報告需要使用恰當的專業(yè)詞匯和術語,避免使用口語化的表達方式。報告需要經過審查和修改,以確保質量和準確度。以下是一些典型報告的樣例,供您參考和學習。
縣政法綜治工作調研報告篇一
1、辦案就是辦環(huán)境。辦案直接影響著環(huán)境,一件案子辦的好與不好,會產生兩種不同的后果,辦好了,就可能成為維護穩(wěn)定的助推器,許多問題迎刃而解,許多矛盾消于無形,直接促進社會穩(wěn)定。反過來,就可能成為破壞穩(wěn)定的“導火索”,造成環(huán)境惡化?;泵资袌鲇墒⒌剿サ倪^程,出現過不少案子,如果我們都能站在辦環(huán)境的高度辦案子,時時處處關愛外商,市場怎么能飛走?山東公交車從進到走的過程,恐怕也不是平平安安,在案件處理的過程中,政法部門恐怕也存在環(huán)境意識淡薄的問題。西大韓為什么能憑空興起一個大集?本村人和外村人發(fā)生糾紛,不問理由,不管是誰,先處理本村人,這就是環(huán)境意識,一班農村干部尚且能夠這樣想,這樣做,作為黨和政府的職能部門,國家公職人員,政法干警,更應當做到這一點。因此,我們辦每一件案子,都應該站在改善環(huán)境的角度,考慮可能帶來的社會效果。特別是辦理涉及外地客商的案件,更要嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,讓外地客商真切的感受到巨鹿經營環(huán)境的公正、守信和寬松。
2、辦案就是辦形象。政法工作通過辦案子來體現,政法部門、政法干部的形象同樣通過辦案子來體現。案子辦的怎么樣,部門和個人的形象就會怎么樣,辦案的過程就是部門和個人的形象一點一點展現給群眾的過程。形象就是環(huán)境,部門和個人的形象直接影響著環(huán)境??傮w上來說,我們政法隊伍是過硬的,各部門工作也是扎實的,大家的形象意識也都逐漸增強,這是主流,必須肯定。但同時也應看到,我們在一些方面仍存在一些不容忽視的問題,我看主要有五條。一是服務態(tài)度差。打官腔、擺官架,有的說話辦事冷橫硬,百姓來辦事,頭不抬,眼不睜,不愿搭理。說的稍有不對就吹胡子瞪眼,熊人家一頓。有的說的好聽,就是拖著不辦,一天能辦成的事能拖幾天甚至十幾天。還有的守不住崗,不能及時出警,群眾意見很大。想想這樣的態(tài)度給人留下什么印象,這樣的形象,百姓怎么敢接觸你,怎么愿求助你,你又怎么利用手中的權利為群眾謀利益。二是內外有別。熟人一個樣,生人一個樣,本地人一個樣,外地人一個樣,對外地人動輒收費罰款,獅子大開口。這種形象怎么能營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是吃拿卡要,部門權力個人化,個人權力利益化的現象還一定程度存在。四是辦關系案、人情案?,F在老百姓有一種說法,說有人有錢就能贏官司,沒人沒錢就受氣。想打官司先找熟人,看誰跟政法機關熟,沒熟人,官司干脆別打。老百姓為什么這么認為,還是我們的形象問題。五是缺乏群眾觀點。政法干部手中都握有一定的權力,但要清楚這個權力是誰給的,你是為誰服務的,這一點弄不清,你就沒有使用這個權力的資格。不要認為職務是上級任命的,權力也是上級給的。百姓才是我們的衣食父母。上級任命你職務,是要你為群眾服務,忘了衣食父母,脫離了群眾,群眾意見大,反映強烈,你的職位就岌岌可危。所以要設身處地為當事人考慮,維護好群眾的利益,真正做到為民執(zhí)法,為民服務,不能讓群眾怕你。去年,政法委接待過兩個上訪的群眾,說派出所傳喚他,他不敢去,怕派出所打人、扣人,叫政法委寫個信,保證他能出來,這里面固然有他們對法律的不了解,但也從側面反映了我們政法部門在老百姓心中的形象,反映了我們跟群眾的距離。當然,這些問題是極少數的,但嚴重影響了司法公正,傷害了群眾感情,損害了政法機關的形象,給縣委、政府抹了黑,給巨鹿形象抹了黑。因此,這些現象必須糾正。再次提醒大家,我們辦案的一舉一動都關乎形象,關乎環(huán)境,這一點大家必須明白。
3、辦案環(huán)境也是環(huán)境,由辦案的態(tài)度決定。辦案也需要環(huán)境,而且,辦案環(huán)境是大環(huán)境中的重要組成部分。辦案環(huán)境由誰決定?關鍵在我們自己,取決于我們的辦案態(tài)度。如果我們辦案過程中堅持以法律為依據,以事實為準繩,案子辦下來肯定客觀公正,就會形成好的形象,就為改善全縣大環(huán)境做出了一份貢獻。如果辦案按別人的臉色行事,按別人的意思去做,瞻前顧后,就可能影響公正辦案,損害我們的形象,進而破壞全縣大環(huán)境。因此,要形成良好的辦案環(huán)境,就要干硬事,干得硬。干得越硬,地位就越高,形象也就越好。必須明白,隨著干擾走,干徇私枉法的事,不出事,你落個人情,出了事你自己兜著,不會有人替你擔擔子。哪頭輕,哪頭重,你自己掂量。我們是按照法律法規(guī)開展工作的,法律法規(guī)是剛性的,任何人沒有權力變通更改,要維護法律的尊嚴,維護大多數人的利益,應該而且必須依法辦案,敢于抵制權力干預,敢于頂住人情,這樣,我們的工作才會越來越順當,辦案環(huán)境才會越來越好。才會為“環(huán)境治理年”做出應有貢獻。
一方面要全面分析、準確把握政法和綜治工作面臨的新形勢、新任務,增強政治敏感性,恪盡職守、不辱使命,扎實做好政法、綜治工作,強力維護全縣社會穩(wěn)定和政治安定。另一方面要徹底轉變職能,強化服務中心工作意識,為我縣跨躍式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。20xx年我縣政法工作的總體思路:貫穿一個思想,圍繞兩個目標,堅持三個下移,實現四個轉變,取得五個突破。即:貫徹維護穩(wěn)定,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一指導思想,圍繞為加快我縣改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境兩個目標,堅持工作重心、服務發(fā)展、隊伍管理三個下移,實現對敵斗爭由靜態(tài)措施向動態(tài)控制、治安防控由被動警務向主動警務、突發(fā)性群體事件由事后處臵向事前化解、服務發(fā)展由限制管理向主動服務四個轉變,在基層基礎工作、隊伍建設、提高執(zhí)法水平、司法體制改革、政法工作保障等五個方面取得新突破。重點抓好以下六個方面的工作:
一、堅持嚴打,突出防范,抓好以社區(qū)為載體的城區(qū)治安防控體系落實。
要充分認識治安形式的復雜性和反復性,充分認識堅持“嚴打”方針的長期性和重要性。從實際出發(fā),因地因時制宜,什么犯罪突出,就重點打擊什么犯罪;什么治安問題嚴重,就重點解決什么問題;哪里治安混亂,就重點整治那里。堅持命案必破,影響惡劣的刑事案件及時偵破,通過“嚴打”,創(chuàng)造良好的社會治安秩序。今年要以社區(qū)建設為載體,逐步完善城區(qū)治安防控體系,開展創(chuàng)建“零案小區(qū)”、“零案單位”活動。一是加強有依托單位的小區(qū)的治安防控工作,由城關派出所負責,各警務區(qū)的民警具體落實。二是加強縣委、政府、金融、電力、通信等內部單位的治安防控。由公安局治安大隊、城關派出所負責。會后要對各小區(qū)、各單位的治安防范工作立即開展一次大檢查,及時堵塞漏洞,完善措施。要定期對小區(qū)門衛(wèi)以及單位的內保人員進行培訓,提高他們安全防范意識和自身素質。三是重點加強縣城內開放式小區(qū)和“三街一里”的治安防控。這類小區(qū)由于居住人員復雜,管理權限不明,很難進行統(tǒng)一的管理,也是案件的高發(fā)區(qū),由城關派出所負責,按照警務區(qū)劃分,采取“十戶聯防”,組織居民義務巡邏等方式加強治安防控。城關派出所要認真開展一次大排查,對這類地區(qū)的出租房屋、流動人口等情況要逐一造冊登記,做到底數清、情況明。四是加強城區(qū)面上的防控工作。110巡警、交警和縣城治安巡防隊要加大巡邏力度,24小時巡邏。交警大隊在加大對城區(qū)交通秩序的整治力度,嚴格整治違章停車,隨意調頭,出租車、客運車隨意停車載客等嚴重違章行為。
二、認真開展矛盾糾紛排查調處活動,妥善處置各類矛盾糾紛按照省、市精神,我縣排調工作移交司法局具體負責。司法局要盡快進入角色,完善工作機制,迅速有效地開展工作,協(xié)助縣委做好化解矛盾,維護穩(wěn)定工作。要抓好村級調委會建設,達到“五有四落實”的標準。落實定期排查、定期通報、定期協(xié)調、掛牌督辦、領導包案等措施,提高排查入統(tǒng)率和調處成功率。今年標準化調委會要達到80%以上,排查入統(tǒng)率達到98%以上,調處成功率達90%以上。抓早抓小,將影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格執(zhí)行責任制,對因不負責任引起矛盾激化導致群體性事件或影響穩(wěn)定重大事件的,對有關責任人堅決嚴肅處理。
三、積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動。
創(chuàng)建安全文明校園是我縣預防青少年違法犯罪的一項重要措施,為探索校園長效治安工作機制,縣綜治辦、教文體局、縣司法局聯合印發(fā)了《關于加強創(chuàng)建安全文明校園建設和預防青少年違法犯罪教育工作的實施意見》,制定了安全文明校園標準,明確了相關職能部門任務,今年主要是狠抓落實,采取以點代面的方法,逐步在全縣各中小學推廣。縣教文體局負責學校陣地建設內容、布臵、規(guī)劃的指導和各項規(guī)章制度的制定、落實和監(jiān)督。政法各部門的法制輔導員要按期到學校上法制課,每月至少2次。派出所要嚴厲打擊擾亂校園內外正常秩序的行為。城管辦加大對學校門口和周邊商業(yè)攤點的治理。公安、工商、文化辦等部門要經常對網吧、游戲廳等娛樂場所和音像門市進行檢查,對不按規(guī)定,接待未成年人的門市堅決依法處理。交通局負責接送學生車輛的管理,確保不發(fā)生群死群傷惡性事故。司法局、交警隊要向學生宣傳《道路交通安全法》,增強學生道路交通安全意識和知識。要做好上下學時的交通疏導工作。
四、加強基層基礎工作,加大“三所一庭”的建設力度。
目前,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和四個駐區(qū)刑警中隊全部搬遷到了新的辦公地點,實現了獨門獨院辦公,看守所的條件也有了較大改觀。今年主要在規(guī)范化建設上下功夫。基層派出所要達到5個二級所,其余都達到三級所,2個二級刑警隊,看守所重新評定為國家二級所,交警大隊車管站要建成“一級達標車管站”。要實現人口信息、戶管信息、治安信息及公安工作其他情報四級聯網。在法庭建設上,搬遷西郭城鎮(zhèn)法庭,在小呂寨鎮(zhèn)建法庭。司法所要配齊工作人員,落實待遇。政法各部門要按照縣委的意圖,做好辦公樓的搬遷工作,加快運作,盡快落實,爭取早日動工。對“三所一庭”建設,財政、國土、建設等部門要給予大力支持。財政局要把公安、檢察院、法院的罰沒收入、訴訟費全部返回用于基礎建設。建設、國土資源等部門要對建設用地給予優(yōu)惠,有關費用予以最大減免。
組織開展社會治安綜合治理好新聞評選活動,通過活動使廣大群眾進一步了解政法、綜治工作,調動他們參與、支持政法綜治工作的積極性??h綜治辦在縣電視臺、巨鹿晚報開辟專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)每月向縣綜治辦上報信息不少于3篇,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全年被市級以上報刊、內部刊物采用不少于3篇。縣綜治成員各單位全年被市級以上報刊、內部刊物采用不少于6篇,特別是政法各部門要高度重視,積極參與宣傳工作,跳出業(yè)務工作是實,宣傳是虛的誤區(qū),把宣傳工作當作一項政治任務認真抓好,要有攻大報、上大稿、占頭版的思想,領導要親自部署,親自寫稿。今年公、檢、法、司每個單位被市以上采用稿件不少于15篇。各綜治成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)撰寫的稿件每月5日報縣綜治辦。
六、強化服務中心意識,舉全力為我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。
實現我縣經濟的發(fā)展,必須有一個穩(wěn)定的環(huán)境,環(huán)境建設離不開政法工作。在今年的全縣三級干部大會上,縣委、縣政府把今年確定為“項目建設年、城建發(fā)展年、環(huán)境治理年、教育臺階年和農民增收年”。這“五個年”充分體現了縣委的發(fā)展思路,進一步明確了發(fā)展經濟,帶領全縣人民致富奔小康是我縣的第一要務。有的同志認為,這說的太大了,講發(fā)展是縣委、政府的事,是領導的事,跟咱沒有重大關系。我說你說的不對,不但有關系,而且還有非常密切的關系。講發(fā)展就離不開環(huán)境,沒有良好的社會環(huán)境,談發(fā)展簡直就是一句空話。同周邊縣市相比,我縣發(fā)展經濟的硬環(huán)境幾乎沒有優(yōu)勢,一無礦產資源,二沒有華龍、奎山那樣知名的大企業(yè),三又不靠近高速公路,交通也不占優(yōu)勢。那么我們的發(fā)展靠什么,就要靠我們的軟環(huán)境,要靠優(yōu)惠的政策,要靠良好的社會風氣。也就是文明的縣風,淳樸的民風,良好的社會治安秩序。我們在這方面吃過虧。前幾年,山東一客商在我縣投資搞公交,一開始運行很好,群眾進城也方便多了,花一塊錢就到了城里,在縣城,小公交上車一律一元??珊镁安婚L,縣城里的一些跑短途的車、出租車認為奪了自己的買賣,錢都讓外地人掙了,競爭不過人家就想歪法,仗著是本人地沒人敢惹,經常找外地車的事,打人家,結果把大公交、小公交都趕跑了?,F在剩下咱縣的出租車了,車不但少,而且服務也差,價格也貴,最少兩元錢。另一個是巨鹿的槐米市場,原來規(guī)模比較大,周邊縣市來巨鹿購槐米的很多,交易非常紅火。后來經常發(fā)生一些欺詐外地人的事件,沒幾年,槐米市場也不行了。這樣做的后果是比較嚴重的,外地客商回去后,肯定會對外講,巨鹿這地方不行,人賴,治安不好,外地人經常受欺負,千萬別去巨鹿做買賣,無形中影響了巨鹿的形象。都不來巨鹿做買賣,巨鹿就越來越閉塞,越來越不開放,受害的最終是咱們自己。因此,發(fā)展離不開一個好環(huán)境??h委把今年確定為“環(huán)境治理年”,提出要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口。講環(huán)境離不開穩(wěn)定,穩(wěn)定是前提,不穩(wěn)定環(huán)境就不會好,也就談不上發(fā)展,講穩(wěn)定就離不開政法工作。政法機關是黨委、政府領導下的專政機關,職能是打擊、服務和保障,政法隊伍是和平時期維護穩(wěn)定的主要力量,是主力軍,也是創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境的主力軍。為我縣跨越式發(fā)展創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境,這既是講政治,顧大局,踐行“三個代表”的具體體現,也是政法機關的第一要務。政法機關必須義不容辭的服從服務于全縣的中心工作,要在優(yōu)化環(huán)境中要發(fā)揮積極作用。工作中,把握好政法工作與加快發(fā)展的關系,在全縣的整體工作中準確定位,“在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法”。要認識到“社會治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產力”。今年,省委、省政府轉發(fā)了省委政法委《關于政法機關為完善社會主義市場經濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》,引起社會各界廣泛的關注,一些專家學者在電視上、報紙上進行探討,說明了社會各界對政法工作的關注,也說明了在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境方面政法工作具有舉足輕重的地位。
政法工作的中心就是辦案,辦案是政法機關服務中心工作的具體體現。說到辦案,是個業(yè)務性很強的工作,在座的政法干警都比我強。但是,怎么辦案才能更好地服務縣里的中心工作?怎樣辦案才能收到良好的社會效果?我覺得有必要借這次大會的機會講一下。只有認識提高了,大局觀念增強了,工作方法對路了,干起工作來才有勁,才能為我縣經濟發(fā)展做出更大的貢獻。
政法干警在辦案方面還存在一些問題。由于部門的性質和分工不同,決定了各有各的中心工作,政法機關的中心工作就是辦案。但辦案不能亂來,必須公正執(zhí)法,只有扎扎實實地辦好每一件案件,才能創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。市場經濟是法制經濟,法制環(huán)境是社會環(huán)境很重要的一方面。社會發(fā)展環(huán)境的好壞,固然有很多原因,能否依法辦案,對社會發(fā)展環(huán)境有很大的影響。總的來說,我縣政法各部門的工作是扎實地,成績是顯著的,辦案的效率也是高的,這一點必須肯定,這是主流。但看問題也要一分為二,不能因為取得成績就驕傲自滿、沾沾自喜。實事求是地說,在辦案方面的的確確還存在一些不容忽視的問題,與創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的大局有點格格不入。今天我就揭一揭咱們的短,可能有的同志說這是自己給自己找事,自己給自己弄難看,我不這樣認為,因為每名政法干警手中都握有一定的權力,甚至是生殺大權,手里握著刀把子,稍有不慎就會出事,甚至出大事。以前我們不是沒有出過事。平時不嚴加管理,對一些問題視而不見,甚至偏袒部下,充老好人,這不是真正愛護干警。常揭揭短,用官話講叫“警示”,說的話雖不好聽,但良藥苦口利于病,通過對你的警視觸動你,避免悲劇的發(fā)生,這才是對干警真正的關心、愛護、負責任,等出事了,啥都晚了,再后悔也來不及了。一是服務態(tài)度差,冷硬橫。熟人一個樣,生人一個樣,本地人一個樣,外地人一個樣。說話不負責任,結果造成群眾到縣委、政府找領導人上訪,到政法委上訪。政法委去年接待過兩個上訪的群眾,說派出所傳喚他,他不敢去,怕派出所打人、扣人,叫政法委寫個信,保證他能出來。這里邊固然有他們對法律不了解的一面,但也反映出了派出所在老百姓心中的形象。有的出警慢,110通知派出所后,找各種理由不及時出警,往往因證據不足給案件辦理造成困難,群眾意見很大。二是亂用強制措施。不出具任何手續(xù)就給當事人戴銬,致使當事人戴著手銬跑到石家莊法制報社上訪。三是吃拿卡要推。部門權力個人化、個人權力利益化的現象還存在,對于應該辦理的案件,份內的事,也推著不辦。當事人不再請請客,送送禮,就是托著不辦。四是執(zhí)法上內外有別,這種事情不光政法部門存在,其它執(zhí)法執(zhí)紀部門也存在,專查外地車,找借口扣車、罰款。五是辦關系案,人情案。不請不送不辦案,請了送了亂辦案,現在有一種怪現象,出了事不是想如何找證據,依法打官司,而是看誰跟政法機關的人熟,先找熟人,心里覺得才有底,認為有人有錢就能贏,沒人沒錢就受氣。這些問題雖然是極少數的,但嚴重影響了司法公正,傷害了群眾感情,損害了政法機關的形象,給黨委政府抹了黑,給巨鹿形象抹了黑,這些問題不及時糾正,談政法部門為經濟的發(fā)展做貢獻就是一句空話,不但不能服務于發(fā)展,反而還會拉發(fā)展的后腿。
要公正執(zhí)法,嚴格依法辦事。牢固樹立執(zhí)法為民理念,克服特權思想,堅持糾正冷橫硬推、吃拿卡要、濫收亂罰以及抖威風、擺架子的不良習慣,關心群眾疾苦,密切同群眾的感情,維護群眾的利益,解決好群眾最關心、最現實、最直接的利益問題,真正做到為民執(zhí)法,為民服務,做到嚴格、公正、文明,使辦的每一件案子都經得起歷史考驗。要注重執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一,每辦一件案件都要想到,不僅僅是當事人關注案子,背后還有很多人關注,要考慮到處理每一件案子可能會帶來的社會效果,特別是辦理涉及敏感問題、熱點難點問題的案件。既要嚴格執(zhí)法,又要選擇好執(zhí)法時機,在合法、公平的前提下,努力實現法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,提高執(zhí)法的社會效益,絕不能由于處理不當引發(fā)不穩(wěn)定問題。
要注重辦案的時效性,涉及到影響全縣發(fā)展的案件要快事快辦,特事特辦。項目建設是我縣經濟建設的中心,對我縣的立縣項目如“三隆泰”、“昌隆棉紡”等大項目和工業(yè)園區(qū)的建設,政法機關要保駕護航,對阻撓施工,搗亂破壞的不法分子一律從重從快進行打擊。企業(yè)是我縣實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的基礎和支撐,要加大企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,堅決打擊敲詐勒索、尋釁鬧事、欺行霸市、盜竊哄搶、強裝強卸、強買強賣等行為。對涉及企業(yè)的案件,快審快判,快結快執(zhí)。開展送法進企活動,主動上門服務,積極幫助解決企業(yè)生產經營中的法律問題。對外地來我縣投資做買賣的老板要高看一眼,厚愛一層,依法保護其合法權力。外地客商是縣委、縣政府請來的,是靠優(yōu)惠政策吸引來的,來巨鹿做買賣就是給巨鹿做貢獻的,不能有排外思想,認為他們是外地人,我們?yōu)樗站偷贸运c、拿他點,他有的是錢,不要白不要。有些地痞給外地客商搗亂、搞破壞也不及時處理。一定要理解孫書記講的:“保護老板就是保護生產力,愛護老板就是珍惜生產力,支持老板就是發(fā)展生產力”的含義。對外地客商做到有警必接,接警必出,并且在合法的前提下,快事快辦,特事特辦,通過辦案表現出我們的誠心誠意,讓外地客商在巨鹿做買賣安心、放心。
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,今年將具體辦好以下幾項實事:一是成立“打破辦”,由政法委牽頭,組織公、檢、法、司嚴厲打擊破壞我縣經濟發(fā)展環(huán)境的各類涉法案件;二是開通“涉法熱線”。接受群眾的投訴,查辦政法干警執(zhí)法辦案中的突出存在的問題;三是在縣電視臺開辦“法在身邊”欄目。及時報道政法工作動態(tài),特別是加大執(zhí)法為民的宣傳力度,樹立政法部門的良好形象。開展普法教育,以案說法,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。四是加大政法隊伍建設的力度。堅持政治建警,從嚴治警,素質強警,從優(yōu)待警,進一步增強班子的凝聚力,提高政法隊伍的戰(zhàn)斗力,為做好政法穩(wěn)定工作提供強有力的保障。
同志們,新的一年已經開始,任務已經明確,讓我們在縣委、縣政府的領導下,舉全縣政法戰(zhàn)線之力,集廣大政法干警之智,以求真務實的態(tài)度,快捷高效的作風,昂揚向上的斗志,努力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為實現我縣跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻!
縣政法綜治工作調研報告篇二
200x年全縣社會治安綜合治理的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,緊緊圍繞全縣工作大局,以提高黨的執(zhí)政能力為核心,以“構建和諧社會,打造平安望城”為目標,加強和完善社會治安綜合治理工作機制,全面推進治安防控體系建設,切實維護社會穩(wěn)定,為望城的經濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
按照一年打基礎,兩年出成果、三年抓鞏固的工作思路,200x年是創(chuàng)建“平安望城”最為關鍵的一年。各級各部門要按照創(chuàng)建“平安望城”活動的要求,積極開展創(chuàng)建活動,確保創(chuàng)建工作卓有成效。
1、深化對平安創(chuàng)建工作的宣傳。要通過各種形式,利用各種媒體,大力宣傳縣委、縣政府關于創(chuàng)建“平安望城”的安排部署和工作要求,宣傳平安創(chuàng)建工作中涌現出來的先進單位和先進個人。同時充分利用各種手段廣泛開展社會宣傳,真正使平安創(chuàng)建進村入戶,在全縣持續(xù)掀起創(chuàng)建“平安望城”的高潮。
2、大力開展平安創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))”、“平安單位”作為衡量社會治安綜合治理工作的重要尺度,在擴大創(chuàng)建覆蓋面上下功夫,積小安為大安。因此,各單位要認真抓好“平安示范村(社區(qū)、單位)”的建設工作,發(fā)現和培養(yǎng)一批示范典型,同時將在上半年組織召開典型經驗交流會,并向市報送表彰一批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”和“平安單位”,用以促進整體創(chuàng)建工作的開展,力爭年內實現“平安望城”的目標。
3、認真落實對平安創(chuàng)建工作的領導責任制。各單位要認真落實平安創(chuàng)建工作的領導責任制,要實行黨政一把手負總責,分管領導專門抓和領導聯村聯單位責任制度。同時,縣綜治辦要全面加大調查研究和督查力度,建立定期、定事、定責講評機制,指導和督促對各類問題的認真整改,促進工作平衡發(fā)展。
二、大力夯實綜治基層基礎工作。
各單位必須堅持“打防結合,預防為主”方針,全面加強綜治基層基礎工作,提高社會治安防范水平。
1、切實加強綜治基層組織建設。按照中央綜治委和中央編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》的要求,大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設和公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設。實現工作重心下移,確保村級治保會、調解會、治安巡防隊組織、人員、工作、經費四落實。切實整合各方面力量,充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用,筑牢綜治維穩(wěn)工作“第一道防線”。
2、深化社區(qū)警務戰(zhàn)略。公安機關要合理調整警力部署,精簡壓縮機關非實戰(zhàn)人員,減少非警務和非實戰(zhàn)警務活動,最大限度地充實基層實戰(zhàn)警力。今年,所有社區(qū)必須設置警務室,并安排政治可靠、工作責任心強的民警到社區(qū)擔任副主任,負責社會治安和社會穩(wěn)定工作。
3、加強綜治群防群治組織建設。要充分發(fā)動群眾,建立健全治安信息員的管理機制,全面推廣一事一獎的信息報告制度;開展“千名保安保平安”工程,認真組織好看門守棟和物業(yè)管理;配齊配強村(居)民小組“一長三員”,并發(fā)揮好基層共青團、婦聯、民兵組織的作用。特別是要加強對治安巡防隊的建設和管理,加大財政投入,力爭專業(yè)治安巡防隊年內落實到位。要通過加強協(xié)調,整合資源,真正形成治安防控合力。
三、始終堅持嚴打整治斗爭。
打擊是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)。政法機關要認真分析社會治安形勢,排查突出的治安問題,有針對性地開展嚴打和專項整治斗爭。
1、進一步建立健全打擊犯罪的長效機制。要大力提高打擊刑事犯罪的能力,重點打擊涉黑涉惡、有組織犯罪和影響經濟發(fā)展的嚴重經濟犯罪,影響群眾安全感的爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,切實提高破案率。要深入發(fā)動群眾,大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭。深入開展反邪教、掃黃打非、整治非法衛(wèi)星電視接收設施、打擊地下“六合彩”等專項斗爭。要強化對互聯網絡的監(jiān)督控制,打擊利用網絡進行犯罪的活動,切斷有害信息在網絡上的傳播渠道。
2、堅持不懈地落實不穩(wěn)定因素、安全隱患、治安隱患三本臺帳制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級滾動排查機制、信息報送機制、掛牌督辦機制、聯席會議機制、考核驗收機制,排查整治突出的治安問題。要充分發(fā)揮綜治委成員單位職能作用,對治安秩序較差、社會丑惡現象嚴重的地區(qū)(場所、部位),實行掛牌整治和督辦,組織力量限期改變面貌,并加大督導和檢查的力度,切實提高整治的質量。要加大對企業(yè)和學校周邊地區(qū)治安問題的專項治理。同時,要在解決突出治安問題的`同時,從組織建設、制度建設、工作機制等方面建章立制,切實維護社會治安的長期穩(wěn)定。
四、全面落實社會治安綜合治理工作措施。
1、扎實開展矛盾糾紛排查調處工作。要按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治機構組織協(xié)調、各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調處工作機制,真正把矛盾糾紛排查調處的責任落實到每一個責任人。要堅持科學決策、依法行政,嚴格落實中央、省縣的各項政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產生。要在堅持“355”機制的基礎上,繼續(xù)堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調調度制度、定期回訪制度、檢查督辦制度。進一步健全矛盾糾紛信息網絡,重點解決好情況不清、信息不靈的問題。要鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調解組織,提高依法調解的水平。
2、切實加強社會治安管理工作。要加大對重點要害部位、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度,尤其對爆炸物品、有毒有害物品的生產、銷售、儲存、使用,要嚴格落實責任制,嚴防其丟失、被盜和流散社會。要制定各項安全事故、災害緊急處置預案。突出抓好交通、防火和生產生活安全工作,落實安全防范措施。
3、突出抓好重點對象的管理和服務。要按照國務院《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管,誰負責”的原則,進一步落實企業(yè)法人責任制,加強對非公有制經濟組織的綜治工作;要加強對流動人口治安管理和服務工作,抓好對流動人口落腳點的管理;切實做好刑釋解教人員的銜接和管理工作;著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育;深入推進“無毒害社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對違規(guī)經營的網吧、網站和不健康“口袋書”的整治行動,培植良好的社會風氣。
4、開展聯鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點工作??h綜治委成員單位要在加強內部管理,履行綜治職責,積極配合協(xié)調做好基層防范工作的同時,今年要開展好聯鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點工作。要結合實際,把聯鄉(xiāng)創(chuàng)點工作作為落實“條塊結合,以塊為主”原則的切入點,充分利用各部門的職能優(yōu)勢,幫助解決綜治工作特別是基層防范工作中遇到的困難和問題。力爭所聯系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和創(chuàng)建點達到平安創(chuàng)建標準。
縣政法綜治工作調研報告篇三
小腮鎮(zhèn)距縣城十余公里,是縣內八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經之路,與本縣的白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、黃平的平溪鎮(zhèn)、石阡縣的聚鳳鄉(xiāng)接壤,屬典型的山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn),也是省級二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共6個行政村126個組16000人。近幾年來,我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念:即平安穩(wěn)定是生產力的理念;平安穩(wěn)定是全面建設小康社會的動力和保障的理念;平安穩(wěn)定是政績和造福人民的理念;不抓平安穩(wěn)定的領導是不合格的領導,不會抓、抓不好平安穩(wěn)定的領導是不稱職的領導的理念。把政法綜治工作作為推進經濟社會發(fā)展的重要舉措去部署,作為實現“三個文明”共同進步的重要任務去完成,作為維護人民群眾利益的根本要求去落實,突出“四個創(chuàng)新”,筑牢“四大防線”,全面提升社會治安綜合治理整體聯動防范工程實效,努力構建社會主義和-諧社會。我們的基本做法是:
一、創(chuàng)新目標管理責任機制,筑牢“大責任”防線。
在實施目標管理責任機制上,我鎮(zhèn)突出四個“進一步強化”,筑牢“大責任”防線。
一是進一步強化黨政的責任。嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現在“三?!鄙希阂皇潜j犖榉€(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經驗豐富、工作能力強、業(yè)務素質高的'干部負責這項工作,并保持政法綜治隊伍的相對穩(wěn)定。二是保經費投入。綜治經費按人均1.5元列入財政預算,主要用于對各村的考核,并給各村警務室、調解室、鎮(zhèn)調解庭配齊辦公設備和一臺數碼相機,給綜治辦配置了相機和電腦設備。三是保工作調度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調度,季季有安排。
二是進一步強化部門和單位的責任。完善部門責任制和考核制度,促進部門加強協(xié)調配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內認真履行職責,積極配合,強調“三個參與”,即參與矛盾調處,參與回訪復查,參與維護穩(wěn)定。各單位在工作上只能“進步”,不能“后退”;只能加強、不能削弱;只能主動應對、不能消極應付。要自覺服從社會穩(wěn)定大局,自覺服從工作調度,不折不扣堅持“誰主管、誰負責”的原則,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,服從統(tǒng)一領導,接受綜治機構的指導、協(xié)調和監(jiān)督。
三是進一步強化村的責任。各村召開村民代表會議,將社會治安綜合治理工作的重要內容寫入村規(guī)民約,發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會、調委會和組管會的作用,及時化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。各警務室按“五五制”的工作要求,進村入戶了解組情民-意,組織村義務聯防隊進入村寨巡邏。
四是進一步強化責任追究。沒有嚴格的責任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。我鎮(zhèn)加強對社會治安綜合治理的考評工作,定期進行考核評估,對因領導不得力、措施不落實、工作不到位,發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位,要及時嚴肅查處,堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發(fā)生問題的個人,納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個重要內容。
()。
縣政法綜治工作調研報告篇四
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標責任,為促進__鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
一是整合資源,密切協(xié)調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮(zhèn)大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經濟加快發(fā)展環(huán)境。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協(xié)調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導培訓,并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協(xié)作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領導帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
在全鎮(zhèn)范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
1、近年來隨著經濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;。
二是積極發(fā)揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;。
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;。
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
鎮(zhèn)安委會協(xié)調區(qū)消防支隊,聯合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮(zhèn)范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
縣政法綜治工作調研報告篇五
希望對大家有所幫助。
與學習其它理科一樣,生物學的知識也要在理解的基礎上進行記憶,但是初中階段的生物學還有著與其它學科不一樣的特點:面對生物學,同學們要思考的對象是陌生的細胞、組織、各種有機物、無機物以及他們之間奇特的邏輯關系。因此只有在記住了這些名詞、術語之后才有可能理解生物學的邏輯規(guī)律,既所謂“先記憶,后理解”。在記住了基本的名詞、術語和概念之后,把主要精力放在學習生物學規(guī)律上。這時要著重理解生物體各種結構、群體之間的聯系因為生物個體或群體都是內部相互聯系,相互統(tǒng)一的整體,也就是注意知識體系中縱向和橫向兩個方面的線索。
生物學的理論知識與自然、生產、生活都有較密切的關系,在生物學學習中,要注意聯系這些實際。聯系實際的學習,既有利于扎實掌握生物學知識,也有利于提高自己的解決問題的能力。
1、聯系自然實際。
居住地附近的農田、草地、樹林、公園、花園、動物園、庭院、路旁都會有許多動植物在那里生活,學習有關知識時,到這些地方去參觀考察,對理論知識的理解和掌握大有益處。當學到生物與環(huán)境的.知識時,更要想到保護當地的動植物資源和保護周圍的生態(tài)環(huán)境。
2、聯系生產實際。
生物學中的許多原理都和工農業(yè)生產有密切的關系,學習這些原理時,就要考慮它能幫助解決生產上的什么問題。這樣做,不僅有利于原理的掌握,而且還能為當地的經濟建設服務。
3、聯系生活實際。
生物學知識與生活實際的關系更直接、更普遍,所以在生物學學習中密切聯系生活實際就更為重要。生活實際包括已有的生活常識和未來的生活行為兩類。生活常識可幫助我們理解生物學知識,生物學知識也可以指導我們的生活行為。
1、簡化記憶法。
即通過分析教材,找出要點,將知識簡化成有規(guī)律的幾個字來幫助記憶。
2、聯想記憶法。
即根據教材內容,巧妙地利用聯想幫助記憶。
3、對比記憶法。
在生物學學習中,有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對于這樣的內容,可運用對比法記憶。對比法即將有關的名詞單列出來,然后從范圍、內涵、外延,乃至文字等方面進行比較,存同求異,找出不同點。這樣反差鮮明,容易記憶。
4、綱要記憶法。
生物學中有很多重要的、復雜的內容不容易記憶。可將這些知識的核心內容或關鍵詞語提煉出來,作為知識的綱要,抓住了綱要則有利于知識的記憶。
5、衍射記憶法。
以某一重要的知識點為核心,通過思維的發(fā)散過程,把與之有關的其他知識盡可能多地建立起聯系。這種方法多用于章節(jié)知識的總結或復習,也可用于將分散在各章節(jié)中的相關知識聯系在一起。
在生物學學習中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統(tǒng)化和具體化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和綜合的方法。
分析就是把知識的一個整體分解成各個部分來進行考察的一種思維方法,綜合是把知識的各個部分聯合成一個整體來進行考察的一種思維方法,分析和綜合是生物學學習中經常使用的重要方法,兩者密切聯系,不可分割。只分析不綜合,就會見木而不見林;只綜合不分析,又會只見林而不見木。
2、比較和歸類的方法。
比較是把有關的知識加以對比,以確定它們之間的相同點和不同點的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進行:一是尋找出知識之間的相同之處,即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎上找出不同之處,即同中求異。歸類是按照一定的標準,把知識進行分門別類的思維方法。生物學習中常采用兩種歸類法:一是科學歸類法,即從科學性出發(fā),按照生物的本質特性進行歸類;二是實用歸類法,即從實用性出發(fā),按生物的非本質屬性進行歸類。
3、系統(tǒng)化和具體化的方法。
系統(tǒng)化就是把各種有關知識納入一定順序或體系的思維方法。系統(tǒng)化不單純是知識的分門別類,而且是把知識加以系統(tǒng)整理,使其構成一個比較完整的體系。在生物學學習過程中,經常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式,把學過的知識加以系統(tǒng)地整理。具體化是把理論知識用于具體、個別場合的思維方法。在生物學學習中,適用具體化的方式有兩種:一是用所學知識應用于生活和生產實踐,分析和解釋一些生命現象;二是用一些生活中的具體事例來說明生物學理論知識。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知識的非本質屬性或本質屬性的一種思維方法,抽象可以有兩種水平層次的抽象:一是非本質屬性的抽象;二是本質屬性的抽象。概括是將有關知識的非本質屬性或本質屬性聯系起來的一種思維方法,它也有兩種水平層次:一是非本質屬性的概括,叫做感性概括;另一種是本質屬性的概括,叫做理性概括。
樹立正確的生物學觀點,可以更迅速更準確地學習生物學知識。所以在生物學學習中,要注意樹立以下生物學觀點:
1、生命物質性觀點。
生物體由物質組成,一切生命活動都有其物質基礎。
2、結構與功能相統(tǒng)一的觀點。
包括兩層意思:一是有一定的結構就必然有與之相對應功能的存在;二是任何功能都需要一定的結構來完成。
3、生物的整體性觀點。
系統(tǒng)論有一個重要的思想,就是整體大于各部分之和,這一思想完全適合生物領域。不論是細胞水平、組織水平、器官水平,還是個體水平,甚至包括種群水平和群落水平,都體現出整體性的特點。
4、生命活動對立統(tǒng)一的觀點。
生物的諸多生命活動之間,都有一定的關系,有的甚至具有對立統(tǒng)一的關系,例如,植物的光合作用和呼吸作用就是對立統(tǒng)一的一對生命活動。
5、生物進化的觀點。
生物界有一個產生和發(fā)展的過程,所謂產生就是生命的起源,所謂發(fā)展就是生物的進化。生物的進化遵循從簡單到復雜,從水生到陸生、從低等到高等的規(guī)律。
6、生態(tài)學觀點。
基本內容是生物與環(huán)境之間是相互影響、相互作用的,也是相互依賴、相互制約的。生物與環(huán)境是一個不可分割的統(tǒng)一整體。
縣政法綜治工作調研報告篇六
適應新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”
實行專門機關與群眾路線相結合,發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下,社會治安情況,人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說,如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機關與群眾路線相結合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題,需要不斷進行新的探索,豐富更新的內容,以適應新形勢下的新要求。
近年來,隨著改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整,我縣在繼承和發(fā)揚專門機關與群眾路線相結合的基礎上,積極探索新形勢下專群結合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實政法、綜治工作基礎。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設了辦事機構,配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中,堅持做到“四個納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經濟社會發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經濟待遇上,縣財政每年拿出一批專項資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結合平時抓穩(wěn)定工作,實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每人每月200元,行政村(居)主要領導每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會”主任(治保委員會、調解委員會)享受村(居)委會副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據統(tǒng)計,近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導崗位,有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅**年度,投入基層基礎建設和基層創(chuàng)安經費就達987余萬元;在群防群治隊伍方面,全縣共建立各類治保組織783個,專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會,組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊伍17支,隊員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內保單位均成立了看樓護院(廠、校、庫、路)隊伍。僅**年,群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時提供治安信息2400余條,群防群治隊伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中,堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時,我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機制,高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效,我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手,重點建立和健全了四大工作機制:
1、實行責任制和責任查究機制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法,把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化,年終考核評比,獎罰分明,實現了“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”,有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導干部身上,凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題,對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究,堅持做到“四個不放過”。如:不查清原因不放過,對負有責任領導干部不處理不放過,對負有責任的領導干部處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。同時,在維護穩(wěn)定工作中,突出強調各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調的挪位子,濫竽充數、假唱的摘“帽子”。
堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析,及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅**年,共召開高層次決策調度會31次,調處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件(個);縣委書記、縣長親歷親為調處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件;遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。
3、實行矛盾糾紛排查調處機制。
為保障矛盾糾紛調處制度正常運作??h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理,誰的人誰管理,誰的問題誰負責,誰的責任誰承擔”這一警示,并建立和實施三級矛盾糾紛排查調處機制??h綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進行一次排查,對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負責,分級包案調解,對群眾反映的熱點,可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的,實行“一個問題、一名領導、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責任制,限期解決。僅**年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達98。
4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制。
為了全面、準確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況,及時收集全縣政法、經濟、文化等各方面的動態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實,全縣抽調了25名優(yōu)秀后備干部擔任專職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網絡,為及時掌握深層次,內幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關系,聘請了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯絡點1121處,僅**年,共收集涉穩(wěn)各類信息42761條,有價值信息794條,且全部得到妥善調處。
(三)著力推進“創(chuàng)安”活動,拓展綜治“六進”工作空間。
近些年來,我縣從實際出發(fā),大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動,打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿市場”,為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感,促進全縣改革開放和經濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標準的創(chuàng)建標準,統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導,跟蹤服務。至目前,全縣257個行政村,建立駐村警務室254個,占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學校、小區(qū)均100建立了綜治,進駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場所、辦事有經費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗亭。
(五)民主與法制建設難以跟上。
在農村,少數基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應;在民主方面,一些部門民主渠道不暢,工作中發(fā)揚民主不充分,特別是在決策過程中透明度不高,不注意聽取廣大群眾的意見,更沒有發(fā)動群眾獻計獻策;在法制方面,有法不依,動輒強迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。
發(fā)動和依據群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢,在新形勢下,必須進行新的探索,不斷解決面臨的新問題,以使群眾路線進一步發(fā)揚光大。為此,我們提出以下意見和建議。
(一)努力造就群眾參與治安的社會風氣。
構建和諧社會必須要有良好的社會作基石,良好的社會風氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經濟運作中培植群眾參與社會治安,維護社會穩(wěn)定的社會風氣,起碼要有三個基本的交點,一是千斤重擔人人挑。把參與社會治安當作自己的切身利益來看待,即“維護治安、人人有責”。二是過街老鼠,人人喊打,把發(fā)現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級領導要高度重視,把“保護人民生命財產安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會風氣要通過政治的、經濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級領導應明確認識這個問題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯系的關系。
現在的政法干警,青年人占絕大多數,他們對走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個帶根本性的大問題,我市筷子巷派出所邱娥國同志,自進入公安機關后,牢記為人民服務的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱贊。他在當內勤民警時,卻了解不少案件線索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說明,貫徹群眾路線不僅僅是方法問題,而更重要的是對群眾的態(tài)度問題,弄清了這一點,才是弄清了群眾路線的真諦。各級政法機關,尤其是公安機關應從這里入手,教育干警真心實意地為群眾排憂解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛戴,這樣群眾才能有什么話都說,有什么重大社情都會及時反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要動不動就忙于找基層干部了解情況,布置任務;另一方面不要動不動就找重點人談話,忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡機關,充實基層,實行警務前移,把民警放在社區(qū)和責任區(qū)中,建立警務,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索,現行案件偵破起來可能更容易、更及時。
(三)必須解決群防群治隊伍費用問題,實行適當有償服務。
過去的許多義務聯防、義務巡邏、義務調解是在特定歷史條件下形成的。在市場經濟發(fā)展的今天,這種義務服務的精神仍應大力提倡,但要考慮到社會的現實狀況,考慮到大多數人民利益觀念?,F在社會治安狀況較為復雜,“兩搶一盜”案件時有發(fā)生,沒有群防群治隊伍作后盾不行,實行群防群治不解決一點服務費用也不行,在這個問題上,希望有關部門應予認真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫在紙上,講在口上,要真正落實到實際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。
(四)要進一步擴大基層民主,提高依法行政水平。
擴大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權利,解決各種矛盾、確保社會穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風好、勇于開拓進取、善于組織團結廣大群眾、廉潔自律、能帶領群眾發(fā)展經濟和確保一方穩(wěn)定的人選進領導班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開、增加透明度,不能只由少數人說了算,更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權、參與權監(jiān)督權,只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓,提高基層干部的整體素質。重點要引導基層干部學習法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性,要由行政手段為主,轉向運用經濟、法律手段,用說服教育、示范引導和提供服務的方法處理同村(居)民的關系。同時,還要教育廣大群眾學法守法,既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權益,又要用法律約束自己的行為維護社會穩(wěn)定。四是適當提高基層干部的經濟待遇。近年來,社會經濟持續(xù)發(fā)展,基層干部補貼相對低微,對這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個很大沖擊。各地應根據財力的不斷攀升,提高他們的經濟待遇,并隨著財政收入的增長相應增加,使其在創(chuàng)造良好的社會環(huán)境中更盡其能,更負其職。
縣政法綜治工作調研報告篇七
在日常生活和工作中,報告有著舉足輕重的地位,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)綜治工作調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
調查報告,是對社會上某一個問題或事件進行專門調查研究之后,將所得的材料和結論加以整理而寫成的書面報告。
調查報告是行為主體對特定對象在認真深入了解考察的基礎上,經過準確的歸納整理,科學的分析研究,進而揭示事物的本質,得出符合實際的結論,由此形成的匯報性事務文書。從運用情況看,在標題中,凡以“考察報告”、“調查”、“考察”、“調查記”、“調查匯報”為文體名稱的,均屬調查報告一類.
