總結(jié)是我們向前邁進(jìn)的燃料,讓我們勇往直前。怎樣撰寫(xiě)一份有深度的環(huán)??偨Y(jié)?有沒(méi)有一些方法可以提高總結(jié)的可操作性?由于總結(jié)的方式和應(yīng)用范圍的廣泛,不同領(lǐng)域的總結(jié)也有不同的特點(diǎn)和要求。
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇一
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務(wù),進(jìn)一步組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),狠抓落實(shí),確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面,按照會(huì)議安排,就做好今年造林綠化工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去一年,經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國(guó)有林場(chǎng)造林8000畝;在國(guó)有林區(qū)重點(diǎn)部位實(shí)施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會(huì)發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù),實(shí)現(xiàn)全民義務(wù)植樹(shù)40萬(wàn)株,進(jìn)一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是部分干部群眾對(duì)造林綠化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,造林綠化力度不大、質(zhì)量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護(hù)機(jī)制不健全,管護(hù)責(zé)任落的不實(shí),綠化樹(shù)木被毀現(xiàn)象嚴(yán)重;三是村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)低,樹(shù)木栽植、林臺(tái)整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視。
今年是我省實(shí)施造林綠化三年會(huì)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認(rèn)識(shí)到,搞好今年造林綠化,實(shí)現(xiàn)三年會(huì)戰(zhàn)目標(biāo),是省委、省政府的工作要求;更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對(duì)造林綠化工作提出的新要求,堅(jiān)定信心,精心組織,切實(shí)做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細(xì)化,堅(jiān)持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化工作。
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝??芍^時(shí)間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴(yán)格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時(shí)機(jī),明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),組織和動(dòng)員廣大干部群眾搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補(bǔ)植工作;交通部門(mén)要以德善鄉(xiāng)明守路為重點(diǎn),抓好國(guó)省道、縣級(jí)以上公路綠化工作;水務(wù)部門(mén)要以小流域治理為重點(diǎn),抓好江河渠系綠化工作;城管部門(mén)要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是全力抓好退耕還林補(bǔ)植。從我縣看,由于多種原因?qū)е卵a(bǔ)植補(bǔ)造工作成效不夠明顯。而明年國(guó)家將對(duì)我縣到期的工程進(jìn)行全面驗(yàn)收,如果在今春的補(bǔ)植中不真抓實(shí)干、力求實(shí)效,不但很難通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個(gè)牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),精心組織實(shí)施,堅(jiān)決打好這場(chǎng)退耕還林補(bǔ)植攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過(guò)幾年來(lái)的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設(shè),先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個(gè)城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認(rèn)可和贊同。但不可忽視的問(wèn)題是,由于近年來(lái)拆遷改造及城市建設(shè)動(dòng)作較大,且工程任務(wù)重,時(shí)間緊,造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場(chǎng)、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對(duì)綠化樹(shù)木及綠地的日常管護(hù)不夠到位,致使部分路段的綠化樹(shù)木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時(shí)跟上,勢(shì)必影響城市整體效果。因此,各有關(guān)部門(mén)要按照“立足實(shí)際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實(shí)施,認(rèn)真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)合理施工,力爭(zhēng)層次分明,錯(cuò)落有致,“點(diǎn)、線、面”結(jié)合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時(shí),綠化工作要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動(dòng)作,確保各項(xiàng)工程科學(xué)有序地推進(jìn)。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路兩側(cè)綠化和補(bǔ)植工作。要按責(zé)任路段的原則,縣級(jí)公路由交通部門(mén)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé),今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū),分部門(mén)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)綠化規(guī)劃并提供樹(shù)苗,由交通部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)串地、栽植。四是切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)。要把管護(hù)工作放到更加突出的位置,進(jìn)一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動(dòng)管護(hù)責(zé)任制的落實(shí)。要采取戶籍化管理、落實(shí)門(mén)前“三包”和設(shè)立專人管護(hù)等方式,切實(shí)做好城區(qū)和村屯綠化樹(shù)木的管護(hù),確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門(mén)要加大執(zhí)法力度,對(duì)城區(qū)居民及有關(guān)部門(mén)隨意毀壞綠化樹(shù)木,以及毀林開(kāi)墾、拱地頭、擴(kuò)地邊、扒樹(shù)皮等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)對(duì)林木病蟲(chóng)害的檢測(cè)與防治,最大限度地降低林木病蟲(chóng)害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保造林綠化工作取得新成效。
今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調(diào)配合,提高全縣造林綠化水平。一要細(xì)化任務(wù),精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照造林綠化工作方案的要求,認(rèn)真組織,明確任務(wù),并把綠化工作納入重要議事日程。要強(qiáng)化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)于綠化重點(diǎn)工程,要定時(shí)間,定質(zhì)量,明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點(diǎn),在組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)進(jìn)度、資金投入上逐級(jí)、逐部門(mén)簽訂責(zé)任狀。要把植樹(shù)造林、美化家園的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點(diǎn),認(rèn)真部署和指導(dǎo),讓每一個(gè)綠化點(diǎn)都要成為工作的亮點(diǎn)和全縣的示范點(diǎn)。二要加強(qiáng)督辦,推進(jìn)落實(shí)??h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)要成立督查組,對(duì)造林綠化進(jìn)行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作推進(jìn)緩慢,影響整體工作進(jìn)度的要進(jìn)行通報(bào),限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的人和事。三要?jiǎng)?chuàng)新舉措,營(yíng)造氛圍。綠化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),只有依靠全社會(huì)的廣泛參與和共同努力才能實(shí)現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對(duì)綠化工作的宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,使綠化意識(shí)深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,深入、持久組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),增強(qiáng)群眾的“愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠、增綠”意識(shí),積極倡導(dǎo)社會(huì)各界人士以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、門(mén)前綠化“三包”等多種形式履行植樹(shù)義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營(yíng)造以樹(shù)寄情、以樹(shù)銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會(huì)時(shí)尚。要大力開(kāi)展非規(guī)劃林地植樹(shù)造林,綠化美化家園。廣電部門(mén)要加大對(duì)造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),追蹤和曝光存在問(wèn)題,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,使植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。
借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經(jīng)進(jìn)入森防關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織農(nóng)戶和林場(chǎng)抓緊在4月30前有計(jì)劃的完成燒除,堅(jiān)決杜絕隨意點(diǎn)荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施,該演練的演練,該落實(shí)的物資抓緊落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是春耕生產(chǎn)工作。現(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到旱田整地上來(lái),特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動(dòng)較往年有所推后,可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)緊急行動(dòng)起來(lái),按照本次會(huì)議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇二
20xx年5月6日,國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)在京召開(kāi)第三次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院殘工委主任王勇主持會(huì)議并作重要講話,中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上作重點(diǎn)發(fā)言。
國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪指出,加快推進(jìn)8500萬(wàn)殘疾人小康進(jìn)程任務(wù)非常繁重。到20xx年全面建成小康社會(huì)不到六年的時(shí)間里,要使1000多萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧,是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。全國(guó)還有2500多萬(wàn)重度殘疾人,而我國(guó)還沒(méi)有全面建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼等福利制度,因此,對(duì)這兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策,梳理整合各項(xiàng)政策措施,避免碎片化,盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí),建議中央財(cái)政對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,盡快幫助他們擺脫貧困。
海迪主席強(qiáng)調(diào),在制定各項(xiàng)福利保障政策時(shí),要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實(shí)際困難,把好政策、好福利落實(shí)到殘疾人身上。康復(fù)是殘疾人工作的重中之重,建議各級(jí)政府加大對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的投入,建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評(píng)審序列,加快康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù)。
海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》,將殘疾人小康工作納入部門(mén)職責(zé),特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補(bǔ)貼、公共服務(wù)方面多研究,細(xì)化完善相關(guān)配套政策,每年把殘疾人小康進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。海迪主席要求各級(jí)殘聯(lián)要推進(jìn)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù),提升工作質(zhì)量和效率,為殘疾人提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。
國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人工作總結(jié)和20xx年主要安排的報(bào)告。報(bào)告指出,20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開(kāi)啟了新征程;在加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程和營(yíng)造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國(guó)家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國(guó)際合作交流方面打開(kāi)了新局面;進(jìn)一步融入了政府工作大局,各成員單位各司其職作出了新貢獻(xiàn)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),20xx年要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求,著力加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程,全力完成“”規(guī)劃任務(wù)、精心編制“十三五”發(fā)展綱要,持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平,努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。要以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為重點(diǎn),扎實(shí)做好兜底補(bǔ)短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要,認(rèn)真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè),做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果的評(píng)估論證和動(dòng)態(tài)更新;匯聚全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人正能量,持續(xù)營(yíng)造促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作,進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力。
國(guó)務(wù)院殘工委秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)殘聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)孫先德匯報(bào)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作情況。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員列席會(huì)議。
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇三
同志們:
縣委決定把全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)。今天我們要集中召開(kāi)四個(gè)大會(huì),實(shí)際上是七個(gè)會(huì)合并為四個(gè)會(huì),既是為了更好地貫徹落實(shí)中央和區(qū)市有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,為全面完成全年既定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,同時(shí)也是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),貫徹中央和區(qū)市黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求,使大家能夠騰出更多時(shí)間和精力來(lái)抓工作、促落實(shí)。會(huì)議時(shí)間雖短,但質(zhì)量高、效果好。前面,幾位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹上級(jí)會(huì)議精神,分別總結(jié)了20xx年全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,安排部署了今年的工作任務(wù),既符合上級(jí)要求,也符合我縣實(shí)際,我完全贊同,請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上,還對(duì)20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!
組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)是縣委的重要職能部門(mén),承擔(dān)著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責(zé),肩負(fù)著貫徹黨委各項(xiàng)決策部署、完成黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大任務(wù)。去年,我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),干在實(shí)處、主動(dòng)作為,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn),培育了新亮點(diǎn),為建設(shè)和諧幸福新同心營(yíng)造了良好環(huán)境,提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)更加”上:一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學(xué)習(xí)黨的和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作,選出了實(shí)現(xiàn)同心跨越發(fā)展的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子;進(jìn)一步深化干部人事制度改革,廣泛開(kāi)展了公開(kāi)選拔、公推比選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部,公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)選拔干部61名,占全縣提拔干部的80%,使一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,我縣干部選拔方式改革有了重大進(jìn)展;結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),廣泛開(kāi)展了“農(nóng)村抓增收,爭(zhēng)當(dāng)致富先鋒;社區(qū)抓示范,爭(zhēng)當(dāng)便民先鋒;機(jī)關(guān)抓效能,爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)先鋒;窗口單位抓質(zhì)量,爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒;企業(yè)抓效益,爭(zhēng)當(dāng)興業(yè)先鋒”的“五抓五爭(zhēng)”活動(dòng),使全縣各級(jí)黨組織和黨員參與有渠道、爭(zhēng)創(chuàng)有平臺(tái)、評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn);扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè),培植了一批特色鮮明、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建工作示范點(diǎn)。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝,廣泛深入地開(kāi)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的各項(xiàng)方針政策的宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè);緊緊圍繞抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵,廣泛深入地開(kāi)展了以“六大工程”為主要內(nèi)容的民風(fēng)建設(shè)活動(dòng),在回鄉(xiāng)大地吹響了“民風(fēng)號(hào)”;突出示范帶動(dòng)和典型引領(lǐng),在全縣范圍內(nèi)評(píng)選出了一批民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和工作標(biāo)兵,形成了爭(zhēng)創(chuàng)民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型、爭(zhēng)做民風(fēng)建設(shè)示范標(biāo)兵的熱潮;創(chuàng)新宣傳工作的思路措施,圍繞中心工作,正確分析研判形勢(shì)和人們的思想動(dòng)態(tài),大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高;積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體,有效利用縣內(nèi)新聞媒體,集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就,進(jìn)一步提升了我縣的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有為。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題,緊緊抓住“團(tuán)結(jié)”和“發(fā)展”兩件大事,在助推科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助群眾致富等方面發(fā)揮了重要作用;積極引導(dǎo)非公企業(yè)、黨外人士等發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以商招商,建言獻(xiàn)策,推動(dòng)發(fā)展;通過(guò)“培養(yǎng)點(diǎn)、完善塊、宣傳線、帶動(dòng)面”等有效措施,深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng);積極主動(dòng)、超前謀劃、果斷作為,及時(shí)預(yù)防和化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛,確保了全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定;結(jié)合實(shí)際,常抓不懈,改進(jìn)方式方法,深入開(kāi)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策的宣傳教育,增進(jìn)了共識(shí),促進(jìn)了“同心”。對(duì)全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,縣委是滿意的,廣大黨員群眾是認(rèn)可的,希望大家一如既往地抓好各項(xiàng)工作。下面,我就這三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為載體,不斷推進(jìn)組織工作取得新進(jìn)步。
今年的組織工作,廷云同志已做了具體安排,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市組織工作會(huì)議精神,以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體,抓班子帶隊(duì)伍,抓重點(diǎn)夯基礎(chǔ),抓機(jī)制重教育,不斷推進(jìn)全縣組織工作取得新進(jìn)步。一要加強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念教育。崇高的理想和堅(jiān)定的信念,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,不斷奪取革命建設(shè)改革勝利的力量源泉。中國(guó)特色社會(huì)主義,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,是全黨全國(guó)各族人民的共同理想。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,加強(qiáng)理想信念教育,就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級(jí)黨組織特別是組織部門(mén)要把“三個(gè)自信”作為黨員干部理想信念教育的重要內(nèi)容,作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一位任務(wù),作為黨員干部理想信念教育的核心課程,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,深化教育內(nèi)涵,增強(qiáng)教育效果。要積極探索黨員干部增強(qiáng)“三個(gè)自信”的措施辦法,不僅要把“三個(gè)自信”作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,而且要作為選拔干部、考察干部的基本要求,看干部的德,重點(diǎn)就是看對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)度。堅(jiān)持多管齊下、多措并舉,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)要求,切實(shí)把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,作為學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要舉措,作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為行為準(zhǔn)則,牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),真正把黨章的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)在工作中。二要改進(jìn)作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系。執(zhí)政黨的作風(fēng),關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。我們要全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,必須要有好的作風(fēng)來(lái)保證。抓作風(fēng)建設(shè),就是要更好地為人民服務(wù),加強(qiáng)黨同人民的血肉聯(lián)系,增進(jìn)同人民群眾的感情,增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。所以,改進(jìn)作風(fēng)必須與為人民群眾辦實(shí)事辦好事、解決好民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái),與提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來(lái),讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。中央提出的改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定,我們也制定了14條相關(guān)規(guī)定。能不能一一落實(shí)這些規(guī)定,能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持,群眾在看。所以,我們要帶頭改作風(fēng),帶頭抓作風(fēng),持之以恒嚴(yán)格落實(shí)和堅(jiān)決執(zhí)行這些規(guī)定,切實(shí)把心思集中到為民謀利益上,把本領(lǐng)用在為民造福上,深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要按照中央的統(tǒng)一部署,把開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體,借鑒歷次黨內(nèi)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),突出落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,突出解決實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持以抓好生態(tài)移民村黨組織建設(shè)、基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點(diǎn),著力解決好“組織不健全、黨員無(wú)歸屬、辦公無(wú)場(chǎng)所、活動(dòng)不經(jīng)常、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障”等問(wèn)題。要提前謀劃、精心組織、及早著手,認(rèn)真抓好村“兩委”班子換屆工作,切實(shí)加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織的整頓力度,選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子,努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,認(rèn)真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索,大膽創(chuàng)新,建立有利于基層黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu),構(gòu)建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務(wù)體系,更加有效地整合服務(wù)資源,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。要高度重視機(jī)關(guān)黨建工作,積極探索社區(qū)黨建工作,切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制,把好黨員入口關(guān),加大不合格黨員處置力度,疏通出口關(guān),認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,切實(shí)解決思想入黨問(wèn)題。尤其要深入研究并采取得力措施,解決農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍力量薄弱、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員嚴(yán)重不足等問(wèn)題。同時(shí),要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理,教育他們無(wú)論走到哪里,都必須時(shí)刻牢記黨員身份,必須牢固樹(shù)立黨員意識(shí),必須發(fā)揮模范帶頭作用,決不允許出現(xiàn)游離于黨組織之外的特殊黨員。四要深化干部人事制度改革。報(bào)告指出:“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍?!币鏈?zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針,以求真務(wù)實(shí)精神深化干部人事制度改革,更加注重遵循干部人事工作規(guī)律,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和干部群眾期盼,使干部選拔工作更加符合實(shí)際、富有實(shí)效。今年,要繼續(xù)拿出一部分科級(jí)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔,要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善干部選拔任用程序和方式,研究解決競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部中的干部拉票、當(dāng)老好人等傾向,做到運(yùn)作規(guī)范、簡(jiǎn)便高效,防止簡(jiǎn)單以分取人,提高選人用人的公信度、公認(rèn)度。要對(duì)從事執(zhí)法、財(cái)務(wù)、行政審批等熱點(diǎn)崗位的科級(jí)干部和一般工作人員重點(diǎn)進(jìn)行交流,全面完成縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,努力形成科級(jí)干部合理流動(dòng),熱點(diǎn)崗位定期輪換的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、以核心價(jià)值觀教育為抓手,不斷推進(jìn)宣傳思想工作取得新成效。
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出,改革觸及的深層次矛盾越來(lái)越多,社會(huì)思想復(fù)雜多變,各種思潮此起彼伏,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的任務(wù)更加艱巨。如何唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、把握側(cè)重點(diǎn),是宣傳思想戰(zhàn)線需要認(rèn)真研究和著力解決的問(wèn)題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育,作為宣傳思想文化工作第一位的任務(wù)來(lái)抓,深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教育,教育廣大黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,引導(dǎo)廣大干部群眾深化對(duì)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的認(rèn)識(shí)。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和企業(yè)開(kāi)展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣講,引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)精神和一系列重大理論觀點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)市縣黨代會(huì)做出的重大工作部署,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的熱情。要加強(qiáng)形勢(shì)政策教育,結(jié)合縣委、政府重大決策實(shí)施,結(jié)合對(duì)縣情認(rèn)識(shí)再分析、再深化、再把握,向群眾多做通俗的、有說(shuō)服力的解釋工作,多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作,多做堅(jiān)定信心、振奮精神的工作,切實(shí)把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進(jìn)同心跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來(lái)。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,圍繞人們普遍關(guān)心的深層次思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論研究和宣傳引導(dǎo),特別是要把重心放在落實(shí)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的新思路、新舉措上來(lái),放在實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),放在打造誠(chéng)信環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上來(lái),以思想宣傳的實(shí)際成效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷拓展宣傳領(lǐng)域,創(chuàng)新宣傳形式,找準(zhǔn)宣傳角度,挖掘宣傳深度,主動(dòng)與中央和區(qū)市新聞媒體聯(lián)系,全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)宣傳出去,把我縣優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策宣傳出去,把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)宣傳出去,力爭(zhēng)在中央和區(qū)市主流媒體,發(fā)表更多的文章,聽(tīng)到更多的聲音,看到更多的畫(huà)面,不斷擴(kuò)大我縣的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。同時(shí),要深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的大宣傳格局,努力把宣傳思想工作推上新臺(tái)階。三要廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂,決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。黨的提出,“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?!边@是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的進(jìn)一步凝練,體現(xiàn)了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人價(jià)值追求的統(tǒng)一,為加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)提供了重要指引和基本遵循。因此,我們要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到人民群眾的日常生活中,貫穿到思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作中,進(jìn)一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角,努力把推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為干部群眾的行為規(guī)范、自覺(jué)踐行,長(zhǎng)期堅(jiān)持,形成習(xí)慣。要大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理,在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚。四要抓好民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。要以“民風(fēng)鞏固提升年”為載體,繼續(xù)圍繞啟民智、修民德、正民風(fēng)、聚民心、講民主、惠民生,深入實(shí)施民風(fēng)建設(shè)“六大工程”,廣泛開(kāi)展各類評(píng)樹(shù)活動(dòng),用身邊的事教育身邊的人,嚴(yán)厲打擊那些害群之馬,發(fā)揮震懾和教育作用。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富的發(fā)展理念,積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式,著力營(yíng)造淳樸向善、奉獻(xiàn)社會(huì)的道德風(fēng)尚,全面形成立說(shuō)立行、苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。
三、以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣為目標(biāo),不斷推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作取得新成績(jī)。
黨的報(bào)告指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶?!币虼?,我們要深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性,繼續(xù)廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力,為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。一要強(qiáng)化措施,切實(shí)做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作,重點(diǎn)在基層、在農(nóng)村。對(duì)此,我們一定要按照“抓早防轉(zhuǎn)化、抓小防擴(kuò)大、抓細(xì)防激化”的原則,堅(jiān)持工作重心下移,抓基層、抓基礎(chǔ),有針對(duì)性地搞好調(diào)查摸底,吃透情況,把工作做深、做細(xì)、做透。要認(rèn)真貫徹中央、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,對(duì)涉及宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感和可能影響穩(wěn)定的問(wèn)題,要及早研究、及早預(yù)防,主動(dòng)做好防范工作,努力化解不和諧因素,消除不穩(wěn)定因素,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,堅(jiān)決制止濫建寺廟、盲目擴(kuò)建翻建寺廟的問(wèn)題。從目前我們掌握的情況來(lái)看,我縣的各類寺廟已經(jīng)完全能夠滿足正常宗教活動(dòng)的需要,分坊建寺不僅會(huì)加重群眾的負(fù)擔(dān),而且也不利于團(tuán)結(jié),不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此,在分坊建寺問(wèn)題上我們一定要立足于抓早、抓細(xì),發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決制止一起。要教育引導(dǎo)群眾把更多的精力和資金放在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來(lái)。二要立足本職,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系,積極開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng),搞好服務(wù)和引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外知識(shí)分子,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署,深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極履行參政議政職能,為推進(jìn)同心經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展出實(shí)招、獻(xiàn)良策。要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家、宗教界知名人士、無(wú)黨派進(jìn)步人士在宣傳教育群眾、化解社會(huì)矛盾方面的特殊重要作用,向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,大力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)各界和諧相處、共謀發(fā)展。要在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中繼續(xù)深入開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”教育,強(qiáng)化思想政治工作,教育和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),保證非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。三要圍繞發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有議政建言的政治優(yōu)勢(shì)、人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì)。為此,統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分發(fā)揮各項(xiàng)優(yōu)勢(shì),切實(shí)把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展上來(lái),為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持。要在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中大力開(kāi)展形勢(shì)教育和黨的方針政策教育,統(tǒng)一思想,增進(jìn)共識(shí),提高為加快發(fā)展服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。要探索新的工作方法,有重點(diǎn)地做好有代表性人士的工作,通過(guò)他們影響和帶動(dòng)聯(lián)系群眾,以此凝聚力量,促進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,廣交各方面朋友,凝聚各方面力量,積極宣傳我縣改革開(kāi)放的大好形勢(shì)和良好的投資環(huán)境,大力開(kāi)展招商引資,吸引更多的外商來(lái)我縣投資興業(yè)。要緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育、強(qiáng)化宗教事務(wù)依法管理為基礎(chǔ),以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點(diǎn),深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)年底把我縣創(chuàng)建成為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。
同志們,同心同德促發(fā)展,齊心協(xié)力謀跨越。新的形勢(shì)和新的任務(wù),對(duì)當(dāng)前的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)新突破!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇四
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務(wù),進(jìn)一步組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),狠抓落實(shí),確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面,按照會(huì)議安排,就做好今年造林綠化工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去一年,經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國(guó)有林場(chǎng)造林8000畝;在國(guó)有林區(qū)重點(diǎn)部位實(shí)施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會(huì)發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù),實(shí)現(xiàn)全民義務(wù)植樹(shù)40萬(wàn)株,進(jìn)一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是部分干部群眾對(duì)造林綠化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,造林綠化力度不大、質(zhì)量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護(hù)機(jī)制不健全,管護(hù)責(zé)任落的不實(shí),綠化樹(shù)木被毀現(xiàn)象嚴(yán)重;三是村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)低,樹(shù)木栽植、林臺(tái)整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視。
今年是我省實(shí)施造林綠化三年會(huì)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認(rèn)識(shí)到,搞好今年造林綠化,實(shí)現(xiàn)三年會(huì)戰(zhàn)目標(biāo),是省委、省政府的工作要求;更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對(duì)造林綠化工作提出的新要求,堅(jiān)定信心,精心組織,切實(shí)做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細(xì)化,堅(jiān)持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化工作。
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時(shí)間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴(yán)格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時(shí)機(jī),明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),組織和動(dòng)員廣大干部群眾搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補(bǔ)植工作;交通部門(mén)要以德善鄉(xiāng)明守路為重點(diǎn),抓好國(guó)省道、縣級(jí)以上公路綠化工作;水務(wù)部門(mén)要以小流域治理為重點(diǎn),抓好江河渠系綠化工作;城管部門(mén)要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是全力抓好退耕還林補(bǔ)植。從我縣看,由于多種原因?qū)е卵a(bǔ)植補(bǔ)造工作成效不夠明顯。而明年國(guó)家將對(duì)我縣到期的工程進(jìn)行全面驗(yàn)收,如果在今春的補(bǔ)植中不真抓實(shí)干、力求實(shí)效,不但很難通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個(gè)牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),精心組織實(shí)施,堅(jiān)決打好這場(chǎng)退耕還林補(bǔ)植攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過(guò)幾年來(lái)的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設(shè),先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個(gè)城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認(rèn)可和贊同。但不可忽視的問(wèn)題是,由于近年來(lái)拆遷改造及城市建設(shè)動(dòng)作較大,且工程任務(wù)重,時(shí)間緊,造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場(chǎng)、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對(duì)綠化樹(shù)木及綠地的日常管護(hù)不夠到位,致使部分路段的綠化樹(shù)木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時(shí)跟上,勢(shì)必影響城市整體效果。因此,各有關(guān)部門(mén)要按照“立足實(shí)際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實(shí)施,認(rèn)真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)合理施工,力爭(zhēng)層次分明,錯(cuò)落有致,“點(diǎn)、線、面”結(jié)合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時(shí),綠化工作要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動(dòng)作,確保各項(xiàng)工程科學(xué)有序地推進(jìn)。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路兩側(cè)綠化和補(bǔ)植工作。要按責(zé)任路段的原則,縣級(jí)公路由交通部門(mén)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé),今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū),分部門(mén)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)綠化規(guī)劃并提供樹(shù)苗,由交通部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)串地、栽植。四是切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)。要把管護(hù)工作放到更加突出的位置,進(jìn)一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動(dòng)管護(hù)責(zé)任制的落實(shí)。要采取戶籍化管理、落實(shí)門(mén)前“三包”和設(shè)立專人管護(hù)等方式,切實(shí)做好城區(qū)和村屯綠化樹(shù)木的管護(hù),確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門(mén)要加大執(zhí)法力度,對(duì)城區(qū)居民及有關(guān)部門(mén)隨意毀壞綠化樹(shù)木,以及毀林開(kāi)墾、拱地頭、擴(kuò)地邊、扒樹(shù)皮等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)對(duì)林木病蟲(chóng)害的檢測(cè)與防治,最大限度地降低林木病蟲(chóng)害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保造林綠化工作取得新成效。
今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調(diào)配合,提高全縣造林綠化水平。一要細(xì)化任務(wù),精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照造林綠化。
工作方案。
的要求,認(rèn)真組織,明確任務(wù),并把綠化工作納入重要議事日程。要強(qiáng)化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)于綠化重點(diǎn)工程,要定時(shí)間,定質(zhì)量,明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點(diǎn),在組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)進(jìn)度、資金投入上逐級(jí)、逐部門(mén)簽訂責(zé)任狀。要把植樹(shù)造林、美化家園的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點(diǎn),認(rèn)真部署和指導(dǎo),讓每一個(gè)綠化點(diǎn)都要成為工作的亮點(diǎn)和全縣的示范點(diǎn)。二要加強(qiáng)督辦,推進(jìn)落實(shí)??h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)要成立督查組,對(duì)造林綠化進(jìn)行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作推進(jìn)緩慢,影響整體工作進(jìn)度的要進(jìn)行通報(bào),限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的人和事。三要?jiǎng)?chuàng)新舉措,營(yíng)造氛圍。綠化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),只有依靠全社會(huì)的廣泛參與和共同努力才能實(shí)現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對(duì)綠化工作的宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,使綠化意識(shí)深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,深入、持久組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),增強(qiáng)群眾的“愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠、增綠”意識(shí),積極倡導(dǎo)社會(huì)各界人士以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、門(mén)前綠化“三包”等多種形式履行植樹(shù)義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營(yíng)造以樹(shù)寄情、以樹(shù)銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會(huì)時(shí)尚。要大力開(kāi)展非規(guī)劃林地植樹(shù)造林,綠化美化家園。廣電部門(mén)要加大對(duì)造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),追蹤和曝光存在問(wèn)題,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,使植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。
借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經(jīng)進(jìn)入森防關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織農(nóng)戶和林場(chǎng)抓緊在4月30前有計(jì)劃的完成燒除,堅(jiān)決杜絕隨意點(diǎn)荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施,該演練的演練,該落實(shí)的物資抓緊落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是春耕生產(chǎn)工作?,F(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到旱田整地上來(lái),特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動(dòng)較往年有所推后,可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)緊急行動(dòng)起來(lái),按照本次會(huì)議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇五
同志們:。
君正書(shū)記對(duì)環(huán)境保護(hù)工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,作了重要講話,今天的會(huì)議印發(fā)給了大家,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會(huì)報(bào)告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面,我對(duì)做好今年環(huán)保工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、以新的思維來(lái)認(rèn)識(shí)新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既是一個(gè)重大發(fā)展問(wèn)題,也是一個(gè)發(fā)展方式問(wèn)題,更是一個(gè)民生問(wèn)題。我們要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握:
第一,要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設(shè)提高到了國(guó)家的戰(zhàn)略高度,近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施。比如,今年元月1日實(shí)施了“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法,這部法律全面強(qiáng)化了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),很多強(qiáng)有力的措施、手段都寫(xiě)進(jìn)了這部法律,比如按日計(jì)罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開(kāi)、直接對(duì)法人進(jìn)行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點(diǎn)、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目標(biāo)”的三維綱要,大力實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對(duì)我市來(lái)講,綠色襄陽(yáng)是我們的靈魂,它貫穿于“四個(gè)襄陽(yáng)”的全過(guò)程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源”為代價(jià),習(xí)講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來(lái)越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,環(huán)境問(wèn)題日益成為重要的民生問(wèn)題。目前我市面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村垃圾問(wèn)題沒(méi)有徹底地解決,農(nóng)村面源污染防治沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣時(shí)有發(fā)生,社會(huì)廣泛關(guān)注。如果我們不加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長(zhǎng),那么生態(tài)環(huán)境只會(huì)遭到更加嚴(yán)重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無(wú)從談起。
(三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。現(xiàn)在,投資商到一個(gè)地方投資,非??粗氐胤降娜宋沫h(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關(guān)注這些環(huán)境的同時(shí),也越來(lái)越關(guān)注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標(biāo),人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。各地各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定綠色發(fā)展方向不動(dòng)搖,堅(jiān)定生態(tài)紅線不動(dòng)搖,堅(jiān)定向污染宣戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖,通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境整治、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)來(lái)增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽(yáng)跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來(lái)突破環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)。
20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實(shí)施新環(huán)保法和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的第一年。關(guān)于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)污染治理,維護(hù)群眾權(quán)益。一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓群眾看到天更藍(lán)。以實(shí)施“藍(lán)天工程”為載體穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),健全信息公布平臺(tái),全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準(zhǔn)病灶,開(kāi)出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚(yáng)塵污染綜合治理、機(jī)動(dòng)車污染防治等關(guān)鍵領(lǐng)域,加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度,下決心、出重拳、嚴(yán)管控,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),讓群眾體驗(yàn)水更清。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“水十條”實(shí)施意見(jiàn),扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè),實(shí)施“碧水工程”,加強(qiáng)江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進(jìn)中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設(shè),全面開(kāi)展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護(hù)整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行。三是持續(xù)開(kāi)展“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng),讓群眾看到山更綠。以構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進(jìn)高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設(shè),著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化;大力推進(jìn)漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護(hù)林建設(shè),著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復(fù)土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴(yán)控土壤污染來(lái)源,強(qiáng)化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)防治。
(二)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化發(fā)展支撐。一是全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格管控制度,特別對(duì)處于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實(shí)施逐步關(guān)閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要?jiǎng)澏ń缦?,拿出具體意見(jiàn),。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,引導(dǎo)和大力推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)。對(duì)所有不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線和設(shè)備予以關(guān)閉或淘汰,特別對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅(jiān)決予以取締,禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項(xiàng)目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)建設(shè)再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力打造襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級(jí)政府要加快編制三個(gè)規(guī)劃:第一是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個(gè)地市已經(jīng)公布,有好幾個(gè)市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過(guò),我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會(huì)要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭(zhēng)在今年“環(huán)境日”前公布實(shí)施。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各地各部門(mén)要集中力量組織實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,按照近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合、突出近期的原則,組織實(shí)施一批、建成一批、儲(chǔ)備一批重大生態(tài)項(xiàng)目。三是實(shí)施路徑管理。要按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)具體工作措施,推進(jìn)各項(xiàng)決策部署細(xì)化、實(shí)化、項(xiàng)目化。進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),全面啟動(dòng)生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來(lái)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的保障機(jī)制。
(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,今年的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護(hù)等三個(gè)方面的考核,要把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和追究制落實(shí)到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會(huì)),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,各縣(市)區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行政一把手是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴(yán)厲整治,該取締關(guān)閉的要堅(jiān)決取締關(guān)閉,決不能手軟。希望大家要認(rèn)真履行一級(jí)政府的責(zé)任,不要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護(hù)上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護(hù)好自己的政治生命,也要對(duì)得起人民群眾!在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核上,實(shí)行“一票否決”,對(duì)未完成年度減排任務(wù)的縣(市)區(qū)要實(shí)施區(qū)域限批,政府領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行誡免。
(二)要健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要抓緊健全完善各級(jí)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的工作機(jī)制。多年以來(lái),環(huán)境保護(hù)一直還是環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗,環(huán)委會(huì)的成員單位對(duì)自己的職責(zé)也不是很清楚,對(duì)成員單位也沒(méi)有進(jìn)行考核,環(huán)委會(huì)的權(quán)威沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)。從今年開(kāi)始,要適應(yīng)新環(huán)保法的要求,各級(jí)環(huán)委會(huì)要實(shí)、專,不能虛、空。環(huán)委會(huì)的主任必須是政府一把手,分管的領(lǐng)導(dǎo)任副主任,環(huán)保局長(zhǎng)是環(huán)委會(huì)辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會(huì)和成員單位職責(zé)分工,以環(huán)委會(huì)名義與相關(guān)成員單位簽訂責(zé)任狀,每年年底像安委會(huì)一樣對(duì)各職能部門(mén)進(jìn)行考核。環(huán)委會(huì)各成員單位要自覺(jué)服從大局,做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的聯(lián)席會(huì)議制度,以及聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機(jī)制,實(shí)行行政處罰與刑事追責(zé)、刑事處罰的無(wú)縫對(duì)接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時(shí),要迅速啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查的程序,公安局必須盡快明確專門(mén)的支隊(duì)、專門(mén)的人員負(fù)責(zé)環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強(qiáng)制的配合機(jī)制。對(duì)于依法做出的責(zé)令整改或者是停產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,對(duì)于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門(mén)要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公從參與的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大資金投入力度,保證重大建設(shè)治理項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)和順利開(kāi)展。要積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)明晰所有權(quán)、放開(kāi)建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。要完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益”的原則,完善排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,依靠?jī)r(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴(yán)格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴(yán)格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來(lái)進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個(gè)敢于”、“三個(gè)不怕”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”?!叭齻€(gè)敢于”:即要敢于亮劍、敢于動(dòng)真碰硬、敢于觸及矛盾。“三個(gè)不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長(zhǎng)。加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”:即一要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動(dòng)中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個(gè)縣(市)區(qū)選擇一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點(diǎn);二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級(jí)的在線監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息化建設(shè)要跟上,要借助華為云計(jì)算平臺(tái),整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來(lái),市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個(gè)一律”:即對(duì)沒(méi)有通過(guò)環(huán)保審批的,一律停產(chǎn)整頓,直到通過(guò)環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對(duì)拒不整改的,要對(duì)產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)備一律進(jìn)行查封、扣押;對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)工藝設(shè)備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、根本無(wú)法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,一律實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);對(duì)構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做到三個(gè)“零容忍”:即對(duì)環(huán)境違法行為零容忍,對(duì)環(huán)保的土政策零容忍,對(duì)環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,讓襄陽(yáng)的天更藍(lán)、山更綠、水更美!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇六
“十三五”規(guī)劃,不僅是今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和安排,更承載著全面建成小康社會(huì)的歷史重任。解決好8500萬(wàn)殘疾人的困難和問(wèn)題,是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求,也是彰顯社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。
我談四個(gè)問(wèn)題。
1、貧困是當(dāng)前和今后一段時(shí)期殘疾人面臨的最大困難。全國(guó)有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人還沒(méi)有脫貧,還有260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難,這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大,是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過(guò)完善專項(xiàng)福利制度、實(shí)施綜合扶貧等措施,努力縮小殘疾人家庭與社會(huì)平均收入水平的差距。目前,全國(guó)已有19個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度,17個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,但是還沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的制度,建議盡快出臺(tái)國(guó)家層面的指導(dǎo)意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋,讓殘疾人再多一份保障,減輕家庭負(fù)擔(dān),提高生活質(zhì)量。
2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個(gè)殘疾人,整個(gè)家庭就會(huì)被拖垮。有了康復(fù),才能有更好的生活。目前突出問(wèn)題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了,能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年,國(guó)家雖然陸續(xù)實(shí)施了一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目,但覆蓋范圍有限,很難滿足殘疾人的需要。因?yàn)?,殘疾人康?fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容,不是簡(jiǎn)單的醫(yī)療問(wèn)題,像孤獨(dú)癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練,又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等,不僅內(nèi)容多樣,而且服務(wù)周期長(zhǎng)。殘疾人康復(fù)費(fèi)用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。
我有兩個(gè)建議:第一,將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、納入基本醫(yī)療保障范圍,并逐步建立專門(mén)的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二,希望重視國(guó)家級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展,規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),支持高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)康復(fù)專業(yè),解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審難題,從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。
3、教育是殘疾人全面融入社會(huì)生活的前提。今年高考有了盲文試卷,有特殊困難的考生還延長(zhǎng)了考試時(shí)間。這是一個(gè)大的進(jìn)步。“十三五”規(guī)劃中應(yīng)重視以下三個(gè)問(wèn)題:一、融合教育是方向、是目標(biāo),聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》對(duì)融合教育也有明確要求,要推廣普及,重點(diǎn)是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀,并且給他們?cè)跓o(wú)障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上,更加重視他們的教育質(zhì)量和實(shí)際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對(duì)于大多數(shù)殘疾孩子來(lái)說(shuō),學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點(diǎn),比如聾兒的聽(tīng)覺(jué)語(yǔ)言訓(xùn)練,一旦錯(cuò)過(guò)最佳康復(fù)期就會(huì)影響孩子的一生。目前,一些地方已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)的學(xué)前康復(fù)教育,希望國(guó)家能夠制定指導(dǎo)性政策,讓更多殘疾孩子得到幫助。
4、實(shí)現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況,更好地體現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值。目前,殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問(wèn)題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:一是適應(yīng)市場(chǎng)需求,提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè),國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障,殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺(tái)更多鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)的政策,把國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)懷真正落到實(shí)處。
明確指出:“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對(duì)殘疾人的關(guān)注更多、措施更實(shí)在。目前,我們組織開(kāi)展了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作,入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬(wàn)殘疾人,希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠?yàn)椤笆濉币?guī)劃編制提供可靠依據(jù)。
謝謝!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開(kāi)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析研究當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù),謀劃部署“十一·五”特別是20**年我區(qū)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展的新思路新舉措,開(kāi)好這次會(huì)議非常重要。這對(duì)提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作和服務(wù)大局的水平,健全我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。剛才,建能同志作了工作報(bào)告,有新意、很實(shí)在,講得很好,我完全贊成。下面,我補(bǔ)充講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)顯著,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
