編寫報告前,要明確受眾和目的,以便有針對性地轉達信息和觀點。最后,寫報告需要花費一定的時間和精力,我們應該做好時間管理,提前規(guī)劃和安排。以下是一些經過精心整理的優(yōu)秀報告范文,相信可以給你寫作提供一些有用的參考。
項目入庫的報告篇一
項目編碼:
單位名稱:
項目名稱:
單位組織機構代碼(法人碼):
合同開工時間:
申請入庫時間:
計劃總投資(萬元):
是否在“五區(qū)”(標明):。
**正文部分【(仿宋、四號、不加粗、黑色)或照片截圖,居中】**。
**正文部分【照片,居中】**。
**正文部分【照片,居中】。
**。
**正文部分【照片,居中】。
**。
注意事項:
1、每個項目申請材料的名稱應為該項目的項目編碼,出現其他名稱不予審核;申請材料中的項目編碼應與h202表編碼一致,否則不予審核;編碼一旦確定,不得隨意變動。
2、“10億元及以上項目”計劃總投資的變更調整,需提交相應的申請材料,經國家統(tǒng)計局投資司批準同意后,方可進行計劃總投資的變更調整,申請材料名稱后標明“計劃調整”。
3、報送新開工項目入庫申請材料的同時,應填寫相應的h202表,二者標識應完整、一致,否則不予審核。
4、各地在上報新開工項目申請材料時,應壓縮上報,壓縮包名稱為41**$$??.rar(**為省轄市代碼,直管縣代碼為4位;$$為年份后兩位;??為月份);“10億元以下”和“10億元及以上”新開工項目申請材料應分開在兩個文件夾,并在文件夾標明。
5、審核意見反饋后,不同意入庫的新開工項目,應及時刪除相應的h202表;同意入庫的項目,如有行業(yè)類別、資金來源等問題,應及時在相應的h202表中修改。
6、原則上,上報申請材料格式、上報要求和程序,均應按照以上標準格式嚴格執(zhí)行,否則省局不予接收、審核。
7、本規(guī)定最終解釋權歸河南省統(tǒng)計局固定資產投資統(tǒng)計處。
項目入庫的報告篇二
xx市xx單位:
根據有關規(guī)定,我司委托xxxxx(這里填寫單位名稱)已編制完成了xxxx(這里填項目名稱)環(huán)境影響報告書(或報告表),我單位編制完成了xxxx(項目名稱)環(huán)境影響登記表,現報上,申請交由貴局審批。
同時,我單位鄭重承諾:
(一)我單位對報送的xxxx(項目名稱)環(huán)境影響報告書(報告表、登記表)及其它相關材料的實質內容真實性負責,如隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料的',愿意承擔相應的法律責任。
(二)我單位在本項目建設和運營中,將嚴格遵守相關環(huán)保法律法規(guī),并按照本項目環(huán)境影響報告書(報告表、登記表)和貴局審批意見中的內容和要求實施項目建設,切實落實各項污染防治和生態(tài)保護措施。我單位承諾,項目未經環(huán)評批復前不開工建設。若項目在建設和運行過程中產生不符合經審批的環(huán)評文件情形的,我單位將及時辦理相關環(huán)保手續(xù)。
特此申請和承諾。
項目入庫的報告篇三
各位領導、同志們:
20xx年以來,開發(fā)公司在房管局黨總支的正確領導下,全體干部職工堅持以經濟效益為中心,以新興路商業(yè)步行街開發(fā)建設為重點,克服了市場競爭激烈、資金嚴重短缺等困難,迎難而上,狠抓落實,實現了開發(fā)建設的新突破,確保了各項工作的順利進行。下面,根據公司經理辦公會研究的意見,我講三個方面的問題:
一、20xx年工作完成情況。
(一)經濟指標完成情況。
1、開發(fā)建設面積萬平方米,占年計劃的;其中新開工萬平方米,占年計劃的。
2、開發(fā)工程量萬元,占年計劃的。
3、竣工面積萬平方米,占年計劃的。
4、商品房銷售套,實現銷售收入萬元,商品房銷售率。
5、經營管理費支出萬元。
6、工程質量合格率100,優(yōu)良率45。
(二)完成的主要工作。
1、開發(fā)建設工程。步行街改造工程作為全市的重點工程項目,公司在局領導的大力支持下,集中精力、人力和財力,先后在現場展開10多次工程調度會,全力以赴抓好了工程建設。去年九月底,為確?;剡w工程年底竣工上房的目標,公司專門成立了工程建設現場辦公室,抽調精兵強將,強化各項管理措施,加大了質量、安全管理力度,確保了建設資金和材料供應工作,積極協(xié)調配套工程建設。截止到目前,除小高層a座外,全部完成了主體工程建設,其中商鋪a、商鋪b1、商鋪c和2#、3#、5#、7#、8#、10~13#樓已實現了竣工目標。××小區(qū)續(xù)建工程、××南區(qū)超市已全部竣工交付使用?!痢撩沸^(qū)已完成圍墻拉設和前期準備工作,××東路的建設正在準備之中。
2、拆遷工作。去年以來,新興路商業(yè)步行街的拆遷工作一直是個大難題,對工程建設帶來了極大影響。在外部大環(huán)境極為不利的情況下,任務緊、壓力大,搬遷一線的同志們不畏難、不怕累,一方面苦口婆心做工作,一方面加大依法拆除力度,截止到去年底,累計完成拆遷面積萬平方米,完成私房結算戶,圓滿完成了所有拆遷任務,保證了工程建設的順利進行。家佳樂超市拆遷工作經過反復多輪協(xié)商,在局分管領導的大力指導下,最終簽定了拆遷協(xié)議,完成了房屋移交和拆除工作?!痢翓|路拆遷工作目前已辦理結算戶,剩余戶正在辦理中,基本完成了回遷上房工作。
3、商品房銷售和售后服務工作。一是組織完成了××南區(qū)超市、××東區(qū)的上房工作;二是圓滿完成了全市第七屆房地產展示會的參展工作,預銷售商品房套,收到了較好的經濟效益和社會效益;三是加強了步行街和××名苑小區(qū)的營銷工作,增設“新街”現場銷售大廳,制作了車體廣告,利用電視、報紙等新聞媒體進行了專題現場,對營銷人員開展了學習和特色培訓,促進了銷售工作。為加強商業(yè)步行街的銷售工作,公司聘請了深圳××置業(yè)顧問公司,策劃了多次富有特色的的宣傳活動,裝修布置了soho樣板房,為銷售工作打下了堅實的基礎。全年累計完成商品房預銷售套,回收資金萬元。
商品房售后工作堅持承諾制度,完成了春秋閣東區(qū)、荊東花園等售后回訪工作,全年共接報修戶,維修及時率達,維修質量合格率達,維護了公司的良好信譽和社會形象。
4、物業(yè)管理工作。一是完成了20xx~20xx年度××南區(qū)、××小區(qū)和××宿舍的集中供暖工作,基本達到了收支平衡。二是順利將××北區(qū)、××花園用電移交給了供電局,荊東花園衛(wèi)生保結移交給了環(huán)衛(wèi)部門。三是對××、××、××南區(qū)等小區(qū)用電進行了承包管理,加強了用電管理和線路養(yǎng)護,電費虧損總額比去年同期降低了。四是公司積極與××小區(qū)業(yè)主委員會協(xié)調,基本達成移交協(xié)議。五是為解決××北區(qū)矛盾比較集中的供暖問題,重新接管了集中供暖工作,同時啟動了××南區(qū)、××小區(qū)和××宿舍的集中供暖工作。六是加大了物業(yè)管理力度,開展了環(huán)境綜合整治工作,累計完成粉刷1500平方米,清理各類垃圾210余噸,修剪綠化帶1100平方米,補植花木85株,拆除違章建筑3處,清理亂貼亂畫2200余處,環(huán)境衛(wèi)生面積煥然一新。
率、節(jié)育措施率均達到100。四是大力開展了創(chuàng)建文明單位、青年文明號等活動,狠抓了機關效能監(jiān)察和社會服務承諾工作,積極參加了機關效能監(jiān)察“熱線直播”活動,樹立了良好的社會形象。五是積極參與集體活動和公益事業(yè),開展了義務獻血、“慈善一日捐”等活動。特別是在全省科學發(fā)展觀現場會和“創(chuàng)城迎檢”期間,公司連續(xù)10余次到××等區(qū)域參加了大型義務勞動,充分發(fā)揚房管人“招之即來、來之能戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng),不怕臟、不怕累,每次都能突出完成任務,得到上級領導好評,充分展示了公司干部職工隊伍的精神面貌,樹立了良好的社會形象。
(三)具體工作做法。
1、認真抓好干部職工隊伍建設。一是以共產黨員先進性教育活動為契機,在全體干部職工中廣泛開展了思想政治工作,認真學習了“三個代表”重要思想等內容的學習,有效提高了思想認識水平,增強了工作的責任感和事業(yè)心,增強了組織的凝聚力和向心力。二是加強了干部隊伍建設,公司領導班子成員按照職責分工,認真履行職責,全力以赴抓好各自的工作,堅持在一線指導調度,幫助協(xié)調工作、解決問題,促進了項目建設的順利實施;各科室的負責同志也都發(fā)揚任勞任怨的精神,一心撲在工作上,利用各種機會學習運用先進的管理方法和手段,從而保證了各項工作的正常運行。三是強化業(yè)務培訓,提高綜合素質,開展了營銷專題培訓、崗位技術比武等學習活動,先后組織60多人參加了財務、工程造價等專業(yè)學習培訓,有10人獲得了初、中級職稱,提高了廣大干部職工的工作能力和業(yè)務水平,促進了各項工作的順利開展。
2、努力提高經濟效益水平。去年以來,公司為加強成本控制,修訂完善了《工程項目降低成本管理制度》、《增收節(jié)支規(guī)定》、《統(tǒng)計制度》等一系列規(guī)章制度,加大了監(jiān)管力度,把成本管理貫穿于前期可行性分析、招標、規(guī)劃設計、搬遷、施工,直至工程竣工、結算、售后服務的全過程,對材料費、人工費、施工機械費等,實行了規(guī)范化的管理,杜絕了“跑、冒、滴、漏”的現象。在經費開支上,嚴格執(zhí)行局下達的開支計劃,大力做好開源節(jié)流工作,大力壓縮辦公用品、會議、招待等非生產性開支,嚴格控制大型辦公設施的購置,千方百計減少開支,避免了浪費。進一步加強了資產經營工作,對公司內外部債權債務進行了全面清理,組織專人加大了清欠力度,全年累計回收資金110萬元。
3、全面加強開發(fā)管理工作。一是嚴格執(zhí)行iso9001質量管理體系,加強了現場施工日志、技術資料的管理工作,增強了員工的責任心和責任感,工程質量通病明顯降低,保修期內維修量呈遞減趨勢,得到了認證中心的認可,順利通過換證審查工作。二是嚴格控制工程造價,在認真履行施工合同的基礎上,由項目部核實工程量,結算人員嚴格審查,對不明確項目由專人到工程現場踏看、測量,避免了重復結算的問題;三是全面加強工程質量管理,真正落實工程質量終身負責任,公司與技術、項目部的所有人員簽訂了質量保證書,把質量問題納入到工作目標,共同考核,并強化工程質量監(jiān)督、工程監(jiān)理,加大各方面的監(jiān)督檢查力度,確保了工程合格率100,優(yōu)良率45以;四是進一步加強施工現場管理工作,制定具體施工方案,排出施工進度表,嚴格執(zhí)行施工合同,如實填寫施工日志,定期不定期調度進展情況,督促做好技術、土建、安裝、物業(yè)等各項工作的協(xié)調配合,積極協(xié)調解決周邊關系,發(fā)現問題及時解決;五是材料供應管理得到加強,根據合格供方名單,貨比三家,擇優(yōu)簽訂供應合同和質量保證合同,始終堅持抽樣送檢工作,杜絕無合同、不合格材料進入工地;每周對建材市場認真及時調查,在最短的時間內掌握價格變動信息,特別是去年的鋼材價格升降無序,材料管理人員堅持每周核實,每周抱價,科學合理采購,既為公司節(jié)約了大筆費用,又確保了商業(yè)步行街等工程的材料供應工作。全年累計供應各種材料970余萬元。
3、全面加強融資和財務管理工作,提高資產運行質量。資金是一切工作的保證。為此,在公司在全力以赴抓好項目的同時,投入更大的精力抓融資,一是破解貸款難題,積極爭取各金融機構的支持,密切配合,及時繳納到期貸款利息,按時辦理續(xù)貸手續(xù),確保了銀行信貸資金的正常周轉,建立了和諧的銀企關系;二是公司想方設法自籌資金,在較短的時間內完成了內部集資,保證了新興路拆遷補償款及時到位;四是在業(yè)務管理方面,開展了物業(yè)公司收費員學習培訓,加強了物業(yè)公司的收費管理,理順了對材料供應、維修結算的帳務程序,杜絕了工程材料款超撥現象的發(fā)生。同時,公司順利通過了市地稅征收分局、××市地稅稽查局的專項檢查,完成了市財政局對“兩路兩橋”的投資審計工作。
4、強化內部管理,確保各項工作正常運轉。一是年初實行了目標責任管理制度,將局里下達的任務目標分解細化到各科室、各部位,認真落實,研究制訂了考核細則,每月檢查,每季度考核,獎罰兌現,極大地激發(fā)了全體員工的工作積極性,工作效率明顯提高。同時,與全體員工簽訂了計劃生育、安全保衛(wèi)、社會治安綜合治理目標責任書,與經濟工作同時考核,同時獎罰;二是按照iso9001質量管理體系的要求,修訂了《各科室工作程序》、《各科室職責范圍》等20多項規(guī)章制度,對部分科室職責和業(yè)務分工作了進一步明確,調整了部分工作人員,特別是在工作銜接上,進一步明確責任,細化業(yè)務分工,建立落實責任追究制度,保證了各項工作的順利開展;三是大力加強行政管理和機關效能監(jiān)察工作,在日常管理的基礎上,利用一個月的時間,集中開展了作風紀律整頓活動,嚴格考勤,嚴明紀律,不定期組織查崗,對違規(guī)者按照規(guī)定及時查處,獎罰結果張榜公布,通報批評,促進了工作作風明顯好轉;四是加強統(tǒng)計報表管理工作,認真負責地完成了公司各項工程的統(tǒng)計報表工作,完成了公司質資年檢工作;五是公司進一步加大了檔案管理力度,完善了檔案管理制度,嚴格了借出手續(xù),全年整理、裝訂了各種檔案資料102卷。
5、強化安全穩(wěn)定工作,為公司發(fā)展保駕護航。安全生產工作至關重要,公司年初就制訂了安全生產、安全保衛(wèi)、社會治安綜合整治工作方案,及時傳達學習上級文件精神,每月定期開展安全生產、安全保衛(wèi)檢查,在6、10月份,先后開展了“安全生產月”、“黃金周”專項安全檢查活動,開展了大規(guī)模的“拉網式”大檢查,對辦公區(qū)域、施工現場、物業(yè)公司等進行全面清查整治,跟蹤整改,注重實效。為確保各小區(qū)夏季用電高峰期安全運行,公司組織人力對各小區(qū)線路進行兩次大檢查,更換更新了部分用電設施,增強了防護功能,電工實行24小時值班制,累計出動大中小型維修90余次,從未發(fā)生安全責任事故。社會治安綜合整治活動成效明顯,上半年共接待信訪300余人次,處理信訪案件34宗,平息施工現場鬧了7起,為公司各項工作的順利開展起到了保駕護航作用。
二、工作中存在的問題。
去年,雖然我們取得了較好的成績,但是與形勢的發(fā)展、離局領導的要求還存在不小的差別和不足,主要表現在以下幾個方面:一是由于資金緊張等原因,竣工面積沒有完成年初預定目標,經濟效益下滑;二是中層干部隊伍的作用發(fā)揮不夠,中堅力量不強,沒有起到應有的示范帶頭作用;三是員工隊伍的整體素質需要進一步提高,特別是作風紀律松馳,缺乏緊迫感、責任心、危機感,工作不積極、不主動性;四是管理水平差,管理不到位落,制度落實不好,內部管理不嚴,“跑、冒、滴、漏”現象十分嚴重,人為造成的損失時有發(fā)生。這些問題應引起我們的高度重視,要認真分析研究,找出問題的根源,采取行之有效的措施和手段,在以后的工作中認真加以解決,確保實現公司持續(xù)健康發(fā)展。
盡管在工作中存在客觀、主觀方面的問題,存在著這樣那樣的困難,但我們的發(fā)展優(yōu)勢依然很多,而且,有些優(yōu)勢可以說是得天獨厚,其它單位不具備的:一是整體優(yōu)勢。我們作為局的下屬單位,局領導對我們的發(fā)展高度重視,給予了強有力的支持,協(xié)調了方方面面的關系,這是我們發(fā)展的最大優(yōu)勢;二是人才優(yōu)勢。我們公司經過多年的發(fā)展,培養(yǎng)了一大批會管理、懂經營的人才,人員結構比較合理,高學歷、年輕化,這正是干事創(chuàng)業(yè)的最佳時期。三是區(qū)位優(yōu)勢。我們所開發(fā)的小區(qū),多數都在滕州的黃金地段,特別是新興路商業(yè)步行街,是城區(qū)獨一無二的黃金寶地,升值潛力極大,具有明顯的競爭優(yōu)勢。我們相信,只要全體干部職工團結一致,加倍努力,盡心盡責,我們開發(fā)公司的前景依然十分光明,一定能夠完成各項任務目標,取得新的、更大的成績。
三、20xx年工作打算及措施。
今年,據國家有關部門預測,全國的房地產業(yè)仍然呈上升趨勢。我市去年底召開了城鄉(xiāng)建設暨環(huán)境綜合整治動員大會,城市建設投資大幅增加,城建項目遍地開花,城區(qū)商品房銷售供不應求,而且增長勢頭很大,已進入房地產開發(fā)建設的黃金季節(jié)。我們開發(fā)公司在局領導的指導帶領下,一定要講團結、講大局,進一步強化內部管理,全面落實工作目標責任制,集中精力抓好各項工程建設,努力完成局下達的全年工作任務。
20xx年全年工作的指導思想是:
具體目標是:全年實現開發(fā)面積萬平方米,新開工萬平方米,竣工萬平方米,完成開發(fā)量萬元,當年竣工商品房銷售率達90以上,工程質量合格率100,優(yōu)良率40以上。為確保上述各項目標的實現,公司要重點抓好以下八個方面工作:
(一)進一步解放思想,轉變觀念,加快改革,轉換機制。全面抓好廣大干部職工的專業(yè)學習培訓,利用多種形式,在培訓的方式方法、在轉變觀念上下功夫,持之以恒地抓好作風紀律整頓活動,增強工作的責任感、危機感,在公司上下形成“比、學、趕、幫、超”的互動局面,提高辦事水平和工作效率力,確保各項工作的正常開展。進一步加快改革步伐,進一步完善提高,努力轉換機制,打破陳舊的大集體、大鍋飯體制,建立競爭激勵機制,在銷售領域功效掛鉤的基礎上,認真探討,全面推行功效掛鉤,對管理人員試行末位淘汰制,以經濟效益論成敗,把經濟效益作為考核的第一標準。
(三)加大拆遷工作力度。5月底完成商業(yè)步行街西側家××超市、××花園二期、××等區(qū)域的搬遷工作,上半年完成商業(yè)步行街所有搬遷資料的整理歸檔工作。
(四)進一步抓好商品房銷售工作。組織做好商業(yè)步行街上房工作,××名苑的預售宣傳工作,加快資金回收,確保經濟效益。同時,大力加強庫存商品房管理工作,加大商品房宣傳力度,搞好銷售網點建設,加強培訓,規(guī)范服務,簡化程序,提高服務水平,努力展示公司形象。
(五)大力做好住宅小區(qū)管理工作。認真宣傳新的《物業(yè)管理條例》及配套法規(guī),推進小區(qū)業(yè)主自治。開展業(yè)主回訪,解決實際問題,提高服務水平。進一步加大各小區(qū)物業(yè)管理收費宣傳力度,爭取物價局、物業(yè)辦等部門確定收費標準,爭取啟動物業(yè)收費工作。同時,加快住宅小區(qū)的小區(qū)移交工作,在確保完成××小區(qū)移交的基礎,重點抓好××、××的移交準備工作,力爭年內完成1~2個小區(qū)完成移交;對暫時不能移交的小區(qū),積極爭取政策,抓緊啟動物業(yè)“兩金”,完善各小區(qū)基礎設施建設,為移交積極創(chuàng)造條件。
(六)認真做好新開發(fā)項目的洽談工作。發(fā)動全體干部職工人人抓項目,動用各種關系,積極參加土地的招拍掛,主動尋找新的開發(fā)信息和開發(fā)項目。同時,盡快盤活原城郊養(yǎng)雞廠土地,抓緊時間與有關部門單位進行洽談,對有合作開發(fā)意向的單位,實行專人負責,一抓到底,確保年底前敲定1—2個聯(lián)合開發(fā)項目,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
(七)進一步加強內部管理。圍繞管理出效益、管理出成績的原則,堅持經濟效益為中心,在行政管理上,要健全、完善好各項管理制度,做到有章可循、有法可依,真正用嚴格的制度管人、管事,規(guī)范行動;在工作目標上,認真落實工作目標責任制,進一步加大考核力度,嚴格處罰,公開批評,真正建立起獎勵懲罰機制,激發(fā)廣大干部職工的工作積極性;在人事管理上,要加快用人改革,全面推行工效掛鉤,要堅持用人唯賢,重才重德,堅決剔除不干工作專挑毛病、打小報告的人,切實做到能者上、平者讓、庸者下,真正打造一支精干的干部職工隊伍;在工程造價、項目可行性分析、施工現場管理、工程款結算審價等方面,都要嚴格執(zhí)行公司制定的各項規(guī)章制度,規(guī)范操作,嚴加控制,千方百計降低成本,杜絕“跑、冒、滴、漏”現象,推進公司整體經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
(八)千方百計抓好安全生產、信訪和計劃生育工作。安全生產事關公司發(fā)展的大局,必須引起高度重視,要進一步完善安全生產工作責任制,抓好安全制度建設,加強監(jiān)督檢查,制定出切實可行的措施,保證萬無一失。對信訪工作要采取行之有效的措施,出現問題,及時處理,能解決的要立即解決,不能解決的也要講明政策,說清道理,努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。計劃生育工作要繼續(xù)堅持“三為主”方針,嚴格落實計生制度,加強管理,努力提升計劃生育工作的整體質量和水平,確保達到5個100。
總之,在新的一年里,我們一定要把加快經濟發(fā)展當作第一要務,在局領導的正確帶領下,認清形勢,政變觀念,克服困難,增強大局意識,講究團隊精神,與兄弟單位密切配合,互相協(xié)助,堅定信心,橫下決心,強化措施,狠抓落實,我們就一定能夠完成今年的各項任務目標,一定能夠向局領導交上一份滿意的答卷,為全局整體工作的發(fā)展做新的更大的貢獻。
最后,祝大家新春愉快、闔家歡樂、萬事如意!
