向的前提下，大膽闖、大膽試，敢為人先，努力走出發(fā)展新路。面對(duì)看準(zhǔn)的事情，敢于擔(dān)當(dāng)就是要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，這次會(huì)上我們提出的五個(gè)方面工作，以及“六年并進(jìn)、六城同創(chuàng)”，都不是一蹴而就，都需要持續(xù)發(fā)力，只有不斷地往深處做、往實(shí)處做才能見(jiàn)效。要發(fā)揚(yáng)善作善成精神，盯住一個(gè)問(wèn)題直至徹底解決，提出一項(xiàng)措施直至推進(jìn)到位，引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目直至落地建成，確保干一事成一事、積小勝為大勝。
年底前各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重，除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作任務(wù)外，今年有許多創(chuàng)建工作到了最后的檢查驗(yàn)收關(guān)鍵階段，要注重統(tǒng)籌兼顧，確保驗(yàn)收過(guò)關(guān)。這其中關(guān)鍵要健全人人負(fù)責(zé)、層層盡責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制。各個(gè)責(zé)任主體要牢記責(zé)任，認(rèn)真梳理任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)，倒排節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，建立責(zé)任清單，強(qiáng)化督查考核，抓好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任壓緊抓實(shí)，確保形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。大量事實(shí)說(shuō)明，現(xiàn)在不是缺政策、缺部署，而是缺落實(shí)、缺推進(jìn)。希望大家從現(xiàn)在做起，盯緊每一天、干好每個(gè)月，在全市形成重視抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的氛圍，以馬上就辦、辦實(shí)辦好的工作作風(fēng)，一招不讓、一抓到底的精神狀態(tài)抓好落實(shí)，努力以各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的新成效，把預(yù)期目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)！
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇六
明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)xx%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)xx%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx%和xx%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)xx%和xx%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在xx%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作：
（一）要在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上闖出新路子。我市脫貧之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任，大力開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動(dòng)，加快補(bǔ)齊我市高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。一要托住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個(gè)托底性任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點(diǎn)對(duì)象幫扶，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)xx個(gè)重點(diǎn)村幫扶，集中力量補(bǔ)齊特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。與此同時(shí)，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，全力打造“十八洞”紅色地標(biāo)和區(qū)域公共品牌，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，做好xx個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持花垣縣打造全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣，支持保靖縣建設(shè)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭(zhēng)每個(gè)縣市成功創(chuàng)建xx個(gè)以上省級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)，xx-xx個(gè)縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在基地建設(shè)上，重點(diǎn)突出現(xiàn)有xx萬(wàn)畝農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范基地。積極對(duì)接省“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。在精深加工上，積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，力爭(zhēng)新增xx家以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、xx家以上市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、xx家以上市級(jí)以上示范合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)。在品牌建設(shè)上，積極推介“xx香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步形成xx-xx個(gè)主打品牌，“兩品一標(biāo)”品牌達(dá)到xx個(gè)以上，提升我市綠色、生態(tài)、有機(jī)、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。在融合發(fā)展上，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展。三要推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。突出建設(shè)全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村由全面脫貧向共同富裕轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，完成省定農(nóng)村改廁任務(wù)，加大垃圾分類收運(yùn)處理及污水治理力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理和文明建設(shè)，抓好武陵山區(qū)（xx）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用，著力創(chuàng)建一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風(fēng)淳美、社會(huì)和美的“美麗xx”畫卷。
（二）要在依托資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我市礦產(chǎn)等資源相當(dāng)富集，這既是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富，更是我市高質(zhì)量發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年”活動(dòng)，通過(guò)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，構(gòu)建具有xx特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)工業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。一要加強(qiáng)“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)xx個(gè)工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和化工園區(qū)申報(bào)，吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市，要明確調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，安排專人專班專抓，加強(qiáng)與省發(fā)改委及省直相關(guān)部門的銜接，力爭(zhēng)xx年上半年調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作進(jìn)入省級(jí)層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺(tái)，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)深化園區(qū)賦權(quán)，全面推行“以畝產(chǎn)論英雄”“用實(shí)績(jī)比高低”，加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)專注度和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，力爭(zhēng)在全省綜合評(píng)價(jià)中均實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先。支持xx高新區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鋁基復(fù)合材料火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。二要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制。大力推進(jìn)酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等xx條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做大做強(qiáng)以白酒生產(chǎn)為核心的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把xx市打造成為全國(guó)馥郁香型白酒之都和全國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁(yè)巖氣等優(yōu)勢(shì)資源勘探開(kāi)發(fā)，著力打造全國(guó)有影響力的鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)釩儲(chǔ)能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式，政府財(cái)政出資xx億元成立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資金投入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造一批“xxg+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%以上。三要做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。要在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)xx家以上。用好ipo綠色通道政策，大力支持符合條件的重點(diǎn)企業(yè)上市直接融資，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在企業(yè)幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問(wèn)題，建立健全政銀企合作對(duì)接平臺(tái)，助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強(qiáng)上精準(zhǔn)發(fā)力，按照“鏈群配+雙高”原則，加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地，努力提升招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。力爭(zhēng)新引進(jìn)“三類xx強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)以上，引進(jìn)省外境內(nèi)資金增長(zhǎng)xx%以上。
（三）要在推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上闖出新路子。我市雖然已是全國(guó)全省文旅產(chǎn)業(yè)高增長(zhǎng)地區(qū)，但仍然存在資源比較分散、產(chǎn)品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場(chǎng)主體不強(qiáng)、整體效益不高等突出問(wèn)題。我們要對(duì)標(biāo)打造國(guó)內(nèi)外享有盛名的旅游目的地，大力實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，積極申辦全省旅游發(fā)展大會(huì)，全面提升xx文旅產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，擦亮我市高質(zhì)量發(fā)展的顏值。力爭(zhēng)明年接待游客人數(shù)達(dá)到xx萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)到xx億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游，推進(jìn)鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國(guó)家xxa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建xx個(gè)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)和xx家以上x(chóng)xa級(jí)旅游景區(qū)。大力推進(jìn)xx峒河園林藝術(shù)文旅谷等文旅項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)，加快推進(jìn)旅游公路、游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場(chǎng)所等涉旅公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。大力推進(jìn)文旅宣傳營(yíng)銷，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用，辦好各類特色節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)，打好線上線下?tīng)I(yíng)銷“組合拳”。大力推進(jìn)旅游環(huán)境綜合整治，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。二要著力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持走市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)市場(chǎng)化發(fā)展道路，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，壯大市場(chǎng)主體，努力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中闖出新天地。牢固樹(shù)立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)全市景區(qū)景點(diǎn)線路互推、營(yíng)銷互動(dòng)、游客互送、業(yè)態(tài)互銷，加快構(gòu)建旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全市旅游資源開(kāi)發(fā)利用，加快組建市級(jí)文化旅游發(fā)展集團(tuán)，大力培育和引進(jìn)文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺(tái)、企業(yè)集團(tuán)落戶xx。加快推進(jìn)全市“智慧旅游”一體化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)“數(shù)字化+旅游”相融相生，真正實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游xx。做好“山、水、人”的文章，打好生態(tài)牌、文化牌、服務(wù)牌，講好xx故事，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章，豐富旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)，著力建設(shè)一批精品旅游路線、開(kāi)發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點(diǎn)。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢(shì)，依托高鐵站點(diǎn)、線路，大力推進(jìn)高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點(diǎn)、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開(kāi)發(fā)，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢(shì)，建好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（xx段）、國(guó)際減貧交流基地、全國(guó)紅色教育實(shí)踐基地，擦亮紅色xx名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn)，著力打造濃郁民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國(guó)家森林城市品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址等保護(hù)利用，支持建設(shè)完善世界地質(zhì)公園、非遺文化傳承中心、非遺產(chǎn)業(yè)園、非遺展示體驗(yàn)中心，加快推進(jìn)苗xx邊墻遺址保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產(chǎn)旅游走廊，著力打造研學(xué)旅行目的地。
（四）要在加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上闖出新路子。我市城鄉(xiāng)建設(shè)水平與全國(guó)全省比，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)投資空間，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx%以上，拓寬我市高質(zhì)量發(fā)展的承載空間。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出市府中心城市的核心地位，大力推進(jìn)xx高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾市新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快吉鳳融城大道建設(shè)，推動(dòng)吉鳳融城發(fā)展，提升市府城市首位度和輻射帶動(dòng)力。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)縣城提質(zhì)改造和產(chǎn)城融合發(fā)展。突出抓好xx個(gè)老舊小區(qū)改造和幾十個(gè)棚戶區(qū)改造，全面規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)xxg、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網(wǎng)、停車位、公廁、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好大興寨水庫(kù)、龍桑高速、xx機(jī)場(chǎng)、xx千伏和xx千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng)、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)、生態(tài)修復(fù)、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路、xx港二期、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資xx億元以上。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開(kāi)展“四好”農(nóng)村路示范創(chuàng)建，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè)，全面推行“路長(zhǎng)制”，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用基礎(chǔ)全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)、敬老院提質(zhì)改造三年行動(dòng)，支持有條件的村鎮(zhèn)開(kāi)通公交線路，支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。二要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。攜手三峽集團(tuán)，著力開(kāi)展長(zhǎng)江大保護(hù)和清潔能源等開(kāi)發(fā)，努力把我市打造成為全國(guó)生態(tài)文明第一市。積極推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，支持創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上走在前列，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格落實(shí)“河湖林長(zhǎng)制”和長(zhǎng)江十年禁漁措施，實(shí)施“五彩森林”生態(tài)廊道建設(shè)，擦亮“國(guó)家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線，高站位打好升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋問(wèn)題整改，縱深推進(jìn)以花垣為重點(diǎn)的全市礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫(kù)治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均達(dá)xx%以上，國(guó)省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在xx%。要在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上作出示范，做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”文章，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)和拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三要推進(jìn)全域文明創(chuàng)建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建，支持各縣市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家園林城市”。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全面貫徹落實(shí)好各項(xiàng)民族政策，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，筑牢中華民族共同體意識(shí)，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。
（五）要在保障和改善民生、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實(shí)事，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務(wù)教育鞏固率達(dá)xx%，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持xx職院開(kāi)展國(guó)家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實(shí)施健康xx行動(dòng)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬(wàn)人。提高社會(huì)保障水平，全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí)，明年要辦好xx件市定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求，建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。
統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、城市管理、誠(chéng)信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開(kāi)放發(fā)展之路，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長(zhǎng)三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極融入大市場(chǎng)、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展，努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂(lè)土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán)，實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺(tái)，千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本，著力解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治市，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測(cè)大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實(shí)國(guó)省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金增速高于國(guó)省計(jì)劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上，金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比xx%以上，完成新增和控制儲(chǔ)備土地xx畝以上。讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場(chǎng)主體在xx競(jìng)相成長(zhǎng)，不斷發(fā)展壯大。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇七
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對(duì)各項(xiàng)工作的新部署、新要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢(shì)而上，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機(jī)、開(kāi)新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排，我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓防控穩(wěn)增長(zhǎng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求，多扛指標(biāo)，多扛任務(wù)，多做貢獻(xiàn)，奮力完成全年gdp增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。
一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各相關(guān)部門要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，對(duì)疫情防控漏洞再排查，防控重點(diǎn)再加固，防控要求再落實(shí)，制定完善新冠疫情防控應(yīng)對(duì)預(yù)案和秋冬季防控工作方案，針對(duì)不同場(chǎng)景、不同情形，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握、互通境外省外來(lái)金返金人員信息，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控，扎實(shí)開(kāi)展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測(cè)，確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力，做到“應(yīng)檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng)，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚，堅(jiān)持下去，固化下來(lái)，成為習(xí)慣，形成×市民的新時(shí)尚。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測(cè)、雙月分析、季度研判”制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo)，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判，拿出得力措施，盡快提升達(dá)標(biāo)。
三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要著力點(diǎn)，落實(shí)好省市×工作方案，全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見(jiàn)效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策，多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人的目標(biāo)。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來(lái)。要有力保障糧食能源安全，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，制定有力舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬(wàn)畝，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建實(shí)中小企業(yè)臺(tái)賬，組織各類企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財(cái)物有序流動(dòng)，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜，精準(zhǔn)施策，確?；鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、抓鞏固促提升，在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)底線思維，拿出必勝信心，付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，矢志攻堅(jiān)，啃下“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問(wèn)題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備，又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作，力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，加大招商引資力度，擴(kuò)大合理有效投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。要用好債券資金，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制，緊盯未開(kāi)工的年度新建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率，確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目，逐項(xiàng)摸排存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬和責(zé)任清單，同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開(kāi)工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制，督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對(duì)接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)，對(duì)重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目，組建項(xiàng)目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過(guò)委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo)，確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。
爭(zhēng)取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國(guó)家規(guī)劃。做好大用戶直購(gòu)電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。
要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步做好分類服務(wù)，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度，一對(duì)一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置×升級(jí)改造、金拓鋰電×萬(wàn)噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬(wàn)噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)×改造工作，督促指導(dǎo)×戶×改造企業(yè)按照既定方案，完成×改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬(wàn)頭奶牛、元生萬(wàn)只奶綿羊、居佳萬(wàn)只肉羊、天康×萬(wàn)頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報(bào)天氣變化，引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，擺在突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè)，加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷放大乘數(shù)效應(yīng)，形成快速集聚的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策，著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段，研究謀劃和組織開(kāi)展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號(hào)基地”等項(xiàng)目建設(shè)，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，辦好特色節(jié)會(huì)，完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。
四要加快經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)位提升?！两?jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)照新考核指標(biāo)體系，全力以赴補(bǔ)短板；
跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作，提升考核位次；
要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定工作，確保將×經(jīng)開(kāi)區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對(duì)照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、抓建設(shè)重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理，做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”目標(biāo)。
一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對(duì)標(biāo)全國(guó)一流、打造精致城市”要求，編制完成市國(guó)土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化，推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì)，實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造×套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，鞏固“包幫”活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)抓好占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn)，緩解停車難問(wèn)題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、×、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺(tái)“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無(wú)垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“一村一案”，全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺(jué)貧困”問(wèn)題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn)，推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革，破除體制機(jī)制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國(guó)家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級(jí)版，持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng)，整治各類變相審批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資、企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù)，當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，加大第三方評(píng)估力度，建立完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
二要大力支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用，落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù)，更好地解決中小微企業(yè)對(duì)政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”，企業(yè)反映困難“沒(méi)回音”等問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺(tái)，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推進(jìn)金鐵集團(tuán)國(guó)有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺(tái)作用，創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式，積極培育核心優(yōu)勢(shì)，為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營(yíng)有限公司。深化要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞科研平臺(tái)搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮科技專家作用，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到×%，完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實(shí)事，推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事，要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn)，把承諾不折不扣落實(shí)到位，把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。
又要不當(dāng)“甩手掌柜”，加強(qiáng)監(jiān)管，安排合理、及時(shí)到位，嚴(yán)防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措，補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團(tuán)，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識(shí)，加快健康×推進(jìn)力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書(shū)館、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，開(kāi)展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)，加快實(shí)施“雪亮工程”，抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系，全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?；?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。做好退役軍人服務(wù)管理，深化雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。
要落實(shí)硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。
一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對(duì)接政策，及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實(shí)施好新頒布的民法典，普及民法典知識(shí)，弘揚(yáng)民法典精神，維護(hù)民法典權(quán)威，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快知識(shí)更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于攻堅(jiān)克難，清單管理抓項(xiàng)目、對(duì)賬銷號(hào)抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)抓考核，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，鞏固精文減會(huì)成果，嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn)，解決和根除“習(xí)慣于推拖繞，把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差”“開(kāi)會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說(shuō)了算做了”“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”等問(wèn)題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)廉政教育，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，扎緊制度籠子，深化專項(xiàng)治理，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，加大審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
[2008]16。
號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市關(guān)工委工作是十分必要和及時(shí)的。
州關(guān)工委常務(wù)副主任金仕連同志在講話中對(duì)我市關(guān)心下一代工作給予了充分肯定，對(duì)我市關(guān)心下一代工作所取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)好省委、州委關(guān)工委工作會(huì)議精神和省委、州委《意見(jiàn)》，推動(dòng)關(guān)心下一代工作深入發(fā)展提出了明確要求。我們要在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州關(guān)工委的關(guān)心和支持下，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)我市關(guān)心下一代工作的新局面。
市委常委李順姬同志代表市委的講話，全面闡述了做好新形勢(shì)下關(guān)工委工作的重要性，明確了關(guān)工委工作的目標(biāo)任務(wù)，就黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門關(guān)心支持關(guān)工委工作以及加強(qiáng)關(guān)工委全面建設(shè)都提出了明確、具體的要求，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好全市關(guān)工委工作具有重要意義。市關(guān)工委主任許相健同志的工作報(bào)告，總結(jié)回顧了全市關(guān)心下一代工作的基本情況和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各級(jí)關(guān)工委貫徹好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步做好工作提出了意見(jiàn)和要求。
下面，就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，提出三點(diǎn)要求。
一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹。
各部門要及時(shí)傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)李順姬常委的講話和市委即將印發(fā)的《關(guān)于建立健全關(guān)心下一代工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，充分認(rèn)識(shí)作好關(guān)工委工作的重要意義，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、州、市委的部署和要求上來(lái)。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要按照會(huì)議精神和市委《意見(jiàn)》的要求，真正把關(guān)工委工作擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，幫助解決具體困難和問(wèn)題，積極創(chuàng)造工作條件，切實(shí)推進(jìn)關(guān)工委工作取得新的更大進(jìn)展。
二要抓好工作落實(shí)。
各部門各單位要按照這次會(huì)議提出的任務(wù)和要求，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際，制定具體的工作措施，要層層落實(shí)責(zé)任，確保市委《意見(jiàn)》落到實(shí)處
三要不斷探索創(chuàng)新。
各級(jí)關(guān)工委組織要在把握大局的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，大膽實(shí)踐，積極探索學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)全市關(guān)工委工作的新局面
謝謝大家！
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書(shū)記講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用x年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?？h區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開(kāi)始建設(shè)?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝（x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
專題協(xié)調(diào)分析點(diǎn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊落實(shí)不力的及時(shí)提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。
疫情。
防控。
工作。
隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
剛剛閉幕的市第八次黨代會(huì)，明確提出要打造x內(nèi)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)。今天開(kāi)始的國(guó)務(wù)院大督查，也將深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為這次大督查的重要內(nèi)容，這些都釋放了一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號(hào)：就是要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作持續(xù)、深入、無(wú)休止地做好。從剛才匯報(bào)的情況看，自今年4月召開(kāi)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議以來(lái)，各部門、各縣區(qū)還是做了許多工作，總體上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作是持續(xù)有力的。但也存在不少問(wèn)題，結(jié)合前面的匯報(bào)，我想今后的工作要在三個(gè)方面下功夫。稍后，x書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
x同志在前面的匯報(bào)中指出，現(xiàn)在的短板指標(biāo)主要體現(xiàn)在5個(gè)方面，我們要以牽頭單位為主，一項(xiàng)一項(xiàng)地去抓落實(shí)。
涉及到八個(gè)機(jī)制、三大平臺(tái)，以及“政采貸”融資模式，這些都要積極抓緊抓實(shí)抓出成效。
要開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”、“隱性審批”專項(xiàng)治理，11月底前實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”和區(qū)域評(píng)估成果在工改系統(tǒng)2.0版上運(yùn)用。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+區(qū)域評(píng)估”改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目全市全覆蓋。
要優(yōu)化信貸金融供給，拓寬企業(yè)融資渠道。全面清理規(guī)范不合理附加費(fèi)用，加大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運(yùn)用，全面推行小微企業(yè)金融服務(wù)“臺(tái)州模式”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，我們的目標(biāo)是今年小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)要達(dá)到15%以上。
要推動(dòng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和跨區(qū)域協(xié)作。
要支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加大財(cái)政和項(xiàng)目引導(dǎo)力度，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入提升。
另外，其它指標(biāo)總體來(lái)看在全省的排位都不高，相當(dāng)部分指標(biāo)都還處于下半游，所以其他指標(biāo)也需要有明顯提升。市營(yíng)商環(huán)境辦已經(jīng)制定了三大攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)清單，明晰了每個(gè)指標(biāo)具體分值要求。剛才x書(shū)記也要求各位分管市領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)指標(biāo)提升情況定期進(jìn)行調(diào)度，研究問(wèn)題，推動(dòng)工作。同時(shí)也希望各縣區(qū)、有關(guān)部門按照清單要求，進(jìn)一步細(xì)化工作，落實(shí)專班，找準(zhǔn)問(wèn)題，集中攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)排位升級(jí)晉檔。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中有三句話，是評(píng)價(jià)、衡量營(yíng)商環(huán)境質(zhì)效和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最好措施。這三句話就是：最大限度減少政府對(duì)資源的直接配置、最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、最大限度提高企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿意度。這“三個(gè)最大限度”，聚焦的是市場(chǎng)主體需求，改進(jìn)的是政務(wù)服務(wù)水平，是我們?cè)谕七M(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化中必須緊盯的目標(biāo)。
全面加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理，及時(shí)做好清單內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成縱向統(tǒng)一的行政權(quán)力清單。要清理部門之間職能交叉、職責(zé)重疊等事項(xiàng)，嚴(yán)防部門之間相互踢皮球、推諉扯皮。要深化商事制度改革，加大“證照分離”改革力度，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，能取消的審批一律不審，能備案的一律備而不審，能壓縮的審批一律壓縮，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。持續(xù)完善工程項(xiàng)目“六大中心”建設(shè)，加快推進(jìn)2021年深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革50項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。
要在堅(jiān)守法紀(jì)底線的前提下，少說(shuō)“這不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”。要深化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管，將雙隨機(jī)與專項(xiàng)檢查、節(jié)假日和重要時(shí)段檢查相結(jié)合，持續(xù)規(guī)范涉企檢查、參觀、考察、調(diào)研，真正做到“有事必應(yīng)”“無(wú)事不擾”。要嚴(yán)格落實(shí)包容審慎監(jiān)管理念，探索“包容期”“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等創(chuàng)新手段，在不觸碰安全底線、危害人民群眾生命健康的情況下，對(duì)市場(chǎng)主體的輕微違法行為，不實(shí)施行政強(qiáng)制措施。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)增強(qiáng)政府分析判斷和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。
要推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外”，加大自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合力度，推倒數(shù)據(jù)“煙囪”，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。要完善提升標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)大廳建設(shè)，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部保留。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，圍繞企業(yè)和群眾不動(dòng)產(chǎn)、出生、戶口遷移等高頻辦事需求，推動(dòng)“一件事一次辦”。建立完善異地受辦機(jī)制，全面推進(jìn)省內(nèi)通辦、x渝通辦、跨省通辦。繼續(xù)完善問(wèn)題會(huì)商、跟蹤服務(wù)、決策參與、親清交往、政企互評(píng)、督辦考核等常態(tài)化政企溝通六大機(jī)制，用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)市長(zhǎng)直通車”等平臺(tái)，走深走實(shí)“網(wǎng)上群眾路線”，推動(dòng)線上線下打好“組合拳”，真正促進(jìn)政企良性溝通互動(dòng)。要尤為注重堅(jiān)持用戶思維，各縣區(qū)、市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志要定期親身體驗(yàn)辦事流程，找一找辦事不方便、不快捷的問(wèn)題癥結(jié)，主動(dòng)研究思考“怎么辦、抓緊辦”，以“關(guān)鍵少數(shù)”的作用推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)提升。
各縣區(qū)、聯(lián)席會(huì)議市級(jí)成員單位都要落實(shí)“清單制+責(zé)任制”，以抓鐵有痕的韌勁狠抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化政策的落實(shí)，務(wù)必抓出成效。
市、縣區(qū)要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)做到實(shí)體化運(yùn)作，各縣區(qū)也要比照?qǐng)?zhí)行。市營(yíng)商環(huán)境辦要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范。各部門要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中明晰職責(zé)定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾在辦事時(shí)反映的各類痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，形成上下齊抓共管的工作合力。
嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)、省考核評(píng)價(jià)體系，完善我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法，采取“四不兩直”方式，依據(jù)目標(biāo)考核辦法進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用，倒逼指標(biāo)提升。市營(yíng)商環(huán)境辦要主動(dòng)會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委目標(biāo)績(jī)效辦加大督查力度，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題和18個(gè)一級(jí)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和窗口單位開(kāi)展日常督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題決不手軟、決不姑息，達(dá)到“查辦一人、警示一片、教育一方”的效果。
抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢(shì)，營(yíng)造氛圍，讓上級(jí)主管部門和廣大市場(chǎng)主體看到我們抓營(yíng)商環(huán)境的決心和成效。要深入宣傳各級(jí)各部門抓營(yíng)商環(huán)境的成效、經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)培育“營(yíng)商環(huán)境無(wú)小事”“打造最佳營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)”的理念。積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)剛才審議的《“推廣增效”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單》中明確的典型案例要抓緊總結(jié)提煉，力爭(zhēng)納入全國(guó)、全省典型案例。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，xxx書(shū)記的講話，緊扣***、省委會(huì)議精神，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，全面總結(jié)了我市去年工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署了今年經(jīng)濟(jì)工作，明確了總體要求、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，站位高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，極其復(fù)雜、極不容易。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、xx重大火災(zāi)事故和新冠肺炎疫情等多重考驗(yàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)******視察xx重要講話重要指示，全面落實(shí)黨***國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開(kāi)局之年，加快現(xiàn)代化新建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見(jiàn)到了新氣象。
下面，就落實(shí)xxx書(shū)記“十個(gè)突破”工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看作部署，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
