報告不僅可以記錄工作的進展和成果,還可以向他人傳達信息和觀點。寫報告時要注重邏輯性和連貫性,確保各部分之間的銜接流暢。以下是一些經(jīng)典的報告展示,您可以借鑒其中的寫作技巧和結(jié)構(gòu)安排。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇一
近年來,隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,城市化進程不斷推進,物業(yè)管理日益成為社會各界關(guān)注的熱點問題。做好物業(yè)管理工作,不僅有利于改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境,而且有利于社會安定與穩(wěn)定。57月,區(qū)政協(xié)社法委組織部分委員開展物業(yè)管理情況調(diào)研,先后前往區(qū)住建局、公安消防大隊等相關(guān)部門了解情況,實地走訪寧德萬達華城、酈景陽光、名陽帝景、金甸名苑等小區(qū),召開業(yè)委會和物業(yè)公司座談會,了解實情,探討解決存在問題的對策?,F(xiàn)將情況報告如下:
區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)162個,分布在蕉南、蕉北、城南、金涵、漳灣,有備案的物業(yè)公司30家,承擔(dān)著酈景陽光、萬達華城等83個小區(qū)的物業(yè)管理工作,部分小區(qū)由業(yè)主委員會自我管理,有些小區(qū)由業(yè)主自行聘請無任何資質(zhì)的“黑物業(yè)”管理。由于我區(qū)物業(yè)管理起步晚,行業(yè)監(jiān)管不規(guī)范,一些沒有經(jīng)過任何業(yè)務(wù)培訓(xùn),沒有管理資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的從業(yè),導(dǎo)致管理不到位等問題不同程度存在,給業(yè)主造成困擾,同時也存在著諸多安全隱患。
(一)物業(yè)公司管理不規(guī)范。
1、物業(yè)公司自身管理水平較低。
我區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)公司服務(wù)項目單一,服務(wù)面狹窄,業(yè)主滿意率普遍不高。目前,絕大多數(shù)小區(qū)除提供保安、保潔、綠化等基本服務(wù)外,其他特需服務(wù)項目基本沒有開展。部分物業(yè)公司認識不到位,認為物業(yè)管理是簡單勞動,于是低薪聘請一些文化素質(zhì)低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗,即使公司對員工培訓(xùn),也是停留在基本技能的初級階段,且工資報酬低,從業(yè)人員流動性大,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位。
目前我區(qū)物業(yè)主管部門的物業(yè)監(jiān)管力量薄弱,行政執(zhí)法力度不夠。小區(qū)業(yè)主委員會法律意識普遍不強,業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)合會商機制不健全,橋梁與紐帶作用基本缺失,致使業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)矛盾有增無減。
1、業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費缺乏知情權(quán)。
由于各物業(yè)公司管理費定價標(biāo)準(zhǔn)不一,一些物業(yè)公司存在不按合同約定提供質(zhì)價相符的服務(wù),導(dǎo)致收費不透明、甚至亂收費等問題不同程度地存在。對物業(yè)服務(wù)收費的收支情況,物業(yè)管理公司沒有按有關(guān)規(guī)定立馬公布,侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、業(yè)主消費觀念未轉(zhuǎn)變。
隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,部分業(yè)主對“掏錢買服務(wù)”消費方式認識不足,導(dǎo)致對物業(yè)管理缺乏理解與支持,產(chǎn)生欠繳、拒繳等抵觸情緒的業(yè)主大有人在。同時對服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的認同也有偏差,往往期望以最低支出享受最優(yōu)服務(wù),一味強調(diào)權(quán)利而忽視相應(yīng)的義務(wù),導(dǎo)致收繳率偏低。絕大多數(shù)小區(qū)有30%以上的住戶拖欠管理費用,使物業(yè)公司運轉(zhuǎn)困難,服務(wù)不到位。
(三)住宅區(qū)消防安全管理存在嚴(yán)重隱患。
1、物業(yè)公司消防管理履職不到位。
部分物業(yè)公司沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度等,有的物業(yè)公司即使有相關(guān)的制度也沒有落實,日常管理流于形式。物業(yè)管理人員中缺乏具有消防知識的從業(yè)人員。
2、消防系統(tǒng)移交不到位。
我區(qū)部分住宅小區(qū)消防系統(tǒng)早期接管移交后,管理維護一直缺失,物業(yè)公司接手時消防系統(tǒng)已處于損壞或癱瘓狀態(tài)等,導(dǎo)致開發(fā)商與物業(yè)公司互相扯皮,存在建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象,物業(yè)公司對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會用、不管理現(xiàn)象較為普遍。
3、小區(qū)居民消防安全意識淡薄。
由于業(yè)主消防安全意識淡薄,各小區(qū)普遍存在違建、違規(guī)停車占用避險平臺、堵塞消防通道等現(xiàn)象。如在萬達華城小區(qū)調(diào)研時就發(fā)現(xiàn),整個小區(qū)消防栓沒水,消防通道擁堵,消防系統(tǒng)癱瘓,居民意見很大。
(一)提高服務(wù)質(zhì)量,以服務(wù)促進收費。
1、加強物業(yè)公司自身建設(shè)。
物業(yè)監(jiān)管部門要加強監(jiān)督,推進物業(yè)公司在加強自身建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,逐步擴大服務(wù)項目,不斷追求服務(wù)的精細度。物業(yè)公司要加強對員工素質(zhì)的培養(yǎng),為管理小區(qū)營造了一個良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”的觀念。
2、立馬完善現(xiàn)有的物業(yè)管理機制。
進一步理順物業(yè)監(jiān)管的三級管理機制,明確業(yè)主委員會、社區(qū)、街道辦事處、物業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé),出臺地方性法規(guī)并嚴(yán)格遵照實施。制定有效的綜合考評制度,定期或不定期對物業(yè)公司進行檢查、考評,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,將企業(yè)信用度納入征信平臺管理,對拒不整改的企業(yè)應(yīng)影響該企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。
(二)完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高消防安全意識。
1、加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
物業(yè)公司要立馬與開發(fā)商辦理好產(chǎn)權(quán)交接,在與開發(fā)商辦理產(chǎn)權(quán)交接時,對于一些消防設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重、設(shè)備老化的問題要立馬督促整改。物業(yè)企業(yè)違反總平設(shè)計或擅自變更房屋用途增加建筑面積,停車位、綠化等隨意變更的,相關(guān)職能部門要立馬進行清查、整頓,還業(yè)主一個舒適、安全的生活環(huán)境。
2、簡化專項維修基金審批程序。
因歷史遺留問題,維保單位不明確的商品房項目,應(yīng)啟用專項維修資金用于小區(qū)的.維護保養(yǎng),對小區(qū)內(nèi)如電梯等公共大物件維修,物業(yè)公司或業(yè)主委員會要立馬申報,加快解決消防設(shè)施設(shè)備存在的問題。同時應(yīng)簡化專項維修資金審批程序。
3、強化責(zé)任主體。
強化屬地管理職責(zé),物業(yè)公司要制定日常消防檢查巡查制度,消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度,熟練掌握小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施應(yīng)用,加強消防設(shè)施管理。建立完善、可行的應(yīng)急救援預(yù)案。
(三)落實部門責(zé)任和屬地責(zé)任,提升行業(yè)自律水平。
1、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
住建部門和物業(yè)行業(yè)協(xié)會要抓緊制定一套切合區(qū)實際的物業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)并公布于眾,讓廣大業(yè)主清晰了解物業(yè)收費與服務(wù)內(nèi)容對等,樹立正確的消費觀念。物業(yè)公司要按規(guī)定實行明碼標(biāo)價,統(tǒng)一采用收費標(biāo)價牌形式,設(shè)立物業(yè)公司服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、價格舉報電話等項目,讓廣大業(yè)主“明白消費”。
2、完善監(jiān)管機制。
住建局作為物業(yè)管理行政主管部門,要加強與規(guī)劃、城管、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)動,立馬共享管轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)公司的信息,施行失信聯(lián)合懲戒制度,仔細抓好物業(yè)公司綜合信用評級工作,加強對行業(yè)管理人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等崗位技能培訓(xùn),創(chuàng)新管理手段,提高監(jiān)管能力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快組建小區(qū)業(yè)主委員會,定期召開物業(yè)管理聯(lián)席會議,立馬掌握物業(yè)管理中的出現(xiàn)的弊端及業(yè)主反映強烈的問題,督促物業(yè)公司落實整改,并把小區(qū)業(yè)委會組建情況納入對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)進行社會治安綜合治理考評內(nèi)容,努力構(gòu)建平安小區(qū)、和諧社區(qū)。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇二
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,下同)污染較為嚴(yán)重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?!叭绾螌⒃撂幹煤蛽P塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀,加強渣土管理,提升城市形象,縣組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀,認真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過,特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
一、當(dāng)前縣城渣土管理現(xiàn)狀。
隨著城市擴容提質(zhì),城建項目不斷增多,渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄,運輸過程拋灑較多,嚴(yán)重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責(zé)運輸處置,強包強攬,既不具備任何資質(zhì),也未辦理任何手續(xù);運輸車輛不管有無牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動,就可從事渣土運輸工作。據(jù)調(diào)查了解,伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪撠?zé)清運。二是渣土堆放缺乏場地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地,村民在渣土清運處置過程中,為圖省事,往往利用晚上時間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多,且沒有采取封閉措施,拋灑現(xiàn)象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地,導(dǎo)致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目,廢土廢渣堆積如山,在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關(guān)證照。目前,城關(guān)周邊有各類渣土運輸車輛180余臺,多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛,且大部分無牌無證,也未進行相關(guān)檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”,駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進行回避,對污染的道路也不進行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法,嚴(yán)重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中,從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?,采用恐嚇、阻工等非正常手段,抬高運輸價格。據(jù)調(diào)查了解,錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運輸處置費達170余萬元;碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中,無視時間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴(yán)重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中,渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定,既沒對運輸車輛進行沖洗,更沒按照規(guī)定進行遮蓋,超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍,拋灑無度,無論從河西進入縣城,還是從城北進入縣城,經(jīng)??梢姟皦m土漫天,污泥遍地”??h城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購買任何保險,導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故,經(jīng)多方排查,反復(fù)比對,雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全,保險手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位,導(dǎo)致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高,一定程度上影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機構(gòu),人員力量不足(目前只有4人),部門聯(lián)動不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時間較長,導(dǎo)致管理難以到位。同時,目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司,也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對渣土管理認識不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠,認為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè),加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運輸車輛大多無牌無證,交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門,渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責(zé)查處;車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中,部門協(xié)調(diào)配合不夠,導(dǎo)致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時取證,及時處理。而在具體執(zhí)法過程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機制原因,也未進行有效的監(jiān)管。同時,對當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本,因而變本加厲,肆無忌憚。
三、切實加強我縣渣土管理的建議。
控制渣土污染,保護城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現(xiàn)實所需。為此,我們建議如下:
(一)廣泛深入宣傳,提高思想認識。一要加強正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機報等媒介,加強對規(guī)范渣土運輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,提高群眾思想認識,營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員,建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式,向村民宣講交通運輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī),全面“叫?!边`規(guī)運輸行為。三要加強警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運營、污染嚴(yán)重的渣土運輸案件的嚴(yán)肅查處和及時公開曝光,達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查,從嚴(yán)從重整治。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,建議由縣長任組長,分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長,住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局),負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員,深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項目工地,在規(guī)定時間內(nèi)對渣土運輸情況進行地毯式清查,包括運輸車輛、從業(yè)人員、運輸價格、操作模式、處置方式等,全面掌握真實情況,分門別類,登記造冊,制定臺賬。三要制定方案。針對當(dāng)前渣土違法運輸處置現(xiàn)狀,結(jié)合實際制定《衡東縣渣土違法運輸專項整治工作實施方案》,尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\輸為主的實際情況,做細相關(guān)工作,確保穩(wěn)步推進。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進一步提高思想認識,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度,將強包強攬渣土承運作為打擊“三強三霸”的內(nèi)容之一,嚴(yán)厲進行打擊;加強對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治,嚴(yán)禁報廢車和“三無”車輛上路行駛,為進一步規(guī)范縣城渣土運輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強化源頭治理,夯實工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理,提高業(yè)主單位認識,督促項目業(yè)主單位加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到“四個必須”,即必須有洗車平臺,必須有硬化處理施工場地,必須有污泥過濾沉淀池,必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度,即未落實保潔措施的車輛不出場,未密閉運輸?shù)能囕v不出場,車體、車輪帶泥的車輛不出場,未取得渣土準(zhǔn)運手續(xù)的車輛不出場,從源頭上杜絕渣土運輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時,對不出本工地的土方開挖、運輸、夯壓要做好揚塵處理工作,努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格落實渣土運輸車輛“有渣土運輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定,對當(dāng)?shù)卮迕穹线\營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照,加裝全封閉蓋板,并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后,再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運輸公司,由公司進行統(tǒng)一管理運營;對不符合要求或已經(jīng)達到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時,對無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運輸,由政府牽頭,組織住建、公安、交警予以查處,堅決杜絕渣土違法運輸。三是嚴(yán)格價格管理。按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的原則,召開渣土運輸價格聽證會,廣泛征求群眾意見,結(jié)合運輸距離和市場行情,合理制定每季度的渣土運輸價格區(qū)間和渣土消納價格,規(guī)定渣土運輸公司的運輸價格不得超過政府制定的指導(dǎo)價格上限,對擅自提高價格、群眾反映強烈的行為要嚴(yán)格予以查處。
(四)理順管理機制,提高管理實效。一是成立渣土運輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運輸公司,要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運輸車輛,辦理渣土車運輸車牌,取得道路運輸證等相關(guān)資質(zhì),落實城區(qū)渣土車輛運輸時間、路線、消納堆放要求和進出工地保潔規(guī)定,實現(xiàn)由村民個人無序運輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運營,最大限度減少渣土運輸污染。根據(jù)實際情況,可允許業(yè)主單位引進外地渣土運輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\輸條件的車輛進行渣土運輸,提高競爭力,防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃,采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后,在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地,解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中,要充分考慮城市發(fā)展實際,既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小,又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒,尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用,避免重復(fù)開挖運輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時,明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運輸,免收渣土消納費,從而減少市民亂倒渣土機率。政府儲備地最好完成“三通一平”,由“生地”變?yōu)椤笆斓亍保凑找?guī)定做好土方平衡,減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸管理考核辦法,如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局,可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊,負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則,應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊,增加財政投入,加大巡查力度,實行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強對渣土運輸?shù)膶徟?,明確運輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強對主要交通路口24小時值守監(jiān)控,重點對渣土車無牌無照運輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進行嚴(yán)管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴(yán)格落實誰污染誰清掃制度,有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度,設(shè)立專門舉報電話,舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵,充分調(diào)動市民參與的積極性、主動性,形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強對渣土運輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會)的日常考核,對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎勵,實現(xiàn)平廂裝載、密閉運輸和遵章行駛,切實提高管理實效,早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇三
隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進,城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn),居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究,全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,推動小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué)、健康、快速發(fā)展,縣委辦5月中下旬通過現(xiàn)場察看、實地走訪、召開座談會、查閱資料、聽取匯報等方式,重點對黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進行了實地調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下:
物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟市場化的客觀需要和必然產(chǎn)物,它既是房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分,又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán),事關(guān)千家萬戶,直接影響著社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面的效益。
一是能促進經(jīng)濟增長?!百I房一陣子,物業(yè)服務(wù)一輩子。”作為商品房的售后服務(wù),物業(yè)管理推動了房地產(chǎn)業(yè)運行體系的確立與完善,不僅本身對擴大消費、拉動經(jīng)濟增長有重要作用,還有利于刺激居民購房積極性,推動房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,帶動縣域經(jīng)濟的持續(xù)增長。對開發(fā)商來說,良好的物業(yè)管理能塑造開發(fā)商在公眾中的良好形象,增強投資者的信心,提升其產(chǎn)品價格,促進銷售,從而形成公司經(jīng)營的良性循環(huán)。對住戶來說,他們用幾乎一生的積蓄來購買一套房子,房子是其個人資產(chǎn)最重要的組成部分,好的物業(yè)管理可以使其個人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài),延長使用壽命,提高其市場價值,即能確保物盡其用,值其所值。實踐證明,物業(yè)較好的廈安、譽天下等樓盤銷量較好,而且容易轉(zhuǎn)讓,保值率高。
二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理,無論是供水、供電、供氣、路燈,還是綠化、休閑設(shè)施,都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護服務(wù)和治安管理等。加強物業(yè)建設(shè)管理,對改善居住環(huán)境,提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢,促使人們安居樂業(yè),改進人們的精神面貌,促進人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。
三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大,對擴大就業(yè)具有重要作用。目前,我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人,從業(yè)人員大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力及部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人等,有效吸納了多余勞動力,緩解了社會就業(yè)壓力,為居民收入增加起到積極的推動作用。
四是能維護社會穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾,直接服務(wù)居民,是加強和創(chuàng)新社會管理,推動和諧社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前,我縣商品房新開發(fā)小區(qū)80個,縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個,總計開發(fā)面積超過1000萬平方米,約居住居民13萬人。這些居民年齡、來源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜,社會穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過及時采集、變更住戶信息,不斷提高人防、技防水平,可以在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范查處偷盜搶等刑事犯罪,防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃氣泄漏、爆炸、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用。
五是能完善城市管理。一個個物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元,衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè),離不開物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作,已成為一項關(guān)系民生的社會管理手段。每一個物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美,秩序井然,城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自起步以來,現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家,有18個小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號,為創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。
隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問題,引發(fā)了不少社會矛盾,給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。
(一)監(jiān)管部門沒有各司其責(zé)。一是主管部門力量不足。縣房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦,現(xiàn)有工作人員3人,負責(zé)對全縣80個小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊物管企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。主管部門工作職責(zé)過多,工作力量嚴(yán)重不足,難以切實履行物業(yè)行政管理職責(zé)。二是職能部門管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項涉及到社會各個方面的綜合性工作,涉及的職能部門包括規(guī)劃、發(fā)改、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門聯(lián)合起來共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機制和平臺,部門之間缺乏工作銜接,有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位,致使遇到事情,往往推諉扯皮,小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場合跳廣場舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強烈,物業(yè)公司卻沒有執(zhí)法權(quán),只能口頭勸告和制止,缺乏有效的管理手段,造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問題久拖不決。還有的職能部門對物業(yè)公司有歧視性政策,比如,自來水二次供水用電費用由物業(yè)公司承擔(dān)、電梯和路燈等用電不與居民用電同價、環(huán)衛(wèi)部門收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費和裝修渣土轉(zhuǎn)運費等,增加了物業(yè)公司負擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒有壓實。按照7月28日通過的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》規(guī)定:“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門指導(dǎo)監(jiān)督下,依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛”,但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事,是物業(yè)公司的事,責(zé)、權(quán)、費不對等,不愿意管。四是社區(qū)的作用沒有真正發(fā)揮。一個小區(qū),少則數(shù)千人,多則數(shù)萬人,小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創(chuàng)建等民生問題亟待解決,急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而,事實上,社區(qū)對小區(qū)是有心無力,放任自流,形成小區(qū)、社區(qū)“兩張皮”.
(二)物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平不高。一是實力不強。全縣登記注冊的72戶物業(yè)企業(yè)中,注冊資本在50萬元以下的60戶,占83%;從業(yè)人員10人以下的10戶,占14%;全縣物業(yè)企業(yè)中,一級資質(zhì)企業(yè)2家,三級資質(zhì)46家;未申請辦理物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的24家,占33%.大多數(shù)公司規(guī)模較小,市場競爭意識和服務(wù)意識淡薄,安于現(xiàn)狀,內(nèi)部管理制度不健全、從業(yè)行為不規(guī)范、服務(wù)水平不高,服務(wù)產(chǎn)品缺乏綜合競爭力。二是專業(yè)水平低。從72家物業(yè)企業(yè)調(diào)查情況看,從業(yè)的1500名工作人員,平均年齡48歲左右;保潔人員女性占95%以上。文化程度偏低:管理人員中大專以上文化占5%;保安人員高中學(xué)歷占8%、初中及初中以下學(xué)歷占92%;保潔人員98%為初中以下文化;專業(yè)水平不高:管理人員具有各類崗位從業(yè)資格證的450人,占30%;工資待遇差:管理人員工資月均元(公司經(jīng)理等高層管理人員2600元),保安月均1600元、保潔人員月均1200元不等。大多數(shù)人員未簽訂勞動合同、未按規(guī)定辦理相關(guān)保險。員工文化水平低,同時沒有接受過專門培訓(xùn),致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動性大。三是服務(wù)項目單一。()物業(yè)企業(yè)僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,沒有利用社區(qū)文明建設(shè)契機,拓展服務(wù)平臺。而保安服務(wù)又流于形式,人防、技防不到位,作用沒有真正發(fā)揮好。重門崗,輕巡邏查看;重小區(qū)內(nèi)部安全,輕外圍防范;重治安問題,輕設(shè)施安全;重人員數(shù)量,輕崗位管理監(jiān)督;重對人的防范,輕對物的安全監(jiān)護。據(jù)反應(yīng),每年小區(qū)失竊摩托車在3萬輛左右。目前全縣開展代灌液化氣、代灌純凈水、代售生活用品等服務(wù)僅有6家物業(yè)公司。四是財務(wù)收支不透明。收支沒有公開或不全方位公開,導(dǎo)致業(yè)主不知道自己繳納的費用花在什么地方。許多物業(yè)企業(yè)缺少長遠發(fā)展和規(guī)?;l(fā)展的理念,往往追求短期效益,眼前利益。有的物業(yè)企業(yè)取得物業(yè)管理權(quán)后,沒有嚴(yán)格履約,擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。更有甚者,只收費不服務(wù),引起業(yè)主不滿,業(yè)主不愿意繳費。,我縣物業(yè)糾紛不斷。據(jù)不完全統(tǒng)計,房管部門直接處理日常投訴68起,上級轉(zhuǎn)辦8起。
(三)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境不好。一是開發(fā)商遺留問題給物業(yè)管理服務(wù)造成隱患。受利益驅(qū)動和有關(guān)部門監(jiān)管不力等影響,開發(fā)商重視房屋建設(shè),而忽視對基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),忽視對水、電、電梯、綠化、道路、燃氣、通信、空調(diào)位、停車位等的系統(tǒng)設(shè)計,沒有硬性標(biāo)準(zhǔn),隨意性很大。除此以外,房屋建成后,開發(fā)商對小區(qū)配套承諾也不能兌現(xiàn),質(zhì)量問題多。調(diào)研中物業(yè)公司反映,房屋相關(guān)信息特別是下水等隱弊工程信息沒有移交,給維護帶來不便;電梯配置標(biāo)準(zhǔn)普遍不高,給安全帶來重大隱患;路燈等弱電線路電纜質(zhì)量較差;公園、綠化等配套服務(wù)設(shè)施不兌現(xiàn);房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題后,開發(fā)商不主動維修,卻和物業(yè)公司就修繕責(zé)任互相推諉。比如:小高層就曾經(jīng)出現(xiàn)過電梯不能運行、高層用水二次加壓設(shè)備偷工減料導(dǎo)致業(yè)主用不上水的問題。出現(xiàn)問題后,開發(fā)商維修、維護不及時,宣傳溝通不到位,業(yè)主對情況不了解,就將矛盾全部轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)公司,引起業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾,導(dǎo)致業(yè)主拒繳物業(yè)費,造成業(yè)主和物業(yè)公司形成對立面。二是業(yè)主委員會尚未真正發(fā)揮作用。目前,開發(fā)商上報縣房管部門備案的業(yè)主委員只有20個,而且大多有名無實,真假難辨,真正發(fā)揮作用的很少。業(yè)主委員會的作用沒有充分發(fā)揮,開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)與業(yè)主就缺少了溝通的橋梁,缺少了信任的基礎(chǔ),不利于業(yè)主自治管理和其它物業(yè)工作的開展。比如,小區(qū)住宅維修基金的提取需要業(yè)主委員會組織業(yè)主簽字,但因為業(yè)主委員會作用發(fā)揮不到位,全縣房屋維修基金時至今日尚未啟用,房屋維修因此得不到保障。部分小區(qū)因年久失修、房屋破損、滲水漏水、排水不暢等問題已嚴(yán)重影響到住戶的正常生活,群眾反響較大。三是業(yè)主繳費意識不高。有的業(yè)主的消費觀念不正確,部分買房人長年外出務(wù)工,家里是剛從農(nóng)村上來的中老年人居住,沒有物業(yè)管理觀念,對有償服務(wù)有抵觸情緒。有的業(yè)主把物業(yè)管理服務(wù)職能無限擴大化,認為繳了費,物業(yè)公司就應(yīng)該什么都負責(zé);只要遇到麻煩事情,就要求物業(yè)公司解決;只要物業(yè)公司不解決,就以此為借口緩繳費或者不繳費。有的業(yè)主把物業(yè)公司職能虛無化,認為我住的房子用不著物業(yè)公司來管理,沒有必要花冤枉錢。還有的業(yè)主自身素質(zhì)差,物業(yè)服務(wù)照常享受,就是不想掏管理費。也有個別業(yè)主以不在小區(qū)住為借口不交物業(yè)費。還有一部分業(yè)主,看到其他業(yè)主不繳費,認為自己交了反而吃虧,也拒絕或者拖欠物業(yè)費。在不繳費的業(yè)主中,還包括一部分機關(guān)干部、人民教師等靠吃財政工資供養(yǎng)的人員。來自縣房管局物業(yè)費繳納統(tǒng)計表明,20全縣統(tǒng)計上報的80個小區(qū),總戶數(shù)為15000戶,其中機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為3000戶,未繳納物業(yè)費的機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為300戶,占機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)的10%,影響特別壞;物業(yè)管理企業(yè)收費率最高的98%,收費率低的只有30%;盈利企業(yè)只有20%,微利保本企業(yè)達30%,虧損企業(yè)達50%.還有的部分物業(yè)公司是開發(fā)商組建,物業(yè)費收不起來,靠開發(fā)商“輸血”維持,呈現(xiàn)虛假繁榮,為的是不影響剩余樓盤和下一期樓盤銷售。一旦開發(fā)商的項目完成,開發(fā)商撤離,不再“輸血”,物業(yè)管理就可能面臨癱瘓。另外,有的新建小區(qū)業(yè)主入住率較低,也是造成物業(yè)收費難的原因之一。四是市場競爭氛圍不濃。由于小區(qū)物業(yè)服務(wù)起步較晚,發(fā)展滯后,物管企業(yè)大多都是由開發(fā)商直接指定或者經(jīng)部分業(yè)主同意后直接進入小區(qū)進行管理。物業(yè)服務(wù)市場化程度不高,成為了制約物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸,無法形成良性競爭機制,企業(yè)沒有優(yōu)勝劣汰的緊迫感和危機感,管理人員的專業(yè)素質(zhì)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量都得不到有效提高。
三、需要改進地方不小。
一是健全制度,加大對開發(fā)商的監(jiān)管力度。要制定房屋售后服務(wù)制度。加強對開發(fā)商工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管,防止開發(fā)商偷工減料、降低公共配套設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量的行為;在項目前期規(guī)劃、設(shè)計時,房管部門就應(yīng)該對小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施提前介入監(jiān)管,從工程項目立項開始,對房屋的功能、布局、管網(wǎng)建設(shè)等提出專業(yè)的合理性建議供開發(fā)建設(shè)企業(yè)采納,保證居住小區(qū)建設(shè)少留甚至不留“硬傷”,為跟進的物業(yè)管理服務(wù)打好基礎(chǔ)。要制定嚴(yán)格的小區(qū)物業(yè)承接和查驗制度。對參與驗收的單位和個人,可以采取責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度,誰簽字,誰負責(zé);要像銀行發(fā)放貸款推行的放款收款終身負責(zé)制一樣,約束驗收人員切實高度負責(zé),杜絕以權(quán)謀私和不作為、亂作為現(xiàn)象,杜絕未竣工就把不符合驗收條件的房屋提前交付業(yè)主使用的現(xiàn)象發(fā)生。開發(fā)商要把房屋信息向物管企業(yè)移交。要制定物業(yè)管理常態(tài)整治制度。對歷史形成的遺留問題要督促開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)盡快落實維修、維護和整改;要加大小區(qū)環(huán)境整治力度,逐漸解決老小區(qū)無人管理、環(huán)境臟亂差等問題;對現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重影響居民生活的問題和矛盾,要抓緊協(xié)調(diào)開發(fā)商以及行業(yè)主管部門、相關(guān)工程監(jiān)管部門,迅速明確經(jīng)濟責(zé)任和維修部門,限時并保質(zhì)保量加以解決;對新建小區(qū)的工程質(zhì)量、供電、供水、供氣、通訊、消防、安防、電梯以及小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面,進行全方位監(jiān)管。
二是規(guī)范行為,提高物業(yè)服務(wù)水平。房管部門要嚴(yán)格把關(guān),高度重視前期物業(yè)小區(qū)的交接,認真完成物業(yè)公司的資質(zhì)初審工作。要做好住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標(biāo)的監(jiān)管工作。要根據(jù)創(chuàng)建縣優(yōu)秀小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),對各小區(qū)進行嚴(yán)格的檢查并實施獎懲措施,在小區(qū)設(shè)立投訴舉報電話、舉報信箱,方便業(yè)主投訴,用于監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)行為,督促物業(yè)公司按照合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行服務(wù)。如有違反,從嚴(yán)處理,或根據(jù)規(guī)定予以罰款,或發(fā)動小區(qū)業(yè)委會辭退物業(yè)企業(yè),或限制其參與物業(yè)招投標(biāo)和承接業(yè)務(wù)。要建立培訓(xùn)制度,提升物業(yè)從業(yè)人員及業(yè)委會的整體素質(zhì)。要倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過建立分析制度整合資源,創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,降低管理成本,為業(yè)主提供細致周到的人性化服務(wù)。鼓勵物業(yè)公司創(chuàng)先爭優(yōu),要經(jīng)常開展小區(qū)物業(yè)管理工作評比,制定獎懲措施,對獲得省優(yōu)、市優(yōu)的物業(yè)公司要予以獎勵。要探索物業(yè)管理模式多樣化,規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為,抓緊培養(yǎng)本土龍頭型小區(qū)物業(yè)企業(yè)。扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。要對物業(yè)企業(yè)給予稅收等方面的政策扶持;要抓好小區(qū)物業(yè)企業(yè)進駐招標(biāo)關(guān),提高物業(yè)企業(yè)進駐的門檻,物業(yè)企業(yè)進駐小區(qū)要向優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)傾斜;鼓勵物業(yè)優(yōu)秀企業(yè)開展規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,全面提升黃梅縣物業(yè)的水平和檔次。
三是創(chuàng)新手段,破解物業(yè)費的收繳難題。物業(yè)收費難、業(yè)主不交物業(yè)費,直接導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的下降。要強化宣傳教育,使業(yè)主明白自己的權(quán)利和義務(wù),樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費意識,明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費不僅損害了物業(yè)企業(yè)的利益,同時也損害了業(yè)主自身的利益。要創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)收費方式,推行業(yè)主自行到銀行繳納或與其他市政公用事業(yè)收費一并收取。要采取得力措施,對無正當(dāng)理由拒繳物業(yè)費的業(yè)主,要在小區(qū)宣傳欄、報紙、電視臺等媒體進行曝光;對公職人員要由單位負責(zé)督促,無正當(dāng)理由拒繳的,扣發(fā)其工資,情節(jié)嚴(yán)重的,要誡勉談話,直至進行組織處理;銀行、工商等部門在辦理貸款、營業(yè)執(zhí)照等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān),作為社會不良信譽予以限制;法院要簡化程序,可以到小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場開庭,快速審結(jié)、執(zhí)行清理拖欠物業(yè)費行為;物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,業(yè)主要與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費,否則,有關(guān)部門在辦理房屋過戶手續(xù)時,要對欠繳物業(yè)費的業(yè)主進行限制。要增強物業(yè)服務(wù)經(jīng)營透明度,建設(shè)物業(yè)費征繳信息平臺,推進物業(yè)費收支公開。
四是落實責(zé)任,形成社會齊抓共管的新格局。要以《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》的頒布實施為契機,進一步強化責(zé)任意識,把小區(qū)物業(yè)管理工作提上政府的議事日程,納入目標(biāo)考核。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合管理職能,將物業(yè)管理與社區(qū)管理有效結(jié)合,形成屬地管理、條塊結(jié)合的新格局。要重視小區(qū)業(yè)主委員會的成立和換屆選舉工作,推進小區(qū)自治建設(shè)。要建立起縣房管局、屬地鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、住宅小區(qū)業(yè)委會四級物業(yè)管理體系。房管、規(guī)劃、公安、環(huán)保、工商、城管、供排水、社區(qū)以及物業(yè)協(xié)會、業(yè)主委員會等部門要各司其責(zé),齊抓共管,進一步明確職責(zé),細化、量化工作任務(wù)。要用好維修基金,加大對老小區(qū)和問題突出小區(qū)的維修改造力度。開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會要相互配合、相互理解、相互支持,打好小區(qū)物業(yè)管理的持久戰(zhàn)。
五是大膽探索,建立和完善物業(yè)管理制度體系。要盡快出臺《關(guān)于加強住宅小區(qū)綜合管理實施意見》,堅持“分級負責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,重心下移、屬地為主,多方聯(lián)動、業(yè)主參與”的原則,建立聯(lián)席會議制度,構(gòu)建和諧社區(qū)新體制;探索對新建小區(qū)、老舊小區(qū)、零散小區(qū)和保障性小區(qū)的分類管理辦法,強化前期物業(yè)管理,暢通維修基金提取通道,強化激勵扶持,提升管理水平。要加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,全面清理或規(guī)范對收費管理,規(guī)定對用水、用電與民用同價,供水、供電、供氣等單位及時接管包括變電、燃氣調(diào)壓、二次供水等在內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、相關(guān)管線和計量裝置,并向終端用戶收費,全面落實物業(yè)服務(wù)優(yōu)惠政策,杜絕亂收費,減輕物業(yè)企業(yè)的成本和壓力。大力推進《物業(yè)管理服務(wù)招投標(biāo)制度》,營造公平的市場環(huán)境。建設(shè)數(shù)字化物業(yè)管理平臺,建立物業(yè)管理呼叫中心,探索報修一號通,提高全行業(yè)信息化管理水平,大膽探索出一條符合黃梅縣實際、扎實有效的物業(yè)管理新路子,力爭把隱患消滅在萌芽,把矛盾解決在當(dāng)下,為黃梅的科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展做出積極的貢獻。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇四
物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分,是新經(jīng)濟的重要增長點和提高居民生活品質(zhì)的重要載體,是創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的重要考核依據(jù),在改善居住環(huán)境、促進社會和諧、提高城市品位、提升居民幸福指數(shù)等方面發(fā)揮著積極作用。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,圍繞為民服務(wù)解難題目標(biāo),近期市政府研究室與市物業(yè)事務(wù)中心,組成聯(lián)合調(diào)研組,先后走訪了大江觀邸、家園、頤景園等小區(qū)(圖1),組織市、區(qū)物業(yè)事務(wù)中心主要負責(zé)人、物業(yè)公司代表、業(yè)主代表召開3次座談,并形成調(diào)研報告。
近年來,我市以“規(guī)范物業(yè)管理,構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo),加大物業(yè)管理工作力度,取得了積極進展。
(一)行業(yè)規(guī)??焖侔l(fā)展。隨著國家新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)不斷推進,全市城區(qū)面積、人口快速增長,物業(yè)管理市場從無到有、從不規(guī)范到逐步有序發(fā)展,物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)模逐漸壯大,物業(yè)數(shù)量、服務(wù)水平、從業(yè)人員、服務(wù)覆蓋面快速健康發(fā)展。截至目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)320多家,從業(yè)人員5萬多人,實施物業(yè)管理的住宅項目1200多個,服務(wù)面積6800多萬平方米,物業(yè)管理項目覆蓋率78.3%,居全省前列。
(二)服務(wù)效能日趨加強。近年來,物業(yè)管理行業(yè)推進公司化運作、品牌化管理,物業(yè)服務(wù)逐漸提升,物業(yè)品質(zhì)不斷增強,物業(yè)管理發(fā)展取得長足進步,成為增進居民福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。一是開展“服務(wù)質(zhì)量主題年”活動,有計劃有步驟地實施星級項目創(chuàng)建,樹立行業(yè)標(biāo)桿。截至目前,全市共申報創(chuàng)建省級五星、四星物業(yè)項目20個。二是抓好典型示范,大力開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌·幸?!眲?chuàng)新社會治理系列行動,積極推進無物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主自治,一批老舊小區(qū)舊貌換新顏。三是加強培訓(xùn)規(guī)范,全面推行“三公開”制度,督促物業(yè)企業(yè)公開服務(wù)價格、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。在全市組織開展全方位、專業(yè)化的物業(yè)管理培訓(xùn),目前已培訓(xùn)1000多名物業(yè)服務(wù)企業(yè)中層管理人員。
(三)行業(yè)監(jiān)管力度加大。近年來,物業(yè)管理部門逐漸從事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管體系基本成型,監(jiān)管框架逐漸完善,為物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是完善配套政策,制定了全面推進物業(yè)管理工作、物業(yè)服務(wù)重大矛盾糾紛預(yù)防處置等實施意見和方案,讓物業(yè)管理有章可循。二是機構(gòu)改革后,各區(qū)成立物業(yè)事務(wù)中心,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)物業(yè)工作,充實了人員力量。三是建立物業(yè)糾紛調(diào)處聯(lián)席會議制度,搭建業(yè)主、物業(yè)與各管理部門的良性互動平臺,今年物業(yè)管理投訴處理立馬率和群眾滿意率均為100%。四是出臺城區(qū)物業(yè)服務(wù)收費實施意見,對20個項目進行物業(yè)收費價格核定,讓業(yè)主真正得實惠。例如,對房屋交付后空置半年以上的,物業(yè)服務(wù)費僅收70%。
隨著城市的不斷發(fā)展,人們的關(guān)注點逐漸從“住有所居”的剛性需求提升到“住有宜居”的品質(zhì)追求,物業(yè)管理逐漸成為社會關(guān)注的熱門話題,呈現(xiàn)“廣、雜、深”的特點?!皬V”是指物業(yè)管理涉及面廣,與全市居民都密切相關(guān)。據(jù)市長熱線辦統(tǒng)計,物業(yè)管理受理投訴從年的1093件增加至年20xx件,年上半年達1407件,投訴數(shù)量逐年成倍增長,成為市民投訴的集中領(lǐng)域(圖2)?!半s”是指物業(yè)管理與環(huán)境臟、違章搭建、電梯故障等居民日常生活瑣事密切相關(guān)(圖3)?!吧睢笔侵肝飿I(yè)管理表面看是行業(yè)問題,深層次是基層社會治理問題。深入分析物業(yè)管理問題及產(chǎn)生原因,主要體現(xiàn)在社會主體、政府治理、市場調(diào)節(jié)等方面。
(一)社會主體角色錯位。物業(yè)管理涉及業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)商等多元社會主體的共治和博弈,利益訴求錯綜復(fù)雜、難以統(tǒng)一,“人人為我”的利己觀念大行其道,“我為人人”的良好風(fēng)尚尚未成勢。部分開發(fā)商,只管賣房不管售后,為追求利益最大化,不惜損害業(yè)主利益,大打“甩手牌”。在開發(fā)項目之初,以成立項目公司的形式進行房地產(chǎn)開發(fā),項目竣工交付后,將公司注銷,導(dǎo)致購房戶無法依法維權(quán),比如海德堡項目。在建設(shè)過程中,通過壓低施工價格、偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等方式壓縮建設(shè)成本,導(dǎo)致不能按期交房和房屋質(zhì)量問題,比如城建檀香山、奧園廣場、京鷹華府等項目。在出現(xiàn)問題后,有的開發(fā)商與后期物業(yè)公司互相推諉,物業(yè)維修資金申請程序繁瑣、業(yè)主意見難以統(tǒng)一,使得質(zhì)量問題無法立馬解決,矛盾糾紛愈演愈烈。在銷售過程中,有的開發(fā)商為盡快售出車位、回籠資金,違規(guī)將車庫出售給小區(qū)外人員,或以只售不租、提高停車費等方式,迫使業(yè)主購買車位,造成小區(qū)停車難、停車貴。比如,頤景園等小區(qū)。有的開發(fā)商前期物業(yè)用較低物業(yè)費和較高服務(wù)品質(zhì)吸引住戶入住,銷售結(jié)束后物業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著下滑。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè),奉行盈利為中心的經(jīng)營理念,而不是以服務(wù)業(yè)主為中心。在承接物業(yè)項目前,為了承接開發(fā)商物業(yè)項目,對建設(shè)質(zhì)量問題“睜只眼閉只眼”,未嚴(yán)格進行承接查驗。有的以低于成本價格招投標(biāo),進行惡性競爭。在承接物業(yè)項目后,為了保住利潤,降低服務(wù)質(zhì)量,壓縮人員成本,服務(wù)項目少、標(biāo)準(zhǔn)低。有的以“摞挑子不干”來脅迫業(yè)主追加費用,甚至直接“棄盤”。有的與業(yè)主爭利,收費不規(guī)范、占用公用區(qū)域、侵占共用營收、違規(guī)催繳物業(yè)費等。比如,家園小區(qū)等項目。部分業(yè)委會成員,奉獻意識、責(zé)任意識較弱,不作為、亂作為、慢作為。有的把業(yè)委會當(dāng)做“法外之地”,牟取不正當(dāng)利益,甚至與開發(fā)商、物業(yè)形成利益同盟,損害業(yè)主合法權(quán)益。比如,侵吞隱瞞廣告費、臨時停車費等公共營收,長期不公開收支賬目,公款私用,提高物業(yè)費、停車費標(biāo)準(zhǔn),等等。部分業(yè)主,主人翁意識不強,對公共決策、業(yè)主自治漠不關(guān)心。年,全市共成立業(yè)主大會和業(yè)委會328個,約占小區(qū)總數(shù)的23%。有的業(yè)主公共道德缺失,以鄰為壑、損人利已,“各掃門前雪、不管他人瓦上霜”,甚至違規(guī)裝修、搭建、停車、破壞公物。有的業(yè)主特別是“三供一業(yè)”職工習(xí)慣行政管房、福利管房,缺乏物業(yè)繳費意識,搭便車時有發(fā)生。
(二)行政監(jiān)管缺位。國務(wù)院于年和年分別取消物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度和從業(yè)人員持證上崗制度,“零門檻”入行引發(fā)企業(yè)數(shù)量激增,增加了行業(yè)規(guī)模,但事中事后監(jiān)管沒有跟上。究其原因,主要是:法規(guī)建設(shè)滯后。近年來,城市居民人口較快增長,物業(yè)管理發(fā)生了很多新變化。但《市物業(yè)管理辦法》于年2月30日開始施行,距今已有8年之久。《湖南省物業(yè)管理條例》于年1月1日開始實施,我市尚未因地制宜出臺實施細則和配套辦法。管理體制不順。物業(yè)監(jiān)督管理權(quán)主要集中在市級物業(yè)管理部門,區(qū)物業(yè)管理部門監(jiān)管手段匱乏。住建、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法時,執(zhí)法環(huán)節(jié)難以有效銜接,出現(xiàn)了“形聯(lián)實不聯(lián)”的現(xiàn)象??己藱C制缺失,未對區(qū)物業(yè)管理部門、各部門進行考核有效獎懲。矛盾調(diào)處機制不健全。當(dāng)前,物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處主要依靠市區(qū)物業(yè)管理部門,街道、社區(qū)缺乏必要的物業(yè)管理機構(gòu)、人員和執(zhí)法手段,屬地責(zé)任難落實,矛盾無法有效化解在基層。目前,僅有石峰區(qū)在每個街道辦事處配備了1名正式物業(yè)管理專干。支持力度不夠。我市財政對物業(yè)管理投入較低,重建設(shè)、輕管理,對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理缺乏一體化認識。政府對物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展關(guān)注度偏低,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)扶持政策較少。