(一)特點
1、內容真實,觀點鮮明。
2、材料性強,夾敘夾議。
3、結構嚴謹,有條不紊。
4、語言簡潔,筆調明快。
(二)分類
調查報告的種類很多,按不同的分類標準可大體分為以下幾類:
按時間類別分為歷史情況調查報告、現實情況調查報告;
按范圍分為單項調查報告、多項調查報告;
按調查報告的內容分社會情況調查報告、經濟情況調查報告、科學文化調查報告;
按作用分情況性調查報告、經驗性調查報告、判斷性調查報告、科研型調查報告;
(三)作用
調查報告是調查研究成果的運載傳遞工具,是其轉化為社會效益,發(fā)揮社會作用的橋梁;為決策和貫徹調整決策提供依據.
(一)立場、觀點要正確
搞調查研究首先必須要有正確的立場、觀點,才能實事求是地進行調查研究,認識事物的本來面貌,得出合乎客觀實際的結論。
(二)調查態(tài)度要端正
要想獲得豐富的材料,就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風和實事求是的態(tài)度。
(三)調查目的要明確
我們進行調查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。
(四)調查方法要講究
為了獲得豐富的'材料,還要講究調查的方法。按照工作的步驟來說,應注意下面幾個問題:
1、調查前做好三方面的工作:
(1)思想武裝。
(2)選定調查研究題目。
(3)擬定調查提綱。
2、調查時靈活運用有效的調查方法。
(1)開會調查。
(2)個別訪問。
(3)現場觀察。
(4)蹲點調查。
(5)閱讀有關書面資料。
3、調查后還要做好兩方面的工作:
一是對所得的材料進行整理、分類、核實,發(fā)現遺漏疑問的地方,再作調查補充。
二是分析、思考,提示材料的內部聯系,發(fā)現事物的本質。
(一)精選材料,突出觀點
運用材料說明觀點,常用的方法有如下幾種:
1、用典型事例。
2、有對比方法。
3、用精確數字。
(二)從實際出發(fā),安排好結構
標題
通常以xxx調查報告開始
調查報告的結構形式,一般根據本文內容和表達的需要來決定,除標題外,通常有開頭、主體和結尾三個部分。
1、開頭。
一般來說,調查報告常常在正文的前面,寫一段不加任何小標題的文字作為開頭,類似消息中的導語。
調查報告的開頭起“提示”全文的作用,必須簡明概括,以幫助讀者正確、深刻地理解全文。
地點
時間
調查對象
調查對象的選擇(抽樣方法),樣本量的估計
調查方法:定性,定量
質量控制
2、主體(正文)
這一部分寫的是調查研究所得的具體情況、做法和經驗。為了眉目清楚,常常列出綱目,用小標題標明,常見的安排有如下幾種:
(1)按事情產生、發(fā)展、變化的過程來寫。
(2)用對照比較的方法來寫。
(3)根據內容的特點,把問題的幾個方面列舉出來。
3、結尾
這一部分是調查報告的結束語,即全文的結論。
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式,即“對象范圍”加“文種”,基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題,包括陳述式、提問式和正副題結合使用等三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調查》;提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》;正副標題結合式,正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題,副題標明調查的對象、范圍、問題,如《高校發(fā)展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。一般用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1.前言。有幾種寫法:第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法,以及人員組成等調查本身的情況,從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發(fā)展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況,進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山,直接概括出調查的結果,如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用,要精練概括,直切主題。
2.主體。這是調查報告主要部分,這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗,以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3.結尾。結尾的寫法也比較多,可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點,進一步深化主題;或提出問題,引發(fā)人們的進一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞。
縣政法綜治工作調研報告篇八
20上半年以來,我們在市委、市人大、市政府統(tǒng)一領導和監(jiān)督下,認真貫徹全國、全省和宣城市政法工作會議精神,圍繞中心,服務大局有力地維護了社會穩(wěn)定,保障和促進了經濟及社會事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)切實維護了社會政治穩(wěn)定。市、鄉(xiāng)、村三級聯動,及時預防和化解可能引發(fā)的群體性事件,今年以來未發(fā)生重大群體性事件,確保了我市社會政治穩(wěn)定。
(二)有效地維護了社會治安秩序。認真貫徹“打防結合,預防為主”的方針,不斷加強社會治安防控體系建設,堅持嚴打方針不動遙政法部門充分發(fā)揮主力軍作用,從重從快打擊各類刑事犯罪活動。
(三)全力推進“平安”建設活動。市委、市政府把建設“平安”列入“346”工程,制定三年規(guī)劃并與我市經濟發(fā)展計劃同步實施。各地各部門建立領導組織、制定具體實施方案,落實具體措施,推動這項工作向縱深發(fā)展。以確保人民生命、財產、公共秩序安全為目標,卓有成效地開展了嚴打斗爭,強化了公共秩序的管理;社會治安防控體系建設不斷深入,矛盾糾紛排調處工作機制,城市社會治安管控體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)社會治安防控體系,黨政機關企事業(yè)單位守控體系和工作機制建立并得到加強?;鶎泳C治組織建設得到加強,“創(chuàng)安”、“創(chuàng)?!被顒映尚э@著。
(四)進一步強化了綜治工作領導責任制。根據市五部門《關于領導干部履行綜治職責考核與獎懲實施細則》的有關規(guī)定,經五部門聯席會議研究決定,對各地各單位主要領導和分管領導履行社會治安綜合治理工作職責情況進行考評通報。共有42名領導干部被評定為優(yōu)秀,176名評定為稱職,11名評定為基本稱職。對綜治考核成績居末位的鄉(xiāng)給予黃牌警告。對考核成績較差的4個單位予以通報批評。經市委、市政府批準對綜治工作取得優(yōu)異成績的先進單位和先進個人給予了表彰。
(五)開展了矛盾糾紛排查調處工作。上半年共排查各類矛盾糾紛1087起,調處成功1060起(含去年積案3起),其中重大糾紛18起,調處成功14起,尚有4起仍在調處之中。
(六)加強了綜治基層基礎建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設綜治辦公室第一主任,由黨委副書記兼任,設綜治辦公室主任一職,實行競爭上崗任職。市綜治委出臺了《村級綜治工作規(guī)范化建設獎勵實施辦法》,從今年起,每年從籌集綜治經費中擠出3萬元專門用于村級綜治工作規(guī)范化建設,力爭用三年時間使我市村級綜治工作規(guī)范化建設達標率達到100%。公安機關投入基礎設施建設資金70萬元,強化警用裝備,建設基層派出所辦公用房。司法行政機關加強基層司法所規(guī)范化建設,完成了中溪、甲路、青龍等司法所的規(guī)范化建設任務。民政部門認真履行職責,加大指導工作力度,使全市109個村全面完成了換屆選舉工作,并對村兩委主要干部和新當選的干部進行了培訓。司法和民政部門密切配合做好了首批43個“民主法制示范村”的命名表彰和第二次宣城市“民主法制示范村”申報工作。3月份在全市組織開展了綜治宣傳月活動,5、6月份開展了政法綜治干部和綜治信息員的培訓工作。
(七)開展了安全文明單位創(chuàng)建活動和無毒社區(qū)創(chuàng)建活動。年初對以來已命名的各類安全文明單位(村、小區(qū))進行了復查,共取消9個村(小區(qū))安全文明稱號。市綜治委對各地各單位20申報的27個安全文明單位進行了審查驗收,有21個單位達標并命名授牌,有6個單位因不符合安全文明標準未予驗收命名。申報“宣城市安全文明示范點(村)”4個,經宣城市綜治委的復查驗收全部合格。同時,我們還將“無毒社區(qū)”、“平安創(chuàng)建”與安全文明創(chuàng)建緊密結合起來,提升創(chuàng)建質量。
(八)加強政法、綜治隊伍建設。將開展保持共產黨員先進性教育、機關效能建設和開展規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正等活動有機結合起來,進一步強化從嚴治長,從嚴治警,落實從優(yōu)待警措施,加強了政法隊伍建設。
(一)繼續(xù)扎實推進“平安”建設活動。認真研究和深入貫徹省委《關于轉發(fā)〈省綜治委、省委政法委關于建設“平安安徽”,促進社會和諧穩(wěn)定的意見〉的通知》精神,繼續(xù)深入開展“平安”建設活動,在全市公民中廣泛深入宣傳建設“平安安徽”和“平安”的重大意義。堅持按照以人為本,依法治市的基本要求,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,貫徹“打防結合、預防為主”的工作方針和“屬地管理”、“誰主管,誰負責”的工作原則,大力開展“平安單位”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))”、“平安小區(qū)”、“平安校園”等創(chuàng)建和考核評議工作,創(chuàng)新工作措施,深化綜合治理,深入推進社會治安防控體系建設,動員全社會廣泛參與,推動各部門齊抓共管、突出重點、分類指導、整體推進,逐步形成科學、完善的社會治安良性循環(huán)長效工作機制,使我市預防、發(fā)現、控制和打擊違法犯罪的`綜合能力明顯增強。
(二)堅持“嚴打”整治斗爭,始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。繼續(xù)按照什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,哪里治安問題嚴重就重點整治哪里、什么方式有效就采取什么方式的總體要求,繼續(xù)重點打擊有組織犯罪和黑社會性質的團伙犯罪、流氓惡勢力犯罪;殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪;尤其是要把“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為打擊的重中之重,以增強群眾的安全感。加大對黃、賭、毒的查禁力度和對網絡犯罪的打擊力度,進一步凈化社會環(huán)境。
(三)扎實推進社會治安防控體系建設。進一步加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組四級綜治組織網絡建設提高其規(guī)范化管理水平。加快我市出入口治安卡點建設。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊和村組義務巡邏隊建設,整合公安民警、保安、專職巡邏隊、義務巡邏隊和群眾廣泛參與的各種治安防范力量,擴大防范范圍、增強防范能力、提高防范效果。
(四)繼續(xù)深化矛盾糾紛排查調處工作。繼續(xù)加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組四級矛盾糾紛排查調處工作組織網絡建設,堅持完善市兩個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一個月、村(社區(qū))半個月排查、村民組隨時排查的工作機制,真正做到矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。由市綜治辦牽頭對上半年已發(fā)生的三起殺人案件開展倒查工作,從中吸取治安防范工作的經驗教訓。
(五)深入開展安全文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)嚴格實行安全文明單位動態(tài)管理,深入開展安全文明單位、小區(qū)、校園、村(社區(qū))和綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動,促進建設“平安”的各項措施全面落實。
(六)繼續(xù)加強基層綜治組織建設。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦和村級綜治組織規(guī)范化建設。
(七)深入開展為重點工程建設創(chuàng)平安活動。充分發(fā)揮政法機關和各級綜治組織的職能作用,為我市“346”工程保駕護航,始終積極參與開發(fā)區(qū)大會戰(zhàn),做好全方位法律服務,妥善處理因征地拆遷、勞務用工、債權債務等引發(fā)的矛盾糾紛。嚴防和嚴厲打擊盜搶施工設備、材料的犯罪分子,確保重點工程設備物資及工作人員安全。
(八)加強政法綜治隊伍建設,進一步提高政法隊伍的整體素質。加強干警的思想政治教育和政法機關的“五個能力”建設,積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革。
年7月18日。
縣政法綜治工作調研報告篇九
穩(wěn)定是做好一切工作的前提,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績,抓穩(wěn)定也是政績”,建設局上下一致認為:抓不好穩(wěn)定工作,是對黨、對事業(yè)不負責任,也是對人民群眾不負責任,更是對建設局全體干部職工的不尊重。只有抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展;才能做到建設事業(yè)不斷全力向前推進?;谏鲜稣J識,我處把維護單位穩(wěn)定作為一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現實困難,又要有效保障人民群眾生命財產安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去綜治工作成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現,在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現在:
一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡,存在對綜治工作足夠重視的個別現象;
二是各部門的協(xié)調配合還有待進一步完善,意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議:
搞好社區(qū)共建,優(yōu)質高效服務居民群眾。
合共駐社區(qū),充分發(fā)揮基層黨組織的作用,上為政府分憂,下為百姓解難,充分發(fā)揮聯系群眾、服務群眾的功能,開展扶貧濟困、就業(yè)安臵、民事調解、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進作風轉變,從而密切黨群干群關系,形成良好工作局面。二是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境等服務的基礎上,開展在職黨員扶貧解困“一幫一”、活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。
二、構筑信訪工作大格局,有效調處各種社會矛盾。
我們應積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機制,完善信訪工作制度,努力構筑信訪工作大格局。一是加強信訪工作機構。我們應抽調精兵強將充實信訪力量,集中解決信訪問題,迅速遏制信訪高發(fā)勢頭。
三、編織治安防控網絡,加強社會治安綜合治理。
我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領,狠抓了各項基礎性工作。按照專群結合、群眾為主的要求,建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū),形成廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局的治安防控網絡。
四、積極為群眾辦好事、解難事。
題。二是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“解百姓難題”基礎上,我們還應廣辟聯系群眾渠道,隨時解決實際問題。如設立信箱,每兩天查收一次信件,對群眾的意見和建議及時辦理。目的是為了進一步密切了黨群干群關系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進而維護和保持了全處安定團結的好局面。
五、強化工作保障,夯實維護平安穩(wěn)定的軟硬件基礎。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制,加強基礎建設至關重要。一是強化隊伍保障。為了便于工作,我們在不增加總編制,不突破干部配備級別職數基礎上,相應提高穩(wěn)定工作機構規(guī)格。二是強化激勵和約束機制。為調動干部職工參與穩(wěn)定工作的積極性,落實維護穩(wěn)定工作人員相關待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標分解,進行定期檢查和隨時抽查;責任追究制,對出現重大問題和責任事故的追究責任,給予處分。
我們相信,在今后的工作中,我們在上級部門的正確領導下,環(huán)衛(wèi)處的綜治工作將會更加成熟,社會治安環(huán)境將會進一步好轉。
縣政法綜治工作調研報告篇十
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣政法綜治暨信訪穩(wěn)定工作會議,總結成績,表彰先進,部署工作,安排任務。今天的會議有兩個顯著特點,一是在開法上較以往有了很大的改變,就是將兩項工作合在一起,以穩(wěn)定為目標,以穩(wěn)定保平安、促和諧;二是規(guī)格高、規(guī)模大,尤其是縣四大家領導全部出席會議,充分體現了縣委、縣政府對這兩項工作的高度重視與鼓勵支持,也表明了保穩(wěn)定、促發(fā)展的責任要從縣四大家領導帶頭擔起。穩(wěn)定工作任務依然壓倒一切,全縣各級各部門都要圍繞“穩(wěn)”字,主動承擔起責任,肩負起使命,共同努力建設一個更加平安、和諧、穩(wěn)定的新*。
大家知道,過去的一年是*發(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年,也是政法綜治、信訪穩(wěn)定工作富有挑戰(zhàn)而又取得顯著成績的一年,困難要比預想的大,成績要比預想的好。全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線,在縣委、政府的堅強統(tǒng)一領導下,銳意進取,克難攻堅,變被動為主動,變壓力為動力,經受住了考驗,戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn),開創(chuàng)了新的局面,為*經濟發(fā)展、民生改善、社會平安、和諧穩(wěn)定提供了強有力保障,做出了重要而積極的貢獻。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作和戰(zhàn)斗在全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
剛才,振萍同志、登艦同志分別就信訪穩(wěn)定和政法綜治過去一年的工作作了很好的總結回顧,對新一年工作作了具體的安排部署,這是縣委、縣政府集體研究同意的意見,請大家認真抓好落實。下面,圍繞建設一個更加平安、和諧、穩(wěn)定的*,我著重就兩項工作講四點意見,概括起來,也就是“法、信、實、穩(wěn)”四個字。
一、以政治統(tǒng)領“法”
“政法”一詞,從字面上看,是政治在前,法律在后。因此,政治方向問題至關重要。只有堅持黨的領導,以政治來統(tǒng)領政法,才能保證政法工作的正確政治方向。在堅持黨的領導這個重大原則問題上,頭腦必須清醒,立場必須堅定,旗幟必須鮮明。不僅各級黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、擴大黨的執(zhí)政基礎的高度,在思想上、政治上、組織上切實加強和改善黨對政法工作的領導;作為政法機關及廣大政法干警,更要在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等方面講政治、懂政治,始終堅持正確的政治方向。
(一)樹牢理念,用思想來指導“法”
理想信念是行動的先導。政法機關作為實施依法治國基本方略、推進社會主義民主法制建設的中堅力量,尤其需要用正確的法治理念來武裝廣大政法干警的頭腦。只有樹牢社會主義法治理念,才能打牢執(zhí)法為民的思想基礎,才能維護社會公平正義,才能有效履行黨和人民賦予的神圣職責。一些單位、一些干警之所以出現執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題,說到底是因為社會主義法治理念缺失、政治方向迷失??h委政法委及政法各部門要緊緊圍繞“強素質、轉作風、樹形象”這一主題,繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育,加強思想政治建設,切實解決好“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”這個核心問題,做到黨在心中、民在心中、法在心中、正義在心中。一是黨在心中。我們的國家是中國共產黨領導下的人民民主專政的社會主義國家,在司法領域中必須堅持黨的領導,不能否定黨的領導。廣大政法干警只有時刻做到黨在心中,才能做到政治堅定、旗幟鮮明,確保黨的路線方針政策在政法工作中得到不折不扣地貫徹執(zhí)行;二是民在心中。我們國家各級政權機關都要加上“人民”二字,法院叫人民法院,檢察院叫人民檢察院,公安叫人民公安,警察叫人民警察。廣大政法干警只有從靈魂深處打牢維護人民權益的思想根基,才能根除特權思想,杜絕冷硬橫推、吃拿卡要等惡劣作風,真正做到執(zhí)法為民;三是法在心中。法是高懸在每個人頭上的一把利劍。政法干警只有時刻做到法在心中,心存敬畏,才能帶頭學法、知法、守法、用法,在工作中真正做到嚴格執(zhí)法、公正司法,維護法制的尊嚴和權威;四是正義在心中。維護社會公平正義是政法工作的生命線,是對政法機關最基本的要求。建設和諧社會的一個要義就是維護公平正義。廣大干警只有時刻懷著一顆公正的心,做到正義在心中,才能恪守以維護社會公平正義為核心的職業(yè)道德,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而確保廣大政法干警始終在思想上、政治上、行動上同黨保持高度一致,永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,真正做到人民政法為人民。
(二)強化領導,用組織來帶領“法”
建設一支高素質政法隊伍,是做好政法工作的組織保證。目前,我縣政法隊伍的主流是好的,總體上是一支政治堅定、業(yè)務精通、素質過硬、能征善戰(zhàn)的隊伍,也是一支英雄輩出、正氣浩然、人民群眾滿意的隊伍,為保障人民安居樂業(yè)、服務經濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。我縣先后涌現出像黃寺崗派出所、付店法庭庭長沈繼紅等一批先進典型。今天大會表彰的“十佳政法干警”就是我縣政法隊伍中的杰出代表。但是,我們還要清醒地看到,在新的歷史條件下,隨著經濟轉軌、社會轉型,各種思潮也對政法干警的思想意識產生了一定的沖擊和負面影響,執(zhí)法不公正、不文明、不作為、亂作為等問題還不同程度地存在,極個別政法干警甚至思想蛻化,道德淪喪,執(zhí)法犯法,徇私枉法。人民群眾對政法機關的執(zhí)法滿意度還不高,就是這些問題的集中反映,說明我們政法隊伍整體素質離人民群眾的要求還有差距。對此,政法各部門要頭腦清醒、警鐘常鳴,按照“鐵心為人民、鐵拳打犯罪、鐵腕抓隊伍”的“三鐵”精神和總體思路,把政法隊伍建設置于更加突出的位置。一是要從嚴治警。嚴是愛,寬是害。要時刻繃緊“抓班子、帶隊伍、促工作”這根弦,對廣大政法干警堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格訓練,把從嚴治警的各項措施落到實處;要堅持“嚴”字當頭,向“嚴”字要素質,向“嚴”字要形象,向“嚴”字要戰(zhàn)斗力。特別是要針對少數年輕干警怕吃苦、怕受罪、怕困難的思想,從嚴要求,從嚴訓練,把這支隊伍錘煉得政治更加堅定、紀律更加嚴明、作風更加過硬。縣委政法委要會同縣紀委、縣委組織部以對黨、對人民、對政法事業(yè)高度負責的態(tài)度,緊緊抓住人民群眾反映強烈的司法腐敗問題,組織開展專項治理,對違法違紀的,一經查實,依法依紀嚴肅處理;情節(jié)嚴重的“害群之馬”,堅決清除出政法隊伍,以純潔隊伍,維護政法隊伍的良好形象。二是要班子帶警。只有一流的班子,才能帶出一流的隊伍、創(chuàng)造出一流的業(yè)績。要把政法部門各級黨組織建設成為堅強的領導核心,重點是加強對政法領導班子和中層領導干部的教育和管理,尤其是要強化對“一把手”的監(jiān)督。要按照《黨政領導干部選拔任用條例》及上級黨委和政法部門的有關規(guī)定,加大對政法部門領導班子成員及中層領導干部的培養(yǎng)、選拔、交流和輪崗力度,逐步將政治強、素質高、作風硬的優(yōu)秀年輕干部充實、調整、選配到政法各部門領導班子中來,進一步優(yōu)化班子結構,切實提高政法各部門領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力,努力把政法部門各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)作的堅強領導集體。三是要牽頭抓警。充分發(fā)揮政法委領導、管理、協(xié)調、監(jiān)督全縣政法工作的職能作用,不斷建立健全縣委政法委的工作制度,健全決策程序,健全政法工作重大事項報告制度,確保全縣政法工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)夯實基礎,用保障來提升“法”
政法機關是維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、維護社會公平正義的專門力量和主力軍。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在第一線,任務十分艱巨,工作十分辛苦,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了巨大努力。對此,縣委、縣政府及縣四大家領導同志都感同身受,既懷有深深的敬意,也懷有深深的歉意。縣委、縣政府在今后工作中,將對政法工作以更大的支持,更好地堅持以人為本,把政治建警、以德育警、從嚴治警與從優(yōu)待警統(tǒng)籌兼顧起來,下更大氣力,抓好基層、打牢基礎,為政法工作提供堅強保障。針對基層基礎建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著眼長遠,制定規(guī)劃,著力解決影響和制約政法工作的保障性問題,盡最大努力解決好政法部門辦案辦公、物資裝備及科技強警等所需的經費保障,提高科學用警、科學建警水平。要從政治上關心干警、精神上鼓勵干警、工作上愛護干警、生活上體恤干警,理直氣壯地支持政法干警依法履行職責,千方百計幫助政法干警解決實際困難,按政策解決好政法干警的職級待遇和經濟待遇,全面落實從優(yōu)待警各項政策措施,做到既嚴管又厚愛,既用兵又養(yǎng)兵,努力為廣大政法干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。
二、以真誠取得“信”
“信”字,詞典里解釋為傳達消息、表達情感的媒介。信訪,就是群眾帶著不滿的情緒來訴求,解決問題的基礎在于取得他們的信任。要贏得群眾的信任,從根本上解決信訪問題,首先要靠我們各級領導干部、政法干警和信訪穩(wěn)定工作者,認真實踐黨的根本宗旨,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真心關心群眾疾苦,用我們的真誠取得群眾的信任。只要你真心誠意給老百姓辦事,處處為老百姓著想,即便是群眾的訴求,最后由于一些客觀原因問題沒有徹底解決,群眾也會理解你、信任你、支持你。
(一)真誠待百姓,把宗旨記在心上。
全心全意為人民服務,是我們黨的宗旨。黨員干部、政法干警、信訪工作者直接與人民群眾打交道,更應該牢記這個宗旨,自覺踐行這個宗旨。一要樹牢正確的群眾觀?!叭藷o冤屈不上訪”。許多信訪問題的發(fā)生,都有其深刻原因。市委王鐵書記分析了四種原因:一是推諉扯皮“扯”出來的,二是辦事不公“惹”出來的,三是溝通不暢“堵”出來的,四是急功近利“生”出來的。群眾來訪,是出于對黨和政府的信任,是對我們黨員干部的信任。面對群眾的訴求甚至冤屈,我們要將心換心,將心比心,真正把群眾的的事當成自己的事,把群眾當親人,認真負責的、踏踏實實的把老百姓的事辦好。決不能置若罔聞、熟視無睹,讓群眾失望,甚至絕望,導致矛盾激化,要讓群眾看到希望,緩解矛盾。中央最近出臺了領導干部接訪、干部下訪、矛盾排查化解三個意見,我縣也建立了群眾信訪工作的長效機制,其目的就在于要求各級干部訪民情、察民意、幫民難、解民怨,做到問需于民、問情于民、問苦于民、問計于民。領導干部在信訪問題上,絕不能靠“擋駕”躲群眾,絕不能憑“高壓”穩(wěn)局面,絕不能拿“許愿”哄群眾、唬群眾,更不能與群眾“較真”、“較勁”。二要樹牢正確的價值觀。做信訪穩(wěn)定工作,群眾得到了實惠,干部出了力、流了汗,看似吃了“虧”。但是,通過我們用情、用法、用智慧來解決群眾的問題,維護社會大局穩(wěn)定,贏得了群眾的信任和支持,人生的價值也得了體現。今天榮獲維穩(wěn)特殊貢獻獎的4位同志,他們不辭勞苦,不計名利,嘔心瀝血,站在全縣的大局,心系群眾,做了大量耐心細致的艱苦的群眾工作,他們就是其中的杰出代表。三要樹牢正確的政績觀。要認識到發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,實現了發(fā)展是政績,維護了穩(wěn)定同樣是政績。發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境,穩(wěn)定要靠發(fā)展來作基礎,既實現了發(fā)展,又維護了穩(wěn)定,才是經得起實踐、人民、歷史檢驗的真正實績。
(二)真心為群眾,把責任扛在肩上。
穩(wěn)定是第一責任,為黨分憂,必須把這個責任扛起來,保一方平安,護一方百姓。一是主要領導要擔起第一責任人的責任。要把落實責任制作為加強和改進信訪穩(wěn)定工作的首要措施來抓,黨政一把手負總責、親自抓,分管領導分頭抓,既要做好分管的業(yè)務工作,同時也要做好信訪穩(wěn)定工作,對自己職責范圍內的信訪穩(wěn)定問題,按照“一崗雙責”的要求,落實領導責任,建立職責分明、各負其責的運行機制。二是包案領導要落實包案責任人的責任。按照信訪穩(wěn)定工作“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則,對一些重大的信訪案件,一些中央、省、市領導批示交辦的案件,一些多次重復訪的案件,一些上級信訪穩(wěn)定部門督辦的信訪案件,要實行領導包案責任制,具體負責包案的同志一定要下去,直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作,一包到底,直至問題徹底解決,切實做到信訪問題不辦結不松手、不辦結不脫鉤。三是責任單位、責任人要履行責任主體的責任。堅持歸口負責與重點督辦、協(xié)辦相結合,需要哪個部門、哪名干部參與解決的,必須不折不扣地辦好,切實履行好信訪穩(wěn)定責任單位、責任人的主體責任。要堅持現場研辦,把黨政領導“請”到信訪工作一線;實行聯合接訪,把機關部門“調”到信訪工作一線;加大通報力度,把責任單位“推”到信訪工作一線;強化責任追究,把懈怠干部“逼”到信訪穩(wěn)定工作一線,把信訪工作做實做細、做出成效。
(三)真情解民憂,把落實抓在手上。
一是親歷親為抓落實。各級領導干部要帶頭協(xié)調解決疑難復雜信訪問題,對最難啃的“硬骨頭”案件,主要領導要一線協(xié)調、親自督辦。切實做到現場發(fā)現問題,牽頭協(xié)調責任單位包調查、包處置、包穩(wěn)定,高標準、高效率、高質量地完成各項工作。二是實查實究抓落實。要硬起手腕,進一步加大信訪穩(wěn)定工作督查力度,通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式,重點抓好領導同志批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督查督辦,確?!凹兄?,事事有回音”。對黨政領導班子和領導干部在信訪穩(wěn)定工作中方法不當、力度不夠、處理不及時,造成群眾圍堵國家機關、越級集體上訪等惡性事件的,嚴格按照中紀委、監(jiān)察部《關于違反信訪工作紀律實行責任追究》的文件規(guī)定,嚴格追究責任,該通報批評的要通報批評,該寫檢討的要寫檢討,該組織處理的要組織處理,要敢于較真、敢于碰硬,確保各項工作有部署、有落實、有實效。同時,對真心解決群眾問題、成績突出的干部要表彰獎勵,提拔重用,從而形成人人爭先創(chuàng)優(yōu),個個苦干實干的良好風氣。三是群策群力抓落實。信訪穩(wěn)定工作涉及方方面面,是一項復雜的系統(tǒng)工程,是一個環(huán)環(huán)緊扣的有機整體。光靠信訪穩(wěn)定部門是遠遠不夠的,需要群策群力,傾力而為。各級各部門要主動溝通、相互支持、發(fā)揮職能、密切配合,尤其在解決一些涉及面廣、跨行業(yè)、跨部門的復雜問題時,必須牢固樹立“一盤棋”思想,絕不能自掃門前雪,搞條塊分割,甚至把責任上推下卸。一旦工作需要,各有關部門都要無條件的去配合、去支持,這方面沒有討價還價的余地。要調動一切社會積極因素,凝聚各界力量和智慧,把人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部等優(yōu)勢人力資源引導到理順群眾情緒、調和社會矛盾的主陣地,支持服務和諧社會建設。
三、以作風體現“實”
作風建設事關人心向背、事業(yè)興衰,對政法工作、信訪穩(wěn)定工作起著決定性作用,必須緊抓不放、常抓不懈。要按照“作風過硬、能打善戰(zhàn),作風優(yōu)良、群眾滿意,作風務實、落實工作”的總目標,堅持求實為先,務實為重,實干為本,以說實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效的扎實作風,不斷推動政法綜治、信訪穩(wěn)定工作上臺階、上水平。
(一)重作風,不斷提高帶動力。作風就是形象,作風不好形象就不好。總的看,我們的法院、檢察院在全省、全市先進行列榜上有名,公安工作也有了明顯的進步,但是群眾執(zhí)法滿意度還不高,居于全省落后狀態(tài)。我們政法各部門要進一步加大整改力度,切實加強作風建設,著力轉變思想作風、工作作風。一是要敢于直面問題,正視作風方面存在的突出問題,做到不遮、不掩、不藏、不回避、不護短,就能夠贏得人民群眾的信任。二是要敢于剖析作風方面存在問題的原因。解決作風問題,只要找到問題存在的根源,認真分析研究,找準問題癥結。三是要制定切實轉變作風的具體措施,尤其是公、檢、法、司的領導班子,要敢抓敢管,真抓實管,率先垂范,身先士卒,做求真務實、真抓實干的樣板和表率,切實把班子建好、隊伍帶好、工作干好,回報黨和人民的信任。四是要樹正導向,考察干部、使用干部,要堅持看德才、重實績,讓能者盡其用、庸者讓其位,使干部隊伍始終充滿生機和活力。
(二)尚實干,不斷提高戰(zhàn)斗力。一切工作思路和宏偉目標的落實都必須體現在實干上,沒有實干精神就沒有實實在在的成績。一是要有激情、有豪情。不論處在任何崗位,都要對所從事的事業(yè)充滿激情,這樣才能全身心地投入,才能干好工作。要有不做出點成績絕不罷休的實干精神,雷厲風行,說到做到。二是要有創(chuàng)新、有魄力。沒有魄力,按部就班,不可能干成大事,在群眾中就沒有基礎、沒有威望,就無法立足。無論是辦案還是查案,要敢于克服舊框框的束縛,不斷研究新情況,發(fā)現新問題,提出新對策,創(chuàng)造性地開展工作。三是要敢負責、善負責。領導干部要沖在前面,出了問題敢于承擔責任,勇于改正錯誤。不論任何工作都要拿得起、推得動,危難之際要敢于挺身而出、迎難而上。要堅持“誰主管、誰負責”,切實承擔起領導責任,避免推諉扯皮、延誤時機。四是要有吃苦精神和拼勁、闖勁。要充分認識到干什么事都必須付出艱辛的努力,只有先苦才能后樂,只有苦干、苦抓,才能取得豐碩的成果。要有一股拼勁、沖勁、干勁、實勁,有一種“初生牛犢不怕虎”的精神,在有限的時間內實實在在地干點事,爭創(chuàng)新的更大成績。
(三)講奉獻,不斷提高親和力。要圍繞“全心全意為人民服務”的根本宗旨,進一步增強服務意識、改進服務態(tài)度、提高服務質量,寓管理于服務之中,實現執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧。要敬業(yè)愛崗,珍惜現在的崗位,做到干一行愛一行,干一行專一行,干一行成一行。要正確對待權利和崗位,正確對待同志,多為人民群眾做實事、做好事;要始終保持良好的心態(tài),在崗位一天就要自覺為人民群眾服務一天。要有奉獻精神,把自己的青春、精力奉獻給黨和人民,不斷改造自身的世界觀、人生觀、價值觀,正確對待個人得失,凡事以黨和人民的事業(yè)為重,以黨和人民的利益為重,不斷提高政法機關和政法干警、群眾工作部門和群眾工作者的社會親和力和公眾認同感。
四、以工作檢驗“穩(wěn)”
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,是全縣人民的共同利益所在。沒有穩(wěn)定就沒有平安,就沒有和諧。正像胡錦濤所指出的:“沒有穩(wěn)定這個前提條件,什么事情也干不成,已經取得的成果也會失去,更不可能實現又好又快發(fā)展?!本S護社會穩(wěn)定,關鍵是要正視矛盾,正確處理和有效化解矛盾。今年要求做到的“七個不發(fā)生”、實現“四個確?!保w了政法、平安建設及信訪穩(wěn)定工作的主要內容,既是講政治、顧大局的任務,又是必須確保完成的底線。全縣上下務必同心協(xié)力,拿出更大的干勁,推出更多的舉措,不折不扣地抓好落實。
(一)以打防來維護“穩(wěn)”
堅持“打防結合、以防為主”的方針,重拳出擊,鐵拳打擊,強力推進“掃黑除惡、鋤霸掃痞”專項斗爭,深化打擊“兩搶一盜”、“命案偵破”等專項斗爭,堅決做到黑惡必除、打早打小,有黑打黑、無黑除惡,無惡鏟霸、無霸掃痞、無痞治亂,堅決把*黑、惡、霸、痞勢力打下去,凈化*社會環(huán)境,真正打出政法機關的威風來,打出專政機關的氣勢來,打出政法干警的聲威來,給全縣80萬人民一個安全安定的生產生活環(huán)境。這既是縣委對政法機關和廣大政法干警的硬性要求,也是全縣人民對政法機關和廣大政法干警的殷切期盼,更是對我們廣大政法干警的現實考驗。在這個問題上,縣委、縣政府態(tài)度堅決、旗幟鮮明,不僅支持,而且全力支持政法機關開展嚴打整治斗爭。在這里,我們也奉勸那些還與黑惡勢力有牽連的,要及早脫離、劃清界線,不管涉及到誰,都將一打到底,徹底根除。今年根據省、市技防體系建設實施方案的要求,按照“同一平臺、全面監(jiān)控”的建設原則,要確保城鄉(xiāng)治安技防設施建設全面達到上級要求的標準,縣委、縣政府大力支持,保障必要的經費,有關部門也要通力配合,主要領導要親自過問,大力支持,按時完成建設任務,為進一步提高全縣社會治安綜合防控能力和應對突發(fā)事件的快速反應能力打下基礎。今年縣委政法委要繼續(xù)堅持每季度開展一次公眾安全感調查。對平安建設工作不積極、不主動,人防物防技防措施差,轄區(qū)治安混亂,全年公眾安全感低于90%的單位,年終一律取消評先資格甚至“一票否決”。對治安特別混亂、案件多發(fā),嚴重影響人民生命財產安全的單位,要依據綜治有關規(guī)定進行責任查究,絕不手軟。
(二)用公正來保證“穩(wěn)”
不公必然不穩(wěn)。我們要更自覺地把政法工作置于全縣經濟社會發(fā)展的大局來謀劃,找準政法工作服務社會發(fā)展的結合點,把著力點定位在促進社會和諧穩(wěn)定上,在打擊各種違法犯罪的同時,著力提高協(xié)調社會關系、化解社會矛盾、維護社會公平正義的能力。政法機關積極順應人民群眾的新期待,推出更多便民利民惠民新舉措,政法干警要堅持立黨為公、執(zhí)法為民,真心實意為群眾著想,從人民群眾不滿意的地方改起,從人民群眾期盼的事情做起,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,承辦好每一起案件、處理好每一起糾紛、接待好每一次申訴、化解好每一個矛盾,讓廣大人民群眾深切感受到政法機關的每一位政法干警都是在秉公辦案、嚴格執(zhí)法,用公平正義維護社會穩(wěn)定。
(三)讓群眾來檢驗“穩(wěn)”
人民群眾滿意,不僅是政法、信訪工作的根本目標,也是衡量和檢驗政法、信訪工作的根本標準。
首先,要把群眾呼聲作為第一信號。群眾呼聲是群眾要求和愿望的現實反映。當前經濟體制的深刻變革,社會結構的深刻變動,利益格局的深刻調整,人們思想觀念的深刻變化,既給社會發(fā)展帶來巨大活力,也使社會風險因素增多,矛盾疊加,這些矛盾會通過群眾訴求集中反映出來。在群眾的訴求里可以透視干部作風正不正、硬不硬,在群眾的訴求中可以檢驗出執(zhí)政得失。要通過群眾的訴求,把握社情民意,知道群眾所呼、所盼、所需、所愿,檢查我們執(zhí)行上級決策堅決不堅決,到位不到位,檢查我們自身的政策措施正確不正確,合理不合理。要以創(chuàng)建信訪“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,不斷完善措施,改進工作,使我們做的事能夠得民心、合民情、順民意,切實提高服務群眾的能力、維護穩(wěn)定的能力、科學執(zhí)政的能力。
其次,要把群眾需要作為第一選擇。只有想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需,事事處處把群眾放在心上,做正確的事,正確地做事,才是維護穩(wěn)定的治本之策。要繼續(xù)推行領導接待日制度,進一步暢通信訪渠道,堅持來信必處制度,保證群眾訴求在第一時間得到有效化解。要繼續(xù)堅持好信訪評估制度,凡出臺實施與群眾切身利益密切相關的政策措施和重大建設項目,要發(fā)揮群眾的主體作用,充分聽取和征求有關方面的意見,充分體現和兼顧不同群體的利益,充分尊重群眾的愿望,防止隨意性和盲目性,防止損害群眾利益的行為發(fā)生。
第三,要把群眾滿意作為第一標準。促進大局和諧穩(wěn)定,必須把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。在實際工作中,我們的政法干警和信訪工作人員以及各級黨員干部,要善于用群眾的語言去和群眾交流、溝通、對話,把大道理講清、小道理講深,老道理講新、新道理講明,正道理說好、歪道理批倒,最終讓群眾心服口服,使群眾滿意。需要從制度層面、機制層面來解決的問題,必須引導走法治渠道解決。我縣信訪量較大,涉法涉訴案件比較突出,這類案件容易出現反復。我們要通過行政的、法律的、政策的、親情的手段,綜合協(xié)調解決,最終達到群眾滿意。政法機關要著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題,進一步提高人民群眾的安全感、滿意度。
同志們,政法綜治、信訪穩(wěn)定在全縣工作大局中占據重要地位,擔負著重要職責,縣委、政府寄予很高的期望,廣大人民群眾也寄予很高的期盼。大家在新的一年里,一定要在縣委、政府的統(tǒng)一領導下,再接再厲,扎實工作,奮發(fā)進取,努力在維護全縣平安和諧穩(wěn)定的大局中不斷作出新的更大貢獻,讓實力*、魅力*更加平安和諧!
