方案的制定需要綜合考慮各種因素,不能片面和盲目。制定方案時(shí),我們要考慮到未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期效益。方案的實(shí)施需要有明確的責(zé)任和計(jì)劃,以下是一些項(xiàng)目管理的基本原則和方法。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇一
普洱茶是云南的地標(biāo)性產(chǎn)品,它以生長(zhǎng)于獨(dú)特的地理環(huán)境條件之下的云南大葉種曬青茶葉為原料,經(jīng)過(guò)塑形、熟成、歸堆、拼配、發(fā)酵等工序制作而成,葉片寬大粗壯,色澤褐紅明亮,口感醇香濃郁。普洱茶發(fā)源于中國(guó),至今已有上千年的歷史,隨著培育技術(shù)的完善與加工技術(shù)的研發(fā),普洱茶的種類(lèi)與口感日漸朝著多樣化的方向發(fā)展,加之其特有的消食去膩、生津止渴、除乏解困、暖心養(yǎng)胃、降脂降壓的功效,受到了越來(lái)越多消費(fèi)者的喜愛(ài)。
新中國(guó)成立以后,我國(guó)政府為支持茶葉產(chǎn)業(yè),提升茶葉產(chǎn)量與質(zhì)量,促進(jìn)茶葉內(nèi)銷(xiāo)及出口,增加農(nóng)民收入,提出了“恢復(fù)老茶園,開(kāi)展新茶園”的政策,逐步擴(kuò)大了茶葉種植面積。上世紀(jì)六七十年代,我國(guó)也曾發(fā)出“大搞茶園建設(shè)”的號(hào)召,在典型茶葉產(chǎn)地新建了大量茶園,使茶葉產(chǎn)量有了顯著上升,除滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求以外還出口到東南亞各地。但是,由于當(dāng)時(shí)茶葉品種有限,產(chǎn)品附加值不高,茶葉的價(jià)格維持在較低水平,并不足以對(duì)茶農(nóng)的生活給予有效提升。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn),特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后,我國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)逐步接軌,茶葉產(chǎn)業(yè)走向興盛之路。1993年至20xx年間,云南成功舉辦了xx屆“普洱茶文化節(jié)”,這對(duì)提高普洱茶的產(chǎn)品文化附加值、促進(jìn)普洱茶的宣傳和交易起到了非常積極的推進(jìn)作用。20xx年至20xx年間,云南普洱茶進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期,大小普洱茶生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在彩云之南這片瑰麗的土地之上,普洱茶的種類(lèi)不斷增多,從傳統(tǒng)的單一普洱茶發(fā)展成為菊花普洱茶、玫瑰花普洱茶等,產(chǎn)品范圍大幅擴(kuò)展,從最初的日常飲品市場(chǎng)拓展到禮品市場(chǎng)、醫(yī)藥保健市場(chǎng)、日用洗化市場(chǎng)、拍賣(mài)市場(chǎng)、收藏市場(chǎng)等,目標(biāo)市場(chǎng)也從珠江三角洲擴(kuò)展到全國(guó)并行銷(xiāo)至世界各地。由上可知,當(dāng)前的普洱茶市場(chǎng)推廣與以往相比具有顯著的不同之處:發(fā)展支撐已經(jīng)從單純的政策號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的`市場(chǎng)需求;投資目的已經(jīng)從幫助農(nóng)民致富轉(zhuǎn)變?yōu)橹Φ胤浇?jīng)濟(jì)及我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大;目標(biāo)消費(fèi)群體已經(jīng)從普通大眾消費(fèi)擴(kuò)大到高端消費(fèi);市場(chǎng)定位也已經(jīng)從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng),由亞洲走向歐美。但是,在云南普洱茶迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇、進(jìn)行迅速市場(chǎng)推廣的同時(shí),也的確存在著一系列不可避免的問(wèn)題,包括質(zhì)量規(guī)范不完整、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不健全、市場(chǎng)機(jī)制不完善、制作工藝不先進(jìn)等,需要相關(guān)企業(yè)和部門(mén)合力找到科學(xué)有效的解決方案,以促進(jìn)云南普洱茶的健康持續(xù)發(fā)展。
首先,在市場(chǎng)宣傳方面,普洱茶市場(chǎng)存在虛假宣傳及夸大宣傳的行為。盡管名優(yōu)普洱茶皆產(chǎn)自云南,但由于茶園所在地、采摘時(shí)間、存儲(chǔ)時(shí)間、加工工藝等諸多因素的不同,普洱茶在品質(zhì)上存在著較大差異,這種差異也就自然而然地體現(xiàn)在價(jià)格之中。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,一些不法商家以次充好,或是將假冒偽劣產(chǎn)品冠以名優(yōu)普洱茶之名,導(dǎo)致普洱茶市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、真假難辨。例如,一些喬木型普洱茶如古樹(shù)茶,其品質(zhì)往往高于其他品類(lèi),并且產(chǎn)量有限,故而價(jià)格相比普通普洱茶要高出許多,不法商家便用普通普洱茶冒充古樹(shù)茶,從中牟取暴利。相關(guān)調(diào)查顯示,云南古樹(shù)茶園面積僅有一萬(wàn)公頃左右,按照每公頃產(chǎn)茶225千克來(lái)計(jì)算,云南省每年古樹(shù)茶的總產(chǎn)量?jī)H有三千噸,而當(dāng)前市場(chǎng)上被冠以古樹(shù)茶之名的普洱茶高達(dá)數(shù)萬(wàn)噸,其中的貓膩可想而知。同時(shí),眾所周知,決定普洱茶品質(zhì)優(yōu)劣的一大因素是其產(chǎn)地,在《普洱茶證明商標(biāo)管理規(guī)則》中,國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)普洱茶的產(chǎn)地作了明確定義。然而,有些不法商家對(duì)此卻全然不顧,用并非產(chǎn)自云南的大葉種茶冒充云南普洱茶,從境外低價(jià)購(gòu)入,包裝后美其名曰“邊境普洱茶”,對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誤導(dǎo)性欺騙。另外,普洱茶的口感主要取決于發(fā)酵工序和存儲(chǔ)時(shí)間,一罐擁有幾十年存儲(chǔ)歷史的陳年普洱茶在口感上無(wú)疑可以傲視群雄,價(jià)格同樣令一般普洱茶望其項(xiàng)背。一些不法茶商利用消費(fèi)者追求陳茶的心理,給存儲(chǔ)時(shí)間較短的普洱茶套上陳茶的外衣,并標(biāo)以高昂的價(jià)格誤導(dǎo)消費(fèi)者。還有些商家故意夸大普洱茶的保健功效,將一些莫須有的功能強(qiáng)加在公司所生產(chǎn)的普洱茶之上,這也是為道德所唾棄、為法律所禁止的欺騙行為。其次,普洱茶的推廣宣傳與監(jiān)察管理不同步,制作工序沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),市面上茶葉質(zhì)量參差不齊。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上大多數(shù)普洱茶都產(chǎn)自小型茶企業(yè)或者傳統(tǒng)作坊,由于資金有限,技術(shù)方面遲遲得不到提升,管理方式同樣頗為滯后。20xx年我國(guó)工商總局曾委托食品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)部分緊壓茶進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有十二組樣品不合格,而這些樣品均來(lái)自云南的普洱茶。對(duì)于任何茶葉品種而言,水分超標(biāo)容易造成茶葉發(fā)霉變質(zhì),保質(zhì)期縮短,灰分超標(biāo)則會(huì)導(dǎo)致茶葉中存在明顯的雜質(zhì),暴露生產(chǎn)線的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,影響消費(fèi)者的品飲感受,最終將損害普洱茶的整體聲譽(yù)。最后,普洱茶的市場(chǎng)定位也存在一定問(wèn)題。普洱茶具有降脂降壓、消食去膩、除乏解困、暖心養(yǎng)胃、利尿解毒、延緩衰老、強(qiáng)骨固齒、減肥瘦身等特殊保健功能,這是許多消費(fèi)者喜歡飲用普洱茶的重要原因。但是,很多茶葉企業(yè)因此將普洱茶定位為藥用飲品或保健飲品,而不是像西湖龍井茶、日照綠茶、安吉白茶那樣作為日常休閑飲品來(lái)推廣,這就極大地限制了其目標(biāo)消費(fèi)者群體,特別是青年、少年消費(fèi)者,同時(shí)這種輔助效果并不真的像醫(yī)藥那樣具備特定程度的療效,從法律層面來(lái)說(shuō)也是不被允許的。此外,普洱茶與其他茶葉種類(lèi)相比具有顯著的收藏價(jià)值,它具有越陳越香越醇的品質(zhì),因而陳年普洱茶總是受到消費(fèi)者的大力追捧。不過(guò),對(duì)于大眾消費(fèi)市場(chǎng)而言,價(jià)位適中、品質(zhì)優(yōu)良的普洱茶才是主導(dǎo),一些茶葉企業(yè)沉迷于對(duì)陳年普洱茶的研發(fā)與生產(chǎn),偏離了正常的市場(chǎng)軌跡,盲目偏向高端消費(fèi)市場(chǎng),導(dǎo)致喪失了一大批潛在客戶(hù),也嚴(yán)重制約著企業(yè)自身的發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)對(duì)云南普洱茶的科學(xué)推廣,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。
第一,將普洱茶的市場(chǎng)推廣納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中,使之成為云南省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前云南從事普洱茶生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的人數(shù)高達(dá)一千三百多萬(wàn),每年創(chuàng)造的綜合產(chǎn)值超過(guò)一百億元。毫無(wú)疑問(wèn),普洱茶是富民、強(qiáng)省的新興產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力。因此,國(guó)家有關(guān)部門(mén)以及云南省政府應(yīng)當(dāng)明確地把完善普洱茶的發(fā)展寫(xiě)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各類(lèi)文件之中,將普洱茶視為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持,并在資金、技術(shù)、人才、稅收、政策、科研等各個(gè)方面給予大力支持,為云南普洱茶的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二,進(jìn)行資源整合,規(guī)范普洱茶市場(chǎng),建立科學(xué)的質(zhì)量管理及監(jiān)督體系。目前,普洱茶市場(chǎng)前景看好,越來(lái)越多的投資者進(jìn)入到普洱茶生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)行業(yè),但是由于資金、技術(shù)、管理等方面的差異,各企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊,特別是有些企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、管理能力差,即便使用上乘的原料也無(wú)力生產(chǎn)出好的茶葉產(chǎn)品,在一定程度上造成了資源浪費(fèi)。部分企業(yè)之間還存在爭(zhēng)搶資源的問(wèn)題,導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂,甚至形成惡性競(jìng)爭(zhēng),影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合龍頭企業(yè),做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,建立完善的認(rèn)證和管理體系,積極借鑒國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)及經(jīng)驗(yàn),形成良好的生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)秩序。另外,普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論,通過(guò)跟蹤調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)等形式,及時(shí)捕捉消費(fèi)者的態(tài)度和建議,了解消費(fèi)者的消費(fèi)需求和消費(fèi)愿望,打造相對(duì)權(quán)威的數(shù)據(jù)庫(kù),使企業(yè)的信息發(fā)布、品牌推廣、服務(wù)支持等工作均圍繞消費(fèi)者而展開(kāi),打造茶農(nóng)、茶園、茶廠、茶商、消費(fèi)者之間的利益共同體,促進(jìn)云南普洱茶的整體發(fā)展。我們還要在市場(chǎng)推廣的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決抵制炒作和欺騙行為,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,加強(qiáng)道德與法律教育,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì);應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)手段,建立健全的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,保證普洱茶的有序經(jīng)營(yíng)。
第三,提升企業(yè)自身的誠(chéng)信意識(shí)與品牌意識(shí)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,是保證產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格的核心元素,所以,云南普洱茶生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè),提升誠(chéng)信意識(shí),完善各項(xiàng)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn),保證穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量,制定科學(xué)、可控的價(jià)格體系,嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié),合理安排各項(xiàng)利潤(rùn),建設(shè)完善的銷(xiāo)售終端。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)當(dāng)樹(shù)立牢固的品牌意識(shí)。當(dāng)今市場(chǎng)已經(jīng)步入品牌時(shí)代,品牌是質(zhì)量與服務(wù)的象征,是產(chǎn)品價(jià)值的彰顯,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),所以,普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)烈的品牌意識(shí),打造獨(dú)立的特色品牌。相關(guān)部門(mén)和茶葉企業(yè)一方面可以對(duì)歷出現(xiàn)過(guò)的老字號(hào)進(jìn)行挖掘與整理,傳承歷史,重鑄輝煌,另一方面則應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身產(chǎn)品的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)出一系列獨(dú)具特色的普洱茶產(chǎn)品,打破當(dāng)前市場(chǎng)上產(chǎn)品類(lèi)型單一、知名品牌稀缺的局面。第四,科學(xué)市場(chǎng)定位,堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今世界是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的世界,每一件產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)具備國(guó)際眼光和全球視野,不僅僅滿(mǎn)足于本地區(qū)、本省市、本國(guó)的市場(chǎng)需求,還要考慮到國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)需求。所以,對(duì)于普洱茶企業(yè)而言,利用大好國(guó)際形勢(shì),把握時(shí)機(jī)謀求發(fā)展,將普洱茶推入國(guó)際市場(chǎng),讓普洱茶成為各國(guó)消費(fèi)者喜愛(ài)的日常飲品,讓各國(guó)人民領(lǐng)略悠久醇厚的普洱茶文化,以此創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和文化效益,就成為當(dāng)下最為迫切的一項(xiàng)推廣任務(wù)。第五,以質(zhì)量為根本,避免盲目擴(kuò)張。很多地區(qū)為了發(fā)展普洱茶,提出以茶興市、以茶強(qiáng)縣、以茶脫貧、以茶致富的口號(hào),并制定了每年要新開(kāi)發(fā)出若干畝茶園、數(shù)年后茶葉種植面積與產(chǎn)量翻幾番的發(fā)展規(guī)劃。
誠(chéng)然,普洱茶的迅速發(fā)展離不開(kāi)種植范圍的擴(kuò)大與產(chǎn)量的提升,但是我們要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上合理發(fā)展普洱茶,追求在質(zhì)量上取勝,而不是數(shù)量上的盲目擴(kuò)張。目前,普洱茶的主要種植領(lǐng)域集中在云南地區(qū),不過(guò)種植方式仍然依靠傳統(tǒng)人力,名優(yōu)茶品類(lèi)少、產(chǎn)量低。所以,要做大做強(qiáng),普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),走質(zhì)量高、價(jià)格優(yōu)的名優(yōu)產(chǎn)品之路,積極改造傳統(tǒng)茶園,大力發(fā)展綠色有機(jī)茶葉生產(chǎn),走上以精加工、深加工為主的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路,提升產(chǎn)品附加值,特別是借助云南特色的普洱茶文化,提升茶產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,以質(zhì)取勝。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇二
20,在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下,水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,其他各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開(kāi)展。年水村將主要透過(guò)以下四個(gè)方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè):
一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
我們以在水村開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則,來(lái)整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),并用心探索出一條適應(yīng)全村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路,為全縣鋪開(kāi)新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、帶給借鑒。以此來(lái)推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列,成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治,完善垃圾處理體系。
今年2月下旬,伏嶺鎮(zhèn)將展開(kāi)農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動(dòng)群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動(dòng)。力爭(zhēng)將垃圾定點(diǎn)收集、定期清理,農(nóng)戶(hù)垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上,人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善,較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),用心破解水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題;充分發(fā)揮廣大群眾的用心性,透過(guò)走市場(chǎng)化與公益化相結(jié)合的道路,建立健全管理體系;注重實(shí)際效果,堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)作,構(gòu)成長(zhǎng)效工作機(jī)制;及時(shí)推廣,創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理,逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。
三、做好村道徽派改造工程。
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上,做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編,拆除所有露天糞坑,建造公共廁所,完成村內(nèi)供電線路改造。
四、做強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)2015年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)辦牽頭,其他部門(mén)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),合理部署,有序開(kāi)發(fā),使“農(nóng)家樂(lè)”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì),在發(fā)展農(nóng)家樂(lè)中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”,不僅僅不類(lèi)同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無(wú)法模仿我們,始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇三
對(duì)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,一次性的實(shí)現(xiàn)百分百光纖到戶(hù),達(dá)到園區(qū)寬帶接入速率1000mbps級(jí)別的業(yè)務(wù)需求。
積極開(kāi)展存量信息管網(wǎng)資源置換和收購(gòu),充分發(fā)揮公共信息管網(wǎng)效能。積極推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)資源的整合,盡快使公共信息管網(wǎng)成片成網(wǎng),形成規(guī)模。加強(qiáng)規(guī)范管理,避免信息管網(wǎng)重復(fù)建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容以及3g建設(shè)的需要,加快園區(qū)新建信息管網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)架空信息線纜入地敷設(shè)工作。建設(shè)信息管網(wǎng)樞紐中心(智能化管理中心),將園區(qū)電信、移動(dòng)、聯(lián)通通信樞紐樓引入該中心,通過(guò)集約化建設(shè)管理,逐步形成覆蓋園區(qū)的公共信息管網(wǎng)系統(tǒng)。
在寬帶改造的同時(shí),實(shí)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換設(shè)備的ipv6協(xié)議支持,以雙棧方式為主,保證ipv6和ipv4在網(wǎng)絡(luò)上動(dòng)態(tài)有序共存,業(yè)務(wù)上保證ipv6用戶(hù)的業(yè)務(wù)體驗(yàn)和ipv4相同,保證ipv6用戶(hù)可以訪問(wèn)ipv4網(wǎng)絡(luò)資源,保證ipv4用戶(hù)在遷移到ipv6以后,不會(huì)造成對(duì)原有業(yè)務(wù)的使用損失,確保網(wǎng)絡(luò)平滑升級(jí)。
通過(guò)大量無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)的部署,采用單位能耗更低的傳輸設(shè)備,大幅降低整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)的能耗,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。同時(shí),通過(guò)新一代光網(wǎng)提供更加豐富便捷的綠色信息應(yīng)用產(chǎn)品。
無(wú)線園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃策略主要以市場(chǎng)需求導(dǎo)向?yàn)樵瓌t,以先覆蓋后容量的建設(shè)步驟,精確選點(diǎn)積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
打造“3g+wlan”為一體的“無(wú)線園區(qū)”網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化升級(jí)3g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,快速實(shí)現(xiàn)園區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域的高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,形成立體的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,系統(tǒng)推進(jìn)各制式3g網(wǎng)絡(luò)向4g網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展演進(jìn),鼓勵(lì)企業(yè)參與td-lte研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和推廣,建設(shè)寬帶無(wú)線城區(qū)。通過(guò)3g網(wǎng)絡(luò)作為廣域覆蓋和容量負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),對(duì)室外片區(qū)和室內(nèi)區(qū)域整體覆蓋,通過(guò)wlan實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)覆蓋和容量分擔(dān),對(duì)片區(qū)/區(qū)域中的熱點(diǎn)進(jìn)行覆蓋。無(wú)線終端在3g和wlan重疊區(qū)域,優(yōu)選wlan實(shí)現(xiàn)高速寬帶接入;在wlan信號(hào)覆蓋不到的地方,選擇3g實(shí)現(xiàn)中高速接入,無(wú)線終端在wlan和3g兩種網(wǎng)絡(luò)中無(wú)縫切換。繼續(xù)提高無(wú)線城區(qū)網(wǎng)絡(luò)的廣度和容量,實(shí)現(xiàn)園區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域的高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。優(yōu)化提升3g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的3g網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋;重點(diǎn)完善園區(qū)wlan全覆蓋,熱點(diǎn)區(qū)域無(wú)線寬帶接入帶寬達(dá)到每秒20兆比特以上。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)無(wú)線信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快重點(diǎn)企業(yè)的無(wú)線信息化建設(shè),積極支持骨干企業(yè)無(wú)線信息化示范試點(diǎn),加強(qiáng)娛樂(lè)資源整合力度,融合廣播電視、影視、動(dòng)漫、音樂(lè)、體育、游戲等內(nèi)容,創(chuàng)新打造園區(qū)休閑文化圈,開(kāi)發(fā)個(gè)性化無(wú)線寬帶平臺(tái),以個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社交為中心,增強(qiáng)社交平臺(tái)功能,豐富文化社交生活。
提升網(wǎng)絡(luò)安全水平,確保園區(qū)企業(yè)機(jī)密安全,防范商業(yè)企業(yè)機(jī)密和個(gè)人信息泄露。完善技術(shù)管理手段,遏制各類(lèi)有害不良信息傳播,營(yíng)造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)智能園區(qū)一卡通。
企業(yè)園區(qū)一卡通是指以智能卡為載體,借助各種智能卡讀寫(xiě)設(shè)備以及相配套中心平臺(tái)和應(yīng)用管理軟件,對(duì)企業(yè)園區(qū)中員工的工作、生活的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范、管理和控制。通過(guò)采集、計(jì)算、匯總員工各類(lèi)數(shù)據(jù)可以為企業(yè)管理者提供最準(zhǔn)確的管理數(shù)據(jù)。一卡通系統(tǒng)的含義有兩個(gè)方面:一種為一卡多用其應(yīng)用模塊底層和數(shù)據(jù)都是分離的,實(shí)現(xiàn)只是通過(guò)這也是假的一卡通系統(tǒng);二是所有的應(yīng)用功能模塊僅使用一張卡,各個(gè)功能模塊的數(shù)據(jù)可以共享即“庫(kù)通”各個(gè)功能模塊之間可以進(jìn)行業(yè)務(wù)組合。
企業(yè)一卡通系統(tǒng)最根本的需求是“信息共享、集中控制”,不但可以實(shí)現(xiàn)“一卡通”系統(tǒng)內(nèi)部各分系統(tǒng)之間的信息交換、共享和統(tǒng)一管理,而且可以實(shí)現(xiàn)“一卡通”系統(tǒng)與其他各子系統(tǒng)之間的信息交換,統(tǒng)一管理和聯(lián)動(dòng)控制。因此系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不應(yīng)是各單個(gè)功能的簡(jiǎn)單組合,從統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系、數(shù)據(jù)傳輸安全、各類(lèi)管理系統(tǒng)接口、異常處理等軟件總體設(shè)計(jì)思路的技術(shù)實(shí)現(xiàn)考慮,使各管理系統(tǒng),各讀卡終端設(shè)備綜合性能的智能化達(dá)到最佳系統(tǒng)設(shè)計(jì),企業(yè)園區(qū)一卡通系統(tǒng)作為企業(yè)信息化管理的一部分與企業(yè)的erp、oa、mis等系統(tǒng)有密切聯(lián)系。
一、前言。
傳統(tǒng)園區(qū)建設(shè)者對(duì)于園區(qū)建設(shè)只做到九通一平,即基本的水電氣、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),信息化、智能化都由入駐企業(yè)自行完成。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,這種模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足入駐企業(yè)、園區(qū)管理方的需求,亟需一種能解決傳統(tǒng)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃、信息重復(fù)建設(shè)、信息服務(wù)薄弱、資源浪費(fèi)等問(wèn)題的方案。
智慧園區(qū)采用“云”技術(shù)架構(gòu),通過(guò)“云-管-端”的承載方式,構(gòu)建面向未來(lái)的智慧型園區(qū)。感知層采用多種行業(yè)終端、家庭終端、個(gè)人終端,采集信息;通過(guò)園區(qū)網(wǎng)將數(shù)據(jù)信息傳送到系統(tǒng)的核心――云平臺(tái),在云平臺(tái)完成對(duì)園區(qū)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一存儲(chǔ),消除信息孤島,實(shí)現(xiàn)園區(qū)智能化管理。在云平臺(tái)上運(yùn)行豐富的云應(yīng)用,滿(mǎn)足不同的行業(yè)需求。
智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)屬于綜合集成方案項(xiàng)目,包括基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),軟件中間件,應(yīng)用app,感知終端等各個(gè)模塊系統(tǒng)的有機(jī)集成,項(xiàng)目前期資金投入相對(duì)較大,主要投入基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),中間件,感知終端。建議可以分期建設(shè),逐步投資,根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃,以及政府的政策支持力度,決定建設(shè)的范圍。智慧園區(qū)一旦建設(shè)完畢,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及招商引資都有很大的幫助作用。
信息化未來(lái)的最大價(jià)值在于使資源的供應(yīng)方和需求方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)平臺(tái)聯(lián)系在一起,這些資源包括傳統(tǒng)的自然資源、社會(huì)人文資源、各行各業(yè)的工業(yè)企業(yè)資源和信息資源。
智慧園區(qū)解決方案以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)支撐三大技術(shù)平臺(tái)為基礎(chǔ),能夠快速、方便地創(chuàng)建各類(lèi)云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,并且云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的各個(gè)系統(tǒng)能夠互通互聯(lián),各個(gè)系統(tǒng)達(dá)到有機(jī)的結(jié)合,面向園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)提供新一代綠色云計(jì)算數(shù)據(jù)中心及寬帶承載、接入和室內(nèi)覆蓋網(wǎng)絡(luò),為園區(qū)打造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供無(wú)縫數(shù)據(jù)接入。通過(guò)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)為園區(qū)入駐企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過(guò)園區(qū)管理平臺(tái)為園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位提供各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用。
對(duì)于數(shù)據(jù)中心的建設(shè),云計(jì)算是多種概念和技術(shù)并行發(fā)展,融合過(guò)程中逐漸形成的一個(gè)多層次,多模式,多維度的復(fù)合概念,不同的企業(yè)應(yīng)用可以選擇使用不同的云計(jì)算技術(shù)來(lái)構(gòu)建。云計(jì)算不僅有助于提高資源利用率,節(jié)約成本,還能大幅度提高應(yīng)用程序從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到業(yè)務(wù)部署的速度,并有助于加快創(chuàng)新步伐,創(chuàng)造更大的業(yè)務(wù)成效。
針對(duì)智慧園區(qū)建設(shè)方案的分析,應(yīng)該從面向云服務(wù)和云計(jì)算的角度出發(fā),搭建具有先進(jìn)性的方案架構(gòu)。首先我們需要建設(shè)的是面向服務(wù)的、具有可擴(kuò)展性,是一個(gè)彈性的框架的共享的云平臺(tái)。
智慧園區(qū)信息化云服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)主要由五個(gè)層次組成,分別是iaas層,paas層,saas層,運(yùn)營(yíng)管理層和用戶(hù)層。
iaas層iaas層將硬件設(shè)備等基礎(chǔ)資源封裝成服務(wù)供用戶(hù)使用,在iaas環(huán)境中,用戶(hù)相當(dāng)于在使用裸機(jī)和磁盤(pán),既可以讓它運(yùn)行windows,也可以讓它運(yùn)行l(wèi)inu_,因而幾乎可以做任何想做的事情。iaas最大的優(yōu)勢(shì)在于它允許用戶(hù)動(dòng)態(tài)申請(qǐng)或釋放節(jié)點(diǎn),按使用量計(jì)費(fèi)。運(yùn)行iaas的服務(wù)器規(guī)模達(dá)到幾十萬(wàn)臺(tái)之多,用戶(hù)因而可以認(rèn)為能夠申請(qǐng)的資源幾乎是無(wú)限的。同時(shí),iaas是由公眾共享的,因而具有更高的資源使用效率。
paas層對(duì)資源的抽象層次更進(jìn)一步,它提供用戶(hù)應(yīng)用程序的運(yùn)行環(huán)境。paas自身負(fù)責(zé)資源的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和容錯(cuò)管理,用戶(hù)應(yīng)用程序不必過(guò)多考慮節(jié)點(diǎn)間的配合問(wèn)題。saas層的針對(duì)性更強(qiáng),它將某些特定應(yīng)用軟件功能封裝成服務(wù),比如提供在線客戶(hù)關(guān)系管理crm(clientrelationshipmanagement)服務(wù)或者oa服務(wù)等。saas更面向園區(qū)企業(yè),為不同行業(yè)的企業(yè)提供軟件服務(wù),使園區(qū)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。
企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)既可以對(duì)底層架構(gòu)的深入管理和運(yùn)維,也提供如呼叫中心,體驗(yàn)中心,培訓(xùn)中心,控制中心等面向最終用戶(hù)的服務(wù),是連接用戶(hù)與數(shù)據(jù)中心的橋梁。
云服務(wù)平臺(tái)可滿(mǎn)足入住企業(yè)不同的功能需求,通過(guò)iaas層可提供計(jì)算,網(wǎng)絡(luò)以及存儲(chǔ)的資源租賃服務(wù),也可提供數(shù)據(jù)的管理,同步,備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。在paas層,可提供應(yīng)用程序的運(yùn)行環(huán)境,用戶(hù)可在paas層進(jìn)行開(kāi)發(fā)和測(cè)試。用戶(hù)也可通過(guò)saas層的軟件服務(wù)進(jìn)行企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理。
在基于智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺(tái)的基礎(chǔ)上嗎,智慧的園區(qū)解決方案總體架構(gòu)可以從五個(gè)緯度進(jìn)行定義,第一緯度就是智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺(tái),包括了計(jì)算資源,存儲(chǔ)資源,中間件,運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),園區(qū)綜合服務(wù)門(mén)戶(hù)等;第二緯度為園區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,也即是園區(qū)無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò);第三個(gè)維度是物聯(lián)網(wǎng)體系,包括了終端服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、定制業(yè)務(wù)等模塊,集成了運(yùn)營(yíng)支撐、網(wǎng)絡(luò)接入等模塊,對(duì)外提供了管理門(mén)戶(hù)和應(yīng)用使用門(mén)戶(hù),第四個(gè)維度是運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái),包括it資源的監(jiān)控、資源的管理、運(yùn)營(yíng)管理、it運(yùn)維管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)門(mén)戶(hù)等多個(gè)部分。該平臺(tái)可以很方便地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、主機(jī)托管、業(yè)務(wù)等多種應(yīng)用的運(yùn)維和計(jì)費(fèi)等工作,使園區(qū)的管理方從園區(qū)建設(shè)中獲益,從而達(dá)到企業(yè)和園區(qū)管理方的雙贏。第五個(gè)維度就是園區(qū)安全和運(yùn)營(yíng)管理體系,這個(gè)屬于園區(qū)建設(shè)和園區(qū)戰(zhàn)略思路方面內(nèi)容,不在此文中描述。
智慧園區(qū)解決方案的架構(gòu)各個(gè)維度并不是相互隔離的,而是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體,通過(guò)各個(gè)硬軟件平臺(tái)可以迅速地創(chuàng)建各類(lèi)融合云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的綜合應(yīng)用,滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)的各類(lèi)ict方面的業(yè)務(wù)需求,從而提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、結(jié)束語(yǔ)。
本文的智慧園區(qū)解決方案從基礎(chǔ)云平臺(tái)、總體架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面來(lái)闡述,部署智慧園區(qū)解決方案利用各種智能化、信息化應(yīng)用幫助園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式及運(yùn)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提升企業(yè)的生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
國(guó)內(nèi)外智慧園區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)開(kāi)始了新一輪的進(jìn)展,新加入智慧園區(qū)建設(shè)行列園區(qū)更是斗志昂揚(yáng),美國(guó)硅谷以智慧化服務(wù)機(jī)制換智慧園區(qū)公共實(shí)體平臺(tái),印度班加羅爾科技園借助at&t、印度電話工業(yè)公司、tulip電信等電信企業(yè)巨頭共建多樣化數(shù)據(jù)中心,滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)融合和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需求。隨著我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市綜合軟能力已經(jīng)是迫在眉睫,智慧園區(qū)的建設(shè)中注重公共領(lǐng)域管理與服務(wù),緊緊圍繞公眾需求,積極協(xié)調(diào)各方力量加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、交通等公共領(lǐng)域的信息化建設(shè),加快建設(shè)面向終端用戶(hù)的社會(huì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立惠及人人的電子政務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)體系。
方案概述。
智慧園區(qū)是以通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),具備快速的信息采集,高速信息傳輸,高度集中計(jì)算,來(lái)實(shí)現(xiàn)園區(qū)全面的信息感知、傳輸和數(shù)據(jù)處理能力。針對(duì)目前園區(qū)內(nèi)存在眾多的安防弱電子系統(tǒng)以及有對(duì)應(yīng)的人,車(chē),物的管理業(yè)務(wù),我們結(jié)合最新的ai+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)理念,提出一套智聯(lián)、互聯(lián)、物聯(lián)的綜合管理可視化平臺(tái)建設(shè)方案,該方案整合園區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控,出入口,一卡通,周界報(bào)警,消防,能源能耗等10余項(xiàng)弱電子系統(tǒng),打破過(guò)去的弱電系統(tǒng)孤立、單一的弊端,快速推進(jìn)園區(qū)統(tǒng)一融合的智能化發(fā)展進(jìn)程!
