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監(jiān)督所依法行政情況報告篇一
國慶節(jié)日期間,為認真貫徹落實市紀委文件精神,切實加強節(jié)日期間黨風廉政建設工作,進一步嚴格廉潔自律各項規(guī)定,我局在本系統(tǒng)內對公款吃喝、公車私用以及公款旅游等問題開展專項檢查,現(xiàn)將具體工作情況報告如下:
一是及時召開局黨委會,傳達市紀委文件精神。二是召開節(jié)前廉政談話會,時刻繃緊廉政這根弦,預防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是領導干部節(jié)日期間帶頭落實公車封存和節(jié)日值班帶班制度。
節(jié)前,我局及時召開了科級以上干部會議,圍繞關于領導干部廉潔從政的一系列規(guī)定,要求各科室負責人、局屬各單位班子成員要嚴格遵守《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定,自覺帶頭抵制不良風氣。嚴禁公車私用,公款旅游;嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務的旅游、娛樂、宴請等活動安排;嚴格落實車輛封存制度,節(jié)日期間封存車輛實行定點停放等。從而使全局領導干部繃緊了廉潔自律這根弦。
“國慶”節(jié)日期間,局領導班子組成七個小組,輪流值班,并對值班車輛做了安排,實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,不得無故脫崗,嚴格交接班制度,作好值班記錄。同時,成立了以紀委書記為組長的監(jiān)督小組對全局干部職工進行監(jiān)督,并設立了舉報電話,隨時受理群眾監(jiān)督舉報。
局監(jiān)督小組由紀委書記親自帶隊,六個人組成兩個檢查小組,對局機關及局屬各單位進行明查暗訪,不定時突擊檢查。嚴格按照市紀委文件精神及節(jié)日期間公車“休假”等制度,在本系統(tǒng)內對公款吃喝、公車私用以及公款旅游等問題開展專項監(jiān)督檢查。對節(jié)日期間發(fā)生嚴重違紀違法問題的,按照黨風廉政建設責任制的.規(guī)定,嚴肅追究直接責任人的責任。
節(jié)日期間,我局認真履行職責,充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,由于領導重視,反應迅速,有效地防止了“節(jié)日病”現(xiàn)象的發(fā)生,無一例奢侈浪費行為,無一人違反規(guī)定,從而促進了廉潔自律各項規(guī)定的有效落實,營造了廉政的節(jié)日氛圍。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇二
20xx年我局在州地稅局和縣委、縣政府正確領導下,按照推進依法行政的工作部署,堅持“聚財為國,執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,始終把依法行政、依法治稅作為稅收工作的靈魂,以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標,以健全執(zhí)法監(jiān)督機制、加大執(zhí)法考核力度為保障,大力推進依法治稅。為進一步深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,根據(jù)《州地方稅務局關于20xx年推進依法行政工作安排的通知》、《縣人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年度推進依法行政工作安排的通知》,結合我局“法治、和諧、智慧”地稅建設新目標及年初工作安排,我局高度重視,加強領導,精心組織,深入地開展依法行政各項活動。通過落實稅收執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為,強化稅源管理,優(yōu)化納稅服務,稅收執(zhí)法工作取得了較好成績。地稅干部執(zhí)法行為日益規(guī)范,稅收管理不斷強化,稅收服務持續(xù)優(yōu)化,實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調、良性發(fā)展。現(xiàn)將我局依法行政工作情況報告如下:。
一、加強領導,狠抓落實。
為更好推進依法行政工作,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,我局做到總體有規(guī)劃、年度有安排,將依法行政作為稅收執(zhí)法和行政管理工作的出發(fā)點和落腳點,貫穿于各項工作始終。牢固樹立法律至上的觀念,維護法律尊嚴,保障法律權威。我局成立依法行政領導小組,堅持“一把手”負責制,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門抓落實的工作格局。
二、做好普法宣傳,加強法制宣傳。
教育載體建設充分利用“六五”普法和稅法宣傳月的良好氛圍,積極開展稅收法制宣傳,做好經(jīng)營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,通過發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場講解等形式,使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來,進一步提高法制宣傳教育的實效性。
(一)強化對內法制宣傳教育。
1.制定領導干部法律法規(guī)學習計劃,并將其列入重要工作內容之一,進一步增強領導干部依法行政、依法辦事的意識和能力,從而保證決策的科學、民主、規(guī)范。2.進一步加強稅務干部法律法規(guī)知識的.培訓。我們先后組織學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《稅收征管法》及實施細則、《企業(yè)所得稅法》及實施條例、《營業(yè)稅暫行條例》及釋義等內容,著力培養(yǎng)“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究”的觀念,著力提高全員法律素質,進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度,我局還聘請講師針對實際舉辦《依法行政專題講座》進一步增強執(zhí)法人員依法治稅能力,為規(guī)范執(zhí)法奠定了良好的基礎。
(二)利用載體對外宣傳法制。
一是精心組織“稅收宣傳月”活動。制定了宣傳月活動方案,開展稅法宣傳“進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進寺廟”的活動,通過現(xiàn)場咨詢、制作稅收宣傳板報、發(fā)放《納稅服務指南》等活動,送法于民,為納稅人辦理涉稅事宜提供了有效的捷徑;通過辦稅服務廳、觸摸屏、電子顯示屏等載體深化政務公開,向社會公開辦稅承諾,不折不扣地落實惠民政策,切實保護了弱勢群體利益,贏得了廣泛贊譽。二是做好納稅服務工作,深入企業(yè)開展《依法治稅與納稅服務座談會》,強化稅法宣傳輔導,促進科學發(fā)展。認真落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,深入轄區(qū)重點企業(yè)、龍頭企業(yè),送政策、送信息,及時了解他們的所需所求,我局還向企業(yè)、單位納稅人發(fā)放了《納稅服務卡》,暢通稅收咨詢渠道。
三、深化執(zhí)法監(jiān)督,有效規(guī)范稅收執(zhí)法行為。
(一)切實完善科學民主決策機制。
嚴格執(zhí)行《中共省地方稅務局黨組關于印發(fā)省地稅系統(tǒng)重大事項決策監(jiān)督管理辦法(試行)的通知》,進一步完善各項集體決定制度,對地方稅收重大稅收征管及減免稅管理和稅務行政處罰等重大稅收事項決策按管理權限自下而上逐級集體研究審核、審批,開展合法性、合理性、可行性審查。保障稅收執(zhí)法權力在科學、公開、公平、公正的環(huán)境和條件下健康運行。
(二)扎實開展稅收執(zhí)法督查工作,規(guī)范執(zhí)法行為。
按照省、州的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》,我局精心組織,制定詳細的督察計劃,對稅務所、20xx上半年稅收執(zhí)法情況進行了全面督察,在檢查過程中嚴格按政策和規(guī)程對不規(guī)范執(zhí)法問題邊輔導邊糾正,對較突出的問題制作《檢查工作底稿》,發(fā)送《稅收執(zhí)法督查處理意見書》,糾正不規(guī)范執(zhí)法。通過開展稅收執(zhí)法督察,進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,降低稅收執(zhí)法風險。
(三)加強稅收規(guī)范性文件的管理。
嚴格執(zhí)行《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》規(guī)定,認真做好稅收規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和廢、改、立工作,堅持規(guī)范性文件由法制部門進行合法性審查,做到“有件必備、有備必查、有錯必糾”。
(四)做好稅務行政審批工作,規(guī)范行政許可行為。
法律、法規(guī)明確規(guī)定需審批后執(zhí)行的項目,嚴格按規(guī)定程序辦理,法律、法規(guī)未明確規(guī)定需審批后執(zhí)行的項目,一律不進行審批。對國家、省、州取消的稅務行政審批項目,及時對外公告,全部原原本本、認認真真貫徹落實到位,并改變服務理念和措施,健全監(jiān)督制約機制,調整工作流程,加大對取消項目的后續(xù)監(jiān)管工作。
(五)做好行政權力公開透明工作。
按照省、州局相關規(guī)定,我局以現(xiàn)行法律、法規(guī)和制度為依據(jù),以省、州局行政權力清理結果為范本,對我局所涉及各項行政權力進行清理。通過清理錄入,依法公開了56項行政權力、制作8個內部流程圖,并對每個節(jié)點所涉及的風險點和檢查點進行了詳細錄入,順利完成了行政權力公開運行平臺建設工作,強化了對稅務機關行政執(zhí)法權力的監(jiān)督和管理,實現(xiàn)了行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政權力監(jiān)督到位,為更好的服務于納稅人奠定了基礎。
(六)按規(guī)定梳理和整改依法行政中突出問題。
我局結合自身的征管實際,一是通過自查,針對自身執(zhí)法存在的問題進行查找。二是通過召開座談會,邀請轄區(qū)內部分納稅人代表參加座談。三是采取稅務人員上門走訪納稅人等方式,廣泛征求和收集納稅人對本行業(yè)、本單位工作的意見和建議,納稅人對稅務部門在稅收執(zhí)法中有什么需求,有哪些問題是納稅人反映比較突出的問題,我局均進行了認真梳理,并按規(guī)定時限進行了整改。
(七)規(guī)范行政執(zhí)法文書。
按要求統(tǒng)一規(guī)范本行政執(zhí)法文書,重點加強稅務行政處罰、許可、強制等具體行政行為法律文書、材料的歸檔和案卷管理。
(八)開展納稅人大走訪活動。
為進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,確?!氨忝褶k稅春風行動”實效,我局組成明察暗訪組,深入縣城各街道、社區(qū),重點開展納稅人大走訪活動,努力實現(xiàn)稅企溝通多樣化,訴求響應高效化、執(zhí)法權限公開化、權益保護常態(tài)化,以最大限度便利納稅人。在走訪活動中,一是聽取納稅人對地稅部門納稅服務工作的意見,了解納稅服務中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)和稅務人員廉潔自律情況;二是聽取納稅人的服務要求,征求改進納稅服務的意見和建議;三是掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變化情況;四是零距離向納稅人宣傳、輔導涉稅法律法規(guī),提高納稅人稅法遵從度。
四、強化措施。
推動依法行政再上臺階全面推進依行行政貫穿到深化稅收改革、強化稅務管理等工作中,不斷理順稅收管理體制,嚴格稅收執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。把尊重和保障稅務行政相對人的權利和利益作為依法治稅的根本出發(fā)點和落腳點,切實做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。積極轉變稅務行政管理理念和工作作風,強化服務意識,提高辦事效率和服務水平,強化責任意識,自覺接受人民的監(jiān)督,切實做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。通過全體職工齊心協(xié)力,我局稅收收入穩(wěn)步增長,依法行政工作取得了一定的成效,但與上級的要求還存在著一定的差距,稅法宣傳仍有待進一步深入,治稅環(huán)境需進一步改善,全民依法納稅意識需進一步增強,稅務部門的執(zhí)法能力和服務水平也有待進一步提高。在今后的工作中,我局將堅定不移地按照州局、縣委縣政府的要求,進一步總結經(jīng)驗,不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識,努力把依法治稅工作提高到一個新的水平,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇三
根據(jù)文件精神,市政府組織考評組,對各縣市區(qū)和市直有關部門20xx年度推進依法行政工作情況進行了考評?,F(xiàn)通報如下:
主要成績。
(一)組織領導機制更加健全,推進依法行政工作職責進一步增強。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領導小組,強化行政首長作為第一責任人的責任,制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價體系,做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。
(二)行政決策更加科學民主,決策行為進一步規(guī)范。一些行政機關高度重視科學民主決策機制建設,建立健全重大行政決策制度,特別是對涉及民生以及關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,均采取召開聽證會、專家論證會等方式,聽取專家及群眾意見,重大行政決策均送法制機構進行合法性審查,保證了行政決策的科學性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等制度;市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)?,建立危化、機械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個專家咨詢體系和運行機制,為科學決策提供了智力支持。
(三)規(guī)范性文件監(jiān)管力度進一步加大,文件質量明顯提高。各地各部門加強對規(guī)范性文件的管理,嚴格規(guī)范性文件制定程序,積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內實施規(guī)范性文件事前審查制度;市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計劃;市地稅局采取“四堂會審”的方法,對規(guī)范性文件進行修改完善和廢止,取得了較好效果。
(四)行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,服務水平不斷提升。一些行政機關繪制“權力運行流程圖”,方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個,有效提高了服務水平;市財政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度,切實做到依法履職;市民政局殯葬執(zhí)法大隊統(tǒng)一實行掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力,效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅持開展案卷評查,不斷改進評查的方式方法。如市質監(jiān)局、市農業(yè)局等單位,案卷質量逐年提高。二是行政復議應訴工作進一步推進。各地積極創(chuàng)新方式,暢通行政復議渠道,受理行政復議案件,不斷提高辦案質量和辦案效果,提高行政復議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復議示范單位”過程中,積極探索,有力推進了本地區(qū)行政復議工作的'開展。
(六)法制學習培訓力度進一步加大,依法行政意識和能力進一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學習培訓制度。通過集中培訓、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動,行政機關工作人員依法行政的意識不斷增強,能力進一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結合換證工作,組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進行集中培訓、統(tǒng)一考試;市房產(chǎn)局機關倡導“四個一”活動;市統(tǒng)計局將法律知識學習制度化,有效提高了機關工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓率達100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓,每年組織1次全員大輪訓;洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農業(yè)局等邀請專家、學者進行培訓授課。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇四
根據(jù)《黨內監(jiān)督報告制度的實施辦法》等有關規(guī)定,現(xiàn)結合個人在落實全面從嚴治黨主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等方面的實際情況,對本人黨內監(jiān)督情況進行報告,具體如下:
一、個人基本情況。
(一)加強學習不斷提高政治理論水平。
在思想上,本人能夠堅守正確的信仰意識,能夠利用各種機會,自我充電,自我加壓,認真學習黨章、黨規(guī)、黨十八屆六中全會精神和《新形勢下黨內政治生活若干準則》,《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及習總書記系列講話精神;通過學習和實踐不斷提升了自我的政治理論素養(yǎng),提升了自我的綜合素養(yǎng)。
(二)立足本職落實全面從嚴治黨主體責任。
1、2019年上半年,本人能夠認真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委、縣委重大決策部署。
2、認真落實“一崗雙責”。本人能夠嚴格按照縣委關于黨風廉政建設和“一崗雙責”的各項要求,認真的落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,切實履行“一崗雙責”。
3、加強對分管業(yè)務范圍內干部員工的教育、管理和監(jiān)督的情況。認真抓好分管業(yè)務范圍內的黨風建設和反腐倡廉工作。
4、在日常工作中,本人能夠嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定。對待日常工作,能夠嚴格按照相關規(guī)章制度制度,如:在日常公務接待時,嚴格按照公務接待規(guī)定和標準,不存在違規(guī)接待、超標接待、接待飲酒等違紀問題;不存在借婚喪嫁娶等事宜贈送或收受禮品禮金現(xiàn)象;辦公用房不超標;在公車使用方面,嚴格執(zhí)行公務車輛使用和管理規(guī)定;未發(fā)生超配公車、公車私用等行為,對工作作風存在的問題以及群眾來信來訪反映的問題能夠及時進行核實查處,全年無任何違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
三、存在問題。
在日常工作中,本人在能夠嚴守黨的組織紀律和各項法律法規(guī)制度,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的相關要求,較好的履行了“一崗雙責”和主體責任,但自己還清晰的認識到自己還存在著一些問題和不足,這些問題主要集中在以下幾個方面:一是工作作風需要進一步加強。有時候存在著“能過即過”的思想,作風不夠扎實。二是創(chuàng)新精神需要進一步提高。在工作中,思路不夠新,守舊思想較嚴重,很多工作缺少活力。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇五
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議。現(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好領導干部雙重組織生活會堅持不到位存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鄉(xiāng)政府認為此工程系***實施的項目,鄉(xiāng)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會上,分管領導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴。*年“三公經(jīng)費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鄉(xiāng)紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查了解、追責問責;鄉(xiāng)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領導*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監(jiān)管不力。對部分工程項目質量監(jiān)管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉(xiāng)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鄉(xiāng)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅決維護***總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和***總書記系列重要講話精神,切實以***新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以***同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉(xiāng)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鄉(xiāng)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鄉(xiāng)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鄉(xiāng)紀委的領導,支持鄉(xiāng)紀委“三轉”。鄉(xiāng)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鄉(xiāng)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鄉(xiāng)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實***總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質量監(jiān)管,對全鄉(xiāng)扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇六
依法治國重在依法治權,或者叫依法行政。要把為官領導干部作為權力監(jiān)督對象、普法對象的重中之重,不僅僅是讓他們知悉法律條文,更重要的是讓他們樹立法治意識,自覺約束手中權力,自覺踐行依法行政。隨時關注應屆畢業(yè)生網(wǎng)的會議簡報欄目更新,你就能知道更多與依法行政考評工作部署、培訓電視電話會議簡報有關的知識哦!
