通過(guò)總結(jié),可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),使我們不犯相同的錯(cuò)誤,更好地成長(zhǎng)和進(jìn)步。在寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們應(yīng)該特別關(guān)注自己在學(xué)習(xí)和工作中遇到的挑戰(zhàn)和解決方案。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文,希望能夠給大家提供一些啟示和幫助。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇一
20xx年以來(lái),我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào)),全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面提升依法行政工作水平?,F(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求,我辦嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度要求,組織轄區(qū)政府各部門(mén)開(kāi)展20xx年度本部門(mén)法治政府建設(shè)報(bào)告工作,截至20xx年1月20日,我區(qū)所有政府部門(mén)向社會(huì)公布了本部門(mén)20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日,xx區(qū)政府通過(guò)向社會(huì)公布了本級(jí)政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況,并向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)作了報(bào)告,內(nèi)容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問(wèn)題、工作建議及20xx年工作打算等。
我辦通過(guò)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同,出具各類(lèi)法律意見(jiàn)420份,其中征地拆遷方面109份、各類(lèi)合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度,20xx年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同,聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專(zhuān)職律師在20xx年至20xx年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問(wèn),為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目,直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢(xún)、論證服務(wù),為政府及其部門(mén)制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的`規(guī)定,我辦主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及其工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年,我辦共對(duì)區(qū)政府制定的2個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查,并按要求向市政府備案。
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求,發(fā)揮復(fù)議對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年,我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2件,依法受理2件,審理終結(jié)2件。按照《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)行政應(yīng)訴職責(zé)。20xx年上半年,我辦承辦的行政應(yīng)訴案件2件,監(jiān)督指導(dǎo)部門(mén)行政應(yīng)訴案件31件。
為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用,我辦以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容,印制了400余份政府法治宣傳品,分發(fā)給政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政依法履職的水平。
1、政府法治宣傳方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、政府法制機(jī)構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門(mén)的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
3、部門(mén)人員力量還需進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn),政府法制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作量日益繁重,而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名),較之繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不足。
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
5、組織做好xx區(qū)本級(jí)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作,做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)案卷評(píng)查工作,組織開(kāi)展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作,組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。
8、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)布置的其它工作。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇二
我校在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的'指導(dǎo)之下,法制教育工作開(kāi)展得井然有序。在全校教師的努力工作下,全校已經(jīng)確立了一個(gè)良好的學(xué)法、守法、用法的氛圍。在這一學(xué)期以來(lái),我校緊緊圍繞黨的十六大精神和國(guó)家法制教育規(guī)劃,積極穩(wěn)定的推進(jìn)依法治校和依法執(zhí)教工作,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制教育工作創(chuàng)下了良好的環(huán)境?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、為推進(jìn)學(xué)校的法制教育教學(xué)工作,學(xué)校成立了由周士開(kāi)校長(zhǎng)為組長(zhǎng),張紅山(孟村鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng))副校長(zhǎng),李紅利,李峰,張春霞等為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強(qiáng)教師的法制教育,積極推動(dòng)依法執(zhí)教和依法治校工作。
1、加強(qiáng)法制知識(shí)學(xué)習(xí)。組織教師學(xué)習(xí)了關(guān)于《未成年人保護(hù)法》、《教師法》的相關(guān)知識(shí),并進(jìn)行了熱烈的討論。
2、組織教師進(jìn)行了普法知識(shí)考試,及時(shí)考察教師的依法執(zhí)教能力。
3、加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查和督促。教導(dǎo)處和校領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期的對(duì)教師課堂教學(xué)、班主任工作和處理學(xué)生的方式方法進(jìn)行嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查,以確保依法執(zhí)教,推進(jìn)普法工作。
4、完善學(xué)校的規(guī)章制度和班級(jí)管理制度,做到事事有法可依,處理教師和學(xué)生問(wèn)題嚴(yán)格依法辦事,逐步從人治走上法治,積極推進(jìn)依法治校工作。
1、圍繞學(xué)校中心工作,突出宣傳重點(diǎn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用,多形式多渠道搞好輿論宣傳工作。
2、充分利用品德與社會(huì)教學(xué)課堂,集中有序的組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法制知識(shí)。
3、組織各班利用黑板報(bào)、班會(huì)的形式開(kāi)展法制宣傳。
4、充分利用國(guó)旗下講話,及時(shí)對(duì)學(xué)生傳達(dá)信息,進(jìn)行法制教育和宣傳。
5、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生未成年人保護(hù)法》,學(xué)習(xí)并考試。
6、配合“12.4”法制宣傳,在校營(yíng)造普法氣氛,做好各項(xiàng)宣傳工作。
7、加強(qiáng)與派出所的合作,邀請(qǐng)他們給學(xué)生做法制講座。
本學(xué)期工作內(nèi)容:9月x日反邪教主題班會(huì),11月x日組織全體老師法制知識(shí)考試,12月x日國(guó)旗下講話《法在我們心中》,12月x日各班進(jìn)行法制內(nèi)容學(xué)習(xí)的主題班會(huì),12月x日學(xué)生進(jìn)行法制考試(每班2名參加)。
總之,這一學(xué)期來(lái)的工作基本完成各項(xiàng)任務(wù),教職工的依法執(zhí)教能力有了進(jìn)一步的提高,校園的學(xué)習(xí)氣氛明顯改善,為明年的法制教育工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)也看到了存在的問(wèn)題,說(shuō)明了法制教育工作的艱巨性,長(zhǎng)期性,任重而道遠(yuǎn)。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇三
我局法制工作將以黨的x大精神為指引,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全局中心工作,始終堅(jiān)持服務(wù)大局、依法行政、執(zhí)法為民和從嚴(yán)管理的原則,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力,增強(qiáng)服務(wù)、便民觀念,為構(gòu)建和諧口岸、平安港口,實(shí)現(xiàn)口岸和港口事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,端正執(zhí)法理念。
1.重點(diǎn)學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的法律法規(guī),特別是即將出臺(tái)的《江蘇省港口條例》的學(xué)習(xí)和宣貫工作。加大依法行政工作的宣傳力度,努力營(yíng)造社會(huì)各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。
2.深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織開(kāi)展以執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育,切實(shí)引導(dǎo)全體執(zhí)法人員樹(shù)立正確的執(zhí)法動(dòng)機(jī)和目的。
3.認(rèn)真落實(shí)五五普法宣傳工作。根據(jù)市五五普法的有關(guān)文件精神,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,深入宣傳憲法和國(guó)家基本法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及《法治鎮(zhèn)江建設(shè)綱要》,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)完善和落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、執(zhí)法人員法律知識(shí)年度考試考核等制度。
4.把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法理念貫穿于依法行政的全過(guò)程,圍繞便民利民、信息互動(dòng)、法律法規(guī)宣傳等,增強(qiáng)執(zhí)法對(duì)象自律能力,提高執(zhí)法效率,切實(shí)把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合,宣傳與整治有效銜接,樹(shù)立起執(zhí)法為民、讓人民滿(mǎn)意的嶄新形象。
二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。
1.建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。繼續(xù)做好法律、法規(guī)的依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作,將行政執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化、分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制和問(wèn)責(zé)制,把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
2.把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來(lái),在港口規(guī)劃管理、港口建設(shè)管理、港口經(jīng)營(yíng)管理、港口安全生產(chǎn)管理等各個(gè)方面,在做到執(zhí)法必嚴(yán)的同時(shí),注重執(zhí)法的合法性、合理性,提高依法行政水平。
3.切實(shí)推行說(shuō)理式文書(shū),規(guī)范填寫(xiě)使用各類(lèi)執(zhí)法文書(shū);進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可,行政處罰案件文書(shū)的制作,提高案卷質(zhì)量,要保證不出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟因案卷質(zhì)量問(wèn)題而敗訴現(xiàn)象。建立完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓,努力提高執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量。
4.完善執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格遵循交通行政規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性,努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
1.深化行政執(zhí)法公示制。充分利用執(zhí)法窗口和局網(wǎng)站等有效載體,將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法救濟(jì)渠道等向社會(huì)公示,還要把《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、行政許可和行政處罰等行政相對(duì)人關(guān)心、涉及行政相對(duì)人切身利益的事項(xiàng)作為執(zhí)法公示的重點(diǎn),確保權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
2.深入實(shí)施交通行政執(zhí)法五項(xiàng)承諾和交通行政執(zhí)法人員十項(xiàng)禁令,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《江蘇省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》及《江蘇省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過(guò)程中的錯(cuò)誤行為,努力塑造港口行政執(zhí)法良好形象。
3.完善考核制度,加大考核力度,突出監(jiān)督檢查重點(diǎn),使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴(yán)格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯(cuò)案,落實(shí)責(zé)任追究等方面加大考核力度。
4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。開(kāi)展綜合和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查各一次,行政執(zhí)法被復(fù)議撤銷(xiāo)或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過(guò)案件總數(shù)的萬(wàn)分之一。執(zhí)法錯(cuò)案率不超過(guò)萬(wàn)分之一。執(zhí)法投訴、舉報(bào)案件查處率100%。
5.開(kāi)展內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合,拓寬監(jiān)督渠道,開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),開(kāi)門(mén)納諫,自覺(jué)主動(dòng)地接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,堅(jiān)決消除人情、關(guān)系等不良現(xiàn)象。
四、全面提升整體素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1.進(jìn)一步做好依法行政宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。積極落實(shí)學(xué)法制度,重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法,處級(jí)以上干部集中學(xué)法不少于3次,處室干部不少于2次。開(kāi)展執(zhí)法人員在崗法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%,時(shí)間不少于15天。執(zhí)法人員要充分利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),努力提高自身的理論水平、專(zhuān)業(yè)水平和法律知識(shí)水平。
2.堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩手抓,加大在崗執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)部門(mén)舉辦的各種培訓(xùn)班,舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、講座、研討等活動(dòng),在不斷提高依法行政能力的前提下,通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)作風(fēng)態(tài)度,提高辦事效率,不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和辦案基本功。
3.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的使用管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān)、領(lǐng)證關(guān),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件使用的監(jiān)督檢查。配合市法制辦做好新行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作以及新進(jìn)執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇四
20xx年,我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求,堅(jiān)持“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的原則,積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息,努力做到公開(kāi)、公正、便民。
20xx年,我辦政府信息公開(kāi)工作在市政府政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,積極開(kāi)展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開(kāi)的工作要求,形成了秘書(shū)行政處牽頭,各處參與的工作機(jī)制,各處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)本處政府信息公開(kāi)工作,并指定專(zhuān)人承辦。同時(shí),進(jìn)一步完善辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)會(huì)商制度,涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的依申請(qǐng)公開(kāi)件由秘書(shū)行政處和相關(guān)處室共同研究辦理,辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),為做好信息公開(kāi)工作提供良好組織保障。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。
我辦20xx年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào)),全文電子化率達(dá)100%,主要通過(guò)法制辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開(kāi),并建立了政府信息公開(kāi)后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng),將所有可公開(kāi)信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況。
20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)數(shù)量為7件,受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
從信息公開(kāi)的辦理情況看,6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”,已告知相關(guān)申請(qǐng)人向產(chǎn)生該政府信息的部門(mén)直接索取;1件屬于“政府信息不存在”,并已全部書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人。
四、依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況。
本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面,這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決,未收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。
(一)主要問(wèn)題:20xx年本辦政府信息公開(kāi)工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方,如主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步提高,宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進(jìn)措施:
1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定,組織開(kāi)展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)。
2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說(shuō)明,使語(yǔ)言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn),拓展征求意見(jiàn)渠道,征求立法相關(guān)利益群體的意見(jiàn)。在政府規(guī)章出臺(tái)后,適時(shí)公開(kāi)政策解讀。
3.繼續(xù)加大信息宣傳力度,擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制,加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),注重宣傳策劃,做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能,積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
七、其它相關(guān)工作情況。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”的處理工作,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)辦理相關(guān)信件,及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開(kāi)工作中,把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)日常工作,積極做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
八、相關(guān)說(shuō)明與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。
(一)相關(guān)說(shuō)明。
附表中的主動(dòng)公開(kāi)信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇五
20xx年度,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照目標(biāo)管理責(zé)任制確定的任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下,接受組織考核,不妥之處,請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)。
一年來(lái),我們始終注重干部的理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是健全完善集體學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決策部署,認(rèn)真落實(shí)縣政府廉政工作會(huì)議和縣紀(jì)委全會(huì)精神。二是堅(jiān)持自學(xué)不間斷。班子成員帶頭,利用工余時(shí)間積極學(xué)政治,學(xué)理論,學(xué)業(yè)務(wù)。全年每人寫(xiě)心得體會(huì)2篇,記筆記均在1萬(wàn)字以上。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合“雙聯(lián)”、“精準(zhǔn)扶貧”工作中的實(shí)際問(wèn)題,專(zhuān)題調(diào)研,重點(diǎn)輔導(dǎo),討論交流,解決疑難問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí),干部隊(duì)伍的政策理論水平和法制業(yè)務(wù)能力顯著提高,思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)際工作得到有效推動(dòng)。
二、堅(jiān)持民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。
我們把貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的重大決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性結(jié)合到機(jī)關(guān)黨建工作中,用發(fā)展的理念,創(chuàng)新的方法,務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實(shí)黨的民主集中制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,班子成員自覺(jué)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則,樹(shù)立正氣,增強(qiáng)全局觀念,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究制度,落實(shí)班子成員的知情權(quán)和決策參與權(quán)。每月召開(kāi)一次組織生活會(huì),開(kāi)展健康積極的思想斗爭(zhēng),弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),及時(shí)分析查找存在問(wèn)題和不足,發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨建中的問(wèn)題。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩個(gè)責(zé)任”和“效能風(fēng)暴”活動(dòng),有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效能、服務(wù)水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作和“雙聯(lián)”活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展不僅密切了黨群、干群關(guān)系,還使黨員干部的思想基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政府法制工作得以進(jìn)一步發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力保持法制機(jī)構(gòu)的良好形象。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,建立了“三圖兩表一單”,噴繪上墻,接受社會(huì)各界監(jiān)督。落實(shí)了約談制度,層層傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。健全完善了學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)銷(xiāo)假、車(chē)輛管理等各項(xiàng)制度,用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的行為。對(duì)工作中的一般事項(xiàng)班子成員間及時(shí)溝通,及時(shí)向職工通報(bào)。對(duì)重要事項(xiàng),堅(jiān)持集體討論,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。對(duì)規(guī)范性文件審查中的疑難問(wèn)題,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員請(qǐng)示咨詢(xún)。對(duì)涉及數(shù)額較大的購(gòu)置、行政復(fù)議決定的作出、干部推薦等重大問(wèn)題均通過(guò)職工會(huì)議集體討論,不搞一言堂。嚴(yán)格落實(shí)副職分管審批,正職監(jiān)督把關(guān),經(jīng)手人簽字的財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款部門(mén)預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度,所有支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財(cái)務(wù)運(yùn)行符合規(guī)定,沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分發(fā)揮職能作用,積極完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù),依法行政工作責(zé)任得到進(jìn)一步夯實(shí)。
為了全面貫徹四中、五中全會(huì)及市委、市政府精神,促進(jìn)依法行政工作更加扎實(shí)有效開(kāi)展,今年,我們把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府法治建設(shè)擺在更加突出的位置,根據(jù)人事變動(dòng),我們適時(shí)調(diào)整了全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門(mén)也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在日常工作中嚴(yán)格遵循《憲法》精神,體現(xiàn)《憲法》原則,按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作,密切配合,有序推進(jìn)。在縣政府?dāng)M定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中,加入了推進(jìn)民主法治建設(shè),打造陽(yáng)光、法治政府的建設(shè)目標(biāo),細(xì)化了目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃。通過(guò)夯實(shí)工作責(zé)任,確保了依法行政工作順利開(kāi)展。
(二)健全制度,規(guī)范程序,行政工作法治化水平得到不斷提升。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定:凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,未經(jīng)法制辦事先審核,不得提交政府常務(wù)會(huì)議,不得發(fā)布;已經(jīng)審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報(bào)政府法制辦、人大備案。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件,必須報(bào)縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件,經(jīng)常務(wù)會(huì)通過(guò)后發(fā)布16件,報(bào)備7件。
二是依法開(kāi)展行政復(fù)議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開(kāi)展,群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件明顯增多。面對(duì)新形勢(shì),我們積極探索并不斷健全行政復(fù)議工作制度建設(shè),嚴(yán)格辦案程序,對(duì)每一例案件堅(jiān)持從程序,實(shí)體兩個(gè)方面審查,特別是從證據(jù)、法律依據(jù)、法律文書(shū)規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手,注重從案件卷宗中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤做到不護(hù)短不包庇,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。同時(shí),我們注意運(yùn)用調(diào)解、和解等多種手段化解矛盾,盡量做到“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”。截止目前,共受理行政復(fù)議案件14件,調(diào)解和解撤回行政復(fù)議1件、撤銷(xiāo)行政處罰1件,減輕行政處罰1件,維持8件,正在辦理3件。行政應(yīng)訴案件3件,一件是因土地征收補(bǔ)償安置引起的糾紛,第二件是二輪農(nóng)村土地承包合同糾紛,第三件是長(zhǎng)期進(jìn)京上訪而被行政拘留不服經(jīng)縣政府行政復(fù)議維持結(jié)果的訴訟。三起案件,我們均以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以程序合法為基礎(chǔ),有理有據(jù),積極出庭應(yīng)訴,經(jīng)中院、高院兩級(jí)終審,政府均已勝訴。
三是積極推行法律顧問(wèn)制度?!陡拭C省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及《慶陽(yáng)市人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》出臺(tái)后,我們積極匯報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定了《正寧縣人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》。下一步我們將依據(jù)該辦法起草《正寧縣人民政府關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)普遍建立法律顧問(wèn)的意見(jiàn)》,力爭(zhēng)在20xx年底在全縣范圍內(nèi)普遍推行法律顧問(wèn)制度,為我縣依法行政提供人力資源保障。
四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度。為了增強(qiáng)新選任干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平,我們提請(qǐng)縣委組織部對(duì)新任命干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試,對(duì)考試不及格的,任命議案暫時(shí)擱置。今年共對(duì)24名新選任干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試,合格率達(dá)100%,通過(guò)法律知識(shí)考試不僅很好地檢驗(yàn)了擬任對(duì)象依法行政、公正司法的水平和能力,而且使工作人員敬畏法律、敬重人民,自覺(jué)促進(jìn)其以民生為根本、以法律為準(zhǔn)繩,依法有序地開(kāi)展工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行為,執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調(diào)整較大,有證不在崗,在崗無(wú)證的現(xiàn)象比較突出的實(shí)際,我們嚴(yán)格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣執(zhí)法人員有關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過(guò)摸底調(diào)查,縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個(gè),具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點(diǎn)對(duì)永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)法律及綜合法律知識(shí)考試及培訓(xùn),換發(fā)行政執(zhí)法證件210個(gè)。
二是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作開(kāi)展后,我們及時(shí)成立了以政府分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《正寧縣行政機(jī)關(guān)行政許可卷和行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,采取一案一卷,全面進(jìn)行了自查,自查率達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)小組利用三周時(shí)間對(duì)全縣60多個(gè)行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查,其中優(yōu)秀案卷達(dá)31%、合格案卷達(dá)68%、不合格案卷1%,對(duì)不合格案卷我們提出了整改意見(jiàn),下發(fā)了糾正通知書(shū),并督促其限期落實(shí)。從檢查情況看,大多數(shù)執(zhí)法單位都能夠按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求,嚴(yán)格操作程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求,參照市級(jí)對(duì)應(yīng)部門(mén)行政處罰裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,出臺(tái)了處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。目前共有54個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已裝訂成冊(cè),并分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人,占執(zhí)法單位總數(shù)的89%。根據(jù)全縣各級(jí)行政部門(mén)報(bào)送的行政處罰依據(jù)及相關(guān)自由裁量權(quán)資料,法制辦進(jìn)行審核后,由各部門(mén)全部向社會(huì)予以公布。
四是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份,由我辦牽頭,組成兩個(gè)聯(lián)合督查組,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、評(píng)查案卷和座談評(píng)議等方式,對(duì)縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個(gè)單位的依法行政工作進(jìn)行了全面督查和了解。重點(diǎn)查看依法行政年度工作要點(diǎn)、專(zhuān)題會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬、政務(wù)公開(kāi)情況、執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況,對(duì)查出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋,責(zé)令整改,有效地推進(jìn)了依法行政水平再上新臺(tái)階。
(四)簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)公開(kāi),政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以提高行政效能為重點(diǎn),大力簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批改革,對(duì)縣級(jí)所有行政審批事項(xiàng)和非許可事項(xiàng),能取消的一律取消,能下放的一律下放,能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化,能在網(wǎng)上辦理的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。能夠進(jìn)入政府大廳的一律進(jìn)入政府大廳。結(jié)合“三張清單一張網(wǎng)”工作,法制辦、編辦、政務(wù)中心三個(gè)單位對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)行了清理清查,全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán)及服務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)列明法律法規(guī)依據(jù)。目前,各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權(quán)力清單都向社會(huì)進(jìn)行了公布。同時(shí),加快政府的網(wǎng)站建設(shè)步伐,落實(shí)政府信息公開(kāi)載體,嚴(yán)格要求各部門(mén)按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)準(zhǔn)確的通過(guò)信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)其行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目。充分利用甘肅省政府法制網(wǎng)這個(gè)平臺(tái),推廣正寧好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法,20xx年共上報(bào)依法行政信息86條,登載86條。
(五)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式,法制教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,凡新出臺(tái)或者修訂的法律法規(guī),都要在政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí),并將法制教育納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容,在縣委黨校舉辦的各期培訓(xùn)班上增設(shè)法制培訓(xùn)課程,保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,制度化。
二是結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)年,我們結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作,先后20次送法下鄉(xiāng),解答群眾法律咨詢(xún)300多次,用法律手段為群眾維權(quán)10余次,解決鄰里糾紛5次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份.