總體設(shè)計(jì)。
這套智慧園區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以園區(qū)人,車(chē),物連接為出發(fā)點(diǎn),設(shè)計(jì)出全新的框架,提供一套可擴(kuò)展的智能園區(qū)應(yīng)用平臺(tái),統(tǒng)一底層基礎(chǔ)服務(wù)接口、標(biāo)準(zhǔn)化匯總數(shù)據(jù),智慧園區(qū)的總體業(yè)務(wù)架構(gòu)包括感知層,iaas層,paas層,saas層。
系統(tǒng)介紹。
人員通道管理系統(tǒng)。
園區(qū)出入口是安全防范的重點(diǎn)區(qū)域,在園區(qū)出入口部署人臉通道閘機(jī),進(jìn)出人員通過(guò)刷臉認(rèn)證,授權(quán)認(rèn)證成功后可自由進(jìn)出園區(qū),無(wú)需保安人員二次確認(rèn),明顯提升保安人員工作效率,同時(shí)人臉通道閘機(jī)還能進(jìn)行黑名單設(shè)置,將慣犯,危險(xiǎn)人員錄入人臉黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)(可與公安進(jìn)行人臉數(shù)據(jù)對(duì)接),一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員闖入園區(qū),可進(jìn)行人臉路徑追蹤,并把告警信息推送到指揮中心,指揮中心通過(guò)手機(jī)app,短信,電話等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)妥善處理,有效加強(qiáng)園區(qū)安保強(qiáng)度。
人員通道管理系統(tǒng)。
車(chē)輛出入口管理系統(tǒng),利用高清高識(shí)別率攝像頭,并配置觸發(fā)雷達(dá)和防砸雷達(dá),大大降低施工成本和難度,當(dāng)車(chē)輛進(jìn)入/離開(kāi)時(shí),車(chē)輛進(jìn)入觸發(fā)雷達(dá)檢測(cè)區(qū)域,產(chǎn)生觸發(fā)信號(hào)控制抓拍機(jī)抓拍,數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂平K端比對(duì),比對(duì)成功后自動(dòng)開(kāi)閘。對(duì)于一些無(wú)牌的車(chē)主,通過(guò)公眾號(hào)也能實(shí)現(xiàn)自助查詢(xún)和繳費(fèi)。在出口處掃描二維碼一鍵繳費(fèi)出場(chǎng),無(wú)需車(chē)主在出口輸入車(chē)牌號(hào)、手機(jī)號(hào)等操作,大大簡(jiǎn)化出場(chǎng)時(shí)的操作流程,縮短車(chē)輛滯留時(shí)間。
訪客管理系統(tǒng)。
在園區(qū)保衛(wèi)處辦公室部署一套訪客管理系統(tǒng),現(xiàn)在最新的訪客機(jī),都是人證合一的訪客機(jī),加入人臉識(shí)別的技術(shù),可以讀取身份證信息,可以掃描證件,還具有抓拍攝像頭,當(dāng)訪客進(jìn)入園區(qū)時(shí),訪客機(jī)讀取訪客身份證信息并抓拍訪客人臉,進(jìn)行比對(duì)。比對(duì)成功后,可對(duì)訪客進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行授予不同的進(jìn)出權(quán)限。
訪客管理系統(tǒng)。
在園區(qū)制高點(diǎn)部署安裝ar云鏡系統(tǒng),ar云鏡系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)采集全景視頻監(jiān)控畫(huà)面作為電子地圖,實(shí)時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)內(nèi)車(chē)輛,人員,區(qū)域客流,重點(diǎn)人員追蹤,緊急報(bào)警等信息,既能兼顧園區(qū)的全景動(dòng)態(tài),又能對(duì)園區(qū)重點(diǎn)人員、車(chē)輛細(xì)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)追蹤,把控。在園區(qū)的主要出入口部署高清攝像頭,進(jìn)行全天錄像,實(shí)時(shí)采集圖像,作為園區(qū)事后取證的重要依據(jù)。
園區(qū)周界系統(tǒng)。
在以往的周界安防系統(tǒng)中會(huì)采用紅外對(duì)射和攝像頭結(jié)合的模式,但這種方案容易受到環(huán)境干擾造成誤報(bào)和漏報(bào)的現(xiàn)象,事后查詢(xún)?nèi)∽C效率低,而電子圍欄的方案由于存在安全隱患,造價(jià)偏高,現(xiàn)在一些主流的安防廠家比如??刀缄懤m(xù)推出了自己的智能警戒攝像頭,智能警戒攝像頭可以部署在園區(qū)周界或者禁入?yún)^(qū)域,智能警戒攝像頭采用ai智能算法可以對(duì)人體進(jìn)行精準(zhǔn)檢測(cè)分析識(shí)別,實(shí)時(shí)預(yù)警周界區(qū)域內(nèi)的人員入侵事件,當(dāng)有可疑人員進(jìn)入預(yù)先設(shè)置的區(qū)域后,攝像頭可以對(duì)可疑人員進(jìn)行自動(dòng)跟蹤識(shí)別,并輸出報(bào)警信息,可以排除下雪下雨、風(fēng)吹草動(dòng)、貓狗闖入等室外干擾產(chǎn)生的誤報(bào),同時(shí)對(duì)闖入人員能發(fā)出聲光報(bào)警和現(xiàn)場(chǎng)喊話,進(jìn)行威懾,報(bào)警信息能推送到園區(qū)指揮中心管理平臺(tái),指揮中心會(huì)將告警信息通過(guò)手機(jī)app、短信、電話的方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)妥善處置告警信息,相比傳統(tǒng)的周界系統(tǒng)具有很大的優(yōu)勢(shì)。
傳統(tǒng)周界系統(tǒng)。
園區(qū)人員較為密集,也是火災(zāi)高發(fā)的單位,智慧消防系統(tǒng)在園區(qū)內(nèi)部署也顯得非常重要,在園區(qū)建筑物內(nèi)部署物聯(lián)網(wǎng)化的消防設(shè)備,實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備的運(yùn)行情況,可以將火警信息通過(guò)有線網(wǎng)絡(luò)或者4g網(wǎng)絡(luò)直接上傳到指揮中心管理平臺(tái),指揮中心會(huì)將報(bào)警信息通過(guò)手機(jī)app,短信,電話等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人,防范園區(qū)火災(zāi)的發(fā)生,極大的保障園區(qū)內(nèi)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
能源能耗管理。
能源能耗管理系統(tǒng),是園區(qū)內(nèi)的重要的一個(gè)子系統(tǒng),能對(duì)園區(qū)能耗狀態(tài)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè),進(jìn)行趨勢(shì)分析管理和能源成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在確保園區(qū)內(nèi)供電設(shè)備安全運(yùn)行的同時(shí),還能對(duì)設(shè)施和設(shè)備的整體能耗進(jìn)行自動(dòng)管理,為設(shè)備和設(shè)施節(jié)能管理和改造提供依據(jù),對(duì)一些重點(diǎn)能耗設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理,當(dāng)有重點(diǎn)設(shè)施和設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),會(huì)將設(shè)備出現(xiàn)故障信息及時(shí)推送到指揮中心,指揮中心將告警信息通過(guò)手機(jī)app、電話、短信等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人,進(jìn)行及時(shí)處理。
系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)分析。
統(tǒng)一管理平臺(tái),提供一站式服務(wù)。
方案采用統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合管理平臺(tái),集成園區(qū)的各個(gè)系統(tǒng)模塊,實(shí)現(xiàn)一站式的服務(wù)和統(tǒng)一的運(yùn)維管理。
開(kāi)放的體系架構(gòu),方便系統(tǒng)擴(kuò)展。
平臺(tái)采用soa架構(gòu)設(shè)計(jì),可以直接作為基礎(chǔ)中間件被其他行業(yè)的應(yīng)用平臺(tái)集成。soa構(gòu)建層對(duì)外提供標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議接口,提供paas服務(wù),用戶(hù)可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行行業(yè)應(yīng)用的二次開(kāi)發(fā)。
可視化運(yùn)維管理平臺(tái)。
智慧園區(qū)可視化管理平臺(tái)支持智能運(yùn)維管理系統(tǒng),能非常直觀的顯示設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)信息,支持多種圖表形式的可視化展現(xiàn)功能,可以在視頻上疊加數(shù)據(jù)信息,支持gis和三維地圖的可視化,支持大屏的可視化指揮,還可以將告警信息推送到指揮中心大屏上墻顯示。
總結(jié)。
智慧園區(qū)綜合管理可視化平臺(tái),能集成園區(qū)內(nèi)10余個(gè)獨(dú)立的安防子系統(tǒng),并能接入消防子系統(tǒng)和能源能耗子系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上這套智慧園區(qū)管理平臺(tái)能通過(guò)前端傳感器采集數(shù)據(jù),并在后臺(tái)能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析,以可視化的圖表進(jìn)行信息展示,為園區(qū)管理人員指揮決策提供基于大數(shù)據(jù)分析的參考。
一、建設(shè)目標(biāo)。
1、資源整合:建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),統(tǒng)一入口,使園區(qū)管理者、園區(qū)企業(yè)、員工形成一個(gè)緊密聯(lián)系的整體,盤(pán)活園區(qū)內(nèi)各方角色的資源,獲得高效、協(xié)同、互動(dòng)、整體的效益。
2、云運(yùn)維服務(wù):建立立體化、三維一體的無(wú)感知信息化運(yùn)維服務(wù)體系,覆蓋日常運(yùn)維管理、故障維修、集中監(jiān)控服務(wù)等各層面,通過(guò)云端運(yùn)維的信息化工具,云端工具打通運(yùn)維服務(wù)端,實(shí)現(xiàn)園區(qū)統(tǒng)一運(yùn)維,降低維護(hù)成本,提升運(yùn)維效率。
3、聚合支付體系:通過(guò)打通線上、線下支付渠道,構(gòu)建無(wú)現(xiàn)金支付的聚合支付體系,為園區(qū)提供統(tǒng)一支付、結(jié)算中心,做到消費(fèi)過(guò)程透明化,多方位監(jiān)控,提高賬務(wù)流轉(zhuǎn)處理速度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理安全,實(shí)現(xiàn)后勤財(cái)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管。
4、創(chuàng)新能力:運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),降低成本,提高效率,擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和受益面,同時(shí),物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用,促進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè),打造高科技、智慧園區(qū),提升園區(qū)層次和服務(wù)水平。
二、具體場(chǎng)景解決方案。
1、安防場(chǎng)景。
(1)智能訪客:通過(guò)訪客系統(tǒng)的建立創(chuàng)新性的實(shí)現(xiàn)了來(lái)訪登記數(shù)字化、信息化的科學(xué)管理。使用該系統(tǒng)后,通過(guò)人防和技防相結(jié)合,用戶(hù)可實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化登記、網(wǎng)絡(luò)化辦公、安全化管理”,大幅提升用戶(hù)接待工作效率、服務(wù)品質(zhì)和單位形象。
(2)車(chē)輛出入:停車(chē)場(chǎng)出入管理系統(tǒng)共為五進(jìn)五出,兩邊為無(wú)障礙通道系統(tǒng)。大門(mén)月卡車(chē)輛可由遠(yuǎn)距離不停車(chē)自由進(jìn)出停車(chē)場(chǎng),臨時(shí)車(chē)輛到自動(dòng)發(fā)卡機(jī)有車(chē)取卡進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)或工廠內(nèi)。車(chē)場(chǎng)內(nèi)部人員通過(guò)無(wú)障礙通道系統(tǒng),自由進(jìn)入廠內(nèi)。外來(lái)人員到值班崗?fù)?,通過(guò)訪客系統(tǒng)發(fā)卡給臨時(shí)用戶(hù)后,刷卡進(jìn)入車(chē)場(chǎng)。其他四進(jìn)四出為標(biāo)準(zhǔn)分車(chē)來(lái)停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)。
(3)綜合門(mén)禁:新開(kāi)普門(mén)禁系統(tǒng)的每次開(kāi)門(mén)記錄均可明確分為合法開(kāi)門(mén)、非法開(kāi)門(mén)和試圖開(kāi)門(mén)等詳細(xì)情況,以備管理人員隨時(shí)查詢(xún);完善的授權(quán)認(rèn)證機(jī)制,各類(lèi)持卡人員進(jìn)行有效的出入控制;卡片采用三級(jí)加密認(rèn)證方式,幾乎無(wú)法偽造。
(5)出入閘機(jī):適用于如企業(yè)或園區(qū)大門(mén)口的人員出入身份管理,解決人員身份難以準(zhǔn)確、高效判定,遠(yuǎn)距離識(shí)別,并快速通過(guò),以及自行車(chē)無(wú)障礙通行等問(wèn)題。
(6)智能門(mén)鎖:采用荷蘭philips公司的非接觸式mifare感應(yīng)卡作為開(kāi)門(mén)卡。產(chǎn)品采用先進(jìn)的電鍍工藝,歐美風(fēng)格的豪華外觀,具有防磁、防水、可靠性高,操作簡(jiǎn)單,使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)。感應(yīng)卡內(nèi)置全球唯一序列號(hào),不可復(fù)制、安全可靠、讀卡速度塊、使用安全、方便是目前安全性和智能化程度優(yōu)先的門(mén)鎖系統(tǒng)之一。
(7)巡更巡檢:離線式電子巡更系統(tǒng)集安全巡視、員工工作考勤于一體,使管理者即便穩(wěn)坐辦公室,也能確知員工們盡職于工作崗位。它不僅讓你掌握保安人員的巡更情況,同時(shí)還可以考核員工的遲到早退,它保證了園區(qū)安全,使園區(qū)井然有序地完成工作,無(wú)疑為帶來(lái)了間接的經(jīng)濟(jì)效益。
2、辦公場(chǎng)景。
(1)員工考勤:人員考勤管理系統(tǒng)包括考勤管理軟件、考勤機(jī),考勤機(jī)通過(guò)rs485網(wǎng)絡(luò)或者tcp/ip網(wǎng)絡(luò)連接到一卡通中心考勤軟件中,可實(shí)現(xiàn)與客戶(hù)的人力資源管理系統(tǒng)的對(duì)接。
(2)會(huì)議管理:先進(jìn)的刷卡記錄手段、便捷的會(huì)議向?qū)л斎肽0?、可脫機(jī)刷卡、人事部門(mén)無(wú)須手工記錄,只需查看某一會(huì)議的到會(huì)情況便可準(zhǔn)確無(wú)誤的統(tǒng)計(jì)出所需到會(huì)記錄,與會(huì)人員的遲到、早退、未參加等各種會(huì)議狀態(tài)。
3、生活場(chǎng)景。
(1)食堂餐飲:消費(fèi)管理系統(tǒng)通過(guò)獨(dú)有的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)食堂綜合樓餐飲區(qū)的員工及客戶(hù)商務(wù)消費(fèi)功能,主要應(yīng)用于食堂的餐廳、衛(wèi)生所購(gòu)藥等消費(fèi)。系統(tǒng)主要功能包括消費(fèi)扣款、發(fā)放福利補(bǔ)助、現(xiàn)金充值、掛失、解掛、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、餐次設(shè)定管理等。
(2)補(bǔ)助管理:園區(qū)一卡通還可以確定福利補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整,實(shí)現(xiàn)生活福利(餐飲、淋浴、各種小額津貼等)補(bǔ)助的下發(fā)、停發(fā)、扣發(fā)、補(bǔ)發(fā)。依據(jù)福利補(bǔ)助類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn),生成員工每月的福利補(bǔ)助金額,并具有授權(quán)pos機(jī)何時(shí)發(fā)放的功能。福利補(bǔ)助的生成兩種方法,一種是依據(jù)福利補(bǔ)助類(lèi)型,別外是一種外部導(dǎo)入的方法。
(3)園區(qū)班車(chē):新開(kāi)普提供的班車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)方案,采用無(wú)線采集數(shù)據(jù)方式,通過(guò)無(wú)線基站和接收器來(lái)完成數(shù)據(jù)傳送的過(guò)程。系統(tǒng)可根據(jù)不同的員工類(lèi)別,按預(yù)先設(shè)置的免費(fèi)乘車(chē)刷卡次數(shù),扣減各類(lèi)員工卡內(nèi)免費(fèi)乘車(chē)刷卡次數(shù);當(dāng)月免費(fèi)乘車(chē)次數(shù)刷完時(shí),再按照預(yù)先設(shè)置的乘車(chē)票價(jià)扣除相應(yīng)的金額。
(4)在線報(bào)修:簡(jiǎn)單化、可視化的報(bào)修流程服務(wù),建立報(bào)修和運(yùn)維之間的扁平化溝通橋梁,隨時(shí)隨地報(bào)修,可視化的自動(dòng)派單及進(jìn)度查詢(xún),提升企業(yè)園區(qū)的運(yùn)行效率。
4、自助服務(wù)。
(1)線上服務(wù)門(mén)戶(hù):建立線上移動(dòng)端的自助服務(wù)平臺(tái),員工的各類(lèi)生活服務(wù)轉(zhuǎn)為線上,并由人工改為自助辦理,大幅提高員工滿(mǎn)意度和后勤部門(mén)的業(yè)務(wù)辦理效率。
(2)線下服務(wù)大廳:建立線下一站式服務(wù)大廳,例如在人員流量較大的區(qū)域配備圈存機(jī)與自助現(xiàn)金充值機(jī),便于員工自助充值等服務(wù),一站式統(tǒng)一辦理,減少員工跑腿時(shí)間,提升公司的運(yùn)行效率與員工滿(mǎn)意度。
“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”是智慧園區(qū)建設(shè)方案的一個(gè)縮影,它將園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施連接成一個(gè)有機(jī)的整體,使各系統(tǒng)信息得到高效、合理的分配和共享,以及自動(dòng)化完成數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、報(bào)表生成和打印,為管理層的決策提供依據(jù),達(dá)到提高工作效率、提升科學(xué)技術(shù)水平和降低運(yùn)行成本的目的。
第一章總則。
1.1適用范圍。
本指南所適用的園區(qū)是指由政府(民營(yíng)企業(yè)與政府合作)規(guī)劃建設(shè)的,供水、供電、供氣、通訊、道路、倉(cāng)儲(chǔ)及其它配套設(shè)施齊全、布局合理且能夠滿(mǎn)足從事某種特定行業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)需要的標(biāo)準(zhǔn)性建筑物或建筑物群體,包括工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軟件信息園、科技創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)流通園等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1.2總體目標(biāo)。
以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益為目標(biāo),以創(chuàng)新園區(qū)管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,運(yùn)用信息化手段,整合園區(qū)內(nèi)外部資源,提升園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理效率、配套服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式由企業(yè)集中型向產(chǎn)業(yè)集聚型、由資源招商型向品牌價(jià)值型轉(zhuǎn)變。
1.3指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,深刻把握新時(shí)期城市發(fā)展對(duì)園區(qū)提出的新要求,以企業(yè)為主體,以需求為導(dǎo)向,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)全面深化改革,充分發(fā)揮模式創(chuàng)新在提升園區(qū)服務(wù)與管理中的作用,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施集約化、信息應(yīng)用平臺(tái)化、投資運(yùn)維多元化等目標(biāo),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。
本指南旨在為園區(qū)管理智能化、溝通高效化、環(huán)境生態(tài)化發(fā)展提供規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等指導(dǎo)意見(jiàn),各園區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況選擇實(shí)施相關(guān)內(nèi)容。
1.4建設(shè)原則。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)先行。
充分結(jié)合園區(qū)內(nèi)外部資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)規(guī)范,最大限度地降低園區(qū)管理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,避免資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)以智慧城市公共信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托,搭建市級(jí)或區(qū)級(jí)統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),整合辦公管理、物業(yè)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用,促進(jìn)園區(qū)向資源集約、環(huán)境友好發(fā)展。
(二)企業(yè)主體,需求導(dǎo)向。
立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為智慧園區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以科學(xué)管理和人性化服務(wù)為需求導(dǎo)向,確保提升園區(qū)協(xié)同管理和集約建設(shè)。
(三)政府引導(dǎo),多元參與。
在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮政府在政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定、資金投入和監(jiān)督管理等方面的引導(dǎo)和扶持作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)資本共同參與智慧園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,探索低成本、高實(shí)效的智慧園區(qū)發(fā)展模式。
(四)因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),把握?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和特色,突出重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),分類(lèi)指導(dǎo),分步實(shí)施。
第二章總體架構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)。
2.1總體架構(gòu)。
智慧社區(qū)總體框架以“信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)、信息資源共享利用”為原則,充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、新一代通訊網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù),采用面向服務(wù)的soa架構(gòu)設(shè)計(jì),按照分層構(gòu)架、模塊化設(shè)計(jì),包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層和應(yīng)用層。感知層包括對(duì)事物信息的感知、對(duì)人機(jī)交互信息的感知和對(duì)信息傳遞的感知,是獲取信息的來(lái)源;網(wǎng)絡(luò)層將感知來(lái)的信息通過(guò)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)傳遞;平臺(tái)層是提供信息處理的能力;應(yīng)用層提供園區(qū)各領(lǐng)域的應(yīng)用。
2.2關(guān)鍵技術(shù)。
2.2.1云計(jì)算(cloudcomputing)。
云計(jì)算是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算方式,通過(guò)這種方式,共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給計(jì)算機(jī)和其他設(shè)備。用戶(hù)可以通過(guò)瀏覽器等軟件或者其他web服務(wù)來(lái)隨時(shí)按需獲取計(jì)算資源,完成高效、低耗、低成本的計(jì)算活動(dòng)。
云計(jì)算重新定義了信息化服務(wù)交互的模式,適合在多應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境下,共享物理資源和系統(tǒng)軟件資源,以及共享服務(wù)資源。
2.2.2物聯(lián)網(wǎng)(internetofthings)。
物聯(lián)網(wǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)信息載體,通過(guò)各類(lèi)信息感知設(shè)備,全面獲取位置、環(huán)境、設(shè)施、人員信息并進(jìn)行自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理,以實(shí)現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)物品和過(guò)程的智能化感知、識(shí)別和管理。
2.2.3大數(shù)據(jù)(bigdata)。
大數(shù)據(jù)是由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類(lèi)型眾多數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合,具有5v特點(diǎn):volume(大量)、velocity(高速)、variety(多樣)、value(低價(jià)值密度)、veracity(真實(shí)性)。大數(shù)據(jù)分析基于云計(jì)算應(yīng)用模式,通過(guò)多源融合和數(shù)據(jù)挖掘,形成有價(jià)值的信息資源和知識(shí)服務(wù)。
2.2.4移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)(mobileinternet)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是指互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、平臺(tái)、商業(yè)模式和應(yīng)用與移動(dòng)通信技術(shù)結(jié)合并實(shí)踐的活動(dòng)的總稱(chēng),是移動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)融合的產(chǎn)物,繼承了移動(dòng)隨時(shí)、隨地、隨身和互聯(lián)網(wǎng)分享、開(kāi)放、互動(dòng)的優(yōu)勢(shì),由運(yùn)營(yíng)商提供無(wú)線接入,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供各種成熟的應(yīng)用。
2.2.5面向服務(wù)體系架構(gòu)(soa)。
面向服務(wù)體系架構(gòu)是一個(gè)信息組件模型,它將信息化應(yīng)用程序的不同功能單元通過(guò)這些服務(wù)之間良好的接口和契約聯(lián)系起來(lái),并可以根據(jù)需求,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)松散耦合的粗粒度應(yīng)用組件進(jìn)行分布式部署、組合和使用。面向服務(wù)的體系架構(gòu)使服務(wù)可以通過(guò)統(tǒng)一和通用的方式調(diào)用,有助于形成園區(qū)互聯(lián)互通的信息化應(yīng)用。
第三章建設(shè)內(nèi)容。
3.1信息基礎(chǔ)設(shè)施。
堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、適度超前、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、自由選擇的原則,開(kāi)展智慧園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力,提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和綜合服務(wù)水平,滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量和容量的要求。
3.1.1光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和下一代廣播電視網(wǎng),實(shí)現(xiàn)千兆進(jìn)企業(yè)、百兆進(jìn)桌面,提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù),滿(mǎn)足園區(qū)信息通信服務(wù)需求。
園區(qū)駐地網(wǎng)的管路、線纜、橋架系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合gb50373-2006和gb50374-2006、gb/t50311-2007、qb/t1453-2003(2009)的規(guī)定,符合網(wǎng)絡(luò)接入的技術(shù)與安全要求、保留一定余量并預(yù)留相關(guān)數(shù)據(jù)接口。
3.1.2移動(dòng)通信和無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)園區(qū)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)園區(qū)深度覆蓋,保障通信質(zhì)量,提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
根據(jù)用戶(hù)需求和從提高園區(qū)服務(wù)品質(zhì)要求出發(fā),規(guī)劃園區(qū)的無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域及重點(diǎn)場(chǎng)所的無(wú)線局域網(wǎng)全覆蓋,平均上聯(lián)帶寬達(dá)到20mbps.
