地方稅務(wù)局工作會議講話精神(匯總16篇)

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    總結(jié)不僅是對過去的總結(jié),也是對未來的規(guī)劃,它給了我們前進的方向和動力。怎樣發(fā)展自己的個性特點,實現(xiàn)自我價值?建議大家閱讀一些相關(guān)的總結(jié)書籍和文章,從中學習和借鑒一些總結(jié)的技巧和方法。
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇一
    同志們:
    20xx年全省地方稅務(wù)工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是:學習貫徹黨的xx屆三中和四中全會、省委十屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議、全省“兩會”精神,全面落實和張高麗副對稅收工作的重要批示,總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。下面,我講幾點意見。
    一、勇于擔當,攻堅克難,20xx年全省地稅工作在極其嚴峻的形勢下取得新的進展。
    20xx年,我省經(jīng)濟下行壓力前所未有,經(jīng)濟走勢出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對嚴峻形勢,在省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導下,全系統(tǒng)認真落實“”時期“1436”工作思路,緊緊圍繞“抓好兩個關(guān)鍵點,保障收入促發(fā)展”的總體要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線,以“組織收入攻堅年”為抓手,努力適應政治經(jīng)濟新常態(tài),積極破解地稅發(fā)展新難題,各項工作取得了新的成效。
    (一)黨的群眾路線教育實踐活動取得重要成果,匯聚了推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的強大正能量。
    從20xx年8月份開始,按照中央要求和省委部署,省局機關(guān)和市縣地稅部門分兩批開展了黨的群眾路線教育實踐活動?;顒娱_展以來,各級黨組高度重視、精心組織,廣大黨員積極響應、踴躍參與,兩批活動銜接有序、步步深入,取得了重要實踐成果和制度成果?;顒舆^程中,我們堅持把學習教育貫穿始終,活動向前推進一步,思想武裝就跟進一步,黨員干部踐行群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強;堅持把整風精神貫穿始終,深入查擺問題,深挖問題根源,專題民主生活會和組織生活會起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅持把問題導向貫穿始終,以解決問題開局亮相,以專項整治尋求突破,普遍精簡了會議文件,清理了超標超配公車和辦公用房,壓縮了“三公”經(jīng)費,查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問題,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決;堅持把建章立制貫穿始終,制定修訂了一批工作制度和管理制度,全系統(tǒng)改進作風的長效機制和剛性約束不斷完善;堅持把兩不誤兩促進貫穿始終,積極應對經(jīng)濟下行壓力,全面推進各項工作開展,地稅發(fā)展保持了良好勢頭。黨員干部普遍感到,參加這次活動,經(jīng)受了入黨以來觸動最大、感受最深、要求最嚴的一次黨性鍛煉和黨內(nèi)生活;通過這次活動,密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和征納關(guān)系,增強了各級黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的思想基礎(chǔ)和組織保障。
    (二)“組織收入攻堅年”取得積極成效,在異常嚴峻的形勢下避免了收入大幅度滑坡。
    20xx年,全系統(tǒng)完成各項收入1338.52億元,同比下降3.09%,減收42.69億元。其中,各項稅收完成982.13億元,下降7.78%,減收82.87億元;地方公共財政收入完成801.03億元,下降2.9%,減收23.88億元。其他收入完成356.39億元,增長12.71%,增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元,增長20.49%,增收39.68億元。在異常嚴峻的形勢下,我們收入任務(wù)雖然出現(xiàn)負增長但沒有大面積短收,實屬不易、極為難得。這一成績,是我們在經(jīng)濟持續(xù)下行和“營改增”等減稅因素不斷增加的形勢下取得的,是在全面消化非即期收入影響基礎(chǔ)上取得的,是在地稅收入連續(xù)20xx年保持高速增長的情況下取得的。經(jīng)過20xx年的高速增長,我們收入規(guī)模的體量已經(jīng)今非昔比,20xx年各項收入的規(guī)模就相當于1994年的33倍,如果剔除“營改增”和非即期收入兩個因素,去年各項稅收完成929億元,同口徑增長3.6%??梢哉f,經(jīng)過一年的努力,我們收入基礎(chǔ)進一步夯實,收入質(zhì)量進一步提高,稅收與經(jīng)濟的契合度進一步提升,為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”的決策是正確的、及時的。一年來,我們以鮮明的態(tài)度明確工作導向、堅定信心決心,以求實的作風科學研判形勢、積極主動作為,以嚴格的督查層層傳導壓力、強化責任擔當,以一攬子措施加強征收管理、持續(xù)精準發(fā)力,凝聚了砥礪奮進攻堅克難的強大合力,對應對復雜局面起到了至關(guān)重要的作用。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”的各項舉措抓住了要害、點中了穴位。一年來,我們沉著應對、綜合施策,一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實做好收入攻堅工作的通知》,明確了收入攻堅的基本定位、落實機制和具體路徑;年中連續(xù)召開3次緊急會議,進一步細化、量化、硬化收入攻堅措施;四季度又出臺《省局領(lǐng)導包片聯(lián)系單位督查收入。
    工作方案。
    》、《加強后幾個月組織收入工作的緊急通知》和《加強稅收政策落實堵漏挖潛增收的若干意見》,開展稅費票證和資金情況檢查,有效推動了組織收入工作開展。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”鍛煉了干部隊伍,為做好今后工作提供了保障。收入攻堅是我們面對嚴峻形勢的一個態(tài)度,是向省委省政府作出的一個承諾,更是一份沉甸甸的責任。一年來,它激勵全體干部在巨大的考驗面前盡心盡責、奮力拼搏,它激勵各級各部門牢固樹立科學組織收入理念,始終堅持組織收入原則,不斷完善強征管、堵漏洞、挖潛力、嚴考核的制度措施,進一步夯實了地稅工作基礎(chǔ)。通過“組織收入攻堅年”,不僅為我們把握經(jīng)濟新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進行了積極探索,也為我們應對即將全面展開的稅制改革作了重要準備,其重大意義必將隨著時間推移不斷顯現(xiàn)。
    (三)管理服務(wù)工作成果豐碩,為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。
    去年以來,伴隨著金稅三期上線,我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,不斷加強全方位、多角度的改革創(chuàng)新,努力突破稅收工作瓶頸,以改革創(chuàng)新增活力、添動力。一年來,我們以完善行政管理機制為核心,建立完善績效管理與目標責任考核制度框架,初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機制,我局在全省目標責任考核中連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位,省局班子連續(xù)四年評為“好”等次。一年來,我們以創(chuàng)新稅費征管機制為核心,優(yōu)化升級金稅三期系統(tǒng),推進后續(xù)項目上線運行,建成省級數(shù)據(jù)中心,完成全省廣域網(wǎng)絡(luò)改造,組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機構(gòu),開展稅收風險管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應用、數(shù)據(jù)分析應用等試點,為信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合奠定了基礎(chǔ);充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢強化征收管理,征管狀況監(jiān)控分析、財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺應用、車船稅管理、土地增值稅預征清算、土地使用稅“以地控稅”試點深入推進,重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制進一步完善,與國稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動,“營改增”擴圍穩(wěn)步推進,煤炭資源稅從價計征改革順利推行,契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強,建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個人所得稅風險管理穩(wěn)步開展,個人所得稅完稅證明自助打印試點成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗,推進規(guī)費征管現(xiàn)代化,開展涉煤收費清理規(guī)范工作,開通規(guī)費網(wǎng)上申報和電子繳費功能;特別是20xx年代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后,我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機制,從20xx年3月開征到20xx年11月底停征,累計征收基金1396億元,得到省委省政府的充分肯定。一年來,我們以創(chuàng)新納稅服務(wù)方式方法為核心,深化行政審批制度改革,下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開展免填單等7項試點,選擇同城通辦、免填單、辦稅公開、涉稅事項辦稅服務(wù)廳集中受理等4項在全省推廣;全面推行《縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,廣泛開展“便民辦稅春風行動”,著力實施以減少資料報送、減少表單填寫、減少稅務(wù)檢查為重點的“三減少”措施,減輕了納稅人負擔,方便了納稅人辦稅。年底,我們又召開全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進會,明確了“構(gòu)建七大體系、20xx年基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標,規(guī)劃設(shè)計了29個改革創(chuàng)新項目,基本涵蓋了地稅工作的重點領(lǐng)域和核心業(yè)務(wù)??傊?,隨著一項項具有標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出,改革創(chuàng)新正在地稅重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進,一場深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。
    (四)依法行政深入推進,法治地稅建設(shè)取得新進展。
    圍繞我省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”部署,認真落實地稅專項行動方案確定的工作目標,全面完成牽頭任務(wù)。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動,加強規(guī)范性文件管理,強化執(zhí)法督察,推進行政復議規(guī)范化,健全法律顧問制度,開展稅收執(zhí)法案卷評查,我局工作經(jīng)驗在全省依法行政經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。加強涉稅政策把關(guān)審核,214條意見建議被省政府及有關(guān)部門采納。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展等各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查,全年為納稅人減免稅收146.3億元。開展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫,共辦理多繳基金退庫16.81億元。加強法治宣傳教育和稅收科研工作,深入開展稅收宣傳月和“六五”普法等活動。推進稽查現(xiàn)代化,建立稽查工作聯(lián)動機制,推行電子查賬軟件,稽查體制更加完善,稽查質(zhì)效明顯提高,全年查補收入22.59億元,同比增長105.3%,查處百萬元以上案件45件,曝光涉稅違法案件66件,查處違法受票企業(yè)1297戶,查處非法發(fā)票1.01萬份,移送發(fā)票違法案件8起。加強政務(wù)管理,公文運轉(zhuǎn)、安全保密、信訪工作不斷強化,經(jīng)費收支、固定資產(chǎn)管理和政府采購更加規(guī)范,后勤管理服務(wù)保障能力持續(xù)提升,全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。
    (五)干部隊伍建設(shè)不斷加強,黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)取得新成效。
    全面開展以“深入學習貫徹系列重要講話精神,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”為主題的“學習討論落實”活動,認真學習貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會精神,深刻反思剖析,積極進行整改,各項工作有序推進。強化干部自主選學和在線學習,建立專業(yè)人才庫,舉辦各類培訓班1134期,培訓干部6.77萬人次,干部業(yè)務(wù)技能進一步提升。嚴肅組織人事紀律,嚴格機構(gòu)編制管理,強化離退休人員服務(wù)管理工作,凝聚老干部建言獻策的正能量。推進干部交流輪崗和公務(wù)員招錄,調(diào)整補充50名處級干部,公開招錄283名公務(wù)員。引深精神文明創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“三型”組織、選樹“三型”標兵主題實踐活動,129個單位和28名個人獲省部級以上榮譽。深入開展干部讀書活動,完成地稅志編撰,建成“道德講堂”,舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運動會。堅決落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,出臺《年度目標責任考核實行嚴重違紀違法案件一票否決制的實施辦法》和《強化重點崗位監(jiān)督辦法》,完善廉政風險防控體系,開展廉潔從稅網(wǎng)絡(luò)評價試點,進行廉政談話,推進“訪企查廉”活動,加大案件查辦力度,加強巡視監(jiān)督,完成了對25個縣局和3個省局直屬征收單位的巡視,初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新,突出建章立制,強化制度約束,開展專項整治,持之以恒推進作風建設(shè),整風肅紀取得明顯成效。
    同志們,20xx年,我們在攻堅克難中奮進,在改革創(chuàng)新中前行,在異常嚴峻的形勢下保持了良好的發(fā)展勢頭。20xx年,是分稅制改革20xx年,也是地稅組建20周年。20xx年櫛風沐雨,20xx年砥礪前行,我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難,我們推動了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革,我們實現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍,我們走過了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅,已經(jīng)成為我省富民強省進程中的主力軍之一?;仡櫸覀冏哌^的20xx年歷程,每前進一步,都是省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導的結(jié)果,都是社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果,都凝聚著歷屆領(lǐng)導班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此,我代表省局黨組,向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長期以來關(guān)心支持地稅工作的各級黨委政府、社會各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,隨著深化改革進入攻堅期和深水區(qū),隨著我省經(jīng)濟下行壓力不斷加大,地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如,面向法治山西,依法治稅有差距;面向科學發(fā)展,優(yōu)化服務(wù)有差距;面向科技創(chuàng)新,信息管稅有差距;面向事業(yè)需要,人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問題,在今后的工作中積極采取措施加以解決。
    二、把握大勢,改革創(chuàng)新,努力為推進地稅現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)贏得機遇。
    當前,我們面臨的形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著xx屆三中、四中全會確定的各項改革措施陸續(xù)推出,黨和國家各個領(lǐng)域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài),這些新常態(tài),體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢,我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念,做到科學認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)。隨著《深化財稅體制改革總體方案》審議通過,我們正在進入稅制改革攻堅期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級期,在這場事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中,我們每位地稅干部必須強化擔當意識、堅定信心決心,全力以赴投身改革,積極主動推進改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清是我們肩負的歷史使命,我們每位地稅干部必須把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來,迎難而上、主動作為,努力為服務(wù)全省工作大局作出新貢獻。跨入新的一年,迎來新的征程,讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁,以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風帆,用法治精神引領(lǐng)發(fā)展的方向,用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信,有夢想、有奮斗,地稅將擁有一個更加值得期待的未來。
    全面把握經(jīng)濟新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當前組織收入工作的重要前提。在全國經(jīng)濟工作會上,對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化進行了詮釋,并強調(diào)指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。在全國稅務(wù)工作會上,王軍局長指出,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài),深刻認識稅收新常態(tài),就是要充分認識當前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn),準確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動適應稅收新常態(tài),就是要做到思想觀念適應、方式方法適應、能力素質(zhì)適應,蹄疾步穩(wěn)推進稅收現(xiàn)代化;積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),就是要做到改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng),不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經(jīng)濟工作會指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),對我省“資源型經(jīng)濟”將產(chǎn)生巨大而深遠的影響,當前經(jīng)濟下行還未見底,對我省的壓力在持續(xù)加大,面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全力推進“六大發(fā)展”。上述要求表明,從經(jīng)濟運行層面看,我國已經(jīng)進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段,經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;我省經(jīng)濟呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的新特點,未來一段時期,我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出的階段性特征,中央和我省經(jīng)濟工作會把“穩(wěn)中求進”確定為今年工作的總基調(diào),我省更是做出了著力推進“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向,另一方面也警示我們,近年來地稅收入形勢相對寬松的格局已經(jīng)結(jié)束,如何做好經(jīng)濟稅源趨緊形勢下的組織收入工作,是我們必須面對和思考的重大課題。從稅制調(diào)整層面看,全國稅務(wù)工作會提出,今年要“扎實推進征管法修改,推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改,力爭全面完成營改增任務(wù),深化資源稅改革”。這些改革對我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗。從我們當前面臨情況看,雖然國務(wù)院《關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》已經(jīng)發(fā)布,但建立跨年度預算平衡機制、取消多年來對地稅收入任務(wù)的年度考核尚需時日,今年省政府依然下達了地方公共財政收入計劃。從上述分析初步判斷,今年我們組織收入形勢可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應對復雜局面的準備,以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作,切實做到底線思維做準備,牢牢掌握主動權(quán)。
    深刻認識全面深化改革和全面依法治國的新戰(zhàn)略是我們推進地稅現(xiàn)代化的動力源泉。黨的xx屆三中全會通過了全面深化改革的決定,xx屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定。兩個《決定》,形成了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題,宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。全國稅務(wù)工作會指出,要對照新常態(tài)的新要求,通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸,逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風;通過主動向社會和納稅人開放,推動稅務(wù)行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過加快科技創(chuàng)新,為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時,要全面推進依法治稅,堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導稅收工作,不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù),而且要依法帶隊,建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。我們要深刻認識到,1994年確立的財稅體制在經(jīng)過20xx年的穩(wěn)健運行后,正在迎來新一輪整體性改革,地稅工作的對象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化,我們正處在爬坡過坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問題的總鑰匙,依法治稅是稅收工作的生命線。在這個關(guān)鍵時刻,如何通過改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進地稅現(xiàn)代化,牽動工作全局,關(guān)系地稅未來。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興,20xx年來我們的每一次前行,無不得益于攻堅克難,無不功成于改革創(chuàng)新。因此,我們?nèi)ツ甑壮雠_了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》,明確了改革創(chuàng)新的總目標是“加快建設(shè)七大體系,20xx年基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級各部門必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終,努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來,在推進地稅現(xiàn)代化的進程中,切實提高運用法治思維和法治方式推進改革創(chuàng)新的能力和水平,做到用改革之矛破解復雜難題、創(chuàng)新體制機制,用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風險,力爭用幾年時間,探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系,為即將全面展開的稅制改革做好準備,為地稅今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強干部隊伍建設(shè)的重要保障。以來,中央全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,營造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實踐。
    活動總結(jié)。
    大會上,對新形勢下堅持從嚴治黨提出了八項要求;在中紀委五次全會上,再次強調(diào),要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題后,全省上下更加清醒地認識到,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清是我們當前的首要任務(wù)。針對山西面臨的特殊形勢,省委作出了“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,重塑山西形象、促進富民強省”的新部署,省委十屆六次全會提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明,當前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問責倒逼力度越來越大。全體黨員干部要積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求,始終和中央、省委在思想行動上保持高度一致,做到同心同德、同向同行,讓“三嚴三實”落到實處,以清風正氣推進事業(yè)發(fā)展、服務(wù)富民強省。
    根據(jù)省委省政府和國家稅務(wù)總局的安排部署,20xx年全省地稅工作的總體要求是:以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,堅決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的部署,努力踐行“大稅收,大服務(wù)”理念,深入開展學習討論落實活動,著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)、組織收入為中心、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為基石”的“三位一體”工作格局,重點抓好深化收入攻堅、推進依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊伍素質(zhì)、強化黨風廉政建設(shè)等六個方面的工作,積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟新常態(tài),加快推進地稅現(xiàn)代化,努力為富民強省作出新的貢獻。這一總體要求概括起來講,就是“三位一體促發(fā)展,富民強省作貢獻”。
    “三位一體”工作格局是我們適應經(jīng)濟稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標確定的針對性措施。改革創(chuàng)新是推進地稅現(xiàn)代化的總抓手、動力源,組織收入是服務(wù)全省工作大局的著力點、中心點,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點、壓艙石,三大措施共同推動地稅事業(yè)不斷向前,共同放飛實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢。全系統(tǒng)要志存高遠,腳踏實地,把準今年工作總要求,積蓄科學發(fā)展新能量,努力實現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠。
    不斷強化改革創(chuàng)新這個總抓手。在日益復雜的形勢面前,唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進地稅現(xiàn)代化,最重要的是把握好4個關(guān)鍵點。要以維護人民群眾根本利益為遵循。實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化,說到底就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設(shè)計、推出,必須以一切為了群眾為根本遵循,把為民謀利作為價值取向,把人民滿意作為唯一標準。要以強化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦,把依法治稅貫穿于地稅工作全過程,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領(lǐng)會重大改革都要于法有據(jù)的要求,任何改革創(chuàng)新,都要在法律框架下實施、在法治軌道中運行,確保改革創(chuàng)新依法推進、有序推進。要以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)。自覺履行為國聚財、為民收稅的神圣使命,充分發(fā)揮稅收職能作用,以實際行動服務(wù)全省工作大局。堅持納稅人所盼、地稅人所向,當好改革員,讓納稅人滿意繳稅;當好宣傳員,讓納稅人明白繳稅;當好執(zhí)法員,讓納稅人公平繳稅;當好服務(wù)員,讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標志。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以防范風險為導向,以信息管稅為抓手,促進管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新,打造征管模式的升級版。
    緊緊抓住組織收入這個中心點。越是經(jīng)濟形勢復雜嚴峻,保障地方可用財力的任務(wù)就越加繁重。面對深化財稅體制改革這場“大考”和確保完成任務(wù)這個“試金石”,最緊要的是把3個根本性的要求進一步立起來。把“大稅收、大服務(wù)”理念牢固立起來。不斷增強服務(wù)大局的責任感、使命感,自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟稅收運行規(guī)律,既要保持定力、冷靜理性,又要積極主動、精準發(fā)力,決不能片面認為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣,切實做到任務(wù)觀念不能淡化,組織收入特別是地方可用財力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅的決心和態(tài)勢牢固立起來。繼續(xù)深化“組織收入攻堅年”活動,為全系統(tǒng)提供一個明確導向,為全年工作確立一個重要指針,為全體干部強化一份責任擔當,引導各級各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅上來,努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來。無論形勢多么嚴峻,都要堅持組織收入原則,都要堅守不虛收探收、不收“過頭稅”的底線,都要不折不扣落實好各項稅收優(yōu)惠政策,切實做到該收的一分一厘都不放棄,不該收的一分一厘都不能收,該減的一分一厘都不打折扣。
    不斷筑牢黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個壓艙石。把黨風廉政建設(shè)作為“三位一體”工作格局的重要內(nèi)容之一,是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要,是落實省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施,各級要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在重要位置、列入重要議事日程,全面抓好4個工作著力點。要落實“兩個責任”。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任,紀檢組要認真履行好監(jiān)督責任,各級領(lǐng)導干部要嚴格落實“一崗雙責”。積極推行“一案三查”,發(fā)生重大腐敗案件既追究當事人責任,也追究所在單位黨組的主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任。要嚴明黨的紀律。黨規(guī)黨紀嚴于國法,各級黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀,帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩。各級紀檢部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保黨規(guī)黨紀成為剛性約束。要持續(xù)正風肅紀。切實鞏固拓展教育實踐活動成果,深入開展學習討論落實活動,加大案件查辦和巡視工作力度,堅持從嚴治吏,堅持治病樹、拔爛樹,始終保持狠剎“四風”的高壓態(tài)勢,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,決不能讓“四風”問題反彈回潮。要推進“六權(quán)治本”。依法確定權(quán)力,重點要依法界定稅收執(zhí)法權(quán)力事項、依法規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán);科學配置權(quán)力,重點要編制稅收權(quán)力運行流程;制度約束權(quán)力,重點要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽光行使權(quán)力,重點要公開權(quán)力清單、公開權(quán)力運行流程;合力監(jiān)督權(quán)力,重點要強化監(jiān)督制度體系建設(shè)、強化部門間的協(xié)作監(jiān)督;嚴懲濫用權(quán)力,重點要嚴格糾錯、嚴肅問責。
    三、提振信心,再鼓干勁,奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。
    今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年,做好今年工作意義重大。去年我們出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》,這次會上又印發(fā)了《進一步加強基層工作的意見》,這兩個《意見》,是指導我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風貌,堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調(diào),以落實兩個《意見》為抓手,統(tǒng)籌抓好各項工作,確保完成各項任務(wù)。
    (一)深入開展“學習討論落實”活動,努力為地稅發(fā)展營造良好政治生態(tài)。
    認真落實省委要求,按照省局黨組的安排部署,繼續(xù)扎實開展好“學習討論落實”活動,切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央對山西各項工作的重要指示要求上來,統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來。要深刻領(lǐng)會系列重要講話的科學內(nèi)涵、思想精髓、精神實質(zhì)和實踐要求,進一步增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同,進一步端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認真學習以同志為的黨中央的優(yōu)良作風,自覺踐行“三嚴三實”,嚴格執(zhí)行黨的紀律,切實做到崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律。要深入學習省委十屆六次全會精神,充分認識實施“六權(quán)治本”、推進“六大發(fā)展”的重大意義,認真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問題,努力做到知行合一、推動工作,塑造地稅隊伍政治堅定、敢于擔當、敬業(yè)奉獻、清正廉潔的良好形象。
    (二)著力深化“組織收入攻堅年”活動,以新作為適應和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