(三)市場調(diào)節(jié)失位。市場主體不成熟,優(yōu)勝劣汰的市場機制尚未建立。主要原因是:共有部位產(chǎn)權(quán)不明晰。小區(qū)業(yè)主共有部分權(quán)屬處于模糊狀態(tài),不動產(chǎn)登記部門也難對共有部分進行全面產(chǎn)權(quán)登記。部分物業(yè)公司從開發(fā)商手中承接并管理物業(yè)小區(qū),通過出租車位和架空層、經(jīng)營配套設(shè)施和電梯廣告等謀取利益,拋開業(yè)主進行單方面商業(yè)化運作。誠信體系有待完善。行業(yè)信用評價體系缺失,信用信息平臺的建設(shè)滯后,尚未形成“守信走遍天下、失信寸步難行”的信用環(huán)境,導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜、劣幣驅(qū)逐良幣,降低了物業(yè)行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。價格調(diào)節(jié)機制失靈。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會尚未監(jiān)測并定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項目成本信息和計價規(guī)則,業(yè)主在協(xié)商物業(yè)服務(wù)費用時沒有參考依據(jù)。物業(yè)管理費低而停車費過高,導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)陷入低質(zhì)劣價惡性循環(huán),嚴(yán)重損傷了業(yè)主的獲得感、滿足感和幸福感。
(一)建章立制,構(gòu)建條塊結(jié)合、齊抓共管的責(zé)任體系。通過加大法規(guī)修訂、監(jiān)督考核、財政投入等工作力度,推動物業(yè)管理權(quán)力下放、監(jiān)管重心下移,構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級物業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系。一是完善法規(guī)政策。結(jié)合實際,盡快制定適應(yīng)我市發(fā)展新要求、內(nèi)容更完善、操作性更強的物業(yè)管理條例,進一步對市區(qū)物業(yè)管理部門、職能部門、社區(qū)、街道等單位的權(quán)利和義務(wù)進行明確,進一步對小區(qū)車位出租、綠地保護、物業(yè)服務(wù)收費等共性問題作出詳盡規(guī)定,讓物業(yè)管理有法可依、有章可循。二是為區(qū)物業(yè)管理部門賦能。進一步梳理物業(yè)行業(yè)監(jiān)管事項,逐步將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理、職業(yè)經(jīng)理人管理、前期物業(yè)招投標(biāo)管理、新建承接現(xiàn)場查驗管理、物業(yè)企業(yè)日常動態(tài)監(jiān)管等市級監(jiān)管事項下放到各區(qū),增強基層物業(yè)管理監(jiān)管能力。三是提升社區(qū)街道物業(yè)管理能力。充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)在物業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用,通過建立聯(lián)席會議制度、配備物業(yè)管理專干、設(shè)立物業(yè)服務(wù)管理工作站等方式,落實轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理屬地責(zé)任,把物業(yè)管理中的矛盾糾紛化解在基層。四是強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“誰主管、誰負責(zé)”要求,進一步明確各類管理執(zhí)法事項的主管部門、業(yè)務(wù)流程、咨詢投訴方式等,落實“管理進小區(qū)、執(zhí)法進小區(qū)”。五是加大監(jiān)督考核力度。將小區(qū)建設(shè)管理納入城市綜合治理體系,推進平安建設(shè)、小區(qū)文明創(chuàng)建、小區(qū)環(huán)境整治等社會綜合治理工作,建立考核辦法及細則,培育更多的示范小區(qū)、文明小區(qū)。將物業(yè)監(jiān)管工作納入相關(guān)職能部門和街道辦事處、小區(qū)居委會工作目標(biāo)考核范圍,進一步調(diào)動部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)的工作積極性。六是加大物業(yè)管理投入。按照事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則,市、縣(市)區(qū)財政每年配套安排專項物業(yè)管理經(jīng)費,納入年度財政預(yù)算并建立常態(tài)增長機制,用于行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)提質(zhì)改造、社區(qū)(村)物業(yè)監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎勵、業(yè)委會培訓(xùn)、智慧物業(yè)建設(shè)和物業(yè)管理行業(yè)誠信建設(shè)等工作。
(二)創(chuàng)新方式,構(gòu)建誠信規(guī)范、公平高效的市場監(jiān)管體系。既要堅持用優(yōu)勝劣汰的市場機制促進行業(yè)健康發(fā)展,又要通過建設(shè)信用評價、信息公開、產(chǎn)權(quán)明晰、價格調(diào)節(jié)等機制,更好發(fā)揮政府作用,彌補市場失靈。一是加強信用體系建設(shè),提高準(zhǔn)入門檻。制定行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃,研究制定信用法規(guī)、配套政策和標(biāo)準(zhǔn),完善信用評價、紅黑名單、聯(lián)合獎懲等配套制度,推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)。加大企業(yè)失信懲戒力度,將評定結(jié)果與物業(yè)項目評優(yōu)和招投標(biāo)等結(jié)合使用,促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)重視信用、善用信用、誠信經(jīng)營,實現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。二是建設(shè)統(tǒng)一信息平臺,促進信息公開。依托“智慧”建設(shè),加強物業(yè)管理信息化、一體化平臺建設(shè),從根本上解決監(jiān)管難、處理難、評價難等難點、痛點。按照“先易后難”的'方式,分步上線業(yè)主繳費、投票表決、滿意度評測、問題反映、可視化監(jiān)管等功能。三是嚴(yán)格執(zhí)行承接查驗制度,推動關(guān)口前移。為防范開放商在前期建設(shè)中存在遺留問題,全面實施前期物業(yè)承接現(xiàn)場查驗制度,依法處罰未經(jīng)現(xiàn)場查驗擅自交付的行為。對已經(jīng)存在建設(shè)問題的老舊小區(qū),責(zé)任部門要集中會診,敢于擔(dān)當(dāng),切實把房屋滲漏、配套不齊、領(lǐng)證難等遺留問題解決到位。四是完善價格調(diào)節(jié)機制,防止惡性競爭。綜合考慮行業(yè)平均成本、物價變動等因素,實施分級定價,每兩年調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費基準(zhǔn)價和浮動幅度,盡快形成“以質(zhì)論價、質(zhì)價相符、合同約定”的收費體系。進一步完善物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),對停車收費分類劃檔,出臺最高限價政策,切實決停車難、停車貴問題。
(三)共建共享,構(gòu)建政府搭臺、居民自治的基層治理體系。將物業(yè)管理作為加強基層社會治理的主要突破口,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和居民自治良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。一是培育自治能力和組織,讓業(yè)主的事業(yè)主辦。加強輿論引導(dǎo),依托新聞媒體、新媒體,加大對業(yè)主自治、物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度,增強廣大業(yè)主公共責(zé)任意識、小區(qū)管理意識和民主監(jiān)督意識。加強業(yè)委會建設(shè),由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)依法依規(guī)組織好業(yè)主大會的產(chǎn)生,全面推進住宅小區(qū)業(yè)委會成立、改選、換屆工作,優(yōu)先選舉中共黨員、“兩代表一委員”、民主黨派等人士為業(yè)委會成員。規(guī)范業(yè)委會行為,積極開展業(yè)委會組建和運行方面業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)委會成員的思想素質(zhì)和專業(yè)水平。加強業(yè)委會監(jiān)督,各小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主監(jiān)督委員會,加強財務(wù)監(jiān)管和審計,每季度公示經(jīng)費收支,換屆時進行第三方審計,主動接受業(yè)主監(jiān)督質(zhì)詢。二是明晰共有物業(yè)產(chǎn)權(quán),讓業(yè)主權(quán)益得到保障。進一步明確共有物業(yè)的范圍、管理方式,全面實施產(chǎn)權(quán)登記。共有物業(yè)的收益歸全體業(yè)主所有,必須存入共有資金賬戶,由業(yè)主或業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容向物業(yè)公司支付物業(yè)服務(wù)費,從源頭上減少物業(yè)糾紛。比如,以車位車庫產(chǎn)權(quán)界定為例,計入業(yè)主公攤面積的車位車庫產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬全體業(yè)主所有,人防工程改造車庫按照“誰投資誰受益”明確使用和收益權(quán)利,開發(fā)商無權(quán)出售。建議上級立法機構(gòu)進一步完善法律法規(guī)對車位車庫的產(chǎn)權(quán)界定,制定確權(quán)的主體、依據(jù)及程序,確定車位、車庫最終產(chǎn)權(quán)歸屬規(guī)則。三是暢通應(yīng)急維修渠道,讓業(yè)主急事特辦快辦。進一步簡化專項維修資金使用審批條件和程序,探索建立緊急使用“綠色通道”和“緊急救助基金”,由社區(qū)(村)、業(yè)委會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同組織搶修。比如,探索推行電梯運行保險、電梯安全責(zé)任險,建立電梯故障“快處快修”機制。四是完善問題調(diào)處機制,讓業(yè)主糾紛依法化解。建立高效的物業(yè)管理投訴受理和快速處理調(diào)解制度,注重依法解決物業(yè)糾紛,通過開通司法審判綠色通道、設(shè)立物業(yè)管理巡回法庭、建立人民調(diào)解委員會等方式,促進業(yè)主自治調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇五
1、維保人員與業(yè)務(wù)量不匹配。部分單位技術(shù)人員力量不足,人均保養(yǎng)電梯數(shù)量超過規(guī)定,有的人均負責(zé)維保電梯超過50臺,造成只維修不保養(yǎng)的情況;部分單位技術(shù)人員和管理人員對國家相關(guān)法律法規(guī)和電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉。
2、使用單位檔案管理工作不規(guī)范。部分單位“一機一檔”歸檔管理不規(guī)范;個別單位對檔案管理不重視,檔案管理較為混亂。
4、服務(wù)意識有待提高。部分單位應(yīng)急電話、投訴電話記錄不規(guī)范;部分單位缺乏應(yīng)急預(yù)案的演練記錄,對客戶意見反饋處理沒有匯總、分析及改進措施;故障搶修記錄不齊全;部分電梯維修保養(yǎng)單位對電梯使用單位應(yīng)按時實施定期檢驗宣傳督促不夠。
5、部份外地維保單位存在超出授權(quán)范圍維?;蚴跈?quán)重復(fù)、職責(zé)不明確等。如部分制造單位設(shè)立的維保站存在保養(yǎng)其他品牌電梯的情況。
6、根據(jù)《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(tsg。
t5001-20__)要求,電梯維保單位在維保過程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知電梯使用單位;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。事實上,幾乎沒有電梯維保單位及時報告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
7、普遍存在著維保記錄填寫不規(guī)范,電梯日常維保記錄中的維保項目未滿足規(guī)范要求;未有效開展對所維保電梯的定期自檢工作,特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行的定期檢驗是在電梯維保單位自檢合格的基礎(chǔ)上實施定期檢驗,但往往檢驗機構(gòu)的檢驗人員在現(xiàn)場檢驗時,會發(fā)現(xiàn)自檢報告部分項目與實際不符,這也說明電梯維保單位的自檢很不規(guī)范,個別單位甚至存在編造自檢報告的行為。
1、落實使用單位的主體責(zé)任,特種設(shè)備使用單位是責(zé)任主體單位,主要抓好“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案、一演練”的要求。也就是做好責(zé)任單位、責(zé)任人及制度的落實,做好電梯的注冊登記和人員的持證上崗的落實,做好電梯檢驗的落實,做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練的落實。以此推動使用單位主體責(zé)任的落實工作。
2、抓好宣傳教育。針對小區(qū)業(yè)主對電梯使用常識了解不夠。結(jié)合《特種設(shè)備安全法》的實施,開展好進社區(qū)宣傳服務(wù)活動,宣傳正確使用操作電梯及應(yīng)急情況的處理。發(fā)放宣傳材料,讓用戶了解電梯使用不當(dāng)?shù)脑虻?,樹立安全防范意識。
3、抓好檢查與隱患的整改工作。開展好電梯專項檢查工作,加。
強對物業(yè)公司電梯管理的指導(dǎo)。做好隱患排查治理工作,特別是對經(jīng)檢驗不合格、對群眾舉報投訴反映強烈的單位,加強檢查頻次并跟蹤抓好隱患整改落實工作。
4、抓好電梯維保公司的檢查工作。開展電梯維保公司的專項檢查,不定期的對維保公司服務(wù)情況及維保質(zhì)量進行抽查。重點抽查那些經(jīng)常對所維保的電梯不能一次檢驗合格的維保公司,以此推進維保質(zhì)量的落實;抽查維保公司應(yīng)急處置能力,確保發(fā)現(xiàn)電梯故障能及時排除。
5、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)防不合格電梯的使用。加大對電梯使用違法行為的查處力度,特別是對電梯不能及時辦理注冊登記、電梯管理人員不能持證上崗、使用單位使用經(jīng)檢驗不合格電梯、維保公司不按安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維保[文秘站-您的專屬秘書!]等違法行為嚴(yán)厲打擊。
6、加強協(xié)調(diào)配合。加強與檢驗檢測機構(gòu)、電梯維保單位、電梯使用單位的聯(lián)系,對電梯使用過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,及時協(xié)調(diào)解決,確保電梯的正常運行。
7、制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案及定期演練工作。每半年至少針對本單位維保的不同類別(類型)電梯進行一次應(yīng)急演練,做好應(yīng)急演練的記錄;提高服務(wù)意識,對客戶意見反饋處理及時匯總、分析及改進;接到電梯故障通知后及時予以排除,接到電梯困人故障報告后,電梯維修人員及時抵達所維保電梯所在地實施現(xiàn)場救援。
8、嚴(yán)格落實《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(tsg。
t5001-20__)要求。電梯維保單位做好電梯的半月維保、季度維保、半年維保、年度維保,制訂合理的維保計劃與方案,對電梯進行清潔、潤滑、檢查、調(diào)整,更換不符合要求的易損件,使電梯達到安全要求,保證電梯能夠正常運行。在維保過程中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,要及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇六
為進一步提高____公司整體物資管理水平,尋找差距、開闊思路,公司財務(wù)、商務(wù)、技術(shù)人員組成調(diào)研小組,于10月24日、25日對____公司、________公司及________集團物資供銷分公司學(xué)習(xí)調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研單位情況概述。
1、____公司物資統(tǒng)一由____物流集團------____公司負責(zé)采購、配送(收取4%管理費,集團采購占年采購總額99.5%),每月25日統(tǒng)一集中申報物資采購計劃;____公司負責(zé)物資的驗收、儲備定額制定,____集團設(shè)有統(tǒng)一的供應(yīng)商名錄,每年進行一次合格供應(yīng)商篩選。
2、____公司物資采購由市場營銷部負責(zé),庫存管理由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)。物資采購實行詢價員、采購員、合同員按崗設(shè)人,職能分離模式;物資系統(tǒng)作為公司erp信息系統(tǒng)的組成部分,與財務(wù)數(shù)據(jù)接口,公司成本數(shù)據(jù)實時動態(tài)反映,公司實行全面預(yù)算管理,年初制訂預(yù)算,點檢員申報計劃實行預(yù)算控制全程跟蹤管理模式;技術(shù)部倉儲自20_年起實行供貨超市管理,負責(zé)代管、代算、代銷,主要是標(biāo)準(zhǔn)件、低質(zhì)、易耗物資。
二、調(diào)研的收獲及啟示。
本次物資管理市場專項調(diào)研,調(diào)研組認為,無論是采用集團采購的________物資供銷分公司、____公司,還是自行采購的____公司,均有較多值得借鑒的先進管理理念,調(diào)研組結(jié)合公司前期開展的物資采購效能監(jiān)察活動提出的問題,收獲及啟示如下:
1、全公司進一步推行全面預(yù)算管理理念,將公司經(jīng)營成本與各點檢員每項材料申報計劃結(jié)合起來,雖然公司未實行erp信息軟件系統(tǒng)管理,但可通過部門信息手工匯總的模式,每月進行一次預(yù)算實行情況信息集成,將公司的全面預(yù)算管理深入到每個專業(yè)管理,讓生產(chǎn)技術(shù)人員參與公司的經(jīng)營管理過程,從源頭上避免超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的情況發(fā)生。
2、實施物資采購業(yè)務(wù)流程重組再造。借鑒____公司“詢價、采購、合同”三權(quán)分離的經(jīng)驗,將公司現(xiàn)階段采購員一人負責(zé)的采購模式,調(diào)整為:詢價、采購、合同三崗位分立模式。
3、建立物資采購“兩頭沉”模式,緊密聯(lián)系市場價格變動,打好物資采購市場牌。即“一頭沉市場”公司物管中心及時掌握物資市場價格變動的信息,對材料價格驟變的物資,及時調(diào)整采購模式、采購策略“一頭沉使用單位”物管中心與技術(shù)部實行定期會議形式,將生產(chǎn)現(xiàn)場反饋的問題與物資采購處理的及時性結(jié)合起來。
4、加強合格供應(yīng)商管理。為降低公司物資采購成本、采購的風(fēng)險,建立一個安全、穩(wěn)定的供應(yīng)商隊伍是非常必要的,為尋求長期互惠供求關(guān)系,建立《合格供應(yīng)商名錄》及檔案工作是首要工作,目前該項工作已正在進行;今后我公司物資采購將從從合格供應(yīng)商名錄中選擇,從審查主體資格、履約能力、履約信用等方面挑選,作為合格供應(yīng)商名錄入選條件。
5、適時升級公司管理軟件,推行erp軟件:erp系統(tǒng)作為企業(yè)集成化管理信息系統(tǒng),它集成公司業(yè)務(wù)全流程,直觀、動態(tài)反映各部門費用的發(fā)生、行蹤,對提升公司核心競爭力具有顯著作用。例如20_年統(tǒng)計的__x專業(yè)材料費用超額領(lǐng)用的問題,實際為財務(wù)軟件統(tǒng)計與公司mis物資系統(tǒng)統(tǒng)計口徑形成的誤差。
通過此次調(diào)研,使我們更充分的認識到自身管理水平與先進之間的差距,但是只有通過“找差距”、“發(fā)現(xiàn)差距”,才能不斷“提升自己”,克服現(xiàn)有軟、硬件困難,在管理水平上下工夫,使公司物資管理水平更上一個臺階,為降低生產(chǎn)成本做出更大的貢獻。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇七
社區(qū)作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實意義。
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況。
我縣于年初起全力推進社區(qū)矯正工作,經(jīng)過一年的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止20__年10底,全縣共有社區(qū)服刑人員69人,無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。
二、管理社區(qū)服刑人員流動情況。
額敏縣社區(qū)服刑流動人員主要存在于牧民當(dāng)中,由于牧民放牧有冬牧場和夏牧場,距離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場較遠,并在偏遠的山區(qū),有時交通不方便,為了加強對這些人員的管理,確保矯正安全,加快社區(qū)矯正的信息化管理,從8月份開始,除了嚴(yán)格的請銷假制度以外,實行了手機已動工定位匯報和利用座機匯報的制度沒通過以上兩種措施,極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。
三、主要做法。
(一)建立健全組織機構(gòu)。
一是及時成立了社區(qū)矯正工作機構(gòu),在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形成網(wǎng)絡(luò)并落實工作人員;。
二是將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。
三是村(社區(qū))針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護人員進行矯正管理。
(二)完善各項管理制度。
一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對社區(qū)服刑人員進行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。
二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場會的工作經(jīng)驗,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0。5%以內(nèi)。
三是創(chuàng)新矯正人性化管理,采取信息化手段加強對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
(三)矯正管理工作規(guī)范化。
一是嚴(yán)把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。
二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。
三是堅持“日記錄、周報到、月學(xué)習(xí)、月勞動、季總結(jié)鑒定”的制度。
四是實地走訪。社區(qū)服刑人員進行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題。
(一)程序上存在一定問題。目前,我縣社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實際工作中,常常存在矯正對象已報到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
(三)教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負面效應(yīng)。
(四)人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、組織公益勞動等多項工作,司法所人員工作任務(wù)繁重。
(一)提高認識,營造全社會共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進行報道,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。
(二)總結(jié)經(jīng)驗,推動相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺針對當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實情況,建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。
(三)完善機制,加強各職能部門工作的溝通銜接司法行政機關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),加強對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇八
社會管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門的重點工作之一,是擺在實務(wù)界和理論界面前的熱門課題,社會管理工作能否緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,及時有效地進行調(diào)整加強與創(chuàng)新發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局與“趕超進位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利實現(xiàn)。由于社會管理是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包緊萬象,涉及面廣,現(xiàn)結(jié)合部門工作實際擇其重點開展調(diào)研,并將調(diào)研情況報告如下:
一、社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗做法及其成效。
1、信息化建設(shè),人性化關(guān)懷,流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。
__年,__縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動,按照“村不漏街,街不漏戶,戶不漏人”的工作要求,共清理出租房屋__戶,清理暫住人員__名,并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作,到目前為止,已有__名外來流動人口的動態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案,并實現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比,“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。__年以來,在全縣__家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng),通過入住人口身份信息查驗,抓獲網(wǎng)上逃犯__名,有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。在流動人口服務(wù)方面,石城縣教育行政部門以人為本出臺新規(guī),規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀,并可平等享受升學(xué)政策,較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難,為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。
2、無縫對接,分類幫教,刑釋解教人員順利融入社會重新做人。
__年來,__縣共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共__人,在接到這些人員釋放回籍的通知書后,縣安置幫教工作機構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置,結(jié)對幫扶,實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施,積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè),幫教安置率達到了98%,重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活,沒有再次危害社會,有的在幫扶教育下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人,如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮,回歸原籍后,籌集資金興辦養(yǎng)豬場,目前已成為遠近聞名的養(yǎng)殖大戶。
3、加強社會治安防控體系建設(shè),開展治安重點地區(qū)排查整治,社會治安環(huán)境進一步優(yōu)化。
自__年起,__縣不惜重金保平安,在省、市首開先河在農(nóng)村大力加強“小技防”建設(shè),并把它列入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,對安裝高科技治安聯(lián)防報警裝置的農(nóng)戶家庭給予經(jīng)濟補貼,到目前為止,全縣已有__余個新農(nóng)村建設(shè)示范點近__農(nóng)戶安裝治安聯(lián)防報警器。__年全縣開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),在城區(qū)進出口處建設(shè)了__個高清晰圖像抓拍治安卡口。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的技防建設(shè)也得到大力加強,特別是在__人以上的學(xué)校全部安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),臨圩鎮(zhèn)的中小學(xué)也大部分在校門口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),治安防范能力明顯提高。從__年起,石城縣采取主動出擊的方式對蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站四個社會治安重點地區(qū)開展了長期的治安整治,整治成效顯著,曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機41臺,同時處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款__元的嚴(yán)厲處罰,治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,通過開展集中整治,治安重點地區(qū)的刑事案件已由__年的__起下降為__年的__起,下降了__%,治安案件則由__年的__起下降為__年的__起,下降為__%,治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇九
7月15日,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在副主席xx的帶領(lǐng)下,調(diào)研我市城區(qū)物業(yè)管理工作。委員們實地察看了園林小區(qū)、天一城市花園、天森國際花都小區(qū)物業(yè)管理情況,并召開座談會,聽取市國土房產(chǎn)局關(guān)于《我市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況的通報》。委員們在實地察看和聽取通報的基礎(chǔ)上,就如何進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作提出了意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
1、加快物業(yè)管理行業(yè)建設(shè)。1995年,市國土局設(shè)置了物業(yè)管理股,具體負責(zé)物業(yè)行業(yè)管理。截止目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)38家,本地27家,其中二級資質(zhì)1家;外地入駐本地的11家,其中一級資質(zhì)2家,二級資質(zhì)4家。從業(yè)人員1900多人,有近600人參加各類培訓(xùn)并已取得相關(guān)證書。目前已對50多個住宅小區(qū)實施了物業(yè)管理,總服務(wù)面積約510萬平方米,物業(yè)管理覆蓋率達70%。
2、培育規(guī)范物業(yè)管理市場。一是引入招投標(biāo)機制,創(chuàng)造公開、公正、公平的競爭環(huán)境。,我市逐步推進物業(yè)管理招投標(biāo)工作,至今已有19個小區(qū)實行招投標(biāo)。二是整頓市場秩序,規(guī)范物業(yè)管理運作。針對一些業(yè)主反映較突出的問題,如物業(yè)服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差、亂收費等,開展了物業(yè)服務(wù)企業(yè)達標(biāo)考核、物業(yè)設(shè)施設(shè)備專項檢查、安置小區(qū)綜合管理考核等工作。
3、努力提高物業(yè)管理水平。倡導(dǎo)“誠信物業(yè)”,開展創(chuàng)優(yōu)評比活動。截止目前,我市已創(chuàng)全省示范住宅小區(qū)2個,全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)(大廈)5個,xx市示范住宅小區(qū)(大廈)4個。積極推動業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè),全市業(yè)主委員會已成立并備案在冊22家。
二、存在問題。
1、少數(shù)物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范。不按規(guī)定配備專業(yè)維修人員,公共設(shè)施設(shè)備維修不及時,物業(yè)費用收支不按規(guī)定公示等。加上有的小區(qū)業(yè)主委員會成員責(zé)任意識不強,缺乏足夠的精力和熱情,不督促物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)水平,業(yè)主委員會形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有作用。業(yè)主遇到問題而缺乏有效途徑溝通,導(dǎo)致上訪投訴維權(quán),增加了政府和主管部門的負擔(dān)。
2、部門之間職責(zé)需進一步理順。作為新興行業(yè),法律法規(guī)體系雖已建立,但部門間的工作職責(zé)還需進一步理順。國家《物業(yè)管理條例》規(guī)定的供水、供電、供氣等單位應(yīng)向最終用戶收費,但我市有例外現(xiàn)象,如大多數(shù)小區(qū)是自備變壓器,電力部門只收取高壓終端的`電費,小區(qū)內(nèi)業(yè)主的電費由物業(yè)公司代收,但電損、線損、變損等費用由業(yè)主承擔(dān),引起廣大業(yè)主的強烈不滿。此外,住宅小區(qū)的房屋質(zhì)量、違章搭建、破墻開門、車輛停放、開廠經(jīng)營、垃圾清運等問題,按照有關(guān)職能應(yīng)由住建、城管、環(huán)保、公安、消防等部門依法處理。但由于一些法規(guī)的交叉,出現(xiàn)部門之間互相推諉、執(zhí)法不到位現(xiàn)象,增加了管理難度。
3、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。我市物業(yè)管理從業(yè)人員大多來自下崗工人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及農(nóng)村剩余勞動力,素質(zhì)不高。不能滿足物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展需要,而企業(yè)自身經(jīng)濟效益低,難以引進人才,善管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才更為緊缺。
4、業(yè)主權(quán)利義務(wù)認識不清。人們普遍認為物業(yè)服務(wù)屬于簡單的勞務(wù)服務(wù),行業(yè)技術(shù)含量低,嚴(yán)重挫傷了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作積極性。隨著業(yè)主的維權(quán)意識日漸增強,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提出高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求,但也有相當(dāng)一部分業(yè)主對自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認識不清。表現(xiàn)為:一是房屋維修養(yǎng)護責(zé)任意識不強;二是不服從管理,亂裝修、亂搭建行為屢禁不止;三是房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題、鄰里糾紛等都作為不交費的理由,拖欠物業(yè)費現(xiàn)象時有發(fā)生,一些小區(qū)形成惡性循環(huán),導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降,廣大業(yè)主深受其害。
5、房屋工程及基礎(chǔ)設(shè)施不完善。盡管房屋工程通過了驗收,但向業(yè)主交房時仍可能存在一些并不完備的情況,如物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、綠化、道路、供電、供水、供氣、上下水、通訊等設(shè)施未完全落實,從而引發(fā)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾和糾紛。據(jù)調(diào)查,60%以上的物業(yè)糾紛都是由工程建設(shè)遺留問題引發(fā)的。近三年來,市國土房產(chǎn)局已處理群眾投訴300余件,投訴舉報呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。
6、部分老小區(qū)無物業(yè)管理。我市部分上世紀(jì)八十年代、九十年代初建造的住宅樓,由于當(dāng)時條件限制,規(guī)劃、建設(shè)、用地方面不夠規(guī)范,存在小區(qū)配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、消防設(shè)施欠缺、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損等問題。這些老舊小區(qū)目前尚無物業(yè)管理,基本由社區(qū)居委會代管。
三、意見和建議。
1、進一步加快物業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)一批骨干企業(yè),增強企業(yè)競爭力。穩(wěn)步推行物業(yè)管理師制度,逐步建立一支懂經(jīng)營、善管理、肯開拓的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人隊伍。大力引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)更新服務(wù)理念,拓寬管理范圍和服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展物業(yè)服務(wù)新的增長點。做好物業(yè)管理成本核算工作,逐步建立“分等定級、以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的物業(yè)服務(wù)收費機制,使收費與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合起來。完善物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理機制,開展規(guī)范的管理和服務(wù),向社會公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收支情況等重要信息,讓業(yè)主明明白白交費。
2、建立完善長效管理機制。物業(yè)管理業(yè)務(wù)范圍比較廣泛,涉及規(guī)劃、住建、城管、供電、供水、消防、公安、環(huán)保等多個部門,應(yīng)理順機制,明確物業(yè)管理所涉單位的工作職責(zé),建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,定期會商物業(yè)管理重點工作。
3、發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用。加大業(yè)主委員會組建力度,按照《物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策的要求,建立健全業(yè)主管理委員會自我管理、自我服務(wù),自我約束機制,規(guī)范活動行為。充分發(fā)揮業(yè)主的自主權(quán)與能動性,依法維護好廣大業(yè)主的切身利益和合法權(quán)利。
4、規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)健全管理制度和內(nèi)部崗位責(zé)任制;督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì),隨時監(jiān)督檢查物業(yè)管理的亂收費行為等。
5、高度重視小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。一是要嚴(yán)把商品房質(zhì)量驗收關(guān),從工程項目立項規(guī)劃開始,相關(guān)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)同步介入,對房屋的功能、布局、管網(wǎng)、水、電等設(shè)施建設(shè)提出合理性建議,供開發(fā)建設(shè)企業(yè)參考。詳細規(guī)劃方案評審及竣工驗收時要邀請物業(yè)管理等相關(guān)部門參與論證、驗收,聽取意見建議。二是強化房屋建設(shè)質(zhì)量保證金制度,在政策范圍內(nèi)提高房屋質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn),延長質(zhì)押年限,對房地產(chǎn)開發(fā)商和承建方形成經(jīng)濟壓力,以確保建房質(zhì)量。三是逐步解決“停車難”問題。建議政府相關(guān)職能部門對今后新建的樓盤,從高起點、高標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),提高停車能力。對已建成小區(qū)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過規(guī)范管理,挖掘內(nèi)部潛力,緩解停車位不足的矛盾。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十
為促進我區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、提高群眾幸福指數(shù)、加快推進綠色現(xiàn)代平安幸福新金臺建設(shè)。10月17日,區(qū)政協(xié)社會事務(wù)委員會組織部分委員對我區(qū)物業(yè)管理情況進行調(diào)研。調(diào)研組先后深入西關(guān)街道辦事處、陽光百翠園、軒苑等居民小區(qū)實地考察,聽取區(qū)住建局和西關(guān)、東風(fēng)路街道辦事處情況介紹,認真調(diào)研了我區(qū)物業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難,對提高物業(yè)服務(wù)水平、促進物業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀與特點。
全區(qū)共有社區(qū)51個(單位型17個、版塊型34個),物業(yè)企業(yè)92家,區(qū)內(nèi)注冊60家(二級資質(zhì)3家、三級資質(zhì)52家、暫定5家),實施專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)173個,物業(yè)管理覆蓋率達到70%以上成立主委員會小區(qū)72個,建成示范小區(qū)26個(國家級1個、省級2個、市級8個、區(qū)級15個)。近年來我區(qū)不斷創(chuàng)新管理模式,提高服務(wù)質(zhì)量,連續(xù)三年被市上評為物業(yè)管理工作先進單位。
將60個老舊小區(qū)納入維修整治,爭取援建資金1500萬元。先后制定《物業(yè)企業(yè)選聘流程》、《業(yè)主委員會選舉流程》、《物業(yè)糾紛調(diào)解工作流程》、《物業(yè)企業(yè)備案制度》、《業(yè)主委員會備案制度》、《物業(yè)管理示范小區(qū)考評辦法》、《物業(yè)管理監(jiān)督考核實施辦法》、《優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)評比辦法》等一系列制度和辦法,將物業(yè)管理工作納入目標(biāo)責(zé)任考核,為全區(qū)物業(yè)日常管理有章可循、依法管理提供依據(jù)。
二是宣傳培訓(xùn),提升服務(wù)能力。采用業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)、
人,分兩次邀請省、市物業(yè)管理專家傳授物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗、分享管理工作亮點;
連續(xù)兩年采用以獎代補形式對鎮(zhèn)街物業(yè)管理工作獎勵10萬元;
先后調(diào)處蘭寶小區(qū)、豪城天下c區(qū)、團結(jié)苑b區(qū)等物業(yè)上訪30余次,處理物業(yè)投訴300多起。
三是成立協(xié)會,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。借鑒外地經(jīng)驗,成立金臺區(qū)物業(yè)管理協(xié)會,開展“手拉手,共創(chuàng)文明城市”活動。選出12家優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè),對其他58家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行指導(dǎo)幫扶,在物業(yè)企業(yè)間開展互幫互學(xué)、超越自我、共同提升活動,充分發(fā)揮物業(yè)協(xié)會匯聚行業(yè)智慧、加強行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能,發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項目示范效應(yīng),促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、問題與原因。
一是管理責(zé)任界定不清。物業(yè)管理是一項綜合系統(tǒng)的管理工作,涉及諸多部門,但由于職能定位與責(zé)任界定不清,使得物業(yè)管理承擔(dān)了很多不該承擔(dān)的公共服務(wù)職能和責(zé)任。如一些業(yè)主把應(yīng)由公安承擔(dān)的治安職能、社區(qū)承擔(dān)的矛盾糾紛調(diào)解職能、水、電、暖等企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)營職能、開發(fā)商承擔(dān)的建設(shè)質(zhì)量與保修責(zé)任,都誤認為是物業(yè)管理應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,從而造成業(yè)主與物管企業(yè)間的矛盾糾紛。
有的物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識淡薄,重收費、輕服務(wù);
有的處理糾紛的方法簡單生硬,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度很難使業(yè)主滿意;
有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)巧立名目,多收費少服務(wù),質(zhì)價不符,從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,大多來自轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)人員及農(nóng)村剩余勞動力,普遍缺乏物業(yè)管理知識和周全服務(wù)意識、職業(yè)道德和專業(yè)技能均難以適應(yīng)工作要求。
《物業(yè)承接查驗辦法》落實力度不夠,存在開發(fā)商故意拖過保修期,綠化供暖配套設(shè)施不完善,管網(wǎng)圖紙資料缺失等問題,遺留給業(yè)主和物業(yè),給后期的管理帶來許多不安全隱患和矛盾糾紛。特別是老舊小區(qū)管理沒有相關(guān)政策,設(shè)施老化、設(shè)備損壞嚴(yán)重、無物業(yè)管理用房、無維修資金、物業(yè)企業(yè)不愿管、業(yè)主不愿交費買服務(wù)等問題凸顯。
有的缺乏社區(qū)、物業(yè)主管部門必要的指導(dǎo)和支持,工作進展緩慢。從運行情況看,不少業(yè)主委員會形同虛設(shè),沒有發(fā)揮業(yè)主的橋梁紐帶作用,距真正意義上的自治管理相距甚遠,導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)間出現(xiàn)矛盾糾紛因缺乏溝通渠道而難以妥善解決。
部分業(yè)主素質(zhì)有待提高。90%小區(qū)都存在著拖欠交物業(yè)管理費的現(xiàn)象,個別業(yè)主還惡意欠費,既不交物業(yè)管理費,又將垃圾亂扔亂堆。
三、對策與建議:
物業(yè)管理雖然起步晚、發(fā)展時間短,但與百姓生活息息相關(guān),是社會和諧穩(wěn)定、老百姓幸福安康的體現(xiàn)。
一明晰職責(zé),建立有效的調(diào)處機制。一要加強對開發(fā)商、監(jiān)理方、驗收方的監(jiān)管,確保工程按規(guī)劃保質(zhì)保量交付使用,不出現(xiàn)各種隱患。二是寶雞市要盡快出臺物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)、政府管理部門之間的責(zé)任。三是完善規(guī)劃、公安、物價、消防、城管、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)等部門組成的協(xié)調(diào)機構(gòu),促進其提高服務(wù)水平。四是區(qū)政府要逐年加大物業(yè)管理機構(gòu)的經(jīng)費投入,住建局加強物業(yè)協(xié)管員的專人專用,協(xié)管員要包抓社區(qū)和片區(qū),并加大協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作力度。
二示范引領(lǐng),培育物業(yè)服務(wù)市場。一要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)流程、服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)。實行履約保證金制度,公布紅、黑榜,實行動態(tài)考核。要建立企業(yè)信用、年審、評比制度,促進物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平。二要支持、幫助物業(yè)企業(yè)吸納優(yōu)秀人才,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開展有償家政服務(wù),電子商務(wù)配送等業(yè)務(wù),滿足不同層次的服務(wù)需求。三要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵物業(yè)企業(yè)相互學(xué)習(xí)交流,向一流企業(yè)看齊,企業(yè)間形成比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。支持、協(xié)助物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,提升我區(qū)總體服務(wù)水平。四要實行物業(yè)管理招投標(biāo)制度,建立企業(yè)、物業(yè)公司雙向選擇,公平競爭的機制。要將物業(yè)企業(yè)的信用情況作為招投標(biāo)、業(yè)主大會選聘、小區(qū)評優(yōu)的依據(jù)。
在物業(yè)收費方面,實施基礎(chǔ)型物業(yè)服務(wù)與選擇型物業(yè)服務(wù)相結(jié)合,引導(dǎo)居民按承受能力選擇物業(yè)管理服務(wù)方式。
建立健全業(yè)主委員會和業(yè)主委員的工作職責(zé),建立激勵機制和約束機制;
業(yè)主委員會要向業(yè)主做好宣傳、解釋、協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮自律作用,團結(jié)引導(dǎo)業(yè)主遵守“業(yè)主公約”和各項管理制度,按合同約定交納物業(yè)管理費用,自覺支持物業(yè)管理工作。
物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分,是新經(jīng)濟的重要增長點和提高居民生活品質(zhì)的重要載體,是創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的重要考核依據(jù),在改善居住環(huán)境、促進社會和諧、提高城市品位、提升居民幸福指數(shù)等方面發(fā)揮著積極作用。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,圍繞為民服務(wù)解難題目標(biāo),近期市政府研究室與市物業(yè)事務(wù)中心,組成聯(lián)合調(diào)研組,先后走訪了大江觀邸、家園、頤景園等小區(qū)(圖1),組織市、區(qū)物業(yè)事務(wù)中心主要負責(zé)人、物業(yè)公司代表、業(yè)主代表召開3次座談,并形成調(diào)研報告。
一、主要成效。
近年來,我市以“規(guī)范物業(yè)管理,構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo),加大物業(yè)管理工作力度,取得了積極進展。
(一)行業(yè)規(guī)??焖侔l(fā)展。隨著國家新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)不斷推進,全市城區(qū)面積、人口快速增長,物業(yè)管理市場從無到有、從不規(guī)范到逐步有序發(fā)展,物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)模逐漸壯大,物業(yè)數(shù)量、服務(wù)水平、從業(yè)人員、服務(wù)覆蓋面快速健康發(fā)展。截至目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)320多家,從業(yè)人員5萬多人,實施物業(yè)管理的住宅項目1200多個,服務(wù)面積6800多萬平方米,物業(yè)管理項目覆蓋率78.3%,居全省前列。
(二)服務(wù)效能日趨加強。近年來,物業(yè)管理行業(yè)推進公司化運作、品牌化管理,物業(yè)服務(wù)逐漸提升,物業(yè)品質(zhì)不斷增強,物業(yè)管理發(fā)展取得長足進步,成為增進居民福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。一是開展“服務(wù)質(zhì)量主題年”活動,有計劃有步驟地實施星級項目創(chuàng)建,樹立行業(yè)標(biāo)桿。截至目前,全市共申報創(chuàng)建省級五星、四星物業(yè)項目20個。二是抓好典型示范,大力開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌·幸福**”創(chuàng)新社會治理系列行動,積極推進無物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主自治,一批老舊小區(qū)舊貌換新顏。三是加強培訓(xùn)規(guī)范,全面推行“三公開”制度,督促物業(yè)企業(yè)公開服務(wù)價格、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。在全市組織開展全方位、專業(yè)化的物業(yè)管理培訓(xùn),目前已培訓(xùn)1000多名物業(yè)服務(wù)企業(yè)中層管理人員。
(三)行業(yè)監(jiān)管力度加大。近年來,物業(yè)管理部門逐漸從事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管體系基本成型,監(jiān)管框架逐漸完善,為物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是完善配套政策,制定了全面推進物業(yè)管理工作、物業(yè)服務(wù)重大矛盾糾紛預(yù)防處置等實施意見和方案,讓物業(yè)管理有章可循。二是機構(gòu)改革后,各區(qū)成立物業(yè)事務(wù)中心,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)物業(yè)工作,充實了人員力量。三是建立物業(yè)糾紛調(diào)處聯(lián)席會議制度,搭建業(yè)主、物業(yè)與各管理部門的良性互動平臺,今年物業(yè)管理投訴處理及時率和群眾滿意率均為100%。四是出臺城區(qū)物業(yè)服務(wù)收費實施意見,對20個項目進行物業(yè)收費價格核定,讓業(yè)主真正得實惠。例如,對房屋交付后空置半年以上的,物業(yè)服務(wù)費僅收70%。
二、存在的主要問題及原因。
隨著城市的不斷發(fā)展,人們的關(guān)注點逐漸從“住有所居”的剛性需求提升到“住有宜居”的品質(zhì)追求,物業(yè)管理逐漸成為社會關(guān)注的熱門話題,呈現(xiàn)“廣、雜、深”的特點?!皬V”是指物業(yè)管理涉及面廣,與全市居民都密切相關(guān)。據(jù)市長熱線辦統(tǒng)計,物業(yè)管理受理投訴從**年的1093件增加至**年2030件,**年上半年達1407件,投訴數(shù)量逐年成倍增長,成為市民投訴的集中領(lǐng)域(圖2)?!半s”是指物業(yè)管理與環(huán)境臟、違章搭建、電梯故障等居民日常生活瑣事密切相關(guān)(圖3)?!吧睢笔侵肝飿I(yè)管理表面看是行業(yè)問題,深層次是基層社會治理問題。深入分析物業(yè)管理問題及產(chǎn)生原因,主要體現(xiàn)在社會主體、政府治理、市場調(diào)節(jié)等方面。
(一)社會主體角色錯位。物業(yè)管理涉及業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)商等多元社會主體的共治和博弈,利益訴求錯綜復(fù)雜、難以統(tǒng)一,“人人為我”的利己觀念大行其道,“我為人人”的良好風(fēng)尚尚未成勢。部分開發(fā)商,只管賣房不管售后,為追求利益最大化,不惜損害業(yè)主利益,大打“甩手牌”。在開發(fā)項目之初,以成立項目公司的形式進行房地產(chǎn)開發(fā),項目竣工交付后,將公司注銷,導(dǎo)致購房戶無法依法維權(quán),比如海德堡項目。在建設(shè)過程中,通過壓低施工價格、偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等方式壓縮建設(shè)成本,導(dǎo)致不能按期交房和房屋質(zhì)量問題,比如城建檀香山、奧園廣場、京鷹華府等項目。在出現(xiàn)問題后,有的開發(fā)商與后期物業(yè)公司互相推諉,物業(yè)維修資金申請程序繁瑣、業(yè)主意見難以統(tǒng)一,使得質(zhì)量問題無法及時解決,矛盾糾紛愈演愈烈。在銷售過程中,有的開發(fā)商為盡快售出車位、回籠資金,違規(guī)將車庫出售給小區(qū)外人員,或以只售不租、提高停車費等方式,迫使業(yè)主購買車位,造成小區(qū)停車難、停車貴。比如,頤景園等小區(qū)。有的開發(fā)商前期物業(yè)用較低物業(yè)費和較高服務(wù)品質(zhì)吸引住戶入住,銷售結(jié)束后物業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著下滑。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè),奉行盈利為中心的經(jīng)營理念,而不是以服務(wù)業(yè)主為中心。在承接物業(yè)項目前,為了承接開發(fā)商物業(yè)項目,對建設(shè)質(zhì)量問題“睜只眼閉只眼”,未嚴(yán)格進行承接查驗。有的以低于成本價格招投標(biāo),進行惡性競爭。在承接物業(yè)項目后,為了保住利潤,降低服務(wù)質(zhì)量,壓縮人員成本,服務(wù)項目少、標(biāo)準(zhǔn)低。有的以“摞挑子不干”來脅迫業(yè)主追加費用,甚至直接“棄盤”。有的與業(yè)主爭利,收費不規(guī)范、占用公用區(qū)域、侵占共用營收、違規(guī)催繳物業(yè)費等。比如,家園小區(qū)等項目。部分業(yè)委會成員,奉獻意識、責(zé)任意識較弱,不作為、亂作為、慢作為。有的把業(yè)委會當(dāng)做“法外之地”,牟取不正當(dāng)利益,甚至與開發(fā)商、物業(yè)形成利益同盟,損害業(yè)主合法權(quán)益。比如,侵吞隱瞞廣告費、臨時停車費等公共營收,長期不公開收支賬目,公款私用,提高物業(yè)費、停車費標(biāo)準(zhǔn),等等。部分業(yè)主,主人翁意識不強,對公共決策、業(yè)主自治漠不關(guān)心。**年,全市共成立業(yè)主大會和業(yè)委會328個,約占小區(qū)總數(shù)的23%。有的業(yè)主公共道德缺失,以鄰為壑、損人利已,“各掃門前雪、不管他人瓦上霜”,甚至違規(guī)裝修、搭建、停車、破壞公物。有的業(yè)主特別是“三供一業(yè)”職工習(xí)慣行政管房、福利管房,缺乏物業(yè)繳費意識,搭便車時有發(fā)生。
(二)行政監(jiān)管缺位。國務(wù)院于**年和**年分別取消物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度和從業(yè)人員持證上崗制度,“零門檻”入行引發(fā)企業(yè)數(shù)量激增,增加了行業(yè)規(guī)模,但事中事后監(jiān)管沒有跟上。究其原因,主要是:法規(guī)建設(shè)滯后。近年來,城市居民人口較快增長,物業(yè)管理發(fā)生了很多新變化。但《**市物業(yè)管理辦法》于**年2月30日開始施行,距今已有8年之久?!逗鲜∥飿I(yè)管理條例》于**年1月1日開始實施,我市尚未因地制宜出臺實施細則和配套辦法。管理體制不順。物業(yè)監(jiān)督管理權(quán)主要集中在市級物業(yè)管理部門,區(qū)物業(yè)管理部門監(jiān)管手段匱乏。住建、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法時,執(zhí)法環(huán)節(jié)難以有效銜接,出現(xiàn)了“形聯(lián)實不聯(lián)”的現(xiàn)象??己藱C制缺失,未對區(qū)物業(yè)管理部門、各部門進行考核有效獎懲。矛盾調(diào)處機制不健全。當(dāng)前,物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處主要依靠市區(qū)物業(yè)管理部門,街道、社區(qū)缺乏必要的物業(yè)管理機構(gòu)、人員和執(zhí)法手段,屬地責(zé)任難落實,矛盾無法有效化解在基層。目前,僅有石峰區(qū)在每個街道辦事處配備了1名正式物業(yè)管理專干。支持力度不夠。我市財政對物業(yè)管理投入較低,重建設(shè)、輕管理,對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理缺乏一體化認識。政府對物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展關(guān)注度偏低,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)扶持政策較少。
