報(bào)告的寫作可以培養(yǎng)判斷力和解決問題的能力。在撰寫報(bào)告時(shí),要確保內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密,避免主觀臆斷和不準(zhǔn)確的陳述。這里匯集了一些經(jīng)典的報(bào)告范文,供大家學(xué)習(xí)和參考。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)**市公安局《關(guān)于在全市公安機(jī)關(guān)組織開展保密安全檢查活動的通知》(**字[20xx]11號)精神,我們**市公安局交警支隊(duì)在機(jī)關(guān)對保密工作開展情景進(jìn)行了深入的自查?,F(xiàn)將自查情景報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)保密意識。
我們把保密工作作為一項(xiàng)重要議程納入道路交通管理職責(zé)目標(biāo)進(jìn)行管理,明確一把手對保密工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體職責(zé),各科室各司其責(zé),構(gòu)成了一級管一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)保密職責(zé)管理格局,做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、措施、人員四到位,今年5月份,支隊(duì)確定了重點(diǎn)崗位保密人員,并明確了保密人員的職責(zé),同時(shí)要求每個(gè)保密人員都簽訂了保密職責(zé)書,支隊(duì)長、政委帶頭簽訂了保密職責(zé)書,確保了保密工作的正常開展。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中率先垂范,自覺遵守保密法,嚴(yán)守黨和國家秘密。率先做到:一是不復(fù)制、摘抄國家秘密文電資料,必須使用時(shí),主動按有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。二是不攜帶國家秘密載體到公共場所。三是在主辦涉及黨和國家秘密的重要活動、會議或項(xiàng)目時(shí),能夠嚴(yán)格要求自我和相關(guān)人員遵守保密規(guī)定,并親自參與制定保密工作方案。四是嚴(yán)格要求自我以及身邊的工作人員嚴(yán)格遵守黨和國家保守秘密的有關(guān)規(guī)定。五是不在公共場所閱辦密級文電、資料或談?wù)撋婕皣颐孛苁马?xiàng),不攜帶密級文件回家。六是不和無關(guān)人員談?wù)撋婕皣颐孛苁马?xiàng)。由于領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,給委機(jī)關(guān)全體干部職工帶了個(gè)好頭,多年來從未發(fā)生泄密事件。
二、加強(qiáng)對涉密人員的保密教育和管理。
根據(jù)保密工作規(guī)定,我們對機(jī)關(guān)要害部位、辦公自動化設(shè)備、會議、紙制涉密文件、資料制作、發(fā)放、傳遞、使用、銷毀、檔案、絕密文件、資料保密管理等涉密領(lǐng)域?qū)嵭兄贫裙芾恚瑫r(shí)對離職、離崗、調(diào)動、退休人員清退了個(gè)人使用、保存的涉密文件、資料、移動存儲介質(zhì),并要求他們簽訂了保密職責(zé)書,嚴(yán)格按制度規(guī)范辦事程序,進(jìn)一步加強(qiáng)了保密工作制度建設(shè),使保密工作有據(jù)可依、有章可循。另外,我們還對涉密人員經(jīng)過培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等形式提高涉密人員保密工作素質(zhì)。
三、完善制度,確保落實(shí)。制度建設(shè)是治本之策,是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。多年以來,我們始終把制度建設(shè)擺在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》、《印章使用管理規(guī)定》、《公文保密制度》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密制度》等,對領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員在學(xué)習(xí)、工作和生活中的具體保密行為進(jìn)行了規(guī)定,對保密的職責(zé)和保密會議的保密措施也進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,使保密工作的開展有章可循,實(shí)現(xiàn)用制度管人、用職責(zé)約束,有效保障了機(jī)關(guān)公文的安全性。
四、加強(qiáng)對保密重點(diǎn)部位的安全管理。
(一)為真正做到“保守機(jī)密慎之又慎”,我們結(jié)合道路交通管理的特點(diǎn)與實(shí)際情景,確定檔案室、內(nèi)收發(fā)崗位、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)資料等為重點(diǎn)部位,并列入要害部位管理之中切實(shí)加強(qiáng)防范。
(二)根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)對涉密與非涉密計(jì)算機(jī)予以明確區(qū)分,確定涉及人事、財(cái)務(wù)、交通工程、交通戰(zhàn)備密級資料處理的計(jì)算機(jī)為保密專用機(jī),采取專人管理、不聯(lián)網(wǎng)、設(shè)置密碼、文件加密等安全保密防范措施。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)資料的保管,對外供給或拷貝信息資料由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。涉密計(jì)算機(jī)和涉密軟、硬盤、移動磁盤發(fā)生故障由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系專業(yè)電腦公司派技術(shù)人員直接到單位進(jìn)行現(xiàn)場維修,以確保秘密信息不被泄密和被竊。
(三)加強(qiáng)了對機(jī)要文件的管理和各類文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作的保密安全措施。異常是對構(gòu)成文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙,集中進(jìn)行燒毀。加強(qiáng)送閱、傳閱文件保密工作,傳閱文件采取直傳方式,嚴(yán)把傳閱范圍的確定、傳閱登記、清點(diǎn)份數(shù),跟蹤辦理去向、閱件限時(shí)、監(jiān)督簽字等傳閱環(huán)節(jié),確保了文件傳閱中的保密。嚴(yán)格按照規(guī)定組織傳閱和保管黨內(nèi)機(jī)要文件。
(四)加強(qiáng)做好會議保密工作。召開重要會議,會前采取安全保密措施,并對與會人員進(jìn)行保密教育,規(guī)定保密紀(jì)律。涉及國家秘密資料的會議,選擇具備安全保密條件的會議場所,凡傳達(dá)秘密文件,按文件規(guī)定和上級指示辦理,不擅自擴(kuò)大傳達(dá)范圍。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)人會場。會議期間的文件,統(tǒng)一編號登記分發(fā)。會議結(jié)束后,對會議場所進(jìn)行保密檢查,查看有無遺失的文件、資料、筆記本等。
我們**市公安局交警支隊(duì)的保密工作在依法管理、依法治密方面做了許多工作,保障了道路交通管理事業(yè)的健康發(fā)展,但也存在保密規(guī)章不完善,辦公自動化系統(tǒng)保密措施不健全等問題。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對保密工作重要性的認(rèn)識,本著預(yù)防為主的原則,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,加大保密教育宣傳力度,加強(qiáng)保密部門、部位的監(jiān)管,不斷增強(qiáng)保密防范本事。
以上報(bào)告,不妥之處,請批評指正。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)國家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會議安排,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委,在今年四月中旬分三個(gè)組,深入到市區(qū)公辦幼兒園(省委機(jī)關(guān)等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園)走訪調(diào)查。6月28日至30日,調(diào)研組在聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后,先后到xx區(qū)保育院,xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園,xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園,大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí),調(diào)研組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談,提出了意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
十一五期間,在市委、市政府關(guān)心重視下,在國家相關(guān)政策的支持下,xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。
xx市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90。開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產(chǎn)17042萬元,專用設(shè)備投入5780.4萬元。
學(xué)前三年教育入園率67.3以上,學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異,經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48,而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。
(一)學(xué)前教育資源短缺,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平,加之近幾年外來人口的劇增,xx市學(xué)前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足,只占現(xiàn)有幼兒園的10,難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設(shè)施簡陋,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,活動場地小,環(huán)境差,教學(xué)樓年久失修,存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少,占現(xiàn)有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規(guī)模小,層次低,沒有完整的校舍,多為租憑商業(yè)用房或庭院,更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無證辦園,在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費(fèi)投入不足,由于受經(jīng)費(fèi)的限制,教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足,尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經(jīng)費(fèi),自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴(kuò)大班容量,校車超載幼兒等等,這些問題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量,由此導(dǎo)致社會、家長對民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
(二)缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施??傮w上看,民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒有保障,既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,也沒有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險(xiǎn)一金沒有辦理,既無醫(yī)療保險(xiǎn),也無養(yǎng)老保險(xiǎn),福利無從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒有寒暑假,師幼比重嚴(yán)重超標(biāo),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)(國標(biāo)為1:7),幼兒教師勞動強(qiáng)度大,很難保證“2師1?!?。正是由于這種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽,老師流動性極大,人員不穩(wěn)定,不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確,社會地位低。目前對其身份沒有一個(gè)明確的說法。培訓(xùn)機(jī)會少,沒有評職晉級機(jī)會,專業(yè)發(fā)展困難,這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
(三)幼兒園收費(fèi)偏低,難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同,經(jīng)費(fèi)來源形式有三種:教育部門舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn);民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬元,占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。
(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問題突出,存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè),城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地,城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
(五)學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān),違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]41號)和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,并積極爭取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段,此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。
結(jié)合國家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目,努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。
大力發(fā)展教育部門辦園,積極扶持規(guī)范民辦幼兒園,確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等,形成以公辦幼兒園(包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園)為基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
(二)加大投入,不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì),不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級財(cái)政預(yù)算,落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi),研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極爭取上級各類項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)社會力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長效機(jī)制;改革政府對公立幼兒教育的財(cái)政投入機(jī)制;加強(qiáng)對私立幼兒教育的財(cái)政資助和資產(chǎn)流動的引導(dǎo);可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上;在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購買學(xué)前教育服務(wù)等途徑;拓寬籌資渠道,加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園,嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化,啟動公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。
制定政策鼓勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域,使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面,比如師資培訓(xùn),活動開展,獎(jiǎng)勵(lì)等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動,選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用,明細(xì)產(chǎn)權(quán),明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門,并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
(三)制定新政,促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵(lì)社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵(lì)村委會獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園,滿足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務(wù)功能,利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢,定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長負(fù)責(zé)制和任職資格制度,健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度,實(shí)行教師聘任制,充分調(diào)動教職工積極性,提高各類幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長、教師資格準(zhǔn)入制度,由教育行政部門對幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定,統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理,并在縣教育行政部門備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、醫(yī)療及社會保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi),如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式鼓勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金,支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃,充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)(縣)學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo),并將檢查結(jié)果向社會公示,接受社會和家長的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)(縣)政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)(縣)政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育的監(jiān)管,保證民辦學(xué)前教師的利益,進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍,提高教育質(zhì)量。
(五)多方并舉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊(duì)伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則,以游戲?yàn)榛净顒有问?,注重對幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng),為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境,保障幼兒快樂健康成長,避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。
積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系,多途徑拓寬來源渠道。每年按計(jì)劃按比例招錄幼兒教師,同時(shí)對農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育,實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃,基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍,提高辦園的準(zhǔn)入門檻,通過師資隊(duì)伍的建設(shè),提高幼教水平,打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊(duì)伍;加強(qiáng)幼兒園園長、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類幼兒園,分期分批進(jìn)行園長培訓(xùn),有效提高園長的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系,加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,發(fā)揮市級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用,深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項(xiàng)目,開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享,積極組織開展各類教研活動,促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇三
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例,20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶,填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個(gè)方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿宇l繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計(jì)擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識不到位,村級建檔用檔意識不強(qiáng)。當(dāng)前,對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒有專項(xiàng)檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí),監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策,請保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書記或主任為第一責(zé)任人,并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問題:積極對上爭取項(xiàng)目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識,達(dá)到增強(qiáng)檔案意識的目的。
第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護(hù)條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財(cái)富,保護(hù)好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),要高度重視基層檔案工作,相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇四
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗(yàn)收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。5月10日,調(diào)研組在縣長助理馮學(xué)林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報(bào)并進(jìn)行了深入討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯(cuò)不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計(jì)投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅(jiān)實(shí),較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實(shí)際情況,制定相應(yīng)的實(shí)施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層單位認(rèn)識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計(jì)劃,有些責(zé)任部門存在畏難情緒,只是被動應(yīng)付,消極對待。還有的職能部門在實(shí)際工作中,存在著重部署、輕落實(shí),重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo),在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費(fèi)了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。
(三)硬件不足,服務(wù)功能還不完善??h城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo),更是必檢項(xiàng)目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點(diǎn)較少,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,縣城南北甚至還沒有標(biāo)準(zhǔn)公廁;沒有糞便無害化處理設(shè)施;沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強(qiáng)。門前“五包”制度落實(shí)不到位,占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋?dú)埮f,臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)、二道街馬路市場占道經(jīng)營;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟悉,起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時(shí)影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點(diǎn)區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個(gè)奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機(jī)制。當(dāng)前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機(jī)制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時(shí)完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗(yàn)收。目前,各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確階段工作重點(diǎn)。這次外出考察,領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗(yàn)。因此,必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實(shí)行一票否決。二是根據(jù)驗(yàn)收時(shí)間,倒排工作日程,各責(zé)任單位對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)階段工作方案,明確工作任務(wù),突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),并建立有效的評價(jià)機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領(lǐng)導(dǎo)主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,做到責(zé)任全覆蓋,不留空白,切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,及時(shí)將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時(shí)舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動,從學(xué)生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導(dǎo)加強(qiáng)公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗(yàn)。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責(zé),省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時(shí)要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財(cái)政投入的同時(shí),積極探索通過市場運(yùn)作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
(四)突出重點(diǎn)治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點(diǎn)開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個(gè)設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場,取締銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴(yán)格劃定攤位,從嚴(yán)治理占道經(jīng)營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進(jìn)行移栽,加強(qiáng)城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點(diǎn),按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時(shí)用地,徹底清除違章建筑。(六)堅(jiān)持常抓不懈,完善長效管理機(jī)制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機(jī)制,切實(shí)改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時(shí)都能經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo),各職能部門要回頭看,總結(jié)工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,要出臺相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時(shí)落實(shí)責(zé)任,盡快達(dá)標(biāo)。在限定時(shí)限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的,要對責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等。要通過進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機(jī)制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇五
保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
2、確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。
3、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取"對號入座"的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為"擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄"八個(gè)字。"擬定密級",是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。"審核密級",是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見。"批準(zhǔn)密級",是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。"文字記錄",是指制作專門的國家秘密事項(xiàng)登記表,對國家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用"直接套用法",按一般定密程序在新載體上注明。
保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。
1、"管人"。重點(diǎn)是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國家秘密事項(xiàng)的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)"誰主管、誰負(fù)責(zé)","業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里"的原則,對各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對于其他涉密人員,要加強(qiáng)保密教育和提醒,進(jìn)行上崗、在崗、離崗"三崗"教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