第一，要堅(jiān)持從“前猛后穩(wěn)、預(yù)期滿意”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識(shí)”。今年以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持“就高”定目標(biāo)、“就低”固底板、“從細(xì)”明措施、“從嚴(yán)”抓調(diào)度，經(jīng)濟(jì)總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預(yù)期滿意”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，關(guān)鍵在于遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、把準(zhǔn)自身脈搏，做足“謀”的文章；核心在于思路理念引領(lǐng)、瞄準(zhǔn)靶心發(fā)力，干出“實(shí)”的業(yè)績(jī)；根本在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、靠實(shí)各方責(zé)任，做好“人”的工作；重點(diǎn)在于深化機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗(yàn)”，貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位”的主旋律。
第二，要堅(jiān)持從“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)中“尋機(jī)化?！?，進(jìn)一步認(rèn)清追趕發(fā)展的“總形勢(shì)”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機(jī)遇，也要認(rèn)清“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定追趕發(fā)展決心和信心。要堅(jiān)持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進(jìn)位”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位中“導(dǎo)航把向”，進(jìn)一步明確追趕發(fā)展的“總?cè)蝿?wù)”。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神，深入落實(shí)***和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，把牢“三新一高”導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系為重點(diǎn)，以人民滿意為根本目的，深入實(shí)施“兩聚力三強(qiáng)化一抓實(shí)”追趕發(fā)展路徑方略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位，奮力書(shū)寫建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx“開(kāi)局篇章”，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。
第三，要堅(jiān)持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)方略中“完善機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管經(jīng)濟(jì)的“總領(lǐng)導(dǎo)”。統(tǒng)籌落實(shí)好“黨委說(shuō)人、人大說(shuō)質(zhì)、政府說(shuō)事、政協(xié)說(shuō)聚”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，“黨委說(shuō)人”要在“嚴(yán)”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵，“人大說(shuō)質(zhì)”要在“管”的職責(zé)內(nèi)做足“介”的文章，“政府說(shuō)事”要在“干”的前提下突出“實(shí)”的導(dǎo)向，“政協(xié)說(shuō)聚”要在“廣”的優(yōu)勢(shì)上拓展“沉”的效果，集眾之智、聚眾之力，心無(wú)旁騖致力把經(jīng)濟(jì)搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢(shì)利導(dǎo)，解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢(shì)“三個(gè)看不清”的思想問(wèn)題，從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”，從發(fā)展目標(biāo)中找準(zhǔn)“新定位”，從發(fā)展規(guī)劃中謀實(shí)“新業(yè)績(jī)”，不斷深化認(rèn)識(shí)自覺(jué)。要在“組織”上強(qiáng)化指揮，建立一整套的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，完善抓落實(shí)的組織架構(gòu)，對(duì)每一項(xiàng)有明確追趕指標(biāo)的工作，實(shí)行“包抓”推進(jìn)，以“條塊協(xié)同”的方式推動(dòng)整體增速、全局進(jìn)位，不斷加快追趕速度。要在“作風(fēng)”上破題立規(guī)，堅(jiān)持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，在下大力氣持續(xù)整治“四個(gè)習(xí)慣于”問(wèn)題和“五大思想堅(jiān)冰”的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)形成“認(rèn)準(zhǔn)快干”“干就干好”“善始善成”新風(fēng)尚，不斷提升干事實(shí)效。要在“督考”上應(yīng)用結(jié)果，抓好“事情”“事業(yè)”“事關(guān)”三件事，突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u(píng)人”三個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)過(guò)程監(jiān)督、督考覆蓋、結(jié)果應(yīng)用“三個(gè)無(wú)一例外”，樹(shù)立“不負(fù)責(zé)就問(wèn)責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就下臺(tái)”的鮮明導(dǎo)向，擦亮監(jiān)督“探照燈”，放大組織“識(shí)別器”，高舉考核“指揮棒”，讓進(jìn)位和退位成為常態(tài)。
第四，要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點(diǎn)進(jìn)位、暖心滿意”三個(gè)方面來(lái)把握和推進(jìn)。穩(wěn)面提質(zhì)，就是要牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”，把穩(wěn)“提速度、擴(kuò)總量”的主攻方向，把穩(wěn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能”的格局走向，把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向，把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向，把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導(dǎo)向，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”“環(huán)境為金”理念，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三個(gè)不平衡結(jié)構(gòu)”，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關(guān)鍵，全面啟動(dòng)實(shí)施“市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃”，整合建立企業(yè)紓困基金，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，突出抓好面上工作，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。破點(diǎn)進(jìn)位，就是要全力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)“新體系”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破，著力推動(dòng)整體升級(jí)進(jìn)位。要善于做“加法”，突出抓好新增長(zhǎng)極培育，深入實(shí)施“強(qiáng)縣區(qū)”“強(qiáng)重鎮(zhèn)”“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)服務(wù)業(yè)”“四強(qiáng)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一首、兩翼、四驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局，實(shí)施“7＋9”重點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體量倍增行動(dòng)，加快推進(jìn)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，布局發(fā)展十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟(jì)量實(shí)現(xiàn)累加效益，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和體量基數(shù)。要善于做“減法”，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”，始終不渝走綠色發(fā)展道路，實(shí)施能耗“雙控”避免“一刀切”，提升碳匯能力突出“搶先機(jī)”，推進(jìn)“雙碳”增綠善于“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撐”，解放思想、倡導(dǎo)實(shí)干“理念”，突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”，綜合施策、激活金融“撬杠”，特別要發(fā)揮好財(cái)政資金“杠桿”作用、資金流動(dòng)“倍增”作用、招商引資“擴(kuò)容”作用、社會(huì)融資“聚合”作用，解決“動(dòng)力不足”的問(wèn)題。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市場(chǎng)配資源，破“條框”靠機(jī)制優(yōu)服務(wù)，破“壁壘”靠集約增效益，堅(jiān)決有力破除政府過(guò)度干預(yù)、服務(wù)機(jī)制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，匯聚發(fā)展勢(shì)能，通過(guò)做大分子、做小分母，實(shí)現(xiàn)效益倍增、增長(zhǎng)提速。暖心滿意，就是要始終站穩(wěn)為人民服務(wù)“總立場(chǎng)”，致力保障和改善民生，把人民滿意體現(xiàn)在收入增加上，不斷提高低收入群體收入、擴(kuò)大中等收入群體，來(lái)總體提高全市居民人均水平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)；體現(xiàn)在生活品質(zhì)上，加快發(fā)展保障性租賃住房，把保障城市困難群眾的基本生活列入重要議事日程，讓他們不愁吃不上肉、不愁兜里沒(méi)有零花錢，住房有保障、醫(yī)療有保障、孩子上學(xué)有保障；體現(xiàn)在安全治理上，常態(tài)化抓好安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事，及時(shí)破除化解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙；體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上，既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、民生環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等“大環(huán)境”，也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”，讓發(fā)展成果惠及于民。
同志們，歲末年初，各級(jí)各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控，全力抓好安全生產(chǎn)和市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，重視困難群眾基本民生保障，嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)做好明年開(kāi)局各項(xiàng)工作，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
在市政協(xié)十五屆四次會(huì)議期間，市委決定召開(kāi)市委政協(xié)工作會(huì)議，在今天的會(huì)議上，各位委員認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)商議政，展現(xiàn)了飽滿的政治熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這里，我首先代表中共***市委向大會(huì)召開(kāi)表示熱烈祝賀，向各位委員致以親切問(wèn)候！
近年來(lái)，市委始終高度重視政協(xié)工作，堅(jiān)持把政協(xié)工作納入市委總體工作布局一體謀劃、一體研究、一體推進(jìn)，全力支持和保障市政協(xié)依照章程履行職能。市政協(xié)和廣大委員服務(wù)大局、積極作為，通過(guò)調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策、專題視察、提案辦理等方式，為全市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。特別是在抗擊新冠肺炎疫情工作中，市政協(xié)和廣大政協(xié)委員積極響應(yīng)市委決策部署，帶頭深入一線開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，踴躍反映社情民意，廣泛開(kāi)展愛(ài)心捐款，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了智慧和力量。對(duì)市十四次黨代會(huì)以來(lái)市政協(xié)的各項(xiàng)工作，市委充分肯定，高度評(píng)價(jià)。在此，我代表市委，向市政協(xié)機(jī)關(guān)和廣大政協(xié)委員致以崇高的敬意和衷心的感謝！
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年，也是貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年，是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的諸多不確定性，對(duì)***怎么看、怎么干，關(guān)系著未來(lái)發(fā)展。這里，我圍繞信心、使命、責(zé)任三個(gè)關(guān)鍵詞，就發(fā)揮政協(xié)作用、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一個(gè)關(guān)鍵詞：信心。
政協(xié)委員是黨和政府聯(lián)系界別群眾的橋梁和紐帶。大家對(duì)***有信心，群眾才會(huì)有信心。新冠疫情的陰霾仍未消散，但影響區(qū)域發(fā)展的消極因素不斷減少、積極因素正在增多。
實(shí)現(xiàn)旅游總收入**億元，超過(guò)去年同期**個(gè)百分點(diǎn)；
酒店入住率達(dá)到**%。這份成績(jī)來(lái)之不易，說(shuō)明旅游“底盤”仍然堅(jiān)實(shí)，***作為“零病例”地區(qū)值得游客信任。從一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，規(guī)上工業(yè)增加值降幅較1-2月收窄**個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)**%，社消零增幅排名**市第*位，這些情況表明，全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況超過(guò)預(yù)期。
打贏這幾場(chǎng)硬仗，也讓上級(jí)對(duì)我們有了全新認(rèn)識(shí)，我市景區(qū)管理體制改革、功能區(qū)編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等工作，都得到了**市的大力支持，市委向**市推薦的干部也得到提拔重用。總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)大家的努力，***的困難逐步消除，資本市場(chǎng)、市場(chǎng)主體信心逐步回升，中電建、十九冶、五糧液、**興城等國(guó)企龍頭相繼與我市合作，我們有理由把步子邁得更快、更堅(jiān)實(shí)。
三是改革發(fā)展的新動(dòng)能加速匯聚。撤縣建市34年來(lái)，改革給***帶來(lái)的變化有目共睹，但改革的紅利并非取之不竭、用之不盡，進(jìn)一步深化改革勢(shì)在必行。今年，市委全力推進(jìn)撤市設(shè)區(qū)進(jìn)程，目的就是要破解因行政區(qū)劃制約帶來(lái)的要素流動(dòng)瓶頸，構(gòu)建起與中心城區(qū)統(tǒng)一的土地、人才、技術(shù)、資金、信息等資源要素市場(chǎng)，充分釋放行政區(qū)劃的制度活力，讓***在資源配置能力上實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)的同城化，這也是我們強(qiáng)化***發(fā)展位勢(shì)、搶抓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇、建設(shè)城鄉(xiāng)融合示范市的重要抓手。為此，四大班子主要負(fù)責(zé)同志牽頭組成工作專班，積極向上反映、爭(zhēng)取各方支持，并在省和**市“兩會(huì)”上提出建議。目前，這項(xiàng)工作有力有效，得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，也希望各位委員利用各種渠道，反映干部群眾的聲音。
第二個(gè)關(guān)鍵詞：使命。
2020年12月，**市委給***市提出了“兩個(gè)率先”的總要求，為我們謀劃新一輪發(fā)展提供了遵循。只有準(zhǔn)確把握“兩個(gè)率先”的內(nèi)涵外延，特別是把公園城市理念融入旅游城市建設(shè)，我們才能更好擔(dān)當(dāng)重振***輝煌的使命。
第一，“兩個(gè)率先”統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)城市發(fā)展方式變革。公園城市是人城境業(yè)的和諧統(tǒng)一，是空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)組合。根據(jù)2018年確立的城市總體規(guī)劃，***城市規(guī)模上限為**平方公里，城鎮(zhèn)人口容量**萬(wàn)人，主城區(qū)每平方公里不到*萬(wàn)人。大家都知道，城市規(guī)模和人口密度對(duì)服務(wù)業(yè)具有顯著的正向效應(yīng)，***的城市人口規(guī)模有限，****多萬(wàn)游客并未轉(zhuǎn)化為城市人口，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展位勢(shì)下降，社消零增速一度落后于金堂、彭州等非旅游城市。我們理解公園城市，不能簡(jiǎn)單理解為低密度、寬?cǎi)R路和大花園，而是尋求人口、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模的合理優(yōu)化，該密的地方要密、該寬的地方要寬、該綠的地方要綠。為此，市第十五次黨代會(huì)提出，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和公園城市規(guī)劃，就是要解決城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，以“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”引導(dǎo)城市合理布局，通過(guò)精心打造中軸線、水岸線、天際線和生態(tài)綠道，讓城市之美可閱讀、可欣賞、可消費(fèi)，促進(jìn)市民生活品質(zhì)改善、城市美譽(yù)度提升、土地資源增值、消費(fèi)業(yè)態(tài)集聚。
第二，“兩個(gè)率先”統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)組織方式變革。公園城市把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為主引擎，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動(dòng)文化創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。***沒(méi)有走完工業(yè)化后端，城鎮(zhèn)化也僅處于**%-**%的中級(jí)階段，未能通過(guò)充分工業(yè)化和高度城鎮(zhèn)化吸引金融、科技、人才等創(chuàng)新要素，加之自身財(cái)力有限、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，導(dǎo)致***有歷史故事、缺物化形態(tài)，文化資源未能得到高水平開(kāi)發(fā)。因此，市委把國(guó)資國(guó)企改革作為突破口，決不僅僅是提高融資能力、克服當(dāng)前困難的應(yīng)急之需，更是優(yōu)化資源配置的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。我們組建***投資集團(tuán)公園，就是要打造一家信用評(píng)級(jí)高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的國(guó)企龍頭，進(jìn)而通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴、國(guó)企上市等途徑，將***高品級(jí)文旅資源轉(zhuǎn)化為資本，以文旅資源多元轉(zhuǎn)化保障建設(shè)投入的可持續(xù)性，這也是公園城市營(yíng)建平衡的內(nèi)在要求。當(dāng)前，國(guó)資國(guó)企改革僅僅走完了第一步，下一步，我們將堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯”，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的平臺(tái)功能、領(lǐng)軍企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量的創(chuàng)新活力，構(gòu)建兼顧公共屬性和商業(yè)利益的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)共同體，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出綜合平衡。
第三，兩個(gè)率先統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，引領(lǐng)市民生活方式變革。產(chǎn)城一體、職住平衡是“人城產(chǎn)”城市發(fā)展邏輯的理想狀態(tài)。我們?nèi)ㄔO(shè)三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，就是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分區(qū)、錯(cuò)位協(xié)同、集約發(fā)展、宜居生活，整體形成生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)人文相融的理想城市場(chǎng)所。李冰文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集中了山、水、道、熊貓等核心資源，是**文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的第一方陣，將通過(guò)發(fā)展文創(chuàng)游樂(lè)、主題樂(lè)園、康養(yǎng)度假、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)際化生態(tài)旅游城市的核心支撐。***精華灌區(qū)凝結(jié)了天府農(nóng)耕文明精華，記載了城市鄉(xiāng)愁記憶，將通過(guò)灌區(qū)農(nóng)耕文化、川西林盤、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)商文旅體醫(yī)的多維互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)空間、生活空間、生態(tài)空間、文化空間的多重功能疊加，成為“特色鎮(zhèn)、新型社區(qū)、精品民宿”互為支撐的旅游目的地。青城山旅游裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)既是工業(yè)生產(chǎn)空間，也是城市生活空間，將通過(guò)職住平衡、工旅融合，形成裝備制造、場(chǎng)景應(yīng)用與城市發(fā)展的多維交互，實(shí)現(xiàn)旅游鏈條的延伸拓展。
總體來(lái)講，兩個(gè)率先不僅提出了進(jìn)階升位的要求，也清晰標(biāo)定***科學(xué)發(fā)展路徑、美好前景，需要我們深化認(rèn)識(shí)、共擔(dān)使命。
第三個(gè)關(guān)鍵詞“責(zé)任”
黨的十九大以來(lái)，中央、省委、**市委相繼召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)做好新時(shí)代人民政協(xié)工作提出了系列重要要求。貫徹這些重要要求，重振***的輝煌，需要***全體干部和每一位政協(xié)委員都擔(dān)責(zé)盡責(zé)，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、抓在手上。希望市政協(xié)和廣大委員，錨定使命任務(wù)，牢記職責(zé)所在，切實(shí)履職盡責(zé)。
一要牢牢把握正確政治方向。始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)一切工作的總綱，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨員委員和黨員干部要時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，自覺(jué)帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)。
二要聚焦中心凝聚社會(huì)共識(shí)。市政協(xié)要堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職的中心環(huán)節(jié)，主動(dòng)做好市第十五次黨代會(huì)以及中長(zhǎng)期發(fā)展部署的宣傳解釋工作，做到求同存異、聚同化異。要全面加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，多做理順情緒、化解矛盾的工作，特別是針對(duì)疫情給企業(yè)帶來(lái)的困難，要持續(xù)深化“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界正確看待，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，激發(fā)越是艱難越向前的勇氣。
三要強(qiáng)化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞市委確定的三大建設(shè)任務(wù)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等中心工作，精準(zhǔn)策劃協(xié)商課題，多形式搭建協(xié)商平臺(tái)、有效拓展協(xié)商渠道，更好地為黨委政府科學(xué)決策服務(wù)。要聚焦市委市政府重要決策部署落實(shí)，高效開(kāi)展民主監(jiān)督，幫助市委市政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，改進(jìn)工作。要聚集社情民意，高質(zhì)量提出提案、精準(zhǔn)反映群眾訴求，為服務(wù)全市發(fā)展大局建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
四要與時(shí)俱進(jìn)抓好自身建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的各方面建設(shè)，健全完善黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支適應(yīng)新時(shí)代要求的政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。要激勵(lì)廣大委員珍惜委員榮譽(yù)和政治身份，充分發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。市級(jí)各部門、各鎮(zhèn)街要高度重視政協(xié)工作，主動(dòng)配合政協(xié)開(kāi)展調(diào)研、視察、民主監(jiān)督等活動(dòng)，增強(qiáng)提案建議辦理實(shí)效，努力營(yíng)造全社會(huì)支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，風(fēng)雨同舟、奮力前行，在堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩個(gè)率先”中攜手共創(chuàng)***新輝煌。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十三
市長(zhǎng)出席市委全委會(huì)的會(huì)議,在會(huì)議上,他會(huì)說(shuō)些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)在市委全委會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們:。
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議是在全市上下進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全市各方面工作的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹中央、省委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指示，進(jìn)一步學(xué)習(xí)省委書(shū)記陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班上的重要講話精神，對(duì)當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的深刻分析，全面深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府“三個(gè)堅(jiān)持”工作指導(dǎo)思想和總體思路，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的總體要求上來(lái)。這次全委會(huì)要進(jìn)一步分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，全面檢查市委八屆六次全委會(huì)議精神的落實(shí)情況，側(cè)重于尋找薄弱環(huán)節(jié)，剖析存在問(wèn)題，掌握工作的主動(dòng)權(quán);進(jìn)一步回顧總結(jié)近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn);深化對(duì)正在變化著的市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)發(fā)展規(guī)律性的把握，增強(qiáng)全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會(huì)議要進(jìn)一步總結(jié)“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，凝聚力量，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)更快更好地發(fā)展。
具體講,有以下這么幾點(diǎn)考慮:。
第一,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握省委陸書(shū)記重要講話精神,用省委的部署要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)工作實(shí)踐。省委、省政府召開(kāi)的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會(huì)議。省委陸書(shū)記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是他在研討班結(jié)束時(shí)的講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，全面回顧和總結(jié)了我省“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就、成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，深刻反思了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題與矛盾，科學(xué)分析了未來(lái)我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確判斷了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，明確了我省未來(lái)五年發(fā)展的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動(dòng)搖，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署?！叭齻€(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀與甘肅實(shí)際相結(jié)合的結(jié)晶。體現(xiàn)了新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)省情的新認(rèn)識(shí)、對(duì)客觀規(guī)律的新把握、對(duì)加快發(fā)展的新思考、對(duì)工作重點(diǎn)的新舉措，體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)集體把握全局的能力、解決問(wèn)題的魄力和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件，必將對(duì)我省今后的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。貫徹落實(shí)好這次研討班和省委陸書(shū)記的重要講話精神，對(duì)加快我們某某的發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
市委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹陸書(shū)記的講話高度重視。研討班結(jié)束后，市委分別召開(kāi)了市委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)了陸書(shū)記的重要講話精神，對(duì)全市各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)傳達(dá)陸書(shū)記的兩次重要講話進(jìn)行了動(dòng)員部署，全市上下很快形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)，就是聯(lián)系我們某某的實(shí)際，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹陸書(shū)記在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)。
第二，要深入分析、準(zhǔn)確判斷面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，珍惜機(jī)遇，抓住商機(jī)，努力使經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階?？陀^事物在不斷變化，我們對(duì)市情的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該不斷深化，我們的思想觀念也應(yīng)該隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷更新。今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化，各種生產(chǎn)要素迅速聚集，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，蘊(yùn)藏了可以使經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，嘉策鐵路的建成運(yùn)營(yíng)，依托酒鋼尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞配套產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)實(shí)可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功，我市的硬件建設(shè)和人文環(huán)境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，我們某某可以說(shuō)是人氣很旺，來(lái)投資考察的國(guó)內(nèi)外客商比較多，其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實(shí)力很強(qiáng)的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級(jí)公路的建成，某某到敦煌旅游列車的開(kāi)通和火車站站舍的改造，飛機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)，我市已經(jīng)形成了立體交通格局，生產(chǎn)資料和人員進(jìn)出更加便捷，與外界的時(shí)空界限在縮小縮短，周邊地區(qū)和企業(yè)對(duì)我市的依存度正在增加，區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導(dǎo)型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺(tái)唱戲，由走出去推介向商家找上門來(lái)實(shí)地考察，投資興業(yè)轉(zhuǎn)變，還出現(xiàn)了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，土地等生產(chǎn)要素價(jià)值大幅度升值，經(jīng)營(yíng)城市的工作大有文章可做。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們應(yīng)該認(rèn)真研究、積極適應(yīng)變化了的形勢(shì)。我們的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問(wèn)題。有關(guān)部門要抓緊謀劃，抓住商機(jī)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開(kāi)闊一些，眼界再放遠(yuǎn)一些，對(duì)策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會(huì)發(fā)言時(shí)要認(rèn)真思考、暢所欲言、多考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，大膽、直率地剖析問(wèn)題，多提建設(shè)性意見(jiàn)，把我們這次會(huì)議真正開(kāi)成探討問(wèn)題、交流信息、研究對(duì)策、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的會(huì)議。
第三，要注意總結(jié)運(yùn)用我們工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，以增強(qiáng)廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用典型推進(jìn)工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。近年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價(jià)值的工作成績(jī)，要認(rèn)真加以總結(jié)，從中找出帶規(guī)律性的東西加以運(yùn)用和借鑒，對(duì)我們貫徹省委的要求，加快發(fā)展具有重要的啟迪作用?；仡櫸沂薪陙?lái)的發(fā)展歷程和發(fā)展成就，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多可總結(jié)的地方，如我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧雄關(guān)的經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持以鋼為主、多元發(fā)展，立足區(qū)域、適度擴(kuò)張的經(jīng)驗(yàn);以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn);以“三重三抓一監(jiān)督”活動(dòng)為抓手加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等，希望同志們認(rèn)真思考，很好的總結(jié)提煉、宣傳推廣，充分運(yùn)用到工作實(shí)踐中，并以此增強(qiáng)全市廣大干部群眾熱愛(ài)某某、發(fā)展某某的決心和信心。
第四，要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉(zhuǎn)化為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的物質(zhì)和精神力量。我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷改善，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，尤其是經(jīng)過(guò)四年多的艱苦努力，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)環(huán)保模范城市”和“全國(guó)衛(wèi)生城市”獲得成功，標(biāo)志著我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階;亞洲鐵人三項(xiàng)賽和第十一屆省運(yùn)會(huì)的成功舉辦充分顯示了我市較強(qiáng)的綜合實(shí)力和很高的組織協(xié)調(diào)能力。我市的知名度越來(lái)越大，吸引力越來(lái)越強(qiáng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予了充分的肯定，外界對(duì)我市的評(píng)價(jià)也更加符合實(shí)際。在這樣的形勢(shì)下如何科學(xué)冷靜分析判斷形勢(shì)，如何保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)是我們必須考慮的問(wèn)題。
第五，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重心，把精力和心思用在做好經(jīng)常性工作，確保年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)圓滿完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來(lái)看，上半年，全市上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿成功，告一段落，今后主要是做好鞏固提高的工作。現(xiàn)在我們應(yīng)該把工作重心、領(lǐng)導(dǎo)力量轉(zhuǎn)移到做好經(jīng)常性工作，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)上來(lái)。尤其是在市上換屆工作即將展開(kāi)的情況下，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以積極的心態(tài)、扎實(shí)的工作、良好的形象帶好隊(duì)伍，做好工作?？梢哉f(shuō)這次會(huì)議就是學(xué)習(xí)省委指示精神，科學(xué)分析形勢(shì)，明確部署任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，再鼓干勁，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，全力把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的階段的會(huì)議。
同志們：
這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。為開(kāi)好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開(kāi)展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題。
調(diào)研報(bào)告。
和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、正確分析和判斷形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)。
改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來(lái)，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。
第一，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來(lái)越成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照這樣的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬(wàn)事不求人，而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出，已成為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì)：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢(shì)下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長(zhǎng)三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們有利，對(duì)長(zhǎng)三角也有利，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。
第二，從我省競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國(guó)的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入，人均已經(jīng)超過(guò)美元，開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段。對(duì)這樣的地區(qū)，誰(shuí)能主動(dòng)接軌，誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī);誰(shuí)能融得好、盯得緊、貼得牢，誰(shuí)就能率先崛起。正因?yàn)槿绱?，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來(lái)，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請(qǐng)加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，向成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn);黃山市已加入長(zhǎng)三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開(kāi)始，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，長(zhǎng)三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長(zhǎng)三角已進(jìn)入泛長(zhǎng)三角時(shí)代，安徽已經(jīng)從長(zhǎng)三角之外的“邊緣”成為長(zhǎng)三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久，省委、省政府在寧國(guó)召開(kāi)了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì)，要求毗鄰蘇浙的個(gè)市及所轄的個(gè)縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開(kāi)了沿江部分城市座談會(huì)，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。
第三，從我市發(fā)展的實(shí)踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢(shì)頭的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長(zhǎng);財(cái)政收入億元，增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng);實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，增長(zhǎng);實(shí)際利用市外資金億元，增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)。這些發(fā)展成績(jī)是如何取得的?一個(gè)主要原因就是從年以來(lái)，市委、市政府確立了以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持不懈地實(shí)施以“融入長(zhǎng)三角，面向韓、日及中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)”為重點(diǎn)的大開(kāi)放主戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，在擴(kuò)大開(kāi)放、積極融入中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時(shí)，雖然我們沒(méi)有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對(duì)外開(kāi)放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來(lái)淮投資合作，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)上，××很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進(jìn)入了長(zhǎng)三角市場(chǎng)，八公山的豆腐、鳳臺(tái)的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬(wàn)人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上?，F(xiàn)在看，如果沒(méi)有東部大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作，我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒(méi)有今天這樣好的局面。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，在這個(gè)新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距，解決所有這些問(wèn)題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
總之，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)非做不可并且必須做好的工作。××只有東向發(fā)展，加快融入長(zhǎng)三角，發(fā)展才會(huì)有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現(xiàn)在和將來(lái)的發(fā)展過(guò)程，很大程度上就是依托和服務(wù)長(zhǎng)三角的過(guò)程。全市上下要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對(duì)頭、執(zhí)行堅(jiān)決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗(yàn)。在今年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年××發(fā)展三個(gè)階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來(lái)，我們經(jīng)過(guò)慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對(duì)三個(gè)階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即：從年年，是××經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個(gè)階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了全省平均水平。從年年，是××經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個(gè)階段將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，分別達(dá)到億元和億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平，進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸，電力形成萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國(guó)重要的大型煤化工基地;開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年，是××經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo)，概括地說(shuō)，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達(dá)到美元以上，到年人均達(dá)到美元左右。
之所以確定這樣的目標(biāo)，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因?yàn)闊o(wú)論是從當(dāng)前面臨競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，但是與長(zhǎng)三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長(zhǎng)三角個(gè)城市中有個(gè)城市總量超過(guò)億元，人均達(dá)到多美元，將近我市的倍，我市實(shí)現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個(gè)水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進(jìn)入第一方陣還有一定距離?，F(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來(lái)越快，郭金龍書(shū)記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番，我們是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長(zhǎng)，小步前進(jìn)，落后于人，只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大，永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動(dòng)，也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機(jī)遇，發(fā)展勢(shì)頭很好，這就更需要我們對(duì)今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位?！叭『跗渖?，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹(shù)得高一些，讓群眾感受到大干一場(chǎng)的氣勢(shì)，才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會(huì)的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標(biāo)，不是急躁冒進(jìn)、無(wú)條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論早就強(qiáng)調(diào)，在國(guó)內(nèi)條件具備、國(guó)際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實(shí)踐看，我國(guó)生產(chǎn)總值從年至年增長(zhǎng)了倍，長(zhǎng)三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間，平均增長(zhǎng)速度高達(dá)，去年達(dá)。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長(zhǎng);三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對(duì)此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅(jiān)定的決心。
那么，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子”。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要謀好實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)大勢(shì)，這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇?！痢僚c長(zhǎng)三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。長(zhǎng)三角地區(qū)年共有人口萬(wàn)，一次能源消費(fèi)以上要靠外供?！痢翐碛胸S富的煤炭資源，向來(lái)被稱為華東的“工業(yè)糧倉(cāng)”，去年，全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國(guó)第四，外運(yùn)規(guī)模萬(wàn)噸，其中銷往長(zhǎng)三角萬(wàn)噸，占全省外運(yùn)煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時(shí)，外送規(guī)模億千瓦時(shí)，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對(duì)能源需求越大。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量?jī)|噸;全社會(huì)用電量將達(dá)到億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)，最高負(fù)荷萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來(lái)越大。這表明，我們需要長(zhǎng)三角，而長(zhǎng)三角也同樣需要我們，我們與長(zhǎng)三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅(jiān)定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍(lán)圖一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動(dòng)接軌，真誠(chéng)合作，共同發(fā)展，全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把××打造成為對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，要做到五個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持主動(dòng)接軌，當(dāng)好配角。牢固樹(shù)立“圍繞長(zhǎng)三角發(fā)展××，借用長(zhǎng)三角發(fā)展××，服務(wù)長(zhǎng)三角發(fā)展××”的思想，增強(qiáng)主動(dòng)接軌的意識(shí)，強(qiáng)化自身，主動(dòng)承接，借力發(fā)展。二是要堅(jiān)持重在發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，拿出大的氣魄實(shí)施全方位的融合，加快融入長(zhǎng)三角的進(jìn)程。三是要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長(zhǎng)三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。四是要堅(jiān)持立足特色，錯(cuò)位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成與長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。五是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、體制接軌為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，大膽探索、有序推進(jìn)，把接軌長(zhǎng)三角、加強(qiáng)合作與交流的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步部署落實(shí)防汛工作，保汛期安全。今年以來(lái)，湖南、湖北、江西、重慶、云南、貴州等19個(gè)省市區(qū)相繼發(fā)生了洪澇災(zāi)害，死亡241人，失蹤51人，倒塌房屋12萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)71億元。5月21日、26日，省、**市分別召開(kāi)了防汛工作會(huì)議；6月29日，市委、市政府“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步做好防汛工作的緊急通知”；7月8日，我和彥紅書(shū)記、崇泌部長(zhǎng)及有關(guān)部門就防汛工作進(jìn)行了檢查；7月10日晚，省防汛指揮部又下發(fā)了“關(guān)于做好防汛工作的緊爭(zhēng)通知”；今天晚上，**市還要召開(kāi)防汛工作電視電話會(huì)。剛才，長(zhǎng)鐸市長(zhǎng)對(duì)防汛工作做了具體部署，要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四句話，叫做“四個(gè)必須到位”：
一、認(rèn)識(shí)必須到位。
今年的防汛工作不同于往年，情況特殊，表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不足、麻痹大意。連續(xù)7年干旱，老百姓都旱怕了、旱怵了，人們盼水心切，很容易忽視防汛工作。我們年年講防汛，可一年過(guò)了一年，總覺(jué)得小題大做、故弄玄虛，可洪水真的來(lái)了，就會(huì)束手無(wú)策，難以應(yīng)對(duì)。二是降雨集中、雨量增加?！熬煤抵蟊赜写鬂场?。今年風(fēng)調(diào)雨順，這是個(gè)好事，但如果過(guò)了頭，就會(huì)好事變壞事。今年6月份，全市降雨量達(dá)到了193毫米，是**歷史上最多的一年。6月29日的一場(chǎng)暴雨更是給我們敲響了警鐘?，F(xiàn)在是陰雨不斷，用老百姓的話說(shuō)，“是塊云彩就有雨”，對(duì)防汛萬(wàn)萬(wàn)不可疏忽大意。三是位置特殊、任務(wù)艱巨。我市地處九河下稍，海拔僅15米，雖然干旱的時(shí)候，花錢買水買不來(lái)，但是有洪澇的時(shí)候，躲也躲不開(kāi)。上游泄洪我市必有汛情，這也是我們防汛最大的壓力。據(jù)預(yù)測(cè)，今年河北大部分地區(qū)降雨較往年偏多3～8成，太行山、海河兩大水系已進(jìn)入豐水期，特別是海河流域自1963年大水以后，已有40多年沒(méi)有發(fā)生大洪水，現(xiàn)在已經(jīng)到了旱澇交替的周期，一旦上游泄洪，就會(huì)給我市防汛帶來(lái)極大考驗(yàn)。我們必須做好充分的.準(zhǔn)備。四是基礎(chǔ)薄弱、問(wèn)題很多。5月份，市水務(wù)局對(duì)境內(nèi)河道進(jìn)行了檢查，共查出問(wèn)題91處。一些堤防質(zhì)量較差、河道淤積嚴(yán)重、行洪能力低、橋閘涵等設(shè)施年久失修。洪水如猛獸，我們必須站在維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，防患未然。
二、措施必須到位。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入主汛期，我們一定要把困難估計(jì)得多一些，把情況想得復(fù)雜一些，把各項(xiàng)防汛工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保萬(wàn)無(wú)一失。一是抓檢查。水務(wù)局要對(duì)河道、堤防、橋涵、閘口、泵站進(jìn)行逐一摸排、全面排查，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河道淤積、病險(xiǎn)橋梁，要盡快修復(fù)。對(duì)河道障礙物、攔河壩要立即拆除，確保行洪安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋進(jìn)行細(xì)致排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；教育部門要抓好危險(xiǎn)校舍的檢查治理，確保不出任何問(wèn)題。二是保重點(diǎn)。城市、農(nóng)村和漁區(qū)是防汛的重點(diǎn)。要進(jìn)一步完善城市防洪預(yù)案和防海潮預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位的防汛措施，對(duì)群眾的救護(hù)、轉(zhuǎn)移、安置、避險(xiǎn)等，要詳細(xì)周密、切實(shí)可行、逐項(xiàng)落實(shí)，確保安全度汛。三是搞訓(xùn)練。要認(rèn)真抓好民兵防汛訓(xùn)練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搞好培訓(xùn)演練，一旦汛情來(lái)臨，要確保人員調(diào)得出、打得贏。四是保暢通。各單位務(wù)必24小時(shí)值班，防汛辦要堅(jiān)守崗位，決不能出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。要建立信息聯(lián)絡(luò)制度和重大災(zāi)情報(bào)告制度，氣象部門要密切配合，及時(shí)預(yù)報(bào)天氣變化。水務(wù)部門要及時(shí)了解上游行洪流量，有汛情及時(shí)報(bào)告，決不能出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三、物資必須到位。