(三)市場調(diào)節(jié)失位。市場主體不成熟,優(yōu)勝劣汰的市場機制尚未建立。主要原因是:共有部位產(chǎn)權(quán)不明晰。小區(qū)業(yè)主共有部分權(quán)屬處于模糊狀態(tài),不動產(chǎn)登記部門也難對共有部分進行全面產(chǎn)權(quán)登記。部分物業(yè)公司從開發(fā)商手中承接并管理物業(yè)小區(qū),通過出租車位和架空層、經(jīng)營配套設(shè)施和電梯廣告等謀取利益,拋開業(yè)主進行單方面商業(yè)化運作。誠信體系有待完善。行業(yè)信用評價體系缺失,信用信息平臺的建設(shè)滯后,尚未形成“守信走遍天下、失信寸步難行”的信用環(huán)境,導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜、劣幣驅(qū)逐良幣,降低了物業(yè)行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。價格調(diào)節(jié)機制失靈。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會尚未監(jiān)測并定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項目成本信息和計價規(guī)則,業(yè)主在協(xié)商物業(yè)服務(wù)費用時沒有參考依據(jù)。物業(yè)管理費低而停車費過高,導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)陷入低質(zhì)劣價惡性循環(huán),嚴(yán)重損傷了業(yè)主的獲得感、滿足感和幸福感。
三、對策建議。
(一)建章立制,構(gòu)建條塊結(jié)合、齊抓共管的責(zé)任體系。通過加大法規(guī)修訂、監(jiān)督考核、財政投入等工作力度,推動物業(yè)管理權(quán)力下放、監(jiān)管重心下移,構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級物業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系。一是完善法規(guī)政策。結(jié)合**實際,盡快制定適應(yīng)我市發(fā)展新要求、內(nèi)容更完善、操作性更強的物業(yè)管理條例,進一步對市區(qū)物業(yè)管理部門、職能部門、社區(qū)、街道等單位的權(quán)利和義務(wù)進行明確,進一步對小區(qū)車位出租、綠地保護、物業(yè)服務(wù)收費等共性問題作出詳盡規(guī)定,讓物業(yè)管理有法可依、有章可循。二是為區(qū)物業(yè)管理部門賦能。進一步梳理物業(yè)行業(yè)監(jiān)管事項,逐步將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理、職業(yè)經(jīng)理人管理、前期物業(yè)招投標(biāo)管理、新建承接現(xiàn)場查驗管理、物業(yè)企業(yè)日常動態(tài)監(jiān)管等市級監(jiān)管事項下放到各區(qū),增強基層物業(yè)管理監(jiān)管能力。三是提升社區(qū)街道物業(yè)管理能力。充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)在物業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用,通過建立聯(lián)席會議制度、配備物業(yè)管理專干、設(shè)立物業(yè)服務(wù)管理工作站等方式,落實轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理屬地責(zé)任,把物業(yè)管理中的矛盾糾紛化解在基層。四是強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“誰主管、誰負責(zé)”要求,進一步明確各類管理執(zhí)法事項的主管部門、業(yè)務(wù)流程、咨詢投訴方式等,落實“管理進小區(qū)、執(zhí)法進小區(qū)”。五是加大監(jiān)督考核力度。將小區(qū)建設(shè)管理納入城市綜合治理體系,推進平安建設(shè)、小區(qū)文明創(chuàng)建、小區(qū)環(huán)境整治等社會綜合治理工作,建立考核辦法及細則,培育更多的示范小區(qū)、文明小區(qū)。將物業(yè)監(jiān)管工作納入相關(guān)職能部門和街道辦事處、小區(qū)居委會工作目標(biāo)考核范圍,進一步調(diào)動部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)的工作積極性。六是加大物業(yè)管理投入。按照事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則,市、縣(市)區(qū)財政每年配套安排專項物業(yè)管理經(jīng)費,納入年度財政預(yù)算并建立常態(tài)增長機制,用于行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)提質(zhì)改造、社區(qū)(村)物業(yè)監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎勵、業(yè)委會培訓(xùn)、智慧物業(yè)建設(shè)和物業(yè)管理行業(yè)誠信建設(shè)等工作。
(二)創(chuàng)新方式,構(gòu)建誠信規(guī)范、公平高效的市場監(jiān)管體系。既要堅持用優(yōu)勝劣汰的市場機制促進行業(yè)健康發(fā)展,又要通過建設(shè)信用評價、信息公開、產(chǎn)權(quán)明晰、價格調(diào)節(jié)等機制,更好發(fā)揮政府作用,彌補市場失靈。一是加強信用體系建設(shè),提高準(zhǔn)入門檻。制定行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃,研究制定信用法規(guī)、配套政策和標(biāo)準(zhǔn),完善信用評價、紅黑名單、聯(lián)合獎懲等配套制度,推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)。加大企業(yè)失信懲戒力度,將評定結(jié)果與物業(yè)項目評優(yōu)和招投標(biāo)等結(jié)合使用,促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)重視信用、善用信用、誠信經(jīng)營,實現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。二是建設(shè)統(tǒng)一信息平臺,促進信息公開。依托“智慧**”建設(shè),加強物業(yè)管理信息化、一體化平臺建設(shè),從根本上解決監(jiān)管難、處理難、評價難等難點、痛點。按照“先易后難”的方式,分步上線業(yè)主繳費、投票表決、滿意度評測、問題反映、可視化監(jiān)管等功能。三是嚴(yán)格執(zhí)行承接查驗制度,推動關(guān)口前移。為防范開放商在前期建設(shè)中存在遺留問題,全面實施前期物業(yè)承接現(xiàn)場查驗制度,依法處罰未經(jīng)現(xiàn)場查驗擅自交付的行為。對已經(jīng)存在建設(shè)問題的老舊小區(qū),責(zé)任部門要集中會診,敢于擔(dān)當(dāng),切實把房屋滲漏、配套不齊、領(lǐng)證難等遺留問題解決到位。四是完善價格調(diào)節(jié)機制,防止惡性競爭。綜合考慮行業(yè)平均成本、物價變動等因素,實施分級定價,每兩年調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費基準(zhǔn)價和浮動幅度,盡快形成“以質(zhì)論價、質(zhì)價相符、合同約定”的收費體系。進一步完善物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),對停車收費分類劃檔,出臺最高限價政策,切實決停車難、停車貴問題。
(三)共建共享,構(gòu)建政府搭臺、居民自治的基層治理體系。將物業(yè)管理作為加強基層社會治理的主要突破口,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和居民自治良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。一是培育自治能力和組織,讓業(yè)主的事業(yè)主辦。加強輿論引導(dǎo),依托新聞媒體、新媒體,加大對業(yè)主自治、物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度,增強廣大業(yè)主公共責(zé)任意識、小區(qū)管理意識和民主監(jiān)督意識。加強業(yè)委會建設(shè),由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)依法依規(guī)組織好業(yè)主大會的產(chǎn)生,全面推進住宅小區(qū)業(yè)委會成立、改選、換屆工作,優(yōu)先選舉中共黨員、“兩代表一委員”、民主黨派等人士為業(yè)委會成員。規(guī)范業(yè)委會行為,積極開展業(yè)委會組建和運行方面業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)委會成員的思想素質(zhì)和專業(yè)水平。加強業(yè)委會監(jiān)督,各小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主監(jiān)督委員會,加強財務(wù)監(jiān)管和審計,每季度公示經(jīng)費收支,換屆時進行第三方審計,主動接受業(yè)主監(jiān)督質(zhì)詢。二是明晰共有物業(yè)產(chǎn)權(quán),讓業(yè)主權(quán)益得到保障。進一步明確共有物業(yè)的范圍、管理方式,全面實施產(chǎn)權(quán)登記。共有物業(yè)的收益歸全體業(yè)主所有,必須存入共有資金賬戶,由業(yè)主或業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容向物業(yè)公司支付物業(yè)服務(wù)費,從源頭上減少物業(yè)糾紛。比如,以車位車庫產(chǎn)權(quán)界定為例,計入業(yè)主公攤面積的車位車庫產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬全體業(yè)主所有,人防工程改造車庫按照“誰投資誰受益”明確使用和收益權(quán)利,開發(fā)商無權(quán)出售。建議上級立法機構(gòu)進一步完善法律法規(guī)對車位車庫的產(chǎn)權(quán)界定,制定確權(quán)的主體、依據(jù)及程序,確定車位、車庫最終產(chǎn)權(quán)歸屬規(guī)則。三是暢通應(yīng)急維修渠道,讓業(yè)主急事特辦快辦。進一步簡化專項維修資金使用審批條件和程序,探索建立緊急使用“綠色通道”和“緊急救助基金”,由社區(qū)(村)、業(yè)委會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同組織搶修。比如,探索推行電梯運行保險、電梯安全責(zé)任險,建立電梯故障“快處快修”機制。四是完善問題調(diào)處機制,讓業(yè)主糾紛依法化解。建立高效的物業(yè)管理投訴受理和快速處理調(diào)解制度,注重依法解決物業(yè)糾紛,通過開通司法審判綠色通道、設(shè)立物業(yè)管理巡回法庭、建立人民調(diào)解委員會等方式,促進業(yè)主自治調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動。
六月上旬,區(qū)政協(xié)組成調(diào)研組,就我區(qū)老舊小區(qū)改造提升和物業(yè)管理工作進行了專題調(diào)研,在了解基本情況,查找存在問題的基礎(chǔ)上提出了對策建議。
一、基本情況。
目前全區(qū)共有居民住宅小區(qū)483個,其中由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的有128個,由單位自管或社區(qū)代管的有264個,由業(yè)主自管或無人管理的有91個。這些小區(qū)大部分建成于上世紀(jì)八九十年代,大多為6層左右的高密度住宅或零散的獨樓獨院,由于當(dāng)時規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,普遍存在著小區(qū)的基礎(chǔ)和配套設(shè)施差、管線老化、管理不到位和安全隱患等問題。就連一些近年來新建的住宅小區(qū),也大都存在配套設(shè)施缺失和物業(yè)管理服務(wù)不到位的問題,引起矛盾糾紛頻發(fā),成為我區(qū)上訪率居高的一個重要方面原因。近年來,5個街道辦事處所轄區(qū)域都不同程度的出現(xiàn)過因住宅小區(qū)管理引起的堵門堵路越級上訪等影響較大的事件。老舊小區(qū)問題的協(xié)調(diào)處理和物業(yè)管理工作已成為街道辦事處日常工作量最大,牽扯精力最多的一項重要工作,也是擺在各級政府面前繞不過去的一個現(xiàn)實問題。
**年以來,各級已逐步認識到居民住宅小區(qū)和物業(yè)管理方面存在問題的普遍性和一些突出問題的嚴(yán)重性,逐步推進老舊小區(qū)改造提升,進一步加強物業(yè)管理工作。去年我區(qū)完成了金陵新村等7個老舊小區(qū)的改造提升,今年區(qū)政府又安排對解放新村等8個老舊小區(qū)的改造提升,全區(qū)健全了區(qū)、街、社區(qū)三級物業(yè)管理平臺,各街辦普遍建立起了“兩站一中心”(物業(yè)投訴調(diào)解工作站、物業(yè)維修服務(wù)站、物業(yè)服務(wù)中心)工作機構(gòu)和一些管理制度。目前全區(qū)擁有鋼管廠國家級示范小區(qū)1個,省級物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)3個,市級優(yōu)秀示范小區(qū)16個。橋南街道辦事處在物業(yè)管理工作方面先后探索制定出《街道物業(yè)管理工作實施意見》、《街道物業(yè)服務(wù)企業(yè)量化考核辦法》、《街道首屆業(yè)主大會工作流程》和《街道業(yè)主委員會換屆指導(dǎo)流程》等管理辦法,為全區(qū)加強物業(yè)管理探索了路子。
但隨著我市城市建設(shè)東擴南移戰(zhàn)略的實施,加之我區(qū)建區(qū)時間相對較早,主城區(qū)領(lǐng)先全市的優(yōu)勢將逐漸退去,老城區(qū)的缺陷將逐步顯露,居民小區(qū),特別是老舊小區(qū)管理方面的問題和矛盾將會不斷出現(xiàn),物業(yè)服務(wù)和管理工作仍處于低水平、粗放型和起步探索階段,我們必須面對這個現(xiàn)狀,不斷加強老舊小區(qū)改造提升,健全完善物業(yè)管理長效機制。
二、存在的問題。
1、老舊小區(qū)存在問題多,管理難度大。老舊小區(qū)在我區(qū)住宅小區(qū)中占比較大,且居住的大多是工薪階層的退休老人和低收入群體。這些老舊小區(qū)的樓房大多是上世紀(jì)我國迎來改革開放第一輪建設(shè)高潮時以單位自籌或集資等形式建起來的,由于受資金、技術(shù)、設(shè)計等因素制約,加之當(dāng)時沒有強制性建設(shè)規(guī)范。所以樓房本身的建設(shè)質(zhì)量不高,集中供暖、供氣和小區(qū)的配套設(shè)施大多缺失。房屋無維修基金。如姜譚辦事處轄區(qū)的鐵路南站30戶的棚戶區(qū),現(xiàn)仍為幾十年前的土壞房,存在諸多安全隱患。
道路不平、路燈不明和環(huán)境臟亂差無人管理;
各類管線老化,供電供水損耗大,時常發(fā)生停水?dāng)嚯姡?BR> 業(yè)主習(xí)慣于單位無償提供的物業(yè)服務(wù),“花錢買服務(wù)”的意識不強,物業(yè)管理收費難。如國道巷小區(qū)業(yè)主欠費嚴(yán)重,導(dǎo)致物業(yè)公司虧損撤離,無奈之下辦事處組織工作人員上門收繳物業(yè)管理等各種欠費。其它老舊小區(qū)業(yè)主拖欠各類費用,造成物業(yè)公司留不住,長期處于無物業(yè)狀態(tài)的問題普遍存在。
有的對停車位等公共收益自行定價,漫天要價;
有的不走程序,單方面提高物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn),如綠城逸水苑小區(qū),物業(yè)公司違反與業(yè)主簽訂的合同,擅自提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)費和車位費,引起矛盾,形成上訪,被寶雞電視臺百姓問政欄目暴光。六是物業(yè)公司更換頻繁,產(chǎn)生問題多。有的物業(yè)企業(yè)因經(jīng)營虧損,擅自撤離,形成小區(qū)管理空檔,且不能及時移交相關(guān)資料和手續(xù),甚至把收取居民的水電費卷款帶走,最終導(dǎo)致對簿公堂。有的因服務(wù)不到位被業(yè)主罷免后,懶著不走,和新進入小區(qū)的物業(yè)公司形成對峙,制造小區(qū)管理混亂。
3、開發(fā)建設(shè)遺留問題多,矛盾糾紛頻發(fā)。近年來隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,我區(qū)開發(fā)出不少新的商品房居民小區(qū)。由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)追求經(jīng)濟利益最大化,加之監(jiān)管不力,導(dǎo)致部分房地產(chǎn)企業(yè)隨意變更規(guī)劃,占用公共預(yù)留區(qū)域,改變公共設(shè)施用圖,造成小區(qū)環(huán)境不達標(biāo)、配套設(shè)施不完善、房屋及附屬設(shè)備質(zhì)量差等問題普遍存在。有的開發(fā)企業(yè)拖欠水、電、氣、暖等公共設(shè)施費用,有的未及時履行房屋質(zhì)量保修責(zé)任,有的不按合同約定期限辦理房產(chǎn)證,有的房屋面積縮水公攤增加,有的直接把問題甩給前期物業(yè)管理,造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)商、業(yè)主之間矛盾糾紛頻發(fā),且難以解決,由此引發(fā)群體性上訪和過激行為發(fā)生。如金陵辦事處出現(xiàn)的物業(yè)糾紛矛盾中,近70%源于開發(fā)建設(shè)遺留問題。世紀(jì)花園、星河灣等小區(qū)因電梯維修、地下車庫歸屬、物業(yè)管理用房、綠化供熱等矛盾糾紛,都是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)遺留的深層次問題。
4、業(yè)主委員會建設(shè)亟待規(guī)范。一是業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立難。大多數(shù)業(yè)主對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立抱有無所謂的態(tài)度,不愿意參與“兩會”的選舉和被選舉,從而影響“兩會”的成立。二是業(yè)主委員會正常運行困難。業(yè)主委員會成員大都沒有津貼報酬,人員辦公場所緊張,辦公經(jīng)費緊缺,成員大都工作積極性不高,遇到難題撂挑子不干的現(xiàn)象時有發(fā)生,業(yè)主委員會的維權(quán)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用得不到發(fā)揮。三是業(yè)主委員會監(jiān)管困難。業(yè)主委員會是一個自治性的群眾組織,機構(gòu)松散,沒有上級主管部門,沒有明確具體的權(quán)力和責(zé)任以及與之相對應(yīng)的獎懲考核辦法,很難對其運行情況實施有效監(jiān)督。有的業(yè)主委員會班子成員自律意識較差,相互之間搞分歧、鬧矛盾,影響組織作用發(fā)揮。如橋南辦事處轄區(qū)世紀(jì)花園小區(qū)業(yè)委會內(nèi)部矛盾問題,三番五次到政府部門上訪,經(jīng)市、區(qū)、街道辦三級多次調(diào)解未果,最終矛盾雙方對簿公堂。
5、體制不順,力量不足,監(jiān)管沒有形成合力。我區(qū)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)涉及省、市、區(qū)以及機關(guān)企事業(yè)單位等眾多建設(shè)主體,有的一棟樓就歸屬幾個產(chǎn)權(quán)單位,自成體系,各自為政,割裂了小區(qū)管理權(quán)屬。環(huán)衛(wèi)部門對居民小區(qū)的舊家俱、裝修垃圾不收集,不允許在垃圾臺傾倒,導(dǎo)致小區(qū)長期存在亂堆亂放。綜合執(zhí)法局把居民區(qū)亂搭亂建和違章建筑的拆除推給社區(qū),不愿染指,形成綜合執(zhí)法只負責(zé)沿街,不進小區(qū)的不成文規(guī)定。各級政府制定的《物業(yè)管理條例》,明確規(guī)定縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,但現(xiàn)實管理中,對物業(yè)公司的最終審核、審批和資質(zhì)認定等實質(zhì)性行政管理權(quán)利都在市上。這種管理體制與現(xiàn)實需要脫節(jié),造成了對物業(yè)企業(yè)管理監(jiān)督的責(zé)任主體缺位。另外,雖然區(qū)、街、社區(qū)都成立了物業(yè)管理組織機構(gòu),街道辦事處還建立了“兩站一中心”的工作平臺,但工作人員都是身兼數(shù)職,缺乏專業(yè)從業(yè)人員,難以應(yīng)對日益增加的物業(yè)矛盾糾紛,監(jiān)管力量顯明不足?,F(xiàn)行管理體制形成了市區(qū)兩級管理的責(zé)權(quán)不對等,不配套,使物業(yè)監(jiān)管沒有形成合力。
三、意見和建議。
1、綜合施策,改造提升,從根本上解決老舊小區(qū)管理難問題。
堅定不移推進老舊小區(qū)改造提升。去年我區(qū)對金陵新村等7個老舊小區(qū)通過實施集中供熱、供氣,配建社區(qū)和物業(yè)管理辦公用房,新建居民區(qū)飲食和蔬菜市場,改造老化的線路和更換插卡式電表,硬化小區(qū)道路和安裝監(jiān)控攝像裝置等不同項目的改造提升和部分引進正規(guī)物業(yè)管理后,使小區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,基礎(chǔ)設(shè)施和居民生活質(zhì)量得到了極大改善,現(xiàn)在小區(qū)道路平了,路燈亮了,事有人管了。所以我們建議,要繼續(xù)加強老舊小區(qū)改造,繼續(xù)采取政府牽頭主導(dǎo),發(fā)動社會力量和居民群眾積極參與,綜合運用市場手段和各項優(yōu)惠政策相結(jié)合的工作方針,按照居民自籌,企業(yè)或單位支助,財政按一定比例投入等籌資辦法,每年安排一定數(shù)量的老舊小區(qū)進行改造。
老舊小區(qū)改造后,具備一定基礎(chǔ)條件的要及時引入正規(guī)物業(yè)管理。對老舊小區(qū)的物業(yè)管理也應(yīng)實行優(yōu)惠政策,通過財政補助,政府以獎代補、稅收返還等優(yōu)惠措施,調(diào)動物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)的積極性。
同時要加強對居民群眾的宣傳教育。引導(dǎo)居民盡快由福利性生活思維方式向市場經(jīng)濟條件下花錢買服務(wù)的生活思維方式轉(zhuǎn)變,樹立起物業(yè)管理是居民自己應(yīng)盡的義務(wù)的觀念和自覺交納物業(yè)管理費的思想意識。逐步實現(xiàn)自我管理,自我服務(wù)。
除此之外,還要逐步推進人民調(diào)解、法院受理、綜合執(zhí)法等依法治理進社區(qū)進小區(qū)活動,建立起老舊小區(qū)管理的長效機制。
2、加大對物業(yè)公司的監(jiān)管力度,不斷提升物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)水平。
區(qū)住建局會同區(qū)物價局盡可能細的針對每個企業(yè)和小區(qū)制定出政府主管部門審批的指導(dǎo)性收費和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),各街道辦事處也要根據(jù)各自實際,制定各項管理制度和考核辦法,使全區(qū)物業(yè)管理工作有章可循,有則可守。二是要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核考評和日常監(jiān)管。要進一步落實與物業(yè)企業(yè)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,實行量化考核打分,業(yè)主評議等管理制度,通過考核考評,獎優(yōu)罰劣。對存在問題多、服務(wù)水平低、管理能力差、群眾投訴多的企業(yè)采取全區(qū)通報,建議相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照、降低企業(yè)資質(zhì)、限制在我區(qū)承接服務(wù)項目等管理措施。在考核的基礎(chǔ)上要加強日常監(jiān)管,通過召開工作例會和以會代訓(xùn)等方式,幫助物業(yè)企業(yè)端正自身定位,樹立誠信經(jīng)營和人性化管理,品牌化服務(wù)的理念。把社區(qū)和街道辦事處年審蓋章作為必經(jīng)程序,特別對跨區(qū)域經(jīng)營,總部不在我區(qū)的物業(yè)企業(yè)的年審要通過市住建局及時反饋我區(qū)年審意見,建立聯(lián)合監(jiān)管機制??蓵瑢徲嫴块T對物業(yè)企業(yè)執(zhí)行收費等情況進行年度審計,要完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng)建設(shè),可嘗試對物業(yè)企業(yè)收取一定數(shù)量的押金和保證金的方式進行監(jiān)管。三是加強物業(yè)企業(yè)自身建設(shè)。物業(yè)企業(yè)要認真貫徹各級《物業(yè)管理條例》,做到遵紀(jì)守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務(wù)。要加強企業(yè)文化建設(shè)和從業(yè)人員教育培訓(xùn),提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),做到精心管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),誠信經(jīng)營。要不斷拓寬服務(wù)渠道,增加服務(wù)項目,推動服務(wù)向縱深發(fā)展,以此帶動多元化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要通過市場機制,實施物業(yè)企業(yè)間兼并重組,擴大企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益,使企業(yè)發(fā)展步入良性軌道,以此推動服務(wù)水平上臺階。
3、探索創(chuàng)新,突破小區(qū)開發(fā)建設(shè)遺留問題瓶頸。
近年來居民小區(qū)開發(fā)商遺留的問題比較多,且解決難度大,引起了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間拖欠各種費用和服務(wù)管理質(zhì)量跟不上等連鎖反應(yīng),形成了制約小區(qū)物業(yè)管理瓶頸。要高度重視存在問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性,不斷探索創(chuàng)新,尋求解決辦法:一是要積極向上反映和建議新建住宅小區(qū)不斷出現(xiàn)的建設(shè)質(zhì)量、房屋保修、房產(chǎn)證辦理和附屬配套設(shè)施方面不執(zhí)行規(guī)劃,不兌現(xiàn)合同,損壞群眾利益和給后期物業(yè)管理帶來很多困難的問題,建議市上相關(guān)職能部門有針對性的加強監(jiān)管。二是區(qū)政府要加強同市規(guī)劃局、住建局等部門聯(lián)系,建立起與市規(guī)劃執(zhí)法、建設(shè)質(zhì)量、綜合執(zhí)法等單位的聯(lián)席會議制度,重點就我區(qū)范圍內(nèi)新建住宅小區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)配套用房、小區(qū)預(yù)留空間和附屬配套設(shè)施以及房屋建設(shè)質(zhì)量等問題,定期召開聯(lián)席會議,建立聯(lián)合監(jiān)管制度。協(xié)調(diào)建立建設(shè)企業(yè)給街道辦事處移交新建小區(qū)制度,實現(xiàn)新建小區(qū)與社區(qū)和物業(yè)管理的對接,推進社會管理創(chuàng)新。三是在新建小區(qū)探索建立社區(qū)先期代理業(yè)主委員會行施物業(yè)管理職責(zé)的辦法,推進小區(qū)物業(yè)管理依法實施,打破開發(fā)商指定企業(yè)包攬小區(qū)物業(yè)管理的違規(guī)常態(tài)。提前介入,打好基礎(chǔ),選好首期物業(yè)管理公司,共同維護業(yè)主合法權(quán)益,確保以后物業(yè)管理順利開展。
4、規(guī)范業(yè)主委員會的履職行為。
對產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜,不具備條件的小區(qū),可成立小區(qū)管理委員會。通過業(yè)主委員會和管理委員會將業(yè)主訴求反映給各職能部門,協(xié)調(diào)溝通解決問題,降低上訪率。二是加強對業(yè)委會選舉產(chǎn)生的指導(dǎo),確保業(yè)主委員會的產(chǎn)生符合相關(guān)法律規(guī)定,符合實際條件,符合有關(guān)程序。三是通過培訓(xùn)引導(dǎo)業(yè)主委員會委員正確履職。加強業(yè)主委員會主要成員法律法規(guī)和物業(yè)知識的培訓(xùn),使其能合理反映業(yè)主訴求、需求,引導(dǎo)業(yè)主遵守規(guī)約,協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同,協(xié)調(diào)物業(yè)矛盾糾紛。四是進一步加強監(jiān)管,規(guī)范業(yè)主委員會的行為。建立監(jiān)督機制,制定行為規(guī)范,通過一系列健全有效的制度,引導(dǎo)業(yè)主委員會自覺規(guī)范自己的行為,自覺接受全體業(yè)主的監(jiān)督,對其活動中出現(xiàn)的違規(guī)行為要及時制止并限期整改,確保業(yè)主委員會正常有序運行,發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。
5、加強領(lǐng)導(dǎo),充實力量,形成監(jiān)管合力。
環(huán)衛(wèi)部門對小區(qū)的廢舊家具和裝修垃圾,應(yīng)制定出有利于小區(qū)環(huán)境管理的清收辦法。建議市上進一步下放物業(yè)管理權(quán)限,充分體現(xiàn)縣(區(qū))一級政府在物業(yè)管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能。進一步理順物業(yè)管理工作體制。三是落實人員和經(jīng)費保障。要為區(qū)、街兩級充實物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)力量和工作人員,為一線管理機構(gòu)招聘部分專業(yè)人員,為街道和社區(qū)招聘物業(yè)管理協(xié)管員。區(qū)上要落實街道辦、社區(qū)在物業(yè)管理中的工作經(jīng)費和公共物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)費補助政策,充分發(fā)揮基層“兩站一中心”的管理和服務(wù)作用,也可采取以獎代補等形式,予以經(jīng)費保障。
近年來,隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,城市化進程不斷推進,物業(yè)管理日益成為社會各界關(guān)注的熱點問題。做好物業(yè)管理工作,不僅有利于改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境,而且有利于社會安定與穩(wěn)定。5-7月,區(qū)政協(xié)社法委組織部分委員開展物業(yè)管理情況調(diào)研,先后前往區(qū)住建局、公安消防大隊等相關(guān)部門了解情況,實地走訪寧德萬達華城、酈景陽光、名陽帝景、金甸名苑等小區(qū),召開業(yè)委會和物業(yè)公司座談會,了解實情,探討解決存在問題的對策?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況。
**區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)162個,分布在蕉南、蕉北、城南、金涵、漳灣,有備案的物業(yè)公司30家,承擔(dān)著酈景陽光、萬達華城等83個小區(qū)的物業(yè)管理工作,部分小區(qū)由業(yè)主委員會自我管理,有些小區(qū)由業(yè)主自行聘請無任何資質(zhì)的“黑物業(yè)”管理。由于我區(qū)物業(yè)管理起步晚,行業(yè)監(jiān)管不規(guī)范,一些沒有經(jīng)過任何業(yè)務(wù)培訓(xùn),沒有管理資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的從業(yè),導(dǎo)致管理不到位等問題不同程度存在,給業(yè)主造成困擾,同時也存在著諸多安全隱患。
二、存在問題。
(一)物業(yè)公司管理不規(guī)范。
1、物業(yè)公司自身管理水平較低。
我區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)公司服務(wù)項目單一,服務(wù)面狹窄,業(yè)主滿意率普遍不高。目前,絕大多數(shù)小區(qū)除提供保安、保潔、綠化等基本服務(wù)外,其他特需服務(wù)項目基本沒有開展。部分物業(yè)公司認識不到位,認為物業(yè)管理是簡單勞動,于是低薪聘請一些文化素質(zhì)低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗,即使公司對員工培訓(xùn),也是停留在基本技能的初級階段,且工資報酬低,從業(yè)人員流動性大,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位。
目前我區(qū)物業(yè)主管部門的物業(yè)監(jiān)管力量薄弱,行政執(zhí)法力度不夠。小區(qū)業(yè)主委員會法律意識普遍不強,業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)合會商機制不健全,橋梁與紐帶作用基本缺失,致使業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)矛盾有增無減。
1、業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費缺乏知情權(quán)。
由于各物業(yè)公司管理費定價標(biāo)準(zhǔn)不一,一些物業(yè)公司存在不按合同約定提供質(zhì)價相符的服務(wù),導(dǎo)致收費不透明、甚至亂收費等問題不同程度地存在。對物業(yè)服務(wù)收費的收支情況,物業(yè)管理公司沒有按有關(guān)規(guī)定及時公布,侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、業(yè)主消費觀念未轉(zhuǎn)變。
隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,部分業(yè)主對“掏錢買服務(wù)”消費方式認識不足,導(dǎo)致對物業(yè)管理缺乏理解與支持,產(chǎn)生欠繳、拒繳等抵觸情緒的業(yè)主大有人在。同時對服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的認同也有偏差,往往期望以最低支出享受最優(yōu)服務(wù),一味強調(diào)權(quán)利而忽視相應(yīng)的義務(wù),導(dǎo)致收繳率偏低。絕大多數(shù)小區(qū)有30%以上的住戶拖欠管理費用,使物業(yè)公司運轉(zhuǎn)困難,服務(wù)不到位。
(三)住宅區(qū)消防安全管理存在嚴(yán)重隱患。
1、物業(yè)公司消防管理履職不到位。
部分物業(yè)公司沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度等,有的物業(yè)公司即使有相關(guān)的制度也沒有落實,日常管理流于形式。物業(yè)管理人員中缺乏具有消防知識的從業(yè)人員。
2、消防系統(tǒng)移交不到位。
我區(qū)部分住宅小區(qū)消防系統(tǒng)早期接管移交后,管理維護一直缺失,物業(yè)公司接手時消防系統(tǒng)已處于損壞或癱瘓狀態(tài)等,導(dǎo)致開發(fā)商與物業(yè)公司互相扯皮,存在建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象,物業(yè)公司對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會用、不管理現(xiàn)象較為普遍。
3、小區(qū)居民消防安全意識淡薄。
由于業(yè)主消防安全意識淡薄,各小區(qū)普遍存在違建、違規(guī)停車占用避險平臺、堵塞消防通道等現(xiàn)象。如在萬達華城小區(qū)調(diào)研時就發(fā)現(xiàn),整個小區(qū)消防栓沒水,消防通道擁堵,消防系統(tǒng)癱瘓,居民意見很大。
三、幾點建議。
(一)提高服務(wù)質(zhì)量,以服務(wù)促進收費。
1、加強物業(yè)公司自身建設(shè)。
物業(yè)監(jiān)管部門要加強監(jiān)督,推進物業(yè)公司在加強自身建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,逐步擴大服務(wù)項目,不斷追求服務(wù)的精細度。物業(yè)公司要加強對員工素質(zhì)的培養(yǎng),為管理小區(qū)營造了一個良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”的觀念。
2、及時完善現(xiàn)有的物業(yè)管理機制。
進一步理順物業(yè)監(jiān)管的三級管理機制,明確業(yè)主委員會、社區(qū)、街道辦事處、物業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé),出臺地方性法規(guī)并嚴(yán)格遵照實施。制定有效的綜合考評制度,定期或不定期對物業(yè)公司進行檢查、考評,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,將企業(yè)信用度納入征信平臺管理,對拒不整改的企業(yè)應(yīng)影響該企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。
(二)完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高消防安全意識。
1、加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
物業(yè)公司要及時與開發(fā)商辦理好產(chǎn)權(quán)交接,在與開發(fā)商辦理產(chǎn)權(quán)交接時,對于一些消防設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重、設(shè)備老化的問題要及時督促整改。物業(yè)企業(yè)違反總平設(shè)計或擅自變更房屋用途增加建筑面積,停車位、綠化等隨意變更的,相關(guān)職能部門要及時進行清查、整頓,還業(yè)主一個舒適、安全的生活環(huán)境。
2、簡化專項維修基金審批程序。
因歷史遺留問題,維保單位不明確的商品房項目,應(yīng)啟用專項維修資金用于小區(qū)的維護保養(yǎng),對小區(qū)內(nèi)如電梯等公共大物件維修,物業(yè)公司或業(yè)主委員會要及時申報,加快解決消防設(shè)施設(shè)備存在的問題。同時應(yīng)簡化專項維修資金審批程序。
3、強化責(zé)任主體。
強化屬地管理職責(zé),物業(yè)公司要制定日常消防檢查巡查制度,消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度,熟練掌握小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施應(yīng)用,加強消防設(shè)施管理建立完善、可行的應(yīng)急救援預(yù)案。
(三)落實部門責(zé)任和屬地責(zé)任,提升行業(yè)自律水平。
1、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
住建部門和物業(yè)行業(yè)協(xié)會要抓緊制定一套切合**區(qū)實際的物業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)并公布于眾,讓廣大業(yè)主清晰了解物業(yè)收費與服務(wù)內(nèi)容對等,樹立正確的消費觀念。物業(yè)公司要按規(guī)定實行明碼標(biāo)價,統(tǒng)一采用收費標(biāo)價牌形式,設(shè)立物業(yè)公司服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、價格舉報電話等項目,讓廣大業(yè)主“明白消費”。
2、完善監(jiān)管機制。
住建局作為物業(yè)管理行政主管部門,要加強與規(guī)劃、城管、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)動,及時共享管轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)公司的信息,施行失信聯(lián)合懲戒制度,認真抓好物業(yè)公司綜合信用評級工作,加強對行業(yè)管理人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等崗位技能培訓(xùn),創(chuàng)新管理手段,提高監(jiān)管能力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快組建小區(qū)業(yè)主委員會,定期召開物業(yè)管理聯(lián)席會議,及時掌握物業(yè)管理中的出現(xiàn)的弊端及業(yè)主反映強烈的問題,督促物業(yè)公司落實整改,并把小區(qū)業(yè)委會組建情況納入對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)進行社會治安綜合治理考評內(nèi)容,努力構(gòu)建平安小區(qū)、和諧社區(qū)。
自**年以來,**區(qū)投入巨資大規(guī)模進行城市綜合整治,城市形象發(fā)生“蝶變”,城市品位和人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾親身感受到了**的發(fā)展變化。但是,如何在創(chuàng)新社會管理中加快構(gòu)建新型物業(yè)管理服務(wù)體系,形成長效機制,進一步鞏固發(fā)展**區(qū)城市管理特別是綜合整治工作成果,充分調(diào)動居民群眾參與自主式管理的積極性,是當(dāng)前和今后一個時期面臨的緊迫課題。
一、**區(qū)物業(yè)管理和推行社區(qū)居民物業(yè)自治的現(xiàn)狀。
**區(qū)的物業(yè)管理行業(yè)自1994年開始起步,18年來在房地產(chǎn)行業(yè)的帶動下,經(jīng)歷了起步、平穩(wěn)發(fā)展階段,現(xiàn)在已進入了提檔升級、加快發(fā)展的新時期。目前,在**區(qū)注冊并取得物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)201家(其中,一級資質(zhì)企業(yè)11家,二級資質(zhì)企業(yè)33家,三級含“三暫”資質(zhì)企業(yè)157家),從業(yè)人員已超過6萬人。物業(yè)管理服務(wù)的范圍涵蓋了辦公樓、商廈、高檔公寓、別墅區(qū)、普通住宅小區(qū)、居民老舊住宅區(qū)六個方面,由居住物業(yè)和商務(wù)物業(yè)兩個大類構(gòu)成。全區(qū)房屋權(quán)屬登記總建筑面積3031.72萬平方米,已有物業(yè)管理的2704.65平方米,實施物業(yè)管理的項目約520個,物業(yè)覆蓋面為90%,新建的住宅區(qū)物業(yè)覆蓋面達100%。
近幾年來,隨著城市拆遷建設(shè)步伐的加快,特別是經(jīng)過大規(guī)模城市綜合整治,**區(qū)的城市面貌、居民小區(qū)環(huán)境日趨美化靚化。為了切實搞好物業(yè)管理,為人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升城市形象,區(qū)政府及有關(guān)部門、街道和社區(qū)落實物業(yè)管理條例和相關(guān)政策,對于商務(wù)物業(yè)這一塊,主要是注意發(fā)揮區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用,運用市場化手段規(guī)范其運作。而對于在計劃經(jīng)濟時代及八九十年代修建的老舊住宅區(qū),重點是在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,從**年開始,一方面投入巨資進行綜合整治,一方面試點初步形成了居民自治、社區(qū)自治、引進專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)三種物管模式。部分街道、社區(qū)居委會試點推行社區(qū)服務(wù)自治,通過成立社區(qū)物業(yè)管理專委會(如大溪溝街道)、推進老舊小區(qū)自主式物管、改造“一戶一表”和老舊電梯等,夯實社區(qū)自治基礎(chǔ),為居民提供便民利民服務(wù)。截止**年底,全區(qū)共有32個老舊住宅區(qū)開展了物業(yè)管理,涉及管理面積167.9萬平方米,2.42萬戶,物業(yè)管理工作正在不斷擴面提升。
盡管**區(qū)在物業(yè)管理方面做了一些工作,去年10月區(qū)政府又出臺了全面加強物業(yè)管理工作意見和推進老舊住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作實施意見,工作也有一定成效,但是,還存在不少不容忽視、亟待解決的深層次問題。
相對于深圳1981年、上海1985年第一家專業(yè)物管公司成立,**區(qū)物管工作1994年才開始起步。由于起步晚,重視不夠,缺乏物管準(zhǔn)入制度和約束機制,起點較低,物業(yè)管理服務(wù)的范圍比較單一,規(guī)范化、專業(yè)化水平不高,商務(wù)樓宇物管標(biāo)準(zhǔn)率較低,員工素質(zhì)普遍不高,服務(wù)的質(zhì)量和水平難以滿足多功能、全方位、高層次服務(wù)需求。**區(qū)開始于1992年大規(guī)模城市開發(fā),規(guī)劃建設(shè)檔次低,所建房屋單體樓比重較大,占40%左右。規(guī)劃建設(shè)的檔次低,項目不同程度地存在規(guī)劃設(shè)計不合理、建筑質(zhì)量差、設(shè)施設(shè)備不齊全、綠化環(huán)境差等缺陷,難以引進有品質(zhì)甚至高端品牌物管企業(yè)。全區(qū)目前具有一級資質(zhì)的物管企業(yè)也僅11家,多數(shù)為三級(含“三暫”)資質(zhì),發(fā)展極不平衡。全區(qū)還有不少老舊小區(qū),由于基礎(chǔ)設(shè)施差、沒有物業(yè)專項維修資金、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn),居民支持、參與率低,推行自主式物管或引進專業(yè)物管難度較大,即使有的開展了物管工作,檔次和水平都很低,不利于鞏固和發(fā)展**區(qū)城市管理尤其是社區(qū)綜合整治成果。
(二)物業(yè)糾紛多、涉及面廣,化解難度增大。
二是單體樓項目隱患嚴(yán)重;
三是低價導(dǎo)致低質(zhì)服務(wù)趨勢明顯;
四是糾紛案涉及的法律關(guān)系較復(fù)雜;
五是糾紛涉及多重利益關(guān)系,化解難度增大。究其糾紛的原因,既有業(yè)委會運行不規(guī)范、業(yè)主對權(quán)利義務(wù)認識不對稱、業(yè)主主張權(quán)利不理性、部分業(yè)主故意拖欠物管費的原因,也有物管企業(yè)定位不準(zhǔn)、服務(wù)水平和質(zhì)量不高、管理手段落后和開發(fā)商遺留問題未得以解決的原因,還有我市物業(yè)管理條例操作性不夠強、政府缺乏強有力的監(jiān)管的原因。
(三)物業(yè)管理體制和制度設(shè)計不夠順暢、不夠完善,制度保障有限。
部門層面僅在區(qū)房管局設(shè)置了物業(yè)科,由于人少工作量大,物業(yè)科無力承擔(dān)物業(yè)管理糾紛的監(jiān)控、分析、協(xié)調(diào)、處置工作,無力指導(dǎo)、助推老舊居民區(qū)的自主式物管工作。街道沒有設(shè)置類似成都錦江區(qū)那樣的物業(yè)管理科和物業(yè)糾紛調(diào)處分中心,多數(shù)街道也僅配備了1名兼職分管物業(yè)的工作人員。街道和社區(qū)缺乏相應(yīng)的物業(yè)管理法定職責(zé)權(quán)限,導(dǎo)致物業(yè)糾紛協(xié)調(diào)解決的責(zé)任不明、協(xié)調(diào)工作不及時,以致于造成層層上訪,矛盾久拖不決。從地方立法角度看,則存在《**市物業(yè)管理條例》不夠完善、操作性不夠強的問題。各物管主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不夠清楚,法律責(zé)任和職責(zé)權(quán)限表述不夠明確,特別是各行政部門的職責(zé)缺乏具體細致條文規(guī)定。《條例》賦予街道的權(quán)限是“備案”,是指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)解和協(xié)調(diào),在最終行政裁決權(quán)上缺乏有力的法律支撐。由于街道沒有強有力的措施介入,難以有效地化解物管糾紛。物業(yè)管理涉及到規(guī)劃、建設(shè)、市政等多個職能部門,有的矛盾交織在一起,缺乏一個強力部門來有效協(xié)調(diào)各方,造成多頭管理,問題久拖不決,如果走訴訟程序,則成本高、耗時長、效率低,不少人信訪不信法,不愿意訴訟解決。另外,對于物業(yè)管理權(quán)的交接、驗收程序,《條例》的規(guī)定很簡略,新的物管企業(yè)如何進場接管、小區(qū)資料如何移交、舊物管企業(yè)如何退出、主管部門如何監(jiān)管驗收、居委會與物業(yè)公司關(guān)系如何處理等,缺乏具體明確的實施細則。物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn),也沒有公認的市場指導(dǎo)價格和標(biāo)準(zhǔn)等,物業(yè)收費十幾年一貫制未作調(diào)整,物管陷入了收費低或收不起費,服務(wù)質(zhì)量下降,業(yè)主認為服務(wù)不佳不交費,物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量更低的惡性循環(huán)。
(四)居民參與自治物業(yè)積極性不高、自治不夠理性,居委會自治功能弱化。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十一
政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院文件規(guī)定,為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金,以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理,對于落實新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,提高財政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性,增強財政對各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平,推進財政科學(xué)化、精細化管理,更好地支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過調(diào)查研究、分析存在問題,并結(jié)合我縣實際,提出進一步規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理的對策建議。
一、我縣政府基金管理概況。
(一)征收管理。
我縣目前納入征收范圍、屬于地方收入的政府性基金有13項,包括:新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設(shè)費、國有土地使用權(quán)出讓收入、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金。基金征收、使用上實行分類管理:
1.按基金收入來源和使用范圍分類。從收入來源來看,政府性基金主要可以分為三類:一是直接向企業(yè)或個人征收的基金,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等;二是來源于與土地出讓所得有關(guān)的基金,如國有土地使用權(quán)出讓收入、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金;三是來源于其他收入的基金。從使用范圍來看,政府性基金主要可以分為四類:一是用于文化、教育、體育、社會保障等事業(yè)發(fā)展的基金,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金;二是用于農(nóng)田、土地開發(fā)建設(shè)的基金,如農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金;三是用于公路、港口、水利、城市建設(shè)的基金,如水利建設(shè)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地使用權(quán)出讓收入等;四是用于其他方面的基金,如城市公用事業(yè)附加。
2.按基金的征收和使用部門分類。從征收部門來看,政府性基金主要分為三類:一是由稅務(wù)部門代征,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加;二是由相關(guān)部門直接征收,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設(shè)基金;委托相關(guān)機構(gòu)征收,如城市公用事業(yè)附加委托供電、供水部門征收、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門征收;三是由財政部門從相關(guān)基金中提取,如國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金從國有土地出讓收入中提取。從使用(分配)部門來看,政府性基金主要分為三種情況:一是由某個部門使用,如地方教育附加由教育部門使用、文化事業(yè)建設(shè)費由文化部門使用;二是由多個部門負責(zé)分配或使用,如國有土地使用權(quán)出讓收入出讓收入就涉及國土、城建、農(nóng)業(yè)、教育、財政等多部門。
(二)預(yù)算管理。
根據(jù)國家、省市對政府基金預(yù)算管理的要求,我縣從20__年起,開始啟動政府基金預(yù)算單獨編制工作。實行部門上報,與公共預(yù)算數(shù)字銜接、財政審核下達的程序。編制上尚未使用信息化手斷,采取手工編制的方式。
二、政府性基金收支預(yù)算的政策要求及我縣目前存在的問題。
(一)政策要求。
修訂后的《預(yù)算法》第五條規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接”?!墩曰鸸芾頃盒修k法》第26條規(guī)定“政府性基金預(yù)算編制遵循“以收定支、??顚S谩⑹罩胶?、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則。政府性基金支出根據(jù)政府性基金收入情況安排,自求平衡,不編制赤字預(yù)算。各項政府性基金按照規(guī)定用途安排,不得挪作他用。因此,政府性基金預(yù)算作為全口徑政府預(yù)算體系中的一個獨立分支已成法定要求。
(二)我縣基金預(yù)算管理中存在的問題。
近年來我縣不斷加強政府基金的管理,對收支預(yù)算進行規(guī)范,但由于體制機制等方面的原因,目前政府性基金預(yù)算管理仍不盡科學(xué)規(guī)范,在實際運行中仍存在不少問題:
1.基金預(yù)算編制和審批程序執(zhí)行不合法。按照規(guī)定,政府基金應(yīng)建立年度收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度,有關(guān)部門按照財政部門規(guī)定的專項用途,單獨(與部門經(jīng)費預(yù)算分開)編制下一年度政府性基金收支預(yù)算,報財政部門審核,并按照規(guī)定程序向同級人民政府報告,政府依法向同級人民代表大會報告,審查通過后予以執(zhí)行,履行“二上二下”的報審程序。而我縣目前的做法是,政府性基金收支預(yù)算編制尚未獨立成體系,而是依附于政府公共財政預(yù)算,按公共財政預(yù)算中確定的政府性基金預(yù)算數(shù),分解到各基金項目,下發(fā)相關(guān)征繳部門,部門匯總后上報財政職能科室,財政代為編制收支預(yù)算,未履行單獨由人大審批程序。
2.基金預(yù)算編制不夠精細。由于我縣政府性基金收支預(yù)算依附于政府公共財政預(yù)算,因而在編制上比較粗放,具體的做法是:首先按照政府總收入預(yù)算的盤子,減去稅收等收入預(yù)算數(shù),倒扎出政府性基金預(yù)算數(shù),在具體項目上,采用基數(shù)加增長的方式確定收入數(shù),最后的軋差全部放入國有土地使用權(quán)出讓收入基金中。財政司職預(yù)算編制科室按照總預(yù)算下達的金額和項目并商相關(guān)執(zhí)收部門再單獨編制政府性基金收支預(yù)算。收支預(yù)算編制沒有結(jié)合基金實際運行情況和考慮相關(guān)影響因素,未對基金收入作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測。對支出預(yù)算未實行項目庫管理。
3.基金預(yù)算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預(yù)算編制尚未做到全覆蓋,有些基金尚未納入編制范圍,如文化事業(yè)費、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。
4.基金預(yù)算約束力不強。目前,預(yù)算與執(zhí)行差異較大,特別是一些受市場因素影響大的基金,如土地出讓金,其收入的偶然性、不連續(xù)性,往往會造成年份間收入的或高或低,無規(guī)律性?;鶖?shù)加增長的編制模式,會造成實際收入與預(yù)算收入差距很大,產(chǎn)生預(yù)算支出當(dāng)年結(jié)余較多和預(yù)算執(zhí)行進度不夠均衡等問題,如20__年我縣土地出讓金收入預(yù)算5.07億元,實際征收16.38億元。
5.基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接。目前公共財政預(yù)算與政府性基金預(yù)算處于各自為政的狀況,公共財政預(yù)算中只是很粗放的將政府性基金數(shù)字進行羅列,政府基金預(yù)算按照公共財政的數(shù)字進行編造。
6.預(yù)算管理上未能扎口。目前,各項政府基金在財政內(nèi)部分屬不同科室在管理,如殘疾人就業(yè)保障金在社???新型墻體材料專項基金、城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費在經(jīng)建科;教育費附加、地方教育附加在教科文科;國有土地使用權(quán)出讓收入在綜合科,因此在預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、口徑、方法不統(tǒng)一,影響預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
三、新形勢下規(guī)范和加強我縣政府性基金收支預(yù)算的幾點建議。
(一)固化預(yù)算管理體制機制。
1.完善政府性基金管理政策法規(guī)。建議結(jié)合《預(yù)算法》修訂,依照已有的政府性基金管理相關(guān)制度辦法,制定適合本縣情況的基金預(yù)算管理辦法,明確政府性基金預(yù)算的編制范圍、內(nèi)容、方法、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定,并輔之以配套的實施細則、操作流程,增強政府性基金預(yù)算編制與執(zhí)行的約束力,規(guī)范和完善本縣政府性基金預(yù)算管理。
2.建立基金預(yù)算與公共預(yù)算的協(xié)調(diào)機制。按照修訂后《預(yù)算法》要求,探索推動各類預(yù)算之間的相互協(xié)調(diào)與銜接,研究建立政府性基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間的資金調(diào)劑渠道,比如將一些基金收支結(jié)余調(diào)入公共財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會事業(yè)發(fā)展,加快建立相互協(xié)調(diào)、有機銜接的政府預(yù)算體系。目前,我縣已建立國有土地收益金統(tǒng)籌調(diào)入公共財政機制,對商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中,調(diào)入共公財政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)極積調(diào)研,科學(xué)分析,進一步擴大可統(tǒng)籌的項目,提高資金的使用效率。
3.明確政府性基金預(yù)算編制的責(zé)任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況,進一步明確政府性基金收支預(yù)算的編制部門。在此基礎(chǔ)上,建議逐步建立政府性基金預(yù)算責(zé)任制度,規(guī)范和明確財政部門、預(yù)算主管部門在預(yù)算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。今年9月份財政部機構(gòu)職能調(diào)整到位,為統(tǒng)籌預(yù)算管理,財政部將綜合司承擔(dān)的政府性基金預(yù)算管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)預(yù)算司,在縣級財政部門,也應(yīng)將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預(yù)算管理,以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責(zé),切實加大管理力度。
(二)細化基金預(yù)算編制。
1.規(guī)范收入預(yù)算編制。收入預(yù)算根據(jù)本年度征收任務(wù)完成情況和下一年度征收任務(wù)及征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化等情況編制。在收入預(yù)算編制過程中,各征收部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年本部門征收基金的收入情況,在綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢、社會經(jīng)濟發(fā)展情況和政策變化情況的基礎(chǔ)上,詳細分析可能影響基金收入的因素,科學(xué)、合理地預(yù)測下一年度的基金收入情況,按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則編制基金收入預(yù)算。
2.細化支出預(yù)算編制。一是在按照“以收定支、??顚S谩焙汀笆罩胶?、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”原則編制基金支出預(yù)算的基礎(chǔ)上,進一步細化基金預(yù)算編制,基金支出預(yù)算要細化到具體支出項目。二是參照公共財政預(yù)算,研究推動政府性基金預(yù)算支出項目庫建設(shè),做好預(yù)算申報項目的立項、評估、遴選、論證、審核和排序工作,確?;鹬С鲱A(yù)算編制科學(xué)、規(guī)范。三是結(jié)合公共財政預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,研究建立基金預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,提高資金使用效率。
(三)剛化基金預(yù)算執(zhí)行。
1.完善政府性基金基礎(chǔ)資料庫。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進一步充實完善基金收支的基礎(chǔ)資料庫,系統(tǒng)、全面地梳理基金的收入來源、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、依據(jù)、政策變化等信息資料,為今后根據(jù)經(jīng)濟形勢變化和政策調(diào)整情況作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測奠定基礎(chǔ)。
2.嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行。一是加強政府性基金收入管理,嚴(yán)格按規(guī)定征收政府性基金,確?;鹗杖爰皶r、足額繳入國庫。二是按照人大批準(zhǔn)的政府性基金預(yù)算和基金收入征收繳庫進度,督促基金使用單位強化預(yù)算執(zhí)行,對符合條件的項目及時申報用款計劃,抓緊辦理撥款手續(xù);對尚未啟動的項目,抓緊項目論證、評審、報批等工作,加快項目實施進度;對補助下級的基金支出,盡早提出分配方案;三是對歷年結(jié)余資金規(guī)模比較大的基金項目,財政部門與基金使用單位加強溝通,研究完善基金使用政策,同時結(jié)合共公財政預(yù)算執(zhí)行情況,研究統(tǒng)籌使用的具體辦法,提高資金使用效益和支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
(四)精化財政信息化建設(shè)。
在“金財工程”的總體框架下,按照政府性基金管理要求,確定征收系統(tǒng)功能定位,擴展系統(tǒng)管理范圍,通過整合系統(tǒng)資源實現(xiàn)內(nèi)外信息共享。以此為依托:一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺體系,將政府性基金全部納入信息化管理,掃除管理盲點,強化薄弱環(huán)節(jié)。二是實施非稅系統(tǒng)與稅務(wù)征收系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財政票據(jù)管理系統(tǒng)的全面銜接,實現(xiàn)征收及使用信息共享,完善動態(tài)管理。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關(guān)功能,加強政府性基金收入收繳跟蹤、收入統(tǒng)計分析,確保基金收入的應(yīng)收盡收,同時建立政府性基金電子政策文件庫,加強基金源頭管理。
(五)強化基金預(yù)算監(jiān)督。
1.加強財政監(jiān)督。根據(jù)財政部和本縣有關(guān)規(guī)定,加強政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查,監(jiān)督基金使用單位嚴(yán)格遵守相關(guān)財務(wù)管理和會計核實制度,按照財政部門批復(fù)的政府性基金預(yù)算使用基金,確保基金??顚S?。對部分社會關(guān)注度高、資金量大的政府性基金項目,探索組織社會專業(yè)機構(gòu)力量參與跟蹤監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。