為有效推進法治政府建設,做好我市依法行政考評工作,及進一步抓好對省、市兩級年度依法行政考評發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,12月24日全天,我市政府召開了全市20依法行政考評工作部署、培訓電視電話會議,各縣(市、區(qū))均設分會場,上午進行工作部署、下午進行細化培訓。在主會場參會的有副市長貝冰、市政府副秘書長孔炳雄、市依法行政工作領導小組各成員單位分管領導,市四個依法行政督導組的全體成員、市政府各部門和各機構分管領導及其具體負責依法行政考評工作的'人員,市法制局班子成員及業(yè)務科室主要負責人,市政府辦公室相關業(yè)務科室主要負責人等約120人多人。在各分會場參會的有縣(市、區(qū))政府分管領導及其具體負責依法行政考評工作的人員、縣級政府辦公室分管領導和相關業(yè)務股室主要負責人、縣(市、區(qū))依法行政工作領導小組各成員單位分管領導及其具體負責依法行政考評工作的人員、縣直各單位分管領導和其具體負責依法行政考評工作的人員、縣(市、區(qū))法制局班子全體成員及業(yè)務科室主要負責人等共計約680人。全市參會干部共約800人。上午會議的主要內容為:介紹2014年度依法行政考評基本情況(含省對我市的考評,市政府對縣級政府、市直部門的考評),分析考評失分原因等;部署、說明對20度依法行政考評工作的迎檢方案、措施,部署進一步抓好對省、市兩級2014年度依法行政考評發(fā)現(xiàn)問題的整改工作;部署、說明我市年度依法行政考評督導工作方案;部署、說明我市2015年度依法行政考評培訓工作方案;副市長貝冰最后強調:各級、各部門必須高度重視依法行政工作,切實抓好迎檢、整改工作落實,黨的十八大和省政府均明確了基本建成法治政府的總目標,20距今時間短、任務重,對依法行政工作上的不足和差距,要進一步抓緊整改、迎頭趕上,保障年基本建成法治政府的總目標的實現(xiàn)。下午會議的內容為:針對省2015年度依法行政考評方案稿內容,及省、市依法行政考評中存在的問題及其相關整改,由市法制局李琴副局長和市政府信息科崔漢鋼科長進行具體培訓。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇七
今年在市委、市政府正確領導下和市政府法制辦的精心指導下,區(qū)認真貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》和省政府《貫徹落實國務院〈關于加強市縣政府依法行政的決定〉的意見》精神,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和法治政府建設目標,以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責任制,較好地完成了省、市政府依法行政工作各項目標任務?,F(xiàn)將相關情況匯報如下:
一、強組織、重保障,完善依法行政工作長效機制。
我區(qū)十分重視依法行政工作,將依法行政作為建設法治政府和全面建成小康社會的重要內容,在組織領導、安排部署、經(jīng)費保障、督查考核等方面狠下功夫。一是完善依法行政工作領導協(xié)調機制。嚴格落實法制機構負責人列席政府常務會議制度,堅持法制機構依法審查重大經(jīng)濟活動程序、合同、協(xié)議等具體涉法文書,有效發(fā)揮區(qū)政府法制機構的參謀助手作用。此外,區(qū)上還將依法行政工作經(jīng)費列入財政預算,今年安排專項工作經(jīng)費37萬元,為依法行政工作順利開展提供了有力保障。各街道、各部門普遍將依法行政作為“一把手工程”來抓,明確了主要領導為依法行政第一責任人,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,行政執(zhí)法部門參與配合,法制機構組織實施的工作格局。二是加強對依法行政工作的安排部署。今年初,區(qū)依法行政領導小組制定印發(fā)了《區(qū)依法行政工作安排》,確定了年度工作重點。區(qū)政府常務會及依法行政工作領導小組會議召開專題會議研究部署依法行政工作,有計劃、有步驟地推進依法行政工作任務的落實。同時,嚴格落實依法行政定期報告制度,8月,區(qū)人大常委會專題聽取、審議了全區(qū)依法行政工作報告。三是完善依法行政工作考核機制。年初,我們按照市依法行政目標考核實施方案,對責任項目、責任內容進行了細化、量化,層層分解,落實靠牢,為全區(qū)依法行政工作有序開展奠定了堅實基礎。并在全年分別組織人員兩次對各行政執(zhí)法部門依法行政工作進行了督查,切實規(guī)范考核程序,并注重對考核結果的運用,有效促進了全區(qū)各級部門依法行政工作的持續(xù)推進。四是提升依法行政執(zhí)法能力,今年6月按照市上的統(tǒng)一部署安排,下發(fā)《市區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關于開展“行政執(zhí)法提升年”活動實施方案的通知》,以建設法治政府為目標,從影響行政執(zhí)法活動的源頭抓起,解決突出問題,進一步完善行政執(zhí)法程序,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
二、夯基礎、多方位,加強依法行政能力建設。
我區(qū)將依法行政能力建設作為推進依法行政工作的基礎任務來抓,采取各種有效措施,不斷提升各級領導干部和行政執(zhí)法人員的法治思維與依法行政意識。一是學法常態(tài)化,堅持政府常務會議學法制度,全年共組織區(qū)政府領導常務會議集體學法活動6次,對全區(qū)各級各部門起到了良好的示范帶頭作用。區(qū)政府法制辦購買《省行政執(zhí)法與行政審判指南》等書籍500余冊,分發(fā)縣級領導和政府部門領導學習,為領導干部學法提供了高效快捷的途徑。印發(fā)《進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見》,全面落實公務員學法用法。邀請大學法學院倪國良教授在我區(qū)作了十八屆四中全會精神專題講座。組織全區(qū)領導干部參加省政府舉辦的20第一期政府系統(tǒng)領導干部依法行政專題講座,增強了領導干部的依法行政意識,通過以會代訓的形式,加強了法律知識的宣傳普及,使各級領導干部依法行政意識和能力得到不斷提升。二是培訓全面化,區(qū)執(zhí)法局、區(qū)工商局等行政執(zhí)法單位對本單位行政執(zhí)法人員進行了專題法制講座和培訓;全區(qū)則以開展第四輪持證執(zhí)法工作為契機,對所有行政執(zhí)法人員進行了專業(yè)及綜合法律知識培訓,參訓人員共1000多人。三是宣傳基層化,我們將法制宣傳的觸角從職級的高層向行政的基層延伸,按照“深入基層、貼近群眾、服務發(fā)展”的主題,結合“周周普法”活動和節(jié)假日,開展普法宣傳咨詢活動201場次,編制系列普法宣傳冊《農民學法用法讀本》、《軍人學法用法讀本》,發(fā)放普法書籍17000余本,宣傳材料100000余份,宣傳紙杯25000個,環(huán)保袋1個,解答群眾疑問2100人次,受眾人數(shù)130余萬。創(chuàng)新宣傳載體,在瑞德摩爾首創(chuàng)普法宣傳戶外顯示屏,以群眾喜聞樂見的形式播放普法宣傳節(jié)目,增強了普法宣傳的效果。同時,不斷強化法制信息報送工作,建立健全信息報送機制,加強信息報送力度,提高工作效率和信息質量,注意收集整理各街道、各部門依法行政工作中的特色和亮點,及時發(fā)布報送,全年共報送法制信息223條,及時反映了全區(qū)依法行政工作動態(tài)。四是考核嚴格化,繼續(xù)加大對各級領導干部及工作人員的依法行政情況考察和法律知識測試力度,今年6月,結合“六五”普法中期督查,對各部門和部分街道黨委中心組學法情況進行了抽查考核;促進各級領導干部及工作人員的學法用法。
三、謀創(chuàng)新、保質量,全力把好依法行政源頭。
規(guī)范性文件是政府管理的常用手段之一,也是依法行政的源頭,因此我們加大對抽象行政行為的監(jiān)督力度,嚴格落實規(guī)范性文件管理制度,不斷健全規(guī)范性文件制定程序,認真履行報備職責,規(guī)范性文件管理水平不斷提高。
(一)嚴格規(guī)范性文件制定程序。全區(qū)制定規(guī)范性文件嚴格按照起草、審查、決定和公布的程序進行,20,共審查新制定規(guī)范性文件草案7件,經(jīng)審查后發(fā)布7件。在規(guī)范性文件制定過程中,區(qū)政府法制機構積極作為,努力創(chuàng)新,主要做好三方面的工作:在規(guī)范性文件起草環(huán)節(jié),區(qū)政府法制辦將審查關前移,堅持前置審查,通過法制機構的提前介入,減少了工作環(huán)節(jié),縮短了工作時間,提高了工作效率,有效的防止了審決倒置。在制定廉租住房管理、低收入群體生活救助、城鄉(xiāng)居民臨時救助、醫(yī)療救助等保障和改善民生等方面的規(guī)范性文件時,堅持面向社會廣泛征求意見,做到既不突破上位法和政策規(guī)定,又充分體現(xiàn)了地方實際和群眾意愿,最大限度的保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,使國家惠及民生的政策措施真正落實到位。堅持“三審一簽字”制度,即必須通過法制機構前置審查、政府常務會議審議、文件簽發(fā)前由法制機構再行審核和政府主要領導簽發(fā)后發(fā)布執(zhí)行,有效防止了規(guī)范性文件違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費和違法增加公民、法人或其他組織義務的現(xiàn)象。在前置審查過程中,對于不同意見,各部門分頭調研,在達成共識的基礎上,再提出相關草案。在規(guī)范性文件的公布和實施環(huán)節(jié),區(qū)政府及其部門制定的規(guī)范性文件發(fā)布后,及時通過、政務公開欄和新聞媒體面向社會公布。
(二)加強規(guī)范性文件備審監(jiān)督。嚴格按照《省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》的規(guī)定,對于區(qū)政府制定的規(guī)范性文件,在規(guī)定的期限內向市政府和區(qū)人大常委會報送備案,年報備15件,報備率、報備及時率和報備規(guī)范率均達到100%。
(三)強化規(guī)范性文件管理。認真落實規(guī)范性文件有效期制度,目前發(fā)布和施行中的規(guī)范性文件都規(guī)定了有效期。及時對現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理,在往年清理的.基礎上,今年根據(jù)市上的相關要求,由區(qū)政府法制辦牽頭對全區(qū)的規(guī)范性文件進行全面清理,廢止規(guī)范性文件18件,修訂18件。通過清理,有力促進了政令暢通,維護了法制統(tǒng)一。
四、健機制、抓落實,積極提升科學民主決策水平。
大力推進行政決策的規(guī)范化、制度化和法制化建設,今年區(qū)政府重新制定了《區(qū)人民政府工作規(guī)則》,對科學民主決策做出了進一步要求。堅持把公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定作為確保行政行為合法有效的關鍵環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序。一是全面落實重大行政決策聽取意見制度。區(qū)政府在研究涉及社會經(jīng)濟發(fā)展等重大事項時,采取專家論證、召開座談會、邀請人大代表和政協(xié)委員列席討論等形式,廣泛征求意見,聽取民意,收到了良好的社會效果?,F(xiàn)已完成《區(qū)重大行政決策制度》初稿并已向全區(qū)征求意見。二是積極落實重大行政決策風險評估制度。涉及土地拆遷補償、重大基礎設施建設等可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定或公共安全的重大行政決策前進行風險評估,從合法性、必要性、科學性、可行性和可控性幾個方面進行決策評估,最大限度避免重大行政決策失誤和由此可能引發(fā)的社會矛盾。三是進一步落實重大行政決策跟蹤問效制度。在重大決策執(zhí)行過程中,及時跟蹤決策的實施情況,通過多種途徑了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見建議,全面評估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評估結果決定是否對決策予以調整或者停止執(zhí)行。四是完善政府法律顧問管理。自建立政府法律顧問制度以來,歷經(jīng)2年的不斷完善、規(guī)范、提升,率先建成集“選用專長化、管理規(guī)范化、保障全面化、考評績效化”于一體的“融合型”政府法律顧問團。政府法律顧問團成立以來,先后化解行政訴訟案件30多件,參與重大事項決策10余起,審查重點項目合同100多份,提供法律咨詢百余次,收到了良好效果。
五、多舉措、求突破,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。
我區(qū)通過界定行政執(zhí)法主體,梳理執(zhí)法依據(jù),嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量權限,落實執(zhí)法責任,強化執(zhí)法監(jiān)督,不斷提升行政執(zhí)法水平,確保行政權力規(guī)范運行。
(一)嚴格行政執(zhí)法主體資格管理。嚴格落實行政執(zhí)法證件管理制度,加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理,及時清理行政執(zhí)法資格,堅持持證上崗,亮證執(zhí)法。年初,我們組織各級各部門開展了第四輪持證執(zhí)法前行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的清理工作,共清理確認全區(qū)現(xiàn)有行政執(zhí)法主體68個,組織全區(qū)1099名執(zhí)法人員參加資格考試,共組織執(zhí)法人員網(wǎng)上考試4次21場,考試合格1044人,通過率達94.99%?,F(xiàn)已發(fā)放資格證864個,真正做到了底子清、情況明。
(二)不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序。督促全區(qū)各級行政執(zhí)法部門不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政許可(審批)、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法權力的運行流程,大部分單位結合執(zhí)法工作實際繪制了執(zhí)法流程圖。各級各部門嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度,并將行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預算,從源頭上預防了執(zhí)法腐敗,提高了行政執(zhí)法機關的公信力。
(三)持續(xù)推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。自《省規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》實施來,全區(qū)各部門不斷完善行政處罰裁量的適用規(guī)則和裁量基準全面開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,各行政執(zhí)法部門共梳理出涉及自由裁量幅度的行政處罰條款1800余項,分解細化量化裁量標準2000余項。通過細化量化行政處罰自由裁量基準,進一步規(guī)范了行政處罰行為,有效杜絕了行政處罰的隨意性,確保了行政執(zhí)法機關公開、公平、公正的行使行政處罰自由裁量權。
(四)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。依據(jù)全市行政執(zhí)法與刑事司法銜接第二次聯(lián)席工作會議精神,印發(fā)了《市區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,確定了聯(lián)席會議組成人員,明確了聯(lián)席會議及其辦公室的職責,制定了聯(lián)席會議工作規(guī)則,建立“兩法”銜接重大行政處罰事項報備制度,初步建立起了我區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作機制,提高了全區(qū)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作水平。今年組織召開聯(lián)席會議一次,開展行政執(zhí)法案件專項檢查活動一次。在實施此項工作中認真落實重大行政處罰備案制度,今年收到重大行政處罰案件備案共114起。全區(qū)行政執(zhí)法機關共向偵查機關移送涉嫌犯罪案件線索24件29人,批準逮捕的11件15人,移送起訴6案19人。通過加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,不斷強化司法機關對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,督促行政執(zhí)法人員依法辦案。
六、暢渠道、重調解,積極有效化解社會矛盾。
(一)積極暢通行政復議申請渠道。我們把暢通行政復議申請渠道作為做好行政復議工作的著力點和突破口,將凡是符合法定條件的行政復議申請都納入受理范圍。落實了行政復議權利告知制度,積極督促各部門對現(xiàn)行使用的行政執(zhí)法文書進行了全面清理,凡是沒有載明行政復議權利告知內容的,全部予以修訂完善。2014年共收到行政復議申請12件,受理11件,不予受理1件,中止11件。通過辦理行政復議案件,糾正或撤銷違法及不當?shù)木唧w行政行為,維護了行政相對人的合法權益,規(guī)范了具體行政行為,強化了有權必有責,用權受監(jiān)督的依法行政觀念。
(二)認真審理確保案件辦理質量。在復議案件審理的各個環(huán)節(jié),我們注重書面審查與實地調查相結合,保證把每個案件辦成經(jīng)得起檢驗的“鐵案”。堅持做到“八不維持”:事實不清不盲目維持;證據(jù)不足不湊合維持;證據(jù)收集不合法不勉強維持;是非責任不明不輕易維持;法定程序不完備不照顧維持;適用法律不當不推斷維持;超越職權不偏袒維持;結果顯失公正不遷就維持,不斷提高了辦案質量。
(三)推行行政機關負責人參加行政復議和訴訟活動。
2014年以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件共計42件,一審26件,結案18件,勝訴16件,二審16件,結案1件,勝訴1件。以區(qū)級執(zhí)法部門為被告的訴訟案件共計13件,勝訴10件。行政應訴率100%,區(qū)政府常務副區(qū)長出庭2次,主動參與行政訴訟調解9件。行政執(zhí)法負責人出庭或委托代理人出庭制度逐步得到落實。
(四)不斷夯實基層人民調解組織建設,積極發(fā)揮調解促和優(yōu)勢作用。一是鞏固區(qū)、街道、村(社區(qū))和樓院四級調解組織網(wǎng)絡建設,推進專業(yè)性、行業(yè)性調解組織、企業(yè)調解組織的建設,將3454名人民調解員進行重新摸底,錄入人民調解員花名冊;二是按照“六統(tǒng)一、六落實”的標準(即銜牌、印章、人民調解標識、程序、制度、文書統(tǒng)一;組織、制度、工作、場所、經(jīng)費、報酬落實),強化了對各級人民調解組織的規(guī)范化建設和管理,對醫(yī)療糾紛、道路交通事故調解委員會等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織進行規(guī)范,形成了規(guī)范化、多層次、廣覆蓋的調解體系。三是科學規(guī)范調解卷宗,做到了糾紛件件有卷可查,有據(jù)可查。四是扎實開展人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動,調解各類矛盾糾紛6044起,調解成功糾紛5792件,調解成功率98%以上。
(五)落實領導干部接訪包案,狠抓信訪積案化解。2014年區(qū)委書記、區(qū)長親自閱批群眾來信43件,預約定點接談信訪群眾15批138人次,化解率達96%。區(qū)級各領導親自包案疑難信訪問題72件,親臨一線調查研究,親自協(xié)調化解重大疑難信訪問題并跟蹤督辦。截止目前,區(qū)級領導親自參與接訪34批306人(次),包案督辦重點信訪案件55余件,一大批如達玉萍、許鏗楓、王彩云等“骨頭案”、“釘子案”得到妥善化解。今年1-10月,區(qū)群眾來信來訪1735人(次),同比下降15.1%。發(fā)生群眾去市集體上訪12批352人次,與去年同期相比,批數(shù)下降8.3%,人數(shù)上升132.9%;發(fā)生赴省集體上訪5批144人次,與去年同期相比,批數(shù)下降66.7%,人數(shù)下降69.1%;進京上訪64人次,其中非正常上訪38人次,同比下降65.3%,重復進京非訪29人次,同比下降74.5%。
七、優(yōu)環(huán)節(jié)、增效能,穩(wěn)步轉變政府職能。
(一)深化行政審批制度改革,構建高效政府。區(qū)編辦聯(lián)合區(qū)政府法制辦等相關部門全面深入到各政府組成部門廣泛開展調研,重點對政府部門存在的一些職責不清晰、職能有交叉、審批不優(yōu)化等問題進行重點調研,梳理、優(yōu)化問題30余項,在嚴格對照省市行政審批目錄的基礎上,形成了《區(qū)人民政府行政審批目錄表》,共梳理保留行政許可項目82項,行政備案項目28項,管理服務類項目16項,撤銷保留非行政許可審批項目8項。
(二)積極推進政務服務體系建設,構建服務型政府。我區(qū)全力推進區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務體系建設,區(qū)、街道兩級政務服務大廳已全部建成投入使用;社區(qū)標準化政務服務大廳建設穩(wěn)步推進。把大部分行政審批和接待、受理、咨詢、辦理、答復等工作轉移到政務中心集中辦理,在辦理過程中嚴格落實“一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批、限時辦結”的運行機制。截止今年10月底,區(qū)政務中心累計受理各類申請事項45萬余件,其中即辦件29萬余件,承諾件16萬余件,辦結率為100%。中心各窗口也累計開展上門服務60余次,預約服務220余次,延時服務140余次,代辦服務10余次,得到了廣大辦事群眾的普遍認可和贊許。
(三)堅持便民主旨,踐行群眾路線。一是進一步壓縮政務服務中心窗口審批時限。區(qū)政務服務中心聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)察局對入駐中心的各窗口辦事環(huán)節(jié)和流程進行梳理。以讓群眾享受到便利快捷的服務為目的,在合理化范圍內對部分事項辦理時限進行了壓縮,例如:將社保局養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)壓縮了15個工作日,醫(yī)保局城鎮(zhèn)職工特殊病長期門診審批及結算壓縮了10個工作日,執(zhí)法局臨時占用道路申請核準壓縮了15個工作日;林業(yè)局森林、林木、林地權屬登記及證書核發(fā)壓縮了30個工作日;工信局小額擔保貸款由壓縮了5個工作日;質監(jiān)局組織機構代碼證的新辦、變更、換證、遷入工作壓縮了2個工作日。據(jù)統(tǒng)計,本次壓縮工作時限共累計294個工作日,辦理提速30%以上,有效提高了窗口服務質量和工作效率,為辦事群眾提供了便利。二是探索“一站式”全程代辦服務新模式。區(qū)政務中心從“企業(yè)登記注冊”業(yè)務入手,為傷殘軍人及為國家做出特殊貢獻的人員打通綠色通道,提供“一站式”全程代辦服務。中心派專人負責與此項業(yè)務相關的工商、國稅、質監(jiān)、刻章等窗口之間的業(yè)務流轉。申請人只需一次性提交所需資料,無需再跑多個窗口詢問辦理。例如,中心幫助一位行動不便的殘疾人完成企業(yè)注冊登記全套手續(xù),用短短5個工作日辦成了原本至少需要15個工作日才能完成的事項,順利取得了工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、國稅登記證等證照,極大地方便了辦事群眾。
(四)全力推進政務公開,構建陽光政府。全力推進政務公開,在政府信息公開中,依據(jù)公開為原則不公開為例外的原則,不斷擴展公開的內容,及時準確地公開各類政府信息。全年主動公開政府信息7328條,全文電子化率達100%。社會公眾關注程度較高的政府信息主要涉及:發(fā)展規(guī)劃、教育、醫(yī)療、房屋拆遷、土地征收征用、市政建設、社保就業(yè)、環(huán)保安全等。同時,加強對依申請公開政府信息工作的規(guī)范管理,對比較復雜的依申請案例,及時進行協(xié)調、會商,把答復工作做細做全。全年共收到政府信息公開申請3起,依照有關法律法規(guī),予以公開的3起。
