每一個項目都需要一個清晰的方案來指導(dǎo)工作的進(jìn)行。了解問題和目標(biāo)是方案制定的第一步。下面是一些創(chuàng)新方案的介紹,或許可以給大家?guī)硪恍┎煌乃伎己鸵暯恰?BR> 揚塵專項治理實施方案篇一
(一)政策法規(guī)股負(fù)責(zé)對全縣沙石生產(chǎn)場及砂石堆場的巡查和監(jiān)管工作;各水利站負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管和督查工作。
(二)相關(guān)業(yè)主須積極支持和配合整治工作,按照整治要求自行整改,對拒不整改或整改不到位的,不得開工或營業(yè),并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實施處罰,對妨礙和阻撓執(zhí)法工{}作的,將依法追究其法律責(zé)任。
揚塵專項治理實施方案篇二
為貫徹落實《豐城市教育局關(guān)于印發(fā)的通知》,結(jié)合我校工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
按照省、市政府和市教育局的要求,用半年時間,重點治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費行為、教育收費監(jiān)管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取專項治理與民主評議相結(jié)合、自查自糾與重點檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法,把專項治理與落實我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動結(jié)合起來,著力解決教育收費中存在的突出問題,嚴(yán)肅查處亂收費案件,不斷規(guī)范教育收費行為,維護(hù)人民群眾的切身利益,促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、治理范圍。
豐城市上塘第三小學(xué)。
三、治理重點和工作分工。
(一)學(xué)校辦學(xué)和收費行為方面的突出問題。
1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定,舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費;未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),以特長生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費用;單獨或和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班,并收取相關(guān)費用;違反規(guī)定跨區(qū)域招生。
3.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費;
4.各級各類學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費用或以捐資助學(xué)等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用;擅自突破政策規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn),或違反自愿和非營利原則,強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費和代收費;違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險,甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報刊、參加商業(yè)保險以及購買校服;巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。
5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費中牟取集體和個人利益,以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。
6、有關(guān)學(xué)校在落實“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。
四、工作步驟。
按照市教育收費中突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結(jié)束,分4個階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月底結(jié)束)。
1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議,層層動員,全面部署專項治理工作。
2.建立工作機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,相應(yīng)建立專項治理工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專項治理工作的實施。
3.制定工作方案。結(jié)合實際,研究制定專項治理工作具體實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。
4.學(xué)校舉報電話:6430856。
5.開展學(xué)習(xí)教育。運用多種形式,組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項治理和教育收費政策,開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識,把思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。
6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。學(xué)校各部門要采取靈活多樣的方式,全面系統(tǒng)宣傳教育收費政策和專項治理工作,引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報道,及時回應(yīng)社會關(guān)切,公開曝光違紀(jì)違規(guī)收費典型案件,為治理工作營造良好輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(5月1日—7月31日)。
1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題,結(jié)合開展民主評議工作,深入剖析、查擺各自存在的問題,廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2.落實整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責(zé)任,及時進(jìn)行糾正;對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費,要及時組織清退給學(xué)生,無法清退的要收繳國庫。
3.組織填報。學(xué)校各部門要認(rèn)真組織填報《自查自糾情況報告表》,確保數(shù)據(jù)真實,并按規(guī)定上報市文化教育局。
(三)督促檢查階段(8月1日—9月30日)。
學(xué)校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題,在自查自糾基礎(chǔ)上,采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點抽查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令限期整改,并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
(四)總結(jié)提高階段(10月1日—10月31日)。
對專項治理工作進(jìn)行分析,并對本次專項治理工作全面深入總結(jié),梳理我校教育收費中突出問題發(fā)生的特點和規(guī)律,分析問題出現(xiàn)的深層次原因,找到治理教育亂收費的有效途徑,針對存在的問題,完善制度,深化改革,進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制,努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負(fù)責(zé)專項治理工作總結(jié)報告,于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。為扎實推進(jìn)全省教育收費中突出問題專項治理工作,學(xué)校成立收費專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)建立完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制,在治理工作中建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確職能分工,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,形成條塊結(jié)合,齊抓共管的工作局面。
(二)精心部署,糾建并舉。在專項治理工作中,有針對性的的制定工作方案,明確目標(biāo)要求和方法步驟。工作中立足自查自糾,重點在問題整改,堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。
(三)把握原則,源頭治理。專項治理期間,對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時糾正整改到位的,可依法依規(guī)從輕從寬處理;對被查發(fā)現(xiàn)的問題,一律從嚴(yán)從重處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)舉報人的,或在專項治理期間及專項治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對有關(guān)問題的處理過程中,如遇國家教育收費政策和規(guī)定調(diào)整,對在新的政策和規(guī)定實施前發(fā)生的行為,按“從舊兼從輕”原則處理。
(四)扎實工作,務(wù)求實效。要注重治理工作實效,堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規(guī)律,從制度、政策和管理上提出具體思路和對策,認(rèn)真抓好落實,確保專項治理工作扎實有效地進(jìn)行。
附:
豐城市上塘第三小學(xué)收費中突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
豐城市上塘三小教育收費中突出問題專項治理工作。
組長:羅愛平。
副組長:夏芝泉。
蘭云保。
成員:劉志偉。
唐娟。
王龍娟。
陳玉玲。
凌云。
揚塵專項治理實施方案篇三
根據(jù)《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》和中國鋁業(yè)公司(簡稱中鋁公司)《關(guān)于開展“小金庫”專項治理工作的通知》的精神和要求,結(jié)合公司經(jīng)營實際制定本實施方案。方案內(nèi)容及實施辦法如下:
一、專項治理的總體要求。
堅持“標(biāo)本兼治、糾防并舉”,“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機(jī)制”的原則,以自查自糾和重點抽查相結(jié)合的方式,在全公司范圍內(nèi)深入開展“小金庫”專項治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,健全公司內(nèi)部防治“小金庫”的長效機(jī)制。
專項治理范圍:公司所屬機(jī)關(guān)部室、二級單位、駐外分公司、控股子公司。專項治理內(nèi)容:凡違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均作為治理內(nèi)容。重點自查和抽查2007年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn);對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,可追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:(一)隱匿收入設(shè)立“小金庫”
1、截留、轉(zhuǎn)移銷售收入、勞務(wù)收入等營業(yè)收入設(shè)立“小金庫”;
2、用資產(chǎn)處置收入、出租收入設(shè)立“小金庫”;
4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;
5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;
6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;
7.上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。
此次專項治理工作從本辦法下發(fā)之日起至2009年底基本結(jié)束,主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)動員部署(本辦法下發(fā)之日起至2009年6月初)。
各級各部門要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報。
(二)自查自糾(2009年6月初至2009年6月底)。
凡列入此次專項治理范圍的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,要按照本辦法要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場。自查面必須達(dá)到100%。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。各單位負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。
《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見附件2)。各級和部門、單位“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》匯總填列《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》(見附件3),逐級上報。各縣市區(qū)、市直各部門和單位于6月15日前將自查自糾總結(jié)報告、統(tǒng)計表、報告表報送市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點檢查(2009年7月初至10月底)。
在自查自糾基礎(chǔ)上,各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織開展重點檢查,重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的10%,重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位檢查面不得低于30%。
重點檢查對象:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;
2.教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位;
4.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位;
5.有群眾舉報的部門和單位;
6.自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。
重點檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管、行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,做到整體推進(jìn),綜合實施。
年10月20日前報送市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)整改落實(2009年11月初至11月底)。
各級、各部門和單位要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對整改落實情況的督促指導(dǎo)。
對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。
(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查。對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時的,對責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進(jìn)行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門和單位對其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查,視同自查。
(二)對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進(jìn)行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外,還要對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)對專項治理工作中走過場的部門和單位,主管部門和專項治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時了解掌握有關(guān)情況,給予通報批評并責(zé)令整改;對問題嚴(yán)重的,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(五)中辦發(fā)〔2009〕18號文件下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的,對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
(六)對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
此次專項治理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實行條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)。
市里成立由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局牽頭的治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市公安局、人民銀行煙臺分行、市國稅局、市地稅局、煙臺銀監(jiān)分局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局,負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。(見附件1)。
各級、各部門和單位要建立“小金庫”專項治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,并于2009年5月30日前將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立情況報市“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、專項治理的工作要求。
(一)搞好宣傳發(fā)動。各級、各部門和單位要充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來。各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過編發(fā)工作簡報等方式,及時通報治理“小金庫”工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)工作深入開展。
(二)落實舉報制度。各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報作用。要認(rèn)真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,對打擊報復(fù)舉報人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對舉報有功的單位和個人,根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額,給予3%—5%的獎勵,獎金最高額為10萬元,由同級財政負(fù)擔(dān)。
等事宜,依法及時辦理,特別是對“小金庫”舉報線索的核查取證工作,金融機(jī)構(gòu)要積極配合。
(四)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。在專項治理工作期間,公司專項治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組,分赴各相關(guān)單位加強(qiáng)督促指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,驗收治理效果。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點檢查不認(rèn)真,以及拒絕接受重點檢查的部門和單位,及時給予批評并責(zé)令整改。
揚塵專項治理實施方案篇四
緊緊圍繞縣委、縣政府確定的年度工作目標(biāo),按照“統(tǒng)一組織、部門職能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地、齊抓共管”和“誰污染、誰治理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,綜合實施揚塵污染防治工作,保障人民群眾的身心健康,著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的空氣環(huán)境問題。
揚塵專項治理實施方案篇五
為了認(rèn)真貫徹落實上級公安機(jī)關(guān)于“三項重點工作”特別是社會管理創(chuàng)新工作的部署要求,努力實現(xiàn)“管理創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、提升效能”的工作目標(biāo),全面提高駕馭交通管理能力和水平,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境。根據(jù)交警支隊、縣公安局《2010年社會管理創(chuàng)新項目規(guī)劃》的文件精神,結(jié)合全縣實際情況,特制定本實施意見。
夯實基礎(chǔ)建設(shè),在事故預(yù)防“七大機(jī)制”上求創(chuàng)新。
(一)推進(jìn)農(nóng)村派出所管理交通舉措。年內(nèi)對新建派出所管理交通的民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì);完善派出所管理交通的考核辦法,制定具體的獎懲措施。
(二)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理辦公室。抽調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員和優(yōu)秀村官為交通管理辦公室人員,建立縣、鄉(xiāng)、村三級交通管理網(wǎng)絡(luò),形成多方面多層次的管理體系。
(三)客運車“一車一檔”實現(xiàn)電子化監(jiān)管。研發(fā)和使用客運車輛“一車一檔”信息化管理系統(tǒng),建立電子基礎(chǔ)信息檔案實行規(guī)范化管理。
(四)嚴(yán)格駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾碇贫?。完善“黑名單”駕駛員日常安全教育和監(jiān)管制度,建立與運管、安監(jiān)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)重點單位、重點人員的安全管理。
(五)推動道路隱患聯(lián)動排查機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善“公安交警排查、交通治理、安監(jiān)督辦”的工作程序,督促落實隱患治理資金,確保85%的安全隱患得到有效治理。
(六)健全車駕安全責(zé)任評估機(jī)制。建立駕駛?cè)撕蛙囕v數(shù)量分析制度、重點車輛和駕駛?cè)诵畔⒎答佒贫?、辦理異常業(yè)務(wù)情況預(yù)警制度、套牌車和肇事逃逸協(xié)查制度。不斷深化全縣客運車站、駕校戶籍化管理信息拓展、信息研判和應(yīng)用工作,分級建立車駕安全責(zé)任社會評價信息研判系統(tǒng),不斷強(qiáng)化推廣應(yīng)用工作。
(八)大力推行道路交通事故處理“3+4”大調(diào)解工作。各交警中隊建立“3+4”大調(diào)解組織機(jī)構(gòu),落實相關(guān)人員和辦公場所,從而建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解無縫對接,保險、財政、民政、衛(wèi)生四部門共同參與的調(diào)解工作機(jī)制。
(九)建立健全交通事故快速處理、理賠機(jī)制。交警大隊和交警中隊在九月底前成立組織機(jī)構(gòu),落實相應(yīng)人員,并協(xié)調(diào)相關(guān)派出所提供所需的辦公場所;推行交強(qiáng)險財產(chǎn)損失互碰自賠處理機(jī)制為重點,積極推進(jìn)道路交通事故快處快賠機(jī)制向縣鄉(xiāng)道路延伸。年內(nèi)出臺進(jìn)一步推進(jìn)交通事故快處快賠有關(guān)意見,提高快處快賠效率。
(十)完善矛盾糾紛滾動排查機(jī)制。結(jié)合“愛民大走訪”實踐活動,經(jīng)常性開展交通事故矛盾糾紛排查活動,通過完善排查機(jī)制,掌握相關(guān)動態(tài),并及早采取相應(yīng)預(yù)防和化解措施,推動走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化。
加強(qiáng)科技信息化投入,在勤務(wù)管理上求創(chuàng)新。
(十一)加強(qiáng)對危險路段的監(jiān)控。年內(nèi)在劍南線橋邊河的危險路段建設(shè)一處超速抓拍監(jiān)控系統(tǒng),利用大隊互聯(lián)網(wǎng)、中國移動mas平臺(手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)),及時發(fā)布監(jiān)控信息,提高對危險路段的監(jiān)管能力,減少事故的發(fā)生。
(十二)加強(qiáng)信息化成果的應(yīng)用。將縣局天網(wǎng)工程監(jiān)控系統(tǒng)接入大隊指揮中心,整合現(xiàn)有的卡口監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng),加強(qiáng)與交通部門收費站信息、道路動態(tài)信息、流量監(jiān)測、重點管理、通行狀態(tài)、基礎(chǔ)路況等系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,逐步建設(shè)、完善全縣國省道道路監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全縣道路的信息化管理。
(十三)建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、路政、交通運輸、客運單位以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)一步完善道路交通應(yīng)急管理預(yù)案,做好應(yīng)急培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。
營造“大宣傳”氛圍,在深化安全教育上求創(chuàng)新。
(十四)推動交通安全宣傳信息化建設(shè)。加強(qiáng)與移動部門的銜接,擴(kuò)充移動mas群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布量。同時在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加40%的人數(shù),使移動mas群發(fā)系統(tǒng)交通安全信息涵蓋到全縣不同行業(yè)部門。同時利用戶外led電子顯示屏、大隊互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體,適時發(fā)布各種交通安全宣傳信息和路況信息,提高信息化建設(shè)在宣傳工作中的應(yīng)用能力。
(十五)推動宣傳陣地建設(shè)。深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”,依托車駕管、交通違法處理和事故處理窗口等,推進(jìn)交通安全宣傳教育中心建設(shè),加強(qiáng)與群眾“面對面的溝通”。同時依靠各級黨委政府,借助多種平臺,從行政角度,策劃形式多樣的媒體宣傳和公益宣傳,建立與媒體溝通交流機(jī)制,改進(jìn)交通安全宣傳模式,推廣體驗式、互動式宣傳,增強(qiáng)宣傳教育效果。
落實便民服務(wù)舉措,在提升車管服務(wù)能力上求創(chuàng)新。
(十六)推動互聯(lián)網(wǎng)車管綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。年內(nèi),依托大隊互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)站,實現(xiàn)辦理五大業(yè)務(wù)功能(選取機(jī)動車號牌號碼、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動車牌證和駕駛證、預(yù)約駕駛?cè)丝荚?、信息變更備案、處理交通違法)、四大信息查詢功能(機(jī)動車和駕駛證業(yè)務(wù)查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢)、三大警務(wù)公開功能(法律法規(guī)、辦事流程、表格下載)。
(十七)進(jìn)一步推進(jìn)車管業(yè)務(wù)下放和車輛管理服務(wù)站建設(shè)。結(jié)合汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,依托農(nóng)村派出所或基層交警中隊,在全縣人口集中的片區(qū)設(shè)立設(shè)立車輛管理服務(wù)站。把摩托車上牌、駕駛證考試辦證延伸到交警中隊,加快交警中隊的軟、硬件設(shè)施的安裝、聯(lián)網(wǎng)和調(diào)試,爭取在11月中旬開辦車管業(yè)務(wù),盡快服務(wù)群眾。
(十九)規(guī)范城區(qū)道路停車管理。在10月底前,積極協(xié)調(diào)城建、物價部門,建立城區(qū)道路停車管理辦公室,落實相關(guān)人員,加強(qiáng)城區(qū)道路停車管理,同時制定城區(qū)道路停車“差別收費”的政策,11月份開始對城區(qū)道路實行“差別收費”。
(二十)強(qiáng)化城市交通秩序管理。以老縣城普安鎮(zhèn)為重點,組織開展一次加強(qiáng)城市交通管理工作調(diào)研,研究創(chuàng)新城市交通管理工作機(jī)制,提出有效緩解城市交通擁堵的工作意見。在老縣城普安鎮(zhèn)、新縣城各建設(shè)一處紅綠燈交通信號控制系統(tǒng),加大監(jiān)控、交通誘導(dǎo)電子顯示屏等高科技設(shè)備的運用,提高科學(xué)管理城市的水平。(郭子鵬)。
揚塵專項治理實施方案篇六
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
各水利站要迅速制定相應(yīng)的工作方案。嚴(yán)格對照目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化工作,落實責(zé)任。把揚塵治理工作列入本站工作的重要內(nèi)容,建立健全長效機(jī)制。提高對揚塵治理工作重要性的認(rèn)識,把改善環(huán)境,提高大氣質(zhì)量,作為一項民生工程來抓。
(二)督促檢查,考核問責(zé)。
我局將采取多種方式對各站的揚塵專項治理工作開展情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,對行動不力、問題整改不及時的,進(jìn)行通報,對行動遲緩,限期整改仍未達(dá)標(biāo)的單位和個人,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
各水利站要認(rèn)真組織開展揚塵專項治理活動的宣傳,大力營造治理氛圍,制作宣傳專欄或櫥窗,提高市民的知曉率和參與率。
(四)完善資料,及時報送。
2、各水利站要召開專題研究會和業(yè)主會議,確定揚塵專項治理的重點區(qū)域,并將召開會議的圖片、簡報及重點治理區(qū)域內(nèi)容于4月25日前報局政策法規(guī)股。各水利站每半月(每月12日、25日前)將揚塵日常治理工作資料從無紙化平臺個人資料交換報送局政策法規(guī)股。
揚塵專項治理實施方案篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,確保環(huán)境空氣質(zhì)量不滑坡,按照《蘭州市揚塵污染防治管理辦法》(蘭州市人民政府令[2013]第10號)和蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部辦公室《關(guān)于蘭州市揚塵防治技術(shù)的指導(dǎo)意見》(蘭污指辦[2013]12號)要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)及周邊區(qū)域揚塵管控工作指令的精神要領(lǐng),為改善我區(qū)的城市環(huán)境,提高大氣質(zhì)量,降低空氣污染指數(shù),現(xiàn)今結(jié)合我公司生產(chǎn)場區(qū)所在區(qū)域現(xiàn)場實際,制定以下措施防治大氣污染。
一、工作目標(biāo)。
有效的控制生產(chǎn)現(xiàn)場揚塵,嚴(yán)格控制生產(chǎn)廢氣排放,減少對空氣環(huán)境造成的污染,促使生產(chǎn)現(xiàn)場周邊環(huán)境空氣質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。
二、具體措施。
1、落實目標(biāo)責(zé)任制:生產(chǎn)現(xiàn)場防治揚塵和大氣污染,要實行目標(biāo)責(zé)任制,拌合公司經(jīng)理要親自抓,并派專人負(fù)責(zé)揚塵作業(yè)及廢氣排放的控制管理。
2、加強(qiáng)對生產(chǎn)人員的宣傳教育,并把環(huán)境保護(hù)知識納入“三級教育體制”對新進(jìn)場人員進(jìn)行環(huán)保意識教育,生產(chǎn)作業(yè)前對作業(yè)工人進(jìn)行揚塵控制技術(shù)交底。提高生產(chǎn)人員的防治揚塵和大氣污染的意識,使目標(biāo)責(zé)任制落實到位。
3、加強(qiáng)進(jìn)出場車輛管理,對進(jìn)場的運輸石料車輛以及出場的運輸拌合料車輛要加蓋篷布,并且要清洗車輛輪胎上的泥土,防止拌合料和石料在運輸途中灑落,督促進(jìn)場運輸瀝青、燃油的車輛做好防漏檢查。
4、對生產(chǎn)場區(qū)內(nèi)煙氣排放嚴(yán)格執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn),確保排放達(dá)標(biāo),要定期檢查拌合機(jī)的除塵降噪設(shè)備,確保每次生產(chǎn)能夠正常運轉(zhuǎn)。
5、對場區(qū)車輛來往密集的區(qū)域要經(jīng)常灑水降塵,每次生產(chǎn)完后要及時清掃場區(qū)。
三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。
1.1部門設(shè)置。
(1).工程部、技術(shù)部、財務(wù)部、總工辦,是實施本方案的主要控制部門。
(2).拌合公司是實施本方案的主體,負(fù)責(zé)方案的審批、實施指導(dǎo),并進(jìn)行日常監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。
(3).財務(wù)部負(fù)責(zé)對本方案實施提供資金支持。
(4).工程部是本方案實施的重要部門,拌合公司經(jīng)理是第一責(zé)任人。
1.2人員設(shè)置。
為全面實施本方案,使其達(dá)到目標(biāo)、指標(biāo)及本方案的要求,公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(1).領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:石國雄。
副組長:辛守利。
組員:郁青山王根超常學(xué)鑫李剛徐龍善。
子,對拌合公司進(jìn)行包干負(fù)責(zé)、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),并對本方案的實施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。
2.目標(biāo)、指標(biāo)。
建立獎懲制度,對揚塵治理提出合理化建議并被采納的給予一定數(shù)額的現(xiàn)金獎勵,對不按拌合公司規(guī)定操作造成環(huán)境污染不利于揚塵治理的給予一定數(shù)額的現(xiàn)金罰款。
3.方案編制與實施。
3.1方案的編制。
(一)、防治揚塵和大氣污染方案的編制。拌合公司必須按照《生產(chǎn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行生產(chǎn)施工,確保有效的防治揚塵措施。
(二)、生產(chǎn)材料堆放:生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)材料、設(shè)備應(yīng)按平面布置圖分類、分規(guī)格存放,設(shè)置標(biāo)識牌,生產(chǎn)材料、設(shè)備的存放、位置和高度應(yīng)符合規(guī)定要求,做到整齊有序、穩(wěn)定牢固,對易產(chǎn)生揚塵的物料和構(gòu)件,應(yīng)采取有效措施,按時撒水,加以覆蓋。
