報(bào)告能夠幫助讀者更好地了解特定主題,為決策和行動(dòng)提供支持。在報(bào)告的開(kāi)頭,提出明確的問(wèn)題陳述和研究目的,引起讀者的興趣和關(guān)注。最后,希望大家在寫報(bào)告過(guò)程中能夠善用范文作為借鑒和參考,不斷提升自己的報(bào)告寫作能力。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一
摘要:城市居民小區(qū)是城市的重要組成部分。城市居民小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平的高低,直接反映出城市發(fā)展?fàn)顩r和城市品位。本文通過(guò)對(duì)哈爾濱澗橋西畔小區(qū),發(fā)現(xiàn)了這些小區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)秀和特別之處,并將這些優(yōu)點(diǎn)加以借鑒,應(yīng)用到我們的小區(qū)設(shè)計(jì)中。
調(diào)研目的:
1、通過(guò)本次調(diào)研,初步了解我國(guó)的住房政策、住房制度、居住現(xiàn)狀、居住標(biāo)準(zhǔn)以及住宅房地產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)。
2、通過(guò)對(duì)本市居住區(qū)環(huán)境專題調(diào)研,掌握進(jìn)行社會(huì)調(diào)研的一些基本方法和手段,培養(yǎng)調(diào)查分析和綜合思考能力。并初步學(xué)會(huì)在調(diào)研報(bào)告中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析及掌握相關(guān)軟件的應(yīng)用。
3、掌握居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原理和方法,并熟悉城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)規(guī)范。
調(diào)研方法:文獻(xiàn)調(diào)研,實(shí)地調(diào)研,拍照,訪談,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。
調(diào)研過(guò)程分析:
理論調(diào)研:通過(guò)多種方式和手段,進(jìn)行文獻(xiàn)檢索、資料收集和整理,旨在了解我國(guó)住房制度和當(dāng)代居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、發(fā)展的理論與實(shí)踐問(wèn)題,了解存在的主要問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì),了解相關(guān)的政策、法律與法規(guī)、規(guī)范等內(nèi)容。主要對(duì)《合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行了深入研究。
實(shí)地調(diào)研:此次調(diào)研過(guò)程中,我們分成了兩個(gè)部分進(jìn)行,一是對(duì)基地的調(diào)研,二是對(duì)哈爾濱市已建成的小區(qū)展開(kāi)調(diào)研,旨在為我們的設(shè)計(jì)提供多方面的參考。
1、調(diào)研時(shí)間:
2、調(diào)研地點(diǎn):哈西澗橋西畔小區(qū)。
3、調(diào)研內(nèi)容:小區(qū)規(guī)劃及其周邊情況。
4、基地所處區(qū)位:哈爾濱香坊區(qū),東側(cè)緊鄰學(xué)府路,西鄰機(jī)場(chǎng)路,南北分別與哈雙路和哈西站相望。從整體上看,交通、信息流十分暢通,有著優(yōu)良的政策環(huán)境。
5、基地內(nèi)部現(xiàn)狀:經(jīng)實(shí)地調(diào)研,基地呈北高南低、西高東西的走勢(shì),整個(gè)地形呈不規(guī)則的扇葉狀?;貎?nèi)部沒(méi)有集中地水面,只有一處占地較小的集中綠化布置,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可予以保留?;噩F(xiàn)狀及功能分區(qū)情況如右圖所示。
6、基地周邊的各類服務(wù)設(shè)施情況:
(1)、基地周邊的學(xué)校和車站:
(2)、基地周邊的銀行:
(3)、基地周邊的醫(yī)院:
(4)、基地周邊交通狀況及建設(shè)情況:
綜上所述,澗橋西畔周邊交通發(fā)達(dá),道路寬闊。較其他各個(gè)周邊相對(duì)安靜,適合人們?cè)诖诉M(jìn)行散步等休閑活動(dòng),自然環(huán)境上很有優(yōu)勢(shì)。此外,基地周邊的銀行、學(xué)校、酒店、醫(yī)院等設(shè)備齊全,但是附近沒(méi)有較大的購(gòu)物商場(chǎng),這可能為將來(lái)在此居住的居民帶來(lái)生活上的不便。
交通組織:小區(qū)采用理性有序的交通組織系統(tǒng)———人車平面分離,將車行組織在外圍。車行系統(tǒng)由街區(qū)環(huán)路和支路以及各車行入口、路邊停車坪、地下車庫(kù)組成。路寬6m,瀝青路面。澗橋西畔規(guī)劃了一條完整的步行主線,從一期的南入口商業(yè)步行街,會(huì)所(售樓中心)、、到二期的高層、并由此主線與街區(qū)的庭院步道相連,構(gòu)成整個(gè)小的步行系統(tǒng)。
景觀設(shè)計(jì):充分展示原有澗橋西畔的景觀優(yōu)勢(shì),是小區(qū)景觀設(shè)計(jì)的主題,通過(guò)對(duì)主入口處的自然蘆葦蕩進(jìn)行改造設(shè)計(jì),形成以自然水景為主景的景觀中心。同時(shí),以此作為整個(gè)小區(qū)的景觀起點(diǎn),形成小區(qū)綠化主軸,深入小區(qū)內(nèi)部與區(qū)內(nèi)各組團(tuán)綠化空間相連’并使建筑每戶都達(dá)到了景觀最優(yōu)化,充分體現(xiàn)景觀為人所用,以人為本的設(shè)計(jì)理念。
建筑設(shè)計(jì):在建筑設(shè)計(jì)上,小區(qū)以陽(yáng)光、空氣、水為主題,創(chuàng)造與自然親密接觸的鄰里生活環(huán)境和室內(nèi)生活環(huán)境。小區(qū)住宅單體有兩種類型:花園洋房(4~5層);高層32層。其戶型錯(cuò)落有致,品種較多,面積從40~250m2,可滿足不同人群的需求。
周邊配套設(shè)施:澗橋西畔小區(qū)的規(guī)劃特點(diǎn),主要在于它充分利用了原有的自然環(huán)境與現(xiàn)在眾多小區(qū)設(shè)計(jì)一味采用人工的手段來(lái)打造所謂的“自然生態(tài)”景觀有著本質(zhì)區(qū)別,這一點(diǎn)是值得我們借鑒的.
通過(guò)收集現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料和相關(guān)背景資料,分析基地現(xiàn)狀與周圍環(huán)境關(guān)系,了解一般居住區(qū)的規(guī)劃模式.根據(jù)基地的實(shí)際情況,借鑒這些小區(qū)的規(guī)劃優(yōu)點(diǎn),吸取其設(shè)計(jì)的不足之處,在我們的設(shè)計(jì)中,揚(yáng)長(zhǎng)避短,為居民經(jīng)濟(jì)合理地創(chuàng)造一個(gè)滿足日常生活和文化生活需要地舒適、衛(wèi)生、安全、寧?kù)o和優(yōu)美的居住環(huán)境。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二
課題組從組織保障、監(jiān)督工作的過(guò)程、監(jiān)督形成的成果和審議形式等方面對(duì)^v^、上海人大、各省市人大和上海各區(qū)縣人大開(kāi)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督的做法進(jìn)行了比較分析。
(一)監(jiān)督工作的組織。
監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。多數(shù)地方由常委會(huì)副主任牽頭,也有由常委會(huì)主任牽頭,成立各相關(guān)委員會(huì)參加的監(jiān)督審議或調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,起到領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。如重慶市人大成立“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)研組,常委會(huì)主任任組長(zhǎng),分工聯(lián)系相關(guān)專委會(huì)的副主任任副組長(zhǎng)。有些地方不成立領(lǐng)導(dǎo)小組,而由財(cái)經(jīng)委直接牽頭,協(xié)調(diào)各委員會(huì)參與調(diào)研,有些地方則主要由財(cái)經(jīng)委承擔(dān)調(diào)研任務(wù),如福建省。^v^亦是由財(cái)經(jīng)委牽頭,邀請(qǐng)各相關(guān)委員會(huì)參加調(diào)研。
制訂監(jiān)督工作方案。監(jiān)督工作方案一般由財(cái)經(jīng)委綜合各方意見(jiàn)起草,多數(shù)地方由常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò);也有地方由財(cái)經(jīng)委制訂方案后,報(bào)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意,^v^財(cái)經(jīng)委制訂方案報(bào)分工聯(lián)系的副委員長(zhǎng)同意后實(shí)施。
(二)監(jiān)督工作的過(guò)程。
啟動(dòng)。有些地方以^v^會(huì)名義組織啟動(dòng)會(huì),人大和政府各部門參加,部署監(jiān)督工作,并聽(tīng)取政府部門評(píng)估工作的匯報(bào)。有些地方由^v^會(huì)主任會(huì)議部署監(jiān)督工作。^v^以及有些地方?jīng)]有啟動(dòng)會(huì)的形式,而是直接開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
開(kāi)展專題調(diào)研。各委員會(huì)圍繞監(jiān)督方案確定的監(jiān)督重點(diǎn)開(kāi)展專題調(diào)研是規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。如,^v^財(cái)經(jīng)委在“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督時(shí),在聽(tīng)取^v^部委匯報(bào)后派出調(diào)研組直接赴各地調(diào)研;而在“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督時(shí),^v^財(cái)經(jīng)委先圍繞規(guī)劃實(shí)施總體情況、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)民生和專家學(xué)者召開(kāi)四個(gè)專題座談會(huì),而后分赴安徽、海南、重慶、北京四?。ㄊ校┱匍_(kāi)四個(gè)片區(qū)人大財(cái)經(jīng)委座談會(huì),聽(tīng)取全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)人大財(cái)經(jīng)委介紹本地區(qū)開(kāi)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作情況和規(guī)劃實(shí)施情況,并在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展調(diào)研。浙江省人大在“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中確定對(duì)民政事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展、科技發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等7個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研。深圳市人大則針對(duì)綜合規(guī)劃,以及交通、住建、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等四個(gè)部門的規(guī)劃進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估監(jiān)督。
向代表通報(bào)評(píng)估情況。各地都非常重視代表參與監(jiān)督,除了邀請(qǐng)代表參與調(diào)研外,有些地方人大專門組織報(bào)告會(huì),請(qǐng)政府向人大代表通報(bào)評(píng)估情況,如上海市。
常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估情況。在審議的內(nèi)容上,有些省份的政府向^v^會(huì)會(huì)議做評(píng)估情況的報(bào)告,如山東省、江蘇省,^v^會(huì)聽(tīng)取關(guān)于全省“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告。有些則報(bào)告關(guān)于評(píng)估報(bào)告的說(shuō)明,如上海市^v^會(huì)聽(tīng)取關(guān)于評(píng)估報(bào)告的說(shuō)明,審議評(píng)估報(bào)告。除了審議規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告,有些省份還審議若干專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告,如浙江省^v^會(huì)還審議了民政事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告。在審議的形式上,各地人大既有大會(huì)審議也有分組審議,也有先分組審議,再大會(huì)審議;如有調(diào)整方案,分組審議居多。如廣東人大不僅聽(tīng)取省政府關(guān)于規(guī)劃中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的報(bào)告,又聽(tīng)取人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的審查報(bào)告,還進(jìn)行分組審議。在大會(huì)審議時(shí),有些地方開(kāi)展了專題詢問(wèn)或者隨堂詢問(wèn),如上海市的靜安區(qū)、楊浦區(qū)、奉賢區(qū)人大都在審議時(shí)隨堂詢問(wèn)。
整理審議意見(jiàn)。一般是在常委會(huì)審議之后由財(cái)經(jīng)委整理審議意見(jiàn),由常委會(huì)交政府辦理。不同的是,有些地方人大是以財(cái)經(jīng)委向大會(huì)提供的調(diào)研報(bào)告為主,結(jié)合常委會(huì)會(huì)議審議發(fā)言,形成審議意見(jiàn),有些地方人大是將審議發(fā)言匯總形成審議意見(jiàn),附上調(diào)研報(bào)告。
(三)監(jiān)督工作形成的成果和審議形式。
監(jiān)督調(diào)研報(bào)告的框架基本一致。規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研報(bào)告是人大開(kāi)展監(jiān)督的主要成果。比較^v^和各地人大財(cái)經(jīng)委提出的規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研報(bào)告,財(cái)經(jīng)委調(diào)研報(bào)告的通??蚣馨牟糠?,一是調(diào)研情況,二是規(guī)劃實(shí)施總體情況,三是存在問(wèn)題,四是對(duì)策建議。除此以外,如果評(píng)估后政府提出規(guī)劃調(diào)整方案,監(jiān)督工作的成果還有關(guān)于調(diào)整方案的審查報(bào)告,常委會(huì)通過(guò)的批準(zhǔn)調(diào)整方案的決議等。
監(jiān)督成果的表現(xiàn)形式和相應(yīng)的審議形式各有不同。(1)人大開(kāi)展調(diào)研的委員會(huì)一般都會(huì)形成調(diào)研報(bào)告提交常委會(huì)會(huì)議作為審議參閱資料。如有各委員會(huì)分頭開(kāi)展專題調(diào)研的,會(huì)形成分報(bào)告,交財(cái)經(jīng)委匯總形成總報(bào)告。如^v^財(cái)經(jīng)委形成的調(diào)研報(bào)告提供給大會(huì)審議時(shí)做參閱資料。而上海人大各委員會(huì)調(diào)研形成專題調(diào)研報(bào)告,財(cái)經(jīng)委匯總形成總報(bào)告。個(gè)別地方人大財(cái)經(jīng)委在常委會(huì)會(huì)議口頭報(bào)告調(diào)研報(bào)告,如重慶市人大財(cái)經(jīng)委提出的調(diào)研報(bào)告是向常委會(huì)會(huì)議口頭報(bào)告的。(2)有些地方人大財(cái)經(jīng)委對(duì)評(píng)估報(bào)告出具“審議意見(jiàn)”或“審查意見(jiàn)”。如天津人大財(cái)經(jīng)委匯總各方意見(jiàn)形成“關(guān)于評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”,并上會(huì)口頭報(bào)告,上海市長(zhǎng)寧區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告對(duì)評(píng)估報(bào)告的審查意見(jiàn)。(3)如政府提出指標(biāo)調(diào)整方案的,財(cái)經(jīng)委出具審查報(bào)告上會(huì)口頭報(bào)告,常委會(huì)會(huì)議通過(guò)批準(zhǔn)決議。(4)個(gè)別地方^v^會(huì)會(huì)議對(duì)是否通過(guò)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行表決。如上海市的長(zhǎng)寧區(qū)、閘北區(qū)人大。
政府提出規(guī)劃調(diào)整的方式和人大提出審查報(bào)告的方式各有不同。從“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督的情況來(lái)看,政府提出調(diào)整內(nèi)容的方式不統(tǒng)一,如有些地方政府在評(píng)估報(bào)告之外,另外提出調(diào)整方案的議案。如北京市政府除了向北京市^v^會(huì)作“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告以外,還作了關(guān)于北京市“十二五”規(guī)劃綱要部分指標(biāo)調(diào)整方案(草案)的說(shuō)明。有些地方政府在評(píng)估報(bào)告中提出調(diào)整方案的內(nèi)容。如長(zhǎng)沙市,政府提交人大的評(píng)估報(bào)告包含指標(biāo)調(diào)整內(nèi)容。有的地方雖然把評(píng)估報(bào)告與調(diào)整方案分開(kāi),但政府又將評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容與調(diào)整方案結(jié)合起來(lái),向常委會(huì)會(huì)議作“關(guān)于評(píng)估報(bào)告和指標(biāo)調(diào)整方案的說(shuō)明”,如上海市普陀區(qū)^v^會(huì)聽(tīng)取和審議了“區(qū)十二五規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估和區(qū)十二五規(guī)劃部分指標(biāo)的調(diào)整方案”。
相應(yīng)的,財(cái)經(jīng)委的審查方式也不統(tǒng)一,有些地方在調(diào)研報(bào)告之外,針對(duì)調(diào)整方案提出審查報(bào)告,有些地方把調(diào)研形成的意見(jiàn)和對(duì)調(diào)整內(nèi)容的審查報(bào)告結(jié)合在一起,形成“對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)和調(diào)整內(nèi)容的審查報(bào)告”向大會(huì)報(bào)告。比如,廣東省政府向常委會(huì)報(bào)告的是關(guān)于規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的報(bào)告,對(duì)應(yīng)的,是廣東省人大財(cái)經(jīng)委提出關(guān)于規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的審查報(bào)告。北京市人大財(cái)經(jīng)委將對(duì)評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和對(duì)調(diào)整方案的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),在“對(duì)市人民政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”中提出,“建議同意”評(píng)估報(bào)告,“建議批準(zhǔn)”調(diào)整方案。還有的地方用“對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)報(bào)告”的形式對(duì)評(píng)估報(bào)告提出的調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行審議表明意見(jiàn),并不出具審查報(bào)告,如上海市黃浦區(qū)。
二、五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)與政府部門的溝通。
不論^v^還是各地人大都非常重視與政府溝通,做好工作節(jié)點(diǎn)的銜接,形成工作合力。啟動(dòng)工作之初了解政府評(píng)估工作安排,提出監(jiān)督要求;過(guò)程中又跟蹤評(píng)估進(jìn)程,在遇到指標(biāo)調(diào)整時(shí),溝通更加緊密;在評(píng)估報(bào)告初步形成之后,又及時(shí)聽(tīng)取情況把委員和代表的意見(jiàn)反饋政府修改完善。
(二)常委會(huì)統(tǒng)籌、各委員會(huì)通力合作。
規(guī)劃內(nèi)容涉及面廣,各專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)口不同的政府部門,相應(yīng)地監(jiān)督內(nèi)容分屬人大不同的委員會(huì)聯(lián)系。調(diào)研反映,省、自治區(qū)、直轄市人大都成立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的跨委員會(huì)的規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)人大各相關(guān)部門共同參與監(jiān)督工作。上海市人大的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組由常委會(huì)秘書長(zhǎng)召集會(huì)議協(xié)調(diào),有效推進(jìn)了監(jiān)督工作的進(jìn)展。
(三)聚焦評(píng)估監(jiān)督的重點(diǎn)。
人大審議的對(duì)象是政府提出的評(píng)估報(bào)告。一些地方提出,人大監(jiān)督的重點(diǎn)要與政府評(píng)估的重點(diǎn)對(duì)接。相比較而言,政府評(píng)估的范圍更為廣泛,而人大監(jiān)督范圍的確定,不可能面面俱到,但又要有一定覆蓋面,聚焦重點(diǎn)是關(guān)鍵。各地人大對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議通常聚焦在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生保障和生態(tài)文明等內(nèi)容上,尤其是約束性指標(biāo),對(duì)預(yù)期性指標(biāo)完成進(jìn)度,則強(qiáng)化對(duì)政府責(zé)任的要求。如^v^財(cái)經(jīng)委在“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中突出了節(jié)能環(huán)保和社會(huì)民生兩大內(nèi)容,把規(guī)劃實(shí)施中的難點(diǎn)作為調(diào)研的重點(diǎn)。廣東省人大在審議時(shí),對(duì)保障安居工程建設(shè)指標(biāo)的進(jìn)展、實(shí)際需求和指標(biāo)的科學(xué)性等展開(kāi)熱烈討論,最終通過(guò)了調(diào)低指標(biāo)的決議。
(四)采取多種舉措開(kāi)展評(píng)估監(jiān)督。
五年規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),各地人大除了采用聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地視察等傳統(tǒng)方式外,還采取了問(wèn)卷調(diào)查、代表參與、第三方評(píng)估、專家咨詢、課題研究、開(kāi)展詢問(wèn)等方式。
1.代表參與。規(guī)劃由人代會(huì)全體代表表決通過(guò),對(duì)實(shí)施情況也應(yīng)確保全體代表的監(jiān)督權(quán)。所以不論是^v^還是地方人大都高度重視邀請(qǐng)代表參加評(píng)估監(jiān)督調(diào)研,除了請(qǐng)代表參加調(diào)研活動(dòng)外,還有召開(kāi)專門的代表座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、向代表通報(bào)評(píng)估情況、組織代表滿意度測(cè)評(píng)等。上海市人大在常委會(huì)審議前組織“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估專題報(bào)告會(huì),由市發(fā)展改革委向全體代表通報(bào)評(píng)估情況;開(kāi)展了“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況代表滿意度測(cè)評(píng),65%的代表反饋了問(wèn)卷,其中90%的代表對(duì)實(shí)施情況表示滿意,也有部分代表對(duì)環(huán)保、國(guó)資改革、養(yǎng)老等方面的工作投不滿意票。
2.第三方評(píng)估。規(guī)劃的專業(yè)性強(qiáng),評(píng)估要專業(yè),監(jiān)督也要專業(yè)。人大監(jiān)督也有必要借用外部力量進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。一可以依靠專業(yè)領(lǐng)域的人大代表,二可以直接聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估。第三方評(píng)估可以在組織形式上保障評(píng)估的獨(dú)立性,同時(shí)將評(píng)估重點(diǎn)集中在規(guī)劃實(shí)施的效果和社會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)。上海市人大財(cái)經(jīng)委委托上海國(guó)泰君安證券研究所開(kāi)展的上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估,是在上海市金融服務(wù)辦提供評(píng)估報(bào)告的情況下,由人大出面邀請(qǐng)的第三方評(píng)估,該評(píng)估報(bào)告與政府部門做的評(píng)估報(bào)告有很大的不同,表現(xiàn)在評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)強(qiáng)化了用市場(chǎng)的眼光來(lái)看發(fā)展,提出的意見(jiàn)集中反映市場(chǎng)主體的看法,豐富了對(duì)指標(biāo)完成情況的評(píng)估和縱向與橫向的比較,為人大審議提供了新的視角和更為全面客觀的調(diào)研情況。
3.開(kāi)展詢問(wèn)。監(jiān)督法規(guī)定在審議專項(xiàng)報(bào)告時(shí)可以詢問(wèn)。有些地方人大在監(jiān)督法實(shí)施辦法中規(guī)定,在審議政府規(guī)劃評(píng)估報(bào)告時(shí)可以詢問(wèn)。實(shí)際操作中,有些地方在審議政府評(píng)估報(bào)告時(shí)開(kāi)展了詢問(wèn),有的是在審議時(shí)專門安排詢問(wèn)環(huán)節(jié),有的是委員邊審議邊隨堂詢問(wèn)。詢問(wèn)不僅有助于進(jìn)一步了解情況,從某種意義上來(lái)說(shuō),也是“檢查”,有助于提高審議質(zhì)量。上海市靜安區(qū)、奉賢區(qū)等人大在審議評(píng)估報(bào)告時(shí)開(kāi)展詢問(wèn),要求政府當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
4.上下聯(lián)動(dòng)。五年規(guī)劃涉及內(nèi)容多、涉及面廣,上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研,有利于發(fā)揮好各級(jí)人大優(yōu)勢(shì)。2013年^v^財(cái)經(jīng)委在規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中分片區(qū)到各地召開(kāi)省、自治區(qū)、直轄市的座談會(huì)聽(tīng)取評(píng)估情況,也是一種與地方聯(lián)動(dòng)的方式。有些地方由上一級(jí)人大各委員會(huì)與下一級(jí)人大相關(guān)委員會(huì)聯(lián)動(dòng)共同就一個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,也有助于規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中聚焦重點(diǎn)形成合力。
三、進(jìn)一步規(guī)范五年規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督工作的思考。
(一)統(tǒng)一和規(guī)范審議方式。
1.人大專門委員會(huì)是否要對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告。
對(duì)中期評(píng)估進(jìn)行調(diào)研并提出調(diào)研報(bào)告,反映問(wèn)題提出建議,是各地普遍的做法。有些地方還在調(diào)研基礎(chǔ)上形成對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告。監(jiān)督法只是規(guī)定了由常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告,沒(méi)有規(guī)定財(cái)經(jīng)委是否要對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或者進(jìn)行審查。而且,名稱寫成審議意見(jiàn)后也易與常委會(huì)會(huì)議審議之后形成的審議意見(jiàn)混淆。所以財(cái)經(jīng)委對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告缺少法律依據(jù),財(cái)經(jīng)委可以提出調(diào)研報(bào)告作為常委會(huì)審議參考。但是如果政府提出規(guī)劃調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)由財(cái)經(jīng)委提出審查報(bào)告。
2.評(píng)估報(bào)告是以議案形式還是報(bào)告形式提交^v^會(huì)審議。
大部分省市政府都是直接向^v^會(huì)提交評(píng)估報(bào)告,少部分省市政府采用議案形式提請(qǐng)常委會(huì)審議評(píng)估報(bào)告,并在議案中說(shuō)明委托政府部門負(fù)責(zé)人向大會(huì)報(bào)告。如重慶市政府。議案和報(bào)告具有不同的功能,議案是要求^v^會(huì)進(jìn)行審議討論并作出決定的方案,包括法律案、決定案、決議案以及人事任免案等。報(bào)告是向常委會(huì)匯報(bào)工作、反映情況。從監(jiān)督法的表述來(lái)看,在實(shí)施的中期階段,人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)^v^常務(wù)委員會(huì)審議。因此,評(píng)估報(bào)告應(yīng)以報(bào)告形式提請(qǐng)常委會(huì)審議。
3.規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告是否要附上專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。
監(jiān)督法沒(méi)有規(guī)定是否要附上專項(xiàng)規(guī)劃。大部分地方審議的都是關(guān)于規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告,也有些地方人大要求政府附上專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。由于人代會(huì)審議批準(zhǔn)的是規(guī)劃綱要,因此,中期評(píng)估時(shí)人大審議的對(duì)象應(yīng)是規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告,而不是各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。附上專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告,有助于常委會(huì)在審議時(shí)更全面和具體了解情況,提高審議質(zhì)量。是否要附上專項(xiàng)規(guī)劃,以及附上哪些專項(xiàng)規(guī)劃,主要取決于^v^會(huì)實(shí)際監(jiān)督工作和審議的需要。
(二)規(guī)范和細(xì)化審議流程。
1.明確規(guī)劃調(diào)整方案與評(píng)估報(bào)告之間的關(guān)系。
監(jiān)督法規(guī)定,規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)^v^常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。從監(jiān)督法的表述來(lái)看,在常委會(huì)聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告之后,再規(guī)定調(diào)整方案的相關(guān)事項(xiàng),可見(jiàn)調(diào)整方案不宜包含在評(píng)估報(bào)告中。規(guī)劃調(diào)整方案,作為方案,有必要以議案形式提請(qǐng)常委會(huì)審議。相應(yīng)的,參照對(duì)計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案的做法,財(cái)經(jīng)委對(duì)規(guī)劃調(diào)整方案出具審查報(bào)告。
2.明確規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整還是不調(diào)整的原則。
各地人大對(duì)指標(biāo)要不要調(diào)整、以什么樣的原則來(lái)確定規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整還是不調(diào)整非常關(guān)心,更有人提出人大可不可以對(duì)指標(biāo)調(diào)整提出意見(jiàn)的疑惑。監(jiān)督法對(duì)此沒(méi)有細(xì)化。調(diào)研反映,既然調(diào)整方案須人大審查批準(zhǔn),對(duì)哪些指標(biāo)要調(diào)、哪些不要調(diào)提出意見(jiàn)是審查的應(yīng)有之義。而規(guī)劃調(diào)整應(yīng)遵循以下原則:一是法定準(zhǔn)許原則。調(diào)整要嚴(yán)格按照法定授權(quán)報(bào)本級(jí)^v^會(huì)批準(zhǔn)。二是約束性指標(biāo)不宜調(diào)整原則。特別是民生改善和環(huán)境保護(hù)等方面的約束性指標(biāo),反映政府更好的發(fā)揮作用,不因一個(gè)項(xiàng)目未落實(shí)或某方面發(fā)展未到預(yù)期而隨便調(diào)整。三是客觀預(yù)見(jiàn)性原則。受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性影響,如果發(fā)展預(yù)期發(fā)生大的變化,在規(guī)劃中期評(píng)估時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入等預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行必要調(diào)整,體現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,有利于及時(shí)優(yōu)化宏觀調(diào)控,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)展。
3.明確人大開(kāi)展評(píng)估監(jiān)督工作的時(shí)間。
監(jiān)督法只是規(guī)定了在規(guī)劃實(shí)施的中期開(kāi)展評(píng)估,但中期所指的具體時(shí)間沒(méi)有明確,造成各地人大上會(huì)審議時(shí)間參差不齊。因此,有必要從制度層面明確評(píng)估報(bào)告上會(huì)審議時(shí)間。一些省市在監(jiān)督法實(shí)施辦法中也作出了規(guī)定,如福建省規(guī)定在規(guī)劃實(shí)施的第三年的下半年,江西省規(guī)定在規(guī)劃實(shí)施的第三年的第四季度,政府應(yīng)向^v^會(huì)提請(qǐng)審議評(píng)估報(bào)告。從全國(guó)和各地實(shí)踐來(lái)看,大多是在規(guī)劃實(shí)施兩年半之后,也就是在第三年下半年的常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。
目前評(píng)估監(jiān)督成果的應(yīng)用停留在^v^會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)交政府研究處理,政府提出復(fù)函,再由財(cái)經(jīng)委提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。調(diào)研反映這種做法形式大于效果,甚至變成了純粹的“走程序”。為此建議,一是有必要在制度層面明確,規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督之后跟蹤監(jiān)督的內(nèi)容和形式。比如,對(duì)于規(guī)劃實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié),一些進(jìn)展不佳又事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重要指標(biāo),可以采取聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等形式,或者列入人大下一年的監(jiān)督計(jì)劃,進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督。二是要把規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督與計(jì)劃審查監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。在半年計(jì)劃和年度計(jì)劃審查監(jiān)督中要關(guān)注規(guī)劃中期評(píng)估中反映的薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)的情況,不僅計(jì)劃草案要強(qiáng)調(diào)與規(guī)劃的銜接,而且計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告也要反映規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)度、面臨的問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)常委會(huì)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三
武漢萬(wàn)科高爾夫城市花園、銀湖翡翠、萬(wàn)科四季花城。
小區(qū)的總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)、周圍環(huán)境、道路系統(tǒng)、出入口的設(shè)置、小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)、景觀綠地系統(tǒng)、建筑風(fēng)格、公共服務(wù)設(shè)施、停車系統(tǒng)等。
住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜,綜合的系統(tǒng)工程。它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了單純的工程技術(shù)的范疇。而深入到社會(huì),經(jīng)濟(jì),生態(tài),文化,心理,行為等領(lǐng)域。居住小區(qū)是城市的重要組成部分,城市居住小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的好壞直接反映了該城市的城市化水平。居住空間是城市空間的延續(xù)。它的存在于運(yùn)行離不開(kāi)所在的城市,而人又是居住的主體,所以居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須建立“以人為本,物為人用”的觀點(diǎn),切實(shí)解決居民的各種生活需求。
為了對(duì)小區(qū)有一個(gè)系統(tǒng)全面的了解,我們根據(jù)學(xué)校周邊小區(qū)的分布情況,我們選擇了離學(xué)校不遠(yuǎn)的武漢萬(wàn)科高爾夫城市花園、萬(wàn)科四季花城和銀湖翡翠這兩個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研報(bào)告以高爾夫城市花園與銀湖翡翠為例。武漢萬(wàn)科高爾夫城市花園與銀湖翡翠各路相對(duì),這二者都享受天然湖景,無(wú)限親近優(yōu)質(zhì)水源,感應(yīng)自然原生態(tài)。湖,是性靈的熏染、美妙生活的陪襯。鄰湖而居,成就眾多浪漫而閑雅的幸福家庭。三個(gè)小區(qū)的園林設(shè)計(jì),契合“美學(xué)、功能、生態(tài)”的景觀設(shè)計(jì)理念,呈現(xiàn)社區(qū)不同層次、角度的園景,結(jié)合文景和諧的設(shè)計(jì)理念,依循天然湖水,營(yíng)造湖水、靜水、流水、溪水、疊水、泉水貫穿社區(qū)的人性化水景氛圍。
武漢萬(wàn)科高爾夫城市花園。
武漢萬(wàn)科高爾夫城市花園位于東西湖區(qū)金山大道特8號(hào),其業(yè)務(wù)類型有9棟高層、29棟高層、16套聯(lián)排別墅和134套疊加別墅。
萬(wàn)科高爾夫城市花園所處的地理位置本身就是一個(gè)大景觀,它和銀湖翡翠、萬(wàn)科四季花城共用銀河,使得住戶能夠生活在空氣宜人環(huán)境優(yōu)美的山水之邊。直達(dá)航空港、火車站、cbd商務(wù)中心僅20分鐘。依原地地貌的^v^湖景高爾夫^v^環(huán)境優(yōu)勢(shì),倡導(dǎo)臨水而居的生態(tài)居住方式。園林景觀最出彩的是中心音樂(lè)噴泉廣場(chǎng),這一景點(diǎn)是整個(gè)小區(qū)的點(diǎn)睛之景,圍繞那星光閃耀的廣場(chǎng),兩岸的水景、看臺(tái)、樹林、棧道,環(huán)環(huán)相扣,彼此相連,不僅將那秀雅的景色送入各個(gè)住宅,也將湖水的靈魂注入小區(qū)的四下里,使小區(qū)更增強(qiáng)了聚合的力量。
高爾夫城市花園正在憑借其開(kāi)闊的國(guó)際視野,憑借著這絕無(wú)僅有的生態(tài)資源,通過(guò)細(xì)致的建筑語(yǔ)言,潛心為成功人士打造最值得珍藏的居住場(chǎng)所。
小區(qū)內(nèi)外沿用傳統(tǒng)的圍欄式風(fēng)格,但在圍欄上有呈現(xiàn)圍墻狀的綠色植物,使小區(qū)形成了既與外部隔離,又與外部聯(lián)通的形式,其內(nèi)的綠化做的更是流暢婉約。
