縣長在歡送新兵大會上的講話范文（19篇）

    總結(jié)是對某一事物或經(jīng)歷進行透徹思考和整理的過程。在寫總結(jié)時，我們可以借鑒他人的經(jīng)驗和觀點，以拓寬思路和提升自身水平。在下面將介紹一些成功的總結(jié)案例，希望能給大家?guī)硪恍懽鞯膯l(fā)。
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇一
    同志們：
    繼我縣召開市容環(huán)境綜合治理動員大會之后，今天我們召開全縣綠化造林動員會議，把會議范圍由往年的綠化委員會組成人員，擴大到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局及駐薊單位，充分說明了會議的重要性。今天會議的主要目的是，認真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神，以3月12日全國義務植樹節(jié)為契機，抓住春季大好時節(jié)，迅速掀起全民綠化造林新高潮，使我們的城鄉(xiāng)環(huán)境不僅凈起來，而且綠起來，為把我縣建成綠色都市、宜居城市而努力。
    一、要充分認識新形勢下綠化造林工作的新要求、新特點。
    事物是不斷向前發(fā)展的。在不同的發(fā)展階段，對我們工作的衡量標準、目標要求也不一樣。這就要求我們必須用變化的、發(fā)展的眼光，重新審視綠化造林工作，進一步提高思想認識水平。
    1、綠化造林是推動經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的重要措施。在今年召開的全國“兩會”上，無論是溫家寶總理的《政府。
    工作報告。
    》，還是全國人大代表、政協(xié)委員的提案，都特別強調(diào)了牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展問題，決定從今年開始，國家將在包括天津市在內(nèi)的幾個省市中，用綠色gdp來衡量經(jīng)濟工作。所謂綠色gdp，就是從現(xiàn)行的gdp中扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失成本。因此，我們必須更加重視綠化造林工作，最大限度地減少對資源能源的消耗，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的污染，這樣才能推動經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。
    2、綠化造林是建設綠色都市的必然途徑、必然趨勢。振清書記在縣委七屆七次全會提出，要努力把我縣建成綠色都市。這是對“兩個堅持，四項舉措，一個目標”總體工作思路的再升華，是根據(jù)我縣的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，根據(jù)天津市后花園的發(fā)展定位做出的科學決策。這個思路確定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，幾位市領導做出了重要批示，要求市政府有關部門全力給予支持。目前，我們按照振清書記的重要批示，已經(jīng)成立了領導小組，正在制定建設綠色都市發(fā)展規(guī)劃，并積極與市農(nóng)委協(xié)商如何推進問題。對此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到“建設綠色都市”上來，特別是我們的綠化造林工作必須走在前面，實現(xiàn)新的突破。
    3、綠化造林是打造綠色人居環(huán)境的重要因素。隨著城市人口的快速膨脹，城市居民更加崇尚綠色人居環(huán)境，城市人口向外遷移的數(shù)量越來越多。據(jù)統(tǒng)計，在北京城市遷移人口中，約78%以上的人口遷往近郊區(qū)，8%的人口遷往遠郊區(qū)，14%左右的人口屬于城市之間遷移。這種發(fā)展趨勢，對我們非常有利，因為我縣地理位置優(yōu)越，交通條件便利，特別是隨著薊平高速公路的即將開通，我們正在融入“首都一小時經(jīng)濟圈”，縮小了北京到薊縣的時空距離，加之我縣擁有良好的植被條件、豐富的森林資源，為我們開發(fā)綠色住宅、大力發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟提供了難得的歷史機遇。因此，我們一定要抓住大城市人口外遷的機遇，進一步提高綠化造林水平，創(chuàng)造出新的環(huán)境優(yōu)勢，使我們的綠色人居環(huán)境更加突出。
    4、綠化造林正在為人民群眾帶來巨大實惠。近幾年來，通過全縣上下的共同努力，我縣的綠化造林取得了顯著成就，這些成就不僅表現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展上，而且突出表現(xiàn)在促進農(nóng)民增收上。山區(qū)群眾依托綠色資源，通過發(fā)展農(nóng)家旅店、旅游服務業(yè)，使越來越多的群眾走上了富裕之路。環(huán)湖葡萄帶的建設，帶動了庫區(qū)群眾的快速增收。邦均苗木花卉基地的發(fā)展，充分調(diào)動了周邊群眾的發(fā)展積極性，而且?guī)恿私煌ㄟ\輸業(yè)，繁榮了勞動力市場。所有這些，都反映了綠化造林的極端重要性。因此，我們必須繼續(xù)發(fā)揚這種好勢頭，用更高的標準來要求自己，把綠化造林工作提高到一個新水平。這是我首先強調(diào)的思想認識問題。
    二、努力把城區(qū)建成“后花園”中的“園中園”
    城區(qū)是我縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。城區(qū)的綠化程度和管理如何，集中體現(xiàn)全縣的整體綠化造林水平。因此，我們要把城區(qū)綠化擺在突出位置，努力使城區(qū)的綠化程度、管理水平、綠化效果都發(fā)生歷史性變化。
    1、要突出“四季常綠，三季有花”的綠化風格。在城區(qū)綠化工作中，我們一定要根據(jù)城區(qū)每條街道的特點，科學選擇花草、樹木的品種，選擇的喬木、灌木，既要保障開暢通透，不能影響交通視線，又要注重講求層次豐富、互相搭配；要多種一些大樹，多種一些生長期長的樹種；選擇的花草，既要突出使用花期長、色彩鮮艷的品種，比如月季、百日紅等，又要注重藝術(shù)點綴，體現(xiàn)不同的造型和風格，從而形成春、夏、秋三季有花，四季常綠的特色。
    2、要大力實施“黃土不見天工程”。今年，我縣城區(qū)計劃新增綠地828萬平方米，相當于過來幾年的工作量，這個任務是非常繁重的。因此，我們必須大力實施“黃土不見天工程”，對城區(qū)內(nèi)的所有邊角空地、各單位的門前空地、院內(nèi)的空地，大家都要研究一下還有那些地方需要補植，在園林部門指導下，由相關單位出資綠化，大力推行見縫插綠。對不能綠化的地塊，要搞好彩磚鋪設工作，讓環(huán)境綠起來、美起來。各單位要主動，市容園林部門要加強指導和督促檢查。
    3、要把城區(qū)綠化與公共需求緊密結(jié)合起來。堅持以人為本，這是城區(qū)綠化的靈魂，也是城區(qū)綠化的出發(fā)點和落腳點，我們一定要圍繞城區(qū)居民的需求，做好城區(qū)綠化工作。比如，對城區(qū)人流量較多，或者人們居住比較集中的地方，可以在綠地中增加一些亭、臺、廊、燈飾等設施小品，增添一些健身休閑設施，使廣大人民群眾既可以看花、觀樹、賞景，還可以休息、游樂、健身。其中，要加快府君山公園的配套設施建設，完成登山道路改造、夜景燈光工程，抓緊提出府君山公園的規(guī)劃。同時，要學習借鑒北京海淀區(qū)的綠化經(jīng)驗，適當引進可踩踏草坪，可以讓孩子們在草坪上放風箏、玩耍。
    4、要把北環(huán)路建成城區(qū)的一條“綠色走廊”。去年9月份，北環(huán)路東段已經(jīng)通車了，因為工程質(zhì)量好，綠化水平高，得到了城區(qū)群眾和外地游客的普遍贊譽。目前，北環(huán)路西段正在抓緊施工，預計今年7月份通車，對此，我們一定要把好兩道關，一是環(huán)境關，堅決防止出現(xiàn)私搭亂建現(xiàn)象，沿線一律不能建底商，不能擺攤設點；二是美化關，從現(xiàn)在開始，就要抓緊研究道路兩側(cè)的綠化設計工作，確保與東段路的綠化標準相一致，同時，要特別搞好高速路接口處、津圍公路交口處的綠化工作，給來我縣旅游的北京、天津客人留下美好的印象。
    三、要全面提高綠化造林的檔次和水平。
    當前，我們正處在全面追求高水平的歷史時期，因此，全縣的綠化造林工作必須堅持高標準，進一步提高檔次和水平，構(gòu)建體現(xiàn)自身特色的綠化造林新格局。我們要重點在“四化”上下功夫：
    一是大力推進城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城東鳳凰山、城西五名山為主體，在山上以松柏為底蘊，以彩葉樹種和山花為點綴，在城鄉(xiāng)結(jié)合部實行環(huán)城綠化帶喬、灌、花、草相結(jié)合，構(gòu)建多林種、多層次的綠化格局。
    二是大力推進道路林蔭化。以津薊高速、京哈、京圍、邦喜、寶平等主要干線公路為重點，全縣境內(nèi)所有道路都要全部栽樹，加快綠色通道建設步伐，形成“有路必有樹，有樹必有蔭”的公路綠化格局。
    三是大力推進平原農(nóng)田林網(wǎng)化。以林權(quán)制度改革為動力，以自然村莊為骨架，以渠、河、鄉(xiāng)村公路為主體，按照既是用材林，又是生態(tài)林，既是防護林，又是風景林的標準，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化的格局。
    四是大力推進村莊花園化。結(jié)合小康村、生態(tài)村建設，把村莊綠化造林與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作緊密結(jié)合起來，廣泛發(fā)動農(nóng)村干部群眾，栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果，逐步使每個村莊都成為“花園式”村莊。
    四、要堅持走市場化投入、社會化管理的路子。
    造林綠化需要一定數(shù)量的資金投入，但在當前，單單依靠財政投入搞好綠化已遠遠不能適應形勢發(fā)展的要求。關于資金問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應創(chuàng)新思維，創(chuàng)新途徑，改變以政府為主、財政拿錢的傳統(tǒng)方式和觀念，千方百計引進市場機制，實施市場化運作，廣泛發(fā)動社會各界群眾積極參與，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。
    一是實施單位認養(yǎng)綠地工作。我們可以將城區(qū)內(nèi)的專業(yè)綠地按地段就近劃分給單位，明確養(yǎng)護標準，落實養(yǎng)護責任。養(yǎng)護單位既可以派專業(yè)人員按園林部門標準進行養(yǎng)護，也可以繳納養(yǎng)護資金，提出養(yǎng)護標準，委托園林部門養(yǎng)護。
    二是采取出讓冠名權(quán)辦法，鼓勵社會各界開展認養(yǎng)活動。在這方面，盤山管理局已經(jīng)進行了有益的探索，他們?nèi)ツ瓿踉谌珖氏冗M行了古樹認養(yǎng)活動，認養(yǎng)人擁有冠名權(quán)，由我們的專業(yè)人員進行養(yǎng)護。目前，我縣已有110棵古樹被認養(yǎng)，其中包括付笛生、任靜、郭達等演藝界名人，認養(yǎng)收入達23萬多元，不僅解決了資金問題，而且提高了養(yǎng)護水平。這種方式應該大力推廣，市容委、林業(yè)局要認真研究。
    三是開展群眾認養(yǎng)綠地活動。隨著城市的發(fā)展，公共綠地不斷增多，養(yǎng)護支出越來越重。為了培養(yǎng)人們植綠愛綠護綠的意識，縣綠委、市容委、文明辦等單位應聯(lián)合發(fā)出通知，在城區(qū)開展群眾自愿認養(yǎng)綠地的活動。在這方面，新疆石河子有經(jīng)驗，振清書記曾多次提倡，今年要落實。
    四是積極落實林地承包責任制。鼓勵和支持廣大農(nóng)民包山頭、包路段造林綠化，一定30年不變，實行“誰承包，誰綠化，誰管理，誰收益”。
    五、要加大城市綠化的管理工作力度。
    當前，在我們的城市綠化管理工作還存在著一些急需解決的問題，有的部門綠化面積不達標，有的單位私自破壞道路綠化帶，有的不法群眾亂砍伐樹木，有的樹上亂貼廣告、亂貼廣告牌、亂刻亂畫，等等，如果這些問題不解決，我們的城市綠化成果就會受到破壞，因此，必須引起高度重視，縣市容部門要參照其他城市的管理做法，結(jié)合我縣實際，抓緊研究制定城市綠化管理的實施辦法。這里，我強調(diào)三點：
    一是要嚴格實行綠化管理責任制。對城市公共綠地、防護綠地、風景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由負責城市綠化管理的部門負責管理；公路、河道、鐵路兩側(cè)的綠化，由有關主管部門負責管理；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護綠地的綠化，由單位負責管理；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機構(gòu)負責管理，生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負責管理。同時，縣市容委要抓緊制定城區(qū)綠化實施方案，根據(jù)各部門、各單位的實際，進一步明確綠化指標，落實責任，實行臺帳式管理，確保完成各自的綠化任務。凡是城區(qū)單位的庭院綠地率不足35%的，必須繳納“易地補建綠地代建費”，由縣園林部門在城區(qū)代為綠化。
    二是要堅決制止各種私自占用城市綠地的現(xiàn)象。無論是新建居民小區(qū)也好，還是新建、改建、擴建道路也好，必須將綠化用地和工程項目統(tǒng)籌規(guī)劃，納入工程概算，同步建設。否則，對綠化面積不達標的項目，縣規(guī)劃部門堅決不予審批。對那些在實際建設過程中，私自將綠化用地改為建設用地的，除了依法給予處罰外，要責令其在城區(qū)其他地方補上同等的綠化面積。對因建設確實需要占用城市綠化用地，必須經(jīng)負責城市綠化管理的部門同意，縣政府審核把關后實施，同時要依法繳納綠地占用費。對臨時占用城市綠地，應規(guī)定期限恢復原狀。
    三是要嚴厲查處各種破壞城市綠化的不法行為。認真貫徹落實《天津市城市綠化條例》的有關規(guī)定，對擅自占用和改變規(guī)劃、臨時占用綠地逾期不退出的，責令責任單位或個人限期退出、賠償損失、恢復綠地，對逾期不恢復綠地的，由縣市容部門強行遷出、拆除，由綠化施工單位強行綠化，所需費用由責任者承擔，并視情節(jié)輕重給予相應處罰。對擅自遷移、砍伐樹木的，責令其繳納樹木賠償費，并按砍伐或遷移樹木數(shù)量的10倍在指定的地點補種同種規(guī)格的樹木；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。這里我再強調(diào)一下：單位不能亂開門口，門口的樹木不能砍掉，綠化現(xiàn)狀不能破壞。商業(yè)街樹木的管理，要落實包保責任制，一旦被人為破壞或管理不善，要承擔責任。
    六、要廣泛深入地開展全民義務植樹活動。
    義務植樹是國家以法定形式固定下來的適齡公民應盡的義務。義務植樹是一種特殊的義務，帶有法律強制性，要求每個適齡公民必須參加。各部門組織的單位內(nèi)部綠化、庭院綠化、四旁綠化等，不能頂替義務植樹。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自承擔的義務植樹任務，立即將任務層層分解，落實到每一個科室，落實到每一個人頭兒、每一個村莊，廣泛發(fā)動廣大干部群眾，迅速投入到義務植樹活動中來，保質(zhì)保量按時完成任務。婦聯(lián)、共青團、武裝部等單位要組織婦女、共青團員、民兵踴躍參戰(zhàn)，營造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；駐薊部隊要積極為美化綠化第二故鄉(xiāng)出力，營造好“雙擁林”、“愛民林”。縣電臺、電視臺要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開設義務植樹宣傳專欄，集中時間，集中力量，對今年的綠化工作進行全過程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報道；縣園林、林業(yè)等專業(yè)部門要充分利用宣傳車、標語等形式搞好宣傳發(fā)動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合各自實際，開展廣泛、深入、多樣的宣傳活動，在全社會形成濃厚的社會氣氛。
    同志們，當前正是綠化造林的大好時節(jié)，讓我們以3月12日全國義務植樹節(jié)為契機，以正在開展的。
    先進性教育。
    為動力，結(jié)合全縣環(huán)境衛(wèi)生大清整活動，迅速掀起新一輪綠化造林高潮，為把我縣建成綠色都市而努力！
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    根據(jù)組織安排，我將到新的崗位工作，不再擔任xxx縣縣委副書記、縣長職務。我在xxx工作近x年，今天就要畫上句號了。借此機會，我想和大家說幾句心里話。
    一是堅決擁護市委的安排。對于組織的安排，我堅決服從、堅決擁護。組織上安排政治立場堅定，思想水平高，工作能力強，閱歷經(jīng)驗豐富的xx同志擔任xx縣委副書記、縣長，也充分體現(xiàn)了對xx的高度重視，真誠地歡迎xx同志接替我的工作。
    二是衷心感謝大家的幫助。xx年多來，大家像朋友、像親人一樣理解我、支持我、幫助我，可以說，這xx年是我人生中最值得珍惜、最難以忘記的時光。首先，我要感謝組織。是組織培養(yǎng)了我，給了我人生履歷中擔任xxx縣縣長這一寶貴的職位，給了我貢獻xxx、服務人民的寶貴機會，讓我有幸為全縣xxx萬人民面對面服務?？吹絰x經(jīng)濟和社會發(fā)展所取得的成績，特別是生產(chǎn)總值從xxx億元達到xxx億元，財政收入由xxx億元達到xxx億元，并先后榮獲全國xxx個“最關注民生的縣區(qū)”之一、xxx級園林縣城、xxx級衛(wèi)生縣城等十幾項榮譽稱號，讓我為這xx年的付出感到由衷的心慰，沒有愧對組織對我的培養(yǎng)。我要感謝與我并肩奮斗的全體班子成員。xx年多來，先后與xxx、xxx和xxx三位縣委書記搭班子，同甘共苦、風雨同舟，始終以大局為重，處處維護縣委的權(quán)威，不折不扣地落實縣委的各項決策部署，建立了很好的工作和個人感情。要感謝人大、政協(xié)對政府和我工作的大力支持，政府工作的每一項成績，都凝聚了你們的心血。特別是要感謝與我共同奮斗了xx年多的政府班子成員，面對經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大壓力，再加上每年突發(fā)其來的各種應急事件，大家都能夠精誠團結(jié)，一起擔當，成功地迎接了各種考驗，這種團隊和所體現(xiàn)出的無堅不摧的精神，讓我倍加珍惜并永遠銘記。我要感謝全縣干部職工。xx年多來，政府每一項決策的形成，每一項工作的推進，都體現(xiàn)著大家的團結(jié)協(xié)作和強大的執(zhí)行力，凝聚著大家的辛勤
    當前隱藏內(nèi)容免費查看付出。也正因為如此，才有了xxx縣今天的發(fā)展成就。我要感謝全縣人民。xx年來，我全身心地融入了xx，成為了一名真正的xx人，也把全部的心血和汗水灑在了xx的土地上。正是因為有了xxx萬人民的理解和支持，讓我感到所有的付出都是值得的，為自己xx年來的辛勤工作感到心甘情愿、無怨無悔。
    三是多多包涵我的不足。由于個人脾氣急，每件事都追求完美，工作中有時言辭過于嚴厲，可能傷了一部分同志們的感情，回想起來感到對不起大家。但盡管如此，同志們?nèi)匀粚ξ沂謱捜荩执蠖龋种С?。在此，我向大家表示深深的歉意和謝意！
    四是衷心祝福xx的明天。今天，我就要在這里和同志們深情道別了。無論今后我走到哪里，無論擔任什么職務，在xxx工作過的這段時光，我都會永遠懷念和珍藏。xxx的每一步發(fā)展，我都會關注、關心和支持；xxx的每一項成績，我都會為之高興和自豪。在新的工作崗位上，我將始終如一地干好本職工作，也希望同志們今后一如既往地關心、支持我，這將是我不斷努力、不懈奮斗的強大動力。
    最后，再次向大家致以深深的謝意，感謝大家一直以來對我的關心、支持和厚愛！衷心祝愿在xxx書記和xxx縣長的領導下，xxx的明天會更好！衷心祝福xxx人民永遠幸福安康！衷心祝愿同志們身體健康，工作順利，萬事如意！
    謝謝大家。
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇三
    
    同志們：
    今天的全民創(chuàng)業(yè)動員大會，是縣委、縣政府在深刻分析我縣縣情，經(jīng)過認真研究后，決定召開的一次非常重要的會議。大會的主要任務是：認真貫徹落實黨的十九屆六中全會和省市全民創(chuàng)業(yè)座談會精神，動員全縣進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以超常規(guī)的思路和強有力的舉措，推進民營經(jīng)濟的大發(fā)展，開創(chuàng)x經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定實施全民創(chuàng)業(yè)行動的信心和決心
    近年來，我縣通過實施招商引資、以工興縣等戰(zhàn)略，引進建設了一大批項目，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，各項社會事業(yè)全面進步。我們的“三色”農(nóng)業(yè)成為全省的亮點，特別是我縣的民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，天盛化工甲基纖維素生產(chǎn)規(guī)模躍居全國第三，上海華中藥業(yè)的大輸液產(chǎn)量居全省第三，家具企業(yè)的數(shù)量在全省縣區(qū)中最多，同時，我縣又是豫北最大的瓷磚、白鐵集散地，農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造等也都具有相當?shù)囊?guī)模，蘊含著巨大的潛力。我縣去年被評為“全省食品工業(yè)強縣”。x年，全縣民營企業(yè)總數(shù)達到x家，從業(yè)人員達到x人，民營經(jīng)濟總量x億元，入庫稅金x萬元。在充分肯定工作成績的同時，更要清醒地看到，我們與發(fā)達地區(qū)之間存在很大差距與不足。一是我們的民營企業(yè)總體數(shù)量不多。我們x全縣民營企業(yè)只有x余家，而xx，一個縣級市，民營企業(yè)x萬余家，是我們的十多倍。二是企業(yè)規(guī)模不大。我縣工業(yè)企業(yè)戶均注冊資本不足x萬元，個體工商戶戶均注冊資本只有x萬元，低于全省、全市平均水平。x年度全縣銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)只有x家，而xx銷售收入超億元企業(yè)高達x家。三是產(chǎn)品層次不高。我們縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，省級高新技術(shù)企業(yè)空白，名牌產(chǎn)品更少，并且知識產(chǎn)權(quán)意識不強，我們的家具有的沒有品牌，有的有品牌沒有注冊；