(三)、控制粉塵污染:生產(chǎn)現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須按規(guī)定進(jìn)行地面硬化。進(jìn)一步強(qiáng)化商砼的使用,嚴(yán)格控制砂、石、水泥的使用,最大限度的減少粉塵污染。風(fēng)速四級以上的天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),禁止從建筑物內(nèi)向外拋揚垃圾。充分利用沉淀池,沉淀后的廢水定期對表層進(jìn)行霧化噴水,遇干旱天氣和大風(fēng)天氣,應(yīng)隨時噴水防止揚塵。對現(xiàn)場硬化道路安排專人對道路進(jìn)行清掃,并及時灑水,進(jìn)而使現(xiàn)場道路時常在濕潤狀態(tài),以防揚塵飛起,污染環(huán)境。
環(huán)?!钡囊螅⑹┕がF(xiàn)場廢水再利用系統(tǒng),合理布置管線,定時對現(xiàn)場進(jìn)行霧化噴淋灑水,凈化現(xiàn)場空氣環(huán)境。
(五)、清運垃圾:生產(chǎn)現(xiàn)場的垃圾應(yīng)集中、分類堆放,及時清運;生活垃圾應(yīng)采用封閉式容器,日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)委托有資格的運輸單位,確保清運到規(guī)定地點,嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾和嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。在場地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,工地出入口配置沖洗用水和設(shè)備,其門內(nèi)側(cè)鋪設(shè)盡門長度,寬度不少于3米的麻袋并加濕,進(jìn)入施工場地所有車輛帶泥輪胎沖洗干凈后,運輸散裝貨物必須覆蓋,不得遺撒,避免行使途中污染道路,方可駛出工地。
四、工作要求。
開展揚塵專項整治,是做好城市環(huán)境治理工作的一項重要內(nèi)容,也是確保實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境凈化的有效途徑,要充分認(rèn)識抓好治理現(xiàn)場揚塵專項整治工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,做好治理目標(biāo)和措施的細(xì)化。防止揚塵污染要結(jié)合安全生產(chǎn)管理,在日常監(jiān)督檢查上,防止揚塵要做到方案審批到位、日常教育到位、技術(shù)交底到位、物資配備到位、措施防范到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任落實到位。認(rèn)真履行職責(zé),精心組織,狠抓落實,確保生產(chǎn)現(xiàn)場揚塵和大氣污染治理措施的實施達(dá)到預(yù)期目的和效果。
騰廈瀝青拌合公司。
2014年3月1日。
揚塵專項治理實施方案篇八
制:
審
批:
審
核:
**有限公司**項目經(jīng)理部二〇一六年六月。
為做好集團(tuán)所屬建設(shè)項目施工現(xiàn)場的揚塵防治工作,有效防治建設(shè)工程揚塵污染,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量,樹立**集團(tuán)的良好社會形象,根據(jù)《鄭州市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案》的統(tǒng)一部署,針對市委、市政府提出的建筑工地達(dá)到“六個百分百”的要求,結(jié)合工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過治理,集團(tuán)所屬房屋建設(shè)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建筑工地?fù)P塵得到有效控制,達(dá)到在建工地圍擋率100%,施工現(xiàn)場道路硬化率100%,施工現(xiàn)場裸土覆蓋或綠化率100%,施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控率100%,施工現(xiàn)場出入口沖洗設(shè)備率100%,渣土運輸車輛公司化、智能化、密閉化率100%,并在揚塵治理的基礎(chǔ)上,形成長效管控機(jī)制。
二、編制依據(jù)。
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》;
2、《河南省環(huán)境保護(hù)條例》;
3、《河南省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》;
4、《河南省大氣污染防治條例》;
5、《鄭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》;
6、《鄭州市大氣污染防治條例(草案)》。
三、實施內(nèi)容。
(一)施工圍擋。施工現(xiàn)場須設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋,實行封閉管理,圍擋表面應(yīng)整潔、美觀,色彩和周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào),不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網(wǎng)等。在城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等施工現(xiàn)場四周連續(xù)設(shè)置高于2.5米的圍擋,一般路段的工地四周連續(xù)設(shè)置高于1.8米的圍擋。臨時道路挖掘,采用不得低于1.1米的警示護(hù)欄。施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)設(shè)置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng),鼓勵采用不透塵材質(zhì)的安全網(wǎng)。
(二)道路硬化。施工現(xiàn)場主要通道、進(jìn)出道路、材料加工場地應(yīng)實施地面硬化處理。
(三)沖洗設(shè)施。出入口要設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、沖洗槽和沉淀池,并配備高壓水槍,推廣使用自動沖洗裝置,及時對進(jìn)出車輛進(jìn)行清掃、沖洗,確保凈車出場,禁止帶泥土上路。保持排水通暢,清洗車輛的污水應(yīng)綜合循環(huán)利用,或者經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后按要求排放,污水未經(jīng)處理不得進(jìn)入城市污水管網(wǎng)。
應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍攔或者進(jìn)行覆蓋。
(五)施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控。施工現(xiàn)場要安裝至少兩個遠(yuǎn)程監(jiān)控頭。一個對著大門,一個裝在施工現(xiàn)場最高處(如塔吊頂部)。
(六)渣土運輸車輛公司化。施工單位在進(jìn)行建筑垃圾或渣土運輸前,必須選定有資質(zhì)的建筑垃圾或渣土運輸公司并簽訂合同,在合同中須明確防治揚塵污染條款。
四、工作職責(zé)。
項目部建立施工現(xiàn)場揚塵控制責(zé)任體系并始終保持運轉(zhuǎn)。
1、組長負(fù)責(zé)對施工全過程監(jiān)督,從源頭做好施工揚塵整治工作。
2、副組長負(fù)責(zé)對本方案的檢查、監(jiān)督及評價。對違法違規(guī)、不符合要求的揚塵行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對揚塵治理專項方案的編制、實施和檢查,對投入到揚塵專項治理的人、機(jī)、材、設(shè)備等作統(tǒng)一安排和部署,對揚塵污染負(fù)主責(zé)。必須按照《鄭州市大氣污染防治條例(草案)》的規(guī)定,落實好裸土覆蓋、硬化道路、灑水降塵、100%必須達(dá)標(biāo)的要求;有專門機(jī)構(gòu),指派專人負(fù)責(zé),每天對施工現(xiàn)場揚塵整治工作進(jìn)行檢查并記錄,使工地?fù)P塵整治工作步入常規(guī)化和規(guī)范化管理。
4、專職安全員:負(fù)責(zé)每天檢查揚塵治理落實及實施情況并作好記錄。
5、綜治員:負(fù)責(zé)對路面、加工棚、水溝、機(jī)械挖土進(jìn)行覆蓋。
6、施工員:負(fù)責(zé)對路面保潔人員的監(jiān)督。
7、材料員:負(fù)責(zé)對項目針對揚塵整治的材料采購。
五、工作措施。
(一)施工現(xiàn)場揚塵污染的來源。
施工現(xiàn)場揚塵污染主要來源于道路的管線施工、物料運輸、物料堆放、道路保潔、泥地裸露等活動中產(chǎn)生粉塵顆粒物、四級(含四級)以上大風(fēng)導(dǎo)致的揚塵。施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵污染的物料主要有:水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。
(二)落實目標(biāo)責(zé)任。
建筑施工現(xiàn)場揚塵治理實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,由專人負(fù)責(zé)揚塵作業(yè)控制管理。加強(qiáng)對施工人員的宣傳教育,提高施工人員的防治揚塵和大氣污染的意識,形成層層齊抓共管、責(zé)任落實到位的局面。
(三)編制專項方案。
施工現(xiàn)場編制的揚塵治理專項施工方案應(yīng)按照《鄭州市市政工程施工現(xiàn)場揚塵管理標(biāo)準(zhǔn)》和《鄭州市大氣污染防治條例(草案)》的要求進(jìn)行編制,確定有效的施工防治揚塵措施。
(四)日常管理。
1、施工現(xiàn)場保潔。
施工區(qū)內(nèi)派清掃班每日進(jìn)行定時清掃,及時灑水,每天至少1次(不下雨情況下),確保路面清潔;生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員每天進(jìn)行日常清掃工作。
(1)施工現(xiàn)場每日進(jìn)行1至2次清掃,清掃的灰塵和垃圾必須及時處理至垃圾存放點,不得滯留。
(2)在清掃前,必須對路面、地面進(jìn)行灑水,防止清掃時產(chǎn)生揚塵而污染周邊環(huán)境。
(3)做好保衛(wèi)工作,與本工程無關(guān)的揚塵污染源禁止帶進(jìn)工地。
(4)生活區(qū)垃圾箱必須及時更換垃圾袋,及時清運,及時上蓋。
2、垃圾及材料運輸管理。
垃圾及砂石等材料的運輸,可能導(dǎo)致在運輸途中的撒、漏、揚等不良現(xiàn)象,造成揚塵污染和其它環(huán)境影響,必須實施控制。
(1)垃圾的清運和砂石材料的進(jìn)場必須由車廂自動翻蓋的車輛實施封閉運輸,無此設(shè)備的車輛禁止進(jìn)場運輸。
(2)禁止超載,必須保證車廂封閉完整,不留漏縫。
(3)自動反倒時必須緩慢進(jìn)行,禁止猛加油門而造成排氣管沖灰產(chǎn)生揚塵。
3、露天材料堆放管理。
鋼筋、黃砂、石子等均為工地露天堆放材料,如管。
理不好,將產(chǎn)生鋼筋粉飛揚、砂石塵飛揚等粉塵污染,因此必須加以控制。
(1)嚴(yán)格控制成型鋼筋進(jìn)場,鋼筋進(jìn)場后產(chǎn)即整理歸堆上架,做好標(biāo)識;
(2)砂石堆放在專用池槽,控制進(jìn)料量,做到隨到隨用,不得大量囤積;
(4)使用砂石時禁止將所有遮蓋的密目網(wǎng)全部打開,稍打開一角,用后拍平蓋好。
六、整治標(biāo)準(zhǔn)。
(一)、建筑工程施工控制揚塵污染標(biāo)準(zhǔn)。
1.新(改、擴(kuò))建工程施工現(xiàn)場必須設(shè)置控制揚塵污染責(zé)任標(biāo)志牌,標(biāo)明揚塵污染防治措施、主管部門、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。
2.施工現(xiàn)場必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋(墻),主干道圍擋(墻)高度2.5米,次干道圍擋(墻)高度2米。圍擋(墻)間無縫隙,底部設(shè)置防溢座,頂端設(shè)置壓頂。
3.主體外側(cè)必須使用合格阻燃的密目式安全網(wǎng)封閉,安全網(wǎng)應(yīng)保持整齊、牢固、無破損,嚴(yán)禁從空中拋撒廢棄物。
4.施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔,場區(qū)大門口及主要道路、加工。
區(qū)必須做成混凝土地面,并滿足車輛行駛要求。其它部位可采用不同的硬化措施,但現(xiàn)場地面應(yīng)平整堅實,不得產(chǎn)生泥土和揚塵。施工現(xiàn)場圍擋(墻)外地面,也應(yīng)采取相應(yīng)的硬化或綠化措施,確保干凈、整潔、衛(wèi)生,無揚塵和垃圾污染。
5.合理設(shè)置出入口,采取混凝土硬化。出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,設(shè)置沖洗槽和沉淀池,保持排水通暢,污水未經(jīng)處理不得進(jìn)入城市管網(wǎng)。并配備高壓水槍,明確專人負(fù)責(zé)沖洗車輛,確保出場的垃圾、土石方、物料及大型運輸車輛100%清理干凈,不得將泥土帶出現(xiàn)場。具備條件的施工現(xiàn)場要推廣采用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工具化的車輛自動沖洗和噴淋設(shè)施,安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施,實施24小時監(jiān)控。
6.施工單位在場內(nèi)轉(zhuǎn)運土石方、拆除臨時設(shè)施等構(gòu)筑物時必須科學(xué)、合理地設(shè)置轉(zhuǎn)運路線,繪制車輛運行平面圖,采用有效的灑水降塵措施。土石方工程在開挖和轉(zhuǎn)運沿途必須采用濕法作業(yè)。
7.施工現(xiàn)場應(yīng)砌筑垃圾堆放池,墻體應(yīng)堅固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分類堆放,嚴(yán)密遮蓋,日產(chǎn)日清。
8.四級以上大風(fēng)天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警時,嚴(yán)禁進(jìn)行土方開挖、回填等可能產(chǎn)生揚塵的施工,同時覆網(wǎng)防塵。
9.施工現(xiàn)場禁止攪拌混凝土、沙漿。水泥、石灰粉等建筑材料應(yīng)存放在庫房內(nèi)或者嚴(yán)密遮蓋。沙、石、土方等散體材料應(yīng)集中堆放且覆蓋。場內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或灑水,不得凌空拋擲、拋撒。
10.建設(shè)單位必須委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進(jìn)行渣土及垃圾運輸。采取密閉運輸,車身應(yīng)保持整潔,防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落、流溢,嚴(yán)禁拋扔或隨意傾倒,保證運輸途中不污染城市道路和環(huán)境,對不符合要求的運輸車輛和駕駛?cè)藛T,嚴(yán)禁進(jìn)場進(jìn)行裝運作業(yè)。
11.施工現(xiàn)場應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設(shè)專人負(fù)責(zé),應(yīng)安裝使用噴淋裝置,確保裸露地面全覆蓋噴淋。施工單位在施工過程中,對轉(zhuǎn)運土石方、拆除臨時設(shè)施、現(xiàn)場攪拌等易產(chǎn)生揚塵的工序必須采取降塵和濕法作業(yè)措施。全時段保持作業(yè)現(xiàn)場濕潤無浮塵。
12.施工現(xiàn)場嚴(yán)禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物,不得使用煤、碳、木料等污染嚴(yán)重的燃料。
13.施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模,設(shè)置相應(yīng)人數(shù)的專職保潔人員,負(fù)責(zé)工地內(nèi)及工地圍墻外周邊10米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。對于影響范圍大的工程,可視情況擴(kuò)大施工單位的保潔責(zé)任區(qū)。
14.新開工工程應(yīng)結(jié)合工程項目特點以及施工現(xiàn)場實際情況,單獨編制施工揚塵專項控制方案,明確揚塵控制的目標(biāo)、重點、制度措施以及組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)等,并將其納入安全報監(jiān)資料之中。
(二)、渣土、垃圾運輸控制揚塵污染標(biāo)準(zhǔn)。
1.建設(shè)單位必須委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進(jìn)行渣土及垃圾運輸。
2.對施工工地、從事渣土、垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛必須持有建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。運輸渣土、垃圾的車輛應(yīng)隨車攜帶駕駛證、行車證、營運證、建筑垃圾運輸許可證和雙向登記卡。
3.運輸車輛必須采取密閉運輸達(dá)到無垃圾外露、無遺撒、無揚塵、無高尖車的要求,并按規(guī)定的時間、地點、線路運輸和傾倒。
4.施工工地和渣土處置場地進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)硬化處理,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,以防止車輛帶泥出場,保持周邊環(huán)境清潔。
(三)、露天堆放場控制揚塵污染標(biāo)準(zhǔn)。
1.露天堆放易揚撒物料現(xiàn)場必須設(shè)置控制揚塵污染責(zé)任標(biāo)志牌,標(biāo)明揚塵污染防治措施、主管部門、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。
2.現(xiàn)場對地面必須進(jìn)行硬化處理,設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍欄、圍墻,并予以覆蓋。配備噴淋或者其他降塵設(shè)施,保持現(xiàn)場濕潤,無明顯浮塵。
3.采用密閉輸送設(shè)備,在落料、卸料處配備、收塵、噴淋等降塵、防塵設(shè)施。
4.裝卸、運輸可能產(chǎn)生揚塵的貨物車輛,應(yīng)當(dāng)配備密閉裝置或者其他防塵設(shè)施。進(jìn)出口處設(shè)置車輛清洗設(shè)施,車輛沖洗干凈后,方可駛出。
5.有條件的堆場應(yīng)當(dāng)設(shè)置綠化隔離帶,降低揚塵對周圍環(huán)境的影響。
揚塵專項治理實施方案篇九
2、《陜西省大氣污染防治行動計劃實施方案》。
5、《陜西省大氣污染防治條例》。
二、具體管理目標(biāo)。
1、施工揚塵污染控制達(dá)標(biāo);
2、無市民重大投訴;
3、無因施工揚塵控制不善造成的上級處罰和通報批評;
4、上級部門檢查驗收達(dá)標(biāo);
5、爭創(chuàng)文明工地;
其中施工揚塵控制達(dá)標(biāo)的具體指標(biāo)有:工地圍墻、大門封閉;堆土用密目網(wǎng)覆蓋;建筑垃圾入庫、當(dāng)天清運;材料進(jìn)出采用自動翻蓋車輛,車輛進(jìn)出用水沖洗;使用商品砼;生活垃圾袋裝化;施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)灑水清掃。四、組織機(jī)構(gòu)建立本工程建立由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)理單位監(jiān)督,施工單位工作的管理網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染控制的策劃,組織、落實并從財力、物力、人力上實施布置,將本項目的施工揚塵控制貫穿于整個施工管理中,揚塵治理現(xiàn)場總負(fù)責(zé):王國勇,聯(lián)系電話:18329588193。具體組織機(jī)構(gòu)如下:
三、責(zé)任制考核。
實施施工揚塵控制,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),管理在崗位,關(guān)鍵在班組。因此,項目部必須在建立和健全各項揚塵控制規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,落實各級管理責(zé)任,將施工揚塵控制與安全生產(chǎn)和文明施工管理緊密聯(lián)系在一起,使之始終貫穿于整個施工管理過程中,成為安全生產(chǎn)保證體系中環(huán)境因素的一個補(bǔ)充要素,實施全過程、全方位控制。
3、班組長是作業(yè)級施工揚塵控制的帶頭人,須服從項目部領(lǐng)導(dǎo)指揮,積極主動地搞好揚塵污染控制。
4、項目部宜與各施工班組操作人員落實施工揚塵控制責(zé)任,制定獎罰制度,以推動施工揚塵污染控制工作。
1、工地圍墻及大門封閉控制;
2、現(xiàn)場硬地坪施工;
3、土方施工揚塵控制;
4、現(xiàn)場材料進(jìn)出揚塵控制;
5、混凝土、砂漿的使用;
6、建筑垃圾處理;
7、生活垃圾處理;
8、灰土施工;
五、管理控制措施。
1、進(jìn)行日常管理。
(1)施工現(xiàn)場保潔。
施工區(qū)內(nèi)派清掃班三人,每日進(jìn)行定時清掃,及時灑水確保路面清潔;日常車輛進(jìn)出,必須對車輛進(jìn)行沖洗,保證灰土不帶出工地,生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員每天進(jìn)行日常保潔清掃工作。
a、每天進(jìn)行1至2次清掃,清掃的塵土和垃圾必須及時處理,不得滯留;
b、在清掃前,必須對路面、地面進(jìn)行灑水,防止清掃時產(chǎn)生粉塵而污染周邊環(huán)境;
d、做好保衛(wèi)工作,與本項目無關(guān)的掃揚塵污染源禁止帶入內(nèi);
e、生活區(qū)垃圾箱必須及時更換垃圾袋,及時上蓋,及時清運。
(2)沉淀池管理。
a、項目內(nèi)沉淀池必須做到二級沉淀;
b、日常每周一次對沉淀池進(jìn)行清理,特殊情況下必須及時清理,
保證管道流水暢通;
c、不得將漂浮物和固體物排入沉淀池內(nèi);
d、專池專用,不得代替其它排水池;
e、不得損壞沉淀池;
f、定期對沉淀池的沉淀排污情況進(jìn)行檢查,保證排污達(dá)標(biāo)。
(3)專用建筑垃圾臨時儲存間管理。
a、建筑垃圾必須分類堆放,不得混堆;
b、禁止超量堆放;
c、及時進(jìn)行遮蓋灑水,防止粉塵揮發(fā);
d、保持周邊清潔,不得散落;
e、及時做好清運記錄。
(4)垃圾及材料運輸管理。
垃圾及砂石等材料的運輸,能導(dǎo)致在運輸途中的撒、漏、揚等不良現(xiàn)象,造成揚塵污染和其它環(huán)境影響,必須實施有效控制。
b、禁止超載,必須保證車廂封閉完整,不留漏縫;
c、車輛出門必須用水沖洗;
d、自動翻倒時必須緩慢進(jìn)行,禁止猛加油門而造成排氣管沖灰產(chǎn)生揚塵。
揚塵專項治理實施方案篇十
近年來,發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學(xué)生身心健康,也使部分學(xué)生誤入歧途,在犯罪的道路上越陷越深。這些近期發(fā)生的惡性校園欺凌事件引起了社會的高度關(guān)注。為加強(qiáng)對此類事件的預(yù)防、處理和教育,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理。根椐《國務(wù)院督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項整治的通知》(國教督辦函【20xx】22號)要求。為加強(qiáng)對校園欺凌的預(yù)防和處理,我校決定開展校園欺凌專項治理。經(jīng)研究,特制訂如下方案:
一、治理目的。
通過專項治理,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。
二、治理范圍。
本校全體學(xué)生。
三、工作安排。
第一階段:20xx年6月―7月。
1.開展專題教育。集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展思想品德教育、心理健康教育、校紀(jì)校規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識教育,播放法制錄像開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。
2.召開主題班會。各班組織學(xué)生圍繞《遵紀(jì)守法、珍愛生命、共建平安校園》主題,結(jié)合近期全國發(fā)生的一些校園欺凌事件,根據(jù)本校實際進(jìn)行討論反思。通過班會,幫助學(xué)生樹立紀(jì)律觀念、法制觀念,建立良好的人際關(guān)系,學(xué)會與人交往、溝通、交流能力。各班于6月21日前上報摸底結(jié)果和班隊會照片。
3.完善方案制度。制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
4.加強(qiáng)預(yù)防教育。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),通過xx公眾號和各班的qq群、樂教樂學(xué)等途徑公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼。
5.排查疏導(dǎo)建檔。學(xué)校安全管理干部和班主任及任課教師要高度重視學(xué)生之間的矛盾排查和化解工作,班主任和任課教師要通過與學(xué)生談心、交流隨時了解學(xué)生的思想動態(tài),認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,發(fā)生過激行為。要加強(qiáng)對特殊留守兒童的教育管理,摸清底細(xì)、建檔造冊,積極利用好家校溝通平臺,有針對性地開展幫教工作。要特別關(guān)注學(xué)生的課業(yè)和心理負(fù)擔(dān),防止因過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力引發(fā)事故案件。要對與學(xué)校、教師和學(xué)生家長存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會或揚言滋事報復(fù)人員等重點對象和人員,進(jìn)行細(xì)致排查,屬于校內(nèi)人員的學(xué)校要切實做好工作,并逐一建檔,落實專人加強(qiáng)管控,如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門報告。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查,同時禁止學(xué)生帶學(xué)習(xí)工具意外的任何物品(包括零食)進(jìn)入校園,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
6.及時處理警示。組織安全管理人員、保安、班主任、家委會值班人員和少先隊值周班對校園進(jìn)行巡視,并發(fā)動學(xué)生進(jìn)行舉報。及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。對實施欺凌的學(xué)生要嚴(yán)肅批評,情節(jié)嚴(yán)重的要約談家長并上報街道中心校。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
7.及時信息上報。按照中心校布置,各班每月進(jìn)行一次摸底排查和家長、學(xué)生舉報。學(xué)校對摸底情況及時作出處置,并按時完成數(shù)據(jù)上報工作。
第二階段:20xx年9月―12月。
我校要對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,按照要求進(jìn)行全面自查和總結(jié),于20xx年9月15日前形成自查報告并報街道中心校。
四、工作要求。
1.高度重視校園安全工作,深刻汲取以上事故教訓(xùn),結(jié)合實際,舉一反三,嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。要加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理,嚴(yán)防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施,加強(qiáng)安全防范能力建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,切實落實安全工作責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實安全工作黨政一把手負(fù)責(zé)制,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門和教職工各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,堅決防止有規(guī)定不執(zhí)行、有制度不落實、有責(zé)任不追究的傾向。
2.把安全教育管理工作的好壞與個人的提拔任用、評先評優(yōu)、職稱評定、績效工資掛起鉤來,嚴(yán)格落實“一票否決制”,使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3.按照有關(guān)規(guī)定,全體教職工要及時上報安全工作信息,尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時間上報,發(fā)生遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的將追究相關(guān)責(zé)任人。
4.班主任對發(fā)生在班級中的欺凌事件存在敷衍、應(yīng)付和不及時上報、瞞報和漏報的,要記入班級考核。
5.本項工作設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作的開展。
揚塵專項治理實施方案篇十一
本文目錄。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市教師隊伍管理,規(guī)范教師從教行為,引導(dǎo)廣大教師廉潔從教、為人師表,維護(hù)良好的教育形象,辦人民滿意的教育。經(jīng)研究,決定在全市教育系統(tǒng)集中開展對中小學(xué)校在職教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費專項治理工作。制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以辦好人民滿意教育為宗旨,以減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)、規(guī)范教師從教行為為目標(biāo),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效的原則,以人民群眾熱切關(guān)注的在職教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費問題為重點,深入開展專項治理工作。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件,從重從快處理一批頂風(fēng)違紀(jì)的在職教師,切實提高教師職業(yè)道德水平,切實提高人民群眾對教育的滿意度,營造有利于通遼市教育事業(yè)快速健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
二、治理范圍。
全市范圍內(nèi)公辦幼兒園、特殊教育、職業(yè)教育、小學(xué)、初中、高中學(xué)校及在職教師、教育行政機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的在崗工作人員。
(一)嚴(yán)禁全市各中小學(xué)校利用假期或雙休日、節(jié)假日組織學(xué)生在校內(nèi)集體補(bǔ)課;嚴(yán)禁全市各中小學(xué)校以各種名義組織學(xué)生參加各種形式的辦班補(bǔ)課或上新課;嚴(yán)禁學(xué)校默許、指使班主任、科任教師在校內(nèi)、外有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁組織或變相組織學(xué)生在校內(nèi)開展奧數(shù)、特色英語、作文等有償輔導(dǎo)。
(二)嚴(yán)禁各中小學(xué)校以任何理由為借口,為違規(guī)辦班提供場所;嚴(yán)禁將校舍租借給社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個人,開辦以面向中小學(xué)生為主要授課對象的補(bǔ)習(xí)班、提高班和興趣班。
(三)嚴(yán)禁全市各中小學(xué)校在職教師以各種名義舉辦有償補(bǔ)課班、輔導(dǎo)班;嚴(yán)禁在職教師受聘參加社會各類短期培訓(xùn)班、文化補(bǔ)習(xí)班等教學(xué)活動,也不得為社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供任何便利;嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師之間相互介紹學(xué)生提供有償辦班補(bǔ)課生源,并從中獲利;嚴(yán)禁在職教師利用職務(wù)之便動員、誘導(dǎo)、暗示或強(qiáng)制學(xué)生參加有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁在職教師以家屬、親友等名義違規(guī)開辦補(bǔ)習(xí)班等有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁在職教師利用所教學(xué)科的不同,組合成不同學(xué)科的教學(xué)班,組織學(xué)生集體有償補(bǔ)課。
四、專項治理工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了“通遼市教育局中小學(xué)校在職教師有償辦班補(bǔ)課專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室在市教育局監(jiān)察室;各單位要強(qiáng)化工作措施,做到層層簽訂《責(zé)任書》,層層抓落實;各地各校都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長親自抓、負(fù)總責(zé)。紀(jì)檢書記帶頭抓,監(jiān)察室要直接抓,確保治理活動取得實效。
(二)做好宣教,提高認(rèn)識。組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、制度和各級教育行政部門的有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識治理“三亂”的重要性和必要性,珍惜工作崗位,自覺維護(hù)人民教師良好形象,切實要將本次開展的專項治理行動與加強(qiáng)中小學(xué)生教育和管理緊密結(jié)合,合理安排學(xué)生的假期活動,堅決抵制有償補(bǔ)課,維護(hù)人民群眾的切身利益。
(三)落實責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。市教育局各有關(guān)科室將加大監(jiān)督檢查力度,積極調(diào)度各單位整治工作的進(jìn)展情況,并通過座談會、專項工作推進(jìn)會等形式加以指導(dǎo)推動。各地各校要在教育網(wǎng)頁、???、學(xué)校網(wǎng)頁上及時宣傳本單位的活動開展情況。要認(rèn)真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,及時規(guī)范和完善制度,爭取通過此次整治活動,形成治理有償家教和違規(guī)辦班補(bǔ)課的長效機(jī)制。
五、工作步驟和方法。
本次專項治理工作從xx年1月開始至3月10日結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳教育、全面部署階段(1月10—20日)。
各地各校做好宣傳教育工作,通過召開會議、政治學(xué)習(xí)、櫥窗展板、懸掛條幅、廣播網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛宣傳“全市中小學(xué)校及在職教師違規(guī)有償辦班補(bǔ)課”專項整治活動。要迅速動員部署,結(jié)合實際,制定治理。
工作方案。
落實工作責(zé)任排查重點對象設(shè)立公開的投訴意見箱公布舉報電話有條件的學(xué)校要利用電子屏幕滾動播放形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。
第二階段:自查自糾、立行立改階段(1月20—25日)。
各學(xué)校要采取多種方式,全面開展自查自糾工作,認(rèn)真查找本單位及在職教師是否存在違規(guī)有償辦班補(bǔ)課的問題。要做到找準(zhǔn)線索、摸清事實、有錯必糾。在自查自糾期限內(nèi),根據(jù)違規(guī)事實的情節(jié)、影響及認(rèn)識態(tài)度等情況,予以區(qū)別處理,情節(jié)輕微或雖有問題但能主動承認(rèn)錯誤、承擔(dān)責(zé)任并及時糾正的,不予追究或給予從輕處理;對于隱瞞問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)處理。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題,要集中梳理,分析原因,列出整改時間,指定整改責(zé)任人,確保整改到位。
第三階段:全面檢查、集中整治階段(1月25日—3月1日)。