2、"管物"。主要是加強(qiáng)國家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),做到"誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)","涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密"。另外,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
3、"管事"。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實(shí)施,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
三是要及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇六
保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的`一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
2、確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。
3、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取“對號入座”的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄”八個(gè)?!皵M定密級”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。“審核密級”,是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見?!芭鷾?zhǔn)密級”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?!拔挠涗洝保侵钢谱鲗iT的國家秘密事項(xiàng)登記表,對國家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。
1、“管人”。重點(diǎn)是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國家秘密事項(xiàng)的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原則,對各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對于其他涉密人員,要加強(qiáng)保密教育和提醒,進(jìn)行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
2、“管物”。主要是加強(qiáng)國家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),做到“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
3、“管事”。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實(shí)施,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇七
今年來,廣陵區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),以提高婦女文明素質(zhì)為根本,以"播撒愛心,傳承文明,奉獻(xiàn)社會,完善自我"為宗旨,立足本地實(shí)際和婦女群眾的需求,引導(dǎo)巾幗志愿者踴躍參與服務(wù)社會、服務(wù)婦女兒童、服務(wù)鄰里等各類志愿活動,不斷加強(qiáng)區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)建設(shè)。在各級婦聯(lián)組織的共同努力下,區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)工作取得了明顯成效,形成了很好的工作基礎(chǔ),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
1、提高認(rèn)識,著力加強(qiáng)對巾幗志愿總隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨中央提出的完善社會志愿服務(wù)體系的戰(zhàn)略要求,以促進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心,將建設(shè)和發(fā)展巾幗志愿者隊(duì)伍,廣泛開展特色巾幗志愿服務(wù)活動,作為推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)工作的重要舉措,擺上婦聯(lián)宣傳思想工作的重要位置。認(rèn)真進(jìn)行研究,并召開專門會議,作出具體部署,加大指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)積極響應(yīng)號召,進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任,結(jié)合實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為巾幗志愿服務(wù)工作的開展提供了重要保障。
2、因地制宜,富有針對性地開展巾幗志愿者活動。在全區(qū)范圍內(nèi),創(chuàng)造性地推動巾幗家庭志愿服務(wù)實(shí)踐,開展了形式多樣的巾幗志愿活動,以實(shí)際行動展現(xiàn)了巾幗志愿活動的獨(dú)特魅力。連福社區(qū)巾幗志愿者針對老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求,為他們送去關(guān)懷和溫暖。將美好祝福的春聯(lián)送到老黨員家中,為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾,并送去了新春的祝福。解放橋社區(qū)的巾幗志愿者為社區(qū)青少年學(xué)生講解日常生活應(yīng)注意的安全問題,如寒假獨(dú)自在家安全問題、安全用電、戶外活動需要注意的安全問題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年?duì)烤€搭橋,促成他們成功牽手。寶塔社區(qū)的巾幗志愿者們放棄周末休息時(shí)間,以辛勤的汗水換取古運(yùn)河邊整潔的環(huán)境。運(yùn)東社區(qū)的巾幗志愿者們在走訪慰問困難家庭曹蘭芳和她的孩子時(shí)了解到,曹蘭芳的丈夫因病去世,不僅給家庭留下了不小的債務(wù),也給孩子的心理帶來沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問金,還定期到她的家中,和曹蘭芳的孩子聊天談心,給他鼓勵(lì),讓他早日走出陰霾,走向社會。在三八婦女節(jié)即將來臨之際,頭橋鎮(zhèn)巾幗志愿者開展無償獻(xiàn)血活動,用自己的愛心行動,展現(xiàn)出無私的奉獻(xiàn)精神和崇高的道德風(fēng)尚。顧莊社區(qū)巾幗志愿者自掏腰包,陪同轄區(qū)殘疾人與孤寡老人吃早點(diǎn),游覽雙東旅游景區(qū)。九龍衛(wèi)生服務(wù)站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時(shí)間上門,為空巢老人、獨(dú)居老人、單親貧困母親建立健康檔案,以"家庭醫(yī)生"模式幫助特殊群體足不出戶就能享受到免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)工作人員三八節(jié)期間,主動放棄休息,來到文明驛站向過往行人宣傳婦女維權(quán)知識。六一節(jié)期間,為結(jié)對的村、社區(qū)困境兒童家庭送去慰問金和慰問品。
3、加強(qiáng)引導(dǎo),發(fā)展壯大巾幗志愿者隊(duì)伍。區(qū)婦聯(lián)采取全面動員與重點(diǎn)發(fā)動相結(jié)合的方式,把熱心社會公益事業(yè),樂于奉獻(xiàn)的女黨員、女干部、女知識分子、女私營業(yè)主吸引到巾幗志愿者隊(duì)伍中來,廣泛吸收各行各業(yè)的婦女加入巾幗志愿者隊(duì)伍,并注重發(fā)揮他們的示范帶動作用,使之成為巾幗志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量。如廣陵區(qū)財(cái)政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛心圓夢"活動都踴躍捐款捐物,為弱勢兒童實(shí)現(xiàn)夢想。雪冠食品副總徐梅每個(gè)月都會親自給收養(yǎng)殘疾孩子的揚(yáng)州陽光安養(yǎng)中心送去10箱牛奶,讓孩子們加強(qiáng)營養(yǎng)、茁壯成長。她幫扶和認(rèn)養(yǎng)了六名孤兒,把他們當(dāng)做親生兒女撫養(yǎng),以自己的愛心徹底改變了這些孩子的命運(yùn),她也成為廣陵區(qū)遠(yuǎn)近聞名的"愛心媽媽"。東花園社區(qū)80多歲的李奶奶發(fā)揮自己剪紙的特長,經(jīng)常利用周末教社區(qū)的留守流動兒童剪紙,陪伴他們成長。她還將自己的剪紙作品義賣,將義賣金額捐贈給社區(qū)的單親貧困母親。鳳凰奶牛場場長周同萍,大家親切地稱她"牛嫂",不僅僅是因?yàn)樗们趧趧?chuàng)造了財(cái)富,用汗水實(shí)現(xiàn)了理想,帶動了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更因?yàn)橹芡家阅笎壑模P(guān)愛貧困女童,展現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)家致富不忘家鄉(xiāng),熱情回報(bào)社會的無私風(fēng)范。
4、樹立品牌,不斷擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)的影響力。區(qū)婦聯(lián)在實(shí)踐中勇于探索,努力塑造巾幗志愿活動品牌,提升了巾幗志愿者的社會知名度。2019年8月,區(qū)婦聯(lián)建立了由300多名愛心媽媽組成的"天使之夢"愛心媽媽聯(lián)盟,近一年來,愛心媽媽們以"哪里有貧困兒童,我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨,堅(jiān)持每月一場舞臺劇表演,并將售票所得捐獻(xiàn)給貧困兒童,上門看望慰問貧困兒童家庭,結(jié)對弱勢兒童,受到一致好評。今年,在區(qū)婦聯(lián)開展的"幸福廣陵愛心圓夢"活動中,她們積極響應(yīng),爭相結(jié)對弱勢兒童,讓他們感受到母愛的溫暖與社會的關(guān)心。此次圓夢行動共有18名愛心媽媽與11名困難兒童現(xiàn)場結(jié)對,愛心媽媽們捐贈了平板電腦、英語培訓(xùn)班、現(xiàn)金、自行車、書包、文具、書籍等物品,幫助孩子們實(shí)現(xiàn)夢想。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機(jī)制建設(shè)。為做大做強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)工作,我們注重抓住組織設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè),逐步探索建立巾幗志愿服務(wù)的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建"巾幗法律志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗家政志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗科普志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗綠色志愿者服務(wù)隊(duì)"等10支巾幗志愿者特色服務(wù)隊(duì),這10支志愿者服務(wù)隊(duì)都有各自的服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度,她們根據(jù)自己的專長,結(jié)合婦女、兒童、家庭需求,在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域積極開展巾幗志愿者服務(wù),對提升我區(qū)巾幗志愿服務(wù)品質(zhì)起到很好的作用。
1.進(jìn)一步加大巾幗志愿者活動的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊(duì)伍中持之以恒、無私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的典型,感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐,在全社會形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚,獲得社會的廣泛認(rèn)同和支持,使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊(duì)伍之中,有針對性地為廣大群眾提供服務(wù)和幫助,不斷拓寬巾幗志愿者的服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步提高巾幗志愿者的服務(wù)水平。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理。機(jī)制建設(shè)是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求,也是一個(gè)組織趨向成熟的重要標(biāo)志。建議各級婦聯(lián)組織結(jié)合自己的特點(diǎn),通過制定制度、建檔立卡,健全巾幗志愿者的招募、培訓(xùn)、服務(wù)、評選表彰等機(jī)制,真正使巾幗志愿者隊(duì)伍活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)、全面發(fā)展,保持旺盛持久的生命力。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)特色創(chuàng)新,打造巾幗志愿者服務(wù)品牌。充分挖掘、調(diào)動志愿者的積極性,本著"需求+可能"的原則,因地制宜,針對志愿服務(wù)的"盲區(qū)"、"盲點(diǎn)",積極打造巾幗志愿者服務(wù)品牌,開展內(nèi)容豐富、新式新穎的特色志愿服務(wù)。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇八
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組,在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項(xiàng)工作深入到了相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),通過查、看、問、訪等形式進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)材料如下:
近年來,我縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,貧困勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)x人,貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人(其中縣職業(yè)中專x人)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬元,其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個(gè),帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)就業(yè)責(zé)任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進(jìn)行考核評分,有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實(shí)惠。20xx年,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次,提供就業(yè)崗位x個(gè),求職登記x人次,職業(yè)指導(dǎo)x人次,供需雙方達(dá)成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu),且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺,基本達(dá)到了基層人力資源市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
(二)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),突出重點(diǎn)群體,提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省人社、財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施辦法》,建立了培訓(xùn)報(bào)名管理制度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管,及時(shí)組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,實(shí)行不定期抽查和年度檢查評估等形式,規(guī)范辦學(xué)行為,確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習(xí)示范基地參加就業(yè)見習(xí),發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼x元。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員,形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托,社會職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),放大就業(yè)效應(yīng)。
一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實(shí)省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)x家,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上,順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓(xùn)范圍,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán),為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持,現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),目前有意向進(jìn)駐企業(yè)x家。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍,簡化貸款手續(xù),及時(shí)為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,實(shí)行財(cái)政全額貼息。20xx年,我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬元,帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達(dá)x%以上。
(四)開展就業(yè)扶貧,打造就業(yè)載體,穩(wěn)住就業(yè)底盤。
一是扶貧培訓(xùn)促脫貧。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力,開設(shè)家政服務(wù)、電腦操作、餐廳服務(wù)、電子電器、電動縫紉等專業(yè),培訓(xùn)結(jié)業(yè)后安排在家政公司、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。對以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動力,我們請畜牧水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進(jìn)行技能指導(dǎo),有針對性地開設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等專業(yè),實(shí)施定向培訓(xùn),并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合,安排貧困勞動力就業(yè)。對農(nóng)村貧困家庭“兩后生”,我們在縣職業(yè)中專進(jìn)行計(jì)算機(jī)、網(wǎng)頁制作、市場營銷、社會文化、玉石雕刻等中長期培訓(xùn),當(dāng)前正在培訓(xùn)中,畢業(yè)后定點(diǎn)定向安排就業(yè)。二是勞務(wù)協(xié)作架虹橋。與x紅海公司合作,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障站、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等,及時(shí)采集貧困勞動力的個(gè)人基本信息,轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)要求等相關(guān)信息,建立臺賬,定期更新,動態(tài)管理,并安排專人每月對系統(tǒng)內(nèi)人員信息進(jìn)行抽查。加強(qiáng)與清遠(yuǎn)市人社局、x市北湖、蘇仙兩區(qū)人社局對接聯(lián)系,有序組織縣內(nèi)勞動力外出就業(yè)。為x名外出務(wù)工的貧困勞動力發(fā)放交通補(bǔ)貼x萬元。目前我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力達(dá)x人。三是開發(fā)崗位保就業(yè)。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、山林防護(hù)等338個(gè)就業(yè)扶貧公益性崗位,安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)且有勞動能力人員就業(yè),并發(fā)放x元/人·月的崗位補(bǔ)貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進(jìn)就業(yè)扶貧的主抓手,規(guī)范提升扶貧車間建設(shè)。支持和鼓勵(lì)采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式,積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠、創(chuàng)建車間,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立x以上個(gè)扶貧車間,對吸納貧困勞動力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前認(rèn)定創(chuàng)建扶貧車間x家,吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)x人。其中,x鎮(zhèn)x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮(zhèn)開辦了分廠,車間x名工人中,就有x名貧困勞動力。
(五)提供殘疾人就業(yè)平臺,扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè),安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個(gè)企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度,促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)。近三年來,通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)達(dá)x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)政策,全縣各單位已落實(shí)x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績,但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識不強(qiáng),業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高,學(xué)習(xí)了解政策不透徹,導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實(shí)難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),不在人社部門垂直管理,對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠(yuǎn),招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,工作時(shí)間較長(有的長達(dá)xx個(gè)小時(shí)/天)。調(diào)研中員工反映:把員工當(dāng)作是機(jī)器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會進(jìn)這些工廠企業(yè)。招工時(shí)廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好,而現(xiàn)在實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn),這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時(shí)招到了,工作一段時(shí)間,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,反過來責(zé)怪人社等部門單位落實(shí)優(yōu)惠政策不好,服務(wù)不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達(dá)到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力,國內(nèi)勞動力市場需求萎縮,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強(qiáng),部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如:有的工作可不受時(shí)間、地點(diǎn)、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身?xiàng)l件的缺陷,社會認(rèn)識不夠重視,甚至存在歧視的現(xiàn)象,他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,并深入企業(yè)、車間,大力宣傳國家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)企業(yè)宣傳服務(wù)等活動,營造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會環(huán)境,努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,進(jìn)一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅和金融扶持政策,努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進(jìn)勞動者自主就業(yè)。
三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺,提高人力資源市場的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。
四是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學(xué)生專場招聘會,確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對困難人員的就業(yè)援助,加強(qiáng)實(shí)名制動態(tài)管理和分類幫扶,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
五是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場化、社會化,指導(dǎo)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,建立以市場為導(dǎo)向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)對大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動,對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo),推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
七是加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實(shí)國家省、市、縣的相關(guān)法律政策,改善工作環(huán)境和條件,提高職工各種待遇,增強(qiáng)人為關(guān)懷。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
八是深入開展就業(yè)扶貧。全力推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”確保扶貧工作取得實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力,努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。重點(diǎn)開展技能培訓(xùn)。按照未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶實(shí)際情況,針對群眾所需,定制培訓(xùn)計(jì)劃,開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn),免費(fèi)對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)工作體系。
九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細(xì)化有操作性,并能落實(shí)到位,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實(shí)現(xiàn)。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇九
安全是人與生俱來的追求,是人民群眾安居樂業(yè)的前提,是維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。總書記對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們,公共安全絕非小事,必須堅(jiān)持安全發(fā)展,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類安全漏洞,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,是促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個(gè)方面,抓好檔案安全工作是促進(jìn)社會全面發(fā)展、全面進(jìn)步的重要力量。特別是當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內(nèi),發(fā)揮著前所未有的作用,迫切要求加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)。加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè),對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文作者就加強(qiáng)我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點(diǎn)思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
目前,全縣有機(jī)關(guān)檔案室145個(gè),縣國家綜合檔案館1個(gè),管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館,檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全,館藏檔案50380卷,12380件,館藏檔案主要以文書檔案為主,館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主,藏量萬余冊;二是全縣機(jī)關(guān)檔案室,保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案,其他形成的部門檔案各管各存,檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作,村級組織無專人專室管理檔案資料,大部分村干部都習(xí)慣檔案資料各自保管,村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章,且無安全的保管設(shè)施;五是散存在社會上的大量有價(jià)值的檔案資料的保管保護(hù)安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
二、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析。
1、檔案意識觀念不強(qiáng)。由于檔案產(chǎn)生的效益時(shí)限長,相當(dāng)一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的具體條文,在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理工作,忽視了檔案服務(wù)的社會價(jià)值,造成檔案意識淡薄,對檔案工作的重要性認(rèn)識不深刻,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,更談不上加強(qiáng)檔案資源的安全管理工作,單位和社會散存的檔案資源損失嚴(yán)重。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠。雖然上級部門出臺了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件,但是有相當(dāng)一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領(lǐng)導(dǎo)對檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對檔案安全工作放任不管,檔案資源損失嚴(yán)重。
3、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門,大部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老部門,他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務(wù)型的專業(yè)工作部門,檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質(zhì)不高的人員,他們對檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚,檔案信息化建設(shè)更是一竅不通,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,機(jī)關(guān)檔案室的安全管理意識欠缺。同時(shí),從事檔案工作的人員因?yàn)槁殬I(yè)工作的原因,每天辛辛苦苦從早忙到黑,因?yàn)闄n案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績,得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,不僅經(jīng)濟(jì)待遇差,政治待遇也差,提拔調(diào)動的機(jī)會更少,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺,工作限于滿于現(xiàn)狀,得過且過,檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強(qiáng),更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十