項目入庫的報告篇四
xx年我項目部工會在公司工會領導的支持,這一年是我們學習工會精神、發(fā)揮工會作用的第一年。在公司工會組織的領導以及項目黨支部的支持下,全面貫徹落實公司的工會精神,針對項目部的實際情況,充分發(fā)揮工會的作用,凝聚人心、提升項目的戰(zhàn)斗力,為保穩(wěn)定,促發(fā)展,做出了積極的貢獻。
在分公司工會的領導下我們項目部工會也積極的組織工會成員學習工會文件匯編,并且根據我項目部的實際情況,在不違背分公司工會章程的前提下,制定了我項目部的工會規(guī)章制度,并通過了全部項目人員的認可。
1.關心關注職工生活,提高生活質量。
工會考慮到項目部在外施工,遠離公司,孤軍作戰(zhàn),所有的職工都是遠離家鄉(xiāng),同時還有剛從學校走出來的學生,第一次參加工作,第一次遠離家鄉(xiāng),難免會有想家的心情,為了讓大家能夠安心的工作,工會很好的改進了員工的生活質量,同時為了讓員工體會到組織的存在,工會特意將每個人的生日記錄下來,并在員工生日的那天,集體給員工過生日。
2.充分發(fā)揮工團組織作用,積極開展豐富的業(yè)余文化生活。
公司工會支持,項目工會利用八月十五、十月一等重大的節(jié)日時機,大力開展了多姿多彩的業(yè)余文化活動,豐富了員工的業(yè)余文化生活。
工會考慮到員工在外工作,遠離市區(qū),平時沒有什么業(yè)余生活,以及項目人員中年輕人多的特點,根據項目實際情況,購置了羽毛球拍、籃球架等體育用品,讓員工在工作之余能夠鍛煉身心,增強體質,還豐富了員工們的業(yè)余文化生活,讓員工有更高的熱情,從而能夠更好的投入到工作中來。
隨著項目不斷的走向正軌,工會在公司工會領導的支持下,項目經理的領導下,在不影響工作的前提下分批去了錦州和盤錦看海與登山旅游。在此過程中,我們工會本著節(jié)約開支的前提下,對多家旅行團進行了考察,深入細致的進行了挑揀,最終成行,在登山過程中老同志與年輕同志一塊從山上一直爬到山下,磨練了意志。
系列活動的開展,豐富了員工的業(yè)余文化生活,激發(fā)了員工的生產熱情,培養(yǎng)了健康向上的文化精神,使員工在文體活動中,交流了感情、增進了友誼、促進了團結,增強了我們項目的凝聚力,為促進生產任務的完成起到了積極的推動作用。
時光是短暫的,一眨眼一年馬上就要過去了,我們中鐵天豐建筑工程有限公司第四項目部工會也在公司領導以及項目黨支部書記的領導下慢慢的前進著,為了項目以及員工的生活做著自己應有的貢獻,過去的一年我們雖然取得了一定的成績,但是我們發(fā)現我們還有很多不足需要改進,在新的一年里,我們工會會更好的發(fā)展完善自己,更好的為項目員工做實事,做好事,不斷的前進。
項目入庫的報告篇五
摘要:本文主要介紹了我國it項目管理現在的發(fā)展狀況、以及在it項目管理中存在的問題。并且對其發(fā)展前景以及應對對策提出了一些建議。希望能幫我我國的it項目管理行業(yè)更好的發(fā)展。
關鍵詞:it項目、現狀、問題、第一文庫網發(fā)展前景。
1.前言。
隨著我國it行業(yè)的日益發(fā)展和不斷進步,各個it企業(yè)已經開始陸續(xù)引進并開始實施了“項目經理制”的管理模式。從現代管理學角度來看,項目管理的宗旨是在運作方式和管理思維模式上最大限度地利用內外資源,從根本上改善管理人員的工作程序,提高工作效率。企業(yè)要想在高度競爭與快速變化的環(huán)境下把握商機、提高營運效率以及合理地進行資源配置,項目管理的重要性是不言而喻的。而對于中國的it企業(yè)來說,研發(fā)項目的管理可以說是項目管理中最核心的組成部分。下面就我國it行業(yè)現在的特點和影響it項目管理的因素及實施中的對策問題進行初步探討。
2.我國it項目管理的現狀。
2.1我國it行業(yè)項目管理發(fā)展狀況。
理、風險管理和采購管理系統(tǒng)管理的管理協(xié)調工作。但是隨著我國經濟的高速發(fā)展和信息化的不斷提高,我國對于專門從事it行業(yè)項目管理的人才需求量日益增長,因此it行業(yè)項目管理人才市場需求日益廣闊。國家目前也越來越重視it行業(yè)項目管理工作,正在起草建立相關的.法律制度。我國it行業(yè)項目管理工作已經或者正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。
2.2我國it項目管理中存在的問題。
1、項目經理與項目嚴重脫節(jié),導致項目實施嚴重失控。當前,在進行項目組組建過程中,出于多種考慮,項目經理的頭銜很多時候是落在了企業(yè)的老總,或是各事業(yè)部的總經理的頭上。這些老總們多數時間是在忙于其他事務,而無暇或者不能全部時間關注項目的實施和進展工作,無法真正行使項目經理的權利。并且,其他的項目組成員沒有足夠的權力去管理和協(xié)調項目工作。這樣就導致了項目的失控,項目進展中遇到的問題無法被及時暴露和解決,最終致使項目失敗。
2、項目組無法統(tǒng)一目標和方針,導致項目組工作效率低下。由于多數項目的實施,要涉及的多個部門的協(xié)同配合,即項目組成員會由各個不同的部門同事組成。而項目經理沒有足夠的權力協(xié)調其他部門的組員的工作,而且,由于項目組是臨時機構,這導致了項目組成員對項目組的無視,他們往往更加樂于按照部門負責人的安排工作,而不是項目經理。甚者會出現在項目實施期間,某部門突然將項目組中的人員抽調走,而導致項目停工或工期延誤等后果。
項目管理的研究及發(fā)展前景。
通過對國內外項口管理研究現狀的調查分析,我認為以下2個領域還存在廣闊的研究前景:
3.1項目的組織方式研究。
項日的組織被稱為是項目管理的六要素之一。在瞬息萬變的社會經濟活動中,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不大可能長期有效,多元化推進和產品市場的更新常常會使既定的項目組織形式不可能永遠適應新的項目或項目發(fā)展的不同階段,這就要求即使在項目的生命期當中,也可能要對項目組織進行適當的變更。此外,在一個大型的項目中,項目組織可能是幾種基本的組織結構的不同組合。
3.2項目的網絡計劃研究。
傳統(tǒng)的網絡計劃技術有兩個重要缺陷:一是通過安排網絡可以安排項目灑動的順序;二是項目控制可以在關鍵路線上進行。而實際上,活動的順序根據已執(zhí)行活動的情況是變化的。當1f關鍵路線的活動的工作時間變化較大時,非關鍵路線也可能變?yōu)殛P鍵路線。因此可以建立一種動態(tài)網絡以克服以上缺點。
4.總結。
在項目管理實踐和理論研究的互動發(fā)展中,項目管理理論取得明顯的長足發(fā)展,特別是當今項目管理知識體系開發(fā)和建立,不但為項目管理實踐,而且為項日管理研究注入了新的活力??梢钥隙ǎ?1世紀項目管理在管理科學中將扮演更加重要的角色,項目管理將成為未來企業(yè)的助跑器。作為項目經理需要努力學習項目管理知識和技能,在實踐中解決各種問題,提高項目團隊應付各種變化的能力,使項目管理工作越做越好。
項目入庫的報告篇六
經過幾個月的緊張工作,工程已經竣工驗收交付業(yè)主使用?,F將工程安裝過程的有在工作做也如下總結,給予公司為以后工程做出一些借鑒。
本工程于6月13日抵達工地現場并開展相關工作,原計劃于6月25日開始櫥柜安裝工作,因甲方、裝修總包原因導至7月25日才開始緩慢安裝,整整推遲一個月時間;因現場安裝條件不健全、安裝隊伍管理問題、櫥柜廠家供貨原因,至10月30日才完成安裝工作,共用三個月多時間,比預計安裝時間多出35天。以下為工作中遇到的主要問題:
前期由于工程進度緩慢,在我方人員按甲要求開展工作面檢查時還有大量工種沒完成,有以下原因導至現場尚未具備安裝條件:
1、水電位、地暖器位與設計圖紙有偏差;
2、天花沒提前吊好;
3、地磚、墻磚沒貼到位,(沒貼磚部分大于櫥柜);
4、沒貼磚部分墻體沒批蕩平整,無法安裝吊柜;
5、窗臺石沒安裝,影響安裝臺面石;
6、直飲水管位位置偏移,影響安裝水盆柜;
7、煤氣管孔沒提前開通,影響地柜安裝;
8、冷熱水管、地暖水管沒有提前試壓;
以上為原因經我方人員多次書面提出整改,甲方、精裝總包都未能按時整改完成提供工作面,導至推遲開始安裝時間,從而造成我公司人力資源大浪費,增加管理成本費用。
搬運是工程安裝過程中的一個重要環(huán)節(jié),櫥柜的破損率多少,都以搬運情況來定,破損率的高低以至于成本的高低。本次工程中出現有以下一些搬運問題:
3、搬至樓上不能整齊擺放,以至其他人員把柜子當梯子使用。
5、搬運工不能直接聽我方管理人員指揮,造成管理失誤或消息延誤;
安裝部分為整個工程最為關健部分,也是出現問題較多的環(huán)節(jié),當然所出現的各種問題與前面工作面有著相關聯(lián)系,以及我管理人員與安裝師傅、乙方的一些管理上的溝通不協(xié)調。由于安裝師傅不是我方直接招聘,而安裝方管理人員經常不在崗位上,技術信息不能直接傳送于安裝師傅或重復通知,造成我方管理上困難及浪費時間精力,而且安裝人員并沒全部服從我方管理。
1、安裝工具不齊全,沒帶水平儀;
2、安裝后柜體沒調至水平就直接安裝臺面;
3、臺面石在運到工地時,有開裂、破損等。避免將有問題臺面運到工地影響工程進度;
4、堵板砌割、配件有浪費現像,安裝人員不固定經常更換影響進度;
1、柜子編號出現編錯,或重復,給搬運增加工作量;
2、后期發(fā)貨的柜子包裝比前期差,造成上貨、運輸、卸貨、搬運容易劃花門板;
3、貨運路上沒做好防雨措施,造成柜子到工地包裝被大雨淋濕;
6、供貨時間緩慢,在供貨期間不能夠及時的供貨,至安裝師傅待工,增安裝成本;
(一)需向甲方提出并要求配合的事項。
1、確定櫥柜入場時間,盡量不要太早;
(二)臺面石及櫥柜安裝工作:
3、安裝師傅可由我公司直接聘請,便于管理和溝通;
(三)出貨前應該做相關工作。
1、按時將貨物運送到工地;
2、產品要嚴格按房號編好,不能有重復或編錯號碼問題;
3、包裝要加固;
5、按我方要求發(fā)貨;
根據總包方的工程開工及進度情況,我公司應該提前安排人員駐工地,便于與甲方、總包在工作上溝通,并能夠及時了解現場情況。租住一套或兩套房,用于管理人員辦公、住宿和安裝師傅居住,從而降低管理成本費用,同時方便將零散小配件帶回保管和隨時取用。
在過去的幾個月工作中,我們對大工程經驗還存在一些的缺點和不足,需要我們在以后的工作不斷改進。對于現場的工作安排不夠合理,對各部門、各分包單位之間的協(xié)調不夠到位應提前做出判斷,及時總結工作經驗,不斷提升自己的現場管理能力。
項目入庫的報告篇七
兩港一城建設熱潮和城市化進程加快促進了我區(qū)房地產市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產業(yè)在我區(qū)經濟發(fā)展中具有重要地位和作用,房地產業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右,相關稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入,則占到36%。隨著經濟的發(fā)展和城市化進程的不斷加快,房地產業(yè)對稅收的支柱作用會更加明顯。
近期,中央和市陸續(xù)出臺了針對房地產市場的調控政策,對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產業(yè)來說,政策的調整無疑會影響房地產市場的發(fā)展。認清我區(qū)房地產市場現狀,客觀分析政策對房地產走勢的影響,從而研究提出相應的對策建議,對保持我區(qū)房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展,具有重要意義。
今年1—6月,我區(qū)房地產業(yè)實現稅收5億元,同比增長85%;房地產開發(fā)投資完成37。3億元,其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489。9萬平方米,銷售100萬平方米。今年以來,我區(qū)房地產業(yè)發(fā)展呈現以下特點:
1、房產投資保持較高增速
我區(qū)近年的大開發(fā)大建設態(tài)勢和房地產市場的走熱使得房產開發(fā)商對我區(qū)房地產市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭,1—6月,房地產開發(fā)平均增速為42。2%,具體走勢見圖一。其中,住宅建設在房地產開發(fā)投資中的地位突出,占到房地產開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高,2—6月累計增速分別為:2。6%、15。2%、84。5%、79。1%、1。9倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產銷售勢頭回落明顯
今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢,2—6月的增速走勢見圖二:
從商品房預售情況來看,回落趨勢明顯。1—6月全區(qū)預售3940套,總面積50。6萬平方米;預售套數和面積數與去年同期相比分別降低了15。5%和15。4%。出于對宏觀政策的觀望心態(tài),3月份我區(qū)商品房預售出現了一次明顯下降,4月份僅售出474套,總面積6。5萬平方米,與3月份相比均下降了44。3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預售水平,每月預售385套,總面積5萬平方米左右。
3、房產平均價格持續(xù)走高
雖然今年年初開始,中央及市頻頻出臺調控房地產市場的有關政策,但年后,房地產市場已進入快速上漲的新一輪行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響,我區(qū)房價也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。
自年開始,我區(qū)房地產價格以年均20%以上的速度快速提升,房價在、、年分別同比上漲20。5%、30%和42%。目前,我區(qū)新建商品房均價已達5590元每平方米,同比上升20%;存量房均價已達5000元每平方米,同比上升47%。
由于房地產價格持續(xù)上漲,房地產市場投機成份嚴重,中央將防范房地產風險作為今年宏觀調控的重點,市也出臺了多項有關政策,加強對房地產業(yè)的調控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調控房市:
中央:
土地供應結構調整。建設部等七部委出臺《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》,規(guī)定各地要根據房地產市場變化情況,適時調整土地供應結構、供應方式及供應時間;對房價上漲過快的地方,適當提高居住用地在土地供應中的比例,著重增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應量;嚴控高檔住房用地供應。
房貸利率調整。3月16日,央行出臺了調整商業(yè)銀行自營性個人住房信貸政策,規(guī)定對房價上漲過快城市或地區(qū),可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%,并實行住房貸款下限管理,將個人住房貸款利率下限水平由5。31%提高到6。12%。
房地產財稅政策調整。國稅總局、財政部、建設部聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定xx年6月1日后,個人將購買不足2年的住房對外銷售的,全額征收營業(yè)稅,同時規(guī)定凡在xx年6月1日以后購買非普通住房的,按3%全額征收契稅。
房地產發(fā)展目標調整。xx年市《工作報告》確立了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個為主”樓市調控原則。
房地產銷售登記方式調整。市加強新建樓盤網上備案工作,于2月18日推出“網上二手房”試運轉,增強房地產信息的透明度,并出重拳打擊違規(guī)炒作房產的企業(yè)。
房地產供應結構調整。大力調整供應結構,加大配套商品房為主的中低價普通商品房供應。xx年市計劃開工建設配套商品房和中低價商品房各1000萬平方米。
從短期看,宏觀政策的調整將對我區(qū)的房地產投資建設帶來直接影響,從而關系到財政收入、固定資產投資、第三產業(yè)增加值等主要經濟目標的完成;同時,平抑房價政策的出臺導致市場觀望氣氛濃重,房地產市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮,我區(qū)房地產業(yè)發(fā)展將出現一定程度的“緩剎車”效應。
但從長期看,宏觀政策調整必將有效剔除我區(qū)房地產市場中的投機因素,達到抑制投機行為、規(guī)范投資行為、鼓勵居住消費的目的,有利于我區(qū)房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展,主要將起到以下幾方面的作用:
合理控制房地產投資開發(fā)量。通過調整房貸利率、稅收政策,減少房地產市場中的投機成分,顯露市場真實需求量,合理引導房地產投資開發(fā)量。同時,通過嚴格土地供應,有效防止過度開發(fā)的情況發(fā)生。
緩解房地產業(yè)供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價商品房的建設量,調整房地產供應結構,滿足普通老百姓的住房需求,有效緩解房地產業(yè)的供求矛盾。
適度平穩(wěn)房地產價格??紤]到“兩港一城”建設效應初顯、浦東板塊效應顯現、基礎設施建設加快帶來的房產升值效應,我區(qū)房地產價格仍將繼續(xù)走高,但期房限轉、稅收調整、商品房網上登記等政策辦法將有效穩(wěn)定過快上漲的房價,使其漲幅趨于穩(wěn)定。
總的來說,由于我區(qū)房地產市場發(fā)展基數相對較低,近期又迎來“兩港一城”開發(fā)建設的歷史性機遇,從長遠來看,我區(qū)房地產市場仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產調控政策將使我區(qū)正在發(fā)展中的房地產市場進入一個調整—鞏固—提高的階段,走向日趨成熟。為保持我區(qū)房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展,當前要注意以下幾點。