各地各校要組成專項督查組,通過明查暗訪、召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等方式了解學(xué)校的活動開展情況和在職教師從事有償家教的情況。根據(jù)群眾投訴情況,專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將會同有關(guān)部門、組織有關(guān)科室對全市各中小學(xué)校、在職教師有償辦班補(bǔ)課行為進(jìn)行專項檢查和治理,對于一些群眾反映多的學(xué)校要重點檢查。
第四階段:督查總結(jié)、鞏固提高階段(3月1日—10日)。
各地各校要對這次專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),針對治理中發(fā)現(xiàn)的問題,建立健全治理工作長效機(jī)制,堅持開展下去,可通過組織相關(guān)人員跟蹤督查,不定期進(jìn)行明查暗訪等形式,加大監(jiān)管力度,堅決杜絕抬頭反彈現(xiàn)象發(fā)生,確保各項整改措施落到實處。各旗縣市區(qū)教育行政部門和市直學(xué)校要于3月10日前將自查自糾情況總結(jié)上報通遼市教育局中小學(xué)校在職教師有償辦班補(bǔ)課專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市教育局監(jiān)察室)。
六、處理辦法。
(一)對違紀(jì)教師的處理。
依據(jù)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重分別給予以下處理:
1.取消當(dāng)年績效工資和評優(yōu)資格,三年內(nèi)不得參加專業(yè)技術(shù)評聘;三年內(nèi)不得晉升工資;
2.調(diào)離教學(xué)一線崗位或原工作單位;
3.對取得“名教師”、“骨干教師”、“學(xué)科帶頭人”等稱號的違規(guī)教師,按授予權(quán)限建議取消其相應(yīng)的榮譽(yù)稱號;對于中層以上干部免去現(xiàn)任職務(wù),三年內(nèi)不予提拔。
4.警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、待崗。
(二)對所在單位的處理。
實行專項整治工作“一票否決”制度,對查實有在職教師參與有償辦班補(bǔ)課行為的所在單位,取消當(dāng)年實績考核優(yōu)秀資格,并通報。
(三)對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的處理。
一年內(nèi)查實有一起教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費行為的,責(zé)令校長作出書面檢討,進(jìn)行誡勉談話;一年內(nèi)查實有兩起教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費行為的,要給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;一年內(nèi)查實有三起教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費行為的,要按照干部管理權(quán)限,建議免除校長職務(wù)。
(四)對其他情況的處理。
對違規(guī)辦班補(bǔ)課過程中造成學(xué)生人身傷害事故的學(xué)校和教師,要依法賠償受害學(xué)生經(jīng)濟(jì)損失。情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
xx市教育局舉報電話:—883。
xx市教育局舉報郵箱:tlsj@。
附件:xx市教育局中小學(xué)校在職教師有償辦班補(bǔ)課專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
xx年1月15日???。
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為進(jìn)一步貫徹落實《杏花嶺區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于開展安全專項整治的通知》文件精神,切實做好幼兒園校園及周邊安全工作,確保幼兒園安全穩(wěn)定,構(gòu)建良好的教育環(huán)境,根據(jù)杏教發(fā)[]99號文件精神,特制訂《實驗幼兒園安全專項治理行動治理實施方案》,在全園開展安全專項整治大檢查。
一、指導(dǎo)思想。
以全國綜治魏穩(wěn)工作電視電話會議精神為指導(dǎo),全面落實杏花嶺區(qū)教育中小學(xué)、幼兒園安全專項治理的通知會議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園安全管理,積極配合有關(guān)單位切實做好幼兒園安全專項治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)成員如下:
組?長:申。
副組長:李?王。
成?員:張?崔?王?李芳。
幼兒園的園長是這次安全專項治理行動工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)這次安全專項治理行動工作,全面落實“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室主任李新芝(幼兒園后勤主任)具體負(fù)責(zé)兒園安全專項治理行動工作期間的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作。辦公室設(shè)在園辦。
三、幼兒園安全專項治理行動主要任務(wù)。
1嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關(guān)人員及車輛入內(nèi)。
2嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園食品定點采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)、幼兒園安全管理日志》制度。
5嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理制度。
6嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度。
7建立完善的幼兒園安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,妥善處理幼兒上海事故。
8.建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報警制度。
9.建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責(zé)任制度。
11.建立幼兒園內(nèi)部處置應(yīng)急突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作預(yù)案。
12.完成區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計表。
13.對照《杏花嶺區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全專項治理考核標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條對照自查,積極配合有關(guān)單位切實做好幼兒園安全專項治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
四、方法步驟。
時間:.6.1——6.30。
第一階段:制定方案、動員部署(6.1——6.6)。
1.參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會議,
4.落實并進(jìn)一步完善幼兒園安全工作檔案。
第二階段:分類整治、全面實施(6.7——6.20)。
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材,重點為消防設(shè)施,應(yīng)急照明,指示標(biāo)志,疏散通道,安全出口等,保證疏散通道暢通。
2.校園設(shè)施設(shè)備安全。定期維護(hù),正常運轉(zhuǎn),重點為鍋爐,用電、用水、用氣安全情況,體育場地,幼兒園大型玩具等重要設(shè)施設(shè)備的檢查使用、維護(hù)情況等以及食堂、保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場所設(shè)施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實行專業(yè)保安持證上崗制,幼兒園配備一名保安,傳達(dá)室配備2名人員,嚴(yán)格落實24小時校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點為校園內(nèi)危房的維護(hù)情況,尤其是教學(xué)用房隱患排查情況及記錄,幼兒園于汛期或惡劣天氣對用房的安全管理有預(yù)案。
6.安全教育。嚴(yán)格落實幼兒大型集體活動安全管理制度。有針對性開展安全教育主題活動。
7.安全管理制度建設(shè)與落實。重點為幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、檢查報告制度、安全協(xié)議簽訂、預(yù)防安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
等健全與落實情況。特殊場所(如食堂、保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室等)管理制度的建設(shè)與落實情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務(wù)室,積極主動與社區(qū)、派出所聯(lián)系,摸清校園周邊存在的安全隱患問題,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段:檢查驗收規(guī)章建制(6.21——6.30)。
幼兒園自查自評,建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長效機(jī)制,總結(jié)治理成果。
五、工作要求。
實驗幼兒園安全專項治理行動工作做到四個結(jié)合。一是堅持把安全隱患排查治理工作與專項整治工作結(jié)合起來,解決存在的突出矛盾和問題。二是堅持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結(jié)合起來,解決違規(guī)違紀(jì)造成的安全隱患問題。三是堅持人防、物防與技防結(jié)合起來,解決管理及其設(shè)施落后造成安全隱患問題。四是堅持把常規(guī)管理與應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,落實安全隱患治理責(zé)任和措施,嚴(yán)防排查治理期間發(fā)生事故。
(一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。
高度重視安全專項治理行動工作的重要性和必要性,嚴(yán)格落實安全工作的主題責(zé)任,嚴(yán)格一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
(二)落實標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任。
圍繞安全專項治理行動工作要求,加大對師生安全專項治理行動檢查的培訓(xùn),落實標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任,形成層層抓安全,人人保安全的良好氛圍,提高廣大師生員工的安全意識和應(yīng)急避險能力。
(三)落實措施,確保實效。
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為認(rèn)真汲取近期發(fā)生的11.5吉林商業(yè)大廈火災(zāi)、11.15上海靜安公寓火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)冬季防火工作,堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,為我校教育工作又好又快發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境。根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《xx市xx年冬季消防安全專項治理行動實施方案的通知》要求,經(jīng)學(xué)校校務(wù)會研究,結(jié)合我校教育工作實際情況,決定自即日起至xx年3月底,在全學(xué)校范圍內(nèi)開展冬季消防安全專項治理行動,并制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實新政辦【】24號文件精神即全面普查、摸清底數(shù)、落實責(zé)任、消除隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢的總體要求,以降低火災(zāi)總量、遏制重特大火災(zāi)為目標(biāo),使我校教育工作全面消除現(xiàn)有火災(zāi)隱患,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧新華創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為切實加強(qiáng)冬季消防安全行動的領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校校長齊建國任組長,學(xué)校副校長任副組長,各處主任、副主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,學(xué)校安穩(wěn)辦主任為辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“冬防”行動實施方案的起草、組織、協(xié)調(diào)、行動信息的搜集、匯總及宣傳報道等工作。
三、工作步驟。
(一)動員部署階段(xx年11月25日前)。學(xué)校成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定冬季防火工作實施方案,明確人員分工,落實工作責(zé)任,召開會議,對冬季防火工作進(jìn)行動員部署。
(二)組織實施階段(xx年11月26日至xx年3月20日)學(xué)校要按照方案要求,結(jié)合正在開展的火災(zāi)隱患排查整治工作,全面開展消防安全大檢查,嚴(yán)厲打擊各種消防違法違章行為,集中整治各類火災(zāi)隱患。
一是開展班級、科室自查。各班級、科室從即日起要認(rèn)真開展消防安全大檢查,及時排查發(fā)現(xiàn)和督促整改,形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的良性工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)專項檢查。各班級、科室要針對冬季火災(zāi)易發(fā)生的規(guī)律和特點,迅速開展消防安全大檢查,排查整改火災(zāi)隱患。學(xué)校要集中整治學(xué)生宿舍、會議室、微機(jī)室、實驗室、圖書室、總務(wù)室、倉庫、鍋爐房、學(xué)生食堂、易燃易爆化學(xué)物品倉庫等存在的消防安全突出問題。重點解決消防安全責(zé)任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。
三是深化“四個能力”建設(shè)。各班級、科室要以此為契機(jī),進(jìn)一步深化“四個能力”建設(shè),落實主體責(zé)任、規(guī)范日常管理、整改火災(zāi)隱患,維護(hù)消防設(shè)施,強(qiáng)化師生防火教育,全面提升消防安全管理水平和師生整體素質(zhì),打牢消防工作社會化基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)防火檢查。各包年級(處室)干部要深入到所包地方進(jìn)行檢查冬季防火工作,督促設(shè)立防火巡邏組織,加強(qiáng)看護(hù)巡邏。
(三)總結(jié)驗收階段(xx年3月21日至xx年3月28日)班級、科室要認(rèn)真總結(jié)冬季防火工作情況,完善和落實長效機(jī)制,鞏固成效。學(xué)校要進(jìn)行檢查評比。
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為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委五次全會精神,落實全面從嚴(yán)治黨的要求,增強(qiáng)公用事業(yè)系統(tǒng)黨組織和黨員干部的組織紀(jì)律性和規(guī)矩意識,按照市委統(tǒng)一部署,市公用事業(yè)局黨委決定在公用事業(yè)系統(tǒng)開展“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”專項治理工作,制定實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以系列重要講話精神為指導(dǎo),以“守紀(jì)律、講規(guī)矩”為重點,不斷喚醒黨章黨規(guī)意識,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的前沿,嚴(yán)格用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束、規(guī)范行為,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的良好習(xí)慣,做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律、黨內(nèi)生活上講規(guī)矩、工作上講表率,為黨的路線方針政策及中央、省委、市委、局黨委重大決策部署的貫徹落實提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。
二、治理范圍。
局機(jī)關(guān)、市熱力公司、濮陽華潤燃?xì)夤尽?BR> 主要治理黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章、黨紀(jì)黨規(guī)以及黨的有關(guān)制度、規(guī)矩的問題,重點治理違背“五個必須五個決不允許”(一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,超越權(quán)限辦事,先斬后奏;四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利)要求的問題和“四種主義”(自由主義、分散主義、好人主義、個人主義)、“七個有之”(搞任人唯親、排斥異己的有之;搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之;搞匿名誣告、制造謠言的有之;搞收買人心、拉動選票的有之;搞封官許愿、彈冠相慶的有之;搞自行其是、陽奉陰違的有之;搞尾大不掉、妄議中央的也有之)等違反政治紀(jì)律、逾越政治規(guī)矩的問題。
(一)違反黨紀(jì)黨規(guī)問題。遵紀(jì)守規(guī)意識不強(qiáng),違反《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨的紀(jì)律規(guī)定,違反中央八項規(guī)定精神以及“四風(fēng)”問題。
(二)政治意識不強(qiáng)問題。不能自覺與黨中央保持一致,對涉及黨的理論路線方針政策等重大政治問題的負(fù)面言論隨聲附和、人云亦云,在黨不言黨,在黨不護(hù)黨,公開發(fā)表或傳播同中央精神相違背的言論;對中央、省、市、局黨委的決策部署評頭論足,口無遮攔,毫無顧忌,妄加議論,甚至與黨組織唱反調(diào)等問題。
規(guī)章制度。
以及本地本單位的制度規(guī)定,執(zhí)行不力,合意的執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,搞上有政策,下有對策,只想當(dāng)官,不愿擔(dān)責(zé),想的是自己的利益,打的是自己的“小九九”,甚至各行其是,各自為政,陽奉陰違,表面擁護(hù),行動抵制,弄虛作假、欺上瞞下,有令不行、有禁不止等問題。
(四)黨內(nèi)生活弱化問題。規(guī)矩意識淡薄,在黨內(nèi)政治生活中,好人主義盛行,批評與自我批評變成了表揚與自我表揚,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅;不執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度,民主決策流于形式,黨內(nèi)生活制度成擺設(shè)等問題。
(五)組織紀(jì)律松弛問題。組織紀(jì)律意識淡漠,不主動接受組織監(jiān)督,重大事項不按要求向組織請示報告,個人有關(guān)事項瞞報虛報;團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,搞非組織活動,甚至對抗組織;個人主義嚴(yán)重,自恃位高權(quán)重,把自己當(dāng)“特殊黨員”,不受紀(jì)律約束,違規(guī)違紀(jì)等問題。
(六)履行責(zé)任不實問題。黨委(黨支部)在落實政治紀(jì)律主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人在履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員在履行“一崗雙責(zé)”等方面,領(lǐng)導(dǎo)干部管黨意識淡漠,奉行明哲保身的處事原則,對違反紀(jì)律的問題不敢抓不敢管,不愿抓不愿管,執(zhí)行不力、責(zé)任不實,導(dǎo)致出現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。
四、方法步驟。
專項治理工作自xx年5月下旬開始至8月15日結(jié)束,分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、重點檢查、建章立制四個階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(5月下旬至6月15日)。局、基層單位要召開動員會議,制定專項治理工作方案,安排部署專項治理活動。開展學(xué)習(xí)教育月活動,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī);學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,十八屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會和市紀(jì)委五次全會精神;學(xué)習(xí)系列重要講話精神,重點是關(guān)于“四個全面”(全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨)戰(zhàn)略思想、“五個必須”(必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益)、“三嚴(yán)三實”(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實)等重要論述;學(xué)習(xí)中央紀(jì)委書記王岐山、省委書記郭庚茂、省紀(jì)委書記尹晉華、市委書記何雄、市紀(jì)委書記阮金泉在“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”方面的講話精神等。按照市紀(jì)委、市委組織部的安排,對局機(jī)關(guān)、各基層單位科級和科級以下黨員干部組織一次知識測試,開展一次警示教育;并制定。
學(xué)習(xí)計劃。
嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律采取多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試;黨員干部要做好。
讀書筆記。
和撰寫學(xué)習(xí)心得。
(二)自查自糾階段(6月16日至7月15日)。局機(jī)關(guān)和基層黨委要重點查規(guī)章是否健全、制度是否落實;查履行職責(zé)是否到位;查工作態(tài)度是否端正、責(zé)任心是否盡到;查廉潔自律各項規(guī)定是否遵守、中央執(zhí)行“八項規(guī)定”是否嚴(yán)格。通過民主生活會、個別談話、走訪群眾等形式,采取上級點、群眾提、自己查等方式深入查擺,對號入座,突出查找政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等方面存在的突出問題,努力把守紀(jì)律、講規(guī)矩方面存在的問題找準(zhǔn)、找實、找透。要圍繞查擺出的問題,逐一制定針對性、操作性強(qiáng)的整改措施,建立整改臺賬,細(xì)化整改方案,逐項、分類、分步驟進(jìn)行具體整改落實,明確時限要求,限期整改到位。黨員干部要對遵守黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行公開承諾,按照管理權(quán)限,黨組織負(fù)責(zé)人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承諾報備,班子成員及其他黨員干部向本單位黨委或紀(jì)委承諾報備,并在一定范圍內(nèi)公示,接受干部群眾監(jiān)督和評議。
(三)重點檢查階段(7月16日至7月底)。局紀(jì)委要對全系統(tǒng)專項治理工作開展情況持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促其嚴(yán)格按照階段要求抓好落實。同時,做好迎接市紀(jì)委檢查的準(zhǔn)備。對措施不力、工作不實、效果差的單位,要在追究主體責(zé)任的同時,追究監(jiān)督責(zé)任。
(四)建章立制階段(8月1日至8月15日)。各單位黨組織要圍繞“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”方面存在的突出問題,堅持治標(biāo)與治本、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合,重點發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)制度漏洞,著力加強(qiáng)制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),實現(xiàn)以制度規(guī)范紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律,努力形成“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”的制度體系。要善于從問題中發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制方面的原因,結(jié)合本單位實際,建立完善制度機(jī)制,制定一些切實可行的,執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)矩的剛性要求,采取有效措施推動紀(jì)律、規(guī)矩執(zhí)行到位,進(jìn)一步鞏固專項治理成果,形成長效機(jī)制。
五、職責(zé)分工。
專項治理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。按照市委的統(tǒng)一部署,在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,細(xì)化分工、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實,構(gòu)建分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。
(一)黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任。各基層黨委要增強(qiáng)執(zhí)行黨的紀(jì)律的主體責(zé)任意識,落實領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把政治紀(jì)律教育作為首要任務(wù),堅持開展經(jīng)常性、長期性的學(xué)習(xí)教育活動,夯實思想基礎(chǔ)。對照專項治理要求開展自查自糾,組織內(nèi)部監(jiān)督檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管,有效整治苗頭性、傾向性問題。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化遵守紀(jì)律的約束性措施,探索建立教育、監(jiān)督、管理、考核、問責(zé)追究等長效機(jī)制。加強(qiáng)對黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查的指導(dǎo),嚴(yán)格要求,嚴(yán)細(xì)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。局紀(jì)委、各基層單位紀(jì)委要發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任,組織協(xié)調(diào)開展專項治理,細(xì)化監(jiān)督檢查具體措施,牽頭落實專項治理各項工作。受理群眾投訴舉報,依紀(jì)依法查辦違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等方面的案件,實行“一案雙查”,強(qiáng)化責(zé)任追究。督導(dǎo)檢查各級黨組織自查自糾情況,通報問題并督促整改落實。督促黨組織完善內(nèi)控措施,強(qiáng)化制度約束,探索建立紀(jì)律監(jiān)督檢查長效機(jī)制。向同級黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告專項治理工作情況,分析研判執(zhí)行紀(jì)律中存在的問題,提出合理化意見建議。
(三)相關(guān)職能部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,發(fā)揮職能優(yōu)勢,各負(fù)其責(zé),履行職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的監(jiān)管責(zé)任,以及監(jiān)督檢查的直接責(zé)任。
1.人事部門參與專項治理工作,圍繞專項治理活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容,對黨員干部集中組織教育培訓(xùn);加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的考察、考核與管理,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項請示報告制度落實情況的抽查核實力度,對違反規(guī)定、瞞報虛報等問題進(jìn)行治理,對違反政治紀(jì)律的黨組織和黨員干部進(jìn)行組織處理。
2.局辦公室負(fù)責(zé)利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播違反政治紀(jì)律不當(dāng)言論等專項監(jiān)督工作,同時加大對黨的政治紀(jì)律相關(guān)法規(guī)制度、先進(jìn)典型的宣傳力度,及時曝光典型案例,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨委作為專項治理工作的責(zé)任主體,要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識開展“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”專項治理工作的重要意義,切實把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放在重要位置來抓,把專項治理工作放在整體工作之中來謀劃部署。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨要求,結(jié)合市委“主體責(zé)任落實年”活動安排,細(xì)化工作任務(wù),嚴(yán)格教育管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌組織好有關(guān)工作,確保實現(xiàn)黨組織、黨員干部全覆蓋。相關(guān)職能部門要按照市委的統(tǒng)一安排和明確分工,主動作為,各司其職、各盡其責(zé),條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,形成工作合力。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率,帶頭守紀(jì)律,帶頭講規(guī)矩。要堅持從自身做起,按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán),切實樹立標(biāo)桿、作出表率。要自覺維護(hù)中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,始終與黨中央保持高度一致。要徹底破除“特殊黨員”的思想,不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為,要堅決反對、堅決斗爭。
(三)突出問題導(dǎo)向。重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、傳導(dǎo)壓力、形成震懾。自查自糾階段,各單位要認(rèn)真查擺遵守政治紀(jì)律方面的突出問題,組織黨員干部梳理成明細(xì)表,班子成員結(jié)合職責(zé)分工認(rèn)領(lǐng)整改,堅持“跟蹤查”、“回頭看”,對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。重點檢查階段,要與巡察、信訪、審計緊密結(jié)合,帶著問題線索開展監(jiān)督檢查,查細(xì)、查深、查實、查到位。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。把責(zé)任追究作為專項治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的黨員干部,一律先免職,再由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門調(diào)查處理,并進(jìn)行“一案雙查”,對其所在單位落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行問責(zé)。對存在的“不守紀(jì)律、不講規(guī)矩”突出問題敢于揭短亮丑,對反面典型點名道姓通報,公開曝光,形成有力震懾,在全公用事業(yè)黨員干部中形成守紀(jì)律講規(guī)矩的良好氛圍。
(五)及時上報情況。各基層單位要對學(xué)習(xí)動員、自查自糾、重點檢查和建章立制等階段性工作進(jìn)行小結(jié),按照時間節(jié)點及時報送局紀(jì)委;對好的做法、鮮活典型和經(jīng)驗要隨時報送動態(tài)信息;活動結(jié)束后,各單位要認(rèn)真總結(jié),突出特色,突出成效,形成工作報告;于8月20日前報送局紀(jì)委,局紀(jì)委將工作情況匯總后報市委和市紀(jì)委(黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室)。
揚塵專項治理實施方案篇十二
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機(jī)制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機(jī)制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進(jìn)行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進(jìn)行全面清理,未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫”問題予以處理。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用。
3本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實施。省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由紀(jì)委、財政、審計、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關(guān)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴(yán)重的舉報件進(jìn)行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀(jì)發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團(tuán)體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀(jì)發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機(jī)制建設(shè)(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進(jìn)一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
一方面,要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機(jī)制研究成果,抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強(qiáng)和完善社會團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對下級治理工作進(jìn)行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。
黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強(qiáng)同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次全會精神,以及賀國強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進(jìn)一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),切實取信于民。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序,切實加強(qiáng)對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu),專職從事治理工作。各地各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地本部門的工作進(jìn)展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,9建立健全長效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團(tuán)體的治理工作,按登記管理機(jī)關(guān)不同要以省級社會團(tuán)體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團(tuán)體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴(kuò)大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
10各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
11庫”長效機(jī)制建設(shè)工作。省紀(jì)委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機(jī)制建設(shè)工作。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
揚塵專項治理實施方案篇十三
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機(jī)制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點經(jīng)驗,全面深入展開。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機(jī)制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè),都要認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中,要再次確認(rèn)治理對象,以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達(dá)到100%。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行;社會團(tuán)體和國有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負(fù)責(zé)人對全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的全面復(fù)查。國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月底)在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點抽查。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊,有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結(jié)合舉報核查工作進(jìn)行;可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實施。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱中央領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由財政部、審計署各抽調(diào)200名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),又要抽查有關(guān)中央黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對中央領(lǐng)導(dǎo)小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2009]7號)、《社會團(tuán)體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]29號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機(jī)制建設(shè)(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進(jìn)一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
一方面,要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制研究成果,抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強(qiáng)和完善社會團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對下級治理工作進(jìn)行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強(qiáng)同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次全會精神,以及賀國強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強(qiáng)綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區(qū)要在適當(dāng)時候曝光一批典型案例,各部門要在內(nèi)部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務(wù)院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進(jìn)一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),切實取信于民。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序,切實加強(qiáng)對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu),專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地區(qū)本部門的工作進(jìn)展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團(tuán)體的治理工作,按登記管理機(jī)關(guān)不同要以全國性社會團(tuán)體和省級社會團(tuán)體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團(tuán)體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報),切實擴(kuò)大治理工作成效。(四)堅持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
各級“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用,具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)工作。民政部門牽頭負(fù)責(zé)社會團(tuán)體防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作,國有資產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負(fù)責(zé)銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作。中央紀(jì)委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機(jī)制建設(shè)工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作,要認(rèn)真總結(jié)2010年的試點經(jīng)驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關(guān)要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據(jù)實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并在中央領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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揚塵專項治理實施方案篇十四
通過開展專項治理,嚴(yán)肅查處環(huán)境污染違法違規(guī)行為,有效解決房屋市政工程施工揚塵突出問題,提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平;建立施工揚塵治理長效機(jī)制,提高城區(qū)管理能力和水平,有效遏制建筑施工揚塵對城區(qū)空氣質(zhì)量的影響。
為切實加強(qiáng)建筑施工揚塵專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)城鄉(xiāng)建委成立建筑施工揚塵專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。由委分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,委建管科、區(qū)安監(jiān)站有關(guān)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)站,具體負(fù)責(zé)建筑施工揚塵專項治理工作。
(一)部署階段(x月xx日前)。區(qū)安監(jiān)站和有關(guān)單位根據(jù)工作實際,對全區(qū)施工揚塵治理工作進(jìn)行安排部署,對全區(qū)房屋市政工程進(jìn)行摸排,建立項目清單(見附件x)、臺帳(見附件x),確保全覆蓋、無遺漏。
(二)實施階段(x月xx日至xx月xx日)。區(qū)安監(jiān)站要認(rèn)真按照本方案要求,結(jié)合市、區(qū)級安全文明工地和揚塵示范工地創(chuàng)建工作,全面開展施工揚塵治理,建立健全信息報送制度,并于每月底前向市城鄉(xiāng)建委報送工作進(jìn)展情況(見附件x)。
(三)總結(jié)階段(xx月x日至xx月xx日)。區(qū)安監(jiān)站要對建筑施工揚塵專項治理工作開展情況進(jìn)行總結(jié)分析,認(rèn)真總結(jié)施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效,研究提出有效控制揚塵的措施和建議,并及時按照要求報送市城鄉(xiāng)建委。
區(qū)安監(jiān)站和有關(guān)單位要按照“預(yù)防為主,綜合治理”原則,根據(jù)職責(zé)分工,結(jié)合工作實際,采取切實有效措施,完善監(jiān)督管理機(jī)制,做好施工揚塵治理工作。
(一)監(jiān)督工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實情況。
1﹒建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位對施工揚塵治理負(fù)總責(zé),將施工揚塵治理費用列入工程造價,在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容,并及時足額支付。
2﹒施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)建立施工揚塵治理責(zé)任制,編制揚塵控制專項方案,并嚴(yán)格實施。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場公示揚塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息,并及時向區(qū)安監(jiān)站報送施工揚塵治理措施落實情況。
3﹒渣土運輸單位的主要責(zé)任。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土(建筑垃圾)運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施,使用合規(guī)車輛,加強(qiáng)對車輛、人員管理。
(二)監(jiān)督施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實情況。
按照《重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法》(市政府令第xxx號)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚塵和噪聲污染防治工作實施意見》(渝建發(fā)〔xxxx〕xx號)及施工揚塵治理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件為依據(jù),全面落實“全封閉施工、場地坪硬化、車輛沖洗、預(yù)拌混凝土使用、煙塵排放控制、易揚塵物質(zhì)處置、高空垃圾處理、渣土密閉運輸、施工濕法作業(yè)、視頻監(jiān)控”等揚塵污染防治十項強(qiáng)制性規(guī)定,并重點強(qiáng)化以下工作:
1﹒區(qū)政府發(fā)布空氣污染預(yù)警信息后,區(qū)安監(jiān)站和有關(guān)單位、在建工程項目要迅速反應(yīng),立即采取應(yīng)對措施,加強(qiáng)控塵降塵工作力度。
2﹒在空氣污染預(yù)警期間勸告施工會導(dǎo)致?lián)P塵污染的在建工程主動停工;對工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因暫不能停工的重點工程,要嚴(yán)格落實施工揚塵污染防治“十項”強(qiáng)制性措施。
3﹒施工現(xiàn)場土方集中堆放,裸露的場地和集中堆放的土方,露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料必須使用綠色防塵網(wǎng)進(jìn)行不留死角的全覆蓋。
4﹒施工場內(nèi)道路、砂漿攪拌場所以及土方開挖、爆破、拆除、切割等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)或工序必須采取灑水降塵措施或設(shè)置噴淋設(shè)施。
5﹒建筑工地的建筑垃圾運輸車輛離場前必須按照要求進(jìn)行沖洗作業(yè),特別是車身、擋泥板、底盤等部位,不得帶泥駛離工地。
6﹒新開工項目場內(nèi)車行道路、高層建筑水平防護(hù)棚設(shè)置噴淋裝置;砂漿攪拌場等固定作業(yè)場所設(shè)置安全美觀的隔塵房;土方開挖和基坑工程必須配備霧炮降塵設(shè)備。
(一)高度重視、周密部署。區(qū)安監(jiān)站和有關(guān)單位要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度,充分認(rèn)識施工揚塵治理的重要性和迫切性,統(tǒng)籌部署,將工作落到實處。
(二)廣泛宣傳,增強(qiáng)意識。區(qū)安監(jiān)站和有關(guān)單位要在建筑行業(yè)廣泛開展施工揚塵控制宣傳教育活動,特別是對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的有關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn),使工程建設(shè)各方充分認(rèn)識施工揚塵污染防治工作的重要性,切實增加自律意識,主動做好防塵降塵工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。區(qū)安監(jiān)站要綜合運用日常巡查、隨機(jī)抽查等手段,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。必要時可依據(jù)《大氣污染防治法》自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,對產(chǎn)生揚塵污染的工地,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時,還要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)許可、誠信評價、評優(yōu)評先等進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(四)健全長效機(jī)制。區(qū)安監(jiān)站要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,保證揚塵控制監(jiān)管工作的常態(tài)化,將建筑施工揚塵治理作為日常工作,常抓不懈,進(jìn)一步鞏固治理取得的成果。
(五)加強(qiáng)信息報送。區(qū)安監(jiān)站要做好信息報送工作,每月xx日前將《建筑工地施工揚塵專項治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計表》(附件x)報送市城鄉(xiāng)建委揚塵專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:韋舒,聯(lián)系電話:xxxxxxxx,傳真:xxxxxxxx,電子郵箱:xxxxxxxxx@。
揚塵專項治理實施方案篇十五
我鎮(zhèn)各校地域狹窄,人群密集,易燃易爆物品(主要在實驗室)和木制房屋較多,存在著一定的消防安全隱患,學(xué)校消防安全工作預(yù)案。根據(jù)《中華人民共和國消防安全工作條例》規(guī)定,消防工作實行“預(yù)防為主,消防結(jié)合”的方針。要求我鎮(zhèn)各校必須進(jìn)一步重視學(xué)校安全工作,加大宣傳、教育力度,克服麻痹思想,在全校師生員工中樹立“學(xué)校安全無小事,安全責(zé)任重于泰山”的觀念,增強(qiáng)隱患意識,確立防范意識,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》,按照我校工作計劃中的“六個月報制”要求,各校必須每月至少研究一次安全工作、一次常規(guī)檢查和一次安全匯報工作,實行安全責(zé)任追究制和安全工作報告制度。
1、適當(dāng)安排安全防范常識課程內(nèi)容。
以課堂教學(xué)為主渠道,全體師生員工掌握相關(guān)的消防安全知識,提高消防安全和自救互救的能力方案。
2、加強(qiáng)宣傳教育工作的力度,樹立安全工作人人有責(zé)意識。
群防群治,其抓共管,經(jīng)常檢查,警鐘長鳴,消除火災(zāi)隱患。
3、讓師生熟悉全國統(tǒng)一的火警電話“119”的撥打,報告形式為:“xxx發(fā)生火災(zāi),請迅速前來撲救”待對方放下電話后再掛機(jī)。確?;鹎榛U為夷,減小損失。
4、在與上級匯報的同時,要派人到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
5、在消防車輛到來之前,以校內(nèi)消防安全員及教職工為主,其余人員(學(xué)生除外)均有義務(wù)參加撲救。消防車輛到來之后,要安排校園人員配合消防人員做好輔助工作。
6、要組織好撲救使用器具。
如滅火器、水桶、臉盆、水浸的棉被等。撲救時迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(1)、撲救固體物品火災(zāi),如木制品、棉織品等,可使用滅火器具;撲救液體物品火災(zāi),如油類等只能使用滅火器、沙土、水浸的棉被等,決不能用水撲救。
(2)、撲救時要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(3)、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,并立即切斷電源。
(4)、不得組織學(xué)生參加滅火。
同時,適當(dāng)安排消防安全設(shè)施的使用演習(xí),確保師生對消防安全設(shè)施的應(yīng)急使用。
熟悉環(huán)境,記住出口;。
保持冷靜,尋路逃生;。
毛巾妙用,過濾煙毒;。
明辨方向;逃離火場;。
敲盆晃物,尋求救援。
確?,F(xiàn)場人員安全疏散,同時,有組織、有計劃,有步驟地組織實施救火救災(zāi),使損失減小到最低限度。
揚塵專項治理實施方案篇十六
為加強(qiáng)對校園欺凌事件的預(yù)防與處理,根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》、省教育廳《關(guān)于印發(fā)《全省中小學(xué)校園欺凌專項治理工作方案》的通知》以及廣豐區(qū)教體局廣教安字【20xx】12號文件精神,結(jié)合學(xué)校實際,從即日起至今年12月底,全面開展校園欺凌專項治理工作?,F(xiàn)制定如下方案:
一、治理目的。
通過專項治理,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設(shè)平安、和諧校園。
二、機(jī)構(gòu)建設(shè)。
組長:葉小芬。
副組長:葉先田。
三、方法步驟。
(一)、第一階段:5月--7月。
2、在6月3日教師例會上,組織全體教職員工深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會省教育廳、區(qū)教體局文件精神,學(xué)習(xí)相關(guān)校園欺凌案列,明確專項治理工作的重要性、迫切性。
3、6月6日晨會舉行“杜絕校園欺凌,建設(shè)和諧校園”欺凌專項整治工作啟動儀式。
4、組織教職員工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。
5、開展專題教育:(七個一專項教育活動)。
(1)、進(jìn)行一次法制教育。
(2)、利用廣播、宣傳櫥窗、校園xx公眾平臺等媒介,廣泛開展品德、心里健康和安全教育。
(3)、開展一次家訪活動。要求教師深入學(xué)生家庭進(jìn)行家訪,將校園欺凌專項治理工作目的意義告知家長,加強(qiáng)家校聯(lián)系,共筑反欺凌的銅墻鐵壁,形成群防群治的良好局面。
(4)、各班級進(jìn)行一次全方位的矛盾排查,做好資料記載,有效的進(jìn)行糾紛、矛盾化解,將問題處理在萌芽狀態(tài)。
(5)、各班級開好《我們同是一家人》的主題班會。
(6)、在《廣信大講堂》上開展《珍愛生命》主題講座。引導(dǎo)學(xué)生遵章守紀(jì)、文明有禮、拒絕欺凌,共建美麗和諧校園。
6、完善規(guī)章制度。制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職員工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
7、加強(qiáng)預(yù)防工作。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),通過設(shè)立校園欺凌舉報箱、匿名問卷調(diào)查、學(xué)生訪談、同學(xué)舉報、調(diào)看監(jiān)控錄像、教師與家長報告等方式了解掌握校園欺凌的真實情況,公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。
8、及時有效處理。要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
(二)、第二階段:9月――12月。
學(xué)校將對第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進(jìn)行全面自查、督查和總結(jié),形成書面報告并上報教育主管部門。
1、學(xué)校自查,按照要求進(jìn)行全面自查和總結(jié),將自查工作報告與9月15日前上報區(qū)教體局綜治辦。
2、資料匯總、分類歸檔,以備市、省級督查。
揚塵專項治理實施方案篇十七
2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作,按照市局《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》)要求,結(jié)合分局工作實際,特制定方案如下。
一、組織機(jī)構(gòu)。
“小金庫”專項治理工作實行分級負(fù)責(zé)制。堅持“分級負(fù)責(zé)、分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì),標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則,在分局范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分局決定成立“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以分局局長為組長,副局長、專職副書記為副組長,各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)分局“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)工作規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局辦公室,負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
二、治理范圍及重點。
入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
三、具體要求。
一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認(rèn)識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓。不僅要嚴(yán)令取消,而且要按照《會計法》的規(guī)定,制定切實措施,杜絕“小金庫”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀(jì)的自覺性,正確處理好國家、單位、個人三者之間的利益關(guān)系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度,作為端正黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的大事常抓不懈。不斷增強(qiáng)自查自糾的自覺性,把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經(jīng)常性工作來抓,引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵紀(jì)守法。
三是要加大監(jiān)督力度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。通過強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,狠抓法制的落實和完善管理工作,把監(jiān)督關(guān)口前移,在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤;提高財務(wù)管理的科學(xué)性、適用性、有效性,合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財務(wù)管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的同時,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機(jī)制。
問題的原因,堵塞漏洞,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
揚塵專項治理實施方案篇十八
機(jī)房消防系統(tǒng)要求根據(jù)國內(nèi)外實際經(jīng)驗要求使用七氟丙烷(fm200)氣體滅火系統(tǒng),安裝時各種管道及閥門必須按照國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,投標(biāo)時要求注明各種附件的規(guī)格,安裝結(jié)束后,必需經(jīng)相關(guān)消防部門驗收合格。
(1)整體機(jī)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng),并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。
(2)整體機(jī)房必須設(shè)置火災(zāi)報警裝置,報警裝置安裝在值班人員隨時可以發(fā)現(xiàn)的位置。
(3)主機(jī)房的消防系統(tǒng)按要求分成三個消防區(qū),即天棚吊頂上方為一區(qū),機(jī)房空間為二區(qū)、活動地板下為三區(qū),在每個消防區(qū)內(nèi)應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置煙、溫感探測器和滅火氣體。
機(jī)房主體結(jié)構(gòu)應(yīng)具有耐久、抗震、防火、防止不均勻沉陷等性能,變形縫和伸縮縫不應(yīng)穿過主機(jī)房,室內(nèi)頂棚上安裝的燈具、風(fēng)口、火災(zāi)探測器及噴嘴等應(yīng)協(xié)調(diào)布置,并應(yīng)滿足各專業(yè)的技術(shù)要求,機(jī)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的構(gòu)造和材料應(yīng)滿足保溫、隔熱、防火等要求。
機(jī)房的耐火等級應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及《計算站場地安全要求》的規(guī)定,當(dāng)機(jī)房與其它建筑物合建時,應(yīng)單獨設(shè)防火分區(qū)機(jī)房的安全出口,不應(yīng)少于兩個,并宜設(shè)于機(jī)房的兩端,門應(yīng)向疏散方向開啟,走廊、樓梯間應(yīng)暢通并有明顯的疏散指示標(biāo)志,主機(jī)房、基本工作間及第一類輔助房間的裝飾材料應(yīng)選用非燃燒材料或難燃燒材料,電子計算機(jī)機(jī)房內(nèi)的給排水管道應(yīng)采用難燃燒材料保溫。
機(jī)主機(jī)房、基本工作間應(yīng)設(shè)二氧化碳或鹵代烷滅火系統(tǒng),并應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的要求執(zhí)行,機(jī)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng),并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定,報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)應(yīng)與空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖。空調(diào)系統(tǒng)所采用的電加熱器,應(yīng)設(shè)置無風(fēng)斷電保護(hù),機(jī)房的安全設(shè)計,除執(zhí)行本章的規(guī)定外,尚應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《計算站場地安全要求》的規(guī)定,用于非常重要的場所或發(fā)生災(zāi)害后造成非常嚴(yán)重?fù)p失的機(jī)房,在工程設(shè)計中必須采取相應(yīng)的技術(shù)措施。
設(shè)置二氧化碳或鹵代烷固定滅火系統(tǒng)及火災(zāi)探測器的機(jī)房,其吊頂?shù)纳稀⑾录盎顒拥匕逑?,均?yīng)設(shè)置探測器和噴嘴,主機(jī)房宜采用感煙探測器,當(dāng)設(shè)有固定滅火系統(tǒng)時,應(yīng)采用感煙、感溫兩種探測器的組合,當(dāng)主機(jī)房內(nèi)設(shè)置空調(diào)設(shè)備時,應(yīng)受主機(jī)房內(nèi)電源切斷開關(guān)的控制,機(jī)房內(nèi)的電源切斷開關(guān)應(yīng)靠近工作人員的操作位置或主要出人口,主機(jī)房出口應(yīng)設(shè)置向疏散方向開啟且能自動關(guān)閉的門。
并應(yīng)保證在任何情況下都能從機(jī)房內(nèi)打開,凡設(shè)有鹵代烷滅火裝置的電子計算機(jī)機(jī)房,應(yīng)配置專用的空氣呼吸器或氧氣呼吸器,機(jī)房內(nèi)存放廢棄物應(yīng)采用有防火蓋的金屬容器,機(jī)房內(nèi)存放記錄介質(zhì)應(yīng)采用金屬柜或其它能防火的`容器,根據(jù)機(jī)房的重要性,可設(shè)警衛(wèi)室或保安設(shè)施,還有電子計算機(jī)機(jī)房應(yīng)有防鼠、防蟲措施。
加強(qiáng)消防管理,防止火災(zāi)危害,保護(hù)機(jī)房、人員的生命財產(chǎn)安全,機(jī)房管理人員要熟悉消防法規(guī)、消防工作管理制度及應(yīng)急措施,熟悉消防重點部位的布局、建筑特點、防火區(qū)域及疏散通道走向、消防設(shè)備的配置情況,熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能和操作方法,還要對管理范圍內(nèi)的各種消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查,確保設(shè)施、器材的完好有效,發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時,應(yīng)及時報告,定期對機(jī)房供電線路及照明器具進(jìn)行檢查,防止因線路老化短路造成火災(zāi),嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、易碎、易污染、強(qiáng)磁、有毒物品等危險品進(jìn)入機(jī)房,認(rèn)真巡視檢查,做到人走關(guān)窗、斷電、鎖門。
初期火災(zāi)撲救,必須掌握一定的滅火技能,遇火情時應(yīng)積極撲救,及時向報告消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和消防中心報警,并保護(hù)好現(xiàn)場。
1、消火栓不應(yīng)被遮擋、圈占、埋壓。
2、機(jī)房管理人員對機(jī)房消防設(shè)施、器材要加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保其完好無損。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況,遇到有人破壞,要馬上采取措施并報告報告消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不得延誤。
4、滅火器應(yīng)保持銘牌完整清晰,保險銷和鉛封完好,應(yīng)避免日光曝曬、強(qiáng)輻射熱等環(huán)境影響,滅火器應(yīng)放置在不影響疏散、便于取用的指定部位,并擺放穩(wěn)固,不應(yīng)被挪作它用、埋壓或?qū)缁鹌飨滏i閉。
為確保機(jī)房安全與穩(wěn)定,以保證正常運行為宗旨,按照“預(yù)防為主,積極處置”的原則,本預(yù)案適用于機(jī)房存在的重大火災(zāi)隱患和因各種原因發(fā)生的火災(zāi)事件等。
1、走廊、樓梯等公共部位嚴(yán)禁堆放物品,保持通道暢通。
2、機(jī)房全體人員應(yīng)有高度的防火意識,禁止在機(jī)房內(nèi)存放易燃易爆物品,禁止在機(jī)房內(nèi)吸煙或使用明火,禁止在機(jī)房內(nèi)亂拉電線。
3、消防器材由專人負(fù)責(zé)保管,定期檢查消防器材。未經(jīng)許可,禁止擅自移動。
4、每月進(jìn)行一次電源開關(guān)、電器和線路的檢查,發(fā)現(xiàn)故障、老化、破損、絕緣不良等不安全因素,必須及時報修,并做好記錄備案,消除安全隱患。
1、確認(rèn)機(jī)房設(shè)備區(qū)域火情后,根據(jù)現(xiàn)場情況實施機(jī)房區(qū)域氣體滅火操作。
2、消防應(yīng)急指揮小組進(jìn)入現(xiàn)場,開展滅火救援行動。在消防人員未到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場時,應(yīng)打開應(yīng)急通道,組織現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散,并派人及時切斷電源,隔離火災(zāi)危險源和重要設(shè)備,充分利用中心消防器材進(jìn)行滅火。機(jī)房發(fā)生火災(zāi),應(yīng)遵照下列原則:首先保人員安全;其次保關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全;三是保一般設(shè)備安全。
3、協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,聽從消防隊的指揮,并全力支持消防隊員滅火。
4、機(jī)房消防與大樓值班室相連接,值班人員發(fā)現(xiàn)報警器報警或發(fā)現(xiàn)火情時,應(yīng)在迅速確認(rèn)后電話通知大樓監(jiān)控中心,并根據(jù)火情直接報119火警。
5、電話通知應(yīng)急指揮小組,啟動應(yīng)急預(yù)案。報告后,應(yīng)根據(jù)火勢情況,向周圍人員發(fā)出火警信號。
1、火災(zāi)消除后,應(yīng)將搶運的設(shè)備物資放置在安全場所,并登記造冊,計算火災(zāi)損失。
2、火災(zāi)消除后,對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理,消除燒毀物資,杜絕火勢復(fù)燃。