    今年我省地區(qū)生產(chǎn)總值預期增長6%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右,公共財政預算收入增長6%左右。今年省政府下達我們地方公共財政收入計劃為931億元,比上年增長16.2%,增加130億元。由于今年“營改增”政策調(diào)整較大,省局將結(jié)合政策調(diào)整情況在請示省政府后對各市收入計劃進行相應調(diào)整。此外,我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作,完成其他規(guī)費收入任務(wù)。在當前經(jīng)濟持續(xù)下行和稅制深度調(diào)整的形勢下,這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和勇氣做好組織收入工作,努力完成各項收入任務(wù)。
    繼續(xù)保持收入攻堅態(tài)勢。進一步深化“組織收入攻堅年”活動,繼續(xù)實行組織收入“一把手”工程,認真落實已經(jīng)出臺的一系列制度,牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。牢固樹立科學任務(wù)觀,探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力,實事求是分解落實任務(wù),加強經(jīng)濟稅收分析,嚴格稅收計劃落實,強化收入質(zhì)量考評,加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟匹配性等方面的考核,使收入增長與經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調(diào)、與稅源實際更加契合。切實增強任務(wù)觀念和憂患意識,從現(xiàn)在開始就要雷厲風行、分秒必爭抓好組織收入工作,決不能有停一停、歇一歇的思想,切實把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終,對因主觀努力不夠完不成任務(wù)的進行問責。主動向地方黨委政府匯報組織收入工作情況,爭取對依法征稅的理解和支持,堅決避免不切實際追加任務(wù)。
    細化硬化收入攻堅措施。嚴格落實關(guān)于“堅持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,依法組織稅收收入。加強建筑業(yè)和房地產(chǎn)營業(yè)稅管理,大力清理營業(yè)稅欠稅,嚴禁發(fā)生新欠,為改革做好準備。高度關(guān)注“營改增”管戶后續(xù)管理,加強相關(guān)稅費與增值稅的比對。推進聯(lián)合辦稅模式,加強代開增值稅發(fā)票后地稅相關(guān)稅費征收工作。強化企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳,推進建筑安裝等重點行業(yè)企業(yè)所得稅風險管理,完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強高收入者個人所得稅和非勞動所得個人所得稅征管,擴大個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應用范圍,開展申報數(shù)據(jù)分析比對,推廣個人所得稅完稅證明自助打印服務(wù),做好年所得12萬元以上自行申報工作。落實資源稅從價計征改革,加強政策執(zhí)行情況分析,出臺《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》,加強煤炭資源稅征管。積極推動清費正稅,為環(huán)境保護費改稅作好準備。加強土地增值稅征管,落實清算管理辦法,加強清算考核。強化保險公司代收代繳車船稅監(jiān)管,加強房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理,擴大土地使用稅“以地控稅”試點。發(fā)揮財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺功能,提升稅種精細化管理水平。加強非居民企業(yè)稅收管理,強化反避稅工作。規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理的范圍和流程,適時建立全省房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)庫,完善存量房評估機制,擴大評估范圍。加強小微企業(yè)稅收征管,既要落實優(yōu)惠政策,又要防止稅收流失。強化規(guī)費征管,加強規(guī)費票據(jù)和資金管理,完善規(guī)費信息化應用,推進稅費信息比對,落實小微企業(yè)政府性基金減免政策,開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫。
    持續(xù)夯實收入攻堅基礎(chǔ)。徹底清查管戶,確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強重點投資、重大項目、重點工程稅收征管,強化煤焦冶電等重點行業(yè)管理,保證收入相對穩(wěn)定。繼續(xù)開展煤炭重組企業(yè)相關(guān)稅費清算,確保不留死角。加強房屋租賃稅收管理,開展私人會所、樓宇經(jīng)濟稅收清查。嚴格減免緩稅審批,加強欠稅管理。修訂《重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預警工作管理辦法》,完善重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制,升級重點稅源監(jiān)控和風險預警平臺,逐步建立以風險管理為導向的稅源管理模式。落實稅收票證和稅款繳庫退庫管理制度,確保稅款及時足額入庫。
    (三)加快推進核心業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新,為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。
    如果說全面深化改革創(chuàng)新是推動地稅現(xiàn)代化的新引擎,那么核心業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新就是必不可少的點火器。要認真落實改革創(chuàng)新推進會的安排部署,堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合,總結(jié)經(jīng)驗與持續(xù)改進相結(jié)合,面上統(tǒng)籌與點上突破相結(jié)合,一年主抓幾件大事,年年銜接遞進,把點連成線,把線織成網(wǎng),爭取年年都有明顯進展,幾年上個大臺階。今年要在以下幾個方面實現(xiàn)重大突破。
    推進稅收征管精細化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后,要及時貫徹執(zhí)行。認真落實《全國稅收征管規(guī)范》1.0版,深入研究適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極應對“營改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來的挑戰(zhàn),充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢,廣泛應用現(xiàn)代信息技術(shù),不斷完善稅收管理模式,全面創(chuàng)新征管方式方法,推動稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進稅收風險管理試點,建立全省風險管理團隊,制定風險管理中長期規(guī)劃和年度計劃,探索完善風險管理指標體系和管理機制,下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機制,探索提升大企業(yè)復雜事項管理跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理,發(fā)揮各層級風險應對能力,實施分集團、分事項的全流程稅收風險管理,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式,在全省大型企業(yè)集團穩(wěn)步推廣。以新數(shù)據(jù)中心投入運行為契機,構(gòu)建全省整體安全防護體系,建設(shè)統(tǒng)一的運維管理和監(jiān)控分析平臺,完善全省廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),抓好金稅三期優(yōu)化和運行保障,加快后續(xù)項目建設(shè),加強數(shù)據(jù)管理和外部信息交換,強化信息比對分析,推進部門信息共享,加強征管狀況監(jiān)控分析和征管績效考核。實行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送,所有發(fā)票全面推行有獎管理,推進網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應用。加強風險管理導向下的稽查工作,加快推進稽查現(xiàn)代化,完善稽查工作聯(lián)動機制,加強電子查賬軟件應用,提升稽查辦案裝備水平,公布重大違法案件信息,制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度,重拳出擊、利劍出鞘,繼續(xù)開展專項檢查和專項整治,嚴厲查處稅收違法案件,加大發(fā)票(票據(jù))違法犯罪活動打擊力度。
    推進納稅服務(wù)規(guī)范化、便利化。落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版,完善相關(guān)制度和配套措施,做到服務(wù)一把尺子、辦稅一個標準,實現(xiàn)管理與服務(wù)的高度融合。深入開展“便民辦稅春風行動”,擴大涉稅事項辦稅服務(wù)廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務(wù)推行范圍,加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機刷卡繳稅推廣力度,強化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀,規(guī)范辦稅服務(wù)廳面對面咨詢服務(wù),加強網(wǎng)絡(luò)和實體納稅人學堂建設(shè),打造涵蓋實體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線在內(nèi)的一體化納稅服務(wù)平臺。堅持“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,構(gòu)建稅收大宣傳格局,扎實開展好稅收宣傳月活動。強化納稅人滿意度調(diào)查針對性整改,做好納稅服務(wù)投訴的辦理、反饋、整改工作。加強注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
    推進風險防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內(nèi)控機制建設(shè),全面推行內(nèi)控機制信息化升級版,逐步將內(nèi)控軟件推廣應用到所有單位、所有層級、所有執(zhí)法領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域,實現(xiàn)執(zhí)法風險和廉政風險的信息化防控。全面推行績效管理3.0版,積極完善績效管理與目標責任考核體系,探索推行個人績效管理,科學嚴格實施績效考評,動真碰硬強化結(jié)果運用,實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋,推動績效管理體系更加完善、機制更加科學、運轉(zhuǎn)更加順暢、成效更加明顯,充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”作用和激勵約束功能,有力促進各項工作落實。建立督察內(nèi)審專門機構(gòu),完善工作制度和程序,適時開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和其他重點內(nèi)審項目。加強督查、巡視、內(nèi)審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合,強化談心談話、請示報告等干部日常管理監(jiān)督,強化制度建設(shè)和制度執(zhí)行力,從根本上規(guī)范執(zhí)法行為,從源頭上促進廉潔從稅,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。
    (四)牢固樹立“生命線”意識,全面推進法治地稅建設(shè)。
    推進稅收執(zhí)法合法規(guī)范。落實總局《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導意見》,積極推進法治地稅建設(shè)。深化稅務(wù)行政審批制度改革,堅持不懈地把簡政放權(quán)推向深入。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度,探索規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作,規(guī)范重大稅務(wù)案件審理,完善稅務(wù)行政復議制度,執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,穩(wěn)步推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格涉稅文件審核會簽會辦,強化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納稅信用級別評價,建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問制度,探索公職律師制度。加強稅收科研工作,密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和稅制改革趨勢,積極開展地方稅體系研究,適時提出政策建議。加強稅收優(yōu)惠政策落實情況督查考核,不折不扣落實好各項優(yōu)惠政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策。
    推進行政管理合規(guī)高效。強化干部學法用法,開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動,提高運用法治思維和法治方法推進工作的能力。堅持依法理財,加強財務(wù)管理,強化預算約束,嚴格預算執(zhí)行,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證支出進度,加大預決算公開力度。樹立節(jié)約意識,嚴控“三公”經(jīng)費支出,提高資金使用績效。加強資產(chǎn)管理,規(guī)范政府采購,推進公車改革,強化后勤管理、服務(wù)、保障工作。落實重大事項報告制度,抓好突發(fā)事件應急處置工作。做好“”各項工作的盤點,開展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應對力度,切實增強輿情管理能力,最大限度防止負面輿情發(fā)生。
    (五)堅持嚴管善待原則,不斷加強干部隊伍建設(shè)。
    大力培養(yǎng)勇于擔當?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《20xx—20xx年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要》,始終把班子建設(shè)緊緊抓在手上,選好配強一把手,進一步健全干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基,改進民主推薦工作,改革干部考察方式,認真開展專項治理,大力整治“為官不為”問題,切實把新時期好干部標準落實到干部選拔任用工作中去,樹好選人用人的“風向標”。進一步深化干部人事制度改革,推進事業(yè)單位改革,推進干部交流輪崗和掛職鍛煉,創(chuàng)新干部管理激勵機制。大力實施人才強稅戰(zhàn)略,推進各級干部教育中心改革和教育培訓基地建設(shè),創(chuàng)新干部教育培訓機制,培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才,充實地稅人才庫,選拔100名省級業(yè)務(wù)能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等重點工作的推進,在不突破現(xiàn)有機構(gòu)框架的基礎(chǔ)上,科學有效配置人力資源,加大對重點部門、重點工作的人力資源投入,使人才在推進地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅克難、開路先鋒的重要作用。加強離退休人員服務(wù)和管理工作,落實好離退休人員的政治、生活待遇。加強思想政治工作,引深精神文明創(chuàng)建活動,踐行社會主義核心價值觀,強化地稅文化建設(shè),開展職工文藝活動,弘揚地稅精神,傳承傳統(tǒng)文化,落實好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度,不斷增強地稅隊伍的凝聚力和原動力。
    全面激發(fā)基層活力。上面千條線,下面一根針。各項稅收工作要靠基層落實,各項稅收任務(wù)要靠基層完成。基層工作很辛苦,基層壓力非常大,基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動力、釋放基層活力、提升基層能力。要認真落實中央《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,始終堅持“傾情帶隊、善待嚴管”的原則,主動關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實際困難,不斷拓寬基層地稅人員成長成才渠道,進一步加強基層工作,穩(wěn)定基層干部隊伍,充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部的積極性,當好基層地稅人員的貼心人、服務(wù)員,讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖,覺得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設(shè)相輔相成、相互促進,通過加強基層建設(shè),夯實思想認識基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ),確保改革創(chuàng)新順利推進。
    (六)落實全面從嚴治黨要求,營造弊革風清良好環(huán)境。
    橫下一條心糾正“四風”。把鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果作為加強作風建設(shè)的新起點,切實抓好各項整改任務(wù)的落實,做到持續(xù)用力、久久為功。充分認識“四風”問題的頑固性和反復性,扎實開展好作風建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動,加大對慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強制度建設(shè),持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀,進一步把全體干部的精氣神提振起來,把作風改進的紅利釋放出來,把做好工作的動力激發(fā)出來。
    把從嚴治黨新要求落到實處。深入貫徹《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》和從嚴治黨八項要求,堅持把抓好黨建作為最大政績,強化黨建工作責任,完善黨組抓黨建工作機制,探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅持“圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收”,把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,切實把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督,深入開展理想信念和宗旨教育,深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標兵選樹活動,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實抓好工青婦工作,增強群團組織的凝聚力。
    把廉政建設(shè)新舉措貫徹到位。各級黨組要牢固樹立“抓黨風廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,堅決落實黨風廉政建設(shè)主體責任,切實把黨風廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應盡之責,進一步健全制度、細化責任;各級紀檢監(jiān)察部門要嚴格履行監(jiān)督責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決維護黨的紀律,堅決同違規(guī)違紀行為作斗爭。要加大案件查處力度,對重大案件堅持“一案三查”,做到旗幟鮮明反對腐敗、堅決有力懲治腐敗。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實做到強調(diào)的“五個必須”和“五個決不允許”,對于落實中央決策部署和省委工作要求不到位的,嚴肅追究責任。準確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵,緊密結(jié)合地稅工作實際,完善廉潔從稅制度,規(guī)范稅收權(quán)力運行,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能,繼續(xù)加強對縣級局的全面巡視和省局直屬單位的專項巡視,始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢。要堅持嚴字當頭,以更嚴的標準要求黨員、更嚴的措施管住干部特別是領(lǐng)導干部。各級黨員領(lǐng)導干部要時刻銘記肩負的責任,按照“三嚴三實”要求帶頭強黨性、改作風、樹形象。教育者要首先接受教育,真正做到干中學、學中干,學以致用、用以促學、學用相長;管理者首先要管好自己,時刻以黨員的標準嚴格要求自己,真正在修身、用權(quán)、律己上嚴起來,在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實起來;監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督,始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀者首先要遵守紀律,切實以自身的模范行動感召引領(lǐng)廣大干部,形成以上率下、層層示范的強大效應。關(guān)于黨風廉政建設(shè)和黨建工作,我們還要召開專門會議進行安排部署,這里就不多講了。
    同志們,夢想因改革而破土重生,改革為夢想而披荊斬棘。走過了20xx年的風雨歷程,觸摸著民族復興的美好夢想,新一輪財稅體制改革正在向我們走來。讓我們在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導下,認真學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,在實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中,銳意進取,攻堅克難,奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學發(fā)展新局面,全力奪取服務(wù)我省富民強省新成就,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
    同志們:
    今天我們在這里召開全區(qū)地稅工作會議,剛才世杰局長全面總結(jié)了20xx年全區(qū)地稅工作,安排部署了今年的地稅任務(wù),我完全同意。下面,我講三點意見:
    一、肯定成績,認清形勢,進一步增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的緊迫感和責任感。
    20xx年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為困難的一年,我們克難攻堅,積極應對,化危為機,取得了令人鼓舞的成績。全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出運行平穩(wěn)、增長持續(xù)、發(fā)展趨好的態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標好于年初預期。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.4億元,同比增長20.22%;完成地方一般預算收入2億元,同比增長14.94%;完成全社會固定資產(chǎn)投資19.3億元,同比增長近三倍;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入12932元,同比增長10%,農(nóng)民人均純收入5108.64元,同比增長11.79%。這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果,其中也凝聚著全區(qū)地稅干部的心血和汗水。一年來,區(qū)地稅局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,把區(qū)委、區(qū)政府的各項要求卓有成效地貫徹落實到稅收工作中,克難奮進,在組織收入上實現(xiàn)了新突破;開拓創(chuàng)新,在稅收征管上取得了新成效;和諧征納,在服務(wù)質(zhì)量上得到了新提升;爭創(chuàng)一流,在隊伍建設(shè)上樹立了新形象,進而圓滿完成了各項稅收工作任務(wù)。這充分證明:區(qū)地稅局班子是一個有合力、有向心力、有戰(zhàn)斗力的集體;全區(qū)地稅干部是一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、能夠打硬仗的隊伍。區(qū)委、區(qū)政府對地稅工作是充分肯定的,對地稅局的班子是滿意的。
    在充分肯定成績的同時,我們必須看到做好今年的地稅工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟回升向好,并不意味著經(jīng)濟全面復蘇,經(jīng)濟發(fā)展中的一些不確定不可預料的因素依然很多,這些因素也必然對稅收工作產(chǎn)生影響。一些結(jié)構(gòu)性減稅政策制度化,保持全區(qū)稅收收入較大幅度增長的壓力很大。同時,我們更要看到有利條件和眾多機遇。國家將繼續(xù)擴大內(nèi)需的政策將更多地惠及我區(qū),整合后的幾座煤礦將陸續(xù)恢復生產(chǎn),新的稅收增長點將不斷增多。分析當前稅收形勢,我們既要看到有利條件和積極因素,進一步堅定信心,又要充分估計困難,決不能盲目樂觀。要切實把思想認識和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求上來,細化措施,狠抓落實,確保完成今年的稅收工作任務(wù)。
    二、依法治稅,加強征管,努力完成全年收入任務(wù)。
    今年是黨的“”召開的喜慶之年,也是實現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年各項工作,對于鞏固和發(fā)展當前良好勢頭,促進更好質(zhì)量、更高水平的發(fā)展,具有非常重要的意義。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,今年全區(qū)財政總收入完成61900萬元,地稅任務(wù)要達到25500萬元(含大齒),其中:本級地稅部門組織收入任務(wù)23040萬元,比上年實際完成數(shù)增長20.26%,絕對額增加3882萬元。對地稅來講,這是在近幾年來收入快速增長基礎(chǔ)上的一個新起點,也是充滿壓力和需要付出艱辛努力的又一新挑戰(zhàn),地稅部門干部職工一定要發(fā)揚知難而進、勇挑重擔的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持依法征收,應收盡收,采取有效措施切實加強稅收征管,確保稅收收入有突破性增長。
    一是要重征管,認真組織稅收收入。組織收入是稅收工作的中心任務(wù),是稅收最基本的職能。尤其是在當前經(jīng)濟形勢平穩(wěn)向好的情況下,稅務(wù)部門更要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化,加強稅收研究和預測,強化對重點稅種、重點企業(yè)、重點行業(yè)的分析,全面掌握稅收收入的變化因素,并針對問題及時采取措施,牢牢把握組織收入的主動權(quán),充分調(diào)動各方面組織收入的積極性,確保財政收入穩(wěn)定增長。
    二是要重調(diào)控,全面履行稅收職能。地稅部門要進一步發(fā)揮好稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用,通過稅收杠桿,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素合理流動,支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從而推動經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。要針對結(jié)構(gòu)性減稅等稅收領(lǐng)域重點問題進行深入研究,更好地發(fā)揮稅收在實現(xiàn)供求平衡、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配中的調(diào)控作用,把結(jié)構(gòu)性減稅推動國民收入增加的乘數(shù)效應發(fā)揮到最大限度,與財政、金融等其他調(diào)控政策協(xié)調(diào)并用,進一步刺激投資和消費,給遭受“寒流”的經(jīng)濟“供暖增溫”。
    三是要重和諧,著力改善征納關(guān)系。地稅部門要堅持依法征稅、用情征稅、科學征稅。要嚴格稅收政策,堅持依法征管,創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收環(huán)境,通過稅收調(diào)節(jié)社會收入,努力在本職范圍內(nèi)為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。要堅持以人為本,進一步強化服務(wù)意識,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,努力構(gòu)建互信、平等、融洽、和諧的新型稅收征納關(guān)系,在情感上貼近納稅人生活,在經(jīng)濟上保護納稅人利益,在行動上接受納稅人監(jiān)督。要堅持關(guān)注和服務(wù)民生,當前尤其要落實好擴大內(nèi)需、促進消費的稅收優(yōu)惠政策,提高居民購買力,促使其真實消費需求釋放,切實為改善民生服好務(wù),促進社會和諧。要注重稅收政策研究和稅收征管方式創(chuàng)新,進一步完善辦稅服務(wù)體系,不斷提高科學征稅水平。
    四是要重協(xié)調(diào),共同推進稅收工作。稅收工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,需要各方協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。區(qū)委、區(qū)政府始終把地稅工作擺在重要位置,幫助解決實際問題,旗幟鮮明地支持稅務(wù)部門依法行政,支持稅務(wù)部門改革創(chuàng)新,為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各部門要積極配合地稅工作,進一步強化協(xié)稅護稅工作力度,堵塞“跑、冒、滴、漏”。地稅部門也要充分認識到,做好稅收工作離不開地方黨委、政府的支持以及有關(guān)部門的配合,要立足本職,著眼全局,把稅收工作放到全區(qū)經(jīng)濟社會大局中去考慮,主動溝通,熱情服務(wù),積極履職盡責,充分發(fā)揮職能作用,確保全面或超額完成今年的稅收任務(wù)。
    三、提升素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風,切實加強干部隊伍建設(shè)。
    近年來,地稅各方面的工作都有很大起色,成績有目共睹。希望區(qū)地稅部門的干部職工再接再厲,乘勢而上,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用。
    一是要加強領(lǐng)導班子建設(shè)。要把地稅局班子建設(shè)成堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級地稅部門方針政策的堅強領(lǐng)導集體,帶領(lǐng)全區(qū)地稅干部完成各項工作任務(wù)的堅強領(lǐng)導核心。要切實加強能力建設(shè),努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力,與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力,依法治稅、科學管理的能力,正確決策、推動工作的能力,努力開創(chuàng)地稅工作的新局面。
    二是要加強干部隊伍建設(shè)。完成各項稅收任務(wù),發(fā)揮各項稅收職能作用,最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強地稅干部的法制教育,牢固樹立依法征稅的意識,提高依法治稅水平。要進一步加大稅務(wù)干部培訓力度,加強政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓,努力提高稅務(wù)干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
    三是要加強地稅行風建設(shè)。地稅部門要堅持教育、制度、監(jiān)督并重,認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,主動接受監(jiān)督,不斷完善稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約機制。要嚴格執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和。
    規(guī)章制度。
    規(guī)范執(zhí)法行為正確對待和運用手中的權(quán)力始終自重、自省、自警、自勵。要進一步改進工作作風增強服務(wù)意識提高辦事效率樹立地稅部門良好的社會形象。
    同志們,做好今年的地稅工作責任重大,意義深遠。希望大家按照這次會議的部署,認真抓好落實,求真務(wù)實,開拓進取,圓滿完成全年各項稅收工作任務(wù),為新榮經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇二
    同志們:
    這次會議是經(jīng)市政府同意召開的一次非常重要的會議。一會兒,劉俊同志還要做工作報告,將對全市20xx年地方稅務(wù)工作進行全面總結(jié),對20xx年工作進行科學部署,這個報告市委、市政府十分贊成、完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我先講兩方面的意見:
    20xx年,對于全市來說是不平凡的一年,我們不僅完成了全年的各項任務(wù)目標,而且實現(xiàn)了“”和“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的圓滿收官,朝陽發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。20xx年乃至“”時期取得的成績,是在市委、市政府的領(lǐng)導下,全市上下扎實工作的結(jié)果,其中離不開地稅系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和努力奉獻。過去五年,全市地稅系統(tǒng)的干部職工為朝陽經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進步和保民生、保穩(wěn)定做出了突出貢獻,取得了優(yōu)異成績,市委、市政府對地稅全面工作是非常滿意的。點評這五年的地稅工作,我想可以概括為四大亮點:
    一是組織稅費收入工作業(yè)績佳?!啊逼陂g,全市地方稅費收入連續(xù)五年保持了20%以上的高幅增長,稅費收入總量達到214.5億元,年均增長30.9%。其中地方稅收收入完成156.4億元,年均增長33.9%,提前兩年實現(xiàn)“”規(guī)劃目標。20xx年,全市稅費收入完成65.6億元,再一次創(chuàng)歷史新高,比上年增長27.9%,其中地方稅收收入首次突破50億元大關(guān),達到了50.5億元。這是地稅收入在連續(xù)多年高基數(shù)、高增長的前提下,創(chuàng)造的又一個新的記錄,這里面包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長,為實施“奮戰(zhàn)三年,再造朝陽”戰(zhàn)略提供了充足的財力保障,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻。
    二是納稅服務(wù)意識強。過去五年,全市各級地稅機關(guān)站在有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟振興的角度,認真落實老工業(yè)基地振興、促進就業(yè)再就業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮了稅收政策的調(diào)節(jié)作用。地稅戰(zhàn)線通過卓有成效的工作,有力培養(yǎng)了稅源,減輕了企業(yè)負擔,支持了企業(yè)發(fā)展,在促進朝陽經(jīng)濟發(fā)展特別是涵養(yǎng)稅源上做出了特殊貢獻。
    三是創(chuàng)新意識強。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工作不斷進步的不竭動力。多年來,地稅系統(tǒng)的干部職工發(fā)揚創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新發(fā)展,通過不斷地創(chuàng)新方式、手段,強化創(chuàng)新思維,全市地稅系統(tǒng)的稅收征管工作做得十分完美和生動。我在多個會上講過,我們是靠創(chuàng)新打天下。在朝陽這個地方,我們的稅源少,企業(yè)要不斷生長、做強和做大,但是稅收的征和管對我們的征管對象來說就是矛和盾的關(guān)系。在這方面,我們地稅系統(tǒng)以變應變,在不斷創(chuàng)新和實踐中促進了稅收征管工作,特別值得總結(jié),值得發(fā)揚。
    四是干部隊伍形象好。過去五年,市地稅局及所屬各局、辦稅服務(wù)廳等多次被國家和省局授予榮譽稱號。在軟環(huán)境建設(shè)、績效考核中,地稅部門的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社會各界的普遍好評和高度贊揚。這些都充分反映出地稅系統(tǒng)領(lǐng)導班子和干部隊伍確實是一支素質(zhì)高、能力強、作風好的和諧團隊,確實是一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊伍。
    形成以上四個亮點的核心就是班子過硬,是以劉俊同志為核心的領(lǐng)導班子的執(zhí)行能力、依法行政能力十分強,這一點十分重要。
    過去五年,地稅系統(tǒng)取得的成績,來之不易,飽含著全系統(tǒng)各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受鐵新書記、明玉市長委托,代表市委、市政府,對地稅戰(zhàn)線去年乃至“”時期取得的優(yōu)異成績、做出的特殊貢獻,表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和親切的問候!