2.實施績效評價。結(jié)合本縣財政績效評價工作的推進,逐步擴大績效評價的范圍,選擇部分政府性基金項目,由主管部門和項目單位試點開展自評。在此基礎(chǔ)上,不斷增加納入績效評價的項目數(shù)量和資金規(guī)模,并逐步開展第三方評價。
3.推進信息公開。在進一步細化報送人大審議的政府性基金預(yù)算草案,自覺接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家和本縣財政信息公開的有關(guān)規(guī)定,各級財政部門向社會公開本級政府性基金總預(yù)算和總決算情況;按照“誰使用、誰公開”的原則,政府性基金使用部門向社會公開相關(guān)政府性基金的使用情況,自覺接受社會監(jiān)督。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為促進我區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、提高群眾幸福指數(shù)、加快推進綠色現(xiàn)代平安幸福新x建設(shè)。x月x日,區(qū)政協(xié)社會事務(wù)委員會組織部分委員對我區(qū)物業(yè)管理情況進行調(diào)研。調(diào)研組先后深入x等居民小區(qū)實地考察,聽取x情況介紹,認真調(diào)研了我區(qū)物業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難,對提高物業(yè)服務(wù)水平、促進物業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀與特點。全區(qū)共有社區(qū)x個(單位型x個、版塊型x個),物業(yè)企業(yè)x家,區(qū)內(nèi)注冊x家(二級資質(zhì)x家、三級資質(zhì)x家、暫定x家),實施專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個,物業(yè)管理覆蓋率達到x%以上成立主委員會小區(qū)x個,建成示范小區(qū)x個(國家級x個、省級x個、市級x個、區(qū)級x個)。近年來我區(qū)不斷創(chuàng)新管理模式,提高服務(wù)質(zhì)量,連續(xù)三年被市上評為物業(yè)管理工作先進單位。
一是建章立制,規(guī)范管理程序。成立了x區(qū)住房保障物業(yè)管理服務(wù)中心,鎮(zhèn)街成立物業(yè)辦和物業(yè)糾紛調(diào)解工作站,先后選調(diào)x名專職物業(yè)社區(qū)工作者、全區(qū)各類專兼職物業(yè)管理人員近佰人。建立了小區(qū)物業(yè)檔案,實行分類管理;將x個老舊小區(qū)納入維修整治,爭取援建資金x萬元。先后制定《》等一系列制度和辦法,將物業(yè)管理工作納入目標(biāo)責(zé)任考核,為全區(qū)物業(yè)日常管理有章可循、依法管理提供依據(jù)。
二是成立協(xié)會,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。借鑒外地經(jīng)驗,成立x區(qū)物業(yè)管理協(xié)會,開展“手拉手,共創(chuàng)文明城市”活動。選出x家優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè),對其他x家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行指導(dǎo)幫扶,在物業(yè)企業(yè)間開展互幫互學(xué)、超越自我、共同提升活動,充分發(fā)揮物業(yè)協(xié)會匯聚行業(yè)智慧、加強行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能,發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項目示范效應(yīng),促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
三是宣傳培訓(xùn),提升服務(wù)能力。采用業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)、矛盾糾紛現(xiàn)場調(diào)處、印發(fā)資料等多種形式宣傳物業(yè)管理政策法規(guī),先后邀請市住建局領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀企業(yè)管理人員進行專題知識講座;組織轄區(qū)物業(yè)企業(yè)、管理人員、業(yè)委會主任x多人,分兩次邀請省、市物業(yè)管理專家傳授物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗、分享管理工作亮點;連續(xù)兩年采用以獎代補形式對鎮(zhèn)街物業(yè)管理工作獎勵x萬元;按照創(chuàng)文工作要求,在全區(qū)物業(yè)小區(qū)開展“崗位學(xué)雷鋒”活動,積極開展社區(qū)幫困便民服務(wù)、扶老助殘等志愿活動,充分利用物業(yè)小區(qū)公示欄、電子顯示屏、報刊亭進行創(chuàng)文宣傳;先后調(diào)處蘭寶小區(qū)、豪城天下c區(qū)、團結(jié)苑b區(qū)等物業(yè)上訪x余次,處理物業(yè)投訴x多起。
二、問題與原因。一是管理責(zé)任界定不清。物業(yè)管理是一項綜合系統(tǒng)的管理工作,涉及諸多部門,但由于職能定位與責(zé)任界定不清,使得物業(yè)管理承擔(dān)了很多不該承擔(dān)的公共服務(wù)職能和責(zé)任。如一些業(yè)主把應(yīng)由公安承擔(dān)的治安職能、社區(qū)承擔(dān)的矛盾糾紛調(diào)解職能、水、電、暖等企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)營職能、開發(fā)商承擔(dān)的建設(shè)質(zhì)量與保修責(zé)任,都誤認為是物業(yè)管理應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,從而造成業(yè)主與物管企業(yè)間的矛盾糾紛。
二是開發(fā)商遺留問題較多。個別開發(fā)商抓住居民日益重視居住環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量的消費心理,把物業(yè)管理作為樓盤新賣點大肆炒作,如免收三年物業(yè)管理費、贈送頂層花園、x小時熱水供應(yīng)等。業(yè)主接房后,開發(fā)商的一些承諾不能兌現(xiàn);《物業(yè)承接查驗辦法》落實力度不夠,存在開發(fā)商故意拖過保修期,綠化供暖配套設(shè)施不完善,管網(wǎng)圖紙資料缺失等問題,遺留給業(yè)主和物業(yè),給后期的管理帶來許多不安全隱患和矛盾糾紛。特別是老舊小區(qū)管理沒有相關(guān)政策,設(shè)施老化、設(shè)備損壞嚴(yán)重、無物業(yè)管理用房、無維修資金、物業(yè)企業(yè)不愿管、業(yè)主不愿交費買服務(wù)等問題凸顯。
三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)運作不規(guī)范。個別物業(yè)企業(yè)未擺正與開發(fā)商、業(yè)主之間的關(guān)系,管理與服務(wù)概念不清,角色定位不準(zhǔn);有的物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識淡薄,重收費、輕服務(wù);有的處理糾紛的方法簡單生硬,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度很難使業(yè)主滿意;有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)巧立名目,多收費少服務(wù),質(zhì)價不符,從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,大多來自轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)人員及農(nóng)村剩余勞動力,普遍缺乏物業(yè)管理知識和周全服務(wù)意識、職業(yè)道德和專業(yè)技能均難以適應(yīng)工作要求。
四是業(yè)主委員會建制滯后。部分業(yè)主自治意識不強,依賴單位和社區(qū)管理的思想嚴(yán)重,不愿參與物業(yè)管理。全區(qū)實施物業(yè)管理的居民小區(qū)中,只有x個成立了業(yè)主委員會,占物業(yè)管理小區(qū)的x%。有的既沒與物業(yè)企業(yè)簽定服務(wù)合同,也沒制定業(yè)主公約和議事規(guī)程,監(jiān)管措施乏力;有的缺乏社區(qū)、物業(yè)主管部門必要的指導(dǎo)和支持,工作進展緩慢。從運
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看行情況看,不少業(yè)主委員會形同虛設(shè),沒有發(fā)揮業(yè)主的橋梁紐帶作用,距真正意義上的自治管理相距甚遠,導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)間出現(xiàn)矛盾糾紛因缺乏溝通渠道而難以妥善解決。
三、對策與建議:一明晰職責(zé),建立有效的調(diào)處機制。一要加強對開發(fā)商、監(jiān)理方、驗收方的監(jiān)管,確保工程按規(guī)劃保質(zhì)保量交付使用,不出現(xiàn)各種隱患。二是x市要盡快出臺物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)、政府管理部門之間的責(zé)任。三是完善規(guī)劃、公安、物價、消防、城管、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)等部門組成的協(xié)調(diào)機構(gòu),促進其提高服務(wù)水平。四是區(qū)政府要逐年加大物業(yè)管理機構(gòu)的經(jīng)費投入,住建局加強物業(yè)協(xié)管員的專人專用,協(xié)管員要包抓社區(qū)和片區(qū),并加大協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作力度。
二嚴(yán)把監(jiān)管驗收關(guān),解決遺留問題。認真落實《物業(yè)承接查驗辦法》,嚴(yán)格按照規(guī)定對建筑質(zhì)量進行檢查驗收。承接查驗,不但應(yīng)注意檢查物業(yè)質(zhì)量,還應(yīng)該認真清點各種配套設(shè)施設(shè)備、公共物品、圖紙資料,并經(jīng)交接雙方在驗收報告簽字后生效。對查驗中發(fā)現(xiàn)的問題,建設(shè)施工單位應(yīng)及時整改,一時無法返修的項目應(yīng)確定維修期限。集中整治解決一批開發(fā)商遺留問題,對群眾反映強烈的開發(fā)商遺留問題進行排查,逐個研究解決方案,依法快速解決;對于沒有實施物業(yè)管理的老舊小區(qū),采取物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合,以社區(qū)服務(wù)為主體的事業(yè)型基本物業(yè)管理,以鎮(zhèn)街成立的專業(yè)服務(wù)中心,政府適當(dāng)補貼,根據(jù)小區(qū)實際情況分類型、分階段、分步實施;在物業(yè)收費方面,實施基礎(chǔ)型物業(yè)服務(wù)與選擇型物業(yè)服務(wù)相結(jié)合,引導(dǎo)居民按承受能力選擇物業(yè)管理服務(wù)方式。
三示范引領(lǐng),培育物業(yè)服務(wù)市場。一要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)流程、服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)。實行履約保證金制度,公布紅、黑榜,實行動態(tài)考核。要建立企業(yè)信用、年審、評比制度,促進物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平。二要支持、幫助物業(yè)企業(yè)吸納優(yōu)秀人才,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開展有償家政服務(wù),電子商務(wù)配送等業(yè)務(wù),滿足不同層次的服務(wù)需求。三要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵物業(yè)企業(yè)相互學(xué)習(xí)交流,向一流企業(yè)看齊,企業(yè)間形成比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。支持、協(xié)助物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,提升我區(qū)總體服務(wù)水平。四要實行物業(yè)管理招投標(biāo)制度,建立企業(yè)、物業(yè)公司雙向選擇,公平競爭的機制。要將物業(yè)企業(yè)的信用情況作為招投標(biāo)、業(yè)主大會選聘、小區(qū)評優(yōu)的依據(jù)。
四多方參與,推進業(yè)主委員會建設(shè)。制定出臺業(yè)主委員會管理辦法。辦事處及社區(qū)要大力推進業(yè)主委員會建設(shè),選出真正能夠代表業(yè)主利益,熱心公益事業(yè)、公道正派、敢于負責(zé)、有一定工作水平的人員主持、參與業(yè)主委員會工作,發(fā)揮業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的橋梁紐帶作用,建立雙方相互溝通、相互理解的良好關(guān)系;學(xué)習(xí)借鑒外地住宅專項維修資金管理好的經(jīng)驗,完善住宅專項維修資金使用辦法,簡化程序,提高效率;建立健全業(yè)主委員會和業(yè)主委員的工作職責(zé),建立激勵機制和約束機制。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十三
物業(yè)管理是今年鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議確定的三個突破之一。物業(yè)管理是一個成長的過程,也是迎接挑戰(zhàn)、自我加壓、探索新課題的過程。
一、目前我鎮(zhèn)物業(yè)管理試點工作開展情況。
上半年,鎮(zhèn)城管辦在七個城區(qū)社區(qū)各選一處居民小區(qū)做為物業(yè)管理試點,打破社區(qū)原有的小區(qū)負責(zé)制的管理模式,重點在臟亂差的無人管小區(qū)開展物業(yè)管理。上半年工作重點是選定試點,解決遺留問題,成立業(yè)主委員會。城市七個社區(qū)的試點具體情況為:
1、社區(qū):社區(qū)選擇三星花園小區(qū)做為試點。三星花園位于東城區(qū)閆家壩地段,共有居民近一百戶。該小區(qū)前期開發(fā)遺留問題很多,圍墻未建好,沒有物業(yè)管理用房,長期無人管,垃圾成堆,草坪損毀,很多業(yè)主對在此居住失去了信心,打算賣掉房子。對于物業(yè)管理,多數(shù)人擁護,但缺乏信心。經(jīng)過初步測算,要在該小區(qū)建立物業(yè)管理,尚需七萬元解決遺留問題。社區(qū)在小區(qū)召開了業(yè)主委員會籌備會,向各家各戶發(fā)放了物業(yè)管理倡議書,征求有關(guān)意見。下一步準(zhǔn)備成立業(yè)主委員會。
二、社區(qū):社區(qū)去年最先推行物業(yè)管理,并成功地在糧食局小區(qū)成立了業(yè)主委員會,建立了業(yè)主規(guī)約,協(xié)助小區(qū)實行了物業(yè)自治管理。今年,社區(qū)將綜合批發(fā)城作為物業(yè)管理重點整治單位。綜合批發(fā)城有業(yè)主近三百戶,建成十多年來,沒有物業(yè)管理,遺留問題多,一直是縣城城市管理、衛(wèi)生創(chuàng)建的死角難點。經(jīng)走訪,綜合批發(fā)城要實施物業(yè)管理需解決四大遺留問題:清掏化糞池、拆除消防通道上的違章建筑、恢復(fù)大門及門崗、提供物業(yè)管理用房,總測算費用近五十萬元。經(jīng)過半年多的協(xié)調(diào),目前成立了小區(qū)業(yè)主委員會,簡單疏通了下水道,基本拆除了消防通道上的.違章建筑,向開發(fā)商爭取了兩間門面作為物業(yè)管理用房,已由致遠物業(yè)公司拿出了初步管理方案,并正在協(xié)商解決大門及門崗的問題。7月30日晚,鎮(zhèn)政府組織在綜合批發(fā)城小區(qū)召開全體業(yè)主會議,正式宣布小區(qū)管理移交縣致遠物業(yè)管理公司,該小區(qū)走上規(guī)范化管理軌道。
三、觀山社區(qū):試點一:佳美公司宿舍區(qū)。因佳美公司(原一建公司)改制時已將其宿舍區(qū)(建筑公寓)移交社區(qū),并和鎮(zhèn)政府簽定協(xié)議,不再承擔(dān)建筑公寓內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建等任務(wù),請求取消建筑公寓做為其創(chuàng)建包干責(zé)任區(qū)。建筑公寓有居民六十多戶,以前社區(qū)在小區(qū)內(nèi)實施過物業(yè)管理,后因少數(shù)業(yè)主私搭亂建而中止,成為無人管小區(qū),后來小區(qū)衛(wèi)生包干到佳美公司,但缺乏長效管理。現(xiàn)在社區(qū)已召集業(yè)主代表開會,下發(fā)選票,籌備成立業(yè)主委員會,下一步再確定物業(yè)管理方案。試點二:原天鵝賓館院落。此事由農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)城管辦協(xié)助,在現(xiàn)場走訪了業(yè)主。針對院內(nèi)的環(huán)境問題,我鎮(zhèn)拿出了初步改造方案。因院內(nèi)主體繁多,改造資金龐大,我們已向縣政府反映,準(zhǔn)備召開相關(guān)責(zé)任主體的協(xié)調(diào)會,解決環(huán)境問題后再議物業(yè)管理事宜。
四、老西門社區(qū):老西門社區(qū)做為老城區(qū),無人管小區(qū)最多,縣長熱線投訴最多,創(chuàng)建任務(wù)最難,實施物業(yè)管理的難度也最大。社區(qū)先后在百貨庭院、電影庭院、土產(chǎn)庭院、醬園廠庭院、商業(yè)新村、橋頭花園等地開會走訪,征求業(yè)主意見,了解物業(yè)管理現(xiàn)狀,最終確定在電影庭院、醬園廠庭院和土產(chǎn)庭院實施物業(yè)管理。目前準(zhǔn)備籌集資金解決電影庭院的物業(yè)管理用房和大門的問題。
五、渫陽社區(qū):試點一:農(nóng)資大市場。農(nóng)資大市場一期工程建成多年,二期工程尚未售完。建成以來市場物業(yè)一直由市管中心(宏天物業(yè))管理,但建設(shè)方和業(yè)主對物業(yè)管理強烈不滿,準(zhǔn)備重新聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)社區(qū)推薦,建設(shè)方多方了解后,擬定由致遠物業(yè)公司接管。從五月份開始,致遠物業(yè)開始走訪業(yè)主,制定了初步管理方案,得到了建設(shè)方的認可。八月份,縣房管局準(zhǔn)備采取邀標(biāo)的方式,重新聘用物業(yè)公司。試點二:旺佳園。旺佳園共有業(yè)主75戶,一部分是原勞動服務(wù)公司職工,另一部分是新開發(fā)樓房入住戶。由于新遷戶入住前交納了兩年物業(yè)管理費,兩年期滿后,物業(yè)公司退出,現(xiàn)在小區(qū)沒有物業(yè)管理,而且由于以前管理不規(guī)范,公共部分占用嚴(yán)重,業(yè)主強烈要求實施物業(yè)管理。目前,社區(qū)已在小區(qū)內(nèi)召開了業(yè)主委員會籌備小組會議,張貼了有關(guān)宣傳法規(guī),投票選舉了業(yè)主委員會,下一步準(zhǔn)備擬定物業(yè)管理方案并召開業(yè)主大會。
六、中渡社區(qū):社區(qū)選擇小區(qū)做為試點。小區(qū)是原廣福橋煤礦職工宿舍區(qū),有業(yè)主近七十戶,改制后由社區(qū)接管,但由于收費狀況不好,管理有難度,每年社區(qū)還要負債投入。今年,社區(qū)在該小區(qū)率先推行物業(yè)管理,組織召開業(yè)主大會,選舉成立了業(yè)主委員會,并協(xié)助完善了業(yè)主規(guī)約。六月份,小區(qū)正式開始自治管理。
二、物業(yè)管理工作開展過程中存在的難點。
1、社區(qū)對物業(yè)管理的社會效益認識不足。個別社區(qū)認為物業(yè)管理與小區(qū)管理在利益上存在著沖突,工作積極性不是很高。
2、硬件設(shè)施不配套。一是相當(dāng)一部分院落建設(shè)不規(guī)范,無門崗和門廳,現(xiàn)在組織修建也不好規(guī)劃。二是居民區(qū)下水道、電、路等物業(yè)管理所涉及到的設(shè)施嚴(yán)重滯后,維修或建設(shè)需大量資金。
3、規(guī)范控制混亂。小區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,臨時建筑擠占了消防通道。綠化率達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),居民利用空坪隙地種菜,擠占了綠化空間。
4、收取物業(yè)管理所必須的費用存在一定的難度。有些業(yè)主認為物業(yè)公司賺了錢,不愿交費,或不愿接受管理。很多人的思想還停留在單位提供后勤福利和大鍋飯的時代,對自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)不明。
5、物業(yè)管理企業(yè)動作欠規(guī)范?,F(xiàn)有的幾個物業(yè)管理企業(yè),市場化程度不高,管理不是很專業(yè),缺乏先進的管理經(jīng)驗與模式,營利的目的太明顯。
6、前期物業(yè)管理不規(guī)范,開發(fā)建設(shè)所遺留下來的問題對物業(yè)管理形成了極大的障礙。
7、業(yè)主大會難組織。居民對物業(yè)管理的含義認識不清、信心不足,參加會議的積極性不高。
8、媒體關(guān)注程度不夠。
三、對我鎮(zhèn)開展物業(yè)管理工作的幾點建議。
1、嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理的法律、法規(guī)及規(guī)章,使物業(yè)管理的管理、服務(wù)、經(jīng)營、收費等各方面各環(huán)節(jié)做到依法管理和運作。政府要加強服務(wù)意識,出臺相應(yīng)的扶持政策,為廣大企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,提供宏觀的政策支持與引導(dǎo)。建立物業(yè)管理市場準(zhǔn)入制度。加強物業(yè)管理市場的培育,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)管理分業(yè)經(jīng)營。鼓勵開發(fā)商從社會上聘請那些經(jīng)過實踐被業(yè)主認可的物業(yè)管理公司來進行專業(yè)化的管理。鼓勵通過招投標(biāo)等方式公開選聘物業(yè)管理公司,引進競爭機制,促使物業(yè)管理行業(yè)朝高度市場化方向發(fā)展。
2、物業(yè)管理企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要逐步提高物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì),多種渠道、多種形式培養(yǎng)人才,為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展提供人才資源。
3、社會公眾應(yīng)客觀公正的看待物業(yè)管理這一行業(yè),加深對這一行業(yè)的了解并對這一行業(yè)的作用充分重視,促使業(yè)主形成正確的物業(yè)管理消費觀念。
四、下一步工作重點。
一是廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍;。
二是建立健全新的物業(yè)管理模式和管理機制;。
三是加強業(yè)主大會組建的指導(dǎo)監(jiān)督工作;。
四是進一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作;。
五是建立“質(zhì)價相符”的服務(wù)收費機制;。
六是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì);。
七是理順好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十四
根據(jù)各級黨組織對深入開展《黨的群眾路線教育實踐活動》的要求,忻州市物業(yè)管理指導(dǎo)中心與3月12日開展了關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的動員會,接著于每周二、周四組織中心全體職工進行集中學(xué)習(xí)和觀看教育影片,并認真做了學(xué)習(xí)筆記。在3月30日中心接到局領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于忻州市精華小區(qū)的業(yè)主投訴書,中心領(lǐng)導(dǎo)就對此事立即召開了會議,對來信做認真解讀,就業(yè)主們在信中提到的問題,中心結(jié)合小區(qū)實際情況與4月1日帶領(lǐng)業(yè)主指導(dǎo)科和企業(yè)監(jiān)管科對忻州市精華小區(qū)進行了走訪調(diào)研,調(diào)研采取座談交流與調(diào)查相結(jié)合的方式,開展了深入細致的黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作。通過本次調(diào)研,圍繞群眾對“四風(fēng)”的意見和建議結(jié)合自身的工作,分析如下:
(一)存在政治理論學(xué)習(xí)不深不透的問題。在理論學(xué)習(xí)上,常常對自己要求不高、要求不嚴(yán)。對黨的經(jīng)典理論和行政管理的經(jīng)典著作,一是讀得不太多,二是讀的過程中多數(shù)是淺嘗輒止,沒有深挖掘、細推敲。常常因為工作忙,時間緊,放松了理論學(xué)習(xí)和水平提升,在處理具體事務(wù)的時候容易忽略理論指導(dǎo),導(dǎo)致個別時候缺乏理論與實際的有機聯(lián)系。
(二)存在聯(lián)系群眾和深入一線不夠的問題。中心接管全城區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理與指導(dǎo),責(zé)任大任務(wù)重,我分管的業(yè)主指導(dǎo)科和企業(yè)監(jiān)管科主要負責(zé)業(yè)主委員會的選舉和所有業(yè)主的投訴案件,為業(yè)主與物業(yè)企業(yè)排查化解矛盾糾紛。由于工作比較瑣碎有時深入群眾調(diào)查不夠,有時甚至沒有深入到一線,沒有充分了解群眾最迫切的需要,自認為工作開展了,但是完成效果并不理想。
(三)存在工作推進力度不夠的問題。完成工作任務(wù)時,有時候首先想到的不是將工作做得更加的優(yōu)秀,而是如何應(yīng)付完成工作,尤其是任務(wù)多、壓力大的時候這種想法更甚,并沒有時刻嚴(yán)格要求自己。同時創(chuàng)新意識不夠,在完成工作中沒有摸索具有創(chuàng)造性的完成方式,大多數(shù)工作也停留在上級指派的工作上,并沒有突破創(chuàng)新,開展獨具特色的工作。
(四)存在安于現(xiàn)狀、進取心不夠的問題。我認為已處在現(xiàn)在的崗位,就盡自己的努力做好所分管的工作,盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。自認為自己很知足,雖比上不足,但比下有余,樂得個安于現(xiàn)狀。自己追求的力度還不夠好,創(chuàng)新意識還不夠強。
今后的努力方向和改進措施。
(一)加強理論學(xué)習(xí),增強理論功底。明確理論學(xué)習(xí)在思想上和行動上對工作開展的巨大推力作用,制定詳細的學(xué)習(xí)計劃,沉淀積累學(xué)習(xí)心得,加強干部職工的理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不僅要認真學(xué)習(xí)本職工作業(yè)務(wù),同時還要全面熟悉其他業(yè)務(wù)知識,從解決實際問題出發(fā),做到政策了如指掌,業(yè)務(wù)操作自如,進一步規(guī)范服務(wù),流程,改進自身的工作作風(fēng)和工作方式,尤其是在理論聯(lián)系實際方面下功夫。全面提高為群眾辦事的服務(wù)能力和水平。
(二)撲下身子、深入基層,與群眾“零距離”、“面對面”,拜群眾為師,在群眾中汲取組織工作的智慧和力量。查找工作存在的問題和不足,與群眾一起想問題、謀對策,尋找解決問題的方法和路徑。要尊重群眾的創(chuàng)造精神,在群眾中發(fā)現(xiàn)、挖掘和總結(jié)經(jīng)驗,推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作,樹立強烈的`時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念,今天能辦的事不拖到明天,這一周能辦的事不拖到下一周,用最短的時間完成任務(wù)。
(三)始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。對開展批評與自我批評中指出的問題和不足,后續(xù)整改工作要不斷跟上,堅決防止走過場、一陣風(fēng),做到一抓到底,善始善終。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要貫穿“照鏡子、正衣冠,洗洗澡、治治病”的總體要求。群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線,全心全意為人民服務(wù)的觀點,立黨為公、執(zhí)政為民的觀點,向人民學(xué)習(xí)的觀點,群眾利益無小事的觀點,對黨負責(zé)與對人民負責(zé)一致的觀點,都是需要在今后的工作中去認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,努力實踐的。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十五
隨著物業(yè)處理標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,業(yè)主和使用人法律意見的不斷加強,處理部分監(jiān)管的不斷加強,住宅小區(qū)的違法建設(shè)環(huán)境得到了有效的把握。然而,在一些住宅區(qū),仍然有非法結(jié)構(gòu)和建筑在休閑天井,花園,陽臺等。、擅自占用房屋各部分、破壞房屋承重布局等。,特別是一些高檔住宅區(qū)的居民搬進來后,出現(xiàn)了緊張的違章建筑情況。比如,一些業(yè)主和用戶在悠閑的住房平臺上建造陽光屋,甚至增加樓層、改建、擴建、挖掘地下室,這不僅緊張地破壞了社區(qū)的集體規(guī)劃和和諧環(huán)境,也影響了周邊業(yè)主。
1.華陽地區(qū)住宅裝修緊張近年來,繼房地產(chǎn)、
2.三級市場熱鬧,高檔商品房房二次裝修越來越多。由此,各種違法行為和違法建筑時有發(fā)生,引起社會的珍惜。從現(xiàn)在房產(chǎn)局掌握的環(huán)境分析來看,緊張有以下幾個特點:。
(1)業(yè)主由內(nèi)而外對原房屋進行了完全翻新或改建,改變了原平面圖,如在外墻立面放置玻璃幕墻,從一開始就擴大承重墻,在首層門廳、平臺上建造房間等。非法面積從10到60平方米不等。
(二)采用先進的裝修材料,清新,所有裝修后的房屋都超出了原房屋規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),對社區(qū)環(huán)境的影響相對較小,周圍房屋的外觀能得到根本保留。
(3)相鄰各方矛盾不明顯,業(yè)主委員會通常不直接干預(yù),只是對超出范圍太遠的違章建筑有很大的呼應(yīng)。
(4)由于業(yè)主身份比較特殊,包括有部分是海外業(yè)主,物業(yè)公司很難直接勸阻,怕平時交試用期費?;谝陨辖谇闆r,物業(yè)公司的回應(yīng):感覺當(dāng)局對部分處罰處理不力,對違章戶的處罰達不到震懾效果。其他人被迫延遲手續(xù)費,只能勸阻,不能停止施工。不然物業(yè)公司很被動。但作為大樓的業(yè)主,他覺得:由于房屋平面圖在利用上不公平,陳舊,所以在新業(yè)主入住或原業(yè)主重新裝修時,往往會要求專業(yè)的裝修規(guī)劃單位從一開始就根據(jù)房屋的性質(zhì)進行室內(nèi)布置。另外,他有經(jīng)濟支付能力,使得上述違法行為時有發(fā)生。因為樹模型效應(yīng),對其他業(yè)主影響很大,有收斂的趨勢。
2.進一步加強啟動物業(yè)裝修網(wǎng)格化處理。
(一)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)加強對首室裝修的教學(xué)和監(jiān)督。
1.加強裝飾示范動作的宣傳和教學(xué)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《物業(yè)服務(wù)條例》、《上海市物業(yè)服務(wù)規(guī)則》以及前期物業(yè)服務(wù)公約、物業(yè)服務(wù)公約、用房公約或業(yè)主公約中的約定,履行對業(yè)主裝修房的責(zé)任,并與相關(guān)專業(yè)人員共同制定《房屋裝修須知》。
教物業(yè)處理公司在處理的物業(yè)區(qū)域內(nèi)公布《房間裝修通知單》。同時,將《房間裝修通知單》送達物業(yè)辦理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主或待裝修用戶,并簽收。
2.加強首間裝修前的處理要求物業(yè)處理公司告知《規(guī)定》在為業(yè)主或使用人辦理入住、停續(xù)時,必須停止首間裝修,如不破壞房屋承重布局、破壞房屋表面、違章建筑等。停止碎裂部分,不要隨意布置空調(diào)室外機,安裝防盜措施。業(yè)主或使用人應(yīng)在裝修房間前書面通知物業(yè)管理公司施工單位、工期和裝修內(nèi)容(包括首間裝修方案和施工方案),并為裝修施工人員辦理臨時社區(qū)通行證。要求物業(yè)處理公司關(guān)于業(yè)主或使用人提供的首間房裝修方案和施工方案已對首間房停止裝修行為進行整改的意見。
為了加強對建設(shè)單位裝修行為的處理,物業(yè)管理公司可以與房屋裝修施工單位簽訂《房屋裝修處理和談》。
3.加強對首室裝修活動的定期檢查和監(jiān)督。物業(yè)經(jīng)辦公司要知道,專人要認真教導(dǎo)、督促、處理好首間的裝修活動。業(yè)主或使用人入住后,應(yīng)督促裝修業(yè)主、使用人或施工單位服從施工作業(yè)。下午18:00至次日上午8:00及節(jié)假日期間,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等施工。
物業(yè)管理公司在施工人員和建筑材料進入住宅區(qū)的施工過程中,如觸及水、電、氣、平面布置等隱蔽工程,應(yīng)加強每天(包括節(jié)假日)的現(xiàn)場檢查和突擊檢查,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以勸阻、禁止并督促及時糾正。
對于破壞房屋承重布局、破壞房屋表面、違章建筑、拒不整改的.業(yè)主或使用人,以及房屋首裝修單位,物業(yè)管理公司應(yīng)及時告知業(yè)主委員會,并報告相關(guān)行政處理部門依法處理。同時,物業(yè)管理公司應(yīng)指示違反規(guī)定的施工人員中斷施工。
4.強化知法、守法、守約意識。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或者使用人遵守本條例和其他有關(guān)法律,遵守《房屋使用公約》或者《業(yè)主公約》的約定。
如果物業(yè)管理公司與第一個房間的裝修單位簽署了和談,應(yīng)該敦促他們保持和談。首間裝修完成后,物業(yè)管理公司應(yīng)及時收回小區(qū)臨時出/入許可證。物業(yè)管理公司應(yīng)責(zé)成責(zé)任人及時修復(fù)和賠償對房屋和方法配置造成的損害。
物業(yè)處理公司對首間房裝修單位違約,可以根據(jù)和談中的約定直接向人民法院提起民事訴訟。
在未成立業(yè)主委員會的住宅區(qū),不鼓勵業(yè)主或使用人非法裝修。禁止無效的,房地產(chǎn)開發(fā)商或者相關(guān)業(yè)主、使用人可以根據(jù)《上海市商品房買賣公約》和《房屋使用公約》的約定,直接向人民法院提起民事訴訟。
(二)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)證明自治的有效性。
業(yè)主委員會應(yīng)突擊檢查物業(yè),處理公司的處理和經(jīng)營情況,督促房間首次裝修的業(yè)主或用戶遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議,及時調(diào)整因裝修不當(dāng)造成的相鄰膠樹,并勸阻、禁止和督促業(yè)主或用戶糾正其違法行為。
業(yè)主或者使用人違反業(yè)主公約,勸阻無效的,經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會可以向人民法院提起民事訴訟。
(3)區(qū)縣房產(chǎn)局應(yīng)加強對違法裝修的行政管理。
區(qū)房產(chǎn)局已連續(xù)完成行政和法律工作程序。物業(yè)處理公司不履行法定職責(zé)和任務(wù)的,根據(jù)《條例》和《細則》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,并可處以相應(yīng)的罰款。如果物業(yè)辦理公司違反《條例》和《細則》,情節(jié)緊張,區(qū)/縣房產(chǎn)局可對低人才等級進行處罰,直至吊銷人才證書。
區(qū)縣房產(chǎn)局應(yīng)及時受理和記錄業(yè)主或用戶對違法裝修的投訴,并到現(xiàn)場檢查取證。經(jīng)查證屬實的,依照《條例》有關(guān)法律的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以并處相應(yīng)罰款。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十六
黨的十七大明確指出:“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,健全基層社會管理體制。最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素”。區(qū)委十屆六次全會也提出了要全力抓好社會穩(wěn)定工作,全面落實各項工作措施,營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。而物業(yè)管理是城市管理和社會建設(shè)的基礎(chǔ)工程,為此,加強居住小區(qū)物業(yè)管理建設(shè),改善居民生活環(huán)境成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題。前不久,按照區(qū)委的工作部署,南關(guān)嶺街道黨工委在解放思想學(xué)習(xí)實踐活動專題調(diào)研階段,結(jié)合地區(qū)實際,組織了專題調(diào)研小組,就如何推進地區(qū)物業(yè)管理,促進地區(qū)社會和諧穩(wěn)定進行了專題調(diào)研。此次調(diào)研,實地走訪了部分居委會和物業(yè)管理公司,召開了由街道城管部門、物業(yè)公司、居委會、業(yè)主委員會等單位參加的不同層次座談會,發(fā)放了500份居民調(diào)查問卷,征求了各個群體的意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
據(jù)調(diào)查,南關(guān)嶺街道共有各類物業(yè)建筑面積240萬平方米,住宅建筑面積約181萬平方米。2萬平方米以上的居住小區(qū)16個,其中,上世紀(jì)八十年代以前建成入住的小區(qū)4個,占總面積的25%;九十年代后,按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、綜合開發(fā)建設(shè)而成的小區(qū)12個,占總面積的75%。已實行物業(yè)管理的小區(qū)8個,占居住小區(qū)的50%;成立業(yè)主大會的小區(qū)5個,占實行物業(yè)管理小區(qū)的62.5%。全街共有物業(yè)管理企業(yè)七家,從業(yè)人員300余人。目前,實行物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)多種管理形式并存,既有商品房、承租房、房改房、拆遷房,還有單位直管樓等。
總體看,物業(yè)管理工作具有以下幾個特點:一是物業(yè)管理市場處于發(fā)育初級階段。目前仍然沒有實行物業(yè)管理的居住小區(qū)占50%;未收取物業(yè)費的小區(qū)占75%,在收取物業(yè)費小區(qū)中尚有10%--50%住戶以各種理由不繳費。二是物業(yè)管理總體水平偏低。主要是物業(yè)管理企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模比較小,資質(zhì)等級偏低等;物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低,物業(yè)服務(wù)工作不到位。三是物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管體制不健全。對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督檢查及規(guī)范化經(jīng)營缺乏制度支撐,對社區(qū)物業(yè)管理自治方式缺乏科學(xué)性探索。
近年來,各新建小區(qū)積極通過公開招投標(biāo)選聘前期物業(yè)管理企業(yè),著力搭建社區(qū)自治的新型組織平臺,物業(yè)管理工作取得了一定成績,也總結(jié)了一些經(jīng)驗,但由于體制、觀念、機制等因素的影響,物業(yè)管理工作仍存在以下四個方面的問題:
1、開發(fā)商遺留問題嚴(yán)重。開發(fā)商遺留問題嚴(yán)重是各地普遍存在的問題,本地區(qū)也不例外。問題主要包括變更規(guī)劃、配套設(shè)施不落實、房屋及附屬設(shè)備質(zhì)量不合格等。這些問題遺留到物業(yè)管理階段并長期得不到解決,致使矛盾集中到物業(yè)公司身上,據(jù)調(diào)查,在有物業(yè)公司的小區(qū),57%的受訪者認為居住小區(qū)物業(yè)公司沒有盡到管理責(zé)任,68%的受訪者認為居住小區(qū)技防措施不健全。
2、物業(yè)管理公司定位不合理。目前,據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模小、資質(zhì)等級低,物業(yè)管理服務(wù)水平偏低,經(jīng)營管理理念陳舊,缺乏市場競爭力。在7家物業(yè)管理企業(yè)中,按資質(zhì)分類,一級資質(zhì)僅有1家,其余6家均為三級資質(zhì),按照性質(zhì)分,2家由村公司物業(yè)轉(zhuǎn)制而來,其余是市內(nèi)物業(yè)的分公司.個別物業(yè)公司受舊的體制影響比較深,習(xí)慣上以管理者自居,服務(wù)意識差;有些企業(yè)低水平服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)收費;有些企業(yè)錯誤認為物業(yè)管理從業(yè)人員門檻低,缺少對員工的培訓(xùn)和嚴(yán)格規(guī)范的制度管理,造成人員素質(zhì)普遍偏低;有些企業(yè)不經(jīng)業(yè)主同意,擅自經(jīng)營物業(yè)共用部位,侵害了業(yè)主的合法權(quán)益。
3、部分業(yè)主觀念陳舊且缺乏合作性。大部分居住人群收入水平不高,對物業(yè)管理收費的理解尚未到位,不愿意按照目前價格享受較為全面的物業(yè)管理服務(wù)。業(yè)主普遍存在維權(quán)意識強烈而責(zé)任意識淡薄,經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主權(quán)利濫用現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查顯示,只有1%的受訪者對《大連市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》很了解,不了解的多達87%;71%的受訪者表示不了解《中華人民共和國物權(quán)法》有關(guān)房產(chǎn)權(quán)利方面的規(guī)定。業(yè)主相互不熟悉,往往出現(xiàn)“誰都可以牽頭成立業(yè)主大會,但誰都無法真正成立業(yè)主大會”的無序局面,業(yè)主委員會的權(quán)威受到質(zhì)疑。據(jù)調(diào)查顯示,55%的受訪者所居住的社區(qū)沒有成立業(yè)主委員會;當(dāng)居住方面合法權(quán)益受到侵害時,更多人傾向于選擇通過居委會維權(quán);87%的受訪者認為業(yè)主委員會作用發(fā)揮不好,居委會作用發(fā)揮好。
4、政府相關(guān)職能部門公共服務(wù)水平有待提高。物業(yè)與園林、環(huán)衛(wèi)、公安、交通、市政等管理部門之間不可避免地存在著職責(zé)劃分和相互配合的問題,有些是行政監(jiān)管關(guān)系,有些是業(yè)務(wù)合作關(guān)系。目前,政府相關(guān)職能部門之間的關(guān)系以及與物業(yè)管理公司、業(yè)主、居委會等相關(guān)部門的關(guān)系還未理順,責(zé)權(quán)利的劃分有待進一步明確,公共服務(wù)水平有待進一步提高。此外,開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門之間的銜接也存在一些問題。如本應(yīng)由政府提供的公共服務(wù)職責(zé)被人為地轉(zhuǎn)嫁到了物業(yè)公司,使物業(yè)公司客觀上既承擔(dān)一個企業(yè)的責(zé)任,又承擔(dān)著部分政府公共服務(wù)的職能等等。
南關(guān)嶺地區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,物業(yè)管理具有一定的特殊性,需要探索適合街道實際的物業(yè)管理模式。通過此次調(diào)研,提出以下幾條建議:
1、推廣物業(yè)管理企業(yè)前期介入法。物業(yè)管理企業(yè)前期介入是指物業(yè)管理企業(yè)在正式接管物業(yè)之前就參與物業(yè)管理小區(qū)的'“規(guī)劃—設(shè)計—施工—安裝—銷售—管理”等過程。這樣有利于避免開發(fā)項目在設(shè)計、施工和配套方面出現(xiàn)后期物業(yè)管理難以解決的問題,從源頭上減少開發(fā)商遺留問題對物業(yè)管理的隱患,有助于形成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)及業(yè)主和諧相處,三方共贏的良好局面。建議政府相關(guān)職能部門從政策、資金、管理以及技術(shù)手段等多方面問題入手深入研究,加強引導(dǎo),推進物業(yè)管理企業(yè)前期介入工作。
2、成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會并積極發(fā)揮作用。應(yīng)由街道相關(guān)部門協(xié)調(diào)各物業(yè)公司成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會在為物業(yè)管理企業(yè)提供交流平臺,促進行業(yè)自律,推動公平競爭,協(xié)調(diào)利益沖突,維護企業(yè)合法權(quán)益等方面的作用。協(xié)會應(yīng)著力開展以下幾方面的工作:摸清行業(yè)基本狀況,研究行業(yè)發(fā)展理論;建立行業(yè)自律機制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為;反映企業(yè)合理訴求,維護企業(yè)合法權(quán)益;開展各種形式活動,形成行業(yè)的凝聚力;正確引導(dǎo)輿論宣傳,樹立行業(yè)良好形象;加強從業(yè)人員技能和職業(yè)道德培訓(xùn),形成在職繼續(xù)教育機制。
3、建立健全長效管理機制。要建立和完善對開發(fā)商的誠信考核機制,特別是對其開發(fā)小區(qū)物業(yè)管理好壞的考評,使其注重樹立品牌意識,做好建管銜接;行業(yè)主管部門要改變姿態(tài),充分利用全方位的媒體手段主動宣傳物業(yè)管理的必要性;物業(yè)管理公司應(yīng)拋棄行政管理的方式,加大對業(yè)主的情感投入,與業(yè)主建立良性互動,用更好的服務(wù)取得業(yè)主理解和配合,政府有關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)組織成立物業(yè)調(diào)解協(xié)調(diào)機構(gòu),完善社區(qū)黨總支、居委會、業(yè)主及業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)四方自治組織的聯(lián)動議事平臺,理順物業(yè)管理體系,建立基層管理長效機制。
4、探索物業(yè)分類管理模式。應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的特殊性,有針對性的對居住小區(qū)的特點探索不同的物業(yè)管理模式。對于一些老舊小區(qū)來說,由于觀念限制和硬件條件的制約,讓居民出錢引入物業(yè)公司很難行得通。對這類長期以來欠賬較多的老舊小區(qū),政府有關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強資金的合理投入,探索規(guī)范的物業(yè)管理以外的新形式,如充分延伸居民委員會的作用,或發(fā)動群眾建立自我管理的自治組織,力求用比較低的成本解決物業(yè)管理的基本需要問題。對于新建商品房小區(qū),政府應(yīng)加強引導(dǎo)和約束,引入市場化、專業(yè)化的管理模式,為企業(yè)創(chuàng)造更好的公平競爭環(huán)境,逐步打造代表自身核心競爭力的物業(yè)管理企業(yè)品牌。
5、大力提高居民自治水平。物業(yè)管理處于發(fā)展時期,配套政策尚不健全,不可能事無巨細都采用法律手段。而社會矛盾糾紛得不到及時調(diào)整,就有可能陷入無法緩解的對立困境。因此,在物業(yè)管理中,要將鄉(xiāng)規(guī)民約納入法治體系,通過規(guī)劃居民區(qū)建設(shè)的內(nèi)容,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,提高居民的權(quán)利義務(wù)意識,在正確行使民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,承擔(dān)民主管理的責(zé)任。如大北物業(yè)公司與社區(qū)聯(lián)合深入開展調(diào)查研究,剖析居民區(qū)中缺乏公德的表現(xiàn),針對性地建立鄉(xiāng)規(guī)民約,培育一批五好家庭、星級文明戶、文明樓等品牌項目,堅決反對在居民區(qū)生活中地極端個人主義等自私自利現(xiàn)象,大力提升小區(qū)的社會公德和家庭美德水準(zhǔn),收到了良好的效果。
6、提高物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)公司應(yīng)結(jié)合實際需要,積極探索、大膽實踐,創(chuàng)造自己品牌,要通過提高員工知識技能的培訓(xùn),運用先進的管理手段,在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)崗位明確,職責(zé)分明,建立一套行之有效的績效考核體系,降低企業(yè)管理成本。要從日常檢查、客戶交流、業(yè)主滿意度調(diào)查、管理費收繳、相關(guān)信息反饋等方面了解物業(yè)服務(wù)是否滿足業(yè)主的需求,從而制定相應(yīng)的措施。如鴻誠物業(yè)公司開展“敬業(yè)愛崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動,調(diào)動員工的工作積極性,激發(fā)技術(shù)革新,促進了物業(yè)管理、服務(wù)工作再上新臺階。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十七
實習(xí),顧名思義,就是在實習(xí)中學(xué)習(xí)。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí),或者當(dāng)學(xué)習(xí)結(jié)束時,我們需要知道我們學(xué)到了什么,或者我們應(yīng)該如何在實習(xí)中應(yīng)用它。因為任何知識都來自實踐,屬于實踐。所以我們必須把它付諸實踐來檢驗我們所學(xué)的東西?,F(xiàn)在我們就要畢業(yè)了,實習(xí)對我們越來越重要。剛剛結(jié)束的實習(xí)階段可以說是我大學(xué)四年來最艱難、最充實的時期。
努力工作是因為我剛剛開始工作,不能很快適應(yīng)很多方面。然而,充實是在這段時間里無法在校園里學(xué)到的知識和技能,它進一步提高了自己各方面的素質(zhì)。同時,實習(xí)也給了我一定的工作經(jīng)驗。這為將來找一份好工作奠定了基礎(chǔ)?,F(xiàn)在讓我們總結(jié)一下這些天我們工作中的成績和缺點。
首先,總結(jié)經(jīng)驗,其次,有系統(tǒng)地了解自己的工作情況。隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和國民收入的不斷增加,人們越來越關(guān)注生活質(zhì)量。當(dāng)人們有足夠的食物和衣服時,他們對居住環(huán)境和居住的社區(qū)文化提出了更高的要求。物業(yè)管理在我國雖然是一個新興的服務(wù)業(yè),但已經(jīng)有20多年的歷史。
隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和國民收入的不斷增加,人們越來越關(guān)注生活質(zhì)量。當(dāng)人們有足夠的食物和衣服時,他們對居住環(huán)境和居住的社區(qū)文化提出了更高的要求。物業(yè)管理在我國雖然是一個新興的服務(wù)業(yè),但已經(jīng)有20多年的歷史。應(yīng)該說,它積累了一些經(jīng)驗。從興起到發(fā)展,現(xiàn)已成為現(xiàn)代居民不可或缺的服務(wù)業(yè)。
物業(yè)管理能走可持續(xù)發(fā)展之路嗎?作為一名物業(yè)管理專業(yè)人員,我在畢業(yè)前做了一項實習(xí)研究。從xx年xx月xx日至xx年x月xx日,為了進一步鞏固知識,理論聯(lián)系實際,我在xx物業(yè)管理有限公司進行了為期六個月的訪問和學(xué)習(xí)實習(xí)期間,我們受到xx市xx物業(yè)管理有限公司的熱情接待。通過在公司物業(yè)管理辦公室實習(xí),我對各地的物業(yè)管理情況有了初步的了解。在這個過程中,我學(xué)到了物業(yè)管理工作中的具體業(yè)務(wù)知識,豐富了學(xué)到的專業(yè)知識,為今后的正常工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、研究對象的基本情況。
xx市xx物業(yè)管理有限公司成立于5月。位于西城北門陽木橋社區(qū)二十號。東接西城路,南接滬寧鐵路,西接豐濱路,北接213國道。它是一家獨立核算、自負盈虧、獨立經(jīng)營的企業(yè)。資質(zhì)等級為三級,注冊資本100萬元。近年來,公司始終貫徹“以人為本、誠信服務(wù)”的理念,遵循“高質(zhì)量、高效率、一流服務(wù)、信譽第一”的宗旨。擁有一批大專以上學(xué)歷的高素質(zhì)管理人才,并取得國家物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書。創(chuàng)建了一個思維積極、技術(shù)過硬、工作作風(fēng)優(yōu)良的物業(yè)管理團隊。公司成功接管xx、xx二期(民豐西苑)、綠洲花園等住宅區(qū),取得了良好的社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益。面對物業(yè)管理市場的激烈競爭和困難,公司規(guī)劃了良性發(fā)展循環(huán)。
目前,我們正在積極準(zhǔn)備iso9001質(zhì)量體系認證,并已獲得內(nèi)部審計師資格證書。公司承諾嚴(yán)格按照“城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)制定和完善各項管理制度,充分利用現(xiàn)代管理方法,確保工作順利完成,為業(yè)主創(chuàng)造文明、整潔、安全、有序的生活環(huán)境,創(chuàng)造舒適的生活空間。我們將繼續(xù)創(chuàng)新,努力為西城更多業(yè)主和居民提供優(yōu)質(zhì)、安全、舒適的服務(wù),進一步提升企業(yè)形象,精心打造“新橋物業(yè)”企業(yè)品牌,讓新橋物業(yè)成為物業(yè)管理行業(yè)的一顆璀璨之星。
二.研究的目的和意義。
“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。在學(xué)習(xí)了三年的物業(yè)管理之后,我總是想把學(xué)到的東西運用到實踐中去。這是我的研究目的之一。此外,我想了解現(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)的社會發(fā)展情況,為今后正式進入工作崗位打下堅實的基礎(chǔ)。這是我研究的第二個目的。雖然物業(yè)管理有著良好的發(fā)展前景,但從目前的物業(yè)管理現(xiàn)狀來看,行業(yè)內(nèi)部和社會環(huán)境之間還有一系列問題需要解決。
只有隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展,為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的外部條件,行業(yè)內(nèi)不斷自我完善,物業(yè)管理的美好前景才能成為現(xiàn)實我想通過這次實習(xí),我將對物業(yè)管理有一個新的認識和體驗。我將從感性認識上升到理性認識,理論與實踐相結(jié)合,把學(xué)到的知識運用到社會實踐中,注意把從書本上學(xué)到的物業(yè)管理理論知識與實際工作相比較,用理論知識加深對實際工作的理解,用實踐驗證學(xué)到的物業(yè)管理理論,探索物業(yè)管理工作的本質(zhì)和規(guī)律從很小的時候起,我就會為自己爭取一個光明的未來。總的來說,它也為物業(yè)管理行業(yè)走向成熟和健康發(fā)展做出了自己微薄的努力。
三、研究方法和范圍。
在本次調(diào)查中,我主要對新橋物業(yè)管理辦公室開展物業(yè)管理工作的特點、方法和操作規(guī)程進行了調(diào)查和分析。我還初步了解了管理辦公室的設(shè)施管理、事務(wù)管理和安全管理。調(diào)查期間,我主要通過現(xiàn)場采訪物業(yè)管理人員和現(xiàn)場調(diào)查來完成調(diào)查工作。新橋物業(yè)管理有限公司現(xiàn)擁有xx、民豐西苑、綠洲花園三個管理區(qū)。
四、調(diào)查分析結(jié)果。
實習(xí)期間,我深刻體會到新橋房產(chǎn)的優(yōu)勢及其對黃翔街的影響。新橋物業(yè)管理有限公司雖然經(jīng)過短短幾年的發(fā)展,取得了如此巨大的成就,但它離不開新橋人努力工作、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)的精神。但是,在看到成績的同時,也發(fā)現(xiàn)了一些影響新橋物業(yè)發(fā)展的問題,總結(jié)如下:。
首先,內(nèi)部管理不規(guī)范首先,幾個物業(yè)管理幾乎都遵循舊的管理模式部門之間分工不明確,制度不完善,程序性和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程少,大部分管理簡單粗放。
其次,由于物業(yè)管理存在諸多問題,各地制度不完善,關(guān)系復(fù)雜,需要協(xié)調(diào)處理的關(guān)系眾多,物業(yè)管理部門投入了大量精力處理各種關(guān)系。處理這些關(guān)系當(dāng)然有利于公司的發(fā)展。然而,當(dāng)內(nèi)部管理和外部服務(wù)被忽視時,不可避免的是本末倒置。這影響了物業(yè)管理的健康發(fā)展。
第二,責(zé)任和權(quán)利不明確責(zé)任和權(quán)利不明確是公司發(fā)展的主要障礙。
例如,一些房屋維修問題和設(shè)施設(shè)備配套問題可以通過談判更好地解決。但更多的.是使物業(yè)管理工作不能獨立進行,許多問題需要各級審批,導(dǎo)致多重管理,影響了物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的提高和物業(yè)管理的健康發(fā)展。此外,各物業(yè)管理辦公室內(nèi)部和崗位之間權(quán)責(zé)不清、職責(zé)分工不合理、人員配備不科學(xué),導(dǎo)致工作效率低下、工作鏈條斷裂、工作流程不暢,阻礙了部分工作正常、快速、有效地完成,極大地影響了服務(wù)水平的提高。
第三,缺乏專業(yè)管理人員由于員工相對缺乏專業(yè)知識,他們大多在過程中從事房地產(chǎn)。雖然他們比較有經(jīng)驗,但缺乏系統(tǒng)的理論知識。此外,由于觀念和資金問題,企業(yè)很少引進專業(yè)管理人員,導(dǎo)致服務(wù)意識差,觀念創(chuàng)新不足,物業(yè)管理難以進入良性發(fā)展的軌道。
五、研究經(jīng)驗和建議。
通過對實習(xí)的理論研究和實習(xí)的磨合,我提出了自己的一些建議和方法:。
1.建立一支規(guī)范、高效、專業(yè)的團隊,做好基礎(chǔ)管理是關(guān)鍵。優(yōu)秀的基礎(chǔ)管理是搞好物業(yè)管理的基本點,而員工素質(zhì)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的決定性因素,是物業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(1)規(guī)范服務(wù)人員形象,加大企業(yè)宣傳力度標(biāo)準(zhǔn)圖像包括儀表、語言和行為。儀表標(biāo)準(zhǔn)要求我們的服務(wù)人員持有相關(guān)證書,穿戴整齊并佩戴明顯標(biāo)志。語言形象要求服務(wù)接待人員說普通話例如,在服務(wù)人員的電話接待中,要問的第一個問題是“新橋物業(yè),我能為你做什么”,語言應(yīng)該盡可能溫暖委婉,包括當(dāng)與業(yè)主發(fā)生沖突時,“新橋物業(yè)”應(yīng)該成為每個員工的口頭禪,這也有利于企業(yè)形象的提升。行為形象要求每個崗位的員工以標(biāo)準(zhǔn)的方式工作,展示他們的職業(yè)風(fēng)格。這一點對我們的安全人員非常重要。保安人員負責(zé)維護社區(qū)的公共秩序。因此,他們應(yīng)該盡力在工作中達到軍事標(biāo)準(zhǔn)。例如,他們不應(yīng)該走路、抽煙或打架,以免對業(yè)主造成不良影響。房地產(chǎn)是一個服務(wù)行業(yè),它的行為實際上是一個服務(wù)過程,也就是一個服務(wù)交付過程??鞓返膯T工可以平息服務(wù)缺陷給業(yè)主帶來的不滿和投訴。此外,服務(wù)人員的形象也是公司服務(wù)的有形展示,向用戶傳達公司的良好形象。
2.服務(wù)管理應(yīng)以專業(yè)化為方向,融入法制化,走程序化的道路。
(1)、在專業(yè)化的方向上,首先要做的是奠定其專業(yè)基礎(chǔ),即讓大多數(shù)員工掌握豐富的專業(yè)知識和技能,所以企業(yè)應(yīng)該建立一個活躍的氛圍,靈活的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)例如,公司應(yīng)及時、快速、方便地定制圖書、期刊、報紙等各種專業(yè)學(xué)習(xí)媒體,并配置現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等)。)使各種項目的高級視圖成為公司的共享信息。通過學(xué)習(xí),員工可以“站在新橋上,跳出新橋”,用領(lǐng)先行業(yè)的思想和心態(tài)做好每件事。此外,公司還應(yīng)組織定期或不定期的培訓(xùn)課程并外出學(xué)習(xí)。特別值得一提的是,從外出中學(xué)到的東西不應(yīng)該純粹是“借來的”,必須及時根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r加以改變。它應(yīng)該主要符合公司和社會的實際情況,否則只會浪費大量的人力物力。
實習(xí)期間,我在社區(qū)管理辦公室接觸到的專業(yè)書籍和期刊很少,所以這一點尤為重要。專業(yè)技能是服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ),應(yīng)鼓勵員工提出技能改革的方法,參加國家技能考試,獎勵取得一定成績的員工,形成“學(xué)有所得,學(xué)有所得”的良性循環(huán)。第三,專業(yè)化還要求明確的部門結(jié)構(gòu)和改進專業(yè)結(jié)構(gòu)。例如,綠洲花園在管理一些文件時有一點混亂,因為它的人員很少,而且一個人要負責(zé)很多事情。因此,我認為部門結(jié)構(gòu)應(yīng)該有一個明確的分工,各部門應(yīng)該形成自己的職責(zé)和工作規(guī)范,并有相應(yīng)的配套設(shè)施。最后,專業(yè)重組是根據(jù)各部門所用專業(yè)的特點整合專業(yè)知識,使每個員工擁有一個專業(yè)和多種能力。例如,安全、綠化和工程部門可以在明確部門的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“人人都應(yīng)該學(xué)習(xí)和理解一切”,并可以在責(zé)任人員不在時處理緊急情況。
(2)將法律制度納入其中,就是要求公司的每一項行為都直接或間接地與法律政策相聯(lián)系,這也是我們在工作中保持積極地位的關(guān)鍵,特別是在處理不協(xié)調(diào)的糾紛方面。物業(yè)公司必須時刻具備法律自我保護意識,也就是說,我們必須在每一個潛在的法律糾紛中采取行動。例如,在綠洲花園,我看到住宅區(qū)的路面坑坑洼洼。如果屋主查看或檢查了房子,就有倒塌的潛在風(fēng)險,我們的財產(chǎn)也沒有給出任何警告。這是我們的無所作為。萬一發(fā)生事故,我們將承擔(dān)責(zé)任。
如果我們給出一個引人注目的警告,那么我們只能不承擔(dān)任何責(zé)任或連帶責(zé)任。因此,每位員工都應(yīng)該牢記自我保護的法律意識,以避免不必要的麻煩。物業(yè)管理是集勞動服務(wù)、智能和管理于一體的特殊服務(wù)業(yè)。管理和服務(wù)的目標(biāo)是“人”,最終目標(biāo)是“滿足他人的需求”這里提到的“管理”絕不是簡單的“限制”“管理”是約束,“理性”是說服。只有將約束和說服有機地結(jié)合起來,才能實現(xiàn)有序有效的管理過程。因此,其經(jīng)營管理的復(fù)雜性不同于一般制造企業(yè)。它的運作和管理是系統(tǒng)的、科學(xué)的、積極的和富有人情味的。這是一個涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)以及心理學(xué)和行為科學(xué)的廣闊領(lǐng)域。
未來,中國的物業(yè)管理水平將逐步與世界水平接軌。因此,發(fā)展的道路是漫長的,我們每個人都應(yīng)該下定決心為之不懈努力。我們相信物業(yè)管理行業(yè)會越來越好!