八、重實效、嚴問責,強化行政權力制約。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視行政監(jiān)督工作,積極探索對具體行政行為的監(jiān)督問責制度,有力促進了行政執(zhí)法機關的合法行政、合理行政。一是加強監(jiān)督。積極整合各種監(jiān)督力量,加強內部層級監(jiān)督,自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,注重發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,監(jiān)督監(jiān)察機制不斷完善。聘請依法行政社會監(jiān)督員、行風評議員8名,組織其參與監(jiān)督活動。先后對24個街道、147個社區(qū)(村社區(qū))、83家部門、22所學校及8個二級部門的作風紀律進行明察暗訪數(shù)百次,共查找出實際問題70余個。截止目前為止,區(qū)紀檢監(jiān)察機關受理群眾來信、來訪、共241件。初核案件線索96件,自辦案件39件,立案案件17件涉及17人。其中:開除黨籍4人,留黨和察看二年處分1人,黨內嚴重警告、行政記過1人,行政記大過處分1人,行政記過處分3人,行政警告處分2人。二是開展專項督查。6月份,區(qū)政府抽調區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦人員組成督查組,采取召開座談會、查閱文件資料和行政執(zhí)法案卷及現(xiàn)場檢查等方式,對各行政執(zhí)法部門2014年上半年的依法行政工作進行了全面督查,有力保證了依法行政年度工作任務按期推進。在督查中,對各級行政執(zhí)法部門2014年1月1日至2014年6月30日期間形成的行政許可、行政處罰、行政強制和行政復議四類行政執(zhí)法案卷進行了評查,共抽取評查執(zhí)法案卷70多宗,評查工作結束后,在全區(qū)范圍通報了整體評查結果。三是推進行政執(zhí)法責任制。區(qū)政府不斷督促行政執(zhí)法機關及其工作人員全面、正確、及時、公正履行法定職責和義務,防止和糾正違法行為。要求區(qū)市各行政執(zhí)法機關建立完善行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等制度,不斷推進行政執(zhí)法精細化管理,依據(jù)執(zhí)法職權分解執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法流程,突出程序控權,促進了行政執(zhí)法責任的落實。
一年來,盡管我們做了一定的工作,取得了一些成績,但是和《決定》、《綱要》的規(guī)定要求相比,還存在差距,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機制還需進一步健全。個別執(zhí)法單位對依法行政工作重要性認識不到位,工作主動性、自覺性不強,各部門之間依法行政工作進展不平衡,存在層層弱化現(xiàn)象,依法行政工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象仍然存在。二是規(guī)范性文件備審制度還需進一步落實。各部門出臺規(guī)范性文件的隨意性較大,部分起草單位不遵守規(guī)范性文件前置審查制度,直接提請政府常務會議審議,造成審查程序倒置;在規(guī)范性文件備案審查中還存在“重備案、輕審查”的傾向,部分起草單位不積極配合報備工作,不提供報備所需材料,導致事后監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失。三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設還需進一步加強。個別執(zhí)法單位行政執(zhí)法程序還不夠完善,基層執(zhí)法重實體、輕程序、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是行政復議工作隊伍人員少,力量薄弱,缺少專職行政復議人員,影響了復議工作的正常開展。
20xx年,我區(qū)依法行政工作將以十八屆四中全會精神為指導,緊緊圍繞建設十八屆四中全會關于深入推進依法行政,加快建設法治政府的六項基本任務,結合區(qū)實際著重做好以下幾項任務。
(一)健全依法決策機制,推進政府法律顧問制度,建立重大決策終身責任追究制度。一是在充分聽取各方意見的基礎上,出臺《區(qū)重大行政決策制度》。二是組織相關部門全力推動建立政府法律專家咨詢委員會制度,落實省上改革措施。著手對《市區(qū)法律專家顧問團工作規(guī)則》進行修改,建立政府法律專家咨詢委員會制度,完成新一屆政府法律專家咨詢委員會組建工作。三是完成對重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制初稿及相關征求意見工作。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法力量。一是健全“兩法”銜接機制,建立“兩法”銜接重大行政處罰報備統(tǒng)計制度,召開一次全區(qū)性的“兩法”銜接工作工作會議,著力整治環(huán)境保護、國土資源和食品藥品等重點領域存在的有案不立,以罰代刑等現(xiàn)象。二是持續(xù)推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。嚴格落實《省規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》,繼續(xù)推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,督促各行政執(zhí)法部門不斷完善行政處罰裁量的適用規(guī)則和裁量基準,完成對自由裁量權實施細則、配套制度和監(jiān)督措施,形成規(guī)范行政處罰自由裁量權的長效工作機制,使自由裁量權力的行使規(guī)范、合理、科學。三是全面落實行政執(zhí)法責任制,對原有的《市區(qū)行政執(zhí)法責任制實施辦法》及《市區(qū)行政執(zhí)法責任制追究暫行辦法》進行修訂,統(tǒng)一為《市區(qū)行政執(zhí)法責任制規(guī)定》出臺并實施。四是建立行政執(zhí)法人員動態(tài)管理制度,依托省行政執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng)網(wǎng)站完成對全區(qū)行政執(zhí)法人員的20xx年年檢工作,對不符合證件管理有關規(guī)定的人員予以清理。
(三)細化行政監(jiān)督,嚴肅違法責任追究。以完善糾錯問責機制,健全責令公開道歉、停止檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免的問責方式和程序為重點,對問責方式和程序出臺相關適用細則。
(四)推行行政執(zhí)法公示制度。推行以各行政執(zhí)法單位向社會公開執(zhí)法依據(jù)、職責權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員信息、行政管理相對人的權利、執(zhí)法結果、救濟方式七方面信息為主要內容的行政執(zhí)法公示制度,于20xx年年內初步建立全區(qū)的行政執(zhí)法公示制度。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇八
今年以來,我局認真貫徹黨的十八大全會精神,繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,廣泛開展法制宣傳教育,全面扎實推進依法行政工作,不斷提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理水平。現(xiàn)將我局今年依法行政工作情況總結如下:
我局高度重視依法行政工作,嚴格按照畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),不斷強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能,提高執(zhí)法人員綜合素質,規(guī)范依法行政行為。為了更好的開展行政執(zhí)法工作,加強組織領導,局成立了行政執(zhí)法領導小組:局長任領導小組組長,副局長任副組長,監(jiān)督所及分所長為成員。制定了依法行政(動物衛(wèi)生監(jiān)督工作)實施方案,完善了動物衛(wèi)生監(jiān)督的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確了相關工作目標和責任,建立健全了依法行政工作長效運行機制。
二、切實開展法律法規(guī)宣傳,確保覆蓋范圍。
結合今年人大檢查我區(qū)貫徹落實防疫法及條例情況,我區(qū)改變以往宣傳模式、拓展宣傳的廣度和深度,采取多種宣傳手段,擴大覆蓋面。一是購買《防疫法》和《條例》讀本200本,發(fā)放到區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢疫員手中,并開展學習培訓,二是制作《防疫法》的宣傳掛圖300張,分別張貼在各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,畜牧服務中心,集貿市場,養(yǎng)殖小區(qū)等場所。三是翻印《防疫法》10000份,發(fā)放到各鎮(zhèn)、村、組干部及村民代表、規(guī)模養(yǎng)殖戶手中;編印《畜產(chǎn)品安全知識問答》刊發(fā)于《農技報》4萬份,發(fā)放到全區(qū)農戶手中。四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召開養(yǎng)殖大戶、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品經(jīng)營戶法律法規(guī)培訓會。五是與通信運營商合作,建立畜牧獸醫(yī)信息宣傳平臺,不定期的發(fā)送動物防疫法律、法規(guī)、畜產(chǎn)品安全法規(guī)知識,實現(xiàn)法律宣傳全覆蓋,增強經(jīng)營、養(yǎng)殖業(yè)主學法、知法、守法意識。
三、規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率。
為規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率;我局制定并公開了政風行風實施方案及服務承諾,原行政審批事項如:《獸藥經(jīng)營許可證》原審核時限一個月,現(xiàn)為10個工作日、《動物防疫條件合格證》原審核時限20個工作日,現(xiàn)為4個工作日、其他行政審批也相應縮短了時限。對于群眾咨詢的問題,立即給予熱情接待與答復。全年為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶辦理了《動物防疫條件合格證》125個,動物經(jīng)紀人證220個、獸藥經(jīng)營許可證22個、種畜禽經(jīng)營許可證23個。
四、加強執(zhí)法隊伍培訓,提高依法行政工作能力。
今年以來我局分別于7月25日、9月23日、12月3日召開了3次動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓會并請市監(jiān)督所領導現(xiàn)場講課,派遣執(zhí)法人員到省局參加執(zhí)法培訓,強化執(zhí)法人員的學習意識、創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識、規(guī)范意識,增強執(zhí)法人員的依法行政能力、協(xié)調溝通能力、決策執(zhí)行能力,隊伍建設和管理得到全面加強;全面推行文明執(zhí)法方式,在執(zhí)法過程中,實行出示證件在先、告知公務在先、適當稱呼在先,有情有理有據(jù)有節(jié),做到了不卑不亢、寬嚴適度,群眾滿意。
五、強化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、嚴格依法行政。
畜產(chǎn)品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全,今年以來我局在畜牧綜合執(zhí)法過程中,一是嚴格執(zhí)行農業(yè)部“六條禁令”、嚴格依據(jù)動物檢疫規(guī)程和規(guī)范性文件實施檢疫、檢測,規(guī)范開具動物檢疫合格證明、嚴格動物(產(chǎn)品)檢疫合格證明、畜禽標識等各類動物衛(wèi)生證章標志保管、發(fā)放、使用和監(jiān)督管理,完善檢疫工作記錄,二是及時清理證章、票據(jù),防止遺失、轉讓證章標志的情況出現(xiàn)。三是加強生產(chǎn)經(jīng)營屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織執(zhí)法人員對屠宰場、動物交易所、規(guī)模養(yǎng)殖場、集貿市場、冷庫、超市、餐飲企業(yè)定期巡查、嚴格查證驗物,與經(jīng)營戶簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》300份、動物交易所和養(yǎng)殖場簽訂《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理協(xié)議書》1150份,對發(fā)現(xiàn)的違法行為給予了有效打擊。四是加強動物屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。與動物屠宰場(廠)簽訂《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理責任書》,健全屠宰環(huán)節(jié)駐場(廠)檢疫各項工作制度,嚴把入場檢驗、宰前檢查、屠宰檢疫檢驗、宰后檢疫處理“四關”,完善屠宰檢疫各項工作記錄,按照要求全區(qū)實現(xiàn)了動物衛(wèi)生監(jiān)督痕跡化管理。
在全年的依法行政工作中,我局執(zhí)法部門和執(zhí)法人員均嚴格按照相關制度嚴格執(zhí)法,全年共查處違法案件5起、全部結案。在執(zhí)法過程中沒有過錯責任發(fā)生。同時按照相關要求將檢查情況整理歸檔,案卷規(guī)范整理,對于規(guī)范性文件認真組織學習,并及時做好備案工作。在上級業(yè)務部門的關心支持和區(qū)委、政府的正確領導下,我局將繼續(xù)朝著“隊伍正規(guī)化、管理法制化、工作規(guī)范化”的目標邁進,為我區(qū)畜牧業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展保駕護航。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇九
1、領導重視,組織有力。我局進一步強化了以局長為組長、主管領導為副組長、相關業(yè)務科室負責人為成員的領導小組職能。在1月17日全市財政工作會議、3月24日全市財政反腐敗工作會議、7月“兩學一做”學習教育工作常態(tài)化、制度化大會,4月26日、6月28日,局黨組會分別對依法行政依法理財工作進行了安排部署,強調要認真落實《預算法》、《政府采購法》《會計法》等各項法律法規(guī),按程序、按制度、按規(guī)矩辦事,不斷提升財政法治建設水平。
2、強化責任,健全制度。黨組書記、局長認真履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治財政擺在財政工作全局的重要位置,帶頭做好表率;局黨組會議和局長辦公會議落實領導干部學法制度。制定印發(fā)了《xx市法治財政建設實施方案》(駐財辦[201x]52號),明確了財政法治建設和法制宣傳教育工作的目標、重點內容和工作任務等。
3、統(tǒng)籌謀劃,有序推進。根據(jù)“七五”財政普法總體規(guī)劃,我局制定了《201x年度法治財政重點工作安排》(駐財稅政[201x]6號),安排部署年度依法治理工作,切實將依法行政同財政中心工作相結合,保障了法制財政建設和法制宣傳工作有計劃、有步驟順利開展。
4、全面落實執(zhí)法經(jīng)費財政保障制度。201x年安排市直部門執(zhí)法辦案、法律援助、法治宣傳專項經(jīng)費共計0.58億元,切實保障了執(zhí)法部門執(zhí)法辦案和法治宣傳工作順利開展。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十
xx年3月6日,xx市xx年教育工作會議召開后,xx鎮(zhèn)中心學校開展了一系列活動,深入貫徹落實會議精神,取得了明顯效果,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、采取的措施。
1、深入學習宣傳,增強教師干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。全市教育工作會議召開后僅兩天,xx鎮(zhèn)中心學校就于3月8日召開了xx鎮(zhèn)xx年教育工作會,傳達貫徹落實xx市教育工作會議精神,全面總結xx鎮(zhèn)xx年教育教學工作,充分肯定成績,認真總結經(jīng)驗,客觀分析xx鎮(zhèn)教育工作中存在的問題和不足,對今后一個時期的教育教學工作進行了科學的安排部署。通過對照先進找差距,夯實xx年教育工作奮斗目標,統(tǒng)一思想,堅定信心,增強廣大黨員干部和全體教師干好教育事業(yè)的信心和決心。
2、xx鎮(zhèn)中心學校把教育工作會議精神的貫徹落實與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來,使活動有聲有色,深入持久。xx年3月25日,xx鎮(zhèn)中心學校召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,認真學習貫徹上級精神,對xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。xx鎮(zhèn)中心學校校長王國有同志要求把開展教育實踐活動和提高教育質量結合起來,做到思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,行動上高度自覺,努力走在教育實踐活動前列,讓師生員工滿意,讓人民滿意。
3、xx年3月29日,xx鎮(zhèn)中心學校召開初中畢業(yè)班備考工作會,對畢業(yè)班的復習備考、學生管理、思想教育、質量提升等工作進行了科學部署。
4、為加強學校管理,展示學校特色,本期開始,由中心學校主辦,各中小學、幼兒園承辦,xx鎮(zhèn)中心學校舉行了一系列學校管理工作現(xiàn)場會?,F(xiàn)場會一周一校,一校一評,當場評分,期末總結。與會者從課堂教學、間操組織、特色展示、環(huán)境衛(wèi)生、教案作業(yè)等方面給承辦學校進行量化評價。截至目前,已有四所學校成功舉行了學校管理工作現(xiàn)場會,促進了承辦學校認真總結管理經(jīng)驗,認真查找存在問題,及時整改提高,推動科學發(fā)展。
5、加強隊伍建設,提高教師素質。繼續(xù)修訂完善各類管理制度,將規(guī)章制度內化為教師的自覺行為。深入實施區(qū)域內送課交流和骨干教師示范引領活動,給青年骨干教師“搭臺子、引路子、壓擔子”,為全鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
6、扎實教育教學,推進素質教育。扎實常規(guī)教學,嘗試備課改革。抓牢課堂教學,繼續(xù)抓好以送課交流和聽評課為主的校本教研活動;加大推門聽課力度,中心學校主管領導、教研員、師訓專干堅持每周到校聽課制度。開展鎮(zhèn)級名師和教學能手評選活動。開展好陽光體育活動,召開中小學春季田徑運動會。
二、取得的效果。
1、特色創(chuàng)建全面加強。各校借助承辦學校管理工作現(xiàn)場會的契機,不斷創(chuàng)新教育形式,豐富教育內容,著力培養(yǎng)學生良好的素養(yǎng),如xx鎮(zhèn)劉堂小學的廣場舞《最炫民族風》、xx鎮(zhèn)楊樹崗小學的`少林拳、xx鎮(zhèn)\峪溝小學的書法教學、xx鎮(zhèn)史溝希望小學的集體跳繩等,特色鮮明,成效顯著。
2、辦學行為不斷規(guī)范。各校認真落實市教體局規(guī)范辦學行為有關文件精神,有效推進規(guī)范辦學行為各項活動深入開展。
3、教育質量穩(wěn)中有進。各校堅持以教學工作為中心,細化教學管理,落實教學常規(guī)。加強教研教改,扎實開展公開課、課堂達標、集體備課等常規(guī)教研活動,著力提升教師的教學技能。切實加強教學目標管理,不斷加大教學質量監(jiān)控力度,完善教學質量評價體系,著力提高廣大教師教書育人的熱情,教學質量逐年攀升。
4、課程管理逐步規(guī)范。各校認真貫徹黨和國家的教育方針,開全課程,開足課時,特別是各教學點克服師資緊張、學科不配套等困難,努力做好體、音、美等學科教學工作。認真開展陽光體育活動,確保學生每天不少于1小時的體育鍛煉時間,學生的藝體素養(yǎng)有了較大提升。
5、平安和諧校園建設受到好評。各校安全工作意識普遍增強,安全工作機制進一步完善,安全教育內容豐富、形式多樣,安全防范措施不斷完善,效果顯著,從未發(fā)生一件安全責任事故,受到了上級領導和社會各界的好評。
6、師德建設成效顯著。創(chuàng)新形式,注重效果,師德師風建設成效顯著。
7、教師專業(yè)素養(yǎng)不斷提升。中心校給廣大教師搭建學習交流的平臺,促進教師不斷追求自我完善,從而使一大批教學名師、骨干教師脫穎而出。
8、學校管理機制注入新活力。各校以深化學??冃Ч芾頌橹c,認真落實崗位責任制,狠抓學校管理制度制訂和機制建設,管理有特色,措施有亮點,使用量化指標,突出“一票否決”,既規(guī)范了學校的教學管理行為,又激勵教師愛業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè),不斷進取,完善自我,追求卓越。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十一
為進一步加強單位財務管理、嚴格財經(jīng)紀律、規(guī)范會計行為,根據(jù)市城建委《關于開展城建委系統(tǒng)單位財務管理工作專項檢查的通知》(襄建辦發(fā)[20xx]20號)精神,及《關于對處屬各單位財務收支情況檢查的通知》(襄市政管字[20xx]24號)要求,20xx年5月11日至20xx年5月16日,由處財務科和監(jiān)察審計科組成檢查組,對處屬二級單位的財務情況進行了檢查?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:
從檢查情況看,各單位都能嚴格按照《會計法》和相關會計準則的規(guī)定,認真執(zhí)行國家規(guī)定會計制度,依法設置帳薄,根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項準確填制憑證,登記會計帳薄,編制財務會計報表。各單位主要負責人和財務人員都能正確認識關于“收支兩條線”的規(guī)定,較好地執(zhí)行財務審批程序,并建立較為完善的內部管理制度和監(jiān)督制度。
處所屬撥款單位,都能按年初處下達的預算支出計劃合理安排支出,并且根據(jù)本部門的工作實際情況,明確了經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取了各種有效措施控制經(jīng)費開支,按月編制實際支出與計劃支出對比分析表,從目前來看,總體控制良好。
物業(yè)公司及市政監(jiān)察隊,著重對代收代繳水電費、房屋出租收入、排水服務費等資金的收繳流程進行重點檢查,主要查看是否按“收支兩條線”的規(guī)定嚴格執(zhí)行,通過購電系統(tǒng)生成的電子數(shù)據(jù)、簽訂的房屋出租合同,來確定金額的完整性;針對收入上交是否及時,有無存在違反規(guī)定擅自挪用資金的情況,則重點檢查每筆收入是否都按財務制度及時開具相應發(fā)票或收據(jù),是否嚴格執(zhí)行“以票控收”的要求。
泵閘所、排水所主要以各類物資的登記、領用、庫存管理,以及設備維護保養(yǎng)等內部審批流程作為檢查重點,看是否嚴格執(zhí)行了材料采購申請制度;相關人員的職責權限是否明確;材料收發(fā)記錄是否完備;是否對庫存物資建立了定期盤點制度;賬實是否相符等。通過檢查,兩單位均設立了材料物資收發(fā)臺賬,并按月詳細編制了材料消耗明細表,堅持了材料定期盤點制度,如泵閘所對相關費用實行分泵站明細核算;排水所對機械設備的維修保養(yǎng)實行單車核算,使核算的精細化水平有了顯著提升。