    二、對20xx年全市地稅工作的幾點希望。
    今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作,邁好“”第一步,至關(guān)重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)770億元,增長18%;地方財政一般預算收入實現(xiàn)80.8億元,增長22%;固定資產(chǎn)投資完成741億元,增長30%;社會消費品零售總額完成254億元,增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)15500元和7140元,增長16%和17%。
    按照總體目標要求,今年市政府下達給市地稅系統(tǒng)的任務(wù)是完成市以下一般預算收入53.6億元,增長25%。實事求是地說,實現(xiàn)這個目標的難度非常大:一是國家宏觀調(diào)控政策趨緊,我市作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū),不確定因素增多,實現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長面臨很大壓力;二是全市連續(xù)多年地稅收入高基數(shù)、高增長,稅源不足的矛盾日益突出,進一步增加稅收有很大難度。
    在預見困難、感受壓力的同時,我們更要增強做好地稅工作的信心。從外部條件看,我市面臨著國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,省委、省政府實施突破遼西北戰(zhàn)略及將我市納入沿海經(jīng)濟帶管理等許多有利機遇。從內(nèi)部條件看,隨著一大批項目的漸次顯效,朝陽持續(xù)快速發(fā)展之勢已經(jīng)形成,全市上下適應市場變化的能力逐步增強,求發(fā)展、求突破的愿望空前強烈。今年還是一個穩(wěn)步、快速發(fā)展的一年,有利的機遇大于困難,條件大于挑戰(zhàn),對今年全面完成任務(wù),市委、市政府充滿信心,這是我們總體宏觀的判斷。全市各級地稅機關(guān)要把思想和行為統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的研判上來,特別要落實好劉俊局長報告中的一些具體要求,創(chuàng)造性地落實具體安排,堅決完成全市各項地方稅費收入任務(wù)。為此,我提四點希望:
    一是要堅決完成全年稅收任務(wù)。要進一步發(fā)展經(jīng)濟,從發(fā)展經(jīng)濟入手,從培養(yǎng)稅源入手,來研究完成全年稅收任務(wù)。要支持經(jīng)濟發(fā)展,進一步落實上級關(guān)于“放水養(yǎng)魚”、支持地方經(jīng)濟的若干政策。要在稅收中進一步培植稅源,既研究具體的稅收任務(wù),也要放眼未來,為了我們今后的稅收,做大做強經(jīng)濟總量這塊蛋糕,做出我們的貢獻。
    二是要深入挖潛,向潛力要稅收。要按照市政府確定的收入增幅,盡快把目標任務(wù)分解落實,責任明確到位,研究有效管用的稅收征管措施。要研究增收的潛力、擴大增收的范圍。要堅持依法征收,應收盡收。要嚴格稅收稽查,凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假的、偷稅漏稅的,要嚴肅處理。要加強對組織收入的督查、調(diào)度和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保實現(xiàn)首季“開門紅”,上半年時間任務(wù)“雙過半”和全年“兩個不低于”的目標。
    三是研究政策,出好點子。全市各級地稅機關(guān)要在認真落實中央和省各項稅收優(yōu)惠政策的同時,深入研究稅收法規(guī)和政策,在不違背原則的情況下,多為黨委、政府出好點子,當好參謀。一是在研究項目當中,多研究含稅量高的項目,多研究惠及民生的項目,多研究有利于解決朝陽發(fā)展瓶頸的項目。二是在涵養(yǎng)稅源上提建議,從戰(zhàn)略上為政府把握好、解決好當前和長遠及局部和全局的利益關(guān)系。三是在資金的運用上出點子,為政府謀劃調(diào)整好支出,讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要進一步加強隊伍建設(shè),不斷提高地稅干部的素質(zhì)和能力。要加強以市、縣區(qū)兩級班子為重點的隊伍建設(shè),進一步規(guī)范權(quán)力,提高行政效能,建設(shè)一支高素質(zhì)、敢打硬仗的職工隊伍。要強化技能培訓,切實提高地稅系統(tǒng)干部職工的政策水平、業(yè)務(wù)知識、崗位技能、綜合素質(zhì)。要進一步加強廉政建設(shè),建立完善反腐倡廉責任機制,嚴格實施責任追究制,切實加強對兩權(quán)運行關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堅決杜絕人情稅、關(guān)系稅等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    做好今年的地稅工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各級政府和有關(guān)部門認真研究地稅工作中遇到的實際問題和困難,為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    同志們,今年的地稅工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實。要求地稅系統(tǒng)的干部職工要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面完成今年乃至“”時期的各項稅收任務(wù),為朝陽人民不斷過上更富裕、更有尊嚴的生活而努力奮斗!
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇三
    同志們:
    在大家的共同努力下,20xx年全市地方稅務(wù)工作會議完成了各項議程,就要結(jié)束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務(wù)工作會議精神,全面總結(jié)20xx年全市地方稅務(wù)工作,研究部署20xx年全市地方稅務(wù)工作任務(wù),全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上,市政府×副市長受×市長的委托,親自參加了會議。從“組織收入有力,落實政策有力,征管服務(wù)有力,提升形象有力”四個方面,對20xx年全市地方稅務(wù)工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢,要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現(xiàn)這一目標,提出了“堅持在強化征收管理上不放松,堅持在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上不放松,堅持在履行稅收職能上不放松,堅持在協(xié)調(diào)各方共管上不放松”的“四個不放松”要求,為全市20xx年地方稅務(wù)工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報告中,實事求是地總結(jié)了20xx年全市地方稅務(wù)工作取得的主要成績,客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務(wù)工作。會議期間,5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言,市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關(guān)簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書,市局黨組還對新任的領(lǐng)導干部進行了任前談話。
    這次會議時間不長,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,特別是在××加快建設(shè)橋頭堡的關(guān)鍵時期,統(tǒng)一了思想,提高了認識,科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內(nèi)容、新途徑,對深入貫徹落實科學發(fā)展觀,落實全省地稅工作會議精神,推進橋頭堡建設(shè),指導和統(tǒng)領(lǐng)20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領(lǐng)會好、貫徹落實好、結(jié)合滲透好此次會議精神,我講三點意見:
    一是要增強學習力,切實領(lǐng)會精神實質(zhì)。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績,給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務(wù),賦予我們更大的發(fā)展重任,這充分表明了市政府領(lǐng)導對地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望?!痢辆珠L的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務(wù),明確了工作思路、工作重點和工作要求,具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領(lǐng)會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神,關(guān)系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務(wù)的完成,全市地稅系統(tǒng)要學深、學透,切實把思想統(tǒng)一到領(lǐng)導的講話精神上來,統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結(jié)合起來;與指導本部門、單位實際工作結(jié)合起來;與統(tǒng)一思想,凝聚人心,激發(fā)活力結(jié)合起來,對照不足和劣勢,切實研究解決好存在的問題,使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放,信心進一步增強,工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。
    二是要增強執(zhí)行力,狠抓工作任務(wù)落實?!痢辆珠L的報告對今年地稅工作的目標、任務(wù)和措施都十分明確,對我們的干部職工來說,關(guān)鍵要增強執(zhí)行力,要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力,就是指貫徹上級意圖、完成目標任務(wù)的操作能力。具體講,就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力,就是將思想轉(zhuǎn)化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰?。各級干部要把增強?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質(zhì)和能力作風的重要標志,高度重視,全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難,難就難在落實責任。缺乏責任意識,就難以做到全神貫注,就難以做到一抓到底?!痢辆珠L的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面,各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務(wù)和工作責任,制定目標計劃,層層分解落實,明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦,使責任到人、壓力到肩,做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”,形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領(lǐng)導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求,表明了政府和市局黨組的決策意圖,所以我們的標準要更高,要求要更嚴。大到思路目標,小到每一項具體工作,都要體現(xiàn)高起點、高標準,都要力爭上游,爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展,實現(xiàn)目標任務(wù)要講究工作方法。具體來講就是要抓重點,要善于抓住全局中處于主導地位,帶有決定性、關(guān)鍵性的問題,以重點工作的突破,推進全局工作的開展;要抓推進,要咬住目標不放松,一步一個腳印向前推進,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實,要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動,堅持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之,決不能“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向,就是為了保證目標任務(wù)的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況,加大考核督查的力度,建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法,堅持失責必糾,責不下移,誰不能完成任務(wù)誰負責。
    三是要增強發(fā)展力,促進地稅創(chuàng)新發(fā)展。×副市長和××局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實,近年來,全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài),我們的稅收任務(wù)才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍,才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是,從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看,實事求是地講,我們的干部隊伍建設(shè)還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題,用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高,事業(yè)心責任感不強,一事當前,先講困難,不為成功想辦法,先為失敗找理由??傊?,“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務(wù),要實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展,關(guān)鍵靠人,靠人的智慧、才干和膽識,靠人的精神品質(zhì)和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情。“志不立,天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情,對事業(yè)沒有一種激情,對追求的目標沒有一種癡情,人就缺少活力,干事就沒有動力。實踐表明,哪個地方的干部精神狀態(tài)好,那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差,哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務(wù),全市地稅系統(tǒng)的干部職工務(wù)必要保持良好的精神狀態(tài),要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階,必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新,才能解決發(fā)展中的矛盾和問題,才能不斷增強生機和活力,才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們,面對同樣的矛盾和困難,誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多,誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢,要想實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁,更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領(lǐng),勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破,否則就會在僵局中沉淪,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思維定勢,用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾,用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題,不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結(jié)的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟,又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結(jié)、大發(fā)展,要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤,把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃,工作作風搞實,干部風氣搞正,社會形象搞好,凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識,上下一條心、擰成一股繩,不怨基礎(chǔ),不怨前人,不怨他人,不糾纏過去,不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動,圍繞中心任務(wù),立足本職開展工作,使各項工作服從和服務(wù)于大局,做到目標一致向前看,團結(jié)一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。對確定的目標任務(wù)不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對黨組的決策,要盡心抓、盡力干、盡責做,一級干給一級看,一級帶著一級干,一級督著一級辦,營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。
    同志們,地稅工作責任重大,使命光榮。完成今年的稅收工作任務(wù),是壓力更是動力,是責任更是考驗。我相信,有市委、市政府的信任和厚愛,有省局的關(guān)心和指導,有全市地稅干部職工的擁護和支持,有××地稅十七年發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ),只要我們認真落實領(lǐng)導的講話要求,進一步解放思想,搶抓機遇,凝心聚力,開拓奮進,就一定能實現(xiàn)今年的稅收工作目標,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻!
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇四
    同志們:
    全市地方稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。在短短的一天里,會議表彰了年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務(wù)工作會議和全省地方稅務(wù)工作會議精神;認真總結(jié)了年全市地稅工作的成績;安排部署了年的各項工作;通報了班子考察和工作質(zhì)量考核情況;通報了信息宣傳、理論調(diào)研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設(shè)工作責任狀,討論了張局長的主題報告和工作質(zhì)量考核辦法。總的來說,這次會議時間緊,內(nèi)容多,紀律嚴,效果好,是一次求真務(wù)實的大會,團結(jié)有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個字:堅定信心,嚴明紀律,狠抓落實。
    一、堅定信心。
    今年的工作任務(wù)重、要求高、難度大,但總的來說,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關(guān)于國、地稅機構(gòu)的問題,國務(wù)院已明確表示不存在國、地稅機構(gòu)合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產(chǎn)稅、贈與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進一步加大,一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,民營經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領(lǐng)導非常關(guān)注仙桃的地稅工作。而由于年我們的工作力度加大,在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風廉政建設(shè)、開展文明建設(shè)等方面都取得了不俗的成績,使我們在市委、市政府領(lǐng)導心目中的地位有了提升,市委書記馬清明、市長陳吉學、市委副書記王德義等市領(lǐng)導多次在會議及公開場合表揚地稅工作,相應地,市委、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經(jīng)驗。機構(gòu)分設(shè)十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強化教育,嚴格管理,開展整頓,干部隊伍的思想作風有了明顯的好轉(zhuǎn),他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應該抓住機遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項工作任務(wù)。
    二、嚴明紀律。
    紀律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀律顯得尤為重要,特別是各級領(lǐng)導要帶好頭。當前和今后,在紀律方面,是要嚴守政治紀律,堅決反對自由主義。各級領(lǐng)導、廣大干部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調(diào)子、一個口徑,堅決杜絕當面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴守工作紀律,堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達的任務(wù),要堅決接受,想辦法完成;對領(lǐng)導交辦的工作要聞風而動,雷厲風行。要多想辦法,少講條件,多強調(diào)主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴守人事和財經(jīng)紀律,堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護,積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財務(wù)上要嚴格按報帳制的要求,嚴格管理,特別是要控制招待費和汽車費用,嚴禁賒物、借錢、積壓單據(jù),更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要給予組織處理和紀律處分。
    三、狠抓落實。
    總的要求是:抓思想統(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當前主要抓好以下幾項工作:
    一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面:(一)匯好報。各地下去后,要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報,特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調(diào)整的,要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內(nèi)部分工不明,職責不清的個別單位,要緊急行動,大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚民主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務(wù)、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚,使全體干部職工達到高度團結(jié)統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
    二是迅速分收入計劃,做到早落實、早征收,確保收入均衡入庫。
    年,省局、市政府下達我市地方稅收計劃15800萬元,比年實績增加1547萬元,增長12.6%,應該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管,強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊。
    三是制定工作質(zhì)量考核辦法,扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來很多問題,大多數(shù)是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領(lǐng)導思想上的問題。市局今年將進一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報,一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負責人、班子成員、相關(guān)責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考核辦法,進行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進工作,提高工作質(zhì)量和工作水平。
    四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時按照省局的規(guī)定,從年起取消稽查專戶,稽查局查補的稅款,按征范圍權(quán)限入庫。稽查局在向納稅人送達稅務(wù)處理決定時,要同時抄送納稅人主管地稅機關(guān),主管地稅機關(guān)收到查補稅款時,必須按照稅務(wù)處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據(jù)稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時間?;榫趾透骰鶎臃志忠訌娦畔⒔涣髋c反饋,防止工作脫節(jié),確?;椴檠a稅款的及時足額入庫。
    五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強化內(nèi)部基礎(chǔ)工作。去年,該項工作抓了一段時間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作,重點應抓好七個方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計算機內(nèi)的戶數(shù)一致;(二)調(diào)整稅負。嚴格按稅收政策核定到稅種,達不到起征點的一律不得征收,對稅負較輕的,要適當調(diào)高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內(nèi)部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強考核,并及時通報。
    六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局年把稅源普查作為工作重點,為把這項工作抓好,本資料權(quán)屬,放上鼠標按照提示查看更多資料省局擬定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇,看成我們改進工作、把質(zhì)量提高的難得機遇,從而認真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點工作的順利實施。
    七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標責任制的落實;要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運發(fā)票的認定工作等。
    同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領(lǐng)會透,貫徹快,落實好,依靠各級領(lǐng)導的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實現(xiàn)一季度“開門紅”,圓滿完成各項工作任務(wù)。
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇五
    同志們:
    這次地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評估工作現(xiàn)場會,經(jīng)過與會同志們的共同努力,開得很圓滿,很成功。為了辦好這次會議,市局的同志做了很多卓有成效的工作。在這里,我代表地區(qū)局黨組對你們的努力表示誠摯的謝意。
    納稅評估工作是實施稅源管理的有效手段,對提高征管質(zhì)量,加強稅源監(jiān)控,預防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用。剛才,市局的同志做了典型經(jīng)驗介紹,現(xiàn)場展示了納稅評估工作的部分成果,對全地區(qū)進一步做好納稅評估工作起到了很好的示范作用;副局長作了專題報告,講解了其他地區(qū)稅務(wù)同行的經(jīng)驗,介紹了納稅評估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,很有針對性和指導意義。各單位也在貫徹落實國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》精神,推進納稅評估工作中做了積極、有益的探索??偟膩砜矗到y(tǒng)各單位都在納稅評估工作的認識上有提高、觀念上有突破、方法上有創(chuàng)新、成效上有體現(xiàn)。會議高效務(wù)實,主題突出、內(nèi)容豐富。可以說,這是一次統(tǒng)一思想,提高認識的學習會;是一次查找不足,總結(jié)經(jīng)驗的交流會;同時更是一次研究如何進一步把納稅評估工作開展起來的工作動員會。
    下面,我就貫徹落實這次會議精神講幾點意見:
    一、總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,進一步明確納稅評估在現(xiàn)代稅收征管工作中的核心地位。
    納稅評估這一管理方法的確立,其意義不僅是解決工作中的漏洞、不足,而且是稅收工作進步的標志,是稅收征管上質(zhì)的飛躍。隨著“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,強化評估,重點稽查”的新稅收征管模式的確立,納稅評估已成為了實現(xiàn)申報、征收、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機銜接”的紐帶,也已成為了稅收征管程序精細化、集約化的必然要求。其作為強化稅源管理的重要任務(wù)和主要抓手,是建立和完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”稅源管理機制的關(guān)鍵,也是當前和今后一段時期我們加強稅源管理、推進信息管稅,提高稅收征管質(zhì)量和效率的主攻方向。各單位要認真總結(jié)以往工作經(jīng)驗、積極借鑒先進單位的好做法,努力查找工作中存在的問題和不足,進一步提高對納稅評估重要性的認識,要按照國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,遵循強化管理、優(yōu)化服務(wù),人機結(jié)合、簡便易行,科學分析、注重實效,分類實施、因地制宜的原則,做好日常評估與專業(yè)評估相結(jié)合,人工選戶與計算機選戶相結(jié)合,綜合納稅評估與分稅種稅收管理相結(jié)合,稅收征管狀況分析與納稅評估相結(jié)合等工作,充分發(fā)揮納稅評估在引導納稅遵從、優(yōu)化納稅服務(wù)、促進組織收入的稅收征管核心作用。
    二、把好環(huán)節(jié),理順關(guān)系,進一步優(yōu)化和提高納稅評估工作的質(zhì)量和效率。
    一是積極拓寬涉稅信息采集渠道,科學合理地建立和完善評估指標體系和行業(yè)評估模型。
    實施納稅評估,收集、整理涉稅信息,建立科學合理地納稅評估指標體系和行業(yè)評估模型是納稅評估能夠有效開展的關(guān)鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報資料的基礎(chǔ)上,廣泛地采集相同或類似行業(yè)的涉稅基礎(chǔ)檔案信息,不僅要著眼于本轄區(qū)、本地區(qū),還要放眼于周邊地區(qū)。要將稅收管理員制度與納稅評估制度相結(jié)合,強化稅收管理員日常相關(guān)涉稅資料收集整理、做好記錄和案頭工作,規(guī)范稅收管理員到戶收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況的行為,建立和完善評估基礎(chǔ)信息的收集和積累機制。同時,還要最大限度地獲取國稅、銀行、工商、房產(chǎn)等其他政府部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的第三方涉稅信息,并形成定期交換信息的工作機制,實現(xiàn)對評估對象生產(chǎn)經(jīng)營行為的全方位監(jiān)控。
    二是要圍繞和把握申報稽核這個納稅評估的核心,建立起納稅人風險數(shù)據(jù)庫。
    要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù),結(jié)合納稅分析指標、財務(wù)分析指標、業(yè)戶不良記錄評析指標等評估指標及其預警值和掌握的納稅人實際情況,綜合運用案頭審核分析、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評估方法,對納稅人納稅申報的真實性和準確性進行定性和定量的判斷。并將這些判斷結(jié)果依據(jù)風險預警指標分別計入納稅人風險數(shù)據(jù)庫,分類管理,有效提升對納稅人進行有效管理和監(jiān)控能力。
    三是要正確處理納稅評估與稅務(wù)稽查的關(guān)系。
    納稅評估對外是一個納稅服務(wù)過程,是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過濾網(wǎng),在實際工作中,對納稅人異常申報的問題、非主觀故意或未構(gòu)成偷稅性質(zhì)的問題應進行有針對性的糾錯性輔導服務(wù),幫助納稅人及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正;而對經(jīng)納稅評估發(fā)現(xiàn)有重大疑點、基本能夠定性為偷稅的,則應及時移交稽查部門,作為稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關(guān)系,可以減少過去拉網(wǎng)式、盲目性下戶稽查的次數(shù),確?;椴块T集中精力查處大要案,提高重點查處案件的準確率。
    四是要充分利用計算機等現(xiàn)代技術(shù)手段,為納稅評估的智能化分析提供保證充分運用計算機等現(xiàn)代技術(shù)手段是提高評估工作效率,保證質(zhì)量的必然要求。納稅評估需要占有、對比和分析大量的申報財務(wù)數(shù)據(jù),如果僅靠手工,納稅評估的速度和質(zhì)量難以保證。另外,計算機網(wǎng)絡(luò)也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑。在這個方面信息部門要盡快引進或開發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng),使納稅評估的工作有一個現(xiàn)代化的、高效率的工作平臺。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關(guān)資料的收集、納稅指標分析、財務(wù)指標分析、異常戶評析、問題反饋、評析結(jié)果處理及稽查處理反饋等業(yè)務(wù)需求,使今后有關(guān)納稅評估工作的所有操作,包括資料傳遞、評估分析、復審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺上進行,從而不斷提高納稅評估效率,促進納稅評估工作的公開、透明,真正實現(xiàn)陽光作業(yè)。
    三、創(chuàng)新機制,完善方法,進一步拓寬推進納稅評估工作的思路建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理良性互動機制是整合優(yōu)化地稅機關(guān)管理資源,提高稅收征管質(zhì)量和效率,促進稅源科學化、專業(yè)化、精細化管理的有效途徑。系統(tǒng)各單位要按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求,落實按月分析、按季發(fā)布的一體化工作制度,充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù),將本單位的情況與全地區(qū)平均水平、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進行比較,將發(fā)現(xiàn)的問題逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié),形成點、線、面有機聯(lián)系、逐級遞進、雙向反饋的一體化工作機制,以扎實的納稅評估為稅務(wù)稽查提供案源,及時堵塞征管漏洞,提升稅源監(jiān)控水平。
    在實際的納稅評估工作中要抓住行業(yè)特征,注重評估方法的完善。由于不同類型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同,人員素質(zhì)不同,企業(yè)規(guī)模不同,納稅額度不同,在納稅評估具體實際中的表現(xiàn)形式也不相同,只有通過具體的實踐,全面掌握稅源結(jié)構(gòu),摸清不同類型行業(yè)規(guī)律,找準企業(yè)的特點,才能確定科學有效的評估方法。為此,我們要針對地區(qū)經(jīng)濟稅源的實際特點。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路,以抓好典型企業(yè)納稅評估為突破口,堅持區(qū)分類型對癥下藥,積極完善納稅評估工作的方式方法,找準行業(yè)共性問題,確立行業(yè)評估流程,建立不同類型行業(yè)、企業(yè)的評估模型和指標體系,分類進行納稅評估工作。
    在典型行業(yè)評估指標的確定上,要注重運用“算”的方法,測算和總結(jié)出行業(yè)稅負形成的規(guī)律和特征,確定整個行業(yè)稅負率和其它數(shù)據(jù)指標,為加強稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。
    在難點行業(yè)企業(yè)評估中,要注重采用“比”的形式,確立基本方法。借助第三方數(shù)據(jù),開展同類對比,找準企業(yè)經(jīng)營特點,摸清行業(yè)規(guī)律,綜合確定評估指標。
    針對重點稅源企業(yè)財務(wù)人員法律意識強、企業(yè)管理規(guī)范的特點,在重點稅源企業(yè)的評估中,要注重以“約談”的方式為切入點。充分做好約談準備,明確約談方向,注重約談的態(tài)度和方式,通過約談、自查舉證等形式,進一步確認疑點及問題性質(zhì)。
    針對不同稅種的評估既要有所側(cè)重,又要樹立“各稅”聯(lián)評的理念。要依托稅種稅基的相關(guān)性,采用科學、有效的指標分析,實現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用。
    明年我們還要在全地區(qū)范圍內(nèi)開展專業(yè)評估實踐,依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實際稅負狀況,有針對性地提出共性評估指標和因地制宜地設(shè)置個性評估指標,健全行業(yè)納稅評估模型,測算確定指標預警值,實現(xiàn)實時評估預警,研究分析進一步加強行業(yè)稅收征管措施,從而達到評估一個行業(yè),規(guī)范管理一個行業(yè)的目的。
    四、選調(diào)精兵,強化培訓,逐步建立起納稅評估工作的專業(yè)化組織機構(gòu)和干部隊伍。
    納稅評估實施的關(guān)鍵是需要一批精通財務(wù)知識和稅收理論、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術(shù)的復合型高素質(zhì)的專業(yè)化納稅評估隊伍,這也是納稅評估工作的推行與開展的重要保證。目前一些地方的稅務(wù)機關(guān)率先成立了稅收評估管理部門,具體負責納稅評估的組織和實施。實踐證明,專業(yè)化的納稅評估組織機構(gòu)對于強化稅源監(jiān)控,明確工作職責,解決稅務(wù)機關(guān)疏于管理的突出問題,保證納稅評估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用。因此,我們必須要在現(xiàn)有的干部隊伍中培養(yǎng)出一批納稅評估方面的行家里手,積極探索指導型和專業(yè)型相結(jié)合的納稅評估組織機構(gòu)模式,地區(qū)局征管科、稅政法規(guī)科在納稅評估的指導、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、通用指標、特定指標的設(shè)立和使用等方面積極組織開展工作。各基層單位要指定一名局領(lǐng)導負責納稅評估工作。哈密市局可以在納稅評估專業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評估工作,要把納稅評估制度化、日?;?,并納入績效考核。
    我們的評估人員要做財務(wù)專家,要精通財務(wù)知識;要做政策專家,要精通稅收政策及其他政策;要做經(jīng)營管理專家,要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和內(nèi)部控制制度,要對所評估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、管理環(huán)節(jié)心中有底。同時還要具有很強的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對評估人員的綜合素質(zhì)是一個較大的挑戰(zhàn)。一要加強對納稅評估人員的培訓,對評估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、計算機操作技能、各項評估應用指標的分析、與納稅人的約談技巧等進行系統(tǒng)輪訓。要制定詳細制訂出20xx年納稅評估培訓計劃。二是要將內(nèi)訓與外訓結(jié)合起來,使納稅評估人員的評估水平在實務(wù)演練中得以普遍提高,促使評估質(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)步提升。
    同志們,深入推進納稅評估工作的目標已經(jīng)確定,措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵是在落實。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署,勇挑重擔,篤志厲行、開拓創(chuàng)新、與時俱進,努力把地區(qū)納稅評估工作水平推上一個新的臺階!