3、災(zāi)后值班人員和安全主管人員應(yīng)配合消防部門和公安部門分析火災(zāi)原因,明確火災(zāi)責(zé)任人。
(一)政策法規(guī)股負(fù)責(zé)對全縣沙石生產(chǎn)場及砂石堆場的巡查和監(jiān)管工作;各水利站負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管和督查工作。
(二)相關(guān)業(yè)主須積極支持和配合整治工作,按照整治要求自行整改,對拒不整改或整改不到位的,不得開工或營業(yè),并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實施處罰,對妨礙和阻撓執(zhí)法工{}作的,將依法追究其法律責(zé)任。
揚塵專項治理實施方案篇二
為貫徹落實《豐城市教育局關(guān)于印發(fā)的通知》,結(jié)合我校工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
按照省、市政府和市教育局的要求,用半年時間,重點治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費行為、教育收費監(jiān)管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取專項治理與民主評議相結(jié)合、自查自糾與重點檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法,把專項治理與落實我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動結(jié)合起來,著力解決教育收費中存在的突出問題,嚴(yán)肅查處亂收費案件,不斷規(guī)范教育收費行為,維護(hù)人民群眾的切身利益,促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、治理范圍。
豐城市上塘第三小學(xué)。
三、治理重點和工作分工。
(一)學(xué)校辦學(xué)和收費行為方面的突出問題。
1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定,舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費;未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),以特長生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費用;單獨或和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班,并收取相關(guān)費用;違反規(guī)定跨區(qū)域招生。
3.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費;
4.各級各類學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費用或以捐資助學(xué)等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用;擅自突破政策規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn),或違反自愿和非營利原則,強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費和代收費;違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險,甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報刊、參加商業(yè)保險以及購買校服;巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。
5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費中牟取集體和個人利益,以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。
6、有關(guān)學(xué)校在落實“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。
四、工作步驟。
按照市教育收費中突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結(jié)束,分4個階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月底結(jié)束)。
1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議,層層動員,全面部署專項治理工作。
2.建立工作機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,相應(yīng)建立專項治理工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專項治理工作的實施。
3.制定工作方案。結(jié)合實際,研究制定專項治理工作具體實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。
4.學(xué)校舉報電話:6430856。
5.開展學(xué)習(xí)教育。運用多種形式,組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項治理和教育收費政策,開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識,把思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。
6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。學(xué)校各部門要采取靈活多樣的方式,全面系統(tǒng)宣傳教育收費政策和專項治理工作,引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報道,及時回應(yīng)社會關(guān)切,公開曝光違紀(jì)違規(guī)收費典型案件,為治理工作營造良好輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(5月1日—7月31日)。
1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題,結(jié)合開展民主評議工作,深入剖析、查擺各自存在的問題,廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2.落實整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責(zé)任,及時進(jìn)行糾正;對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費,要及時組織清退給學(xué)生,無法清退的要收繳國庫。
3.組織填報。學(xué)校各部門要認(rèn)真組織填報《自查自糾情況報告表》,確保數(shù)據(jù)真實,并按規(guī)定上報市文化教育局。
(三)督促檢查階段(8月1日—9月30日)。
學(xué)校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題,在自查自糾基礎(chǔ)上,采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點抽查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令限期整改,并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
(四)總結(jié)提高階段(10月1日—10月31日)。
對專項治理工作進(jìn)行分析,并對本次專項治理工作全面深入總結(jié),梳理我校教育收費中突出問題發(fā)生的特點和規(guī)律,分析問題出現(xiàn)的深層次原因,找到治理教育亂收費的有效途徑,針對存在的問題,完善制度,深化改革,進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制,努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負(fù)責(zé)專項治理工作總結(jié)報告,于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。為扎實推進(jìn)全省教育收費中突出問題專項治理工作,學(xué)校成立收費專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)建立完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制,在治理工作中建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確職能分工,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,形成條塊結(jié)合,齊抓共管的工作局面。
(二)精心部署,糾建并舉。在專項治理工作中,有針對性的的制定工作方案,明確目標(biāo)要求和方法步驟。工作中立足自查自糾,重點在問題整改,堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。
(三)把握原則,源頭治理。專項治理期間,對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時糾正整改到位的,可依法依規(guī)從輕從寬處理;對被查發(fā)現(xiàn)的問題,一律從嚴(yán)從重處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)舉報人的,或在專項治理期間及專項治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對有關(guān)問題的處理過程中,如遇國家教育收費政策和規(guī)定調(diào)整,對在新的政策和規(guī)定實施前發(fā)生的行為,按“從舊兼從輕”原則處理。
(四)扎實工作,務(wù)求實效。要注重治理工作實效,堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規(guī)律,從制度、政策和管理上提出具體思路和對策,認(rèn)真抓好落實,確保專項治理工作扎實有效地進(jìn)行。
附:
豐城市上塘第三小學(xué)收費中突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
豐城市上塘三小教育收費中突出問題專項治理工作。
組長:羅愛平。
副組長:夏芝泉。
蘭云保。
成員:劉志偉。
唐娟。
王龍娟。
陳玉玲。
凌云。
揚塵專項治理實施方案篇三
根據(jù)《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》和中國鋁業(yè)公司(簡稱中鋁公司)《關(guān)于開展“小金庫”專項治理工作的通知》的精神和要求,結(jié)合公司經(jīng)營實際制定本實施方案。方案內(nèi)容及實施辦法如下:
一、專項治理的總體要求。
堅持“標(biāo)本兼治、糾防并舉”,“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機(jī)制”的原則,以自查自糾和重點抽查相結(jié)合的方式,在全公司范圍內(nèi)深入開展“小金庫”專項治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,健全公司內(nèi)部防治“小金庫”的長效機(jī)制。
專項治理范圍:公司所屬機(jī)關(guān)部室、二級單位、駐外分公司、控股子公司。專項治理內(nèi)容:凡違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均作為治理內(nèi)容。重點自查和抽查2007年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn);對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,可追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:(一)隱匿收入設(shè)立“小金庫”
1、截留、轉(zhuǎn)移銷售收入、勞務(wù)收入等營業(yè)收入設(shè)立“小金庫”;
2、用資產(chǎn)處置收入、出租收入設(shè)立“小金庫”;
4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;
5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;
6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;
7.上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。
此次專項治理工作從本辦法下發(fā)之日起至2009年底基本結(jié)束,主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)動員部署(本辦法下發(fā)之日起至2009年6月初)。
各級各部門要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報。
(二)自查自糾(2009年6月初至2009年6月底)。
凡列入此次專項治理范圍的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,要按照本辦法要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場。自查面必須達(dá)到100%。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。各單位負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。
《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見附件2)。各級和部門、單位“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》匯總填列《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》(見附件3),逐級上報。各縣市區(qū)、市直各部門和單位于6月15日前將自查自糾總結(jié)報告、統(tǒng)計表、報告表報送市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點檢查(2009年7月初至10月底)。
在自查自糾基礎(chǔ)上,各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織開展重點檢查,重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的10%,重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位檢查面不得低于30%。
重點檢查對象:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;
2.教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位;
4.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位;
5.有群眾舉報的部門和單位;
6.自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。
重點檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管、行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,做到整體推進(jìn),綜合實施。
年10月20日前報送市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)整改落實(2009年11月初至11月底)。
各級、各部門和單位要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對整改落實情況的督促指導(dǎo)。
對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。
(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查。對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時的,對責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進(jìn)行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門和單位對其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查,視同自查。
(二)對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進(jìn)行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外,還要對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)對專項治理工作中走過場的部門和單位,主管部門和專項治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時了解掌握有關(guān)情況,給予通報批評并責(zé)令整改;對問題嚴(yán)重的,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(五)中辦發(fā)〔2009〕18號文件下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的,對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
(六)對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
此次專項治理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實行條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)。
市里成立由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局牽頭的治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市公安局、人民銀行煙臺分行、市國稅局、市地稅局、煙臺銀監(jiān)分局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局,負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。(見附件1)。
各級、各部門和單位要建立“小金庫”專項治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,并于2009年5月30日前將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立情況報市“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、專項治理的工作要求。
(一)搞好宣傳發(fā)動。各級、各部門和單位要充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來。各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過編發(fā)工作簡報等方式,及時通報治理“小金庫”工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)工作深入開展。
(二)落實舉報制度。各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報作用。要認(rèn)真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,對打擊報復(fù)舉報人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對舉報有功的單位和個人,根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額,給予3%—5%的獎勵,獎金最高額為10萬元,由同級財政負(fù)擔(dān)。
等事宜,依法及時辦理,特別是對“小金庫”舉報線索的核查取證工作,金融機(jī)構(gòu)要積極配合。
(四)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。在專項治理工作期間,公司專項治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組,分赴各相關(guān)單位加強(qiáng)督促指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,驗收治理效果。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點檢查不認(rèn)真,以及拒絕接受重點檢查的部門和單位,及時給予批評并責(zé)令整改。
揚塵專項治理實施方案篇四
緊緊圍繞縣委、縣政府確定的年度工作目標(biāo),按照“統(tǒng)一組織、部門職能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地、齊抓共管”和“誰污染、誰治理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,綜合實施揚塵污染防治工作,保障人民群眾的身心健康,著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的空氣環(huán)境問題。
揚塵專項治理實施方案篇五
為了認(rèn)真貫徹落實上級公安機(jī)關(guān)于“三項重點工作”特別是社會管理創(chuàng)新工作的部署要求,努力實現(xiàn)“管理創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、提升效能”的工作目標(biāo),全面提高駕馭交通管理能力和水平,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境。根據(jù)交警支隊、縣公安局《2010年社會管理創(chuàng)新項目規(guī)劃》的文件精神,結(jié)合全縣實際情況,特制定本實施意見。
夯實基礎(chǔ)建設(shè),在事故預(yù)防“七大機(jī)制”上求創(chuàng)新。
(一)推進(jìn)農(nóng)村派出所管理交通舉措。年內(nèi)對新建派出所管理交通的民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì);完善派出所管理交通的考核辦法,制定具體的獎懲措施。
(二)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理辦公室。抽調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員和優(yōu)秀村官為交通管理辦公室人員,建立縣、鄉(xiāng)、村三級交通管理網(wǎng)絡(luò),形成多方面多層次的管理體系。
(三)客運車“一車一檔”實現(xiàn)電子化監(jiān)管。研發(fā)和使用客運車輛“一車一檔”信息化管理系統(tǒng),建立電子基礎(chǔ)信息檔案實行規(guī)范化管理。
(四)嚴(yán)格駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾碇贫?。完善“黑名單”駕駛員日常安全教育和監(jiān)管制度,建立與運管、安監(jiān)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)重點單位、重點人員的安全管理。
(五)推動道路隱患聯(lián)動排查機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善“公安交警排查、交通治理、安監(jiān)督辦”的工作程序,督促落實隱患治理資金,確保85%的安全隱患得到有效治理。
(六)健全車駕安全責(zé)任評估機(jī)制。建立駕駛?cè)撕蛙囕v數(shù)量分析制度、重點車輛和駕駛?cè)诵畔⒎答佒贫?、辦理異常業(yè)務(wù)情況預(yù)警制度、套牌車和肇事逃逸協(xié)查制度。不斷深化全縣客運車站、駕校戶籍化管理信息拓展、信息研判和應(yīng)用工作,分級建立車駕安全責(zé)任社會評價信息研判系統(tǒng),不斷強(qiáng)化推廣應(yīng)用工作。
(八)大力推行道路交通事故處理“3+4”大調(diào)解工作。各交警中隊建立“3+4”大調(diào)解組織機(jī)構(gòu),落實相關(guān)人員和辦公場所,從而建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解無縫對接,保險、財政、民政、衛(wèi)生四部門共同參與的調(diào)解工作機(jī)制。
(九)建立健全交通事故快速處理、理賠機(jī)制。交警大隊和交警中隊在九月底前成立組織機(jī)構(gòu),落實相應(yīng)人員,并協(xié)調(diào)相關(guān)派出所提供所需的辦公場所;推行交強(qiáng)險財產(chǎn)損失互碰自賠處理機(jī)制為重點,積極推進(jìn)道路交通事故快處快賠機(jī)制向縣鄉(xiāng)道路延伸。年內(nèi)出臺進(jìn)一步推進(jìn)交通事故快處快賠有關(guān)意見,提高快處快賠效率。
(十)完善矛盾糾紛滾動排查機(jī)制。結(jié)合“愛民大走訪”實踐活動,經(jīng)常性開展交通事故矛盾糾紛排查活動,通過完善排查機(jī)制,掌握相關(guān)動態(tài),并及早采取相應(yīng)預(yù)防和化解措施,推動走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化。
加強(qiáng)科技信息化投入,在勤務(wù)管理上求創(chuàng)新。
(十一)加強(qiáng)對危險路段的監(jiān)控。年內(nèi)在劍南線橋邊河的危險路段建設(shè)一處超速抓拍監(jiān)控系統(tǒng),利用大隊互聯(lián)網(wǎng)、中國移動mas平臺(手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)),及時發(fā)布監(jiān)控信息,提高對危險路段的監(jiān)管能力,減少事故的發(fā)生。
(十二)加強(qiáng)信息化成果的應(yīng)用。將縣局天網(wǎng)工程監(jiān)控系統(tǒng)接入大隊指揮中心,整合現(xiàn)有的卡口監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng),加強(qiáng)與交通部門收費站信息、道路動態(tài)信息、流量監(jiān)測、重點管理、通行狀態(tài)、基礎(chǔ)路況等系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,逐步建設(shè)、完善全縣國省道道路監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全縣道路的信息化管理。
(十三)建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、路政、交通運輸、客運單位以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)一步完善道路交通應(yīng)急管理預(yù)案,做好應(yīng)急培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。
營造“大宣傳”氛圍,在深化安全教育上求創(chuàng)新。
(十四)推動交通安全宣傳信息化建設(shè)。加強(qiáng)與移動部門的銜接,擴(kuò)充移動mas群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布量。同時在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加40%的人數(shù),使移動mas群發(fā)系統(tǒng)交通安全信息涵蓋到全縣不同行業(yè)部門。同時利用戶外led電子顯示屏、大隊互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體,適時發(fā)布各種交通安全宣傳信息和路況信息,提高信息化建設(shè)在宣傳工作中的應(yīng)用能力。
(十五)推動宣傳陣地建設(shè)。深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”,依托車駕管、交通違法處理和事故處理窗口等,推進(jìn)交通安全宣傳教育中心建設(shè),加強(qiáng)與群眾“面對面的溝通”。同時依靠各級黨委政府,借助多種平臺,從行政角度,策劃形式多樣的媒體宣傳和公益宣傳,建立與媒體溝通交流機(jī)制,改進(jìn)交通安全宣傳模式,推廣體驗式、互動式宣傳,增強(qiáng)宣傳教育效果。
落實便民服務(wù)舉措,在提升車管服務(wù)能力上求創(chuàng)新。
(十六)推動互聯(lián)網(wǎng)車管綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。年內(nèi),依托大隊互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)站,實現(xiàn)辦理五大業(yè)務(wù)功能(選取機(jī)動車號牌號碼、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動車牌證和駕駛證、預(yù)約駕駛?cè)丝荚?、信息變更備案、處理交通違法)、四大信息查詢功能(機(jī)動車和駕駛證業(yè)務(wù)查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢)、三大警務(wù)公開功能(法律法規(guī)、辦事流程、表格下載)。
(十七)進(jìn)一步推進(jìn)車管業(yè)務(wù)下放和車輛管理服務(wù)站建設(shè)。結(jié)合汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,依托農(nóng)村派出所或基層交警中隊,在全縣人口集中的片區(qū)設(shè)立設(shè)立車輛管理服務(wù)站。把摩托車上牌、駕駛證考試辦證延伸到交警中隊,加快交警中隊的軟、硬件設(shè)施的安裝、聯(lián)網(wǎng)和調(diào)試,爭取在11月中旬開辦車管業(yè)務(wù),盡快服務(wù)群眾。
(十九)規(guī)范城區(qū)道路停車管理。在10月底前,積極協(xié)調(diào)城建、物價部門,建立城區(qū)道路停車管理辦公室,落實相關(guān)人員,加強(qiáng)城區(qū)道路停車管理,同時制定城區(qū)道路停車“差別收費”的政策,11月份開始對城區(qū)道路實行“差別收費”。
(二十)強(qiáng)化城市交通秩序管理。以老縣城普安鎮(zhèn)為重點,組織開展一次加強(qiáng)城市交通管理工作調(diào)研,研究創(chuàng)新城市交通管理工作機(jī)制,提出有效緩解城市交通擁堵的工作意見。在老縣城普安鎮(zhèn)、新縣城各建設(shè)一處紅綠燈交通信號控制系統(tǒng),加大監(jiān)控、交通誘導(dǎo)電子顯示屏等高科技設(shè)備的運用,提高科學(xué)管理城市的水平。(郭子鵬)。
揚塵專項治理實施方案篇六
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
各水利站要迅速制定相應(yīng)的工作方案。嚴(yán)格對照目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化工作,落實責(zé)任。把揚塵治理工作列入本站工作的重要內(nèi)容,建立健全長效機(jī)制。提高對揚塵治理工作重要性的認(rèn)識,把改善環(huán)境,提高大氣質(zhì)量,作為一項民生工程來抓。
(二)督促檢查,考核問責(zé)。
我局將采取多種方式對各站的揚塵專項治理工作開展情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,對行動不力、問題整改不及時的,進(jìn)行通報,對行動遲緩,限期整改仍未達(dá)標(biāo)的單位和個人,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
各水利站要認(rèn)真組織開展揚塵專項治理活動的宣傳,大力營造治理氛圍,制作宣傳專欄或櫥窗,提高市民的知曉率和參與率。
(四)完善資料,及時報送。
2、各水利站要召開專題研究會和業(yè)主會議,確定揚塵專項治理的重點區(qū)域,并將召開會議的圖片、簡報及重點治理區(qū)域內(nèi)容于4月25日前報局政策法規(guī)股。各水利站每半月(每月12日、25日前)將揚塵日常治理工作資料從無紙化平臺個人資料交換報送局政策法規(guī)股。
揚塵專項治理實施方案篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,確保環(huán)境空氣質(zhì)量不滑坡,按照《蘭州市揚塵污染防治管理辦法》(蘭州市人民政府令[2013]第10號)和蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部辦公室《關(guān)于蘭州市揚塵防治技術(shù)的指導(dǎo)意見》(蘭污指辦[2013]12號)要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)及周邊區(qū)域揚塵管控工作指令的精神要領(lǐng),為改善我區(qū)的城市環(huán)境,提高大氣質(zhì)量,降低空氣污染指數(shù),現(xiàn)今結(jié)合我公司生產(chǎn)場區(qū)所在區(qū)域現(xiàn)場實際,制定以下措施防治大氣污染。
一、工作目標(biāo)。
有效的控制生產(chǎn)現(xiàn)場揚塵,嚴(yán)格控制生產(chǎn)廢氣排放,減少對空氣環(huán)境造成的污染,促使生產(chǎn)現(xiàn)場周邊環(huán)境空氣質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。
二、具體措施。
1、落實目標(biāo)責(zé)任制:生產(chǎn)現(xiàn)場防治揚塵和大氣污染,要實行目標(biāo)責(zé)任制,拌合公司經(jīng)理要親自抓,并派專人負(fù)責(zé)揚塵作業(yè)及廢氣排放的控制管理。
2、加強(qiáng)對生產(chǎn)人員的宣傳教育,并把環(huán)境保護(hù)知識納入“三級教育體制”對新進(jìn)場人員進(jìn)行環(huán)保意識教育,生產(chǎn)作業(yè)前對作業(yè)工人進(jìn)行揚塵控制技術(shù)交底。提高生產(chǎn)人員的防治揚塵和大氣污染的意識,使目標(biāo)責(zé)任制落實到位。
3、加強(qiáng)進(jìn)出場車輛管理,對進(jìn)場的運輸石料車輛以及出場的運輸拌合料車輛要加蓋篷布,并且要清洗車輛輪胎上的泥土,防止拌合料和石料在運輸途中灑落,督促進(jìn)場運輸瀝青、燃油的車輛做好防漏檢查。
4、對生產(chǎn)場區(qū)內(nèi)煙氣排放嚴(yán)格執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn),確保排放達(dá)標(biāo),要定期檢查拌合機(jī)的除塵降噪設(shè)備,確保每次生產(chǎn)能夠正常運轉(zhuǎn)。
5、對場區(qū)車輛來往密集的區(qū)域要經(jīng)常灑水降塵,每次生產(chǎn)完后要及時清掃場區(qū)。
三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。
1.1部門設(shè)置。
(1).工程部、技術(shù)部、財務(wù)部、總工辦,是實施本方案的主要控制部門。
(2).拌合公司是實施本方案的主體,負(fù)責(zé)方案的審批、實施指導(dǎo),并進(jìn)行日常監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。
(3).財務(wù)部負(fù)責(zé)對本方案實施提供資金支持。
(4).工程部是本方案實施的重要部門,拌合公司經(jīng)理是第一責(zé)任人。
1.2人員設(shè)置。
為全面實施本方案,使其達(dá)到目標(biāo)、指標(biāo)及本方案的要求,公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(1).領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:石國雄。
副組長:辛守利。
組員:郁青山王根超常學(xué)鑫李剛徐龍善。
子,對拌合公司進(jìn)行包干負(fù)責(zé)、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),并對本方案的實施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。
2.目標(biāo)、指標(biāo)。
建立獎懲制度,對揚塵治理提出合理化建議并被采納的給予一定數(shù)額的現(xiàn)金獎勵,對不按拌合公司規(guī)定操作造成環(huán)境污染不利于揚塵治理的給予一定數(shù)額的現(xiàn)金罰款。
3.方案編制與實施。
3.1方案的編制。
(一)、防治揚塵和大氣污染方案的編制。拌合公司必須按照《生產(chǎn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行生產(chǎn)施工,確保有效的防治揚塵措施。
(二)、生產(chǎn)材料堆放:生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)材料、設(shè)備應(yīng)按平面布置圖分類、分規(guī)格存放,設(shè)置標(biāo)識牌,生產(chǎn)材料、設(shè)備的存放、位置和高度應(yīng)符合規(guī)定要求,做到整齊有序、穩(wěn)定牢固,對易產(chǎn)生揚塵的物料和構(gòu)件,應(yīng)采取有效措施,按時撒水,加以覆蓋。