1、通過活動挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯(lián)組織不同層次的婦女力量,深入挖掘發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。近年來,區(qū)婦聯(lián)利用各種契機(jī)在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動。認(rèn)真開展先進(jìn)評選推薦,在全區(qū)范圍內(nèi)篩選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會公益事業(yè)、五好文明家庭、維權(quán)志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評選評選,選出事跡突出的模范,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并將他們的感人事跡在網(wǎng)站,媒體上公開,號召廣大婦女同志都向他們學(xué)習(xí)。
2、通過宣傳宣講推動家庭道德建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)通過各種途徑大力宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)傳統(tǒng)的家庭美德,推動家庭道德建設(shè)。近年來在連云港電視臺、連云港日報(bào),連云港婦女網(wǎng),江蘇省婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)等先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)她們的高尚品德和正能量,在全社會營造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實(shí)事大力宣傳家庭道德建設(shè),用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
3、運(yùn)用文化活動弘揚(yáng)家庭道德文化?!凹彝サ赖陆ㄔO(shè)歸根到底是一種文化現(xiàn)象,把抽象的家庭道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為家庭成員的道德行為和道德習(xí)慣,是推進(jìn)家庭道德建設(shè)的重要手段。”近年來,新浦區(qū)婦聯(lián)充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業(yè)家協(xié)會、區(qū)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)老年人協(xié)會等組織和平臺,圍繞熱點(diǎn)話題,堅(jiān)持美德引領(lǐng),邀請了成功的`女企業(yè)家,舉辦了多期高品質(zhì)的示范講座。區(qū)婦聯(lián)通過廣場群眾文化活動,向廣大群眾進(jìn)行宣傳,不斷擴(kuò)大家庭道德建設(shè)在全社會家庭成員中的感召力和影響力,為促進(jìn)鄰里融洽、家庭和睦,提高群眾道德素質(zhì)和推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
社會的發(fā)展和進(jìn)步帶動著家庭,給家庭注入了現(xiàn)代文明的氣息,催生著現(xiàn)代家庭文化和生活方式的形成。同時(shí),伴隨著社會結(jié)構(gòu)狀況和運(yùn)行方式的變化,現(xiàn)代家庭道德建設(shè)面臨著新形勢和新問題。
一是婚姻關(guān)系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢,是婚姻脆弱的突出表現(xiàn),這一情況在全國都具有普遍性,沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)更為突出。市場經(jīng)濟(jì)下金錢和物欲的腐蝕,試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現(xiàn)象增多,單親子女增多。不同性質(zhì)的婚外情、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛和家庭暴力,是導(dǎo)致婚姻脆弱的重要原因。
二是血親紐帶不斷松弛?,F(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女家庭,工作和生存壓力較大,生活節(jié)奏快,親子間缺少共同話題,難以溝通。加上對子女普遍存在溺愛現(xiàn)象,缺乏合理的引導(dǎo)和正面的批評,致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛,直接導(dǎo)致“孝子錯(cuò)位”與“厚小薄老”,家庭關(guān)系中普遍以兒孫為軸心,老人在家庭中的地位降低,孝親敬老的傳統(tǒng)美德開始逐步喪失。另外,“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多,“空巢家庭”的增多,使老人晚年孤獨(dú)、寂寞、悲哀,成為嚴(yán)重的社會問題。
三是鄰里關(guān)系漸趨冷漠。人首要的關(guān)系是家庭,但家庭不是懸在空中,而是存在于社區(qū)中的。俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”,所以鄰里關(guān)系是社區(qū)中一種最基層的關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,小家庭的普遍存在,無線通訊和電子媒介的日益發(fā)達(dá),原來擁有地緣優(yōu)勢的鄰里之間的來往和溝通減少,有的甚至“雞犬之聲相聞,老死不相往來”,家庭與家庭之間缺乏應(yīng)有的團(tuán)結(jié)互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財(cái)務(wù)借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多,據(jù)法院統(tǒng)計(jì),在法院受理的民事案件中,20%是鄰里糾紛而導(dǎo)致矛盾激化。
家庭道德建設(shè)重在通過先進(jìn)文化引領(lǐng),在先進(jìn)文化的引領(lǐng)下,家庭成員的道德素質(zhì)會有所提升,良好的家庭道德風(fēng)尚就會逐步形成。
1、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)引領(lǐng)家庭道德文化的構(gòu)建。要以學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)為抓手,結(jié)合“女性素質(zhì)提升”工程、家庭道德教育宣傳實(shí)踐月活動,婦女大講堂、留守流動兒童書屋為平臺,順應(yīng)廣大婦女和家庭對精神文化生活的新期待,通過舉辦各類培訓(xùn)講座、討論座談、讀書活動、演講征文、宣講報(bào)告等學(xué)習(xí)方式,推廣終身學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)的理念,提高婦女和家庭成員素質(zhì),養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式,使家庭學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。同時(shí)通過婚姻家庭指導(dǎo)中心、維權(quán)驛站等機(jī)構(gòu),提供情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系指導(dǎo)、法律援助、權(quán)益維護(hù)等服務(wù),為廣大婦女和家庭提供法律知識,力爭源頭預(yù)防和化解因不懂法、不懂生活藝術(shù)而導(dǎo)致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力,形成健康、文明、向上、和諧的良好家風(fēng)。
2、以特色活動推動家庭道德建設(shè)的深化。為使家庭道德建設(shè)保持旺盛和持久的生命力,要依托婦聯(lián)宣傳教育陣地和豐富多彩的活動載體,以促進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn),持續(xù)做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯(lián)組織要積極探索和把握家庭道德建設(shè)發(fā)展規(guī)律,抓住每年“三八”節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日契機(jī),組織開展“最美母親”評選,“美德進(jìn)我家”、道德模范評選、“五好文明家庭”評選等各類道德實(shí)踐活動,培樹表彰各類優(yōu)秀典型。組建家庭健身隊(duì)、巾幗文藝宣傳隊(duì)等若干家庭志愿者隊(duì)伍,建立婦女文化活動點(diǎn)、家庭文化中心戶,開展“美在家庭”、“家庭文化藝術(shù)節(jié)”、“家庭文化展示”、“家庭運(yùn)動會”等貼近群眾需求、貼近實(shí)際的群眾性文化活動,針對留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關(guān)心關(guān)愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務(wù)活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭文化建設(shè)中的優(yōu)勢,不斷延伸家庭美德建設(shè),提升家庭道德修養(yǎng),突出家庭文化的特色和亮點(diǎn),打造家庭道德建設(shè)新模式。
3、以典型宣傳營造家庭道德建設(shè)的良好氛圍。為了更好的宣傳與發(fā)展家庭道德建設(shè),要利用在豐富多彩活動中評選出的好事跡新典型組成宣講團(tuán),到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地方宣講,引導(dǎo)廣大家庭從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量,更好地促進(jìn)社會和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮具有貼近百姓、強(qiáng)力滲透優(yōu)勢的電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過拍攝電影、文藝晚會、專欄宣傳等多種方式,堅(jiān)持放開宣傳婦女和家庭先進(jìn)典型,從而使每一個(gè)家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進(jìn)典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼,夫妻互敬,和睦鄰里,建設(shè)和諧幸福的婚姻家庭。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十一
為貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個(gè)不同類型社區(qū),采取問卷調(diào)查、座談交流等方式,對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作,積極推動人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理,有26個(gè)部門的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計(jì)、人社等部門,都在20項(xiàng)以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),占20.93%。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,對社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個(gè)部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng),平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對象,許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報(bào)表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個(gè)社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時(shí)候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺帳干部”。同時(shí),各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來越多,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門單位、170多個(gè)事項(xiàng)。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),每個(gè)社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個(gè),主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計(jì)生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個(gè)部門分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計(jì)部門關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè),相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí),還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動,大部分都對社區(qū)實(shí)行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī),隨時(shí)待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計(jì)、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個(gè)部門來檢查就掛上哪個(gè)部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè)。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實(shí)際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無限擴(kuò)大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府,考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒有時(shí)間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局,其立足點(diǎn)是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,就會嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過細(xì),部門數(shù)量過多,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面,各個(gè)部門掌握著大量的行政資源,且形成獨(dú)立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動,既造成資源浪費(fèi),也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會管理體制不順,政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實(shí),從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯(cuò)位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時(shí),居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長,而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法,習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前,全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作,為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,政府購買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識淡薄,不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng),推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強(qiáng),不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,對社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結(jié)合實(shí)際,積極探索,通過實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調(diào)行動,實(shí)施綜合治理。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時(shí),確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實(shí)現(xiàn)“政社分開”,推進(jìn)“政社互動”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時(shí),推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,對社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí),要推進(jìn)社會工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,通過購買服務(wù)等方式,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識,訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺,實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
xx年,xx縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關(guān)懷下,在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局開展調(diào)研工作,為了很好地完成股室本職工作,著重抓了以下幾個(gè)方面工作。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范作用??h委主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終高度重視調(diào)研工作,把調(diào)研工作納入縣委決策的重要一環(huán),對調(diào)研工作堅(jiān)持親自過問、親自安排、親自督查,并多次帶頭深入基層,走進(jìn)群眾,走進(jìn)農(nóng)戶,了解發(fā)展中的新情況、新問題,找準(zhǔn)解決問題的新辦法和新措施。同時(shí),要求副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年寫出2篇以上有價(jià)值的調(diào)研文章。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能作用,縣委辦公室專門設(shè)立了負(fù)責(zé)調(diào)研工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)研股,在全縣編制緊縮的情況下,考調(diào)了三名同志充實(shí)到調(diào)研工作崗位,目前我們已有6名同志從事調(diào)研工作。
一是堅(jiān)持做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”,文秘人員中牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任,除了堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)外,月中或月末還要統(tǒng)一組織文秘人員對優(yōu)秀調(diào)研文章進(jìn)行賞析,學(xué)習(xí)內(nèi)容除了政治、經(jīng)濟(jì)、法律等外,還加強(qiáng)對哲學(xué)歷史、科學(xué)技術(shù)等知識的學(xué)習(xí),不斷拓寬文秘人員的知識面。堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和加強(qiáng)黨風(fēng)黨性教育相結(jié)合,提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用;堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和日常工作相結(jié)合,干中學(xué),學(xué)中干,在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí),用實(shí)踐來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
一是堅(jiān)持深入基層。對今年個(gè)調(diào)研課題都堅(jiān)持到一線收集材料,在一線發(fā)現(xiàn)問題,在一線找準(zhǔn)解決問題的方法。對每一個(gè)調(diào)研課題都精心準(zhǔn)備,細(xì)心謀劃,真正走到群眾中,深入問題,觸及矛盾,把握事物全貌,弄清事物本質(zhì)。二是堅(jiān)持蹲點(diǎn)調(diào)查。對重大問題如領(lǐng)導(dǎo)布置的專題調(diào)研,我們堅(jiān)持在基層蹲上三五天至一周的時(shí)間,直接接觸實(shí)際,接觸群眾,“解剖麻雀”,尋找科學(xué)決策的依據(jù)和目標(biāo),獵舉實(shí)施科學(xué)決策的錦囊妙計(jì)。三是派工作組調(diào)查。針對農(nóng)村廣播電視發(fā)展緩慢和地稅工作成績顯著兩個(gè)專題調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)研究,親自指派,由相關(guān)部門成員組成的工作組下去調(diào)研。四是堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)決避免“空中作業(yè)”、“走馬觀花”等主觀主義、形式主義,善于分析,善于鑒別,確保調(diào)查得來的材料真實(shí)可靠,調(diào)查的結(jié)論科學(xué)合理。
一方面制定并完善調(diào)研的各種制度,要求每月出一期《調(diào)查研究》,每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發(fā)表一篇調(diào)研文章,并明確了獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)建立督促檢查制度,對文秘人員開展調(diào)研的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,確保調(diào)研制度落實(shí)到人,確保調(diào)研工作生機(jī)勃勃的開展起來。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十二
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,本人圍繞政務(wù)公開、民主管理、工會自身建設(shè)及地位等重點(diǎn)內(nèi)容,通過與職工代表座談交流、實(shí)地察看等多種形式,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
近年來,我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能按照“擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”的要求,高度重視組建工會和發(fā)展會員工作,使工會組織和工會會員大幅增長。我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位都建立了工會組織,一些基礎(chǔ)性工作得到了展開:一是民主管理工作基本展開。建立了職代會和政務(wù)公開制度,較好地保障了的生產(chǎn)經(jīng)營,維護(hù)了職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)利。二是勞動關(guān)系基本穩(wěn)定。各工會加大貫徹落實(shí)《勞動合同法》工作力度,大力推進(jìn)工資集體協(xié)商和簽訂勞動合同,職工勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上,工資集體協(xié)商達(dá)到70%以上。
職現(xiàn)象普遍、素質(zhì)普遍偏低、各項(xiàng)制度建立不夠完善、整體工作缺乏規(guī)范性等問題。概括起來,主要體現(xiàn)在“三個(gè)薄弱”上:
1、組織基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的隊(duì)伍雖然逐年壯大,但與《工會法》、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會,雖然掛了牌子、落實(shí)了房子,但有的工會,雖然組織有了,但機(jī)制不健全,制度不落實(shí),工會工作者身兼數(shù)職,忙于其他工作,工會工作活動不經(jīng)常,流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。
2、制度建設(shè)薄弱。職代會制度、政務(wù)公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機(jī)制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會與職工會議混為一談,一些基層工會工作程序不清,職責(zé)不明,缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。有的不執(zhí)行國家對工會工作者的待遇規(guī)定,使工會工作者的積極性受到一定影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工會工作者的保護(hù)機(jī)制建立少,工會工作者維護(hù)職工合法權(quán)益有后顧之憂。
為職工維權(quán)、化解勞資糾紛、為行政分憂等工作比較難。三是業(yè)主對工會地位作用的認(rèn)識也不到位,不希望工會開展多少活動,不指望工會有多少作為。四是經(jīng)費(fèi)管理使用不到位,有相當(dāng)一部分沒有按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立專門財(cái)務(wù)賬戶,無法對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理和使用;有的工會經(jīng)費(fèi)返還后,負(fù)責(zé)人以各種名義借取工會經(jīng)費(fèi),借后又不及時(shí)歸還,導(dǎo)致工會經(jīng)費(fèi)難以真正落實(shí);有的甚至沒有明確的工會工作經(jīng)費(fèi),開展活動要看行政的臉色行事。
行政事業(yè)單位工會是基層組織,是職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位工會工作是今后工會工作的重中之重,各行政事業(yè)單位工會組織要按照“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針,以“擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”為著力點(diǎn),以促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為工作原則,獨(dú)立自主地開展工作。密切聯(lián)系職工群眾,關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活,熱忱為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,努力把工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。
制度、民主管理制度,體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實(shí)效性,為工會開展工作提供操作性強(qiáng)、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。三是要加大工會干部隊(duì)伍建設(shè)力度。創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的工會干部管理模式,探索試行中小型非公工會主席直選或選派職業(yè)化工會主席的辦法,這樣既能解除工會主席的后顧之憂,又可解決基層工會主席來源的瓶頸,改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面,以確保工會工作正常開展。
(二)進(jìn)一步把握新形勢下工會工作的重點(diǎn)。一是要認(rèn)真了解不同職工群體構(gòu)成的實(shí)際情況,了解他們不同的思想動態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求,既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢,又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體情況;既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益,更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利,用多樣化的工作方式貼近不同職工群體,有針對性地做好各項(xiàng)工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象,特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點(diǎn),積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作,有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂,讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣,參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質(zhì)提升作為工會工作的重要內(nèi)容,既要抓教育培訓(xùn),也要重視開展勞動競賽、組織技術(shù)技能大賽。以此為載體,大力提升廣大職工的技能水平,為生產(chǎn)經(jīng)營提供最直接的生產(chǎn)力,使效益快速增長,讓和職工都感到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
(三)進(jìn)一步健全工會工作機(jī)制。一是工會經(jīng)費(fèi)確保機(jī)制。要將工會經(jīng)費(fèi)的到位和管理、使用情況,納入對工會的考核指標(biāo)體系,確保工會在完成上解任務(wù)后,其自身留成部分足額落實(shí)到位,不被截留或拖欠,以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權(quán)益保障機(jī)制。要認(rèn)真推行職工代表大會制度以及工資協(xié)商、集體合同制度,把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)落到實(shí)處。三是宏觀參與機(jī)制。要采取與行政及有關(guān)部門建立聯(lián)系會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式,建立協(xié)商溝通制度,暢通工會與行政部門的溝通渠道,積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實(shí)施。四是調(diào)查研究機(jī)制。要經(jīng)常深入到車間、班組和一線職工群眾當(dāng)中,問計(jì)于職工群眾,根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼,拿出新思路,制定新措施,多做黨政所需、職工所急、工會所能的實(shí)事、好事,使工會工作始終貼近實(shí)際,貼近職工,突出重點(diǎn),講求實(shí)效。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營是長沙市大力推進(jìn)全市,尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項(xiàng)重要工作,是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)內(nèi)的一個(gè)重要清污工程,是長沙市環(huán)保三年行動計(jì)劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個(gè)重要子項(xiàng)目,是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)和運(yùn)行情況,市環(huán)保局于20xx年6~7月,對此項(xiàng)工作開展了專項(xiàng)摸底排查調(diào)研工作。
目前由市級財(cái)政補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個(gè),其中岳麓區(qū)3個(gè)、開福區(qū)3個(gè),望城區(qū)15個(gè),長沙縣18個(gè),寧鄉(xiāng)縣19個(gè),瀏陽市30個(gè)。調(diào)研組主要就污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)集水及污水廠運(yùn)營管理情況做了深入調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
88個(gè)項(xiàng)目中,66個(gè)已基本建成,17個(gè)在建(其中3個(gè)建設(shè)緩慢),瀏陽有5個(gè)未開工。20xx年市政府的工作報(bào)告任務(wù)10個(gè),已完成2個(gè),其他8個(gè)均在建,年底均能完成工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求,20xx年還有10余家正申報(bào)計(jì)劃,其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)積極性較高,創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
已通過環(huán)保驗(yàn)收的有26個(gè),但瀏陽永安產(chǎn)業(yè)制造園的運(yùn)營管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運(yùn)。當(dāng)前,運(yùn)行情況良好的有31個(gè),另有7個(gè)具備條件已向我局提交驗(yàn)收申請(12月底完成驗(yàn)收),占所有項(xiàng)目的35%,占已建成的47%。已建成的有35個(gè)半停運(yùn)或停運(yùn),其中瀏陽18個(gè)。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場化專業(yè)化運(yùn)營管理,望城區(qū)明確通過環(huán)保驗(yàn)收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理,再委托第三方運(yùn)營。瀏陽市、開福區(qū)暫未明確運(yùn)行管理責(zé)任主體。
自20xx年起,長沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過五年多的努力,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機(jī)制。長沙縣在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務(wù)會議明確各部門相關(guān)權(quán)責(zé)及資金投入。到20xx年,長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%(這一指標(biāo)與山東省全省平均水平持平),為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn),打下了基礎(chǔ)。