大道、為民和路平三個獨立核算的維護管理公司,能認真做好會計基礎工作,憑證裝訂整齊,現(xiàn)金日記賬做到日清月結,賬款、帳實相符,反應出會計基礎工作較為扎實,內部控制制度較為健全。同時在建立并實施內部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財務管理制度》;在財務收支審批程序上權責明確,保證了道路維修資金的有效使用。如大道公司制定了《招待費審批表》并嚴格了執(zhí)行“一餐一單一報”制度;路平公司根據(jù)每月維修工作量編制了《工程量認定表》,保證了維修費用的及時歸集反映;為民公司能夠嚴格按照會計記賬規(guī)則記賬,賬目記載工整、準確、無涂改,會計資料整理整齊、規(guī)范。
粒料拌合站通過健全各項管理制度,在財務核算規(guī)范性上有了很大提高,收入按類別設有相應明細賬,其中:外協(xié)收入基本上都簽訂有合同,附有派車任務單,材料出入庫手續(xù)完備,設備維修保養(yǎng)均通過處設備科審核,并按月隨報表報送成本計算單,按月編寫財務情況說明。
通過此次財務檢查,處屬各單位在嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,規(guī)范財務管理行為,提高財務管理效率方面都有了一定提高,但在應收賬款及時清收、預付賬款管理、嚴格財務審批流程、按權責發(fā)生制要求做好當期費用確認和歸集、保證財務收支平衡、按《會計基礎工作》要求,做好會計基礎工作等六個方面需加以改進和完善:
(一)路平公司重點要完善應收賬款的清收工作,特別是外協(xié)工程欠款,同時將收取的廣電押金及時入賬。
(二)為民公司要加強預付賬款的管理,嚴格財務審批流程,對應付賬款及預付款項的支付應通過處相關領導進行審批,對各類往來資金的管理要規(guī)定相應的報銷期限,及時進行清收。
(三)大道公司要按權責發(fā)生制要求做好當期費用的確認和歸集工作,并且依據(jù)《會計基礎工作》要求,做好會計基礎工作。
(四)泵閘所管理所要加強防汛物資的管理,及時向處相關業(yè)務科室反饋結存情況,各類材料的購買、領用要及時辦理相關手續(xù)。
(五)排水管理所賬面登記的固定資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不符。
(六)市政監(jiān)察隊截止目前上交排水服務費收入1萬元,年初目標責任制確定的完成目標為6萬元,因此要進一步加強執(zhí)法力度,保證目標完成。
(七)物業(yè)公司截止目前上交門面房租金13萬元,代收代繳水電費18萬元,較去年同期有所下降。
(八)粒料拌合站重點要加強各類應收款項的清收和保證單位經(jīng)濟效益的提升,截止四月份內外部應收金額已達149萬元,累計虧損29萬元。
(一)路平公司要將張灣截污干管道路修復項目及市一醫(yī)院外欠工程款作為清收重點,安排專人負責催要,同時將收取廣電中心的'道路修復押金及時繳存銀行。
(二)為民公司及大道公司要嚴格資金支付審批程序,對檢查中出現(xiàn)的領款單和借支單無分管領導簽字的情況,要及時辦理補簽手續(xù);對于為民公司出現(xiàn)預付款金額較大的情況,要及時催要發(fā)票,辦理相應結算,做好費用的歸集。
(三)排水管理所要做好固定資產(chǎn)的登記工作,成立時劃撥的資產(chǎn)要向處設備科申請辦理調撥手續(xù),清查核對后于6月15日前辦理入賬手續(xù)。
(四)市政監(jiān)察隊及物業(yè)公司要加大排水服務費和門面房出租收入的管理,保證年初目標責任制的有效落實。
(五)粒料拌合站近期要組織專人及時清收欠款,制訂出相應成本控制措施,通過強化成本管理,彌補現(xiàn)有虧損,提高單位效益。
(一)加強學習,提高認識。組織全體財務人員認真按照財政部《會計繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的教育內容與形式組織全體財會人員進行會計知識的學習,并加大對《會計法》等制度法規(guī)的宣傳力度,強調會計核算的重要性,認真落實到平常的執(zhí)行中。
(二)做好財務基礎工作,提高財會人員的責任感。不斷加強理論知識學習,全面提高財會人員的自身素質,增強責任感。同時加強各級財務人員間的溝通和協(xié)調,深入一線了解情況,全面了解和掌握各單位經(jīng)營情況。
(三)建立完善的內控制度,努力做好會計核算工作。通過會計核算監(jiān)督,進一步加強資金收支的管理,規(guī)范財務管理和會計行為,提高資金使用效益。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十二
(一)健全法治建設領導機制。及時動態(tài)調整委依法行政領導小組,由主要負責人任組長,負責衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政執(zhí)法組織、實施、監(jiān)督、指導等工作。委領導班子將法治建設和推進依法行政工作納入重要工作議程,通過加強組織建設、制度建設,不斷推進依法行政力度和提高依法行政能力。與此同時,全面落實領導干部述職述廉述法制度,將法律法規(guī)執(zhí)行情況納入到述職內容,將法治建設與依法監(jiān)督、依法執(zhí)業(yè)納入對各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位年度工作任務和年終目標考核內容。
(二)積極開展學法教育。嚴格執(zhí)行領導干部學法制度,每年年初制定年度學法計劃,采取集體學法、法制講座和自學等形式,提高衛(wèi)生計生系統(tǒng)領導干部、公務員、執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。學法內容包括《行政許可法》、《行政復議法》、《人口與計劃生育法》、《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《母嬰保健法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例》等有關法律法規(guī)。
(三)深入推進依法決策。貫徹落實《江蘇省衛(wèi)生和計劃生育委員會重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大事項集體決策、專家論證、群眾參與制度,落實重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序。對重大決策事項、重要干部任免和獎懲、重大項目安排、招標采購、大額度資金使用嚴格落實四個“必須”,即:必須經(jīng)過集體討論研究,必須事前深入開展調查研究,必須進行風險評估,涉及相對人權利義務的決策事項必須事前組織部門論證、專家咨詢、公開征求意見。2020年我委沒有出現(xiàn)因行政決策違法,造成不良影響的事件發(fā)生。
(四)加強規(guī)范性文件管理。我委對規(guī)范性文件實現(xiàn)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布、立卷歸檔。實行衛(wèi)生計生重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、制度廉潔性評估、社會穩(wěn)定風險性評估聯(lián)合審查機制。對制定的涉及衛(wèi)生計生行業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施等進行公平競爭審查,未經(jīng)審查的不得出臺,2020年共審查發(fā)文75份。
(五)建立法律顧問制度。我委建立實施法律顧問制度,專門聘請了法律顧問,為行政決策提供專業(yè)法律支持。在干部學法培訓、行政復議及行政訴訟案件辦理、重大事項處理和推進體制改革中,均邀請法律顧問全程參與討論,聽取他們的意見。
(六)規(guī)范文書制定。根據(jù)工作需要,我委及時更新、印制2020版的執(zhí)法文書,例如行政許可每一事項從接件、受理、現(xiàn)場審查、審批均制作了行政許可申請材料接收憑證、申請材料補正通知書、行政許可受理通知書、現(xiàn)場核查筆錄、準予行政許可決定書等規(guī)范化許可文書。與此同時,在處罰案卷、日常巡查和檢查考核等環(huán)節(jié)督查文書的規(guī)范使用情況。2020年度我委組織選送參加市衛(wèi)計委的行政處罰案件質量評選卷宗5件,獲三等獎2件。
(七)推進行政許可、行政處罰“雙公示”。根據(jù)省、市、縣工作要求,我委積極建設各類信息公示平臺,在中國xx網(wǎng)站上落實安裝了行政許可和行政處罰“雙公示”正版軟件,及時上傳行政處罰和行政許可信息,并安排專項欄目,公開監(jiān)督執(zhí)法工作動態(tài)。2020年,共上傳衛(wèi)生行政處罰信息84條、許可信息429條。
(八)落實執(zhí)法責任制。為進一步規(guī)范衛(wèi)生計生領域監(jiān)管執(zhí)法體系建設,我委根據(jù)衛(wèi)生計生行政執(zhí)法體制改革要求,建立了綜合監(jiān)督執(zhí)法體制,實現(xiàn)了衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源整合。其次,完善“行刑銜接”制度,切實做好“兩法”銜接工作。根據(jù)省市“兩法銜接”辦的通知要求,我委加強對衛(wèi)生計生部門涉嫌刑事犯罪案件標準(試行)的學習,嚴格按照移送標準執(zhí)行,及時梳理執(zhí)行中遇到的問題,并研究制定了《xx縣衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事犯罪案件銜接工作制度(試行)》,確保“兩法銜接”工作不斷推向深入。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十三
一是強化領導高位推進。認真落實中央全面依法治國工作會議精神,召開全面依法治縣工作會議,制定印發(fā)《2021年全面依法治縣工作要點》,將法治政府建設作為依法治縣重點任務和主體工程率先突破。縣政府主要領導嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題,分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進依法行政各項工作落實。
二是示范引領提升能力。堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),縣政府領導班子先后學習了《民法典》《統(tǒng)計法》《法治中國建設規(guī)劃》《政府購買服務管理辦法》等法律法規(guī)8部,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,組織開展法律專題講座16場次,進一步增強了行政機關工作人員學法尊法守法用法意識。
三是強化考評落實責任。堅持將依法行政工作納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核分值比例,將考核成效作為衡量工作實績的重要內容,以考核倒逼責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,先后對依法行政重點工作開展了2輪次專項督查檢查,促進了各項工作的有效落實。
(二)依法履職主動服務,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
一是加快政府職能轉變。對標一流營商環(huán)境,制定出臺《**縣深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的意見》、優(yōu)化營商環(huán)境措施40條、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施10條、招商引資和重大項目前期手續(xù)部門承包代辦責任制等一系列創(chuàng)新性突破性政策措施,營商環(huán)境建設實現(xiàn)了行政化、制度化、規(guī)范化保障。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協(xié)調機制。
二是優(yōu)化政務服務模式。強力推進“三集中三到位”改革,在發(fā)改等**個部門統(tǒng)一增設行政審批和公共服務股室,完善首席代表審批運行機制,實現(xiàn)首席代表一次受理、一處審核、一張審批,政務服務水平持續(xù)提升。全面清理有礙于營商環(huán)境建設的行政性限制規(guī)定,公布民生事務、商事登記和投資項目高頻事項**項,“最多跑一次”事項**項,清理取消縣級證明事項**項,梳理公布實行告知承諾制證明事項**項,企業(yè)和群眾辦事提交材料總體減少**%,辦理時限總體壓縮**%,**%的政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
三是加強事中事后監(jiān)管。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,制定公布跨部門“雙隨機、一公開”抽查計劃**個批次,部門內抽查計劃**批次。目前,**部門協(xié)同監(jiān)管平臺遷移至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),由市場監(jiān)管局組織開展系統(tǒng)應用。
(三)依法合規(guī)科學決策,體制機制不斷健全
一是健全完善行政決策機制。制定印發(fā)《**縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等制度2項,對棚戶區(qū)改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織召開各類聽證會、專家論證會、征求意見會等**場次,評估重大事項**項,政府決策透明度和公眾參與度不斷增強。
二是加強規(guī)范性文件審查管理。制定印發(fā)《**縣全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制若干規(guī)定》,嚴格落實“三統(tǒng)一”制度,嚴把文件審查關、備案關和登記關,審核各類文件、合同**件。組織清理涉及行政處罰和營商環(huán)境內容的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章及行政規(guī)范性文件**件,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好制度環(huán)境。
三是深化公共法律服務體系建設。加快“全覆蓋”實體平臺、“多功能”熱線平臺、“便捷化”網(wǎng)絡平臺建設,大力開展“法治扶貧十項行動”、“冬季集中法治宣講”、“民營企業(yè)法治體檢”、“宣講民法典”等活動,為全縣**個村(社縣)免費配備法律顧問,“在**+律師服務、公證服務”平臺*個、“動感調頻**有請大律師”電臺*個。在**個村社區(qū)開展法治講座**場次、法律宣傳**場次,解答法律咨詢***余人次,參與、協(xié)助基層調委會化解疑難復雜矛盾糾紛**起,提供法律援助**件,發(fā)布法律資訊**余條。
(四)強化監(jiān)督嚴格規(guī)范,執(zhí)法水平顯著提高
一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,及時公開行政執(zhí)法信息**條,制作形成紙質和音像記錄檔案**件,審核各類重大執(zhí)法決定**件。認真組織開展加強行政執(zhí)法監(jiān)督提高行政執(zhí)法質量專項活動,全面開展**年度案卷評查工作“回頭看”和**年度行政執(zhí)法案卷評查工作,切實規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質量,促進執(zhí)法權力規(guī)范運行。
二是規(guī)范行政處罰裁量權。認真落實行政處罰裁量標準動態(tài)調整機制,指導各行政執(zhí)法部門職能、職責、職權調整情況和部門專業(yè)法立改廢情況,及時修訂裁量標準,梳理裁量權清單,完善行政執(zhí)法規(guī)范指引。明確行政處罰裁量標準的制作要求,加大對畸輕、畸重和自由裁量幅度過大案件的監(jiān)督檢查,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題,確保行政處罰公平公正。
三是強化權力監(jiān)督制約。自覺接受人大監(jiān)督,廣泛聽取政協(xié)和社會各界意見,主動邀請人大代表、政協(xié)委員全程列席縣政府常務會議,省市縣人大代表建議、政協(xié)提案辦結率已超過**%。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對重大政策措施落實、促進權力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(五)強化宣傳注重引導,普法質效有效提升
一是加大法制宣傳力度。制定印發(fā)《**縣加強法治鄉(xiāng)村建設的實施意見》,常態(tài)化開展法律 “八進”活動,開展各類法治宣傳教育活動**余場次,發(fā)放宣傳資料**萬余本(冊),接受法律咨詢**萬余人次,受教育人數(shù)達**萬余人,“七五”普法順利通過國家省市檢查驗收。
二是創(chuàng)新法制宣傳載體。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,創(chuàng)建各類法治宣傳教育陣地**個,極大地豐富和拓展了法治宣傳教育內涵和途徑。圍繞 “綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。
三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為黨員干部必學科目,組織開展法律法規(guī)專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,分系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡詐騙、消費者權益保護等法律法規(guī)宣傳活動,推動法治理念深入人心。
(六)源頭防范多元化解,社會大局和諧穩(wěn)定
一是加強行政復議應訴。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各種行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度,辦理行政復議申請**件,行政應訴案件**件。
二是健全完善信訪工作機制。研究制定了《**縣推行社會治理網(wǎng)格長制實施方案》,探索建立“五個一”網(wǎng)格運行機制,科學劃分基礎網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格**個,配備網(wǎng)格長**名,做到了定格、定員、定責。建成標準化綜治中心,設立“一廳五室平臺”,扎實開展矛盾糾紛排查調處,化解矛盾糾紛**件,整治問題隱患**個,調處化解成功率達**%。
三是強化信訪積案化解。深入開展 “治重化積”專項行動,以“事心雙解”“案結事了”和息訴罷訪為目標,對中央、省信聯(lián)辦交辦的**件信訪積案,會同各責任單位綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段辦結**件,結案化解率達**%。同時,持續(xù)開展行業(yè)領域信訪問題專項治理,突發(fā)性群眾集體訪呈大幅下降趨勢。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十四
(一)推進制度建設,強化權力約束。根據(jù)省衛(wèi)生計生委辦公室的通知要求,我委積極組織實施衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄試點工作,研究制定了衛(wèi)生行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法、執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范、執(zhí)法記錄信息管理制度、詢問調查室建設規(guī)范和衛(wèi)生計生行政處罰信息公示標準及規(guī)則等5項工作制度。此外,我委還積極爭取資金,改善執(zhí)法裝備基本配備,在前期已經(jīng)裝備單警執(zhí)法視音頻記錄儀、數(shù)碼錄音筆、數(shù)碼相機、攝像機等執(zhí)法記錄器材的基礎上,在縣政務服務中心衛(wèi)計窗口、投訴舉報接待大廳、現(xiàn)場科室辦公樓層等4個位置,設置詢問調查專區(qū)或專間,安裝同步錄音錄像系統(tǒng),購置用于全所視頻信息存儲的3tb大容量硬盤,確保監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄試點工作順利實施。行政執(zhí)法人員在從事執(zhí)法活動時,出示行政執(zhí)法證件,出示有關執(zhí)法文書,做好告知說明工作,保證了執(zhí)法工作的規(guī)范性。
(二)強化服務保障,優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境。認真落實推行“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管任務,轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。2020年度我委已全面完成國家“雙隨機”監(jiān)督抽檢工作任務,平臺派送的89個單位中,關閉25戶,完成率71.9%,完結率100%,各個專業(yè)均完成既定的任務,縣定傳染病防治專業(yè)的試點任務也實現(xiàn)了100%全覆蓋的目標。同時,各專業(yè)監(jiān)督抽檢結果,已按照要求在中國xx政府網(wǎng)站上進行公示。
(三)嚴格履行職責,努力維護醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序。一是依法查處衛(wèi)生違法案件。2020年我委共立案查處各類衛(wèi)生違法案件83件,其中醫(yī)療市場案件58件(含非法行醫(yī)49件)、公共場所案件14件、傳染病防治10件、放射衛(wèi)生1件;來源于日常監(jiān)督管理73件、社會投訴舉報8件。申請人民法院強制執(zhí)行案件2件,移送公安機關追究刑事責任0件。組織案件合議和復核89次、接待陳述申辯8人次、沒收現(xiàn)場查獲的藥品器械27件,價值0.65萬元;決定罰款和沒收違法所得13.43萬元;公告取締無證行醫(yī)場所49個。二是扎實開展各項衛(wèi)生計生監(jiān)督工作。一年來,我委重點開展了非法醫(yī)療美容、規(guī)范醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療廢物管理、涉水產(chǎn)品等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查。完成了高考、“小高考”、中考等重大活動公共場所的衛(wèi)生、飲用水安全、傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督保障任務,未發(fā)生衛(wèi)生安全事故。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十五
2020年,市財政局將以習近平總書記新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導,深入貫徹落實十九大精神,持續(xù)推進法治財政建設,營造財政改革發(fā)展的良好法治環(huán)境。
(一)繼續(xù)做好財政局牽頭的重點法治政府建設工作。一是推進財政預決算公開。指導各單位及時按規(guī)定公開預算、決算。二是推進中期財政規(guī)劃管理,編制完成中期財政規(guī)劃并實行滾動管理。三是加強行政事業(yè)單位內部流程控制。指導各單位于每年2月底前編報本單位內部控制報告。四是保障好依法行政工作經(jīng)費。
(二)切實加強規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件調研論證、征求意見、合法性審查和集體討論決定等程序規(guī)則,防范法律風險,提升財政制度整體的系統(tǒng)性和規(guī)范性。
(三)嚴格規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。認真執(zhí)行推進法治財政建設第一責任人制度,將建設法治財政擺在重要位置。進一步轉變行政執(zhí)法理念,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
(四)加大基層法治財政建設力度。進一步加大對基層財政部門依法行政依法理財工作指導,通過示范點建設、典型經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩學習等推廣先進做法,健全工作考核體系,推動全市財政部門法治工作均衡協(xié)調發(fā)展。
(五)深入推進財政法制宣傳教育。探索財政普法工作與財政管理深度融合的普法新機制。繼續(xù)強化財經(jīng)論壇、道德講堂、崗位培訓等傳統(tǒng)教育形式,發(fā)展研討會、案例解析等交互型教育平臺,活躍網(wǎng)絡、微信等新興普法陣地,提高財政干部的依法行政、依法理財能力。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇一