三是當(dāng)好政府的參謀和助手。今年,政府法制辦在棚戶(hù)區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)中,全程跟進(jìn),及時(shí)提供法律幫助,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律支持。全年審查合同26份,擬定合同,涉法文件128份。
五、存在的主要問(wèn)題。
今年以來(lái),盡管我們?cè)谝婪ㄐ姓凶隽舜罅抗ぷ鳎〉昧艘恍┏煽?jī),但與上級(jí)要求和人民群眾的期望還有一定的差距,主要問(wèn)題是:
一是法制機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專(zhuān)業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu),個(gè)別單位有法制科或者法制股,但人員配備不到位,有名無(wú)實(shí),全縣法制工作專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
二是重行政輕法制的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別單位及部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)差,法律、法規(guī)知識(shí)相對(duì)欠缺,辦事靠老辦法,重行政手段,輕法律手段。甚至認(rèn)為依法行政束縛了自己的手腳,影響了工作效率,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和單位工作的開(kāi)展,重權(quán)力,輕責(zé)任,強(qiáng)調(diào)管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)不重要。
三是執(zhí)法程序不規(guī)范,存在邊糾邊犯的問(wèn)題。部分單位在行政執(zhí)法過(guò)程中存在法律適用不完整、法律依據(jù)適用不準(zhǔn)確等問(wèn)題,行政處罰決定書(shū)告知救濟(jì)途徑不清,處罰主體資格證號(hào)和執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)不明,存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
四是法制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。法制機(jī)構(gòu)人員少,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,行政復(fù)議案件出外調(diào)查難度加大,法制干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)太少。嚴(yán)重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
(一)著力推進(jìn)依法行政工作。
一是組織召開(kāi)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì),全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度,認(rèn)真細(xì)化考核內(nèi)容,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核辦法,引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與考核評(píng)議,建立考核結(jié)果通報(bào)制度。三是開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)“分類(lèi)指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的要求,確定依法行政示范點(diǎn),加大總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的范圍和影響。四是根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及市政府法制辦安排,研究制定我縣建設(shè)法治政府工作規(guī)劃。
(二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是繼續(xù)抓好推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作為突破口,加大裁量基準(zhǔn)的適用,從源頭上預(yù)防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進(jìn)案卷評(píng)查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)培訓(xùn)考試、強(qiáng)化監(jiān)督管理,認(rèn)真做好證件的申領(lǐng)、使用和管理工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民檢察院和人民法院的聯(lián)系,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立案件移送機(jī)制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯(cuò)機(jī)制,發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū),對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正,對(duì)屢犯的錯(cuò)誤我們將建立糾錯(cuò)檔案,一案一卷,做到一個(gè)季度一評(píng)查,半年一通報(bào)。
(三)著力化解行政爭(zhēng)議。
一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,最大限度地讓群眾能夠及時(shí)便捷地提出行政復(fù)議申請(qǐng)。二是積極推行靈活的受理、調(diào)解方式,著力提升案件辦理效率,加大調(diào)解力度,提高辦案質(zhì)量。注重對(duì)新類(lèi)型案件的研究和辦理,妥善處置群體性案件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院聯(lián)系,完善行政機(jī)關(guān)與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,健全行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)機(jī)制。
(四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。
一是大力開(kāi)展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實(shí)踐創(chuàng)新。開(kāi)展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、電子報(bào)備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專(zhuān)項(xiàng)考核和督查,定期清理制度。
(五)著力提高法律服務(wù)水平。
繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)工作,促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真做好服務(wù)縣委、縣政府重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律咨詢(xún)論證工作,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問(wèn),推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。努力辦好政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的和需要法制辦介入的法律事務(wù),積極研究可操作、可實(shí)施的法律意見(jiàn)和合理化建議,切實(shí)為政府排憂解難。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇六
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽(yáng)光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。
工作計(jì)劃。
的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))要求,3月中旬至4月中旬,通過(guò)一個(gè)月的努力,在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、審查和多方征求意見(jiàn),并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意,決定保留49項(xiàng),取消84項(xiàng),合并43項(xiàng),轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng),屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng),以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目,沒(méi)有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目,我縣做到了零審批。為提高行政效能,保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。
為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神,維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求,我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類(lèi)。
應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)行了全面的清理。通過(guò)近兩個(gè)月的工作,在審閱了余份各類(lèi)文件基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用,報(bào)經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定,自5月20日起予以廢止。
通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件,為建設(shè)法治政府,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門(mén)推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作的指示精神,根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際,我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽(yáng)光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào)),明確了今年的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽(yáng)光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工作,余下的單位將在明年底全部完成。目前,各單位現(xiàn)已完成推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料,材料內(nèi)容主要包括:對(duì)本部門(mén)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù),對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施,已對(duì)外公布。
為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè),根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求,縣政府高度重視,決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作,目前,縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作,對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化,并已對(duì)外公布實(shí)施。
按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作,在此期間,我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類(lèi)督辦件40余件,下發(fā)各類(lèi)督辦通知350余件。
按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求,經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院,縣監(jiān)察局,縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組,對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查,其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書(shū)面自檢。
自查報(bào)告。
報(bào)我辦。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念,強(qiáng)化了依法行政意識(shí);二是規(guī)范了執(zhí)法行為,改善了行政執(zhí)法活動(dòng);三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí);四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí);五是教育了執(zhí)法人員,提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政。
今年以來(lái),我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來(lái)辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定,屬我辦受理范圍的1件,現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍,我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。
為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式,提高政府科學(xué)決策、依法決策水平,根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》(昆通〔〕52)“凡是沒(méi)有設(shè)立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)班子的縣(市)區(qū)政府和市級(jí)行政部門(mén),應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門(mén)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)班子的組建工作”的相關(guān)要求,今年年底將完成縣政府法律顧問(wèn)室組建工作,法律顧問(wèn)室組建后,我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問(wèn)室的工作安排、管理和服務(wù),協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問(wèn)室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書(shū)、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。
一年來(lái),我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類(lèi)型文件16件,經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件,均已備案,不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類(lèi)規(guī)范性文件2件。
于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對(duì)我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗(yàn)執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證件。
我辦在做好本職工作的同時(shí),積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問(wèn)題,多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門(mén)完成工作。接待來(lái)人來(lái)信的上訪人員,到目前為止,我辦共接待了來(lái)人來(lái)信訪問(wèn)7次,40余人,在與他們交談了解情況后,為其提供法律咨詢(xún)、幫助他們解決和處理問(wèn)題。
(一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署,將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),而未納入、推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作單位推行“陽(yáng)光政務(wù)”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。
(三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作,不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法,建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度,不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開(kāi)展綜合行政執(zhí)法檢查工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。
(五)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(六)是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政治理論素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。
(七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo),在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索,力爭(zhēng)把法制工作做得更好。
總之,,雖然我們做了大量卓有成效的工作,但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中,我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé),追求卓越,奮發(fā)圖強(qiáng),為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2019年,區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),堅(jiān)持法律至上,強(qiáng)化法治理念,大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展迎青奧行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全力提升涉法事務(wù)保障水平,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
今年,在深度融合的基礎(chǔ)上,全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn),緊扣深化改革和青奧保障兩條主線,早部署、早推進(jìn)、早落實(shí),各項(xiàng)工作有條不紊的齊頭并進(jìn),依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。
4月份,召開(kāi)全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,市法制辦楊以群副主任,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車(chē)道正,全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表,共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)議對(duì)去年全區(qū)依法行政工作做了簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)今年工作提出要求,特別是對(duì)迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作做了重點(diǎn)部署。會(huì)議指出:在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi),促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn),深入開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治,徹底查擺問(wèn)題,科學(xué)制定措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,還清欠帳,補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié),提高城市管理運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會(huì)、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè),突出考核約束,全面提高依法辦事水平,不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
2月份,組織召開(kāi)了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會(huì),周文中副區(qū)長(zhǎng)為10名法學(xué)專(zhuān)家、知名律師頒發(fā)了聘書(shū),并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌,充分發(fā)揮“智庫(kù)作用”提出了要求。專(zhuān)家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。5月份,區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議,正式確定引進(jìn)專(zhuān)業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。
一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,確定總體目標(biāo),對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報(bào)備、統(tǒng)計(jì)分析等五個(gè)方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道,在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn),同時(shí)依托13個(gè)街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn),宣傳相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),作為年終考核的重要指標(biāo),全力保障完成。
一是“深化行政審批制度改革”方面,全面清理現(xiàn)有區(qū)級(jí)行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等),建立并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄清單,在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對(duì)入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范審批方式,公開(kāi)辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面,對(duì)照市級(jí)方案,將區(qū)聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)逐項(xiàng)逐條地梳理出來(lái),在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實(shí)施方案。對(duì)市級(jí)方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等,及時(shí)反饋修改意見(jiàn)或建議,待最終方案確定后,及時(shí)召開(kāi)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作會(huì)議,進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù),明確推進(jìn)流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實(shí)。
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,查找問(wèn)題并落實(shí)整改,確保青奧會(huì)的順利召開(kāi),我區(qū)從3月至8月份開(kāi)展了迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
3月份,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周文中副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦,承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份,召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理,細(xì)化任務(wù)菜單。針對(duì)可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項(xiàng),進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門(mén),未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時(shí)管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保全方位、全區(qū)域覆蓋,不留任何執(zhí)法空白。
緊扣六個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,開(kāi)展自查自糾整治行動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個(gè)體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。在城市管理執(zhí)法方面,重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車(chē)違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢?lèi)問(wèn)題,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸排,形成整治菜單,按照問(wèn)題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等,逐項(xiàng)實(shí)施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面,重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣食品等違法行為,加大對(duì)乳制品、食用油、肉類(lèi)等重點(diǎn)品種的抽檢頻次,加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)比賽場(chǎng)館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)秩序執(zhí)法方面,開(kāi)展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動(dòng),集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷(xiāo)售涉及青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會(huì)期間市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒函》,告誡并及時(shí)糾正標(biāo)價(jià)不完整、收費(fèi)不公示等價(jià)格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面,結(jié)合“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場(chǎng)館安全隱患排查,主次干道停車(chē)秩序整治,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控,重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面,對(duì)中央門(mén)、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控,其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法,杜絕出現(xiàn)管理空檔,制止亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、違章停車(chē)等行為。通過(guò)自查自糾,梳理出6大類(lèi)22個(gè)子項(xiàng)的問(wèn)題,并逐一落實(shí)整改。
7月底,我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實(shí)施方案》,落實(shí)“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行每周7天、每天24小時(shí)巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日,按照市級(jí)統(tǒng)一部署,分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門(mén)、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級(jí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任分工,行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日,召開(kāi)迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動(dòng)員再部署會(huì)議,再次傳達(dá)了市區(qū)兩級(jí)關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求,通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要求。
各單位均開(kāi)通了24小時(shí)值班電話,落實(shí)24小時(shí)值班備勤和全天候巡查執(zhí)法,青奧會(huì)期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)》、《聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場(chǎng)館及周邊實(shí)行24小時(shí)定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門(mén)先行立案查處,符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時(shí)移送;對(duì)各類(lèi)違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰,必要時(shí)依法對(duì)涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。
臨戰(zhàn)保障期間,除了市法制辦、市督察辦及六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)組織的明查暗訪外,我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪,由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實(shí)每日?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度,重點(diǎn)報(bào)送涉賽場(chǎng)館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況,履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況,落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報(bào)案件,督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實(shí),限期辦理答復(fù);對(duì)市執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的5個(gè)單位共計(jì)9名執(zhí)法人員,予以暫扣執(zhí)法證件1個(gè)月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日,我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束。
作為政府的法制參謀助手,區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等提供法制服務(wù)和保障,依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。
今年以來(lái),在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份,部門(mén)作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件7件,受理6件;目前已有5件已辦理完畢,3件維持,2件申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件6件,經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù),有4件市政府予以維持,1件駁回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請(qǐng)2件,1件作出不予賠償決定,另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大,今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多,截止10月底,共有一審訴訟案件7件,二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時(shí),積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題,化解矛盾糾紛,促使原告撤訴。截止目前,已有5件一審訴訟案件審結(jié),其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請(qǐng)求,1件確認(rèn)違法,2件二審訴訟案件均判決維持。
制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評(píng)估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定,特別強(qiáng)化了合法性審查程序,以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份,區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件5件,均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報(bào)送備案。對(duì)2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,特別是針對(duì)區(qū)劃調(diào)整前,原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致,借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實(shí)際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》,對(duì)政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實(shí)質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序,細(xì)化工作流程,明確職責(zé)分工,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)、減少合同糾紛,以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國(guó)有資產(chǎn)安全。1-10月份,共審核中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司的。
借款合同。
江蘇省廣播電視總臺(tái)借款協(xié)議青奧會(huì)物資租賃及購(gòu)買(mǎi)協(xié)議青奧會(huì)盒飯服務(wù)合同等共計(jì)27件。
承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項(xiàng)目有關(guān)文書(shū)的法律審查工作,強(qiáng)化前置審批材料的收集審查,今年以來(lái)重點(diǎn)突出了“開(kāi)戶(hù)資金證明”和“保障房源證明”,進(jìn)一步規(guī)范征收行為,充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份,代表區(qū)政府對(duì)“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個(gè)項(xiàng)目作出征收決定(公告),對(duì)王永溯、張盛等13戶(hù)作出征收補(bǔ)償決定。此外,對(duì)已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項(xiàng)目,代表區(qū)政府向市住建委出具申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函34件;對(duì)既不復(fù)議又不訴訟,在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人,下達(dá)催告書(shū)2件,向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)2件。
配合區(qū)政府辦做好政府信息公開(kāi)工作,1-10月份,代區(qū)政府起草依申請(qǐng)信息公開(kāi)回復(fù)19件,嚴(yán)把法律關(guān),確?;貜?fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn),對(duì)目前依申請(qǐng)公開(kāi)中的存在問(wèn)題、爭(zhēng)議類(lèi)型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn),提高了各部門(mén)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺(tái)了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》,通過(guò)定期和不定期的會(huì)議交流、通報(bào)復(fù)議和訴訟案件情況,強(qiáng)化良性互動(dòng)。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案,組織我區(qū)16個(gè)執(zhí)法部門(mén)和13個(gè)街道進(jìn)行了公開(kāi)庭審觀摩,提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)區(qū)政府及部門(mén)一些重大、疑難涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項(xiàng)目投訴舉報(bào)、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項(xiàng)中深入調(diào)查研究,全面收集證據(jù)材料,多次到省、市相關(guān)部門(mén)走訪取證,確保提出的法律意見(jiàn)或建議切實(shí)可行,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的充分認(rèn)可。
認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時(shí),強(qiáng)化案卷評(píng)查和重處備案審查,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2月份,根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神,結(jié)合我區(qū)近幾年來(lái)案件報(bào)備情況,重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確報(bào)備要求,規(guī)范備案提交材料。1-10月份,我區(qū)重大行政處罰案件報(bào)備18件,已按規(guī)定審查完畢。6月,南京市召開(kāi)重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會(huì)議,通過(guò)專(zhuān)家考評(píng),我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱(chēng)號(hào)。10月份,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評(píng)查,并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級(jí)評(píng)查。今年的評(píng)查突出了三個(gè)特點(diǎn):一是指定部分單位提供案卷目錄,由市考評(píng)委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評(píng)查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上,增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的,取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評(píng)優(yōu)資格。下一步,區(qū)法制辦將結(jié)合市考評(píng)委反饋結(jié)果,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)、提出整改措施,促進(jìn)部門(mén)規(guī)范執(zhí)法。
一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無(wú)證照餐飲的建議,召集相關(guān)部門(mén)座談,梳理法律依據(jù),明確職能部門(mén)取締,擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見(jiàn)》,結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī),加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作,提高公眾合法維權(quán)意識(shí)。二是針對(duì)現(xiàn)代快報(bào)曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事,對(duì)涉及的行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行了權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn),收集相關(guān)法律依據(jù),參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì),明確相關(guān)部門(mén)職能。三是針對(duì)中央門(mén)地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問(wèn)題,依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步厘清職能,明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號(hào))精神,在年底前將中央門(mén)地區(qū)、南京火車(chē)站北廣場(chǎng)相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。
認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求,在兩輪征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了我區(qū)實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),向全區(qū)執(zhí)法部門(mén)下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,加大對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)良好的法治環(huán)境。
3月份,根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神,收集近三年來(lái)我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理,撰寫(xiě)自查報(bào)告并上報(bào)。9月份,根據(jù)省法制辦《關(guān)于開(kāi)展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和市法制辦通知精神,指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì)),對(duì)2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查,并將有關(guān)情況上報(bào)。今年,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要,區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán),區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站開(kāi)展行政執(zhí)法工作,對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書(shū)等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)結(jié)束后,為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件。
總體上看,我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯,同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專(zhuān)家學(xué)者的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)未設(shè)法制科室,沒(méi)有專(zhuān)職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白,需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前,征收拆遷難度不斷加大,如何妥善處理群眾利益訴求,實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào),確保每個(gè)拆遷征收項(xiàng)目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問(wèn)題妥處,需要進(jìn)一步研究探索。
深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,任重而道遠(yuǎn),我區(qū)將以黨的xx屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo),進(jìn)一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次,落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,考試結(jié)果作為任職基本依據(jù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo),突出可量化及操作的具體內(nèi)容,堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合,真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。
四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書(shū)等方面的工作,促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級(jí)規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作,使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任,確保各司其職、各盡其責(zé),消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白,選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程全程監(jiān)督,確保執(zhí)法程序到位,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時(shí)開(kāi)展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩等活動(dòng),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹(shù)立行政審判的權(quán)威性,進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。
七是推動(dòng)行政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)先行先試,加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用,最大程度維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議糾紛。
八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書(shū)的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書(shū)實(shí)體合法、程序合法;加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢(shì)研判,努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件,樹(shù)立政府決策的權(quán)威性和公信力。
九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等,加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問(wèn)題方面的作用,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇七
今年以來(lái),縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞依法行政這個(gè)目標(biāo),以法律參謀為重點(diǎn),以文件審查為基礎(chǔ),以復(fù)議監(jiān)督為主線,以證件管理為契機(jī),努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,積極推進(jìn)政府法制工作。
一、當(dāng)好法律參謀,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
始終把當(dāng)好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀作為工作重心,全力做好此項(xiàng)工作。一是積極派員列席縣政府歷次常務(wù)會(huì)議,為縣政府決策提供政策法律咨詢(xún)意見(jiàn),確保政府決策合法合規(guī)。二是不斷完善決策機(jī)制。代政府草擬并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》。今年以來(lái),共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書(shū)共118件次,審查、修改重大行政決策34件次,有效防范了法律紛爭(zhēng)的發(fā)生。三是根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求,對(duì)行政決策和行政管理中遇到的政策法律問(wèn)題,提供政策法律咨詢(xún)意見(jiàn)共114件次。
二、審好規(guī)范性文件,確保政令合法。
規(guī)范性文件是地方“政令”,我辦高度重視規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則,提高發(fā)文的科學(xué)性、實(shí)效性。截至11月,共審查規(guī)范性文件62件。其中:建議直接發(fā)文的20件,建議修改后發(fā)文的42件。三是根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家方針政策的調(diào)整以及實(shí)際情況的變化,對(duì)規(guī)范性文件再次進(jìn)行了全面清理。全年共清理規(guī)范性文件165件,其中繼續(xù)有效的100件,擬修改的33件,宣布廢止的32件。四是按規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市政府法制辦xx縣人大常委會(huì)備案,接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。五是為了解規(guī)范性文件執(zhí)行效果和存在的問(wèn)題,開(kāi)展了規(guī)范性文件評(píng)估活動(dòng)。10月,我辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)《xx縣推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進(jìn)行了評(píng)估。
三、抓好行政調(diào)解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根據(jù)省委、省政府構(gòu)建大調(diào)解體系的要求,我辦積極開(kāi)展行政調(diào)解工作,充分整合調(diào)解資源,實(shí)現(xiàn)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在我辦的指導(dǎo)下,全年全縣各級(jí)各類(lèi)行政機(jī)關(guān)共受理矛盾糾紛1103件,其中行政糾紛429件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛674件,調(diào)解結(jié)案927件,調(diào)解成功率達(dá)84%。我辦牽頭組織調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件,其中行政糾紛35件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛13件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率90%。
在認(rèn)真開(kāi)展行政調(diào)解工作的同時(shí),我辦還積極參與調(diào)處涉法信訪事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)共參與辦xx縣委、縣政府交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件26件,在政策法律上把關(guān),促使了糾紛及時(shí)有效處理。
四、做好涉法事務(wù),維護(hù)政府形象。
隨著公民法律意識(shí)的逐步增強(qiáng),涉及政府及部門(mén)的訴訟日益增多。面對(duì)訴訟,我們積極應(yīng)對(duì),調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應(yīng)訴。截至11月底,我辦代表縣政府出庭辦理行政、民事應(yīng)訴案件13件,所有案件均得到了圓滿(mǎn)妥善處理。同時(shí)指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應(yīng)訴案件17件,切實(shí)維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
五、管好執(zhí)法證件,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。今年,受相關(guān)單位邀請(qǐng),派員對(duì)安監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)共500余名執(zhí)法人員進(jìn)行了分散培訓(xùn)。11月對(duì)全縣執(zhí)法人員700余人進(jìn)行了集中統(tǒng)一培訓(xùn)。培訓(xùn)中,以案講法,寓教于樂(lè),有效地提高了參訓(xùn)者的法律素質(zhì)。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理。今年3月,我辦嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)全縣的行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行進(jìn)行了驗(yàn)審備案。其中,合格1171個(gè),注銷(xiāo)31個(gè),審驗(yàn)合格率達(dá)97%。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件的管理。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績(jī)不合格者,一律不予申辦行政執(zhí)法證件,不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。今年全縣共辦理行政執(zhí)法證389套。
六、落實(shí)優(yōu)惠政策,推進(jìn)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”
開(kāi)展“落實(shí)優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法”是“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為此兩項(xiàng)工作的牽頭單位,我辦高度重視、積極行動(dòng)。一是根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)要求,制定了《關(guān)于“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”開(kāi)展“落實(shí)優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法行為”活動(dòng)的實(shí)施方案》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法。二是宣傳動(dòng)員,組建機(jī)構(gòu)。為保障此項(xiàng)工作順利開(kāi)展,我辦及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),明白了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。組建了以辦主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。三是認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)惠政策文件清理。對(duì)以縣委、縣政府及兩辦名義和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)制發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策文件及時(shí)進(jìn)行了清理。四是開(kāi)展了以案卷評(píng)查為主的規(guī)范行政執(zhí)法行為的活動(dòng)。對(duì)評(píng)查出的問(wèn)題,向各執(zhí)法單位提出了整改意見(jiàn)。
七、辦好復(fù)議監(jiān)督案件,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。
一是扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。健全了行政復(fù)議機(jī)構(gòu),充實(shí)了行政復(fù)議人員,強(qiáng)化了行政復(fù)議保障,完善了行政復(fù)議制度,使行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過(guò)省、市政府的檢查驗(yàn)收,并獲一致好評(píng)。二是認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),依法受理、辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái)共受理辦理行政復(fù)議案件23件,其中,決定撤銷(xiāo)的2件,確認(rèn)違法的1件,決定變更的3件,決定維持的4件,(優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作總結(jié))協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的13件。三是依法辦理監(jiān)督案件。今年以來(lái)共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件,因當(dāng)事人投訴而立案受理7件,在工作檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而立案4件。其中:決定撤銷(xiāo)的2件,決定變更的2件,決定維持的2件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的5件。
八、強(qiáng)化行政權(quán)力清理審核,促進(jìn)公開(kāi)透明運(yùn)行。
行政權(quán)力清理審核工作是今年省、市、縣政府依法行政年度安排的重點(diǎn)工作。我辦高度重視。一是由我辦牽頭草擬,并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了《xx縣行政權(quán)力清理審核工作實(shí)施方案》。二是在9月下旬對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理工作人員,開(kāi)展了行政權(quán)力清理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)行政權(quán)力清理審核的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方法和步驟作了統(tǒng)一的培訓(xùn)。三是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)上報(bào)的行政權(quán)力事項(xiàng)及流程圖進(jìn)行了初步審核。預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作于明年3月完成。