剛剛過(guò)去的“十·五”時(shí)期是不平凡的五年,是我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得新的重大成就的五年。這五年來(lái),我區(qū)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十六大及各次全會(huì)和胡錦濤、溫家寶視察廣東重要講話精神,積極實(shí)施市委市政府“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委區(qū)政府提出的建設(shè)“五個(gè)梅江”的發(fā)展思路,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,在科學(xué)發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我區(qū)“十·五”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上歷史性新臺(tái)階。從數(shù)字上看,一是全區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)13億元,初步核算20**年達(dá)13.06億元,比2000年增加5.97億元,五年年均增長(zhǎng)11.07%。二是20**年財(cái)政一般預(yù)算收入8325.6萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)19.3%。三是城市居民人均可支配收入20**年達(dá)8695元,五年年均增長(zhǎng)2.8%。與此同時(shí),招商引資經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體份額、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都取得新突破。從總體上看,全區(qū)呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、發(fā)展勢(shì)頭良好的喜人局面。
我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性的好成績(jī),是市委市政府親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓創(chuàng)新、齊心實(shí)干的結(jié)果。這當(dāng)中也凝聚著全區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)廣大干部職工的辛勤汗水和艱苦勞動(dòng)。五年來(lái),特別是剛剛過(guò)去的20**年,全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作者按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的部署和區(qū)委、區(qū)政府的要求,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做好參謀服務(wù),做了大量工作,取得顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)為“五個(gè)提高”:
(一)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。20**年,全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)更加注重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,各單位各專業(yè)拿出切實(shí)可行的辦法統(tǒng)齊統(tǒng)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)抓好查漏補(bǔ)缺、審核把關(guān)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等環(huán)節(jié),盡最大努力統(tǒng)齊統(tǒng)準(zhǔn)第二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)過(guò)全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)的共同努力,經(jīng)濟(jì)普查年份和20**年的調(diào)查與核算結(jié)果更加客觀、真實(shí),為區(qū)內(nèi)外和全區(qū)人民全面認(rèn)識(shí),了解我區(qū)改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的豐碩成果,提供了客觀權(quán)威的依據(jù),得到了上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平得到提高。我區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“五個(gè)梅江”等區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突發(fā)問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究和宏觀監(jiān)測(cè),提供了大量相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的肯定。業(yè)務(wù)上認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)工作,建立了評(píng)價(jià)方案和指標(biāo)體系,為建設(shè)“五個(gè)梅江”提供了有益參考。近年來(lái)為提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)層次,統(tǒng)計(jì)服務(wù)內(nèi)容和形式都上了一個(gè)新臺(tái)階,開(kāi)發(fā)了不少新產(chǎn)品,形式更加美觀,較好地滿足了社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的需求。去年,我區(qū)各級(jí)黨委、政府的不少?zèng)Q策依據(jù)都來(lái)自統(tǒng)計(jì)分析中的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。
(三)組織大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查的能力明顯提高。在第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中,我區(qū)動(dòng)員了近五百名普查工作人員,對(duì)在我區(qū)從事工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等938個(gè)法人單位、655個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、13765戶個(gè)體戶,進(jìn)行了規(guī)??涨暗钠詹榈怯?,拿到了寶貴的第一手資料。通過(guò)普查,我們進(jìn)一步摸清了我區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,尤其是查清了一直以來(lái)缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為完善gdp核算奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ),為制定“十一·五”規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果,對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模、重大結(jié)構(gòu)比例和質(zhì)量效益狀況,保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),都具有重要的作用和影響。與此同時(shí),通過(guò)普查也積累了開(kāi)展大型調(diào)查的寶貴經(jīng)驗(yàn),為今后開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作提供了很好的借鑒。我區(qū)還完成1%人口抽樣調(diào)查工作,并將人口抽查比例擴(kuò)大到4.8%,以滿足推算省市區(qū)各級(jí)常住人口數(shù)的要求,取得了較高質(zhì)量的各級(jí)推算數(shù),改變了過(guò)去只有常住人口數(shù)的狀況。
(四)以改革促發(fā)展的水平穩(wěn)步提高。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)對(duì)gdp聯(lián)審制度,采用新的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)普查年份的gdp進(jìn)行重新核算,提高了全區(qū)核算水平。此外,批發(fā)零售餐飲業(yè)抽樣調(diào)查方法和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度得到完善,城市住戶調(diào)查方法制度等改革順利推進(jìn)。
(五)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)水平繼續(xù)提高。一是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展,區(qū)統(tǒng)計(jì)局實(shí)現(xiàn)了省市區(qū)三級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,為“十一·五”統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)開(kāi)了好頭。二是統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),開(kāi)展統(tǒng)計(jì)巡查,加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度,為統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展提供法制保障,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三是完善和健全城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò),提高直接采集數(shù)據(jù)的能力和質(zhì)量;加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)鎮(zhèn)、辦統(tǒng)計(jì)人員,改善工作條件;四是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),提高了全區(qū)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。
總之,20**年我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作取得了明顯成績(jī),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),區(qū)政府對(duì)我區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)政府向在座各位,并通過(guò)你們向全區(qū)統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線辛勤耕耘、大膽創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作面臨的重大歷史使命。
總的來(lái)說(shuō),新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)可以用三句話來(lái)概括,就是“任務(wù)光榮艱巨,機(jī)遇非常難得,挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻”。
“十一·五”時(shí)期是我區(qū)面臨良好發(fā)展機(jī)遇,可以大有作為的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)委五屆四次全會(huì)、區(qū)人大會(huì)議政府工作報(bào)告提出,“十一·五”時(shí)期,全區(qū)上下必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真總結(jié)“十·五”時(shí)期的工作成就與經(jīng)驗(yàn),深入分析面臨的困難與問(wèn)題,準(zhǔn)確把握內(nèi)外的新環(huán)境、新趨勢(shì)、新特點(diǎn),進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),牢固樹(shù)立憂患機(jī)遇意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)、以人為本意識(shí)、市區(qū)一體意識(shí),精心規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)“十一·五”時(shí)期的工作,力求使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。這對(duì)我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要在繼續(xù)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,一方面,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求盡快研究建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和體現(xiàn)正確政績(jī)觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),充實(shí)社會(huì)、科技、資源環(huán)境等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,更好地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)的、全面的分析和判斷,更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的咨詢和監(jiān)督職能;另一方面,要圍繞“十一·五”規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析研究工作,客觀全面地記載和描述“十一·五”規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程,及時(shí)地向各級(jí)黨委、政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展情況,反映以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)情況,反映建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)情況,為黨委、政府科學(xué)調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供及時(shí)準(zhǔn)確和更加豐富的依據(jù)。因此,在新的歷史時(shí)期,統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)更加繁重,使命更加光榮。
同時(shí),當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。一是統(tǒng)計(jì)工作日益受到重視。黨中央提出要“完善統(tǒng)計(jì)體制,健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)間的信息共享,提高宏觀調(diào)控水平”。近年來(lái),溫家寶反復(fù)指出,要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大的要求,進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)體制,深化統(tǒng)計(jì)改革,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量;要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,敢于堅(jiān)持實(shí)事求是,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;要更加關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性、權(quán)威性。省委、省政府也十分重視統(tǒng)計(jì)工作,一直把統(tǒng)計(jì)工作作為實(shí)施“十·五”規(guī)劃和一系列決策部署以及制定“十一·五”規(guī)劃的重要依據(jù)和手段。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記張德江同志在省委九屆八次全會(huì)上要求各地要尊重科學(xué),尊重統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境和條件,支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作。黃華華省長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)指出,統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置很重要,是政府宏觀調(diào)控的重要部門(mén),領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和管理是否科學(xué),能不能下決心,很大程度上就靠統(tǒng)計(jì)數(shù)字。領(lǐng)導(dǎo)的重視為統(tǒng)計(jì)工作提供了有力的支持。二是各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求日益增加。政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能的加強(qiáng)必將要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時(shí)效性更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),也必將要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會(huì)保障等方面的社會(huì)統(tǒng)計(jì)信息。與此同時(shí),隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和企業(yè)等各類市場(chǎng)主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也將更加密切關(guān)注并自覺(jué)使用政府發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息;廣大社會(huì)公眾出于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自身利益的關(guān)心,也把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為日常生活中不可或缺的重要信息。所有這些需求,都為統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。三是統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境和條件日益改善,基礎(chǔ)日益加強(qiáng)??茖W(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的逐步落實(shí),將為統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展提供更為寬松的社會(huì)環(huán)境?!督y(tǒng)計(jì)法》即將修改完善,也必然為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,為統(tǒng)計(jì)工作提供更先進(jìn)的手段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)逐步健全,擁有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)更加扎實(shí),保障更加有力。
但是,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的難度和要求日益加大。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,經(jīng)濟(jì)主體將更趨多元化,投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費(fèi)方式將日益多樣化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將日益復(fù)雜化,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間,各個(gè)社會(huì)利益階層間的差異將更加明顯,這些都必然增加統(tǒng)計(jì)工作的難度。特殊的國(guó)情,也決定了統(tǒng)計(jì)改革的復(fù)雜性。分級(jí)管理的體制,要求各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅要能夠反映全國(guó)、全省的總體水平和結(jié)構(gòu),還要反映各市、縣甚至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的發(fā)展情況,這在很大程度上加重了抽樣調(diào)查的工作量。統(tǒng)計(jì)工作本身也存在著不少問(wèn)題。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠,依法統(tǒng)計(jì)的觀念不強(qiáng);統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不健全,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法制度仍不完善,一些地方基層基礎(chǔ)工作比較薄弱;統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)形勢(shì)變化的能力還不夠強(qiáng),特別是第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的常規(guī)統(tǒng)計(jì)亟待完善等。這些都需要我們進(jìn)一步下大力氣加以解決。
總之,我們一定要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期新形勢(shì)下做好統(tǒng)計(jì)工作的重大意義,不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,切實(shí)推動(dòng)我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。
三、突出重點(diǎn),改革創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的新局面。
今年是實(shí)施“十一·五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。做好今年的統(tǒng)計(jì)工作非常重要。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為著力點(diǎn),積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)建設(shè),為我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出新的積極貢獻(xiàn)。具體要做到“一個(gè)提高、一項(xiàng)推進(jìn)、三個(gè)抓好”。
(一)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)關(guān)系人民群眾切身利益的各種問(wèn)題的調(diào)查研究,提高為宏觀調(diào)控服務(wù)的水平,提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)層次,為政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。服務(wù)層次的提升,除了積極主動(dòng)及時(shí)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息外,更重要的是圍繞各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究,科學(xué)分析,不斷提高分析研究能力。特別是要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高自主創(chuàng)新能力、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧梅江、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生問(wèn)題,把統(tǒng)計(jì)跟蹤監(jiān)測(cè)工作做實(shí)、做好,為政府的科學(xué)調(diào)控提供及時(shí)充足的信息資源。
在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),統(tǒng)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)。這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的重要職責(zé)、也是提高自身地位的必然要求。有“為”才能有“位”。統(tǒng)計(jì)部門(mén)的“為”很大程度就體現(xiàn)在搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)上。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,做到超前服務(wù)、貼近服務(wù),及時(shí)為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策所需的統(tǒng)計(jì)信息。要樹(shù)立大服務(wù)的意識(shí),擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象,不僅要為黨政決策服務(wù),還要努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),為科學(xué)研究服務(wù),為公民參政議政和民生服務(wù),適應(yīng)社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求日益增加的新形勢(shì)。
(二)加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行g(shù)dp核算下管一級(jí)制度,逐步推行下算一級(jí)工作。各地要抓緊按照普查資料,修正歷史數(shù)據(jù),并完善非普查年份核算方法,做好20**年及今后年度gdp數(shù)據(jù)的核算工作,確保普查數(shù)據(jù)與年快報(bào)數(shù)據(jù)的銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。二是完善和加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作,提高能源數(shù)據(jù)質(zhì)量。提供科學(xué)準(zhǔn)確的地區(qū)萬(wàn)元gdp能耗及降低度、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和萬(wàn)元gdp電力消耗量等指標(biāo)。這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大政治任務(wù),要不折不扣地完成。三是要借鑒區(qū)外好的做法,完善第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的統(tǒng)計(jì)制度方法,理順數(shù)據(jù)采集渠道。四是要做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
(三)切實(shí)抓好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。今年年底即將開(kāi)展的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,是我國(guó)的又一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。今年是農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備的關(guān)鍵年,在短短的一年時(shí)間里,要完成一系列準(zhǔn)備工作,時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(辦)、各部門(mén)要高度重視,確保普查機(jī)構(gòu)落實(shí)到位,普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,協(xié)調(diào)配合落實(shí)到位,搞好普查試點(diǎn),完善普查方案,做好培訓(xùn)和宣傳工作,保證全區(qū)普查工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。要注意總結(jié)和吸收以往普查的成功經(jīng)驗(yàn),把工作做實(shí)做細(xì)做到位,盡力降低各種因素影響,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
(四)切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)是一門(mén)科學(xué),但再好的科學(xué)方法,如果沒(méi)有準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),也得不出科學(xué)的結(jié)論?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。不出假數(shù),首先要不進(jìn)假數(shù)?;鶎咏y(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),也是政府工作的信息基礎(chǔ),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。近幾年來(lái)。我區(qū)的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)取得較好的成績(jī),基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)得到健全,統(tǒng)計(jì)人員得到充實(shí),統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平通過(guò)培訓(xùn)得到提高,統(tǒng)計(jì)工作條件得到改善,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步規(guī)范化。今年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn),廣東省也把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)加以實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集方式方法,運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等高技術(shù)手段提高基層統(tǒng)計(jì)工作效率,破解任務(wù)與工作條件不相適應(yīng)的難題。各單位要積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持,切實(shí)幫助基層解決一些實(shí)際問(wèn)題,改善工作條件。
(五)切實(shí)抓好對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),把統(tǒng)計(jì)工作納入本級(jí)、本部門(mén)的重要議事日程。要善于通過(guò)統(tǒng)計(jì)部門(mén)了解經(jīng)濟(jì)工作的新情況和新問(wèn)題,聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門(mén)的信息情況和建議。要把統(tǒng)計(jì)監(jiān)督納入宏觀決策之中,完善宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能。全區(qū)各級(jí)、各單位都要按照張德江書(shū)記在省委九屆八次全會(huì)上提出的要求,嚴(yán)格遵循《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,全力支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán),為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。還要進(jìn)一步關(guān)心統(tǒng)計(jì)干部,幫助他們解決工作中的一些實(shí)際困難,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)統(tǒng)計(jì)干部的工作積極性。全區(qū)各部門(mén)、各單位要從大局出發(fā),理解、支持、配合統(tǒng)計(jì)工作,積極推動(dòng)我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作上新水平。
同志們,做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)上新臺(tái)階,為建設(shè)繁榮梅江、文明梅江、法治梅江、安康梅江、活力梅江作出新的貢獻(xiàn)!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇八
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)市委五屆八次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市人大市政協(xié)七屆五次會(huì)議精神,總結(jié)示范區(qū)“”和20xx年工作,部署“十三五”時(shí)期和20xx年重點(diǎn)工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。會(huì)上,經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說(shuō)明,印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)牧、科技4個(gè)部門(mén)就做好今年經(jīng)濟(jì)工作,作了表態(tài)發(fā)言,制定了較為詳細(xì)的計(jì)劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20xx年重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工安排,希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、“”時(shí)期工作完成情況。
過(guò)去的五年,是示范區(qū)成立的第一個(gè)五年,也是國(guó)家“”規(guī)劃實(shí)施的五年。五年來(lái),黨工委管委會(huì)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”,加快推進(jìn)黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)改革,著力完善水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施,大力招商引資,積極解決歷史遺留問(wèn)題,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)深化農(nóng)場(chǎng)改革,科學(xué)謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營(yíng)市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》,完成黃河農(nóng)場(chǎng)和畜禽良種場(chǎng)“兩場(chǎng)”合并和改制,實(shí)現(xiàn)了新體制、新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)市編委確定的管委會(huì)職責(zé),制定了“三定方案”,科學(xué)設(shè)立工作機(jī)構(gòu),考聘選聘工作人員,建立健全工作制度,規(guī)范機(jī)關(guān)管理,為示范區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建起體制機(jī)制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源,經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,確立了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃,20xx年12月經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。委托中國(guó)林科院編制了生態(tài)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃。委托中國(guó)石油大學(xué)編制了“十三五”規(guī)劃綱要。
(二)堅(jiān)持“打基礎(chǔ),謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”,完善了支撐載體。一是開(kāi)展土地回收,進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)3年艱苦細(xì)致的工作,綜合采用訴訟、評(píng)估、談判回購(gòu)等多種方式,收回土地8萬(wàn)多畝;協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議土地5271畝,初步理順了土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系,為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)打下了基礎(chǔ)??茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用土地資源,投資5.18億元,實(shí)施7.2萬(wàn)畝土地整理、8700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善了溝渠路林橋涵閘建設(shè),提高了土地品級(jí)和利用效益,保證了開(kāi)發(fā)建設(shè)需要。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),完善田間配套。在市政府的大力支持下,實(shí)施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程,開(kāi)挖生態(tài)河,疏浚咸水溝,建設(shè)強(qiáng)排站等,總投資1.35億元,構(gòu)建起了全區(qū)骨干灌排水系,逐步完善田間配套工程建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)了綜合服務(wù)區(qū)、正大項(xiàng)目區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園10條35公里骨干道路,初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡(luò);鋪設(shè)自來(lái)水主管線20公里;建設(shè)了35kv變電站,架設(shè)電力高壓線路68公里,實(shí)施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設(shè)天然氣主管線65公里。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成,提高了綜合承載能力,為大項(xiàng)目落地提供了基礎(chǔ)保障。
(三)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng),大力招商引資,擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量。一是落地了正大(東營(yíng))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項(xiàng)目。項(xiàng)目占地8萬(wàn)畝,總投資20億元,是我市最大的農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目。主要開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中,水稻種植8萬(wàn)畝,生豬養(yǎng)殖30萬(wàn)頭,配套建設(shè)飼料廠、屠宰加工廠,形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目20xx年7月動(dòng)工以來(lái),已完成土地整理7.2萬(wàn)畝和水利、道路、電力骨干設(shè)施建設(shè)。種植水稻6萬(wàn)畝,建設(shè)了曬場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)及稻米烘干車間;一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖建設(shè)了3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng);二期20萬(wàn)頭暨30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈,正在編制規(guī)劃,已累計(jì)完成投資11.9億元。二是大力招商引資,落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產(chǎn)業(yè)3條產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)強(qiáng)化科技支撐,深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實(shí)施棉改糧、棉改稻,20xx年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬(wàn)畝,棉花壓減到一成;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬(wàn)畝。二是實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝,示范區(qū)7.2萬(wàn)畝,實(shí)施耐鹽作物、肥料試驗(yàn),試驗(yàn)地單產(chǎn)小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤,連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產(chǎn)量。三是建設(shè)萬(wàn)畝良種繁育基地,繁育“青麥6號(hào)”、邯6172等小麥優(yōu)良品種,配套建設(shè)了耐鹽作物研發(fā)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是深化科技合作,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。累計(jì)實(shí)施科技推廣項(xiàng)目13個(gè),合作院所9家。一批科研成果、農(nóng)業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應(yīng)用,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益。
(五)堅(jiān)持以人為本,持續(xù)改善民生,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一是提高了職工保險(xiǎn)和工資待遇。職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),由20xx年全省平均工資的60%,20xx年提高到100%,20xx年管理人員按實(shí)發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會(huì)保險(xiǎn);落實(shí)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn),老家屬生活補(bǔ)貼等,做好困難群體救助,構(gòu)建起了較為完備的社會(huì)保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來(lái)工資增長(zhǎng)近1倍。二加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)精神文明建設(shè),榮獲“市級(jí)文明單位”。人口和計(jì)生工作連續(xù)20xx年榮獲全市“一等獎(jiǎng)”。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題,建設(shè)1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實(shí)施土地流轉(zhuǎn),落實(shí)職工生活地補(bǔ)償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),推薦300多名農(nóng)工外出務(wù)工;實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目,維修和新建場(chǎng)區(qū)道路22公里、排水設(shè)施8.7公里,建設(shè)職工活動(dòng)中心、日間照料中心和公墓;投資57萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,改善了生產(chǎn)生活條件。三是加強(qiáng)油區(qū)治理,密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管護(hù),實(shí)施土地確權(quán)頒證;加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè),著力化解農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題和信訪矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(六)著力加強(qiáng)黨的建設(shè),提高了黨建和機(jī)關(guān)工作水平。認(rèn)真謀劃黨建工作,優(yōu)化設(shè)置了基層黨支部,配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范,黨員教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展,充實(shí)黨建工作力量,提高工作經(jīng)費(fèi),推進(jìn)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)黨員教育管理,黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),為各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織立足崗位實(shí)際,積極開(kāi)展工作,促進(jìn)了黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè),完善政務(wù)督查考核辦法,量化指標(biāo),定期調(diào)度,有效確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí);完善工作制度,建立政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng),機(jī)關(guān)管理日臻規(guī)范。
20xx年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.5億元,同比增長(zhǎng)12%,其中一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值3.23億元,同比增長(zhǎng)7.2%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4412萬(wàn)元,同比減少12%;完成固定資產(chǎn)投資3.4億元。
1.抓項(xiàng)目建設(shè),著力壯大經(jīng)濟(jì)總量。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園,一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖,建成3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng);二期20萬(wàn)頭暨30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃論證。種植水稻6萬(wàn)畝,總產(chǎn)2800萬(wàn)斤,產(chǎn)量較去年增產(chǎn)3成。一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)了育苗中心,引進(jìn)水稻新品種65個(gè),繁育良種600畝,成立耐鹽堿水稻研究所,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)耐鹽水稻品種研發(fā)繁育,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2.深化改革創(chuàng)新,建設(shè)科技、融資、招商“三大平臺(tái)”,取得較好成效。一是深入開(kāi)展科技合作。建設(shè)了省農(nóng)科院博士科研工作站、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黃河三角洲(東營(yíng))生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺(tái)、山東省科學(xué)院椒樣薄荷試驗(yàn)示范基地以及東營(yíng)一邦耐鹽堿水稻研究所等5個(gè)科研平臺(tái)。實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝、示范區(qū)7.2萬(wàn)畝,建設(shè)研發(fā)中心,探索了種植新技術(shù)、新模式。建設(shè)萬(wàn)畝良種基地,加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開(kāi)展投融資運(yùn)營(yíng)。將正大土地租賃收費(fèi)權(quán)劃撥給鑫源牧業(yè)公司,壯大公司實(shí)力和融資能力。運(yùn)作實(shí)施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作,著力破解投融資瓶頸。三是大力開(kāi)展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項(xiàng)目,與多家公司洽談農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。
3.抓基礎(chǔ)配套,著力提升承載能力。實(shí)施5000畝土地整平和700畝未利用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,建設(shè)了35kv變電站,架設(shè)高壓線路18公里,改造臺(tái)區(qū)3個(gè);燃?xì)?、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。
4.抓民生改善,著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。爭(zhēng)取貼息貸款70萬(wàn)元,扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實(shí)施民生實(shí)事,建設(shè)了日間照料中心和墓地;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開(kāi)展“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動(dòng),著力做好困難職工家庭救濟(jì)救助,促進(jìn)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同志們,過(guò)去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打基礎(chǔ)求突破的五年,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)較改制前均實(shí)現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展,末較20xx年底,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了3.7倍,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了14倍,財(cái)政總收入增長(zhǎng)了4.6倍,為十三五發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易,這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會(huì),向付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工群眾,向支持示范區(qū)工作的社會(huì)各界,表示崇高的敬意和衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順,有些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能難以發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)稅收入不穩(wěn)定,財(cái)力嚴(yán)重不足;基本建設(shè)壓力大,供水、供電、供氣及道路設(shè)施不足,農(nóng)田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題較多,民生支出大,社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。
二、“十三五”主要工作思路和任務(wù)目標(biāo)。
“十三五”時(shí)期,我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè),構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進(jìn)裝備制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流五大產(chǎn)業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),實(shí)施“1336工程”,即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以建設(shè)有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為總體目標(biāo);圍繞“增強(qiáng)實(shí)力、引領(lǐng)低碳和改善民生”三大任務(wù);實(shí)施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強(qiáng)化“基礎(chǔ)工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊(duì)伍”六大支撐,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手,走內(nèi)涵發(fā)展和增量擴(kuò)張并舉之路,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí),突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力把示范區(qū)建設(shè)成為全市東部板塊的重要增長(zhǎng)極、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要支點(diǎn)和全區(qū)人民的幸福家園。
(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?!笆濉睍r(shí)期,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速和健康發(fā)展,主要預(yù)期指標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的4.5億元,“十三五”末達(dá)到8.7億元,年均增長(zhǎng)14%左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%左右;社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%左右,居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%左右,民生福祉較大提升,完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
(三)主要任務(wù)和措施。
1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),重點(diǎn)圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧良種等產(chǎn)業(yè),突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營(yíng)體系,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2.推動(dòng)工業(yè)突破式發(fā)展?;谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),大力招商引資,建立以綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)為主體,輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。通過(guò)5年左右的建設(shè),將園區(qū)建設(shè)成為以協(xié)同進(jìn)化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)基地和特色鮮明、有較強(qiáng)輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)基地。
3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),以生態(tài)文明理念為指引,按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領(lǐng)的原則,將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基地。
4.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則,提前謀劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)骨干道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用,著力增強(qiáng)創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力,建設(shè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)與科研院所的合作,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,推廣新技術(shù),培育新品種。強(qiáng)化金融支撐,以區(qū)屬公司為載體,搭建投融資平臺(tái),開(kāi)展土地、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng);爭(zhēng)取政策性引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等資本投資;運(yùn)作ppp模式,吸引社會(huì)資本投資示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
三、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,示范區(qū)工作總體思路是:深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念,深入貫徹市委市政府決策部署,牢牢把握“改革創(chuàng)新,加快發(fā)展”工作總基調(diào),以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)為抓手,以質(zhì)量和效益為中心,著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),著力保障社會(huì)民生,推進(jìn)“三產(chǎn)融合,四化同步”發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。綜合考慮各方面因素,社會(huì)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)14%,固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%,財(cái)政總收入預(yù)期增長(zhǎng)12%。
(一)持續(xù)加大投入,努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
1.堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,20xx年重點(diǎn)實(shí)施總投資26.51億元,年度投資15.89億元的27個(gè)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目。各部門(mén)單位要按照任務(wù)分工,進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)內(nèi)容,明確工作責(zé)任,“工作項(xiàng)目化、部署到人頭,全員抓落實(shí)”。要制定有效措施,加大推進(jìn)力度,規(guī)范工作程序,建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程,確保不折不扣按期完成任務(wù)。
2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源,大力開(kāi)展招商引資,推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光熱大棚等項(xiàng)目落地建設(shè),發(fā)展光電等新能源項(xiàng)目;推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園招商,落地一批旅游觀光、功能地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造業(yè)項(xiàng)目;推進(jìn)科研院所招商,開(kāi)展鹽堿地改良試驗(yàn),做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣,大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視招商環(huán)境建設(shè),營(yíng)造親商環(huán)境,全力服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、用地保障、設(shè)施配套等方面建設(shè)“綠色通道”,保障項(xiàng)目順利落地開(kāi)工;要做好項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù),對(duì)已建成項(xiàng)目,要真心實(shí)意搞好服務(wù),努力降低企業(yè)水電等生產(chǎn)成本,支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。任何部門(mén)單位不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。未經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn),任何部門(mén)和個(gè)人不得到企業(yè)檢查和收費(fèi),這要作為一項(xiàng)紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。
3.加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。要引導(dǎo)入園企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次,發(fā)展壯大自身實(shí)力,支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)職工群眾進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),加快培育專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略,加快培育生豬、水稻、良種等農(nóng)業(yè)品牌,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年的政府。
工作報(bào)告。
指出“畜牧業(yè),堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展方向,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和畜產(chǎn)品附加值,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對(duì)示范區(qū)發(fā)展的關(guān)心和重視,為我們加快發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。農(nóng)業(yè)方面要著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加快建設(shè)30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要加快建設(shè)進(jìn)度,一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖年內(nèi)投產(chǎn),要制定詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃和工作措施,倒排工期、倒逼任務(wù):種豬場(chǎng)5月進(jìn)豬,年內(nèi)繁育種豬10000頭;保育場(chǎng)、育肥一場(chǎng)3月底前完工,生活中心、消毒防疫中心7月底前完工,育肥二場(chǎng)10月底前完工。二期20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖暨30萬(wàn)頭產(chǎn)業(yè)鏈,3月底前論證確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,6月份開(kāi)工建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng),同時(shí),推動(dòng)飼料廠和屠宰加工廠開(kāi)工建設(shè)。真正發(fā)揮正大集團(tuán)的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),建設(shè)全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地,打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。
加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。正大項(xiàng)目指揮部要加快壩北1.2萬(wàn)畝土地交付,確保不誤農(nóng)時(shí);支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田,籌備好水稻良種和農(nóng)資,確保實(shí)現(xiàn)7.2萬(wàn)畝水稻種植,發(fā)揮規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì),實(shí)行機(jī)械化管理;稻米加工廠年內(nèi)投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)種植加工銷售一體化,提高經(jīng)營(yíng)效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開(kāi)展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,進(jìn)行規(guī)?;?、精細(xì)化栽培管理;要加快電商平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體+市場(chǎng)”銷售渠道,輻射帶動(dòng)周邊。建成全市單片最大的水稻種植產(chǎn)業(yè)示范基地,培育示范區(qū)水稻品牌。
加快建設(shè)育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持永盛農(nóng)業(yè)公司要進(jìn)一步完善公司制度,推行精細(xì)化管理,開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),與山農(nóng)大、青島農(nóng)大、省種業(yè)集團(tuán)合作,加快萬(wàn)畝良種繁育基地建設(shè),做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗(yàn)和繁育、推廣。要實(shí)施好“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝,示范區(qū)6萬(wàn)畝,推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,提升層次水平,深化與科研單位的合作,探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產(chǎn)高效的新模式、新經(jīng)驗(yàn),提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。
加快建設(shè)黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農(nóng)業(yè)科技公司抓緊組織標(biāo)準(zhǔn)化大閘蟹養(yǎng)殖池開(kāi)發(fā)建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場(chǎng)要組織好土地遷占,確保生產(chǎn)秩序。要加快展銷商務(wù)中心規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步豐富示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.加快綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快運(yùn)作保障房政策性貸款,破解建設(shè)資金瓶頸,保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項(xiàng)目順利建設(shè),確保6月底前完成職工購(gòu)買(mǎi)部分樓房建設(shè);加快小區(qū)配套工程和公共用房建設(shè),確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法,調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)職工、居民購(gòu)房,消化剩余房源,推動(dòng)職工整體搬遷。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作方式,運(yùn)用好政策性貸款、基金、社會(huì)資本,加快供水、供氣、污水處理工程建設(shè),完善商業(yè)和生活配套設(shè)施,聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設(shè),完成辦公搬遷,吸引和積聚人氣。要運(yùn)作功能地產(chǎn)招商,發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3.加快低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)。低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)是示范區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)源。要結(jié)合全市新一輪規(guī)劃修編,爭(zhēng)取市政府明確定位,批復(fù)詳規(guī),盡快啟動(dòng)建設(shè)。要堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)理念不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增上加工項(xiàng)目。要深入研究國(guó)家政策,重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和裝備制造項(xiàng)目,開(kāi)展招商引資,落地2-3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,突破低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)瓶頸。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善“融資、招商、科技”平臺(tái)功能,增強(qiáng)發(fā)展引擎。
1.推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè),著力破解融資瓶頸。要深入研究國(guó)家金融政策,運(yùn)作保障房政策性貸款;深化與農(nóng)發(fā)行、威海銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資合作,多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運(yùn)作方式,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、投資基金,利用好帶資建設(shè)、資產(chǎn)交易、ppp等模式,籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設(shè)用地、國(guó)有資產(chǎn)注入融資平臺(tái),開(kāi)展投融資運(yùn)營(yíng),確保年內(nèi)融資1億元,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力資金支撐。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管,建立績(jī)效考核制度,壓縮辦公經(jīng)費(fèi)和一般性支出,確?!皠傂浴敝С龊椭攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。
2.推進(jìn)招商平臺(tái)建設(shè),著力做好資金項(xiàng)目爭(zhēng)取。進(jìn)一步強(qiáng)化招商工作力量,完善招商引資考核機(jī)制,探索給各局室分配招商任務(wù),發(fā)動(dòng)全員招商。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)需要,招引實(shí)施一批項(xiàng)目,做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的跟蹤和推動(dòng)。要抓住國(guó)家加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),積極向上申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目,做好“三爭(zhēng)”工作。要給各局室,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)分配工作任務(wù),共同爭(zhēng)取更多的資金項(xiàng)目。
3.推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化科技創(chuàng)新,推廣成果應(yīng)用。要進(jìn)一步深化與科研院所的合作,不斷豐富合作內(nèi)容,開(kāi)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗(yàn),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程等資源,創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子,積累經(jīng)驗(yàn)。
4.深化改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)墾改革,專門(mén)研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》,我們要按照中央和省市的部署要求,不斷深化農(nóng)場(chǎng)改革,做好向上爭(zhēng)取和職能理順,爭(zhēng)取農(nóng)墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行,不斷提高管委會(huì)推動(dòng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。黃河農(nóng)工商實(shí)業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農(nóng)業(yè)科技公司要發(fā)揮作用,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目等開(kāi)展運(yùn)營(yíng)合作,不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。
(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展,大力推進(jìn)三年增綠計(jì)劃和生態(tài)設(shè)施建設(shè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
1.實(shí)施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計(jì)劃和示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務(wù)區(qū)綠化和苗圃提升工程,提高全區(qū)森林覆蓋率。要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作,加快立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期手續(xù)辦理,運(yùn)作好市農(nóng)發(fā)行“三年增綠”計(jì)劃融資貸款;各部門(mén)單位要按照責(zé)任分工,抓緊行動(dòng),搶趕工期和進(jìn)度,確保圓滿完成年度綠化任務(wù)。要做好區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù),搞好林業(yè)資源的管理和開(kāi)發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項(xiàng)目,要提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和層次,做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育,加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹(shù)立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”意識(shí),在小城鎮(zhèn)建設(shè)和入園招商項(xiàng)目建設(shè)上,始終堅(jiān)持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念,使用環(huán)保建材,綜合利用太陽(yáng)能、地?zé)岬茸匀毁Y源;要加快建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。
3.著力推進(jìn)城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)“三大專項(xiàng)”行動(dòng)。要按照市委市政府的部署要求,狠抓涉農(nóng)安全生產(chǎn)問(wèn)題,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動(dòng)物防疫等工作;要落實(shí)好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù);要加強(qiáng)建筑工地、企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。要做好項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估審批,加強(qiáng)水氣污染環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢查,打擊污染行為。要加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,持續(xù)改善場(chǎng)區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過(guò)“三大專項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善項(xiàng)目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體。
1.實(shí)施好農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)工程。要精心組織,科學(xué)調(diào)度,服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。700畝未利用地開(kāi)發(fā)工程要加快施工進(jìn)度,確保4月底全面完工。5號(hào)支渠項(xiàng)目要做好施工前準(zhǔn)備,3月中旬開(kāi)標(biāo)后,科學(xué)組織隊(duì)伍施工,確保4月底完工,保證項(xiàng)目生產(chǎn)需要。要利用好農(nóng)墾資源,實(shí)施農(nóng)墾扶貧項(xiàng)目,建設(shè)良種基地道路和田間工程,完善田間配套設(shè)施,促進(jìn)種植效益提升。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加快綜合服務(wù)區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設(shè),保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要,適時(shí)啟動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)園雨污排和道路工程建設(shè);要做好基本建設(shè)項(xiàng)目招商,包裝儲(chǔ)備一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目,招引社會(huì)資本投資建設(shè)。
3.科學(xué)開(kāi)發(fā)利用土地資源。要加強(qiáng)土地管護(hù)和綜合利用,提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權(quán)頒證。組織完成正大項(xiàng)目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗(yàn)收;啟動(dòng)四期工程建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施未利用地開(kāi)發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)土地整體開(kāi)發(fā)、高效利用,提高土地品級(jí)。申報(bào)實(shí)施實(shí)施三分場(chǎng)、科研站260畝土地增減掛鉤項(xiàng)目,盤(pán)活土地資源,實(shí)現(xiàn)土地由資源到資產(chǎn),由資產(chǎn)到財(cái)政收入的轉(zhuǎn)變,切實(shí)把土地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)富。
(六)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),持續(xù)改善民生,努力維護(hù)示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定。
1.突出主業(yè),豐富內(nèi)涵,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是要牢固樹(shù)立主業(yè)意識(shí),全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任,以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到支部掛職,調(diào)整一批基層干部,配強(qiáng)支部書(shū)記,優(yōu)化支部班子,明確聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作力量。二是要精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)系列講話,做合格黨員,“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部的政治意識(shí)、黨員意識(shí);狠抓黨支部書(shū)記和黨員培訓(xùn)教育,不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進(jìn)一步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入;開(kāi)展好黨員隊(duì)伍調(diào)查分析,分類建立臺(tái)賬,有針對(duì)性的做好黨員服務(wù)管理;通過(guò)設(shè)立“流動(dòng)黨支部”、黨員進(jìn)社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務(wù)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,努力形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。四是要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè),探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織,全面提升黨建工作水平。
2.講政治,守規(guī)矩,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要牢固樹(shù)立“看齊”意識(shí)。毛主席講一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的,所以就要常常喊看齊,看齊是原則,偏差是實(shí)際生活,有了偏差就喊看齊。中紀(jì)委強(qiáng)調(diào),看齊是必須的,不看齊就出列。黨工委管委會(huì)班子成員,要以身作則,以上率下,樹(shù)立黨員干部表率,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一般工作人員向局室長(zhǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人看齊,局室長(zhǎng)和部門(mén)負(fù)責(zé)人向黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子看齊,黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)。推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),該保密的一定要保密,該公開(kāi)的一定要公開(kāi),杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為。說(shuō)話辦事,一言一行自覺(jué)同黨工委管委會(huì)保持一致,嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從值班、考勤、用車、用房、報(bào)銷等小事做起,從細(xì)節(jié)抓起,該講的講到位、該做的做到位,不該說(shuō)的不說(shuō),不該做的不做。有令必行,令行禁止。堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“小圈子”、團(tuán)團(tuán)伙伙,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀(jì)工委要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,狠抓工作紀(jì)律落實(shí)和不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題整治。要增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行制度的“剛性”,不管是誰(shuí),只要違規(guī)違紀(jì)必有說(shuō)法,必做處理。三是要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升素質(zhì)能力。要學(xué)理論,學(xué)專業(yè);學(xué)經(jīng)驗(yàn),學(xué)實(shí)踐,盡快成為行家里手;要密切與市直部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握工作動(dòng)向,做好政策資金項(xiàng)目爭(zhēng)取工作;要向全市同行業(yè)、同領(lǐng)域的排頭學(xué)習(xí),奮起直追,爭(zhēng)先進(jìn)位,努力實(shí)現(xiàn)局室工作提高進(jìn)步。四是要要堅(jiān)定信心,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,嚴(yán)格按要求完成各項(xiàng)任務(wù),在干事創(chuàng)業(yè)中成長(zhǎng)成才、有為有位。
3.貼民心,辦實(shí)事,維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進(jìn)職工福祉。按時(shí)足額繳納職工和居民社會(huì)保險(xiǎn);20xx年起調(diào)整管理人員住房公積金繳費(fèi)基數(shù)、落實(shí)管理人員子女入托報(bào)銷政策。二是要積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用,組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn),推動(dòng)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)要積極爭(zhēng)取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。三是要實(shí)施好民生實(shí)事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動(dòng),暢通職工訴求;整合各類資源構(gòu)建困難群體救濟(jì)救助體系,穩(wěn)妥有序解決農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題。四是要加強(qiáng)社會(huì)管理。做好二孩全面放開(kāi)新形勢(shì)下的人口計(jì)生管理和服務(wù);支持治安辦工作,加強(qiáng)國(guó)資管護(hù)、油區(qū)管理和社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,推進(jìn)平安示范區(qū)建設(shè)。支持工青婦老齡等群團(tuán)積極開(kāi)展工作,做好人民武裝等工作,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)良好發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
4.明確責(zé)任,細(xì)化分工,全面提高工作效率?!叭ǚ桨浮钡闹贫ǎ魑司质液?。
崗位職責(zé)。
但通過(guò)運(yùn)行情況來(lái)看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴(yán)重;有些工作落實(shí)不到位工作效率依然不高。針對(duì)這些問(wèn)題大家要認(rèn)真查擺對(duì)對(duì)號(hào)、排排隊(duì)有則改之無(wú)則加勉。一是各局室單位要進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)量化任務(wù)明確分工狠抓落實(shí)。二是要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想牽頭的部門(mén)和工作人員要認(rèn)真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動(dòng)任務(wù)落實(shí);繼續(xù)實(shí)行月調(diào)度制度及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展督查考核辦公室要切實(shí)做好督查考核工作。三是講十次動(dòng)員不如一次問(wèn)責(zé)對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。黨工委管委會(huì)將嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分問(wèn)題嚴(yán)重的要調(diào)整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹(shù)立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
同志們,示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi),讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量,堅(jiān)定信心、拼搏進(jìn)取,眾志成城、砥礪前行,為加快建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極而努力奮斗!