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇六
    稅務(wù)工作對于整個國家的發(fā)展而言都具有重要的意義。而地方稅務(wù)機關(guān)是稅收工作的主要承擔者與實施者,是稅收工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下面是本站小編給大家整理的地方稅務(wù)工作會議上的講話,僅供參考。
    同志們:。
    這次全縣地稅工作會議,是在圓滿完成“”時期各項任務(wù),昂首跨入“”時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議和全區(qū)、全市地稅工作會議,以及自治區(qū)黨委九屆十三次全會、各級經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)“”時期地稅工作,研究“”時期地稅發(fā)展思路,部署20xx年地稅工作。近來,自治區(qū)黨委郭聲琨書記、馬飚主席等領(lǐng)導對地稅工作專門作出了重要批示,副縣長親臨此次會議指導并作重要指示,我們要認真組織學習,全面深刻領(lǐng)會,積極貫徹落實。
    下面,我講三方面意見。
    一、“”時期地稅工作取得顯著成就,為促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
    “”是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就的五年,也是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的國際金融危機沖擊、面對百年不遇的雨雪冰凍災害和百年不遇的特大干旱災害的影響,縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),搶抓機遇、開拓進取、攻堅克難,圓滿完成了“”規(guī)劃的各項任務(wù)。我們地稅系統(tǒng)立足部門職能,緊緊依靠縣委、縣政府和上級地稅局的正確領(lǐng)導,全面貫徹落實中央和自治區(qū)、市、縣的各項決策部署,牢牢堅持“依法文明征稅,科學從嚴治隊”12字方針和“落實政策,促進發(fā)展;依靠科技,優(yōu)化服務(wù);強化征管,增加收入;健全制度,帶好隊伍”32字工作思路,積極做好各項工作,實現(xiàn)了地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。
    (一)稅收職能得到全面發(fā)揮,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平進一步提高。我們堅持把全面發(fā)揮稅收職能作為加強宏觀調(diào)控、服務(wù)科學發(fā)展的重要手段。為應對國際金融危機的沖擊,認真落實系列結(jié)構(gòu)性減稅政策。五年來,全縣地稅系統(tǒng)落實西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)、困難企業(yè)和不達起征點等各項稅收優(yōu)惠政策2500多戶、減免稅3000多萬元,有力地支持了經(jīng)濟發(fā)展。
    (二)組織收入措施得到有效強化,地稅收入規(guī)模進一步擴大。我們堅持以組織收入為中心,認真貫徹落實組織收入原則,采取有力措施不斷強化稅收征管,地稅收入實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧新提供了可靠的財力保證。“”時期,全縣地稅系統(tǒng)累計組織收入40100萬元,年均增收1887萬元、增長29.58%;比“”增收28404萬元、增長242.852%,比“十五”增收24412萬元、增長152.8%。自地稅系統(tǒng)1994年底組建以來,地稅收入穩(wěn)健增長。1995年—共組織稅收收入6.75億元,年均增幅16.39%,特別是首破億元大關(guān)以來,稅收收入迅猛增長,提前一年實現(xiàn)地稅科學發(fā)展三年計劃目標。
    (三)依法治稅方針得到認真貫徹,稅收執(zhí)法環(huán)境進一步改善。我們始終堅持依法治稅方針,全面推進依法行政工作。認真落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》,扎實做好稅務(wù)行政復議和行政訴訟工作,認真開展稅收執(zhí)法檢查,稅收執(zhí)法責任制試點穩(wěn)步推進。精心組織開展稅收宣傳月活動,完善稅法宣傳“三同步”機制,稅收法制宣傳深入開展。積極做好新企業(yè)所得稅法及其實施條例、營業(yè)稅暫行條例及其實施細則、煙葉稅條例以及新修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅暫行條例的貫徹落實工作,順利完成了耕地占用稅和契稅征管職能的接管工作。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機制,與各級公安機關(guān)聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡(luò)辦公室,打擊涉稅違法犯罪力度進一步加大。強化稅務(wù)稽查,嚴厲打擊各種涉稅違法行為,整頓和規(guī)范了稅收秩序,取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來,共查補入庫稅款1426.87萬元(含自查)。其中查補收入159.44萬元,稅警聯(lián)合查獲假發(fā)票1.38萬份,發(fā)票面額168多萬元,涉嫌造假販假發(fā)票的3人,已經(jīng)被縣公安局經(jīng)偵大隊抓獲2名并移送司法機關(guān)按法律程序進行審理。
    (四)稅收征管方式得到不斷完善,征管質(zhì)效進一步優(yōu)化。我們堅持科學化、精細化管理理念,不斷創(chuàng)新、完善各項稅收管理辦法,實現(xiàn)了稅收征管方式與時俱進。征管基礎(chǔ)制度逐步完善,管理流程不斷優(yōu)化,戶籍管理和票證管理不斷加強,稅控收款機試點工作扎實推進,征管基礎(chǔ)進一步夯實。強力推進社會綜合治稅,建立健全了綜合治稅各項基礎(chǔ)制度和運行機制,明確了相關(guān)部門的協(xié)稅護稅責任和義務(wù),代扣代繳、“先稅后證”等工作得到進一步落實。積極做好工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費附加的代收工作,代收費(金)總量穩(wěn)步增長,代征總量達到355.26萬元,增幅達22.7%。
    (五)軟硬件建設(shè)得到同步推進,稅收信息化步伐進一步加快。我們堅持突出信息化支撐作用,全面推進“信息管稅”進程。新版《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》順利運行,數(shù)據(jù)大集中,實現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)網(wǎng);《廣西地稅征管文書管理系統(tǒng)》順利上線,稅收征管更加快捷、規(guī)范;oa系統(tǒng)順利升級,公文實現(xiàn)從總局到區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的無阻隔傳遞,稅收政策得以第一時間貫徹執(zhí)行;銀稅一體化、稅庫行聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)申報繳稅等,稅收征管信息化已經(jīng)遍及地稅工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié),從無到有、從有到好,成功建設(shè)了一個信息化地稅局。
    (六)納稅服務(wù)得到合理改進,稅法遵從度進一步提升。我們堅持以納稅人正當需求為導向,以提高納稅服務(wù)質(zhì)量為目標,初步構(gòu)建了和諧的征納關(guān)系,納稅人稅法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求,先后深入開展“納稅服務(wù)年”、“黨組織服務(wù)年”、“領(lǐng)導干部下訪接訪”、“千名稅官進企業(yè)送政策送服務(wù)”、“百千萬納稅服務(wù)”等一系列活動,更新了服務(wù)理念,推動了各項納稅服務(wù)措施的落實;大力推廣多種申報納稅方式,推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅和pos機劃卡繳稅,進一步提高服務(wù)效率。還創(chuàng)新開展辦稅廳每月服務(wù)之星評比活動,成為全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)品牌,還獲市地稅局在全市推廣。穩(wěn)步推進基層辦稅服務(wù)廳硬件標準化和軟件規(guī)范化建設(shè),建立完善《辦稅服務(wù)廳崗責體系》、《征管崗責體系》,標準化辦稅服務(wù)廳也剛在20xx年3月1日完成建設(shè),正式搬遷投入使用,為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。
    (七)干部隊伍建設(shè)得到有力加強,隊伍綜合素質(zhì)進一步增強。我們堅持在工作實踐中鍛煉干部的能力,在應對復雜形勢中錘煉干部的意志,采取有力措施提升地稅隊伍的整體素質(zhì)。扎實開展繼續(xù)解放思想大討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力用科學理論武裝頭腦、指導工作。加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè),按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準深化推進競爭性選拔領(lǐng)導干部工作,做好公路養(yǎng)路費稽征管理人員、財政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來,我們共任用、調(diào)整21人次,把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀稅務(wù)干部充實到中層領(lǐng)導崗位上。扎實開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動,精心部署和組織實施了“作風建設(shè)年”、“納稅服務(wù)年”、“規(guī)范管理年”、“工作落實年”活動,全面推行績效考評,有效激發(fā)了干部職工工作熱情,機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。加強機關(guān)黨建和工青婦組織建設(shè),切實改進思想政治工作,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制,加強地稅文化建設(shè),精神文明建設(shè)碩果累累,“”期間,共榮獲自治區(qū)級榮譽3項,地市級榮譽19項,縣級榮譽30多項,展現(xiàn)了地稅隊伍良好的社會形象和精神風貌。
    (八)廉潔從稅要求得到嚴格落實,反腐倡廉力度進一步加大。我們堅持圍繞稅收中心工作,扎實推進地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè),初步構(gòu)建了符合地稅實際的懲治和預防腐敗體系。全力推進重大事項、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)管,構(gòu)筑“四位一體”監(jiān)督體系,不斷加強稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督。創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)責任制,簽訂“立體式”廉政責任狀,促進了“一崗兩責”責任的落實。深入開展各種主題黨風廉政教育活動和“四廉”活動,全力推進黨風政風行風建設(shè),增強了崗位風險防范意識。與縣紀委聯(lián)合打造地稅廉政文化長廊,與縣檢察院聯(lián)合構(gòu)建地稅系統(tǒng)“零犯罪”目標體系,開展預防職務(wù)犯罪工作,推動內(nèi)控機制建設(shè),認真做好信訪工作,嚴肅查處各類違紀違法案件,維護地稅系統(tǒng)良好的社會形象。多次被縣紀委評為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進集體”。
    總的看來,過去的五年是地稅職能作用有效發(fā)揮、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著的五年,是地稅各項工作全面推進、地稅事業(yè)向科學發(fā)展軌道不斷邁進的五年。成績的取得,是縣委、縣政府和上級地稅局正確領(lǐng)導的結(jié)果,是我們科學決策、有效組織協(xié)調(diào)的結(jié)果,是各相關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果。全縣地稅系統(tǒng)干部職工面對異常嚴峻的挑戰(zhàn)和十分繁重的任務(wù),團結(jié)拼搏、勤勉盡責、扎實工作,為各項工作任務(wù)的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此,我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在“”時期的工作實踐中,我們積累了難得的經(jīng)驗,為“”時期地稅事業(yè)的科學發(fā)展提供了寶貴的財富。這些經(jīng)驗概括起來,就是必須扎實推進“五型”地稅機關(guān)建設(shè):
    一是必須切實發(fā)揮地稅職能作用,推進服務(wù)型地稅機關(guān)建設(shè)。五年來,我們以科學發(fā)展觀為指導,以高度的政治責任感、強烈的使命感和自覺的大局意識,認真貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署,在強化稅收管理的同時大力加強納稅服務(wù),為納稅人提供了公平、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效發(fā)揮了地稅部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的職能。實踐證明,只有切實發(fā)揮地稅職能,努力建設(shè)服務(wù)型地稅機關(guān),地稅事業(yè)才會真正有所作為,實現(xiàn)新的發(fā)展。
    二是必須切實堅持依法行政,推進法制型地稅機關(guān)建設(shè)。五年來,我們認真貫徹《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》,把依法行政要求融入各項工作中,切實做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問責追究等各項工作,努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實踐證明,只有把依法行政貫穿于地稅工作的始終,努力建設(shè)法制型地稅機關(guān),才能構(gòu)建良好的稅收環(huán)境,確保地稅工作依法規(guī)范有序開展。
    三是必須切實深化改革開放,推進創(chuàng)新型地稅機關(guān)建設(shè)。五年來,我們主動適應經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化,堅持傳承借鑒與改革創(chuàng)新相結(jié)合,不斷更新工作理念,改革和完善制度機制,創(chuàng)新和改進管理方式,使地稅工作較好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實踐證明,只有始終堅持與時俱進,改革開放,努力建設(shè)創(chuàng)新型地稅機關(guān),地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力,譜寫新的篇章。
    四是必須切實加強理論學習,推進學習型地稅機關(guān)建設(shè)。五年來,我們按照構(gòu)建學習型機關(guān)的要求,堅持理論與實踐相結(jié)合,不斷完善學習制度,積極搭建學習平臺,引導和鼓勵干部隊伍自覺加強學習,并加大教育培訓力度,有效提高了干部隊伍的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。實踐證明,只有切實加強學習,努力建設(shè)學習型地稅機關(guān),才能提高地稅管理能力和服務(wù)能力,更好更有效地解決地稅事業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種復雜問題,實現(xiàn)地稅事業(yè)的科學發(fā)展。
    五是必須切實遵守廉政準則,推進廉潔型地稅機關(guān)建設(shè)。五年來,我們切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),堅決懲治地稅隊伍中的腐敗分子,有效地維護了地稅隊伍的良好形象。實踐證明,只有切實遵守廉政準則,努力建設(shè)廉潔型地稅機關(guān),才能筑牢干部拒腐防變的防線,為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀律保證。
    在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們必須清醒地看到,與實現(xiàn)科學發(fā)展的要求相比,當前地稅工作還存在不小的差距,主要是:一些工作理念還不適應科學發(fā)展觀的要求,解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善,服務(wù)大局能力有待繼續(xù)提高;受國際金融危機和自然災害的影響,維持地稅收入快速增長的壓力日益凸顯;稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風險仍然存在,稅收管理方式、手段相對落后,專業(yè)化管理需要繼續(xù)探索完善,信息化支撐能力更需持續(xù)加強;隊伍活力不足,內(nèi)部管理還要不斷強化。對這些問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
    “”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,是實現(xiàn)“富民強縣”新跨越的戰(zhàn)略機遇期?!啊币?guī)劃,必須以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。以科學發(fā)展為主題是時代的要求,關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局;以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,是推動科學發(fā)展的必由之路。
    我們要認真學習和領(lǐng)會黨的xx屆五中全會,在貫徹落實會議對稅收工作的新要求中,既要努力服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展,在推動科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用,在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生中履行重要職責,在深化改革和擴大開放中肩負重要使命;又要努力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展,做到體制機制健全完善,稅收法治公平規(guī)范,征納關(guān)系和諧融洽,管理方式科學有效,干部隊伍勤政廉潔。在實際工作中要注意把握好以下幾點:
    必須堅持服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收這一主題。以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,是“”時期黨和國家工作的大局,也是稅收服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收是新時期地稅工作的主題,是地稅部門推動科學發(fā)展和促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞這一主題,充分發(fā)揮籌集財政收入和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作出積極貢獻。
    必須抓好納稅服務(wù)和稅收征管兩項核心業(yè)務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府,改進公共服務(wù),創(chuàng)新社會管理,是推進行政體制改革的重要任務(wù)。地稅部門直接面對廣大納稅人,在宣傳稅收政策法規(guī)、開展納稅服務(wù)、融洽征納關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府中責任重大,必須通過依法依規(guī)優(yōu)化納稅服務(wù),切實為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎(chǔ),地稅部門任何時候都不能放松稅收征管工作。納稅服務(wù)與稅收征管是相輔相成、密不可分的,地稅部門為納稅人提供服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系到稅收征管的質(zhì)效;而規(guī)范的稅收征管,也有利于維護納稅人的合法權(quán)益,從根本上提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過程,我們要善于統(tǒng)籌納稅服務(wù)和稅收征管工作,不斷創(chuàng)新服務(wù)和征管方式方法,使納稅人感到依法納稅舒心踏實、光榮自豪。
    必須推行專業(yè)化、信息化、風險化三項管理。隨著經(jīng)濟全球化、跨區(qū)域化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,稅源規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化,必然要求轉(zhuǎn)變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程、調(diào)整機構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。我們要適應形勢發(fā)展的新要求,大力推行專業(yè)化、信息化、風險化管理方式。專業(yè)化管理涉及稅收工作的各個層級、各個方面,既包括推進稅源專業(yè)化管理和實施專業(yè)化納稅服務(wù),也包括設(shè)置專業(yè)化機構(gòu)和培養(yǎng)專業(yè)化人才;既體現(xiàn)在對服務(wù)和管理對象進行科學分類,也體現(xiàn)在對工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行合理分工;既強調(diào)分工負責,也注重協(xié)作配合。信息化管理貫穿于地稅工作全過程,要依托現(xiàn)代信息技術(shù),為地稅工作提供重要支撐,將各項工作做精、做細、做實,最大限度提高地稅工作質(zhì)量和效率。風險化管理對地稅工作提出了更高的要求。一方面,要健全風險管理體系,幫助納稅人提升風險防控能力;另一方面,地稅工作者無論是執(zhí)行政策、行使權(quán)力,還是信息公開、納稅服務(wù),都要做到堅持原則、依法辦事、規(guī)范透明、勤勉盡責,努力提高執(zhí)法質(zhì)量,有效防范執(zhí)法風險。
    必須完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅四項保障機制。社會綜合治稅是實現(xiàn)稅源有效控管,減少稅收流失,提高征管質(zhì)效的重要措施;稅務(wù)稽查是震懾涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序,促進依法治稅的有力手段;人才建設(shè)是落實以人為本原則,保障工作落實,推動地稅事業(yè)進步的根本保證;干部廉潔是樹立地稅隊伍良好形象,實現(xiàn)稅款安全和干部安全,確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本要求。我們要努力完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的各項制度,落實責任,嚴格獎懲,為地稅事業(yè)的科學發(fā)展提供強有力的保障。
    根據(jù)上述思路,初步擬定今后五年我縣地稅工作的指導思想、總體思路、基本原則、主要目標和重點任務(wù),提交這次會議進行再次討論。指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,遵循依法行政的基本準則,堅持服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,抓好納稅服務(wù)、稅收征管的核心業(yè)務(wù),推行專業(yè)化、信息化、風險化的管理方式,完善綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的保障機制,建設(shè)法治、服務(wù)、責任、和諧、效能、廉潔的地稅機關(guān),推進地稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,為實現(xiàn)“富民強縣”新跨越,全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。根據(jù)這一指導思想,“”時期我縣地稅工作的總體思路是:盡職能、促轉(zhuǎn)變,重科技、抓基礎(chǔ),優(yōu)服務(wù)、建和諧,嚴征管、保增長,強素質(zhì)、樹形象;基本原則是:統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展;圍繞中心、服務(wù)大局;依法治稅、應收盡收;解放思想、開拓創(chuàng)新;公平公正、規(guī)范透明;主要目標是:地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長;稅收調(diào)控作用有效發(fā)揮;稅收法治環(huán)境繼續(xù)改善;納稅服務(wù)水平明顯提升;稅收征管質(zhì)效不斷提高;黨風廉政建設(shè)扎實推進;干部隊伍素質(zhì)切實增強。按照“法制文明、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的治稅方針,“”時期我縣地稅工作的重點任務(wù)是:服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,大力組織收入,完善地方稅制,堅持依法治稅,優(yōu)化納稅服務(wù),規(guī)范稅收征管,增強信息支撐,加強隊伍建設(shè),完善懲防體系,改進作風效能。
    正確把握形勢的變化,是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議及各級經(jīng)濟工作會議對國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷,結(jié)合我縣地稅工作的實際,我們認為,地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多,但形勢仍然極其復雜。
    從積極因素看:宏觀上,中央和地方應對國際金融危機取得重大成就,今年將繼續(xù)實施積極的財政政策,新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面啟動,國家支持廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的政策將全面付諸實施,這些對我縣今年和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大而積極的影響,也必將對地稅事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。微觀上,近兩年的大規(guī)模投資,機制糖、物流、膨潤土開采、松香深加工等一大批重大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn),即將成為今后重要的經(jīng)濟增長點。這些,都將為今年地方稅收的穩(wěn)定增長提供可靠的稅源支持。當然,困難因素也不少,作為農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)化基礎(chǔ)較為薄弱,可持續(xù)增長稅源有限,發(fā)展后勁乏力;作為農(nóng)林產(chǎn)品加工的地方經(jīng)濟支柱,存在控管難、依法納稅意識薄弱等征管老大難等問題,對我們的管理能力提出了新的考驗。
    今年是建黨九十周年,是實施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢,機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。我們必須緊緊圍繞各級經(jīng)濟工作會議對稅收工作提出的要求,主動順應形勢的變化,切實增強工作的前瞻性,堅定信心,迎接挑戰(zhàn),全面推動地稅事業(yè)科學發(fā)展。
    今年,我縣地稅工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、各級經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作和全區(qū)、全市地稅工作會議會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以深入開展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動為抓手,堅持依法行政,深化稅制改革,強化稅收征管,優(yōu)化納稅服務(wù),深入反腐倡廉,加強基層建設(shè),構(gòu)建和諧地稅,實現(xiàn)組織收入提質(zhì)、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設(shè)提速、隊伍形象提升的目標,為加快“富民強縣”新跨越作出新的更大的貢獻。
    按照以上總體要求,今年要著力抓好九個方面的工作。
    (一)著力發(fā)揮稅收職能,不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。要充分發(fā)揮組織收入、調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配三大職能,給力經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是加強組織收入工作,堅持做大總量與提高質(zhì)量并重,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的財力保障。二是認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策,進一步減輕稅負,營造寬松環(huán)境,支持企業(yè)發(fā)展,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是積極配合稅制改革工作,逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統(tǒng)計制度,抓好各項稅收政策貫徹落實效果的跟蹤分析評估,積極反映、及時解決政策執(zhí)行中存在的問題,確保稅收政策得到全面落實。
    (二)著力強化征管基礎(chǔ),不斷探索高效的稅收管理模式。稅務(wù)登記管理、票證管理、征管基本制度等基礎(chǔ)工作是否扎實決定征管質(zhì)效的高低,任何時候都不能放松基礎(chǔ)工作,做到“四個要”,即:要切實加強發(fā)票管理,要繼續(xù)完善基本征管制度和征管方式,要繼續(xù)深入推進社會綜合治稅工作,要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。
    (三)著力實施稅源專業(yè)化管理,不斷強化稅源監(jiān)控能力。在稅務(wù)登記、納稅申報實行屬地管理,不改變稅款入庫級次的前提下,以實行分類分級管理為基礎(chǔ),以加強稅收風險管理為導向,以完善運行機制為保障,全面推行稅源專業(yè)化管理。一方面要加強分類分級管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè),兼顧特定業(yè)務(wù),對稅源進行科學分類,遵循“抓大、控中、穩(wěn)小”的原則,增強管理的針對性和實效性。另一方面要建立健全橫向互動、上下聯(lián)動的運行機制。健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查的橫向互動機制,稅收分析要為稅源監(jiān)控提供依據(jù),稅源監(jiān)控要通過納稅評估等手段識別風險并有效應對,稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問題要提出整改意見并反饋管理部門。完善上下聯(lián)動運行機制,加強各個層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成配合密切、管理高效的機制。
    (四)著力優(yōu)化納稅服務(wù),不斷促進征納關(guān)系和諧。納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務(wù)體系為主線,全面優(yōu)化納稅服務(wù)工作。首先,完善納稅服務(wù)機制體制。制定全縣地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作中長期規(guī)劃,積極構(gòu)建以納稅服務(wù)工作流程、質(zhì)量評價與監(jiān)控機制、支持與激勵機制等為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)工作體系。其次,主動為納稅人提供稅法宣傳服務(wù)。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動,擴大稅法宣傳面,提高納稅人的稅法遵從度,引導納稅人了解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的稅收政策。再次,繼續(xù)改善辦稅環(huán)境,加強政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口管理,基本完成硬件標準化和軟件規(guī)范化建設(shè)。然后,積極架設(shè)地稅機關(guān)與納稅人的溝通橋梁,進一步加強納稅人之家的建設(shè),發(fā)揮“家”的作用。最后,完善政府信息公開制度,開展辦稅服務(wù)廳信息發(fā)布規(guī)范化建設(shè),認真做好政府信息公開工作。
    (五)著力加快稅收信息化建設(shè),不斷提升信息管稅水平。信息化支撐能力決定著稅收征管的效率,要以信息技術(shù)運用領(lǐng)域的全面擴展和信息技術(shù)運用水平的全面提升為目標,繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度。要繼續(xù)加大投入,加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照要求,同步完成金稅三期工程廣西地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺的搭建。要全力抓好應用系統(tǒng)建設(shè),努力提高信息管稅水平。繼續(xù)完善拓展全國財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)接口和管理功能,逐步實現(xiàn)所有稅款通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入庫。充分應用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)各功能模塊,提升辦公自動化水平。
    (六)著力加強干部隊伍建設(shè),不斷激發(fā)地稅機體活力。以能力建設(shè)為主線,重點在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫,建設(shè)一支學習型、創(chuàng)新型、實干型地稅隊伍。一是要切實加強我們領(lǐng)導班子建設(shè)。加強思想政治工作,認真落實民主集中制,加大深入實際調(diào)查研究力度,加強對重大稅收問題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。二是要創(chuàng)新公務(wù)員激勵機制,激發(fā)地稅機體活力。完善公務(wù)員考核辦法和內(nèi)部激勵競爭機制,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,積極探索以業(yè)務(wù)考試和工作業(yè)績考核為主要內(nèi)容的崗位達標活動。三是要加強干部教育培訓工作,努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。堅持分類培訓的原則,增強教育培訓的針對性和實效性。四是要抓好思想政治工作,積極推進精神文明建設(shè)。認真落實思想政治工作各項要求,切實改進思想政治工作的方式方法,加強人文關(guān)懷,解決實際問題。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等精神文明創(chuàng)建活動,不斷提升全縣地稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。
    (七)著力推進黨風廉政建設(shè),不斷強化廉潔從政意識。以完善懲防體系為重點,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,整體推進反腐倡廉各項工作。一是要強化政治紀律教育,增強隊伍責任意識和大局意識,牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,認真學習貫徹《廉政準則》,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政“八不準”。二是要推進黨務(wù)公開工作,強化對領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督管理,進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制,抓好“一崗兩責”的落實。三是要完善廉政教育機制,繼續(xù)開展主題教育和廉政文化創(chuàng)建活動,形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預防腐敗機制建設(shè),以重點環(huán)節(jié)、重點崗位和稅檢聯(lián)合預防職務(wù)犯罪為著力點,建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督的監(jiān)控機制。加強對重要職責、重大事項、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的全方位監(jiān)督,開展政府采購、資產(chǎn)管理、工程項目專項檢查,落實領(lǐng)導干部報告有關(guān)事項等制度。五是要以開展“五廉”活動為載體,深化政風行風建設(shè),促進全體地稅人員廉潔自律,形成良好風氣。
    (八)著力完善管理制度,不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理。著眼提高效率、嚴肅紀律、改進作風,我們要不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理,努力為稅收業(yè)務(wù)工作提供有力的組織、服務(wù)保障。一是要規(guī)范管理行為,提高工作效率。理順內(nèi)部職責分工,明確崗位責任,進一步規(guī)范、簡化工作流程,堵塞管理漏洞,提高工作效率。二是要嚴肅工作紀律,保持良好秩序。堅持依法理財,加強資產(chǎn)管理、政府采購管理和部門預算管理,加大內(nèi)部財務(wù)審計力度,增強節(jié)約意識,強化監(jiān)督檢查,推進節(jié)能減排。三是要加強作風建設(shè),切實做好服務(wù)工作。堅持愛崗敬業(yè),以高度責任感完成各項工作任務(wù)。
    (九)著力開展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動,不斷改善地稅行業(yè)形象。
    1.扎實開展“基層建設(shè)年”活動,推動基層建設(shè)邁上新臺階。要立足基層,狠抓基層領(lǐng)導班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實提高基層工作水平。一是抓基本,不斷增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。主要是從政策、制度、機制、經(jīng)費、設(shè)備等方面切實向基層一線傾斜,具體要做到“八有”,即有好班子、有好思路、有好隊伍、有必需辦公用房、有必需征管車輛、有必需辦公設(shè)備、有必需經(jīng)費保障、有標準化辦稅大廳。二是打基礎(chǔ),不斷提高稅收管理的信息化、專業(yè)化水平。重點是要摸清管戶底子,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;明確職能分工,完善崗責體系;強化內(nèi)部管理,完善工作制度;加強信息溝通,完善報表信息報送制度;實行獎勤罰懶,完善績效考評制度。三是強技能,不斷提高地稅干部勝任崗位、履行職責、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平。重點是通過開展政策法規(guī)知識競賽、稽查業(yè)務(wù)知識競賽、計算機操作技能競賽、辦稅服務(wù)技能和文明禮儀競賽等辦法提高素質(zhì);通過鼓勵創(chuàng)新,完善創(chuàng)新激勵機制,調(diào)動干部職工勇創(chuàng)一流的積極性。
    2.扎實開展“和諧建設(shè)年”活動,努力開創(chuàng)和諧地稅新局面。我們要切實加強領(lǐng)導,創(chuàng)新載體,注重實效,積極開展“和諧建設(shè)年”活動,努力構(gòu)建認識統(tǒng)一、關(guān)系協(xié)調(diào)、各方配合、良性互動的和諧氛圍。一是推進納稅服務(wù)的多元化優(yōu)質(zhì)化,建設(shè)和諧征納關(guān)系,切實做到文明執(zhí)法、征納平等、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難、文明共建。二是推進機關(guān)管理的規(guī)范化制度化,建設(shè)和諧機關(guān),切實做到團結(jié)協(xié)作、氣順人和、運轉(zhuǎn)有序、公平公正、環(huán)境舒心。三是建設(shè)和諧庭院,切實做到環(huán)境優(yōu)美、安全寧靜、熱情服務(wù)、崇尚文明、管理有序。四是推進學習型、美德型、廉潔型家庭創(chuàng)建活動,建設(shè)和諧家庭,切實做到夫妻恩愛、親屬和諧、尊老愛幼、鄰里和睦、事業(yè)順意。
    “基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動是推進全年各項工作的重要抓手。我們要強化對“兩年”活動的領(lǐng)導,做到精心制訂方案,認真組織抓落實;加強部門配合,密切協(xié)作抓落實;創(chuàng)新內(nèi)容形式,大膽開拓抓落實;促進職能發(fā)揮,務(wù)本求真抓落實,確?!皟赡辍被顒尤〉妙A期的成效。
    同志們,認真謀劃好、實施好地稅“”規(guī)劃,努力做好今年的地稅工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們繼續(xù)堅持在縣委、縣政府和上級地稅局的正確領(lǐng)導下,銳意進取,扎實工作,努力實現(xiàn)“”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年,為推進“富民強桂”新跨越做出新的更大的貢獻!