(三)、控制粉塵污染:生產(chǎn)現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須按規(guī)定進(jìn)行地面硬化。進(jìn)一步強(qiáng)化商砼的使用,嚴(yán)格控制砂、石、水泥的使用,最大限度的減少粉塵污染。風(fēng)速四級以上的天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),禁止從建筑物內(nèi)向外拋揚垃圾。充分利用沉淀池,沉淀后的廢水定期對表層進(jìn)行霧化噴水,遇干旱天氣和大風(fēng)天氣,應(yīng)隨時噴水防止揚塵。對現(xiàn)場硬化道路安排專人對道路進(jìn)行清掃,并及時灑水,進(jìn)而使現(xiàn)場道路時常在濕潤狀態(tài),以防揚塵飛起,污染環(huán)境。
環(huán)?!钡囊螅⑹┕がF(xiàn)場廢水再利用系統(tǒng),合理布置管線,定時對現(xiàn)場進(jìn)行霧化噴淋灑水,凈化現(xiàn)場空氣環(huán)境。
(五)、清運垃圾:生產(chǎn)現(xiàn)場的垃圾應(yīng)集中、分類堆放,及時清運;生活垃圾應(yīng)采用封閉式容器,日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)委托有資格的運輸單位,確保清運到規(guī)定地點,嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾和嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。在場地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,工地出入口配置沖洗用水和設(shè)備,其門內(nèi)側(cè)鋪設(shè)盡門長度,寬度不少于3米的麻袋并加濕,進(jìn)入施工場地所有車輛帶泥輪胎沖洗干凈后,運輸散裝貨物必須覆蓋,不得遺撒,避免行使途中污染道路,方可駛出工地。
四、工作要求。
開展揚塵專項整治,是做好城市環(huán)境治理工作的一項重要內(nèi)容,也是確保實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境凈化的有效途徑,要充分認(rèn)識抓好治理現(xiàn)場揚塵專項整治工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,做好治理目標(biāo)和措施的細(xì)化。防止揚塵污染要結(jié)合安全生產(chǎn)管理,在日常監(jiān)督檢查上,防止揚塵要做到方案審批到位、日常教育到位、技術(shù)交底到位、物資配備到位、措施防范到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任落實到位。認(rèn)真履行職責(zé),精心組織,狠抓落實,確保生產(chǎn)現(xiàn)場揚塵和大氣污染治理措施的實施達(dá)到預(yù)期目的和效果。
騰廈瀝青拌合公司。
2014年3月1日。
揚塵專項治理實施方案篇八
制:
審
批:
審
核:
**有限公司**項目經(jīng)理部二〇一六年六月。
為做好集團(tuán)所屬建設(shè)項目施工現(xiàn)場的揚塵防治工作,有效防治建設(shè)工程揚塵污染,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量,樹立**集團(tuán)的良好社會形象,根據(jù)《鄭州市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案》的統(tǒng)一部署,針對市委、市政府提出的建筑工地達(dá)到“六個百分百”的要求,結(jié)合工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過治理,集團(tuán)所屬房屋建設(shè)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建筑工地?fù)P塵得到有效控制,達(dá)到在建工地圍擋率100%,施工現(xiàn)場道路硬化率100%,施工現(xiàn)場裸土覆蓋或綠化率100%,施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控率100%,施工現(xiàn)場出入口沖洗設(shè)備率100%,渣土運輸車輛公司化、智能化、密閉化率100%,并在揚塵治理的基礎(chǔ)上,形成長效管控機(jī)制。
二、編制依據(jù)。
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》;
2、《河南省環(huán)境保護(hù)條例》;
3、《河南省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》;
4、《河南省大氣污染防治條例》;
5、《鄭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》;
6、《鄭州市大氣污染防治條例(草案)》。
三、實施內(nèi)容。
(一)施工圍擋。施工現(xiàn)場須設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋,實行封閉管理,圍擋表面應(yīng)整潔、美觀,色彩和周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào),不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網(wǎng)等。在城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等施工現(xiàn)場四周連續(xù)設(shè)置高于2.5米的圍擋,一般路段的工地四周連續(xù)設(shè)置高于1.8米的圍擋。臨時道路挖掘,采用不得低于1.1米的警示護(hù)欄。施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)設(shè)置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng),鼓勵采用不透塵材質(zhì)的安全網(wǎng)。
(二)道路硬化。施工現(xiàn)場主要通道、進(jìn)出道路、材料加工場地應(yīng)實施地面硬化處理。
(三)沖洗設(shè)施。出入口要設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、沖洗槽和沉淀池,并配備高壓水槍,推廣使用自動沖洗裝置,及時對進(jìn)出車輛進(jìn)行清掃、沖洗,確保凈車出場,禁止帶泥土上路。保持排水通暢,清洗車輛的污水應(yīng)綜合循環(huán)利用,或者經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后按要求排放,污水未經(jīng)處理不得進(jìn)入城市污水管網(wǎng)。
應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍攔或者進(jìn)行覆蓋。
(五)施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控。施工現(xiàn)場要安裝至少兩個遠(yuǎn)程監(jiān)控頭。一個對著大門,一個裝在施工現(xiàn)場最高處(如塔吊頂部)。
(六)渣土運輸車輛公司化。施工單位在進(jìn)行建筑垃圾或渣土運輸前,必須選定有資質(zhì)的建筑垃圾或渣土運輸公司并簽訂合同,在合同中須明確防治揚塵污染條款。
四、工作職責(zé)。
項目部建立施工現(xiàn)場揚塵控制責(zé)任體系并始終保持運轉(zhuǎn)。
1、組長負(fù)責(zé)對施工全過程監(jiān)督,從源頭做好施工揚塵整治工作。
2、副組長負(fù)責(zé)對本方案的檢查、監(jiān)督及評價。對違法違規(guī)、不符合要求的揚塵行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對揚塵治理專項方案的編制、實施和檢查,對投入到揚塵專項治理的人、機(jī)、材、設(shè)備等作統(tǒng)一安排和部署,對揚塵污染負(fù)主責(zé)。必須按照《鄭州市大氣污染防治條例(草案)》的規(guī)定,落實好裸土覆蓋、硬化道路、灑水降塵、100%必須達(dá)標(biāo)的要求;有專門機(jī)構(gòu),指派專人負(fù)責(zé),每天對施工現(xiàn)場揚塵整治工作進(jìn)行檢查并記錄,使工地?fù)P塵整治工作步入常規(guī)化和規(guī)范化管理。
4、專職安全員:負(fù)責(zé)每天檢查揚塵治理落實及實施情況并作好記錄。
5、綜治員:負(fù)責(zé)對路面、加工棚、水溝、機(jī)械挖土進(jìn)行覆蓋。
6、施工員:負(fù)責(zé)對路面保潔人員的監(jiān)督。
7、材料員:負(fù)責(zé)對項目針對揚塵整治的材料采購。
五、工作措施。
(一)施工現(xiàn)場揚塵污染的來源。
施工現(xiàn)場揚塵污染主要來源于道路的管線施工、物料運輸、物料堆放、道路保潔、泥地裸露等活動中產(chǎn)生粉塵顆粒物、四級(含四級)以上大風(fēng)導(dǎo)致的揚塵。施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵污染的物料主要有:水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。
(二)落實目標(biāo)責(zé)任。
建筑施工現(xiàn)場揚塵治理實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,由專人負(fù)責(zé)揚塵作業(yè)控制管理。加強(qiáng)對施工人員的宣傳教育,提高施工人員的防治揚塵和大氣污染的意識,形成層層齊抓共管、責(zé)任落實到位的局面。
(三)編制專項方案。
施工現(xiàn)場編制的揚塵治理專項施工方案應(yīng)按照《鄭州市市政工程施工現(xiàn)場揚塵管理標(biāo)準(zhǔn)》和《鄭州市大氣污染防治條例(草案)》的要求進(jìn)行編制,確定有效的施工防治揚塵措施。
(四)日常管理。
1、施工現(xiàn)場保潔。
施工區(qū)內(nèi)派清掃班每日進(jìn)行定時清掃,及時灑水,每天至少1次(不下雨情況下),確保路面清潔;生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員每天進(jìn)行日常清掃工作。
(1)施工現(xiàn)場每日進(jìn)行1至2次清掃,清掃的灰塵和垃圾必須及時處理至垃圾存放點,不得滯留。
(2)在清掃前,必須對路面、地面進(jìn)行灑水,防止清掃時產(chǎn)生揚塵而污染周邊環(huán)境。
(3)做好保衛(wèi)工作,與本工程無關(guān)的揚塵污染源禁止帶進(jìn)工地。
(4)生活區(qū)垃圾箱必須及時更換垃圾袋,及時清運,及時上蓋。
2、垃圾及材料運輸管理。
垃圾及砂石等材料的運輸,可能導(dǎo)致在運輸途中的撒、漏、揚等不良現(xiàn)象,造成揚塵污染和其它環(huán)境影響,必須實施控制。
(1)垃圾的清運和砂石材料的進(jìn)場必須由車廂自動翻蓋的車輛實施封閉運輸,無此設(shè)備的車輛禁止進(jìn)場運輸。
(2)禁止超載,必須保證車廂封閉完整,不留漏縫。
(3)自動反倒時必須緩慢進(jìn)行,禁止猛加油門而造成排氣管沖灰產(chǎn)生揚塵。
3、露天材料堆放管理。
鋼筋、黃砂、石子等均為工地露天堆放材料,如管。
理不好,將產(chǎn)生鋼筋粉飛揚、砂石塵飛揚等粉塵污染,因此必須加以控制。
(1)嚴(yán)格控制成型鋼筋進(jìn)場,鋼筋進(jìn)場后產(chǎn)即整理歸堆上架,做好標(biāo)識;
(2)砂石堆放在專用池槽,控制進(jìn)料量,做到隨到隨用,不得大量囤積;
(4)使用砂石時禁止將所有遮蓋的密目網(wǎng)全部打開,稍打開一角,用后拍平蓋好。
六、整治標(biāo)準(zhǔn)。
(一)、建筑工程施工控制揚塵污染標(biāo)準(zhǔn)。
1.新(改、擴(kuò))建工程施工現(xiàn)場必須設(shè)置控制揚塵污染責(zé)任標(biāo)志牌,標(biāo)明揚塵污染防治措施、主管部門、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。
2.施工現(xiàn)場必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋(墻),主干道圍擋(墻)高度2.5米,次干道圍擋(墻)高度2米。圍擋(墻)間無縫隙,底部設(shè)置防溢座,頂端設(shè)置壓頂。
3.主體外側(cè)必須使用合格阻燃的密目式安全網(wǎng)封閉,安全網(wǎng)應(yīng)保持整齊、牢固、無破損,嚴(yán)禁從空中拋撒廢棄物。
4.施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔,場區(qū)大門口及主要道路、加工。
區(qū)必須做成混凝土地面,并滿足車輛行駛要求。其它部位可采用不同的硬化措施,但現(xiàn)場地面應(yīng)平整堅實,不得產(chǎn)生泥土和揚塵。施工現(xiàn)場圍擋(墻)外地面,也應(yīng)采取相應(yīng)的硬化或綠化措施,確保干凈、整潔、衛(wèi)生,無揚塵和垃圾污染。
5.合理設(shè)置出入口,采取混凝土硬化。出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,設(shè)置沖洗槽和沉淀池,保持排水通暢,污水未經(jīng)處理不得進(jìn)入城市管網(wǎng)。并配備高壓水槍,明確專人負(fù)責(zé)沖洗車輛,確保出場的垃圾、土石方、物料及大型運輸車輛100%清理干凈,不得將泥土帶出現(xiàn)場。具備條件的施工現(xiàn)場要推廣采用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工具化的車輛自動沖洗和噴淋設(shè)施,安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施,實施24小時監(jiān)控。
6.施工單位在場內(nèi)轉(zhuǎn)運土石方、拆除臨時設(shè)施等構(gòu)筑物時必須科學(xué)、合理地設(shè)置轉(zhuǎn)運路線,繪制車輛運行平面圖,采用有效的灑水降塵措施。土石方工程在開挖和轉(zhuǎn)運沿途必須采用濕法作業(yè)。
7.施工現(xiàn)場應(yīng)砌筑垃圾堆放池,墻體應(yīng)堅固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分類堆放,嚴(yán)密遮蓋,日產(chǎn)日清。
8.四級以上大風(fēng)天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警時,嚴(yán)禁進(jìn)行土方開挖、回填等可能產(chǎn)生揚塵的施工,同時覆網(wǎng)防塵。
9.施工現(xiàn)場禁止攪拌混凝土、沙漿。水泥、石灰粉等建筑材料應(yīng)存放在庫房內(nèi)或者嚴(yán)密遮蓋。沙、石、土方等散體材料應(yīng)集中堆放且覆蓋。場內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或灑水,不得凌空拋擲、拋撒。
10.建設(shè)單位必須委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進(jìn)行渣土及垃圾運輸。采取密閉運輸,車身應(yīng)保持整潔,防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落、流溢,嚴(yán)禁拋扔或隨意傾倒,保證運輸途中不污染城市道路和環(huán)境,對不符合要求的運輸車輛和駕駛?cè)藛T,嚴(yán)禁進(jìn)場進(jìn)行裝運作業(yè)。
11.施工現(xiàn)場應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設(shè)專人負(fù)責(zé),應(yīng)安裝使用噴淋裝置,確保裸露地面全覆蓋噴淋。施工單位在施工過程中,對轉(zhuǎn)運土石方、拆除臨時設(shè)施、現(xiàn)場攪拌等易產(chǎn)生揚塵的工序必須采取降塵和濕法作業(yè)措施。全時段保持作業(yè)現(xiàn)場濕潤無浮塵。
12.施工現(xiàn)場嚴(yán)禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物,不得使用煤、碳、木料等污染嚴(yán)重的燃料。
13.施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模,設(shè)置相應(yīng)人數(shù)的專職保潔人員,負(fù)責(zé)工地內(nèi)及工地圍墻外周邊10米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。對于影響范圍大的工程,可視情況擴(kuò)大施工單位的保潔責(zé)任區(qū)。
14.新開工工程應(yīng)結(jié)合工程項目特點以及施工現(xiàn)場實際情況,單獨編制施工揚塵專項控制方案,明確揚塵控制的目標(biāo)、重點、制度措施以及組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)等,并將其納入安全報監(jiān)資料之中。
(二)、渣土、垃圾運輸控制揚塵污染標(biāo)準(zhǔn)。
1.建設(shè)單位必須委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進(jìn)行渣土及垃圾運輸。
2.對施工工地、從事渣土、垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛必須持有建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。運輸渣土、垃圾的車輛應(yīng)隨車攜帶駕駛證、行車證、營運證、建筑垃圾運輸許可證和雙向登記卡。
3.運輸車輛必須采取密閉運輸達(dá)到無垃圾外露、無遺撒、無揚塵、無高尖車的要求,并按規(guī)定的時間、地點、線路運輸和傾倒。
4.施工工地和渣土處置場地進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)硬化處理,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,以防止車輛帶泥出場,保持周邊環(huán)境清潔。
(三)、露天堆放場控制揚塵污染標(biāo)準(zhǔn)。
1.露天堆放易揚撒物料現(xiàn)場必須設(shè)置控制揚塵污染責(zé)任標(biāo)志牌,標(biāo)明揚塵污染防治措施、主管部門、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。
2.現(xiàn)場對地面必須進(jìn)行硬化處理,設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍欄、圍墻,并予以覆蓋。配備噴淋或者其他降塵設(shè)施,保持現(xiàn)場濕潤,無明顯浮塵。
3.采用密閉輸送設(shè)備,在落料、卸料處配備、收塵、噴淋等降塵、防塵設(shè)施。
4.裝卸、運輸可能產(chǎn)生揚塵的貨物車輛,應(yīng)當(dāng)配備密閉裝置或者其他防塵設(shè)施。進(jìn)出口處設(shè)置車輛清洗設(shè)施,車輛沖洗干凈后,方可駛出。
5.有條件的堆場應(yīng)當(dāng)設(shè)置綠化隔離帶,降低揚塵對周圍環(huán)境的影響。
揚塵專項治理實施方案篇九
2、《陜西省大氣污染防治行動計劃實施方案》。
5、《陜西省大氣污染防治條例》。
二、具體管理目標(biāo)。
1、施工揚塵污染控制達(dá)標(biāo);
2、無市民重大投訴;
3、無因施工揚塵控制不善造成的上級處罰和通報批評;
4、上級部門檢查驗收達(dá)標(biāo);
5、爭創(chuàng)文明工地;
其中施工揚塵控制達(dá)標(biāo)的具體指標(biāo)有:工地圍墻、大門封閉;堆土用密目網(wǎng)覆蓋;建筑垃圾入庫、當(dāng)天清運;材料進(jìn)出采用自動翻蓋車輛,車輛進(jìn)出用水沖洗;使用商品砼;生活垃圾袋裝化;施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)灑水清掃。四、組織機(jī)構(gòu)建立本工程建立由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)理單位監(jiān)督,施工單位工作的管理網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染控制的策劃,組織、落實并從財力、物力、人力上實施布置,將本項目的施工揚塵控制貫穿于整個施工管理中,揚塵治理現(xiàn)場總負(fù)責(zé):王國勇,聯(lián)系電話:18329588193。具體組織機(jī)構(gòu)如下:
三、責(zé)任制考核。
實施施工揚塵控制,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),管理在崗位,關(guān)鍵在班組。因此,項目部必須在建立和健全各項揚塵控制規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,落實各級管理責(zé)任,將施工揚塵控制與安全生產(chǎn)和文明施工管理緊密聯(lián)系在一起,使之始終貫穿于整個施工管理過程中,成為安全生產(chǎn)保證體系中環(huán)境因素的一個補(bǔ)充要素,實施全過程、全方位控制。
3、班組長是作業(yè)級施工揚塵控制的帶頭人,須服從項目部領(lǐng)導(dǎo)指揮,積極主動地搞好揚塵污染控制。
4、項目部宜與各施工班組操作人員落實施工揚塵控制責(zé)任,制定獎罰制度,以推動施工揚塵污染控制工作。
1、工地圍墻及大門封閉控制;
2、現(xiàn)場硬地坪施工;
3、土方施工揚塵控制;
4、現(xiàn)場材料進(jìn)出揚塵控制;
5、混凝土、砂漿的使用;
6、建筑垃圾處理;
7、生活垃圾處理;
8、灰土施工;
五、管理控制措施。
1、進(jìn)行日常管理。
(1)施工現(xiàn)場保潔。
施工區(qū)內(nèi)派清掃班三人,每日進(jìn)行定時清掃,及時灑水確保路面清潔;日常車輛進(jìn)出,必須對車輛進(jìn)行沖洗,保證灰土不帶出工地,生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員每天進(jìn)行日常保潔清掃工作。
a、每天進(jìn)行1至2次清掃,清掃的塵土和垃圾必須及時處理,不得滯留;
b、在清掃前,必須對路面、地面進(jìn)行灑水,防止清掃時產(chǎn)生粉塵而污染周邊環(huán)境;
d、做好保衛(wèi)工作,與本項目無關(guān)的掃揚塵污染源禁止帶入內(nèi);
e、生活區(qū)垃圾箱必須及時更換垃圾袋,及時上蓋,及時清運。
(2)沉淀池管理。
a、項目內(nèi)沉淀池必須做到二級沉淀;
b、日常每周一次對沉淀池進(jìn)行清理,特殊情況下必須及時清理,
保證管道流水暢通;
c、不得將漂浮物和固體物排入沉淀池內(nèi);
d、專池專用,不得代替其它排水池;
e、不得損壞沉淀池;
f、定期對沉淀池的沉淀排污情況進(jìn)行檢查,保證排污達(dá)標(biāo)。
(3)專用建筑垃圾臨時儲存間管理。
a、建筑垃圾必須分類堆放,不得混堆;
b、禁止超量堆放;
c、及時進(jìn)行遮蓋灑水,防止粉塵揮發(fā);
d、保持周邊清潔,不得散落;
e、及時做好清運記錄。
(4)垃圾及材料運輸管理。
垃圾及砂石等材料的運輸,能導(dǎo)致在運輸途中的撒、漏、揚等不良現(xiàn)象,造成揚塵污染和其它環(huán)境影響,必須實施有效控制。
b、禁止超載,必須保證車廂封閉完整,不留漏縫;
c、車輛出門必須用水沖洗;
d、自動翻倒時必須緩慢進(jìn)行,禁止猛加油門而造成排氣管沖灰產(chǎn)生揚塵。
揚塵專項治理實施方案篇十
近年來,發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學(xué)生身心健康,也使部分學(xué)生誤入歧途,在犯罪的道路上越陷越深。這些近期發(fā)生的惡性校園欺凌事件引起了社會的高度關(guān)注。為加強(qiáng)對此類事件的預(yù)防、處理和教育,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理。根椐《國務(wù)院督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項整治的通知》(國教督辦函【20xx】22號)要求。為加強(qiáng)對校園欺凌的預(yù)防和處理,我校決定開展校園欺凌專項治理。經(jīng)研究,特制訂如下方案:
一、治理目的。
通過專項治理,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。
二、治理范圍。
本校全體學(xué)生。
三、工作安排。
第一階段:20xx年6月―7月。
1.開展專題教育。集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展思想品德教育、心理健康教育、校紀(jì)校規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識教育,播放法制錄像開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。
2.召開主題班會。各班組織學(xué)生圍繞《遵紀(jì)守法、珍愛生命、共建平安校園》主題,結(jié)合近期全國發(fā)生的一些校園欺凌事件,根據(jù)本校實際進(jìn)行討論反思。通過班會,幫助學(xué)生樹立紀(jì)律觀念、法制觀念,建立良好的人際關(guān)系,學(xué)會與人交往、溝通、交流能力。各班于6月21日前上報摸底結(jié)果和班隊會照片。
3.完善方案制度。制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
4.加強(qiáng)預(yù)防教育。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),通過xx公眾號和各班的qq群、樂教樂學(xué)等途徑公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼。
5.排查疏導(dǎo)建檔。學(xué)校安全管理干部和班主任及任課教師要高度重視學(xué)生之間的矛盾排查和化解工作,班主任和任課教師要通過與學(xué)生談心、交流隨時了解學(xué)生的思想動態(tài),認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,發(fā)生過激行為。要加強(qiáng)對特殊留守兒童的教育管理,摸清底細(xì)、建檔造冊,積極利用好家校溝通平臺,有針對性地開展幫教工作。要特別關(guān)注學(xué)生的課業(yè)和心理負(fù)擔(dān),防止因過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力引發(fā)事故案件。要對與學(xué)校、教師和學(xué)生家長存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會或揚言滋事報復(fù)人員等重點對象和人員,進(jìn)行細(xì)致排查,屬于校內(nèi)人員的學(xué)校要切實做好工作,并逐一建檔,落實專人加強(qiáng)管控,如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門報告。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查,同時禁止學(xué)生帶學(xué)習(xí)工具意外的任何物品(包括零食)進(jìn)入校園,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
6.及時處理警示。組織安全管理人員、保安、班主任、家委會值班人員和少先隊值周班對校園進(jìn)行巡視,并發(fā)動學(xué)生進(jìn)行舉報。及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。對實施欺凌的學(xué)生要嚴(yán)肅批評,情節(jié)嚴(yán)重的要約談家長并上報街道中心校。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
7.及時信息上報。按照中心校布置,各班每月進(jìn)行一次摸底排查和家長、學(xué)生舉報。學(xué)校對摸底情況及時作出處置,并按時完成數(shù)據(jù)上報工作。
第二階段:20xx年9月―12月。
我校要對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,按照要求進(jìn)行全面自查和總結(jié),于20xx年9月15日前形成自查報告并報街道中心校。
四、工作要求。
1.高度重視校園安全工作,深刻汲取以上事故教訓(xùn),結(jié)合實際,舉一反三,嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。要加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理,嚴(yán)防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施,加強(qiáng)安全防范能力建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,切實落實安全工作責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實安全工作黨政一把手負(fù)責(zé)制,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門和教職工各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,堅決防止有規(guī)定不執(zhí)行、有制度不落實、有責(zé)任不追究的傾向。
2.把安全教育管理工作的好壞與個人的提拔任用、評先評優(yōu)、職稱評定、績效工資掛起鉤來,嚴(yán)格落實“一票否決制”,使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3.按照有關(guān)規(guī)定,全體教職工要及時上報安全工作信息,尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時間上報,發(fā)生遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的將追究相關(guān)責(zé)任人。
4.班主任對發(fā)生在班級中的欺凌事件存在敷衍、應(yīng)付和不及時上報、瞞報和漏報的,要記入班級考核。
5.本項工作設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作的開展。
揚塵專項治理實施方案篇十一
本文目錄。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市教師隊伍管理,規(guī)范教師從教行為,引導(dǎo)廣大教師廉潔從教、為人師表,維護(hù)良好的教育形象,辦人民滿意的教育。經(jīng)研究,決定在全市教育系統(tǒng)集中開展對中小學(xué)校在職教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費專項治理工作。制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以辦好人民滿意教育為宗旨,以減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)、規(guī)范教師從教行為為目標(biāo),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效的原則,以人民群眾熱切關(guān)注的在職教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費問題為重點,深入開展專項治理工作。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件,從重從快處理一批頂風(fēng)違紀(jì)的在職教師,切實提高教師職業(yè)道德水平,切實提高人民群眾對教育的滿意度,營造有利于通遼市教育事業(yè)快速健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
二、治理范圍。
全市范圍內(nèi)公辦幼兒園、特殊教育、職業(yè)教育、小學(xué)、初中、高中學(xué)校及在職教師、教育行政機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的在崗工作人員。
(一)嚴(yán)禁全市各中小學(xué)校利用假期或雙休日、節(jié)假日組織學(xué)生在校內(nèi)集體補(bǔ)課;嚴(yán)禁全市各中小學(xué)校以各種名義組織學(xué)生參加各種形式的辦班補(bǔ)課或上新課;嚴(yán)禁學(xué)校默許、指使班主任、科任教師在校內(nèi)、外有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁組織或變相組織學(xué)生在校內(nèi)開展奧數(shù)、特色英語、作文等有償輔導(dǎo)。
(二)嚴(yán)禁各中小學(xué)校以任何理由為借口,為違規(guī)辦班提供場所;嚴(yán)禁將校舍租借給社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個人,開辦以面向中小學(xué)生為主要授課對象的補(bǔ)習(xí)班、提高班和興趣班。
(三)嚴(yán)禁全市各中小學(xué)校在職教師以各種名義舉辦有償補(bǔ)課班、輔導(dǎo)班;嚴(yán)禁在職教師受聘參加社會各類短期培訓(xùn)班、文化補(bǔ)習(xí)班等教學(xué)活動,也不得為社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供任何便利;嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師之間相互介紹學(xué)生提供有償辦班補(bǔ)課生源,并從中獲利;嚴(yán)禁在職教師利用職務(wù)之便動員、誘導(dǎo)、暗示或強(qiáng)制學(xué)生參加有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁在職教師以家屬、親友等名義違規(guī)開辦補(bǔ)習(xí)班等有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁在職教師利用所教學(xué)科的不同,組合成不同學(xué)科的教學(xué)班,組織學(xué)生集體有償補(bǔ)課。
四、專項治理工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了“通遼市教育局中小學(xué)校在職教師有償辦班補(bǔ)課專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室在市教育局監(jiān)察室;各單位要強(qiáng)化工作措施,做到層層簽訂《責(zé)任書》,層層抓落實;各地各校都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長親自抓、負(fù)總責(zé)。紀(jì)檢書記帶頭抓,監(jiān)察室要直接抓,確保治理活動取得實效。
(二)做好宣教,提高認(rèn)識。組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、制度和各級教育行政部門的有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識治理“三亂”的重要性和必要性,珍惜工作崗位,自覺維護(hù)人民教師良好形象,切實要將本次開展的專項治理行動與加強(qiáng)中小學(xué)生教育和管理緊密結(jié)合,合理安排學(xué)生的假期活動,堅決抵制有償補(bǔ)課,維護(hù)人民群眾的切身利益。
(三)落實責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。市教育局各有關(guān)科室將加大監(jiān)督檢查力度,積極調(diào)度各單位整治工作的進(jìn)展情況,并通過座談會、專項工作推進(jìn)會等形式加以指導(dǎo)推動。各地各校要在教育網(wǎng)頁、???、學(xué)校網(wǎng)頁上及時宣傳本單位的活動開展情況。要認(rèn)真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,及時規(guī)范和完善制度,爭取通過此次整治活動,形成治理有償家教和違規(guī)辦班補(bǔ)課的長效機(jī)制。
五、工作步驟和方法。
本次專項治理工作從xx年1月開始至3月10日結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳教育、全面部署階段(1月10—20日)。
各地各校做好宣傳教育工作,通過召開會議、政治學(xué)習(xí)、櫥窗展板、懸掛條幅、廣播網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛宣傳“全市中小學(xué)校及在職教師違規(guī)有償辦班補(bǔ)課”專項整治活動。要迅速動員部署,結(jié)合實際,制定治理。
工作方案。
落實工作責(zé)任排查重點對象設(shè)立公開的投訴意見箱公布舉報電話有條件的學(xué)校要利用電子屏幕滾動播放形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。
第二階段:自查自糾、立行立改階段(1月20—25日)。
各學(xué)校要采取多種方式,全面開展自查自糾工作,認(rèn)真查找本單位及在職教師是否存在違規(guī)有償辦班補(bǔ)課的問題。要做到找準(zhǔn)線索、摸清事實、有錯必糾。在自查自糾期限內(nèi),根據(jù)違規(guī)事實的情節(jié)、影響及認(rèn)識態(tài)度等情況,予以區(qū)別處理,情節(jié)輕微或雖有問題但能主動承認(rèn)錯誤、承擔(dān)責(zé)任并及時糾正的,不予追究或給予從輕處理;對于隱瞞問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)處理。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題,要集中梳理,分析原因,列出整改時間,指定整改責(zé)任人,確保整改到位。
第三階段:全面檢查、集中整治階段(1月25日—3月1日)。