園區(qū)應(yīng)配合電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)和優(yōu)化移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。其建設(shè)應(yīng)符合yd/t5120-2005、yd5191-2009、dg/tj08-1105-2010的規(guī)定。園區(qū)的無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合db31/t370.2-2006的規(guī)定。應(yīng)基于同一個(gè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò),采用多ssid方案,為各運(yùn)營(yíng)商分配獨(dú)立的服務(wù)集標(biāo)識(shí)(ssid),并預(yù)留園區(qū)管理所需的服務(wù)集標(biāo)識(shí);應(yīng)通過(guò)vlan劃分接入到不同運(yùn)營(yíng)商的寬帶網(wǎng)絡(luò)。
3.1.3公共數(shù)據(jù)中心。
設(shè)置集約化信息通信機(jī)房,按照?qǐng)@區(qū)不同的功能區(qū)域,進(jìn)行通信機(jī)房布局規(guī)劃;匯聚光纜、傳輸、無(wú)線宏站、室內(nèi)覆蓋設(shè)備等,滿(mǎn)足用戶(hù)接入,匯聚和轉(zhuǎn)接服務(wù)的需求;并按需配置話音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn),適當(dāng)預(yù)留通信機(jī)房面積,滿(mǎn)足各運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備安裝和維護(hù)的要求。園區(qū)的通信機(jī)房、數(shù)據(jù)機(jī)房、安防控制機(jī)房(園區(qū)集中監(jiān)控機(jī)房和區(qū)域弱電管理機(jī)房)、區(qū)域內(nèi)有線電視前端設(shè)備機(jī)房等的建設(shè),應(yīng)符合gb50174-2008的規(guī)定,樓層設(shè)備間布局應(yīng)滿(mǎn)足機(jī)柜數(shù)量和維護(hù)需要,并預(yù)留可擴(kuò)展的面積。
根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)模,構(gòu)建園區(qū)數(shù)據(jù)機(jī)房或者在運(yùn)營(yíng)商租用idc機(jī)房,提供主機(jī)托管、整機(jī)租賃、虛擬主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、軟件租用等it云服務(wù),為園區(qū)綜合信息管理和園區(qū)信息化服務(wù)提供支撐環(huán)境。
園區(qū)還可以根據(jù)實(shí)際需求,構(gòu)建安防控制機(jī)房,用于園區(qū)安防、弱電以及消防的集中監(jiān)控。對(duì)于分期建設(shè)的大型園區(qū),應(yīng)對(duì)園區(qū)集中管理的安防控制機(jī)房,以及各分區(qū)管理的安防控制機(jī)房進(jìn)行規(guī)劃,安防控制機(jī)房應(yīng)位于建筑物的底層。
3.1.4數(shù)據(jù)采集實(shí)施。
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和傳輸子系統(tǒng)構(gòu)成。數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)由傳感器、數(shù)據(jù)采集器、視頻攝像機(jī)、移動(dòng)終端和手持設(shè)備、電腦和多媒體終端等構(gòu)成。傳輸子系統(tǒng)應(yīng)使用符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的物理接口和通信協(xié)議,并可使用無(wú)線方式接入信息通信網(wǎng)絡(luò)。
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)向園區(qū)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)中心報(bào)送業(yè)務(wù)辦公、招商管理、視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、設(shè)施狀態(tài)、物業(yè)服務(wù)、資源能源、環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通狀況等信息。
3.2業(yè)務(wù)支撐體系。
建設(shè)園區(qū)業(yè)務(wù)支撐體系,保障系統(tǒng)與系統(tǒng)間的交互性與開(kāi)放性。在不需要修改感知層和園區(qū)應(yīng)用服務(wù)軟件等系統(tǒng)架構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的條件下,在用戶(hù)界面、應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)等多層次實(shí)現(xiàn)集成。
3.2.1應(yīng)用門(mén)戶(hù)集成。
提供對(duì)多種客戶(hù)端設(shè)備的支持;提供與底層認(rèn)證服務(wù)、授權(quán)服務(wù)、加密服務(wù)、簽名服務(wù)等的調(diào)用;提供對(duì)于應(yīng)用服務(wù)、業(yè)務(wù)流程、信息資源的整合,以及對(duì)于服務(wù)元數(shù)據(jù)、流程元數(shù)據(jù)、信息元數(shù)據(jù)的搜索功能。對(duì)園區(qū)內(nèi)各信息系統(tǒng)、內(nèi)部系統(tǒng)門(mén)戶(hù)、對(duì)外信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)具有統(tǒng)一用戶(hù)權(quán)限管理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一搜索引擎等功能的統(tǒng)一門(mén)戶(hù)管理。
3.2.2應(yīng)用服務(wù)集成。
按需要提供不同程度的應(yīng)用功能的封裝,以適應(yīng)不同規(guī)模、不同耦合程度、不同效率要求的應(yīng)用集成需要。根據(jù)園區(qū)自動(dòng)化控制需要,采用統(tǒng)一格式接口描述構(gòu)件,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)安防、智能卡、二維碼標(biāo)示、樓宇自控等數(shù)據(jù)采集感知層的應(yīng)用集成。根據(jù)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的需要,采用總線的基礎(chǔ)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)智能抄表系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)等園區(qū)管理系統(tǒng)的信息交互。滿(mǎn)足園區(qū)應(yīng)用服務(wù)的功能封裝,以及不同園區(qū)信息化服務(wù)的需要。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一消息服務(wù)、統(tǒng)一日志服務(wù)等應(yīng)用服務(wù)集成。
3.2.3業(yè)務(wù)流程集成。
提供動(dòng)態(tài)監(jiān)控和可視化與互動(dòng)功能;可實(shí)現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)流程的定制要求,并能提供相關(guān)的工具組件,支撐常規(guī)流程的設(shè)計(jì)、調(diào)試、部署、變更等功能。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一工作流引擎等業(yè)務(wù)流程集成。
3.2.4信息資源集成。
支持多類(lèi)型的數(shù)據(jù)源轉(zhuǎn)換和連接,包括關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),以及_ml文檔等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),在這些數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖,提供對(duì)信息資源的透明訪問(wèn);以及數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)復(fù)制和數(shù)據(jù)遷移。根據(jù)園區(qū)的管理和業(yè)務(wù)發(fā)展需求,構(gòu)建建筑能耗數(shù)據(jù)庫(kù)、交通信息數(shù)據(jù)庫(kù)、會(huì)展數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)、公眾服務(wù)類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)劃管理類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、政務(wù)管理類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸和交換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等信息資源集成。
3.2.5外部接口。
提供各個(gè)層次面向外部的標(biāo)準(zhǔn)化交互接口,包括消息傳遞的格式,傳輸協(xié)議和位置等。外部接口應(yīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)中立,可選用_ml、jca、webservice、bpel4ws、_ddl等主流技術(shù)。根據(jù)園區(qū)業(yè)務(wù)、行政管理等需求,提供給相關(guān)政府、銀行、供應(yīng)商等外部系統(tǒng)交互接口,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)接口。
3.2.6安全保護(hù)。
建立完整的安全架構(gòu),包括物理安全,網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、安全管理等各個(gè)方面的安全要求;提供統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)管理,基于應(yīng)用日志和系統(tǒng)日志等提供應(yīng)用安全服務(wù);提供統(tǒng)一安全機(jī)制管理,可以支持認(rèn)證授權(quán)(ca)、數(shù)字簽名、電子印章等多種安全措施,并可以與統(tǒng)一身份認(rèn)證相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的安全服務(wù)。
3.2.7兩化融合支撐體系。
有針對(duì)性的建設(shè)企業(yè)制造執(zhí)行系統(tǒng)(ems)、供應(yīng)鏈管理(scm)、商業(yè)智能(bi)等集成應(yīng)用。結(jié)合園區(qū)特點(diǎn),鼓勵(lì)開(kāi)展智慧工廠(智能制造)建設(shè),促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)和3d打印、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。建設(shè)基于產(chǎn)品智能化在線檢測(cè)、在線維護(hù)、在線增值服務(wù)等產(chǎn)品服務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)。
3.3園區(qū)管理平臺(tái)。
3.3.1園區(qū)事務(wù)管理。
通過(guò)應(yīng)用信息化手段,提供園區(qū)各部門(mén)的辦公效率。
(1)綜合信息門(mén)戶(hù)。
依托公共數(shù)據(jù)中心,匯集園區(qū)簡(jiǎn)介、企業(yè)宣傳、項(xiàng)目招商、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)資訊、活動(dòng)通知、生活服務(wù)等各類(lèi)可公開(kāi)信息,集中統(tǒng)一發(fā)布。提供園區(qū)事務(wù)咨詢(xún)辦理、投訴建議、進(jìn)度查詢(xún)與結(jié)構(gòu)推送等在線服務(wù)。
支持可公開(kāi)信息網(wǎng)站、短信、wap、微信、微博等跨平臺(tái)發(fā)布,支持特定對(duì)象分類(lèi)信息的智能推送。支持個(gè)人電腦(pc)、平板電腦(pad)、智能手機(jī)等多終端訪問(wèn)。支持通過(guò)單點(diǎn)登錄方式,進(jìn)入園區(qū)辦公管理、物業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理相關(guān)事務(wù)。
(2)辦公管理。
建設(shè)或共享使用地理(gis)、建(構(gòu))筑物、經(jīng)濟(jì)、法人、信用等園區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立電子文檔管理制度,實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)章制度、電子期刊、業(yè)務(wù)資源等的共享使用。實(shí)現(xiàn)公文報(bào)批、事務(wù)審批等自動(dòng)流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上辦理。實(shí)現(xiàn)基于各種智能終端的互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)辦公和移動(dòng)辦公。
融合語(yǔ)音、消息、視頻等綜合通信手段,將電子郵件、系統(tǒng)消息、手機(jī)短信、視頻電話等相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)。應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),分類(lèi)整合園區(qū)信息資源,實(shí)現(xiàn)“一站式”信息展現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和輔助決策。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇四
2015年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,繼續(xù)“以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)”的形式有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
主要目標(biāo)任務(wù)是:在繼續(xù)抓好原7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,再增加3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè);縣級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)要完成30個(gè),面上新農(nóng)村建設(shè)要推進(jìn)50個(gè)。圍繞全年的目標(biāo)任務(wù),著力抓好以下八項(xiàng)個(gè)重點(diǎn)工作:
一是突出科學(xué)規(guī)劃編制。堅(jiān)持規(guī)劃為先,立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)展,從更高層面上推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。將按照“20字”方針,及早制訂年度和階段性的建設(shè)規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,以規(guī)劃指導(dǎo)建立。
二是加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路,繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,每個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村要完成100畝高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。培植優(yōu)勢(shì)水果、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)每個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村結(jié)合本村的實(shí)際狀況,重點(diǎn)做好1至2個(gè)具有本村特色的產(chǎn)業(yè)示范。
三是用心拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)把全民創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑,注重典型引路、政策推動(dòng),吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)廣大群眾大力發(fā)展家庭手工業(yè),努力構(gòu)成群鳳齊舞、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。突出新型農(nóng)民培訓(xùn),重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等大品牌培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力。
四是大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入推進(jìn)以“兩清兩改一綠”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,美化村莊環(huán)境,改善村容村貌。大力實(shí)施道路通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化等五大工程,加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇五
人民法院的信息化建設(shè)是在信息技術(shù)飛速發(fā)展,審判工作的價(jià)值追求發(fā)生深刻變化,法院作為司法機(jī)關(guān),應(yīng)全面開(kāi)展信息化建設(shè),不斷提高審判效率。
一、提高重視,成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組
為深入貫徹落實(shí)黨的xx屆x中、x中全會(huì)精神,根據(jù)中央政法委等國(guó)家九部門(mén)《
關(guān)于
推進(jìn)政法部門(mén)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享的意見(jiàn)》的要求及xx-x在全國(guó)政法工作會(huì)議上的講話精神,充分發(fā)揮信息化在執(zhí)法工作中的重要作用,切實(shí)提高執(zhí)法工作質(zhì)量和效率,推動(dòng)全市政法工作科學(xué)發(fā)展、全面進(jìn)步,我院專(zhuān)門(mén)成立“訥河市人民法院信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”作為該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
下設(shè)辦公室:
主 任:
副主任:
成 員:
二、加大投入,構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)信息工作平臺(tái):
我院在20xx年為四個(gè)基層法庭接通了光線,并完成了和法院的局域網(wǎng)連接,為審判工作構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作平臺(tái)。近年來(lái),訥河法院對(duì)信息化建設(shè)加大投入,從人力、物力、資金等方面全力保障,自籌資金40萬(wàn)元,用于公判庭建設(shè),一個(gè)數(shù)字法庭建設(shè),整體改造機(jī)房,辦公樓綜合布線,
安全
監(jiān)控,審委會(huì)系統(tǒng)建設(shè),多功能會(huì)議室(含視頻會(huì)議室)建設(shè)。院內(nèi)建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線,與法庭、上級(jí)法院間實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),建立了訥河法院網(wǎng)站,保證了全院的信息化工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、強(qiáng)化落實(shí),全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作
一是加強(qiáng)
學(xué)習(xí)
,轉(zhuǎn)變觀念,高度重視信息化建設(shè)。通過(guò)各種辦法,切實(shí)提高法院審判人員、行政工作人員對(duì)信息化工作的必要性和必然性的認(rèn)識(shí),解決思想上存在的誤區(qū),清除思想障礙,更新觀念,制定并落實(shí)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,健全信息化管理機(jī)構(gòu),開(kāi)展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。在日常工作,要按照“公正與效率”的工作主題,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),努力提高辦公、辦案效率,認(rèn)真履行法院審判職能,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和權(quán)威。
二是加大對(duì)信息化建設(shè)工作的投入。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),購(gòu)置大量硬件設(shè)備、開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng),必須要有足額的經(jīng)費(fèi)保障。我院將通過(guò)制定信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度,爭(zhēng)取財(cái)政撥一點(diǎn),辦公辦案經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn),千方百計(jì),力爭(zhēng)信息化建設(shè)資金及時(shí)、到位。20xx年,該院共購(gòu)置了新電腦45臺(tái),庭長(zhǎng)以上人員全部實(shí)現(xiàn)手提電腦辦公,實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)電腦的目標(biāo)。
三是引進(jìn)
專(zhuān)業(yè)
技術(shù)人才,切實(shí)加強(qiáng)干警技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。為了加快信息化建設(shè)進(jìn)程,一方面招聘和培養(yǎng)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才,把技術(shù)精通、有責(zé)任心和熱
愛(ài)
法院事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到法院中來(lái),努力營(yíng)造一個(gè)適合技術(shù)人員發(fā)展的空間,保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來(lái)、留得注用得好、有發(fā)展;另一方面加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高全體法院干警的信息化素質(zhì)。另外,通過(guò)定期不定期由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給全院干警授課,使全院干警熟練掌握局域網(wǎng)操作的基本技能、軟件使用,切實(shí)提高-干警的綜合素質(zhì)。
四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用,建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。在日常辦公、辦案工作中,要求干警統(tǒng)一運(yùn)用電子化設(shè)備,特別是庭審速錄、立案錄入和檔案管理。除此之外,網(wǎng)絡(luò)的安全性是法院計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的生命性,安全的網(wǎng)絡(luò)是我們進(jìn)行應(yīng)用的基矗為此還要求加強(qiáng)保密工作,通過(guò)對(duì)法院審判業(yè)務(wù)案件內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行加密處理,保證審判信息數(shù)據(jù)的安全,并指定專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)管理。
五是加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和完善。目前,我院已經(jīng)使用了審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、干警考勤系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等,正在開(kāi)發(fā)和完善局域網(wǎng)、立案錄入系統(tǒng)、庭審速錄系統(tǒng)等等,逐步改變了以往資產(chǎn)管理混亂,資產(chǎn)不明,資料不全,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象,切實(shí)提高了政務(wù)管理的效率與質(zhì)量。
四、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做好信息化建設(shè)前景規(guī)劃
首先,繼續(xù)加強(qiáng)法庭建設(shè),自籌資金40萬(wàn)元,為四個(gè)基層法庭的審判庭購(gòu)買(mǎi)審判臺(tái)及旁聽(tīng)桌椅,并設(shè)計(jì)背景墻,鋪設(shè)地板。
其次,完成機(jī)房、審委會(huì)以及多功能會(huì)議室的改造。進(jìn)行樓體綜合布線,并且完成四個(gè)基層法庭和本院的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),并對(duì)接。實(shí)現(xiàn)四級(jí)語(yǔ)音聯(lián)網(wǎng)。
再次,狠抓制度建設(shè),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。制度是管理的基礎(chǔ),也是管理流程的制定依據(jù)。要把現(xiàn)行管理規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行程序有機(jī)結(jié)合起來(lái),建章立制,對(duì)信息化建設(shè)運(yùn)用規(guī)范化,從制度層面對(duì)操作運(yùn)用提出明確要求,為確保當(dāng)前信息化建設(shè)的順利推進(jìn),把各部門(mén)和干警支持、協(xié)助法院信息化建設(shè)作為重要的考核指標(biāo),納入各庭室的年終目標(biāo)考核,并實(shí)行“一票否決”。信息化網(wǎng)絡(luò)建成后,將建立完善案件立案、審理、執(zhí)行期限和審判監(jiān)督,后勤管理、車(chē)輛管理、人事管理、業(yè)務(wù)協(xié)作、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)具體考核指標(biāo),按照平常個(gè)人業(yè)績(jī)錄入的基本數(shù)據(jù),從流程管理中考核、考評(píng)干警中的
成績(jī)
或錯(cuò)誤等數(shù)據(jù),進(jìn)行量化考核,并記錄到個(gè)人檔案。
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村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇六
通過(guò)培訓(xùn)使教師進(jìn)一步提高師德修養(yǎng)、文化素養(yǎng),樹(shù)立現(xiàn)代教育理念,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,促使教師提升信息技術(shù)應(yīng)用能力。打造技術(shù)創(chuàng)新課堂,優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu),改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式,提高課堂信息化教學(xué)實(shí)踐能力和教學(xué)效益;促使教師盡快掌握信息時(shí)代的理論,信息技術(shù)應(yīng)用的方法以及教育科研基礎(chǔ)知識(shí),積極營(yíng)造全員參與應(yīng)用信息技術(shù)的良好氛圍。建立一支素質(zhì)良好、能適應(yīng)信息時(shí)代教育要求的反思型、學(xué)習(xí)型、科研型的教師隊(duì)伍。
根據(jù)上級(jí)要求,學(xué)校信息化教學(xué)發(fā)展規(guī)劃制定具有科學(xué)性和有效組建管理團(tuán)隊(duì),瞄準(zhǔn)新時(shí)期人才培養(yǎng)目標(biāo)以及學(xué)校辦學(xué)特色,科學(xué)制定學(xué)校信息化教學(xué)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃,確定相應(yīng)的信息化教學(xué)校本研修主題及教師校本研修計(jì)劃,建立健全有利于教師應(yīng)用信息技術(shù)的各項(xiàng)制度。
(一)根據(jù)本校信息化教學(xué)發(fā)展實(shí)際和規(guī)劃目標(biāo),制定校本礦修規(guī)劃,從《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力校本考核規(guī)范》中選取8項(xiàng)微能力作為校本研修主要內(nèi)容,使教師的信息化教學(xué)能力都能在原有基礎(chǔ)上得到提升。
(二)校本研修活動(dòng)組織的有效性和創(chuàng)新性。
組織開(kāi)展信息技術(shù)與課堂教學(xué)融合的常態(tài)化和普遍化的校本教研活動(dòng)。
(三)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力校本考核情況。
教師根據(jù)所選的微能力,參加三項(xiàng)微能力(至少覆蓋三個(gè)維度)考核。
(四)教研示范引領(lǐng)和互幫互學(xué)情況。
以學(xué)校教研活動(dòng)為契機(jī),以微能力提升為重點(diǎn),每學(xué)期開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+小班化”研討課、展示課等活動(dòng),從而達(dá)到教師間幅射帶動(dòng)和學(xué)習(xí)借鑒。
(五)教師的微能力合格率等情況。
通過(guò)學(xué)校審核、互學(xué)互評(píng)、專(zhuān)家認(rèn)證達(dá)成線上線下50學(xué)時(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。
研修環(huán)節(jié)。
考核任務(wù)內(nèi)容。
占考核百分比。
學(xué)校集中培訓(xùn)。
1、按時(shí)參加學(xué)校集中培訓(xùn)。
2、個(gè)人研修方案。
15%。
線上自主學(xué)習(xí)。
完成線上培訓(xùn)任務(wù),達(dá)到規(guī)劃學(xué)時(shí)數(shù)。
30%。
校本研修活動(dòng)。
2、互動(dòng)式課件/微課。
3、課堂實(shí)錄片段,3-10分鐘,可用手機(jī)錄制。
4、與微能力點(diǎn)“提交指南”對(duì)應(yīng)的任務(wù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
30%。
成果打磨展示。
1、融合創(chuàng)新應(yīng)用教學(xué)案例。
2、教學(xué)設(shè)計(jì)、說(shuō)案、課件、微課、實(shí)錄等資源包。
3、教學(xué)模式/校本研修創(chuàng)新方式。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇七
第一條為加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村鎮(zhèn))規(guī)劃,以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須遵守國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和本條例。國(guó)家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實(shí)施,國(guó)家《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的、從其規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對(duì)本條例的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,其具體工作由鄉(xiāng)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有村鎮(zhèn)為基礎(chǔ),堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則,全面規(guī)劃,正確引導(dǎo),依靠群眾,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條鼓勵(lì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究,支持在村鎮(zhèn)建設(shè)中推廣先進(jìn)技術(shù),采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制;組織各村民委員會(huì)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。
第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),并與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),符合國(guó)家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列原則:
(五)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。地處洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災(zāi)措施。
第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃,是鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署,規(guī)劃期限為十五至二十年。其內(nèi)容主要包括:鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點(diǎn),村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。
第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè),其規(guī)劃期限,近期為三至五年,遠(yuǎn)期為十五至二十年。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模,有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排。
村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容,可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容,主要對(duì)住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地的集鎮(zhèn)需要遷建的,應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);其他村莊的遷建,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃,必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府公布,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或者村民會(huì)議同意,鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條規(guī)定的程序辦理。
第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。
第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和大多數(shù)村(居)民的'意愿,量力而行,逐步實(shí)施。提倡綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè)。
第十三條在村鎮(zhèn)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理。任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃布局和用地的調(diào)整,不得阻撓規(guī)劃的實(shí)施。
因?qū)嵤┮?guī)劃進(jìn)行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)給單位或個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十四條宅基地必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诤屯恋厍闆r所確定的用地標(biāo)準(zhǔn)審批。
村民建住宅,應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)。對(duì)符合用地條件,使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,經(jīng)村民委員會(huì)征求村民意見(jiàn)并討論同意后,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃審查批準(zhǔn)。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。需要使用耕地的,按有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
村民翻建住宅,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求,經(jīng)村民委員會(huì)同意。
城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其所在單位或者居民委員會(huì)同意,向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,按照規(guī)定的程序報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
回原籍落戶(hù)的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞,在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,經(jīng)村民委員會(huì)同意,按照規(guī)定的程序報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十五條村鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建各類(lèi)企業(yè),建設(shè)單位或個(gè)人須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)選址定點(diǎn),經(jīng)審查同意核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)后,方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核,縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意并核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)后,建設(shè)單位方可向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。
第十七條按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定申請(qǐng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程選址的,按照審批權(quán)限,縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
第四章設(shè)計(jì)、施工管理。
第十八條興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和二層及二層以上樓房住宅等建筑工程,必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)單位或個(gè)人要求使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)的,縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以提供通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙。
第十九條承擔(dān)村鎮(zhèn)建筑工程施工任務(wù)的單位,必須具有縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的施工資質(zhì)等級(jí)證書(shū),承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的施工任務(wù)。異地施工的,須到建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。
從事村鎮(zhèn)建筑施工的個(gè)體工匠,必須到鄉(xiāng)級(jí)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)登記,方可承擔(dān)建筑施工任務(wù)。
嚴(yán)禁無(wú)證或超越規(guī)定范圍承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第二十條施工單位和個(gè)體工匠應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工,禁止使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。施工質(zhì)量不合格的,施工單位和個(gè)體工匠應(yīng)無(wú)償修理或返工;造成損失的,應(yīng)依法賠償。
第二十一條在村鎮(zhèn)從事建筑構(gòu)件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,必須持有縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。嚴(yán)禁出售不合格的建筑構(gòu)件。
第二十二條村鎮(zhèn)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程開(kāi)工前,必須按照下列規(guī)定辦理開(kāi)工建設(shè)手續(xù):
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程,建設(shè)單位和個(gè)人必須持有關(guān)證件和相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)圖,向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)提出開(kāi)工申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn),領(lǐng)取建筑許可證,并經(jīng)驗(yàn)線后方可開(kāi)工。
(二)住宅建設(shè),建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)證件向鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意,核發(fā)批準(zhǔn)證件;對(duì)邊遠(yuǎn)村莊和村民居住分散的村莊,鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以委托村民委員會(huì)辦理住宅建設(shè)開(kāi)工的審批手續(xù)。住宅建設(shè),經(jīng)村民委員會(huì)驗(yàn)線后方可開(kāi)工。
對(duì)符合開(kāi)工建設(shè)條件的,按照審批權(quán)限,審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到建設(shè)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)核發(fā)證件,并及時(shí)驗(yàn)線。
第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的單位和個(gè)人,必須按照審定的建設(shè)位置、用地面積、建筑設(shè)計(jì)圖和環(huán)境設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行建設(shè),不得隨意變更;確需變更的,須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
自領(lǐng)取建筑許可證件之日起一年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)又未申請(qǐng)延期的,建筑許可證件自行失效。
縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
第五章房屋、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第二十四條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍實(shí)行統(tǒng)一管理,依法保護(hù)房屋所有人的合法權(quán)益。
第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力,每年安排一定資金用于扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)和重點(diǎn)村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施,從集鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)用于集鎮(zhèn)公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè),不得挪作他用。
第二十六條鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水源,加強(qiáng)供水管理,水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有條件的地方,應(yīng)當(dāng)集中供水。
第二十七條在村鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè),必須遵守國(guó)家和本省環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī),防止污染村鎮(zhèn)環(huán)境。
第二十八條未經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車(chē)站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第二十九條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全,維護(hù)村鎮(zhèn)的公共設(shè)施,不得破壞或者損毀村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供電和綠化等設(shè)施。
第三十條鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、管理工作,組織制定以村民小組為單位的環(huán)境衛(wèi)生治理措施,并定期檢查落實(shí)情況。
禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、學(xué)校、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車(chē)站等公共場(chǎng)所堆放垃圾、糞便。
第三十一條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定的文物古跡、古樹(shù)名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施和防汛設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志,以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施,不得損壞。
第三十二條鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案,對(duì)規(guī)劃建設(shè)中形成的具有保存價(jià)值的文件、圖紙、資料等應(yīng)及時(shí)整理歸檔。
第六章法律責(zé)任。
第三十三條違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,未按規(guī)劃審批程序批淮或弄虛作假騙取批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的,所取得的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令退回;屬于農(nóng)村居民住宅建設(shè)的,可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令退回。對(duì)違法審批土地的直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條未按村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),有下列行為之一的,由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)給予處罰;屬于村(居)民建住宅的,可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府給予處罰:
(二)影響村鎮(zhèn)規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,可并處以土建工程造價(jià)百分之二至百分之四的罰款。
第三十五條有下列行為之一的,由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或施工、生產(chǎn)或出售,限期改正,可并處以三百元以上三千元以下的罰款:
(一)無(wú)資質(zhì)證書(shū)或未按經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)和生產(chǎn)建筑構(gòu)件的;。
(二)未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的;。
取得設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書(shū)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位,為無(wú)證單位提供資質(zhì)證書(shū),超過(guò)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或者設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合要求,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書(shū)。
第三十六條有下列行為之一的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府按照下列規(guī)定給予處罰:
(三)擅自在村鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地和車(chē)站等公共場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,責(zé)令限期拆除??刹⑻幰远僭陨衔灏僭韵碌牧P款。
第三十七條損毀村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹(shù)名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志,以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施的;造成村鎮(zhèn)環(huán)境污染和其他公害的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例,阻礙村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或阻撓依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則。
第四十一條未設(shè)鎮(zhèn)建制的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等場(chǎng)部及其基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理,分別由其主管部門(mén)負(fù)責(zé),參照本條例執(zhí)行。
建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理依照城市規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條建設(shè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設(shè)證照時(shí),只準(zhǔn)收取工本費(fèi),工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門(mén)核定。
第四十三條本條例自10月1日起施行。本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定,凡與本條例不一致的,均按本條例規(guī)定執(zhí)行。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇八
在班組中依據(jù)職能不同,組建團(tuán)隊(duì),不斷深化團(tuán)隊(duì)在工段中重要地位。使員工融入團(tuán)隊(duì)之中,以團(tuán)隊(duì),在團(tuán)隊(duì)協(xié)作中,塑造員工的價(jià)值觀和行為方式,通過(guò)團(tuán)隊(duì)的支撐形成班組的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)精心組織,積極引導(dǎo),深入推進(jìn)班組建設(shè)。基層單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠結(jié)合自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際情況和自己的班組結(jié)對(duì),能夠?yàn)樽约旱陌嘟M發(fā)展確定方向,能夠?yàn)樗麄兊慕ㄔO(shè)活動(dòng)出謀劃策、求真務(wù)實(shí),成為推進(jìn)班組建設(shè)的強(qiáng)大助推劑。
(三)分類(lèi)指導(dǎo),全面提升,切實(shí)推進(jìn)班組建設(shè)。
要圍繞我廠發(fā)展的中心工作,圍繞企業(yè)不同時(shí)期發(fā)展的不同重點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn),制定如何加強(qiáng)自身班組建設(shè)的具體目標(biāo),既要因地制宜、因人而異,又要注重引導(dǎo)、全面提升。
(四)是培養(yǎng)典型,創(chuàng)造氛圍,扎實(shí)推進(jìn)班組建設(shè)。
要深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組,爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng),以此為契機(jī),進(jìn)一步搞好評(píng)選活動(dòng),文明團(tuán)隊(duì)、十佳員工脫穎而出搭建平臺(tái),塑造“六型”的高效能班組。并針對(duì)不同的班組類(lèi)型評(píng)選不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高班組長(zhǎng)素質(zhì)。
班組建設(shè)與管理的關(guān)鍵是提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)。班組長(zhǎng)是一線指揮者、組織者、管理者,是把責(zé)任落實(shí)到崗位的關(guān)鍵。班組長(zhǎng)的素質(zhì)和能力直接決定班組建設(shè)的成效。做好班組長(zhǎng)培訓(xùn)工作對(duì)提高和更新班組長(zhǎng)的管理知識(shí)、管理思想和綜合素質(zhì),及其重要。以提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)為龍頭,以加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)為抓手,切實(shí)提高班組長(zhǎng)的管理素質(zhì)和管理水平,做到班組工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化,培養(yǎng)一批素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)班組長(zhǎng)隊(duì)伍。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傮w要求,滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)江海田園特色美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標(biāo)。
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級(jí)分類(lèi)的村莊空間規(guī)劃體系,合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體,優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局,逐步提高土地使用效率,引領(lǐng)村莊建設(shè)規(guī)范有序,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地穩(wěn)步減量化,實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設(shè)施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上,確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,樹(shù)立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念,按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”的思路,進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局,調(diào)整完善村莊分類(lèi),加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜,科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、總體要求。
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣(市、區(qū))域國(guó)土空間格局優(yōu)化目標(biāo),合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例,確定差異化的村莊發(fā)展思路。
(1)城市及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)合理控制村莊發(fā)展,引導(dǎo)“進(jìn)城入鎮(zhèn)”,加快形成相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局,每個(gè)行政村宜保留1個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
(2)農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚,原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個(gè)、5平方公里左右行政村宜確定2-3個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類(lèi)。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上,將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、城郊融合類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)和其它一般村莊。
(1)集聚提升類(lèi)村莊。優(yōu)先選擇村委會(huì)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、三星級(jí)康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊,原則上應(yīng)盡可能確定為集聚提升類(lèi)村莊,強(qiáng)化公共資源配置和建設(shè),實(shí)事求是、量力而行推動(dòng)村莊適度集聚。
(2)特色保護(hù)類(lèi)村莊。歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應(yīng)確定為特色保護(hù)類(lèi)村莊,注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù),塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
(3)城郊融合類(lèi)村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊,應(yīng)綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系,適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享,打造城市后花園。
(4)搬遷撤并類(lèi)村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相矛盾需要實(shí)施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類(lèi)的村莊,應(yīng)進(jìn)行充分論證,防止大規(guī)模撤村并點(diǎn)。
(5)其它一般村莊。指目前看不準(zhǔn)、暫時(shí)無(wú)法分類(lèi)的村莊,留待后期進(jìn)一步觀察和論證,近期應(yīng)滿(mǎn)足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性,加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件,保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(1)依托現(xiàn)狀進(jìn)行整治擴(kuò)建,合理確定相對(duì)集中式、組團(tuán)式的村莊布局模式,劃定空間管控邊界,嚴(yán)格控制村莊無(wú)序蔓延,引導(dǎo)村莊有序集中集聚,加快形成布點(diǎn)合理、相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局。
現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較小(少于20戶(hù))且沒(méi)有發(fā)展需求的,原則上要控制其發(fā)展。
1.分類(lèi)指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際需求,合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點(diǎn),因村制宜,分類(lèi)編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
(1)鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設(shè)需求的村莊,要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施完善等實(shí)際需要,合理確定村莊發(fā)展目標(biāo)、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計(jì)、歷史文化傳承、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施布局、近期實(shí)施計(jì)劃等規(guī)劃內(nèi)容,編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
(2)其它村莊可簡(jiǎn)化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度,只規(guī)定村域用地布局、國(guó)土空間用途管控、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容,形成“兩圖、兩表、一庫(kù)、一清單”(村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖,規(guī)劃指標(biāo)表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù),規(guī)劃項(xiàng)目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實(shí)上位規(guī)劃約束性指標(biāo),合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設(shè)空間,統(tǒng)籌村莊各類(lèi)用地布局。
(1)農(nóng)業(yè)空間。落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),完善農(nóng)田水利配套設(shè)施,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
(2)生態(tài)空間。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果,細(xì)化明確生態(tài)空間保護(hù)范圍及要求,優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局,系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。
(3)建設(shè)空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務(wù)、公用設(shè)施等用地布局及規(guī)模,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。落實(shí)縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預(yù)留一定比例的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)(不超過(guò)5%),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目使用。
(4)村莊建設(shè)控制區(qū)。搬遷撤并類(lèi)村莊及零星分散農(nóng)戶(hù)應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū),嚴(yán)格控制新建、翻建、改(擴(kuò))建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶(hù)(不含里下河地區(qū))的孤立居民點(diǎn),原則上應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行管控。
3.強(qiáng)化村莊居民點(diǎn)設(shè)計(jì)。聚焦村莊居民點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn),延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局,合理確定村莊空間形態(tài),引導(dǎo)村莊建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合,形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌,延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶,避免“千村一面”。
(1)村莊平面布局。整治提升為主的村莊,應(yīng)在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件,考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟(jì)性,合理劃定村莊建設(shè)控制邊界,條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi),防止無(wú)序蔓延。鼓勵(lì)采用填平補(bǔ)齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴(kuò)建,靈活布局獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排建筑,有效盤(pán)活利用存量建設(shè)用地。新建農(nóng)村居民點(diǎn)要合理確定建設(shè)規(guī)模,建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),注重村落的自然錯(cuò)落有致,合理布局公共空間,多樣化組合建筑院落,避免再次形成行列式、兵營(yíng)式的呆板布局。
(2)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間,塑造村莊、田園有機(jī)融合的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。既有農(nóng)房改造應(yīng)避免過(guò)度裝飾,色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統(tǒng)一,空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào),不宜采用歐式、美式等外來(lái)建筑風(fēng)格及明度高、過(guò)于鮮艷的色彩。嚴(yán)格控制農(nóng)房建筑體量,個(gè)人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過(guò)三層。鼓勵(lì)吸取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號(hào),充分運(yùn)用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝,傳承村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌。
(3)鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色,結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共空間營(yíng)造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的景觀。村莊入口可通過(guò)小品配置、植物造景、活動(dòng)場(chǎng)地與建筑空間營(yíng)造等突出景觀效果。濱水空間應(yīng)增強(qiáng)親水性,合理采用水生植物駁岸、植草護(hù)坡駁岸等生態(tài)方式,依水就岸建設(shè)帶狀游園或面狀游園,設(shè)置濱水步道、親水平臺(tái)、休閑小廣場(chǎng)。活動(dòng)廣場(chǎng)應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設(shè),設(shè)置休息、健身和文化設(shè)施等。
4.加強(qiáng)村莊設(shè)施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,分級(jí)、分類(lèi)配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,合理確定各類(lèi)設(shè)施用地布局及其建設(shè)規(guī)模。
(1)分級(jí)分類(lèi)完善公共服務(wù)設(shè)施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級(jí)配置村莊公共服務(wù)設(shè)施,行政村應(yīng)統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生室、警務(wù)室等設(shè)施,鼓勵(lì)各類(lèi)設(shè)施共建共享,打造村級(jí)公共服務(wù)中心,其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設(shè)置文體活動(dòng)場(chǎng)地和小游園,小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類(lèi),差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合類(lèi)村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享,集聚提升類(lèi)村莊應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施的改造提升,特色保護(hù)類(lèi)村莊應(yīng)要彰顯鄉(xiāng)村特色文化,各村莊按需增配文體活動(dòng)室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、紅白喜事場(chǎng)所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設(shè)施。搬遷撤并類(lèi)村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設(shè)施,但應(yīng)保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。
對(duì)于不具備接管條件的村莊,農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設(shè)集中式小型污水處理設(shè)施,其它村莊可結(jié)合實(shí)際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設(shè)施合理配建,1500人以下設(shè)置1-2座,1500人以上設(shè)置2-3座,有旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)設(shè)置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn),服務(wù)半徑不超過(guò)70米。
五、工作保障。
村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃工作小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好規(guī)劃編制主體責(zé)任,對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、國(guó)土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行研究,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保村莊規(guī)劃符合實(shí)際。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加強(qiáng)配合,共同形成村莊規(guī)劃工作合力,確保按時(shí)、高效完成任務(wù)。
各級(jí)自然資源部門(mén)要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對(duì)基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究符合地方實(shí)際的村莊規(guī)劃編制方法,及時(shí)組織交流研討,發(fā)揮先行示范作用,為有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的橫向協(xié)調(diào),共同研究解決存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展,積極鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農(nóng)村,探索建立規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)對(duì)口幫扶機(jī)制,發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,各地要按照“政府引導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、村民主體”的工作原則,把握村民主體著力點(diǎn),依托村黨組織和村民委員會(huì)開(kāi)展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實(shí)際,注重村情民意,充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶(hù)等方式,廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識(shí)。村莊規(guī)劃方案要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定,主要內(nèi)容由村民委員會(huì)進(jìn)行公示,并納入村規(guī)民約。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十
具有優(yōu)秀的保護(hù)開(kāi)發(fā)和旅游價(jià)值。村內(nèi)有個(gè)體工商戶(hù)233戶(hù),是柞水最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。
二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
規(guī)劃堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、管理民主”二十字指導(dǎo)目標(biāo),結(jié)合村情實(shí)際,建設(shè)工貿(mào)性旅游鄉(xiāng)村。規(guī)劃堅(jiān)持實(shí)事求是,結(jié)合實(shí)際,高點(diǎn)起步,總體規(guī)劃,分步實(shí)施。
三、規(guī)劃建設(shè)期限自2015年至2015年,力求透過(guò)5年時(shí)間,把**街村建設(shè)成為禮貌、富饒、民主的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。
四、規(guī)劃的主要資料。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。
(1)鋪設(shè)**街村五、六組(皂鳳公路**街段)水泥路。
(2)架起六組兩座跨皂河溝大橋。
(4)穩(wěn)固、改造社川河河堤,實(shí)施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。
(5)爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)通子房溝的跨河大橋一座。
(6)建三間兩層村兩委會(huì)辦公樓一幢。
2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以子房為主發(fā)展大棚菜和設(shè)備農(nóng)業(yè),保障集鎮(zhèn)菜籃子工程,努力提高農(nóng)民收入。
3、圍繞古民民居保護(hù)開(kāi)發(fā),做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。
(1)擬訂古民居保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
(2)成立古民居保護(hù)開(kāi)發(fā)旅游公司,推行公司化動(dòng)作。
(3)抓好公廁、垃圾池等旅游配套設(shè)備建設(shè)。全面整頓環(huán)境衛(wèi)生。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十一
新建女生公寓、公共廁所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)跑道,購(gòu)買(mǎi)學(xué)生床、柜子,安裝太陽(yáng)能。
本校是一所初中學(xué)校?,F(xiàn)有占地面積33350m2,建筑面積6220m2.學(xué)校主要服務(wù)18個(gè)村2.6萬(wàn)人口子女的初中教育。學(xué)校目前有10個(gè)教學(xué)班,現(xiàn)有教職工41人。在校學(xué)生總數(shù)430人,其中住宿生430人。
1、新建女生公寓:學(xué)?,F(xiàn)有宿舍1505m2,每個(gè)寢室住學(xué)生15人左右,學(xué)生住宿比較擁擠,加之每個(gè)房間又無(wú)洗漱間、無(wú)廁所、無(wú)洗澡間,離學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距,另外男女學(xué)生住在一棟樓上也不變于管理。
2、新建公共廁所:學(xué)?,F(xiàn)有廁所120m2,修建于1984年,距今快30年了,由于年久設(shè)施老化,加之又不是水沖式的,屬于老式的旱廁所,一到夏天臭氣熏天。
3、新建籃場(chǎng)及跑道:學(xué)?,F(xiàn)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)200m跑道,跑道沒(méi)有下水道,跑道上面是土和煤渣,一到下雨跑道就積水,學(xué)生很長(zhǎng)時(shí)間都上不成體育課。
4、購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能、床、柜子:主要用于學(xué)生公寓配套。
1、計(jì)劃總投資:255萬(wàn)元。
2、付上年欠款:13萬(wàn)元。
3、前期費(fèi)用:22萬(wàn)元。
4、實(shí)有投資:220萬(wàn)元。
5、具體投資項(xiàng)目及資金:220萬(wàn)元。
1、成立專(zhuān)班。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,學(xué)校成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組:校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管后勤工作的副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),總務(wù)主任、學(xué)校辦公室主任為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及全程監(jiān)督。
2、嚴(yán)格管理程序,嚴(yán)肅辦事紀(jì)律。該項(xiàng)目的所有程序都將按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范操作,公開(kāi)招標(biāo),充分發(fā)揮該項(xiàng)目資金的效益。
3、確保安全,不出事故,不影響正常的教學(xué)秩序。分兩步實(shí)施即先修女生公寓,該公寓是一塊空地,實(shí)行封閉管理。再到明年暑假建廁所,修跑道。
4、確保工期和質(zhì)量,按期投入使用。學(xué)校專(zhuān)班人員將積極做好前期準(zhǔn)備工作,施工過(guò)程中學(xué)校將積極配合工程的需求,為施工方搞好服務(wù),確保工程的進(jìn)度。加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量。
5、嚴(yán)格按上級(jí)要求做好審計(jì)工作。
20xx年11月------20xx年8月。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十二
依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,因地制宜地界定保留的每個(gè)集中居住點(diǎn)范圍,科學(xué)合理的編制村莊建設(shè)規(guī)劃,并與土地總體利用規(guī)劃充分銜接,調(diào)整好啟動(dòng)區(qū)建設(shè)用地,讓農(nóng)戶(hù)有址可選,有地可建,滿(mǎn)足農(nóng)民建房需求。
2、推進(jìn)農(nóng)民集中居住有什么重要意義?