    我們的瓷磚技術(shù)含量很低，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)品只能走低端的鄉(xiāng)村市場。四是財政支撐作用不強。我們縣工業(yè)企業(yè)中，財政支柱型企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟的支撐作用比較薄弱。止x年底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，其中納稅超過x萬元的企業(yè)僅x家。形成這種差距和不足的原因是多方面的。從思想根源上看，x作為一個長期受傳統(tǒng)觀念影響的內(nèi)陸地區(qū)，我們的農(nóng)民深受“農(nóng)耕文化”影響，守攤思想比較重，怕離家門，怕出遠門，更怕跨出國門。缺乏一個“敢”字，丟不下面子，拿不下架子，放不開膽子，不敢闖市場的現(xiàn)象，不同程度地存在著。從行政服務看，這幾年民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖有了較大改善，但個別部門為了部門利益死搬教條，唯書唯上，履行職能簡單化，重管理輕服務，甚至以罰代管，只罰不管，缺乏為發(fā)展大局服務的意識。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但對民營經(jīng)濟發(fā)展的消極影響卻是很大的。從創(chuàng)業(yè)主體看，我們的一些廠長經(jīng)理“小富即滿”，競爭意識、風險意識不足，滿足于當上了老板大款，滿足于坐上了高檔車、住了洋房，缺乏“想創(chuàng)、敢創(chuàng)、苦創(chuàng)、善創(chuàng)”的膽識和智慧，缺乏干大事業(yè)、當大老板的決心和魄力。正是這種思想觀念，這種行為方式，禁錮了人們干事的激情，束縛了人們創(chuàng)業(yè)的手腳，制約了我縣的經(jīng)濟快速發(fā)展。
    當前，推動全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展首要的任務仍然是解放思想，把全縣上下干部群眾的思想統(tǒng)一到十九屆六中全會精神上來，統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，實現(xiàn)思想認識的大飛躍。目前，省、市委高度重視并強力推動全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，因為一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟的發(fā)展，富民強縣的實踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。徐光春書記在全民創(chuàng)業(yè)座談會上講創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，是富民之本，是活力之源，是崛起之路。我縣民營經(jīng)濟發(fā)展總體上還處于創(chuàng)業(yè)的初期，這個時期的主要任務就是放開發(fā)展，通過放開思想、放開政策、放開領域、放開手腳，讓一切遵守法律的投資、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動都受到鼓勵，讓一切有益于富民強縣的勞動都得到承認和尊重，讓一切所有制類型都享受公平競爭的待遇，讓一切合法的勞動收入和非勞動收入都得到保護，全力打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生我縣民營經(jīng)濟的大發(fā)展。其次是堅定信心。我們x自然條件差，但差不過x。x可用“三山六水一分田”來概括，那里有山，但無礦，僅有的一點土地也是丘陵亂石崗，生存條件十分惡劣。人們?nèi)绻蝗リJ蕩、不去冒險、不去創(chuàng)業(yè)，連最基本的生活都不能保障。也正是因為這種惡劣的生存條件，逼迫x人養(yǎng)成了吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神。在創(chuàng)業(yè)初期，x有點錢的當?shù)範?、辦企業(yè)，沒有錢的就外出擦皮鞋、彈棉花，稍有實力后就想方設法當老板，做更大的生意。正是依靠這種全民創(chuàng)業(yè)，x涌現(xiàn)出了成千上萬的“小老板”，現(xiàn)在x人均存款x萬元，擁有世界名牌、中國名牌上百個，在全國遙遙領先。還有我們的鄰居長垣縣，自然條件、原有基礎比我們差，但長垣人不等不靠，自強自立，勇于冒險，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了源源不斷的活力。全縣民營企業(yè)達x家，是我們x的x倍多，去年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x億元，是我們x的x倍多，民營經(jīng)濟對全縣生產(chǎn)總值、財政收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入的貢獻率分別達到x%、x%和x%。外地和本地的成功經(jīng)驗表明，只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距，只有全民創(chuàng)業(yè)才能實現(xiàn)超常發(fā)展。只要人們不等不靠，去開拓、去打拼，一定能走出一條新路子，闖出一個新天地。
    通過認真調(diào)查研究，縣委、縣政府決定，從今年起，利用三年時間，在全縣實施全民創(chuàng)業(yè)行動，讓創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，讓千家萬戶動起來，讓致富能人多起來，讓工業(yè)企業(yè)強起來，鼓勵動員全縣上下在市場經(jīng)濟的大潮中各顯神通，在全縣形成農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。
    二、明確目標，抓住關鍵，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展
    今后一個時期，我縣推動全民創(chuàng)業(yè)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設全省經(jīng)濟強縣的奮斗目標，按照思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活的“六放”要求，大力支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，進一步促進縣域經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平，力爭通過幾年的努力，形成外來投資與本土創(chuàng)業(yè)齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進的局面，把x打造成為資本活躍集聚、人才競相涌入、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的熱土。為此，要明確一個目標，力求三個突破，處理好四個關系。
    “一個目標”。通過三年（x—x年）的努力，全面提高民營企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和貢獻份額，實現(xiàn)“四個翻番”：一是民營企業(yè)數(shù)量翻一番，達到x家；
    二是民營企業(yè)從業(yè)人員翻一番，達到x人；
    三是民營經(jīng)濟總量翻一番，增加值達到x億元；
    四是民營企業(yè)納稅額翻一番，達到x億元。
    “三個突破”。一是在特色產(chǎn)業(yè)上求突破。圍繞三色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，大力發(fā)展食用菌、辣椒、面粉深加工、機械、瓷磚、家具等產(chǎn)業(yè)，做大做強醫(yī)藥化工、精細化工、白鐵加工等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。二是在人才培養(yǎng)上求突破。要充分發(fā)揮新成立的人才辦的作用，整合人才和勞動力市場，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀適用人才，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才保障。三是在環(huán)境建設上求突破。突出“舍”字，割舍部門利益和小團體利益，堅決做到不與民爭利。突出“快”字，能取消的審批事項要堅決取消，能不收的費用堅決不收，真正將“門檻”降下來。做到“四通”，即凡部門職責內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；
    當工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；
    在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；
    對有利于x經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。
    “四個關系”。一是處理好企業(yè)自主發(fā)展與政府促進的關系。民營企業(yè)是民營經(jīng)濟發(fā)展的主體，廣大群眾是民營經(jīng)濟發(fā)展的原動力。各級各部門要在加強政策扶持的同時，把著力點放在營造發(fā)展氛圍、激活發(fā)展動力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好發(fā)展規(guī)劃上，培育和引導民營企業(yè)的自我發(fā)展意識。企業(yè)圍墻內(nèi)的事交給企業(yè)不要干預，企業(yè)圍墻外的事主動承擔義不容辭。二是處理好“鋪天蓋地”與“頂天立地”的關系。在引導千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)的同時，要培育“頂天立地”的大企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組等多種途徑，加快做大做強。三是處理好引進民資與內(nèi)生發(fā)展的關系。內(nèi)生型企業(yè)直接富民，引進的企業(yè)可以強縣，兩者相互補充、相互促進。因此，在注重催生和發(fā)展內(nèi)生型企業(yè)的同時，要毫不動搖地繼續(xù)加大招商引資力度，引進更多更大更強的外地民營企業(yè)家來我縣投資創(chuàng)業(yè)。四是處理好權(quán)益與守法經(jīng)營的關系。要構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡，切實保護企業(yè)利益，為民營經(jīng)濟發(fā)展“減負松綁”，同時要幫助和指導民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，牢固樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。
    三、營造氛圍，培育主體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮
    全民創(chuàng)業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程，主體是全民，出發(fā)點是創(chuàng)業(yè)，落腳點在發(fā)展。我們必須充分尊重廣大群眾自我發(fā)展、自主擇業(yè)的意愿，積極宣傳引導，營造濃厚氛圍，培育激活主體，在全縣迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
    要營造濃厚氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用，在電視臺開辟專欄、專題，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型，通過身邊的人、身邊的事發(fā)動群眾創(chuàng)業(yè)。充分利用農(nóng)村廣播、板報等前沿陣地，深入宣傳創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)熱情。下派的縣鄉(xiāng)干部要進村入戶，采取靈活機動的方式，做深入細致的思想工作。要注重擺事實、引例子，注重打消群眾疑慮，積極啟發(fā)引導農(nóng)民，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)活動的積極性和主動性。要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地組織開展獨具特色的宣傳活動，在全社會營造“思想大解放，全民大創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟大發(fā)展”的輿論氛圍，喊響“創(chuàng)業(yè)在x”的口號，使全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)成為全縣廣大干部群眾的共同追求，讓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的最強音。要通過營造濃厚氛圍，樹立大發(fā)展、快發(fā)展、超常發(fā)展理念，破除干事創(chuàng)業(yè)中的小打小鬧、小富即安、滿足現(xiàn)狀思想，進一步強化超越意識，切實增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和決心。要通過營造濃厚氛圍，樹立艱苦奮斗、矢志發(fā)展理念，徹底激活求新求變的愿望，形成強大的全民創(chuàng)業(yè)氣勢。
    要培育五大創(chuàng)業(yè)主體，打造全民創(chuàng)業(yè)領頭雁。鼓勵支持各個領域、各個層次、各種類型的發(fā)展主體投身創(chuàng)業(yè)實踐，培養(yǎng)造就一大批全民創(chuàng)業(yè)的排頭兵、領頭雁，重點是培育五大主體。一是發(fā)動千家萬戶農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)。咱們縣有x萬農(nóng)民，他們掌握著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和手工加工等技能，有著強烈的致富愿望，是一支十分有潛力的創(chuàng)業(yè)隊伍。因此，我們要把工作重點放在發(fā)動、引導農(nóng)民積極投身創(chuàng)業(yè)致富上。廣大農(nóng)民群眾要認清形勢，克服安于現(xiàn)狀、小富即安的保本守攤思想，充分發(fā)揮主觀能動性，以創(chuàng)家業(yè)、興家業(yè)、致富增收為目標，想方設法找事做，千方百計找錢賺，不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模。鄉(xiāng)村干部要在做好群眾思想工作的基礎上，重點鼓勵農(nóng)民圍繞我縣的三色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、瓷磚、白鐵、家具等特色產(chǎn)業(yè)，上項目、增投入、擴規(guī)模，依據(jù)本村實際，找準一條切合實際的致富路子，發(fā)展一項具有本村特色的立村產(chǎn)業(yè)。群眾有一定經(jīng)濟基礎的，可以創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體；
    有一定技術(shù)的，可以發(fā)揮專長搞專業(yè)生產(chǎn)；
    有經(jīng)商頭腦的，可以發(fā)展購銷、運輸、服務等第三產(chǎn)業(yè)。我縣大屯鄉(xiāng)賈棗格村緊緊圍繞食用菌種植，千方百計推進全村人創(chuàng)業(yè)，短短三五年，食用菌棚發(fā)展到x座，村東成了一片白色海洋，成了遠近聞名的食用菌種植專業(yè)村。六塔后楊樓盧照瑞帶領群眾發(fā)展豬沼菜，實現(xiàn)全村土地莊基成功調(diào)整，規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)在全村養(yǎng)殖戶達到x戶，年出欄x萬多頭，果菜面積達到x畝，沼氣池x座，節(jié)省煤電x多萬元，人均增收x元。我們要通過發(fā)動千家萬戶發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，當種植大戶、建養(yǎng)殖場、辦龍頭企業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，一點一滴積累資金，一分一厘積累財富，置辦大產(chǎn)業(yè)、干出大名堂。二是支持經(jīng)濟能人創(chuàng)企業(yè)。我縣通過近幾年的經(jīng)濟發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批民營企業(yè)家、私營企業(yè)主、個體工商戶、各類經(jīng)紀人和鄉(xiāng)土人才等經(jīng)濟能人。我縣金正電器公司經(jīng)理周飛舟原是一名下崗職工，從搞加工做起，后來開面粉廠，賠了錢，但失敗不氣餒，創(chuàng)業(yè)志更堅，x年，依托中原油田的資源優(yōu)勢，成立了金正石油電器公司，發(fā)展勢頭非常強勁。伍鈺泉面業(yè)老總謝海民從家庭作坊做起，歷盡千辛萬苦，規(guī)模、檔次不斷提升，去年成功組建了伍鈺泉面業(yè)集團，并在省工商局注冊，年創(chuàng)產(chǎn)值x億元，現(xiàn)還在考慮上什么項目，再拉長鏈條，把企業(yè)做大做強。他們這些人創(chuàng)業(yè)發(fā)展有載體、市場開拓有商路、生產(chǎn)管理有經(jīng)驗，是全民創(chuàng)業(yè)的有生力量。各級各部門要鼓勵、引導、扶持各類經(jīng)濟能人發(fā)揮資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，積極興辦、創(chuàng)辦、領辦企業(yè)，使他們“創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，做強有信心”。我們的經(jīng)濟能人要學習x人“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、不怕千難萬險”的開拓精神，“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神，“窮時能吃苦、富了還能吃苦，打工能吃苦、當老板更能吃苦”的奮斗精神，不斷激發(fā)“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱情，勇當?shù)胤浇?jīng)濟發(fā)展的領頭雁、排頭兵。三是鼓勵企業(yè)家創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的主導力量。實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，就要動員企業(yè)家做大做強現(xiàn)有企業(yè)，運用技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、資本運營、聯(lián)合兼并、利用外資等手段，加速擴張規(guī)模，提高運行質(zhì)量，在全縣形成一批民營企業(yè)“小巨人”。企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項目，促大投入。好的項目、資金、人才不會從天上掉下來，這就需要企業(yè)勇于自我推銷，攀高親、登龍門，特別是在目前自我積累不足的情況下，更要千方百計借梯上樓、借船出海，為大企業(yè)、大集團當好配角。只有當好配角，將來才能當市場競爭的主角。經(jīng)過多年的投資建設，我們發(fā)展了一批民營企業(yè)，涌現(xiàn)出了天盛化工的李相軒、伍鈺泉面業(yè)的謝海民、騰空科技的任兆軒、春盛化工的李書京等一批開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家。我縣最大的問題是發(fā)展，但深層次的問題是人才，特別是企業(yè)家。各級各部門要千方百計支持和幫助他們做大做強，為他們提供一切方便，鼓勵和引導他們努力建設一流的企業(yè)，進而帶動全民創(chuàng)業(yè)，當好全民創(chuàng)業(yè)的火車頭。企業(yè)家們也要樹立當大老板、干大事業(yè)、闖大市場的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，爭取把小業(yè)做成大業(yè)，拉動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。四是吸引在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，全縣外出務工人員有x多萬人，勞務經(jīng)濟規(guī)模已很是壯觀。他們這些外出創(chuàng)業(yè)者眼界開闊，思維活躍，大多掌握一定技能，積聚了一定資本和管理經(jīng)驗。他們這些人是我們推進全民創(chuàng)業(yè)一支十分重要的力量。在外創(chuàng)業(yè)成功人士大都懷有濃厚的家鄉(xiāng)情結(jié)，始終心系家鄉(xiāng)建設、關心家鄉(xiāng)建設、支持家鄉(xiāng)建設。大流鄉(xiāng)農(nóng)民羅現(xiàn)省，先在北京服裝廠打工，摸打滾爬十六年，擁有了積累，摸清了門路，熟悉了市場，心系家鄉(xiāng)的他，不久前回鄉(xiāng)辦廠，籌資x萬元，成立了晟特利制衣公司，馬上就要試車投產(chǎn)。羅現(xiàn)省的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐已經(jīng)為全縣千千萬萬外出務工成功人士樹立了榜樣，帶了好頭。這些外出務工人員是我們x發(fā)展的潛力和希望所在。我們就是要通過這些“還巢鳳”吸引、帶動一大批人走上創(chuàng)業(yè)之路，形成“引回一個，帶動一批，影響一片”的“葡萄串”效應。可以說，成千上萬外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之時，正是縣域經(jīng)濟騰飛之日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真梳理排隊，了解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動上門聯(lián)絡感情，以更加熱情周到的服務和優(yōu)惠條件，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領更多的人發(fā)家致富。五是倡導廣大干部帶頭創(chuàng)事業(yè)。干部創(chuàng)業(yè)有利于形成導向，形成一呼百應的示范效應。各級干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導者、組織者、服務者，更應該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標兵。我縣科豐種業(yè)總經(jīng)理袁衛(wèi)東，原來是縣科技局干部，不留戀機關，x年下海創(chuàng)辦了科豐種業(yè)公司。經(jīng)過幾年的奮斗拼搏，科豐種業(yè)已成為注冊資金x萬元，擁有資產(chǎn)x萬元的一家集科研、銷售、服務為一體的大型民營種子公司。還有科迪飼料公司經(jīng)理劉志法，先在縣交通局上班，后來辭去公職學修車，開配件公司，x年，多方籌資x萬元，建設了河南省科迪飼料有限公司，成為畜牧產(chǎn)業(yè)化的一個龍頭企業(yè)，小業(yè)做成了大業(yè)。我們就是要把機關事業(yè)單位中這些有本事、能創(chuàng)業(yè)的人員推向經(jīng)濟建設第一線，著力打造一支推進跨越式發(fā)展的中堅力量，帶動全民創(chuàng)業(yè)活動的蓬勃開展。要積極落實機關干部離崗創(chuàng)業(yè)政策，引導各級機關干部淡化“官本位”意識，解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮其知識豐富、門路寬廣等優(yōu)勢，把握機遇，帶頭創(chuàng)辦、領辦、參辦各類實體，在全民創(chuàng)業(yè)中建功立業(yè)。新近成立的五大辦公室就是一塊試驗田，希望你們在競爭激烈的市場經(jīng)濟大潮中奮力拼搏，闖出新天地，開創(chuàng)新局面。廣大村組干部也要發(fā)揮“雙強”、“雙帶”作用，勇做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領路人、流通領域的經(jīng)紀人、發(fā)展民營經(jīng)濟的帶頭人，為廣大農(nóng)民開辟一片致富的新天地。