各地各校要組成專項督查組,通過明查暗訪、召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等方式了解學(xué)校的活動開展情況和在職教師從事有償家教的情況。根據(jù)群眾投訴情況,專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將會同有關(guān)部門、組織有關(guān)科室對全市各中小學(xué)校、在職教師有償辦班補(bǔ)課行為進(jìn)行專項檢查和治理,對于一些群眾反映多的學(xué)校要重點檢查。
第四階段:督查總結(jié)、鞏固提高階段(3月1日—10日)。
各地各校要對這次專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),針對治理中發(fā)現(xiàn)的問題,建立健全治理工作長效機(jī)制,堅持開展下去,可通過組織相關(guān)人員跟蹤督查,不定期進(jìn)行明查暗訪等形式,加大監(jiān)管力度,堅決杜絕抬頭反彈現(xiàn)象發(fā)生,確保各項整改措施落到實處。各旗縣市區(qū)教育行政部門和市直學(xué)校要于3月10日前將自查自糾情況總結(jié)上報通遼市教育局中小學(xué)校在職教師有償辦班補(bǔ)課專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市教育局監(jiān)察室)。
六、處理辦法。
(一)對違紀(jì)教師的處理。
依據(jù)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重分別給予以下處理:
1.取消當(dāng)年績效工資和評優(yōu)資格,三年內(nèi)不得參加專業(yè)技術(shù)評聘;三年內(nèi)不得晉升工資;
2.調(diào)離教學(xué)一線崗位或原工作單位;
3.對取得“名教師”、“骨干教師”、“學(xué)科帶頭人”等稱號的違規(guī)教師,按授予權(quán)限建議取消其相應(yīng)的榮譽(yù)稱號;對于中層以上干部免去現(xiàn)任職務(wù),三年內(nèi)不予提拔。
4.警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、待崗。
(二)對所在單位的處理。
實行專項整治工作“一票否決”制度,對查實有在職教師參與有償辦班補(bǔ)課行為的所在單位,取消當(dāng)年實績考核優(yōu)秀資格,并通報。
(三)對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的處理。
一年內(nèi)查實有一起教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費行為的,責(zé)令校長作出書面檢討,進(jìn)行誡勉談話;一年內(nèi)查實有兩起教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費行為的,要給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;一年內(nèi)查實有三起教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費行為的,要按照干部管理權(quán)限,建議免除校長職務(wù)。
(四)對其他情況的處理。
對違規(guī)辦班補(bǔ)課過程中造成學(xué)生人身傷害事故的學(xué)校和教師,要依法賠償受害學(xué)生經(jīng)濟(jì)損失。情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
xx市教育局舉報電話:—883。
xx市教育局舉報郵箱:tlsj@。
附件:xx市教育局中小學(xué)校在職教師有償辦班補(bǔ)課專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
xx年1月15日???。
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為進(jìn)一步貫徹落實《杏花嶺區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于開展安全專項整治的通知》文件精神,切實做好幼兒園校園及周邊安全工作,確保幼兒園安全穩(wěn)定,構(gòu)建良好的教育環(huán)境,根據(jù)杏教發(fā)[]99號文件精神,特制訂《實驗幼兒園安全專項治理行動治理實施方案》,在全園開展安全專項整治大檢查。
一、指導(dǎo)思想。
以全國綜治魏穩(wěn)工作電視電話會議精神為指導(dǎo),全面落實杏花嶺區(qū)教育中小學(xué)、幼兒園安全專項治理的通知會議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園安全管理,積極配合有關(guān)單位切實做好幼兒園安全專項治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)成員如下:
組?長:申。
副組長:李?王。
成?員:張?崔?王?李芳。
幼兒園的園長是這次安全專項治理行動工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)這次安全專項治理行動工作,全面落實“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室主任李新芝(幼兒園后勤主任)具體負(fù)責(zé)兒園安全專項治理行動工作期間的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作。辦公室設(shè)在園辦。
三、幼兒園安全專項治理行動主要任務(wù)。
1嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關(guān)人員及車輛入內(nèi)。
2嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園食品定點采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)、幼兒園安全管理日志》制度。
5嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理制度。
6嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度。
7建立完善的幼兒園安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,妥善處理幼兒上海事故。
8.建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報警制度。
9.建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責(zé)任制度。
11.建立幼兒園內(nèi)部處置應(yīng)急突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作預(yù)案。
12.完成區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計表。
13.對照《杏花嶺區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全專項治理考核標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條對照自查,積極配合有關(guān)單位切實做好幼兒園安全專項治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
四、方法步驟。
時間:.6.1——6.30。
第一階段:制定方案、動員部署(6.1——6.6)。
1.參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會議,
4.落實并進(jìn)一步完善幼兒園安全工作檔案。
第二階段:分類整治、全面實施(6.7——6.20)。
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材,重點為消防設(shè)施,應(yīng)急照明,指示標(biāo)志,疏散通道,安全出口等,保證疏散通道暢通。
2.校園設(shè)施設(shè)備安全。定期維護(hù),正常運轉(zhuǎn),重點為鍋爐,用電、用水、用氣安全情況,體育場地,幼兒園大型玩具等重要設(shè)施設(shè)備的檢查使用、維護(hù)情況等以及食堂、保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場所設(shè)施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實行專業(yè)保安持證上崗制,幼兒園配備一名保安,傳達(dá)室配備2名人員,嚴(yán)格落實24小時校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點為校園內(nèi)危房的維護(hù)情況,尤其是教學(xué)用房隱患排查情況及記錄,幼兒園于汛期或惡劣天氣對用房的安全管理有預(yù)案。
6.安全教育。嚴(yán)格落實幼兒大型集體活動安全管理制度。有針對性開展安全教育主題活動。
7.安全管理制度建設(shè)與落實。重點為幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、檢查報告制度、安全協(xié)議簽訂、預(yù)防安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
等健全與落實情況。特殊場所(如食堂、保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室等)管理制度的建設(shè)與落實情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務(wù)室,積極主動與社區(qū)、派出所聯(lián)系,摸清校園周邊存在的安全隱患問題,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段:檢查驗收規(guī)章建制(6.21——6.30)。
幼兒園自查自評,建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長效機(jī)制,總結(jié)治理成果。
五、工作要求。
實驗幼兒園安全專項治理行動工作做到四個結(jié)合。一是堅持把安全隱患排查治理工作與專項整治工作結(jié)合起來,解決存在的突出矛盾和問題。二是堅持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結(jié)合起來,解決違規(guī)違紀(jì)造成的安全隱患問題。三是堅持人防、物防與技防結(jié)合起來,解決管理及其設(shè)施落后造成安全隱患問題。四是堅持把常規(guī)管理與應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,落實安全隱患治理責(zé)任和措施,嚴(yán)防排查治理期間發(fā)生事故。
(一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。
高度重視安全專項治理行動工作的重要性和必要性,嚴(yán)格落實安全工作的主題責(zé)任,嚴(yán)格一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
(二)落實標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任。
圍繞安全專項治理行動工作要求,加大對師生安全專項治理行動檢查的培訓(xùn),落實標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任,形成層層抓安全,人人保安全的良好氛圍,提高廣大師生員工的安全意識和應(yīng)急避險能力。
(三)落實措施,確保實效。
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為認(rèn)真汲取近期發(fā)生的11.5吉林商業(yè)大廈火災(zāi)、11.15上海靜安公寓火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)冬季防火工作,堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,為我校教育工作又好又快發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境。根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《xx市xx年冬季消防安全專項治理行動實施方案的通知》要求,經(jīng)學(xué)校校務(wù)會研究,結(jié)合我校教育工作實際情況,決定自即日起至xx年3月底,在全學(xué)校范圍內(nèi)開展冬季消防安全專項治理行動,并制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實新政辦【】24號文件精神即全面普查、摸清底數(shù)、落實責(zé)任、消除隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢的總體要求,以降低火災(zāi)總量、遏制重特大火災(zāi)為目標(biāo),使我校教育工作全面消除現(xiàn)有火災(zāi)隱患,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧新華創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為切實加強(qiáng)冬季消防安全行動的領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校校長齊建國任組長,學(xué)校副校長任副組長,各處主任、副主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,學(xué)校安穩(wěn)辦主任為辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“冬防”行動實施方案的起草、組織、協(xié)調(diào)、行動信息的搜集、匯總及宣傳報道等工作。
三、工作步驟。
(一)動員部署階段(xx年11月25日前)。學(xué)校成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定冬季防火工作實施方案,明確人員分工,落實工作責(zé)任,召開會議,對冬季防火工作進(jìn)行動員部署。
(二)組織實施階段(xx年11月26日至xx年3月20日)學(xué)校要按照方案要求,結(jié)合正在開展的火災(zāi)隱患排查整治工作,全面開展消防安全大檢查,嚴(yán)厲打擊各種消防違法違章行為,集中整治各類火災(zāi)隱患。
一是開展班級、科室自查。各班級、科室從即日起要認(rèn)真開展消防安全大檢查,及時排查發(fā)現(xiàn)和督促整改,形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的良性工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)專項檢查。各班級、科室要針對冬季火災(zāi)易發(fā)生的規(guī)律和特點,迅速開展消防安全大檢查,排查整改火災(zāi)隱患。學(xué)校要集中整治學(xué)生宿舍、會議室、微機(jī)室、實驗室、圖書室、總務(wù)室、倉庫、鍋爐房、學(xué)生食堂、易燃易爆化學(xué)物品倉庫等存在的消防安全突出問題。重點解決消防安全責(zé)任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。
三是深化“四個能力”建設(shè)。各班級、科室要以此為契機(jī),進(jìn)一步深化“四個能力”建設(shè),落實主體責(zé)任、規(guī)范日常管理、整改火災(zāi)隱患,維護(hù)消防設(shè)施,強(qiáng)化師生防火教育,全面提升消防安全管理水平和師生整體素質(zhì),打牢消防工作社會化基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)防火檢查。各包年級(處室)干部要深入到所包地方進(jìn)行檢查冬季防火工作,督促設(shè)立防火巡邏組織,加強(qiáng)看護(hù)巡邏。
(三)總結(jié)驗收階段(xx年3月21日至xx年3月28日)班級、科室要認(rèn)真總結(jié)冬季防火工作情況,完善和落實長效機(jī)制,鞏固成效。學(xué)校要進(jìn)行檢查評比。
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為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委五次全會精神,落實全面從嚴(yán)治黨的要求,增強(qiáng)公用事業(yè)系統(tǒng)黨組織和黨員干部的組織紀(jì)律性和規(guī)矩意識,按照市委統(tǒng)一部署,市公用事業(yè)局黨委決定在公用事業(yè)系統(tǒng)開展“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”專項治理工作,制定實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以系列重要講話精神為指導(dǎo),以“守紀(jì)律、講規(guī)矩”為重點,不斷喚醒黨章黨規(guī)意識,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的前沿,嚴(yán)格用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束、規(guī)范行為,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的良好習(xí)慣,做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律、黨內(nèi)生活上講規(guī)矩、工作上講表率,為黨的路線方針政策及中央、省委、市委、局黨委重大決策部署的貫徹落實提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。
二、治理范圍。
局機(jī)關(guān)、市熱力公司、濮陽華潤燃?xì)夤尽?BR> 主要治理黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章、黨紀(jì)黨規(guī)以及黨的有關(guān)制度、規(guī)矩的問題,重點治理違背“五個必須五個決不允許”(一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,超越權(quán)限辦事,先斬后奏;四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利)要求的問題和“四種主義”(自由主義、分散主義、好人主義、個人主義)、“七個有之”(搞任人唯親、排斥異己的有之;搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之;搞匿名誣告、制造謠言的有之;搞收買人心、拉動選票的有之;搞封官許愿、彈冠相慶的有之;搞自行其是、陽奉陰違的有之;搞尾大不掉、妄議中央的也有之)等違反政治紀(jì)律、逾越政治規(guī)矩的問題。
(一)違反黨紀(jì)黨規(guī)問題。遵紀(jì)守規(guī)意識不強(qiáng),違反《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨的紀(jì)律規(guī)定,違反中央八項規(guī)定精神以及“四風(fēng)”問題。
(二)政治意識不強(qiáng)問題。不能自覺與黨中央保持一致,對涉及黨的理論路線方針政策等重大政治問題的負(fù)面言論隨聲附和、人云亦云,在黨不言黨,在黨不護(hù)黨,公開發(fā)表或傳播同中央精神相違背的言論;對中央、省、市、局黨委的決策部署評頭論足,口無遮攔,毫無顧忌,妄加議論,甚至與黨組織唱反調(diào)等問題。
規(guī)章制度。
以及本地本單位的制度規(guī)定,執(zhí)行不力,合意的執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,搞上有政策,下有對策,只想當(dāng)官,不愿擔(dān)責(zé),想的是自己的利益,打的是自己的“小九九”,甚至各行其是,各自為政,陽奉陰違,表面擁護(hù),行動抵制,弄虛作假、欺上瞞下,有令不行、有禁不止等問題。
(四)黨內(nèi)生活弱化問題。規(guī)矩意識淡薄,在黨內(nèi)政治生活中,好人主義盛行,批評與自我批評變成了表揚與自我表揚,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅;不執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度,民主決策流于形式,黨內(nèi)生活制度成擺設(shè)等問題。
(五)組織紀(jì)律松弛問題。組織紀(jì)律意識淡漠,不主動接受組織監(jiān)督,重大事項不按要求向組織請示報告,個人有關(guān)事項瞞報虛報;團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,搞非組織活動,甚至對抗組織;個人主義嚴(yán)重,自恃位高權(quán)重,把自己當(dāng)“特殊黨員”,不受紀(jì)律約束,違規(guī)違紀(jì)等問題。
(六)履行責(zé)任不實問題。黨委(黨支部)在落實政治紀(jì)律主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人在履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員在履行“一崗雙責(zé)”等方面,領(lǐng)導(dǎo)干部管黨意識淡漠,奉行明哲保身的處事原則,對違反紀(jì)律的問題不敢抓不敢管,不愿抓不愿管,執(zhí)行不力、責(zé)任不實,導(dǎo)致出現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。
四、方法步驟。
專項治理工作自xx年5月下旬開始至8月15日結(jié)束,分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、重點檢查、建章立制四個階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(5月下旬至6月15日)。局、基層單位要召開動員會議,制定專項治理工作方案,安排部署專項治理活動。開展學(xué)習(xí)教育月活動,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī);學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,十八屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會和市紀(jì)委五次全會精神;學(xué)習(xí)系列重要講話精神,重點是關(guān)于“四個全面”(全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨)戰(zhàn)略思想、“五個必須”(必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益)、“三嚴(yán)三實”(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實)等重要論述;學(xué)習(xí)中央紀(jì)委書記王岐山、省委書記郭庚茂、省紀(jì)委書記尹晉華、市委書記何雄、市紀(jì)委書記阮金泉在“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”方面的講話精神等。按照市紀(jì)委、市委組織部的安排,對局機(jī)關(guān)、各基層單位科級和科級以下黨員干部組織一次知識測試,開展一次警示教育;并制定。
學(xué)習(xí)計劃。
嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律采取多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試;黨員干部要做好。
讀書筆記。
和撰寫學(xué)習(xí)心得。
(二)自查自糾階段(6月16日至7月15日)。局機(jī)關(guān)和基層黨委要重點查規(guī)章是否健全、制度是否落實;查履行職責(zé)是否到位;查工作態(tài)度是否端正、責(zé)任心是否盡到;查廉潔自律各項規(guī)定是否遵守、中央執(zhí)行“八項規(guī)定”是否嚴(yán)格。通過民主生活會、個別談話、走訪群眾等形式,采取上級點、群眾提、自己查等方式深入查擺,對號入座,突出查找政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等方面存在的突出問題,努力把守紀(jì)律、講規(guī)矩方面存在的問題找準(zhǔn)、找實、找透。要圍繞查擺出的問題,逐一制定針對性、操作性強(qiáng)的整改措施,建立整改臺賬,細(xì)化整改方案,逐項、分類、分步驟進(jìn)行具體整改落實,明確時限要求,限期整改到位。黨員干部要對遵守黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行公開承諾,按照管理權(quán)限,黨組織負(fù)責(zé)人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承諾報備,班子成員及其他黨員干部向本單位黨委或紀(jì)委承諾報備,并在一定范圍內(nèi)公示,接受干部群眾監(jiān)督和評議。
(三)重點檢查階段(7月16日至7月底)。局紀(jì)委要對全系統(tǒng)專項治理工作開展情況持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促其嚴(yán)格按照階段要求抓好落實。同時,做好迎接市紀(jì)委檢查的準(zhǔn)備。對措施不力、工作不實、效果差的單位,要在追究主體責(zé)任的同時,追究監(jiān)督責(zé)任。
(四)建章立制階段(8月1日至8月15日)。各單位黨組織要圍繞“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”方面存在的突出問題,堅持治標(biāo)與治本、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合,重點發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)制度漏洞,著力加強(qiáng)制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),實現(xiàn)以制度規(guī)范紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律,努力形成“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”的制度體系。要善于從問題中發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制方面的原因,結(jié)合本單位實際,建立完善制度機(jī)制,制定一些切實可行的,執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)矩的剛性要求,采取有效措施推動紀(jì)律、規(guī)矩執(zhí)行到位,進(jìn)一步鞏固專項治理成果,形成長效機(jī)制。
五、職責(zé)分工。
專項治理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。按照市委的統(tǒng)一部署,在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,細(xì)化分工、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實,構(gòu)建分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。
(一)黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任。各基層黨委要增強(qiáng)執(zhí)行黨的紀(jì)律的主體責(zé)任意識,落實領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把政治紀(jì)律教育作為首要任務(wù),堅持開展經(jīng)常性、長期性的學(xué)習(xí)教育活動,夯實思想基礎(chǔ)。對照專項治理要求開展自查自糾,組織內(nèi)部監(jiān)督檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管,有效整治苗頭性、傾向性問題。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化遵守紀(jì)律的約束性措施,探索建立教育、監(jiān)督、管理、考核、問責(zé)追究等長效機(jī)制。加強(qiáng)對黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查的指導(dǎo),嚴(yán)格要求,嚴(yán)細(xì)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。局紀(jì)委、各基層單位紀(jì)委要發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任,組織協(xié)調(diào)開展專項治理,細(xì)化監(jiān)督檢查具體措施,牽頭落實專項治理各項工作。受理群眾投訴舉報,依紀(jì)依法查辦違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等方面的案件,實行“一案雙查”,強(qiáng)化責(zé)任追究。督導(dǎo)檢查各級黨組織自查自糾情況,通報問題并督促整改落實。督促黨組織完善內(nèi)控措施,強(qiáng)化制度約束,探索建立紀(jì)律監(jiān)督檢查長效機(jī)制。向同級黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告專項治理工作情況,分析研判執(zhí)行紀(jì)律中存在的問題,提出合理化意見建議。
(三)相關(guān)職能部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,發(fā)揮職能優(yōu)勢,各負(fù)其責(zé),履行職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的監(jiān)管責(zé)任,以及監(jiān)督檢查的直接責(zé)任。
1.人事部門參與專項治理工作,圍繞專項治理活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容,對黨員干部集中組織教育培訓(xùn);加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的考察、考核與管理,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項請示報告制度落實情況的抽查核實力度,對違反規(guī)定、瞞報虛報等問題進(jìn)行治理,對違反政治紀(jì)律的黨組織和黨員干部進(jìn)行組織處理。
2.局辦公室負(fù)責(zé)利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播違反政治紀(jì)律不當(dāng)言論等專項監(jiān)督工作,同時加大對黨的政治紀(jì)律相關(guān)法規(guī)制度、先進(jìn)典型的宣傳力度,及時曝光典型案例,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨委作為專項治理工作的責(zé)任主體,要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識開展“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”專項治理工作的重要意義,切實把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放在重要位置來抓,把專項治理工作放在整體工作之中來謀劃部署。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨要求,結(jié)合市委“主體責(zé)任落實年”活動安排,細(xì)化工作任務(wù),嚴(yán)格教育管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌組織好有關(guān)工作,確保實現(xiàn)黨組織、黨員干部全覆蓋。相關(guān)職能部門要按照市委的統(tǒng)一安排和明確分工,主動作為,各司其職、各盡其責(zé),條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,形成工作合力。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率,帶頭守紀(jì)律,帶頭講規(guī)矩。要堅持從自身做起,按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán),切實樹立標(biāo)桿、作出表率。要自覺維護(hù)中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,始終與黨中央保持高度一致。要徹底破除“特殊黨員”的思想,不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為,要堅決反對、堅決斗爭。
(三)突出問題導(dǎo)向。重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、傳導(dǎo)壓力、形成震懾。自查自糾階段,各單位要認(rèn)真查擺遵守政治紀(jì)律方面的突出問題,組織黨員干部梳理成明細(xì)表,班子成員結(jié)合職責(zé)分工認(rèn)領(lǐng)整改,堅持“跟蹤查”、“回頭看”,對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。重點檢查階段,要與巡察、信訪、審計緊密結(jié)合,帶著問題線索開展監(jiān)督檢查,查細(xì)、查深、查實、查到位。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。把責(zé)任追究作為專項治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的黨員干部,一律先免職,再由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門調(diào)查處理,并進(jìn)行“一案雙查”,對其所在單位落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行問責(zé)。對存在的“不守紀(jì)律、不講規(guī)矩”突出問題敢于揭短亮丑,對反面典型點名道姓通報,公開曝光,形成有力震懾,在全公用事業(yè)黨員干部中形成守紀(jì)律講規(guī)矩的良好氛圍。
(五)及時上報情況。各基層單位要對學(xué)習(xí)動員、自查自糾、重點檢查和建章立制等階段性工作進(jìn)行小結(jié),按照時間節(jié)點及時報送局紀(jì)委;對好的做法、鮮活典型和經(jīng)驗要隨時報送動態(tài)信息;活動結(jié)束后,各單位要認(rèn)真總結(jié),突出特色,突出成效,形成工作報告;于8月20日前報送局紀(jì)委,局紀(jì)委將工作情況匯總后報市委和市紀(jì)委(黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室)。
揚塵專項治理實施方案篇十二
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機(jī)制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機(jī)制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進(jìn)行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進(jìn)行全面清理,未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫”問題予以處理。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用。
3本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實施。省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由紀(jì)委、財政、審計、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關(guān)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴(yán)重的舉報件進(jìn)行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀(jì)發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團(tuán)體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀(jì)發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機(jī)制建設(shè)(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進(jìn)一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
一方面,要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機(jī)制研究成果,抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強(qiáng)和完善社會團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對下級治理工作進(jìn)行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。
黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強(qiáng)同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次全會精神,以及賀國強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進(jìn)一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),切實取信于民。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序,切實加強(qiáng)對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu),專職從事治理工作。各地各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地本部門的工作進(jìn)展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,9建立健全長效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團(tuán)體的治理工作,按登記管理機(jī)關(guān)不同要以省級社會團(tuán)體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團(tuán)體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴(kuò)大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
10各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
11庫”長效機(jī)制建設(shè)工作。省紀(jì)委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機(jī)制建設(shè)工作。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
揚塵專項治理實施方案篇十三
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機(jī)制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點經(jīng)驗,全面深入展開。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機(jī)制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè),都要認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中,要再次確認(rèn)治理對象,以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達(dá)到100%。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行;社會團(tuán)體和國有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負(fù)責(zé)人對全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的全面復(fù)查。國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月底)在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點抽查。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊,有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結(jié)合舉報核查工作進(jìn)行;可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實施。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱中央領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由財政部、審計署各抽調(diào)200名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),又要抽查有關(guān)中央黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對中央領(lǐng)導(dǎo)小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2009]7號)、《社會團(tuán)體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]29號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機(jī)制建設(shè)(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進(jìn)一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
一方面,要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制研究成果,抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強(qiáng)和完善社會團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對下級治理工作進(jìn)行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強(qiáng)同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次全會精神,以及賀國強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強(qiáng)綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區(qū)要在適當(dāng)時候曝光一批典型案例,各部門要在內(nèi)部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務(wù)院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進(jìn)一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),切實取信于民。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序,切實加強(qiáng)對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu),專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地區(qū)本部門的工作進(jìn)展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團(tuán)體的治理工作,按登記管理機(jī)關(guān)不同要以全國性社會團(tuán)體和省級社會團(tuán)體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團(tuán)體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報),切實擴(kuò)大治理工作成效。(四)堅持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
各級“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用,具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)工作。民政部門牽頭負(fù)責(zé)社會團(tuán)體防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作,國有資產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負(fù)責(zé)銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作。中央紀(jì)委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機(jī)制建設(shè)工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作,要認(rèn)真總結(jié)2010年的試點經(jīng)驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關(guān)要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據(jù)實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并在中央領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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揚塵專項治理實施方案篇十四
通過開展專項治理,嚴(yán)肅查處環(huán)境污染違法違規(guī)行為,有效解決房屋市政工程施工揚塵突出問題,提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平;建立施工揚塵治理長效機(jī)制,提高城區(qū)管理能力和水平,有效遏制建筑施工揚塵對城區(qū)空氣質(zhì)量的影響。
為切實加強(qiáng)建筑施工揚塵專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)城鄉(xiāng)建委成立建筑施工揚塵專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。由委分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,委建管科、區(qū)安監(jiān)站有關(guān)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)站,具體負(fù)責(zé)建筑施工揚塵專項治理工作。
(一)部署階段(x月xx日前)。區(qū)安監(jiān)站和有關(guān)單位根據(jù)工作實際,對全區(qū)施工揚塵治理工作進(jìn)行安排部署,對全區(qū)房屋市政工程進(jìn)行摸排,建立項目清單(見附件x)、臺帳(見附件x),確保全覆蓋、無遺漏。
(二)實施階段(x月xx日至xx月xx日)。區(qū)安監(jiān)站要認(rèn)真按照本方案要求,結(jié)合市、區(qū)級安全文明工地和揚塵示范工地創(chuàng)建工作,全面開展施工揚塵治理,建立健全信息報送制度,并于每月底前向市城鄉(xiāng)建委報送工作進(jìn)展情況(見附件x)。
(三)總結(jié)階段(xx月x日至xx月xx日)。區(qū)安監(jiān)站要對建筑施工揚塵專項治理工作開展情況進(jìn)行總結(jié)分析,認(rèn)真總結(jié)施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效,研究提出有效控制揚塵的措施和建議,并及時按照要求報送市城鄉(xiāng)建委。
區(qū)安監(jiān)站和有關(guān)單位要按照“預(yù)防為主,綜合治理”原則,根據(jù)職責(zé)分工,結(jié)合工作實際,采取切實有效措施,完善監(jiān)督管理機(jī)制,做好施工揚塵治理工作。
(一)監(jiān)督工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實情況。
1﹒建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位對施工揚塵治理負(fù)總責(zé),將施工揚塵治理費用列入工程造價,在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容,并及時足額支付。
2﹒施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)建立施工揚塵治理責(zé)任制,編制揚塵控制專項方案,并嚴(yán)格實施。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場公示揚塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息,并及時向區(qū)安監(jiān)站報送施工揚塵治理措施落實情況。
3﹒渣土運輸單位的主要責(zé)任。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土(建筑垃圾)運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施,使用合規(guī)車輛,加強(qiáng)對車輛、人員管理。
(二)監(jiān)督施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實情況。
按照《重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法》(市政府令第xxx號)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚塵和噪聲污染防治工作實施意見》(渝建發(fā)〔xxxx〕xx號)及施工揚塵治理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件為依據(jù),全面落實“全封閉施工、場地坪硬化、車輛沖洗、預(yù)拌混凝土使用、煙塵排放控制、易揚塵物質(zhì)處置、高空垃圾處理、渣土密閉運輸、施工濕法作業(yè)、視頻監(jiān)控”等揚塵污染防治十項強(qiáng)制性規(guī)定,并重點強(qiáng)化以下工作:
1﹒區(qū)政府發(fā)布空氣污染預(yù)警信息后,區(qū)安監(jiān)站和有關(guān)單位、在建工程項目要迅速反應(yīng),立即采取應(yīng)對措施,加強(qiáng)控塵降塵工作力度。
2﹒在空氣污染預(yù)警期間勸告施工會導(dǎo)致?lián)P塵污染的在建工程主動停工;對工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因暫不能停工的重點工程,要嚴(yán)格落實施工揚塵污染防治“十項”強(qiáng)制性措施。
3﹒施工現(xiàn)場土方集中堆放,裸露的場地和集中堆放的土方,露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料必須使用綠色防塵網(wǎng)進(jìn)行不留死角的全覆蓋。
4﹒施工場內(nèi)道路、砂漿攪拌場所以及土方開挖、爆破、拆除、切割等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)或工序必須采取灑水降塵措施或設(shè)置噴淋設(shè)施。
5﹒建筑工地的建筑垃圾運輸車輛離場前必須按照要求進(jìn)行沖洗作業(yè),特別是車身、擋泥板、底盤等部位,不得帶泥駛離工地。
6﹒新開工項目場內(nèi)車行道路、高層建筑水平防護(hù)棚設(shè)置噴淋裝置;砂漿攪拌場等固定作業(yè)場所設(shè)置安全美觀的隔塵房;土方開挖和基坑工程必須配備霧炮降塵設(shè)備。
(一)高度重視、周密部署。區(qū)安監(jiān)站和有關(guān)單位要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度,充分認(rèn)識施工揚塵治理的重要性和迫切性,統(tǒng)籌部署,將工作落到實處。
(二)廣泛宣傳,增強(qiáng)意識。區(qū)安監(jiān)站和有關(guān)單位要在建筑行業(yè)廣泛開展施工揚塵控制宣傳教育活動,特別是對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的有關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn),使工程建設(shè)各方充分認(rèn)識施工揚塵污染防治工作的重要性,切實增加自律意識,主動做好防塵降塵工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。區(qū)安監(jiān)站要綜合運用日常巡查、隨機(jī)抽查等手段,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。必要時可依據(jù)《大氣污染防治法》自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,對產(chǎn)生揚塵污染的工地,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時,還要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)許可、誠信評價、評優(yōu)評先等進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(四)健全長效機(jī)制。區(qū)安監(jiān)站要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,保證揚塵控制監(jiān)管工作的常態(tài)化,將建筑施工揚塵治理作為日常工作,常抓不懈,進(jìn)一步鞏固治理取得的成果。
(五)加強(qiáng)信息報送。區(qū)安監(jiān)站要做好信息報送工作,每月xx日前將《建筑工地施工揚塵專項治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計表》(附件x)報送市城鄉(xiāng)建委揚塵專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:韋舒,聯(lián)系電話:xxxxxxxx,傳真:xxxxxxxx,電子郵箱:xxxxxxxxx@。
揚塵專項治理實施方案篇十五
我鎮(zhèn)各校地域狹窄,人群密集,易燃易爆物品(主要在實驗室)和木制房屋較多,存在著一定的消防安全隱患,學(xué)校消防安全工作預(yù)案。根據(jù)《中華人民共和國消防安全工作條例》規(guī)定,消防工作實行“預(yù)防為主,消防結(jié)合”的方針。要求我鎮(zhèn)各校必須進(jìn)一步重視學(xué)校安全工作,加大宣傳、教育力度,克服麻痹思想,在全校師生員工中樹立“學(xué)校安全無小事,安全責(zé)任重于泰山”的觀念,增強(qiáng)隱患意識,確立防范意識,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》,按照我校工作計劃中的“六個月報制”要求,各校必須每月至少研究一次安全工作、一次常規(guī)檢查和一次安全匯報工作,實行安全責(zé)任追究制和安全工作報告制度。
1、適當(dāng)安排安全防范常識課程內(nèi)容。
以課堂教學(xué)為主渠道,全體師生員工掌握相關(guān)的消防安全知識,提高消防安全和自救互救的能力方案。
2、加強(qiáng)宣傳教育工作的力度,樹立安全工作人人有責(zé)意識。
群防群治,其抓共管,經(jīng)常檢查,警鐘長鳴,消除火災(zāi)隱患。
3、讓師生熟悉全國統(tǒng)一的火警電話“119”的撥打,報告形式為:“xxx發(fā)生火災(zāi),請迅速前來撲救”待對方放下電話后再掛機(jī)。確?;鹎榛U為夷,減小損失。
4、在與上級匯報的同時,要派人到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
5、在消防車輛到來之前,以校內(nèi)消防安全員及教職工為主,其余人員(學(xué)生除外)均有義務(wù)參加撲救。消防車輛到來之后,要安排校園人員配合消防人員做好輔助工作。
6、要組織好撲救使用器具。
如滅火器、水桶、臉盆、水浸的棉被等。撲救時迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(1)、撲救固體物品火災(zāi),如木制品、棉織品等,可使用滅火器具;撲救液體物品火災(zāi),如油類等只能使用滅火器、沙土、水浸的棉被等,決不能用水撲救。
(2)、撲救時要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(3)、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,并立即切斷電源。
(4)、不得組織學(xué)生參加滅火。
同時,適當(dāng)安排消防安全設(shè)施的使用演習(xí),確保師生對消防安全設(shè)施的應(yīng)急使用。
熟悉環(huán)境,記住出口;。
保持冷靜,尋路逃生;。
毛巾妙用,過濾煙毒;。
明辨方向;逃離火場;。
敲盆晃物,尋求救援。
確?,F(xiàn)場人員安全疏散,同時,有組織、有計劃,有步驟地組織實施救火救災(zāi),使損失減小到最低限度。
揚塵專項治理實施方案篇十六
為加強(qiáng)對校園欺凌事件的預(yù)防與處理,根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》、省教育廳《關(guān)于印發(fā)《全省中小學(xué)校園欺凌專項治理工作方案》的通知》以及廣豐區(qū)教體局廣教安字【20xx】12號文件精神,結(jié)合學(xué)校實際,從即日起至今年12月底,全面開展校園欺凌專項治理工作?,F(xiàn)制定如下方案:
一、治理目的。
通過專項治理,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設(shè)平安、和諧校園。
二、機(jī)構(gòu)建設(shè)。
組長:葉小芬。
副組長:葉先田。
三、方法步驟。
(一)、第一階段:5月--7月。
2、在6月3日教師例會上,組織全體教職員工深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會省教育廳、區(qū)教體局文件精神,學(xué)習(xí)相關(guān)校園欺凌案列,明確專項治理工作的重要性、迫切性。
3、6月6日晨會舉行“杜絕校園欺凌,建設(shè)和諧校園”欺凌專項整治工作啟動儀式。
4、組織教職員工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。
5、開展專題教育:(七個一專項教育活動)。
(1)、進(jìn)行一次法制教育。
(2)、利用廣播、宣傳櫥窗、校園xx公眾平臺等媒介,廣泛開展品德、心里健康和安全教育。
(3)、開展一次家訪活動。要求教師深入學(xué)生家庭進(jìn)行家訪,將校園欺凌專項治理工作目的意義告知家長,加強(qiáng)家校聯(lián)系,共筑反欺凌的銅墻鐵壁,形成群防群治的良好局面。
(4)、各班級進(jìn)行一次全方位的矛盾排查,做好資料記載,有效的進(jìn)行糾紛、矛盾化解,將問題處理在萌芽狀態(tài)。
(5)、各班級開好《我們同是一家人》的主題班會。
(6)、在《廣信大講堂》上開展《珍愛生命》主題講座。引導(dǎo)學(xué)生遵章守紀(jì)、文明有禮、拒絕欺凌,共建美麗和諧校園。
6、完善規(guī)章制度。制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職員工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
7、加強(qiáng)預(yù)防工作。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),通過設(shè)立校園欺凌舉報箱、匿名問卷調(diào)查、學(xué)生訪談、同學(xué)舉報、調(diào)看監(jiān)控錄像、教師與家長報告等方式了解掌握校園欺凌的真實情況,公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。
8、及時有效處理。要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
(二)、第二階段:9月――12月。
學(xué)校將對第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進(jìn)行全面自查、督查和總結(jié),形成書面報告并上報教育主管部門。
1、學(xué)校自查,按照要求進(jìn)行全面自查和總結(jié),將自查工作報告與9月15日前上報區(qū)教體局綜治辦。
2、資料匯總、分類歸檔,以備市、省級督查。
揚塵專項治理實施方案篇十七
2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作,按照市局《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》)要求,結(jié)合分局工作實際,特制定方案如下。
一、組織機(jī)構(gòu)。
“小金庫”專項治理工作實行分級負(fù)責(zé)制。堅持“分級負(fù)責(zé)、分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì),標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則,在分局范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分局決定成立“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以分局局長為組長,副局長、專職副書記為副組長,各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)分局“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)工作規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局辦公室,負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
二、治理范圍及重點。
入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
三、具體要求。
一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認(rèn)識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓。不僅要嚴(yán)令取消,而且要按照《會計法》的規(guī)定,制定切實措施,杜絕“小金庫”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀(jì)的自覺性,正確處理好國家、單位、個人三者之間的利益關(guān)系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度,作為端正黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的大事常抓不懈。不斷增強(qiáng)自查自糾的自覺性,把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經(jīng)常性工作來抓,引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵紀(jì)守法。
三是要加大監(jiān)督力度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。通過強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,狠抓法制的落實和完善管理工作,把監(jiān)督關(guān)口前移,在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤;提高財務(wù)管理的科學(xué)性、適用性、有效性,合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財務(wù)管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的同時,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機(jī)制。
問題的原因,堵塞漏洞,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
揚塵專項治理實施方案篇十八
機(jī)房消防系統(tǒng)要求根據(jù)國內(nèi)外實際經(jīng)驗要求使用七氟丙烷(fm200)氣體滅火系統(tǒng),安裝時各種管道及閥門必須按照國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,投標(biāo)時要求注明各種附件的規(guī)格,安裝結(jié)束后,必需經(jīng)相關(guān)消防部門驗收合格。
(1)整體機(jī)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng),并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。
(2)整體機(jī)房必須設(shè)置火災(zāi)報警裝置,報警裝置安裝在值班人員隨時可以發(fā)現(xiàn)的位置。
(3)主機(jī)房的消防系統(tǒng)按要求分成三個消防區(qū),即天棚吊頂上方為一區(qū),機(jī)房空間為二區(qū)、活動地板下為三區(qū),在每個消防區(qū)內(nèi)應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置煙、溫感探測器和滅火氣體。
機(jī)房主體結(jié)構(gòu)應(yīng)具有耐久、抗震、防火、防止不均勻沉陷等性能,變形縫和伸縮縫不應(yīng)穿過主機(jī)房,室內(nèi)頂棚上安裝的燈具、風(fēng)口、火災(zāi)探測器及噴嘴等應(yīng)協(xié)調(diào)布置,并應(yīng)滿足各專業(yè)的技術(shù)要求,機(jī)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的構(gòu)造和材料應(yīng)滿足保溫、隔熱、防火等要求。
機(jī)房的耐火等級應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及《計算站場地安全要求》的規(guī)定,當(dāng)機(jī)房與其它建筑物合建時,應(yīng)單獨設(shè)防火分區(qū)機(jī)房的安全出口,不應(yīng)少于兩個,并宜設(shè)于機(jī)房的兩端,門應(yīng)向疏散方向開啟,走廊、樓梯間應(yīng)暢通并有明顯的疏散指示標(biāo)志,主機(jī)房、基本工作間及第一類輔助房間的裝飾材料應(yīng)選用非燃燒材料或難燃燒材料,電子計算機(jī)機(jī)房內(nèi)的給排水管道應(yīng)采用難燃燒材料保溫。
機(jī)主機(jī)房、基本工作間應(yīng)設(shè)二氧化碳或鹵代烷滅火系統(tǒng),并應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的要求執(zhí)行,機(jī)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng),并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定,報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)應(yīng)與空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖。空調(diào)系統(tǒng)所采用的電加熱器,應(yīng)設(shè)置無風(fēng)斷電保護(hù),機(jī)房的安全設(shè)計,除執(zhí)行本章的規(guī)定外,尚應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《計算站場地安全要求》的規(guī)定,用于非常重要的場所或發(fā)生災(zāi)害后造成非常嚴(yán)重?fù)p失的機(jī)房,在工程設(shè)計中必須采取相應(yīng)的技術(shù)措施。
設(shè)置二氧化碳或鹵代烷固定滅火系統(tǒng)及火災(zāi)探測器的機(jī)房,其吊頂?shù)纳稀⑾录盎顒拥匕逑?,均?yīng)設(shè)置探測器和噴嘴,主機(jī)房宜采用感煙探測器,當(dāng)設(shè)有固定滅火系統(tǒng)時,應(yīng)采用感煙、感溫兩種探測器的組合,當(dāng)主機(jī)房內(nèi)設(shè)置空調(diào)設(shè)備時,應(yīng)受主機(jī)房內(nèi)電源切斷開關(guān)的控制,機(jī)房內(nèi)的電源切斷開關(guān)應(yīng)靠近工作人員的操作位置或主要出人口,主機(jī)房出口應(yīng)設(shè)置向疏散方向開啟且能自動關(guān)閉的門。
并應(yīng)保證在任何情況下都能從機(jī)房內(nèi)打開,凡設(shè)有鹵代烷滅火裝置的電子計算機(jī)機(jī)房,應(yīng)配置專用的空氣呼吸器或氧氣呼吸器,機(jī)房內(nèi)存放廢棄物應(yīng)采用有防火蓋的金屬容器,機(jī)房內(nèi)存放記錄介質(zhì)應(yīng)采用金屬柜或其它能防火的`容器,根據(jù)機(jī)房的重要性,可設(shè)警衛(wèi)室或保安設(shè)施,還有電子計算機(jī)機(jī)房應(yīng)有防鼠、防蟲措施。
加強(qiáng)消防管理,防止火災(zāi)危害,保護(hù)機(jī)房、人員的生命財產(chǎn)安全,機(jī)房管理人員要熟悉消防法規(guī)、消防工作管理制度及應(yīng)急措施,熟悉消防重點部位的布局、建筑特點、防火區(qū)域及疏散通道走向、消防設(shè)備的配置情況,熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能和操作方法,還要對管理范圍內(nèi)的各種消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查,確保設(shè)施、器材的完好有效,發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時,應(yīng)及時報告,定期對機(jī)房供電線路及照明器具進(jìn)行檢查,防止因線路老化短路造成火災(zāi),嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、易碎、易污染、強(qiáng)磁、有毒物品等危險品進(jìn)入機(jī)房,認(rèn)真巡視檢查,做到人走關(guān)窗、斷電、鎖門。
初期火災(zāi)撲救,必須掌握一定的滅火技能,遇火情時應(yīng)積極撲救,及時向報告消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和消防中心報警,并保護(hù)好現(xiàn)場。
1、消火栓不應(yīng)被遮擋、圈占、埋壓。
2、機(jī)房管理人員對機(jī)房消防設(shè)施、器材要加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保其完好無損。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況,遇到有人破壞,要馬上采取措施并報告報告消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不得延誤。
4、滅火器應(yīng)保持銘牌完整清晰,保險銷和鉛封完好,應(yīng)避免日光曝曬、強(qiáng)輻射熱等環(huán)境影響,滅火器應(yīng)放置在不影響疏散、便于取用的指定部位,并擺放穩(wěn)固,不應(yīng)被挪作它用、埋壓或?qū)缁鹌飨滏i閉。
為確保機(jī)房安全與穩(wěn)定,以保證正常運行為宗旨,按照“預(yù)防為主,積極處置”的原則,本預(yù)案適用于機(jī)房存在的重大火災(zāi)隱患和因各種原因發(fā)生的火災(zāi)事件等。
1、走廊、樓梯等公共部位嚴(yán)禁堆放物品,保持通道暢通。
2、機(jī)房全體人員應(yīng)有高度的防火意識,禁止在機(jī)房內(nèi)存放易燃易爆物品,禁止在機(jī)房內(nèi)吸煙或使用明火,禁止在機(jī)房內(nèi)亂拉電線。
3、消防器材由專人負(fù)責(zé)保管,定期檢查消防器材。未經(jīng)許可,禁止擅自移動。
4、每月進(jìn)行一次電源開關(guān)、電器和線路的檢查,發(fā)現(xiàn)故障、老化、破損、絕緣不良等不安全因素,必須及時報修,并做好記錄備案,消除安全隱患。
1、確認(rèn)機(jī)房設(shè)備區(qū)域火情后,根據(jù)現(xiàn)場情況實施機(jī)房區(qū)域氣體滅火操作。
2、消防應(yīng)急指揮小組進(jìn)入現(xiàn)場,開展滅火救援行動。在消防人員未到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場時,應(yīng)打開應(yīng)急通道,組織現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散,并派人及時切斷電源,隔離火災(zāi)危險源和重要設(shè)備,充分利用中心消防器材進(jìn)行滅火。機(jī)房發(fā)生火災(zāi),應(yīng)遵照下列原則:首先保人員安全;其次保關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全;三是保一般設(shè)備安全。
3、協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,聽從消防隊的指揮,并全力支持消防隊員滅火。
4、機(jī)房消防與大樓值班室相連接,值班人員發(fā)現(xiàn)報警器報警或發(fā)現(xiàn)火情時,應(yīng)在迅速確認(rèn)后電話通知大樓監(jiān)控中心,并根據(jù)火情直接報119火警。
5、電話通知應(yīng)急指揮小組,啟動應(yīng)急預(yù)案。報告后,應(yīng)根據(jù)火勢情況,向周圍人員發(fā)出火警信號。
1、火災(zāi)消除后,應(yīng)將搶運的設(shè)備物資放置在安全場所,并登記造冊,計算火災(zāi)損失。
2、火災(zāi)消除后,對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理,消除燒毀物資,杜絕火勢復(fù)燃。
3、災(zāi)后值班人員和安全主管人員應(yīng)配合消防部門和公安部門分析火災(zāi)原因,明確火災(zāi)責(zé)任人。