(1)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措。推進(jìn)農(nóng)民集中居住,就是通過(guò)一定的措施和手段,在鼓勵(lì)農(nóng)民向城市、城鎮(zhèn)集聚的同時(shí),吸引農(nóng)民到集中居住點(diǎn)建房居住,逐步引導(dǎo)農(nóng)民由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中,由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中;基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施投入由城市向農(nóng)村擴(kuò)散。
(2)是節(jié)約集約土地的重要渠道。推進(jìn)農(nóng)民集中居住首先是節(jié)約土地,提高集約化用地水平。同時(shí),推行農(nóng)民集中居住用于道路、供水、供電、通訊設(shè)施等方面的投資還不到分散住戶(hù)的一半,科教文衛(wèi)事業(yè)等公共服務(wù)的發(fā)展也十分便捷,不僅可以節(jié)省大量的建設(shè)資金,也讓農(nóng)村宅基地為城市發(fā)展創(chuàng)造更大價(jià)值。
(3)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。農(nóng)民集中居住有利于從社會(huì)治安、計(jì)劃生育等方面對(duì)農(nóng)民實(shí)行社區(qū)化管理,便于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化、科技、法律、技能等宣傳培訓(xùn),便于生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。從新房子到新村容村貌,從新村容村貌到新的生活方式,逐漸過(guò)度到新的思想觀念、新的道德風(fēng)尚、新的管理形式,最后造就新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村。
3、農(nóng)民到集中居住點(diǎn)居住的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里?
(1)配套更加完善,生產(chǎn)生活更加便捷。農(nóng)村集中居住有利于完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施,使農(nóng)民居住更加方便舒適,農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,農(nóng)民生活的質(zhì)量和品位大大提高。
(2)土地更加集中,有利于高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民集中居住以后,原有農(nóng)田集中成片,便于農(nóng)田整治,便于機(jī)械化、規(guī)模化種植,有利于發(fā)展高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。
(3)人氣更加興旺,有利于提高農(nóng)民精神文化需求。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,人居環(huán)境更加優(yōu)美舒適,農(nóng)民集中居住率將不斷提高,社會(huì)秩序會(huì)更加安全穩(wěn)定,農(nóng)民的物質(zhì)生活提高以后,對(duì)精神文化生活的需求也不斷提高,集中居住有利于進(jìn)一步滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)文化體育等方面的需求。
4、是否要求所有農(nóng)戶(hù)都到農(nóng)村集中居住點(diǎn)居住?
抓農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè),并不是要所有農(nóng)民都到集中居住點(diǎn)居住,而是首先鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力、有能力的農(nóng)民到城市(中心鎮(zhèn))購(gòu)房居住,然后選擇在農(nóng)村集中居住點(diǎn)居住。農(nóng)民集中居住后,必須拆除原有舊房并復(fù)墾耕種,節(jié)約出更多的土地用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、農(nóng)村集中居住點(diǎn)啟動(dòng)區(qū)用地選址應(yīng)注意哪些?
農(nóng)村集中居住點(diǎn)啟動(dòng)用地選址,必須堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則,符合土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè),提倡依托保留點(diǎn)的老村莊建設(shè),向內(nèi)循環(huán)推進(jìn)。如確需新占用土地、異地重建,土地必須先調(diào)整到位。
6、哪里可以了解到村莊規(guī)劃?
村莊規(guī)劃編制的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,村委會(huì)指定人員參加村莊規(guī)劃編制過(guò)程等,可到所在村委會(huì)或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了解村莊規(guī)劃。
村莊規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),按照法律規(guī)定,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段,合理規(guī)劃村莊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的部署和具體安排。
村莊規(guī)劃是以行政村為單位編制的,包含一個(gè)或幾個(gè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃。
8、農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)為什么要編制村莊規(guī)劃?
農(nóng)村建設(shè)面廣量大,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民住房、公益設(shè)施等建設(shè)日益增加,盲目建設(shè)、無(wú)序建設(shè)、浪費(fèi)土地的現(xiàn)象嚴(yán)重。為了避免這種現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)展,必須做到規(guī)劃先行、全盤(pán)考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
9、村莊規(guī)劃包含哪些內(nèi)容?
村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:安排村莊內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地布局及為其配套服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施;確定村莊居住、公共設(shè)施、道路、工程設(shè)施等用地布局;確定村莊內(nèi)的給水、排水、供電等工程設(shè)施及其管線走向、敷設(shè)方向;確定垃圾分類(lèi)及轉(zhuǎn)運(yùn)方式,明確垃圾收集點(diǎn)、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的分布、規(guī)模;確定防災(zāi)減災(zāi)、防疫設(shè)施的分布和規(guī)模;對(duì)村莊建設(shè)時(shí)序進(jìn)行安排,并對(duì)近期建設(shè)的工程量、總造價(jià)、投資效益等進(jìn)行估算和分析。
10、村莊規(guī)劃的原則和要求是什么?
一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。村莊建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào),優(yōu)先促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,合理促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸,形成特色分明的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的空間格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。
二是因地制宜的原則。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等,正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,切合實(shí)際地部署村莊各項(xiàng)建設(shè)。
三是保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則。村莊應(yīng)切實(shí)保護(hù)耕地等自然資源,充分利用丘陵、緩坡和其它非耕地進(jìn)行建設(shè);合理布局村莊各項(xiàng)建設(shè)用地,集約建設(shè)。四是保護(hù)文化、注重特色的原則。保護(hù)村莊地形地貌、自然肌理和歷史文化,引導(dǎo)村莊適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尊重健康的民俗風(fēng)情和生活習(xí)慣,注重村莊生態(tài)環(huán)境的改善,突出鄉(xiāng)村風(fēng)情和地方特色,提高村莊環(huán)境質(zhì)量。
五是民主化、公開(kāi)化的原則。充分聽(tīng)取村民意見(jiàn),尊重村民意愿,積極引導(dǎo)村民健康生活,規(guī)劃報(bào)送審批前應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意,經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃應(yīng)在顯著位置予以公布。
11、村莊規(guī)劃的組織編制與審批程序是什么?
村莊規(guī)劃應(yīng)以行政村為單位,由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。為了保證規(guī)劃的可操作性,規(guī)劃編制人員在進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、取得相關(guān)基礎(chǔ)資料后,采取座談、走訪等多種形式,征求村民意見(jiàn)。村莊規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)向村民公示,縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)對(duì)村莊規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)審查。
村莊規(guī)劃成果完成后,必須經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論及鄉(xiāng)鎮(zhèn)_同意,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
12、農(nóng)村建房要辦哪些手續(xù)?
農(nóng)民建房必須辦理用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)后,方可開(kāi)工建設(shè),具體辦理程序如下:
(一)建房農(nóng)戶(hù)向村民委員會(huì)提交書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后予以公示;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室實(shí)地踏勘后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核;
(四)縣_門(mén)辦理用地審批手續(xù);
(五)建房農(nóng)戶(hù)提出開(kāi)工申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室核發(fā)開(kāi)工許可證;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)定位和放線后開(kāi)工建設(shè);
(七)房屋竣工并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后,辦理土地使用證。
13、辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(或建設(shè)工程規(guī)劃許可證)需準(zhǔn)備哪些材料?
(一)申請(qǐng)表;
(二)戶(hù)籍證明和身份證件復(fù)印件;
(六)確需占用農(nóng)用地的,提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件;
(七)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)要求的其他材料。單位或個(gè)人可單獨(dú)申請(qǐng),也可由村委會(huì)統(tǒng)一申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映事實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
14、農(nóng)村集中居住區(qū)每戶(hù)宅基地有什么要求?
按照“一戶(hù)一宅”入住集中居住區(qū),入住集中居住區(qū)的農(nóng)戶(hù)必須拆除老宅基,并復(fù)墾耕種。
對(duì)人均耕地不足一畝的村莊,每戶(hù)宅基地不超過(guò)120平方米;對(duì)人均耕地大于一畝的村莊,每戶(hù)宅基地不超過(guò)200平方米。
15、住宅建設(shè)有哪些原則?
(1)遵循節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的原則建設(shè)節(jié)能省地型住宅。(2)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則。
(3)住宅建設(shè)應(yīng)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方式的不同選擇相應(yīng)的建筑類(lèi)型。以第一產(chǎn)業(yè)為主的村莊以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主;以第二、三產(chǎn)業(yè)為主的村莊積極引導(dǎo)建設(shè)多層公寓式住宅,限制建設(shè)獨(dú)立式住宅。
(4)住宅平面設(shè)計(jì)應(yīng)尊重村民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣,滿(mǎn)足村民的生產(chǎn)生活需要,同時(shí)注重加強(qiáng)引導(dǎo)衛(wèi)生、科學(xué)、舒適的生活方式。
(5)住宅建筑風(fēng)格應(yīng)適合農(nóng)村特點(diǎn),體現(xiàn)地方特色,并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。保護(hù)具有歷史文化價(jià)值和傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑。
16、住宅平面設(shè)計(jì)有哪些原則?
分區(qū)明確,實(shí)現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離;應(yīng)保證不少于兩間臥室朝南;廚房及衛(wèi)生間應(yīng)有直接采光、自然通風(fēng);平面形式多樣。
17、住宅風(fēng)貌設(shè)計(jì)一般有那些原則?
吸取優(yōu)秀傳統(tǒng)做法,并進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化,創(chuàng)造簡(jiǎn)潔、大方的建筑形象;住宅應(yīng)以坡屋頂為主,充分運(yùn)用地方材料,結(jié)合輔助用房及院墻形成錯(cuò)落有致的建筑整體。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十三
一、指導(dǎo)思想。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、注重實(shí)效、以人為本、突出特色、分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃”的原則,以突出體現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的特色,扎實(shí)開(kāi)展我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作,引導(dǎo)和推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面開(kāi)展,促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、規(guī)劃編制任務(wù)。
村莊規(guī)劃編制要以《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(試行》為指導(dǎo),圍繞實(shí)施“三清”工程(清垃圾、清淤泥、清路障),“五改五通”工程(改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信),“四權(quán)”工程(規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)、自我管理權(quán)、村務(wù)知情權(quán))等要求來(lái)開(kāi)展。
今年重點(diǎn)完成四個(gè)示范村的村莊規(guī)劃和一個(gè)漁場(chǎng)規(guī)劃。
三、工作要求。
(一)依法有序,把握原則。
1、依法編制規(guī)劃。
村莊規(guī)劃的編制依據(jù)有:
(1)《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
(2)《_土地管理法》。
(3)《_環(huán)境保護(hù)法》。
(4)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(gb-2007)。
(5)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。
(6)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。
(7)《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(試行)》。
(9)《各鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。
所編制的規(guī)劃應(yīng)在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。
2、注重規(guī)劃銜接。
規(guī)劃的編制應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。村莊規(guī)劃,應(yīng)在鎮(zhèn)域乃至縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預(yù)測(cè)、總體構(gòu)思以及市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局,注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。
3、把握規(guī)劃原則。
在規(guī)劃編制和實(shí)施的全過(guò)程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、政府引導(dǎo)、民主管理”的原則。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)明確方法,把握深度。
1、工作方法。
(1)突出重點(diǎn),示范引路。選定中心示范村,以點(diǎn)帶面,全面推廣。
(2)進(jìn)村蹲點(diǎn),上門(mén)規(guī)劃。我處組織最精干的技術(shù)力量,按技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)搭配,由處長(zhǎng)、總工帶隊(duì),深入村莊現(xiàn)場(chǎng)踏勘,調(diào)查研究,現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃。
(3)系統(tǒng)思考,創(chuàng)新思維。村莊規(guī)劃編制要做到:融合二個(gè)層次(城鎮(zhèn)、新村),注重三個(gè)內(nèi)容(鎮(zhèn)、村、自然村),區(qū)分三種類(lèi)型(富裕村、中等村、貧困村),做好二類(lèi)方案(改造、整治),重視三個(gè)時(shí)期(長(zhǎng)遠(yuǎn)、中期、短期),明確三個(gè)指導(dǎo)(技術(shù)、政策、管理)。
(4)實(shí)行“五邊”,提高效率。邊設(shè)計(jì),邊整治,邊完善,邊出圖,邊見(jiàn)效。
(5)農(nóng)民是主體,政府作引導(dǎo),共同搞好規(guī)劃。
2、工作步驟。
(1)確定對(duì)象。示范村先行。
(2)開(kāi)展調(diào)查。對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀、村莊的獨(dú)特環(huán)境條件進(jìn)行摸底調(diào)查。
(3)初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,現(xiàn)場(chǎng)勾繪草圖,拿出初步方案。
(4)規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術(shù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù),整理出圖,公示整治方案,征求農(nóng)民意見(jiàn),進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審,修改完善成果,村民大會(huì)通過(guò),履行審批手續(xù)。
(5)規(guī)劃實(shí)施。政府引導(dǎo),農(nóng)民為主,多方籌資,農(nóng)民投工投勞,試點(diǎn)引路,穩(wěn)步推進(jìn)。要通過(guò)村莊規(guī)劃的實(shí)施,使農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹(shù)、樹(shù)文明風(fēng)”。
3、技術(shù)要求。
(1)道路系統(tǒng)。以“通”為原則,保證農(nóng)民出門(mén)不沾泥土,道路路幅結(jié)合實(shí)際,靈活確定寬度。
(2)排水系統(tǒng)。根據(jù)地形,就近排放,保證雨水排得出,污水能進(jìn)池(沼氣池、化糞池)。
(3)公共服務(wù)設(shè)施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形,以方便生產(chǎn)生活為原則,合理確定曬場(chǎng)、村級(jí)組級(jí)和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心、村委會(huì)辦公場(chǎng)所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模,并拿出設(shè)計(jì)方案。有條件的村莊結(jié)合水塘、山丘、空地設(shè)置公共綠地和小游園,以及進(jìn)行入村標(biāo)志、牌坊或門(mén)樓建設(shè)等。
(4)綠化種植。利用“四邊”(村邊、路邊、宅邊、水邊)種植行道樹(shù)和塊狀綠化園,利用家庭庭院種植花草樹(shù)木,見(jiàn)縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹(shù)種資源為主,以經(jīng)濟(jì)林果為主,以喬木為主。
視不同情形酌情對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行修整、粉飾、補(bǔ)缺、拆障、加層、整頂?shù)龋?zhēng)少花錢(qián),多見(jiàn)效。
(6)改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置,或結(jié)合沼氣池協(xié)調(diào)建設(shè)。
4、成果內(nèi)容。
一、基礎(chǔ)資料匯編。
4、村莊各類(lèi)用地現(xiàn)狀利用情況及分類(lèi);
7、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模及分布情況;
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十四
1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約,制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強(qiáng)的制度牌子并上墻懸掛,同時(shí),統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊(cè)發(fā)到各家各戶(hù)。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì),民主理財(cái)小組,村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組,環(huán)境衛(wèi)生管理小組,治安維穩(wěn)監(jiān)控小組,以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年人服務(wù)協(xié)會(huì)、移風(fēng)易俗理事會(huì)等群眾自治性組織,規(guī)范村務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。
3、推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶(hù)星級(jí)管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶(hù)等管理辦法,進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。
4、規(guī)范完善村級(jí)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書(shū)資料、村級(jí)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,規(guī)范組卷建檔。同時(shí),以每一個(gè)家庭為基本單位,統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理,條件允許時(shí),增配計(jì)算機(jī),建立村務(wù)、財(cái)務(wù)、村民電子檔案。
5、規(guī)范完善村級(jí)工作規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制,使其成為全鎮(zhèn)村級(jí)工作規(guī)范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。
6、加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊(duì)伍,健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶(hù)施訓(xùn)為主,利用廣播喇叭宣傳、板報(bào)欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機(jī)制,努力營(yíng)造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十五
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),鶴壁市司法局按照自身職能,認(rèn)真貫徹上級(jí)精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對(duì)淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務(wù),聚神鄉(xiāng)村振興,積極運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè),保障群眾享有均等公共法律服務(wù),為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則。
一是法治幫扶實(shí)施對(duì)象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求,精心制定針對(duì)不同項(xiàng)目和具體對(duì)象的法律服務(wù)舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實(shí)開(kāi)展。
二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地、因人、因事制宜,以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接為前提,推行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶,提供有針對(duì)性、實(shí)效性的公共法律服務(wù),為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。
三是法治幫扶運(yùn)用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外各類(lèi)資源力量,主動(dòng)融入政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機(jī)制。
緊密結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開(kāi)展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化、項(xiàng)目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實(shí)幫助已脫貧戶(hù)落實(shí)政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開(kāi)展生活自救;幫助各類(lèi)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì);幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底,法律顧問(wèn)配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋,司法局機(jī)關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作:
(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊(duì),對(duì)葛箭村村民開(kāi)展走訪調(diào)查,采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求,重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求,按戶(hù)建立人口基本信息臺(tái)帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國(guó)家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊(cè)和人口權(quán)益保障清單,調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權(quán)幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)力量配置,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問(wèn),推行“家庭法律顧問(wèn)”制度,組織法律顧問(wèn)和幫扶人員進(jìn)村入戶(hù),依據(jù)他們法律服務(wù)需求,按照“一戶(hù)一策”建檔要求,以項(xiàng)目化方式,精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案,分類(lèi)建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。對(duì)因發(fā)生重大事故遭受?chē)?yán)重?fù)p害的,依法界定侵權(quán)責(zé)任,協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請(qǐng)救助基金,幫助獲得補(bǔ)償;對(duì)因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時(shí)救助,促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對(duì)因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的,通過(guò)法律手段為其維權(quán)、申請(qǐng)賠償補(bǔ)償;對(duì)因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠;對(duì)因債務(wù)或經(jīng)營(yíng)受損的,依法提供法律救濟(jì),幫助其防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免和挽回?fù)p失;對(duì)于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的,幫助追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),落實(shí)贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對(duì)梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對(duì)象,要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)日常關(guān)注,做好跟蹤幫扶,及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律指引等公共法律服務(wù),組織司法所、村內(nèi)法律顧問(wèn),聯(lián)合第一書(shū)記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國(guó)家政策、解答法律問(wèn)題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù),為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)救助和保障政策,以及糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實(shí)不到位的,積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對(duì)象庫(kù),開(kāi)通法律援助直通車(chē),免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查進(jìn)行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機(jī)制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費(fèi)用,幫助其運(yùn)用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開(kāi)展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立常態(tài)工作機(jī)制,對(duì)_服刑人員、社區(qū)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員刑滿(mǎn)釋放人員、后續(xù)照管對(duì)象等五類(lèi)特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的,建立和_、戒毒所信息互通、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對(duì)特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開(kāi)展上門(mén)走訪、送溫暖活動(dòng),及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況,主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門(mén)和群團(tuán)組織,開(kāi)展未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng),切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問(wèn)題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對(duì)性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡,幫助對(duì)接落實(shí)社會(huì)保障、社會(huì)救助和扶貧政策,促進(jìn)其融入社會(huì)、正常生活。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務(wù),幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對(duì)幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求,扶上馬送一程,運(yùn)用大走訪形式,積極發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開(kāi)展防止返貧公益志愿行動(dòng),面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng),以部門(mén)或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位,分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭,重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵(lì)個(gè)人名義或多人自愿組隊(duì)形式自行開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對(duì)子,廣泛開(kāi)展防止返貧社會(huì)志愿行動(dòng)。注重“造血”,而不是“輸血”。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛(ài)、心理咨詢(xún)等公益性活動(dòng)的同時(shí),提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù),積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會(huì)力量關(guān)注,提高幫扶實(shí)效。建立健全結(jié)對(duì)幫扶統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實(shí)。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì)的政治站位,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),要增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚(yáng)斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù),精心制定工作方案和計(jì)劃,落細(xì)分工,落實(shí)責(zé)任,落小措施,確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務(wù);要對(duì)照工作要求,制定針對(duì)性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型,加強(qiáng)宣傳。要以項(xiàng)目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結(jié)推廣。要針對(duì)不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn),按照“一戶(hù)一策、一類(lèi)一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機(jī)關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送,及時(shí)生動(dòng)報(bào)道各條線各部門(mén)的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評(píng)價(jià),加強(qiáng)考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)考核、督查通報(bào)等制度,對(duì)工作不力的及時(shí)通報(bào),跟蹤督促整改,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。組織開(kāi)展工作項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比,將優(yōu)秀項(xiàng)目列為單位綜合考評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要方面容,對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十六
從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況看,部分工段沒(méi)有明確班組建設(shè)的目標(biāo),沒(méi)有制定班組建設(shè)規(guī)劃、更新管理標(biāo)準(zhǔn)。有的工段雖認(rèn)同“六型”工段建設(shè),但卻沒(méi)有明確的目標(biāo)、措施,也沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的投入。
(二)班組文化看板維護(hù)不到位。雖然各個(gè)工段都制作了案例看板,但是看板的維護(hù)和更新明顯不足。例如,在看版中有生日祝福的板塊,我曾經(jīng)看到同樣的名字在上面寫(xiě)了一周。
(三)班組成員的建設(shè)意識(shí)比較淡薄。
許多職工對(duì)班組創(chuàng)建工作抱有抵觸和消極情緒,認(rèn)為這些工作是走形式、唱高調(diào)。只會(huì)增加工作壓力和思想包袱。有一些職工思想政治工作較為放松,什么“只要多發(fā)獎(jiǎng),不用抓思想”,“大道理一筐,不如大團(tuán)結(jié)一張”等消極對(duì)待班組建設(shè)工作的說(shuō)法時(shí)有出現(xiàn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十七
為了加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理,協(xié)調(diào)空間布局,制定了《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理,協(xié)調(diào)空間布局,改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗村莊,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊制定、實(shí)施、修改村莊規(guī)劃,進(jìn)行村莊建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的村莊和歷史文化名村不適用本條例。
第三條市、縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理的重大問(wèn)題,保證村莊規(guī)劃建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)預(yù)算適應(yīng)工作需要,對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)懲。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的行政主管部門(mén),土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作,明確機(jī)構(gòu)和人員,履行以下職責(zé):
(一)村莊規(guī)劃的組織編制、實(shí)施、修改和管理;。
(二)村莊資源和環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建筑保護(hù);。
(三)限額以下的小型工程和村民建房的施工與安全生產(chǎn)、工匠的監(jiān)督與管理;。
(四)收集整理村莊規(guī)劃建設(shè)管理中的文件、圖紙等資料,并建立檔案;。
(五)行使法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán);。
(六)其他。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員和上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員組成。上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員在派出部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)可以通過(guò)招聘規(guī)劃師、協(xié)管員或者購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式,做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作。
第五條村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作,組織和引導(dǎo)村民自治管理村莊規(guī)劃建設(shè)具體事務(wù)。
第二章規(guī)劃。
第六條本條例適用范圍內(nèi)的村莊應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。
編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),與林業(yè)、水資源、環(huán)境保護(hù)、交通建設(shè)、旅游、防災(zāi)減災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第七條編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確自然保護(hù)、村民建房管理要求、配套設(shè)施建設(shè)等基本內(nèi)容。
編制村莊規(guī)劃的具體內(nèi)容包括:
(三)村莊的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施的用地布局、建設(shè)要求;。
(四)對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等具體安排。
第八條村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制和公示,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意,報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府公布實(shí)施。公示的時(shí)間不得少于三十天。批準(zhǔn)后二十日內(nèi)公布。
村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會(huì)議討論,并經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)。村莊規(guī)劃涉及村民小組的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組討論,并經(jīng)本村民小組三分之二以上的戶(hù)的代表同意。
村莊規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi),市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。未通過(guò)本條第二款程序的村莊規(guī)劃,財(cái)政不得撥付經(jīng)費(fèi)。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改。確需修改的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,依照法定程序組織修改。
第三章建設(shè)。
第十條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)集約節(jié)約用地,優(yōu)先利用原有的住宅用地、空閑地、荒山荒地,合理安排各項(xiàng)建設(shè)用地,嚴(yán)格控制占用耕地,禁止占用基本農(nóng)田。
第十一條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)村莊建設(shè)審批權(quán)限和辦事流程,實(shí)行審批手續(xù)集中辦理。
在村莊集體土地上進(jìn)行住宅建設(shè)的,經(jīng)村民委員會(huì)出具書(shū)面意見(jiàn),向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合踏勘、選址、審核,符合條件的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)核發(fā)個(gè)人建房用地批準(zhǔn)書(shū),其中涉及占用農(nóng)用地的依照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在村莊集體土地上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)生活附屬設(shè)施建設(shè)、臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法辦理。
有關(guān)行政主管部門(mén)可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理審批事務(wù)委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。
第十二條農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。
符合下列條件之一的農(nóng)村村民,可以在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)住宅用地:
(一)符合分戶(hù)條件且無(wú)宅基地的;。
(二)現(xiàn)有住房用地明顯低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),需要新建住房或者擴(kuò)大宅基地面積的;。
(三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害,需要搬遷的;。
(四)向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集居且退出原有宅基地的;。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條農(nóng)村村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)宅基地時(shí)有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):
(一)不符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的;。
(三)原有宅基地面積能夠解決分戶(hù)需要的;。
(四)已享受征地拆遷補(bǔ)償或者安置的;。
(五)所申請(qǐng)的宅基地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的;。
(六)其他依法不予批準(zhǔn)的情形。
第十四條有舊宅基地的村民申請(qǐng)移址新建住宅的,應(yīng)當(dāng)退出舊宅基地。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其退出舊宅基地。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商簽訂舊宅基地退出以及舊房處置合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),可以按照約定收取履約保證金。
建房戶(hù)違反約定,不主動(dòng)退出舊宅基地的,履約保證金依照約定不予退還。
第十五條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌,堅(jiān)持與自然相協(xié)調(diào),以自然村、村民小組為單元,培育建筑風(fēng)貌和村莊特色。鼓勵(lì)使用青、灰、白等色調(diào)。在協(xié)商的基礎(chǔ)上,相鄰新建房屋的色調(diào)逐步、相對(duì)統(tǒng)一。
村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足村、村民小組的地名文化、歷史文化等,傳承、養(yǎng)成村莊文化。已有的歷史建筑應(yīng)當(dāng)保護(hù)。鼓勵(lì)公共建筑、村民住宅建設(shè)體現(xiàn)村莊文化特色。