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    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇七
    同志們:
    今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當前形勢和我省地稅實際,對如何做好稽查工作,我談兩點意見。
    一、提高認識,高度重視稽查工作。
    首先,實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要。推進依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點,使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾恚瑱z查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致,這個分局和那個分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進,這正是實行一級稽查的根本目的。
    此外,我們廣東地稅系統(tǒng)實行的一級稽查,與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前,我省除了廣州、深圳之外,地級市和縣級地稅稽查局已經(jīng)提高了半格,分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機構(gòu)調(diào)整后,還將把原來的檢查分局并入稽查局,這樣稽查部門的職能得到進一步強化,隊伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化,要考慮將這兩個稽查局提高半格,或者是稽查局長作為黨組成員,這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個稽查局,不然大家規(guī)格都一樣,怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇八
    同志們:
    這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會以及省局、市委市政府一系列重要會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進,安排部署今年的各項工作任務(wù)。下面,根據(jù)會議主題,我講三點意見。
    一、勵精圖治,穩(wěn)中求進,20xx年全市地稅工作成績斐然。
    剛剛過去的20xx年是永州地稅發(fā)展進程中很不平凡的一年。這一年,我們在地稅組建成立20周年的喜慶中激情拼搏,在群眾路線教育實踐活動的考驗下砥礪奮進,眾志成城建設(shè)“三個地稅”,凝心聚力推動科學發(fā)展,各項工作取得了新的進步,主要表現(xiàn)為:
    (一)抓收入實現(xiàn)了“三量齊升”。我們克服宏觀經(jīng)濟形勢偏緊、實體經(jīng)濟下行、房地產(chǎn)市場低迷、主體稅種增長緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難,堅持科學施策,做到精準發(fā)力,大力堵漏挖潛,確保收入穩(wěn)健增長。20xx年,全市系統(tǒng)累計入庫各項收入55.92億元,同比增收8.26億元,增長17.34%。其中一般預算收入(稅收和教育費附加,即計劃口徑)完成53.91億元,為年度計劃的106.75%,同比增收8.03億元,增長17.49%,增幅排名全省第一;各稅種中直接稅對稅收增長貢獻率為29.87%,拉動稅收增長5.25個百分點,房地產(chǎn)稅收中直接稅所占比重為40.2%,體現(xiàn)出稅收結(jié)構(gòu)更趨合理。
    (二)強征管邁出了堅實步伐。一是加強稅政管理。認真做好“營改增”納稅人移交工作,涉及納稅人71戶,累計移交8649戶。認真落實營業(yè)稅起征點提高、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策,減免稅款810余萬元。以土地增值稅清算為著力點,促該稅種入庫達5.2億元,同比增長23.19%,增收9804萬元。在醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理方面取得新突破。二是夯實征管基礎(chǔ)。全市共核對45289戶納稅人的基礎(chǔ)信息,清理非正常戶8506戶、異常數(shù)據(jù)183882條、虛假欠稅1.28億元,數(shù)據(jù)管理提升了征管軟實力。三是開展房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估。重點評估30戶,增加稅款5798萬元;全面評估62戶,增加稅款5496萬元。我們加強房地產(chǎn)稅收征管的做法在全省得到推廣。四是加大稅務(wù)稽查力度。全年共檢查215戶,查補入庫各項收入3.21億元,同比增加16028萬元,增長102.7%,有3起大要案件得到了省、市黨政領(lǐng)導的關(guān)注。五是推進依法行政。狠抓政務(wù)公開,加強執(zhí)法督查,做好重大案件審理工作,規(guī)范稅收執(zhí)法。市局稽查局、零陵區(qū)局和藍山一分局被省政府公示為“-20xx年全省依法辦事示范窗口單位”。六是抓好協(xié)稅護稅。全市國稅、郵政窗口已全面代征地方稅費;與市房產(chǎn)部門實現(xiàn)了城區(qū)“二手房”涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)無縫對接。市局直屬局的大企業(yè)稅收管理、冷水灘區(qū)局的房產(chǎn)稅和土地使用稅管理、寧遠縣局的駕校稅收管理、雙牌縣局的小產(chǎn)權(quán)房稅收清理、江華縣局的零散稅收社會化管理都有特色有亮點。
    (三)強能力提升了隊伍素質(zhì)。依托省局和市委黨校的培訓平臺舉辦各類業(yè)務(wù)培訓班效果突出,“網(wǎng)絡(luò)學院分類編班學習”和“走基層巡回大培訓”活動成效明顯,計算機操作技能和信息化應用能力基本上做到了人人過關(guān)。去年在省局舉辦的土地增值稅業(yè)務(wù)考試中,我局有2人進入全省前20名;在省局首屆“稅收業(yè)務(wù)知識競賽”活動中,筆試有3人進入全省前50名,搶答賽榮獲團體第一名;在第四屆全省“十佳”文秘競賽活動中取得了歷史性突破,首次有1人進入全省“十佳”行列,有2人進入全省前30名;在全省第四屆優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動中,實現(xiàn)了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在干部素質(zhì)提升方面成效明顯。
    (四)優(yōu)服務(wù)落實了便民舉措。積極開展“便民辦稅春風行動”,全面啟用12366短信服務(wù)平臺,市局的納稅人之家、納稅人學校與省局的“網(wǎng)上納稅人學?!睂崿F(xiàn)有機結(jié)合。認真落實局領(lǐng)導和中層干部坐廳值班制、一次性告知制、首問責任制等服務(wù)制度,實現(xiàn)辦稅服務(wù)提速提質(zhì)。在全省率先實行辦稅廳午間不間斷服務(wù),得到納稅人點贊,受到省局領(lǐng)導的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務(wù)新舉措,在全省試點“三證合一”登記制度,切實減輕了納稅人辦稅負擔。對全市納稅服務(wù)“四統(tǒng)一”工作規(guī)程進行修訂、完善,增加即時辦結(jié)事項,簡化辦稅環(huán)節(jié),精簡涉稅資料,最大限度地方便納稅人。
    (五)轉(zhuǎn)作風贏得了社會認可。認真組織開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,努力將“規(guī)定動作”做到位,“自選動作”做精彩,市局還在省局第三環(huán)節(jié)工作部署會上作了經(jīng)驗介紹。市局領(lǐng)導班子提出的4個方面22項整改措施目前已基本整改到位。加強財務(wù)管理,嚴控“三公經(jīng)費”,去年全系統(tǒng)一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在群教活動中認真解決納稅人反映的發(fā)票工本費問題,被湖南衛(wèi)視宣傳報道。在去年上半年全省地稅系統(tǒng)機關(guān)作風滿意度民意調(diào)查中,市局作風滿意度在全省排名第2,所轄縣區(qū)局綜合排名第1;在下半年民意調(diào)查中,市局作風滿意度繼續(xù)排全省第2,改進作風率排全省第1。
    (六)樹形象取得了累累碩果。一是文明創(chuàng)建有亮點。祁陽縣局已成功入選全國文明單位,道縣一分局榮獲“全國工人先鋒號”稱號。零陵區(qū)局入圍湖南省文明標兵單位,江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦稅服務(wù)廳和江華縣局辦稅服務(wù)廳被授予全市“十大杰出青年文明號”榮譽稱號。零陵區(qū)局稽查局和東安四分局榮獲市級“青年文明號”稱號。二是文化建設(shè)有重點。以“促進地稅文化建設(shè),推動地稅和諧發(fā)展”為主題,舉辦了7次“地稅大講壇”活動。成功舉辦了第二屆城區(qū)運動會、全市系統(tǒng)書畫攝影比賽等活動,在全省系統(tǒng)氣排球比賽、書畫攝影比賽、“責任?陽光?幸?!钡囟愓魑幕顒又校瑯s獲多項榮譽。三是稅收宣傳有看點。積極開辟宣傳陣地,在永州廣播電視臺、《永州日報》、《永州新報》、永州新聞網(wǎng)等媒體多管齊下加大宣傳力度。認真做好地稅網(wǎng)站宣傳工作,加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理,維護系統(tǒng)整體形象。新田縣局的“家風校風稅風”系列稅收宣傳活動、江永縣局的稅收宣傳進瑤山活動都有新意有成效。
    同志們,過去的一年,我們團結(jié)拼搏,砥礪奮進,交出了一份出色的成績單。成績的取得,得益于省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導,得益于各級黨委政府、有關(guān)部門和廣大納稅人的大力支持,得益于全市系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動。在此,我謹代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到問題和不足:一是少數(shù)領(lǐng)導干部落實“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個確?!钡囊筇貏e是在“轉(zhuǎn)觀念”上還有較大差距,難以適應當前法治稅收、作風建設(shè)、反腐倡廉的新形勢新要求;二是少數(shù)單位、個別行業(yè)征管基礎(chǔ)工作比較薄弱,征管方式粗放,征管質(zhì)量不優(yōu)、征管漏洞較大;三是干部教育培訓的針對性和實效性仍有待加強,部分干部的能力素質(zhì)與稅收工作新常態(tài)不相適應;四是少數(shù)單位黨風廉政建設(shè)抓得不緊,落實“八項規(guī)定”不力,出現(xiàn)了干部違法亂紀的現(xiàn)象。對這些問題和不足,我們要認真對待,切實加以解決。
    二、認清形勢,奮發(fā)有為,努力完成20xx年各項工作任務(wù)。
    揮別精彩紛呈的20xx年,我們又豪情滿懷地踏上“三個地稅”建設(shè)的新征程。前路雖然還有不少崎嶇,但我們堅信只要全市上下團結(jié)一心,克難奮進,前進的道路就一定會越走越寬廣,越走越精彩。
    做好今年的地稅工作,必須正確研判當前我們面臨的形勢。分析起來,主要有以下四個方面的特點:一是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。新常態(tài)的主要特征是:增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;發(fā)展動能從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。在經(jīng)濟新常態(tài)下,稅收職能作用的發(fā)揮、征納關(guān)系的規(guī)范、干部隊伍的管理等都面臨一系列新機遇新挑戰(zhàn)。二是法治建設(shè)進入全面加速期。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定,法治政府建設(shè)成為社會關(guān)注的熱點。作為政府職能部門,我們要不斷提高稅收法治水平,堅持用法治思維來衡量、規(guī)范和引領(lǐng)稅收工作,促進社會公平正義。三是財稅改革進入關(guān)鍵年。今年“營改增”要擴圍至建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)和生活服務(wù)業(yè);新修訂的預算法已于元月1日起實施;修訂中的稅收征管法可望年內(nèi)頒布;環(huán)境保護費改稅、房地產(chǎn)稅立法、個人所得稅法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源稅從價計征全面推行;社保費的征收管理可能有新的要求和變化;這些都與地稅發(fā)展緊密關(guān)聯(lián),對地方稅體系建設(shè)有著深遠的影響。四是反腐倡廉進入持續(xù)加力期。在元月份召開的中紀委五次全會上,習旗幟鮮明地表示,全黨推進反腐倡廉和作風建設(shè)要堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,要保持“高壓態(tài)勢不放松”,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍??梢灶A見,各級黨政對我們的要求會越來越高,社會各界對我們的監(jiān)督會越來越嚴。對此,廣大地稅干部要有高度的政治敏銳性,嚴守政治紀律,自覺接受監(jiān)督,努力改進作風,保持良好形象。
    面對新形勢,省局提出今年全省系統(tǒng)要繼續(xù)圍繞“三個地稅”目標愿景,堅持“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個確?!惫ぷ骺偦{(diào),打造“兩強一優(yōu)”升級版;在組織收入方面要做到稅收增長與gdp增長基本同步,在依法治稅方面要向更高層次更高水平推進,在稅制改革方面要有足夠的思想準備和心理預期,在作風建設(shè)方面要進一步加強干部隊伍管理。
    根據(jù)省局工作要求,結(jié)合永州地稅實際,市局確定今年全市地稅工作的總體思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,認真落實全國稅務(wù)工作、全省地稅工作和市委經(jīng)濟工作會議決策部署,主動適應經(jīng)濟新常態(tài),突出以推進依法治稅為主線促進征納規(guī)范有序,以強化稅收征管為重點確保收入穩(wěn)定增長,以優(yōu)化納稅服務(wù)為核心提升部門社會形象,以推進績效管理為抓手提高工作執(zhí)行能力,以加強隊伍建設(shè)為保障激發(fā)干事興業(yè)活力,不斷推動永州地稅事業(yè)科學發(fā)展,為打造品質(zhì)活力永州作出積極貢獻。按照這一思路,今年要重點抓好以下6項工作:
    (一)堅持數(shù)量質(zhì)量并重,大力組織稅收收入。今年全省財政收入增幅確定為9%,省局明確我市地稅收入的增長目標為8.21%。我們要堅定信心,迎難而上,扎實抓好組織收入工作。一要加強稅收分析,做到精準發(fā)力。要構(gòu)建多角度、全方位的稅收綜合分析機制,對重點稅種、重點行業(yè)和重點稅源進行深度分析,對稅收增減變化因素拿出有效的應對措施。要完善收入預警機制,提高收入預測準確率。要密切跟蹤稅收政策實施效用情況,準確分析稅收政策施行對經(jīng)濟、對稅收的影響,從稅收角度提出工作建議,為地方黨委、政府決策服務(wù)。二要加強稅源監(jiān)控,積極堵漏挖潛。探索深化大企業(yè)稅收管理,確保稅款及時、足額入庫。加強對新興稅源、中小稅源、邊緣稅收、零散稅收的稅收清理,進一步澄清稅源底數(shù)??茖W實施征管舉措,堵塞小產(chǎn)權(quán)房、小水電站、駕校等稅收流失漏洞。加強對“營改增”納稅人產(chǎn)生的欠稅清理,將欠稅全部錄入大集中系統(tǒng)。加強省級稅收征管,確保省級稅收任務(wù)完成。三要嚴肅征收紀律,提高收入質(zhì)量。切實加強收入調(diào)度,確保收入均衡入庫;堅持依法征收、應收盡收,堅決防止收“過頭稅”、空轉(zhuǎn)稅收等違規(guī)行為。今年,市局對收入工作重點考核均衡入庫和收入質(zhì)量,各單位對此務(wù)必要有清醒認識。
    (二)堅持內(nèi)部外部并舉,整體推進依法治稅。法治稅收建設(shè)必須堅持從內(nèi)外兩方面入手。對內(nèi):一要積極普法。要組織法制專題學習,努力培養(yǎng)地稅干部運用法治思維解決復雜問題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規(guī)章制度、征管流程、工作措施等,都必須適應依法治稅的要求,努力在全市系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)推進稅務(wù)行政審批制度改革,繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作,認真清理稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行權(quán)力清單制度,規(guī)范稅收保全和強制執(zhí)行措施,做好重大案件的審理工作。規(guī)范稅務(wù)行政復議和應訴工作,探索聘請法律顧問,解決涉稅法律問題。三要監(jiān)督用法。積極運用執(zhí)法督查、執(zhí)法審計、執(zhí)法監(jiān)察等手段,及時發(fā)現(xiàn)和防范執(zhí)法風險。落實好稽查“一案雙查雙報告”制度,將其作為監(jiān)督稅管員日常征管執(zhí)法的有力武器,下決心推動在“稽內(nèi)”方面有新的突破。對外:一要加強稅收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,讓廣大納稅人知法、懂法,從而自覺守法、用法。要創(chuàng)新宣傳形式,通過舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式,擴大稅收宣傳的影響力,提升稅收宣傳的效果。二要加強納稅信用管理。認真落實總局納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度,及時向社會公告a級信用納稅人和“黑名單”納稅人,褒揚誠信、懲戒失信。對列入“黑名單”的納稅人實行“一年失信、三年連查”,并將稅收“黑名單”信息及時推送相關(guān)部門,實行聯(lián)合懲戒。三要加強稅務(wù)稽查。積極運用稽查手段打擊涉稅違法犯罪行為,努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案并公開曝光。今年市局至少要在市級主流媒體曝光4起以上案件,各縣區(qū)局要創(chuàng)造條件,加大案件曝光力度。積極開展稅收專項檢查,擴大異地稽查范圍,做到檢查一個行業(yè),規(guī)范一個行業(yè)。
    (三)堅持改革創(chuàng)新并進,不斷提高征管質(zhì)效。要按照省局的要求以改革創(chuàng)新的精神推動征管轉(zhuǎn)型升級,突出抓好以下四個方面:
    一是探索以風險管理為導向的征管改革。要積極學習長沙征管改革試點的經(jīng)驗,建設(shè)風險管理平臺,做到“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化、統(tǒng)一稅收風險識別排序、統(tǒng)一發(fā)布風險處置任務(wù)、統(tǒng)一督導反饋任務(wù)執(zhí)行情況、統(tǒng)一評價考核稅源與征管狀況。要以風險管理為導向,整合征管資源,調(diào)整征管機構(gòu),管好管實稅源,推進征管質(zhì)效。要將軟件系統(tǒng)風險管理與加強執(zhí)法督查、落實“一案雙查雙報告”制度結(jié)合起來,統(tǒng)籌信息管稅與制度管人,全面防范執(zhí)法風險。
    二是加強以落實政策為前提的稅(費)政管理。要重視對稅制改革的研究,提高稅收政策管理和服務(wù)水平。流轉(zhuǎn)稅方面:密切關(guān)注下一步“營改增”的信息,全面做好“營改增”有關(guān)摸底準備和稅收清算工作,特別要全面清理我市建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息,澄清稅源底數(shù),做到心中有數(shù)。要組織對房地產(chǎn)開發(fā)、重點工程項目、bt項目、二手房交易等進行稅收清理,確?!盃I改增”前的營業(yè)稅足額入庫。財行稅方面:在全市范圍內(nèi)推廣應用土地增值稅納稅評估與風險控管系統(tǒng),所有應清算和可清算的房地產(chǎn)項目必須通過軟件進行清算審核,稅負率低于核定征收率的,移交稽查部門進行檢查。認真開展土地使用稅稅額調(diào)整工作,加強與國土部門的信息共享,探索“以地控稅”,提高土地使用稅管理質(zhì)效。所得稅方面:抓好企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)工作,提高匯算清繳質(zhì)量;做好房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作,省局規(guī)定查賬征收戶數(shù)要增長40%以上;抓好納稅評估工作,匯算清繳后的企業(yè)所得稅納稅評估面要保證在30%以上;強化醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理。規(guī)范高收入行業(yè)和高收入者的個人所得稅管理,全面推進全員全額扣繳明細申報及年所得12萬元以上個人自行申報工作。規(guī)費方面:進一步落實稅費“五同”機制,確保教育兩費、價格調(diào)節(jié)基金與“三稅”同步增長。切實抓好殘保金新征收辦法的培訓宣傳,確保新辦法順利推行。認真做好現(xiàn)行體制下的社會保險費征繳工作,抓住基本養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌的契機,適時推動擴面。
    三是實施以金稅三期上線為重點的信息管稅??偩纸鸲惾诮衲陮⒃诤先嫔暇€,我們要從思想觀念、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐等方面做好推廣應用的準備,并以此為契機進一步提高信息管稅水平。其一,要進一步完善數(shù)據(jù)管理。嚴格落實數(shù)據(jù)管理辦法,建立數(shù)據(jù)責任追究制度。市、縣、分局三級都要設(shè)立數(shù)據(jù)稽核崗,強化數(shù)據(jù)日常審核監(jiān)控,確保數(shù)據(jù)采集錄入真實、準確、及時、完整。通過加強數(shù)據(jù)管理,做好與總局金稅三期對接的準備。其二,要強化省級大集中系統(tǒng)應用。加強對地區(qū)、行業(yè)、稅種等重要數(shù)據(jù)的橫向和縱向分析比對,發(fā)現(xiàn)稅源增長點和征管風險點。要把熟練運用省級大集中系統(tǒng)作為各級領(lǐng)導的必修課和硬指標,市局將在七月下旬開展全市系統(tǒng)信息應用大比武。
    四是推進以協(xié)稅護稅為保障的綜合治稅。要全面落實《湖南省稅收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強稅收保障的通知》,加快推進全市涉稅信息平臺建設(shè),擴大信息交換平臺的覆蓋范圍。繼續(xù)抓好國稅、郵政窗口代征地方稅費工作;爭取交警、交通等部門配合加強駕校稅收征管;爭取國土、房產(chǎn)、住建等部門配合加強房地產(chǎn)稅收征管;探索“營改增”后其他地方稅種的協(xié)同征管措施。要著力運用好市委、市政府賦予我們對協(xié)稅護稅工作進行績效評估的職責,推動相關(guān)部門進一步落實協(xié)稅護稅責任,完善全社會綜合治稅體系。
    (四)堅持規(guī)范拓展并行,切實優(yōu)化納稅服務(wù)。今年重點做好三項工作:一是加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。今年是省局星級辦稅服務(wù)廳評定年,要按照《湖南省地稅系統(tǒng)星級辦稅服務(wù)廳管理辦法》和評定驗收標準的要求,在全市系統(tǒng)開展星級辦稅廳創(chuàng)建活動,推進辦稅服務(wù)廳標準化、規(guī)范化建設(shè)。同時,積極推廣應用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)、自助辦稅終端(arm),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是狠抓總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地生根。稅政、征管、納服、信息中心等部門要各負其責,協(xié)調(diào)配合,推進《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落實。要按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的要求,做到“服務(wù)一把尺子、辦稅一個標準”,進一步提升辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進一步拓展服務(wù)平臺功能。推進多元化辦稅,形成以網(wǎng)上辦稅、電子繳稅為主體的辦稅服務(wù)體系,拓寬服務(wù)對象和范圍,網(wǎng)廳注冊戶數(shù)擴大到所轄納稅人的50%以上。發(fā)揮好地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)qq群、稅訊通、納稅人學堂等平臺作用,提升服務(wù)效能。加強12366服務(wù)熱線管理,切實維護好納稅人的合法權(quán)益。做好注稅管理中心各項工作,通過社會中介機構(gòu)加強納稅服務(wù)。
    (五)堅持素質(zhì)形象并肩,努力加強隊伍建設(shè)。干部隊伍建設(shè)一定要堅持“嚴管、重教、善待”。一是切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。適時開展干部交流,進一步加大干部交流力度。認真落實《調(diào)整不勝任現(xiàn)職科級領(lǐng)導干部暫行辦法》,使干部能上能下成為一種常態(tài)。加快年輕干部、女干部培養(yǎng)步伐,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是不斷提高干部隊伍素質(zhì)。按照分類管理、分級實施的原則,市局重點抓好科級領(lǐng)導干部的素質(zhì)能力培訓,今年計劃在北京和金輝舉辦5期科以上干部和女干部能力提升培訓班,還要抓好系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和師資力量的專業(yè)知識培訓及能力鞏固,建好“師資庫”,成立“講師團”。縣區(qū)局要組織開展好全員業(yè)務(wù)培訓,重點抓好基層稅干日常業(yè)務(wù)知識更新和崗位技能提高。今年,市局將繼續(xù)開展稽查能手、優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動,還要舉辦一次全市系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)知識全員考試。三是繼續(xù)抓好干部作風建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,持續(xù)抓好后續(xù)整改工作,重點在上班考勤、稅容稅貌、會風會紀、公務(wù)接待、公車管理、文明執(zhí)法、納稅服務(wù)等方面制定落實相關(guān)制度,加強日常督導,加大問責力度。四是進一步加強黨建和思想政治工作。加強基層黨組織建設(shè),扎實開展“三嚴三實”專項教育活動,積極探索具有地稅行業(yè)特色的黨建工作路子。進一步加強縣區(qū)局領(lǐng)導班子的思想作風建設(shè),開展“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”的宣講活動和經(jīng)驗交流。開展“機關(guān)聯(lián)系基層”活動,努力為基層解決實際問題,機關(guān)要與基層的關(guān)系更貼近,管理扁平化。抓好以“三個地稅”建設(shè)為主題的地稅文化建設(shè),積極宣講和踐行永州地稅文化核心價值理念,選樹和宣傳先進典型,發(fā)揮好先進典型的示范帶動作用。文明創(chuàng)建工作要向更高水平邁進,鼓勵在更高層次爭創(chuàng)各類榮譽。高度重視工青婦等群團組織的工作,保證其工作經(jīng)費,使其能充分發(fā)揮職能作用。經(jīng)常性開展各類文體活動,豐富干部職工的文體生活,切實關(guān)心干部職工的身體健康和生活幸福,積極為干部職工排憂解難。認真做好機關(guān)院落改造、食堂管理、安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作。落實好中央關(guān)于公務(wù)員的工資調(diào)整、社保、養(yǎng)老等新政策。
    (六)堅持預防懲處并用,積極深化廉政建設(shè)。關(guān)于黨風廉政建設(shè),市局將召開專題會議進行部署。在這里,我就落實好“兩個責任”提點要求。一要嚴格落實黨組主體責任。習在中紀委十八屆五次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào):腐敗重災區(qū)的主要負責人要被問責,揣著明白裝糊涂的“好人”要被問責,發(fā)現(xiàn)問題整改不力的要被問責,不能堅持長效糾“四風”的要被問責。我們各級黨組要深化認識、入腦入心,進一步強化主體責任意識,細化主體責任任務(wù),確保主體責任落實落地。二要嚴格落實紀檢監(jiān)督責任。一是加強廉政教育,增強干部的廉潔自律意識,筑牢干部拒腐防變的思想防線;二是加強監(jiān)督檢查。加大對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,特別要加強審計監(jiān)督,對那些輕微的違紀問題、苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好新的《預算法》的貫徹執(zhí)行,嚴格財務(wù)收支管理,重點加強對一般公務(wù)支出、個人收入、政府采購、基建維修等的規(guī)范管理,防范化解財務(wù)風險。三是狠抓違紀問責。征管、稽查、納服、法規(guī)、稅政、財務(wù)、收規(guī)、審計等部門要加強與監(jiān)察部門的配合,及時向監(jiān)察部門移送干部違紀違法線索。監(jiān)察部門要認真調(diào)查核實,積極查辦,保持高壓態(tài)勢。此外,從中央到省里有關(guān)會議傳達的信息來看,還有一個領(lǐng)導責任的問題,就是按照“一崗雙責”的要求,各級領(lǐng)導干部必須對所分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)負責。
    三、轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。
    在經(jīng)濟新常態(tài)下做好今年的地稅工作,責任重大,使命光榮。全市地稅干部必須與時俱進,在思想上適應新常態(tài)的要求,在工作上狠抓責任落實,努力實現(xiàn)地稅事業(yè)新發(fā)展。
    (一)樹立法治思維促發(fā)展。推進永州地稅事業(yè)科學發(fā)展,必須將法治建設(shè)作為第一保障。為此,我們一要摒棄舊觀念。我們每一個人都要從思想、作風、工作、學習、生活等方面摒棄過去那些不合時宜、與新常態(tài)格格不入的思維定式和行為習慣。二要樹立新思維。要將法治思維作為自己的基準思維,凡事以合法性為前提,尊重法律權(quán)威,克服特權(quán)思想,嚴格依法辦事,自覺依法履職;要堅持用法治思維和法治方式來調(diào)整稅收關(guān)系,規(guī)范稅收秩序,化解稅收矛盾,使“三個地稅”建設(shè)沿著法治化軌道順利前行。三要貫通各環(huán)節(jié)。要將法治思維貫穿于稅收工作全過程:在組織收入上,必須堅持依法征稅這一底線,真正履行好為國聚財職責;在稅收征管上,要避免出現(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”、“重實體、輕程序”、濫用執(zhí)法權(quán)等問題,堅持文明、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法;在納稅服務(wù)上,注重征納雙方法律地位平等,規(guī)范服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,全面保障納稅人的合法權(quán)益。
    (二)強化擔當精神破難題。今年全市地稅工作千頭萬緒,任務(wù)非常繁重,困難確實不少。如組織收入要克服經(jīng)濟下行、政策性減收因素多的壓力,依法治稅要突破傳統(tǒng)觀念、習慣性做法的束縛,稅收征管要迎接轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn),隊伍管理要面對個人福利待遇向社會平均化水平拉近、隊伍活力難以激發(fā)的困擾。對此,全市地稅干部要樹立攻堅克難的勇氣,強化敢于擔當?shù)木瘢3謯^發(fā)有為的狀態(tài),立足本職崗位,激發(fā)自己的全部能量,努力在全系統(tǒng)形成各司其職、各負其責、各盡其能、干事興業(yè)的良好局面。尤其是各級領(lǐng)導干部,一要積極發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用,時刻想到肩上的重任,把心思用在干事業(yè)上,把精力用在抓工作上,勇往直前,勇挑重擔;二要充動發(fā)揮好“主心骨”作用,面對事業(yè)發(fā)展中的各種難題,要善于變壓力為動力,化消極為積極,多想辦法和措施,少講困難和條件;三要主動發(fā)揮好“開拓者”作用,善于運用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動事業(yè)發(fā)展,對看準了的事,有一種不達目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執(zhí)著。要制定完善行政問責辦法,對領(lǐng)導干部不作為、不擔當影響工作開展的,要嚴肅問責。
    (三)推行績效管理抓落實。俗話說:千招萬招,不落實都是空招;千條萬條,不落實都是白條,這充分說明了工作落實的重要性。當前,我們有些工作為什么一推再推都推不動,根本原因就是在執(zhí)行上打了折扣,在落實上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況,一要抓執(zhí)行力,要以推進績效管理為“抓手”,加強干部隊伍執(zhí)行力建設(shè),切實提高執(zhí)行力水平,確保重點工作、重大決策、重要政策落到實處,落實到位;二要抓科學考核,應用省局績效管理信息系統(tǒng)軟件對機關(guān)科室、直屬單位和縣區(qū)局進行績效考評,落實省局和市委、市政府的考核指標;抓好個人績效管理,將工作任務(wù)落實到崗,責任到人,形成“橫向到邊、縱向到底”的績效管理運行機制;三要抓爭先創(chuàng)優(yōu),鼓勵在各級各項工作中創(chuàng)先進、爭榮譽,只要在爭先創(chuàng)優(yōu)中取得成績的,組織及落實單位可在市局績效考評時加分。
    同志們,20xx年的工作目標已經(jīng)明確。戰(zhàn)鼓聲聲催人急,躍馬揚鞭正當時。讓我們在省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,勵精圖治,扎實工作,銳意進取,積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、為加快品質(zhì)活力永州建設(shè)作出新的更大貢獻!