九、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題活動(dòng),規(guī)范行政執(zhí)法。
按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐”活動(dòng)的意見(jiàn)》的要求,我辦嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開(kāi)展了規(guī)范行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是成立了以辦主任為組長(zhǎng)的規(guī)范行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《“黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐”開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》。三是召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)。使各位職工深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為的重要性。四是專(zhuān)項(xiàng)檢查。采取執(zhí)法單位自查—走訪抽查—聯(lián)席評(píng)查的方式開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),對(duì)執(zhí)法單位存在的違法行為,提出意見(jiàn),限期整改落實(shí)。
十、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,積極推進(jìn)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。
一是在9月中旬召開(kāi)了20xx全縣依法行政工作會(huì)議。傳達(dá)全市依法行政工作會(huì)議精神,安排部署了我縣下一步依法行政工作。二是制定了《xx縣依法行政20xx年工作安排》,明確了全年依法行政工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及具體措施。三是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。每季度按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)提供的行政處罰案卷目錄,對(duì)各單位的行政處罰進(jìn)行了隨機(jī)抽查,今年以來(lái)共抽查118卷。共發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書(shū)》32份,有關(guān)單位及時(shí)按整改通知書(shū)的要求進(jìn)行了整改。
十一、重視學(xué)習(xí)交流,提高業(yè)務(wù)水平。
一是積極鼓勵(lì)職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是我辦先后派員多次參加省、市組織的行政執(zhí)法監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等專(zhuān)題培訓(xùn),對(duì)相關(guān)新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是組織縣法制辦xx縣法律顧問(wèn)團(tuán)成員每周進(jìn)行一次法律學(xué)習(xí)。四是為了加強(qiáng)信息交流和對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),每月定期編印《依法行政》簡(jiǎn)報(bào)。
十二、取得的成績(jī)與存在的不足。
今年以來(lái),我辦曾先后多次被省、市、縣政府和有關(guān)單位表彰。我縣被xx市人民政府表彰為“20xx年推進(jìn)依法行政示范單位”,我縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過(guò)省市政府的檢查驗(yàn)收;我辦被省人社廳、省法制辦聯(lián)合表彰為“四川省法制辦系統(tǒng)先進(jìn)集體”,被縣委、縣政府表彰為“20xx—20xx年xx縣法制宣傳教育工作先進(jìn)集體”,被縣政府表彰為“20xx年度政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體”。
我辦的工作雖然取得了一定成績(jī),但離上級(jí)要求和群眾的期盼還有差距。在以后的工作中我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作,使政府法制工作再上新臺(tái)階。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇八
xx年,我辦政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《xx年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞打造“今日xx效率”,堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體,精心組織、規(guī)范運(yùn)作,全面推進(jìn)政府法制工作,進(jìn)一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)將開(kāi)展情況總結(jié):
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,按照市政府政務(wù)公開(kāi)工作的總體安排,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進(jìn),積極完成了市政府政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)我辦政務(wù)公開(kāi)工作,xx年就成立了由主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,明確相關(guān)職責(zé),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
(二)創(chuàng)新方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的文件精神,采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開(kāi)工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是今年實(shí)施陽(yáng)光政府以來(lái),我辦明確專(zhuān)門(mén)的'信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢(xún)系統(tǒng),使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理,及時(shí)更新。
一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理,修訂充實(shí)了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開(kāi)指南》和應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的《政府信息目錄》以及《政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》,并通過(guò)政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等途徑予以公開(kāi)。二是以政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為信息公開(kāi)的主陣地,明確地把我辦政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開(kāi),方便廣大群眾對(duì)公開(kāi)事宜提出咨詢(xún),既增強(qiáng)了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的深入開(kāi)展,有效利用96128政務(wù)信息查詢(xún)系統(tǒng),對(duì)我辦常見(jiàn)問(wèn)題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理,發(fā)布常見(jiàn)問(wèn)題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則,規(guī)范程序。
我辦的政務(wù)信息公開(kāi)工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則,即:堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開(kāi)的事項(xiàng),都對(duì)外予以公開(kāi),保證了信息公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇九
根據(jù)師國(guó)土資源局安排,分局及早動(dòng)手,精心組織,從11月15日開(kāi)始,主動(dòng)與團(tuán)司法所等相關(guān)單位聯(lián)系,通過(guò)連隊(duì)廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式,在團(tuán)各單位掀起法制宣傳熱潮。
二、圍繞主題開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建。
根據(jù)師國(guó)土資發(fā)【20xx】139號(hào)文件精神,11月21日下午司法所和土管分局聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì),從四各方面聯(lián)創(chuàng)共建開(kāi)展好工作:
1、司法行政國(guó)土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門(mén),為了更好服務(wù)團(tuán)場(chǎng)職工群眾,司法行政國(guó)土系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性,共同提升部門(mén)共性工作質(zhì)量,更好的維護(hù)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧,加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程。
2、司法行政國(guó)土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助,有效管理,提高效能”的原則,充分協(xié)商繼承傳統(tǒng),勇于創(chuàng)新,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手,開(kāi)展“四聯(lián)四建”活動(dòng)力推司法行政和國(guó)土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
3、聯(lián)合開(kāi)展法制宣傳教育工作,創(chuàng)新信息宣傳載體,加強(qiáng)信息互通,了解信訪案件掌控信訪動(dòng)態(tài),建立健全司法行政國(guó)土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制工作制度,司法行政聯(lián)動(dòng)全力調(diào)解,及時(shí)化解矛盾糾紛。
4、定期召開(kāi)文明創(chuàng)建聯(lián)席工作會(huì)議,討論座談,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)相互配合。
以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題,12月4日,分局聯(lián)合團(tuán)司法所、電管站等相關(guān)單位,共同開(kāi)展了以“大力弘揚(yáng)法治精神,共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法制宣傳活動(dòng)。
宣傳活動(dòng)通過(guò)電子滾動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式,重點(diǎn)向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條列》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)為群眾解答相關(guān)問(wèn)題,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,有效的提高了職工群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
本次活動(dòng)共解答職工群眾咨詢(xún)30余人次,發(fā)放宣傳資料500余份,懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
通過(guò)開(kāi)展以普法為核心、以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法律宣傳活動(dòng),不但在廣大干部職工中掀起了學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員的法制意識(shí),充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國(guó)土司法聯(lián)創(chuàng)共建的隊(duì)伍力量和機(jī)制,在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和xx“5. 31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門(mén),圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐,努力改變過(guò)去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。
二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢(xún)指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門(mén)法媧?室)為成員的政府法制咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢(xún)和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。
通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。
一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的'意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門(mén),抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門(mén)利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿(mǎn)足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門(mén)和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。
全市市級(jí)及區(qū)縣、部門(mén)共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門(mén)、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。
這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門(mén),規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。
全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門(mén)對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門(mén)在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。
去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門(mén)廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門(mén)以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。
去年,我辦共舉辦各類(lèi)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)復(fù)議辦案人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門(mén)行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十一
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次dh提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢(xún)指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門(mén)法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢(xún)和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以?xún)?yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門(mén),抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門(mén)利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿(mǎn)足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門(mén)和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門(mén)共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門(mén)、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。
二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門(mén),規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。
三是加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門(mén)對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門(mén)在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門(mén)廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門(mén)以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類(lèi)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷(xiāo)或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級(jí)政府及其部門(mén)在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)復(fù)議辦案人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門(mén)行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的.行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢(xún)和信訪數(shù)量明顯增加。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專(zhuān)題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來(lái),以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。
二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告, 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十二
根據(jù)年初計(jì)劃,本鎮(zhèn)實(shí)際,根據(jù)要求,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳各項(xiàng)工作,現(xiàn)將情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。
為了確保整項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究,建立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的、鎮(zhèn)黨委宣傳委員和組織委員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確?;顒?dòng)組織到位、人員到位。
二、制定計(jì)劃,明確職責(zé)。
由于活動(dòng)涉及面廣,時(shí)間較長(zhǎng),為了能穩(wěn)妥、有效地按縣委的要求推進(jìn),真正能取得一定的實(shí)效,鎮(zhèn)法制宣傳小組結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際和全縣的工作要求,專(zhuān)門(mén)制定了工作計(jì)劃,并明確各自的職責(zé)。確定了由司法所牽頭,宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則,大家各司其職、分工但不分家。
三、注重實(shí)效,抓好活動(dòng)。
(三)開(kāi)展“法律援助、法律咨詢(xún)、法律宣傳”活動(dòng)。10月10日,在重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際,鎮(zhèn)司法所在福渡鎮(zhèn)門(mén)口開(kāi)展了以法律援助、法律咨詢(xún)、法制宣傳為主的法制宣傳活動(dòng),為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午,縣司法局、鎮(zhèn)司法所、福渡社區(qū)聯(lián)合在中心校開(kāi)展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢(xún)”活動(dòng),發(fā)放資料500多份,接待群眾100多人。
(四)開(kāi)展法制文藝進(jìn)基層活動(dòng):以“歡樂(lè)田野,四季歡樂(lè)”文藝演出為載體,開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2次(福渡社區(qū)、河壩社區(qū))。期間,還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
(五)開(kāi)展法制電影進(jìn)基層活動(dòng):分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個(gè)村開(kāi)展法制電影進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),同樣通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
(六)發(fā)放宣傳資料:向各行政村村干部發(fā)放《基層民主法治之光》讀本,共計(jì)100余本;向社區(qū)、行政村干部發(fā)放法律援助宣傳資料,共計(jì)100余份。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十三
(一)起草并印發(fā)《法治政府建設(shè)工作安排》。結(jié)合全市工作實(shí)際,迅速起草并以市政府辦的名義印發(fā)了《眉山市人民政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕39號(hào)),列舉了4個(gè)大方面21項(xiàng)具體工作任務(wù),明確了牽頭單位和責(zé)任單位。各縣(區(qū))政府比照全市法治政府建設(shè)工作安排,分別印發(fā)了2020年度法治政府建設(shè)工作安排。
(二)優(yōu)化法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。細(xì)化市政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排確定的工作任務(wù)以及落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,形成以合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、立法工作等7大項(xiàng)20小項(xiàng)的法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,將“一刀切”模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘淳唧w工作實(shí)效權(quán)重考核模式,優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)檢查督導(dǎo)工作。開(kāi)展法治政府建設(shè)考評(píng)自查自糾工作,引導(dǎo)督促各區(qū)縣、市級(jí)各部門(mén)就法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行自查自糾。9月中旬對(duì)洪雅縣、丹棱縣法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。
(四)深化法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。4月27日,在青神縣召開(kāi)眉山市法治政府示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì),對(duì)下一步示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署,明確了創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建內(nèi)容、工作步驟和工作要求。12月28日,以市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義表?yè)P(yáng)20個(gè)2020年度法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建優(yōu)秀單位(眉法領(lǐng)〔2020〕4號(hào))。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十四
2019年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)總結(jié)如下:
1、合理安排依法行政年度計(jì)劃。在認(rèn)真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上,制發(fā)了2019年工作要點(diǎn),從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機(jī)制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點(diǎn)工作。
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度。
工作報(bào)告。
及時(shí)向政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況自覺(jué)接受政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署,對(duì)全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,全市法定行政機(jī)關(guān)為443個(gè),法律法規(guī)授權(quán)組織為236個(gè),受委托組織為289個(gè),行使相對(duì)集中處罰權(quán)組織為54個(gè);全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為7173個(gè),參公事業(yè)編制數(shù)量為2204個(gè),其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個(gè),執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個(gè)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年,我辦共審查市政府各類(lèi)文件24件,回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿7份,并對(duì)政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別,有效確保政府及部門(mén)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來(lái),我辦共按照規(guī)定向政府報(bào)備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門(mén)規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。3月,與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、政府要求,對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類(lèi)提出初步意見(jiàn)上報(bào)審查。
4、扎實(shí)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。先后對(duì)政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的通知》《全政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年。
工作方案。
》、《湖北政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專(zhuān)家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā),并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年工作方案》(十府法辦發(fā)[2019]3號(hào)),明確了全市開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求,同時(shí),成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)小組,制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評(píng)估專(zhuān)家工作規(guī)則》,并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān),對(duì)未進(jìn)行廉潔性評(píng)估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái),我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用,在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中積極運(yùn)用聽(tīng)證、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解等方式,不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)22件,受理18件,不予受理2件,告知申請(qǐng)人向其他部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚?件。受理的案件中,目前已審結(jié)12件,其中維持8件,駁回1件,調(diào)解后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止3件,基本做到了“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專(zhuān)題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí),嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
1、精心服務(wù),全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年,市政府法律顧問(wèn)室共參加市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)及各類(lèi)市委、市政府專(zhuān)題會(huì)議12次,審查政府合同11份,出具各類(lèi)法律意見(jiàn)書(shū)29份,參與地方立法權(quán)申報(bào)等其它重大涉法事務(wù)16件,較好地履行了法律顧問(wèn)職責(zé),為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來(lái),我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編,下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績(jī),但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,緊密?chē)@市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定2019年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé),切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)研究。
上半年,市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直部門(mén)及各縣(市、區(qū))政府法制辦的支持下,圍繞中心工作,履行依法行政職責(zé),積極謀劃、主動(dòng)作為,推進(jìn)法治政府建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。
xx屆四中全會(huì)以后,多部法律被修訂,我們緊盯其中與政府依法行政緊密相關(guān)的《立法法》、《行政訴訟法》的修訂,采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)新法的貫徹落實(shí)。
一是梳理人才隊(duì)伍、爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)構(gòu),打造承接立法權(quán)的“金剛鉆”。在《立法法》修訂以后,面對(duì)賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán),我辦深入摸底全市立法機(jī)構(gòu)和立法隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)全市法律專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)行了全面梳理,座談市政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn),對(duì)承接地方立法權(quán)的人才儲(chǔ)備做到心中有數(shù)。同時(shí),向市編辦提交設(shè)立立法科室的報(bào)告,為地方立法工作做好機(jī)構(gòu)保障,全力打造立法“金剛鉆”,敢于承攬“瓷器活”。
二是深入調(diào)研,摸底立法需求。采取多種方式,分組外出開(kāi)展立法需求調(diào)研,重點(diǎn)調(diào)研了環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等業(yè)務(wù)部門(mén),對(duì)我市這三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入的研究,摸清立法需求并起草形成了《黃岡市承接地方立法權(quán)必要性可行性研究報(bào)告》,分別向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題匯報(bào)。同時(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))政府法制辦、市直部門(mén)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2019年-2019年市政府立法項(xiàng)目計(jì)劃建議的通知》,征集各地各部門(mén)對(duì)立法項(xiàng)目的建議,為承接地方立法權(quán)后盡快推進(jìn)工作做好準(zhǔn)備。
三是深入研究、大力宣傳新修訂的《行政訴訟法》,促進(jìn)新法貫徹落實(shí)。組織全辦人員專(zhuān)題學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,并對(duì)其中的重要內(nèi)容和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入的研究。召開(kāi)全市政府法制系統(tǒng)座談會(huì)促進(jìn)新《行政訴訟法》的貫徹落實(shí),借助武漢城市圈行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)召開(kāi)由政府法制辦、省高院、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院、武漢城市圈1+8城市和宜昌、襄陽(yáng)等市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者以及黃岡各縣(市、區(qū))政府法制辦主任參加的新行政訴訟法研討會(huì),深入分析了行政復(fù)議、行政訴訟工作所面臨的形勢(shì)與困難,探索案件辦理新方法,進(jìn)一步提高全市政府法制系統(tǒng)人員對(duì)新法的重視,成為新法貫徹落實(shí)宣傳員。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2019〕28號(hào)),為新形勢(shì)、新常態(tài)下做好行政應(yīng)訴工作做好準(zhǔn)備。
規(guī)范性文件是政府民主決策、科學(xué)決策、依法決策的集中表現(xiàn),是政府依法行政的重要載體和平臺(tái),是優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制度保障,我辦一直把規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為業(yè)務(wù)工作的重中之重。
一是嚴(yán)格文件合法性審查。上半年共審查文件32件,其中涉及經(jīng)濟(jì)管理的7件,社會(huì)民生的6件、發(fā)展改革的8件。起草部門(mén)組織聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)40余次,提出法制意見(jiàn)建議186條,修改內(nèi)容500余處,為激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境把好源頭關(guān)口。
二是加快規(guī)范性文件清理進(jìn)度。本輪文件清理工作分三個(gè)工作階段,第一批178份廢止、失效文件已經(jīng)市政府發(fā)文公布,第二批110份文件清理已經(jīng)完成,待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后公布,第三批196份文件清理工作正在緊張進(jìn)行中。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案。上半年向市人大和政府報(bào)備規(guī)范性文件2件,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了備案。收到市直部門(mén)規(guī)范性文件備案1件,各縣(市、區(qū))政府規(guī)范性文件備案4件。對(duì)備案文件進(jìn)行了審查,并將符合法律規(guī)定的文件在網(wǎng)上進(jìn)行了公告。
四是強(qiáng)化文件監(jiān)管制度建設(shè)。起草并提交市政府出臺(tái)《關(guān)于在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕77號(hào)),圍繞制度建設(shè),深入開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作,認(rèn)真查找和糾正各項(xiàng)制度在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量、運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問(wèn)題,有效降低制度的廉潔性風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》對(duì)2019年制定的《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》進(jìn)行了修訂,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、廉潔性評(píng)估等程序后形成了修訂稿,待市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布。
行政復(fù)議是行政權(quán)力救濟(jì)的重要渠道,是行政相對(duì)人維護(hù)自身合法權(quán)益的便捷途徑,我辦本著把好事辦好、為群眾提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)的原則,深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。
一是暢通渠道有案必立。上半年共受理并認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件56件,以企業(yè)為申請(qǐng)人的有14件,大多涉及土地林權(quán)糾紛、信息公開(kāi)、行政處罰等類(lèi)型案件,通過(guò)調(diào)解或下達(dá)復(fù)議決定,糾正政府或部門(mén)的不當(dāng)行政行為,基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,切實(shí)保障行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
二是扎實(shí)開(kāi)展“市長(zhǎng)審案”工作。行政復(fù)議“市長(zhǎng)審案”制度為黃岡首創(chuàng),探索了案件審理新模式,積累了案件辦理新經(jīng)驗(yàn),深受兄弟市州政府法制部門(mén)好評(píng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政復(fù)議工作,積極參與案件集中審理會(huì)議。上半年共組織“市長(zhǎng)審案”案審會(huì)3次,審理行政復(fù)議案件16件,案審會(huì)常任委員參會(huì)率達(dá)到98%,復(fù)議決定及時(shí)履行率達(dá)到100%,帶動(dòng)面廣,社會(huì)反響好,辦案成效顯著。
三是積極推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“三集中”案件辦理模式,持續(xù)加大行政復(fù)議委員會(huì)硬件投入,規(guī)范案件辦理流程,形成制度化的長(zhǎng)效工作機(jī)制。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)完善市縣行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕8號(hào)),強(qiáng)力推進(jìn)各縣(市、區(qū))行政復(fù)議委員會(huì)建設(shè)工作,為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的行政復(fù)議與應(yīng)訴工作提出了硬性要求,細(xì)化了推進(jìn)行政復(fù)議工作責(zé)任。
一是強(qiáng)化政府合同合法性審查把關(guān)。上半年共審查政府簽訂的合同、協(xié)議34件,涉及標(biāo)的額20多億元,提出法制建議130多條,修改對(duì)市政府不利的條款、約定不清條款、有歧義條款260多處,有效避免了政府法律風(fēng)險(xiǎn)。
二是完善合同審查制度化建設(shè)。起草《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》,規(guī)范合同的擬定、審查、簽訂、履行、備案存檔等管理環(huán)節(jié),制作合同示范文本,待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布,切實(shí)加強(qiáng)市政府合同管理,防范合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市政府合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)仲裁工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上半年,黃岡仲裁委受案23件,同比增幅約21%;涉案爭(zhēng)議標(biāo)的額約6億元,同比增幅約87%;由于仲裁受案到結(jié)案周期較長(zhǎng),目前結(jié)案7件,結(jié)案率為38.4%。根據(jù)仲裁法相關(guān)規(guī)定和仲裁委工作的需要,指導(dǎo)仲裁委圓滿(mǎn)召開(kāi)二屆二次會(huì)議,表決通過(guò)了仲裁委成員的調(diào)整、新聘仲裁員名冊(cè)、仲裁規(guī)則的修訂等事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)了黃岡仲裁事業(yè)發(fā)展。
一是主動(dòng)作為,健全完善在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“一表制”。抽調(diào)專(zhuān)人深入企業(yè)檢查調(diào)研,規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)行為,減少、減輕不必要的行政收費(fèi)行為,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)健康發(fā)展搭建更加廣闊的平臺(tái)。
二是積極配合,與市審改辦共同清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng),摸清審批事項(xiàng)底數(shù)、減少行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范行政審批流程。經(jīng)梳理,我市取消、下放行政審批事項(xiàng)70余項(xiàng)。共清理行政審批事項(xiàng)243項(xiàng),涉及36個(gè)部門(mén),與我省審批事項(xiàng)相比減少5個(gè)部門(mén)共20項(xiàng)審批事項(xiàng)。目前,我辦已審查完《黃岡市取消和下放行政權(quán)力目錄》,正在加緊審查《黃岡市行政審批權(quán)力目錄(2019年版)》。
三是清理公示,對(duì)全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)梳理。要求行政執(zhí)法主體由各級(jí)政府統(tǒng)一公示,各行政執(zhí)法單位對(duì)符合條件的在編在崗執(zhí)法人員信息進(jìn)行網(wǎng)上公示。
四是認(rèn)真謀劃,全力籌備8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng)。為提高政府及部門(mén)依法行政工作能力、促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,以市加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《2019年全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武。
活動(dòng)方案。
》,擬在8月舉辦全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng),集執(zhí)法骨干培訓(xùn)、法律知識(shí)考試、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法比武電視大賽等內(nèi)容于一體,前期制定方案、任務(wù)分工、部門(mén)協(xié)調(diào)等工作已經(jīng)完成,具體事項(xiàng)正在有序推進(jìn)之中。
五是完善跟進(jìn),繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)申報(bào)與議提案辦理工作。積極組織材料,配合浠水散花申報(bào)跨江合作示范區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。主動(dòng)與市人大、市政協(xié)對(duì)接,對(duì)我辦承辦的議提案進(jìn)行認(rèn)真研究,到龍感湖實(shí)地調(diào)查設(shè)立綜合執(zhí)法局的必要性和可行性;召開(kāi)法制工作座談會(huì),要求市直各部門(mén)普遍建立法律顧問(wèn)制度,規(guī)范法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)和使用。
一是主動(dòng)參與市委、市政府17項(xiàng)中心工作??朔耸植蛔愕睦щy,明確科室、抽調(diào)人手,配合市直有關(guān)部門(mén)積極參加全面深化改革、推動(dòng)行政審批制度改革、打擊非法集資、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、打擊預(yù)防青少年違法犯罪、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、綜合治理與信訪、城管會(huì)戰(zhàn)等專(zhuān)項(xiàng)工作,為市委、市政府相關(guān)工作把好法律關(guān)口。
二是加強(qiáng)法制宣傳工作。上半年,在《黃岡通訊》、《法治政府》期刊上刊發(fā)法制理論文章2篇,在黃岡日?qǐng)?bào)發(fā)表法制信息2篇。以黃岡政府法制網(wǎng)為宣傳陣地,及時(shí)更新信息150余篇,在省法制網(wǎng)上刊發(fā)信息63篇,在國(guó)務(wù)院法制網(wǎng)上刊發(fā)信息3篇,19條法制信息被市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)采用刊。
三是組織起草《黃岡市法治政府建設(shè)計(jì)劃及實(shí)施意見(jiàn)(2019-2020)》。分6大條塊共計(jì)28項(xiàng)法治政府建設(shè)主要任務(wù),進(jìn)行了專(zhuān)家論證,征求了市直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議,待市政府批準(zhǔn)后予以公布,切實(shí)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn),確?!胺o(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的依法行政工作要求落到實(shí)處。
四是主動(dòng)深入基層,積極參加“三萬(wàn)”、對(duì)口扶貧等工作。為武穴市大金鎮(zhèn)周干村籌集5萬(wàn)元“三萬(wàn)”活動(dòng)經(jīng)費(fèi),聯(lián)系安裝一批體育器材,為團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)江宇廟村籌集扶貧資金1萬(wàn)元,有力的支持了村民的生產(chǎn)生活。
五是以黨風(fēng)廉政宣教月為契機(jī)大力開(kāi)展廉政建設(shè)。借助市直機(jī)關(guān)第五黨建區(qū)活動(dòng)平臺(tái),邀請(qǐng)市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)李世梁同志為市直第五黨建區(qū)60多位黨員講授主題為“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐朽斗爭(zhēng)的形勢(shì),自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定”的黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題講座,與會(huì)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化了思想,增強(qiáng)了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
六是扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。結(jié)合工作實(shí)際,突出政府法制工作特色,順利完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改收尾工作,及時(shí)啟動(dòng)從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。目前,共征求到班子集體“會(huì)議過(guò)長(zhǎng)過(guò)多、較少聯(lián)系基層”等“修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)、謀事不實(shí)、做人不實(shí)”問(wèn)題17個(gè),集中研學(xué)3次,完成“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題。
調(diào)研報(bào)告。
上半年工作的順利開(kāi)展得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市直各部門(mén)、縣(市、區(qū))政府法制辦的支持配合及全體機(jī)關(guān)干部的共同努力,在正視工作成績(jī)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)席工作機(jī)制還不健全,全市依法行政考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)還不完善,政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)工作還處于探索階段,機(jī)關(guān)科室、人員之間的協(xié)作配合力度還不夠等問(wèn)題依然存在,這些問(wèn)題必須引起高度重視,攻堅(jiān)克難,爭(zhēng)取政府支持,把xx屆四中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
上半年的工作基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求,對(duì)照《市政府法制辦2019年法制工作要點(diǎn)》的計(jì)劃安排,下半年,主要做好以下重點(diǎn)工作:
一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全力提供高效優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。除了繼續(xù)履行政府合同合法性審查,為招商引資、項(xiàng)目落戶(hù)把好法律關(guān)口外,重點(diǎn)爭(zhēng)取設(shè)區(qū)的市立法權(quán),深入探索研究地方立法權(quán)在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面為大別大別山振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)提供助力。
二是嚴(yán)格按照要求繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。突出問(wèn)題導(dǎo)向,以問(wèn)題的解決、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來(lái)促進(jìn)政府法制工作的提檔升級(jí)。
三是做好8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武各項(xiàng)工作。按照活動(dòng)計(jì)劃,督促5個(gè)活動(dòng)工作組拿出具體工作方案,與市委黨校、市電視臺(tái)、黃岡日?qǐng)?bào)社銜接溝通,做好執(zhí)法骨干培訓(xùn)辦班、執(zhí)法比武電視大賽、法律知識(shí)考試出題等準(zhǔn)備工作,確保活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容無(wú)縫對(duì)接。
四是積極籌備10月份武漢城市圈1+8城市及宜昌、襄陽(yáng)等城市行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議年會(huì)。制作詳細(xì)工作方案,重點(diǎn)推介“市長(zhǎng)審案”制度與黃岡行政復(fù)議委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,展示黃岡政府法制部門(mén)的良好形象,擴(kuò)大黃岡依法行政工作在全省的影響。
五是加緊新一輪規(guī)范性文件清理(第三批)進(jìn)度。對(duì)第三批196份文件進(jìn)行梳理分類(lèi),先由我辦根據(jù)最新上位依據(jù)進(jìn)行預(yù)審、評(píng)估,再征求起草部門(mén)意見(jiàn)予以修訂或廢止,爭(zhēng)取202019年底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。
六是加強(qiáng)法制工作制度建設(shè)。繼續(xù)做好《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法(修訂稿)》、《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》上會(huì)準(zhǔn)備工作,通過(guò)定制度、立規(guī)矩,強(qiáng)化規(guī)范性文件制發(fā)流程,規(guī)范政府合同管理,完善政府招商引資工作體制機(jī)制。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十五
20xx年法治崇義建設(shè)的總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,特別是視察江西時(shí)提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十六屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序“三大重點(diǎn)任務(wù)”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在“鞏固、深化、創(chuàng)新”上下功夫,把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展放在更加突出的位置,為我縣“十三五”開(kāi)局之年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
一、努力保障社會(huì)公正。加快法治政府建設(shè),依法精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。鞏固“三單一網(wǎng)”改革成果,加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級(jí)改造。銜接落實(shí)省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查和收費(fèi),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的問(wèn)題。推動(dòng)建設(shè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息平臺(tái),落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。根據(jù)中央和省、市司法體制改革工作部署,積極配合完成司法人員分類(lèi)管理、司法人員執(zhí)業(yè)保障、司法責(zé)任制、法檢人財(cái)物統(tǒng)一管理等相關(guān)工作任務(wù),努力破解制約司法能力、影響司法公正、損害司法公信的深層次問(wèn)題。健全司法執(zhí)法公開(kāi)制度,推進(jìn)陽(yáng)光司法、陽(yáng)光執(zhí)法。
二、大力促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。推動(dòng)縣級(jí)信用平臺(tái)、網(wǎng)站建設(shè)。貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換機(jī)制,建設(shè)和運(yùn)行崇義縣統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理系統(tǒng)。制定20xx年縣級(jí)公共信用信息資源目錄。完善運(yùn)用全縣企業(yè)事中事后信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”,即企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。根據(jù)《江西省企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒暫行辦法》,制定《崇義縣企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒實(shí)施細(xì)則》。探索行政管理事項(xiàng)中信用信息查詢(xún)和實(shí)施聯(lián)合懲戒。推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)現(xiàn)和增進(jìn)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)戶(hù)等經(jīng)濟(jì)主體的信用價(jià)值,改善金融信用環(huán)境。健全完善誠(chéng)信“紅黑榜”,管好用好“失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)”。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
三、有效維護(hù)社會(huì)秩序。深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)全縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)有關(guān)文件,推進(jìn)平安崇義建設(shè),維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。依法防范打擊敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng),維護(hù)全縣政治安全。重點(diǎn)整治社會(huì)治安混亂的地區(qū)、場(chǎng)所,改善治安狀況,提升公眾安全感。健全網(wǎng)格化巡邏防控勤務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系。依法打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)竊密泄密、網(wǎng)上造謠傳謠、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)及網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索等違法犯罪行為,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序。按照省委“三個(gè)全覆蓋”要求,整合法律服務(wù)資源,加快建設(shè)縣級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái),建立覆蓋全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)法律服務(wù)中心,引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)依法治“鬧”處置工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)厲打擊“以鬧取利”等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度,推動(dòng)律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作。