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全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇九
第三,著眼于增強(qiáng)辦學(xué)活力,在破解學(xué)校發(fā)展難題上出實(shí)招、見(jiàn)成效。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,我區(qū)高等教育已步入大眾化發(fā)展階段,高等教育事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期,我區(qū)高等教育也仍然存在著許多困難,存在一些與時(shí)代發(fā)展要求不符合不適應(yīng)的突出問(wèn)題。比如,高等教育規(guī)模還比較小,高等教育的毛入學(xué)率與全國(guó)相比還有5個(gè)百分點(diǎn)的差距;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善;高校的數(shù)量偏少,高等教育發(fā)展的整體水平較低,綜合實(shí)力較弱;高??茖W(xué)研究和學(xué)科發(fā)展還缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)家級(jí)標(biāo)志性成果少;高等教育資源配置、結(jié)構(gòu)布局和學(xué)科專業(yè)設(shè)置還不完全適應(yīng)我區(qū)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,等等。要解決影響和制約我區(qū)高??茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,深化改革是出路,增強(qiáng)辦學(xué)活力是關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)家確定的改革方向和任務(wù),緊密結(jié)合廣西的實(shí)際,廣西教育規(guī)劃綱要確立了10項(xiàng)教育體制改革試點(diǎn)。其中,建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn),是教育規(guī)劃綱要的政策創(chuàng)新點(diǎn),是深化高校治理改革、增強(qiáng)辦學(xué)活力的重要突破口。各高校對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí),把深化改革、增強(qiáng)辦學(xué)活力作為破解學(xué)校難題、推進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的重要方法和途徑。高校黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,聯(lián)系實(shí)際確定改革的目標(biāo)、步驟、方法,著眼于破除制約本校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,圍繞人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)體系、內(nèi)部管理體制、人事分配制度等重大問(wèn)題,鼓勵(lì)和支持方向正確的改革探索,保護(hù)改革創(chuàng)新的積極性,引導(dǎo)廣大教職工增強(qiáng)改革意識(shí),確保改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破并順利推進(jìn)。
第四,著眼于建設(shè)和諧校園,在維護(hù)高校穩(wěn)定大局上出實(shí)招、見(jiàn)成效。長(zhǎng)期以來(lái),我區(qū)高校不斷完善和落實(shí)安全管理各項(xiàng)制度,以專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為載體,努力創(chuàng)建和諧平安校園,連續(xù)20多年保持穩(wěn)定,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)看到,目前維護(hù)高校穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨復(fù)雜。校內(nèi)校外各種矛盾“觸點(diǎn)”不斷增多,高校的思想文化陣地管理還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力把我高校作為滲透的重點(diǎn)對(duì)象,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)有著長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。維護(hù)高校穩(wěn)定大局,黨組織承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。在這些方面,一要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),深入開(kāi)展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)師生中出現(xiàn)的一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要耐心溝通、善于引導(dǎo),確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確;對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的一些矛盾磨擦,要快速反應(yīng)、妥善處理;對(duì)別有用心的煽動(dòng),要理直氣壯、堅(jiān)決斗爭(zhēng),消除其負(fù)面影響。要加強(qiáng)輿情匯集和對(duì)各類不穩(wěn)定因素的分析預(yù)警,努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二要堅(jiān)持用馬克思主義占領(lǐng)高校思想理論陣地。要引導(dǎo)高校師生正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn),堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心,增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同,筑牢抵御境外敵對(duì)勢(shì)力滲透的思想防線,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán),絕不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。三要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則,堅(jiān)持依法管理,堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂傳授有紀(jì)律、公開(kāi)宣傳有要求,加強(qiáng)課堂教學(xué)、論壇講座和校園網(wǎng)管理,嚴(yán)禁在高校傳播宗教、發(fā)展宗教組織、建立宗教團(tuán)體。四要健全制度,落實(shí)責(zé)任。黨委要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求,做到主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題特別是出現(xiàn)群體性事件時(shí)要靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問(wèn)題。要分解工作任務(wù),把工作落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人。對(duì)工作不到位、不負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果的,要追究相應(yīng)責(zé)任。
第五,著眼于建設(shè)大學(xué)文化,在培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)上出實(shí)招、見(jiàn)成效。校風(fēng)學(xué)風(fēng),是一個(gè)學(xué)校的精氣神所在。有優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng),才會(huì)有風(fēng)清氣正、積極向上的校園氛圍,才會(huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。當(dāng)前,從總體看,我區(qū)高校的風(fēng)氣是好的,校風(fēng)學(xué)風(fēng)對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才起到了重要作用,對(duì)社會(huì)風(fēng)氣也產(chǎn)生了重要引導(dǎo)作用。但也要看到,在一些學(xué)校里也存在著急功近利、心浮氣躁的風(fēng)氣,少數(shù)黨員干部作風(fēng)飄浮,作表面文章,深入群眾、深入實(shí)際不夠;個(gè)別教師存在弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為;少數(shù)學(xué)生功利心理嚴(yán)重,考試作弊、論文造假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,損害了高校的形象和聲譽(yù)。高校黨組織必須要對(duì)此引起重視,要把建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)擺在更加突出位置,切實(shí)抓緊抓好。一要加強(qiáng)黨風(fēng)教育,充分發(fā)揮優(yōu)良黨風(fēng)的引領(lǐng)作用,著力提高黨員師生的黨性意識(shí),下大力氣解決黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題,以優(yōu)良黨風(fēng)正校風(fēng)、促教風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)。二要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。無(wú)德難為師,從師先立德。要引導(dǎo)廣大教師特別是黨員教師樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念和崇高的職業(yè)理想,愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、銳意創(chuàng)新,淡泊名利、志存高遠(yuǎn),真正成為博學(xué)多才又道德高尚的人類靈魂工程師。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè),切實(shí)解決學(xué)術(shù)造假、抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為和不正之風(fēng),形成風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍。特別是學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師要帶頭堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德,倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠(chéng)信,做良好學(xué)風(fēng)的維護(hù)者、踐行者和弘揚(yáng)者。三要加強(qiáng)校園文化建設(shè)。文化是大學(xué)賴以生存發(fā)展的精神支撐,是孕育良好風(fēng)氣的深厚土壤。培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng),歸根結(jié)底,是要建設(shè)優(yōu)秀的大學(xué)文化。要發(fā)揮高校文化傳承的重要載體作用,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主體,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷總結(jié)學(xué)校的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和文化精神,凝煉辦學(xué)理念和辦學(xué)追求,建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求和社會(huì)進(jìn)步規(guī)律,具有本校和廣西特色的大學(xué)文化。
四、貫徹落實(shí)《條例》精神,在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。
20xx年底,胡錦濤專門(mén)主持召開(kāi)中央政治局會(huì),討論新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》。20xx年8月,中央正式印發(fā)。新修訂的《條例》貫徹了中央對(duì)高校黨的工作的新要求,體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果,是高校黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。認(rèn)真貫徹《條例》,對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)高校黨的工作科學(xué)化、民主化、制度化,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,全面把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和基本要求,切實(shí)學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好,不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。對(duì)于如何學(xué)習(xí)貫徹《條例》,等一會(huì)達(dá)流同志還要專門(mén)講,這里我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
第一,在堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是在總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確立的,并最終寫(xiě)入了《高等教育法》。它是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容,是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證,是黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度,是高校貫徹民主集中制的具體體現(xiàn)。這次《條例》修訂,中央特別強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。我們開(kāi)了這么多年的全國(guó)、全區(qū)高校黨建會(huì),幾乎每次都要強(qiáng)調(diào)這個(gè)制度??梢?jiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)于維護(hù)高校改革發(fā)展穩(wěn)定是多么重要。20多年來(lái),高校之所以能夠持續(xù)保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,根本的一條就是我們始終不渝地堅(jiān)持了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)踐證明,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制符合我國(guó)國(guó)情,有利于黨的路線方針政策在高校的貫徹落實(shí),有利于促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定,必須毫不動(dòng)搖、長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。
執(zhí)行好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,關(guān)鍵是要有一個(gè)好的高校領(lǐng)導(dǎo)班子。高校領(lǐng)導(dǎo)班子,是高校改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者。高校黨建工作首先要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重,抓實(shí)抓好。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。中央提出,高校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義的政治家、教育家。這就要求,高校領(lǐng)導(dǎo)干部不僅應(yīng)該懂教育、懂管理,還應(yīng)當(dāng)而且必須要懂政治、講政治,堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn),有高度的政治敏銳性和政治鑒別力。因此,要采取切實(shí)有效措施,切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng),堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要提高領(lǐng)導(dǎo)高??茖W(xué)發(fā)展的能力。高校領(lǐng)導(dǎo)不僅要有很高的思想政治覺(jué)悟,而且要有領(lǐng)導(dǎo)高校科學(xué)發(fā)展的能力。特別是要增強(qiáng)謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的能力,處理急事難事、克服困難的能力,加強(qiáng)和諧校園建設(shè)的能力。三要堅(jiān)持和健全民主集中制。按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi),提高決策的科學(xué)化民主化水平。四要選優(yōu)配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔任用高校領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在首位,堅(jiān)決防止和克服重知識(shí)素養(yǎng)、輕思想品德,重學(xué)術(shù)造詣、輕管理能力,重學(xué)歷資格、輕工作實(shí)績(jī)的傾向,真正把那些懂政治、講政治,善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到高校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
第二,在貫徹落實(shí)中央精神上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作。20xx年5月,胡錦濤主持召開(kāi)中央政治局會(huì),專題研究大學(xué)生思想政治教育工作,作出了“在思想上不能放松,在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年,中央專門(mén)召開(kāi)全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì),對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了部署。我們一定要按照中央的要求和部署,切實(shí)把大學(xué)生思想政治教育抓緊抓好。一要不斷改進(jìn)思想政治理論課教育教學(xué)。充分發(fā)揮各門(mén)課程的育人功能,編寫(xiě)和修訂反映馬克思主義中國(guó)化最新成果、體現(xiàn)我國(guó)基本國(guó)情和階段性特征的教材,把教材優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新教學(xué)模式,完善思想認(rèn)知和實(shí)際表現(xiàn)相結(jié)合的考試考核辦法,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)教學(xué)效果。高校和院系領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)形勢(shì)與政策課教學(xué)任務(wù),并形成制度。二要?jiǎng)?chuàng)新日常思想政治教育方法和途徑。強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié),廣泛開(kāi)展具有我區(qū)高校特色的社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和主題教育。加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,在廣西高校思政管理平臺(tái)和各高校思想政治教育主題網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建設(shè)一批具有較強(qiáng)思想性、教育性、互動(dòng)性的主題教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū),提高利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大學(xué)生形勢(shì)政策教育。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在大學(xué)生中廣泛開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神為主要內(nèi)容的形勢(shì)政策教育,使大學(xué)生全面深入地領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)、我區(qū)“十一五”時(shí)期的巨大發(fā)展成就,準(zhǔn)確把握“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。要結(jié)合中央、自治區(qū)黨委關(guān)于慶祝建黨__周年的重要部署,開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的宗旨、黨領(lǐng)導(dǎo)下所取得的偉大成就、今后的奮斗目標(biāo)和重大部署等方面的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,凝聚人心,鼓舞斗志。要總結(jié)“廣西青年學(xué)生形勢(shì)政策思想教育報(bào)告會(huì)”活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn),形成制度,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作長(zhǎng)期堅(jiān)持。四要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。建立健全就業(yè)服務(wù)系統(tǒng),積極為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,改進(jìn)后勤服務(wù)特別是辦好學(xué)生食堂。加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作,提高大學(xué)生心理素質(zhì)和承受挫折、適應(yīng)社會(huì)的能力。五要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化輔導(dǎo)員雙重身份、落實(shí)雙重待遇、實(shí)現(xiàn)雙線晉升。實(shí)行思想政治理論課教師任職資格準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。
第三,在提高黨建工作科學(xué)化水平上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)。今年是開(kāi)展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的第二年。按照“每年突出一個(gè)主題、抓住幾個(gè)重點(diǎn)”的要求,今年要以貫徹落實(shí)新修訂的《條例》為重點(diǎn),以提高黨建工作科學(xué)化水平為主題,大力推進(jìn)高?;鶎狱h建的規(guī)范化、示范化、品牌化。一要強(qiáng)化院(系)一級(jí)的黨組織建設(shè)。這次《條例》修訂的亮點(diǎn)之一,就是正式將黨政聯(lián)席會(huì)議制度確立為院(系)級(jí)黨組織的工作體制和決策方式,要把這一制度具體落實(shí)好,使黨組織的政治核心作用在院(系)一級(jí)得到更好的發(fā)揮。二要科學(xué)抓好黨支部的設(shè)置工作。要從實(shí)際出發(fā),大膽探索黨支部設(shè)置新的有效形式,擴(kuò)大組織覆蓋面,形成網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、功能健全的組織體系。在以教學(xué)、科研、管理等業(yè)務(wù)工作實(shí)體為主設(shè)置教職工黨支部基礎(chǔ)上,積極探索以實(shí)驗(yàn)室、課題和項(xiàng)目組、科研平臺(tái)等新興學(xué)術(shù)組織設(shè)置黨支部的形式;在以班級(jí)、年級(jí)為主設(shè)置學(xué)生黨支部基礎(chǔ)上,積極探索黨組織進(jìn)學(xué)生社區(qū)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)等有效形式;條件成熟的可以試點(diǎn)研究生與教師共建黨支部,實(shí)現(xiàn)黨支部工作與師生學(xué)習(xí)、工作、生活的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三要推進(jìn)黨支部活動(dòng)創(chuàng)新。按照“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的安排,20xx年要著力開(kāi)展“特色建設(shè)年”。我們要在扎實(shí)開(kāi)展好主題教育、社會(huì)實(shí)踐、民主評(píng)議、“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)活動(dòng)基礎(chǔ)上,以“強(qiáng)特色、創(chuàng)品牌、育精品”為目標(biāo),積極探索開(kāi)展務(wù)實(shí)管用、吸引力強(qiáng)的活動(dòng)方式,通過(guò)抓典型、抓示范,著力培育一批時(shí)代特征鮮明、行業(yè)特色突出、示范作用明顯的高校黨組織建設(shè)特色項(xiàng)目、基層黨組織特色活動(dòng),努力形成“一校一特色、一院(系)一亮點(diǎn)”的高?;鶎狱h組織工作生動(dòng)局面。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。以選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記為重點(diǎn),加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。要總結(jié)我區(qū)高?!半p培”(把高知識(shí)群體中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員,把高知識(shí)群體中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為黨組織負(fù)責(zé)人)工作經(jīng)驗(yàn),注重從學(xué)科帶頭人、教學(xué)科研和管理骨干中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人,使基層黨的干部不僅在學(xué)術(shù)上有建樹(shù),也在黨務(wù)上有能力,在師生中有影響。五要做好在優(yōu)秀大學(xué)生、青年教師和學(xué)術(shù)帶頭人中發(fā)展黨員工作。要深入實(shí)施“大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程”,堅(jiān)持早選苗、早教育、早培養(yǎng),把基本素質(zhì)好、真心獻(xiàn)身黨的事業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。要加強(qiáng)在青年教師和學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作,主動(dòng)幫助他們提高思想覺(jué)悟和政治素質(zhì),及時(shí)把具備條件的人發(fā)展入黨。
第四,在凝心聚力上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下高校群眾工作。胡錦濤在黨的十七屆五中全會(huì)上,就新形勢(shì)下的群眾工作,闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題,提出樹(shù)立“六個(gè)觀點(diǎn)”、堅(jiān)持“三個(gè)一致性”、做到“六個(gè)下功夫。的重要論述精辟深刻、充滿感情,是對(duì)黨的群眾路線的豐富和發(fā)展,為我們做好群眾工作指明了方向。我們要按照的要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校群眾工作。一要把師生的主人翁地位落在實(shí)處。重大決策、重要改革、重點(diǎn)工作要發(fā)揚(yáng)民主,充分依靠群眾,廣泛聽(tīng)取師生意見(jiàn),調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要在解決師生實(shí)際困難方面見(jiàn)實(shí)效。善于同師生交朋友,認(rèn)真傾聽(tīng)?zhēng)熒袈暎e極反映師生訴求,千方百計(jì)幫助師生員工解決實(shí)際困難和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展與師生個(gè)人發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。三要在完善群眾工作制度方面出實(shí)招。落實(shí)好校領(lǐng)導(dǎo)接待日、定期走訪師生、定期聽(tīng)課、網(wǎng)絡(luò)輿情分析等實(shí)踐證明行之有效的制度,善于運(yùn)用教育、協(xié)商、溝通、疏導(dǎo)等辦法,注重實(shí)效、不走形式,真正做到人對(duì)人、面對(duì)面、心連心。此外,要注意充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)在凝聚師生、服務(wù)師生、維護(hù)師生合法權(quán)益等方面的重要作用。
第五,在選優(yōu)配強(qiáng)民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)。民辦高校是我區(qū)高等教育體系的重要組成部分。目前,我區(qū)民辦高校已經(jīng)發(fā)展到21所(含獨(dú)立學(xué)院9所),占全區(qū)高??倲?shù)的27%;在校生達(dá)到9.7萬(wàn)人,占全區(qū)高校在校生總數(shù)近15%,促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展、培養(yǎng)合格人才迫切需要加強(qiáng)民辦高校黨建工作。以來(lái),我區(qū)按照中央有關(guān)要求,向我區(qū)所有民辦高校選派了黨組織負(fù)責(zé)人(兼政府派駐民辦高校督導(dǎo)專員),落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),建立了相關(guān)制度,民辦高校黨建工作得到了有效加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了民辦高校黨的工作全覆蓋。實(shí)踐證明,向民辦高校選派黨組織負(fù)責(zé)人,是加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)的重要抓手。但目前,我區(qū)民辦高校黨建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),比如,黨組織隸屬關(guān)系還未完全理順,組織發(fā)展工作還比較薄弱,黨組織負(fù)責(zé)人的選派和管理還需進(jìn)一步規(guī)范,等等。下一步,我們要按照中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》的要求,把加強(qiáng)民辦高校黨建工作與加強(qiáng)民辦高校的依法管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善選派黨員干部到民辦高校擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人和政府教育督導(dǎo)專員制度,抓好民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn),理順民辦高校黨組織隸屬關(guān)系,探索符合民辦學(xué)校特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)方式,加強(qiáng)在師生中發(fā)展黨員工作,充分發(fā)揮黨組織在民辦高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心作用。
第六,在立足實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫,進(jìn)一步抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)提出的重要任務(wù),是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求和經(jīng)常性工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展半年多來(lái),各高校按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求,以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全區(qū)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題,以“打造推進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”為主線,緊密結(jié)合廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,組織動(dòng)員廣大黨員,圍繞中心、立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),取得了重要的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委的充分肯定。下一步,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合新的實(shí)際,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入,努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)。一要貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”。自治區(qū)黨委著眼于深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),作出了在全區(qū)開(kāi)展深化結(jié)對(duì)共建大行動(dòng)、承諾聯(lián)評(píng)大行動(dòng)、典型示范大行動(dòng)、黨群共建大行動(dòng)和績(jī)效考評(píng)大行動(dòng)等“五大行動(dòng)”的決策部署。這是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手。各高校黨委要緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”融入到各項(xiàng)工作中去,推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。二要圍繞中心、服務(wù)大局。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),要緊密聯(lián)系高校教學(xué)科研實(shí)際,既要著眼于總體目標(biāo)經(jīng)常抓,又要明確階段性任務(wù)集中抓。當(dāng)前,要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神和全國(guó)、全區(qū)教育工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合中心工作,組織廣大黨員干部不斷增強(qiáng)圍繞學(xué)??茖W(xué)發(fā)展大局做好本職工作的意識(shí)和能力,進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的努力方向和工作著力點(diǎn);要科學(xué)謀劃學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展大計(jì),制定完善“十二五”規(guī)劃,把師生員工的思想和力量進(jìn)一步凝聚到學(xué)校事業(yè)發(fā)展上來(lái);要廣泛動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員積極投身到推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的實(shí)踐中去,更好地把中央和自治區(qū)黨委關(guān)于高等教育改革發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。三要加強(qiáng)典型宣傳。要注意選樹(shù)并表彰一批在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè),關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各級(jí)黨委必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)一步建立健全高校黨建工作責(zé)任制,把高校黨建工作納入本地區(qū)、本部門(mén)黨建工作整體安排,擺上突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題,為高校改革發(fā)展和黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系高校制度,領(lǐng)導(dǎo)同志要深入高校了解情況,給師生講黨課或作形勢(shì)政策報(bào)告。各級(jí)黨委組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、教育工作部門(mén)要密切配合,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。高校黨委要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍,把黨建工作的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)高校基層黨務(wù)工作者,建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制,使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。各級(jí)黨委、政府要為高校改革發(fā)展和黨的建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,旗幟鮮明地支持教育改革、鼓勵(lì)教育創(chuàng)新,引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)方面正確認(rèn)識(shí)高校改革發(fā)展快速推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,幫助高校解決實(shí)際困難,給予切實(shí)的政策支持和財(cái)力保證。要引導(dǎo)新聞媒體堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加大對(duì)高校改革發(fā)展穩(wěn)定成就的宣傳力度,充分肯定高等教育的改革探索,充分肯定廣大高等教育工作者的創(chuàng)新實(shí)踐,充分肯定高等教育對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn),充分肯定我區(qū)高校黨建工作的成效、黨務(wù)工作者的貢獻(xiàn),為高等教育的繼續(xù)改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)及有關(guān)單位要主動(dòng)為高校教學(xué)科研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、志愿服務(wù)搭建平臺(tái),積極開(kāi)展形式多樣的共建創(chuàng)建活動(dòng),拓展高校黨建工作的渠道和空間。要加強(qiáng)高校周邊治安綜合治理,為廣大師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。
同志們,20xx年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全黨全國(guó)人民迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨__周年的大喜之年。做好新形勢(shì)下高校黨建工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作的新局面,為我區(qū)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證,為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越作出更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十
尊敬的蔡競(jìng)副秘書(shū)長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
很高興到美麗的天府之國(guó)首府成都參加四川省地方志工作會(huì)議。本月初第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20**年度全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議剛剛召開(kāi),四川即召開(kāi)全省地方志工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了四川省委、省政府對(duì)地方志工作的高度重視,體現(xiàn)了四川省地方志工作辦公室的落實(shí)力與工作高效。在此,我謹(jǐn)代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室,向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心、支持地方志工作的四川省各級(jí)黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝!向多年來(lái)辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的四川廣大地方志工作者致以崇高的敬意!
四川省大規(guī)模開(kāi)展新編地方志工作35年來(lái),在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省地方志工作者砥礪奮進(jìn),四川省地方志工作不負(fù)眾望,無(wú)論是在法治建設(shè),還是在工作機(jī)制的探索、服務(wù)中心大局工作、編纂成果的質(zhì)量數(shù)量等方面,都走在了全國(guó)前列,特別是在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制、依法治志等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。四川省地方志事業(yè)內(nèi)涵不斷豐富,邊界不斷拓展,對(duì)地方志“存史、資治、教化”的功能認(rèn)識(shí)更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統(tǒng),四川是出經(jīng)驗(yàn)的地方,四川有不少好的經(jīng)驗(yàn)具有普遍性意義,值得大力推廣。下面,我結(jié)合當(dāng)前全國(guó)地方志工作發(fā)展?fàn)顩r,講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把握地方志事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇期。
當(dāng)前,全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展形勢(shì)十分喜人,迎來(lái)千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇期。黨的以來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視地方志工作。兩次對(duì)地方志工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要“高度重視修史修志”,“把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心”;在今年的“七一講話”中,明確指出,“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)”。三次對(duì)地方志工作作出重要批示,提出“修志問(wèn)道,以啟未來(lái)”,“直筆著信史,彰善引風(fēng)氣”,“為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述”;今年4月27日,他在視察成都寬窄巷子時(shí)又強(qiáng)調(diào),“只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈,才能打開(kāi)面向世界的門(mén)窗”,對(duì)地方志工作提出了新的更高的要求。劉延?xùn)|副兩次接見(jiàn)全國(guó)地方志工作者代表并發(fā)表重要講話,多次對(duì)地方志工作作出重要批示,強(qiáng)調(diào)方志文化應(yīng)在中國(guó)文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用,強(qiáng)調(diào)地方志事業(yè)要邁上新臺(tái)階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發(fā)民族自豪感和自信心的層面,站在堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心的高度,對(duì)作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的地方志工作寄予厚望,意蘊(yùn)深遠(yuǎn)、發(fā)人深思,既向各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界指明地方志的獨(dú)特價(jià)值,也明確指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)地方志事業(yè)前進(jìn)的努力方向,為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循和有力依據(jù)。短短三年多的時(shí)間里,中央領(lǐng)導(dǎo)同志如此密集地關(guān)心關(guān)懷關(guān)注地方志工作,連續(xù)對(duì)地方志工作作出重要指示、批示及發(fā)表重要講話,這在新中國(guó)方志發(fā)展史上是前所未有的,在其他行業(yè)、系統(tǒng)的工作中也不多見(jiàn)。正是由于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視,20**年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**一)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)《地方志工作條例》的貫徹落實(shí),逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章,加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度,定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;要求堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制,堅(jiān)持“一納入、八到位”的工作機(jī)制;明確提出地方志工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,要與其有效履行職能、順利開(kāi)展工作的要求相適應(yīng),要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求配齊配強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),“加強(qiáng)修史修志”被寫(xiě)入國(guó)家“十三五”規(guī)劃中,這是繼《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃》將“地方史與地方志”列為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究題目之后,再次在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃中寫(xiě)明“修史修志”的內(nèi)容,這充分說(shuō)明地方志工作在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的重要作用已被國(guó)家高度認(rèn)可。
第五屆中國(guó)地方志指導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱中指組)自20**年12月組建以來(lái),積極謀劃事關(guān)全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),采取了一系列重大舉措。新一屆中指組領(lǐng)導(dǎo)也一直把地方志工作擺上重要議事日程,多方調(diào)研,科學(xué)謀劃,不斷破解地方志事業(yè)發(fā)展難題。幾年來(lái),王偉光組長(zhǎng)、李培林常務(wù)副組長(zhǎng)先后到30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開(kāi)展地方志工作調(diào)研,看望奮戰(zhàn)在第一線的地方志工作者,推動(dòng)《規(guī)劃綱要》和第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。他們的工作作風(fēng)、思想方法和務(wù)實(shí)態(tài)度為廣大地方志工作者樹(shù)立了榜樣,推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展。近年來(lái),中指辦緊緊圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、重要批示和講話精神,按照《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)、中指組領(lǐng)導(dǎo)提出的指示要求,不斷創(chuàng)新工作模式,開(kāi)拓新的工作領(lǐng)域,相繼啟動(dòng)“十大工程”,即中國(guó)志書(shū)精品工程、中國(guó)年鑒精品工程、中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程、中國(guó)名村志文化工程、全國(guó)地方志“一體兩翼”用志工程、全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程、方志館研究建設(shè)及全國(guó)地方志專業(yè)出版基地建設(shè)工程、方志學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)工程、民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書(shū)出版資助工程、中國(guó)方志文化走向世界工程。現(xiàn)在,這些工程已經(jīng)取得階段性成果,在社會(huì)上的影響力也逐步擴(kuò)大。為了推動(dòng)各項(xiàng)工作切實(shí)開(kāi)展,今年又相繼成立了中國(guó)地方志學(xué)會(huì)信息化研究會(huì)、年鑒研究會(huì)、方志館研究會(huì)、史志期刊研究會(huì)、方志學(xué)研究會(huì)等5個(gè)研究會(huì),出臺(tái)了《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20**—20)》《全國(guó)年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方史志期刊工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方志科研工作的意見(jiàn)》等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和文件。
近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,在地方各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,經(jīng)過(guò)廣大地方志工作者的艱苦努力,全國(guó)地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,取得了令人矚目的成就,形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開(kāi)展的格局,在提升國(guó)家文化軟實(shí)力、堅(jiān)持文化自信、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特而不可替代的重要作用。所有這些都說(shuō)明,當(dāng)前全國(guó)地方志事業(yè)正處于發(fā)展的最好時(shí)期,正處于在全國(guó)范圍內(nèi)由一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)大好形勢(shì)下,我們要統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神以及第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合工作實(shí)際,乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)地方志工作新局面。
剛才馬小彬主任作了工作報(bào)告,有關(guān)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。從報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)介紹中可以看出,近年來(lái)四川省地方志工作牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”,緊緊圍繞省委省政府中心工作,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,充分利用國(guó)家規(guī)劃做好自己的頂層設(shè)計(jì),依法加強(qiáng)對(duì)地方志工作的管理和督查,堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量兼顧推進(jìn)“兩全”目標(biāo),因地制宜構(gòu)建事業(yè)發(fā)展新格局,創(chuàng)新資政育人路徑,注重成果功能發(fā)揮,為全省改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,在多方面都取得了巨大成績(jī)。這些成績(jī)的取得,既是四川省委省政府高度重視、依法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是四川省地方志工作辦公室?guī)ьI(lǐng)全省地方志工作者銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。四川省作為全國(guó)第二輪修志的試點(diǎn)單位,在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法治化建設(shè)、工作機(jī)制探索、志書(shū)編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務(wù)中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災(zāi)志編纂、地情編纂成果的數(shù)量質(zhì)量等方面,均居全國(guó)先進(jìn)行列,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為地方志工作多業(yè)并舉、事業(yè)均衡發(fā)展提供了借鑒。我認(rèn)為,四川省地方志工作呈現(xiàn)出四大特點(diǎn):
其一,各級(jí)各部門(mén)積極履行地方志工作主體責(zé)任。工作成效是否突出,組織領(lǐng)導(dǎo)是首要保障。四川省各級(jí)政府在履行地方志工作主體責(zé)任方面不缺位、很給力,這是四川省地方志工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。四川省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)、、劉延?xùn)|副有關(guān)地方志工作的重要指示、重要批示、重要講話精神,努力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,踐行地方志工作的官職官責(zé),落實(shí)主體責(zé)任,為地方志工作順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立了廳、處、科相對(duì)應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立健全高規(guī)格的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——各級(jí)地方志編纂委員會(huì),進(jìn)一步形成“眾手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導(dǎo)的“三審制”,努力構(gòu)建“政府修志、政府審志”的工作格局,為地方志工作形成的成果體現(xiàn)國(guó)家記憶工程的嚴(yán)肅性、體現(xiàn)成果的高質(zhì)量,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其二,依法治志工作不斷推進(jìn),法治建設(shè)始終走在全國(guó)各省(區(qū)、市)前列。四川省地方志工作始終將法治化建設(shè)作為推動(dòng)地方志工作的頭等大事,常抓不懈,破解工作難題,形成地方志工作的良性機(jī)制。一是及時(shí)出臺(tái)和修訂法規(guī)。繼20**年出臺(tái)全國(guó)第一部地方志工作法規(guī)——《四川省地方志工作條例》后,20**年又及時(shí)對(duì)運(yùn)行的條例進(jìn)行了修訂。二是出臺(tái)系列規(guī)范性文件。20**年2月,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地方志工作的意見(jiàn)》;20**年4月27日,省政府辦公廳出臺(tái)《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020)》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》),對(duì)全省地方志事業(yè)十三五發(fā)展作出了明確要求,為各級(jí)各部門(mén)謀劃地方志事業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推動(dòng)地方志工作指明了正確方向,提供了重要遵循;20**年10月8日、21日,省政府辦公廳又分別下發(fā)《關(guān)于調(diào)整四川省志審核委員會(huì)部分成員的通知》《關(guān)于調(diào)整四川省地方志編纂委員會(huì)成員的通知》,明確由省委、常務(wù)副省長(zhǎng)王寧分別擔(dān)任主任、主任委員,理順省地方志工作體制,為四川地方志事業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。三是持之以恒地開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研,形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)于、、20**年組成調(diào)研組,分赴各地開(kāi)展地方志工作執(zhí)法調(diào)研。省政協(xié)委員多次對(duì)省方志館立項(xiàng)建設(shè)、加強(qiáng)舊志資源整理保護(hù)、四川當(dāng)代史編纂工作、推進(jìn)民族語(yǔ)言志書(shū)出版、四川歷史文化名鎮(zhèn)(村)志編纂出版等提出議案,督促各地各部門(mén)強(qiáng)化地方志工作法治意識(shí),切實(shí)在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。
其三,厚植筑牢存史基礎(chǔ),扎實(shí)推出方志成果。四川省地方志工作注重強(qiáng)化主業(yè)意識(shí),以主業(yè)帶動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展。四川省首輪三級(jí)志書(shū)編纂工作共出版各級(jí)各類地方志成果10283種。其中,首輪《四川省志(1840—1986)》填補(bǔ)了自清嘉慶二十一年(18)以來(lái)184年四川無(wú)通志的歷史。二輪三級(jí)志書(shū)編纂工作啟動(dòng)后,各級(jí)各部門(mén)積極履職盡責(zé),將地方志工作作為黨委政府的基礎(chǔ)性文化工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。截至20**年年底,規(guī)劃編纂的《四川省志(1986—)》93個(gè)分卷已終審65個(gè),48個(gè)分卷進(jìn)入出版程序,30個(gè)分卷正式出版;21部市級(jí)志書(shū)已出版16部,181部縣級(jí)志書(shū)已出版或交付出版172部。全省21個(gè)市(州)級(jí)綜合年鑒編纂全部實(shí)現(xiàn)一年一鑒,公開(kāi)出版,基本實(shí)現(xiàn)編纂年度出版當(dāng)年鑒;80%以上的縣(市、區(qū))開(kāi)展了綜合年鑒編纂工作。此外,四川還著力推進(jìn)抗震救災(zāi)志、特色志書(shū)編纂,推進(jìn)雙語(yǔ)志書(shū)試點(diǎn)工作、歷史文化名鎮(zhèn)(村)志、部門(mén)志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志及《川南區(qū)志》《西康通志》《四川羌族志》編纂;舊志整理工作穩(wěn)步推進(jìn),成績(jī)顯著,等等。
其四,不斷探索積累地方志編修創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。四川省是人口大省、資源大省、西部經(jīng)濟(jì)大省,同時(shí)還是內(nèi)陸省份、少數(shù)民族聚居省份。這些年來(lái),四川堅(jiān)持立足實(shí)際,走出了一條符合自身發(fā)展實(shí)際的地方志工作之路,形成了獨(dú)具特色的修志經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)主要包括:
——堅(jiān)持運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題。四川注重把握地方志工作復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn),注重研判地方志編修工作有戰(zhàn)線長(zhǎng)、項(xiàng)目進(jìn)程慢的發(fā)展態(tài)勢(shì),厘清各參編單位隸屬關(guān)系,妥善謀劃應(yīng)對(duì)方案。按照地方志條例要求,強(qiáng)化法治意識(shí),依法管志,依法修志,依法傳志,促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。
——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際確保工作按時(shí)優(yōu)質(zhì)推進(jìn)。四川不僅高度重視理論研究,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié),積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質(zhì)量控制方式與方法,還堅(jiān)持理論與實(shí)踐的結(jié)合,通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研,尋求科學(xué)的編纂與管理模式;通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)任務(wù);通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo),確保工作運(yùn)行遵循編纂規(guī)范;通過(guò)規(guī)范審查,力求工作成果高質(zhì)量;通過(guò)嚴(yán)控出版,實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。堅(jiān)決杜絕一味謀求任務(wù)推進(jìn)而不切實(shí)際的修志規(guī)劃,堅(jiān)決避免應(yīng)付了事、交差完事對(duì)志稿的粗制濫造。
——堅(jiān)持強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)固本強(qiáng)基。四川省各級(jí)地方志部門(mén)按照“外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的思路,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、看齊意識(shí),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為。在各級(jí)黨委政府及組織部門(mén)重視支持下,地方志部門(mén)的班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),一批經(jīng)歷豐富、年富力強(qiáng)的干部調(diào)整、充實(shí)到了市、縣級(jí)地方志部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,人員編制增加,業(yè)務(wù)骨干成長(zhǎng),干部隊(duì)伍學(xué)歷、專業(yè)、年齡構(gòu)成不斷得到優(yōu)化。近兩年來(lái),先后在中國(guó)井崗山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院舉辦了四川省地方志系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。近百名市(州)、縣(市、區(qū))方志辦主任、省級(jí)部門(mén)處長(zhǎng)參加培訓(xùn),在國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受革命傳統(tǒng)、黨史國(guó)情、黨紀(jì)國(guó)法及各類專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)提高,努力既成為編史修志的行家里手,又成為觀大勢(shì)、想大事、為大局,善于綜合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性修養(yǎng),堅(jiān)定了理想信念,打牢了思想根基,堅(jiān)固了思想保障。
——堅(jiān)持圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)加強(qiáng)巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化,拓展工作領(lǐng)域。如省地方志辦發(fā)掘提出了《李準(zhǔn)年譜》作為南海諸島是我國(guó)主權(quán)的史料論證;組織編纂《巴山皓月,蜀水清風(fēng)——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風(fēng)家訓(xùn)輯要》,服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè);與省水利廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳協(xié)作,做好江河志、名鎮(zhèn)(村)志、自然保護(hù)區(qū)志相關(guān)工作,服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及精準(zhǔn)扶貧等工作;協(xié)調(diào)省旅游發(fā)展委員會(huì),修訂、編纂《四川省4a級(jí)以上景區(qū)資料匯編》,探尋服務(wù)省文化事業(yè)、旅游發(fā)展的新思路。宜賓、瀘州、內(nèi)江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書(shū)刊,開(kāi)展專題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長(zhǎng)征路等活動(dòng)弘揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神;成都、眉山、南充、內(nèi)江、自貢等市(州)開(kāi)展特色文化、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究;綿陽(yáng)、巴中、達(dá)州、廣安、德陽(yáng)、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區(qū)保護(hù)利用、蜀道申遺調(diào)查、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、風(fēng)景區(qū)打造及各類場(chǎng)館的規(guī)劃布展等工作;自貢、甘孜等市(州)堅(jiān)持編纂大事記為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持,等等。
全面總結(jié)地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),是為了準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面推動(dòng)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。全國(guó)地方志系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)已經(jīng)召開(kāi),但經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的工作遠(yuǎn)未結(jié)束。今后幾年的工作重點(diǎn),一方面要加快推進(jìn)《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,另一方面要不斷總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗(yàn),為全國(guó)啟動(dòng)第三輪修志,為推進(jìn)方志理論研究和方志學(xué)學(xué)科建設(shè),為推動(dòng)地方志事業(yè)繁榮發(fā)展,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這方面,四川省作為全國(guó)二輪修志工作的試點(diǎn)省份,已經(jīng)做了大量工作,有了很好的基礎(chǔ),希望各地區(qū)各部門(mén)發(fā)揚(yáng)成績(jī),繼續(xù)努力,認(rèn)真總結(jié)首輪、二輪修志經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為三輪修志工作打好基礎(chǔ),為推動(dòng)全國(guó)地方志工作更大發(fā)展貢獻(xiàn)“志”力。相信通過(guò)大家的共同努力,全省地方志工作必將取得更大的成績(jī),工作的“亮點(diǎn)”必將更多,“特色”必將更加鮮明,四川省地方志事業(yè)必將更加繁榮興盛。
三、圍繞轉(zhuǎn)型,推動(dòng)地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
今年12月6日,第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20**年度全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議在廣州召開(kāi)。這次會(huì)議既是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神以及《規(guī)劃綱要》的一次重要會(huì)議,也是在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確方向的一次重要的會(huì)議。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)李培林同志出席會(huì)議并講話。在講話中他強(qiáng)調(diào),全國(guó)廣大地方志工作者要認(rèn)清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清事業(yè)發(fā)展思路,把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展信心,全力推動(dòng)地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。他還指出,20**年是在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年,是全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》任務(wù)的重要一年。我們這次會(huì)議的主題是學(xué)習(xí)傳達(dá)第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20**年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年任務(wù)。希望大家除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及主任工作會(huì)議精神,還要把精神傳達(dá)下去,認(rèn)真貫徹執(zhí)行下去。要在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律、牢固樹(shù)立方志文化自信、凝聚地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力的基礎(chǔ)上,全面保持地方志高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì),全面確保2020年實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)信息化、方志館、科研、期刊、學(xué)會(huì)等的建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國(guó)方志文化走出去,全面推動(dòng)地方事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
下面,結(jié)合貫徹落實(shí)李培林同志代表中指組講話精神,對(duì)四川省地方志下一步工作提五點(diǎn)建議。
一是全力以赴,推進(jìn)修志編鑒主業(yè)。編修志書(shū)和年鑒是地方志的兩項(xiàng)主業(yè),是地方志事業(yè)的立身之本。國(guó)家的《規(guī)劃綱要》因此提出了“兩全”目標(biāo),這是一個(gè)硬性指標(biāo),四川省一定要不打折扣地落實(shí)好?,F(xiàn)在距離國(guó)家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的全面實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)還有4年,四川省要全面實(shí)現(xiàn),任務(wù)還相當(dāng)艱巨、繁重。地方志工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)克難、提速?zèng)_鋒的重要階段,希望四川省全力以赴,既要把握住進(jìn)度,又要掌控好質(zhì)量,按期保質(zhì)完成“兩全”目標(biāo)。
二是依法治志,完善事業(yè)發(fā)展保障。國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實(shí)施,為地方志工作的開(kāi)展提供了法律依據(jù)。在依法修志的工作實(shí)踐中,我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方志工作納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地方各級(jí)政府工作任務(wù)之中,做到“認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位)的工作機(jī)制,這是保證地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。實(shí)踐證明,凡是《地方志工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實(shí)得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上層次、邁臺(tái)階,開(kāi)展得好。因此,我們?cè)诠ぷ髦幸^續(xù)貫徹落實(shí)《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》和“一納入、八到位”,并通過(guò)聯(lián)合省人大、省政府等有關(guān)部門(mén)對(duì)地方志工作落實(shí)情況進(jìn)行督查、通報(bào)等方式,確保依法治志落實(shí)到位。同時(shí)也希望四川省委省政府繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《規(guī)劃綱要》要求,以貫徹落實(shí)“一納入、八到位”為突出主線,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃綱要》提出的“兩全”任務(wù)、方志館建設(shè)、地情資源的開(kāi)發(fā)利用建設(shè)等工作的督導(dǎo),為全省地方志事業(yè)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。
三是執(zhí)行規(guī)劃,確保既定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。為更好貫徹落實(shí)國(guó)家《規(guī)劃綱要》,20**年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)全省第一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》,為推進(jìn)未來(lái)五年四川省地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義文化建設(shè)中的重要作用進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),是今后幾年推動(dòng)四川省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的基本遵循。全省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家的《規(guī)劃綱要》和四川省的《發(fā)展規(guī)劃》的要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持,結(jié)合實(shí)際制定具體的時(shí)間表、路線圖,確保兩個(gè)《規(guī)劃》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí),推動(dòng)四川省地方志工作再上新臺(tái)階。
四是多措并舉,全面提高地方志質(zhì)量。四川省對(duì)地方志書(shū)質(zhì)量抓得很緊,從已編纂出版的志書(shū)來(lái)看,已經(jīng)取得了明顯的效果。特別是在近年來(lái),提出了一系列加強(qiáng)地方志編纂出版質(zhì)量的制度、措施,加強(qiáng)志稿評(píng)議和業(yè)務(wù)人才培養(yǎng),認(rèn)真研究志書(shū)質(zhì)量的區(qū)域性差異,成立全省地方志系統(tǒng)修志業(yè)務(wù)專家咨詢組,充分發(fā)揮期刊和內(nèi)部簡(jiǎn)訊的指導(dǎo)作用,全方位推動(dòng)地方志書(shū)質(zhì)量建設(shè)。第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議要求,要繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量第一原則,把提高志書(shū)編纂質(zhì)量放在更加突出的位置。確保地方志質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程,希望四川省在全面提高成果質(zhì)量上做出表率,積累更多的經(jīng)驗(yàn)。一是要建立起經(jīng)常性的收集征集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規(guī)范、內(nèi)容評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)考核、行政督查等在內(nèi)的保障機(jī)制。三是要從篇目設(shè)置、資料收集、資料長(zhǎng)編,到初稿撰寫(xiě)、總纂、初審、復(fù)審、終審,再到出版、印刷各個(gè)環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)。四是要大力抓好隊(duì)伍建設(shè),不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
五是拓展思路,開(kāi)發(fā)利用地方志資源。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。地方志具有“存史、資治、教化”的功能,還有梳理歷史脈絡(luò)、宣傳地方文化資源、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持等多項(xiàng)社會(huì)功能。近年來(lái),全國(guó)各地積極建設(shè)地情網(wǎng)站、地方志數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)、手機(jī)地情網(wǎng),編制資政簡(jiǎn)報(bào)、干部讀本、地情讀物、旅游指南等,使地方志走出案牘,走向社會(huì)和普通大眾,取得了良好的社會(huì)效果。四川是西部經(jīng)濟(jì)大省,又是文化強(qiáng)省,歷史文化底蘊(yùn)深厚,巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著,地方志資源在深度融入全省文化、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展,精準(zhǔn)服務(wù)黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發(fā)揮了重大作用,為開(kāi)發(fā)利用樹(shù)立了典范。地方志資源的開(kāi)發(fā)與利用是價(jià)值體現(xiàn),應(yīng)著力推進(jìn)。四川省做好這項(xiàng)工作,要在幾個(gè)方面予以加強(qiáng):一是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和地方志工作者要有主體意識(shí),開(kāi)動(dòng)腦筋,開(kāi)拓思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)途徑。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)方志館、地情資料庫(kù)、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是要搞好基礎(chǔ)資料建設(shè),把志書(shū)、年鑒、舊志、地情書(shū)、相關(guān)工具書(shū)、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對(duì)不同的服務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象,增加服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,不斷提供豐富多彩的地方志文化產(chǎn)品。
同志們,作為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),地方志承擔(dān)著為國(guó)存史、同步存史的重要使命,是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)。目前,全國(guó)地方志工作處在一個(gè)重要時(shí)期,面臨著大好的發(fā)展形勢(shì),我們要以貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》為契機(jī),認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,開(kāi)拓進(jìn)取。我相信,通過(guò)這次會(huì)議的廣泛宣傳動(dòng)員,在四川省委、省政府的關(guān)懷和支持下,經(jīng)過(guò)廣大地方志工作者的積極努力,四川省的地方志工作一定能克期完成國(guó)家和四川兩級(jí)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),一定能夠在“十三五”期間得到更大發(fā)展,為先進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻(xiàn)!這里我也代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室表個(gè)態(tài),我們將一如既往地關(guān)心關(guān)注四川省地方志工作的開(kāi)展,將加強(qiáng)與四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推動(dòng)四川地方志事業(yè)迎來(lái)更大的發(fā)展繁榮。
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十一
(一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢(shì)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的大事要事多,我國(guó)將舉辦奧運(yùn)會(huì),將開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年活動(dòng)。同時(shí),全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過(guò)熱的現(xiàn)象,煤、電、油、運(yùn)日益緊張,農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價(jià)格上漲較快,股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過(guò)社會(huì)領(lǐng)域反映出來(lái),對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
(二)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問(wèn)題。從全縣情況看,群體性信訪隱患、個(gè)體信訪隱患大量存在,信訪隱患涉及到全縣工作的各個(gè)方面,涉及到拆遷問(wèn)題、土地征用問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題等。產(chǎn)生這些隱患和問(wèn)題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識(shí)程度上不一致,大家認(rèn)為是很小的問(wèn)題,上級(jí)認(rèn)為是大問(wèn)題、嚴(yán)重的問(wèn)題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣,市委、市政府對(duì)縣委、縣政府實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,但是縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào),大量信訪隱患沒(méi)有被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門(mén),上報(bào)到有關(guān)部門(mén)后也沒(méi)有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題,前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個(gè)方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實(shí)不清楚,政策不明確,舍不得花錢(qián),身子沉不下去,存在僥幸心理。人沒(méi)有看住是由于人盯人制度沒(méi)落實(shí),工作費(fèi)用沒(méi)落實(shí),甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報(bào)制度和責(zé)任追究制度沒(méi)有很好地執(zhí)行,沒(méi)有做到來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報(bào)一起,來(lái)縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問(wèn)題如果不能很好地解決,我縣的信訪穩(wěn)定形勢(shì)就不可能根本好轉(zhuǎn)。
今天參會(huì)的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),希望大家要認(rèn)識(shí)到,發(fā)展是大局,是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù),維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局,是最重要的責(zé)任,是最現(xiàn)實(shí)的壓力,從而進(jìn)一步提高政治敏感性,提高對(duì)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化,去狠抓落實(shí),切實(shí)為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
(一)實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點(diǎn)是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo),即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報(bào)結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施,降低越級(jí)上訪總量,按時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦案件,實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。要實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對(duì)待群眾每一次的上訪,要有專人接訪,認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報(bào)、反饋工作,做好來(lái)信來(lái)訪的接待、處理工作。要定期開(kāi)會(huì)研究,每周專題研究一次,收集信訪隱患,研究信訪問(wèn)題,上報(bào)信訪信息,通報(bào)上訪情況。要對(duì)排查出的重大隱患和矛盾,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”,限期予以化解,努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點(diǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)人實(shí)行特殊政策,安排專人對(duì)其講國(guó)情、講國(guó)法、講政策,疏導(dǎo)思想,理順情緒。對(duì)不聽(tīng)勸說(shuō),執(zhí)意堅(jiān)持過(guò)高要求的少數(shù)信訪人,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門(mén)的工作協(xié)調(diào)。今年,我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度,加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門(mén)的聯(lián)系和溝通,確保能在第一時(shí)間獲取上訪信息,第一時(shí)間就地勸返,把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在接到帶訪通知后,不得講任何客觀條件,把信訪人勸返后再作研究,嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運(yùn)會(huì)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案,成立一套班子,明確責(zé)任,對(duì)因工作不力造成不良影響的,要從嚴(yán)追究。
(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。因此,熱情接待來(lái)訪群眾,帶著感情做群眾工作,是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊(duì)伍。要耐心傾聽(tīng)群眾反映的問(wèn)題,當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員,通過(guò)解釋和心理疏導(dǎo),讓帶著情緒而來(lái)的信訪人,心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接待來(lái)訪群眾,與來(lái)訪群眾面對(duì)面交流溝通,是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑??h鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾,進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過(guò)帶案下訪,體察民情,通報(bào)案件辦理情況,依法按政策并解釋到位,爭(zhēng)取群眾理解和支持,化解對(duì)立和過(guò)激情緒,可避免或減少越級(jí)上訪,降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問(wèn)題。把人看住是被動(dòng)解決信訪問(wèn)題,要從根本解決信訪問(wèn)題,關(guān)鍵在于依法按政策解決問(wèn)題,做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊扣事要解決這根主線,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問(wèn)題認(rèn)真研究解決方案,落實(shí)化解和穩(wěn)控措施,堅(jiān)決做到“四個(gè)落實(shí)到位”,即包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、責(zé)任主體落實(shí)到位、問(wèn)題終結(jié)落實(shí)到位、穩(wěn)控措施落實(shí)到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo),采取得力措施,著力解決信訪問(wèn)題。對(duì)合理合法的訴求,按規(guī)定限期予以解決,一時(shí)難以解決的,要解釋清楚;對(duì)合理要求,但法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的,要認(rèn)真研究,落實(shí)有關(guān)措施,盡量予以解決;對(duì)訴求不合理,但生活確有困難的,要設(shè)法予以救助;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理纏訪的,要加強(qiáng)思想教育和法制教育,依法妥善處理;對(duì)違法違規(guī)上訪的,要堅(jiān)決依法予以打擊,堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省到市來(lái)縣非正常上訪。要克服僥幸心理,不能靠拖來(lái)解決問(wèn)題,從而把小事拖成大事,把容易解決的問(wèn)題拖成難以解決的問(wèn)題,造成代價(jià)越來(lái)越高,矛盾對(duì)抗情緒越來(lái)越激烈的嚴(yán)重后果。
(四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點(diǎn)是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作決策和部署情況,上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)的辦理情況,信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況,信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項(xiàng)。對(duì)進(jìn)京赴省到市來(lái)縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對(duì)薄弱的單位,對(duì)久拖不決的案件,連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級(jí)上訪的單位,縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度,聽(tīng)取匯報(bào),查找問(wèn)題,分析原因,研究對(duì)策,實(shí)行重點(diǎn)幫扶。對(duì)有關(guān)單位存在的工作落實(shí)不到位和信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)等問(wèn)題,縣信訪局要予以通報(bào)并提出整改意見(jiàn),限期改正。要通過(guò)督查和調(diào)度,確保信訪事項(xiàng)“件件有著落,事事有回音”。
(五)實(shí)現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度,廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律意見(jiàn)》(皖公辦[]519號(hào))和相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真開(kāi)展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識(shí),自覺(jué)地規(guī)范信訪行為,自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家形象。對(duì)已經(jīng)三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)當(dāng)事人繼續(xù)上訪的,要引導(dǎo)其依法律程序訴訟,維護(hù)自身利益。執(zhí)意無(wú)理纏訪、越級(jí)上訪的,公安部門(mén)要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識(shí),自覺(jué)規(guī)范工作行為,避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問(wèn)題。同時(shí),要對(duì)工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡(jiǎn)單引發(fā)上訪,造成不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理??傊?,要通過(guò)教育和整治,達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo),進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。
(六)切實(shí)做好維護(hù)公共安全工作。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理工作,加強(qiáng)群防群治工作,廣泛開(kāi)展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,增強(qiáng)群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”特別是流動(dòng)人口的服務(wù)和管理,把個(gè)人都?xì)w屬到各自社會(huì)組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中,把各種社會(huì)組織和“社會(huì)人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作,提高警惕,切實(shí)保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全,確保不出事、確保不出大事。
(七)切實(shí)提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問(wèn)題,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問(wèn)題的能力。在重大活動(dòng)期間,要內(nèi)緊外松、區(qū)別對(duì)待。要堅(jiān)持把握時(shí)機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要相機(jī)處理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制,建立暢通的信息披露制度,對(duì)一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)客觀發(fā)布信息,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法,研究分析可能出現(xiàn)的各種情況,分別制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,不是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位能夠做好的。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念,增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識(shí),明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力、形成態(tài)勢(shì)、形成氛圍,進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期,縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求,進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度,經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要遵照?qǐng)?zhí)行。
第一,縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實(shí)接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四兩個(gè)工作日到信訪局公開(kāi)接待來(lái)訪群眾,與群眾面對(duì)面交流。二是落實(shí)包案制度。要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件,親自參與制定辦理方案,研究案情,進(jìn)行督查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的調(diào)度,限期解決到位。為鞏固辦案成果,還應(yīng)主動(dòng)帶案下訪,體察民情,溝通反饋,爭(zhēng)取群眾理解和支持。縣信訪局要把這兩項(xiàng)職責(zé)以書(shū)面形式報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級(jí)黨委、政府,必須從下為群眾解難,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā),認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作,履行好保一方穩(wěn)定,促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室,遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,認(rèn)真解決好群眾反映的每一個(gè)具體問(wèn)題,帶頭做好信訪穩(wěn)定工作,經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào),親自處理重大信訪問(wèn)題,研究信訪工作,完善工作機(jī)制,真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,依法行政,秉公辦事,確保辦鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
第三,縣直部門(mén)的責(zé)任??h直部門(mén)作為具體處理信訪穩(wěn)定問(wèn)題的責(zé)任主體,在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問(wèn)題,不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),有明確辦理信訪事項(xiàng)的人員,有健全的信訪穩(wěn)定工作制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
第四,信訪部門(mén)的責(zé)任。信訪部門(mén)是黨委、政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道,是協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)的職能部門(mén)。因此,各級(jí)信訪部門(mén)要切實(shí)履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé),積極有效地開(kāi)展工作??h信訪局要充分發(fā)揮對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng),開(kāi)展督查督辦工作,開(kāi)展調(diào)查研究,定期分析信訪形勢(shì),掌握信訪動(dòng)態(tài),提出完善政策和改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,供縣委、縣政府決策參考。
最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問(wèn)題。一是落實(shí)責(zé)任倒查制。無(wú)人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實(shí)的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實(shí)行通報(bào)制度。信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,信訪秩序處于失控狀態(tài)的,進(jìn)京赴省到市來(lái)縣的信訪情況,都要通報(bào),排出名次。
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十二
剛才,xxx全面總結(jié)了20xx年全區(qū)檔案工作,對(duì)20xx年的檔案工作作了具體安排,講得很好,希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)聯(lián)系各自實(shí)際,采取扎實(shí)措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
在過(guò)去的一年里,全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個(gè)率先”的大局,堅(jiān)持為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門(mén)工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù),為先行“兩個(gè)率先”作出了積極貢獻(xiàn)。廣大檔案工作者愛(ài)崗敬業(yè),恪盡職守,耐得住寂寞,守得住清貧,為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn),甘做“無(wú)名英雄”。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!