縣政法綜治工作調研報告篇十一
正如靈魂的高低決定著人的水平一樣,述職報告主題句的高低也決定著全文的水平,也就是說主題句具有層次性,作者一定要充分發(fā)揮主觀性,讓主題句達到更高的層次。以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調研報告,希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
20__年,我鎮(zhèn)綜治工作在縣政法委、綜治有關部門的領導下,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安__”為目標,努力念好穩(wěn)、準、快“三字經”,加強社會治安綜合治理,堅持打防并舉,強化基層基礎,狠抓隊伍建設。為我鎮(zhèn)社會安定和經濟發(fā)展提供有力的保障。全年主要工作做了以下幾方面:
一、抓機制,明責任,從“嚴”入手,確保綜治穩(wěn)定。
建立健全綜治工作制度,做到任務落實到人,責任明確到人。今年3月,鎮(zhèn)黨委、政府與駐村干部、各村、企事業(yè)單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、安全生產、信訪工作目標責任書,強化工作檢查、督促、考核,將綜治工作的好壞列入干部、各村的政績考核,考核果與晉升、工資掛鉤,確保綜治工作真正落到實處。
2、嚴密完善維穩(wěn)信訪協(xié)調機制。
在充實加強綜治工作中心力量的同時,注重全鎮(zhèn)的社情民意和矛盾糾紛,通過采取“五進五送大走訪”、“社情民意大調查”等活動,加大對全鎮(zhèn)綜治信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環(huán)節(jié)。
整合鎮(zhèn)政府各職能部門工作力量,圍繞維穩(wěn)信訪工作,定期召開維穩(wěn)信訪協(xié)調工作會議,通過信訪渠道矛盾糾紛,重點對象和民生熱點信息的匯集,有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發(fā)現、早辦理、早解決。
3、嚴謹健全突發(fā)性事件處理機制。
今年,我鎮(zhèn)經濟建設步伐進一步加快,“引漢濟渭”“大佛路引線”等工程如火如荼開展。
為維護社會穩(wěn)定,嚴防群體性事件發(fā)生,我鎮(zhèn)嚴格按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,制定“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的制度,建立檔卡、臺賬、限期落實解決;堅持每月對轄區(qū)不穩(wěn)定因素開展一次大排查,對排查出來的信訪突出和不穩(wěn)定因素進行分類,全部落實領導、安排力量、責任到單位、責任到人。一年來全鎮(zhèn)共發(fā)生各類矛盾糾紛79起,成功調處75起,調處率達到98%以上。
二、抓排查,強防控,狠抓“準”心,全力維護穩(wěn)定。
1、瞄準對象,加大對隱患的監(jiān)控、疏導、轉化工作。
針對我鎮(zhèn)瓦房村、南昌村、女王村等老上訪戶,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,明確監(jiān)管領導、責任人、信息聯絡員,限度地做到早發(fā)現、早化解、早處置。同時進一步深入開展矛盾糾紛化解工作,通過領導走訪慰問、關心、幫其解決實際困難,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態(tài),嚴防矛盾激化引發(fā)大規(guī)模的群體性事件。
僅以__村柴油坊為例,我鎮(zhèn)黨政主要領導前往開現場辦公會5次,接待群眾80余人次,著力從事件源頭調處2大類矛盾5起事件,在上級部門的大力支持下,當地群眾思想穩(wěn)定,各項工作得到有序開展。
2、夯準基礎,構筑綜治防控體系。
為進一步從源頭遏制維穩(wěn)隱患的發(fā)生,今年,我鎮(zhèn)按照平安創(chuàng)建的要求和“綜治十項機制”的標準,在全鎮(zhèn)范圍內開展創(chuàng)“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“關愛留守兒童行動”為主題的平安創(chuàng)建鞏固活動。并對全鎮(zhèn)6村進行平安創(chuàng)建講評。
三、抓打擊,強整治,以“快”制患,促進和諧發(fā)展。
1、嚴厲打擊各種犯罪活動。
發(fā)揮派出所的主力軍作用,以夏季治安綜合整治行動、社會治安重點地區(qū)排查整治工作、三調聯動等專項行動為載體,不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪的打擊力度。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,截至目前,共查處各類治安案件2起,治安拘留2人。為全鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安提供了條件。
2、積極開展反邪教工作。
開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”和“校園反邪”“春蕾計劃”為主題的教育活動,做好反邪教教育防范工作。
3、開展交通安全整治。
以預防道路交通事故為主線,以提高交通管理為工作重點,通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”,加大對”三無”車輛、農用車載客的整治、排查危險路段隱患,樹立警示標志,并及時落實預防事故措施,有效減少交通事故的發(fā)生,實現全年零死亡人數的預期目標。
四、抓教育,強素質,努力提高人民群眾的法制觀念,共同致力于和諧穩(wěn)定新__。
1、加強黨員干部的法律學習。
以鎮(zhèn)開展道德、法制、誠信教育的“三項教育”活動為契機,以鎮(zhèn)、村領導帶頭學法帶動全鎮(zhèn)黨員干部學法熱情,并合周一例行學習會組織理論學習和相關會議,學習法律法規(guī),切實增強黨員干部的法律意識,提高黨員干部依法行政的能力。
2、加強村級法律宣傳教育。
以推進民主法治村建設為載體,通過民主法治村的創(chuàng)建,組織開展法制宣傳活動,活動期間通過農村遠教平臺,電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑,廣泛開展農村法制宣傳教育,使廣大群眾增強法制觀念,推進農村依法治理。截至目前,在瓦房村等6村共設置宣傳欄6個,發(fā)放宣傳資料600余份。
3、加強”六五”普法教育。
按照”六五”普法規(guī)劃,鎮(zhèn)組織人員在重點路段、重點區(qū)域,利用趕圩等有利時段向廣大企業(yè)主及群眾開展法律、法規(guī)宣傳咨詢活動,使他們逐步增強法制觀念。截至目前,共舉辦法律知識講座2期,宣傳橫幅7條,法律咨詢活動2場,接待群眾300余人次。
總之,20__年,我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作和平安__建設,之所以取得新的成效,主要得益于縣政法委等部門的幫助指導;得益于鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持和高度重視;得益于村及各部門的密切配合、互相支持;得益于綜治戰(zhàn)線全體同志拼搏進取,努力工作的果。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足:
一是維穩(wěn)工作形勢不容樂觀,特別是水庫移民工作量大面寬維穩(wěn)工作壓力加大,少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。
二是綜治維穩(wěn)基層基礎建設需進一步加強,村維穩(wěn)工作站需完善提高,群治群防基礎性工作需加強。
三是不穩(wěn)定因素的排查需進一步重視,信息有待于暢通。
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標責任,為促進__鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、加強組織領導。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
二、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。
一是整合資源,密切協(xié)調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮(zhèn)大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經濟加快發(fā)展環(huán)境。
三、開展安置幫教和社區(qū)矯正工作。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協(xié)調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導培訓,并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協(xié)作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
四、抓好“六五”普法依法治理工作及“法律六進”活動。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
今年普法結合綜治宣傳月活動,利用逢集時機,走上街頭進行法律咨詢7次,在“走進校園”普法活動期間,共開展中小學法制專題報告2場次,受教育學生2200余人次,張貼法制宣傳標語200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
五、狠抓當前維穩(wěn)工作。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領導帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
六、加強反邪教宣傳教育活動。
在全鎮(zhèn)范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
七、結合各項專項行動推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
八、關愛留守兒童及預防青少年犯罪工作。
1、近年來隨著經濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;。
二是積極發(fā)揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;。
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;。
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
九、切實加強農村消防工作。
鎮(zhèn)安委會協(xié)調區(qū)消防支隊,聯合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
十、強化管理,確保社會穩(wěn)定。
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮(zhèn)范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
為充分了解____派出所轄區(qū)社會治安綜合治理整體聯動防范工作,發(fā)揮基層派出所的職能作用,深入推進農村基層民主法制建設這一中心任務,排查調處各類矛盾糾紛,妥善處理各種社會熱點問題,確保我所轄區(qū)社會穩(wěn)定和營造社會治安依法治理的良好環(huán)境。我所對我所轄區(qū)鎮(zhèn)、村組進行了調研?,F將調研情況報告如下:
一、黨委政府重視,切實加強了社會治安整體聯動防范工作的領導。
按照我縣召的政法綜治工作會議精神和要求,鎮(zhèn)黨委、政府切實履行“黨政領導負總責”,把聯動防范工作始終放在首位,研究布置工作,做到年初有計劃方案,年內、年末有檢查考評。年初成立了調防一體化服務中心,使農村矛盾糾紛調處工作得到了充實。擬定了《社會治安綜合治理整體聯動實施方案》、《平安創(chuàng)建實施方案》、《普法依法治理實施方案》、《對刑釋解教人員幫教領導小組》、《禁毒工作領導組》、《開展反邪教警示教育活動實施方案》。我轄區(qū)的社會治安整體聯動防范工作基礎扎實,領導重視,管理到位,充分調動了廣大黨員干部群眾參與維護社會治安工作的積極性,取得顯著成效。
二、加強政法、綜治基層組織建設,增強運用法律能力。
各鎮(zhèn)始終堅持從強化基層領導入手,不斷增強基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責任感,加強對社會治安綜合治理的領導力度,并落到實處。一是強化隊伍建設,落實各項規(guī)章制度,增強了基層組織的職能作用,對19個村的調解員進行了考查,分別作了調整充實,同時加強督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度,激發(fā)了各調解組織的工作熱情和積極性;二是普法依法治理工作得到加強,鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求,使廣大黨員、干部群眾學法、懂法、用法,將計劃生育法,治安管理條例,道路交通安全法,未成年人保護法,土地管理法,勞動法,義務教育法等十三個法律法規(guī),分別發(fā)到鎮(zhèn)機關領導干部職工、村支書、主任、各村調解組及調解小組人手一冊,同時對調整充實人員進行二次培訓,讓他們在基層工干作中,懂法、用法、掌握法律武器,充當發(fā)展地方經濟,維護社會穩(wěn)定的帶頭人,對聯動防范維護社會穩(wěn)定盡心盡責,將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。
三、健全社會治安聯動防范機制。
針對農村改革中出現的村無專人干、村無專人管、街道沒有專人抓,網絡不健全的問題,我們重點解決了三個問題。
1、是推行“平安協(xié)作組”。根據農村實行“一免兩補”政策以后存在的農民參與治安防范難組織的實際,我們在總結“十戶聯防”經驗的基礎上,普遍推行了“平安協(xié)作組”的防范模式,根據各自然村戶數,按照每組戶數控制在20戶以內的標準,各小組推選一名中心戶長,承擔組織、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況,調解組內的矛盾糾紛,大事小情的組織互助,治安信息的傳遞,技防設施的管理等職責。每個小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時,按照每個自然村設1名治安員的標準,在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔平安協(xié)作組的組織管理、出勤考核和落實村防范措施的職責。從實際運作的情況來看,農民參加值班巡邏的周期延長了,看護范圍擴大了,負擔減輕了,解決了十戶聯防輪流頻繁、難于組織的問題,提高了整體的防范效果。
2、是成立村級治保會。我們將治安防范的責任做為村干部的一項主要工作職責來落實,成立了以村干部、治安員組成的治保會,有效解決了村級組織治安防范責任不清、任務不明、措施不實、效果不好的問題。采取了村干部包村的辦法,把治安防范的責任落實到人頭。目前,我轄區(qū)已經重新完善了19個治保會,對不能較好履行職責4個村的治保會成員進行了調整。今年,我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等方面的問題180余個。
3、是組建業(yè)余巡邏隊。2012年,適應警務體制改革的需要,對原有的治安巡控隊伍進行了規(guī)范,重組改制為護村隊。目前,我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護村隊伍,總人數達到120人。今年又在____社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務巡邏隊,護村隊、“紅袖章”義務巡邏隊采用社區(qū)警務責任區(qū)民警管理考核的模式,由社區(qū)隊長、村長任隊長,具體由民警負責監(jiān)督、指導和培訓。通過實踐看,這支隊伍不僅對村、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用,而且能夠較好地將三級聯防組織緊密的聯系在一起,有效地提高了整體的防范效果。
通過采取上述措施,一個村有“平安協(xié)作組”,村有治保會,鄉(xiāng)有保安隊三位一體、互為補充的群防群治網絡初步形成,農村治安防范能力顯著提高。
四、調研中發(fā)現治安整體聯動防范工作中存在的問題及對下步工作的建議。
(一)存在問題。
1、對基層基礎工作有待于進一步的加強。
2、轄區(qū)內的住鎮(zhèn)機關配合不是很到位,有待于加強。
3、上下聯動上的工作有待于進一步加強。
(二)對下步工作建議。
根據創(chuàng)建“平安____”的總體目標要求,2012年我們在抓好常規(guī)性基礎工作的同時,主要做好五件事:
1、要“擴面”。在鞏固取得成果的基礎上,進一步擴大創(chuàng)建“平安____”的工作范圍,努力實現三個100%。一是要擴大創(chuàng)建面。不但要開展平安單位、平安社區(qū)、平安校園的創(chuàng)建工作,還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個層面,創(chuàng)安覆蓋面要達到100%。二是要擴大普及面。在有線廣播開辟“平安____”,用身邊的事教育身邊的人,增強全民創(chuàng)安意識。通過群眾喜聞樂見的多種形式,廣泛開展送平安下鄉(xiāng)村、進社區(qū)、入學校、入村組等活動,創(chuàng)安的知曉面要達到100%。三是要擴大參與面。充分調動綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性,各司其職,履行創(chuàng)安義務,創(chuàng)安參與面達到100%。
2、要“補短”。針對以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要做好三項具體工作。一是在提高農村治安防范效果上下功夫。2012年要把工作著力點放在村防范隊伍建設和三級聯防機制的建立上。把社區(qū)警務隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護村隊、農村聯防員三支力量更加科學的整合在一起,建立條塊結合的管理模式,盡可能發(fā)揮好幾支隊伍的作用,提高防范效果。二是要加快技防措施進學校、村組、入農戶的推進步伐。目前看,已經采取技防的村的發(fā)案數量和過去比明顯下降,村民之間協(xié)作防范意識明顯增強。
3、要“治亂”。對問題突出的區(qū)域或部位進行集中治理,組織開展有針對性的專項整治活動,發(fā)揮好綜治成員單位作用,把行業(yè)治理和集中整治有效結合起來。同時,要行使綜治工作“一票否決權”,加大社會治安綜合治理的力度。
4、要“除惡”。組織鎮(zhèn)司法、社區(qū)、村委會和公安等部門對嚴重擾亂社會治安秩序的流氓、地痞、車匪、村霸等進行一次全面的調查摸底,對有跡象的重點對象實行嚴密監(jiān)控和教育管理,防止產生新的惡勢力群體。對原有的重點對象和新發(fā)的惡勢力犯罪要嚴厲打擊。
5、要“抓點”。注重發(fā)揮典型的示范作用,選擇多個不同側面,抓出一批有標準社區(qū)、村組。同時,加強對綜治工作的研究和探索,全面提高平安____的創(chuàng)建水平。
近年來,隨著改革的深化和市場經濟體制的建立,因利益調整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多,成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎建設,進一步提高社會治安綜合治理工作能力,推動林區(qū)社會穩(wěn)定、治安秩序良好,為經濟建設構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是當前擺在我們面前的重大課題。在有關部門和單位的支持下,本人對這一課題進行了認真的調查研究,通過調查,對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現狀及存在的差距和不足,有了進一步的了解和認識,對此談幾點認識和體會。
一、我局綜治基層基礎建設的發(fā)展現狀及成效近年來,我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下,在市綜治委的指導下,緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,不斷推進“平安__局”建設,以維護社會穩(wěn)定為中心,堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜治方針,充分發(fā)揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場(所)社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結合的優(yōu)勢,努力加強綜治基層基礎建設,不斷推進各項措施的落實,為全局經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管,集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是:以創(chuàng)建“平安__局”活動為載體,從加強組織體系、管理體系、防范體系入手,把流動人口、重點人群的服務管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點,突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線,使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來,因社會矛盾增多而導致治安問題的增多,局通過強化治安防范網絡建設,大力開展群防群治活動,充分利用基層綜治工作機構、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控,使治安形勢有較大好轉,群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結束后,我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中,我局黨委政法委組織有關部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算,劃定了監(jiān)控區(qū)域,購置了先進的技防設備,在林業(yè)局資金緊張的情況下,投資近15萬元,進一步完善了校園技防建設。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設,進一步加強社會治安防控體系建設,狠抓各項工作措施的落實,推動了各項工作順利開展,為全局經濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、綜治基層基礎建設工作中存在的問題雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高,但還相應地存在著一些問題。主要表現在以下幾個方面:一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足,重視不夠,忽視綜治工作的現象仍然存在。另一方面表現為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好,影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上,創(chuàng)新精神不夠,仍然沿襲過去的老辦法、老套路,沒有根據形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法,基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因,技防覆蓋面還不完善,特別是林場(所)、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設施還沒有與公安局達到同步聯網。根據新時期防范工作的要求,技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構,但一些基層單位因人員編制的問題,還沒有配備專職的綜治工作人員,大部分為兼職,不利于工作的開展。
三、加強綜治基層基礎建設應采取的對策要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作,就必須實現工作思路上的轉變,既實現由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變;集中整治為主向強化日常管理轉變;“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手,克服一切不利因素,狠抓各項措施的落實,才能不斷提高全社會整體防控能力,有效維護好社會穩(wěn)定。
(一)加強綜治基層基礎建設,必須強化各級領導干部的思想認識,嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題,延伸和發(fā)展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識,各級領導干部要增強政治責任感,牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制,建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責,一級抓一級,一級對一級責任的責任體系,層層抓落實,切實負起責任,避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治安綜合治理的實績,列為對領導干部考核的重要內容,并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據,與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度,對責任不落實,官僚主義嚴重,工作不力而導致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位,堅決實施一票否決,并嚴肅追究有關領導的責任。
(二)加強綜治基層基礎建設,必須深入貫徹綜治工作方針,實現綜治工作重心的戰(zhàn)略轉移。一方面要堅持“嚴打”方針,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各級領導干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識,切實轉變“重打輕防”的觀念,改變工作方式,在防范建設上投入更多的人力、物力和財力,全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系,把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術防范三年規(guī)劃》要求,進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區(qū)和人員密集場所建設安裝適宜的技防設施并與公安局實現同步聯網。要多方籌集資金,提高技防網絡的覆蓋面,充分發(fā)揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用,達到有效遏制犯罪的目的。
(三)加強綜治基層基礎建設,必須切實加強組織領導。一是要大力加強基層組織建設,強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設情況,對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領導班子和領導干部,要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織,要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構建設,配齊配強專職綜治工作人員,確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網絡體系建設,發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設,努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發(fā),廣泛發(fā)動群眾,動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來,通過擴大治安防控面,縮小違法犯罪的可實施空間。
(四)加強綜治基層基礎建設,必須強化經費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經費保障力度,確保綜治工作經費納入財政預算并落實到位,杜絕出現有政策不落實的現象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經費,要給予適當補助,要真正關心基層綜治工作干部,采取有效措施,切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金,提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇,配備適當的工作設備,從根本上解決“有條件辦事”的問題,進一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
我鎮(zhèn)地處城郊,交通便利,過往人流較多,群眾思想活躍,社情較為復雜,綜治維穩(wěn)信訪、安全生產等各項工作壓力都比較大。一年來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在市政法委、綜治委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,以黨十八大和十八屆四、五中會議精神為指導,以維護社會穩(wěn)定為己任,堅持“打防結合,預防為主”的方針,始終堅持“發(fā)展是第一要務、維穩(wěn)是第一責任”,緊緊圍繞經濟社會的發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定,嚴格按照上級的指示和洪江市綜治維穩(wěn)目標責任的要求,通過進一步加強基層基礎工作,完善各種制度和防范措施,嚴厲打擊違法犯罪行為,深入推進平安創(chuàng)建,突出矛盾糾紛的排查化解,狠抓“大防控”、“大調解”,加強社會管理綜合治理工作,有效扼制了罪案的發(fā)生,刑事治安案件呈下降趨勢,沒有發(fā)生一起群體性事件,赴省進京非正常上訪和重特大安全事故,基本實現了全鎮(zhèn)無毒、無_功等邪教活動,確保了我鎮(zhèn)經濟社會和諧穩(wěn)定,廣大人民群眾的安全感明顯提高。全年轄區(qū)內共發(fā)生刑事案件14起、盜竊案13起、容留他人吸毒1起,偵破2起,刑拘3人;治安案件3起,查處3起,查處率100%。調解各類民事糾紛56起,調處成功56起,調處成功率100%。我鎮(zhèn)主要是狠抓了以下幾個方面的工作:
一、高度重視,加強領導,狠抓責任落實。社會治安狀況的好壞直接關系到人民群眾能否安居樂業(yè),關系到經濟能否持續(xù)快速發(fā)展,關系到人民群眾的生命財產安全。鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹黨的十八大及習近平總書記系列講話精神,始終把綜治維穩(wěn)工作作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重來抓,多次開會專題研究綜治維穩(wěn)工作,按照“全年保穩(wěn)定,分段抓落實;全局保穩(wěn)定,分塊抓落實”的思想和要求,狠抓社會管理綜合治理各項工作。年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管政法黨委委員為副組長,綜治專干、江市鎮(zhèn)警務室負責人、司法所長、安監(jiān)站工作人員和其他相關人員為成員的維護社會穩(wěn)定領導小組。成立了各個重點時期特別是防護期信訪維穩(wěn)領導小組;調整了領導接訪活動領導小組和江市鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心等相關領導班子,做到穩(wěn)定工作事事有人抓,時時有人管。保障了經費供給和人員力量,全年安排了綜治維穩(wěn)經費6萬元,列入財政預算;綜治、司法、安監(jiān)等部門和調委會都安排了工作能力強,業(yè)務水平高,工作經驗豐富的精干力量。
進一步強化責任,嚴格落實責任追究制。鎮(zhèn)黨委、政府年初就把綜治維穩(wěn)工作作為重點納入對各村(居)和相關單位的全年目標管理,鎮(zhèn)對村、村對組層層落實責任,層層簽訂綜治維穩(wěn)目標管理責任書,進一步完善了綜治維穩(wěn)目標管理責任書內容,把維護穩(wěn)定責任落實到具體單位和具體人員,與經濟待遇和年度考核掛勾。鎮(zhèn)黨委、政府經過集體認真研究,進一步完善了信訪維穩(wěn)責任追究,明確規(guī)定凡因排查不到位、不及時,矛盾糾紛調處化解不及時,不得力導致發(fā)生重大(群體)事件和非正常上訪事件的,以及因安全監(jiān)管不到位、不負責造成重特大安全事故的一律實行一票否決,并對責任領導和責任人員進行黨紀和行政處分。責任的充分明確和嚴格落實,進一步正清路鎮(zhèn)村領導和工作人員的責任意識,充分調動了大家的綜治維穩(wěn)工作積極性。
二、加強基層基礎工作,狠抓綜治網絡和制度建設。
以綜合治理為核心,加強綜治基層基礎工作,健全完善綜合治理基層網絡建設。各村明確了以各村(居)領導為主的調解員、綜治維穩(wěn)信息員、人民防線信息員、普法宣傳員和安全生產專干等,還在每村聘請1-2名不公開的民間維穩(wěn)信息員。鎮(zhèn)政府出資組建了一支3人組成的治安巡防隊,配發(fā)了執(zhí)勤服和必要的警械裝備,負責每日在鎮(zhèn)政府駐地、集鎮(zhèn)及周邊村進行治安巡邏;各村(居)都組建了至少6人組成的義務治安聯防隊,并對村級義務治安聯防隊進行了培訓,部分村民還配發(fā)了統(tǒng)一_,使村級治安聯防工作得到進一步加強,取得了較好的效果。
以建立長效機制為目標,建立健全各種制度。一是實行重大信訪維穩(wěn)問題黨委、政府集體研究制度,對摸排出來的重大綜治維穩(wěn)問題黨委政府集體開會研究問題性質、根源來由、解決辦法,對每個問題逐一包案交辦,明確包案領導和責任人員,并要求已交辦維穩(wěn)問題包案領導匯報穩(wěn)控情況和進度。全年共召開專題會議4次,研究交辦重大綜治維穩(wěn)問題8起。二是堅持開展領導接訪活動,完善領導接訪制度,將具體接訪領導安排到每天,包括雙休日和節(jié)假日,方便群眾隨時反映情況和問題。嚴格實行包案責任制,所有信訪維穩(wěn)問題嚴格按照“五個一”的工作要求實行包案交辦,落實包保責任。三是完善矛盾糾紛排查調處,堅持每半月一次定期排查和敏感時期的及時排查制度。四是繼續(xù)實行穩(wěn)定工作例會制度。每月召開一次由鎮(zhèn)黨委政府主要領導、分管領導,綜治、警務、司法、安監(jiān)等部門人員以及村干部參加的穩(wěn)定工作例會,收集不穩(wěn)定信息,研究穩(wěn)定問題,督查交辦情況,布置安全穩(wěn)定工作。今年已召開專題會議10次,收集不穩(wěn)定信息問題17條,每月按時將有關情況報市政法委。五是進一步落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度,完善了《江市鎮(zhèn)重大突發(fā)事件應急處置預案》、《江市鎮(zhèn)抗洪搶險應急預案》等多個應急預案,充實了應急分隊隊伍。通過各種制度的嚴格落實,基本做到了矛盾糾紛調處在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
三、全面開展各項綜治維穩(wěn)工作,狠抓措施落實。
(一)加_制教育宣傳力度,提高人民群眾法律意識,推進依法治理。學法才能懂法,知法才能守法。為此,我鎮(zhèn)把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。在年初制定了全年普法宣傳,明確各單位普法宣傳員專抓普法工作。我鎮(zhèn)結合“法律服務六深入,促進和諧保穩(wěn)定”等活動,利用墻報、橫幅、標語、舉辦復制和安全知識講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾宣傳現行的國家法律法規(guī)政策及中央文件精神。組織廣大群眾認真學習了包括《村民自治組織法》、《中華人民共和國土地承包法》、《治安管理法》以及交通安全法律法規(guī)等一系列與群眾利益相關的法律政策。加強了青少年法制教育,綜治辦、司法所、派出所負責人被聘為學校的法制副校長和法制輔導員,定期到學校了解學生遵紀守法情況,舉行法制講座。全年對中小學生作了2次法制講座,主要講授了《未成年人保_》、《預防未成年人犯罪法》、《禁毒條例》、《安全知識須知》以及鐵路護路相關法律知識等,向學生講解法律知識、禁毒知識和安全生產知識,提高了學生自我保護意識和遵紀守法的自覺性。全年共舉辦法律集中宣傳教育活動4次,發(fā)放宣傳資料1500余份,張貼標語100多幅,出法治宣傳墻刊4期,進一步提高了廣大群眾的法治意識和法律知識水平。
(二)扎實推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,著力提升社會管理綜合治理水平。為鞏固“樹公正形象,創(chuàng)平安洪江”成果,根據洪江市創(chuàng)建“平安家庭”實施方案,我鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建“平安家庭”活動小組,制訂了創(chuàng)建“平安家庭”實施方案,鎮(zhèn)、村、組層層召開專門會議,對創(chuàng)建工作進行了具體部署。鎮(zhèn)黨委政府主要領導都確定了平安創(chuàng)建指導點:鎮(zhèn)黨委書記楊加松負責里坪村“平安村”創(chuàng)建,鎮(zhèn)長趙輝負責雙龍村“平安村”創(chuàng)建,黨委副書記吳世彤負責竹灘“平安村”創(chuàng)建、人大主席向開鵬負責暴木溪村“平安村”創(chuàng)建;政協(xié)聯工委主任陳貴祥負責青山園村“平安村”創(chuàng)建,副鎮(zhèn)長張程俊負責板栗灣林場“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標。我鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建無邪教村、無毒村、無毒家庭、文明單位、“五好”家庭活動,有效遏制了涉毒治安案件和家庭暴力案件的產生。通過深入開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,加大排查安全隱患的力度,深入開展矛盾糾紛排查調處,落實好各項有效防范措施,把各種不穩(wěn)定因素和安全隱患消除在萌芽狀態(tài),有力地促進了社會風氣和治安環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
(三)重點做好矛盾糾紛的摸排調處工作。努力構筑“大防控、大調解”工作格局,完善三調聯動工作機制,關注熱點難點,及時消除不穩(wěn)定因素。在全鎮(zhèn)矛盾糾紛進行全面摸排調處的基礎上,我鎮(zhèn)特別注重圍繞兩個重點開展工作:以上緊緊圍繞重點工程項目開展錨段糾紛摸排調處工作。近幾年來,隨著國家對農村扶貧力度加大,我鎮(zhèn)爭取工程項目較多,實施“一事一議”公路拓寬扶貧住房的異地搬遷、土地開發(fā)項目,工程建設過程中存在的矛盾糾紛。直接影響力重點工程建設進度和我鎮(zhèn)社會政治大局的穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把涉及重點工程建設的矛盾糾紛摸排調處作為重中之重來抓,每一項工程都成立了專門的協(xié)調小組,充分調動各方面力量,加強了與工程建設者及有關群眾的聯系,深入村組深入施工現場,在楊哥政策標準的同時注重工作方式方法,在維護廣大群眾合法利益的同時保證工程政策實施,在全面掌握矛盾的基礎上加大調解力度,全年共調處設計重點工程項目的各類矛盾糾紛10余起,有效消除了各類矛盾,保證了各類重點工程的順利建設。二是針對重點單位強化矛盾糾紛調處工作。我鎮(zhèn)將學校、金融單位作為重點保護單位,重點關注與之相關的矛盾糾紛,加大調處力度,全年共調處各類相關矛盾糾紛4起,在加強矛盾糾紛調處的基礎上對涉及的違法犯罪行為堅決進行打擊,較好地維護了學習的教學環(huán)境和企業(yè)等各重點單位的生產工作環(huán)境。
(四)全面做好信訪維穩(wěn)工作,確保實現信訪維穩(wěn)工作目標。在“_、八一”等重大活動或紀念節(jié)日特別防護期為重點時段,以老信訪對象和摸排出可能上訪的對象為重點人員,嚴格落實各項穩(wěn)控措施,切實做好信訪維穩(wěn)工作。對于信訪人員的訴求,符合政策的積極為他們解決或向上匯報爭取,不符合政策的絕不妥協(xié),無理取鬧的堅決打擊,對重點對象指派專人穩(wěn)控。通過第信訪對象的思想疏導和法制教育、救助扶助等手段,有效地疏通了信訪群眾的情緒,化解了矛盾。到目前為止,我鎮(zhèn)無赴省進京越級上訪和群體上訪等非正常上訪事件發(fā)生,無重大群體性事件的發(fā)生。
(五)嚴厲打擊違法犯罪,增強公眾安全感。加大案件的查處力度。開展打擊盜竊、禁毒、禁賭、掃黃、重點治安環(huán)境治理等多次專項行動,重點打擊“兩搶一盜”、破壞重點工程建設、破壞電力、電信設施、涉毒、涉賭、__娼、敲詐_和打架斗毆等嚴重危害社會治安的違法犯罪行為。通過加大對各種違法犯罪活動的打擊力度,取得了良好的效果,全鎮(zhèn)整體治安狀況進一步好轉,公眾安全感進一步提升。
(六)扎實開展黨政干部大走訪活動,認真做好民調工作。為有效改善黨群干群關系,樹立政法隊伍及黨員干部良好形象,增進群眾對全鎮(zhèn)政法工作及其他各項工作的了解、理解和支持,提升群眾安全感和滿意度,根據我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)分別從3月20日到4月20日、7月20日到8月20日開展了兩次聲勢浩大的黨政干部集中大走訪活動。成立了江市鎮(zhèn)黨政干部大走訪活動領導小組,制定了切實可行的工作方案,召開了動員大會并多次在相關會議上進一步強調動員,明確了此項工作的意義、目標、走訪內容和走訪方式方法。對走訪對象進行了梳理,對走訪人員進行細分,全體政府干部和聯鄉(xiāng)后盾黨委工作人員分別保存,村干部包組、包戶,結合工作實際和各村組具體情況,共同登門入戶進行全面走訪,通過走訪,了解民情、傾聽民聲、解決民難,通過走訪,宣傳黨的政策方針、法律法規(guī),介紹鎮(zhèn)黨委、政府開展的工作,引導群眾正確、客觀地回答民調問題。到9月20日,全鎮(zhèn)固定電話用戶全部走訪到位,其他在家農戶走訪面大95%以上,共計走訪群眾5000余戶次,全年共發(fā)放民調續(xù)傳資料2萬余份,發(fā)送民調宣傳短信10萬余條次,開展模擬電話調查1000余戶。通過上述措施,進一步改善了黨群干群關系,增進了我鎮(zhèn)人民群眾對市、鎮(zhèn)、村各項工作的了解、理解和支持,消除了部分工作上的誤會,提升了政法隊伍及黨員干部隊伍在群眾心目中的形象。
(七)順利完成“三實”信息采集任務。為做好“三實”信息采集工作,我鎮(zhèn)制定了“三實”信息采集工作方案,成立專項行動工作領導小組,明確工作目標、時間節(jié)點和部門職責要求,按照“樓不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、不留死角、應采盡采”的原則,全鎮(zhèn)干部加班加點,節(jié)假日不休息下村挨家挨戶走訪,在上級規(guī)定時間內順利完成了采集任務。
(八)認真做好安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護路和國家安全人民防線等各項工作。
充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。20__年我鎮(zhèn)共有各類安置幫教對象21人,幫教率100%。積極開展社區(qū)矯正工作,全鎮(zhèn)共有6名矯正對象,能夠每月按時到鎮(zhèn)司法所進行匯報思想動態(tài),無漏管、脫管、重新犯罪現象。
根據市鐵護辦工作要求,鎮(zhèn)鐵護辦組織義務護路責任戶,認真細致地做好鐵護工作。一年來,我鎮(zhèn)無涉鐵案件,無五類危行事件發(fā)生。
進一步加強國家安全人民防線工作。重點針對當前國內外敵對勢力和極端分子蠢蠢欲動的復雜情況,通過加強國家安全人民防線教育培訓,提高鎮(zhèn)村干部和全社會國家安全防范意識。由于措施得力,到目前為止,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生危害國家安全事件,沒有發(fā)現企圖危害國家安全的可疑人員。
(九)加強安全監(jiān)管,嚴防安全生產事故發(fā)生。
安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,是社會管理綜合治理工作中的一項重要工作,我鎮(zhèn)陸路、鐵路、水路交通十分方便,村級公路崎嶇險要,車輛、船只較多,所面臨的交通安全工作的任務繁重。為保障全鎮(zhèn)交通安全,我鎮(zhèn)加強了安監(jiān)站的基礎設施建設,進一步規(guī)范了資料臺賬,制定和完善了安全生產事故應急預案,水上交通安全、道路交通安全,企業(yè)生產安全等各項規(guī)章制度。與所有車主、船主、生產經營業(yè)主以及各村(居)各單位都層層簽訂了安全生產目標管理責任書。每月定期召開安全工作例會。檢查以安全生產小組成員和各村安全專干為主的現場值守,從不間斷;每季定期開展一次以上安全大檢查;加強日常監(jiān)管,加強隱患排查和限期整改。全年共開展安全生產大檢查22次,開展安全生產專項行動8次,排查各類安全隱患10處,下發(fā)隱患整改通知書16份,全年沒有發(fā)生重特大安全生產事故。
一年來,我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作雖然取得一定成績,但還存在些不容忽視的問題。醫(yī)生地處城郊,治安形勢復雜,不確定性因素依然存在,管理難度大。一些邊遠村的基層基礎工作仍待進一步加強;二是法制宣傳教育的方法和手段還比較之后,特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動性人口法制宣傳教育的任務還較重,三是信訪維穩(wěn)工作壓力仍然比較大。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將嚴格按照上級的要求,加強領導,加大投入,夯實基礎,完善機制,扎實工作,認真研究本轄區(qū)的綜治維穩(wěn)形勢,不斷創(chuàng)新管理模式和工作措施,力求主動性和創(chuàng)造性,把矛盾消除化解在基層,讓上級組織放心,讓人民群眾滿意。
縣政法綜治工作調研報告篇十二
三年來,在區(qū)委的正確領導下,在上級主管部門的指導下,各項工作取得了一定的成績。具體表現在:
(一)勤學習,增素質。
在機關工作,不管在業(yè)務方面、政治修養(yǎng)、政策水平方面,都對我提出了更高的要求,使我倍感學習的重要性和必要性。
一是提高對政治理論學習重要性的認識,始終把政治理論學習擺在自己工作的重要位置,堅持閱讀黨報黨刊,積極組織參加委機關的政治理論學習活動。作為委機關支部宣傳委員,在組織委機關干部、職工學習前,自己先學習一遍,認真領會學習內容,統(tǒng)一思想,堅定信心,不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的.自覺性和堅定性。時刻保持清醒頭腦,與黨中央保持高度一致。能充分利用時間,學習領會《長安》、上級政法、綜治文件精神等相關業(yè)務知識,不斷加深理解,碰到問題,主動請教,不斷增強自身業(yè)務素質。