要切實(shí)抓好防汛物資的落實(shí)，寧可備而不用，不可用而不備。編織袋、木樁、車輛、救生器材等應(yīng)急防汛物資充足不充足，設(shè)施完備不完備，都要細(xì)致考慮，嚴(yán)格落實(shí)。如果洪水真到了，充分保證物資的準(zhǔn)備、供給和調(diào)運(yùn)，不能抓瞎、不能亂套。防汛物資防汛辦具體負(fù)責(zé)督辦各項(xiàng)物資的落實(shí)，誰(shuí)出了問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任。
四、責(zé)任必須到位。
水火無(wú)情，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。今天有的部門一把手沒(méi)來(lái)參加會(huì)議，還有的打電話向我請(qǐng)假，這說(shuō)明一些同志重視程度不夠高、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。我昨天從石家莊連夜趕回來(lái)，就是為了部署防汛工作。防汛工作責(zé)任重大，刻不容緩。發(fā)洪水，饒陽(yáng)縣因?yàn)榉姥吹膯?wèn)題，縣黨政一把手、相關(guān)人員都受到了嚴(yán)重處理。在市政府第七次常務(wù)會(huì)上講過(guò)三句話，其中一句是“要時(shí)刻把責(zé)任放在自己心上”，這不僅包括工作上的責(zé)任，更是對(duì)**發(fā)展的負(fù)責(zé)，我們必須為大局著想、為群眾負(fù)責(zé)。這個(gè)責(zé)任是推脫不了的。要層層明確任務(wù)，落實(shí)好責(zé)任制。一是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村、包河、包段責(zé)任制，該檢查的檢查，該督導(dǎo)的督導(dǎo)，該落實(shí)的落實(shí)，發(fā)生問(wèn)題，單位一把手難辭其咎。二是分級(jí)負(fù)責(zé)制。市、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱指揮部，特別是水務(wù)、氣象、建設(shè)、公安、教育、電力、電信、交通、民政等關(guān)鍵部門，應(yīng)該干什么，干到什么程度，都要心中有數(shù)，把自己該干的干好，當(dāng)成自家的事、份內(nèi)的事去干，不能推諉扯皮、應(yīng)付了事。三是防汛人員崗位責(zé)任制。所有參加防汛的工作人員，包括工程管理單位的干部職工以及護(hù)堤員、汛工等，都要明確責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，確保不誤事，不出事。
同志們，“一年受災(zāi)，十年受窮”，我們一定要從抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)。全市上下必須立即行動(dòng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保汛期不出問(wèn)題，確保**平安，確保人民平安。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十五
在主題教育開(kāi)展以來(lái)的兩個(gè)月時(shí)間里，大家付出了很多艱辛和努力，值得肯定，但當(dāng)前我們還存在以下問(wèn)題：
一是宣傳報(bào)道不夠。在x月x日召開(kāi)的全市主題教育工作推進(jìn)電視電話會(huì)上，特色做法多的縣市區(qū)點(diǎn)了x次，少的點(diǎn)1次。
二是壓力傳導(dǎo)不夠。當(dāng)前主題教育工作存在壓力傳導(dǎo)不到位，比較松散、不深入，檢視問(wèn)題太淺，花時(shí)間心思不多，存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，緊扣關(guān)鍵問(wèn)題不夠。大家要清醒的認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段最主要的工作就是抓好主題教育，是擺在當(dāng)前的頭等大事，主題教育跟其它的工作不是相矛盾的，而是一脈相承的，不能出現(xiàn)“兩張皮”，要通過(guò)主題教育去推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。
三是作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。學(xué)習(xí)入腦入心不夠，調(diào)研不深入，一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告脫離主責(zé)主業(yè)，檢視問(wèn)題走過(guò)場(chǎng)、搞形式，查擺問(wèn)題不深入。主題教育要抓主要矛盾，解決一兩個(gè)群眾密切關(guān)注的問(wèn)題，不能“眉毛胡子一把抓”。
針對(duì)下一階段工作，我再提幾點(diǎn)要求：
一是端正態(tài)度，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好后階段主題教育工作。站在講政治的高度，對(duì)照自己的主責(zé)主業(yè)，對(duì)照自己所負(fù)責(zé)的工作，對(duì)當(dāng)前還存在的突出問(wèn)題，必須抓緊抓實(shí)抓細(xì)，做到舉一反三，在接下來(lái)的時(shí)間里，把還沒(méi)有做好、存在差距的工作，抓緊時(shí)間查漏補(bǔ)缺。
二是主動(dòng)作為，對(duì)標(biāo)中央要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作。主題教育辦及各指導(dǎo)組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)中央、省委和市委要求，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞四項(xiàng)措施的進(jìn)展情況，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一項(xiàng)一項(xiàng)去抓，一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)，不能因?yàn)闀r(shí)間急、工作有差距而出現(xiàn)打亂仗現(xiàn)象，確保壓力全部傳導(dǎo)到位。
三是講究方式方法，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。工作中既要埋頭拉車、也要抬頭看路。當(dāng)前學(xué)習(xí)教育真正入腦入心的還不多、檢視問(wèn)題和整改落實(shí)真正盡職盡責(zé)的也很少，沒(méi)有什么特色和亮點(diǎn)，在省市沒(méi)有什么聲音也沒(méi)有什么位子，壓力是傳導(dǎo)了，但結(jié)果不盡人意。部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)沒(méi)有在思想上產(chǎn)生觸動(dòng)、調(diào)研不深入不細(xì)致、檢視問(wèn)題沒(méi)有把自己擺進(jìn)去。因此，方式方法很關(guān)鍵，萬(wàn)變不離其宗，只要緊盯四項(xiàng)重點(diǎn)措施，只要緊盯老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題，做到即行即改，真正讓群眾滿意。
四是要以更加務(wù)實(shí)的措施和更加扎實(shí)的作風(fēng)，對(duì)照問(wèn)題抓整改。要抓細(xì)抓實(shí)抓出成效，主題教育的目的是解決問(wèn)題，各地各單位要對(duì)照“兩個(gè)梳理”“8+6+6+1”，對(duì)照調(diào)研、檢視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一解決，為下一步開(kāi)好民主生活會(huì)打好基礎(chǔ)。要加大通報(bào)力度，堅(jiān)持每周通報(bào)正反典型，切實(shí)讓干部觸動(dòng)思想和靈魂。
同志們，現(xiàn)階段最主要的工作就是抓好主題教育，誰(shuí)放松了抓主題教育工作，無(wú)論哪個(gè)單位出了問(wèn)題，出了差錯(cuò)，下一步就會(huì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。作風(fēng)建設(shè)組要加大隨機(jī)抽查力度；綜合組要加強(qiáng)各類材料的匯總，及時(shí)提煉特色亮點(diǎn)工作；宣傳組要加大對(duì)外宣傳力度；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組既要加強(qiáng)與市委主題教育辦、市委指導(dǎo)組的溝通聯(lián)絡(luò)，也要加強(qiáng)與其他縣市區(qū)的溝通聯(lián)系；各指導(dǎo)組要加強(qiáng)與所指導(dǎo)單位的聯(lián)系，把壓力傳導(dǎo)至每個(gè)班子、每名干部。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。為開(kāi)好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開(kāi)展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、正確分析和判斷形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)。
改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來(lái)，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。
第一，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來(lái)越成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照這樣的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬(wàn)事不求人，而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出，已成為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì)：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢(shì)下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長(zhǎng)三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們有利，對(duì)長(zhǎng)三角也有利，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。
第二，從我省競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國(guó)的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入，人均已經(jīng)超過(guò)美元，開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段。對(duì)這樣的地區(qū)，誰(shuí)能主動(dòng)接軌，誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī);誰(shuí)能融得好、盯得緊、貼得牢，誰(shuí)就能率先崛起。正因?yàn)槿绱?，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來(lái)，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請(qǐng)加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，向成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn);黃山市已加入長(zhǎng)三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開(kāi)始，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，長(zhǎng)三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長(zhǎng)三角已進(jìn)入泛長(zhǎng)三角時(shí)代，安徽已經(jīng)從長(zhǎng)三角之外的“邊緣”成為長(zhǎng)三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久，省委、省政府在寧國(guó)召開(kāi)了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì)，要求毗鄰蘇浙的個(gè)市及所轄的個(gè)縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開(kāi)了沿江部分城市座談會(huì)，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。
第三，從我市發(fā)展的實(shí)踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢(shì)頭的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長(zhǎng);財(cái)政收入億元，增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng);實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，增長(zhǎng);實(shí)際利用市外資金億元，增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)。這些發(fā)展成績(jī)是如何取得的?一個(gè)主要原因就是從年以來(lái)，市委、市政府確立了以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持不懈地實(shí)施以“融入長(zhǎng)三角，面向韓、日及中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)”為重點(diǎn)的大開(kāi)放主戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，在擴(kuò)大開(kāi)放、積極融入中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時(shí)，雖然我們沒(méi)有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對(duì)外開(kāi)放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來(lái)淮投資合作，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)上，××很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進(jìn)入了長(zhǎng)三角市場(chǎng)，八公山的豆腐、鳳臺(tái)的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬(wàn)人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上?，F(xiàn)在看，如果沒(méi)有東部大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作，我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒(méi)有今天這樣好的局面。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，在這個(gè)新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距，解決所有這些問(wèn)題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
總之，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)非做不可并且必須做好的工作。××只有東向發(fā)展，加快融入長(zhǎng)三角，發(fā)展才會(huì)有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現(xiàn)在和將來(lái)的發(fā)展過(guò)程，很大程度上就是依托和服務(wù)長(zhǎng)三角的過(guò)程。全市上下要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對(duì)頭、執(zhí)行堅(jiān)決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗(yàn)。在今年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年××發(fā)展三個(gè)階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來(lái)，我們經(jīng)過(guò)慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對(duì)三個(gè)階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即：從年年，是××經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個(gè)階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了全省平均水平。從年年，是××經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個(gè)階段將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，分別達(dá)到億元和億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平，進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸，電力形成萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國(guó)重要的大型煤化工基地;開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年，是××經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo)，概括地說(shuō)，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達(dá)到美元以上，到年人均達(dá)到美元左右。
之所以確定這樣的目標(biāo)，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因?yàn)闊o(wú)論是從當(dāng)前面臨競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，但是與長(zhǎng)三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長(zhǎng)三角個(gè)城市中有個(gè)城市總量超過(guò)億元，人均達(dá)到多美元，將近我市的倍，我市實(shí)現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個(gè)水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進(jìn)入第一方陣還有一定距離?，F(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來(lái)越快，郭金龍書(shū)記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番，我們是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長(zhǎng)，小步前進(jìn)，落后于人，只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大，永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動(dòng)，也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機(jī)遇，發(fā)展勢(shì)頭很好，這就更需要我們對(duì)今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位?！叭『跗渖希煤跗渲?取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹(shù)得高一些，讓群眾感受到大干一場(chǎng)的氣勢(shì)，才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會(huì)的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標(biāo)，不是急躁冒進(jìn)、無(wú)條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論早就強(qiáng)調(diào)，在國(guó)內(nèi)條件具備、國(guó)際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實(shí)踐看，我國(guó)生產(chǎn)總值從年至年增長(zhǎng)了倍，長(zhǎng)三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間，平均增長(zhǎng)速度高達(dá)，去年達(dá)。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長(zhǎng);三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對(duì)此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅(jiān)定的決心。
那么，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子”。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要謀好實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)大勢(shì)，這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇?！痢僚c長(zhǎng)三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。長(zhǎng)三角地區(qū)年共有人口萬(wàn)，一次能源消費(fèi)以上要靠外供?！痢翐碛胸S富的煤炭資源，向來(lái)被稱為華東的“工業(yè)糧倉(cāng)”，去年，全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國(guó)第四，外運(yùn)規(guī)模萬(wàn)噸，其中銷往長(zhǎng)三角萬(wàn)噸，占全省外運(yùn)煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時(shí)，外送規(guī)模億千瓦時(shí)，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對(duì)能源需求越大。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量?jī)|噸;全社會(huì)用電量將達(dá)到億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)，最高負(fù)荷萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來(lái)越大。這表明，我們需要長(zhǎng)三角，而長(zhǎng)三角也同樣需要我們，我們與長(zhǎng)三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅(jiān)定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍(lán)圖一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動(dòng)接軌，真誠(chéng)合作，共同發(fā)展，全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把××打造成為對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，要做到五個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持主動(dòng)接軌，當(dāng)好配角。牢固樹(shù)立“圍繞長(zhǎng)三角發(fā)展××，借用長(zhǎng)三角發(fā)展××，服務(wù)長(zhǎng)三角發(fā)展××”的思想，增強(qiáng)主動(dòng)接軌的意識(shí)，強(qiáng)化自身，主動(dòng)承接，借力發(fā)展。二是要堅(jiān)持重在發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，拿出大的氣魄實(shí)施全方位的融合，加快融入長(zhǎng)三角的進(jìn)程。三是要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長(zhǎng)三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。四是要堅(jiān)持立足特色，錯(cuò)位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成與長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。五是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、體制接軌為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，大膽探索、有序推進(jìn)，把接軌長(zhǎng)三角、加強(qiáng)合作與交流的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走具有××特色的東向發(fā)展之路。
省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個(gè)決策如何落實(shí)，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中不斷探索，不斷開(kāi)拓，走出一條符合××特點(diǎn)的東向發(fā)展之路。
第一，大力推進(jìn)思想解放，實(shí)現(xiàn)思想觀念的對(duì)接。歷史唯物主義一個(gè)基本原理告訴我們，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長(zhǎng)三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長(zhǎng)三角相比，我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說(shuō)，實(shí)施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進(jìn)長(zhǎng)三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開(kāi)放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角積極進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新意識(shí)，永不停滯、敢于爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識(shí)水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步樹(shù)立崛起意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，真正把思想解放落到實(shí)處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里，要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)的問(wèn)題。我們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場(chǎng)意識(shí)是我們須臾不可或缺的意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展，主要是靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，不能再指望靠國(guó)家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場(chǎng)，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問(wèn)題，用地成了問(wèn)題，這樣下去怎么得了?所以說(shuō)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)是我們發(fā)展相對(duì)滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場(chǎng)能辦到的都交給市場(chǎng)，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場(chǎng)規(guī)律更緊密地結(jié)合起來(lái)，真正用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問(wèn)題。
第二，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角的實(shí)質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點(diǎn)建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項(xiàng)工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角信息資源的高速對(duì)接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運(yùn)快速通道”。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門支持，盡快動(dòng)工建設(shè)個(gè)國(guó)鐵項(xiàng)目，重點(diǎn)改造阜陽(yáng)—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程，使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國(guó)鐵路二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，年運(yùn)量超過(guò)萬(wàn)噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運(yùn)能力進(jìn)一步提高的有利條件，加快新建擴(kuò)建淮河多個(gè)煤炭專用碼頭，爭(zhēng)取建設(shè)“江淮運(yùn)河”等項(xiàng)目，為煤炭外運(yùn)開(kāi)辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”?！痢辆硟?nèi)已有條萬(wàn)伏、條萬(wàn)伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國(guó)家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國(guó)第一條萬(wàn)伏特高壓線路和全國(guó)最高等級(jí)的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。工程可研將于今年月完成，計(jì)劃年底建成投入運(yùn)行?？⒐ず螅旊娔芰_(dá)萬(wàn)千瓦以上，可從根本上解決我市千萬(wàn)千瓦火電基地建成后的電力輸送問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長(zhǎng)三角相對(duì)接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽(yáng)高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭(zhēng)取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭(zhēng)年底開(kāi)工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長(zhǎng)三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺(tái)，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實(shí)現(xiàn)××直接融入南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。
第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。××最大的優(yōu)勢(shì)是資源豐富，而長(zhǎng)三角最缺的也是資源。所以對(duì)于××來(lái)說(shuō)，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長(zhǎng)三角合作的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)的良性互動(dòng)，在這種互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利，其中億噸煤基地已開(kāi)工興建對(duì)礦井，今明兩年再改擴(kuò)建對(duì)礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開(kāi)工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個(gè)礦井，到年，原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬(wàn)千瓦火電基地已開(kāi)工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開(kāi)工興建鳳臺(tái)電廠一期等項(xiàng)目，到年形成近萬(wàn)千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年前后，力爭(zhēng)形成近萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個(gè)時(shí)期國(guó)家確立的個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢(shì)、最有成長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國(guó)一流的煤化工基地為目標(biāo)，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn)，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了淮化集團(tuán)新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬(wàn)噸大型甲醇及烯烴項(xiàng)目，力爭(zhēng)到年建成全國(guó)大型煤化工生產(chǎn)基地。
第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前，長(zhǎng)三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來(lái)結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長(zhǎng)三角資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)的規(guī)律，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全方位擴(kuò)大面向長(zhǎng)三角的開(kāi)放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅(jiān)持以存量引增量，依托我市國(guó)有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)和民間資本，改造重組我市國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。
承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長(zhǎng)三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開(kāi)發(fā)型、勞動(dòng)密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循先“做大做強(qiáng)”，再“做強(qiáng)做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较?，加快改造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬(wàn)噸濃硝酸、萬(wàn)噸純堿以及氯堿、合成油等項(xiàng)目，促進(jìn)資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品，我們要以“市場(chǎng)換投資”，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項(xiàng)目，推動(dòng)萬(wàn)向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)具有較高科技含量的電子項(xiàng)目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國(guó)和高檔服裝等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)這些勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬(wàn)噸高檔卷煙紙項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)已正式啟動(dòng)，項(xiàng)目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬(wàn)噸文化紙項(xiàng)目，我們要依托這一項(xiàng)目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點(diǎn)發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。通過(guò)調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。
第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個(gè)世紀(jì)年代以來(lái)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)兩大趨勢(shì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)××這樣一個(gè)資源型城市來(lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，才能更好地實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測(cè)算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬(wàn)噸，千萬(wàn)千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬(wàn)噸，礦區(qū)瓦斯儲(chǔ)量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如萬(wàn)噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，努力提高資源的利用率。要通過(guò)合資合作等方式，引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對(duì)原煤進(jìn)行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對(duì)環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦業(yè)集團(tuán)個(gè)×萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電和萬(wàn)千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取今年底完成建立“國(guó)家瓦斯開(kāi)發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報(bào)工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少?gòu)U水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
第六，加快城市化進(jìn)程，縮小與長(zhǎng)三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長(zhǎng)三角地區(qū)城市化水平居全國(guó)前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動(dòng)”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊(yùn)，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個(gè)更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會(huì)展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序推進(jìn)的方法，全面啟動(dòng)山南新區(qū)開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)無(wú)差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。
第七，構(gòu)建“和諧××”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會(huì)和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱樱鋵?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個(gè);積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保障體系，讓每一個(gè)群眾都能看得起病;落實(shí)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對(duì)萬(wàn)多農(nóng)民實(shí)行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢(shì)群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)用制度形式固定下來(lái)。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，開(kāi)展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪、帶案下訪活動(dòng)。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹(shù)立安全第一的思想，堅(jiān)持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國(guó)豆腐文化節(jié)，推動(dòng)文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階，增強(qiáng)我市的文化競(jìng)爭(zhēng)力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。
四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證。
辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。
第一，要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。今年以來(lái)，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動(dòng)，明年初還有第三批?；顒?dòng)本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實(shí)效。對(duì)××來(lái)說(shuō)，最大的實(shí)效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場(chǎng)主體、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，消除融入長(zhǎng)三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅(jiān)持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠(chéng)引商、以誠(chéng)親商、以誠(chéng)留商，樹(shù)立××人重發(fā)展、講誠(chéng)信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說(shuō)空話，多干實(shí)事，一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個(gè)階段推進(jìn)，逐個(gè)問(wèn)題解決，力求抓出成效。通過(guò)“三改”，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動(dòng)力。
第二，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來(lái)抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?，F(xiàn)在我們確實(shí)有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)差，國(guó)家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來(lái)投資者意見(jiàn)很大。解決好這些問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取切實(shí)措施，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機(jī)關(guān)運(yùn)行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國(guó)際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過(guò)多、過(guò)于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問(wèn)題，簡(jiǎn)化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立市績(jī)效管理委員會(huì)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái)，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個(gè)典型，嚴(yán)加處理。
第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊(duì)伍。實(shí)施東向發(fā)展，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實(shí)績(jī)選干部、用干部，鼓勵(lì)各級(jí)干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊(duì)伍中形成開(kāi)拓進(jìn)取、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)?！叭街畠?nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對(duì)我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長(zhǎng)三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長(zhǎng)三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進(jìn)理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)三角每萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的為人，比全國(guó)平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因?yàn)槿瞬攀堑谝毁Y源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級(jí)黨委政府要牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動(dòng)的壁壘，實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實(shí)用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長(zhǎng)三角人才市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。
第四，要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制?！丁痢磷印分杏幸痪涿裕骸俺吮娙酥?，則無(wú)不任也;用眾人之力，則無(wú)不勝也”。要從機(jī)制著手，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長(zhǎng)三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市間的合作與交流，主動(dòng)尋求結(jié)對(duì)，建立區(qū)域友好合作新載體，開(kāi)展全方位、多層面的長(zhǎng)期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用，利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展民間聯(lián)誼活動(dòng)。要建立操作性強(qiáng)的政策推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)東部地區(qū)的政策研究，對(duì)東部地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策舉措，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照?qǐng)?zhí)行。這次市委出臺(tái)的《決定》，各級(jí)各部門要不折不扣地逐條貫徹落實(shí)，真正用更加放開(kāi)、更加靈活、更加務(wù)實(shí)的政策措施推動(dòng)?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報(bào)道一些單位和部門與長(zhǎng)三角成功合作的經(jīng)驗(yàn)和做法，主動(dòng)邀請(qǐng)長(zhǎng)三角媒體來(lái)淮開(kāi)展采訪活動(dòng)，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會(huì)的參與熱情。
同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。東向發(fā)展的形勢(shì)催人奮進(jìn)，加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來(lái)而努力奮斗!
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十七
我部與工信部聯(lián)合召開(kāi)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)，有效推動(dòng)相關(guān)各方凝心聚力;與國(guó)機(jī)集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于在全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上的講話材料，希望大家喜歡。
今天我們召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”、全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強(qiáng)冬小麥田間管理工作會(huì)議精神，按照中央一號(hào)文件以及全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議有關(guān)要求，部署推進(jìn)2022年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化展現(xiàn)新作為。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，在常態(tài)化疫情防控背景下，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)xx%、提高x個(gè)百分點(diǎn)，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體提升x—x個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，農(nóng)機(jī)裝備支撐卡點(diǎn)破冰，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，亮點(diǎn)紛呈。
(一)抓緊抓實(shí)糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，穩(wěn)產(chǎn)保供支撐能力得到新提升。
各地聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)，突出抓好機(jī)收減損，著力提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，全力抗災(zāi)救災(zāi)。機(jī)收損失率平均降低x個(gè)百分點(diǎn)，挽回xx億斤損失;水稻機(jī)械種植率提高x個(gè)百分點(diǎn)以上，超過(guò)xx%;新創(chuàng)建了xx個(gè)基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣;三大主糧機(jī)械化水平再創(chuàng)新高。去年x月河南局部雨澇嚴(yán)重，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)和xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx余省市緊急捐贈(zèng)xx臺(tái)套水泵及其他物資，千里馳援，極大振奮全系統(tǒng)狠抓糧食生產(chǎn)的精氣神，展現(xiàn)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
(二)細(xì)化實(shí)化機(jī)械化生產(chǎn)短板需求，農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)新突破。
我部與工信部聯(lián)合召開(kāi)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)，有效推動(dòng)相關(guān)各方凝心聚力;與國(guó)機(jī)集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議，多次召開(kāi)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)座談會(huì)，組織動(dòng)員各方力量梳理出主要農(nóng)作物、丘陵山區(qū)、重要零部件等領(lǐng)域xx多個(gè)短板弱項(xiàng)，加大政策支持引導(dǎo)。xx實(shí)施“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)”“農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)”，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新“揭榜掛帥”;xx、xx、xx等地推動(dòng)短板農(nóng)機(jī)研發(fā)立項(xiàng)實(shí)施，產(chǎn)學(xué)研推用一體推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。濰柴雷沃、中聯(lián)重機(jī)、一拖等一些頭部企業(yè)顯著加大研發(fā)投入。
(三)落細(xì)落小農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等重大政策實(shí)施，機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。
我部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施了新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，中央財(cái)政安排xx億元資金，各地加快推進(jìn)政策實(shí)施，做優(yōu)管理服務(wù)細(xì)節(jié)，扶持xx萬(wàn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置機(jī)具xx萬(wàn)臺(tái)(套)，其中畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械超過(guò)xx萬(wàn)臺(tái)(套)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼擴(kuò)面增量，報(bào)廢舊機(jī)數(shù)量和受益農(nóng)戶數(shù)量是上年的x倍。扎實(shí)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施面積達(dá)xx萬(wàn)畝，較上年增加xx萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助，作業(yè)面積超過(guò)x億畝。推動(dòng)落實(shí)xx億元專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持災(zāi)區(qū)排澇、搶收、播前整地等重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)服務(wù)。多地立足加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，因地制宜創(chuàng)設(shè)政策。xx建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材等非糧類農(nóng)機(jī)新技術(shù)示范點(diǎn)xx個(gè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工裝備技術(shù)示范點(diǎn)xx個(gè)。xx將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和資金轉(zhuǎn)向主要用于丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，以及實(shí)施農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，參保農(nóng)機(jī)達(dá)x萬(wàn)余臺(tái)。xx、xx等地以指定方式擴(kuò)充農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量，增強(qiáng)鑒定工作力量，農(nóng)機(jī)鑒定產(chǎn)品種類和數(shù)量大幅增長(zhǎng)。
(四)抓主抓重壯大農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈，機(jī)械化生產(chǎn)質(zhì)量和效率取得新提高。
突出農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，牽引農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精選推介了xx個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等服務(wù)模式的典型案例，進(jìn)一步強(qiáng)化示范引領(lǐng)。部省兩級(jí)分層分類搭建農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高了重要農(nóng)時(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理服務(wù)效率。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)取消資格審批改革，簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，放活了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。部省協(xié)作共同推出xx多名農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”，啟動(dòng)了專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)，農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才進(jìn)一步壯大。xx列項(xiàng)支持xx個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心xx家。xx投入財(cái)政資金x億元，在全省xx個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。甘肅持續(xù)開(kāi)展“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)試點(diǎn)，積極發(fā)展以農(nóng)機(jī)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，合作社完成的機(jī)械化作業(yè)面積占到全省的xx%。
(五)凝心聚力謀劃發(fā)展藍(lán)圖，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的氛圍更加濃厚。
我部組織制定印發(fā)了《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》，凝聚全行業(yè)的智慧，明確了新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的思路目標(biāo)舉措。各地分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)確定“十四五”及xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，梳理短板弱項(xiàng)，探索解決路徑。各有關(guān)部委、金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的務(wù)實(shí)管用舉措，給了我們很大支持。地方黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，不少地方主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，支持舉措日益豐富、力度逐漸加大。xx省委省政府啟動(dòng)實(shí)施“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，省政府辦公廳印發(fā)《先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具研制推廣行動(dòng)計(jì)劃》，省財(cái)政安排專門經(jīng)費(fèi)，從研發(fā)制造、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用三方面全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)“機(jī)器換人”。xx將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備納入省委省政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“xx+x”產(chǎn)業(yè)體系，設(shè)立薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)攻關(guān)專項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造項(xiàng)目，投入資金x.x億元。xx布局建設(shè)智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地，實(shí)施“千社工程”，開(kāi)展“以機(jī)宜地”和果菜茶園宜機(jī)化改造試點(diǎn)，投入資金近x.x億元。
20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得良好成績(jī)，是黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級(jí)黨委政府大力推進(jìn)、各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與相關(guān)部門單位團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線全體同志埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，向各地黨委政府、各有關(guān)部門表示感謝，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化工作一線的干部職工、科技工作者和廣大農(nóng)機(jī)手表示親切的慰問(wèn)!