國慶節(jié)日期間,為認真貫徹落實市紀委文件精神,切實加強節(jié)日期間黨風廉政建設工作,進一步嚴格廉潔自律各項規(guī)定,我局在本系統(tǒng)內對公款吃喝、公車私用以及公款旅游等問題開展專項檢查,現(xiàn)將具體工作情況報告如下:
一是及時召開局黨委會,傳達市紀委文件精神。二是召開節(jié)前廉政談話會,時刻繃緊廉政這根弦,預防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是領導干部節(jié)日期間帶頭落實公車封存和節(jié)日值班帶班制度。
節(jié)前,我局及時召開了科級以上干部會議,圍繞關于領導干部廉潔從政的一系列規(guī)定,要求各科室負責人、局屬各單位班子成員要嚴格遵守《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定,自覺帶頭抵制不良風氣。嚴禁公車私用,公款旅游;嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務的旅游、娛樂、宴請等活動安排;嚴格落實車輛封存制度,節(jié)日期間封存車輛實行定點停放等。從而使全局領導干部繃緊了廉潔自律這根弦。
“國慶”節(jié)日期間,局領導班子組成七個小組,輪流值班,并對值班車輛做了安排,實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,不得無故脫崗,嚴格交接班制度,作好值班記錄。同時,成立了以紀委書記為組長的監(jiān)督小組對全局干部職工進行監(jiān)督,并設立了舉報電話,隨時受理群眾監(jiān)督舉報。
局監(jiān)督小組由紀委書記親自帶隊,六個人組成兩個檢查小組,對局機關及局屬各單位進行明查暗訪,不定時突擊檢查。嚴格按照市紀委文件精神及節(jié)日期間公車“休假”等制度,在本系統(tǒng)內對公款吃喝、公車私用以及公款旅游等問題開展專項監(jiān)督檢查。對節(jié)日期間發(fā)生嚴重違紀違法問題的,按照黨風廉政建設責任制的.規(guī)定,嚴肅追究直接責任人的責任。
節(jié)日期間,我局認真履行職責,充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,由于領導重視,反應迅速,有效地防止了“節(jié)日病”現(xiàn)象的發(fā)生,無一例奢侈浪費行為,無一人違反規(guī)定,從而促進了廉潔自律各項規(guī)定的有效落實,營造了廉政的節(jié)日氛圍。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇二
20xx年我局在州地稅局和縣委、縣政府正確領導下,按照推進依法行政的工作部署,堅持“聚財為國,執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,始終把依法行政、依法治稅作為稅收工作的靈魂,以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標,以健全執(zhí)法監(jiān)督機制、加大執(zhí)法考核力度為保障,大力推進依法治稅。為進一步深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,根據(jù)《州地方稅務局關于20xx年推進依法行政工作安排的通知》、《縣人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年度推進依法行政工作安排的通知》,結合我局“法治、和諧、智慧”地稅建設新目標及年初工作安排,我局高度重視,加強領導,精心組織,深入地開展依法行政各項活動。通過落實稅收執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為,強化稅源管理,優(yōu)化納稅服務,稅收執(zhí)法工作取得了較好成績。地稅干部執(zhí)法行為日益規(guī)范,稅收管理不斷強化,稅收服務持續(xù)優(yōu)化,實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調、良性發(fā)展。現(xiàn)將我局依法行政工作情況報告如下:。
一、加強領導,狠抓落實。
為更好推進依法行政工作,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,我局做到總體有規(guī)劃、年度有安排,將依法行政作為稅收執(zhí)法和行政管理工作的出發(fā)點和落腳點,貫穿于各項工作始終。牢固樹立法律至上的觀念,維護法律尊嚴,保障法律權威。我局成立依法行政領導小組,堅持“一把手”負責制,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門抓落實的工作格局。
二、做好普法宣傳,加強法制宣傳。
教育載體建設充分利用“六五”普法和稅法宣傳月的良好氛圍,積極開展稅收法制宣傳,做好經(jīng)營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,通過發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場講解等形式,使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來,進一步提高法制宣傳教育的實效性。
(一)強化對內法制宣傳教育。
1.制定領導干部法律法規(guī)學習計劃,并將其列入重要工作內容之一,進一步增強領導干部依法行政、依法辦事的意識和能力,從而保證決策的科學、民主、規(guī)范。2.進一步加強稅務干部法律法規(guī)知識的.培訓。我們先后組織學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《稅收征管法》及實施細則、《企業(yè)所得稅法》及實施條例、《營業(yè)稅暫行條例》及釋義等內容,著力培養(yǎng)“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究”的觀念,著力提高全員法律素質,進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度,我局還聘請講師針對實際舉辦《依法行政專題講座》進一步增強執(zhí)法人員依法治稅能力,為規(guī)范執(zhí)法奠定了良好的基礎。
(二)利用載體對外宣傳法制。
一是精心組織“稅收宣傳月”活動。制定了宣傳月活動方案,開展稅法宣傳“進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進寺廟”的活動,通過現(xiàn)場咨詢、制作稅收宣傳板報、發(fā)放《納稅服務指南》等活動,送法于民,為納稅人辦理涉稅事宜提供了有效的捷徑;通過辦稅服務廳、觸摸屏、電子顯示屏等載體深化政務公開,向社會公開辦稅承諾,不折不扣地落實惠民政策,切實保護了弱勢群體利益,贏得了廣泛贊譽。二是做好納稅服務工作,深入企業(yè)開展《依法治稅與納稅服務座談會》,強化稅法宣傳輔導,促進科學發(fā)展。認真落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,深入轄區(qū)重點企業(yè)、龍頭企業(yè),送政策、送信息,及時了解他們的所需所求,我局還向企業(yè)、單位納稅人發(fā)放了《納稅服務卡》,暢通稅收咨詢渠道。
三、深化執(zhí)法監(jiān)督,有效規(guī)范稅收執(zhí)法行為。
(一)切實完善科學民主決策機制。
嚴格執(zhí)行《中共省地方稅務局黨組關于印發(fā)省地稅系統(tǒng)重大事項決策監(jiān)督管理辦法(試行)的通知》,進一步完善各項集體決定制度,對地方稅收重大稅收征管及減免稅管理和稅務行政處罰等重大稅收事項決策按管理權限自下而上逐級集體研究審核、審批,開展合法性、合理性、可行性審查。保障稅收執(zhí)法權力在科學、公開、公平、公正的環(huán)境和條件下健康運行。
(二)扎實開展稅收執(zhí)法督查工作,規(guī)范執(zhí)法行為。
按照省、州的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》,我局精心組織,制定詳細的督察計劃,對稅務所、20xx上半年稅收執(zhí)法情況進行了全面督察,在檢查過程中嚴格按政策和規(guī)程對不規(guī)范執(zhí)法問題邊輔導邊糾正,對較突出的問題制作《檢查工作底稿》,發(fā)送《稅收執(zhí)法督查處理意見書》,糾正不規(guī)范執(zhí)法。通過開展稅收執(zhí)法督察,進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,降低稅收執(zhí)法風險。
(三)加強稅收規(guī)范性文件的管理。
嚴格執(zhí)行《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》規(guī)定,認真做好稅收規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和廢、改、立工作,堅持規(guī)范性文件由法制部門進行合法性審查,做到“有件必備、有備必查、有錯必糾”。
(四)做好稅務行政審批工作,規(guī)范行政許可行為。
法律、法規(guī)明確規(guī)定需審批后執(zhí)行的項目,嚴格按規(guī)定程序辦理,法律、法規(guī)未明確規(guī)定需審批后執(zhí)行的項目,一律不進行審批。對國家、省、州取消的稅務行政審批項目,及時對外公告,全部原原本本、認認真真貫徹落實到位,并改變服務理念和措施,健全監(jiān)督制約機制,調整工作流程,加大對取消項目的后續(xù)監(jiān)管工作。
(五)做好行政權力公開透明工作。
按照省、州局相關規(guī)定,我局以現(xiàn)行法律、法規(guī)和制度為依據(jù),以省、州局行政權力清理結果為范本,對我局所涉及各項行政權力進行清理。通過清理錄入,依法公開了56項行政權力、制作8個內部流程圖,并對每個節(jié)點所涉及的風險點和檢查點進行了詳細錄入,順利完成了行政權力公開運行平臺建設工作,強化了對稅務機關行政執(zhí)法權力的監(jiān)督和管理,實現(xiàn)了行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政權力監(jiān)督到位,為更好的服務于納稅人奠定了基礎。
(六)按規(guī)定梳理和整改依法行政中突出問題。
我局結合自身的征管實際,一是通過自查,針對自身執(zhí)法存在的問題進行查找。二是通過召開座談會,邀請轄區(qū)內部分納稅人代表參加座談。三是采取稅務人員上門走訪納稅人等方式,廣泛征求和收集納稅人對本行業(yè)、本單位工作的意見和建議,納稅人對稅務部門在稅收執(zhí)法中有什么需求,有哪些問題是納稅人反映比較突出的問題,我局均進行了認真梳理,并按規(guī)定時限進行了整改。
(七)規(guī)范行政執(zhí)法文書。
按要求統(tǒng)一規(guī)范本行政執(zhí)法文書,重點加強稅務行政處罰、許可、強制等具體行政行為法律文書、材料的歸檔和案卷管理。
(八)開展納稅人大走訪活動。
為進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,確?!氨忝褶k稅春風行動”實效,我局組成明察暗訪組,深入縣城各街道、社區(qū),重點開展納稅人大走訪活動,努力實現(xiàn)稅企溝通多樣化,訴求響應高效化、執(zhí)法權限公開化、權益保護常態(tài)化,以最大限度便利納稅人。在走訪活動中,一是聽取納稅人對地稅部門納稅服務工作的意見,了解納稅服務中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)和稅務人員廉潔自律情況;二是聽取納稅人的服務要求,征求改進納稅服務的意見和建議;三是掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變化情況;四是零距離向納稅人宣傳、輔導涉稅法律法規(guī),提高納稅人稅法遵從度。
四、強化措施。
推動依法行政再上臺階全面推進依行行政貫穿到深化稅收改革、強化稅務管理等工作中,不斷理順稅收管理體制,嚴格稅收執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。把尊重和保障稅務行政相對人的權利和利益作為依法治稅的根本出發(fā)點和落腳點,切實做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。積極轉變稅務行政管理理念和工作作風,強化服務意識,提高辦事效率和服務水平,強化責任意識,自覺接受人民的監(jiān)督,切實做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。通過全體職工齊心協(xié)力,我局稅收收入穩(wěn)步增長,依法行政工作取得了一定的成效,但與上級的要求還存在著一定的差距,稅法宣傳仍有待進一步深入,治稅環(huán)境需進一步改善,全民依法納稅意識需進一步增強,稅務部門的執(zhí)法能力和服務水平也有待進一步提高。在今后的工作中,我局將堅定不移地按照州局、縣委縣政府的要求,進一步總結經(jīng)驗,不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識,努力把依法治稅工作提高到一個新的水平,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇三
根據(jù)文件精神,市政府組織考評組,對各縣市區(qū)和市直有關部門20xx年度推進依法行政工作情況進行了考評?,F(xiàn)通報如下:
主要成績。
(一)組織領導機制更加健全,推進依法行政工作職責進一步增強。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領導小組,強化行政首長作為第一責任人的責任,制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價體系,做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。
(二)行政決策更加科學民主,決策行為進一步規(guī)范。一些行政機關高度重視科學民主決策機制建設,建立健全重大行政決策制度,特別是對涉及民生以及關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,均采取召開聽證會、專家論證會等方式,聽取專家及群眾意見,重大行政決策均送法制機構進行合法性審查,保證了行政決策的科學性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等制度;市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)?,建立危化、機械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個專家咨詢體系和運行機制,為科學決策提供了智力支持。
(三)規(guī)范性文件監(jiān)管力度進一步加大,文件質量明顯提高。各地各部門加強對規(guī)范性文件的管理,嚴格規(guī)范性文件制定程序,積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內實施規(guī)范性文件事前審查制度;市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計劃;市地稅局采取“四堂會審”的方法,對規(guī)范性文件進行修改完善和廢止,取得了較好效果。
(四)行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,服務水平不斷提升。一些行政機關繪制“權力運行流程圖”,方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個,有效提高了服務水平;市財政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度,切實做到依法履職;市民政局殯葬執(zhí)法大隊統(tǒng)一實行掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力,效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅持開展案卷評查,不斷改進評查的方式方法。如市質監(jiān)局、市農業(yè)局等單位,案卷質量逐年提高。二是行政復議應訴工作進一步推進。各地積極創(chuàng)新方式,暢通行政復議渠道,受理行政復議案件,不斷提高辦案質量和辦案效果,提高行政復議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復議示范單位”過程中,積極探索,有力推進了本地區(qū)行政復議工作的'開展。
(六)法制學習培訓力度進一步加大,依法行政意識和能力進一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學習培訓制度。通過集中培訓、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動,行政機關工作人員依法行政的意識不斷增強,能力進一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結合換證工作,組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進行集中培訓、統(tǒng)一考試;市房產(chǎn)局機關倡導“四個一”活動;市統(tǒng)計局將法律知識學習制度化,有效提高了機關工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓率達100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓,每年組織1次全員大輪訓;洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農業(yè)局等邀請專家、學者進行培訓授課。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇四
根據(jù)《黨內監(jiān)督報告制度的實施辦法》等有關規(guī)定,現(xiàn)結合個人在落實全面從嚴治黨主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等方面的實際情況,對本人黨內監(jiān)督情況進行報告,具體如下:
一、個人基本情況。
(一)加強學習不斷提高政治理論水平。
在思想上,本人能夠堅守正確的信仰意識,能夠利用各種機會,自我充電,自我加壓,認真學習黨章、黨規(guī)、黨十八屆六中全會精神和《新形勢下黨內政治生活若干準則》,《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及習總書記系列講話精神;通過學習和實踐不斷提升了自我的政治理論素養(yǎng),提升了自我的綜合素養(yǎng)。
(二)立足本職落實全面從嚴治黨主體責任。
1、2019年上半年,本人能夠認真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委、縣委重大決策部署。
2、認真落實“一崗雙責”。本人能夠嚴格按照縣委關于黨風廉政建設和“一崗雙責”的各項要求,認真的落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,切實履行“一崗雙責”。
3、加強對分管業(yè)務范圍內干部員工的教育、管理和監(jiān)督的情況。認真抓好分管業(yè)務范圍內的黨風建設和反腐倡廉工作。
4、在日常工作中,本人能夠嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定。對待日常工作,能夠嚴格按照相關規(guī)章制度制度,如:在日常公務接待時,嚴格按照公務接待規(guī)定和標準,不存在違規(guī)接待、超標接待、接待飲酒等違紀問題;不存在借婚喪嫁娶等事宜贈送或收受禮品禮金現(xiàn)象;辦公用房不超標;在公車使用方面,嚴格執(zhí)行公務車輛使用和管理規(guī)定;未發(fā)生超配公車、公車私用等行為,對工作作風存在的問題以及群眾來信來訪反映的問題能夠及時進行核實查處,全年無任何違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
三、存在問題。
在日常工作中,本人在能夠嚴守黨的組織紀律和各項法律法規(guī)制度,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的相關要求,較好的履行了“一崗雙責”和主體責任,但自己還清晰的認識到自己還存在著一些問題和不足,這些問題主要集中在以下幾個方面:一是工作作風需要進一步加強。有時候存在著“能過即過”的思想,作風不夠扎實。二是創(chuàng)新精神需要進一步提高。在工作中,思路不夠新,守舊思想較嚴重,很多工作缺少活力。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇五
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議。現(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好領導干部雙重組織生活會堅持不到位存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鄉(xiāng)政府認為此工程系***實施的項目,鄉(xiāng)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會上,分管領導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴。*年“三公經(jīng)費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鄉(xiāng)紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查了解、追責問責;鄉(xiāng)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領導*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監(jiān)管不力。對部分工程項目質量監(jiān)管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉(xiāng)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鄉(xiāng)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅決維護***總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和***總書記系列重要講話精神,切實以***新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以***同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉(xiāng)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鄉(xiāng)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鄉(xiāng)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鄉(xiāng)紀委的領導,支持鄉(xiāng)紀委“三轉”。鄉(xiāng)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鄉(xiāng)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鄉(xiāng)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實***總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質量監(jiān)管,對全鄉(xiāng)扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇六
依法治國重在依法治權,或者叫依法行政。要把為官領導干部作為權力監(jiān)督對象、普法對象的重中之重,不僅僅是讓他們知悉法律條文,更重要的是讓他們樹立法治意識,自覺約束手中權力,自覺踐行依法行政。隨時關注應屆畢業(yè)生網(wǎng)的會議簡報欄目更新,你就能知道更多與依法行政考評工作部署、培訓電視電話會議簡報有關的知識哦!