二是注重理論聯系實際,在加強理論學習的同時,注重實踐,用學到的理論知識指導實際工作,不斷探索工作的新思路、新方法,以達到充實和提高自己的業(yè)務能力。雖然綜治、平安建設的考評標準多(省、市、縣(區(qū))黨政領導綜治責任書、平安縣(區(qū))、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安建設先進單位、平安校園、平安企業(yè)、平安醫(yī)院等系列考評標準),但能結合實際,逐條分析,熟練掌握。不管參與哪個標準考評,都能得心應手,并隨時幫助其他同事領會內容,學會考評。為連續(xù)多年保持全市綜治、平安建設工作考評獲得較好成績盡職盡責。
(二)增意識,求實效。
一是服從委機關領導的工作安排,識大體顧大局,做到不利于穩(wěn)定的事不做,不利于團結的話不講。不斷增強執(zhí)行民主集中制的自覺性,擺正自己的位置,調整處理個人同組織、集體、群眾之間的關系,發(fā)揮互助友愛精神,帶頭維護整潔的辦公環(huán)境。
二是按照同一目標,同一步驟,認真抓好各項工作的落實。
三是善于采納正確、合理的意見,在工作中形成勇于思考、勇于探索、重實際、說實話的民主氛圍。
四是轉變作風,樹立宗旨意識,堅持求真務實的工作態(tài)度,在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,在作風上深入群眾,不斷增強執(zhí)政為民、勤政為民、廉政為民的意識,盡量為基層、為群眾解決實際困難。
五是分工的工作較好完成。能夠掌握社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建的全面情況和問題,根據領導意見,多次組織、協(xié)調有關部門參與綜合治理和平安創(chuàng)建工作,進一步推動各項措施的落實。
并多次參與協(xié)調召開現場會。不但負責省、市綜治季度考評的檔案材料整理,還負責“平安縣(區(qū))”考評的檔案材料整理,注重平時,根據評分標準及上級部門的考評主要方法逐條逐點抓落實,并到相關部門分門別類指導,逐步適應半年轉為季度考評,對新增加的項目經常加班加點,確保順利通過全省首批“平安縣(區(qū))”考評復評,為綜治工作連續(xù)多年取得全市較好的成績做了應有的貢獻,受到各級檢查組的好評。
20xx年5月,區(qū)委、區(qū)政府榮獲“全國平安建設先進縣(區(qū))”稱號,還組織協(xié)調全區(qū)各單位、企業(yè)、校園、醫(yī)院、文體局參與“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安文化市場”的平時督導,半年及年終考評,組織協(xié)調各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))參與“平安鎮(zhèn)(街道)”、“平安社區(qū)”、“平安村莊”考評工作,為評選年度“平安建設先進單位”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安鎮(zhèn)(街道)”、“平安社區(qū)”、“平安村莊”提供了很好的評選依據。還收集到全區(qū)在平安建設中參加省、市的各類經驗交流材料13篇;中央、省、市新聞主流媒體報道126篇,為各類考評加分部分得到滿分,盡心盡責。在開展各項工作中還做好傳幫帶工作,特別是根據各類標準在實際工作中如何靈活運用,做到活學活用。對各單位(個人)晉職晉級、評先評優(yōu),征求綜治領導機構意見的,嚴格把關,經領導審批后予以蓋章。對黃牌警告的單位,在規(guī)定時間內不予晉職晉級、評先評優(yōu)。
20xx年,選舉產生第一屆政法系統(tǒng)黨委委員,我作為黨委專職副書記,不但積極參加區(qū)直機關黨工委的業(yè)務培訓,還較好完成各時期的中心任務。全年完成黨費收繳27055.8元;發(fā)動組織各支部積極分子參加培訓9名,已有5名對象按期發(fā)展;發(fā)動黨員干部46名參加元旦、春節(jié)期間的文體活動,按時完成本系統(tǒng)內167名黨員的信息采集工作;還按要求完成各支部的換屆工作,司法局支部通過多方努力,在政法系統(tǒng)中最后一個支部在年底完成換屆。
(三)勤廉政,樹形象。
一是堅持以黨章、法律為行動依據,自覺遵守《黨員干部廉政準則》和有關規(guī)定,年初還簽訂委機關干部黨風廉政建設“一幫一”連帶責任狀,繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),真正做到耐得住清苦,抗得住誘惑,守得住本色。
二是嚴格遵守規(guī)章制度,上、下班準時,請銷假主動辦好手續(xù),基本上出滿勤。
三是愛崗敬業(yè),樹好形象,當好公仆。在工作中,碰到問題不回避、虛心請教,并毫無保留傳教年輕干部業(yè)務工作,處處為基層、為群眾著想。能干的事自己干;能幫忙的事,不擺架子,全身心投入。評先評優(yōu)主動讓位,讓年輕人多獲得各種榮譽,更好地激發(fā)工作熱情。真正做到淡泊名利,不伸手要權要官,公正廉明,不以權謀私,盡職盡責,不失職瀆職。盡量不接受基層接待,影響公務的宴請堅決不參加。
工作中雖然取得了一定的成績,但與組織的要求、群眾的期望相比,還有差距。
一是深感自己的知識面還不能適應新形勢的發(fā)展要求。
二是爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強。
決心在今后工作中,不斷加強學習,增強人格魅力,發(fā)揚成績,克服不足,使自己的思想政治素質和工作水平得到進一步提高,力爭再創(chuàng)佳績。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
縣政法綜治工作調研報告篇十三
今年來,**鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作按照市委、市政府“六個走在前列”的要求,在市政法委精心指導下,全面落實各項綜治維穩(wěn)措施,確保了社會大局穩(wěn)定,治安秩序良好,為**地區(qū)經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境?,F匯報如下:
一、認真落實措施,大力推進平安建設。
深化平安建設。組織開展平安建設,下發(fā)了永發(fā)〔〕26號《關于開展平安村(社區(qū))創(chuàng)建活動的通知》的文件,進一步深化平安建設,出臺了平安建設方案,年初召開了**鎮(zhèn)政法工作會議,安排部署了我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作,與村(社區(qū))、企事業(yè)單位簽訂了目標管理責任書,制定了創(chuàng)建標準,扎實開展了“平安創(chuàng)建”、安全大檢查、紅袖章巡防保平安等活動,在鞏固原有5個示范點的基礎上,今年又創(chuàng)建了永新社區(qū)、禮耕村為平安建設示范村,蘆塘灣里屋場、大鵬灣小區(qū)為平安小區(qū)示范點,灣里屋場、大鵬灣小區(qū)已初步形成自我管理、民風淳樸、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的平安小區(qū)格局,受到了各級領導的好評。全鎮(zhèn)以點帶面開展平安建設,實現了平安創(chuàng)建全覆蓋。
夯實基層基礎。鎮(zhèn)調整了綜治委、綜治維穩(wěn)中心、調委會等綜治工作機構,各村(社區(qū))、企事業(yè)單位完善了相應綜治工作站、調委會,村民小組(屋場)明確了信息員、調解員,使綜治管理的觸角橫向到邊,縱向到底。加強村級綜治工作站的規(guī)范化建設,村(社區(qū))綜治工作站做到“五有”:有辦公場地、有專門人員、有服務平臺、有工作制度、有工作記錄,進一步濃厚了綜治工作氛圍。
做實治安防控。一是大投入、嚴格管理,抓好專業(yè)巡防隊伍。巡防隊員由20人增加至26人,投入10萬元購置綜治巡防電瓶車2臺,巡防隊以劃定區(qū)域、確定崗位、嚴格考核的方式加強管理,采取民警帶隊,以步巡與車巡、明巡與暗巡、日巡與夜巡相結合的方法,對主要干道、重點部位全天候巡防。二是組織開展了紅袖章義務巡防,13個村(社區(qū))均成立了10人以上的義務治安巡邏隊,按照定時間、定區(qū)域、定任務、定責任的“四定”原則開展義務巡防。三是各企事業(yè)單位落實了內保管理措施,安裝了治安監(jiān)控系統(tǒng),配備了安保人員,全鎮(zhèn)安保人員現已達400余人,組織有關單位共投入經費150多萬元進行天網工程建設,建立起治安電子監(jiān)控系統(tǒng),對70多家企事業(yè)單位、園區(qū)主要道路以及要害部位實行視頻監(jiān)控。由于加強了人防、技防,有力提高了治安防范能力,提升了群眾安全感。
加大輿論宣傳。加大宣傳力度,不斷提升群眾的綜治意識和自我防范能力。一是以綜治宣傳月為契機,扎實開展綜治宣傳活動。組織司法所、派出所、民政辦、建管站、水管站、國土所等部門在永豐路口搭臺開展綜治宣傳暨應急知識宣傳活動,重點宣傳“黃、賭、毒”的危害及公安打擊處理情況。二是通過會議、電子宣傳欄、短信平臺等多種形式進行宣傳,印發(fā)共建平安和諧**倡議書1萬多份和反邪教宣傳資料,編寫防騙、防盜、防扒、崇尚科學、杜絕邪教等內容的平安短信發(fā)至黨員干部和綜治骨干的手機上,進行平安建設宣傳。三是4月份、8月份制定了綜治宣傳和綜治述職方案,召開了村(社區(qū))、企事業(yè)單位負責人參加的動員大會,扎實開展綜治宣傳和述職,全鎮(zhèn)召開述職大會28場次,參加人數達3600余人,發(fā)放各類宣傳資料2萬余份,制定固定民調宣傳窗25個,出動宣傳車60余臺次,通過開展宣傳和述職,提高了民眾對綜治維穩(wěn)的知曉度,從而自覺支持參與綜治維穩(wěn)工作,也提升民眾對綜治維穩(wěn)工作滿意度。從而實現民調滿意度大幅提升。(全市第8名)。
二、有效化解矛盾,確保社會大局穩(wěn)定。
(一)大走訪,有效紓解民意。
采取聯系領導包村,鎮(zhèn)、村干部、干警包片進行大走訪的方法,結合“五個一”、“三聯三訪”活動的開展,走訪家庭11000多戶,門店250多家,單位52個,發(fā)放調查問卷3500張,開展平安講座13場,收集意見40多條,化解矛盾152起。通過大走訪有效地紓解民意。
(二)大排查,落實維穩(wěn)責任。
一是做好特護期維穩(wěn)。以確保春節(jié)、“兩會”、“9.30”期間的穩(wěn)定為重點,共排查不穩(wěn)定因素131起,落實了“五包一”措施26起,有效進行了疏導、化解、穩(wěn)控,如“9.30”期間,我鎮(zhèn)按照市政法委的要求,認真落實各項工作措施,書記、鎮(zhèn)長多次召開調度會、組織督查,采取“人盯人”的辦法落實責任,由于措施到位,“9.30”期間,我鎮(zhèn)所有對象全部穩(wěn)控在家,收取服裝11套,并攔截了兩名長沙縣來瀏聲援的復退軍人,實現了不去人、不挑頭、不造成影響的目標。全年重點時期沒有發(fā)生一起群體性越級上訪,群體性鬧事事件,沒有發(fā)生一起安全事故,確保了社會大局的穩(wěn)定。二對做好社會面的穩(wěn)控。明確了情報信息員,靈通信息,每星期一小排查,半月一大排查,一月一綜治維穩(wěn)調度會,對排查出的不穩(wěn)定因素采取了“三責任”處置和“五包一”的穩(wěn)控措施,如**制造產業(yè)基地的失地農民要求落實長沙市60號令,情緒極不穩(wěn)定,有群體性越級上訪至省市政府、到制造產業(yè)基地堵門鬧事的苗頭,產業(yè)制造基地與**鎮(zhèn)政府高度重視,由制造基地主任、**鎮(zhèn)黨委書記周耀輝牽頭,抽調了善于做群眾工作的干部10人,成立了專門的處置工作組,主動到村民組對接,召開相關的會議進行解釋,上門上戶耐心細致地做好思想工作,目前該群體思想較為穩(wěn)定。三是積極化解突出不穩(wěn)定因素。去年我鎮(zhèn)相繼發(fā)生了華野公司和朱玉琴夫婦涉嫌非法集資案件,兩案涉案資金約2個億,涉及兩縣市400余戶,處理難度大。為積極化解兩案的不穩(wěn)定因素,均成立了主要領導為組長、抽調專門人員參加的處置工作小組,按照依法處置、維護穩(wěn)定的要求開展工作,探索出依法推進、參照小破產方式分步實施的解決辦法,書記、鎮(zhèn)長多次召開會議,研究方案、調度工作、通報情況,去長沙市和**市等有關部門協(xié)調工作,統(tǒng)一債權人思想,目前工作開展順利,兩案的處理由于領導重視、處置工作力度大,債權人思想較為穩(wěn)定,在本鎮(zhèn)范圍得到了有效地穩(wěn)控,未發(fā)生一起群體性的越級上訪。
(三)大調解,化解矛盾糾紛。
充分發(fā)揮人民調解維護穩(wěn)定第一道防線的作用,將矛盾糾紛化解納入村級工作、聯村干部工作的考核內容,與績效掛鉤,使鎮(zhèn)、村干部責任上肩。今年來,濱海新干線彭某墜井死亡、華潤新都匯程某意外死亡事故、蘆塘村文某非正常死亡、“一朵”一職工意外死亡等20多起非正常死亡案件都成功予以調解處置。司法所充分發(fā)揮職能作用,3月份司法所派員上河北調解好了永新社區(qū)周姓村民非因工傷死亡事故,使家屬獲得了補償。全年鎮(zhèn)、村共調解矛盾糾紛452起,預防群體性事件15件,做到了一般矛盾不出村,重大矛盾不出鎮(zhèn)。
由于認真落實各項綜治維穩(wěn)措施,實現了大局和諧穩(wěn)定。
三、強力打擊整治,實現治安秩序良好。
一是強力打擊。始終堅持強力打擊違法犯罪,保持高壓態(tài)勢,深入開展“除民患、保民安”、“掃黃治賭禁毒”等專項行動。**派出所今年以來,針對老百姓反映突出的黃賭毒問題,先后端掉了**、豐裕、永和等村(社區(qū))的8個賭博窩點,行政拘留涉賭人員33人,沒收賭資20萬元,訓誡教育50人;去年以來,“地下xx”在我鎮(zhèn)有蔓延趨勢,根據這一情況,我們采取明查暗訪、設置耳目等辦法,7、8月份相繼破獲了蘆塘村、**社區(qū)兩起“地下xx”賭博案,刑事拘留4人,治安拘留3人;查處了瀏北路口、**集鎮(zhèn)和豐裕社區(qū)等四個賣淫窩點,刑事拘留涉黃人員3人,行政拘留14人;打擊涉毒違法犯罪,抓獲販毒犯罪嫌疑人1名,行政拘留涉毒人員14人,社區(qū)戒毒7人,強制戒毒5人。二是扎實整治。去年以來組織開展了一系列整治活動。在開展棋牌娛樂場所清查整頓專項行動中,澄清了轄區(qū)麻將館底數,對不符合要求的麻將館予以取締,取締了不合格麻將館25家,沒收麻將機35臺,與69家麻將館經營戶簽訂了責任狀,辦理了登記備案手續(xù),實現了臨街面、交通要道、學校周邊無麻將館的工作目標;在打擊傳銷行動中,組織各相關職能部門對旅社、出租屋進行集中摸排打擊,使傳銷在我鎮(zhèn)無處藏身,實現了“無傳銷鎮(zhèn)”的目標;開展了校園周邊環(huán)境和校車的整治,全年取締了不合格的店鋪3家,攤點2個,針對校車安全存在的隱患,投入資金2萬余元,設置了7塊安全警示牌,26塊反光鏡,60個安全樁;在消防安全整治中,檢查企事業(yè)單位105家,排查安全隱患52處,落實整改措施49個;在施工環(huán)境整治中,教育訓誡16人,行政拘留3人。由于打擊整治有力,實現了治安秩序良好。
四、不斷健全機制,促進工作有特色。
落實網格化管理制度,提升化解矛盾和治安防范的能力。根據我鎮(zhèn)實際,完善了網格化社會服務管理工作實施方案,按照標準構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村(社區(qū))—基礎網絡”三級網絡體系,將13個村(社區(qū))劃分成為156個網格,每個網格明確一名責任人和信息員,形成了人在網格走,事在網上辦的工作格局,將網格化管理工作的重點放在便民服務、矛盾糾紛調解和群眾信訪服務的信息收集整理上,截至目前,共計處理各類矛盾糾紛62起,便民服務158次,共計服務群眾300多人次。
鞏固“六聯一體”管理模式,護路護線取得明顯成效。在護路護線工作中充分發(fā)揮社會治安綜合治理機制的優(yōu)勢,繼續(xù)鞏固“六聯一體”的管理模式,整合企地、警企力量,形成聯防、聯控、聯排、聯調、聯治、聯考的機制,遏制了破壞線路設施案件的發(fā)生,今年來未發(fā)生一起破壞線路案件。
健全服務管理機制,做好重點人群的教育幫扶。一是扎實抓好安置幫教和社區(qū)矯正工作。對刑釋人員和社區(qū)矯正對象,司法所采取定期聽取思想匯報,組織機關干部、村干部、黨員和志愿者共321人,開展“一幫一”、“二幫一”的結對幫教。組織兩期法制教育培訓,并組織28名社區(qū)矯正對象參加義務勞動,使這些人員法律意識得到提高,保持了良好健康心態(tài)。二是加強對xx功、邪教人員教育查處力度。從宣傳防范入手,出動宣傳車6臺次,發(fā)放宣傳資料多份,設置固定宣傳欄200多塊,同時對邪教人員也進行了清理。由于教育防范措施到位,無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建,得到了長沙市、**市610辦的肯定。由于不斷地完善各項工作機制,綜治工作水平不斷提升。
回顧一年的工作,雖說取得了一些成績,但也存在一些問題和不足,諸如**地域特殊,鎮(zhèn)情復雜,社會治安綜合治理難度大,部分退伍軍人仍有思想波動,有上訪趨勢,征拆矛盾層出不窮,這些都有待我們在今后的工作中,創(chuàng)新方法、落實措施,認真加以解決,為**地區(qū)的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
縣政法綜治工作調研報告篇十四
相當一部分人不清楚社會治安綜合治理的職責職能,有人甚至認為綜治部門是一個臨時機構,個別地區(qū)對綜治工作還存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的怪現象。
說起社會上對綜治工作的種種“怪現狀”,貴州省委常委、政法委書記、省公安廳廳長崔亞東有些“心焦”。
他告訴記者,事實上,近些年來,社會治安綜合治理對于維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾發(fā)揮了非比尋常的重要作用,已經成為具有中國特色的解決社會治安問題的新路子。
崔亞東建議,國家應盡快把社會治安綜合治理立法工作提上議事日程,通過立法,推動社會治安綜合治理的體制創(chuàng)新,破解制約工作發(fā)展的體制性障礙。
綜合治理是解決治安問題的根本出路。
“社會治安綜合治理是黨中央總結歷史經驗提出的正確方針,是解決我國社會治安問題的根本出路。”崔亞東說。
黨的十一屆三中全會后,中央對社會治安很重視。1981年,中央政法委召開了北京、天津、上海、廣州、武漢五大城市治安座談會,在會上提出:“搞好社會治安,必須各級黨委來抓,全黨動手,實行全面綜合治理?!边@次會議首次提出了社會治安綜合治理這個概念。
此后,“社會治安綜合治理”這個字眼在一系列文件中頻頻出現。1991年2月19日,中共中央、國務院作出《關于加強社會治安綜合治理的決定》。
黨的十四大把“加強社會治安綜合治理,保持社會長期穩(wěn)定”寫入了《中國共產黨章程》的總綱。黨的會議新修改的《中國共產黨章程》中進一步明確“加強社會治安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子,保持社會長期穩(wěn)定?!?BR> “黨章和一系列文件多次強調社會治安綜合治理,應盡快立法,從而推動綜合治理更好地發(fā)揮作用?!贝迊問|表示。
綜治單位地位虛任務實亟需法律“撐腰”
近些年來,隨著形勢的發(fā)展變化,廣大人民群眾對生產生活的安全要求越來越高,平安建設任重道遠,社會治安綜合治理工作由重在整治向重在建設轉變,由側重于治安領域向社會管理、公共服務領域延伸,社會治安綜合治理工作的任務越來越繁重。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦現在不僅是一個組織、協(xié)調部門,而且已成為一個具有具體工作業(yè)務、不可替代的實戰(zhàn)部門?!贝迊問|告訴記者,目前,貴州省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦有十多項任務,任務比較實,但地位相對虛。
崔亞東舉了一個例子,20xx年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構進行新一輪改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按人口、經濟發(fā)展水平分為一、二、三類,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設綜治辦,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選設綜治辦,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不設綜治辦。
記者了解到,目前各地綜治部門尤其是基層綜治人員少,隊伍不穩(wěn)定是一個比較普遍的現象。各地對于重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的專職副主任和專職工作人員問題呼聲較高。
據統(tǒng)計,截至去年底,貴州省1545個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)僅有477個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了綜治辦副主任,全省平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治干部僅1.37人。
崔亞東認為,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員編制序列中,計劃生育、財政等崗位都有專門編制,而綜治辦沒有落實專門編制,不能從組織上保證綜治隊伍的穩(wěn)定。
綜治經費缺口大立法需解決保障機制。
“盡管我們一直在努力增加綜治經費的投入,但從目前來看,治安防范經費、群防群治經費等缺口仍然較大?!贝迊問|說。
中央多次強調,各地要把社會治安綜合治理工作經費納入同級財政預算?!顿F州省社會治安綜合治理第四個五年規(guī)范及實施方案》規(guī)定:市(州、地)按人均不低于0.5元的標準,縣(區(qū))按人均不低于1元的標準將社會治安綜合治理工作經費列入同級財政預算。
盡管如此,據20xx年統(tǒng)計。貴州省仍有5個地(州)、24個縣(區(qū))沒有列入財政預算,有的雖然納入預算,但標準很低。
“我們現在85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦沒有配備電腦、傳真機,95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)無交通工具。”崔亞東認為,這些都需要立法來解決群防群治的性質,活動方式,人力、財力、物力的保障機制。
“這么多年社會綜合治理工作在不斷探索中發(fā)展、完善,創(chuàng)造了許多寶貴經驗,有必要進行歸納總結,上升為法律規(guī)范?!贝迊問|表示,社會治安綜合治理應當從政策實施為主向法律實施為主轉變,建議國家盡快把社會治安綜合治理立法提上日程,通過立法破解制約綜治工作發(fā)展的體制性障礙,推動綜治工作體制機制創(chuàng)新。
縣政法綜治工作調研報告篇十五
政法綜治工作計劃201x年我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作思路:認真貫徹落實上級政法綜治工作會議精神,緊緊圍繞“強基創(chuàng)?!钡目傮w目標,按照“建設平安**、打造法治**”的工作部署,著力夯實基層工作基礎,著力提升綜治民調成績,著力創(chuàng)新綜治工作方法,提高我鎮(zhèn)綜治工作水平,打造**綜治工作名片,保持我鎮(zhèn)社會的持續(xù)和諧穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、增強兩個意識,促使干部隊伍履行三大職責使命轄區(qū)內的政法干部隊伍主要有派出所干警、司法干警和社會管理綜合治理辦公室干部等三個群體,他們是維護轄區(qū)內社會大局和諧穩(wěn)定的主力軍,是保障人民群眾安居樂業(yè)的生力軍,只有從思想上增強兩個意識,才能更好的履行三大職責使命,才有社會經濟發(fā)展良好的環(huán)境。201x年政法干部隊伍建設重中之重是學習中央政法工作會議精神,在干部隊伍中進行增強憂患意識、責任意識和履行維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大職責使命的教育。年后將召開政法干部隊伍務虛會議,研判我鎮(zhèn)新形勢下社會治安的形勢,并圍繞“增強兩個意識,履行三大職責使命”主題談想法和體會。3月份,召開全鎮(zhèn)政法綜治工作會議,對201x年度的工作進行。
總結。
點評,對201x年的工作進行安排部署。
發(fā)展,破解基層難題,補齊工作短板,建設平安**,實現政法綜治工作“強基創(chuàng)?!钡目傮w目標。
一是進一步加大整治力度,凈化社會環(huán)境。進一步加大重點路段、臨街門店麻將館的整治力度,力爭做到有一家關停一家,嚴防死守,防止死灰復燃。同時對其他麻將館進一步規(guī)范整改,營造良好的社會風氣。進一步加大校園周邊環(huán)境整治力度,對涉及校園環(huán)境安全的死角進行排查梳理,確保良好的學習環(huán)境。
二是進一步加大打擊力度,確保社會大局穩(wěn)定。據民調情況反饋,在轄區(qū)內雙洲村、金江社區(qū)、古寺村等地方仍然存在地下xx活動的現象,但活動的隱秘性更高,證據難以固定,針對如此情況,派出所將下大力氣,破解難點,加強情報收集,力爭做到精準打擊。結合市局活動的安排部署,重點加大對侵財、涉毒、涉賭案件的打擊力度。
三是進一步加大調處力度,確保無民轉刑案件的發(fā)生。繼續(xù)實行定期矛盾排查機制,對轄區(qū)內的矛盾進行實時排查,掌握動態(tài)。完善矛盾糾紛排查、跟蹤、調處、銷案制度,完善重大矛盾糾紛“五個一”的工作機制,建立矛盾糾紛臺賬,及時掌握矛盾糾紛動態(tài)。進一步完善矛盾糾紛調處機制,建立村(社區(qū))、網格、聯村、部門和綜治調處網絡,充分發(fā)揮司法調處和行政調處結合“三調聯動”的優(yōu)勢,依法進行調處。
繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建,提高群眾綜治工作的參與率。繼續(xù)深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區(qū))”、“平安單位”的創(chuàng)建活動,以此為載體,打造平安**。積極指導雙洲村迎接長沙市“平安村(社區(qū))”的檢查驗收。加大社會治安保險的收繳力度,力爭完成30%參保率。六是加強退伍人員交流溝通,確保無涉軍人員事件的發(fā)生。我鎮(zhèn)涉軍人員多、群體多、類別多,涉軍工作情況復雜,維穩(wěn)壓力大。面對復雜情況,201x年我們重點要加強與各群體重點人員的溝通交流,融洽感情,及時掌握情報信息,果斷出擊,有效化解,確保轄區(qū)內無涉軍事件發(fā)生,確保涉軍對象無一人非訪,確保無一涉軍對象參加群體集訪事件。七是進一步加大投入力度,建立穩(wěn)定健全巡防隊伍。繼續(xù)加大巡防經費的投入,建立編制完整的專職巡防隊伍,以“以獎代補”形式推動村級義務巡防對的建設,有效提高巡防見巡率,達到預防案件的發(fā)生。以村為單位,啟動聯通“995”或移動“665”“十戶聯防”平臺建設工作。八是進一步加大宣傳力度,提高綜治工作群眾知曉率。繼續(xù)深入開展綜治工作集中述職和分散述職活動,繼續(xù)開展綜治工作大走訪活動,將綜治工作開展情況及時向轄區(qū)內群眾進行傳達。及時將綜治工作的開展情況在“多彩**”微信公眾號中發(fā)布。積極將綜治工作的動態(tài)、典型做法、工作特色向上級媒體投稿報道。通過全方位的宣傳,提高綜治工作在群眾中的知曉率,提升綜治工作民調成績。
法制文化的建設促進社會面上的穩(wěn)控工作,打造**綜治工作特色名片。
一是以雙洲村何家灣幸福屋場為平臺,加入法制文化的內容,并結合幸福屋場文化建設,在何家灣屋場進行《鄉(xiāng)村故事》演出活動。
二是各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位設立專門的法制文化宣傳欄,投入資金在轄區(qū)各主要路口、地段設立法制宣傳廣告牌,在文化墻布置時增加法制宣傳的內容。
三是轄區(qū)內各中小學校設立專門的法制文化宣傳欄,并在中小學生中開展法制文化活動。
四是選擇集鎮(zhèn)一條主要街道,在現有設施的基礎上設計法制文化宣傳內容。各位領導,各位同事,我相信有黨委、政府的高度重視,有鎮(zhèn)屬各單位的鼎力支持,有全體鎮(zhèn)村干部的全力配合,通過扎實有效的工作,我相信201x年的政法工作一定會完成預定目標任務,平安**、法制**一定會實現,**政法綜治工作特色名片一定能夠打造。
附送:
政法隊伍建設中職業(yè)道德狀況的思考體會。
政法隊伍建設中職業(yè)道德狀況的思考體會。
“要把政法隊伍建設置于更加突出的位置”,xx同志在會上強調“一定要恪守職業(yè)道德,確保政法隊伍主持正義、維護公平,真正做到一身正氣、清正廉潔”。加強政法隊伍職業(yè)道德建設,是政法工作的重要任務,結合工作實際,談幾點體會。
一、正確理解職業(yè)道德內涵,增強責任感職業(yè)道德是職業(yè)范圍的特殊道德要求,它是一般社會道德和階級道德在職業(yè)生活中的具體體現,約束人們在履行職務中的具體行為,是人們在從事本職工作中必須遵循的規(guī)范。突出地表現了人們的言行、人格和精神境界,它能從道義上保證業(yè)務工作的完成。職業(yè)道德包含著道德行為、道德情感、道德意志、道德信念和道德習慣等。政法隊伍在長期的斗爭實踐中形成了自己特有的職業(yè)道德要求。要準確理解政法隊伍職業(yè)道德內涵,應把握好以下幾點:
1、理想堅定。理想是人們的向往、追求,并為之奮斗的目標,它包括社會理想、職業(yè)理想和生活理想。社會理想是根本的,是高層次的;職業(yè)理想、生活理想是社會理想的具體體現;社會理想制約職業(yè)理想和生活理想,并貫穿于職業(yè)理想和生活理想。在當今社會,我們向往、追求并為之奮斗的最高目標是共產主義。這是政法干警的立身之本,只有明確這個目標,才能有堅定的信念和追求,才能自覺履行對黨忠誠、勇于獻身的道德規(guī)范。
2、宗旨牢固。全心全意為人民服務是國家工作人員的根本宗旨,是辦事情、想問題的出發(fā)點和歸屬,這是執(zhí)政的客觀要求。毛澤東同志多次指出“一切以人民利益為重,把是否符合人民利益作為我們行動和言論的最高標準”。鄧小平同志也指出:
“把人民擁護不擁護,贊成不贊成,高興不高興,答應不答應作為我們想問題、辦事情、做工作的出發(fā)點和歸宿?!彼裕犖榈牡赖乱?guī)范無一不體現這一要求。
3、道德高尚。道德是社會為了調整人與人之間,以及個人和社會之間關系的行為規(guī)范的總和,是評價人們思想行為是非、善惡美丑、榮辱的標準。政法干警道德規(guī)范就要求每個人在從業(yè)過程中,必須以良好的思想、純樸的感情、優(yōu)良的作風、和氣的態(tài)度、美好的行為去待人接物處事,做好本職工作,做一個高尚的人、有道德的人、有益于人民的人。
4、紀律嚴明。紀律是社會的各種組織規(guī)定所屬人員共同遵守的行為準則,具有強制性和約束力,對違反者可以嚴厲制裁。政法機關是國家專政機器的重要部分,它有許多特殊的,其他機關不能代替的職能,為正確履行黨和國家賦予的職責,保證各項任務的完成,政法干警在履職活動中必須遵守行為準則。道德規(guī)范要求政法干警秉公執(zhí)法,清正廉明,遵守紀律等,這是工作中必須做到的最起碼的行為準則。
二、深刻認識職業(yè)道德建設的現實意義,增強政法干警的自覺性政法隊伍職業(yè)道德建設是“以德治國”方略的核心內容,是政法隊伍建設的治本之策,深刻認識職業(yè)道德建設具有十分重要的意義。
1、是實現人生自我價值的準則。政法干警的職業(yè)道德規(guī)范就是塑造、鍛煉和培植實現人生自我價值的準則。從政法機關發(fā)展的歷史來看,政法隊伍之所以是一支忠于黨、忠于人民、有戰(zhàn)斗力的隊伍,就是靠高尚的道德和紀律規(guī)范作保證。在政法隊伍中,無數正反兩方面的典型和事實說明,要實現真正的人生價值必須靠堅定的理想、嚴明的紀律作準則,以此來規(guī)范、培植、要求自己。
來源于堅定的理想、牢固的宗旨、高尚的道德、嚴明的紀律。我們政法機關是一個多層次、多序列的有機體,要把這些力量聚集一起,做到方向一致,目標統(tǒng)一,形成強大的合力,必須依賴于權威的力量,依賴于嚴格的紀律和嚴密的組織,否則,各種力量就會方向各異,行動不一,就會形成分離,乃至力量相互抵消,政法機關也就會喪失戰(zhàn)斗力。所以說,加強政法隊伍職業(yè)道德是形成群體戰(zhàn)斗力的源泉。1233、是堅持政法機關性質的保證。政法機關的性質,決定了政法機關必須掌握在可靠人的手中。要保持政法機關性質和職能特點,必須靠強有力的規(guī)范來維持。政法機關在權力的執(zhí)行過程中,有群體活動,也有個體活動,弄得不好易產生濫用權力現象,特別是隨著法制的健全,政法機關的活動都有法律的規(guī)范,只有準確地執(zhí)行法律才能保持政法機關的性質。政法機關線長面廣,大多接觸陰暗面,而且單獨作戰(zhàn),在新的形勢下,腐蝕與反腐蝕的斗爭更加尖銳和復雜。因此,政法干警要經受住執(zhí)政和改革開放的考驗,始終立于不敗之地,最根本的保證就是每個干警建立良好的行為規(guī)范,在高度自覺的基礎上忠實履行職責,做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
三、妥善處理好六個關系,培植高尚的職業(yè)道德政法隊伍職業(yè)道德建設是一項系統(tǒng)工程,樹立政法隊伍可親、可敬、可信的整體形象,是一項長期艱巨的任務。政法干警加強職業(yè)道德要處理好六個關系。
1、處理好情與法的關系。當前,政法干警遇事講人情,辦案說人情時有發(fā)生。特別是在執(zhí)法過程中人情干擾尤為突出,有的不依法辦事,工作拖拉;有的人情驅動,降格處罰;有的徇情枉法,放縱犯罪。
因此,我們必須處理好情與法的關系,寓對立于統(tǒng)一之中。堅持以法律為原則,動之以情,曉之以理,使法律得以貫徹實施,不徇情枉法,做出有悖法律的事。
2、處理好執(zhí)法與守法的關系。政法機關作為一個執(zhí)法機關,突出面臨執(zhí)法和守法兩大內容。我們政法干警的出發(fā)點和立足點首先是守法。如果把執(zhí)法和守法對立起來,分割開來,必然導致執(zhí)法目的偏離。當前,在執(zhí)法隊伍中以執(zhí)法者、管人者自居,甚至把執(zhí)法和守法對立起來,執(zhí)法違法的現象時有發(fā)生,這嚴重違背了政法干警的職業(yè)道德。因而,每個政法干警必須懂得,執(zhí)法和守法是統(tǒng)一的,只有真正守法,才能正確執(zhí)法。
3、處理好主人和公仆的關系。人民是國家的主人,政法機關是重要的國家機關,是人民的公仆,其責任是對人民負責,應當想人民之所想,急人民之所急,解人民之所難。但在平常工作中,耍特權、抖威風、門難進、臉難看、事難辦、話難聽及“索、拿、卡、要”等現象,是與公仆的性質相違背的,也是主人所不允許的。因此,我們必須正確處理兩者的關系,改進作風,自覺做到熱情服務、文明禮貌、謙虛謹慎,不耍特權。
4、處理好奉獻與索取的關系。當前,絕大部分政法干警能夠發(fā)揚政法機關的優(yōu)良傳統(tǒng),默默奉獻,不求索取,把畢生的精力奉獻給偉大的政法事業(yè)。但也要看到拜金主義、個人主義對我們的沖擊很大,不講奉獻,只講索取,在工作上無所用心,作風飄浮;在金錢上不擇手段,貪污、私分、多報、冒領、索賄等行為也時有發(fā)生。我們必須每時每刻處理好奉獻和索取的關系,真正做到忠于職守,勇于獻身。
5、處理好個人與組織的關系。首先要擺正位置。個人是在組織中從事活動,個人的言論、行動都要在組織的規(guī)定范圍內進行,不允許超越組織之外,凌駕于組織之上。當然,個人在法律上是獨立主體,有個人的意志和利益,作為組織要考慮和關心個人的利益,尊重個人的選擇。個人意志只有通過組織才能實現,個人利益只有在組織的關心下,才能得到保證。其次,個人與組織的關系就是服從,尤其是政法干警要無條件服從,做到政令暢通,警令暢通。
三是正確對待個人得失,做到淡泊明志,寵辱不驚。當前,在政法干警中,有的對組織陽奉陰違,搞上有政策,下有對策;有的對組織的決議和指令有令不行,有禁不止,政令不通;只要組織照顧,不盡個人責任。甚至有人認為,個人對得起組織,只有組織對不起個人等。如此種種,更說明在道德修養(yǎng)中,要處理好個人與組織的關系,努力構建一種既有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢的生動活潑局面。
縣政法綜治工作調研報告篇一
1、辦案就是辦環(huán)境。辦案直接影響著環(huán)境,一件案子辦的好與不好,會產生兩種不同的后果,辦好了,就可能成為維護穩(wěn)定的助推器,許多問題迎刃而解,許多矛盾消于無形,直接促進社會穩(wěn)定。反過來,就可能成為破壞穩(wěn)定的“導火索”,造成環(huán)境惡化?;泵资袌鲇墒⒌剿サ倪^程,出現過不少案子,如果我們都能站在辦環(huán)境的高度辦案子,時時處處關愛外商,市場怎么能飛走?山東公交車從進到走的過程,恐怕也不是平平安安,在案件處理的過程中,政法部門恐怕也存在環(huán)境意識淡薄的問題。西大韓為什么能憑空興起一個大集?本村人和外村人發(fā)生糾紛,不問理由,不管是誰,先處理本村人,這就是環(huán)境意識,一班農村干部尚且能夠這樣想,這樣做,作為黨和政府的職能部門,國家公職人員,政法干警,更應當做到這一點。因此,我們辦每一件案子,都應該站在改善環(huán)境的角度,考慮可能帶來的社會效果。特別是辦理涉及外地客商的案件,更要嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,讓外地客商真切的感受到巨鹿經營環(huán)境的公正、守信和寬松。
2、辦案就是辦形象。政法工作通過辦案子來體現,政法部門、政法干部的形象同樣通過辦案子來體現。案子辦的怎么樣,部門和個人的形象就會怎么樣,辦案的過程就是部門和個人的形象一點一點展現給群眾的過程。形象就是環(huán)境,部門和個人的形象直接影響著環(huán)境??傮w上來說,我們政法隊伍是過硬的,各部門工作也是扎實的,大家的形象意識也都逐漸增強,這是主流,必須肯定。但同時也應看到,我們在一些方面仍存在一些不容忽視的問題,我看主要有五條。一是服務態(tài)度差。打官腔、擺官架,有的說話辦事冷橫硬,百姓來辦事,頭不抬,眼不睜,不愿搭理。說的稍有不對就吹胡子瞪眼,熊人家一頓。有的說的好聽,就是拖著不辦,一天能辦成的事能拖幾天甚至十幾天。還有的守不住崗,不能及時出警,群眾意見很大。想想這樣的態(tài)度給人留下什么印象,這樣的形象,百姓怎么敢接觸你,怎么愿求助你,你又怎么利用手中的權利為群眾謀利益。二是內外有別。熟人一個樣,生人一個樣,本地人一個樣,外地人一個樣,對外地人動輒收費罰款,獅子大開口。這種形象怎么能營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是吃拿卡要,部門權力個人化,個人權力利益化的現象還一定程度存在。四是辦關系案、人情案?,F在老百姓有一種說法,說有人有錢就能贏官司,沒人沒錢就受氣。想打官司先找熟人,看誰跟政法機關熟,沒熟人,官司干脆別打。老百姓為什么這么認為,還是我們的形象問題。五是缺乏群眾觀點。政法干部手中都握有一定的權力,但要清楚這個權力是誰給的,你是為誰服務的,這一點弄不清,你就沒有使用這個權力的資格。不要認為職務是上級任命的,權力也是上級給的。百姓才是我們的衣食父母。上級任命你職務,是要你為群眾服務,忘了衣食父母,脫離了群眾,群眾意見大,反映強烈,你的職位就岌岌可危。所以要設身處地為當事人考慮,維護好群眾的利益,真正做到為民執(zhí)法,為民服務,不能讓群眾怕你。去年,政法委接待過兩個上訪的群眾,說派出所傳喚他,他不敢去,怕派出所打人、扣人,叫政法委寫個信,保證他能出來,這里面固然有他們對法律的不了解,但也從側面反映了我們政法部門在老百姓心中的形象,反映了我們跟群眾的距離。當然,這些問題是極少數的,但嚴重影響了司法公正,傷害了群眾感情,損害了政法機關的形象,給縣委、政府抹了黑,給巨鹿形象抹了黑。因此,這些現象必須糾正。再次提醒大家,我們辦案的一舉一動都關乎形象,關乎環(huán)境,這一點大家必須明白。
3、辦案環(huán)境也是環(huán)境,由辦案的態(tài)度決定。辦案也需要環(huán)境,而且,辦案環(huán)境是大環(huán)境中的重要組成部分。辦案環(huán)境由誰決定?關鍵在我們自己,取決于我們的辦案態(tài)度。如果我們辦案過程中堅持以法律為依據,以事實為準繩,案子辦下來肯定客觀公正,就會形成好的形象,就為改善全縣大環(huán)境做出了一份貢獻。如果辦案按別人的臉色行事,按別人的意思去做,瞻前顧后,就可能影響公正辦案,損害我們的形象,進而破壞全縣大環(huán)境。因此,要形成良好的辦案環(huán)境,就要干硬事,干得硬。干得越硬,地位就越高,形象也就越好。必須明白,隨著干擾走,干徇私枉法的事,不出事,你落個人情,出了事你自己兜著,不會有人替你擔擔子。哪頭輕,哪頭重,你自己掂量。我們是按照法律法規(guī)開展工作的,法律法規(guī)是剛性的,任何人沒有權力變通更改,要維護法律的尊嚴,維護大多數人的利益,應該而且必須依法辦案,敢于抵制權力干預,敢于頂住人情,這樣,我們的工作才會越來越順當,辦案環(huán)境才會越來越好。才會為“環(huán)境治理年”做出應有貢獻。
一方面要全面分析、準確把握政法和綜治工作面臨的新形勢、新任務,增強政治敏感性,恪盡職守、不辱使命,扎實做好政法、綜治工作,強力維護全縣社會穩(wěn)定和政治安定。另一方面要徹底轉變職能,強化服務中心工作意識,為我縣跨躍式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。20xx年我縣政法工作的總體思路:貫穿一個思想,圍繞兩個目標,堅持三個下移,實現四個轉變,取得五個突破。即:貫徹維護穩(wěn)定,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一指導思想,圍繞為加快我縣改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境兩個目標,堅持工作重心、服務發(fā)展、隊伍管理三個下移,實現對敵斗爭由靜態(tài)措施向動態(tài)控制、治安防控由被動警務向主動警務、突發(fā)性群體事件由事后處臵向事前化解、服務發(fā)展由限制管理向主動服務四個轉變,在基層基礎工作、隊伍建設、提高執(zhí)法水平、司法體制改革、政法工作保障等五個方面取得新突破。重點抓好以下六個方面的工作:
一、堅持嚴打,突出防范,抓好以社區(qū)為載體的城區(qū)治安防控體系落實。
要充分認識治安形式的復雜性和反復性,充分認識堅持“嚴打”方針的長期性和重要性。從實際出發(fā),因地因時制宜,什么犯罪突出,就重點打擊什么犯罪;什么治安問題嚴重,就重點解決什么問題;哪里治安混亂,就重點整治那里。堅持命案必破,影響惡劣的刑事案件及時偵破,通過“嚴打”,創(chuàng)造良好的社會治安秩序。今年要以社區(qū)建設為載體,逐步完善城區(qū)治安防控體系,開展創(chuàng)建“零案小區(qū)”、“零案單位”活動。一是加強有依托單位的小區(qū)的治安防控工作,由城關派出所負責,各警務區(qū)的民警具體落實。二是加強縣委、政府、金融、電力、通信等內部單位的治安防控。由公安局治安大隊、城關派出所負責。會后要對各小區(qū)、各單位的治安防范工作立即開展一次大檢查,及時堵塞漏洞,完善措施。要定期對小區(qū)門衛(wèi)以及單位的內保人員進行培訓,提高他們安全防范意識和自身素質。三是重點加強縣城內開放式小區(qū)和“三街一里”的治安防控。這類小區(qū)由于居住人員復雜,管理權限不明,很難進行統(tǒng)一的管理,也是案件的高發(fā)區(qū),由城關派出所負責,按照警務區(qū)劃分,采取“十戶聯防”,組織居民義務巡邏等方式加強治安防控。城關派出所要認真開展一次大排查,對這類地區(qū)的出租房屋、流動人口等情況要逐一造冊登記,做到底數清、情況明。四是加強城區(qū)面上的防控工作。110巡警、交警和縣城治安巡防隊要加大巡邏力度,24小時巡邏。交警大隊在加大對城區(qū)交通秩序的整治力度,嚴格整治違章停車,隨意調頭,出租車、客運車隨意停車載客等嚴重違章行為。
二、認真開展矛盾糾紛排查調處活動,妥善處置各類矛盾糾紛按照省、市精神,我縣排調工作移交司法局具體負責。司法局要盡快進入角色,完善工作機制,迅速有效地開展工作,協(xié)助縣委做好化解矛盾,維護穩(wěn)定工作。要抓好村級調委會建設,達到“五有四落實”的標準。落實定期排查、定期通報、定期協(xié)調、掛牌督辦、領導包案等措施,提高排查入統(tǒng)率和調處成功率。今年標準化調委會要達到80%以上,排查入統(tǒng)率達到98%以上,調處成功率達90%以上。抓早抓小,將影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格執(zhí)行責任制,對因不負責任引起矛盾激化導致群體性事件或影響穩(wěn)定重大事件的,對有關責任人堅決嚴肅處理。
三、積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動。
創(chuàng)建安全文明校園是我縣預防青少年違法犯罪的一項重要措施,為探索校園長效治安工作機制,縣綜治辦、教文體局、縣司法局聯合印發(fā)了《關于加強創(chuàng)建安全文明校園建設和預防青少年違法犯罪教育工作的實施意見》,制定了安全文明校園標準,明確了相關職能部門任務,今年主要是狠抓落實,采取以點代面的方法,逐步在全縣各中小學推廣。縣教文體局負責學校陣地建設內容、布臵、規(guī)劃的指導和各項規(guī)章制度的制定、落實和監(jiān)督。政法各部門的法制輔導員要按期到學校上法制課,每月至少2次。派出所要嚴厲打擊擾亂校園內外正常秩序的行為。城管辦加大對學校門口和周邊商業(yè)攤點的治理。公安、工商、文化辦等部門要經常對網吧、游戲廳等娛樂場所和音像門市進行檢查,對不按規(guī)定,接待未成年人的門市堅決依法處理。交通局負責接送學生車輛的管理,確保不發(fā)生群死群傷惡性事故。司法局、交警隊要向學生宣傳《道路交通安全法》,增強學生道路交通安全意識和知識。要做好上下學時的交通疏導工作。
四、加強基層基礎工作,加大“三所一庭”的建設力度。
目前,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和四個駐區(qū)刑警中隊全部搬遷到了新的辦公地點,實現了獨門獨院辦公,看守所的條件也有了較大改觀。今年主要在規(guī)范化建設上下功夫。基層派出所要達到5個二級所,其余都達到三級所,2個二級刑警隊,看守所重新評定為國家二級所,交警大隊車管站要建成“一級達標車管站”。要實現人口信息、戶管信息、治安信息及公安工作其他情報四級聯網。在法庭建設上,搬遷西郭城鎮(zhèn)法庭,在小呂寨鎮(zhèn)建法庭。司法所要配齊工作人員,落實待遇。政法各部門要按照縣委的意圖,做好辦公樓的搬遷工作,加快運作,盡快落實,爭取早日動工。對“三所一庭”建設,財政、國土、建設等部門要給予大力支持。財政局要把公安、檢察院、法院的罰沒收入、訴訟費全部返回用于基礎建設。建設、國土資源等部門要對建設用地給予優(yōu)惠,有關費用予以最大減免。
組織開展社會治安綜合治理好新聞評選活動,通過活動使廣大群眾進一步了解政法、綜治工作,調動他們參與、支持政法綜治工作的積極性??h綜治辦在縣電視臺、巨鹿晚報開辟專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)每月向縣綜治辦上報信息不少于3篇,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全年被市級以上報刊、內部刊物采用不少于3篇。縣綜治成員各單位全年被市級以上報刊、內部刊物采用不少于6篇,特別是政法各部門要高度重視,積極參與宣傳工作,跳出業(yè)務工作是實,宣傳是虛的誤區(qū),把宣傳工作當作一項政治任務認真抓好,要有攻大報、上大稿、占頭版的思想,領導要親自部署,親自寫稿。今年公、檢、法、司每個單位被市以上采用稿件不少于15篇。各綜治成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)撰寫的稿件每月5日報縣綜治辦。
六、強化服務中心意識,舉全力為我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。