二、切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的緊迫感責(zé)任感。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一條清晰的主線，就是機(jī)械對(duì)人力畜力的持續(xù)替代。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“十四五”時(shí)期，三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更高要求。
(一)從保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面看。
經(jīng)過(guò)不懈努力，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力，進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。但農(nóng)業(yè)機(jī)械化在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同品種、不同環(huán)節(jié)上的發(fā)展還不平衡不充分，重要農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)、重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)等方面有的還跟不上。比如，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合尚不夠全面，雙季稻區(qū)水稻栽植、甘蔗收獲等機(jī)械化水平還很低，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也不高，農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)能力還有不足，機(jī)械化減損保質(zhì)還有潛力等。因此，我們要正視差距，樹(shù)立大食物觀，著眼為各類食物生產(chǎn)提供裝備保障，緊盯短板薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)支持保障好國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
(二)從提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力方面看。
農(nóng)機(jī)裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和大規(guī)模應(yīng)用的重要載體，具有人工沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，能夠顯著提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，能夠有效支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和競(jìng)爭(zhēng)力具有不可替代的作用，還能產(chǎn)生巨大的環(huán)境生態(tài)效益。目前，我國(guó)已成為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造和使用大國(guó)，能夠生產(chǎn)xx多種產(chǎn)品。但大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，部分關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件、材料受制于人，部分高端機(jī)具主要依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)機(jī)具多為中低端產(chǎn)品，部分領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或地區(qū)“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”問(wèn)題依然存在，有些還十分明顯。比如，大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用機(jī)械、園藝和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、高端智能農(nóng)機(jī)裝備都有不足，適應(yīng)南方丘陵山區(qū)的小型小眾機(jī)械還相對(duì)缺乏等等。因此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求精準(zhǔn)補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板，把農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的作用全面地、充分地發(fā)揮出來(lái)。
(三)從促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接方面看。
“機(jī)器替代+主體轉(zhuǎn)換”將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)方案。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展直接推動(dòng)農(nóng)民合作社及其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展，進(jìn)而有效帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這當(dāng)中的xx.x萬(wàn)個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已成為發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的引擎力量，在促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、發(fā)展綜合農(nóng)事服務(wù)等方面發(fā)揮了不可替代重要作用，展現(xiàn)出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“機(jī)械化部隊(duì)”的面貌。但是，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織布局不均衡，服務(wù)半徑和能力參差不齊，尤其是搶烘搶排搶灌等應(yīng)急救災(zāi)能力薄弱;農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人、農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)紀(jì)人等人才缺乏，農(nóng)機(jī)存放、維修以及機(jī)械化育秧、烘干等設(shè)施用地難、發(fā)展慢等問(wèn)題，在一些地區(qū)仍然突出。因此，我們要著眼更好解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織及能力建設(shè)，有力促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
(四)從拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間方面看。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，大幅度減輕了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度，有效解放了勞動(dòng)力，把更多的小農(nóng)戶從細(xì)碎的土地經(jīng)營(yíng)中釋放出來(lái)，轉(zhuǎn)向比較效益更高的多種經(jīng)營(yíng)和二三產(chǎn)業(yè)，拓展家庭經(jīng)營(yíng)和務(wù)工就業(yè)渠道，增加經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械化還帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，培育創(chuàng)造出近xx億元農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員近xx萬(wàn)人，成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一支重要力量。但農(nóng)機(jī)化發(fā)展還不全面，機(jī)器換人的空間還很大。比如，我國(guó)丘陵山區(qū)耕地面積x億多畝，占耕地總面積的三成左右，其中有一半沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，存在很大的棄耕撂荒風(fēng)險(xiǎn)，本可以增產(chǎn)增收的特色產(chǎn)業(yè)可能就會(huì)凋敝。再如，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平還不高，通過(guò)加工增值助力農(nóng)民增收還大有文章可做。
又如，沒(méi)有機(jī)械化，傳統(tǒng)的間套作增產(chǎn)模式就會(huì)消失，亟待推廣的大豆玉米帶狀復(fù)合種植、橘園種豆模式等就難以發(fā)展起來(lái)。因此，我們要在大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)為載體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，助力驅(qū)動(dòng)丘陵山區(qū)更多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)向高效特色產(chǎn)業(yè)，從土地、養(yǎng)殖場(chǎng)里轉(zhuǎn)移到比較效益更高的產(chǎn)業(yè);要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，延展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，拓展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增收渠道和空間;要注重適宜間套作農(nóng)藝措施的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新，讓我國(guó)歷史悠久的傳統(tǒng)增產(chǎn)模式煥發(fā)新生，在促進(jìn)“多種一畝是一畝、多種一季是一季”中擴(kuò)大農(nóng)民收入增長(zhǎng)空間。
總之，新形勢(shì)新要求，責(zé)任大，任務(wù)重，難度高。唐仁健部長(zhǎng)指出，對(duì)農(nóng)機(jī)的需求，正由部分品種生產(chǎn)的局部需求，轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)加全鏈條的需求，從非剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡x不開(kāi)、還要好的剛性需求。我們要充分認(rèn)識(shí)到，在新發(fā)展階段加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，直接關(guān)系到地能不能種、有沒(méi)有人種，是必須干好的大事要事，不是可有可無(wú)、錦上添花的事。新征程上，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任感、使命感，堅(jiān)決扛起推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神，提升做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的能力水平，高質(zhì)量完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要旗幟鮮明講政治。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是黨和人民的事業(yè)，關(guān)系“國(guó)之大者”。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透、用活用好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述以及關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，主動(dòng)站在全局和戰(zhàn)略的高度想問(wèn)題、辦事情，一切工作從抓的導(dǎo)向、力度到抓的方式方法，都要體現(xiàn)政治性，著力提升農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)工作的政治效果。
二要求真務(wù)實(shí)強(qiáng)作風(fēng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是大戰(zhàn)略，也是精細(xì)活，必須要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬全局、操作中精細(xì)得當(dāng)。《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》對(duì)今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作作了全面部署，各地要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。在確定目標(biāo)任務(wù)時(shí)，要同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、已有工作基礎(chǔ)相協(xié)同;在確定技術(shù)路線時(shí)，要與區(qū)域資源氣候條件、地形地貌相匹配，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)找到適合當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民需要的模式路徑、機(jī)制辦法。對(duì)當(dāng)務(wù)之急，要立說(shuō)立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉;對(duì)長(zhǎng)期任務(wù)，要保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，滴水穿石，久久為功。
三要?jiǎng)?lì)精圖治提能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化橫跨農(nóng)工兩大領(lǐng)域，對(duì)干部的綜合素質(zhì)能力要求很高。我們的干部一定要在專業(yè)上力求一專多能，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、厚實(shí)理論功底，不僅要懂專業(yè)、知農(nóng)時(shí)、識(shí)五谷，還得多學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等相關(guān)知識(shí)，這樣才能成為行家里手、工作得心應(yīng)手。在視野上做到點(diǎn)面兼顧，既要突出重點(diǎn)加快補(bǔ)上短板，又要統(tǒng)籌全局協(xié)調(diào)協(xié)同有關(guān)方面，同心同向推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展。在工作上加強(qiáng)調(diào)查研究、找準(zhǔn)有效抓手，多吸取基層農(nóng)民群眾的經(jīng)驗(yàn)做法，多聽(tīng)取農(nóng)機(jī)企業(yè)和科技工作者等方面的真知灼見(jiàn);用好“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、全程機(jī)械化示范縣、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合試驗(yàn)基地等平臺(tái)，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展;抓好農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等載體，把小農(nóng)戶引入農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;發(fā)揮好各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制或?qū)０嗟茸饔?，推?dòng)各項(xiàng)工作協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)落地、見(jiàn)到實(shí)效。
三、突出抓好2022年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作。
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。中央一號(hào)文件對(duì)提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平作出專門部署。《政府工作報(bào)告》將“提高農(nóng)機(jī)裝備水平”作為2022年政府工作任務(wù)。全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強(qiáng)冬小麥田間管理工作會(huì)議要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)耕地整備建設(shè)和宜機(jī)化改造，加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的品種和技術(shù)模式。全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議明確了糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢(shì)頭提后勁“四穩(wěn)四提”的工作布局，強(qiáng)調(diào)切實(shí)打牢種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)，加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。
這一系列決策部署，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化寄予厚望，為做好全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作指明了方向，提出了要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹、認(rèn)真抓好落實(shí)。概括起來(lái)說(shuō)，就是要緊貼實(shí)際需求加快推進(jìn)適用型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，緊盯為各類食物生產(chǎn)提供裝備支撐，加快農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，加快機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)田建設(shè)相融合，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)、大豆油料擴(kuò)種、設(shè)施農(nóng)業(yè)等“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)具裝備保障，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用水平，有力支撐“四穩(wěn)四提”，為牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，做出實(shí)打?qū)嵉霓r(nóng)機(jī)貢獻(xiàn)。具體要突出抓好以下七方面工作。
(一)狠抓重要農(nóng)時(shí)糧食機(jī)械化生產(chǎn)。
要緊盯重要農(nóng)時(shí)。及早組織發(fā)布對(duì)接農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供需信息，做好機(jī)具保障、維修服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠用油等工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度與農(nóng)情數(shù)據(jù)銜接會(huì)商;會(huì)同有關(guān)部門做好跨區(qū)作業(yè)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、作業(yè)秩序維護(hù)、突發(fā)事件處置等工作，保障作業(yè)車輛及時(shí)順暢轉(zhuǎn)移、安全高效作業(yè)。要狠抓機(jī)收減損。強(qiáng)化減損就是增產(chǎn)意識(shí)，廣泛開(kāi)展大宣傳、大培訓(xùn)、大比武活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍管理和指導(dǎo)，提升收獲機(jī)械裝備質(zhì)量和性能，確保正常作業(yè)條件下糧食機(jī)收損失率全面控制在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，挽回一斤是一斤。要加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)。制定應(yīng)急方案，增加應(yīng)急機(jī)具儲(chǔ)備，加強(qiáng)機(jī)手救災(zāi)防災(zāi)技能培訓(xùn)，確保遇到災(zāi)情農(nóng)機(jī)調(diào)得出、用得上，兜住機(jī)械化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要推廣綠色增效技術(shù)。提質(zhì)擴(kuò)面實(shí)施好東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)完成xx萬(wàn)畝年度目標(biāo)任務(wù)，廣泛推行秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和黑土地保護(hù)利用雙贏;完成耕地深松整地x億畝，有效提升地力。要大力提升水稻機(jī)械化種植水平。水稻機(jī)械化栽種水平低是三大主糧機(jī)械化生產(chǎn)的最大短板，今年要開(kāi)展南方水稻機(jī)械化種植專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，主推機(jī)械化移栽，突出“為機(jī)育秧”，發(fā)展機(jī)械化育插秧社會(huì)化服務(wù)，加快補(bǔ)齊水稻機(jī)種短板。
(二)奮力保障大豆和油料擴(kuò)種機(jī)具供給。
大面積推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，提升糧油綜合生產(chǎn)能力，保障實(shí)用高效種管收作業(yè)機(jī)具供給是關(guān)鍵。要全力支撐大豆玉米帶狀符合種植。立足現(xiàn)有機(jī)型因地制宜抓好機(jī)具適配改造，做好改造配件協(xié)調(diào)供應(yīng);積極組織和支持科研單位、農(nóng)機(jī)企業(yè)開(kāi)展跨帶收獲機(jī)、雙系統(tǒng)收獲機(jī)等新型專用機(jī)具研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)機(jī)具試制試驗(yàn)、改進(jìn)熟化。要著力提高油菜機(jī)械化水平。選育生育期更短的油菜品種，推進(jìn)解決冬閑田種植油菜茬口緊張問(wèn)題，發(fā)展輕簡(jiǎn)化機(jī)直播與支持示范應(yīng)用機(jī)移栽并舉，因地制宜推廣分段機(jī)收、聯(lián)合機(jī)收作業(yè)方式，切實(shí)提升油菜機(jī)播、機(jī)收率。要加快先進(jìn)適用裝備推廣應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策支持力度，對(duì)暫時(shí)無(wú)法鑒定的復(fù)合種植專用的播種、植保、收獲等創(chuàng)新產(chǎn)品，采用新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)方式予以支持，加強(qiáng)機(jī)具質(zhì)量與作業(yè)效果跟蹤評(píng)價(jià)，加快把好產(chǎn)品推出來(lái)、用起來(lái)。要做好機(jī)具作業(yè)社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)油菜、花生、大豆等油料作物播種、收獲作業(yè)服務(wù)供需對(duì)接，組織開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)、生產(chǎn)托管等社會(huì)化服務(wù)，抓好油料作物機(jī)收減損。
(三)著力支持現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
我國(guó)耕地資源主要用于口糧，草原和水域面積也有限，提高重要副食品供給能力只能更多走現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)的路子;滿足“菜籃子”產(chǎn)品等多樣化消費(fèi)需求，更多只能在發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)、提升土地生產(chǎn)效率上想更多辦法。而設(shè)施裝備是現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐。要強(qiáng)化裝備供給。加快研發(fā)推廣適宜適用的設(shè)施種植養(yǎng)殖裝備，加快推進(jìn)育秧育苗中心、烘干冷儲(chǔ)中心、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚的建設(shè)，加快自動(dòng)飼喂、廢棄物處理、環(huán)境控制、屠宰加工、軌道運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)裝備的推廣應(yīng)用。要強(qiáng)化政策扶持。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策對(duì)現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)成套設(shè)施裝備的支持力度，推行先建后補(bǔ)，引導(dǎo)有意愿的地方建設(shè)智慧農(nóng)牧漁場(chǎng)，加快組織制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收、抽查，擴(kuò)大政策實(shí)施面、受益面。要強(qiáng)化示范引導(dǎo)。啟動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建，推出一批先導(dǎo)區(qū)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范基地等平臺(tái)，遴選推出一批先進(jìn)適用裝備和標(biāo)準(zhǔn)化模式，開(kāi)展設(shè)施設(shè)備、專用品種、高效生產(chǎn)管理和種植、養(yǎng)殖技術(shù)的集成示范，加快先進(jìn)適用設(shè)施種養(yǎng)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。
(四)大力推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
丘陵山區(qū)如果不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，就會(huì)有很多地沒(méi)法種，有不少重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)沒(méi)人去干，國(guó)家糧食安全就會(huì)出問(wèn)題。丘陵山區(qū)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的最大區(qū)域短板，必須下大力氣推進(jìn)。要增加適用機(jī)具供給，推動(dòng)丘陵山區(qū)通用動(dòng)力機(jī)械裝備及特色作物生產(chǎn)、特色養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機(jī)研發(fā)，將更多符合條件的產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備納入補(bǔ)貼范圍、加大補(bǔ)貼力度。要推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造。加大對(duì)農(nóng)田宜機(jī)化改造的技術(shù)指導(dǎo)，做好《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)規(guī)范》宣貫，制定完善《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造評(píng)價(jià)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遴選發(fā)布一批典型案例，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作，積極推進(jìn)地方政府債券和有關(guān)資金支持開(kāi)展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。要推動(dòng)農(nóng)作物和果園茶園種植標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推動(dòng)種植品種模式、果園茶園建設(shè)改造等與機(jī)械化作業(yè)相適應(yīng)，研究制定機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)藝規(guī)范，加快適用農(nóng)機(jī)裝備示范推廣。
(五)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。
按照我部與工信部聯(lián)合召開(kāi)的農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)部署要求，抓緊啟動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。要編制行動(dòng)方案。以分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)研究為抓手，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全面摸清農(nóng)業(yè)機(jī)械短板，編制國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案，做好銜接，加快短板機(jī)具項(xiàng)目化清單化工作，尤其是要突出丘陵山區(qū)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、設(shè)施種養(yǎng)殖、林下種植等專用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)布局。要強(qiáng)化支持保障。加大專用農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)及大綱制修訂力度，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策支持力度，促進(jìn)補(bǔ)短板攻關(guān)成果和創(chuàng)新產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)督等工作，把嚴(yán)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣應(yīng)用質(zhì)量關(guān)。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，動(dòng)員有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)企業(yè)共同參與，把好產(chǎn)品制造質(zhì)量關(guān)。要啟動(dòng)“一大一小”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。支持若干省開(kāi)展大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新搭建農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定及試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)，探索構(gòu)建自主可控、安全可靠、填白補(bǔ)缺、進(jìn)中求好的國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)供應(yīng)體系，創(chuàng)造良好應(yīng)用場(chǎng)景和政策環(huán)境，做出做大應(yīng)用市場(chǎng)，加速技術(shù)迭代成熟。
(六)加力推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)增效。
要因地制宜推進(jìn)農(nóng)機(jī)區(qū)域性服務(wù)中心建設(shè)，推廣以“全程機(jī)械化”為牽引的多樣化服務(wù)模式，加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)專用農(nóng)機(jī)裝備儲(chǔ)備，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務(wù)能力，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和快速精準(zhǔn)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)。要深入開(kāi)展專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”作用，重點(diǎn)圍繞大豆玉米帶狀復(fù)合種植、機(jī)收減損等關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)開(kāi)展田間操作實(shí)訓(xùn)，提高機(jī)手作業(yè)服務(wù)能力。要推動(dòng)搭建農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，強(qiáng)化作業(yè)組織調(diào)度，探索實(shí)時(shí)測(cè)產(chǎn)，并依托大數(shù)據(jù)支持，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)模式，完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，為農(nóng)機(jī)手提供便捷高效的服務(wù)。
(七)全力打好“全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”農(nóng)機(jī)安全整治收官之戰(zhàn)。
要強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管，推廣“柳堡模式”，因地制宜將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作納入基層網(wǎng)格化管理，與鄉(xiāng)村治理積分制、清單制工作有機(jī)銜接。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)制度改革，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，提高檢驗(yàn)率。要深入實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快老舊拖拉機(jī)和收獲、插秧、植保、脫粒等機(jī)械淘汰升級(jí)，持續(xù)改善農(nóng)機(jī)安全性能狀態(tài)。要啟動(dòng)開(kāi)展新一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，會(huì)同應(yīng)急管理部門完善創(chuàng)建條件，改進(jìn)創(chuàng)建辦法，高質(zhì)量推出一批示范市(縣)。要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)駕駛行為，會(huì)同公安部門加大執(zhí)法力度，推動(dòng)各地于2022年底對(duì)沒(méi)有農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機(jī)停止核發(fā)牌證，扎實(shí)推進(jìn)變型拖拉機(jī)清零工作。
當(dāng)前，春耕春播已從南到北陸續(xù)展開(kāi)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用，迅速掀起農(nóng)機(jī)春耕春播熱潮，突出抓好大豆玉米帶狀復(fù)合種植、冬小麥春季田管、早稻育插秧機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，全力以赴打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。要提前動(dòng)員有關(guān)生產(chǎn)主體和農(nóng)機(jī)企業(yè)，做好人員培訓(xùn)、機(jī)具準(zhǔn)備檢修、維修配件供應(yīng)等工作。要積極開(kāi)展形式多樣的科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)地驗(yàn)證、觀摩培訓(xùn)活動(dòng)，大力推廣新裝備新技術(shù)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高機(jī)手安全意識(shí)，消除事故隱患，做好事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作，同時(shí)注重落實(shí)防疫措施，保障好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，通過(guò)各項(xiàng)扎實(shí)有效的工作，確保春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)高效、高質(zhì)、安全，為奪取夏糧豐收提供機(jī)械化保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十八
尊敬的各位代表、各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先，我真誠(chéng)地感謝各位代表和全市人民給予我的巨大信任和莊嚴(yán)重托，選舉我任市人民政府市長(zhǎng)，感謝兩年來(lái)給我的關(guān)懷、支持和幫助。兩年來(lái)，我深刻了解、親眼目睹了美麗的物華天寶、人杰地靈，勤勞智慧的鶴崗人民用自己的聰明才智和辛勤汗水在共和國(guó)的發(fā)展史上做出了巨大的貢獻(xiàn)，為鶴崗的今天創(chuàng)造了新的輝煌。
今天，鶴崗人民把市長(zhǎng)的重?fù)?dān)放在了我的肩上，我既感榮幸又誠(chéng)惶誠(chéng)恐。我深知，市長(zhǎng)承載著艱巨的任務(wù)、重大的責(zé)任、殷切的希望！深感任務(wù)重、雙肩沉。我出身于一個(gè)普通的農(nóng)民家庭，在黨和人民的哺育培養(yǎng)和歷任老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷教育下成長(zhǎng)，長(zhǎng)期在鄉(xiāng)、縣、市基層領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，深深植根于人民群眾之中。振興一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓，一直是我的最高工作理念。雖然來(lái)鶴崗時(shí)間不長(zhǎng)，但我己深深地融入鶴崗百萬(wàn)人民之中，為鶴崗的每一點(diǎn)成績(jī)而欣喜，為人民的每一個(gè)困難而焦慮。
面對(duì)今天的高票當(dāng)選，我強(qiáng)烈感受到鶴崗人民給了我太多關(guān)愛(ài)、太多的鼓勵(lì)、太高的期望。我別無(wú)所求，一定要加倍地努力工作，忠誠(chéng)地履行市長(zhǎng)的職責(zé)，把黨和人民哺育給我的知識(shí)、無(wú)私地奉獻(xiàn)給鶴崗的偉大事業(yè)，回報(bào)我熱愛(ài)著的這方熱土，回報(bào)厚愛(ài)我的全市人民。有人把我們的事業(yè)比做接力賽，我體會(huì)接賽有三個(gè)規(guī)律，一是團(tuán)體賽靠集體的力量取勝；二是方向目標(biāo)一致，都奮勇?tīng)?zhēng)先；三是每人每屆都有自己的一段路程。
今天我從付書(shū)記的手中接過(guò)了市長(zhǎng)的接力棒，我將遵守接力賽的規(guī)則，在前人取得優(yōu)異成績(jī)的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展，努力取得好成績(jī)，為后任贏得更多的時(shí)間、打下更好的基矗我將學(xué)習(xí)付書(shū)記和前任各屆老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)，堅(jiān)持工作的連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五大工程”，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展！在全面履行職責(zé)的前提下我將重點(diǎn)做到：
一、全力抓住中心發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是人民的根本利益，是解決一切困難和問(wèn)題的根本條件，是市政府最根本的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)和參與全國(guó)全球的經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合自己的實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)難點(diǎn)是工業(yè)是項(xiàng)目，最大的比較優(yōu)勢(shì)是資源，是資源精深加工業(yè)，在堅(jiān)持落實(shí)現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施老工業(yè)基地振興規(guī)劃的過(guò)程中必須適應(yīng)市場(chǎng)要求，從市情實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住重點(diǎn)，破解難點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)上：
（一）要研究解決好煤炭、糧牧、林木等主體資源的精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育能源、食品、林木產(chǎn)品等兩大基地、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走新興工業(yè)化道路的問(wèn)題。
（二）要研究解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快原料基地和龍頭企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)，走大農(nóng)業(yè)----大畜牧業(yè)----大加工業(yè)----大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、過(guò)腹、加工、流通多次增值，和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、工業(yè)增效、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的問(wèn)題。
（三）要研究解決好實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，盤活城市這個(gè)最大的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行城市要素的優(yōu)化整合，有形無(wú)形資產(chǎn)的增值變現(xiàn)，快速擴(kuò)張，按市場(chǎng)機(jī)制融資經(jīng)營(yíng)，是城市進(jìn)入長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道的問(wèn)題。
（四）要研究解決好拓寬思路，擴(kuò)大開(kāi)放，著眼于國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用三江平原農(nóng)業(yè)畜牧資源，小興安嶺林木資源和俄羅斯的森林、耕地、礦產(chǎn)等資源占有率和市場(chǎng)覆蓋的問(wèn)題。要硬化經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，切實(shí)做到富有突破李和競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）要切實(shí)強(qiáng)化招商引資這個(gè)主體措施。我是自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，沒(méi)有招商引資的大突破就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前，國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)政策都在向資源向城市傾斜，作為地極市，我們有條件取得國(guó)家和省得更多支持；我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)期，全球市場(chǎng)的資本、項(xiàng)目流入加快，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，發(fā)達(dá)地區(qū)資金、項(xiàng)目箱子原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移加快，在招商引資上，我們應(yīng)該也完全可以有較大的座位。要緊也不解放思想，加大力度，活躍對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作氛圍，壯大經(jīng)濟(jì)工作力量。要發(fā)動(dòng)全是人民都投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大事業(yè)中，八仙過(guò)海，各顯神通。各部門不但要強(qiáng)化職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)汗提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還要在向上爭(zhēng)娶市場(chǎng)招商、自身創(chuàng)業(yè)、動(dòng)員組織群眾等領(lǐng)域直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)化投資，擴(kuò)大規(guī)模，做大事業(yè)；激勵(lì)引導(dǎo)下崗職工、待業(yè)人員在市場(chǎng)上創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。形成全民創(chuàng)業(yè)之勢(shì)。
（三）要下硬功夫創(chuàng)造寬松優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)要素集聚的洼地效應(yīng)。要更加重視軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，真正創(chuàng)造企業(yè)引得進(jìn)、留得注發(fā)展快的優(yōu)良環(huán)境。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)就是競(jìng)爭(zhēng)激烈甚至殘酷，機(jī)遇稍縱即逝，市場(chǎng)法則無(wú)情，優(yōu)勝劣汰。作為偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想生存和發(fā)展只能是優(yōu)惠政策、寬松環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)圖強(qiáng)。
（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)域內(nèi)各大經(jīng)濟(jì)板塊的合作合力。要堅(jiān)持和深化大區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，搞好政府服務(wù)。鶴礦、寶局、鶴北局、電廠不僅是我市經(jīng)濟(jì)的主體，也是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的重點(diǎn)，普遍顯現(xiàn)強(qiáng)大的生機(jī)和活力。要以不求所有但求所在的明智和胸懷主動(dòng)搞好服務(wù)，盡力給予支持，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，形成整體合力，實(shí)現(xiàn)共榮共贏。
二、堅(jiān)決維護(hù)核心。
團(tuán)結(jié)就是力量。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，在激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、艱巨的發(fā)展任務(wù)面前，我們所有的人把所有的力量都用在一個(gè)正確的方向上尚顯不足，堅(jiān)決不能因?yàn)榱α糠稚ⅰ⒘α康窒屓嗣癯惺苡绊懓l(fā)展，損害利益的昂貴代價(jià)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，團(tuán)結(jié)不但出生產(chǎn)力、出效益、出政績(jī)、出干部，團(tuán)結(jié)還出智慧、出膽量、出信心、出健康、出抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先要突出和維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)核心。在市委班子和全市的領(lǐng)導(dǎo)工作中當(dāng)好付書(shū)記的助手，自覺(jué)把政府工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督之下。在政府班子中，要形成黨組的核心。要發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制的原則，堅(jiān)持堅(jiān)定的原則性和靈活性，努力創(chuàng)造和諧舒暢、避短揚(yáng)長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、群策群力的工作局面。要加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，出以公心，寬以待人，用黨性和人格的雙重力量，團(tuán)結(jié)同志，凝聚人心。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十九
“治國(guó)經(jīng)邦，人才為急”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把人才振興放在更加突出、更加重要的位置。日前，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出“促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)?！兑庖?jiàn)》一出，無(wú)疑預(yù)示著，農(nóng)村人才振興將迎來(lái)重大利好。各級(jí)黨委作為“一線指揮部”，必須精確靶向、精細(xì)導(dǎo)向、精準(zhǔn)定向，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村引才、育才、用才優(yōu)勢(shì)，激活鄉(xiāng)村人才“一池春水”，善用人才“金鑰匙”，開(kāi)啟發(fā)展“金鎖石”。
精確引才“靶向”，不能“撿到籃子里都是菜”。鄉(xiāng)村振興是一篇“大文章”，需要各類人才來(lái)書(shū)寫。各級(jí)組織、人事部門在廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才時(shí)，應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和所處階段的差異、鄉(xiāng)村性質(zhì)及發(fā)展定位的不同，推進(jìn)引才工作趨于科學(xué)化、差異化、精確化，從實(shí)際出發(fā)，緊扣當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的需求，明確引才重點(diǎn)，明晰引才重心，遴選人才堅(jiān)持以“缺什么引什么”“用什么招什么”為政策的根本遵循，不一味追求“高精尖缺”、只看“帽子”不看“里子”，徹底規(guī)避“引來(lái)的用不上、能用的沒(méi)引來(lái)”的尷尬局面。“鞋子合不合適，腳最清楚”，政府的引才工程做得怎么樣，應(yīng)該把“話筒”交給用人單位、基層群眾，多走訪幾人、多調(diào)查幾戶，最終把那些群眾口碑好、政治素養(yǎng)優(yōu)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才“引進(jìn)來(lái)”“選出來(lái)”“護(hù)起來(lái)”“推上去”。
一樹(shù)百獲者，人也”“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”，就要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，拋棄一時(shí)利益和局部利益，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，人才培養(yǎng)不是一項(xiàng)“立竿見(jiàn)影”的工程，來(lái)不得半點(diǎn)急功近利，要?jiǎng)?chuàng)新人才培育模式，構(gòu)建“人人成才、人人發(fā)展”的開(kāi)發(fā)機(jī)制，才能既培養(yǎng)出高精尖缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“頂天”人才，又培養(yǎng)出“土專家”“田秀才”等“立地”人才。
精準(zhǔn)用才“定向”，確?！耙匀瞬艃?yōu)勢(shì)促發(fā)展”?！膀E馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛；
豎車能載重，渡河不如舟”。人盡其才、才盡其用，關(guān)鍵在知人善任，各級(jí)黨委要同步繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”與“人才地圖”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)與人才要素精準(zhǔn)匹配、崗位“缺口”和就業(yè)技能精準(zhǔn)對(duì)接，讓“田秀才”“土專家”“創(chuàng)業(yè)先鋒”“致富能手”等能工巧匠各守其位、各司其職、各盡其職。組織部門要練就“慧眼”，不斷增強(qiáng)觀察力、辨別力和預(yù)見(jiàn)力，在激蕩紛紜中冷靜觀察，在復(fù)雜實(shí)踐中望聞問(wèn)切，建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)，充分發(fā)揮人才考核管理制度指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，努力營(yíng)造公正客觀、崇尚創(chuàng)新、容錯(cuò)糾錯(cuò)的良好氛圍，進(jìn)一步激勵(lì)廣大人才擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今天召開(kāi)市委外事工作委員會(huì)會(huì)議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，貫徹落實(shí)省委外事工作委員會(huì)會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前全市外事工作。剛才，幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)下步工作提了很好的意見(jiàn)建議，我都同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想，全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確了中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，為做好新時(shí)代外交工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
對(duì)歷史交匯期我國(guó)外部環(huán)境基本特征的準(zhǔn)確判斷，把。
學(xué)習(xí)。
貫徹習(xí)近平外交思想同貫徹落實(shí)中央和省對(duì)外交外事工作的安排部署結(jié)合起來(lái)，同加快推進(jìn)我市對(duì)外開(kāi)放格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立
“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下外事工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)將xx外事工作融入中央外交大局，全面對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，努力把加強(qiáng)外事工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，推動(dòng)我市外事工作取得新的進(jìn)展。
牢固樹(shù)立。
“外事無(wú)小事”的觀念，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準(zhǔn)則，維護(hù)國(guó)家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門完成需要地方配合和參與的重大外事活動(dòng)，精心做好中央安排的外國(guó)國(guó)賓、黨賓和重要外賓的接待，以及各種重大會(huì)議的承辦，按照中央統(tǒng)一部署加強(qiáng)我市與外國(guó)地方的友好往來(lái)。在一切外事活動(dòng)中，要講國(guó)格、講人格，充分體現(xiàn)國(guó)家和中華民族的尊嚴(yán)，堅(jiān)決反對(duì)一切有損國(guó)格、有損民族尊嚴(yán)的行為。
xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)，分析我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，充分用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類資源，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對(duì)外友好交往，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
xx故事，傳遞xx好聲音，展示好xx在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中取得的積極成效，全面提升xx的知名度和美譽(yù)度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平，通過(guò)接待提高對(duì)外影響力，展示xx良好的對(duì)外形象。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）管理，堅(jiān)決按照因公出訪審批原則和各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的，有實(shí)質(zhì)性任務(wù)和實(shí)際成效。對(duì)不符合要求的，不該出訪的，堅(jiān)決不予申報(bào)辦理，不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實(shí)效不明確或考察性的出國(guó)活動(dòng)，嚴(yán)禁安排無(wú)關(guān)人員搭便車出國(guó)，切實(shí)防止各種違規(guī)出國(guó)（境）行為。
習(xí)近平總書(shū)記在第二屆。
“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式的主旨演講中宣布，中國(guó)將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇和有利條件，積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)與境外國(guó)家和地區(qū)的交流合作，特別是要促進(jìn)與我市多次往來(lái)并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國(guó)家和地區(qū)的合作升級(jí)，拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系，推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作，大力推動(dòng)我市的產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進(jìn)來(lái)。
嚴(yán)厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理提高應(yīng)對(duì)和處置能力。同時(shí)要維護(hù)好我市公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理上來(lái)，堅(jiān)決貫徹中央對(duì)外方針政策，嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)重大外事工作、重要外事活動(dòng)、重點(diǎn)外事問(wèn)題的研究，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能。各級(jí)各部門要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門外事工作的主體責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好工作落實(shí)。
“大外事”觀念和“一盤棋”思想，健全完善外事工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，及時(shí)互通信息，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)形成共同發(fā)力的工作局面，全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動(dòng)，要搞好組織協(xié)調(diào)，做到步調(diào)一致，防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
化、規(guī)范化建設(shè)，有效促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕外事。
工作。
的作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題出現(xiàn)。
同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外事工作，任務(wù)繁重，意義重大。我們要緊緊圍繞中央、省委和市委對(duì)外事工作的安排部署，抓住新的機(jī)遇，戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，推動(dòng)全市外事工作不斷取得新進(jìn)展，為決勝全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書(shū)記的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書(shū)記講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用x年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?？h區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開(kāi)始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝（x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo)，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，真正把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。市委市政府督查考核辦要會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度，對(duì)會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理，建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，x同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，充分肯定了成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題，精準(zhǔn)地分析了當(dāng)前的形勢(shì)，對(duì)下一階段如何做好園區(qū)工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確的要求，希望大家認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。等下，x同志還要作重要講話，請(qǐng)大家領(lǐng)悟好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好。市委、市政府集中兩天時(shí)間，召開(kāi)這么高規(guī)格、高規(guī)模的大會(huì)，其目的是希望通過(guò)在全社會(huì)造勢(shì)，通過(guò)市委市政府的重視，把x經(jīng)濟(jì)社會(huì)的短板補(bǔ)齊。交通基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題、外向型經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題、園區(qū)建設(shè)的問(wèn)題、項(xiàng)目推進(jìn)的問(wèn)題，這就是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，這就是x人民的期盼，這也是x要在新的起點(diǎn)上、新的層面上，能夠提升新的高度的著力點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。在書(shū)記講之前，我想講幾點(diǎn)自己的體會(huì)。
心中有景，荒涼也是繁華。危機(jī)危機(jī)，危中有機(jī)。剛才x同志講的三條有利條件講得很對(duì)，“有較強(qiáng)的政策支撐，有較多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有較好的發(fā)展來(lái)勢(shì)”。我們平常說(shuō)的不是因?yàn)橛邢Ｍ艌?jiān)持，而是因?yàn)閳?jiān)持了才有希望。誰(shuí)堅(jiān)持了，跨過(guò)去這個(gè)坎，誰(shuí)就是強(qiáng)者。失敗與成功就差那么一點(diǎn)，這一點(diǎn)就是堅(jiān)持。
第二點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要凝聚共識(shí)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。在當(dāng)前這種形勢(shì)下，抓住了園區(qū)就抓住了綱，抓住了牛鼻子，抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，綱舉目張。抓住了園區(qū)就抓住了經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，抓住了園區(qū)就贏得了發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)，道理不用多講，但也不能不講。園區(qū)經(jīng)濟(jì)就是x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，我們講的實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，歸根結(jié)底是園區(qū)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。以中關(guān)村為例，我們讀書(shū)的時(shí)候中關(guān)村不就是x區(qū)旁邊的一個(gè)城郊結(jié)合部嗎？聯(lián)通、四通，還有聯(lián)想，不就是賣電腦的企業(yè)嗎？當(dāng)時(shí)就是賣電腦的組裝件。現(xiàn)在的中關(guān)村是什么樣的中關(guān)村？對(duì)整個(gè)x市的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。所以，一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不強(qiáng)，最關(guān)鍵的還是在園區(qū)。x市本級(jí)園區(qū)稅收都過(guò)了三四十個(gè)億，我們的多少？比人家的零頭多不了多少。當(dāng)然，這并不完全是我們個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)不努力，有方方面面的原因，有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題，有重視程度不夠的問(wèn)題，有外部環(huán)境不優(yōu)化的問(wèn)題，有體制機(jī)制的問(wèn)題。在目前困難的情況下，要凝聚共識(shí)，要抓好園區(qū)，要建設(shè)園區(qū)。如果這個(gè)時(shí)候再不抓園區(qū)發(fā)展，錯(cuò)過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)有這個(gè)廟了。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主陣地。所以要凝聚共識(shí)，堅(jiān)定不移，毫不含糊地抓好園區(qū)、建設(shè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的高度。這也是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望所在、動(dòng)力所在，是x彎道超越、實(shí)現(xiàn)“135”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。沒(méi)有園區(qū)的發(fā)展，千億產(chǎn)業(yè)也好，城市建設(shè)也好，都是一句空話。
第三點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要重點(diǎn)突破。要樹(shù)立新的發(fā)展理念，要探索新的發(fā)展方式，要破解新的發(fā)展難題，要獲得新的發(fā)展成果。抓園區(qū)，不能眉毛胡子一把抓，也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力大病急亂投醫(yī)。我認(rèn)為主要是抓以下七項(xiàng)工作：一是抓功能的完善。我們講產(chǎn)城融合，“城”是框架、是結(jié)構(gòu)、是平臺(tái)，“市”是交易，“產(chǎn)”是內(nèi)涵。城市功能不完善，要什么沒(méi)什么，與企業(yè)配套的設(shè)施完全不完善，怎么生活？怎么上學(xué)？怎么留得住人？所以功能要完善。園區(qū)要按照城市的新區(qū)，按照旅游的景區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，按照改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)來(lái)進(jìn)行。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，只要不進(jìn)個(gè)人腰包，不搞利益輸送，還是要有新辦法、新點(diǎn)子。現(xiàn)在搞園區(qū)工作的同志，絕大部分來(lái)自機(jī)關(guān)，不是說(shuō)機(jī)關(guān)干部不優(yōu)秀，但很多對(duì)園區(qū)發(fā)展都沒(méi)有入門，坐在機(jī)關(guān)里面寫幾個(gè)文件，發(fā)幾個(gè)通知，講幾句話都沒(méi)有問(wèn)題，但具體來(lái)操盤，具體來(lái)怎么做，你說(shuō)懂了又沒(méi)有懂，你說(shuō)不懂又懂一點(diǎn)。二是抓項(xiàng)目的落地。園區(qū)是生命，項(xiàng)目是靈魂。園區(qū)不管規(guī)模多大，檔次多高，里面沒(méi)有項(xiàng)目，沒(méi)有好的企業(yè)，就沒(méi)有多大用處。講得再好，喊得再兇，沒(méi)有項(xiàng)目落地，一切都是水中月、鏡中花。沒(méi)有項(xiàng)目的園區(qū)，就像趴在窗戶玻璃上的蒼蠅，只有光明，沒(méi)有前途。沒(méi)有項(xiàng)目，園區(qū)看起來(lái)再繁華，再好看也沒(méi)有用。三是抓平臺(tái)建設(shè)。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府要搭建平臺(tái)。要加快建設(shè)技術(shù)平臺(tái)、物流平臺(tái)、電商平臺(tái)等各類服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的助推器、催化劑。四是抓企業(yè)上市、抓股份制改造。做企業(yè)要真正做到圓滿，企業(yè)家要真正得到社會(huì)敬重，還是要做到上市企業(yè)的董事長(zhǎng)，沒(méi)有上市，別人還是認(rèn)為有點(diǎn)“土老帽”。不管是“主板”也好，“創(chuàng)業(yè)板”也好，“三板”也好，從個(gè)人辦企業(yè)到全社會(huì)幫你辦企業(yè)，從個(gè)體抗風(fēng)險(xiǎn)到全民來(lái)幫你抗風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以規(guī)范企業(yè)的運(yùn)行。股份制上市企業(yè)在規(guī)范操作方面，在遏制投資沖動(dòng)方面，在減少企業(yè)盲目性方面，應(yīng)該說(shuō)更加規(guī)范，更加有效，更加引起全體股民的監(jiān)督。黨委政府和相關(guān)職能部門，思想也要更解放一點(diǎn)，該包裝的包裝，該助推的助推，該跑的還得跑。上市企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是稅收的提供率也好，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也好，對(duì)外的形象也好，都還是要好很多。五是抓科研投入。早上看早間新聞，科技部講，科研對(duì)全社會(huì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，這個(gè)數(shù)字我也懷疑。但不管怎么樣，抓科研投入，抓研發(fā)能力，抓技術(shù)創(chuàng)新是必由之路。拼資源、拼消耗、拼勞動(dòng)力，畢竟不是長(zhǎng)久之路。我們現(xiàn)在說(shuō)產(chǎn)業(yè)難、企業(yè)難，難在沒(méi)有好的產(chǎn)品，用現(xiàn)在時(shí)髦的話，就是供給側(cè)改革的問(wèn)題，沒(méi)有提供有效供給。所以說(shuō)，要抓科研投入。x書(shū)記這次在省委黨?？偨Y(jié)會(huì)上講，國(guó)外的研發(fā)中心放在最顯要的位置，投入的精力、人力、物力、財(cái)力都是最多的。我們現(xiàn)在的企業(yè)，有幾個(gè)想到了研發(fā)的問(wèn)題？這一塊必須要加大投入的力度。六是抓人才的引進(jìn)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，企業(yè)沒(méi)有人才，沒(méi)有研發(fā)能力，只能按部就班，只能“復(fù)制加粘貼”。在引進(jìn)人才上，園區(qū)要敢于加大投入力度。園區(qū)是改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，只要不進(jìn)個(gè)人的腰包，人才的引進(jìn)，人才的獎(jiǎng)勵(lì)，包括工資福利待遇，我認(rèn)為可以適當(dāng)根據(jù)自身的績(jī)效來(lái)評(píng)定，完全按照?qǐng)@區(qū)機(jī)關(guān)化、企業(yè)機(jī)關(guān)化，就沒(méi)辦法搞了。