    要培育創(chuàng)業(yè)典型，放大示范帶動效應?！包c亮一盞燈，照亮一大片”。在推動全民創(chuàng)業(yè)的進程中，需要更多創(chuàng)業(yè)的明星引路、典型帶動。要重點加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進工業(yè)化，培植“五個一批”，即：新上一批實效顯著的農(nóng)民致富項目，培植一批創(chuàng)業(yè)有成的各類老板，扶持一批支撐大局的骨干企業(yè)，構(gòu)筑一批特色鮮明的板塊經(jīng)濟，推動一批敢闖敢干的干部帶頭創(chuàng)業(yè)。要大張旗鼓地表彰創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)出來的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)標兵、二次創(chuàng)業(yè)先鋒、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型、干部創(chuàng)業(yè)模范等，用典型的精神激勵人，用先進的事跡鼓舞人、用有益的經(jīng)驗啟迪人，讓群眾學有榜樣、干有勁頭、趕有標兵。通過不斷放大典型的示范帶動效應，激勵一批人，調(diào)動一群人，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的潛能充分釋放，盡快形成千家萬戶忙致富的創(chuàng)業(yè)格局，全力推進我縣經(jīng)濟和社會的跨越發(fā)展。
    四、改善服務，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，保障全民創(chuàng)業(yè)行動順利實施
    政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，必須和實施“治庸計劃”相銜接，一體聯(lián)動，進一步改善服務、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，打造全民創(chuàng)業(yè)的第一保障。
    要創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)最佳服務。首先要加強作風建設。全民創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要提供全方位的協(xié)調(diào)服務。各級各部門一定要以促進全民創(chuàng)業(yè)為己任，以服務發(fā)展為天職，說了算，定了干，牢固樹立用心干事、勇爭一流的工作作風，自覺服從大局，主動支持配合，將全民創(chuàng)業(yè)行動作為富民、惠民工程來抓，放在心上、抓在手上、落實到行動上。要經(jīng)常深入到基層了解創(chuàng)業(yè)者的實際困難，了解創(chuàng)業(yè)者的實際需求，及時幫助他們排憂解難，切實做到想民之所想，急民之所急，真正成為全民創(chuàng)業(yè)的保護者和服務者。其次要創(chuàng)新管理方式，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。機關部門要強化“支持就是工作，幫扶就是責任，管理就是服務，發(fā)展就是目的，富民就是標準”的理念，真正使民營企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營時感覺不到政府的存在，在投資興業(yè)需要幫助時又感到政府無處不在。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、信息等方面的瓶頸制約，高質(zhì)量開展服務，放開市場、放寬政策、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺。要采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。
    要創(chuàng)優(yōu)法律政策環(huán)境，給予創(chuàng)業(yè)者最大支持。一要堅持執(zhí)法為民，為全民創(chuàng)業(yè)保駕護航。誰影響、破壞x的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就堅決查處誰，不僅要追究直接責任人的責任，而且要追究相關領導責任。對那些不作為、亂作為的干部，要堅決查處，在這個問題上毫不手軟，絕不含糊?？h委縣政府督查室、縣機關效能辦要加大明查暗訪力度，把投訴電話x真正打造成x經(jīng)濟“x”，進一步方便投訴，對影響、破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。政法部門要切實加強社會治安綜合治理，努力打造平安x，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的服務，引導民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經(jīng)營。二要堅持“非禁即入的原則”，創(chuàng)造性地用好用活用足國家政策。進一步拓寬準入領域，降低準入門檻，允許創(chuàng)業(yè)者自由選擇經(jīng)營范圍，凡是法律、法規(guī)沒有明確禁止進入的行業(yè)和領域，都允許創(chuàng)業(yè)者進入。放寬經(jīng)營范圍、放寬登記條件、放寬審核手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者開辟更廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。三要加大資金扶持力度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金問題。全民創(chuàng)業(yè)，許多遇到的首要問題是資金問題。我們要解決資金問題，就要用足用活財稅優(yōu)惠政策，加強信用擔保體系建設，加大農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行等金融部門對創(chuàng)業(yè)活動的貸款投放，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。要盡快成立中小企業(yè)貸款擔保中心，不斷拓寬擔保貸款范圍。小額擔保貸款可將失地農(nóng)民、退伍軍人、大中專畢生等納入發(fā)放范圍。建立創(chuàng)業(yè)基金，重點用于支持全民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、勞動者培訓等。對吸納就業(yè)人員多、財政貢獻大的創(chuàng)業(yè)項目，政府要在有關專項資金安排使用、貸款協(xié)調(diào)、土地劃撥等方面予以重點扶持。
    要創(chuàng)優(yōu)資源環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)最佳平臺。一是暢通信息發(fā)布渠道，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息服務平臺。受多種因素影響，大多數(shù)農(nóng)民了解不了太多的創(chuàng)業(yè)信息，干事存在很大的盲目性。因此，必須加強創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡建設，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村政務公開欄等已有的平臺及時搜集、發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以確定專人負責信息的搜集與發(fā)布，給想創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的創(chuàng)業(yè)參考。二是激活技術(shù)人才等要素，增強全民創(chuàng)業(yè)活力。縣人力資源辦公室要積極探索有利于人才全面發(fā)展的育才機制，整合職業(yè)學校、農(nóng)技區(qū)域站、黨校等教育資源，加強知識技能培訓，為創(chuàng)業(yè)者提供指導咨詢。技術(shù)方面，要積極引導企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)、引進、吸收、應用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)品科技含量，促進企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品檔次和附加值，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平。三是建立創(chuàng)業(yè)基地，強化創(chuàng)業(yè)硬件設施。我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，今年準備建設x萬平方米的標準化廠房，我們將采取租賃、分期付款等方式優(yōu)惠提供給創(chuàng)業(yè)者，形成群體化、規(guī)模化的布局，讓園區(qū)平臺成為全民創(chuàng)業(yè)的最大孵化器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞全民創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實際，推出一批創(chuàng)業(yè)基地，引領全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。四是加強專業(yè)市場建設。辦一片市場，興一方產(chǎn)業(yè)，是x民營經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)驗，完全可以借鑒到我縣的全民創(chuàng)業(yè)行動中。我縣高堡的白鐵市場、雙廟秦家鋼叉、固城瓷磚、柳格家具等已經(jīng)有了一定的發(fā)展規(guī)模，下一步我們要加強市場建設，并圍繞辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)培育專業(yè)市場，鼓勵其以銷帶產(chǎn)，切實做大做強全民創(chuàng)業(yè)市場載體，打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺。
    同志們，發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。推動全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，關鍵在于解放思想，重點在于培育主體，活力在于優(yōu)化環(huán)境。讓我們以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，搶抓機遇，鼓足干勁，投身全民創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，唱響全民創(chuàng)業(yè)主旋律，為實現(xiàn)x又好又快發(fā)展，建設富裕文明和諧的新x而努力奮斗！
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇四
    各位醫(yī)務工作者、同志們：
    在第五個醫(yī)師節(jié)即將來臨之際，我們在這里隆重聚會，舉行慶祝大會，目的就是為了表彰先進，激發(fā)大家的工作干勁。剛才，我們表彰了優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生、優(yōu)秀醫(yī)務工作者和醫(yī)德標兵，**位獲獎醫(yī)師代表也作了很好的發(fā)言，首先我代表縣人民政府向受表彰的先進個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全縣廣大醫(yī)務工作者致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！
    近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們把衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展擺上突出位置，切實加大投入力度，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，加大基層醫(yī)務工作者培養(yǎng)力度，著力推進外引內(nèi)聯(lián)，強化和省人民醫(yī)院的院府合作，支持縣級醫(yī)療機構(gòu)和***醫(yī)院、***醫(yī)院等三甲醫(yī)院共建名醫(yī)工作室，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。全縣***名醫(yī)師大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的精神，肩負起了護佑生命、保障健康的崇高使命，為全縣人民健康、為健康***建設作出了重要貢獻。經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁入快車道，醫(yī)療服務質(zhì)量不斷提升，***醫(yī)療新技術(shù)逐步更新，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大力推進，群眾就醫(yī)獲得感進一步提升，先后創(chuàng)成了國家***工作先進單位、省級衛(wèi)生縣城，基本公共衛(wèi)生網(wǎng)格化管理經(jīng)驗被央視、人民日報等主流媒體報道，***做法在全國***工作會議上交流，婦幼重大公共衛(wèi)生項目考核獲全省第一，健康扶貧代表***市接受省考核獲得專家組充分肯定。這些成績來之不易，在此，我代表縣四套班子，向全縣廣大醫(yī)務工作者、向關心支持***衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心地感謝！
    下面，借此機會，我向全縣廣大醫(yī)師提幾點希望，與大家共勉。
    黨的十九大報告明確提出，要大力實施健康中國戰(zhàn)略，加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。我們要回應群眾關切，更大力度推進健康***建設，切實增強群眾獲得感。全縣廣大衛(wèi)生健康工作者要切實提高政治站位，以此次會議為新起點，深入貫徹習近平總書記重要指示精神，修醫(yī)德、行仁術(shù)，切實提升醫(yī)療服務質(zhì)量，為我縣實現(xiàn)人民生活高質(zhì)量夯實健康根基。前不久召開的縣委**屆**次全會，提出要深入解放思想、奮力跨越趕超，全力實現(xiàn)***現(xiàn)代化。目前，我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源分布還不均衡，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足人民群眾日益增長的健康需求，臨床重點專科數(shù)量偏少，有的農(nóng)村衛(wèi)生室只有1名村醫(yī)（包括返聘村醫(yī)）。僅今年上半年全縣仍有3300多名醫(yī)保病人轉(zhuǎn)診縣外醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。這就需要全縣相關部門以及廣大醫(yī)師一道，樹立大健康理念，以加快發(fā)展人民滿意醫(yī)療為目標，對標高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生標準，不斷增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，全方位全周期保障人民健康。要不斷優(yōu)化資源布局。科學規(guī)劃布局醫(yī)療資源，合理布點綜合醫(yī)院和專業(yè)特色醫(yī)院。要以推進分級診療制度為抓手，引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，提升基層醫(yī)療服務水平，加大健康扶貧力度，讓老百姓在家門口就能看好醫(yī)生、看好病。要不斷加強對外協(xié)作?？h人民醫(yī)院要更大力度爭取省人民醫(yī)院技術(shù)支持，不斷引進新技術(shù)、新項目，縣**醫(yī)院要發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，不斷提升服務能力，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要堅持“一鎮(zhèn)一品”，加強特色?？平ㄔO，讓老百姓“走最短的路，花最少的錢，得到最好的治療”。要不斷改善醫(yī)療服務。醫(yī)院既要技術(shù)，更需要溫暖。全縣各級醫(yī)療機構(gòu)要把改善醫(yī)療服務環(huán)境、服務態(tài)度與文明城市創(chuàng)建結(jié)合起來，堅持以病人為中心，進一步再造就醫(yī)服務流程，推進預約診療、多學科聯(lián)合診療、開展日間手術(shù)等便民舉措，讓老百姓充分感受到廣大醫(yī)務人員的關心和關愛。醫(yī)師是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基礎和支撐。目前，制約全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展的主要瓶頸，仍然是人才匱乏，“人員斷檔”“青黃不接”現(xiàn)象普遍。要按照“填平補齊”原則，推動優(yōu)秀醫(yī)療人才既“引得來”又“留得住”。要突出“外引”，梯次引進高層次醫(yī)學人才和緊缺型專業(yè)人才，逐步滿足衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)用人需求。要狠抓“內(nèi)培”，以名醫(yī)工作室為載體，安排優(yōu)秀骨干從師學習，加速本地優(yōu)秀人才的成長進程，努力培養(yǎng)出更多的市級以上臨床重點?？?。鼓勵廣大醫(yī)師通過參加學術(shù)交流、網(wǎng)絡學習等多種形式進行自我充電，及時了解和掌握本專業(yè)的新進展和新技術(shù)，不斷提升服務群眾的能力和水平。要大力推進農(nóng)村定向醫(yī)學生招錄和培養(yǎng)工作，不斷充實基層醫(yī)師隊伍，有序組織基層醫(yī)務人員到大醫(yī)院學習鍛煉，讓基層醫(yī)護工作者安心當好健康“守門員”。同時，廣大衛(wèi)生健康工作者要自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化醫(yī)德醫(yī)風建設和行業(yè)自律，做一個受人尊敬的好醫(yī)生。
    醫(yī)師從事的是一個非常崇高的職業(yè)，尊重醫(yī)務工作者和醫(yī)療職業(yè)，就是尊重每個人自己的生命。全縣各鎮(zhèn)區(qū)和相關部門要以此次會議為新的契機，進一步加大先進典型的培養(yǎng)和宣傳，增強醫(yī)務人員的職業(yè)榮譽感，在全縣上下形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風尚；要進一步完善相關工作和機制，從拓展發(fā)展空間、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、提升社會地位等方面入手，充分調(diào)動廣大醫(yī)師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，尤其是傷害醫(yī)務人員的暴力犯罪行為，從嚴查處涉醫(yī)案件，維護正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務人員安全。
    同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境為重點，以滿腔的熱情為人民的健康服務，為推動高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破、加快建設現(xiàn)代化***打下堅實健康基礎。
    最后，再次祝廣大醫(yī)師節(jié)日快樂！祝同志們工作順利，身體健康，闔家幸福！
    謝謝大家。
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇五
    今天縣上專門召開工業(yè)領導組擴大會議，目的是貫徹落實瀘州市工業(yè)領導組擴大會議精神，分析我縣前期工業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究今后進一步加快全縣工業(yè)發(fā)展的措施和辦法。剛才，克剛副縣長通報了今年前期工業(yè)經(jīng)濟運行情況，分析了存在的問題，安排部署了下一階段的工業(yè)工作；三戶企業(yè)就今后一個時期的發(fā)展規(guī)劃以及如何加快自身發(fā)展步伐作了很好的發(fā)言；最后，趙書記還將作重要講話。下面，我講三點具體意見：
    一、認清形勢，找準差距，堅定不移地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
    1、深刻領會精神。三月下旬，省委、省政府在經(jīng)過認真、周密的籌備后，召開了全省工業(yè)強省工作會議。這次會議被認為是“強力實施‘工業(yè)強省’戰(zhàn)略的一次總動員和總部署”，會議向全省發(fā)出了做大做強四川工業(yè)的總號令，要求各地要以“高度的責任感、強烈的憂患意識和不懈的進取精神，毫不動搖地走工業(yè)強省的道路”，把工業(yè)強省戰(zhàn)略提高到了前所未有的高度，并及時下發(fā)了《關于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》以及相關部門的配套文件。會后，瀘州市委、市政府領導在帶頭深入重點企業(yè)進行調(diào)研的基礎上，于4月13日召開了全市工業(yè)領導組擴大會議。會上，市委徐波書記和市政府朱以莊市長分別作了重要講話，傳達貫徹了全省工業(yè)強省工作會議精神；重點總結(jié)了瀘州與其他市州在發(fā)展工業(yè)中存在的發(fā)展理念、發(fā)展速度、體制機制、創(chuàng)新能力等方面的差距；深入分析產(chǎn)生差距的根源，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高的要求；強調(diào)了全市上下要充分認識推進“工業(yè)強市”的重大意義，始終保持清醒的頭腦，深刻檢討自己，認真查找存在的問題，制定出通過努力可以達到的超常規(guī)發(fā)展目標，自我加壓，負重自強，奮起直追，不斷超越、趕超先進，奮力推進瀘州工業(yè)發(fā)展新跨越。省、市工業(yè)會議是再次解放思想，更新理念，開拓創(chuàng)新的會議，對全省全市的工業(yè)發(fā)展既有新要求，又是新起點。相關會議材料已印發(fā)，大家要認真學習、深刻領會精神，結(jié)合各自實際抓好貫徹落實。
    2、找準發(fā)展差距。縱向看，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績，橫向比，我們與周邊縣區(qū)尤其是發(fā)達地區(qū)相比還存在巨大差距。客觀上我縣地處偏遠，路、水、電等基礎設施落后，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，總量不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)過少等問題較為突出；主觀上發(fā)展意識不強，思想解放不夠，工作主動性、積極性差，攻堅克難、破解難題的辦法不多不新，措施落實不到位，指導、服務不夠，企業(yè)自身發(fā)展意識不強、安于現(xiàn)狀等問題表現(xiàn)十分明顯。我縣雖然有資源優(yōu)勢，但區(qū)位、人才方面存在劣勢，軟環(huán)境還不夠好。工業(yè)發(fā)展既有“硬”環(huán)境上的差距，又有“軟”環(huán)境方面的約束，最根本的還是觀念、思路、辦法上的差距較大。尤其對大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的發(fā)展還有很多不適應的地方，如不奮起直追，這種差距還將進一步拉大。面對差距和不足，我們必須正視現(xiàn)實，深入查找和分析存在問題的原因，切實加以改進，尤其是要再次解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，抓住發(fā)展機遇，迎頭趕上發(fā)展潮流。