實現我縣經濟的發(fā)展,必須有一個穩(wěn)定的環(huán)境,環(huán)境建設離不開政法工作。在今年的全縣三級干部大會上,縣委、縣政府把今年確定為“項目建設年、城建發(fā)展年、環(huán)境治理年、教育臺階年和農民增收年”。這“五個年”充分體現了縣委的發(fā)展思路,進一步明確了發(fā)展經濟,帶領全縣人民致富奔小康是我縣的第一要務。有的同志認為,這說的太大了,講發(fā)展是縣委、政府的事,是領導的事,跟咱沒有重大關系。我說你說的不對,不但有關系,而且還有非常密切的關系。講發(fā)展就離不開環(huán)境,沒有良好的社會環(huán)境,談發(fā)展簡直就是一句空話。同周邊縣市相比,我縣發(fā)展經濟的硬環(huán)境幾乎沒有優(yōu)勢,一無礦產資源,二沒有華龍、奎山那樣知名的大企業(yè),三又不靠近高速公路,交通也不占優(yōu)勢。那么我們的發(fā)展靠什么,就要靠我們的軟環(huán)境,要靠優(yōu)惠的政策,要靠良好的社會風氣。也就是文明的縣風,淳樸的民風,良好的社會治安秩序。我們在這方面吃過虧。前幾年,山東一客商在我縣投資搞公交,一開始運行很好,群眾進城也方便多了,花一塊錢就到了城里,在縣城,小公交上車一律一元??珊镁安婚L,縣城里的一些跑短途的車、出租車認為奪了自己的買賣,錢都讓外地人掙了,競爭不過人家就想歪法,仗著是本人地沒人敢惹,經常找外地車的事,打人家,結果把大公交、小公交都趕跑了?,F在剩下咱縣的出租車了,車不但少,而且服務也差,價格也貴,最少兩元錢。另一個是巨鹿的槐米市場,原來規(guī)模比較大,周邊縣市來巨鹿購槐米的很多,交易非常紅火。后來經常發(fā)生一些欺詐外地人的事件,沒幾年,槐米市場也不行了。這樣做的后果是比較嚴重的,外地客商回去后,肯定會對外講,巨鹿這地方不行,人賴,治安不好,外地人經常受欺負,千萬別去巨鹿做買賣,無形中影響了巨鹿的形象。都不來巨鹿做買賣,巨鹿就越來越閉塞,越來越不開放,受害的最終是咱們自己。因此,發(fā)展離不開一個好環(huán)境??h委把今年確定為“環(huán)境治理年”,提出要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口。講環(huán)境離不開穩(wěn)定,穩(wěn)定是前提,不穩(wěn)定環(huán)境就不會好,也就談不上發(fā)展,講穩(wěn)定就離不開政法工作。政法機關是黨委、政府領導下的專政機關,職能是打擊、服務和保障,政法隊伍是和平時期維護穩(wěn)定的主要力量,是主力軍,也是創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境的主力軍。為我縣跨越式發(fā)展創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境,這既是講政治,顧大局,踐行“三個代表”的具體體現,也是政法機關的第一要務。政法機關必須義不容辭的服從服務于全縣的中心工作,要在優(yōu)化環(huán)境中要發(fā)揮積極作用。工作中,把握好政法工作與加快發(fā)展的關系,在全縣的整體工作中準確定位,“在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法”。要認識到“社會治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產力”。今年,省委、省政府轉發(fā)了省委政法委《關于政法機關為完善社會主義市場經濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》,引起社會各界廣泛的關注,一些專家學者在電視上、報紙上進行探討,說明了社會各界對政法工作的關注,也說明了在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境方面政法工作具有舉足輕重的地位。
政法工作的中心就是辦案,辦案是政法機關服務中心工作的具體體現。說到辦案,是個業(yè)務性很強的工作,在座的政法干警都比我強。但是,怎么辦案才能更好地服務縣里的中心工作?怎樣辦案才能收到良好的社會效果?我覺得有必要借這次大會的機會講一下。只有認識提高了,大局觀念增強了,工作方法對路了,干起工作來才有勁,才能為我縣經濟發(fā)展做出更大的貢獻。
政法干警在辦案方面還存在一些問題。由于部門的性質和分工不同,決定了各有各的中心工作,政法機關的中心工作就是辦案。但辦案不能亂來,必須公正執(zhí)法,只有扎扎實實地辦好每一件案件,才能創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。市場經濟是法制經濟,法制環(huán)境是社會環(huán)境很重要的一方面。社會發(fā)展環(huán)境的好壞,固然有很多原因,能否依法辦案,對社會發(fā)展環(huán)境有很大的影響。總的來說,我縣政法各部門的工作是扎實地,成績是顯著的,辦案的效率也是高的,這一點必須肯定,這是主流。但看問題也要一分為二,不能因為取得成績就驕傲自滿、沾沾自喜。實事求是地說,在辦案方面的的確確還存在一些不容忽視的問題,與創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的大局有點格格不入。今天我就揭一揭咱們的短,可能有的同志說這是自己給自己找事,自己給自己弄難看,我不這樣認為,因為每名政法干警手中都握有一定的權力,甚至是生殺大權,手里握著刀把子,稍有不慎就會出事,甚至出大事。以前我們不是沒有出過事。平時不嚴加管理,對一些問題視而不見,甚至偏袒部下,充老好人,這不是真正愛護干警。常揭揭短,用官話講叫“警示”,說的話雖不好聽,但良藥苦口利于病,通過對你的警視觸動你,避免悲劇的發(fā)生,這才是對干警真正的關心、愛護、負責任,等出事了,啥都晚了,再后悔也來不及了。一是服務態(tài)度差,冷硬橫。熟人一個樣,生人一個樣,本地人一個樣,外地人一個樣。說話不負責任,結果造成群眾到縣委、政府找領導人上訪,到政法委上訪。政法委去年接待過兩個上訪的群眾,說派出所傳喚他,他不敢去,怕派出所打人、扣人,叫政法委寫個信,保證他能出來。這里邊固然有他們對法律不了解的一面,但也反映出了派出所在老百姓心中的形象。有的出警慢,110通知派出所后,找各種理由不及時出警,往往因證據不足給案件辦理造成困難,群眾意見很大。二是亂用強制措施。不出具任何手續(xù)就給當事人戴銬,致使當事人戴著手銬跑到石家莊法制報社上訪。三是吃拿卡要推。部門權力個人化、個人權力利益化的現象還存在,對于應該辦理的案件,份內的事,也推著不辦。當事人不再請請客,送送禮,就是托著不辦。四是執(zhí)法上內外有別,這種事情不光政法部門存在,其它執(zhí)法執(zhí)紀部門也存在,專查外地車,找借口扣車、罰款。五是辦關系案,人情案。不請不送不辦案,請了送了亂辦案,現在有一種怪現象,出了事不是想如何找證據,依法打官司,而是看誰跟政法機關的人熟,先找熟人,心里覺得才有底,認為有人有錢就能贏,沒人沒錢就受氣。這些問題雖然是極少數的,但嚴重影響了司法公正,傷害了群眾感情,損害了政法機關的形象,給黨委政府抹了黑,給巨鹿形象抹了黑,這些問題不及時糾正,談政法部門為經濟的發(fā)展做貢獻就是一句空話,不但不能服務于發(fā)展,反而還會拉發(fā)展的后腿。
要公正執(zhí)法,嚴格依法辦事。牢固樹立執(zhí)法為民理念,克服特權思想,堅持糾正冷橫硬推、吃拿卡要、濫收亂罰以及抖威風、擺架子的不良習慣,關心群眾疾苦,密切同群眾的感情,維護群眾的利益,解決好群眾最關心、最現實、最直接的利益問題,真正做到為民執(zhí)法,為民服務,做到嚴格、公正、文明,使辦的每一件案子都經得起歷史考驗。要注重執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一,每辦一件案件都要想到,不僅僅是當事人關注案子,背后還有很多人關注,要考慮到處理每一件案子可能會帶來的社會效果,特別是辦理涉及敏感問題、熱點難點問題的案件。既要嚴格執(zhí)法,又要選擇好執(zhí)法時機,在合法、公平的前提下,努力實現法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,提高執(zhí)法的社會效益,絕不能由于處理不當引發(fā)不穩(wěn)定問題。
要注重辦案的時效性,涉及到影響全縣發(fā)展的案件要快事快辦,特事特辦。項目建設是我縣經濟建設的中心,對我縣的立縣項目如“三隆泰”、“昌隆棉紡”等大項目和工業(yè)園區(qū)的建設,政法機關要保駕護航,對阻撓施工,搗亂破壞的不法分子一律從重從快進行打擊。企業(yè)是我縣實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的基礎和支撐,要加大企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,堅決打擊敲詐勒索、尋釁鬧事、欺行霸市、盜竊哄搶、強裝強卸、強買強賣等行為。對涉及企業(yè)的案件,快審快判,快結快執(zhí)。開展送法進企活動,主動上門服務,積極幫助解決企業(yè)生產經營中的法律問題。對外地來我縣投資做買賣的老板要高看一眼,厚愛一層,依法保護其合法權力。外地客商是縣委、縣政府請來的,是靠優(yōu)惠政策吸引來的,來巨鹿做買賣就是給巨鹿做貢獻的,不能有排外思想,認為他們是外地人,我們?yōu)樗站偷贸运c、拿他點,他有的是錢,不要白不要。有些地痞給外地客商搗亂、搞破壞也不及時處理。一定要理解孫書記講的:“保護老板就是保護生產力,愛護老板就是珍惜生產力,支持老板就是發(fā)展生產力”的含義。對外地客商做到有警必接,接警必出,并且在合法的前提下,快事快辦,特事特辦,通過辦案表現出我們的誠心誠意,讓外地客商在巨鹿做買賣安心、放心。
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,今年將具體辦好以下幾項實事:一是成立“打破辦”,由政法委牽頭,組織公、檢、法、司嚴厲打擊破壞我縣經濟發(fā)展環(huán)境的各類涉法案件;二是開通“涉法熱線”。接受群眾的投訴,查辦政法干警執(zhí)法辦案中的突出存在的問題;三是在縣電視臺開辦“法在身邊”欄目。及時報道政法工作動態(tài),特別是加大執(zhí)法為民的宣傳力度,樹立政法部門的良好形象。開展普法教育,以案說法,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。四是加大政法隊伍建設的力度。堅持政治建警,從嚴治警,素質強警,從優(yōu)待警,進一步增強班子的凝聚力,提高政法隊伍的戰(zhàn)斗力,為做好政法穩(wěn)定工作提供強有力的保障。
同志們,新的一年已經開始,任務已經明確,讓我們在縣委、縣政府的領導下,舉全縣政法戰(zhàn)線之力,集廣大政法干警之智,以求真務實的態(tài)度,快捷高效的作風,昂揚向上的斗志,努力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為實現我縣跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻!
縣政法綜治工作調研報告篇二
200x年全縣社會治安綜合治理的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,緊緊圍繞全縣工作大局,以提高黨的執(zhí)政能力為核心,以“構建和諧社會,打造平安望城”為目標,加強和完善社會治安綜合治理工作機制,全面推進治安防控體系建設,切實維護社會穩(wěn)定,為望城的經濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
按照一年打基礎,兩年出成果、三年抓鞏固的工作思路,200x年是創(chuàng)建“平安望城”最為關鍵的一年。各級各部門要按照創(chuàng)建“平安望城”活動的要求,積極開展創(chuàng)建活動,確保創(chuàng)建工作卓有成效。
1、深化對平安創(chuàng)建工作的宣傳。要通過各種形式,利用各種媒體,大力宣傳縣委、縣政府關于創(chuàng)建“平安望城”的安排部署和工作要求,宣傳平安創(chuàng)建工作中涌現出來的先進單位和先進個人。同時充分利用各種手段廣泛開展社會宣傳,真正使平安創(chuàng)建進村入戶,在全縣持續(xù)掀起創(chuàng)建“平安望城”的高潮。
2、大力開展平安創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))”、“平安單位”作為衡量社會治安綜合治理工作的重要尺度,在擴大創(chuàng)建覆蓋面上下功夫,積小安為大安。因此,各單位要認真抓好“平安示范村(社區(qū)、單位)”的建設工作,發(fā)現和培養(yǎng)一批示范典型,同時將在上半年組織召開典型經驗交流會,并向市報送表彰一批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”和“平安單位”,用以促進整體創(chuàng)建工作的開展,力爭年內實現“平安望城”的目標。
3、認真落實對平安創(chuàng)建工作的領導責任制。各單位要認真落實平安創(chuàng)建工作的領導責任制,要實行黨政一把手負總責,分管領導專門抓和領導聯村聯單位責任制度。同時,縣綜治辦要全面加大調查研究和督查力度,建立定期、定事、定責講評機制,指導和督促對各類問題的認真整改,促進工作平衡發(fā)展。
二、大力夯實綜治基層基礎工作。
各單位必須堅持“打防結合,預防為主”方針,全面加強綜治基層基礎工作,提高社會治安防范水平。
1、切實加強綜治基層組織建設。按照中央綜治委和中央編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》的要求,大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設和公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設。實現工作重心下移,確保村級治保會、調解會、治安巡防隊組織、人員、工作、經費四落實。切實整合各方面力量,充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用,筑牢綜治維穩(wěn)工作“第一道防線”。
2、深化社區(qū)警務戰(zhàn)略。公安機關要合理調整警力部署,精簡壓縮機關非實戰(zhàn)人員,減少非警務和非實戰(zhàn)警務活動,最大限度地充實基層實戰(zhàn)警力。今年,所有社區(qū)必須設置警務室,并安排政治可靠、工作責任心強的民警到社區(qū)擔任副主任,負責社會治安和社會穩(wěn)定工作。
3、加強綜治群防群治組織建設。要充分發(fā)動群眾,建立健全治安信息員的管理機制,全面推廣一事一獎的信息報告制度;開展“千名保安保平安”工程,認真組織好看門守棟和物業(yè)管理;配齊配強村(居)民小組“一長三員”,并發(fā)揮好基層共青團、婦聯、民兵組織的作用。特別是要加強對治安巡防隊的建設和管理,加大財政投入,力爭專業(yè)治安巡防隊年內落實到位。要通過加強協(xié)調,整合資源,真正形成治安防控合力。
三、始終堅持嚴打整治斗爭。
打擊是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)。政法機關要認真分析社會治安形勢,排查突出的治安問題,有針對性地開展嚴打和專項整治斗爭。
1、進一步建立健全打擊犯罪的長效機制。要大力提高打擊刑事犯罪的能力,重點打擊涉黑涉惡、有組織犯罪和影響經濟發(fā)展的嚴重經濟犯罪,影響群眾安全感的爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,切實提高破案率。要深入發(fā)動群眾,大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭。深入開展反邪教、掃黃打非、整治非法衛(wèi)星電視接收設施、打擊地下“六合彩”等專項斗爭。要強化對互聯網絡的監(jiān)督控制,打擊利用網絡進行犯罪的活動,切斷有害信息在網絡上的傳播渠道。
2、堅持不懈地落實不穩(wěn)定因素、安全隱患、治安隱患三本臺帳制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級滾動排查機制、信息報送機制、掛牌督辦機制、聯席會議機制、考核驗收機制,排查整治突出的治安問題。要充分發(fā)揮綜治委成員單位職能作用,對治安秩序較差、社會丑惡現象嚴重的地區(qū)(場所、部位),實行掛牌整治和督辦,組織力量限期改變面貌,并加大督導和檢查的力度,切實提高整治的質量。要加大對企業(yè)和學校周邊地區(qū)治安問題的專項治理。同時,要在解決突出治安問題的`同時,從組織建設、制度建設、工作機制等方面建章立制,切實維護社會治安的長期穩(wěn)定。
四、全面落實社會治安綜合治理工作措施。
1、扎實開展矛盾糾紛排查調處工作。要按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治機構組織協(xié)調、各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調處工作機制,真正把矛盾糾紛排查調處的責任落實到每一個責任人。要堅持科學決策、依法行政,嚴格落實中央、省縣的各項政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產生。要在堅持“355”機制的基礎上,繼續(xù)堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調調度制度、定期回訪制度、檢查督辦制度。進一步健全矛盾糾紛信息網絡,重點解決好情況不清、信息不靈的問題。要鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調解組織,提高依法調解的水平。
2、切實加強社會治安管理工作。要加大對重點要害部位、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度,尤其對爆炸物品、有毒有害物品的生產、銷售、儲存、使用,要嚴格落實責任制,嚴防其丟失、被盜和流散社會。要制定各項安全事故、災害緊急處置預案。突出抓好交通、防火和生產生活安全工作,落實安全防范措施。
3、突出抓好重點對象的管理和服務。要按照國務院《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管,誰負責”的原則,進一步落實企業(yè)法人責任制,加強對非公有制經濟組織的綜治工作;要加強對流動人口治安管理和服務工作,抓好對流動人口落腳點的管理;切實做好刑釋解教人員的銜接和管理工作;著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育;深入推進“無毒害社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對違規(guī)經營的網吧、網站和不健康“口袋書”的整治行動,培植良好的社會風氣。
4、開展聯鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點工作??h綜治委成員單位要在加強內部管理,履行綜治職責,積極配合協(xié)調做好基層防范工作的同時,今年要開展好聯鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點工作。要結合實際,把聯鄉(xiāng)創(chuàng)點工作作為落實“條塊結合,以塊為主”原則的切入點,充分利用各部門的職能優(yōu)勢,幫助解決綜治工作特別是基層防范工作中遇到的困難和問題。力爭所聯系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和創(chuàng)建點達到平安創(chuàng)建標準。
縣政法綜治工作調研報告篇三
小腮鎮(zhèn)距縣城十余公里,是縣內八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經之路,與本縣的白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、黃平的平溪鎮(zhèn)、石阡縣的聚鳳鄉(xiāng)接壤,屬典型的山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn),也是省級二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共6個行政村126個組16000人。近幾年來,我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念:即平安穩(wěn)定是生產力的理念;平安穩(wěn)定是全面建設小康社會的動力和保障的理念;平安穩(wěn)定是政績和造福人民的理念;不抓平安穩(wěn)定的領導是不合格的領導,不會抓、抓不好平安穩(wěn)定的領導是不稱職的領導的理念。把政法綜治工作作為推進經濟社會發(fā)展的重要舉措去部署,作為實現“三個文明”共同進步的重要任務去完成,作為維護人民群眾利益的根本要求去落實,突出“四個創(chuàng)新”,筑牢“四大防線”,全面提升社會治安綜合治理整體聯動防范工程實效,努力構建社會主義和-諧社會。我們的基本做法是:
一、創(chuàng)新目標管理責任機制,筑牢“大責任”防線。
在實施目標管理責任機制上,我鎮(zhèn)突出四個“進一步強化”,筑牢“大責任”防線。
一是進一步強化黨政的責任。嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現在“三?!鄙希阂皇潜j犖榉€(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經驗豐富、工作能力強、業(yè)務素質高的'干部負責這項工作,并保持政法綜治隊伍的相對穩(wěn)定。二是保經費投入。綜治經費按人均1.5元列入財政預算,主要用于對各村的考核,并給各村警務室、調解室、鎮(zhèn)調解庭配齊辦公設備和一臺數碼相機,給綜治辦配置了相機和電腦設備。三是保工作調度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調度,季季有安排。
二是進一步強化部門和單位的責任。完善部門責任制和考核制度,促進部門加強協(xié)調配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內認真履行職責,積極配合,強調“三個參與”,即參與矛盾調處,參與回訪復查,參與維護穩(wěn)定。各單位在工作上只能“進步”,不能“后退”;只能加強、不能削弱;只能主動應對、不能消極應付。要自覺服從社會穩(wěn)定大局,自覺服從工作調度,不折不扣堅持“誰主管、誰負責”的原則,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,服從統(tǒng)一領導,接受綜治機構的指導、協(xié)調和監(jiān)督。
三是進一步強化村的責任。各村召開村民代表會議,將社會治安綜合治理工作的重要內容寫入村規(guī)民約,發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會、調委會和組管會的作用,及時化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。各警務室按“五五制”的工作要求,進村入戶了解組情民-意,組織村義務聯防隊進入村寨巡邏。
四是進一步強化責任追究。沒有嚴格的責任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。我鎮(zhèn)加強對社會治安綜合治理的考評工作,定期進行考核評估,對因領導不得力、措施不落實、工作不到位,發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位,要及時嚴肅查處,堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發(fā)生問題的個人,納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個重要內容。
()。
縣政法綜治工作調研報告篇四
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標責任,為促進__鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
一是整合資源,密切協(xié)調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮(zhèn)大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經濟加快發(fā)展環(huán)境。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協(xié)調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導培訓,并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協(xié)作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領導帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
在全鎮(zhèn)范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
1、近年來隨著經濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;。
二是積極發(fā)揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;。
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;。
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
鎮(zhèn)安委會協(xié)調區(qū)消防支隊,聯合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮(zhèn)范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
縣政法綜治工作調研報告篇五
希望對大家有所幫助。
與學習其它理科一樣,生物學的知識也要在理解的基礎上進行記憶,但是初中階段的生物學還有著與其它學科不一樣的特點:面對生物學,同學們要思考的對象是陌生的細胞、組織、各種有機物、無機物以及他們之間奇特的邏輯關系。因此只有在記住了這些名詞、術語之后才有可能理解生物學的邏輯規(guī)律,既所謂“先記憶,后理解”。在記住了基本的名詞、術語和概念之后,把主要精力放在學習生物學規(guī)律上。這時要著重理解生物體各種結構、群體之間的聯系因為生物個體或群體都是內部相互聯系,相互統(tǒng)一的整體,也就是注意知識體系中縱向和橫向兩個方面的線索。
生物學的理論知識與自然、生產、生活都有較密切的關系,在生物學學習中,要注意聯系這些實際。聯系實際的學習,既有利于扎實掌握生物學知識,也有利于提高自己的解決問題的能力。
1、聯系自然實際。
居住地附近的農田、草地、樹林、公園、花園、動物園、庭院、路旁都會有許多動植物在那里生活,學習有關知識時,到這些地方去參觀考察,對理論知識的理解和掌握大有益處。當學到生物與環(huán)境的.知識時,更要想到保護當地的動植物資源和保護周圍的生態(tài)環(huán)境。
2、聯系生產實際。
生物學中的許多原理都和工農業(yè)生產有密切的關系,學習這些原理時,就要考慮它能幫助解決生產上的什么問題。這樣做,不僅有利于原理的掌握,而且還能為當地的經濟建設服務。
3、聯系生活實際。
生物學知識與生活實際的關系更直接、更普遍,所以在生物學學習中密切聯系生活實際就更為重要。生活實際包括已有的生活常識和未來的生活行為兩類。生活常識可幫助我們理解生物學知識,生物學知識也可以指導我們的生活行為。
1、簡化記憶法。
即通過分析教材,找出要點,將知識簡化成有規(guī)律的幾個字來幫助記憶。
2、聯想記憶法。
即根據教材內容,巧妙地利用聯想幫助記憶。
3、對比記憶法。
在生物學學習中,有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對于這樣的內容,可運用對比法記憶。對比法即將有關的名詞單列出來,然后從范圍、內涵、外延,乃至文字等方面進行比較,存同求異,找出不同點。這樣反差鮮明,容易記憶。
4、綱要記憶法。
生物學中有很多重要的、復雜的內容不容易記憶。可將這些知識的核心內容或關鍵詞語提煉出來,作為知識的綱要,抓住了綱要則有利于知識的記憶。
5、衍射記憶法。
以某一重要的知識點為核心,通過思維的發(fā)散過程,把與之有關的其他知識盡可能多地建立起聯系。這種方法多用于章節(jié)知識的總結或復習,也可用于將分散在各章節(jié)中的相關知識聯系在一起。
在生物學學習中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統(tǒng)化和具體化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和綜合的方法。
分析就是把知識的一個整體分解成各個部分來進行考察的一種思維方法,綜合是把知識的各個部分聯合成一個整體來進行考察的一種思維方法,分析和綜合是生物學學習中經常使用的重要方法,兩者密切聯系,不可分割。只分析不綜合,就會見木而不見林;只綜合不分析,又會只見林而不見木。
2、比較和歸類的方法。
比較是把有關的知識加以對比,以確定它們之間的相同點和不同點的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進行:一是尋找出知識之間的相同之處,即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎上找出不同之處,即同中求異。歸類是按照一定的標準,把知識進行分門別類的思維方法。生物學習中常采用兩種歸類法:一是科學歸類法,即從科學性出發(fā),按照生物的本質特性進行歸類;二是實用歸類法,即從實用性出發(fā),按生物的非本質屬性進行歸類。
3、系統(tǒng)化和具體化的方法。
系統(tǒng)化就是把各種有關知識納入一定順序或體系的思維方法。系統(tǒng)化不單純是知識的分門別類,而且是把知識加以系統(tǒng)整理,使其構成一個比較完整的體系。在生物學學習過程中,經常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式,把學過的知識加以系統(tǒng)地整理。具體化是把理論知識用于具體、個別場合的思維方法。在生物學學習中,適用具體化的方式有兩種:一是用所學知識應用于生活和生產實踐,分析和解釋一些生命現象;二是用一些生活中的具體事例來說明生物學理論知識。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知識的非本質屬性或本質屬性的一種思維方法,抽象可以有兩種水平層次的抽象:一是非本質屬性的抽象;二是本質屬性的抽象。概括是將有關知識的非本質屬性或本質屬性聯系起來的一種思維方法,它也有兩種水平層次:一是非本質屬性的概括,叫做感性概括;另一種是本質屬性的概括,叫做理性概括。
樹立正確的生物學觀點,可以更迅速更準確地學習生物學知識。所以在生物學學習中,要注意樹立以下生物學觀點:
1、生命物質性觀點。
生物體由物質組成,一切生命活動都有其物質基礎。
2、結構與功能相統(tǒng)一的觀點。
包括兩層意思:一是有一定的結構就必然有與之相對應功能的存在;二是任何功能都需要一定的結構來完成。
3、生物的整體性觀點。
系統(tǒng)論有一個重要的思想,就是整體大于各部分之和,這一思想完全適合生物領域。不論是細胞水平、組織水平、器官水平,還是個體水平,甚至包括種群水平和群落水平,都體現出整體性的特點。
4、生命活動對立統(tǒng)一的觀點。
生物的諸多生命活動之間,都有一定的關系,有的甚至具有對立統(tǒng)一的關系,例如,植物的光合作用和呼吸作用就是對立統(tǒng)一的一對生命活動。
5、生物進化的觀點。
生物界有一個產生和發(fā)展的過程,所謂產生就是生命的起源,所謂發(fā)展就是生物的進化。生物的進化遵循從簡單到復雜,從水生到陸生、從低等到高等的規(guī)律。
6、生態(tài)學觀點。
基本內容是生物與環(huán)境之間是相互影響、相互作用的,也是相互依賴、相互制約的。生物與環(huán)境是一個不可分割的統(tǒng)一整體。
縣政法綜治工作調研報告篇六
適應新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”
實行專門機關與群眾路線相結合,發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下,社會治安情況,人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說,如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機關與群眾路線相結合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題,需要不斷進行新的探索,豐富更新的內容,以適應新形勢下的新要求。
近年來,隨著改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整,我縣在繼承和發(fā)揚專門機關與群眾路線相結合的基礎上,積極探索新形勢下專群結合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實政法、綜治工作基礎。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設了辦事機構,配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中,堅持做到“四個納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經濟社會發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經濟待遇上,縣財政每年拿出一批專項資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結合平時抓穩(wěn)定工作,實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每人每月200元,行政村(居)主要領導每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會”主任(治保委員會、調解委員會)享受村(居)委會副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據統(tǒng)計,近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導崗位,有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅**年度,投入基層基礎建設和基層創(chuàng)安經費就達987余萬元;在群防群治隊伍方面,全縣共建立各類治保組織783個,專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會,組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊伍17支,隊員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內保單位均成立了看樓護院(廠、校、庫、路)隊伍。僅**年,群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時提供治安信息2400余條,群防群治隊伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中,堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時,我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機制,高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效,我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手,重點建立和健全了四大工作機制:
1、實行責任制和責任查究機制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法,把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化,年終考核評比,獎罰分明,實現了“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”,有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導干部身上,凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題,對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究,堅持做到“四個不放過”。如:不查清原因不放過,對負有責任領導干部不處理不放過,對負有責任的領導干部處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。同時,在維護穩(wěn)定工作中,突出強調各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調的挪位子,濫竽充數、假唱的摘“帽子”。
堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析,及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅**年,共召開高層次決策調度會31次,調處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件(個);縣委書記、縣長親歷親為調處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件;遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。
3、實行矛盾糾紛排查調處機制。
為保障矛盾糾紛調處制度正常運作??h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理,誰的人誰管理,誰的問題誰負責,誰的責任誰承擔”這一警示,并建立和實施三級矛盾糾紛排查調處機制??h綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進行一次排查,對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負責,分級包案調解,對群眾反映的熱點,可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的,實行“一個問題、一名領導、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責任制,限期解決。僅**年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達98。
4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制。
為了全面、準確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況,及時收集全縣政法、經濟、文化等各方面的動態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實,全縣抽調了25名優(yōu)秀后備干部擔任專職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網絡,為及時掌握深層次,內幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關系,聘請了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯絡點1121處,僅**年,共收集涉穩(wěn)各類信息42761條,有價值信息794條,且全部得到妥善調處。
(三)著力推進“創(chuàng)安”活動,拓展綜治“六進”工作空間。
近些年來,我縣從實際出發(fā),大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動,打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿市場”,為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感,促進全縣改革開放和經濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標準的創(chuàng)建標準,統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導,跟蹤服務。至目前,全縣257個行政村,建立駐村警務室254個,占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學校、小區(qū)均100建立了綜治,進駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場所、辦事有經費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗亭。
(五)民主與法制建設難以跟上。
在農村,少數基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應;在民主方面,一些部門民主渠道不暢,工作中發(fā)揚民主不充分,特別是在決策過程中透明度不高,不注意聽取廣大群眾的意見,更沒有發(fā)動群眾獻計獻策;在法制方面,有法不依,動輒強迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。
發(fā)動和依據群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢,在新形勢下,必須進行新的探索,不斷解決面臨的新問題,以使群眾路線進一步發(fā)揚光大。為此,我們提出以下意見和建議。
(一)努力造就群眾參與治安的社會風氣。
構建和諧社會必須要有良好的社會作基石,良好的社會風氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經濟運作中培植群眾參與社會治安,維護社會穩(wěn)定的社會風氣,起碼要有三個基本的交點,一是千斤重擔人人挑。把參與社會治安當作自己的切身利益來看待,即“維護治安、人人有責”。二是過街老鼠,人人喊打,把發(fā)現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級領導要高度重視,把“保護人民生命財產安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會風氣要通過政治的、經濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級領導應明確認識這個問題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯系的關系。
現在的政法干警,青年人占絕大多數,他們對走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個帶根本性的大問題,我市筷子巷派出所邱娥國同志,自進入公安機關后,牢記為人民服務的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱贊。他在當內勤民警時,卻了解不少案件線索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說明,貫徹群眾路線不僅僅是方法問題,而更重要的是對群眾的態(tài)度問題,弄清了這一點,才是弄清了群眾路線的真諦。各級政法機關,尤其是公安機關應從這里入手,教育干警真心實意地為群眾排憂解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛戴,這樣群眾才能有什么話都說,有什么重大社情都會及時反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要動不動就忙于找基層干部了解情況,布置任務;另一方面不要動不動就找重點人談話,忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡機關,充實基層,實行警務前移,把民警放在社區(qū)和責任區(qū)中,建立警務,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索,現行案件偵破起來可能更容易、更及時。
(三)必須解決群防群治隊伍費用問題,實行適當有償服務。
過去的許多義務聯防、義務巡邏、義務調解是在特定歷史條件下形成的。在市場經濟發(fā)展的今天,這種義務服務的精神仍應大力提倡,但要考慮到社會的現實狀況,考慮到大多數人民利益觀念?,F在社會治安狀況較為復雜,“兩搶一盜”案件時有發(fā)生,沒有群防群治隊伍作后盾不行,實行群防群治不解決一點服務費用也不行,在這個問題上,希望有關部門應予認真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫在紙上,講在口上,要真正落實到實際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。
(四)要進一步擴大基層民主,提高依法行政水平。
擴大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權利,解決各種矛盾、確保社會穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風好、勇于開拓進取、善于組織團結廣大群眾、廉潔自律、能帶領群眾發(fā)展經濟和確保一方穩(wěn)定的人選進領導班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開、增加透明度,不能只由少數人說了算,更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權、參與權監(jiān)督權,只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓,提高基層干部的整體素質。重點要引導基層干部學習法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性,要由行政手段為主,轉向運用經濟、法律手段,用說服教育、示范引導和提供服務的方法處理同村(居)民的關系。同時,還要教育廣大群眾學法守法,既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權益,又要用法律約束自己的行為維護社會穩(wěn)定。四是適當提高基層干部的經濟待遇。近年來,社會經濟持續(xù)發(fā)展,基層干部補貼相對低微,對這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個很大沖擊。各地應根據財力的不斷攀升,提高他們的經濟待遇,并隨著財政收入的增長相應增加,使其在創(chuàng)造良好的社會環(huán)境中更盡其能,更負其職。
縣政法綜治工作調研報告篇七
在日常生活和工作中,報告有著舉足輕重的地位,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)綜治工作調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
調查報告,是對社會上某一個問題或事件進行專門調查研究之后,將所得的材料和結論加以整理而寫成的書面報告。
調查報告是行為主體對特定對象在認真深入了解考察的基礎上,經過準確的歸納整理,科學的分析研究,進而揭示事物的本質,得出符合實際的結論,由此形成的匯報性事務文書。從運用情況看,在標題中,凡以“考察報告”、“調查”、“考察”、“調查記”、“調查匯報”為文體名稱的,均屬調查報告一類.