第四點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境。無(wú)論是昨天的交通建設(shè)會(huì)議也好，還是招商引資和對(duì)外開(kāi)放會(huì)議也好，對(duì)環(huán)境問(wèn)題講得很多，喊得很兇，要求得很嚴(yán)。抓園區(qū)最關(guān)鍵的關(guān)鍵，園區(qū)環(huán)境不好的話，企業(yè)沒(méi)有辦法生存，招商引資沒(méi)有成效，園區(qū)的環(huán)境體現(xiàn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者的門面、形象、管理水平。園區(qū)環(huán)境的好壞，主要是兩個(gè)“一把手”，是你的門面，是你的形象，是你的管理水平，是你的決心和力度，是你的工作作風(fēng)。下面的同志在目前的體制下，再?gòu)?qiáng)也強(qiáng)不到哪里去，不是能力不行，而是沒(méi)有辦法。所以不要把環(huán)境推到下面，主要是在領(lǐng)導(dǎo)自己。作為政府部門來(lái)說(shuō)，審批要從簡(jiǎn)，服務(wù)要從優(yōu)，對(duì)破壞環(huán)境的要懲處，要從重、從嚴(yán)。我對(duì)x經(jīng)開(kāi)區(qū)、對(duì)政府部門和市政府班子成員提出的要求是，全新平臺(tái)、全力支持、全程綠燈。支持園區(qū)就是支持x經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就是支持我們的未來(lái)強(qiáng)市之路，就是支持我們自己。
第五點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要形成合力。要抱團(tuán)取暖。在這個(gè)時(shí)候是拉兄弟一把的時(shí)候，在這個(gè)時(shí)候送根稻草都是金條。對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，已經(jīng)到了鍋底了，不管往哪個(gè)方面走都是往上走的時(shí)候了。所以要上下同心，要形成合力，要擰成一股繩。怎么支持企業(yè)都不為過(guò)，企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，理應(yīng)得到社會(huì)的尊重，理應(yīng)得到社會(huì)方方面面的關(guān)愛(ài)和支持，企業(yè)與政府、與部門、與銀行的關(guān)系不是水火關(guān)系，不是敵對(duì)關(guān)系，不是你死我活的關(guān)系，不是油水關(guān)系，而是魚(yú)和水的關(guān)系。魚(yú)都沒(méi)有了，水也是一潭死水。沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有x的未來(lái)和希望，就沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，就是要為企業(yè)保駕護(hù)航，就是要為企業(yè)打氣撐腰，就是要為企業(yè)鼓勁加油。今年，我上班的第一天，市政府常務(wù)會(huì)第一個(gè)議題就是聽(tīng)取工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是研究幫扶企業(yè)十條。這十條應(yīng)該說(shuō)都是真金白銀。市財(cái)政拿出的解困資金，預(yù)算安排了4個(gè)億。我說(shuō)，企業(yè)減負(fù)的政策，只要是省委省政府沒(méi)有明令禁止的，該開(kāi)綠燈的要開(kāi)綠燈。包括過(guò)橋資金，都一律由市財(cái)政來(lái)貼息，包括市財(cái)政資金購(gòu)買國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品，在同等條件下，原則上要使用本地產(chǎn)品，使用率要過(guò)60%。我要求紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、優(yōu)化辦要督查到位。應(yīng)該說(shuō)，是實(shí)實(shí)在在地幫企業(yè)減負(fù)，實(shí)實(shí)在在地幫企業(yè)降低成本，實(shí)實(shí)在在地拉企業(yè)一把，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)新的環(huán)境。
在書(shū)記作重要講話之前，我談上面幾點(diǎn)感想、感悟，也是落實(shí)這次會(huì)議精神的幾點(diǎn)要求。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對(duì)各項(xiàng)工作的新部署、新要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢(shì)而上，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機(jī)、開(kāi)新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排，我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓防控穩(wěn)增長(zhǎng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求，多扛指標(biāo)，多扛任務(wù)，多做貢獻(xiàn)，奮力完成全年gdp增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。
一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各相關(guān)部門要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，對(duì)疫情防控漏洞再排查，防控重點(diǎn)再加固，防控要求再落實(shí)，制定完善新冠疫情防控應(yīng)對(duì)預(yù)案和秋冬季防控工作方案，針對(duì)不同場(chǎng)景、不同情形，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握、互通境外省外來(lái)金返金人員信息，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控，扎實(shí)開(kāi)展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測(cè)，確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力，做到“應(yīng)檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng)，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚，堅(jiān)持下去，固化下來(lái)，成為習(xí)慣，形成×市民的新時(shí)尚。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測(cè)、雙月分析、季度研判”制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo)，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判，拿出得力措施，盡快提升達(dá)標(biāo)。
三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要著力點(diǎn)，落實(shí)好省市×工作方案，全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見(jiàn)效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策，多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人的目標(biāo)。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來(lái)。要有力保障糧食能源安全，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，制定有力舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬(wàn)畝，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建實(shí)中小企業(yè)臺(tái)賬，組織各類企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財(cái)物有序流動(dòng)，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜，精準(zhǔn)施策，確?；鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、抓鞏固促提升，在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)底線思維，拿出必勝信心，付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，矢志攻堅(jiān)，啃下“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問(wèn)題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備，又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作，力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，加大招商引資力度，擴(kuò)大合理有效投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。要用好債券資金，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制，緊盯未開(kāi)工的年度新建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率，確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目，逐項(xiàng)摸排存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬和責(zé)任清單，同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開(kāi)工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制，督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對(duì)接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)，對(duì)重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目，組建項(xiàng)目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過(guò)委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo)，確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。
爭(zhēng)取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國(guó)家規(guī)劃。做好大用戶直購(gòu)電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。
要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步做好分類服務(wù)，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度，一對(duì)一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級(jí)改造、金拓鋰電×萬(wàn)噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬(wàn)噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，督促指導(dǎo)×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案，完成搬遷改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬(wàn)頭奶牛、元生萬(wàn)只奶綿羊、居佳萬(wàn)只肉羊、天康×萬(wàn)頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報(bào)天氣變化，引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，擺在突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè)，加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷放大乘數(shù)效應(yīng)，形成快速集聚的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策，著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段，研究謀劃和組織開(kāi)展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號(hào)基地”等項(xiàng)目建設(shè)，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，辦好特色節(jié)會(huì)，完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。
四要加快經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)位提升?！两?jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)照新考核指標(biāo)體系，全力以赴補(bǔ)短板；
跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作，提升考核位次；
要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定工作，確保將×經(jīng)開(kāi)區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對(duì)照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、抓建設(shè)重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理，做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”目標(biāo)。
一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對(duì)標(biāo)全國(guó)一流、打造精致城市”要求，編制完成市國(guó)土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化，推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì)，實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造××套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，鞏固“包幫”活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)抓好占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn)，緩解停車難問(wèn)題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、公共安全、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺(tái)“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無(wú)垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“一村一案”，全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺(jué)貧困”問(wèn)題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn)，推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革，破除體制機(jī)制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國(guó)家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級(jí)版，持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng)，整治各類變相審批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資、企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù)，當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，加大第三方評(píng)估力度，建立完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
二要大力支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用，落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù)，更好地解決中小微企業(yè)對(duì)政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”，企業(yè)反映困難“沒(méi)回音”等問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺(tái)，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推進(jìn)金鐵集團(tuán)國(guó)有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺(tái)作用，創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式，積極培育核心優(yōu)勢(shì)，為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營(yíng)有限公司。深化要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞科研平臺(tái)搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮科技專家作用，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到×%，完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實(shí)事，推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事，要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn)，把承諾不折不扣落實(shí)到位，把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。
又要不當(dāng)“甩手掌柜”，加強(qiáng)監(jiān)管，安排合理、及時(shí)到位，嚴(yán)防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措，補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團(tuán)，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識(shí)，加快健康×推進(jìn)力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書(shū)館、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，開(kāi)展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)，加快實(shí)施“雪亮工程”,抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系，全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?；贰⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。做好退役軍人服務(wù)管理，深化雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。
要落實(shí)硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。
一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對(duì)接政策，及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實(shí)施好新頒布的民法典，普及民法典知識(shí),弘揚(yáng)民法典精神,維護(hù)民法典權(quán)威,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快知識(shí)更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于攻堅(jiān)克難，清單管理抓項(xiàng)目、對(duì)賬銷號(hào)抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)抓考核，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，鞏固精文減會(huì)成果，嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn)，解決和根除“習(xí)慣于推拖繞，把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差”“開(kāi)會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說(shuō)了算做了”“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”等問(wèn)題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，扎緊制度籠子,深化專項(xiàng)治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加大審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次***傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委x屆x次***精神，總結(jié)了前三季度工作，明確了年底前主要工作任務(wù)?，F(xiàn)在關(guān)鍵要在抓落實(shí)求實(shí)效上下功夫。*********多次強(qiáng)調(diào)，千忙萬(wàn)忙不抓落實(shí)也是瞎忙，千招萬(wàn)招不抓落實(shí)也是沒(méi)招，千條萬(wàn)條不抓落實(shí)也是白條。在省x屆人大五次會(huì)議上，省委x書(shū)記提出“叫響實(shí)干興x最強(qiáng)音”，為全省上下抓落實(shí)發(fā)出了新的號(hào)令。各級(jí)各部門一定要立即行動(dòng)起來(lái)，牢固樹(shù)立“實(shí)干是真本領(lǐng)、落實(shí)是真功夫”的理念，全力以赴抓好***精神的貫徹落實(shí)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)提出了更高要求，有的適應(yīng)，有的不適應(yīng)，這實(shí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看際上反映的是信心問(wèn)題。面對(duì)困難和問(wèn)題，如果心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，消極等待，必然是落實(shí)上缺招、工作上低效。最近，******在x調(diào)研時(shí)指出，有矛盾有風(fēng)險(xiǎn)本身并不可怕，關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法，不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無(wú)策、無(wú)所作為。千難萬(wàn)難，只要重視就不難；大路小路，只有行動(dòng)才有出路。強(qiáng)調(diào)的仍然是信心問(wèn)題。從前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，雖然少數(shù)指標(biāo)不太理想，但基本面是好的，經(jīng)濟(jì)總體逐季向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，前三季度好于1-2季度，年底前會(huì)好于前三季度，我們完全有信心完成年初確定的全年目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服順勢(shì)而下的思想，緊盯目標(biāo)不放松，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，這要作為各級(jí)干部大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、黨史學(xué)習(xí)教育最直接、最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。要有食不甘味、夜不能寐的精神狀態(tài)，拿出實(shí)招、硬招、強(qiáng)招，堅(jiān)決遏制少數(shù)指標(biāo)下滑勢(shì)頭，要讓干得好的既有面子又有里子，讓干得不好的沒(méi)有面子沒(méi)有里子。實(shí)踐證明，近年來(lái)，市委、市政府提出的11331發(fā)展思路，“六年并進(jìn)、六城同創(chuàng)”活動(dòng)，123456總體工作安排等舉措，完全符合***“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，符合省委省政府決策部署，符合x(chóng)實(shí)際，只要我們搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)干不松勁，久久為功抓落實(shí)、抓執(zhí)行，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。現(xiàn)在干任何工作，都會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題和困難，問(wèn)題無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。抓落實(shí)的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、公開(kāi)問(wèn)題、解決問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，哪里有問(wèn)題就從哪里去用力，哪里有矛盾就從哪里去突破，做到辦法跟著問(wèn)題走，工作朝著問(wèn)題去，堅(jiān)信辦法總比問(wèn)題多，靠問(wèn)題的有效解決推動(dòng)工作的高效落實(shí)?，F(xiàn)在各級(jí)各方面，對(duì)于制約發(fā)展的問(wèn)題應(yīng)該看的比較清，關(guān)鍵是在解決上要有力。這個(gè)招那個(gè)招，抓落實(shí)就是最有成效的實(shí)招。要大力倡導(dǎo)“一線工作法”、“現(xiàn)場(chǎng)工作法”“群眾工作法”，眼睛向下看、身子往下沉，深入到基層一線，抓深、抓細(xì)、抓小，既要出題目又要做題目，既要提要求又要抓落實(shí)，真正做到比實(shí)效不比口號(hào)，比“進(jìn)球”不比“傳球”，比“作品”不比“作秀”。要善于拜群眾為師，依靠群眾的智慧和力量解決問(wèn)題。
為官避事平生恥。忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素養(yǎng)。面對(duì)任何困難，敢于擔(dān)當(dāng)就是要勇往直前、一往無(wú)前，以“干好是盡職、干不好是失職”為標(biāo)準(zhǔn)，做到往前站、向我看、跟著干，堅(jiān)決不當(dāng)庸懶官、不當(dāng)太平官。如果采取回避的態(tài)度繞行，就等于在思維空間和工作空間上壘了一堵墻，路子就會(huì)越走越窄。面對(duì)發(fā)展的新情況，敢于擔(dān)當(dāng)就是要開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于改革，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中求破，在把握正確方向的前提下，大膽闖、大膽試，敢為人先，努力走出發(fā)展新路。面對(duì)看準(zhǔn)的事情，敢于擔(dān)當(dāng)就是要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，這次會(huì)上我們提出的五個(gè)方面工作，以及“六年并進(jìn)、六城同創(chuàng)”，都不是一蹴而就，都需要持續(xù)發(fā)力，只有不斷地往深處做、往實(shí)處做才能見(jiàn)效。要發(fā)揚(yáng)善作善成精神，盯住一個(gè)問(wèn)題直至徹底解決，提出一項(xiàng)措施直至推進(jìn)到位，引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目直至落地建成，確保干一事成一事、積小勝為大勝。
年底前各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重，除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作任務(wù)外，今年有許多創(chuàng)建工作到了最后的檢查驗(yàn)收關(guān)鍵階段，要注重統(tǒng)籌兼顧，確保驗(yàn)收過(guò)關(guān)。這其中關(guān)鍵要健全人人負(fù)責(zé)、層層盡責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制。各個(gè)責(zé)任主體要牢記責(zé)任，認(rèn)真梳理任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)，倒排節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，建立責(zé)任清單，強(qiáng)化督查考核，抓好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任壓緊抓實(shí)，確保形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。大量事實(shí)說(shuō)明，現(xiàn)在不是缺政策、缺部署，而是缺落實(shí)、缺推進(jìn)。希望大家從現(xiàn)在做起，盯緊每一天、干好每個(gè)月，在全市形成重視抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的氛圍，以馬上就辦、辦實(shí)辦好的工作作風(fēng)，一招不讓、一抓到底的精神狀態(tài)抓好落實(shí)，努力以各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的新成效，把預(yù)期目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)！
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇六
明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)xx%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)xx%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx%和xx%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)xx%和xx%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在xx%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作：
（一）要在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上闖出新路子。我市脫貧之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任，大力開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動(dòng)，加快補(bǔ)齊我市高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。一要托住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個(gè)托底性任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點(diǎn)對(duì)象幫扶，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)xx個(gè)重點(diǎn)村幫扶，集中力量補(bǔ)齊特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。與此同時(shí)，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，全力打造“十八洞”紅色地標(biāo)和區(qū)域公共品牌，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，做好xx個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持花垣縣打造全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣，支持保靖縣建設(shè)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭(zhēng)每個(gè)縣市成功創(chuàng)建xx個(gè)以上省級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)，xx-xx個(gè)縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在基地建設(shè)上，重點(diǎn)突出現(xiàn)有xx萬(wàn)畝農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范基地。積極對(duì)接省“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。在精深加工上，積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，力爭(zhēng)新增xx家以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、xx家以上市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、xx家以上市級(jí)以上示范合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)。在品牌建設(shè)上，積極推介“xx香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步形成xx-xx個(gè)主打品牌，“兩品一標(biāo)”品牌達(dá)到xx個(gè)以上，提升我市綠色、生態(tài)、有機(jī)、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。在融合發(fā)展上，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展。三要推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。突出建設(shè)全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村由全面脫貧向共同富裕轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，完成省定農(nóng)村改廁任務(wù)，加大垃圾分類收運(yùn)處理及污水治理力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理和文明建設(shè)，抓好武陵山區(qū)（xx）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用，著力創(chuàng)建一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風(fēng)淳美、社會(huì)和美的“美麗xx”畫卷。
（二）要在依托資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我市礦產(chǎn)等資源相當(dāng)富集，這既是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富，更是我市高質(zhì)量發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年”活動(dòng)，通過(guò)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，構(gòu)建具有xx特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)工業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。一要加強(qiáng)“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)xx個(gè)工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和化工園區(qū)申報(bào)，吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市，要明確調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，安排專人專班專抓，加強(qiáng)與省發(fā)改委及省直相關(guān)部門的銜接，力爭(zhēng)xx年上半年調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作進(jìn)入省級(jí)層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺(tái)，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)深化園區(qū)賦權(quán)，全面推行“以畝產(chǎn)論英雄”“用實(shí)績(jī)比高低”，加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)專注度和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，力爭(zhēng)在全省綜合評(píng)價(jià)中均實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先。支持xx高新區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鋁基復(fù)合材料火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。二要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制。大力推進(jìn)酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等xx條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做大做強(qiáng)以白酒生產(chǎn)為核心的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把xx市打造成為全國(guó)馥郁香型白酒之都和全國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁(yè)巖氣等優(yōu)勢(shì)資源勘探開(kāi)發(fā)，著力打造全國(guó)有影響力的鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)釩儲(chǔ)能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式，政府財(cái)政出資xx億元成立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資金投入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造一批“xxg+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%以上。三要做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。要在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)xx家以上。用好ipo綠色通道政策，大力支持符合條件的重點(diǎn)企業(yè)上市直接融資，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在企業(yè)幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問(wèn)題，建立健全政銀企合作對(duì)接平臺(tái)，助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強(qiáng)上精準(zhǔn)發(fā)力，按照“鏈群配+雙高”原則，加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地，努力提升招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。力爭(zhēng)新引進(jìn)“三類xx強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)以上，引進(jìn)省外境內(nèi)資金增長(zhǎng)xx%以上。
（三）要在推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上闖出新路子。我市雖然已是全國(guó)全省文旅產(chǎn)業(yè)高增長(zhǎng)地區(qū)，但仍然存在資源比較分散、產(chǎn)品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場(chǎng)主體不強(qiáng)、整體效益不高等突出問(wèn)題。我們要對(duì)標(biāo)打造國(guó)內(nèi)外享有盛名的旅游目的地，大力實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，積極申辦全省旅游發(fā)展大會(huì)，全面提升xx文旅產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，擦亮我市高質(zhì)量發(fā)展的顏值。力爭(zhēng)明年接待游客人數(shù)達(dá)到xx萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)到xx億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游，推進(jìn)鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國(guó)家xxa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建xx個(gè)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)和xx家以上x(chóng)xa級(jí)旅游景區(qū)。大力推進(jìn)xx峒河園林藝術(shù)文旅谷等文旅項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)，加快推進(jìn)旅游公路、游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場(chǎng)所等涉旅公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。大力推進(jìn)文旅宣傳營(yíng)銷，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用，辦好各類特色節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)，打好線上線下?tīng)I(yíng)銷“組合拳”。大力推進(jìn)旅游環(huán)境綜合整治，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。二要著力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持走市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)市場(chǎng)化發(fā)展道路，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，壯大市場(chǎng)主體，努力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中闖出新天地。牢固樹(shù)立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)全市景區(qū)景點(diǎn)線路互推、營(yíng)銷互動(dòng)、游客互送、業(yè)態(tài)互銷，加快構(gòu)建旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全市旅游資源開(kāi)發(fā)利用，加快組建市級(jí)文化旅游發(fā)展集團(tuán)，大力培育和引進(jìn)文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺(tái)、企業(yè)集團(tuán)落戶xx。加快推進(jìn)全市“智慧旅游”一體化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)“數(shù)字化+旅游”相融相生，真正實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游xx。做好“山、水、人”的文章，打好生態(tài)牌、文化牌、服務(wù)牌，講好xx故事，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章，豐富旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)，著力建設(shè)一批精品旅游路線、開(kāi)發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點(diǎn)。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢(shì)，依托高鐵站點(diǎn)、線路，大力推進(jìn)高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點(diǎn)、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開(kāi)發(fā)，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢(shì)，建好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（xx段）、國(guó)際減貧交流基地、全國(guó)紅色教育實(shí)踐基地，擦亮紅色xx名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn)，著力打造濃郁民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國(guó)家森林城市品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址等保護(hù)利用，支持建設(shè)完善世界地質(zhì)公園、非遺文化傳承中心、非遺產(chǎn)業(yè)園、非遺展示體驗(yàn)中心，加快推進(jìn)苗xx邊墻遺址保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產(chǎn)旅游走廊，著力打造研學(xué)旅行目的地。
（四）要在加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上闖出新路子。我市城鄉(xiāng)建設(shè)水平與全國(guó)全省比，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)投資空間，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx%以上，拓寬我市高質(zhì)量發(fā)展的承載空間。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出市府中心城市的核心地位，大力推進(jìn)xx高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾市新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快吉鳳融城大道建設(shè)，推動(dòng)吉鳳融城發(fā)展，提升市府城市首位度和輻射帶動(dòng)力。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)縣城提質(zhì)改造和產(chǎn)城融合發(fā)展。突出抓好xx個(gè)老舊小區(qū)改造和幾十個(gè)棚戶區(qū)改造，全面規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)xxg、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網(wǎng)、停車位、公廁、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好大興寨水庫(kù)、龍桑高速、xx機(jī)場(chǎng)、xx千伏和xx千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng)、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)、生態(tài)修復(fù)、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路、xx港二期、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資xx億元以上。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開(kāi)展“四好”農(nóng)村路示范創(chuàng)建，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè)，全面推行“路長(zhǎng)制”，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用基礎(chǔ)全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)、敬老院提質(zhì)改造三年行動(dòng)，支持有條件的村鎮(zhèn)開(kāi)通公交線路，支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。二要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。攜手三峽集團(tuán)，著力開(kāi)展長(zhǎng)江大保護(hù)和清潔能源等開(kāi)發(fā)，努力把我市打造成為全國(guó)生態(tài)文明第一市。積極推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，支持創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上走在前列，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格落實(shí)“河湖林長(zhǎng)制”和長(zhǎng)江十年禁漁措施，實(shí)施“五彩森林”生態(tài)廊道建設(shè)，擦亮“國(guó)家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線，高站位打好升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋問(wèn)題整改，縱深推進(jìn)以花垣為重點(diǎn)的全市礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫(kù)治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均達(dá)xx%以上，國(guó)省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在xx%。要在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上作出示范，做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”文章，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)和拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三要推進(jìn)全域文明創(chuàng)建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建，支持各縣市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家園林城市”。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全面貫徹落實(shí)好各項(xiàng)民族政策，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，筑牢中華民族共同體意識(shí)，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。
（五）要在保障和改善民生、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實(shí)事，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務(wù)教育鞏固率達(dá)xx%，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持xx職院開(kāi)展國(guó)家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實(shí)施健康xx行動(dòng)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬(wàn)人。提高社會(huì)保障水平，全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí)，明年要辦好xx件市定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求，建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。
統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、城市管理、誠(chéng)信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開(kāi)放發(fā)展之路，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長(zhǎng)三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極融入大市場(chǎng)、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展，努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂(lè)土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán)，實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺(tái)，千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本，著力解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治市，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測(cè)大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實(shí)國(guó)省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金增速高于國(guó)省計(jì)劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上，金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比xx%以上，完成新增和控制儲(chǔ)備土地xx畝以上。讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場(chǎng)主體在xx競(jìng)相成長(zhǎng)，不斷發(fā)展壯大。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇七
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對(duì)各項(xiàng)工作的新部署、新要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢(shì)而上，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機(jī)、開(kāi)新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排，我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓防控穩(wěn)增長(zhǎng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求，多扛指標(biāo)，多扛任務(wù)，多做貢獻(xiàn)，奮力完成全年gdp增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。
一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各相關(guān)部門要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，對(duì)疫情防控漏洞再排查，防控重點(diǎn)再加固，防控要求再落實(shí)，制定完善新冠疫情防控應(yīng)對(duì)預(yù)案和秋冬季防控工作方案，針對(duì)不同場(chǎng)景、不同情形，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握、互通境外省外來(lái)金返金人員信息，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控，扎實(shí)開(kāi)展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測(cè)，確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力，做到“應(yīng)檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng)，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚，堅(jiān)持下去，固化下來(lái)，成為習(xí)慣，形成×市民的新時(shí)尚。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測(cè)、雙月分析、季度研判”制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo)，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判，拿出得力措施，盡快提升達(dá)標(biāo)。
三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要著力點(diǎn)，落實(shí)好省市×工作方案，全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見(jiàn)效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策，多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人的目標(biāo)。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來(lái)。要有力保障糧食能源安全，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，制定有力舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬(wàn)畝，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建實(shí)中小企業(yè)臺(tái)賬，組織各類企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財(cái)物有序流動(dòng)，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜，精準(zhǔn)施策，確?；鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、抓鞏固促提升，在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)底線思維，拿出必勝信心，付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，矢志攻堅(jiān)，啃下“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問(wèn)題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備，又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作，力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，加大招商引資力度，擴(kuò)大合理有效投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。要用好債券資金，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制，緊盯未開(kāi)工的年度新建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率，確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目，逐項(xiàng)摸排存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬和責(zé)任清單，同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開(kāi)工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制，督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對(duì)接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)，對(duì)重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目，組建項(xiàng)目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過(guò)委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo)，確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。
爭(zhēng)取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國(guó)家規(guī)劃。做好大用戶直購(gòu)電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。
要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步做好分類服務(wù)，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度，一對(duì)一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置×升級(jí)改造、金拓鋰電×萬(wàn)噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬(wàn)噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)×改造工作，督促指導(dǎo)×戶×改造企業(yè)按照既定方案，完成×改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬(wàn)頭奶牛、元生萬(wàn)只奶綿羊、居佳萬(wàn)只肉羊、天康×萬(wàn)頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報(bào)天氣變化，引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，擺在突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè)，加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷放大乘數(shù)效應(yīng)，形成快速集聚的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策，著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段，研究謀劃和組織開(kāi)展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號(hào)基地”等項(xiàng)目建設(shè)，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，辦好特色節(jié)會(huì)，完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。
四要加快經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)位提升?！两?jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)照新考核指標(biāo)體系，全力以赴補(bǔ)短板；
跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作，提升考核位次；
要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定工作，確保將×經(jīng)開(kāi)區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對(duì)照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、抓建設(shè)重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理，做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”目標(biāo)。
一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對(duì)標(biāo)全國(guó)一流、打造精致城市”要求，編制完成市國(guó)土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化，推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì)，實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造×套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，鞏固“包幫”活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)抓好占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn)，緩解停車難問(wèn)題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、×、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺(tái)“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無(wú)垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“一村一案”，全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺(jué)貧困”問(wèn)題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn)，推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革，破除體制機(jī)制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國(guó)家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級(jí)版，持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng)，整治各類變相審批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資、企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù)，當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，加大第三方評(píng)估力度，建立完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
二要大力支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用，落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù)，更好地解決中小微企業(yè)對(duì)政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”，企業(yè)反映困難“沒(méi)回音”等問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺(tái)，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推進(jìn)金鐵集團(tuán)國(guó)有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺(tái)作用，創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式，積極培育核心優(yōu)勢(shì)，為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營(yíng)有限公司。深化要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞科研平臺(tái)搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮科技專家作用，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到×%，完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實(shí)事，推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事，要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn)，把承諾不折不扣落實(shí)到位，把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。
又要不當(dāng)“甩手掌柜”，加強(qiáng)監(jiān)管，安排合理、及時(shí)到位，嚴(yán)防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措，補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團(tuán)，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識(shí)，加快健康×推進(jìn)力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書(shū)館、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，開(kāi)展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)，加快實(shí)施“雪亮工程”，抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系，全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?；?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。做好退役軍人服務(wù)管理，深化雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。
要落實(shí)硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。
一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對(duì)接政策，及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實(shí)施好新頒布的民法典，普及民法典知識(shí)，弘揚(yáng)民法典精神，維護(hù)民法典權(quán)威，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快知識(shí)更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于攻堅(jiān)克難，清單管理抓項(xiàng)目、對(duì)賬銷號(hào)抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)抓考核，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，鞏固精文減會(huì)成果，嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn)，解決和根除“習(xí)慣于推拖繞，把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差”“開(kāi)會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說(shuō)了算做了”“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”等問(wèn)題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)廉政教育，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，扎緊制度籠子，深化專項(xiàng)治理，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，加大審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
[2008]16。
號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市關(guān)工委工作是十分必要和及時(shí)的。
州關(guān)工委常務(wù)副主任金仕連同志在講話中對(duì)我市關(guān)心下一代工作給予了充分肯定，對(duì)我市關(guān)心下一代工作所取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)好省委、州委關(guān)工委工作會(huì)議精神和省委、州委《意見(jiàn)》，推動(dòng)關(guān)心下一代工作深入發(fā)展提出了明確要求。我們要在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州關(guān)工委的關(guān)心和支持下，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)我市關(guān)心下一代工作的新局面。