根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實(shí)際情況,采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù),有運(yùn)行成本較低的人工濕地,有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝,有適合占地規(guī)模小、可隨時(shí)擴(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布濾池工藝,有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級生化處理工藝。目前有效運(yùn)行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善,徹底改變原先“污水橫流,自然蒸發(fā),直排河道”的落后局面。
長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以補(bǔ)促建”的財(cái)政扶持模式,以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體,市級財(cái)政給予補(bǔ)助,出臺了建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)助管理政策(建設(shè)345萬元/座,運(yùn)行8萬元/座),每年安排專項(xiàng)資金預(yù)算和年度建設(shè)計(jì)劃,已下?lián)苜Y金1.84億元。長沙縣成功探索并開展了bot打捆建設(shè)和運(yùn)營模式,吸納和運(yùn)用社會資金,構(gòu)建了市場化、集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化的長效管理機(jī)制。除瀏陽外,其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營方面資金總投入達(dá)8億多元。
部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠,個(gè)別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理工作提上重要議事日程,建設(shè)過程沒有建設(shè)管理部門對工程質(zhì)量把關(guān),導(dǎo)致已建成污水處理廠停運(yùn)時(shí)間長達(dá)一年甚至更久,如:瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪(移交至高新區(qū))等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠(如望城銅官、瀏陽永安)暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng),因園區(qū)和所在地政府之間的問題,最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財(cái)政專項(xiàng)資金已撥付到位,但因選址不當(dāng)?shù)仍驎何撮_工建設(shè),如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用高,平均造價(jià)近1000萬元,市、縣財(cái)政投入有限,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致集鎮(zhèn)居民不愿配合,入戶管網(wǎng)接入率偏低,部分集鎮(zhèn)上的中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等排水大戶暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級財(cái)政配套資金較少或資金配套政策未落實(shí)。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬元/座,瀏陽市近4年內(nèi)未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設(shè)資金。三是運(yùn)行管理費(fèi)用市級財(cái)政補(bǔ)貼額度十分有限,僅8萬元/年·座,并要求縣級財(cái)政不低于1∶1進(jìn)行配套,但建成后每年30-50萬元的運(yùn)行管理費(fèi)用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以為繼,停運(yùn)現(xiàn)象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉(xiāng)外,其他區(qū)縣均未出臺運(yùn)行管理費(fèi)用的資金籌措方案。
一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個(gè)別項(xiàng)目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務(wù)、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象,導(dǎo)致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質(zhì)量存在問題,如瀏陽古港、達(dá)滸、北盛等主體工程構(gòu)筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象;主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設(shè)或橫穿河底,密封和防滲質(zhì)量差,存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,防洪設(shè)計(jì)有缺陷,出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題,如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負(fù)責(zé)建設(shè),導(dǎo)致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊(duì)伍水平較低,工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。
一是職責(zé)劃分不明確,只建設(shè)不運(yùn)營。多數(shù)區(qū)縣(市)暫未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價(jià)、縣財(cái)政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任,建設(shè)主體責(zé)任不夠明晰。二是管理機(jī)制不暢通,環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手,沒有專門人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理,導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺失、運(yùn)行臺賬不完善、保障不到位、設(shè)施閑置等問題,建成后停運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽均存在該問題。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障,導(dǎo)致整改措施無法落實(shí)。
由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任上肩,嚴(yán)查工程質(zhì)量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題和不足,及時(shí)下達(dá)限期整改要求通知單;對整改工作不力的,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評區(qū)域限批。
以區(qū)縣(市)政府牽頭,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確運(yùn)營管理責(zé)任主體,落實(shí)資金保障機(jī)制,采用委托第三方運(yùn)營的市場化管理模式,實(shí)行專業(yè)化公司打捆運(yùn)營。
一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染、誰治理”原則,通過收取污水處理費(fèi)籌集資金,在集中供水區(qū)域,探索并實(shí)施在居民自來水費(fèi)中增收污水處理費(fèi);鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對排污企業(yè)收取污水處理費(fèi),對園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制。用財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)管、督查等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管力度,將污水處理廠達(dá)標(biāo)排放指標(biāo)、環(huán)保監(jiān)管意見與市、縣兩級環(huán)保資金補(bǔ)助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的'專業(yè)公司經(jīng)營模式。學(xué)習(xí)長沙縣農(nóng)村環(huán)境投(融)資建設(shè)有限公司的管理與運(yùn)作模式,大規(guī)模吸納和運(yùn)用社會資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運(yùn)營提供更廣泛的資金來源。
一是高位協(xié)調(diào)。請市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營及管理的責(zé)任主體,加大本級財(cái)政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收的,加大環(huán)保日常監(jiān)管力度,確保長效運(yùn)行;對于基本達(dá)到驗(yàn)收條件,尤其是列入歷年年度考核任務(wù)的,加快調(diào)試和問題整改,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保驗(yàn)收和長效運(yùn)行管理;對于暫時(shí)沒有動工的,特別是瀏陽市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江,函告瀏陽市政府責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步論證項(xiàng)目的可行性,甚至可追回財(cái)政補(bǔ)助資金或暫緩建設(shè)。三是加快市級專項(xiàng)資金的撥付。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收并運(yùn)行效果良好的污水廠項(xiàng)目,嚴(yán)格按照財(cái)政撥付要求,下?lián)苁S嘟ㄔO(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動減排考核。計(jì)劃明年全面啟動對已下?lián)苁着\(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日??己斯ぷ?,實(shí)施長效運(yùn)行監(jiān)管。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十四
按照縣委“1+1”好支部共建行動協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,月日,派出調(diào)研組,深入村,圍繞脫貧攻堅(jiān)開展深入調(diào)研,綜合采取當(dāng)面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流,確保全面掌握真實(shí)情況,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
一、總體情況。
截止目前,村共有貧困戶戶人,其中因病致貧戶人,因殘致貧戶人,因年老體弱,缺乏技術(shù)和勞動力致貧的戶人。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí),人均收入均能達(dá)到3800元以上,屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶,均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策,其中危房改造戶,扶貧特惠保險(xiǎn)戶(一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng),未參保);與聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的戶(每戶20xx元/年);享受五保金的戶,低保金的戶,享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的戶,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶,享受老兵補(bǔ)貼的戶,享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的戶,享受貧困學(xué)生資助金的戶,無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
二、存在的問題。
從村貧困戶整體狀況看,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地,戶人均耕地不足3分,只有戶人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)榇逦挥诔沁叺奶厥獾乩砦恢脹Q定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中,18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有人,18歲以下的未成年人只有人,在可以預(yù)期的將來,這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升,對扶貧政策依賴性較大,需要政府兜底。
3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上,但是因?yàn)榧膊?、殘疾、年老體弱等原因,用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會持續(xù)增長,對醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。
三、建議及下步工作打算。
1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓(xùn),提升他們的自身價(jià)值,增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動”等招聘活動,幫助大中專畢業(yè)生就業(yè),縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因,即將被取消低保。通過走訪座談,感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,保留部分醫(yī)療救助政策。
4、戶貧困戶中,有戶獨(dú)自生活且年齡超過60歲,有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨(dú)居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪,幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù),多陪伴,多給老人心理上的慰藉。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十五
為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅(jiān)工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊(duì)通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn),總投資1218萬,占地面積37.8畝,計(jì)劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。
(一)搬遷入住情況。壩心安置點(diǎn)截止6月30日,已實(shí)際入住18戶86人,其中黑西7戶38人,豆渣坪11戶46人。
(二)資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。按照人畜分離的要求,安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗(yàn)收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外,其余的待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。
(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。
(二)是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí),有工作實(shí)施方案,舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動。無工作開展印證材料,盤活率較低。
(三)外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少,因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩?,對外出物攻的認(rèn)識不高。
(一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人,按要求及時(shí)做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作;
(二)建議縣、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度,提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識,確保搬得出,能致富。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十六
為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,8月中旬,市人大常委會副主任、內(nèi)司委主任委員帶領(lǐng)調(diào)研組對全市老齡工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務(wù)中心及周村區(qū)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地查看,分別聽取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報(bào),召開了由人大代表、老齡委成員單位負(fù)責(zé)人參加的座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我市于19xx年即進(jìn)入老齡化城市之列。截至20xx年底,全市60周歲以上老年人口已達(dá)73.8萬,占全市總?cè)丝诘?7.41%,高于全國、全省老年人口比例。近年來,各級黨委、政府和社會各有關(guān)方面堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo),采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè),維護(hù)老年人權(quán)益,取得了顯著成效。
(一)高度重視,工作協(xié)調(diào)有力。
近年來,市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報(bào),研究解決老齡問題。自20xx年以來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)六年為全市老齡工作會議發(fā)賀信,每年老人節(jié)當(dāng)天,專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信。近幾年,書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個(gè)調(diào)研報(bào)告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也定期聽取老齡工作匯報(bào),參加有關(guān)會議和活動,重大節(jié)日帶隊(duì)走訪慰問老年人,并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程,將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點(diǎn)項(xiàng)目列入為民所辦實(shí)事中。各級堅(jiān)持“大老齡”的工作思路,建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念,形成了共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
(二)加大宣傳力度,為老年法實(shí)施營造了良好環(huán)境。
我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強(qiáng)老齡工作的基礎(chǔ)工作來抓,并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年,我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊,免費(fèi)發(fā)放給老年人,讓《老年法》進(jìn)入每個(gè)老年人家庭。同時(shí),還在社會上聘請了120名老年法規(guī)政策義務(wù)宣傳員,隨時(shí)隨處向社會宣傳老年法規(guī)政策,收到了良好效果。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目,建立老齡工作網(wǎng)站,發(fā)敬老短信,設(shè)置戶外宣傳牌等多種形式,大力開展老齡宣傳活動,在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作,加強(qiáng)了陣地建設(shè),加大了工作力度,擴(kuò)大了宣傳聲勢,各項(xiàng)宣傳活動蓬勃開展,富有成效。
(三)堅(jiān)持以人為本,不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保障能力。
1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來,我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,又先后實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋到所有人群,保證了基本的老有所養(yǎng)。目前,全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到100%,參保農(nóng)民達(dá)127.3萬人,共為49萬人累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。
2、全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年,我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀,多方面籌集資金5億元,解決了全市3萬名國有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來共籌集資金1200余萬元,救助貧困老人1萬余人次,有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前,全市農(nóng)村“五?!崩先藢?shí)行集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式,年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2200元、1400元,集中供養(yǎng)率86.3%,居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600—700元標(biāo)準(zhǔn)全部納入財(cái)政供養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)權(quán)益保障,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設(shè)立了市老年法律聯(lián)絡(luò)處,在全市聘請了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員,形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會,組織法律服務(wù)單位和法律服務(wù)人員,現(xiàn)場為老年人提供法律服務(wù),集中受理老年人投訴。開通了老年維權(quán)熱線電話,加大了涉老投訴的調(diào)處力度,涉老投訴處結(jié)率達(dá)到99%以上。
2、加大投入,成立養(yǎng)老專項(xiàng)基金。20xx年10月份,市政府召開專題會議,確定自20xx年起,全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,財(cái)政每年按每位老年人10元的標(biāo)準(zhǔn)投入,專門用于老齡事業(yè)發(fā)展。
3、探索開展了政府購買養(yǎng)老服務(wù)活動。從20xx年開始,每年投入資金100余萬元,為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。
4、深入開展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務(wù)活動。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務(wù)。目前,全市已建立社區(qū)助老服務(wù)隊(duì)400余支,志愿者與社區(qū)困難老人結(jié)成幫扶對子2萬余對。
5、堅(jiān)持多措并舉,提升養(yǎng)老服務(wù)水平。期間,各級累計(jì)投入社會養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)超過3億元(其中,國家和省級資金1.12億元)。20xx年以來,投入484萬元扶持了62家基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
6、加強(qiáng)老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建為老服務(wù)平臺。先后投資3000余萬元建成了xx市老年人活動中心和市老年大學(xué)教學(xué)綜合樓;投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴(kuò)建;資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”??偼顿Y7000多萬元的市老年福利服務(wù)中心已投入使用。目前,全市建有養(yǎng)老設(shè)施202個(gè)、床位總數(shù)21789張,掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)日間照料站400余處,老年文體活動場所3300余處。
從總體上看,我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的形勢要求,老齡事業(yè)面臨許多困難和問題。
(一)對老齡工作重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。有的區(qū)縣和單位對老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)不夠,對《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個(gè)別優(yōu)待條款落實(shí)不夠到位,老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會事業(yè),滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。有的人尊老意識和法律意識淡薄,缺乏對老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛,侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)工作發(fā)展不平衡。城區(qū)與農(nóng)村之間,區(qū)縣之間,部門之間在工作上還存在較大差距,社會養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問題。目前,仍有個(gè)別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(三)社會養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加,國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益飽和,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚存在許多不成熟因素,養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障,又缺乏基本的養(yǎng)老服務(wù)。
(四)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展緩慢。城市建設(shè)中對養(yǎng)老服務(wù)用地和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)重視不夠的.情況還比較普遍;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施不足,發(fā)展緩慢,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)匱乏;養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍有待穩(wěn)定,服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
人口老齡化是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一個(gè)重大問題,各級必須高度重視,積極應(yīng)對。
(一)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識和謀劃老齡工作。
預(yù)計(jì)到20xx年,全市老年人口將達(dá)到101.4萬,占全市總?cè)丝诘?2.5%左右;到20xx年,全市老年人口比率將達(dá)到全市總?cè)丝诘?/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴(yán)峻,各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)。積極應(yīng)對人口老齡化,依法保障老年人權(quán)益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要樹立“積極老齡化”意識,從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等多方面,研究制定應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略,制定實(shí)施10至30年的老齡事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的總體布局。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡法律法規(guī)宣傳教育,弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
(二)大力強(qiáng)化社會養(yǎng)老保障。
堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù),盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度,提高各類基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法,加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的投入,切實(shí)解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級財(cái)政要加大對低保特別是城市“三無”、農(nóng)村“五?!崩夏耆斯B(yǎng)的支付力度。鼓勵(lì)各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度,提倡有條件的地方可適當(dāng)放寬年齡標(biāo)準(zhǔn)。
(三)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展空間大,蘊(yùn)涵著可觀的就業(yè)崗位。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動,加快發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化,依托和利用各類社區(qū)服務(wù)資源,建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料、護(hù)理、保健等服務(wù)。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動和老年人互助服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能。
2、發(fā)展和規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加大財(cái)政投入,加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老投入的科學(xué)論證,搞好布局,加強(qiáng)管理,提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關(guān)系,逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
3、加大政策扶持力度。完善和落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在用地、稅收、財(cái)政、金融、水電、行政收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,消除體制機(jī)制障礙。通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、慈善組織等社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
4、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。采取有效措施,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)護(hù)理人員培養(yǎng),大力開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平。
(四)加大投入,健全完善老齡工作體制機(jī)制。
各級政府要把老齡事業(yè)作為公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要民生工程,加大財(cái)政資金扶持力度,統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模,逐步增加對老齡事業(yè)的財(cái)政投入,拓寬籌資渠道,鼓勵(lì)、吸引社會資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門多,需進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡委綜合協(xié)調(diào)的老齡工作體制,形成科學(xué)高效的工作機(jī)制。健全完善老齡委工作制度,充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)各級各類老年協(xié)會特別是基層老年協(xié)會建設(shè),鼓勵(lì)支持老年協(xié)會更好地發(fā)揮作用。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)**市公安局《關(guān)于在全市公安機(jī)關(guān)組織開展保密安全檢查活動的通知》(**字[20xx]11號)精神,我們**市公安局交警支隊(duì)在機(jī)關(guān)對保密工作開展情景進(jìn)行了深入的自查?,F(xiàn)將自查情景報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)保密意識。