(一)特點
1、內容真實,觀點鮮明。
2、材料性強,夾敘夾議。
3、結構嚴謹,有條不紊。
4、語言簡潔,筆調明快。
(二)分類
調查報告的種類很多,按不同的分類標準可大體分為以下幾類:
按時間類別分為歷史情況調查報告、現實情況調查報告;
按范圍分為單項調查報告、多項調查報告;
按調查報告的內容分社會情況調查報告、經濟情況調查報告、科學文化調查報告;
按作用分情況性調查報告、經驗性調查報告、判斷性調查報告、科研型調查報告;
(三)作用
調查報告是調查研究成果的運載傳遞工具,是其轉化為社會效益,發(fā)揮社會作用的橋梁;為決策和貫徹調整決策提供依據.
(一)立場、觀點要正確
搞調查研究首先必須要有正確的立場、觀點,才能實事求是地進行調查研究,認識事物的本來面貌,得出合乎客觀實際的結論。
(二)調查態(tài)度要端正
要想獲得豐富的材料,就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風和實事求是的態(tài)度。
(三)調查目的要明確
我們進行調查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。
(四)調查方法要講究
為了獲得豐富的'材料,還要講究調查的方法。按照工作的步驟來說,應注意下面幾個問題:
1、調查前做好三方面的工作:
(1)思想武裝。
(2)選定調查研究題目。
(3)擬定調查提綱。
2、調查時靈活運用有效的調查方法。
(1)開會調查。
(2)個別訪問。
(3)現場觀察。
(4)蹲點調查。
(5)閱讀有關書面資料。
3、調查后還要做好兩方面的工作:
一是對所得的材料進行整理、分類、核實,發(fā)現遺漏疑問的地方,再作調查補充。
二是分析、思考,提示材料的內部聯系,發(fā)現事物的本質。
(一)精選材料,突出觀點
運用材料說明觀點,常用的方法有如下幾種:
1、用典型事例。
2、有對比方法。
3、用精確數字。
(二)從實際出發(fā),安排好結構
標題
通常以xxx調查報告開始
調查報告的結構形式,一般根據本文內容和表達的需要來決定,除標題外,通常有開頭、主體和結尾三個部分。
1、開頭。
一般來說,調查報告常常在正文的前面,寫一段不加任何小標題的文字作為開頭,類似消息中的導語。
調查報告的開頭起“提示”全文的作用,必須簡明概括,以幫助讀者正確、深刻地理解全文。
地點
時間
調查對象
調查對象的選擇(抽樣方法),樣本量的估計
調查方法:定性,定量
質量控制
2、主體(正文)
這一部分寫的是調查研究所得的具體情況、做法和經驗。為了眉目清楚,常常列出綱目,用小標題標明,常見的安排有如下幾種:
(1)按事情產生、發(fā)展、變化的過程來寫。
(2)用對照比較的方法來寫。
(3)根據內容的特點,把問題的幾個方面列舉出來。
3、結尾
這一部分是調查報告的結束語,即全文的結論。
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式,即“對象范圍”加“文種”,基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題,包括陳述式、提問式和正副題結合使用等三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調查》;提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》;正副標題結合式,正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題,副題標明調查的對象、范圍、問題,如《高校發(fā)展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。一般用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1.前言。有幾種寫法:第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法,以及人員組成等調查本身的情況,從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發(fā)展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況,進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山,直接概括出調查的結果,如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用,要精練概括,直切主題。
2.主體。這是調查報告主要部分,這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗,以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3.結尾。結尾的寫法也比較多,可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點,進一步深化主題;或提出問題,引發(fā)人們的進一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞。
縣政法綜治工作調研報告篇八
20上半年以來,我們在市委、市人大、市政府統(tǒng)一領導和監(jiān)督下,認真貫徹全國、全省和宣城市政法工作會議精神,圍繞中心,服務大局有力地維護了社會穩(wěn)定,保障和促進了經濟及社會事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)切實維護了社會政治穩(wěn)定。市、鄉(xiāng)、村三級聯動,及時預防和化解可能引發(fā)的群體性事件,今年以來未發(fā)生重大群體性事件,確保了我市社會政治穩(wěn)定。
(二)有效地維護了社會治安秩序。認真貫徹“打防結合,預防為主”的方針,不斷加強社會治安防控體系建設,堅持嚴打方針不動遙政法部門充分發(fā)揮主力軍作用,從重從快打擊各類刑事犯罪活動。
(三)全力推進“平安”建設活動。市委、市政府把建設“平安”列入“346”工程,制定三年規(guī)劃并與我市經濟發(fā)展計劃同步實施。各地各部門建立領導組織、制定具體實施方案,落實具體措施,推動這項工作向縱深發(fā)展。以確保人民生命、財產、公共秩序安全為目標,卓有成效地開展了嚴打斗爭,強化了公共秩序的管理;社會治安防控體系建設不斷深入,矛盾糾紛排調處工作機制,城市社會治安管控體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)社會治安防控體系,黨政機關企事業(yè)單位守控體系和工作機制建立并得到加強?;鶎泳C治組織建設得到加強,“創(chuàng)安”、“創(chuàng)?!被顒映尚э@著。
(四)進一步強化了綜治工作領導責任制。根據市五部門《關于領導干部履行綜治職責考核與獎懲實施細則》的有關規(guī)定,經五部門聯席會議研究決定,對各地各單位主要領導和分管領導履行社會治安綜合治理工作職責情況進行考評通報。共有42名領導干部被評定為優(yōu)秀,176名評定為稱職,11名評定為基本稱職。對綜治考核成績居末位的鄉(xiāng)給予黃牌警告。對考核成績較差的4個單位予以通報批評。經市委、市政府批準對綜治工作取得優(yōu)異成績的先進單位和先進個人給予了表彰。
(五)開展了矛盾糾紛排查調處工作。上半年共排查各類矛盾糾紛1087起,調處成功1060起(含去年積案3起),其中重大糾紛18起,調處成功14起,尚有4起仍在調處之中。
(六)加強了綜治基層基礎建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設綜治辦公室第一主任,由黨委副書記兼任,設綜治辦公室主任一職,實行競爭上崗任職。市綜治委出臺了《村級綜治工作規(guī)范化建設獎勵實施辦法》,從今年起,每年從籌集綜治經費中擠出3萬元專門用于村級綜治工作規(guī)范化建設,力爭用三年時間使我市村級綜治工作規(guī)范化建設達標率達到100%。公安機關投入基礎設施建設資金70萬元,強化警用裝備,建設基層派出所辦公用房。司法行政機關加強基層司法所規(guī)范化建設,完成了中溪、甲路、青龍等司法所的規(guī)范化建設任務。民政部門認真履行職責,加大指導工作力度,使全市109個村全面完成了換屆選舉工作,并對村兩委主要干部和新當選的干部進行了培訓。司法和民政部門密切配合做好了首批43個“民主法制示范村”的命名表彰和第二次宣城市“民主法制示范村”申報工作。3月份在全市組織開展了綜治宣傳月活動,5、6月份開展了政法綜治干部和綜治信息員的培訓工作。
(七)開展了安全文明單位創(chuàng)建活動和無毒社區(qū)創(chuàng)建活動。年初對以來已命名的各類安全文明單位(村、小區(qū))進行了復查,共取消9個村(小區(qū))安全文明稱號。市綜治委對各地各單位20申報的27個安全文明單位進行了審查驗收,有21個單位達標并命名授牌,有6個單位因不符合安全文明標準未予驗收命名。申報“宣城市安全文明示范點(村)”4個,經宣城市綜治委的復查驗收全部合格。同時,我們還將“無毒社區(qū)”、“平安創(chuàng)建”與安全文明創(chuàng)建緊密結合起來,提升創(chuàng)建質量。
(八)加強政法、綜治隊伍建設。將開展保持共產黨員先進性教育、機關效能建設和開展規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正等活動有機結合起來,進一步強化從嚴治長,從嚴治警,落實從優(yōu)待警措施,加強了政法隊伍建設。
(一)繼續(xù)扎實推進“平安”建設活動。認真研究和深入貫徹省委《關于轉發(fā)〈省綜治委、省委政法委關于建設“平安安徽”,促進社會和諧穩(wěn)定的意見〉的通知》精神,繼續(xù)深入開展“平安”建設活動,在全市公民中廣泛深入宣傳建設“平安安徽”和“平安”的重大意義。堅持按照以人為本,依法治市的基本要求,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,貫徹“打防結合、預防為主”的工作方針和“屬地管理”、“誰主管,誰負責”的工作原則,大力開展“平安單位”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))”、“平安小區(qū)”、“平安校園”等創(chuàng)建和考核評議工作,創(chuàng)新工作措施,深化綜合治理,深入推進社會治安防控體系建設,動員全社會廣泛參與,推動各部門齊抓共管、突出重點、分類指導、整體推進,逐步形成科學、完善的社會治安良性循環(huán)長效工作機制,使我市預防、發(fā)現、控制和打擊違法犯罪的`綜合能力明顯增強。
(二)堅持“嚴打”整治斗爭,始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。繼續(xù)按照什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,哪里治安問題嚴重就重點整治哪里、什么方式有效就采取什么方式的總體要求,繼續(xù)重點打擊有組織犯罪和黑社會性質的團伙犯罪、流氓惡勢力犯罪;殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪;尤其是要把“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為打擊的重中之重,以增強群眾的安全感。加大對黃、賭、毒的查禁力度和對網絡犯罪的打擊力度,進一步凈化社會環(huán)境。
(三)扎實推進社會治安防控體系建設。進一步加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組四級綜治組織網絡建設提高其規(guī)范化管理水平。加快我市出入口治安卡點建設。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊和村組義務巡邏隊建設,整合公安民警、保安、專職巡邏隊、義務巡邏隊和群眾廣泛參與的各種治安防范力量,擴大防范范圍、增強防范能力、提高防范效果。
(四)繼續(xù)深化矛盾糾紛排查調處工作。繼續(xù)加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組四級矛盾糾紛排查調處工作組織網絡建設,堅持完善市兩個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一個月、村(社區(qū))半個月排查、村民組隨時排查的工作機制,真正做到矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。由市綜治辦牽頭對上半年已發(fā)生的三起殺人案件開展倒查工作,從中吸取治安防范工作的經驗教訓。
(五)深入開展安全文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)嚴格實行安全文明單位動態(tài)管理,深入開展安全文明單位、小區(qū)、校園、村(社區(qū))和綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動,促進建設“平安”的各項措施全面落實。
(六)繼續(xù)加強基層綜治組織建設。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦和村級綜治組織規(guī)范化建設。
(七)深入開展為重點工程建設創(chuàng)平安活動。充分發(fā)揮政法機關和各級綜治組織的職能作用,為我市“346”工程保駕護航,始終積極參與開發(fā)區(qū)大會戰(zhàn),做好全方位法律服務,妥善處理因征地拆遷、勞務用工、債權債務等引發(fā)的矛盾糾紛。嚴防和嚴厲打擊盜搶施工設備、材料的犯罪分子,確保重點工程設備物資及工作人員安全。
(八)加強政法綜治隊伍建設,進一步提高政法隊伍的整體素質。加強干警的思想政治教育和政法機關的“五個能力”建設,積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革。
年7月18日。
縣政法綜治工作調研報告篇九
穩(wěn)定是做好一切工作的前提,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績,抓穩(wěn)定也是政績”,建設局上下一致認為:抓不好穩(wěn)定工作,是對黨、對事業(yè)不負責任,也是對人民群眾不負責任,更是對建設局全體干部職工的不尊重。只有抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展;才能做到建設事業(yè)不斷全力向前推進?;谏鲜稣J識,我處把維護單位穩(wěn)定作為一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現實困難,又要有效保障人民群眾生命財產安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去綜治工作成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現,在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現在:
一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡,存在對綜治工作足夠重視的個別現象;
二是各部門的協(xié)調配合還有待進一步完善,意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議:
搞好社區(qū)共建,優(yōu)質高效服務居民群眾。
合共駐社區(qū),充分發(fā)揮基層黨組織的作用,上為政府分憂,下為百姓解難,充分發(fā)揮聯系群眾、服務群眾的功能,開展扶貧濟困、就業(yè)安臵、民事調解、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進作風轉變,從而密切黨群干群關系,形成良好工作局面。二是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境等服務的基礎上,開展在職黨員扶貧解困“一幫一”、活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。
二、構筑信訪工作大格局,有效調處各種社會矛盾。
我們應積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機制,完善信訪工作制度,努力構筑信訪工作大格局。一是加強信訪工作機構。我們應抽調精兵強將充實信訪力量,集中解決信訪問題,迅速遏制信訪高發(fā)勢頭。
三、編織治安防控網絡,加強社會治安綜合治理。
我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領,狠抓了各項基礎性工作。按照專群結合、群眾為主的要求,建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū),形成廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局的治安防控網絡。
四、積極為群眾辦好事、解難事。
題。二是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“解百姓難題”基礎上,我們還應廣辟聯系群眾渠道,隨時解決實際問題。如設立信箱,每兩天查收一次信件,對群眾的意見和建議及時辦理。目的是為了進一步密切了黨群干群關系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進而維護和保持了全處安定團結的好局面。
五、強化工作保障,夯實維護平安穩(wěn)定的軟硬件基礎。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制,加強基礎建設至關重要。一是強化隊伍保障。為了便于工作,我們在不增加總編制,不突破干部配備級別職數基礎上,相應提高穩(wěn)定工作機構規(guī)格。二是強化激勵和約束機制。為調動干部職工參與穩(wěn)定工作的積極性,落實維護穩(wěn)定工作人員相關待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標分解,進行定期檢查和隨時抽查;責任追究制,對出現重大問題和責任事故的追究責任,給予處分。
我們相信,在今后的工作中,我們在上級部門的正確領導下,環(huán)衛(wèi)處的綜治工作將會更加成熟,社會治安環(huán)境將會進一步好轉。
縣政法綜治工作調研報告篇十
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣政法綜治暨信訪穩(wěn)定工作會議,總結成績,表彰先進,部署工作,安排任務。今天的會議有兩個顯著特點,一是在開法上較以往有了很大的改變,就是將兩項工作合在一起,以穩(wěn)定為目標,以穩(wěn)定保平安、促和諧;二是規(guī)格高、規(guī)模大,尤其是縣四大家領導全部出席會議,充分體現了縣委、縣政府對這兩項工作的高度重視與鼓勵支持,也表明了保穩(wěn)定、促發(fā)展的責任要從縣四大家領導帶頭擔起。穩(wěn)定工作任務依然壓倒一切,全縣各級各部門都要圍繞“穩(wěn)”字,主動承擔起責任,肩負起使命,共同努力建設一個更加平安、和諧、穩(wěn)定的新*。
大家知道,過去的一年是*發(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年,也是政法綜治、信訪穩(wěn)定工作富有挑戰(zhàn)而又取得顯著成績的一年,困難要比預想的大,成績要比預想的好。全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線,在縣委、政府的堅強統(tǒng)一領導下,銳意進取,克難攻堅,變被動為主動,變壓力為動力,經受住了考驗,戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn),開創(chuàng)了新的局面,為*經濟發(fā)展、民生改善、社會平安、和諧穩(wěn)定提供了強有力保障,做出了重要而積極的貢獻。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作和戰(zhàn)斗在全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
剛才,振萍同志、登艦同志分別就信訪穩(wěn)定和政法綜治過去一年的工作作了很好的總結回顧,對新一年工作作了具體的安排部署,這是縣委、縣政府集體研究同意的意見,請大家認真抓好落實。下面,圍繞建設一個更加平安、和諧、穩(wěn)定的*,我著重就兩項工作講四點意見,概括起來,也就是“法、信、實、穩(wěn)”四個字。
一、以政治統(tǒng)領“法”
“政法”一詞,從字面上看,是政治在前,法律在后。因此,政治方向問題至關重要。只有堅持黨的領導,以政治來統(tǒng)領政法,才能保證政法工作的正確政治方向。在堅持黨的領導這個重大原則問題上,頭腦必須清醒,立場必須堅定,旗幟必須鮮明。不僅各級黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、擴大黨的執(zhí)政基礎的高度,在思想上、政治上、組織上切實加強和改善黨對政法工作的領導;作為政法機關及廣大政法干警,更要在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等方面講政治、懂政治,始終堅持正確的政治方向。
(一)樹牢理念,用思想來指導“法”
理想信念是行動的先導。政法機關作為實施依法治國基本方略、推進社會主義民主法制建設的中堅力量,尤其需要用正確的法治理念來武裝廣大政法干警的頭腦。只有樹牢社會主義法治理念,才能打牢執(zhí)法為民的思想基礎,才能維護社會公平正義,才能有效履行黨和人民賦予的神圣職責。一些單位、一些干警之所以出現執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題,說到底是因為社會主義法治理念缺失、政治方向迷失??h委政法委及政法各部門要緊緊圍繞“強素質、轉作風、樹形象”這一主題,繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育,加強思想政治建設,切實解決好“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”這個核心問題,做到黨在心中、民在心中、法在心中、正義在心中。一是黨在心中。我們的國家是中國共產黨領導下的人民民主專政的社會主義國家,在司法領域中必須堅持黨的領導,不能否定黨的領導。廣大政法干警只有時刻做到黨在心中,才能做到政治堅定、旗幟鮮明,確保黨的路線方針政策在政法工作中得到不折不扣地貫徹執(zhí)行;二是民在心中。我們國家各級政權機關都要加上“人民”二字,法院叫人民法院,檢察院叫人民檢察院,公安叫人民公安,警察叫人民警察。廣大政法干警只有從靈魂深處打牢維護人民權益的思想根基,才能根除特權思想,杜絕冷硬橫推、吃拿卡要等惡劣作風,真正做到執(zhí)法為民;三是法在心中。法是高懸在每個人頭上的一把利劍。政法干警只有時刻做到法在心中,心存敬畏,才能帶頭學法、知法、守法、用法,在工作中真正做到嚴格執(zhí)法、公正司法,維護法制的尊嚴和權威;四是正義在心中。維護社會公平正義是政法工作的生命線,是對政法機關最基本的要求。建設和諧社會的一個要義就是維護公平正義。廣大干警只有時刻懷著一顆公正的心,做到正義在心中,才能恪守以維護社會公平正義為核心的職業(yè)道德,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而確保廣大政法干警始終在思想上、政治上、行動上同黨保持高度一致,永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,真正做到人民政法為人民。
(二)強化領導,用組織來帶領“法”
建設一支高素質政法隊伍,是做好政法工作的組織保證。目前,我縣政法隊伍的主流是好的,總體上是一支政治堅定、業(yè)務精通、素質過硬、能征善戰(zhàn)的隊伍,也是一支英雄輩出、正氣浩然、人民群眾滿意的隊伍,為保障人民安居樂業(yè)、服務經濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。我縣先后涌現出像黃寺崗派出所、付店法庭庭長沈繼紅等一批先進典型。今天大會表彰的“十佳政法干警”就是我縣政法隊伍中的杰出代表。但是,我們還要清醒地看到,在新的歷史條件下,隨著經濟轉軌、社會轉型,各種思潮也對政法干警的思想意識產生了一定的沖擊和負面影響,執(zhí)法不公正、不文明、不作為、亂作為等問題還不同程度地存在,極個別政法干警甚至思想蛻化,道德淪喪,執(zhí)法犯法,徇私枉法。人民群眾對政法機關的執(zhí)法滿意度還不高,就是這些問題的集中反映,說明我們政法隊伍整體素質離人民群眾的要求還有差距。對此,政法各部門要頭腦清醒、警鐘常鳴,按照“鐵心為人民、鐵拳打犯罪、鐵腕抓隊伍”的“三鐵”精神和總體思路,把政法隊伍建設置于更加突出的位置。一是要從嚴治警。嚴是愛,寬是害。要時刻繃緊“抓班子、帶隊伍、促工作”這根弦,對廣大政法干警堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格訓練,把從嚴治警的各項措施落到實處;要堅持“嚴”字當頭,向“嚴”字要素質,向“嚴”字要形象,向“嚴”字要戰(zhàn)斗力。特別是要針對少數年輕干警怕吃苦、怕受罪、怕困難的思想,從嚴要求,從嚴訓練,把這支隊伍錘煉得政治更加堅定、紀律更加嚴明、作風更加過硬。縣委政法委要會同縣紀委、縣委組織部以對黨、對人民、對政法事業(yè)高度負責的態(tài)度,緊緊抓住人民群眾反映強烈的司法腐敗問題,組織開展專項治理,對違法違紀的,一經查實,依法依紀嚴肅處理;情節(jié)嚴重的“害群之馬”,堅決清除出政法隊伍,以純潔隊伍,維護政法隊伍的良好形象。二是要班子帶警。只有一流的班子,才能帶出一流的隊伍、創(chuàng)造出一流的業(yè)績。要把政法部門各級黨組織建設成為堅強的領導核心,重點是加強對政法領導班子和中層領導干部的教育和管理,尤其是要強化對“一把手”的監(jiān)督。要按照《黨政領導干部選拔任用條例》及上級黨委和政法部門的有關規(guī)定,加大對政法部門領導班子成員及中層領導干部的培養(yǎng)、選拔、交流和輪崗力度,逐步將政治強、素質高、作風硬的優(yōu)秀年輕干部充實、調整、選配到政法各部門領導班子中來,進一步優(yōu)化班子結構,切實提高政法各部門領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力,努力把政法部門各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)作的堅強領導集體。三是要牽頭抓警。充分發(fā)揮政法委領導、管理、協(xié)調、監(jiān)督全縣政法工作的職能作用,不斷建立健全縣委政法委的工作制度,健全決策程序,健全政法工作重大事項報告制度,確保全縣政法工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)夯實基礎,用保障來提升“法”
政法機關是維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、維護社會公平正義的專門力量和主力軍。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在第一線,任務十分艱巨,工作十分辛苦,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了巨大努力。對此,縣委、縣政府及縣四大家領導同志都感同身受,既懷有深深的敬意,也懷有深深的歉意。縣委、縣政府在今后工作中,將對政法工作以更大的支持,更好地堅持以人為本,把政治建警、以德育警、從嚴治警與從優(yōu)待警統(tǒng)籌兼顧起來,下更大氣力,抓好基層、打牢基礎,為政法工作提供堅強保障。針對基層基礎建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著眼長遠,制定規(guī)劃,著力解決影響和制約政法工作的保障性問題,盡最大努力解決好政法部門辦案辦公、物資裝備及科技強警等所需的經費保障,提高科學用警、科學建警水平。要從政治上關心干警、精神上鼓勵干警、工作上愛護干警、生活上體恤干警,理直氣壯地支持政法干警依法履行職責,千方百計幫助政法干警解決實際困難,按政策解決好政法干警的職級待遇和經濟待遇,全面落實從優(yōu)待警各項政策措施,做到既嚴管又厚愛,既用兵又養(yǎng)兵,努力為廣大政法干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。
二、以真誠取得“信”
“信”字,詞典里解釋為傳達消息、表達情感的媒介。信訪,就是群眾帶著不滿的情緒來訴求,解決問題的基礎在于取得他們的信任。要贏得群眾的信任,從根本上解決信訪問題,首先要靠我們各級領導干部、政法干警和信訪穩(wěn)定工作者,認真實踐黨的根本宗旨,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真心關心群眾疾苦,用我們的真誠取得群眾的信任。只要你真心誠意給老百姓辦事,處處為老百姓著想,即便是群眾的訴求,最后由于一些客觀原因問題沒有徹底解決,群眾也會理解你、信任你、支持你。
(一)真誠待百姓,把宗旨記在心上。
全心全意為人民服務,是我們黨的宗旨。黨員干部、政法干警、信訪工作者直接與人民群眾打交道,更應該牢記這個宗旨,自覺踐行這個宗旨。一要樹牢正確的群眾觀?!叭藷o冤屈不上訪”。許多信訪問題的發(fā)生,都有其深刻原因。市委王鐵書記分析了四種原因:一是推諉扯皮“扯”出來的,二是辦事不公“惹”出來的,三是溝通不暢“堵”出來的,四是急功近利“生”出來的。群眾來訪,是出于對黨和政府的信任,是對我們黨員干部的信任。面對群眾的訴求甚至冤屈,我們要將心換心,將心比心,真正把群眾的的事當成自己的事,把群眾當親人,認真負責的、踏踏實實的把老百姓的事辦好。決不能置若罔聞、熟視無睹,讓群眾失望,甚至絕望,導致矛盾激化,要讓群眾看到希望,緩解矛盾。中央最近出臺了領導干部接訪、干部下訪、矛盾排查化解三個意見,我縣也建立了群眾信訪工作的長效機制,其目的就在于要求各級干部訪民情、察民意、幫民難、解民怨,做到問需于民、問情于民、問苦于民、問計于民。領導干部在信訪問題上,絕不能靠“擋駕”躲群眾,絕不能憑“高壓”穩(wěn)局面,絕不能拿“許愿”哄群眾、唬群眾,更不能與群眾“較真”、“較勁”。二要樹牢正確的價值觀。做信訪穩(wěn)定工作,群眾得到了實惠,干部出了力、流了汗,看似吃了“虧”。但是,通過我們用情、用法、用智慧來解決群眾的問題,維護社會大局穩(wěn)定,贏得了群眾的信任和支持,人生的價值也得了體現。今天榮獲維穩(wěn)特殊貢獻獎的4位同志,他們不辭勞苦,不計名利,嘔心瀝血,站在全縣的大局,心系群眾,做了大量耐心細致的艱苦的群眾工作,他們就是其中的杰出代表。三要樹牢正確的政績觀。要認識到發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,實現了發(fā)展是政績,維護了穩(wěn)定同樣是政績。發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境,穩(wěn)定要靠發(fā)展來作基礎,既實現了發(fā)展,又維護了穩(wěn)定,才是經得起實踐、人民、歷史檢驗的真正實績。
(二)真心為群眾,把責任扛在肩上。
穩(wěn)定是第一責任,為黨分憂,必須把這個責任扛起來,保一方平安,護一方百姓。一是主要領導要擔起第一責任人的責任。要把落實責任制作為加強和改進信訪穩(wěn)定工作的首要措施來抓,黨政一把手負總責、親自抓,分管領導分頭抓,既要做好分管的業(yè)務工作,同時也要做好信訪穩(wěn)定工作,對自己職責范圍內的信訪穩(wěn)定問題,按照“一崗雙責”的要求,落實領導責任,建立職責分明、各負其責的運行機制。二是包案領導要落實包案責任人的責任。按照信訪穩(wěn)定工作“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則,對一些重大的信訪案件,一些中央、省、市領導批示交辦的案件,一些多次重復訪的案件,一些上級信訪穩(wěn)定部門督辦的信訪案件,要實行領導包案責任制,具體負責包案的同志一定要下去,直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作,一包到底,直至問題徹底解決,切實做到信訪問題不辦結不松手、不辦結不脫鉤。三是責任單位、責任人要履行責任主體的責任。堅持歸口負責與重點督辦、協(xié)辦相結合,需要哪個部門、哪名干部參與解決的,必須不折不扣地辦好,切實履行好信訪穩(wěn)定責任單位、責任人的主體責任。要堅持現場研辦,把黨政領導“請”到信訪工作一線;實行聯合接訪,把機關部門“調”到信訪工作一線;加大通報力度,把責任單位“推”到信訪工作一線;強化責任追究,把懈怠干部“逼”到信訪穩(wěn)定工作一線,把信訪工作做實做細、做出成效。
(三)真情解民憂,把落實抓在手上。
一是親歷親為抓落實。各級領導干部要帶頭協(xié)調解決疑難復雜信訪問題,對最難啃的“硬骨頭”案件,主要領導要一線協(xié)調、親自督辦。切實做到現場發(fā)現問題,牽頭協(xié)調責任單位包調查、包處置、包穩(wěn)定,高標準、高效率、高質量地完成各項工作。二是實查實究抓落實。要硬起手腕,進一步加大信訪穩(wěn)定工作督查力度,通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式,重點抓好領導同志批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督查督辦,確?!凹兄?,事事有回音”。對黨政領導班子和領導干部在信訪穩(wěn)定工作中方法不當、力度不夠、處理不及時,造成群眾圍堵國家機關、越級集體上訪等惡性事件的,嚴格按照中紀委、監(jiān)察部《關于違反信訪工作紀律實行責任追究》的文件規(guī)定,嚴格追究責任,該通報批評的要通報批評,該寫檢討的要寫檢討,該組織處理的要組織處理,要敢于較真、敢于碰硬,確保各項工作有部署、有落實、有實效。同時,對真心解決群眾問題、成績突出的干部要表彰獎勵,提拔重用,從而形成人人爭先創(chuàng)優(yōu),個個苦干實干的良好風氣。三是群策群力抓落實。信訪穩(wěn)定工作涉及方方面面,是一項復雜的系統(tǒng)工程,是一個環(huán)環(huán)緊扣的有機整體。光靠信訪穩(wěn)定部門是遠遠不夠的,需要群策群力,傾力而為。各級各部門要主動溝通、相互支持、發(fā)揮職能、密切配合,尤其在解決一些涉及面廣、跨行業(yè)、跨部門的復雜問題時,必須牢固樹立“一盤棋”思想,絕不能自掃門前雪,搞條塊分割,甚至把責任上推下卸。一旦工作需要,各有關部門都要無條件的去配合、去支持,這方面沒有討價還價的余地。要調動一切社會積極因素,凝聚各界力量和智慧,把人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部等優(yōu)勢人力資源引導到理順群眾情緒、調和社會矛盾的主陣地,支持服務和諧社會建設。
三、以作風體現“實”
作風建設事關人心向背、事業(yè)興衰,對政法工作、信訪穩(wěn)定工作起著決定性作用,必須緊抓不放、常抓不懈。要按照“作風過硬、能打善戰(zhàn),作風優(yōu)良、群眾滿意,作風務實、落實工作”的總目標,堅持求實為先,務實為重,實干為本,以說實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效的扎實作風,不斷推動政法綜治、信訪穩(wěn)定工作上臺階、上水平。
(一)重作風,不斷提高帶動力。作風就是形象,作風不好形象就不好。總的看,我們的法院、檢察院在全省、全市先進行列榜上有名,公安工作也有了明顯的進步,但是群眾執(zhí)法滿意度還不高,居于全省落后狀態(tài)。我們政法各部門要進一步加大整改力度,切實加強作風建設,著力轉變思想作風、工作作風。一是要敢于直面問題,正視作風方面存在的突出問題,做到不遮、不掩、不藏、不回避、不護短,就能夠贏得人民群眾的信任。二是要敢于剖析作風方面存在問題的原因。解決作風問題,只要找到問題存在的根源,認真分析研究,找準問題癥結。三是要制定切實轉變作風的具體措施,尤其是公、檢、法、司的領導班子,要敢抓敢管,真抓實管,率先垂范,身先士卒,做求真務實、真抓實干的樣板和表率,切實把班子建好、隊伍帶好、工作干好,回報黨和人民的信任。四是要樹正導向,考察干部、使用干部,要堅持看德才、重實績,讓能者盡其用、庸者讓其位,使干部隊伍始終充滿生機和活力。
(二)尚實干,不斷提高戰(zhàn)斗力。一切工作思路和宏偉目標的落實都必須體現在實干上,沒有實干精神就沒有實實在在的成績。一是要有激情、有豪情。不論處在任何崗位,都要對所從事的事業(yè)充滿激情,這樣才能全身心地投入,才能干好工作。要有不做出點成績絕不罷休的實干精神,雷厲風行,說到做到。二是要有創(chuàng)新、有魄力。沒有魄力,按部就班,不可能干成大事,在群眾中就沒有基礎、沒有威望,就無法立足。無論是辦案還是查案,要敢于克服舊框框的束縛,不斷研究新情況,發(fā)現新問題,提出新對策,創(chuàng)造性地開展工作。三是要敢負責、善負責。領導干部要沖在前面,出了問題敢于承擔責任,勇于改正錯誤。不論任何工作都要拿得起、推得動,危難之際要敢于挺身而出、迎難而上。要堅持“誰主管、誰負責”,切實承擔起領導責任,避免推諉扯皮、延誤時機。四是要有吃苦精神和拼勁、闖勁。要充分認識到干什么事都必須付出艱辛的努力,只有先苦才能后樂,只有苦干、苦抓,才能取得豐碩的成果。要有一股拼勁、沖勁、干勁、實勁,有一種“初生牛犢不怕虎”的精神,在有限的時間內實實在在地干點事,爭創(chuàng)新的更大成績。
(三)講奉獻,不斷提高親和力。要圍繞“全心全意為人民服務”的根本宗旨,進一步增強服務意識、改進服務態(tài)度、提高服務質量,寓管理于服務之中,實現執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧。要敬業(yè)愛崗,珍惜現在的崗位,做到干一行愛一行,干一行專一行,干一行成一行。要正確對待權利和崗位,正確對待同志,多為人民群眾做實事、做好事;要始終保持良好的心態(tài),在崗位一天就要自覺為人民群眾服務一天。要有奉獻精神,把自己的青春、精力奉獻給黨和人民,不斷改造自身的世界觀、人生觀、價值觀,正確對待個人得失,凡事以黨和人民的事業(yè)為重,以黨和人民的利益為重,不斷提高政法機關和政法干警、群眾工作部門和群眾工作者的社會親和力和公眾認同感。
四、以工作檢驗“穩(wěn)”
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,是全縣人民的共同利益所在。沒有穩(wěn)定就沒有平安,就沒有和諧。正像胡錦濤所指出的:“沒有穩(wěn)定這個前提條件,什么事情也干不成,已經取得的成果也會失去,更不可能實現又好又快發(fā)展?!本S護社會穩(wěn)定,關鍵是要正視矛盾,正確處理和有效化解矛盾。今年要求做到的“七個不發(fā)生”、實現“四個確?!保w了政法、平安建設及信訪穩(wěn)定工作的主要內容,既是講政治、顧大局的任務,又是必須確保完成的底線。全縣上下務必同心協(xié)力,拿出更大的干勁,推出更多的舉措,不折不扣地抓好落實。
(一)以打防來維護“穩(wěn)”
堅持“打防結合、以防為主”的方針,重拳出擊,鐵拳打擊,強力推進“掃黑除惡、鋤霸掃痞”專項斗爭,深化打擊“兩搶一盜”、“命案偵破”等專項斗爭,堅決做到黑惡必除、打早打小,有黑打黑、無黑除惡,無惡鏟霸、無霸掃痞、無痞治亂,堅決把*黑、惡、霸、痞勢力打下去,凈化*社會環(huán)境,真正打出政法機關的威風來,打出專政機關的氣勢來,打出政法干警的聲威來,給全縣80萬人民一個安全安定的生產生活環(huán)境。這既是縣委對政法機關和廣大政法干警的硬性要求,也是全縣人民對政法機關和廣大政法干警的殷切期盼,更是對我們廣大政法干警的現實考驗。在這個問題上,縣委、縣政府態(tài)度堅決、旗幟鮮明,不僅支持,而且全力支持政法機關開展嚴打整治斗爭。在這里,我們也奉勸那些還與黑惡勢力有牽連的,要及早脫離、劃清界線,不管涉及到誰,都將一打到底,徹底根除。今年根據省、市技防體系建設實施方案的要求,按照“同一平臺、全面監(jiān)控”的建設原則,要確保城鄉(xiāng)治安技防設施建設全面達到上級要求的標準,縣委、縣政府大力支持,保障必要的經費,有關部門也要通力配合,主要領導要親自過問,大力支持,按時完成建設任務,為進一步提高全縣社會治安綜合防控能力和應對突發(fā)事件的快速反應能力打下基礎。今年縣委政法委要繼續(xù)堅持每季度開展一次公眾安全感調查。對平安建設工作不積極、不主動,人防物防技防措施差,轄區(qū)治安混亂,全年公眾安全感低于90%的單位,年終一律取消評先資格甚至“一票否決”。對治安特別混亂、案件多發(fā),嚴重影響人民生命財產安全的單位,要依據綜治有關規(guī)定進行責任查究,絕不手軟。
(二)用公正來保證“穩(wěn)”
不公必然不穩(wěn)。我們要更自覺地把政法工作置于全縣經濟社會發(fā)展的大局來謀劃,找準政法工作服務社會發(fā)展的結合點,把著力點定位在促進社會和諧穩(wěn)定上,在打擊各種違法犯罪的同時,著力提高協(xié)調社會關系、化解社會矛盾、維護社會公平正義的能力。政法機關積極順應人民群眾的新期待,推出更多便民利民惠民新舉措,政法干警要堅持立黨為公、執(zhí)法為民,真心實意為群眾著想,從人民群眾不滿意的地方改起,從人民群眾期盼的事情做起,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,承辦好每一起案件、處理好每一起糾紛、接待好每一次申訴、化解好每一個矛盾,讓廣大人民群眾深切感受到政法機關的每一位政法干警都是在秉公辦案、嚴格執(zhí)法,用公平正義維護社會穩(wěn)定。
(三)讓群眾來檢驗“穩(wěn)”
人民群眾滿意,不僅是政法、信訪工作的根本目標,也是衡量和檢驗政法、信訪工作的根本標準。
首先,要把群眾呼聲作為第一信號。群眾呼聲是群眾要求和愿望的現實反映。當前經濟體制的深刻變革,社會結構的深刻變動,利益格局的深刻調整,人們思想觀念的深刻變化,既給社會發(fā)展帶來巨大活力,也使社會風險因素增多,矛盾疊加,這些矛盾會通過群眾訴求集中反映出來。在群眾的訴求里可以透視干部作風正不正、硬不硬,在群眾的訴求中可以檢驗出執(zhí)政得失。要通過群眾的訴求,把握社情民意,知道群眾所呼、所盼、所需、所愿,檢查我們執(zhí)行上級決策堅決不堅決,到位不到位,檢查我們自身的政策措施正確不正確,合理不合理。要以創(chuàng)建信訪“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,不斷完善措施,改進工作,使我們做的事能夠得民心、合民情、順民意,切實提高服務群眾的能力、維護穩(wěn)定的能力、科學執(zhí)政的能力。
其次,要把群眾需要作為第一選擇。只有想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需,事事處處把群眾放在心上,做正確的事,正確地做事,才是維護穩(wěn)定的治本之策。要繼續(xù)推行領導接待日制度,進一步暢通信訪渠道,堅持來信必處制度,保證群眾訴求在第一時間得到有效化解。要繼續(xù)堅持好信訪評估制度,凡出臺實施與群眾切身利益密切相關的政策措施和重大建設項目,要發(fā)揮群眾的主體作用,充分聽取和征求有關方面的意見,充分體現和兼顧不同群體的利益,充分尊重群眾的愿望,防止隨意性和盲目性,防止損害群眾利益的行為發(fā)生。
第三,要把群眾滿意作為第一標準。促進大局和諧穩(wěn)定,必須把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。在實際工作中,我們的政法干警和信訪工作人員以及各級黨員干部,要善于用群眾的語言去和群眾交流、溝通、對話,把大道理講清、小道理講深,老道理講新、新道理講明,正道理說好、歪道理批倒,最終讓群眾心服口服,使群眾滿意。需要從制度層面、機制層面來解決的問題,必須引導走法治渠道解決。我縣信訪量較大,涉法涉訴案件比較突出,這類案件容易出現反復。我們要通過行政的、法律的、政策的、親情的手段,綜合協(xié)調解決,最終達到群眾滿意。政法機關要著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題,進一步提高人民群眾的安全感、滿意度。
同志們,政法綜治、信訪穩(wěn)定在全縣工作大局中占據重要地位,擔負著重要職責,縣委、政府寄予很高的期望,廣大人民群眾也寄予很高的期盼。大家在新的一年里,一定要在縣委、政府的統(tǒng)一領導下,再接再厲,扎實工作,奮發(fā)進取,努力在維護全縣平安和諧穩(wěn)定的大局中不斷作出新的更大貢獻,讓實力*、魅力*更加平安和諧!