1、加強房地產價格監(jiān)測工作
建立起科學有效的房價監(jiān)測和預警體系,加強對房地產市場的調控,維護房地產市場價格秩序,促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點監(jiān)測土地出讓價格,新建商品房、存量房的交易價格;當前特別要重視加強對住宅類商品房價格的監(jiān)測工作。加強房價的季度、年度分析預測工作,將出讓土地面積、房地產開發(fā)投資額,新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率,市場平均價格及變動情況和原因等列入分析內容。一旦發(fā)現價格異常波動,及時提出預警建議。
2、加強房地產項目的跟蹤管理工作
建立房地產項目的跟蹤聯(lián)系網絡,及時反饋項目的進展情況,以便發(fā)現問題、協(xié)調問題、解決問題。確保房地產企業(yè)根據政府年度土地供應計劃經營房地產開發(fā)項目,并按照統(tǒng)一招標、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權,同時,嚴格對房地產企業(yè)有關用地、立項、規(guī)劃、建設和銷售手續(xù)的辦理。把好房地產項目的市場準入關,嚴格審查房地產開發(fā)企業(yè)的資質條件,對抽逃注冊資本金、項目資本金,無證或超范圍從事房地產開發(fā)經營的行為,要依法嚴厲打擊。
3、有計劃有步驟的規(guī)劃房地產開發(fā)
結合我區(qū)經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃來開發(fā)房地產,根據軌道交通等基礎設施建設來編制房地產開發(fā)計劃,合理預留開發(fā)空間,以達到通過城市規(guī)劃來引導房地產開發(fā),帶動經濟發(fā)展的良好效果。加強對房地產市場的監(jiān)控,通過房地產市場的信息透明化,培育和發(fā)揮房地產行業(yè)協(xié)會的作用,引導房地產企業(yè)掌握市場狀況,根據市場運行狀況合理安排開發(fā)計劃。
4、合理引導住房主體需求
中低收入職工、新增的城鎮(zhèn)職工、城市化推進的人群、進城務工的農民工、城鎮(zhèn)中的困難家庭是社會上的住房主體需求。為滿足這部分需求,市政府今年大力推進配套商品房和中低價商品房兩類住房建設,同時加大廉租房的建設力度。我區(qū)要以此為契機,積極引導商品房開發(fā)向普通住宅建設傾斜,改善住宅供應,完善住宅功能,提高住宅質量。同時,結合我區(qū)開發(fā)建設和城市化進程實際,引導居民對住房的理性消費,推動主體需求的合理化。
項目入庫的報告篇八
(一)入庫項目范圍。
1、適宜采用政府和社會資本合作模式。入庫項目應具有價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點。各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門要重點關注城市基礎設施及公共服務領域,如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、高速公路、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等,優(yōu)先選擇收費定價機制透明、調價機制靈活、有穩(wěn)定現金流的項目。
2、投資總額和期限符合要求。項目投資總額原則上不低于1.5億元。合作期限原則上不低于10年。
3、項目能建立清晰的風險分擔機制。原則上項目設計、建設、財務、運營維護等責任由社會資本承擔,政策和法律變更、最低需求等責任由政府承擔。
財政廳ppp中心根據各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門申報項目的性質及成熟度,分別建立儲備項目庫(包括:意向項目庫、備選項目庫、推介項目庫)、執(zhí)行項目庫、示范項目庫。
(1)意向項目庫。指各省直行業(yè)主管部門和各級財政部門征集和篩選后上報的ppp項目。入庫條件:一是新建、改建項目具有初步實施方案,存量項目(存量項目是指通過前期調研、設計、審批、建設,已經開始運行,但尚未到期結束的項目)具有存量公共資產的歷史資料和初步實施方案。二是提交項目產出物說明。三是通過財政部綜合信息系統(tǒng)和省財政廳ppp中心信息采集系統(tǒng)網上同時申報。
(2)備選項目庫。指已列入意向項目庫,財政廳按照一定條件和程序篩選的推介備選項目。入庫條件:一是項目符合城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。二是新建項目應按規(guī)定程序做好立項、可行性論證等項目前期工作。三是已經委托中介咨詢機構編制完成物有所值評價、財政承受能力論證報告。
(3)推介項目庫。指已列入備選項目庫,財政廳按照一定條件和程序篩選并經財政廳公開推介的重大ppp項目。入庫條件:一是項目投資額較大、落地成功率較高、具有行業(yè)代表性。二是同級(省、市、縣)財政部門對物有所值評價和財政承受能力出具論證通過的意見。三是同級(省、市、縣)政府對正式實施方案出具審核通過的意見或實施方案已報政府審核,已經進入或近期可以進入項目采購階段。四是已列入開發(fā)計劃。
對于已經納入地方政府性債務管理系統(tǒng)或2013年全國政府性債務審計范圍的融資平臺公司存量項目,轉型為ppp項目的,將在項目篩選和推介方面給予優(yōu)先支持。
2、執(zhí)行項目庫。指已列入推介項目庫,并完成正式ppp合同簽署或已經成立項目公司,進入執(zhí)行階段的項目。
(一)各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門負責本行業(yè)、本地區(qū)項目的征集、篩選和申報工作。項目材料由各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門報送至財政廳ppp中心,并通過財政部綜合信息系統(tǒng)和省財政廳ppp中心信息采集系統(tǒng)網上同時申報。
(二)財政廳ppp中心會同財政廳相關處室及相關部門,邀請中介機構進行初步篩選,反饋各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門進一步完善并進行物有所值、財政承受能力、實施方案評審等工作,各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門經完善和調整后正式行文向財政廳ppp中心進行申報。
(一)加蓋市縣財政部門公章的ppp項目申報匯總明細表,省直項目加蓋省直行業(yè)主管部門公章。
(二)按照項目庫類別和入庫標準提交相應資料。
(一)運營管理。項目庫實行動態(tài)管理模式。財政廳ppp中心負責對入庫項目統(tǒng)一管理,嚴格控制入庫項目質量。根據所征集項目的情況,將項目分別列入儲備項目庫(包括:意向項目庫、備選項目庫、推介項目庫)、執(zhí)行項目庫、示范項目庫,建立完善詳實的項目數據庫。
(二)數據更新。意向項目庫中的項目數據由各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門負責申報。其余項目庫數據由財政廳ppp中心根據市縣和省直部門報送的信息統(tǒng)計數據和財政部綜合信息系統(tǒng)數據進行更新,定期審核后按照項目入庫標準對項目所在庫的類別進行更新,并實時向社會公布。
(三)信息應用。財政廳ppp中心利用數據庫數據指導全省ppp工作;綜合利用項目庫數據向省政府、省直相關部門及財政廳相關業(yè)務處室匯總上報相關情況;對外將成熟的項目及時向社會公布,通過開展宣傳、搭建平臺和引入投資方等方面進行支持。
(一)確保申報資料準確。各省直相關部門和市縣財政部門需確保資料齊全、詳實、數據準確,項目可操作性強,凡不符合要求的項目財政廳ppp中心將不予受理。
(二)確保信息及時報送。對于所申報項目的進展情況,各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門應明確責任人員并及時按照信息統(tǒng)計及報告制度報送項目信息,連續(xù)3個月不報送項目信息的,財政廳ppp中心履行相關程序后從項目庫中予以刪除并對相關單位和個人給予通報批評。
(三)確保項目申報的嚴肅性。對于已經正式行文申報的項目無故要求撤回和調整的,在6個月內將對該地區(qū)或省直行業(yè)主管部門的項目不予受理。
項目入庫的報告篇九
一、項目識別。
(一)、項目發(fā)起。
1、政府發(fā)起:財政部門向各行業(yè)主管部門征集適宜開展合作的項目。
2、社會發(fā)起:社會資本以書面推薦的方式向財政部門提出潛在的合作項目。
(二)、項目篩選。
1、確定備選項目。
2、項目發(fā)起方提交資料:
(三)、物有所值評價。
1、定性評價:能否增加供給、優(yōu)化風險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等。
2、定量評價:能否降低項目全生命周期成本。
(四)、財政可承受能力評估。
確保政府每年的付費、可行性缺口補貼等財政支出不得超過當年的財政一般性支出的10%。
(一)管理構架組建。
1、專門的協(xié)調機構:負責項目評審、組織協(xié)調、監(jiān)督管理。
2、項目實施機構:負責項目的準備、采購、監(jiān)管、移交等。
(二)、實施方案編制。
1、項目概況:
(1)項目基本情況(2)經濟技術指標(3)項目公司股權情況。
2、風險分配基本框架。
原則上政府承擔法律政策和最低需求等風險,企業(yè)承擔商業(yè)風險。
3、項目運作方式:
bot、tot、rot、boo、委托運營、特許經營為核心。
4、交易結構。
(1)項目投融資結構(2)回報機制(3)相關配套安排。
5、合同體系:
項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原材料供應合同、產品及服務采購合同、保險合同。
5、監(jiān)管構架:
(1)授權關系:政府想項目實施機構或公司授權(2)監(jiān)管方式:履約管理、行政監(jiān)管、公眾監(jiān)督。
6、采購方式:(1)公開招標(2)邀請招標。
(3)競爭性談判(最少兩家)(4)競爭性磋商(5)單一來源采購。
(三)實施方案審核財政部門驗證:
通過審核的報送政府審核,未通過審核的,應調整方案并再次申報,二審不過終止項目。
三、項目采購。
(一)資格預審。
1、準備資格預審材料。
2、發(fā)布資格預審公告。
3、邀請社會資本參與。
(1)三家以下社會資本通過的,調整項目方案再次進行資格預審,兩次均未通過的改變采購方式。
(2)三家以上社會資本通過的,開始編制采購文件。
(三)采購文件的編制。
采購文件內容應包括的內容有:采購邀請、競爭者須知、采購方式、競爭者應提供的資格資質、業(yè)績證明。政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和項目相關審批文件、采購程序、響應文件開啟時間、截止時間及地點。強制擔保的保證金繳納數額和形式、評審方法、評審標準。政府采購政策要求項目合同草案及其他法律文本。
(三)采購流程。
1、發(fā)布采購公告。
2、資格預審及采購文件發(fā)售。
3、采購文件的澄清及修正。
4、對響應文件進行評審。
(四)談判與合同簽署。
1、成立采購結果確認談判工作組。
2、合同簽署前的確認談判。
3、簽署確認談判備忘錄。
4、公示采購結果和合同文本。
5、經公示期滿后無異議的,經政府審核同意后,簽署協(xié)議。
四、項目執(zhí)行。
(一)項目公司設立。
(二)融資管理。
社會資本或項目公司負責進行項目融資工作,項目實施機構和財政部門負責監(jiān)督,防止企業(yè)債務轉向政府,對未能依約完成融資的,出現重大財務風險威脅的或侵害債權人利益的,按相關文件規(guī)定及合同約定由項目公司內部進行調整或由政府介入處理。
(三)績效監(jiān)測與支付。
(2)項目產出應按合同約定進行分紅或支付利益給政府。
(3)項目實施機構負責監(jiān)督社會基本及項目公司履行相關的合同義務.(四)中期評估。
1、評估主體:項目實施機構。
2、評估周期:每3-5年。
3、評估內容。
(1)項目運行狀況。
(2)項目合同合規(guī)性適應性及合理性。
(3)已發(fā)現問題的處理,制定應對措施,報財政部門備案。
五、項目移交(一)移交準備。
1、建立項目移交工作組。
2、確定移交形式(1)運營期滿移交(2)提前終止移交。
3、確定補償方式(1)無補償移交。
(2)有補償移交(政府審核,有約定按約定執(zhí)行,否則按恢復相同經濟原則執(zhí)行)。
4、確定移交內容。
包括項目的資產負債、人員、文檔及知識產權等。
5、確定移交標準。
設備完好率和最短可使用年限等項目相關技術經濟指標性能測試。
測試主體項目移交工作組。
測試標準。
按測試方案、移交標準制定測試結果。
(1)達標:進入資產交割環(huán)節(jié)。
(2)不達標:恢復性修理、更新重置或提取維修保證金等。
(三)資產交割。
1、準備項目資產、知識產權清單及技術法律的相關文件等。
2、辦妥法律過戶及項目管理權移交的相關工作。
(四)績效評價。
1、評價主體:財政部門聯(lián)合相關部門及機構。
2、評價內容:項目產出、成本、效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、合作模式。
3、向社會公開評價結果。
第一章總則。
第一節(jié)ppp項目主要參與方。
一、政府。
政府承擔ppp項目的行政管理職能,并在行使行政管理職能時形成與項目公司(或社會資本)之間的行政法律關系。
二、社會資本方。
社會資本方是指與政府方簽署ppp項目合同的具有法人資格的企業(yè)(包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外國企業(yè)和外商投資企業(yè))或項目公司。但本級人民政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)(上市公司除外)不得作為社會資本方參與本級政府轄區(qū)內的ppp項目。
項目公司可以由社會資本(可以是一家企業(yè),也可以是多家企業(yè)組成的聯(lián)合體)出資設立,也可以由政府和社會資本共同出資設立。政府持股比例應當低于50%、且不具有實際控制力及管理權。
三、融資方。
ppp項目的融資方通常有商業(yè)銀行、出口信貸機構、多邊金融機構及非銀行金融機構等。
四、承包商和分包商。
在ppp項目中,承包商和分包商的選擇是影響工程技術成敗的關鍵因素,其技術水平、資歷、信譽以及財務能力在很大程度上會影響貸款人對項目的商業(yè)評估和風險判斷,是項目能否獲得貸款的一個重要因素。
承包商主要負責項目的建設,通常與項目公司簽訂固定價格、固定工期的工程總承包合同。一般而言,承包商要承擔工期延誤、工程質量不合格和成本超支等風險。對于規(guī)模較大的項目,承包商可能會與分包商簽訂分包合同,把部分工作分包給專業(yè)分包商。根據具體項目的不同情況,分包商從事的具體工作可能包括設計、部分非主體工程的施工,提供技術服務以及供應工程所需的貨物、材料、設備等。承包商負責管理和協(xié)調分包商的工作。
ppp項目投資方,自身具備承包資質的,承接工程承包任務時依法可以不用招標。但實踐中,經常會出現另外兩種情形:第一種情形,投資人自身不具備相應資質,與設計、施工單位組成聯(lián)合體參與投標(聯(lián)合體本身并不參與投資),不參與投資的聯(lián)合體成員能否當然承接項目本身的承包任務?第二種情形,項目本身因種種原因,未選用招標方式而選用了競爭性磋商等采購方式,這種情形下,有資質的投資人(或者沒有資質的投資人與其他有資質的聯(lián)合體成員)在中選后能否不經二次招標,直接承接項目本身的承包任務?第一種情形,也被稱為“兩標并一標”,盡管沒有明文規(guī)定,但因為投資人招選采用了招標方式,而承包商選定遵循的也是招投標程序規(guī)定,程序的相同,讓“并標”有了理論上的可能。實踐中,這一做法也較容易獲得所在地主管部門的認同。但第二種情形在實踐中一直未能突破。
五、專業(yè)運營商(部分項目適用)。
采用政府付費機制的項目中,大部分運營事務由專業(yè)運營商負責;采用使用者付費機制的項目,僅將部分非核心的日常運營管理事務交專業(yè)運營商負責。
六、原料供應商(部分項目適用)。
為保證原料穩(wěn)定供應,項目公司會與其簽訂長期供應協(xié)議。
七、產品或服務購買方(部分項目適用)。
項目公司以及融資方會要求確定項目產品或服務的購買方簽訂長期購銷合同。
八、保險公司。
ppp項目會向保險公司進行投保,分散和轉移風險。ppp項目對保險公司的資信有較高要求。
九、其他參與方。
投資、法律、技術、財務、保險代理等方面的專業(yè)機構。
第二節(jié)ppp項目合同體系。
ppp項目基本合同體系。
一、ppp項目合同。
項目公司未成立時,政府方與社會資本簽訂意向書、備忘錄或者框架協(xié)議,詳細約定雙方有關項目開發(fā)的關鍵權利義務。項目公司成立后,項目公司與政府方重新簽署ppp項目合同、承繼上述協(xié)議的補充合同、之前達成協(xié)議是否存續(xù)的約定。
二、股東協(xié)議。
股東協(xié)議通常包括:前提條件、項目公司的設立和融資、項目公司的經營范圍、股東權利、履行ppp項目合同的股東承諾、股東的商業(yè)計劃、股權轉讓、股東會、董事會、監(jiān)事會組成及其職權范圍、股息分配、違約、終止及終止后處理機制、不可抗力、適用法律和爭議解決等。
三、履約合同(一)工程承包合同。
為轉移建設風險,項目公司會與承包商簽訂一個固定價格、工期的“交鑰匙”合同,將工程費用超支、工期延誤等風險轉移給承包商,還會包括履約擔保和違約金條款。
(二)運營服務合同。
原料供應合同中一般會包括以下條款:交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質量標準和驗收、結算和支付、合同雙方的權利義務、違約責任、不可抗力、爭議解決等。除一般條款外,通常還包括“照供不誤”條款。