    3、堅定發(fā)展的信心和決心。工業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，是工業(yè)持續(xù)增長的主要動力和希望所在?？h委、縣政府審時度勢，制定了實施工業(yè)強縣的戰(zhàn)略。全縣上下必須高度統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展工業(yè)的信心和決心。在外資西進、東資西移和省市強力推進工業(yè)發(fā)展的大好發(fā)展時機，我們必須深刻認識到不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后，錯過這一輪發(fā)展的好機遇，我們與外界的差距將拉得更大的嚴峻現(xiàn)實，堅決克服等、靠、要思想，以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和不懈的進取精神，搶抓機遇，自我加壓、負重前進、奮起直追，堅定不移地推進我縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施，努力實現(xiàn)古藺工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
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    縣長在歡送新兵大會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，x縣長宣讀了《關于調(diào)整x縣中小學控輟保學工作領導小組的通知》，x同志對《x縣義務教育階段補償教育實施方案》進行了解讀說明。義務教育是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容和一項嚴肅的政治任務，也是社會公平在教育領域的延伸和體現(xiàn)，然而，我縣適齡兒童少年輟學問題依然嚴重，控輟保學形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。下面，我就進一步做好全縣控輟保學工作講三點意見。
    一、強化認識，統(tǒng)一思想，切實增強控輟保學工作的責任感和緊迫感。
    九年義務教育鞏固率達到x%；
    初中畢業(yè)升學率達到x%；
    高中階段毛入學率達到x%；
    學校對學生出現(xiàn)輟學思想的苗頭重視不夠，未能及時充分了解學生本人及家長的思想動態(tài)，進行心理疏導，將輟學隱患化解于萌芽狀態(tài)。剛才，縣政府已與縣教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了控輟保學目標責任書，會后，縣教育局要和各中小學，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和各村委會，各村委會要和村小組，各村小組要和村民層層簽訂控輟保學工作目標責任書、責任狀。要通過簽訂控輟保學目標責任書，形成一級對一級負責的剛性制度，把控制學生流失、輟學工作目標分解到具體單位和個人。簽訂目標責任書的目的就是要大家高度重視控輟保學工作，時刻繃緊控輟保學這根弦，認真查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位工作中存在的問題，按照中央和省州縣委的要求，堅持把控輟保學工作貫穿于義務教育均衡發(fā)展工作的始終，確保控輟保學工作在年內(nèi)取得明顯成效。
    二、落實職責，精準發(fā)力，穩(wěn)步推進控輟保學各項指標鞏固提升。
    面對嚴峻形勢和實際問題，我們務必要提高思想認識，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門教育工作職責，強化措施，精準發(fā)力，確保如期實現(xiàn)控輟保學目標。
    市場監(jiān)管部門不得發(fā)放營業(yè)證照；
    企業(yè)單位和個體工商戶不得招用學齡兒童少年務工，凡違法招用的，人社部門要責令其辭退，并給予從重處罰。
    (二)及時厘清底數(shù)，強化行政控輟。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排部署好控輟保學工作，要摸清本轄區(qū)的x-x歲人口數(shù)，要具體到每一個年齡段、每一個學段、每一個家庭，不漏一戶一人，要準確掌握流動人口子女中的適齡兒童少年信息，建立流動人口子女檔案，保障流動人口子女入學權(quán)利。各中小學校要摸清流失學生情況，提供準確的流失學生名冊，于每學期開學初上報當?shù)卣徒逃块T。二是縣教育局要對義務教育階段學生學籍實行統(tǒng)一管理，按照相關要求指導學校規(guī)范學生學籍的建立和變更手續(xù)，每學期開學x天內(nèi)要對全縣學生入學、變動、復學、輟學情況進行分析，要把初中作為重點監(jiān)測學段，把流動留守與家庭低收入家庭兒童作為重點監(jiān)測群體，及時掌握輟學動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立學生入學、輟學情況通報機制，及時掌握適齡兒童入學、流入流出、未到校、流失等情況，對留守兒童信息進行通報、匯總，有針對性地采取勸返措施。三是實行流失生月報制度，各中小學、村委會要于學期初將學生回校、輟學情況同時向縣教育局和當?shù)卣畷鎴蟾?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對未按時返校的學生進行家訪，對于反復家訪仍未返校的學生，要及時研究對策，采取有力措施開展勸學工作。學校要在每月底將勸學工作情況報縣教育局。
    (三)落實資助政策，強化扶貧控輟。一是全面落實教育惠民政策，把流動人口子女、三類殘疾學生納入學前教育和義務教育學籍管理系統(tǒng)，同等享受教育各項惠民政策建立健全低收入家庭學生資助機制。動員鼓勵社會團體、公民個人捐資助學，幫助低收入家庭學生順利完成義務教育。二是落實“發(fā)展教育帶動一批”政策，對低收入家庭戶住宿生免除生活費，爭取對口援建愛心資助資金，加大家庭經(jīng)濟困難學生的幫扶力度。各單位要結(jié)合精準幫扶工作，把有適齡兒童少年的低收入家庭戶作為重點扶持對象，開展多種形式的社會幫扶活動，幫助其完成各個學段的學業(yè)。要通過多渠道救助，確保弱勢群體享受到完整、公平、優(yōu)質(zhì)的教育，充分調(diào)動群眾送子女入學的積極性。
    (四)提升教育質(zhì)量，強化質(zhì)量控輟。學校要在自身建設上下功夫，通過優(yōu)化育人環(huán)境、提升教育質(zhì)量來吸引學生主動入學。一是教育部門要加大義務教育學校投入力度，對照義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各項指標找差距，有針對性地加強基礎設施建設，加快教育信息化建設，配齊教學設備，完善配套設施。二是教育部門要從嚴落實“一崗雙責”，加強安全管理，杜絕教育領域重大安全事故發(fā)生;要加強校園文化建設和內(nèi)涵發(fā)展，綠化美化校園，為學生營造一個安全、和諧的學習生活環(huán)境?？h公安、市場監(jiān)管、文體旅游廣電等部門要加強對校園周邊環(huán)境的整治力度，禁止電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納少年兒童，對違反相關規(guī)定的從重處理。三是要合理優(yōu)化配置教師資源，縣編辦要積極向上爭取足夠的教職工編制，解決教師數(shù)量不足問題?？h財政、人社等部門要落實好教師各項優(yōu)惠政策，切實改善教師待遇，促使教師安心從教。教育部門要加大教師培訓力度，重點加強年輕教師的培養(yǎng)，要充分發(fā)揮學科帶頭人、骨干教師的帶頭輻射作用。繼續(xù)深化師德師風建設，多管齊下優(yōu)化教師隊伍。
    (五)加強關愛引導，強化情感控輟。一是團縣委、各學校要主動關心愛護學生，聯(lián)合建立形成學生關愛體系，將低收入家庭、留守、流動、殘疾、問題學生群體納入重點關愛群體，幫助適齡兒童少年解決入學困難。教師要注重職業(yè)道德提升，形成熱愛學生、尊重學生的良好氛圍，幫助學生樹立學習生活的自信和克服困難的勇氣，促進學生健康成長。各學校要經(jīng)常開展校園文化活動，增強校園吸引力，讓學生留得住、學得好。二是在進村入戶動員學生時，要本著依法和教育引導并舉的原則，有的放矢地開展動員工作，要動之以情、曉之以理，以道理引導、情感感化為主，以法律、行政手段為輔，同時做好動員記錄。
    三、強化措施，壓實責任，圓滿完成控輟保學各項目標任務。
    (一)強化監(jiān)督考核，落實獎懲制度。控輟保學是一項事關全縣脫貧鞏固的一項重要工作，是關乎全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的民生工程、基礎工程，縣委政府將要把控輟保學工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學校年度工作目標考核之中。宣傳、教育部門要及時總結(jié)、宣傳、推廣控輟保學工作中的先進經(jīng)驗和做法，表彰獎勵先進集體和個人。要嚴格落實獎懲制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校因玩忽職守、履職不到位，出現(xiàn)虛報、瞞報、學生輟學，影響全縣控輟保學工作的，實行一票否決，領導班子、主要負責人和責任人取消當年評優(yōu)評先評職資格。對輟學情況嚴重，或在控輟保學工作中違反《教育法》《義務教育法》等法律條規(guī)的要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究行政或法律責任。
    (二)加大宣傳引導，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要切實加大工作宣傳力度，通過召開村組群眾大會、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語、微信平臺等形式，開展《義務教育法》《未成年人保護法》《勞動法》和《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳，提高全縣各族群眾和廣大干部師生的思想認識和法制觀念，使相關法律法規(guī)深入人心、家喻戶曉，并充分調(diào)動廣大干部職工、教師，村委會、村小組干部積極參與到工作中來。同時，要成立控輟保學宣傳工作領導小組，實行領導包片，干部包村，教師包家長，責任到人的工作機制，營造良好的工作氛圍，形成“全民動員、廣泛參與、層層負責”的工作局面。
    (三)強化督導檢查，狠抓工作落實?？h委縣政府將把控輟保學工作納入專項督查內(nèi)容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校的控輟保學工作進行專項督查，及時通報全縣工作開展情況，及時反饋工作中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要及時召開動員會，對工作進行安排部署，確保工作任務落到實處。教育局要督促指導各學校根據(jù)相關要求進行工作部署和宣傳動員，充分調(diào)動廣大教職工和學生的積極性，主動開展工作。同時，司法部門要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校開展工作，對一些不依法支持子女接受義教育的家長，要依法貫徹落實保障適齡兒童、青少年接受義務教育的相關規(guī)定，進行司法教育或訓誡，不得已的情況下要依法進行嚴肅處理，確?？剌z保學工作順利開展。
    同志們，教育承載著我縣發(fā)展的希望，肩負著全縣人民群眾的殷切期盼。按要求完成控輟保學的各項指標是硬性任務，是邁步鄉(xiāng)村振興的基本條件，毫無商量的余地。大家務必要牢固樹立強烈的責任意識和大局意識，積極作為，團結(jié)協(xié)作，確保圓滿完成我縣各項指標任務。
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇七
    同志們：
    今天，我們在這里隆重舉行新兵入伍批準暨歡送大會。既是批準你們?nèi)胛?，也是為你們送行。在此，我代表城區(qū)黨委、政府以及200萬xx人民，向你們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！
    新兵同志們，你們過五關、斬六將，經(jīng)過層層選拔、逐項淘汰、優(yōu)中選優(yōu)、最終入圍，這是你們個人和家庭的光榮，也是xx區(qū)的光榮。再過幾天，你們將滿載著家鄉(xiāng)父老的囑托，親朋好友的期待，走進綠色火熱的軍營，走進直線加方塊的部隊，投身強軍征程。臨別之前，送給大家四句話：
    第一句話：丈夫許國，實為幸事。
    也得益于各鎮(zhèn)、街道和學校征兵工作站的大力支持；
    更得益于征兵工作人員的不辭辛勞和傾情付出。大家要特別珍惜來之不易的機會，珍惜軍旅、軍裝、軍人這份機緣，珍惜做新時代大國軍人的幸福和光榮，以積極的心態(tài)、最好的狀態(tài)、沖鋒的姿態(tài)，接受部隊的錘煉、軍營的淬火，用自己的行動來踐行“丈夫許國、實為幸事”的錚錚誓言。
    第二句話：青春須早為，豈能長少年。
    軍隊也是一座大熔爐，將會鑄造你的鋼鐵意志；
    部隊更是一個大舞臺，將會展示你的青春才華。大家既然選擇了軍營，就是選擇與苦為伴，希望大家只爭朝夕，不負韶華，既實現(xiàn)成長夢，也實現(xiàn)報國夢。
    第三句話:封候非我意，但愿海波平。
    我們廣西兵在古代文獻中曾記載過，“廣西狼兵素勇，狼兵鷙悍，天下稱最”。明朝狼兵戚家軍抗倭，打得倭寇“聞廣西口音而臉顫”。國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，紅軍在安順強渡大渡河的18勇士中有16位是廣西人，在飛奪瀘定橋的22勇士，廣西人也占了17位?？箲?zhàn)的時候，廣西兵征調(diào)了100多萬兵員補充，出兵之多僅次于四川，按人口比例則居第一位。據(jù)統(tǒng)計，廣西子弟兵沒有出現(xiàn)過一支漢奸部隊，這也是全國絕無僅有的。79年對越反擊作戰(zhàn)，廣西、云南是反擊的兩大方向，廣西的戰(zhàn)士，民兵群眾更是做出了巨大貢獻。近3年，從我們x入伍，取得三等功以上獎勵的x人。希望大家傳承狼兵基因，承續(xù)先輩精神，爭當“四有”軍人，爭做中華民族的鐵骨脊梁，為“八一”軍旗添彩，為xx人民爭光，我們也期待著你們的好消息。
    第四句話：不忘從軍初心，牢記崇軍使命。
    一朝戎裝，一世榮光；
    一人當兵，全家光榮。在成千上萬個職業(yè)中，軍人能給你一輩子的尊榮，一身軍裝不光是御寒的衣裳，更是你和家族一輩子的榮光。你們?nèi)④娙胛?、前線打仗，家中的事就放心交給我們。入伍后，城區(qū)黨委、政府一定會落實好現(xiàn)役軍人優(yōu)撫優(yōu)待的系列政策，保證你們的家庭在政治上和經(jīng)濟上享受到應有的待遇。希望大家在部隊安心服役，用青春點燃夢想、用汗水澆鑄前程、用打拼贏造未來，在火熱的軍營里、強軍的舞臺上書寫不平凡的軍旅篇章。
    最后，祝大家一路平安，前程似錦！
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，下面我就今年全縣生態(tài)環(huán)境保護工作進行發(fā)言。
    一、2021年工作總結(jié)。
    回顧2021年的工作，成績與問題同在，經(jīng)驗與教訓并存。好的經(jīng)驗我們要繼續(xù)堅持，薄弱的環(huán)節(jié)我們要加快整改提升，結(jié)合xx個月的工作實踐，我有幾點感觸。
    縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率始終保持100%。土壤環(huán)境質(zhì)量保持領先。礦山綜合治理工作有序推進，圓滿完成了各項年度目標任務。
    二是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力配合、齊抓共管，是我們推進各項工作落實的核心要素。在過去的一年里，隨著我們環(huán)委會定期例會制度的建立，各成員單位集中研究生態(tài)環(huán)境工作的密度和頻次逐漸提高，“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡摹叭苋仨殹必熑沃埔庾R明顯增強，行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任不斷夯實，“大環(huán)保”思想理念逐漸深入人心，生態(tài)環(huán)保齊抓共管的“大格局”已經(jīng)初步形成。在此，我謹代表縣政府向各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示誠摯的感謝！
    要全面提高處理問題的能力，堅持問題導向、找準方法，把問題苗頭徹底扼殺在萌芽狀態(tài)。在這里要特別強調(diào)的是，必須加大執(zhí)法打擊力度，提高環(huán)境違法成本，讓法律底線成為維護環(huán)境綜合保護治理體系的堅實屏障。
    二、2022年工作目標。
    牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入落實習近平生態(tài)文明思想，貫徹黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求。以“堅持黨的領導、堅持依法行政、堅持多方共治、堅持突出重點”為原則，全面實行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。圍繞高質(zhì)量建設新時代美麗幸福新xx這一任務，全力打造系統(tǒng)性、綜合性的“生態(tài)環(huán)境綜合保護治理責任體系”，加大保護力度，提升治理水平，加快把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，使生態(tài)環(huán)境成為推動全縣綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，滿足人民對美好生活的更高期待。
    2022年重點工作任務。
    按照上述工作目標，2022年，我們要堅持以創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣和全面啟動綠色礦山建設為總抓手，深入開展推動環(huán)境保護治理工作，堅決落實好大氣、水、土壤環(huán)境污染防治各項措施，在今后的工作中，充分發(fā)揮環(huán)委會作用，做好日常調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、定期會商、應急處理、環(huán)保信訪等各項工作。
    一、切實做好冬奧會、冬殘奧會環(huán)境保障工作。
    接下來的兩個月，北京冬奧會、冬殘奧會將在北京、張家口舉辦，這次盛會舉世矚目、意義深遠、責任重大，保護好環(huán)境空氣質(zhì)量是我們必須完成的政治任務。按照上級“冬奧會、冬殘奧會期間保障區(qū)域各城市pm2.5日均濃度不超過xx微克/立方米，開閉幕式當日pm2.5小時平均濃度不超過xx微克/立方米”的要求，我們承擔的工作任務難度之大前所未有。從往年情況來看，春節(jié)期間出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣的概率極大，特別是今年入冬以來靜穩(wěn)天數(shù)較之往年明顯增加，干燥少雪，氣象條件對污染物擴散極為不利。這就要求我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須引起最高度的重視，采取最扎實的工作舉措，從即刻起迅速部署，統(tǒng)籌推進，為冬奧盛會提供最高標準、最高規(guī)格、最高級別的空氣質(zhì)量保障。
    冬殘奧會3月4日開幕式，3月13日閉幕式的重要時間節(jié)點，采取超常舉措，集中力量對縣城建成區(qū)采用最大巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)、處置散煤復燃問題，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，必須力保潔凈煤使用全覆蓋，如果任務目標仍無法確保完成時，就需要啟動錯時生火、電暖氣替代等極端方式，請各部門提前做好預判和準備，既要?？諝赓|(zhì)量，又要保百姓溫暖過冬、歡樂過年、滿意生活。三是公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，必須做好春節(jié)前后煙花爆竹工作。要針對農(nóng)歷臘月二十三、大年三十、正月初一、正月初五、正月十五等重要管控時間節(jié)點，提前作出安排，細化措施，嚴防死守。確保每條街巷、每個小區(qū)、每棟樓房都有人管理，每一起非法燃放行為都有人制止，確保看死盯牢，及時發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)燃放行為。
    二、全力啟動國家生態(tài)文明建設示范縣工作。
    按照縣委、縣政府主要領導指示精神，我們今年全面啟動創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣工作，并全力做到三年任務一年完成。目前示范縣創(chuàng)建各項前期工作已由生態(tài)環(huán)境分局牽頭有序開展，昨天召開了示范縣創(chuàng)建工作啟動大會，圍繞示范縣創(chuàng)建工作，以生態(tài)環(huán)境部公布的《國家生態(tài)文明建設示范市縣建設指標》為指導，編制具有xx特色的建設規(guī)劃，制定創(chuàng)建工作方案。下一步，我們將立足于我縣自然資源優(yōu)勢、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境保護狀況，創(chuàng)新體制機制，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、擴充環(huán)境容量，努力探索一條具有xx特色的生態(tài)文明建設道路。
    請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視此項工作，從即刻起，圍繞自身承擔的生態(tài)文明建設任務，謀劃制定各自的落實方案，科學確定任務書、路線圖、時間表，全力推進創(chuàng)建工作。并在全年工作中整合單位人力、物力、財力，集中攻堅，找準薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板，同時兼顧其他方面，將基礎筑牢，將長板拉長，確保全縣生態(tài)文明建設整體水平有效提升，力爭年底前達到國家生態(tài)文明建設示范縣標準，申請生態(tài)環(huán)境部考核驗收，并命名成功。
    三、深入開展礦山綜合治理工作。
    今年，我們要繼續(xù)深入開展礦山綜合治理工作。這項工作由自然資源和規(guī)劃局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、應急管理局、水務局、林草局等部門密切配合，抓好以下四方面任務。一是強力開展擬關停礦山的關停取締工作。按照省市的統(tǒng)一安排部署和時間節(jié)點要求，提請省自然資源廳注銷采礦權(quán)，撤離人員，拆除設備，消除安全隱患，將企業(yè)關閉到位。二是切實抓好礦山整合重組工作。深入推動xx個區(qū)塊的礦山整合重組，扭轉(zhuǎn)我縣礦山開發(fā)“小、散、亂”的局面，對有潛力的區(qū)域?qū)嵤┑V產(chǎn)資源開發(fā)深入整合，建立高效集約的縣域礦山開發(fā)整體布局。三是加強礦山環(huán)境修復治理工作。督導企業(yè)主動做到“減少存量，抑制增量”，落實礦山生態(tài)環(huán)境“邊開采、邊修復、邊治理”要求，實現(xiàn)礦山環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化。做好礦山滅失跡地治理工作，鼓勵、支持、引導社會資本參與生態(tài)保護修復治理項目，以此解決歷史遺留問題。四是全面啟動綠色礦山建設工作。學習借鑒兄弟縣區(qū)先進經(jīng)驗，推行礦山分類整治，一礦一策建立綠色礦山建設方案，幫助礦山企業(yè)科學開發(fā)、綠色開發(fā)，推進綠色礦山建設，促進礦產(chǎn)資源高效利用。力爭年底前生產(chǎn)礦山全部達到省級綠色礦山標準，xx家礦山企業(yè)通過國家級綠色礦山遴選，2025年底前全部生產(chǎn)礦山達到國家級綠色礦山標準。