為有效推進法治政府建設,做好我市依法行政考評工作,及進一步抓好對省、市兩級年度依法行政考評發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,12月24日全天,我市政府召開了全市20依法行政考評工作部署、培訓電視電話會議,各縣(市、區(qū))均設分會場,上午進行工作部署、下午進行細化培訓。在主會場參會的有副市長貝冰、市政府副秘書長孔炳雄、市依法行政工作領導小組各成員單位分管領導,市四個依法行政督導組的全體成員、市政府各部門和各機構分管領導及其具體負責依法行政考評工作的'人員,市法制局班子成員及業(yè)務科室主要負責人,市政府辦公室相關業(yè)務科室主要負責人等約120人多人。在各分會場參會的有縣(市、區(qū))政府分管領導及其具體負責依法行政考評工作的人員、縣級政府辦公室分管領導和相關業(yè)務股室主要負責人、縣(市、區(qū))依法行政工作領導小組各成員單位分管領導及其具體負責依法行政考評工作的人員、縣直各單位分管領導和其具體負責依法行政考評工作的人員、縣(市、區(qū))法制局班子全體成員及業(yè)務科室主要負責人等共計約680人。全市參會干部共約800人。上午會議的主要內容為:介紹2014年度依法行政考評基本情況(含省對我市的考評,市政府對縣級政府、市直部門的考評),分析考評失分原因等;部署、說明對20度依法行政考評工作的迎檢方案、措施,部署進一步抓好對省、市兩級2014年度依法行政考評發(fā)現(xiàn)問題的整改工作;部署、說明我市年度依法行政考評督導工作方案;部署、說明我市2015年度依法行政考評培訓工作方案;副市長貝冰最后強調:各級、各部門必須高度重視依法行政工作,切實抓好迎檢、整改工作落實,黨的十八大和省政府均明確了基本建成法治政府的總目標,20距今時間短、任務重,對依法行政工作上的不足和差距,要進一步抓緊整改、迎頭趕上,保障年基本建成法治政府的總目標的實現(xiàn)。下午會議的內容為:針對省2015年度依法行政考評方案稿內容,及省、市依法行政考評中存在的問題及其相關整改,由市法制局李琴副局長和市政府信息科崔漢鋼科長進行具體培訓。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇七
今年在市委、市政府正確領導下和市政府法制辦的精心指導下,區(qū)認真貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》和省政府《貫徹落實國務院〈關于加強市縣政府依法行政的決定〉的意見》精神,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和法治政府建設目標,以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責任制,較好地完成了省、市政府依法行政工作各項目標任務?,F(xiàn)將相關情況匯報如下:
一、強組織、重保障,完善依法行政工作長效機制。
我區(qū)十分重視依法行政工作,將依法行政作為建設法治政府和全面建成小康社會的重要內容,在組織領導、安排部署、經(jīng)費保障、督查考核等方面狠下功夫。一是完善依法行政工作領導協(xié)調機制。嚴格落實法制機構負責人列席政府常務會議制度,堅持法制機構依法審查重大經(jīng)濟活動程序、合同、協(xié)議等具體涉法文書,有效發(fā)揮區(qū)政府法制機構的參謀助手作用。此外,區(qū)上還將依法行政工作經(jīng)費列入財政預算,今年安排專項工作經(jīng)費37萬元,為依法行政工作順利開展提供了有力保障。各街道、各部門普遍將依法行政作為“一把手工程”來抓,明確了主要領導為依法行政第一責任人,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,行政執(zhí)法部門參與配合,法制機構組織實施的工作格局。二是加強對依法行政工作的安排部署。今年初,區(qū)依法行政領導小組制定印發(fā)了《區(qū)依法行政工作安排》,確定了年度工作重點。區(qū)政府常務會及依法行政工作領導小組會議召開專題會議研究部署依法行政工作,有計劃、有步驟地推進依法行政工作任務的落實。同時,嚴格落實依法行政定期報告制度,8月,區(qū)人大常委會專題聽取、審議了全區(qū)依法行政工作報告。三是完善依法行政工作考核機制。年初,我們按照市依法行政目標考核實施方案,對責任項目、責任內容進行了細化、量化,層層分解,落實靠牢,為全區(qū)依法行政工作有序開展奠定了堅實基礎。并在全年分別組織人員兩次對各行政執(zhí)法部門依法行政工作進行了督查,切實規(guī)范考核程序,并注重對考核結果的運用,有效促進了全區(qū)各級部門依法行政工作的持續(xù)推進。四是提升依法行政執(zhí)法能力,今年6月按照市上的統(tǒng)一部署安排,下發(fā)《市區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關于開展“行政執(zhí)法提升年”活動實施方案的通知》,以建設法治政府為目標,從影響行政執(zhí)法活動的源頭抓起,解決突出問題,進一步完善行政執(zhí)法程序,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
二、夯基礎、多方位,加強依法行政能力建設。
我區(qū)將依法行政能力建設作為推進依法行政工作的基礎任務來抓,采取各種有效措施,不斷提升各級領導干部和行政執(zhí)法人員的法治思維與依法行政意識。一是學法常態(tài)化,堅持政府常務會議學法制度,全年共組織區(qū)政府領導常務會議集體學法活動6次,對全區(qū)各級各部門起到了良好的示范帶頭作用。區(qū)政府法制辦購買《省行政執(zhí)法與行政審判指南》等書籍500余冊,分發(fā)縣級領導和政府部門領導學習,為領導干部學法提供了高效快捷的途徑。印發(fā)《進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見》,全面落實公務員學法用法。邀請大學法學院倪國良教授在我區(qū)作了十八屆四中全會精神專題講座。組織全區(qū)領導干部參加省政府舉辦的20第一期政府系統(tǒng)領導干部依法行政專題講座,增強了領導干部的依法行政意識,通過以會代訓的形式,加強了法律知識的宣傳普及,使各級領導干部依法行政意識和能力得到不斷提升。二是培訓全面化,區(qū)執(zhí)法局、區(qū)工商局等行政執(zhí)法單位對本單位行政執(zhí)法人員進行了專題法制講座和培訓;全區(qū)則以開展第四輪持證執(zhí)法工作為契機,對所有行政執(zhí)法人員進行了專業(yè)及綜合法律知識培訓,參訓人員共1000多人。三是宣傳基層化,我們將法制宣傳的觸角從職級的高層向行政的基層延伸,按照“深入基層、貼近群眾、服務發(fā)展”的主題,結合“周周普法”活動和節(jié)假日,開展普法宣傳咨詢活動201場次,編制系列普法宣傳冊《農民學法用法讀本》、《軍人學法用法讀本》,發(fā)放普法書籍17000余本,宣傳材料100000余份,宣傳紙杯25000個,環(huán)保袋1個,解答群眾疑問2100人次,受眾人數(shù)130余萬。創(chuàng)新宣傳載體,在瑞德摩爾首創(chuàng)普法宣傳戶外顯示屏,以群眾喜聞樂見的形式播放普法宣傳節(jié)目,增強了普法宣傳的效果。同時,不斷強化法制信息報送工作,建立健全信息報送機制,加強信息報送力度,提高工作效率和信息質量,注意收集整理各街道、各部門依法行政工作中的特色和亮點,及時發(fā)布報送,全年共報送法制信息223條,及時反映了全區(qū)依法行政工作動態(tài)。四是考核嚴格化,繼續(xù)加大對各級領導干部及工作人員的依法行政情況考察和法律知識測試力度,今年6月,結合“六五”普法中期督查,對各部門和部分街道黨委中心組學法情況進行了抽查考核;促進各級領導干部及工作人員的學法用法。
三、謀創(chuàng)新、保質量,全力把好依法行政源頭。
規(guī)范性文件是政府管理的常用手段之一,也是依法行政的源頭,因此我們加大對抽象行政行為的監(jiān)督力度,嚴格落實規(guī)范性文件管理制度,不斷健全規(guī)范性文件制定程序,認真履行報備職責,規(guī)范性文件管理水平不斷提高。
(一)嚴格規(guī)范性文件制定程序。全區(qū)制定規(guī)范性文件嚴格按照起草、審查、決定和公布的程序進行,20,共審查新制定規(guī)范性文件草案7件,經(jīng)審查后發(fā)布7件。在規(guī)范性文件制定過程中,區(qū)政府法制機構積極作為,努力創(chuàng)新,主要做好三方面的工作:在規(guī)范性文件起草環(huán)節(jié),區(qū)政府法制辦將審查關前移,堅持前置審查,通過法制機構的提前介入,減少了工作環(huán)節(jié),縮短了工作時間,提高了工作效率,有效的防止了審決倒置。在制定廉租住房管理、低收入群體生活救助、城鄉(xiāng)居民臨時救助、醫(yī)療救助等保障和改善民生等方面的規(guī)范性文件時,堅持面向社會廣泛征求意見,做到既不突破上位法和政策規(guī)定,又充分體現(xiàn)了地方實際和群眾意愿,最大限度的保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,使國家惠及民生的政策措施真正落實到位。堅持“三審一簽字”制度,即必須通過法制機構前置審查、政府常務會議審議、文件簽發(fā)前由法制機構再行審核和政府主要領導簽發(fā)后發(fā)布執(zhí)行,有效防止了規(guī)范性文件違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費和違法增加公民、法人或其他組織義務的現(xiàn)象。在前置審查過程中,對于不同意見,各部門分頭調研,在達成共識的基礎上,再提出相關草案。在規(guī)范性文件的公布和實施環(huán)節(jié),區(qū)政府及其部門制定的規(guī)范性文件發(fā)布后,及時通過、政務公開欄和新聞媒體面向社會公布。
(二)加強規(guī)范性文件備審監(jiān)督。嚴格按照《省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》的規(guī)定,對于區(qū)政府制定的規(guī)范性文件,在規(guī)定的期限內向市政府和區(qū)人大常委會報送備案,年報備15件,報備率、報備及時率和報備規(guī)范率均達到100%。
(三)強化規(guī)范性文件管理。認真落實規(guī)范性文件有效期制度,目前發(fā)布和施行中的規(guī)范性文件都規(guī)定了有效期。及時對現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理,在往年清理的.基礎上,今年根據(jù)市上的相關要求,由區(qū)政府法制辦牽頭對全區(qū)的規(guī)范性文件進行全面清理,廢止規(guī)范性文件18件,修訂18件。通過清理,有力促進了政令暢通,維護了法制統(tǒng)一。
四、健機制、抓落實,積極提升科學民主決策水平。
大力推進行政決策的規(guī)范化、制度化和法制化建設,今年區(qū)政府重新制定了《區(qū)人民政府工作規(guī)則》,對科學民主決策做出了進一步要求。堅持把公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定作為確保行政行為合法有效的關鍵環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序。一是全面落實重大行政決策聽取意見制度。區(qū)政府在研究涉及社會經(jīng)濟發(fā)展等重大事項時,采取專家論證、召開座談會、邀請人大代表和政協(xié)委員列席討論等形式,廣泛征求意見,聽取民意,收到了良好的社會效果?,F(xiàn)已完成《區(qū)重大行政決策制度》初稿并已向全區(qū)征求意見。二是積極落實重大行政決策風險評估制度。涉及土地拆遷補償、重大基礎設施建設等可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定或公共安全的重大行政決策前進行風險評估,從合法性、必要性、科學性、可行性和可控性幾個方面進行決策評估,最大限度避免重大行政決策失誤和由此可能引發(fā)的社會矛盾。三是進一步落實重大行政決策跟蹤問效制度。在重大決策執(zhí)行過程中,及時跟蹤決策的實施情況,通過多種途徑了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見建議,全面評估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評估結果決定是否對決策予以調整或者停止執(zhí)行。四是完善政府法律顧問管理。自建立政府法律顧問制度以來,歷經(jīng)2年的不斷完善、規(guī)范、提升,率先建成集“選用專長化、管理規(guī)范化、保障全面化、考評績效化”于一體的“融合型”政府法律顧問團。政府法律顧問團成立以來,先后化解行政訴訟案件30多件,參與重大事項決策10余起,審查重點項目合同100多份,提供法律咨詢百余次,收到了良好效果。
五、多舉措、求突破,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。
我區(qū)通過界定行政執(zhí)法主體,梳理執(zhí)法依據(jù),嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量權限,落實執(zhí)法責任,強化執(zhí)法監(jiān)督,不斷提升行政執(zhí)法水平,確保行政權力規(guī)范運行。
(一)嚴格行政執(zhí)法主體資格管理。嚴格落實行政執(zhí)法證件管理制度,加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理,及時清理行政執(zhí)法資格,堅持持證上崗,亮證執(zhí)法。年初,我們組織各級各部門開展了第四輪持證執(zhí)法前行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的清理工作,共清理確認全區(qū)現(xiàn)有行政執(zhí)法主體68個,組織全區(qū)1099名執(zhí)法人員參加資格考試,共組織執(zhí)法人員網(wǎng)上考試4次21場,考試合格1044人,通過率達94.99%?,F(xiàn)已發(fā)放資格證864個,真正做到了底子清、情況明。
(二)不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序。督促全區(qū)各級行政執(zhí)法部門不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政許可(審批)、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法權力的運行流程,大部分單位結合執(zhí)法工作實際繪制了執(zhí)法流程圖。各級各部門嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度,并將行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預算,從源頭上預防了執(zhí)法腐敗,提高了行政執(zhí)法機關的公信力。
(三)持續(xù)推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。自《省規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》實施來,全區(qū)各部門不斷完善行政處罰裁量的適用規(guī)則和裁量基準全面開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,各行政執(zhí)法部門共梳理出涉及自由裁量幅度的行政處罰條款1800余項,分解細化量化裁量標準2000余項。通過細化量化行政處罰自由裁量基準,進一步規(guī)范了行政處罰行為,有效杜絕了行政處罰的隨意性,確保了行政執(zhí)法機關公開、公平、公正的行使行政處罰自由裁量權。
(四)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。依據(jù)全市行政執(zhí)法與刑事司法銜接第二次聯(lián)席工作會議精神,印發(fā)了《市區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,確定了聯(lián)席會議組成人員,明確了聯(lián)席會議及其辦公室的職責,制定了聯(lián)席會議工作規(guī)則,建立“兩法”銜接重大行政處罰事項報備制度,初步建立起了我區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作機制,提高了全區(qū)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作水平。今年組織召開聯(lián)席會議一次,開展行政執(zhí)法案件專項檢查活動一次。在實施此項工作中認真落實重大行政處罰備案制度,今年收到重大行政處罰案件備案共114起。全區(qū)行政執(zhí)法機關共向偵查機關移送涉嫌犯罪案件線索24件29人,批準逮捕的11件15人,移送起訴6案19人。通過加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,不斷強化司法機關對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,督促行政執(zhí)法人員依法辦案。
六、暢渠道、重調解,積極有效化解社會矛盾。
(一)積極暢通行政復議申請渠道。我們把暢通行政復議申請渠道作為做好行政復議工作的著力點和突破口,將凡是符合法定條件的行政復議申請都納入受理范圍。落實了行政復議權利告知制度,積極督促各部門對現(xiàn)行使用的行政執(zhí)法文書進行了全面清理,凡是沒有載明行政復議權利告知內容的,全部予以修訂完善。2014年共收到行政復議申請12件,受理11件,不予受理1件,中止11件。通過辦理行政復議案件,糾正或撤銷違法及不當?shù)木唧w行政行為,維護了行政相對人的合法權益,規(guī)范了具體行政行為,強化了有權必有責,用權受監(jiān)督的依法行政觀念。
(二)認真審理確保案件辦理質量。在復議案件審理的各個環(huán)節(jié),我們注重書面審查與實地調查相結合,保證把每個案件辦成經(jīng)得起檢驗的“鐵案”。堅持做到“八不維持”:事實不清不盲目維持;證據(jù)不足不湊合維持;證據(jù)收集不合法不勉強維持;是非責任不明不輕易維持;法定程序不完備不照顧維持;適用法律不當不推斷維持;超越職權不偏袒維持;結果顯失公正不遷就維持,不斷提高了辦案質量。
(三)推行行政機關負責人參加行政復議和訴訟活動。
2014年以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件共計42件,一審26件,結案18件,勝訴16件,二審16件,結案1件,勝訴1件。以區(qū)級執(zhí)法部門為被告的訴訟案件共計13件,勝訴10件。行政應訴率100%,區(qū)政府常務副區(qū)長出庭2次,主動參與行政訴訟調解9件。行政執(zhí)法負責人出庭或委托代理人出庭制度逐步得到落實。
(四)不斷夯實基層人民調解組織建設,積極發(fā)揮調解促和優(yōu)勢作用。一是鞏固區(qū)、街道、村(社區(qū))和樓院四級調解組織網(wǎng)絡建設,推進專業(yè)性、行業(yè)性調解組織、企業(yè)調解組織的建設,將3454名人民調解員進行重新摸底,錄入人民調解員花名冊;二是按照“六統(tǒng)一、六落實”的標準(即銜牌、印章、人民調解標識、程序、制度、文書統(tǒng)一;組織、制度、工作、場所、經(jīng)費、報酬落實),強化了對各級人民調解組織的規(guī)范化建設和管理,對醫(yī)療糾紛、道路交通事故調解委員會等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織進行規(guī)范,形成了規(guī)范化、多層次、廣覆蓋的調解體系。三是科學規(guī)范調解卷宗,做到了糾紛件件有卷可查,有據(jù)可查。四是扎實開展人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動,調解各類矛盾糾紛6044起,調解成功糾紛5792件,調解成功率98%以上。
(五)落實領導干部接訪包案,狠抓信訪積案化解。2014年區(qū)委書記、區(qū)長親自閱批群眾來信43件,預約定點接談信訪群眾15批138人次,化解率達96%。區(qū)級各領導親自包案疑難信訪問題72件,親臨一線調查研究,親自協(xié)調化解重大疑難信訪問題并跟蹤督辦。截止目前,區(qū)級領導親自參與接訪34批306人(次),包案督辦重點信訪案件55余件,一大批如達玉萍、許鏗楓、王彩云等“骨頭案”、“釘子案”得到妥善化解。今年1-10月,區(qū)群眾來信來訪1735人(次),同比下降15.1%。發(fā)生群眾去市集體上訪12批352人次,與去年同期相比,批數(shù)下降8.3%,人數(shù)上升132.9%;發(fā)生赴省集體上訪5批144人次,與去年同期相比,批數(shù)下降66.7%,人數(shù)下降69.1%;進京上訪64人次,其中非正常上訪38人次,同比下降65.3%,重復進京非訪29人次,同比下降74.5%。
七、優(yōu)環(huán)節(jié)、增效能,穩(wěn)步轉變政府職能。
(一)深化行政審批制度改革,構建高效政府。區(qū)編辦聯(lián)合區(qū)政府法制辦等相關部門全面深入到各政府組成部門廣泛開展調研,重點對政府部門存在的一些職責不清晰、職能有交叉、審批不優(yōu)化等問題進行重點調研,梳理、優(yōu)化問題30余項,在嚴格對照省市行政審批目錄的基礎上,形成了《區(qū)人民政府行政審批目錄表》,共梳理保留行政許可項目82項,行政備案項目28項,管理服務類項目16項,撤銷保留非行政許可審批項目8項。
(二)積極推進政務服務體系建設,構建服務型政府。我區(qū)全力推進區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務體系建設,區(qū)、街道兩級政務服務大廳已全部建成投入使用;社區(qū)標準化政務服務大廳建設穩(wěn)步推進。把大部分行政審批和接待、受理、咨詢、辦理、答復等工作轉移到政務中心集中辦理,在辦理過程中嚴格落實“一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批、限時辦結”的運行機制。截止今年10月底,區(qū)政務中心累計受理各類申請事項45萬余件,其中即辦件29萬余件,承諾件16萬余件,辦結率為100%。中心各窗口也累計開展上門服務60余次,預約服務220余次,延時服務140余次,代辦服務10余次,得到了廣大辦事群眾的普遍認可和贊許。
(三)堅持便民主旨,踐行群眾路線。一是進一步壓縮政務服務中心窗口審批時限。區(qū)政務服務中心聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)察局對入駐中心的各窗口辦事環(huán)節(jié)和流程進行梳理。以讓群眾享受到便利快捷的服務為目的,在合理化范圍內對部分事項辦理時限進行了壓縮,例如:將社保局養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)壓縮了15個工作日,醫(yī)保局城鎮(zhèn)職工特殊病長期門診審批及結算壓縮了10個工作日,執(zhí)法局臨時占用道路申請核準壓縮了15個工作日;林業(yè)局森林、林木、林地權屬登記及證書核發(fā)壓縮了30個工作日;工信局小額擔保貸款由壓縮了5個工作日;質監(jiān)局組織機構代碼證的新辦、變更、換證、遷入工作壓縮了2個工作日。據(jù)統(tǒng)計,本次壓縮工作時限共累計294個工作日,辦理提速30%以上,有效提高了窗口服務質量和工作效率,為辦事群眾提供了便利。二是探索“一站式”全程代辦服務新模式。區(qū)政務中心從“企業(yè)登記注冊”業(yè)務入手,為傷殘軍人及為國家做出特殊貢獻的人員打通綠色通道,提供“一站式”全程代辦服務。中心派專人負責與此項業(yè)務相關的工商、國稅、質監(jiān)、刻章等窗口之間的業(yè)務流轉。申請人只需一次性提交所需資料,無需再跑多個窗口詢問辦理。例如,中心幫助一位行動不便的殘疾人完成企業(yè)注冊登記全套手續(xù),用短短5個工作日辦成了原本至少需要15個工作日才能完成的事項,順利取得了工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、國稅登記證等證照,極大地方便了辦事群眾。
(四)全力推進政務公開,構建陽光政府。全力推進政務公開,在政府信息公開中,依據(jù)公開為原則不公開為例外的原則,不斷擴展公開的內容,及時準確地公開各類政府信息。全年主動公開政府信息7328條,全文電子化率達100%。社會公眾關注程度較高的政府信息主要涉及:發(fā)展規(guī)劃、教育、醫(yī)療、房屋拆遷、土地征收征用、市政建設、社保就業(yè)、環(huán)保安全等。同時,加強對依申請公開政府信息工作的規(guī)范管理,對比較復雜的依申請案例,及時進行協(xié)調、會商,把答復工作做細做全。全年共收到政府信息公開申請3起,依照有關法律法規(guī),予以公開的3起。