第四章管理。
第十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集村莊建設(shè)信息,資源與環(huán)境、公共設(shè)施等保護(hù)信息,做好處置工作,從源頭上預(yù)防和減少村莊規(guī)劃建設(shè)違法行為。
村莊管理實(shí)行以人為本,分類(lèi)管理。村莊已建成的區(qū)域以村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生管理為重點(diǎn),改建期的區(qū)域以建房的規(guī)范與管理、風(fēng)貌構(gòu)筑為重點(diǎn),未建設(shè)的區(qū)域、未來(lái)的居民社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以規(guī)劃控制為重點(diǎn)。
第十七條村莊建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的場(chǎng)地標(biāo)高和室內(nèi)外地坪標(biāo)高、建筑位置、高度、層數(shù)、色彩與風(fēng)格形態(tài)等內(nèi)容施工;應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量,按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件;應(yīng)當(dāng)采取施工安全防護(hù)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施;不得侵犯相鄰住戶(hù)的合法權(quán)益。
村莊道路兩側(cè)的建筑物施工,應(yīng)當(dāng)與道路保持距離、銜接自然;鼓勵(lì)同時(shí)建設(shè)停車(chē)位、隔離帶、輔道;不得臨近道路建設(shè)圍墻、擋坎、陡坡等影響視線、減損有效路面的設(shè)施。
第十八條縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊具體情況編制農(nóng)村民居通用設(shè)計(jì)圖集或者標(biāo)注設(shè)計(jì)圖集,向農(nóng)村村民無(wú)償提供,鼓勵(lì)推廣使用。
縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)制度,提供技術(shù)指導(dǎo)和免費(fèi)培訓(xùn)。
第十九條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施,實(shí)行垃圾、污水處理,推廣村莊生活垃圾分類(lèi)收集、回收利用和分散式生活污水處理技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化和污水再生利用。
村莊集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所等單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生,妥善處理垃圾、污水、糞便及雜物,種植和保護(hù)樹(shù)木花草,美化環(huán)境。
鼓勵(lì)村、村民小組實(shí)行物業(yè)管理。
第二十條鼓勵(lì)以自然村或者村民小組為單元,對(duì)房屋外立面的色調(diào)風(fēng)貌、飲水安全、垃圾處理等實(shí)施村莊治理,改善村莊人居環(huán)境。
由村民委員會(huì)組織,自然村會(huì)議、村民小組會(huì)議制定村莊治理計(jì)劃,由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二十一條村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞村莊的房屋、公共設(shè)施;。
(三)損壞文物古跡、古樹(shù)名木;。
(四)破壞、損毀、侵占山體、水域;。
(五)破壞、污染飲用水源,污染水環(huán)境和大氣環(huán)境;。
(六)恢復(fù)和建造宗族墓地,建造永固性墓穴、活人墓;。
(七)其他嚴(yán)重破壞村莊規(guī)劃和影響人居環(huán)境的。
第五章法律責(zé)任。
第二十二條違反本條例第二十一條規(guī)定的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育、責(zé)令改正;造成損失的.,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
(一)違反第一、二項(xiàng)規(guī)定,拒不改正的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以處以五百元以上二千元以下罰款。
(二)違反第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定,拒不改正的,由有關(guān)行政主管部門(mén)依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法能力與執(zhí)法事項(xiàng)專(zhuān)業(yè)要求相適應(yīng)的,有關(guān)行政主管部門(mén)可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰;報(bào)經(jīng)省人民政府決定綜合執(zhí)法的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰。
第二十三條在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得規(guī)劃許可證或者未按規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,依法拆除,拆除費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
違反本條例第十四條第一款規(guī)定,拒不退出舊宅基地的,村民委員會(huì)或者村民小組報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán)。
第二十四條妨礙農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,致使資源與環(huán)境遭受破壞、危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
村民委員會(huì)組成人員、村民小組組長(zhǎng)在村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作中危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以罷免;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第二十六條本條例經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布,自3月1日起施行。
第二十七條本條例施行后六個(gè)月內(nèi),市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇一
普洱茶是云南的地標(biāo)性產(chǎn)品,它以生長(zhǎng)于獨(dú)特的地理環(huán)境條件之下的云南大葉種曬青茶葉為原料,經(jīng)過(guò)塑形、熟成、歸堆、拼配、發(fā)酵等工序制作而成,葉片寬大粗壯,色澤褐紅明亮,口感醇香濃郁。普洱茶發(fā)源于中國(guó),至今已有上千年的歷史,隨著培育技術(shù)的完善與加工技術(shù)的研發(fā),普洱茶的種類(lèi)與口感日漸朝著多樣化的方向發(fā)展,加之其特有的消食去膩、生津止渴、除乏解困、暖心養(yǎng)胃、降脂降壓的功效,受到了越來(lái)越多消費(fèi)者的喜愛(ài)。
新中國(guó)成立以后,我國(guó)政府為支持茶葉產(chǎn)業(yè),提升茶葉產(chǎn)量與質(zhì)量,促進(jìn)茶葉內(nèi)銷(xiāo)及出口,增加農(nóng)民收入,提出了“恢復(fù)老茶園,開(kāi)展新茶園”的政策,逐步擴(kuò)大了茶葉種植面積。上世紀(jì)六七十年代,我國(guó)也曾發(fā)出“大搞茶園建設(shè)”的號(hào)召,在典型茶葉產(chǎn)地新建了大量茶園,使茶葉產(chǎn)量有了顯著上升,除滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求以外還出口到東南亞各地。但是,由于當(dāng)時(shí)茶葉品種有限,產(chǎn)品附加值不高,茶葉的價(jià)格維持在較低水平,并不足以對(duì)茶農(nóng)的生活給予有效提升。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn),特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后,我國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)逐步接軌,茶葉產(chǎn)業(yè)走向興盛之路。1993年至20xx年間,云南成功舉辦了xx屆“普洱茶文化節(jié)”,這對(duì)提高普洱茶的產(chǎn)品文化附加值、促進(jìn)普洱茶的宣傳和交易起到了非常積極的推進(jìn)作用。20xx年至20xx年間,云南普洱茶進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期,大小普洱茶生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在彩云之南這片瑰麗的土地之上,普洱茶的種類(lèi)不斷增多,從傳統(tǒng)的單一普洱茶發(fā)展成為菊花普洱茶、玫瑰花普洱茶等,產(chǎn)品范圍大幅擴(kuò)展,從最初的日常飲品市場(chǎng)拓展到禮品市場(chǎng)、醫(yī)藥保健市場(chǎng)、日用洗化市場(chǎng)、拍賣(mài)市場(chǎng)、收藏市場(chǎng)等,目標(biāo)市場(chǎng)也從珠江三角洲擴(kuò)展到全國(guó)并行銷(xiāo)至世界各地。由上可知,當(dāng)前的普洱茶市場(chǎng)推廣與以往相比具有顯著的不同之處:發(fā)展支撐已經(jīng)從單純的政策號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的`市場(chǎng)需求;投資目的已經(jīng)從幫助農(nóng)民致富轉(zhuǎn)變?yōu)橹Φ胤浇?jīng)濟(jì)及我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大;目標(biāo)消費(fèi)群體已經(jīng)從普通大眾消費(fèi)擴(kuò)大到高端消費(fèi);市場(chǎng)定位也已經(jīng)從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng),由亞洲走向歐美。但是,在云南普洱茶迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇、進(jìn)行迅速市場(chǎng)推廣的同時(shí),也的確存在著一系列不可避免的問(wèn)題,包括質(zhì)量規(guī)范不完整、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不健全、市場(chǎng)機(jī)制不完善、制作工藝不先進(jìn)等,需要相關(guān)企業(yè)和部門(mén)合力找到科學(xué)有效的解決方案,以促進(jìn)云南普洱茶的健康持續(xù)發(fā)展。
首先,在市場(chǎng)宣傳方面,普洱茶市場(chǎng)存在虛假宣傳及夸大宣傳的行為。盡管名優(yōu)普洱茶皆產(chǎn)自云南,但由于茶園所在地、采摘時(shí)間、存儲(chǔ)時(shí)間、加工工藝等諸多因素的不同,普洱茶在品質(zhì)上存在著較大差異,這種差異也就自然而然地體現(xiàn)在價(jià)格之中。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,一些不法商家以次充好,或是將假冒偽劣產(chǎn)品冠以名優(yōu)普洱茶之名,導(dǎo)致普洱茶市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、真假難辨。例如,一些喬木型普洱茶如古樹(shù)茶,其品質(zhì)往往高于其他品類(lèi),并且產(chǎn)量有限,故而價(jià)格相比普通普洱茶要高出許多,不法商家便用普通普洱茶冒充古樹(shù)茶,從中牟取暴利。相關(guān)調(diào)查顯示,云南古樹(shù)茶園面積僅有一萬(wàn)公頃左右,按照每公頃產(chǎn)茶225千克來(lái)計(jì)算,云南省每年古樹(shù)茶的總產(chǎn)量?jī)H有三千噸,而當(dāng)前市場(chǎng)上被冠以古樹(shù)茶之名的普洱茶高達(dá)數(shù)萬(wàn)噸,其中的貓膩可想而知。同時(shí),眾所周知,決定普洱茶品質(zhì)優(yōu)劣的一大因素是其產(chǎn)地,在《普洱茶證明商標(biāo)管理規(guī)則》中,國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)普洱茶的產(chǎn)地作了明確定義。然而,有些不法商家對(duì)此卻全然不顧,用并非產(chǎn)自云南的大葉種茶冒充云南普洱茶,從境外低價(jià)購(gòu)入,包裝后美其名曰“邊境普洱茶”,對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誤導(dǎo)性欺騙。另外,普洱茶的口感主要取決于發(fā)酵工序和存儲(chǔ)時(shí)間,一罐擁有幾十年存儲(chǔ)歷史的陳年普洱茶在口感上無(wú)疑可以傲視群雄,價(jià)格同樣令一般普洱茶望其項(xiàng)背。一些不法茶商利用消費(fèi)者追求陳茶的心理,給存儲(chǔ)時(shí)間較短的普洱茶套上陳茶的外衣,并標(biāo)以高昂的價(jià)格誤導(dǎo)消費(fèi)者。還有些商家故意夸大普洱茶的保健功效,將一些莫須有的功能強(qiáng)加在公司所生產(chǎn)的普洱茶之上,這也是為道德所唾棄、為法律所禁止的欺騙行為。其次,普洱茶的推廣宣傳與監(jiān)察管理不同步,制作工序沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),市面上茶葉質(zhì)量參差不齊。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上大多數(shù)普洱茶都產(chǎn)自小型茶企業(yè)或者傳統(tǒng)作坊,由于資金有限,技術(shù)方面遲遲得不到提升,管理方式同樣頗為滯后。20xx年我國(guó)工商總局曾委托食品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)部分緊壓茶進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有十二組樣品不合格,而這些樣品均來(lái)自云南的普洱茶。對(duì)于任何茶葉品種而言,水分超標(biāo)容易造成茶葉發(fā)霉變質(zhì),保質(zhì)期縮短,灰分超標(biāo)則會(huì)導(dǎo)致茶葉中存在明顯的雜質(zhì),暴露生產(chǎn)線的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,影響消費(fèi)者的品飲感受,最終將損害普洱茶的整體聲譽(yù)。最后,普洱茶的市場(chǎng)定位也存在一定問(wèn)題。普洱茶具有降脂降壓、消食去膩、除乏解困、暖心養(yǎng)胃、利尿解毒、延緩衰老、強(qiáng)骨固齒、減肥瘦身等特殊保健功能,這是許多消費(fèi)者喜歡飲用普洱茶的重要原因。但是,很多茶葉企業(yè)因此將普洱茶定位為藥用飲品或保健飲品,而不是像西湖龍井茶、日照綠茶、安吉白茶那樣作為日常休閑飲品來(lái)推廣,這就極大地限制了其目標(biāo)消費(fèi)者群體,特別是青年、少年消費(fèi)者,同時(shí)這種輔助效果并不真的像醫(yī)藥那樣具備特定程度的療效,從法律層面來(lái)說(shuō)也是不被允許的。此外,普洱茶與其他茶葉種類(lèi)相比具有顯著的收藏價(jià)值,它具有越陳越香越醇的品質(zhì),因而陳年普洱茶總是受到消費(fèi)者的大力追捧。不過(guò),對(duì)于大眾消費(fèi)市場(chǎng)而言,價(jià)位適中、品質(zhì)優(yōu)良的普洱茶才是主導(dǎo),一些茶葉企業(yè)沉迷于對(duì)陳年普洱茶的研發(fā)與生產(chǎn),偏離了正常的市場(chǎng)軌跡,盲目偏向高端消費(fèi)市場(chǎng),導(dǎo)致喪失了一大批潛在客戶(hù),也嚴(yán)重制約著企業(yè)自身的發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)對(duì)云南普洱茶的科學(xué)推廣,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。
第一,將普洱茶的市場(chǎng)推廣納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中,使之成為云南省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前云南從事普洱茶生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的人數(shù)高達(dá)一千三百多萬(wàn),每年創(chuàng)造的綜合產(chǎn)值超過(guò)一百億元。毫無(wú)疑問(wèn),普洱茶是富民、強(qiáng)省的新興產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力。因此,國(guó)家有關(guān)部門(mén)以及云南省政府應(yīng)當(dāng)明確地把完善普洱茶的發(fā)展寫(xiě)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各類(lèi)文件之中,將普洱茶視為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持,并在資金、技術(shù)、人才、稅收、政策、科研等各個(gè)方面給予大力支持,為云南普洱茶的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二,進(jìn)行資源整合,規(guī)范普洱茶市場(chǎng),建立科學(xué)的質(zhì)量管理及監(jiān)督體系。目前,普洱茶市場(chǎng)前景看好,越來(lái)越多的投資者進(jìn)入到普洱茶生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)行業(yè),但是由于資金、技術(shù)、管理等方面的差異,各企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊,特別是有些企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、管理能力差,即便使用上乘的原料也無(wú)力生產(chǎn)出好的茶葉產(chǎn)品,在一定程度上造成了資源浪費(fèi)。部分企業(yè)之間還存在爭(zhēng)搶資源的問(wèn)題,導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂,甚至形成惡性競(jìng)爭(zhēng),影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合龍頭企業(yè),做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,建立完善的認(rèn)證和管理體系,積極借鑒國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)及經(jīng)驗(yàn),形成良好的生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)秩序。另外,普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論,通過(guò)跟蹤調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)等形式,及時(shí)捕捉消費(fèi)者的態(tài)度和建議,了解消費(fèi)者的消費(fèi)需求和消費(fèi)愿望,打造相對(duì)權(quán)威的數(shù)據(jù)庫(kù),使企業(yè)的信息發(fā)布、品牌推廣、服務(wù)支持等工作均圍繞消費(fèi)者而展開(kāi),打造茶農(nóng)、茶園、茶廠、茶商、消費(fèi)者之間的利益共同體,促進(jìn)云南普洱茶的整體發(fā)展。我們還要在市場(chǎng)推廣的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決抵制炒作和欺騙行為,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,加強(qiáng)道德與法律教育,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì);應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)手段,建立健全的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,保證普洱茶的有序經(jīng)營(yíng)。
第三,提升企業(yè)自身的誠(chéng)信意識(shí)與品牌意識(shí)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,是保證產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格的核心元素,所以,云南普洱茶生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè),提升誠(chéng)信意識(shí),完善各項(xiàng)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn),保證穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量,制定科學(xué)、可控的價(jià)格體系,嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié),合理安排各項(xiàng)利潤(rùn),建設(shè)完善的銷(xiāo)售終端。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)當(dāng)樹(shù)立牢固的品牌意識(shí)。當(dāng)今市場(chǎng)已經(jīng)步入品牌時(shí)代,品牌是質(zhì)量與服務(wù)的象征,是產(chǎn)品價(jià)值的彰顯,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),所以,普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)烈的品牌意識(shí),打造獨(dú)立的特色品牌。相關(guān)部門(mén)和茶葉企業(yè)一方面可以對(duì)歷出現(xiàn)過(guò)的老字號(hào)進(jìn)行挖掘與整理,傳承歷史,重鑄輝煌,另一方面則應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身產(chǎn)品的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)出一系列獨(dú)具特色的普洱茶產(chǎn)品,打破當(dāng)前市場(chǎng)上產(chǎn)品類(lèi)型單一、知名品牌稀缺的局面。第四,科學(xué)市場(chǎng)定位,堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今世界是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的世界,每一件產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)具備國(guó)際眼光和全球視野,不僅僅滿(mǎn)足于本地區(qū)、本省市、本國(guó)的市場(chǎng)需求,還要考慮到國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)需求。所以,對(duì)于普洱茶企業(yè)而言,利用大好國(guó)際形勢(shì),把握時(shí)機(jī)謀求發(fā)展,將普洱茶推入國(guó)際市場(chǎng),讓普洱茶成為各國(guó)消費(fèi)者喜愛(ài)的日常飲品,讓各國(guó)人民領(lǐng)略悠久醇厚的普洱茶文化,以此創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和文化效益,就成為當(dāng)下最為迫切的一項(xiàng)推廣任務(wù)。第五,以質(zhì)量為根本,避免盲目擴(kuò)張。很多地區(qū)為了發(fā)展普洱茶,提出以茶興市、以茶強(qiáng)縣、以茶脫貧、以茶致富的口號(hào),并制定了每年要新開(kāi)發(fā)出若干畝茶園、數(shù)年后茶葉種植面積與產(chǎn)量翻幾番的發(fā)展規(guī)劃。
誠(chéng)然,普洱茶的迅速發(fā)展離不開(kāi)種植范圍的擴(kuò)大與產(chǎn)量的提升,但是我們要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上合理發(fā)展普洱茶,追求在質(zhì)量上取勝,而不是數(shù)量上的盲目擴(kuò)張。目前,普洱茶的主要種植領(lǐng)域集中在云南地區(qū),不過(guò)種植方式仍然依靠傳統(tǒng)人力,名優(yōu)茶品類(lèi)少、產(chǎn)量低。所以,要做大做強(qiáng),普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),走質(zhì)量高、價(jià)格優(yōu)的名優(yōu)產(chǎn)品之路,積極改造傳統(tǒng)茶園,大力發(fā)展綠色有機(jī)茶葉生產(chǎn),走上以精加工、深加工為主的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路,提升產(chǎn)品附加值,特別是借助云南特色的普洱茶文化,提升茶產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,以質(zhì)取勝。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇二
20,在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下,水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,其他各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開(kāi)展。年水村將主要透過(guò)以下四個(gè)方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè):
一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
我們以在水村開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則,來(lái)整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),并用心探索出一條適應(yīng)全村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路,為全縣鋪開(kāi)新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、帶給借鑒。以此來(lái)推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列,成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治,完善垃圾處理體系。
今年2月下旬,伏嶺鎮(zhèn)將展開(kāi)農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動(dòng)群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動(dòng)。力爭(zhēng)將垃圾定點(diǎn)收集、定期清理,農(nóng)戶(hù)垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上,人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善,較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),用心破解水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題;充分發(fā)揮廣大群眾的用心性,透過(guò)走市場(chǎng)化與公益化相結(jié)合的道路,建立健全管理體系;注重實(shí)際效果,堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)作,構(gòu)成長(zhǎng)效工作機(jī)制;及時(shí)推廣,創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理,逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。
三、做好村道徽派改造工程。
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上,做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編,拆除所有露天糞坑,建造公共廁所,完成村內(nèi)供電線路改造。
四、做強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)2015年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)辦牽頭,其他部門(mén)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),合理部署,有序開(kāi)發(fā),使“農(nóng)家樂(lè)”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì),在發(fā)展農(nóng)家樂(lè)中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”,不僅僅不類(lèi)同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無(wú)法模仿我們,始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇三
對(duì)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,一次性的實(shí)現(xiàn)百分百光纖到戶(hù),達(dá)到園區(qū)寬帶接入速率1000mbps級(jí)別的業(yè)務(wù)需求。
積極開(kāi)展存量信息管網(wǎng)資源置換和收購(gòu),充分發(fā)揮公共信息管網(wǎng)效能。積極推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)資源的整合,盡快使公共信息管網(wǎng)成片成網(wǎng),形成規(guī)模。加強(qiáng)規(guī)范管理,避免信息管網(wǎng)重復(fù)建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容以及3g建設(shè)的需要,加快園區(qū)新建信息管網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)架空信息線纜入地敷設(shè)工作。建設(shè)信息管網(wǎng)樞紐中心(智能化管理中心),將園區(qū)電信、移動(dòng)、聯(lián)通通信樞紐樓引入該中心,通過(guò)集約化建設(shè)管理,逐步形成覆蓋園區(qū)的公共信息管網(wǎng)系統(tǒng)。
在寬帶改造的同時(shí),實(shí)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換設(shè)備的ipv6協(xié)議支持,以雙棧方式為主,保證ipv6和ipv4在網(wǎng)絡(luò)上動(dòng)態(tài)有序共存,業(yè)務(wù)上保證ipv6用戶(hù)的業(yè)務(wù)體驗(yàn)和ipv4相同,保證ipv6用戶(hù)可以訪問(wèn)ipv4網(wǎng)絡(luò)資源,保證ipv4用戶(hù)在遷移到ipv6以后,不會(huì)造成對(duì)原有業(yè)務(wù)的使用損失,確保網(wǎng)絡(luò)平滑升級(jí)。
通過(guò)大量無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)的部署,采用單位能耗更低的傳輸設(shè)備,大幅降低整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)的能耗,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。同時(shí),通過(guò)新一代光網(wǎng)提供更加豐富便捷的綠色信息應(yīng)用產(chǎn)品。
無(wú)線園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃策略主要以市場(chǎng)需求導(dǎo)向?yàn)樵瓌t,以先覆蓋后容量的建設(shè)步驟,精確選點(diǎn)積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
打造“3g+wlan”為一體的“無(wú)線園區(qū)”網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化升級(jí)3g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,快速實(shí)現(xiàn)園區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域的高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,形成立體的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,系統(tǒng)推進(jìn)各制式3g網(wǎng)絡(luò)向4g網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展演進(jìn),鼓勵(lì)企業(yè)參與td-lte研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和推廣,建設(shè)寬帶無(wú)線城區(qū)。通過(guò)3g網(wǎng)絡(luò)作為廣域覆蓋和容量負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),對(duì)室外片區(qū)和室內(nèi)區(qū)域整體覆蓋,通過(guò)wlan實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)覆蓋和容量分擔(dān),對(duì)片區(qū)/區(qū)域中的熱點(diǎn)進(jìn)行覆蓋。無(wú)線終端在3g和wlan重疊區(qū)域,優(yōu)選wlan實(shí)現(xiàn)高速寬帶接入;在wlan信號(hào)覆蓋不到的地方,選擇3g實(shí)現(xiàn)中高速接入,無(wú)線終端在wlan和3g兩種網(wǎng)絡(luò)中無(wú)縫切換。繼續(xù)提高無(wú)線城區(qū)網(wǎng)絡(luò)的廣度和容量,實(shí)現(xiàn)園區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域的高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。優(yōu)化提升3g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的3g網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋;重點(diǎn)完善園區(qū)wlan全覆蓋,熱點(diǎn)區(qū)域無(wú)線寬帶接入帶寬達(dá)到每秒20兆比特以上。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)無(wú)線信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快重點(diǎn)企業(yè)的無(wú)線信息化建設(shè),積極支持骨干企業(yè)無(wú)線信息化示范試點(diǎn),加強(qiáng)娛樂(lè)資源整合力度,融合廣播電視、影視、動(dòng)漫、音樂(lè)、體育、游戲等內(nèi)容,創(chuàng)新打造園區(qū)休閑文化圈,開(kāi)發(fā)個(gè)性化無(wú)線寬帶平臺(tái),以個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社交為中心,增強(qiáng)社交平臺(tái)功能,豐富文化社交生活。
提升網(wǎng)絡(luò)安全水平,確保園區(qū)企業(yè)機(jī)密安全,防范商業(yè)企業(yè)機(jī)密和個(gè)人信息泄露。完善技術(shù)管理手段,遏制各類(lèi)有害不良信息傳播,營(yíng)造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)智能園區(qū)一卡通。
企業(yè)園區(qū)一卡通是指以智能卡為載體,借助各種智能卡讀寫(xiě)設(shè)備以及相配套中心平臺(tái)和應(yīng)用管理軟件,對(duì)企業(yè)園區(qū)中員工的工作、生活的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范、管理和控制。通過(guò)采集、計(jì)算、匯總員工各類(lèi)數(shù)據(jù)可以為企業(yè)管理者提供最準(zhǔn)確的管理數(shù)據(jù)。一卡通系統(tǒng)的含義有兩個(gè)方面:一種為一卡多用其應(yīng)用模塊底層和數(shù)據(jù)都是分離的,實(shí)現(xiàn)只是通過(guò)這也是假的一卡通系統(tǒng);二是所有的應(yīng)用功能模塊僅使用一張卡,各個(gè)功能模塊的數(shù)據(jù)可以共享即“庫(kù)通”各個(gè)功能模塊之間可以進(jìn)行業(yè)務(wù)組合。
企業(yè)一卡通系統(tǒng)最根本的需求是“信息共享、集中控制”,不但可以實(shí)現(xiàn)“一卡通”系統(tǒng)內(nèi)部各分系統(tǒng)之間的信息交換、共享和統(tǒng)一管理,而且可以實(shí)現(xiàn)“一卡通”系統(tǒng)與其他各子系統(tǒng)之間的信息交換,統(tǒng)一管理和聯(lián)動(dòng)控制。因此系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不應(yīng)是各單個(gè)功能的簡(jiǎn)單組合,從統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系、數(shù)據(jù)傳輸安全、各類(lèi)管理系統(tǒng)接口、異常處理等軟件總體設(shè)計(jì)思路的技術(shù)實(shí)現(xiàn)考慮,使各管理系統(tǒng),各讀卡終端設(shè)備綜合性能的智能化達(dá)到最佳系統(tǒng)設(shè)計(jì),企業(yè)園區(qū)一卡通系統(tǒng)作為企業(yè)信息化管理的一部分與企業(yè)的erp、oa、mis等系統(tǒng)有密切聯(lián)系。
一、前言。
傳統(tǒng)園區(qū)建設(shè)者對(duì)于園區(qū)建設(shè)只做到九通一平,即基本的水電氣、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),信息化、智能化都由入駐企業(yè)自行完成。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,這種模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足入駐企業(yè)、園區(qū)管理方的需求,亟需一種能解決傳統(tǒng)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃、信息重復(fù)建設(shè)、信息服務(wù)薄弱、資源浪費(fèi)等問(wèn)題的方案。
智慧園區(qū)采用“云”技術(shù)架構(gòu),通過(guò)“云-管-端”的承載方式,構(gòu)建面向未來(lái)的智慧型園區(qū)。感知層采用多種行業(yè)終端、家庭終端、個(gè)人終端,采集信息;通過(guò)園區(qū)網(wǎng)將數(shù)據(jù)信息傳送到系統(tǒng)的核心――云平臺(tái),在云平臺(tái)完成對(duì)園區(qū)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一存儲(chǔ),消除信息孤島,實(shí)現(xiàn)園區(qū)智能化管理。在云平臺(tái)上運(yùn)行豐富的云應(yīng)用,滿(mǎn)足不同的行業(yè)需求。
智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)屬于綜合集成方案項(xiàng)目,包括基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),軟件中間件,應(yīng)用app,感知終端等各個(gè)模塊系統(tǒng)的有機(jī)集成,項(xiàng)目前期資金投入相對(duì)較大,主要投入基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),中間件,感知終端。建議可以分期建設(shè),逐步投資,根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃,以及政府的政策支持力度,決定建設(shè)的范圍。智慧園區(qū)一旦建設(shè)完畢,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及招商引資都有很大的幫助作用。
信息化未來(lái)的最大價(jià)值在于使資源的供應(yīng)方和需求方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)平臺(tái)聯(lián)系在一起,這些資源包括傳統(tǒng)的自然資源、社會(huì)人文資源、各行各業(yè)的工業(yè)企業(yè)資源和信息資源。
智慧園區(qū)解決方案以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)支撐三大技術(shù)平臺(tái)為基礎(chǔ),能夠快速、方便地創(chuàng)建各類(lèi)云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,并且云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的各個(gè)系統(tǒng)能夠互通互聯(lián),各個(gè)系統(tǒng)達(dá)到有機(jī)的結(jié)合,面向園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)提供新一代綠色云計(jì)算數(shù)據(jù)中心及寬帶承載、接入和室內(nèi)覆蓋網(wǎng)絡(luò),為園區(qū)打造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供無(wú)縫數(shù)據(jù)接入。通過(guò)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)為園區(qū)入駐企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過(guò)園區(qū)管理平臺(tái)為園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位提供各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用。
對(duì)于數(shù)據(jù)中心的建設(shè),云計(jì)算是多種概念和技術(shù)并行發(fā)展,融合過(guò)程中逐漸形成的一個(gè)多層次,多模式,多維度的復(fù)合概念,不同的企業(yè)應(yīng)用可以選擇使用不同的云計(jì)算技術(shù)來(lái)構(gòu)建。云計(jì)算不僅有助于提高資源利用率,節(jié)約成本,還能大幅度提高應(yīng)用程序從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到業(yè)務(wù)部署的速度,并有助于加快創(chuàng)新步伐,創(chuàng)造更大的業(yè)務(wù)成效。
針對(duì)智慧園區(qū)建設(shè)方案的分析,應(yīng)該從面向云服務(wù)和云計(jì)算的角度出發(fā),搭建具有先進(jìn)性的方案架構(gòu)。首先我們需要建設(shè)的是面向服務(wù)的、具有可擴(kuò)展性,是一個(gè)彈性的框架的共享的云平臺(tái)。
智慧園區(qū)信息化云服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)主要由五個(gè)層次組成,分別是iaas層,paas層,saas層,運(yùn)營(yíng)管理層和用戶(hù)層。
iaas層iaas層將硬件設(shè)備等基礎(chǔ)資源封裝成服務(wù)供用戶(hù)使用,在iaas環(huán)境中,用戶(hù)相當(dāng)于在使用裸機(jī)和磁盤(pán),既可以讓它運(yùn)行windows,也可以讓它運(yùn)行l(wèi)inu_,因而幾乎可以做任何想做的事情。iaas最大的優(yōu)勢(shì)在于它允許用戶(hù)動(dòng)態(tài)申請(qǐng)或釋放節(jié)點(diǎn),按使用量計(jì)費(fèi)。運(yùn)行iaas的服務(wù)器規(guī)模達(dá)到幾十萬(wàn)臺(tái)之多,用戶(hù)因而可以認(rèn)為能夠申請(qǐng)的資源幾乎是無(wú)限的。同時(shí),iaas是由公眾共享的,因而具有更高的資源使用效率。
paas層對(duì)資源的抽象層次更進(jìn)一步,它提供用戶(hù)應(yīng)用程序的運(yùn)行環(huán)境。paas自身負(fù)責(zé)資源的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和容錯(cuò)管理,用戶(hù)應(yīng)用程序不必過(guò)多考慮節(jié)點(diǎn)間的配合問(wèn)題。saas層的針對(duì)性更強(qiáng),它將某些特定應(yīng)用軟件功能封裝成服務(wù),比如提供在線客戶(hù)關(guān)系管理crm(clientrelationshipmanagement)服務(wù)或者oa服務(wù)等。saas更面向園區(qū)企業(yè),為不同行業(yè)的企業(yè)提供軟件服務(wù),使園區(qū)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。
企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)既可以對(duì)底層架構(gòu)的深入管理和運(yùn)維,也提供如呼叫中心,體驗(yàn)中心,培訓(xùn)中心,控制中心等面向最終用戶(hù)的服務(wù),是連接用戶(hù)與數(shù)據(jù)中心的橋梁。
云服務(wù)平臺(tái)可滿(mǎn)足入住企業(yè)不同的功能需求,通過(guò)iaas層可提供計(jì)算,網(wǎng)絡(luò)以及存儲(chǔ)的資源租賃服務(wù),也可提供數(shù)據(jù)的管理,同步,備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。在paas層,可提供應(yīng)用程序的運(yùn)行環(huán)境,用戶(hù)可在paas層進(jìn)行開(kāi)發(fā)和測(cè)試。用戶(hù)也可通過(guò)saas層的軟件服務(wù)進(jìn)行企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理。
在基于智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺(tái)的基礎(chǔ)上嗎,智慧的園區(qū)解決方案總體架構(gòu)可以從五個(gè)緯度進(jìn)行定義,第一緯度就是智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺(tái),包括了計(jì)算資源,存儲(chǔ)資源,中間件,運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),園區(qū)綜合服務(wù)門(mén)戶(hù)等;第二緯度為園區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,也即是園區(qū)無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò);第三個(gè)維度是物聯(lián)網(wǎng)體系,包括了終端服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、定制業(yè)務(wù)等模塊,集成了運(yùn)營(yíng)支撐、網(wǎng)絡(luò)接入等模塊,對(duì)外提供了管理門(mén)戶(hù)和應(yīng)用使用門(mén)戶(hù),第四個(gè)維度是運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái),包括it資源的監(jiān)控、資源的管理、運(yùn)營(yíng)管理、it運(yùn)維管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)門(mén)戶(hù)等多個(gè)部分。該平臺(tái)可以很方便地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、主機(jī)托管、業(yè)務(wù)等多種應(yīng)用的運(yùn)維和計(jì)費(fèi)等工作,使園區(qū)的管理方從園區(qū)建設(shè)中獲益,從而達(dá)到企業(yè)和園區(qū)管理方的雙贏。第五個(gè)維度就是園區(qū)安全和運(yùn)營(yíng)管理體系,這個(gè)屬于園區(qū)建設(shè)和園區(qū)戰(zhàn)略思路方面內(nèi)容,不在此文中描述。
智慧園區(qū)解決方案的架構(gòu)各個(gè)維度并不是相互隔離的,而是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體,通過(guò)各個(gè)硬軟件平臺(tái)可以迅速地創(chuàng)建各類(lèi)融合云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的綜合應(yīng)用,滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)的各類(lèi)ict方面的業(yè)務(wù)需求,從而提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、結(jié)束語(yǔ)。
本文的智慧園區(qū)解決方案從基礎(chǔ)云平臺(tái)、總體架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面來(lái)闡述,部署智慧園區(qū)解決方案利用各種智能化、信息化應(yīng)用幫助園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式及運(yùn)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提升企業(yè)的生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
國(guó)內(nèi)外智慧園區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)開(kāi)始了新一輪的進(jìn)展,新加入智慧園區(qū)建設(shè)行列園區(qū)更是斗志昂揚(yáng),美國(guó)硅谷以智慧化服務(wù)機(jī)制換智慧園區(qū)公共實(shí)體平臺(tái),印度班加羅爾科技園借助at&t、印度電話工業(yè)公司、tulip電信等電信企業(yè)巨頭共建多樣化數(shù)據(jù)中心,滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)融合和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需求。隨著我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市綜合軟能力已經(jīng)是迫在眉睫,智慧園區(qū)的建設(shè)中注重公共領(lǐng)域管理與服務(wù),緊緊圍繞公眾需求,積極協(xié)調(diào)各方力量加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、交通等公共領(lǐng)域的信息化建設(shè),加快建設(shè)面向終端用戶(hù)的社會(huì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立惠及人人的電子政務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)體系。
方案概述。
智慧園區(qū)是以通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),具備快速的信息采集,高速信息傳輸,高度集中計(jì)算,來(lái)實(shí)現(xiàn)園區(qū)全面的信息感知、傳輸和數(shù)據(jù)處理能力。針對(duì)目前園區(qū)內(nèi)存在眾多的安防弱電子系統(tǒng)以及有對(duì)應(yīng)的人,車(chē),物的管理業(yè)務(wù),我們結(jié)合最新的ai+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)理念,提出一套智聯(lián)、互聯(lián)、物聯(lián)的綜合管理可視化平臺(tái)建設(shè)方案,該方案整合園區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控,出入口,一卡通,周界報(bào)警,消防,能源能耗等10余項(xiàng)弱電子系統(tǒng),打破過(guò)去的弱電系統(tǒng)孤立、單一的弊端,快速推進(jìn)園區(qū)統(tǒng)一融合的智能化發(fā)展進(jìn)程!