該小區(qū)的內(nèi)部景觀的設(shè)計(jì)頗為經(jīng)典,除車行道外,幾乎所有的組團(tuán)都是直接坐落在綠地之上,宅間綠化并沒(méi)有嚴(yán)格的界限,這樣的安排使小區(qū)的綠化率增加了不少,且有漫步其間回到自然之中的韻味。小區(qū)內(nèi)的樹木種植面積之多,冬季時(shí)枯枝蒼健有力,夏季時(shí)綠葉郁郁蔥蔥,中心的水景雖然面積不大,但也有頗有小橋流水人家的韻味。南北向流淌的小溪,蜿蜒著消失在一片人工淺灘石里,而沿著小溪向上,是一個(gè)中心廣場(chǎng),從這個(gè)廣場(chǎng)向著不遠(yuǎn)處因?yàn)闋I(yíng)造停車而在原本較高的地勢(shì)上進(jìn)一步墊高而成的綠意蔥蔥的小山丘延伸,自然形成了極好的視覺(jué)效果和景觀效果。
小區(qū)康樂(lè)設(shè)施設(shè)置都較為合理,服務(wù)的半徑也在合理范圍之內(nèi),并且在兒童玩耍區(qū)采用質(zhì)地軟的鋪地,踩上去很舒服,處處透著人性化。景觀是城市園林景觀中的重要組成部分,居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)是指住宅建筑外環(huán)境景觀設(shè)計(jì),由物質(zhì)元素和精神元素構(gòu)成。居住區(qū)的優(yōu)美景觀環(huán)境,不僅直接提高人們的居住生活質(zhì)量,還能消除都市的喧囂,松弛神經(jīng)安撫情緒,從而有利于居住者的身心健康,進(jìn)而從整體上可提高城市環(huán)境的景觀質(zhì)量。為了充分取得景觀效果,景觀上除保留原規(guī)劃中湖岸線的規(guī)劃思想,將景觀設(shè)計(jì)為早晚休閑、運(yùn)動(dòng)的親水公園,同時(shí)賦予這個(gè)公園小區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所的功能。小區(qū)內(nèi)部的水系呈點(diǎn)線面結(jié)合的布置模式,豐富景觀資源,提升景觀價(jià)值,并均衡整個(gè)小區(qū)的景觀特征。各種精致的環(huán)境小品隨處可見(jiàn),環(huán)境相當(dāng)?shù)拟恕?BR> 小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)區(qū)^v^會(huì)年度工作安排,本月上旬,我委組織部分區(qū)人大代表在常委會(huì)于正亞副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)整治和長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行了視察調(diào)研。視察調(diào)研組實(shí)地察看了先鋒街道小海新村三期項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),召開(kāi)了座談會(huì),聽(tīng)取了各個(gè)街道和相關(guān)部門的情況匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我區(qū)作為鹽城市區(qū)的主板塊和老城區(qū),在市區(qū)范圍內(nèi)共有住宅小區(qū)624個(gè),其中建于1998年前的老舊小區(qū)有446個(gè),總建筑面積萬(wàn)平方米。老舊小區(qū)實(shí)施市場(chǎng)化管理的僅34個(gè),占老舊小區(qū)總數(shù)的;單位自管的老舊小區(qū)有149個(gè),占老舊小區(qū)總數(shù)的;目前仍處于無(wú)人管理狀態(tài)的老舊小區(qū)有256個(gè),占老舊小區(qū)總數(shù)的,總建筑面積達(dá)441萬(wàn)平方米。由于老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,又年久失修,基礎(chǔ)設(shè)施缺損嚴(yán)重,加之衛(wèi)生、秩序無(wú)人管,因此臟亂差的現(xiàn)象比較突出,居民反響強(qiáng)烈,成為全市創(chuàng)建文明城市的一個(gè)軟肋。
今年以來(lái),我區(qū)將通榆新村四期、梅園新村、洋東新村東區(qū)、小海新村三期、開(kāi)元小區(qū)、紡配組團(tuán)及周邊、化纖廠家屬區(qū)等7個(gè)老舊小區(qū)綜合整治工作列入到為民辦實(shí)事工程中。至目前,小海新村三期整治項(xiàng)目已正式開(kāi)始實(shí)施,104間違章搭建已全部拆除,代建車庫(kù)已開(kāi)始施工;紡配組團(tuán)及周邊、開(kāi)元小區(qū)整治項(xiàng)目已開(kāi)工整治,梅苑新村項(xiàng)目即將開(kāi)工;洋東新村東區(qū)整治項(xiàng)目已于開(kāi)標(biāo),即將施工;通榆新村四期整治項(xiàng)目已開(kāi)標(biāo)公告,并將于9月1日開(kāi)標(biāo);化纖廠家屬區(qū)整治項(xiàng)目招標(biāo)文件正在審核,根據(jù)市整治辦意見(jiàn),擬在該小區(qū)4號(hào)樓糾偏與加固工作實(shí)施后,再行啟動(dòng)小區(qū)整治工作。
二、存在問(wèn)題。
(一)老舊小區(qū)綜合整治方面:一是整治工作需要協(xié)調(diào)的矛盾面廣量大。老舊小區(qū)綜合整治工作涉及群眾切身利益。在改造過(guò)程中,部分群眾提出大量個(gè)性化改造要求,絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃,也無(wú)相應(yīng)資金支持。在無(wú)法滿足群眾要求的情況下,推進(jìn)工作受到不同程度的阻力,群眾不配合、不理解情況時(shí)有發(fā)生,說(shuō)服、解釋和勸解工作數(shù)量大、難度高。二是拆違工作難度大、進(jìn)展慢。老舊小區(qū)由于建設(shè)年代比較長(zhǎng),居民法制意識(shí)淡薄,違章搭建、毀綠種菜、亂推亂放等問(wèn)題普遍存在,個(gè)別業(yè)主為了個(gè)人利益,非法阻礙拆除違章,給綜合整治工作帶來(lái)相當(dāng)大的困難。三是整治方案幾經(jīng)反復(fù),給整治工作的進(jìn)度帶來(lái)影響。老舊小區(qū)整治方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)預(yù)算價(jià)需經(jīng)市、區(qū)財(cái)政、審計(jì)、造價(jià)等多部門審核,部門與部門之間的銜接有時(shí)跟不上,造成整治方案、整治概算一再修改,在客觀上也使得工程整體進(jìn)度相對(duì)滯緩。整治工作涉及市里面多部門,協(xié)調(diào)難度大。
(二)物業(yè)管理方面:一是物業(yè)費(fèi)收繳矛盾突出。老舊小區(qū)的居民缺乏繳費(fèi)意識(shí),導(dǎo)致實(shí)施有效的物業(yè)管理難度很大。一些有物業(yè)管理的小區(qū),由于物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)之間無(wú)統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)公司和業(yè)主雙方期望不一致,物業(yè)公司因物業(yè)費(fèi)收繳不齊導(dǎo)致服務(wù)水平不斷下降,并容易形成惡性循環(huán),物業(yè)公司與業(yè)主之間矛盾尖銳。二是業(yè)主委員會(huì)作用不明顯。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)是維系物業(yè)管理市場(chǎng)完整性的重要主體,但我區(qū)尚有為數(shù)不少的老舊小區(qū)因?yàn)闊o(wú)人牽頭組織、缺乏經(jīng)費(fèi)、區(qū)域太小太零散等原因沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)。就是已經(jīng)成立了業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),由于缺乏對(duì)業(yè)委會(huì)有效的監(jiān)督制約措施,其業(yè)主自我管理、自我約束的機(jī)制尚未形成,民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實(shí)現(xiàn)。另外,居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物管企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約,共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒(méi)有形成,社區(qū)管理和物業(yè)管理之間缺乏科學(xué)、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)偏低。從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,制約了物業(yè)服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入的門檻較低,相當(dāng)一部分物業(yè)公司設(shè)立的起點(diǎn)低,沒(méi)有先進(jìn)的管理手段和高素質(zhì)人才,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。不少物業(yè)企業(yè)用工組成主要是下崗職工、原開(kāi)發(fā)企業(yè)的富余人員或外來(lái)務(wù)工人員,而且大多是“50”甚至是“60”人員。由于普遍文化程度不高,加上工資待遇低,使得整個(gè)物業(yè)服務(wù)行業(yè)表現(xiàn)出缺乏敬業(yè)精神、專業(yè)技能低下、誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)的狀態(tài)。
三、工作建議。
1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,有序推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。老舊住宅小區(qū)綜合整治作為重大民生實(shí)事工程牽涉面廣,需要各方面齊心協(xié)力共同推進(jìn)。首先要完善相關(guān)工作機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,在對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)摸底和規(guī)劃整合的基礎(chǔ)上,要建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決整治工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。明確各自職責(zé),重點(diǎn)維修小區(qū)道路和老化管道、修建自行車棚、設(shè)置垃圾箱、更換路燈、修建隔離柵欄,規(guī)范小區(qū)大門設(shè)置,引進(jìn)物業(yè)管理。其次要爭(zhēng)取居民群眾的理解和支持。積極引導(dǎo)群眾參與到老舊小區(qū)改造的決策、實(shí)施過(guò)程,充分發(fā)揮群眾實(shí)現(xiàn)自我治理、自我服務(wù)。
2、制定無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)托底管理五年行動(dòng)計(jì)劃,有序推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、街道要成立住宅小區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)研究決定物業(yè)管理重大方針、政策,部署物業(yè)管理重要工作,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二要細(xì)化總體方案和年度計(jì)劃。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定五年實(shí)施方案,明確每年完成的目標(biāo),并分解落實(shí)到每個(gè)街道。三要積極開(kāi)展試點(diǎn)。探索不同的模式,逐步建立健全以市場(chǎng)運(yùn)作為主,以業(yè)主自主管理為輔的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四要積極爭(zhēng)取市政府支持,建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。建立物業(yè)管理服務(wù)扶持基金,市、區(qū)財(cái)政每年安排補(bǔ)貼資金,主要用于:老舊小區(qū)改造經(jīng)費(fèi);業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);主城區(qū)城管進(jìn)社區(qū)及物業(yè)糾紛調(diào)解員的人員經(jīng)費(fèi)等。五要加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。大力宣傳^v^《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī),讓廣大市民了解政策,強(qiáng)化物權(quán)意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí);引導(dǎo)廣大業(yè)主樹立花錢買服務(wù)的消費(fèi)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)履約觀念;引導(dǎo)廣大市民主動(dòng)支持、參與物業(yè)管理活動(dòng),積極維護(hù)小區(qū)環(huán)境,努力營(yíng)造人人關(guān)心支持物業(yè)管理工作的良好氛圍。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五
1、監(jiān)督工作的組織。多數(shù)地方由常委會(huì)副主任牽頭,也有由常委會(huì)主任牽頭,成立各相關(guān)委員會(huì)參加的監(jiān)督審議或調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督工作方案由主任會(huì)議通過(guò)。如重慶人大成立“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)研組,常委會(huì)主任任組長(zhǎng),分工聯(lián)系相關(guān)專委會(huì)的副主任任副組長(zhǎng)。
2、監(jiān)督工作的程序。一是跟蹤政府評(píng)估進(jìn)程,及時(shí)聽(tīng)取發(fā)改委總體評(píng)估工作和其他部門有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估情況匯報(bào)。二是分專題由各委員會(huì)調(diào)研,調(diào)研形式多種多樣,有的地方還通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調(diào)研。如,浙江人大確定民政事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展、科技發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等7個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研;上海市人大與區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng)調(diào)研,區(qū)縣人大調(diào)研報(bào)告提交市人大審議參考。三是常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議。既有大會(huì)審議也有分組審議,如有調(diào)整方案,分組審議居多。如廣東人大不僅聽(tīng)取省政府關(guān)于規(guī)劃中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的報(bào)告,還聽(tīng)取人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的審查報(bào)告,并進(jìn)行分組審議。
3、監(jiān)督工作的成果。各地監(jiān)督工作成果的形式各有不同。(1)形成調(diào)研報(bào)告提交常委會(huì)會(huì)議作為審議參閱資料。如上海,各委員會(huì)調(diào)研形成專題調(diào)研報(bào)告,財(cái)經(jīng)委匯總形成總報(bào)告。(2)財(cái)經(jīng)委對(duì)評(píng)估報(bào)告出具“審議意見(jiàn)”。如天津人大財(cái)經(jīng)委匯總各方意見(jiàn)形成“關(guān)于評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”上會(huì)口頭報(bào)告。(3)如政府提出指標(biāo)調(diào)整方案的,財(cái)經(jīng)委出具審查報(bào)告上會(huì)口頭報(bào)告,常委會(huì)會(huì)議通過(guò)批準(zhǔn)決議。
4、評(píng)估報(bào)告的形式。各地做法不同,有的地方評(píng)估報(bào)告與調(diào)整方案是分開(kāi)的。如北京,政府除了評(píng)估報(bào)告,還向人大提交調(diào)整方案及其說(shuō)明,人大財(cái)經(jīng)委在“關(guān)于評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”中“建議同意”評(píng)估報(bào)告,“建議批準(zhǔn)”調(diào)整方案,實(shí)際上就是審查。有的地方評(píng)估報(bào)告包含調(diào)整方案。如長(zhǎng)沙,政府提交人大的評(píng)估報(bào)告包含指標(biāo)調(diào)整內(nèi)容,人大財(cái)經(jīng)委對(duì)此提出“審查意見(jiàn)”。有的地方評(píng)估報(bào)告與調(diào)整方案分開(kāi),但政府向常委會(huì)會(huì)議做“關(guān)于評(píng)估報(bào)告和指標(biāo)調(diào)整方案的說(shuō)明”,如上海的普陀區(qū),區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委對(duì)此提出“關(guān)于評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)和對(duì)調(diào)整方案的審查報(bào)告”。
二、幾點(diǎn)思考。
1、加強(qiáng)與政府部門的溝通是監(jiān)督的基礎(chǔ)。人大審議的對(duì)象是政府提出的評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量影響審議質(zhì)量。各地人大都非常重視與政府溝通,工作之初提出明確要求,期中又跟蹤評(píng)估進(jìn)程,尤其遇到指標(biāo)調(diào)整,溝通越加緊密。
2、各委員會(huì)通力合作、代表參與是監(jiān)督的保障。各地人大都成立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的跨委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,各委員會(huì)分頭調(diào)研。為了保障代表知情權(quán),各地人大重視吸收代表參與評(píng)估監(jiān)督。如上海人大在常委會(huì)審議前組織報(bào)告會(huì),由發(fā)改委向全體代表通報(bào)評(píng)估情況。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六
畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施完備,技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一,糞污處理配套,是實(shí)施畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的有效載體。對(duì)于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。
一、畜牧小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。
然而,傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬(wàn)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主,農(nóng)民的住房往往是前面住人,后面養(yǎng)畜,衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展,特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多,一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放,周圍惡臭彌漫,引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天,這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施;不利于動(dòng)物防疫,且增加了人體感染病源的機(jī)會(huì)。只有通過(guò)建設(shè)畜牧小區(qū),集中建造標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽圈舍,組織農(nóng)民進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖,實(shí)行統(tǒng)一品種、防疫、服務(wù)、治污、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn),才能達(dá)到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,減輕養(yǎng)殖污染,從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全,全面增加養(yǎng)殖效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于上述情況,我縣從2022年開(kāi)始建設(shè)畜牧小區(qū),通過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展,已建成各類畜牧小區(qū)186個(gè),探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型,如漢陽(yáng)中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);二是集中規(guī)模型,如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū);三是新村聯(lián)建集中型,如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū);四是大戶帶動(dòng)型,如國(guó)光五愛(ài)生豬養(yǎng)殖小區(qū);五是分戶散養(yǎng)型,如姚家團(tuán)結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開(kāi)封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū);六是山區(qū)生態(tài)型,如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應(yīng)重點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。
二、畜牧小區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。
幾年來(lái),我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無(wú)到有,建設(shè)已取得初步成效,但也應(yīng)該看到,目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段,存在著一些亟需解決的問(wèn)題。
1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地,已成為難以繞開(kāi)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃,養(yǎng)殖戶受到損失,干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問(wèn)題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)微利產(chǎn)業(yè),而且技術(shù)要求也比較高,一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在建造小區(qū)時(shí)大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致使生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足,生產(chǎn)規(guī)模小,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì),特別是在行情出現(xiàn)波動(dòng)時(shí),該堅(jiān)持的時(shí)候堅(jiān)持不住,想擴(kuò)大規(guī)模時(shí)又無(wú)力擴(kuò)大,要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐,結(jié)果是養(yǎng)殖效益差,甚至虧本,嚴(yán)重挫傷了積極性,制約著我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
3、小區(qū)技術(shù)不配套,管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同,但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒(méi)有多大的進(jìn)步,在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低,價(jià)值不高。更有個(gè)別地方“重建輕管”思想嚴(yán)重,為了完成目標(biāo)任務(wù),大力宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)畜牧小區(qū),但建成后沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員養(yǎng)殖戶進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖,缺少幫助他們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法,從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低,甚至出現(xiàn)“有區(qū)無(wú)畜”現(xiàn)象,造成土地和圈舍閑置浪費(fèi)。
三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對(duì)策及建議。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū),是推進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步,其發(fā)展勢(shì)頭雖然很好,但困難也很多,需要各級(jí)黨政制定優(yōu)惠激勵(lì)政策,扶上馬、送一程。因此,建議各級(jí)黨政要切實(shí)把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來(lái)抓,真正擺到重要議事日程,加大資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部門要密切配合,在建設(shè)用地、水電安裝、通場(chǎng)道路、糞污處理、金融信貸、技術(shù)服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策,幫助解決小區(qū)建設(shè)中遇到的各種難題,保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
二是要轉(zhuǎn)變觀念,落實(shí)畜牧小區(qū)建設(shè)用地。目前,畜牧小區(qū)建設(shè)用地問(wèn)題已成為制約小區(qū)建設(shè)的瓶頸,對(duì)畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先,發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來(lái)分散養(yǎng)殖集中起來(lái),從土地利用性質(zhì)看,主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地,并不是多占用土地,其結(jié)果是集約利用土地,提高了土地的利用率。其次,從已建成的畜牧小區(qū)看,所有畜禽圈舍、倉(cāng)庫(kù)等都是簡(jiǎn)易建筑物,墻基淺,容易復(fù)耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際,規(guī)劃落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展用地,按照《關(guān)于做好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)工作的通知》(劍府辦發(fā)[2022]3號(hào))文件規(guī)定,把畜牧小區(qū)用地落到實(shí)處。
三是要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)際,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對(duì)集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路,充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素,制定具體的畜牧小區(qū)中(長(zhǎng))期建設(shè)方案,分步實(shí)施。對(duì)小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)(管理)區(qū)域布局等方面,組織懂技術(shù)、有見(jiàn)解的專家進(jìn)行多方面的論證,對(duì)審定不符合要求的小區(qū)要及時(shí)給予糾正,幫助投資者和經(jīng)營(yíng)者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則,嚴(yán)格控制小區(qū)布局和生產(chǎn)規(guī)模,盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機(jī)肥料,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放,達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認(rèn)為好的占46﹪;略好的占﹪;不知道的占﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占﹪;有改善的占﹪。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占﹪;一般的占﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占﹪;簡(jiǎn)單的占﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占﹪;沒(méi)有的占﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時(shí)才見(jiàn)到人占﹪。總體說(shuō),目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高,推進(jìn)力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來(lái)抓。多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署,明確了工作總體思路,重點(diǎn)任務(wù),時(shí)間步驟,保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系,為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來(lái),全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。^v^門加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評(píng)。
3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及評(píng)議機(jī)關(guān)股室工作,積極推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制,著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實(shí)行了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用,大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開(kāi)展了治亂減負(fù)工作,對(duì)企業(yè)加大了扶持力度,對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議,對(duì)執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬,對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、主抓領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通。實(shí)踐證明,一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督辦檢查,狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步深化對(duì)改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái),舍小家,顧大家,切實(shí)做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標(biāo),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開(kāi)放大發(fā)展的意識(shí),既要讓外商進(jìn)得來(lái),更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念,變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”,大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè),真正強(qiáng)化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念,幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務(wù)平臺(tái)。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn),改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制,實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口,將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理,充分授權(quán)給窗口,解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù),努力打造陽(yáng)光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后,交行政服務(wù)中心,由行政服務(wù)中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費(fèi)體制,規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度,對(duì)各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權(quán),創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對(duì)涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理,對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的弊端,堅(jiān)決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi),嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”,保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下,確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,親臨一線,解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、^v^門對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作,進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法,完善評(píng)議程序,嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律,嚴(yán)格利用好評(píng)議結(jié)果。
6、強(qiáng)化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位,實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核,建立健全約束激勵(lì)機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫法有以下幾種:
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和調(diào)查二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題提問(wèn)式標(biāo)題,如《人情債何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法,特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)前言。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九
巨海城位于大學(xué)東路與豐州路交接處,總建筑面積超過(guò)百萬(wàn)平米,其中一區(qū),二區(qū)、三區(qū)以多層住宅為主,四、五、六、七、九、十以高層住宅為主,六區(qū)為聯(lián)排式住宅和別墅。巨海新城是呼市地區(qū)規(guī)模較大的一塊開(kāi)發(fā)用地,地理位置好,交通便捷,外部環(huán)境十分優(yōu)越,居住區(qū)內(nèi)道路通暢,配套設(shè)施相當(dāng)完善。本次調(diào)研的項(xiàng)目為巨海新區(qū)中的第五區(qū)。
巨海五區(qū)整體環(huán)境優(yōu)越,交通便利,布局合理,位于新建東街和豐州路交接處,對(duì)面為巨海十區(qū),南面為巨海六區(qū),小區(qū)是一個(gè)高質(zhì)量、高品位、富有魅力的居住小區(qū),戶戶朝陽(yáng),通風(fēng)采光良好,房間布置合理,面積利用充分的優(yōu)化小區(qū)。
巨海城五區(qū)總圖。
一、總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)。
1、結(jié)構(gòu)布局。
整個(gè)小區(qū)由12幢高層板式塔樓組成,西側(cè)有六幢板樓沿豐州路平行布置,東側(cè)另外六幢與二區(qū)多層住宅相接,小區(qū)為了營(yíng)造一安靜祥和、舒適的環(huán)境,設(shè)計(jì)成純住宅小區(qū),周邊沒(méi)有底層商業(yè)及商鋪,而是在整個(gè)巨海居住區(qū)內(nèi)集中考慮商業(yè)位置,集中布置,在小區(qū)中部設(shè)置了小區(qū)的會(huì)所,會(huì)所內(nèi)設(shè)施齊全,健身、娛樂(lè)、交流均可以較好進(jìn)行,南入口處為小區(qū)的幼兒園,目前已有鼎奇幼兒園入住,相關(guān)配套設(shè)施十分完善。
五區(qū)建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)定位為大眾住房,居住對(duì)象為市區(qū)內(nèi)工薪階層,檔次為中高檔,容積率》2,住宅以十一~十八層為主,板式住宅日照間距滿足日照分析計(jì)算結(jié)果,西側(cè)設(shè)置機(jī)動(dòng)車出入口,小車停車位基本滿足1輛每戶,分為地上和地下停車和地上停車兩種。自行車停車位2輛每戶。小區(qū)周邊建筑紅線為,退豐州路10米。小區(qū)人流主要來(lái)自西向。小區(qū)幼兒園為12班,小學(xué)位于巨海三區(qū)內(nèi),五區(qū)北側(cè)巨海商廈為大型商業(yè)設(shè)施,可以滿足小區(qū)居民日常所需。小區(qū)市政設(shè)施條件已具備,給水、排水、煤氣、供電、電訊及有線電視等均可介于基地周邊城市干道。
2、道路結(jié)構(gòu)與交通系統(tǒng)。
小區(qū)兩個(gè)出入口分別開(kāi)于豐州路,和新建東街。居民主要從西進(jìn)入時(shí),會(huì)體會(huì)到中心綠地及路兩側(cè)的景觀。小區(qū)主干道以簡(jiǎn)潔、自然的形式將小區(qū)整體貫通,并利于組團(tuán)級(jí)中心區(qū)的均衡劃分,小區(qū)次級(jí)道路則考慮到人車分流,在小區(qū)建筑外環(huán)設(shè)計(jì)道路環(huán)線,盡量減少進(jìn)入中心組團(tuán)的車輛,小區(qū)主干道7m寬,兩側(cè)均有米人行道,小區(qū)次級(jí)道路均為3m寬。隨著生活水平的提高,私家車的數(shù)量也在增多,小區(qū)設(shè)置停車場(chǎng)已經(jīng)是必不可少,五區(qū)設(shè)置了地下和地上兩種停車場(chǎng),地下停車通過(guò)四個(gè)地下入口到達(dá)停車場(chǎng),采用了人車分流的流線設(shè)置,避免了人車的混亂擁擠,地下車位井然排列,起到很好的停車效果。地上停車沒(méi)有地下那么正規(guī),調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多車輛亂停亂放,但比較好的一點(diǎn)是,地上也有明顯的車輛禁入的欄桿,很好的隔離了車輛。
3.綠化系統(tǒng)。
利用小區(qū)內(nèi)建筑布置的形式營(yíng)造小區(qū)中心的主景觀軸,主景觀軸結(jié)合休閑廣場(chǎng),亭,及硬質(zhì)鋪地、綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶。植物類型的選用以鄉(xiāng)土特色樹種為主,采取喬、灌、草結(jié)合。常綠、落葉相結(jié)合的搭配。
二、住宅設(shè)計(jì)問(wèn)題。
本規(guī)劃為不同層次的用戶提供了4中以上的戶型,呼市地處西北嚴(yán)寒地區(qū),氣候特點(diǎn)夏熱冬冷,調(diào)研過(guò)程發(fā)現(xiàn)住宅均為南北向,平均進(jìn)深大于30米,個(gè)房間均有自然采光,戶內(nèi)自然通風(fēng)較好,每戶至少一臥室朝南。
戶型有三室兩廳、兩室兩廳、兩室一廳等。入戶空間利用樓電梯的剩余空間設(shè)計(jì)成儲(chǔ)藏室,以便用戶出入時(shí)放置鞋帽用具。起居室與過(guò)渡空間緊密相連,擁有較完整的墻面,以利于住戶家庭安裝視聽(tīng)裝置及現(xiàn)代化家具,起居室有一個(gè)大陽(yáng)光室,可以滿足北方地區(qū)冬天寒冷時(shí)隔各種活動(dòng)需求。廚房設(shè)計(jì)模數(shù)化,為安裝成套廚房家具提供了條件,在跟住戶交流過(guò)程中發(fā)現(xiàn),由于水電設(shè)計(jì)不夠精細(xì)化導(dǎo)致裝修過(guò)程中改水電地方多,并且插座、電箱設(shè)計(jì)位置還需多加考慮。住宅衛(wèi)生間去不做到分室布置,洗衣機(jī)位置固定以便使用,部分衛(wèi)生間為機(jī)械通風(fēng),間接采光。