    四、有序推進“兩河”流域綜合整治工作。
    堅決打好打贏“碧水”攻堅戰(zhàn)，水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)改善，全縣地表水國家、省、市考核斷面達標率100%。縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。我們通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，以3年為基礎治理期，2年為鞏固提升期，全面推動實施潮河流域修復治理項目規(guī)劃。落實好“兩河”污染防治各項措施，環(huán)保、住建等相關部門對于縣城南北區(qū)污水管網(wǎng)改造和污水處理廠提標擴容改造項目加大盯辦推進力度，確保年底前竣工驗收、投產(chǎn)使用。每個月環(huán)委辦召開例會對具體工作進行安排部署，如遇有緊急突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，我們隨時集中研究解決。對于環(huán)保督察整改交辦問題，嚴格對標對表、認真梳理、系統(tǒng)分析、深入研究，逐項分解任務、層層壓實責任，實行清單式管理，逐項明確整改措施，確保問題全部整改到位。
    五、強化執(zhí)法打擊力度，做好執(zhí)紀、責任追究工作。
    三是完善對行政機關工作人員的執(zhí)紀、執(zhí)法、責任追究機制。深入貫徹落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境責任追究辦法，進一步加大執(zhí)紀問責力度。堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權(quán)責一致、終身追究、寬嚴相濟、容糾并舉的原則，對在落實生態(tài)環(huán)境保護責任過程中不履職、不當履職、違法履職、未盡責履職，導致產(chǎn)生嚴重后果和惡劣影響的責任人依法依規(guī)進行責任追究，從嚴從重給予黨紀政紀處分。如果追責對象涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
    六、深入推進我縣環(huán)境綜合保護治理責任體系建設工作。
    為全面落實習近平總書記重要講話指示精神和黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署，實現(xiàn)持續(xù)改善縣域生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量建設京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的核心區(qū)，打造最美“兩河”源頭的目標，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照方案中提出的構(gòu)建八方面責任體系，全面實施xx項工作機制，圓滿完成今年生態(tài)環(huán)保工作的各項任務目標。
    我就講這些，后面李書記還要作重要指示，請大家認真領會。
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇九
    加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，一定要根據(jù)我縣實際，用好用夠政策，充分發(fā)揮我縣能源、旅游等資源比較優(yōu)勢，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大上爭外引力度，突出工業(yè)發(fā)展重點，精心組織安排，全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施。
    1、更新發(fā)展理念。首先要牢固樹立發(fā)展理念。要始終抓住第一要務，適應新的要求?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變觀念開放思路，更新理念，采取有效的措施、辦法和手段，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，取得實際成效。其次要不斷增強競爭意識。在市場經(jīng)濟中，區(qū)域之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的競爭將日益加劇。而我縣尤其是企業(yè)中還存在安于現(xiàn)狀、自我滿足的思想，自我發(fā)展的要求不迫切，內(nèi)在動力不足，政府與企業(yè)間的互動也存在差距。加快我縣工業(yè)發(fā)展，必須努力圍繞做大、做強、做優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，不斷擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，提高質(zhì)量，提升“硬”和“軟”兩個方面的實力下功夫。三是在比較效益方面要有新的突破。要轉(zhuǎn)變觀念，在工業(yè)發(fā)展中要算大帳、長帳、活帳，同時又要算細帳，要有綜合比較效益觀，要樹立現(xiàn)代企業(yè)理念，加強企業(yè)自身財務成本核算，強化企業(yè)內(nèi)部管理，加大整合力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立起穩(wěn)定的贏利模式。
    2、加大上爭外引力度。有關領導多次一針見血地指出我縣在上爭外引方面存在的問題，通過深刻反思，我們也明顯感到我縣上爭外引力度不夠，辦法不多，效果不佳?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要有危機感和責任感，要強化“上爭外引”意識。根據(jù)我縣實際，依托礦區(qū)資源開發(fā)，充分運用好國定貧困縣的特殊優(yōu)勢，要有明確的目的性，突出重點，以縣上確定的22個重點建設項目和76個上爭外引項目為基礎，扎實做好項目前期工作，高度重視項目包裝，增強針對性和實效性，進行換位思考。要落實“上爭外引”工作責任，建立目標考核和激勵約束機制，實行“定項目、定人員、定目標”的一對一跟蹤落實和每月推進制度，嚴格按照縣上即將出臺的績效目標考核辦法，逗硬兌現(xiàn)獎懲，確保此項工作今年有大的突破，務求取得新的成效。同時，要在項目落實上狠下功夫，爭取到的項目，必須認真組織實施好。引進項目資金后，要及時跟蹤服務，幫助其順利發(fā)展，與投資者建立合作關系，形成戰(zhàn)略伙伴，真正實現(xiàn)以商招商的目的。
    3、突出抓好發(fā)展重點。要以企業(yè)發(fā)展為載體，按照“做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，帶動全面發(fā)展”的要求。努力促進重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和縣域經(jīng)濟的共同發(fā)展。一是突出抓好以新建技改為主的重點項目建設，在擴大增量上狠下功夫。當前要以“三礦”、郎酒、仙潭、小煤礦技改和其它企業(yè)的新增投入等為重點，抓緊實施，確保完成，形成新的增長。二是在載體建設、產(chǎn)業(yè)集聚和鏈條延伸上要有新的突破。永樂煤炭綜合利用基地、赤水河古藺港區(qū)建設抓緊起步，要有實際進展和成效；酒業(yè)、煤業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強帶動作用。相關企業(yè)要跟上發(fā)展的步伐。三是在企業(yè)擴張和技術(shù)創(chuàng)新要有新舉措。縣級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)逐個幫助，讓企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)改造和創(chuàng)新方面有所作為，積極應對挑戰(zhàn)，增強持續(xù)發(fā)展的能力。
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    縣長在歡送新兵大會上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，各位副縣長講了很好的意見，就具體工作我不再重復。下面，我講三點意見：
    一、嚴守政治規(guī)矩。
    沒有規(guī)矩，不成方圓。政治規(guī)矩是黨組織和黨員干部在政治觀點、政治態(tài)度、政治行為等方面必須遵守的基本要求，作為黨員干部特別是領導干部，必須帶頭講規(guī)矩、講服從、講團結(jié)，嚴守政治規(guī)矩，保持政治定力，積極作好表率。
    少數(shù)領導干部在思想上畏難怕艱，有意放大困難和問題為自己開脫，或者采取“軟拖”辦法應付工作任務，導致部分工作不能如期完成，有些甚至久拖不決。在這里，需要特別強調(diào)的是，在今后工作中，對縣委、政府的決策部署，大家要擺正小局與大局的關系、下級與上級的關系，正確對待工作中的困難和壓力，要做到不找借口、不講條件、不擺困難，決不允許有令不行、有禁不止，也不允許在落實上打折扣、做選擇、搞變通。
    或在工程建設中，通過“換手摳背”的方式，變相照顧對方親屬。對這類問題，習近平總書記近日強調(diào)指出，黨內(nèi)決不能搞人身依附關系，決不能搞庸俗幫派關系。我們要牢記自己的身份，鏟平“山頭”、拆散“圈子”，營造風清氣正的從政環(huán)境和政治生態(tài)。
    三要正確對待批評。極個別干部只喜歡聽表揚、聽贊歌，不能正確對待領導批評，一旦受到批評就情緒低落，發(fā)短信向領導發(fā)牢騷，抱怨組織對自己不公，甚至以影響進步和前途為由埋怨組織、記恨領導，這些都是政治上不成熟、不講規(guī)矩的表現(xiàn)。公事切莫形成私怨，要知道批評后才能警醒、才知不足、才能更好地進步，要以“聞過則喜”的態(tài)度對待批評，思過知新，完善自我，將批評作為改進工作、提高素養(yǎng)的動力。
    四要主動相互補臺?；@球場上需要灌籃高手，也需要截球手、傳球手、助攻手。打籃球如此，抓工作也是如此。工作中還存在個別部門之間不協(xié)調(diào)、班子之間不補臺的問題，不講配合，搞不團結(jié)，許多涉及部門協(xié)調(diào)事項都需要政府領導親自督辦，極大地影響了行政效能的提高。如由城投公司發(fā)包的部分市政工程，需要相關部門配合時，個別部門以沒有全權(quán)負責或嫌管制太死為由消極應付，導致個別工程進展較為遲緩。為此，我們要牢固樹立協(xié)作意識、效率意識，對涉及跨部門和領域的工作，不講你的我的、主角配角，要各負其責、相互配合，唱響團結(jié)協(xié)作的“好聲音”，凝聚圓臺補臺的“正能量”。
    二、提能善政抓落實。
    當前，面臨繁重的改革發(fā)展重任，每一項工作都要付諸實踐、見諸行動、取得實效，這就需要我們迅速行動起來，創(chuàng)新舉措，強力攻堅，快節(jié)奏、高效率地落實好既定目標任務。
    也不能因目標尚遠而妄自菲薄、懈怠松勁，而要靠長期堅持去積累，靠時間積淀來完成，要一屆接著一屆拼、一年接著一年干。既要有奮發(fā)有力的激情，又要有堅持不懈的毅力，激情干事、鍥而不舍、弛而不息，用干部的“辛苦指數(shù)”換取經(jīng)濟社會的“發(fā)展指數(shù)”、人民群眾的“幸福指數(shù)”。
    更不能當“二傳手”，碰到矛盾和困難就上交；
    而要當好“鐵匠”，敢于堅持原則硬碰硬，不和“稀泥”、不應付交差。要碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，拿出狠、準、穩(wěn)的勁頭，抓鐵留痕、踏石有印、強勢推進。要善于用改革的舉措破解難題，用市場的辦法思考對策，把制約發(fā)展的“不可能”變成“有可能”、“干不了”變成“干得好”。
    三要善抓細節(jié)環(huán)節(jié)。堅持工作項目化、項目方案化、方案具體化，對《政府工作報告》所安排的重大目標、重要事項、重點項目，不能大而統(tǒng)之，要結(jié)合本地、本部門實際，細化任務、細化舉措，制定詳細的路線圖、時間表。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，既要當好“指揮員”，又要當好“戰(zhàn)斗員”，對工作中的困難和問題，要及時開會研究解決，安排指導督辦工作要把握環(huán)節(jié)與時間節(jié)點，一點一點抓，一個一個時間段督，逐月逐季推進工作計劃，確保各項工作目標和任務落實到位。
    第三產(chǎn)業(yè)方面要在抓好市場招商建設工作的同時，力爭引進一批專業(yè)市場和城市綜合體。
    三、適應從嚴治黨新常態(tài)。
    當前，隨著從嚴治黨的深入推進，黨風廉政建設的力度越來越大，緊約束、嚴要求將成為黨員干部工作環(huán)境的新常態(tài)。對此，我們必須要有清醒的認識，自覺在廉政建設上做到標準更高、要求更實、自律更嚴，著力營造風清氣正的良好氛圍。
    一要敬畏手中權(quán)力。心存敬畏，才有思想的標尺、謹慎的態(tài)度、行動的準則，才能注重品行、守住底線、防止腐敗。而當前，我們極少數(shù)領導不能正確對待崗位和權(quán)力，“敬畏”意識越來越淡薄，而膽子卻越來越大。個別干部甚至把手中權(quán)力當作謀取私利的“資本”，忘乎所以、隨心所欲，把法律拋之腦后，把紀律當成耳邊風。長此以往，必將為權(quán)力所累，為黨紀所不容，落得身敗名裂的下場。在x月x日的兩會上，縣檢察院通報了全縣貪污受賄和瀆職犯罪查辦情況，全年立辦貪污賄賂案件x件、x人，瀆職犯罪案件x件、x人，這些案件著實讓人痛心，可以說，涉案人員辜負了組織，也愧對親人。我們要深刻吸取教訓，引以為戒，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，敬畏權(quán)力、敬畏群眾、敬畏法紀，以民意為坐標，以法律為準則，爭當人民滿意、誠信守法、清正廉潔的好干部。
    二要落實主體責任。隨著黨風廉政建設的深入推進，黨風廉政建設主體責任上升到新的高度，從過去的“領導責任”到現(xiàn)在的“主體責任”，主體重新校正，責任更加明晰。這就要求我們必須摒棄“重自身廉政輕帶頭示范，重班子廉政輕系統(tǒng)廉政”的傳統(tǒng)思維，要時刻牢記自己作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨組負責人的身份，知責思為、知廉守正，擔負起整個地區(qū)和系統(tǒng)的黨風廉政建設責任，既不能獨善其身，也不能敷衍應付，而要從嚴帶好班子，從嚴管好隊伍。要積極統(tǒng)籌經(jīng)濟建設與廉政建設，以“清廉為官”推動“事業(yè)有為”。加強警示教育，健全完善不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，主動接受各方面監(jiān)督，著力引導干部嚴守黨紀法規(guī)。
    三要堅持廉潔自律。公款姓公，一分一厘都不能亂花；
    堅決按程序辦事、按制度辦事、按法律辦事，防止權(quán)力失控、決策失誤；
    自覺做到“三個一”，即：不收一分錢、不插手一項工程、不安排一個人；
    以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處各類違法違紀行為。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴守財經(jīng)紀律，嚴禁大手大腳、盲目攀比、鋪張浪費，嚴肅查處公款送禮、公款吃喝、違規(guī)職務消費、公車私用等行為，要把有限的資金用在改善民生、促進發(fā)展上，樹立為民、務實、清廉的政府形象。
    同志們：風正千帆疾，心齊萬事興。讓我們按照縣委全會和縣“兩會”的安排部署，以更加飽滿的激情、更加旺盛的斗志、更加扎實的保障，解放思想、振奮精神，攻堅克難、放膽爭先，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻！
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇十一
    副縣長在鄉(xiāng)人大會上的講話各位代表、同志們：xxx鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第三次會議，在縣委、縣人大的統(tǒng)一安排和精心指導下，在鄉(xiāng)黨委和大會主席團直接領導下，順利完成了各項議程，就要閉幕了，會議開得很成功。在此，我代表縣委、縣政府，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！會上，各位代表以高度的政治責任感和歷史使命感，認真聽取和審議報告，并從全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著實事求是的精神，談認識、想辦法，積極建言獻策，充分反映了全鄉(xiāng)人民的意志和愿望?？梢哉f，大會氣氛隆重而熱烈，達到了統(tǒng)一思想、提高認識、增強干勁的目的，是一次“民主團結(jié)、求實奮進、鼓舞人心”的大會。這次會議的勝利召開，必將動員和激勵全鄉(xiāng)人民，團結(jié)一心、再接再厲，開創(chuàng)xxx鄉(xiāng)各項工作的新局面。各位代表、同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的任務已經(jīng)明確，希望大家回到工作崗位后，迅速把會議精神傳達到廣大群眾。特別是各位代表，你們作為全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀典型，要進一步強化責任意識和大局意識，帶頭執(zhí)行并監(jiān)督好各項決議的落實，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，積極參政議政。鄉(xiāng)黨委、政府更要緊緊圍繞發(fā)展目標和思路，團結(jié)帶領全鄉(xiāng)人民，投身于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎設施建設等工作，堅定信心、扎實工作，為實現(xiàn)xxx鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面進步做出更大的貢獻!謝謝大家！
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇十二
    尊敬的xx副市長、xx司令員、x參謀長，各位領導，同志們：
    送子參軍的新兵家長們致以崇高的敬意，向接兵部隊的同志們表示衷心的感謝！
    新兵同志們，適齡青年應征入伍、扛槍保家衛(wèi)國是國家法律賦予我們的神圣職責，也是我們應盡的光榮義務。今天，你們積極響應黨和人民的召喚，踴躍報名參軍，立志在保家衛(wèi)國的崗位上實現(xiàn)自己的人生價值，家鄉(xiāng)人民為你們的光榮選擇感到無比的`驕傲和自豪！
    人民軍隊是一支有著光榮歷史的軍隊，是一所培養(yǎng)人、鍛煉人、造就軍人特有氣質(zhì)和品德的大熔爐、大學校。建國以來，我縣已有六千多名應征青年在部隊考入軍校、提干和轉(zhuǎn)為士官，成為軍隊的棟梁；許多退伍戰(zhàn)士經(jīng)過培養(yǎng)鍛煉，提高了素質(zhì)，開闊了眼界，增強了才干，成為各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，成為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設的骨干力量。新兵同志們，你們即將離開家鄉(xiāng)到人民軍隊的大家庭中去，希望你們以他們?yōu)榘駱樱谌胛橥局幸爮慕颖刹康闹笓]，互相關照，親如兄弟，注意安全；到達部隊后要服從命令，聽從指揮，保持思想穩(wěn)定，安心服役；要尊重首長，團結(jié)同志，遵守部隊各項規(guī)章制度；要努力學習，刻苦訓練，熟悉掌握各種武器和裝備，掌握高科技知識；要干一行、愛一行、專一行，全力干好本職工作，把自己培養(yǎng)成為政治合格、軍事過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良的新一代合格軍人。
    縣委、縣政府將努力做好現(xiàn)役軍人家庭的優(yōu)撫工作，力所能及解決你們家庭的實際問題，為你們解決后顧之憂。希望你們不辜負家鄉(xiāng)人民的厚望，在軍營多爭榮譽、多立戰(zhàn)功，以實際行動向家鄉(xiāng)人民交上一份滿意的答卷。
    最后，祝新戰(zhàn)士們一路平安，在革命的征程上一帆風順！
    謝謝大家！
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇十三
    為進一步加強我市校長隊伍建設，提高校長隊伍的業(yè)務素質(zhì)和管理水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的校長隊伍后備力量，經(jīng)市委、市政府同意，從今年起，我市將分批選派校長后備干部赴外地名校掛職學習。為扎實做好這項工作，確保取得預期效果，我講幾點意見：
    2010。
    —
    2020。
    年）》，落實“科教興市”、“人才強市”戰(zhàn)略，對我市教育事業(yè)發(fā)展和校長隊伍建設提出了新的更高要求。長期以來，在廣大教育工作者的努力下，我市教育工作取得了較好成績，為市域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但是，隨著黑河經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾對教育質(zhì)量提升和教育事業(yè)發(fā)展寄予了更多的希望和更高的要求。學校的建設和發(fā)展成為民生問題的重點和熱點。沒有好的校長，絕對辦不出好的學校。只有一流的校長，才有可能辦出一流的教育，才會培養(yǎng)出一流的人才。在過去的若干年，盡管全市的校長們都很努力，為推進教育事業(yè)發(fā)展做出了較大貢獻，但是從整體上看，校長隊伍建設的實際仍然不能滿足教育事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的需要。我們必須造就和積聚一大批高素質(zhì)的專家型、教育家型校長，為我市教育發(fā)展提供持續(xù)不竭的動力。只有這樣，實現(xiàn)“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略才會擁有人才資源保障。從某種意義上講，名優(yōu)校長已經(jīng)成為名校的重要支撐點，成為優(yōu)質(zhì)教育的代名詞，成為學生和家長擇校追求的重要目標之一。然而，由于黑河地處偏遠、歷史積淀有限、經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平與發(fā)達地區(qū)差距較大等原因，我市的優(yōu)質(zhì)教育資源還很有限，目前還無法滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求，這是導致優(yōu)秀生源外流的一個重要原因。校長隊伍的新老交替是一個永無完結(jié)的歷史過程，只有后備干部不斷成長成熟起來，我們的干部隊伍才能始終保持蓬勃生機與活力，我們的事業(yè)才能長盛不衰。選派校長后備干部到教育發(fā)達地區(qū)學校掛職鍛煉，就是為了選拔和培養(yǎng)越來越多的名優(yōu)校長，更充分地發(fā)揮他們的典型、帶動、示范作用，進而推動全市教育提質(zhì)量、上水平，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