(四)產品或服務購買合同。
在一些產品購買合同中,還會包括“照付不議”條款,即項目公司與產品的購買者約定一個最低采購量,項目公司按照最低量供應產品,不論購買者是否需要采購該產品,均應按照最低采購量支付相應價款。
四、融資合同。
融資合同項目貸款合同、擔保合同、直接介入協(xié)議等。貸款合同中包括以下條款:陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等。財產或其他權益作為抵押或質押、母公司提供擔?;蛴烧鞒瞿撤N承諾通常會在擔保合同、直接介入協(xié)議及ppp項目合同中體現。
五、保險合同。
ppp項目涉及的保險種類包括貨物運輸險、工程一切險、針對設計或其它專業(yè)服務的職業(yè)保障險、針對間接損失的保險、第三者責任險。
六、其他合同。
ppp項目涉及法律、財務、稅務等方面的咨詢服務合同。
第二章ppp項目合同的主要內容。
第一節(jié)ppp項目合同概述。
一、合同主體(一)政府方。
ppp項目合同的政府一方的簽約主體通常由項目所在地相應級別的政府或者政府授權機構簽署。
二、風險分配1.通常由政府方承擔的風險,包括:土地獲取風險;項目審批風險;政治不可抗力。2.通常由項目公司承擔的風險,包括:如期完成項目融資的風險;項目設計、建設和運營維護相關風險;項目審批風險;獲得項目相關保險。
3.通常由雙方共擔的風險:自然不可抗力。
三、法律適用。
有關ppp項目合同條款的分析和解釋均以我國法律作為適用依據。
第二節(jié)合同內容第一部分引言、定義、解釋。
一、引言。
(一)簽署時間及簽署主體信息。
引言部分簡要介紹項目雙方合作背景以及簽訂該ppp項目合同的目的等。
二、定義、解釋。
對合同中反復使用的關鍵名詞和術語進行明確的定義,避免產生爭議。
第二部分項目的范圍。
三、項目的范圍。
政府與項目公司的合作范圍包括設計、融資、建設、運營、維護等,合作范圍是排他的。
四、項目合作期限(一)期限的確定。
1.項目的合作期限應在項目前期論證階段進行評估。評估需要考慮以下因素:政府所需要產品或服務的供給期間;項目資產的經濟生命周期以及重要的整修時點;項目資產的技術生命周期;項目的投資回收期;項目設計和建設期間的長短;財政承受能力;現行法律法規(guī)關于項目合作期限的規(guī)定;等等。
2.常見的項目合作期限規(guī)定方式包括以下兩種:
項目合作期限內發(fā)生非項目公司應當承擔的風險而導致項目公司損失的情形下,項目公司可以請求延長項目合作期限。
(三)期限的結束。
項目合作期限屆滿或者項目提前終止。
第三部分前提條件。
五、前提條件(一)前提條件:
ppp項目合同的某些條款生效所必須滿足的特定條件。(二)常見的前提條件。
5.其他前提條件。項目公司提交建設期履約保函等擔保。
六、前提條件豁免。
負責滿足該前提條件方的相對方擁有該豁免權利。
七、未滿足前提條件的后果(一)合同終止。
任一前提條件未滿足,且另一方也未同意豁免或延長期限,則該合同方有權終止合同。(二)合同終止的效力和后果1.合同項下的權利和義務將終止。
除合同規(guī)定的在終止后仍有效條款外,其他權利義務將終止。2.經濟賠償。
合同另一方有權主張經濟賠償。3.提取保函。
政府方在簽署合同時要求項目公司就履行前提條件提供履約保函。如項目公司未達成前提條件,且政府方未同意豁免,政府方有權提取保函項下金額。
第四部分項目融資。
八、項目公司的融資權利和義務。
合同會約定項目全生命周期內相關資產和權益的歸屬。
九、融資方的權利。
(一)融資方的主債權和擔保債權。
以項目資產、收費權益等為擔保進行融資,要確認項目合同中明確規(guī)定社會資本和項目公司是否有權處置上述擔保,且政府方接受融資方行使主債權、擔保債權可能導致的法律后果。
(二)融資方的介入權。
項目合同中或者通過政府、項目公司與融資方簽訂的直接介入協(xié)議對融資方的介入權予以明確約定。
十、再融資。
簽署再融資協(xié)議須經政府方批準。ppp項目合同中也可規(guī)定:政府方對于因再融資所節(jié)省的財務費用享有按約定比例(例如50%)分成的權利。
第五部分項目用地。
十一、土地權利的取得。
1.由政府方負責提供土地使用權。
政府方提供土地使用權、道路使用權、臨時用地。用地預審手續(xù)和土地使用權證均由政府方辦理。
2.由政府方協(xié)助項目公司獲得土地使用權。
十二、取得土地使用權或其它相關權利的費用。
(一)取得土地使用權或其它相關權利所涉及的費用土地出讓金、征地補償費用(土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等)、土地恢復平整費、臨時使用土地補償費等。
(二)費用的承擔。
項目公司和政府方約定暫定價,超出部分雙方協(xié)商承擔。
十三、土地使用的權利及限制。
(一)項目公司的土地權利——土地使用權。
項目合同中約定在項目期限內獨占性地使用特定土地。(二)項目公司土地使用權的限制。
政府方執(zhí)行檢查建設進度、監(jiān)督項目公司履行ppp項目合同項下義務等下可使用以上權利。
第六部分項目建設。
十三、項目的設計(一)設計工作的分工。
ppp項目合同中約定項目設計要求和標準。(三)設計的審查。
政府方享有審查設計文件權利,包括:1.審查由項目公司制作的任何設計文件。
2.政府方可要求項目公司對不符合合同的部分進行修正,有關修正的風險、費用由項目公司承擔。
3.如存在異議,可以提交爭議解決程序處理。(四)項目設計責任。
項目公司對所作出的設計承擔全部責任,不因分包或已審查豁免。
十四、項目的建設(一)項目建設要求。
施工標準、驗收標準、安全生產要求、環(huán)境保護要求等。項目合同中明確具體的完工日期或開始運營日。
(二)項目建設責任。
項目公司對項目建設承擔全部責任,不因分包豁免或解除。(三)政府方對項目建設的監(jiān)督和介入。
定期獲取項目計劃和進度報告及其他相關資料;進場檢查和測試;對建設承包商的選擇設定資質等要求;等等。
第七部分項目運營。
十五、開始運營(一)開始運營的條件。
完工日即為運營日,也可包括建設完工和試運營兩個階段。(二)因項目公司原因導致無法按期開始運營的后果。1.無法按時獲得付費、運營期縮短。
2.支付逾期違約金。
3.項目終止。項目公司延誤開始運營日超過如200日,政府方有權依據ppp項目合同的約定主張?zhí)崆敖K止該項目。
4.履約擔保。如未按照約定運營項目,政府方可據履約擔保機制獲得賠償。(三)因政府方原因導致無法按期開始運營的后果1.延長工期和賠償費用。
2.可規(guī)定“視為已開始運營”,即政府從約定開始運營日起向項目公司付費。(四)因中性原因導致無法按期開始運營的后果。
一方或雙方均可免除違約責任,也可申請延遲開始運營日。
十六、運營期間的權利與義務(一)項目運營的內容。
運營內容以項目所涉具體行業(yè)為準;(二)項目運營的標準和要求。
項目公司應根據法律法規(guī)以及合同約定的要求和標準進行運營。運營維護手冊以及具體運營標準通常會作為ppp項目合同的附件。
(三)運營責任劃分。
政府方需要提供部分設施或服務,與項目公司負責建設運營的項目進行配套或對接。原則上仍是由最有能力且最有效率的一方承擔相關的責任。
(四)暫停服務。
1.計劃內的暫停服務。定期的重大維護、修復,應提前向政府方報告。項目公司不承擔不履約的違約責任。
2.計劃外的暫停服務。項目公司應立即通知政府方,并盡快恢復正常服務。責任的劃分按照一般的風險分擔原則處理。
十七、政府方對項目運營的監(jiān)督和介入。
入場檢查;定期獲得有關項目運營情況的報告及其他相關資料;審閱運營方案并提出意見;委托第三方機構開展項目中期評估和后評價;等等。
十八、公眾監(jiān)督。
項目合同中明確約定項目公司依法公開披露相關信息的義務。
第八部分項目維護。
十九、項目維護義務和責任(一)項目維護責任。
項目公司負責設施維護和修理,責任不因分包豁免或解除。(二)維護方案和手冊1.維護方案。
項目維護方案在開始運營日之前提交政府方審核。2.維護手冊。
技術難度較的ppp項目,需編制詳細的維護手冊。(三)計劃外的維護。
緊急情況下,項目公司應立即通知政府方,并在最短時間內完成修復工作。責任的劃分與計劃外暫停服務基本一致。
二十、政府方對項目維護的監(jiān)督和介入。
入場檢查;定期獲得有關項目維護情況的報告及其他相關資料;審閱維護方案并提出意見;等等。
第九部分股權變更限制。
二十一、限制股權變更的考慮因素(一)政府方關注。
社會資本將自身或項目公司的部分或全部股權轉讓給不符合社會資本主體條件,可能導致項目無法實施。
(二)社會資本關注。
社會資本轉讓項目公司股權以吸引投資者或退出,有利于實現資金價值。項目合同中需設定一個適當的股權變更限制機制,有效的限制社會資本不當變更股權。
二十二、股權變更的含義與范圍(一)直接或間接轉讓股權。
項目合同中會限制項目公司及其各層級母公司的股權變更的范圍。(二)并購、增發(fā)等其他方式導致的股權變更。股權變更包括收購其他公司股權或者增發(fā)新股等。
(三)股份相關權益的變更。
“股權變更”限制范圍包括普通股、優(yōu)先股等股份持有權變更以及股份上附著的其他相關權益的變更;特殊債權。
(四)兜底規(guī)定。
“其他任何可能導致股權變更的事項”。二。
十三、股權變更的限制(一)鎖定期。
1.項目合同規(guī)定:在一定期間內,未經政府批準,項目公司及其母公司不得發(fā)生任何股權變更形。
2.鎖定期期限。自合同生效日起,至項目開始運營日后的一定期限(至少直至項目缺陷責任期屆滿)。
3.例外情形。
貸款人為履行本項目融資項下的擔保而涉及的股權結構變更;將項目公司及其母公司的股權轉讓給社會資本的關聯(lián)公司;政府參股項目公司,則轉讓其股權不受股權變更限制。
(二)其他限制。
項目合同中約定對受讓方的要求和限制。(三)違反股權變更限制的后果。
違反股權變更限制,將認定為違約行為;情節(jié)嚴重的,政府方有權提前終止項目合同。
第十部分付費機制。
二十四、付費機制的分類(一)政府付費。
最終消費用戶直接付費購買公共產品和服務,項目公司直從最終用戶處收取費用,以回收建設和運營成本并獲得收益。
(三)可行性缺口補助。
使用者付費不滿足項目公司成本回收和合理回報時,由政府彌補項目公司缺口部分。二。
十五、設置付費機制主要因素。
(一)主要考慮因素:項目提供的公共產品或服務是否可以計量;付費機制對項目公司形成有效的激勵;項目期限長,付費機制項下需處置變更或調整機制;付費機制在融資上的可行性;政府的財政承受能力進行評估。
(二)定價和調價機制。
第十一部分履約擔保。
二十六、概述。
(一)要求項目公司提供履約擔保的主要考慮因素。
擔保方式足夠擔保項目公司履約,且違約下政府有足夠的救濟手段。二。
十七、常見的履約擔保方式——保函。
建設期的履約保函;運營維護期的履約保函/維護保函;運營維護期的履約保函;移交維修保函;投標保函;擔保合同前提條件成就的履約保函。
第十二部分政府承諾。
二十八、付費或補助。
采用政府付費機制、可行性缺口補助機制的項目中,政府的義務是付費或提供補助。供電、供氣等能源類項目中,會處置“照付不議”的付費安排。
二十九、負責或協(xié)助獲取項目相關土地權利三。
十、提供相關連接設施。
政府給予建設項目配套設施,完成項目與基礎設施、公用事業(yè)的對接等。三。
十一、辦理有關政府審批手續(xù)三。
十二、防止不必要的競爭性項目。
采用使用者付費機制項目,政府方有義務防止競爭性項目,即唯一性條款。三。
十三、其他承諾。
第十三部分保險。
三十四、一般保險義務(一)購買和維持保險義務。
1.以政府方及政府方指定的機構作為被保險人進行投保;
2.保險人同意放棄對政府方行使如代位權、抵扣權及多家保險公司共同分攤保險賠償的權利等。
3.對保單做重大修改等時提前向政府方發(fā)出書面通知。(三)保險條款變更。
項目合同中規(guī)定未經政府方同意,不得對保險合同重要條款做出實質性變更。三。
十五、常見的保險種類。
貨物運輸保險;建筑工程一切險;安裝工程一切險;第三者責任險;施工機具綜合保險;雇主責任險。
第十四部分守法義務及法律變更。
三
十六、法律的含義。
由各級政府和政府部門出臺的一些政策性文件,也具有強制性效力,也會包含在ppp項目合同中“法律”的范圍內。
三
十七、守法義務。
項目合同中應體現政府采購(投資人選擇、合同談判)過程中依據政府采購相關法律已確定的各項要求。
三
十九、法律變更的后果(一)政府方可控的法律變更的后果。
1.導致項目發(fā)生額外費用、工期延誤,項目公司有權向政府方索賠額外費用或要求延長工期;2.導致合同無法履行,構成“政府違約事件”,項目公司可以違約條款及提前終止機制等進行救濟。
(二)政府方不可控的法律變更的后果視為不可抗力,按相應機制處理。
第十五部分不可抗力。
四
十、不可抗力的定義和種類。
不可抗力的定義和范圍可參照項目所在國關于不可抗力的法律規(guī)定以及項目的風險分配方案。(一)定義方式。
ppp項目合同采用的是概述加列舉式。(二)不可抗力的特殊分類。
ppp項目不可抗力分政治不可抗力和自然不可抗力。
1.政治不可抗力。包括非因簽約政府方原因導致的、且不在其控制下的征收征用、政府不可控的法律變更、未獲審批等政府行為引起的不可抗力事件。
ppp項目合同中,將政治不可抗力歸為政府方應承擔的風險,并約定法律后果:要求延長工期、獲得額外補償或延長項目合作期限;導致提前終止,項目公司可獲得比其他不可抗力事件更多的回購補償,甚至可能包括利潤損失。
2.自然不可抗力。也可包括社會異常事件。法律后果可約定如下:(一)免于履行。
導致一方無法履行其合同義務時,可全部或部分免除該方在合同項下的相應義務。在采用政府付費機制的項目中,可約定在不可抗力影響持續(xù)期間,政府仍然履行全部或部分付款義務。
(二)延長期限。
項目公司有權申請延長建設期或運營期。(三)免除違約責任。
不可抗力事件持續(xù)期間,受影響方無需承擔違約責任。(四)費用補償。
不可抗力發(fā)生所產生的額外費用,原由各方自行承擔。(五)解除合同。
不可抗力發(fā)生超過一定期間,任何一方有權提出解除合同。
第十六部分政府方的監(jiān)督和介入。
四
十一、政府方的監(jiān)督權(一)項目實施期間的知情權。
1.建設期——審閱項目計劃和進度報告。
2.運營維護期——審閱運營維護手冊和有關項目運營情況的報告。(二)進場檢查和測試。
(三)對承包商和分包商選擇的監(jiān)控。
1.合同中約定建設承包商或運營維護商的資質要求。2.在簽訂工程承包合同或運營維護合同前報告政府方。
(四)參股項目公司。
政府直接參股項目公司、甚至董事,可以選擇放棄部分權益或者被免除部分義務。四。
十二、政府方的介入權介入權是政府可以選擇的權利。(一)項目公司未違約情形下的介入。
1.可以介入情形:存在危及人身健康或安全、財產安全或環(huán)境安全的風險;介入項目以解除或行使政府的法定責任;發(fā)生緊急情況,且政府合理認為該緊急情況將會導致人員傷亡、嚴重財產損失或造成環(huán)境污染,并且會影響項目的正常實施。
2.政府方介入的法律后果:項目公司義務或工作將被豁免;采用政府付費機制項目,政府仍支付服務費或其他費用;所有額外費用均由政府承擔。
(二)項目公司違約情形下的介入。
ppp項目合同中約定項目公司在補救期間無法補救,政府方才有權行使其介入權。法律后果一般如下:
1.政府方或指定第三人代項目公司履行其違約部分義務;
3.產生的額外費用均由項目公司承擔;4.政府方有權提前終止項目合同。
第十七部分違約、提前終止及終止后處理機制四。
十三、違約事件(一)政府方違約事件。
2.項目公司未在約定時間內實現項目進度或,且逾期超過一定期限的;
十四、提前終止的事由。
導致項目提前終止的事由包括:政府方違約事件、項目公司違約事件、政府方選擇終止(合同應明確限定)、不可抗力事件。
四
十五、終止后的處理機制(一)回購義務。
項目公司違約導致項目終止的,政府有回購的選擇權。對涉及公共安全和公眾利益的、需要保障持續(xù)供給的ppp項目,合同中約定即使項目公司違約,政府仍有回購義務。
(二)回購補償。
1.政府方違約事件、政治不可抗力以及政府方選擇終止。原則是確保項目公司不會受損或獲得額外利益。范圍包括:
(2)項目公司股東在項目終止之前投資資金總和;(3)第三方費用或其他費用;
(4)項目公司的利潤損失(項目合同中應約定利潤損失的界定標準及補償比例)。
2.項目公司違約事件。政府回購,需要提供相應補償。回購補償計算方法包括:市場價值方法,即再進行項目采購的市場價值計算補償金額。賬面價值方法,即按照項目資產的賬面價值計算補償金額。根據上述計算方法計算出的補償金額,通常要扣減政府因該終止而產生的相關費用和損失。
3.自然不可抗力。
原則是由雙方共同分攤風險。
(1)補償范圍包括未償還貸款、股東投資及欠付款項;(2)補償會扣除保險理賠金額,且不包括預期利潤損失。(三)補償的支付。1.一次性全額支付。
2.分期付款。主張延期支付的利息,并在未繳清補償款前的項目資產所有權。
第十八部分項目的移交。
四
十六、移交范圍。
項目設施;項目土地使用權及項目用地相關的其他權利;與項目設施相關的設備、機器、裝臵、零部件、備品備件以及其他動產;項目實施相關人員;運營維護項目設施所要求的技術和技術信息;與項目設施有關的手冊、圖紙、文件和資料(書面文件和電子文檔);移交項目所需的其他文件。
四
十七、移交的條件和標準。
(一)權利方面的條件和標準:項目設施、土地及所涉及的任何資產不存在權利瑕疵,其上未處置任何擔保及其他第三人的權利。提前終止下,未清償項目貸款所處置的擔保除外。
(二)技術方面的條件和標準四。
十八、移交程序(一)評估和測試。
在ppp項目移交前,政府方委托獨立專家或者由政府方和項目公司共同組成的移交工作組負責項目評估和測試。不符合移交條件和標準的,政府方有權提取移交維修保函,并要求項目公司進行整改。
(二)移交手續(xù)辦理。
移交相關的資產過戶和合同轉讓等手續(xù)多數由項目公司負責。(三)移交費用(含稅費)承擔。
移交相關費用的承擔通常取決于雙方的談判結果。四。
十九、轉讓。
(一)項目相關合同的轉讓。
項目公司在簽署分包等合同時即與相關合同方明確約定,在項目移交時同意項目公司將所涉合同轉讓給政府或政府指定的其他機構,包含尚未期滿的相關擔保。
(二)技術轉讓。
項目實施專業(yè)性要求較高的ppp項目中,需要在項目合同中約定,項目公司應在移交時將項目運營和維護所需要的所有技術,全部移交給政府或政府指定的其他機構,并確保政府或政府指定的其他機構不會因使用這些技術而遭受任何侵權索賠。