市委常委李順姬同志代表市委的講話，全面闡述了做好新形勢(shì)下關(guān)工委工作的重要性，明確了關(guān)工委工作的目標(biāo)任務(wù)，就黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門關(guān)心支持關(guān)工委工作以及加強(qiáng)關(guān)工委全面建設(shè)都提出了明確、具體的要求，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好全市關(guān)工委工作具有重要意義。市關(guān)工委主任許相健同志的工作報(bào)告，總結(jié)回顧了全市關(guān)心下一代工作的基本情況和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各級(jí)關(guān)工委貫徹好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步做好工作提出了意見(jiàn)和要求。
下面，就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，提出三點(diǎn)要求。
一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹。
各部門要及時(shí)傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)李順姬常委的講話和市委即將印發(fā)的《關(guān)于建立健全關(guān)心下一代工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，充分認(rèn)識(shí)作好關(guān)工委工作的重要意義，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、州、市委的部署和要求上來(lái)。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要按照會(huì)議精神和市委《意見(jiàn)》的要求，真正把關(guān)工委工作擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，幫助解決具體困難和問(wèn)題，積極創(chuàng)造工作條件，切實(shí)推進(jìn)關(guān)工委工作取得新的更大進(jìn)展。
二要抓好工作落實(shí)。
各部門各單位要按照這次會(huì)議提出的任務(wù)和要求，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際，制定具體的工作措施，要層層落實(shí)責(zé)任，確保市委《意見(jiàn)》落到實(shí)處
三要不斷探索創(chuàng)新。
各級(jí)關(guān)工委組織要在把握大局的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，大膽實(shí)踐，積極探索學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)全市關(guān)工委工作的新局面
謝謝大家！
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書(shū)記講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用x年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?？h區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開(kāi)始建設(shè)?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝（x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
專題協(xié)調(diào)分析點(diǎn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊落實(shí)不力的及時(shí)提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。
疫情。
防控。
工作。
隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
剛剛閉幕的市第八次黨代會(huì)，明確提出要打造x內(nèi)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)。今天開(kāi)始的國(guó)務(wù)院大督查，也將深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為這次大督查的重要內(nèi)容，這些都釋放了一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號(hào)：就是要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作持續(xù)、深入、無(wú)休止地做好。從剛才匯報(bào)的情況看，自今年4月召開(kāi)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議以來(lái)，各部門、各縣區(qū)還是做了許多工作，總體上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作是持續(xù)有力的。但也存在不少問(wèn)題，結(jié)合前面的匯報(bào)，我想今后的工作要在三個(gè)方面下功夫。稍后，x書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
x同志在前面的匯報(bào)中指出，現(xiàn)在的短板指標(biāo)主要體現(xiàn)在5個(gè)方面，我們要以牽頭單位為主，一項(xiàng)一項(xiàng)地去抓落實(shí)。
涉及到八個(gè)機(jī)制、三大平臺(tái)，以及“政采貸”融資模式，這些都要積極抓緊抓實(shí)抓出成效。
要開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”、“隱性審批”專項(xiàng)治理，11月底前實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”和區(qū)域評(píng)估成果在工改系統(tǒng)2.0版上運(yùn)用。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+區(qū)域評(píng)估”改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目全市全覆蓋。
要優(yōu)化信貸金融供給，拓寬企業(yè)融資渠道。全面清理規(guī)范不合理附加費(fèi)用，加大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運(yùn)用，全面推行小微企業(yè)金融服務(wù)“臺(tái)州模式”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，我們的目標(biāo)是今年小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)要達(dá)到15%以上。
要推動(dòng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和跨區(qū)域協(xié)作。
要支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加大財(cái)政和項(xiàng)目引導(dǎo)力度，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入提升。
另外，其它指標(biāo)總體來(lái)看在全省的排位都不高，相當(dāng)部分指標(biāo)都還處于下半游，所以其他指標(biāo)也需要有明顯提升。市營(yíng)商環(huán)境辦已經(jīng)制定了三大攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)清單，明晰了每個(gè)指標(biāo)具體分值要求。剛才x書(shū)記也要求各位分管市領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)指標(biāo)提升情況定期進(jìn)行調(diào)度，研究問(wèn)題，推動(dòng)工作。同時(shí)也希望各縣區(qū)、有關(guān)部門按照清單要求，進(jìn)一步細(xì)化工作，落實(shí)專班，找準(zhǔn)問(wèn)題，集中攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)排位升級(jí)晉檔。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中有三句話，是評(píng)價(jià)、衡量營(yíng)商環(huán)境質(zhì)效和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最好措施。這三句話就是：最大限度減少政府對(duì)資源的直接配置、最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、最大限度提高企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿意度。這“三個(gè)最大限度”，聚焦的是市場(chǎng)主體需求，改進(jìn)的是政務(wù)服務(wù)水平，是我們?cè)谕七M(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化中必須緊盯的目標(biāo)。
全面加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理，及時(shí)做好清單內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成縱向統(tǒng)一的行政權(quán)力清單。要清理部門之間職能交叉、職責(zé)重疊等事項(xiàng)，嚴(yán)防部門之間相互踢皮球、推諉扯皮。要深化商事制度改革，加大“證照分離”改革力度，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，能取消的審批一律不審，能備案的一律備而不審，能壓縮的審批一律壓縮，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。持續(xù)完善工程項(xiàng)目“六大中心”建設(shè)，加快推進(jìn)2021年深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革50項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。
要在堅(jiān)守法紀(jì)底線的前提下，少說(shuō)“這不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”。要深化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管，將雙隨機(jī)與專項(xiàng)檢查、節(jié)假日和重要時(shí)段檢查相結(jié)合，持續(xù)規(guī)范涉企檢查、參觀、考察、調(diào)研，真正做到“有事必應(yīng)”“無(wú)事不擾”。要嚴(yán)格落實(shí)包容審慎監(jiān)管理念，探索“包容期”“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等創(chuàng)新手段，在不觸碰安全底線、危害人民群眾生命健康的情況下，對(duì)市場(chǎng)主體的輕微違法行為，不實(shí)施行政強(qiáng)制措施。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)增強(qiáng)政府分析判斷和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。
要推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外”，加大自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合力度，推倒數(shù)據(jù)“煙囪”，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。要完善提升標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)大廳建設(shè)，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部保留。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，圍繞企業(yè)和群眾不動(dòng)產(chǎn)、出生、戶口遷移等高頻辦事需求，推動(dòng)“一件事一次辦”。建立完善異地受辦機(jī)制，全面推進(jìn)省內(nèi)通辦、x渝通辦、跨省通辦。繼續(xù)完善問(wèn)題會(huì)商、跟蹤服務(wù)、決策參與、親清交往、政企互評(píng)、督辦考核等常態(tài)化政企溝通六大機(jī)制，用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)市長(zhǎng)直通車”等平臺(tái)，走深走實(shí)“網(wǎng)上群眾路線”，推動(dòng)線上線下打好“組合拳”，真正促進(jìn)政企良性溝通互動(dòng)。要尤為注重堅(jiān)持用戶思維，各縣區(qū)、市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志要定期親身體驗(yàn)辦事流程，找一找辦事不方便、不快捷的問(wèn)題癥結(jié)，主動(dòng)研究思考“怎么辦、抓緊辦”，以“關(guān)鍵少數(shù)”的作用推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)提升。
各縣區(qū)、聯(lián)席會(huì)議市級(jí)成員單位都要落實(shí)“清單制+責(zé)任制”，以抓鐵有痕的韌勁狠抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化政策的落實(shí)，務(wù)必抓出成效。
市、縣區(qū)要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)做到實(shí)體化運(yùn)作，各縣區(qū)也要比照?qǐng)?zhí)行。市營(yíng)商環(huán)境辦要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范。各部門要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中明晰職責(zé)定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾在辦事時(shí)反映的各類痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，形成上下齊抓共管的工作合力。
嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)、省考核評(píng)價(jià)體系，完善我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法，采取“四不兩直”方式，依據(jù)目標(biāo)考核辦法進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用，倒逼指標(biāo)提升。市營(yíng)商環(huán)境辦要主動(dòng)會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委目標(biāo)績(jī)效辦加大督查力度，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題和18個(gè)一級(jí)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和窗口單位開(kāi)展日常督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題決不手軟、決不姑息，達(dá)到“查辦一人、警示一片、教育一方”的效果。
抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢(shì)，營(yíng)造氛圍，讓上級(jí)主管部門和廣大市場(chǎng)主體看到我們抓營(yíng)商環(huán)境的決心和成效。要深入宣傳各級(jí)各部門抓營(yíng)商環(huán)境的成效、經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)培育“營(yíng)商環(huán)境無(wú)小事”“打造最佳營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)”的理念。積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)剛才審議的《“推廣增效”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單》中明確的典型案例要抓緊總結(jié)提煉，力爭(zhēng)納入全國(guó)、全省典型案例。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，xxx書(shū)記的講話，緊扣***、省委會(huì)議精神，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，全面總結(jié)了我市去年工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署了今年經(jīng)濟(jì)工作，明確了總體要求、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，站位高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，極其復(fù)雜、極不容易。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、xx重大火災(zāi)事故和新冠肺炎疫情等多重考驗(yàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)******視察xx重要講話重要指示，全面落實(shí)黨***國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開(kāi)局之年，加快現(xiàn)代化新建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見(jiàn)到了新氣象。
下面，就落實(shí)xxx書(shū)記“十個(gè)突破”工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看作部署，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
第一，要堅(jiān)持從“前猛后穩(wěn)、預(yù)期滿意”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識(shí)”。今年以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持“就高”定目標(biāo)、“就低”固底板、“從細(xì)”明措施、“從嚴(yán)”抓調(diào)度，經(jīng)濟(jì)總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預(yù)期滿意”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，關(guān)鍵在于遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、把準(zhǔn)自身脈搏，做足“謀”的文章；核心在于思路理念引領(lǐng)、瞄準(zhǔn)靶心發(fā)力，干出“實(shí)”的業(yè)績(jī)；根本在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、靠實(shí)各方責(zé)任，做好“人”的工作；重點(diǎn)在于深化機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗(yàn)”，貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位”的主旋律。
第二，要堅(jiān)持從“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)中“尋機(jī)化?！?，進(jìn)一步認(rèn)清追趕發(fā)展的“總形勢(shì)”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機(jī)遇，也要認(rèn)清“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定追趕發(fā)展決心和信心。要堅(jiān)持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進(jìn)位”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位中“導(dǎo)航把向”，進(jìn)一步明確追趕發(fā)展的“總?cè)蝿?wù)”。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神，深入落實(shí)***和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，把牢“三新一高”導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系為重點(diǎn)，以人民滿意為根本目的，深入實(shí)施“兩聚力三強(qiáng)化一抓實(shí)”追趕發(fā)展路徑方略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位，奮力書(shū)寫建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx“開(kāi)局篇章”，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。
第三，要堅(jiān)持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)方略中“完善機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管經(jīng)濟(jì)的“總領(lǐng)導(dǎo)”。統(tǒng)籌落實(shí)好“黨委說(shuō)人、人大說(shuō)質(zhì)、政府說(shuō)事、政協(xié)說(shuō)聚”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，“黨委說(shuō)人”要在“嚴(yán)”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵，“人大說(shuō)質(zhì)”要在“管”的職責(zé)內(nèi)做足“介”的文章，“政府說(shuō)事”要在“干”的前提下突出“實(shí)”的導(dǎo)向，“政協(xié)說(shuō)聚”要在“廣”的優(yōu)勢(shì)上拓展“沉”的效果，集眾之智、聚眾之力，心無(wú)旁騖致力把經(jīng)濟(jì)搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢(shì)利導(dǎo)，解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢(shì)“三個(gè)看不清”的思想問(wèn)題，從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”，從發(fā)展目標(biāo)中找準(zhǔn)“新定位”，從發(fā)展規(guī)劃中謀實(shí)“新業(yè)績(jī)”，不斷深化認(rèn)識(shí)自覺(jué)。要在“組織”上強(qiáng)化指揮，建立一整套的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，完善抓落實(shí)的組織架構(gòu)，對(duì)每一項(xiàng)有明確追趕指標(biāo)的工作，實(shí)行“包抓”推進(jìn)，以“條塊協(xié)同”的方式推動(dòng)整體增速、全局進(jìn)位，不斷加快追趕速度。要在“作風(fēng)”上破題立規(guī)，堅(jiān)持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，在下大力氣持續(xù)整治“四個(gè)習(xí)慣于”問(wèn)題和“五大思想堅(jiān)冰”的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)形成“認(rèn)準(zhǔn)快干”“干就干好”“善始善成”新風(fēng)尚，不斷提升干事實(shí)效。要在“督考”上應(yīng)用結(jié)果，抓好“事情”“事業(yè)”“事關(guān)”三件事，突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u(píng)人”三個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)過(guò)程監(jiān)督、督考覆蓋、結(jié)果應(yīng)用“三個(gè)無(wú)一例外”，樹(shù)立“不負(fù)責(zé)就問(wèn)責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就下臺(tái)”的鮮明導(dǎo)向，擦亮監(jiān)督“探照燈”，放大組織“識(shí)別器”，高舉考核“指揮棒”，讓進(jìn)位和退位成為常態(tài)。
第四，要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點(diǎn)進(jìn)位、暖心滿意”三個(gè)方面來(lái)把握和推進(jìn)。穩(wěn)面提質(zhì)，就是要牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”，把穩(wěn)“提速度、擴(kuò)總量”的主攻方向，把穩(wěn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能”的格局走向，把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向，把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向，把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導(dǎo)向，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”“環(huán)境為金”理念，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三個(gè)不平衡結(jié)構(gòu)”，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關(guān)鍵，全面啟動(dòng)實(shí)施“市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃”，整合建立企業(yè)紓困基金，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，突出抓好面上工作，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。破點(diǎn)進(jìn)位，就是要全力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)“新體系”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破，著力推動(dòng)整體升級(jí)進(jìn)位。要善于做“加法”，突出抓好新增長(zhǎng)極培育，深入實(shí)施“強(qiáng)縣區(qū)”“強(qiáng)重鎮(zhèn)”“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)服務(wù)業(yè)”“四強(qiáng)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一首、兩翼、四驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局，實(shí)施“7＋9”重點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體量倍增行動(dòng)，加快推進(jìn)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，布局發(fā)展十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟(jì)量實(shí)現(xiàn)累加效益，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和體量基數(shù)。要善于做“減法”，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”，始終不渝走綠色發(fā)展道路，實(shí)施能耗“雙控”避免“一刀切”，提升碳匯能力突出“搶先機(jī)”，推進(jìn)“雙碳”增綠善于“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撐”，解放思想、倡導(dǎo)實(shí)干“理念”，突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”，綜合施策、激活金融“撬杠”，特別要發(fā)揮好財(cái)政資金“杠桿”作用、資金流動(dòng)“倍增”作用、招商引資“擴(kuò)容”作用、社會(huì)融資“聚合”作用，解決“動(dòng)力不足”的問(wèn)題。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市場(chǎng)配資源，破“條框”靠機(jī)制優(yōu)服務(wù)，破“壁壘”靠集約增效益，堅(jiān)決有力破除政府過(guò)度干預(yù)、服務(wù)機(jī)制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，匯聚發(fā)展勢(shì)能，通過(guò)做大分子、做小分母，實(shí)現(xiàn)效益倍增、增長(zhǎng)提速。暖心滿意，就是要始終站穩(wěn)為人民服務(wù)“總立場(chǎng)”，致力保障和改善民生，把人民滿意體現(xiàn)在收入增加上，不斷提高低收入群體收入、擴(kuò)大中等收入群體，來(lái)總體提高全市居民人均水平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)；體現(xiàn)在生活品質(zhì)上，加快發(fā)展保障性租賃住房，把保障城市困難群眾的基本生活列入重要議事日程，讓他們不愁吃不上肉、不愁兜里沒(méi)有零花錢，住房有保障、醫(yī)療有保障、孩子上學(xué)有保障；體現(xiàn)在安全治理上，常態(tài)化抓好安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事，及時(shí)破除化解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙；體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上，既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、民生環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等“大環(huán)境”，也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”，讓發(fā)展成果惠及于民。
同志們，歲末年初，各級(jí)各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控，全力抓好安全生產(chǎn)和市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，重視困難群眾基本民生保障，嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)做好明年開(kāi)局各項(xiàng)工作，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
在市政協(xié)十五屆四次會(huì)議期間，市委決定召開(kāi)市委政協(xié)工作會(huì)議，在今天的會(huì)議上，各位委員認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)商議政，展現(xiàn)了飽滿的政治熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這里，我首先代表中共***市委向大會(huì)召開(kāi)表示熱烈祝賀，向各位委員致以親切問(wèn)候！
近年來(lái)，市委始終高度重視政協(xié)工作，堅(jiān)持把政協(xié)工作納入市委總體工作布局一體謀劃、一體研究、一體推進(jìn)，全力支持和保障市政協(xié)依照章程履行職能。市政協(xié)和廣大委員服務(wù)大局、積極作為，通過(guò)調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策、專題視察、提案辦理等方式，為全市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。特別是在抗擊新冠肺炎疫情工作中，市政協(xié)和廣大政協(xié)委員積極響應(yīng)市委決策部署，帶頭深入一線開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，踴躍反映社情民意，廣泛開(kāi)展愛(ài)心捐款，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了智慧和力量。對(duì)市十四次黨代會(huì)以來(lái)市政協(xié)的各項(xiàng)工作，市委充分肯定，高度評(píng)價(jià)。在此，我代表市委，向市政協(xié)機(jī)關(guān)和廣大政協(xié)委員致以崇高的敬意和衷心的感謝！
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年，也是貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年，是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的諸多不確定性，對(duì)***怎么看、怎么干，關(guān)系著未來(lái)發(fā)展。這里，我圍繞信心、使命、責(zé)任三個(gè)關(guān)鍵詞，就發(fā)揮政協(xié)作用、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一個(gè)關(guān)鍵詞：信心。
政協(xié)委員是黨和政府聯(lián)系界別群眾的橋梁和紐帶。大家對(duì)***有信心，群眾才會(huì)有信心。新冠疫情的陰霾仍未消散，但影響區(qū)域發(fā)展的消極因素不斷減少、積極因素正在增多。
實(shí)現(xiàn)旅游總收入**億元，超過(guò)去年同期**個(gè)百分點(diǎn)；
酒店入住率達(dá)到**%。這份成績(jī)來(lái)之不易，說(shuō)明旅游“底盤”仍然堅(jiān)實(shí)，***作為“零病例”地區(qū)值得游客信任。從一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，規(guī)上工業(yè)增加值降幅較1-2月收窄**個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)**%，社消零增幅排名**市第*位，這些情況表明，全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況超過(guò)預(yù)期。
打贏這幾場(chǎng)硬仗，也讓上級(jí)對(duì)我們有了全新認(rèn)識(shí)，我市景區(qū)管理體制改革、功能區(qū)編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等工作，都得到了**市的大力支持，市委向**市推薦的干部也得到提拔重用。總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)大家的努力，***的困難逐步消除，資本市場(chǎng)、市場(chǎng)主體信心逐步回升，中電建、十九冶、五糧液、**興城等國(guó)企龍頭相繼與我市合作，我們有理由把步子邁得更快、更堅(jiān)實(shí)。
三是改革發(fā)展的新動(dòng)能加速匯聚。撤縣建市34年來(lái)，改革給***帶來(lái)的變化有目共睹，但改革的紅利并非取之不竭、用之不盡，進(jìn)一步深化改革勢(shì)在必行。今年，市委全力推進(jìn)撤市設(shè)區(qū)進(jìn)程，目的就是要破解因行政區(qū)劃制約帶來(lái)的要素流動(dòng)瓶頸，構(gòu)建起與中心城區(qū)統(tǒng)一的土地、人才、技術(shù)、資金、信息等資源要素市場(chǎng)，充分釋放行政區(qū)劃的制度活力，讓***在資源配置能力上實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)的同城化，這也是我們強(qiáng)化***發(fā)展位勢(shì)、搶抓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇、建設(shè)城鄉(xiāng)融合示范市的重要抓手。為此，四大班子主要負(fù)責(zé)同志牽頭組成工作專班，積極向上反映、爭(zhēng)取各方支持，并在省和**市“兩會(huì)”上提出建議。目前，這項(xiàng)工作有力有效，得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，也希望各位委員利用各種渠道，反映干部群眾的聲音。
第二個(gè)關(guān)鍵詞：使命。
2020年12月，**市委給***市提出了“兩個(gè)率先”的總要求，為我們謀劃新一輪發(fā)展提供了遵循。只有準(zhǔn)確把握“兩個(gè)率先”的內(nèi)涵外延，特別是把公園城市理念融入旅游城市建設(shè)，我們才能更好擔(dān)當(dāng)重振***輝煌的使命。
第一，“兩個(gè)率先”統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)城市發(fā)展方式變革。公園城市是人城境業(yè)的和諧統(tǒng)一，是空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)組合。根據(jù)2018年確立的城市總體規(guī)劃，***城市規(guī)模上限為**平方公里，城鎮(zhèn)人口容量**萬(wàn)人，主城區(qū)每平方公里不到*萬(wàn)人。大家都知道，城市規(guī)模和人口密度對(duì)服務(wù)業(yè)具有顯著的正向效應(yīng)，***的城市人口規(guī)模有限，****多萬(wàn)游客并未轉(zhuǎn)化為城市人口，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展位勢(shì)下降，社消零增速一度落后于金堂、彭州等非旅游城市。我們理解公園城市，不能簡(jiǎn)單理解為低密度、寬?cǎi)R路和大花園，而是尋求人口、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模的合理優(yōu)化，該密的地方要密、該寬的地方要寬、該綠的地方要綠。為此，市第十五次黨代會(huì)提出，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和公園城市規(guī)劃，就是要解決城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，以“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”引導(dǎo)城市合理布局，通過(guò)精心打造中軸線、水岸線、天際線和生態(tài)綠道，讓城市之美可閱讀、可欣賞、可消費(fèi)，促進(jìn)市民生活品質(zhì)改善、城市美譽(yù)度提升、土地資源增值、消費(fèi)業(yè)態(tài)集聚。
第二，“兩個(gè)率先”統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)組織方式變革。公園城市把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為主引擎，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動(dòng)文化創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。***沒(méi)有走完工業(yè)化后端，城鎮(zhèn)化也僅處于**%-**%的中級(jí)階段，未能通過(guò)充分工業(yè)化和高度城鎮(zhèn)化吸引金融、科技、人才等創(chuàng)新要素，加之自身財(cái)力有限、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，導(dǎo)致***有歷史故事、缺物化形態(tài)，文化資源未能得到高水平開(kāi)發(fā)。因此，市委把國(guó)資國(guó)企改革作為突破口，決不僅僅是提高融資能力、克服當(dāng)前困難的應(yīng)急之需，更是優(yōu)化資源配置的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。我們組建***投資集團(tuán)公園，就是要打造一家信用評(píng)級(jí)高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的國(guó)企龍頭，進(jìn)而通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴、國(guó)企上市等途徑，將***高品級(jí)文旅資源轉(zhuǎn)化為資本，以文旅資源多元轉(zhuǎn)化保障建設(shè)投入的可持續(xù)性，這也是公園城市營(yíng)建平衡的內(nèi)在要求。當(dāng)前，國(guó)資國(guó)企改革僅僅走完了第一步，下一步，我們將堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯”，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的平臺(tái)功能、領(lǐng)軍企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量的創(chuàng)新活力，構(gòu)建兼顧公共屬性和商業(yè)利益的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)共同體，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出綜合平衡。
第三，兩個(gè)率先統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，引領(lǐng)市民生活方式變革。產(chǎn)城一體、職住平衡是“人城產(chǎn)”城市發(fā)展邏輯的理想狀態(tài)。我們?nèi)ㄔO(shè)三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，就是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分區(qū)、錯(cuò)位協(xié)同、集約發(fā)展、宜居生活，整體形成生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)人文相融的理想城市場(chǎng)所。李冰文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集中了山、水、道、熊貓等核心資源，是**文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的第一方陣，將通過(guò)發(fā)展文創(chuàng)游樂(lè)、主題樂(lè)園、康養(yǎng)度假、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)際化生態(tài)旅游城市的核心支撐。***精華灌區(qū)凝結(jié)了天府農(nóng)耕文明精華，記載了城市鄉(xiāng)愁記憶，將通過(guò)灌區(qū)農(nóng)耕文化、川西林盤、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)商文旅體醫(yī)的多維互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)空間、生活空間、生態(tài)空間、文化空間的多重功能疊加，成為“特色鎮(zhèn)、新型社區(qū)、精品民宿”互為支撐的旅游目的地。青城山旅游裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)既是工業(yè)生產(chǎn)空間，也是城市生活空間，將通過(guò)職住平衡、工旅融合，形成裝備制造、場(chǎng)景應(yīng)用與城市發(fā)展的多維交互，實(shí)現(xiàn)旅游鏈條的延伸拓展。
總體來(lái)講，兩個(gè)率先不僅提出了進(jìn)階升位的要求，也清晰標(biāo)定***科學(xué)發(fā)展路徑、美好前景，需要我們深化認(rèn)識(shí)、共擔(dān)使命。
第三個(gè)關(guān)鍵詞“責(zé)任”
黨的十九大以來(lái)，中央、省委、**市委相繼召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)做好新時(shí)代人民政協(xié)工作提出了系列重要要求。貫徹這些重要要求，重振***的輝煌，需要***全體干部和每一位政協(xié)委員都擔(dān)責(zé)盡責(zé)，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、抓在手上。希望市政協(xié)和廣大委員，錨定使命任務(wù)，牢記職責(zé)所在，切實(shí)履職盡責(zé)。
一要牢牢把握正確政治方向。始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)一切工作的總綱，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨員委員和黨員干部要時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，自覺(jué)帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)。
二要聚焦中心凝聚社會(huì)共識(shí)。市政協(xié)要堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職的中心環(huán)節(jié)，主動(dòng)做好市第十五次黨代會(huì)以及中長(zhǎng)期發(fā)展部署的宣傳解釋工作，做到求同存異、聚同化異。要全面加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，多做理順情緒、化解矛盾的工作，特別是針對(duì)疫情給企業(yè)帶來(lái)的困難，要持續(xù)深化“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界正確看待，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，激發(fā)越是艱難越向前的勇氣。
三要強(qiáng)化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞市委確定的三大建設(shè)任務(wù)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等中心工作，精準(zhǔn)策劃協(xié)商課題，多形式搭建協(xié)商平臺(tái)、有效拓展協(xié)商渠道，更好地為黨委政府科學(xué)決策服務(wù)。要聚焦市委市政府重要決策部署落實(shí)，高效開(kāi)展民主監(jiān)督，幫助市委市政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，改進(jìn)工作。要聚集社情民意，高質(zhì)量提出提案、精準(zhǔn)反映群眾訴求，為服務(wù)全市發(fā)展大局建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
四要與時(shí)俱進(jìn)抓好自身建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的各方面建設(shè)，健全完善黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支適應(yīng)新時(shí)代要求的政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。要激勵(lì)廣大委員珍惜委員榮譽(yù)和政治身份，充分發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。市級(jí)各部門、各鎮(zhèn)街要高度重視政協(xié)工作，主動(dòng)配合政協(xié)開(kāi)展調(diào)研、視察、民主監(jiān)督等活動(dòng)，增強(qiáng)提案建議辦理實(shí)效，努力營(yíng)造全社會(huì)支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，風(fēng)雨同舟、奮力前行，在堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩個(gè)率先”中攜手共創(chuàng)***新輝煌。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十三
市長(zhǎng)出席市委全委會(huì)的會(huì)議,在會(huì)議上,他會(huì)說(shuō)些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)在市委全委會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們:。
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議是在全市上下進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全市各方面工作的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹中央、省委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指示，進(jìn)一步學(xué)習(xí)省委書(shū)記陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班上的重要講話精神，對(duì)當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的深刻分析，全面深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府“三個(gè)堅(jiān)持”工作指導(dǎo)思想和總體思路，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的總體要求上來(lái)。這次全委會(huì)要進(jìn)一步分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，全面檢查市委八屆六次全委會(huì)議精神的落實(shí)情況，側(cè)重于尋找薄弱環(huán)節(jié)，剖析存在問(wèn)題，掌握工作的主動(dòng)權(quán);進(jìn)一步回顧總結(jié)近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn);深化對(duì)正在變化著的市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)發(fā)展規(guī)律性的把握，增強(qiáng)全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會(huì)議要進(jìn)一步總結(jié)“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，凝聚力量，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)更快更好地發(fā)展。
具體講,有以下這么幾點(diǎn)考慮:。
第一,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握省委陸書(shū)記重要講話精神,用省委的部署要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)工作實(shí)踐。省委、省政府召開(kāi)的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會(huì)議。省委陸書(shū)記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是他在研討班結(jié)束時(shí)的講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，全面回顧和總結(jié)了我省“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就、成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，深刻反思了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題與矛盾，科學(xué)分析了未來(lái)我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確判斷了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，明確了我省未來(lái)五年發(fā)展的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動(dòng)搖，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署?！叭齻€(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀與甘肅實(shí)際相結(jié)合的結(jié)晶。體現(xiàn)了新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)省情的新認(rèn)識(shí)、對(duì)客觀規(guī)律的新把握、對(duì)加快發(fā)展的新思考、對(duì)工作重點(diǎn)的新舉措，體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)集體把握全局的能力、解決問(wèn)題的魄力和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件，必將對(duì)我省今后的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。貫徹落實(shí)好這次研討班和省委陸書(shū)記的重要講話精神，對(duì)加快我們某某的發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
市委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹陸書(shū)記的講話高度重視。研討班結(jié)束后，市委分別召開(kāi)了市委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)了陸書(shū)記的重要講話精神，對(duì)全市各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)傳達(dá)陸書(shū)記的兩次重要講話進(jìn)行了動(dòng)員部署，全市上下很快形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)，就是聯(lián)系我們某某的實(shí)際，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹陸書(shū)記在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)。
第二，要深入分析、準(zhǔn)確判斷面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，珍惜機(jī)遇，抓住商機(jī)，努力使經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階?？陀^事物在不斷變化，我們對(duì)市情的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該不斷深化，我們的思想觀念也應(yīng)該隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷更新。今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化，各種生產(chǎn)要素迅速聚集，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，蘊(yùn)藏了可以使經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，嘉策鐵路的建成運(yùn)營(yíng)，依托酒鋼尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞配套產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)實(shí)可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功，我市的硬件建設(shè)和人文環(huán)境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，我們某某可以說(shuō)是人氣很旺，來(lái)投資考察的國(guó)內(nèi)外客商比較多，其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實(shí)力很強(qiáng)的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級(jí)公路的建成，某某到敦煌旅游列車的開(kāi)通和火車站站舍的改造，飛機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)，我市已經(jīng)形成了立體交通格局，生產(chǎn)資料和人員進(jìn)出更加便捷，與外界的時(shí)空界限在縮小縮短，周邊地區(qū)和企業(yè)對(duì)我市的依存度正在增加，區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導(dǎo)型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺(tái)唱戲，由走出去推介向商家找上門來(lái)實(shí)地考察，投資興業(yè)轉(zhuǎn)變，還出現(xiàn)了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，土地等生產(chǎn)要素價(jià)值大幅度升值，經(jīng)營(yíng)城市的工作大有文章可做。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們應(yīng)該認(rèn)真研究、積極適應(yīng)變化了的形勢(shì)。我們的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問(wèn)題。有關(guān)部門要抓緊謀劃，抓住商機(jī)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開(kāi)闊一些，眼界再放遠(yuǎn)一些，對(duì)策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會(huì)發(fā)言時(shí)要認(rèn)真思考、暢所欲言、多考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，大膽、直率地剖析問(wèn)題，多提建設(shè)性意見(jiàn)，把我們這次會(huì)議真正開(kāi)成探討問(wèn)題、交流信息、研究對(duì)策、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的會(huì)議。
第三，要注意總結(jié)運(yùn)用我們工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，以增強(qiáng)廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用典型推進(jìn)工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。近年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價(jià)值的工作成績(jī)，要認(rèn)真加以總結(jié)，從中找出帶規(guī)律性的東西加以運(yùn)用和借鑒，對(duì)我們貫徹省委的要求，加快發(fā)展具有重要的啟迪作用?；仡櫸沂薪陙?lái)的發(fā)展歷程和發(fā)展成就，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多可總結(jié)的地方，如我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧雄關(guān)的經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持以鋼為主、多元發(fā)展，立足區(qū)域、適度擴(kuò)張的經(jīng)驗(yàn);以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn);以“三重三抓一監(jiān)督”活動(dòng)為抓手加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等，希望同志們認(rèn)真思考，很好的總結(jié)提煉、宣傳推廣，充分運(yùn)用到工作實(shí)踐中，并以此增強(qiáng)全市廣大干部群眾熱愛(ài)某某、發(fā)展某某的決心和信心。
第四，要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉(zhuǎn)化為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的物質(zhì)和精神力量。我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷改善，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，尤其是經(jīng)過(guò)四年多的艱苦努力，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)環(huán)保模范城市”和“全國(guó)衛(wèi)生城市”獲得成功，標(biāo)志著我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階;亞洲鐵人三項(xiàng)賽和第十一屆省運(yùn)會(huì)的成功舉辦充分顯示了我市較強(qiáng)的綜合實(shí)力和很高的組織協(xié)調(diào)能力。我市的知名度越來(lái)越大，吸引力越來(lái)越強(qiáng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予了充分的肯定，外界對(duì)我市的評(píng)價(jià)也更加符合實(shí)際。在這樣的形勢(shì)下如何科學(xué)冷靜分析判斷形勢(shì)，如何保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)是我們必須考慮的問(wèn)題。
第五，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重心，把精力和心思用在做好經(jīng)常性工作，確保年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)圓滿完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來(lái)看，上半年，全市上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿成功，告一段落，今后主要是做好鞏固提高的工作。現(xiàn)在我們應(yīng)該把工作重心、領(lǐng)導(dǎo)力量轉(zhuǎn)移到做好經(jīng)常性工作，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)上來(lái)。尤其是在市上換屆工作即將展開(kāi)的情況下，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以積極的心態(tài)、扎實(shí)的工作、良好的形象帶好隊(duì)伍，做好工作?？梢哉f(shuō)這次會(huì)議就是學(xué)習(xí)省委指示精神，科學(xué)分析形勢(shì)，明確部署任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，再鼓干勁，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，全力把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的階段的會(huì)議。
同志們：
這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。為開(kāi)好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開(kāi)展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題。
調(diào)研報(bào)告。
和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、正確分析和判斷形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)。
改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來(lái)，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。
第一，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來(lái)越成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照這樣的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬(wàn)事不求人，而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出，已成為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì)：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢(shì)下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長(zhǎng)三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們有利，對(duì)長(zhǎng)三角也有利，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。
第二，從我省競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國(guó)的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入，人均已經(jīng)超過(guò)美元，開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段。對(duì)這樣的地區(qū)，誰(shuí)能主動(dòng)接軌，誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī);誰(shuí)能融得好、盯得緊、貼得牢，誰(shuí)就能率先崛起。正因?yàn)槿绱?，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來(lái)，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請(qǐng)加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，向成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn);黃山市已加入長(zhǎng)三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開(kāi)始，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，長(zhǎng)三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長(zhǎng)三角已進(jìn)入泛長(zhǎng)三角時(shí)代，安徽已經(jīng)從長(zhǎng)三角之外的“邊緣”成為長(zhǎng)三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久，省委、省政府在寧國(guó)召開(kāi)了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì)，要求毗鄰蘇浙的個(gè)市及所轄的個(gè)縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開(kāi)了沿江部分城市座談會(huì)，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。
第三，從我市發(fā)展的實(shí)踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢(shì)頭的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長(zhǎng);財(cái)政收入億元，增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng);實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，增長(zhǎng);實(shí)際利用市外資金億元，增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)。這些發(fā)展成績(jī)是如何取得的?一個(gè)主要原因就是從年以來(lái)，市委、市政府確立了以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持不懈地實(shí)施以“融入長(zhǎng)三角，面向韓、日及中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)”為重點(diǎn)的大開(kāi)放主戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，在擴(kuò)大開(kāi)放、積極融入中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時(shí)，雖然我們沒(méi)有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對(duì)外開(kāi)放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來(lái)淮投資合作，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)上，××很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進(jìn)入了長(zhǎng)三角市場(chǎng)，八公山的豆腐、鳳臺(tái)的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬(wàn)人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上?，F(xiàn)在看，如果沒(méi)有東部大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作，我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒(méi)有今天這樣好的局面。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，在這個(gè)新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距，解決所有這些問(wèn)題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
總之，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)非做不可并且必須做好的工作。××只有東向發(fā)展，加快融入長(zhǎng)三角，發(fā)展才會(huì)有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現(xiàn)在和將來(lái)的發(fā)展過(guò)程，很大程度上就是依托和服務(wù)長(zhǎng)三角的過(guò)程。全市上下要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對(duì)頭、執(zhí)行堅(jiān)決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗(yàn)。在今年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年××發(fā)展三個(gè)階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來(lái)，我們經(jīng)過(guò)慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對(duì)三個(gè)階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即：從年年，是××經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個(gè)階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了全省平均水平。從年年，是××經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個(gè)階段將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，分別達(dá)到億元和億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平，進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸，電力形成萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國(guó)重要的大型煤化工基地;開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年，是××經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo)，概括地說(shuō)，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達(dá)到美元以上，到年人均達(dá)到美元左右。
之所以確定這樣的目標(biāo)，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因?yàn)闊o(wú)論是從當(dāng)前面臨競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，但是與長(zhǎng)三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長(zhǎng)三角個(gè)城市中有個(gè)城市總量超過(guò)億元，人均達(dá)到多美元，將近我市的倍，我市實(shí)現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個(gè)水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進(jìn)入第一方陣還有一定距離?，F(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來(lái)越快，郭金龍書(shū)記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番，我們是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長(zhǎng)，小步前進(jìn)，落后于人，只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大，永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動(dòng)，也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機(jī)遇，發(fā)展勢(shì)頭很好，這就更需要我們對(duì)今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位?！叭『跗渖?，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹(shù)得高一些，讓群眾感受到大干一場(chǎng)的氣勢(shì)，才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會(huì)的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標(biāo)，不是急躁冒進(jìn)、無(wú)條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論早就強(qiáng)調(diào)，在國(guó)內(nèi)條件具備、國(guó)際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實(shí)踐看，我國(guó)生產(chǎn)總值從年至年增長(zhǎng)了倍，長(zhǎng)三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間，平均增長(zhǎng)速度高達(dá)，去年達(dá)。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長(zhǎng);三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對(duì)此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅(jiān)定的決心。