八、重實效、嚴問責,強化行政權力制約。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視行政監(jiān)督工作,積極探索對具體行政行為的監(jiān)督問責制度,有力促進了行政執(zhí)法機關的合法行政、合理行政。一是加強監(jiān)督。積極整合各種監(jiān)督力量,加強內部層級監(jiān)督,自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,注重發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,監(jiān)督監(jiān)察機制不斷完善。聘請依法行政社會監(jiān)督員、行風評議員8名,組織其參與監(jiān)督活動。先后對24個街道、147個社區(qū)(村社區(qū))、83家部門、22所學校及8個二級部門的作風紀律進行明察暗訪數(shù)百次,共查找出實際問題70余個。截止目前為止,區(qū)紀檢監(jiān)察機關受理群眾來信、來訪、共241件。初核案件線索96件,自辦案件39件,立案案件17件涉及17人。其中:開除黨籍4人,留黨和察看二年處分1人,黨內嚴重警告、行政記過1人,行政記大過處分1人,行政記過處分3人,行政警告處分2人。二是開展專項督查。6月份,區(qū)政府抽調區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦人員組成督查組,采取召開座談會、查閱文件資料和行政執(zhí)法案卷及現(xiàn)場檢查等方式,對各行政執(zhí)法部門2014年上半年的依法行政工作進行了全面督查,有力保證了依法行政年度工作任務按期推進。在督查中,對各級行政執(zhí)法部門2014年1月1日至2014年6月30日期間形成的行政許可、行政處罰、行政強制和行政復議四類行政執(zhí)法案卷進行了評查,共抽取評查執(zhí)法案卷70多宗,評查工作結束后,在全區(qū)范圍通報了整體評查結果。三是推進行政執(zhí)法責任制。區(qū)政府不斷督促行政執(zhí)法機關及其工作人員全面、正確、及時、公正履行法定職責和義務,防止和糾正違法行為。要求區(qū)市各行政執(zhí)法機關建立完善行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等制度,不斷推進行政執(zhí)法精細化管理,依據(jù)執(zhí)法職權分解執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法流程,突出程序控權,促進了行政執(zhí)法責任的落實。
一年來,盡管我們做了一定的工作,取得了一些成績,但是和《決定》、《綱要》的規(guī)定要求相比,還存在差距,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機制還需進一步健全。個別執(zhí)法單位對依法行政工作重要性認識不到位,工作主動性、自覺性不強,各部門之間依法行政工作進展不平衡,存在層層弱化現(xiàn)象,依法行政工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象仍然存在。二是規(guī)范性文件備審制度還需進一步落實。各部門出臺規(guī)范性文件的隨意性較大,部分起草單位不遵守規(guī)范性文件前置審查制度,直接提請政府常務會議審議,造成審查程序倒置;在規(guī)范性文件備案審查中還存在“重備案、輕審查”的傾向,部分起草單位不積極配合報備工作,不提供報備所需材料,導致事后監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失。三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設還需進一步加強。個別執(zhí)法單位行政執(zhí)法程序還不夠完善,基層執(zhí)法重實體、輕程序、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是行政復議工作隊伍人員少,力量薄弱,缺少專職行政復議人員,影響了復議工作的正常開展。
20xx年,我區(qū)依法行政工作將以十八屆四中全會精神為指導,緊緊圍繞建設十八屆四中全會關于深入推進依法行政,加快建設法治政府的六項基本任務,結合區(qū)實際著重做好以下幾項任務。
(一)健全依法決策機制,推進政府法律顧問制度,建立重大決策終身責任追究制度。一是在充分聽取各方意見的基礎上,出臺《區(qū)重大行政決策制度》。二是組織相關部門全力推動建立政府法律專家咨詢委員會制度,落實省上改革措施。著手對《市區(qū)法律專家顧問團工作規(guī)則》進行修改,建立政府法律專家咨詢委員會制度,完成新一屆政府法律專家咨詢委員會組建工作。三是完成對重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制初稿及相關征求意見工作。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法力量。一是健全“兩法”銜接機制,建立“兩法”銜接重大行政處罰報備統(tǒng)計制度,召開一次全區(qū)性的“兩法”銜接工作工作會議,著力整治環(huán)境保護、國土資源和食品藥品等重點領域存在的有案不立,以罰代刑等現(xiàn)象。二是持續(xù)推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。嚴格落實《省規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》,繼續(xù)推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,督促各行政執(zhí)法部門不斷完善行政處罰裁量的適用規(guī)則和裁量基準,完成對自由裁量權實施細則、配套制度和監(jiān)督措施,形成規(guī)范行政處罰自由裁量權的長效工作機制,使自由裁量權力的行使規(guī)范、合理、科學。三是全面落實行政執(zhí)法責任制,對原有的《市區(qū)行政執(zhí)法責任制實施辦法》及《市區(qū)行政執(zhí)法責任制追究暫行辦法》進行修訂,統(tǒng)一為《市區(qū)行政執(zhí)法責任制規(guī)定》出臺并實施。四是建立行政執(zhí)法人員動態(tài)管理制度,依托省行政執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng)網(wǎng)站完成對全區(qū)行政執(zhí)法人員的20xx年年檢工作,對不符合證件管理有關規(guī)定的人員予以清理。
(三)細化行政監(jiān)督,嚴肅違法責任追究。以完善糾錯問責機制,健全責令公開道歉、停止檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免的問責方式和程序為重點,對問責方式和程序出臺相關適用細則。
(四)推行行政執(zhí)法公示制度。推行以各行政執(zhí)法單位向社會公開執(zhí)法依據(jù)、職責權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員信息、行政管理相對人的權利、執(zhí)法結果、救濟方式七方面信息為主要內容的行政執(zhí)法公示制度,于20xx年年內初步建立全區(qū)的行政執(zhí)法公示制度。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇八
今年以來,我局認真貫徹黨的十八大全會精神,繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,廣泛開展法制宣傳教育,全面扎實推進依法行政工作,不斷提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理水平。現(xiàn)將我局今年依法行政工作情況總結如下:
我局高度重視依法行政工作,嚴格按照畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),不斷強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能,提高執(zhí)法人員綜合素質,規(guī)范依法行政行為。為了更好的開展行政執(zhí)法工作,加強組織領導,局成立了行政執(zhí)法領導小組:局長任領導小組組長,副局長任副組長,監(jiān)督所及分所長為成員。制定了依法行政(動物衛(wèi)生監(jiān)督工作)實施方案,完善了動物衛(wèi)生監(jiān)督的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確了相關工作目標和責任,建立健全了依法行政工作長效運行機制。
二、切實開展法律法規(guī)宣傳,確保覆蓋范圍。
結合今年人大檢查我區(qū)貫徹落實防疫法及條例情況,我區(qū)改變以往宣傳模式、拓展宣傳的廣度和深度,采取多種宣傳手段,擴大覆蓋面。一是購買《防疫法》和《條例》讀本200本,發(fā)放到區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢疫員手中,并開展學習培訓,二是制作《防疫法》的宣傳掛圖300張,分別張貼在各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,畜牧服務中心,集貿市場,養(yǎng)殖小區(qū)等場所。三是翻印《防疫法》10000份,發(fā)放到各鎮(zhèn)、村、組干部及村民代表、規(guī)模養(yǎng)殖戶手中;編印《畜產(chǎn)品安全知識問答》刊發(fā)于《農技報》4萬份,發(fā)放到全區(qū)農戶手中。四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召開養(yǎng)殖大戶、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品經(jīng)營戶法律法規(guī)培訓會。五是與通信運營商合作,建立畜牧獸醫(yī)信息宣傳平臺,不定期的發(fā)送動物防疫法律、法規(guī)、畜產(chǎn)品安全法規(guī)知識,實現(xiàn)法律宣傳全覆蓋,增強經(jīng)營、養(yǎng)殖業(yè)主學法、知法、守法意識。
三、規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率。
為規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率;我局制定并公開了政風行風實施方案及服務承諾,原行政審批事項如:《獸藥經(jīng)營許可證》原審核時限一個月,現(xiàn)為10個工作日、《動物防疫條件合格證》原審核時限20個工作日,現(xiàn)為4個工作日、其他行政審批也相應縮短了時限。對于群眾咨詢的問題,立即給予熱情接待與答復。全年為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶辦理了《動物防疫條件合格證》125個,動物經(jīng)紀人證220個、獸藥經(jīng)營許可證22個、種畜禽經(jīng)營許可證23個。
四、加強執(zhí)法隊伍培訓,提高依法行政工作能力。
今年以來我局分別于7月25日、9月23日、12月3日召開了3次動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓會并請市監(jiān)督所領導現(xiàn)場講課,派遣執(zhí)法人員到省局參加執(zhí)法培訓,強化執(zhí)法人員的學習意識、創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識、規(guī)范意識,增強執(zhí)法人員的依法行政能力、協(xié)調溝通能力、決策執(zhí)行能力,隊伍建設和管理得到全面加強;全面推行文明執(zhí)法方式,在執(zhí)法過程中,實行出示證件在先、告知公務在先、適當稱呼在先,有情有理有據(jù)有節(jié),做到了不卑不亢、寬嚴適度,群眾滿意。
五、強化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、嚴格依法行政。
畜產(chǎn)品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全,今年以來我局在畜牧綜合執(zhí)法過程中,一是嚴格執(zhí)行農業(yè)部“六條禁令”、嚴格依據(jù)動物檢疫規(guī)程和規(guī)范性文件實施檢疫、檢測,規(guī)范開具動物檢疫合格證明、嚴格動物(產(chǎn)品)檢疫合格證明、畜禽標識等各類動物衛(wèi)生證章標志保管、發(fā)放、使用和監(jiān)督管理,完善檢疫工作記錄,二是及時清理證章、票據(jù),防止遺失、轉讓證章標志的情況出現(xiàn)。三是加強生產(chǎn)經(jīng)營屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織執(zhí)法人員對屠宰場、動物交易所、規(guī)模養(yǎng)殖場、集貿市場、冷庫、超市、餐飲企業(yè)定期巡查、嚴格查證驗物,與經(jīng)營戶簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》300份、動物交易所和養(yǎng)殖場簽訂《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理協(xié)議書》1150份,對發(fā)現(xiàn)的違法行為給予了有效打擊。四是加強動物屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。與動物屠宰場(廠)簽訂《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理責任書》,健全屠宰環(huán)節(jié)駐場(廠)檢疫各項工作制度,嚴把入場檢驗、宰前檢查、屠宰檢疫檢驗、宰后檢疫處理“四關”,完善屠宰檢疫各項工作記錄,按照要求全區(qū)實現(xiàn)了動物衛(wèi)生監(jiān)督痕跡化管理。
在全年的依法行政工作中,我局執(zhí)法部門和執(zhí)法人員均嚴格按照相關制度嚴格執(zhí)法,全年共查處違法案件5起、全部結案。在執(zhí)法過程中沒有過錯責任發(fā)生。同時按照相關要求將檢查情況整理歸檔,案卷規(guī)范整理,對于規(guī)范性文件認真組織學習,并及時做好備案工作。在上級業(yè)務部門的關心支持和區(qū)委、政府的正確領導下,我局將繼續(xù)朝著“隊伍正規(guī)化、管理法制化、工作規(guī)范化”的目標邁進,為我區(qū)畜牧業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展保駕護航。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇九
1、領導重視,組織有力。我局進一步強化了以局長為組長、主管領導為副組長、相關業(yè)務科室負責人為成員的領導小組職能。在1月17日全市財政工作會議、3月24日全市財政反腐敗工作會議、7月“兩學一做”學習教育工作常態(tài)化、制度化大會,4月26日、6月28日,局黨組會分別對依法行政依法理財工作進行了安排部署,強調要認真落實《預算法》、《政府采購法》《會計法》等各項法律法規(guī),按程序、按制度、按規(guī)矩辦事,不斷提升財政法治建設水平。
2、強化責任,健全制度。黨組書記、局長認真履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治財政擺在財政工作全局的重要位置,帶頭做好表率;局黨組會議和局長辦公會議落實領導干部學法制度。制定印發(fā)了《xx市法治財政建設實施方案》(駐財辦[201x]52號),明確了財政法治建設和法制宣傳教育工作的目標、重點內容和工作任務等。
3、統(tǒng)籌謀劃,有序推進。根據(jù)“七五”財政普法總體規(guī)劃,我局制定了《201x年度法治財政重點工作安排》(駐財稅政[201x]6號),安排部署年度依法治理工作,切實將依法行政同財政中心工作相結合,保障了法制財政建設和法制宣傳工作有計劃、有步驟順利開展。
4、全面落實執(zhí)法經(jīng)費財政保障制度。201x年安排市直部門執(zhí)法辦案、法律援助、法治宣傳專項經(jīng)費共計0.58億元,切實保障了執(zhí)法部門執(zhí)法辦案和法治宣傳工作順利開展。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十
xx年3月6日,xx市xx年教育工作會議召開后,xx鎮(zhèn)中心學校開展了一系列活動,深入貫徹落實會議精神,取得了明顯效果,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、采取的措施。
1、深入學習宣傳,增強教師干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。全市教育工作會議召開后僅兩天,xx鎮(zhèn)中心學校就于3月8日召開了xx鎮(zhèn)xx年教育工作會,傳達貫徹落實xx市教育工作會議精神,全面總結xx鎮(zhèn)xx年教育教學工作,充分肯定成績,認真總結經(jīng)驗,客觀分析xx鎮(zhèn)教育工作中存在的問題和不足,對今后一個時期的教育教學工作進行了科學的安排部署。通過對照先進找差距,夯實xx年教育工作奮斗目標,統(tǒng)一思想,堅定信心,增強廣大黨員干部和全體教師干好教育事業(yè)的信心和決心。
2、xx鎮(zhèn)中心學校把教育工作會議精神的貫徹落實與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來,使活動有聲有色,深入持久。xx年3月25日,xx鎮(zhèn)中心學校召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,認真學習貫徹上級精神,對xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。xx鎮(zhèn)中心學校校長王國有同志要求把開展教育實踐活動和提高教育質量結合起來,做到思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,行動上高度自覺,努力走在教育實踐活動前列,讓師生員工滿意,讓人民滿意。
3、xx年3月29日,xx鎮(zhèn)中心學校召開初中畢業(yè)班備考工作會,對畢業(yè)班的復習備考、學生管理、思想教育、質量提升等工作進行了科學部署。
4、為加強學校管理,展示學校特色,本期開始,由中心學校主辦,各中小學、幼兒園承辦,xx鎮(zhèn)中心學校舉行了一系列學校管理工作現(xiàn)場會?,F(xiàn)場會一周一校,一校一評,當場評分,期末總結。與會者從課堂教學、間操組織、特色展示、環(huán)境衛(wèi)生、教案作業(yè)等方面給承辦學校進行量化評價。截至目前,已有四所學校成功舉行了學校管理工作現(xiàn)場會,促進了承辦學校認真總結管理經(jīng)驗,認真查找存在問題,及時整改提高,推動科學發(fā)展。
5、加強隊伍建設,提高教師素質。繼續(xù)修訂完善各類管理制度,將規(guī)章制度內化為教師的自覺行為。深入實施區(qū)域內送課交流和骨干教師示范引領活動,給青年骨干教師“搭臺子、引路子、壓擔子”,為全鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
6、扎實教育教學,推進素質教育。扎實常規(guī)教學,嘗試備課改革。抓牢課堂教學,繼續(xù)抓好以送課交流和聽評課為主的校本教研活動;加大推門聽課力度,中心學校主管領導、教研員、師訓專干堅持每周到校聽課制度。開展鎮(zhèn)級名師和教學能手評選活動。開展好陽光體育活動,召開中小學春季田徑運動會。
二、取得的效果。
1、特色創(chuàng)建全面加強。各校借助承辦學校管理工作現(xiàn)場會的契機,不斷創(chuàng)新教育形式,豐富教育內容,著力培養(yǎng)學生良好的素養(yǎng),如xx鎮(zhèn)劉堂小學的廣場舞《最炫民族風》、xx鎮(zhèn)楊樹崗小學的`少林拳、xx鎮(zhèn)\峪溝小學的書法教學、xx鎮(zhèn)史溝希望小學的集體跳繩等,特色鮮明,成效顯著。
2、辦學行為不斷規(guī)范。各校認真落實市教體局規(guī)范辦學行為有關文件精神,有效推進規(guī)范辦學行為各項活動深入開展。
3、教育質量穩(wěn)中有進。各校堅持以教學工作為中心,細化教學管理,落實教學常規(guī)。加強教研教改,扎實開展公開課、課堂達標、集體備課等常規(guī)教研活動,著力提升教師的教學技能。切實加強教學目標管理,不斷加大教學質量監(jiān)控力度,完善教學質量評價體系,著力提高廣大教師教書育人的熱情,教學質量逐年攀升。
4、課程管理逐步規(guī)范。各校認真貫徹黨和國家的教育方針,開全課程,開足課時,特別是各教學點克服師資緊張、學科不配套等困難,努力做好體、音、美等學科教學工作。認真開展陽光體育活動,確保學生每天不少于1小時的體育鍛煉時間,學生的藝體素養(yǎng)有了較大提升。
5、平安和諧校園建設受到好評。各校安全工作意識普遍增強,安全工作機制進一步完善,安全教育內容豐富、形式多樣,安全防范措施不斷完善,效果顯著,從未發(fā)生一件安全責任事故,受到了上級領導和社會各界的好評。
6、師德建設成效顯著。創(chuàng)新形式,注重效果,師德師風建設成效顯著。
7、教師專業(yè)素養(yǎng)不斷提升。中心校給廣大教師搭建學習交流的平臺,促進教師不斷追求自我完善,從而使一大批教學名師、骨干教師脫穎而出。
8、學校管理機制注入新活力。各校以深化學??冃Ч芾頌橹c,認真落實崗位責任制,狠抓學校管理制度制訂和機制建設,管理有特色,措施有亮點,使用量化指標,突出“一票否決”,既規(guī)范了學校的教學管理行為,又激勵教師愛業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè),不斷進取,完善自我,追求卓越。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十一
為進一步加強單位財務管理、嚴格財經(jīng)紀律、規(guī)范會計行為,根據(jù)市城建委《關于開展城建委系統(tǒng)單位財務管理工作專項檢查的通知》(襄建辦發(fā)[20xx]20號)精神,及《關于對處屬各單位財務收支情況檢查的通知》(襄市政管字[20xx]24號)要求,20xx年5月11日至20xx年5月16日,由處財務科和監(jiān)察審計科組成檢查組,對處屬二級單位的財務情況進行了檢查?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:
從檢查情況看,各單位都能嚴格按照《會計法》和相關會計準則的規(guī)定,認真執(zhí)行國家規(guī)定會計制度,依法設置帳薄,根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項準確填制憑證,登記會計帳薄,編制財務會計報表。各單位主要負責人和財務人員都能正確認識關于“收支兩條線”的規(guī)定,較好地執(zhí)行財務審批程序,并建立較為完善的內部管理制度和監(jiān)督制度。
處所屬撥款單位,都能按年初處下達的預算支出計劃合理安排支出,并且根據(jù)本部門的工作實際情況,明確了經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取了各種有效措施控制經(jīng)費開支,按月編制實際支出與計劃支出對比分析表,從目前來看,總體控制良好。
物業(yè)公司及市政監(jiān)察隊,著重對代收代繳水電費、房屋出租收入、排水服務費等資金的收繳流程進行重點檢查,主要查看是否按“收支兩條線”的規(guī)定嚴格執(zhí)行,通過購電系統(tǒng)生成的電子數(shù)據(jù)、簽訂的房屋出租合同,來確定金額的完整性;針對收入上交是否及時,有無存在違反規(guī)定擅自挪用資金的情況,則重點檢查每筆收入是否都按財務制度及時開具相應發(fā)票或收據(jù),是否嚴格執(zhí)行“以票控收”的要求。
泵閘所、排水所主要以各類物資的登記、領用、庫存管理,以及設備維護保養(yǎng)等內部審批流程作為檢查重點,看是否嚴格執(zhí)行了材料采購申請制度;相關人員的職責權限是否明確;材料收發(fā)記錄是否完備;是否對庫存物資建立了定期盤點制度;賬實是否相符等。通過檢查,兩單位均設立了材料物資收發(fā)臺賬,并按月詳細編制了材料消耗明細表,堅持了材料定期盤點制度,如泵閘所對相關費用實行分泵站明細核算;排水所對機械設備的維修保養(yǎng)實行單車核算,使核算的精細化水平有了顯著提升。