四、強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督。建立規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)縣人大、縣委辦、縣政府法制辦對(duì)規(guī)范性文件的備案審查工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、食品安全、勞動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域法律實(shí)施監(jiān)督。堅(jiān)持重大行政決策及行政管理重大問(wèn)題向同級(jí)人大會(huì)專(zhuān)題報(bào)告制度。完善行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度。依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。改革人民監(jiān)督員選任方式,完善人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,推動(dòng)人民監(jiān)督員制度法制化。加強(qiáng)人民政協(xié)、民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。完善群眾和新聞媒體監(jiān)督機(jī)制。
五、培育全民法治信仰。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。探索建立“崇義縣法治教育基地”,深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。將法治課程列為黨校必修課,提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。落實(shí)憲法宣誓制度。制定并組織實(shí)施崇義縣“七五”普法規(guī)劃。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制。全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用,在重要時(shí)段、主要版面開(kāi)設(shè)法治建設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題。開(kāi)展主題采訪報(bào)道,重點(diǎn)宣傳推廣法治崇義建設(shè)的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。整合社會(huì)教育資源,建設(shè)多種形式的青少年法治教育基地。
六、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,做精專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、做強(qiáng)一線隊(duì)伍、做大志愿隊(duì)伍,為法治崇義建設(shè)提供人才保障。
七、完善工作推進(jìn)機(jī)制。緊扣《中共崇義縣委關(guān)于全面推進(jìn)法治崇義建設(shè)的意見(jiàn)》,認(rèn)真制定20xx年法治崇義建設(shè)工作計(jì)劃,明確牽頭單位和責(zé)任部門(mén),推動(dòng)抓好落實(shí)。完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)(單位)推進(jìn)法治建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),細(xì)化考核責(zé)任,使考核更加具體、操作性更強(qiáng)。加強(qiáng)督促檢查,將法治建設(shè)日常情況納入年度考核范疇。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地、本部門(mén)(單位)法治建設(shè)負(fù)總責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)負(fù)首要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。理順工作聯(lián)系機(jī)制,縣法建辦設(shè)在縣司法局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)(單位)法建辦設(shè)在法規(guī)部門(mén)或辦公室,并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)??h法建辦要建立專(zhuān)項(xiàng)工作組,明確職責(zé)分工,推動(dòng)法建工作規(guī)范有序開(kāi)展。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十六
法制辦公室作為各級(jí)政府負(fù)責(zé)法治建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)的職能似乎是顯而易見(jiàn)的,但由于其長(zhǎng)期以來(lái)角色定位的內(nèi)部性,其在具體的政治-法律實(shí)踐中的運(yùn)行機(jī)制又顯得模糊不清。今天本站小編給大家整理了法制辦公室上。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門(mén)人員思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門(mén),對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門(mén)的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專(zhuān)題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實(shí)。完善了一案一測(cè)制度,鞏固了一案一測(cè)的成果。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、法律咨詢(xún)等多種形式對(duì)廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn),受訓(xùn)民警容易消化吸收,極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對(duì)民警進(jìn)行綜合法律知識(shí)舉辦了三期培訓(xùn)班。同時(shí)組織人員奔赴友好、等單位開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)辦案民警和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)公安法制的基礎(chǔ)建設(shè),提高工作效率。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn),在全市各級(jí)公安法制部門(mén)的努力下,法制辦專(zhuān)門(mén)組織訂購(gòu)了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀,并統(tǒng)一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在最短的時(shí)間內(nèi)了解、掌握、使用,法制辦還組織人員為基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求,受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的好評(píng)。
二、執(zhí)法情況。
(一)xx年共立刑事案件1102起,審核529起,其中刑事拘留368起504人,取保候?qū)?44起175人,提請(qǐng)逮捕237起282人,批準(zhǔn)逮捕286起343人,不批準(zhǔn)逮捕7起9人,移送起訴278起364人,取保直訴58起69,不起訴3起3人,補(bǔ)充偵查6起9人,撤銷(xiāo)案件10起。
xx年共立行政案件1867起,審核1256起,其中拘留979人,罰款791人,警告302人,訓(xùn)誡46人,扣押41件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)30起,沒(méi)收非法所得8起,治安調(diào)解380起,一般程序187起,簡(jiǎn)易程序3起。
(二)用足用好勞動(dòng)教養(yǎng)手段,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。正確處理好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定與依法辦案,加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系,堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到勞動(dòng)教養(yǎng)審核審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié),依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),狠狠打擊團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪,以及違法鬧訪人員,維護(hù)社會(huì)政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動(dòng)教養(yǎng)54人,全部按要求投送勞教場(chǎng)所。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議、賠償和訴訟案件。xx年,市局行政復(fù)議辦公室共受理行政復(fù)議案件21起。其中經(jīng)復(fù)議維持16起,撤銷(xiāo)3起,自撤訴1起,案件未結(jié)1起。
三、全面加強(qiáng)行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度。
加大日??荚u(píng)的力度,不斷完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為了進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容,通過(guò)考評(píng)帶動(dòng)其它執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。根據(jù)各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)和權(quán)限不同的實(shí)際情況,法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。
四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。
按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《xx省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢(xún)和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目,要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
上半年,我辦在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞省委省政府的中心工作,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,為全年工作任務(wù)完成奠定了良好基礎(chǔ)。
一、貫徹落實(shí)省委省政府工作部署,認(rèn)真完成國(guó)務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項(xiàng)。
1、依據(jù)《__省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,按照省政府部署,加快推進(jìn)全省依法行政工作。一是制定了《__省201x年依法行政工作要點(diǎn)》,由省政府辦公廳印發(fā)全省實(shí)施。二是按國(guó)務(wù)院法制辦的要求,率先在全國(guó)制定依法行政監(jiān)督辦法。在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見(jiàn)稿)》,在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行討論,并赴京聽(tīng)取國(guó)務(wù)院法制辦意見(jiàn)。三是組織開(kāi)展全省基層依法行政工作調(diào)研,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分四個(gè)調(diào)研組赴全省十個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料,形成調(diào)研報(bào)告并向省政府作了專(zhuān)題匯報(bào)。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強(qiáng)紅頭文件監(jiān)督管理促進(jìn)基層政府依法決策》經(jīng)驗(yàn)材料和咸陽(yáng)市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料,被確定在今年7月下旬國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)市縣政府依法行政工作會(huì)議上重點(diǎn)發(fā)言或會(huì)議交流。
2、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,開(kāi)展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法實(shí)施情況的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)和討論,形成了修改意見(jiàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。
3、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,組織匯總《市、縣級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》、《市、縣兩級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計(jì)表》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)表》,并按時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送。
4、按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地征收征用管理預(yù)防和化解征地矛盾的若干意見(jiàn)(代擬稿)》、《關(guān)于〈國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報(bào)》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,著力提高辦理質(zhì)量。上半年,承辦省十屆人大五次會(huì)議代表建議和省政協(xié)九屆五次會(huì)議提案共11件,其中人大建議4件、政協(xié)提案7件,全部按期辦結(jié),均給予了滿(mǎn)意答復(fù)。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,較好完成預(yù)定工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃,按時(shí)完成立法任務(wù)。
一是按計(jì)劃完成立法工作。201x年我辦共承擔(dān)立法起草工作27件,其中地方性法規(guī)16件,政府規(guī)章11件。截止六月底,已完成11件立法項(xiàng)目,其中地方性法規(guī)9件,政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作。《__省秦嶺保護(hù)條例》是省委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,被省人大和省政府確定為今年自主立法項(xiàng)目,該條例要求高,涉及面廣,難度大,程序嚴(yán)格。經(jīng)努力,現(xiàn)已完成初稿起草工作,其他工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí),組織起草《__省實(shí)施地方志工作條例辦法》。
三是開(kāi)展立法后評(píng)估工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬訂了《立法評(píng)估工作方案》,就評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等都加以細(xì)化,為下半年全面啟動(dòng)評(píng)估做好前期準(zhǔn)備工作。
四是按照gef中央項(xiàng)目辦的要求,完成對(duì)綜述評(píng)價(jià)報(bào)告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項(xiàng)目信息表。
五是按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排,對(duì)各廳局初審后的191件規(guī)章進(jìn)行逐一審查,擬訂清理審核意見(jiàn)。
六是完成國(guó)務(wù)院法制辦、省政府對(duì)法律、行政法規(guī)草案的征求意見(jiàn)稿21件。
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施,建立了規(guī)范性文件定期檢查通報(bào)制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專(zhuān)用章使用制度,規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)制度,規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公民舉報(bào)投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級(jí)把關(guān)”審查工作程序制度等七項(xiàng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開(kāi)通了“__省規(guī)范性文件查詢(xún)系統(tǒng)”。目前,已收到6個(gè)市級(jí)政府和33個(gè)省級(jí)部門(mén)報(bào)送的266件規(guī)范性文件電子文本,正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn)。經(jīng)省政府同意,確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機(jī)局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級(jí)部門(mén)示范單位,確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級(jí)示范單位,略陽(yáng)縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級(jí)示范單位。五月底召開(kāi)了示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
三是以制定審核和備案審查為重點(diǎn),狠抓規(guī)范性文件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。上半年,制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件,已審核35件,正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件,其中省級(jí)部門(mén)45件,設(shè)區(qū)市30件,已審查辦結(jié)60件,其中,糾錯(cuò)10件,合法備案51件,正在辦理的15件。受理公民對(duì)規(guī)范性文件的投訴申請(qǐng)3起。向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送備案1983年—1998年備案的有關(guān)規(guī)章目錄、xx年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督,扎實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。在《__日?qǐng)?bào)》公布第三批省政府部門(mén)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位報(bào)送的xx年執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
二是組織實(shí)施《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)工作。經(jīng)省政府同意,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施〈__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法〉的通知》,召開(kāi)《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》新聞發(fā)布會(huì)。
三是按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求,組織進(jìn)行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作,共需審核法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目89件,涉及二十多個(gè)部門(mén),目前此項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對(duì)海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進(jìn)行考察調(diào)研,提出我省換證方案,開(kāi)發(fā)了證件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個(gè)。
(四)認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能,積極化解社會(huì)矛盾。
一是暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,共辦理復(fù)議案件39件。其中,受理18件,維持8件,撤銷(xiāo)1件,終止5件,其他方式解決12件,正在審查13件。辦理行政應(yīng)訴案件三起。同時(shí),按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求,對(duì)長(zhǎng)安區(qū)留村五十四戶(hù)村民不服國(guó)務(wù)院行政裁決,灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復(fù)議決定申請(qǐng)裁決案,進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),與申請(qǐng)人溝通并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),努力做好善后工作并及時(shí)將處理結(jié)果向國(guó)務(wù)院法制辦匯報(bào)。
二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面制度、重大復(fù)雜案件實(shí)地調(diào)查制度、聽(tīng)證制度,公開(kāi)陳述意見(jiàn)和質(zhì)證制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識(shí)。如復(fù)議安康發(fā)土地證的兩起案件,在受理意見(jiàn)不一致時(shí),會(huì)同省法院及省政府法律顧問(wèn)給一起進(jìn)行研討,聽(tīng)取意見(jiàn)。堅(jiān)持一案一總結(jié)。
三是建立行政復(fù)議監(jiān)督函制度。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)存在不符合依法行政要求的,向其提出改進(jìn)建議函,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復(fù)議過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)復(fù)議勞動(dòng)保障部門(mén)的案件較多,反映的問(wèn)題又較集中、普遍,就召集勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)涉及的復(fù)議案件情況,予以糾正。
四是建立重大案件反饋機(jī)制,及時(shí)向省政府反饋案件情況。如今年撤銷(xiāo)的兩起案件,在對(duì)復(fù)議案件撤銷(xiāo)后,都提起行政訴訟。通過(guò)跟蹤了解申請(qǐng)人動(dòng)態(tài),及時(shí)向省政府反饋信息,將訴訟事項(xiàng)及訴訟結(jié)果書(shū)面報(bào)告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起,其中二起案件一審、二審勝訴,一起案件一審勝訴,二審正在審理。
(五)加強(qiáng)政府法制宣傳,提高理論研究與培訓(xùn)工作質(zhì)量。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作。編制印發(fā)了20xx年__省政府法制宣傳工作任務(wù)和要點(diǎn)。繼續(xù)組織開(kāi)展《綱要》宣傳活動(dòng),在法制日?qǐng)?bào)、__日?qǐng)?bào)、國(guó)務(wù)院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國(guó)務(wù)院法制辦信息報(bào)送月活動(dòng),審核各部門(mén)和市縣上傳的各類(lèi)稿件400余篇?;I備和組織新聞發(fā)布會(huì)2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)20xx年度法制理論研究計(jì)劃,組織xx年度優(yōu)秀法制理論文章評(píng)選活動(dòng),向國(guó)務(wù)院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報(bào)送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。編制了20xx年度。
培訓(xùn)工作計(jì)劃。
同中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合舉辦全識(shí)物權(quán)法》培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員167人出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語(yǔ)本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實(shí)務(wù)》培訓(xùn)教材的編寫(xiě)工作。教材編寫(xiě)已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,為政府依法行政提供服務(wù)。
一是進(jìn)行了《省政府與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司聯(lián)合建設(shè)100萬(wàn)噸年乙烯工程項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》、《省政府與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作建設(shè)兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書(shū)》等6項(xiàng)重大決策和重要經(jīng)濟(jì)合同的法律咨詢(xún)和經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查,出具法律意見(jiàn)書(shū),參與修改、論證工作。
二是承擔(dān)省政府承辦的《國(guó)際道德經(jīng)論壇》法律顧問(wèn)工作。承辦省政府關(guān)于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)再上臺(tái)階。
一是深入抓好機(jī)關(guān)黨建工作。組織全體干部黨員深。
學(xué)習(xí)貫徹“6.25”講話精神和省11次黨代會(huì)精神。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨總支擴(kuò)大會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議文件精神,研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,辦黨組制定了《抓黨建工作責(zé)任制》。以支部為單位,繼續(xù)開(kāi)展“保持先進(jìn)性、建功‘’主題實(shí)踐活動(dòng)。為慶祝建黨86周年,機(jī)關(guān)黨總支召開(kāi)了先進(jìn)黨支部和先進(jìn)共產(chǎn)黨員表彰大會(huì)和黨建工作座談會(huì)。
四、存在問(wèn)題及工作方向。
上半年,整體工作有序開(kāi)展,較好完成了階段工作任務(wù),但還存在有一些問(wèn)題:一是對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高;三是工作調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)癥結(jié),理清思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫,在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xxxx年以來(lái),縣政府法制辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的指導(dǎo)下,繼續(xù)以貫徹《國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng),在…58報(bào)告網(wǎng)小編為您整理了《縣法制辦公室2021年度工作總結(jié)暨來(lái)年工作謀劃》,供您學(xué)習(xí)參考使用。
xxxx年以來(lái),縣政府法制辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的指導(dǎo)下,繼續(xù)以貫徹《國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng),在全面推進(jìn)依法行政、努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府方面做了大量的工作,充分發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、今年政府法制工作開(kāi)展情況。
(一)及早安排部署xxxx年各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的指導(dǎo)。年初,對(duì)xxxx年全縣依法行政的重點(diǎn)工作作了規(guī)劃部署,并以x縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了《xxxx年x縣依法行政工作要點(diǎn)通知》,明確了今年依法行政工作的總體要求和任務(wù)。二是于3月05日召開(kāi)了全縣政府法制工作會(huì)議,謀劃部署、督促落實(shí)全縣依法行政工作,并對(duì)年度依法行政先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)全年工作進(jìn)行了細(xì)化分解,力促依法行政工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)全面推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作。
今年,作為服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的整體推進(jìn)年,為做好這項(xiàng)工作,x縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《x縣xxxx年度推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)組織實(shí)施方案的通知》,對(duì)持續(xù)深入做好服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)論壇征文、制作《x縣推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作紀(jì)實(shí)》紀(jì)錄片、召開(kāi)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、培育服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)示范點(diǎn)、印制《服務(wù)型行政執(zhí)法論文集》、組織全縣行政執(zhí)法部門(mén)從事法制工作的人員及主抓政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)觀摩法院行政案件的審理等系列活動(dòng),創(chuàng)新載體,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作的整體推進(jìn)。
(三)做好規(guī)范性文件審查、備案工作。一是認(rèn)真制定規(guī)范性文件制定計(jì)劃。下發(fā)了《x縣人民政府xxxx年規(guī)范性文件制定計(jì)劃》,對(duì)規(guī)范性文件制定工作實(shí)行臺(tái)賬式管理,不斷提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。二是在規(guī)范性文件制發(fā)中堅(jiān)持先法制審查,再簽發(fā),后公布,不斷提高規(guī)范性文件的按時(shí)率、報(bào)備率、合法率。三是做好規(guī)范性文件審核備案工作。今年,縣政府法制辦共事先審核規(guī)范性文件xx件,修改xx件,并按照有關(guān)規(guī)定程序,及時(shí)上報(bào)市政府予以備案,切實(shí)做到了有件必備,有備必審。
(四)認(rèn)真履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能。一是規(guī)范行政復(fù)議工作。不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。xxxx年,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)xx件,不予受理x件,受理x件,已審結(jié)x件,正在審理中x件。會(huì)同有關(guān)部門(mén)赴市政府辦理行政復(fù)議案件xx件,維持x件,撤銷(xiāo)x件,正在審理x件。二是認(rèn)真履行應(yīng)訴職能。在辦理行政應(yīng)訴案件中,仔細(xì)梳理案件情節(jié),撰寫(xiě)答辯材料,在法定的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)法院提交證據(jù)材料,并積極出庭應(yīng)訴。xxxx年,會(huì)同有關(guān)部門(mén)赴華龍區(qū)法院、x市中級(jí)法院、x市中級(jí)法院及x省高級(jí)人民法院辦理行政應(yīng)訴案件x件,裁定駁回x件,正在審理x件。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法責(zé)任。為全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,以縣政府名義下發(fā)了《x縣人民政府有關(guān)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求各執(zhí)法部門(mén)對(duì)于執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,規(guī)范執(zhí)法流程,并由縣政府法制辦審核后上報(bào)縣政府公布實(shí)施。目前,該項(xiàng)工作的前期梳理工作已經(jīng)進(jìn)行完畢并已報(bào)送縣政府,待縣政府審核通過(guò)后予以公布。二是在城市管理領(lǐng)域積極推進(jìn)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰工作,促進(jìn)城市管理執(zhí)法部門(mén)改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法水平。目前,省市政府業(yè)已批復(fù),具體工作的開(kāi)展正在準(zhǔn)備階段。三是認(rèn)真開(kāi)展重大行政處罰備案工作。為全面做好我縣的重大行政處罰被案工作,以縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了《x縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)貫徹實(shí)施x省重大行政處罰備案審查的通知》,對(duì)于各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于公民處罰款、沒(méi)收違法所得或非法財(cái)物達(dá)到x萬(wàn)元以上的行政處罰和對(duì)于法人或其他組織實(shí)施罰款、沒(méi)收違法所得達(dá)到xx萬(wàn)元以上以及吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰實(shí)行備案審查,自今年x月份開(kāi)展這項(xiàng)工作以來(lái),共收到備案x起,有效的監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)的行政行為。四是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。為規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為,根據(jù)《x省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》相關(guān)規(guī)定,今年對(duì)于我縣行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任追究x起,對(duì)于提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行政的水平和能力起到了促進(jìn)作用。
(六)圍繞全縣工作大局,做好涉法服務(wù)工作。一是圍繞縣委縣政府重點(diǎn)工作,跟蹤做好法律服務(wù),為征地拆遷、相對(duì)集中行政處罰權(quán)等工作提供法律意見(jiàn)和法律服務(wù)。二是加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目合同審查。通過(guò)對(duì)政府性投資項(xiàng)目合同的合法性審核,規(guī)范合同簽定,提高政府性投資資金使用的安全性。三是健全矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制。加強(qiáng)與信訪等部門(mén)配合,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等途徑解決的事項(xiàng),引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法定途徑解決,完善矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制。截至目前,縣法制辦共審查各類(lèi)合同、協(xié)議xxx件;受理群眾來(lái)電來(lái)訪xx余件,領(lǐng)導(dǎo)接訪xx余次。
(七)加強(qiáng)政府法制信息宣傳工作。一是積極做好政府法制網(wǎng)站建設(shè)。通過(guò)明確專(zhuān)人做到每周更新兩次的要求,不斷完善x政府法制網(wǎng),努力打造推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、展示行政機(jī)關(guān)形象的信息平臺(tái)。二是舉辦服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)論壇。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作理論研究,及時(shí)總結(jié)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作營(yíng)造濃厚輿論氛圍。論壇開(kāi)展以來(lái),共收到服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)論壇投稿xx篇。三是強(qiáng)化信息工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法制信息宣傳工作,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息宣傳,擴(kuò)大政府法制工作的社會(huì)影響力。xxxx年以來(lái),累計(jì)向省、市法制辦報(bào)送信息xxx余篇,被市法制辦采用xxx篇,省法制辦采用xx篇,全面展示了x政府法制工作。
(八)指導(dǎo)仲裁工作健康發(fā)展。充分發(fā)揮仲裁斡旋調(diào)解和公正、專(zhuān)業(yè)、服務(wù)、高效的優(yōu)勢(shì),不斷加大仲裁的推行力度,建立起以仲裁調(diào)解為主導(dǎo)的社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制,彰顯仲裁非訴訟解決社會(huì)矛盾糾紛的特色和優(yōu)勢(shì),為解決各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛提供更加便捷的仲裁法律服務(wù)。xxxx年,共辦理仲裁案件x件,涉及土地、交通及相關(guān)合同糾紛等方面,涉案標(biāo)的金額達(dá)xxxx余萬(wàn)元,為化解經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(九)做好全縣行政執(zhí)法人員換證綜合法律知識(shí)培訓(xùn)工作。為做好新版執(zhí)法證的換發(fā)工作,縣政府法制辦于x月xx30日在銀泉賓館舉辦了全縣行政執(zhí)法人員換證綜合法律知識(shí)培訓(xùn),這次培訓(xùn)有xxxx余人參加,共分為三期進(jìn)行舉辦,每期培訓(xùn)時(shí)間為兩天,培訓(xùn)的科目有《服務(wù)型執(zhí)法相關(guān)知識(shí)》、《行政強(qiáng)制法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《x省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《x省重大行政處罰備案審查辦法》,培訓(xùn)中做到學(xué)一門(mén)考一門(mén),并將考試成績(jī)和考勤結(jié)果作為換證的依據(jù)。不但進(jìn)一步增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法辦事的能力,還為我縣推進(jìn)依法行政打下了良好的基礎(chǔ)。
(十)狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。一是認(rèn)真開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)、一創(chuàng)雙優(yōu)教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)以及重點(diǎn)要求,緊緊圍繞黨員干部的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬,確定整改責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度,有效推動(dòng)工作的開(kāi)展。二是加強(qiáng)支部建設(shè)。堅(jiān)持。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看民主集中制,完善黨建工作制度,發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),恪盡職守,促進(jìn)依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。三是抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與當(dāng)前工作結(jié)合,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊(duì)伍,塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二、存在的問(wèn)題。
今年,法制辦整體工作有序開(kāi)展,較好完成了階段性工作任務(wù),但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)依法行政的工作思路需要進(jìn)一步拓寬,創(chuàng)新的方法和有效的措施需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
(二)法制工作隊(duì)伍的法律專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需進(jìn)一步加強(qiáng),隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高。
(三)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)如何規(guī)范行政執(zhí)法行為督促指導(dǎo)不夠有力。
(四)政府法制宣傳工作還需加強(qiáng)。
三、xxxx年工作謀劃。
xxxx年,縣政府法制工作將堅(jiān)持以黨的十八屆四中***精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo),有力、有序、有效地推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,著力作好以下幾方面工作:
(一)組織召開(kāi)xxxx年度全縣政府法制工作會(huì)。預(yù)定在明年x月份組織召開(kāi)全縣政府法制工作會(huì)議,對(duì)xxxx年度政府法制工作進(jìn)行安排部署,并根據(jù)對(duì)各行政執(zhí)法單位政府法制工作的考核情況,對(duì)xxxx年度政府法制工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(二)做好行政決策和規(guī)范性文件管理工作。一是探索制定行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。為防范決策風(fēng)險(xiǎn),減少?zèng)Q策失誤,防止影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾發(fā)生,借鑒外市地行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的成熟經(jīng)驗(yàn),從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要作用。二是加強(qiáng)改進(jìn)規(guī)范性文件制度建設(shè)。針對(duì)納入規(guī)范性文件制定計(jì)劃的,實(shí)行臺(tái)賬管理,督促各相關(guān)單位按時(shí)完成。三是改進(jìn)規(guī)范性文件制定程序,完善公眾參與機(jī)制。將擬出臺(tái)的規(guī)范性文件草稿在開(kāi)通的x政府法制網(wǎng)上公布,征求公眾意見(jiàn),涉及技術(shù)性,專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的,聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家予以論證,確保規(guī)范性文件的科學(xué)性、合法性。四是借鑒外地經(jīng)驗(yàn),探索推行法律顧問(wèn)制度。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是結(jié)合構(gòu)改革情況,使各部門(mén)都能夠按照梳理完善的各部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單開(kāi)展工作。真正實(shí)現(xiàn)把權(quán)力框在制度的籠子里,用職權(quán)法定和法治思維來(lái)管理政府事務(wù),以制度的公信力來(lái)保障政府的公信力,以制度的執(zhí)行力來(lái)提升政府的執(zhí)行力。二是建立健全與監(jiān)察、檢察、法院部門(mén)的銜接機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,確保有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,形成科學(xué)有效的權(quán)利運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,避免監(jiān)管真空和服務(wù)缺位。三是聘請(qǐng)有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、退休干部作為行政執(zhí)法監(jiān)督員,建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四是建立健全行政執(zhí)法投訴制度。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通過(guò)完善的制度來(lái)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五是做好對(duì)于開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的指導(dǎo)工作。通過(guò)授課、檢查、案卷評(píng)查,座談等多種形式及時(shí)解決在我縣即將實(shí)施的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,確保我縣在城市管理領(lǐng)域有效開(kāi)展該項(xiàng)工作。
(四)強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是強(qiáng)化復(fù)議溝通機(jī)制。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)的交流、溝通,對(duì)決定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為的復(fù)議案件,縣政府法制辦及時(shí)督促被申請(qǐng)人,使其能夠自覺(jué)履行行政復(fù)議決定,充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督作用。二是做好調(diào)解工作。在復(fù)議案件的調(diào)查過(guò)程中,抓住解決問(wèn)題的關(guān)鍵,提出雙方認(rèn)可,又符合法律程序和規(guī)定的解決方案,使申請(qǐng)人自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng),使案件得到妥善解決,做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。三是探索推行疑難案件專(zhuān)家會(huì)審制度。對(duì)于疑難復(fù)雜的復(fù)議案件邀請(qǐng)法官、律師、法律專(zhuān)家進(jìn)行集體會(huì)審,確保審理復(fù)議案件的合法性和合理性。四是探索并逐步推行行政訴訟案件行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴機(jī)制。通過(guò)制度的形式強(qiáng)化行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,不斷增強(qiáng)行政征首長(zhǎng)法治意識(shí)和依法行政的自覺(jué)性,進(jìn)而有針對(duì)性地不斷提高行政執(zhí)法的水平。
(五)加強(qiáng)仲裁工作。一是強(qiáng)化仲裁法的宣傳。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)的方式擴(kuò)大仲裁法的宣傳力度,進(jìn)一步拓寬仲裁案件涉及的范圍,最大限度的化解群眾的民事糾紛,促進(jìn)我縣社會(huì)的和諧。二是提高工作效率。通過(guò)簡(jiǎn)化程序,提高效率的措施,實(shí)施一周內(nèi)結(jié)案的工作方法,進(jìn)一步加深群眾對(duì)于仲裁解決矛盾糾紛優(yōu)勢(shì)的認(rèn)可。
(六)深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作。盡管xxxx年是服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的整體推進(jìn)年,在服務(wù)型行政執(zhí)法方面取得了較好的成效,但是離人民的期盼,上級(jí)的要求還存在一定的不足。今后,我們要將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓,使我縣的行政執(zhí)法工作不斷的得到提高。
xxxx年,我們將會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆四中***精神,圍繞縣委縣政府中心工作,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展和改善民生等方面的制度建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)行政程序規(guī)定,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為;創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制,有效化解矛盾糾紛;大力開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn),提高依法行政意識(shí)和能力;提升政府法制隊(duì)伍素質(zhì),充分發(fā)揮參謀助手和顧問(wèn)作用,為建設(shè)和諧、美麗新x作出新的貢獻(xiàn)。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十八
(一)完善制度規(guī)則。
為加強(qiáng)公共資源交易的規(guī)范性和程序性,推動(dòng)公共資源交易進(jìn)一步電子化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。公管辦牽頭并聯(lián)合發(fā)改、住建、交易中心等相關(guān)職能部門(mén)充分討論的基礎(chǔ)上制定了《市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目交易補(bǔ)充規(guī)定》、《眉山市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人暫行辦法》和《眉山市“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2020—2020年)》等制度規(guī)范。上述制度規(guī)范的出臺(tái)對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的公共資源交易環(huán)境、改進(jìn)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作,解決低價(jià)搶標(biāo)、惡意投訴舉報(bào)等問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信息化、智能化發(fā)揮了重要指導(dǎo)意義。
(二)發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。一是全年公管辦共召開(kāi)各相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議11次,協(xié)調(diào)解決了政府性投資工程中水電氣接入工程、移動(dòng)通信樞紐樓工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)分法、白虎灘小區(qū)1標(biāo)段履約保證金退還等一系列工程建設(shè)和政策適用問(wèn)題,有力的保證了項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。二是參加部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)30余次。參與協(xié)調(diào)處理東坡島市政道路項(xiàng)目推進(jìn)、眉山三水廠設(shè)備采購(gòu)epc合同文本審查、文忠街道路整治項(xiàng)目推進(jìn)以及眉山強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格等項(xiàng)目問(wèn)題的研究處置,有力的確保了項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。
(三)查辦異常交易。堅(jiān)持凈化公共資源交易環(huán)境,通過(guò)協(xié)調(diào)各部門(mén)打擊違法違規(guī)行為,有力維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序。全年公管辦共受理市交易中心提交的項(xiàng)目異常工作總結(jié)7件,向公安機(jī)關(guān)移送3件,向仁壽縣轉(zhuǎn)交2件,向青神縣轉(zhuǎn)交1件。針對(duì)查實(shí)的異常情況,分別對(duì)4名個(gè)人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罰款等處罰措施。通過(guò)及時(shí)查處違法違規(guī)行為進(jìn)一步營(yíng)造了處處有監(jiān)督、事事有約束的公共資源交易環(huán)境,逐步形成震懾,有力的減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。從堅(jiān)持嚴(yán)格履行監(jiān)督職能,保障項(xiàng)目推進(jìn)及其公共資源交易工作順利開(kāi)展出發(fā),嚴(yán)格按照《眉山市市本級(jí)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)管理暫行辦法》和監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)履職規(guī)定,對(duì)市級(jí)5000萬(wàn)以上的重大項(xiàng)目開(kāi)標(biāo),積極派員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)標(biāo)26件,對(duì)眉山市強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目、市政及文教事業(yè)ppp項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)程序、以及專(zhuān)家抽取和專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督,及時(shí)提出異議,確保開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)審結(jié)果的合法有效。通過(guò)嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)、評(píng)審程序有力的減少現(xiàn)場(chǎng)異常情況的發(fā)生、有力的推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)程。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十九
xx年以來(lái),我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極履行政府法制工作職能,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務(wù)和保障。現(xiàn)總結(jié)如下:
今年,市委根據(jù)省委的決定,在全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦按照市委的部署要求,結(jié)合政府法制工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),推動(dòng)我辦各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
首先抓好本辦干部開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí),使干部職工提高認(rèn)識(shí),更新觀念。其次結(jié)合我市政府法制實(shí)際情況和存在的主要問(wèn)題,廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)和建議,開(kāi)展深入的調(diào)查研究,撰寫(xiě)《行政復(fù)議工作案例分析》和《開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)應(yīng)注意的問(wèn)題》的調(diào)研報(bào)告,梳理出影響昭通市依法行政的主要問(wèn)題,并提出解決的對(duì)策和措施。三是集中研究促進(jìn)工作的措施、政策,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見(jiàn)》、《昭通市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰工作的實(shí)施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件,推動(dòng)我市依法行政工作的開(kāi)展。
為了更好地加強(qiáng)法制建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府,按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》和政府的要求和部署,我市在深入研究、認(rèn)真落實(shí)文件精神的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。
到6月底,對(duì)59個(gè)市級(jí)部門(mén)334項(xiàng)清理項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核,取消行政審批項(xiàng)目235項(xiàng),保留99項(xiàng)。
同時(shí),大力精減和壓縮行政審批時(shí)限,全市行政審批事項(xiàng)均做了較大的精簡(jiǎn),審批時(shí)限得到進(jìn)一步壓縮,取消了一批不合時(shí)宜的審批事項(xiàng),全面完成了既定的精簡(jiǎn)任務(wù),初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
精簡(jiǎn)后,市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了三分之二以上,多數(shù)行政審批時(shí)限壓縮了二分之一以上,部分行政審批時(shí)限壓縮了三分之二或四分之三以上,少部分審批時(shí)限壓縮了十分之九以上。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
上半年,審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》(政府令129號(hào)),確保出臺(tái)的文件質(zhì)量。主要做法是:
一是加強(qiáng)調(diào)查論證,加強(qiáng)與草擬部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)起草、審查工作的方式方法,增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動(dòng)性。
二是強(qiáng)調(diào)要求起草單位嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序出臺(tái)文件,不符合程序規(guī)定的,建議完善后才出臺(tái)。
三是是對(duì)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見(jiàn),相抵觸堅(jiān)決刪掉。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大行政決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》,對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),進(jìn)行必要性和可行性論證,對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),事先告知社會(huì)公眾,并通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),確保了政府科學(xué)、民主決策和依法合理行政。