我們把保密工作作為一項(xiàng)重要議程納入道路交通管理職責(zé)目標(biāo)進(jìn)行管理,明確一把手對保密工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體職責(zé),各科室各司其責(zé),構(gòu)成了一級管一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)保密職責(zé)管理格局,做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、措施、人員四到位,今年5月份,支隊(duì)確定了重點(diǎn)崗位保密人員,并明確了保密人員的職責(zé),同時(shí)要求每個(gè)保密人員都簽訂了保密職責(zé)書,支隊(duì)長、政委帶頭簽訂了保密職責(zé)書,確保了保密工作的正常開展。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中率先垂范,自覺遵守保密法,嚴(yán)守黨和國家秘密。率先做到:一是不復(fù)制、摘抄國家秘密文電資料,必須使用時(shí),主動按有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。二是不攜帶國家秘密載體到公共場所。三是在主辦涉及黨和國家秘密的重要活動、會議或項(xiàng)目時(shí),能夠嚴(yán)格要求自我和相關(guān)人員遵守保密規(guī)定,并親自參與制定保密工作方案。四是嚴(yán)格要求自我以及身邊的工作人員嚴(yán)格遵守黨和國家保守秘密的有關(guān)規(guī)定。五是不在公共場所閱辦密級文電、資料或談?wù)撋婕皣颐孛苁马?xiàng),不攜帶密級文件回家。六是不和無關(guān)人員談?wù)撋婕皣颐孛苁马?xiàng)。由于領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,給委機(jī)關(guān)全體干部職工帶了個(gè)好頭,多年來從未發(fā)生泄密事件。
二、加強(qiáng)對涉密人員的保密教育和管理。
根據(jù)保密工作規(guī)定,我們對機(jī)關(guān)要害部位、辦公自動化設(shè)備、會議、紙制涉密文件、資料制作、發(fā)放、傳遞、使用、銷毀、檔案、絕密文件、資料保密管理等涉密領(lǐng)域?qū)嵭兄贫裙芾恚瑫r(shí)對離職、離崗、調(diào)動、退休人員清退了個(gè)人使用、保存的涉密文件、資料、移動存儲介質(zhì),并要求他們簽訂了保密職責(zé)書,嚴(yán)格按制度規(guī)范辦事程序,進(jìn)一步加強(qiáng)了保密工作制度建設(shè),使保密工作有據(jù)可依、有章可循。另外,我們還對涉密人員經(jīng)過培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等形式提高涉密人員保密工作素質(zhì)。
三、完善制度,確保落實(shí)。制度建設(shè)是治本之策,是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。多年以來,我們始終把制度建設(shè)擺在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》、《印章使用管理規(guī)定》、《公文保密制度》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密制度》等,對領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員在學(xué)習(xí)、工作和生活中的具體保密行為進(jìn)行了規(guī)定,對保密的職責(zé)和保密會議的保密措施也進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,使保密工作的開展有章可循,實(shí)現(xiàn)用制度管人、用職責(zé)約束,有效保障了機(jī)關(guān)公文的安全性。
四、加強(qiáng)對保密重點(diǎn)部位的安全管理。
(一)為真正做到“保守機(jī)密慎之又慎”,我們結(jié)合道路交通管理的特點(diǎn)與實(shí)際情景,確定檔案室、內(nèi)收發(fā)崗位、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)資料等為重點(diǎn)部位,并列入要害部位管理之中切實(shí)加強(qiáng)防范。
(二)根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)對涉密與非涉密計(jì)算機(jī)予以明確區(qū)分,確定涉及人事、財(cái)務(wù)、交通工程、交通戰(zhàn)備密級資料處理的計(jì)算機(jī)為保密專用機(jī),采取專人管理、不聯(lián)網(wǎng)、設(shè)置密碼、文件加密等安全保密防范措施。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)資料的保管,對外供給或拷貝信息資料由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。涉密計(jì)算機(jī)和涉密軟、硬盤、移動磁盤發(fā)生故障由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系專業(yè)電腦公司派技術(shù)人員直接到單位進(jìn)行現(xiàn)場維修,以確保秘密信息不被泄密和被竊。
(三)加強(qiáng)了對機(jī)要文件的管理和各類文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作的保密安全措施。異常是對構(gòu)成文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙,集中進(jìn)行燒毀。加強(qiáng)送閱、傳閱文件保密工作,傳閱文件采取直傳方式,嚴(yán)把傳閱范圍的確定、傳閱登記、清點(diǎn)份數(shù),跟蹤辦理去向、閱件限時(shí)、監(jiān)督簽字等傳閱環(huán)節(jié),確保了文件傳閱中的保密。嚴(yán)格按照規(guī)定組織傳閱和保管黨內(nèi)機(jī)要文件。
(四)加強(qiáng)做好會議保密工作。召開重要會議,會前采取安全保密措施,并對與會人員進(jìn)行保密教育,規(guī)定保密紀(jì)律。涉及國家秘密資料的會議,選擇具備安全保密條件的會議場所,凡傳達(dá)秘密文件,按文件規(guī)定和上級指示辦理,不擅自擴(kuò)大傳達(dá)范圍。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)人會場。會議期間的文件,統(tǒng)一編號登記分發(fā)。會議結(jié)束后,對會議場所進(jìn)行保密檢查,查看有無遺失的文件、資料、筆記本等。
我們**市公安局交警支隊(duì)的保密工作在依法管理、依法治密方面做了許多工作,保障了道路交通管理事業(yè)的健康發(fā)展,但也存在保密規(guī)章不完善,辦公自動化系統(tǒng)保密措施不健全等問題。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對保密工作重要性的認(rèn)識,本著預(yù)防為主的原則,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,加大保密教育宣傳力度,加強(qiáng)保密部門、部位的監(jiān)管,不斷增強(qiáng)保密防范本事。
以上報(bào)告,不妥之處,請批評指正。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)國家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會議安排,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委,在今年四月中旬分三個(gè)組,深入到市區(qū)公辦幼兒園(省委機(jī)關(guān)等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園)走訪調(diào)查。6月28日至30日,調(diào)研組在聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后,先后到xx區(qū)保育院,xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園,xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園,大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí),調(diào)研組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談,提出了意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
十一五期間,在市委、市政府關(guān)心重視下,在國家相關(guān)政策的支持下,xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。
xx市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90。開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產(chǎn)17042萬元,專用設(shè)備投入5780.4萬元。
學(xué)前三年教育入園率67.3以上,學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異,經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48,而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。
(一)學(xué)前教育資源短缺,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平,加之近幾年外來人口的劇增,xx市學(xué)前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足,只占現(xiàn)有幼兒園的10,難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設(shè)施簡陋,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,活動場地小,環(huán)境差,教學(xué)樓年久失修,存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少,占現(xiàn)有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規(guī)模小,層次低,沒有完整的校舍,多為租憑商業(yè)用房或庭院,更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無證辦園,在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費(fèi)投入不足,由于受經(jīng)費(fèi)的限制,教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足,尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經(jīng)費(fèi),自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴(kuò)大班容量,校車超載幼兒等等,這些問題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量,由此導(dǎo)致社會、家長對民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
(二)缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施??傮w上看,民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒有保障,既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,也沒有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險(xiǎn)一金沒有辦理,既無醫(yī)療保險(xiǎn),也無養(yǎng)老保險(xiǎn),福利無從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒有寒暑假,師幼比重嚴(yán)重超標(biāo),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)(國標(biāo)為1:7),幼兒教師勞動強(qiáng)度大,很難保證“2師1?!?。正是由于這種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽,老師流動性極大,人員不穩(wěn)定,不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確,社會地位低。目前對其身份沒有一個(gè)明確的說法。培訓(xùn)機(jī)會少,沒有評職晉級機(jī)會,專業(yè)發(fā)展困難,這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
(三)幼兒園收費(fèi)偏低,難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同,經(jīng)費(fèi)來源形式有三種:教育部門舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn);民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬元,占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。
(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問題突出,存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè),城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地,城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
(五)學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān),違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]41號)和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,并積極爭取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段,此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。
結(jié)合國家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目,努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。
大力發(fā)展教育部門辦園,積極扶持規(guī)范民辦幼兒園,確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等,形成以公辦幼兒園(包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園)為基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
(二)加大投入,不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì),不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級財(cái)政預(yù)算,落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi),研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極爭取上級各類項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)社會力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長效機(jī)制;改革政府對公立幼兒教育的財(cái)政投入機(jī)制;加強(qiáng)對私立幼兒教育的財(cái)政資助和資產(chǎn)流動的引導(dǎo);可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上;在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購買學(xué)前教育服務(wù)等途徑;拓寬籌資渠道,加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園,嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化,啟動公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。
制定政策鼓勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域,使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面,比如師資培訓(xùn),活動開展,獎(jiǎng)勵(lì)等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動,選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用,明細(xì)產(chǎn)權(quán),明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門,并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
(三)制定新政,促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵(lì)社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵(lì)村委會獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園,滿足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務(wù)功能,利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢,定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長負(fù)責(zé)制和任職資格制度,健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度,實(shí)行教師聘任制,充分調(diào)動教職工積極性,提高各類幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長、教師資格準(zhǔn)入制度,由教育行政部門對幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定,統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理,并在縣教育行政部門備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、醫(yī)療及社會保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi),如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式鼓勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金,支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃,充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)(縣)學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo),并將檢查結(jié)果向社會公示,接受社會和家長的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)(縣)政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)(縣)政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育的監(jiān)管,保證民辦學(xué)前教師的利益,進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍,提高教育質(zhì)量。
(五)多方并舉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊(duì)伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則,以游戲?yàn)榛净顒有问?,注重對幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng),為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境,保障幼兒快樂健康成長,避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。
積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系,多途徑拓寬來源渠道。每年按計(jì)劃按比例招錄幼兒教師,同時(shí)對農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育,實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃,基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍,提高辦園的準(zhǔn)入門檻,通過師資隊(duì)伍的建設(shè),提高幼教水平,打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊(duì)伍;加強(qiáng)幼兒園園長、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類幼兒園,分期分批進(jìn)行園長培訓(xùn),有效提高園長的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系,加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,發(fā)揮市級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用,深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項(xiàng)目,開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享,積極組織開展各類教研活動,促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇三
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例,20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶,填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個(gè)方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿宇l繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計(jì)擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識不到位,村級建檔用檔意識不強(qiáng)。當(dāng)前,對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒有專項(xiàng)檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí),監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策,請保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書記或主任為第一責(zé)任人,并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問題:積極對上爭取項(xiàng)目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識,達(dá)到增強(qiáng)檔案意識的目的。
第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護(hù)條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財(cái)富,保護(hù)好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),要高度重視基層檔案工作,相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇四
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗(yàn)收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。5月10日,調(diào)研組在縣長助理馮學(xué)林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報(bào)并進(jìn)行了深入討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯(cuò)不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計(jì)投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅(jiān)實(shí),較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實(shí)際情況,制定相應(yīng)的實(shí)施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層單位認(rèn)識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計(jì)劃,有些責(zé)任部門存在畏難情緒,只是被動應(yīng)付,消極對待。還有的職能部門在實(shí)際工作中,存在著重部署、輕落實(shí),重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo),在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費(fèi)了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。
(三)硬件不足,服務(wù)功能還不完善??h城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo),更是必檢項(xiàng)目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點(diǎn)較少,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,縣城南北甚至還沒有標(biāo)準(zhǔn)公廁;沒有糞便無害化處理設(shè)施;沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強(qiáng)。門前“五包”制度落實(shí)不到位,占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋?dú)埮f,臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)、二道街馬路市場占道經(jīng)營;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟悉,起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時(shí)影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點(diǎn)區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個(gè)奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機(jī)制。當(dāng)前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機(jī)制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時(shí)完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗(yàn)收。目前,各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確階段工作重點(diǎn)。這次外出考察,領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗(yàn)。因此,必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實(shí)行一票否決。二是根據(jù)驗(yàn)收時(shí)間,倒排工作日程,各責(zé)任單位對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)階段工作方案,明確工作任務(wù),突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),并建立有效的評價(jià)機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領(lǐng)導(dǎo)主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,做到責(zé)任全覆蓋,不留空白,切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,及時(shí)將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時(shí)舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動,從學(xué)生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導(dǎo)加強(qiáng)公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗(yàn)。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責(zé),省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時(shí)要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財(cái)政投入的同時(shí),積極探索通過市場運(yùn)作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
(四)突出重點(diǎn)治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點(diǎn)開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個(gè)設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場,取締銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴(yán)格劃定攤位,從嚴(yán)治理占道經(jīng)營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進(jìn)行移栽,加強(qiáng)城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點(diǎn),按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時(shí)用地,徹底清除違章建筑。(六)堅(jiān)持常抓不懈,完善長效管理機(jī)制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機(jī)制,切實(shí)改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時(shí)都能經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo),各職能部門要回頭看,總結(jié)工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,要出臺相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時(shí)落實(shí)責(zé)任,盡快達(dá)標(biāo)。在限定時(shí)限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的,要對責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等。要通過進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機(jī)制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇五
保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
2、確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。
3、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取"對號入座"的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為"擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄"八個(gè)字。"擬定密級",是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。"審核密級",是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見。"批準(zhǔn)密級",是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。"文字記錄",是指制作專門的國家秘密事項(xiàng)登記表,對國家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用"直接套用法",按一般定密程序在新載體上注明。
保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。
1、"管人"。重點(diǎn)是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國家秘密事項(xiàng)的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)"誰主管、誰負(fù)責(zé)","業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里"的原則,對各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對于其他涉密人員,要加強(qiáng)保密教育和提醒,進(jìn)行上崗、在崗、離崗"三崗"教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