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇九
    這次全省財政稅務(wù)工作會議,主要是貫徹全國財政稅務(wù)工作會議精神,分析當前財政經(jīng)濟形勢,研究部署今年全省的財稅工作。我主要就全省財政稅收工作形勢以及如何做好財稅工作講幾點意見。
    一、審時度勢,增強做好財稅工作的責任感和緊迫感。
    剛剛過去的一年是很不平凡的一年。全省人民堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,在黨中央、國務(wù)院和中共山東省委的正確領(lǐng)導下,按照省委確定的“一二三四五六”的總體要求和工作思路,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),同心同德,拼搏奮斗,全力推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),勝利完成了年初確定的各項任務(wù)。預計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元,增長以上。全省境內(nèi)財政總收入達到億元,增長。全省地方財政收入完成億元,同比增長。國稅系統(tǒng)組織收入億元,其中地方收入億元,同比增長;地稅系統(tǒng)組織收入億元,其中地方收入億元,同比增長;財政系統(tǒng)組織收入億元,增長。全省財政支出完成億元,增長。
    全省經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)興旺、人心思上的大好形勢來之不易,是省委帶領(lǐng)全省人民奮力拼搏取得的結(jié)果,同時也凝聚著財稅戰(zhàn)線上廣大干部職工的心血和汗水。過去的一年,全省財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工按照省委、省政府確定的總體要求和工作部署,做了大量工作。一是積極支持經(jīng)濟發(fā)展。圍繞省委關(guān)于加快民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和半島制造業(yè)基地建設(shè)等重大部署,加大了支持力度。全省共落實企業(yè)稅費優(yōu)惠政策多億元,財政投入技術(shù)挖潛改造資金億元,利用國債資金億元,實現(xiàn)出口退稅億元,撥付出口扶持及獎勵資金億元。有力地支持了全省經(jīng)濟發(fā)展。二是努力增收節(jié)支。各收入征管部門堅持依法組織收入,突出管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,改革發(fā)票管理辦法,加強稅收信息化建設(shè),全面推行社會綜合治稅,不斷加大征管措施,收入征管質(zhì)量和效率進一步提高,均衡入庫情況明顯好于往年。同時,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴格控制和壓縮一般性支出,集中財力保重點,全省農(nóng)業(yè)、教育、科技等重點支出均實現(xiàn)了較快增長。為各項改革和發(fā)展提供了資金保證。三是合理運籌資金,著力解決關(guān)系群眾利益的重點問題。財稅系統(tǒng)堅持把群眾利益放在工作首位。非典疫情發(fā)生后,全省共投入專項防治資金億元,為保證人民群眾健康做出了積極貢獻。部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害后,各級及時撥付防汛救災資金億元,為解決受災群眾的生產(chǎn)生活問題提供了資金支持。全省撫恤救濟和社會保障支出達億元,支持就業(yè)和再就業(yè)安排支出億元。深化農(nóng)村稅費改革,直接減輕農(nóng)民負擔近億元。為維護群眾利益、保持社會穩(wěn)定做出了貢獻。四是深化財稅改革,依法規(guī)范財政管理。全省部門預算編制改革全面展開,國庫集中支付范圍繼續(xù)擴大,政府采購制度進一步完善。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地進行了出口退稅機制改革?!笆罩蓷l線”管理、國有資產(chǎn)管理、財務(wù)會計信息質(zhì)量監(jiān)管力度進一步加大,對于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序起到了積極作用。過去的一年是財稅部門廣大干部職工拼搏奮斗取得顯著成績的一年,我代表省委、省政府,向全省財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    在看到成績的同時,我們也應當看到,我省財政收入與經(jīng)濟大省的地位還不相稱,與先進省市相比,差距非常明顯。表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是收入差距在拉大。近幾年來,我省財政收入盡管保持了較快增長,但先進省市比我省增長更快。年至年,我省地方財政收入年均增長;而蘇、浙、粵三省年均分別增長、和。年我省地方財政收入總量低于廣東,高于江、浙。到年,江蘇已超過我省,浙江與我省差距進一步縮小。從省內(nèi)地區(qū)間差距來看,年德州、濱州、聊城、菏澤、臨沂的地方財政收入總和只有億元,五個市加在一起趕不上一個青島市。年,我省地方財政收入超過億元的縣(市、區(qū))只有個,而不足億元的縣則有個,其中不足億元的有個。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)為稅收收入比重偏低。年我省稅收收入占地方財政收入的比重是,全國平均,江蘇是,浙江高達。況且我省稅收收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理,農(nóng)業(yè)類稅收比重高,三產(chǎn)稅收比重低。年全省農(nóng)業(yè)四稅達億元,占全部財政收入的,西部地區(qū)有的地方農(nóng)業(yè)四稅占地方財政收入比重高達以上。我省二、三產(chǎn)業(yè)的稅收收入比重明顯偏低,增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種收入增長緩慢。三是人均占有水平低。從年財政收支總量上看,我省排在全國、位,但人均收支水平只列全國第位和位。人口總數(shù)多,財政供養(yǎng)人口也多,年財政供養(yǎng)萬人,居全國第位。財政供養(yǎng)人口不僅數(shù)量大,而且增長快,年與年相比,財政供養(yǎng)人口增長,大大高于同期總?cè)丝诘脑龇?,也明顯快于江蘇、浙江等省的增長。在這種情況下,各級的大部分財力不得不用在保“吃飯”上,有的地方甚至連?!俺燥垺倍己芾щy,用于發(fā)展方面的財政投入就更少了。四是地方財政包袱重。截止年底,全省各級政府直接債務(wù)余額累計達億元。其中,清償農(nóng)村合作基金會、城市信用社、供銷社股金會,向中央借款余額億元;國債轉(zhuǎn)貸資金余額億元。據(jù)測算,近幾年我省每年需還款約億元。沉重的債務(wù)負擔,加大了財政運行的壓力和風險。全省各級黨政領(lǐng)導同志對此必須要有清醒的認識,進一步增強加快發(fā)展的危機感、責任感和緊迫感,下決心按照省委的部署把經(jīng)濟搞上去,建設(shè)經(jīng)濟大省、財政富省。
    二、善于運用財稅杠桿,更好地促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低和優(yōu)劣,不僅反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平和檔次,也直接決定著財政收入的好壞。前段時間,省財稅、統(tǒng)計等部門從財政收入對比入手,將山東與江浙粵作了全面的定性、定量分析,搞了一個很好的分析報告。從分析中可以看出,我省財政與江、浙、粵的差距,主要原因是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因此,抓財政增收必須從抓結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟工作的主線,作為財源建設(shè)的重點。
    (一)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于增加財政收入。財政收入是衡量經(jīng)濟發(fā)展的“尺子”,是結(jié)構(gòu)調(diào)整成果的“試金石”。調(diào)整的目的就是為了提高產(chǎn)業(yè)層次,提高經(jīng)濟效益,增加稅收。目前,不少地方對結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標研究得還不夠深入、不夠明確,上了不少耗能高、污染重、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)水平和附加值比較低的項目,不僅不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,對財政增收貢獻也很小。我們抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓經(jīng)濟發(fā)展,必須牢固樹立效益意識和增收意識,在確定結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和具體項目時,不僅要看對經(jīng)濟增長和就業(yè)的拉動力,還要把實現(xiàn)財政增收作為重要取向和標準,把兩者結(jié)合起來,盡最大可能通過結(jié)構(gòu)調(diào)整增加財政收入。去年,省里對加快發(fā)展民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等進行了專項部署,這些都是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟質(zhì)量與效益的重要舉措,各級一定要結(jié)合實際認真貫徹落實,真正把調(diào)整結(jié)構(gòu)的`成果體現(xiàn)到財政收入增長上來。
    (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以財政體制和財稅政策為導向。財政體制和財稅政策作為調(diào)整上下級政府之間、國家與企業(yè)之間、國家與個人之間利益分配的重要手段,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有很強的導向作用。因此,要使結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效,就要深入研究有關(guān)財政體制和政策,把帳算明白,圍繞著財政利益最大化作文章。各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,一定要努力做到“兩個適應”。第一,要適應分稅制財政體制的要求。按現(xiàn)行分稅制體制規(guī)定和我省情況計算,消費稅每增加元,地方得元;增值稅每增加元,地方得元;企業(yè)所得稅每增加元,地方得元;營業(yè)稅則全部歸地方。由此分析,要增加財政收入,必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這既是實現(xiàn)地方財政增收的重要途徑,也是提升我省產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟競爭力的必然選擇。第二,要適應財稅政策的取向。財稅政策是國家的分配政策,也體現(xiàn)著國家的產(chǎn)業(yè)政策。因此,我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要自覺服從國家財稅政策的導向,看看哪些行業(yè)是國家財稅政策支持的,哪些是限制的,據(jù)此做出正確的抉擇,促進我省結(jié)構(gòu)調(diào)整。下一步國家將對現(xiàn)行稅制進行重大改革,生產(chǎn)型增值稅將改為消費型增值稅,這項改革有利于擴大社會投資,提高經(jīng)濟自主增長能力。因此,我們要因勢利導,引導企業(yè)加大投入,運用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。再如統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,有利于營造各類所有制企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境。這為我省進一步搞活國有企業(yè)、壯大民營企業(yè)帶來了難得機遇。我們要抓住這個機遇,努力擴大利用外資規(guī)模,加快國有企業(yè)改革,支持民營經(jīng)濟等加快發(fā)展,促進我省所有制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
    (三)結(jié)構(gòu)調(diào)整要充分發(fā)揮財稅手段的調(diào)控作用。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整主要靠市場引導,同時又要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。就財稅政策看,關(guān)鍵是要發(fā)揮好“三個作用”。一是發(fā)揮好財政資金的引導作用。重點通過財政貼息、擔保等方式,引導投資和消費,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是對急需發(fā)展的高新技術(shù)項目,優(yōu)先給予財政資助;對財政貢獻大、發(fā)展勢頭好的重點企業(yè),可以通過財政支出方式適當予以返還獎勵;支持建立高新技術(shù)投資風險擔保體系和中小企業(yè)信用擔保體系,解決高新技術(shù)項目和民營企業(yè)融資難的問題。二是發(fā)揮好國有資產(chǎn)的吸附和調(diào)控作用。要探索采取靈活措施,加快國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高國有資產(chǎn)的控制力,爭取以最小的國有資本控制盡可能多的社會資本,更好地體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控意圖。三是發(fā)揮好財政政策的激勵作用,促進地方經(jīng)濟加快發(fā)展。去年,我們就加快縣域經(jīng)濟發(fā)展出臺了一系列政策,充分注意發(fā)揮財政政策的激勵作用。對個強縣,以整合資源為突破口,進一步放權(quán)搞活,從財政體制上支持他們加快發(fā)展,努力把強縣培育成區(qū)域性財政經(jīng)濟發(fā)展龍頭;對個欠發(fā)達縣,在實行收入增長返還的基礎(chǔ)上,改進補助方式,使外力幫促與激活內(nèi)部活力相統(tǒng)一,增強其自我發(fā)展能力。通過財政政策調(diào)整,在促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,進一步調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),形成東、中、西部經(jīng)濟優(yōu)勢互補、相互聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
    三、堅持依法治稅,保證財政收入快速增長。
    今年省委、省政府確定的收入增長目標是,工作中要力爭多收一些。實現(xiàn)這一目標,首先取決于經(jīng)濟的發(fā)展水平,同時還有賴于財稅部門不斷加大組織收入的力度。
    (一)要正確處理“取”與“予”的關(guān)系。所謂“取”就是增加財政收入,“予”就是支持經(jīng)濟發(fā)展的各項政策?!坝热≈叵扔柚?,要增加財政收入,必須加大投入和政策支持,創(chuàng)造良好的環(huán)境。只要有利于加快發(fā)展,凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的辦法,都可以大膽試行;凡是外地行之有效的措施,都可以積極借鑒;凡是有利于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策,在不違反國家法規(guī)政策前提下,都可以積極探索。同時,也要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭,不能夠不切實際,要把政策的成果充分體現(xiàn)出來。現(xiàn)在一些地方在招商引資中,越權(quán)出臺稅收優(yōu)惠政策,表面上看招商引資搞得很紅火,但稅收都返還了,投資環(huán)境又沒有多大改善,外資來了也留不住,外商在稅收優(yōu)惠期滿后又跑到別的地方重新享受優(yōu)惠去了,結(jié)果往往是外資空轉(zhuǎn),內(nèi)資外流,政府得不償失,這種狀況一定要注意克服和杜絕。取之要有度,這個“度”,說得明確一點就是依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決制止越權(quán)減免稅?,F(xiàn)在有的地方經(jīng)濟發(fā)展與其財政狀況不相適應,發(fā)展很快,總量很大,但稅收很少。各地要認真分析這種現(xiàn)象,除了查找經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟質(zhì)量、收入口徑不可比等客觀原因外,還應當多從工作上找原因、找差距。發(fā)達地區(qū)稅源增加快、總量增加多,要堅持嚴格依法征收,把該收的都收上來,決不能有稅不收。欠發(fā)達地區(qū)盡管財政比較困難,但不該收的稅一分也不能多收。增收潛力大、稅源充足的地區(qū),要力爭多超收,以增強財政調(diào)控和保障能力,充分反映經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。
    (二)要在發(fā)展中不斷改善財政收入結(jié)構(gòu)。我省各級財政都比較緊,多數(shù)地方除了吃飯之外,很少有錢用于發(fā)展,限制了財政職能的充分發(fā)揮。深入分析,除了我們?nèi)祟^多、開支大,理財方式不夠靈活等原因外,收入結(jié)構(gòu)不合理是造成我省財政緊張的一大癥結(jié)。我省地方財政收入中,非稅收入所占比重大大高于全國平均水平。而且中央要求,今后要進一步減輕社會負擔,如果把收費再砍一刀,我們的日子就會更難過。必須采取措施盡快改變我省非稅收入比重高、增長快,而稅收收入比重低、增長慢的狀況。要不斷調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高稅收比重。一是要依法抓納稅大戶,抓主體稅種。一個地方的財政如果沒有幾個納稅大戶、幾項主體稅種作支撐,收入增長就很難保證?,F(xiàn)在多數(shù)大公司、大企業(yè)納稅意識比較強,稅收征管比較正常。但也有些納稅大戶存在偷漏稅現(xiàn)象,不能只看它們交了多少稅,關(guān)鍵要看它們應該交多少稅。各級都應該深入分析一下,把稅收征管工作做深、做細。要進一步抓好重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收征管,并根據(jù)每個稅種的特點,有針對性地研究制定征收措施,充分挖掘主體稅種的增長潛力。二是要依法抓地方小稅,抓零星收入。特別是目前一些地方還缺少骨干稅源,如果再不重視小稅征管,除了收費就沒有多少增收的“門路”。不去加強小稅的征管,財政收入從何而來?另外,我們強調(diào)依法治稅,大稅小稅應當平等看待,只有實現(xiàn)了大小稅種的嚴格依法征管,公平競爭和正常的財經(jīng)秩序才能得以維護。三是要依法抓非稅收入。今后,行政性收費將繼續(xù)減少,該取消的一定要堅決取消,切實減輕企業(yè)負擔。但確需保留的收費,必須嚴格按規(guī)定收上來、管起來。對于其他一些非稅收入,比如土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、自然資源有償使用收入等,必須進一步加強征收管理,把該收的各種非稅收入都收上來。
    (三)要通過改革和創(chuàng)新,提高收入征管水平。提高收入征管效率和依法治稅能力,解決收入征管工作中的矛盾和問題,必須積極運用改革的手段,使征管機制、手段和方式適應經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的稅源變化情況。要在稅源監(jiān)控和收入稽查等方面探索新路子,強化責任、加強管理、提高征管質(zhì)量。要進一步普及推廣發(fā)票雙獎、稅控機等措施,不斷加強稅收信息網(wǎng)絡(luò)化和征管現(xiàn)代化建設(shè),用科學的手段支撐稅收征管工作。要繼續(xù)強化政府領(lǐng)導、部門配合的工作機制,大力推行社會綜合治稅等有效措施,動員全社會的力量,共同做好組織收入工作。
    四、集中財力辦大事,切實解決好發(fā)展中的突出問題。
    當前,各級財力都十分緊張,收支矛盾突出。一方面,政府財力不足;另一方面,資金使用分散、效益不高。在收入總量短期內(nèi)不能實現(xiàn)較大增加的情況下,進一步整合優(yōu)化現(xiàn)有財力,用活、用好有限的財政資金是緩解供需矛盾的必然要求和有效措施。各級不僅要在抓錢上多想辦法,還要在用錢上多做文章。
    (一)拓寬理財視野,把政府的各種財力統(tǒng)籌起來。去年,我省地方財政收入、預算外資金收入、政府基金收入,再加上黨中央的稅收返還、轉(zhuǎn)移支付、??钛a助,全省財政性資金規(guī)模是很大的。但我們在資金統(tǒng)籌運用上做得還不夠,資金效益還沒有很好地發(fā)揮出來。要使有限的資金發(fā)揮最大的效益,必須切實做到“三個結(jié)合”:一是預算內(nèi)資金與預算外資金相結(jié)合。要通過擴大收支脫鉤、編制綜合預算的改革,從根本上解決預算內(nèi)外“兩本帳”、“兩張皮”的問題。目前分散在各部門、各單位的資金數(shù)量不小,各級政府要積極引導他們把資金投向政府急需的地方,發(fā)揮好這部分資金的效益。二是財政資金與社會資金相結(jié)合。要通過部分財政資金的市場化運作,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,吸附更多的社會資金興辦事業(yè)。三是財政資金與金融資金相結(jié)合。發(fā)揮好財政資金的導向作用,通過貼息、建立擔保機制等,積極引導金融資金投向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的地方。
    (二)整合各類資金,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要大力壓縮一般性支出,努力節(jié)約開支。當前,會議費、燃修費、通訊費、出國經(jīng)費等一般性支出浪費較多,節(jié)支潛力很大。各地各部門可以根據(jù)不同情況,積極探索通訊費、接待費等職務(wù)消費實行貨幣化改革,努力降低公費支出。二是要嚴格控制零星支出,力戒分“小錢”、辦“小事”。今后,對部門單位申請的項目,各級財政一定要把好關(guān),可給可不給的要堅決不給,該壓的要堅決壓下來?;ㄥX必須要有計劃,預算定下來一律不得增加。三是要清理規(guī)范各項財政專項資金。重點清理、歸并那些功能相近的財政???,壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項目。做好這項工作,財政要帶頭,部門要支持。四是要優(yōu)化支出存量結(jié)構(gòu),切實解決財政包攬過多的問題。逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場,把市場機制引入機關(guān)后勤管理,把花錢養(yǎng)人、自我服務(wù)變?yōu)橄蛏鐣褪袌鲑徺I服務(wù),以減輕財政壓力,更好地促進事業(yè)發(fā)展。
    (三)集中資金力量,保證各項重點支出。各級財政在支出安排上,首先要保證工資的正常發(fā)放。工資問題事關(guān)干部職工的基本生活,一定要按時足額發(fā)放。其次,各級新增的財力、集中的資金,要向重點事業(yè)傾斜。要按照中央統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對各項社會事業(yè)的投入。一是要保證社會保障支出的基本需要。這不僅是確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件,更是關(guān)心群眾疾苦、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各級要進一步加大社會保障投入,積極支持就業(yè)和再就業(yè)工作,逐步建立和完善與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力相適應的社會保障體系。二是要不斷加大對“三農(nóng)”的投入。解決“三農(nóng)”問題是黨和政府工作的重中之重,也是財政加大投入的重中之重。各級財政支出都要向“三農(nóng)”傾斜,積極支持農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)民科技培訓以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快解決部分農(nóng)村人畜吃水困難問題,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是要保證教育、衛(wèi)生、科技等重點支出的法定增長需要,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加大對環(huán)保的投入,特別要解決好各項調(diào)水工程的污水治理和荒山、荒坡的植樹綠化,積極支持生態(tài)省建設(shè)。
    同志們,財稅工作是政府工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是國家宏觀調(diào)控的重要手段,事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,切實加強對財稅工作的領(lǐng)導。作為政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導,不懂財政就不可能真正做好一個地區(qū)的經(jīng)濟工作。各級領(lǐng)導同志要不斷適應形勢發(fā)展的需要,加強對財稅知識和財稅政策的學習,不斷提高運用財稅杠桿指導經(jīng)濟發(fā)展的水平。要注意聽取財稅部門的意見,積極支持財稅部門做好工作,及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的問題。各級財稅部門要進一步提高理財水平,主動為黨委政府當好參謀、助手。要切實加強自身建設(shè),努力建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)、高效能的財稅隊伍。按照政府“提速”的要求,簡化程序、強化責任,辦實事、求實效,進一步提高財政工作效率和透明度,自覺接受各方面的監(jiān)督。要堅持“兩個務(wù)必”,帶頭過緊日子,進一步增強廉潔自律意識,努力建設(shè)陽光財政,切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正為人民當好家、理好財。
    同志們,做好明年的財稅工作,任務(wù)艱巨而又光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,在省委的堅強領(lǐng)導下,進一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,努力開創(chuàng)山東財稅工作新局面,為建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻。
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇十
    除此之外,我們還要認識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務(wù)于這個中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務(wù)指標?;閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補的收入體現(xiàn)出來,過去我們在這方面的認識存在誤區(qū),從而在稽查的具體實施上體現(xiàn)為選取容易查或查補數(shù)額可能較大的案件進行稽查,由此造成由于過分注重查補額而使稽查陷入疲于查補稅款卻又治標不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,2000—2002年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,查補總額達72.3億元,平均每年查補20多億,這個數(shù)字也不小了,但不能只看到直接查補這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級稅務(wù)機關(guān)能夠及時堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認識,轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因為現(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強調(diào)納稅人要主動依法納稅,否則,不來申報納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個任務(wù)應當落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導型”向“執(zhí)法主導型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點要轉(zhuǎn)移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務(wù)。例如某個行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊伍的作用,通過對整個行業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機制和措施,確保應收盡收,這也是為中心工作服務(wù)的一個手段。所以,我認為在建設(shè)稅收強省的階段,稽查的作用和地位只能加強,不能削弱。
    二、統(tǒng)一思想,切實加強對稽查工作的領(lǐng)導。
    大家在解決思想認識方面的問題以后,能夠認識到稽查工作重要,就必然要加強對稽查工作的領(lǐng)導,具體要體現(xiàn)在三個方面:
    (一)要加強稽查隊伍建設(shè)。
    稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險性也大,難度也大。另一方面,正因為權(quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設(shè),特別要狠抓黨風廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學習要加強。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明、打擊有力”為標準創(chuàng)建一流的稽查隊伍。全省稽查隊伍要在建設(shè)稅收強省過程中,率先在“六個一流”上達標。
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇十一
    各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報道擴大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
    總而言之,在國家稅務(wù)總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領(lǐng)導下,我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊,而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊伍,完全可以首先實現(xiàn)“六個一流”目標,完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領(lǐng)導都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊伍建設(shè)好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊伍的作用,為廣東建設(shè)稅收強省、全面建設(shè)小康社會、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應有的貢獻!