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十八
20__年4月到8月,我局在市、區(qū)政府部門領(lǐng)導(dǎo)下,積極與住建、環(huán)保、城管執(zhí)法、工商質(zhì)檢、公安消防和各街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會、業(yè)主代表等相關(guān)單位聯(lián)系人,對住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了調(diào)研。調(diào)研組深入到20多個不同特點的物業(yè)小區(qū)進行了實地調(diào)查走訪;分別召開了8次物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表座談會、10次業(yè)主委員座談會。
一、基本情況。
物業(yè)管理工作起步較晚,物業(yè)管理總體水平較低,主要以三種模式推行:
(1)近幾年開發(fā)修建的商品房、綜合樓基本推行了專業(yè)化物業(yè)管理模式,占30%;。
(4)其余小區(qū)和老舊住宅無物業(yè)服務(wù)和管理,占30%。
二、工作開展情況。
一是加強了制度建設(shè)。根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,先后制定了《前期物業(yè)和保障性住房物業(yè)企業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》、《物業(yè)企業(yè)招投標(biāo)制度》、《物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《維修資金收繳使用辦法》等制度。通過具體制度的建立和落實,基本保障了物業(yè)管理工作的開展。
二是推行了“菜單式”物業(yè)收費服務(wù)模式。制定了《物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》,將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容劃分6個等級、6個小項,服務(wù)企業(yè)按對應(yīng)物業(yè)收費菜單中的等級服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行服務(wù)和收費,基本做到了業(yè)主期望的“質(zhì)價相符”。
三是抓了樣板示范工程。出臺了《物業(yè)管理示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》,對創(chuàng)建示范項目活動進行指導(dǎo),截至目前,共推行50多個各類管理模式的示范小區(qū)。
四是積極開展了物業(yè)宣傳培訓(xùn)工作。采取多種形式向業(yè)主和社會宣傳物業(yè)知識,增強業(yè)主的物業(yè)自治意識,努力贏得社會方方面面對物業(yè)管理工作的理解和支持。通過辦班請專家講課培訓(xùn),提升物業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì),提高物業(yè)從業(yè)人員的物業(yè)服務(wù)能力。
三、存在的問題。
(一)歷史遺留問題多,老舊小區(qū)治理改造難度大。
近年來,隨著城市建設(shè)的不斷擴張和快速發(fā)展,以居住環(huán)境優(yōu)美、物業(yè)服務(wù)規(guī)范為特征的現(xiàn)代化住宅小區(qū)保持高速增長趨勢。而興建于上世紀(jì)八.九十年代甚至更早的住宅區(qū),小區(qū)的規(guī)劃方案比較簡單,內(nèi)部結(jié)構(gòu)及住宅功能相對落后。隨著城市人民生活水平不斷提高,硬件設(shè)施的先天不足就逐步凸現(xiàn)出來。路不平、燈不亮、下水不暢、雨污合流、無化糞池、無停車位、管理缺失、環(huán)境衛(wèi)生差、治安形勢復(fù)雜等情況。隨著時間的推移,這些問題已呈集中爆發(fā)態(tài)勢,給人民群眾生活帶來極大不便,由此引發(fā)的社會矛盾層出不窮。例如,東岳廟街新華小區(qū)、北門市場觀音井小區(qū)、草壩街將軍公寓等小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套落后,管網(wǎng)嚴(yán)重堵塞,污水橫流,臭氣熏天。
(二)物業(yè)管理體制不健全,監(jiān)管工作合力不夠。
目前,物業(yè)管理制度體系還很不完善,物業(yè)管理活動涉及到的多個部門,開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門之間的職責(zé)不清,行政管理和物業(yè)服務(wù)關(guān)系還沒有完全理順;市、區(qū)、街道、社區(qū)之間沒有建立起系統(tǒng)協(xié)調(diào)的物業(yè)管理體制,相關(guān)職能部門沒有建立起物業(yè)管理聯(lián)動機制,如物業(yè)管理聯(lián)席會議制度、物業(yè)企業(yè)協(xié)會等目前尚未建立或成立。
(三)物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏、編制不足。
目前,部門物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏,其從業(yè)人員大多來自“轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)”人員,缺乏專業(yè)理論素養(yǎng)和足夠的管理經(jīng)驗;編制嚴(yán)重不足,工作任務(wù)重,難以有效地對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。區(qū)房管局物業(yè)管理科室人員4人,僅1人有編,其余3人均為臨聘人員,對1200多個物業(yè)小區(qū)的管理指導(dǎo)工作顯得力不從心,杯水車薪。95%的街道辦事處、社區(qū)無物業(yè)管理科室和專職管理人員。物業(yè)企業(yè)管理人員多為城市下崗再就業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力,整體素質(zhì)偏低,普遍缺乏物業(yè)管理理論知識和實踐經(jīng)驗,有相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過物業(yè)管理培訓(xùn),職業(yè)道德、專業(yè)技能、應(yīng)急能力及相關(guān)法律知識等都難以適應(yīng)物業(yè)管理專業(yè)崗位的要求。雖然物業(yè)行業(yè)主管部門近年來下大力氣加強了物業(yè)管理專業(yè)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,但是仍然跟不上物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展的需要。
(四)物業(yè)企業(yè)市場競爭不足,整體服務(wù)水平低。
物業(yè)企業(yè)缺乏必要的市場競爭,這樣,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的整體服務(wù)水平也必然較低。特別是相當(dāng)一部分物業(yè)公司是住宅小區(qū)原開發(fā)企業(yè)的子公司,與原開發(fā)企業(yè)存在依附關(guān)系,不是真正獨立的企業(yè)法人。甚至有的物業(yè)管理人員的工資在原開發(fā)企業(yè)開支,形式上獨立,實際上不獨立,缺乏對物業(yè)發(fā)展的長遠打算。有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量差,而且還擅自改變物業(yè)管理用房、公共建筑和共同設(shè)施設(shè)備的用途,引起業(yè)主的不滿。同時,“建管不分”的體制造成一個樓盤一家物業(yè),無法形成規(guī)模,企業(yè)盈利能力較差,使物業(yè)公司缺乏提高服務(wù)質(zhì)量的動力,影響了物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(五)業(yè)主委員會組建難,運作不規(guī)范。
業(yè)主普遍缺乏必要的物業(yè)管理知識,自治意識不強,不愿參與物業(yè)管理;即使有業(yè)主委員會,其成員組成復(fù)雜、人員良莠不齊,缺乏“有能力、有名望、善協(xié)調(diào)”的組織者。全區(qū)實施物業(yè)管理的居民小區(qū)中,只有46個小區(qū)成立了業(yè)主委員會,不足物業(yè)服務(wù)小區(qū)的5%。
從運行情況看,70%的業(yè)主委員會運作不規(guī)范,既沒與物業(yè)企業(yè)簽訂服務(wù)合同,也沒制定業(yè)主公約和議事規(guī)程,監(jiān)管措施乏力;20%的業(yè)主委員會缺乏社區(qū)、物業(yè)主管部門必要的指導(dǎo)和支持,工作進展緩慢;20%的業(yè)主委員會形同虛設(shè),沒有發(fā)揮業(yè)主的橋梁紐帶作用,距真正意義上的自治管理相距甚遠。
四、對策與建議。
(一)列入民生重點,徹底治理推進。
建議組織力量對物業(yè)管理服務(wù)問題,進行全面普查,整理歸類。借鑒相鄰城市物業(yè)管理的成功做法和根據(jù)實際特點進行創(chuàng)新結(jié)合起來,制定物業(yè)管理綜合治理方案,認真落實。
(二)有序推進老舊小區(qū)改造工作。
老舊小區(qū)主要位于江南老城,建議把老舊小區(qū)分片劃區(qū),按實際情況劃為四類,按照改造難度由易到難來劃分。一類作為試點,可選三到五個,例如草壩街的改造就非常成功。二類為比較容易改造的小區(qū),對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)生城市、文明城市等影響大的先實施。三類為改造困難相對較大的小區(qū)。四類小區(qū)主要是一些改造難度大的小區(qū),如那些單棟且住戶少、房屋很破舊且基礎(chǔ)配套設(shè)施極度落后的建筑。
(三)建立有效的監(jiān)管調(diào)處機制。
一要繼續(xù)加強房屋竣工驗收和物業(yè)承接驗收,確保物業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備保質(zhì)保量,不出現(xiàn)各種隱患。二要盡快出臺物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主、社區(qū)、政府管理部門之間的責(zé)任。三要完善規(guī)劃、公安、物價、消防、城管、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)等部門組成的協(xié)調(diào)機構(gòu),建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,促進其提高服務(wù)水平。四要實施街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理,管理員專人專職,要包片包區(qū),并加大協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作力度。
(四)培育物業(yè)服務(wù)市場。
一要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)流程、服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)。要建立企業(yè)信用、年審、評比制度,促進物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平。二要支持、幫助物業(yè)企業(yè)吸納優(yōu)秀人才,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開展有償家政服務(wù),電子商務(wù)配送等業(yè)務(wù),滿足不同層次的服務(wù)需求。三要建立行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵物業(yè)企業(yè)相互學(xué)習(xí)交流,向一流企業(yè)看齊,企業(yè)間形成比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。支持、協(xié)助物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,提升我區(qū)總體服務(wù)水平。四要實行物業(yè)管理招投標(biāo)制度,建立企業(yè)、物業(yè)公司雙向選擇,公平競爭的機制。要將物業(yè)企業(yè)的信用情況作為招投標(biāo)、業(yè)主大會選聘、小區(qū)評優(yōu)的依據(jù)。
(五)多方參與,推進業(yè)主委員會建設(shè)。
制定出臺業(yè)主委員會管理辦法。辦事處及社區(qū)要大力推進業(yè)主委員會建設(shè),選出真正能夠代表業(yè)主利益,熱心公益事業(yè)、公道正派、敢于負責(zé)、有一定工作水平的人員主持、參與業(yè)主委員會工作。發(fā)揮業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的橋梁紐帶作用,建立雙方相互溝通、相互理解的良好關(guān)系;學(xué)習(xí)借鑒外地住宅專項維修資金管理好的經(jīng)驗,完善住宅專項維修資金使用辦法,簡化程序,提高效率;建立健全業(yè)主委員會和業(yè)主委員的工作職責(zé),建立激勵機制和約束機制;業(yè)主委員會要向業(yè)主做好宣傳、解釋、協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮自律作用,團結(jié)引導(dǎo)業(yè)主遵守“業(yè)主公約”和各項管理制度,按合同約定交納物業(yè)管理費用,自覺支持物業(yè)管理工作。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十九
公安交通管理工作是一項繁重復(fù)雜的工作,每年要開展一些大型的活動。諸如,大練兵活動、五進宣傳、三基建設(shè)、三項教育等等。我們知道,各項活動的開展都有其背景和特殊性,需要我們認真對待,總體來看,各項活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展,無疑推動了各項工作的開展。但是,我們要看到,在各項活動的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進一步解決,否則,會影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時,對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個階段,國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要,開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導(dǎo)大家推動把各項活動引向深入。活動開展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動、五進宣傳活動、三項教育、三基建設(shè)等等重大活動的開展,對公安交通管理工作中的隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動作用,這是大家有目共睹的。
每項活動取得的成績是實實在在的,是全體民警共同努力的結(jié)果。但是,我們看到,在開展各項活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對各項活動開展的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點問題。
(一)對開展活動民警思想認識不足。每項活動的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會大形勢的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認識開展活動的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對于活動的開展有一部分民警思想認識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認識不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認為做好管理工作就可以了,開展活動是勞民傷財,是搞形式,走過場。這些錯誤的思想認識,直接導(dǎo)致活動開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動中都有很多要求,是對活動開的根本保證。但是,對于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應(yīng)付。無論是開會,還是學(xué)習(xí),不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時連筆記本都不拿,這樣,在學(xué)習(xí)中能夠收到實際效果嗎?在做筆記和寫心得體會時很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對于各項活動的開展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展,對于一些活動的確重視不足。這些情有可原,因為重視管理并沒有錯,管理是完成一項工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項,而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點水,敷衍了事。這樣長此以往,就會出現(xiàn)隊伍建設(shè)沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對活動的開展按照上級的要求進行了組織,但是,缺乏主動性,生搬硬套,沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗嶋H情況進行部署和組織。造成了風(fēng)聲大,雨點小,沒有起到真正的作用。同時,對于各項活動的宣傳還不到位,民警認識不夠,使活動的開展受到一定的制約。
(四)檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進行了認真地組織,但是,交警工作是一項繁雜的工作,單位部門多,學(xué)習(xí)活動時間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對于活動的開展難以進行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實際利益,沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動。流于形式,走過場。長此以往,也造成了活動的開展不暢。
(五)各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個,其中關(guān)于開展各種大小活動的就有幾十個。當(dāng)然,開展各種活動是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動過于頻繁,甚至有的活動大同小異,那么,就會造成人們對開展各項活動的不理解,不積極,甚至不支持。
針對以上現(xiàn)狀,筆者認為,應(yīng)該及時采取有效措施,把各項重要活動深入扎實地開展下去。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高廣大民警的思想認識。一項活動的開展如何,主要是看廣大民警的思想認識到位不到位。如果民警的思想認識到位了,那么,這項活動就會開展的.順利。相反,如果思想認識不到位,那么,這項活動就會受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強領(lǐng)導(dǎo),努力提高廣大民警的思想認識。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來,對各項活動的內(nèi)涵和本質(zhì)進行研究,吃透搞懂,然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內(nèi)涵,使廣大民警充分認識到開展活動的重要性和必要性。其次,在各項活動中,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項活動的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動有著無聲的號召力。
(二)開展活動要注重聯(lián)系實際工作。作為每一項活動,都是和公安交通管理工作實際相聯(lián)系的,只要明白這個道理,那么,我們就要認真對待開展的每一項活動。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,通過學(xué)習(xí)教育把活動的指導(dǎo)思想貫穿到實際工作中去。要做到邊開展活動邊到實際工作中去檢驗,防止和實際工作脫節(jié),做到學(xué)用結(jié)合,達到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級有關(guān)活動要求。一項活動的開展需要各級部門的響應(yīng)和支持,對于上級指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調(diào)一致,全局一盤棋,造成大的聲勢,在社會上形成一種大的氛圍,促進總體活動的開展。
(四)認真開展督導(dǎo)檢查。在活動開展過程中,各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好,及時對本單位的活動開展情況進行認真督導(dǎo)檢查,對存在的問題進行糾正,并做出指導(dǎo)性意見,同時對于活動開展好的單位要大力表揚,樹立先進典型,推動活動順利開展。
(四)活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應(yīng)付各種活動,在一定程度上影響了總體工作的開展。對此,筆者認為,應(yīng)該把意義相近的活動綜合開展,減少活動頻率,提高活動實際效果。
總之,各種公安交通管理活動的開展,是上級公安交通主管部門縱觀全局,對下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領(lǐng)會,嚴(yán)格落實,真正把各項活動認真開展好,推動公安交通管理工作不斷前進。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇一
近年來,隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,城市化進程不斷推進,物業(yè)管理日益成為社會各界關(guān)注的熱點問題。做好物業(yè)管理工作,不僅有利于改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境,而且有利于社會安定與穩(wěn)定。57月,區(qū)政協(xié)社法委組織部分委員開展物業(yè)管理情況調(diào)研,先后前往區(qū)住建局、公安消防大隊等相關(guān)部門了解情況,實地走訪寧德萬達華城、酈景陽光、名陽帝景、金甸名苑等小區(qū),召開業(yè)委會和物業(yè)公司座談會,了解實情,探討解決存在問題的對策?,F(xiàn)將情況報告如下:
區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)162個,分布在蕉南、蕉北、城南、金涵、漳灣,有備案的物業(yè)公司30家,承擔(dān)著酈景陽光、萬達華城等83個小區(qū)的物業(yè)管理工作,部分小區(qū)由業(yè)主委員會自我管理,有些小區(qū)由業(yè)主自行聘請無任何資質(zhì)的“黑物業(yè)”管理。由于我區(qū)物業(yè)管理起步晚,行業(yè)監(jiān)管不規(guī)范,一些沒有經(jīng)過任何業(yè)務(wù)培訓(xùn),沒有管理資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的從業(yè),導(dǎo)致管理不到位等問題不同程度存在,給業(yè)主造成困擾,同時也存在著諸多安全隱患。
(一)物業(yè)公司管理不規(guī)范。
1、物業(yè)公司自身管理水平較低。
我區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)公司服務(wù)項目單一,服務(wù)面狹窄,業(yè)主滿意率普遍不高。目前,絕大多數(shù)小區(qū)除提供保安、保潔、綠化等基本服務(wù)外,其他特需服務(wù)項目基本沒有開展。部分物業(yè)公司認識不到位,認為物業(yè)管理是簡單勞動,于是低薪聘請一些文化素質(zhì)低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗,即使公司對員工培訓(xùn),也是停留在基本技能的初級階段,且工資報酬低,從業(yè)人員流動性大,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位。
目前我區(qū)物業(yè)主管部門的物業(yè)監(jiān)管力量薄弱,行政執(zhí)法力度不夠。小區(qū)業(yè)主委員會法律意識普遍不強,業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)合會商機制不健全,橋梁與紐帶作用基本缺失,致使業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)矛盾有增無減。
1、業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費缺乏知情權(quán)。
由于各物業(yè)公司管理費定價標(biāo)準(zhǔn)不一,一些物業(yè)公司存在不按合同約定提供質(zhì)價相符的服務(wù),導(dǎo)致收費不透明、甚至亂收費等問題不同程度地存在。對物業(yè)服務(wù)收費的收支情況,物業(yè)管理公司沒有按有關(guān)規(guī)定立馬公布,侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、業(yè)主消費觀念未轉(zhuǎn)變。
隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,部分業(yè)主對“掏錢買服務(wù)”消費方式認識不足,導(dǎo)致對物業(yè)管理缺乏理解與支持,產(chǎn)生欠繳、拒繳等抵觸情緒的業(yè)主大有人在。同時對服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的認同也有偏差,往往期望以最低支出享受最優(yōu)服務(wù),一味強調(diào)權(quán)利而忽視相應(yīng)的義務(wù),導(dǎo)致收繳率偏低。絕大多數(shù)小區(qū)有30%以上的住戶拖欠管理費用,使物業(yè)公司運轉(zhuǎn)困難,服務(wù)不到位。
(三)住宅區(qū)消防安全管理存在嚴(yán)重隱患。
1、物業(yè)公司消防管理履職不到位。
部分物業(yè)公司沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度等,有的物業(yè)公司即使有相關(guān)的制度也沒有落實,日常管理流于形式。物業(yè)管理人員中缺乏具有消防知識的從業(yè)人員。
2、消防系統(tǒng)移交不到位。
我區(qū)部分住宅小區(qū)消防系統(tǒng)早期接管移交后,管理維護一直缺失,物業(yè)公司接手時消防系統(tǒng)已處于損壞或癱瘓狀態(tài)等,導(dǎo)致開發(fā)商與物業(yè)公司互相扯皮,存在建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象,物業(yè)公司對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會用、不管理現(xiàn)象較為普遍。
3、小區(qū)居民消防安全意識淡薄。
由于業(yè)主消防安全意識淡薄,各小區(qū)普遍存在違建、違規(guī)停車占用避險平臺、堵塞消防通道等現(xiàn)象。如在萬達華城小區(qū)調(diào)研時就發(fā)現(xiàn),整個小區(qū)消防栓沒水,消防通道擁堵,消防系統(tǒng)癱瘓,居民意見很大。
(一)提高服務(wù)質(zhì)量,以服務(wù)促進收費。
1、加強物業(yè)公司自身建設(shè)。
物業(yè)監(jiān)管部門要加強監(jiān)督,推進物業(yè)公司在加強自身建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,逐步擴大服務(wù)項目,不斷追求服務(wù)的精細度。物業(yè)公司要加強對員工素質(zhì)的培養(yǎng),為管理小區(qū)營造了一個良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”的觀念。
2、立馬完善現(xiàn)有的物業(yè)管理機制。
進一步理順物業(yè)監(jiān)管的三級管理機制,明確業(yè)主委員會、社區(qū)、街道辦事處、物業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé),出臺地方性法規(guī)并嚴(yán)格遵照實施。制定有效的綜合考評制度,定期或不定期對物業(yè)公司進行檢查、考評,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,將企業(yè)信用度納入征信平臺管理,對拒不整改的企業(yè)應(yīng)影響該企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。
(二)完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高消防安全意識。
1、加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
物業(yè)公司要立馬與開發(fā)商辦理好產(chǎn)權(quán)交接,在與開發(fā)商辦理產(chǎn)權(quán)交接時,對于一些消防設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重、設(shè)備老化的問題要立馬督促整改。物業(yè)企業(yè)違反總平設(shè)計或擅自變更房屋用途增加建筑面積,停車位、綠化等隨意變更的,相關(guān)職能部門要立馬進行清查、整頓,還業(yè)主一個舒適、安全的生活環(huán)境。
2、簡化專項維修基金審批程序。
因歷史遺留問題,維保單位不明確的商品房項目,應(yīng)啟用專項維修資金用于小區(qū)的.維護保養(yǎng),對小區(qū)內(nèi)如電梯等公共大物件維修,物業(yè)公司或業(yè)主委員會要立馬申報,加快解決消防設(shè)施設(shè)備存在的問題。同時應(yīng)簡化專項維修資金審批程序。
3、強化責(zé)任主體。
強化屬地管理職責(zé),物業(yè)公司要制定日常消防檢查巡查制度,消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度,熟練掌握小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施應(yīng)用,加強消防設(shè)施管理。建立完善、可行的應(yīng)急救援預(yù)案。
(三)落實部門責(zé)任和屬地責(zé)任,提升行業(yè)自律水平。
1、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
住建部門和物業(yè)行業(yè)協(xié)會要抓緊制定一套切合區(qū)實際的物業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)并公布于眾,讓廣大業(yè)主清晰了解物業(yè)收費與服務(wù)內(nèi)容對等,樹立正確的消費觀念。物業(yè)公司要按規(guī)定實行明碼標(biāo)價,統(tǒng)一采用收費標(biāo)價牌形式,設(shè)立物業(yè)公司服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、價格舉報電話等項目,讓廣大業(yè)主“明白消費”。
2、完善監(jiān)管機制。
住建局作為物業(yè)管理行政主管部門,要加強與規(guī)劃、城管、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)動,立馬共享管轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)公司的信息,施行失信聯(lián)合懲戒制度,仔細抓好物業(yè)公司綜合信用評級工作,加強對行業(yè)管理人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等崗位技能培訓(xùn),創(chuàng)新管理手段,提高監(jiān)管能力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快組建小區(qū)業(yè)主委員會,定期召開物業(yè)管理聯(lián)席會議,立馬掌握物業(yè)管理中的出現(xiàn)的弊端及業(yè)主反映強烈的問題,督促物業(yè)公司落實整改,并把小區(qū)業(yè)委會組建情況納入對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)進行社會治安綜合治理考評內(nèi)容,努力構(gòu)建平安小區(qū)、和諧社區(qū)。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇二
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,下同)污染較為嚴(yán)重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?!叭绾螌⒃撂幹煤蛽P塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀,加強渣土管理,提升城市形象,縣組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀,認真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過,特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
一、當(dāng)前縣城渣土管理現(xiàn)狀。
隨著城市擴容提質(zhì),城建項目不斷增多,渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄,運輸過程拋灑較多,嚴(yán)重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責(zé)運輸處置,強包強攬,既不具備任何資質(zhì),也未辦理任何手續(xù);運輸車輛不管有無牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動,就可從事渣土運輸工作。據(jù)調(diào)查了解,伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪撠?zé)清運。二是渣土堆放缺乏場地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地,村民在渣土清運處置過程中,為圖省事,往往利用晚上時間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多,且沒有采取封閉措施,拋灑現(xiàn)象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地,導(dǎo)致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目,廢土廢渣堆積如山,在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關(guān)證照。目前,城關(guān)周邊有各類渣土運輸車輛180余臺,多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛,且大部分無牌無證,也未進行相關(guān)檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”,駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進行回避,對污染的道路也不進行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法,嚴(yán)重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中,從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?,采用恐嚇、阻工等非正常手段,抬高運輸價格。據(jù)調(diào)查了解,錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運輸處置費達170余萬元;碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中,無視時間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴(yán)重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中,渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定,既沒對運輸車輛進行沖洗,更沒按照規(guī)定進行遮蓋,超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍,拋灑無度,無論從河西進入縣城,還是從城北進入縣城,經(jīng)??梢姟皦m土漫天,污泥遍地”??h城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購買任何保險,導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故,經(jīng)多方排查,反復(fù)比對,雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全,保險手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位,導(dǎo)致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高,一定程度上影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機構(gòu),人員力量不足(目前只有4人),部門聯(lián)動不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時間較長,導(dǎo)致管理難以到位。同時,目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司,也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對渣土管理認識不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠,認為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè),加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運輸車輛大多無牌無證,交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門,渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責(zé)查處;車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中,部門協(xié)調(diào)配合不夠,導(dǎo)致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時取證,及時處理。而在具體執(zhí)法過程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機制原因,也未進行有效的監(jiān)管。同時,對當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本,因而變本加厲,肆無忌憚。
三、切實加強我縣渣土管理的建議。
控制渣土污染,保護城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現(xiàn)實所需。為此,我們建議如下:
(一)廣泛深入宣傳,提高思想認識。一要加強正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機報等媒介,加強對規(guī)范渣土運輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,提高群眾思想認識,營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員,建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式,向村民宣講交通運輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī),全面“叫?!边`規(guī)運輸行為。三要加強警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運營、污染嚴(yán)重的渣土運輸案件的嚴(yán)肅查處和及時公開曝光,達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查,從嚴(yán)從重整治。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,建議由縣長任組長,分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長,住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局),負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員,深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項目工地,在規(guī)定時間內(nèi)對渣土運輸情況進行地毯式清查,包括運輸車輛、從業(yè)人員、運輸價格、操作模式、處置方式等,全面掌握真實情況,分門別類,登記造冊,制定臺賬。三要制定方案。針對當(dāng)前渣土違法運輸處置現(xiàn)狀,結(jié)合實際制定《衡東縣渣土違法運輸專項整治工作實施方案》,尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\輸為主的實際情況,做細相關(guān)工作,確保穩(wěn)步推進。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進一步提高思想認識,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度,將強包強攬渣土承運作為打擊“三強三霸”的內(nèi)容之一,嚴(yán)厲進行打擊;加強對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治,嚴(yán)禁報廢車和“三無”車輛上路行駛,為進一步規(guī)范縣城渣土運輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強化源頭治理,夯實工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理,提高業(yè)主單位認識,督促項目業(yè)主單位加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到“四個必須”,即必須有洗車平臺,必須有硬化處理施工場地,必須有污泥過濾沉淀池,必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度,即未落實保潔措施的車輛不出場,未密閉運輸?shù)能囕v不出場,車體、車輪帶泥的車輛不出場,未取得渣土準(zhǔn)運手續(xù)的車輛不出場,從源頭上杜絕渣土運輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時,對不出本工地的土方開挖、運輸、夯壓要做好揚塵處理工作,努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格落實渣土運輸車輛“有渣土運輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定,對當(dāng)?shù)卮迕穹线\營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照,加裝全封閉蓋板,并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后,再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運輸公司,由公司進行統(tǒng)一管理運營;對不符合要求或已經(jīng)達到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時,對無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運輸,由政府牽頭,組織住建、公安、交警予以查處,堅決杜絕渣土違法運輸。三是嚴(yán)格價格管理。按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的原則,召開渣土運輸價格聽證會,廣泛征求群眾意見,結(jié)合運輸距離和市場行情,合理制定每季度的渣土運輸價格區(qū)間和渣土消納價格,規(guī)定渣土運輸公司的運輸價格不得超過政府制定的指導(dǎo)價格上限,對擅自提高價格、群眾反映強烈的行為要嚴(yán)格予以查處。
(四)理順管理機制,提高管理實效。一是成立渣土運輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運輸公司,要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運輸車輛,辦理渣土車運輸車牌,取得道路運輸證等相關(guān)資質(zhì),落實城區(qū)渣土車輛運輸時間、路線、消納堆放要求和進出工地保潔規(guī)定,實現(xiàn)由村民個人無序運輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運營,最大限度減少渣土運輸污染。根據(jù)實際情況,可允許業(yè)主單位引進外地渣土運輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\輸條件的車輛進行渣土運輸,提高競爭力,防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃,采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后,在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地,解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中,要充分考慮城市發(fā)展實際,既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小,又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒,尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用,避免重復(fù)開挖運輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時,明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運輸,免收渣土消納費,從而減少市民亂倒渣土機率。政府儲備地最好完成“三通一平”,由“生地”變?yōu)椤笆斓亍保凑找?guī)定做好土方平衡,減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸管理考核辦法,如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局,可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊,負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則,應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊,增加財政投入,加大巡查力度,實行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強對渣土運輸?shù)膶徟?,明確運輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強對主要交通路口24小時值守監(jiān)控,重點對渣土車無牌無照運輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進行嚴(yán)管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴(yán)格落實誰污染誰清掃制度,有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度,設(shè)立專門舉報電話,舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵,充分調(diào)動市民參與的積極性、主動性,形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強對渣土運輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會)的日常考核,對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎勵,實現(xiàn)平廂裝載、密閉運輸和遵章行駛,切實提高管理實效,早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇三
隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進,城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn),居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究,全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,推動小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué)、健康、快速發(fā)展,縣委辦5月中下旬通過現(xiàn)場察看、實地走訪、召開座談會、查閱資料、聽取匯報等方式,重點對黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進行了實地調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下:
物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟市場化的客觀需要和必然產(chǎn)物,它既是房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分,又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán),事關(guān)千家萬戶,直接影響著社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面的效益。
一是能促進經(jīng)濟增長?!百I房一陣子,物業(yè)服務(wù)一輩子。”作為商品房的售后服務(wù),物業(yè)管理推動了房地產(chǎn)業(yè)運行體系的確立與完善,不僅本身對擴大消費、拉動經(jīng)濟增長有重要作用,還有利于刺激居民購房積極性,推動房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,帶動縣域經(jīng)濟的持續(xù)增長。對開發(fā)商來說,良好的物業(yè)管理能塑造開發(fā)商在公眾中的良好形象,增強投資者的信心,提升其產(chǎn)品價格,促進銷售,從而形成公司經(jīng)營的良性循環(huán)。對住戶來說,他們用幾乎一生的積蓄來購買一套房子,房子是其個人資產(chǎn)最重要的組成部分,好的物業(yè)管理可以使其個人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài),延長使用壽命,提高其市場價值,即能確保物盡其用,值其所值。實踐證明,物業(yè)較好的廈安、譽天下等樓盤銷量較好,而且容易轉(zhuǎn)讓,保值率高。
二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理,無論是供水、供電、供氣、路燈,還是綠化、休閑設(shè)施,都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護服務(wù)和治安管理等。加強物業(yè)建設(shè)管理,對改善居住環(huán)境,提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢,促使人們安居樂業(yè),改進人們的精神面貌,促進人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。
三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大,對擴大就業(yè)具有重要作用。目前,我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人,從業(yè)人員大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力及部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人等,有效吸納了多余勞動力,緩解了社會就業(yè)壓力,為居民收入增加起到積極的推動作用。
四是能維護社會穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾,直接服務(wù)居民,是加強和創(chuàng)新社會管理,推動和諧社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前,我縣商品房新開發(fā)小區(qū)80個,縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個,總計開發(fā)面積超過1000萬平方米,約居住居民13萬人。這些居民年齡、來源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜,社會穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過及時采集、變更住戶信息,不斷提高人防、技防水平,可以在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范查處偷盜搶等刑事犯罪,防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃氣泄漏、爆炸、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用。
五是能完善城市管理。一個個物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元,衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè),離不開物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作,已成為一項關(guān)系民生的社會管理手段。每一個物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美,秩序井然,城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自起步以來,現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家,有18個小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號,為創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。
隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問題,引發(fā)了不少社會矛盾,給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。
(一)監(jiān)管部門沒有各司其責(zé)。一是主管部門力量不足。縣房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦,現(xiàn)有工作人員3人,負責(zé)對全縣80個小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊物管企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。主管部門工作職責(zé)過多,工作力量嚴(yán)重不足,難以切實履行物業(yè)行政管理職責(zé)。二是職能部門管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項涉及到社會各個方面的綜合性工作,涉及的職能部門包括規(guī)劃、發(fā)改、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門聯(lián)合起來共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機制和平臺,部門之間缺乏工作銜接,有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位,致使遇到事情,往往推諉扯皮,小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場合跳廣場舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強烈,物業(yè)公司卻沒有執(zhí)法權(quán),只能口頭勸告和制止,缺乏有效的管理手段,造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問題久拖不決。還有的職能部門對物業(yè)公司有歧視性政策,比如,自來水二次供水用電費用由物業(yè)公司承擔(dān)、電梯和路燈等用電不與居民用電同價、環(huán)衛(wèi)部門收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費和裝修渣土轉(zhuǎn)運費等,增加了物業(yè)公司負擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒有壓實。按照7月28日通過的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》規(guī)定:“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門指導(dǎo)監(jiān)督下,依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛”,但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事,是物業(yè)公司的事,責(zé)、權(quán)、費不對等,不愿意管。四是社區(qū)的作用沒有真正發(fā)揮。一個小區(qū),少則數(shù)千人,多則數(shù)萬人,小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創(chuàng)建等民生問題亟待解決,急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而,事實上,社區(qū)對小區(qū)是有心無力,放任自流,形成小區(qū)、社區(qū)“兩張皮”.
(二)物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平不高。一是實力不強。全縣登記注冊的72戶物業(yè)企業(yè)中,注冊資本在50萬元以下的60戶,占83%;從業(yè)人員10人以下的10戶,占14%;全縣物業(yè)企業(yè)中,一級資質(zhì)企業(yè)2家,三級資質(zhì)46家;未申請辦理物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的24家,占33%.大多數(shù)公司規(guī)模較小,市場競爭意識和服務(wù)意識淡薄,安于現(xiàn)狀,內(nèi)部管理制度不健全、從業(yè)行為不規(guī)范、服務(wù)水平不高,服務(wù)產(chǎn)品缺乏綜合競爭力。二是專業(yè)水平低。從72家物業(yè)企業(yè)調(diào)查情況看,從業(yè)的1500名工作人員,平均年齡48歲左右;保潔人員女性占95%以上。文化程度偏低:管理人員中大專以上文化占5%;保安人員高中學(xué)歷占8%、初中及初中以下學(xué)歷占92%;保潔人員98%為初中以下文化;專業(yè)水平不高:管理人員具有各類崗位從業(yè)資格證的450人,占30%;工資待遇差:管理人員工資月均元(公司經(jīng)理等高層管理人員2600元),保安月均1600元、保潔人員月均1200元不等。大多數(shù)人員未簽訂勞動合同、未按規(guī)定辦理相關(guān)保險。員工文化水平低,同時沒有接受過專門培訓(xùn),致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動性大。三是服務(wù)項目單一。()物業(yè)企業(yè)僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,沒有利用社區(qū)文明建設(shè)契機,拓展服務(wù)平臺。而保安服務(wù)又流于形式,人防、技防不到位,作用沒有真正發(fā)揮好。重門崗,輕巡邏查看;重小區(qū)內(nèi)部安全,輕外圍防范;重治安問題,輕設(shè)施安全;重人員數(shù)量,輕崗位管理監(jiān)督;重對人的防范,輕對物的安全監(jiān)護。據(jù)反應(yīng),每年小區(qū)失竊摩托車在3萬輛左右。目前全縣開展代灌液化氣、代灌純凈水、代售生活用品等服務(wù)僅有6家物業(yè)公司。四是財務(wù)收支不透明。收支沒有公開或不全方位公開,導(dǎo)致業(yè)主不知道自己繳納的費用花在什么地方。許多物業(yè)企業(yè)缺少長遠發(fā)展和規(guī)?;l(fā)展的理念,往往追求短期效益,眼前利益。有的物業(yè)企業(yè)取得物業(yè)管理權(quán)后,沒有嚴(yán)格履約,擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。更有甚者,只收費不服務(wù),引起業(yè)主不滿,業(yè)主不愿意繳費。,我縣物業(yè)糾紛不斷。據(jù)不完全統(tǒng)計,房管部門直接處理日常投訴68起,上級轉(zhuǎn)辦8起。
(三)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境不好。一是開發(fā)商遺留問題給物業(yè)管理服務(wù)造成隱患。受利益驅(qū)動和有關(guān)部門監(jiān)管不力等影響,開發(fā)商重視房屋建設(shè),而忽視對基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),忽視對水、電、電梯、綠化、道路、燃氣、通信、空調(diào)位、停車位等的系統(tǒng)設(shè)計,沒有硬性標(biāo)準(zhǔn),隨意性很大。除此以外,房屋建成后,開發(fā)商對小區(qū)配套承諾也不能兌現(xiàn),質(zhì)量問題多。調(diào)研中物業(yè)公司反映,房屋相關(guān)信息特別是下水等隱弊工程信息沒有移交,給維護帶來不便;電梯配置標(biāo)準(zhǔn)普遍不高,給安全帶來重大隱患;路燈等弱電線路電纜質(zhì)量較差;公園、綠化等配套服務(wù)設(shè)施不兌現(xiàn);房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題后,開發(fā)商不主動維修,卻和物業(yè)公司就修繕責(zé)任互相推諉。比如:小高層就曾經(jīng)出現(xiàn)過電梯不能運行、高層用水二次加壓設(shè)備偷工減料導(dǎo)致業(yè)主用不上水的問題。出現(xiàn)問題后,開發(fā)商維修、維護不及時,宣傳溝通不到位,業(yè)主對情況不了解,就將矛盾全部轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)公司,引起業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾,導(dǎo)致業(yè)主拒繳物業(yè)費,造成業(yè)主和物業(yè)公司形成對立面。二是業(yè)主委員會尚未真正發(fā)揮作用。目前,開發(fā)商上報縣房管部門備案的業(yè)主委員只有20個,而且大多有名無實,真假難辨,真正發(fā)揮作用的很少。業(yè)主委員會的作用沒有充分發(fā)揮,開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)與業(yè)主就缺少了溝通的橋梁,缺少了信任的基礎(chǔ),不利于業(yè)主自治管理和其它物業(yè)工作的開展。比如,小區(qū)住宅維修基金的提取需要業(yè)主委員會組織業(yè)主簽字,但因為業(yè)主委員會作用發(fā)揮不到位,全縣房屋維修基金時至今日尚未啟用,房屋維修因此得不到保障。部分小區(qū)因年久失修、房屋破損、滲水漏水、排水不暢等問題已嚴(yán)重影響到住戶的正常生活,群眾反響較大。三是業(yè)主繳費意識不高。有的業(yè)主的消費觀念不正確,部分買房人長年外出務(wù)工,家里是剛從農(nóng)村上來的中老年人居住,沒有物業(yè)管理觀念,對有償服務(wù)有抵觸情緒。有的業(yè)主把物業(yè)管理服務(wù)職能無限擴大化,認為繳了費,物業(yè)公司就應(yīng)該什么都負責(zé);只要遇到麻煩事情,就要求物業(yè)公司解決;只要物業(yè)公司不解決,就以此為借口緩繳費或者不繳費。有的業(yè)主把物業(yè)公司職能虛無化,認為我住的房子用不著物業(yè)公司來管理,沒有必要花冤枉錢。還有的業(yè)主自身素質(zhì)差,物業(yè)服務(wù)照常享受,就是不想掏管理費。也有個別業(yè)主以不在小區(qū)住為借口不交物業(yè)費。還有一部分業(yè)主,看到其他業(yè)主不繳費,認為自己交了反而吃虧,也拒絕或者拖欠物業(yè)費。在不繳費的業(yè)主中,還包括一部分機關(guān)干部、人民教師等靠吃財政工資供養(yǎng)的人員。來自縣房管局物業(yè)費繳納統(tǒng)計表明,20全縣統(tǒng)計上報的80個小區(qū),總戶數(shù)為15000戶,其中機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為3000戶,未繳納物業(yè)費的機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為300戶,占機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)的10%,影響特別壞;物業(yè)管理企業(yè)收費率最高的98%,收費率低的只有30%;盈利企業(yè)只有20%,微利保本企業(yè)達30%,虧損企業(yè)達50%.還有的部分物業(yè)公司是開發(fā)商組建,物業(yè)費收不起來,靠開發(fā)商“輸血”維持,呈現(xiàn)虛假繁榮,為的是不影響剩余樓盤和下一期樓盤銷售。一旦開發(fā)商的項目完成,開發(fā)商撤離,不再“輸血”,物業(yè)管理就可能面臨癱瘓。另外,有的新建小區(qū)業(yè)主入住率較低,也是造成物業(yè)收費難的原因之一。四是市場競爭氛圍不濃。由于小區(qū)物業(yè)服務(wù)起步較晚,發(fā)展滯后,物管企業(yè)大多都是由開發(fā)商直接指定或者經(jīng)部分業(yè)主同意后直接進入小區(qū)進行管理。物業(yè)服務(wù)市場化程度不高,成為了制約物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸,無法形成良性競爭機制,企業(yè)沒有優(yōu)勝劣汰的緊迫感和危機感,管理人員的專業(yè)素質(zhì)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量都得不到有效提高。
三、需要改進地方不小。
一是健全制度,加大對開發(fā)商的監(jiān)管力度。要制定房屋售后服務(wù)制度。加強對開發(fā)商工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管,防止開發(fā)商偷工減料、降低公共配套設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量的行為;在項目前期規(guī)劃、設(shè)計時,房管部門就應(yīng)該對小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施提前介入監(jiān)管,從工程項目立項開始,對房屋的功能、布局、管網(wǎng)建設(shè)等提出專業(yè)的合理性建議供開發(fā)建設(shè)企業(yè)采納,保證居住小區(qū)建設(shè)少留甚至不留“硬傷”,為跟進的物業(yè)管理服務(wù)打好基礎(chǔ)。要制定嚴(yán)格的小區(qū)物業(yè)承接和查驗制度。對參與驗收的單位和個人,可以采取責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度,誰簽字,誰負責(zé);要像銀行發(fā)放貸款推行的放款收款終身負責(zé)制一樣,約束驗收人員切實高度負責(zé),杜絕以權(quán)謀私和不作為、亂作為現(xiàn)象,杜絕未竣工就把不符合驗收條件的房屋提前交付業(yè)主使用的現(xiàn)象發(fā)生。開發(fā)商要把房屋信息向物管企業(yè)移交。要制定物業(yè)管理常態(tài)整治制度。對歷史形成的遺留問題要督促開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)盡快落實維修、維護和整改;要加大小區(qū)環(huán)境整治力度,逐漸解決老小區(qū)無人管理、環(huán)境臟亂差等問題;對現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重影響居民生活的問題和矛盾,要抓緊協(xié)調(diào)開發(fā)商以及行業(yè)主管部門、相關(guān)工程監(jiān)管部門,迅速明確經(jīng)濟責(zé)任和維修部門,限時并保質(zhì)保量加以解決;對新建小區(qū)的工程質(zhì)量、供電、供水、供氣、通訊、消防、安防、電梯以及小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面,進行全方位監(jiān)管。
二是規(guī)范行為,提高物業(yè)服務(wù)水平。房管部門要嚴(yán)格把關(guān),高度重視前期物業(yè)小區(qū)的交接,認真完成物業(yè)公司的資質(zhì)初審工作。要做好住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標(biāo)的監(jiān)管工作。要根據(jù)創(chuàng)建縣優(yōu)秀小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),對各小區(qū)進行嚴(yán)格的檢查并實施獎懲措施,在小區(qū)設(shè)立投訴舉報電話、舉報信箱,方便業(yè)主投訴,用于監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)行為,督促物業(yè)公司按照合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行服務(wù)。如有違反,從嚴(yán)處理,或根據(jù)規(guī)定予以罰款,或發(fā)動小區(qū)業(yè)委會辭退物業(yè)企業(yè),或限制其參與物業(yè)招投標(biāo)和承接業(yè)務(wù)。要建立培訓(xùn)制度,提升物業(yè)從業(yè)人員及業(yè)委會的整體素質(zhì)。要倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過建立分析制度整合資源,創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,降低管理成本,為業(yè)主提供細致周到的人性化服務(wù)。鼓勵物業(yè)公司創(chuàng)先爭優(yōu),要經(jīng)常開展小區(qū)物業(yè)管理工作評比,制定獎懲措施,對獲得省優(yōu)、市優(yōu)的物業(yè)公司要予以獎勵。要探索物業(yè)管理模式多樣化,規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為,抓緊培養(yǎng)本土龍頭型小區(qū)物業(yè)企業(yè)。扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。要對物業(yè)企業(yè)給予稅收等方面的政策扶持;要抓好小區(qū)物業(yè)企業(yè)進駐招標(biāo)關(guān),提高物業(yè)企業(yè)進駐的門檻,物業(yè)企業(yè)進駐小區(qū)要向優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)傾斜;鼓勵物業(yè)優(yōu)秀企業(yè)開展規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,全面提升黃梅縣物業(yè)的水平和檔次。
三是創(chuàng)新手段,破解物業(yè)費的收繳難題。物業(yè)收費難、業(yè)主不交物業(yè)費,直接導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的下降。要強化宣傳教育,使業(yè)主明白自己的權(quán)利和義務(wù),樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費意識,明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費不僅損害了物業(yè)企業(yè)的利益,同時也損害了業(yè)主自身的利益。要創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)收費方式,推行業(yè)主自行到銀行繳納或與其他市政公用事業(yè)收費一并收取。要采取得力措施,對無正當(dāng)理由拒繳物業(yè)費的業(yè)主,要在小區(qū)宣傳欄、報紙、電視臺等媒體進行曝光;對公職人員要由單位負責(zé)督促,無正當(dāng)理由拒繳的,扣發(fā)其工資,情節(jié)嚴(yán)重的,要誡勉談話,直至進行組織處理;銀行、工商等部門在辦理貸款、營業(yè)執(zhí)照等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān),作為社會不良信譽予以限制;法院要簡化程序,可以到小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場開庭,快速審結(jié)、執(zhí)行清理拖欠物業(yè)費行為;物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,業(yè)主要與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費,否則,有關(guān)部門在辦理房屋過戶手續(xù)時,要對欠繳物業(yè)費的業(yè)主進行限制。要增強物業(yè)服務(wù)經(jīng)營透明度,建設(shè)物業(yè)費征繳信息平臺,推進物業(yè)費收支公開。
四是落實責(zé)任,形成社會齊抓共管的新格局。要以《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》的頒布實施為契機,進一步強化責(zé)任意識,把小區(qū)物業(yè)管理工作提上政府的議事日程,納入目標(biāo)考核。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合管理職能,將物業(yè)管理與社區(qū)管理有效結(jié)合,形成屬地管理、條塊結(jié)合的新格局。要重視小區(qū)業(yè)主委員會的成立和換屆選舉工作,推進小區(qū)自治建設(shè)。要建立起縣房管局、屬地鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、住宅小區(qū)業(yè)委會四級物業(yè)管理體系。房管、規(guī)劃、公安、環(huán)保、工商、城管、供排水、社區(qū)以及物業(yè)協(xié)會、業(yè)主委員會等部門要各司其責(zé),齊抓共管,進一步明確職責(zé),細化、量化工作任務(wù)。要用好維修基金,加大對老小區(qū)和問題突出小區(qū)的維修改造力度。開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會要相互配合、相互理解、相互支持,打好小區(qū)物業(yè)管理的持久戰(zhàn)。
五是大膽探索,建立和完善物業(yè)管理制度體系。要盡快出臺《關(guān)于加強住宅小區(qū)綜合管理實施意見》,堅持“分級負責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,重心下移、屬地為主,多方聯(lián)動、業(yè)主參與”的原則,建立聯(lián)席會議制度,構(gòu)建和諧社區(qū)新體制;探索對新建小區(qū)、老舊小區(qū)、零散小區(qū)和保障性小區(qū)的分類管理辦法,強化前期物業(yè)管理,暢通維修基金提取通道,強化激勵扶持,提升管理水平。要加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,全面清理或規(guī)范對收費管理,規(guī)定對用水、用電與民用同價,供水、供電、供氣等單位及時接管包括變電、燃氣調(diào)壓、二次供水等在內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、相關(guān)管線和計量裝置,并向終端用戶收費,全面落實物業(yè)服務(wù)優(yōu)惠政策,杜絕亂收費,減輕物業(yè)企業(yè)的成本和壓力。大力推進《物業(yè)管理服務(wù)招投標(biāo)制度》,營造公平的市場環(huán)境。建設(shè)數(shù)字化物業(yè)管理平臺,建立物業(yè)管理呼叫中心,探索報修一號通,提高全行業(yè)信息化管理水平,大膽探索出一條符合黃梅縣實際、扎實有效的物業(yè)管理新路子,力爭把隱患消滅在萌芽,把矛盾解決在當(dāng)下,為黃梅的科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展做出積極的貢獻。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇四