如果技術的使用權在移交日前已期滿,項目公司有義務協(xié)助取得技術的使用權。五。
十、風險轉移。
移交日前,由項目公司承擔項目設施的全部或部分損失或損壞的風險;移交日及其后,由政府承擔。
第十九部分適用法律及爭議解決。
五
十一、適用法律。
在我國境內實施的ppp項目適用我國法律及解釋。五。
十二、爭議解決。
友好協(xié)商、專家裁決(獨立專家可在項目合同中委任)、仲裁(適用民事訴訟程序、合同中應明解決爭議機制)。
(四)爭議期間的合同履行。
各方對于合同無爭議部分應當繼續(xù)履行。
第二十部分合同附件。
項目場地范圍、項目所需審批、技術附件、商務附件、履約擔保格式、移交條件。
第三章不同付費機制下的核心要素。
第一節(jié)政府付費。
一、可用性付費(一)概述。
可用性付費與項目的設施容量或服務能力相關,項目公司不需要承擔需求風險。(二)適用條件。
1.政府更關注項目設施或服務的可用性。
2.政府對于項目設施或服務的需求更有控制力,并且政府決定承擔需求風險。(三)可用性付費的設置1.基本原則。至項目設施已建成且全面服務可用時開始付款,改造項目例外。2.核心要素:可用與不可用的界定。3.其他要素。
(1)不同比例扣減機制的處置。處置不同比例扣減機制可以促使項目公司優(yōu)先保證更為重要的設施或服務的可用性。
(2)寬限期的處置。
項目合同中可設置在寬限期內項目公司沒有糾正“不可用”情形,可用性付費會被扣減。(3)不可用設施或服務仍需使用的情形下的處理。
一是將受政府使用影響的部分服務或設施視為具有可用性;二是僅扣減部分、而非全部比例的政府付費。
(4)計劃內暫停服務的認定。
為避免爭議,項目合同中應明確約定計劃內的暫停服務是否認定為不可用。4.豁免事由。
政府可以提供合適的替代性服務;項目設施或服務在不可用期間內本就未計劃使用;政府違約;政府提出的變更;等等。
二、使用量付費(一)概述。
政府依據所提供的項目設施或服務的實際使用量來付費,需求風險通常主要由項目公司承擔。
(二)使用量付費的設置。
1.分層級付費機制。
第1層為“最低使用量”,第4層為“最高使用量”。(1)最低使用量:政府均按約定的最低使用量付費。
(2)最高使用量:政府對于超過最高使用量的部分不承擔付款義務。
三、績效付費。
(一)概述。
政府依據項目公司所提供的公共產品或服務的質量付費。(二)績效付費的設置。1.設定績效標準。
績效標準是否客觀;績效標準是否合理。
2.未達到績效標準的后果??蹨p政府付費;嚴重違約致合同終止。
四、政府付費的調價機制(一)公式調整機制。
設定價格調整公式來建立政府付費價格與某些特定系數之間的聯(lián)動關系,當系數變動導致根據價格調整公式測算的結果達到約定的調價條件時,將觸發(fā)調價程序,按約定的幅度自動調整定價。
(二)基準比價機制。
根據和市場價格的對比,項目公司與政府協(xié)商調價。(三)市場測試機制。
通過競爭性采購程序,政府和項目公司可能會協(xié)商更換運營商或調整政府付費等。
第二節(jié)使用者付費。
項目公司直接從最終用戶處收取費用,以回收項目的建設和運營成本并獲得合理收益,項目公司會承擔需求風險。
一、使用者付費機制的適用條件。
項目使用需求可預測;向使用者收費具有實際可操作性;符合法律和政策的規(guī)定。
使用者付費機制的優(yōu)勢在于,政府將需求風險轉移給項目公司,不用提供財政補貼,還可激勵項目公司提高質量。
二、使用者付費的定價機制(一)定價方式。
根據《價格法》等相關法律法規(guī)及政策規(guī)定確定;由雙方在ppp項目合同中約定;由項目公司根據項目實施時的市場價格定價。
(二)政府參與定價的考慮因素。
需求的價格彈性;項目公司的合理收益;能否實現預期的社會和經濟效益;定價是否超出使用者可承受范圍;是否符合法律法規(guī)的強制性規(guī)定;等等。
(三)政府參與定價的方式。
1.政府設定該級政府所轄區(qū)域內某一行業(yè)的統(tǒng)一價,提供一定的補貼。2.政府設定該級政府所轄區(qū)域內某一行業(yè)的最高價,提供可行性缺口補助。3.由雙方在合同中約定具體項目收費的價格。
4.由雙方在合同中約定具體項目收費的最高價。此外,在。
三、唯一性條款和超額利潤限制機制唯一性條款、超額利潤限制。
第三節(jié)可行性缺口補助。
一、投資補助。
政府無償提供部分建設資金,在項目合同中確定其義務。投資補助的撥付不與項目公司的績效掛鉤。
二、價格補貼。
為平抑公共產品或服務的價格水平,政府會實行政府指導價,并給予一定的價格補貼。
第四章不同行業(yè)下的特定條款。
第一節(jié)公共交通項目。
公共交通項目特點是公共服務性強、投資規(guī)模較大。高速公路項目在世界范圍內采用ppp模式,主要采用bot和委托運營兩種運作方式。
一、項目的范圍和期限(一)項目的范圍。
高速公路的建設運營、沿途服務設施和廣告等的開發(fā)和運營。(二)項目期限。
項目期限要考慮項目的建設運營成本、回報率、融資計劃、風險分配以及政策法律規(guī)定等多種因素。高速公路項目收費期限受到我國《收費公路管理條例》以及相關地方性法律法規(guī)的限定。
二、付費和調價機制(一)付費機制。1.高速公路付費機制。
使用者付費;政府按使用量付費;政府按可用性和績效付費2.高速公路收費定價的影響因素。高速公路成本、車流量、項目期限、使用者的支付意愿、高速公路的性能和技術條件、高速公路輻射區(qū)內的其他交通運輸方式及其定價。
(二)調價機制1.調價原則。
保證合理回報原則、使用者可承受原則、綜合考慮原則(三)唯一性條款。
唯一性條款是ppp模式下高速公路項目中的重要條款。(四)政府對項目的優(yōu)惠政策。
無償劃撥土地、授予周邊土地或商業(yè)開發(fā)收益權以及優(yōu)先審批、簡化審批等。
第二節(jié)公用設施項目。
公用設施項目具有公益性、自然壟斷性、政府監(jiān)管嚴、價格彈性較小等特點。
一、付費和調價機制。
公共設施項目通常采用以實際使用量為基礎的付費機制,價格為政府統(tǒng)一定價,可采用可行性缺口補助機制。
供電項目主要特點是購買主體的唯一性,項目公司與購電方另行簽署電力購買協(xié)議,或者在ppp項目合同中處置具體條款,以明確具體購電安排和定價調價機制。
(一)購電安排。
1.照付不議。項目公司達到該最小凈輸出量的發(fā)電能力,購電方按照該最小凈輸出發(fā)電量支付電費,而不論是否實際生產電量。如果超出最小凈輸出發(fā)電量的發(fā)電能力,購電方根據其需求和實際購得的電量支付電費。一般在煤電項目中較為常見。
2.強制購買。購電方購買該供電項目所發(fā)的全部電量并根據所發(fā)的電量支付電費,而無論真正需要。風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電項目中較為常見。
(二)電價組成要素。1.容量電價。
容量電價是可用性付費的一種形式,合同中就發(fā)電機組的額定功率、可用小時數等設定標準。2.電量電價?;诿吭聦嶋H供應的電量支付的電價,根據季節(jié)及用電的峰谷時段處置不同的價格。
(三)電價調整機制。
1.公式調整機制。以燃料價格變動、利率變動、消費者物價指數等作為主要的調價系數。2.協(xié)商調整機制。項目建成后實際結算成本與預算成本有差,雙方再協(xié)商調整,也稱成本加成電價模式。
饋網電價模式,即雙方在項目采購階段確定一個固定的饋網電價,且不會因實際成本與預算成本有差進行調整。
二、連接設施建設(一)全部由政府負責建設。
ppp項目合同中規(guī)定建設標準、完工時間要求、政府建設連接設施的費用承擔。(二)由項目公司和政府方共同負責建設。
ppp項目合同中規(guī)定各方的義務和責任范圍、雙方互相通知和報告的義務;等等。(三)全部由項目公司負責建設。
ppp項目合同中規(guī)定連接設施設計、建設標準和要求。
三、原料供應(一)由項目公司負責。
可公開購買的原料由項目公司自行承擔。(二)由政府方負責。
原料無法從公開市場上取得由政府負責供應原料,合同中對原料的質量和數量予以明確約定。
四、環(huán)境保護責任。
(二)遵守有關公共衛(wèi)生和安全生產等法律法規(guī)的規(guī)定;
(三)在項目的建設、運營期間應采取一切合理的措施盡量減少對項目設施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾;等等。
第三節(jié)社會公共服務項目。
一、付費和調價機制(一)付費機制。
1.政府付費。采用依可用性和績效付費的政府付費機制。
2.可行性缺口補助。采用可行性缺口補助彌補服務定價較低導致付費無法覆蓋項投資成本和合理收益的項目中。
(二)調價機制。
1.基準比價機制。具體操作程序如下:
(1)按項目合同約定周期,項目公司就其提供某項特定服務的價格與市場價格進行比較。(2)比價工作應在項目合同中約定的比價期限內完成。(3)比價高于當前定價,調價以分包合同義務約定進行。(4)比價低于當前定價,項目合同規(guī)定調價必須進行。
2.市場測試機制。采用市場測試機制有可能導致服務提供者的更換。具體操作程序如下:(1)約定日期,項目公司進行重新采購,原分包商可參與。
(2)如替換服務分包商,更能實現項目目標,則可協(xié)議更換。反之,則不更換。
二、績效監(jiān)控機制(一)績效監(jiān)控方案。
績效監(jiān)控方案通常會明確約定項目公司的監(jiān)控義務,包括:運營情況監(jiān)測;信息發(fā)布;定期報告;保證相關信息的真實性、準確性和完整性;等等。
(二)政府監(jiān)控措施。
使用者滿意度調查;獨立審計;定期或不定期檢查;使用者反饋;等等。(三)運營委員會。
一些項目會設立運營委員,由政府方和項目公司指派的至少兩位代表組成。運營委員會會定期審議項目的績效情況報告,并處理項目有關運營、管理、媒體關系等事項。
(四)未達到績效標準的后果??蹨p相應的付款、提前合同終止。
項目入庫的報告篇十
按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關統(tǒng)計法律法規(guī)要求,根據國家統(tǒng)計局2016年國家統(tǒng)計局全面推進投資統(tǒng)計改革的工作部署,實行5000萬元及以上固定資產投資項目、房地產開發(fā)項目聯(lián)網直報,實施法人和項目雙入庫管理。
4.項目現場照片(證明項目已開工,以正式打樁為標志,平場階段不能報送投資);
二、入庫申報注意事項1.項目單位必須真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的入庫申報資料,所有億元投資項目單位統(tǒng)計人員必須到項目現場核實項目是否主體開工,是否達到統(tǒng)計入庫條件。
2.批文項目單位和上報項目單位不一致,批文項目單位和施工合同甲方不一致(特殊情況需提供說明材料),批文時間與施工合同沖突,批文計劃總投資和入庫申請表計劃總投資不一致的。批文和環(huán)評所下單位名稱、計劃總投資不一致,且無情況說明的,審核為不通過。
3.施工合同甲乙方名稱和后面的公章不一致,公章不清晰,無簽字,施工合同金額大小寫不一致、大寫不規(guī)范的,無開工、竣工日期或合同工期,無合同簽訂日期。審核為不通過。
4.施工合同建設內容與批文項目建設主要內容不一致的。審核為不通過。
5.施工合同可計算單位造價,若單位造價過高,不符合實際且無說明材料或投資概算表的。審核為不通過。
6.施工合同金額與計劃總投資差異過大且無項目單位加蓋公章說明或無項目投資概算表的,施工合同金額與計劃總投資完全一致且無項目單位加蓋公章說明或項目投資概算表的。審核為不通過。
7.施工合同無甲方法人或委托代理人簽章、施工合同掃描無頁碼的。審核為不通過。
8.提供入庫資料為復印件未加蓋項目單位公章的,審核為不通過。
10.新農村建設只能統(tǒng)計政府投入部分,凡農民自建房和單純立面改造不能作為統(tǒng)計對象。
12.提供的施工現場照片與合同建設內容不相符合,審核為不通過。
2.項目立項審批、核準或備案文件(能夠證明計劃總投資的有效文件);
以上資料請按要求完善后,于x月x日前報區(qū)統(tǒng)計局申請入庫。
2018年月日。
附件2。
2.法人單位與施工單位簽訂的施工合同(原件掃描或者拍照);
3.項目現場照片2張(證明項目已開工,以基礎完工為標志,平場階段不能報送投資);
4.土地證或者國有土地出讓合同(原件掃描或者拍照)。以上資料請對照項目入庫申報資料報送注意事項并按要求完善后,于x月x日前報統(tǒng)計局申請入庫。
2018年月日。
項目入庫的報告篇十一
ppp入庫所需資料:
識別階段:
5.新建或改擴建項目建議書及批復;
1.政府方供地文件(準備);2.績效指標;
3.物有所值定性評價指標及權重、評分標準、評分結果;4.財政承受能力論證的主要測算指標和方法;5.審核通過的項目實施方案及修正案;6.政府對實施方案的審核通過文件。
采購階段。
1.資格預審公告(含資格預審文件);
6.(預)中標、成交結果公告及中標通知書;
執(zhí)行階段:
重大違約及履約擔保提取情況,對公眾投訴的處理情況;本級政府或其職能部門作出的對項目可能產生重大影響的規(guī)定、決定等(附件);16.17.項目或項目直接相關方重大糾紛、涉訴或涉仲情況(附件);本級ppp項目目錄、本級ppp項目示范試點庫及項目變化情況;18.本級人大批準的政府對ppp項目的財政預算、執(zhí)行及決算情況等。
移交階段:
5.移交項目資產或設施上各類擔保或權益限制的解除情況;6.項目設施移交標準達標檢測結果(附件補充說明);7.項目后評價報告以及后續(xù)運作方式。
項目入庫的報告篇十二
根據《政府和社會資本合作(ppp)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》,地方各級財政部門(以下簡稱“財政部門”)會同同級政府有關部門推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域范圍內的ppp項目信息公開工作,結合當地實際具體開展以下工作:
1.收集、整理ppp項目信息;
5.與ppp項目信息公開有關的其他工作。
政府有關部門、項目實施機構、社會資本或ppp項目公司等ppp項目參與主體應真實、完整、準確、及時地提供ppp項目信息。
(一)項目識別階段應當公開的ppp項目信息。
1.項目實施方案概要。
3.經財政部門審核通過的財政承受能力論證報告。
4.其他基礎資料。
包括:新建或改擴建項目建議書及批復文件、可行性研究報告(含規(guī)劃許可證、選址意見書、土地預審意見、環(huán)境影響評價報告等支撐性文件)及批復文件、設計文件及批復文件(如有);存量公共資產建設、運營維護的歷史資料以及第三方出具的資產評估報告,以及存量資產或權益轉讓時所可能涉及到的員工安置方案、債權債務處置方案、土地處置方案等(如有)。
(二)項目準備階段應當公開的ppp項目信息。
1.政府方授權文件。
2.經審核通過的項目實施方案(含同級人民政府對實施方案的批復文件)。
3.按經審核通過的項目實施方案驗證的物有所值評價報告(如有);
4.按經審核通過的項目實施方案驗證的財政承受能力論證報告(如有)。
1.項目資格預審公告(含資格預審申請文件)及補充公告(如有);
包括:競爭者須知、ppp項目合同草案、評審辦法(含評審小組組成、評審專家人數及產生方式、評審細則等)。
3.補遺文件(如有);
4.資格預審評審及響應文件評審結論性意見;
7.中標、成交結果公告及中標通知書;
8.項目采購階段更新、調整的政府方授權文件(如有)包括:對實施機構、ppp項目合同的政府方簽約主體、政府方出資代表(如有)等的授權。
9.同級人民政府同意簽署ppp項目合同的批復文件,以及已簽署的ppp項目合同,并列示主要產出說明及績效指標、回報機制、調價機制等核心條款。
(四)項目執(zhí)行階段應當公開的ppp項目信息。
7.項目公司成本監(jiān)審、ppp項目合同的變更或補充協(xié)議簽訂情況;
11.本級ppp項目目錄、本級ppp項目示范試點庫及項目變化情況、本級人大批準的政府對ppp項目的財政預算、執(zhí)行及決算情況等。
(五)項目移交階段應當公開的ppp項目信息。
4.項目后評價報告(含對項目產出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、ppp模式應用等進行績效評價),以及項目后續(xù)運作方式。
項目入庫的報告篇十三
學號:xx。
實踐時間:20年7月1日————20xx年7月11日。
工作:同學小組的團隊合作完成項目。
目的:對自己這一年來的所學到計算機知識、所培養(yǎng)的能力以實踐的方式來檢驗,培養(yǎng)自己主動學習知識、分析問題、解決問題的能力和團隊合作精神與人協(xié)調處理事物的能力。
引言:
從07年10份開始學習計算機軟件編程開始今年的7月份大概有10月的時間,在這10月的學習中我完成了《java面向對象程序設計》《javaweb應用程序設計》《j2se網絡實戰(zhàn)》《oracle與sqlserver數據庫開發(fā)》等課程,并具備了部分軟件編程的能力。在7月暑假的兩周做項目就是把我們置身于標準的工作環(huán)境中,完成boss(項目經理)布置的項目。完成這個項目所用的知識大部分是自己學過的,但還是有部分是要通過自己找書去學習并且快速地把自己學習所得運用于項目中。很有挑戰(zhàn)性。
實踐過程:
實踐第一天是項目經理分配任務:團隊合作組建一個公司網站。然后告訴我們提交這個項目的時間就走人。
然后我們直接和需要建設這個網站公司的公司負責人交流,也就是通常所所的需求分析。主要問了一下的問題:
1、網站內容包含包含哪些類型?
2、希望網站信息采用那種表現形式方式如:文本、視頻、圖片、表格、壓縮包?
3、是否具有獨立維護內容的能力?
4、網站信息是否允許下載和轉載?
5、是否支持在線打印、信息訂閱、評論等?
然后是功能需求,功能是網站價值的體現。不同用戶對網站功能的需求是不同的,設計者應該根據實際情況靈活調整。我們問了如下的問題:
1、通過網站,您希望獲得怎樣的品牌增值?
2、網站的受眾群體是哪些?其特點是什么?
3、認為網站最受關注的是哪個方面?
4、競爭對手網站都有哪些功能?
5、你希望網站提供什么樣的功能?
6、是否開通企業(yè)郵局?
7、是否開通論壇?
8、是否提供用戶注冊?