(四)積極配合省級(jí)有關(guān)立法部門(mén)做好立法工作。
上半年,市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護(hù)條例》及政府法制辦的多項(xiàng)征求意見(jiàn)的立法相關(guān)工作。對(duì)省級(jí)有關(guān)部門(mén)起草的征求意見(jiàn)初稿,市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見(jiàn),我辦將各部門(mén)的意見(jiàn)匯總后,反饋給省法制辦。
同時(shí),做好人大代表建議的回復(fù)工作。
對(duì)鹽津縣10位市人大代表《關(guān)于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護(hù)條例的建議》進(jìn)行研究,查閱了相關(guān)法律規(guī)定后,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)到鹽津與部分代表面商,提出了可操作性的解決辦法。人大代表對(duì)我辦的回復(fù)、提出的解決實(shí)際問(wèn)題的辦法十分滿(mǎn)意。
xx年底,按照全省的統(tǒng)一部署,我市制訂下發(fā)了《關(guān)于在我市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》,對(duì)全市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。
到xx年底,我市昭陽(yáng)區(qū)、水富縣將切實(shí)開(kāi)展城市管理領(lǐng)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,到xx年,全市11個(gè)縣將全面開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。目前,這一工作正在按照規(guī)定程序運(yùn)作。
上半年我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,受理行政復(fù)議案件3件,不予受理7件;已審結(jié)2件,其中維持1件,終止1件。我們?cè)谵k理行政復(fù)議案件中,堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”的思想,擺正政府與群眾的關(guān)系,認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。在審查復(fù)議案件中,我們認(rèn)為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷(xiāo)的情形,為了更好地處理糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯保?我們開(kāi)展協(xié)調(diào)工作,要求下級(jí)政府自行撤銷(xiāo)。
得到下級(jí)政府的采納,自動(dòng)作出撤銷(xiāo)決定,我們作出終止復(fù)議的決定,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制,運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、聽(tīng)證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等多種手段來(lái)化解矛盾,處理行政爭(zhēng)議。對(duì)一些事實(shí)清楚,案情簡(jiǎn)單的案件,采用簡(jiǎn)易的方式審理復(fù)議案件,提高了辦案效率;對(duì)一些影響大、涉及面寬、群眾特別關(guān)注的復(fù)雜疑難案件進(jìn)行聽(tīng)證,實(shí)行公開(kāi)審查,保證復(fù)議機(jī)關(guān)公開(kāi)、公正地辦案。
目前我市有的部門(mén)仍存在行政執(zhí)法水平不高,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問(wèn)題,侵害人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于政府法制部門(mén)成立至今人員少,工作量大,存在對(duì)我市各級(jí)政府及部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問(wèn)題。
為了改變監(jiān)督不到位的狀況,我辦積極與市監(jiān)察局合作,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,年初,以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》,將于7-11月對(duì)有關(guān)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查中,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責(zé)令改正,對(duì)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有嚴(yán)重違法行為的'要堅(jiān)決糾正,對(duì)執(zhí)法造成x體事件要進(jìn)行通報(bào),并按有關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
上半年,我辦本著突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù),積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),有效地促進(jìn)了政府、部門(mén)重大決策的依法實(shí)施,充分發(fā)揮了作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、法律顧問(wèn)作用。
一是我辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加市政府涉及法律事務(wù)事項(xiàng)決策會(huì)議,對(duì)重大決策參與調(diào)研,進(jìn)行法律分析,并提出法律意見(jiàn)。
二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法,對(duì)重大的具體行政行為嚴(yán)把審查關(guān),提出具體修改意見(jiàn),確保了具體行政行為的合法性。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問(wèn)的同時(shí),還對(duì)有關(guān)政府部門(mén)的法律問(wèn)題進(jìn)行把關(guān),為這些單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
在抓主要業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極促進(jìn)其他工作的開(kāi)展。
一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員培訓(xùn)考試工作,我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試,并取得了由政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》,化解人民內(nèi)部矛盾。平時(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,半年來(lái)共接待來(lái)信來(lái)訪50人次,同時(shí),做好政務(wù)信息查詢(xún)96128專(zhuān)線電話的答復(fù)工作,答復(fù)群眾咨詢(xún),并免費(fèi)為廣大群眾提供法律、政策咨詢(xún)服務(wù)。
半年來(lái),我辦全體同志在辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,克服困難,群策群力,努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績(jī)。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié):緊貼中心服務(wù)全市大局的作用發(fā)揮不夠;在適應(yīng)新的形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,深入基層調(diào)查研究還欠缺;由于人員少,一些工作還未能正常開(kāi)展。
(一)圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,大力推進(jìn)基層政府依法行政工作。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》,確保我市行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度,規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報(bào)備工作,加大對(duì)規(guī)范性文件的前置審查和備案審查,完善登記、審查、公布、通報(bào)等制度。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作,積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,培訓(xùn)行政復(fù)議人員,提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”,忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序,完善行政復(fù)議聽(tīng)證、調(diào)解制度,積極探索符合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的機(jī)制和方法,增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。
(五)健全政府法律顧問(wèn)制度,當(dāng)好政府的參謀助手,以保障政府依法管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)為核心,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,做好政府法律事務(wù)工作,為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。
(六)積極完成市委、市政府交辦的任務(wù)。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇二十
(一)嚴(yán)格執(zhí)法審核和考核。一是對(duì)全市5058個(gè)四川省行政執(zhí)法證件數(shù)進(jìn)行了全面清理,年審?fù)ㄟ^(guò)證件數(shù)4171個(gè),暫停使用證件數(shù)1826個(gè)(含退休、離職、調(diào)離崗位、注銷(xiāo)等),因執(zhí)法人員不合格暫扣證件數(shù)3個(gè)。二是制定2020年度市級(jí)部門(mén)和區(qū)縣政府切實(shí)解決行政行為不規(guī)范問(wèn)題考核細(xì)則。三是10月份開(kāi)展執(zhí)法行為不規(guī)范問(wèn)題專(zhuān)題督查,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。
(二)建立案卷評(píng)查約談機(jī)制。對(duì)市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市國(guó)稅局等6個(gè)部門(mén)30余本案卷進(jìn)行了集中評(píng)查,對(duì)案卷存在的9個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)并提出了整改建議。6月5日,對(duì)市公安局、市環(huán)保局等8個(gè)市級(jí)部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查“回頭看”,對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審,進(jìn)一步提升案卷質(zhì)量,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。建立了案卷評(píng)查回頭看約談機(jī)制,對(duì)整改不到位又與相關(guān)法律法規(guī)不符的問(wèn)題案卷,約談部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)并納入法治政府目標(biāo)考核。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。一是在市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法上解讀了《四川省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》,并以市法制辦名義印發(fā)貫徹落實(shí)意見(jiàn),要求全市各行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《四川省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為。二是對(duì)市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法人員進(jìn)行了“嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為”為題的專(zhuān)題培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí),提高行政執(zhí)法水平。三是7月中旬,組織全市新領(lǐng)執(zhí)法證件或到期換證的1200余人員進(jìn)行了為期2個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。9月27日,組織了市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)參訓(xùn)人員進(jìn)行了集中網(wǎng)絡(luò)考試。此次147人參考,145人通過(guò),通過(guò)率達(dá)98.6%,達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期效果。
(四)深入推進(jìn)兩法銜接。會(huì)同市檢察院印發(fā)了“兩法銜接”工作試行辦法,對(duì)涉嫌違法犯罪案件作出了移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。多次召開(kāi)全市兩法銜接工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化兩法銜接工作重要性,參與討論涉案人員違法情況,提出涉嫌違法犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)的建議。
(五)狠抓三項(xiàng)制度建設(shè)。9月,市政府辦成立了眉山市執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實(shí)施方案強(qiáng)力推行“三項(xiàng)制度”工作。一是抓行政執(zhí)法公示制度。動(dòng)態(tài)管理公開(kāi)的權(quán)力清單,通過(guò)在政務(wù)中心服務(wù)窗口設(shè)置了大屏幕顯示屏,滾動(dòng)播放行政機(jī)關(guān)權(quán)力,職責(zé),依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容,印制群眾辦事指南等,加強(qiáng)事前公開(kāi)。抓好行政處罰案件的監(jiān)督力度,出臺(tái)《眉山市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作(試行)辦法》,完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制,規(guī)范行政處罰案件在行政權(quán)力依法公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái),做好事后公告。利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、部門(mén)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方式公示行政執(zhí)法信息,整合資源,統(tǒng)一平臺(tái)公布。二是抓行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。執(zhí)法部門(mén)按權(quán)力類(lèi)別填制相應(yīng)行政執(zhí)法文書(shū),全面詳實(shí)記錄全過(guò)程,規(guī)范裝訂執(zhí)法卷宗,確保文字記錄規(guī)范有序。城管、環(huán)保等部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中使用執(zhí)法記錄儀,對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程視頻取證,確保執(zhí)法過(guò)程視頻清晰無(wú)誤,相關(guān)視頻資料保存存檔,執(zhí)法痕跡完好保留,做到音像記錄全程取證。由法制部門(mén)牽頭在部門(mén)開(kāi)展形式多樣的案卷評(píng)查活動(dòng),重點(diǎn)從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法決定、決定履行和整理歸檔八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)查,通過(guò)法制部門(mén)集中評(píng),部門(mén)內(nèi)部互相評(píng),部門(mén)之間交叉評(píng)和案卷評(píng)查“回頭看”等方式,提升案卷質(zhì)量,提高執(zhí)法水平,確保文書(shū)檔案完整性、合法性。三是抓重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)審查,嚴(yán)格按照《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》、《眉山市重大行政決策聽(tīng)證程序規(guī)定》等,堅(jiān)持行政決策事項(xiàng)合法性審查,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策必經(jīng)程序。堅(jiān)持部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對(duì)涉及多個(gè)領(lǐng)域,多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法決定事項(xiàng),由各個(gè)部門(mén)提出法制審核把關(guān)意見(jiàn),通過(guò)集體會(huì)商形式研究決定。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇一
20xx年以來(lái),我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào)),全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面提升依法行政工作水平?,F(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求,我辦嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度要求,組織轄區(qū)政府各部門(mén)開(kāi)展20xx年度本部門(mén)法治政府建設(shè)報(bào)告工作,截至20xx年1月20日,我區(qū)所有政府部門(mén)向社會(huì)公布了本部門(mén)20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日,xx區(qū)政府通過(guò)向社會(huì)公布了本級(jí)政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況,并向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)作了報(bào)告,內(nèi)容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問(wèn)題、工作建議及20xx年工作打算等。
我辦通過(guò)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同,出具各類(lèi)法律意見(jiàn)420份,其中征地拆遷方面109份、各類(lèi)合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度,20xx年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同,聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專(zhuān)職律師在20xx年至20xx年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問(wèn),為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目,直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢(xún)、論證服務(wù),為政府及其部門(mén)制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的`規(guī)定,我辦主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及其工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年,我辦共對(duì)區(qū)政府制定的2個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查,并按要求向市政府備案。
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求,發(fā)揮復(fù)議對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年,我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2件,依法受理2件,審理終結(jié)2件。按照《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)行政應(yīng)訴職責(zé)。20xx年上半年,我辦承辦的行政應(yīng)訴案件2件,監(jiān)督指導(dǎo)部門(mén)行政應(yīng)訴案件31件。
為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用,我辦以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容,印制了400余份政府法治宣傳品,分發(fā)給政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政依法履職的水平。
1、政府法治宣傳方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、政府法制機(jī)構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門(mén)的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
3、部門(mén)人員力量還需進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn),政府法制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作量日益繁重,而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名),較之繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不足。
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
5、組織做好xx區(qū)本級(jí)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作,做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)案卷評(píng)查工作,組織開(kāi)展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作,組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。
8、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)布置的其它工作。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇二
我校在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的'指導(dǎo)之下,法制教育工作開(kāi)展得井然有序。在全校教師的努力工作下,全校已經(jīng)確立了一個(gè)良好的學(xué)法、守法、用法的氛圍。在這一學(xué)期以來(lái),我校緊緊圍繞黨的十六大精神和國(guó)家法制教育規(guī)劃,積極穩(wěn)定的推進(jìn)依法治校和依法執(zhí)教工作,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制教育工作創(chuàng)下了良好的環(huán)境?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、為推進(jìn)學(xué)校的法制教育教學(xué)工作,學(xué)校成立了由周士開(kāi)校長(zhǎng)為組長(zhǎng),張紅山(孟村鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng))副校長(zhǎng),李紅利,李峰,張春霞等為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強(qiáng)教師的法制教育,積極推動(dòng)依法執(zhí)教和依法治校工作。
1、加強(qiáng)法制知識(shí)學(xué)習(xí)。組織教師學(xué)習(xí)了關(guān)于《未成年人保護(hù)法》、《教師法》的相關(guān)知識(shí),并進(jìn)行了熱烈的討論。
2、組織教師進(jìn)行了普法知識(shí)考試,及時(shí)考察教師的依法執(zhí)教能力。
3、加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查和督促。教導(dǎo)處和校領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期的對(duì)教師課堂教學(xué)、班主任工作和處理學(xué)生的方式方法進(jìn)行嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查,以確保依法執(zhí)教,推進(jìn)普法工作。
4、完善學(xué)校的規(guī)章制度和班級(jí)管理制度,做到事事有法可依,處理教師和學(xué)生問(wèn)題嚴(yán)格依法辦事,逐步從人治走上法治,積極推進(jìn)依法治校工作。
1、圍繞學(xué)校中心工作,突出宣傳重點(diǎn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用,多形式多渠道搞好輿論宣傳工作。
2、充分利用品德與社會(huì)教學(xué)課堂,集中有序的組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法制知識(shí)。
3、組織各班利用黑板報(bào)、班會(huì)的形式開(kāi)展法制宣傳。
4、充分利用國(guó)旗下講話,及時(shí)對(duì)學(xué)生傳達(dá)信息,進(jìn)行法制教育和宣傳。
5、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生未成年人保護(hù)法》,學(xué)習(xí)并考試。
6、配合“12.4”法制宣傳,在校營(yíng)造普法氣氛,做好各項(xiàng)宣傳工作。
7、加強(qiáng)與派出所的合作,邀請(qǐng)他們給學(xué)生做法制講座。
本學(xué)期工作內(nèi)容:9月x日反邪教主題班會(huì),11月x日組織全體老師法制知識(shí)考試,12月x日國(guó)旗下講話《法在我們心中》,12月x日各班進(jìn)行法制內(nèi)容學(xué)習(xí)的主題班會(huì),12月x日學(xué)生進(jìn)行法制考試(每班2名參加)。
總之,這一學(xué)期來(lái)的工作基本完成各項(xiàng)任務(wù),教職工的依法執(zhí)教能力有了進(jìn)一步的提高,校園的學(xué)習(xí)氣氛明顯改善,為明年的法制教育工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)也看到了存在的問(wèn)題,說(shuō)明了法制教育工作的艱巨性,長(zhǎng)期性,任重而道遠(yuǎn)。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇三
我局法制工作將以黨的x大精神為指引,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全局中心工作,始終堅(jiān)持服務(wù)大局、依法行政、執(zhí)法為民和從嚴(yán)管理的原則,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力,增強(qiáng)服務(wù)、便民觀念,為構(gòu)建和諧口岸、平安港口,實(shí)現(xiàn)口岸和港口事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,端正執(zhí)法理念。
1.重點(diǎn)學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的法律法規(guī),特別是即將出臺(tái)的《江蘇省港口條例》的學(xué)習(xí)和宣貫工作。加大依法行政工作的宣傳力度,努力營(yíng)造社會(huì)各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。
2.深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織開(kāi)展以執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育,切實(shí)引導(dǎo)全體執(zhí)法人員樹(shù)立正確的執(zhí)法動(dòng)機(jī)和目的。
3.認(rèn)真落實(shí)五五普法宣傳工作。根據(jù)市五五普法的有關(guān)文件精神,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,深入宣傳憲法和國(guó)家基本法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及《法治鎮(zhèn)江建設(shè)綱要》,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)完善和落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、執(zhí)法人員法律知識(shí)年度考試考核等制度。
4.把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法理念貫穿于依法行政的全過(guò)程,圍繞便民利民、信息互動(dòng)、法律法規(guī)宣傳等,增強(qiáng)執(zhí)法對(duì)象自律能力,提高執(zhí)法效率,切實(shí)把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合,宣傳與整治有效銜接,樹(shù)立起執(zhí)法為民、讓人民滿(mǎn)意的嶄新形象。
二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。
1.建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。繼續(xù)做好法律、法規(guī)的依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作,將行政執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化、分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制和問(wèn)責(zé)制,把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
2.把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來(lái),在港口規(guī)劃管理、港口建設(shè)管理、港口經(jīng)營(yíng)管理、港口安全生產(chǎn)管理等各個(gè)方面,在做到執(zhí)法必嚴(yán)的同時(shí),注重執(zhí)法的合法性、合理性,提高依法行政水平。
3.切實(shí)推行說(shuō)理式文書(shū),規(guī)范填寫(xiě)使用各類(lèi)執(zhí)法文書(shū);進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可,行政處罰案件文書(shū)的制作,提高案卷質(zhì)量,要保證不出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟因案卷質(zhì)量問(wèn)題而敗訴現(xiàn)象。建立完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓,努力提高執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量。
4.完善執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格遵循交通行政規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性,努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
1.深化行政執(zhí)法公示制。充分利用執(zhí)法窗口和局網(wǎng)站等有效載體,將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法救濟(jì)渠道等向社會(huì)公示,還要把《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、行政許可和行政處罰等行政相對(duì)人關(guān)心、涉及行政相對(duì)人切身利益的事項(xiàng)作為執(zhí)法公示的重點(diǎn),確保權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
2.深入實(shí)施交通行政執(zhí)法五項(xiàng)承諾和交通行政執(zhí)法人員十項(xiàng)禁令,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《江蘇省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》及《江蘇省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過(guò)程中的錯(cuò)誤行為,努力塑造港口行政執(zhí)法良好形象。
3.完善考核制度,加大考核力度,突出監(jiān)督檢查重點(diǎn),使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴(yán)格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯(cuò)案,落實(shí)責(zé)任追究等方面加大考核力度。
4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。開(kāi)展綜合和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查各一次,行政執(zhí)法被復(fù)議撤銷(xiāo)或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過(guò)案件總數(shù)的萬(wàn)分之一。執(zhí)法錯(cuò)案率不超過(guò)萬(wàn)分之一。執(zhí)法投訴、舉報(bào)案件查處率100%。
5.開(kāi)展內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合,拓寬監(jiān)督渠道,開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),開(kāi)門(mén)納諫,自覺(jué)主動(dòng)地接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,堅(jiān)決消除人情、關(guān)系等不良現(xiàn)象。
四、全面提升整體素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1.進(jìn)一步做好依法行政宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。積極落實(shí)學(xué)法制度,重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法,處級(jí)以上干部集中學(xué)法不少于3次,處室干部不少于2次。開(kāi)展執(zhí)法人員在崗法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%,時(shí)間不少于15天。執(zhí)法人員要充分利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),努力提高自身的理論水平、專(zhuān)業(yè)水平和法律知識(shí)水平。
2.堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩手抓,加大在崗執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)部門(mén)舉辦的各種培訓(xùn)班,舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、講座、研討等活動(dòng),在不斷提高依法行政能力的前提下,通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)作風(fēng)態(tài)度,提高辦事效率,不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和辦案基本功。
3.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的使用管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān)、領(lǐng)證關(guān),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件使用的監(jiān)督檢查。配合市法制辦做好新行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作以及新進(jìn)執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇四
20xx年,我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求,堅(jiān)持“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的原則,積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息,努力做到公開(kāi)、公正、便民。
20xx年,我辦政府信息公開(kāi)工作在市政府政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,積極開(kāi)展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開(kāi)的工作要求,形成了秘書(shū)行政處牽頭,各處參與的工作機(jī)制,各處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)本處政府信息公開(kāi)工作,并指定專(zhuān)人承辦。同時(shí),進(jìn)一步完善辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)會(huì)商制度,涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的依申請(qǐng)公開(kāi)件由秘書(shū)行政處和相關(guān)處室共同研究辦理,辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),為做好信息公開(kāi)工作提供良好組織保障。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。
我辦20xx年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào)),全文電子化率達(dá)100%,主要通過(guò)法制辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開(kāi),并建立了政府信息公開(kāi)后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng),將所有可公開(kāi)信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況。
20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)數(shù)量為7件,受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
從信息公開(kāi)的辦理情況看,6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”,已告知相關(guān)申請(qǐng)人向產(chǎn)生該政府信息的部門(mén)直接索取;1件屬于“政府信息不存在”,并已全部書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人。
四、依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況。
本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面,這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決,未收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。
(一)主要問(wèn)題:20xx年本辦政府信息公開(kāi)工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方,如主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步提高,宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進(jìn)措施:
1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定,組織開(kāi)展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)。
2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說(shuō)明,使語(yǔ)言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn),拓展征求意見(jiàn)渠道,征求立法相關(guān)利益群體的意見(jiàn)。在政府規(guī)章出臺(tái)后,適時(shí)公開(kāi)政策解讀。
3.繼續(xù)加大信息宣傳力度,擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制,加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),注重宣傳策劃,做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能,積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
七、其它相關(guān)工作情況。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”的處理工作,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)辦理相關(guān)信件,及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開(kāi)工作中,把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)日常工作,積極做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
八、相關(guān)說(shuō)明與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。
(一)相關(guān)說(shuō)明。
附表中的主動(dòng)公開(kāi)信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇五
20xx年度,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照目標(biāo)管理責(zé)任制確定的任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下,接受組織考核,不妥之處,請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)。
一年來(lái),我們始終注重干部的理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是健全完善集體學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決策部署,認(rèn)真落實(shí)縣政府廉政工作會(huì)議和縣紀(jì)委全會(huì)精神。二是堅(jiān)持自學(xué)不間斷。班子成員帶頭,利用工余時(shí)間積極學(xué)政治,學(xué)理論,學(xué)業(yè)務(wù)。全年每人寫(xiě)心得體會(huì)2篇,記筆記均在1萬(wàn)字以上。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合“雙聯(lián)”、“精準(zhǔn)扶貧”工作中的實(shí)際問(wèn)題,專(zhuān)題調(diào)研,重點(diǎn)輔導(dǎo),討論交流,解決疑難問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí),干部隊(duì)伍的政策理論水平和法制業(yè)務(wù)能力顯著提高,思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)際工作得到有效推動(dòng)。
二、堅(jiān)持民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。
我們把貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的重大決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性結(jié)合到機(jī)關(guān)黨建工作中,用發(fā)展的理念,創(chuàng)新的方法,務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實(shí)黨的民主集中制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,班子成員自覺(jué)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則,樹(shù)立正氣,增強(qiáng)全局觀念,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究制度,落實(shí)班子成員的知情權(quán)和決策參與權(quán)。每月召開(kāi)一次組織生活會(huì),開(kāi)展健康積極的思想斗爭(zhēng),弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),及時(shí)分析查找存在問(wèn)題和不足,發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨建中的問(wèn)題。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩個(gè)責(zé)任”和“效能風(fēng)暴”活動(dòng),有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效能、服務(wù)水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作和“雙聯(lián)”活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展不僅密切了黨群、干群關(guān)系,還使黨員干部的思想基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政府法制工作得以進(jìn)一步發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力保持法制機(jī)構(gòu)的良好形象。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,建立了“三圖兩表一單”,噴繪上墻,接受社會(huì)各界監(jiān)督。落實(shí)了約談制度,層層傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。健全完善了學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)銷(xiāo)假、車(chē)輛管理等各項(xiàng)制度,用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的行為。對(duì)工作中的一般事項(xiàng)班子成員間及時(shí)溝通,及時(shí)向職工通報(bào)。對(duì)重要事項(xiàng),堅(jiān)持集體討論,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。對(duì)規(guī)范性文件審查中的疑難問(wèn)題,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員請(qǐng)示咨詢(xún)。對(duì)涉及數(shù)額較大的購(gòu)置、行政復(fù)議決定的作出、干部推薦等重大問(wèn)題均通過(guò)職工會(huì)議集體討論,不搞一言堂。嚴(yán)格落實(shí)副職分管審批,正職監(jiān)督把關(guān),經(jīng)手人簽字的財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款部門(mén)預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度,所有支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財(cái)務(wù)運(yùn)行符合規(guī)定,沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分發(fā)揮職能作用,積極完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù),依法行政工作責(zé)任得到進(jìn)一步夯實(shí)。
為了全面貫徹四中、五中全會(huì)及市委、市政府精神,促進(jìn)依法行政工作更加扎實(shí)有效開(kāi)展,今年,我們把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府法治建設(shè)擺在更加突出的位置,根據(jù)人事變動(dòng),我們適時(shí)調(diào)整了全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門(mén)也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在日常工作中嚴(yán)格遵循《憲法》精神,體現(xiàn)《憲法》原則,按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作,密切配合,有序推進(jìn)。在縣政府?dāng)M定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中,加入了推進(jìn)民主法治建設(shè),打造陽(yáng)光、法治政府的建設(shè)目標(biāo),細(xì)化了目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃。通過(guò)夯實(shí)工作責(zé)任,確保了依法行政工作順利開(kāi)展。
(二)健全制度,規(guī)范程序,行政工作法治化水平得到不斷提升。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定:凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,未經(jīng)法制辦事先審核,不得提交政府常務(wù)會(huì)議,不得發(fā)布;已經(jīng)審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報(bào)政府法制辦、人大備案。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件,必須報(bào)縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件,經(jīng)常務(wù)會(huì)通過(guò)后發(fā)布16件,報(bào)備7件。
二是依法開(kāi)展行政復(fù)議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開(kāi)展,群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件明顯增多。面對(duì)新形勢(shì),我們積極探索并不斷健全行政復(fù)議工作制度建設(shè),嚴(yán)格辦案程序,對(duì)每一例案件堅(jiān)持從程序,實(shí)體兩個(gè)方面審查,特別是從證據(jù)、法律依據(jù)、法律文書(shū)規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手,注重從案件卷宗中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤做到不護(hù)短不包庇,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。同時(shí),我們注意運(yùn)用調(diào)解、和解等多種手段化解矛盾,盡量做到“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”。截止目前,共受理行政復(fù)議案件14件,調(diào)解和解撤回行政復(fù)議1件、撤銷(xiāo)行政處罰1件,減輕行政處罰1件,維持8件,正在辦理3件。行政應(yīng)訴案件3件,一件是因土地征收補(bǔ)償安置引起的糾紛,第二件是二輪農(nóng)村土地承包合同糾紛,第三件是長(zhǎng)期進(jìn)京上訪而被行政拘留不服經(jīng)縣政府行政復(fù)議維持結(jié)果的訴訟。三起案件,我們均以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以程序合法為基礎(chǔ),有理有據(jù),積極出庭應(yīng)訴,經(jīng)中院、高院兩級(jí)終審,政府均已勝訴。
三是積極推行法律顧問(wèn)制度?!陡拭C省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及《慶陽(yáng)市人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》出臺(tái)后,我們積極匯報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定了《正寧縣人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》。下一步我們將依據(jù)該辦法起草《正寧縣人民政府關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)普遍建立法律顧問(wèn)的意見(jiàn)》,力爭(zhēng)在20xx年底在全縣范圍內(nèi)普遍推行法律顧問(wèn)制度,為我縣依法行政提供人力資源保障。
四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度。為了增強(qiáng)新選任干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平,我們提請(qǐng)縣委組織部對(duì)新任命干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試,對(duì)考試不及格的,任命議案暫時(shí)擱置。今年共對(duì)24名新選任干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試,合格率達(dá)100%,通過(guò)法律知識(shí)考試不僅很好地檢驗(yàn)了擬任對(duì)象依法行政、公正司法的水平和能力,而且使工作人員敬畏法律、敬重人民,自覺(jué)促進(jìn)其以民生為根本、以法律為準(zhǔn)繩,依法有序地開(kāi)展工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行為,執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調(diào)整較大,有證不在崗,在崗無(wú)證的現(xiàn)象比較突出的實(shí)際,我們嚴(yán)格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣執(zhí)法人員有關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過(guò)摸底調(diào)查,縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個(gè),具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點(diǎn)對(duì)永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)法律及綜合法律知識(shí)考試及培訓(xùn),換發(fā)行政執(zhí)法證件210個(gè)。
二是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作開(kāi)展后,我們及時(shí)成立了以政府分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《正寧縣行政機(jī)關(guān)行政許可卷和行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,采取一案一卷,全面進(jìn)行了自查,自查率達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)小組利用三周時(shí)間對(duì)全縣60多個(gè)行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查,其中優(yōu)秀案卷達(dá)31%、合格案卷達(dá)68%、不合格案卷1%,對(duì)不合格案卷我們提出了整改意見(jiàn),下發(fā)了糾正通知書(shū),并督促其限期落實(shí)。從檢查情況看,大多數(shù)執(zhí)法單位都能夠按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求,嚴(yán)格操作程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求,參照市級(jí)對(duì)應(yīng)部門(mén)行政處罰裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,出臺(tái)了處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。目前共有54個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已裝訂成冊(cè),并分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人,占執(zhí)法單位總數(shù)的89%。根據(jù)全縣各級(jí)行政部門(mén)報(bào)送的行政處罰依據(jù)及相關(guān)自由裁量權(quán)資料,法制辦進(jìn)行審核后,由各部門(mén)全部向社會(huì)予以公布。
四是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份,由我辦牽頭,組成兩個(gè)聯(lián)合督查組,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、評(píng)查案卷和座談評(píng)議等方式,對(duì)縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個(gè)單位的依法行政工作進(jìn)行了全面督查和了解。重點(diǎn)查看依法行政年度工作要點(diǎn)、專(zhuān)題會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬、政務(wù)公開(kāi)情況、執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況,對(duì)查出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋,責(zé)令整改,有效地推進(jìn)了依法行政水平再上新臺(tái)階。
(四)簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)公開(kāi),政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以提高行政效能為重點(diǎn),大力簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批改革,對(duì)縣級(jí)所有行政審批事項(xiàng)和非許可事項(xiàng),能取消的一律取消,能下放的一律下放,能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化,能在網(wǎng)上辦理的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。能夠進(jìn)入政府大廳的一律進(jìn)入政府大廳。結(jié)合“三張清單一張網(wǎng)”工作,法制辦、編辦、政務(wù)中心三個(gè)單位對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)行了清理清查,全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán)及服務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)列明法律法規(guī)依據(jù)。目前,各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權(quán)力清單都向社會(huì)進(jìn)行了公布。同時(shí),加快政府的網(wǎng)站建設(shè)步伐,落實(shí)政府信息公開(kāi)載體,嚴(yán)格要求各部門(mén)按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)準(zhǔn)確的通過(guò)信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)其行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目。充分利用甘肅省政府法制網(wǎng)這個(gè)平臺(tái),推廣正寧好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法,20xx年共上報(bào)依法行政信息86條,登載86條。
(五)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式,法制教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,凡新出臺(tái)或者修訂的法律法規(guī),都要在政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí),并將法制教育納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容,在縣委黨校舉辦的各期培訓(xùn)班上增設(shè)法制培訓(xùn)課程,保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,制度化。
二是結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)年,我們結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作,先后20次送法下鄉(xiāng),解答群眾法律咨詢(xún)300多次,用法律手段為群眾維權(quán)10余次,解決鄰里糾紛5次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份.