縣政法綜治工作調研報告篇十一
正如靈魂的高低決定著人的水平一樣,述職報告主題句的高低也決定著全文的水平,也就是說主題句具有層次性,作者一定要充分發(fā)揮主觀性,讓主題句達到更高的層次。以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調研報告,希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
20__年,我鎮(zhèn)綜治工作在縣政法委、綜治有關部門的領導下,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安__”為目標,努力念好穩(wěn)、準、快“三字經”,加強社會治安綜合治理,堅持打防并舉,強化基層基礎,狠抓隊伍建設。為我鎮(zhèn)社會安定和經濟發(fā)展提供有力的保障。全年主要工作做了以下幾方面:
一、抓機制,明責任,從“嚴”入手,確保綜治穩(wěn)定。
建立健全綜治工作制度,做到任務落實到人,責任明確到人。今年3月,鎮(zhèn)黨委、政府與駐村干部、各村、企事業(yè)單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、安全生產、信訪工作目標責任書,強化工作檢查、督促、考核,將綜治工作的好壞列入干部、各村的政績考核,考核果與晉升、工資掛鉤,確保綜治工作真正落到實處。
2、嚴密完善維穩(wěn)信訪協(xié)調機制。
在充實加強綜治工作中心力量的同時,注重全鎮(zhèn)的社情民意和矛盾糾紛,通過采取“五進五送大走訪”、“社情民意大調查”等活動,加大對全鎮(zhèn)綜治信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環(huán)節(jié)。
整合鎮(zhèn)政府各職能部門工作力量,圍繞維穩(wěn)信訪工作,定期召開維穩(wěn)信訪協(xié)調工作會議,通過信訪渠道矛盾糾紛,重點對象和民生熱點信息的匯集,有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發(fā)現、早辦理、早解決。
3、嚴謹健全突發(fā)性事件處理機制。
今年,我鎮(zhèn)經濟建設步伐進一步加快,“引漢濟渭”“大佛路引線”等工程如火如荼開展。
為維護社會穩(wěn)定,嚴防群體性事件發(fā)生,我鎮(zhèn)嚴格按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,制定“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的制度,建立檔卡、臺賬、限期落實解決;堅持每月對轄區(qū)不穩(wěn)定因素開展一次大排查,對排查出來的信訪突出和不穩(wěn)定因素進行分類,全部落實領導、安排力量、責任到單位、責任到人。一年來全鎮(zhèn)共發(fā)生各類矛盾糾紛79起,成功調處75起,調處率達到98%以上。
二、抓排查,強防控,狠抓“準”心,全力維護穩(wěn)定。
1、瞄準對象,加大對隱患的監(jiān)控、疏導、轉化工作。
針對我鎮(zhèn)瓦房村、南昌村、女王村等老上訪戶,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,明確監(jiān)管領導、責任人、信息聯絡員,限度地做到早發(fā)現、早化解、早處置。同時進一步深入開展矛盾糾紛化解工作,通過領導走訪慰問、關心、幫其解決實際困難,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態(tài),嚴防矛盾激化引發(fā)大規(guī)模的群體性事件。
僅以__村柴油坊為例,我鎮(zhèn)黨政主要領導前往開現場辦公會5次,接待群眾80余人次,著力從事件源頭調處2大類矛盾5起事件,在上級部門的大力支持下,當地群眾思想穩(wěn)定,各項工作得到有序開展。
2、夯準基礎,構筑綜治防控體系。
為進一步從源頭遏制維穩(wěn)隱患的發(fā)生,今年,我鎮(zhèn)按照平安創(chuàng)建的要求和“綜治十項機制”的標準,在全鎮(zhèn)范圍內開展創(chuàng)“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“關愛留守兒童行動”為主題的平安創(chuàng)建鞏固活動。并對全鎮(zhèn)6村進行平安創(chuàng)建講評。
三、抓打擊,強整治,以“快”制患,促進和諧發(fā)展。
1、嚴厲打擊各種犯罪活動。
發(fā)揮派出所的主力軍作用,以夏季治安綜合整治行動、社會治安重點地區(qū)排查整治工作、三調聯動等專項行動為載體,不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪的打擊力度。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,截至目前,共查處各類治安案件2起,治安拘留2人。為全鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安提供了條件。
2、積極開展反邪教工作。
開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”和“校園反邪”“春蕾計劃”為主題的教育活動,做好反邪教教育防范工作。
3、開展交通安全整治。
以預防道路交通事故為主線,以提高交通管理為工作重點,通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”,加大對”三無”車輛、農用車載客的整治、排查危險路段隱患,樹立警示標志,并及時落實預防事故措施,有效減少交通事故的發(fā)生,實現全年零死亡人數的預期目標。
四、抓教育,強素質,努力提高人民群眾的法制觀念,共同致力于和諧穩(wěn)定新__。
1、加強黨員干部的法律學習。
以鎮(zhèn)開展道德、法制、誠信教育的“三項教育”活動為契機,以鎮(zhèn)、村領導帶頭學法帶動全鎮(zhèn)黨員干部學法熱情,并合周一例行學習會組織理論學習和相關會議,學習法律法規(guī),切實增強黨員干部的法律意識,提高黨員干部依法行政的能力。
2、加強村級法律宣傳教育。
以推進民主法治村建設為載體,通過民主法治村的創(chuàng)建,組織開展法制宣傳活動,活動期間通過農村遠教平臺,電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑,廣泛開展農村法制宣傳教育,使廣大群眾增強法制觀念,推進農村依法治理。截至目前,在瓦房村等6村共設置宣傳欄6個,發(fā)放宣傳資料600余份。
3、加強”六五”普法教育。
按照”六五”普法規(guī)劃,鎮(zhèn)組織人員在重點路段、重點區(qū)域,利用趕圩等有利時段向廣大企業(yè)主及群眾開展法律、法規(guī)宣傳咨詢活動,使他們逐步增強法制觀念。截至目前,共舉辦法律知識講座2期,宣傳橫幅7條,法律咨詢活動2場,接待群眾300余人次。
總之,20__年,我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作和平安__建設,之所以取得新的成效,主要得益于縣政法委等部門的幫助指導;得益于鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持和高度重視;得益于村及各部門的密切配合、互相支持;得益于綜治戰(zhàn)線全體同志拼搏進取,努力工作的果。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足:
一是維穩(wěn)工作形勢不容樂觀,特別是水庫移民工作量大面寬維穩(wěn)工作壓力加大,少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。
二是綜治維穩(wěn)基層基礎建設需進一步加強,村維穩(wěn)工作站需完善提高,群治群防基礎性工作需加強。
三是不穩(wěn)定因素的排查需進一步重視,信息有待于暢通。
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標責任,為促進__鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、加強組織領導。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
二、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。
一是整合資源,密切協(xié)調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮(zhèn)大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經濟加快發(fā)展環(huán)境。
三、開展安置幫教和社區(qū)矯正工作。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協(xié)調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導培訓,并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協(xié)作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
四、抓好“六五”普法依法治理工作及“法律六進”活動。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
今年普法結合綜治宣傳月活動,利用逢集時機,走上街頭進行法律咨詢7次,在“走進校園”普法活動期間,共開展中小學法制專題報告2場次,受教育學生2200余人次,張貼法制宣傳標語200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
五、狠抓當前維穩(wěn)工作。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領導帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
六、加強反邪教宣傳教育活動。
在全鎮(zhèn)范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
七、結合各項專項行動推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
八、關愛留守兒童及預防青少年犯罪工作。
1、近年來隨著經濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;。
二是積極發(fā)揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;。
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;。
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
九、切實加強農村消防工作。
鎮(zhèn)安委會協(xié)調區(qū)消防支隊,聯合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
十、強化管理,確保社會穩(wěn)定。
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮(zhèn)范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
為充分了解____派出所轄區(qū)社會治安綜合治理整體聯動防范工作,發(fā)揮基層派出所的職能作用,深入推進農村基層民主法制建設這一中心任務,排查調處各類矛盾糾紛,妥善處理各種社會熱點問題,確保我所轄區(qū)社會穩(wěn)定和營造社會治安依法治理的良好環(huán)境。我所對我所轄區(qū)鎮(zhèn)、村組進行了調研?,F將調研情況報告如下:
一、黨委政府重視,切實加強了社會治安整體聯動防范工作的領導。
按照我縣召的政法綜治工作會議精神和要求,鎮(zhèn)黨委、政府切實履行“黨政領導負總責”,把聯動防范工作始終放在首位,研究布置工作,做到年初有計劃方案,年內、年末有檢查考評。年初成立了調防一體化服務中心,使農村矛盾糾紛調處工作得到了充實。擬定了《社會治安綜合治理整體聯動實施方案》、《平安創(chuàng)建實施方案》、《普法依法治理實施方案》、《對刑釋解教人員幫教領導小組》、《禁毒工作領導組》、《開展反邪教警示教育活動實施方案》。我轄區(qū)的社會治安整體聯動防范工作基礎扎實,領導重視,管理到位,充分調動了廣大黨員干部群眾參與維護社會治安工作的積極性,取得顯著成效。
二、加強政法、綜治基層組織建設,增強運用法律能力。
各鎮(zhèn)始終堅持從強化基層領導入手,不斷增強基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責任感,加強對社會治安綜合治理的領導力度,并落到實處。一是強化隊伍建設,落實各項規(guī)章制度,增強了基層組織的職能作用,對19個村的調解員進行了考查,分別作了調整充實,同時加強督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度,激發(fā)了各調解組織的工作熱情和積極性;二是普法依法治理工作得到加強,鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求,使廣大黨員、干部群眾學法、懂法、用法,將計劃生育法,治安管理條例,道路交通安全法,未成年人保護法,土地管理法,勞動法,義務教育法等十三個法律法規(guī),分別發(fā)到鎮(zhèn)機關領導干部職工、村支書、主任、各村調解組及調解小組人手一冊,同時對調整充實人員進行二次培訓,讓他們在基層工干作中,懂法、用法、掌握法律武器,充當發(fā)展地方經濟,維護社會穩(wěn)定的帶頭人,對聯動防范維護社會穩(wěn)定盡心盡責,將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。
三、健全社會治安聯動防范機制。
針對農村改革中出現的村無專人干、村無專人管、街道沒有專人抓,網絡不健全的問題,我們重點解決了三個問題。
1、是推行“平安協(xié)作組”。根據農村實行“一免兩補”政策以后存在的農民參與治安防范難組織的實際,我們在總結“十戶聯防”經驗的基礎上,普遍推行了“平安協(xié)作組”的防范模式,根據各自然村戶數,按照每組戶數控制在20戶以內的標準,各小組推選一名中心戶長,承擔組織、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況,調解組內的矛盾糾紛,大事小情的組織互助,治安信息的傳遞,技防設施的管理等職責。每個小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時,按照每個自然村設1名治安員的標準,在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔平安協(xié)作組的組織管理、出勤考核和落實村防范措施的職責。從實際運作的情況來看,農民參加值班巡邏的周期延長了,看護范圍擴大了,負擔減輕了,解決了十戶聯防輪流頻繁、難于組織的問題,提高了整體的防范效果。
2、是成立村級治保會。我們將治安防范的責任做為村干部的一項主要工作職責來落實,成立了以村干部、治安員組成的治保會,有效解決了村級組織治安防范責任不清、任務不明、措施不實、效果不好的問題。采取了村干部包村的辦法,把治安防范的責任落實到人頭。目前,我轄區(qū)已經重新完善了19個治保會,對不能較好履行職責4個村的治保會成員進行了調整。今年,我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等方面的問題180余個。
3、是組建業(yè)余巡邏隊。2012年,適應警務體制改革的需要,對原有的治安巡控隊伍進行了規(guī)范,重組改制為護村隊。目前,我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護村隊伍,總人數達到120人。今年又在____社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務巡邏隊,護村隊、“紅袖章”義務巡邏隊采用社區(qū)警務責任區(qū)民警管理考核的模式,由社區(qū)隊長、村長任隊長,具體由民警負責監(jiān)督、指導和培訓。通過實踐看,這支隊伍不僅對村、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用,而且能夠較好地將三級聯防組織緊密的聯系在一起,有效地提高了整體的防范效果。
通過采取上述措施,一個村有“平安協(xié)作組”,村有治保會,鄉(xiāng)有保安隊三位一體、互為補充的群防群治網絡初步形成,農村治安防范能力顯著提高。
四、調研中發(fā)現治安整體聯動防范工作中存在的問題及對下步工作的建議。
(一)存在問題。
1、對基層基礎工作有待于進一步的加強。
2、轄區(qū)內的住鎮(zhèn)機關配合不是很到位,有待于加強。
3、上下聯動上的工作有待于進一步加強。
(二)對下步工作建議。
根據創(chuàng)建“平安____”的總體目標要求,2012年我們在抓好常規(guī)性基礎工作的同時,主要做好五件事:
1、要“擴面”。在鞏固取得成果的基礎上,進一步擴大創(chuàng)建“平安____”的工作范圍,努力實現三個100%。一是要擴大創(chuàng)建面。不但要開展平安單位、平安社區(qū)、平安校園的創(chuàng)建工作,還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個層面,創(chuàng)安覆蓋面要達到100%。二是要擴大普及面。在有線廣播開辟“平安____”,用身邊的事教育身邊的人,增強全民創(chuàng)安意識。通過群眾喜聞樂見的多種形式,廣泛開展送平安下鄉(xiāng)村、進社區(qū)、入學校、入村組等活動,創(chuàng)安的知曉面要達到100%。三是要擴大參與面。充分調動綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性,各司其職,履行創(chuàng)安義務,創(chuàng)安參與面達到100%。
2、要“補短”。針對以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要做好三項具體工作。一是在提高農村治安防范效果上下功夫。2012年要把工作著力點放在村防范隊伍建設和三級聯防機制的建立上。把社區(qū)警務隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護村隊、農村聯防員三支力量更加科學的整合在一起,建立條塊結合的管理模式,盡可能發(fā)揮好幾支隊伍的作用,提高防范效果。二是要加快技防措施進學校、村組、入農戶的推進步伐。目前看,已經采取技防的村的發(fā)案數量和過去比明顯下降,村民之間協(xié)作防范意識明顯增強。
3、要“治亂”。對問題突出的區(qū)域或部位進行集中治理,組織開展有針對性的專項整治活動,發(fā)揮好綜治成員單位作用,把行業(yè)治理和集中整治有效結合起來。同時,要行使綜治工作“一票否決權”,加大社會治安綜合治理的力度。
4、要“除惡”。組織鎮(zhèn)司法、社區(qū)、村委會和公安等部門對嚴重擾亂社會治安秩序的流氓、地痞、車匪、村霸等進行一次全面的調查摸底,對有跡象的重點對象實行嚴密監(jiān)控和教育管理,防止產生新的惡勢力群體。對原有的重點對象和新發(fā)的惡勢力犯罪要嚴厲打擊。
5、要“抓點”。注重發(fā)揮典型的示范作用,選擇多個不同側面,抓出一批有標準社區(qū)、村組。同時,加強對綜治工作的研究和探索,全面提高平安____的創(chuàng)建水平。
近年來,隨著改革的深化和市場經濟體制的建立,因利益調整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多,成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎建設,進一步提高社會治安綜合治理工作能力,推動林區(qū)社會穩(wěn)定、治安秩序良好,為經濟建設構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是當前擺在我們面前的重大課題。在有關部門和單位的支持下,本人對這一課題進行了認真的調查研究,通過調查,對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現狀及存在的差距和不足,有了進一步的了解和認識,對此談幾點認識和體會。
一、我局綜治基層基礎建設的發(fā)展現狀及成效近年來,我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下,在市綜治委的指導下,緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,不斷推進“平安__局”建設,以維護社會穩(wěn)定為中心,堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜治方針,充分發(fā)揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場(所)社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結合的優(yōu)勢,努力加強綜治基層基礎建設,不斷推進各項措施的落實,為全局經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管,集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是:以創(chuàng)建“平安__局”活動為載體,從加強組織體系、管理體系、防范體系入手,把流動人口、重點人群的服務管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點,突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線,使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來,因社會矛盾增多而導致治安問題的增多,局通過強化治安防范網絡建設,大力開展群防群治活動,充分利用基層綜治工作機構、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控,使治安形勢有較大好轉,群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結束后,我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中,我局黨委政法委組織有關部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算,劃定了監(jiān)控區(qū)域,購置了先進的技防設備,在林業(yè)局資金緊張的情況下,投資近15萬元,進一步完善了校園技防建設。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設,進一步加強社會治安防控體系建設,狠抓各項工作措施的落實,推動了各項工作順利開展,為全局經濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、綜治基層基礎建設工作中存在的問題雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高,但還相應地存在著一些問題。主要表現在以下幾個方面:一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足,重視不夠,忽視綜治工作的現象仍然存在。另一方面表現為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好,影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上,創(chuàng)新精神不夠,仍然沿襲過去的老辦法、老套路,沒有根據形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法,基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因,技防覆蓋面還不完善,特別是林場(所)、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設施還沒有與公安局達到同步聯網。根據新時期防范工作的要求,技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構,但一些基層單位因人員編制的問題,還沒有配備專職的綜治工作人員,大部分為兼職,不利于工作的開展。
三、加強綜治基層基礎建設應采取的對策要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作,就必須實現工作思路上的轉變,既實現由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變;集中整治為主向強化日常管理轉變;“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手,克服一切不利因素,狠抓各項措施的落實,才能不斷提高全社會整體防控能力,有效維護好社會穩(wěn)定。
(一)加強綜治基層基礎建設,必須強化各級領導干部的思想認識,嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題,延伸和發(fā)展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識,各級領導干部要增強政治責任感,牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制,建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責,一級抓一級,一級對一級責任的責任體系,層層抓落實,切實負起責任,避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治安綜合治理的實績,列為對領導干部考核的重要內容,并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據,與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度,對責任不落實,官僚主義嚴重,工作不力而導致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位,堅決實施一票否決,并嚴肅追究有關領導的責任。
(二)加強綜治基層基礎建設,必須深入貫徹綜治工作方針,實現綜治工作重心的戰(zhàn)略轉移。一方面要堅持“嚴打”方針,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各級領導干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識,切實轉變“重打輕防”的觀念,改變工作方式,在防范建設上投入更多的人力、物力和財力,全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系,把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術防范三年規(guī)劃》要求,進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區(qū)和人員密集場所建設安裝適宜的技防設施并與公安局實現同步聯網。要多方籌集資金,提高技防網絡的覆蓋面,充分發(fā)揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用,達到有效遏制犯罪的目的。
(三)加強綜治基層基礎建設,必須切實加強組織領導。一是要大力加強基層組織建設,強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設情況,對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領導班子和領導干部,要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織,要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構建設,配齊配強專職綜治工作人員,確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網絡體系建設,發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設,努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發(fā),廣泛發(fā)動群眾,動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來,通過擴大治安防控面,縮小違法犯罪的可實施空間。
(四)加強綜治基層基礎建設,必須強化經費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經費保障力度,確保綜治工作經費納入財政預算并落實到位,杜絕出現有政策不落實的現象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經費,要給予適當補助,要真正關心基層綜治工作干部,采取有效措施,切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金,提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇,配備適當的工作設備,從根本上解決“有條件辦事”的問題,進一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
我鎮(zhèn)地處城郊,交通便利,過往人流較多,群眾思想活躍,社情較為復雜,綜治維穩(wěn)信訪、安全生產等各項工作壓力都比較大。一年來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在市政法委、綜治委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,以黨十八大和十八屆四、五中會議精神為指導,以維護社會穩(wěn)定為己任,堅持“打防結合,預防為主”的方針,始終堅持“發(fā)展是第一要務、維穩(wěn)是第一責任”,緊緊圍繞經濟社會的發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定,嚴格按照上級的指示和洪江市綜治維穩(wěn)目標責任的要求,通過進一步加強基層基礎工作,完善各種制度和防范措施,嚴厲打擊違法犯罪行為,深入推進平安創(chuàng)建,突出矛盾糾紛的排查化解,狠抓“大防控”、“大調解”,加強社會管理綜合治理工作,有效扼制了罪案的發(fā)生,刑事治安案件呈下降趨勢,沒有發(fā)生一起群體性事件,赴省進京非正常上訪和重特大安全事故,基本實現了全鎮(zhèn)無毒、無_功等邪教活動,確保了我鎮(zhèn)經濟社會和諧穩(wěn)定,廣大人民群眾的安全感明顯提高。全年轄區(qū)內共發(fā)生刑事案件14起、盜竊案13起、容留他人吸毒1起,偵破2起,刑拘3人;治安案件3起,查處3起,查處率100%。調解各類民事糾紛56起,調處成功56起,調處成功率100%。我鎮(zhèn)主要是狠抓了以下幾個方面的工作:
一、高度重視,加強領導,狠抓責任落實。社會治安狀況的好壞直接關系到人民群眾能否安居樂業(yè),關系到經濟能否持續(xù)快速發(fā)展,關系到人民群眾的生命財產安全。鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹黨的十八大及習近平總書記系列講話精神,始終把綜治維穩(wěn)工作作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重來抓,多次開會專題研究綜治維穩(wěn)工作,按照“全年保穩(wěn)定,分段抓落實;全局保穩(wěn)定,分塊抓落實”的思想和要求,狠抓社會管理綜合治理各項工作。年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管政法黨委委員為副組長,綜治專干、江市鎮(zhèn)警務室負責人、司法所長、安監(jiān)站工作人員和其他相關人員為成員的維護社會穩(wěn)定領導小組。成立了各個重點時期特別是防護期信訪維穩(wěn)領導小組;調整了領導接訪活動領導小組和江市鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心等相關領導班子,做到穩(wěn)定工作事事有人抓,時時有人管。保障了經費供給和人員力量,全年安排了綜治維穩(wěn)經費6萬元,列入財政預算;綜治、司法、安監(jiān)等部門和調委會都安排了工作能力強,業(yè)務水平高,工作經驗豐富的精干力量。
進一步強化責任,嚴格落實責任追究制。鎮(zhèn)黨委、政府年初就把綜治維穩(wěn)工作作為重點納入對各村(居)和相關單位的全年目標管理,鎮(zhèn)對村、村對組層層落實責任,層層簽訂綜治維穩(wěn)目標管理責任書,進一步完善了綜治維穩(wěn)目標管理責任書內容,把維護穩(wěn)定責任落實到具體單位和具體人員,與經濟待遇和年度考核掛勾。鎮(zhèn)黨委、政府經過集體認真研究,進一步完善了信訪維穩(wěn)責任追究,明確規(guī)定凡因排查不到位、不及時,矛盾糾紛調處化解不及時,不得力導致發(fā)生重大(群體)事件和非正常上訪事件的,以及因安全監(jiān)管不到位、不負責造成重特大安全事故的一律實行一票否決,并對責任領導和責任人員進行黨紀和行政處分。責任的充分明確和嚴格落實,進一步正清路鎮(zhèn)村領導和工作人員的責任意識,充分調動了大家的綜治維穩(wěn)工作積極性。
二、加強基層基礎工作,狠抓綜治網絡和制度建設。
以綜合治理為核心,加強綜治基層基礎工作,健全完善綜合治理基層網絡建設。各村明確了以各村(居)領導為主的調解員、綜治維穩(wěn)信息員、人民防線信息員、普法宣傳員和安全生產專干等,還在每村聘請1-2名不公開的民間維穩(wěn)信息員。鎮(zhèn)政府出資組建了一支3人組成的治安巡防隊,配發(fā)了執(zhí)勤服和必要的警械裝備,負責每日在鎮(zhèn)政府駐地、集鎮(zhèn)及周邊村進行治安巡邏;各村(居)都組建了至少6人組成的義務治安聯防隊,并對村級義務治安聯防隊進行了培訓,部分村民還配發(fā)了統(tǒng)一_,使村級治安聯防工作得到進一步加強,取得了較好的效果。
以建立長效機制為目標,建立健全各種制度。一是實行重大信訪維穩(wěn)問題黨委、政府集體研究制度,對摸排出來的重大綜治維穩(wěn)問題黨委政府集體開會研究問題性質、根源來由、解決辦法,對每個問題逐一包案交辦,明確包案領導和責任人員,并要求已交辦維穩(wěn)問題包案領導匯報穩(wěn)控情況和進度。全年共召開專題會議4次,研究交辦重大綜治維穩(wěn)問題8起。二是堅持開展領導接訪活動,完善領導接訪制度,將具體接訪領導安排到每天,包括雙休日和節(jié)假日,方便群眾隨時反映情況和問題。嚴格實行包案責任制,所有信訪維穩(wěn)問題嚴格按照“五個一”的工作要求實行包案交辦,落實包保責任。三是完善矛盾糾紛排查調處,堅持每半月一次定期排查和敏感時期的及時排查制度。四是繼續(xù)實行穩(wěn)定工作例會制度。每月召開一次由鎮(zhèn)黨委政府主要領導、分管領導,綜治、警務、司法、安監(jiān)等部門人員以及村干部參加的穩(wěn)定工作例會,收集不穩(wěn)定信息,研究穩(wěn)定問題,督查交辦情況,布置安全穩(wěn)定工作。今年已召開專題會議10次,收集不穩(wěn)定信息問題17條,每月按時將有關情況報市政法委。五是進一步落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度,完善了《江市鎮(zhèn)重大突發(fā)事件應急處置預案》、《江市鎮(zhèn)抗洪搶險應急預案》等多個應急預案,充實了應急分隊隊伍。通過各種制度的嚴格落實,基本做到了矛盾糾紛調處在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
三、全面開展各項綜治維穩(wěn)工作,狠抓措施落實。
(一)加_制教育宣傳力度,提高人民群眾法律意識,推進依法治理。學法才能懂法,知法才能守法。為此,我鎮(zhèn)把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。在年初制定了全年普法宣傳,明確各單位普法宣傳員專抓普法工作。我鎮(zhèn)結合“法律服務六深入,促進和諧保穩(wěn)定”等活動,利用墻報、橫幅、標語、舉辦復制和安全知識講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾宣傳現行的國家法律法規(guī)政策及中央文件精神。組織廣大群眾認真學習了包括《村民自治組織法》、《中華人民共和國土地承包法》、《治安管理法》以及交通安全法律法規(guī)等一系列與群眾利益相關的法律政策。加強了青少年法制教育,綜治辦、司法所、派出所負責人被聘為學校的法制副校長和法制輔導員,定期到學校了解學生遵紀守法情況,舉行法制講座。全年對中小學生作了2次法制講座,主要講授了《未成年人保_》、《預防未成年人犯罪法》、《禁毒條例》、《安全知識須知》以及鐵路護路相關法律知識等,向學生講解法律知識、禁毒知識和安全生產知識,提高了學生自我保護意識和遵紀守法的自覺性。全年共舉辦法律集中宣傳教育活動4次,發(fā)放宣傳資料1500余份,張貼標語100多幅,出法治宣傳墻刊4期,進一步提高了廣大群眾的法治意識和法律知識水平。
(二)扎實推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,著力提升社會管理綜合治理水平。為鞏固“樹公正形象,創(chuàng)平安洪江”成果,根據洪江市創(chuàng)建“平安家庭”實施方案,我鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建“平安家庭”活動小組,制訂了創(chuàng)建“平安家庭”實施方案,鎮(zhèn)、村、組層層召開專門會議,對創(chuàng)建工作進行了具體部署。鎮(zhèn)黨委政府主要領導都確定了平安創(chuàng)建指導點:鎮(zhèn)黨委書記楊加松負責里坪村“平安村”創(chuàng)建,鎮(zhèn)長趙輝負責雙龍村“平安村”創(chuàng)建,黨委副書記吳世彤負責竹灘“平安村”創(chuàng)建、人大主席向開鵬負責暴木溪村“平安村”創(chuàng)建;政協(xié)聯工委主任陳貴祥負責青山園村“平安村”創(chuàng)建,副鎮(zhèn)長張程俊負責板栗灣林場“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標。我鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建無邪教村、無毒村、無毒家庭、文明單位、“五好”家庭活動,有效遏制了涉毒治安案件和家庭暴力案件的產生。通過深入開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,加大排查安全隱患的力度,深入開展矛盾糾紛排查調處,落實好各項有效防范措施,把各種不穩(wěn)定因素和安全隱患消除在萌芽狀態(tài),有力地促進了社會風氣和治安環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
(三)重點做好矛盾糾紛的摸排調處工作。努力構筑“大防控、大調解”工作格局,完善三調聯動工作機制,關注熱點難點,及時消除不穩(wěn)定因素。在全鎮(zhèn)矛盾糾紛進行全面摸排調處的基礎上,我鎮(zhèn)特別注重圍繞兩個重點開展工作:以上緊緊圍繞重點工程項目開展錨段糾紛摸排調處工作。近幾年來,隨著國家對農村扶貧力度加大,我鎮(zhèn)爭取工程項目較多,實施“一事一議”公路拓寬扶貧住房的異地搬遷、土地開發(fā)項目,工程建設過程中存在的矛盾糾紛。直接影響力重點工程建設進度和我鎮(zhèn)社會政治大局的穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把涉及重點工程建設的矛盾糾紛摸排調處作為重中之重來抓,每一項工程都成立了專門的協(xié)調小組,充分調動各方面力量,加強了與工程建設者及有關群眾的聯系,深入村組深入施工現場,在楊哥政策標準的同時注重工作方式方法,在維護廣大群眾合法利益的同時保證工程政策實施,在全面掌握矛盾的基礎上加大調解力度,全年共調處設計重點工程項目的各類矛盾糾紛10余起,有效消除了各類矛盾,保證了各類重點工程的順利建設。二是針對重點單位強化矛盾糾紛調處工作。我鎮(zhèn)將學校、金融單位作為重點保護單位,重點關注與之相關的矛盾糾紛,加大調處力度,全年共調處各類相關矛盾糾紛4起,在加強矛盾糾紛調處的基礎上對涉及的違法犯罪行為堅決進行打擊,較好地維護了學習的教學環(huán)境和企業(yè)等各重點單位的生產工作環(huán)境。
(四)全面做好信訪維穩(wěn)工作,確保實現信訪維穩(wěn)工作目標。在“_、八一”等重大活動或紀念節(jié)日特別防護期為重點時段,以老信訪對象和摸排出可能上訪的對象為重點人員,嚴格落實各項穩(wěn)控措施,切實做好信訪維穩(wěn)工作。對于信訪人員的訴求,符合政策的積極為他們解決或向上匯報爭取,不符合政策的絕不妥協(xié),無理取鬧的堅決打擊,對重點對象指派專人穩(wěn)控。通過第信訪對象的思想疏導和法制教育、救助扶助等手段,有效地疏通了信訪群眾的情緒,化解了矛盾。到目前為止,我鎮(zhèn)無赴省進京越級上訪和群體上訪等非正常上訪事件發(fā)生,無重大群體性事件的發(fā)生。
(五)嚴厲打擊違法犯罪,增強公眾安全感。加大案件的查處力度。開展打擊盜竊、禁毒、禁賭、掃黃、重點治安環(huán)境治理等多次專項行動,重點打擊“兩搶一盜”、破壞重點工程建設、破壞電力、電信設施、涉毒、涉賭、__娼、敲詐_和打架斗毆等嚴重危害社會治安的違法犯罪行為。通過加大對各種違法犯罪活動的打擊力度,取得了良好的效果,全鎮(zhèn)整體治安狀況進一步好轉,公眾安全感進一步提升。