住宅建筑采用現(xiàn)代風(fēng)格的建筑形式,實(shí)墻較低的陽(yáng)光室、大的南向飄窗,以及轉(zhuǎn)角飄窗等擴(kuò)大視野,北向較小的開(kāi)窗,符合呼市地區(qū)的氣候特點(diǎn)。以簡(jiǎn)潔的立面造型創(chuàng)造具有濃厚生活氣息、高雅文化環(huán)境的空間,建筑外墻運(yùn)用中灰色與米黃色兩種配色。北方寒冷地區(qū)采用暖色系可以更好吸收太陽(yáng)光,而灰色主墻面能更好應(yīng)對(duì)北方風(fēng)沙大的特點(diǎn),墻面不容易顯臟。外飾面材料以噴涂涂料,石材,和面磚相結(jié)合的裝飾。外墻粘貼擠塑聚苯板保溫材料,外貼面磚,由于保溫材料外貼面磚容易掉磚,時(shí)有掉落磚的事故發(fā)生,故面磚粘貼技術(shù)非常關(guān)鍵。五區(qū)建成一年多,目前為止磚面情況良好。每戶均考慮了空調(diào)室外機(jī)的掛位,所以整體建筑風(fēng)格統(tǒng)一,不會(huì)雜亂。落水管采用內(nèi)排水的方式,外墻干凈整潔。
三、公建配套。
五區(qū)沒(méi)有布置商業(yè)裙房,打造純住宅的設(shè)計(jì)理念,小區(qū)內(nèi)部設(shè)計(jì)了12班幼兒園,其他如變電站、垃圾站、煤氣調(diào)壓站、換熱站等均布置在小區(qū)內(nèi)。其他公建諸如物業(yè)管理等在其他區(qū)內(nèi)集中考慮設(shè)計(jì)。小區(qū)內(nèi)在住宅入口處設(shè)計(jì)了無(wú)障礙坡道,但缺乏無(wú)障礙標(biāo)志。小區(qū)內(nèi)道路也沒(méi)有設(shè)置盲道,及緣石坡道等。
經(jīng)過(guò)此次調(diào)研學(xué)習(xí)到了不少知識(shí),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。首先是高密度社區(qū)越來(lái)越多,土地緊張,為了節(jié)地只能盡量蓋高層,這就需要解決好諸多問(wèn)題,日照采光、高層消防、給排水等等。五區(qū)內(nèi)部分戶型采光不足,其他情況良好。其次,小區(qū)停車沒(méi)有做到完全的人車分流,不過(guò)這也與車輛多相矛盾,是需要深入研究才能更好處理的。再次,五區(qū)高層間距大,能夠留有更多的地方布置景觀綠化,所以小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化充足。相關(guān)配套諸如健身、運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)的場(chǎng)所較多。由于小區(qū)新建成,入住戶數(shù)不多,許多問(wèn)題還沒(méi)有暴露出來(lái),需要日后跟蹤隨訪才能夠更全面的了解??傊ㄟ^(guò)此次調(diào)研對(duì)高層居住小區(qū)有了更加深刻的了解,為以后小區(qū)規(guī)劃及高層住宅設(shè)計(jì)提供更多的實(shí)際案例經(jīng)驗(yàn)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十
從調(diào)研情況來(lái)看,我市老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題不少。
(一)各自為政,沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。老舊小區(qū)改造涉及多個(gè)部門,往往“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”,缺乏配合協(xié)作機(jī)制。一是在項(xiàng)目申報(bào)上,上下級(jí)政府、相關(guān)部門之間沒(méi)有明確的申報(bào)流程,存在相互推諉現(xiàn)象,造成項(xiàng)目申報(bào)無(wú)所適從。二是項(xiàng)目審批,我市按片區(qū)包裝策劃老舊小區(qū)項(xiàng)目不到位。三是項(xiàng)目組織實(shí)施缺乏整體性,改造的質(zhì)量有待提高。
(二)資金短缺,使用不夠科學(xué)合理。目前改造提升主要依靠中省補(bǔ)助資金支持,由于小區(qū)眾多、基礎(chǔ)設(shè)施落后,資金投入高,財(cái)政壓力大,全市已列入計(jì)劃87個(gè)老舊小區(qū),改造面積約99.5萬(wàn)平米,改造戶數(shù)8256戶,計(jì)劃總投資約為3.8億元,但目前已到位的資金僅為1.9843億元(其中:財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助0.9846億元、發(fā)改預(yù)算內(nèi)投資0.9997億元),占投資的52.21%,資金缺口約為1.8億元。
(三)政府包攬,群眾參與度不高。目前的改造資金來(lái)源渠道主要為政府財(cái)政補(bǔ)貼和各種專項(xiàng)資金支持,政府承擔(dān)了較大部分投資,改什么、怎么改,往往政府部門說(shuō)了算。老百姓對(duì)改造的重點(diǎn)與質(zhì)量等方面有意見(jiàn),配合不積極,多不愿出資。
(四)物業(yè)多樣,管理水平低下。大部分仍居住在老舊小區(qū)的居民收入普遍偏低,對(duì)于花錢買服務(wù)的物業(yè)管理意識(shí)較為淡薄,即使同意小區(qū)引入規(guī)范的物業(yè)管理,但在出資和繳費(fèi)問(wèn)題上也不愿配合,導(dǎo)致難以籌集整治和管理資金??臻g有限,停車位規(guī)劃難度大。由于老舊小區(qū)多建成于80、90年代,當(dāng)時(shí)規(guī)劃不足,停車區(qū)域面積普遍較小,停車位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)有迅速增長(zhǎng)的私家車數(shù)量。且小區(qū)內(nèi)居民樓間隔較小,沒(méi)有多余的空地可以改造停車場(chǎng),加劇“停車難”現(xiàn)狀。
(五)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,維修改造難度大。老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)情況十分復(fù)雜,統(tǒng)一管理難度較大,多數(shù)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)屬于村集體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)的情況居多。尤其是產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)的部分老舊小區(qū),由于改制、破產(chǎn)等因素,還面臨責(zé)任管理主體缺失問(wèn)題,基本處于“失管狀態(tài)”,尤其是在1999年以前建設(shè)的小區(qū)基本上未按照建設(shè)部要求建立維修基金,無(wú)法滿足共用部位、共用設(shè)施的維修需求。
三、幾點(diǎn)建議針對(duì)我市老舊小區(qū)改造工作中存在的問(wèn)題,建議著重做好以下幾個(gè)方面工作。
(一)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快改造進(jìn)度。一是在市級(jí)成立老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),住建、發(fā)改、財(cái)政、資源規(guī)劃、城管執(zhí)法、水務(wù)、電力等部門為成員單位,建立項(xiàng)目快速申報(bào)審批通道。二是明確各部門工作職責(zé),由住建部門負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn);發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立改造項(xiàng)目“儲(chǔ)備池”,積極爭(zhēng)取中省補(bǔ)助資金,在老舊小區(qū)項(xiàng)目申報(bào)中,中省鼓勵(lì)打破相鄰小區(qū)圍墻界限,對(duì)分屬不同管理主體的小區(qū),實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理,進(jìn)行集中連片改造;財(cái)政部門負(fù)責(zé)市級(jí)補(bǔ)助資金撥付;其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé);三是明確各縣市區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)老舊小區(qū)改造的屬地工作責(zé)任,參照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門和單位工作職責(zé),整合歸集各類小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)為老舊小區(qū)改造申報(bào)和實(shí)施主體,開(kāi)展小區(qū)改造的宣傳、加大對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度,提高社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識(shí),通過(guò)整治改造前后的對(duì)比,使廣大居民真正理解老舊小區(qū)整治改造的意義,從而統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),自覺(jué)支持、配合整治改造工作,減少整治改造過(guò)程中的矛盾和工作阻力,著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,變“要我改”為“我要改”,形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
(二)制定科學(xué)改造方案,切實(shí)提升品質(zhì)。要求各縣市區(qū)合理確定改造內(nèi)容,按照先地下后地上、先功能后提升的原則,優(yōu)先實(shí)施小區(qū)排水和供電設(shè)施、停車場(chǎng)建設(shè)及其他事關(guān)小區(qū)安全的工程項(xiàng)目,合理拓展改造實(shí)施單元,推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造,加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。要制定差異化的改造方案,突出重點(diǎn),強(qiáng)化質(zhì)量管理,切實(shí)提升老舊小區(qū)的功能,改善群眾居住條件。通過(guò)改造,不僅讓小區(qū)舊貌換新顏,更要讓群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感。
(三)拓寬資金籌措渠道,**投資難題。一是全力以赴,盡力多爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、配套資金;二是加大宣傳力度,本著“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的原則引導(dǎo)小區(qū)居民籌資;三是做好工作協(xié)調(diào),加強(qiáng)與電力、通訊等相關(guān)部門的工作對(duì)接,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與改造。四是采取市場(chǎng)化機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本參與改造。
(四)重視建設(shè)過(guò)程管理,確保順利進(jìn)行。施工、監(jiān)理單位要做好建設(shè)工作,合理施工組織計(jì)劃,嚴(yán)格把關(guān)施工過(guò)程。加快推進(jìn)2019和2020年已下達(dá)投資計(jì)劃的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè),確保按中省要求時(shí)限開(kāi)工建設(shè),加快中央資金支付進(jìn)度,確保資金效益。既要保質(zhì)保量、按時(shí)交付工程,又盡可能減少改造過(guò)程對(duì)居民日常生活造成的影響。
(五)加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把老舊小區(qū)改造與改造后的管理結(jié)合起來(lái),避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)或基層社區(qū)黨組織作用,一是對(duì)于已有物業(yè)管理的小區(qū),加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理力度,切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)水平。二是對(duì)于物業(yè)管理不健全的小區(qū),在健全居民自治的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況,靈活自主選擇專業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對(duì)未建立住宅專項(xiàng)維修基金的機(jī)制老舊小區(qū),引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交住宅專項(xiàng)維修基金,為后續(xù)小區(qū)設(shè)施維修維護(hù)提供資金保障。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn),居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項(xiàng)新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究,全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,推動(dòng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué)、健康、快速發(fā)展,縣委辦5月中下旬通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式,重點(diǎn)對(duì)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、小區(qū)物業(yè)作用不小。
物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的客觀需要和必然產(chǎn)物,它既是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán),事關(guān)千家萬(wàn)戶,直接影響著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的效益。
一是能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。"買房一陣子,物業(yè)服務(wù)一輩子。"作為商品房的售后服務(wù),物業(yè)管理推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系的確立與完善,不僅本身對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用,還有利于刺激居民購(gòu)房積極性,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),良好的物業(yè)管理能塑造開(kāi)發(fā)商在公眾中的良好形象,增強(qiáng)投資者的信心,提升其產(chǎn)品價(jià)格,促進(jìn)銷售,從而形成公司經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。對(duì)住戶來(lái)說(shuō),他們用幾乎一生的積蓄來(lái)購(gòu)買一套房子,房子是其個(gè)人資產(chǎn)最重要的組成部分,好的物業(yè)管理可以使其個(gè)人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài),延長(zhǎng)使用壽命,提高其市場(chǎng)價(jià)值,即能確保物盡其用,值其所值。實(shí)踐證明,物業(yè)較好的廈安、譽(yù)天下等樓盤銷量較好,而且容易轉(zhuǎn)讓,保值率高。
二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理,無(wú)論是供水、供電、供氣、路燈,還是綠化、休閑設(shè)施,都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護(hù)服務(wù)和治安管理等。加強(qiáng)物業(yè)建設(shè)管理,對(duì)改善居住環(huán)境,提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢,促使人們安居樂(lè)業(yè),改進(jìn)人們的精神面貌,促進(jìn)人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。
三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大,對(duì)擴(kuò)大就業(yè)具有重要作用。目前,我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人,從業(yè)人員大部分來(lái)自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等,有效吸納了多余勞動(dòng)力,緩解了社會(huì)就業(yè)壓力,為居民收入增加起到積極的推動(dòng)作用。
四是能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾,直接服務(wù)居民,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前,我縣商品房新開(kāi)發(fā)小區(qū)80個(gè),縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個(gè),總計(jì)開(kāi)發(fā)面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米,約居住居民13萬(wàn)人。這些居民年齡、來(lái)源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜,社會(huì)穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過(guò)及時(shí)采集、變更住戶信息,不斷提高人防、技防水平,可以在維護(hù)社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范查處偷盜搶等刑事犯罪,防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、爆炸、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用?BR> 五是能完善城市管理。一個(gè)個(gè)物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元,衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè),離不開(kāi)物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作,已成為一項(xiàng)關(guān)系民生的社會(huì)管理手段。每一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美,秩序井然,城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自2022年起步以來(lái),現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家,有18個(gè)小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號(hào),為創(chuàng)新社會(huì)管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。
二、小區(qū)物業(yè)問(wèn)題不小。
隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問(wèn)題,引發(fā)了不少社會(huì)矛盾,給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。
(一)監(jiān)管部門沒(méi)有各司其責(zé)。一是主管部門力量不足??h房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦,現(xiàn)有工作人員3人,負(fù)責(zé)對(duì)全縣80個(gè)小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊(cè)物管企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。主管部門工作職責(zé)過(guò)多,工作力量嚴(yán)重不足,難以切實(shí)履行物業(yè)行政管理職責(zé)。二是職能部門管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項(xiàng)涉及到社會(huì)各個(gè)方面的綜合性工作,涉及的職能部門包括規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門聯(lián)合起來(lái)共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和平臺(tái),部門之間缺乏工作銜接,有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位,致使遇到事情,往往推諉扯皮,小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場(chǎng)合跳廣場(chǎng)舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強(qiáng)烈,物業(yè)公司卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán),只能口頭勸告和制止,缺乏有效的管理手段,造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問(wèn)題久拖不決。還有的職能部門對(duì)物業(yè)公司有歧視性政策,比如,自來(lái)水二次供水用電費(fèi)用由物業(yè)公司承擔(dān)、電梯和路燈等用電不與居民用電同價(jià)、環(huán)衛(wèi)部門收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費(fèi)和裝修渣土轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等,增加了物業(yè)公司負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)。按照2022年7月28日通過(guò)的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》規(guī)定:"街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門指導(dǎo)監(jiān)督下,依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì),監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛",但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事,是物業(yè)公司的事,責(zé)、權(quán)、費(fèi)不對(duì)等,不愿意管。四是社區(qū)的作用沒(méi)有真正發(fā)揮。一個(gè)小區(qū),少則數(shù)千人,多則數(shù)萬(wàn)人,小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂(lè)、健身、文明創(chuàng)建等民生問(wèn)題亟待解決,急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而,事實(shí)上,社區(qū)對(duì)小區(qū)是有心無(wú)力,放任自流,形成小區(qū)、社區(qū)"兩張皮".
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二
建設(shè)單位參與危改的積極性不高。二是多數(shù)危舊小區(qū)原先建筑密度高、戶均居住面積小、每戶人口多、房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,住戶、產(chǎn)權(quán)人以及產(chǎn)權(quán)單位對(duì)安置補(bǔ)償?shù)囊蟛槐M統(tǒng)一,違章建筑和搭蓋很難按照現(xiàn)行規(guī)定無(wú)償拆除,安置補(bǔ)償矛盾非常突出。由于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和被拆遷方的利益難以取得一致,拆遷阻力較大,勢(shì)必加大危改成本、延長(zhǎng)改造周期。三是拆遷與土地審批手續(xù)在辦理程序上存在相互制肘問(wèn)題,一些已落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的項(xiàng)目因拆遷問(wèn)題處于停滯狀態(tài)。
(五)用地問(wèn)題。
一是有的危舊小區(qū)內(nèi)夾雜已經(jīng)撤隊(duì)轉(zhuǎn)戶的零星土地,按照現(xiàn)行政策規(guī)定需要報(bào)批征用,使得項(xiàng)目不能及時(shí)動(dòng)工。二是對(duì)于原地安置項(xiàng)目,存在著用地范圍內(nèi)出讓與劃撥土地的分割問(wèn)題。三是對(duì)被拆遷戶原房屋性質(zhì)為商品住房的,在安置時(shí)按照劃撥用地安置,不盡合理,極易引發(fā)矛盾。
三、幾點(diǎn)建議。
近期,市委、市政府高度重視危改工作,多次召開(kāi)會(huì)議專題研究危舊小區(qū)改造問(wèn)題;市第八次黨代會(huì)提出了在“十一五”期間危舊小區(qū)改造基本結(jié)束的總體要求;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨危舊小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察調(diào)研,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴沈陽(yáng)、撫順、長(zhǎng)春、成都等地考察危改工作;成立了由市委書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、四個(gè)城市區(qū)和市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市危舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組;按照市委、市政府的部署要求,各區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)危舊小區(qū)進(jìn)行了新一輪調(diào)查摸底,市規(guī)劃部門編制了專項(xiàng)概念性規(guī)劃,市建委完成了對(duì)全市危舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行整合、打捆、經(jīng)濟(jì)分析及異地安置點(diǎn)選擇等工作;市建委代擬的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危舊小區(qū)改造工作的意見(jiàn)》和《合肥市危舊小區(qū)改造實(shí)施方案》,已經(jīng)市危改專題會(huì)議原則同意,修改完善后將予以實(shí)施。即將實(shí)施的《意見(jiàn)》,對(duì)危舊小區(qū)進(jìn)行了界定,提出了“六個(gè)統(tǒng)一”的具體做法,對(duì)實(shí)施主體、責(zé)任主體、資金籌措、安置用地保障、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制等重要問(wèn)題予以明確;《實(shí)施方案》提出了具體計(jì)劃安排,明確了操作程序、安置用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金籌措方式等。較之以往的政策,《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》更全面、更有針對(duì)性且具有操作性,必將有力地推動(dòng)我市的危舊小區(qū)改造。為使我市的危改政策更加合理完善,更有力地推動(dòng)危改工作,調(diào)研組經(jīng)過(guò)討論,提出以下幾點(diǎn)建議:
1、盡快完善城市拆遷安置政策法規(guī)。拆遷安置是危改工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),為了切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾利益、操作中更多地體現(xiàn)以人為本、更好地堅(jiān)持依法行政、多方面加強(qiáng)拆遷安置監(jiān)管工作,建議盡快出臺(tái)《合肥市危舊小區(qū)改造土地轉(zhuǎn)拍賣管理辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造房屋拆遷糾紛仲裁程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷安置方案聽(tīng)證程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷房屋評(píng)估辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造行政強(qiáng)制執(zhí)行程序》等地方性政策法規(guī),以配合《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》更好更快地推動(dòng)全市的危改工作。建議在瑤海區(qū)和廬陽(yáng)區(qū)先行試點(diǎn),取得成熟經(jīng)驗(yàn)再全市推廣。
2、切實(shí)保證危改政策的統(tǒng)一和連續(xù)。已落實(shí)在建的27個(gè)危改項(xiàng)目作為我市危改工作的一部分,市里應(yīng)給予足夠的重視和關(guān)心,推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成;市里承諾的優(yōu)惠政策,應(yīng)加大落實(shí)力度。凡政府部門直接推動(dòng)、參與操作的危改項(xiàng)目,應(yīng)注重與《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》規(guī)定政策的銜接和統(tǒng)一,否則不利于危改工作的推進(jìn),很難說(shuō)服被拆遷群眾按照《實(shí)施方案》開(kāi)展動(dòng)遷。與危改小區(qū)聯(lián)為一體,且有條件實(shí)行一并改造的“城中村”,可納入危改工作計(jì)劃,按照統(tǒng)一政策實(shí)施改造。
3、危改拆遷安置方式以異地安置和貨幣化補(bǔ)償為主,輔以原地安置。一是實(shí)行異地安置可適當(dāng)加大安置系數(shù)。為鼓勵(lì)被拆遷群眾選擇異地安置,可適當(dāng)加大拆遷異地安置系數(shù)。有關(guān)部門在群眾中深入調(diào)研之后,認(rèn)真加以測(cè)算,根據(jù)不同區(qū)域提出相應(yīng)安置系數(shù),對(duì)被拆遷群眾應(yīng)具有相當(dāng)?shù)奈?,讓被拆遷群眾感到選擇異地安置在經(jīng)濟(jì)上更合算。二是實(shí)行貨幣化補(bǔ)償可按照評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如拆遷戶不愿意到安置點(diǎn),則由相關(guān)單位委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷戶的合法房屋進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估價(jià)參照同等地區(qū)的商品房(或二手房?jī)r(jià)格),按評(píng)估價(jià)向拆遷戶支付貨幣補(bǔ)償款,拆遷戶自行購(gòu)房。三是在尊重多數(shù)群眾意愿和征求各方面意見(jiàn)的情況下,也可對(duì)有條件的危改小區(qū)實(shí)行原地安置。
4、危改拆遷安置應(yīng)更注重戶均最小保障面積。目前我市國(guó)有土地私房拆遷安置實(shí)行“拆一還一”和人均最低保障面積(15㎡)政策。在實(shí)際拆遷中,不少拆遷戶掛戶人口過(guò)多,存在明顯弊端。實(shí)行戶均最低保障面積政策,將有利于解決困擾拆遷的人口難題。如拆遷戶常住人口確實(shí)過(guò)多,可單獨(dú)張榜公示,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤,作為例外參照人均最低保障面積進(jìn)行安置(或參照人均最低保障面積進(jìn)行計(jì)算,超出戶均最低保障面積部分執(zhí)行廉租房政策)。
5、異地安置小區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)完善配套設(shè)施。要加快編制統(tǒng)一異地安置小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)小區(qū)建筑布局、建筑容積率、市政配套方案、交通組織、生活配套設(shè)施、綠化建設(shè)、中小學(xué)分布、產(chǎn)業(yè)設(shè)施布局等制定詳細(xì)規(guī)劃,并及時(shí)向社會(huì)公布,既廣泛征求意見(jiàn),又廣為宣傳危改工作。在實(shí)際建設(shè)中,不僅要提供質(zhì)量?jī)?yōu)于商品房的拆遷安置房,還要高標(biāo)準(zhǔn)完善統(tǒng)一安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施以及優(yōu)化配置教育資源、完善周邊產(chǎn)業(yè)設(shè)施、解決好交通問(wèn)題,吸引被拆遷群眾選擇異地安置、安心異地安置,使被拆遷群眾真正享受到異地安置在工作、生活、學(xué)習(xí)等諸多方面的便利。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三
為維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序,北苑街道積極開(kāi)展了“三無(wú)”小區(qū)治安整治活動(dòng),使社區(qū)管理更加規(guī)有序,人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提高。
街道成立“三無(wú)”小區(qū)治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道書記為組長(zhǎng),相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人為小組成員,街道綜治辦負(fù)責(zé)具體落實(shí)。制定下發(fā)《北苑街道2012年創(chuàng)建“三無(wú)”小區(qū)工作計(jì)劃》,明確責(zé)任,確?;顒?dòng)有效開(kāi)展。
街道召開(kāi)專題工作會(huì)議,要求各社區(qū)對(duì)“三無(wú)”小區(qū)治安整治,并進(jìn)行分析論證,爭(zhēng)取活動(dòng)結(jié)束時(shí)每個(gè)社區(qū)至少完成一個(gè)集中整治任務(wù),尚未完成的也要制定并實(shí)施分步解決方案,各社區(qū)每周一次進(jìn)行專題調(diào)度,力爭(zhēng)把工作任務(wù)早落實(shí)、早完成。
按照“屬地管理”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)治安整治工作的督促、檢查和指導(dǎo)。街道成立由副書記帶隊(duì)的督查工作組,每周不定期開(kāi)展不少于2次的明查暗訪。對(duì)工作不力、排查不細(xì)、整治不深的單位和社區(qū),進(jìn)行通報(bào),追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四
前言:
調(diào)查地點(diǎn):寧波現(xiàn)代市場(chǎng)陶瓷城。
調(diào)查對(duì)象:陶瓷。
調(diào)查經(jīng)過(guò)與方法:實(shí)地參觀結(jié)合網(wǎng)上調(diào)研。
調(diào)查目的:我們小組通過(guò)對(duì)寧波各處建筑裝飾材料的市場(chǎng)調(diào)查,了解建筑裝飾陶瓷的分類,生產(chǎn)過(guò)程,特性,以及著重了解主要產(chǎn)品和應(yīng)用。
陶瓷是建筑中常用裝飾材料之一,其生產(chǎn)和應(yīng)用都有著悠久的歷史。在建筑技術(shù)發(fā)展和人民生活水平得到提高的今天,建筑陶瓷的生產(chǎn)更加科學(xué)化、現(xiàn)代化,品種、花色多樣,性能也更加優(yōu)良。
(一)陶瓷的分類。
按性質(zhì)分:瓷磚可分為陶質(zhì)磚、瓷質(zhì)磚和炻質(zhì)磚陶質(zhì)磚—坯體燒結(jié)程度差,結(jié)構(gòu)不致密,斷面粗糙而無(wú)光澤,吸水率大,機(jī)械強(qiáng)度低,燒成過(guò)程中?;潭炔?,敲擊時(shí)發(fā)出的聲音沉濁。瓷質(zhì)磚—燒結(jié)程度高,坯體堅(jiān)硬致密,斷面細(xì)膩有光澤,呈石狀或貝殼狀,基本不吸水,結(jié)構(gòu)有玻璃相,莫來(lái)石晶體,敲擊時(shí)發(fā)出的聲音清脆。炻質(zhì)磚—性質(zhì)介于陶質(zhì)和瓷質(zhì)之間,但較接近瓷質(zhì)磚。
(二)陶瓷的生產(chǎn)。
凡以粘土、長(zhǎng)石、石英為基本原料,經(jīng)配料、制坯、干燥、培燒而制得的成品,統(tǒng)稱。
為陶瓷制品。陶瓷的生產(chǎn)工藝發(fā)展經(jīng)歷了由簡(jiǎn)到繁、由粗到細(xì)、有無(wú)釉到施釉的過(guò)程?,F(xiàn)在發(fā)展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金屬陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生產(chǎn)使用的原料品種很多,一種是天然礦物原料,一種是通過(guò)化學(xué)方法加工處理的化工原料。
其中粘土是有天然巖石經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期風(fēng)化而成,是多種微細(xì)礦物的混合體。根據(jù)粘土中雜。
質(zhì)的含量、耐火性及用途的不同,可將粘土分為:高嶺土、易熔粘土、難熔粘土、耐火粘。
土。粘土燒結(jié)程度隨熔燒溫度升高而增加,溫度越高形成的熔融物越多,制品的密實(shí)性越好,強(qiáng)度愈高,吸水率越小。能使粘土中未熔化顆粒的孔隙基本上被熔融物填滿時(shí)的溫度稱為粘土的燒結(jié)極限溫度,這時(shí)粘土達(dá)到了完全燒結(jié)的程度。粘土從開(kāi)始燒結(jié)至燒結(jié)極限時(shí)的溫度,稱為燒結(jié)范圍。燒結(jié)溫度范圍越寬,熔燒的制品愈不易變形,而且可以獲得燒結(jié)程度高、密實(shí)性好的陶瓷制品。了解原料的性能能幫助我們更好了解其性能。
(三)瓷磚制品的特性。
1化學(xué)穩(wěn)定性。
大部分陶瓷制品具有很強(qiáng)的化學(xué)穩(wěn)定性,它們幾乎對(duì)所有的酸、堿和有機(jī)溶劑都具有抵抗性。尤為重要的是,陶瓷的原料不會(huì)被氧氣所氧化。一般來(lái)說(shuō),陶瓷制品的原材料中已經(jīng)混合對(duì)氧有化和力的礦物,因此它們不會(huì)被周圍環(huán)境中的氧氣進(jìn)一步氧化。
2機(jī)械穩(wěn)定性。
陶瓷的機(jī)械穩(wěn)定性體現(xiàn)在其強(qiáng)度和硬度上,陶瓷原材料的耐壓強(qiáng)度特別高,通常為50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因?yàn)樗哂羞@種特性,陶瓷常被用來(lái)作為地板、打磨金屬和其他物質(zhì)。
3熱穩(wěn)定性。
大多數(shù)陶瓷都能抵抗高溫,因此它們被用來(lái)生產(chǎn)各種各樣的熱容設(shè)備。
綜上所訴,正是因?yàn)檫@種優(yōu)良的性能,才是的陶瓷越來(lái)越受到大家的歡迎。
(四)裝飾陶瓷的主要產(chǎn)品及應(yīng)用。
不同,可以分為陶制釉面磚和瓷制釉面磚兩大類。陶制釉面磚,由陶土燒制而成,吸水率較高,強(qiáng)度相對(duì)較低。其主要特征是背面顏色為紅色。瓷制釉面磚,由瓷土燒制而成,吸水率較低,強(qiáng)度相對(duì)較高。根據(jù)光澤的不同,釉面磚又可以分為光面釉面磚和啞光釉面磚兩類。光面釉面磚,適合于制造“干凈”的效果;啞光釉面磚,適合于制造“時(shí)尚”的效果。
釉面磚的常用規(guī)格,正方形釉面磚有100x100mm、152×152mm、200×200mm、長(zhǎng)方形釉面磚有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等,常用的釉面磚厚度5mm-8mm。
另外釉面磚的成分一般為:sio260%~70%,a12o315%~22%,cao1.0%~10%,mgo1.0%~3.0%,r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急熱性150℃,一次不裂,耐蝕性好。
釉面磚一般用于廚房和衛(wèi)生間,實(shí)驗(yàn)室,醫(yī)院,色彩圖案豐富,同時(shí)還防滑。釉面磚一般不是很大,但是可以很小,比如小到馬賽克。釉面磚適用范圍:適用于室內(nèi)裝修的各種場(chǎng)所,以墻面最佳。廚房應(yīng)盡量使用亮光磚,不宜用亞光磚。
2外墻面磚。
外墻面磚俗稱無(wú)光面磚,是用難熔粘土壓制成型后焙燒而成。通常做成矩形,尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有質(zhì)地堅(jiān)實(shí)、強(qiáng)度高、吸水率低(小于4%)等特點(diǎn)。一般為淺黃色,用作外墻飾面。外墻面磚是用陶瓷面磚做成的外墻飾面。其特點(diǎn)是:質(zhì)地密實(shí)、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗凍性好,給人以光亮晶瑩、清潔大方的美感,是一種比較普遍應(yīng)用的外墻貼面裝飾。
3地磚。
理,具有裝飾作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和樓面。地磚花色品種非常多,可供選擇的余地很大,按材質(zhì)可分為釉面磚、通體磚(防滑磚)、拋光磚、?;u等在眾多的地面裝飾材料中,地磚成為消費(fèi)者的首選。因?yàn)樗哂匈|(zhì)地堅(jiān)實(shí)、便于清理、耐熱、耐磨、耐酸堿、不滲水等優(yōu)點(diǎn)。
用途:適用于廣場(chǎng),客廳,衛(wèi)生間,陽(yáng)臺(tái),商場(chǎng),辦公樓,住宅等。
4陶瓷錦磚。
陶瓷錦磚又名馬賽克,馬賽克給人一種懷舊的感覺(jué),因?yàn)樗鞘畮啄昵把b飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多,比如在一個(gè)平面上,可以有多種表現(xiàn)方法:抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過(guò)渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點(diǎn)綴等等。對(duì)于房間曲面或轉(zhuǎn)角處,玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長(zhǎng),能夠把弧面包蓋得平滑完整。
它是用優(yōu)質(zhì)瓷土燒成,一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方塊,或邊長(zhǎng)為25mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上,每張大小約30cm見(jiàn)方,稱作一聯(lián),其面積約0.093m,每40聯(lián)為一箱,每箱約3.7平方米。施工時(shí)將每聯(lián)紙面向上,貼在半凝固的水泥砂漿面上,用長(zhǎng)木板壓面,使之粘貼平實(shí),待砂漿硬化后洗去皮紙,即顯出美麗的圖案。
陶瓷錦磚色澤多樣,質(zhì)地堅(jiān)實(shí),經(jīng)久耐用,能耐酸、耐堿、耐火、耐磨,抗壓力強(qiáng),吸水率小,不滲水,易清洗,可用于工業(yè)與民用建筑的潔凈車間、門廳、走廊、餐廳、廁所、浴室、工作間、化驗(yàn)室等處的地面和內(nèi)墻面,并可作高級(jí)建筑物的外墻飾面材料。
觀及色彩都很大程度上影響了建筑的功能和質(zhì)量。因此對(duì)材料應(yīng)用的熟練掌握是十分重要。今后我們也需花更多時(shí)間去學(xué)習(xí)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十五
1、建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定,可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。
2、業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人管理。對(duì)建設(shè)單位聘請(qǐng)的.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人,業(yè)主有權(quán)依法更換。