    選派校長后備干部到教育發(fā)達地區(qū)學校掛職鍛煉，是組織對后備干部的關心和愛護，也是后備干部健康成長的重要途徑。掛職鍛煉是按照既定的研修目標和研修方案，參訓后備干部與導師校長形成“如影隨形”的近距離接觸關系，在真實的現(xiàn)場環(huán)境中，細致觀察導師校長的日常領導與管理行為以及掛職學校的主要工作，把“聽、看、問、議、思、寫”等自主學習行為整合為一體，深刻感受和領悟?qū)＜倚ｉL及掛職學校的辦學思想、理念、制度、方法。這種培訓，對于促進后備干部思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，增強戰(zhàn)略思維、管理水平和宏觀決策能力，具有非常重要的作用。采用這種模式培訓后備干部，就是使你們通過參與掛職學校領導班子的工作，更加便捷、更加有效地積累經(jīng)驗，鍛煉能力，盡快成熟，早擔重任?？傊?，選派校長后備干部赴名校掛職學習，作用重大，意義深遠，大家一定要高度重視，全力抓好工作落實。
    選派校長后備干部到教育發(fā)達地區(qū)學校掛職鍛煉，對于組織而言，需要克服資金短缺、工作緊張等很多實際困難，對于個人而言，挑戰(zhàn)與機遇并存。希望各位掛職干部一定要珍惜這一難得機會，努力學習，勤奮工作，創(chuàng)造佳績。
    大家到外地學校掛職鍛煉，一言一行既反映著自身的素質(zhì)，也代表著黑河市教育干部的形象。要管住管好自己，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)異的表現(xiàn)，樹立黑河校長后備干部的良好形象。要處理好與掛職學校領導和教師的關系，嚴格遵守政治紀律、工作紀律、群眾紀律和財經(jīng)紀律，以及掛職單位的各項規(guī)章制度，服從掛職單位的領導，盡職盡責地做好掛職崗位的各項工作。要牢記“兩個務必”，克服“做客”思想、“臨時”思想、“鍍金”思想，努力以主人翁的姿態(tài)和實際行動，開創(chuàng)工作新局面。要敢于展示本色，善于施展個人本領，積極在實踐中克服自身不足，以良好的素質(zhì)、扎實的作風，贏得掛職單位領導和同志們的尊重。要發(fā)揮好作為我市學校和掛職學校建立良好關系的“橋梁”作用和“種子”作用，充分利用好掛職學校這一平臺，不但學習他們的好經(jīng)驗、好做法，也要把黑河的特色和優(yōu)勢宣傳、交流、展示給對方，為今后我市廣泛開展教育對外交流與合作做出自己的貢獻。
    選派你們參加掛職鍛煉，是你們的榮耀，更是組織對你們的一種高度信任和殷切期望。希望大家能夠正確理解組織的良苦用心，珍惜難得的學習機會，圓滿完成掛職學習任務。掛職期間，你們要注意對掛職學校宏觀管理方法的學習，更要注重對掛職學校管理者在微觀管理行為細節(jié)方面的學習，努力學到“真經(jīng)”，將來回到黑河施展拳腳，給全市教育教學改革注入新的生機與活力。參加掛職鍛煉以后，你們要暫時與原工作單位脫離關系，似乎個人享有的自由度更大一些，對此你們一定要有正確的認識和端正的態(tài)度。要知道，這也恰恰是組織上考察你們自我約束、自我監(jiān)督能力的一種途徑。大家要謹言慎行，靜心學習，潛心做事。要加強自我管理，自覺服從組織的安排，服從市教育研究院的管理，按時、保質(zhì)、保量地完成各項學習任務。
    選派校長后備干部到教育發(fā)達地區(qū)學校掛職鍛煉是一項復雜的系統(tǒng)工程，各縣（市、區(qū)）政府和教育行政、業(yè)務部門要切實加強組織領導，采取有力措施，確保此項工作取得實效。
    要落實工作責任。各縣（市、區(qū)）政府要真正把選派校長后備干部到教育發(fā)達地區(qū)學校掛職鍛煉工作擺上重要日程，建立政府主管、教育行政部門主辦、教師培訓機構(gòu)具體承辦的工作機制。要按照《黑河市名優(yōu)校長、名優(yōu)教師培養(yǎng)工程實施方案》有關規(guī)定，安排校長后備干部到教育發(fā)達地區(qū)學校掛職培養(yǎng)所需經(jīng)費，分年度列入財政預算。教育行政部門要統(tǒng)籌安排好掛職人員所在單位的相關事宜，認真做好選派、管理服務等方面工作。加強與各學校的溝通和聯(lián)系，加強對掛職干部的考察和管理，為其創(chuàng)造良好的學習和工作條件。要按照掛職干部管理辦法的規(guī)定，落實好各項待遇，解除掛職干部的后顧之憂，使他們集中精力，全身心投入到工作和學習中。
    作為校長培養(yǎng)工作的實施單位，市教育研究院要牢固樹立質(zhì)量意識、精品意識，精心謀劃，嚴把質(zhì)量關。要針對不同學段、不同崗位后備干部的實際，恰當選擇掛職單位和導師校長，精心設計培訓方案，確定培訓內(nèi)容。要強化與掛職單位的溝通協(xié)調(diào)，為每一位掛職干部確定一名導師，幫助掛職干部盡快進入工作角色。要根據(jù)校長培訓工作的相關要求，切實加強對學習培訓的管理，確保掛職學習的針對性和實效性。
    同志們，黑河教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，對強化校長隊伍建設提出了更多、更新、更高的要求，也為大家提升、發(fā)展自己提供了有利契機。希望你們把握機遇、求真務實、奮力拼搏、不辱使命，為推動全市教育事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越做出應有的貢獻！
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇十四
    在生態(tài)環(huán)境建設上，我市認識比較早，行動比較快。市第九次黨代會以來，制定實施了一系列政策措施，出臺了《××市余姚江污染防治條例》、《××市飲用水資源污染防治管理辦法》、《××市煙塵控制區(qū)管理辦法》等10多個地方性行政法規(guī)和規(guī)章，加大投入，全民發(fā)動，使城鄉(xiāng)環(huán)境有了明顯改善。目前全市建成區(qū)綠化覆蓋率達到35，森林覆蓋率49.6，人均公綠面積10.2平方米，比增長1.24倍，實現(xiàn)了主要污染物排放總量控制目標，先后獲得國家環(huán)保模范城市、全國衛(wèi)生先進城市、全國綠化先進城市等榮譽稱號。據(jù)有關部門調(diào)查，目前在人口密度、人均gdp、人均公共綠地、綠地覆蓋率、大氣環(huán)境、固體廢物處置率、環(huán)境噪聲等七項指標中，我市除人均gdp和人均公綠面積兩項指標仍有明顯差距外，其它五項都已基本達到或超過國際現(xiàn)代化城市平均值。
    但是，與形勢發(fā)展的要求和人民群眾的期望相比，我市生態(tài)環(huán)境還存在許多問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟增長仍以量的擴張為主，資源利用率不高，局部區(qū)域生態(tài)惡化加劇；局部區(qū)域環(huán)境污染還比較嚴重，二氧化硫排放過量，近岸海域和部分港灣海水富營養(yǎng)化程度加??；生產(chǎn)生活污染處理的設施和體制機制尚不健全，可持續(xù)能力建設需要進一步加強等等。
    建設生態(tài)市，是大勢所趨、形勢所逼、人心所向。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。全市各級一定要從貫徹“三個代表”重要思想，實踐立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識建設生態(tài)市的重大意義，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，牢固確立“既要金山銀山，又要綠水青山”的觀念，切實把生態(tài)市建設作為事關××現(xiàn)代化建設全局的一項重大戰(zhàn)略任務，堅持不懈地加以推進。
    二、明確目標重點，扎扎實實推進生態(tài)市建設。
    1、倡導循環(huán)經(jīng)濟，建設清潔環(huán)保的生態(tài)經(jīng)濟體系。建設生態(tài)市，經(jīng)濟是支撐，發(fā)展是保證。循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)規(guī)律指導經(jīng)濟活動，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源開發(fā)和生態(tài)消費融為一體的經(jīng)濟發(fā)展模式，是建設生態(tài)市的核心內(nèi)容。聯(lián)系我市實際，當前倡導循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，重點要切實抓好“建設綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)、培育現(xiàn)代服務業(yè)”三個方面。要加強技術(shù)服務和綠色認證，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢測體系，不斷擴大有機食品、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，切實提高農(nóng)業(yè)資源利用水平。要堅持走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)園區(qū)化、生態(tài)化步伐，統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)保設施，實行排污集中控制和處理，搞好園區(qū)綠化、美化、凈化工作，促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育高科技、無污染的新興產(chǎn)業(yè)，改造提升高能耗、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推行清潔生產(chǎn)，提高物料利用率和廢棄物綜合利用率。要加快發(fā)展新型商貿(mào)、樓宇經(jīng)濟、物流、會展、信息、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，進一步挖掘和整合資源，打響生態(tài)旅游品牌，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
    2、加強治理保護，建設山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力。良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是生態(tài)市建設的重要基礎。要“著眼于讓人民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”，一靠治理，二靠保護，努力使環(huán)境質(zhì)量滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)的需要。一方面要切實加強綜合治理，對一些重點污染源要明確整治時間，實行跟蹤督查，加大監(jiān)管力度，確保限期完成。要堅持分類指導，從生產(chǎn)、消費全過程抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、水污染、大氣污染、噪聲污染的綜合治理。另一方面要高度重視生態(tài)環(huán)境保護，通過增建自然保護區(qū)、實施生態(tài)移民等措施，加強對重要區(qū)域的生態(tài)保護，特別要強化對新建項目的環(huán)境管理，嚴格控制新污染源產(chǎn)生，凡新建、改建、擴建的項目都必須執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法實行評估。當前我市正在按照國務院的定位，加快建設長三角南翼的經(jīng)濟中心、華東地區(qū)的重化工基地和對外貿(mào)易基地，一大批鋼鐵、化工、電力等重大項目正在抓緊實施。我們一方面要高度統(tǒng)一思想，正確認識建設重化工基地與生態(tài)市并不矛盾，堅定不移地推進大工程、大項目建設。另一方面在建設過程中，一定要牢固確立生態(tài)意識，嚴格實施監(jiān)控，從投資建設、設備引進等全過程加強管理。今后凡是新建和技改項目，都要堅持環(huán)境影響評價制度，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，做到環(huán)境保護污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行“三同時”。經(jīng)濟總量要上去，排污總量要下來，要還舊帳，千萬不能再欠新帳，對這一點大家頭腦一定要清醒。
    3、優(yōu)化居住環(huán)境，建設和諧優(yōu)美的生態(tài)人居體系。我市倚山臨海、江河縱橫、丘陵綿延，自然景觀秀美，要充分發(fā)揮這些獨特優(yōu)勢，巧妙利用山巒、河流、森林、海洋，積極營造鮮明的城市風格和宜人的人居環(huán)。
    境，努力使生活工作在××的所有群眾都能感到環(huán)境舒適，心曠神怡。重點要做好“親水、綠化、優(yōu)化”三篇文章：親水，就是要充分利用××濱海、臨江、傍河、枕湖的自然特色，精心打造“江、湖、港、橋”四張品牌，形成“城在水中，水在城中”城市格局，充分展示江南水鄉(xiāng)的個性和魅力。綠化，就是要大規(guī)模開展生態(tài)綠化建設，堅持點、塊、帶結(jié)合,完善布局，提高標準，特別要加大城鎮(zhèn)植樹力度，加快生態(tài)公益林建設，提高林木覆蓋率，努力使××大地處處郁郁蔥蔥。優(yōu)化，就是要加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步實施“騰籠換業(yè)”計劃，徹底整治“臟、亂、差”，完善城鎮(zhèn)基礎設施，健全衛(wèi)生保健體系，形成多層次的服務網(wǎng)絡，優(yōu)化功能布局，努力使城市設施完備、環(huán)境優(yōu)雅。
    4、堅持以人為本，建設文明先進的生態(tài)文化體系。建設生態(tài)市，必須進一步挖掘××深厚的歷史文化底蘊，注重文化內(nèi)涵，加大對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護開發(fā)力度，把人文元素融入規(guī)劃和建設中，抓緊建設慈城古鎮(zhèn)、老外灘和月湖西區(qū)歷史文化街等重點項目，積極開發(fā)保護溪口、前童、走馬堂、十七房等古鎮(zhèn)古村，使城市處處透出獨特而深厚的文化積淀。同時，要以發(fā)展先進文化為方向，弘揚××精神，加強道德建設，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，提高全民學習能力，建設“學習型社會”，發(fā)展社會主義政治文明，積極營造開放、開明、開拓的社會環(huán)境，使城市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關懷。要著眼于提高市民素質(zhì)，,結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”等活動，廣泛開展群眾性科普宣傳活動，培育公眾的生態(tài)意識，積極倡導綠色消費，努力在全社會形成崇尚文明、愛護生態(tài)的社會價值觀、生活方式和消費行為。
    5、開發(fā)保護并重，建設永續(xù)利用的資源保障體系。加強資源開發(fā)保護，當前重點要抓好四個方面：一是加強水資源的合理開發(fā)和保護。我市屬于水資源短缺地區(qū)，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各方面對用水需求越來越大。要建立和完善水資源統(tǒng)一管理體制，實施更科學的供水計劃和更嚴格的用水管理，鼓勵發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，提倡中水回用，推進分質(zhì)供水，同時加強大型水庫和供水廠建設，改善水利基礎設施，增強水資源的供給保障能力。二是加強土地資源的合理開發(fā)和保護。要嚴格實行土地用途管理制度，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，正確處理建設用地和農(nóng)業(yè)用地的關系，加強耕地特別是基本農(nóng)田保護。積極開展土地整理復耕，科學進行灘涂圍墾，適度開發(fā)土地后備資源。三是加強海洋資源的合理開發(fā)和保護。要調(diào)整海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)和漁業(yè)作業(yè)方式，嚴格實行休漁期、禁漁區(qū)制度，開展象山港、近海海域碧海行動，減少陸源污染物入海量，防止海洋環(huán)境退化。四是加強山林自然資源的合理開發(fā)和保護。要積極建設森林公園，加強對水土流失的治理，嚴格開山采石管理，嚴禁亂開采、亂砍伐，尤其要高度重視抓好高速公路、省道兩側(cè)以及城市周圍涉及區(qū)域的山體植被保護，強化管理，落實責任，堅決避免再遭破壞。對已經(jīng)開采的，要研究制約措施，限期恢復植被。
    市委、市政府決定，今后五年全社會要投資500億元，實施“藍天、碧水、綠色、潔靜”四大工程?！八{天工程”就是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)環(huán)?；脑?，控制二氧化硫和粉塵排放量，提高大氣質(zhì)量?！氨趟こ獭本褪墙ㄔO工業(yè)和生活污水處理設施，推進市區(qū)內(nèi)河和流域治理，改善全市水域環(huán)境質(zhì)量。“綠色工程”就是進一步加大綠化建設力度，推進生態(tài)示范縣和自然保護區(qū)建設，營造綠色××?！皾嶌o工程”就是完善垃圾處理設施，加強市域交通噪聲管理，改善居民生活環(huán)境質(zhì)量。各地也要因地制宜，明確重點，通過切實有效的措施，解決群眾要求迫切、反映強烈的生態(tài)問題，扎實推進生態(tài)市建設。
    三、切實加強領導，為生態(tài)市建設提供有力保障。
    各級黨委、政府和領導干部一定要適應新形勢新任務的要求，創(chuàng)新抓發(fā)展的思路，牢固確立現(xiàn)代經(jīng)濟理念和綠色gdp的觀念，堅持在經(jīng)濟發(fā)展基礎上促進社會全面進步和人的全面發(fā)展，堅持在開發(fā)利用自然中實現(xiàn)人與自然的和諧相處。要認真學習當代經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿理論，學習規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護、生態(tài)建設等新知識，不斷探索全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，及時研究解決生態(tài)市建設中出現(xiàn)的新情況新問題，在實踐中掌握新知識，探索新途徑，積累新經(jīng)驗，努力提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力。
    各級各部門要切實加強領導，落實責任，齊心協(xié)力把生態(tài)市建設各項任務落到實處。各級黨委、政府要把生態(tài)市建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，實行黨政一把手負總責、親自抓,層層落實責任制，列入目標管理考核，逐級簽訂責任書，作為考核各級領導班子和領導干部實績的重要內(nèi)容。為加強對生態(tài)市建設的`領導，市委、市政府決定成立生態(tài)市建設領導小組，對重大事項進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各地也要建立相應機構(gòu)，形成分級管理上下聯(lián)動的推進機制。要根據(jù)《生態(tài)市建設規(guī)劃綱要》，堅持規(guī)劃先行，抓緊制訂具體的實施意見和生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)綠化、生態(tài)人居、生態(tài)文化等方面的專題規(guī)劃，分年度確定重點，明確措施，加強監(jiān)督，確保各項任務有效落實。各級政府要把生態(tài)市建設資金納入財政預算，切實予以保障。在深化財政體制改革、健全公共財政中，及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加基礎性投入，加大環(huán)境保護與監(jiān)測項目的投入力度。要堅持以改革的思路，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，研究建立政府引導、市場推進、公眾參與的多元化投資機制，積極引導民間資金和外資，包括利用國債項目、世界銀行貸款等多種形式投入生態(tài)市建設。各部門要自覺服從大局，按照各自職能，密切配合，分工協(xié)作，主動服務于生態(tài)市建設。
    要進一步健全生態(tài)環(huán)境保護的法規(guī)制度，適時制定完善地方性法規(guī)和政府行政規(guī)章，推動生態(tài)市建設走上法治化軌道，保證生態(tài)市建設的權(quán)威性、嚴肅性和連續(xù)性。各級人大要加強對生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保法律的貫徹實施。各級資源環(huán)境工作部門要嚴格執(zhí)法，排除干擾，加大力度，嚴肅查處各種環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象，維護正常的生態(tài)環(huán)境秩序。要緊緊依靠人民群眾，廣泛動員全社會力量，把廣大人民群眾的積極性充分調(diào)動起來，對一些涉及群眾利益的項目，要建立和完善公眾參與制度，舉行各種聽證會，充分聽取群眾意見，形成廣泛的群眾基礎。各民主黨派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織發(fā)動群眾參與和監(jiān)督生態(tài)市建設。各新聞媒體要廣泛開展基本國情、基本國策和法律法規(guī)的宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境知識，大力宣傳保護環(huán)境的先進典型。通過宣傳教育，要在全市上下形成不重視生態(tài)的政府是不清醒的政府，不重視生態(tài)的干部是不稱職的干部，不重視生態(tài)的企業(yè)是沒有希望的企業(yè)，不重視生態(tài)的公民不能算是具備現(xiàn)代文明素質(zhì)的公民的共識，努力使保護環(huán)境、保護生態(tài)的觀念深入人心，營造人人關心支持生態(tài)市建設的良好氛圍。
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇十五
    同志們：
    經(jīng)市委、市政府研究，今天我們在這里召開全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作暨機關作風建設動員會，主要任務是貫徹落實鄭州市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，查擺問題，安排部署今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨機關作風建設工作。最后，張市長還要做重要講話，我們要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見：
    一、肯定成績，正視問題，進一步增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任感和緊迫感。
    近年來，市委、市政府著眼營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持鞏固、深化、提高、創(chuàng)新的工作方針，突出重點，標本兼治，相繼開展了一系列整治活動，建立健全了長效監(jiān)督制約機制，為鞏義經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
    行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設及應用取得新進展。投資100萬元建成了行政效能電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對市行政審批、人勞、房管、車管四個具有審批職能的大廳實現(xiàn)了全程電子監(jiān)控。開通了行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，全市具有行政審批職能的40個委局的162個大項、241個小項審批項目，全部實現(xiàn)了網(wǎng)上運行和監(jiān)督，有效縮短了審批時限，提高了行政審批效能。截至目前，共辦理網(wǎng)上行政審批事項1682件次，累計辦結(jié)業(yè)務1618件，辦結(jié)率達96.2%。