那么，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子”。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要謀好實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)大勢(shì)，這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇?！痢僚c長(zhǎng)三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。長(zhǎng)三角地區(qū)年共有人口萬(wàn)，一次能源消費(fèi)以上要靠外供?！痢翐碛胸S富的煤炭資源，向來(lái)被稱為華東的“工業(yè)糧倉(cāng)”，去年，全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國(guó)第四，外運(yùn)規(guī)模萬(wàn)噸，其中銷往長(zhǎng)三角萬(wàn)噸，占全省外運(yùn)煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時(shí)，外送規(guī)模億千瓦時(shí)，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對(duì)能源需求越大。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量?jī)|噸;全社會(huì)用電量將達(dá)到億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)，最高負(fù)荷萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來(lái)越大。這表明，我們需要長(zhǎng)三角，而長(zhǎng)三角也同樣需要我們，我們與長(zhǎng)三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅(jiān)定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍(lán)圖一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動(dòng)接軌，真誠(chéng)合作，共同發(fā)展，全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把××打造成為對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，要做到五個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持主動(dòng)接軌，當(dāng)好配角。牢固樹(shù)立“圍繞長(zhǎng)三角發(fā)展××，借用長(zhǎng)三角發(fā)展××，服務(wù)長(zhǎng)三角發(fā)展××”的思想，增強(qiáng)主動(dòng)接軌的意識(shí)，強(qiáng)化自身，主動(dòng)承接，借力發(fā)展。二是要堅(jiān)持重在發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，拿出大的氣魄實(shí)施全方位的融合，加快融入長(zhǎng)三角的進(jìn)程。三是要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長(zhǎng)三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。四是要堅(jiān)持立足特色，錯(cuò)位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成與長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。五是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、體制接軌為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，大膽探索、有序推進(jìn)，把接軌長(zhǎng)三角、加強(qiáng)合作與交流的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步部署落實(shí)防汛工作，保汛期安全。今年以來(lái)，湖南、湖北、江西、重慶、云南、貴州等19個(gè)省市區(qū)相繼發(fā)生了洪澇災(zāi)害，死亡241人，失蹤51人，倒塌房屋12萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)71億元。5月21日、26日，省、**市分別召開(kāi)了防汛工作會(huì)議；6月29日，市委、市政府“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步做好防汛工作的緊急通知”；7月8日，我和彥紅書(shū)記、崇泌部長(zhǎng)及有關(guān)部門就防汛工作進(jìn)行了檢查；7月10日晚，省防汛指揮部又下發(fā)了“關(guān)于做好防汛工作的緊爭(zhēng)通知”；今天晚上，**市還要召開(kāi)防汛工作電視電話會(huì)。剛才，長(zhǎng)鐸市長(zhǎng)對(duì)防汛工作做了具體部署，要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四句話，叫做“四個(gè)必須到位”：
一、認(rèn)識(shí)必須到位。
今年的防汛工作不同于往年，情況特殊，表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不足、麻痹大意。連續(xù)7年干旱，老百姓都旱怕了、旱怵了，人們盼水心切，很容易忽視防汛工作。我們年年講防汛，可一年過(guò)了一年，總覺(jué)得小題大做、故弄玄虛，可洪水真的來(lái)了，就會(huì)束手無(wú)策，難以應(yīng)對(duì)。二是降雨集中、雨量增加?！熬煤抵蟊赜写鬂场?。今年風(fēng)調(diào)雨順，這是個(gè)好事，但如果過(guò)了頭，就會(huì)好事變壞事。今年6月份，全市降雨量達(dá)到了193毫米，是**歷史上最多的一年。6月29日的一場(chǎng)暴雨更是給我們敲響了警鐘?，F(xiàn)在是陰雨不斷，用老百姓的話說(shuō)，“是塊云彩就有雨”，對(duì)防汛萬(wàn)萬(wàn)不可疏忽大意。三是位置特殊、任務(wù)艱巨。我市地處九河下稍，海拔僅15米，雖然干旱的時(shí)候，花錢買水買不來(lái)，但是有洪澇的時(shí)候，躲也躲不開(kāi)。上游泄洪我市必有汛情，這也是我們防汛最大的壓力。據(jù)預(yù)測(cè)，今年河北大部分地區(qū)降雨較往年偏多3～8成，太行山、海河兩大水系已進(jìn)入豐水期，特別是海河流域自1963年大水以后，已有40多年沒(méi)有發(fā)生大洪水，現(xiàn)在已經(jīng)到了旱澇交替的周期，一旦上游泄洪，就會(huì)給我市防汛帶來(lái)極大考驗(yàn)。我們必須做好充分的.準(zhǔn)備。四是基礎(chǔ)薄弱、問(wèn)題很多。5月份，市水務(wù)局對(duì)境內(nèi)河道進(jìn)行了檢查，共查出問(wèn)題91處。一些堤防質(zhì)量較差、河道淤積嚴(yán)重、行洪能力低、橋閘涵等設(shè)施年久失修。洪水如猛獸，我們必須站在維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，防患未然。
二、措施必須到位。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入主汛期，我們一定要把困難估計(jì)得多一些，把情況想得復(fù)雜一些，把各項(xiàng)防汛工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保萬(wàn)無(wú)一失。一是抓檢查。水務(wù)局要對(duì)河道、堤防、橋涵、閘口、泵站進(jìn)行逐一摸排、全面排查，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河道淤積、病險(xiǎn)橋梁，要盡快修復(fù)。對(duì)河道障礙物、攔河壩要立即拆除，確保行洪安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋進(jìn)行細(xì)致排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；教育部門要抓好危險(xiǎn)校舍的檢查治理，確保不出任何問(wèn)題。二是保重點(diǎn)。城市、農(nóng)村和漁區(qū)是防汛的重點(diǎn)。要進(jìn)一步完善城市防洪預(yù)案和防海潮預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位的防汛措施，對(duì)群眾的救護(hù)、轉(zhuǎn)移、安置、避險(xiǎn)等，要詳細(xì)周密、切實(shí)可行、逐項(xiàng)落實(shí)，確保安全度汛。三是搞訓(xùn)練。要認(rèn)真抓好民兵防汛訓(xùn)練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搞好培訓(xùn)演練，一旦汛情來(lái)臨，要確保人員調(diào)得出、打得贏。四是保暢通。各單位務(wù)必24小時(shí)值班，防汛辦要堅(jiān)守崗位，決不能出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。要建立信息聯(lián)絡(luò)制度和重大災(zāi)情報(bào)告制度，氣象部門要密切配合，及時(shí)預(yù)報(bào)天氣變化。水務(wù)部門要及時(shí)了解上游行洪流量，有汛情及時(shí)報(bào)告，決不能出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三、物資必須到位。
要切實(shí)抓好防汛物資的落實(shí)，寧可備而不用，不可用而不備。編織袋、木樁、車輛、救生器材等應(yīng)急防汛物資充足不充足，設(shè)施完備不完備，都要細(xì)致考慮，嚴(yán)格落實(shí)。如果洪水真到了，充分保證物資的準(zhǔn)備、供給和調(diào)運(yùn)，不能抓瞎、不能亂套。防汛物資防汛辦具體負(fù)責(zé)督辦各項(xiàng)物資的落實(shí)，誰(shuí)出了問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任。
四、責(zé)任必須到位。
水火無(wú)情，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。今天有的部門一把手沒(méi)來(lái)參加會(huì)議，還有的打電話向我請(qǐng)假，這說(shuō)明一些同志重視程度不夠高、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。我昨天從石家莊連夜趕回來(lái)，就是為了部署防汛工作。防汛工作責(zé)任重大，刻不容緩。發(fā)洪水，饒陽(yáng)縣因?yàn)榉姥吹膯?wèn)題，縣黨政一把手、相關(guān)人員都受到了嚴(yán)重處理。在市政府第七次常務(wù)會(huì)上講過(guò)三句話，其中一句是“要時(shí)刻把責(zé)任放在自己心上”，這不僅包括工作上的責(zé)任，更是對(duì)**發(fā)展的負(fù)責(zé)，我們必須為大局著想、為群眾負(fù)責(zé)。這個(gè)責(zé)任是推脫不了的。要層層明確任務(wù)，落實(shí)好責(zé)任制。一是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村、包河、包段責(zé)任制，該檢查的檢查，該督導(dǎo)的督導(dǎo)，該落實(shí)的落實(shí)，發(fā)生問(wèn)題，單位一把手難辭其咎。二是分級(jí)負(fù)責(zé)制。市、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱指揮部，特別是水務(wù)、氣象、建設(shè)、公安、教育、電力、電信、交通、民政等關(guān)鍵部門，應(yīng)該干什么，干到什么程度，都要心中有數(shù)，把自己該干的干好，當(dāng)成自家的事、份內(nèi)的事去干，不能推諉扯皮、應(yīng)付了事。三是防汛人員崗位責(zé)任制。所有參加防汛的工作人員，包括工程管理單位的干部職工以及護(hù)堤員、汛工等，都要明確責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，確保不誤事，不出事。
同志們，“一年受災(zāi)，十年受窮”，我們一定要從抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)。全市上下必須立即行動(dòng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保汛期不出問(wèn)題，確保**平安，確保人民平安。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十五
在主題教育開(kāi)展以來(lái)的兩個(gè)月時(shí)間里，大家付出了很多艱辛和努力，值得肯定，但當(dāng)前我們還存在以下問(wèn)題：
一是宣傳報(bào)道不夠。在x月x日召開(kāi)的全市主題教育工作推進(jìn)電視電話會(huì)上，特色做法多的縣市區(qū)點(diǎn)了x次，少的點(diǎn)1次。
二是壓力傳導(dǎo)不夠。當(dāng)前主題教育工作存在壓力傳導(dǎo)不到位，比較松散、不深入，檢視問(wèn)題太淺，花時(shí)間心思不多，存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，緊扣關(guān)鍵問(wèn)題不夠。大家要清醒的認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段最主要的工作就是抓好主題教育，是擺在當(dāng)前的頭等大事，主題教育跟其它的工作不是相矛盾的，而是一脈相承的，不能出現(xiàn)“兩張皮”，要通過(guò)主題教育去推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。
三是作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。學(xué)習(xí)入腦入心不夠，調(diào)研不深入，一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告脫離主責(zé)主業(yè)，檢視問(wèn)題走過(guò)場(chǎng)、搞形式，查擺問(wèn)題不深入。主題教育要抓主要矛盾，解決一兩個(gè)群眾密切關(guān)注的問(wèn)題，不能“眉毛胡子一把抓”。
針對(duì)下一階段工作，我再提幾點(diǎn)要求：
一是端正態(tài)度，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好后階段主題教育工作。站在講政治的高度，對(duì)照自己的主責(zé)主業(yè)，對(duì)照自己所負(fù)責(zé)的工作，對(duì)當(dāng)前還存在的突出問(wèn)題，必須抓緊抓實(shí)抓細(xì)，做到舉一反三，在接下來(lái)的時(shí)間里，把還沒(méi)有做好、存在差距的工作，抓緊時(shí)間查漏補(bǔ)缺。
二是主動(dòng)作為，對(duì)標(biāo)中央要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作。主題教育辦及各指導(dǎo)組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)中央、省委和市委要求，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞四項(xiàng)措施的進(jìn)展情況，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一項(xiàng)一項(xiàng)去抓，一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)，不能因?yàn)闀r(shí)間急、工作有差距而出現(xiàn)打亂仗現(xiàn)象，確保壓力全部傳導(dǎo)到位。
三是講究方式方法，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。工作中既要埋頭拉車、也要抬頭看路。當(dāng)前學(xué)習(xí)教育真正入腦入心的還不多、檢視問(wèn)題和整改落實(shí)真正盡職盡責(zé)的也很少，沒(méi)有什么特色和亮點(diǎn)，在省市沒(méi)有什么聲音也沒(méi)有什么位子，壓力是傳導(dǎo)了，但結(jié)果不盡人意。部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)沒(méi)有在思想上產(chǎn)生觸動(dòng)、調(diào)研不深入不細(xì)致、檢視問(wèn)題沒(méi)有把自己擺進(jìn)去。因此，方式方法很關(guān)鍵，萬(wàn)變不離其宗，只要緊盯四項(xiàng)重點(diǎn)措施，只要緊盯老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題，做到即行即改，真正讓群眾滿意。
四是要以更加務(wù)實(shí)的措施和更加扎實(shí)的作風(fēng)，對(duì)照問(wèn)題抓整改。要抓細(xì)抓實(shí)抓出成效，主題教育的目的是解決問(wèn)題，各地各單位要對(duì)照“兩個(gè)梳理”“8+6+6+1”，對(duì)照調(diào)研、檢視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一解決，為下一步開(kāi)好民主生活會(huì)打好基礎(chǔ)。要加大通報(bào)力度，堅(jiān)持每周通報(bào)正反典型，切實(shí)讓干部觸動(dòng)思想和靈魂。
同志們，現(xiàn)階段最主要的工作就是抓好主題教育，誰(shuí)放松了抓主題教育工作，無(wú)論哪個(gè)單位出了問(wèn)題，出了差錯(cuò)，下一步就會(huì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。作風(fēng)建設(shè)組要加大隨機(jī)抽查力度；綜合組要加強(qiáng)各類材料的匯總，及時(shí)提煉特色亮點(diǎn)工作；宣傳組要加大對(duì)外宣傳力度；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組既要加強(qiáng)與市委主題教育辦、市委指導(dǎo)組的溝通聯(lián)絡(luò)，也要加強(qiáng)與其他縣市區(qū)的溝通聯(lián)系；各指導(dǎo)組要加強(qiáng)與所指導(dǎo)單位的聯(lián)系，把壓力傳導(dǎo)至每個(gè)班子、每名干部。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。為開(kāi)好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開(kāi)展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、正確分析和判斷形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)。
改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來(lái)，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。
第一，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來(lái)越成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照這樣的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬(wàn)事不求人，而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出，已成為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì)：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢(shì)下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長(zhǎng)三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們有利，對(duì)長(zhǎng)三角也有利，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。
第二，從我省競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國(guó)的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入，人均已經(jīng)超過(guò)美元，開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段。對(duì)這樣的地區(qū)，誰(shuí)能主動(dòng)接軌，誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī);誰(shuí)能融得好、盯得緊、貼得牢，誰(shuí)就能率先崛起。正因?yàn)槿绱?，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來(lái)，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請(qǐng)加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，向成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn);黃山市已加入長(zhǎng)三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開(kāi)始，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，長(zhǎng)三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長(zhǎng)三角已進(jìn)入泛長(zhǎng)三角時(shí)代，安徽已經(jīng)從長(zhǎng)三角之外的“邊緣”成為長(zhǎng)三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久，省委、省政府在寧國(guó)召開(kāi)了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì)，要求毗鄰蘇浙的個(gè)市及所轄的個(gè)縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開(kāi)了沿江部分城市座談會(huì)，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。
第三，從我市發(fā)展的實(shí)踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢(shì)頭的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長(zhǎng);財(cái)政收入億元，增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng);實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，增長(zhǎng);實(shí)際利用市外資金億元，增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)。這些發(fā)展成績(jī)是如何取得的?一個(gè)主要原因就是從年以來(lái)，市委、市政府確立了以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持不懈地實(shí)施以“融入長(zhǎng)三角，面向韓、日及中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)”為重點(diǎn)的大開(kāi)放主戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，在擴(kuò)大開(kāi)放、積極融入中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時(shí)，雖然我們沒(méi)有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對(duì)外開(kāi)放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來(lái)淮投資合作，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)上，××很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進(jìn)入了長(zhǎng)三角市場(chǎng)，八公山的豆腐、鳳臺(tái)的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬(wàn)人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上?，F(xiàn)在看，如果沒(méi)有東部大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作，我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒(méi)有今天這樣好的局面。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，在這個(gè)新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距，解決所有這些問(wèn)題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
總之，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)非做不可并且必須做好的工作。××只有東向發(fā)展，加快融入長(zhǎng)三角，發(fā)展才會(huì)有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現(xiàn)在和將來(lái)的發(fā)展過(guò)程，很大程度上就是依托和服務(wù)長(zhǎng)三角的過(guò)程。全市上下要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對(duì)頭、執(zhí)行堅(jiān)決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗(yàn)。在今年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年××發(fā)展三個(gè)階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來(lái)，我們經(jīng)過(guò)慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對(duì)三個(gè)階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即：從年年，是××經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個(gè)階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了全省平均水平。從年年，是××經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個(gè)階段將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，分別達(dá)到億元和億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平，進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸，電力形成萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國(guó)重要的大型煤化工基地;開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年，是××經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo)，概括地說(shuō)，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達(dá)到美元以上，到年人均達(dá)到美元左右。
之所以確定這樣的目標(biāo)，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因?yàn)闊o(wú)論是從當(dāng)前面臨競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，但是與長(zhǎng)三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長(zhǎng)三角個(gè)城市中有個(gè)城市總量超過(guò)億元，人均達(dá)到多美元，將近我市的倍，我市實(shí)現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個(gè)水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進(jìn)入第一方陣還有一定距離?，F(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來(lái)越快，郭金龍書(shū)記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番，我們是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長(zhǎng)，小步前進(jìn)，落后于人，只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大，永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動(dòng)，也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機(jī)遇，發(fā)展勢(shì)頭很好，這就更需要我們對(duì)今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位?！叭『跗渖希煤跗渲?取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹(shù)得高一些，讓群眾感受到大干一場(chǎng)的氣勢(shì)，才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會(huì)的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標(biāo)，不是急躁冒進(jìn)、無(wú)條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論早就強(qiáng)調(diào)，在國(guó)內(nèi)條件具備、國(guó)際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實(shí)踐看，我國(guó)生產(chǎn)總值從年至年增長(zhǎng)了倍，長(zhǎng)三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間，平均增長(zhǎng)速度高達(dá)，去年達(dá)。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長(zhǎng);三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對(duì)此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅(jiān)定的決心。
那么，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子”。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要謀好實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)大勢(shì)，這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇?！痢僚c長(zhǎng)三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。長(zhǎng)三角地區(qū)年共有人口萬(wàn)，一次能源消費(fèi)以上要靠外供?！痢翐碛胸S富的煤炭資源，向來(lái)被稱為華東的“工業(yè)糧倉(cāng)”，去年，全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國(guó)第四，外運(yùn)規(guī)模萬(wàn)噸，其中銷往長(zhǎng)三角萬(wàn)噸，占全省外運(yùn)煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時(shí)，外送規(guī)模億千瓦時(shí)，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對(duì)能源需求越大。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量?jī)|噸;全社會(huì)用電量將達(dá)到億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)，最高負(fù)荷萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來(lái)越大。這表明，我們需要長(zhǎng)三角，而長(zhǎng)三角也同樣需要我們，我們與長(zhǎng)三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅(jiān)定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍(lán)圖一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動(dòng)接軌，真誠(chéng)合作，共同發(fā)展，全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把××打造成為對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，要做到五個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持主動(dòng)接軌，當(dāng)好配角。牢固樹(shù)立“圍繞長(zhǎng)三角發(fā)展××，借用長(zhǎng)三角發(fā)展××，服務(wù)長(zhǎng)三角發(fā)展××”的思想，增強(qiáng)主動(dòng)接軌的意識(shí)，強(qiáng)化自身，主動(dòng)承接，借力發(fā)展。二是要堅(jiān)持重在發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，拿出大的氣魄實(shí)施全方位的融合，加快融入長(zhǎng)三角的進(jìn)程。三是要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長(zhǎng)三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。四是要堅(jiān)持立足特色，錯(cuò)位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成與長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。五是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、體制接軌為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，大膽探索、有序推進(jìn)，把接軌長(zhǎng)三角、加強(qiáng)合作與交流的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走具有××特色的東向發(fā)展之路。
省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個(gè)決策如何落實(shí)，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中不斷探索，不斷開(kāi)拓，走出一條符合××特點(diǎn)的東向發(fā)展之路。
第一，大力推進(jìn)思想解放，實(shí)現(xiàn)思想觀念的對(duì)接。歷史唯物主義一個(gè)基本原理告訴我們，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長(zhǎng)三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長(zhǎng)三角相比，我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說(shuō)，實(shí)施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進(jìn)長(zhǎng)三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開(kāi)放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角積極進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新意識(shí)，永不停滯、敢于爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識(shí)水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步樹(shù)立崛起意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，真正把思想解放落到實(shí)處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里，要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)的問(wèn)題。我們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場(chǎng)意識(shí)是我們須臾不可或缺的意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展，主要是靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，不能再指望靠國(guó)家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場(chǎng)，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問(wèn)題，用地成了問(wèn)題，這樣下去怎么得了?所以說(shuō)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)是我們發(fā)展相對(duì)滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場(chǎng)能辦到的都交給市場(chǎng)，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場(chǎng)規(guī)律更緊密地結(jié)合起來(lái)，真正用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問(wèn)題。
第二，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角的實(shí)質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點(diǎn)建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項(xiàng)工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角信息資源的高速對(duì)接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運(yùn)快速通道”。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門支持，盡快動(dòng)工建設(shè)個(gè)國(guó)鐵項(xiàng)目，重點(diǎn)改造阜陽(yáng)—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程，使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國(guó)鐵路二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，年運(yùn)量超過(guò)萬(wàn)噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運(yùn)能力進(jìn)一步提高的有利條件，加快新建擴(kuò)建淮河多個(gè)煤炭專用碼頭，爭(zhēng)取建設(shè)“江淮運(yùn)河”等項(xiàng)目，為煤炭外運(yùn)開(kāi)辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”?！痢辆硟?nèi)已有條萬(wàn)伏、條萬(wàn)伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國(guó)家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國(guó)第一條萬(wàn)伏特高壓線路和全國(guó)最高等級(jí)的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。工程可研將于今年月完成，計(jì)劃年底建成投入運(yùn)行?？⒐ず螅旊娔芰_(dá)萬(wàn)千瓦以上，可從根本上解決我市千萬(wàn)千瓦火電基地建成后的電力輸送問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長(zhǎng)三角相對(duì)接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽(yáng)高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭(zhēng)取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭(zhēng)年底開(kāi)工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長(zhǎng)三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺(tái)，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實(shí)現(xiàn)××直接融入南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。
第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。××最大的優(yōu)勢(shì)是資源豐富，而長(zhǎng)三角最缺的也是資源。所以對(duì)于××來(lái)說(shuō)，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長(zhǎng)三角合作的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)的良性互動(dòng)，在這種互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利，其中億噸煤基地已開(kāi)工興建對(duì)礦井，今明兩年再改擴(kuò)建對(duì)礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開(kāi)工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個(gè)礦井，到年，原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬(wàn)千瓦火電基地已開(kāi)工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開(kāi)工興建鳳臺(tái)電廠一期等項(xiàng)目，到年形成近萬(wàn)千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年前后，力爭(zhēng)形成近萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個(gè)時(shí)期國(guó)家確立的個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢(shì)、最有成長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國(guó)一流的煤化工基地為目標(biāo)，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn)，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了淮化集團(tuán)新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬(wàn)噸大型甲醇及烯烴項(xiàng)目，力爭(zhēng)到年建成全國(guó)大型煤化工生產(chǎn)基地。
第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前，長(zhǎng)三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來(lái)結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長(zhǎng)三角資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)的規(guī)律，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全方位擴(kuò)大面向長(zhǎng)三角的開(kāi)放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅(jiān)持以存量引增量，依托我市國(guó)有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)和民間資本，改造重組我市國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。
承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長(zhǎng)三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開(kāi)發(fā)型、勞動(dòng)密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循先“做大做強(qiáng)”，再“做強(qiáng)做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较?，加快改造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬(wàn)噸濃硝酸、萬(wàn)噸純堿以及氯堿、合成油等項(xiàng)目，促進(jìn)資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品，我們要以“市場(chǎng)換投資”，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項(xiàng)目，推動(dòng)萬(wàn)向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)具有較高科技含量的電子項(xiàng)目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國(guó)和高檔服裝等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)這些勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬(wàn)噸高檔卷煙紙項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)已正式啟動(dòng)，項(xiàng)目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬(wàn)噸文化紙項(xiàng)目，我們要依托這一項(xiàng)目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點(diǎn)發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。通過(guò)調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。
第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個(gè)世紀(jì)年代以來(lái)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)兩大趨勢(shì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)××這樣一個(gè)資源型城市來(lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，才能更好地實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測(cè)算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬(wàn)噸，千萬(wàn)千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬(wàn)噸，礦區(qū)瓦斯儲(chǔ)量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如萬(wàn)噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，努力提高資源的利用率。要通過(guò)合資合作等方式，引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對(duì)原煤進(jìn)行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對(duì)環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦業(yè)集團(tuán)個(gè)×萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電和萬(wàn)千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取今年底完成建立“國(guó)家瓦斯開(kāi)發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報(bào)工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少?gòu)U水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
第六，加快城市化進(jìn)程，縮小與長(zhǎng)三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長(zhǎng)三角地區(qū)城市化水平居全國(guó)前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動(dòng)”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊(yùn)，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個(gè)更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會(huì)展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序推進(jìn)的方法，全面啟動(dòng)山南新區(qū)開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)無(wú)差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。
第七，構(gòu)建“和諧××”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會(huì)和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱樱鋵?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個(gè);積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保障體系，讓每一個(gè)群眾都能看得起病;落實(shí)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對(duì)萬(wàn)多農(nóng)民實(shí)行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢(shì)群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)用制度形式固定下來(lái)。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，開(kāi)展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪、帶案下訪活動(dòng)。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹(shù)立安全第一的思想，堅(jiān)持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國(guó)豆腐文化節(jié)，推動(dòng)文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階，增強(qiáng)我市的文化競(jìng)爭(zhēng)力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。
四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證。
辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。
第一，要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。今年以來(lái)，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動(dòng)，明年初還有第三批?；顒?dòng)本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實(shí)效。對(duì)××來(lái)說(shuō)，最大的實(shí)效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場(chǎng)主體、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，消除融入長(zhǎng)三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅(jiān)持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠(chéng)引商、以誠(chéng)親商、以誠(chéng)留商，樹(shù)立××人重發(fā)展、講誠(chéng)信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說(shuō)空話，多干實(shí)事，一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個(gè)階段推進(jìn)，逐個(gè)問(wèn)題解決，力求抓出成效。通過(guò)“三改”，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動(dòng)力。
第二，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來(lái)抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?，F(xiàn)在我們確實(shí)有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)差，國(guó)家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來(lái)投資者意見(jiàn)很大。解決好這些問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取切實(shí)措施，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機(jī)關(guān)運(yùn)行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國(guó)際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過(guò)多、過(guò)于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問(wèn)題，簡(jiǎn)化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立市績(jī)效管理委員會(huì)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái)，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個(gè)典型，嚴(yán)加處理。
第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊(duì)伍。實(shí)施東向發(fā)展，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實(shí)績(jī)選干部、用干部，鼓勵(lì)各級(jí)干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊(duì)伍中形成開(kāi)拓進(jìn)取、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)?！叭街畠?nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對(duì)我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長(zhǎng)三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長(zhǎng)三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進(jìn)理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)三角每萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的為人，比全國(guó)平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因?yàn)槿瞬攀堑谝毁Y源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級(jí)黨委政府要牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動(dòng)的壁壘，實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實(shí)用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長(zhǎng)三角人才市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。
第四，要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制?！丁痢磷印分杏幸痪涿裕骸俺吮娙酥?，則無(wú)不任也;用眾人之力，則無(wú)不勝也”。要從機(jī)制著手，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長(zhǎng)三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市間的合作與交流，主動(dòng)尋求結(jié)對(duì)，建立區(qū)域友好合作新載體，開(kāi)展全方位、多層面的長(zhǎng)期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用，利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展民間聯(lián)誼活動(dòng)。要建立操作性強(qiáng)的政策推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)東部地區(qū)的政策研究，對(duì)東部地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策舉措，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照?qǐng)?zhí)行。這次市委出臺(tái)的《決定》，各級(jí)各部門要不折不扣地逐條貫徹落實(shí)，真正用更加放開(kāi)、更加靈活、更加務(wù)實(shí)的政策措施推動(dòng)?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報(bào)道一些單位和部門與長(zhǎng)三角成功合作的經(jīng)驗(yàn)和做法，主動(dòng)邀請(qǐng)長(zhǎng)三角媒體來(lái)淮開(kāi)展采訪活動(dòng)，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會(huì)的參與熱情。
同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。東向發(fā)展的形勢(shì)催人奮進(jìn)，加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來(lái)而努力奮斗!
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十七
我部與工信部聯(lián)合召開(kāi)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)，有效推動(dòng)相關(guān)各方凝心聚力;與國(guó)機(jī)集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于在全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上的講話材料，希望大家喜歡。
今天我們召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”、全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強(qiáng)冬小麥田間管理工作會(huì)議精神，按照中央一號(hào)文件以及全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議有關(guān)要求，部署推進(jìn)2022年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化展現(xiàn)新作為。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，在常態(tài)化疫情防控背景下，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)xx%、提高x個(gè)百分點(diǎn)，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體提升x—x個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，農(nóng)機(jī)裝備支撐卡點(diǎn)破冰，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，亮點(diǎn)紛呈。
(一)抓緊抓實(shí)糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，穩(wěn)產(chǎn)保供支撐能力得到新提升。
各地聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)，突出抓好機(jī)收減損，著力提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，全力抗災(zāi)救災(zāi)。機(jī)收損失率平均降低x個(gè)百分點(diǎn)，挽回xx億斤損失;水稻機(jī)械種植率提高x個(gè)百分點(diǎn)以上，超過(guò)xx%;新創(chuàng)建了xx個(gè)基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣;三大主糧機(jī)械化水平再創(chuàng)新高。去年x月河南局部雨澇嚴(yán)重，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)和xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx余省市緊急捐贈(zèng)xx臺(tái)套水泵及其他物資，千里馳援，極大振奮全系統(tǒng)狠抓糧食生產(chǎn)的精氣神，展現(xiàn)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
(二)細(xì)化實(shí)化機(jī)械化生產(chǎn)短板需求，農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)新突破。
我部與工信部聯(lián)合召開(kāi)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)，有效推動(dòng)相關(guān)各方凝心聚力;與國(guó)機(jī)集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議，多次召開(kāi)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)座談會(huì)，組織動(dòng)員各方力量梳理出主要農(nóng)作物、丘陵山區(qū)、重要零部件等領(lǐng)域xx多個(gè)短板弱項(xiàng)，加大政策支持引導(dǎo)。xx實(shí)施“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)”“農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)”，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新“揭榜掛帥”;xx、xx、xx等地推動(dòng)短板農(nóng)機(jī)研發(fā)立項(xiàng)實(shí)施，產(chǎn)學(xué)研推用一體推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。濰柴雷沃、中聯(lián)重機(jī)、一拖等一些頭部企業(yè)顯著加大研發(fā)投入。
(三)落細(xì)落小農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等重大政策實(shí)施，機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。
我部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施了新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，中央財(cái)政安排xx億元資金，各地加快推進(jìn)政策實(shí)施，做優(yōu)管理服務(wù)細(xì)節(jié)，扶持xx萬(wàn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置機(jī)具xx萬(wàn)臺(tái)(套)，其中畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械超過(guò)xx萬(wàn)臺(tái)(套)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼擴(kuò)面增量，報(bào)廢舊機(jī)數(shù)量和受益農(nóng)戶數(shù)量是上年的x倍。扎實(shí)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施面積達(dá)xx萬(wàn)畝，較上年增加xx萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助，作業(yè)面積超過(guò)x億畝。推動(dòng)落實(shí)xx億元專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持災(zāi)區(qū)排澇、搶收、播前整地等重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)服務(wù)。多地立足加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，因地制宜創(chuàng)設(shè)政策。xx建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材等非糧類農(nóng)機(jī)新技術(shù)示范點(diǎn)xx個(gè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工裝備技術(shù)示范點(diǎn)xx個(gè)。xx將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和資金轉(zhuǎn)向主要用于丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，以及實(shí)施農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，參保農(nóng)機(jī)達(dá)x萬(wàn)余臺(tái)。xx、xx等地以指定方式擴(kuò)充農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量，增強(qiáng)鑒定工作力量，農(nóng)機(jī)鑒定產(chǎn)品種類和數(shù)量大幅增長(zhǎng)。
(四)抓主抓重壯大農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈，機(jī)械化生產(chǎn)質(zhì)量和效率取得新提高。
突出農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，牽引農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精選推介了xx個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等服務(wù)模式的典型案例，進(jìn)一步強(qiáng)化示范引領(lǐng)。部省兩級(jí)分層分類搭建農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高了重要農(nóng)時(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理服務(wù)效率。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)取消資格審批改革，簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，放活了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。部省協(xié)作共同推出xx多名農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”，啟動(dòng)了專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)，農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才進(jìn)一步壯大。xx列項(xiàng)支持xx個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心xx家。xx投入財(cái)政資金x億元，在全省xx個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。甘肅持續(xù)開(kāi)展“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)試點(diǎn)，積極發(fā)展以農(nóng)機(jī)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，合作社完成的機(jī)械化作業(yè)面積占到全省的xx%。
(五)凝心聚力謀劃發(fā)展藍(lán)圖，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的氛圍更加濃厚。
我部組織制定印發(fā)了《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》，凝聚全行業(yè)的智慧，明確了新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的思路目標(biāo)舉措。各地分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)確定“十四五”及xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，梳理短板弱項(xiàng)，探索解決路徑。各有關(guān)部委、金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的務(wù)實(shí)管用舉措，給了我們很大支持。地方黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，不少地方主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，支持舉措日益豐富、力度逐漸加大。xx省委省政府啟動(dòng)實(shí)施“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，省政府辦公廳印發(fā)《先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具研制推廣行動(dòng)計(jì)劃》，省財(cái)政安排專門經(jīng)費(fèi)，從研發(fā)制造、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用三方面全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)“機(jī)器換人”。xx將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備納入省委省政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“xx+x”產(chǎn)業(yè)體系，設(shè)立薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)攻關(guān)專項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造項(xiàng)目，投入資金x.x億元。xx布局建設(shè)智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地，實(shí)施“千社工程”，開(kāi)展“以機(jī)宜地”和果菜茶園宜機(jī)化改造試點(diǎn)，投入資金近x.x億元。
20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得良好成績(jī)，是黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級(jí)黨委政府大力推進(jìn)、各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與相關(guān)部門單位團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線全體同志埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，向各地黨委政府、各有關(guān)部門表示感謝，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化工作一線的干部職工、科技工作者和廣大農(nóng)機(jī)手表示親切的慰問(wèn)!