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人,根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施,并接受業(yè)主的監(jiān)督。
4、業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
1、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。
2、業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
3、建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、收益分配等事?xiàng),有約定的,按照約定;沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十六
摘要:居住是居民生活中十分重要的一個(gè)部分,居住功能也是城市的主要功能之一。因此,居住區(qū)規(guī)劃也是城市規(guī)劃重要的組成內(nèi)容之一。我通過(guò)對(duì)奉天九里的實(shí)地調(diào)研,了解其基地地理位置,周邊環(huán)境,交通,規(guī)劃,以及戶型與價(jià)格,切實(shí)的了解一個(gè)小區(qū)從規(guī)劃到出售的真實(shí)狀況,并學(xué)習(xí)其優(yōu)點(diǎn)。
1、通過(guò)本次調(diào)研,初步了解我國(guó)的住房政策、住房制度、居住現(xiàn)狀、居住標(biāo)準(zhǔn)以及住宅房地產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)。
2、通過(guò)對(duì)本市居住區(qū)環(huán)境專題調(diào)研,掌握進(jìn)行社會(huì)調(diào)研的一些基本方法和手段,培養(yǎng)調(diào)查分析和綜合思考能力。并初步學(xué)會(huì)在調(diào)研報(bào)告中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析及掌握相關(guān)軟件的應(yīng)用。
3、掌握居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原理和方法,并熟悉城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)規(guī)范。
4、了解基地現(xiàn)狀:地理位置,周邊環(huán)境以及交通。
實(shí)地調(diào)研,網(wǎng)上查閱資料,查閱書籍、規(guī)范。
調(diào)研前一天,我先把老師發(fā)的幾個(gè)基地圖看了一遍,確定下每個(gè)基地的位置,然后和組內(nèi)同學(xué)商量了一下,最終決定去奉天九里調(diào)研,并計(jì)劃了一個(gè)路線。因?yàn)榉钐炀爬锞嚯x我們學(xué)校并不算遠(yuǎn),我們組的同學(xué)就步行,切身體驗(yàn)奉天九里的周邊環(huán)境。我們順著文匯街走到南堤?hào)|路,然后沿著南堤?hào)|路一直走到奉天九里。期間,我們拍了一些路上的照片,有交通,商鋪,綠化,景觀。并且對(duì)奉天九里的周邊小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)對(duì)奉天九里售樓處售樓人員的詢問(wèn)以及現(xiàn)場(chǎng)的一些資料和傳單的翻看,我們對(duì)奉天九里的實(shí)際情況有了一定的了解。
1、交通。
奉天九里,位于渾南新區(qū)恒達(dá)路2號(hào),在渾河南岸,長(zhǎng)青橋與富民橋中間的位置,基地周圍道路發(fā)達(dá),北面有一條南提中路,沿著渾河走勢(shì)展開(kāi);面是長(zhǎng)青南街,這條路是通往市中心的一條主要道路,并且與長(zhǎng)青橋直接相連,南邊與沈陽(yáng)繞城高速公路連接;地南邊有一條恒達(dá)路,與朗明街、朗日街、富民街、天壇南街、青年大街相連;基地西側(cè)則是朗明街。再奉天九里的售樓處外邊也就是基地的東側(cè)有一個(gè)公交車站,分別有118路、224路、224路區(qū)間、276路、276路復(fù)線、387路、387路區(qū)間、渾河新區(qū)一線、沈撫城際公交1線、沈撫城際公交2線;基地西北角也有一個(gè)公交站,那里有115路、115路地鐵專線、渾南新區(qū)一線。乘坐115路地鐵專線的時(shí)候就可以到達(dá)附近的地鐵2號(hào)線。通過(guò)這些公交車這些公交車幾乎可以通往沈陽(yáng)的各個(gè)地方?;馗浇F(xiàn)有的是地鐵2號(hào)線,將來(lái)周圍還會(huì)建成地鐵9號(hào)線與地鐵10號(hào)線。所以,奉天九里這塊基地的交通系統(tǒng)是四通八達(dá)的,無(wú)論是公交車出行還是開(kāi)車或騎車出行都是相當(dāng)?shù)姆奖恪2⑶以谠O(shè)計(jì)時(shí),要考慮到交通的原因,要將出入口與公交車站相連,以方便業(yè)主的出行和回家。
2、周邊配套。
基地周邊配套十分齊全,購(gòu)物有家樂(lè)福、沃爾瑪、樂(lè)購(gòu)等大型超市,還有居然之家、紅星美凱龍、南塔鞋城等專業(yè)賣場(chǎng),購(gòu)物十分方便,由長(zhǎng)青街和渾南中路即可到達(dá)。娛樂(lè)則有嘉禾影城、星美影城等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。周邊的景觀有渾河景觀帶,渾河景觀帶位于基地北邊,與基地隔路相望,成為基地規(guī)劃的一個(gè)重要因素,規(guī)劃時(shí)應(yīng)將渾河的景色盡可能的納于小區(qū)內(nèi),并且充分利用渾河周圍的小氣候因素,做出一個(gè)合理的規(guī)劃。周邊的公園則有河灘公園、濕地公園、五里河公園、輝山明渠綠化帶等公園,這些公園可以為業(yè)主提供一個(gè)活動(dòng)健身,散步交流的場(chǎng)所,因此,可在小區(qū)方便到達(dá)這些公園的方向開(kāi)一個(gè)步行出入口,方便業(yè)主清晨起床或者茶余飯后能夠方便的到達(dá)公園?;匚鬟叢贿h(yuǎn)處就是奧林匹克體育中心,那里不僅可以進(jìn)行體育鍛煉而且可以進(jìn)行休閑購(gòu)物,對(duì)附近地區(qū)的影響十分的大,能夠帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;刂苓叺尼t(yī)院有醫(yī)療有醫(yī)大二院、陸軍總院、陸軍總院渾南分院、省醫(yī)院、渾南新區(qū)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu),學(xué)校有有小哈津幼兒園、渾南一校、省實(shí)驗(yàn)學(xué)校、音樂(lè)學(xué)院分校、建筑大學(xué)、理工大學(xué)等全階段的教育資源?;氐臇|邊有一排商戶,有的是一些飯店,有的是一些零件工具五金等,順著商戶再向里走則有一個(gè)駕校和菜市場(chǎng)?;匚鬟叺睦拭鹘稚弦灿幸恍┥啼?,有飯店和一些小的娛樂(lè)場(chǎng)所。這些設(shè)施已經(jīng)可以滿足業(yè)主日常的一些基本生活需求。
3、周邊環(huán)境。
基地位于渾河南岸,自然風(fēng)景優(yōu)美,氣候適宜,并且北邊馬路的車流量并不是很多,但是由于東面是一條主干道,每天的車流量十分大,所以對(duì)小區(qū)可能會(huì)產(chǎn)生一些噪聲污染和大氣污染,所以我覺(jué)得在規(guī)劃小區(qū)的時(shí)候應(yīng)在東面盡可能的多種植一些高大的樹木,不僅可以美化環(huán)境,而且可以降低噪聲和大氣對(duì)小區(qū)內(nèi)部的影響?;貣|邊是在水一方社區(qū)以及一些老的居住區(qū),西邊是萬(wàn)科金域藍(lán)灣小區(qū),南邊也是一些住宅,所以,在基地中規(guī)劃一個(gè)居住小區(qū)是十分合理可行的。這些居住小區(qū)形成了一個(gè)大的居住區(qū),這樣就能夠?yàn)榫用裉峁┮恍┥钪斜仨毜墓卜?wù)設(shè)施,如銀行,超市等。
萬(wàn)科新里程一期。
小區(qū)地址:渾南新區(qū)萬(wàn)科新里程一期沈陽(yáng)市渾南新區(qū)文匯街16號(hào)(沈。小區(qū)簡(jiǎn)介:項(xiàng)目介紹:萬(wàn)科新里程坐落于渾河新區(qū)核心區(qū),接連渾南大道、長(zhǎng)。
物業(yè)類型:普通公寓。
區(qū)域:渾南新區(qū)。
板塊:大學(xué)城地區(qū)。
物業(yè)公司:沈陽(yáng)萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司。
物業(yè)費(fèi):1.8元/平米/月。
物業(yè)類別:普通公寓。
容積率:2.2。
建筑類型:小高層;高層;
綠化率:35%。
停車位:350個(gè)。
總戶數(shù):656個(gè)。
建筑面積:71700.9平米。
萬(wàn)科新里程坐落于渾河新區(qū)核心區(qū),接連渾南大道、長(zhǎng)青街,出行便捷。萬(wàn)科新里程建筑為全為高層,最高32層。打造渾南大學(xué)城內(nèi)地標(biāo)性建筑。小區(qū)內(nèi)的步行道路、居游庭院、“抄手游廊”、水景、燈柱、售樓處以及建筑遵循園區(qū)網(wǎng)絡(luò)布置,并一一疊加起來(lái),組成一套完整的生活系統(tǒng)。每一點(diǎn)的布置都充滿對(duì)生活的想象,形成縱向的體系,羅列了整個(gè)園區(qū)的生活空間?!俺钟卫取边B接12棟住宅樓,方便居民通行,但是“抄手游廊”最終是作為商鋪出售的,有飯店,理發(fā)店,水果超市以及一個(gè)小市場(chǎng),這樣可能會(huì)比較吵鬧,對(duì)于與商鋪比較接近的樓層肯能會(huì)有比較大的影響。但是值得肯定的是,由于位于沈陽(yáng)建筑大學(xué)西門外,并且周圍多居民樓,所以這些商鋪存在的價(jià)值還是很大的,為周圍的居民和學(xué)生提供了許多便利。樓宇間設(shè)置4個(gè)以盒子為單元的主題景觀——分別命名為金、木、水、土的居游庭院);園區(qū)入口的售樓處也采用盒子的建筑造型,售樓處室內(nèi)的設(shè)計(jì)也是依據(jù)同樣邏輯,以一條曲折回轉(zhuǎn)的通廊將內(nèi)部的功能盒子串聯(lián)起來(lái);園區(qū)里的潺潺流水曲折回轉(zhuǎn),由南到北貫穿了整個(gè)景觀庭院,為整個(gè)小區(qū)添加了活力形態(tài)立面僅保留所必須的陽(yáng)臺(tái)欄桿、空調(diào)機(jī)位和遮擋空調(diào)機(jī)的百頁(yè)元素,取消其余全部裝飾。整個(gè)建筑沒(méi)有過(guò)多的矯揉造作,而是通過(guò)墻體構(gòu)造本身以及露臺(tái)等必須的元素來(lái)達(dá)到建筑的整體效果。正如園區(qū)正門正對(duì)著的以“土”為主題的庭院,設(shè)計(jì)原意應(yīng)該是是將庭院的四個(gè)圍墻施以清水混凝土,但是實(shí)際中卻被做成了抹灰墻面,看起來(lái)特別像是未完工的地下室出口。北邊的空調(diào)機(jī)板位,在其他城市或可以在飄窗下面解決,但是在沈陽(yáng)卻因?yàn)楣?jié)能要求不能設(shè)置飄窗。這就讓空調(diào)機(jī)板位的設(shè)置成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。設(shè)計(jì)者為了保持建筑的一貫性和連貫性,將空調(diào)機(jī)板從墻體直接挑出,保持表面材質(zhì)與墻面材質(zhì)的一致性,高度與窗戶同高,應(yīng)該是在建起兩三層之后卻發(fā)現(xiàn)從室內(nèi)看去空調(diào)機(jī)板幾乎完全遮擋了住戶的視線。所以將空調(diào)機(jī)板攔腰截?cái)?,使得外立面原有的整齊受到一定程度的嚴(yán)重破壞。如果這個(gè)小區(qū)的設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)之初能夠考慮更多的細(xì)節(jié),應(yīng)該會(huì)將這個(gè)小區(qū)做的更加的好吧。
這次調(diào)研,我初步了解了奉天九里這塊基地的真實(shí)情況,通過(guò)對(duì)周邊環(huán)境的觀察以及從地圖上的搜索確定這塊基地的地理位置和所處的一個(gè)大環(huán)境,這樣對(duì)下一步的設(shè)計(jì)就有了一定的幫助。除了對(duì)基地的了解,通過(guò)調(diào)研實(shí)例我還了解了一些小區(qū)規(guī)劃的基本原理與一些基本的規(guī)范,這樣就能為我在以后的設(shè)計(jì)中提供一些依據(jù)和理論支持。真正的設(shè)計(jì)不僅僅是在圖紙上勾勒出一個(gè)個(gè)圖形來(lái),而是要考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)等等一系列問(wèn)題的一個(gè)實(shí)際工程。只有把所有的這些都考慮進(jìn)去并融入自己的設(shè)計(jì)當(dāng)中,才有可能做出一個(gè)真正優(yōu)秀的設(shè)計(jì)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十七
第八組人員:米妍盧銀萍陳海濤代麗艷王曉丹。
執(zhí)筆人:米妍陳海濤。
ppt制作:陳海濤。
前言。
小區(qū)管理與服務(wù)貼近社區(qū)居民的生活實(shí)際,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,物業(yè)管理水平的高低與服務(wù)的好壞對(duì)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)具有重要影響。因此,探討如何協(xié)調(diào)物業(yè)公司和業(yè)主的關(guān)系,提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量,為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,對(duì)于建設(shè)和推動(dòng)社區(qū)的和諧發(fā)展具有重要意義。
基本情況。
天橋?yàn)成鐓^(qū)位于通州區(qū)繁華地帶,占地面積約萬(wàn)平方公里,與區(qū)政府緊一路之隔,地理位置優(yōu)越,交通便利。小區(qū)建成于90年代,共計(jì)14棟住宅樓,常住人口855戶、2330人,外地來(lái)京人員573人,轄區(qū)范圍內(nèi)有通州區(qū)體育局、游泳中心、武術(shù)學(xué)校、西海子早市、以及海爾通州旗艦店等幾十家單位門店。多年來(lái),天橋?yàn)承^(qū)也像很多老舊小區(qū)一樣,存在著物業(yè)管理不到位,小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序、車輛管理、綠地美化等諸多問(wèn)題存在著很大的管理難度,嚴(yán)重影響著社區(qū)居民生活質(zhì)量和社區(qū)和諧,已成為居民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、相關(guān)概念。
(一)、老舊小區(qū)。
《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,老舊小區(qū)包括1990年(含)以前建成的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全、沒(méi)有建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的老舊小區(qū)(含單棟住宅樓),以及1990年以后建成、存在上述問(wèn)題的老舊小區(qū)。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為老舊小區(qū)在建設(shè)之初主要是為了解決居民的住房困難問(wèn)題,社區(qū)的規(guī)劃方案比較簡(jiǎn)單。隨著城市人民生活水平的提高,老舊小區(qū)的外部設(shè)施已經(jīng)跟不上時(shí)代。我國(guó)老舊小區(qū)的管理一直有三種典型的模式:一是由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行管理;二是物業(yè)產(chǎn)權(quán)單位組建內(nèi)部服務(wù)機(jī)構(gòu)管理;另一種就是^v^多單位管理^v^,即一個(gè)小區(qū)有房管、園林、供電及水務(wù)等多單位管理。
(二)、社區(qū)服務(wù)。
在社會(huì)學(xué)上社區(qū)服務(wù)就是指一個(gè)社區(qū)為滿足其成員物質(zhì)生活與精神生活需要而進(jìn)行的社會(huì)性福利服務(wù)活動(dòng)。按照社會(huì)學(xué)的概念,社區(qū)服務(wù)可以分為滿足社區(qū)居民精神生活需要為目的的社區(qū)基本公共服務(wù)和以滿足社區(qū)居民物質(zhì)生活為目的的社區(qū)基本物業(yè)服務(wù)。
二、分析天橋?yàn)承^(qū)作為老舊小區(qū)的管理服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策。
(一)居民多元化結(jié)構(gòu),物業(yè)管理惡性循環(huán)。通過(guò)調(diào)查走訪,天橋?yàn)承^(qū)中的房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜,包括回遷戶、單位房、商品房、商用房、外地購(gòu)房等。也正是此情況導(dǎo)致了老小區(qū)的居民結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。居民的生活背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、行為習(xí)慣,消費(fèi)觀念,自身素質(zhì)參差不齊,不能充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理的真正含義。一些居民只愛(ài)護(hù)自家衛(wèi)生,忽視了自己應(yīng)盡的義務(wù),不關(guān)心小區(qū)的整潔建設(shè)。由于歷史遺留問(wèn)題,這些年小區(qū)物業(yè)又屬于政府托管,按每平米元收取物業(yè)費(fèi)較低,管理人員有限,服務(wù)質(zhì)量跟不上,造成了居民多數(shù)不繳費(fèi),物業(yè)收費(fèi)難度大,便以降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)維持現(xiàn)狀,服務(wù)管理狀況越來(lái)越差,從而使小區(qū)物業(yè)管理步入惡性循環(huán)。所以導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)了很多棘手的問(wèn)題。
名詞解釋:?物業(yè)管理惡性循環(huán)。
物業(yè)管理服務(wù)水平不高——業(yè)主不滿拒繳物業(yè)費(fèi)——物業(yè)虧損減少服務(wù)項(xiàng)目——更多業(yè)主不繳費(fèi)——矛盾激化——物業(yè)公司退出——陷入真空狀態(tài)——新物業(yè)公司(或政府接管)進(jìn)入——再次循環(huán)。這樣的輪回被業(yè)界稱之為“物業(yè)管理惡性循環(huán)”。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十八
做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,是新形勢(shì)下一項(xiàng)重大社會(huì)管理工程,是關(guān)系千家萬(wàn)戶的重大民生工程,是一項(xiàng)事關(guān)xxxx城市形象的重大環(huán)境工程。為推進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展,近期,xxxx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關(guān)工作人員,深入我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號(hào)、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個(gè)住宅小區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū),通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況介紹、走訪群眾等形式,對(duì)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行了調(diào)查,具體情況如下:
一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀。
(一)城區(qū)住宅小區(qū)的基本情況。據(jù)縣房管部門統(tǒng)計(jì),目前我縣已建成住宅小區(qū)28個(gè),即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個(gè),住房近10000套,這部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅全部入住后,小區(qū)的入住人口將超過(guò)6萬(wàn)人,占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
從調(diào)查來(lái)看,我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、住宅性質(zhì)多樣。主要有以下六類:一是早期由政府建設(shè)的福利房,土地屬劃拔,政府承建,分配居住,絕大多數(shù)已實(shí)行房改,如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問(wèn)題,由單位承建的職工住宅小區(qū),土地多是劃拔,房屋定價(jià)出售或分配。如財(cái)政小區(qū)、國(guó)稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū),土地出讓,市場(chǎng)出售,是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開(kāi)發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū),即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房,一般規(guī)模也比較小,多自建自管。五是目前落實(shí)保障性住房政策,由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負(fù)責(zé)管理的公房,主要集中在周子古鎮(zhèn)。
2、規(guī)模差別較大。在調(diào)查的10個(gè)小區(qū)和1個(gè)社區(qū)中,大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號(hào)等小區(qū),住房均在1000套以上,中等的金色東華、南橋郡等小區(qū),住房均在500套左右,小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi),有的僅十幾套住房。
施建設(shè)不齊,無(wú)綠地、無(wú)車位、無(wú)物業(yè)用房、無(wú)公廁等情況比較普遍。就目前而言,我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū),也只有紫苑等少數(shù)幾個(gè)小區(qū)能上檔次,其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過(guò)大、綠地偏少、停車位嚴(yán)重不足等突出問(wèn)題,還有極個(gè)別小區(qū)進(jìn)出道路不暢、消防通道擁堵,存在嚴(yán)重的安全隱患。
(二)小區(qū)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀。
1、物業(yè)企業(yè)發(fā)展情況。從紫苑房產(chǎn)進(jìn)入xxxx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念,目前也處于發(fā)展的初級(jí)階段。現(xiàn)有物管企業(yè)16家,其中二級(jí)資質(zhì)1家,三級(jí)資質(zhì)15家,從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個(gè),面積達(dá)86萬(wàn)平方米。
2、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)成立情況。目前,我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的有紫苑等8家,但真正有辦公場(chǎng)地并發(fā)揮了一定作用的只有紫苑1家,其余大多數(shù)都沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì),沒(méi)有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì),故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè),還沒(méi)有步入正軌。
3、小區(qū)的物業(yè)管理工作情況。從走訪、座談的情況看,僅紫苑等極少數(shù)幾個(gè)小區(qū)服務(wù)較為規(guī)范,業(yè)主較為滿意;金色東華小區(qū)投入近500萬(wàn)元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施,業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門,沒(méi)有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較差,服務(wù)制度落實(shí)不到位,好一點(diǎn)的小區(qū)也僅有保安服務(wù)和維修服務(wù)。有的小區(qū)因?yàn)閬y搭亂建、衛(wèi)生狀況差等原因,業(yè)主和物管嚴(yán)重對(duì)立,出現(xiàn)拒交物管費(fèi)甚至要求物管企業(yè)離場(chǎng)的尷尬局面。
二、存在的主要問(wèn)題。
我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過(guò)十多年的`發(fā)展,初步建立起了市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)型的物業(yè)管理體制,對(duì)提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是,由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè),因發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),當(dāng)前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)執(zhí)行規(guī)劃不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,由于主管部門監(jiān)管不力,施工過(guò)程中不能實(shí)時(shí)監(jiān)管,竣工后不能嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行驗(yàn)收,導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)被更改的現(xiàn)象十分普遍。一是業(yè)主購(gòu)房時(shí)看到的規(guī)劃和實(shí)際交房時(shí)的規(guī)劃不一樣,小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾發(fā)生了變化,開(kāi)發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾,不履行合同,使業(yè)主權(quán)益遭受損失;二是開(kāi)發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格按照規(guī)劃要求施工,隨意擠占公共用地,見(jiàn)縫插針,把規(guī)劃的綠地、活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施用地?cái)D了又?jǐn)D,占了又占,甚至完全占用;三是規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的配套項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,有的被偷工減料,造成質(zhì)量差,檔次低,壽命短,有的缺項(xiàng),有的被砍,帶來(lái)較多遺留問(wèn)題,不僅嚴(yán)重侵害了業(yè)主的利益,也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
等問(wèn)題。三是物業(yè)管理公司的招投標(biāo)不夠規(guī)范,誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理的格局還沒(méi)有打破,業(yè)主根本沒(méi)有選擇物業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)和權(quán)力。四是業(yè)主委員會(huì)的組建程序不規(guī)范,造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種矛盾因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無(wú)法解決。如一些正常履行繳費(fèi)義務(wù)的業(yè)主因?yàn)榈貌坏胶侠碛行У姆?wù)而有意見(jiàn),一些沒(méi)有繳費(fèi)的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務(wù)。五是小區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為,也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對(duì)這些具體問(wèn)題的處理和解決缺少切實(shí)可行的政策、法規(guī)依據(jù)。
(三)宣傳教育力度不夠。從調(diào)查情況看,社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會(huì)成員以及業(yè)主代表,普遍對(duì)物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在:一是有些物業(yè)管理人員對(duì)物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確,對(duì)相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)會(huì)不透,經(jīng)營(yíng)理念還沒(méi)有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,不按照物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定履行義務(wù),對(duì)待業(yè)主“生、冷、硬”,服務(wù)意識(shí)差,簡(jiǎn)單地把物業(yè)管理理解成收費(fèi)等,有的甚至只收費(fèi)不服務(wù),小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)不到位,造成衛(wèi)生狀況差,秩序混亂,失竊案件時(shí)有發(fā)生;二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理?xiàng)l例》來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利,遇到了問(wèn)題無(wú)所適從,不是通過(guò)協(xié)商渠道和法律手段去解決,而是采用簡(jiǎn)單的拒絕交費(fèi)等辦法來(lái)激化矛盾。
(四)物管服務(wù)水平較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些物管企業(yè)低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒(méi)有接受過(guò)專門培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),也還是停留在基本技能培訓(xùn)的初級(jí)階段,還沒(méi)走向由勞動(dòng)部門參與的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作。另外,從業(yè)人員流動(dòng)性大、個(gè)人素質(zhì)普遍較低,也影響了物業(yè)服務(wù)水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對(duì)住戶反映的問(wèn)題不能積極主動(dòng)解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長(zhǎng)期無(wú)人打掃衛(wèi)生,服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿足居民的實(shí)際需求。
三、建議。
針對(duì)當(dāng)前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,提出以下建議意見(jiàn):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,建好一批精品住宅小區(qū)。小區(qū)的規(guī)模、檔次直接決定物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xxxx形象的高度,科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格監(jiān)管,重點(diǎn)抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進(jìn)幾家有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),建設(shè)幾個(gè)高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關(guān)職能部門要按照物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,根據(jù)我縣的實(shí)際,制定好切實(shí)可行的小區(qū)建設(shè)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格組織實(shí)施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴(yán)把工期和質(zhì)量關(guān),組織驗(yàn)收應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗(yàn)收內(nèi)容,杜絕未開(kāi)工即出售、未完工未驗(yàn)收即入住的問(wèn)題。同時(shí),要站在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,合理規(guī)劃并分步實(shí)施,穩(wěn)妥推進(jìn)已建小區(qū)特別是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善,逐步消除遺留問(wèn)題,從根本上消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。
套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過(guò)竣工驗(yàn)收,物管企業(yè)一律不得承接;三要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)企業(yè)備案制度,嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報(bào)房管部門備案的制度;四要嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度,相關(guān)職能部門要與居委會(huì)相互配合,組織不定期巡查,對(duì)管理水平低、信用等級(jí)差、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格,維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處制度,對(duì)業(yè)主和物管反映的問(wèn)題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的矛盾糾紛,相關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)不推不躲,及時(shí)予以解決和調(diào)處。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),探索一套良好的運(yùn)行模式。要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、板報(bào)等多種形式,廣泛深入宣傳國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī),營(yíng)造推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特別是房管部門和各社區(qū)居委會(huì)要注重加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育,增強(qiáng)廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識(shí)和消費(fèi)觀念,使他們充分認(rèn)識(shí)到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會(huì)的事情,而是需要全體業(yè)主和全社會(huì)共同關(guān)心支持的工作,也使他們充分認(rèn)識(shí)到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù),懂得用法律武器保護(hù)自身的權(quán)利,同時(shí)履行好應(yīng)盡的義務(wù)。要指導(dǎo)和幫助物管企業(yè)開(kāi)好業(yè)主代表大會(huì),組建好業(yè)委會(huì)。要強(qiáng)化對(duì)政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn),促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職,不越位、不缺位,促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務(wù),從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一
摘要:城市居民小區(qū)是城市的重要組成部分。城市居民小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平的高低,直接反映出城市發(fā)展?fàn)顩r和城市品位。本文通過(guò)對(duì)哈爾濱澗橋西畔小區(qū),發(fā)現(xiàn)了這些小區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)秀和特別之處,并將這些優(yōu)點(diǎn)加以借鑒,應(yīng)用到我們的小區(qū)設(shè)計(jì)中。
調(diào)研目的:
1、通過(guò)本次調(diào)研,初步了解我國(guó)的住房政策、住房制度、居住現(xiàn)狀、居住標(biāo)準(zhǔn)以及住宅房地產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)。
2、通過(guò)對(duì)本市居住區(qū)環(huán)境專題調(diào)研,掌握進(jìn)行社會(huì)調(diào)研的一些基本方法和手段,培養(yǎng)調(diào)查分析和綜合思考能力。并初步學(xué)會(huì)在調(diào)研報(bào)告中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析及掌握相關(guān)軟件的應(yīng)用。
3、掌握居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原理和方法,并熟悉城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)規(guī)范。
調(diào)研方法:文獻(xiàn)調(diào)研,實(shí)地調(diào)研,拍照,訪談,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。
調(diào)研過(guò)程分析:
理論調(diào)研:通過(guò)多種方式和手段,進(jìn)行文獻(xiàn)檢索、資料收集和整理,旨在了解我國(guó)住房制度和當(dāng)代居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、發(fā)展的理論與實(shí)踐問(wèn)題,了解存在的主要問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì),了解相關(guān)的政策、法律與法規(guī)、規(guī)范等內(nèi)容。主要對(duì)《合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行了深入研究。
實(shí)地調(diào)研:此次調(diào)研過(guò)程中,我們分成了兩個(gè)部分進(jìn)行,一是對(duì)基地的調(diào)研,二是對(duì)哈爾濱市已建成的小區(qū)展開(kāi)調(diào)研,旨在為我們的設(shè)計(jì)提供多方面的參考。
1、調(diào)研時(shí)間:
2、調(diào)研地點(diǎn):哈西澗橋西畔小區(qū)。
3、調(diào)研內(nèi)容:小區(qū)規(guī)劃及其周邊情況。
4、基地所處區(qū)位:哈爾濱香坊區(qū),東側(cè)緊鄰學(xué)府路,西鄰機(jī)場(chǎng)路,南北分別與哈雙路和哈西站相望。從整體上看,交通、信息流十分暢通,有著優(yōu)良的政策環(huán)境。
5、基地內(nèi)部現(xiàn)狀:經(jīng)實(shí)地調(diào)研,基地呈北高南低、西高東西的走勢(shì),整個(gè)地形呈不規(guī)則的扇葉狀?;貎?nèi)部沒(méi)有集中地水面,只有一處占地較小的集中綠化布置,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可予以保留?;噩F(xiàn)狀及功能分區(qū)情況如右圖所示。
6、基地周邊的各類服務(wù)設(shè)施情況:
(1)、基地周邊的學(xué)校和車站:
(2)、基地周邊的銀行:
(3)、基地周邊的醫(yī)院:
(4)、基地周邊交通狀況及建設(shè)情況:
綜上所述,澗橋西畔周邊交通發(fā)達(dá),道路寬闊。較其他各個(gè)周邊相對(duì)安靜,適合人們?cè)诖诉M(jìn)行散步等休閑活動(dòng),自然環(huán)境上很有優(yōu)勢(shì)。此外,基地周邊的銀行、學(xué)校、酒店、醫(yī)院等設(shè)備齊全,但是附近沒(méi)有較大的購(gòu)物商場(chǎng),這可能為將來(lái)在此居住的居民帶來(lái)生活上的不便。
交通組織:小區(qū)采用理性有序的交通組織系統(tǒng)———人車平面分離,將車行組織在外圍。車行系統(tǒng)由街區(qū)環(huán)路和支路以及各車行入口、路邊停車坪、地下車庫(kù)組成。路寬6m,瀝青路面。澗橋西畔規(guī)劃了一條完整的步行主線,從一期的南入口商業(yè)步行街,會(huì)所(售樓中心)、、到二期的高層、并由此主線與街區(qū)的庭院步道相連,構(gòu)成整個(gè)小的步行系統(tǒng)。
景觀設(shè)計(jì):充分展示原有澗橋西畔的景觀優(yōu)勢(shì),是小區(qū)景觀設(shè)計(jì)的主題,通過(guò)對(duì)主入口處的自然蘆葦蕩進(jìn)行改造設(shè)計(jì),形成以自然水景為主景的景觀中心。同時(shí),以此作為整個(gè)小區(qū)的景觀起點(diǎn),形成小區(qū)綠化主軸,深入小區(qū)內(nèi)部與區(qū)內(nèi)各組團(tuán)綠化空間相連’并使建筑每戶都達(dá)到了景觀最優(yōu)化,充分體現(xiàn)景觀為人所用,以人為本的設(shè)計(jì)理念。
建筑設(shè)計(jì):在建筑設(shè)計(jì)上,小區(qū)以陽(yáng)光、空氣、水為主題,創(chuàng)造與自然親密接觸的鄰里生活環(huán)境和室內(nèi)生活環(huán)境。小區(qū)住宅單體有兩種類型:花園洋房(4~5層);高層32層。其戶型錯(cuò)落有致,品種較多,面積從40~250m2,可滿足不同人群的需求。
周邊配套設(shè)施:澗橋西畔小區(qū)的規(guī)劃特點(diǎn),主要在于它充分利用了原有的自然環(huán)境與現(xiàn)在眾多小區(qū)設(shè)計(jì)一味采用人工的手段來(lái)打造所謂的“自然生態(tài)”景觀有著本質(zhì)區(qū)別,這一點(diǎn)是值得我們借鑒的.