總體設(shè)計(jì)。
這套智慧園區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以園區(qū)人,車(chē),物連接為出發(fā)點(diǎn),設(shè)計(jì)出全新的框架,提供一套可擴(kuò)展的智能園區(qū)應(yīng)用平臺(tái),統(tǒng)一底層基礎(chǔ)服務(wù)接口、標(biāo)準(zhǔn)化匯總數(shù)據(jù),智慧園區(qū)的總體業(yè)務(wù)架構(gòu)包括感知層,iaas層,paas層,saas層。
系統(tǒng)介紹。
人員通道管理系統(tǒng)。
園區(qū)出入口是安全防范的重點(diǎn)區(qū)域,在園區(qū)出入口部署人臉通道閘機(jī),進(jìn)出人員通過(guò)刷臉認(rèn)證,授權(quán)認(rèn)證成功后可自由進(jìn)出園區(qū),無(wú)需保安人員二次確認(rèn),明顯提升保安人員工作效率,同時(shí)人臉通道閘機(jī)還能進(jìn)行黑名單設(shè)置,將慣犯,危險(xiǎn)人員錄入人臉黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)(可與公安進(jìn)行人臉數(shù)據(jù)對(duì)接),一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員闖入園區(qū),可進(jìn)行人臉路徑追蹤,并把告警信息推送到指揮中心,指揮中心通過(guò)手機(jī)app,短信,電話等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)妥善處理,有效加強(qiáng)園區(qū)安保強(qiáng)度。
人員通道管理系統(tǒng)。
車(chē)輛出入口管理系統(tǒng),利用高清高識(shí)別率攝像頭,并配置觸發(fā)雷達(dá)和防砸雷達(dá),大大降低施工成本和難度,當(dāng)車(chē)輛進(jìn)入/離開(kāi)時(shí),車(chē)輛進(jìn)入觸發(fā)雷達(dá)檢測(cè)區(qū)域,產(chǎn)生觸發(fā)信號(hào)控制抓拍機(jī)抓拍,數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂平K端比對(duì),比對(duì)成功后自動(dòng)開(kāi)閘。對(duì)于一些無(wú)牌的車(chē)主,通過(guò)公眾號(hào)也能實(shí)現(xiàn)自助查詢(xún)和繳費(fèi)。在出口處掃描二維碼一鍵繳費(fèi)出場(chǎng),無(wú)需車(chē)主在出口輸入車(chē)牌號(hào)、手機(jī)號(hào)等操作,大大簡(jiǎn)化出場(chǎng)時(shí)的操作流程,縮短車(chē)輛滯留時(shí)間。
訪客管理系統(tǒng)。
在園區(qū)保衛(wèi)處辦公室部署一套訪客管理系統(tǒng),現(xiàn)在最新的訪客機(jī),都是人證合一的訪客機(jī),加入人臉識(shí)別的技術(shù),可以讀取身份證信息,可以掃描證件,還具有抓拍攝像頭,當(dāng)訪客進(jìn)入園區(qū)時(shí),訪客機(jī)讀取訪客身份證信息并抓拍訪客人臉,進(jìn)行比對(duì)。比對(duì)成功后,可對(duì)訪客進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行授予不同的進(jìn)出權(quán)限。
訪客管理系統(tǒng)。
在園區(qū)制高點(diǎn)部署安裝ar云鏡系統(tǒng),ar云鏡系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)采集全景視頻監(jiān)控畫(huà)面作為電子地圖,實(shí)時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)內(nèi)車(chē)輛,人員,區(qū)域客流,重點(diǎn)人員追蹤,緊急報(bào)警等信息,既能兼顧園區(qū)的全景動(dòng)態(tài),又能對(duì)園區(qū)重點(diǎn)人員、車(chē)輛細(xì)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)追蹤,把控。在園區(qū)的主要出入口部署高清攝像頭,進(jìn)行全天錄像,實(shí)時(shí)采集圖像,作為園區(qū)事后取證的重要依據(jù)。
園區(qū)周界系統(tǒng)。
在以往的周界安防系統(tǒng)中會(huì)采用紅外對(duì)射和攝像頭結(jié)合的模式,但這種方案容易受到環(huán)境干擾造成誤報(bào)和漏報(bào)的現(xiàn)象,事后查詢(xún)?nèi)∽C效率低,而電子圍欄的方案由于存在安全隱患,造價(jià)偏高,現(xiàn)在一些主流的安防廠家比如??刀缄懤m(xù)推出了自己的智能警戒攝像頭,智能警戒攝像頭可以部署在園區(qū)周界或者禁入?yún)^(qū)域,智能警戒攝像頭采用ai智能算法可以對(duì)人體進(jìn)行精準(zhǔn)檢測(cè)分析識(shí)別,實(shí)時(shí)預(yù)警周界區(qū)域內(nèi)的人員入侵事件,當(dāng)有可疑人員進(jìn)入預(yù)先設(shè)置的區(qū)域后,攝像頭可以對(duì)可疑人員進(jìn)行自動(dòng)跟蹤識(shí)別,并輸出報(bào)警信息,可以排除下雪下雨、風(fēng)吹草動(dòng)、貓狗闖入等室外干擾產(chǎn)生的誤報(bào),同時(shí)對(duì)闖入人員能發(fā)出聲光報(bào)警和現(xiàn)場(chǎng)喊話,進(jìn)行威懾,報(bào)警信息能推送到園區(qū)指揮中心管理平臺(tái),指揮中心會(huì)將告警信息通過(guò)手機(jī)app、短信、電話的方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)妥善處置告警信息,相比傳統(tǒng)的周界系統(tǒng)具有很大的優(yōu)勢(shì)。
傳統(tǒng)周界系統(tǒng)。
園區(qū)人員較為密集,也是火災(zāi)高發(fā)的單位,智慧消防系統(tǒng)在園區(qū)內(nèi)部署也顯得非常重要,在園區(qū)建筑物內(nèi)部署物聯(lián)網(wǎng)化的消防設(shè)備,實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備的運(yùn)行情況,可以將火警信息通過(guò)有線網(wǎng)絡(luò)或者4g網(wǎng)絡(luò)直接上傳到指揮中心管理平臺(tái),指揮中心會(huì)將報(bào)警信息通過(guò)手機(jī)app,短信,電話等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人,防范園區(qū)火災(zāi)的發(fā)生,極大的保障園區(qū)內(nèi)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
能源能耗管理。
能源能耗管理系統(tǒng),是園區(qū)內(nèi)的重要的一個(gè)子系統(tǒng),能對(duì)園區(qū)能耗狀態(tài)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè),進(jìn)行趨勢(shì)分析管理和能源成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在確保園區(qū)內(nèi)供電設(shè)備安全運(yùn)行的同時(shí),還能對(duì)設(shè)施和設(shè)備的整體能耗進(jìn)行自動(dòng)管理,為設(shè)備和設(shè)施節(jié)能管理和改造提供依據(jù),對(duì)一些重點(diǎn)能耗設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理,當(dāng)有重點(diǎn)設(shè)施和設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),會(huì)將設(shè)備出現(xiàn)故障信息及時(shí)推送到指揮中心,指揮中心將告警信息通過(guò)手機(jī)app、電話、短信等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人,進(jìn)行及時(shí)處理。
系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)分析。
統(tǒng)一管理平臺(tái),提供一站式服務(wù)。
方案采用統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合管理平臺(tái),集成園區(qū)的各個(gè)系統(tǒng)模塊,實(shí)現(xiàn)一站式的服務(wù)和統(tǒng)一的運(yùn)維管理。
開(kāi)放的體系架構(gòu),方便系統(tǒng)擴(kuò)展。
平臺(tái)采用soa架構(gòu)設(shè)計(jì),可以直接作為基礎(chǔ)中間件被其他行業(yè)的應(yīng)用平臺(tái)集成。soa構(gòu)建層對(duì)外提供標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議接口,提供paas服務(wù),用戶(hù)可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行行業(yè)應(yīng)用的二次開(kāi)發(fā)。
可視化運(yùn)維管理平臺(tái)。
智慧園區(qū)可視化管理平臺(tái)支持智能運(yùn)維管理系統(tǒng),能非常直觀的顯示設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)信息,支持多種圖表形式的可視化展現(xiàn)功能,可以在視頻上疊加數(shù)據(jù)信息,支持gis和三維地圖的可視化,支持大屏的可視化指揮,還可以將告警信息推送到指揮中心大屏上墻顯示。
總結(jié)。
智慧園區(qū)綜合管理可視化平臺(tái),能集成園區(qū)內(nèi)10余個(gè)獨(dú)立的安防子系統(tǒng),并能接入消防子系統(tǒng)和能源能耗子系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上這套智慧園區(qū)管理平臺(tái)能通過(guò)前端傳感器采集數(shù)據(jù),并在后臺(tái)能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析,以可視化的圖表進(jìn)行信息展示,為園區(qū)管理人員指揮決策提供基于大數(shù)據(jù)分析的參考。
一、建設(shè)目標(biāo)。
1、資源整合:建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),統(tǒng)一入口,使園區(qū)管理者、園區(qū)企業(yè)、員工形成一個(gè)緊密聯(lián)系的整體,盤(pán)活園區(qū)內(nèi)各方角色的資源,獲得高效、協(xié)同、互動(dòng)、整體的效益。
2、云運(yùn)維服務(wù):建立立體化、三維一體的無(wú)感知信息化運(yùn)維服務(wù)體系,覆蓋日常運(yùn)維管理、故障維修、集中監(jiān)控服務(wù)等各層面,通過(guò)云端運(yùn)維的信息化工具,云端工具打通運(yùn)維服務(wù)端,實(shí)現(xiàn)園區(qū)統(tǒng)一運(yùn)維,降低維護(hù)成本,提升運(yùn)維效率。
3、聚合支付體系:通過(guò)打通線上、線下支付渠道,構(gòu)建無(wú)現(xiàn)金支付的聚合支付體系,為園區(qū)提供統(tǒng)一支付、結(jié)算中心,做到消費(fèi)過(guò)程透明化,多方位監(jiān)控,提高賬務(wù)流轉(zhuǎn)處理速度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理安全,實(shí)現(xiàn)后勤財(cái)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管。
4、創(chuàng)新能力:運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),降低成本,提高效率,擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和受益面,同時(shí),物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用,促進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè),打造高科技、智慧園區(qū),提升園區(qū)層次和服務(wù)水平。
二、具體場(chǎng)景解決方案。
1、安防場(chǎng)景。
(1)智能訪客:通過(guò)訪客系統(tǒng)的建立創(chuàng)新性的實(shí)現(xiàn)了來(lái)訪登記數(shù)字化、信息化的科學(xué)管理。使用該系統(tǒng)后,通過(guò)人防和技防相結(jié)合,用戶(hù)可實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化登記、網(wǎng)絡(luò)化辦公、安全化管理”,大幅提升用戶(hù)接待工作效率、服務(wù)品質(zhì)和單位形象。
(2)車(chē)輛出入:停車(chē)場(chǎng)出入管理系統(tǒng)共為五進(jìn)五出,兩邊為無(wú)障礙通道系統(tǒng)。大門(mén)月卡車(chē)輛可由遠(yuǎn)距離不停車(chē)自由進(jìn)出停車(chē)場(chǎng),臨時(shí)車(chē)輛到自動(dòng)發(fā)卡機(jī)有車(chē)取卡進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)或工廠內(nèi)。車(chē)場(chǎng)內(nèi)部人員通過(guò)無(wú)障礙通道系統(tǒng),自由進(jìn)入廠內(nèi)。外來(lái)人員到值班崗?fù)?,通過(guò)訪客系統(tǒng)發(fā)卡給臨時(shí)用戶(hù)后,刷卡進(jìn)入車(chē)場(chǎng)。其他四進(jìn)四出為標(biāo)準(zhǔn)分車(chē)來(lái)停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)。
(3)綜合門(mén)禁:新開(kāi)普門(mén)禁系統(tǒng)的每次開(kāi)門(mén)記錄均可明確分為合法開(kāi)門(mén)、非法開(kāi)門(mén)和試圖開(kāi)門(mén)等詳細(xì)情況,以備管理人員隨時(shí)查詢(xún);完善的授權(quán)認(rèn)證機(jī)制,各類(lèi)持卡人員進(jìn)行有效的出入控制;卡片采用三級(jí)加密認(rèn)證方式,幾乎無(wú)法偽造。
(5)出入閘機(jī):適用于如企業(yè)或園區(qū)大門(mén)口的人員出入身份管理,解決人員身份難以準(zhǔn)確、高效判定,遠(yuǎn)距離識(shí)別,并快速通過(guò),以及自行車(chē)無(wú)障礙通行等問(wèn)題。
(6)智能門(mén)鎖:采用荷蘭philips公司的非接觸式mifare感應(yīng)卡作為開(kāi)門(mén)卡。產(chǎn)品采用先進(jìn)的電鍍工藝,歐美風(fēng)格的豪華外觀,具有防磁、防水、可靠性高,操作簡(jiǎn)單,使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)。感應(yīng)卡內(nèi)置全球唯一序列號(hào),不可復(fù)制、安全可靠、讀卡速度塊、使用安全、方便是目前安全性和智能化程度優(yōu)先的門(mén)鎖系統(tǒng)之一。
(7)巡更巡檢:離線式電子巡更系統(tǒng)集安全巡視、員工工作考勤于一體,使管理者即便穩(wěn)坐辦公室,也能確知員工們盡職于工作崗位。它不僅讓你掌握保安人員的巡更情況,同時(shí)還可以考核員工的遲到早退,它保證了園區(qū)安全,使園區(qū)井然有序地完成工作,無(wú)疑為帶來(lái)了間接的經(jīng)濟(jì)效益。
2、辦公場(chǎng)景。
(1)員工考勤:人員考勤管理系統(tǒng)包括考勤管理軟件、考勤機(jī),考勤機(jī)通過(guò)rs485網(wǎng)絡(luò)或者tcp/ip網(wǎng)絡(luò)連接到一卡通中心考勤軟件中,可實(shí)現(xiàn)與客戶(hù)的人力資源管理系統(tǒng)的對(duì)接。
(2)會(huì)議管理:先進(jìn)的刷卡記錄手段、便捷的會(huì)議向?qū)л斎肽0?、可脫機(jī)刷卡、人事部門(mén)無(wú)須手工記錄,只需查看某一會(huì)議的到會(huì)情況便可準(zhǔn)確無(wú)誤的統(tǒng)計(jì)出所需到會(huì)記錄,與會(huì)人員的遲到、早退、未參加等各種會(huì)議狀態(tài)。
3、生活場(chǎng)景。
(1)食堂餐飲:消費(fèi)管理系統(tǒng)通過(guò)獨(dú)有的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)食堂綜合樓餐飲區(qū)的員工及客戶(hù)商務(wù)消費(fèi)功能,主要應(yīng)用于食堂的餐廳、衛(wèi)生所購(gòu)藥等消費(fèi)。系統(tǒng)主要功能包括消費(fèi)扣款、發(fā)放福利補(bǔ)助、現(xiàn)金充值、掛失、解掛、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、餐次設(shè)定管理等。
(2)補(bǔ)助管理:園區(qū)一卡通還可以確定福利補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整,實(shí)現(xiàn)生活福利(餐飲、淋浴、各種小額津貼等)補(bǔ)助的下發(fā)、停發(fā)、扣發(fā)、補(bǔ)發(fā)。依據(jù)福利補(bǔ)助類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn),生成員工每月的福利補(bǔ)助金額,并具有授權(quán)pos機(jī)何時(shí)發(fā)放的功能。福利補(bǔ)助的生成兩種方法,一種是依據(jù)福利補(bǔ)助類(lèi)型,別外是一種外部導(dǎo)入的方法。
(3)園區(qū)班車(chē):新開(kāi)普提供的班車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)方案,采用無(wú)線采集數(shù)據(jù)方式,通過(guò)無(wú)線基站和接收器來(lái)完成數(shù)據(jù)傳送的過(guò)程。系統(tǒng)可根據(jù)不同的員工類(lèi)別,按預(yù)先設(shè)置的免費(fèi)乘車(chē)刷卡次數(shù),扣減各類(lèi)員工卡內(nèi)免費(fèi)乘車(chē)刷卡次數(shù);當(dāng)月免費(fèi)乘車(chē)次數(shù)刷完時(shí),再按照預(yù)先設(shè)置的乘車(chē)票價(jià)扣除相應(yīng)的金額。
(4)在線報(bào)修:簡(jiǎn)單化、可視化的報(bào)修流程服務(wù),建立報(bào)修和運(yùn)維之間的扁平化溝通橋梁,隨時(shí)隨地報(bào)修,可視化的自動(dòng)派單及進(jìn)度查詢(xún),提升企業(yè)園區(qū)的運(yùn)行效率。
4、自助服務(wù)。
(1)線上服務(wù)門(mén)戶(hù):建立線上移動(dòng)端的自助服務(wù)平臺(tái),員工的各類(lèi)生活服務(wù)轉(zhuǎn)為線上,并由人工改為自助辦理,大幅提高員工滿(mǎn)意度和后勤部門(mén)的業(yè)務(wù)辦理效率。
(2)線下服務(wù)大廳:建立線下一站式服務(wù)大廳,例如在人員流量較大的區(qū)域配備圈存機(jī)與自助現(xiàn)金充值機(jī),便于員工自助充值等服務(wù),一站式統(tǒng)一辦理,減少員工跑腿時(shí)間,提升公司的運(yùn)行效率與員工滿(mǎn)意度。
“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”是智慧園區(qū)建設(shè)方案的一個(gè)縮影,它將園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施連接成一個(gè)有機(jī)的整體,使各系統(tǒng)信息得到高效、合理的分配和共享,以及自動(dòng)化完成數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、報(bào)表生成和打印,為管理層的決策提供依據(jù),達(dá)到提高工作效率、提升科學(xué)技術(shù)水平和降低運(yùn)行成本的目的。
第一章總則。
1.1適用范圍。
本指南所適用的園區(qū)是指由政府(民營(yíng)企業(yè)與政府合作)規(guī)劃建設(shè)的,供水、供電、供氣、通訊、道路、倉(cāng)儲(chǔ)及其它配套設(shè)施齊全、布局合理且能夠滿(mǎn)足從事某種特定行業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)需要的標(biāo)準(zhǔn)性建筑物或建筑物群體,包括工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軟件信息園、科技創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)流通園等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1.2總體目標(biāo)。
以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益為目標(biāo),以創(chuàng)新園區(qū)管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,運(yùn)用信息化手段,整合園區(qū)內(nèi)外部資源,提升園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理效率、配套服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式由企業(yè)集中型向產(chǎn)業(yè)集聚型、由資源招商型向品牌價(jià)值型轉(zhuǎn)變。
1.3指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,深刻把握新時(shí)期城市發(fā)展對(duì)園區(qū)提出的新要求,以企業(yè)為主體,以需求為導(dǎo)向,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)全面深化改革,充分發(fā)揮模式創(chuàng)新在提升園區(qū)服務(wù)與管理中的作用,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施集約化、信息應(yīng)用平臺(tái)化、投資運(yùn)維多元化等目標(biāo),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。
本指南旨在為園區(qū)管理智能化、溝通高效化、環(huán)境生態(tài)化發(fā)展提供規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等指導(dǎo)意見(jiàn),各園區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況選擇實(shí)施相關(guān)內(nèi)容。
1.4建設(shè)原則。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)先行。
充分結(jié)合園區(qū)內(nèi)外部資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)規(guī)范,最大限度地降低園區(qū)管理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,避免資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)以智慧城市公共信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托,搭建市級(jí)或區(qū)級(jí)統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),整合辦公管理、物業(yè)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用,促進(jìn)園區(qū)向資源集約、環(huán)境友好發(fā)展。
(二)企業(yè)主體,需求導(dǎo)向。
立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為智慧園區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以科學(xué)管理和人性化服務(wù)為需求導(dǎo)向,確保提升園區(qū)協(xié)同管理和集約建設(shè)。
(三)政府引導(dǎo),多元參與。
在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮政府在政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定、資金投入和監(jiān)督管理等方面的引導(dǎo)和扶持作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)資本共同參與智慧園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,探索低成本、高實(shí)效的智慧園區(qū)發(fā)展模式。
(四)因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),把握?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和特色,突出重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),分類(lèi)指導(dǎo),分步實(shí)施。
第二章總體架構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)。
2.1總體架構(gòu)。
智慧社區(qū)總體框架以“信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)、信息資源共享利用”為原則,充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、新一代通訊網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù),采用面向服務(wù)的soa架構(gòu)設(shè)計(jì),按照分層構(gòu)架、模塊化設(shè)計(jì),包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層和應(yīng)用層。感知層包括對(duì)事物信息的感知、對(duì)人機(jī)交互信息的感知和對(duì)信息傳遞的感知,是獲取信息的來(lái)源;網(wǎng)絡(luò)層將感知來(lái)的信息通過(guò)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)傳遞;平臺(tái)層是提供信息處理的能力;應(yīng)用層提供園區(qū)各領(lǐng)域的應(yīng)用。
2.2關(guān)鍵技術(shù)。
2.2.1云計(jì)算(cloudcomputing)。
云計(jì)算是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算方式,通過(guò)這種方式,共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給計(jì)算機(jī)和其他設(shè)備。用戶(hù)可以通過(guò)瀏覽器等軟件或者其他web服務(wù)來(lái)隨時(shí)按需獲取計(jì)算資源,完成高效、低耗、低成本的計(jì)算活動(dòng)。
云計(jì)算重新定義了信息化服務(wù)交互的模式,適合在多應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境下,共享物理資源和系統(tǒng)軟件資源,以及共享服務(wù)資源。
2.2.2物聯(lián)網(wǎng)(internetofthings)。
物聯(lián)網(wǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)信息載體,通過(guò)各類(lèi)信息感知設(shè)備,全面獲取位置、環(huán)境、設(shè)施、人員信息并進(jìn)行自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理,以實(shí)現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)物品和過(guò)程的智能化感知、識(shí)別和管理。
2.2.3大數(shù)據(jù)(bigdata)。
大數(shù)據(jù)是由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類(lèi)型眾多數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合,具有5v特點(diǎn):volume(大量)、velocity(高速)、variety(多樣)、value(低價(jià)值密度)、veracity(真實(shí)性)。大數(shù)據(jù)分析基于云計(jì)算應(yīng)用模式,通過(guò)多源融合和數(shù)據(jù)挖掘,形成有價(jià)值的信息資源和知識(shí)服務(wù)。
2.2.4移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)(mobileinternet)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是指互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、平臺(tái)、商業(yè)模式和應(yīng)用與移動(dòng)通信技術(shù)結(jié)合并實(shí)踐的活動(dòng)的總稱(chēng),是移動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)融合的產(chǎn)物,繼承了移動(dòng)隨時(shí)、隨地、隨身和互聯(lián)網(wǎng)分享、開(kāi)放、互動(dòng)的優(yōu)勢(shì),由運(yùn)營(yíng)商提供無(wú)線接入,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供各種成熟的應(yīng)用。
2.2.5面向服務(wù)體系架構(gòu)(soa)。
面向服務(wù)體系架構(gòu)是一個(gè)信息組件模型,它將信息化應(yīng)用程序的不同功能單元通過(guò)這些服務(wù)之間良好的接口和契約聯(lián)系起來(lái),并可以根據(jù)需求,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)松散耦合的粗粒度應(yīng)用組件進(jìn)行分布式部署、組合和使用。面向服務(wù)的體系架構(gòu)使服務(wù)可以通過(guò)統(tǒng)一和通用的方式調(diào)用,有助于形成園區(qū)互聯(lián)互通的信息化應(yīng)用。
第三章建設(shè)內(nèi)容。
3.1信息基礎(chǔ)設(shè)施。
堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、適度超前、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、自由選擇的原則,開(kāi)展智慧園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力,提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和綜合服務(wù)水平,滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量和容量的要求。
3.1.1光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和下一代廣播電視網(wǎng),實(shí)現(xiàn)千兆進(jìn)企業(yè)、百兆進(jìn)桌面,提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù),滿(mǎn)足園區(qū)信息通信服務(wù)需求。
園區(qū)駐地網(wǎng)的管路、線纜、橋架系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合gb50373-2006和gb50374-2006、gb/t50311-2007、qb/t1453-2003(2009)的規(guī)定,符合網(wǎng)絡(luò)接入的技術(shù)與安全要求、保留一定余量并預(yù)留相關(guān)數(shù)據(jù)接口。
3.1.2移動(dòng)通信和無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)園區(qū)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)園區(qū)深度覆蓋,保障通信質(zhì)量,提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
根據(jù)用戶(hù)需求和從提高園區(qū)服務(wù)品質(zhì)要求出發(fā),規(guī)劃園區(qū)的無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域及重點(diǎn)場(chǎng)所的無(wú)線局域網(wǎng)全覆蓋,平均上聯(lián)帶寬達(dá)到20mbps.