了解了如上問題后我們開始做一些具體的建站準備工作,建站的準備工作概括起來包括如下內容:
1、網站的注冊域名。
2、確定了網站的主機類型。
3、icp證書申請后備案。
4、確定建站的技術路線。
然后就是具體的分工,比如整體的頁面布局誰做,配色誰做,各個小項目間的銜接誰做之類的,而我負責的是網站中的留言板這一塊,留言板是bbs的一個原型,其基本功能是讓使用者撰寫留言或者查看別人的留言。一個功能完善的留言板也有著比較復雜的功能,這種復雜性主要表現在留言板的管理權限和留言豐富的表現形式兩個方面??膳c允許用戶使用帶豐富格式的文檔比如word文檔,作者是文本和圖片的組合,甚至允許用戶進行圖片上傳。而我想要編寫的這個留言板相對比較簡單的,使用純文本的留言板,并且任何使用者都可與查看所有的留言。只有撰寫者本人才能重新編輯自己所寫的留言。某個特定的賬號可與刪除留言。
留言板塊主要包含以下幾個小的模塊:
1、撰寫留言模塊。
2、瀏覽留言列表模塊。
3、閱讀留言模塊。
4、留言管理模塊。
其中前三個內容我用了大概5天時間很快編寫并通過測試成功,但是最后一個從來沒有寫過也沒有學習過,沒有辦法只有先去書店買了個本相應的書看,jsp技術的書和數據庫方面的書,這些內容在學習的時候屬于那種邊緣知識,講的時候也是一掃而過的,基本知道有這個東東,具體就不知道了,第六天第七天第八天都是看書,基本上睡覺的時間很少了,現在想想感覺都不可思議,用了三天是時間看完了兩本很厚的書,并且還要使用書中的知識做項目。
剩下的幾天都是不停的編寫代碼然后測試,在編寫代碼在測試,很枯燥一邊又一邊的修改編寫測試然后在復,還要和前三個功能銜接配合起來測試。
項目入庫的報告篇一
項目編碼:
單位名稱:
項目名稱:
單位組織機構代碼(法人碼):
合同開工時間:
申請入庫時間:
計劃總投資(萬元):
是否在“五區(qū)”(標明):。
**正文部分【(仿宋、四號、不加粗、黑色)或照片截圖,居中】**。
**正文部分【照片,居中】**。
**正文部分【照片,居中】。
**。
**正文部分【照片,居中】。
**。
注意事項:
1、每個項目申請材料的名稱應為該項目的項目編碼,出現其他名稱不予審核;申請材料中的項目編碼應與h202表編碼一致,否則不予審核;編碼一旦確定,不得隨意變動。
2、“10億元及以上項目”計劃總投資的變更調整,需提交相應的申請材料,經國家統(tǒng)計局投資司批準同意后,方可進行計劃總投資的變更調整,申請材料名稱后標明“計劃調整”。
3、報送新開工項目入庫申請材料的同時,應填寫相應的h202表,二者標識應完整、一致,否則不予審核。
4、各地在上報新開工項目申請材料時,應壓縮上報,壓縮包名稱為41**$$??.rar(**為省轄市代碼,直管縣代碼為4位;$$為年份后兩位;??為月份);“10億元以下”和“10億元及以上”新開工項目申請材料應分開在兩個文件夾,并在文件夾標明。
5、審核意見反饋后,不同意入庫的新開工項目,應及時刪除相應的h202表;同意入庫的項目,如有行業(yè)類別、資金來源等問題,應及時在相應的h202表中修改。
6、原則上,上報申請材料格式、上報要求和程序,均應按照以上標準格式嚴格執(zhí)行,否則省局不予接收、審核。
7、本規(guī)定最終解釋權歸河南省統(tǒng)計局固定資產投資統(tǒng)計處。
項目入庫的報告篇二
xx市xx單位:
根據有關規(guī)定,我司委托xxxxx(這里填寫單位名稱)已編制完成了xxxx(這里填項目名稱)環(huán)境影響報告書(或報告表),我單位編制完成了xxxx(項目名稱)環(huán)境影響登記表,現報上,申請交由貴局審批。
同時,我單位鄭重承諾:
(一)我單位對報送的xxxx(項目名稱)環(huán)境影響報告書(報告表、登記表)及其它相關材料的實質內容真實性負責,如隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料的',愿意承擔相應的法律責任。
(二)我單位在本項目建設和運營中,將嚴格遵守相關環(huán)保法律法規(guī),并按照本項目環(huán)境影響報告書(報告表、登記表)和貴局審批意見中的內容和要求實施項目建設,切實落實各項污染防治和生態(tài)保護措施。我單位承諾,項目未經環(huán)評批復前不開工建設。若項目在建設和運行過程中產生不符合經審批的環(huán)評文件情形的,我單位將及時辦理相關環(huán)保手續(xù)。
特此申請和承諾。
項目入庫的報告篇三
各位領導、同志們:
20xx年以來,開發(fā)公司在房管局黨總支的正確領導下,全體干部職工堅持以經濟效益為中心,以新興路商業(yè)步行街開發(fā)建設為重點,克服了市場競爭激烈、資金嚴重短缺等困難,迎難而上,狠抓落實,實現了開發(fā)建設的新突破,確保了各項工作的順利進行。下面,根據公司經理辦公會研究的意見,我講三個方面的問題:
一、20xx年工作完成情況。
(一)經濟指標完成情況。
1、開發(fā)建設面積萬平方米,占年計劃的;其中新開工萬平方米,占年計劃的。
2、開發(fā)工程量萬元,占年計劃的。
3、竣工面積萬平方米,占年計劃的。
4、商品房銷售套,實現銷售收入萬元,商品房銷售率。
5、經營管理費支出萬元。
6、工程質量合格率100,優(yōu)良率45。
(二)完成的主要工作。
1、開發(fā)建設工程。步行街改造工程作為全市的重點工程項目,公司在局領導的大力支持下,集中精力、人力和財力,先后在現場展開10多次工程調度會,全力以赴抓好了工程建設。去年九月底,為確?;剡w工程年底竣工上房的目標,公司專門成立了工程建設現場辦公室,抽調精兵強將,強化各項管理措施,加大了質量、安全管理力度,確保了建設資金和材料供應工作,積極協(xié)調配套工程建設。截止到目前,除小高層a座外,全部完成了主體工程建設,其中商鋪a、商鋪b1、商鋪c和2#、3#、5#、7#、8#、10~13#樓已實現了竣工目標。××小區(qū)續(xù)建工程、××南區(qū)超市已全部竣工交付使用?!痢撩沸^(qū)已完成圍墻拉設和前期準備工作,××東路的建設正在準備之中。
2、拆遷工作。去年以來,新興路商業(yè)步行街的拆遷工作一直是個大難題,對工程建設帶來了極大影響。在外部大環(huán)境極為不利的情況下,任務緊、壓力大,搬遷一線的同志們不畏難、不怕累,一方面苦口婆心做工作,一方面加大依法拆除力度,截止到去年底,累計完成拆遷面積萬平方米,完成私房結算戶,圓滿完成了所有拆遷任務,保證了工程建設的順利進行。家佳樂超市拆遷工作經過反復多輪協(xié)商,在局分管領導的大力指導下,最終簽定了拆遷協(xié)議,完成了房屋移交和拆除工作?!痢翓|路拆遷工作目前已辦理結算戶,剩余戶正在辦理中,基本完成了回遷上房工作。
3、商品房銷售和售后服務工作。一是組織完成了××南區(qū)超市、××東區(qū)的上房工作;二是圓滿完成了全市第七屆房地產展示會的參展工作,預銷售商品房套,收到了較好的經濟效益和社會效益;三是加強了步行街和××名苑小區(qū)的營銷工作,增設“新街”現場銷售大廳,制作了車體廣告,利用電視、報紙等新聞媒體進行了專題現場,對營銷人員開展了學習和特色培訓,促進了銷售工作。為加強商業(yè)步行街的銷售工作,公司聘請了深圳××置業(yè)顧問公司,策劃了多次富有特色的的宣傳活動,裝修布置了soho樣板房,為銷售工作打下了堅實的基礎。全年累計完成商品房預銷售套,回收資金萬元。
商品房售后工作堅持承諾制度,完成了春秋閣東區(qū)、荊東花園等售后回訪工作,全年共接報修戶,維修及時率達,維修質量合格率達,維護了公司的良好信譽和社會形象。
4、物業(yè)管理工作。一是完成了20xx~20xx年度××南區(qū)、××小區(qū)和××宿舍的集中供暖工作,基本達到了收支平衡。二是順利將××北區(qū)、××花園用電移交給了供電局,荊東花園衛(wèi)生保結移交給了環(huán)衛(wèi)部門。三是對××、××、××南區(qū)等小區(qū)用電進行了承包管理,加強了用電管理和線路養(yǎng)護,電費虧損總額比去年同期降低了。四是公司積極與××小區(qū)業(yè)主委員會協(xié)調,基本達成移交協(xié)議。五是為解決××北區(qū)矛盾比較集中的供暖問題,重新接管了集中供暖工作,同時啟動了××南區(qū)、××小區(qū)和××宿舍的集中供暖工作。六是加大了物業(yè)管理力度,開展了環(huán)境綜合整治工作,累計完成粉刷1500平方米,清理各類垃圾210余噸,修剪綠化帶1100平方米,補植花木85株,拆除違章建筑3處,清理亂貼亂畫2200余處,環(huán)境衛(wèi)生面積煥然一新。
率、節(jié)育措施率均達到100。四是大力開展了創(chuàng)建文明單位、青年文明號等活動,狠抓了機關效能監(jiān)察和社會服務承諾工作,積極參加了機關效能監(jiān)察“熱線直播”活動,樹立了良好的社會形象。五是積極參與集體活動和公益事業(yè),開展了義務獻血、“慈善一日捐”等活動。特別是在全省科學發(fā)展觀現場會和“創(chuàng)城迎檢”期間,公司連續(xù)10余次到××等區(qū)域參加了大型義務勞動,充分發(fā)揚房管人“招之即來、來之能戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng),不怕臟、不怕累,每次都能突出完成任務,得到上級領導好評,充分展示了公司干部職工隊伍的精神面貌,樹立了良好的社會形象。
(三)具體工作做法。
1、認真抓好干部職工隊伍建設。一是以共產黨員先進性教育活動為契機,在全體干部職工中廣泛開展了思想政治工作,認真學習了“三個代表”重要思想等內容的學習,有效提高了思想認識水平,增強了工作的責任感和事業(yè)心,增強了組織的凝聚力和向心力。二是加強了干部隊伍建設,公司領導班子成員按照職責分工,認真履行職責,全力以赴抓好各自的工作,堅持在一線指導調度,幫助協(xié)調工作、解決問題,促進了項目建設的順利實施;各科室的負責同志也都發(fā)揚任勞任怨的精神,一心撲在工作上,利用各種機會學習運用先進的管理方法和手段,從而保證了各項工作的正常運行。三是強化業(yè)務培訓,提高綜合素質,開展了營銷專題培訓、崗位技術比武等學習活動,先后組織60多人參加了財務、工程造價等專業(yè)學習培訓,有10人獲得了初、中級職稱,提高了廣大干部職工的工作能力和業(yè)務水平,促進了各項工作的順利開展。
2、努力提高經濟效益水平。去年以來,公司為加強成本控制,修訂完善了《工程項目降低成本管理制度》、《增收節(jié)支規(guī)定》、《統(tǒng)計制度》等一系列規(guī)章制度,加大了監(jiān)管力度,把成本管理貫穿于前期可行性分析、招標、規(guī)劃設計、搬遷、施工,直至工程竣工、結算、售后服務的全過程,對材料費、人工費、施工機械費等,實行了規(guī)范化的管理,杜絕了“跑、冒、滴、漏”的現象。在經費開支上,嚴格執(zhí)行局下達的開支計劃,大力做好開源節(jié)流工作,大力壓縮辦公用品、會議、招待等非生產性開支,嚴格控制大型辦公設施的購置,千方百計減少開支,避免了浪費。進一步加強了資產經營工作,對公司內外部債權債務進行了全面清理,組織專人加大了清欠力度,全年累計回收資金110萬元。
3、全面加強開發(fā)管理工作。一是嚴格執(zhí)行iso9001質量管理體系,加強了現場施工日志、技術資料的管理工作,增強了員工的責任心和責任感,工程質量通病明顯降低,保修期內維修量呈遞減趨勢,得到了認證中心的認可,順利通過換證審查工作。二是嚴格控制工程造價,在認真履行施工合同的基礎上,由項目部核實工程量,結算人員嚴格審查,對不明確項目由專人到工程現場踏看、測量,避免了重復結算的問題;三是全面加強工程質量管理,真正落實工程質量終身負責任,公司與技術、項目部的所有人員簽訂了質量保證書,把質量問題納入到工作目標,共同考核,并強化工程質量監(jiān)督、工程監(jiān)理,加大各方面的監(jiān)督檢查力度,確保了工程合格率100,優(yōu)良率45以;四是進一步加強施工現場管理工作,制定具體施工方案,排出施工進度表,嚴格執(zhí)行施工合同,如實填寫施工日志,定期不定期調度進展情況,督促做好技術、土建、安裝、物業(yè)等各項工作的協(xié)調配合,積極協(xié)調解決周邊關系,發(fā)現問題及時解決;五是材料供應管理得到加強,根據合格供方名單,貨比三家,擇優(yōu)簽訂供應合同和質量保證合同,始終堅持抽樣送檢工作,杜絕無合同、不合格材料進入工地;每周對建材市場認真及時調查,在最短的時間內掌握價格變動信息,特別是去年的鋼材價格升降無序,材料管理人員堅持每周核實,每周抱價,科學合理采購,既為公司節(jié)約了大筆費用,又確保了商業(yè)步行街等工程的材料供應工作。全年累計供應各種材料970余萬元。
3、全面加強融資和財務管理工作,提高資產運行質量。資金是一切工作的保證。為此,在公司在全力以赴抓好項目的同時,投入更大的精力抓融資,一是破解貸款難題,積極爭取各金融機構的支持,密切配合,及時繳納到期貸款利息,按時辦理續(xù)貸手續(xù),確保了銀行信貸資金的正常周轉,建立了和諧的銀企關系;二是公司想方設法自籌資金,在較短的時間內完成了內部集資,保證了新興路拆遷補償款及時到位;四是在業(yè)務管理方面,開展了物業(yè)公司收費員學習培訓,加強了物業(yè)公司的收費管理,理順了對材料供應、維修結算的帳務程序,杜絕了工程材料款超撥現象的發(fā)生。同時,公司順利通過了市地稅征收分局、××市地稅稽查局的專項檢查,完成了市財政局對“兩路兩橋”的投資審計工作。
4、強化內部管理,確保各項工作正常運轉。一是年初實行了目標責任管理制度,將局里下達的任務目標分解細化到各科室、各部位,認真落實,研究制訂了考核細則,每月檢查,每季度考核,獎罰兌現,極大地激發(fā)了全體員工的工作積極性,工作效率明顯提高。同時,與全體員工簽訂了計劃生育、安全保衛(wèi)、社會治安綜合治理目標責任書,與經濟工作同時考核,同時獎罰;二是按照iso9001質量管理體系的要求,修訂了《各科室工作程序》、《各科室職責范圍》等20多項規(guī)章制度,對部分科室職責和業(yè)務分工作了進一步明確,調整了部分工作人員,特別是在工作銜接上,進一步明確責任,細化業(yè)務分工,建立落實責任追究制度,保證了各項工作的順利開展;三是大力加強行政管理和機關效能監(jiān)察工作,在日常管理的基礎上,利用一個月的時間,集中開展了作風紀律整頓活動,嚴格考勤,嚴明紀律,不定期組織查崗,對違規(guī)者按照規(guī)定及時查處,獎罰結果張榜公布,通報批評,促進了工作作風明顯好轉;四是加強統(tǒng)計報表管理工作,認真負責地完成了公司各項工程的統(tǒng)計報表工作,完成了公司質資年檢工作;五是公司進一步加大了檔案管理力度,完善了檔案管理制度,嚴格了借出手續(xù),全年整理、裝訂了各種檔案資料102卷。
5、強化安全穩(wěn)定工作,為公司發(fā)展保駕護航。安全生產工作至關重要,公司年初就制訂了安全生產、安全保衛(wèi)、社會治安綜合整治工作方案,及時傳達學習上級文件精神,每月定期開展安全生產、安全保衛(wèi)檢查,在6、10月份,先后開展了“安全生產月”、“黃金周”專項安全檢查活動,開展了大規(guī)模的“拉網式”大檢查,對辦公區(qū)域、施工現場、物業(yè)公司等進行全面清查整治,跟蹤整改,注重實效。為確保各小區(qū)夏季用電高峰期安全運行,公司組織人力對各小區(qū)線路進行兩次大檢查,更換更新了部分用電設施,增強了防護功能,電工實行24小時值班制,累計出動大中小型維修90余次,從未發(fā)生安全責任事故。社會治安綜合整治活動成效明顯,上半年共接待信訪300余人次,處理信訪案件34宗,平息施工現場鬧了7起,為公司各項工作的順利開展起到了保駕護航作用。
二、工作中存在的問題。
去年,雖然我們取得了較好的成績,但是與形勢的發(fā)展、離局領導的要求還存在不小的差別和不足,主要表現在以下幾個方面:一是由于資金緊張等原因,竣工面積沒有完成年初預定目標,經濟效益下滑;二是中層干部隊伍的作用發(fā)揮不夠,中堅力量不強,沒有起到應有的示范帶頭作用;三是員工隊伍的整體素質需要進一步提高,特別是作風紀律松馳,缺乏緊迫感、責任心、危機感,工作不積極、不主動性;四是管理水平差,管理不到位落,制度落實不好,內部管理不嚴,“跑、冒、滴、漏”現象十分嚴重,人為造成的損失時有發(fā)生。這些問題應引起我們的高度重視,要認真分析研究,找出問題的根源,采取行之有效的措施和手段,在以后的工作中認真加以解決,確保實現公司持續(xù)健康發(fā)展。
盡管在工作中存在客觀、主觀方面的問題,存在著這樣那樣的困難,但我們的發(fā)展優(yōu)勢依然很多,而且,有些優(yōu)勢可以說是得天獨厚,其它單位不具備的:一是整體優(yōu)勢。我們作為局的下屬單位,局領導對我們的發(fā)展高度重視,給予了強有力的支持,協(xié)調了方方面面的關系,這是我們發(fā)展的最大優(yōu)勢;二是人才優(yōu)勢。我們公司經過多年的發(fā)展,培養(yǎng)了一大批會管理、懂經營的人才,人員結構比較合理,高學歷、年輕化,這正是干事創(chuàng)業(yè)的最佳時期。三是區(qū)位優(yōu)勢。我們所開發(fā)的小區(qū),多數都在滕州的黃金地段,特別是新興路商業(yè)步行街,是城區(qū)獨一無二的黃金寶地,升值潛力極大,具有明顯的競爭優(yōu)勢。我們相信,只要全體干部職工團結一致,加倍努力,盡心盡責,我們開發(fā)公司的前景依然十分光明,一定能夠完成各項任務目標,取得新的、更大的成績。
三、20xx年工作打算及措施。
今年,據國家有關部門預測,全國的房地產業(yè)仍然呈上升趨勢。我市去年底召開了城鄉(xiāng)建設暨環(huán)境綜合整治動員大會,城市建設投資大幅增加,城建項目遍地開花,城區(qū)商品房銷售供不應求,而且增長勢頭很大,已進入房地產開發(fā)建設的黃金季節(jié)。我們開發(fā)公司在局領導的指導帶領下,一定要講團結、講大局,進一步強化內部管理,全面落實工作目標責任制,集中精力抓好各項工程建設,努力完成局下達的全年工作任務。
20xx年全年工作的指導思想是:
具體目標是:全年實現開發(fā)面積萬平方米,新開工萬平方米,竣工萬平方米,完成開發(fā)量萬元,當年竣工商品房銷售率達90以上,工程質量合格率100,優(yōu)良率40以上。為確保上述各項目標的實現,公司要重點抓好以下八個方面工作:
(一)進一步解放思想,轉變觀念,加快改革,轉換機制。全面抓好廣大干部職工的專業(yè)學習培訓,利用多種形式,在培訓的方式方法、在轉變觀念上下功夫,持之以恒地抓好作風紀律整頓活動,增強工作的責任感、危機感,在公司上下形成“比、學、趕、幫、超”的互動局面,提高辦事水平和工作效率力,確保各項工作的正常開展。進一步加快改革步伐,進一步完善提高,努力轉換機制,打破陳舊的大集體、大鍋飯體制,建立競爭激勵機制,在銷售領域功效掛鉤的基礎上,認真探討,全面推行功效掛鉤,對管理人員試行末位淘汰制,以經濟效益論成敗,把經濟效益作為考核的第一標準。
(三)加大拆遷工作力度。5月底完成商業(yè)步行街西側家××超市、××花園二期、××等區(qū)域的搬遷工作,上半年完成商業(yè)步行街所有搬遷資料的整理歸檔工作。
(四)進一步抓好商品房銷售工作。組織做好商業(yè)步行街上房工作,××名苑的預售宣傳工作,加快資金回收,確保經濟效益。同時,大力加強庫存商品房管理工作,加大商品房宣傳力度,搞好銷售網點建設,加強培訓,規(guī)范服務,簡化程序,提高服務水平,努力展示公司形象。
(五)大力做好住宅小區(qū)管理工作。認真宣傳新的《物業(yè)管理條例》及配套法規(guī),推進小區(qū)業(yè)主自治。開展業(yè)主回訪,解決實際問題,提高服務水平。進一步加大各小區(qū)物業(yè)管理收費宣傳力度,爭取物價局、物業(yè)辦等部門確定收費標準,爭取啟動物業(yè)收費工作。同時,加快住宅小區(qū)的小區(qū)移交工作,在確保完成××小區(qū)移交的基礎,重點抓好××、××的移交準備工作,力爭年內完成1~2個小區(qū)完成移交;對暫時不能移交的小區(qū),積極爭取政策,抓緊啟動物業(yè)“兩金”,完善各小區(qū)基礎設施建設,為移交積極創(chuàng)造條件。
(六)認真做好新開發(fā)項目的洽談工作。發(fā)動全體干部職工人人抓項目,動用各種關系,積極參加土地的招拍掛,主動尋找新的開發(fā)信息和開發(fā)項目。同時,盡快盤活原城郊養(yǎng)雞廠土地,抓緊時間與有關部門單位進行洽談,對有合作開發(fā)意向的單位,實行專人負責,一抓到底,確保年底前敲定1—2個聯(lián)合開發(fā)項目,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
(七)進一步加強內部管理。圍繞管理出效益、管理出成績的原則,堅持經濟效益為中心,在行政管理上,要健全、完善好各項管理制度,做到有章可循、有法可依,真正用嚴格的制度管人、管事,規(guī)范行動;在工作目標上,認真落實工作目標責任制,進一步加大考核力度,嚴格處罰,公開批評,真正建立起獎勵懲罰機制,激發(fā)廣大干部職工的工作積極性;在人事管理上,要加快用人改革,全面推行工效掛鉤,要堅持用人唯賢,重才重德,堅決剔除不干工作專挑毛病、打小報告的人,切實做到能者上、平者讓、庸者下,真正打造一支精干的干部職工隊伍;在工程造價、項目可行性分析、施工現場管理、工程款結算審價等方面,都要嚴格執(zhí)行公司制定的各項規(guī)章制度,規(guī)范操作,嚴加控制,千方百計降低成本,杜絕“跑、冒、滴、漏”現象,推進公司整體經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
(八)千方百計抓好安全生產、信訪和計劃生育工作。安全生產事關公司發(fā)展的大局,必須引起高度重視,要進一步完善安全生產工作責任制,抓好安全制度建設,加強監(jiān)督檢查,制定出切實可行的措施,保證萬無一失。對信訪工作要采取行之有效的措施,出現問題,及時處理,能解決的要立即解決,不能解決的也要講明政策,說清道理,努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。計劃生育工作要繼續(xù)堅持“三為主”方針,嚴格落實計生制度,加強管理,努力提升計劃生育工作的整體質量和水平,確保達到5個100。
總之,在新的一年里,我們一定要把加快經濟發(fā)展當作第一要務,在局領導的正確帶領下,認清形勢,政變觀念,克服困難,增強大局意識,講究團隊精神,與兄弟單位密切配合,互相協(xié)助,堅定信心,橫下決心,強化措施,狠抓落實,我們就一定能夠完成今年的各項任務目標,一定能夠向局領導交上一份滿意的答卷,為全局整體工作的發(fā)展做新的更大的貢獻。
最后,祝大家新春愉快、闔家歡樂、萬事如意!