通過(guò)收集現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料和相關(guān)背景資料,分析基地現(xiàn)狀與周圍環(huán)境關(guān)系,了解一般居住區(qū)的規(guī)劃模式.根據(jù)基地的實(shí)際情況,借鑒這些小區(qū)的規(guī)劃優(yōu)點(diǎn),吸取其設(shè)計(jì)的不足之處,在我們的設(shè)計(jì)中,揚(yáng)長(zhǎng)避短,為居民經(jīng)濟(jì)合理地創(chuàng)造一個(gè)滿足日常生活和文化生活需要地舒適、衛(wèi)生、安全、寧?kù)o和優(yōu)美的居住環(huán)境。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二
課題組從組織保障、監(jiān)督工作的過(guò)程、監(jiān)督形成的成果和審議形式等方面對(duì)^v^、上海人大、各省市人大和上海各區(qū)縣人大開(kāi)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督的做法進(jìn)行了比較分析。
(一)監(jiān)督工作的組織。
監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。多數(shù)地方由常委會(huì)副主任牽頭,也有由常委會(huì)主任牽頭,成立各相關(guān)委員會(huì)參加的監(jiān)督審議或調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,起到領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。如重慶市人大成立“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)研組,常委會(huì)主任任組長(zhǎng),分工聯(lián)系相關(guān)專委會(huì)的副主任任副組長(zhǎng)。有些地方不成立領(lǐng)導(dǎo)小組,而由財(cái)經(jīng)委直接牽頭,協(xié)調(diào)各委員會(huì)參與調(diào)研,有些地方則主要由財(cái)經(jīng)委承擔(dān)調(diào)研任務(wù),如福建省。^v^亦是由財(cái)經(jīng)委牽頭,邀請(qǐng)各相關(guān)委員會(huì)參加調(diào)研。
制訂監(jiān)督工作方案。監(jiān)督工作方案一般由財(cái)經(jīng)委綜合各方意見(jiàn)起草,多數(shù)地方由常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò);也有地方由財(cái)經(jīng)委制訂方案后,報(bào)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意,^v^財(cái)經(jīng)委制訂方案報(bào)分工聯(lián)系的副委員長(zhǎng)同意后實(shí)施。
(二)監(jiān)督工作的過(guò)程。
啟動(dòng)。有些地方以^v^會(huì)名義組織啟動(dòng)會(huì),人大和政府各部門參加,部署監(jiān)督工作,并聽(tīng)取政府部門評(píng)估工作的匯報(bào)。有些地方由^v^會(huì)主任會(huì)議部署監(jiān)督工作。^v^以及有些地方?jīng)]有啟動(dòng)會(huì)的形式,而是直接開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
開(kāi)展專題調(diào)研。各委員會(huì)圍繞監(jiān)督方案確定的監(jiān)督重點(diǎn)開(kāi)展專題調(diào)研是規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。如,^v^財(cái)經(jīng)委在“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督時(shí),在聽(tīng)取^v^部委匯報(bào)后派出調(diào)研組直接赴各地調(diào)研;而在“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督時(shí),^v^財(cái)經(jīng)委先圍繞規(guī)劃實(shí)施總體情況、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)民生和專家學(xué)者召開(kāi)四個(gè)專題座談會(huì),而后分赴安徽、海南、重慶、北京四?。ㄊ校┱匍_(kāi)四個(gè)片區(qū)人大財(cái)經(jīng)委座談會(huì),聽(tīng)取全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)人大財(cái)經(jīng)委介紹本地區(qū)開(kāi)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作情況和規(guī)劃實(shí)施情況,并在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展調(diào)研。浙江省人大在“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中確定對(duì)民政事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展、科技發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等7個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研。深圳市人大則針對(duì)綜合規(guī)劃,以及交通、住建、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等四個(gè)部門的規(guī)劃進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估監(jiān)督。
向代表通報(bào)評(píng)估情況。各地都非常重視代表參與監(jiān)督,除了邀請(qǐng)代表參與調(diào)研外,有些地方人大專門組織報(bào)告會(huì),請(qǐng)政府向人大代表通報(bào)評(píng)估情況,如上海市。
常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估情況。在審議的內(nèi)容上,有些省份的政府向^v^會(huì)會(huì)議做評(píng)估情況的報(bào)告,如山東省、江蘇省,^v^會(huì)聽(tīng)取關(guān)于全省“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告。有些則報(bào)告關(guān)于評(píng)估報(bào)告的說(shuō)明,如上海市^v^會(huì)聽(tīng)取關(guān)于評(píng)估報(bào)告的說(shuō)明,審議評(píng)估報(bào)告。除了審議規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告,有些省份還審議若干專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告,如浙江省^v^會(huì)還審議了民政事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告。在審議的形式上,各地人大既有大會(huì)審議也有分組審議,也有先分組審議,再大會(huì)審議;如有調(diào)整方案,分組審議居多。如廣東人大不僅聽(tīng)取省政府關(guān)于規(guī)劃中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的報(bào)告,又聽(tīng)取人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的審查報(bào)告,還進(jìn)行分組審議。在大會(huì)審議時(shí),有些地方開(kāi)展了專題詢問(wèn)或者隨堂詢問(wèn),如上海市的靜安區(qū)、楊浦區(qū)、奉賢區(qū)人大都在審議時(shí)隨堂詢問(wèn)。
整理審議意見(jiàn)。一般是在常委會(huì)審議之后由財(cái)經(jīng)委整理審議意見(jiàn),由常委會(huì)交政府辦理。不同的是,有些地方人大是以財(cái)經(jīng)委向大會(huì)提供的調(diào)研報(bào)告為主,結(jié)合常委會(huì)會(huì)議審議發(fā)言,形成審議意見(jiàn),有些地方人大是將審議發(fā)言匯總形成審議意見(jiàn),附上調(diào)研報(bào)告。
(三)監(jiān)督工作形成的成果和審議形式。
監(jiān)督調(diào)研報(bào)告的框架基本一致。規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研報(bào)告是人大開(kāi)展監(jiān)督的主要成果。比較^v^和各地人大財(cái)經(jīng)委提出的規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研報(bào)告,財(cái)經(jīng)委調(diào)研報(bào)告的通??蚣馨牟糠?,一是調(diào)研情況,二是規(guī)劃實(shí)施總體情況,三是存在問(wèn)題,四是對(duì)策建議。除此以外,如果評(píng)估后政府提出規(guī)劃調(diào)整方案,監(jiān)督工作的成果還有關(guān)于調(diào)整方案的審查報(bào)告,常委會(huì)通過(guò)的批準(zhǔn)調(diào)整方案的決議等。
監(jiān)督成果的表現(xiàn)形式和相應(yīng)的審議形式各有不同。(1)人大開(kāi)展調(diào)研的委員會(huì)一般都會(huì)形成調(diào)研報(bào)告提交常委會(huì)會(huì)議作為審議參閱資料。如有各委員會(huì)分頭開(kāi)展專題調(diào)研的,會(huì)形成分報(bào)告,交財(cái)經(jīng)委匯總形成總報(bào)告。如^v^財(cái)經(jīng)委形成的調(diào)研報(bào)告提供給大會(huì)審議時(shí)做參閱資料。而上海人大各委員會(huì)調(diào)研形成專題調(diào)研報(bào)告,財(cái)經(jīng)委匯總形成總報(bào)告。個(gè)別地方人大財(cái)經(jīng)委在常委會(huì)會(huì)議口頭報(bào)告調(diào)研報(bào)告,如重慶市人大財(cái)經(jīng)委提出的調(diào)研報(bào)告是向常委會(huì)會(huì)議口頭報(bào)告的。(2)有些地方人大財(cái)經(jīng)委對(duì)評(píng)估報(bào)告出具“審議意見(jiàn)”或“審查意見(jiàn)”。如天津人大財(cái)經(jīng)委匯總各方意見(jiàn)形成“關(guān)于評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”,并上會(huì)口頭報(bào)告,上海市長(zhǎng)寧區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告對(duì)評(píng)估報(bào)告的審查意見(jiàn)。(3)如政府提出指標(biāo)調(diào)整方案的,財(cái)經(jīng)委出具審查報(bào)告上會(huì)口頭報(bào)告,常委會(huì)會(huì)議通過(guò)批準(zhǔn)決議。(4)個(gè)別地方^v^會(huì)會(huì)議對(duì)是否通過(guò)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行表決。如上海市的長(zhǎng)寧區(qū)、閘北區(qū)人大。
政府提出規(guī)劃調(diào)整的方式和人大提出審查報(bào)告的方式各有不同。從“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督的情況來(lái)看,政府提出調(diào)整內(nèi)容的方式不統(tǒng)一,如有些地方政府在評(píng)估報(bào)告之外,另外提出調(diào)整方案的議案。如北京市政府除了向北京市^v^會(huì)作“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告以外,還作了關(guān)于北京市“十二五”規(guī)劃綱要部分指標(biāo)調(diào)整方案(草案)的說(shuō)明。有些地方政府在評(píng)估報(bào)告中提出調(diào)整方案的內(nèi)容。如長(zhǎng)沙市,政府提交人大的評(píng)估報(bào)告包含指標(biāo)調(diào)整內(nèi)容。有的地方雖然把評(píng)估報(bào)告與調(diào)整方案分開(kāi),但政府又將評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容與調(diào)整方案結(jié)合起來(lái),向常委會(huì)會(huì)議作“關(guān)于評(píng)估報(bào)告和指標(biāo)調(diào)整方案的說(shuō)明”,如上海市普陀區(qū)^v^會(huì)聽(tīng)取和審議了“區(qū)十二五規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估和區(qū)十二五規(guī)劃部分指標(biāo)的調(diào)整方案”。
相應(yīng)的,財(cái)經(jīng)委的審查方式也不統(tǒng)一,有些地方在調(diào)研報(bào)告之外,針對(duì)調(diào)整方案提出審查報(bào)告,有些地方把調(diào)研形成的意見(jiàn)和對(duì)調(diào)整內(nèi)容的審查報(bào)告結(jié)合在一起,形成“對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)和調(diào)整內(nèi)容的審查報(bào)告”向大會(huì)報(bào)告。比如,廣東省政府向常委會(huì)報(bào)告的是關(guān)于規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的報(bào)告,對(duì)應(yīng)的,是廣東省人大財(cái)經(jīng)委提出關(guān)于規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的審查報(bào)告。北京市人大財(cái)經(jīng)委將對(duì)評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和對(duì)調(diào)整方案的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),在“對(duì)市人民政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”中提出,“建議同意”評(píng)估報(bào)告,“建議批準(zhǔn)”調(diào)整方案。還有的地方用“對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)報(bào)告”的形式對(duì)評(píng)估報(bào)告提出的調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行審議表明意見(jiàn),并不出具審查報(bào)告,如上海市黃浦區(qū)。
二、五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)與政府部門的溝通。
不論^v^還是各地人大都非常重視與政府溝通,做好工作節(jié)點(diǎn)的銜接,形成工作合力。啟動(dòng)工作之初了解政府評(píng)估工作安排,提出監(jiān)督要求;過(guò)程中又跟蹤評(píng)估進(jìn)程,在遇到指標(biāo)調(diào)整時(shí),溝通更加緊密;在評(píng)估報(bào)告初步形成之后,又及時(shí)聽(tīng)取情況把委員和代表的意見(jiàn)反饋政府修改完善。
(二)常委會(huì)統(tǒng)籌、各委員會(huì)通力合作。
規(guī)劃內(nèi)容涉及面廣,各專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)口不同的政府部門,相應(yīng)地監(jiān)督內(nèi)容分屬人大不同的委員會(huì)聯(lián)系。調(diào)研反映,省、自治區(qū)、直轄市人大都成立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的跨委員會(huì)的規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)人大各相關(guān)部門共同參與監(jiān)督工作。上海市人大的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組由常委會(huì)秘書長(zhǎng)召集會(huì)議協(xié)調(diào),有效推進(jìn)了監(jiān)督工作的進(jìn)展。
(三)聚焦評(píng)估監(jiān)督的重點(diǎn)。
人大審議的對(duì)象是政府提出的評(píng)估報(bào)告。一些地方提出,人大監(jiān)督的重點(diǎn)要與政府評(píng)估的重點(diǎn)對(duì)接。相比較而言,政府評(píng)估的范圍更為廣泛,而人大監(jiān)督范圍的確定,不可能面面俱到,但又要有一定覆蓋面,聚焦重點(diǎn)是關(guān)鍵。各地人大對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議通常聚焦在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生保障和生態(tài)文明等內(nèi)容上,尤其是約束性指標(biāo),對(duì)預(yù)期性指標(biāo)完成進(jìn)度,則強(qiáng)化對(duì)政府責(zé)任的要求。如^v^財(cái)經(jīng)委在“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中突出了節(jié)能環(huán)保和社會(huì)民生兩大內(nèi)容,把規(guī)劃實(shí)施中的難點(diǎn)作為調(diào)研的重點(diǎn)。廣東省人大在審議時(shí),對(duì)保障安居工程建設(shè)指標(biāo)的進(jìn)展、實(shí)際需求和指標(biāo)的科學(xué)性等展開(kāi)熱烈討論,最終通過(guò)了調(diào)低指標(biāo)的決議。
(四)采取多種舉措開(kāi)展評(píng)估監(jiān)督。
五年規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),各地人大除了采用聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地視察等傳統(tǒng)方式外,還采取了問(wèn)卷調(diào)查、代表參與、第三方評(píng)估、專家咨詢、課題研究、開(kāi)展詢問(wèn)等方式。
1.代表參與。規(guī)劃由人代會(huì)全體代表表決通過(guò),對(duì)實(shí)施情況也應(yīng)確保全體代表的監(jiān)督權(quán)。所以不論是^v^還是地方人大都高度重視邀請(qǐng)代表參加評(píng)估監(jiān)督調(diào)研,除了請(qǐng)代表參加調(diào)研活動(dòng)外,還有召開(kāi)專門的代表座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、向代表通報(bào)評(píng)估情況、組織代表滿意度測(cè)評(píng)等。上海市人大在常委會(huì)審議前組織“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估專題報(bào)告會(huì),由市發(fā)展改革委向全體代表通報(bào)評(píng)估情況;開(kāi)展了“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況代表滿意度測(cè)評(píng),65%的代表反饋了問(wèn)卷,其中90%的代表對(duì)實(shí)施情況表示滿意,也有部分代表對(duì)環(huán)保、國(guó)資改革、養(yǎng)老等方面的工作投不滿意票。
2.第三方評(píng)估。規(guī)劃的專業(yè)性強(qiáng),評(píng)估要專業(yè),監(jiān)督也要專業(yè)。人大監(jiān)督也有必要借用外部力量進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。一可以依靠專業(yè)領(lǐng)域的人大代表,二可以直接聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估。第三方評(píng)估可以在組織形式上保障評(píng)估的獨(dú)立性,同時(shí)將評(píng)估重點(diǎn)集中在規(guī)劃實(shí)施的效果和社會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)。上海市人大財(cái)經(jīng)委委托上海國(guó)泰君安證券研究所開(kāi)展的上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估,是在上海市金融服務(wù)辦提供評(píng)估報(bào)告的情況下,由人大出面邀請(qǐng)的第三方評(píng)估,該評(píng)估報(bào)告與政府部門做的評(píng)估報(bào)告有很大的不同,表現(xiàn)在評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)強(qiáng)化了用市場(chǎng)的眼光來(lái)看發(fā)展,提出的意見(jiàn)集中反映市場(chǎng)主體的看法,豐富了對(duì)指標(biāo)完成情況的評(píng)估和縱向與橫向的比較,為人大審議提供了新的視角和更為全面客觀的調(diào)研情況。
3.開(kāi)展詢問(wèn)。監(jiān)督法規(guī)定在審議專項(xiàng)報(bào)告時(shí)可以詢問(wèn)。有些地方人大在監(jiān)督法實(shí)施辦法中規(guī)定,在審議政府規(guī)劃評(píng)估報(bào)告時(shí)可以詢問(wèn)。實(shí)際操作中,有些地方在審議政府評(píng)估報(bào)告時(shí)開(kāi)展了詢問(wèn),有的是在審議時(shí)專門安排詢問(wèn)環(huán)節(jié),有的是委員邊審議邊隨堂詢問(wèn)。詢問(wèn)不僅有助于進(jìn)一步了解情況,從某種意義上來(lái)說(shuō),也是“檢查”,有助于提高審議質(zhì)量。上海市靜安區(qū)、奉賢區(qū)等人大在審議評(píng)估報(bào)告時(shí)開(kāi)展詢問(wèn),要求政府當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
4.上下聯(lián)動(dòng)。五年規(guī)劃涉及內(nèi)容多、涉及面廣,上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研,有利于發(fā)揮好各級(jí)人大優(yōu)勢(shì)。2013年^v^財(cái)經(jīng)委在規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中分片區(qū)到各地召開(kāi)省、自治區(qū)、直轄市的座談會(huì)聽(tīng)取評(píng)估情況,也是一種與地方聯(lián)動(dòng)的方式。有些地方由上一級(jí)人大各委員會(huì)與下一級(jí)人大相關(guān)委員會(huì)聯(lián)動(dòng)共同就一個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,也有助于規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中聚焦重點(diǎn)形成合力。
三、進(jìn)一步規(guī)范五年規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督工作的思考。
(一)統(tǒng)一和規(guī)范審議方式。
1.人大專門委員會(huì)是否要對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告。
對(duì)中期評(píng)估進(jìn)行調(diào)研并提出調(diào)研報(bào)告,反映問(wèn)題提出建議,是各地普遍的做法。有些地方還在調(diào)研基礎(chǔ)上形成對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告。監(jiān)督法只是規(guī)定了由常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告,沒(méi)有規(guī)定財(cái)經(jīng)委是否要對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或者進(jìn)行審查。而且,名稱寫成審議意見(jiàn)后也易與常委會(huì)會(huì)議審議之后形成的審議意見(jiàn)混淆。所以財(cái)經(jīng)委對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告缺少法律依據(jù),財(cái)經(jīng)委可以提出調(diào)研報(bào)告作為常委會(huì)審議參考。但是如果政府提出規(guī)劃調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)由財(cái)經(jīng)委提出審查報(bào)告。
2.評(píng)估報(bào)告是以議案形式還是報(bào)告形式提交^v^會(huì)審議。
大部分省市政府都是直接向^v^會(huì)提交評(píng)估報(bào)告,少部分省市政府采用議案形式提請(qǐng)常委會(huì)審議評(píng)估報(bào)告,并在議案中說(shuō)明委托政府部門負(fù)責(zé)人向大會(huì)報(bào)告。如重慶市政府。議案和報(bào)告具有不同的功能,議案是要求^v^會(huì)進(jìn)行審議討論并作出決定的方案,包括法律案、決定案、決議案以及人事任免案等。報(bào)告是向常委會(huì)匯報(bào)工作、反映情況。從監(jiān)督法的表述來(lái)看,在實(shí)施的中期階段,人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)^v^常務(wù)委員會(huì)審議。因此,評(píng)估報(bào)告應(yīng)以報(bào)告形式提請(qǐng)常委會(huì)審議。
3.規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告是否要附上專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。
監(jiān)督法沒(méi)有規(guī)定是否要附上專項(xiàng)規(guī)劃。大部分地方審議的都是關(guān)于規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告,也有些地方人大要求政府附上專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。由于人代會(huì)審議批準(zhǔn)的是規(guī)劃綱要,因此,中期評(píng)估時(shí)人大審議的對(duì)象應(yīng)是規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告,而不是各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。附上專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告,有助于常委會(huì)在審議時(shí)更全面和具體了解情況,提高審議質(zhì)量。是否要附上專項(xiàng)規(guī)劃,以及附上哪些專項(xiàng)規(guī)劃,主要取決于^v^會(huì)實(shí)際監(jiān)督工作和審議的需要。
(二)規(guī)范和細(xì)化審議流程。
1.明確規(guī)劃調(diào)整方案與評(píng)估報(bào)告之間的關(guān)系。
監(jiān)督法規(guī)定,規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)^v^常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。從監(jiān)督法的表述來(lái)看,在常委會(huì)聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告之后,再規(guī)定調(diào)整方案的相關(guān)事項(xiàng),可見(jiàn)調(diào)整方案不宜包含在評(píng)估報(bào)告中。規(guī)劃調(diào)整方案,作為方案,有必要以議案形式提請(qǐng)常委會(huì)審議。相應(yīng)的,參照對(duì)計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案的做法,財(cái)經(jīng)委對(duì)規(guī)劃調(diào)整方案出具審查報(bào)告。
2.明確規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整還是不調(diào)整的原則。
各地人大對(duì)指標(biāo)要不要調(diào)整、以什么樣的原則來(lái)確定規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整還是不調(diào)整非常關(guān)心,更有人提出人大可不可以對(duì)指標(biāo)調(diào)整提出意見(jiàn)的疑惑。監(jiān)督法對(duì)此沒(méi)有細(xì)化。調(diào)研反映,既然調(diào)整方案須人大審查批準(zhǔn),對(duì)哪些指標(biāo)要調(diào)、哪些不要調(diào)提出意見(jiàn)是審查的應(yīng)有之義。而規(guī)劃調(diào)整應(yīng)遵循以下原則:一是法定準(zhǔn)許原則。調(diào)整要嚴(yán)格按照法定授權(quán)報(bào)本級(jí)^v^會(huì)批準(zhǔn)。二是約束性指標(biāo)不宜調(diào)整原則。特別是民生改善和環(huán)境保護(hù)等方面的約束性指標(biāo),反映政府更好的發(fā)揮作用,不因一個(gè)項(xiàng)目未落實(shí)或某方面發(fā)展未到預(yù)期而隨便調(diào)整。三是客觀預(yù)見(jiàn)性原則。受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性影響,如果發(fā)展預(yù)期發(fā)生大的變化,在規(guī)劃中期評(píng)估時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入等預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行必要調(diào)整,體現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,有利于及時(shí)優(yōu)化宏觀調(diào)控,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)展。
3.明確人大開(kāi)展評(píng)估監(jiān)督工作的時(shí)間。
監(jiān)督法只是規(guī)定了在規(guī)劃實(shí)施的中期開(kāi)展評(píng)估,但中期所指的具體時(shí)間沒(méi)有明確,造成各地人大上會(huì)審議時(shí)間參差不齊。因此,有必要從制度層面明確評(píng)估報(bào)告上會(huì)審議時(shí)間。一些省市在監(jiān)督法實(shí)施辦法中也作出了規(guī)定,如福建省規(guī)定在規(guī)劃實(shí)施的第三年的下半年,江西省規(guī)定在規(guī)劃實(shí)施的第三年的第四季度,政府應(yīng)向^v^會(huì)提請(qǐng)審議評(píng)估報(bào)告。從全國(guó)和各地實(shí)踐來(lái)看,大多是在規(guī)劃實(shí)施兩年半之后,也就是在第三年下半年的常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。
目前評(píng)估監(jiān)督成果的應(yīng)用停留在^v^會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)交政府研究處理,政府提出復(fù)函,再由財(cái)經(jīng)委提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。調(diào)研反映這種做法形式大于效果,甚至變成了純粹的“走程序”。為此建議,一是有必要在制度層面明確,規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督之后跟蹤監(jiān)督的內(nèi)容和形式。比如,對(duì)于規(guī)劃實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié),一些進(jìn)展不佳又事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重要指標(biāo),可以采取聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等形式,或者列入人大下一年的監(jiān)督計(jì)劃,進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督。二是要把規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督與計(jì)劃審查監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。在半年計(jì)劃和年度計(jì)劃審查監(jiān)督中要關(guān)注規(guī)劃中期評(píng)估中反映的薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)的情況,不僅計(jì)劃草案要強(qiáng)調(diào)與規(guī)劃的銜接,而且計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告也要反映規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)度、面臨的問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)常委會(huì)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三
武漢萬(wàn)科高爾夫城市花園、銀湖翡翠、萬(wàn)科四季花城。
小區(qū)的總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)、周圍環(huán)境、道路系統(tǒng)、出入口的設(shè)置、小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)、景觀綠地系統(tǒng)、建筑風(fēng)格、公共服務(wù)設(shè)施、停車系統(tǒng)等。
住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜,綜合的系統(tǒng)工程。它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了單純的工程技術(shù)的范疇。而深入到社會(huì),經(jīng)濟(jì),生態(tài),文化,心理,行為等領(lǐng)域。居住小區(qū)是城市的重要組成部分,城市居住小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的好壞直接反映了該城市的城市化水平。居住空間是城市空間的延續(xù)。它的存在于運(yùn)行離不開(kāi)所在的城市,而人又是居住的主體,所以居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須建立“以人為本,物為人用”的觀點(diǎn),切實(shí)解決居民的各種生活需求。
為了對(duì)小區(qū)有一個(gè)系統(tǒng)全面的了解,我們根據(jù)學(xué)校周邊小區(qū)的分布情況,我們選擇了離學(xué)校不遠(yuǎn)的武漢萬(wàn)科高爾夫城市花園、萬(wàn)科四季花城和銀湖翡翠這兩個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研報(bào)告以高爾夫城市花園與銀湖翡翠為例。武漢萬(wàn)科高爾夫城市花園與銀湖翡翠各路相對(duì),這二者都享受天然湖景,無(wú)限親近優(yōu)質(zhì)水源,感應(yīng)自然原生態(tài)。湖,是性靈的熏染、美妙生活的陪襯。鄰湖而居,成就眾多浪漫而閑雅的幸福家庭。三個(gè)小區(qū)的園林設(shè)計(jì),契合“美學(xué)、功能、生態(tài)”的景觀設(shè)計(jì)理念,呈現(xiàn)社區(qū)不同層次、角度的園景,結(jié)合文景和諧的設(shè)計(jì)理念,依循天然湖水,營(yíng)造湖水、靜水、流水、溪水、疊水、泉水貫穿社區(qū)的人性化水景氛圍。
武漢萬(wàn)科高爾夫城市花園。
武漢萬(wàn)科高爾夫城市花園位于東西湖區(qū)金山大道特8號(hào),其業(yè)務(wù)類型有9棟高層、29棟高層、16套聯(lián)排別墅和134套疊加別墅。
萬(wàn)科高爾夫城市花園所處的地理位置本身就是一個(gè)大景觀,它和銀湖翡翠、萬(wàn)科四季花城共用銀河,使得住戶能夠生活在空氣宜人環(huán)境優(yōu)美的山水之邊。直達(dá)航空港、火車站、cbd商務(wù)中心僅20分鐘。依原地地貌的^v^湖景高爾夫^v^環(huán)境優(yōu)勢(shì),倡導(dǎo)臨水而居的生態(tài)居住方式。園林景觀最出彩的是中心音樂(lè)噴泉廣場(chǎng),這一景點(diǎn)是整個(gè)小區(qū)的點(diǎn)睛之景,圍繞那星光閃耀的廣場(chǎng),兩岸的水景、看臺(tái)、樹林、棧道,環(huán)環(huán)相扣,彼此相連,不僅將那秀雅的景色送入各個(gè)住宅,也將湖水的靈魂注入小區(qū)的四下里,使小區(qū)更增強(qiáng)了聚合的力量。
高爾夫城市花園正在憑借其開(kāi)闊的國(guó)際視野,憑借著這絕無(wú)僅有的生態(tài)資源,通過(guò)細(xì)致的建筑語(yǔ)言,潛心為成功人士打造最值得珍藏的居住場(chǎng)所。
小區(qū)內(nèi)外沿用傳統(tǒng)的圍欄式風(fēng)格,但在圍欄上有呈現(xiàn)圍墻狀的綠色植物,使小區(qū)形成了既與外部隔離,又與外部聯(lián)通的形式,其內(nèi)的綠化做的更是流暢婉約。
該小區(qū)的內(nèi)部景觀的設(shè)計(jì)頗為經(jīng)典,除車行道外,幾乎所有的組團(tuán)都是直接坐落在綠地之上,宅間綠化并沒(méi)有嚴(yán)格的界限,這樣的安排使小區(qū)的綠化率增加了不少,且有漫步其間回到自然之中的韻味。小區(qū)內(nèi)的樹木種植面積之多,冬季時(shí)枯枝蒼健有力,夏季時(shí)綠葉郁郁蔥蔥,中心的水景雖然面積不大,但也有頗有小橋流水人家的韻味。南北向流淌的小溪,蜿蜒著消失在一片人工淺灘石里,而沿著小溪向上,是一個(gè)中心廣場(chǎng),從這個(gè)廣場(chǎng)向著不遠(yuǎn)處因?yàn)闋I(yíng)造停車而在原本較高的地勢(shì)上進(jìn)一步墊高而成的綠意蔥蔥的小山丘延伸,自然形成了極好的視覺(jué)效果和景觀效果。
小區(qū)康樂(lè)設(shè)施設(shè)置都較為合理,服務(wù)的半徑也在合理范圍之內(nèi),并且在兒童玩耍區(qū)采用質(zhì)地軟的鋪地,踩上去很舒服,處處透著人性化。景觀是城市園林景觀中的重要組成部分,居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)是指住宅建筑外環(huán)境景觀設(shè)計(jì),由物質(zhì)元素和精神元素構(gòu)成。居住區(qū)的優(yōu)美景觀環(huán)境,不僅直接提高人們的居住生活質(zhì)量,還能消除都市的喧囂,松弛神經(jīng)安撫情緒,從而有利于居住者的身心健康,進(jìn)而從整體上可提高城市環(huán)境的景觀質(zhì)量。為了充分取得景觀效果,景觀上除保留原規(guī)劃中湖岸線的規(guī)劃思想,將景觀設(shè)計(jì)為早晚休閑、運(yùn)動(dòng)的親水公園,同時(shí)賦予這個(gè)公園小區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所的功能。小區(qū)內(nèi)部的水系呈點(diǎn)線面結(jié)合的布置模式,豐富景觀資源,提升景觀價(jià)值,并均衡整個(gè)小區(qū)的景觀特征。各種精致的環(huán)境小品隨處可見(jiàn),環(huán)境相當(dāng)?shù)拟恕?BR> 小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)區(qū)^v^會(huì)年度工作安排,本月上旬,我委組織部分區(qū)人大代表在常委會(huì)于正亞副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)整治和長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行了視察調(diào)研。視察調(diào)研組實(shí)地察看了先鋒街道小海新村三期項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),召開(kāi)了座談會(huì),聽(tīng)取了各個(gè)街道和相關(guān)部門的情況匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我區(qū)作為鹽城市區(qū)的主板塊和老城區(qū),在市區(qū)范圍內(nèi)共有住宅小區(qū)624個(gè),其中建于1998年前的老舊小區(qū)有446個(gè),總建筑面積萬(wàn)平方米。老舊小區(qū)實(shí)施市場(chǎng)化管理的僅34個(gè),占老舊小區(qū)總數(shù)的;單位自管的老舊小區(qū)有149個(gè),占老舊小區(qū)總數(shù)的;目前仍處于無(wú)人管理狀態(tài)的老舊小區(qū)有256個(gè),占老舊小區(qū)總數(shù)的,總建筑面積達(dá)441萬(wàn)平方米。由于老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,又年久失修,基礎(chǔ)設(shè)施缺損嚴(yán)重,加之衛(wèi)生、秩序無(wú)人管,因此臟亂差的現(xiàn)象比較突出,居民反響強(qiáng)烈,成為全市創(chuàng)建文明城市的一個(gè)軟肋。