三是當(dāng)好政府的參謀和助手。今年,政府法制辦在棚戶(hù)區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)中,全程跟進(jìn),及時(shí)提供法律幫助,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律支持。全年審查合同26份,擬定合同,涉法文件128份。
五、存在的主要問(wèn)題。
今年以來(lái),盡管我們?cè)谝婪ㄐ姓凶隽舜罅抗ぷ鳎〉昧艘恍┏煽?jī),但與上級(jí)要求和人民群眾的期望還有一定的差距,主要問(wèn)題是:
一是法制機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專(zhuān)業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu),個(gè)別單位有法制科或者法制股,但人員配備不到位,有名無(wú)實(shí),全縣法制工作專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
二是重行政輕法制的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別單位及部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)差,法律、法規(guī)知識(shí)相對(duì)欠缺,辦事靠老辦法,重行政手段,輕法律手段。甚至認(rèn)為依法行政束縛了自己的手腳,影響了工作效率,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和單位工作的開(kāi)展,重權(quán)力,輕責(zé)任,強(qiáng)調(diào)管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)不重要。
三是執(zhí)法程序不規(guī)范,存在邊糾邊犯的問(wèn)題。部分單位在行政執(zhí)法過(guò)程中存在法律適用不完整、法律依據(jù)適用不準(zhǔn)確等問(wèn)題,行政處罰決定書(shū)告知救濟(jì)途徑不清,處罰主體資格證號(hào)和執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)不明,存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
四是法制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。法制機(jī)構(gòu)人員少,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,行政復(fù)議案件出外調(diào)查難度加大,法制干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)太少。嚴(yán)重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
(一)著力推進(jìn)依法行政工作。
一是組織召開(kāi)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì),全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度,認(rèn)真細(xì)化考核內(nèi)容,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核辦法,引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與考核評(píng)議,建立考核結(jié)果通報(bào)制度。三是開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)“分類(lèi)指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的要求,確定依法行政示范點(diǎn),加大總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的范圍和影響。四是根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及市政府法制辦安排,研究制定我縣建設(shè)法治政府工作規(guī)劃。
(二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是繼續(xù)抓好推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作為突破口,加大裁量基準(zhǔn)的適用,從源頭上預(yù)防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進(jìn)案卷評(píng)查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)培訓(xùn)考試、強(qiáng)化監(jiān)督管理,認(rèn)真做好證件的申領(lǐng)、使用和管理工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民檢察院和人民法院的聯(lián)系,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立案件移送機(jī)制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯(cuò)機(jī)制,發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū),對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正,對(duì)屢犯的錯(cuò)誤我們將建立糾錯(cuò)檔案,一案一卷,做到一個(gè)季度一評(píng)查,半年一通報(bào)。
(三)著力化解行政爭(zhēng)議。
一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,最大限度地讓群眾能夠及時(shí)便捷地提出行政復(fù)議申請(qǐng)。二是積極推行靈活的受理、調(diào)解方式,著力提升案件辦理效率,加大調(diào)解力度,提高辦案質(zhì)量。注重對(duì)新類(lèi)型案件的研究和辦理,妥善處置群體性案件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院聯(lián)系,完善行政機(jī)關(guān)與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,健全行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)機(jī)制。
(四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。
一是大力開(kāi)展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實(shí)踐創(chuàng)新。開(kāi)展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、電子報(bào)備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專(zhuān)項(xiàng)考核和督查,定期清理制度。
(五)著力提高法律服務(wù)水平。
繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)工作,促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真做好服務(wù)縣委、縣政府重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律咨詢(xún)論證工作,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問(wèn),推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。努力辦好政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的和需要法制辦介入的法律事務(wù),積極研究可操作、可實(shí)施的法律意見(jiàn)和合理化建議,切實(shí)為政府排憂解難。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇六
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽(yáng)光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。
工作計(jì)劃。
的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))要求,3月中旬至4月中旬,通過(guò)一個(gè)月的努力,在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、審查和多方征求意見(jiàn),并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意,決定保留49項(xiàng),取消84項(xiàng),合并43項(xiàng),轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng),屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng),以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目,沒(méi)有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目,我縣做到了零審批。為提高行政效能,保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。
為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神,維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求,我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類(lèi)。
應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)行了全面的清理。通過(guò)近兩個(gè)月的工作,在審閱了余份各類(lèi)文件基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用,報(bào)經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定,自5月20日起予以廢止。
通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件,為建設(shè)法治政府,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門(mén)推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作的指示精神,根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際,我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽(yáng)光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào)),明確了今年的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽(yáng)光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工作,余下的單位將在明年底全部完成。目前,各單位現(xiàn)已完成推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料,材料內(nèi)容主要包括:對(duì)本部門(mén)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù),對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施,已對(duì)外公布。
為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè),根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求,縣政府高度重視,決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作,目前,縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作,對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化,并已對(duì)外公布實(shí)施。
按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作,在此期間,我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類(lèi)督辦件40余件,下發(fā)各類(lèi)督辦通知350余件。
按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求,經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院,縣監(jiān)察局,縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組,對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查,其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書(shū)面自檢。
自查報(bào)告。
報(bào)我辦。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念,強(qiáng)化了依法行政意識(shí);二是規(guī)范了執(zhí)法行為,改善了行政執(zhí)法活動(dòng);三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí);四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí);五是教育了執(zhí)法人員,提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政。
今年以來(lái),我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來(lái)辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定,屬我辦受理范圍的1件,現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍,我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。
為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式,提高政府科學(xué)決策、依法決策水平,根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》(昆通〔〕52)“凡是沒(méi)有設(shè)立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)班子的縣(市)區(qū)政府和市級(jí)行政部門(mén),應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門(mén)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)班子的組建工作”的相關(guān)要求,今年年底將完成縣政府法律顧問(wèn)室組建工作,法律顧問(wèn)室組建后,我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問(wèn)室的工作安排、管理和服務(wù),協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問(wèn)室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書(shū)、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。
一年來(lái),我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類(lèi)型文件16件,經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件,均已備案,不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類(lèi)規(guī)范性文件2件。
于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對(duì)我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗(yàn)執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證件。
我辦在做好本職工作的同時(shí),積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問(wèn)題,多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門(mén)完成工作。接待來(lái)人來(lái)信的上訪人員,到目前為止,我辦共接待了來(lái)人來(lái)信訪問(wèn)7次,40余人,在與他們交談了解情況后,為其提供法律咨詢(xún)、幫助他們解決和處理問(wèn)題。
(一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署,將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),而未納入、推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作單位推行“陽(yáng)光政務(wù)”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。
(三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作,不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法,建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度,不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開(kāi)展綜合行政執(zhí)法檢查工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。
(五)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(六)是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政治理論素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。
(七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo),在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索,力爭(zhēng)把法制工作做得更好。
總之,,雖然我們做了大量卓有成效的工作,但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中,我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé),追求卓越,奮發(fā)圖強(qiáng),為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2019年,區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),堅(jiān)持法律至上,強(qiáng)化法治理念,大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展迎青奧行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全力提升涉法事務(wù)保障水平,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
今年,在深度融合的基礎(chǔ)上,全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn),緊扣深化改革和青奧保障兩條主線,早部署、早推進(jìn)、早落實(shí),各項(xiàng)工作有條不紊的齊頭并進(jìn),依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。
4月份,召開(kāi)全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,市法制辦楊以群副主任,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車(chē)道正,全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表,共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)議對(duì)去年全區(qū)依法行政工作做了簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)今年工作提出要求,特別是對(duì)迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作做了重點(diǎn)部署。會(huì)議指出:在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi),促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn),深入開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治,徹底查擺問(wèn)題,科學(xué)制定措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,還清欠帳,補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié),提高城市管理運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會(huì)、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè),突出考核約束,全面提高依法辦事水平,不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
2月份,組織召開(kāi)了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會(huì),周文中副區(qū)長(zhǎng)為10名法學(xué)專(zhuān)家、知名律師頒發(fā)了聘書(shū),并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌,充分發(fā)揮“智庫(kù)作用”提出了要求。專(zhuān)家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。5月份,區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議,正式確定引進(jìn)專(zhuān)業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。
一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,確定總體目標(biāo),對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報(bào)備、統(tǒng)計(jì)分析等五個(gè)方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道,在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn),同時(shí)依托13個(gè)街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn),宣傳相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),作為年終考核的重要指標(biāo),全力保障完成。
一是“深化行政審批制度改革”方面,全面清理現(xiàn)有區(qū)級(jí)行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等),建立并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄清單,在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對(duì)入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范審批方式,公開(kāi)辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面,對(duì)照市級(jí)方案,將區(qū)聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)逐項(xiàng)逐條地梳理出來(lái),在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實(shí)施方案。對(duì)市級(jí)方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等,及時(shí)反饋修改意見(jiàn)或建議,待最終方案確定后,及時(shí)召開(kāi)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作會(huì)議,進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù),明確推進(jìn)流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實(shí)。
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,查找問(wèn)題并落實(shí)整改,確保青奧會(huì)的順利召開(kāi),我區(qū)從3月至8月份開(kāi)展了迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
3月份,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周文中副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦,承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份,召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理,細(xì)化任務(wù)菜單。針對(duì)可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項(xiàng),進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門(mén),未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時(shí)管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保全方位、全區(qū)域覆蓋,不留任何執(zhí)法空白。
緊扣六個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,開(kāi)展自查自糾整治行動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個(gè)體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。在城市管理執(zhí)法方面,重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車(chē)違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢?lèi)問(wèn)題,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸排,形成整治菜單,按照問(wèn)題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等,逐項(xiàng)實(shí)施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面,重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣食品等違法行為,加大對(duì)乳制品、食用油、肉類(lèi)等重點(diǎn)品種的抽檢頻次,加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)比賽場(chǎng)館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)秩序執(zhí)法方面,開(kāi)展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動(dòng),集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷(xiāo)售涉及青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會(huì)期間市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒函》,告誡并及時(shí)糾正標(biāo)價(jià)不完整、收費(fèi)不公示等價(jià)格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面,結(jié)合“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場(chǎng)館安全隱患排查,主次干道停車(chē)秩序整治,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控,重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面,對(duì)中央門(mén)、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控,其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法,杜絕出現(xiàn)管理空檔,制止亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、違章停車(chē)等行為。通過(guò)自查自糾,梳理出6大類(lèi)22個(gè)子項(xiàng)的問(wèn)題,并逐一落實(shí)整改。
7月底,我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實(shí)施方案》,落實(shí)“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行每周7天、每天24小時(shí)巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日,按照市級(jí)統(tǒng)一部署,分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門(mén)、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級(jí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任分工,行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日,召開(kāi)迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動(dòng)員再部署會(huì)議,再次傳達(dá)了市區(qū)兩級(jí)關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求,通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要求。
各單位均開(kāi)通了24小時(shí)值班電話,落實(shí)24小時(shí)值班備勤和全天候巡查執(zhí)法,青奧會(huì)期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)》、《聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場(chǎng)館及周邊實(shí)行24小時(shí)定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門(mén)先行立案查處,符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時(shí)移送;對(duì)各類(lèi)違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰,必要時(shí)依法對(duì)涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。
臨戰(zhàn)保障期間,除了市法制辦、市督察辦及六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)組織的明查暗訪外,我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪,由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實(shí)每日?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度,重點(diǎn)報(bào)送涉賽場(chǎng)館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況,履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況,落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報(bào)案件,督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實(shí),限期辦理答復(fù);對(duì)市執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的5個(gè)單位共計(jì)9名執(zhí)法人員,予以暫扣執(zhí)法證件1個(gè)月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日,我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束。
作為政府的法制參謀助手,區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等提供法制服務(wù)和保障,依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。
今年以來(lái),在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份,部門(mén)作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件7件,受理6件;目前已有5件已辦理完畢,3件維持,2件申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件6件,經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù),有4件市政府予以維持,1件駁回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請(qǐng)2件,1件作出不予賠償決定,另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大,今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多,截止10月底,共有一審訴訟案件7件,二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時(shí),積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題,化解矛盾糾紛,促使原告撤訴。截止目前,已有5件一審訴訟案件審結(jié),其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請(qǐng)求,1件確認(rèn)違法,2件二審訴訟案件均判決維持。
制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評(píng)估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定,特別強(qiáng)化了合法性審查程序,以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份,區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件5件,均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報(bào)送備案。對(duì)2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,特別是針對(duì)區(qū)劃調(diào)整前,原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致,借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實(shí)際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》,對(duì)政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實(shí)質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序,細(xì)化工作流程,明確職責(zé)分工,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)、減少合同糾紛,以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國(guó)有資產(chǎn)安全。1-10月份,共審核中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司的。
借款合同。
江蘇省廣播電視總臺(tái)借款協(xié)議青奧會(huì)物資租賃及購(gòu)買(mǎi)協(xié)議青奧會(huì)盒飯服務(wù)合同等共計(jì)27件。
承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項(xiàng)目有關(guān)文書(shū)的法律審查工作,強(qiáng)化前置審批材料的收集審查,今年以來(lái)重點(diǎn)突出了“開(kāi)戶(hù)資金證明”和“保障房源證明”,進(jìn)一步規(guī)范征收行為,充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份,代表區(qū)政府對(duì)“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個(gè)項(xiàng)目作出征收決定(公告),對(duì)王永溯、張盛等13戶(hù)作出征收補(bǔ)償決定。此外,對(duì)已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項(xiàng)目,代表區(qū)政府向市住建委出具申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函34件;對(duì)既不復(fù)議又不訴訟,在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人,下達(dá)催告書(shū)2件,向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)2件。
配合區(qū)政府辦做好政府信息公開(kāi)工作,1-10月份,代區(qū)政府起草依申請(qǐng)信息公開(kāi)回復(fù)19件,嚴(yán)把法律關(guān),確?;貜?fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn),對(duì)目前依申請(qǐng)公開(kāi)中的存在問(wèn)題、爭(zhēng)議類(lèi)型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn),提高了各部門(mén)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺(tái)了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》,通過(guò)定期和不定期的會(huì)議交流、通報(bào)復(fù)議和訴訟案件情況,強(qiáng)化良性互動(dòng)。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案,組織我區(qū)16個(gè)執(zhí)法部門(mén)和13個(gè)街道進(jìn)行了公開(kāi)庭審觀摩,提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)區(qū)政府及部門(mén)一些重大、疑難涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項(xiàng)目投訴舉報(bào)、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項(xiàng)中深入調(diào)查研究,全面收集證據(jù)材料,多次到省、市相關(guān)部門(mén)走訪取證,確保提出的法律意見(jiàn)或建議切實(shí)可行,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的充分認(rèn)可。
認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時(shí),強(qiáng)化案卷評(píng)查和重處備案審查,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2月份,根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神,結(jié)合我區(qū)近幾年來(lái)案件報(bào)備情況,重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確報(bào)備要求,規(guī)范備案提交材料。1-10月份,我區(qū)重大行政處罰案件報(bào)備18件,已按規(guī)定審查完畢。6月,南京市召開(kāi)重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會(huì)議,通過(guò)專(zhuān)家考評(píng),我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱(chēng)號(hào)。10月份,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評(píng)查,并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級(jí)評(píng)查。今年的評(píng)查突出了三個(gè)特點(diǎn):一是指定部分單位提供案卷目錄,由市考評(píng)委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評(píng)查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上,增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的,取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評(píng)優(yōu)資格。下一步,區(qū)法制辦將結(jié)合市考評(píng)委反饋結(jié)果,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)、提出整改措施,促進(jìn)部門(mén)規(guī)范執(zhí)法。
一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無(wú)證照餐飲的建議,召集相關(guān)部門(mén)座談,梳理法律依據(jù),明確職能部門(mén)取締,擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見(jiàn)》,結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī),加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作,提高公眾合法維權(quán)意識(shí)。二是針對(duì)現(xiàn)代快報(bào)曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事,對(duì)涉及的行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行了權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn),收集相關(guān)法律依據(jù),參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì),明確相關(guān)部門(mén)職能。三是針對(duì)中央門(mén)地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問(wèn)題,依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步厘清職能,明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號(hào))精神,在年底前將中央門(mén)地區(qū)、南京火車(chē)站北廣場(chǎng)相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。
認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求,在兩輪征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了我區(qū)實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),向全區(qū)執(zhí)法部門(mén)下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,加大對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)良好的法治環(huán)境。
3月份,根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神,收集近三年來(lái)我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理,撰寫(xiě)自查報(bào)告并上報(bào)。9月份,根據(jù)省法制辦《關(guān)于開(kāi)展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和市法制辦通知精神,指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì)),對(duì)2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查,并將有關(guān)情況上報(bào)。今年,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要,區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán),區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站開(kāi)展行政執(zhí)法工作,對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書(shū)等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)結(jié)束后,為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件。
總體上看,我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯,同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專(zhuān)家學(xué)者的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)未設(shè)法制科室,沒(méi)有專(zhuān)職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白,需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前,征收拆遷難度不斷加大,如何妥善處理群眾利益訴求,實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào),確保每個(gè)拆遷征收項(xiàng)目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問(wèn)題妥處,需要進(jìn)一步研究探索。
深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,任重而道遠(yuǎn),我區(qū)將以黨的xx屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo),進(jìn)一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次,落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,考試結(jié)果作為任職基本依據(jù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo),突出可量化及操作的具體內(nèi)容,堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合,真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。
四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書(shū)等方面的工作,促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級(jí)規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作,使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任,確保各司其職、各盡其責(zé),消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白,選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程全程監(jiān)督,確保執(zhí)法程序到位,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時(shí)開(kāi)展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩等活動(dòng),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹(shù)立行政審判的權(quán)威性,進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。
七是推動(dòng)行政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)先行先試,加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用,最大程度維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議糾紛。
八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書(shū)的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書(shū)實(shí)體合法、程序合法;加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢(shì)研判,努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件,樹(shù)立政府決策的權(quán)威性和公信力。
九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等,加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問(wèn)題方面的作用,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇七
今年以來(lái),縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞依法行政這個(gè)目標(biāo),以法律參謀為重點(diǎn),以文件審查為基礎(chǔ),以復(fù)議監(jiān)督為主線,以證件管理為契機(jī),努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,積極推進(jìn)政府法制工作。
一、當(dāng)好法律參謀,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
始終把當(dāng)好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀作為工作重心,全力做好此項(xiàng)工作。一是積極派員列席縣政府歷次常務(wù)會(huì)議,為縣政府決策提供政策法律咨詢(xún)意見(jiàn),確保政府決策合法合規(guī)。二是不斷完善決策機(jī)制。代政府草擬并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》。今年以來(lái),共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書(shū)共118件次,審查、修改重大行政決策34件次,有效防范了法律紛爭(zhēng)的發(fā)生。三是根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求,對(duì)行政決策和行政管理中遇到的政策法律問(wèn)題,提供政策法律咨詢(xún)意見(jiàn)共114件次。
二、審好規(guī)范性文件,確保政令合法。
規(guī)范性文件是地方“政令”,我辦高度重視規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則,提高發(fā)文的科學(xué)性、實(shí)效性。截至11月,共審查規(guī)范性文件62件。其中:建議直接發(fā)文的20件,建議修改后發(fā)文的42件。三是根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家方針政策的調(diào)整以及實(shí)際情況的變化,對(duì)規(guī)范性文件再次進(jìn)行了全面清理。全年共清理規(guī)范性文件165件,其中繼續(xù)有效的100件,擬修改的33件,宣布廢止的32件。四是按規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市政府法制辦xx縣人大常委會(huì)備案,接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。五是為了解規(guī)范性文件執(zhí)行效果和存在的問(wèn)題,開(kāi)展了規(guī)范性文件評(píng)估活動(dòng)。10月,我辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)《xx縣推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進(jìn)行了評(píng)估。
三、抓好行政調(diào)解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根據(jù)省委、省政府構(gòu)建大調(diào)解體系的要求,我辦積極開(kāi)展行政調(diào)解工作,充分整合調(diào)解資源,實(shí)現(xiàn)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在我辦的指導(dǎo)下,全年全縣各級(jí)各類(lèi)行政機(jī)關(guān)共受理矛盾糾紛1103件,其中行政糾紛429件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛674件,調(diào)解結(jié)案927件,調(diào)解成功率達(dá)84%。我辦牽頭組織調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件,其中行政糾紛35件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛13件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率90%。
在認(rèn)真開(kāi)展行政調(diào)解工作的同時(shí),我辦還積極參與調(diào)處涉法信訪事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)共參與辦xx縣委、縣政府交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件26件,在政策法律上把關(guān),促使了糾紛及時(shí)有效處理。
四、做好涉法事務(wù),維護(hù)政府形象。
隨著公民法律意識(shí)的逐步增強(qiáng),涉及政府及部門(mén)的訴訟日益增多。面對(duì)訴訟,我們積極應(yīng)對(duì),調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應(yīng)訴。截至11月底,我辦代表縣政府出庭辦理行政、民事應(yīng)訴案件13件,所有案件均得到了圓滿(mǎn)妥善處理。同時(shí)指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應(yīng)訴案件17件,切實(shí)維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
五、管好執(zhí)法證件,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。今年,受相關(guān)單位邀請(qǐng),派員對(duì)安監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)共500余名執(zhí)法人員進(jìn)行了分散培訓(xùn)。11月對(duì)全縣執(zhí)法人員700余人進(jìn)行了集中統(tǒng)一培訓(xùn)。培訓(xùn)中,以案講法,寓教于樂(lè),有效地提高了參訓(xùn)者的法律素質(zhì)。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理。今年3月,我辦嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)全縣的行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行進(jìn)行了驗(yàn)審備案。其中,合格1171個(gè),注銷(xiāo)31個(gè),審驗(yàn)合格率達(dá)97%。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件的管理。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績(jī)不合格者,一律不予申辦行政執(zhí)法證件,不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。今年全縣共辦理行政執(zhí)法證389套。
六、落實(shí)優(yōu)惠政策,推進(jìn)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”
開(kāi)展“落實(shí)優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法”是“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為此兩項(xiàng)工作的牽頭單位,我辦高度重視、積極行動(dòng)。一是根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)要求,制定了《關(guān)于“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”開(kāi)展“落實(shí)優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法行為”活動(dòng)的實(shí)施方案》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法。二是宣傳動(dòng)員,組建機(jī)構(gòu)。為保障此項(xiàng)工作順利開(kāi)展,我辦及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),明白了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。組建了以辦主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。三是認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)惠政策文件清理。對(duì)以縣委、縣政府及兩辦名義和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)制發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策文件及時(shí)進(jìn)行了清理。四是開(kāi)展了以案卷評(píng)查為主的規(guī)范行政執(zhí)法行為的活動(dòng)。對(duì)評(píng)查出的問(wèn)題,向各執(zhí)法單位提出了整改意見(jiàn)。
七、辦好復(fù)議監(jiān)督案件,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。
一是扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。健全了行政復(fù)議機(jī)構(gòu),充實(shí)了行政復(fù)議人員,強(qiáng)化了行政復(fù)議保障,完善了行政復(fù)議制度,使行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過(guò)省、市政府的檢查驗(yàn)收,并獲一致好評(píng)。二是認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),依法受理、辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái)共受理辦理行政復(fù)議案件23件,其中,決定撤銷(xiāo)的2件,確認(rèn)違法的1件,決定變更的3件,決定維持的4件,(優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作總結(jié))協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的13件。三是依法辦理監(jiān)督案件。今年以來(lái)共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件,因當(dāng)事人投訴而立案受理7件,在工作檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而立案4件。其中:決定撤銷(xiāo)的2件,決定變更的2件,決定維持的2件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的5件。
八、強(qiáng)化行政權(quán)力清理審核,促進(jìn)公開(kāi)透明運(yùn)行。
行政權(quán)力清理審核工作是今年省、市、縣政府依法行政年度安排的重點(diǎn)工作。我辦高度重視。一是由我辦牽頭草擬,并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了《xx縣行政權(quán)力清理審核工作實(shí)施方案》。二是在9月下旬對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理工作人員,開(kāi)展了行政權(quán)力清理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)行政權(quán)力清理審核的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方法和步驟作了統(tǒng)一的培訓(xùn)。三是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)上報(bào)的行政權(quán)力事項(xiàng)及流程圖進(jìn)行了初步審核。預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作于明年3月完成。
九、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題活動(dòng),規(guī)范行政執(zhí)法。
按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐”活動(dòng)的意見(jiàn)》的要求,我辦嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開(kāi)展了規(guī)范行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是成立了以辦主任為組長(zhǎng)的規(guī)范行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《“黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐”開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》。三是召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)。使各位職工深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為的重要性。四是專(zhuān)項(xiàng)檢查。采取執(zhí)法單位自查—走訪抽查—聯(lián)席評(píng)查的方式開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),對(duì)執(zhí)法單位存在的違法行為,提出意見(jiàn),限期整改落實(shí)。
十、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,積極推進(jìn)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。
一是在9月中旬召開(kāi)了20xx全縣依法行政工作會(huì)議。傳達(dá)全市依法行政工作會(huì)議精神,安排部署了我縣下一步依法行政工作。二是制定了《xx縣依法行政20xx年工作安排》,明確了全年依法行政工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及具體措施。三是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。每季度按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)提供的行政處罰案卷目錄,對(duì)各單位的行政處罰進(jìn)行了隨機(jī)抽查,今年以來(lái)共抽查118卷。共發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書(shū)》32份,有關(guān)單位及時(shí)按整改通知書(shū)的要求進(jìn)行了整改。
十一、重視學(xué)習(xí)交流,提高業(yè)務(wù)水平。
一是積極鼓勵(lì)職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是我辦先后派員多次參加省、市組織的行政執(zhí)法監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等專(zhuān)題培訓(xùn),對(duì)相關(guān)新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是組織縣法制辦xx縣法律顧問(wèn)團(tuán)成員每周進(jìn)行一次法律學(xué)習(xí)。四是為了加強(qiáng)信息交流和對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),每月定期編印《依法行政》簡(jiǎn)報(bào)。
十二、取得的成績(jī)與存在的不足。
今年以來(lái),我辦曾先后多次被省、市、縣政府和有關(guān)單位表彰。我縣被xx市人民政府表彰為“20xx年推進(jìn)依法行政示范單位”,我縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過(guò)省市政府的檢查驗(yàn)收;我辦被省人社廳、省法制辦聯(lián)合表彰為“四川省法制辦系統(tǒng)先進(jìn)集體”,被縣委、縣政府表彰為“20xx—20xx年xx縣法制宣傳教育工作先進(jìn)集體”,被縣政府表彰為“20xx年度政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體”。
我辦的工作雖然取得了一定成績(jī),但離上級(jí)要求和群眾的期盼還有差距。在以后的工作中我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作,使政府法制工作再上新臺(tái)階。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇八
xx年,我辦政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《xx年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞打造“今日xx效率”,堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體,精心組織、規(guī)范運(yùn)作,全面推進(jìn)政府法制工作,進(jìn)一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)將開(kāi)展情況總結(jié):
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,按照市政府政務(wù)公開(kāi)工作的總體安排,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進(jìn),積極完成了市政府政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)我辦政務(wù)公開(kāi)工作,xx年就成立了由主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,明確相關(guān)職責(zé),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