檔案工作在黨和國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中,是一個(gè)必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)事關(guān)傳承人類文明。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄,對(duì)人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的,而檔案的存在卻是相對(duì)長(zhǎng)久的,檔案物化并延續(xù)了人類的記憶,成為聯(lián)系過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的信息紐帶。近年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來(lái)、體現(xiàn)出來(lái)、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好檔案工作。
(二)事關(guān)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基石。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,先行“兩個(gè)率先”、提高人民生活水平,是我們執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)??茖W(xué)管理并有效使用檔案,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,提高科研和生產(chǎn)效率等,都具有積極影響。借助于檔案,可以充分利用前人的成果,實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新特別是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí),檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,更是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時(shí)提供有效憑證,免受損失。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和人民法制意識(shí)日益增強(qiáng)的新形勢(shì)下,這種作用日益凸顯。這點(diǎn),在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會(huì)保障體系的`建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此,全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,重視檔案工作。
(三)事關(guān)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,是當(dāng)前我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子,研究歷史有助于解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題。通過(guò)研究過(guò)去,可以找出人類活動(dòng)的因果關(guān)系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒,為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)??茖W(xué)管理并有效使用檔案,可以以史為鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),站在前人的肩膀上,少走彎路,減少失誤,更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
社會(huì)的發(fā)展不能脫離歷史,忘卻歷史,更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級(jí)各部門(mén)要站在“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責(zé)任,為檔案工作貢獻(xiàn)出自己的一份力。
服務(wù)于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類檔案的最終目的,就是在于利用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。因此,今年的檔案工作,要緊緊要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,牢牢把握服務(wù)這一主題,創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,在開(kāi)發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫,為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為先行“兩個(gè)率先”提供有效保障。
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前,我區(qū)正處于先行“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期,檔案工作任重道遠(yuǎn),有很多新情況需要去認(rèn)識(shí),有許多新課題需要去解決,有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,不斷提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力,使檔案工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,把檔案工作向各個(gè)領(lǐng)域延伸。要進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織的檔案工作,為我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對(duì)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和管理力度,為我區(qū)基本建設(shè)的百年大計(jì)打牢基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)社區(qū)檔案工作,為我區(qū)加強(qiáng)和完善社會(huì)基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開(kāi)展信用檔案體系的建設(shè),為打造“誠(chéng)信xx”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破?!耙婪ㄖ螜n”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全,保管措施不力,保密意識(shí)不強(qiáng),檔案缺失、損毀、泄密;有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個(gè)人所有,拒不向檔案部門(mén)移交檔案?!包S金有價(jià),檔案無(wú)價(jià)”。溫家寶同志指出:“檔案的保管、保護(hù)、保密是第一位的工作,保管不好、保護(hù)不好,應(yīng)該保守的機(jī)密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必須強(qiáng)調(diào)“依法治檔”,強(qiáng)化法制意識(shí)。各級(jí)、各部門(mén)必須清醒地認(rèn)識(shí)到,檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn),更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn),是屬于國(guó)家和人民的!要按照相關(guān)檔案法律法規(guī),要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,該補(bǔ)的要補(bǔ),該建的要建,該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè),研究制定配套制度,加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各級(jí)檔案法制意識(shí);要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來(lái)抓,加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,對(duì)檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查,規(guī)范檔案管理,對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法處理,保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門(mén)要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn),為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多,不僅要管好,而且要用好,把“死檔案”變“活資源”,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活,服務(wù)范圍更為廣泛,服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字xx”和電子政務(wù)的建設(shè),更好地為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。
目前,檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,共同研究和解決檔案工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國(guó)家和人民的寶貴財(cái)富,檔案的安全至關(guān)重要,一旦保管的檔案發(fā)生毀壞,造成的損失將無(wú)法彌補(bǔ)。無(wú)論檔案部門(mén)的工作人員還是廣大干部群眾,都要樹(shù)立保護(hù)檔案安全的意識(shí),自覺(jué)地保護(hù)檔案的安全。各級(jí)部門(mén)要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā),切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題,不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要積極支持檔案部門(mén)的工作,切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題;要切實(shí)保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi),特別是對(duì)檔案安全保管所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)撥足,確保不出問(wèn)題。這幾年,我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的鎮(zhèn)和部門(mén),仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題,有關(guān)方面要引起重視,盡快擺上議程,逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性,著力研究新時(shí)期檔案工作的發(fā)展思路,以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來(lái)有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程,把公開(kāi)、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開(kāi)建設(shè)、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。要著力加強(qiáng)檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),擴(kuò)大檔案信息的利用范圍,提高檔案信息的利用效率,豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強(qiáng)“xx檔案信息網(wǎng)”建設(shè),使之成為發(fā)布檔案信息、介紹xx歷史、傳播xx文化的重要平臺(tái)。
三要大力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,新形勢(shì)下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要努力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍,通過(guò)做好思想政治工作和開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法,不斷提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。檔案工作者長(zhǎng)期處于清苦、平凡的崗位,尤其需要給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能解決他們的政治、生活待遇,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案干部隊(duì)伍用人機(jī)制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時(shí)積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大檔案工作者以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神,開(kāi)拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十三
同志們:
一、正確估價(jià)我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績(jī)。
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)密切配合,突出重點(diǎn),調(diào)防結(jié)合,解決了一大批信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì),得到了省市的一致認(rèn)可和好評(píng)?,F(xiàn)在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時(shí)間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績(jī),主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。20*年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,不斷建立健全工作落實(shí)責(zé)任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。縣委、縣政府把信訪工作納入縣級(jí)目標(biāo)管理考核體系,嚴(yán)格考核,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)了“三包一保”責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動(dòng)承擔(dān)包保責(zé)任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效處理。
三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制,對(duì)各類疑難信訪問(wèn)題進(jìn)行了集中破解。20*年,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪48次,2700多人,解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決,切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極采取措施,認(rèn)真受理群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪,案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。
一是強(qiáng)化了日常接訪。通過(guò)開(kāi)通信訪專線電話,開(kāi)通網(wǎng)上信訪,收閱群眾來(lái)信,轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問(wèn)題2200件。
二是強(qiáng)化了兩書(shū)終結(jié)。在信訪案件處理過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見(jiàn)書(shū)》37件;縣政府對(duì)信訪人提出的復(fù)查申請(qǐng),組織相關(guān)部門(mén)一一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),出具《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》18件。
三是強(qiáng)化了跟蹤督辦。采取多種措施對(duì)重大信訪案件實(shí)行專項(xiàng)跟蹤督辦,下發(fā)督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復(fù)訪和越級(jí)訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點(diǎn)案件得到了有效解決。
一是加強(qiáng)了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開(kāi)展矛盾排查化解突擊行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開(kāi)展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問(wèn)題及不穩(wěn)定因素612件,并因案施策,標(biāo)本兼治,集中化解了一批可能引發(fā)信訪問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,有力促進(jìn)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國(guó)兩會(huì)、省市兩會(huì)和十七大期間,通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)人員死看死守,實(shí)現(xiàn)了在國(guó)家信訪局零登記的工作目標(biāo)。
二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的辦理力度,實(shí)行了重點(diǎn)案件專案查處,及時(shí)有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時(shí),專門(mén)邀請(qǐng)省、市勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣召開(kāi)座談會(huì),對(duì)上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答,對(duì)反映問(wèn)題的合理部分制定了解決時(shí)限,企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過(guò)程中,積極與上訪群眾面對(duì)面的做深入細(xì)致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進(jìn)。
三是實(shí)行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時(shí)接訪反映出來(lái)的信訪問(wèn)題,定期進(jìn)行了梳理,定期召開(kāi)相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會(huì)議,共同研究處理信訪突出問(wèn)題和疑難信訪案件。全年累計(jì)召開(kāi)信訪協(xié)調(diào)會(huì)議23次、縣長(zhǎng)辦公會(huì)6次,化解各類信訪案件124件。縣畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問(wèn)題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。
一是強(qiáng)化了信訪聯(lián)席會(huì)議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會(huì)議制度,專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實(shí)行重點(diǎn)查辦,使大部分積累的信訪問(wèn)題得到了及時(shí)解決。先后解決了原南城商場(chǎng)退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時(shí),制定了相應(yīng)的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問(wèn)題的發(fā)生。去年全縣共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議18次,集中處理各類信訪案件34起。
二是強(qiáng)化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度,設(shè)立了律師咨詢處,對(duì)涉法案件進(jìn)行答疑釋惑,引導(dǎo)其走法律訴訟程序,拓寬群眾問(wèn)題的解決途徑。同時(shí),依據(jù)《信訪條例》,對(duì)無(wú)理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無(wú)理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓(xùn)誡談話6人。
三是強(qiáng)化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成了快速反應(yīng)機(jī)制,使突發(fā)的集體訪、越級(jí)訪案件得到了及時(shí)、快速、高效的控制,確保了突發(fā)信訪事件在第一時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)處理,實(shí)現(xiàn)了信訪問(wèn)題解決在基層,矛盾化解在縣內(nèi)。
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十四
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣林業(yè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市委林業(yè)工作會(huì)議精神,總結(jié)近年工作,部署安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)任務(wù),目的在于動(dòng)員全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),扎實(shí)工作,強(qiáng)力推動(dòng)全縣林業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。后面,*書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視不足,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略全局。近年來(lái),全縣上下認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的一系列政策措施,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,林業(yè)工作取得了顯著成績(jī)。一是森林資源總量持續(xù)增長(zhǎng)。以來(lái),全縣新增森林面積13.7萬(wàn)畝,總面積達(dá)到147.7萬(wàn)畝,森林活立木蓄積增至430萬(wàn)立方米,覆蓋率達(dá)到50%,比“九五”末提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。二是林業(yè)重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。近十年來(lái),全縣累計(jì)完成天然林保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林工程以及利用外資造林37萬(wàn)畝,封山育林4萬(wàn)畝,飛播造林19萬(wàn)畝。其中,發(fā)展經(jīng)濟(jì)雜果林3萬(wàn)畝??刂扑亮魇娣e185.2平方公里。三是綠色家園建設(shè)步伐加快。以來(lái),全縣累計(jì)建成綠色家園示范村126個(gè),綠化省、縣、鄉(xiāng)、村道路432公里,綠化校園62個(gè),受到省、市政府和林業(yè)部門(mén)的充分肯定。四是重點(diǎn)區(qū)域綠化初見(jiàn)成效。先后實(shí)施了縣城兩山綠化、翠屏湖公園綠化和鳳凰山生態(tài)園綠化,特別是縣城城區(qū)綠化力度不斷加大,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)綠色小康縣、陜西省造林綠化模范先進(jìn)縣、省級(jí)園林城市等稱號(hào)。五是林業(yè)改革與管理取得新突破。鄭家鎮(zhèn)、清塬鄉(xiāng)林改試點(diǎn)工作已結(jié)束,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作全面啟動(dòng),全縣30%的村已進(jìn)入勘界確權(quán)階段,完成確權(quán)面積5.2萬(wàn)畝,占任務(wù)量的14.2%。同時(shí),森林資源管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),全縣林業(yè)工作進(jìn)入了持續(xù)快速健康發(fā)展的新階段。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到,我縣林業(yè)改革與發(fā)展還面臨一些矛盾和問(wèn)題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改政策宣傳不到位,矛盾糾紛調(diào)處不力,致使群眾參與林改工作的意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠;二是部分村、組沒(méi)有按照“一村一策、一組一案”要求及時(shí)制訂林改方案,工作不規(guī)范,程序不嚴(yán)格,直接影響了林改工作進(jìn)度;三是城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁和景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域綠化相對(duì)滯后;四是林業(yè)管護(hù)制度不完善,責(zé)任落實(shí)不到位,重建輕管的現(xiàn)象依然存在。對(duì)此,全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),努力推動(dòng)全縣林業(yè)工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
按照省市統(tǒng)一部署,結(jié)合《**縣集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》要求,到底,我縣要全面完成林改工作任務(wù)。其中,今年完成全部勘界確權(quán)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要著眼這一目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化措施,狠抓落實(shí),確保林改工作扎實(shí)深入推進(jìn)。
1、要加快勘界確權(quán)工作??苯绱_權(quán)是整個(gè)林改工作的關(guān)鍵和重點(diǎn),是明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,堅(jiān)持原則,注意方法,嚴(yán)格程序,科學(xué)操作,確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。特別是在外業(yè)勘界工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,嚴(yán)格按照操作規(guī)程,組織技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘界,明確“四止”范圍,統(tǒng)一登記造冊(cè),切實(shí)做到圖、表、冊(cè)一致。勘界確權(quán)工作完成后,要在程序合法、手續(xù)齊備、四止清楚、權(quán)屬明確、證地相符、基層組織和林農(nóng)無(wú)異議的基礎(chǔ)上,及時(shí)簽訂合同,核發(fā)林權(quán)證書(shū),確保改革徹底到位。
2、要及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。調(diào)解處理好矛盾糾紛,是林改工作順利推進(jìn)的重要保證。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要采取有力措施,及時(shí)研究解決林改工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛,為工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。要廣泛深入宣傳,讓群眾全面了解林改政策,正確行使應(yīng)有權(quán)利;要按照戶與戶糾紛不出村、村與村糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糾紛不出縣的原則,設(shè)立各級(jí)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),采取有效方法,妥善處理各種矛盾糾紛。特別要著力解決好退耕還林中存在的突出問(wèn)題,摸清底子,吃透情況,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等問(wèn)題發(fā)生,確保林改工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
3、要不斷完善林改程序。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)前一階段工作來(lái)一次回頭望,針對(duì)林改方案制訂、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)反思,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。特別是縣林改辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林改工作的指導(dǎo),不斷健全完善林改程序,確保林改工作有機(jī)銜接,有序推進(jìn),取得實(shí)效。同時(shí),在勘界確權(quán)、登記發(fā)證等主體改革任務(wù)完成之后,要圍繞建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,及時(shí)推進(jìn)配套改革,搞活林業(yè)經(jīng)營(yíng),保護(hù)林農(nóng)利益,促進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、明確任務(wù),扭住關(guān)鍵,全面加快生態(tài)**建設(shè)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣林業(yè)生產(chǎn)要在鞏固現(xiàn)有造林成果的同時(shí),廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),不斷加快重點(diǎn)區(qū)域綠化,積極實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),著力促進(jìn)森林資源持續(xù)增加,努力構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主要目標(biāo)是到,全縣新增森林面積20萬(wàn)畝,發(fā)展經(jīng)濟(jì)雜果林4萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到55%以上,逐步建立起城鄉(xiāng)一體、點(diǎn)面結(jié)合、田林交錯(cuò)的綠化新格局,不斷加快生態(tài)**建設(shè)步伐。
1、要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,扎實(shí)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增加森林資源的`重要載體。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是縣林業(yè)局要在積極爭(zhēng)取更多林業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),始終堅(jiān)持“鞏固成果、注重實(shí)效、落實(shí)政策、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,繼續(xù)抓好以退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、封山育林等為主的林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),全力做好新造林和有林地的補(bǔ)植補(bǔ)栽等各項(xiàng)工作。今年秋冬季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時(shí)機(jī),采取有效措施,一手抓鞏固,一手抓新栽,確保圓滿完成1.5萬(wàn)畝人工造林、32個(gè)綠色家園村和53公里主干道路綠化補(bǔ)植補(bǔ)栽任務(wù),并全力落實(shí)明年0.9萬(wàn)畝三北防護(hù)林、1.4萬(wàn)畝天保工程、0.68萬(wàn)畝退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造、0.9萬(wàn)畝荒山造林和3萬(wàn)畝飛播造林建設(shè)任務(wù),不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、要加大工作力度,切實(shí)搞好重點(diǎn)區(qū)域綠化。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化,對(duì)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有十分重要的意義。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁、河流兩岸、直觀坡面、出入境口和景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作,不斷擴(kuò)大綠地面積,改善人居環(huán)境。要嚴(yán)格按照《**縣重點(diǎn)區(qū)域綠化工程規(guī)劃(-)》要求,盡快編制規(guī)劃,層層分解任務(wù),集中時(shí)間,集中人力,多方籌資,全力抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化各項(xiàng)工作落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,選擇適生樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種,多栽樹(shù)、快栽樹(shù),栽大樹(shù)、栽好樹(shù),全面完成今秋明春60公里高速公路引線和國(guó)省道、72畝出入境口、9公里水系、3900畝礦區(qū)周邊、262畝景區(qū)景點(diǎn)、280畝城區(qū)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、35公里鄉(xiāng)村道路、10.4畝企業(yè)單位綠化,以及3000畝高速公路、國(guó)省道直觀坡面綠化,盡快形成綠化規(guī)模效應(yīng),不斷提升**生態(tài)內(nèi)涵和對(duì)外形象。
3、要圍繞農(nóng)民增收,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,加大資金和政策扶持力度,全力抓好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育,充分挖掘宜林荒山荒坡潛力,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)雜果林,加大中藥材等資源開(kāi)發(fā)力度,積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植、加工業(yè),建設(shè)核桃、花椒等基地,盤(pán)活林業(yè)資源,確保全縣每年新增雜果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝。要立足縣情實(shí)際,堅(jiān)持以森林資源為依托,以科技進(jìn)步為支撐,以精深加工為重點(diǎn),積極培育林業(yè)龍頭企業(yè),大力發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊的木材加工、林產(chǎn)品加工和森林旅游產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加林業(yè)效益,真正讓山頭綠起來(lái),產(chǎn)業(yè)活起來(lái),農(nóng)民富起來(lái)。
4、要強(qiáng)化林木管護(hù),確保林業(yè)生產(chǎn)安全。近年來(lái),在林木管護(hù)上,我們制訂了不少管護(hù)措施,也取得了一定成效。但實(shí)事求是地講,工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如牛羊啃食、復(fù)墾套種、亂采濫伐等。因此,全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全林木管護(hù)制度,嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化管護(hù)措施,堅(jiān)決做到栽管并重,治管并舉,管就管好,管出成效。要全面實(shí)行封山禁牧、舍飼養(yǎng)殖,對(duì)新造林地和荒山荒坡,封死封嚴(yán),不留空白,堅(jiān)決杜絕明封暗不封、小封大不封、你封我不封的現(xiàn)象。要認(rèn)真執(zhí)行入山檢查和野外用火管理制度,嚴(yán)防死守,堵塞漏洞,嚴(yán)禁在林區(qū)亂丟火種、燒灰積肥、野炊吸煙,防止火源進(jìn)入;要加大火災(zāi)隱患排查力度,及時(shí)徹底消除火災(zāi)隱患,確保萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)格執(zhí)行天然林禁伐和森林限額采伐有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工的規(guī)范化管理,從源頭上遏制各種破壞森林資源的案件發(fā)生。同時(shí),要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊各種損毀盜伐林木的違法行為。對(duì)發(fā)生的案件,要及時(shí)立案查處,確保森林安全。
四、創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),為林業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。
推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要不斷創(chuàng)新林業(yè)管理體制機(jī)制,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展工作順利進(jìn)行。
1、要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用,吸引、鼓勵(lì)和支持各種投資主體參與林業(yè)建設(shè),努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)介入、群眾參與的多元化投入機(jī)制,吸引更多的外來(lái)資金、項(xiàng)目和技術(shù)參與林業(yè)建設(shè),有效破解林業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約。要積極引導(dǎo)群眾發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),組建聯(lián)防協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等群眾性聯(lián)合組織,發(fā)揮其在政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等方面的作用,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)。
2、要密切協(xié)作配合。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要立足各自職能,密切協(xié)作配合,形成林業(yè)改革與發(fā)展的強(qiáng)大合力。縣林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時(shí)督促檢查,當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手??h財(cái)政部門(mén)要把林業(yè)生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,按進(jìn)度足額撥付,保證改革發(fā)展所需??h監(jiān)察部門(mén)要對(duì)改革實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處工作中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)案件。縣計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、司法等有關(guān)部門(mén)也要充分發(fā)揮職能,通力合作,搞好協(xié)調(diào),共同為林業(yè)改革發(fā)展提供服務(wù),全力推動(dòng)我縣林業(yè)工作上臺(tái)階、上水平。
3、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把林改和造林綠化工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,擺上重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé),班子成員要齊上手、配合抓,各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真細(xì)致地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是當(dāng)前正處在集體林權(quán)制度改革的攻堅(jiān)階段,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要突出堪界確權(quán)、登記發(fā)證等工作重點(diǎn),再鼓干勁,再添措施,確保林改工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí),縣委、縣政府督查室、縣考核辦和縣林業(yè)局要不斷加大對(duì)林業(yè)生產(chǎn)工作的督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通報(bào),議定措施,限期整改,扎實(shí)推進(jìn)全縣林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們,加快林業(yè)改革發(fā)展,建設(shè)綠色生態(tài)**,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)**科學(xué)發(fā)展大局。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力以赴抓實(shí)抓好林業(yè)生產(chǎn),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十五
同志們:
這次全省地方志工作會(huì)議的主要任務(wù),是貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)地方志工作的新指示、新要求,落實(shí)全國(guó)志辦主任會(huì)議和省委十屆七次全會(huì)精神,總結(jié)“十二五”時(shí)期特別是20**年全省地方志工作,安排部署“十三五”工作重點(diǎn)及20**年的地方志工作任務(wù)。
剛才,涼山州、內(nèi)江市、省科技廳、北川縣做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,請(qǐng)各地各部門(mén)相互交流、相互借鑒、相互提升。小彬同志全面總結(jié)了去年的工作,提出了明年工作的具體安排,請(qǐng)各地、各志辦以及省直部門(mén)各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。下面,受王寧常務(wù)副省長(zhǎng)委托,我就進(jìn)一步做好20**年的地方志工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真貫徹、落實(shí)中央和省委的新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),在當(dāng)代,其存史、資治、育人功能日益彰顯。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地方志工作。、、劉延?xùn)|副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作壓實(shí)了擔(dān)子、增添了動(dòng)力、指明了方向。近年來(lái),省委、省政府十分重視地方志工作,把地方志工作作為各級(jí)黨委、政府的基礎(chǔ)性工作落實(shí)責(zé)任,常抓不懈。省委專門(mén)研究了省地方志工作機(jī)構(gòu)更名問(wèn)題,進(jìn)一步理順了地方志工作體制;省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè),加快方志館建設(shè),切實(shí)解決地方志工作中存在的問(wèn)題作出重要批示,有力推進(jìn)了我省地方志工作健康持續(xù)發(fā)展。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于地方志工作的新要求、新指示,進(jìn)一步增強(qiáng)地方志工作的光榮感、責(zé)任感、使命感,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí)執(zhí)行。一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。“一邑之典章文物,皆系于志”,地方志全面、客觀、系統(tǒng)記載一方之全貌,全面、客觀、系統(tǒng)記述省委、省政府各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署的實(shí)施和各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在教化人心、固化信仰等方面起著不可替代的積極作用,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源頭活水,是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要表現(xiàn)方式。培養(yǎng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、愛(ài)土愛(ài)鄉(xiāng)的建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者,離不開(kāi)地方志。“治天下者以史為鑒,治郡國(guó)者以志為鑒”,地方志富含治國(guó)理政寶貴經(jīng)驗(yàn)智慧,統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)省委十屆七次會(huì)議提出的推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚全省共識(shí),加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)等重大任務(wù),地方志既是重要組成部分,也責(zé)無(wú)旁貸,使命光榮、意義重大。二要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要切實(shí)按照省委關(guān)于文化強(qiáng)省建設(shè)的有關(guān)要求,將地方志事業(yè)發(fā)展納入我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,將地方志工作作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要組成部分,推動(dòng)地方公共文化建設(shè),使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當(dāng)今、啟引未來(lái)的作用,成為四川的“精神名片”。要重點(diǎn)抓好“兩個(gè)全面”目標(biāo)的落實(shí),即:全面完成二輪三級(jí)規(guī)劃志書(shū)編纂任務(wù),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全覆蓋的落實(shí),這是具有約束性的硬任務(wù)。特別是進(jìn)度比較滯后的部門(mén)和單位,要倒排工期,量化程序,細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
二、認(rèn)真謀劃落實(shí)方志規(guī)劃,進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。
去年8月25日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),以貫徹落實(shí)“一納入、八到位”為主線,對(duì)十三五期間的全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)。這是我國(guó)第一部全國(guó)性地方志事業(yè)規(guī)劃性文件,也是今后幾年地方志工作的“總抓手”。省政府辦公廳即將印發(fā)《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》),全省各級(jí)各部門(mén)要以此為重要契機(jī),發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新優(yōu)化地方志事業(yè)發(fā)展格局。
要樹(shù)立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”理念,不斷推動(dòng)地方志理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,做到思想上不斷有新突破,理論上不斷有新發(fā)展,工作上不斷有新舉措,確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力。堅(jiān)持開(kāi)放治志,推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。以合作共贏為原則,引導(dǎo)社會(huì)各界更加廣泛地參與地方志工作,積極拓寬地方志工作領(lǐng)域,不斷拓展地方志工作內(nèi)涵,推進(jìn)地方志工作格局由一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)地方志工作內(nèi)容由修志編鑒向更多維度、更加整體轉(zhuǎn)變,逐漸推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持修志為用,不斷推陳出新?!胺街玖鱾骶d延千載,貴在史識(shí),重在致用”。要充分發(fā)揮地方志資源大省優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)地方志資源的深加工,發(fā)掘歷史智慧,提升服務(wù)能力。要積極主動(dòng)地將地方志工作放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求新需要,使地方志事業(yè)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相融相通、互助共進(jìn),重點(diǎn)為我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供智力支持,為推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒。要注意志鑒內(nèi)容、形式和工作方式的創(chuàng)新,做到貼近社會(huì)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近群眾。要認(rèn)真總結(jié)讀志用志傳志經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開(kāi)展志鑒進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),服務(wù)相關(guān)文化建設(shè)。堅(jiān)持共享共榮,完善優(yōu)化服務(wù)。要堅(jiān)持共享方志,方志共享,不斷拓寬服務(wù)渠道,增強(qiáng)服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)手段。要適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”戰(zhàn)略,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)推動(dòng)地方志信息化建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要支持地方志工作部門(mén)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)地方志資源的整合共享、遠(yuǎn)程利用,做到傳統(tǒng)手段與新興媒體結(jié)合,承載鄉(xiāng)愁,延續(xù)文脈。
三、認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)依法治志,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依法行政是法治政府的本質(zhì)要求和重要基石,依法治志是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證和基本遵循。我省地方志法治建設(shè)一直走在全國(guó)前列,20**年出臺(tái)的《四川省地方志工作條例》是全國(guó)第一部地方志工作法規(guī),20**年四川省人大會(huì)對(duì)《四川省地方志工作條例》進(jìn)行了修訂,20**年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地方志工作的意見(jiàn)》,成為全國(guó)省(區(qū)、市)第一個(gè)修訂《條例》、第一個(gè)以“兩辦”名義下發(fā)《意見(jiàn)》貫徹第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神的省份。今后的工作中,要發(fā)揮我省既有人大法規(guī),又有政府規(guī)章的優(yōu)勢(shì),不斷完善依法治志工作格局,將地方志各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治軌道,推進(jìn)地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一要進(jìn)一步提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制,確保分工明確,各司其職,密切配合,形成合力。其中關(guān)鍵是要以政策法規(guī)為依據(jù),以“一納入、八到位”為抓手,以執(zhí)法監(jiān)察、行政督察為手段,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。
二要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。按照《條例》及川委辦(20**)9號(hào)文件要求,縣級(jí)以上人民政府依法對(duì)地方志工作擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)政府要進(jìn)一步依法行政,各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步依法履職,把地方志工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,做到腦中想志、心里有志、手上抓志、生活工作讀志用志。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,通過(guò)法律規(guī)范、政策引領(lǐng)、制度安排,切實(shí)落實(shí)“一納入、八到位”要求,把地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作任務(wù)之中。要緊緊抓住完成“兩個(gè)全面”目標(biāo)這條主線,掌握編修工作動(dòng)態(tài),及時(shí)開(kāi)展督查督辦,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要在人財(cái)物上給予支持,為地方志工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作提供保障。
三要充分發(fā)揮各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用。依法明確權(quán)力清單和責(zé)任清單,依法履職,認(rèn)真履職盡責(zé),堅(jiān)持質(zhì)量第一,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大工作力度,不斷編修出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn),具有鮮明時(shí)代特征和濃郁地域特色的地方志成果。要在抓緊完成第二輪修志任務(wù)的同時(shí),全面總結(jié)兩輪修志工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索規(guī)律,認(rèn)真研究第三輪修志的組織管理模式,為啟動(dòng)第三輪修志做好資料收(征)集、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。要加強(qiáng)地方志資源收集、搶救、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)地方公共文化建設(shè)。加快方志館和地方志信息化建設(shè),將方志館積極打造成地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流中心和愛(ài)國(guó)主義宣傳教育基地,確保地方志資源的科學(xué)保管和有效開(kāi)發(fā)利用。要定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,善于運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題,用法治手段保障貫徹落實(shí),依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。地方志工作者是地方文化建設(shè)的重要實(shí)踐者和推動(dòng)者,各級(jí)各部門(mén)一定要把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,樹(shù)立人才資源是第一資源的理念,建立完善發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性機(jī)制,打造一支政治好、業(yè)務(wù)精的修志編鑒專業(yè)隊(duì)伍。全省地方志工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)方志人精神,志存高遠(yuǎn),力學(xué)篤行,直筆著信史,彰善引風(fēng)氣,為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。
同志們,地方志是為國(guó)存史,為黨立言,為政問(wèn)道,為民著錄的神圣事業(yè)。盛世修志,惠澤千秋,使命光榮,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神,進(jìn)一步提高依法治志能力,腳踏實(shí)地,奮發(fā)有為,努力開(kāi)創(chuàng)我省地方志工作新局面,為我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”,全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇一
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務(wù),進(jìn)一步組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),狠抓落實(shí),確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面,按照會(huì)議安排,就做好今年造林綠化工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去一年,經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國(guó)有林場(chǎng)造林8000畝;在國(guó)有林區(qū)重點(diǎn)部位實(shí)施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會(huì)發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù),實(shí)現(xiàn)全民義務(wù)植樹(shù)40萬(wàn)株,進(jìn)一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是部分干部群眾對(duì)造林綠化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,造林綠化力度不大、質(zhì)量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護(hù)機(jī)制不健全,管護(hù)責(zé)任落的不實(shí),綠化樹(shù)木被毀現(xiàn)象嚴(yán)重;三是村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)低,樹(shù)木栽植、林臺(tái)整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視。
今年是我省實(shí)施造林綠化三年會(huì)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認(rèn)識(shí)到,搞好今年造林綠化,實(shí)現(xiàn)三年會(huì)戰(zhàn)目標(biāo),是省委、省政府的工作要求;更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對(duì)造林綠化工作提出的新要求,堅(jiān)定信心,精心組織,切實(shí)做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細(xì)化,堅(jiān)持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化工作。
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝??芍^時(shí)間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴(yán)格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時(shí)機(jī),明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),組織和動(dòng)員廣大干部群眾搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補(bǔ)植工作;交通部門(mén)要以德善鄉(xiāng)明守路為重點(diǎn),抓好國(guó)省道、縣級(jí)以上公路綠化工作;水務(wù)部門(mén)要以小流域治理為重點(diǎn),抓好江河渠系綠化工作;城管部門(mén)要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是全力抓好退耕還林補(bǔ)植。從我縣看,由于多種原因?qū)е卵a(bǔ)植補(bǔ)造工作成效不夠明顯。而明年國(guó)家將對(duì)我縣到期的工程進(jìn)行全面驗(yàn)收,如果在今春的補(bǔ)植中不真抓實(shí)干、力求實(shí)效,不但很難通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個(gè)牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),精心組織實(shí)施,堅(jiān)決打好這場(chǎng)退耕還林補(bǔ)植攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過(guò)幾年來(lái)的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設(shè),先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個(gè)城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認(rèn)可和贊同。但不可忽視的問(wèn)題是,由于近年來(lái)拆遷改造及城市建設(shè)動(dòng)作較大,且工程任務(wù)重,時(shí)間緊,造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場(chǎng)、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對(duì)綠化樹(shù)木及綠地的日常管護(hù)不夠到位,致使部分路段的綠化樹(shù)木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時(shí)跟上,勢(shì)必影響城市整體效果。因此,各有關(guān)部門(mén)要按照“立足實(shí)際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實(shí)施,認(rèn)真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)合理施工,力爭(zhēng)層次分明,錯(cuò)落有致,“點(diǎn)、線、面”結(jié)合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時(shí),綠化工作要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動(dòng)作,確保各項(xiàng)工程科學(xué)有序地推進(jìn)。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路兩側(cè)綠化和補(bǔ)植工作。要按責(zé)任路段的原則,縣級(jí)公路由交通部門(mén)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé),今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū),分部門(mén)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)綠化規(guī)劃并提供樹(shù)苗,由交通部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)串地、栽植。四是切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)。要把管護(hù)工作放到更加突出的位置,進(jìn)一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動(dòng)管護(hù)責(zé)任制的落實(shí)。要采取戶籍化管理、落實(shí)門(mén)前“三包”和設(shè)立專人管護(hù)等方式,切實(shí)做好城區(qū)和村屯綠化樹(shù)木的管護(hù),確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門(mén)要加大執(zhí)法力度,對(duì)城區(qū)居民及有關(guān)部門(mén)隨意毀壞綠化樹(shù)木,以及毀林開(kāi)墾、拱地頭、擴(kuò)地邊、扒樹(shù)皮等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)對(duì)林木病蟲(chóng)害的檢測(cè)與防治,最大限度地降低林木病蟲(chóng)害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保造林綠化工作取得新成效。
今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調(diào)配合,提高全縣造林綠化水平。一要細(xì)化任務(wù),精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照造林綠化工作方案的要求,認(rèn)真組織,明確任務(wù),并把綠化工作納入重要議事日程。要強(qiáng)化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)于綠化重點(diǎn)工程,要定時(shí)間,定質(zhì)量,明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點(diǎn),在組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)進(jìn)度、資金投入上逐級(jí)、逐部門(mén)簽訂責(zé)任狀。要把植樹(shù)造林、美化家園的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點(diǎn),認(rèn)真部署和指導(dǎo),讓每一個(gè)綠化點(diǎn)都要成為工作的亮點(diǎn)和全縣的示范點(diǎn)。二要加強(qiáng)督辦,推進(jìn)落實(shí)??h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)要成立督查組,對(duì)造林綠化進(jìn)行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作推進(jìn)緩慢,影響整體工作進(jìn)度的要進(jìn)行通報(bào),限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的人和事。三要?jiǎng)?chuàng)新舉措,營(yíng)造氛圍。綠化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),只有依靠全社會(huì)的廣泛參與和共同努力才能實(shí)現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對(duì)綠化工作的宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,使綠化意識(shí)深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,深入、持久組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),增強(qiáng)群眾的“愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠、增綠”意識(shí),積極倡導(dǎo)社會(huì)各界人士以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、門(mén)前綠化“三包”等多種形式履行植樹(shù)義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營(yíng)造以樹(shù)寄情、以樹(shù)銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會(huì)時(shí)尚。要大力開(kāi)展非規(guī)劃林地植樹(shù)造林,綠化美化家園。廣電部門(mén)要加大對(duì)造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),追蹤和曝光存在問(wèn)題,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,使植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。
借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經(jīng)進(jìn)入森防關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織農(nóng)戶和林場(chǎng)抓緊在4月30前有計(jì)劃的完成燒除,堅(jiān)決杜絕隨意點(diǎn)荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施,該演練的演練,該落實(shí)的物資抓緊落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是春耕生產(chǎn)工作。現(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到旱田整地上來(lái),特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動(dòng)較往年有所推后,可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)緊急行動(dòng)起來(lái),按照本次會(huì)議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇二
20xx年5月6日,國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)在京召開(kāi)第三次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院殘工委主任王勇主持會(huì)議并作重要講話,中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上作重點(diǎn)發(fā)言。
國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪指出,加快推進(jìn)8500萬(wàn)殘疾人小康進(jìn)程任務(wù)非常繁重。到20xx年全面建成小康社會(huì)不到六年的時(shí)間里,要使1000多萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧,是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。全國(guó)還有2500多萬(wàn)重度殘疾人,而我國(guó)還沒(méi)有全面建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼等福利制度,因此,對(duì)這兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策,梳理整合各項(xiàng)政策措施,避免碎片化,盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí),建議中央財(cái)政對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,盡快幫助他們擺脫貧困。
海迪主席強(qiáng)調(diào),在制定各項(xiàng)福利保障政策時(shí),要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實(shí)際困難,把好政策、好福利落實(shí)到殘疾人身上。康復(fù)是殘疾人工作的重中之重,建議各級(jí)政府加大對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的投入,建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評(píng)審序列,加快康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù)。
海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》,將殘疾人小康工作納入部門(mén)職責(zé),特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補(bǔ)貼、公共服務(wù)方面多研究,細(xì)化完善相關(guān)配套政策,每年把殘疾人小康進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。海迪主席要求各級(jí)殘聯(lián)要推進(jìn)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù),提升工作質(zhì)量和效率,為殘疾人提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。
國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人工作總結(jié)和20xx年主要安排的報(bào)告。報(bào)告指出,20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開(kāi)啟了新征程;在加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程和營(yíng)造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國(guó)家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國(guó)際合作交流方面打開(kāi)了新局面;進(jìn)一步融入了政府工作大局,各成員單位各司其職作出了新貢獻(xiàn)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),20xx年要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求,著力加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程,全力完成“”規(guī)劃任務(wù)、精心編制“十三五”發(fā)展綱要,持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平,努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。要以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為重點(diǎn),扎實(shí)做好兜底補(bǔ)短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要,認(rèn)真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè),做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果的評(píng)估論證和動(dòng)態(tài)更新;匯聚全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人正能量,持續(xù)營(yíng)造促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作,進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力。
國(guó)務(wù)院殘工委秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)殘聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)孫先德匯報(bào)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作情況。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員列席會(huì)議。
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇三
同志們:
縣委決定把全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)。今天我們要集中召開(kāi)四個(gè)大會(huì),實(shí)際上是七個(gè)會(huì)合并為四個(gè)會(huì),既是為了更好地貫徹落實(shí)中央和區(qū)市有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,為全面完成全年既定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,同時(shí)也是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),貫徹中央和區(qū)市黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求,使大家能夠騰出更多時(shí)間和精力來(lái)抓工作、促落實(shí)。會(huì)議時(shí)間雖短,但質(zhì)量高、效果好。前面,幾位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹上級(jí)會(huì)議精神,分別總結(jié)了20xx年全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,安排部署了今年的工作任務(wù),既符合上級(jí)要求,也符合我縣實(shí)際,我完全贊同,請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上,還對(duì)20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!