項目入庫的報告篇四
xx年我項目部工會在公司工會領導的支持,這一年是我們學習工會精神、發(fā)揮工會作用的第一年。在公司工會組織的領導以及項目黨支部的支持下,全面貫徹落實公司的工會精神,針對項目部的實際情況,充分發(fā)揮工會的作用,凝聚人心、提升項目的戰(zhàn)斗力,為保穩(wěn)定,促發(fā)展,做出了積極的貢獻。
在分公司工會的領導下我們項目部工會也積極的組織工會成員學習工會文件匯編,并且根據我項目部的實際情況,在不違背分公司工會章程的前提下,制定了我項目部的工會規(guī)章制度,并通過了全部項目人員的認可。
1.關心關注職工生活,提高生活質量。
工會考慮到項目部在外施工,遠離公司,孤軍作戰(zhàn),所有的職工都是遠離家鄉(xiāng),同時還有剛從學校走出來的學生,第一次參加工作,第一次遠離家鄉(xiāng),難免會有想家的心情,為了讓大家能夠安心的工作,工會很好的改進了員工的生活質量,同時為了讓員工體會到組織的存在,工會特意將每個人的生日記錄下來,并在員工生日的那天,集體給員工過生日。
2.充分發(fā)揮工團組織作用,積極開展豐富的業(yè)余文化生活。
公司工會支持,項目工會利用八月十五、十月一等重大的節(jié)日時機,大力開展了多姿多彩的業(yè)余文化活動,豐富了員工的業(yè)余文化生活。
工會考慮到員工在外工作,遠離市區(qū),平時沒有什么業(yè)余生活,以及項目人員中年輕人多的特點,根據項目實際情況,購置了羽毛球拍、籃球架等體育用品,讓員工在工作之余能夠鍛煉身心,增強體質,還豐富了員工們的業(yè)余文化生活,讓員工有更高的熱情,從而能夠更好的投入到工作中來。
隨著項目不斷的走向正軌,工會在公司工會領導的支持下,項目經理的領導下,在不影響工作的前提下分批去了錦州和盤錦看海與登山旅游。在此過程中,我們工會本著節(jié)約開支的前提下,對多家旅行團進行了考察,深入細致的進行了挑揀,最終成行,在登山過程中老同志與年輕同志一塊從山上一直爬到山下,磨練了意志。
系列活動的開展,豐富了員工的業(yè)余文化生活,激發(fā)了員工的生產熱情,培養(yǎng)了健康向上的文化精神,使員工在文體活動中,交流了感情、增進了友誼、促進了團結,增強了我們項目的凝聚力,為促進生產任務的完成起到了積極的推動作用。
時光是短暫的,一眨眼一年馬上就要過去了,我們中鐵天豐建筑工程有限公司第四項目部工會也在公司領導以及項目黨支部書記的領導下慢慢的前進著,為了項目以及員工的生活做著自己應有的貢獻,過去的一年我們雖然取得了一定的成績,但是我們發(fā)現我們還有很多不足需要改進,在新的一年里,我們工會會更好的發(fā)展完善自己,更好的為項目員工做實事,做好事,不斷的前進。
項目入庫的報告篇五
摘要:本文主要介紹了我國it項目管理現在的發(fā)展狀況、以及在it項目管理中存在的問題。并且對其發(fā)展前景以及應對對策提出了一些建議。希望能幫我我國的it項目管理行業(yè)更好的發(fā)展。
關鍵詞:it項目、現狀、問題、第一文庫網發(fā)展前景。
1.前言。
隨著我國it行業(yè)的日益發(fā)展和不斷進步,各個it企業(yè)已經開始陸續(xù)引進并開始實施了“項目經理制”的管理模式。從現代管理學角度來看,項目管理的宗旨是在運作方式和管理思維模式上最大限度地利用內外資源,從根本上改善管理人員的工作程序,提高工作效率。企業(yè)要想在高度競爭與快速變化的環(huán)境下把握商機、提高營運效率以及合理地進行資源配置,項目管理的重要性是不言而喻的。而對于中國的it企業(yè)來說,研發(fā)項目的管理可以說是項目管理中最核心的組成部分。下面就我國it行業(yè)現在的特點和影響it項目管理的因素及實施中的對策問題進行初步探討。
2.我國it項目管理的現狀。
2.1我國it行業(yè)項目管理發(fā)展狀況。
理、風險管理和采購管理系統(tǒng)管理的管理協(xié)調工作。但是隨著我國經濟的高速發(fā)展和信息化的不斷提高,我國對于專門從事it行業(yè)項目管理的人才需求量日益增長,因此it行業(yè)項目管理人才市場需求日益廣闊。國家目前也越來越重視it行業(yè)項目管理工作,正在起草建立相關的.法律制度。我國it行業(yè)項目管理工作已經或者正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。
2.2我國it項目管理中存在的問題。
1、項目經理與項目嚴重脫節(jié),導致項目實施嚴重失控。當前,在進行項目組組建過程中,出于多種考慮,項目經理的頭銜很多時候是落在了企業(yè)的老總,或是各事業(yè)部的總經理的頭上。這些老總們多數時間是在忙于其他事務,而無暇或者不能全部時間關注項目的實施和進展工作,無法真正行使項目經理的權利。并且,其他的項目組成員沒有足夠的權力去管理和協(xié)調項目工作。這樣就導致了項目的失控,項目進展中遇到的問題無法被及時暴露和解決,最終致使項目失敗。
2、項目組無法統(tǒng)一目標和方針,導致項目組工作效率低下。由于多數項目的實施,要涉及的多個部門的協(xié)同配合,即項目組成員會由各個不同的部門同事組成。而項目經理沒有足夠的權力協(xié)調其他部門的組員的工作,而且,由于項目組是臨時機構,這導致了項目組成員對項目組的無視,他們往往更加樂于按照部門負責人的安排工作,而不是項目經理。甚者會出現在項目實施期間,某部門突然將項目組中的人員抽調走,而導致項目停工或工期延誤等后果。
項目管理的研究及發(fā)展前景。
通過對國內外項口管理研究現狀的調查分析,我認為以下2個領域還存在廣闊的研究前景:
3.1項目的組織方式研究。
項日的組織被稱為是項目管理的六要素之一。在瞬息萬變的社會經濟活動中,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不大可能長期有效,多元化推進和產品市場的更新常常會使既定的項目組織形式不可能永遠適應新的項目或項目發(fā)展的不同階段,這就要求即使在項目的生命期當中,也可能要對項目組織進行適當的變更。此外,在一個大型的項目中,項目組織可能是幾種基本的組織結構的不同組合。
3.2項目的網絡計劃研究。
傳統(tǒng)的網絡計劃技術有兩個重要缺陷:一是通過安排網絡可以安排項目灑動的順序;二是項目控制可以在關鍵路線上進行。而實際上,活動的順序根據已執(zhí)行活動的情況是變化的。當1f關鍵路線的活動的工作時間變化較大時,非關鍵路線也可能變?yōu)殛P鍵路線。因此可以建立一種動態(tài)網絡以克服以上缺點。
4.總結。
在項目管理實踐和理論研究的互動發(fā)展中,項目管理理論取得明顯的長足發(fā)展,特別是當今項目管理知識體系開發(fā)和建立,不但為項目管理實踐,而且為項日管理研究注入了新的活力??梢钥隙ǎ?1世紀項目管理在管理科學中將扮演更加重要的角色,項目管理將成為未來企業(yè)的助跑器。作為項目經理需要努力學習項目管理知識和技能,在實踐中解決各種問題,提高項目團隊應付各種變化的能力,使項目管理工作越做越好。
項目入庫的報告篇六
經過幾個月的緊張工作,工程已經竣工驗收交付業(yè)主使用?,F將工程安裝過程的有在工作做也如下總結,給予公司為以后工程做出一些借鑒。
本工程于6月13日抵達工地現場并開展相關工作,原計劃于6月25日開始櫥柜安裝工作,因甲方、裝修總包原因導至7月25日才開始緩慢安裝,整整推遲一個月時間;因現場安裝條件不健全、安裝隊伍管理問題、櫥柜廠家供貨原因,至10月30日才完成安裝工作,共用三個月多時間,比預計安裝時間多出35天。以下為工作中遇到的主要問題:
前期由于工程進度緩慢,在我方人員按甲要求開展工作面檢查時還有大量工種沒完成,有以下原因導至現場尚未具備安裝條件:
1、水電位、地暖器位與設計圖紙有偏差;
2、天花沒提前吊好;
3、地磚、墻磚沒貼到位,(沒貼磚部分大于櫥柜);
4、沒貼磚部分墻體沒批蕩平整,無法安裝吊柜;
5、窗臺石沒安裝,影響安裝臺面石;
6、直飲水管位位置偏移,影響安裝水盆柜;
7、煤氣管孔沒提前開通,影響地柜安裝;
8、冷熱水管、地暖水管沒有提前試壓;
以上為原因經我方人員多次書面提出整改,甲方、精裝總包都未能按時整改完成提供工作面,導至推遲開始安裝時間,從而造成我公司人力資源大浪費,增加管理成本費用。
搬運是工程安裝過程中的一個重要環(huán)節(jié),櫥柜的破損率多少,都以搬運情況來定,破損率的高低以至于成本的高低。本次工程中出現有以下一些搬運問題:
3、搬至樓上不能整齊擺放,以至其他人員把柜子當梯子使用。
5、搬運工不能直接聽我方管理人員指揮,造成管理失誤或消息延誤;
安裝部分為整個工程最為關健部分,也是出現問題較多的環(huán)節(jié),當然所出現的各種問題與前面工作面有著相關聯(lián)系,以及我管理人員與安裝師傅、乙方的一些管理上的溝通不協(xié)調。由于安裝師傅不是我方直接招聘,而安裝方管理人員經常不在崗位上,技術信息不能直接傳送于安裝師傅或重復通知,造成我方管理上困難及浪費時間精力,而且安裝人員并沒全部服從我方管理。
1、安裝工具不齊全,沒帶水平儀;
2、安裝后柜體沒調至水平就直接安裝臺面;
3、臺面石在運到工地時,有開裂、破損等。避免將有問題臺面運到工地影響工程進度;
4、堵板砌割、配件有浪費現像,安裝人員不固定經常更換影響進度;
1、柜子編號出現編錯,或重復,給搬運增加工作量;
2、后期發(fā)貨的柜子包裝比前期差,造成上貨、運輸、卸貨、搬運容易劃花門板;
3、貨運路上沒做好防雨措施,造成柜子到工地包裝被大雨淋濕;
6、供貨時間緩慢,在供貨期間不能夠及時的供貨,至安裝師傅待工,增安裝成本;
(一)需向甲方提出并要求配合的事項。
1、確定櫥柜入場時間,盡量不要太早;
(二)臺面石及櫥柜安裝工作:
3、安裝師傅可由我公司直接聘請,便于管理和溝通;
(三)出貨前應該做相關工作。
1、按時將貨物運送到工地;
2、產品要嚴格按房號編好,不能有重復或編錯號碼問題;
3、包裝要加固;
5、按我方要求發(fā)貨;
根據總包方的工程開工及進度情況,我公司應該提前安排人員駐工地,便于與甲方、總包在工作上溝通,并能夠及時了解現場情況。租住一套或兩套房,用于管理人員辦公、住宿和安裝師傅居住,從而降低管理成本費用,同時方便將零散小配件帶回保管和隨時取用。
在過去的幾個月工作中,我們對大工程經驗還存在一些的缺點和不足,需要我們在以后的工作不斷改進。對于現場的工作安排不夠合理,對各部門、各分包單位之間的協(xié)調不夠到位應提前做出判斷,及時總結工作經驗,不斷提升自己的現場管理能力。
項目入庫的報告篇七
兩港一城建設熱潮和城市化進程加快促進了我區(qū)房地產市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產業(yè)在我區(qū)經濟發(fā)展中具有重要地位和作用,房地產業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右,相關稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入,則占到36%。隨著經濟的發(fā)展和城市化進程的不斷加快,房地產業(yè)對稅收的支柱作用會更加明顯。
近期,中央和市陸續(xù)出臺了針對房地產市場的調控政策,對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產業(yè)來說,政策的調整無疑會影響房地產市場的發(fā)展。認清我區(qū)房地產市場現狀,客觀分析政策對房地產走勢的影響,從而研究提出相應的對策建議,對保持我區(qū)房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展,具有重要意義。
今年1—6月,我區(qū)房地產業(yè)實現稅收5億元,同比增長85%;房地產開發(fā)投資完成37。3億元,其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489。9萬平方米,銷售100萬平方米。今年以來,我區(qū)房地產業(yè)發(fā)展呈現以下特點:
1、房產投資保持較高增速
我區(qū)近年的大開發(fā)大建設態(tài)勢和房地產市場的走熱使得房產開發(fā)商對我區(qū)房地產市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭,1—6月,房地產開發(fā)平均增速為42。2%,具體走勢見圖一。其中,住宅建設在房地產開發(fā)投資中的地位突出,占到房地產開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高,2—6月累計增速分別為:2。6%、15。2%、84。5%、79。1%、1。9倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產銷售勢頭回落明顯
今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢,2—6月的增速走勢見圖二:
從商品房預售情況來看,回落趨勢明顯。1—6月全區(qū)預售3940套,總面積50。6萬平方米;預售套數和面積數與去年同期相比分別降低了15。5%和15。4%。出于對宏觀政策的觀望心態(tài),3月份我區(qū)商品房預售出現了一次明顯下降,4月份僅售出474套,總面積6。5萬平方米,與3月份相比均下降了44。3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預售水平,每月預售385套,總面積5萬平方米左右。
3、房產平均價格持續(xù)走高
雖然今年年初開始,中央及市頻頻出臺調控房地產市場的有關政策,但年后,房地產市場已進入快速上漲的新一輪行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響,我區(qū)房價也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。
自年開始,我區(qū)房地產價格以年均20%以上的速度快速提升,房價在、、年分別同比上漲20。5%、30%和42%。目前,我區(qū)新建商品房均價已達5590元每平方米,同比上升20%;存量房均價已達5000元每平方米,同比上升47%。
由于房地產價格持續(xù)上漲,房地產市場投機成份嚴重,中央將防范房地產風險作為今年宏觀調控的重點,市也出臺了多項有關政策,加強對房地產業(yè)的調控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調控房市:
中央:
土地供應結構調整。建設部等七部委出臺《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》,規(guī)定各地要根據房地產市場變化情況,適時調整土地供應結構、供應方式及供應時間;對房價上漲過快的地方,適當提高居住用地在土地供應中的比例,著重增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應量;嚴控高檔住房用地供應。
房貸利率調整。3月16日,央行出臺了調整商業(yè)銀行自營性個人住房信貸政策,規(guī)定對房價上漲過快城市或地區(qū),可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%,并實行住房貸款下限管理,將個人住房貸款利率下限水平由5。31%提高到6。12%。
房地產財稅政策調整。國稅總局、財政部、建設部聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定xx年6月1日后,個人將購買不足2年的住房對外銷售的,全額征收營業(yè)稅,同時規(guī)定凡在xx年6月1日以后購買非普通住房的,按3%全額征收契稅。
房地產發(fā)展目標調整。xx年市《工作報告》確立了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個為主”樓市調控原則。
房地產銷售登記方式調整。市加強新建樓盤網上備案工作,于2月18日推出“網上二手房”試運轉,增強房地產信息的透明度,并出重拳打擊違規(guī)炒作房產的企業(yè)。
房地產供應結構調整。大力調整供應結構,加大配套商品房為主的中低價普通商品房供應。xx年市計劃開工建設配套商品房和中低價商品房各1000萬平方米。
從短期看,宏觀政策的調整將對我區(qū)的房地產投資建設帶來直接影響,從而關系到財政收入、固定資產投資、第三產業(yè)增加值等主要經濟目標的完成;同時,平抑房價政策的出臺導致市場觀望氣氛濃重,房地產市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮,我區(qū)房地產業(yè)發(fā)展將出現一定程度的“緩剎車”效應。
但從長期看,宏觀政策調整必將有效剔除我區(qū)房地產市場中的投機因素,達到抑制投機行為、規(guī)范投資行為、鼓勵居住消費的目的,有利于我區(qū)房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展,主要將起到以下幾方面的作用:
合理控制房地產投資開發(fā)量。通過調整房貸利率、稅收政策,減少房地產市場中的投機成分,顯露市場真實需求量,合理引導房地產投資開發(fā)量。同時,通過嚴格土地供應,有效防止過度開發(fā)的情況發(fā)生。
緩解房地產業(yè)供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價商品房的建設量,調整房地產供應結構,滿足普通老百姓的住房需求,有效緩解房地產業(yè)的供求矛盾。
適度平穩(wěn)房地產價格??紤]到“兩港一城”建設效應初顯、浦東板塊效應顯現、基礎設施建設加快帶來的房產升值效應,我區(qū)房地產價格仍將繼續(xù)走高,但期房限轉、稅收調整、商品房網上登記等政策辦法將有效穩(wěn)定過快上漲的房價,使其漲幅趨于穩(wěn)定。
總的來說,由于我區(qū)房地產市場發(fā)展基數相對較低,近期又迎來“兩港一城”開發(fā)建設的歷史性機遇,從長遠來看,我區(qū)房地產市場仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產調控政策將使我區(qū)正在發(fā)展中的房地產市場進入一個調整—鞏固—提高的階段,走向日趨成熟。為保持我區(qū)房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展,當前要注意以下幾點。
1、加強房地產價格監(jiān)測工作
建立起科學有效的房價監(jiān)測和預警體系,加強對房地產市場的調控,維護房地產市場價格秩序,促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點監(jiān)測土地出讓價格,新建商品房、存量房的交易價格;當前特別要重視加強對住宅類商品房價格的監(jiān)測工作。加強房價的季度、年度分析預測工作,將出讓土地面積、房地產開發(fā)投資額,新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率,市場平均價格及變動情況和原因等列入分析內容。一旦發(fā)現價格異常波動,及時提出預警建議。
2、加強房地產項目的跟蹤管理工作
建立房地產項目的跟蹤聯(lián)系網絡,及時反饋項目的進展情況,以便發(fā)現問題、協(xié)調問題、解決問題。確保房地產企業(yè)根據政府年度土地供應計劃經營房地產開發(fā)項目,并按照統(tǒng)一招標、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權,同時,嚴格對房地產企業(yè)有關用地、立項、規(guī)劃、建設和銷售手續(xù)的辦理。把好房地產項目的市場準入關,嚴格審查房地產開發(fā)企業(yè)的資質條件,對抽逃注冊資本金、項目資本金,無證或超范圍從事房地產開發(fā)經營的行為,要依法嚴厲打擊。