(二)創(chuàng)新方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的文件精神,采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開(kāi)工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是今年實(shí)施陽(yáng)光政府以來(lái),我辦明確專(zhuān)門(mén)的'信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢(xún)系統(tǒng),使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理,及時(shí)更新。
一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理,修訂充實(shí)了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開(kāi)指南》和應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的《政府信息目錄》以及《政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》,并通過(guò)政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等途徑予以公開(kāi)。二是以政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為信息公開(kāi)的主陣地,明確地把我辦政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開(kāi),方便廣大群眾對(duì)公開(kāi)事宜提出咨詢(xún),既增強(qiáng)了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的深入開(kāi)展,有效利用96128政務(wù)信息查詢(xún)系統(tǒng),對(duì)我辦常見(jiàn)問(wèn)題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理,發(fā)布常見(jiàn)問(wèn)題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則,規(guī)范程序。
我辦的政務(wù)信息公開(kāi)工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則,即:堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開(kāi)的事項(xiàng),都對(duì)外予以公開(kāi),保證了信息公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇九
根據(jù)師國(guó)土資源局安排,分局及早動(dòng)手,精心組織,從11月15日開(kāi)始,主動(dòng)與團(tuán)司法所等相關(guān)單位聯(lián)系,通過(guò)連隊(duì)廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式,在團(tuán)各單位掀起法制宣傳熱潮。
二、圍繞主題開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建。
根據(jù)師國(guó)土資發(fā)【20xx】139號(hào)文件精神,11月21日下午司法所和土管分局聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì),從四各方面聯(lián)創(chuàng)共建開(kāi)展好工作:
1、司法行政國(guó)土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門(mén),為了更好服務(wù)團(tuán)場(chǎng)職工群眾,司法行政國(guó)土系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性,共同提升部門(mén)共性工作質(zhì)量,更好的維護(hù)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧,加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程。
2、司法行政國(guó)土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助,有效管理,提高效能”的原則,充分協(xié)商繼承傳統(tǒng),勇于創(chuàng)新,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手,開(kāi)展“四聯(lián)四建”活動(dòng)力推司法行政和國(guó)土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
3、聯(lián)合開(kāi)展法制宣傳教育工作,創(chuàng)新信息宣傳載體,加強(qiáng)信息互通,了解信訪案件掌控信訪動(dòng)態(tài),建立健全司法行政國(guó)土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制工作制度,司法行政聯(lián)動(dòng)全力調(diào)解,及時(shí)化解矛盾糾紛。
4、定期召開(kāi)文明創(chuàng)建聯(lián)席工作會(huì)議,討論座談,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)相互配合。
以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題,12月4日,分局聯(lián)合團(tuán)司法所、電管站等相關(guān)單位,共同開(kāi)展了以“大力弘揚(yáng)法治精神,共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法制宣傳活動(dòng)。
宣傳活動(dòng)通過(guò)電子滾動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式,重點(diǎn)向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條列》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)為群眾解答相關(guān)問(wèn)題,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,有效的提高了職工群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
本次活動(dòng)共解答職工群眾咨詢(xún)30余人次,發(fā)放宣傳資料500余份,懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
通過(guò)開(kāi)展以普法為核心、以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法律宣傳活動(dòng),不但在廣大干部職工中掀起了學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員的法制意識(shí),充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國(guó)土司法聯(lián)創(chuàng)共建的隊(duì)伍力量和機(jī)制,在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和xx“5. 31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門(mén),圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐,努力改變過(guò)去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。
二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢(xún)指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門(mén)法媧?室)為成員的政府法制咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢(xún)和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。
通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。
一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的'意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門(mén),抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門(mén)利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿(mǎn)足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門(mén)和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。
全市市級(jí)及區(qū)縣、部門(mén)共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門(mén)、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。
這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門(mén),規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。
全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門(mén)對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門(mén)在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。
去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門(mén)廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門(mén)以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。
去年,我辦共舉辦各類(lèi)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)復(fù)議辦案人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門(mén)行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十一
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次dh提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢(xún)指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門(mén)法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢(xún)和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以?xún)?yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門(mén),抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門(mén)利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿(mǎn)足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門(mén)和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門(mén)共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門(mén)、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。
二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門(mén),規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。
三是加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門(mén)對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門(mén)在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門(mén)廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門(mén)以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類(lèi)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷(xiāo)或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級(jí)政府及其部門(mén)在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)復(fù)議辦案人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門(mén)行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的.行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢(xún)和信訪數(shù)量明顯增加。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專(zhuān)題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來(lái),以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。
二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告, 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十二
根據(jù)年初計(jì)劃,本鎮(zhèn)實(shí)際,根據(jù)要求,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳各項(xiàng)工作,現(xiàn)將情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。
為了確保整項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究,建立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的、鎮(zhèn)黨委宣傳委員和組織委員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確?;顒?dòng)組織到位、人員到位。
二、制定計(jì)劃,明確職責(zé)。
由于活動(dòng)涉及面廣,時(shí)間較長(zhǎng),為了能穩(wěn)妥、有效地按縣委的要求推進(jìn),真正能取得一定的實(shí)效,鎮(zhèn)法制宣傳小組結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際和全縣的工作要求,專(zhuān)門(mén)制定了工作計(jì)劃,并明確各自的職責(zé)。確定了由司法所牽頭,宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則,大家各司其職、分工但不分家。
三、注重實(shí)效,抓好活動(dòng)。
(三)開(kāi)展“法律援助、法律咨詢(xún)、法律宣傳”活動(dòng)。10月10日,在重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際,鎮(zhèn)司法所在福渡鎮(zhèn)門(mén)口開(kāi)展了以法律援助、法律咨詢(xún)、法制宣傳為主的法制宣傳活動(dòng),為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午,縣司法局、鎮(zhèn)司法所、福渡社區(qū)聯(lián)合在中心校開(kāi)展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢(xún)”活動(dòng),發(fā)放資料500多份,接待群眾100多人。
(四)開(kāi)展法制文藝進(jìn)基層活動(dòng):以“歡樂(lè)田野,四季歡樂(lè)”文藝演出為載體,開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2次(福渡社區(qū)、河壩社區(qū))。期間,還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
(五)開(kāi)展法制電影進(jìn)基層活動(dòng):分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個(gè)村開(kāi)展法制電影進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),同樣通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
(六)發(fā)放宣傳資料:向各行政村村干部發(fā)放《基層民主法治之光》讀本,共計(jì)100余本;向社區(qū)、行政村干部發(fā)放法律援助宣傳資料,共計(jì)100余份。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十三
(一)起草并印發(fā)《法治政府建設(shè)工作安排》。結(jié)合全市工作實(shí)際,迅速起草并以市政府辦的名義印發(fā)了《眉山市人民政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕39號(hào)),列舉了4個(gè)大方面21項(xiàng)具體工作任務(wù),明確了牽頭單位和責(zé)任單位。各縣(區(qū))政府比照全市法治政府建設(shè)工作安排,分別印發(fā)了2020年度法治政府建設(shè)工作安排。
(二)優(yōu)化法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。細(xì)化市政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排確定的工作任務(wù)以及落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,形成以合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、立法工作等7大項(xiàng)20小項(xiàng)的法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,將“一刀切”模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘淳唧w工作實(shí)效權(quán)重考核模式,優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)檢查督導(dǎo)工作。開(kāi)展法治政府建設(shè)考評(píng)自查自糾工作,引導(dǎo)督促各區(qū)縣、市級(jí)各部門(mén)就法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行自查自糾。9月中旬對(duì)洪雅縣、丹棱縣法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。
(四)深化法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。4月27日,在青神縣召開(kāi)眉山市法治政府示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì),對(duì)下一步示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署,明確了創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建內(nèi)容、工作步驟和工作要求。12月28日,以市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義表?yè)P(yáng)20個(gè)2020年度法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建優(yōu)秀單位(眉法領(lǐng)〔2020〕4號(hào))。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十四
2019年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)總結(jié)如下:
1、合理安排依法行政年度計(jì)劃。在認(rèn)真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上,制發(fā)了2019年工作要點(diǎn),從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機(jī)制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點(diǎn)工作。
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度。
工作報(bào)告。
及時(shí)向政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況自覺(jué)接受政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署,對(duì)全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,全市法定行政機(jī)關(guān)為443個(gè),法律法規(guī)授權(quán)組織為236個(gè),受委托組織為289個(gè),行使相對(duì)集中處罰權(quán)組織為54個(gè);全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為7173個(gè),參公事業(yè)編制數(shù)量為2204個(gè),其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個(gè),執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個(gè)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年,我辦共審查市政府各類(lèi)文件24件,回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿7份,并對(duì)政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別,有效確保政府及部門(mén)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來(lái),我辦共按照規(guī)定向政府報(bào)備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門(mén)規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。3月,與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、政府要求,對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類(lèi)提出初步意見(jiàn)上報(bào)審查。
4、扎實(shí)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。先后對(duì)政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的通知》《全政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年。
工作方案。
》、《湖北政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專(zhuān)家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā),并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年工作方案》(十府法辦發(fā)[2019]3號(hào)),明確了全市開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求,同時(shí),成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)小組,制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評(píng)估專(zhuān)家工作規(guī)則》,并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān),對(duì)未進(jìn)行廉潔性評(píng)估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái),我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用,在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中積極運(yùn)用聽(tīng)證、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解等方式,不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)22件,受理18件,不予受理2件,告知申請(qǐng)人向其他部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚?件。受理的案件中,目前已審結(jié)12件,其中維持8件,駁回1件,調(diào)解后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止3件,基本做到了“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專(zhuān)題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí),嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
1、精心服務(wù),全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年,市政府法律顧問(wèn)室共參加市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)及各類(lèi)市委、市政府專(zhuān)題會(huì)議12次,審查政府合同11份,出具各類(lèi)法律意見(jiàn)書(shū)29份,參與地方立法權(quán)申報(bào)等其它重大涉法事務(wù)16件,較好地履行了法律顧問(wèn)職責(zé),為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來(lái),我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編,下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績(jī),但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,緊密?chē)@市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定2019年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé),切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)研究。
上半年,市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直部門(mén)及各縣(市、區(qū))政府法制辦的支持下,圍繞中心工作,履行依法行政職責(zé),積極謀劃、主動(dòng)作為,推進(jìn)法治政府建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。
xx屆四中全會(huì)以后,多部法律被修訂,我們緊盯其中與政府依法行政緊密相關(guān)的《立法法》、《行政訴訟法》的修訂,采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)新法的貫徹落實(shí)。
一是梳理人才隊(duì)伍、爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)構(gòu),打造承接立法權(quán)的“金剛鉆”。在《立法法》修訂以后,面對(duì)賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán),我辦深入摸底全市立法機(jī)構(gòu)和立法隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)全市法律專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)行了全面梳理,座談市政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn),對(duì)承接地方立法權(quán)的人才儲(chǔ)備做到心中有數(shù)。同時(shí),向市編辦提交設(shè)立立法科室的報(bào)告,為地方立法工作做好機(jī)構(gòu)保障,全力打造立法“金剛鉆”,敢于承攬“瓷器活”。
二是深入調(diào)研,摸底立法需求。采取多種方式,分組外出開(kāi)展立法需求調(diào)研,重點(diǎn)調(diào)研了環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等業(yè)務(wù)部門(mén),對(duì)我市這三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入的研究,摸清立法需求并起草形成了《黃岡市承接地方立法權(quán)必要性可行性研究報(bào)告》,分別向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題匯報(bào)。同時(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))政府法制辦、市直部門(mén)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2019年-2019年市政府立法項(xiàng)目計(jì)劃建議的通知》,征集各地各部門(mén)對(duì)立法項(xiàng)目的建議,為承接地方立法權(quán)后盡快推進(jìn)工作做好準(zhǔn)備。
三是深入研究、大力宣傳新修訂的《行政訴訟法》,促進(jìn)新法貫徹落實(shí)。組織全辦人員專(zhuān)題學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,并對(duì)其中的重要內(nèi)容和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入的研究。召開(kāi)全市政府法制系統(tǒng)座談會(huì)促進(jìn)新《行政訴訟法》的貫徹落實(shí),借助武漢城市圈行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)召開(kāi)由政府法制辦、省高院、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院、武漢城市圈1+8城市和宜昌、襄陽(yáng)等市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者以及黃岡各縣(市、區(qū))政府法制辦主任參加的新行政訴訟法研討會(huì),深入分析了行政復(fù)議、行政訴訟工作所面臨的形勢(shì)與困難,探索案件辦理新方法,進(jìn)一步提高全市政府法制系統(tǒng)人員對(duì)新法的重視,成為新法貫徹落實(shí)宣傳員。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2019〕28號(hào)),為新形勢(shì)、新常態(tài)下做好行政應(yīng)訴工作做好準(zhǔn)備。
規(guī)范性文件是政府民主決策、科學(xué)決策、依法決策的集中表現(xiàn),是政府依法行政的重要載體和平臺(tái),是優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制度保障,我辦一直把規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為業(yè)務(wù)工作的重中之重。
一是嚴(yán)格文件合法性審查。上半年共審查文件32件,其中涉及經(jīng)濟(jì)管理的7件,社會(huì)民生的6件、發(fā)展改革的8件。起草部門(mén)組織聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)40余次,提出法制意見(jiàn)建議186條,修改內(nèi)容500余處,為激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境把好源頭關(guān)口。
二是加快規(guī)范性文件清理進(jìn)度。本輪文件清理工作分三個(gè)工作階段,第一批178份廢止、失效文件已經(jīng)市政府發(fā)文公布,第二批110份文件清理已經(jīng)完成,待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后公布,第三批196份文件清理工作正在緊張進(jìn)行中。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案。上半年向市人大和政府報(bào)備規(guī)范性文件2件,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了備案。收到市直部門(mén)規(guī)范性文件備案1件,各縣(市、區(qū))政府規(guī)范性文件備案4件。對(duì)備案文件進(jìn)行了審查,并將符合法律規(guī)定的文件在網(wǎng)上進(jìn)行了公告。
四是強(qiáng)化文件監(jiān)管制度建設(shè)。起草并提交市政府出臺(tái)《關(guān)于在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕77號(hào)),圍繞制度建設(shè),深入開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作,認(rèn)真查找和糾正各項(xiàng)制度在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量、運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問(wèn)題,有效降低制度的廉潔性風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》對(duì)2019年制定的《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》進(jìn)行了修訂,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、廉潔性評(píng)估等程序后形成了修訂稿,待市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布。
行政復(fù)議是行政權(quán)力救濟(jì)的重要渠道,是行政相對(duì)人維護(hù)自身合法權(quán)益的便捷途徑,我辦本著把好事辦好、為群眾提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)的原則,深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。
一是暢通渠道有案必立。上半年共受理并認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件56件,以企業(yè)為申請(qǐng)人的有14件,大多涉及土地林權(quán)糾紛、信息公開(kāi)、行政處罰等類(lèi)型案件,通過(guò)調(diào)解或下達(dá)復(fù)議決定,糾正政府或部門(mén)的不當(dāng)行政行為,基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,切實(shí)保障行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
二是扎實(shí)開(kāi)展“市長(zhǎng)審案”工作。行政復(fù)議“市長(zhǎng)審案”制度為黃岡首創(chuàng),探索了案件審理新模式,積累了案件辦理新經(jīng)驗(yàn),深受兄弟市州政府法制部門(mén)好評(píng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政復(fù)議工作,積極參與案件集中審理會(huì)議。上半年共組織“市長(zhǎng)審案”案審會(huì)3次,審理行政復(fù)議案件16件,案審會(huì)常任委員參會(huì)率達(dá)到98%,復(fù)議決定及時(shí)履行率達(dá)到100%,帶動(dòng)面廣,社會(huì)反響好,辦案成效顯著。
三是積極推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“三集中”案件辦理模式,持續(xù)加大行政復(fù)議委員會(huì)硬件投入,規(guī)范案件辦理流程,形成制度化的長(zhǎng)效工作機(jī)制。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)完善市縣行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕8號(hào)),強(qiáng)力推進(jìn)各縣(市、區(qū))行政復(fù)議委員會(huì)建設(shè)工作,為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的行政復(fù)議與應(yīng)訴工作提出了硬性要求,細(xì)化了推進(jìn)行政復(fù)議工作責(zé)任。
一是強(qiáng)化政府合同合法性審查把關(guān)。上半年共審查政府簽訂的合同、協(xié)議34件,涉及標(biāo)的額20多億元,提出法制建議130多條,修改對(duì)市政府不利的條款、約定不清條款、有歧義條款260多處,有效避免了政府法律風(fēng)險(xiǎn)。
二是完善合同審查制度化建設(shè)。起草《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》,規(guī)范合同的擬定、審查、簽訂、履行、備案存檔等管理環(huán)節(jié),制作合同示范文本,待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布,切實(shí)加強(qiáng)市政府合同管理,防范合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市政府合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)仲裁工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上半年,黃岡仲裁委受案23件,同比增幅約21%;涉案爭(zhēng)議標(biāo)的額約6億元,同比增幅約87%;由于仲裁受案到結(jié)案周期較長(zhǎng),目前結(jié)案7件,結(jié)案率為38.4%。根據(jù)仲裁法相關(guān)規(guī)定和仲裁委工作的需要,指導(dǎo)仲裁委圓滿(mǎn)召開(kāi)二屆二次會(huì)議,表決通過(guò)了仲裁委成員的調(diào)整、新聘仲裁員名冊(cè)、仲裁規(guī)則的修訂等事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)了黃岡仲裁事業(yè)發(fā)展。
一是主動(dòng)作為,健全完善在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“一表制”。抽調(diào)專(zhuān)人深入企業(yè)檢查調(diào)研,規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)行為,減少、減輕不必要的行政收費(fèi)行為,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)健康發(fā)展搭建更加廣闊的平臺(tái)。
二是積極配合,與市審改辦共同清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng),摸清審批事項(xiàng)底數(shù)、減少行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范行政審批流程。經(jīng)梳理,我市取消、下放行政審批事項(xiàng)70余項(xiàng)。共清理行政審批事項(xiàng)243項(xiàng),涉及36個(gè)部門(mén),與我省審批事項(xiàng)相比減少5個(gè)部門(mén)共20項(xiàng)審批事項(xiàng)。目前,我辦已審查完《黃岡市取消和下放行政權(quán)力目錄》,正在加緊審查《黃岡市行政審批權(quán)力目錄(2019年版)》。
三是清理公示,對(duì)全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)梳理。要求行政執(zhí)法主體由各級(jí)政府統(tǒng)一公示,各行政執(zhí)法單位對(duì)符合條件的在編在崗執(zhí)法人員信息進(jìn)行網(wǎng)上公示。
四是認(rèn)真謀劃,全力籌備8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng)。為提高政府及部門(mén)依法行政工作能力、促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,以市加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《2019年全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武。
活動(dòng)方案。
》,擬在8月舉辦全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng),集執(zhí)法骨干培訓(xùn)、法律知識(shí)考試、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法比武電視大賽等內(nèi)容于一體,前期制定方案、任務(wù)分工、部門(mén)協(xié)調(diào)等工作已經(jīng)完成,具體事項(xiàng)正在有序推進(jìn)之中。
五是完善跟進(jìn),繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)申報(bào)與議提案辦理工作。積極組織材料,配合浠水散花申報(bào)跨江合作示范區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。主動(dòng)與市人大、市政協(xié)對(duì)接,對(duì)我辦承辦的議提案進(jìn)行認(rèn)真研究,到龍感湖實(shí)地調(diào)查設(shè)立綜合執(zhí)法局的必要性和可行性;召開(kāi)法制工作座談會(huì),要求市直各部門(mén)普遍建立法律顧問(wèn)制度,規(guī)范法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)和使用。
一是主動(dòng)參與市委、市政府17項(xiàng)中心工作??朔耸植蛔愕睦щy,明確科室、抽調(diào)人手,配合市直有關(guān)部門(mén)積極參加全面深化改革、推動(dòng)行政審批制度改革、打擊非法集資、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、打擊預(yù)防青少年違法犯罪、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、綜合治理與信訪、城管會(huì)戰(zhàn)等專(zhuān)項(xiàng)工作,為市委、市政府相關(guān)工作把好法律關(guān)口。
二是加強(qiáng)法制宣傳工作。上半年,在《黃岡通訊》、《法治政府》期刊上刊發(fā)法制理論文章2篇,在黃岡日?qǐng)?bào)發(fā)表法制信息2篇。以黃岡政府法制網(wǎng)為宣傳陣地,及時(shí)更新信息150余篇,在省法制網(wǎng)上刊發(fā)信息63篇,在國(guó)務(wù)院法制網(wǎng)上刊發(fā)信息3篇,19條法制信息被市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)采用刊。
三是組織起草《黃岡市法治政府建設(shè)計(jì)劃及實(shí)施意見(jiàn)(2019-2020)》。分6大條塊共計(jì)28項(xiàng)法治政府建設(shè)主要任務(wù),進(jìn)行了專(zhuān)家論證,征求了市直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議,待市政府批準(zhǔn)后予以公布,切實(shí)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn),確?!胺o(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的依法行政工作要求落到實(shí)處。
四是主動(dòng)深入基層,積極參加“三萬(wàn)”、對(duì)口扶貧等工作。為武穴市大金鎮(zhèn)周干村籌集5萬(wàn)元“三萬(wàn)”活動(dòng)經(jīng)費(fèi),聯(lián)系安裝一批體育器材,為團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)江宇廟村籌集扶貧資金1萬(wàn)元,有力的支持了村民的生產(chǎn)生活。
五是以黨風(fēng)廉政宣教月為契機(jī)大力開(kāi)展廉政建設(shè)。借助市直機(jī)關(guān)第五黨建區(qū)活動(dòng)平臺(tái),邀請(qǐng)市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)李世梁同志為市直第五黨建區(qū)60多位黨員講授主題為“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐朽斗爭(zhēng)的形勢(shì),自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定”的黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題講座,與會(huì)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化了思想,增強(qiáng)了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
六是扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。結(jié)合工作實(shí)際,突出政府法制工作特色,順利完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改收尾工作,及時(shí)啟動(dòng)從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。目前,共征求到班子集體“會(huì)議過(guò)長(zhǎng)過(guò)多、較少聯(lián)系基層”等“修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)、謀事不實(shí)、做人不實(shí)”問(wèn)題17個(gè),集中研學(xué)3次,完成“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題。
調(diào)研報(bào)告。
上半年工作的順利開(kāi)展得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市直各部門(mén)、縣(市、區(qū))政府法制辦的支持配合及全體機(jī)關(guān)干部的共同努力,在正視工作成績(jī)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)席工作機(jī)制還不健全,全市依法行政考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)還不完善,政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)工作還處于探索階段,機(jī)關(guān)科室、人員之間的協(xié)作配合力度還不夠等問(wèn)題依然存在,這些問(wèn)題必須引起高度重視,攻堅(jiān)克難,爭(zhēng)取政府支持,把xx屆四中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
上半年的工作基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求,對(duì)照《市政府法制辦2019年法制工作要點(diǎn)》的計(jì)劃安排,下半年,主要做好以下重點(diǎn)工作:
一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全力提供高效優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。除了繼續(xù)履行政府合同合法性審查,為招商引資、項(xiàng)目落戶(hù)把好法律關(guān)口外,重點(diǎn)爭(zhēng)取設(shè)區(qū)的市立法權(quán),深入探索研究地方立法權(quán)在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面為大別大別山振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)提供助力。
二是嚴(yán)格按照要求繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。突出問(wèn)題導(dǎo)向,以問(wèn)題的解決、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來(lái)促進(jìn)政府法制工作的提檔升級(jí)。
三是做好8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武各項(xiàng)工作。按照活動(dòng)計(jì)劃,督促5個(gè)活動(dòng)工作組拿出具體工作方案,與市委黨校、市電視臺(tái)、黃岡日?qǐng)?bào)社銜接溝通,做好執(zhí)法骨干培訓(xùn)辦班、執(zhí)法比武電視大賽、法律知識(shí)考試出題等準(zhǔn)備工作,確保活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容無(wú)縫對(duì)接。
四是積極籌備10月份武漢城市圈1+8城市及宜昌、襄陽(yáng)等城市行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議年會(huì)。制作詳細(xì)工作方案,重點(diǎn)推介“市長(zhǎng)審案”制度與黃岡行政復(fù)議委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,展示黃岡政府法制部門(mén)的良好形象,擴(kuò)大黃岡依法行政工作在全省的影響。
五是加緊新一輪規(guī)范性文件清理(第三批)進(jìn)度。對(duì)第三批196份文件進(jìn)行梳理分類(lèi),先由我辦根據(jù)最新上位依據(jù)進(jìn)行預(yù)審、評(píng)估,再征求起草部門(mén)意見(jiàn)予以修訂或廢止,爭(zhēng)取202019年底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。
六是加強(qiáng)法制工作制度建設(shè)。繼續(xù)做好《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法(修訂稿)》、《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》上會(huì)準(zhǔn)備工作,通過(guò)定制度、立規(guī)矩,強(qiáng)化規(guī)范性文件制發(fā)流程,規(guī)范政府合同管理,完善政府招商引資工作體制機(jī)制。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十五
20xx年法治崇義建設(shè)的總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,特別是視察江西時(shí)提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十六屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序“三大重點(diǎn)任務(wù)”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在“鞏固、深化、創(chuàng)新”上下功夫,把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展放在更加突出的位置,為我縣“十三五”開(kāi)局之年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
一、努力保障社會(huì)公正。加快法治政府建設(shè),依法精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。鞏固“三單一網(wǎng)”改革成果,加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級(jí)改造。銜接落實(shí)省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查和收費(fèi),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的問(wèn)題。推動(dòng)建設(shè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息平臺(tái),落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。根據(jù)中央和省、市司法體制改革工作部署,積極配合完成司法人員分類(lèi)管理、司法人員執(zhí)業(yè)保障、司法責(zé)任制、法檢人財(cái)物統(tǒng)一管理等相關(guān)工作任務(wù),努力破解制約司法能力、影響司法公正、損害司法公信的深層次問(wèn)題。健全司法執(zhí)法公開(kāi)制度,推進(jìn)陽(yáng)光司法、陽(yáng)光執(zhí)法。
二、大力促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。推動(dòng)縣級(jí)信用平臺(tái)、網(wǎng)站建設(shè)。貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換機(jī)制,建設(shè)和運(yùn)行崇義縣統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理系統(tǒng)。制定20xx年縣級(jí)公共信用信息資源目錄。完善運(yùn)用全縣企業(yè)事中事后信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”,即企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。根據(jù)《江西省企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒暫行辦法》,制定《崇義縣企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒實(shí)施細(xì)則》。探索行政管理事項(xiàng)中信用信息查詢(xún)和實(shí)施聯(lián)合懲戒。推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)現(xiàn)和增進(jìn)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)戶(hù)等經(jīng)濟(jì)主體的信用價(jià)值,改善金融信用環(huán)境。健全完善誠(chéng)信“紅黑榜”,管好用好“失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)”。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
三、有效維護(hù)社會(huì)秩序。深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)全縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)有關(guān)文件,推進(jìn)平安崇義建設(shè),維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。依法防范打擊敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng),維護(hù)全縣政治安全。重點(diǎn)整治社會(huì)治安混亂的地區(qū)、場(chǎng)所,改善治安狀況,提升公眾安全感。健全網(wǎng)格化巡邏防控勤務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系。依法打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)竊密泄密、網(wǎng)上造謠傳謠、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)及網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索等違法犯罪行為,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序。按照省委“三個(gè)全覆蓋”要求,整合法律服務(wù)資源,加快建設(shè)縣級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái),建立覆蓋全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)法律服務(wù)中心,引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)依法治“鬧”處置工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)厲打擊“以鬧取利”等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度,推動(dòng)律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作。
四、強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督。建立規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)縣人大、縣委辦、縣政府法制辦對(duì)規(guī)范性文件的備案審查工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、食品安全、勞動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域法律實(shí)施監(jiān)督。堅(jiān)持重大行政決策及行政管理重大問(wèn)題向同級(jí)人大會(huì)專(zhuān)題報(bào)告制度。完善行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度。依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。改革人民監(jiān)督員選任方式,完善人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,推動(dòng)人民監(jiān)督員制度法制化。加強(qiáng)人民政協(xié)、民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。完善群眾和新聞媒體監(jiān)督機(jī)制。
五、培育全民法治信仰。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。探索建立“崇義縣法治教育基地”,深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。將法治課程列為黨校必修課,提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。落實(shí)憲法宣誓制度。制定并組織實(shí)施崇義縣“七五”普法規(guī)劃。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制。全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用,在重要時(shí)段、主要版面開(kāi)設(shè)法治建設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題。開(kāi)展主題采訪報(bào)道,重點(diǎn)宣傳推廣法治崇義建設(shè)的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。整合社會(huì)教育資源,建設(shè)多種形式的青少年法治教育基地。
六、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,做精專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、做強(qiáng)一線隊(duì)伍、做大志愿隊(duì)伍,為法治崇義建設(shè)提供人才保障。
七、完善工作推進(jìn)機(jī)制。緊扣《中共崇義縣委關(guān)于全面推進(jìn)法治崇義建設(shè)的意見(jiàn)》,認(rèn)真制定20xx年法治崇義建設(shè)工作計(jì)劃,明確牽頭單位和責(zé)任部門(mén),推動(dòng)抓好落實(shí)。完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)(單位)推進(jìn)法治建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),細(xì)化考核責(zé)任,使考核更加具體、操作性更強(qiáng)。加強(qiáng)督促檢查,將法治建設(shè)日常情況納入年度考核范疇。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地、本部門(mén)(單位)法治建設(shè)負(fù)總責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)負(fù)首要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。理順工作聯(lián)系機(jī)制,縣法建辦設(shè)在縣司法局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)(單位)法建辦設(shè)在法規(guī)部門(mén)或辦公室,并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)??h法建辦要建立專(zhuān)項(xiàng)工作組,明確職責(zé)分工,推動(dòng)法建工作規(guī)范有序開(kāi)展。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十六
法制辦公室作為各級(jí)政府負(fù)責(zé)法治建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)的職能似乎是顯而易見(jiàn)的,但由于其長(zhǎng)期以來(lái)角色定位的內(nèi)部性,其在具體的政治-法律實(shí)踐中的運(yùn)行機(jī)制又顯得模糊不清。今天本站小編給大家整理了法制辦公室上。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門(mén)人員思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門(mén),對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門(mén)的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專(zhuān)題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實(shí)。完善了一案一測(cè)制度,鞏固了一案一測(cè)的成果。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、法律咨詢(xún)等多種形式對(duì)廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn),受訓(xùn)民警容易消化吸收,極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對(duì)民警進(jìn)行綜合法律知識(shí)舉辦了三期培訓(xùn)班。同時(shí)組織人員奔赴友好、等單位開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)辦案民警和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)公安法制的基礎(chǔ)建設(shè),提高工作效率。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn),在全市各級(jí)公安法制部門(mén)的努力下,法制辦專(zhuān)門(mén)組織訂購(gòu)了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀,并統(tǒng)一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在最短的時(shí)間內(nèi)了解、掌握、使用,法制辦還組織人員為基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求,受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的好評(píng)。
二、執(zhí)法情況。
(一)xx年共立刑事案件1102起,審核529起,其中刑事拘留368起504人,取保候?qū)?44起175人,提請(qǐng)逮捕237起282人,批準(zhǔn)逮捕286起343人,不批準(zhǔn)逮捕7起9人,移送起訴278起364人,取保直訴58起69,不起訴3起3人,補(bǔ)充偵查6起9人,撤銷(xiāo)案件10起。
xx年共立行政案件1867起,審核1256起,其中拘留979人,罰款791人,警告302人,訓(xùn)誡46人,扣押41件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)30起,沒(méi)收非法所得8起,治安調(diào)解380起,一般程序187起,簡(jiǎn)易程序3起。
(二)用足用好勞動(dòng)教養(yǎng)手段,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。正確處理好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定與依法辦案,加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系,堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到勞動(dòng)教養(yǎng)審核審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié),依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),狠狠打擊團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪,以及違法鬧訪人員,維護(hù)社會(huì)政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動(dòng)教養(yǎng)54人,全部按要求投送勞教場(chǎng)所。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議、賠償和訴訟案件。xx年,市局行政復(fù)議辦公室共受理行政復(fù)議案件21起。其中經(jīng)復(fù)議維持16起,撤銷(xiāo)3起,自撤訴1起,案件未結(jié)1起。
三、全面加強(qiáng)行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度。
加大日??荚u(píng)的力度,不斷完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為了進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容,通過(guò)考評(píng)帶動(dòng)其它執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。根據(jù)各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)和權(quán)限不同的實(shí)際情況,法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。
四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。
按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《xx省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢(xún)和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目,要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
上半年,我辦在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞省委省政府的中心工作,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,為全年工作任務(wù)完成奠定了良好基礎(chǔ)。
一、貫徹落實(shí)省委省政府工作部署,認(rèn)真完成國(guó)務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項(xiàng)。