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    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇十二
    同志們:
    這次會議是經(jīng)市政府同意召開的一次非常重要的會議。一會兒,劉俊同志還要做工作報告,將對全市20xx年地方稅務(wù)工作進行全面總結(jié),對年工作進行科學部署,這個報告市委、市政府十分贊成、完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我先講兩方面的意見:
    20xx年,對于全市來說是不平凡的一年,我們不僅完成了全年的各項任務(wù)目標,而且實現(xiàn)了“十一五”和“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的圓滿收官,朝陽發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。20xx年乃至“十一五”時期取得的成績,是在市委、市政府的領(lǐng)導下,全市上下扎實工作的結(jié)果,其中離不開地稅系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和努力奉獻。過去五年,全市地稅系統(tǒng)的干部職工為朝陽經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進步和保民生、保穩(wěn)定做出了突出貢獻,取得了優(yōu)異成績,市委、市政府對地稅全面工作是非常滿意的。點評這五年的地稅工作,我想可以概括為四大亮點:
    一是組織稅費收入工作業(yè)績佳?!笆晃濉逼陂g,全市地方稅費收入連續(xù)五年保持了20%以上的高幅增長,稅費收入總量達到214.5億元,年均增長30.9%。其中地方稅收收入完成156.4億元,年均增長33.9%,提前兩年實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標。20xx年,全市稅費收入完成65.6億元,再一次創(chuàng)歷史新高,比上年增長27.9%,其中地方稅收收入首次突破50億元大關(guān),達到了50.5億元。這是地稅收入在連續(xù)多年高基數(shù)、高增長的前提下,創(chuàng)造的又一個新的記錄,這里面包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長,為實施“奮戰(zhàn)三年,再造朝陽”戰(zhàn)略提供了充足的財力保障,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻。
    二是納稅服務(wù)意識強。過去五年,全市各級地稅機關(guān)站在有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟振興的角度,認真落實老工業(yè)基地振興、促進就業(yè)再就業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮了稅收政策的調(diào)節(jié)作用。地稅戰(zhàn)線通過卓有成效的工作,有力培養(yǎng)了稅源,減輕了企業(yè)負擔,支持了企業(yè)發(fā)展,在促進朝陽經(jīng)濟發(fā)展特別是涵養(yǎng)稅源上做出了特殊貢獻。
    三是創(chuàng)新意識強。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工作不斷進步的不竭動力。多年來,地稅系統(tǒng)的干部職工發(fā)揚創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新發(fā)展,通過不斷地創(chuàng)新方式、手段,強化創(chuàng)新思維,全市地稅系統(tǒng)的稅收征管工作做得十分完美和生動。我在多個會上講過,我們是靠創(chuàng)新打天下。在朝陽這個地方,我們的稅源少,企業(yè)要不斷生長、做強和做大,但是稅收的征和管對我們的征管對象來說就是矛和盾的關(guān)系。在這方面,我們地稅系統(tǒng)以變應變,在不斷創(chuàng)新和實踐中促進了稅收征管工作,特別值得總結(jié),值得發(fā)揚。
    四是干部隊伍形象好。過去五年,市地稅局及所屬各局、辦稅服務(wù)廳等多次被國家和省局授予榮譽稱號。在軟環(huán)境建設(shè)、績效考核中,地稅部門的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社會各界的普遍好評和高度贊揚。這些都充分反映出地稅系統(tǒng)領(lǐng)導班子和干部隊伍確實是一支素質(zhì)高、能力強、作風好的和諧團隊,確實是一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊伍。
    形成以上四個亮點的核心就是班子過硬,是以劉俊同志為核心的領(lǐng)導班子的執(zhí)行能力、依法行政能力十分強,這一點十分重要。
    過去五年,地稅系統(tǒng)取得的成績,來之不易,飽含著全系統(tǒng)各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受鐵新書記、明玉市長委托,代表市委、市政府,對地稅戰(zhàn)線去年乃至“十一五”時期取得的優(yōu)異成績、做出的特殊貢獻,表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和親切的問候!
    今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作,邁好“十二五”第一步,至關(guān)重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)770億元,增長18%;地方財政一般預算收入實現(xiàn)80.8億元,增長22%;固定資產(chǎn)投資完成741億元,增長30%;社會消費品零售總額完成254億元,增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)15500元和7140元,增長16%和17%。
    按照總體目標要求,今年市政府下達給市地稅系統(tǒng)的任務(wù)是完成市以下一般預算收入53.6億元,增長25%。實事求是地說,實現(xiàn)這個目標的難度非常大:一是國家宏觀調(diào)控政策趨緊,我市作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū),不確定因素增多,實現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長面臨很大壓力;二是全市連續(xù)多年地稅收入高基數(shù)、高增長,稅源不足的矛盾日益突出,進一步增加稅收有很大難度。
    在預見困難、感受壓力的同時,我們更要增強做好地稅工作的信心。從外部條件看,我市面臨著國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,省委、省政府實施突破遼西北戰(zhàn)略及將我市納入沿海經(jīng)濟帶管理等許多有利機遇。從內(nèi)部條件看,隨著一大批項目的漸次顯效,朝陽持續(xù)快速發(fā)展之勢已經(jīng)形成,全市上下適應市場變化的能力逐步增強,求發(fā)展、求突破的愿望空前強烈。今年還是一個穩(wěn)步、快速發(fā)展的一年,有利的機遇大于困難,條件大于挑戰(zhàn),對今年全面完成任務(wù),市委、市政府充滿信心,這是我們總體宏觀的判斷。全市各級地稅機關(guān)要把思想和行為統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的研判上來,特別要落實好劉俊局長報告中的一些具體要求,創(chuàng)造性地落實具體安排,堅決完成全市各項地方稅費收入任務(wù)。為此,我提四點希望:
    一是要堅決完成全年稅收任務(wù)。要進一步發(fā)展經(jīng)濟,從發(fā)展經(jīng)濟入手,從培養(yǎng)稅源入手,來研究完成全年稅收任務(wù)。要支持經(jīng)濟發(fā)展,進一步落實上級關(guān)于“放水養(yǎng)魚”、支持地方經(jīng)濟的若干政策。要在稅收中進一步培植稅源,既研究具體的稅收任務(wù),也要放眼未來,為了我們今后的稅收,做大做強經(jīng)濟總量這塊蛋糕,做出我們的貢獻。
    二是要深入挖潛,向潛力要稅收。要按照市政府確定的收入增幅,盡快把目標任務(wù)分解落實,責任明確到位,研究有效管用的稅收征管措施。要研究增收的潛力、擴大增收的范圍。要堅持依法征收,應收盡收。要嚴格稅收稽查,凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假的、偷稅漏稅的,要嚴肅處理。要加強對組織收入的督查、調(diào)度和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保實現(xiàn)首季“開門紅”,上半年時間任務(wù)“雙過半”和全年“兩個不低于”的目標。
    三是研究政策,出好點子。全市各級地稅機關(guān)要在認真落實中央和省各項稅收優(yōu)惠政策的同時,深入研究稅收法規(guī)和政策,在不違背原則的情況下,多為黨委、政府出好點子,當好參謀。一是在研究項目當中,多研究含稅量高的項目,多研究惠及民生的項目,多研究有利于解決朝陽發(fā)展瓶頸的項目。二是在涵養(yǎng)稅源上提建議,從戰(zhàn)略上為政府把握好、解決好當前和長遠及局部和全局的利益關(guān)系。三是在資金的運用上出點子,為政府謀劃調(diào)整好支出,讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要進一步加強隊伍建設(shè),不斷提高地稅干部的素質(zhì)和能力。要加強以市、縣區(qū)兩級班子為重點的隊伍建設(shè),進一步規(guī)范權(quán)力,提高行政效能,建設(shè)一支高素質(zhì)、敢打硬仗的職工隊伍。要強化技能培訓,切實提高地稅系統(tǒng)干部職工的政策水平、業(yè)務(wù)知識、崗位技能、綜合素質(zhì)。要進一步加強廉政建設(shè),建立完善反腐倡廉責任機制,嚴格實施責任追究制,切實加強對兩權(quán)運行關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堅決杜絕人情稅、關(guān)系稅等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    做好今年的地稅工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各級政府和有關(guān)部門認真研究地稅工作中遇到的實際問題和困難,為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    同志們,今年的地稅工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實。要求地稅系統(tǒng)的干部職工要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面完成今年乃至“十二五”時期的各項稅收任務(wù),為朝陽人民不斷過上更富裕、更有尊嚴的生活而努力奮斗!
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇十三
    同志們:
    這次會議,是集團深入貫徹落實黨的--精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的一次重要會議。剛才,×同志傳達了中央紀委全會、省紀委全會和省國資國企系統(tǒng)20xx年全面從嚴治黨暨紀檢監(jiān)察工作會議精神,×同志通報了黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任制檢查考核情況,兩家基層單位與集團黨委簽訂了目標責任狀,×同志作了紀檢監(jiān)察工作報告,這個報告經(jīng)過了集團黨委常委會議研究,大家要認真抓好貫徹落實。×同志宣讀了表彰決定,一批先進典型受到表彰。在此,我代表集團黨委、集團公司,向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向集團紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的全體干部職工表示誠摯的問候!
    過去的一年,集團各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅決貫徹落實中央紀委、省紀委工作部署,層層壓實全面從嚴治黨主體責任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分發(fā)揮巡察利劍作用、持續(xù)加強作風建設(shè)、大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,扎實推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作,全面從嚴治黨取得新成效。同時,我們必須清醒看到,全面從嚴治黨永遠在路上。十九屆中央紀委五次全會和×屆省紀委×次全會傳遞的一個重要信號就是,中央推動全面從嚴治黨的決心越來越大、要求越來越嚴、標準越來越高。我們要認清形勢、明確任務(wù),揚帆再起航,整裝再出發(fā),推動全面從嚴治黨工作實現(xiàn)新突破,為集團開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面提供堅強保證。下面,我以“堅決做到‘四個必須’、打造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代好干部隊伍”為題,講三點意見。
    一、強化理論武裝,做到信念必須更牢。
    黨的十八大以來,習近平總書記反復強調(diào)要堅定理想信念,指出理想信念是勝利之“鑰”、精神之“鈣”,是共產(chǎn)黨人的根本、思想的“總開關(guān)”。習總書記強調(diào),廣大干部特別是年輕干部,要在常學常新中加強理論修養(yǎng),在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風硬。以上這些,為每一名黨員干部成長指明了正確方向、確立了精神坐標。
    在座各位都是集團黨員干部隊伍的“關(guān)鍵少數(shù)”,在堅定理想信念上不僅要做踐行者,還要做引導者。首先,要加強馬克思主義理論武裝。集團作為特大型國有企業(yè),始終處在市場的最前沿,面對復雜多變的內(nèi)外部環(huán)境,如果缺乏科學理論的指引,就容易迷失方向,錯失發(fā)展機遇。因此,我們要善于運用馬克思主義立場、觀點、方法,辯證看待和解決前進中的矛盾。比如,去年以來,集團把認識和化解重大風險作為打開工作局面的突破口,針對質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、企業(yè)大而不強等深層次矛盾,提出“六個堅持”基本方略,相繼出臺×余項改革舉措,對于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要促進作用。第二,要深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理,多思多想、學深悟透,知其然又知其所以然,尤其要結(jié)合自身思想和工作實際,做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一,更好地將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)、將物質(zhì)轉(zhuǎn)化為精神。今年前兩個月,集團實現(xiàn)營業(yè)收入×億元,同比增長×%;實現(xiàn)利潤×億多元,同比增長近×倍,為實現(xiàn)首季“開門紅”打下了良好基礎(chǔ),大大激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。這就是集團準確把握新思想、新理念的科學內(nèi)涵,把精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的充分表現(xiàn)。第三,要把理想信念轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的生動實踐。從一定意義上說,有什么樣的理想信念,就有什么樣的行為表現(xiàn)。對于集團而言,我們的信念就是要奮力開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面、建成具有全球競爭力的世界一流能源化工集團。有了這個信念,我們就有明確的奮斗目標和前進方向。各級領(lǐng)導干部要把個人理想融入企業(yè)前途命運,將集團的事業(yè)當作生命的一部分,加強學習,堅定信念,增強本領(lǐng),鼓足干勁,一步一個腳印地把既定戰(zhàn)略、工作部署變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
    二、勇于擔當盡責,做到作風必須更硬。
    作風體現(xiàn)形象,作風出戰(zhàn)斗力。事實證明,哪個單位風氣正、人心齊,各項工作也一定搞得好,干部也會得到職工真心擁護。長期以來,集團推行的是軍事化管理,提倡的是說實話、干實事、求實效,干部作風的主流始終是好的、也是過硬的。但新的一年,宏觀經(jīng)濟形勢更加復雜嚴峻,集團發(fā)展面臨的任務(wù)更加艱巨繁重,推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,離不開干部作風的持續(xù)轉(zhuǎn)變,需要大家付出加倍的努力。上周,集團召開了轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃推進會,勾畫了未來一個時期高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的藍圖。把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,沒有過硬的作風和一流的執(zhí)行力,是不可能實現(xiàn)的。一定要大興調(diào)查研究之風。這是我們黨的重要傳家寶。當年,毛澤東深入湖南農(nóng)村實地考察農(nóng)民運動,歷時×天,行程×公里,足跡遍及×個縣,寫下了中國革命史上的重要文獻:《湖南農(nóng)民運動考察報告》,這種調(diào)查研究的態(tài)度和方法,值得我們認真學習。各級黨員干部要善于帶著問題深入基層、深入到職工中去,全面把握問題的本質(zhì)和規(guī)律,找到解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法。一定要力戒形式主義突出問題。各單位、各部門都要結(jié)合實際,細照篤行,認真抓好貫徹落實。尤其要堅持少開會、開短會,開管用的會,改進各類檢查方式方法,出臺文件制度必須堅持務(wù)實管用原則,切實減輕基層負擔。一定要弘揚敢于擔當?shù)木?。高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,是有破有立、勇闖新路的過程,無論調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進項目建設(shè)、深化內(nèi)部改革,還是做好防風險、保穩(wěn)定等方面工作,都有一個擔當問題。如果沒有擔當,遇事敷衍塞責、推卸責任、應付了事,什么事情都干不好,也干不成。我們要在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展面前勇挑重擔,勇于負責,敢向困難“動刀”,敢向矛盾“亮劍”,以良好的狀態(tài),過硬的作風,推動各項工作再上新臺階。
    三、突出執(zhí)紀監(jiān)督,做到紀律必須更嚴。
    習總書記指出,加強紀律建設(shè)是我們黨的力量所在。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu),必須堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,樹牢嚴的導向,健全嚴的制度,強化嚴的紀律,讓制度“長牙”、紀律“帶電”,推動集團上下學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍越來越濃,著力營造領(lǐng)導有威信、干部有激情、職工有信心的良好發(fā)展環(huán)境。一是嚴明政治紀律。這是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,必須牢固樹立“四個意識”,時時事事把政治紀律挺在前面,責任扛在肩上。講政治紀律,不是抽象的,而是具體的。習總書記明確要求,國有企業(yè)要實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。省委、省政府也圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,出臺了一系列政策措施。這對于集團既是工作要求,也是政治紀律。集團黨委突出強調(diào)以質(zhì)量效益為中心,大力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃,就是不打折扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的具體實踐。作為廣大黨員領(lǐng)導干部,踏踏實實把份內(nèi)的事情辦好,把集團各項決策落實到位,就是嚴守政治紀律的最好體現(xiàn)。二是嚴明組織紀律。每個黨員干部都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀律,確保令行禁止、政令暢通,決不能搞表態(tài)式服從、選擇式執(zhí)行、應付式落實。比如,正確對待集團下達的各項指標,有沒有完成、完成了多少都要如實報告,不能少報、多報,有什么困難可以及時請示,由集團協(xié)調(diào)解決,要建立清清爽爽的工作關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。三是嚴明廉潔紀律。當前,集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展已全面展開,出臺一系列深化改革的制度措施,規(guī)劃了×個建設(shè)項目,有的改革事項、項目建設(shè)已經(jīng)進入加速期,不容出現(xiàn)任何干擾。必須扎緊制度的籠子,形成可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責的制度規(guī)范,抓早抓小、防微杜漸,以強力問責倒逼責任落實,同時,我們要建立激勵機制,確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程。
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇十四
    其次,實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應的。我認為,國家稅務(wù)總局提出推進一級稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項內(nèi)容是要實行集中征收,讓納稅人主動來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報納稅,定期向稅務(wù)部門報送報表,反映財務(wù)經(jīng)營狀況。但是,一方面,我國目前正處在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,加上我們還是發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,公民的法制觀念、依法納稅意識還遠遠達不到發(fā)達國家的水平,如果希望納稅人都象國外發(fā)達國家那樣,具有很強的納稅意識,自覺主動去申報交稅,顯然不太現(xiàn)實;而另一方面,由于稅務(wù)機關(guān)的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監(jiān)控機制,因而導致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當然發(fā)達國家也有偷逃稅行為,但相對來講,他們的公民納稅意識比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個階段,我們靠什么來保證納稅人如實申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導納稅人提高依法自覺納稅意識、引導納稅遵從的效果,同時還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況,以便及時采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實行一級稽查,在市、縣級稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個稽查局,統(tǒng)一調(diào)配稽查力量,統(tǒng)一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責范圍,不僅是適應新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機構(gòu)科學分工、各司其職、高效運轉(zhuǎn),有利于增強稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應能力,提高稽查的針對性、準確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作,必須通過推行一級稽查體制來強化稽查,大家要充分認識到這一點的重要性。
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇十五
    同志們:
    經(jīng)過大家的共同努力,這次全國稅務(wù)稽查工作會議就要結(jié)束了。這是“十二五”開局之年召開的第一次十分重要的全國稽查工作會議。根據(jù)總局肖捷局長的重要指示和解學智副局長的工作報告,結(jié)合會議交流和分組討論情況,下面,我對會議做一簡要小結(jié),并就貫徹此次工作會議精神和認真做好20xx年稅務(wù)稽查重點工作再補充幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想,認真做好會議的貫徹落實工作。
    (一)會議取得的主要收獲。
    這次全國稅務(wù)稽查工作會議,是在全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學習黨的十七屆五中全會、中紀委六次會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面貫徹落實全國稅務(wù)工作會議和黨風廉政建設(shè)會議精神的形勢下召開的一次稽查工作的重要會議。
    總局黨組和領(lǐng)導對稽查工作都高度重視和十分關(guān)心。肖捷局長專門就此次全國稅務(wù)稽查工作會議做出重要批示:“全國稅務(wù)稽查工作圍繞中心,服務(wù)大局,為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級稅務(wù)稽查部門在十二五開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為,不斷提升稽查工作整體水平,再創(chuàng)新的佳績”。解學智副局長在稽查局報送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示:“全國稅務(wù)稽查隊伍圍繞中心、服務(wù)大局、甘于奉獻、努力拼搏,通過稅收專項檢查和專項整治、稅收違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪和重點稅源企業(yè)檢查等工作,查補稅收收入入庫率、選案準確率等指標創(chuàng)歷史新高,圓滿完成總局確定的各項任務(wù),應予充分肯定。希望在新的一年再接再厲,認真總結(jié),學習借鑒國際先進做法和經(jīng)驗,進一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”??偩诸I(lǐng)導的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績,必將給予全國稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策。
    昨天上午,8位代表作了經(jīng)驗交流,就審計型檢查工作底稿、重點稅源企業(yè)檢查、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊伍建設(shè)等方面取得的成績和經(jīng)驗進行了深入的探討,對稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議。因為時間關(guān)系,還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機會發(fā)言,但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績是有目共睹的,希望大家再接再厲,繼續(xù)為稽查事業(yè)獻計獻策,共同推進全國稅務(wù)稽查工作的制度化、科學化和規(guī)范化發(fā)展。
    解學智副局長代表總局黨組作了大會的主題報告,全面總結(jié)了“十一五”時期的稅務(wù)稽查工作情況,明確提出了“十二五”時期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標、重點任務(wù)和主要措施,動員部署了20xx年的稽查重點工作任務(wù),特別強調(diào)了為實現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國際化、信息化和專業(yè)化,面對當今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式、堅持依法行政、強化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實稽查執(zhí)法基礎(chǔ)、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫。解學智副局長的報告為我們把握稽查工作方向,明確稽查工作要求,全面完成全年的各項稅務(wù)稽查工作任務(wù)進一步理清了思路,起到十分重要的作用,希望大家認真學習、深刻領(lǐng)會、全面落實。
    會議代表們分組學習、討論解學智副局長的工作報告時一致認為,會議主題鮮明,是一次務(wù)實奮進的會議,鼓實勁、抓落實的會議。會議傳達了全國稅務(wù)工作會議精神和肖局長對稅務(wù)稽查工作的重要指示,對于做好當前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導意義;解學智副局長的講話以黨的十七大和十七屆三中、四中和五中全會精神為指導,亮點很多,總結(jié)工作實事求是、振奮人心,部署任務(wù)思路清晰、重點突出、措施具體,體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責任感和使命感。大家普遍感受到,會議開得很成功,取得了豐碩成果,達到了預期目的。
    (二)抓好會議的貫徹落實。
    各位會議代表回去后,要迅速把會議精神向局黨組認真匯報,積極爭取局黨組對稽查工作的高度重視和有力支持;要將會議精神盡快傳達到各市、縣稅務(wù)局,抓早、抓緊、抓好全年的各項工作。各地要在3月20日前將這次會議精神貫徹下去,并將貫徹落實情況報告總局稽查局(綜合處)。
    貫徹好這次會議精神,關(guān)鍵在于落實,要從以下幾個方面入手,確保各項工作部署達到預期的效果:一是要統(tǒng)一思想抓落實。今年是“十二五”的開局之年,是推進稅務(wù)稽查工作科學發(fā)展的關(guān)鍵之年,各項稽查工作尤為重要,稽查任務(wù)十分繁重,抓落實的緊迫性尤為突出。因此,各級稅務(wù)稽查部門要進一步樹立責任感和緊迫感,增強抓落實的意識,研究抓落實的方法,提高抓落實的能力,確保各項工作落到實處。二是要加強領(lǐng)導抓落實。這次會議部署的工作任務(wù),既涉及5項稅務(wù)稽查重點業(yè)務(wù)工作,也涉及推進稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性、系統(tǒng)性的工作,僅靠稽查一個部門是無法完成上述工作任務(wù)的。因此,各地稅務(wù)機關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作,加強對稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導,結(jié)合本地區(qū)實際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃,推動各項工作有效開展。三是突出重點抓落實。今年和今后一個時期的重點工作,學智局長在工作報告中已經(jīng)明確闡述,各級稅務(wù)機關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會會議精神,精心謀劃,積極探索,深入實踐。要善于把握主攻方向,區(qū)分輕重緩急,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施重點突破。通過抓重點,達到以點帶面、帶動全局的目的。四是改進作風抓落實。作風務(wù)實,才能政令暢通、令行禁止;作風漂浮,必然有令不行、有禁不止。因此,各級稽查部門領(lǐng)導要深入基層、深入一線,掌握真實情況,及時發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到作決策心中有數(shù)、抓落實有的放矢,要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減輕基層負擔,為基層開展工作提供良好的環(huán)境。五是勇于創(chuàng)新抓落實。各級稽查部門要根據(jù)本次會議的總體部署和基本要求,結(jié)合各自實際情況,統(tǒng)籌安排好各項工作。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署,又要充分發(fā)揮主動性,創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進取、開拓創(chuàng)新,又要實事求是、穩(wěn)步推進。
    總之,對這次會議上明確的各項目標、部署的各項工作,各地要立足實際,因地制宜,拿出切合實際的具體措施,落實好各項工作任務(wù),不能簡單的以會貫會,以文轉(zhuǎn)文。
    二、認清形勢,牢牢把握稽查工作的基本要求。
    完成好20xx年稅務(wù)稽查各項工作,對于實現(xiàn)“十二五”時期稽查事業(yè)科學發(fā)展至關(guān)重要。各級稽查部門要不辜負總局領(lǐng)導的殷切期望,繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面。
    (一)認清當前形勢。
    在年前召開的全國稅務(wù)工作會議上,肖捷局長深刻分析了稅收工作形勢發(fā)生的深刻變化,強調(diào)“十二五”時期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇,同時也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。學智局長在此次會議的報告中進一步指出:“稅源復雜性、流動性、國際化趨勢日益明顯,稅收違法犯罪活動的多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”。
    首先,從稽查部門面臨的外部形勢來看,在經(jīng)濟環(huán)境上,全球經(jīng)濟、我國經(jīng)濟發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上,大要案件屢查不禁,在某些行業(yè)尤為集中和突出,而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加,具有較高的隱蔽性和欺騙性,給稽查工作增加了很大難度,提出了新的挑戰(zhàn)。
    其次,從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來看,稽查工作任務(wù)越來越重,稽查辦案標準越來越高,稽查工作的社會關(guān)注度越來越深,各項監(jiān)督越來越嚴,執(zhí)法風險越來越大。
    因此,針對稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),能不能認清形勢、把握大局,勇于創(chuàng)新,不斷改進稽查方式方法,運用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段,提高稽查管理質(zhì)效,決定著各級稽查部門在“十二五”時期內(nèi)能不能抓住機遇、贏得主動,推動稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)堅持六個意識。
    面對新形勢、新任務(wù),要促進稅務(wù)稽查工作科學發(fā)展,在認真總結(jié)“十一五”稽查工作好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,各級稅務(wù)稽查部門在工作實際中要牢牢把握以下幾點:
    1.大局意識?;楣ぷ髯鳛槎愂展ぷ鞯闹匾M成部分,擔負著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏、整頓規(guī)范稅收秩序的重任,稽查執(zhí)法的威懾力,對于國家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、各項稅收征管工作的順利開展、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實踐證明,稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局,而且只有置身于稅收工作的大局之中,才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性。因此,必須緊緊圍繞稅收中心工作,把服從和服務(wù)經(jīng)濟稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準則,不管是經(jīng)濟發(fā)展良好時期還是在經(jīng)濟發(fā)展面臨困難時期都不能偏離。在“十二五”時期,要找準稅務(wù)稽查為經(jīng)濟稅收大局服務(wù)的切入點和結(jié)合點,充分發(fā)揮稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的職能作用,堅決完成總局和各級局黨組交給我們的各項工作任務(wù)。
    2.依法意識。依法稽查是依法治國方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn),是稽查工作的靈魂,是防范稽查執(zhí)法風險最有效、最根本的保證?;楣ぷ鞯闹饕氊熅褪潜O(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為,其本身的特點決定了稽查工作必須將實事求是、依法稽查作為稽查工作的基本指針,把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案、檢查、審理、執(zhí)行各個環(huán)節(jié),確保權(quán)限合法、程序無誤、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理得當。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責,才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為,才能不斷提高稽查執(zhí)法水平,才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風險,提高納稅人的稅法遵從度,維護公平公正的稅收環(huán)境。
    3.服務(wù)意識。肖捷局長在聽取稽查工作匯報時曾指出,稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿,二者缺一不可,只強調(diào)一方的重要性、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度。因此,各級稅務(wù)稽查部門必須強化納稅服務(wù)的理念:一是提高對納稅服務(wù)重要性的認識,把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來,通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法,為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。二是改進稽查工作方式,切實提高選案準確率和檢查效率,減少對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度,避免對納稅人處理處罰畸輕畸重;要進一步研究改進常規(guī)檢查和重點稅源檢查的程序和文書,使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受,更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念。三是進一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作,要實行檢查工作歸口管理,減少多頭重復檢查;要大力開展國地稅聯(lián)合檢查、切實減輕納稅人的負擔。
    4.創(chuàng)新意識。解學智副局長在工作報告中要求,要不斷推進稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化進程,同時也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題。推進稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化和解決當前稅務(wù)稽查存在問題的治本之策,就是要求我們必須不斷地進行改革創(chuàng)新:一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容。要穩(wěn)步推動稽查體制機制創(chuàng)新,為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新,方式方法創(chuàng)新,規(guī)范稽查執(zhí)法各項工作;要大力推進稽查專業(yè)化、信息化創(chuàng)新,不斷提高案源管理水平、提高檢查效率、強化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機關(guān),總局稽查局鼓勵和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級稅務(wù)機關(guān)要按照總局的總體部署和要求,不斷更新稽查理念,積極采取有效措施,在推進稽查體制機制、完善稽查工作制度、創(chuàng)新稽查方式方法、強化隊伍素質(zhì)方面大膽探索。安徽省國稅局實施的稽查體制機制改革,遼寧省國稅局推行的稽查審計型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型,總局已決定在全國范圍內(nèi)試點并逐步加以推廣。三是積極開展調(diào)研式檢查工作。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項檢查的重要依據(jù),要通過調(diào)研式檢查,了解行業(yè)的運作模式,掌握行業(yè)的整體規(guī)模,發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風險,總結(jié)行業(yè)的檢查方法。總局稽查局希望各地在這方面有新的突破,積極提供素材和案例,為全國范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ)。
    5.協(xié)作意識。從“十一五”取得的成績來看,稅務(wù)稽查離不開各級稅務(wù)局領(lǐng)導的高度重視和大力支持,離不開稽查內(nèi)部各方面的共識,離不開多個部門的協(xié)作配合。因此,各級稽查部門要按照肖局長在全國稅務(wù)工作會議提出的“建立健全橫向互動、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作的運行機制”要求,從以下幾方面認真做好協(xié)調(diào)配合工作:一是加強稽查內(nèi)部協(xié)作。國、地稅稽查部門之間要通力合作,緊密配合,提高對國地稅共管戶的信息交換、稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外,要特別強調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作,凡是能夠通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查,一律通過網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求,尤其是承擔受托協(xié)查任務(wù)的單位,一定要樹立全局意識、責任意識和協(xié)作意識,切實保證協(xié)查的時間和質(zhì)量要求;總局今年將重點考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報,各省級稽查局也要負起責任,監(jiān)控委托協(xié)查準確率以及受托協(xié)查的按期回復率和回復質(zhì)量,進一步提高辦案效率。二是完善橫向互動機制。要加強與征管、稅政部門的聯(lián)系,對在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策漏洞,及時提出整改建議并反饋給征管、稅政部門。三是強化縱向系統(tǒng)管理。加強各層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成密切配合、管理高效、上下聯(lián)動的管理運行機制。全國稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止、上下一致,要確保上級稽查局的辦案指揮權(quán),提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進外部協(xié)作。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機制,與海關(guān)、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度,在更廣的范圍內(nèi)實現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機制,不斷完善協(xié)稅護稅體系,共同打擊各類稅收違法犯罪活動。
    6.廉潔意識。去年,副對稅務(wù)干部提出要求,即:“常在河邊走就是不能濕鞋”。這次會議,解學智副局長提出要“戒慎恐懼”,具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉潔從政意識是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證,是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀律保證。沒有廉潔作為堅強后盾,稽查執(zhí)法就沒有底氣,缺乏剛性。因此,稽查人員更要提高政治敏銳性,筑牢思想道德防線,強化廉潔自律意識,在任何時候,面對任何情況,黨風廉政建設(shè)絕不能出任何問題,與案件沾邊的所有個人行為是一條紅線,絕對觸碰不得。各級稽查局都要認真學習《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和總局三項配套制度,落實黨風廉政責任制,堅持“一崗兩責”,全面掌握《廉政準則》“八個禁止、52個不準”的基本精神和主要內(nèi)容,將反腐倡廉落實到思想政治、業(yè)務(wù)工作、作風和制度建設(shè)的各個方面。今年黨風廉政建設(shè)會議,肖局長要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀檢監(jiān)察機構(gòu),未單獨設(shè)置機構(gòu)的單位要配備專職紀檢監(jiān)察干部。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門做好落實工作。
    三、突出重點,確保完成全年各項工作任務(wù)。
    20xx年的全國稅務(wù)稽查工作要點、稅收專項檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家,解學智副局長在報告中對如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求。各地在落實這些工作中,要突出工作重點,各級領(lǐng)導干部要親自指揮、抓細抓實、大力推進,做到既抓住重點又兼顧全局、統(tǒng)籌做好各項工作。
    (一)扎實做好各項稅收檢查工作。一是認真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一,是稽查部門的主業(yè)和應盡職責,對于保證稽查工作的主動性和權(quán)威性有著重要作用,決不能忽視和怠慢。各級稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個稽查部門的主業(yè)意識,切實承擔起常規(guī)性檢查職責,維護好稽查部門的權(quán)威性,發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力。二是嚴厲查處重大違法案件。重點做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作,重點查處利用服裝、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件,重點查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。三是科學部署專項檢查、專項整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實,加強對稅收專項檢查、專項整治工作的組織領(lǐng)導,認真落實文件確定的檢查要求,切實整頓和規(guī)范好稅收秩序。四是有序開展重點稅源輪查工作。落實中央宏觀調(diào)控措施,開展近幾年未檢查過的重點稅源企業(yè)輪查工作,除了總局確定的全國統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外,各地還要選擇當?shù)夭糠种攸c稅源企業(yè)開展輪查工作。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合”的原則,按照“查稅必查票”、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求,嚴厲查處企業(yè)、行政事業(yè)單位“買方市場”虛假發(fā)票工作,認真開展金融、保險、通信、石油石化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動的考核評比工作,20xx年開始已正式納入對地方黨委、政府的考核,請各地利用好這一政策的優(yōu)勢,努力爭取地方黨委、政府的支持,落實好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動各項工作部署,保證這項工作達到考核的要求。
    為了保證上述工作取得實效,20xx年,總局將加強稽查系統(tǒng)綜合考核力度,其中:稽查選案準確率達到80%以上;稽查案件結(jié)案率達到90%以上;稽查查補收入入庫率達到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復率達到100%,協(xié)查信息完整率達到95%以上。
    (二)穩(wěn)步推進稽查管理方式的改革試點工作。為了加強對稅源的監(jiān)控和對大要案件的有效查處,優(yōu)化稽查資源的有效配置,20xx年,總局將確定個別省市進行稽查管理方式改革的試點,在試點基礎(chǔ)上逐步全面推廣,對現(xiàn)行稽查管理方式進行調(diào)整和完善。初步意見是:改革工作以不突破總局“三定方案”所確定的工作職責為前提,在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責。優(yōu)化稽查資源有效配置,全面實施市(地)級一級稽查體制,加強、充實省、市(地)兩級稽查局力量。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級分類稽查管理方式,賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù),使稽查資源與稽查執(zhí)法對象相匹配,提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
    (三)大力推廣審計型稽查工作底稿模式。遼寧省國稅局研究開發(fā)的審計型稽查工作底稿模式,以“痕跡化管理”思想為重點,以底稿工作內(nèi)容詳細記載了檢查人員的實際工作軌跡,使得檢查工作真正做到過程有控制、責任有分工、檢查有記錄、行為有監(jiān)督、成果有評價,克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控,想怎么查就怎么查”、容易產(chǎn)生執(zhí)法風險的弊端,實現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過程”的轉(zhuǎn)變。今年,總局已決定把應用審計型稽查工作底稿模式,作為落實廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機制建設(shè)工作的具體措施加以推廣。每個省國稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個地市進行試點,同時也鼓勵和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實際、積極開展此項工作。
    (四)不斷加強稅務(wù)稽查的制度建設(shè)。一是推動稽查相關(guān)立法工作??偩只榫謱⒎e極參與《稅收征管法》及其實施細則的修訂工作,認真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓工作。新《辦法》將于3月1日開始實行。各地稽查局都要提高認識、認真學習、超前準備,把新《辦法》的宣傳培訓工作作為加強制度建設(shè)的一項重要工作,抓好、抓實、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實工作。各省(區(qū))市稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合本地實際制定實施細則,采取有效措施落實和執(zhí)行《暫行辦法》,不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量。此外,年內(nèi)總局將印發(fā)“分級分類稽查管理辦法”,進一步規(guī)范、完善此項工作。
    (五)嚴格稽查辦案專項經(jīng)費使用管理?;檗k案經(jīng)費的使用管理必須要嚴格遵循“??顚S?、專項管理、厲行節(jié)約、注重實效”的原則。要嚴格控制支出范圍和標準,不得擴大范圍使用、挪用、占用專項經(jīng)費,不得用于彌補稅務(wù)機關(guān)日常經(jīng)費支出或挪作其他用途。各省、市局要加大對一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費投入,堅持大要案件查辦質(zhì)量等工作實績與稽查辦案經(jīng)費掛鉤;加強稽查辦案專項經(jīng)費的管理和使用監(jiān)督,糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標準支出辦案專項經(jīng)費的行為。
    (六)加大稽查人員培訓工作力度。總局和省局在加大稽查人員培訓力度方面要各有側(cè)重:總局主要是加強稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,為各地培訓師資力量,加強對處級以上干部和稽查專家型人才培訓力度,舉辦稽查局局長班、法律高研班,以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等。省局要承擔起稽查干部培訓的主要任務(wù),開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律知識、財務(wù)會計知識等實用型培訓,重點加強稽查人員調(diào)查取證、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓練,鼓勵稽查人員考取注冊會計師、注冊稅務(wù)師和司法資格。
    同志們,“十一五”時期,全國各級稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新、銳意進取,甘于奉獻,創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績。完成好今年各項工作目標,意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨,我們要不辜負總局黨組的期望,圍繞中心、服務(wù)大局,以更加昂揚的斗志,更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn),為確保完成稅收工作各項任務(wù)做出新的貢獻。
    地方稅務(wù)局工作會議講話精神篇十六
    同志們:
    剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是我市地稅系統(tǒng)攻堅克難、負重前行、取得輝煌成就的一年。一年來,在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導下,全市廣大地稅干部團結(jié)進取,務(wù)實創(chuàng)新,推動了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才,玉晶副局長代表市局黨組做了一個很好的報告,全面回顧總結(jié)了“十一五”時期的工作成就,明確提出了“十二五”時期的主要目標,安排部署了“十二五”開局之年的工作任務(wù)。這個報告是經(jīng)過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報告確定的工作目標和任務(wù),采取強有力的工作措施,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,加壓驅(qū)動,砥礪奮進,確保各項工作目標的圓滿實現(xiàn)。下面,我重點就去年和今年的工作講幾點感受和意見:
    一、勇于擔當,負重前行,“十一五”收官之年成績斐然。
    剛剛過去的20xx年,可以說是我到運城工作以來感到壓力最大的一年,也是全市地稅干部職工經(jīng)受嚴峻考驗,實現(xiàn)“十一五”圓滿收官的一年。回顧過去的一年,我想用四個關(guān)鍵詞來概括我的感受和體會,那就是:艱難、擔當、耕耘和收獲。
    艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年,我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力,收入增長幅度之大、稅源之匱乏,都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰(zhàn),全市廣大地稅干部職工始終堅持以組織收入為中心,把完成收入任務(wù)作為自覺服從服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重要政治任務(wù),堅定必勝信心,扎實努力工作,營造攻堅態(tài)勢;系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部身體力行,帶頭深入基層、深入企業(yè)加強調(diào)查研究,通過實施局長包片、科(股)室負責人包點責任制,加大信息管稅力度,切實加強對組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核,全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進,稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升,使信息管稅、科學管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長上,到年底,共完成各項稅費收入29.65億元,同比增長39.37%,增收8.38億元,創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信,這種在困難面前永不言敗,責任當前永不退縮的優(yōu)秀品格,必將成為推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
    擔當。擔當是勇于肩負責任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責任,責任不是空洞的、抽象的,而是具體的、實在的。一言一行,一崗一位,都能見責任、見擔當。如果我們系統(tǒng)干部有責缺少擔當,在位不在狀態(tài),就會干不出成績,打不開局面。過去的一年,在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下,正是從市局到縣局各級領(lǐng)導干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài),積極投入組織收入攻堅戰(zhàn)之中,使責任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔當?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界,從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰(zhàn)。這種勇于擔當?shù)淖黠L已經(jīng)成為了弘揚地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉,并將為“十二五”時期各項目標的實現(xiàn)注入源泉動力,提供堅實的保障。
    收獲。艱難困苦,玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年,系統(tǒng)上下團結(jié)拼搏,盡職履責,各項工作齊頭并進,亮點頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進入國家稅務(wù)總局登臺演出,摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點、“三稅”稅源監(jiān)控平臺試點順利完成,為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗;“科技與服務(wù)年”活動、“感恩地稅、奉獻自我”主題教育實踐活動深入開展,信息管稅能力和愛崗奉獻意識有效增強;全員讀書活動及干部人事制度改革扎實推進,干部隊伍活力進一步顯現(xiàn);順利通過“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報驗收,地稅部門的社會形象進一步提升。尤其是在年底省局的目標責任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。
    二、創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進,“十二五”開局之年大有作為。
    20xx年是實施“十二五”計劃的開局之年。按照“推進四個發(fā)展、實現(xiàn)五大跨越”的“十二五”時期地稅工作總體目標,市局黨組提出了“堅持一個主題,抓好六項重點”的總體要求,要將這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,開好頭、起好步,從而實現(xiàn)“十二五”的良好開局,需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚勤奮耕耘、默默奉獻、勇于擔當、攻堅克難的優(yōu)良作風,解放思想,創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進,主動有為。因此,就今年的工作,我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字,那就是:落實、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。
    落實。落實,就是把決策付諸行動,進而取得預期效果。今天召開的全市地方稅收工作會議,已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“十二五”時期的發(fā)展藍圖,20的工作思路也更加清晰,要把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,關(guān)鍵就是要抓好工作落實。抓工作落實,是一個把上級指示精神與本單位實際結(jié)合起來的過程。市局的工作部署是原則要求,是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位,情況千差萬別、各不相同,這就需要大家在原則要求指導下,拿出符合自身實際的具體落實辦法。落實絕不是某一個人的事情,而是系統(tǒng)每一個地稅干部職工的共同責任和義務(wù)。因此,從市局機關(guān)到基層稅務(wù)所,無論在什么崗位,做什么工作,系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實的觀念,把落實當成一種責任,領(lǐng)導帶頭,示范帶動,把落實的過程作為作風轉(zhuǎn)變的過程,作為品德和意志砥礪的過程,作為錘煉隊伍、培養(yǎng)干部的過程,作為崗位練兵、提高技能的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,善于從沒有落實的問題入手抓落實,不斷提高抓落實的能力,使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實的過程中得以完美展現(xiàn),最終轉(zhuǎn)化為推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強大動力。
    創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心,是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。這些年,我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響,就是因為我們敢為人先,我們所走過的路,代表了某項工作一定時期的發(fā)展趨勢?!笆濉睍r期,地稅工作面臨著如何實現(xiàn)科學發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,搶占制高點,掌握主動權(quán),用創(chuàng)新的思路謀劃和推動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,樹立更高的目標,開拓更新的境界,追求更好的質(zhì)量,謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新,就沒有實踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應新形勢,迎接新挑戰(zhàn);要啟動思維、深入思考,針對新情況、新問題,提出新對策、新舉措,在工作中掌握主動性,發(fā)揮能動性,增強創(chuàng)造性,以觀念的更新推動工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當前,必須不斷適應新形勢,在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對稅收管理的支撐作用,通過信息管稅推動管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用,進一步拓展應用領(lǐng)域,用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學管理水平。同時,要防止完全“依賴”軟件,忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作的一種形式,創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要務(wù)求實效,要本著求真務(wù)實的精神推動工作創(chuàng)新,各項新思路、新制度、新舉措,都要有實實在在的成效。要通過創(chuàng)新,努力提高我們的工作質(zhì)量,提高我們的執(zhí)法水平和管理能力,提升干部素質(zhì)和地稅形象。
    珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度,是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭,而我們每個人就是這個大家庭的一員,我們可以選擇朋友,但是不能選擇領(lǐng)導,不能選擇同事,每天與我們相處的人,除了領(lǐng)導和同事,就沒有多少了,所以大家要倍加珍惜這難得的緣分,倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍,倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜來之不易的工作崗位,倍加珍惜美好幸福的家庭生活,認清自己的身份,檢點自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽。一滴水怎樣才能不干涸?哲學家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去,才會有無窮的力量,才能獲得全面發(fā)展,反之,個人一旦離開了集體,即使有再大的才干和力量,也會枯竭。我們運城地稅就是一個大集體,每個單位、每個科室就是一個小的集體,大家在一起組成地稅大家庭。運城地稅發(fā)展到今天,離不開我們每個人的貢獻,但我們每個人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯(lián)的,集體興則個人興,集體弱則個人弱。沒有集體利益,何來個人利益?去年,我之所以積極倡導并組織開展“感恩地稅,奉獻自我”主題教育實踐活動,就是要我們每個稅干都學會感恩懂得珍惜,從而牢固樹立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績、共有的榮譽”四個“共有”意識,努力工作,為地稅發(fā)展獻策獻力,實現(xiàn)集體利益的最大化,為實現(xiàn)個人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話,講得非常好:也許我們不能改變社會,但是我們可以把握自我;也許我們不能預知未來,但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美,但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時時有這種心態(tài)來對待組織、對待單位,大家共同努力,我想運城地稅的前途一定會更加光明美好。
    敬業(yè)。敬業(yè),是一個人對自己所從事工作的扎實、認真態(tài)度,體現(xiàn)的是一個人的責任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華,表現(xiàn)為對本職工作一絲不茍,高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時就應該具有的一種基本工作態(tài)度,也是我們一生應當恪守的職業(yè)道德。地稅成立來,我們的工作學習生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化,加之地稅獨立的垂直性,完整的專業(yè)性,作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下,也出現(xiàn)了一些新的問題,如:有的辦公條件改善了,但工作標準卻降低了;有的科學化、精細化管理的要求加強了,但工作的創(chuàng)新意識淡化了;有的工資福利及個人進步的機會增多了,但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,原因是多方面的,但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員,感恩地稅,珍惜崗位,就必須把敬業(yè)當做一種責任,讓責任在心靈深處形成一種強大的規(guī)范意識,形成一種潛在的本能,并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強烈的責任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動”為“主動”,把平凡的工作崗位當成不平凡的事業(yè),把小事當成大任務(wù)來完成。必須把敬業(yè)當做一種精神,并把這種精神意志貫穿于工作的全過程,貫穿于人生的全過程,對自己的工作崗位不輕視、不怠慢,做小事如大事,視細節(jié)如全局,多一份認真和嚴格,少一份疏漏和失誤,堅定信念,勤奮學習,注重實干,顧全大局,使敬業(yè)成為認真高效的工作動力。
    同志們,今年的各項工作目標任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家認真抓好落實,積極大膽創(chuàng)新,珍惜和諧局面,團結(jié)敬業(yè)奉獻,凝心聚力,砥礪奮進,為推動我市地稅事業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    值此春節(jié)即將來臨之際,我謹代表市局黨組并以我個人的名義,向你們并通過你們向全市地稅干部職工及家屬拜個早年,祝大家新年快樂,萬事如意,闔家幸福!
    謝謝大家!