大道、為民和路平三個獨立核算的維護管理公司,能認真做好會計基礎工作,憑證裝訂整齊,現(xiàn)金日記賬做到日清月結,賬款、帳實相符,反應出會計基礎工作較為扎實,內部控制制度較為健全。同時在建立并實施內部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財務管理制度》;在財務收支審批程序上權責明確,保證了道路維修資金的有效使用。如大道公司制定了《招待費審批表》并嚴格了執(zhí)行“一餐一單一報”制度;路平公司根據(jù)每月維修工作量編制了《工程量認定表》,保證了維修費用的及時歸集反映;為民公司能夠嚴格按照會計記賬規(guī)則記賬,賬目記載工整、準確、無涂改,會計資料整理整齊、規(guī)范。
粒料拌合站通過健全各項管理制度,在財務核算規(guī)范性上有了很大提高,收入按類別設有相應明細賬,其中:外協(xié)收入基本上都簽訂有合同,附有派車任務單,材料出入庫手續(xù)完備,設備維修保養(yǎng)均通過處設備科審核,并按月隨報表報送成本計算單,按月編寫財務情況說明。
通過此次財務檢查,處屬各單位在嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,規(guī)范財務管理行為,提高財務管理效率方面都有了一定提高,但在應收賬款及時清收、預付賬款管理、嚴格財務審批流程、按權責發(fā)生制要求做好當期費用確認和歸集、保證財務收支平衡、按《會計基礎工作》要求,做好會計基礎工作等六個方面需加以改進和完善:
(一)路平公司重點要完善應收賬款的清收工作,特別是外協(xié)工程欠款,同時將收取的廣電押金及時入賬。
(二)為民公司要加強預付賬款的管理,嚴格財務審批流程,對應付賬款及預付款項的支付應通過處相關領導進行審批,對各類往來資金的管理要規(guī)定相應的報銷期限,及時進行清收。
(三)大道公司要按權責發(fā)生制要求做好當期費用的確認和歸集工作,并且依據(jù)《會計基礎工作》要求,做好會計基礎工作。
(四)泵閘所管理所要加強防汛物資的管理,及時向處相關業(yè)務科室反饋結存情況,各類材料的購買、領用要及時辦理相關手續(xù)。
(五)排水管理所賬面登記的固定資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不符。
(六)市政監(jiān)察隊截止目前上交排水服務費收入1萬元,年初目標責任制確定的完成目標為6萬元,因此要進一步加強執(zhí)法力度,保證目標完成。
(七)物業(yè)公司截止目前上交門面房租金13萬元,代收代繳水電費18萬元,較去年同期有所下降。
(八)粒料拌合站重點要加強各類應收款項的清收和保證單位經(jīng)濟效益的提升,截止四月份內外部應收金額已達149萬元,累計虧損29萬元。
(一)路平公司要將張灣截污干管道路修復項目及市一醫(yī)院外欠工程款作為清收重點,安排專人負責催要,同時將收取廣電中心的'道路修復押金及時繳存銀行。
(二)為民公司及大道公司要嚴格資金支付審批程序,對檢查中出現(xiàn)的領款單和借支單無分管領導簽字的情況,要及時辦理補簽手續(xù);對于為民公司出現(xiàn)預付款金額較大的情況,要及時催要發(fā)票,辦理相應結算,做好費用的歸集。
(三)排水管理所要做好固定資產(chǎn)的登記工作,成立時劃撥的資產(chǎn)要向處設備科申請辦理調撥手續(xù),清查核對后于6月15日前辦理入賬手續(xù)。
(四)市政監(jiān)察隊及物業(yè)公司要加大排水服務費和門面房出租收入的管理,保證年初目標責任制的有效落實。
(五)粒料拌合站近期要組織專人及時清收欠款,制訂出相應成本控制措施,通過強化成本管理,彌補現(xiàn)有虧損,提高單位效益。
(一)加強學習,提高認識。組織全體財務人員認真按照財政部《會計繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的教育內容與形式組織全體財會人員進行會計知識的學習,并加大對《會計法》等制度法規(guī)的宣傳力度,強調會計核算的重要性,認真落實到平常的執(zhí)行中。
(二)做好財務基礎工作,提高財會人員的責任感。不斷加強理論知識學習,全面提高財會人員的自身素質,增強責任感。同時加強各級財務人員間的溝通和協(xié)調,深入一線了解情況,全面了解和掌握各單位經(jīng)營情況。
(三)建立完善的內控制度,努力做好會計核算工作。通過會計核算監(jiān)督,進一步加強資金收支的管理,規(guī)范財務管理和會計行為,提高資金使用效益。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十二
(一)健全法治建設領導機制。及時動態(tài)調整委依法行政領導小組,由主要負責人任組長,負責衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政執(zhí)法組織、實施、監(jiān)督、指導等工作。委領導班子將法治建設和推進依法行政工作納入重要工作議程,通過加強組織建設、制度建設,不斷推進依法行政力度和提高依法行政能力。與此同時,全面落實領導干部述職述廉述法制度,將法律法規(guī)執(zhí)行情況納入到述職內容,將法治建設與依法監(jiān)督、依法執(zhí)業(yè)納入對各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位年度工作任務和年終目標考核內容。
(二)積極開展學法教育。嚴格執(zhí)行領導干部學法制度,每年年初制定年度學法計劃,采取集體學法、法制講座和自學等形式,提高衛(wèi)生計生系統(tǒng)領導干部、公務員、執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。學法內容包括《行政許可法》、《行政復議法》、《人口與計劃生育法》、《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《母嬰保健法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例》等有關法律法規(guī)。
(三)深入推進依法決策。貫徹落實《江蘇省衛(wèi)生和計劃生育委員會重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大事項集體決策、專家論證、群眾參與制度,落實重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序。對重大決策事項、重要干部任免和獎懲、重大項目安排、招標采購、大額度資金使用嚴格落實四個“必須”,即:必須經(jīng)過集體討論研究,必須事前深入開展調查研究,必須進行風險評估,涉及相對人權利義務的決策事項必須事前組織部門論證、專家咨詢、公開征求意見。2020年我委沒有出現(xiàn)因行政決策違法,造成不良影響的事件發(fā)生。
(四)加強規(guī)范性文件管理。我委對規(guī)范性文件實現(xiàn)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布、立卷歸檔。實行衛(wèi)生計生重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、制度廉潔性評估、社會穩(wěn)定風險性評估聯(lián)合審查機制。對制定的涉及衛(wèi)生計生行業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施等進行公平競爭審查,未經(jīng)審查的不得出臺,2020年共審查發(fā)文75份。
(五)建立法律顧問制度。我委建立實施法律顧問制度,專門聘請了法律顧問,為行政決策提供專業(yè)法律支持。在干部學法培訓、行政復議及行政訴訟案件辦理、重大事項處理和推進體制改革中,均邀請法律顧問全程參與討論,聽取他們的意見。
(六)規(guī)范文書制定。根據(jù)工作需要,我委及時更新、印制2020版的執(zhí)法文書,例如行政許可每一事項從接件、受理、現(xiàn)場審查、審批均制作了行政許可申請材料接收憑證、申請材料補正通知書、行政許可受理通知書、現(xiàn)場核查筆錄、準予行政許可決定書等規(guī)范化許可文書。與此同時,在處罰案卷、日常巡查和檢查考核等環(huán)節(jié)督查文書的規(guī)范使用情況。2020年度我委組織選送參加市衛(wèi)計委的行政處罰案件質量評選卷宗5件,獲三等獎2件。
(七)推進行政許可、行政處罰“雙公示”。根據(jù)省、市、縣工作要求,我委積極建設各類信息公示平臺,在中國xx網(wǎng)站上落實安裝了行政許可和行政處罰“雙公示”正版軟件,及時上傳行政處罰和行政許可信息,并安排專項欄目,公開監(jiān)督執(zhí)法工作動態(tài)。2020年,共上傳衛(wèi)生行政處罰信息84條、許可信息429條。
(八)落實執(zhí)法責任制。為進一步規(guī)范衛(wèi)生計生領域監(jiān)管執(zhí)法體系建設,我委根據(jù)衛(wèi)生計生行政執(zhí)法體制改革要求,建立了綜合監(jiān)督執(zhí)法體制,實現(xiàn)了衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源整合。其次,完善“行刑銜接”制度,切實做好“兩法”銜接工作。根據(jù)省市“兩法銜接”辦的通知要求,我委加強對衛(wèi)生計生部門涉嫌刑事犯罪案件標準(試行)的學習,嚴格按照移送標準執(zhí)行,及時梳理執(zhí)行中遇到的問題,并研究制定了《xx縣衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事犯罪案件銜接工作制度(試行)》,確保“兩法銜接”工作不斷推向深入。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十三
一是強化領導高位推進。認真落實中央全面依法治國工作會議精神,召開全面依法治縣工作會議,制定印發(fā)《2021年全面依法治縣工作要點》,將法治政府建設作為依法治縣重點任務和主體工程率先突破。縣政府主要領導嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題,分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進依法行政各項工作落實。
二是示范引領提升能力。堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),縣政府領導班子先后學習了《民法典》《統(tǒng)計法》《法治中國建設規(guī)劃》《政府購買服務管理辦法》等法律法規(guī)8部,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,組織開展法律專題講座16場次,進一步增強了行政機關工作人員學法尊法守法用法意識。
三是強化考評落實責任。堅持將依法行政工作納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核分值比例,將考核成效作為衡量工作實績的重要內容,以考核倒逼責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,先后對依法行政重點工作開展了2輪次專項督查檢查,促進了各項工作的有效落實。
(二)依法履職主動服務,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
一是加快政府職能轉變。對標一流營商環(huán)境,制定出臺《**縣深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的意見》、優(yōu)化營商環(huán)境措施40條、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施10條、招商引資和重大項目前期手續(xù)部門承包代辦責任制等一系列創(chuàng)新性突破性政策措施,營商環(huán)境建設實現(xiàn)了行政化、制度化、規(guī)范化保障。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協(xié)調機制。
二是優(yōu)化政務服務模式。強力推進“三集中三到位”改革,在發(fā)改等**個部門統(tǒng)一增設行政審批和公共服務股室,完善首席代表審批運行機制,實現(xiàn)首席代表一次受理、一處審核、一張審批,政務服務水平持續(xù)提升。全面清理有礙于營商環(huán)境建設的行政性限制規(guī)定,公布民生事務、商事登記和投資項目高頻事項**項,“最多跑一次”事項**項,清理取消縣級證明事項**項,梳理公布實行告知承諾制證明事項**項,企業(yè)和群眾辦事提交材料總體減少**%,辦理時限總體壓縮**%,**%的政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
三是加強事中事后監(jiān)管。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,制定公布跨部門“雙隨機、一公開”抽查計劃**個批次,部門內抽查計劃**批次。目前,**部門協(xié)同監(jiān)管平臺遷移至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),由市場監(jiān)管局組織開展系統(tǒng)應用。
(三)依法合規(guī)科學決策,體制機制不斷健全
一是健全完善行政決策機制。制定印發(fā)《**縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等制度2項,對棚戶區(qū)改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織召開各類聽證會、專家論證會、征求意見會等**場次,評估重大事項**項,政府決策透明度和公眾參與度不斷增強。
二是加強規(guī)范性文件審查管理。制定印發(fā)《**縣全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制若干規(guī)定》,嚴格落實“三統(tǒng)一”制度,嚴把文件審查關、備案關和登記關,審核各類文件、合同**件。組織清理涉及行政處罰和營商環(huán)境內容的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章及行政規(guī)范性文件**件,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好制度環(huán)境。
三是深化公共法律服務體系建設。加快“全覆蓋”實體平臺、“多功能”熱線平臺、“便捷化”網(wǎng)絡平臺建設,大力開展“法治扶貧十項行動”、“冬季集中法治宣講”、“民營企業(yè)法治體檢”、“宣講民法典”等活動,為全縣**個村(社縣)免費配備法律顧問,“在**+律師服務、公證服務”平臺*個、“動感調頻**有請大律師”電臺*個。在**個村社區(qū)開展法治講座**場次、法律宣傳**場次,解答法律咨詢***余人次,參與、協(xié)助基層調委會化解疑難復雜矛盾糾紛**起,提供法律援助**件,發(fā)布法律資訊**余條。
(四)強化監(jiān)督嚴格規(guī)范,執(zhí)法水平顯著提高
一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,及時公開行政執(zhí)法信息**條,制作形成紙質和音像記錄檔案**件,審核各類重大執(zhí)法決定**件。認真組織開展加強行政執(zhí)法監(jiān)督提高行政執(zhí)法質量專項活動,全面開展**年度案卷評查工作“回頭看”和**年度行政執(zhí)法案卷評查工作,切實規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質量,促進執(zhí)法權力規(guī)范運行。
二是規(guī)范行政處罰裁量權。認真落實行政處罰裁量標準動態(tài)調整機制,指導各行政執(zhí)法部門職能、職責、職權調整情況和部門專業(yè)法立改廢情況,及時修訂裁量標準,梳理裁量權清單,完善行政執(zhí)法規(guī)范指引。明確行政處罰裁量標準的制作要求,加大對畸輕、畸重和自由裁量幅度過大案件的監(jiān)督檢查,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題,確保行政處罰公平公正。
三是強化權力監(jiān)督制約。自覺接受人大監(jiān)督,廣泛聽取政協(xié)和社會各界意見,主動邀請人大代表、政協(xié)委員全程列席縣政府常務會議,省市縣人大代表建議、政協(xié)提案辦結率已超過**%。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對重大政策措施落實、促進權力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(五)強化宣傳注重引導,普法質效有效提升
一是加大法制宣傳力度。制定印發(fā)《**縣加強法治鄉(xiāng)村建設的實施意見》,常態(tài)化開展法律 “八進”活動,開展各類法治宣傳教育活動**余場次,發(fā)放宣傳資料**萬余本(冊),接受法律咨詢**萬余人次,受教育人數(shù)達**萬余人,“七五”普法順利通過國家省市檢查驗收。
二是創(chuàng)新法制宣傳載體。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,創(chuàng)建各類法治宣傳教育陣地**個,極大地豐富和拓展了法治宣傳教育內涵和途徑。圍繞 “綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。
三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為黨員干部必學科目,組織開展法律法規(guī)專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,分系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡詐騙、消費者權益保護等法律法規(guī)宣傳活動,推動法治理念深入人心。
(六)源頭防范多元化解,社會大局和諧穩(wěn)定
一是加強行政復議應訴。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各種行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度,辦理行政復議申請**件,行政應訴案件**件。
二是健全完善信訪工作機制。研究制定了《**縣推行社會治理網(wǎng)格長制實施方案》,探索建立“五個一”網(wǎng)格運行機制,科學劃分基礎網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格**個,配備網(wǎng)格長**名,做到了定格、定員、定責。建成標準化綜治中心,設立“一廳五室平臺”,扎實開展矛盾糾紛排查調處,化解矛盾糾紛**件,整治問題隱患**個,調處化解成功率達**%。
三是強化信訪積案化解。深入開展 “治重化積”專項行動,以“事心雙解”“案結事了”和息訴罷訪為目標,對中央、省信聯(lián)辦交辦的**件信訪積案,會同各責任單位綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段辦結**件,結案化解率達**%。同時,持續(xù)開展行業(yè)領域信訪問題專項治理,突發(fā)性群眾集體訪呈大幅下降趨勢。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十四
(一)推進制度建設,強化權力約束。根據(jù)省衛(wèi)生計生委辦公室的通知要求,我委積極組織實施衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄試點工作,研究制定了衛(wèi)生行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法、執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范、執(zhí)法記錄信息管理制度、詢問調查室建設規(guī)范和衛(wèi)生計生行政處罰信息公示標準及規(guī)則等5項工作制度。此外,我委還積極爭取資金,改善執(zhí)法裝備基本配備,在前期已經(jīng)裝備單警執(zhí)法視音頻記錄儀、數(shù)碼錄音筆、數(shù)碼相機、攝像機等執(zhí)法記錄器材的基礎上,在縣政務服務中心衛(wèi)計窗口、投訴舉報接待大廳、現(xiàn)場科室辦公樓層等4個位置,設置詢問調查專區(qū)或專間,安裝同步錄音錄像系統(tǒng),購置用于全所視頻信息存儲的3tb大容量硬盤,確保監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄試點工作順利實施。行政執(zhí)法人員在從事執(zhí)法活動時,出示行政執(zhí)法證件,出示有關執(zhí)法文書,做好告知說明工作,保證了執(zhí)法工作的規(guī)范性。
(二)強化服務保障,優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境。認真落實推行“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管任務,轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。2020年度我委已全面完成國家“雙隨機”監(jiān)督抽檢工作任務,平臺派送的89個單位中,關閉25戶,完成率71.9%,完結率100%,各個專業(yè)均完成既定的任務,縣定傳染病防治專業(yè)的試點任務也實現(xiàn)了100%全覆蓋的目標。同時,各專業(yè)監(jiān)督抽檢結果,已按照要求在中國xx政府網(wǎng)站上進行公示。
(三)嚴格履行職責,努力維護醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序。一是依法查處衛(wèi)生違法案件。2020年我委共立案查處各類衛(wèi)生違法案件83件,其中醫(yī)療市場案件58件(含非法行醫(yī)49件)、公共場所案件14件、傳染病防治10件、放射衛(wèi)生1件;來源于日常監(jiān)督管理73件、社會投訴舉報8件。申請人民法院強制執(zhí)行案件2件,移送公安機關追究刑事責任0件。組織案件合議和復核89次、接待陳述申辯8人次、沒收現(xiàn)場查獲的藥品器械27件,價值0.65萬元;決定罰款和沒收違法所得13.43萬元;公告取締無證行醫(yī)場所49個。二是扎實開展各項衛(wèi)生計生監(jiān)督工作。一年來,我委重點開展了非法醫(yī)療美容、規(guī)范醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療廢物管理、涉水產(chǎn)品等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查。完成了高考、“小高考”、中考等重大活動公共場所的衛(wèi)生、飲用水安全、傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督保障任務,未發(fā)生衛(wèi)生安全事故。
監(jiān)督所依法行政情況報告篇十五
2020年,市財政局將以習近平總書記新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導,深入貫徹落實十九大精神,持續(xù)推進法治財政建設,營造財政改革發(fā)展的良好法治環(huán)境。
(一)繼續(xù)做好財政局牽頭的重點法治政府建設工作。一是推進財政預決算公開。指導各單位及時按規(guī)定公開預算、決算。二是推進中期財政規(guī)劃管理,編制完成中期財政規(guī)劃并實行滾動管理。三是加強行政事業(yè)單位內部流程控制。指導各單位于每年2月底前編報本單位內部控制報告。四是保障好依法行政工作經(jīng)費。
(二)切實加強規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件調研論證、征求意見、合法性審查和集體討論決定等程序規(guī)則,防范法律風險,提升財政制度整體的系統(tǒng)性和規(guī)范性。
(三)嚴格規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。認真執(zhí)行推進法治財政建設第一責任人制度,將建設法治財政擺在重要位置。進一步轉變行政執(zhí)法理念,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
(四)加大基層法治財政建設力度。進一步加大對基層財政部門依法行政依法理財工作指導,通過示范點建設、典型經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩學習等推廣先進做法,健全工作考核體系,推動全市財政部門法治工作均衡協(xié)調發(fā)展。
(五)深入推進財政法制宣傳教育。探索財政普法工作與財政管理深度融合的普法新機制。繼續(xù)強化財經(jīng)論壇、道德講堂、崗位培訓等傳統(tǒng)教育形式,發(fā)展研討會、案例解析等交互型教育平臺,活躍網(wǎng)絡、微信等新興普法陣地,提高財政干部的依法行政、依法理財能力。