物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分,是新經(jīng)濟的重要增長點和提高居民生活品質(zhì)的重要載體,是創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的重要考核依據(jù),在改善居住環(huán)境、促進社會和諧、提高城市品位、提升居民幸福指數(shù)等方面發(fā)揮著積極作用。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,圍繞為民服務(wù)解難題目標(biāo),近期市政府研究室與市物業(yè)事務(wù)中心,組成聯(lián)合調(diào)研組,先后走訪了大江觀邸、家園、頤景園等小區(qū)(圖1),組織市、區(qū)物業(yè)事務(wù)中心主要負責(zé)人、物業(yè)公司代表、業(yè)主代表召開3次座談,并形成調(diào)研報告。
近年來,我市以“規(guī)范物業(yè)管理,構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo),加大物業(yè)管理工作力度,取得了積極進展。
(一)行業(yè)規(guī)??焖侔l(fā)展。隨著國家新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)不斷推進,全市城區(qū)面積、人口快速增長,物業(yè)管理市場從無到有、從不規(guī)范到逐步有序發(fā)展,物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)模逐漸壯大,物業(yè)數(shù)量、服務(wù)水平、從業(yè)人員、服務(wù)覆蓋面快速健康發(fā)展。截至目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)320多家,從業(yè)人員5萬多人,實施物業(yè)管理的住宅項目1200多個,服務(wù)面積6800多萬平方米,物業(yè)管理項目覆蓋率78.3%,居全省前列。
(二)服務(wù)效能日趨加強。近年來,物業(yè)管理行業(yè)推進公司化運作、品牌化管理,物業(yè)服務(wù)逐漸提升,物業(yè)品質(zhì)不斷增強,物業(yè)管理發(fā)展取得長足進步,成為增進居民福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。一是開展“服務(wù)質(zhì)量主題年”活動,有計劃有步驟地實施星級項目創(chuàng)建,樹立行業(yè)標(biāo)桿。截至目前,全市共申報創(chuàng)建省級五星、四星物業(yè)項目20個。二是抓好典型示范,大力開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌·幸?!眲?chuàng)新社會治理系列行動,積極推進無物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主自治,一批老舊小區(qū)舊貌換新顏。三是加強培訓(xùn)規(guī)范,全面推行“三公開”制度,督促物業(yè)企業(yè)公開服務(wù)價格、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。在全市組織開展全方位、專業(yè)化的物業(yè)管理培訓(xùn),目前已培訓(xùn)1000多名物業(yè)服務(wù)企業(yè)中層管理人員。
(三)行業(yè)監(jiān)管力度加大。近年來,物業(yè)管理部門逐漸從事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管體系基本成型,監(jiān)管框架逐漸完善,為物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是完善配套政策,制定了全面推進物業(yè)管理工作、物業(yè)服務(wù)重大矛盾糾紛預(yù)防處置等實施意見和方案,讓物業(yè)管理有章可循。二是機構(gòu)改革后,各區(qū)成立物業(yè)事務(wù)中心,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)物業(yè)工作,充實了人員力量。三是建立物業(yè)糾紛調(diào)處聯(lián)席會議制度,搭建業(yè)主、物業(yè)與各管理部門的良性互動平臺,今年物業(yè)管理投訴處理立馬率和群眾滿意率均為100%。四是出臺城區(qū)物業(yè)服務(wù)收費實施意見,對20個項目進行物業(yè)收費價格核定,讓業(yè)主真正得實惠。例如,對房屋交付后空置半年以上的,物業(yè)服務(wù)費僅收70%。
隨著城市的不斷發(fā)展,人們的關(guān)注點逐漸從“住有所居”的剛性需求提升到“住有宜居”的品質(zhì)追求,物業(yè)管理逐漸成為社會關(guān)注的熱門話題,呈現(xiàn)“廣、雜、深”的特點?!皬V”是指物業(yè)管理涉及面廣,與全市居民都密切相關(guān)。據(jù)市長熱線辦統(tǒng)計,物業(yè)管理受理投訴從年的1093件增加至年20xx件,年上半年達1407件,投訴數(shù)量逐年成倍增長,成為市民投訴的集中領(lǐng)域(圖2)?!半s”是指物業(yè)管理與環(huán)境臟、違章搭建、電梯故障等居民日常生活瑣事密切相關(guān)(圖3)?!吧睢笔侵肝飿I(yè)管理表面看是行業(yè)問題,深層次是基層社會治理問題。深入分析物業(yè)管理問題及產(chǎn)生原因,主要體現(xiàn)在社會主體、政府治理、市場調(diào)節(jié)等方面。
(一)社會主體角色錯位。物業(yè)管理涉及業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)商等多元社會主體的共治和博弈,利益訴求錯綜復(fù)雜、難以統(tǒng)一,“人人為我”的利己觀念大行其道,“我為人人”的良好風(fēng)尚尚未成勢。部分開發(fā)商,只管賣房不管售后,為追求利益最大化,不惜損害業(yè)主利益,大打“甩手牌”。在開發(fā)項目之初,以成立項目公司的形式進行房地產(chǎn)開發(fā),項目竣工交付后,將公司注銷,導(dǎo)致購房戶無法依法維權(quán),比如海德堡項目。在建設(shè)過程中,通過壓低施工價格、偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等方式壓縮建設(shè)成本,導(dǎo)致不能按期交房和房屋質(zhì)量問題,比如城建檀香山、奧園廣場、京鷹華府等項目。在出現(xiàn)問題后,有的開發(fā)商與后期物業(yè)公司互相推諉,物業(yè)維修資金申請程序繁瑣、業(yè)主意見難以統(tǒng)一,使得質(zhì)量問題無法立馬解決,矛盾糾紛愈演愈烈。在銷售過程中,有的開發(fā)商為盡快售出車位、回籠資金,違規(guī)將車庫出售給小區(qū)外人員,或以只售不租、提高停車費等方式,迫使業(yè)主購買車位,造成小區(qū)停車難、停車貴。比如,頤景園等小區(qū)。有的開發(fā)商前期物業(yè)用較低物業(yè)費和較高服務(wù)品質(zhì)吸引住戶入住,銷售結(jié)束后物業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著下滑。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè),奉行盈利為中心的經(jīng)營理念,而不是以服務(wù)業(yè)主為中心。在承接物業(yè)項目前,為了承接開發(fā)商物業(yè)項目,對建設(shè)質(zhì)量問題“睜只眼閉只眼”,未嚴(yán)格進行承接查驗。有的以低于成本價格招投標(biāo),進行惡性競爭。在承接物業(yè)項目后,為了保住利潤,降低服務(wù)質(zhì)量,壓縮人員成本,服務(wù)項目少、標(biāo)準(zhǔn)低。有的以“摞挑子不干”來脅迫業(yè)主追加費用,甚至直接“棄盤”。有的與業(yè)主爭利,收費不規(guī)范、占用公用區(qū)域、侵占共用營收、違規(guī)催繳物業(yè)費等。比如,家園小區(qū)等項目。部分業(yè)委會成員,奉獻意識、責(zé)任意識較弱,不作為、亂作為、慢作為。有的把業(yè)委會當(dāng)做“法外之地”,牟取不正當(dāng)利益,甚至與開發(fā)商、物業(yè)形成利益同盟,損害業(yè)主合法權(quán)益。比如,侵吞隱瞞廣告費、臨時停車費等公共營收,長期不公開收支賬目,公款私用,提高物業(yè)費、停車費標(biāo)準(zhǔn),等等。部分業(yè)主,主人翁意識不強,對公共決策、業(yè)主自治漠不關(guān)心。年,全市共成立業(yè)主大會和業(yè)委會328個,約占小區(qū)總數(shù)的23%。有的業(yè)主公共道德缺失,以鄰為壑、損人利已,“各掃門前雪、不管他人瓦上霜”,甚至違規(guī)裝修、搭建、停車、破壞公物。有的業(yè)主特別是“三供一業(yè)”職工習(xí)慣行政管房、福利管房,缺乏物業(yè)繳費意識,搭便車時有發(fā)生。
(二)行政監(jiān)管缺位。國務(wù)院于年和年分別取消物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度和從業(yè)人員持證上崗制度,“零門檻”入行引發(fā)企業(yè)數(shù)量激增,增加了行業(yè)規(guī)模,但事中事后監(jiān)管沒有跟上。究其原因,主要是:法規(guī)建設(shè)滯后。近年來,城市居民人口較快增長,物業(yè)管理發(fā)生了很多新變化。但《市物業(yè)管理辦法》于年2月30日開始施行,距今已有8年之久。《湖南省物業(yè)管理條例》于年1月1日開始實施,我市尚未因地制宜出臺實施細則和配套辦法。管理體制不順。物業(yè)監(jiān)督管理權(quán)主要集中在市級物業(yè)管理部門,區(qū)物業(yè)管理部門監(jiān)管手段匱乏。住建、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法時,執(zhí)法環(huán)節(jié)難以有效銜接,出現(xiàn)了“形聯(lián)實不聯(lián)”的現(xiàn)象??己藱C制缺失,未對區(qū)物業(yè)管理部門、各部門進行考核有效獎懲。矛盾調(diào)處機制不健全。當(dāng)前,物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處主要依靠市區(qū)物業(yè)管理部門,街道、社區(qū)缺乏必要的物業(yè)管理機構(gòu)、人員和執(zhí)法手段,屬地責(zé)任難落實,矛盾無法有效化解在基層。目前,僅有石峰區(qū)在每個街道辦事處配備了1名正式物業(yè)管理專干。支持力度不夠。我市財政對物業(yè)管理投入較低,重建設(shè)、輕管理,對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理缺乏一體化認識。政府對物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展關(guān)注度偏低,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)扶持政策較少。
(三)市場調(diào)節(jié)失位。市場主體不成熟,優(yōu)勝劣汰的市場機制尚未建立。主要原因是:共有部位產(chǎn)權(quán)不明晰。小區(qū)業(yè)主共有部分權(quán)屬處于模糊狀態(tài),不動產(chǎn)登記部門也難對共有部分進行全面產(chǎn)權(quán)登記。部分物業(yè)公司從開發(fā)商手中承接并管理物業(yè)小區(qū),通過出租車位和架空層、經(jīng)營配套設(shè)施和電梯廣告等謀取利益,拋開業(yè)主進行單方面商業(yè)化運作。誠信體系有待完善。行業(yè)信用評價體系缺失,信用信息平臺的建設(shè)滯后,尚未形成“守信走遍天下、失信寸步難行”的信用環(huán)境,導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜、劣幣驅(qū)逐良幣,降低了物業(yè)行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。價格調(diào)節(jié)機制失靈。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會尚未監(jiān)測并定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項目成本信息和計價規(guī)則,業(yè)主在協(xié)商物業(yè)服務(wù)費用時沒有參考依據(jù)。物業(yè)管理費低而停車費過高,導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)陷入低質(zhì)劣價惡性循環(huán),嚴(yán)重損傷了業(yè)主的獲得感、滿足感和幸福感。
(一)建章立制,構(gòu)建條塊結(jié)合、齊抓共管的責(zé)任體系。通過加大法規(guī)修訂、監(jiān)督考核、財政投入等工作力度,推動物業(yè)管理權(quán)力下放、監(jiān)管重心下移,構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級物業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系。一是完善法規(guī)政策。結(jié)合實際,盡快制定適應(yīng)我市發(fā)展新要求、內(nèi)容更完善、操作性更強的物業(yè)管理條例,進一步對市區(qū)物業(yè)管理部門、職能部門、社區(qū)、街道等單位的權(quán)利和義務(wù)進行明確,進一步對小區(qū)車位出租、綠地保護、物業(yè)服務(wù)收費等共性問題作出詳盡規(guī)定,讓物業(yè)管理有法可依、有章可循。二是為區(qū)物業(yè)管理部門賦能。進一步梳理物業(yè)行業(yè)監(jiān)管事項,逐步將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理、職業(yè)經(jīng)理人管理、前期物業(yè)招投標(biāo)管理、新建承接現(xiàn)場查驗管理、物業(yè)企業(yè)日常動態(tài)監(jiān)管等市級監(jiān)管事項下放到各區(qū),增強基層物業(yè)管理監(jiān)管能力。三是提升社區(qū)街道物業(yè)管理能力。充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)在物業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用,通過建立聯(lián)席會議制度、配備物業(yè)管理專干、設(shè)立物業(yè)服務(wù)管理工作站等方式,落實轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理屬地責(zé)任,把物業(yè)管理中的矛盾糾紛化解在基層。四是強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“誰主管、誰負責(zé)”要求,進一步明確各類管理執(zhí)法事項的主管部門、業(yè)務(wù)流程、咨詢投訴方式等,落實“管理進小區(qū)、執(zhí)法進小區(qū)”。五是加大監(jiān)督考核力度。將小區(qū)建設(shè)管理納入城市綜合治理體系,推進平安建設(shè)、小區(qū)文明創(chuàng)建、小區(qū)環(huán)境整治等社會綜合治理工作,建立考核辦法及細則,培育更多的示范小區(qū)、文明小區(qū)。將物業(yè)監(jiān)管工作納入相關(guān)職能部門和街道辦事處、小區(qū)居委會工作目標(biāo)考核范圍,進一步調(diào)動部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)的工作積極性。六是加大物業(yè)管理投入。按照事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則,市、縣(市)區(qū)財政每年配套安排專項物業(yè)管理經(jīng)費,納入年度財政預(yù)算并建立常態(tài)增長機制,用于行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)提質(zhì)改造、社區(qū)(村)物業(yè)監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎勵、業(yè)委會培訓(xùn)、智慧物業(yè)建設(shè)和物業(yè)管理行業(yè)誠信建設(shè)等工作。
(二)創(chuàng)新方式,構(gòu)建誠信規(guī)范、公平高效的市場監(jiān)管體系。既要堅持用優(yōu)勝劣汰的市場機制促進行業(yè)健康發(fā)展,又要通過建設(shè)信用評價、信息公開、產(chǎn)權(quán)明晰、價格調(diào)節(jié)等機制,更好發(fā)揮政府作用,彌補市場失靈。一是加強信用體系建設(shè),提高準(zhǔn)入門檻。制定行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃,研究制定信用法規(guī)、配套政策和標(biāo)準(zhǔn),完善信用評價、紅黑名單、聯(lián)合獎懲等配套制度,推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)。加大企業(yè)失信懲戒力度,將評定結(jié)果與物業(yè)項目評優(yōu)和招投標(biāo)等結(jié)合使用,促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)重視信用、善用信用、誠信經(jīng)營,實現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。二是建設(shè)統(tǒng)一信息平臺,促進信息公開。依托“智慧”建設(shè),加強物業(yè)管理信息化、一體化平臺建設(shè),從根本上解決監(jiān)管難、處理難、評價難等難點、痛點。按照“先易后難”的'方式,分步上線業(yè)主繳費、投票表決、滿意度評測、問題反映、可視化監(jiān)管等功能。三是嚴(yán)格執(zhí)行承接查驗制度,推動關(guān)口前移。為防范開放商在前期建設(shè)中存在遺留問題,全面實施前期物業(yè)承接現(xiàn)場查驗制度,依法處罰未經(jīng)現(xiàn)場查驗擅自交付的行為。對已經(jīng)存在建設(shè)問題的老舊小區(qū),責(zé)任部門要集中會診,敢于擔(dān)當(dāng),切實把房屋滲漏、配套不齊、領(lǐng)證難等遺留問題解決到位。四是完善價格調(diào)節(jié)機制,防止惡性競爭。綜合考慮行業(yè)平均成本、物價變動等因素,實施分級定價,每兩年調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費基準(zhǔn)價和浮動幅度,盡快形成“以質(zhì)論價、質(zhì)價相符、合同約定”的收費體系。進一步完善物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),對停車收費分類劃檔,出臺最高限價政策,切實決停車難、停車貴問題。
(三)共建共享,構(gòu)建政府搭臺、居民自治的基層治理體系。將物業(yè)管理作為加強基層社會治理的主要突破口,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和居民自治良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。一是培育自治能力和組織,讓業(yè)主的事業(yè)主辦。加強輿論引導(dǎo),依托新聞媒體、新媒體,加大對業(yè)主自治、物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度,增強廣大業(yè)主公共責(zé)任意識、小區(qū)管理意識和民主監(jiān)督意識。加強業(yè)委會建設(shè),由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)依法依規(guī)組織好業(yè)主大會的產(chǎn)生,全面推進住宅小區(qū)業(yè)委會成立、改選、換屆工作,優(yōu)先選舉中共黨員、“兩代表一委員”、民主黨派等人士為業(yè)委會成員。規(guī)范業(yè)委會行為,積極開展業(yè)委會組建和運行方面業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)委會成員的思想素質(zhì)和專業(yè)水平。加強業(yè)委會監(jiān)督,各小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主監(jiān)督委員會,加強財務(wù)監(jiān)管和審計,每季度公示經(jīng)費收支,換屆時進行第三方審計,主動接受業(yè)主監(jiān)督質(zhì)詢。二是明晰共有物業(yè)產(chǎn)權(quán),讓業(yè)主權(quán)益得到保障。進一步明確共有物業(yè)的范圍、管理方式,全面實施產(chǎn)權(quán)登記。共有物業(yè)的收益歸全體業(yè)主所有,必須存入共有資金賬戶,由業(yè)主或業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容向物業(yè)公司支付物業(yè)服務(wù)費,從源頭上減少物業(yè)糾紛。比如,以車位車庫產(chǎn)權(quán)界定為例,計入業(yè)主公攤面積的車位車庫產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬全體業(yè)主所有,人防工程改造車庫按照“誰投資誰受益”明確使用和收益權(quán)利,開發(fā)商無權(quán)出售。建議上級立法機構(gòu)進一步完善法律法規(guī)對車位車庫的產(chǎn)權(quán)界定,制定確權(quán)的主體、依據(jù)及程序,確定車位、車庫最終產(chǎn)權(quán)歸屬規(guī)則。三是暢通應(yīng)急維修渠道,讓業(yè)主急事特辦快辦。進一步簡化專項維修資金使用審批條件和程序,探索建立緊急使用“綠色通道”和“緊急救助基金”,由社區(qū)(村)、業(yè)委會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同組織搶修。比如,探索推行電梯運行保險、電梯安全責(zé)任險,建立電梯故障“快處快修”機制。四是完善問題調(diào)處機制,讓業(yè)主糾紛依法化解。建立高效的物業(yè)管理投訴受理和快速處理調(diào)解制度,注重依法解決物業(yè)糾紛,通過開通司法審判綠色通道、設(shè)立物業(yè)管理巡回法庭、建立人民調(diào)解委員會等方式,促進業(yè)主自治調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇五
1、維保人員與業(yè)務(wù)量不匹配。部分單位技術(shù)人員力量不足,人均保養(yǎng)電梯數(shù)量超過規(guī)定,有的人均負責(zé)維保電梯超過50臺,造成只維修不保養(yǎng)的情況;部分單位技術(shù)人員和管理人員對國家相關(guān)法律法規(guī)和電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉。
2、使用單位檔案管理工作不規(guī)范。部分單位“一機一檔”歸檔管理不規(guī)范;個別單位對檔案管理不重視,檔案管理較為混亂。
4、服務(wù)意識有待提高。部分單位應(yīng)急電話、投訴電話記錄不規(guī)范;部分單位缺乏應(yīng)急預(yù)案的演練記錄,對客戶意見反饋處理沒有匯總、分析及改進措施;故障搶修記錄不齊全;部分電梯維修保養(yǎng)單位對電梯使用單位應(yīng)按時實施定期檢驗宣傳督促不夠。
5、部份外地維保單位存在超出授權(quán)范圍維?;蚴跈?quán)重復(fù)、職責(zé)不明確等。如部分制造單位設(shè)立的維保站存在保養(yǎng)其他品牌電梯的情況。
6、根據(jù)《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(tsg。
t5001-20__)要求,電梯維保單位在維保過程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知電梯使用單位;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。事實上,幾乎沒有電梯維保單位及時報告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
7、普遍存在著維保記錄填寫不規(guī)范,電梯日常維保記錄中的維保項目未滿足規(guī)范要求;未有效開展對所維保電梯的定期自檢工作,特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行的定期檢驗是在電梯維保單位自檢合格的基礎(chǔ)上實施定期檢驗,但往往檢驗機構(gòu)的檢驗人員在現(xiàn)場檢驗時,會發(fā)現(xiàn)自檢報告部分項目與實際不符,這也說明電梯維保單位的自檢很不規(guī)范,個別單位甚至存在編造自檢報告的行為。
1、落實使用單位的主體責(zé)任,特種設(shè)備使用單位是責(zé)任主體單位,主要抓好“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案、一演練”的要求。也就是做好責(zé)任單位、責(zé)任人及制度的落實,做好電梯的注冊登記和人員的持證上崗的落實,做好電梯檢驗的落實,做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練的落實。以此推動使用單位主體責(zé)任的落實工作。
2、抓好宣傳教育。針對小區(qū)業(yè)主對電梯使用常識了解不夠。結(jié)合《特種設(shè)備安全法》的實施,開展好進社區(qū)宣傳服務(wù)活動,宣傳正確使用操作電梯及應(yīng)急情況的處理。發(fā)放宣傳材料,讓用戶了解電梯使用不當(dāng)?shù)脑虻?,樹立安全防范意識。
3、抓好檢查與隱患的整改工作。開展好電梯專項檢查工作,加。
強對物業(yè)公司電梯管理的指導(dǎo)。做好隱患排查治理工作,特別是對經(jīng)檢驗不合格、對群眾舉報投訴反映強烈的單位,加強檢查頻次并跟蹤抓好隱患整改落實工作。
4、抓好電梯維保公司的檢查工作。開展電梯維保公司的專項檢查,不定期的對維保公司服務(wù)情況及維保質(zhì)量進行抽查。重點抽查那些經(jīng)常對所維保的電梯不能一次檢驗合格的維保公司,以此推進維保質(zhì)量的落實;抽查維保公司應(yīng)急處置能力,確保發(fā)現(xiàn)電梯故障能及時排除。
5、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)防不合格電梯的使用。加大對電梯使用違法行為的查處力度,特別是對電梯不能及時辦理注冊登記、電梯管理人員不能持證上崗、使用單位使用經(jīng)檢驗不合格電梯、維保公司不按安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維保[文秘站-您的專屬秘書!]等違法行為嚴(yán)厲打擊。
6、加強協(xié)調(diào)配合。加強與檢驗檢測機構(gòu)、電梯維保單位、電梯使用單位的聯(lián)系,對電梯使用過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,及時協(xié)調(diào)解決,確保電梯的正常運行。
7、制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案及定期演練工作。每半年至少針對本單位維保的不同類別(類型)電梯進行一次應(yīng)急演練,做好應(yīng)急演練的記錄;提高服務(wù)意識,對客戶意見反饋處理及時匯總、分析及改進;接到電梯故障通知后及時予以排除,接到電梯困人故障報告后,電梯維修人員及時抵達所維保電梯所在地實施現(xiàn)場救援。
8、嚴(yán)格落實《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(tsg。
t5001-20__)要求。電梯維保單位做好電梯的半月維保、季度維保、半年維保、年度維保,制訂合理的維保計劃與方案,對電梯進行清潔、潤滑、檢查、調(diào)整,更換不符合要求的易損件,使電梯達到安全要求,保證電梯能夠正常運行。在維保過程中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,要及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇六
為進一步提高____公司整體物資管理水平,尋找差距、開闊思路,公司財務(wù)、商務(wù)、技術(shù)人員組成調(diào)研小組,于10月24日、25日對____公司、________公司及________集團物資供銷分公司學(xué)習(xí)調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研單位情況概述。
1、____公司物資統(tǒng)一由____物流集團------____公司負責(zé)采購、配送(收取4%管理費,集團采購占年采購總額99.5%),每月25日統(tǒng)一集中申報物資采購計劃;____公司負責(zé)物資的驗收、儲備定額制定,____集團設(shè)有統(tǒng)一的供應(yīng)商名錄,每年進行一次合格供應(yīng)商篩選。
2、____公司物資采購由市場營銷部負責(zé),庫存管理由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)。物資采購實行詢價員、采購員、合同員按崗設(shè)人,職能分離模式;物資系統(tǒng)作為公司erp信息系統(tǒng)的組成部分,與財務(wù)數(shù)據(jù)接口,公司成本數(shù)據(jù)實時動態(tài)反映,公司實行全面預(yù)算管理,年初制訂預(yù)算,點檢員申報計劃實行預(yù)算控制全程跟蹤管理模式;技術(shù)部倉儲自20_年起實行供貨超市管理,負責(zé)代管、代算、代銷,主要是標(biāo)準(zhǔn)件、低質(zhì)、易耗物資。
二、調(diào)研的收獲及啟示。
本次物資管理市場專項調(diào)研,調(diào)研組認為,無論是采用集團采購的________物資供銷分公司、____公司,還是自行采購的____公司,均有較多值得借鑒的先進管理理念,調(diào)研組結(jié)合公司前期開展的物資采購效能監(jiān)察活動提出的問題,收獲及啟示如下:
1、全公司進一步推行全面預(yù)算管理理念,將公司經(jīng)營成本與各點檢員每項材料申報計劃結(jié)合起來,雖然公司未實行erp信息軟件系統(tǒng)管理,但可通過部門信息手工匯總的模式,每月進行一次預(yù)算實行情況信息集成,將公司的全面預(yù)算管理深入到每個專業(yè)管理,讓生產(chǎn)技術(shù)人員參與公司的經(jīng)營管理過程,從源頭上避免超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的情況發(fā)生。
2、實施物資采購業(yè)務(wù)流程重組再造。借鑒____公司“詢價、采購、合同”三權(quán)分離的經(jīng)驗,將公司現(xiàn)階段采購員一人負責(zé)的采購模式,調(diào)整為:詢價、采購、合同三崗位分立模式。
3、建立物資采購“兩頭沉”模式,緊密聯(lián)系市場價格變動,打好物資采購市場牌。即“一頭沉市場”公司物管中心及時掌握物資市場價格變動的信息,對材料價格驟變的物資,及時調(diào)整采購模式、采購策略“一頭沉使用單位”物管中心與技術(shù)部實行定期會議形式,將生產(chǎn)現(xiàn)場反饋的問題與物資采購處理的及時性結(jié)合起來。
4、加強合格供應(yīng)商管理。為降低公司物資采購成本、采購的風(fēng)險,建立一個安全、穩(wěn)定的供應(yīng)商隊伍是非常必要的,為尋求長期互惠供求關(guān)系,建立《合格供應(yīng)商名錄》及檔案工作是首要工作,目前該項工作已正在進行;今后我公司物資采購將從從合格供應(yīng)商名錄中選擇,從審查主體資格、履約能力、履約信用等方面挑選,作為合格供應(yīng)商名錄入選條件。
5、適時升級公司管理軟件,推行erp軟件:erp系統(tǒng)作為企業(yè)集成化管理信息系統(tǒng),它集成公司業(yè)務(wù)全流程,直觀、動態(tài)反映各部門費用的發(fā)生、行蹤,對提升公司核心競爭力具有顯著作用。例如20_年統(tǒng)計的__x專業(yè)材料費用超額領(lǐng)用的問題,實際為財務(wù)軟件統(tǒng)計與公司mis物資系統(tǒng)統(tǒng)計口徑形成的誤差。
通過此次調(diào)研,使我們更充分的認識到自身管理水平與先進之間的差距,但是只有通過“找差距”、“發(fā)現(xiàn)差距”,才能不斷“提升自己”,克服現(xiàn)有軟、硬件困難,在管理水平上下工夫,使公司物資管理水平更上一個臺階,為降低生產(chǎn)成本做出更大的貢獻。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇七
社區(qū)作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實意義。
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況。
我縣于年初起全力推進社區(qū)矯正工作,經(jīng)過一年的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止20__年10底,全縣共有社區(qū)服刑人員69人,無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。
二、管理社區(qū)服刑人員流動情況。
額敏縣社區(qū)服刑流動人員主要存在于牧民當(dāng)中,由于牧民放牧有冬牧場和夏牧場,距離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場較遠,并在偏遠的山區(qū),有時交通不方便,為了加強對這些人員的管理,確保矯正安全,加快社區(qū)矯正的信息化管理,從8月份開始,除了嚴(yán)格的請銷假制度以外,實行了手機已動工定位匯報和利用座機匯報的制度沒通過以上兩種措施,極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。
三、主要做法。
(一)建立健全組織機構(gòu)。
一是及時成立了社區(qū)矯正工作機構(gòu),在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形成網(wǎng)絡(luò)并落實工作人員;。
二是將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。
三是村(社區(qū))針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護人員進行矯正管理。
(二)完善各項管理制度。
一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對社區(qū)服刑人員進行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。
二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場會的工作經(jīng)驗,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0。5%以內(nèi)。
三是創(chuàng)新矯正人性化管理,采取信息化手段加強對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
(三)矯正管理工作規(guī)范化。
一是嚴(yán)把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。
二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。
三是堅持“日記錄、周報到、月學(xué)習(xí)、月勞動、季總結(jié)鑒定”的制度。
四是實地走訪。社區(qū)服刑人員進行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題。
(一)程序上存在一定問題。目前,我縣社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實際工作中,常常存在矯正對象已報到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
(三)教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負面效應(yīng)。
(四)人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、組織公益勞動等多項工作,司法所人員工作任務(wù)繁重。
(一)提高認識,營造全社會共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進行報道,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。
(二)總結(jié)經(jīng)驗,推動相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺針對當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實情況,建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。
(三)完善機制,加強各職能部門工作的溝通銜接司法行政機關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),加強對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇八
社會管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門的重點工作之一,是擺在實務(wù)界和理論界面前的熱門課題,社會管理工作能否緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,及時有效地進行調(diào)整加強與創(chuàng)新發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局與“趕超進位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利實現(xiàn)。由于社會管理是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包緊萬象,涉及面廣,現(xiàn)結(jié)合部門工作實際擇其重點開展調(diào)研,并將調(diào)研情況報告如下:
一、社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗做法及其成效。
1、信息化建設(shè),人性化關(guān)懷,流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。
__年,__縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動,按照“村不漏街,街不漏戶,戶不漏人”的工作要求,共清理出租房屋__戶,清理暫住人員__名,并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作,到目前為止,已有__名外來流動人口的動態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案,并實現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比,“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。__年以來,在全縣__家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng),通過入住人口身份信息查驗,抓獲網(wǎng)上逃犯__名,有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。在流動人口服務(wù)方面,石城縣教育行政部門以人為本出臺新規(guī),規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀,并可平等享受升學(xué)政策,較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難,為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。
2、無縫對接,分類幫教,刑釋解教人員順利融入社會重新做人。
__年來,__縣共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共__人,在接到這些人員釋放回籍的通知書后,縣安置幫教工作機構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置,結(jié)對幫扶,實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施,積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè),幫教安置率達到了98%,重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活,沒有再次危害社會,有的在幫扶教育下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人,如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮,回歸原籍后,籌集資金興辦養(yǎng)豬場,目前已成為遠近聞名的養(yǎng)殖大戶。
3、加強社會治安防控體系建設(shè),開展治安重點地區(qū)排查整治,社會治安環(huán)境進一步優(yōu)化。
自__年起,__縣不惜重金保平安,在省、市首開先河在農(nóng)村大力加強“小技防”建設(shè),并把它列入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,對安裝高科技治安聯(lián)防報警裝置的農(nóng)戶家庭給予經(jīng)濟補貼,到目前為止,全縣已有__余個新農(nóng)村建設(shè)示范點近__農(nóng)戶安裝治安聯(lián)防報警器。__年全縣開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),在城區(qū)進出口處建設(shè)了__個高清晰圖像抓拍治安卡口。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的技防建設(shè)也得到大力加強,特別是在__人以上的學(xué)校全部安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),臨圩鎮(zhèn)的中小學(xué)也大部分在校門口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),治安防范能力明顯提高。從__年起,石城縣采取主動出擊的方式對蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站四個社會治安重點地區(qū)開展了長期的治安整治,整治成效顯著,曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機41臺,同時處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款__元的嚴(yán)厲處罰,治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,通過開展集中整治,治安重點地區(qū)的刑事案件已由__年的__起下降為__年的__起,下降了__%,治安案件則由__年的__起下降為__年的__起,下降為__%,治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇九
7月15日,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在副主席xx的帶領(lǐng)下,調(diào)研我市城區(qū)物業(yè)管理工作。委員們實地察看了園林小區(qū)、天一城市花園、天森國際花都小區(qū)物業(yè)管理情況,并召開座談會,聽取市國土房產(chǎn)局關(guān)于《我市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況的通報》。委員們在實地察看和聽取通報的基礎(chǔ)上,就如何進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作提出了意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
1、加快物業(yè)管理行業(yè)建設(shè)。1995年,市國土局設(shè)置了物業(yè)管理股,具體負責(zé)物業(yè)行業(yè)管理。截止目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)38家,本地27家,其中二級資質(zhì)1家;外地入駐本地的11家,其中一級資質(zhì)2家,二級資質(zhì)4家。從業(yè)人員1900多人,有近600人參加各類培訓(xùn)并已取得相關(guān)證書。目前已對50多個住宅小區(qū)實施了物業(yè)管理,總服務(wù)面積約510萬平方米,物業(yè)管理覆蓋率達70%。
2、培育規(guī)范物業(yè)管理市場。一是引入招投標(biāo)機制,創(chuàng)造公開、公正、公平的競爭環(huán)境。,我市逐步推進物業(yè)管理招投標(biāo)工作,至今已有19個小區(qū)實行招投標(biāo)。二是整頓市場秩序,規(guī)范物業(yè)管理運作。針對一些業(yè)主反映較突出的問題,如物業(yè)服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差、亂收費等,開展了物業(yè)服務(wù)企業(yè)達標(biāo)考核、物業(yè)設(shè)施設(shè)備專項檢查、安置小區(qū)綜合管理考核等工作。
3、努力提高物業(yè)管理水平。倡導(dǎo)“誠信物業(yè)”,開展創(chuàng)優(yōu)評比活動。截止目前,我市已創(chuàng)全省示范住宅小區(qū)2個,全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)(大廈)5個,xx市示范住宅小區(qū)(大廈)4個。積極推動業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè),全市業(yè)主委員會已成立并備案在冊22家。
二、存在問題。
1、少數(shù)物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范。不按規(guī)定配備專業(yè)維修人員,公共設(shè)施設(shè)備維修不及時,物業(yè)費用收支不按規(guī)定公示等。加上有的小區(qū)業(yè)主委員會成員責(zé)任意識不強,缺乏足夠的精力和熱情,不督促物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)水平,業(yè)主委員會形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有作用。業(yè)主遇到問題而缺乏有效途徑溝通,導(dǎo)致上訪投訴維權(quán),增加了政府和主管部門的負擔(dān)。
2、部門之間職責(zé)需進一步理順。作為新興行業(yè),法律法規(guī)體系雖已建立,但部門間的工作職責(zé)還需進一步理順。國家《物業(yè)管理條例》規(guī)定的供水、供電、供氣等單位應(yīng)向最終用戶收費,但我市有例外現(xiàn)象,如大多數(shù)小區(qū)是自備變壓器,電力部門只收取高壓終端的`電費,小區(qū)內(nèi)業(yè)主的電費由物業(yè)公司代收,但電損、線損、變損等費用由業(yè)主承擔(dān),引起廣大業(yè)主的強烈不滿。此外,住宅小區(qū)的房屋質(zhì)量、違章搭建、破墻開門、車輛停放、開廠經(jīng)營、垃圾清運等問題,按照有關(guān)職能應(yīng)由住建、城管、環(huán)保、公安、消防等部門依法處理。但由于一些法規(guī)的交叉,出現(xiàn)部門之間互相推諉、執(zhí)法不到位現(xiàn)象,增加了管理難度。
3、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。我市物業(yè)管理從業(yè)人員大多來自下崗工人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及農(nóng)村剩余勞動力,素質(zhì)不高。不能滿足物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展需要,而企業(yè)自身經(jīng)濟效益低,難以引進人才,善管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才更為緊缺。
4、業(yè)主權(quán)利義務(wù)認識不清。人們普遍認為物業(yè)服務(wù)屬于簡單的勞務(wù)服務(wù),行業(yè)技術(shù)含量低,嚴(yán)重挫傷了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作積極性。隨著業(yè)主的維權(quán)意識日漸增強,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提出高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求,但也有相當(dāng)一部分業(yè)主對自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認識不清。表現(xiàn)為:一是房屋維修養(yǎng)護責(zé)任意識不強;二是不服從管理,亂裝修、亂搭建行為屢禁不止;三是房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題、鄰里糾紛等都作為不交費的理由,拖欠物業(yè)費現(xiàn)象時有發(fā)生,一些小區(qū)形成惡性循環(huán),導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降,廣大業(yè)主深受其害。
5、房屋工程及基礎(chǔ)設(shè)施不完善。盡管房屋工程通過了驗收,但向業(yè)主交房時仍可能存在一些并不完備的情況,如物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、綠化、道路、供電、供水、供氣、上下水、通訊等設(shè)施未完全落實,從而引發(fā)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾和糾紛。據(jù)調(diào)查,60%以上的物業(yè)糾紛都是由工程建設(shè)遺留問題引發(fā)的。近三年來,市國土房產(chǎn)局已處理群眾投訴300余件,投訴舉報呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。
6、部分老小區(qū)無物業(yè)管理。我市部分上世紀(jì)八十年代、九十年代初建造的住宅樓,由于當(dāng)時條件限制,規(guī)劃、建設(shè)、用地方面不夠規(guī)范,存在小區(qū)配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、消防設(shè)施欠缺、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損等問題。這些老舊小區(qū)目前尚無物業(yè)管理,基本由社區(qū)居委會代管。
三、意見和建議。
1、進一步加快物業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)一批骨干企業(yè),增強企業(yè)競爭力。穩(wěn)步推行物業(yè)管理師制度,逐步建立一支懂經(jīng)營、善管理、肯開拓的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人隊伍。大力引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)更新服務(wù)理念,拓寬管理范圍和服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展物業(yè)服務(wù)新的增長點。做好物業(yè)管理成本核算工作,逐步建立“分等定級、以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的物業(yè)服務(wù)收費機制,使收費與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合起來。完善物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理機制,開展規(guī)范的管理和服務(wù),向社會公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收支情況等重要信息,讓業(yè)主明明白白交費。
2、建立完善長效管理機制。物業(yè)管理業(yè)務(wù)范圍比較廣泛,涉及規(guī)劃、住建、城管、供電、供水、消防、公安、環(huán)保等多個部門,應(yīng)理順機制,明確物業(yè)管理所涉單位的工作職責(zé),建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,定期會商物業(yè)管理重點工作。
3、發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用。加大業(yè)主委員會組建力度,按照《物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策的要求,建立健全業(yè)主管理委員會自我管理、自我服務(wù),自我約束機制,規(guī)范活動行為。充分發(fā)揮業(yè)主的自主權(quán)與能動性,依法維護好廣大業(yè)主的切身利益和合法權(quán)利。
4、規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)健全管理制度和內(nèi)部崗位責(zé)任制;督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì),隨時監(jiān)督檢查物業(yè)管理的亂收費行為等。
5、高度重視小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。一是要嚴(yán)把商品房質(zhì)量驗收關(guān),從工程項目立項規(guī)劃開始,相關(guān)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)同步介入,對房屋的功能、布局、管網(wǎng)、水、電等設(shè)施建設(shè)提出合理性建議,供開發(fā)建設(shè)企業(yè)參考。詳細規(guī)劃方案評審及竣工驗收時要邀請物業(yè)管理等相關(guān)部門參與論證、驗收,聽取意見建議。二是強化房屋建設(shè)質(zhì)量保證金制度,在政策范圍內(nèi)提高房屋質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn),延長質(zhì)押年限,對房地產(chǎn)開發(fā)商和承建方形成經(jīng)濟壓力,以確保建房質(zhì)量。三是逐步解決“停車難”問題。建議政府相關(guān)職能部門對今后新建的樓盤,從高起點、高標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),提高停車能力。對已建成小區(qū)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過規(guī)范管理,挖掘內(nèi)部潛力,緩解停車位不足的矛盾。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十
為促進我區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、提高群眾幸福指數(shù)、加快推進綠色現(xiàn)代平安幸福新金臺建設(shè)。10月17日,區(qū)政協(xié)社會事務(wù)委員會組織部分委員對我區(qū)物業(yè)管理情況進行調(diào)研。調(diào)研組先后深入西關(guān)街道辦事處、陽光百翠園、軒苑等居民小區(qū)實地考察,聽取區(qū)住建局和西關(guān)、東風(fēng)路街道辦事處情況介紹,認真調(diào)研了我區(qū)物業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難,對提高物業(yè)服務(wù)水平、促進物業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀與特點。
全區(qū)共有社區(qū)51個(單位型17個、版塊型34個),物業(yè)企業(yè)92家,區(qū)內(nèi)注冊60家(二級資質(zhì)3家、三級資質(zhì)52家、暫定5家),實施專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)173個,物業(yè)管理覆蓋率達到70%以上成立主委員會小區(qū)72個,建成示范小區(qū)26個(國家級1個、省級2個、市級8個、區(qū)級15個)。近年來我區(qū)不斷創(chuàng)新管理模式,提高服務(wù)質(zhì)量,連續(xù)三年被市上評為物業(yè)管理工作先進單位。
將60個老舊小區(qū)納入維修整治,爭取援建資金1500萬元。先后制定《物業(yè)企業(yè)選聘流程》、《業(yè)主委員會選舉流程》、《物業(yè)糾紛調(diào)解工作流程》、《物業(yè)企業(yè)備案制度》、《業(yè)主委員會備案制度》、《物業(yè)管理示范小區(qū)考評辦法》、《物業(yè)管理監(jiān)督考核實施辦法》、《優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)評比辦法》等一系列制度和辦法,將物業(yè)管理工作納入目標(biāo)責(zé)任考核,為全區(qū)物業(yè)日常管理有章可循、依法管理提供依據(jù)。
二是宣傳培訓(xùn),提升服務(wù)能力。采用業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)、
人,分兩次邀請省、市物業(yè)管理專家傳授物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗、分享管理工作亮點;
連續(xù)兩年采用以獎代補形式對鎮(zhèn)街物業(yè)管理工作獎勵10萬元;
先后調(diào)處蘭寶小區(qū)、豪城天下c區(qū)、團結(jié)苑b區(qū)等物業(yè)上訪30余次,處理物業(yè)投訴300多起。
三是成立協(xié)會,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。借鑒外地經(jīng)驗,成立金臺區(qū)物業(yè)管理協(xié)會,開展“手拉手,共創(chuàng)文明城市”活動。選出12家優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè),對其他58家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行指導(dǎo)幫扶,在物業(yè)企業(yè)間開展互幫互學(xué)、超越自我、共同提升活動,充分發(fā)揮物業(yè)協(xié)會匯聚行業(yè)智慧、加強行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能,發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項目示范效應(yīng),促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、問題與原因。
一是管理責(zé)任界定不清。物業(yè)管理是一項綜合系統(tǒng)的管理工作,涉及諸多部門,但由于職能定位與責(zé)任界定不清,使得物業(yè)管理承擔(dān)了很多不該承擔(dān)的公共服務(wù)職能和責(zé)任。如一些業(yè)主把應(yīng)由公安承擔(dān)的治安職能、社區(qū)承擔(dān)的矛盾糾紛調(diào)解職能、水、電、暖等企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)營職能、開發(fā)商承擔(dān)的建設(shè)質(zhì)量與保修責(zé)任,都誤認為是物業(yè)管理應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,從而造成業(yè)主與物管企業(yè)間的矛盾糾紛。
有的物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識淡薄,重收費、輕服務(wù);
有的處理糾紛的方法簡單生硬,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度很難使業(yè)主滿意;
有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)巧立名目,多收費少服務(wù),質(zhì)價不符,從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,大多來自轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)人員及農(nóng)村剩余勞動力,普遍缺乏物業(yè)管理知識和周全服務(wù)意識、職業(yè)道德和專業(yè)技能均難以適應(yīng)工作要求。
《物業(yè)承接查驗辦法》落實力度不夠,存在開發(fā)商故意拖過保修期,綠化供暖配套設(shè)施不完善,管網(wǎng)圖紙資料缺失等問題,遺留給業(yè)主和物業(yè),給后期的管理帶來許多不安全隱患和矛盾糾紛。特別是老舊小區(qū)管理沒有相關(guān)政策,設(shè)施老化、設(shè)備損壞嚴(yán)重、無物業(yè)管理用房、無維修資金、物業(yè)企業(yè)不愿管、業(yè)主不愿交費買服務(wù)等問題凸顯。
有的缺乏社區(qū)、物業(yè)主管部門必要的指導(dǎo)和支持,工作進展緩慢。從運行情況看,不少業(yè)主委員會形同虛設(shè),沒有發(fā)揮業(yè)主的橋梁紐帶作用,距真正意義上的自治管理相距甚遠,導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)間出現(xiàn)矛盾糾紛因缺乏溝通渠道而難以妥善解決。
部分業(yè)主素質(zhì)有待提高。90%小區(qū)都存在著拖欠交物業(yè)管理費的現(xiàn)象,個別業(yè)主還惡意欠費,既不交物業(yè)管理費,又將垃圾亂扔亂堆。
三、對策與建議:
物業(yè)管理雖然起步晚、發(fā)展時間短,但與百姓生活息息相關(guān),是社會和諧穩(wěn)定、老百姓幸福安康的體現(xiàn)。
一明晰職責(zé),建立有效的調(diào)處機制。一要加強對開發(fā)商、監(jiān)理方、驗收方的監(jiān)管,確保工程按規(guī)劃保質(zhì)保量交付使用,不出現(xiàn)各種隱患。二是寶雞市要盡快出臺物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)、政府管理部門之間的責(zé)任。三是完善規(guī)劃、公安、物價、消防、城管、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)等部門組成的協(xié)調(diào)機構(gòu),促進其提高服務(wù)水平。四是區(qū)政府要逐年加大物業(yè)管理機構(gòu)的經(jīng)費投入,住建局加強物業(yè)協(xié)管員的專人專用,協(xié)管員要包抓社區(qū)和片區(qū),并加大協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作力度。
二示范引領(lǐng),培育物業(yè)服務(wù)市場。一要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)流程、服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)。實行履約保證金制度,公布紅、黑榜,實行動態(tài)考核。要建立企業(yè)信用、年審、評比制度,促進物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平。二要支持、幫助物業(yè)企業(yè)吸納優(yōu)秀人才,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開展有償家政服務(wù),電子商務(wù)配送等業(yè)務(wù),滿足不同層次的服務(wù)需求。三要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵物業(yè)企業(yè)相互學(xué)習(xí)交流,向一流企業(yè)看齊,企業(yè)間形成比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。支持、協(xié)助物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,提升我區(qū)總體服務(wù)水平。四要實行物業(yè)管理招投標(biāo)制度,建立企業(yè)、物業(yè)公司雙向選擇,公平競爭的機制。要將物業(yè)企業(yè)的信用情況作為招投標(biāo)、業(yè)主大會選聘、小區(qū)評優(yōu)的依據(jù)。
在物業(yè)收費方面,實施基礎(chǔ)型物業(yè)服務(wù)與選擇型物業(yè)服務(wù)相結(jié)合,引導(dǎo)居民按承受能力選擇物業(yè)管理服務(wù)方式。
建立健全業(yè)主委員會和業(yè)主委員的工作職責(zé),建立激勵機制和約束機制;
業(yè)主委員會要向業(yè)主做好宣傳、解釋、協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮自律作用,團結(jié)引導(dǎo)業(yè)主遵守“業(yè)主公約”和各項管理制度,按合同約定交納物業(yè)管理費用,自覺支持物業(yè)管理工作。
物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分,是新經(jīng)濟的重要增長點和提高居民生活品質(zhì)的重要載體,是創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的重要考核依據(jù),在改善居住環(huán)境、促進社會和諧、提高城市品位、提升居民幸福指數(shù)等方面發(fā)揮著積極作用。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,圍繞為民服務(wù)解難題目標(biāo),近期市政府研究室與市物業(yè)事務(wù)中心,組成聯(lián)合調(diào)研組,先后走訪了大江觀邸、家園、頤景園等小區(qū)(圖1),組織市、區(qū)物業(yè)事務(wù)中心主要負責(zé)人、物業(yè)公司代表、業(yè)主代表召開3次座談,并形成調(diào)研報告。
一、主要成效。
近年來,我市以“規(guī)范物業(yè)管理,構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo),加大物業(yè)管理工作力度,取得了積極進展。
(一)行業(yè)規(guī)??焖侔l(fā)展。隨著國家新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)不斷推進,全市城區(qū)面積、人口快速增長,物業(yè)管理市場從無到有、從不規(guī)范到逐步有序發(fā)展,物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)模逐漸壯大,物業(yè)數(shù)量、服務(wù)水平、從業(yè)人員、服務(wù)覆蓋面快速健康發(fā)展。截至目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)320多家,從業(yè)人員5萬多人,實施物業(yè)管理的住宅項目1200多個,服務(wù)面積6800多萬平方米,物業(yè)管理項目覆蓋率78.3%,居全省前列。
(二)服務(wù)效能日趨加強。近年來,物業(yè)管理行業(yè)推進公司化運作、品牌化管理,物業(yè)服務(wù)逐漸提升,物業(yè)品質(zhì)不斷增強,物業(yè)管理發(fā)展取得長足進步,成為增進居民福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。一是開展“服務(wù)質(zhì)量主題年”活動,有計劃有步驟地實施星級項目創(chuàng)建,樹立行業(yè)標(biāo)桿。截至目前,全市共申報創(chuàng)建省級五星、四星物業(yè)項目20個。二是抓好典型示范,大力開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌·幸福**”創(chuàng)新社會治理系列行動,積極推進無物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主自治,一批老舊小區(qū)舊貌換新顏。三是加強培訓(xùn)規(guī)范,全面推行“三公開”制度,督促物業(yè)企業(yè)公開服務(wù)價格、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。在全市組織開展全方位、專業(yè)化的物業(yè)管理培訓(xùn),目前已培訓(xùn)1000多名物業(yè)服務(wù)企業(yè)中層管理人員。
(三)行業(yè)監(jiān)管力度加大。近年來,物業(yè)管理部門逐漸從事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管體系基本成型,監(jiān)管框架逐漸完善,為物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是完善配套政策,制定了全面推進物業(yè)管理工作、物業(yè)服務(wù)重大矛盾糾紛預(yù)防處置等實施意見和方案,讓物業(yè)管理有章可循。二是機構(gòu)改革后,各區(qū)成立物業(yè)事務(wù)中心,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)物業(yè)工作,充實了人員力量。三是建立物業(yè)糾紛調(diào)處聯(lián)席會議制度,搭建業(yè)主、物業(yè)與各管理部門的良性互動平臺,今年物業(yè)管理投訴處理及時率和群眾滿意率均為100%。四是出臺城區(qū)物業(yè)服務(wù)收費實施意見,對20個項目進行物業(yè)收費價格核定,讓業(yè)主真正得實惠。例如,對房屋交付后空置半年以上的,物業(yè)服務(wù)費僅收70%。
二、存在的主要問題及原因。
隨著城市的不斷發(fā)展,人們的關(guān)注點逐漸從“住有所居”的剛性需求提升到“住有宜居”的品質(zhì)追求,物業(yè)管理逐漸成為社會關(guān)注的熱門話題,呈現(xiàn)“廣、雜、深”的特點?!皬V”是指物業(yè)管理涉及面廣,與全市居民都密切相關(guān)。據(jù)市長熱線辦統(tǒng)計,物業(yè)管理受理投訴從**年的1093件增加至**年2030件,**年上半年達1407件,投訴數(shù)量逐年成倍增長,成為市民投訴的集中領(lǐng)域(圖2)?!半s”是指物業(yè)管理與環(huán)境臟、違章搭建、電梯故障等居民日常生活瑣事密切相關(guān)(圖3)?!吧睢笔侵肝飿I(yè)管理表面看是行業(yè)問題,深層次是基層社會治理問題。深入分析物業(yè)管理問題及產(chǎn)生原因,主要體現(xiàn)在社會主體、政府治理、市場調(diào)節(jié)等方面。
(一)社會主體角色錯位。物業(yè)管理涉及業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)商等多元社會主體的共治和博弈,利益訴求錯綜復(fù)雜、難以統(tǒng)一,“人人為我”的利己觀念大行其道,“我為人人”的良好風(fēng)尚尚未成勢。部分開發(fā)商,只管賣房不管售后,為追求利益最大化,不惜損害業(yè)主利益,大打“甩手牌”。在開發(fā)項目之初,以成立項目公司的形式進行房地產(chǎn)開發(fā),項目竣工交付后,將公司注銷,導(dǎo)致購房戶無法依法維權(quán),比如海德堡項目。在建設(shè)過程中,通過壓低施工價格、偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等方式壓縮建設(shè)成本,導(dǎo)致不能按期交房和房屋質(zhì)量問題,比如城建檀香山、奧園廣場、京鷹華府等項目。在出現(xiàn)問題后,有的開發(fā)商與后期物業(yè)公司互相推諉,物業(yè)維修資金申請程序繁瑣、業(yè)主意見難以統(tǒng)一,使得質(zhì)量問題無法及時解決,矛盾糾紛愈演愈烈。在銷售過程中,有的開發(fā)商為盡快售出車位、回籠資金,違規(guī)將車庫出售給小區(qū)外人員,或以只售不租、提高停車費等方式,迫使業(yè)主購買車位,造成小區(qū)停車難、停車貴。比如,頤景園等小區(qū)。有的開發(fā)商前期物業(yè)用較低物業(yè)費和較高服務(wù)品質(zhì)吸引住戶入住,銷售結(jié)束后物業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著下滑。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè),奉行盈利為中心的經(jīng)營理念,而不是以服務(wù)業(yè)主為中心。在承接物業(yè)項目前,為了承接開發(fā)商物業(yè)項目,對建設(shè)質(zhì)量問題“睜只眼閉只眼”,未嚴(yán)格進行承接查驗。有的以低于成本價格招投標(biāo),進行惡性競爭。在承接物業(yè)項目后,為了保住利潤,降低服務(wù)質(zhì)量,壓縮人員成本,服務(wù)項目少、標(biāo)準(zhǔn)低。有的以“摞挑子不干”來脅迫業(yè)主追加費用,甚至直接“棄盤”。有的與業(yè)主爭利,收費不規(guī)范、占用公用區(qū)域、侵占共用營收、違規(guī)催繳物業(yè)費等。比如,家園小區(qū)等項目。部分業(yè)委會成員,奉獻意識、責(zé)任意識較弱,不作為、亂作為、慢作為。有的把業(yè)委會當(dāng)做“法外之地”,牟取不正當(dāng)利益,甚至與開發(fā)商、物業(yè)形成利益同盟,損害業(yè)主合法權(quán)益。比如,侵吞隱瞞廣告費、臨時停車費等公共營收,長期不公開收支賬目,公款私用,提高物業(yè)費、停車費標(biāo)準(zhǔn),等等。部分業(yè)主,主人翁意識不強,對公共決策、業(yè)主自治漠不關(guān)心。**年,全市共成立業(yè)主大會和業(yè)委會328個,約占小區(qū)總數(shù)的23%。有的業(yè)主公共道德缺失,以鄰為壑、損人利已,“各掃門前雪、不管他人瓦上霜”,甚至違規(guī)裝修、搭建、停車、破壞公物。有的業(yè)主特別是“三供一業(yè)”職工習(xí)慣行政管房、福利管房,缺乏物業(yè)繳費意識,搭便車時有發(fā)生。
(二)行政監(jiān)管缺位。國務(wù)院于**年和**年分別取消物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度和從業(yè)人員持證上崗制度,“零門檻”入行引發(fā)企業(yè)數(shù)量激增,增加了行業(yè)規(guī)模,但事中事后監(jiān)管沒有跟上。究其原因,主要是:法規(guī)建設(shè)滯后。近年來,城市居民人口較快增長,物業(yè)管理發(fā)生了很多新變化。但《**市物業(yè)管理辦法》于**年2月30日開始施行,距今已有8年之久?!逗鲜∥飿I(yè)管理條例》于**年1月1日開始實施,我市尚未因地制宜出臺實施細則和配套辦法。管理體制不順。物業(yè)監(jiān)督管理權(quán)主要集中在市級物業(yè)管理部門,區(qū)物業(yè)管理部門監(jiān)管手段匱乏。住建、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法時,執(zhí)法環(huán)節(jié)難以有效銜接,出現(xiàn)了“形聯(lián)實不聯(lián)”的現(xiàn)象??己藱C制缺失,未對區(qū)物業(yè)管理部門、各部門進行考核有效獎懲。矛盾調(diào)處機制不健全。當(dāng)前,物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處主要依靠市區(qū)物業(yè)管理部門,街道、社區(qū)缺乏必要的物業(yè)管理機構(gòu)、人員和執(zhí)法手段,屬地責(zé)任難落實,矛盾無法有效化解在基層。目前,僅有石峰區(qū)在每個街道辦事處配備了1名正式物業(yè)管理專干。支持力度不夠。我市財政對物業(yè)管理投入較低,重建設(shè)、輕管理,對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理缺乏一體化認識。政府對物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展關(guān)注度偏低,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)扶持政策較少。