今年以來(lái),我區(qū)將通榆新村四期、梅園新村、洋東新村東區(qū)、小海新村三期、開(kāi)元小區(qū)、紡配組團(tuán)及周邊、化纖廠家屬區(qū)等7個(gè)老舊小區(qū)綜合整治工作列入到為民辦實(shí)事工程中。至目前,小海新村三期整治項(xiàng)目已正式開(kāi)始實(shí)施,104間違章搭建已全部拆除,代建車庫(kù)已開(kāi)始施工;紡配組團(tuán)及周邊、開(kāi)元小區(qū)整治項(xiàng)目已開(kāi)工整治,梅苑新村項(xiàng)目即將開(kāi)工;洋東新村東區(qū)整治項(xiàng)目已于開(kāi)標(biāo),即將施工;通榆新村四期整治項(xiàng)目已開(kāi)標(biāo)公告,并將于9月1日開(kāi)標(biāo);化纖廠家屬區(qū)整治項(xiàng)目招標(biāo)文件正在審核,根據(jù)市整治辦意見(jiàn),擬在該小區(qū)4號(hào)樓糾偏與加固工作實(shí)施后,再行啟動(dòng)小區(qū)整治工作。
二、存在問(wèn)題。
(一)老舊小區(qū)綜合整治方面:一是整治工作需要協(xié)調(diào)的矛盾面廣量大。老舊小區(qū)綜合整治工作涉及群眾切身利益。在改造過(guò)程中,部分群眾提出大量個(gè)性化改造要求,絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃,也無(wú)相應(yīng)資金支持。在無(wú)法滿足群眾要求的情況下,推進(jìn)工作受到不同程度的阻力,群眾不配合、不理解情況時(shí)有發(fā)生,說(shuō)服、解釋和勸解工作數(shù)量大、難度高。二是拆違工作難度大、進(jìn)展慢。老舊小區(qū)由于建設(shè)年代比較長(zhǎng),居民法制意識(shí)淡薄,違章搭建、毀綠種菜、亂推亂放等問(wèn)題普遍存在,個(gè)別業(yè)主為了個(gè)人利益,非法阻礙拆除違章,給綜合整治工作帶來(lái)相當(dāng)大的困難。三是整治方案幾經(jīng)反復(fù),給整治工作的進(jìn)度帶來(lái)影響。老舊小區(qū)整治方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)預(yù)算價(jià)需經(jīng)市、區(qū)財(cái)政、審計(jì)、造價(jià)等多部門審核,部門與部門之間的銜接有時(shí)跟不上,造成整治方案、整治概算一再修改,在客觀上也使得工程整體進(jìn)度相對(duì)滯緩。整治工作涉及市里面多部門,協(xié)調(diào)難度大。
(二)物業(yè)管理方面:一是物業(yè)費(fèi)收繳矛盾突出。老舊小區(qū)的居民缺乏繳費(fèi)意識(shí),導(dǎo)致實(shí)施有效的物業(yè)管理難度很大。一些有物業(yè)管理的小區(qū),由于物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)之間無(wú)統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)公司和業(yè)主雙方期望不一致,物業(yè)公司因物業(yè)費(fèi)收繳不齊導(dǎo)致服務(wù)水平不斷下降,并容易形成惡性循環(huán),物業(yè)公司與業(yè)主之間矛盾尖銳。二是業(yè)主委員會(huì)作用不明顯。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)是維系物業(yè)管理市場(chǎng)完整性的重要主體,但我區(qū)尚有為數(shù)不少的老舊小區(qū)因?yàn)闊o(wú)人牽頭組織、缺乏經(jīng)費(fèi)、區(qū)域太小太零散等原因沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)。就是已經(jīng)成立了業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),由于缺乏對(duì)業(yè)委會(huì)有效的監(jiān)督制約措施,其業(yè)主自我管理、自我約束的機(jī)制尚未形成,民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實(shí)現(xiàn)。另外,居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物管企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約,共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒(méi)有形成,社區(qū)管理和物業(yè)管理之間缺乏科學(xué)、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)偏低。從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,制約了物業(yè)服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入的門檻較低,相當(dāng)一部分物業(yè)公司設(shè)立的起點(diǎn)低,沒(méi)有先進(jìn)的管理手段和高素質(zhì)人才,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。不少物業(yè)企業(yè)用工組成主要是下崗職工、原開(kāi)發(fā)企業(yè)的富余人員或外來(lái)務(wù)工人員,而且大多是“50”甚至是“60”人員。由于普遍文化程度不高,加上工資待遇低,使得整個(gè)物業(yè)服務(wù)行業(yè)表現(xiàn)出缺乏敬業(yè)精神、專業(yè)技能低下、誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)的狀態(tài)。
三、工作建議。
1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,有序推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。老舊住宅小區(qū)綜合整治作為重大民生實(shí)事工程牽涉面廣,需要各方面齊心協(xié)力共同推進(jìn)。首先要完善相關(guān)工作機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,在對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)摸底和規(guī)劃整合的基礎(chǔ)上,要建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決整治工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。明確各自職責(zé),重點(diǎn)維修小區(qū)道路和老化管道、修建自行車棚、設(shè)置垃圾箱、更換路燈、修建隔離柵欄,規(guī)范小區(qū)大門設(shè)置,引進(jìn)物業(yè)管理。其次要爭(zhēng)取居民群眾的理解和支持。積極引導(dǎo)群眾參與到老舊小區(qū)改造的決策、實(shí)施過(guò)程,充分發(fā)揮群眾實(shí)現(xiàn)自我治理、自我服務(wù)。
2、制定無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)托底管理五年行動(dòng)計(jì)劃,有序推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、街道要成立住宅小區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)研究決定物業(yè)管理重大方針、政策,部署物業(yè)管理重要工作,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二要細(xì)化總體方案和年度計(jì)劃。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定五年實(shí)施方案,明確每年完成的目標(biāo),并分解落實(shí)到每個(gè)街道。三要積極開(kāi)展試點(diǎn)。探索不同的模式,逐步建立健全以市場(chǎng)運(yùn)作為主,以業(yè)主自主管理為輔的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四要積極爭(zhēng)取市政府支持,建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。建立物業(yè)管理服務(wù)扶持基金,市、區(qū)財(cái)政每年安排補(bǔ)貼資金,主要用于:老舊小區(qū)改造經(jīng)費(fèi);業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);主城區(qū)城管進(jìn)社區(qū)及物業(yè)糾紛調(diào)解員的人員經(jīng)費(fèi)等。五要加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。大力宣傳^v^《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī),讓廣大市民了解政策,強(qiáng)化物權(quán)意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí);引導(dǎo)廣大業(yè)主樹立花錢買服務(wù)的消費(fèi)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)履約觀念;引導(dǎo)廣大市民主動(dòng)支持、參與物業(yè)管理活動(dòng),積極維護(hù)小區(qū)環(huán)境,努力營(yíng)造人人關(guān)心支持物業(yè)管理工作的良好氛圍。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五
1、監(jiān)督工作的組織。多數(shù)地方由常委會(huì)副主任牽頭,也有由常委會(huì)主任牽頭,成立各相關(guān)委員會(huì)參加的監(jiān)督審議或調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督工作方案由主任會(huì)議通過(guò)。如重慶人大成立“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)研組,常委會(huì)主任任組長(zhǎng),分工聯(lián)系相關(guān)專委會(huì)的副主任任副組長(zhǎng)。
2、監(jiān)督工作的程序。一是跟蹤政府評(píng)估進(jìn)程,及時(shí)聽(tīng)取發(fā)改委總體評(píng)估工作和其他部門有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估情況匯報(bào)。二是分專題由各委員會(huì)調(diào)研,調(diào)研形式多種多樣,有的地方還通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調(diào)研。如,浙江人大確定民政事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展、科技發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等7個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研;上海市人大與區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng)調(diào)研,區(qū)縣人大調(diào)研報(bào)告提交市人大審議參考。三是常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議。既有大會(huì)審議也有分組審議,如有調(diào)整方案,分組審議居多。如廣東人大不僅聽(tīng)取省政府關(guān)于規(guī)劃中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的報(bào)告,還聽(tīng)取人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的審查報(bào)告,并進(jìn)行分組審議。
3、監(jiān)督工作的成果。各地監(jiān)督工作成果的形式各有不同。(1)形成調(diào)研報(bào)告提交常委會(huì)會(huì)議作為審議參閱資料。如上海,各委員會(huì)調(diào)研形成專題調(diào)研報(bào)告,財(cái)經(jīng)委匯總形成總報(bào)告。(2)財(cái)經(jīng)委對(duì)評(píng)估報(bào)告出具“審議意見(jiàn)”。如天津人大財(cái)經(jīng)委匯總各方意見(jiàn)形成“關(guān)于評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”上會(huì)口頭報(bào)告。(3)如政府提出指標(biāo)調(diào)整方案的,財(cái)經(jīng)委出具審查報(bào)告上會(huì)口頭報(bào)告,常委會(huì)會(huì)議通過(guò)批準(zhǔn)決議。
4、評(píng)估報(bào)告的形式。各地做法不同,有的地方評(píng)估報(bào)告與調(diào)整方案是分開(kāi)的。如北京,政府除了評(píng)估報(bào)告,還向人大提交調(diào)整方案及其說(shuō)明,人大財(cái)經(jīng)委在“關(guān)于評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”中“建議同意”評(píng)估報(bào)告,“建議批準(zhǔn)”調(diào)整方案,實(shí)際上就是審查。有的地方評(píng)估報(bào)告包含調(diào)整方案。如長(zhǎng)沙,政府提交人大的評(píng)估報(bào)告包含指標(biāo)調(diào)整內(nèi)容,人大財(cái)經(jīng)委對(duì)此提出“審查意見(jiàn)”。有的地方評(píng)估報(bào)告與調(diào)整方案分開(kāi),但政府向常委會(huì)會(huì)議做“關(guān)于評(píng)估報(bào)告和指標(biāo)調(diào)整方案的說(shuō)明”,如上海的普陀區(qū),區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委對(duì)此提出“關(guān)于評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)和對(duì)調(diào)整方案的審查報(bào)告”。
二、幾點(diǎn)思考。
1、加強(qiáng)與政府部門的溝通是監(jiān)督的基礎(chǔ)。人大審議的對(duì)象是政府提出的評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量影響審議質(zhì)量。各地人大都非常重視與政府溝通,工作之初提出明確要求,期中又跟蹤評(píng)估進(jìn)程,尤其遇到指標(biāo)調(diào)整,溝通越加緊密。
2、各委員會(huì)通力合作、代表參與是監(jiān)督的保障。各地人大都成立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的跨委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,各委員會(huì)分頭調(diào)研。為了保障代表知情權(quán),各地人大重視吸收代表參與評(píng)估監(jiān)督。如上海人大在常委會(huì)審議前組織報(bào)告會(huì),由發(fā)改委向全體代表通報(bào)評(píng)估情況。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六
畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施完備,技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一,糞污處理配套,是實(shí)施畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的有效載體。對(duì)于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。
一、畜牧小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。
然而,傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬(wàn)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主,農(nóng)民的住房往往是前面住人,后面養(yǎng)畜,衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展,特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多,一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放,周圍惡臭彌漫,引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天,這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施;不利于動(dòng)物防疫,且增加了人體感染病源的機(jī)會(huì)。只有通過(guò)建設(shè)畜牧小區(qū),集中建造標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽圈舍,組織農(nóng)民進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖,實(shí)行統(tǒng)一品種、防疫、服務(wù)、治污、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn),才能達(dá)到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,減輕養(yǎng)殖污染,從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全,全面增加養(yǎng)殖效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于上述情況,我縣從2022年開(kāi)始建設(shè)畜牧小區(qū),通過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展,已建成各類畜牧小區(qū)186個(gè),探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型,如漢陽(yáng)中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);二是集中規(guī)模型,如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū);三是新村聯(lián)建集中型,如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū);四是大戶帶動(dòng)型,如國(guó)光五愛(ài)生豬養(yǎng)殖小區(qū);五是分戶散養(yǎng)型,如姚家團(tuán)結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開(kāi)封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū);六是山區(qū)生態(tài)型,如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應(yīng)重點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。
二、畜牧小區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。
幾年來(lái),我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無(wú)到有,建設(shè)已取得初步成效,但也應(yīng)該看到,目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段,存在著一些亟需解決的問(wèn)題。
1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地,已成為難以繞開(kāi)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃,養(yǎng)殖戶受到損失,干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問(wèn)題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)微利產(chǎn)業(yè),而且技術(shù)要求也比較高,一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在建造小區(qū)時(shí)大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致使生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足,生產(chǎn)規(guī)模小,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì),特別是在行情出現(xiàn)波動(dòng)時(shí),該堅(jiān)持的時(shí)候堅(jiān)持不住,想擴(kuò)大規(guī)模時(shí)又無(wú)力擴(kuò)大,要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐,結(jié)果是養(yǎng)殖效益差,甚至虧本,嚴(yán)重挫傷了積極性,制約著我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
3、小區(qū)技術(shù)不配套,管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同,但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒(méi)有多大的進(jìn)步,在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低,價(jià)值不高。更有個(gè)別地方“重建輕管”思想嚴(yán)重,為了完成目標(biāo)任務(wù),大力宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)畜牧小區(qū),但建成后沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員養(yǎng)殖戶進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖,缺少幫助他們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法,從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低,甚至出現(xiàn)“有區(qū)無(wú)畜”現(xiàn)象,造成土地和圈舍閑置浪費(fèi)。
三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對(duì)策及建議。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū),是推進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步,其發(fā)展勢(shì)頭雖然很好,但困難也很多,需要各級(jí)黨政制定優(yōu)惠激勵(lì)政策,扶上馬、送一程。因此,建議各級(jí)黨政要切實(shí)把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來(lái)抓,真正擺到重要議事日程,加大資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部門要密切配合,在建設(shè)用地、水電安裝、通場(chǎng)道路、糞污處理、金融信貸、技術(shù)服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策,幫助解決小區(qū)建設(shè)中遇到的各種難題,保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
二是要轉(zhuǎn)變觀念,落實(shí)畜牧小區(qū)建設(shè)用地。目前,畜牧小區(qū)建設(shè)用地問(wèn)題已成為制約小區(qū)建設(shè)的瓶頸,對(duì)畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先,發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來(lái)分散養(yǎng)殖集中起來(lái),從土地利用性質(zhì)看,主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地,并不是多占用土地,其結(jié)果是集約利用土地,提高了土地的利用率。其次,從已建成的畜牧小區(qū)看,所有畜禽圈舍、倉(cāng)庫(kù)等都是簡(jiǎn)易建筑物,墻基淺,容易復(fù)耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際,規(guī)劃落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展用地,按照《關(guān)于做好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)工作的通知》(劍府辦發(fā)[2022]3號(hào))文件規(guī)定,把畜牧小區(qū)用地落到實(shí)處。
三是要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)際,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對(duì)集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路,充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素,制定具體的畜牧小區(qū)中(長(zhǎng))期建設(shè)方案,分步實(shí)施。對(duì)小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)(管理)區(qū)域布局等方面,組織懂技術(shù)、有見(jiàn)解的專家進(jìn)行多方面的論證,對(duì)審定不符合要求的小區(qū)要及時(shí)給予糾正,幫助投資者和經(jīng)營(yíng)者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則,嚴(yán)格控制小區(qū)布局和生產(chǎn)規(guī)模,盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機(jī)肥料,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放,達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認(rèn)為好的占46﹪;略好的占﹪;不知道的占﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占﹪;有改善的占﹪。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占﹪;一般的占﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占﹪;簡(jiǎn)單的占﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占﹪;沒(méi)有的占﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時(shí)才見(jiàn)到人占﹪。總體說(shuō),目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高,推進(jìn)力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來(lái)抓。多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署,明確了工作總體思路,重點(diǎn)任務(wù),時(shí)間步驟,保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系,為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來(lái),全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。^v^門加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評(píng)。
3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及評(píng)議機(jī)關(guān)股室工作,積極推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制,著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實(shí)行了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用,大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開(kāi)展了治亂減負(fù)工作,對(duì)企業(yè)加大了扶持力度,對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議,對(duì)執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬,對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、主抓領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通。實(shí)踐證明,一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督辦檢查,狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步深化對(duì)改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái),舍小家,顧大家,切實(shí)做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標(biāo),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開(kāi)放大發(fā)展的意識(shí),既要讓外商進(jìn)得來(lái),更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念,變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”,大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè),真正強(qiáng)化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念,幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務(wù)平臺(tái)。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn),改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制,實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口,將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理,充分授權(quán)給窗口,解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù),努力打造陽(yáng)光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后,交行政服務(wù)中心,由行政服務(wù)中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費(fèi)體制,規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度,對(duì)各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權(quán),創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對(duì)涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理,對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的弊端,堅(jiān)決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi),嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”,保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下,確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,親臨一線,解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、^v^門對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作,進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法,完善評(píng)議程序,嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律,嚴(yán)格利用好評(píng)議結(jié)果。
6、強(qiáng)化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位,實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核,建立健全約束激勵(lì)機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫法有以下幾種:
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和調(diào)查二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題提問(wèn)式標(biāo)題,如《人情債何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法,特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)前言。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九
巨海城位于大學(xué)東路與豐州路交接處,總建筑面積超過(guò)百萬(wàn)平米,其中一區(qū),二區(qū)、三區(qū)以多層住宅為主,四、五、六、七、九、十以高層住宅為主,六區(qū)為聯(lián)排式住宅和別墅。巨海新城是呼市地區(qū)規(guī)模較大的一塊開(kāi)發(fā)用地,地理位置好,交通便捷,外部環(huán)境十分優(yōu)越,居住區(qū)內(nèi)道路通暢,配套設(shè)施相當(dāng)完善。本次調(diào)研的項(xiàng)目為巨海新區(qū)中的第五區(qū)。
巨海五區(qū)整體環(huán)境優(yōu)越,交通便利,布局合理,位于新建東街和豐州路交接處,對(duì)面為巨海十區(qū),南面為巨海六區(qū),小區(qū)是一個(gè)高質(zhì)量、高品位、富有魅力的居住小區(qū),戶戶朝陽(yáng),通風(fēng)采光良好,房間布置合理,面積利用充分的優(yōu)化小區(qū)。
巨海城五區(qū)總圖。
一、總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)。
1、結(jié)構(gòu)布局。
整個(gè)小區(qū)由12幢高層板式塔樓組成,西側(cè)有六幢板樓沿豐州路平行布置,東側(cè)另外六幢與二區(qū)多層住宅相接,小區(qū)為了營(yíng)造一安靜祥和、舒適的環(huán)境,設(shè)計(jì)成純住宅小區(qū),周邊沒(méi)有底層商業(yè)及商鋪,而是在整個(gè)巨海居住區(qū)內(nèi)集中考慮商業(yè)位置,集中布置,在小區(qū)中部設(shè)置了小區(qū)的會(huì)所,會(huì)所內(nèi)設(shè)施齊全,健身、娛樂(lè)、交流均可以較好進(jìn)行,南入口處為小區(qū)的幼兒園,目前已有鼎奇幼兒園入住,相關(guān)配套設(shè)施十分完善。
五區(qū)建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)定位為大眾住房,居住對(duì)象為市區(qū)內(nèi)工薪階層,檔次為中高檔,容積率》2,住宅以十一~十八層為主,板式住宅日照間距滿足日照分析計(jì)算結(jié)果,西側(cè)設(shè)置機(jī)動(dòng)車出入口,小車停車位基本滿足1輛每戶,分為地上和地下停車和地上停車兩種。自行車停車位2輛每戶。小區(qū)周邊建筑紅線為,退豐州路10米。小區(qū)人流主要來(lái)自西向。小區(qū)幼兒園為12班,小學(xué)位于巨海三區(qū)內(nèi),五區(qū)北側(cè)巨海商廈為大型商業(yè)設(shè)施,可以滿足小區(qū)居民日常所需。小區(qū)市政設(shè)施條件已具備,給水、排水、煤氣、供電、電訊及有線電視等均可介于基地周邊城市干道。
2、道路結(jié)構(gòu)與交通系統(tǒng)。
小區(qū)兩個(gè)出入口分別開(kāi)于豐州路,和新建東街。居民主要從西進(jìn)入時(shí),會(huì)體會(huì)到中心綠地及路兩側(cè)的景觀。小區(qū)主干道以簡(jiǎn)潔、自然的形式將小區(qū)整體貫通,并利于組團(tuán)級(jí)中心區(qū)的均衡劃分,小區(qū)次級(jí)道路則考慮到人車分流,在小區(qū)建筑外環(huán)設(shè)計(jì)道路環(huán)線,盡量減少進(jìn)入中心組團(tuán)的車輛,小區(qū)主干道7m寬,兩側(cè)均有米人行道,小區(qū)次級(jí)道路均為3m寬。隨著生活水平的提高,私家車的數(shù)量也在增多,小區(qū)設(shè)置停車場(chǎng)已經(jīng)是必不可少,五區(qū)設(shè)置了地下和地上兩種停車場(chǎng),地下停車通過(guò)四個(gè)地下入口到達(dá)停車場(chǎng),采用了人車分流的流線設(shè)置,避免了人車的混亂擁擠,地下車位井然排列,起到很好的停車效果。地上停車沒(méi)有地下那么正規(guī),調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多車輛亂停亂放,但比較好的一點(diǎn)是,地上也有明顯的車輛禁入的欄桿,很好的隔離了車輛。
3.綠化系統(tǒng)。
利用小區(qū)內(nèi)建筑布置的形式營(yíng)造小區(qū)中心的主景觀軸,主景觀軸結(jié)合休閑廣場(chǎng),亭,及硬質(zhì)鋪地、綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶。植物類型的選用以鄉(xiāng)土特色樹種為主,采取喬、灌、草結(jié)合。常綠、落葉相結(jié)合的搭配。
二、住宅設(shè)計(jì)問(wèn)題。
本規(guī)劃為不同層次的用戶提供了4中以上的戶型,呼市地處西北嚴(yán)寒地區(qū),氣候特點(diǎn)夏熱冬冷,調(diào)研過(guò)程發(fā)現(xiàn)住宅均為南北向,平均進(jìn)深大于30米,個(gè)房間均有自然采光,戶內(nèi)自然通風(fēng)較好,每戶至少一臥室朝南。
戶型有三室兩廳、兩室兩廳、兩室一廳等。入戶空間利用樓電梯的剩余空間設(shè)計(jì)成儲(chǔ)藏室,以便用戶出入時(shí)放置鞋帽用具。起居室與過(guò)渡空間緊密相連,擁有較完整的墻面,以利于住戶家庭安裝視聽(tīng)裝置及現(xiàn)代化家具,起居室有一個(gè)大陽(yáng)光室,可以滿足北方地區(qū)冬天寒冷時(shí)隔各種活動(dòng)需求。廚房設(shè)計(jì)模數(shù)化,為安裝成套廚房家具提供了條件,在跟住戶交流過(guò)程中發(fā)現(xiàn),由于水電設(shè)計(jì)不夠精細(xì)化導(dǎo)致裝修過(guò)程中改水電地方多,并且插座、電箱設(shè)計(jì)位置還需多加考慮。住宅衛(wèi)生間去不做到分室布置,洗衣機(jī)位置固定以便使用,部分衛(wèi)生間為機(jī)械通風(fēng),間接采光。
住宅建筑采用現(xiàn)代風(fēng)格的建筑形式,實(shí)墻較低的陽(yáng)光室、大的南向飄窗,以及轉(zhuǎn)角飄窗等擴(kuò)大視野,北向較小的開(kāi)窗,符合呼市地區(qū)的氣候特點(diǎn)。以簡(jiǎn)潔的立面造型創(chuàng)造具有濃厚生活氣息、高雅文化環(huán)境的空間,建筑外墻運(yùn)用中灰色與米黃色兩種配色。北方寒冷地區(qū)采用暖色系可以更好吸收太陽(yáng)光,而灰色主墻面能更好應(yīng)對(duì)北方風(fēng)沙大的特點(diǎn),墻面不容易顯臟。外飾面材料以噴涂涂料,石材,和面磚相結(jié)合的裝飾。外墻粘貼擠塑聚苯板保溫材料,外貼面磚,由于保溫材料外貼面磚容易掉磚,時(shí)有掉落磚的事故發(fā)生,故面磚粘貼技術(shù)非常關(guān)鍵。五區(qū)建成一年多,目前為止磚面情況良好。每戶均考慮了空調(diào)室外機(jī)的掛位,所以整體建筑風(fēng)格統(tǒng)一,不會(huì)雜亂。落水管采用內(nèi)排水的方式,外墻干凈整潔。