組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)是縣委的重要職能部門(mén),承擔(dān)著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責(zé),肩負(fù)著貫徹黨委各項(xiàng)決策部署、完成黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大任務(wù)。去年,我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),干在實(shí)處、主動(dòng)作為,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn),培育了新亮點(diǎn),為建設(shè)和諧幸福新同心營(yíng)造了良好環(huán)境,提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)更加”上:一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學(xué)習(xí)黨的和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作,選出了實(shí)現(xiàn)同心跨越發(fā)展的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子;進(jìn)一步深化干部人事制度改革,廣泛開(kāi)展了公開(kāi)選拔、公推比選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部,公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)選拔干部61名,占全縣提拔干部的80%,使一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,我縣干部選拔方式改革有了重大進(jìn)展;結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),廣泛開(kāi)展了“農(nóng)村抓增收,爭(zhēng)當(dāng)致富先鋒;社區(qū)抓示范,爭(zhēng)當(dāng)便民先鋒;機(jī)關(guān)抓效能,爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)先鋒;窗口單位抓質(zhì)量,爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒;企業(yè)抓效益,爭(zhēng)當(dāng)興業(yè)先鋒”的“五抓五爭(zhēng)”活動(dòng),使全縣各級(jí)黨組織和黨員參與有渠道、爭(zhēng)創(chuàng)有平臺(tái)、評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn);扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè),培植了一批特色鮮明、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建工作示范點(diǎn)。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝,廣泛深入地開(kāi)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的各項(xiàng)方針政策的宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè);緊緊圍繞抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵,廣泛深入地開(kāi)展了以“六大工程”為主要內(nèi)容的民風(fēng)建設(shè)活動(dòng),在回鄉(xiāng)大地吹響了“民風(fēng)號(hào)”;突出示范帶動(dòng)和典型引領(lǐng),在全縣范圍內(nèi)評(píng)選出了一批民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和工作標(biāo)兵,形成了爭(zhēng)創(chuàng)民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型、爭(zhēng)做民風(fēng)建設(shè)示范標(biāo)兵的熱潮;創(chuàng)新宣傳工作的思路措施,圍繞中心工作,正確分析研判形勢(shì)和人們的思想動(dòng)態(tài),大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高;積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體,有效利用縣內(nèi)新聞媒體,集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就,進(jìn)一步提升了我縣的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有為。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題,緊緊抓住“團(tuán)結(jié)”和“發(fā)展”兩件大事,在助推科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助群眾致富等方面發(fā)揮了重要作用;積極引導(dǎo)非公企業(yè)、黨外人士等發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以商招商,建言獻(xiàn)策,推動(dòng)發(fā)展;通過(guò)“培養(yǎng)點(diǎn)、完善塊、宣傳線、帶動(dòng)面”等有效措施,深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng);積極主動(dòng)、超前謀劃、果斷作為,及時(shí)預(yù)防和化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛,確保了全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定;結(jié)合實(shí)際,常抓不懈,改進(jìn)方式方法,深入開(kāi)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策的宣傳教育,增進(jìn)了共識(shí),促進(jìn)了“同心”。對(duì)全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,縣委是滿意的,廣大黨員群眾是認(rèn)可的,希望大家一如既往地抓好各項(xiàng)工作。下面,我就這三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為載體,不斷推進(jìn)組織工作取得新進(jìn)步。
今年的組織工作,廷云同志已做了具體安排,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市組織工作會(huì)議精神,以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體,抓班子帶隊(duì)伍,抓重點(diǎn)夯基礎(chǔ),抓機(jī)制重教育,不斷推進(jìn)全縣組織工作取得新進(jìn)步。一要加強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念教育。崇高的理想和堅(jiān)定的信念,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,不斷奪取革命建設(shè)改革勝利的力量源泉。中國(guó)特色社會(huì)主義,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,是全黨全國(guó)各族人民的共同理想。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,加強(qiáng)理想信念教育,就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級(jí)黨組織特別是組織部門(mén)要把“三個(gè)自信”作為黨員干部理想信念教育的重要內(nèi)容,作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一位任務(wù),作為黨員干部理想信念教育的核心課程,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,深化教育內(nèi)涵,增強(qiáng)教育效果。要積極探索黨員干部增強(qiáng)“三個(gè)自信”的措施辦法,不僅要把“三個(gè)自信”作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,而且要作為選拔干部、考察干部的基本要求,看干部的德,重點(diǎn)就是看對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)度。堅(jiān)持多管齊下、多措并舉,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)要求,切實(shí)把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,作為學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要舉措,作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為行為準(zhǔn)則,牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),真正把黨章的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)在工作中。二要改進(jìn)作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系。執(zhí)政黨的作風(fēng),關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。我們要全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,必須要有好的作風(fēng)來(lái)保證。抓作風(fēng)建設(shè),就是要更好地為人民服務(wù),加強(qiáng)黨同人民的血肉聯(lián)系,增進(jìn)同人民群眾的感情,增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。所以,改進(jìn)作風(fēng)必須與為人民群眾辦實(shí)事辦好事、解決好民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái),與提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來(lái),讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。中央提出的改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定,我們也制定了14條相關(guān)規(guī)定。能不能一一落實(shí)這些規(guī)定,能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持,群眾在看。所以,我們要帶頭改作風(fēng),帶頭抓作風(fēng),持之以恒嚴(yán)格落實(shí)和堅(jiān)決執(zhí)行這些規(guī)定,切實(shí)把心思集中到為民謀利益上,把本領(lǐng)用在為民造福上,深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要按照中央的統(tǒng)一部署,把開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體,借鑒歷次黨內(nèi)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),突出落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,突出解決實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持以抓好生態(tài)移民村黨組織建設(shè)、基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點(diǎn),著力解決好“組織不健全、黨員無(wú)歸屬、辦公無(wú)場(chǎng)所、活動(dòng)不經(jīng)常、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障”等問(wèn)題。要提前謀劃、精心組織、及早著手,認(rèn)真抓好村“兩委”班子換屆工作,切實(shí)加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織的整頓力度,選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子,努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,認(rèn)真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索,大膽創(chuàng)新,建立有利于基層黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu),構(gòu)建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務(wù)體系,更加有效地整合服務(wù)資源,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。要高度重視機(jī)關(guān)黨建工作,積極探索社區(qū)黨建工作,切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制,把好黨員入口關(guān),加大不合格黨員處置力度,疏通出口關(guān),認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,切實(shí)解決思想入黨問(wèn)題。尤其要深入研究并采取得力措施,解決農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍力量薄弱、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員嚴(yán)重不足等問(wèn)題。同時(shí),要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理,教育他們無(wú)論走到哪里,都必須時(shí)刻牢記黨員身份,必須牢固樹(shù)立黨員意識(shí),必須發(fā)揮模范帶頭作用,決不允許出現(xiàn)游離于黨組織之外的特殊黨員。四要深化干部人事制度改革。報(bào)告指出:“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍?!币鏈?zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針,以求真務(wù)實(shí)精神深化干部人事制度改革,更加注重遵循干部人事工作規(guī)律,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和干部群眾期盼,使干部選拔工作更加符合實(shí)際、富有實(shí)效。今年,要繼續(xù)拿出一部分科級(jí)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔,要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善干部選拔任用程序和方式,研究解決競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部中的干部拉票、當(dāng)老好人等傾向,做到運(yùn)作規(guī)范、簡(jiǎn)便高效,防止簡(jiǎn)單以分取人,提高選人用人的公信度、公認(rèn)度。要對(duì)從事執(zhí)法、財(cái)務(wù)、行政審批等熱點(diǎn)崗位的科級(jí)干部和一般工作人員重點(diǎn)進(jìn)行交流,全面完成縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,努力形成科級(jí)干部合理流動(dòng),熱點(diǎn)崗位定期輪換的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、以核心價(jià)值觀教育為抓手,不斷推進(jìn)宣傳思想工作取得新成效。
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出,改革觸及的深層次矛盾越來(lái)越多,社會(huì)思想復(fù)雜多變,各種思潮此起彼伏,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的任務(wù)更加艱巨。如何唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、把握側(cè)重點(diǎn),是宣傳思想戰(zhàn)線需要認(rèn)真研究和著力解決的問(wèn)題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育,作為宣傳思想文化工作第一位的任務(wù)來(lái)抓,深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教育,教育廣大黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,引導(dǎo)廣大干部群眾深化對(duì)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的認(rèn)識(shí)。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和企業(yè)開(kāi)展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣講,引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)精神和一系列重大理論觀點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)市縣黨代會(huì)做出的重大工作部署,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的熱情。要加強(qiáng)形勢(shì)政策教育,結(jié)合縣委、政府重大決策實(shí)施,結(jié)合對(duì)縣情認(rèn)識(shí)再分析、再深化、再把握,向群眾多做通俗的、有說(shuō)服力的解釋工作,多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作,多做堅(jiān)定信心、振奮精神的工作,切實(shí)把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進(jìn)同心跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來(lái)。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,圍繞人們普遍關(guān)心的深層次思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論研究和宣傳引導(dǎo),特別是要把重心放在落實(shí)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的新思路、新舉措上來(lái),放在實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),放在打造誠(chéng)信環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上來(lái),以思想宣傳的實(shí)際成效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷拓展宣傳領(lǐng)域,創(chuàng)新宣傳形式,找準(zhǔn)宣傳角度,挖掘宣傳深度,主動(dòng)與中央和區(qū)市新聞媒體聯(lián)系,全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)宣傳出去,把我縣優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策宣傳出去,把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)宣傳出去,力爭(zhēng)在中央和區(qū)市主流媒體,發(fā)表更多的文章,聽(tīng)到更多的聲音,看到更多的畫(huà)面,不斷擴(kuò)大我縣的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。同時(shí),要深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的大宣傳格局,努力把宣傳思想工作推上新臺(tái)階。三要廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂,決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。黨的提出,“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?!边@是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的進(jìn)一步凝練,體現(xiàn)了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人價(jià)值追求的統(tǒng)一,為加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)提供了重要指引和基本遵循。因此,我們要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到人民群眾的日常生活中,貫穿到思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作中,進(jìn)一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角,努力把推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為干部群眾的行為規(guī)范、自覺(jué)踐行,長(zhǎng)期堅(jiān)持,形成習(xí)慣。要大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理,在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚。四要抓好民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。要以“民風(fēng)鞏固提升年”為載體,繼續(xù)圍繞啟民智、修民德、正民風(fēng)、聚民心、講民主、惠民生,深入實(shí)施民風(fēng)建設(shè)“六大工程”,廣泛開(kāi)展各類評(píng)樹(shù)活動(dòng),用身邊的事教育身邊的人,嚴(yán)厲打擊那些害群之馬,發(fā)揮震懾和教育作用。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富的發(fā)展理念,積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式,著力營(yíng)造淳樸向善、奉獻(xiàn)社會(huì)的道德風(fēng)尚,全面形成立說(shuō)立行、苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。
三、以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣為目標(biāo),不斷推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作取得新成績(jī)。
黨的報(bào)告指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶?!币虼?,我們要深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性,繼續(xù)廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力,為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。一要強(qiáng)化措施,切實(shí)做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作,重點(diǎn)在基層、在農(nóng)村。對(duì)此,我們一定要按照“抓早防轉(zhuǎn)化、抓小防擴(kuò)大、抓細(xì)防激化”的原則,堅(jiān)持工作重心下移,抓基層、抓基礎(chǔ),有針對(duì)性地搞好調(diào)查摸底,吃透情況,把工作做深、做細(xì)、做透。要認(rèn)真貫徹中央、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,對(duì)涉及宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感和可能影響穩(wěn)定的問(wèn)題,要及早研究、及早預(yù)防,主動(dòng)做好防范工作,努力化解不和諧因素,消除不穩(wěn)定因素,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,堅(jiān)決制止濫建寺廟、盲目擴(kuò)建翻建寺廟的問(wèn)題。從目前我們掌握的情況來(lái)看,我縣的各類寺廟已經(jīng)完全能夠滿足正常宗教活動(dòng)的需要,分坊建寺不僅會(huì)加重群眾的負(fù)擔(dān),而且也不利于團(tuán)結(jié),不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此,在分坊建寺問(wèn)題上我們一定要立足于抓早、抓細(xì),發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決制止一起。要教育引導(dǎo)群眾把更多的精力和資金放在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來(lái)。二要立足本職,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系,積極開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng),搞好服務(wù)和引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外知識(shí)分子,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署,深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極履行參政議政職能,為推進(jìn)同心經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展出實(shí)招、獻(xiàn)良策。要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家、宗教界知名人士、無(wú)黨派進(jìn)步人士在宣傳教育群眾、化解社會(huì)矛盾方面的特殊重要作用,向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,大力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)各界和諧相處、共謀發(fā)展。要在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中繼續(xù)深入開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”教育,強(qiáng)化思想政治工作,教育和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),保證非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。三要圍繞發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有議政建言的政治優(yōu)勢(shì)、人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì)。為此,統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分發(fā)揮各項(xiàng)優(yōu)勢(shì),切實(shí)把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展上來(lái),為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持。要在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中大力開(kāi)展形勢(shì)教育和黨的方針政策教育,統(tǒng)一思想,增進(jìn)共識(shí),提高為加快發(fā)展服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。要探索新的工作方法,有重點(diǎn)地做好有代表性人士的工作,通過(guò)他們影響和帶動(dòng)聯(lián)系群眾,以此凝聚力量,促進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,廣交各方面朋友,凝聚各方面力量,積極宣傳我縣改革開(kāi)放的大好形勢(shì)和良好的投資環(huán)境,大力開(kāi)展招商引資,吸引更多的外商來(lái)我縣投資興業(yè)。要緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育、強(qiáng)化宗教事務(wù)依法管理為基礎(chǔ),以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點(diǎn),深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)年底把我縣創(chuàng)建成為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。
同志們,同心同德促發(fā)展,齊心協(xié)力謀跨越。新的形勢(shì)和新的任務(wù),對(duì)當(dāng)前的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)新突破!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇四
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務(wù),進(jìn)一步組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),狠抓落實(shí),確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面,按照會(huì)議安排,就做好今年造林綠化工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去一年,經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國(guó)有林場(chǎng)造林8000畝;在國(guó)有林區(qū)重點(diǎn)部位實(shí)施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會(huì)發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù),實(shí)現(xiàn)全民義務(wù)植樹(shù)40萬(wàn)株,進(jìn)一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是部分干部群眾對(duì)造林綠化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,造林綠化力度不大、質(zhì)量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護(hù)機(jī)制不健全,管護(hù)責(zé)任落的不實(shí),綠化樹(shù)木被毀現(xiàn)象嚴(yán)重;三是村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)低,樹(shù)木栽植、林臺(tái)整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視。
今年是我省實(shí)施造林綠化三年會(huì)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認(rèn)識(shí)到,搞好今年造林綠化,實(shí)現(xiàn)三年會(huì)戰(zhàn)目標(biāo),是省委、省政府的工作要求;更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對(duì)造林綠化工作提出的新要求,堅(jiān)定信心,精心組織,切實(shí)做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細(xì)化,堅(jiān)持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化工作。
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時(shí)間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴(yán)格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時(shí)機(jī),明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),組織和動(dòng)員廣大干部群眾搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補(bǔ)植工作;交通部門(mén)要以德善鄉(xiāng)明守路為重點(diǎn),抓好國(guó)省道、縣級(jí)以上公路綠化工作;水務(wù)部門(mén)要以小流域治理為重點(diǎn),抓好江河渠系綠化工作;城管部門(mén)要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是全力抓好退耕還林補(bǔ)植。從我縣看,由于多種原因?qū)е卵a(bǔ)植補(bǔ)造工作成效不夠明顯。而明年國(guó)家將對(duì)我縣到期的工程進(jìn)行全面驗(yàn)收,如果在今春的補(bǔ)植中不真抓實(shí)干、力求實(shí)效,不但很難通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個(gè)牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),精心組織實(shí)施,堅(jiān)決打好這場(chǎng)退耕還林補(bǔ)植攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過(guò)幾年來(lái)的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設(shè),先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個(gè)城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認(rèn)可和贊同。但不可忽視的問(wèn)題是,由于近年來(lái)拆遷改造及城市建設(shè)動(dòng)作較大,且工程任務(wù)重,時(shí)間緊,造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場(chǎng)、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對(duì)綠化樹(shù)木及綠地的日常管護(hù)不夠到位,致使部分路段的綠化樹(shù)木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時(shí)跟上,勢(shì)必影響城市整體效果。因此,各有關(guān)部門(mén)要按照“立足實(shí)際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實(shí)施,認(rèn)真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)合理施工,力爭(zhēng)層次分明,錯(cuò)落有致,“點(diǎn)、線、面”結(jié)合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時(shí),綠化工作要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動(dòng)作,確保各項(xiàng)工程科學(xué)有序地推進(jìn)。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路兩側(cè)綠化和補(bǔ)植工作。要按責(zé)任路段的原則,縣級(jí)公路由交通部門(mén)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé),今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū),分部門(mén)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)綠化規(guī)劃并提供樹(shù)苗,由交通部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)串地、栽植。四是切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)。要把管護(hù)工作放到更加突出的位置,進(jìn)一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動(dòng)管護(hù)責(zé)任制的落實(shí)。要采取戶籍化管理、落實(shí)門(mén)前“三包”和設(shè)立專人管護(hù)等方式,切實(shí)做好城區(qū)和村屯綠化樹(shù)木的管護(hù),確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門(mén)要加大執(zhí)法力度,對(duì)城區(qū)居民及有關(guān)部門(mén)隨意毀壞綠化樹(shù)木,以及毀林開(kāi)墾、拱地頭、擴(kuò)地邊、扒樹(shù)皮等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)對(duì)林木病蟲(chóng)害的檢測(cè)與防治,最大限度地降低林木病蟲(chóng)害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保造林綠化工作取得新成效。
今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調(diào)配合,提高全縣造林綠化水平。一要細(xì)化任務(wù),精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照造林綠化。
工作方案。
的要求,認(rèn)真組織,明確任務(wù),并把綠化工作納入重要議事日程。要強(qiáng)化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)于綠化重點(diǎn)工程,要定時(shí)間,定質(zhì)量,明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點(diǎn),在組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)進(jìn)度、資金投入上逐級(jí)、逐部門(mén)簽訂責(zé)任狀。要把植樹(shù)造林、美化家園的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點(diǎn),認(rèn)真部署和指導(dǎo),讓每一個(gè)綠化點(diǎn)都要成為工作的亮點(diǎn)和全縣的示范點(diǎn)。二要加強(qiáng)督辦,推進(jìn)落實(shí)??h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)要成立督查組,對(duì)造林綠化進(jìn)行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作推進(jìn)緩慢,影響整體工作進(jìn)度的要進(jìn)行通報(bào),限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的人和事。三要?jiǎng)?chuàng)新舉措,營(yíng)造氛圍。綠化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),只有依靠全社會(huì)的廣泛參與和共同努力才能實(shí)現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對(duì)綠化工作的宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,使綠化意識(shí)深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,深入、持久組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),增強(qiáng)群眾的“愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠、增綠”意識(shí),積極倡導(dǎo)社會(huì)各界人士以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、門(mén)前綠化“三包”等多種形式履行植樹(shù)義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營(yíng)造以樹(shù)寄情、以樹(shù)銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會(huì)時(shí)尚。要大力開(kāi)展非規(guī)劃林地植樹(shù)造林,綠化美化家園。廣電部門(mén)要加大對(duì)造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),追蹤和曝光存在問(wèn)題,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,使植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。
借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經(jīng)進(jìn)入森防關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織農(nóng)戶和林場(chǎng)抓緊在4月30前有計(jì)劃的完成燒除,堅(jiān)決杜絕隨意點(diǎn)荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施,該演練的演練,該落實(shí)的物資抓緊落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是春耕生產(chǎn)工作?,F(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到旱田整地上來(lái),特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動(dòng)較往年有所推后,可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)緊急行動(dòng)起來(lái),按照本次會(huì)議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇五
同志們:。
君正書(shū)記對(duì)環(huán)境保護(hù)工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,作了重要講話,今天的會(huì)議印發(fā)給了大家,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會(huì)報(bào)告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面,我對(duì)做好今年環(huán)保工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、以新的思維來(lái)認(rèn)識(shí)新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既是一個(gè)重大發(fā)展問(wèn)題,也是一個(gè)發(fā)展方式問(wèn)題,更是一個(gè)民生問(wèn)題。我們要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握:
第一,要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設(shè)提高到了國(guó)家的戰(zhàn)略高度,近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施。比如,今年元月1日實(shí)施了“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法,這部法律全面強(qiáng)化了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),很多強(qiáng)有力的措施、手段都寫(xiě)進(jìn)了這部法律,比如按日計(jì)罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開(kāi)、直接對(duì)法人進(jìn)行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點(diǎn)、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目標(biāo)”的三維綱要,大力實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對(duì)我市來(lái)講,綠色襄陽(yáng)是我們的靈魂,它貫穿于“四個(gè)襄陽(yáng)”的全過(guò)程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源”為代價(jià),習(xí)講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來(lái)越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,環(huán)境問(wèn)題日益成為重要的民生問(wèn)題。目前我市面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村垃圾問(wèn)題沒(méi)有徹底地解決,農(nóng)村面源污染防治沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣時(shí)有發(fā)生,社會(huì)廣泛關(guān)注。如果我們不加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長(zhǎng),那么生態(tài)環(huán)境只會(huì)遭到更加嚴(yán)重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無(wú)從談起。
(三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。現(xiàn)在,投資商到一個(gè)地方投資,非??粗氐胤降娜宋沫h(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關(guān)注這些環(huán)境的同時(shí),也越來(lái)越關(guān)注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標(biāo),人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。各地各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定綠色發(fā)展方向不動(dòng)搖,堅(jiān)定生態(tài)紅線不動(dòng)搖,堅(jiān)定向污染宣戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖,通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境整治、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)來(lái)增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽(yáng)跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來(lái)突破環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)。
20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實(shí)施新環(huán)保法和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的第一年。關(guān)于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)污染治理,維護(hù)群眾權(quán)益。一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓群眾看到天更藍(lán)。以實(shí)施“藍(lán)天工程”為載體穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),健全信息公布平臺(tái),全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準(zhǔn)病灶,開(kāi)出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚(yáng)塵污染綜合治理、機(jī)動(dòng)車污染防治等關(guān)鍵領(lǐng)域,加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度,下決心、出重拳、嚴(yán)管控,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),讓群眾體驗(yàn)水更清。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“水十條”實(shí)施意見(jiàn),扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè),實(shí)施“碧水工程”,加強(qiáng)江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進(jìn)中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設(shè),全面開(kāi)展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護(hù)整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行。三是持續(xù)開(kāi)展“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng),讓群眾看到山更綠。以構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進(jìn)高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設(shè),著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化;大力推進(jìn)漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護(hù)林建設(shè),著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復(fù)土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴(yán)控土壤污染來(lái)源,強(qiáng)化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)防治。
(二)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化發(fā)展支撐。一是全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格管控制度,特別對(duì)處于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實(shí)施逐步關(guān)閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要?jiǎng)澏ń缦?,拿出具體意見(jiàn),。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,引導(dǎo)和大力推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)。對(duì)所有不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線和設(shè)備予以關(guān)閉或淘汰,特別對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅(jiān)決予以取締,禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項(xiàng)目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)建設(shè)再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力打造襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級(jí)政府要加快編制三個(gè)規(guī)劃:第一是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個(gè)地市已經(jīng)公布,有好幾個(gè)市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過(guò),我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會(huì)要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭(zhēng)在今年“環(huán)境日”前公布實(shí)施。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各地各部門(mén)要集中力量組織實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,按照近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合、突出近期的原則,組織實(shí)施一批、建成一批、儲(chǔ)備一批重大生態(tài)項(xiàng)目。三是實(shí)施路徑管理。要按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)具體工作措施,推進(jìn)各項(xiàng)決策部署細(xì)化、實(shí)化、項(xiàng)目化。進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),全面啟動(dòng)生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來(lái)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的保障機(jī)制。
(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,今年的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護(hù)等三個(gè)方面的考核,要把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和追究制落實(shí)到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會(huì)),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,各縣(市)區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行政一把手是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴(yán)厲整治,該取締關(guān)閉的要堅(jiān)決取締關(guān)閉,決不能手軟。希望大家要認(rèn)真履行一級(jí)政府的責(zé)任,不要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護(hù)上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護(hù)好自己的政治生命,也要對(duì)得起人民群眾!在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核上,實(shí)行“一票否決”,對(duì)未完成年度減排任務(wù)的縣(市)區(qū)要實(shí)施區(qū)域限批,政府領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行誡免。
(二)要健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要抓緊健全完善各級(jí)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的工作機(jī)制。多年以來(lái),環(huán)境保護(hù)一直還是環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗,環(huán)委會(huì)的成員單位對(duì)自己的職責(zé)也不是很清楚,對(duì)成員單位也沒(méi)有進(jìn)行考核,環(huán)委會(huì)的權(quán)威沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)。從今年開(kāi)始,要適應(yīng)新環(huán)保法的要求,各級(jí)環(huán)委會(huì)要實(shí)、專,不能虛、空。環(huán)委會(huì)的主任必須是政府一把手,分管的領(lǐng)導(dǎo)任副主任,環(huán)保局長(zhǎng)是環(huán)委會(huì)辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會(huì)和成員單位職責(zé)分工,以環(huán)委會(huì)名義與相關(guān)成員單位簽訂責(zé)任狀,每年年底像安委會(huì)一樣對(duì)各職能部門(mén)進(jìn)行考核。環(huán)委會(huì)各成員單位要自覺(jué)服從大局,做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的聯(lián)席會(huì)議制度,以及聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機(jī)制,實(shí)行行政處罰與刑事追責(zé)、刑事處罰的無(wú)縫對(duì)接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時(shí),要迅速啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查的程序,公安局必須盡快明確專門(mén)的支隊(duì)、專門(mén)的人員負(fù)責(zé)環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強(qiáng)制的配合機(jī)制。對(duì)于依法做出的責(zé)令整改或者是停產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,對(duì)于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門(mén)要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公從參與的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大資金投入力度,保證重大建設(shè)治理項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)和順利開(kāi)展。要積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)明晰所有權(quán)、放開(kāi)建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。要完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益”的原則,完善排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,依靠?jī)r(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴(yán)格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴(yán)格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來(lái)進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個(gè)敢于”、“三個(gè)不怕”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”?!叭齻€(gè)敢于”:即要敢于亮劍、敢于動(dòng)真碰硬、敢于觸及矛盾。“三個(gè)不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長(zhǎng)。加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”:即一要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動(dòng)中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個(gè)縣(市)區(qū)選擇一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點(diǎn);二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級(jí)的在線監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息化建設(shè)要跟上,要借助華為云計(jì)算平臺(tái),整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來(lái),市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個(gè)一律”:即對(duì)沒(méi)有通過(guò)環(huán)保審批的,一律停產(chǎn)整頓,直到通過(guò)環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對(duì)拒不整改的,要對(duì)產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)備一律進(jìn)行查封、扣押;對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)工藝設(shè)備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、根本無(wú)法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,一律實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);對(duì)構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做到三個(gè)“零容忍”:即對(duì)環(huán)境違法行為零容忍,對(duì)環(huán)保的土政策零容忍,對(duì)環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,讓襄陽(yáng)的天更藍(lán)、山更綠、水更美!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇六
“十三五”規(guī)劃,不僅是今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和安排,更承載著全面建成小康社會(huì)的歷史重任。解決好8500萬(wàn)殘疾人的困難和問(wèn)題,是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求,也是彰顯社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。
我談四個(gè)問(wèn)題。
1、貧困是當(dāng)前和今后一段時(shí)期殘疾人面臨的最大困難。全國(guó)有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人還沒(méi)有脫貧,還有260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難,這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大,是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過(guò)完善專項(xiàng)福利制度、實(shí)施綜合扶貧等措施,努力縮小殘疾人家庭與社會(huì)平均收入水平的差距。目前,全國(guó)已有19個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度,17個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,但是還沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的制度,建議盡快出臺(tái)國(guó)家層面的指導(dǎo)意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋,讓殘疾人再多一份保障,減輕家庭負(fù)擔(dān),提高生活質(zhì)量。
2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個(gè)殘疾人,整個(gè)家庭就會(huì)被拖垮。有了康復(fù),才能有更好的生活。目前突出問(wèn)題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了,能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年,國(guó)家雖然陸續(xù)實(shí)施了一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目,但覆蓋范圍有限,很難滿足殘疾人的需要。因?yàn)?,殘疾人康?fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容,不是簡(jiǎn)單的醫(yī)療問(wèn)題,像孤獨(dú)癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練,又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等,不僅內(nèi)容多樣,而且服務(wù)周期長(zhǎng)。殘疾人康復(fù)費(fèi)用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。
我有兩個(gè)建議:第一,將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、納入基本醫(yī)療保障范圍,并逐步建立專門(mén)的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二,希望重視國(guó)家級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展,規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),支持高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)康復(fù)專業(yè),解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審難題,從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。
3、教育是殘疾人全面融入社會(huì)生活的前提。今年高考有了盲文試卷,有特殊困難的考生還延長(zhǎng)了考試時(shí)間。這是一個(gè)大的進(jìn)步。“十三五”規(guī)劃中應(yīng)重視以下三個(gè)問(wèn)題:一、融合教育是方向、是目標(biāo),聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》對(duì)融合教育也有明確要求,要推廣普及,重點(diǎn)是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀,并且給他們?cè)跓o(wú)障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上,更加重視他們的教育質(zhì)量和實(shí)際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對(duì)于大多數(shù)殘疾孩子來(lái)說(shuō),學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點(diǎn),比如聾兒的聽(tīng)覺(jué)語(yǔ)言訓(xùn)練,一旦錯(cuò)過(guò)最佳康復(fù)期就會(huì)影響孩子的一生。目前,一些地方已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)的學(xué)前康復(fù)教育,希望國(guó)家能夠制定指導(dǎo)性政策,讓更多殘疾孩子得到幫助。
4、實(shí)現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況,更好地體現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值。目前,殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問(wèn)題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:一是適應(yīng)市場(chǎng)需求,提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè),國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障,殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺(tái)更多鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)的政策,把國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)懷真正落到實(shí)處。
明確指出:“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對(duì)殘疾人的關(guān)注更多、措施更實(shí)在。目前,我們組織開(kāi)展了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作,入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬(wàn)殘疾人,希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠?yàn)椤笆濉币?guī)劃編制提供可靠依據(jù)。
謝謝!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開(kāi)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析研究當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù),謀劃部署“十一·五”特別是20**年我區(qū)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展的新思路新舉措,開(kāi)好這次會(huì)議非常重要。這對(duì)提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作和服務(wù)大局的水平,健全我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。剛才,建能同志作了工作報(bào)告,有新意、很實(shí)在,講得很好,我完全贊成。下面,我補(bǔ)充講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)顯著,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
剛剛過(guò)去的“十·五”時(shí)期是不平凡的五年,是我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得新的重大成就的五年。這五年來(lái),我區(qū)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十六大及各次全會(huì)和胡錦濤、溫家寶視察廣東重要講話精神,積極實(shí)施市委市政府“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委區(qū)政府提出的建設(shè)“五個(gè)梅江”的發(fā)展思路,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,在科學(xué)發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我區(qū)“十·五”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上歷史性新臺(tái)階。從數(shù)字上看,一是全區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)13億元,初步核算20**年達(dá)13.06億元,比2000年增加5.97億元,五年年均增長(zhǎng)11.07%。二是20**年財(cái)政一般預(yù)算收入8325.6萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)19.3%。三是城市居民人均可支配收入20**年達(dá)8695元,五年年均增長(zhǎng)2.8%。與此同時(shí),招商引資經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體份額、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都取得新突破。從總體上看,全區(qū)呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、發(fā)展勢(shì)頭良好的喜人局面。
我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性的好成績(jī),是市委市政府親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓創(chuàng)新、齊心實(shí)干的結(jié)果。這當(dāng)中也凝聚著全區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)廣大干部職工的辛勤汗水和艱苦勞動(dòng)。五年來(lái),特別是剛剛過(guò)去的20**年,全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作者按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的部署和區(qū)委、區(qū)政府的要求,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做好參謀服務(wù),做了大量工作,取得顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)為“五個(gè)提高”:
(一)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。20**年,全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)更加注重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,各單位各專業(yè)拿出切實(shí)可行的辦法統(tǒng)齊統(tǒng)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)抓好查漏補(bǔ)缺、審核把關(guān)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等環(huán)節(jié),盡最大努力統(tǒng)齊統(tǒng)準(zhǔn)第二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)過(guò)全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)的共同努力,經(jīng)濟(jì)普查年份和20**年的調(diào)查與核算結(jié)果更加客觀、真實(shí),為區(qū)內(nèi)外和全區(qū)人民全面認(rèn)識(shí),了解我區(qū)改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的豐碩成果,提供了客觀權(quán)威的依據(jù),得到了上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平得到提高。我區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“五個(gè)梅江”等區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突發(fā)問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究和宏觀監(jiān)測(cè),提供了大量相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的肯定。業(yè)務(wù)上認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)工作,建立了評(píng)價(jià)方案和指標(biāo)體系,為建設(shè)“五個(gè)梅江”提供了有益參考。近年來(lái)為提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)層次,統(tǒng)計(jì)服務(wù)內(nèi)容和形式都上了一個(gè)新臺(tái)階,開(kāi)發(fā)了不少新產(chǎn)品,形式更加美觀,較好地滿足了社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的需求。去年,我區(qū)各級(jí)黨委、政府的不少?zèng)Q策依據(jù)都來(lái)自統(tǒng)計(jì)分析中的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。
(三)組織大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查的能力明顯提高。在第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中,我區(qū)動(dòng)員了近五百名普查工作人員,對(duì)在我區(qū)從事工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等938個(gè)法人單位、655個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、13765戶個(gè)體戶,進(jìn)行了規(guī)??涨暗钠詹榈怯?,拿到了寶貴的第一手資料。通過(guò)普查,我們進(jìn)一步摸清了我區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,尤其是查清了一直以來(lái)缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為完善gdp核算奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ),為制定“十一·五”規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果,對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模、重大結(jié)構(gòu)比例和質(zhì)量效益狀況,保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),都具有重要的作用和影響。與此同時(shí),通過(guò)普查也積累了開(kāi)展大型調(diào)查的寶貴經(jīng)驗(yàn),為今后開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作提供了很好的借鑒。我區(qū)還完成1%人口抽樣調(diào)查工作,并將人口抽查比例擴(kuò)大到4.8%,以滿足推算省市區(qū)各級(jí)常住人口數(shù)的要求,取得了較高質(zhì)量的各級(jí)推算數(shù),改變了過(guò)去只有常住人口數(shù)的狀況。
(四)以改革促發(fā)展的水平穩(wěn)步提高。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)對(duì)gdp聯(lián)審制度,采用新的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)普查年份的gdp進(jìn)行重新核算,提高了全區(qū)核算水平。此外,批發(fā)零售餐飲業(yè)抽樣調(diào)查方法和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度得到完善,城市住戶調(diào)查方法制度等改革順利推進(jìn)。
(五)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)水平繼續(xù)提高。一是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展,區(qū)統(tǒng)計(jì)局實(shí)現(xiàn)了省市區(qū)三級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,為“十一·五”統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)開(kāi)了好頭。二是統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),開(kāi)展統(tǒng)計(jì)巡查,加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度,為統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展提供法制保障,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三是完善和健全城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò),提高直接采集數(shù)據(jù)的能力和質(zhì)量;加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)鎮(zhèn)、辦統(tǒng)計(jì)人員,改善工作條件;四是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),提高了全區(qū)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。