1、依據(jù)《__省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,按照省政府部署,加快推進(jìn)全省依法行政工作。一是制定了《__省201x年依法行政工作要點(diǎn)》,由省政府辦公廳印發(fā)全省實(shí)施。二是按國(guó)務(wù)院法制辦的要求,率先在全國(guó)制定依法行政監(jiān)督辦法。在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見(jiàn)稿)》,在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行討論,并赴京聽(tīng)取國(guó)務(wù)院法制辦意見(jiàn)。三是組織開(kāi)展全省基層依法行政工作調(diào)研,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分四個(gè)調(diào)研組赴全省十個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料,形成調(diào)研報(bào)告并向省政府作了專(zhuān)題匯報(bào)。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強(qiáng)紅頭文件監(jiān)督管理促進(jìn)基層政府依法決策》經(jīng)驗(yàn)材料和咸陽(yáng)市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料,被確定在今年7月下旬國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)市縣政府依法行政工作會(huì)議上重點(diǎn)發(fā)言或會(huì)議交流。
2、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,開(kāi)展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法實(shí)施情況的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)和討論,形成了修改意見(jiàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。
3、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,組織匯總《市、縣級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》、《市、縣兩級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計(jì)表》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)表》,并按時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送。
4、按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地征收征用管理預(yù)防和化解征地矛盾的若干意見(jiàn)(代擬稿)》、《關(guān)于〈國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報(bào)》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,著力提高辦理質(zhì)量。上半年,承辦省十屆人大五次會(huì)議代表建議和省政協(xié)九屆五次會(huì)議提案共11件,其中人大建議4件、政協(xié)提案7件,全部按期辦結(jié),均給予了滿(mǎn)意答復(fù)。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,較好完成預(yù)定工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃,按時(shí)完成立法任務(wù)。
一是按計(jì)劃完成立法工作。201x年我辦共承擔(dān)立法起草工作27件,其中地方性法規(guī)16件,政府規(guī)章11件。截止六月底,已完成11件立法項(xiàng)目,其中地方性法規(guī)9件,政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作。《__省秦嶺保護(hù)條例》是省委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,被省人大和省政府確定為今年自主立法項(xiàng)目,該條例要求高,涉及面廣,難度大,程序嚴(yán)格。經(jīng)努力,現(xiàn)已完成初稿起草工作,其他工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí),組織起草《__省實(shí)施地方志工作條例辦法》。
三是開(kāi)展立法后評(píng)估工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬訂了《立法評(píng)估工作方案》,就評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等都加以細(xì)化,為下半年全面啟動(dòng)評(píng)估做好前期準(zhǔn)備工作。
四是按照gef中央項(xiàng)目辦的要求,完成對(duì)綜述評(píng)價(jià)報(bào)告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項(xiàng)目信息表。
五是按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排,對(duì)各廳局初審后的191件規(guī)章進(jìn)行逐一審查,擬訂清理審核意見(jiàn)。
六是完成國(guó)務(wù)院法制辦、省政府對(duì)法律、行政法規(guī)草案的征求意見(jiàn)稿21件。
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施,建立了規(guī)范性文件定期檢查通報(bào)制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專(zhuān)用章使用制度,規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)制度,規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公民舉報(bào)投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級(jí)把關(guān)”審查工作程序制度等七項(xiàng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開(kāi)通了“__省規(guī)范性文件查詢(xún)系統(tǒng)”。目前,已收到6個(gè)市級(jí)政府和33個(gè)省級(jí)部門(mén)報(bào)送的266件規(guī)范性文件電子文本,正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn)。經(jīng)省政府同意,確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機(jī)局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級(jí)部門(mén)示范單位,確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級(jí)示范單位,略陽(yáng)縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級(jí)示范單位。五月底召開(kāi)了示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
三是以制定審核和備案審查為重點(diǎn),狠抓規(guī)范性文件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。上半年,制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件,已審核35件,正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件,其中省級(jí)部門(mén)45件,設(shè)區(qū)市30件,已審查辦結(jié)60件,其中,糾錯(cuò)10件,合法備案51件,正在辦理的15件。受理公民對(duì)規(guī)范性文件的投訴申請(qǐng)3起。向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送備案1983年—1998年備案的有關(guān)規(guī)章目錄、xx年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督,扎實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。在《__日?qǐng)?bào)》公布第三批省政府部門(mén)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位報(bào)送的xx年執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
二是組織實(shí)施《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)工作。經(jīng)省政府同意,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施〈__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法〉的通知》,召開(kāi)《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》新聞發(fā)布會(huì)。
三是按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求,組織進(jìn)行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作,共需審核法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目89件,涉及二十多個(gè)部門(mén),目前此項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對(duì)海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進(jìn)行考察調(diào)研,提出我省換證方案,開(kāi)發(fā)了證件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個(gè)。
(四)認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能,積極化解社會(huì)矛盾。
一是暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,共辦理復(fù)議案件39件。其中,受理18件,維持8件,撤銷(xiāo)1件,終止5件,其他方式解決12件,正在審查13件。辦理行政應(yīng)訴案件三起。同時(shí),按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求,對(duì)長(zhǎng)安區(qū)留村五十四戶(hù)村民不服國(guó)務(wù)院行政裁決,灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復(fù)議決定申請(qǐng)裁決案,進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),與申請(qǐng)人溝通并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),努力做好善后工作并及時(shí)將處理結(jié)果向國(guó)務(wù)院法制辦匯報(bào)。
二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面制度、重大復(fù)雜案件實(shí)地調(diào)查制度、聽(tīng)證制度,公開(kāi)陳述意見(jiàn)和質(zhì)證制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識(shí)。如復(fù)議安康發(fā)土地證的兩起案件,在受理意見(jiàn)不一致時(shí),會(huì)同省法院及省政府法律顧問(wèn)給一起進(jìn)行研討,聽(tīng)取意見(jiàn)。堅(jiān)持一案一總結(jié)。
三是建立行政復(fù)議監(jiān)督函制度。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)存在不符合依法行政要求的,向其提出改進(jìn)建議函,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復(fù)議過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)復(fù)議勞動(dòng)保障部門(mén)的案件較多,反映的問(wèn)題又較集中、普遍,就召集勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)涉及的復(fù)議案件情況,予以糾正。
四是建立重大案件反饋機(jī)制,及時(shí)向省政府反饋案件情況。如今年撤銷(xiāo)的兩起案件,在對(duì)復(fù)議案件撤銷(xiāo)后,都提起行政訴訟。通過(guò)跟蹤了解申請(qǐng)人動(dòng)態(tài),及時(shí)向省政府反饋信息,將訴訟事項(xiàng)及訴訟結(jié)果書(shū)面報(bào)告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起,其中二起案件一審、二審勝訴,一起案件一審勝訴,二審正在審理。
(五)加強(qiáng)政府法制宣傳,提高理論研究與培訓(xùn)工作質(zhì)量。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作。編制印發(fā)了20xx年__省政府法制宣傳工作任務(wù)和要點(diǎn)。繼續(xù)組織開(kāi)展《綱要》宣傳活動(dòng),在法制日?qǐng)?bào)、__日?qǐng)?bào)、國(guó)務(wù)院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國(guó)務(wù)院法制辦信息報(bào)送月活動(dòng),審核各部門(mén)和市縣上傳的各類(lèi)稿件400余篇?;I備和組織新聞發(fā)布會(huì)2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)20xx年度法制理論研究計(jì)劃,組織xx年度優(yōu)秀法制理論文章評(píng)選活動(dòng),向國(guó)務(wù)院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報(bào)送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。編制了20xx年度。
培訓(xùn)工作計(jì)劃。
同中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合舉辦全識(shí)物權(quán)法》培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員167人出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語(yǔ)本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實(shí)務(wù)》培訓(xùn)教材的編寫(xiě)工作。教材編寫(xiě)已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,為政府依法行政提供服務(wù)。
一是進(jìn)行了《省政府與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司聯(lián)合建設(shè)100萬(wàn)噸年乙烯工程項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》、《省政府與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作建設(shè)兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書(shū)》等6項(xiàng)重大決策和重要經(jīng)濟(jì)合同的法律咨詢(xún)和經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查,出具法律意見(jiàn)書(shū),參與修改、論證工作。
二是承擔(dān)省政府承辦的《國(guó)際道德經(jīng)論壇》法律顧問(wèn)工作。承辦省政府關(guān)于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)再上臺(tái)階。
一是深入抓好機(jī)關(guān)黨建工作。組織全體干部黨員深。
學(xué)習(xí)貫徹“6.25”講話精神和省11次黨代會(huì)精神。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨總支擴(kuò)大會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議文件精神,研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,辦黨組制定了《抓黨建工作責(zé)任制》。以支部為單位,繼續(xù)開(kāi)展“保持先進(jìn)性、建功‘’主題實(shí)踐活動(dòng)。為慶祝建黨86周年,機(jī)關(guān)黨總支召開(kāi)了先進(jìn)黨支部和先進(jìn)共產(chǎn)黨員表彰大會(huì)和黨建工作座談會(huì)。
四、存在問(wèn)題及工作方向。
上半年,整體工作有序開(kāi)展,較好完成了階段工作任務(wù),但還存在有一些問(wèn)題:一是對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高;三是工作調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)癥結(jié),理清思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫,在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xxxx年以來(lái),縣政府法制辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的指導(dǎo)下,繼續(xù)以貫徹《國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng),在…58報(bào)告網(wǎng)小編為您整理了《縣法制辦公室2021年度工作總結(jié)暨來(lái)年工作謀劃》,供您學(xué)習(xí)參考使用。
xxxx年以來(lái),縣政府法制辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的指導(dǎo)下,繼續(xù)以貫徹《國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng),在全面推進(jìn)依法行政、努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府方面做了大量的工作,充分發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、今年政府法制工作開(kāi)展情況。
(一)及早安排部署xxxx年各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的指導(dǎo)。年初,對(duì)xxxx年全縣依法行政的重點(diǎn)工作作了規(guī)劃部署,并以x縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了《xxxx年x縣依法行政工作要點(diǎn)通知》,明確了今年依法行政工作的總體要求和任務(wù)。二是于3月05日召開(kāi)了全縣政府法制工作會(huì)議,謀劃部署、督促落實(shí)全縣依法行政工作,并對(duì)年度依法行政先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)全年工作進(jìn)行了細(xì)化分解,力促依法行政工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)全面推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作。
今年,作為服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的整體推進(jìn)年,為做好這項(xiàng)工作,x縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《x縣xxxx年度推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)組織實(shí)施方案的通知》,對(duì)持續(xù)深入做好服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)論壇征文、制作《x縣推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作紀(jì)實(shí)》紀(jì)錄片、召開(kāi)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、培育服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)示范點(diǎn)、印制《服務(wù)型行政執(zhí)法論文集》、組織全縣行政執(zhí)法部門(mén)從事法制工作的人員及主抓政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)觀摩法院行政案件的審理等系列活動(dòng),創(chuàng)新載體,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作的整體推進(jìn)。
(三)做好規(guī)范性文件審查、備案工作。一是認(rèn)真制定規(guī)范性文件制定計(jì)劃。下發(fā)了《x縣人民政府xxxx年規(guī)范性文件制定計(jì)劃》,對(duì)規(guī)范性文件制定工作實(shí)行臺(tái)賬式管理,不斷提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。二是在規(guī)范性文件制發(fā)中堅(jiān)持先法制審查,再簽發(fā),后公布,不斷提高規(guī)范性文件的按時(shí)率、報(bào)備率、合法率。三是做好規(guī)范性文件審核備案工作。今年,縣政府法制辦共事先審核規(guī)范性文件xx件,修改xx件,并按照有關(guān)規(guī)定程序,及時(shí)上報(bào)市政府予以備案,切實(shí)做到了有件必備,有備必審。
(四)認(rèn)真履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能。一是規(guī)范行政復(fù)議工作。不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。xxxx年,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)xx件,不予受理x件,受理x件,已審結(jié)x件,正在審理中x件。會(huì)同有關(guān)部門(mén)赴市政府辦理行政復(fù)議案件xx件,維持x件,撤銷(xiāo)x件,正在審理x件。二是認(rèn)真履行應(yīng)訴職能。在辦理行政應(yīng)訴案件中,仔細(xì)梳理案件情節(jié),撰寫(xiě)答辯材料,在法定的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)法院提交證據(jù)材料,并積極出庭應(yīng)訴。xxxx年,會(huì)同有關(guān)部門(mén)赴華龍區(qū)法院、x市中級(jí)法院、x市中級(jí)法院及x省高級(jí)人民法院辦理行政應(yīng)訴案件x件,裁定駁回x件,正在審理x件。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法責(zé)任。為全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,以縣政府名義下發(fā)了《x縣人民政府有關(guān)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求各執(zhí)法部門(mén)對(duì)于執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,規(guī)范執(zhí)法流程,并由縣政府法制辦審核后上報(bào)縣政府公布實(shí)施。目前,該項(xiàng)工作的前期梳理工作已經(jīng)進(jìn)行完畢并已報(bào)送縣政府,待縣政府審核通過(guò)后予以公布。二是在城市管理領(lǐng)域積極推進(jìn)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰工作,促進(jìn)城市管理執(zhí)法部門(mén)改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法水平。目前,省市政府業(yè)已批復(fù),具體工作的開(kāi)展正在準(zhǔn)備階段。三是認(rèn)真開(kāi)展重大行政處罰備案工作。為全面做好我縣的重大行政處罰被案工作,以縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了《x縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)貫徹實(shí)施x省重大行政處罰備案審查的通知》,對(duì)于各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于公民處罰款、沒(méi)收違法所得或非法財(cái)物達(dá)到x萬(wàn)元以上的行政處罰和對(duì)于法人或其他組織實(shí)施罰款、沒(méi)收違法所得達(dá)到xx萬(wàn)元以上以及吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰實(shí)行備案審查,自今年x月份開(kāi)展這項(xiàng)工作以來(lái),共收到備案x起,有效的監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)的行政行為。四是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。為規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為,根據(jù)《x省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》相關(guān)規(guī)定,今年對(duì)于我縣行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任追究x起,對(duì)于提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行政的水平和能力起到了促進(jìn)作用。
(六)圍繞全縣工作大局,做好涉法服務(wù)工作。一是圍繞縣委縣政府重點(diǎn)工作,跟蹤做好法律服務(wù),為征地拆遷、相對(duì)集中行政處罰權(quán)等工作提供法律意見(jiàn)和法律服務(wù)。二是加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目合同審查。通過(guò)對(duì)政府性投資項(xiàng)目合同的合法性審核,規(guī)范合同簽定,提高政府性投資資金使用的安全性。三是健全矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制。加強(qiáng)與信訪等部門(mén)配合,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等途徑解決的事項(xiàng),引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法定途徑解決,完善矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制。截至目前,縣法制辦共審查各類(lèi)合同、協(xié)議xxx件;受理群眾來(lái)電來(lái)訪xx余件,領(lǐng)導(dǎo)接訪xx余次。
(七)加強(qiáng)政府法制信息宣傳工作。一是積極做好政府法制網(wǎng)站建設(shè)。通過(guò)明確專(zhuān)人做到每周更新兩次的要求,不斷完善x政府法制網(wǎng),努力打造推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、展示行政機(jī)關(guān)形象的信息平臺(tái)。二是舉辦服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)論壇。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作理論研究,及時(shí)總結(jié)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作營(yíng)造濃厚輿論氛圍。論壇開(kāi)展以來(lái),共收到服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)論壇投稿xx篇。三是強(qiáng)化信息工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法制信息宣傳工作,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息宣傳,擴(kuò)大政府法制工作的社會(huì)影響力。xxxx年以來(lái),累計(jì)向省、市法制辦報(bào)送信息xxx余篇,被市法制辦采用xxx篇,省法制辦采用xx篇,全面展示了x政府法制工作。
(八)指導(dǎo)仲裁工作健康發(fā)展。充分發(fā)揮仲裁斡旋調(diào)解和公正、專(zhuān)業(yè)、服務(wù)、高效的優(yōu)勢(shì),不斷加大仲裁的推行力度,建立起以仲裁調(diào)解為主導(dǎo)的社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制,彰顯仲裁非訴訟解決社會(huì)矛盾糾紛的特色和優(yōu)勢(shì),為解決各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛提供更加便捷的仲裁法律服務(wù)。xxxx年,共辦理仲裁案件x件,涉及土地、交通及相關(guān)合同糾紛等方面,涉案標(biāo)的金額達(dá)xxxx余萬(wàn)元,為化解經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(九)做好全縣行政執(zhí)法人員換證綜合法律知識(shí)培訓(xùn)工作。為做好新版執(zhí)法證的換發(fā)工作,縣政府法制辦于x月xx30日在銀泉賓館舉辦了全縣行政執(zhí)法人員換證綜合法律知識(shí)培訓(xùn),這次培訓(xùn)有xxxx余人參加,共分為三期進(jìn)行舉辦,每期培訓(xùn)時(shí)間為兩天,培訓(xùn)的科目有《服務(wù)型執(zhí)法相關(guān)知識(shí)》、《行政強(qiáng)制法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《x省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《x省重大行政處罰備案審查辦法》,培訓(xùn)中做到學(xué)一門(mén)考一門(mén),并將考試成績(jī)和考勤結(jié)果作為換證的依據(jù)。不但進(jìn)一步增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法辦事的能力,還為我縣推進(jìn)依法行政打下了良好的基礎(chǔ)。
(十)狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。一是認(rèn)真開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)、一創(chuàng)雙優(yōu)教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)以及重點(diǎn)要求,緊緊圍繞黨員干部的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬,確定整改責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度,有效推動(dòng)工作的開(kāi)展。二是加強(qiáng)支部建設(shè)。堅(jiān)持。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看民主集中制,完善黨建工作制度,發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),恪盡職守,促進(jìn)依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。三是抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與當(dāng)前工作結(jié)合,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊(duì)伍,塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二、存在的問(wèn)題。
今年,法制辦整體工作有序開(kāi)展,較好完成了階段性工作任務(wù),但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)依法行政的工作思路需要進(jìn)一步拓寬,創(chuàng)新的方法和有效的措施需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
(二)法制工作隊(duì)伍的法律專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需進(jìn)一步加強(qiáng),隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高。
(三)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)如何規(guī)范行政執(zhí)法行為督促指導(dǎo)不夠有力。
(四)政府法制宣傳工作還需加強(qiáng)。
三、xxxx年工作謀劃。
xxxx年,縣政府法制工作將堅(jiān)持以黨的十八屆四中***精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo),有力、有序、有效地推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,著力作好以下幾方面工作:
(一)組織召開(kāi)xxxx年度全縣政府法制工作會(huì)。預(yù)定在明年x月份組織召開(kāi)全縣政府法制工作會(huì)議,對(duì)xxxx年度政府法制工作進(jìn)行安排部署,并根據(jù)對(duì)各行政執(zhí)法單位政府法制工作的考核情況,對(duì)xxxx年度政府法制工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(二)做好行政決策和規(guī)范性文件管理工作。一是探索制定行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。為防范決策風(fēng)險(xiǎn),減少?zèng)Q策失誤,防止影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾發(fā)生,借鑒外市地行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的成熟經(jīng)驗(yàn),從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要作用。二是加強(qiáng)改進(jìn)規(guī)范性文件制度建設(shè)。針對(duì)納入規(guī)范性文件制定計(jì)劃的,實(shí)行臺(tái)賬管理,督促各相關(guān)單位按時(shí)完成。三是改進(jìn)規(guī)范性文件制定程序,完善公眾參與機(jī)制。將擬出臺(tái)的規(guī)范性文件草稿在開(kāi)通的x政府法制網(wǎng)上公布,征求公眾意見(jiàn),涉及技術(shù)性,專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的,聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家予以論證,確保規(guī)范性文件的科學(xué)性、合法性。四是借鑒外地經(jīng)驗(yàn),探索推行法律顧問(wèn)制度。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是結(jié)合構(gòu)改革情況,使各部門(mén)都能夠按照梳理完善的各部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單開(kāi)展工作。真正實(shí)現(xiàn)把權(quán)力框在制度的籠子里,用職權(quán)法定和法治思維來(lái)管理政府事務(wù),以制度的公信力來(lái)保障政府的公信力,以制度的執(zhí)行力來(lái)提升政府的執(zhí)行力。二是建立健全與監(jiān)察、檢察、法院部門(mén)的銜接機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,確保有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,形成科學(xué)有效的權(quán)利運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,避免監(jiān)管真空和服務(wù)缺位。三是聘請(qǐng)有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、退休干部作為行政執(zhí)法監(jiān)督員,建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四是建立健全行政執(zhí)法投訴制度。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通過(guò)完善的制度來(lái)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五是做好對(duì)于開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的指導(dǎo)工作。通過(guò)授課、檢查、案卷評(píng)查,座談等多種形式及時(shí)解決在我縣即將實(shí)施的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,確保我縣在城市管理領(lǐng)域有效開(kāi)展該項(xiàng)工作。
(四)強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是強(qiáng)化復(fù)議溝通機(jī)制。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)的交流、溝通,對(duì)決定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為的復(fù)議案件,縣政府法制辦及時(shí)督促被申請(qǐng)人,使其能夠自覺(jué)履行行政復(fù)議決定,充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督作用。二是做好調(diào)解工作。在復(fù)議案件的調(diào)查過(guò)程中,抓住解決問(wèn)題的關(guān)鍵,提出雙方認(rèn)可,又符合法律程序和規(guī)定的解決方案,使申請(qǐng)人自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng),使案件得到妥善解決,做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。三是探索推行疑難案件專(zhuān)家會(huì)審制度。對(duì)于疑難復(fù)雜的復(fù)議案件邀請(qǐng)法官、律師、法律專(zhuān)家進(jìn)行集體會(huì)審,確保審理復(fù)議案件的合法性和合理性。四是探索并逐步推行行政訴訟案件行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴機(jī)制。通過(guò)制度的形式強(qiáng)化行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,不斷增強(qiáng)行政征首長(zhǎng)法治意識(shí)和依法行政的自覺(jué)性,進(jìn)而有針對(duì)性地不斷提高行政執(zhí)法的水平。
(五)加強(qiáng)仲裁工作。一是強(qiáng)化仲裁法的宣傳。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)的方式擴(kuò)大仲裁法的宣傳力度,進(jìn)一步拓寬仲裁案件涉及的范圍,最大限度的化解群眾的民事糾紛,促進(jìn)我縣社會(huì)的和諧。二是提高工作效率。通過(guò)簡(jiǎn)化程序,提高效率的措施,實(shí)施一周內(nèi)結(jié)案的工作方法,進(jìn)一步加深群眾對(duì)于仲裁解決矛盾糾紛優(yōu)勢(shì)的認(rèn)可。
(六)深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作。盡管xxxx年是服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的整體推進(jìn)年,在服務(wù)型行政執(zhí)法方面取得了較好的成效,但是離人民的期盼,上級(jí)的要求還存在一定的不足。今后,我們要將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓,使我縣的行政執(zhí)法工作不斷的得到提高。
xxxx年,我們將會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆四中***精神,圍繞縣委縣政府中心工作,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展和改善民生等方面的制度建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)行政程序規(guī)定,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為;創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制,有效化解矛盾糾紛;大力開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn),提高依法行政意識(shí)和能力;提升政府法制隊(duì)伍素質(zhì),充分發(fā)揮參謀助手和顧問(wèn)作用,為建設(shè)和諧、美麗新x作出新的貢獻(xiàn)。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十八
(一)完善制度規(guī)則。
為加強(qiáng)公共資源交易的規(guī)范性和程序性,推動(dòng)公共資源交易進(jìn)一步電子化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。公管辦牽頭并聯(lián)合發(fā)改、住建、交易中心等相關(guān)職能部門(mén)充分討論的基礎(chǔ)上制定了《市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目交易補(bǔ)充規(guī)定》、《眉山市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人暫行辦法》和《眉山市“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2020—2020年)》等制度規(guī)范。上述制度規(guī)范的出臺(tái)對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的公共資源交易環(huán)境、改進(jìn)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作,解決低價(jià)搶標(biāo)、惡意投訴舉報(bào)等問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信息化、智能化發(fā)揮了重要指導(dǎo)意義。
(二)發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。一是全年公管辦共召開(kāi)各相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議11次,協(xié)調(diào)解決了政府性投資工程中水電氣接入工程、移動(dòng)通信樞紐樓工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)分法、白虎灘小區(qū)1標(biāo)段履約保證金退還等一系列工程建設(shè)和政策適用問(wèn)題,有力的保證了項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。二是參加部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)30余次。參與協(xié)調(diào)處理東坡島市政道路項(xiàng)目推進(jìn)、眉山三水廠設(shè)備采購(gòu)epc合同文本審查、文忠街道路整治項(xiàng)目推進(jìn)以及眉山強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格等項(xiàng)目問(wèn)題的研究處置,有力的確保了項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。
(三)查辦異常交易。堅(jiān)持凈化公共資源交易環(huán)境,通過(guò)協(xié)調(diào)各部門(mén)打擊違法違規(guī)行為,有力維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序。全年公管辦共受理市交易中心提交的項(xiàng)目異常工作總結(jié)7件,向公安機(jī)關(guān)移送3件,向仁壽縣轉(zhuǎn)交2件,向青神縣轉(zhuǎn)交1件。針對(duì)查實(shí)的異常情況,分別對(duì)4名個(gè)人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罰款等處罰措施。通過(guò)及時(shí)查處違法違規(guī)行為進(jìn)一步營(yíng)造了處處有監(jiān)督、事事有約束的公共資源交易環(huán)境,逐步形成震懾,有力的減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。從堅(jiān)持嚴(yán)格履行監(jiān)督職能,保障項(xiàng)目推進(jìn)及其公共資源交易工作順利開(kāi)展出發(fā),嚴(yán)格按照《眉山市市本級(jí)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)管理暫行辦法》和監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)履職規(guī)定,對(duì)市級(jí)5000萬(wàn)以上的重大項(xiàng)目開(kāi)標(biāo),積極派員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)標(biāo)26件,對(duì)眉山市強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目、市政及文教事業(yè)ppp項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)程序、以及專(zhuān)家抽取和專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督,及時(shí)提出異議,確保開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)審結(jié)果的合法有效。通過(guò)嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)、評(píng)審程序有力的減少現(xiàn)場(chǎng)異常情況的發(fā)生、有力的推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)程。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇十九
xx年以來(lái),我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極履行政府法制工作職能,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務(wù)和保障。現(xiàn)總結(jié)如下:
今年,市委根據(jù)省委的決定,在全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦按照市委的部署要求,結(jié)合政府法制工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),推動(dòng)我辦各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
首先抓好本辦干部開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí),使干部職工提高認(rèn)識(shí),更新觀念。其次結(jié)合我市政府法制實(shí)際情況和存在的主要問(wèn)題,廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)和建議,開(kāi)展深入的調(diào)查研究,撰寫(xiě)《行政復(fù)議工作案例分析》和《開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)應(yīng)注意的問(wèn)題》的調(diào)研報(bào)告,梳理出影響昭通市依法行政的主要問(wèn)題,并提出解決的對(duì)策和措施。三是集中研究促進(jìn)工作的措施、政策,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見(jiàn)》、《昭通市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰工作的實(shí)施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件,推動(dòng)我市依法行政工作的開(kāi)展。
為了更好地加強(qiáng)法制建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府,按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》和政府的要求和部署,我市在深入研究、認(rèn)真落實(shí)文件精神的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。
到6月底,對(duì)59個(gè)市級(jí)部門(mén)334項(xiàng)清理項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核,取消行政審批項(xiàng)目235項(xiàng),保留99項(xiàng)。
同時(shí),大力精減和壓縮行政審批時(shí)限,全市行政審批事項(xiàng)均做了較大的精簡(jiǎn),審批時(shí)限得到進(jìn)一步壓縮,取消了一批不合時(shí)宜的審批事項(xiàng),全面完成了既定的精簡(jiǎn)任務(wù),初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
精簡(jiǎn)后,市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了三分之二以上,多數(shù)行政審批時(shí)限壓縮了二分之一以上,部分行政審批時(shí)限壓縮了三分之二或四分之三以上,少部分審批時(shí)限壓縮了十分之九以上。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
上半年,審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》(政府令129號(hào)),確保出臺(tái)的文件質(zhì)量。主要做法是:
一是加強(qiáng)調(diào)查論證,加強(qiáng)與草擬部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)起草、審查工作的方式方法,增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動(dòng)性。
二是強(qiáng)調(diào)要求起草單位嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序出臺(tái)文件,不符合程序規(guī)定的,建議完善后才出臺(tái)。
三是是對(duì)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見(jiàn),相抵觸堅(jiān)決刪掉。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大行政決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》,對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),進(jìn)行必要性和可行性論證,對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),事先告知社會(huì)公眾,并通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),確保了政府科學(xué)、民主決策和依法合理行政。
(四)積極配合省級(jí)有關(guān)立法部門(mén)做好立法工作。
上半年,市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護(hù)條例》及政府法制辦的多項(xiàng)征求意見(jiàn)的立法相關(guān)工作。對(duì)省級(jí)有關(guān)部門(mén)起草的征求意見(jiàn)初稿,市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見(jiàn),我辦將各部門(mén)的意見(jiàn)匯總后,反饋給省法制辦。
同時(shí),做好人大代表建議的回復(fù)工作。
對(duì)鹽津縣10位市人大代表《關(guān)于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護(hù)條例的建議》進(jìn)行研究,查閱了相關(guān)法律規(guī)定后,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)到鹽津與部分代表面商,提出了可操作性的解決辦法。人大代表對(duì)我辦的回復(fù)、提出的解決實(shí)際問(wèn)題的辦法十分滿(mǎn)意。
xx年底,按照全省的統(tǒng)一部署,我市制訂下發(fā)了《關(guān)于在我市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》,對(duì)全市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。
到xx年底,我市昭陽(yáng)區(qū)、水富縣將切實(shí)開(kāi)展城市管理領(lǐng)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,到xx年,全市11個(gè)縣將全面開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。目前,這一工作正在按照規(guī)定程序運(yùn)作。
上半年我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,受理行政復(fù)議案件3件,不予受理7件;已審結(jié)2件,其中維持1件,終止1件。我們?cè)谵k理行政復(fù)議案件中,堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”的思想,擺正政府與群眾的關(guān)系,認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。在審查復(fù)議案件中,我們認(rèn)為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷(xiāo)的情形,為了更好地處理糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯保?我們開(kāi)展協(xié)調(diào)工作,要求下級(jí)政府自行撤銷(xiāo)。
得到下級(jí)政府的采納,自動(dòng)作出撤銷(xiāo)決定,我們作出終止復(fù)議的決定,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制,運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、聽(tīng)證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等多種手段來(lái)化解矛盾,處理行政爭(zhēng)議。對(duì)一些事實(shí)清楚,案情簡(jiǎn)單的案件,采用簡(jiǎn)易的方式審理復(fù)議案件,提高了辦案效率;對(duì)一些影響大、涉及面寬、群眾特別關(guān)注的復(fù)雜疑難案件進(jìn)行聽(tīng)證,實(shí)行公開(kāi)審查,保證復(fù)議機(jī)關(guān)公開(kāi)、公正地辦案。
目前我市有的部門(mén)仍存在行政執(zhí)法水平不高,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問(wèn)題,侵害人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于政府法制部門(mén)成立至今人員少,工作量大,存在對(duì)我市各級(jí)政府及部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問(wèn)題。
為了改變監(jiān)督不到位的狀況,我辦積極與市監(jiān)察局合作,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,年初,以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》,將于7-11月對(duì)有關(guān)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查中,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責(zé)令改正,對(duì)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有嚴(yán)重違法行為的'要堅(jiān)決糾正,對(duì)執(zhí)法造成x體事件要進(jìn)行通報(bào),并按有關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
上半年,我辦本著突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù),積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),有效地促進(jìn)了政府、部門(mén)重大決策的依法實(shí)施,充分發(fā)揮了作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、法律顧問(wèn)作用。
一是我辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加市政府涉及法律事務(wù)事項(xiàng)決策會(huì)議,對(duì)重大決策參與調(diào)研,進(jìn)行法律分析,并提出法律意見(jiàn)。
二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法,對(duì)重大的具體行政行為嚴(yán)把審查關(guān),提出具體修改意見(jiàn),確保了具體行政行為的合法性。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問(wèn)的同時(shí),還對(duì)有關(guān)政府部門(mén)的法律問(wèn)題進(jìn)行把關(guān),為這些單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
在抓主要業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極促進(jìn)其他工作的開(kāi)展。
一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員培訓(xùn)考試工作,我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試,并取得了由政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》,化解人民內(nèi)部矛盾。平時(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,半年來(lái)共接待來(lái)信來(lái)訪50人次,同時(shí),做好政務(wù)信息查詢(xún)96128專(zhuān)線電話的答復(fù)工作,答復(fù)群眾咨詢(xún),并免費(fèi)為廣大群眾提供法律、政策咨詢(xún)服務(wù)。
半年來(lái),我辦全體同志在辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,克服困難,群策群力,努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績(jī)。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié):緊貼中心服務(wù)全市大局的作用發(fā)揮不夠;在適應(yīng)新的形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,深入基層調(diào)查研究還欠缺;由于人員少,一些工作還未能正常開(kāi)展。
(一)圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,大力推進(jìn)基層政府依法行政工作。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》,確保我市行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度,規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報(bào)備工作,加大對(duì)規(guī)范性文件的前置審查和備案審查,完善登記、審查、公布、通報(bào)等制度。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作,積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,培訓(xùn)行政復(fù)議人員,提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”,忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序,完善行政復(fù)議聽(tīng)證、調(diào)解制度,積極探索符合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的機(jī)制和方法,增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。
(五)健全政府法律顧問(wèn)制度,當(dāng)好政府的參謀助手,以保障政府依法管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)為核心,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,做好政府法律事務(wù)工作,為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。
(六)積極完成市委、市政府交辦的任務(wù)。
法制辦公室政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)篇二十
(一)嚴(yán)格執(zhí)法審核和考核。一是對(duì)全市5058個(gè)四川省行政執(zhí)法證件數(shù)進(jìn)行了全面清理,年審?fù)ㄟ^(guò)證件數(shù)4171個(gè),暫停使用證件數(shù)1826個(gè)(含退休、離職、調(diào)離崗位、注銷(xiāo)等),因執(zhí)法人員不合格暫扣證件數(shù)3個(gè)。二是制定2020年度市級(jí)部門(mén)和區(qū)縣政府切實(shí)解決行政行為不規(guī)范問(wèn)題考核細(xì)則。三是10月份開(kāi)展執(zhí)法行為不規(guī)范問(wèn)題專(zhuān)題督查,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。
(二)建立案卷評(píng)查約談機(jī)制。對(duì)市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市國(guó)稅局等6個(gè)部門(mén)30余本案卷進(jìn)行了集中評(píng)查,對(duì)案卷存在的9個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)并提出了整改建議。6月5日,對(duì)市公安局、市環(huán)保局等8個(gè)市級(jí)部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查“回頭看”,對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審,進(jìn)一步提升案卷質(zhì)量,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。建立了案卷評(píng)查回頭看約談機(jī)制,對(duì)整改不到位又與相關(guān)法律法規(guī)不符的問(wèn)題案卷,約談部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)并納入法治政府目標(biāo)考核。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。一是在市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法上解讀了《四川省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》,并以市法制辦名義印發(fā)貫徹落實(shí)意見(jiàn),要求全市各行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《四川省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為。二是對(duì)市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法人員進(jìn)行了“嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為”為題的專(zhuān)題培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí),提高行政執(zhí)法水平。三是7月中旬,組織全市新領(lǐng)執(zhí)法證件或到期換證的1200余人員進(jìn)行了為期2個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。9月27日,組織了市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)參訓(xùn)人員進(jìn)行了集中網(wǎng)絡(luò)考試。此次147人參考,145人通過(guò),通過(guò)率達(dá)98.6%,達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期效果。
(四)深入推進(jìn)兩法銜接。會(huì)同市檢察院印發(fā)了“兩法銜接”工作試行辦法,對(duì)涉嫌違法犯罪案件作出了移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。多次召開(kāi)全市兩法銜接工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化兩法銜接工作重要性,參與討論涉案人員違法情況,提出涉嫌違法犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)的建議。
(五)狠抓三項(xiàng)制度建設(shè)。9月,市政府辦成立了眉山市執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實(shí)施方案強(qiáng)力推行“三項(xiàng)制度”工作。一是抓行政執(zhí)法公示制度。動(dòng)態(tài)管理公開(kāi)的權(quán)力清單,通過(guò)在政務(wù)中心服務(wù)窗口設(shè)置了大屏幕顯示屏,滾動(dòng)播放行政機(jī)關(guān)權(quán)力,職責(zé),依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容,印制群眾辦事指南等,加強(qiáng)事前公開(kāi)。抓好行政處罰案件的監(jiān)督力度,出臺(tái)《眉山市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作(試行)辦法》,完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制,規(guī)范行政處罰案件在行政權(quán)力依法公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái),做好事后公告。利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、部門(mén)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方式公示行政執(zhí)法信息,整合資源,統(tǒng)一平臺(tái)公布。二是抓行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。執(zhí)法部門(mén)按權(quán)力類(lèi)別填制相應(yīng)行政執(zhí)法文書(shū),全面詳實(shí)記錄全過(guò)程,規(guī)范裝訂執(zhí)法卷宗,確保文字記錄規(guī)范有序。城管、環(huán)保等部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中使用執(zhí)法記錄儀,對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程視頻取證,確保執(zhí)法過(guò)程視頻清晰無(wú)誤,相關(guān)視頻資料保存存檔,執(zhí)法痕跡完好保留,做到音像記錄全程取證。由法制部門(mén)牽頭在部門(mén)開(kāi)展形式多樣的案卷評(píng)查活動(dòng),重點(diǎn)從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法決定、決定履行和整理歸檔八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)查,通過(guò)法制部門(mén)集中評(píng),部門(mén)內(nèi)部互相評(píng),部門(mén)之間交叉評(píng)和案卷評(píng)查“回頭看”等方式,提升案卷質(zhì)量,提高執(zhí)法水平,確保文書(shū)檔案完整性、合法性。三是抓重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)審查,嚴(yán)格按照《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》、《眉山市重大行政決策聽(tīng)證程序規(guī)定》等,堅(jiān)持行政決策事項(xiàng)合法性審查,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策必經(jīng)程序。堅(jiān)持部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對(duì)涉及多個(gè)領(lǐng)域,多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法決定事項(xiàng),由各個(gè)部門(mén)提出法制審核把關(guān)意見(jiàn),通過(guò)集體會(huì)商形式研究決定。