二、切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的緊迫感責(zé)任感。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一條清晰的主線，就是機(jī)械對(duì)人力畜力的持續(xù)替代。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“十四五”時(shí)期，三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更高要求。
(一)從保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面看。
經(jīng)過(guò)不懈努力，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力，進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。但農(nóng)業(yè)機(jī)械化在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同品種、不同環(huán)節(jié)上的發(fā)展還不平衡不充分，重要農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)、重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)等方面有的還跟不上。比如，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合尚不夠全面，雙季稻區(qū)水稻栽植、甘蔗收獲等機(jī)械化水平還很低，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也不高，農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)能力還有不足，機(jī)械化減損保質(zhì)還有潛力等。因此，我們要正視差距，樹(shù)立大食物觀，著眼為各類食物生產(chǎn)提供裝備保障，緊盯短板薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)支持保障好國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
(二)從提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力方面看。
農(nóng)機(jī)裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和大規(guī)模應(yīng)用的重要載體，具有人工沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，能夠顯著提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，能夠有效支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和競(jìng)爭(zhēng)力具有不可替代的作用，還能產(chǎn)生巨大的環(huán)境生態(tài)效益。目前，我國(guó)已成為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造和使用大國(guó)，能夠生產(chǎn)xx多種產(chǎn)品。但大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，部分關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件、材料受制于人，部分高端機(jī)具主要依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)機(jī)具多為中低端產(chǎn)品，部分領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或地區(qū)“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”問(wèn)題依然存在，有些還十分明顯。比如，大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用機(jī)械、園藝和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、高端智能農(nóng)機(jī)裝備都有不足，適應(yīng)南方丘陵山區(qū)的小型小眾機(jī)械還相對(duì)缺乏等等。因此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求精準(zhǔn)補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板，把農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的作用全面地、充分地發(fā)揮出來(lái)。
(三)從促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接方面看。
“機(jī)器替代+主體轉(zhuǎn)換”將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)方案。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展直接推動(dòng)農(nóng)民合作社及其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展，進(jìn)而有效帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這當(dāng)中的xx.x萬(wàn)個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已成為發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的引擎力量，在促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、發(fā)展綜合農(nóng)事服務(wù)等方面發(fā)揮了不可替代重要作用，展現(xiàn)出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“機(jī)械化部隊(duì)”的面貌。但是，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織布局不均衡，服務(wù)半徑和能力參差不齊，尤其是搶烘搶排搶灌等應(yīng)急救災(zāi)能力薄弱;農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人、農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)紀(jì)人等人才缺乏，農(nóng)機(jī)存放、維修以及機(jī)械化育秧、烘干等設(shè)施用地難、發(fā)展慢等問(wèn)題，在一些地區(qū)仍然突出。因此，我們要著眼更好解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織及能力建設(shè)，有力促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
(四)從拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間方面看。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，大幅度減輕了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度，有效解放了勞動(dòng)力，把更多的小農(nóng)戶從細(xì)碎的土地經(jīng)營(yíng)中釋放出來(lái)，轉(zhuǎn)向比較效益更高的多種經(jīng)營(yíng)和二三產(chǎn)業(yè)，拓展家庭經(jīng)營(yíng)和務(wù)工就業(yè)渠道，增加經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械化還帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，培育創(chuàng)造出近xx億元農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員近xx萬(wàn)人，成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一支重要力量。但農(nóng)機(jī)化發(fā)展還不全面，機(jī)器換人的空間還很大。比如，我國(guó)丘陵山區(qū)耕地面積x億多畝，占耕地總面積的三成左右，其中有一半沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，存在很大的棄耕撂荒風(fēng)險(xiǎn)，本可以增產(chǎn)增收的特色產(chǎn)業(yè)可能就會(huì)凋敝。再如，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平還不高，通過(guò)加工增值助力農(nóng)民增收還大有文章可做。
又如，沒(méi)有機(jī)械化，傳統(tǒng)的間套作增產(chǎn)模式就會(huì)消失，亟待推廣的大豆玉米帶狀復(fù)合種植、橘園種豆模式等就難以發(fā)展起來(lái)。因此，我們要在大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)為載體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，助力驅(qū)動(dòng)丘陵山區(qū)更多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)向高效特色產(chǎn)業(yè)，從土地、養(yǎng)殖場(chǎng)里轉(zhuǎn)移到比較效益更高的產(chǎn)業(yè);要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，延展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，拓展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增收渠道和空間;要注重適宜間套作農(nóng)藝措施的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新，讓我國(guó)歷史悠久的傳統(tǒng)增產(chǎn)模式煥發(fā)新生，在促進(jìn)“多種一畝是一畝、多種一季是一季”中擴(kuò)大農(nóng)民收入增長(zhǎng)空間。
總之，新形勢(shì)新要求，責(zé)任大，任務(wù)重，難度高。唐仁健部長(zhǎng)指出，對(duì)農(nóng)機(jī)的需求，正由部分品種生產(chǎn)的局部需求，轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)加全鏈條的需求，從非剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡x不開(kāi)、還要好的剛性需求。我們要充分認(rèn)識(shí)到，在新發(fā)展階段加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，直接關(guān)系到地能不能種、有沒(méi)有人種，是必須干好的大事要事，不是可有可無(wú)、錦上添花的事。新征程上，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任感、使命感，堅(jiān)決扛起推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神，提升做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的能力水平，高質(zhì)量完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要旗幟鮮明講政治。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是黨和人民的事業(yè)，關(guān)系“國(guó)之大者”。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透、用活用好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述以及關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，主動(dòng)站在全局和戰(zhàn)略的高度想問(wèn)題、辦事情，一切工作從抓的導(dǎo)向、力度到抓的方式方法，都要體現(xiàn)政治性，著力提升農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)工作的政治效果。
二要求真務(wù)實(shí)強(qiáng)作風(fēng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是大戰(zhàn)略，也是精細(xì)活，必須要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬全局、操作中精細(xì)得當(dāng)。《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》對(duì)今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作作了全面部署，各地要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。在確定目標(biāo)任務(wù)時(shí)，要同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、已有工作基礎(chǔ)相協(xié)同;在確定技術(shù)路線時(shí)，要與區(qū)域資源氣候條件、地形地貌相匹配，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)找到適合當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民需要的模式路徑、機(jī)制辦法。對(duì)當(dāng)務(wù)之急，要立說(shuō)立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉;對(duì)長(zhǎng)期任務(wù)，要保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，滴水穿石，久久為功。
三要?jiǎng)?lì)精圖治提能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化橫跨農(nóng)工兩大領(lǐng)域，對(duì)干部的綜合素質(zhì)能力要求很高。我們的干部一定要在專業(yè)上力求一專多能，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、厚實(shí)理論功底，不僅要懂專業(yè)、知農(nóng)時(shí)、識(shí)五谷，還得多學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等相關(guān)知識(shí)，這樣才能成為行家里手、工作得心應(yīng)手。在視野上做到點(diǎn)面兼顧，既要突出重點(diǎn)加快補(bǔ)上短板，又要統(tǒng)籌全局協(xié)調(diào)協(xié)同有關(guān)方面，同心同向推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展。在工作上加強(qiáng)調(diào)查研究、找準(zhǔn)有效抓手，多吸取基層農(nóng)民群眾的經(jīng)驗(yàn)做法，多聽(tīng)取農(nóng)機(jī)企業(yè)和科技工作者等方面的真知灼見(jiàn);用好“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、全程機(jī)械化示范縣、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合試驗(yàn)基地等平臺(tái)，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展;抓好農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等載體，把小農(nóng)戶引入農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;發(fā)揮好各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制或?qū)０嗟茸饔?，推?dòng)各項(xiàng)工作協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)落地、見(jiàn)到實(shí)效。
三、突出抓好2022年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作。
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。中央一號(hào)文件對(duì)提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平作出專門部署。《政府工作報(bào)告》將“提高農(nóng)機(jī)裝備水平”作為2022年政府工作任務(wù)。全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強(qiáng)冬小麥田間管理工作會(huì)議要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)耕地整備建設(shè)和宜機(jī)化改造，加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的品種和技術(shù)模式。全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議明確了糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢(shì)頭提后勁“四穩(wěn)四提”的工作布局，強(qiáng)調(diào)切實(shí)打牢種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)，加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。
這一系列決策部署，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化寄予厚望，為做好全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作指明了方向，提出了要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹、認(rèn)真抓好落實(shí)。概括起來(lái)說(shuō)，就是要緊貼實(shí)際需求加快推進(jìn)適用型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，緊盯為各類食物生產(chǎn)提供裝備支撐，加快農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，加快機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)田建設(shè)相融合，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)、大豆油料擴(kuò)種、設(shè)施農(nóng)業(yè)等“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)具裝備保障，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用水平，有力支撐“四穩(wěn)四提”，為牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，做出實(shí)打?qū)嵉霓r(nóng)機(jī)貢獻(xiàn)。具體要突出抓好以下七方面工作。
(一)狠抓重要農(nóng)時(shí)糧食機(jī)械化生產(chǎn)。
要緊盯重要農(nóng)時(shí)。及早組織發(fā)布對(duì)接農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供需信息，做好機(jī)具保障、維修服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠用油等工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度與農(nóng)情數(shù)據(jù)銜接會(huì)商;會(huì)同有關(guān)部門做好跨區(qū)作業(yè)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、作業(yè)秩序維護(hù)、突發(fā)事件處置等工作，保障作業(yè)車輛及時(shí)順暢轉(zhuǎn)移、安全高效作業(yè)。要狠抓機(jī)收減損。強(qiáng)化減損就是增產(chǎn)意識(shí)，廣泛開(kāi)展大宣傳、大培訓(xùn)、大比武活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍管理和指導(dǎo)，提升收獲機(jī)械裝備質(zhì)量和性能，確保正常作業(yè)條件下糧食機(jī)收損失率全面控制在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，挽回一斤是一斤。要加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)。制定應(yīng)急方案，增加應(yīng)急機(jī)具儲(chǔ)備，加強(qiáng)機(jī)手救災(zāi)防災(zāi)技能培訓(xùn)，確保遇到災(zāi)情農(nóng)機(jī)調(diào)得出、用得上，兜住機(jī)械化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要推廣綠色增效技術(shù)。提質(zhì)擴(kuò)面實(shí)施好東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)完成xx萬(wàn)畝年度目標(biāo)任務(wù)，廣泛推行秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和黑土地保護(hù)利用雙贏;完成耕地深松整地x億畝，有效提升地力。要大力提升水稻機(jī)械化種植水平。水稻機(jī)械化栽種水平低是三大主糧機(jī)械化生產(chǎn)的最大短板，今年要開(kāi)展南方水稻機(jī)械化種植專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，主推機(jī)械化移栽，突出“為機(jī)育秧”，發(fā)展機(jī)械化育插秧社會(huì)化服務(wù)，加快補(bǔ)齊水稻機(jī)種短板。
(二)奮力保障大豆和油料擴(kuò)種機(jī)具供給。
大面積推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，提升糧油綜合生產(chǎn)能力，保障實(shí)用高效種管收作業(yè)機(jī)具供給是關(guān)鍵。要全力支撐大豆玉米帶狀符合種植。立足現(xiàn)有機(jī)型因地制宜抓好機(jī)具適配改造，做好改造配件協(xié)調(diào)供應(yīng);積極組織和支持科研單位、農(nóng)機(jī)企業(yè)開(kāi)展跨帶收獲機(jī)、雙系統(tǒng)收獲機(jī)等新型專用機(jī)具研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)機(jī)具試制試驗(yàn)、改進(jìn)熟化。要著力提高油菜機(jī)械化水平。選育生育期更短的油菜品種，推進(jìn)解決冬閑田種植油菜茬口緊張問(wèn)題，發(fā)展輕簡(jiǎn)化機(jī)直播與支持示范應(yīng)用機(jī)移栽并舉，因地制宜推廣分段機(jī)收、聯(lián)合機(jī)收作業(yè)方式，切實(shí)提升油菜機(jī)播、機(jī)收率。要加快先進(jìn)適用裝備推廣應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策支持力度，對(duì)暫時(shí)無(wú)法鑒定的復(fù)合種植專用的播種、植保、收獲等創(chuàng)新產(chǎn)品，采用新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)方式予以支持，加強(qiáng)機(jī)具質(zhì)量與作業(yè)效果跟蹤評(píng)價(jià)，加快把好產(chǎn)品推出來(lái)、用起來(lái)。要做好機(jī)具作業(yè)社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)油菜、花生、大豆等油料作物播種、收獲作業(yè)服務(wù)供需對(duì)接，組織開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)、生產(chǎn)托管等社會(huì)化服務(wù)，抓好油料作物機(jī)收減損。
(三)著力支持現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
我國(guó)耕地資源主要用于口糧，草原和水域面積也有限，提高重要副食品供給能力只能更多走現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)的路子;滿足“菜籃子”產(chǎn)品等多樣化消費(fèi)需求，更多只能在發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)、提升土地生產(chǎn)效率上想更多辦法。而設(shè)施裝備是現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐。要強(qiáng)化裝備供給。加快研發(fā)推廣適宜適用的設(shè)施種植養(yǎng)殖裝備，加快推進(jìn)育秧育苗中心、烘干冷儲(chǔ)中心、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚的建設(shè)，加快自動(dòng)飼喂、廢棄物處理、環(huán)境控制、屠宰加工、軌道運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)裝備的推廣應(yīng)用。要強(qiáng)化政策扶持。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策對(duì)現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)成套設(shè)施裝備的支持力度，推行先建后補(bǔ)，引導(dǎo)有意愿的地方建設(shè)智慧農(nóng)牧漁場(chǎng)，加快組織制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收、抽查，擴(kuò)大政策實(shí)施面、受益面。要強(qiáng)化示范引導(dǎo)。啟動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建，推出一批先導(dǎo)區(qū)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范基地等平臺(tái)，遴選推出一批先進(jìn)適用裝備和標(biāo)準(zhǔn)化模式，開(kāi)展設(shè)施設(shè)備、專用品種、高效生產(chǎn)管理和種植、養(yǎng)殖技術(shù)的集成示范，加快先進(jìn)適用設(shè)施種養(yǎng)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。
(四)大力推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
丘陵山區(qū)如果不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，就會(huì)有很多地沒(méi)法種，有不少重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)沒(méi)人去干，國(guó)家糧食安全就會(huì)出問(wèn)題。丘陵山區(qū)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的最大區(qū)域短板，必須下大力氣推進(jìn)。要增加適用機(jī)具供給，推動(dòng)丘陵山區(qū)通用動(dòng)力機(jī)械裝備及特色作物生產(chǎn)、特色養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機(jī)研發(fā)，將更多符合條件的產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備納入補(bǔ)貼范圍、加大補(bǔ)貼力度。要推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造。加大對(duì)農(nóng)田宜機(jī)化改造的技術(shù)指導(dǎo)，做好《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)規(guī)范》宣貫，制定完善《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造評(píng)價(jià)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遴選發(fā)布一批典型案例，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作，積極推進(jìn)地方政府債券和有關(guān)資金支持開(kāi)展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。要推動(dòng)農(nóng)作物和果園茶園種植標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推動(dòng)種植品種模式、果園茶園建設(shè)改造等與機(jī)械化作業(yè)相適應(yīng)，研究制定機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)藝規(guī)范，加快適用農(nóng)機(jī)裝備示范推廣。
(五)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。
按照我部與工信部聯(lián)合召開(kāi)的農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)部署要求，抓緊啟動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。要編制行動(dòng)方案。以分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)研究為抓手，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全面摸清農(nóng)業(yè)機(jī)械短板，編制國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案，做好銜接，加快短板機(jī)具項(xiàng)目化清單化工作，尤其是要突出丘陵山區(qū)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、設(shè)施種養(yǎng)殖、林下種植等專用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)布局。要強(qiáng)化支持保障。加大專用農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)及大綱制修訂力度，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策支持力度，促進(jìn)補(bǔ)短板攻關(guān)成果和創(chuàng)新產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)督等工作，把嚴(yán)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣應(yīng)用質(zhì)量關(guān)。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，動(dòng)員有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)企業(yè)共同參與，把好產(chǎn)品制造質(zhì)量關(guān)。要啟動(dòng)“一大一小”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。支持若干省開(kāi)展大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新搭建農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定及試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)，探索構(gòu)建自主可控、安全可靠、填白補(bǔ)缺、進(jìn)中求好的國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)供應(yīng)體系，創(chuàng)造良好應(yīng)用場(chǎng)景和政策環(huán)境，做出做大應(yīng)用市場(chǎng)，加速技術(shù)迭代成熟。
(六)加力推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)增效。
要因地制宜推進(jìn)農(nóng)機(jī)區(qū)域性服務(wù)中心建設(shè)，推廣以“全程機(jī)械化”為牽引的多樣化服務(wù)模式，加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)專用農(nóng)機(jī)裝備儲(chǔ)備，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務(wù)能力，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和快速精準(zhǔn)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)。要深入開(kāi)展專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”作用，重點(diǎn)圍繞大豆玉米帶狀復(fù)合種植、機(jī)收減損等關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)開(kāi)展田間操作實(shí)訓(xùn)，提高機(jī)手作業(yè)服務(wù)能力。要推動(dòng)搭建農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，強(qiáng)化作業(yè)組織調(diào)度，探索實(shí)時(shí)測(cè)產(chǎn)，并依托大數(shù)據(jù)支持，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)模式，完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，為農(nóng)機(jī)手提供便捷高效的服務(wù)。
(七)全力打好“全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”農(nóng)機(jī)安全整治收官之戰(zhàn)。
要強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管，推廣“柳堡模式”，因地制宜將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作納入基層網(wǎng)格化管理，與鄉(xiāng)村治理積分制、清單制工作有機(jī)銜接。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)制度改革，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，提高檢驗(yàn)率。要深入實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快老舊拖拉機(jī)和收獲、插秧、植保、脫粒等機(jī)械淘汰升級(jí)，持續(xù)改善農(nóng)機(jī)安全性能狀態(tài)。要啟動(dòng)開(kāi)展新一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，會(huì)同應(yīng)急管理部門完善創(chuàng)建條件，改進(jìn)創(chuàng)建辦法，高質(zhì)量推出一批示范市(縣)。要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)駕駛行為，會(huì)同公安部門加大執(zhí)法力度，推動(dòng)各地于2022年底對(duì)沒(méi)有農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機(jī)停止核發(fā)牌證，扎實(shí)推進(jìn)變型拖拉機(jī)清零工作。
當(dāng)前，春耕春播已從南到北陸續(xù)展開(kāi)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用，迅速掀起農(nóng)機(jī)春耕春播熱潮，突出抓好大豆玉米帶狀復(fù)合種植、冬小麥春季田管、早稻育插秧機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，全力以赴打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。要提前動(dòng)員有關(guān)生產(chǎn)主體和農(nóng)機(jī)企業(yè)，做好人員培訓(xùn)、機(jī)具準(zhǔn)備檢修、維修配件供應(yīng)等工作。要積極開(kāi)展形式多樣的科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)地驗(yàn)證、觀摩培訓(xùn)活動(dòng)，大力推廣新裝備新技術(shù)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高機(jī)手安全意識(shí)，消除事故隱患，做好事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作，同時(shí)注重落實(shí)防疫措施，保障好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，通過(guò)各項(xiàng)扎實(shí)有效的工作，確保春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)高效、高質(zhì)、安全，為奪取夏糧豐收提供機(jī)械化保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十八
尊敬的各位代表、各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先，我真誠(chéng)地感謝各位代表和全市人民給予我的巨大信任和莊嚴(yán)重托，選舉我任市人民政府市長(zhǎng)，感謝兩年來(lái)給我的關(guān)懷、支持和幫助。兩年來(lái)，我深刻了解、親眼目睹了美麗的物華天寶、人杰地靈，勤勞智慧的鶴崗人民用自己的聰明才智和辛勤汗水在共和國(guó)的發(fā)展史上做出了巨大的貢獻(xiàn)，為鶴崗的今天創(chuàng)造了新的輝煌。
今天，鶴崗人民把市長(zhǎng)的重?fù)?dān)放在了我的肩上，我既感榮幸又誠(chéng)惶誠(chéng)恐。我深知，市長(zhǎng)承載著艱巨的任務(wù)、重大的責(zé)任、殷切的希望！深感任務(wù)重、雙肩沉。我出身于一個(gè)普通的農(nóng)民家庭，在黨和人民的哺育培養(yǎng)和歷任老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷教育下成長(zhǎng)，長(zhǎng)期在鄉(xiāng)、縣、市基層領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，深深植根于人民群眾之中。振興一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓，一直是我的最高工作理念。雖然來(lái)鶴崗時(shí)間不長(zhǎng)，但我己深深地融入鶴崗百萬(wàn)人民之中，為鶴崗的每一點(diǎn)成績(jī)而欣喜，為人民的每一個(gè)困難而焦慮。
面對(duì)今天的高票當(dāng)選，我強(qiáng)烈感受到鶴崗人民給了我太多關(guān)愛(ài)、太多的鼓勵(lì)、太高的期望。我別無(wú)所求，一定要加倍地努力工作，忠誠(chéng)地履行市長(zhǎng)的職責(zé)，把黨和人民哺育給我的知識(shí)、無(wú)私地奉獻(xiàn)給鶴崗的偉大事業(yè)，回報(bào)我熱愛(ài)著的這方熱土，回報(bào)厚愛(ài)我的全市人民。有人把我們的事業(yè)比做接力賽，我體會(huì)接賽有三個(gè)規(guī)律，一是團(tuán)體賽靠集體的力量取勝；二是方向目標(biāo)一致，都奮勇?tīng)?zhēng)先；三是每人每屆都有自己的一段路程。
今天我從付書(shū)記的手中接過(guò)了市長(zhǎng)的接力棒，我將遵守接力賽的規(guī)則，在前人取得優(yōu)異成績(jī)的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展，努力取得好成績(jī)，為后任贏得更多的時(shí)間、打下更好的基矗我將學(xué)習(xí)付書(shū)記和前任各屆老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)，堅(jiān)持工作的連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五大工程”，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展！在全面履行職責(zé)的前提下我將重點(diǎn)做到：
一、全力抓住中心發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是人民的根本利益，是解決一切困難和問(wèn)題的根本條件，是市政府最根本的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)和參與全國(guó)全球的經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合自己的實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)難點(diǎn)是工業(yè)是項(xiàng)目，最大的比較優(yōu)勢(shì)是資源，是資源精深加工業(yè)，在堅(jiān)持落實(shí)現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施老工業(yè)基地振興規(guī)劃的過(guò)程中必須適應(yīng)市場(chǎng)要求，從市情實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住重點(diǎn)，破解難點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)上：
（一）要研究解決好煤炭、糧牧、林木等主體資源的精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育能源、食品、林木產(chǎn)品等兩大基地、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走新興工業(yè)化道路的問(wèn)題。
（二）要研究解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快原料基地和龍頭企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)，走大農(nóng)業(yè)----大畜牧業(yè)----大加工業(yè)----大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、過(guò)腹、加工、流通多次增值，和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、工業(yè)增效、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的問(wèn)題。
（三）要研究解決好實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，盤活城市這個(gè)最大的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行城市要素的優(yōu)化整合，有形無(wú)形資產(chǎn)的增值變現(xiàn)，快速擴(kuò)張，按市場(chǎng)機(jī)制融資經(jīng)營(yíng)，是城市進(jìn)入長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道的問(wèn)題。
（四）要研究解決好拓寬思路，擴(kuò)大開(kāi)放，著眼于國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用三江平原農(nóng)業(yè)畜牧資源，小興安嶺林木資源和俄羅斯的森林、耕地、礦產(chǎn)等資源占有率和市場(chǎng)覆蓋的問(wèn)題。要硬化經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，切實(shí)做到富有突破李和競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）要切實(shí)強(qiáng)化招商引資這個(gè)主體措施。我是自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，沒(méi)有招商引資的大突破就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前，國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)政策都在向資源向城市傾斜，作為地極市，我們有條件取得國(guó)家和省得更多支持；我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)期，全球市場(chǎng)的資本、項(xiàng)目流入加快，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，發(fā)達(dá)地區(qū)資金、項(xiàng)目箱子原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移加快，在招商引資上，我們應(yīng)該也完全可以有較大的座位。要緊也不解放思想，加大力度，活躍對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作氛圍，壯大經(jīng)濟(jì)工作力量。要發(fā)動(dòng)全是人民都投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大事業(yè)中，八仙過(guò)海，各顯神通。各部門不但要強(qiáng)化職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)汗提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還要在向上爭(zhēng)娶市場(chǎng)招商、自身創(chuàng)業(yè)、動(dòng)員組織群眾等領(lǐng)域直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)化投資，擴(kuò)大規(guī)模，做大事業(yè)；激勵(lì)引導(dǎo)下崗職工、待業(yè)人員在市場(chǎng)上創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。形成全民創(chuàng)業(yè)之勢(shì)。
（三）要下硬功夫創(chuàng)造寬松優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)要素集聚的洼地效應(yīng)。要更加重視軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，真正創(chuàng)造企業(yè)引得進(jìn)、留得注發(fā)展快的優(yōu)良環(huán)境。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)就是競(jìng)爭(zhēng)激烈甚至殘酷，機(jī)遇稍縱即逝，市場(chǎng)法則無(wú)情，優(yōu)勝劣汰。作為偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想生存和發(fā)展只能是優(yōu)惠政策、寬松環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)圖強(qiáng)。
（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)域內(nèi)各大經(jīng)濟(jì)板塊的合作合力。要堅(jiān)持和深化大區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，搞好政府服務(wù)。鶴礦、寶局、鶴北局、電廠不僅是我市經(jīng)濟(jì)的主體，也是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的重點(diǎn)，普遍顯現(xiàn)強(qiáng)大的生機(jī)和活力。要以不求所有但求所在的明智和胸懷主動(dòng)搞好服務(wù)，盡力給予支持，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，形成整體合力，實(shí)現(xiàn)共榮共贏。
二、堅(jiān)決維護(hù)核心。
團(tuán)結(jié)就是力量。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，在激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、艱巨的發(fā)展任務(wù)面前，我們所有的人把所有的力量都用在一個(gè)正確的方向上尚顯不足，堅(jiān)決不能因?yàn)榱α糠稚ⅰ⒘α康窒屓嗣癯惺苡绊懓l(fā)展，損害利益的昂貴代價(jià)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，團(tuán)結(jié)不但出生產(chǎn)力、出效益、出政績(jī)、出干部，團(tuán)結(jié)還出智慧、出膽量、出信心、出健康、出抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先要突出和維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)核心。在市委班子和全市的領(lǐng)導(dǎo)工作中當(dāng)好付書(shū)記的助手，自覺(jué)把政府工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督之下。在政府班子中，要形成黨組的核心。要發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制的原則，堅(jiān)持堅(jiān)定的原則性和靈活性，努力創(chuàng)造和諧舒暢、避短揚(yáng)長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、群策群力的工作局面。要加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，出以公心，寬以待人，用黨性和人格的雙重力量，團(tuán)結(jié)同志，凝聚人心。
市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十九
“治國(guó)經(jīng)邦，人才為急”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把人才振興放在更加突出、更加重要的位置。日前，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出“促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)?！兑庖?jiàn)》一出，無(wú)疑預(yù)示著，農(nóng)村人才振興將迎來(lái)重大利好。各級(jí)黨委作為“一線指揮部”，必須精確靶向、精細(xì)導(dǎo)向、精準(zhǔn)定向，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村引才、育才、用才優(yōu)勢(shì)，激活鄉(xiāng)村人才“一池春水”，善用人才“金鑰匙”，開(kāi)啟發(fā)展“金鎖石”。
精確引才“靶向”，不能“撿到籃子里都是菜”。鄉(xiāng)村振興是一篇“大文章”，需要各類人才來(lái)書(shū)寫。各級(jí)組織、人事部門在廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才時(shí)，應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和所處階段的差異、鄉(xiāng)村性質(zhì)及發(fā)展定位的不同，推進(jìn)引才工作趨于科學(xué)化、差異化、精確化，從實(shí)際出發(fā)，緊扣當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的需求，明確引才重點(diǎn)，明晰引才重心，遴選人才堅(jiān)持以“缺什么引什么”“用什么招什么”為政策的根本遵循，不一味追求“高精尖缺”、只看“帽子”不看“里子”，徹底規(guī)避“引來(lái)的用不上、能用的沒(méi)引來(lái)”的尷尬局面。“鞋子合不合適，腳最清楚”，政府的引才工程做得怎么樣，應(yīng)該把“話筒”交給用人單位、基層群眾，多走訪幾人、多調(diào)查幾戶，最終把那些群眾口碑好、政治素養(yǎng)優(yōu)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才“引進(jìn)來(lái)”“選出來(lái)”“護(hù)起來(lái)”“推上去”。
一樹(shù)百獲者，人也”“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”，就要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，拋棄一時(shí)利益和局部利益，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，人才培養(yǎng)不是一項(xiàng)“立竿見(jiàn)影”的工程，來(lái)不得半點(diǎn)急功近利，要?jiǎng)?chuàng)新人才培育模式，構(gòu)建“人人成才、人人發(fā)展”的開(kāi)發(fā)機(jī)制，才能既培養(yǎng)出高精尖缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“頂天”人才，又培養(yǎng)出“土專家”“田秀才”等“立地”人才。
精準(zhǔn)用才“定向”，確?！耙匀瞬艃?yōu)勢(shì)促發(fā)展”?！膀E馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛；
豎車能載重，渡河不如舟”。人盡其才、才盡其用，關(guān)鍵在知人善任，各級(jí)黨委要同步繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”與“人才地圖”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)與人才要素精準(zhǔn)匹配、崗位“缺口”和就業(yè)技能精準(zhǔn)對(duì)接，讓“田秀才”“土專家”“創(chuàng)業(yè)先鋒”“致富能手”等能工巧匠各守其位、各司其職、各盡其職。組織部門要練就“慧眼”，不斷增強(qiáng)觀察力、辨別力和預(yù)見(jiàn)力，在激蕩紛紜中冷靜觀察，在復(fù)雜實(shí)踐中望聞問(wèn)切，建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)，充分發(fā)揮人才考核管理制度指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，努力營(yíng)造公正客觀、崇尚創(chuàng)新、容錯(cuò)糾錯(cuò)的良好氛圍，進(jìn)一步激勵(lì)廣大人才擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先。