三、公建配套。
五區(qū)沒(méi)有布置商業(yè)裙房,打造純住宅的設(shè)計(jì)理念,小區(qū)內(nèi)部設(shè)計(jì)了12班幼兒園,其他如變電站、垃圾站、煤氣調(diào)壓站、換熱站等均布置在小區(qū)內(nèi)。其他公建諸如物業(yè)管理等在其他區(qū)內(nèi)集中考慮設(shè)計(jì)。小區(qū)內(nèi)在住宅入口處設(shè)計(jì)了無(wú)障礙坡道,但缺乏無(wú)障礙標(biāo)志。小區(qū)內(nèi)道路也沒(méi)有設(shè)置盲道,及緣石坡道等。
經(jīng)過(guò)此次調(diào)研學(xué)習(xí)到了不少知識(shí),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。首先是高密度社區(qū)越來(lái)越多,土地緊張,為了節(jié)地只能盡量蓋高層,這就需要解決好諸多問(wèn)題,日照采光、高層消防、給排水等等。五區(qū)內(nèi)部分戶型采光不足,其他情況良好。其次,小區(qū)停車沒(méi)有做到完全的人車分流,不過(guò)這也與車輛多相矛盾,是需要深入研究才能更好處理的。再次,五區(qū)高層間距大,能夠留有更多的地方布置景觀綠化,所以小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化充足。相關(guān)配套諸如健身、運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)的場(chǎng)所較多。由于小區(qū)新建成,入住戶數(shù)不多,許多問(wèn)題還沒(méi)有暴露出來(lái),需要日后跟蹤隨訪才能夠更全面的了解??傊ㄟ^(guò)此次調(diào)研對(duì)高層居住小區(qū)有了更加深刻的了解,為以后小區(qū)規(guī)劃及高層住宅設(shè)計(jì)提供更多的實(shí)際案例經(jīng)驗(yàn)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十
從調(diào)研情況來(lái)看,我市老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題不少。
(一)各自為政,沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。老舊小區(qū)改造涉及多個(gè)部門,往往“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”,缺乏配合協(xié)作機(jī)制。一是在項(xiàng)目申報(bào)上,上下級(jí)政府、相關(guān)部門之間沒(méi)有明確的申報(bào)流程,存在相互推諉現(xiàn)象,造成項(xiàng)目申報(bào)無(wú)所適從。二是項(xiàng)目審批,我市按片區(qū)包裝策劃老舊小區(qū)項(xiàng)目不到位。三是項(xiàng)目組織實(shí)施缺乏整體性,改造的質(zhì)量有待提高。
(二)資金短缺,使用不夠科學(xué)合理。目前改造提升主要依靠中省補(bǔ)助資金支持,由于小區(qū)眾多、基礎(chǔ)設(shè)施落后,資金投入高,財(cái)政壓力大,全市已列入計(jì)劃87個(gè)老舊小區(qū),改造面積約99.5萬(wàn)平米,改造戶數(shù)8256戶,計(jì)劃總投資約為3.8億元,但目前已到位的資金僅為1.9843億元(其中:財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助0.9846億元、發(fā)改預(yù)算內(nèi)投資0.9997億元),占投資的52.21%,資金缺口約為1.8億元。
(三)政府包攬,群眾參與度不高。目前的改造資金來(lái)源渠道主要為政府財(cái)政補(bǔ)貼和各種專項(xiàng)資金支持,政府承擔(dān)了較大部分投資,改什么、怎么改,往往政府部門說(shuō)了算。老百姓對(duì)改造的重點(diǎn)與質(zhì)量等方面有意見(jiàn),配合不積極,多不愿出資。
(四)物業(yè)多樣,管理水平低下。大部分仍居住在老舊小區(qū)的居民收入普遍偏低,對(duì)于花錢買服務(wù)的物業(yè)管理意識(shí)較為淡薄,即使同意小區(qū)引入規(guī)范的物業(yè)管理,但在出資和繳費(fèi)問(wèn)題上也不愿配合,導(dǎo)致難以籌集整治和管理資金??臻g有限,停車位規(guī)劃難度大。由于老舊小區(qū)多建成于80、90年代,當(dāng)時(shí)規(guī)劃不足,停車區(qū)域面積普遍較小,停車位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)有迅速增長(zhǎng)的私家車數(shù)量。且小區(qū)內(nèi)居民樓間隔較小,沒(méi)有多余的空地可以改造停車場(chǎng),加劇“停車難”現(xiàn)狀。
(五)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,維修改造難度大。老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)情況十分復(fù)雜,統(tǒng)一管理難度較大,多數(shù)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)屬于村集體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)的情況居多。尤其是產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)的部分老舊小區(qū),由于改制、破產(chǎn)等因素,還面臨責(zé)任管理主體缺失問(wèn)題,基本處于“失管狀態(tài)”,尤其是在1999年以前建設(shè)的小區(qū)基本上未按照建設(shè)部要求建立維修基金,無(wú)法滿足共用部位、共用設(shè)施的維修需求。
三、幾點(diǎn)建議針對(duì)我市老舊小區(qū)改造工作中存在的問(wèn)題,建議著重做好以下幾個(gè)方面工作。
(一)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快改造進(jìn)度。一是在市級(jí)成立老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),住建、發(fā)改、財(cái)政、資源規(guī)劃、城管執(zhí)法、水務(wù)、電力等部門為成員單位,建立項(xiàng)目快速申報(bào)審批通道。二是明確各部門工作職責(zé),由住建部門負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn);發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立改造項(xiàng)目“儲(chǔ)備池”,積極爭(zhēng)取中省補(bǔ)助資金,在老舊小區(qū)項(xiàng)目申報(bào)中,中省鼓勵(lì)打破相鄰小區(qū)圍墻界限,對(duì)分屬不同管理主體的小區(qū),實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理,進(jìn)行集中連片改造;財(cái)政部門負(fù)責(zé)市級(jí)補(bǔ)助資金撥付;其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé);三是明確各縣市區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)老舊小區(qū)改造的屬地工作責(zé)任,參照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門和單位工作職責(zé),整合歸集各類小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)為老舊小區(qū)改造申報(bào)和實(shí)施主體,開(kāi)展小區(qū)改造的宣傳、加大對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度,提高社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識(shí),通過(guò)整治改造前后的對(duì)比,使廣大居民真正理解老舊小區(qū)整治改造的意義,從而統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),自覺(jué)支持、配合整治改造工作,減少整治改造過(guò)程中的矛盾和工作阻力,著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,變“要我改”為“我要改”,形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
(二)制定科學(xué)改造方案,切實(shí)提升品質(zhì)。要求各縣市區(qū)合理確定改造內(nèi)容,按照先地下后地上、先功能后提升的原則,優(yōu)先實(shí)施小區(qū)排水和供電設(shè)施、停車場(chǎng)建設(shè)及其他事關(guān)小區(qū)安全的工程項(xiàng)目,合理拓展改造實(shí)施單元,推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造,加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。要制定差異化的改造方案,突出重點(diǎn),強(qiáng)化質(zhì)量管理,切實(shí)提升老舊小區(qū)的功能,改善群眾居住條件。通過(guò)改造,不僅讓小區(qū)舊貌換新顏,更要讓群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感。
(三)拓寬資金籌措渠道,**投資難題。一是全力以赴,盡力多爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、配套資金;二是加大宣傳力度,本著“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的原則引導(dǎo)小區(qū)居民籌資;三是做好工作協(xié)調(diào),加強(qiáng)與電力、通訊等相關(guān)部門的工作對(duì)接,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與改造。四是采取市場(chǎng)化機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本參與改造。
(四)重視建設(shè)過(guò)程管理,確保順利進(jìn)行。施工、監(jiān)理單位要做好建設(shè)工作,合理施工組織計(jì)劃,嚴(yán)格把關(guān)施工過(guò)程。加快推進(jìn)2019和2020年已下達(dá)投資計(jì)劃的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè),確保按中省要求時(shí)限開(kāi)工建設(shè),加快中央資金支付進(jìn)度,確保資金效益。既要保質(zhì)保量、按時(shí)交付工程,又盡可能減少改造過(guò)程對(duì)居民日常生活造成的影響。
(五)加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把老舊小區(qū)改造與改造后的管理結(jié)合起來(lái),避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)或基層社區(qū)黨組織作用,一是對(duì)于已有物業(yè)管理的小區(qū),加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理力度,切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)水平。二是對(duì)于物業(yè)管理不健全的小區(qū),在健全居民自治的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況,靈活自主選擇專業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對(duì)未建立住宅專項(xiàng)維修基金的機(jī)制老舊小區(qū),引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交住宅專項(xiàng)維修基金,為后續(xù)小區(qū)設(shè)施維修維護(hù)提供資金保障。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn),居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項(xiàng)新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究,全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,推動(dòng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué)、健康、快速發(fā)展,縣委辦5月中下旬通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式,重點(diǎn)對(duì)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、小區(qū)物業(yè)作用不小。
物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的客觀需要和必然產(chǎn)物,它既是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán),事關(guān)千家萬(wàn)戶,直接影響著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的效益。
一是能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。"買房一陣子,物業(yè)服務(wù)一輩子。"作為商品房的售后服務(wù),物業(yè)管理推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系的確立與完善,不僅本身對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用,還有利于刺激居民購(gòu)房積極性,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),良好的物業(yè)管理能塑造開(kāi)發(fā)商在公眾中的良好形象,增強(qiáng)投資者的信心,提升其產(chǎn)品價(jià)格,促進(jìn)銷售,從而形成公司經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。對(duì)住戶來(lái)說(shuō),他們用幾乎一生的積蓄來(lái)購(gòu)買一套房子,房子是其個(gè)人資產(chǎn)最重要的組成部分,好的物業(yè)管理可以使其個(gè)人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài),延長(zhǎng)使用壽命,提高其市場(chǎng)價(jià)值,即能確保物盡其用,值其所值。實(shí)踐證明,物業(yè)較好的廈安、譽(yù)天下等樓盤銷量較好,而且容易轉(zhuǎn)讓,保值率高。
二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理,無(wú)論是供水、供電、供氣、路燈,還是綠化、休閑設(shè)施,都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護(hù)服務(wù)和治安管理等。加強(qiáng)物業(yè)建設(shè)管理,對(duì)改善居住環(huán)境,提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢,促使人們安居樂(lè)業(yè),改進(jìn)人們的精神面貌,促進(jìn)人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。
三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大,對(duì)擴(kuò)大就業(yè)具有重要作用。目前,我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人,從業(yè)人員大部分來(lái)自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等,有效吸納了多余勞動(dòng)力,緩解了社會(huì)就業(yè)壓力,為居民收入增加起到積極的推動(dòng)作用。
四是能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾,直接服務(wù)居民,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前,我縣商品房新開(kāi)發(fā)小區(qū)80個(gè),縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個(gè),總計(jì)開(kāi)發(fā)面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米,約居住居民13萬(wàn)人。這些居民年齡、來(lái)源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜,社會(huì)穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過(guò)及時(shí)采集、變更住戶信息,不斷提高人防、技防水平,可以在維護(hù)社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范查處偷盜搶等刑事犯罪,防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、爆炸、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用?BR> 五是能完善城市管理。一個(gè)個(gè)物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元,衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè),離不開(kāi)物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作,已成為一項(xiàng)關(guān)系民生的社會(huì)管理手段。每一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美,秩序井然,城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自2022年起步以來(lái),現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家,有18個(gè)小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號(hào),為創(chuàng)新社會(huì)管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。
二、小區(qū)物業(yè)問(wèn)題不小。
隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問(wèn)題,引發(fā)了不少社會(huì)矛盾,給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。
(一)監(jiān)管部門沒(méi)有各司其責(zé)。一是主管部門力量不足??h房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦,現(xiàn)有工作人員3人,負(fù)責(zé)對(duì)全縣80個(gè)小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊(cè)物管企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。主管部門工作職責(zé)過(guò)多,工作力量嚴(yán)重不足,難以切實(shí)履行物業(yè)行政管理職責(zé)。二是職能部門管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項(xiàng)涉及到社會(huì)各個(gè)方面的綜合性工作,涉及的職能部門包括規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門聯(lián)合起來(lái)共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和平臺(tái),部門之間缺乏工作銜接,有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位,致使遇到事情,往往推諉扯皮,小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場(chǎng)合跳廣場(chǎng)舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強(qiáng)烈,物業(yè)公司卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán),只能口頭勸告和制止,缺乏有效的管理手段,造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問(wèn)題久拖不決。還有的職能部門對(duì)物業(yè)公司有歧視性政策,比如,自來(lái)水二次供水用電費(fèi)用由物業(yè)公司承擔(dān)、電梯和路燈等用電不與居民用電同價(jià)、環(huán)衛(wèi)部門收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費(fèi)和裝修渣土轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等,增加了物業(yè)公司負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)。按照2022年7月28日通過(guò)的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》規(guī)定:"街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門指導(dǎo)監(jiān)督下,依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì),監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛",但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事,是物業(yè)公司的事,責(zé)、權(quán)、費(fèi)不對(duì)等,不愿意管。四是社區(qū)的作用沒(méi)有真正發(fā)揮。一個(gè)小區(qū),少則數(shù)千人,多則數(shù)萬(wàn)人,小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂(lè)、健身、文明創(chuàng)建等民生問(wèn)題亟待解決,急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而,事實(shí)上,社區(qū)對(duì)小區(qū)是有心無(wú)力,放任自流,形成小區(qū)、社區(qū)"兩張皮".
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二
建設(shè)單位參與危改的積極性不高。二是多數(shù)危舊小區(qū)原先建筑密度高、戶均居住面積小、每戶人口多、房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,住戶、產(chǎn)權(quán)人以及產(chǎn)權(quán)單位對(duì)安置補(bǔ)償?shù)囊蟛槐M統(tǒng)一,違章建筑和搭蓋很難按照現(xiàn)行規(guī)定無(wú)償拆除,安置補(bǔ)償矛盾非常突出。由于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和被拆遷方的利益難以取得一致,拆遷阻力較大,勢(shì)必加大危改成本、延長(zhǎng)改造周期。三是拆遷與土地審批手續(xù)在辦理程序上存在相互制肘問(wèn)題,一些已落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的項(xiàng)目因拆遷問(wèn)題處于停滯狀態(tài)。
(五)用地問(wèn)題。
一是有的危舊小區(qū)內(nèi)夾雜已經(jīng)撤隊(duì)轉(zhuǎn)戶的零星土地,按照現(xiàn)行政策規(guī)定需要報(bào)批征用,使得項(xiàng)目不能及時(shí)動(dòng)工。二是對(duì)于原地安置項(xiàng)目,存在著用地范圍內(nèi)出讓與劃撥土地的分割問(wèn)題。三是對(duì)被拆遷戶原房屋性質(zhì)為商品住房的,在安置時(shí)按照劃撥用地安置,不盡合理,極易引發(fā)矛盾。
三、幾點(diǎn)建議。
近期,市委、市政府高度重視危改工作,多次召開(kāi)會(huì)議專題研究危舊小區(qū)改造問(wèn)題;市第八次黨代會(huì)提出了在“十一五”期間危舊小區(qū)改造基本結(jié)束的總體要求;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨危舊小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察調(diào)研,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴沈陽(yáng)、撫順、長(zhǎng)春、成都等地考察危改工作;成立了由市委書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、四個(gè)城市區(qū)和市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市危舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組;按照市委、市政府的部署要求,各區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)危舊小區(qū)進(jìn)行了新一輪調(diào)查摸底,市規(guī)劃部門編制了專項(xiàng)概念性規(guī)劃,市建委完成了對(duì)全市危舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行整合、打捆、經(jīng)濟(jì)分析及異地安置點(diǎn)選擇等工作;市建委代擬的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危舊小區(qū)改造工作的意見(jiàn)》和《合肥市危舊小區(qū)改造實(shí)施方案》,已經(jīng)市危改專題會(huì)議原則同意,修改完善后將予以實(shí)施。即將實(shí)施的《意見(jiàn)》,對(duì)危舊小區(qū)進(jìn)行了界定,提出了“六個(gè)統(tǒng)一”的具體做法,對(duì)實(shí)施主體、責(zé)任主體、資金籌措、安置用地保障、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制等重要問(wèn)題予以明確;《實(shí)施方案》提出了具體計(jì)劃安排,明確了操作程序、安置用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金籌措方式等。較之以往的政策,《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》更全面、更有針對(duì)性且具有操作性,必將有力地推動(dòng)我市的危舊小區(qū)改造。為使我市的危改政策更加合理完善,更有力地推動(dòng)危改工作,調(diào)研組經(jīng)過(guò)討論,提出以下幾點(diǎn)建議:
1、盡快完善城市拆遷安置政策法規(guī)。拆遷安置是危改工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),為了切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾利益、操作中更多地體現(xiàn)以人為本、更好地堅(jiān)持依法行政、多方面加強(qiáng)拆遷安置監(jiān)管工作,建議盡快出臺(tái)《合肥市危舊小區(qū)改造土地轉(zhuǎn)拍賣管理辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造房屋拆遷糾紛仲裁程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷安置方案聽(tīng)證程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷房屋評(píng)估辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造行政強(qiáng)制執(zhí)行程序》等地方性政策法規(guī),以配合《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》更好更快地推動(dòng)全市的危改工作。建議在瑤海區(qū)和廬陽(yáng)區(qū)先行試點(diǎn),取得成熟經(jīng)驗(yàn)再全市推廣。
2、切實(shí)保證危改政策的統(tǒng)一和連續(xù)。已落實(shí)在建的27個(gè)危改項(xiàng)目作為我市危改工作的一部分,市里應(yīng)給予足夠的重視和關(guān)心,推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成;市里承諾的優(yōu)惠政策,應(yīng)加大落實(shí)力度。凡政府部門直接推動(dòng)、參與操作的危改項(xiàng)目,應(yīng)注重與《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》規(guī)定政策的銜接和統(tǒng)一,否則不利于危改工作的推進(jìn),很難說(shuō)服被拆遷群眾按照《實(shí)施方案》開(kāi)展動(dòng)遷。與危改小區(qū)聯(lián)為一體,且有條件實(shí)行一并改造的“城中村”,可納入危改工作計(jì)劃,按照統(tǒng)一政策實(shí)施改造。
3、危改拆遷安置方式以異地安置和貨幣化補(bǔ)償為主,輔以原地安置。一是實(shí)行異地安置可適當(dāng)加大安置系數(shù)。為鼓勵(lì)被拆遷群眾選擇異地安置,可適當(dāng)加大拆遷異地安置系數(shù)。有關(guān)部門在群眾中深入調(diào)研之后,認(rèn)真加以測(cè)算,根據(jù)不同區(qū)域提出相應(yīng)安置系數(shù),對(duì)被拆遷群眾應(yīng)具有相當(dāng)?shù)奈?,讓被拆遷群眾感到選擇異地安置在經(jīng)濟(jì)上更合算。二是實(shí)行貨幣化補(bǔ)償可按照評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如拆遷戶不愿意到安置點(diǎn),則由相關(guān)單位委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷戶的合法房屋進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估價(jià)參照同等地區(qū)的商品房(或二手房?jī)r(jià)格),按評(píng)估價(jià)向拆遷戶支付貨幣補(bǔ)償款,拆遷戶自行購(gòu)房。三是在尊重多數(shù)群眾意愿和征求各方面意見(jiàn)的情況下,也可對(duì)有條件的危改小區(qū)實(shí)行原地安置。
4、危改拆遷安置應(yīng)更注重戶均最小保障面積。目前我市國(guó)有土地私房拆遷安置實(shí)行“拆一還一”和人均最低保障面積(15㎡)政策。在實(shí)際拆遷中,不少拆遷戶掛戶人口過(guò)多,存在明顯弊端。實(shí)行戶均最低保障面積政策,將有利于解決困擾拆遷的人口難題。如拆遷戶常住人口確實(shí)過(guò)多,可單獨(dú)張榜公示,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤,作為例外參照人均最低保障面積進(jìn)行安置(或參照人均最低保障面積進(jìn)行計(jì)算,超出戶均最低保障面積部分執(zhí)行廉租房政策)。
5、異地安置小區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)完善配套設(shè)施。要加快編制統(tǒng)一異地安置小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)小區(qū)建筑布局、建筑容積率、市政配套方案、交通組織、生活配套設(shè)施、綠化建設(shè)、中小學(xué)分布、產(chǎn)業(yè)設(shè)施布局等制定詳細(xì)規(guī)劃,并及時(shí)向社會(huì)公布,既廣泛征求意見(jiàn),又廣為宣傳危改工作。在實(shí)際建設(shè)中,不僅要提供質(zhì)量?jī)?yōu)于商品房的拆遷安置房,還要高標(biāo)準(zhǔn)完善統(tǒng)一安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施以及優(yōu)化配置教育資源、完善周邊產(chǎn)業(yè)設(shè)施、解決好交通問(wèn)題,吸引被拆遷群眾選擇異地安置、安心異地安置,使被拆遷群眾真正享受到異地安置在工作、生活、學(xué)習(xí)等諸多方面的便利。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三
為維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序,北苑街道積極開(kāi)展了“三無(wú)”小區(qū)治安整治活動(dòng),使社區(qū)管理更加規(guī)有序,人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提高。
街道成立“三無(wú)”小區(qū)治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道書記為組長(zhǎng),相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人為小組成員,街道綜治辦負(fù)責(zé)具體落實(shí)。制定下發(fā)《北苑街道2012年創(chuàng)建“三無(wú)”小區(qū)工作計(jì)劃》,明確責(zé)任,確?;顒?dòng)有效開(kāi)展。
街道召開(kāi)專題工作會(huì)議,要求各社區(qū)對(duì)“三無(wú)”小區(qū)治安整治,并進(jìn)行分析論證,爭(zhēng)取活動(dòng)結(jié)束時(shí)每個(gè)社區(qū)至少完成一個(gè)集中整治任務(wù),尚未完成的也要制定并實(shí)施分步解決方案,各社區(qū)每周一次進(jìn)行專題調(diào)度,力爭(zhēng)把工作任務(wù)早落實(shí)、早完成。
按照“屬地管理”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)治安整治工作的督促、檢查和指導(dǎo)。街道成立由副書記帶隊(duì)的督查工作組,每周不定期開(kāi)展不少于2次的明查暗訪。對(duì)工作不力、排查不細(xì)、整治不深的單位和社區(qū),進(jìn)行通報(bào),追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四
前言:
調(diào)查地點(diǎn):寧波現(xiàn)代市場(chǎng)陶瓷城。
調(diào)查對(duì)象:陶瓷。
調(diào)查經(jīng)過(guò)與方法:實(shí)地參觀結(jié)合網(wǎng)上調(diào)研。
調(diào)查目的:我們小組通過(guò)對(duì)寧波各處建筑裝飾材料的市場(chǎng)調(diào)查,了解建筑裝飾陶瓷的分類,生產(chǎn)過(guò)程,特性,以及著重了解主要產(chǎn)品和應(yīng)用。
陶瓷是建筑中常用裝飾材料之一,其生產(chǎn)和應(yīng)用都有著悠久的歷史。在建筑技術(shù)發(fā)展和人民生活水平得到提高的今天,建筑陶瓷的生產(chǎn)更加科學(xué)化、現(xiàn)代化,品種、花色多樣,性能也更加優(yōu)良。
(一)陶瓷的分類。
按性質(zhì)分:瓷磚可分為陶質(zhì)磚、瓷質(zhì)磚和炻質(zhì)磚陶質(zhì)磚—坯體燒結(jié)程度差,結(jié)構(gòu)不致密,斷面粗糙而無(wú)光澤,吸水率大,機(jī)械強(qiáng)度低,燒成過(guò)程中?;潭炔?,敲擊時(shí)發(fā)出的聲音沉濁。瓷質(zhì)磚—燒結(jié)程度高,坯體堅(jiān)硬致密,斷面細(xì)膩有光澤,呈石狀或貝殼狀,基本不吸水,結(jié)構(gòu)有玻璃相,莫來(lái)石晶體,敲擊時(shí)發(fā)出的聲音清脆。炻質(zhì)磚—性質(zhì)介于陶質(zhì)和瓷質(zhì)之間,但較接近瓷質(zhì)磚。
(二)陶瓷的生產(chǎn)。
凡以粘土、長(zhǎng)石、石英為基本原料,經(jīng)配料、制坯、干燥、培燒而制得的成品,統(tǒng)稱。
為陶瓷制品。陶瓷的生產(chǎn)工藝發(fā)展經(jīng)歷了由簡(jiǎn)到繁、由粗到細(xì)、有無(wú)釉到施釉的過(guò)程?,F(xiàn)在發(fā)展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金屬陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生產(chǎn)使用的原料品種很多,一種是天然礦物原料,一種是通過(guò)化學(xué)方法加工處理的化工原料。
其中粘土是有天然巖石經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期風(fēng)化而成,是多種微細(xì)礦物的混合體。根據(jù)粘土中雜。
質(zhì)的含量、耐火性及用途的不同,可將粘土分為:高嶺土、易熔粘土、難熔粘土、耐火粘。
土。粘土燒結(jié)程度隨熔燒溫度升高而增加,溫度越高形成的熔融物越多,制品的密實(shí)性越好,強(qiáng)度愈高,吸水率越小。能使粘土中未熔化顆粒的孔隙基本上被熔融物填滿時(shí)的溫度稱為粘土的燒結(jié)極限溫度,這時(shí)粘土達(dá)到了完全燒結(jié)的程度。粘土從開(kāi)始燒結(jié)至燒結(jié)極限時(shí)的溫度,稱為燒結(jié)范圍。燒結(jié)溫度范圍越寬,熔燒的制品愈不易變形,而且可以獲得燒結(jié)程度高、密實(shí)性好的陶瓷制品。了解原料的性能能幫助我們更好了解其性能。
(三)瓷磚制品的特性。
1化學(xué)穩(wěn)定性。
大部分陶瓷制品具有很強(qiáng)的化學(xué)穩(wěn)定性,它們幾乎對(duì)所有的酸、堿和有機(jī)溶劑都具有抵抗性。尤為重要的是,陶瓷的原料不會(huì)被氧氣所氧化。一般來(lái)說(shuō),陶瓷制品的原材料中已經(jīng)混合對(duì)氧有化和力的礦物,因此它們不會(huì)被周圍環(huán)境中的氧氣進(jìn)一步氧化。
2機(jī)械穩(wěn)定性。
陶瓷的機(jī)械穩(wěn)定性體現(xiàn)在其強(qiáng)度和硬度上,陶瓷原材料的耐壓強(qiáng)度特別高,通常為50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因?yàn)樗哂羞@種特性,陶瓷常被用來(lái)作為地板、打磨金屬和其他物質(zhì)。
3熱穩(wěn)定性。
大多數(shù)陶瓷都能抵抗高溫,因此它們被用來(lái)生產(chǎn)各種各樣的熱容設(shè)備。
綜上所訴,正是因?yàn)檫@種優(yōu)良的性能,才是的陶瓷越來(lái)越受到大家的歡迎。
(四)裝飾陶瓷的主要產(chǎn)品及應(yīng)用。
不同,可以分為陶制釉面磚和瓷制釉面磚兩大類。陶制釉面磚,由陶土燒制而成,吸水率較高,強(qiáng)度相對(duì)較低。其主要特征是背面顏色為紅色。瓷制釉面磚,由瓷土燒制而成,吸水率較低,強(qiáng)度相對(duì)較高。根據(jù)光澤的不同,釉面磚又可以分為光面釉面磚和啞光釉面磚兩類。光面釉面磚,適合于制造“干凈”的效果;啞光釉面磚,適合于制造“時(shí)尚”的效果。
釉面磚的常用規(guī)格,正方形釉面磚有100x100mm、152×152mm、200×200mm、長(zhǎng)方形釉面磚有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等,常用的釉面磚厚度5mm-8mm。
另外釉面磚的成分一般為:sio260%~70%,a12o315%~22%,cao1.0%~10%,mgo1.0%~3.0%,r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急熱性150℃,一次不裂,耐蝕性好。
釉面磚一般用于廚房和衛(wèi)生間,實(shí)驗(yàn)室,醫(yī)院,色彩圖案豐富,同時(shí)還防滑。釉面磚一般不是很大,但是可以很小,比如小到馬賽克。釉面磚適用范圍:適用于室內(nèi)裝修的各種場(chǎng)所,以墻面最佳。廚房應(yīng)盡量使用亮光磚,不宜用亞光磚。
2外墻面磚。
外墻面磚俗稱無(wú)光面磚,是用難熔粘土壓制成型后焙燒而成。通常做成矩形,尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有質(zhì)地堅(jiān)實(shí)、強(qiáng)度高、吸水率低(小于4%)等特點(diǎn)。一般為淺黃色,用作外墻飾面。外墻面磚是用陶瓷面磚做成的外墻飾面。其特點(diǎn)是:質(zhì)地密實(shí)、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗凍性好,給人以光亮晶瑩、清潔大方的美感,是一種比較普遍應(yīng)用的外墻貼面裝飾。
3地磚。