(三)市場調(diào)節(jié)失位。市場主體不成熟,優(yōu)勝劣汰的市場機制尚未建立。主要原因是:共有部位產(chǎn)權(quán)不明晰。小區(qū)業(yè)主共有部分權(quán)屬處于模糊狀態(tài),不動產(chǎn)登記部門也難對共有部分進行全面產(chǎn)權(quán)登記。部分物業(yè)公司從開發(fā)商手中承接并管理物業(yè)小區(qū),通過出租車位和架空層、經(jīng)營配套設(shè)施和電梯廣告等謀取利益,拋開業(yè)主進行單方面商業(yè)化運作。誠信體系有待完善。行業(yè)信用評價體系缺失,信用信息平臺的建設(shè)滯后,尚未形成“守信走遍天下、失信寸步難行”的信用環(huán)境,導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜、劣幣驅(qū)逐良幣,降低了物業(yè)行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。價格調(diào)節(jié)機制失靈。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會尚未監(jiān)測并定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項目成本信息和計價規(guī)則,業(yè)主在協(xié)商物業(yè)服務(wù)費用時沒有參考依據(jù)。物業(yè)管理費低而停車費過高,導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)陷入低質(zhì)劣價惡性循環(huán),嚴(yán)重損傷了業(yè)主的獲得感、滿足感和幸福感。
三、對策建議。
(一)建章立制,構(gòu)建條塊結(jié)合、齊抓共管的責(zé)任體系。通過加大法規(guī)修訂、監(jiān)督考核、財政投入等工作力度,推動物業(yè)管理權(quán)力下放、監(jiān)管重心下移,構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級物業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系。一是完善法規(guī)政策。結(jié)合**實際,盡快制定適應(yīng)我市發(fā)展新要求、內(nèi)容更完善、操作性更強的物業(yè)管理條例,進一步對市區(qū)物業(yè)管理部門、職能部門、社區(qū)、街道等單位的權(quán)利和義務(wù)進行明確,進一步對小區(qū)車位出租、綠地保護、物業(yè)服務(wù)收費等共性問題作出詳盡規(guī)定,讓物業(yè)管理有法可依、有章可循。二是為區(qū)物業(yè)管理部門賦能。進一步梳理物業(yè)行業(yè)監(jiān)管事項,逐步將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理、職業(yè)經(jīng)理人管理、前期物業(yè)招投標(biāo)管理、新建承接現(xiàn)場查驗管理、物業(yè)企業(yè)日常動態(tài)監(jiān)管等市級監(jiān)管事項下放到各區(qū),增強基層物業(yè)管理監(jiān)管能力。三是提升社區(qū)街道物業(yè)管理能力。充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)在物業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用,通過建立聯(lián)席會議制度、配備物業(yè)管理專干、設(shè)立物業(yè)服務(wù)管理工作站等方式,落實轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理屬地責(zé)任,把物業(yè)管理中的矛盾糾紛化解在基層。四是強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“誰主管、誰負責(zé)”要求,進一步明確各類管理執(zhí)法事項的主管部門、業(yè)務(wù)流程、咨詢投訴方式等,落實“管理進小區(qū)、執(zhí)法進小區(qū)”。五是加大監(jiān)督考核力度。將小區(qū)建設(shè)管理納入城市綜合治理體系,推進平安建設(shè)、小區(qū)文明創(chuàng)建、小區(qū)環(huán)境整治等社會綜合治理工作,建立考核辦法及細則,培育更多的示范小區(qū)、文明小區(qū)。將物業(yè)監(jiān)管工作納入相關(guān)職能部門和街道辦事處、小區(qū)居委會工作目標(biāo)考核范圍,進一步調(diào)動部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)的工作積極性。六是加大物業(yè)管理投入。按照事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則,市、縣(市)區(qū)財政每年配套安排專項物業(yè)管理經(jīng)費,納入年度財政預(yù)算并建立常態(tài)增長機制,用于行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)提質(zhì)改造、社區(qū)(村)物業(yè)監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎勵、業(yè)委會培訓(xùn)、智慧物業(yè)建設(shè)和物業(yè)管理行業(yè)誠信建設(shè)等工作。
(二)創(chuàng)新方式,構(gòu)建誠信規(guī)范、公平高效的市場監(jiān)管體系。既要堅持用優(yōu)勝劣汰的市場機制促進行業(yè)健康發(fā)展,又要通過建設(shè)信用評價、信息公開、產(chǎn)權(quán)明晰、價格調(diào)節(jié)等機制,更好發(fā)揮政府作用,彌補市場失靈。一是加強信用體系建設(shè),提高準(zhǔn)入門檻。制定行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃,研究制定信用法規(guī)、配套政策和標(biāo)準(zhǔn),完善信用評價、紅黑名單、聯(lián)合獎懲等配套制度,推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)。加大企業(yè)失信懲戒力度,將評定結(jié)果與物業(yè)項目評優(yōu)和招投標(biāo)等結(jié)合使用,促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)重視信用、善用信用、誠信經(jīng)營,實現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。二是建設(shè)統(tǒng)一信息平臺,促進信息公開。依托“智慧**”建設(shè),加強物業(yè)管理信息化、一體化平臺建設(shè),從根本上解決監(jiān)管難、處理難、評價難等難點、痛點。按照“先易后難”的方式,分步上線業(yè)主繳費、投票表決、滿意度評測、問題反映、可視化監(jiān)管等功能。三是嚴(yán)格執(zhí)行承接查驗制度,推動關(guān)口前移。為防范開放商在前期建設(shè)中存在遺留問題,全面實施前期物業(yè)承接現(xiàn)場查驗制度,依法處罰未經(jīng)現(xiàn)場查驗擅自交付的行為。對已經(jīng)存在建設(shè)問題的老舊小區(qū),責(zé)任部門要集中會診,敢于擔(dān)當(dāng),切實把房屋滲漏、配套不齊、領(lǐng)證難等遺留問題解決到位。四是完善價格調(diào)節(jié)機制,防止惡性競爭。綜合考慮行業(yè)平均成本、物價變動等因素,實施分級定價,每兩年調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費基準(zhǔn)價和浮動幅度,盡快形成“以質(zhì)論價、質(zhì)價相符、合同約定”的收費體系。進一步完善物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),對停車收費分類劃檔,出臺最高限價政策,切實決停車難、停車貴問題。
(三)共建共享,構(gòu)建政府搭臺、居民自治的基層治理體系。將物業(yè)管理作為加強基層社會治理的主要突破口,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和居民自治良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。一是培育自治能力和組織,讓業(yè)主的事業(yè)主辦。加強輿論引導(dǎo),依托新聞媒體、新媒體,加大對業(yè)主自治、物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度,增強廣大業(yè)主公共責(zé)任意識、小區(qū)管理意識和民主監(jiān)督意識。加強業(yè)委會建設(shè),由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)依法依規(guī)組織好業(yè)主大會的產(chǎn)生,全面推進住宅小區(qū)業(yè)委會成立、改選、換屆工作,優(yōu)先選舉中共黨員、“兩代表一委員”、民主黨派等人士為業(yè)委會成員。規(guī)范業(yè)委會行為,積極開展業(yè)委會組建和運行方面業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)委會成員的思想素質(zhì)和專業(yè)水平。加強業(yè)委會監(jiān)督,各小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主監(jiān)督委員會,加強財務(wù)監(jiān)管和審計,每季度公示經(jīng)費收支,換屆時進行第三方審計,主動接受業(yè)主監(jiān)督質(zhì)詢。二是明晰共有物業(yè)產(chǎn)權(quán),讓業(yè)主權(quán)益得到保障。進一步明確共有物業(yè)的范圍、管理方式,全面實施產(chǎn)權(quán)登記。共有物業(yè)的收益歸全體業(yè)主所有,必須存入共有資金賬戶,由業(yè)主或業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容向物業(yè)公司支付物業(yè)服務(wù)費,從源頭上減少物業(yè)糾紛。比如,以車位車庫產(chǎn)權(quán)界定為例,計入業(yè)主公攤面積的車位車庫產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬全體業(yè)主所有,人防工程改造車庫按照“誰投資誰受益”明確使用和收益權(quán)利,開發(fā)商無權(quán)出售。建議上級立法機構(gòu)進一步完善法律法規(guī)對車位車庫的產(chǎn)權(quán)界定,制定確權(quán)的主體、依據(jù)及程序,確定車位、車庫最終產(chǎn)權(quán)歸屬規(guī)則。三是暢通應(yīng)急維修渠道,讓業(yè)主急事特辦快辦。進一步簡化專項維修資金使用審批條件和程序,探索建立緊急使用“綠色通道”和“緊急救助基金”,由社區(qū)(村)、業(yè)委會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同組織搶修。比如,探索推行電梯運行保險、電梯安全責(zé)任險,建立電梯故障“快處快修”機制。四是完善問題調(diào)處機制,讓業(yè)主糾紛依法化解。建立高效的物業(yè)管理投訴受理和快速處理調(diào)解制度,注重依法解決物業(yè)糾紛,通過開通司法審判綠色通道、設(shè)立物業(yè)管理巡回法庭、建立人民調(diào)解委員會等方式,促進業(yè)主自治調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動。
六月上旬,區(qū)政協(xié)組成調(diào)研組,就我區(qū)老舊小區(qū)改造提升和物業(yè)管理工作進行了專題調(diào)研,在了解基本情況,查找存在問題的基礎(chǔ)上提出了對策建議。
一、基本情況。
目前全區(qū)共有居民住宅小區(qū)483個,其中由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的有128個,由單位自管或社區(qū)代管的有264個,由業(yè)主自管或無人管理的有91個。這些小區(qū)大部分建成于上世紀(jì)八九十年代,大多為6層左右的高密度住宅或零散的獨樓獨院,由于當(dāng)時規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,普遍存在著小區(qū)的基礎(chǔ)和配套設(shè)施差、管線老化、管理不到位和安全隱患等問題。就連一些近年來新建的住宅小區(qū),也大都存在配套設(shè)施缺失和物業(yè)管理服務(wù)不到位的問題,引起矛盾糾紛頻發(fā),成為我區(qū)上訪率居高的一個重要方面原因。近年來,5個街道辦事處所轄區(qū)域都不同程度的出現(xiàn)過因住宅小區(qū)管理引起的堵門堵路越級上訪等影響較大的事件。老舊小區(qū)問題的協(xié)調(diào)處理和物業(yè)管理工作已成為街道辦事處日常工作量最大,牽扯精力最多的一項重要工作,也是擺在各級政府面前繞不過去的一個現(xiàn)實問題。
**年以來,各級已逐步認識到居民住宅小區(qū)和物業(yè)管理方面存在問題的普遍性和一些突出問題的嚴(yán)重性,逐步推進老舊小區(qū)改造提升,進一步加強物業(yè)管理工作。去年我區(qū)完成了金陵新村等7個老舊小區(qū)的改造提升,今年區(qū)政府又安排對解放新村等8個老舊小區(qū)的改造提升,全區(qū)健全了區(qū)、街、社區(qū)三級物業(yè)管理平臺,各街辦普遍建立起了“兩站一中心”(物業(yè)投訴調(diào)解工作站、物業(yè)維修服務(wù)站、物業(yè)服務(wù)中心)工作機構(gòu)和一些管理制度。目前全區(qū)擁有鋼管廠國家級示范小區(qū)1個,省級物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)3個,市級優(yōu)秀示范小區(qū)16個。橋南街道辦事處在物業(yè)管理工作方面先后探索制定出《街道物業(yè)管理工作實施意見》、《街道物業(yè)服務(wù)企業(yè)量化考核辦法》、《街道首屆業(yè)主大會工作流程》和《街道業(yè)主委員會換屆指導(dǎo)流程》等管理辦法,為全區(qū)加強物業(yè)管理探索了路子。
但隨著我市城市建設(shè)東擴南移戰(zhàn)略的實施,加之我區(qū)建區(qū)時間相對較早,主城區(qū)領(lǐng)先全市的優(yōu)勢將逐漸退去,老城區(qū)的缺陷將逐步顯露,居民小區(qū),特別是老舊小區(qū)管理方面的問題和矛盾將會不斷出現(xiàn),物業(yè)服務(wù)和管理工作仍處于低水平、粗放型和起步探索階段,我們必須面對這個現(xiàn)狀,不斷加強老舊小區(qū)改造提升,健全完善物業(yè)管理長效機制。
二、存在的問題。
1、老舊小區(qū)存在問題多,管理難度大。老舊小區(qū)在我區(qū)住宅小區(qū)中占比較大,且居住的大多是工薪階層的退休老人和低收入群體。這些老舊小區(qū)的樓房大多是上世紀(jì)我國迎來改革開放第一輪建設(shè)高潮時以單位自籌或集資等形式建起來的,由于受資金、技術(shù)、設(shè)計等因素制約,加之當(dāng)時沒有強制性建設(shè)規(guī)范。所以樓房本身的建設(shè)質(zhì)量不高,集中供暖、供氣和小區(qū)的配套設(shè)施大多缺失。房屋無維修基金。如姜譚辦事處轄區(qū)的鐵路南站30戶的棚戶區(qū),現(xiàn)仍為幾十年前的土壞房,存在諸多安全隱患。
道路不平、路燈不明和環(huán)境臟亂差無人管理;
各類管線老化,供電供水損耗大,時常發(fā)生停水?dāng)嚯姡?BR> 業(yè)主習(xí)慣于單位無償提供的物業(yè)服務(wù),“花錢買服務(wù)”的意識不強,物業(yè)管理收費難。如國道巷小區(qū)業(yè)主欠費嚴(yán)重,導(dǎo)致物業(yè)公司虧損撤離,無奈之下辦事處組織工作人員上門收繳物業(yè)管理等各種欠費。其它老舊小區(qū)業(yè)主拖欠各類費用,造成物業(yè)公司留不住,長期處于無物業(yè)狀態(tài)的問題普遍存在。
有的對停車位等公共收益自行定價,漫天要價;
有的不走程序,單方面提高物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn),如綠城逸水苑小區(qū),物業(yè)公司違反與業(yè)主簽訂的合同,擅自提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)費和車位費,引起矛盾,形成上訪,被寶雞電視臺百姓問政欄目暴光。六是物業(yè)公司更換頻繁,產(chǎn)生問題多。有的物業(yè)企業(yè)因經(jīng)營虧損,擅自撤離,形成小區(qū)管理空檔,且不能及時移交相關(guān)資料和手續(xù),甚至把收取居民的水電費卷款帶走,最終導(dǎo)致對簿公堂。有的因服務(wù)不到位被業(yè)主罷免后,懶著不走,和新進入小區(qū)的物業(yè)公司形成對峙,制造小區(qū)管理混亂。
3、開發(fā)建設(shè)遺留問題多,矛盾糾紛頻發(fā)。近年來隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,我區(qū)開發(fā)出不少新的商品房居民小區(qū)。由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)追求經(jīng)濟利益最大化,加之監(jiān)管不力,導(dǎo)致部分房地產(chǎn)企業(yè)隨意變更規(guī)劃,占用公共預(yù)留區(qū)域,改變公共設(shè)施用圖,造成小區(qū)環(huán)境不達標(biāo)、配套設(shè)施不完善、房屋及附屬設(shè)備質(zhì)量差等問題普遍存在。有的開發(fā)企業(yè)拖欠水、電、氣、暖等公共設(shè)施費用,有的未及時履行房屋質(zhì)量保修責(zé)任,有的不按合同約定期限辦理房產(chǎn)證,有的房屋面積縮水公攤增加,有的直接把問題甩給前期物業(yè)管理,造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)商、業(yè)主之間矛盾糾紛頻發(fā),且難以解決,由此引發(fā)群體性上訪和過激行為發(fā)生。如金陵辦事處出現(xiàn)的物業(yè)糾紛矛盾中,近70%源于開發(fā)建設(shè)遺留問題。世紀(jì)花園、星河灣等小區(qū)因電梯維修、地下車庫歸屬、物業(yè)管理用房、綠化供熱等矛盾糾紛,都是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)遺留的深層次問題。
4、業(yè)主委員會建設(shè)亟待規(guī)范。一是業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立難。大多數(shù)業(yè)主對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立抱有無所謂的態(tài)度,不愿意參與“兩會”的選舉和被選舉,從而影響“兩會”的成立。二是業(yè)主委員會正常運行困難。業(yè)主委員會成員大都沒有津貼報酬,人員辦公場所緊張,辦公經(jīng)費緊缺,成員大都工作積極性不高,遇到難題撂挑子不干的現(xiàn)象時有發(fā)生,業(yè)主委員會的維權(quán)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用得不到發(fā)揮。三是業(yè)主委員會監(jiān)管困難。業(yè)主委員會是一個自治性的群眾組織,機構(gòu)松散,沒有上級主管部門,沒有明確具體的權(quán)力和責(zé)任以及與之相對應(yīng)的獎懲考核辦法,很難對其運行情況實施有效監(jiān)督。有的業(yè)主委員會班子成員自律意識較差,相互之間搞分歧、鬧矛盾,影響組織作用發(fā)揮。如橋南辦事處轄區(qū)世紀(jì)花園小區(qū)業(yè)委會內(nèi)部矛盾問題,三番五次到政府部門上訪,經(jīng)市、區(qū)、街道辦三級多次調(diào)解未果,最終矛盾雙方對簿公堂。
5、體制不順,力量不足,監(jiān)管沒有形成合力。我區(qū)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)涉及省、市、區(qū)以及機關(guān)企事業(yè)單位等眾多建設(shè)主體,有的一棟樓就歸屬幾個產(chǎn)權(quán)單位,自成體系,各自為政,割裂了小區(qū)管理權(quán)屬。環(huán)衛(wèi)部門對居民小區(qū)的舊家俱、裝修垃圾不收集,不允許在垃圾臺傾倒,導(dǎo)致小區(qū)長期存在亂堆亂放。綜合執(zhí)法局把居民區(qū)亂搭亂建和違章建筑的拆除推給社區(qū),不愿染指,形成綜合執(zhí)法只負責(zé)沿街,不進小區(qū)的不成文規(guī)定。各級政府制定的《物業(yè)管理條例》,明確規(guī)定縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,但現(xiàn)實管理中,對物業(yè)公司的最終審核、審批和資質(zhì)認定等實質(zhì)性行政管理權(quán)利都在市上。這種管理體制與現(xiàn)實需要脫節(jié),造成了對物業(yè)企業(yè)管理監(jiān)督的責(zé)任主體缺位。另外,雖然區(qū)、街、社區(qū)都成立了物業(yè)管理組織機構(gòu),街道辦事處還建立了“兩站一中心”的工作平臺,但工作人員都是身兼數(shù)職,缺乏專業(yè)從業(yè)人員,難以應(yīng)對日益增加的物業(yè)矛盾糾紛,監(jiān)管力量顯明不足?,F(xiàn)行管理體制形成了市區(qū)兩級管理的責(zé)權(quán)不對等,不配套,使物業(yè)監(jiān)管沒有形成合力。
三、意見和建議。
1、綜合施策,改造提升,從根本上解決老舊小區(qū)管理難問題。
堅定不移推進老舊小區(qū)改造提升。去年我區(qū)對金陵新村等7個老舊小區(qū)通過實施集中供熱、供氣,配建社區(qū)和物業(yè)管理辦公用房,新建居民區(qū)飲食和蔬菜市場,改造老化的線路和更換插卡式電表,硬化小區(qū)道路和安裝監(jiān)控攝像裝置等不同項目的改造提升和部分引進正規(guī)物業(yè)管理后,使小區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,基礎(chǔ)設(shè)施和居民生活質(zhì)量得到了極大改善,現(xiàn)在小區(qū)道路平了,路燈亮了,事有人管了。所以我們建議,要繼續(xù)加強老舊小區(qū)改造,繼續(xù)采取政府牽頭主導(dǎo),發(fā)動社會力量和居民群眾積極參與,綜合運用市場手段和各項優(yōu)惠政策相結(jié)合的工作方針,按照居民自籌,企業(yè)或單位支助,財政按一定比例投入等籌資辦法,每年安排一定數(shù)量的老舊小區(qū)進行改造。
老舊小區(qū)改造后,具備一定基礎(chǔ)條件的要及時引入正規(guī)物業(yè)管理。對老舊小區(qū)的物業(yè)管理也應(yīng)實行優(yōu)惠政策,通過財政補助,政府以獎代補、稅收返還等優(yōu)惠措施,調(diào)動物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)的積極性。
同時要加強對居民群眾的宣傳教育。引導(dǎo)居民盡快由福利性生活思維方式向市場經(jīng)濟條件下花錢買服務(wù)的生活思維方式轉(zhuǎn)變,樹立起物業(yè)管理是居民自己應(yīng)盡的義務(wù)的觀念和自覺交納物業(yè)管理費的思想意識。逐步實現(xiàn)自我管理,自我服務(wù)。
除此之外,還要逐步推進人民調(diào)解、法院受理、綜合執(zhí)法等依法治理進社區(qū)進小區(qū)活動,建立起老舊小區(qū)管理的長效機制。
2、加大對物業(yè)公司的監(jiān)管力度,不斷提升物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)水平。
區(qū)住建局會同區(qū)物價局盡可能細的針對每個企業(yè)和小區(qū)制定出政府主管部門審批的指導(dǎo)性收費和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),各街道辦事處也要根據(jù)各自實際,制定各項管理制度和考核辦法,使全區(qū)物業(yè)管理工作有章可循,有則可守。二是要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核考評和日常監(jiān)管。要進一步落實與物業(yè)企業(yè)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,實行量化考核打分,業(yè)主評議等管理制度,通過考核考評,獎優(yōu)罰劣。對存在問題多、服務(wù)水平低、管理能力差、群眾投訴多的企業(yè)采取全區(qū)通報,建議相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照、降低企業(yè)資質(zhì)、限制在我區(qū)承接服務(wù)項目等管理措施。在考核的基礎(chǔ)上要加強日常監(jiān)管,通過召開工作例會和以會代訓(xùn)等方式,幫助物業(yè)企業(yè)端正自身定位,樹立誠信經(jīng)營和人性化管理,品牌化服務(wù)的理念。把社區(qū)和街道辦事處年審蓋章作為必經(jīng)程序,特別對跨區(qū)域經(jīng)營,總部不在我區(qū)的物業(yè)企業(yè)的年審要通過市住建局及時反饋我區(qū)年審意見,建立聯(lián)合監(jiān)管機制??蓵瑢徲嫴块T對物業(yè)企業(yè)執(zhí)行收費等情況進行年度審計,要完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng)建設(shè),可嘗試對物業(yè)企業(yè)收取一定數(shù)量的押金和保證金的方式進行監(jiān)管。三是加強物業(yè)企業(yè)自身建設(shè)。物業(yè)企業(yè)要認真貫徹各級《物業(yè)管理條例》,做到遵紀(jì)守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務(wù)。要加強企業(yè)文化建設(shè)和從業(yè)人員教育培訓(xùn),提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),做到精心管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),誠信經(jīng)營。要不斷拓寬服務(wù)渠道,增加服務(wù)項目,推動服務(wù)向縱深發(fā)展,以此帶動多元化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要通過市場機制,實施物業(yè)企業(yè)間兼并重組,擴大企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益,使企業(yè)發(fā)展步入良性軌道,以此推動服務(wù)水平上臺階。
3、探索創(chuàng)新,突破小區(qū)開發(fā)建設(shè)遺留問題瓶頸。
近年來居民小區(qū)開發(fā)商遺留的問題比較多,且解決難度大,引起了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間拖欠各種費用和服務(wù)管理質(zhì)量跟不上等連鎖反應(yīng),形成了制約小區(qū)物業(yè)管理瓶頸。要高度重視存在問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性,不斷探索創(chuàng)新,尋求解決辦法:一是要積極向上反映和建議新建住宅小區(qū)不斷出現(xiàn)的建設(shè)質(zhì)量、房屋保修、房產(chǎn)證辦理和附屬配套設(shè)施方面不執(zhí)行規(guī)劃,不兌現(xiàn)合同,損壞群眾利益和給后期物業(yè)管理帶來很多困難的問題,建議市上相關(guān)職能部門有針對性的加強監(jiān)管。二是區(qū)政府要加強同市規(guī)劃局、住建局等部門聯(lián)系,建立起與市規(guī)劃執(zhí)法、建設(shè)質(zhì)量、綜合執(zhí)法等單位的聯(lián)席會議制度,重點就我區(qū)范圍內(nèi)新建住宅小區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)配套用房、小區(qū)預(yù)留空間和附屬配套設(shè)施以及房屋建設(shè)質(zhì)量等問題,定期召開聯(lián)席會議,建立聯(lián)合監(jiān)管制度。協(xié)調(diào)建立建設(shè)企業(yè)給街道辦事處移交新建小區(qū)制度,實現(xiàn)新建小區(qū)與社區(qū)和物業(yè)管理的對接,推進社會管理創(chuàng)新。三是在新建小區(qū)探索建立社區(qū)先期代理業(yè)主委員會行施物業(yè)管理職責(zé)的辦法,推進小區(qū)物業(yè)管理依法實施,打破開發(fā)商指定企業(yè)包攬小區(qū)物業(yè)管理的違規(guī)常態(tài)。提前介入,打好基礎(chǔ),選好首期物業(yè)管理公司,共同維護業(yè)主合法權(quán)益,確保以后物業(yè)管理順利開展。
4、規(guī)范業(yè)主委員會的履職行為。
對產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜,不具備條件的小區(qū),可成立小區(qū)管理委員會。通過業(yè)主委員會和管理委員會將業(yè)主訴求反映給各職能部門,協(xié)調(diào)溝通解決問題,降低上訪率。二是加強對業(yè)委會選舉產(chǎn)生的指導(dǎo),確保業(yè)主委員會的產(chǎn)生符合相關(guān)法律規(guī)定,符合實際條件,符合有關(guān)程序。三是通過培訓(xùn)引導(dǎo)業(yè)主委員會委員正確履職。加強業(yè)主委員會主要成員法律法規(guī)和物業(yè)知識的培訓(xùn),使其能合理反映業(yè)主訴求、需求,引導(dǎo)業(yè)主遵守規(guī)約,協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同,協(xié)調(diào)物業(yè)矛盾糾紛。四是進一步加強監(jiān)管,規(guī)范業(yè)主委員會的行為。建立監(jiān)督機制,制定行為規(guī)范,通過一系列健全有效的制度,引導(dǎo)業(yè)主委員會自覺規(guī)范自己的行為,自覺接受全體業(yè)主的監(jiān)督,對其活動中出現(xiàn)的違規(guī)行為要及時制止并限期整改,確保業(yè)主委員會正常有序運行,發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。
5、加強領(lǐng)導(dǎo),充實力量,形成監(jiān)管合力。
環(huán)衛(wèi)部門對小區(qū)的廢舊家具和裝修垃圾,應(yīng)制定出有利于小區(qū)環(huán)境管理的清收辦法。建議市上進一步下放物業(yè)管理權(quán)限,充分體現(xiàn)縣(區(qū))一級政府在物業(yè)管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能。進一步理順物業(yè)管理工作體制。三是落實人員和經(jīng)費保障。要為區(qū)、街兩級充實物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)力量和工作人員,為一線管理機構(gòu)招聘部分專業(yè)人員,為街道和社區(qū)招聘物業(yè)管理協(xié)管員。區(qū)上要落實街道辦、社區(qū)在物業(yè)管理中的工作經(jīng)費和公共物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)費補助政策,充分發(fā)揮基層“兩站一中心”的管理和服務(wù)作用,也可采取以獎代補等形式,予以經(jīng)費保障。
近年來,隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,城市化進程不斷推進,物業(yè)管理日益成為社會各界關(guān)注的熱點問題。做好物業(yè)管理工作,不僅有利于改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境,而且有利于社會安定與穩(wěn)定。5-7月,區(qū)政協(xié)社法委組織部分委員開展物業(yè)管理情況調(diào)研,先后前往區(qū)住建局、公安消防大隊等相關(guān)部門了解情況,實地走訪寧德萬達華城、酈景陽光、名陽帝景、金甸名苑等小區(qū),召開業(yè)委會和物業(yè)公司座談會,了解實情,探討解決存在問題的對策?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況。
**區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)162個,分布在蕉南、蕉北、城南、金涵、漳灣,有備案的物業(yè)公司30家,承擔(dān)著酈景陽光、萬達華城等83個小區(qū)的物業(yè)管理工作,部分小區(qū)由業(yè)主委員會自我管理,有些小區(qū)由業(yè)主自行聘請無任何資質(zhì)的“黑物業(yè)”管理。由于我區(qū)物業(yè)管理起步晚,行業(yè)監(jiān)管不規(guī)范,一些沒有經(jīng)過任何業(yè)務(wù)培訓(xùn),沒有管理資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的從業(yè),導(dǎo)致管理不到位等問題不同程度存在,給業(yè)主造成困擾,同時也存在著諸多安全隱患。
二、存在問題。
(一)物業(yè)公司管理不規(guī)范。
1、物業(yè)公司自身管理水平較低。
我區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)公司服務(wù)項目單一,服務(wù)面狹窄,業(yè)主滿意率普遍不高。目前,絕大多數(shù)小區(qū)除提供保安、保潔、綠化等基本服務(wù)外,其他特需服務(wù)項目基本沒有開展。部分物業(yè)公司認識不到位,認為物業(yè)管理是簡單勞動,于是低薪聘請一些文化素質(zhì)低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗,即使公司對員工培訓(xùn),也是停留在基本技能的初級階段,且工資報酬低,從業(yè)人員流動性大,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位。
目前我區(qū)物業(yè)主管部門的物業(yè)監(jiān)管力量薄弱,行政執(zhí)法力度不夠。小區(qū)業(yè)主委員會法律意識普遍不強,業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)合會商機制不健全,橋梁與紐帶作用基本缺失,致使業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)矛盾有增無減。
1、業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費缺乏知情權(quán)。
由于各物業(yè)公司管理費定價標(biāo)準(zhǔn)不一,一些物業(yè)公司存在不按合同約定提供質(zhì)價相符的服務(wù),導(dǎo)致收費不透明、甚至亂收費等問題不同程度地存在。對物業(yè)服務(wù)收費的收支情況,物業(yè)管理公司沒有按有關(guān)規(guī)定及時公布,侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、業(yè)主消費觀念未轉(zhuǎn)變。
隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,部分業(yè)主對“掏錢買服務(wù)”消費方式認識不足,導(dǎo)致對物業(yè)管理缺乏理解與支持,產(chǎn)生欠繳、拒繳等抵觸情緒的業(yè)主大有人在。同時對服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的認同也有偏差,往往期望以最低支出享受最優(yōu)服務(wù),一味強調(diào)權(quán)利而忽視相應(yīng)的義務(wù),導(dǎo)致收繳率偏低。絕大多數(shù)小區(qū)有30%以上的住戶拖欠管理費用,使物業(yè)公司運轉(zhuǎn)困難,服務(wù)不到位。
(三)住宅區(qū)消防安全管理存在嚴(yán)重隱患。
1、物業(yè)公司消防管理履職不到位。
部分物業(yè)公司沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度等,有的物業(yè)公司即使有相關(guān)的制度也沒有落實,日常管理流于形式。物業(yè)管理人員中缺乏具有消防知識的從業(yè)人員。
2、消防系統(tǒng)移交不到位。
我區(qū)部分住宅小區(qū)消防系統(tǒng)早期接管移交后,管理維護一直缺失,物業(yè)公司接手時消防系統(tǒng)已處于損壞或癱瘓狀態(tài)等,導(dǎo)致開發(fā)商與物業(yè)公司互相扯皮,存在建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象,物業(yè)公司對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會用、不管理現(xiàn)象較為普遍。
3、小區(qū)居民消防安全意識淡薄。
由于業(yè)主消防安全意識淡薄,各小區(qū)普遍存在違建、違規(guī)停車占用避險平臺、堵塞消防通道等現(xiàn)象。如在萬達華城小區(qū)調(diào)研時就發(fā)現(xiàn),整個小區(qū)消防栓沒水,消防通道擁堵,消防系統(tǒng)癱瘓,居民意見很大。
三、幾點建議。
(一)提高服務(wù)質(zhì)量,以服務(wù)促進收費。
1、加強物業(yè)公司自身建設(shè)。
物業(yè)監(jiān)管部門要加強監(jiān)督,推進物業(yè)公司在加強自身建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,逐步擴大服務(wù)項目,不斷追求服務(wù)的精細度。物業(yè)公司要加強對員工素質(zhì)的培養(yǎng),為管理小區(qū)營造了一個良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”的觀念。
2、及時完善現(xiàn)有的物業(yè)管理機制。
進一步理順物業(yè)監(jiān)管的三級管理機制,明確業(yè)主委員會、社區(qū)、街道辦事處、物業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé),出臺地方性法規(guī)并嚴(yán)格遵照實施。制定有效的綜合考評制度,定期或不定期對物業(yè)公司進行檢查、考評,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,將企業(yè)信用度納入征信平臺管理,對拒不整改的企業(yè)應(yīng)影響該企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。
(二)完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高消防安全意識。
1、加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
物業(yè)公司要及時與開發(fā)商辦理好產(chǎn)權(quán)交接,在與開發(fā)商辦理產(chǎn)權(quán)交接時,對于一些消防設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重、設(shè)備老化的問題要及時督促整改。物業(yè)企業(yè)違反總平設(shè)計或擅自變更房屋用途增加建筑面積,停車位、綠化等隨意變更的,相關(guān)職能部門要及時進行清查、整頓,還業(yè)主一個舒適、安全的生活環(huán)境。
2、簡化專項維修基金審批程序。
因歷史遺留問題,維保單位不明確的商品房項目,應(yīng)啟用專項維修資金用于小區(qū)的維護保養(yǎng),對小區(qū)內(nèi)如電梯等公共大物件維修,物業(yè)公司或業(yè)主委員會要及時申報,加快解決消防設(shè)施設(shè)備存在的問題。同時應(yīng)簡化專項維修資金審批程序。
3、強化責(zé)任主體。
強化屬地管理職責(zé),物業(yè)公司要制定日常消防檢查巡查制度,消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度,熟練掌握小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施應(yīng)用,加強消防設(shè)施管理建立完善、可行的應(yīng)急救援預(yù)案。
(三)落實部門責(zé)任和屬地責(zé)任,提升行業(yè)自律水平。
1、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
住建部門和物業(yè)行業(yè)協(xié)會要抓緊制定一套切合**區(qū)實際的物業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)并公布于眾,讓廣大業(yè)主清晰了解物業(yè)收費與服務(wù)內(nèi)容對等,樹立正確的消費觀念。物業(yè)公司要按規(guī)定實行明碼標(biāo)價,統(tǒng)一采用收費標(biāo)價牌形式,設(shè)立物業(yè)公司服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、價格舉報電話等項目,讓廣大業(yè)主“明白消費”。
2、完善監(jiān)管機制。
住建局作為物業(yè)管理行政主管部門,要加強與規(guī)劃、城管、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)動,及時共享管轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)公司的信息,施行失信聯(lián)合懲戒制度,認真抓好物業(yè)公司綜合信用評級工作,加強對行業(yè)管理人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等崗位技能培訓(xùn),創(chuàng)新管理手段,提高監(jiān)管能力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快組建小區(qū)業(yè)主委員會,定期召開物業(yè)管理聯(lián)席會議,及時掌握物業(yè)管理中的出現(xiàn)的弊端及業(yè)主反映強烈的問題,督促物業(yè)公司落實整改,并把小區(qū)業(yè)委會組建情況納入對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)進行社會治安綜合治理考評內(nèi)容,努力構(gòu)建平安小區(qū)、和諧社區(qū)。
自**年以來,**區(qū)投入巨資大規(guī)模進行城市綜合整治,城市形象發(fā)生“蝶變”,城市品位和人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾親身感受到了**的發(fā)展變化。但是,如何在創(chuàng)新社會管理中加快構(gòu)建新型物業(yè)管理服務(wù)體系,形成長效機制,進一步鞏固發(fā)展**區(qū)城市管理特別是綜合整治工作成果,充分調(diào)動居民群眾參與自主式管理的積極性,是當(dāng)前和今后一個時期面臨的緊迫課題。
一、**區(qū)物業(yè)管理和推行社區(qū)居民物業(yè)自治的現(xiàn)狀。
**區(qū)的物業(yè)管理行業(yè)自1994年開始起步,18年來在房地產(chǎn)行業(yè)的帶動下,經(jīng)歷了起步、平穩(wěn)發(fā)展階段,現(xiàn)在已進入了提檔升級、加快發(fā)展的新時期。目前,在**區(qū)注冊并取得物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)201家(其中,一級資質(zhì)企業(yè)11家,二級資質(zhì)企業(yè)33家,三級含“三暫”資質(zhì)企業(yè)157家),從業(yè)人員已超過6萬人。物業(yè)管理服務(wù)的范圍涵蓋了辦公樓、商廈、高檔公寓、別墅區(qū)、普通住宅小區(qū)、居民老舊住宅區(qū)六個方面,由居住物業(yè)和商務(wù)物業(yè)兩個大類構(gòu)成。全區(qū)房屋權(quán)屬登記總建筑面積3031.72萬平方米,已有物業(yè)管理的2704.65平方米,實施物業(yè)管理的項目約520個,物業(yè)覆蓋面為90%,新建的住宅區(qū)物業(yè)覆蓋面達100%。
近幾年來,隨著城市拆遷建設(shè)步伐的加快,特別是經(jīng)過大規(guī)模城市綜合整治,**區(qū)的城市面貌、居民小區(qū)環(huán)境日趨美化靚化。為了切實搞好物業(yè)管理,為人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升城市形象,區(qū)政府及有關(guān)部門、街道和社區(qū)落實物業(yè)管理條例和相關(guān)政策,對于商務(wù)物業(yè)這一塊,主要是注意發(fā)揮區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用,運用市場化手段規(guī)范其運作。而對于在計劃經(jīng)濟時代及八九十年代修建的老舊住宅區(qū),重點是在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,從**年開始,一方面投入巨資進行綜合整治,一方面試點初步形成了居民自治、社區(qū)自治、引進專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)三種物管模式。部分街道、社區(qū)居委會試點推行社區(qū)服務(wù)自治,通過成立社區(qū)物業(yè)管理專委會(如大溪溝街道)、推進老舊小區(qū)自主式物管、改造“一戶一表”和老舊電梯等,夯實社區(qū)自治基礎(chǔ),為居民提供便民利民服務(wù)。截止**年底,全區(qū)共有32個老舊住宅區(qū)開展了物業(yè)管理,涉及管理面積167.9萬平方米,2.42萬戶,物業(yè)管理工作正在不斷擴面提升。
盡管**區(qū)在物業(yè)管理方面做了一些工作,去年10月區(qū)政府又出臺了全面加強物業(yè)管理工作意見和推進老舊住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作實施意見,工作也有一定成效,但是,還存在不少不容忽視、亟待解決的深層次問題。
相對于深圳1981年、上海1985年第一家專業(yè)物管公司成立,**區(qū)物管工作1994年才開始起步。由于起步晚,重視不夠,缺乏物管準(zhǔn)入制度和約束機制,起點較低,物業(yè)管理服務(wù)的范圍比較單一,規(guī)范化、專業(yè)化水平不高,商務(wù)樓宇物管標(biāo)準(zhǔn)率較低,員工素質(zhì)普遍不高,服務(wù)的質(zhì)量和水平難以滿足多功能、全方位、高層次服務(wù)需求。**區(qū)開始于1992年大規(guī)模城市開發(fā),規(guī)劃建設(shè)檔次低,所建房屋單體樓比重較大,占40%左右。規(guī)劃建設(shè)的檔次低,項目不同程度地存在規(guī)劃設(shè)計不合理、建筑質(zhì)量差、設(shè)施設(shè)備不齊全、綠化環(huán)境差等缺陷,難以引進有品質(zhì)甚至高端品牌物管企業(yè)。全區(qū)目前具有一級資質(zhì)的物管企業(yè)也僅11家,多數(shù)為三級(含“三暫”)資質(zhì),發(fā)展極不平衡。全區(qū)還有不少老舊小區(qū),由于基礎(chǔ)設(shè)施差、沒有物業(yè)專項維修資金、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn),居民支持、參與率低,推行自主式物管或引進專業(yè)物管難度較大,即使有的開展了物管工作,檔次和水平都很低,不利于鞏固和發(fā)展**區(qū)城市管理尤其是社區(qū)綜合整治成果。
(二)物業(yè)糾紛多、涉及面廣,化解難度增大。
二是單體樓項目隱患嚴(yán)重;
三是低價導(dǎo)致低質(zhì)服務(wù)趨勢明顯;
四是糾紛案涉及的法律關(guān)系較復(fù)雜;
五是糾紛涉及多重利益關(guān)系,化解難度增大。究其糾紛的原因,既有業(yè)委會運行不規(guī)范、業(yè)主對權(quán)利義務(wù)認識不對稱、業(yè)主主張權(quán)利不理性、部分業(yè)主故意拖欠物管費的原因,也有物管企業(yè)定位不準(zhǔn)、服務(wù)水平和質(zhì)量不高、管理手段落后和開發(fā)商遺留問題未得以解決的原因,還有我市物業(yè)管理條例操作性不夠強、政府缺乏強有力的監(jiān)管的原因。
(三)物業(yè)管理體制和制度設(shè)計不夠順暢、不夠完善,制度保障有限。
部門層面僅在區(qū)房管局設(shè)置了物業(yè)科,由于人少工作量大,物業(yè)科無力承擔(dān)物業(yè)管理糾紛的監(jiān)控、分析、協(xié)調(diào)、處置工作,無力指導(dǎo)、助推老舊居民區(qū)的自主式物管工作。街道沒有設(shè)置類似成都錦江區(qū)那樣的物業(yè)管理科和物業(yè)糾紛調(diào)處分中心,多數(shù)街道也僅配備了1名兼職分管物業(yè)的工作人員。街道和社區(qū)缺乏相應(yīng)的物業(yè)管理法定職責(zé)權(quán)限,導(dǎo)致物業(yè)糾紛協(xié)調(diào)解決的責(zé)任不明、協(xié)調(diào)工作不及時,以致于造成層層上訪,矛盾久拖不決。從地方立法角度看,則存在《**市物業(yè)管理條例》不夠完善、操作性不夠強的問題。各物管主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不夠清楚,法律責(zé)任和職責(zé)權(quán)限表述不夠明確,特別是各行政部門的職責(zé)缺乏具體細致條文規(guī)定。《條例》賦予街道的權(quán)限是“備案”,是指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)解和協(xié)調(diào),在最終行政裁決權(quán)上缺乏有力的法律支撐。由于街道沒有強有力的措施介入,難以有效地化解物管糾紛。物業(yè)管理涉及到規(guī)劃、建設(shè)、市政等多個職能部門,有的矛盾交織在一起,缺乏一個強力部門來有效協(xié)調(diào)各方,造成多頭管理,問題久拖不決,如果走訴訟程序,則成本高、耗時長、效率低,不少人信訪不信法,不愿意訴訟解決。另外,對于物業(yè)管理權(quán)的交接、驗收程序,《條例》的規(guī)定很簡略,新的物管企業(yè)如何進場接管、小區(qū)資料如何移交、舊物管企業(yè)如何退出、主管部門如何監(jiān)管驗收、居委會與物業(yè)公司關(guān)系如何處理等,缺乏具體明確的實施細則。物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn),也沒有公認的市場指導(dǎo)價格和標(biāo)準(zhǔn)等,物業(yè)收費十幾年一貫制未作調(diào)整,物管陷入了收費低或收不起費,服務(wù)質(zhì)量下降,業(yè)主認為服務(wù)不佳不交費,物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量更低的惡性循環(huán)。
(四)居民參與自治物業(yè)積極性不高、自治不夠理性,居委會自治功能弱化。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十一
政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院文件規(guī)定,為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金,以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理,對于落實新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,提高財政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性,增強財政對各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平,推進財政科學(xué)化、精細化管理,更好地支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過調(diào)查研究、分析存在問題,并結(jié)合我縣實際,提出進一步規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理的對策建議。
一、我縣政府基金管理概況。
(一)征收管理。
我縣目前納入征收范圍、屬于地方收入的政府性基金有13項,包括:新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設(shè)費、國有土地使用權(quán)出讓收入、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金。基金征收、使用上實行分類管理:
1.按基金收入來源和使用范圍分類。從收入來源來看,政府性基金主要可以分為三類:一是直接向企業(yè)或個人征收的基金,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等;二是來源于與土地出讓所得有關(guān)的基金,如國有土地使用權(quán)出讓收入、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金;三是來源于其他收入的基金。從使用范圍來看,政府性基金主要可以分為四類:一是用于文化、教育、體育、社會保障等事業(yè)發(fā)展的基金,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金;二是用于農(nóng)田、土地開發(fā)建設(shè)的基金,如農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金;三是用于公路、港口、水利、城市建設(shè)的基金,如水利建設(shè)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地使用權(quán)出讓收入等;四是用于其他方面的基金,如城市公用事業(yè)附加。
2.按基金的征收和使用部門分類。從征收部門來看,政府性基金主要分為三類:一是由稅務(wù)部門代征,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加;二是由相關(guān)部門直接征收,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設(shè)基金;委托相關(guān)機構(gòu)征收,如城市公用事業(yè)附加委托供電、供水部門征收、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門征收;三是由財政部門從相關(guān)基金中提取,如國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金從國有土地出讓收入中提取。從使用(分配)部門來看,政府性基金主要分為三種情況:一是由某個部門使用,如地方教育附加由教育部門使用、文化事業(yè)建設(shè)費由文化部門使用;二是由多個部門負責(zé)分配或使用,如國有土地使用權(quán)出讓收入出讓收入就涉及國土、城建、農(nóng)業(yè)、教育、財政等多部門。
(二)預(yù)算管理。
根據(jù)國家、省市對政府基金預(yù)算管理的要求,我縣從20__年起,開始啟動政府基金預(yù)算單獨編制工作。實行部門上報,與公共預(yù)算數(shù)字銜接、財政審核下達的程序。編制上尚未使用信息化手斷,采取手工編制的方式。
二、政府性基金收支預(yù)算的政策要求及我縣目前存在的問題。
(一)政策要求。
修訂后的《預(yù)算法》第五條規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接”?!墩曰鸸芾頃盒修k法》第26條規(guī)定“政府性基金預(yù)算編制遵循“以收定支、??顚S谩⑹罩胶?、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則。政府性基金支出根據(jù)政府性基金收入情況安排,自求平衡,不編制赤字預(yù)算。各項政府性基金按照規(guī)定用途安排,不得挪作他用。因此,政府性基金預(yù)算作為全口徑政府預(yù)算體系中的一個獨立分支已成法定要求。
(二)我縣基金預(yù)算管理中存在的問題。
近年來我縣不斷加強政府基金的管理,對收支預(yù)算進行規(guī)范,但由于體制機制等方面的原因,目前政府性基金預(yù)算管理仍不盡科學(xué)規(guī)范,在實際運行中仍存在不少問題:
1.基金預(yù)算編制和審批程序執(zhí)行不合法。按照規(guī)定,政府基金應(yīng)建立年度收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度,有關(guān)部門按照財政部門規(guī)定的專項用途,單獨(與部門經(jīng)費預(yù)算分開)編制下一年度政府性基金收支預(yù)算,報財政部門審核,并按照規(guī)定程序向同級人民政府報告,政府依法向同級人民代表大會報告,審查通過后予以執(zhí)行,履行“二上二下”的報審程序。而我縣目前的做法是,政府性基金收支預(yù)算編制尚未獨立成體系,而是依附于政府公共財政預(yù)算,按公共財政預(yù)算中確定的政府性基金預(yù)算數(shù),分解到各基金項目,下發(fā)相關(guān)征繳部門,部門匯總后上報財政職能科室,財政代為編制收支預(yù)算,未履行單獨由人大審批程序。
2.基金預(yù)算編制不夠精細。由于我縣政府性基金收支預(yù)算依附于政府公共財政預(yù)算,因而在編制上比較粗放,具體的做法是:首先按照政府總收入預(yù)算的盤子,減去稅收等收入預(yù)算數(shù),倒扎出政府性基金預(yù)算數(shù),在具體項目上,采用基數(shù)加增長的方式確定收入數(shù),最后的軋差全部放入國有土地使用權(quán)出讓收入基金中。財政司職預(yù)算編制科室按照總預(yù)算下達的金額和項目并商相關(guān)執(zhí)收部門再單獨編制政府性基金收支預(yù)算。收支預(yù)算編制沒有結(jié)合基金實際運行情況和考慮相關(guān)影響因素,未對基金收入作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測。對支出預(yù)算未實行項目庫管理。
3.基金預(yù)算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預(yù)算編制尚未做到全覆蓋,有些基金尚未納入編制范圍,如文化事業(yè)費、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。
4.基金預(yù)算約束力不強。目前,預(yù)算與執(zhí)行差異較大,特別是一些受市場因素影響大的基金,如土地出讓金,其收入的偶然性、不連續(xù)性,往往會造成年份間收入的或高或低,無規(guī)律性?;鶖?shù)加增長的編制模式,會造成實際收入與預(yù)算收入差距很大,產(chǎn)生預(yù)算支出當(dāng)年結(jié)余較多和預(yù)算執(zhí)行進度不夠均衡等問題,如20__年我縣土地出讓金收入預(yù)算5.07億元,實際征收16.38億元。
5.基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接。目前公共財政預(yù)算與政府性基金預(yù)算處于各自為政的狀況,公共財政預(yù)算中只是很粗放的將政府性基金數(shù)字進行羅列,政府基金預(yù)算按照公共財政的數(shù)字進行編造。
6.預(yù)算管理上未能扎口。目前,各項政府基金在財政內(nèi)部分屬不同科室在管理,如殘疾人就業(yè)保障金在社???新型墻體材料專項基金、城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費在經(jīng)建科;教育費附加、地方教育附加在教科文科;國有土地使用權(quán)出讓收入在綜合科,因此在預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、口徑、方法不統(tǒng)一,影響預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
三、新形勢下規(guī)范和加強我縣政府性基金收支預(yù)算的幾點建議。
(一)固化預(yù)算管理體制機制。
1.完善政府性基金管理政策法規(guī)。建議結(jié)合《預(yù)算法》修訂,依照已有的政府性基金管理相關(guān)制度辦法,制定適合本縣情況的基金預(yù)算管理辦法,明確政府性基金預(yù)算的編制范圍、內(nèi)容、方法、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定,并輔之以配套的實施細則、操作流程,增強政府性基金預(yù)算編制與執(zhí)行的約束力,規(guī)范和完善本縣政府性基金預(yù)算管理。
2.建立基金預(yù)算與公共預(yù)算的協(xié)調(diào)機制。按照修訂后《預(yù)算法》要求,探索推動各類預(yù)算之間的相互協(xié)調(diào)與銜接,研究建立政府性基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間的資金調(diào)劑渠道,比如將一些基金收支結(jié)余調(diào)入公共財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會事業(yè)發(fā)展,加快建立相互協(xié)調(diào)、有機銜接的政府預(yù)算體系。目前,我縣已建立國有土地收益金統(tǒng)籌調(diào)入公共財政機制,對商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中,調(diào)入共公財政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)極積調(diào)研,科學(xué)分析,進一步擴大可統(tǒng)籌的項目,提高資金的使用效率。
3.明確政府性基金預(yù)算編制的責(zé)任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況,進一步明確政府性基金收支預(yù)算的編制部門。在此基礎(chǔ)上,建議逐步建立政府性基金預(yù)算責(zé)任制度,規(guī)范和明確財政部門、預(yù)算主管部門在預(yù)算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。今年9月份財政部機構(gòu)職能調(diào)整到位,為統(tǒng)籌預(yù)算管理,財政部將綜合司承擔(dān)的政府性基金預(yù)算管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)預(yù)算司,在縣級財政部門,也應(yīng)將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預(yù)算管理,以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責(zé),切實加大管理力度。
(二)細化基金預(yù)算編制。
1.規(guī)范收入預(yù)算編制。收入預(yù)算根據(jù)本年度征收任務(wù)完成情況和下一年度征收任務(wù)及征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化等情況編制。在收入預(yù)算編制過程中,各征收部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年本部門征收基金的收入情況,在綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢、社會經(jīng)濟發(fā)展情況和政策變化情況的基礎(chǔ)上,詳細分析可能影響基金收入的因素,科學(xué)、合理地預(yù)測下一年度的基金收入情況,按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則編制基金收入預(yù)算。
2.細化支出預(yù)算編制。一是在按照“以收定支、??顚S谩焙汀笆罩胶?、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”原則編制基金支出預(yù)算的基礎(chǔ)上,進一步細化基金預(yù)算編制,基金支出預(yù)算要細化到具體支出項目。二是參照公共財政預(yù)算,研究推動政府性基金預(yù)算支出項目庫建設(shè),做好預(yù)算申報項目的立項、評估、遴選、論證、審核和排序工作,確?;鹬С鲱A(yù)算編制科學(xué)、規(guī)范。三是結(jié)合公共財政預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,研究建立基金預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,提高資金使用效率。
(三)剛化基金預(yù)算執(zhí)行。
1.完善政府性基金基礎(chǔ)資料庫。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進一步充實完善基金收支的基礎(chǔ)資料庫,系統(tǒng)、全面地梳理基金的收入來源、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、依據(jù)、政策變化等信息資料,為今后根據(jù)經(jīng)濟形勢變化和政策調(diào)整情況作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測奠定基礎(chǔ)。
2.嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行。一是加強政府性基金收入管理,嚴(yán)格按規(guī)定征收政府性基金,確?;鹗杖爰皶r、足額繳入國庫。二是按照人大批準(zhǔn)的政府性基金預(yù)算和基金收入征收繳庫進度,督促基金使用單位強化預(yù)算執(zhí)行,對符合條件的項目及時申報用款計劃,抓緊辦理撥款手續(xù);對尚未啟動的項目,抓緊項目論證、評審、報批等工作,加快項目實施進度;對補助下級的基金支出,盡早提出分配方案;三是對歷年結(jié)余資金規(guī)模比較大的基金項目,財政部門與基金使用單位加強溝通,研究完善基金使用政策,同時結(jié)合共公財政預(yù)算執(zhí)行情況,研究統(tǒng)籌使用的具體辦法,提高資金使用效益和支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
(四)精化財政信息化建設(shè)。
在“金財工程”的總體框架下,按照政府性基金管理要求,確定征收系統(tǒng)功能定位,擴展系統(tǒng)管理范圍,通過整合系統(tǒng)資源實現(xiàn)內(nèi)外信息共享。以此為依托:一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺體系,將政府性基金全部納入信息化管理,掃除管理盲點,強化薄弱環(huán)節(jié)。二是實施非稅系統(tǒng)與稅務(wù)征收系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財政票據(jù)管理系統(tǒng)的全面銜接,實現(xiàn)征收及使用信息共享,完善動態(tài)管理。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關(guān)功能,加強政府性基金收入收繳跟蹤、收入統(tǒng)計分析,確保基金收入的應(yīng)收盡收,同時建立政府性基金電子政策文件庫,加強基金源頭管理。
(五)強化基金預(yù)算監(jiān)督。
1.加強財政監(jiān)督。根據(jù)財政部和本縣有關(guān)規(guī)定,加強政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查,監(jiān)督基金使用單位嚴(yán)格遵守相關(guān)財務(wù)管理和會計核實制度,按照財政部門批復(fù)的政府性基金預(yù)算使用基金,確保基金??顚S?。對部分社會關(guān)注度高、資金量大的政府性基金項目,探索組織社會專業(yè)機構(gòu)力量參與跟蹤監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。
2.實施績效評價。結(jié)合本縣財政績效評價工作的推進,逐步擴大績效評價的范圍,選擇部分政府性基金項目,由主管部門和項目單位試點開展自評。在此基礎(chǔ)上,不斷增加納入績效評價的項目數(shù)量和資金規(guī)模,并逐步開展第三方評價。
3.推進信息公開。在進一步細化報送人大審議的政府性基金預(yù)算草案,自覺接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家和本縣財政信息公開的有關(guān)規(guī)定,各級財政部門向社會公開本級政府性基金總預(yù)算和總決算情況;按照“誰使用、誰公開”的原則,政府性基金使用部門向社會公開相關(guān)政府性基金的使用情況,自覺接受社會監(jiān)督。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為促進我區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、提高群眾幸福指數(shù)、加快推進綠色現(xiàn)代平安幸福新x建設(shè)。x月x日,區(qū)政協(xié)社會事務(wù)委員會組織部分委員對我區(qū)物業(yè)管理情況進行調(diào)研。調(diào)研組先后深入x等居民小區(qū)實地考察,聽取x情況介紹,認真調(diào)研了我區(qū)物業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難,對提高物業(yè)服務(wù)水平、促進物業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀與特點。全區(qū)共有社區(qū)x個(單位型x個、版塊型x個),物業(yè)企業(yè)x家,區(qū)內(nèi)注冊x家(二級資質(zhì)x家、三級資質(zhì)x家、暫定x家),實施專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個,物業(yè)管理覆蓋率達到x%以上成立主委員會小區(qū)x個,建成示范小區(qū)x個(國家級x個、省級x個、市級x個、區(qū)級x個)。近年來我區(qū)不斷創(chuàng)新管理模式,提高服務(wù)質(zhì)量,連續(xù)三年被市上評為物業(yè)管理工作先進單位。
一是建章立制,規(guī)范管理程序。成立了x區(qū)住房保障物業(yè)管理服務(wù)中心,鎮(zhèn)街成立物業(yè)辦和物業(yè)糾紛調(diào)解工作站,先后選調(diào)x名專職物業(yè)社區(qū)工作者、全區(qū)各類專兼職物業(yè)管理人員近佰人。建立了小區(qū)物業(yè)檔案,實行分類管理;將x個老舊小區(qū)納入維修整治,爭取援建資金x萬元。先后制定《》等一系列制度和辦法,將物業(yè)管理工作納入目標(biāo)責(zé)任考核,為全區(qū)物業(yè)日常管理有章可循、依法管理提供依據(jù)。
二是成立協(xié)會,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。借鑒外地經(jīng)驗,成立x區(qū)物業(yè)管理協(xié)會,開展“手拉手,共創(chuàng)文明城市”活動。選出x家優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè),對其他x家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行指導(dǎo)幫扶,在物業(yè)企業(yè)間開展互幫互學(xué)、超越自我、共同提升活動,充分發(fā)揮物業(yè)協(xié)會匯聚行業(yè)智慧、加強行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能,發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項目示范效應(yīng),促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
三是宣傳培訓(xùn),提升服務(wù)能力。采用業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)、矛盾糾紛現(xiàn)場調(diào)處、印發(fā)資料等多種形式宣傳物業(yè)管理政策法規(guī),先后邀請市住建局領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀企業(yè)管理人員進行專題知識講座;組織轄區(qū)物業(yè)企業(yè)、管理人員、業(yè)委會主任x多人,分兩次邀請省、市物業(yè)管理專家傳授物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗、分享管理工作亮點;連續(xù)兩年采用以獎代補形式對鎮(zhèn)街物業(yè)管理工作獎勵x萬元;按照創(chuàng)文工作要求,在全區(qū)物業(yè)小區(qū)開展“崗位學(xué)雷鋒”活動,積極開展社區(qū)幫困便民服務(wù)、扶老助殘等志愿活動,充分利用物業(yè)小區(qū)公示欄、電子顯示屏、報刊亭進行創(chuàng)文宣傳;先后調(diào)處蘭寶小區(qū)、豪城天下c區(qū)、團結(jié)苑b區(qū)等物業(yè)上訪x余次,處理物業(yè)投訴x多起。
二、問題與原因。一是管理責(zé)任界定不清。物業(yè)管理是一項綜合系統(tǒng)的管理工作,涉及諸多部門,但由于職能定位與責(zé)任界定不清,使得物業(yè)管理承擔(dān)了很多不該承擔(dān)的公共服務(wù)職能和責(zé)任。如一些業(yè)主把應(yīng)由公安承擔(dān)的治安職能、社區(qū)承擔(dān)的矛盾糾紛調(diào)解職能、水、電、暖等企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)營職能、開發(fā)商承擔(dān)的建設(shè)質(zhì)量與保修責(zé)任,都誤認為是物業(yè)管理應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,從而造成業(yè)主與物管企業(yè)間的矛盾糾紛。
二是開發(fā)商遺留問題較多。個別開發(fā)商抓住居民日益重視居住環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量的消費心理,把物業(yè)管理作為樓盤新賣點大肆炒作,如免收三年物業(yè)管理費、贈送頂層花園、x小時熱水供應(yīng)等。業(yè)主接房后,開發(fā)商的一些承諾不能兌現(xiàn);《物業(yè)承接查驗辦法》落實力度不夠,存在開發(fā)商故意拖過保修期,綠化供暖配套設(shè)施不完善,管網(wǎng)圖紙資料缺失等問題,遺留給業(yè)主和物業(yè),給后期的管理帶來許多不安全隱患和矛盾糾紛。特別是老舊小區(qū)管理沒有相關(guān)政策,設(shè)施老化、設(shè)備損壞嚴(yán)重、無物業(yè)管理用房、無維修資金、物業(yè)企業(yè)不愿管、業(yè)主不愿交費買服務(wù)等問題凸顯。
三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)運作不規(guī)范。個別物業(yè)企業(yè)未擺正與開發(fā)商、業(yè)主之間的關(guān)系,管理與服務(wù)概念不清,角色定位不準(zhǔn);有的物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識淡薄,重收費、輕服務(wù);有的處理糾紛的方法簡單生硬,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度很難使業(yè)主滿意;有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)巧立名目,多收費少服務(wù),質(zhì)價不符,從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,大多來自轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)人員及農(nóng)村剩余勞動力,普遍缺乏物業(yè)管理知識和周全服務(wù)意識、職業(yè)道德和專業(yè)技能均難以適應(yīng)工作要求。
四是業(yè)主委員會建制滯后。部分業(yè)主自治意識不強,依賴單位和社區(qū)管理的思想嚴(yán)重,不愿參與物業(yè)管理。全區(qū)實施物業(yè)管理的居民小區(qū)中,只有x個成立了業(yè)主委員會,占物業(yè)管理小區(qū)的x%。有的既沒與物業(yè)企業(yè)簽定服務(wù)合同,也沒制定業(yè)主公約和議事規(guī)程,監(jiān)管措施乏力;有的缺乏社區(qū)、物業(yè)主管部門必要的指導(dǎo)和支持,工作進展緩慢。從運
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看行情況看,不少業(yè)主委員會形同虛設(shè),沒有發(fā)揮業(yè)主的橋梁紐帶作用,距真正意義上的自治管理相距甚遠,導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)間出現(xiàn)矛盾糾紛因缺乏溝通渠道而難以妥善解決。
三、對策與建議:一明晰職責(zé),建立有效的調(diào)處機制。一要加強對開發(fā)商、監(jiān)理方、驗收方的監(jiān)管,確保工程按規(guī)劃保質(zhì)保量交付使用,不出現(xiàn)各種隱患。二是x市要盡快出臺物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)、政府管理部門之間的責(zé)任。三是完善規(guī)劃、公安、物價、消防、城管、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)等部門組成的協(xié)調(diào)機構(gòu),促進其提高服務(wù)水平。四是區(qū)政府要逐年加大物業(yè)管理機構(gòu)的經(jīng)費投入,住建局加強物業(yè)協(xié)管員的專人專用,協(xié)管員要包抓社區(qū)和片區(qū),并加大協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作力度。
二嚴(yán)把監(jiān)管驗收關(guān),解決遺留問題。認真落實《物業(yè)承接查驗辦法》,嚴(yán)格按照規(guī)定對建筑質(zhì)量進行檢查驗收。承接查驗,不但應(yīng)注意檢查物業(yè)質(zhì)量,還應(yīng)該認真清點各種配套設(shè)施設(shè)備、公共物品、圖紙資料,并經(jīng)交接雙方在驗收報告簽字后生效。對查驗中發(fā)現(xiàn)的問題,建設(shè)施工單位應(yīng)及時整改,一時無法返修的項目應(yīng)確定維修期限。集中整治解決一批開發(fā)商遺留問題,對群眾反映強烈的開發(fā)商遺留問題進行排查,逐個研究解決方案,依法快速解決;對于沒有實施物業(yè)管理的老舊小區(qū),采取物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合,以社區(qū)服務(wù)為主體的事業(yè)型基本物業(yè)管理,以鎮(zhèn)街成立的專業(yè)服務(wù)中心,政府適當(dāng)補貼,根據(jù)小區(qū)實際情況分類型、分階段、分步實施;在物業(yè)收費方面,實施基礎(chǔ)型物業(yè)服務(wù)與選擇型物業(yè)服務(wù)相結(jié)合,引導(dǎo)居民按承受能力選擇物業(yè)管理服務(wù)方式。