園區(qū)應(yīng)配合電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)和優(yōu)化移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。其建設(shè)應(yīng)符合yd/t5120-2005、yd5191-2009、dg/tj08-1105-2010的規(guī)定。園區(qū)的無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合db31/t370.2-2006的規(guī)定。應(yīng)基于同一個(gè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò),采用多ssid方案,為各運(yùn)營(yíng)商分配獨(dú)立的服務(wù)集標(biāo)識(shí)(ssid),并預(yù)留園區(qū)管理所需的服務(wù)集標(biāo)識(shí);應(yīng)通過(guò)vlan劃分接入到不同運(yùn)營(yíng)商的寬帶網(wǎng)絡(luò)。
3.1.3公共數(shù)據(jù)中心。
設(shè)置集約化信息通信機(jī)房,按照?qǐng)@區(qū)不同的功能區(qū)域,進(jìn)行通信機(jī)房布局規(guī)劃;匯聚光纜、傳輸、無(wú)線宏站、室內(nèi)覆蓋設(shè)備等,滿(mǎn)足用戶(hù)接入,匯聚和轉(zhuǎn)接服務(wù)的需求;并按需配置話音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn),適當(dāng)預(yù)留通信機(jī)房面積,滿(mǎn)足各運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備安裝和維護(hù)的要求。園區(qū)的通信機(jī)房、數(shù)據(jù)機(jī)房、安防控制機(jī)房(園區(qū)集中監(jiān)控機(jī)房和區(qū)域弱電管理機(jī)房)、區(qū)域內(nèi)有線電視前端設(shè)備機(jī)房等的建設(shè),應(yīng)符合gb50174-2008的規(guī)定,樓層設(shè)備間布局應(yīng)滿(mǎn)足機(jī)柜數(shù)量和維護(hù)需要,并預(yù)留可擴(kuò)展的面積。
根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)模,構(gòu)建園區(qū)數(shù)據(jù)機(jī)房或者在運(yùn)營(yíng)商租用idc機(jī)房,提供主機(jī)托管、整機(jī)租賃、虛擬主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、軟件租用等it云服務(wù),為園區(qū)綜合信息管理和園區(qū)信息化服務(wù)提供支撐環(huán)境。
園區(qū)還可以根據(jù)實(shí)際需求,構(gòu)建安防控制機(jī)房,用于園區(qū)安防、弱電以及消防的集中監(jiān)控。對(duì)于分期建設(shè)的大型園區(qū),應(yīng)對(duì)園區(qū)集中管理的安防控制機(jī)房,以及各分區(qū)管理的安防控制機(jī)房進(jìn)行規(guī)劃,安防控制機(jī)房應(yīng)位于建筑物的底層。
3.1.4數(shù)據(jù)采集實(shí)施。
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和傳輸子系統(tǒng)構(gòu)成。數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)由傳感器、數(shù)據(jù)采集器、視頻攝像機(jī)、移動(dòng)終端和手持設(shè)備、電腦和多媒體終端等構(gòu)成。傳輸子系統(tǒng)應(yīng)使用符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的物理接口和通信協(xié)議,并可使用無(wú)線方式接入信息通信網(wǎng)絡(luò)。
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)向園區(qū)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)中心報(bào)送業(yè)務(wù)辦公、招商管理、視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、設(shè)施狀態(tài)、物業(yè)服務(wù)、資源能源、環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通狀況等信息。
3.2業(yè)務(wù)支撐體系。
建設(shè)園區(qū)業(yè)務(wù)支撐體系,保障系統(tǒng)與系統(tǒng)間的交互性與開(kāi)放性。在不需要修改感知層和園區(qū)應(yīng)用服務(wù)軟件等系統(tǒng)架構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的條件下,在用戶(hù)界面、應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)等多層次實(shí)現(xiàn)集成。
3.2.1應(yīng)用門(mén)戶(hù)集成。
提供對(duì)多種客戶(hù)端設(shè)備的支持;提供與底層認(rèn)證服務(wù)、授權(quán)服務(wù)、加密服務(wù)、簽名服務(wù)等的調(diào)用;提供對(duì)于應(yīng)用服務(wù)、業(yè)務(wù)流程、信息資源的整合,以及對(duì)于服務(wù)元數(shù)據(jù)、流程元數(shù)據(jù)、信息元數(shù)據(jù)的搜索功能。對(duì)園區(qū)內(nèi)各信息系統(tǒng)、內(nèi)部系統(tǒng)門(mén)戶(hù)、對(duì)外信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)具有統(tǒng)一用戶(hù)權(quán)限管理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一搜索引擎等功能的統(tǒng)一門(mén)戶(hù)管理。
3.2.2應(yīng)用服務(wù)集成。
按需要提供不同程度的應(yīng)用功能的封裝,以適應(yīng)不同規(guī)模、不同耦合程度、不同效率要求的應(yīng)用集成需要。根據(jù)園區(qū)自動(dòng)化控制需要,采用統(tǒng)一格式接口描述構(gòu)件,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)安防、智能卡、二維碼標(biāo)示、樓宇自控等數(shù)據(jù)采集感知層的應(yīng)用集成。根據(jù)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的需要,采用總線的基礎(chǔ)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)智能抄表系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)等園區(qū)管理系統(tǒng)的信息交互。滿(mǎn)足園區(qū)應(yīng)用服務(wù)的功能封裝,以及不同園區(qū)信息化服務(wù)的需要。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一消息服務(wù)、統(tǒng)一日志服務(wù)等應(yīng)用服務(wù)集成。
3.2.3業(yè)務(wù)流程集成。
提供動(dòng)態(tài)監(jiān)控和可視化與互動(dòng)功能;可實(shí)現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)流程的定制要求,并能提供相關(guān)的工具組件,支撐常規(guī)流程的設(shè)計(jì)、調(diào)試、部署、變更等功能。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一工作流引擎等業(yè)務(wù)流程集成。
3.2.4信息資源集成。
支持多類(lèi)型的數(shù)據(jù)源轉(zhuǎn)換和連接,包括關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),以及_ml文檔等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),在這些數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖,提供對(duì)信息資源的透明訪問(wèn);以及數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)復(fù)制和數(shù)據(jù)遷移。根據(jù)園區(qū)的管理和業(yè)務(wù)發(fā)展需求,構(gòu)建建筑能耗數(shù)據(jù)庫(kù)、交通信息數(shù)據(jù)庫(kù)、會(huì)展數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)、公眾服務(wù)類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)劃管理類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、政務(wù)管理類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸和交換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等信息資源集成。
3.2.5外部接口。
提供各個(gè)層次面向外部的標(biāo)準(zhǔn)化交互接口,包括消息傳遞的格式,傳輸協(xié)議和位置等。外部接口應(yīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)中立,可選用_ml、jca、webservice、bpel4ws、_ddl等主流技術(shù)。根據(jù)園區(qū)業(yè)務(wù)、行政管理等需求,提供給相關(guān)政府、銀行、供應(yīng)商等外部系統(tǒng)交互接口,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)接口。
3.2.6安全保護(hù)。
建立完整的安全架構(gòu),包括物理安全,網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、安全管理等各個(gè)方面的安全要求;提供統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)管理,基于應(yīng)用日志和系統(tǒng)日志等提供應(yīng)用安全服務(wù);提供統(tǒng)一安全機(jī)制管理,可以支持認(rèn)證授權(quán)(ca)、數(shù)字簽名、電子印章等多種安全措施,并可以與統(tǒng)一身份認(rèn)證相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的安全服務(wù)。
3.2.7兩化融合支撐體系。
有針對(duì)性的建設(shè)企業(yè)制造執(zhí)行系統(tǒng)(ems)、供應(yīng)鏈管理(scm)、商業(yè)智能(bi)等集成應(yīng)用。結(jié)合園區(qū)特點(diǎn),鼓勵(lì)開(kāi)展智慧工廠(智能制造)建設(shè),促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)和3d打印、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。建設(shè)基于產(chǎn)品智能化在線檢測(cè)、在線維護(hù)、在線增值服務(wù)等產(chǎn)品服務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)。
3.3園區(qū)管理平臺(tái)。
3.3.1園區(qū)事務(wù)管理。
通過(guò)應(yīng)用信息化手段,提供園區(qū)各部門(mén)的辦公效率。
(1)綜合信息門(mén)戶(hù)。
依托公共數(shù)據(jù)中心,匯集園區(qū)簡(jiǎn)介、企業(yè)宣傳、項(xiàng)目招商、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)資訊、活動(dòng)通知、生活服務(wù)等各類(lèi)可公開(kāi)信息,集中統(tǒng)一發(fā)布。提供園區(qū)事務(wù)咨詢(xún)辦理、投訴建議、進(jìn)度查詢(xún)與結(jié)構(gòu)推送等在線服務(wù)。
支持可公開(kāi)信息網(wǎng)站、短信、wap、微信、微博等跨平臺(tái)發(fā)布,支持特定對(duì)象分類(lèi)信息的智能推送。支持個(gè)人電腦(pc)、平板電腦(pad)、智能手機(jī)等多終端訪問(wèn)。支持通過(guò)單點(diǎn)登錄方式,進(jìn)入園區(qū)辦公管理、物業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理相關(guān)事務(wù)。
(2)辦公管理。
建設(shè)或共享使用地理(gis)、建(構(gòu))筑物、經(jīng)濟(jì)、法人、信用等園區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立電子文檔管理制度,實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)章制度、電子期刊、業(yè)務(wù)資源等的共享使用。實(shí)現(xiàn)公文報(bào)批、事務(wù)審批等自動(dòng)流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上辦理。實(shí)現(xiàn)基于各種智能終端的互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)辦公和移動(dòng)辦公。
融合語(yǔ)音、消息、視頻等綜合通信手段,將電子郵件、系統(tǒng)消息、手機(jī)短信、視頻電話等相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)。應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),分類(lèi)整合園區(qū)信息資源,實(shí)現(xiàn)“一站式”信息展現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和輔助決策。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇四
2015年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,繼續(xù)“以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)”的形式有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
主要目標(biāo)任務(wù)是:在繼續(xù)抓好原7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,再增加3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè);縣級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)要完成30個(gè),面上新農(nóng)村建設(shè)要推進(jìn)50個(gè)。圍繞全年的目標(biāo)任務(wù),著力抓好以下八項(xiàng)個(gè)重點(diǎn)工作:
一是突出科學(xué)規(guī)劃編制。堅(jiān)持規(guī)劃為先,立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)展,從更高層面上推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。將按照“20字”方針,及早制訂年度和階段性的建設(shè)規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,以規(guī)劃指導(dǎo)建立。
二是加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路,繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,每個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村要完成100畝高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。培植優(yōu)勢(shì)水果、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)每個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村結(jié)合本村的實(shí)際狀況,重點(diǎn)做好1至2個(gè)具有本村特色的產(chǎn)業(yè)示范。
三是用心拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)把全民創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑,注重典型引路、政策推動(dòng),吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)廣大群眾大力發(fā)展家庭手工業(yè),努力構(gòu)成群鳳齊舞、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。突出新型農(nóng)民培訓(xùn),重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等大品牌培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力。
四是大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入推進(jìn)以“兩清兩改一綠”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,美化村莊環(huán)境,改善村容村貌。大力實(shí)施道路通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化等五大工程,加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇五
人民法院的信息化建設(shè)是在信息技術(shù)飛速發(fā)展,審判工作的價(jià)值追求發(fā)生深刻變化,法院作為司法機(jī)關(guān),應(yīng)全面開(kāi)展信息化建設(shè),不斷提高審判效率。
一、提高重視,成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組
為深入貫徹落實(shí)黨的xx屆x中、x中全會(huì)精神,根據(jù)中央政法委等國(guó)家九部門(mén)《
關(guān)于
推進(jìn)政法部門(mén)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享的意見(jiàn)》的要求及xx-x在全國(guó)政法工作會(huì)議上的講話精神,充分發(fā)揮信息化在執(zhí)法工作中的重要作用,切實(shí)提高執(zhí)法工作質(zhì)量和效率,推動(dòng)全市政法工作科學(xué)發(fā)展、全面進(jìn)步,我院專(zhuān)門(mén)成立“訥河市人民法院信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”作為該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
下設(shè)辦公室:
主 任:
副主任:
成 員:
二、加大投入,構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)信息工作平臺(tái):
我院在20xx年為四個(gè)基層法庭接通了光線,并完成了和法院的局域網(wǎng)連接,為審判工作構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作平臺(tái)。近年來(lái),訥河法院對(duì)信息化建設(shè)加大投入,從人力、物力、資金等方面全力保障,自籌資金40萬(wàn)元,用于公判庭建設(shè),一個(gè)數(shù)字法庭建設(shè),整體改造機(jī)房,辦公樓綜合布線,
安全
監(jiān)控,審委會(huì)系統(tǒng)建設(shè),多功能會(huì)議室(含視頻會(huì)議室)建設(shè)。院內(nèi)建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線,與法庭、上級(jí)法院間實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),建立了訥河法院網(wǎng)站,保證了全院的信息化工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、強(qiáng)化落實(shí),全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作
一是加強(qiáng)
學(xué)習(xí)
,轉(zhuǎn)變觀念,高度重視信息化建設(shè)。通過(guò)各種辦法,切實(shí)提高法院審判人員、行政工作人員對(duì)信息化工作的必要性和必然性的認(rèn)識(shí),解決思想上存在的誤區(qū),清除思想障礙,更新觀念,制定并落實(shí)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,健全信息化管理機(jī)構(gòu),開(kāi)展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。在日常工作,要按照“公正與效率”的工作主題,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),努力提高辦公、辦案效率,認(rèn)真履行法院審判職能,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和權(quán)威。
二是加大對(duì)信息化建設(shè)工作的投入。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),購(gòu)置大量硬件設(shè)備、開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng),必須要有足額的經(jīng)費(fèi)保障。我院將通過(guò)制定信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度,爭(zhēng)取財(cái)政撥一點(diǎn),辦公辦案經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn),千方百計(jì),力爭(zhēng)信息化建設(shè)資金及時(shí)、到位。20xx年,該院共購(gòu)置了新電腦45臺(tái),庭長(zhǎng)以上人員全部實(shí)現(xiàn)手提電腦辦公,實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)電腦的目標(biāo)。
三是引進(jìn)
專(zhuān)業(yè)
技術(shù)人才,切實(shí)加強(qiáng)干警技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。為了加快信息化建設(shè)進(jìn)程,一方面招聘和培養(yǎng)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才,把技術(shù)精通、有責(zé)任心和熱
愛(ài)
法院事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到法院中來(lái),努力營(yíng)造一個(gè)適合技術(shù)人員發(fā)展的空間,保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來(lái)、留得注用得好、有發(fā)展;另一方面加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高全體法院干警的信息化素質(zhì)。另外,通過(guò)定期不定期由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給全院干警授課,使全院干警熟練掌握局域網(wǎng)操作的基本技能、軟件使用,切實(shí)提高-干警的綜合素質(zhì)。
四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用,建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。在日常辦公、辦案工作中,要求干警統(tǒng)一運(yùn)用電子化設(shè)備,特別是庭審速錄、立案錄入和檔案管理。除此之外,網(wǎng)絡(luò)的安全性是法院計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的生命性,安全的網(wǎng)絡(luò)是我們進(jìn)行應(yīng)用的基矗為此還要求加強(qiáng)保密工作,通過(guò)對(duì)法院審判業(yè)務(wù)案件內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行加密處理,保證審判信息數(shù)據(jù)的安全,并指定專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)管理。
五是加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和完善。目前,我院已經(jīng)使用了審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、干警考勤系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等,正在開(kāi)發(fā)和完善局域網(wǎng)、立案錄入系統(tǒng)、庭審速錄系統(tǒng)等等,逐步改變了以往資產(chǎn)管理混亂,資產(chǎn)不明,資料不全,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象,切實(shí)提高了政務(wù)管理的效率與質(zhì)量。
四、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做好信息化建設(shè)前景規(guī)劃
首先,繼續(xù)加強(qiáng)法庭建設(shè),自籌資金40萬(wàn)元,為四個(gè)基層法庭的審判庭購(gòu)買(mǎi)審判臺(tái)及旁聽(tīng)桌椅,并設(shè)計(jì)背景墻,鋪設(shè)地板。
其次,完成機(jī)房、審委會(huì)以及多功能會(huì)議室的改造。進(jìn)行樓體綜合布線,并且完成四個(gè)基層法庭和本院的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),并對(duì)接。實(shí)現(xiàn)四級(jí)語(yǔ)音聯(lián)網(wǎng)。
再次,狠抓制度建設(shè),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。制度是管理的基礎(chǔ),也是管理流程的制定依據(jù)。要把現(xiàn)行管理規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行程序有機(jī)結(jié)合起來(lái),建章立制,對(duì)信息化建設(shè)運(yùn)用規(guī)范化,從制度層面對(duì)操作運(yùn)用提出明確要求,為確保當(dāng)前信息化建設(shè)的順利推進(jìn),把各部門(mén)和干警支持、協(xié)助法院信息化建設(shè)作為重要的考核指標(biāo),納入各庭室的年終目標(biāo)考核,并實(shí)行“一票否決”。信息化網(wǎng)絡(luò)建成后,將建立完善案件立案、審理、執(zhí)行期限和審判監(jiān)督,后勤管理、車(chē)輛管理、人事管理、業(yè)務(wù)協(xié)作、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)具體考核指標(biāo),按照平常個(gè)人業(yè)績(jī)錄入的基本數(shù)據(jù),從流程管理中考核、考評(píng)干警中的
成績(jī)
或錯(cuò)誤等數(shù)據(jù),進(jìn)行量化考核,并記錄到個(gè)人檔案。
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村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇六
通過(guò)培訓(xùn)使教師進(jìn)一步提高師德修養(yǎng)、文化素養(yǎng),樹(shù)立現(xiàn)代教育理念,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,促使教師提升信息技術(shù)應(yīng)用能力。打造技術(shù)創(chuàng)新課堂,優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu),改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式,提高課堂信息化教學(xué)實(shí)踐能力和教學(xué)效益;促使教師盡快掌握信息時(shí)代的理論,信息技術(shù)應(yīng)用的方法以及教育科研基礎(chǔ)知識(shí),積極營(yíng)造全員參與應(yīng)用信息技術(shù)的良好氛圍。建立一支素質(zhì)良好、能適應(yīng)信息時(shí)代教育要求的反思型、學(xué)習(xí)型、科研型的教師隊(duì)伍。
根據(jù)上級(jí)要求,學(xué)校信息化教學(xué)發(fā)展規(guī)劃制定具有科學(xué)性和有效組建管理團(tuán)隊(duì),瞄準(zhǔn)新時(shí)期人才培養(yǎng)目標(biāo)以及學(xué)校辦學(xué)特色,科學(xué)制定學(xué)校信息化教學(xué)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃,確定相應(yīng)的信息化教學(xué)校本研修主題及教師校本研修計(jì)劃,建立健全有利于教師應(yīng)用信息技術(shù)的各項(xiàng)制度。
(一)根據(jù)本校信息化教學(xué)發(fā)展實(shí)際和規(guī)劃目標(biāo),制定校本礦修規(guī)劃,從《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力校本考核規(guī)范》中選取8項(xiàng)微能力作為校本研修主要內(nèi)容,使教師的信息化教學(xué)能力都能在原有基礎(chǔ)上得到提升。
(二)校本研修活動(dòng)組織的有效性和創(chuàng)新性。
組織開(kāi)展信息技術(shù)與課堂教學(xué)融合的常態(tài)化和普遍化的校本教研活動(dòng)。
(三)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力校本考核情況。
教師根據(jù)所選的微能力,參加三項(xiàng)微能力(至少覆蓋三個(gè)維度)考核。
(四)教研示范引領(lǐng)和互幫互學(xué)情況。
以學(xué)校教研活動(dòng)為契機(jī),以微能力提升為重點(diǎn),每學(xué)期開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+小班化”研討課、展示課等活動(dòng),從而達(dá)到教師間幅射帶動(dòng)和學(xué)習(xí)借鑒。
(五)教師的微能力合格率等情況。
通過(guò)學(xué)校審核、互學(xué)互評(píng)、專(zhuān)家認(rèn)證達(dá)成線上線下50學(xué)時(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。
研修環(huán)節(jié)。
考核任務(wù)內(nèi)容。
占考核百分比。
學(xué)校集中培訓(xùn)。
1、按時(shí)參加學(xué)校集中培訓(xùn)。
2、個(gè)人研修方案。
15%。
線上自主學(xué)習(xí)。
完成線上培訓(xùn)任務(wù),達(dá)到規(guī)劃學(xué)時(shí)數(shù)。
30%。
校本研修活動(dòng)。
2、互動(dòng)式課件/微課。
3、課堂實(shí)錄片段,3-10分鐘,可用手機(jī)錄制。
4、與微能力點(diǎn)“提交指南”對(duì)應(yīng)的任務(wù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
30%。
成果打磨展示。
1、融合創(chuàng)新應(yīng)用教學(xué)案例。
2、教學(xué)設(shè)計(jì)、說(shuō)案、課件、微課、實(shí)錄等資源包。
3、教學(xué)模式/校本研修創(chuàng)新方式。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇七
第一條為加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村鎮(zhèn))規(guī)劃,以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須遵守國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和本條例。國(guó)家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實(shí)施,國(guó)家《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的、從其規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對(duì)本條例的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,其具體工作由鄉(xiāng)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有村鎮(zhèn)為基礎(chǔ),堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則,全面規(guī)劃,正確引導(dǎo),依靠群眾,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條鼓勵(lì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究,支持在村鎮(zhèn)建設(shè)中推廣先進(jìn)技術(shù),采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制;組織各村民委員會(huì)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。
第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),并與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),符合國(guó)家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列原則:
(五)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。地處洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災(zāi)措施。
第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃,是鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署,規(guī)劃期限為十五至二十年。其內(nèi)容主要包括:鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點(diǎn),村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。
第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè),其規(guī)劃期限,近期為三至五年,遠(yuǎn)期為十五至二十年。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模,有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排。
村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容,可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容,主要對(duì)住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地的集鎮(zhèn)需要遷建的,應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);其他村莊的遷建,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃,必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府公布,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或者村民會(huì)議同意,鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條規(guī)定的程序辦理。
第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。
第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和大多數(shù)村(居)民的'意愿,量力而行,逐步實(shí)施。提倡綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè)。
第十三條在村鎮(zhèn)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理。任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃布局和用地的調(diào)整,不得阻撓規(guī)劃的實(shí)施。
因?qū)嵤┮?guī)劃進(jìn)行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)給單位或個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十四條宅基地必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诤屯恋厍闆r所確定的用地標(biāo)準(zhǔn)審批。
村民建住宅,應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)。對(duì)符合用地條件,使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,經(jīng)村民委員會(huì)征求村民意見(jiàn)并討論同意后,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃審查批準(zhǔn)。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。需要使用耕地的,按有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
村民翻建住宅,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求,經(jīng)村民委員會(huì)同意。
城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其所在單位或者居民委員會(huì)同意,向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,按照規(guī)定的程序報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
回原籍落戶(hù)的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞,在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,經(jīng)村民委員會(huì)同意,按照規(guī)定的程序報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十五條村鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建各類(lèi)企業(yè),建設(shè)單位或個(gè)人須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)選址定點(diǎn),經(jīng)審查同意核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)后,方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核,縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意并核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)后,建設(shè)單位方可向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。
第十七條按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定申請(qǐng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程選址的,按照審批權(quán)限,縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
第四章設(shè)計(jì)、施工管理。
第十八條興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和二層及二層以上樓房住宅等建筑工程,必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)單位或個(gè)人要求使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)的,縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以提供通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙。
第十九條承擔(dān)村鎮(zhèn)建筑工程施工任務(wù)的單位,必須具有縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的施工資質(zhì)等級(jí)證書(shū),承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的施工任務(wù)。異地施工的,須到建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。
從事村鎮(zhèn)建筑施工的個(gè)體工匠,必須到鄉(xiāng)級(jí)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)登記,方可承擔(dān)建筑施工任務(wù)。
嚴(yán)禁無(wú)證或超越規(guī)定范圍承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第二十條施工單位和個(gè)體工匠應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工,禁止使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。施工質(zhì)量不合格的,施工單位和個(gè)體工匠應(yīng)無(wú)償修理或返工;造成損失的,應(yīng)依法賠償。
第二十一條在村鎮(zhèn)從事建筑構(gòu)件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,必須持有縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。嚴(yán)禁出售不合格的建筑構(gòu)件。
第二十二條村鎮(zhèn)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程開(kāi)工前,必須按照下列規(guī)定辦理開(kāi)工建設(shè)手續(xù):
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程,建設(shè)單位和個(gè)人必須持有關(guān)證件和相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)圖,向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)提出開(kāi)工申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn),領(lǐng)取建筑許可證,并經(jīng)驗(yàn)線后方可開(kāi)工。
(二)住宅建設(shè),建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)證件向鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意,核發(fā)批準(zhǔn)證件;對(duì)邊遠(yuǎn)村莊和村民居住分散的村莊,鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以委托村民委員會(huì)辦理住宅建設(shè)開(kāi)工的審批手續(xù)。住宅建設(shè),經(jīng)村民委員會(huì)驗(yàn)線后方可開(kāi)工。
對(duì)符合開(kāi)工建設(shè)條件的,按照審批權(quán)限,審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到建設(shè)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)核發(fā)證件,并及時(shí)驗(yàn)線。
第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的單位和個(gè)人,必須按照審定的建設(shè)位置、用地面積、建筑設(shè)計(jì)圖和環(huán)境設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行建設(shè),不得隨意變更;確需變更的,須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
自領(lǐng)取建筑許可證件之日起一年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)又未申請(qǐng)延期的,建筑許可證件自行失效。
縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
第五章房屋、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第二十四條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍實(shí)行統(tǒng)一管理,依法保護(hù)房屋所有人的合法權(quán)益。
第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力,每年安排一定資金用于扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)和重點(diǎn)村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施,從集鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)用于集鎮(zhèn)公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè),不得挪作他用。
第二十六條鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水源,加強(qiáng)供水管理,水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有條件的地方,應(yīng)當(dāng)集中供水。
第二十七條在村鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè),必須遵守國(guó)家和本省環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī),防止污染村鎮(zhèn)環(huán)境。
第二十八條未經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車(chē)站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第二十九條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全,維護(hù)村鎮(zhèn)的公共設(shè)施,不得破壞或者損毀村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供電和綠化等設(shè)施。
第三十條鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、管理工作,組織制定以村民小組為單位的環(huán)境衛(wèi)生治理措施,并定期檢查落實(shí)情況。
禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、學(xué)校、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車(chē)站等公共場(chǎng)所堆放垃圾、糞便。
第三十一條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定的文物古跡、古樹(shù)名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施和防汛設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志,以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施,不得損壞。
第三十二條鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案,對(duì)規(guī)劃建設(shè)中形成的具有保存價(jià)值的文件、圖紙、資料等應(yīng)及時(shí)整理歸檔。
第六章法律責(zé)任。
第三十三條違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,未按規(guī)劃審批程序批淮或弄虛作假騙取批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的,所取得的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令退回;屬于農(nóng)村居民住宅建設(shè)的,可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令退回。對(duì)違法審批土地的直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條未按村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),有下列行為之一的,由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)給予處罰;屬于村(居)民建住宅的,可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府給予處罰:
(二)影響村鎮(zhèn)規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,可并處以土建工程造價(jià)百分之二至百分之四的罰款。
第三十五條有下列行為之一的,由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或施工、生產(chǎn)或出售,限期改正,可并處以三百元以上三千元以下的罰款:
(一)無(wú)資質(zhì)證書(shū)或未按經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)和生產(chǎn)建筑構(gòu)件的;。
(二)未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的;。
取得設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書(shū)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位,為無(wú)證單位提供資質(zhì)證書(shū),超過(guò)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或者設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合要求,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書(shū)。
第三十六條有下列行為之一的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府按照下列規(guī)定給予處罰:
(三)擅自在村鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地和車(chē)站等公共場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,責(zé)令限期拆除??刹⑻幰远僭陨衔灏僭韵碌牧P款。
第三十七條損毀村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹(shù)名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志,以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施的;造成村鎮(zhèn)環(huán)境污染和其他公害的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例,阻礙村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或阻撓依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則。
第四十一條未設(shè)鎮(zhèn)建制的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等場(chǎng)部及其基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理,分別由其主管部門(mén)負(fù)責(zé),參照本條例執(zhí)行。
建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理依照城市規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條建設(shè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設(shè)證照時(shí),只準(zhǔn)收取工本費(fèi),工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門(mén)核定。
第四十三條本條例自10月1日起施行。本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定,凡與本條例不一致的,均按本條例規(guī)定執(zhí)行。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇八
在班組中依據(jù)職能不同,組建團(tuán)隊(duì),不斷深化團(tuán)隊(duì)在工段中重要地位。使員工融入團(tuán)隊(duì)之中,以團(tuán)隊(duì),在團(tuán)隊(duì)協(xié)作中,塑造員工的價(jià)值觀和行為方式,通過(guò)團(tuán)隊(duì)的支撐形成班組的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)精心組織,積極引導(dǎo),深入推進(jìn)班組建設(shè)。基層單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠結(jié)合自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際情況和自己的班組結(jié)對(duì),能夠?yàn)樽约旱陌嘟M發(fā)展確定方向,能夠?yàn)樗麄兊慕ㄔO(shè)活動(dòng)出謀劃策、求真務(wù)實(shí),成為推進(jìn)班組建設(shè)的強(qiáng)大助推劑。
(三)分類(lèi)指導(dǎo),全面提升,切實(shí)推進(jìn)班組建設(shè)。
要圍繞我廠發(fā)展的中心工作,圍繞企業(yè)不同時(shí)期發(fā)展的不同重點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn),制定如何加強(qiáng)自身班組建設(shè)的具體目標(biāo),既要因地制宜、因人而異,又要注重引導(dǎo)、全面提升。
(四)是培養(yǎng)典型,創(chuàng)造氛圍,扎實(shí)推進(jìn)班組建設(shè)。
要深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組,爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng),以此為契機(jī),進(jìn)一步搞好評(píng)選活動(dòng),文明團(tuán)隊(duì)、十佳員工脫穎而出搭建平臺(tái),塑造“六型”的高效能班組。并針對(duì)不同的班組類(lèi)型評(píng)選不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高班組長(zhǎng)素質(zhì)。
班組建設(shè)與管理的關(guān)鍵是提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)。班組長(zhǎng)是一線指揮者、組織者、管理者,是把責(zé)任落實(shí)到崗位的關(guān)鍵。班組長(zhǎng)的素質(zhì)和能力直接決定班組建設(shè)的成效。做好班組長(zhǎng)培訓(xùn)工作對(duì)提高和更新班組長(zhǎng)的管理知識(shí)、管理思想和綜合素質(zhì),及其重要。以提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)為龍頭,以加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)為抓手,切實(shí)提高班組長(zhǎng)的管理素質(zhì)和管理水平,做到班組工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化,培養(yǎng)一批素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)班組長(zhǎng)隊(duì)伍。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傮w要求,滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)江海田園特色美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標(biāo)。
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級(jí)分類(lèi)的村莊空間規(guī)劃體系,合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體,優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局,逐步提高土地使用效率,引領(lǐng)村莊建設(shè)規(guī)范有序,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地穩(wěn)步減量化,實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設(shè)施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上,確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,樹(shù)立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念,按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”的思路,進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局,調(diào)整完善村莊分類(lèi),加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜,科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、總體要求。
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣(市、區(qū))域國(guó)土空間格局優(yōu)化目標(biāo),合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例,確定差異化的村莊發(fā)展思路。
(1)城市及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)合理控制村莊發(fā)展,引導(dǎo)“進(jìn)城入鎮(zhèn)”,加快形成相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局,每個(gè)行政村宜保留1個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
(2)農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚,原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個(gè)、5平方公里左右行政村宜確定2-3個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類(lèi)。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上,將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、城郊融合類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)和其它一般村莊。
(1)集聚提升類(lèi)村莊。優(yōu)先選擇村委會(huì)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、三星級(jí)康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊,原則上應(yīng)盡可能確定為集聚提升類(lèi)村莊,強(qiáng)化公共資源配置和建設(shè),實(shí)事求是、量力而行推動(dòng)村莊適度集聚。
(2)特色保護(hù)類(lèi)村莊。歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應(yīng)確定為特色保護(hù)類(lèi)村莊,注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù),塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
(3)城郊融合類(lèi)村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊,應(yīng)綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系,適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享,打造城市后花園。
(4)搬遷撤并類(lèi)村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相矛盾需要實(shí)施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類(lèi)的村莊,應(yīng)進(jìn)行充分論證,防止大規(guī)模撤村并點(diǎn)。
(5)其它一般村莊。指目前看不準(zhǔn)、暫時(shí)無(wú)法分類(lèi)的村莊,留待后期進(jìn)一步觀察和論證,近期應(yīng)滿(mǎn)足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性,加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件,保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(1)依托現(xiàn)狀進(jìn)行整治擴(kuò)建,合理確定相對(duì)集中式、組團(tuán)式的村莊布局模式,劃定空間管控邊界,嚴(yán)格控制村莊無(wú)序蔓延,引導(dǎo)村莊有序集中集聚,加快形成布點(diǎn)合理、相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局。
現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較小(少于20戶(hù))且沒(méi)有發(fā)展需求的,原則上要控制其發(fā)展。
1.分類(lèi)指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際需求,合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點(diǎn),因村制宜,分類(lèi)編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
(1)鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設(shè)需求的村莊,要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施完善等實(shí)際需要,合理確定村莊發(fā)展目標(biāo)、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計(jì)、歷史文化傳承、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施布局、近期實(shí)施計(jì)劃等規(guī)劃內(nèi)容,編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
(2)其它村莊可簡(jiǎn)化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度,只規(guī)定村域用地布局、國(guó)土空間用途管控、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容,形成“兩圖、兩表、一庫(kù)、一清單”(村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖,規(guī)劃指標(biāo)表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù),規(guī)劃項(xiàng)目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實(shí)上位規(guī)劃約束性指標(biāo),合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設(shè)空間,統(tǒng)籌村莊各類(lèi)用地布局。
(1)農(nóng)業(yè)空間。落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),完善農(nóng)田水利配套設(shè)施,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
(2)生態(tài)空間。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果,細(xì)化明確生態(tài)空間保護(hù)范圍及要求,優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局,系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。
(3)建設(shè)空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務(wù)、公用設(shè)施等用地布局及規(guī)模,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。落實(shí)縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預(yù)留一定比例的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)(不超過(guò)5%),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目使用。
(4)村莊建設(shè)控制區(qū)。搬遷撤并類(lèi)村莊及零星分散農(nóng)戶(hù)應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū),嚴(yán)格控制新建、翻建、改(擴(kuò))建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶(hù)(不含里下河地區(qū))的孤立居民點(diǎn),原則上應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行管控。
3.強(qiáng)化村莊居民點(diǎn)設(shè)計(jì)。聚焦村莊居民點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn),延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局,合理確定村莊空間形態(tài),引導(dǎo)村莊建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合,形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌,延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶,避免“千村一面”。
(1)村莊平面布局。整治提升為主的村莊,應(yīng)在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件,考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟(jì)性,合理劃定村莊建設(shè)控制邊界,條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi),防止無(wú)序蔓延。鼓勵(lì)采用填平補(bǔ)齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴(kuò)建,靈活布局獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排建筑,有效盤(pán)活利用存量建設(shè)用地。新建農(nóng)村居民點(diǎn)要合理確定建設(shè)規(guī)模,建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),注重村落的自然錯(cuò)落有致,合理布局公共空間,多樣化組合建筑院落,避免再次形成行列式、兵營(yíng)式的呆板布局。
(2)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間,塑造村莊、田園有機(jī)融合的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。既有農(nóng)房改造應(yīng)避免過(guò)度裝飾,色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統(tǒng)一,空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào),不宜采用歐式、美式等外來(lái)建筑風(fēng)格及明度高、過(guò)于鮮艷的色彩。嚴(yán)格控制農(nóng)房建筑體量,個(gè)人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過(guò)三層。鼓勵(lì)吸取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號(hào),充分運(yùn)用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝,傳承村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌。
(3)鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色,結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共空間營(yíng)造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的景觀。村莊入口可通過(guò)小品配置、植物造景、活動(dòng)場(chǎng)地與建筑空間營(yíng)造等突出景觀效果。濱水空間應(yīng)增強(qiáng)親水性,合理采用水生植物駁岸、植草護(hù)坡駁岸等生態(tài)方式,依水就岸建設(shè)帶狀游園或面狀游園,設(shè)置濱水步道、親水平臺(tái)、休閑小廣場(chǎng)。活動(dòng)廣場(chǎng)應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設(shè),設(shè)置休息、健身和文化設(shè)施等。
4.加強(qiáng)村莊設(shè)施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,分級(jí)、分類(lèi)配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,合理確定各類(lèi)設(shè)施用地布局及其建設(shè)規(guī)模。
(1)分級(jí)分類(lèi)完善公共服務(wù)設(shè)施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級(jí)配置村莊公共服務(wù)設(shè)施,行政村應(yīng)統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生室、警務(wù)室等設(shè)施,鼓勵(lì)各類(lèi)設(shè)施共建共享,打造村級(jí)公共服務(wù)中心,其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設(shè)置文體活動(dòng)場(chǎng)地和小游園,小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類(lèi),差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合類(lèi)村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享,集聚提升類(lèi)村莊應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施的改造提升,特色保護(hù)類(lèi)村莊應(yīng)要彰顯鄉(xiāng)村特色文化,各村莊按需增配文體活動(dòng)室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、紅白喜事場(chǎng)所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設(shè)施。搬遷撤并類(lèi)村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設(shè)施,但應(yīng)保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。
對(duì)于不具備接管條件的村莊,農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設(shè)集中式小型污水處理設(shè)施,其它村莊可結(jié)合實(shí)際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設(shè)施合理配建,1500人以下設(shè)置1-2座,1500人以上設(shè)置2-3座,有旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)設(shè)置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn),服務(wù)半徑不超過(guò)70米。
五、工作保障。
村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃工作小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好規(guī)劃編制主體責(zé)任,對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、國(guó)土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行研究,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保村莊規(guī)劃符合實(shí)際。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加強(qiáng)配合,共同形成村莊規(guī)劃工作合力,確保按時(shí)、高效完成任務(wù)。
各級(jí)自然資源部門(mén)要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對(duì)基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究符合地方實(shí)際的村莊規(guī)劃編制方法,及時(shí)組織交流研討,發(fā)揮先行示范作用,為有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的橫向協(xié)調(diào),共同研究解決存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展,積極鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農(nóng)村,探索建立規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)對(duì)口幫扶機(jī)制,發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,各地要按照“政府引導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、村民主體”的工作原則,把握村民主體著力點(diǎn),依托村黨組織和村民委員會(huì)開(kāi)展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實(shí)際,注重村情民意,充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶(hù)等方式,廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識(shí)。村莊規(guī)劃方案要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定,主要內(nèi)容由村民委員會(huì)進(jìn)行公示,并納入村規(guī)民約。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十
具有優(yōu)秀的保護(hù)開(kāi)發(fā)和旅游價(jià)值。村內(nèi)有個(gè)體工商戶(hù)233戶(hù),是柞水最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。
二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
規(guī)劃堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、管理民主”二十字指導(dǎo)目標(biāo),結(jié)合村情實(shí)際,建設(shè)工貿(mào)性旅游鄉(xiāng)村。規(guī)劃堅(jiān)持實(shí)事求是,結(jié)合實(shí)際,高點(diǎn)起步,總體規(guī)劃,分步實(shí)施。
三、規(guī)劃建設(shè)期限自2015年至2015年,力求透過(guò)5年時(shí)間,把**街村建設(shè)成為禮貌、富饒、民主的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。
四、規(guī)劃的主要資料。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。
(1)鋪設(shè)**街村五、六組(皂鳳公路**街段)水泥路。
(2)架起六組兩座跨皂河溝大橋。
(4)穩(wěn)固、改造社川河河堤,實(shí)施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。
(5)爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)通子房溝的跨河大橋一座。
(6)建三間兩層村兩委會(huì)辦公樓一幢。
2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以子房為主發(fā)展大棚菜和設(shè)備農(nóng)業(yè),保障集鎮(zhèn)菜籃子工程,努力提高農(nóng)民收入。
3、圍繞古民民居保護(hù)開(kāi)發(fā),做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。
(1)擬訂古民居保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
(2)成立古民居保護(hù)開(kāi)發(fā)旅游公司,推行公司化動(dòng)作。
(3)抓好公廁、垃圾池等旅游配套設(shè)備建設(shè)。全面整頓環(huán)境衛(wèi)生。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十一
新建女生公寓、公共廁所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)跑道,購(gòu)買(mǎi)學(xué)生床、柜子,安裝太陽(yáng)能。
本校是一所初中學(xué)校?,F(xiàn)有占地面積33350m2,建筑面積6220m2.學(xué)校主要服務(wù)18個(gè)村2.6萬(wàn)人口子女的初中教育。學(xué)校目前有10個(gè)教學(xué)班,現(xiàn)有教職工41人。在校學(xué)生總數(shù)430人,其中住宿生430人。
1、新建女生公寓:學(xué)?,F(xiàn)有宿舍1505m2,每個(gè)寢室住學(xué)生15人左右,學(xué)生住宿比較擁擠,加之每個(gè)房間又無(wú)洗漱間、無(wú)廁所、無(wú)洗澡間,離學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距,另外男女學(xué)生住在一棟樓上也不變于管理。
2、新建公共廁所:學(xué)?,F(xiàn)有廁所120m2,修建于1984年,距今快30年了,由于年久設(shè)施老化,加之又不是水沖式的,屬于老式的旱廁所,一到夏天臭氣熏天。
3、新建籃場(chǎng)及跑道:學(xué)?,F(xiàn)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)200m跑道,跑道沒(méi)有下水道,跑道上面是土和煤渣,一到下雨跑道就積水,學(xué)生很長(zhǎng)時(shí)間都上不成體育課。
4、購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能、床、柜子:主要用于學(xué)生公寓配套。
1、計(jì)劃總投資:255萬(wàn)元。
2、付上年欠款:13萬(wàn)元。
3、前期費(fèi)用:22萬(wàn)元。
4、實(shí)有投資:220萬(wàn)元。
5、具體投資項(xiàng)目及資金:220萬(wàn)元。
1、成立專(zhuān)班。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,學(xué)校成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組:校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管后勤工作的副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),總務(wù)主任、學(xué)校辦公室主任為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及全程監(jiān)督。
2、嚴(yán)格管理程序,嚴(yán)肅辦事紀(jì)律。該項(xiàng)目的所有程序都將按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范操作,公開(kāi)招標(biāo),充分發(fā)揮該項(xiàng)目資金的效益。
3、確保安全,不出事故,不影響正常的教學(xué)秩序。分兩步實(shí)施即先修女生公寓,該公寓是一塊空地,實(shí)行封閉管理。再到明年暑假建廁所,修跑道。
4、確保工期和質(zhì)量,按期投入使用。學(xué)校專(zhuān)班人員將積極做好前期準(zhǔn)備工作,施工過(guò)程中學(xué)校將積極配合工程的需求,為施工方搞好服務(wù),確保工程的進(jìn)度。加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量。
5、嚴(yán)格按上級(jí)要求做好審計(jì)工作。
20xx年11月------20xx年8月。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十二
依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,因地制宜地界定保留的每個(gè)集中居住點(diǎn)范圍,科學(xué)合理的編制村莊建設(shè)規(guī)劃,并與土地總體利用規(guī)劃充分銜接,調(diào)整好啟動(dòng)區(qū)建設(shè)用地,讓農(nóng)戶(hù)有址可選,有地可建,滿(mǎn)足農(nóng)民建房需求。
2、推進(jìn)農(nóng)民集中居住有什么重要意義?