(六)扎實開展黨政干部大走訪活動,認真做好民調工作。為有效改善黨群干群關系,樹立政法隊伍及黨員干部良好形象,增進群眾對全鎮(zhèn)政法工作及其他各項工作的了解、理解和支持,提升群眾安全感和滿意度,根據我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)分別從3月20日到4月20日、7月20日到8月20日開展了兩次聲勢浩大的黨政干部集中大走訪活動。成立了江市鎮(zhèn)黨政干部大走訪活動領導小組,制定了切實可行的工作方案,召開了動員大會并多次在相關會議上進一步強調動員,明確了此項工作的意義、目標、走訪內容和走訪方式方法。對走訪對象進行了梳理,對走訪人員進行細分,全體政府干部和聯鄉(xiāng)后盾黨委工作人員分別保存,村干部包組、包戶,結合工作實際和各村組具體情況,共同登門入戶進行全面走訪,通過走訪,了解民情、傾聽民聲、解決民難,通過走訪,宣傳黨的政策方針、法律法規(guī),介紹鎮(zhèn)黨委、政府開展的工作,引導群眾正確、客觀地回答民調問題。到9月20日,全鎮(zhèn)固定電話用戶全部走訪到位,其他在家農戶走訪面大95%以上,共計走訪群眾5000余戶次,全年共發(fā)放民調續(xù)傳資料2萬余份,發(fā)送民調宣傳短信10萬余條次,開展模擬電話調查1000余戶。通過上述措施,進一步改善了黨群干群關系,增進了我鎮(zhèn)人民群眾對市、鎮(zhèn)、村各項工作的了解、理解和支持,消除了部分工作上的誤會,提升了政法隊伍及黨員干部隊伍在群眾心目中的形象。
(七)順利完成“三實”信息采集任務。為做好“三實”信息采集工作,我鎮(zhèn)制定了“三實”信息采集工作方案,成立專項行動工作領導小組,明確工作目標、時間節(jié)點和部門職責要求,按照“樓不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、不留死角、應采盡采”的原則,全鎮(zhèn)干部加班加點,節(jié)假日不休息下村挨家挨戶走訪,在上級規(guī)定時間內順利完成了采集任務。
(八)認真做好安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護路和國家安全人民防線等各項工作。
充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。20__年我鎮(zhèn)共有各類安置幫教對象21人,幫教率100%。積極開展社區(qū)矯正工作,全鎮(zhèn)共有6名矯正對象,能夠每月按時到鎮(zhèn)司法所進行匯報思想動態(tài),無漏管、脫管、重新犯罪現象。
根據市鐵護辦工作要求,鎮(zhèn)鐵護辦組織義務護路責任戶,認真細致地做好鐵護工作。一年來,我鎮(zhèn)無涉鐵案件,無五類危行事件發(fā)生。
進一步加強國家安全人民防線工作。重點針對當前國內外敵對勢力和極端分子蠢蠢欲動的復雜情況,通過加強國家安全人民防線教育培訓,提高鎮(zhèn)村干部和全社會國家安全防范意識。由于措施得力,到目前為止,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生危害國家安全事件,沒有發(fā)現企圖危害國家安全的可疑人員。
(九)加強安全監(jiān)管,嚴防安全生產事故發(fā)生。
安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,是社會管理綜合治理工作中的一項重要工作,我鎮(zhèn)陸路、鐵路、水路交通十分方便,村級公路崎嶇險要,車輛、船只較多,所面臨的交通安全工作的任務繁重。為保障全鎮(zhèn)交通安全,我鎮(zhèn)加強了安監(jiān)站的基礎設施建設,進一步規(guī)范了資料臺賬,制定和完善了安全生產事故應急預案,水上交通安全、道路交通安全,企業(yè)生產安全等各項規(guī)章制度。與所有車主、船主、生產經營業(yè)主以及各村(居)各單位都層層簽訂了安全生產目標管理責任書。每月定期召開安全工作例會。檢查以安全生產小組成員和各村安全專干為主的現場值守,從不間斷;每季定期開展一次以上安全大檢查;加強日常監(jiān)管,加強隱患排查和限期整改。全年共開展安全生產大檢查22次,開展安全生產專項行動8次,排查各類安全隱患10處,下發(fā)隱患整改通知書16份,全年沒有發(fā)生重特大安全生產事故。
一年來,我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作雖然取得一定成績,但還存在些不容忽視的問題。醫(yī)生地處城郊,治安形勢復雜,不確定性因素依然存在,管理難度大。一些邊遠村的基層基礎工作仍待進一步加強;二是法制宣傳教育的方法和手段還比較之后,特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動性人口法制宣傳教育的任務還較重,三是信訪維穩(wěn)工作壓力仍然比較大。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將嚴格按照上級的要求,加強領導,加大投入,夯實基礎,完善機制,扎實工作,認真研究本轄區(qū)的綜治維穩(wěn)形勢,不斷創(chuàng)新管理模式和工作措施,力求主動性和創(chuàng)造性,把矛盾消除化解在基層,讓上級組織放心,讓人民群眾滿意。
縣政法綜治工作調研報告篇十二
三年來,在區(qū)委的正確領導下,在上級主管部門的指導下,各項工作取得了一定的成績。具體表現在:
(一)勤學習,增素質。
在機關工作,不管在業(yè)務方面、政治修養(yǎng)、政策水平方面,都對我提出了更高的要求,使我倍感學習的重要性和必要性。
一是提高對政治理論學習重要性的認識,始終把政治理論學習擺在自己工作的重要位置,堅持閱讀黨報黨刊,積極組織參加委機關的政治理論學習活動。作為委機關支部宣傳委員,在組織委機關干部、職工學習前,自己先學習一遍,認真領會學習內容,統(tǒng)一思想,堅定信心,不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的.自覺性和堅定性。時刻保持清醒頭腦,與黨中央保持高度一致。能充分利用時間,學習領會《長安》、上級政法、綜治文件精神等相關業(yè)務知識,不斷加深理解,碰到問題,主動請教,不斷增強自身業(yè)務素質。
二是注重理論聯系實際,在加強理論學習的同時,注重實踐,用學到的理論知識指導實際工作,不斷探索工作的新思路、新方法,以達到充實和提高自己的業(yè)務能力。雖然綜治、平安建設的考評標準多(省、市、縣(區(qū))黨政領導綜治責任書、平安縣(區(qū))、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安建設先進單位、平安校園、平安企業(yè)、平安醫(yī)院等系列考評標準),但能結合實際,逐條分析,熟練掌握。不管參與哪個標準考評,都能得心應手,并隨時幫助其他同事領會內容,學會考評。為連續(xù)多年保持全市綜治、平安建設工作考評獲得較好成績盡職盡責。
(二)增意識,求實效。
一是服從委機關領導的工作安排,識大體顧大局,做到不利于穩(wěn)定的事不做,不利于團結的話不講。不斷增強執(zhí)行民主集中制的自覺性,擺正自己的位置,調整處理個人同組織、集體、群眾之間的關系,發(fā)揮互助友愛精神,帶頭維護整潔的辦公環(huán)境。
二是按照同一目標,同一步驟,認真抓好各項工作的落實。
三是善于采納正確、合理的意見,在工作中形成勇于思考、勇于探索、重實際、說實話的民主氛圍。
四是轉變作風,樹立宗旨意識,堅持求真務實的工作態(tài)度,在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,在作風上深入群眾,不斷增強執(zhí)政為民、勤政為民、廉政為民的意識,盡量為基層、為群眾解決實際困難。
五是分工的工作較好完成。能夠掌握社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建的全面情況和問題,根據領導意見,多次組織、協(xié)調有關部門參與綜合治理和平安創(chuàng)建工作,進一步推動各項措施的落實。
并多次參與協(xié)調召開現場會。不但負責省、市綜治季度考評的檔案材料整理,還負責“平安縣(區(qū))”考評的檔案材料整理,注重平時,根據評分標準及上級部門的考評主要方法逐條逐點抓落實,并到相關部門分門別類指導,逐步適應半年轉為季度考評,對新增加的項目經常加班加點,確保順利通過全省首批“平安縣(區(qū))”考評復評,為綜治工作連續(xù)多年取得全市較好的成績做了應有的貢獻,受到各級檢查組的好評。
20xx年5月,區(qū)委、區(qū)政府榮獲“全國平安建設先進縣(區(qū))”稱號,還組織協(xié)調全區(qū)各單位、企業(yè)、校園、醫(yī)院、文體局參與“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安文化市場”的平時督導,半年及年終考評,組織協(xié)調各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))參與“平安鎮(zhèn)(街道)”、“平安社區(qū)”、“平安村莊”考評工作,為評選年度“平安建設先進單位”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安鎮(zhèn)(街道)”、“平安社區(qū)”、“平安村莊”提供了很好的評選依據。還收集到全區(qū)在平安建設中參加省、市的各類經驗交流材料13篇;中央、省、市新聞主流媒體報道126篇,為各類考評加分部分得到滿分,盡心盡責。在開展各項工作中還做好傳幫帶工作,特別是根據各類標準在實際工作中如何靈活運用,做到活學活用。對各單位(個人)晉職晉級、評先評優(yōu),征求綜治領導機構意見的,嚴格把關,經領導審批后予以蓋章。對黃牌警告的單位,在規(guī)定時間內不予晉職晉級、評先評優(yōu)。
20xx年,選舉產生第一屆政法系統(tǒng)黨委委員,我作為黨委專職副書記,不但積極參加區(qū)直機關黨工委的業(yè)務培訓,還較好完成各時期的中心任務。全年完成黨費收繳27055.8元;發(fā)動組織各支部積極分子參加培訓9名,已有5名對象按期發(fā)展;發(fā)動黨員干部46名參加元旦、春節(jié)期間的文體活動,按時完成本系統(tǒng)內167名黨員的信息采集工作;還按要求完成各支部的換屆工作,司法局支部通過多方努力,在政法系統(tǒng)中最后一個支部在年底完成換屆。
(三)勤廉政,樹形象。
一是堅持以黨章、法律為行動依據,自覺遵守《黨員干部廉政準則》和有關規(guī)定,年初還簽訂委機關干部黨風廉政建設“一幫一”連帶責任狀,繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),真正做到耐得住清苦,抗得住誘惑,守得住本色。
二是嚴格遵守規(guī)章制度,上、下班準時,請銷假主動辦好手續(xù),基本上出滿勤。
三是愛崗敬業(yè),樹好形象,當好公仆。在工作中,碰到問題不回避、虛心請教,并毫無保留傳教年輕干部業(yè)務工作,處處為基層、為群眾著想。能干的事自己干;能幫忙的事,不擺架子,全身心投入。評先評優(yōu)主動讓位,讓年輕人多獲得各種榮譽,更好地激發(fā)工作熱情。真正做到淡泊名利,不伸手要權要官,公正廉明,不以權謀私,盡職盡責,不失職瀆職。盡量不接受基層接待,影響公務的宴請堅決不參加。
工作中雖然取得了一定的成績,但與組織的要求、群眾的期望相比,還有差距。
一是深感自己的知識面還不能適應新形勢的發(fā)展要求。
二是爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強。
決心在今后工作中,不斷加強學習,增強人格魅力,發(fā)揚成績,克服不足,使自己的思想政治素質和工作水平得到進一步提高,力爭再創(chuàng)佳績。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
縣政法綜治工作調研報告篇十三
今年來,**鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作按照市委、市政府“六個走在前列”的要求,在市政法委精心指導下,全面落實各項綜治維穩(wěn)措施,確保了社會大局穩(wěn)定,治安秩序良好,為**地區(qū)經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境?,F匯報如下:
一、認真落實措施,大力推進平安建設。
深化平安建設。組織開展平安建設,下發(fā)了永發(fā)〔〕26號《關于開展平安村(社區(qū))創(chuàng)建活動的通知》的文件,進一步深化平安建設,出臺了平安建設方案,年初召開了**鎮(zhèn)政法工作會議,安排部署了我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作,與村(社區(qū))、企事業(yè)單位簽訂了目標管理責任書,制定了創(chuàng)建標準,扎實開展了“平安創(chuàng)建”、安全大檢查、紅袖章巡防保平安等活動,在鞏固原有5個示范點的基礎上,今年又創(chuàng)建了永新社區(qū)、禮耕村為平安建設示范村,蘆塘灣里屋場、大鵬灣小區(qū)為平安小區(qū)示范點,灣里屋場、大鵬灣小區(qū)已初步形成自我管理、民風淳樸、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的平安小區(qū)格局,受到了各級領導的好評。全鎮(zhèn)以點帶面開展平安建設,實現了平安創(chuàng)建全覆蓋。
夯實基層基礎。鎮(zhèn)調整了綜治委、綜治維穩(wěn)中心、調委會等綜治工作機構,各村(社區(qū))、企事業(yè)單位完善了相應綜治工作站、調委會,村民小組(屋場)明確了信息員、調解員,使綜治管理的觸角橫向到邊,縱向到底。加強村級綜治工作站的規(guī)范化建設,村(社區(qū))綜治工作站做到“五有”:有辦公場地、有專門人員、有服務平臺、有工作制度、有工作記錄,進一步濃厚了綜治工作氛圍。
做實治安防控。一是大投入、嚴格管理,抓好專業(yè)巡防隊伍。巡防隊員由20人增加至26人,投入10萬元購置綜治巡防電瓶車2臺,巡防隊以劃定區(qū)域、確定崗位、嚴格考核的方式加強管理,采取民警帶隊,以步巡與車巡、明巡與暗巡、日巡與夜巡相結合的方法,對主要干道、重點部位全天候巡防。二是組織開展了紅袖章義務巡防,13個村(社區(qū))均成立了10人以上的義務治安巡邏隊,按照定時間、定區(qū)域、定任務、定責任的“四定”原則開展義務巡防。三是各企事業(yè)單位落實了內保管理措施,安裝了治安監(jiān)控系統(tǒng),配備了安保人員,全鎮(zhèn)安保人員現已達400余人,組織有關單位共投入經費150多萬元進行天網工程建設,建立起治安電子監(jiān)控系統(tǒng),對70多家企事業(yè)單位、園區(qū)主要道路以及要害部位實行視頻監(jiān)控。由于加強了人防、技防,有力提高了治安防范能力,提升了群眾安全感。
加大輿論宣傳。加大宣傳力度,不斷提升群眾的綜治意識和自我防范能力。一是以綜治宣傳月為契機,扎實開展綜治宣傳活動。組織司法所、派出所、民政辦、建管站、水管站、國土所等部門在永豐路口搭臺開展綜治宣傳暨應急知識宣傳活動,重點宣傳“黃、賭、毒”的危害及公安打擊處理情況。二是通過會議、電子宣傳欄、短信平臺等多種形式進行宣傳,印發(fā)共建平安和諧**倡議書1萬多份和反邪教宣傳資料,編寫防騙、防盜、防扒、崇尚科學、杜絕邪教等內容的平安短信發(fā)至黨員干部和綜治骨干的手機上,進行平安建設宣傳。三是4月份、8月份制定了綜治宣傳和綜治述職方案,召開了村(社區(qū))、企事業(yè)單位負責人參加的動員大會,扎實開展綜治宣傳和述職,全鎮(zhèn)召開述職大會28場次,參加人數達3600余人,發(fā)放各類宣傳資料2萬余份,制定固定民調宣傳窗25個,出動宣傳車60余臺次,通過開展宣傳和述職,提高了民眾對綜治維穩(wěn)的知曉度,從而自覺支持參與綜治維穩(wěn)工作,也提升民眾對綜治維穩(wěn)工作滿意度。從而實現民調滿意度大幅提升。(全市第8名)。
二、有效化解矛盾,確保社會大局穩(wěn)定。
(一)大走訪,有效紓解民意。
采取聯系領導包村,鎮(zhèn)、村干部、干警包片進行大走訪的方法,結合“五個一”、“三聯三訪”活動的開展,走訪家庭11000多戶,門店250多家,單位52個,發(fā)放調查問卷3500張,開展平安講座13場,收集意見40多條,化解矛盾152起。通過大走訪有效地紓解民意。
(二)大排查,落實維穩(wěn)責任。
一是做好特護期維穩(wěn)。以確保春節(jié)、“兩會”、“9.30”期間的穩(wěn)定為重點,共排查不穩(wěn)定因素131起,落實了“五包一”措施26起,有效進行了疏導、化解、穩(wěn)控,如“9.30”期間,我鎮(zhèn)按照市政法委的要求,認真落實各項工作措施,書記、鎮(zhèn)長多次召開調度會、組織督查,采取“人盯人”的辦法落實責任,由于措施到位,“9.30”期間,我鎮(zhèn)所有對象全部穩(wěn)控在家,收取服裝11套,并攔截了兩名長沙縣來瀏聲援的復退軍人,實現了不去人、不挑頭、不造成影響的目標。全年重點時期沒有發(fā)生一起群體性越級上訪,群體性鬧事事件,沒有發(fā)生一起安全事故,確保了社會大局的穩(wěn)定。二對做好社會面的穩(wěn)控。明確了情報信息員,靈通信息,每星期一小排查,半月一大排查,一月一綜治維穩(wěn)調度會,對排查出的不穩(wěn)定因素采取了“三責任”處置和“五包一”的穩(wěn)控措施,如**制造產業(yè)基地的失地農民要求落實長沙市60號令,情緒極不穩(wěn)定,有群體性越級上訪至省市政府、到制造產業(yè)基地堵門鬧事的苗頭,產業(yè)制造基地與**鎮(zhèn)政府高度重視,由制造基地主任、**鎮(zhèn)黨委書記周耀輝牽頭,抽調了善于做群眾工作的干部10人,成立了專門的處置工作組,主動到村民組對接,召開相關的會議進行解釋,上門上戶耐心細致地做好思想工作,目前該群體思想較為穩(wěn)定。三是積極化解突出不穩(wěn)定因素。去年我鎮(zhèn)相繼發(fā)生了華野公司和朱玉琴夫婦涉嫌非法集資案件,兩案涉案資金約2個億,涉及兩縣市400余戶,處理難度大。為積極化解兩案的不穩(wěn)定因素,均成立了主要領導為組長、抽調專門人員參加的處置工作小組,按照依法處置、維護穩(wěn)定的要求開展工作,探索出依法推進、參照小破產方式分步實施的解決辦法,書記、鎮(zhèn)長多次召開會議,研究方案、調度工作、通報情況,去長沙市和**市等有關部門協(xié)調工作,統(tǒng)一債權人思想,目前工作開展順利,兩案的處理由于領導重視、處置工作力度大,債權人思想較為穩(wěn)定,在本鎮(zhèn)范圍得到了有效地穩(wěn)控,未發(fā)生一起群體性的越級上訪。
(三)大調解,化解矛盾糾紛。
充分發(fā)揮人民調解維護穩(wěn)定第一道防線的作用,將矛盾糾紛化解納入村級工作、聯村干部工作的考核內容,與績效掛鉤,使鎮(zhèn)、村干部責任上肩。今年來,濱海新干線彭某墜井死亡、華潤新都匯程某意外死亡事故、蘆塘村文某非正常死亡、“一朵”一職工意外死亡等20多起非正常死亡案件都成功予以調解處置。司法所充分發(fā)揮職能作用,3月份司法所派員上河北調解好了永新社區(qū)周姓村民非因工傷死亡事故,使家屬獲得了補償。全年鎮(zhèn)、村共調解矛盾糾紛452起,預防群體性事件15件,做到了一般矛盾不出村,重大矛盾不出鎮(zhèn)。
由于認真落實各項綜治維穩(wěn)措施,實現了大局和諧穩(wěn)定。
三、強力打擊整治,實現治安秩序良好。
一是強力打擊。始終堅持強力打擊違法犯罪,保持高壓態(tài)勢,深入開展“除民患、保民安”、“掃黃治賭禁毒”等專項行動。**派出所今年以來,針對老百姓反映突出的黃賭毒問題,先后端掉了**、豐裕、永和等村(社區(qū))的8個賭博窩點,行政拘留涉賭人員33人,沒收賭資20萬元,訓誡教育50人;去年以來,“地下xx”在我鎮(zhèn)有蔓延趨勢,根據這一情況,我們采取明查暗訪、設置耳目等辦法,7、8月份相繼破獲了蘆塘村、**社區(qū)兩起“地下xx”賭博案,刑事拘留4人,治安拘留3人;查處了瀏北路口、**集鎮(zhèn)和豐裕社區(qū)等四個賣淫窩點,刑事拘留涉黃人員3人,行政拘留14人;打擊涉毒違法犯罪,抓獲販毒犯罪嫌疑人1名,行政拘留涉毒人員14人,社區(qū)戒毒7人,強制戒毒5人。二是扎實整治。去年以來組織開展了一系列整治活動。在開展棋牌娛樂場所清查整頓專項行動中,澄清了轄區(qū)麻將館底數,對不符合要求的麻將館予以取締,取締了不合格麻將館25家,沒收麻將機35臺,與69家麻將館經營戶簽訂了責任狀,辦理了登記備案手續(xù),實現了臨街面、交通要道、學校周邊無麻將館的工作目標;在打擊傳銷行動中,組織各相關職能部門對旅社、出租屋進行集中摸排打擊,使傳銷在我鎮(zhèn)無處藏身,實現了“無傳銷鎮(zhèn)”的目標;開展了校園周邊環(huán)境和校車的整治,全年取締了不合格的店鋪3家,攤點2個,針對校車安全存在的隱患,投入資金2萬余元,設置了7塊安全警示牌,26塊反光鏡,60個安全樁;在消防安全整治中,檢查企事業(yè)單位105家,排查安全隱患52處,落實整改措施49個;在施工環(huán)境整治中,教育訓誡16人,行政拘留3人。由于打擊整治有力,實現了治安秩序良好。
四、不斷健全機制,促進工作有特色。
落實網格化管理制度,提升化解矛盾和治安防范的能力。根據我鎮(zhèn)實際,完善了網格化社會服務管理工作實施方案,按照標準構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村(社區(qū))—基礎網絡”三級網絡體系,將13個村(社區(qū))劃分成為156個網格,每個網格明確一名責任人和信息員,形成了人在網格走,事在網上辦的工作格局,將網格化管理工作的重點放在便民服務、矛盾糾紛調解和群眾信訪服務的信息收集整理上,截至目前,共計處理各類矛盾糾紛62起,便民服務158次,共計服務群眾300多人次。
鞏固“六聯一體”管理模式,護路護線取得明顯成效。在護路護線工作中充分發(fā)揮社會治安綜合治理機制的優(yōu)勢,繼續(xù)鞏固“六聯一體”的管理模式,整合企地、警企力量,形成聯防、聯控、聯排、聯調、聯治、聯考的機制,遏制了破壞線路設施案件的發(fā)生,今年來未發(fā)生一起破壞線路案件。
健全服務管理機制,做好重點人群的教育幫扶。一是扎實抓好安置幫教和社區(qū)矯正工作。對刑釋人員和社區(qū)矯正對象,司法所采取定期聽取思想匯報,組織機關干部、村干部、黨員和志愿者共321人,開展“一幫一”、“二幫一”的結對幫教。組織兩期法制教育培訓,并組織28名社區(qū)矯正對象參加義務勞動,使這些人員法律意識得到提高,保持了良好健康心態(tài)。二是加強對xx功、邪教人員教育查處力度。從宣傳防范入手,出動宣傳車6臺次,發(fā)放宣傳資料多份,設置固定宣傳欄200多塊,同時對邪教人員也進行了清理。由于教育防范措施到位,無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建,得到了長沙市、**市610辦的肯定。由于不斷地完善各項工作機制,綜治工作水平不斷提升。
回顧一年的工作,雖說取得了一些成績,但也存在一些問題和不足,諸如**地域特殊,鎮(zhèn)情復雜,社會治安綜合治理難度大,部分退伍軍人仍有思想波動,有上訪趨勢,征拆矛盾層出不窮,這些都有待我們在今后的工作中,創(chuàng)新方法、落實措施,認真加以解決,為**地區(qū)的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
縣政法綜治工作調研報告篇十四
相當一部分人不清楚社會治安綜合治理的職責職能,有人甚至認為綜治部門是一個臨時機構,個別地區(qū)對綜治工作還存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的怪現象。
說起社會上對綜治工作的種種“怪現狀”,貴州省委常委、政法委書記、省公安廳廳長崔亞東有些“心焦”。
他告訴記者,事實上,近些年來,社會治安綜合治理對于維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾發(fā)揮了非比尋常的重要作用,已經成為具有中國特色的解決社會治安問題的新路子。
崔亞東建議,國家應盡快把社會治安綜合治理立法工作提上議事日程,通過立法,推動社會治安綜合治理的體制創(chuàng)新,破解制約工作發(fā)展的體制性障礙。
綜合治理是解決治安問題的根本出路。
“社會治安綜合治理是黨中央總結歷史經驗提出的正確方針,是解決我國社會治安問題的根本出路。”崔亞東說。
黨的十一屆三中全會后,中央對社會治安很重視。1981年,中央政法委召開了北京、天津、上海、廣州、武漢五大城市治安座談會,在會上提出:“搞好社會治安,必須各級黨委來抓,全黨動手,實行全面綜合治理?!边@次會議首次提出了社會治安綜合治理這個概念。
此后,“社會治安綜合治理”這個字眼在一系列文件中頻頻出現。1991年2月19日,中共中央、國務院作出《關于加強社會治安綜合治理的決定》。
黨的十四大把“加強社會治安綜合治理,保持社會長期穩(wěn)定”寫入了《中國共產黨章程》的總綱。黨的會議新修改的《中國共產黨章程》中進一步明確“加強社會治安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子,保持社會長期穩(wěn)定?!?BR> “黨章和一系列文件多次強調社會治安綜合治理,應盡快立法,從而推動綜合治理更好地發(fā)揮作用?!贝迊問|表示。
綜治單位地位虛任務實亟需法律“撐腰”
近些年來,隨著形勢的發(fā)展變化,廣大人民群眾對生產生活的安全要求越來越高,平安建設任重道遠,社會治安綜合治理工作由重在整治向重在建設轉變,由側重于治安領域向社會管理、公共服務領域延伸,社會治安綜合治理工作的任務越來越繁重。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦現在不僅是一個組織、協(xié)調部門,而且已成為一個具有具體工作業(yè)務、不可替代的實戰(zhàn)部門?!贝迊問|告訴記者,目前,貴州省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦有十多項任務,任務比較實,但地位相對虛。
崔亞東舉了一個例子,20xx年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構進行新一輪改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按人口、經濟發(fā)展水平分為一、二、三類,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設綜治辦,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選設綜治辦,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不設綜治辦。
記者了解到,目前各地綜治部門尤其是基層綜治人員少,隊伍不穩(wěn)定是一個比較普遍的現象。各地對于重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的專職副主任和專職工作人員問題呼聲較高。
據統(tǒng)計,截至去年底,貴州省1545個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)僅有477個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了綜治辦副主任,全省平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治干部僅1.37人。
崔亞東認為,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員編制序列中,計劃生育、財政等崗位都有專門編制,而綜治辦沒有落實專門編制,不能從組織上保證綜治隊伍的穩(wěn)定。
綜治經費缺口大立法需解決保障機制。
“盡管我們一直在努力增加綜治經費的投入,但從目前來看,治安防范經費、群防群治經費等缺口仍然較大?!贝迊問|說。
中央多次強調,各地要把社會治安綜合治理工作經費納入同級財政預算?!顿F州省社會治安綜合治理第四個五年規(guī)范及實施方案》規(guī)定:市(州、地)按人均不低于0.5元的標準,縣(區(qū))按人均不低于1元的標準將社會治安綜合治理工作經費列入同級財政預算。
盡管如此,據20xx年統(tǒng)計。貴州省仍有5個地(州)、24個縣(區(qū))沒有列入財政預算,有的雖然納入預算,但標準很低。
“我們現在85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦沒有配備電腦、傳真機,95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)無交通工具。”崔亞東認為,這些都需要立法來解決群防群治的性質,活動方式,人力、財力、物力的保障機制。
“這么多年社會綜合治理工作在不斷探索中發(fā)展、完善,創(chuàng)造了許多寶貴經驗,有必要進行歸納總結,上升為法律規(guī)范?!贝迊問|表示,社會治安綜合治理應當從政策實施為主向法律實施為主轉變,建議國家盡快把社會治安綜合治理立法提上日程,通過立法破解制約綜治工作發(fā)展的體制性障礙,推動綜治工作體制機制創(chuàng)新。
縣政法綜治工作調研報告篇十五
政法綜治工作計劃201x年我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作思路:認真貫徹落實上級政法綜治工作會議精神,緊緊圍繞“強基創(chuàng)?!钡目傮w目標,按照“建設平安**、打造法治**”的工作部署,著力夯實基層工作基礎,著力提升綜治民調成績,著力創(chuàng)新綜治工作方法,提高我鎮(zhèn)綜治工作水平,打造**綜治工作名片,保持我鎮(zhèn)社會的持續(xù)和諧穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、增強兩個意識,促使干部隊伍履行三大職責使命轄區(qū)內的政法干部隊伍主要有派出所干警、司法干警和社會管理綜合治理辦公室干部等三個群體,他們是維護轄區(qū)內社會大局和諧穩(wěn)定的主力軍,是保障人民群眾安居樂業(yè)的生力軍,只有從思想上增強兩個意識,才能更好的履行三大職責使命,才有社會經濟發(fā)展良好的環(huán)境。201x年政法干部隊伍建設重中之重是學習中央政法工作會議精神,在干部隊伍中進行增強憂患意識、責任意識和履行維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大職責使命的教育。年后將召開政法干部隊伍務虛會議,研判我鎮(zhèn)新形勢下社會治安的形勢,并圍繞“增強兩個意識,履行三大職責使命”主題談想法和體會。3月份,召開全鎮(zhèn)政法綜治工作會議,對201x年度的工作進行。
總結。
點評,對201x年的工作進行安排部署。
發(fā)展,破解基層難題,補齊工作短板,建設平安**,實現政法綜治工作“強基創(chuàng)?!钡目傮w目標。
一是進一步加大整治力度,凈化社會環(huán)境。進一步加大重點路段、臨街門店麻將館的整治力度,力爭做到有一家關停一家,嚴防死守,防止死灰復燃。同時對其他麻將館進一步規(guī)范整改,營造良好的社會風氣。進一步加大校園周邊環(huán)境整治力度,對涉及校園環(huán)境安全的死角進行排查梳理,確保良好的學習環(huán)境。
二是進一步加大打擊力度,確保社會大局穩(wěn)定。據民調情況反饋,在轄區(qū)內雙洲村、金江社區(qū)、古寺村等地方仍然存在地下xx活動的現象,但活動的隱秘性更高,證據難以固定,針對如此情況,派出所將下大力氣,破解難點,加強情報收集,力爭做到精準打擊。結合市局活動的安排部署,重點加大對侵財、涉毒、涉賭案件的打擊力度。
三是進一步加大調處力度,確保無民轉刑案件的發(fā)生。繼續(xù)實行定期矛盾排查機制,對轄區(qū)內的矛盾進行實時排查,掌握動態(tài)。完善矛盾糾紛排查、跟蹤、調處、銷案制度,完善重大矛盾糾紛“五個一”的工作機制,建立矛盾糾紛臺賬,及時掌握矛盾糾紛動態(tài)。進一步完善矛盾糾紛調處機制,建立村(社區(qū))、網格、聯村、部門和綜治調處網絡,充分發(fā)揮司法調處和行政調處結合“三調聯動”的優(yōu)勢,依法進行調處。
繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建,提高群眾綜治工作的參與率。繼續(xù)深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區(qū))”、“平安單位”的創(chuàng)建活動,以此為載體,打造平安**。積極指導雙洲村迎接長沙市“平安村(社區(qū))”的檢查驗收。加大社會治安保險的收繳力度,力爭完成30%參保率。六是加強退伍人員交流溝通,確保無涉軍人員事件的發(fā)生。我鎮(zhèn)涉軍人員多、群體多、類別多,涉軍工作情況復雜,維穩(wěn)壓力大。面對復雜情況,201x年我們重點要加強與各群體重點人員的溝通交流,融洽感情,及時掌握情報信息,果斷出擊,有效化解,確保轄區(qū)內無涉軍事件發(fā)生,確保涉軍對象無一人非訪,確保無一涉軍對象參加群體集訪事件。七是進一步加大投入力度,建立穩(wěn)定健全巡防隊伍。繼續(xù)加大巡防經費的投入,建立編制完整的專職巡防隊伍,以“以獎代補”形式推動村級義務巡防對的建設,有效提高巡防見巡率,達到預防案件的發(fā)生。以村為單位,啟動聯通“995”或移動“665”“十戶聯防”平臺建設工作。八是進一步加大宣傳力度,提高綜治工作群眾知曉率。繼續(xù)深入開展綜治工作集中述職和分散述職活動,繼續(xù)開展綜治工作大走訪活動,將綜治工作開展情況及時向轄區(qū)內群眾進行傳達。及時將綜治工作的開展情況在“多彩**”微信公眾號中發(fā)布。積極將綜治工作的動態(tài)、典型做法、工作特色向上級媒體投稿報道。通過全方位的宣傳,提高綜治工作在群眾中的知曉率,提升綜治工作民調成績。
法制文化的建設促進社會面上的穩(wěn)控工作,打造**綜治工作特色名片。
一是以雙洲村何家灣幸福屋場為平臺,加入法制文化的內容,并結合幸福屋場文化建設,在何家灣屋場進行《鄉(xiāng)村故事》演出活動。
二是各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位設立專門的法制文化宣傳欄,投入資金在轄區(qū)各主要路口、地段設立法制宣傳廣告牌,在文化墻布置時增加法制宣傳的內容。
三是轄區(qū)內各中小學校設立專門的法制文化宣傳欄,并在中小學生中開展法制文化活動。
四是選擇集鎮(zhèn)一條主要街道,在現有設施的基礎上設計法制文化宣傳內容。各位領導,各位同事,我相信有黨委、政府的高度重視,有鎮(zhèn)屬各單位的鼎力支持,有全體鎮(zhèn)村干部的全力配合,通過扎實有效的工作,我相信201x年的政法工作一定會完成預定目標任務,平安**、法制**一定會實現,**政法綜治工作特色名片一定能夠打造。
附送:
政法隊伍建設中職業(yè)道德狀況的思考體會。
政法隊伍建設中職業(yè)道德狀況的思考體會。
“要把政法隊伍建設置于更加突出的位置”,xx同志在會上強調“一定要恪守職業(yè)道德,確保政法隊伍主持正義、維護公平,真正做到一身正氣、清正廉潔”。加強政法隊伍職業(yè)道德建設,是政法工作的重要任務,結合工作實際,談幾點體會。
一、正確理解職業(yè)道德內涵,增強責任感職業(yè)道德是職業(yè)范圍的特殊道德要求,它是一般社會道德和階級道德在職業(yè)生活中的具體體現,約束人們在履行職務中的具體行為,是人們在從事本職工作中必須遵循的規(guī)范。突出地表現了人們的言行、人格和精神境界,它能從道義上保證業(yè)務工作的完成。職業(yè)道德包含著道德行為、道德情感、道德意志、道德信念和道德習慣等。政法隊伍在長期的斗爭實踐中形成了自己特有的職業(yè)道德要求。要準確理解政法隊伍職業(yè)道德內涵,應把握好以下幾點:
1、理想堅定。理想是人們的向往、追求,并為之奮斗的目標,它包括社會理想、職業(yè)理想和生活理想。社會理想是根本的,是高層次的;職業(yè)理想、生活理想是社會理想的具體體現;社會理想制約職業(yè)理想和生活理想,并貫穿于職業(yè)理想和生活理想。在當今社會,我們向往、追求并為之奮斗的最高目標是共產主義。這是政法干警的立身之本,只有明確這個目標,才能有堅定的信念和追求,才能自覺履行對黨忠誠、勇于獻身的道德規(guī)范。
2、宗旨牢固。全心全意為人民服務是國家工作人員的根本宗旨,是辦事情、想問題的出發(fā)點和歸屬,這是執(zhí)政的客觀要求。毛澤東同志多次指出“一切以人民利益為重,把是否符合人民利益作為我們行動和言論的最高標準”。鄧小平同志也指出:
“把人民擁護不擁護,贊成不贊成,高興不高興,答應不答應作為我們想問題、辦事情、做工作的出發(fā)點和歸宿?!彼裕犖榈牡赖乱?guī)范無一不體現這一要求。
3、道德高尚。道德是社會為了調整人與人之間,以及個人和社會之間關系的行為規(guī)范的總和,是評價人們思想行為是非、善惡美丑、榮辱的標準。政法干警道德規(guī)范就要求每個人在從業(yè)過程中,必須以良好的思想、純樸的感情、優(yōu)良的作風、和氣的態(tài)度、美好的行為去待人接物處事,做好本職工作,做一個高尚的人、有道德的人、有益于人民的人。
4、紀律嚴明。紀律是社會的各種組織規(guī)定所屬人員共同遵守的行為準則,具有強制性和約束力,對違反者可以嚴厲制裁。政法機關是國家專政機器的重要部分,它有許多特殊的,其他機關不能代替的職能,為正確履行黨和國家賦予的職責,保證各項任務的完成,政法干警在履職活動中必須遵守行為準則。道德規(guī)范要求政法干警秉公執(zhí)法,清正廉明,遵守紀律等,這是工作中必須做到的最起碼的行為準則。
二、深刻認識職業(yè)道德建設的現實意義,增強政法干警的自覺性政法隊伍職業(yè)道德建設是“以德治國”方略的核心內容,是政法隊伍建設的治本之策,深刻認識職業(yè)道德建設具有十分重要的意義。
1、是實現人生自我價值的準則。政法干警的職業(yè)道德規(guī)范就是塑造、鍛煉和培植實現人生自我價值的準則。從政法機關發(fā)展的歷史來看,政法隊伍之所以是一支忠于黨、忠于人民、有戰(zhàn)斗力的隊伍,就是靠高尚的道德和紀律規(guī)范作保證。在政法隊伍中,無數正反兩方面的典型和事實說明,要實現真正的人生價值必須靠堅定的理想、嚴明的紀律作準則,以此來規(guī)范、培植、要求自己。
來源于堅定的理想、牢固的宗旨、高尚的道德、嚴明的紀律。我們政法機關是一個多層次、多序列的有機體,要把這些力量聚集一起,做到方向一致,目標統(tǒng)一,形成強大的合力,必須依賴于權威的力量,依賴于嚴格的紀律和嚴密的組織,否則,各種力量就會方向各異,行動不一,就會形成分離,乃至力量相互抵消,政法機關也就會喪失戰(zhàn)斗力。所以說,加強政法隊伍職業(yè)道德是形成群體戰(zhàn)斗力的源泉。1233、是堅持政法機關性質的保證。政法機關的性質,決定了政法機關必須掌握在可靠人的手中。要保持政法機關性質和職能特點,必須靠強有力的規(guī)范來維持。政法機關在權力的執(zhí)行過程中,有群體活動,也有個體活動,弄得不好易產生濫用權力現象,特別是隨著法制的健全,政法機關的活動都有法律的規(guī)范,只有準確地執(zhí)行法律才能保持政法機關的性質。政法機關線長面廣,大多接觸陰暗面,而且單獨作戰(zhàn),在新的形勢下,腐蝕與反腐蝕的斗爭更加尖銳和復雜。因此,政法干警要經受住執(zhí)政和改革開放的考驗,始終立于不敗之地,最根本的保證就是每個干警建立良好的行為規(guī)范,在高度自覺的基礎上忠實履行職責,做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
三、妥善處理好六個關系,培植高尚的職業(yè)道德政法隊伍職業(yè)道德建設是一項系統(tǒng)工程,樹立政法隊伍可親、可敬、可信的整體形象,是一項長期艱巨的任務。政法干警加強職業(yè)道德要處理好六個關系。
1、處理好情與法的關系。當前,政法干警遇事講人情,辦案說人情時有發(fā)生。特別是在執(zhí)法過程中人情干擾尤為突出,有的不依法辦事,工作拖拉;有的人情驅動,降格處罰;有的徇情枉法,放縱犯罪。
因此,我們必須處理好情與法的關系,寓對立于統(tǒng)一之中。堅持以法律為原則,動之以情,曉之以理,使法律得以貫徹實施,不徇情枉法,做出有悖法律的事。
2、處理好執(zhí)法與守法的關系。政法機關作為一個執(zhí)法機關,突出面臨執(zhí)法和守法兩大內容。我們政法干警的出發(fā)點和立足點首先是守法。如果把執(zhí)法和守法對立起來,分割開來,必然導致執(zhí)法目的偏離。當前,在執(zhí)法隊伍中以執(zhí)法者、管人者自居,甚至把執(zhí)法和守法對立起來,執(zhí)法違法的現象時有發(fā)生,這嚴重違背了政法干警的職業(yè)道德。因而,每個政法干警必須懂得,執(zhí)法和守法是統(tǒng)一的,只有真正守法,才能正確執(zhí)法。
3、處理好主人和公仆的關系。人民是國家的主人,政法機關是重要的國家機關,是人民的公仆,其責任是對人民負責,應當想人民之所想,急人民之所急,解人民之所難。但在平常工作中,耍特權、抖威風、門難進、臉難看、事難辦、話難聽及“索、拿、卡、要”等現象,是與公仆的性質相違背的,也是主人所不允許的。因此,我們必須正確處理兩者的關系,改進作風,自覺做到熱情服務、文明禮貌、謙虛謹慎,不耍特權。
4、處理好奉獻與索取的關系。當前,絕大部分政法干警能夠發(fā)揚政法機關的優(yōu)良傳統(tǒng),默默奉獻,不求索取,把畢生的精力奉獻給偉大的政法事業(yè)。但也要看到拜金主義、個人主義對我們的沖擊很大,不講奉獻,只講索取,在工作上無所用心,作風飄浮;在金錢上不擇手段,貪污、私分、多報、冒領、索賄等行為也時有發(fā)生。我們必須每時每刻處理好奉獻和索取的關系,真正做到忠于職守,勇于獻身。
5、處理好個人與組織的關系。首先要擺正位置。個人是在組織中從事活動,個人的言論、行動都要在組織的規(guī)定范圍內進行,不允許超越組織之外,凌駕于組織之上。當然,個人在法律上是獨立主體,有個人的意志和利益,作為組織要考慮和關心個人的利益,尊重個人的選擇。個人意志只有通過組織才能實現,個人利益只有在組織的關心下,才能得到保證。其次,個人與組織的關系就是服從,尤其是政法干警要無條件服從,做到政令暢通,警令暢通。
三是正確對待個人得失,做到淡泊明志,寵辱不驚。當前,在政法干警中,有的對組織陽奉陰違,搞上有政策,下有對策;有的對組織的決議和指令有令不行,有禁不止,政令不通;只要組織照顧,不盡個人責任。甚至有人認為,個人對得起組織,只有組織對不起個人等。如此種種,更說明在道德修養(yǎng)中,要處理好個人與組織的關系,努力構建一種既有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢的生動活潑局面。