三示范引領(lǐng),培育物業(yè)服務(wù)市場。一要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)流程、服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)。實行履約保證金制度,公布紅、黑榜,實行動態(tài)考核。要建立企業(yè)信用、年審、評比制度,促進物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平。二要支持、幫助物業(yè)企業(yè)吸納優(yōu)秀人才,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開展有償家政服務(wù),電子商務(wù)配送等業(yè)務(wù),滿足不同層次的服務(wù)需求。三要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵物業(yè)企業(yè)相互學(xué)習(xí)交流,向一流企業(yè)看齊,企業(yè)間形成比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。支持、協(xié)助物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,提升我區(qū)總體服務(wù)水平。四要實行物業(yè)管理招投標(biāo)制度,建立企業(yè)、物業(yè)公司雙向選擇,公平競爭的機制。要將物業(yè)企業(yè)的信用情況作為招投標(biāo)、業(yè)主大會選聘、小區(qū)評優(yōu)的依據(jù)。
四多方參與,推進業(yè)主委員會建設(shè)。制定出臺業(yè)主委員會管理辦法。辦事處及社區(qū)要大力推進業(yè)主委員會建設(shè),選出真正能夠代表業(yè)主利益,熱心公益事業(yè)、公道正派、敢于負責(zé)、有一定工作水平的人員主持、參與業(yè)主委員會工作,發(fā)揮業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的橋梁紐帶作用,建立雙方相互溝通、相互理解的良好關(guān)系;學(xué)習(xí)借鑒外地住宅專項維修資金管理好的經(jīng)驗,完善住宅專項維修資金使用辦法,簡化程序,提高效率;建立健全業(yè)主委員會和業(yè)主委員的工作職責(zé),建立激勵機制和約束機制。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十三
物業(yè)管理是今年鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議確定的三個突破之一。物業(yè)管理是一個成長的過程,也是迎接挑戰(zhàn)、自我加壓、探索新課題的過程。
一、目前我鎮(zhèn)物業(yè)管理試點工作開展情況。
上半年,鎮(zhèn)城管辦在七個城區(qū)社區(qū)各選一處居民小區(qū)做為物業(yè)管理試點,打破社區(qū)原有的小區(qū)負責(zé)制的管理模式,重點在臟亂差的無人管小區(qū)開展物業(yè)管理。上半年工作重點是選定試點,解決遺留問題,成立業(yè)主委員會。城市七個社區(qū)的試點具體情況為:
1、社區(qū):社區(qū)選擇三星花園小區(qū)做為試點。三星花園位于東城區(qū)閆家壩地段,共有居民近一百戶。該小區(qū)前期開發(fā)遺留問題很多,圍墻未建好,沒有物業(yè)管理用房,長期無人管,垃圾成堆,草坪損毀,很多業(yè)主對在此居住失去了信心,打算賣掉房子。對于物業(yè)管理,多數(shù)人擁護,但缺乏信心。經(jīng)過初步測算,要在該小區(qū)建立物業(yè)管理,尚需七萬元解決遺留問題。社區(qū)在小區(qū)召開了業(yè)主委員會籌備會,向各家各戶發(fā)放了物業(yè)管理倡議書,征求有關(guān)意見。下一步準(zhǔn)備成立業(yè)主委員會。
二、社區(qū):社區(qū)去年最先推行物業(yè)管理,并成功地在糧食局小區(qū)成立了業(yè)主委員會,建立了業(yè)主規(guī)約,協(xié)助小區(qū)實行了物業(yè)自治管理。今年,社區(qū)將綜合批發(fā)城作為物業(yè)管理重點整治單位。綜合批發(fā)城有業(yè)主近三百戶,建成十多年來,沒有物業(yè)管理,遺留問題多,一直是縣城城市管理、衛(wèi)生創(chuàng)建的死角難點。經(jīng)走訪,綜合批發(fā)城要實施物業(yè)管理需解決四大遺留問題:清掏化糞池、拆除消防通道上的違章建筑、恢復(fù)大門及門崗、提供物業(yè)管理用房,總測算費用近五十萬元。經(jīng)過半年多的協(xié)調(diào),目前成立了小區(qū)業(yè)主委員會,簡單疏通了下水道,基本拆除了消防通道上的.違章建筑,向開發(fā)商爭取了兩間門面作為物業(yè)管理用房,已由致遠物業(yè)公司拿出了初步管理方案,并正在協(xié)商解決大門及門崗的問題。7月30日晚,鎮(zhèn)政府組織在綜合批發(fā)城小區(qū)召開全體業(yè)主會議,正式宣布小區(qū)管理移交縣致遠物業(yè)管理公司,該小區(qū)走上規(guī)范化管理軌道。
三、觀山社區(qū):試點一:佳美公司宿舍區(qū)。因佳美公司(原一建公司)改制時已將其宿舍區(qū)(建筑公寓)移交社區(qū),并和鎮(zhèn)政府簽定協(xié)議,不再承擔(dān)建筑公寓內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建等任務(wù),請求取消建筑公寓做為其創(chuàng)建包干責(zé)任區(qū)。建筑公寓有居民六十多戶,以前社區(qū)在小區(qū)內(nèi)實施過物業(yè)管理,后因少數(shù)業(yè)主私搭亂建而中止,成為無人管小區(qū),后來小區(qū)衛(wèi)生包干到佳美公司,但缺乏長效管理。現(xiàn)在社區(qū)已召集業(yè)主代表開會,下發(fā)選票,籌備成立業(yè)主委員會,下一步再確定物業(yè)管理方案。試點二:原天鵝賓館院落。此事由農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)城管辦協(xié)助,在現(xiàn)場走訪了業(yè)主。針對院內(nèi)的環(huán)境問題,我鎮(zhèn)拿出了初步改造方案。因院內(nèi)主體繁多,改造資金龐大,我們已向縣政府反映,準(zhǔn)備召開相關(guān)責(zé)任主體的協(xié)調(diào)會,解決環(huán)境問題后再議物業(yè)管理事宜。
四、老西門社區(qū):老西門社區(qū)做為老城區(qū),無人管小區(qū)最多,縣長熱線投訴最多,創(chuàng)建任務(wù)最難,實施物業(yè)管理的難度也最大。社區(qū)先后在百貨庭院、電影庭院、土產(chǎn)庭院、醬園廠庭院、商業(yè)新村、橋頭花園等地開會走訪,征求業(yè)主意見,了解物業(yè)管理現(xiàn)狀,最終確定在電影庭院、醬園廠庭院和土產(chǎn)庭院實施物業(yè)管理。目前準(zhǔn)備籌集資金解決電影庭院的物業(yè)管理用房和大門的問題。
五、渫陽社區(qū):試點一:農(nóng)資大市場。農(nóng)資大市場一期工程建成多年,二期工程尚未售完。建成以來市場物業(yè)一直由市管中心(宏天物業(yè))管理,但建設(shè)方和業(yè)主對物業(yè)管理強烈不滿,準(zhǔn)備重新聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)社區(qū)推薦,建設(shè)方多方了解后,擬定由致遠物業(yè)公司接管。從五月份開始,致遠物業(yè)開始走訪業(yè)主,制定了初步管理方案,得到了建設(shè)方的認可。八月份,縣房管局準(zhǔn)備采取邀標(biāo)的方式,重新聘用物業(yè)公司。試點二:旺佳園。旺佳園共有業(yè)主75戶,一部分是原勞動服務(wù)公司職工,另一部分是新開發(fā)樓房入住戶。由于新遷戶入住前交納了兩年物業(yè)管理費,兩年期滿后,物業(yè)公司退出,現(xiàn)在小區(qū)沒有物業(yè)管理,而且由于以前管理不規(guī)范,公共部分占用嚴(yán)重,業(yè)主強烈要求實施物業(yè)管理。目前,社區(qū)已在小區(qū)內(nèi)召開了業(yè)主委員會籌備小組會議,張貼了有關(guān)宣傳法規(guī),投票選舉了業(yè)主委員會,下一步準(zhǔn)備擬定物業(yè)管理方案并召開業(yè)主大會。
六、中渡社區(qū):社區(qū)選擇小區(qū)做為試點。小區(qū)是原廣福橋煤礦職工宿舍區(qū),有業(yè)主近七十戶,改制后由社區(qū)接管,但由于收費狀況不好,管理有難度,每年社區(qū)還要負債投入。今年,社區(qū)在該小區(qū)率先推行物業(yè)管理,組織召開業(yè)主大會,選舉成立了業(yè)主委員會,并協(xié)助完善了業(yè)主規(guī)約。六月份,小區(qū)正式開始自治管理。
二、物業(yè)管理工作開展過程中存在的難點。
1、社區(qū)對物業(yè)管理的社會效益認識不足。個別社區(qū)認為物業(yè)管理與小區(qū)管理在利益上存在著沖突,工作積極性不是很高。
2、硬件設(shè)施不配套。一是相當(dāng)一部分院落建設(shè)不規(guī)范,無門崗和門廳,現(xiàn)在組織修建也不好規(guī)劃。二是居民區(qū)下水道、電、路等物業(yè)管理所涉及到的設(shè)施嚴(yán)重滯后,維修或建設(shè)需大量資金。
3、規(guī)范控制混亂。小區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,臨時建筑擠占了消防通道。綠化率達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),居民利用空坪隙地種菜,擠占了綠化空間。
4、收取物業(yè)管理所必須的費用存在一定的難度。有些業(yè)主認為物業(yè)公司賺了錢,不愿交費,或不愿接受管理。很多人的思想還停留在單位提供后勤福利和大鍋飯的時代,對自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)不明。
5、物業(yè)管理企業(yè)動作欠規(guī)范?,F(xiàn)有的幾個物業(yè)管理企業(yè),市場化程度不高,管理不是很專業(yè),缺乏先進的管理經(jīng)驗與模式,營利的目的太明顯。
6、前期物業(yè)管理不規(guī)范,開發(fā)建設(shè)所遺留下來的問題對物業(yè)管理形成了極大的障礙。
7、業(yè)主大會難組織。居民對物業(yè)管理的含義認識不清、信心不足,參加會議的積極性不高。
8、媒體關(guān)注程度不夠。
三、對我鎮(zhèn)開展物業(yè)管理工作的幾點建議。
1、嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理的法律、法規(guī)及規(guī)章,使物業(yè)管理的管理、服務(wù)、經(jīng)營、收費等各方面各環(huán)節(jié)做到依法管理和運作。政府要加強服務(wù)意識,出臺相應(yīng)的扶持政策,為廣大企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,提供宏觀的政策支持與引導(dǎo)。建立物業(yè)管理市場準(zhǔn)入制度。加強物業(yè)管理市場的培育,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)管理分業(yè)經(jīng)營。鼓勵開發(fā)商從社會上聘請那些經(jīng)過實踐被業(yè)主認可的物業(yè)管理公司來進行專業(yè)化的管理。鼓勵通過招投標(biāo)等方式公開選聘物業(yè)管理公司,引進競爭機制,促使物業(yè)管理行業(yè)朝高度市場化方向發(fā)展。
2、物業(yè)管理企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要逐步提高物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì),多種渠道、多種形式培養(yǎng)人才,為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展提供人才資源。
3、社會公眾應(yīng)客觀公正的看待物業(yè)管理這一行業(yè),加深對這一行業(yè)的了解并對這一行業(yè)的作用充分重視,促使業(yè)主形成正確的物業(yè)管理消費觀念。
四、下一步工作重點。
一是廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍;。
二是建立健全新的物業(yè)管理模式和管理機制;。
三是加強業(yè)主大會組建的指導(dǎo)監(jiān)督工作;。
四是進一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作;。
五是建立“質(zhì)價相符”的服務(wù)收費機制;。
六是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì);。
七是理順好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十四
根據(jù)各級黨組織對深入開展《黨的群眾路線教育實踐活動》的要求,忻州市物業(yè)管理指導(dǎo)中心與3月12日開展了關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的動員會,接著于每周二、周四組織中心全體職工進行集中學(xué)習(xí)和觀看教育影片,并認真做了學(xué)習(xí)筆記。在3月30日中心接到局領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于忻州市精華小區(qū)的業(yè)主投訴書,中心領(lǐng)導(dǎo)就對此事立即召開了會議,對來信做認真解讀,就業(yè)主們在信中提到的問題,中心結(jié)合小區(qū)實際情況與4月1日帶領(lǐng)業(yè)主指導(dǎo)科和企業(yè)監(jiān)管科對忻州市精華小區(qū)進行了走訪調(diào)研,調(diào)研采取座談交流與調(diào)查相結(jié)合的方式,開展了深入細致的黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作。通過本次調(diào)研,圍繞群眾對“四風(fēng)”的意見和建議結(jié)合自身的工作,分析如下:
(一)存在政治理論學(xué)習(xí)不深不透的問題。在理論學(xué)習(xí)上,常常對自己要求不高、要求不嚴(yán)。對黨的經(jīng)典理論和行政管理的經(jīng)典著作,一是讀得不太多,二是讀的過程中多數(shù)是淺嘗輒止,沒有深挖掘、細推敲。常常因為工作忙,時間緊,放松了理論學(xué)習(xí)和水平提升,在處理具體事務(wù)的時候容易忽略理論指導(dǎo),導(dǎo)致個別時候缺乏理論與實際的有機聯(lián)系。
(二)存在聯(lián)系群眾和深入一線不夠的問題。中心接管全城區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理與指導(dǎo),責(zé)任大任務(wù)重,我分管的業(yè)主指導(dǎo)科和企業(yè)監(jiān)管科主要負責(zé)業(yè)主委員會的選舉和所有業(yè)主的投訴案件,為業(yè)主與物業(yè)企業(yè)排查化解矛盾糾紛。由于工作比較瑣碎有時深入群眾調(diào)查不夠,有時甚至沒有深入到一線,沒有充分了解群眾最迫切的需要,自認為工作開展了,但是完成效果并不理想。
(三)存在工作推進力度不夠的問題。完成工作任務(wù)時,有時候首先想到的不是將工作做得更加的優(yōu)秀,而是如何應(yīng)付完成工作,尤其是任務(wù)多、壓力大的時候這種想法更甚,并沒有時刻嚴(yán)格要求自己。同時創(chuàng)新意識不夠,在完成工作中沒有摸索具有創(chuàng)造性的完成方式,大多數(shù)工作也停留在上級指派的工作上,并沒有突破創(chuàng)新,開展獨具特色的工作。
(四)存在安于現(xiàn)狀、進取心不夠的問題。我認為已處在現(xiàn)在的崗位,就盡自己的努力做好所分管的工作,盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。自認為自己很知足,雖比上不足,但比下有余,樂得個安于現(xiàn)狀。自己追求的力度還不夠好,創(chuàng)新意識還不夠強。
今后的努力方向和改進措施。
(一)加強理論學(xué)習(xí),增強理論功底。明確理論學(xué)習(xí)在思想上和行動上對工作開展的巨大推力作用,制定詳細的學(xué)習(xí)計劃,沉淀積累學(xué)習(xí)心得,加強干部職工的理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不僅要認真學(xué)習(xí)本職工作業(yè)務(wù),同時還要全面熟悉其他業(yè)務(wù)知識,從解決實際問題出發(fā),做到政策了如指掌,業(yè)務(wù)操作自如,進一步規(guī)范服務(wù),流程,改進自身的工作作風(fēng)和工作方式,尤其是在理論聯(lián)系實際方面下功夫。全面提高為群眾辦事的服務(wù)能力和水平。
(二)撲下身子、深入基層,與群眾“零距離”、“面對面”,拜群眾為師,在群眾中汲取組織工作的智慧和力量。查找工作存在的問題和不足,與群眾一起想問題、謀對策,尋找解決問題的方法和路徑。要尊重群眾的創(chuàng)造精神,在群眾中發(fā)現(xiàn)、挖掘和總結(jié)經(jīng)驗,推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作,樹立強烈的`時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念,今天能辦的事不拖到明天,這一周能辦的事不拖到下一周,用最短的時間完成任務(wù)。
(三)始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。對開展批評與自我批評中指出的問題和不足,后續(xù)整改工作要不斷跟上,堅決防止走過場、一陣風(fēng),做到一抓到底,善始善終。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要貫穿“照鏡子、正衣冠,洗洗澡、治治病”的總體要求。群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線,全心全意為人民服務(wù)的觀點,立黨為公、執(zhí)政為民的觀點,向人民學(xué)習(xí)的觀點,群眾利益無小事的觀點,對黨負責(zé)與對人民負責(zé)一致的觀點,都是需要在今后的工作中去認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,努力實踐的。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十五
隨著物業(yè)處理標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,業(yè)主和使用人法律意見的不斷加強,處理部分監(jiān)管的不斷加強,住宅小區(qū)的違法建設(shè)環(huán)境得到了有效的把握。然而,在一些住宅區(qū),仍然有非法結(jié)構(gòu)和建筑在休閑天井,花園,陽臺等。、擅自占用房屋各部分、破壞房屋承重布局等。,特別是一些高檔住宅區(qū)的居民搬進來后,出現(xiàn)了緊張的違章建筑情況。比如,一些業(yè)主和用戶在悠閑的住房平臺上建造陽光屋,甚至增加樓層、改建、擴建、挖掘地下室,這不僅緊張地破壞了社區(qū)的集體規(guī)劃和和諧環(huán)境,也影響了周邊業(yè)主。
1.華陽地區(qū)住宅裝修緊張近年來,繼房地產(chǎn)、
2.三級市場熱鬧,高檔商品房房二次裝修越來越多。由此,各種違法行為和違法建筑時有發(fā)生,引起社會的珍惜。從現(xiàn)在房產(chǎn)局掌握的環(huán)境分析來看,緊張有以下幾個特點:。
(1)業(yè)主由內(nèi)而外對原房屋進行了完全翻新或改建,改變了原平面圖,如在外墻立面放置玻璃幕墻,從一開始就擴大承重墻,在首層門廳、平臺上建造房間等。非法面積從10到60平方米不等。
(二)采用先進的裝修材料,清新,所有裝修后的房屋都超出了原房屋規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),對社區(qū)環(huán)境的影響相對較小,周圍房屋的外觀能得到根本保留。
(3)相鄰各方矛盾不明顯,業(yè)主委員會通常不直接干預(yù),只是對超出范圍太遠的違章建筑有很大的呼應(yīng)。
(4)由于業(yè)主身份比較特殊,包括有部分是海外業(yè)主,物業(yè)公司很難直接勸阻,怕平時交試用期費?;谝陨辖谇闆r,物業(yè)公司的回應(yīng):感覺當(dāng)局對部分處罰處理不力,對違章戶的處罰達不到震懾效果。其他人被迫延遲手續(xù)費,只能勸阻,不能停止施工。不然物業(yè)公司很被動。但作為大樓的業(yè)主,他覺得:由于房屋平面圖在利用上不公平,陳舊,所以在新業(yè)主入住或原業(yè)主重新裝修時,往往會要求專業(yè)的裝修規(guī)劃單位從一開始就根據(jù)房屋的性質(zhì)進行室內(nèi)布置。另外,他有經(jīng)濟支付能力,使得上述違法行為時有發(fā)生。因為樹模型效應(yīng),對其他業(yè)主影響很大,有收斂的趨勢。
2.進一步加強啟動物業(yè)裝修網(wǎng)格化處理。
(一)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)加強對首室裝修的教學(xué)和監(jiān)督。
1.加強裝飾示范動作的宣傳和教學(xué)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《物業(yè)服務(wù)條例》、《上海市物業(yè)服務(wù)規(guī)則》以及前期物業(yè)服務(wù)公約、物業(yè)服務(wù)公約、用房公約或業(yè)主公約中的約定,履行對業(yè)主裝修房的責(zé)任,并與相關(guān)專業(yè)人員共同制定《房屋裝修須知》。
教物業(yè)處理公司在處理的物業(yè)區(qū)域內(nèi)公布《房間裝修通知單》。同時,將《房間裝修通知單》送達物業(yè)辦理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主或待裝修用戶,并簽收。
2.加強首間裝修前的處理要求物業(yè)處理公司告知《規(guī)定》在為業(yè)主或使用人辦理入住、停續(xù)時,必須停止首間裝修,如不破壞房屋承重布局、破壞房屋表面、違章建筑等。停止碎裂部分,不要隨意布置空調(diào)室外機,安裝防盜措施。業(yè)主或使用人應(yīng)在裝修房間前書面通知物業(yè)管理公司施工單位、工期和裝修內(nèi)容(包括首間裝修方案和施工方案),并為裝修施工人員辦理臨時社區(qū)通行證。要求物業(yè)處理公司關(guān)于業(yè)主或使用人提供的首間房裝修方案和施工方案已對首間房停止裝修行為進行整改的意見。
為了加強對建設(shè)單位裝修行為的處理,物業(yè)管理公司可以與房屋裝修施工單位簽訂《房屋裝修處理和談》。
3.加強對首室裝修活動的定期檢查和監(jiān)督。物業(yè)經(jīng)辦公司要知道,專人要認真教導(dǎo)、督促、處理好首間的裝修活動。業(yè)主或使用人入住后,應(yīng)督促裝修業(yè)主、使用人或施工單位服從施工作業(yè)。下午18:00至次日上午8:00及節(jié)假日期間,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等施工。
物業(yè)管理公司在施工人員和建筑材料進入住宅區(qū)的施工過程中,如觸及水、電、氣、平面布置等隱蔽工程,應(yīng)加強每天(包括節(jié)假日)的現(xiàn)場檢查和突擊檢查,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以勸阻、禁止并督促及時糾正。
對于破壞房屋承重布局、破壞房屋表面、違章建筑、拒不整改的.業(yè)主或使用人,以及房屋首裝修單位,物業(yè)管理公司應(yīng)及時告知業(yè)主委員會,并報告相關(guān)行政處理部門依法處理。同時,物業(yè)管理公司應(yīng)指示違反規(guī)定的施工人員中斷施工。
4.強化知法、守法、守約意識。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或者使用人遵守本條例和其他有關(guān)法律,遵守《房屋使用公約》或者《業(yè)主公約》的約定。
如果物業(yè)管理公司與第一個房間的裝修單位簽署了和談,應(yīng)該敦促他們保持和談。首間裝修完成后,物業(yè)管理公司應(yīng)及時收回小區(qū)臨時出/入許可證。物業(yè)管理公司應(yīng)責(zé)成責(zé)任人及時修復(fù)和賠償對房屋和方法配置造成的損害。
物業(yè)處理公司對首間房裝修單位違約,可以根據(jù)和談中的約定直接向人民法院提起民事訴訟。
在未成立業(yè)主委員會的住宅區(qū),不鼓勵業(yè)主或使用人非法裝修。禁止無效的,房地產(chǎn)開發(fā)商或者相關(guān)業(yè)主、使用人可以根據(jù)《上海市商品房買賣公約》和《房屋使用公約》的約定,直接向人民法院提起民事訴訟。
(二)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)證明自治的有效性。
業(yè)主委員會應(yīng)突擊檢查物業(yè),處理公司的處理和經(jīng)營情況,督促房間首次裝修的業(yè)主或用戶遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議,及時調(diào)整因裝修不當(dāng)造成的相鄰膠樹,并勸阻、禁止和督促業(yè)主或用戶糾正其違法行為。
業(yè)主或者使用人違反業(yè)主公約,勸阻無效的,經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會可以向人民法院提起民事訴訟。
(3)區(qū)縣房產(chǎn)局應(yīng)加強對違法裝修的行政管理。
區(qū)房產(chǎn)局已連續(xù)完成行政和法律工作程序。物業(yè)處理公司不履行法定職責(zé)和任務(wù)的,根據(jù)《條例》和《細則》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,并可處以相應(yīng)的罰款。如果物業(yè)辦理公司違反《條例》和《細則》,情節(jié)緊張,區(qū)/縣房產(chǎn)局可對低人才等級進行處罰,直至吊銷人才證書。
區(qū)縣房產(chǎn)局應(yīng)及時受理和記錄業(yè)主或用戶對違法裝修的投訴,并到現(xiàn)場檢查取證。經(jīng)查證屬實的,依照《條例》有關(guān)法律的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以并處相應(yīng)罰款。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十六
黨的十七大明確指出:“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,健全基層社會管理體制。最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素”。區(qū)委十屆六次全會也提出了要全力抓好社會穩(wěn)定工作,全面落實各項工作措施,營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。而物業(yè)管理是城市管理和社會建設(shè)的基礎(chǔ)工程,為此,加強居住小區(qū)物業(yè)管理建設(shè),改善居民生活環(huán)境成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題。前不久,按照區(qū)委的工作部署,南關(guān)嶺街道黨工委在解放思想學(xué)習(xí)實踐活動專題調(diào)研階段,結(jié)合地區(qū)實際,組織了專題調(diào)研小組,就如何推進地區(qū)物業(yè)管理,促進地區(qū)社會和諧穩(wěn)定進行了專題調(diào)研。此次調(diào)研,實地走訪了部分居委會和物業(yè)管理公司,召開了由街道城管部門、物業(yè)公司、居委會、業(yè)主委員會等單位參加的不同層次座談會,發(fā)放了500份居民調(diào)查問卷,征求了各個群體的意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
據(jù)調(diào)查,南關(guān)嶺街道共有各類物業(yè)建筑面積240萬平方米,住宅建筑面積約181萬平方米。2萬平方米以上的居住小區(qū)16個,其中,上世紀(jì)八十年代以前建成入住的小區(qū)4個,占總面積的25%;九十年代后,按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、綜合開發(fā)建設(shè)而成的小區(qū)12個,占總面積的75%。已實行物業(yè)管理的小區(qū)8個,占居住小區(qū)的50%;成立業(yè)主大會的小區(qū)5個,占實行物業(yè)管理小區(qū)的62.5%。全街共有物業(yè)管理企業(yè)七家,從業(yè)人員300余人。目前,實行物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)多種管理形式并存,既有商品房、承租房、房改房、拆遷房,還有單位直管樓等。
總體看,物業(yè)管理工作具有以下幾個特點:一是物業(yè)管理市場處于發(fā)育初級階段。目前仍然沒有實行物業(yè)管理的居住小區(qū)占50%;未收取物業(yè)費的小區(qū)占75%,在收取物業(yè)費小區(qū)中尚有10%--50%住戶以各種理由不繳費。二是物業(yè)管理總體水平偏低。主要是物業(yè)管理企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模比較小,資質(zhì)等級偏低等;物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低,物業(yè)服務(wù)工作不到位。三是物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管體制不健全。對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督檢查及規(guī)范化經(jīng)營缺乏制度支撐,對社區(qū)物業(yè)管理自治方式缺乏科學(xué)性探索。
近年來,各新建小區(qū)積極通過公開招投標(biāo)選聘前期物業(yè)管理企業(yè),著力搭建社區(qū)自治的新型組織平臺,物業(yè)管理工作取得了一定成績,也總結(jié)了一些經(jīng)驗,但由于體制、觀念、機制等因素的影響,物業(yè)管理工作仍存在以下四個方面的問題:
1、開發(fā)商遺留問題嚴(yán)重。開發(fā)商遺留問題嚴(yán)重是各地普遍存在的問題,本地區(qū)也不例外。問題主要包括變更規(guī)劃、配套設(shè)施不落實、房屋及附屬設(shè)備質(zhì)量不合格等。這些問題遺留到物業(yè)管理階段并長期得不到解決,致使矛盾集中到物業(yè)公司身上,據(jù)調(diào)查,在有物業(yè)公司的小區(qū),57%的受訪者認為居住小區(qū)物業(yè)公司沒有盡到管理責(zé)任,68%的受訪者認為居住小區(qū)技防措施不健全。
2、物業(yè)管理公司定位不合理。目前,據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模小、資質(zhì)等級低,物業(yè)管理服務(wù)水平偏低,經(jīng)營管理理念陳舊,缺乏市場競爭力。在7家物業(yè)管理企業(yè)中,按資質(zhì)分類,一級資質(zhì)僅有1家,其余6家均為三級資質(zhì),按照性質(zhì)分,2家由村公司物業(yè)轉(zhuǎn)制而來,其余是市內(nèi)物業(yè)的分公司.個別物業(yè)公司受舊的體制影響比較深,習(xí)慣上以管理者自居,服務(wù)意識差;有些企業(yè)低水平服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)收費;有些企業(yè)錯誤認為物業(yè)管理從業(yè)人員門檻低,缺少對員工的培訓(xùn)和嚴(yán)格規(guī)范的制度管理,造成人員素質(zhì)普遍偏低;有些企業(yè)不經(jīng)業(yè)主同意,擅自經(jīng)營物業(yè)共用部位,侵害了業(yè)主的合法權(quán)益。
3、部分業(yè)主觀念陳舊且缺乏合作性。大部分居住人群收入水平不高,對物業(yè)管理收費的理解尚未到位,不愿意按照目前價格享受較為全面的物業(yè)管理服務(wù)。業(yè)主普遍存在維權(quán)意識強烈而責(zé)任意識淡薄,經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主權(quán)利濫用現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查顯示,只有1%的受訪者對《大連市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》很了解,不了解的多達87%;71%的受訪者表示不了解《中華人民共和國物權(quán)法》有關(guān)房產(chǎn)權(quán)利方面的規(guī)定。業(yè)主相互不熟悉,往往出現(xiàn)“誰都可以牽頭成立業(yè)主大會,但誰都無法真正成立業(yè)主大會”的無序局面,業(yè)主委員會的權(quán)威受到質(zhì)疑。據(jù)調(diào)查顯示,55%的受訪者所居住的社區(qū)沒有成立業(yè)主委員會;當(dāng)居住方面合法權(quán)益受到侵害時,更多人傾向于選擇通過居委會維權(quán);87%的受訪者認為業(yè)主委員會作用發(fā)揮不好,居委會作用發(fā)揮好。
4、政府相關(guān)職能部門公共服務(wù)水平有待提高。物業(yè)與園林、環(huán)衛(wèi)、公安、交通、市政等管理部門之間不可避免地存在著職責(zé)劃分和相互配合的問題,有些是行政監(jiān)管關(guān)系,有些是業(yè)務(wù)合作關(guān)系。目前,政府相關(guān)職能部門之間的關(guān)系以及與物業(yè)管理公司、業(yè)主、居委會等相關(guān)部門的關(guān)系還未理順,責(zé)權(quán)利的劃分有待進一步明確,公共服務(wù)水平有待進一步提高。此外,開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門之間的銜接也存在一些問題。如本應(yīng)由政府提供的公共服務(wù)職責(zé)被人為地轉(zhuǎn)嫁到了物業(yè)公司,使物業(yè)公司客觀上既承擔(dān)一個企業(yè)的責(zé)任,又承擔(dān)著部分政府公共服務(wù)的職能等等。
南關(guān)嶺地區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,物業(yè)管理具有一定的特殊性,需要探索適合街道實際的物業(yè)管理模式。通過此次調(diào)研,提出以下幾條建議:
1、推廣物業(yè)管理企業(yè)前期介入法。物業(yè)管理企業(yè)前期介入是指物業(yè)管理企業(yè)在正式接管物業(yè)之前就參與物業(yè)管理小區(qū)的'“規(guī)劃—設(shè)計—施工—安裝—銷售—管理”等過程。這樣有利于避免開發(fā)項目在設(shè)計、施工和配套方面出現(xiàn)后期物業(yè)管理難以解決的問題,從源頭上減少開發(fā)商遺留問題對物業(yè)管理的隱患,有助于形成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)及業(yè)主和諧相處,三方共贏的良好局面。建議政府相關(guān)職能部門從政策、資金、管理以及技術(shù)手段等多方面問題入手深入研究,加強引導(dǎo),推進物業(yè)管理企業(yè)前期介入工作。
2、成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會并積極發(fā)揮作用。應(yīng)由街道相關(guān)部門協(xié)調(diào)各物業(yè)公司成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會在為物業(yè)管理企業(yè)提供交流平臺,促進行業(yè)自律,推動公平競爭,協(xié)調(diào)利益沖突,維護企業(yè)合法權(quán)益等方面的作用。協(xié)會應(yīng)著力開展以下幾方面的工作:摸清行業(yè)基本狀況,研究行業(yè)發(fā)展理論;建立行業(yè)自律機制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為;反映企業(yè)合理訴求,維護企業(yè)合法權(quán)益;開展各種形式活動,形成行業(yè)的凝聚力;正確引導(dǎo)輿論宣傳,樹立行業(yè)良好形象;加強從業(yè)人員技能和職業(yè)道德培訓(xùn),形成在職繼續(xù)教育機制。
3、建立健全長效管理機制。要建立和完善對開發(fā)商的誠信考核機制,特別是對其開發(fā)小區(qū)物業(yè)管理好壞的考評,使其注重樹立品牌意識,做好建管銜接;行業(yè)主管部門要改變姿態(tài),充分利用全方位的媒體手段主動宣傳物業(yè)管理的必要性;物業(yè)管理公司應(yīng)拋棄行政管理的方式,加大對業(yè)主的情感投入,與業(yè)主建立良性互動,用更好的服務(wù)取得業(yè)主理解和配合,政府有關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)組織成立物業(yè)調(diào)解協(xié)調(diào)機構(gòu),完善社區(qū)黨總支、居委會、業(yè)主及業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)四方自治組織的聯(lián)動議事平臺,理順物業(yè)管理體系,建立基層管理長效機制。
4、探索物業(yè)分類管理模式。應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的特殊性,有針對性的對居住小區(qū)的特點探索不同的物業(yè)管理模式。對于一些老舊小區(qū)來說,由于觀念限制和硬件條件的制約,讓居民出錢引入物業(yè)公司很難行得通。對這類長期以來欠賬較多的老舊小區(qū),政府有關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強資金的合理投入,探索規(guī)范的物業(yè)管理以外的新形式,如充分延伸居民委員會的作用,或發(fā)動群眾建立自我管理的自治組織,力求用比較低的成本解決物業(yè)管理的基本需要問題。對于新建商品房小區(qū),政府應(yīng)加強引導(dǎo)和約束,引入市場化、專業(yè)化的管理模式,為企業(yè)創(chuàng)造更好的公平競爭環(huán)境,逐步打造代表自身核心競爭力的物業(yè)管理企業(yè)品牌。
5、大力提高居民自治水平。物業(yè)管理處于發(fā)展時期,配套政策尚不健全,不可能事無巨細都采用法律手段。而社會矛盾糾紛得不到及時調(diào)整,就有可能陷入無法緩解的對立困境。因此,在物業(yè)管理中,要將鄉(xiāng)規(guī)民約納入法治體系,通過規(guī)劃居民區(qū)建設(shè)的內(nèi)容,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,提高居民的權(quán)利義務(wù)意識,在正確行使民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,承擔(dān)民主管理的責(zé)任。如大北物業(yè)公司與社區(qū)聯(lián)合深入開展調(diào)查研究,剖析居民區(qū)中缺乏公德的表現(xiàn),針對性地建立鄉(xiāng)規(guī)民約,培育一批五好家庭、星級文明戶、文明樓等品牌項目,堅決反對在居民區(qū)生活中地極端個人主義等自私自利現(xiàn)象,大力提升小區(qū)的社會公德和家庭美德水準(zhǔn),收到了良好的效果。
6、提高物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)公司應(yīng)結(jié)合實際需要,積極探索、大膽實踐,創(chuàng)造自己品牌,要通過提高員工知識技能的培訓(xùn),運用先進的管理手段,在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)崗位明確,職責(zé)分明,建立一套行之有效的績效考核體系,降低企業(yè)管理成本。要從日常檢查、客戶交流、業(yè)主滿意度調(diào)查、管理費收繳、相關(guān)信息反饋等方面了解物業(yè)服務(wù)是否滿足業(yè)主的需求,從而制定相應(yīng)的措施。如鴻誠物業(yè)公司開展“敬業(yè)愛崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動,調(diào)動員工的工作積極性,激發(fā)技術(shù)革新,促進了物業(yè)管理、服務(wù)工作再上新臺階。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十七
實習(xí),顧名思義,就是在實習(xí)中學(xué)習(xí)。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí),或者當(dāng)學(xué)習(xí)結(jié)束時,我們需要知道我們學(xué)到了什么,或者我們應(yīng)該如何在實習(xí)中應(yīng)用它。因為任何知識都來自實踐,屬于實踐。所以我們必須把它付諸實踐來檢驗我們所學(xué)的東西?,F(xiàn)在我們就要畢業(yè)了,實習(xí)對我們越來越重要。剛剛結(jié)束的實習(xí)階段可以說是我大學(xué)四年來最艱難、最充實的時期。
努力工作是因為我剛剛開始工作,不能很快適應(yīng)很多方面。然而,充實是在這段時間里無法在校園里學(xué)到的知識和技能,它進一步提高了自己各方面的素質(zhì)。同時,實習(xí)也給了我一定的工作經(jīng)驗。這為將來找一份好工作奠定了基礎(chǔ)?,F(xiàn)在讓我們總結(jié)一下這些天我們工作中的成績和缺點。
首先,總結(jié)經(jīng)驗,其次,有系統(tǒng)地了解自己的工作情況。隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和國民收入的不斷增加,人們越來越關(guān)注生活質(zhì)量。當(dāng)人們有足夠的食物和衣服時,他們對居住環(huán)境和居住的社區(qū)文化提出了更高的要求。物業(yè)管理在我國雖然是一個新興的服務(wù)業(yè),但已經(jīng)有20多年的歷史。
隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和國民收入的不斷增加,人們越來越關(guān)注生活質(zhì)量。當(dāng)人們有足夠的食物和衣服時,他們對居住環(huán)境和居住的社區(qū)文化提出了更高的要求。物業(yè)管理在我國雖然是一個新興的服務(wù)業(yè),但已經(jīng)有20多年的歷史。應(yīng)該說,它積累了一些經(jīng)驗。從興起到發(fā)展,現(xiàn)已成為現(xiàn)代居民不可或缺的服務(wù)業(yè)。
物業(yè)管理能走可持續(xù)發(fā)展之路嗎?作為一名物業(yè)管理專業(yè)人員,我在畢業(yè)前做了一項實習(xí)研究。從xx年xx月xx日至xx年x月xx日,為了進一步鞏固知識,理論聯(lián)系實際,我在xx物業(yè)管理有限公司進行了為期六個月的訪問和學(xué)習(xí)實習(xí)期間,我們受到xx市xx物業(yè)管理有限公司的熱情接待。通過在公司物業(yè)管理辦公室實習(xí),我對各地的物業(yè)管理情況有了初步的了解。在這個過程中,我學(xué)到了物業(yè)管理工作中的具體業(yè)務(wù)知識,豐富了學(xué)到的專業(yè)知識,為今后的正常工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、研究對象的基本情況。
xx市xx物業(yè)管理有限公司成立于5月。位于西城北門陽木橋社區(qū)二十號。東接西城路,南接滬寧鐵路,西接豐濱路,北接213國道。它是一家獨立核算、自負盈虧、獨立經(jīng)營的企業(yè)。資質(zhì)等級為三級,注冊資本100萬元。近年來,公司始終貫徹“以人為本、誠信服務(wù)”的理念,遵循“高質(zhì)量、高效率、一流服務(wù)、信譽第一”的宗旨。擁有一批大專以上學(xué)歷的高素質(zhì)管理人才,并取得國家物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書。創(chuàng)建了一個思維積極、技術(shù)過硬、工作作風(fēng)優(yōu)良的物業(yè)管理團隊。公司成功接管xx、xx二期(民豐西苑)、綠洲花園等住宅區(qū),取得了良好的社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益。面對物業(yè)管理市場的激烈競爭和困難,公司規(guī)劃了良性發(fā)展循環(huán)。
目前,我們正在積極準(zhǔn)備iso9001質(zhì)量體系認證,并已獲得內(nèi)部審計師資格證書。公司承諾嚴(yán)格按照“城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)制定和完善各項管理制度,充分利用現(xiàn)代管理方法,確保工作順利完成,為業(yè)主創(chuàng)造文明、整潔、安全、有序的生活環(huán)境,創(chuàng)造舒適的生活空間。我們將繼續(xù)創(chuàng)新,努力為西城更多業(yè)主和居民提供優(yōu)質(zhì)、安全、舒適的服務(wù),進一步提升企業(yè)形象,精心打造“新橋物業(yè)”企業(yè)品牌,讓新橋物業(yè)成為物業(yè)管理行業(yè)的一顆璀璨之星。
二.研究的目的和意義。
“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。在學(xué)習(xí)了三年的物業(yè)管理之后,我總是想把學(xué)到的東西運用到實踐中去。這是我的研究目的之一。此外,我想了解現(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)的社會發(fā)展情況,為今后正式進入工作崗位打下堅實的基礎(chǔ)。這是我研究的第二個目的。雖然物業(yè)管理有著良好的發(fā)展前景,但從目前的物業(yè)管理現(xiàn)狀來看,行業(yè)內(nèi)部和社會環(huán)境之間還有一系列問題需要解決。
只有隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展,為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的外部條件,行業(yè)內(nèi)不斷自我完善,物業(yè)管理的美好前景才能成為現(xiàn)實我想通過這次實習(xí),我將對物業(yè)管理有一個新的認識和體驗。我將從感性認識上升到理性認識,理論與實踐相結(jié)合,把學(xué)到的知識運用到社會實踐中,注意把從書本上學(xué)到的物業(yè)管理理論知識與實際工作相比較,用理論知識加深對實際工作的理解,用實踐驗證學(xué)到的物業(yè)管理理論,探索物業(yè)管理工作的本質(zhì)和規(guī)律從很小的時候起,我就會為自己爭取一個光明的未來。總的來說,它也為物業(yè)管理行業(yè)走向成熟和健康發(fā)展做出了自己微薄的努力。
三、研究方法和范圍。
在本次調(diào)查中,我主要對新橋物業(yè)管理辦公室開展物業(yè)管理工作的特點、方法和操作規(guī)程進行了調(diào)查和分析。我還初步了解了管理辦公室的設(shè)施管理、事務(wù)管理和安全管理。調(diào)查期間,我主要通過現(xiàn)場采訪物業(yè)管理人員和現(xiàn)場調(diào)查來完成調(diào)查工作。新橋物業(yè)管理有限公司現(xiàn)擁有xx、民豐西苑、綠洲花園三個管理區(qū)。
四、調(diào)查分析結(jié)果。
實習(xí)期間,我深刻體會到新橋房產(chǎn)的優(yōu)勢及其對黃翔街的影響。新橋物業(yè)管理有限公司雖然經(jīng)過短短幾年的發(fā)展,取得了如此巨大的成就,但它離不開新橋人努力工作、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)的精神。但是,在看到成績的同時,也發(fā)現(xiàn)了一些影響新橋物業(yè)發(fā)展的問題,總結(jié)如下:。
首先,內(nèi)部管理不規(guī)范首先,幾個物業(yè)管理幾乎都遵循舊的管理模式部門之間分工不明確,制度不完善,程序性和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程少,大部分管理簡單粗放。
其次,由于物業(yè)管理存在諸多問題,各地制度不完善,關(guān)系復(fù)雜,需要協(xié)調(diào)處理的關(guān)系眾多,物業(yè)管理部門投入了大量精力處理各種關(guān)系。處理這些關(guān)系當(dāng)然有利于公司的發(fā)展。然而,當(dāng)內(nèi)部管理和外部服務(wù)被忽視時,不可避免的是本末倒置。這影響了物業(yè)管理的健康發(fā)展。
第二,責(zé)任和權(quán)利不明確責(zé)任和權(quán)利不明確是公司發(fā)展的主要障礙。
例如,一些房屋維修問題和設(shè)施設(shè)備配套問題可以通過談判更好地解決。但更多的.是使物業(yè)管理工作不能獨立進行,許多問題需要各級審批,導(dǎo)致多重管理,影響了物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的提高和物業(yè)管理的健康發(fā)展。此外,各物業(yè)管理辦公室內(nèi)部和崗位之間權(quán)責(zé)不清、職責(zé)分工不合理、人員配備不科學(xué),導(dǎo)致工作效率低下、工作鏈條斷裂、工作流程不暢,阻礙了部分工作正常、快速、有效地完成,極大地影響了服務(wù)水平的提高。
第三,缺乏專業(yè)管理人員由于員工相對缺乏專業(yè)知識,他們大多在過程中從事房地產(chǎn)。雖然他們比較有經(jīng)驗,但缺乏系統(tǒng)的理論知識。此外,由于觀念和資金問題,企業(yè)很少引進專業(yè)管理人員,導(dǎo)致服務(wù)意識差,觀念創(chuàng)新不足,物業(yè)管理難以進入良性發(fā)展的軌道。
五、研究經(jīng)驗和建議。
通過對實習(xí)的理論研究和實習(xí)的磨合,我提出了自己的一些建議和方法:。
1.建立一支規(guī)范、高效、專業(yè)的團隊,做好基礎(chǔ)管理是關(guān)鍵。優(yōu)秀的基礎(chǔ)管理是搞好物業(yè)管理的基本點,而員工素質(zhì)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的決定性因素,是物業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(1)規(guī)范服務(wù)人員形象,加大企業(yè)宣傳力度標(biāo)準(zhǔn)圖像包括儀表、語言和行為。儀表標(biāo)準(zhǔn)要求我們的服務(wù)人員持有相關(guān)證書,穿戴整齊并佩戴明顯標(biāo)志。語言形象要求服務(wù)接待人員說普通話例如,在服務(wù)人員的電話接待中,要問的第一個問題是“新橋物業(yè),我能為你做什么”,語言應(yīng)該盡可能溫暖委婉,包括當(dāng)與業(yè)主發(fā)生沖突時,“新橋物業(yè)”應(yīng)該成為每個員工的口頭禪,這也有利于企業(yè)形象的提升。行為形象要求每個崗位的員工以標(biāo)準(zhǔn)的方式工作,展示他們的職業(yè)風(fēng)格。這一點對我們的安全人員非常重要。保安人員負責(zé)維護社區(qū)的公共秩序。因此,他們應(yīng)該盡力在工作中達到軍事標(biāo)準(zhǔn)。例如,他們不應(yīng)該走路、抽煙或打架,以免對業(yè)主造成不良影響。房地產(chǎn)是一個服務(wù)行業(yè),它的行為實際上是一個服務(wù)過程,也就是一個服務(wù)交付過程??鞓返膯T工可以平息服務(wù)缺陷給業(yè)主帶來的不滿和投訴。此外,服務(wù)人員的形象也是公司服務(wù)的有形展示,向用戶傳達公司的良好形象。
2.服務(wù)管理應(yīng)以專業(yè)化為方向,融入法制化,走程序化的道路。
(1)、在專業(yè)化的方向上,首先要做的是奠定其專業(yè)基礎(chǔ),即讓大多數(shù)員工掌握豐富的專業(yè)知識和技能,所以企業(yè)應(yīng)該建立一個活躍的氛圍,靈活的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)例如,公司應(yīng)及時、快速、方便地定制圖書、期刊、報紙等各種專業(yè)學(xué)習(xí)媒體,并配置現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等)。)使各種項目的高級視圖成為公司的共享信息。通過學(xué)習(xí),員工可以“站在新橋上,跳出新橋”,用領(lǐng)先行業(yè)的思想和心態(tài)做好每件事。此外,公司還應(yīng)組織定期或不定期的培訓(xùn)課程并外出學(xué)習(xí)。特別值得一提的是,從外出中學(xué)到的東西不應(yīng)該純粹是“借來的”,必須及時根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r加以改變。它應(yīng)該主要符合公司和社會的實際情況,否則只會浪費大量的人力物力。
實習(xí)期間,我在社區(qū)管理辦公室接觸到的專業(yè)書籍和期刊很少,所以這一點尤為重要。專業(yè)技能是服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ),應(yīng)鼓勵員工提出技能改革的方法,參加國家技能考試,獎勵取得一定成績的員工,形成“學(xué)有所得,學(xué)有所得”的良性循環(huán)。第三,專業(yè)化還要求明確的部門結(jié)構(gòu)和改進專業(yè)結(jié)構(gòu)。例如,綠洲花園在管理一些文件時有一點混亂,因為它的人員很少,而且一個人要負責(zé)很多事情。因此,我認為部門結(jié)構(gòu)應(yīng)該有一個明確的分工,各部門應(yīng)該形成自己的職責(zé)和工作規(guī)范,并有相應(yīng)的配套設(shè)施。最后,專業(yè)重組是根據(jù)各部門所用專業(yè)的特點整合專業(yè)知識,使每個員工擁有一個專業(yè)和多種能力。例如,安全、綠化和工程部門可以在明確部門的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“人人都應(yīng)該學(xué)習(xí)和理解一切”,并可以在責(zé)任人員不在時處理緊急情況。
(2)將法律制度納入其中,就是要求公司的每一項行為都直接或間接地與法律政策相聯(lián)系,這也是我們在工作中保持積極地位的關(guān)鍵,特別是在處理不協(xié)調(diào)的糾紛方面。物業(yè)公司必須時刻具備法律自我保護意識,也就是說,我們必須在每一個潛在的法律糾紛中采取行動。例如,在綠洲花園,我看到住宅區(qū)的路面坑坑洼洼。如果屋主查看或檢查了房子,就有倒塌的潛在風(fēng)險,我們的財產(chǎn)也沒有給出任何警告。這是我們的無所作為。萬一發(fā)生事故,我們將承擔(dān)責(zé)任。
如果我們給出一個引人注目的警告,那么我們只能不承擔(dān)任何責(zé)任或連帶責(zé)任。因此,每位員工都應(yīng)該牢記自我保護的法律意識,以避免不必要的麻煩。物業(yè)管理是集勞動服務(wù)、智能和管理于一體的特殊服務(wù)業(yè)。管理和服務(wù)的目標(biāo)是“人”,最終目標(biāo)是“滿足他人的需求”這里提到的“管理”絕不是簡單的“限制”“管理”是約束,“理性”是說服。只有將約束和說服有機地結(jié)合起來,才能實現(xiàn)有序有效的管理過程。因此,其經(jīng)營管理的復(fù)雜性不同于一般制造企業(yè)。它的運作和管理是系統(tǒng)的、科學(xué)的、積極的和富有人情味的。這是一個涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)以及心理學(xué)和行為科學(xué)的廣闊領(lǐng)域。
未來,中國的物業(yè)管理水平將逐步與世界水平接軌。因此,發(fā)展的道路是漫長的,我們每個人都應(yīng)該下定決心為之不懈努力。我們相信物業(yè)管理行業(yè)會越來越好!
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十八
20__年4月到8月,我局在市、區(qū)政府部門領(lǐng)導(dǎo)下,積極與住建、環(huán)保、城管執(zhí)法、工商質(zhì)檢、公安消防和各街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會、業(yè)主代表等相關(guān)單位聯(lián)系人,對住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了調(diào)研。調(diào)研組深入到20多個不同特點的物業(yè)小區(qū)進行了實地調(diào)查走訪;分別召開了8次物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表座談會、10次業(yè)主委員座談會。
一、基本情況。
物業(yè)管理工作起步較晚,物業(yè)管理總體水平較低,主要以三種模式推行:
(1)近幾年開發(fā)修建的商品房、綜合樓基本推行了專業(yè)化物業(yè)管理模式,占30%;。
(4)其余小區(qū)和老舊住宅無物業(yè)服務(wù)和管理,占30%。
二、工作開展情況。
一是加強了制度建設(shè)。根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,先后制定了《前期物業(yè)和保障性住房物業(yè)企業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》、《物業(yè)企業(yè)招投標(biāo)制度》、《物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《維修資金收繳使用辦法》等制度。通過具體制度的建立和落實,基本保障了物業(yè)管理工作的開展。
二是推行了“菜單式”物業(yè)收費服務(wù)模式。制定了《物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》,將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容劃分6個等級、6個小項,服務(wù)企業(yè)按對應(yīng)物業(yè)收費菜單中的等級服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行服務(wù)和收費,基本做到了業(yè)主期望的“質(zhì)價相符”。
三是抓了樣板示范工程。出臺了《物業(yè)管理示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》,對創(chuàng)建示范項目活動進行指導(dǎo),截至目前,共推行50多個各類管理模式的示范小區(qū)。
四是積極開展了物業(yè)宣傳培訓(xùn)工作。采取多種形式向業(yè)主和社會宣傳物業(yè)知識,增強業(yè)主的物業(yè)自治意識,努力贏得社會方方面面對物業(yè)管理工作的理解和支持。通過辦班請專家講課培訓(xùn),提升物業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì),提高物業(yè)從業(yè)人員的物業(yè)服務(wù)能力。
三、存在的問題。
(一)歷史遺留問題多,老舊小區(qū)治理改造難度大。
近年來,隨著城市建設(shè)的不斷擴張和快速發(fā)展,以居住環(huán)境優(yōu)美、物業(yè)服務(wù)規(guī)范為特征的現(xiàn)代化住宅小區(qū)保持高速增長趨勢。而興建于上世紀(jì)八.九十年代甚至更早的住宅區(qū),小區(qū)的規(guī)劃方案比較簡單,內(nèi)部結(jié)構(gòu)及住宅功能相對落后。隨著城市人民生活水平不斷提高,硬件設(shè)施的先天不足就逐步凸現(xiàn)出來。路不平、燈不亮、下水不暢、雨污合流、無化糞池、無停車位、管理缺失、環(huán)境衛(wèi)生差、治安形勢復(fù)雜等情況。隨著時間的推移,這些問題已呈集中爆發(fā)態(tài)勢,給人民群眾生活帶來極大不便,由此引發(fā)的社會矛盾層出不窮。例如,東岳廟街新華小區(qū)、北門市場觀音井小區(qū)、草壩街將軍公寓等小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套落后,管網(wǎng)嚴(yán)重堵塞,污水橫流,臭氣熏天。
(二)物業(yè)管理體制不健全,監(jiān)管工作合力不夠。
目前,物業(yè)管理制度體系還很不完善,物業(yè)管理活動涉及到的多個部門,開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門之間的職責(zé)不清,行政管理和物業(yè)服務(wù)關(guān)系還沒有完全理順;市、區(qū)、街道、社區(qū)之間沒有建立起系統(tǒng)協(xié)調(diào)的物業(yè)管理體制,相關(guān)職能部門沒有建立起物業(yè)管理聯(lián)動機制,如物業(yè)管理聯(lián)席會議制度、物業(yè)企業(yè)協(xié)會等目前尚未建立或成立。
(三)物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏、編制不足。
目前,部門物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏,其從業(yè)人員大多來自“轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)”人員,缺乏專業(yè)理論素養(yǎng)和足夠的管理經(jīng)驗;編制嚴(yán)重不足,工作任務(wù)重,難以有效地對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。區(qū)房管局物業(yè)管理科室人員4人,僅1人有編,其余3人均為臨聘人員,對1200多個物業(yè)小區(qū)的管理指導(dǎo)工作顯得力不從心,杯水車薪。95%的街道辦事處、社區(qū)無物業(yè)管理科室和專職管理人員。物業(yè)企業(yè)管理人員多為城市下崗再就業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力,整體素質(zhì)偏低,普遍缺乏物業(yè)管理理論知識和實踐經(jīng)驗,有相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過物業(yè)管理培訓(xùn),職業(yè)道德、專業(yè)技能、應(yīng)急能力及相關(guān)法律知識等都難以適應(yīng)物業(yè)管理專業(yè)崗位的要求。雖然物業(yè)行業(yè)主管部門近年來下大力氣加強了物業(yè)管理專業(yè)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,但是仍然跟不上物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展的需要。
(四)物業(yè)企業(yè)市場競爭不足,整體服務(wù)水平低。
物業(yè)企業(yè)缺乏必要的市場競爭,這樣,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的整體服務(wù)水平也必然較低。特別是相當(dāng)一部分物業(yè)公司是住宅小區(qū)原開發(fā)企業(yè)的子公司,與原開發(fā)企業(yè)存在依附關(guān)系,不是真正獨立的企業(yè)法人。甚至有的物業(yè)管理人員的工資在原開發(fā)企業(yè)開支,形式上獨立,實際上不獨立,缺乏對物業(yè)發(fā)展的長遠打算。有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量差,而且還擅自改變物業(yè)管理用房、公共建筑和共同設(shè)施設(shè)備的用途,引起業(yè)主的不滿。同時,“建管不分”的體制造成一個樓盤一家物業(yè),無法形成規(guī)模,企業(yè)盈利能力較差,使物業(yè)公司缺乏提高服務(wù)質(zhì)量的動力,影響了物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(五)業(yè)主委員會組建難,運作不規(guī)范。
業(yè)主普遍缺乏必要的物業(yè)管理知識,自治意識不強,不愿參與物業(yè)管理;即使有業(yè)主委員會,其成員組成復(fù)雜、人員良莠不齊,缺乏“有能力、有名望、善協(xié)調(diào)”的組織者。全區(qū)實施物業(yè)管理的居民小區(qū)中,只有46個小區(qū)成立了業(yè)主委員會,不足物業(yè)服務(wù)小區(qū)的5%。
從運行情況看,70%的業(yè)主委員會運作不規(guī)范,既沒與物業(yè)企業(yè)簽訂服務(wù)合同,也沒制定業(yè)主公約和議事規(guī)程,監(jiān)管措施乏力;20%的業(yè)主委員會缺乏社區(qū)、物業(yè)主管部門必要的指導(dǎo)和支持,工作進展緩慢;20%的業(yè)主委員會形同虛設(shè),沒有發(fā)揮業(yè)主的橋梁紐帶作用,距真正意義上的自治管理相距甚遠。
四、對策與建議。
(一)列入民生重點,徹底治理推進。
建議組織力量對物業(yè)管理服務(wù)問題,進行全面普查,整理歸類。借鑒相鄰城市物業(yè)管理的成功做法和根據(jù)實際特點進行創(chuàng)新結(jié)合起來,制定物業(yè)管理綜合治理方案,認真落實。
(二)有序推進老舊小區(qū)改造工作。
老舊小區(qū)主要位于江南老城,建議把老舊小區(qū)分片劃區(qū),按實際情況劃為四類,按照改造難度由易到難來劃分。一類作為試點,可選三到五個,例如草壩街的改造就非常成功。二類為比較容易改造的小區(qū),對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)生城市、文明城市等影響大的先實施。三類為改造困難相對較大的小區(qū)。四類小區(qū)主要是一些改造難度大的小區(qū),如那些單棟且住戶少、房屋很破舊且基礎(chǔ)配套設(shè)施極度落后的建筑。
(三)建立有效的監(jiān)管調(diào)處機制。
一要繼續(xù)加強房屋竣工驗收和物業(yè)承接驗收,確保物業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備保質(zhì)保量,不出現(xiàn)各種隱患。二要盡快出臺物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主、社區(qū)、政府管理部門之間的責(zé)任。三要完善規(guī)劃、公安、物價、消防、城管、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)等部門組成的協(xié)調(diào)機構(gòu),建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,促進其提高服務(wù)水平。四要實施街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理,管理員專人專職,要包片包區(qū),并加大協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作力度。
(四)培育物業(yè)服務(wù)市場。
一要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)流程、服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)。要建立企業(yè)信用、年審、評比制度,促進物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平。二要支持、幫助物業(yè)企業(yè)吸納優(yōu)秀人才,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開展有償家政服務(wù),電子商務(wù)配送等業(yè)務(wù),滿足不同層次的服務(wù)需求。三要建立行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵物業(yè)企業(yè)相互學(xué)習(xí)交流,向一流企業(yè)看齊,企業(yè)間形成比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。支持、協(xié)助物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,提升我區(qū)總體服務(wù)水平。四要實行物業(yè)管理招投標(biāo)制度,建立企業(yè)、物業(yè)公司雙向選擇,公平競爭的機制。要將物業(yè)企業(yè)的信用情況作為招投標(biāo)、業(yè)主大會選聘、小區(qū)評優(yōu)的依據(jù)。
(五)多方參與,推進業(yè)主委員會建設(shè)。
制定出臺業(yè)主委員會管理辦法。辦事處及社區(qū)要大力推進業(yè)主委員會建設(shè),選出真正能夠代表業(yè)主利益,熱心公益事業(yè)、公道正派、敢于負責(zé)、有一定工作水平的人員主持、參與業(yè)主委員會工作。發(fā)揮業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的橋梁紐帶作用,建立雙方相互溝通、相互理解的良好關(guān)系;學(xué)習(xí)借鑒外地住宅專項維修資金管理好的經(jīng)驗,完善住宅專項維修資金使用辦法,簡化程序,提高效率;建立健全業(yè)主委員會和業(yè)主委員的工作職責(zé),建立激勵機制和約束機制;業(yè)主委員會要向業(yè)主做好宣傳、解釋、協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮自律作用,團結(jié)引導(dǎo)業(yè)主遵守“業(yè)主公約”和各項管理制度,按合同約定交納物業(yè)管理費用,自覺支持物業(yè)管理工作。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告篇十九
公安交通管理工作是一項繁重復(fù)雜的工作,每年要開展一些大型的活動。諸如,大練兵活動、五進宣傳、三基建設(shè)、三項教育等等。我們知道,各項活動的開展都有其背景和特殊性,需要我們認真對待,總體來看,各項活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展,無疑推動了各項工作的開展。但是,我們要看到,在各項活動的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進一步解決,否則,會影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時,對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個階段,國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要,開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導(dǎo)大家推動把各項活動引向深入。活動開展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動、五進宣傳活動、三項教育、三基建設(shè)等等重大活動的開展,對公安交通管理工作中的隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動作用,這是大家有目共睹的。
每項活動取得的成績是實實在在的,是全體民警共同努力的結(jié)果。但是,我們看到,在開展各項活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對各項活動開展的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點問題。
(一)對開展活動民警思想認識不足。每項活動的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會大形勢的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認識開展活動的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對于活動的開展有一部分民警思想認識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認識不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認為做好管理工作就可以了,開展活動是勞民傷財,是搞形式,走過場。這些錯誤的思想認識,直接導(dǎo)致活動開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動中都有很多要求,是對活動開的根本保證。但是,對于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應(yīng)付。無論是開會,還是學(xué)習(xí),不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時連筆記本都不拿,這樣,在學(xué)習(xí)中能夠收到實際效果嗎?在做筆記和寫心得體會時很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對于各項活動的開展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展,對于一些活動的確重視不足。這些情有可原,因為重視管理并沒有錯,管理是完成一項工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項,而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點水,敷衍了事。這樣長此以往,就會出現(xiàn)隊伍建設(shè)沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對活動的開展按照上級的要求進行了組織,但是,缺乏主動性,生搬硬套,沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗嶋H情況進行部署和組織。造成了風(fēng)聲大,雨點小,沒有起到真正的作用。同時,對于各項活動的宣傳還不到位,民警認識不夠,使活動的開展受到一定的制約。
(四)檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進行了認真地組織,但是,交警工作是一項繁雜的工作,單位部門多,學(xué)習(xí)活動時間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對于活動的開展難以進行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實際利益,沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動。流于形式,走過場。長此以往,也造成了活動的開展不暢。
(五)各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個,其中關(guān)于開展各種大小活動的就有幾十個。當(dāng)然,開展各種活動是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動過于頻繁,甚至有的活動大同小異,那么,就會造成人們對開展各項活動的不理解,不積極,甚至不支持。
針對以上現(xiàn)狀,筆者認為,應(yīng)該及時采取有效措施,把各項重要活動深入扎實地開展下去。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高廣大民警的思想認識。一項活動的開展如何,主要是看廣大民警的思想認識到位不到位。如果民警的思想認識到位了,那么,這項活動就會開展的.順利。相反,如果思想認識不到位,那么,這項活動就會受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強領(lǐng)導(dǎo),努力提高廣大民警的思想認識。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來,對各項活動的內(nèi)涵和本質(zhì)進行研究,吃透搞懂,然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內(nèi)涵,使廣大民警充分認識到開展活動的重要性和必要性。其次,在各項活動中,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項活動的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動有著無聲的號召力。
(二)開展活動要注重聯(lián)系實際工作。作為每一項活動,都是和公安交通管理工作實際相聯(lián)系的,只要明白這個道理,那么,我們就要認真對待開展的每一項活動。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,通過學(xué)習(xí)教育把活動的指導(dǎo)思想貫穿到實際工作中去。要做到邊開展活動邊到實際工作中去檢驗,防止和實際工作脫節(jié),做到學(xué)用結(jié)合,達到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級有關(guān)活動要求。一項活動的開展需要各級部門的響應(yīng)和支持,對于上級指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調(diào)一致,全局一盤棋,造成大的聲勢,在社會上形成一種大的氛圍,促進總體活動的開展。
(四)認真開展督導(dǎo)檢查。在活動開展過程中,各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好,及時對本單位的活動開展情況進行認真督導(dǎo)檢查,對存在的問題進行糾正,并做出指導(dǎo)性意見,同時對于活動開展好的單位要大力表揚,樹立先進典型,推動活動順利開展。
(四)活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應(yīng)付各種活動,在一定程度上影響了總體工作的開展。對此,筆者認為,應(yīng)該把意義相近的活動綜合開展,減少活動頻率,提高活動實際效果。
總之,各種公安交通管理活動的開展,是上級公安交通主管部門縱觀全局,對下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領(lǐng)會,嚴(yán)格落實,真正把各項活動認真開展好,推動公安交通管理工作不斷前進。