總之,20**年我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作取得了明顯成績(jī),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),區(qū)政府對(duì)我區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)政府向在座各位,并通過(guò)你們向全區(qū)統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線辛勤耕耘、大膽創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作面臨的重大歷史使命。
總的來(lái)說(shuō),新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)可以用三句話來(lái)概括,就是“任務(wù)光榮艱巨,機(jī)遇非常難得,挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻”。
“十一·五”時(shí)期是我區(qū)面臨良好發(fā)展機(jī)遇,可以大有作為的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)委五屆四次全會(huì)、區(qū)人大會(huì)議政府工作報(bào)告提出,“十一·五”時(shí)期,全區(qū)上下必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真總結(jié)“十·五”時(shí)期的工作成就與經(jīng)驗(yàn),深入分析面臨的困難與問(wèn)題,準(zhǔn)確把握內(nèi)外的新環(huán)境、新趨勢(shì)、新特點(diǎn),進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),牢固樹(shù)立憂患機(jī)遇意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)、以人為本意識(shí)、市區(qū)一體意識(shí),精心規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)“十一·五”時(shí)期的工作,力求使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。這對(duì)我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要在繼續(xù)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,一方面,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求盡快研究建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和體現(xiàn)正確政績(jī)觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),充實(shí)社會(huì)、科技、資源環(huán)境等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,更好地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)的、全面的分析和判斷,更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的咨詢和監(jiān)督職能;另一方面,要圍繞“十一·五”規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析研究工作,客觀全面地記載和描述“十一·五”規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程,及時(shí)地向各級(jí)黨委、政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展情況,反映以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)情況,反映建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)情況,為黨委、政府科學(xué)調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供及時(shí)準(zhǔn)確和更加豐富的依據(jù)。因此,在新的歷史時(shí)期,統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)更加繁重,使命更加光榮。
同時(shí),當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。一是統(tǒng)計(jì)工作日益受到重視。黨中央提出要“完善統(tǒng)計(jì)體制,健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)間的信息共享,提高宏觀調(diào)控水平”。近年來(lái),溫家寶反復(fù)指出,要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大的要求,進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)體制,深化統(tǒng)計(jì)改革,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量;要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,敢于堅(jiān)持實(shí)事求是,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;要更加關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性、權(quán)威性。省委、省政府也十分重視統(tǒng)計(jì)工作,一直把統(tǒng)計(jì)工作作為實(shí)施“十·五”規(guī)劃和一系列決策部署以及制定“十一·五”規(guī)劃的重要依據(jù)和手段。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記張德江同志在省委九屆八次全會(huì)上要求各地要尊重科學(xué),尊重統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境和條件,支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作。黃華華省長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)指出,統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置很重要,是政府宏觀調(diào)控的重要部門(mén),領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和管理是否科學(xué),能不能下決心,很大程度上就靠統(tǒng)計(jì)數(shù)字。領(lǐng)導(dǎo)的重視為統(tǒng)計(jì)工作提供了有力的支持。二是各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求日益增加。政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能的加強(qiáng)必將要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時(shí)效性更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),也必將要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會(huì)保障等方面的社會(huì)統(tǒng)計(jì)信息。與此同時(shí),隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和企業(yè)等各類市場(chǎng)主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也將更加密切關(guān)注并自覺(jué)使用政府發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息;廣大社會(huì)公眾出于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自身利益的關(guān)心,也把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為日常生活中不可或缺的重要信息。所有這些需求,都為統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。三是統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境和條件日益改善,基礎(chǔ)日益加強(qiáng)??茖W(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的逐步落實(shí),將為統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展提供更為寬松的社會(huì)環(huán)境?!督y(tǒng)計(jì)法》即將修改完善,也必然為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,為統(tǒng)計(jì)工作提供更先進(jìn)的手段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)逐步健全,擁有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)更加扎實(shí),保障更加有力。
但是,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的難度和要求日益加大。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,經(jīng)濟(jì)主體將更趨多元化,投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費(fèi)方式將日益多樣化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將日益復(fù)雜化,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間,各個(gè)社會(huì)利益階層間的差異將更加明顯,這些都必然增加統(tǒng)計(jì)工作的難度。特殊的國(guó)情,也決定了統(tǒng)計(jì)改革的復(fù)雜性。分級(jí)管理的體制,要求各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅要能夠反映全國(guó)、全省的總體水平和結(jié)構(gòu),還要反映各市、縣甚至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的發(fā)展情況,這在很大程度上加重了抽樣調(diào)查的工作量。統(tǒng)計(jì)工作本身也存在著不少問(wèn)題。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠,依法統(tǒng)計(jì)的觀念不強(qiáng);統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不健全,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法制度仍不完善,一些地方基層基礎(chǔ)工作比較薄弱;統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)形勢(shì)變化的能力還不夠強(qiáng),特別是第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的常規(guī)統(tǒng)計(jì)亟待完善等。這些都需要我們進(jìn)一步下大力氣加以解決。
總之,我們一定要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期新形勢(shì)下做好統(tǒng)計(jì)工作的重大意義,不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,切實(shí)推動(dòng)我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。
三、突出重點(diǎn),改革創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的新局面。
今年是實(shí)施“十一·五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。做好今年的統(tǒng)計(jì)工作非常重要。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為著力點(diǎn),積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)建設(shè),為我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出新的積極貢獻(xiàn)。具體要做到“一個(gè)提高、一項(xiàng)推進(jìn)、三個(gè)抓好”。
(一)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)關(guān)系人民群眾切身利益的各種問(wèn)題的調(diào)查研究,提高為宏觀調(diào)控服務(wù)的水平,提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)層次,為政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。服務(wù)層次的提升,除了積極主動(dòng)及時(shí)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息外,更重要的是圍繞各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究,科學(xué)分析,不斷提高分析研究能力。特別是要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高自主創(chuàng)新能力、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧梅江、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生問(wèn)題,把統(tǒng)計(jì)跟蹤監(jiān)測(cè)工作做實(shí)、做好,為政府的科學(xué)調(diào)控提供及時(shí)充足的信息資源。
在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),統(tǒng)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)。這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的重要職責(zé)、也是提高自身地位的必然要求。有“為”才能有“位”。統(tǒng)計(jì)部門(mén)的“為”很大程度就體現(xiàn)在搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)上。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,做到超前服務(wù)、貼近服務(wù),及時(shí)為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策所需的統(tǒng)計(jì)信息。要樹(shù)立大服務(wù)的意識(shí),擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象,不僅要為黨政決策服務(wù),還要努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),為科學(xué)研究服務(wù),為公民參政議政和民生服務(wù),適應(yīng)社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求日益增加的新形勢(shì)。
(二)加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行g(shù)dp核算下管一級(jí)制度,逐步推行下算一級(jí)工作。各地要抓緊按照普查資料,修正歷史數(shù)據(jù),并完善非普查年份核算方法,做好20**年及今后年度gdp數(shù)據(jù)的核算工作,確保普查數(shù)據(jù)與年快報(bào)數(shù)據(jù)的銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。二是完善和加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作,提高能源數(shù)據(jù)質(zhì)量。提供科學(xué)準(zhǔn)確的地區(qū)萬(wàn)元gdp能耗及降低度、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和萬(wàn)元gdp電力消耗量等指標(biāo)。這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大政治任務(wù),要不折不扣地完成。三是要借鑒區(qū)外好的做法,完善第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的統(tǒng)計(jì)制度方法,理順數(shù)據(jù)采集渠道。四是要做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
(三)切實(shí)抓好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。今年年底即將開(kāi)展的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,是我國(guó)的又一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。今年是農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備的關(guān)鍵年,在短短的一年時(shí)間里,要完成一系列準(zhǔn)備工作,時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(辦)、各部門(mén)要高度重視,確保普查機(jī)構(gòu)落實(shí)到位,普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,協(xié)調(diào)配合落實(shí)到位,搞好普查試點(diǎn),完善普查方案,做好培訓(xùn)和宣傳工作,保證全區(qū)普查工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。要注意總結(jié)和吸收以往普查的成功經(jīng)驗(yàn),把工作做實(shí)做細(xì)做到位,盡力降低各種因素影響,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
(四)切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)是一門(mén)科學(xué),但再好的科學(xué)方法,如果沒(méi)有準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),也得不出科學(xué)的結(jié)論?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。不出假數(shù),首先要不進(jìn)假數(shù)?;鶎咏y(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),也是政府工作的信息基礎(chǔ),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。近幾年來(lái)。我區(qū)的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)取得較好的成績(jī),基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)得到健全,統(tǒng)計(jì)人員得到充實(shí),統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平通過(guò)培訓(xùn)得到提高,統(tǒng)計(jì)工作條件得到改善,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步規(guī)范化。今年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn),廣東省也把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)加以實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集方式方法,運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等高技術(shù)手段提高基層統(tǒng)計(jì)工作效率,破解任務(wù)與工作條件不相適應(yīng)的難題。各單位要積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持,切實(shí)幫助基層解決一些實(shí)際問(wèn)題,改善工作條件。
(五)切實(shí)抓好對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),把統(tǒng)計(jì)工作納入本級(jí)、本部門(mén)的重要議事日程。要善于通過(guò)統(tǒng)計(jì)部門(mén)了解經(jīng)濟(jì)工作的新情況和新問(wèn)題,聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門(mén)的信息情況和建議。要把統(tǒng)計(jì)監(jiān)督納入宏觀決策之中,完善宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能。全區(qū)各級(jí)、各單位都要按照張德江書(shū)記在省委九屆八次全會(huì)上提出的要求,嚴(yán)格遵循《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,全力支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán),為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。還要進(jìn)一步關(guān)心統(tǒng)計(jì)干部,幫助他們解決工作中的一些實(shí)際困難,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)統(tǒng)計(jì)干部的工作積極性。全區(qū)各部門(mén)、各單位要從大局出發(fā),理解、支持、配合統(tǒng)計(jì)工作,積極推動(dòng)我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作上新水平。
同志們,做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)上新臺(tái)階,為建設(shè)繁榮梅江、文明梅江、法治梅江、安康梅江、活力梅江作出新的貢獻(xiàn)!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇八
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)市委五屆八次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市人大市政協(xié)七屆五次會(huì)議精神,總結(jié)示范區(qū)“”和20xx年工作,部署“十三五”時(shí)期和20xx年重點(diǎn)工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。會(huì)上,經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說(shuō)明,印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)牧、科技4個(gè)部門(mén)就做好今年經(jīng)濟(jì)工作,作了表態(tài)發(fā)言,制定了較為詳細(xì)的計(jì)劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20xx年重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工安排,希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、“”時(shí)期工作完成情況。
過(guò)去的五年,是示范區(qū)成立的第一個(gè)五年,也是國(guó)家“”規(guī)劃實(shí)施的五年。五年來(lái),黨工委管委會(huì)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”,加快推進(jìn)黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)改革,著力完善水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施,大力招商引資,積極解決歷史遺留問(wèn)題,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)深化農(nóng)場(chǎng)改革,科學(xué)謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營(yíng)市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》,完成黃河農(nóng)場(chǎng)和畜禽良種場(chǎng)“兩場(chǎng)”合并和改制,實(shí)現(xiàn)了新體制、新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)市編委確定的管委會(huì)職責(zé),制定了“三定方案”,科學(xué)設(shè)立工作機(jī)構(gòu),考聘選聘工作人員,建立健全工作制度,規(guī)范機(jī)關(guān)管理,為示范區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建起體制機(jī)制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源,經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,確立了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃,20xx年12月經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。委托中國(guó)林科院編制了生態(tài)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃。委托中國(guó)石油大學(xué)編制了“十三五”規(guī)劃綱要。
(二)堅(jiān)持“打基礎(chǔ),謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”,完善了支撐載體。一是開(kāi)展土地回收,進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)3年艱苦細(xì)致的工作,綜合采用訴訟、評(píng)估、談判回購(gòu)等多種方式,收回土地8萬(wàn)多畝;協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議土地5271畝,初步理順了土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系,為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)打下了基礎(chǔ)??茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用土地資源,投資5.18億元,實(shí)施7.2萬(wàn)畝土地整理、8700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善了溝渠路林橋涵閘建設(shè),提高了土地品級(jí)和利用效益,保證了開(kāi)發(fā)建設(shè)需要。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),完善田間配套。在市政府的大力支持下,實(shí)施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程,開(kāi)挖生態(tài)河,疏浚咸水溝,建設(shè)強(qiáng)排站等,總投資1.35億元,構(gòu)建起了全區(qū)骨干灌排水系,逐步完善田間配套工程建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)了綜合服務(wù)區(qū)、正大項(xiàng)目區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園10條35公里骨干道路,初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡(luò);鋪設(shè)自來(lái)水主管線20公里;建設(shè)了35kv變電站,架設(shè)電力高壓線路68公里,實(shí)施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設(shè)天然氣主管線65公里。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成,提高了綜合承載能力,為大項(xiàng)目落地提供了基礎(chǔ)保障。
(三)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng),大力招商引資,擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量。一是落地了正大(東營(yíng))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項(xiàng)目。項(xiàng)目占地8萬(wàn)畝,總投資20億元,是我市最大的農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目。主要開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中,水稻種植8萬(wàn)畝,生豬養(yǎng)殖30萬(wàn)頭,配套建設(shè)飼料廠、屠宰加工廠,形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目20xx年7月動(dòng)工以來(lái),已完成土地整理7.2萬(wàn)畝和水利、道路、電力骨干設(shè)施建設(shè)。種植水稻6萬(wàn)畝,建設(shè)了曬場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)及稻米烘干車間;一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖建設(shè)了3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng);二期20萬(wàn)頭暨30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈,正在編制規(guī)劃,已累計(jì)完成投資11.9億元。二是大力招商引資,落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產(chǎn)業(yè)3條產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)強(qiáng)化科技支撐,深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實(shí)施棉改糧、棉改稻,20xx年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬(wàn)畝,棉花壓減到一成;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬(wàn)畝。二是實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝,示范區(qū)7.2萬(wàn)畝,實(shí)施耐鹽作物、肥料試驗(yàn),試驗(yàn)地單產(chǎn)小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤,連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產(chǎn)量。三是建設(shè)萬(wàn)畝良種繁育基地,繁育“青麥6號(hào)”、邯6172等小麥優(yōu)良品種,配套建設(shè)了耐鹽作物研發(fā)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是深化科技合作,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。累計(jì)實(shí)施科技推廣項(xiàng)目13個(gè),合作院所9家。一批科研成果、農(nóng)業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應(yīng)用,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益。
(五)堅(jiān)持以人為本,持續(xù)改善民生,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一是提高了職工保險(xiǎn)和工資待遇。職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),由20xx年全省平均工資的60%,20xx年提高到100%,20xx年管理人員按實(shí)發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會(huì)保險(xiǎn);落實(shí)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn),老家屬生活補(bǔ)貼等,做好困難群體救助,構(gòu)建起了較為完備的社會(huì)保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來(lái)工資增長(zhǎng)近1倍。二加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)精神文明建設(shè),榮獲“市級(jí)文明單位”。人口和計(jì)生工作連續(xù)20xx年榮獲全市“一等獎(jiǎng)”。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題,建設(shè)1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實(shí)施土地流轉(zhuǎn),落實(shí)職工生活地補(bǔ)償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),推薦300多名農(nóng)工外出務(wù)工;實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目,維修和新建場(chǎng)區(qū)道路22公里、排水設(shè)施8.7公里,建設(shè)職工活動(dòng)中心、日間照料中心和公墓;投資57萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,改善了生產(chǎn)生活條件。三是加強(qiáng)油區(qū)治理,密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管護(hù),實(shí)施土地確權(quán)頒證;加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè),著力化解農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題和信訪矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(六)著力加強(qiáng)黨的建設(shè),提高了黨建和機(jī)關(guān)工作水平。認(rèn)真謀劃黨建工作,優(yōu)化設(shè)置了基層黨支部,配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范,黨員教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展,充實(shí)黨建工作力量,提高工作經(jīng)費(fèi),推進(jìn)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)黨員教育管理,黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),為各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織立足崗位實(shí)際,積極開(kāi)展工作,促進(jìn)了黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè),完善政務(wù)督查考核辦法,量化指標(biāo),定期調(diào)度,有效確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí);完善工作制度,建立政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng),機(jī)關(guān)管理日臻規(guī)范。
20xx年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.5億元,同比增長(zhǎng)12%,其中一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值3.23億元,同比增長(zhǎng)7.2%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4412萬(wàn)元,同比減少12%;完成固定資產(chǎn)投資3.4億元。
1.抓項(xiàng)目建設(shè),著力壯大經(jīng)濟(jì)總量。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園,一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖,建成3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng);二期20萬(wàn)頭暨30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃論證。種植水稻6萬(wàn)畝,總產(chǎn)2800萬(wàn)斤,產(chǎn)量較去年增產(chǎn)3成。一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)了育苗中心,引進(jìn)水稻新品種65個(gè),繁育良種600畝,成立耐鹽堿水稻研究所,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)耐鹽水稻品種研發(fā)繁育,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2.深化改革創(chuàng)新,建設(shè)科技、融資、招商“三大平臺(tái)”,取得較好成效。一是深入開(kāi)展科技合作。建設(shè)了省農(nóng)科院博士科研工作站、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黃河三角洲(東營(yíng))生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺(tái)、山東省科學(xué)院椒樣薄荷試驗(yàn)示范基地以及東營(yíng)一邦耐鹽堿水稻研究所等5個(gè)科研平臺(tái)。實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝、示范區(qū)7.2萬(wàn)畝,建設(shè)研發(fā)中心,探索了種植新技術(shù)、新模式。建設(shè)萬(wàn)畝良種基地,加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開(kāi)展投融資運(yùn)營(yíng)。將正大土地租賃收費(fèi)權(quán)劃撥給鑫源牧業(yè)公司,壯大公司實(shí)力和融資能力。運(yùn)作實(shí)施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作,著力破解投融資瓶頸。三是大力開(kāi)展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項(xiàng)目,與多家公司洽談農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。
3.抓基礎(chǔ)配套,著力提升承載能力。實(shí)施5000畝土地整平和700畝未利用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,建設(shè)了35kv變電站,架設(shè)高壓線路18公里,改造臺(tái)區(qū)3個(gè);燃?xì)?、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。
4.抓民生改善,著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。爭(zhēng)取貼息貸款70萬(wàn)元,扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實(shí)施民生實(shí)事,建設(shè)了日間照料中心和墓地;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開(kāi)展“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動(dòng),著力做好困難職工家庭救濟(jì)救助,促進(jìn)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同志們,過(guò)去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打基礎(chǔ)求突破的五年,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)較改制前均實(shí)現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展,末較20xx年底,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了3.7倍,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了14倍,財(cái)政總收入增長(zhǎng)了4.6倍,為十三五發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易,這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會(huì),向付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工群眾,向支持示范區(qū)工作的社會(huì)各界,表示崇高的敬意和衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順,有些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能難以發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)稅收入不穩(wěn)定,財(cái)力嚴(yán)重不足;基本建設(shè)壓力大,供水、供電、供氣及道路設(shè)施不足,農(nóng)田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題較多,民生支出大,社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。
二、“十三五”主要工作思路和任務(wù)目標(biāo)。
“十三五”時(shí)期,我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè),構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進(jìn)裝備制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流五大產(chǎn)業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),實(shí)施“1336工程”,即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以建設(shè)有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為總體目標(biāo);圍繞“增強(qiáng)實(shí)力、引領(lǐng)低碳和改善民生”三大任務(wù);實(shí)施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強(qiáng)化“基礎(chǔ)工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊(duì)伍”六大支撐,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手,走內(nèi)涵發(fā)展和增量擴(kuò)張并舉之路,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí),突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力把示范區(qū)建設(shè)成為全市東部板塊的重要增長(zhǎng)極、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要支點(diǎn)和全區(qū)人民的幸福家園。
(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?!笆濉睍r(shí)期,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速和健康發(fā)展,主要預(yù)期指標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的4.5億元,“十三五”末達(dá)到8.7億元,年均增長(zhǎng)14%左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%左右;社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%左右,居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%左右,民生福祉較大提升,完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
(三)主要任務(wù)和措施。
1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),重點(diǎn)圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧良種等產(chǎn)業(yè),突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營(yíng)體系,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2.推動(dòng)工業(yè)突破式發(fā)展?;谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),大力招商引資,建立以綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)為主體,輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。通過(guò)5年左右的建設(shè),將園區(qū)建設(shè)成為以協(xié)同進(jìn)化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)基地和特色鮮明、有較強(qiáng)輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)基地。
3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),以生態(tài)文明理念為指引,按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領(lǐng)的原則,將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基地。
4.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則,提前謀劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)骨干道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用,著力增強(qiáng)創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力,建設(shè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)與科研院所的合作,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,推廣新技術(shù),培育新品種。強(qiáng)化金融支撐,以區(qū)屬公司為載體,搭建投融資平臺(tái),開(kāi)展土地、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng);爭(zhēng)取政策性引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等資本投資;運(yùn)作ppp模式,吸引社會(huì)資本投資示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
三、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,示范區(qū)工作總體思路是:深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念,深入貫徹市委市政府決策部署,牢牢把握“改革創(chuàng)新,加快發(fā)展”工作總基調(diào),以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)為抓手,以質(zhì)量和效益為中心,著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),著力保障社會(huì)民生,推進(jìn)“三產(chǎn)融合,四化同步”發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。綜合考慮各方面因素,社會(huì)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)14%,固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%,財(cái)政總收入預(yù)期增長(zhǎng)12%。
(一)持續(xù)加大投入,努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
1.堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,20xx年重點(diǎn)實(shí)施總投資26.51億元,年度投資15.89億元的27個(gè)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目。各部門(mén)單位要按照任務(wù)分工,進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)內(nèi)容,明確工作責(zé)任,“工作項(xiàng)目化、部署到人頭,全員抓落實(shí)”。要制定有效措施,加大推進(jìn)力度,規(guī)范工作程序,建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程,確保不折不扣按期完成任務(wù)。
2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源,大力開(kāi)展招商引資,推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光熱大棚等項(xiàng)目落地建設(shè),發(fā)展光電等新能源項(xiàng)目;推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園招商,落地一批旅游觀光、功能地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造業(yè)項(xiàng)目;推進(jìn)科研院所招商,開(kāi)展鹽堿地改良試驗(yàn),做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣,大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視招商環(huán)境建設(shè),營(yíng)造親商環(huán)境,全力服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、用地保障、設(shè)施配套等方面建設(shè)“綠色通道”,保障項(xiàng)目順利落地開(kāi)工;要做好項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù),對(duì)已建成項(xiàng)目,要真心實(shí)意搞好服務(wù),努力降低企業(yè)水電等生產(chǎn)成本,支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。任何部門(mén)單位不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。未經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn),任何部門(mén)和個(gè)人不得到企業(yè)檢查和收費(fèi),這要作為一項(xiàng)紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。
3.加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。要引導(dǎo)入園企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次,發(fā)展壯大自身實(shí)力,支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)職工群眾進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),加快培育專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略,加快培育生豬、水稻、良種等農(nóng)業(yè)品牌,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年的政府。
工作報(bào)告。
指出“畜牧業(yè),堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展方向,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和畜產(chǎn)品附加值,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對(duì)示范區(qū)發(fā)展的關(guān)心和重視,為我們加快發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。農(nóng)業(yè)方面要著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加快建設(shè)30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要加快建設(shè)進(jìn)度,一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖年內(nèi)投產(chǎn),要制定詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃和工作措施,倒排工期、倒逼任務(wù):種豬場(chǎng)5月進(jìn)豬,年內(nèi)繁育種豬10000頭;保育場(chǎng)、育肥一場(chǎng)3月底前完工,生活中心、消毒防疫中心7月底前完工,育肥二場(chǎng)10月底前完工。二期20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖暨30萬(wàn)頭產(chǎn)業(yè)鏈,3月底前論證確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,6月份開(kāi)工建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng),同時(shí),推動(dòng)飼料廠和屠宰加工廠開(kāi)工建設(shè)。真正發(fā)揮正大集團(tuán)的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),建設(shè)全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地,打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。
加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。正大項(xiàng)目指揮部要加快壩北1.2萬(wàn)畝土地交付,確保不誤農(nóng)時(shí);支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田,籌備好水稻良種和農(nóng)資,確保實(shí)現(xiàn)7.2萬(wàn)畝水稻種植,發(fā)揮規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì),實(shí)行機(jī)械化管理;稻米加工廠年內(nèi)投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)種植加工銷售一體化,提高經(jīng)營(yíng)效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開(kāi)展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,進(jìn)行規(guī)?;?、精細(xì)化栽培管理;要加快電商平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體+市場(chǎng)”銷售渠道,輻射帶動(dòng)周邊。建成全市單片最大的水稻種植產(chǎn)業(yè)示范基地,培育示范區(qū)水稻品牌。
加快建設(shè)育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持永盛農(nóng)業(yè)公司要進(jìn)一步完善公司制度,推行精細(xì)化管理,開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),與山農(nóng)大、青島農(nóng)大、省種業(yè)集團(tuán)合作,加快萬(wàn)畝良種繁育基地建設(shè),做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗(yàn)和繁育、推廣。要實(shí)施好“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝,示范區(qū)6萬(wàn)畝,推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,提升層次水平,深化與科研單位的合作,探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產(chǎn)高效的新模式、新經(jīng)驗(yàn),提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。
加快建設(shè)黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農(nóng)業(yè)科技公司抓緊組織標(biāo)準(zhǔn)化大閘蟹養(yǎng)殖池開(kāi)發(fā)建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場(chǎng)要組織好土地遷占,確保生產(chǎn)秩序。要加快展銷商務(wù)中心規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步豐富示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.加快綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快運(yùn)作保障房政策性貸款,破解建設(shè)資金瓶頸,保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項(xiàng)目順利建設(shè),確保6月底前完成職工購(gòu)買(mǎi)部分樓房建設(shè);加快小區(qū)配套工程和公共用房建設(shè),確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法,調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)職工、居民購(gòu)房,消化剩余房源,推動(dòng)職工整體搬遷。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作方式,運(yùn)用好政策性貸款、基金、社會(huì)資本,加快供水、供氣、污水處理工程建設(shè),完善商業(yè)和生活配套設(shè)施,聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設(shè),完成辦公搬遷,吸引和積聚人氣。要運(yùn)作功能地產(chǎn)招商,發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3.加快低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)。低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)是示范區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)源。要結(jié)合全市新一輪規(guī)劃修編,爭(zhēng)取市政府明確定位,批復(fù)詳規(guī),盡快啟動(dòng)建設(shè)。要堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)理念不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增上加工項(xiàng)目。要深入研究國(guó)家政策,重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和裝備制造項(xiàng)目,開(kāi)展招商引資,落地2-3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,突破低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)瓶頸。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善“融資、招商、科技”平臺(tái)功能,增強(qiáng)發(fā)展引擎。
1.推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè),著力破解融資瓶頸。要深入研究國(guó)家金融政策,運(yùn)作保障房政策性貸款;深化與農(nóng)發(fā)行、威海銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資合作,多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運(yùn)作方式,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、投資基金,利用好帶資建設(shè)、資產(chǎn)交易、ppp等模式,籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設(shè)用地、國(guó)有資產(chǎn)注入融資平臺(tái),開(kāi)展投融資運(yùn)營(yíng),確保年內(nèi)融資1億元,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力資金支撐。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管,建立績(jī)效考核制度,壓縮辦公經(jīng)費(fèi)和一般性支出,確?!皠傂浴敝С龊椭攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。
2.推進(jìn)招商平臺(tái)建設(shè),著力做好資金項(xiàng)目爭(zhēng)取。進(jìn)一步強(qiáng)化招商工作力量,完善招商引資考核機(jī)制,探索給各局室分配招商任務(wù),發(fā)動(dòng)全員招商。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)需要,招引實(shí)施一批項(xiàng)目,做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的跟蹤和推動(dòng)。要抓住國(guó)家加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),積極向上申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目,做好“三爭(zhēng)”工作。要給各局室,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)分配工作任務(wù),共同爭(zhēng)取更多的資金項(xiàng)目。
3.推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化科技創(chuàng)新,推廣成果應(yīng)用。要進(jìn)一步深化與科研院所的合作,不斷豐富合作內(nèi)容,開(kāi)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗(yàn),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程等資源,創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子,積累經(jīng)驗(yàn)。
4.深化改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)墾改革,專門(mén)研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》,我們要按照中央和省市的部署要求,不斷深化農(nóng)場(chǎng)改革,做好向上爭(zhēng)取和職能理順,爭(zhēng)取農(nóng)墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行,不斷提高管委會(huì)推動(dòng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。黃河農(nóng)工商實(shí)業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農(nóng)業(yè)科技公司要發(fā)揮作用,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目等開(kāi)展運(yùn)營(yíng)合作,不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。
(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展,大力推進(jìn)三年增綠計(jì)劃和生態(tài)設(shè)施建設(shè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
1.實(shí)施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計(jì)劃和示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務(wù)區(qū)綠化和苗圃提升工程,提高全區(qū)森林覆蓋率。要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作,加快立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期手續(xù)辦理,運(yùn)作好市農(nóng)發(fā)行“三年增綠”計(jì)劃融資貸款;各部門(mén)單位要按照責(zé)任分工,抓緊行動(dòng),搶趕工期和進(jìn)度,確保圓滿完成年度綠化任務(wù)。要做好區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù),搞好林業(yè)資源的管理和開(kāi)發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項(xiàng)目,要提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和層次,做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育,加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹(shù)立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”意識(shí),在小城鎮(zhèn)建設(shè)和入園招商項(xiàng)目建設(shè)上,始終堅(jiān)持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念,使用環(huán)保建材,綜合利用太陽(yáng)能、地?zé)岬茸匀毁Y源;要加快建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。
3.著力推進(jìn)城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)“三大專項(xiàng)”行動(dòng)。要按照市委市政府的部署要求,狠抓涉農(nóng)安全生產(chǎn)問(wèn)題,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動(dòng)物防疫等工作;要落實(shí)好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù);要加強(qiáng)建筑工地、企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。要做好項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估審批,加強(qiáng)水氣污染環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢查,打擊污染行為。要加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,持續(xù)改善場(chǎng)區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過(guò)“三大專項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善項(xiàng)目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體。
1.實(shí)施好農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)工程。要精心組織,科學(xué)調(diào)度,服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。700畝未利用地開(kāi)發(fā)工程要加快施工進(jìn)度,確保4月底全面完工。5號(hào)支渠項(xiàng)目要做好施工前準(zhǔn)備,3月中旬開(kāi)標(biāo)后,科學(xué)組織隊(duì)伍施工,確保4月底完工,保證項(xiàng)目生產(chǎn)需要。要利用好農(nóng)墾資源,實(shí)施農(nóng)墾扶貧項(xiàng)目,建設(shè)良種基地道路和田間工程,完善田間配套設(shè)施,促進(jìn)種植效益提升。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加快綜合服務(wù)區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設(shè),保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要,適時(shí)啟動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)園雨污排和道路工程建設(shè);要做好基本建設(shè)項(xiàng)目招商,包裝儲(chǔ)備一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目,招引社會(huì)資本投資建設(shè)。
3.科學(xué)開(kāi)發(fā)利用土地資源。要加強(qiáng)土地管護(hù)和綜合利用,提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權(quán)頒證。組織完成正大項(xiàng)目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗(yàn)收;啟動(dòng)四期工程建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施未利用地開(kāi)發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)土地整體開(kāi)發(fā)、高效利用,提高土地品級(jí)。申報(bào)實(shí)施實(shí)施三分場(chǎng)、科研站260畝土地增減掛鉤項(xiàng)目,盤(pán)活土地資源,實(shí)現(xiàn)土地由資源到資產(chǎn),由資產(chǎn)到財(cái)政收入的轉(zhuǎn)變,切實(shí)把土地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)富。
(六)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),持續(xù)改善民生,努力維護(hù)示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定。
1.突出主業(yè),豐富內(nèi)涵,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是要牢固樹(shù)立主業(yè)意識(shí),全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任,以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到支部掛職,調(diào)整一批基層干部,配強(qiáng)支部書(shū)記,優(yōu)化支部班子,明確聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作力量。二是要精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)系列講話,做合格黨員,“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部的政治意識(shí)、黨員意識(shí);狠抓黨支部書(shū)記和黨員培訓(xùn)教育,不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進(jìn)一步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入;開(kāi)展好黨員隊(duì)伍調(diào)查分析,分類建立臺(tái)賬,有針對(duì)性的做好黨員服務(wù)管理;通過(guò)設(shè)立“流動(dòng)黨支部”、黨員進(jìn)社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務(wù)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,努力形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。四是要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè),探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織,全面提升黨建工作水平。
2.講政治,守規(guī)矩,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要牢固樹(shù)立“看齊”意識(shí)。毛主席講一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的,所以就要常常喊看齊,看齊是原則,偏差是實(shí)際生活,有了偏差就喊看齊。中紀(jì)委強(qiáng)調(diào),看齊是必須的,不看齊就出列。黨工委管委會(huì)班子成員,要以身作則,以上率下,樹(shù)立黨員干部表率,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一般工作人員向局室長(zhǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人看齊,局室長(zhǎng)和部門(mén)負(fù)責(zé)人向黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子看齊,黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)。推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),該保密的一定要保密,該公開(kāi)的一定要公開(kāi),杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為。說(shuō)話辦事,一言一行自覺(jué)同黨工委管委會(huì)保持一致,嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從值班、考勤、用車、用房、報(bào)銷等小事做起,從細(xì)節(jié)抓起,該講的講到位、該做的做到位,不該說(shuō)的不說(shuō),不該做的不做。有令必行,令行禁止。堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“小圈子”、團(tuán)團(tuán)伙伙,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀(jì)工委要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,狠抓工作紀(jì)律落實(shí)和不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題整治。要增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行制度的“剛性”,不管是誰(shuí),只要違規(guī)違紀(jì)必有說(shuō)法,必做處理。三是要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升素質(zhì)能力。要學(xué)理論,學(xué)專業(yè);學(xué)經(jīng)驗(yàn),學(xué)實(shí)踐,盡快成為行家里手;要密切與市直部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握工作動(dòng)向,做好政策資金項(xiàng)目爭(zhēng)取工作;要向全市同行業(yè)、同領(lǐng)域的排頭學(xué)習(xí),奮起直追,爭(zhēng)先進(jìn)位,努力實(shí)現(xiàn)局室工作提高進(jìn)步。四是要要堅(jiān)定信心,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,嚴(yán)格按要求完成各項(xiàng)任務(wù),在干事創(chuàng)業(yè)中成長(zhǎng)成才、有為有位。
3.貼民心,辦實(shí)事,維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進(jìn)職工福祉。按時(shí)足額繳納職工和居民社會(huì)保險(xiǎn);20xx年起調(diào)整管理人員住房公積金繳費(fèi)基數(shù)、落實(shí)管理人員子女入托報(bào)銷政策。二是要積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用,組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn),推動(dòng)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)要積極爭(zhēng)取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。三是要實(shí)施好民生實(shí)事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動(dòng),暢通職工訴求;整合各類資源構(gòu)建困難群體救濟(jì)救助體系,穩(wěn)妥有序解決農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題。四是要加強(qiáng)社會(huì)管理。做好二孩全面放開(kāi)新形勢(shì)下的人口計(jì)生管理和服務(wù);支持治安辦工作,加強(qiáng)國(guó)資管護(hù)、油區(qū)管理和社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,推進(jìn)平安示范區(qū)建設(shè)。支持工青婦老齡等群團(tuán)積極開(kāi)展工作,做好人民武裝等工作,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)良好發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
4.明確責(zé)任,細(xì)化分工,全面提高工作效率?!叭ǚ桨浮钡闹贫ǎ魑司质液?。
崗位職責(zé)。
但通過(guò)運(yùn)行情況來(lái)看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴(yán)重;有些工作落實(shí)不到位工作效率依然不高。針對(duì)這些問(wèn)題大家要認(rèn)真查擺對(duì)對(duì)號(hào)、排排隊(duì)有則改之無(wú)則加勉。一是各局室單位要進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)量化任務(wù)明確分工狠抓落實(shí)。二是要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想牽頭的部門(mén)和工作人員要認(rèn)真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動(dòng)任務(wù)落實(shí);繼續(xù)實(shí)行月調(diào)度制度及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展督查考核辦公室要切實(shí)做好督查考核工作。三是講十次動(dòng)員不如一次問(wèn)責(zé)對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。黨工委管委會(huì)將嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分問(wèn)題嚴(yán)重的要調(diào)整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹(shù)立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
同志們,示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi),讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量,堅(jiān)定信心、拼搏進(jìn)取,眾志成城、砥礪前行,為加快建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極而努力奮斗!