(1)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措。推進(jìn)農(nóng)民集中居住,就是通過(guò)一定的措施和手段,在鼓勵(lì)農(nóng)民向城市、城鎮(zhèn)集聚的同時(shí),吸引農(nóng)民到集中居住點(diǎn)建房居住,逐步引導(dǎo)農(nóng)民由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中,由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中;基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施投入由城市向農(nóng)村擴(kuò)散。
(2)是節(jié)約集約土地的重要渠道。推進(jìn)農(nóng)民集中居住首先是節(jié)約土地,提高集約化用地水平。同時(shí),推行農(nóng)民集中居住用于道路、供水、供電、通訊設(shè)施等方面的投資還不到分散住戶(hù)的一半,科教文衛(wèi)事業(yè)等公共服務(wù)的發(fā)展也十分便捷,不僅可以節(jié)省大量的建設(shè)資金,也讓農(nóng)村宅基地為城市發(fā)展創(chuàng)造更大價(jià)值。
(3)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。農(nóng)民集中居住有利于從社會(huì)治安、計(jì)劃生育等方面對(duì)農(nóng)民實(shí)行社區(qū)化管理,便于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化、科技、法律、技能等宣傳培訓(xùn),便于生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。從新房子到新村容村貌,從新村容村貌到新的生活方式,逐漸過(guò)度到新的思想觀念、新的道德風(fēng)尚、新的管理形式,最后造就新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村。
3、農(nóng)民到集中居住點(diǎn)居住的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里?
(1)配套更加完善,生產(chǎn)生活更加便捷。農(nóng)村集中居住有利于完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施,使農(nóng)民居住更加方便舒適,農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,農(nóng)民生活的質(zhì)量和品位大大提高。
(2)土地更加集中,有利于高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民集中居住以后,原有農(nóng)田集中成片,便于農(nóng)田整治,便于機(jī)械化、規(guī)模化種植,有利于發(fā)展高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。
(3)人氣更加興旺,有利于提高農(nóng)民精神文化需求。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,人居環(huán)境更加優(yōu)美舒適,農(nóng)民集中居住率將不斷提高,社會(huì)秩序會(huì)更加安全穩(wěn)定,農(nóng)民的物質(zhì)生活提高以后,對(duì)精神文化生活的需求也不斷提高,集中居住有利于進(jìn)一步滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)文化體育等方面的需求。
4、是否要求所有農(nóng)戶(hù)都到農(nóng)村集中居住點(diǎn)居住?
抓農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè),并不是要所有農(nóng)民都到集中居住點(diǎn)居住,而是首先鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力、有能力的農(nóng)民到城市(中心鎮(zhèn))購(gòu)房居住,然后選擇在農(nóng)村集中居住點(diǎn)居住。農(nóng)民集中居住后,必須拆除原有舊房并復(fù)墾耕種,節(jié)約出更多的土地用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、農(nóng)村集中居住點(diǎn)啟動(dòng)區(qū)用地選址應(yīng)注意哪些?
農(nóng)村集中居住點(diǎn)啟動(dòng)用地選址,必須堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則,符合土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè),提倡依托保留點(diǎn)的老村莊建設(shè),向內(nèi)循環(huán)推進(jìn)。如確需新占用土地、異地重建,土地必須先調(diào)整到位。
6、哪里可以了解到村莊規(guī)劃?
村莊規(guī)劃編制的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,村委會(huì)指定人員參加村莊規(guī)劃編制過(guò)程等,可到所在村委會(huì)或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了解村莊規(guī)劃。
村莊規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),按照法律規(guī)定,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段,合理規(guī)劃村莊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的部署和具體安排。
村莊規(guī)劃是以行政村為單位編制的,包含一個(gè)或幾個(gè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃。
8、農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)為什么要編制村莊規(guī)劃?
農(nóng)村建設(shè)面廣量大,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民住房、公益設(shè)施等建設(shè)日益增加,盲目建設(shè)、無(wú)序建設(shè)、浪費(fèi)土地的現(xiàn)象嚴(yán)重。為了避免這種現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)展,必須做到規(guī)劃先行、全盤(pán)考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
9、村莊規(guī)劃包含哪些內(nèi)容?
村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:安排村莊內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地布局及為其配套服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施;確定村莊居住、公共設(shè)施、道路、工程設(shè)施等用地布局;確定村莊內(nèi)的給水、排水、供電等工程設(shè)施及其管線走向、敷設(shè)方向;確定垃圾分類(lèi)及轉(zhuǎn)運(yùn)方式,明確垃圾收集點(diǎn)、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的分布、規(guī)模;確定防災(zāi)減災(zāi)、防疫設(shè)施的分布和規(guī)模;對(duì)村莊建設(shè)時(shí)序進(jìn)行安排,并對(duì)近期建設(shè)的工程量、總造價(jià)、投資效益等進(jìn)行估算和分析。
10、村莊規(guī)劃的原則和要求是什么?
一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。村莊建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào),優(yōu)先促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,合理促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸,形成特色分明的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的空間格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。
二是因地制宜的原則。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等,正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,切合實(shí)際地部署村莊各項(xiàng)建設(shè)。
三是保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則。村莊應(yīng)切實(shí)保護(hù)耕地等自然資源,充分利用丘陵、緩坡和其它非耕地進(jìn)行建設(shè);合理布局村莊各項(xiàng)建設(shè)用地,集約建設(shè)。四是保護(hù)文化、注重特色的原則。保護(hù)村莊地形地貌、自然肌理和歷史文化,引導(dǎo)村莊適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尊重健康的民俗風(fēng)情和生活習(xí)慣,注重村莊生態(tài)環(huán)境的改善,突出鄉(xiāng)村風(fēng)情和地方特色,提高村莊環(huán)境質(zhì)量。
五是民主化、公開(kāi)化的原則。充分聽(tīng)取村民意見(jiàn),尊重村民意愿,積極引導(dǎo)村民健康生活,規(guī)劃報(bào)送審批前應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意,經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃應(yīng)在顯著位置予以公布。
11、村莊規(guī)劃的組織編制與審批程序是什么?
村莊規(guī)劃應(yīng)以行政村為單位,由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。為了保證規(guī)劃的可操作性,規(guī)劃編制人員在進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、取得相關(guān)基礎(chǔ)資料后,采取座談、走訪等多種形式,征求村民意見(jiàn)。村莊規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)向村民公示,縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)對(duì)村莊規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)審查。
村莊規(guī)劃成果完成后,必須經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論及鄉(xiāng)鎮(zhèn)_同意,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
12、農(nóng)村建房要辦哪些手續(xù)?
農(nóng)民建房必須辦理用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)后,方可開(kāi)工建設(shè),具體辦理程序如下:
(一)建房農(nóng)戶(hù)向村民委員會(huì)提交書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后予以公示;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室實(shí)地踏勘后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核;
(四)縣_門(mén)辦理用地審批手續(xù);
(五)建房農(nóng)戶(hù)提出開(kāi)工申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室核發(fā)開(kāi)工許可證;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)定位和放線后開(kāi)工建設(shè);
(七)房屋竣工并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后,辦理土地使用證。
13、辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(或建設(shè)工程規(guī)劃許可證)需準(zhǔn)備哪些材料?
(一)申請(qǐng)表;
(二)戶(hù)籍證明和身份證件復(fù)印件;
(六)確需占用農(nóng)用地的,提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件;
(七)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)要求的其他材料。單位或個(gè)人可單獨(dú)申請(qǐng),也可由村委會(huì)統(tǒng)一申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映事實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
14、農(nóng)村集中居住區(qū)每戶(hù)宅基地有什么要求?
按照“一戶(hù)一宅”入住集中居住區(qū),入住集中居住區(qū)的農(nóng)戶(hù)必須拆除老宅基,并復(fù)墾耕種。
對(duì)人均耕地不足一畝的村莊,每戶(hù)宅基地不超過(guò)120平方米;對(duì)人均耕地大于一畝的村莊,每戶(hù)宅基地不超過(guò)200平方米。
15、住宅建設(shè)有哪些原則?
(1)遵循節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的原則建設(shè)節(jié)能省地型住宅。(2)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則。
(3)住宅建設(shè)應(yīng)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方式的不同選擇相應(yīng)的建筑類(lèi)型。以第一產(chǎn)業(yè)為主的村莊以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主;以第二、三產(chǎn)業(yè)為主的村莊積極引導(dǎo)建設(shè)多層公寓式住宅,限制建設(shè)獨(dú)立式住宅。
(4)住宅平面設(shè)計(jì)應(yīng)尊重村民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣,滿(mǎn)足村民的生產(chǎn)生活需要,同時(shí)注重加強(qiáng)引導(dǎo)衛(wèi)生、科學(xué)、舒適的生活方式。
(5)住宅建筑風(fēng)格應(yīng)適合農(nóng)村特點(diǎn),體現(xiàn)地方特色,并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。保護(hù)具有歷史文化價(jià)值和傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑。
16、住宅平面設(shè)計(jì)有哪些原則?
分區(qū)明確,實(shí)現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離;應(yīng)保證不少于兩間臥室朝南;廚房及衛(wèi)生間應(yīng)有直接采光、自然通風(fēng);平面形式多樣。
17、住宅風(fēng)貌設(shè)計(jì)一般有那些原則?
吸取優(yōu)秀傳統(tǒng)做法,并進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化,創(chuàng)造簡(jiǎn)潔、大方的建筑形象;住宅應(yīng)以坡屋頂為主,充分運(yùn)用地方材料,結(jié)合輔助用房及院墻形成錯(cuò)落有致的建筑整體。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十三
一、指導(dǎo)思想。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、注重實(shí)效、以人為本、突出特色、分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃”的原則,以突出體現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的特色,扎實(shí)開(kāi)展我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作,引導(dǎo)和推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面開(kāi)展,促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、規(guī)劃編制任務(wù)。
村莊規(guī)劃編制要以《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(試行》為指導(dǎo),圍繞實(shí)施“三清”工程(清垃圾、清淤泥、清路障),“五改五通”工程(改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信),“四權(quán)”工程(規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)、自我管理權(quán)、村務(wù)知情權(quán))等要求來(lái)開(kāi)展。
今年重點(diǎn)完成四個(gè)示范村的村莊規(guī)劃和一個(gè)漁場(chǎng)規(guī)劃。
三、工作要求。
(一)依法有序,把握原則。
1、依法編制規(guī)劃。
村莊規(guī)劃的編制依據(jù)有:
(1)《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
(2)《_土地管理法》。
(3)《_環(huán)境保護(hù)法》。
(4)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(gb-2007)。
(5)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。
(6)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。
(7)《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(試行)》。
(9)《各鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。
所編制的規(guī)劃應(yīng)在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。
2、注重規(guī)劃銜接。
規(guī)劃的編制應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。村莊規(guī)劃,應(yīng)在鎮(zhèn)域乃至縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預(yù)測(cè)、總體構(gòu)思以及市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局,注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。
3、把握規(guī)劃原則。
在規(guī)劃編制和實(shí)施的全過(guò)程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、政府引導(dǎo)、民主管理”的原則。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)明確方法,把握深度。
1、工作方法。
(1)突出重點(diǎn),示范引路。選定中心示范村,以點(diǎn)帶面,全面推廣。
(2)進(jìn)村蹲點(diǎn),上門(mén)規(guī)劃。我處組織最精干的技術(shù)力量,按技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)搭配,由處長(zhǎng)、總工帶隊(duì),深入村莊現(xiàn)場(chǎng)踏勘,調(diào)查研究,現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃。
(3)系統(tǒng)思考,創(chuàng)新思維。村莊規(guī)劃編制要做到:融合二個(gè)層次(城鎮(zhèn)、新村),注重三個(gè)內(nèi)容(鎮(zhèn)、村、自然村),區(qū)分三種類(lèi)型(富裕村、中等村、貧困村),做好二類(lèi)方案(改造、整治),重視三個(gè)時(shí)期(長(zhǎng)遠(yuǎn)、中期、短期),明確三個(gè)指導(dǎo)(技術(shù)、政策、管理)。
(4)實(shí)行“五邊”,提高效率。邊設(shè)計(jì),邊整治,邊完善,邊出圖,邊見(jiàn)效。
(5)農(nóng)民是主體,政府作引導(dǎo),共同搞好規(guī)劃。
2、工作步驟。
(1)確定對(duì)象。示范村先行。
(2)開(kāi)展調(diào)查。對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀、村莊的獨(dú)特環(huán)境條件進(jìn)行摸底調(diào)查。
(3)初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,現(xiàn)場(chǎng)勾繪草圖,拿出初步方案。
(4)規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術(shù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù),整理出圖,公示整治方案,征求農(nóng)民意見(jiàn),進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審,修改完善成果,村民大會(huì)通過(guò),履行審批手續(xù)。
(5)規(guī)劃實(shí)施。政府引導(dǎo),農(nóng)民為主,多方籌資,農(nóng)民投工投勞,試點(diǎn)引路,穩(wěn)步推進(jìn)。要通過(guò)村莊規(guī)劃的實(shí)施,使農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹(shù)、樹(shù)文明風(fēng)”。
3、技術(shù)要求。
(1)道路系統(tǒng)。以“通”為原則,保證農(nóng)民出門(mén)不沾泥土,道路路幅結(jié)合實(shí)際,靈活確定寬度。
(2)排水系統(tǒng)。根據(jù)地形,就近排放,保證雨水排得出,污水能進(jìn)池(沼氣池、化糞池)。
(3)公共服務(wù)設(shè)施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形,以方便生產(chǎn)生活為原則,合理確定曬場(chǎng)、村級(jí)組級(jí)和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心、村委會(huì)辦公場(chǎng)所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模,并拿出設(shè)計(jì)方案。有條件的村莊結(jié)合水塘、山丘、空地設(shè)置公共綠地和小游園,以及進(jìn)行入村標(biāo)志、牌坊或門(mén)樓建設(shè)等。
(4)綠化種植。利用“四邊”(村邊、路邊、宅邊、水邊)種植行道樹(shù)和塊狀綠化園,利用家庭庭院種植花草樹(shù)木,見(jiàn)縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹(shù)種資源為主,以經(jīng)濟(jì)林果為主,以喬木為主。
視不同情形酌情對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行修整、粉飾、補(bǔ)缺、拆障、加層、整頂?shù)龋?zhēng)少花錢(qián),多見(jiàn)效。
(6)改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置,或結(jié)合沼氣池協(xié)調(diào)建設(shè)。
4、成果內(nèi)容。
一、基礎(chǔ)資料匯編。
4、村莊各類(lèi)用地現(xiàn)狀利用情況及分類(lèi);
7、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模及分布情況;
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十四
1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約,制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強(qiáng)的制度牌子并上墻懸掛,同時(shí),統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊(cè)發(fā)到各家各戶(hù)。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì),民主理財(cái)小組,村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組,環(huán)境衛(wèi)生管理小組,治安維穩(wěn)監(jiān)控小組,以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年人服務(wù)協(xié)會(huì)、移風(fēng)易俗理事會(huì)等群眾自治性組織,規(guī)范村務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。
3、推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶(hù)星級(jí)管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶(hù)等管理辦法,進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。
4、規(guī)范完善村級(jí)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書(shū)資料、村級(jí)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,規(guī)范組卷建檔。同時(shí),以每一個(gè)家庭為基本單位,統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理,條件允許時(shí),增配計(jì)算機(jī),建立村務(wù)、財(cái)務(wù)、村民電子檔案。
5、規(guī)范完善村級(jí)工作規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制,使其成為全鎮(zhèn)村級(jí)工作規(guī)范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。
6、加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊(duì)伍,健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶(hù)施訓(xùn)為主,利用廣播喇叭宣傳、板報(bào)欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機(jī)制,努力營(yíng)造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十五
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),鶴壁市司法局按照自身職能,認(rèn)真貫徹上級(jí)精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對(duì)淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務(wù),聚神鄉(xiāng)村振興,積極運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè),保障群眾享有均等公共法律服務(wù),為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則。
一是法治幫扶實(shí)施對(duì)象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求,精心制定針對(duì)不同項(xiàng)目和具體對(duì)象的法律服務(wù)舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實(shí)開(kāi)展。
二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地、因人、因事制宜,以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接為前提,推行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶,提供有針對(duì)性、實(shí)效性的公共法律服務(wù),為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。
三是法治幫扶運(yùn)用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外各類(lèi)資源力量,主動(dòng)融入政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機(jī)制。
緊密結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開(kāi)展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化、項(xiàng)目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實(shí)幫助已脫貧戶(hù)落實(shí)政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開(kāi)展生活自救;幫助各類(lèi)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì);幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底,法律顧問(wèn)配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋,司法局機(jī)關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作:
(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊(duì),對(duì)葛箭村村民開(kāi)展走訪調(diào)查,采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求,重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求,按戶(hù)建立人口基本信息臺(tái)帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國(guó)家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊(cè)和人口權(quán)益保障清單,調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權(quán)幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)力量配置,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問(wèn),推行“家庭法律顧問(wèn)”制度,組織法律顧問(wèn)和幫扶人員進(jìn)村入戶(hù),依據(jù)他們法律服務(wù)需求,按照“一戶(hù)一策”建檔要求,以項(xiàng)目化方式,精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案,分類(lèi)建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。對(duì)因發(fā)生重大事故遭受?chē)?yán)重?fù)p害的,依法界定侵權(quán)責(zé)任,協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請(qǐng)救助基金,幫助獲得補(bǔ)償;對(duì)因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時(shí)救助,促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對(duì)因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的,通過(guò)法律手段為其維權(quán)、申請(qǐng)賠償補(bǔ)償;對(duì)因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠;對(duì)因債務(wù)或經(jīng)營(yíng)受損的,依法提供法律救濟(jì),幫助其防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免和挽回?fù)p失;對(duì)于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的,幫助追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),落實(shí)贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對(duì)梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對(duì)象,要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)日常關(guān)注,做好跟蹤幫扶,及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律指引等公共法律服務(wù),組織司法所、村內(nèi)法律顧問(wèn),聯(lián)合第一書(shū)記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國(guó)家政策、解答法律問(wèn)題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù),為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)救助和保障政策,以及糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實(shí)不到位的,積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對(duì)象庫(kù),開(kāi)通法律援助直通車(chē),免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查進(jìn)行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機(jī)制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費(fèi)用,幫助其運(yùn)用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開(kāi)展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立常態(tài)工作機(jī)制,對(duì)_服刑人員、社區(qū)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員刑滿(mǎn)釋放人員、后續(xù)照管對(duì)象等五類(lèi)特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的,建立和_、戒毒所信息互通、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對(duì)特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開(kāi)展上門(mén)走訪、送溫暖活動(dòng),及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況,主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門(mén)和群團(tuán)組織,開(kāi)展未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng),切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問(wèn)題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對(duì)性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡,幫助對(duì)接落實(shí)社會(huì)保障、社會(huì)救助和扶貧政策,促進(jìn)其融入社會(huì)、正常生活。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務(wù),幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對(duì)幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求,扶上馬送一程,運(yùn)用大走訪形式,積極發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開(kāi)展防止返貧公益志愿行動(dòng),面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng),以部門(mén)或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位,分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭,重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵(lì)個(gè)人名義或多人自愿組隊(duì)形式自行開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對(duì)子,廣泛開(kāi)展防止返貧社會(huì)志愿行動(dòng)。注重“造血”,而不是“輸血”。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛(ài)、心理咨詢(xún)等公益性活動(dòng)的同時(shí),提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù),積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會(huì)力量關(guān)注,提高幫扶實(shí)效。建立健全結(jié)對(duì)幫扶統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實(shí)。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì)的政治站位,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),要增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚(yáng)斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù),精心制定工作方案和計(jì)劃,落細(xì)分工,落實(shí)責(zé)任,落小措施,確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務(wù);要對(duì)照工作要求,制定針對(duì)性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型,加強(qiáng)宣傳。要以項(xiàng)目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結(jié)推廣。要針對(duì)不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn),按照“一戶(hù)一策、一類(lèi)一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機(jī)關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送,及時(shí)生動(dòng)報(bào)道各條線各部門(mén)的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評(píng)價(jià),加強(qiáng)考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)考核、督查通報(bào)等制度,對(duì)工作不力的及時(shí)通報(bào),跟蹤督促整改,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。組織開(kāi)展工作項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比,將優(yōu)秀項(xiàng)目列為單位綜合考評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要方面容,對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十六
從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況看,部分工段沒(méi)有明確班組建設(shè)的目標(biāo),沒(méi)有制定班組建設(shè)規(guī)劃、更新管理標(biāo)準(zhǔn)。有的工段雖認(rèn)同“六型”工段建設(shè),但卻沒(méi)有明確的目標(biāo)、措施,也沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的投入。
(二)班組文化看板維護(hù)不到位。雖然各個(gè)工段都制作了案例看板,但是看板的維護(hù)和更新明顯不足。例如,在看版中有生日祝福的板塊,我曾經(jīng)看到同樣的名字在上面寫(xiě)了一周。
(三)班組成員的建設(shè)意識(shí)比較淡薄。
許多職工對(duì)班組創(chuàng)建工作抱有抵觸和消極情緒,認(rèn)為這些工作是走形式、唱高調(diào)。只會(huì)增加工作壓力和思想包袱。有一些職工思想政治工作較為放松,什么“只要多發(fā)獎(jiǎng),不用抓思想”,“大道理一筐,不如大團(tuán)結(jié)一張”等消極對(duì)待班組建設(shè)工作的說(shuō)法時(shí)有出現(xiàn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十七
為了加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理,協(xié)調(diào)空間布局,制定了《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理,協(xié)調(diào)空間布局,改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗村莊,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊制定、實(shí)施、修改村莊規(guī)劃,進(jìn)行村莊建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的村莊和歷史文化名村不適用本條例。
第三條市、縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理的重大問(wèn)題,保證村莊規(guī)劃建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)預(yù)算適應(yīng)工作需要,對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)懲。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的行政主管部門(mén),土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作,明確機(jī)構(gòu)和人員,履行以下職責(zé):
(一)村莊規(guī)劃的組織編制、實(shí)施、修改和管理;。
(二)村莊資源和環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建筑保護(hù);。
(三)限額以下的小型工程和村民建房的施工與安全生產(chǎn)、工匠的監(jiān)督與管理;。
(四)收集整理村莊規(guī)劃建設(shè)管理中的文件、圖紙等資料,并建立檔案;。
(五)行使法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán);。
(六)其他。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員和上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員組成。上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員在派出部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)可以通過(guò)招聘規(guī)劃師、協(xié)管員或者購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式,做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作。
第五條村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作,組織和引導(dǎo)村民自治管理村莊規(guī)劃建設(shè)具體事務(wù)。
第二章規(guī)劃。
第六條本條例適用范圍內(nèi)的村莊應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。
編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),與林業(yè)、水資源、環(huán)境保護(hù)、交通建設(shè)、旅游、防災(zāi)減災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第七條編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確自然保護(hù)、村民建房管理要求、配套設(shè)施建設(shè)等基本內(nèi)容。
編制村莊規(guī)劃的具體內(nèi)容包括:
(三)村莊的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施的用地布局、建設(shè)要求;。
(四)對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等具體安排。
第八條村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制和公示,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意,報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府公布實(shí)施。公示的時(shí)間不得少于三十天。批準(zhǔn)后二十日內(nèi)公布。
村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會(huì)議討論,并經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)。村莊規(guī)劃涉及村民小組的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組討論,并經(jīng)本村民小組三分之二以上的戶(hù)的代表同意。
村莊規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi),市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。未通過(guò)本條第二款程序的村莊規(guī)劃,財(cái)政不得撥付經(jīng)費(fèi)。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改。確需修改的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,依照法定程序組織修改。
第三章建設(shè)。
第十條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)集約節(jié)約用地,優(yōu)先利用原有的住宅用地、空閑地、荒山荒地,合理安排各項(xiàng)建設(shè)用地,嚴(yán)格控制占用耕地,禁止占用基本農(nóng)田。
第十一條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)村莊建設(shè)審批權(quán)限和辦事流程,實(shí)行審批手續(xù)集中辦理。
在村莊集體土地上進(jìn)行住宅建設(shè)的,經(jīng)村民委員會(huì)出具書(shū)面意見(jiàn),向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合踏勘、選址、審核,符合條件的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)核發(fā)個(gè)人建房用地批準(zhǔn)書(shū),其中涉及占用農(nóng)用地的依照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在村莊集體土地上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)生活附屬設(shè)施建設(shè)、臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法辦理。
有關(guān)行政主管部門(mén)可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理審批事務(wù)委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。
第十二條農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。
符合下列條件之一的農(nóng)村村民,可以在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)住宅用地:
(一)符合分戶(hù)條件且無(wú)宅基地的;。
(二)現(xiàn)有住房用地明顯低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),需要新建住房或者擴(kuò)大宅基地面積的;。
(三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害,需要搬遷的;。
(四)向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集居且退出原有宅基地的;。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條農(nóng)村村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)宅基地時(shí)有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):
(一)不符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的;。
(三)原有宅基地面積能夠解決分戶(hù)需要的;。
(四)已享受征地拆遷補(bǔ)償或者安置的;。
(五)所申請(qǐng)的宅基地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的;。
(六)其他依法不予批準(zhǔn)的情形。
第十四條有舊宅基地的村民申請(qǐng)移址新建住宅的,應(yīng)當(dāng)退出舊宅基地。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其退出舊宅基地。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商簽訂舊宅基地退出以及舊房處置合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),可以按照約定收取履約保證金。
建房戶(hù)違反約定,不主動(dòng)退出舊宅基地的,履約保證金依照約定不予退還。
第十五條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌,堅(jiān)持與自然相協(xié)調(diào),以自然村、村民小組為單元,培育建筑風(fēng)貌和村莊特色。鼓勵(lì)使用青、灰、白等色調(diào)。在協(xié)商的基礎(chǔ)上,相鄰新建房屋的色調(diào)逐步、相對(duì)統(tǒng)一。
村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足村、村民小組的地名文化、歷史文化等,傳承、養(yǎng)成村莊文化。已有的歷史建筑應(yīng)當(dāng)保護(hù)。鼓勵(lì)公共建筑、村民住宅建設(shè)體現(xiàn)村莊文化特色。
第四章管理。
第十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集村莊建設(shè)信息,資源與環(huán)境、公共設(shè)施等保護(hù)信息,做好處置工作,從源頭上預(yù)防和減少村莊規(guī)劃建設(shè)違法行為。
村莊管理實(shí)行以人為本,分類(lèi)管理。村莊已建成的區(qū)域以村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生管理為重點(diǎn),改建期的區(qū)域以建房的規(guī)范與管理、風(fēng)貌構(gòu)筑為重點(diǎn),未建設(shè)的區(qū)域、未來(lái)的居民社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以規(guī)劃控制為重點(diǎn)。
第十七條村莊建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的場(chǎng)地標(biāo)高和室內(nèi)外地坪標(biāo)高、建筑位置、高度、層數(shù)、色彩與風(fēng)格形態(tài)等內(nèi)容施工;應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量,按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件;應(yīng)當(dāng)采取施工安全防護(hù)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施;不得侵犯相鄰住戶(hù)的合法權(quán)益。
村莊道路兩側(cè)的建筑物施工,應(yīng)當(dāng)與道路保持距離、銜接自然;鼓勵(lì)同時(shí)建設(shè)停車(chē)位、隔離帶、輔道;不得臨近道路建設(shè)圍墻、擋坎、陡坡等影響視線、減損有效路面的設(shè)施。
第十八條縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊具體情況編制農(nóng)村民居通用設(shè)計(jì)圖集或者標(biāo)注設(shè)計(jì)圖集,向農(nóng)村村民無(wú)償提供,鼓勵(lì)推廣使用。
縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)制度,提供技術(shù)指導(dǎo)和免費(fèi)培訓(xùn)。
第十九條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施,實(shí)行垃圾、污水處理,推廣村莊生活垃圾分類(lèi)收集、回收利用和分散式生活污水處理技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化和污水再生利用。
村莊集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所等單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生,妥善處理垃圾、污水、糞便及雜物,種植和保護(hù)樹(shù)木花草,美化環(huán)境。
鼓勵(lì)村、村民小組實(shí)行物業(yè)管理。
第二十條鼓勵(lì)以自然村或者村民小組為單元,對(duì)房屋外立面的色調(diào)風(fēng)貌、飲水安全、垃圾處理等實(shí)施村莊治理,改善村莊人居環(huán)境。
由村民委員會(huì)組織,自然村會(huì)議、村民小組會(huì)議制定村莊治理計(jì)劃,由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二十一條村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞村莊的房屋、公共設(shè)施;。
(三)損壞文物古跡、古樹(shù)名木;。
(四)破壞、損毀、侵占山體、水域;。
(五)破壞、污染飲用水源,污染水環(huán)境和大氣環(huán)境;。
(六)恢復(fù)和建造宗族墓地,建造永固性墓穴、活人墓;。
(七)其他嚴(yán)重破壞村莊規(guī)劃和影響人居環(huán)境的。
第五章法律責(zé)任。
第二十二條違反本條例第二十一條規(guī)定的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育、責(zé)令改正;造成損失的.,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
(一)違反第一、二項(xiàng)規(guī)定,拒不改正的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以處以五百元以上二千元以下罰款。
(二)違反第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定,拒不改正的,由有關(guān)行政主管部門(mén)依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法能力與執(zhí)法事項(xiàng)專(zhuān)業(yè)要求相適應(yīng)的,有關(guān)行政主管部門(mén)可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰;報(bào)經(jīng)省人民政府決定綜合執(zhí)法的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰。
第二十三條在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得規(guī)劃許可證或者未按規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,依法拆除,拆除費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
違反本條例第十四條第一款規(guī)定,拒不退出舊宅基地的,村民委員會(huì)或者村民小組報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán)。
第二十四條妨礙農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,致使資源與環(huán)境遭受破壞、危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
村民委員會(huì)組成人員、村民小組組長(zhǎng)在村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作中危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以罷免;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第二十六條本條例經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布,自3月1日起施行。
第二十七條本條例施行后六個(gè)月內(nèi),市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。