理,具有裝飾作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和樓面。地磚花色品種非常多,可供選擇的余地很大,按材質(zhì)可分為釉面磚、通體磚(防滑磚)、拋光磚、?;u等在眾多的地面裝飾材料中,地磚成為消費(fèi)者的首選。因?yàn)樗哂匈|(zhì)地堅(jiān)實(shí)、便于清理、耐熱、耐磨、耐酸堿、不滲水等優(yōu)點(diǎn)。
用途:適用于廣場(chǎng),客廳,衛(wèi)生間,陽(yáng)臺(tái),商場(chǎng),辦公樓,住宅等。
4陶瓷錦磚。
陶瓷錦磚又名馬賽克,馬賽克給人一種懷舊的感覺(jué),因?yàn)樗鞘畮啄昵把b飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多,比如在一個(gè)平面上,可以有多種表現(xiàn)方法:抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過(guò)渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點(diǎn)綴等等。對(duì)于房間曲面或轉(zhuǎn)角處,玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長(zhǎng),能夠把弧面包蓋得平滑完整。
它是用優(yōu)質(zhì)瓷土燒成,一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方塊,或邊長(zhǎng)為25mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上,每張大小約30cm見(jiàn)方,稱作一聯(lián),其面積約0.093m,每40聯(lián)為一箱,每箱約3.7平方米。施工時(shí)將每聯(lián)紙面向上,貼在半凝固的水泥砂漿面上,用長(zhǎng)木板壓面,使之粘貼平實(shí),待砂漿硬化后洗去皮紙,即顯出美麗的圖案。
陶瓷錦磚色澤多樣,質(zhì)地堅(jiān)實(shí),經(jīng)久耐用,能耐酸、耐堿、耐火、耐磨,抗壓力強(qiáng),吸水率小,不滲水,易清洗,可用于工業(yè)與民用建筑的潔凈車間、門廳、走廊、餐廳、廁所、浴室、工作間、化驗(yàn)室等處的地面和內(nèi)墻面,并可作高級(jí)建筑物的外墻飾面材料。
觀及色彩都很大程度上影響了建筑的功能和質(zhì)量。因此對(duì)材料應(yīng)用的熟練掌握是十分重要。今后我們也需花更多時(shí)間去學(xué)習(xí)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十五
1、建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定,可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。
2、業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人管理。對(duì)建設(shè)單位聘請(qǐng)的.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人,業(yè)主有權(quán)依法更換。
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人,根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施,并接受業(yè)主的監(jiān)督。
4、業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
1、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。
2、業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
3、建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、收益分配等事?xiàng),有約定的,按照約定;沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十六
摘要:居住是居民生活中十分重要的一個(gè)部分,居住功能也是城市的主要功能之一。因此,居住區(qū)規(guī)劃也是城市規(guī)劃重要的組成內(nèi)容之一。我通過(guò)對(duì)奉天九里的實(shí)地調(diào)研,了解其基地地理位置,周邊環(huán)境,交通,規(guī)劃,以及戶型與價(jià)格,切實(shí)的了解一個(gè)小區(qū)從規(guī)劃到出售的真實(shí)狀況,并學(xué)習(xí)其優(yōu)點(diǎn)。
1、通過(guò)本次調(diào)研,初步了解我國(guó)的住房政策、住房制度、居住現(xiàn)狀、居住標(biāo)準(zhǔn)以及住宅房地產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)。
2、通過(guò)對(duì)本市居住區(qū)環(huán)境專題調(diào)研,掌握進(jìn)行社會(huì)調(diào)研的一些基本方法和手段,培養(yǎng)調(diào)查分析和綜合思考能力。并初步學(xué)會(huì)在調(diào)研報(bào)告中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析及掌握相關(guān)軟件的應(yīng)用。
3、掌握居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原理和方法,并熟悉城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)規(guī)范。
4、了解基地現(xiàn)狀:地理位置,周邊環(huán)境以及交通。
實(shí)地調(diào)研,網(wǎng)上查閱資料,查閱書籍、規(guī)范。
調(diào)研前一天,我先把老師發(fā)的幾個(gè)基地圖看了一遍,確定下每個(gè)基地的位置,然后和組內(nèi)同學(xué)商量了一下,最終決定去奉天九里調(diào)研,并計(jì)劃了一個(gè)路線。因?yàn)榉钐炀爬锞嚯x我們學(xué)校并不算遠(yuǎn),我們組的同學(xué)就步行,切身體驗(yàn)奉天九里的周邊環(huán)境。我們順著文匯街走到南堤?hào)|路,然后沿著南堤?hào)|路一直走到奉天九里。期間,我們拍了一些路上的照片,有交通,商鋪,綠化,景觀。并且對(duì)奉天九里的周邊小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)對(duì)奉天九里售樓處售樓人員的詢問(wèn)以及現(xiàn)場(chǎng)的一些資料和傳單的翻看,我們對(duì)奉天九里的實(shí)際情況有了一定的了解。
1、交通。
奉天九里,位于渾南新區(qū)恒達(dá)路2號(hào),在渾河南岸,長(zhǎng)青橋與富民橋中間的位置,基地周圍道路發(fā)達(dá),北面有一條南提中路,沿著渾河走勢(shì)展開(kāi);面是長(zhǎng)青南街,這條路是通往市中心的一條主要道路,并且與長(zhǎng)青橋直接相連,南邊與沈陽(yáng)繞城高速公路連接;地南邊有一條恒達(dá)路,與朗明街、朗日街、富民街、天壇南街、青年大街相連;基地西側(cè)則是朗明街。再奉天九里的售樓處外邊也就是基地的東側(cè)有一個(gè)公交車站,分別有118路、224路、224路區(qū)間、276路、276路復(fù)線、387路、387路區(qū)間、渾河新區(qū)一線、沈撫城際公交1線、沈撫城際公交2線;基地西北角也有一個(gè)公交站,那里有115路、115路地鐵專線、渾南新區(qū)一線。乘坐115路地鐵專線的時(shí)候就可以到達(dá)附近的地鐵2號(hào)線。通過(guò)這些公交車這些公交車幾乎可以通往沈陽(yáng)的各個(gè)地方?;馗浇F(xiàn)有的是地鐵2號(hào)線,將來(lái)周圍還會(huì)建成地鐵9號(hào)線與地鐵10號(hào)線。所以,奉天九里這塊基地的交通系統(tǒng)是四通八達(dá)的,無(wú)論是公交車出行還是開(kāi)車或騎車出行都是相當(dāng)?shù)姆奖恪2⑶以谠O(shè)計(jì)時(shí),要考慮到交通的原因,要將出入口與公交車站相連,以方便業(yè)主的出行和回家。
2、周邊配套。
基地周邊配套十分齊全,購(gòu)物有家樂(lè)福、沃爾瑪、樂(lè)購(gòu)等大型超市,還有居然之家、紅星美凱龍、南塔鞋城等專業(yè)賣場(chǎng),購(gòu)物十分方便,由長(zhǎng)青街和渾南中路即可到達(dá)。娛樂(lè)則有嘉禾影城、星美影城等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。周邊的景觀有渾河景觀帶,渾河景觀帶位于基地北邊,與基地隔路相望,成為基地規(guī)劃的一個(gè)重要因素,規(guī)劃時(shí)應(yīng)將渾河的景色盡可能的納于小區(qū)內(nèi),并且充分利用渾河周圍的小氣候因素,做出一個(gè)合理的規(guī)劃。周邊的公園則有河灘公園、濕地公園、五里河公園、輝山明渠綠化帶等公園,這些公園可以為業(yè)主提供一個(gè)活動(dòng)健身,散步交流的場(chǎng)所,因此,可在小區(qū)方便到達(dá)這些公園的方向開(kāi)一個(gè)步行出入口,方便業(yè)主清晨起床或者茶余飯后能夠方便的到達(dá)公園?;匚鬟叢贿h(yuǎn)處就是奧林匹克體育中心,那里不僅可以進(jìn)行體育鍛煉而且可以進(jìn)行休閑購(gòu)物,對(duì)附近地區(qū)的影響十分的大,能夠帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;刂苓叺尼t(yī)院有醫(yī)療有醫(yī)大二院、陸軍總院、陸軍總院渾南分院、省醫(yī)院、渾南新區(qū)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu),學(xué)校有有小哈津幼兒園、渾南一校、省實(shí)驗(yàn)學(xué)校、音樂(lè)學(xué)院分校、建筑大學(xué)、理工大學(xué)等全階段的教育資源?;氐臇|邊有一排商戶,有的是一些飯店,有的是一些零件工具五金等,順著商戶再向里走則有一個(gè)駕校和菜市場(chǎng)?;匚鬟叺睦拭鹘稚弦灿幸恍┥啼?,有飯店和一些小的娛樂(lè)場(chǎng)所。這些設(shè)施已經(jīng)可以滿足業(yè)主日常的一些基本生活需求。
3、周邊環(huán)境。
基地位于渾河南岸,自然風(fēng)景優(yōu)美,氣候適宜,并且北邊馬路的車流量并不是很多,但是由于東面是一條主干道,每天的車流量十分大,所以對(duì)小區(qū)可能會(huì)產(chǎn)生一些噪聲污染和大氣污染,所以我覺(jué)得在規(guī)劃小區(qū)的時(shí)候應(yīng)在東面盡可能的多種植一些高大的樹木,不僅可以美化環(huán)境,而且可以降低噪聲和大氣對(duì)小區(qū)內(nèi)部的影響?;貣|邊是在水一方社區(qū)以及一些老的居住區(qū),西邊是萬(wàn)科金域藍(lán)灣小區(qū),南邊也是一些住宅,所以,在基地中規(guī)劃一個(gè)居住小區(qū)是十分合理可行的。這些居住小區(qū)形成了一個(gè)大的居住區(qū),這樣就能夠?yàn)榫用裉峁┮恍┥钪斜仨毜墓卜?wù)設(shè)施,如銀行,超市等。
萬(wàn)科新里程一期。
小區(qū)地址:渾南新區(qū)萬(wàn)科新里程一期沈陽(yáng)市渾南新區(qū)文匯街16號(hào)(沈。小區(qū)簡(jiǎn)介:項(xiàng)目介紹:萬(wàn)科新里程坐落于渾河新區(qū)核心區(qū),接連渾南大道、長(zhǎng)。
物業(yè)類型:普通公寓。
區(qū)域:渾南新區(qū)。
板塊:大學(xué)城地區(qū)。
物業(yè)公司:沈陽(yáng)萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司。
物業(yè)費(fèi):1.8元/平米/月。
物業(yè)類別:普通公寓。
容積率:2.2。
建筑類型:小高層;高層;
綠化率:35%。
停車位:350個(gè)。
總戶數(shù):656個(gè)。
建筑面積:71700.9平米。
萬(wàn)科新里程坐落于渾河新區(qū)核心區(qū),接連渾南大道、長(zhǎng)青街,出行便捷。萬(wàn)科新里程建筑為全為高層,最高32層。打造渾南大學(xué)城內(nèi)地標(biāo)性建筑。小區(qū)內(nèi)的步行道路、居游庭院、“抄手游廊”、水景、燈柱、售樓處以及建筑遵循園區(qū)網(wǎng)絡(luò)布置,并一一疊加起來(lái),組成一套完整的生活系統(tǒng)。每一點(diǎn)的布置都充滿對(duì)生活的想象,形成縱向的體系,羅列了整個(gè)園區(qū)的生活空間?!俺钟卫取边B接12棟住宅樓,方便居民通行,但是“抄手游廊”最終是作為商鋪出售的,有飯店,理發(fā)店,水果超市以及一個(gè)小市場(chǎng),這樣可能會(huì)比較吵鬧,對(duì)于與商鋪比較接近的樓層肯能會(huì)有比較大的影響。但是值得肯定的是,由于位于沈陽(yáng)建筑大學(xué)西門外,并且周圍多居民樓,所以這些商鋪存在的價(jià)值還是很大的,為周圍的居民和學(xué)生提供了許多便利。樓宇間設(shè)置4個(gè)以盒子為單元的主題景觀——分別命名為金、木、水、土的居游庭院);園區(qū)入口的售樓處也采用盒子的建筑造型,售樓處室內(nèi)的設(shè)計(jì)也是依據(jù)同樣邏輯,以一條曲折回轉(zhuǎn)的通廊將內(nèi)部的功能盒子串聯(lián)起來(lái);園區(qū)里的潺潺流水曲折回轉(zhuǎn),由南到北貫穿了整個(gè)景觀庭院,為整個(gè)小區(qū)添加了活力形態(tài)立面僅保留所必須的陽(yáng)臺(tái)欄桿、空調(diào)機(jī)位和遮擋空調(diào)機(jī)的百頁(yè)元素,取消其余全部裝飾。整個(gè)建筑沒(méi)有過(guò)多的矯揉造作,而是通過(guò)墻體構(gòu)造本身以及露臺(tái)等必須的元素來(lái)達(dá)到建筑的整體效果。正如園區(qū)正門正對(duì)著的以“土”為主題的庭院,設(shè)計(jì)原意應(yīng)該是是將庭院的四個(gè)圍墻施以清水混凝土,但是實(shí)際中卻被做成了抹灰墻面,看起來(lái)特別像是未完工的地下室出口。北邊的空調(diào)機(jī)板位,在其他城市或可以在飄窗下面解決,但是在沈陽(yáng)卻因?yàn)楣?jié)能要求不能設(shè)置飄窗。這就讓空調(diào)機(jī)板位的設(shè)置成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。設(shè)計(jì)者為了保持建筑的一貫性和連貫性,將空調(diào)機(jī)板從墻體直接挑出,保持表面材質(zhì)與墻面材質(zhì)的一致性,高度與窗戶同高,應(yīng)該是在建起兩三層之后卻發(fā)現(xiàn)從室內(nèi)看去空調(diào)機(jī)板幾乎完全遮擋了住戶的視線。所以將空調(diào)機(jī)板攔腰截?cái)?,使得外立面原有的整齊受到一定程度的嚴(yán)重破壞。如果這個(gè)小區(qū)的設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)之初能夠考慮更多的細(xì)節(jié),應(yīng)該會(huì)將這個(gè)小區(qū)做的更加的好吧。
這次調(diào)研,我初步了解了奉天九里這塊基地的真實(shí)情況,通過(guò)對(duì)周邊環(huán)境的觀察以及從地圖上的搜索確定這塊基地的地理位置和所處的一個(gè)大環(huán)境,這樣對(duì)下一步的設(shè)計(jì)就有了一定的幫助。除了對(duì)基地的了解,通過(guò)調(diào)研實(shí)例我還了解了一些小區(qū)規(guī)劃的基本原理與一些基本的規(guī)范,這樣就能為我在以后的設(shè)計(jì)中提供一些依據(jù)和理論支持。真正的設(shè)計(jì)不僅僅是在圖紙上勾勒出一個(gè)個(gè)圖形來(lái),而是要考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)等等一系列問(wèn)題的一個(gè)實(shí)際工程。只有把所有的這些都考慮進(jìn)去并融入自己的設(shè)計(jì)當(dāng)中,才有可能做出一個(gè)真正優(yōu)秀的設(shè)計(jì)。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十七
第八組人員:米妍盧銀萍陳海濤代麗艷王曉丹。
執(zhí)筆人:米妍陳海濤。
ppt制作:陳海濤。
前言。
小區(qū)管理與服務(wù)貼近社區(qū)居民的生活實(shí)際,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,物業(yè)管理水平的高低與服務(wù)的好壞對(duì)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)具有重要影響。因此,探討如何協(xié)調(diào)物業(yè)公司和業(yè)主的關(guān)系,提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量,為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,對(duì)于建設(shè)和推動(dòng)社區(qū)的和諧發(fā)展具有重要意義。
基本情況。
天橋?yàn)成鐓^(qū)位于通州區(qū)繁華地帶,占地面積約萬(wàn)平方公里,與區(qū)政府緊一路之隔,地理位置優(yōu)越,交通便利。小區(qū)建成于90年代,共計(jì)14棟住宅樓,常住人口855戶、2330人,外地來(lái)京人員573人,轄區(qū)范圍內(nèi)有通州區(qū)體育局、游泳中心、武術(shù)學(xué)校、西海子早市、以及海爾通州旗艦店等幾十家單位門店。多年來(lái),天橋?yàn)承^(qū)也像很多老舊小區(qū)一樣,存在著物業(yè)管理不到位,小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序、車輛管理、綠地美化等諸多問(wèn)題存在著很大的管理難度,嚴(yán)重影響著社區(qū)居民生活質(zhì)量和社區(qū)和諧,已成為居民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、相關(guān)概念。
(一)、老舊小區(qū)。
《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,老舊小區(qū)包括1990年(含)以前建成的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全、沒(méi)有建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的老舊小區(qū)(含單棟住宅樓),以及1990年以后建成、存在上述問(wèn)題的老舊小區(qū)。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為老舊小區(qū)在建設(shè)之初主要是為了解決居民的住房困難問(wèn)題,社區(qū)的規(guī)劃方案比較簡(jiǎn)單。隨著城市人民生活水平的提高,老舊小區(qū)的外部設(shè)施已經(jīng)跟不上時(shí)代。我國(guó)老舊小區(qū)的管理一直有三種典型的模式:一是由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行管理;二是物業(yè)產(chǎn)權(quán)單位組建內(nèi)部服務(wù)機(jī)構(gòu)管理;另一種就是^v^多單位管理^v^,即一個(gè)小區(qū)有房管、園林、供電及水務(wù)等多單位管理。
(二)、社區(qū)服務(wù)。
在社會(huì)學(xué)上社區(qū)服務(wù)就是指一個(gè)社區(qū)為滿足其成員物質(zhì)生活與精神生活需要而進(jìn)行的社會(huì)性福利服務(wù)活動(dòng)。按照社會(huì)學(xué)的概念,社區(qū)服務(wù)可以分為滿足社區(qū)居民精神生活需要為目的的社區(qū)基本公共服務(wù)和以滿足社區(qū)居民物質(zhì)生活為目的的社區(qū)基本物業(yè)服務(wù)。
二、分析天橋?yàn)承^(qū)作為老舊小區(qū)的管理服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策。
(一)居民多元化結(jié)構(gòu),物業(yè)管理惡性循環(huán)。通過(guò)調(diào)查走訪,天橋?yàn)承^(qū)中的房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜,包括回遷戶、單位房、商品房、商用房、外地購(gòu)房等。也正是此情況導(dǎo)致了老小區(qū)的居民結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。居民的生活背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、行為習(xí)慣,消費(fèi)觀念,自身素質(zhì)參差不齊,不能充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理的真正含義。一些居民只愛(ài)護(hù)自家衛(wèi)生,忽視了自己應(yīng)盡的義務(wù),不關(guān)心小區(qū)的整潔建設(shè)。由于歷史遺留問(wèn)題,這些年小區(qū)物業(yè)又屬于政府托管,按每平米元收取物業(yè)費(fèi)較低,管理人員有限,服務(wù)質(zhì)量跟不上,造成了居民多數(shù)不繳費(fèi),物業(yè)收費(fèi)難度大,便以降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)維持現(xiàn)狀,服務(wù)管理狀況越來(lái)越差,從而使小區(qū)物業(yè)管理步入惡性循環(huán)。所以導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)了很多棘手的問(wèn)題。
名詞解釋:?物業(yè)管理惡性循環(huán)。
物業(yè)管理服務(wù)水平不高——業(yè)主不滿拒繳物業(yè)費(fèi)——物業(yè)虧損減少服務(wù)項(xiàng)目——更多業(yè)主不繳費(fèi)——矛盾激化——物業(yè)公司退出——陷入真空狀態(tài)——新物業(yè)公司(或政府接管)進(jìn)入——再次循環(huán)。這樣的輪回被業(yè)界稱之為“物業(yè)管理惡性循環(huán)”。
小區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十八
做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,是新形勢(shì)下一項(xiàng)重大社會(huì)管理工程,是關(guān)系千家萬(wàn)戶的重大民生工程,是一項(xiàng)事關(guān)xxxx城市形象的重大環(huán)境工程。為推進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展,近期,xxxx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關(guān)工作人員,深入我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號(hào)、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個(gè)住宅小區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū),通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況介紹、走訪群眾等形式,對(duì)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行了調(diào)查,具體情況如下:
一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀。
(一)城區(qū)住宅小區(qū)的基本情況。據(jù)縣房管部門統(tǒng)計(jì),目前我縣已建成住宅小區(qū)28個(gè),即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個(gè),住房近10000套,這部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅全部入住后,小區(qū)的入住人口將超過(guò)6萬(wàn)人,占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
從調(diào)查來(lái)看,我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、住宅性質(zhì)多樣。主要有以下六類:一是早期由政府建設(shè)的福利房,土地屬劃拔,政府承建,分配居住,絕大多數(shù)已實(shí)行房改,如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問(wèn)題,由單位承建的職工住宅小區(qū),土地多是劃拔,房屋定價(jià)出售或分配。如財(cái)政小區(qū)、國(guó)稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū),土地出讓,市場(chǎng)出售,是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開(kāi)發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū),即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房,一般規(guī)模也比較小,多自建自管。五是目前落實(shí)保障性住房政策,由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負(fù)責(zé)管理的公房,主要集中在周子古鎮(zhèn)。
2、規(guī)模差別較大。在調(diào)查的10個(gè)小區(qū)和1個(gè)社區(qū)中,大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號(hào)等小區(qū),住房均在1000套以上,中等的金色東華、南橋郡等小區(qū),住房均在500套左右,小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi),有的僅十幾套住房。
施建設(shè)不齊,無(wú)綠地、無(wú)車位、無(wú)物業(yè)用房、無(wú)公廁等情況比較普遍。就目前而言,我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū),也只有紫苑等少數(shù)幾個(gè)小區(qū)能上檔次,其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過(guò)大、綠地偏少、停車位嚴(yán)重不足等突出問(wèn)題,還有極個(gè)別小區(qū)進(jìn)出道路不暢、消防通道擁堵,存在嚴(yán)重的安全隱患。
(二)小區(qū)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀。
1、物業(yè)企業(yè)發(fā)展情況。從紫苑房產(chǎn)進(jìn)入xxxx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念,目前也處于發(fā)展的初級(jí)階段。現(xiàn)有物管企業(yè)16家,其中二級(jí)資質(zhì)1家,三級(jí)資質(zhì)15家,從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個(gè),面積達(dá)86萬(wàn)平方米。
2、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)成立情況。目前,我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的有紫苑等8家,但真正有辦公場(chǎng)地并發(fā)揮了一定作用的只有紫苑1家,其余大多數(shù)都沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì),沒(méi)有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì),故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè),還沒(méi)有步入正軌。
3、小區(qū)的物業(yè)管理工作情況。從走訪、座談的情況看,僅紫苑等極少數(shù)幾個(gè)小區(qū)服務(wù)較為規(guī)范,業(yè)主較為滿意;金色東華小區(qū)投入近500萬(wàn)元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施,業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門,沒(méi)有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較差,服務(wù)制度落實(shí)不到位,好一點(diǎn)的小區(qū)也僅有保安服務(wù)和維修服務(wù)。有的小區(qū)因?yàn)閬y搭亂建、衛(wèi)生狀況差等原因,業(yè)主和物管嚴(yán)重對(duì)立,出現(xiàn)拒交物管費(fèi)甚至要求物管企業(yè)離場(chǎng)的尷尬局面。
二、存在的主要問(wèn)題。
我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過(guò)十多年的`發(fā)展,初步建立起了市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)型的物業(yè)管理體制,對(duì)提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是,由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè),因發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),當(dāng)前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)執(zhí)行規(guī)劃不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,由于主管部門監(jiān)管不力,施工過(guò)程中不能實(shí)時(shí)監(jiān)管,竣工后不能嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行驗(yàn)收,導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)被更改的現(xiàn)象十分普遍。一是業(yè)主購(gòu)房時(shí)看到的規(guī)劃和實(shí)際交房時(shí)的規(guī)劃不一樣,小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾發(fā)生了變化,開(kāi)發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾,不履行合同,使業(yè)主權(quán)益遭受損失;二是開(kāi)發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格按照規(guī)劃要求施工,隨意擠占公共用地,見(jiàn)縫插針,把規(guī)劃的綠地、活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施用地?cái)D了又?jǐn)D,占了又占,甚至完全占用;三是規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的配套項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,有的被偷工減料,造成質(zhì)量差,檔次低,壽命短,有的缺項(xiàng),有的被砍,帶來(lái)較多遺留問(wèn)題,不僅嚴(yán)重侵害了業(yè)主的利益,也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
等問(wèn)題。三是物業(yè)管理公司的招投標(biāo)不夠規(guī)范,誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理的格局還沒(méi)有打破,業(yè)主根本沒(méi)有選擇物業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)和權(quán)力。四是業(yè)主委員會(huì)的組建程序不規(guī)范,造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種矛盾因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無(wú)法解決。如一些正常履行繳費(fèi)義務(wù)的業(yè)主因?yàn)榈貌坏胶侠碛行У姆?wù)而有意見(jiàn),一些沒(méi)有繳費(fèi)的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務(wù)。五是小區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為,也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對(duì)這些具體問(wèn)題的處理和解決缺少切實(shí)可行的政策、法規(guī)依據(jù)。
(三)宣傳教育力度不夠。從調(diào)查情況看,社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會(huì)成員以及業(yè)主代表,普遍對(duì)物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在:一是有些物業(yè)管理人員對(duì)物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確,對(duì)相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)會(huì)不透,經(jīng)營(yíng)理念還沒(méi)有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,不按照物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定履行義務(wù),對(duì)待業(yè)主“生、冷、硬”,服務(wù)意識(shí)差,簡(jiǎn)單地把物業(yè)管理理解成收費(fèi)等,有的甚至只收費(fèi)不服務(wù),小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)不到位,造成衛(wèi)生狀況差,秩序混亂,失竊案件時(shí)有發(fā)生;二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理?xiàng)l例》來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利,遇到了問(wèn)題無(wú)所適從,不是通過(guò)協(xié)商渠道和法律手段去解決,而是采用簡(jiǎn)單的拒絕交費(fèi)等辦法來(lái)激化矛盾。
(四)物管服務(wù)水平較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些物管企業(yè)低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒(méi)有接受過(guò)專門培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),也還是停留在基本技能培訓(xùn)的初級(jí)階段,還沒(méi)走向由勞動(dòng)部門參與的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作。另外,從業(yè)人員流動(dòng)性大、個(gè)人素質(zhì)普遍較低,也影響了物業(yè)服務(wù)水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對(duì)住戶反映的問(wèn)題不能積極主動(dòng)解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長(zhǎng)期無(wú)人打掃衛(wèi)生,服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿足居民的實(shí)際需求。
三、建議。
針對(duì)當(dāng)前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,提出以下建議意見(jiàn):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,建好一批精品住宅小區(qū)。小區(qū)的規(guī)模、檔次直接決定物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xxxx形象的高度,科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格監(jiān)管,重點(diǎn)抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進(jìn)幾家有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),建設(shè)幾個(gè)高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關(guān)職能部門要按照物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,根據(jù)我縣的實(shí)際,制定好切實(shí)可行的小區(qū)建設(shè)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格組織實(shí)施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴(yán)把工期和質(zhì)量關(guān),組織驗(yàn)收應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗(yàn)收內(nèi)容,杜絕未開(kāi)工即出售、未完工未驗(yàn)收即入住的問(wèn)題。同時(shí),要站在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,合理規(guī)劃并分步實(shí)施,穩(wěn)妥推進(jìn)已建小區(qū)特別是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善,逐步消除遺留問(wèn)題,從根本上消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。
套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過(guò)竣工驗(yàn)收,物管企業(yè)一律不得承接;三要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)企業(yè)備案制度,嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報(bào)房管部門備案的制度;四要嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度,相關(guān)職能部門要與居委會(huì)相互配合,組織不定期巡查,對(duì)管理水平低、信用等級(jí)差、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格,維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處制度,對(duì)業(yè)主和物管反映的問(wèn)題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的矛盾糾紛,相關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)不推不躲,及時(shí)予以解決和調(diào)處。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),探索一套良好的運(yùn)行模式。要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、板報(bào)等多種形式,廣泛深入宣傳國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī),營(yíng)造推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特別是房管部門和各社區(qū)居委會(huì)要注重加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育,增強(qiáng)廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識(shí)和消費(fèi)觀念,使他們充分認(rèn)識(shí)到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會(huì)的事情,而是需要全體業(yè)主和全社會(huì)共同關(guān)心支持的工作,也使他們充分認(rèn)識(shí)到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù),懂得用法律武器保護(hù)自身的權(quán)利,同時(shí)履行好應(yīng)盡的義務(wù)。要指導(dǎo)和幫助物管企業(yè)開(kāi)好業(yè)主代表大會(huì),組建好業(yè)委會(huì)。要強(qiáng)化對(duì)政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn),促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職,不越位、不缺位,促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務(wù),從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。