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全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇九
第三,著眼于增強(qiáng)辦學(xué)活力,在破解學(xué)校發(fā)展難題上出實(shí)招、見(jiàn)成效。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,我區(qū)高等教育已步入大眾化發(fā)展階段,高等教育事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期,我區(qū)高等教育也仍然存在著許多困難,存在一些與時(shí)代發(fā)展要求不符合不適應(yīng)的突出問(wèn)題。比如,高等教育規(guī)模還比較小,高等教育的毛入學(xué)率與全國(guó)相比還有5個(gè)百分點(diǎn)的差距;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善;高校的數(shù)量偏少,高等教育發(fā)展的整體水平較低,綜合實(shí)力較弱;高??茖W(xué)研究和學(xué)科發(fā)展還缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)家級(jí)標(biāo)志性成果少;高等教育資源配置、結(jié)構(gòu)布局和學(xué)科專業(yè)設(shè)置還不完全適應(yīng)我區(qū)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,等等。要解決影響和制約我區(qū)高??茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,深化改革是出路,增強(qiáng)辦學(xué)活力是關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)家確定的改革方向和任務(wù),緊密結(jié)合廣西的實(shí)際,廣西教育規(guī)劃綱要確立了10項(xiàng)教育體制改革試點(diǎn)。其中,建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn),是教育規(guī)劃綱要的政策創(chuàng)新點(diǎn),是深化高校治理改革、增強(qiáng)辦學(xué)活力的重要突破口。各高校對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí),把深化改革、增強(qiáng)辦學(xué)活力作為破解學(xué)校難題、推進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的重要方法和途徑。高校黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,聯(lián)系實(shí)際確定改革的目標(biāo)、步驟、方法,著眼于破除制約本校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,圍繞人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)體系、內(nèi)部管理體制、人事分配制度等重大問(wèn)題,鼓勵(lì)和支持方向正確的改革探索,保護(hù)改革創(chuàng)新的積極性,引導(dǎo)廣大教職工增強(qiáng)改革意識(shí),確保改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破并順利推進(jìn)。
第四,著眼于建設(shè)和諧校園,在維護(hù)高校穩(wěn)定大局上出實(shí)招、見(jiàn)成效。長(zhǎng)期以來(lái),我區(qū)高校不斷完善和落實(shí)安全管理各項(xiàng)制度,以專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為載體,努力創(chuàng)建和諧平安校園,連續(xù)20多年保持穩(wěn)定,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)看到,目前維護(hù)高校穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨復(fù)雜。校內(nèi)校外各種矛盾“觸點(diǎn)”不斷增多,高校的思想文化陣地管理還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力把我高校作為滲透的重點(diǎn)對(duì)象,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)有著長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。維護(hù)高校穩(wěn)定大局,黨組織承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。在這些方面,一要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),深入開(kāi)展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)師生中出現(xiàn)的一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要耐心溝通、善于引導(dǎo),確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確;對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的一些矛盾磨擦,要快速反應(yīng)、妥善處理;對(duì)別有用心的煽動(dòng),要理直氣壯、堅(jiān)決斗爭(zhēng),消除其負(fù)面影響。要加強(qiáng)輿情匯集和對(duì)各類不穩(wěn)定因素的分析預(yù)警,努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二要堅(jiān)持用馬克思主義占領(lǐng)高校思想理論陣地。要引導(dǎo)高校師生正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn),堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心,增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同,筑牢抵御境外敵對(duì)勢(shì)力滲透的思想防線,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán),絕不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。三要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則,堅(jiān)持依法管理,堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂傳授有紀(jì)律、公開(kāi)宣傳有要求,加強(qiáng)課堂教學(xué)、論壇講座和校園網(wǎng)管理,嚴(yán)禁在高校傳播宗教、發(fā)展宗教組織、建立宗教團(tuán)體。四要健全制度,落實(shí)責(zé)任。黨委要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求,做到主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題特別是出現(xiàn)群體性事件時(shí)要靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問(wèn)題。要分解工作任務(wù),把工作落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人。對(duì)工作不到位、不負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果的,要追究相應(yīng)責(zé)任。
第五,著眼于建設(shè)大學(xué)文化,在培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)上出實(shí)招、見(jiàn)成效。校風(fēng)學(xué)風(fēng),是一個(gè)學(xué)校的精氣神所在。有優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng),才會(huì)有風(fēng)清氣正、積極向上的校園氛圍,才會(huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。當(dāng)前,從總體看,我區(qū)高校的風(fēng)氣是好的,校風(fēng)學(xué)風(fēng)對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才起到了重要作用,對(duì)社會(huì)風(fēng)氣也產(chǎn)生了重要引導(dǎo)作用。但也要看到,在一些學(xué)校里也存在著急功近利、心浮氣躁的風(fēng)氣,少數(shù)黨員干部作風(fēng)飄浮,作表面文章,深入群眾、深入實(shí)際不夠;個(gè)別教師存在弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為;少數(shù)學(xué)生功利心理嚴(yán)重,考試作弊、論文造假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,損害了高校的形象和聲譽(yù)。高校黨組織必須要對(duì)此引起重視,要把建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)擺在更加突出位置,切實(shí)抓緊抓好。一要加強(qiáng)黨風(fēng)教育,充分發(fā)揮優(yōu)良黨風(fēng)的引領(lǐng)作用,著力提高黨員師生的黨性意識(shí),下大力氣解決黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題,以優(yōu)良黨風(fēng)正校風(fēng)、促教風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)。二要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。無(wú)德難為師,從師先立德。要引導(dǎo)廣大教師特別是黨員教師樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念和崇高的職業(yè)理想,愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、銳意創(chuàng)新,淡泊名利、志存高遠(yuǎn),真正成為博學(xué)多才又道德高尚的人類靈魂工程師。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè),切實(shí)解決學(xué)術(shù)造假、抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為和不正之風(fēng),形成風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍。特別是學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師要帶頭堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德,倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠(chéng)信,做良好學(xué)風(fēng)的維護(hù)者、踐行者和弘揚(yáng)者。三要加強(qiáng)校園文化建設(shè)。文化是大學(xué)賴以生存發(fā)展的精神支撐,是孕育良好風(fēng)氣的深厚土壤。培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng),歸根結(jié)底,是要建設(shè)優(yōu)秀的大學(xué)文化。要發(fā)揮高校文化傳承的重要載體作用,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主體,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷總結(jié)學(xué)校的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和文化精神,凝煉辦學(xué)理念和辦學(xué)追求,建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求和社會(huì)進(jìn)步規(guī)律,具有本校和廣西特色的大學(xué)文化。
四、貫徹落實(shí)《條例》精神,在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。
20xx年底,胡錦濤專門(mén)主持召開(kāi)中央政治局會(huì),討論新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》。20xx年8月,中央正式印發(fā)。新修訂的《條例》貫徹了中央對(duì)高校黨的工作的新要求,體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果,是高校黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。認(rèn)真貫徹《條例》,對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)高校黨的工作科學(xué)化、民主化、制度化,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,全面把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和基本要求,切實(shí)學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好,不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。對(duì)于如何學(xué)習(xí)貫徹《條例》,等一會(huì)達(dá)流同志還要專門(mén)講,這里我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
第一,在堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是在總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確立的,并最終寫(xiě)入了《高等教育法》。它是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容,是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證,是黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度,是高校貫徹民主集中制的具體體現(xiàn)。這次《條例》修訂,中央特別強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。我們開(kāi)了這么多年的全國(guó)、全區(qū)高校黨建會(huì),幾乎每次都要強(qiáng)調(diào)這個(gè)制度??梢?jiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)于維護(hù)高校改革發(fā)展穩(wěn)定是多么重要。20多年來(lái),高校之所以能夠持續(xù)保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,根本的一條就是我們始終不渝地堅(jiān)持了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)踐證明,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制符合我國(guó)國(guó)情,有利于黨的路線方針政策在高校的貫徹落實(shí),有利于促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定,必須毫不動(dòng)搖、長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。
執(zhí)行好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,關(guān)鍵是要有一個(gè)好的高校領(lǐng)導(dǎo)班子。高校領(lǐng)導(dǎo)班子,是高校改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者。高校黨建工作首先要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重,抓實(shí)抓好。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。中央提出,高校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義的政治家、教育家。這就要求,高校領(lǐng)導(dǎo)干部不僅應(yīng)該懂教育、懂管理,還應(yīng)當(dāng)而且必須要懂政治、講政治,堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn),有高度的政治敏銳性和政治鑒別力。因此,要采取切實(shí)有效措施,切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng),堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要提高領(lǐng)導(dǎo)高??茖W(xué)發(fā)展的能力。高校領(lǐng)導(dǎo)不僅要有很高的思想政治覺(jué)悟,而且要有領(lǐng)導(dǎo)高校科學(xué)發(fā)展的能力。特別是要增強(qiáng)謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的能力,處理急事難事、克服困難的能力,加強(qiáng)和諧校園建設(shè)的能力。三要堅(jiān)持和健全民主集中制。按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi),提高決策的科學(xué)化民主化水平。四要選優(yōu)配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔任用高校領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在首位,堅(jiān)決防止和克服重知識(shí)素養(yǎng)、輕思想品德,重學(xué)術(shù)造詣、輕管理能力,重學(xué)歷資格、輕工作實(shí)績(jī)的傾向,真正把那些懂政治、講政治,善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到高校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
第二,在貫徹落實(shí)中央精神上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作。20xx年5月,胡錦濤主持召開(kāi)中央政治局會(huì),專題研究大學(xué)生思想政治教育工作,作出了“在思想上不能放松,在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年,中央專門(mén)召開(kāi)全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì),對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了部署。我們一定要按照中央的要求和部署,切實(shí)把大學(xué)生思想政治教育抓緊抓好。一要不斷改進(jìn)思想政治理論課教育教學(xué)。充分發(fā)揮各門(mén)課程的育人功能,編寫(xiě)和修訂反映馬克思主義中國(guó)化最新成果、體現(xiàn)我國(guó)基本國(guó)情和階段性特征的教材,把教材優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新教學(xué)模式,完善思想認(rèn)知和實(shí)際表現(xiàn)相結(jié)合的考試考核辦法,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)教學(xué)效果。高校和院系領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)形勢(shì)與政策課教學(xué)任務(wù),并形成制度。二要?jiǎng)?chuàng)新日常思想政治教育方法和途徑。強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié),廣泛開(kāi)展具有我區(qū)高校特色的社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和主題教育。加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,在廣西高校思政管理平臺(tái)和各高校思想政治教育主題網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建設(shè)一批具有較強(qiáng)思想性、教育性、互動(dòng)性的主題教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū),提高利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大學(xué)生形勢(shì)政策教育。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在大學(xué)生中廣泛開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神為主要內(nèi)容的形勢(shì)政策教育,使大學(xué)生全面深入地領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)、我區(qū)“十一五”時(shí)期的巨大發(fā)展成就,準(zhǔn)確把握“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。要結(jié)合中央、自治區(qū)黨委關(guān)于慶祝建黨__周年的重要部署,開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的宗旨、黨領(lǐng)導(dǎo)下所取得的偉大成就、今后的奮斗目標(biāo)和重大部署等方面的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,凝聚人心,鼓舞斗志。要總結(jié)“廣西青年學(xué)生形勢(shì)政策思想教育報(bào)告會(huì)”活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn),形成制度,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作長(zhǎng)期堅(jiān)持。四要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。建立健全就業(yè)服務(wù)系統(tǒng),積極為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,改進(jìn)后勤服務(wù)特別是辦好學(xué)生食堂。加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作,提高大學(xué)生心理素質(zhì)和承受挫折、適應(yīng)社會(huì)的能力。五要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化輔導(dǎo)員雙重身份、落實(shí)雙重待遇、實(shí)現(xiàn)雙線晉升。實(shí)行思想政治理論課教師任職資格準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。
第三,在提高黨建工作科學(xué)化水平上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)。今年是開(kāi)展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的第二年。按照“每年突出一個(gè)主題、抓住幾個(gè)重點(diǎn)”的要求,今年要以貫徹落實(shí)新修訂的《條例》為重點(diǎn),以提高黨建工作科學(xué)化水平為主題,大力推進(jìn)高?;鶎狱h建的規(guī)范化、示范化、品牌化。一要強(qiáng)化院(系)一級(jí)的黨組織建設(shè)。這次《條例》修訂的亮點(diǎn)之一,就是正式將黨政聯(lián)席會(huì)議制度確立為院(系)級(jí)黨組織的工作體制和決策方式,要把這一制度具體落實(shí)好,使黨組織的政治核心作用在院(系)一級(jí)得到更好的發(fā)揮。二要科學(xué)抓好黨支部的設(shè)置工作。要從實(shí)際出發(fā),大膽探索黨支部設(shè)置新的有效形式,擴(kuò)大組織覆蓋面,形成網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、功能健全的組織體系。在以教學(xué)、科研、管理等業(yè)務(wù)工作實(shí)體為主設(shè)置教職工黨支部基礎(chǔ)上,積極探索以實(shí)驗(yàn)室、課題和項(xiàng)目組、科研平臺(tái)等新興學(xué)術(shù)組織設(shè)置黨支部的形式;在以班級(jí)、年級(jí)為主設(shè)置學(xué)生黨支部基礎(chǔ)上,積極探索黨組織進(jìn)學(xué)生社區(qū)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)等有效形式;條件成熟的可以試點(diǎn)研究生與教師共建黨支部,實(shí)現(xiàn)黨支部工作與師生學(xué)習(xí)、工作、生活的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三要推進(jìn)黨支部活動(dòng)創(chuàng)新。按照“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的安排,20xx年要著力開(kāi)展“特色建設(shè)年”。我們要在扎實(shí)開(kāi)展好主題教育、社會(huì)實(shí)踐、民主評(píng)議、“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)活動(dòng)基礎(chǔ)上,以“強(qiáng)特色、創(chuàng)品牌、育精品”為目標(biāo),積極探索開(kāi)展務(wù)實(shí)管用、吸引力強(qiáng)的活動(dòng)方式,通過(guò)抓典型、抓示范,著力培育一批時(shí)代特征鮮明、行業(yè)特色突出、示范作用明顯的高校黨組織建設(shè)特色項(xiàng)目、基層黨組織特色活動(dòng),努力形成“一校一特色、一院(系)一亮點(diǎn)”的高?;鶎狱h組織工作生動(dòng)局面。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。以選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記為重點(diǎn),加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。要總結(jié)我區(qū)高?!半p培”(把高知識(shí)群體中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員,把高知識(shí)群體中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為黨組織負(fù)責(zé)人)工作經(jīng)驗(yàn),注重從學(xué)科帶頭人、教學(xué)科研和管理骨干中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人,使基層黨的干部不僅在學(xué)術(shù)上有建樹(shù),也在黨務(wù)上有能力,在師生中有影響。五要做好在優(yōu)秀大學(xué)生、青年教師和學(xué)術(shù)帶頭人中發(fā)展黨員工作。要深入實(shí)施“大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程”,堅(jiān)持早選苗、早教育、早培養(yǎng),把基本素質(zhì)好、真心獻(xiàn)身黨的事業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。要加強(qiáng)在青年教師和學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作,主動(dòng)幫助他們提高思想覺(jué)悟和政治素質(zhì),及時(shí)把具備條件的人發(fā)展入黨。
第四,在凝心聚力上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下高校群眾工作。胡錦濤在黨的十七屆五中全會(huì)上,就新形勢(shì)下的群眾工作,闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題,提出樹(shù)立“六個(gè)觀點(diǎn)”、堅(jiān)持“三個(gè)一致性”、做到“六個(gè)下功夫。的重要論述精辟深刻、充滿感情,是對(duì)黨的群眾路線的豐富和發(fā)展,為我們做好群眾工作指明了方向。我們要按照的要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校群眾工作。一要把師生的主人翁地位落在實(shí)處。重大決策、重要改革、重點(diǎn)工作要發(fā)揚(yáng)民主,充分依靠群眾,廣泛聽(tīng)取師生意見(jiàn),調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要在解決師生實(shí)際困難方面見(jiàn)實(shí)效。善于同師生交朋友,認(rèn)真傾聽(tīng)?zhēng)熒袈暎e極反映師生訴求,千方百計(jì)幫助師生員工解決實(shí)際困難和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展與師生個(gè)人發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。三要在完善群眾工作制度方面出實(shí)招。落實(shí)好校領(lǐng)導(dǎo)接待日、定期走訪師生、定期聽(tīng)課、網(wǎng)絡(luò)輿情分析等實(shí)踐證明行之有效的制度,善于運(yùn)用教育、協(xié)商、溝通、疏導(dǎo)等辦法,注重實(shí)效、不走形式,真正做到人對(duì)人、面對(duì)面、心連心。此外,要注意充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)在凝聚師生、服務(wù)師生、維護(hù)師生合法權(quán)益等方面的重要作用。
第五,在選優(yōu)配強(qiáng)民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)。民辦高校是我區(qū)高等教育體系的重要組成部分。目前,我區(qū)民辦高校已經(jīng)發(fā)展到21所(含獨(dú)立學(xué)院9所),占全區(qū)高??倲?shù)的27%;在校生達(dá)到9.7萬(wàn)人,占全區(qū)高校在校生總數(shù)近15%,促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展、培養(yǎng)合格人才迫切需要加強(qiáng)民辦高校黨建工作。以來(lái),我區(qū)按照中央有關(guān)要求,向我區(qū)所有民辦高校選派了黨組織負(fù)責(zé)人(兼政府派駐民辦高校督導(dǎo)專員),落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),建立了相關(guān)制度,民辦高校黨建工作得到了有效加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了民辦高校黨的工作全覆蓋。實(shí)踐證明,向民辦高校選派黨組織負(fù)責(zé)人,是加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)的重要抓手。但目前,我區(qū)民辦高校黨建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),比如,黨組織隸屬關(guān)系還未完全理順,組織發(fā)展工作還比較薄弱,黨組織負(fù)責(zé)人的選派和管理還需進(jìn)一步規(guī)范,等等。下一步,我們要按照中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》的要求,把加強(qiáng)民辦高校黨建工作與加強(qiáng)民辦高校的依法管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善選派黨員干部到民辦高校擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人和政府教育督導(dǎo)專員制度,抓好民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn),理順民辦高校黨組織隸屬關(guān)系,探索符合民辦學(xué)校特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)方式,加強(qiáng)在師生中發(fā)展黨員工作,充分發(fā)揮黨組織在民辦高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心作用。
第六,在立足實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫,進(jìn)一步抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)提出的重要任務(wù),是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求和經(jīng)常性工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展半年多來(lái),各高校按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求,以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全區(qū)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題,以“打造推進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”為主線,緊密結(jié)合廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,組織動(dòng)員廣大黨員,圍繞中心、立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),取得了重要的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委的充分肯定。下一步,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合新的實(shí)際,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入,努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)。一要貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”。自治區(qū)黨委著眼于深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),作出了在全區(qū)開(kāi)展深化結(jié)對(duì)共建大行動(dòng)、承諾聯(lián)評(píng)大行動(dòng)、典型示范大行動(dòng)、黨群共建大行動(dòng)和績(jī)效考評(píng)大行動(dòng)等“五大行動(dòng)”的決策部署。這是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手。各高校黨委要緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”融入到各項(xiàng)工作中去,推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。二要圍繞中心、服務(wù)大局。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),要緊密聯(lián)系高校教學(xué)科研實(shí)際,既要著眼于總體目標(biāo)經(jīng)常抓,又要明確階段性任務(wù)集中抓。當(dāng)前,要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神和全國(guó)、全區(qū)教育工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合中心工作,組織廣大黨員干部不斷增強(qiáng)圍繞學(xué)??茖W(xué)發(fā)展大局做好本職工作的意識(shí)和能力,進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的努力方向和工作著力點(diǎn);要科學(xué)謀劃學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展大計(jì),制定完善“十二五”規(guī)劃,把師生員工的思想和力量進(jìn)一步凝聚到學(xué)校事業(yè)發(fā)展上來(lái);要廣泛動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員積極投身到推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的實(shí)踐中去,更好地把中央和自治區(qū)黨委關(guān)于高等教育改革發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。三要加強(qiáng)典型宣傳。要注意選樹(shù)并表彰一批在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè),關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各級(jí)黨委必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)一步建立健全高校黨建工作責(zé)任制,把高校黨建工作納入本地區(qū)、本部門(mén)黨建工作整體安排,擺上突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題,為高校改革發(fā)展和黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系高校制度,領(lǐng)導(dǎo)同志要深入高校了解情況,給師生講黨課或作形勢(shì)政策報(bào)告。各級(jí)黨委組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、教育工作部門(mén)要密切配合,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。高校黨委要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍,把黨建工作的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)高校基層黨務(wù)工作者,建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制,使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。各級(jí)黨委、政府要為高校改革發(fā)展和黨的建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,旗幟鮮明地支持教育改革、鼓勵(lì)教育創(chuàng)新,引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)方面正確認(rèn)識(shí)高校改革發(fā)展快速推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,幫助高校解決實(shí)際困難,給予切實(shí)的政策支持和財(cái)力保證。要引導(dǎo)新聞媒體堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加大對(duì)高校改革發(fā)展穩(wěn)定成就的宣傳力度,充分肯定高等教育的改革探索,充分肯定廣大高等教育工作者的創(chuàng)新實(shí)踐,充分肯定高等教育對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn),充分肯定我區(qū)高校黨建工作的成效、黨務(wù)工作者的貢獻(xiàn),為高等教育的繼續(xù)改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)及有關(guān)單位要主動(dòng)為高校教學(xué)科研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、志愿服務(wù)搭建平臺(tái),積極開(kāi)展形式多樣的共建創(chuàng)建活動(dòng),拓展高校黨建工作的渠道和空間。要加強(qiáng)高校周邊治安綜合治理,為廣大師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。
同志們,20xx年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全黨全國(guó)人民迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨__周年的大喜之年。做好新形勢(shì)下高校黨建工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作的新局面,為我區(qū)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證,為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越作出更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十
尊敬的蔡競(jìng)副秘書(shū)長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
很高興到美麗的天府之國(guó)首府成都參加四川省地方志工作會(huì)議。本月初第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20**年度全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議剛剛召開(kāi),四川即召開(kāi)全省地方志工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了四川省委、省政府對(duì)地方志工作的高度重視,體現(xiàn)了四川省地方志工作辦公室的落實(shí)力與工作高效。在此,我謹(jǐn)代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室,向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心、支持地方志工作的四川省各級(jí)黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝!向多年來(lái)辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的四川廣大地方志工作者致以崇高的敬意!
四川省大規(guī)模開(kāi)展新編地方志工作35年來(lái),在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省地方志工作者砥礪奮進(jìn),四川省地方志工作不負(fù)眾望,無(wú)論是在法治建設(shè),還是在工作機(jī)制的探索、服務(wù)中心大局工作、編纂成果的質(zhì)量數(shù)量等方面,都走在了全國(guó)前列,特別是在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制、依法治志等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。四川省地方志事業(yè)內(nèi)涵不斷豐富,邊界不斷拓展,對(duì)地方志“存史、資治、教化”的功能認(rèn)識(shí)更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統(tǒng),四川是出經(jīng)驗(yàn)的地方,四川有不少好的經(jīng)驗(yàn)具有普遍性意義,值得大力推廣。下面,我結(jié)合當(dāng)前全國(guó)地方志工作發(fā)展?fàn)顩r,講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把握地方志事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇期。
當(dāng)前,全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展形勢(shì)十分喜人,迎來(lái)千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇期。黨的以來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視地方志工作。兩次對(duì)地方志工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要“高度重視修史修志”,“把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心”;在今年的“七一講話”中,明確指出,“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)”。三次對(duì)地方志工作作出重要批示,提出“修志問(wèn)道,以啟未來(lái)”,“直筆著信史,彰善引風(fēng)氣”,“為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述”;今年4月27日,他在視察成都寬窄巷子時(shí)又強(qiáng)調(diào),“只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈,才能打開(kāi)面向世界的門(mén)窗”,對(duì)地方志工作提出了新的更高的要求。劉延?xùn)|副兩次接見(jiàn)全國(guó)地方志工作者代表并發(fā)表重要講話,多次對(duì)地方志工作作出重要批示,強(qiáng)調(diào)方志文化應(yīng)在中國(guó)文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用,強(qiáng)調(diào)地方志事業(yè)要邁上新臺(tái)階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發(fā)民族自豪感和自信心的層面,站在堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心的高度,對(duì)作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的地方志工作寄予厚望,意蘊(yùn)深遠(yuǎn)、發(fā)人深思,既向各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界指明地方志的獨(dú)特價(jià)值,也明確指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)地方志事業(yè)前進(jìn)的努力方向,為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循和有力依據(jù)。短短三年多的時(shí)間里,中央領(lǐng)導(dǎo)同志如此密集地關(guān)心關(guān)懷關(guān)注地方志工作,連續(xù)對(duì)地方志工作作出重要指示、批示及發(fā)表重要講話,這在新中國(guó)方志發(fā)展史上是前所未有的,在其他行業(yè)、系統(tǒng)的工作中也不多見(jiàn)。正是由于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視,20**年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**一)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)《地方志工作條例》的貫徹落實(shí),逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章,加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度,定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;要求堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制,堅(jiān)持“一納入、八到位”的工作機(jī)制;明確提出地方志工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,要與其有效履行職能、順利開(kāi)展工作的要求相適應(yīng),要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求配齊配強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),“加強(qiáng)修史修志”被寫(xiě)入國(guó)家“十三五”規(guī)劃中,這是繼《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃》將“地方史與地方志”列為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究題目之后,再次在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃中寫(xiě)明“修史修志”的內(nèi)容,這充分說(shuō)明地方志工作在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的重要作用已被國(guó)家高度認(rèn)可。
第五屆中國(guó)地方志指導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱中指組)自20**年12月組建以來(lái),積極謀劃事關(guān)全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),采取了一系列重大舉措。新一屆中指組領(lǐng)導(dǎo)也一直把地方志工作擺上重要議事日程,多方調(diào)研,科學(xué)謀劃,不斷破解地方志事業(yè)發(fā)展難題。幾年來(lái),王偉光組長(zhǎng)、李培林常務(wù)副組長(zhǎng)先后到30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開(kāi)展地方志工作調(diào)研,看望奮戰(zhàn)在第一線的地方志工作者,推動(dòng)《規(guī)劃綱要》和第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。他們的工作作風(fēng)、思想方法和務(wù)實(shí)態(tài)度為廣大地方志工作者樹(shù)立了榜樣,推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展。近年來(lái),中指辦緊緊圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、重要批示和講話精神,按照《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)、中指組領(lǐng)導(dǎo)提出的指示要求,不斷創(chuàng)新工作模式,開(kāi)拓新的工作領(lǐng)域,相繼啟動(dòng)“十大工程”,即中國(guó)志書(shū)精品工程、中國(guó)年鑒精品工程、中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程、中國(guó)名村志文化工程、全國(guó)地方志“一體兩翼”用志工程、全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程、方志館研究建設(shè)及全國(guó)地方志專業(yè)出版基地建設(shè)工程、方志學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)工程、民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書(shū)出版資助工程、中國(guó)方志文化走向世界工程。現(xiàn)在,這些工程已經(jīng)取得階段性成果,在社會(huì)上的影響力也逐步擴(kuò)大。為了推動(dòng)各項(xiàng)工作切實(shí)開(kāi)展,今年又相繼成立了中國(guó)地方志學(xué)會(huì)信息化研究會(huì)、年鑒研究會(huì)、方志館研究會(huì)、史志期刊研究會(huì)、方志學(xué)研究會(huì)等5個(gè)研究會(huì),出臺(tái)了《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20**—20)》《全國(guó)年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方史志期刊工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方志科研工作的意見(jiàn)》等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和文件。
近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,在地方各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,經(jīng)過(guò)廣大地方志工作者的艱苦努力,全國(guó)地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,取得了令人矚目的成就,形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開(kāi)展的格局,在提升國(guó)家文化軟實(shí)力、堅(jiān)持文化自信、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特而不可替代的重要作用。所有這些都說(shuō)明,當(dāng)前全國(guó)地方志事業(yè)正處于發(fā)展的最好時(shí)期,正處于在全國(guó)范圍內(nèi)由一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)大好形勢(shì)下,我們要統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神以及第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合工作實(shí)際,乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)地方志工作新局面。
剛才馬小彬主任作了工作報(bào)告,有關(guān)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。從報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)介紹中可以看出,近年來(lái)四川省地方志工作牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”,緊緊圍繞省委省政府中心工作,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,充分利用國(guó)家規(guī)劃做好自己的頂層設(shè)計(jì),依法加強(qiáng)對(duì)地方志工作的管理和督查,堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量兼顧推進(jìn)“兩全”目標(biāo),因地制宜構(gòu)建事業(yè)發(fā)展新格局,創(chuàng)新資政育人路徑,注重成果功能發(fā)揮,為全省改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,在多方面都取得了巨大成績(jī)。這些成績(jī)的取得,既是四川省委省政府高度重視、依法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是四川省地方志工作辦公室?guī)ьI(lǐng)全省地方志工作者銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。四川省作為全國(guó)第二輪修志的試點(diǎn)單位,在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法治化建設(shè)、工作機(jī)制探索、志書(shū)編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務(wù)中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災(zāi)志編纂、地情編纂成果的數(shù)量質(zhì)量等方面,均居全國(guó)先進(jìn)行列,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為地方志工作多業(yè)并舉、事業(yè)均衡發(fā)展提供了借鑒。我認(rèn)為,四川省地方志工作呈現(xiàn)出四大特點(diǎn):
其一,各級(jí)各部門(mén)積極履行地方志工作主體責(zé)任。工作成效是否突出,組織領(lǐng)導(dǎo)是首要保障。四川省各級(jí)政府在履行地方志工作主體責(zé)任方面不缺位、很給力,這是四川省地方志工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。四川省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)、、劉延?xùn)|副有關(guān)地方志工作的重要指示、重要批示、重要講話精神,努力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,踐行地方志工作的官職官責(zé),落實(shí)主體責(zé)任,為地方志工作順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立了廳、處、科相對(duì)應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立健全高規(guī)格的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——各級(jí)地方志編纂委員會(huì),進(jìn)一步形成“眾手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導(dǎo)的“三審制”,努力構(gòu)建“政府修志、政府審志”的工作格局,為地方志工作形成的成果體現(xiàn)國(guó)家記憶工程的嚴(yán)肅性、體現(xiàn)成果的高質(zhì)量,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其二,依法治志工作不斷推進(jìn),法治建設(shè)始終走在全國(guó)各省(區(qū)、市)前列。四川省地方志工作始終將法治化建設(shè)作為推動(dòng)地方志工作的頭等大事,常抓不懈,破解工作難題,形成地方志工作的良性機(jī)制。一是及時(shí)出臺(tái)和修訂法規(guī)。繼20**年出臺(tái)全國(guó)第一部地方志工作法規(guī)——《四川省地方志工作條例》后,20**年又及時(shí)對(duì)運(yùn)行的條例進(jìn)行了修訂。二是出臺(tái)系列規(guī)范性文件。20**年2月,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地方志工作的意見(jiàn)》;20**年4月27日,省政府辦公廳出臺(tái)《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020)》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》),對(duì)全省地方志事業(yè)十三五發(fā)展作出了明確要求,為各級(jí)各部門(mén)謀劃地方志事業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推動(dòng)地方志工作指明了正確方向,提供了重要遵循;20**年10月8日、21日,省政府辦公廳又分別下發(fā)《關(guān)于調(diào)整四川省志審核委員會(huì)部分成員的通知》《關(guān)于調(diào)整四川省地方志編纂委員會(huì)成員的通知》,明確由省委、常務(wù)副省長(zhǎng)王寧分別擔(dān)任主任、主任委員,理順省地方志工作體制,為四川地方志事業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。三是持之以恒地開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研,形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)于、、20**年組成調(diào)研組,分赴各地開(kāi)展地方志工作執(zhí)法調(diào)研。省政協(xié)委員多次對(duì)省方志館立項(xiàng)建設(shè)、加強(qiáng)舊志資源整理保護(hù)、四川當(dāng)代史編纂工作、推進(jìn)民族語(yǔ)言志書(shū)出版、四川歷史文化名鎮(zhèn)(村)志編纂出版等提出議案,督促各地各部門(mén)強(qiáng)化地方志工作法治意識(shí),切實(shí)在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。
其三,厚植筑牢存史基礎(chǔ),扎實(shí)推出方志成果。四川省地方志工作注重強(qiáng)化主業(yè)意識(shí),以主業(yè)帶動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展。四川省首輪三級(jí)志書(shū)編纂工作共出版各級(jí)各類地方志成果10283種。其中,首輪《四川省志(1840—1986)》填補(bǔ)了自清嘉慶二十一年(18)以來(lái)184年四川無(wú)通志的歷史。二輪三級(jí)志書(shū)編纂工作啟動(dòng)后,各級(jí)各部門(mén)積極履職盡責(zé),將地方志工作作為黨委政府的基礎(chǔ)性文化工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。截至20**年年底,規(guī)劃編纂的《四川省志(1986—)》93個(gè)分卷已終審65個(gè),48個(gè)分卷進(jìn)入出版程序,30個(gè)分卷正式出版;21部市級(jí)志書(shū)已出版16部,181部縣級(jí)志書(shū)已出版或交付出版172部。全省21個(gè)市(州)級(jí)綜合年鑒編纂全部實(shí)現(xiàn)一年一鑒,公開(kāi)出版,基本實(shí)現(xiàn)編纂年度出版當(dāng)年鑒;80%以上的縣(市、區(qū))開(kāi)展了綜合年鑒編纂工作。此外,四川還著力推進(jìn)抗震救災(zāi)志、特色志書(shū)編纂,推進(jìn)雙語(yǔ)志書(shū)試點(diǎn)工作、歷史文化名鎮(zhèn)(村)志、部門(mén)志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志及《川南區(qū)志》《西康通志》《四川羌族志》編纂;舊志整理工作穩(wěn)步推進(jìn),成績(jī)顯著,等等。
其四,不斷探索積累地方志編修創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。四川省是人口大省、資源大省、西部經(jīng)濟(jì)大省,同時(shí)還是內(nèi)陸省份、少數(shù)民族聚居省份。這些年來(lái),四川堅(jiān)持立足實(shí)際,走出了一條符合自身發(fā)展實(shí)際的地方志工作之路,形成了獨(dú)具特色的修志經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)主要包括:
——堅(jiān)持運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題。四川注重把握地方志工作復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn),注重研判地方志編修工作有戰(zhàn)線長(zhǎng)、項(xiàng)目進(jìn)程慢的發(fā)展態(tài)勢(shì),厘清各參編單位隸屬關(guān)系,妥善謀劃應(yīng)對(duì)方案。按照地方志條例要求,強(qiáng)化法治意識(shí),依法管志,依法修志,依法傳志,促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。
——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際確保工作按時(shí)優(yōu)質(zhì)推進(jìn)。四川不僅高度重視理論研究,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié),積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質(zhì)量控制方式與方法,還堅(jiān)持理論與實(shí)踐的結(jié)合,通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研,尋求科學(xué)的編纂與管理模式;通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)任務(wù);通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo),確保工作運(yùn)行遵循編纂規(guī)范;通過(guò)規(guī)范審查,力求工作成果高質(zhì)量;通過(guò)嚴(yán)控出版,實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。堅(jiān)決杜絕一味謀求任務(wù)推進(jìn)而不切實(shí)際的修志規(guī)劃,堅(jiān)決避免應(yīng)付了事、交差完事對(duì)志稿的粗制濫造。
——堅(jiān)持強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)固本強(qiáng)基。四川省各級(jí)地方志部門(mén)按照“外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的思路,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、看齊意識(shí),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為。在各級(jí)黨委政府及組織部門(mén)重視支持下,地方志部門(mén)的班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),一批經(jīng)歷豐富、年富力強(qiáng)的干部調(diào)整、充實(shí)到了市、縣級(jí)地方志部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,人員編制增加,業(yè)務(wù)骨干成長(zhǎng),干部隊(duì)伍學(xué)歷、專業(yè)、年齡構(gòu)成不斷得到優(yōu)化。近兩年來(lái),先后在中國(guó)井崗山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院舉辦了四川省地方志系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。近百名市(州)、縣(市、區(qū))方志辦主任、省級(jí)部門(mén)處長(zhǎng)參加培訓(xùn),在國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受革命傳統(tǒng)、黨史國(guó)情、黨紀(jì)國(guó)法及各類專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)提高,努力既成為編史修志的行家里手,又成為觀大勢(shì)、想大事、為大局,善于綜合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性修養(yǎng),堅(jiān)定了理想信念,打牢了思想根基,堅(jiān)固了思想保障。
——堅(jiān)持圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)加強(qiáng)巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化,拓展工作領(lǐng)域。如省地方志辦發(fā)掘提出了《李準(zhǔn)年譜》作為南海諸島是我國(guó)主權(quán)的史料論證;組織編纂《巴山皓月,蜀水清風(fēng)——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風(fēng)家訓(xùn)輯要》,服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè);與省水利廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳協(xié)作,做好江河志、名鎮(zhèn)(村)志、自然保護(hù)區(qū)志相關(guān)工作,服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及精準(zhǔn)扶貧等工作;協(xié)調(diào)省旅游發(fā)展委員會(huì),修訂、編纂《四川省4a級(jí)以上景區(qū)資料匯編》,探尋服務(wù)省文化事業(yè)、旅游發(fā)展的新思路。宜賓、瀘州、內(nèi)江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書(shū)刊,開(kāi)展專題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長(zhǎng)征路等活動(dòng)弘揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神;成都、眉山、南充、內(nèi)江、自貢等市(州)開(kāi)展特色文化、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究;綿陽(yáng)、巴中、達(dá)州、廣安、德陽(yáng)、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區(qū)保護(hù)利用、蜀道申遺調(diào)查、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、風(fēng)景區(qū)打造及各類場(chǎng)館的規(guī)劃布展等工作;自貢、甘孜等市(州)堅(jiān)持編纂大事記為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持,等等。
全面總結(jié)地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),是為了準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面推動(dòng)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。全國(guó)地方志系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)已經(jīng)召開(kāi),但經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的工作遠(yuǎn)未結(jié)束。今后幾年的工作重點(diǎn),一方面要加快推進(jìn)《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,另一方面要不斷總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗(yàn),為全國(guó)啟動(dòng)第三輪修志,為推進(jìn)方志理論研究和方志學(xué)學(xué)科建設(shè),為推動(dòng)地方志事業(yè)繁榮發(fā)展,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這方面,四川省作為全國(guó)二輪修志工作的試點(diǎn)省份,已經(jīng)做了大量工作,有了很好的基礎(chǔ),希望各地區(qū)各部門(mén)發(fā)揚(yáng)成績(jī),繼續(xù)努力,認(rèn)真總結(jié)首輪、二輪修志經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為三輪修志工作打好基礎(chǔ),為推動(dòng)全國(guó)地方志工作更大發(fā)展貢獻(xiàn)“志”力。相信通過(guò)大家的共同努力,全省地方志工作必將取得更大的成績(jī),工作的“亮點(diǎn)”必將更多,“特色”必將更加鮮明,四川省地方志事業(yè)必將更加繁榮興盛。
三、圍繞轉(zhuǎn)型,推動(dòng)地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
今年12月6日,第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20**年度全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議在廣州召開(kāi)。這次會(huì)議既是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神以及《規(guī)劃綱要》的一次重要會(huì)議,也是在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確方向的一次重要的會(huì)議。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)李培林同志出席會(huì)議并講話。在講話中他強(qiáng)調(diào),全國(guó)廣大地方志工作者要認(rèn)清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清事業(yè)發(fā)展思路,把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展信心,全力推動(dòng)地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。他還指出,20**年是在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年,是全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》任務(wù)的重要一年。我們這次會(huì)議的主題是學(xué)習(xí)傳達(dá)第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20**年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年任務(wù)。希望大家除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及主任工作會(huì)議精神,還要把精神傳達(dá)下去,認(rèn)真貫徹執(zhí)行下去。要在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律、牢固樹(shù)立方志文化自信、凝聚地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力的基礎(chǔ)上,全面保持地方志高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì),全面確保2020年實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)信息化、方志館、科研、期刊、學(xué)會(huì)等的建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國(guó)方志文化走出去,全面推動(dòng)地方事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
下面,結(jié)合貫徹落實(shí)李培林同志代表中指組講話精神,對(duì)四川省地方志下一步工作提五點(diǎn)建議。
一是全力以赴,推進(jìn)修志編鑒主業(yè)。編修志書(shū)和年鑒是地方志的兩項(xiàng)主業(yè),是地方志事業(yè)的立身之本。國(guó)家的《規(guī)劃綱要》因此提出了“兩全”目標(biāo),這是一個(gè)硬性指標(biāo),四川省一定要不打折扣地落實(shí)好?,F(xiàn)在距離國(guó)家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的全面實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)還有4年,四川省要全面實(shí)現(xiàn),任務(wù)還相當(dāng)艱巨、繁重。地方志工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)克難、提速?zèng)_鋒的重要階段,希望四川省全力以赴,既要把握住進(jìn)度,又要掌控好質(zhì)量,按期保質(zhì)完成“兩全”目標(biāo)。
二是依法治志,完善事業(yè)發(fā)展保障。國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實(shí)施,為地方志工作的開(kāi)展提供了法律依據(jù)。在依法修志的工作實(shí)踐中,我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方志工作納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地方各級(jí)政府工作任務(wù)之中,做到“認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位)的工作機(jī)制,這是保證地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。實(shí)踐證明,凡是《地方志工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實(shí)得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上層次、邁臺(tái)階,開(kāi)展得好。因此,我們?cè)诠ぷ髦幸^續(xù)貫徹落實(shí)《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》和“一納入、八到位”,并通過(guò)聯(lián)合省人大、省政府等有關(guān)部門(mén)對(duì)地方志工作落實(shí)情況進(jìn)行督查、通報(bào)等方式,確保依法治志落實(shí)到位。同時(shí)也希望四川省委省政府繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《規(guī)劃綱要》要求,以貫徹落實(shí)“一納入、八到位”為突出主線,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃綱要》提出的“兩全”任務(wù)、方志館建設(shè)、地情資源的開(kāi)發(fā)利用建設(shè)等工作的督導(dǎo),為全省地方志事業(yè)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。
三是執(zhí)行規(guī)劃,確保既定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。為更好貫徹落實(shí)國(guó)家《規(guī)劃綱要》,20**年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)全省第一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》,為推進(jìn)未來(lái)五年四川省地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義文化建設(shè)中的重要作用進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),是今后幾年推動(dòng)四川省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的基本遵循。全省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家的《規(guī)劃綱要》和四川省的《發(fā)展規(guī)劃》的要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持,結(jié)合實(shí)際制定具體的時(shí)間表、路線圖,確保兩個(gè)《規(guī)劃》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí),推動(dòng)四川省地方志工作再上新臺(tái)階。
四是多措并舉,全面提高地方志質(zhì)量。四川省對(duì)地方志書(shū)質(zhì)量抓得很緊,從已編纂出版的志書(shū)來(lái)看,已經(jīng)取得了明顯的效果。特別是在近年來(lái),提出了一系列加強(qiáng)地方志編纂出版質(zhì)量的制度、措施,加強(qiáng)志稿評(píng)議和業(yè)務(wù)人才培養(yǎng),認(rèn)真研究志書(shū)質(zhì)量的區(qū)域性差異,成立全省地方志系統(tǒng)修志業(yè)務(wù)專家咨詢組,充分發(fā)揮期刊和內(nèi)部簡(jiǎn)訊的指導(dǎo)作用,全方位推動(dòng)地方志書(shū)質(zhì)量建設(shè)。第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議要求,要繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量第一原則,把提高志書(shū)編纂質(zhì)量放在更加突出的位置。確保地方志質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程,希望四川省在全面提高成果質(zhì)量上做出表率,積累更多的經(jīng)驗(yàn)。一是要建立起經(jīng)常性的收集征集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規(guī)范、內(nèi)容評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)考核、行政督查等在內(nèi)的保障機(jī)制。三是要從篇目設(shè)置、資料收集、資料長(zhǎng)編,到初稿撰寫(xiě)、總纂、初審、復(fù)審、終審,再到出版、印刷各個(gè)環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)。四是要大力抓好隊(duì)伍建設(shè),不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
五是拓展思路,開(kāi)發(fā)利用地方志資源。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。地方志具有“存史、資治、教化”的功能,還有梳理歷史脈絡(luò)、宣傳地方文化資源、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持等多項(xiàng)社會(huì)功能。近年來(lái),全國(guó)各地積極建設(shè)地情網(wǎng)站、地方志數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)、手機(jī)地情網(wǎng),編制資政簡(jiǎn)報(bào)、干部讀本、地情讀物、旅游指南等,使地方志走出案牘,走向社會(huì)和普通大眾,取得了良好的社會(huì)效果。四川是西部經(jīng)濟(jì)大省,又是文化強(qiáng)省,歷史文化底蘊(yùn)深厚,巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著,地方志資源在深度融入全省文化、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展,精準(zhǔn)服務(wù)黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發(fā)揮了重大作用,為開(kāi)發(fā)利用樹(shù)立了典范。地方志資源的開(kāi)發(fā)與利用是價(jià)值體現(xiàn),應(yīng)著力推進(jìn)。四川省做好這項(xiàng)工作,要在幾個(gè)方面予以加強(qiáng):一是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和地方志工作者要有主體意識(shí),開(kāi)動(dòng)腦筋,開(kāi)拓思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)途徑。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)方志館、地情資料庫(kù)、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是要搞好基礎(chǔ)資料建設(shè),把志書(shū)、年鑒、舊志、地情書(shū)、相關(guān)工具書(shū)、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對(duì)不同的服務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象,增加服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,不斷提供豐富多彩的地方志文化產(chǎn)品。
同志們,作為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),地方志承擔(dān)著為國(guó)存史、同步存史的重要使命,是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)。目前,全國(guó)地方志工作處在一個(gè)重要時(shí)期,面臨著大好的發(fā)展形勢(shì),我們要以貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》為契機(jī),認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,開(kāi)拓進(jìn)取。我相信,通過(guò)這次會(huì)議的廣泛宣傳動(dòng)員,在四川省委、省政府的關(guān)懷和支持下,經(jīng)過(guò)廣大地方志工作者的積極努力,四川省的地方志工作一定能克期完成國(guó)家和四川兩級(jí)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),一定能夠在“十三五”期間得到更大發(fā)展,為先進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻(xiàn)!這里我也代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室表個(gè)態(tài),我們將一如既往地關(guān)心關(guān)注四川省地方志工作的開(kāi)展,將加強(qiáng)與四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推動(dòng)四川地方志事業(yè)迎來(lái)更大的發(fā)展繁榮。
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十一
(一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢(shì)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的大事要事多,我國(guó)將舉辦奧運(yùn)會(huì),將開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年活動(dòng)。同時(shí),全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過(guò)熱的現(xiàn)象,煤、電、油、運(yùn)日益緊張,農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價(jià)格上漲較快,股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過(guò)社會(huì)領(lǐng)域反映出來(lái),對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
(二)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問(wèn)題。從全縣情況看,群體性信訪隱患、個(gè)體信訪隱患大量存在,信訪隱患涉及到全縣工作的各個(gè)方面,涉及到拆遷問(wèn)題、土地征用問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題等。產(chǎn)生這些隱患和問(wèn)題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識(shí)程度上不一致,大家認(rèn)為是很小的問(wèn)題,上級(jí)認(rèn)為是大問(wèn)題、嚴(yán)重的問(wèn)題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣,市委、市政府對(duì)縣委、縣政府實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,但是縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào),大量信訪隱患沒(méi)有被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門(mén),上報(bào)到有關(guān)部門(mén)后也沒(méi)有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題,前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個(gè)方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實(shí)不清楚,政策不明確,舍不得花錢(qián),身子沉不下去,存在僥幸心理。人沒(méi)有看住是由于人盯人制度沒(méi)落實(shí),工作費(fèi)用沒(méi)落實(shí),甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報(bào)制度和責(zé)任追究制度沒(méi)有很好地執(zhí)行,沒(méi)有做到來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報(bào)一起,來(lái)縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問(wèn)題如果不能很好地解決,我縣的信訪穩(wěn)定形勢(shì)就不可能根本好轉(zhuǎn)。
今天參會(huì)的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),希望大家要認(rèn)識(shí)到,發(fā)展是大局,是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù),維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局,是最重要的責(zé)任,是最現(xiàn)實(shí)的壓力,從而進(jìn)一步提高政治敏感性,提高對(duì)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化,去狠抓落實(shí),切實(shí)為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
(一)實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點(diǎn)是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo),即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報(bào)結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施,降低越級(jí)上訪總量,按時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦案件,實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。要實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對(duì)待群眾每一次的上訪,要有專人接訪,認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報(bào)、反饋工作,做好來(lái)信來(lái)訪的接待、處理工作。要定期開(kāi)會(huì)研究,每周專題研究一次,收集信訪隱患,研究信訪問(wèn)題,上報(bào)信訪信息,通報(bào)上訪情況。要對(duì)排查出的重大隱患和矛盾,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”,限期予以化解,努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點(diǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)人實(shí)行特殊政策,安排專人對(duì)其講國(guó)情、講國(guó)法、講政策,疏導(dǎo)思想,理順情緒。對(duì)不聽(tīng)勸說(shuō),執(zhí)意堅(jiān)持過(guò)高要求的少數(shù)信訪人,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門(mén)的工作協(xié)調(diào)。今年,我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度,加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門(mén)的聯(lián)系和溝通,確保能在第一時(shí)間獲取上訪信息,第一時(shí)間就地勸返,把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在接到帶訪通知后,不得講任何客觀條件,把信訪人勸返后再作研究,嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運(yùn)會(huì)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案,成立一套班子,明確責(zé)任,對(duì)因工作不力造成不良影響的,要從嚴(yán)追究。
(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。因此,熱情接待來(lái)訪群眾,帶著感情做群眾工作,是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊(duì)伍。要耐心傾聽(tīng)群眾反映的問(wèn)題,當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員,通過(guò)解釋和心理疏導(dǎo),讓帶著情緒而來(lái)的信訪人,心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接待來(lái)訪群眾,與來(lái)訪群眾面對(duì)面交流溝通,是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑??h鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾,進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過(guò)帶案下訪,體察民情,通報(bào)案件辦理情況,依法按政策并解釋到位,爭(zhēng)取群眾理解和支持,化解對(duì)立和過(guò)激情緒,可避免或減少越級(jí)上訪,降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問(wèn)題。把人看住是被動(dòng)解決信訪問(wèn)題,要從根本解決信訪問(wèn)題,關(guān)鍵在于依法按政策解決問(wèn)題,做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊扣事要解決這根主線,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問(wèn)題認(rèn)真研究解決方案,落實(shí)化解和穩(wěn)控措施,堅(jiān)決做到“四個(gè)落實(shí)到位”,即包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、責(zé)任主體落實(shí)到位、問(wèn)題終結(jié)落實(shí)到位、穩(wěn)控措施落實(shí)到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo),采取得力措施,著力解決信訪問(wèn)題。對(duì)合理合法的訴求,按規(guī)定限期予以解決,一時(shí)難以解決的,要解釋清楚;對(duì)合理要求,但法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的,要認(rèn)真研究,落實(shí)有關(guān)措施,盡量予以解決;對(duì)訴求不合理,但生活確有困難的,要設(shè)法予以救助;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理纏訪的,要加強(qiáng)思想教育和法制教育,依法妥善處理;對(duì)違法違規(guī)上訪的,要堅(jiān)決依法予以打擊,堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省到市來(lái)縣非正常上訪。要克服僥幸心理,不能靠拖來(lái)解決問(wèn)題,從而把小事拖成大事,把容易解決的問(wèn)題拖成難以解決的問(wèn)題,造成代價(jià)越來(lái)越高,矛盾對(duì)抗情緒越來(lái)越激烈的嚴(yán)重后果。
(四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點(diǎn)是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作決策和部署情況,上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)的辦理情況,信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況,信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項(xiàng)。對(duì)進(jìn)京赴省到市來(lái)縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對(duì)薄弱的單位,對(duì)久拖不決的案件,連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級(jí)上訪的單位,縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度,聽(tīng)取匯報(bào),查找問(wèn)題,分析原因,研究對(duì)策,實(shí)行重點(diǎn)幫扶。對(duì)有關(guān)單位存在的工作落實(shí)不到位和信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)等問(wèn)題,縣信訪局要予以通報(bào)并提出整改意見(jiàn),限期改正。要通過(guò)督查和調(diào)度,確保信訪事項(xiàng)“件件有著落,事事有回音”。
(五)實(shí)現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度,廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律意見(jiàn)》(皖公辦[]519號(hào))和相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真開(kāi)展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識(shí),自覺(jué)地規(guī)范信訪行為,自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家形象。對(duì)已經(jīng)三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)當(dāng)事人繼續(xù)上訪的,要引導(dǎo)其依法律程序訴訟,維護(hù)自身利益。執(zhí)意無(wú)理纏訪、越級(jí)上訪的,公安部門(mén)要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識(shí),自覺(jué)規(guī)范工作行為,避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問(wèn)題。同時(shí),要對(duì)工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡(jiǎn)單引發(fā)上訪,造成不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理??傊?,要通過(guò)教育和整治,達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo),進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。
(六)切實(shí)做好維護(hù)公共安全工作。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理工作,加強(qiáng)群防群治工作,廣泛開(kāi)展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,增強(qiáng)群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”特別是流動(dòng)人口的服務(wù)和管理,把個(gè)人都?xì)w屬到各自社會(huì)組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中,把各種社會(huì)組織和“社會(huì)人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作,提高警惕,切實(shí)保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全,確保不出事、確保不出大事。
(七)切實(shí)提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問(wèn)題,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問(wèn)題的能力。在重大活動(dòng)期間,要內(nèi)緊外松、區(qū)別對(duì)待。要堅(jiān)持把握時(shí)機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要相機(jī)處理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制,建立暢通的信息披露制度,對(duì)一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)客觀發(fā)布信息,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法,研究分析可能出現(xiàn)的各種情況,分別制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,不是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位能夠做好的。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念,增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識(shí),明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力、形成態(tài)勢(shì)、形成氛圍,進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期,縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求,進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度,經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要遵照?qǐng)?zhí)行。
第一,縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實(shí)接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四兩個(gè)工作日到信訪局公開(kāi)接待來(lái)訪群眾,與群眾面對(duì)面交流。二是落實(shí)包案制度。要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件,親自參與制定辦理方案,研究案情,進(jìn)行督查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的調(diào)度,限期解決到位。為鞏固辦案成果,還應(yīng)主動(dòng)帶案下訪,體察民情,溝通反饋,爭(zhēng)取群眾理解和支持。縣信訪局要把這兩項(xiàng)職責(zé)以書(shū)面形式報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級(jí)黨委、政府,必須從下為群眾解難,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā),認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作,履行好保一方穩(wěn)定,促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室,遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,認(rèn)真解決好群眾反映的每一個(gè)具體問(wèn)題,帶頭做好信訪穩(wěn)定工作,經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào),親自處理重大信訪問(wèn)題,研究信訪工作,完善工作機(jī)制,真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,依法行政,秉公辦事,確保辦鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
第三,縣直部門(mén)的責(zé)任??h直部門(mén)作為具體處理信訪穩(wěn)定問(wèn)題的責(zé)任主體,在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問(wèn)題,不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),有明確辦理信訪事項(xiàng)的人員,有健全的信訪穩(wěn)定工作制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
第四,信訪部門(mén)的責(zé)任。信訪部門(mén)是黨委、政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道,是協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)的職能部門(mén)。因此,各級(jí)信訪部門(mén)要切實(shí)履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé),積極有效地開(kāi)展工作??h信訪局要充分發(fā)揮對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng),開(kāi)展督查督辦工作,開(kāi)展調(diào)查研究,定期分析信訪形勢(shì),掌握信訪動(dòng)態(tài),提出完善政策和改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,供縣委、縣政府決策參考。
最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問(wèn)題。一是落實(shí)責(zé)任倒查制。無(wú)人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實(shí)的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實(shí)行通報(bào)制度。信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,信訪秩序處于失控狀態(tài)的,進(jìn)京赴省到市來(lái)縣的信訪情況,都要通報(bào),排出名次。
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十二
剛才,xxx全面總結(jié)了20xx年全區(qū)檔案工作,對(duì)20xx年的檔案工作作了具體安排,講得很好,希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)聯(lián)系各自實(shí)際,采取扎實(shí)措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
在過(guò)去的一年里,全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個(gè)率先”的大局,堅(jiān)持為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門(mén)工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù),為先行“兩個(gè)率先”作出了積極貢獻(xiàn)。廣大檔案工作者愛(ài)崗敬業(yè),恪盡職守,耐得住寂寞,守得住清貧,為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn),甘做“無(wú)名英雄”。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!