2、"管物"。主要是加強(qiáng)國家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),做到"誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)","涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密"。另外,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
3、"管事"。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實(shí)施,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
三是要及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇六
保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的`一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
2、確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。
3、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取“對號入座”的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄”八個(gè)?!皵M定密級”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。“審核密級”,是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見?!芭鷾?zhǔn)密級”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?!拔挠涗洝保侵钢谱鲗iT的國家秘密事項(xiàng)登記表,對國家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。
1、“管人”。重點(diǎn)是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國家秘密事項(xiàng)的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原則,對各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對于其他涉密人員,要加強(qiáng)保密教育和提醒,進(jìn)行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
2、“管物”。主要是加強(qiáng)國家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),做到“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
3、“管事”。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實(shí)施,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇七
今年來,廣陵區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),以提高婦女文明素質(zhì)為根本,以"播撒愛心,傳承文明,奉獻(xiàn)社會,完善自我"為宗旨,立足本地實(shí)際和婦女群眾的需求,引導(dǎo)巾幗志愿者踴躍參與服務(wù)社會、服務(wù)婦女兒童、服務(wù)鄰里等各類志愿活動,不斷加強(qiáng)區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)建設(shè)。在各級婦聯(lián)組織的共同努力下,區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)工作取得了明顯成效,形成了很好的工作基礎(chǔ),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
1、提高認(rèn)識,著力加強(qiáng)對巾幗志愿總隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨中央提出的完善社會志愿服務(wù)體系的戰(zhàn)略要求,以促進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心,將建設(shè)和發(fā)展巾幗志愿者隊(duì)伍,廣泛開展特色巾幗志愿服務(wù)活動,作為推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)工作的重要舉措,擺上婦聯(lián)宣傳思想工作的重要位置。認(rèn)真進(jìn)行研究,并召開專門會議,作出具體部署,加大指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)積極響應(yīng)號召,進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任,結(jié)合實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為巾幗志愿服務(wù)工作的開展提供了重要保障。
2、因地制宜,富有針對性地開展巾幗志愿者活動。在全區(qū)范圍內(nèi),創(chuàng)造性地推動巾幗家庭志愿服務(wù)實(shí)踐,開展了形式多樣的巾幗志愿活動,以實(shí)際行動展現(xiàn)了巾幗志愿活動的獨(dú)特魅力。連福社區(qū)巾幗志愿者針對老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求,為他們送去關(guān)懷和溫暖。將美好祝福的春聯(lián)送到老黨員家中,為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾,并送去了新春的祝福。解放橋社區(qū)的巾幗志愿者為社區(qū)青少年學(xué)生講解日常生活應(yīng)注意的安全問題,如寒假獨(dú)自在家安全問題、安全用電、戶外活動需要注意的安全問題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年?duì)烤€搭橋,促成他們成功牽手。寶塔社區(qū)的巾幗志愿者們放棄周末休息時(shí)間,以辛勤的汗水換取古運(yùn)河邊整潔的環(huán)境。運(yùn)東社區(qū)的巾幗志愿者們在走訪慰問困難家庭曹蘭芳和她的孩子時(shí)了解到,曹蘭芳的丈夫因病去世,不僅給家庭留下了不小的債務(wù),也給孩子的心理帶來沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問金,還定期到她的家中,和曹蘭芳的孩子聊天談心,給他鼓勵(lì),讓他早日走出陰霾,走向社會。在三八婦女節(jié)即將來臨之際,頭橋鎮(zhèn)巾幗志愿者開展無償獻(xiàn)血活動,用自己的愛心行動,展現(xiàn)出無私的奉獻(xiàn)精神和崇高的道德風(fēng)尚。顧莊社區(qū)巾幗志愿者自掏腰包,陪同轄區(qū)殘疾人與孤寡老人吃早點(diǎn),游覽雙東旅游景區(qū)。九龍衛(wèi)生服務(wù)站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時(shí)間上門,為空巢老人、獨(dú)居老人、單親貧困母親建立健康檔案,以"家庭醫(yī)生"模式幫助特殊群體足不出戶就能享受到免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)工作人員三八節(jié)期間,主動放棄休息,來到文明驛站向過往行人宣傳婦女維權(quán)知識。六一節(jié)期間,為結(jié)對的村、社區(qū)困境兒童家庭送去慰問金和慰問品。
3、加強(qiáng)引導(dǎo),發(fā)展壯大巾幗志愿者隊(duì)伍。區(qū)婦聯(lián)采取全面動員與重點(diǎn)發(fā)動相結(jié)合的方式,把熱心社會公益事業(yè),樂于奉獻(xiàn)的女黨員、女干部、女知識分子、女私營業(yè)主吸引到巾幗志愿者隊(duì)伍中來,廣泛吸收各行各業(yè)的婦女加入巾幗志愿者隊(duì)伍,并注重發(fā)揮他們的示范帶動作用,使之成為巾幗志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量。如廣陵區(qū)財(cái)政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛心圓夢"活動都踴躍捐款捐物,為弱勢兒童實(shí)現(xiàn)夢想。雪冠食品副總徐梅每個(gè)月都會親自給收養(yǎng)殘疾孩子的揚(yáng)州陽光安養(yǎng)中心送去10箱牛奶,讓孩子們加強(qiáng)營養(yǎng)、茁壯成長。她幫扶和認(rèn)養(yǎng)了六名孤兒,把他們當(dāng)做親生兒女撫養(yǎng),以自己的愛心徹底改變了這些孩子的命運(yùn),她也成為廣陵區(qū)遠(yuǎn)近聞名的"愛心媽媽"。東花園社區(qū)80多歲的李奶奶發(fā)揮自己剪紙的特長,經(jīng)常利用周末教社區(qū)的留守流動兒童剪紙,陪伴他們成長。她還將自己的剪紙作品義賣,將義賣金額捐贈給社區(qū)的單親貧困母親。鳳凰奶牛場場長周同萍,大家親切地稱她"牛嫂",不僅僅是因?yàn)樗们趧趧?chuàng)造了財(cái)富,用汗水實(shí)現(xiàn)了理想,帶動了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更因?yàn)橹芡家阅笎壑模P(guān)愛貧困女童,展現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)家致富不忘家鄉(xiāng),熱情回報(bào)社會的無私風(fēng)范。
4、樹立品牌,不斷擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)的影響力。區(qū)婦聯(lián)在實(shí)踐中勇于探索,努力塑造巾幗志愿活動品牌,提升了巾幗志愿者的社會知名度。2019年8月,區(qū)婦聯(lián)建立了由300多名愛心媽媽組成的"天使之夢"愛心媽媽聯(lián)盟,近一年來,愛心媽媽們以"哪里有貧困兒童,我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨,堅(jiān)持每月一場舞臺劇表演,并將售票所得捐獻(xiàn)給貧困兒童,上門看望慰問貧困兒童家庭,結(jié)對弱勢兒童,受到一致好評。今年,在區(qū)婦聯(lián)開展的"幸福廣陵愛心圓夢"活動中,她們積極響應(yīng),爭相結(jié)對弱勢兒童,讓他們感受到母愛的溫暖與社會的關(guān)心。此次圓夢行動共有18名愛心媽媽與11名困難兒童現(xiàn)場結(jié)對,愛心媽媽們捐贈了平板電腦、英語培訓(xùn)班、現(xiàn)金、自行車、書包、文具、書籍等物品,幫助孩子們實(shí)現(xiàn)夢想。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機(jī)制建設(shè)。為做大做強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)工作,我們注重抓住組織設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè),逐步探索建立巾幗志愿服務(wù)的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建"巾幗法律志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗家政志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗科普志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗綠色志愿者服務(wù)隊(duì)"等10支巾幗志愿者特色服務(wù)隊(duì),這10支志愿者服務(wù)隊(duì)都有各自的服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度,她們根據(jù)自己的專長,結(jié)合婦女、兒童、家庭需求,在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域積極開展巾幗志愿者服務(wù),對提升我區(qū)巾幗志愿服務(wù)品質(zhì)起到很好的作用。
1.進(jìn)一步加大巾幗志愿者活動的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊(duì)伍中持之以恒、無私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的典型,感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐,在全社會形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚,獲得社會的廣泛認(rèn)同和支持,使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊(duì)伍之中,有針對性地為廣大群眾提供服務(wù)和幫助,不斷拓寬巾幗志愿者的服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步提高巾幗志愿者的服務(wù)水平。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理。機(jī)制建設(shè)是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求,也是一個(gè)組織趨向成熟的重要標(biāo)志。建議各級婦聯(lián)組織結(jié)合自己的特點(diǎn),通過制定制度、建檔立卡,健全巾幗志愿者的招募、培訓(xùn)、服務(wù)、評選表彰等機(jī)制,真正使巾幗志愿者隊(duì)伍活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)、全面發(fā)展,保持旺盛持久的生命力。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)特色創(chuàng)新,打造巾幗志愿者服務(wù)品牌。充分挖掘、調(diào)動志愿者的積極性,本著"需求+可能"的原則,因地制宜,針對志愿服務(wù)的"盲區(qū)"、"盲點(diǎn)",積極打造巾幗志愿者服務(wù)品牌,開展內(nèi)容豐富、新式新穎的特色志愿服務(wù)。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇八
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組,在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項(xiàng)工作深入到了相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),通過查、看、問、訪等形式進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)材料如下:
近年來,我縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,貧困勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)x人,貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人(其中縣職業(yè)中專x人)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬元,其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個(gè),帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)就業(yè)責(zé)任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進(jìn)行考核評分,有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實(shí)惠。20xx年,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次,提供就業(yè)崗位x個(gè),求職登記x人次,職業(yè)指導(dǎo)x人次,供需雙方達(dá)成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu),且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺,基本達(dá)到了基層人力資源市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
(二)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),突出重點(diǎn)群體,提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省人社、財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施辦法》,建立了培訓(xùn)報(bào)名管理制度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管,及時(shí)組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,實(shí)行不定期抽查和年度檢查評估等形式,規(guī)范辦學(xué)行為,確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習(xí)示范基地參加就業(yè)見習(xí),發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼x元。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員,形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托,社會職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),放大就業(yè)效應(yīng)。
一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實(shí)省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)x家,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上,順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓(xùn)范圍,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán),為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持,現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),目前有意向進(jìn)駐企業(yè)x家。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍,簡化貸款手續(xù),及時(shí)為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,實(shí)行財(cái)政全額貼息。20xx年,我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬元,帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達(dá)x%以上。
(四)開展就業(yè)扶貧,打造就業(yè)載體,穩(wěn)住就業(yè)底盤。
一是扶貧培訓(xùn)促脫貧。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力,開設(shè)家政服務(wù)、電腦操作、餐廳服務(wù)、電子電器、電動縫紉等專業(yè),培訓(xùn)結(jié)業(yè)后安排在家政公司、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。對以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動力,我們請畜牧水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進(jìn)行技能指導(dǎo),有針對性地開設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等專業(yè),實(shí)施定向培訓(xùn),并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合,安排貧困勞動力就業(yè)。對農(nóng)村貧困家庭“兩后生”,我們在縣職業(yè)中專進(jìn)行計(jì)算機(jī)、網(wǎng)頁制作、市場營銷、社會文化、玉石雕刻等中長期培訓(xùn),當(dāng)前正在培訓(xùn)中,畢業(yè)后定點(diǎn)定向安排就業(yè)。二是勞務(wù)協(xié)作架虹橋。與x紅海公司合作,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障站、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等,及時(shí)采集貧困勞動力的個(gè)人基本信息,轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)要求等相關(guān)信息,建立臺賬,定期更新,動態(tài)管理,并安排專人每月對系統(tǒng)內(nèi)人員信息進(jìn)行抽查。加強(qiáng)與清遠(yuǎn)市人社局、x市北湖、蘇仙兩區(qū)人社局對接聯(lián)系,有序組織縣內(nèi)勞動力外出就業(yè)。為x名外出務(wù)工的貧困勞動力發(fā)放交通補(bǔ)貼x萬元。目前我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力達(dá)x人。三是開發(fā)崗位保就業(yè)。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、山林防護(hù)等338個(gè)就業(yè)扶貧公益性崗位,安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)且有勞動能力人員就業(yè),并發(fā)放x元/人·月的崗位補(bǔ)貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進(jìn)就業(yè)扶貧的主抓手,規(guī)范提升扶貧車間建設(shè)。支持和鼓勵(lì)采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式,積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠、創(chuàng)建車間,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立x以上個(gè)扶貧車間,對吸納貧困勞動力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前認(rèn)定創(chuàng)建扶貧車間x家,吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)x人。其中,x鎮(zhèn)x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮(zhèn)開辦了分廠,車間x名工人中,就有x名貧困勞動力。
(五)提供殘疾人就業(yè)平臺,扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè),安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個(gè)企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度,促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)。近三年來,通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)達(dá)x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)政策,全縣各單位已落實(shí)x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績,但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識不強(qiáng),業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高,學(xué)習(xí)了解政策不透徹,導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實(shí)難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),不在人社部門垂直管理,對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠(yuǎn),招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,工作時(shí)間較長(有的長達(dá)xx個(gè)小時(shí)/天)。調(diào)研中員工反映:把員工當(dāng)作是機(jī)器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會進(jìn)這些工廠企業(yè)。招工時(shí)廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好,而現(xiàn)在實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn),這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時(shí)招到了,工作一段時(shí)間,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,反過來責(zé)怪人社等部門單位落實(shí)優(yōu)惠政策不好,服務(wù)不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達(dá)到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力,國內(nèi)勞動力市場需求萎縮,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強(qiáng),部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如:有的工作可不受時(shí)間、地點(diǎn)、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身?xiàng)l件的缺陷,社會認(rèn)識不夠重視,甚至存在歧視的現(xiàn)象,他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,并深入企業(yè)、車間,大力宣傳國家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)企業(yè)宣傳服務(wù)等活動,營造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會環(huán)境,努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,進(jìn)一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅和金融扶持政策,努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進(jìn)勞動者自主就業(yè)。
三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺,提高人力資源市場的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。
四是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學(xué)生專場招聘會,確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對困難人員的就業(yè)援助,加強(qiáng)實(shí)名制動態(tài)管理和分類幫扶,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
五是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場化、社會化,指導(dǎo)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,建立以市場為導(dǎo)向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)對大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動,對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo),推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
七是加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實(shí)國家省、市、縣的相關(guān)法律政策,改善工作環(huán)境和條件,提高職工各種待遇,增強(qiáng)人為關(guān)懷。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
八是深入開展就業(yè)扶貧。全力推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”確保扶貧工作取得實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力,努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。重點(diǎn)開展技能培訓(xùn)。按照未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶實(shí)際情況,針對群眾所需,定制培訓(xùn)計(jì)劃,開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn),免費(fèi)對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)工作體系。
九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細(xì)化有操作性,并能落實(shí)到位,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實(shí)現(xiàn)。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇九
安全是人與生俱來的追求,是人民群眾安居樂業(yè)的前提,是維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。總書記對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們,公共安全絕非小事,必須堅(jiān)持安全發(fā)展,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類安全漏洞,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,是促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個(gè)方面,抓好檔案安全工作是促進(jìn)社會全面發(fā)展、全面進(jìn)步的重要力量。特別是當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內(nèi),發(fā)揮著前所未有的作用,迫切要求加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)。加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè),對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文作者就加強(qiáng)我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點(diǎn)思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
目前,全縣有機(jī)關(guān)檔案室145個(gè),縣國家綜合檔案館1個(gè),管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館,檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全,館藏檔案50380卷,12380件,館藏檔案主要以文書檔案為主,館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主,藏量萬余冊;二是全縣機(jī)關(guān)檔案室,保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案,其他形成的部門檔案各管各存,檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作,村級組織無專人專室管理檔案資料,大部分村干部都習(xí)慣檔案資料各自保管,村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章,且無安全的保管設(shè)施;五是散存在社會上的大量有價(jià)值的檔案資料的保管保護(hù)安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
二、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析。
1、檔案意識觀念不強(qiáng)。由于檔案產(chǎn)生的效益時(shí)限長,相當(dāng)一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的具體條文,在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理工作,忽視了檔案服務(wù)的社會價(jià)值,造成檔案意識淡薄,對檔案工作的重要性認(rèn)識不深刻,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,更談不上加強(qiáng)檔案資源的安全管理工作,單位和社會散存的檔案資源損失嚴(yán)重。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠。雖然上級部門出臺了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件,但是有相當(dāng)一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領(lǐng)導(dǎo)對檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對檔案安全工作放任不管,檔案資源損失嚴(yán)重。
3、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門,大部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老部門,他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務(wù)型的專業(yè)工作部門,檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質(zhì)不高的人員,他們對檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚,檔案信息化建設(shè)更是一竅不通,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,機(jī)關(guān)檔案室的安全管理意識欠缺。同時(shí),從事檔案工作的人員因?yàn)槁殬I(yè)工作的原因,每天辛辛苦苦從早忙到黑,因?yàn)闄n案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績,得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,不僅經(jīng)濟(jì)待遇差,政治待遇也差,提拔調(diào)動的機(jī)會更少,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺,工作限于滿于現(xiàn)狀,得過且過,檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強(qiáng),更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十