    重點建設項目效能監(jiān)察取得新成效。堅持把效能監(jiān)察貫穿于全市重點項目建設的始終，采取周例會，月督查、季觀摩等形式，主動介入，跟蹤問效，相繼對連霍高速和焦桐高速鞏義段等一批項目建設情況進行現(xiàn)場督查，協(xié)調(diào)處理問題70多個，為項目建設創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。
    行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行進一步規(guī)范。制定和公布了自主裁量權(quán)標準，建立了行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度，加強罰沒財物的監(jiān)管，針對案件調(diào)查報告、行政處罰告知書、行政處罰決定書、執(zhí)行行政處罰裁量標準等重點環(huán)節(jié)開展案卷評查活動，下發(fā)整改通知書20余份，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
    治理企業(yè)周邊治安環(huán)境取得新成果。出臺了企業(yè)周邊治安環(huán)境專項整治工作方案，成立了領導組，建立了快速反應機制，重點對強買強賣、強攬工程等違法行為依法予以打擊，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的生產(chǎn)生活秩序。全年共處理惡意阻工11起，對相關當事人治安談話警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。
    行政效能問責力度進一步加大。出臺了加強效能建設的意見和問責辦法，暢通了投訴舉報方式，對群眾投訴舉報的16起四亂、四難、吃拿卡要、亂作為、不作為、慢作為等案件和在信訪穩(wěn)定、土地執(zhí)法、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作中的失職瀆職人員進行嚴肅查處，黨政紀處分14人，其中開除公職3人、撤職1人，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
    雖然我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得了一定成效，但離市委、市政府的要求，離人民群眾的期盼還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。剛才，我們觀看了專題片，反映的現(xiàn)象和問題雖然只是一部分，但也從某種程度反映了我市機關作風和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀和問題。主要表現(xiàn)在：一是個別單位和工作人員對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局意識、緊迫意識、責任意識還不強。辦事以自身喜好為標準，本位主義嚴重，部門利益至上；對市委、市政府安排部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，或頂著不辦、討價還價，致使許多工作有部署、無落實，嚴重損害了我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是服務質(zhì)量不高、辦事效率低下。個別單位雖然制定了服務指南、工作職責、服務承諾，但沒有完全落實到行動上，只收費、不服務，只管理、不服務現(xiàn)象依然存在；個別單位該清理的審批事項不清理，該簡化的程序不簡化，該下放的權(quán)力不下放，該取消收費的項目不取消；有的部門對窗口人員授權(quán)不到位，仍存在前臺受理、后臺辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，很多審批項目在服務大廳不能直接辦理，企業(yè)仍然要拿出大量時間和精力與部門打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多個部門的審批項目，相關單位之間主動橫向協(xié)調(diào)溝通不夠，聯(lián)審聯(lián)批機制還不夠健全，影響了審批效率；更有甚者個別辦事人員素質(zhì)較差，今天能辦完的，非拖到明天，甚至后天或多天不辦結(jié)，刁難設卡，雁過拔毛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是項目施工環(huán)境有待進一步優(yōu)化。項目建設周邊環(huán)境治理力度還不夠大，長效協(xié)作機制不健全；個別鎮(zhèn)辦對工程建設綜合協(xié)調(diào)力度不到位、不及時，抓不住關鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，解決問題方法不多，致使工程建設進展緩慢；同時，個別村組干部為了謀取個人私利，打著為群眾辦事的旗號，強買強賣，強裝強卸，強行參工參運，強行承包工程，不達目的就煽動群眾惡意阻工，嚴重影響了施工環(huán)境。四是黨務政務村務公開不到位。個別單位只搞一般性公開，沒能真正做到常態(tài)工作永久性公開、階段性工作隨時公開、群眾關心的問題重點公開。從群眾信訪舉報情況看，黨務、政務、村務、廠務不公開或公開不到位占了相當大的比例，近年來查處的農(nóng)村上訪案件，基本上都是由三資管理不嚴和村務不公開引起的。五是不依法執(zhí)法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。個別行政執(zhí)法部門強行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負擔；個別單位受利益驅(qū)動，巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款；有的執(zhí)法人員法律意識談薄，素質(zhì)較低，存在不作為、亂作為、濫作為和執(zhí)法不公、辦案不力等現(xiàn)象；有的甚至濫用職權(quán)，耍特權(quán)，擺威風。六是慵懶散軟和中梗阻現(xiàn)象還不同程度存在。一些工作人員作風漂浮，辦事拖拉，甚至推諉扯皮；辦事找不到人，工作人員離崗缺位，晚來早走，半天工作制，上班時間干與工作無關的事等現(xiàn)象依然存在，群眾意見很大；有的單位內(nèi)部不協(xié)調(diào)，會上同意的事，會下不同意辦不成；正職同意的事，副職不同意辦不成；主管領導同意的事，科長不高興辦不成；科長同意了，辦事員拖拉，也遲遲辦不成。這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)部門和個別人員身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，影響了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來，深刻認識到環(huán)境就是發(fā)展，環(huán)境就是投資，環(huán)境就是生產(chǎn)力，牢固樹立不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項永不竣工的工程常抓不懈，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
    二、明確目標，突出重點，全力做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作任務。
    今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的總體要求是：以科學發(fā)展為主題，以服務中原經(jīng)濟區(qū)重要的區(qū)域性中心城市建設為目標，以規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務環(huán)境為保障，以干部作風整頓活動為載體，認真落實中央、省、鄭州及市委、市政府的各項決策部署，堅持四個重在，搶抓機遇，積極作為，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
    圍繞上述目標任務，重點做好以下七個方面的工作。
    （一）強化工作舉措，進一步優(yōu)化政務環(huán)境。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照河南省第八批行政審批項目清理調(diào)整的要求，對我市現(xiàn)有審批項目進行全面清理、審核、論證，對依法保留的行政許可項目，要加強監(jiān)督制約，納入行政服務中心或服務窗口受理，進一步優(yōu)化審批流程，明確審批時限，提高辦事效率，實行陽光作業(yè)，為基層和群眾提供更加便捷的服務；對取消和調(diào)整的審批項目，要及時向社會公告，不得隨意增設審批權(quán)限。二是深入推進行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設和應用工作。進一步加強行政審批、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的規(guī)范應用，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級系統(tǒng)網(wǎng)絡化運行，形成全方位的行政監(jiān)督服務網(wǎng)絡。積極穩(wěn)妥做好行政處罰業(yè)務系統(tǒng)的推廣應用，逐步實現(xiàn)行政處罰子系統(tǒng)入網(wǎng)運行。同時，要全面加強監(jiān)管，對借執(zhí)法之名搞創(chuàng)收的，將嚴格進行問責。
    （二）深化效能監(jiān)察，提升服務質(zhì)量。一是持續(xù)推動企業(yè)首席服務員工作。按照《年三化協(xié)調(diào)發(fā)展目標任務分解》文件的要求，各鎮(zhèn)辦和分包項目建設的相關職能委局的負責人要認真履行首席服務員職責，經(jīng)常與分包項目聯(lián)系，對存在的問題要及時向分包企業(yè)的四大班子領導進行匯報，加大綜合協(xié)調(diào)力度，促使問題的解決。二是扎實開展重大項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設專項效能監(jiān)察。繼續(xù)采取統(tǒng)一立項、三級聯(lián)動、分級實施的方法，選擇省、鄭州市重點項目和我市城鎮(zhèn)建設、交通等重大投資項目開展專項效能監(jiān)察，優(yōu)化項目建設內(nèi)外部環(huán)境；建立重點建設項目監(jiān)察檔案，研究確定每一個重點建設項目的關鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容、重大事項、重點時段，進一步優(yōu)化項目建設環(huán)境，保證重大項目高效、廉潔、通暢實施。加強對宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的監(jiān)督監(jiān)察，嚴格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目準入門檻，保證上級各項產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實。三是強化企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理。由市公安局牽頭，嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸、偷盜搶劫、強行參工參料、斷水斷路、惡意阻工等嚴重損害企業(yè)利益的行為，切實維護企業(yè)和群眾的合法正當權(quán)益，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
    （三）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是在執(zhí)法理念上，由重管理輕服務向寓管理于服務之中轉(zhuǎn)變。各行政執(zhí)法部門要加強行政執(zhí)法隊伍管理，增強服務意識，善待企業(yè)，善待投資者，多替企業(yè)著想，把企業(yè)的事情當成自己的事情來辦，我們的企業(yè)才能興旺發(fā)達，鞏義經(jīng)濟社會才能全面發(fā)展進步。二是在執(zhí)法行為上，由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變。要認真執(zhí)行涉企十不準規(guī)定，嚴肅查處侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件。對檢查發(fā)現(xiàn)需要實施行政處罰的違法行為，要嚴格按照行政處罰規(guī)定程序進行，決不能以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要，損害企業(yè)和群眾的利益。三是在執(zhí)法方式上，由剛性執(zhí)法向柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好行政處罰裁量標準的組織實施和監(jiān)督檢查工作，健全完善行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管、行政監(jiān)察和法制監(jiān)督機制，加大案卷評查力度，對存在問題限期整改落實，有效促進行政處罰行為的進一步規(guī)范。四是在執(zhí)法監(jiān)督上，由被動監(jiān)督向主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要暢通投訴舉報渠道，加大明察暗訪力度，對野蠻執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法犯法以及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實改善我市的執(zhí)法環(huán)境。
    （四）加強機關作風整頓，切實提高服務水平。今年，按照省、鄭州市的統(tǒng)一部署，在全市繼續(xù)開展以治理庸懶散軟為主要內(nèi)容的機關和干部作風整頓活動。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照活動方案的要求，加強領導，周密組織，精心安排，確保實效。一是認真抓好學習動員，進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高參與作風建設的自覺性和主動性。二是深入開展剖析查擺，通過自己查、同志幫、群眾評、組織點等方式，認真查擺單位整體和干部個人在庸、懶、散、軟等方面，存在的`種種表現(xiàn)。通過設立投訴熱線、信箱、走訪座談、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求各方意見，評選出我市十佳效能建設優(yōu)秀機關、十佳效能建設優(yōu)秀服務窗口和十佳效能建設優(yōu)秀基層站所；對評出的十佳單位，市委、市政府將進行表彰，對評出的后5名單位，給予黃牌警告，由市委組織部、市紀委對該單位班子進行集體談話，單位負責人要在市屬新聞媒體上做出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。三是整改提高。要針對查擺出來的突出問題，制定整改方案，作出公開承諾，限時整改到位，杜絕類似問題再次發(fā)生，自覺接受群眾監(jiān)督。四是建立健全長效機制。各鎮(zhèn)辦、各單位要通過整治活動，進一步建立健全長效管理機制，轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政服務效能。
    同時，結(jié)合機關作風建設，市委、市政府決定在各職能部門中開展機關科室季評獎懲活動。活動采取自我評價與專門機關、社會綜合評價相結(jié)合的方式進行，重點圍繞履行職責、依法行政、服務水平、創(chuàng)新工作、廉潔從政等五個方面開展評議。各單位要結(jié)合本單位職責，進一步細化量化評價標準，制定出具體的、操作性強的實施方案，通過單位自評、上下評、機關評、群眾評等形式，每季度對本機關所有科室開展一次評比排序，并對評比活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期整改，建章立制，杜絕類似問題的發(fā)生。市季評領導小組要切實負起責任，堅持公開、公正、公平的原則做好季評工作，評議結(jié)果在新聞媒體上公布。要嚴格兌現(xiàn)獎懲，年度內(nèi)被評為本單位排名第一的科室，科室負責人享有評先和獲獎的優(yōu)先權(quán)；每次季評均位于本單位前列的科室，該科室負責人年度考核列為優(yōu)秀等次。年度內(nèi)有一次被評為單位末位的，科室負責人年終不得評為優(yōu)秀等次；兩次以上的，不得評為稱職等次，并對其崗位進行調(diào)整，是后備干部的取消后備干部資格，是領導職務的改任同級非領導職務；因管理失職、領導工作不到位導致主管科室在單位季評排序中兩次或兩個以上主管科室為末位的，主管領導年度考核不得評為優(yōu)秀等次，不適合擔任本職工作的主管領導，向市委、市政府提出調(diào)整交流意見。
    （五）加強黨務政務公開，增強工作透明度。今年，我市被確定為河南省政務公開試點單位，市黨務政務公開領導小組成員單位和牽頭單位要切實履行職責，按照分工要求，經(jīng)常深入基層，加強督促指導。各鎮(zhèn)辦和各單位要加大工作力度，在組織機構(gòu)、公開程序內(nèi)容、公開制度、公開載體和公開具體標準上下功夫，確保全面公開、及時公開，力爭今年10月底前全市40%以上的部門達到鄭州市示范點的標準。
    （六）加強廉政建設，規(guī)范權(quán)力運行。一是抓好廉政風險防控。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照定職能、定機構(gòu)、定編制的規(guī)定，摸清權(quán)力底數(shù)，根據(jù)單位和崗位職責，認真分析排查廉政風險，做到不漏項、不漏崗，逐步建立健全風險教育和提示機制，風險預警和處置機制，風險信息收集和動態(tài)管理機制，使廉政風險防控成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的助推器、防火墻。二是要嚴格執(zhí)行公務灶制度。各鎮(zhèn)辦和各單位要依托現(xiàn)有機關食堂設立公務灶，對照標準配備必要的設備，力爭在10月底前全部投入使用；要建立健全各項接待制度，明確公務接待標準，嚴格實行對口接待，嚴格規(guī)范接待標準，嚴控陪餐人數(shù)，不準報銷用于當?shù)亟哟臓I業(yè)性餐票，嚴禁向所屬單位和有業(yè)務關系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費用。要建立定期結(jié)算和公開制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是嚴禁從事營利性活動。從6月份開始，鄭州市重點從6個方面，在全市開展公職人員嚴禁從事營利性活動專項整治，對如實上報且及時糾正者可從輕處理，不如實上報者一經(jīng)查實一律給予黨政紀處分。對此，各鎮(zhèn)辦和各單位要高度重視，精心組織，認真做好宣傳發(fā)動、自查自糾、組織核查、分類糾正和整改提高工作，確保專項清理活動取得實實在在的效果。各級領導干部要率先垂范，對照清理內(nèi)容，帶頭自查，如實上報。同時，要探究原因、特點和規(guī)律，舉一反三，建章立制，切實完善廉潔從政長效機制。
    （七）強化辦案問責，加大查案工作力度。查處案件是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得成效的保證。今年重點采取三項措施，加大查案力度。一是拓寬舉報渠道，擴大案源。認真受理人民群眾來信來訪，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時通過企業(yè)聯(lián)系點和民評代表的明察暗訪，廣泛收集案源線索，凡有損經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，要堅決查處，決不手軟。二是實行案件督辦制。市優(yōu)化辦要采取對重點案件實行掛號督辦，督促案件查處。同時選擇部分案件線索，邀請民評代表參與調(diào)查。三是加強對辦案工作的督促檢查。要改革查辦方式，對違紀違規(guī)金額較大、涉及面廣，社會危害嚴重，情節(jié)惡劣的問題要成立專案組，加大查處力度，力爭突破一批有影響的案件。對企業(yè)和群眾反映強烈，具有傾向性、普遍性的問題實行聯(lián)合辦案、快查快辦，力爭做到查辦一案，教育一片。特別是對因工作失誤失察、執(zhí)行不力或違規(guī)行政導致出現(xiàn)行政不作為、亂作為，損害企業(yè)合法權(quán)益，破壞發(fā)展環(huán)境問題的，不僅要追究直接責任人的責任，還要對相關人員和單位主要負責人實施問責，確保政令暢通和依法高效行政。
    三、明確職責，健全機制，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項任務落到實處。
    （一）增強責任意識，提高服務水平。今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作在《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的意見》中已做了明確分工，各牽頭部門要樹立全局觀念，認真履行工作職責，嚴格落實主要領導負總責、分管領導具體抓的工作要求，建立健全領導責任制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作責任分解到領導班子成員，分管領導要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題。()要認真落實首問責任制，做到熱情接待，周到服務，不得對服務對象說不管、不知道等不負責任的言語。嚴格實行限時辦結(jié)制，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象，對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦，進一步提高服務水平和能力。
    （二）加大宣傳力度，增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境氛圍。要進一步加大宣傳力度，多角度、全方位地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義、目標要求、工作重點，動員社會方方面面和廣大市民積極投身到發(fā)展環(huán)境建設中來。要切實增強宣傳引導的針對性和實效性，既要大力宣傳各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好做法、好經(jīng)驗和先進典型，充分發(fā)揮正面典型的導向帶動作用；又要對搞形式主義、走過場的部門，以及頂風違紀、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型進行曝光，發(fā)揮警示作用，努力形成人人關心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。
    （三）強化制度建設，構(gòu)建長效機制。要認真總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中的成功經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成功經(jīng)驗和做法升華提煉為制度規(guī)則，形成長效機制。同時，要深入研究優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中的突出問題，有針對性地健全完善相應的工作措施，使制度建設可行、管用，確保各項制度行得通、管得住、用得好。