檔案工作在黨和國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中,是一個(gè)必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)事關(guān)傳承人類文明。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄,對(duì)人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的,而檔案的存在卻是相對(duì)長(zhǎng)久的,檔案物化并延續(xù)了人類的記憶,成為聯(lián)系過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的信息紐帶。近年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來(lái)、體現(xiàn)出來(lái)、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好檔案工作。
(二)事關(guān)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基石。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,先行“兩個(gè)率先”、提高人民生活水平,是我們執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)??茖W(xué)管理并有效使用檔案,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,提高科研和生產(chǎn)效率等,都具有積極影響。借助于檔案,可以充分利用前人的成果,實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新特別是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí),檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,更是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時(shí)提供有效憑證,免受損失。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和人民法制意識(shí)日益增強(qiáng)的新形勢(shì)下,這種作用日益凸顯。這點(diǎn),在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會(huì)保障體系的`建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此,全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,重視檔案工作。
(三)事關(guān)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,是當(dāng)前我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子,研究歷史有助于解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題。通過(guò)研究過(guò)去,可以找出人類活動(dòng)的因果關(guān)系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒,為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)??茖W(xué)管理并有效使用檔案,可以以史為鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),站在前人的肩膀上,少走彎路,減少失誤,更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
社會(huì)的發(fā)展不能脫離歷史,忘卻歷史,更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級(jí)各部門(mén)要站在“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責(zé)任,為檔案工作貢獻(xiàn)出自己的一份力。
服務(wù)于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類檔案的最終目的,就是在于利用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。因此,今年的檔案工作,要緊緊要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,牢牢把握服務(wù)這一主題,創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,在開(kāi)發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫,為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為先行“兩個(gè)率先”提供有效保障。
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前,我區(qū)正處于先行“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期,檔案工作任重道遠(yuǎn),有很多新情況需要去認(rèn)識(shí),有許多新課題需要去解決,有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,不斷提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力,使檔案工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,把檔案工作向各個(gè)領(lǐng)域延伸。要進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織的檔案工作,為我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對(duì)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和管理力度,為我區(qū)基本建設(shè)的百年大計(jì)打牢基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)社區(qū)檔案工作,為我區(qū)加強(qiáng)和完善社會(huì)基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開(kāi)展信用檔案體系的建設(shè),為打造“誠(chéng)信xx”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破?!耙婪ㄖ螜n”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全,保管措施不力,保密意識(shí)不強(qiáng),檔案缺失、損毀、泄密;有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個(gè)人所有,拒不向檔案部門(mén)移交檔案?!包S金有價(jià),檔案無(wú)價(jià)”。溫家寶同志指出:“檔案的保管、保護(hù)、保密是第一位的工作,保管不好、保護(hù)不好,應(yīng)該保守的機(jī)密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必須強(qiáng)調(diào)“依法治檔”,強(qiáng)化法制意識(shí)。各級(jí)、各部門(mén)必須清醒地認(rèn)識(shí)到,檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn),更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn),是屬于國(guó)家和人民的!要按照相關(guān)檔案法律法規(guī),要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,該補(bǔ)的要補(bǔ),該建的要建,該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè),研究制定配套制度,加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各級(jí)檔案法制意識(shí);要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來(lái)抓,加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,對(duì)檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查,規(guī)范檔案管理,對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法處理,保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門(mén)要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn),為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多,不僅要管好,而且要用好,把“死檔案”變“活資源”,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活,服務(wù)范圍更為廣泛,服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字xx”和電子政務(wù)的建設(shè),更好地為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。
目前,檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,共同研究和解決檔案工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國(guó)家和人民的寶貴財(cái)富,檔案的安全至關(guān)重要,一旦保管的檔案發(fā)生毀壞,造成的損失將無(wú)法彌補(bǔ)。無(wú)論檔案部門(mén)的工作人員還是廣大干部群眾,都要樹(shù)立保護(hù)檔案安全的意識(shí),自覺(jué)地保護(hù)檔案的安全。各級(jí)部門(mén)要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā),切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題,不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要積極支持檔案部門(mén)的工作,切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題;要切實(shí)保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi),特別是對(duì)檔案安全保管所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)撥足,確保不出問(wèn)題。這幾年,我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的鎮(zhèn)和部門(mén),仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題,有關(guān)方面要引起重視,盡快擺上議程,逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性,著力研究新時(shí)期檔案工作的發(fā)展思路,以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來(lái)有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程,把公開(kāi)、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開(kāi)建設(shè)、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。要著力加強(qiáng)檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),擴(kuò)大檔案信息的利用范圍,提高檔案信息的利用效率,豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強(qiáng)“xx檔案信息網(wǎng)”建設(shè),使之成為發(fā)布檔案信息、介紹xx歷史、傳播xx文化的重要平臺(tái)。
三要大力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,新形勢(shì)下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要努力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍,通過(guò)做好思想政治工作和開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法,不斷提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。檔案工作者長(zhǎng)期處于清苦、平凡的崗位,尤其需要給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能解決他們的政治、生活待遇,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案干部隊(duì)伍用人機(jī)制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時(shí)積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大檔案工作者以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神,開(kāi)拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十三
同志們:
一、正確估價(jià)我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績(jī)。
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)密切配合,突出重點(diǎn),調(diào)防結(jié)合,解決了一大批信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì),得到了省市的一致認(rèn)可和好評(píng)?,F(xiàn)在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時(shí)間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績(jī),主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。20*年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,不斷建立健全工作落實(shí)責(zé)任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。縣委、縣政府把信訪工作納入縣級(jí)目標(biāo)管理考核體系,嚴(yán)格考核,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)了“三包一保”責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動(dòng)承擔(dān)包保責(zé)任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效處理。
三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制,對(duì)各類疑難信訪問(wèn)題進(jìn)行了集中破解。20*年,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪48次,2700多人,解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決,切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極采取措施,認(rèn)真受理群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪,案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。
一是強(qiáng)化了日常接訪。通過(guò)開(kāi)通信訪專線電話,開(kāi)通網(wǎng)上信訪,收閱群眾來(lái)信,轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問(wèn)題2200件。
二是強(qiáng)化了兩書(shū)終結(jié)。在信訪案件處理過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見(jiàn)書(shū)》37件;縣政府對(duì)信訪人提出的復(fù)查申請(qǐng),組織相關(guān)部門(mén)一一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),出具《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》18件。
三是強(qiáng)化了跟蹤督辦。采取多種措施對(duì)重大信訪案件實(shí)行專項(xiàng)跟蹤督辦,下發(fā)督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復(fù)訪和越級(jí)訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點(diǎn)案件得到了有效解決。
一是加強(qiáng)了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開(kāi)展矛盾排查化解突擊行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開(kāi)展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問(wèn)題及不穩(wěn)定因素612件,并因案施策,標(biāo)本兼治,集中化解了一批可能引發(fā)信訪問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,有力促進(jìn)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國(guó)兩會(huì)、省市兩會(huì)和十七大期間,通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)人員死看死守,實(shí)現(xiàn)了在國(guó)家信訪局零登記的工作目標(biāo)。
二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的辦理力度,實(shí)行了重點(diǎn)案件專案查處,及時(shí)有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時(shí),專門(mén)邀請(qǐng)省、市勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣召開(kāi)座談會(huì),對(duì)上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答,對(duì)反映問(wèn)題的合理部分制定了解決時(shí)限,企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過(guò)程中,積極與上訪群眾面對(duì)面的做深入細(xì)致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進(jìn)。
三是實(shí)行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時(shí)接訪反映出來(lái)的信訪問(wèn)題,定期進(jìn)行了梳理,定期召開(kāi)相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會(huì)議,共同研究處理信訪突出問(wèn)題和疑難信訪案件。全年累計(jì)召開(kāi)信訪協(xié)調(diào)會(huì)議23次、縣長(zhǎng)辦公會(huì)6次,化解各類信訪案件124件。縣畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問(wèn)題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。
一是強(qiáng)化了信訪聯(lián)席會(huì)議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會(huì)議制度,專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實(shí)行重點(diǎn)查辦,使大部分積累的信訪問(wèn)題得到了及時(shí)解決。先后解決了原南城商場(chǎng)退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時(shí),制定了相應(yīng)的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問(wèn)題的發(fā)生。去年全縣共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議18次,集中處理各類信訪案件34起。
二是強(qiáng)化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度,設(shè)立了律師咨詢處,對(duì)涉法案件進(jìn)行答疑釋惑,引導(dǎo)其走法律訴訟程序,拓寬群眾問(wèn)題的解決途徑。同時(shí),依據(jù)《信訪條例》,對(duì)無(wú)理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無(wú)理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓(xùn)誡談話6人。
三是強(qiáng)化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成了快速反應(yīng)機(jī)制,使突發(fā)的集體訪、越級(jí)訪案件得到了及時(shí)、快速、高效的控制,確保了突發(fā)信訪事件在第一時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)處理,實(shí)現(xiàn)了信訪問(wèn)題解決在基層,矛盾化解在縣內(nèi)。
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十四
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣林業(yè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市委林業(yè)工作會(huì)議精神,總結(jié)近年工作,部署安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)任務(wù),目的在于動(dòng)員全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),扎實(shí)工作,強(qiáng)力推動(dòng)全縣林業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。后面,*書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視不足,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略全局。近年來(lái),全縣上下認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的一系列政策措施,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,林業(yè)工作取得了顯著成績(jī)。一是森林資源總量持續(xù)增長(zhǎng)。以來(lái),全縣新增森林面積13.7萬(wàn)畝,總面積達(dá)到147.7萬(wàn)畝,森林活立木蓄積增至430萬(wàn)立方米,覆蓋率達(dá)到50%,比“九五”末提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。二是林業(yè)重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。近十年來(lái),全縣累計(jì)完成天然林保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林工程以及利用外資造林37萬(wàn)畝,封山育林4萬(wàn)畝,飛播造林19萬(wàn)畝。其中,發(fā)展經(jīng)濟(jì)雜果林3萬(wàn)畝??刂扑亮魇娣e185.2平方公里。三是綠色家園建設(shè)步伐加快。以來(lái),全縣累計(jì)建成綠色家園示范村126個(gè),綠化省、縣、鄉(xiāng)、村道路432公里,綠化校園62個(gè),受到省、市政府和林業(yè)部門(mén)的充分肯定。四是重點(diǎn)區(qū)域綠化初見(jiàn)成效。先后實(shí)施了縣城兩山綠化、翠屏湖公園綠化和鳳凰山生態(tài)園綠化,特別是縣城城區(qū)綠化力度不斷加大,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)綠色小康縣、陜西省造林綠化模范先進(jìn)縣、省級(jí)園林城市等稱號(hào)。五是林業(yè)改革與管理取得新突破。鄭家鎮(zhèn)、清塬鄉(xiāng)林改試點(diǎn)工作已結(jié)束,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作全面啟動(dòng),全縣30%的村已進(jìn)入勘界確權(quán)階段,完成確權(quán)面積5.2萬(wàn)畝,占任務(wù)量的14.2%。同時(shí),森林資源管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),全縣林業(yè)工作進(jìn)入了持續(xù)快速健康發(fā)展的新階段。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到,我縣林業(yè)改革與發(fā)展還面臨一些矛盾和問(wèn)題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改政策宣傳不到位,矛盾糾紛調(diào)處不力,致使群眾參與林改工作的意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠;二是部分村、組沒(méi)有按照“一村一策、一組一案”要求及時(shí)制訂林改方案,工作不規(guī)范,程序不嚴(yán)格,直接影響了林改工作進(jìn)度;三是城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁和景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域綠化相對(duì)滯后;四是林業(yè)管護(hù)制度不完善,責(zé)任落實(shí)不到位,重建輕管的現(xiàn)象依然存在。對(duì)此,全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),努力推動(dòng)全縣林業(yè)工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
按照省市統(tǒng)一部署,結(jié)合《**縣集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》要求,到底,我縣要全面完成林改工作任務(wù)。其中,今年完成全部勘界確權(quán)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要著眼這一目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化措施,狠抓落實(shí),確保林改工作扎實(shí)深入推進(jìn)。
1、要加快勘界確權(quán)工作??苯绱_權(quán)是整個(gè)林改工作的關(guān)鍵和重點(diǎn),是明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,堅(jiān)持原則,注意方法,嚴(yán)格程序,科學(xué)操作,確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。特別是在外業(yè)勘界工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,嚴(yán)格按照操作規(guī)程,組織技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘界,明確“四止”范圍,統(tǒng)一登記造冊(cè),切實(shí)做到圖、表、冊(cè)一致。勘界確權(quán)工作完成后,要在程序合法、手續(xù)齊備、四止清楚、權(quán)屬明確、證地相符、基層組織和林農(nóng)無(wú)異議的基礎(chǔ)上,及時(shí)簽訂合同,核發(fā)林權(quán)證書(shū),確保改革徹底到位。
2、要及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。調(diào)解處理好矛盾糾紛,是林改工作順利推進(jìn)的重要保證。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要采取有力措施,及時(shí)研究解決林改工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛,為工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。要廣泛深入宣傳,讓群眾全面了解林改政策,正確行使應(yīng)有權(quán)利;要按照戶與戶糾紛不出村、村與村糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糾紛不出縣的原則,設(shè)立各級(jí)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),采取有效方法,妥善處理各種矛盾糾紛。特別要著力解決好退耕還林中存在的突出問(wèn)題,摸清底子,吃透情況,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等問(wèn)題發(fā)生,確保林改工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
3、要不斷完善林改程序。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)前一階段工作來(lái)一次回頭望,針對(duì)林改方案制訂、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)反思,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。特別是縣林改辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林改工作的指導(dǎo),不斷健全完善林改程序,確保林改工作有機(jī)銜接,有序推進(jìn),取得實(shí)效。同時(shí),在勘界確權(quán)、登記發(fā)證等主體改革任務(wù)完成之后,要圍繞建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,及時(shí)推進(jìn)配套改革,搞活林業(yè)經(jīng)營(yíng),保護(hù)林農(nóng)利益,促進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、明確任務(wù),扭住關(guān)鍵,全面加快生態(tài)**建設(shè)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣林業(yè)生產(chǎn)要在鞏固現(xiàn)有造林成果的同時(shí),廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),不斷加快重點(diǎn)區(qū)域綠化,積極實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),著力促進(jìn)森林資源持續(xù)增加,努力構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主要目標(biāo)是到,全縣新增森林面積20萬(wàn)畝,發(fā)展經(jīng)濟(jì)雜果林4萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到55%以上,逐步建立起城鄉(xiāng)一體、點(diǎn)面結(jié)合、田林交錯(cuò)的綠化新格局,不斷加快生態(tài)**建設(shè)步伐。
1、要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,扎實(shí)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增加森林資源的`重要載體。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是縣林業(yè)局要在積極爭(zhēng)取更多林業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),始終堅(jiān)持“鞏固成果、注重實(shí)效、落實(shí)政策、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,繼續(xù)抓好以退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、封山育林等為主的林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),全力做好新造林和有林地的補(bǔ)植補(bǔ)栽等各項(xiàng)工作。今年秋冬季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時(shí)機(jī),采取有效措施,一手抓鞏固,一手抓新栽,確保圓滿完成1.5萬(wàn)畝人工造林、32個(gè)綠色家園村和53公里主干道路綠化補(bǔ)植補(bǔ)栽任務(wù),并全力落實(shí)明年0.9萬(wàn)畝三北防護(hù)林、1.4萬(wàn)畝天保工程、0.68萬(wàn)畝退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造、0.9萬(wàn)畝荒山造林和3萬(wàn)畝飛播造林建設(shè)任務(wù),不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、要加大工作力度,切實(shí)搞好重點(diǎn)區(qū)域綠化。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化,對(duì)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有十分重要的意義。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁、河流兩岸、直觀坡面、出入境口和景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作,不斷擴(kuò)大綠地面積,改善人居環(huán)境。要嚴(yán)格按照《**縣重點(diǎn)區(qū)域綠化工程規(guī)劃(-)》要求,盡快編制規(guī)劃,層層分解任務(wù),集中時(shí)間,集中人力,多方籌資,全力抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化各項(xiàng)工作落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,選擇適生樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種,多栽樹(shù)、快栽樹(shù),栽大樹(shù)、栽好樹(shù),全面完成今秋明春60公里高速公路引線和國(guó)省道、72畝出入境口、9公里水系、3900畝礦區(qū)周邊、262畝景區(qū)景點(diǎn)、280畝城區(qū)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、35公里鄉(xiāng)村道路、10.4畝企業(yè)單位綠化,以及3000畝高速公路、國(guó)省道直觀坡面綠化,盡快形成綠化規(guī)模效應(yīng),不斷提升**生態(tài)內(nèi)涵和對(duì)外形象。
3、要圍繞農(nóng)民增收,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,加大資金和政策扶持力度,全力抓好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育,充分挖掘宜林荒山荒坡潛力,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)雜果林,加大中藥材等資源開(kāi)發(fā)力度,積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植、加工業(yè),建設(shè)核桃、花椒等基地,盤(pán)活林業(yè)資源,確保全縣每年新增雜果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝。要立足縣情實(shí)際,堅(jiān)持以森林資源為依托,以科技進(jìn)步為支撐,以精深加工為重點(diǎn),積極培育林業(yè)龍頭企業(yè),大力發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊的木材加工、林產(chǎn)品加工和森林旅游產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加林業(yè)效益,真正讓山頭綠起來(lái),產(chǎn)業(yè)活起來(lái),農(nóng)民富起來(lái)。
4、要強(qiáng)化林木管護(hù),確保林業(yè)生產(chǎn)安全。近年來(lái),在林木管護(hù)上,我們制訂了不少管護(hù)措施,也取得了一定成效。但實(shí)事求是地講,工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如牛羊啃食、復(fù)墾套種、亂采濫伐等。因此,全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全林木管護(hù)制度,嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化管護(hù)措施,堅(jiān)決做到栽管并重,治管并舉,管就管好,管出成效。要全面實(shí)行封山禁牧、舍飼養(yǎng)殖,對(duì)新造林地和荒山荒坡,封死封嚴(yán),不留空白,堅(jiān)決杜絕明封暗不封、小封大不封、你封我不封的現(xiàn)象。要認(rèn)真執(zhí)行入山檢查和野外用火管理制度,嚴(yán)防死守,堵塞漏洞,嚴(yán)禁在林區(qū)亂丟火種、燒灰積肥、野炊吸煙,防止火源進(jìn)入;要加大火災(zāi)隱患排查力度,及時(shí)徹底消除火災(zāi)隱患,確保萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)格執(zhí)行天然林禁伐和森林限額采伐有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工的規(guī)范化管理,從源頭上遏制各種破壞森林資源的案件發(fā)生。同時(shí),要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊各種損毀盜伐林木的違法行為。對(duì)發(fā)生的案件,要及時(shí)立案查處,確保森林安全。
四、創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),為林業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。
推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要不斷創(chuàng)新林業(yè)管理體制機(jī)制,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展工作順利進(jìn)行。
1、要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用,吸引、鼓勵(lì)和支持各種投資主體參與林業(yè)建設(shè),努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)介入、群眾參與的多元化投入機(jī)制,吸引更多的外來(lái)資金、項(xiàng)目和技術(shù)參與林業(yè)建設(shè),有效破解林業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約。要積極引導(dǎo)群眾發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),組建聯(lián)防協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等群眾性聯(lián)合組織,發(fā)揮其在政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等方面的作用,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)。
2、要密切協(xié)作配合。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要立足各自職能,密切協(xié)作配合,形成林業(yè)改革與發(fā)展的強(qiáng)大合力。縣林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時(shí)督促檢查,當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手??h財(cái)政部門(mén)要把林業(yè)生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,按進(jìn)度足額撥付,保證改革發(fā)展所需??h監(jiān)察部門(mén)要對(duì)改革實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處工作中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)案件。縣計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、司法等有關(guān)部門(mén)也要充分發(fā)揮職能,通力合作,搞好協(xié)調(diào),共同為林業(yè)改革發(fā)展提供服務(wù),全力推動(dòng)我縣林業(yè)工作上臺(tái)階、上水平。
3、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把林改和造林綠化工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,擺上重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé),班子成員要齊上手、配合抓,各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真細(xì)致地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是當(dāng)前正處在集體林權(quán)制度改革的攻堅(jiān)階段,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要突出堪界確權(quán)、登記發(fā)證等工作重點(diǎn),再鼓干勁,再添措施,確保林改工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí),縣委、縣政府督查室、縣考核辦和縣林業(yè)局要不斷加大對(duì)林業(yè)生產(chǎn)工作的督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通報(bào),議定措施,限期整改,扎實(shí)推進(jìn)全縣林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們,加快林業(yè)改革發(fā)展,建設(shè)綠色生態(tài)**,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)**科學(xué)發(fā)展大局。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力以赴抓實(shí)抓好林業(yè)生產(chǎn),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全區(qū)綠化工作會(huì)議講話稿篇十五
同志們:
這次全省地方志工作會(huì)議的主要任務(wù),是貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)地方志工作的新指示、新要求,落實(shí)全國(guó)志辦主任會(huì)議和省委十屆七次全會(huì)精神,總結(jié)“十二五”時(shí)期特別是20**年全省地方志工作,安排部署“十三五”工作重點(diǎn)及20**年的地方志工作任務(wù)。
剛才,涼山州、內(nèi)江市、省科技廳、北川縣做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,請(qǐng)各地各部門(mén)相互交流、相互借鑒、相互提升。小彬同志全面總結(jié)了去年的工作,提出了明年工作的具體安排,請(qǐng)各地、各志辦以及省直部門(mén)各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。下面,受王寧常務(wù)副省長(zhǎng)委托,我就進(jìn)一步做好20**年的地方志工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真貫徹、落實(shí)中央和省委的新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),在當(dāng)代,其存史、資治、育人功能日益彰顯。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地方志工作。、、劉延?xùn)|副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作壓實(shí)了擔(dān)子、增添了動(dòng)力、指明了方向。近年來(lái),省委、省政府十分重視地方志工作,把地方志工作作為各級(jí)黨委、政府的基礎(chǔ)性工作落實(shí)責(zé)任,常抓不懈。省委專門(mén)研究了省地方志工作機(jī)構(gòu)更名問(wèn)題,進(jìn)一步理順了地方志工作體制;省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè),加快方志館建設(shè),切實(shí)解決地方志工作中存在的問(wèn)題作出重要批示,有力推進(jìn)了我省地方志工作健康持續(xù)發(fā)展。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于地方志工作的新要求、新指示,進(jìn)一步增強(qiáng)地方志工作的光榮感、責(zé)任感、使命感,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí)執(zhí)行。一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。“一邑之典章文物,皆系于志”,地方志全面、客觀、系統(tǒng)記載一方之全貌,全面、客觀、系統(tǒng)記述省委、省政府各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署的實(shí)施和各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在教化人心、固化信仰等方面起著不可替代的積極作用,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源頭活水,是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要表現(xiàn)方式。培養(yǎng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、愛(ài)土愛(ài)鄉(xiāng)的建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者,離不開(kāi)地方志。“治天下者以史為鑒,治郡國(guó)者以志為鑒”,地方志富含治國(guó)理政寶貴經(jīng)驗(yàn)智慧,統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)省委十屆七次會(huì)議提出的推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚全省共識(shí),加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)等重大任務(wù),地方志既是重要組成部分,也責(zé)無(wú)旁貸,使命光榮、意義重大。二要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要切實(shí)按照省委關(guān)于文化強(qiáng)省建設(shè)的有關(guān)要求,將地方志事業(yè)發(fā)展納入我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,將地方志工作作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要組成部分,推動(dòng)地方公共文化建設(shè),使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當(dāng)今、啟引未來(lái)的作用,成為四川的“精神名片”。要重點(diǎn)抓好“兩個(gè)全面”目標(biāo)的落實(shí),即:全面完成二輪三級(jí)規(guī)劃志書(shū)編纂任務(wù),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全覆蓋的落實(shí),這是具有約束性的硬任務(wù)。特別是進(jìn)度比較滯后的部門(mén)和單位,要倒排工期,量化程序,細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
二、認(rèn)真謀劃落實(shí)方志規(guī)劃,進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。
去年8月25日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),以貫徹落實(shí)“一納入、八到位”為主線,對(duì)十三五期間的全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)。這是我國(guó)第一部全國(guó)性地方志事業(yè)規(guī)劃性文件,也是今后幾年地方志工作的“總抓手”。省政府辦公廳即將印發(fā)《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》),全省各級(jí)各部門(mén)要以此為重要契機(jī),發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新優(yōu)化地方志事業(yè)發(fā)展格局。
要樹(shù)立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”理念,不斷推動(dòng)地方志理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,做到思想上不斷有新突破,理論上不斷有新發(fā)展,工作上不斷有新舉措,確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力。堅(jiān)持開(kāi)放治志,推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。以合作共贏為原則,引導(dǎo)社會(huì)各界更加廣泛地參與地方志工作,積極拓寬地方志工作領(lǐng)域,不斷拓展地方志工作內(nèi)涵,推進(jìn)地方志工作格局由一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)地方志工作內(nèi)容由修志編鑒向更多維度、更加整體轉(zhuǎn)變,逐漸推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持修志為用,不斷推陳出新?!胺街玖鱾骶d延千載,貴在史識(shí),重在致用”。要充分發(fā)揮地方志資源大省優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)地方志資源的深加工,發(fā)掘歷史智慧,提升服務(wù)能力。要積極主動(dòng)地將地方志工作放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求新需要,使地方志事業(yè)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相融相通、互助共進(jìn),重點(diǎn)為我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供智力支持,為推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒。要注意志鑒內(nèi)容、形式和工作方式的創(chuàng)新,做到貼近社會(huì)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近群眾。要認(rèn)真總結(jié)讀志用志傳志經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開(kāi)展志鑒進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),服務(wù)相關(guān)文化建設(shè)。堅(jiān)持共享共榮,完善優(yōu)化服務(wù)。要堅(jiān)持共享方志,方志共享,不斷拓寬服務(wù)渠道,增強(qiáng)服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)手段。要適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”戰(zhàn)略,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)推動(dòng)地方志信息化建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要支持地方志工作部門(mén)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)地方志資源的整合共享、遠(yuǎn)程利用,做到傳統(tǒng)手段與新興媒體結(jié)合,承載鄉(xiāng)愁,延續(xù)文脈。
三、認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)依法治志,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依法行政是法治政府的本質(zhì)要求和重要基石,依法治志是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證和基本遵循。我省地方志法治建設(shè)一直走在全國(guó)前列,20**年出臺(tái)的《四川省地方志工作條例》是全國(guó)第一部地方志工作法規(guī),20**年四川省人大會(huì)對(duì)《四川省地方志工作條例》進(jìn)行了修訂,20**年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地方志工作的意見(jiàn)》,成為全國(guó)省(區(qū)、市)第一個(gè)修訂《條例》、第一個(gè)以“兩辦”名義下發(fā)《意見(jiàn)》貫徹第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神的省份。今后的工作中,要發(fā)揮我省既有人大法規(guī),又有政府規(guī)章的優(yōu)勢(shì),不斷完善依法治志工作格局,將地方志各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治軌道,推進(jìn)地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一要進(jìn)一步提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制,確保分工明確,各司其職,密切配合,形成合力。其中關(guān)鍵是要以政策法規(guī)為依據(jù),以“一納入、八到位”為抓手,以執(zhí)法監(jiān)察、行政督察為手段,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。
二要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。按照《條例》及川委辦(20**)9號(hào)文件要求,縣級(jí)以上人民政府依法對(duì)地方志工作擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)政府要進(jìn)一步依法行政,各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步依法履職,把地方志工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,做到腦中想志、心里有志、手上抓志、生活工作讀志用志。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,通過(guò)法律規(guī)范、政策引領(lǐng)、制度安排,切實(shí)落實(shí)“一納入、八到位”要求,把地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作任務(wù)之中。要緊緊抓住完成“兩個(gè)全面”目標(biāo)這條主線,掌握編修工作動(dòng)態(tài),及時(shí)開(kāi)展督查督辦,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要在人財(cái)物上給予支持,為地方志工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作提供保障。
三要充分發(fā)揮各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用。依法明確權(quán)力清單和責(zé)任清單,依法履職,認(rèn)真履職盡責(zé),堅(jiān)持質(zhì)量第一,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大工作力度,不斷編修出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn),具有鮮明時(shí)代特征和濃郁地域特色的地方志成果。要在抓緊完成第二輪修志任務(wù)的同時(shí),全面總結(jié)兩輪修志工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索規(guī)律,認(rèn)真研究第三輪修志的組織管理模式,為啟動(dòng)第三輪修志做好資料收(征)集、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。要加強(qiáng)地方志資源收集、搶救、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)地方公共文化建設(shè)。加快方志館和地方志信息化建設(shè),將方志館積極打造成地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流中心和愛(ài)國(guó)主義宣傳教育基地,確保地方志資源的科學(xué)保管和有效開(kāi)發(fā)利用。要定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,善于運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題,用法治手段保障貫徹落實(shí),依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。地方志工作者是地方文化建設(shè)的重要實(shí)踐者和推動(dòng)者,各級(jí)各部門(mén)一定要把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,樹(shù)立人才資源是第一資源的理念,建立完善發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性機(jī)制,打造一支政治好、業(yè)務(wù)精的修志編鑒專業(yè)隊(duì)伍。全省地方志工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)方志人精神,志存高遠(yuǎn),力學(xué)篤行,直筆著信史,彰善引風(fēng)氣,為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。
同志們,地方志是為國(guó)存史,為黨立言,為政問(wèn)道,為民著錄的神圣事業(yè)。盛世修志,惠澤千秋,使命光榮,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神,進(jìn)一步提高依法治志能力,腳踏實(shí)地,奮發(fā)有為,努力開(kāi)創(chuàng)我省地方志工作新局面,為我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”,全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!