1、通過活動挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯(lián)組織不同層次的婦女力量,深入挖掘發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。近年來,區(qū)婦聯(lián)利用各種契機(jī)在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動。認(rèn)真開展先進(jìn)評選推薦,在全區(qū)范圍內(nèi)篩選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會公益事業(yè)、五好文明家庭、維權(quán)志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評選評選,選出事跡突出的模范,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并將他們的感人事跡在網(wǎng)站,媒體上公開,號召廣大婦女同志都向他們學(xué)習(xí)。
2、通過宣傳宣講推動家庭道德建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)通過各種途徑大力宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)傳統(tǒng)的家庭美德,推動家庭道德建設(shè)。近年來在連云港電視臺、連云港日報(bào),連云港婦女網(wǎng),江蘇省婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)等先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)她們的高尚品德和正能量,在全社會營造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實(shí)事大力宣傳家庭道德建設(shè),用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
3、運(yùn)用文化活動弘揚(yáng)家庭道德文化?!凹彝サ赖陆ㄔO(shè)歸根到底是一種文化現(xiàn)象,把抽象的家庭道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為家庭成員的道德行為和道德習(xí)慣,是推進(jìn)家庭道德建設(shè)的重要手段。”近年來,新浦區(qū)婦聯(lián)充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業(yè)家協(xié)會、區(qū)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)老年人協(xié)會等組織和平臺,圍繞熱點(diǎn)話題,堅(jiān)持美德引領(lǐng),邀請了成功的`女企業(yè)家,舉辦了多期高品質(zhì)的示范講座。區(qū)婦聯(lián)通過廣場群眾文化活動,向廣大群眾進(jìn)行宣傳,不斷擴(kuò)大家庭道德建設(shè)在全社會家庭成員中的感召力和影響力,為促進(jìn)鄰里融洽、家庭和睦,提高群眾道德素質(zhì)和推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
社會的發(fā)展和進(jìn)步帶動著家庭,給家庭注入了現(xiàn)代文明的氣息,催生著現(xiàn)代家庭文化和生活方式的形成。同時(shí),伴隨著社會結(jié)構(gòu)狀況和運(yùn)行方式的變化,現(xiàn)代家庭道德建設(shè)面臨著新形勢和新問題。
一是婚姻關(guān)系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢,是婚姻脆弱的突出表現(xiàn),這一情況在全國都具有普遍性,沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)更為突出。市場經(jīng)濟(jì)下金錢和物欲的腐蝕,試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現(xiàn)象增多,單親子女增多。不同性質(zhì)的婚外情、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛和家庭暴力,是導(dǎo)致婚姻脆弱的重要原因。
二是血親紐帶不斷松弛?,F(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女家庭,工作和生存壓力較大,生活節(jié)奏快,親子間缺少共同話題,難以溝通。加上對子女普遍存在溺愛現(xiàn)象,缺乏合理的引導(dǎo)和正面的批評,致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛,直接導(dǎo)致“孝子錯(cuò)位”與“厚小薄老”,家庭關(guān)系中普遍以兒孫為軸心,老人在家庭中的地位降低,孝親敬老的傳統(tǒng)美德開始逐步喪失。另外,“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多,“空巢家庭”的增多,使老人晚年孤獨(dú)、寂寞、悲哀,成為嚴(yán)重的社會問題。
三是鄰里關(guān)系漸趨冷漠。人首要的關(guān)系是家庭,但家庭不是懸在空中,而是存在于社區(qū)中的。俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”,所以鄰里關(guān)系是社區(qū)中一種最基層的關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,小家庭的普遍存在,無線通訊和電子媒介的日益發(fā)達(dá),原來擁有地緣優(yōu)勢的鄰里之間的來往和溝通減少,有的甚至“雞犬之聲相聞,老死不相往來”,家庭與家庭之間缺乏應(yīng)有的團(tuán)結(jié)互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財(cái)務(wù)借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多,據(jù)法院統(tǒng)計(jì),在法院受理的民事案件中,20%是鄰里糾紛而導(dǎo)致矛盾激化。
家庭道德建設(shè)重在通過先進(jìn)文化引領(lǐng),在先進(jìn)文化的引領(lǐng)下,家庭成員的道德素質(zhì)會有所提升,良好的家庭道德風(fēng)尚就會逐步形成。
1、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)引領(lǐng)家庭道德文化的構(gòu)建。要以學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)為抓手,結(jié)合“女性素質(zhì)提升”工程、家庭道德教育宣傳實(shí)踐月活動,婦女大講堂、留守流動兒童書屋為平臺,順應(yīng)廣大婦女和家庭對精神文化生活的新期待,通過舉辦各類培訓(xùn)講座、討論座談、讀書活動、演講征文、宣講報(bào)告等學(xué)習(xí)方式,推廣終身學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)的理念,提高婦女和家庭成員素質(zhì),養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式,使家庭學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。同時(shí)通過婚姻家庭指導(dǎo)中心、維權(quán)驛站等機(jī)構(gòu),提供情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系指導(dǎo)、法律援助、權(quán)益維護(hù)等服務(wù),為廣大婦女和家庭提供法律知識,力爭源頭預(yù)防和化解因不懂法、不懂生活藝術(shù)而導(dǎo)致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力,形成健康、文明、向上、和諧的良好家風(fēng)。
2、以特色活動推動家庭道德建設(shè)的深化。為使家庭道德建設(shè)保持旺盛和持久的生命力,要依托婦聯(lián)宣傳教育陣地和豐富多彩的活動載體,以促進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn),持續(xù)做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯(lián)組織要積極探索和把握家庭道德建設(shè)發(fā)展規(guī)律,抓住每年“三八”節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日契機(jī),組織開展“最美母親”評選,“美德進(jìn)我家”、道德模范評選、“五好文明家庭”評選等各類道德實(shí)踐活動,培樹表彰各類優(yōu)秀典型。組建家庭健身隊(duì)、巾幗文藝宣傳隊(duì)等若干家庭志愿者隊(duì)伍,建立婦女文化活動點(diǎn)、家庭文化中心戶,開展“美在家庭”、“家庭文化藝術(shù)節(jié)”、“家庭文化展示”、“家庭運(yùn)動會”等貼近群眾需求、貼近實(shí)際的群眾性文化活動,針對留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關(guān)心關(guān)愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務(wù)活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭文化建設(shè)中的優(yōu)勢,不斷延伸家庭美德建設(shè),提升家庭道德修養(yǎng),突出家庭文化的特色和亮點(diǎn),打造家庭道德建設(shè)新模式。
3、以典型宣傳營造家庭道德建設(shè)的良好氛圍。為了更好的宣傳與發(fā)展家庭道德建設(shè),要利用在豐富多彩活動中評選出的好事跡新典型組成宣講團(tuán),到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地方宣講,引導(dǎo)廣大家庭從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量,更好地促進(jìn)社會和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮具有貼近百姓、強(qiáng)力滲透優(yōu)勢的電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過拍攝電影、文藝晚會、專欄宣傳等多種方式,堅(jiān)持放開宣傳婦女和家庭先進(jìn)典型,從而使每一個(gè)家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進(jìn)典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼,夫妻互敬,和睦鄰里,建設(shè)和諧幸福的婚姻家庭。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十一
為貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個(gè)不同類型社區(qū),采取問卷調(diào)查、座談交流等方式,對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作,積極推動人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理,有26個(gè)部門的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計(jì)、人社等部門,都在20項(xiàng)以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),占20.93%。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,對社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個(gè)部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng),平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對象,許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報(bào)表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個(gè)社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時(shí)候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺帳干部”。同時(shí),各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來越多,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門單位、170多個(gè)事項(xiàng)。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),每個(gè)社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個(gè),主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計(jì)生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個(gè)部門分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計(jì)部門關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè),相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí),還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動,大部分都對社區(qū)實(shí)行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī),隨時(shí)待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計(jì)、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個(gè)部門來檢查就掛上哪個(gè)部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè)。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實(shí)際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無限擴(kuò)大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府,考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒有時(shí)間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局,其立足點(diǎn)是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,就會嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過細(xì),部門數(shù)量過多,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面,各個(gè)部門掌握著大量的行政資源,且形成獨(dú)立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動,既造成資源浪費(fèi),也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會管理體制不順,政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實(shí),從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯(cuò)位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時(shí),居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長,而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法,習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前,全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作,為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,政府購買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識淡薄,不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng),推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強(qiáng),不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,對社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結(jié)合實(shí)際,積極探索,通過實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調(diào)行動,實(shí)施綜合治理。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時(shí),確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實(shí)現(xiàn)“政社分開”,推進(jìn)“政社互動”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時(shí),推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,對社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí),要推進(jìn)社會工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,通過購買服務(wù)等方式,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識,訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺,實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
xx年,xx縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關(guān)懷下,在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局開展調(diào)研工作,為了很好地完成股室本職工作,著重抓了以下幾個(gè)方面工作。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范作用??h委主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終高度重視調(diào)研工作,把調(diào)研工作納入縣委決策的重要一環(huán),對調(diào)研工作堅(jiān)持親自過問、親自安排、親自督查,并多次帶頭深入基層,走進(jìn)群眾,走進(jìn)農(nóng)戶,了解發(fā)展中的新情況、新問題,找準(zhǔn)解決問題的新辦法和新措施。同時(shí),要求副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年寫出2篇以上有價(jià)值的調(diào)研文章。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能作用,縣委辦公室專門設(shè)立了負(fù)責(zé)調(diào)研工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)研股,在全縣編制緊縮的情況下,考調(diào)了三名同志充實(shí)到調(diào)研工作崗位,目前我們已有6名同志從事調(diào)研工作。
一是堅(jiān)持做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”,文秘人員中牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任,除了堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)外,月中或月末還要統(tǒng)一組織文秘人員對優(yōu)秀調(diào)研文章進(jìn)行賞析,學(xué)習(xí)內(nèi)容除了政治、經(jīng)濟(jì)、法律等外,還加強(qiáng)對哲學(xué)歷史、科學(xué)技術(shù)等知識的學(xué)習(xí),不斷拓寬文秘人員的知識面。堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和加強(qiáng)黨風(fēng)黨性教育相結(jié)合,提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用;堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和日常工作相結(jié)合,干中學(xué),學(xué)中干,在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí),用實(shí)踐來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
一是堅(jiān)持深入基層。對今年個(gè)調(diào)研課題都堅(jiān)持到一線收集材料,在一線發(fā)現(xiàn)問題,在一線找準(zhǔn)解決問題的方法。對每一個(gè)調(diào)研課題都精心準(zhǔn)備,細(xì)心謀劃,真正走到群眾中,深入問題,觸及矛盾,把握事物全貌,弄清事物本質(zhì)。二是堅(jiān)持蹲點(diǎn)調(diào)查。對重大問題如領(lǐng)導(dǎo)布置的專題調(diào)研,我們堅(jiān)持在基層蹲上三五天至一周的時(shí)間,直接接觸實(shí)際,接觸群眾,“解剖麻雀”,尋找科學(xué)決策的依據(jù)和目標(biāo),獵舉實(shí)施科學(xué)決策的錦囊妙計(jì)。三是派工作組調(diào)查。針對農(nóng)村廣播電視發(fā)展緩慢和地稅工作成績顯著兩個(gè)專題調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)研究,親自指派,由相關(guān)部門成員組成的工作組下去調(diào)研。四是堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)決避免“空中作業(yè)”、“走馬觀花”等主觀主義、形式主義,善于分析,善于鑒別,確保調(diào)查得來的材料真實(shí)可靠,調(diào)查的結(jié)論科學(xué)合理。
一方面制定并完善調(diào)研的各種制度,要求每月出一期《調(diào)查研究》,每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發(fā)表一篇調(diào)研文章,并明確了獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)建立督促檢查制度,對文秘人員開展調(diào)研的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,確保調(diào)研制度落實(shí)到人,確保調(diào)研工作生機(jī)勃勃的開展起來。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十二
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,本人圍繞政務(wù)公開、民主管理、工會自身建設(shè)及地位等重點(diǎn)內(nèi)容,通過與職工代表座談交流、實(shí)地察看等多種形式,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
近年來,我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能按照“擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”的要求,高度重視組建工會和發(fā)展會員工作,使工會組織和工會會員大幅增長。我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位都建立了工會組織,一些基礎(chǔ)性工作得到了展開:一是民主管理工作基本展開。建立了職代會和政務(wù)公開制度,較好地保障了的生產(chǎn)經(jīng)營,維護(hù)了職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)利。二是勞動關(guān)系基本穩(wěn)定。各工會加大貫徹落實(shí)《勞動合同法》工作力度,大力推進(jìn)工資集體協(xié)商和簽訂勞動合同,職工勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上,工資集體協(xié)商達(dá)到70%以上。
職現(xiàn)象普遍、素質(zhì)普遍偏低、各項(xiàng)制度建立不夠完善、整體工作缺乏規(guī)范性等問題。概括起來,主要體現(xiàn)在“三個(gè)薄弱”上:
1、組織基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的隊(duì)伍雖然逐年壯大,但與《工會法》、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會,雖然掛了牌子、落實(shí)了房子,但有的工會,雖然組織有了,但機(jī)制不健全,制度不落實(shí),工會工作者身兼數(shù)職,忙于其他工作,工會工作活動不經(jīng)常,流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。
2、制度建設(shè)薄弱。職代會制度、政務(wù)公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機(jī)制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會與職工會議混為一談,一些基層工會工作程序不清,職責(zé)不明,缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。有的不執(zhí)行國家對工會工作者的待遇規(guī)定,使工會工作者的積極性受到一定影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工會工作者的保護(hù)機(jī)制建立少,工會工作者維護(hù)職工合法權(quán)益有后顧之憂。
為職工維權(quán)、化解勞資糾紛、為行政分憂等工作比較難。三是業(yè)主對工會地位作用的認(rèn)識也不到位,不希望工會開展多少活動,不指望工會有多少作為。四是經(jīng)費(fèi)管理使用不到位,有相當(dāng)一部分沒有按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立專門財(cái)務(wù)賬戶,無法對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理和使用;有的工會經(jīng)費(fèi)返還后,負(fù)責(zé)人以各種名義借取工會經(jīng)費(fèi),借后又不及時(shí)歸還,導(dǎo)致工會經(jīng)費(fèi)難以真正落實(shí);有的甚至沒有明確的工會工作經(jīng)費(fèi),開展活動要看行政的臉色行事。
行政事業(yè)單位工會是基層組織,是職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位工會工作是今后工會工作的重中之重,各行政事業(yè)單位工會組織要按照“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針,以“擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”為著力點(diǎn),以促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為工作原則,獨(dú)立自主地開展工作。密切聯(lián)系職工群眾,關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活,熱忱為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,努力把工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。
制度、民主管理制度,體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實(shí)效性,為工會開展工作提供操作性強(qiáng)、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。三是要加大工會干部隊(duì)伍建設(shè)力度。創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的工會干部管理模式,探索試行中小型非公工會主席直選或選派職業(yè)化工會主席的辦法,這樣既能解除工會主席的后顧之憂,又可解決基層工會主席來源的瓶頸,改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面,以確保工會工作正常開展。
(二)進(jìn)一步把握新形勢下工會工作的重點(diǎn)。一是要認(rèn)真了解不同職工群體構(gòu)成的實(shí)際情況,了解他們不同的思想動態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求,既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢,又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體情況;既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益,更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利,用多樣化的工作方式貼近不同職工群體,有針對性地做好各項(xiàng)工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象,特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點(diǎn),積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作,有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂,讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣,參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質(zhì)提升作為工會工作的重要內(nèi)容,既要抓教育培訓(xùn),也要重視開展勞動競賽、組織技術(shù)技能大賽。以此為載體,大力提升廣大職工的技能水平,為生產(chǎn)經(jīng)營提供最直接的生產(chǎn)力,使效益快速增長,讓和職工都感到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
(三)進(jìn)一步健全工會工作機(jī)制。一是工會經(jīng)費(fèi)確保機(jī)制。要將工會經(jīng)費(fèi)的到位和管理、使用情況,納入對工會的考核指標(biāo)體系,確保工會在完成上解任務(wù)后,其自身留成部分足額落實(shí)到位,不被截留或拖欠,以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權(quán)益保障機(jī)制。要認(rèn)真推行職工代表大會制度以及工資協(xié)商、集體合同制度,把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)落到實(shí)處。三是宏觀參與機(jī)制。要采取與行政及有關(guān)部門建立聯(lián)系會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式,建立協(xié)商溝通制度,暢通工會與行政部門的溝通渠道,積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實(shí)施。四是調(diào)查研究機(jī)制。要經(jīng)常深入到車間、班組和一線職工群眾當(dāng)中,問計(jì)于職工群眾,根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼,拿出新思路,制定新措施,多做黨政所需、職工所急、工會所能的實(shí)事、好事,使工會工作始終貼近實(shí)際,貼近職工,突出重點(diǎn),講求實(shí)效。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營是長沙市大力推進(jìn)全市,尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項(xiàng)重要工作,是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)內(nèi)的一個(gè)重要清污工程,是長沙市環(huán)保三年行動計(jì)劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個(gè)重要子項(xiàng)目,是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)和運(yùn)行情況,市環(huán)保局于20xx年6~7月,對此項(xiàng)工作開展了專項(xiàng)摸底排查調(diào)研工作。
目前由市級財(cái)政補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個(gè),其中岳麓區(qū)3個(gè)、開福區(qū)3個(gè),望城區(qū)15個(gè),長沙縣18個(gè),寧鄉(xiāng)縣19個(gè),瀏陽市30個(gè)。調(diào)研組主要就污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)集水及污水廠運(yùn)營管理情況做了深入調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
88個(gè)項(xiàng)目中,66個(gè)已基本建成,17個(gè)在建(其中3個(gè)建設(shè)緩慢),瀏陽有5個(gè)未開工。20xx年市政府的工作報(bào)告任務(wù)10個(gè),已完成2個(gè),其他8個(gè)均在建,年底均能完成工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求,20xx年還有10余家正申報(bào)計(jì)劃,其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)積極性較高,創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
已通過環(huán)保驗(yàn)收的有26個(gè),但瀏陽永安產(chǎn)業(yè)制造園的運(yùn)營管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運(yùn)。當(dāng)前,運(yùn)行情況良好的有31個(gè),另有7個(gè)具備條件已向我局提交驗(yàn)收申請(12月底完成驗(yàn)收),占所有項(xiàng)目的35%,占已建成的47%。已建成的有35個(gè)半停運(yùn)或停運(yùn),其中瀏陽18個(gè)。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場化專業(yè)化運(yùn)營管理,望城區(qū)明確通過環(huán)保驗(yàn)收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理,再委托第三方運(yùn)營。瀏陽市、開福區(qū)暫未明確運(yùn)行管理責(zé)任主體。
自20xx年起,長沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過五年多的努力,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機(jī)制。長沙縣在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務(wù)會議明確各部門相關(guān)權(quán)責(zé)及資金投入。到20xx年,長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%(這一指標(biāo)與山東省全省平均水平持平),為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn),打下了基礎(chǔ)。