    同志們，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強機關作風建設事關鞏義經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責任重大，任務艱巨，我們一定要按照此次會議的要求，進一步振奮精神，再接再厲，以更加有效的措施和更加扎實的工作，為鞏義市經(jīng)濟、社會全面發(fā)展做出我們應有的貢獻！
    謝謝大家。
    市（縣）。
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    縣長在歡送新兵大會上的講話篇十六
    各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導和鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和公益性社會服務組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費渠道，都要遵守農(nóng)村費稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費，增加農(nóng)民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點，深化內(nèi)部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時間關口必須嚴把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革本身任務就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局；9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關配套政策措施上報縣機構(gòu)編制部門審核，由縣委、縣政府批復；9月20日前，按批復后的方案組織實施；9月25日前，公布實施結(jié)果，同時做好總結(jié)材料的上報；9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革實施情況進行檢查驗收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關系的調(diào)整，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務完成好。
    （一）切實加強領導，精心組織實施。
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇十七
    根據(jù)省市有關文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設置的各類臨時機構(gòu)要一律撤銷，對原經(jīng)批準設置的事業(yè)單位要壓縮機構(gòu)，以適應農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會化進程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設置的個數(shù)由原來的16個調(diào)整為8個，具體的設置，人事局事先已和各有關部門進行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機站、多種經(jīng)營服務站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心；撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所，組建農(nóng)村經(jīng)濟服務中心；撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設管理所更名為規(guī)劃建設管理所，與國土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報道職能；保留水利站；保留計劃生育服務站。
    二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
    按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔專項服務職責，不再承擔行政管理職責和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務，將原事業(yè)單位承擔的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務轉(zhuǎn)移到經(jīng)營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機關申請設立和變更登記，確立法人主體資格。
    三是條塊關系必須理順。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心、文化站、計劃生育服務站、規(guī)劃建設管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務上接受縣主管部門指導；國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主（其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ茫?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關系一律實行屬地管理。
    四是人員精減必須到位。
    根據(jù)上級有關文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革是否到位的準繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設置機構(gòu)和職位，達到減員增效目的。需要強調(diào)的是在這次機構(gòu)改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設置及實有人員的現(xiàn)狀，適當控制編制的使用。
    五是崗位聘任必須公開公正。
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇十八
    同志們：
    這次全縣工業(yè)大會是一次非常重要的會議，目的是通過總結(jié)部署工作，表彰激勵先進，把縣委、縣政府加快發(fā)展工業(yè)的信心和決心傳遞下去，把全縣各級各部門和廣大企業(yè)家的斗志和力量進一步激發(fā)出來，上下一心、開拓奮進，加快建設工業(yè)強縣。剛才，一凡同志作了一個很好的工作報告。大會對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先進單位、優(yōu)秀企業(yè)及名牌產(chǎn)品進行了表彰。監(jiān)察局、工業(yè)發(fā)展局等4個單位作了表態(tài)發(fā)言，對做好今年的工作干勁很足、信心很足。下面，我講幾點意見：
    一、認真總結(jié)，增強工業(yè)發(fā)展信心。
    抓好工業(yè)發(fā)展是我們推進陜西強縣建設的關鍵?？陀^的總結(jié)工業(yè)、理性的看待工業(yè)、準確的把握工業(yè)，有助于我們更好的抓住工業(yè)、發(fā)展工業(yè)。
    第一，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用已經(jīng)顯現(xiàn)，工業(yè)的主導地位已經(jīng)確立。
    經(jīng)過全縣上下多年來的共同努力，我縣工業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展，不論是工業(yè)經(jīng)濟的總量，還是質(zhì)量、速度都有了較大提升。目前，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的戶數(shù)達到50戶，實現(xiàn)產(chǎn)值84.88億元，是2007年的3倍多，年均增長26.7%；產(chǎn)值過億元企業(yè)不斷增多，達到36家；三次產(chǎn)業(yè)比為34:35:31，二產(chǎn)比重從2007年的29.5%增加到現(xiàn)在的35%，從末位躍升到首位；工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到47.6%?？梢哉f，工業(yè)經(jīng)濟的高速增長對于我縣“爭先進位，建設強縣”的貢獻功不可沒。
    第二，加快發(fā)展的差距在工業(yè)，難點也在工業(yè)。
    從外部比，我們與十強縣高陵、彬縣的差距還比較大。2011年，高陵縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值445億元，增速23.7%；工業(yè)增加值132.5億元，增速22.3%；三次產(chǎn)業(yè)比為9:80.2:10.8。彬縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值150.7億元，增速45.8%；工業(yè)增加值71.1億元，增速31.6%；三次產(chǎn)業(yè)比為12:73:15。規(guī)模工業(yè)總量，我縣較高陵、彬縣分別低360億元和65.8億元；工業(yè)增加值較高陵、彬縣分別低109.3億元和48億元；二產(chǎn)比重較高陵、彬縣差45.2和38個百分點。從內(nèi)部看，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對建筑建材產(chǎn)業(yè)的依賴性較強，特別是遭遇宏觀經(jīng)濟和市場的雙重影響，水泥價格波動較大，近期雖然價格有所上漲，但對工業(yè)來講還是命懸一線。大企業(yè)較少，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)只有1家，過5億元也只有1家；我縣工業(yè)多數(shù)仍屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的任務十分艱巨。
    第三，建設陜西強縣的突破口在工業(yè)，希望也在工業(yè)。
    工業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著非常重要的位置，全省十強縣的主要特點就是工業(yè)的比重大、工業(yè)發(fā)達。當前，我縣正處于工業(yè)化的加速期，隨著西咸新區(qū)建設的深入推進，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大的有利條件在不斷增多。我們一定要倍加珍惜來之不易的發(fā)展形勢，牢牢抓住大有可為的黃金發(fā)展期，以更加堅定的信心和態(tài)度狠抓工業(yè)發(fā)展，努力走出一條工業(yè)主導的強縣之路。
    二、深入研究，明確工業(yè)發(fā)展方向。
    工業(yè)化是經(jīng)濟社會向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變不可逾越的階段。我縣工業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的基礎和規(guī)模。但是，下一步工業(yè)發(fā)展的出路在哪、突破口在哪，工業(yè)發(fā)展抓什么、怎么抓，工業(yè)怎樣布局等事關工業(yè)發(fā)展的重點問題，需要我們深入地去思考。今后在工作中，各級各部門特別工業(yè)主管部門要深入調(diào)查，深入研究，既要結(jié)合涇陽的實際，依托我們的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，更要把握工業(yè)發(fā)展的趨勢，瞄準新型產(chǎn)業(yè)，引領工業(yè)實現(xiàn)突破發(fā)展。要重點抓好工業(yè)板塊建設，一是要建設建筑建材產(chǎn)業(yè)板塊，依托冀東、聲威、菊花三家建材企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)；二是要建設食品加工產(chǎn)業(yè)板塊，依托蔬菜、奶畜、釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)，引進和培育食品加工特別是葡萄酒生產(chǎn)龍頭企業(yè)，提升食品加工產(chǎn)業(yè)的整體實力；三是要建設裝備制造業(yè)板塊，發(fā)揮涇陽工業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展電器配套、機械加工等制造業(yè)，與涇河工業(yè)園互補發(fā)展；四是要建設家具制造產(chǎn)業(yè)板塊，依托原點新城，發(fā)展家具生產(chǎn)配套企業(yè)。要圍繞四大板塊，堅持規(guī)劃先行，科學編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標、規(guī)劃布局、項目儲備等內(nèi)容，切實做到以規(guī)劃引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以項目落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    三、精心培育，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
    企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的主體。工業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)大發(fā)展，就必須要有一批大企業(yè)、好企業(yè)來支撐。
    一是培育骨干企業(yè)。
    要引導有實力、有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家擴大投資，興辦規(guī)模更大、資源利用率更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長的新型企業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷增加產(chǎn)品附加值，真正建成一批產(chǎn)值高、效益好、帶動力強的大型骨干企業(yè)。力爭用2—3年時間，使產(chǎn)值過10億元的企業(yè)達到3家，過5億元的企業(yè)達到5家以上。要抓好中小企業(yè)的培育，加大支持力度，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級，力爭更多的企業(yè)成為規(guī)模以上企業(yè)。
    二是培育優(yōu)勢品牌。
    品牌是一種戰(zhàn)略資源，品牌越亮就意味著效益越高。要樹立品牌意識，加強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和誠信建設，用現(xiàn)代營銷理念宣傳產(chǎn)品、銷售產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌，打造一批具有涇陽特色的優(yōu)勢品牌，力爭在國家級“馳名商標”、“名牌產(chǎn)品”創(chuàng)建上有所突破。
    三是培養(yǎng)人才隊伍。
    要有強烈的人才意識，抓好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，制定吸引和留住人才的宏觀政策，使企業(yè)職工有認同感、歸屬感?？h人社、教育部門要根據(jù)我縣實際，繼續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)急需的工種領域人才的培養(yǎng)力度，滿足企業(yè)對緊缺型人才的需求。要大力培養(yǎng)、造就具有長遠眼光和市場理念，懂管理、會經(jīng)營、善謀略的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍，為工業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。
    四、狠抓項目，增添工業(yè)發(fā)展活力。
    項目是工業(yè)發(fā)展的載體，抓住了項目，就抓住了工業(yè)、抓住了發(fā)展。我們要始終堅持項目為先、項目為大、項目為重，牢牢牽住項目這個“牛鼻子”，不斷做大做強工業(yè)。
    一要建好園區(qū)。
    園區(qū)是承接工業(yè)項目、集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。要按照“工業(yè)向園區(qū)集中”的思路，把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的當務之急，抓緊推進，加快建設。當前，要重點圍繞建材產(chǎn)業(yè)園、家具產(chǎn)業(yè)園、溫州電器園，加快冀東住宅產(chǎn)業(yè)化項目、溫州電器生產(chǎn)基地和家具配套生產(chǎn)項目前期工作，力爭盡快開工。
    二要招引項目。
    堅持把大項目作為招引的重點，圍繞建筑建材、食品加工、高端制造等產(chǎn)業(yè)，瞄準大項目、跟進大項目、促成大項目。加強項目的前期考察，提前論證項目的投資實力、稅收貢獻、產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境保護等因素，努力引進一批有潛力、成長型的好項目，為工業(yè)發(fā)展提供好項目接續(xù)。
    三要推進項目。
    認真落實項目包抓責任制，發(fā)揮牽頭部門和駐項目干部的作用，抓開工、促進度，加快今年10個工業(yè)重點項目、5個技改項目的建設，力爭超額完成全年投資任務。繼續(xù)開展招商項目履約督查活動，督促波士特、環(huán)通鍋爐等工業(yè)項目盡快建成投產(chǎn)。
    四要加快改制。
    堅持把企業(yè)改制與項目招引結(jié)合起來，按照“三年完成全縣國有集體企業(yè)改制”的要求，加強調(diào)研，積極推進，力爭通過企業(yè)改制盤活國有資產(chǎn)，實施一批工業(yè)項目。要大力發(fā)展民營企業(yè)，充分利用“民資、民力、民智”，通過政府推動、市場拉動、政策驅(qū)動，促進民營企業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展。
    五、全力服務，強化工業(yè)發(fā)展保障。
    2011年，我縣的縣域經(jīng)濟繼續(xù)保持全省第18位。今年，我們的發(fā)展形勢依然不容樂觀，要實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，必須在工業(yè)上有所突破、有所作為。
    一要形成抓工業(yè)發(fā)展的強大合力。
    各級領導要把抓工業(yè)作為加快發(fā)展的重中之重，思想上向工業(yè)靠攏，精力上向工業(yè)集中，措施上向工業(yè)傾斜，形成上下同心、左右協(xié)力抓工業(yè)的生動局面。要加強工業(yè)調(diào)查研究，做好工業(yè)調(diào)度，促進工業(yè)生產(chǎn)。特別是縣工業(yè)主管部門，要繼續(xù)抽調(diào)干部駐廠蹲點，幫助企業(yè)做好各項服務，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。
    二要落實工業(yè)發(fā)展的促進政策。
    今天，縣上拿出215萬元，獎勵優(yōu)秀企業(yè)和名牌產(chǎn)品。今年，要按照市上制定出臺的《關于做好2012年工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展重點工作的意見》要求，進一步落實促進工業(yè)發(fā)展的18條措施，引導工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)、加快發(fā)展。繼續(xù)加大工業(yè)發(fā)展的宣傳力度和表彰獎勵力度，把榮譽獎給工業(yè)發(fā)展的先進，把鏡頭對準工業(yè)發(fā)展的典型，使廣大優(yōu)秀企業(yè)家、先進工作者得到全社會的認可。要認真研究上級的相關政策，做好項目包裝、上報，力爭更多企業(yè)得到省市項目支持。
    三要營造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
    牢固樹立服務就是發(fā)展的理念，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，做到多服務、少干預，多幫忙、少設障，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務。縣紀檢監(jiān)察部門要切實加大執(zhí)紀力度，嚴肅查處破壞工業(yè)環(huán)境的人和事，努力為全縣工業(yè)發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。
    同志們，大力發(fā)展工業(yè)是實現(xiàn)涇陽快速崛起的關鍵之舉。我們一定要以高度的事業(yè)心和責任心，振奮精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮起直追，全力推動工業(yè)強縣進程，切實提高全縣工業(yè)整體水平，為建設陜西強縣做出更大的貢獻!
    縣長在歡送新兵大會上的講話篇十九
    同志們：
    今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構(gòu)改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構(gòu)改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農(nóng)民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的全面實施提供了經(jīng)驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
    當前，我國正進入一個重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，黨的十五大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，必須深入進行經(jīng)濟和社會各個領域的改革，包括黨政機構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構(gòu)系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
    （一）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是推進農(nóng)業(yè)服務體系建設的必然要求。
    改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟體制的要求存在許多不相適應的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的第一線，是黨和政府服務群眾的載體，也是實踐“三個代表”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對設置松散、任務相近的單位進行調(diào)整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務范圍進行重新定位，對縣業(yè)務部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農(nóng)服務功能，推進農(nóng)業(yè)系列化服務等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    （二）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是推進農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔的重要措施。