根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實(shí)際情況,采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù),有運(yùn)行成本較低的人工濕地,有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝,有適合占地規(guī)模小、可隨時(shí)擴(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布濾池工藝,有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級生化處理工藝。目前有效運(yùn)行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善,徹底改變原先“污水橫流,自然蒸發(fā),直排河道”的落后局面。
長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以補(bǔ)促建”的財(cái)政扶持模式,以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體,市級財(cái)政給予補(bǔ)助,出臺了建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)助管理政策(建設(shè)345萬元/座,運(yùn)行8萬元/座),每年安排專項(xiàng)資金預(yù)算和年度建設(shè)計(jì)劃,已下?lián)苜Y金1.84億元。長沙縣成功探索并開展了bot打捆建設(shè)和運(yùn)營模式,吸納和運(yùn)用社會資金,構(gòu)建了市場化、集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化的長效管理機(jī)制。除瀏陽外,其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營方面資金總投入達(dá)8億多元。
部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠,個(gè)別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理工作提上重要議事日程,建設(shè)過程沒有建設(shè)管理部門對工程質(zhì)量把關(guān),導(dǎo)致已建成污水處理廠停運(yùn)時(shí)間長達(dá)一年甚至更久,如:瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪(移交至高新區(qū))等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠(如望城銅官、瀏陽永安)暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng),因園區(qū)和所在地政府之間的問題,最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財(cái)政專項(xiàng)資金已撥付到位,但因選址不當(dāng)?shù)仍驎何撮_工建設(shè),如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用高,平均造價(jià)近1000萬元,市、縣財(cái)政投入有限,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致集鎮(zhèn)居民不愿配合,入戶管網(wǎng)接入率偏低,部分集鎮(zhèn)上的中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等排水大戶暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級財(cái)政配套資金較少或資金配套政策未落實(shí)。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬元/座,瀏陽市近4年內(nèi)未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設(shè)資金。三是運(yùn)行管理費(fèi)用市級財(cái)政補(bǔ)貼額度十分有限,僅8萬元/年·座,并要求縣級財(cái)政不低于1∶1進(jìn)行配套,但建成后每年30-50萬元的運(yùn)行管理費(fèi)用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以為繼,停運(yùn)現(xiàn)象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉(xiāng)外,其他區(qū)縣均未出臺運(yùn)行管理費(fèi)用的資金籌措方案。
一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個(gè)別項(xiàng)目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務(wù)、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象,導(dǎo)致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質(zhì)量存在問題,如瀏陽古港、達(dá)滸、北盛等主體工程構(gòu)筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象;主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設(shè)或橫穿河底,密封和防滲質(zhì)量差,存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,防洪設(shè)計(jì)有缺陷,出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題,如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負(fù)責(zé)建設(shè),導(dǎo)致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊(duì)伍水平較低,工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。
一是職責(zé)劃分不明確,只建設(shè)不運(yùn)營。多數(shù)區(qū)縣(市)暫未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價(jià)、縣財(cái)政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任,建設(shè)主體責(zé)任不夠明晰。二是管理機(jī)制不暢通,環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手,沒有專門人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理,導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺失、運(yùn)行臺賬不完善、保障不到位、設(shè)施閑置等問題,建成后停運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽均存在該問題。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障,導(dǎo)致整改措施無法落實(shí)。
由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任上肩,嚴(yán)查工程質(zhì)量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題和不足,及時(shí)下達(dá)限期整改要求通知單;對整改工作不力的,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評區(qū)域限批。
以區(qū)縣(市)政府牽頭,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確運(yùn)營管理責(zé)任主體,落實(shí)資金保障機(jī)制,采用委托第三方運(yùn)營的市場化管理模式,實(shí)行專業(yè)化公司打捆運(yùn)營。
一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染、誰治理”原則,通過收取污水處理費(fèi)籌集資金,在集中供水區(qū)域,探索并實(shí)施在居民自來水費(fèi)中增收污水處理費(fèi);鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對排污企業(yè)收取污水處理費(fèi),對園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制。用財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)管、督查等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管力度,將污水處理廠達(dá)標(biāo)排放指標(biāo)、環(huán)保監(jiān)管意見與市、縣兩級環(huán)保資金補(bǔ)助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的'專業(yè)公司經(jīng)營模式。學(xué)習(xí)長沙縣農(nóng)村環(huán)境投(融)資建設(shè)有限公司的管理與運(yùn)作模式,大規(guī)模吸納和運(yùn)用社會資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運(yùn)營提供更廣泛的資金來源。
一是高位協(xié)調(diào)。請市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營及管理的責(zé)任主體,加大本級財(cái)政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收的,加大環(huán)保日常監(jiān)管力度,確保長效運(yùn)行;對于基本達(dá)到驗(yàn)收條件,尤其是列入歷年年度考核任務(wù)的,加快調(diào)試和問題整改,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保驗(yàn)收和長效運(yùn)行管理;對于暫時(shí)沒有動工的,特別是瀏陽市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江,函告瀏陽市政府責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步論證項(xiàng)目的可行性,甚至可追回財(cái)政補(bǔ)助資金或暫緩建設(shè)。三是加快市級專項(xiàng)資金的撥付。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收并運(yùn)行效果良好的污水廠項(xiàng)目,嚴(yán)格按照財(cái)政撥付要求,下?lián)苁S嘟ㄔO(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動減排考核。計(jì)劃明年全面啟動對已下?lián)苁着\(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日??己斯ぷ?,實(shí)施長效運(yùn)行監(jiān)管。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十四
按照縣委“1+1”好支部共建行動協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,月日,派出調(diào)研組,深入村,圍繞脫貧攻堅(jiān)開展深入調(diào)研,綜合采取當(dāng)面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流,確保全面掌握真實(shí)情況,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
一、總體情況。
截止目前,村共有貧困戶戶人,其中因病致貧戶人,因殘致貧戶人,因年老體弱,缺乏技術(shù)和勞動力致貧的戶人。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí),人均收入均能達(dá)到3800元以上,屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶,均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策,其中危房改造戶,扶貧特惠保險(xiǎn)戶(一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng),未參保);與聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的戶(每戶20xx元/年);享受五保金的戶,低保金的戶,享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的戶,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶,享受老兵補(bǔ)貼的戶,享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的戶,享受貧困學(xué)生資助金的戶,無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
二、存在的問題。
從村貧困戶整體狀況看,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地,戶人均耕地不足3分,只有戶人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)榇逦挥诔沁叺奶厥獾乩砦恢脹Q定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中,18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有人,18歲以下的未成年人只有人,在可以預(yù)期的將來,這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升,對扶貧政策依賴性較大,需要政府兜底。
3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上,但是因?yàn)榧膊?、殘疾、年老體弱等原因,用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會持續(xù)增長,對醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。
三、建議及下步工作打算。
1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓(xùn),提升他們的自身價(jià)值,增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動”等招聘活動,幫助大中專畢業(yè)生就業(yè),縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因,即將被取消低保。通過走訪座談,感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,保留部分醫(yī)療救助政策。
4、戶貧困戶中,有戶獨(dú)自生活且年齡超過60歲,有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨(dú)居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪,幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù),多陪伴,多給老人心理上的慰藉。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十五
為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅(jiān)工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊(duì)通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn),總投資1218萬,占地面積37.8畝,計(jì)劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。
(一)搬遷入住情況。壩心安置點(diǎn)截止6月30日,已實(shí)際入住18戶86人,其中黑西7戶38人,豆渣坪11戶46人。
(二)資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。按照人畜分離的要求,安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗(yàn)收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外,其余的待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。
(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。
(二)是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí),有工作實(shí)施方案,舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動。無工作開展印證材料,盤活率較低。
(三)外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少,因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩?,對外出物攻的認(rèn)識不高。
(一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人,按要求及時(shí)做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作;
(二)建議縣、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度,提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識,確保搬得出,能致富。
保密工作情況調(diào)研報(bào)告篇十六
為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,8月中旬,市人大常委會副主任、內(nèi)司委主任委員帶領(lǐng)調(diào)研組對全市老齡工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務(wù)中心及周村區(qū)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地查看,分別聽取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報(bào),召開了由人大代表、老齡委成員單位負(fù)責(zé)人參加的座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我市于19xx年即進(jìn)入老齡化城市之列。截至20xx年底,全市60周歲以上老年人口已達(dá)73.8萬,占全市總?cè)丝诘?7.41%,高于全國、全省老年人口比例。近年來,各級黨委、政府和社會各有關(guān)方面堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo),采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè),維護(hù)老年人權(quán)益,取得了顯著成效。
(一)高度重視,工作協(xié)調(diào)有力。
近年來,市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報(bào),研究解決老齡問題。自20xx年以來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)六年為全市老齡工作會議發(fā)賀信,每年老人節(jié)當(dāng)天,專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信。近幾年,書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個(gè)調(diào)研報(bào)告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也定期聽取老齡工作匯報(bào),參加有關(guān)會議和活動,重大節(jié)日帶隊(duì)走訪慰問老年人,并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程,將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點(diǎn)項(xiàng)目列入為民所辦實(shí)事中。各級堅(jiān)持“大老齡”的工作思路,建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念,形成了共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
(二)加大宣傳力度,為老年法實(shí)施營造了良好環(huán)境。
我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強(qiáng)老齡工作的基礎(chǔ)工作來抓,并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年,我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊,免費(fèi)發(fā)放給老年人,讓《老年法》進(jìn)入每個(gè)老年人家庭。同時(shí),還在社會上聘請了120名老年法規(guī)政策義務(wù)宣傳員,隨時(shí)隨處向社會宣傳老年法規(guī)政策,收到了良好效果。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目,建立老齡工作網(wǎng)站,發(fā)敬老短信,設(shè)置戶外宣傳牌等多種形式,大力開展老齡宣傳活動,在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作,加強(qiáng)了陣地建設(shè),加大了工作力度,擴(kuò)大了宣傳聲勢,各項(xiàng)宣傳活動蓬勃開展,富有成效。
(三)堅(jiān)持以人為本,不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保障能力。
1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來,我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,又先后實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋到所有人群,保證了基本的老有所養(yǎng)。目前,全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到100%,參保農(nóng)民達(dá)127.3萬人,共為49萬人累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。
2、全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年,我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀,多方面籌集資金5億元,解決了全市3萬名國有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來共籌集資金1200余萬元,救助貧困老人1萬余人次,有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前,全市農(nóng)村“五?!崩先藢?shí)行集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式,年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2200元、1400元,集中供養(yǎng)率86.3%,居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600—700元標(biāo)準(zhǔn)全部納入財(cái)政供養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)權(quán)益保障,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設(shè)立了市老年法律聯(lián)絡(luò)處,在全市聘請了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員,形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會,組織法律服務(wù)單位和法律服務(wù)人員,現(xiàn)場為老年人提供法律服務(wù),集中受理老年人投訴。開通了老年維權(quán)熱線電話,加大了涉老投訴的調(diào)處力度,涉老投訴處結(jié)率達(dá)到99%以上。
2、加大投入,成立養(yǎng)老專項(xiàng)基金。20xx年10月份,市政府召開專題會議,確定自20xx年起,全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,財(cái)政每年按每位老年人10元的標(biāo)準(zhǔn)投入,專門用于老齡事業(yè)發(fā)展。
3、探索開展了政府購買養(yǎng)老服務(wù)活動。從20xx年開始,每年投入資金100余萬元,為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。
4、深入開展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務(wù)活動。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務(wù)。目前,全市已建立社區(qū)助老服務(wù)隊(duì)400余支,志愿者與社區(qū)困難老人結(jié)成幫扶對子2萬余對。
5、堅(jiān)持多措并舉,提升養(yǎng)老服務(wù)水平。期間,各級累計(jì)投入社會養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)超過3億元(其中,國家和省級資金1.12億元)。20xx年以來,投入484萬元扶持了62家基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
6、加強(qiáng)老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建為老服務(wù)平臺。先后投資3000余萬元建成了xx市老年人活動中心和市老年大學(xué)教學(xué)綜合樓;投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴(kuò)建;資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”??偼顿Y7000多萬元的市老年福利服務(wù)中心已投入使用。目前,全市建有養(yǎng)老設(shè)施202個(gè)、床位總數(shù)21789張,掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)日間照料站400余處,老年文體活動場所3300余處。
從總體上看,我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的形勢要求,老齡事業(yè)面臨許多困難和問題。
(一)對老齡工作重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。有的區(qū)縣和單位對老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)不夠,對《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個(gè)別優(yōu)待條款落實(shí)不夠到位,老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會事業(yè),滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。有的人尊老意識和法律意識淡薄,缺乏對老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛,侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)工作發(fā)展不平衡。城區(qū)與農(nóng)村之間,區(qū)縣之間,部門之間在工作上還存在較大差距,社會養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問題。目前,仍有個(gè)別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(三)社會養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加,國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益飽和,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚存在許多不成熟因素,養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障,又缺乏基本的養(yǎng)老服務(wù)。
(四)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展緩慢。城市建設(shè)中對養(yǎng)老服務(wù)用地和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)重視不夠的.情況還比較普遍;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施不足,發(fā)展緩慢,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)匱乏;養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍有待穩(wěn)定,服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
人口老齡化是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一個(gè)重大問題,各級必須高度重視,積極應(yīng)對。
(一)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識和謀劃老齡工作。
預(yù)計(jì)到20xx年,全市老年人口將達(dá)到101.4萬,占全市總?cè)丝诘?2.5%左右;到20xx年,全市老年人口比率將達(dá)到全市總?cè)丝诘?/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴(yán)峻,各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)。積極應(yīng)對人口老齡化,依法保障老年人權(quán)益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要樹立“積極老齡化”意識,從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等多方面,研究制定應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略,制定實(shí)施10至30年的老齡事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的總體布局。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡法律法規(guī)宣傳教育,弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
(二)大力強(qiáng)化社會養(yǎng)老保障。
堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù),盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度,提高各類基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法,加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的投入,切實(shí)解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級財(cái)政要加大對低保特別是城市“三無”、農(nóng)村“五?!崩夏耆斯B(yǎng)的支付力度。鼓勵(lì)各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度,提倡有條件的地方可適當(dāng)放寬年齡標(biāo)準(zhǔn)。
(三)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展空間大,蘊(yùn)涵著可觀的就業(yè)崗位。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動,加快發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化,依托和利用各類社區(qū)服務(wù)資源,建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料、護(hù)理、保健等服務(wù)。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動和老年人互助服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能。
2、發(fā)展和規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加大財(cái)政投入,加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老投入的科學(xué)論證,搞好布局,加強(qiáng)管理,提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關(guān)系,逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
3、加大政策扶持力度。完善和落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在用地、稅收、財(cái)政、金融、水電、行政收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,消除體制機(jī)制障礙。通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、慈善組織等社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
4、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。采取有效措施,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)護(hù)理人員培養(yǎng),大力開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平。
(四)加大投入,健全完善老齡工作體制機(jī)制。
各級政府要把老齡事業(yè)作為公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要民生工程,加大財(cái)政資金扶持力度,統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模,逐步增加對老齡事業(yè)的財(cái)政投入,拓寬籌資渠道,鼓勵(lì)、吸引社會資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門多,需進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡委綜合協(xié)調(diào)的老齡工作體制,形成科學(xué)高效的工作機(jī)制。健全完善老齡委工作制度,充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)各級各類老年協(xié)會特別是基層老年協(xié)會建設(shè),鼓勵(lì)支持老年協(xié)會更好地發(fā)揮作用。