3、有計劃有步驟的規(guī)劃房地產開發(fā)
結合我區(qū)經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃來開發(fā)房地產,根據軌道交通等基礎設施建設來編制房地產開發(fā)計劃,合理預留開發(fā)空間,以達到通過城市規(guī)劃來引導房地產開發(fā),帶動經濟發(fā)展的良好效果。加強對房地產市場的監(jiān)控,通過房地產市場的信息透明化,培育和發(fā)揮房地產行業(yè)協(xié)會的作用,引導房地產企業(yè)掌握市場狀況,根據市場運行狀況合理安排開發(fā)計劃。
4、合理引導住房主體需求
中低收入職工、新增的城鎮(zhèn)職工、城市化推進的人群、進城務工的農民工、城鎮(zhèn)中的困難家庭是社會上的住房主體需求。為滿足這部分需求,市政府今年大力推進配套商品房和中低價商品房兩類住房建設,同時加大廉租房的建設力度。我區(qū)要以此為契機,積極引導商品房開發(fā)向普通住宅建設傾斜,改善住宅供應,完善住宅功能,提高住宅質量。同時,結合我區(qū)開發(fā)建設和城市化進程實際,引導居民對住房的理性消費,推動主體需求的合理化。
項目入庫的報告篇八
(一)入庫項目范圍。
1、適宜采用政府和社會資本合作模式。入庫項目應具有價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點。各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門要重點關注城市基礎設施及公共服務領域,如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、高速公路、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等,優(yōu)先選擇收費定價機制透明、調價機制靈活、有穩(wěn)定現金流的項目。
2、投資總額和期限符合要求。項目投資總額原則上不低于1.5億元。合作期限原則上不低于10年。
3、項目能建立清晰的風險分擔機制。原則上項目設計、建設、財務、運營維護等責任由社會資本承擔,政策和法律變更、最低需求等責任由政府承擔。
財政廳ppp中心根據各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門申報項目的性質及成熟度,分別建立儲備項目庫(包括:意向項目庫、備選項目庫、推介項目庫)、執(zhí)行項目庫、示范項目庫。
(1)意向項目庫。指各省直行業(yè)主管部門和各級財政部門征集和篩選后上報的ppp項目。入庫條件:一是新建、改建項目具有初步實施方案,存量項目(存量項目是指通過前期調研、設計、審批、建設,已經開始運行,但尚未到期結束的項目)具有存量公共資產的歷史資料和初步實施方案。二是提交項目產出物說明。三是通過財政部綜合信息系統(tǒng)和省財政廳ppp中心信息采集系統(tǒng)網上同時申報。
(2)備選項目庫。指已列入意向項目庫,財政廳按照一定條件和程序篩選的推介備選項目。入庫條件:一是項目符合城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。二是新建項目應按規(guī)定程序做好立項、可行性論證等項目前期工作。三是已經委托中介咨詢機構編制完成物有所值評價、財政承受能力論證報告。
(3)推介項目庫。指已列入備選項目庫,財政廳按照一定條件和程序篩選并經財政廳公開推介的重大ppp項目。入庫條件:一是項目投資額較大、落地成功率較高、具有行業(yè)代表性。二是同級(省、市、縣)財政部門對物有所值評價和財政承受能力出具論證通過的意見。三是同級(省、市、縣)政府對正式實施方案出具審核通過的意見或實施方案已報政府審核,已經進入或近期可以進入項目采購階段。四是已列入開發(fā)計劃。
對于已經納入地方政府性債務管理系統(tǒng)或2013年全國政府性債務審計范圍的融資平臺公司存量項目,轉型為ppp項目的,將在項目篩選和推介方面給予優(yōu)先支持。
2、執(zhí)行項目庫。指已列入推介項目庫,并完成正式ppp合同簽署或已經成立項目公司,進入執(zhí)行階段的項目。
(一)各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門負責本行業(yè)、本地區(qū)項目的征集、篩選和申報工作。項目材料由各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門報送至財政廳ppp中心,并通過財政部綜合信息系統(tǒng)和省財政廳ppp中心信息采集系統(tǒng)網上同時申報。
(二)財政廳ppp中心會同財政廳相關處室及相關部門,邀請中介機構進行初步篩選,反饋各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門進一步完善并進行物有所值、財政承受能力、實施方案評審等工作,各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門經完善和調整后正式行文向財政廳ppp中心進行申報。
(一)加蓋市縣財政部門公章的ppp項目申報匯總明細表,省直項目加蓋省直行業(yè)主管部門公章。
(二)按照項目庫類別和入庫標準提交相應資料。
(一)運營管理。項目庫實行動態(tài)管理模式。財政廳ppp中心負責對入庫項目統(tǒng)一管理,嚴格控制入庫項目質量。根據所征集項目的情況,將項目分別列入儲備項目庫(包括:意向項目庫、備選項目庫、推介項目庫)、執(zhí)行項目庫、示范項目庫,建立完善詳實的項目數據庫。
(二)數據更新。意向項目庫中的項目數據由各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門負責申報。其余項目庫數據由財政廳ppp中心根據市縣和省直部門報送的信息統(tǒng)計數據和財政部綜合信息系統(tǒng)數據進行更新,定期審核后按照項目入庫標準對項目所在庫的類別進行更新,并實時向社會公布。
(三)信息應用。財政廳ppp中心利用數據庫數據指導全省ppp工作;綜合利用項目庫數據向省政府、省直相關部門及財政廳相關業(yè)務處室匯總上報相關情況;對外將成熟的項目及時向社會公布,通過開展宣傳、搭建平臺和引入投資方等方面進行支持。
(一)確保申報資料準確。各省直相關部門和市縣財政部門需確保資料齊全、詳實、數據準確,項目可操作性強,凡不符合要求的項目財政廳ppp中心將不予受理。
(二)確保信息及時報送。對于所申報項目的進展情況,各省直行業(yè)主管部門和市縣財政部門應明確責任人員并及時按照信息統(tǒng)計及報告制度報送項目信息,連續(xù)3個月不報送項目信息的,財政廳ppp中心履行相關程序后從項目庫中予以刪除并對相關單位和個人給予通報批評。
(三)確保項目申報的嚴肅性。對于已經正式行文申報的項目無故要求撤回和調整的,在6個月內將對該地區(qū)或省直行業(yè)主管部門的項目不予受理。
項目入庫的報告篇九
一、項目識別。
(一)、項目發(fā)起。
1、政府發(fā)起:財政部門向各行業(yè)主管部門征集適宜開展合作的項目。
2、社會發(fā)起:社會資本以書面推薦的方式向財政部門提出潛在的合作項目。
(二)、項目篩選。
1、確定備選項目。
2、項目發(fā)起方提交資料:
(三)、物有所值評價。
1、定性評價:能否增加供給、優(yōu)化風險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等。
2、定量評價:能否降低項目全生命周期成本。
(四)、財政可承受能力評估。
確保政府每年的付費、可行性缺口補貼等財政支出不得超過當年的財政一般性支出的10%。
(一)管理構架組建。
1、專門的協(xié)調機構:負責項目評審、組織協(xié)調、監(jiān)督管理。
2、項目實施機構:負責項目的準備、采購、監(jiān)管、移交等。
(二)、實施方案編制。
1、項目概況:
(1)項目基本情況(2)經濟技術指標(3)項目公司股權情況。
2、風險分配基本框架。
原則上政府承擔法律政策和最低需求等風險,企業(yè)承擔商業(yè)風險。
3、項目運作方式:
bot、tot、rot、boo、委托運營、特許經營為核心。
4、交易結構。
(1)項目投融資結構(2)回報機制(3)相關配套安排。
5、合同體系:
項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原材料供應合同、產品及服務采購合同、保險合同。
5、監(jiān)管構架:
(1)授權關系:政府想項目實施機構或公司授權(2)監(jiān)管方式:履約管理、行政監(jiān)管、公眾監(jiān)督。
6、采購方式:(1)公開招標(2)邀請招標。
(3)競爭性談判(最少兩家)(4)競爭性磋商(5)單一來源采購。
(三)實施方案審核財政部門驗證:
通過審核的報送政府審核,未通過審核的,應調整方案并再次申報,二審不過終止項目。
三、項目采購。
(一)資格預審。
1、準備資格預審材料。
2、發(fā)布資格預審公告。
3、邀請社會資本參與。
(1)三家以下社會資本通過的,調整項目方案再次進行資格預審,兩次均未通過的改變采購方式。
(2)三家以上社會資本通過的,開始編制采購文件。
(三)采購文件的編制。
采購文件內容應包括的內容有:采購邀請、競爭者須知、采購方式、競爭者應提供的資格資質、業(yè)績證明。政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和項目相關審批文件、采購程序、響應文件開啟時間、截止時間及地點。強制擔保的保證金繳納數額和形式、評審方法、評審標準。政府采購政策要求項目合同草案及其他法律文本。
(三)采購流程。
1、發(fā)布采購公告。
2、資格預審及采購文件發(fā)售。
3、采購文件的澄清及修正。
4、對響應文件進行評審。
(四)談判與合同簽署。
1、成立采購結果確認談判工作組。
2、合同簽署前的確認談判。
3、簽署確認談判備忘錄。
4、公示采購結果和合同文本。
5、經公示期滿后無異議的,經政府審核同意后,簽署協(xié)議。
四、項目執(zhí)行。
(一)項目公司設立。
(二)融資管理。
社會資本或項目公司負責進行項目融資工作,項目實施機構和財政部門負責監(jiān)督,防止企業(yè)債務轉向政府,對未能依約完成融資的,出現重大財務風險威脅的或侵害債權人利益的,按相關文件規(guī)定及合同約定由項目公司內部進行調整或由政府介入處理。
(三)績效監(jiān)測與支付。
(2)項目產出應按合同約定進行分紅或支付利益給政府。
(3)項目實施機構負責監(jiān)督社會基本及項目公司履行相關的合同義務.(四)中期評估。
1、評估主體:項目實施機構。
2、評估周期:每3-5年。
3、評估內容。
(1)項目運行狀況。
(2)項目合同合規(guī)性適應性及合理性。
(3)已發(fā)現問題的處理,制定應對措施,報財政部門備案。
五、項目移交(一)移交準備。
1、建立項目移交工作組。
2、確定移交形式(1)運營期滿移交(2)提前終止移交。
3、確定補償方式(1)無補償移交。
(2)有補償移交(政府審核,有約定按約定執(zhí)行,否則按恢復相同經濟原則執(zhí)行)。
4、確定移交內容。
包括項目的資產負債、人員、文檔及知識產權等。
5、確定移交標準。
設備完好率和最短可使用年限等項目相關技術經濟指標性能測試。
測試主體項目移交工作組。
測試標準。
按測試方案、移交標準制定測試結果。
(1)達標:進入資產交割環(huán)節(jié)。
(2)不達標:恢復性修理、更新重置或提取維修保證金等。
(三)資產交割。
1、準備項目資產、知識產權清單及技術法律的相關文件等。
2、辦妥法律過戶及項目管理權移交的相關工作。
(四)績效評價。
1、評價主體:財政部門聯(lián)合相關部門及機構。
2、評價內容:項目產出、成本、效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、合作模式。
3、向社會公開評價結果。
第一章總則。
第一節(jié)ppp項目主要參與方。
一、政府。
政府承擔ppp項目的行政管理職能,并在行使行政管理職能時形成與項目公司(或社會資本)之間的行政法律關系。
二、社會資本方。
社會資本方是指與政府方簽署ppp項目合同的具有法人資格的企業(yè)(包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外國企業(yè)和外商投資企業(yè))或項目公司。但本級人民政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)(上市公司除外)不得作為社會資本方參與本級政府轄區(qū)內的ppp項目。
項目公司可以由社會資本(可以是一家企業(yè),也可以是多家企業(yè)組成的聯(lián)合體)出資設立,也可以由政府和社會資本共同出資設立。政府持股比例應當低于50%、且不具有實際控制力及管理權。
三、融資方。
ppp項目的融資方通常有商業(yè)銀行、出口信貸機構、多邊金融機構及非銀行金融機構等。
四、承包商和分包商。
在ppp項目中,承包商和分包商的選擇是影響工程技術成敗的關鍵因素,其技術水平、資歷、信譽以及財務能力在很大程度上會影響貸款人對項目的商業(yè)評估和風險判斷,是項目能否獲得貸款的一個重要因素。
承包商主要負責項目的建設,通常與項目公司簽訂固定價格、固定工期的工程總承包合同。一般而言,承包商要承擔工期延誤、工程質量不合格和成本超支等風險。對于規(guī)模較大的項目,承包商可能會與分包商簽訂分包合同,把部分工作分包給專業(yè)分包商。根據具體項目的不同情況,分包商從事的具體工作可能包括設計、部分非主體工程的施工,提供技術服務以及供應工程所需的貨物、材料、設備等。承包商負責管理和協(xié)調分包商的工作。
ppp項目投資方,自身具備承包資質的,承接工程承包任務時依法可以不用招標。但實踐中,經常會出現另外兩種情形:第一種情形,投資人自身不具備相應資質,與設計、施工單位組成聯(lián)合體參與投標(聯(lián)合體本身并不參與投資),不參與投資的聯(lián)合體成員能否當然承接項目本身的承包任務?第二種情形,項目本身因種種原因,未選用招標方式而選用了競爭性磋商等采購方式,這種情形下,有資質的投資人(或者沒有資質的投資人與其他有資質的聯(lián)合體成員)在中選后能否不經二次招標,直接承接項目本身的承包任務?第一種情形,也被稱為“兩標并一標”,盡管沒有明文規(guī)定,但因為投資人招選采用了招標方式,而承包商選定遵循的也是招投標程序規(guī)定,程序的相同,讓“并標”有了理論上的可能。實踐中,這一做法也較容易獲得所在地主管部門的認同。但第二種情形在實踐中一直未能突破。
五、專業(yè)運營商(部分項目適用)。
采用政府付費機制的項目中,大部分運營事務由專業(yè)運營商負責;采用使用者付費機制的項目,僅將部分非核心的日常運營管理事務交專業(yè)運營商負責。
六、原料供應商(部分項目適用)。
為保證原料穩(wěn)定供應,項目公司會與其簽訂長期供應協(xié)議。
七、產品或服務購買方(部分項目適用)。
項目公司以及融資方會要求確定項目產品或服務的購買方簽訂長期購銷合同。
八、保險公司。
ppp項目會向保險公司進行投保,分散和轉移風險。ppp項目對保險公司的資信有較高要求。
九、其他參與方。
投資、法律、技術、財務、保險代理等方面的專業(yè)機構。
第二節(jié)ppp項目合同體系。
ppp項目基本合同體系。
一、ppp項目合同。
項目公司未成立時,政府方與社會資本簽訂意向書、備忘錄或者框架協(xié)議,詳細約定雙方有關項目開發(fā)的關鍵權利義務。項目公司成立后,項目公司與政府方重新簽署ppp項目合同、承繼上述協(xié)議的補充合同、之前達成協(xié)議是否存續(xù)的約定。
二、股東協(xié)議。
股東協(xié)議通常包括:前提條件、項目公司的設立和融資、項目公司的經營范圍、股東權利、履行ppp項目合同的股東承諾、股東的商業(yè)計劃、股權轉讓、股東會、董事會、監(jiān)事會組成及其職權范圍、股息分配、違約、終止及終止后處理機制、不可抗力、適用法律和爭議解決等。
三、履約合同(一)工程承包合同。
為轉移建設風險,項目公司會與承包商簽訂一個固定價格、工期的“交鑰匙”合同,將工程費用超支、工期延誤等風險轉移給承包商,還會包括履約擔保和違約金條款。
(二)運營服務合同。
原料供應合同中一般會包括以下條款:交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質量標準和驗收、結算和支付、合同雙方的權利義務、違約責任、不可抗力、爭議解決等。除一般條款外,通常還包括“照供不誤”條款。
(四)產品或服務購買合同。
在一些產品購買合同中,還會包括“照付不議”條款,即項目公司與產品的購買者約定一個最低采購量,項目公司按照最低量供應產品,不論購買者是否需要采購該產品,均應按照最低采購量支付相應價款。
四、融資合同。
融資合同項目貸款合同、擔保合同、直接介入協(xié)議等。貸款合同中包括以下條款:陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等。財產或其他權益作為抵押或質押、母公司提供擔?;蛴烧鞒瞿撤N承諾通常會在擔保合同、直接介入協(xié)議及ppp項目合同中體現。
五、保險合同。
ppp項目涉及的保險種類包括貨物運輸險、工程一切險、針對設計或其它專業(yè)服務的職業(yè)保障險、針對間接損失的保險、第三者責任險。
六、其他合同。
ppp項目涉及法律、財務、稅務等方面的咨詢服務合同。
第二章ppp項目合同的主要內容。
第一節(jié)ppp項目合同概述。
一、合同主體(一)政府方。
ppp項目合同的政府一方的簽約主體通常由項目所在地相應級別的政府或者政府授權機構簽署。
二、風險分配1.通常由政府方承擔的風險,包括:土地獲取風險;項目審批風險;政治不可抗力。2.通常由項目公司承擔的風險,包括:如期完成項目融資的風險;項目設計、建設和運營維護相關風險;項目審批風險;獲得項目相關保險。
3.通常由雙方共擔的風險:自然不可抗力。
三、法律適用。
有關ppp項目合同條款的分析和解釋均以我國法律作為適用依據。
第二節(jié)合同內容第一部分引言、定義、解釋。
一、引言。
(一)簽署時間及簽署主體信息。
引言部分簡要介紹項目雙方合作背景以及簽訂該ppp項目合同的目的等。
二、定義、解釋。
對合同中反復使用的關鍵名詞和術語進行明確的定義,避免產生爭議。
第二部分項目的范圍。
三、項目的范圍。
政府與項目公司的合作范圍包括設計、融資、建設、運營、維護等,合作范圍是排他的。
四、項目合作期限(一)期限的確定。
1.項目的合作期限應在項目前期論證階段進行評估。評估需要考慮以下因素:政府所需要產品或服務的供給期間;項目資產的經濟生命周期以及重要的整修時點;項目資產的技術生命周期;項目的投資回收期;項目設計和建設期間的長短;財政承受能力;現行法律法規(guī)關于項目合作期限的規(guī)定;等等。
2.常見的項目合作期限規(guī)定方式包括以下兩種:
項目合作期限內發(fā)生非項目公司應當承擔的風險而導致項目公司損失的情形下,項目公司可以請求延長項目合作期限。
(三)期限的結束。
項目合作期限屆滿或者項目提前終止。
第三部分前提條件。
五、前提條件(一)前提條件:
ppp項目合同的某些條款生效所必須滿足的特定條件。(二)常見的前提條件。
5.其他前提條件。項目公司提交建設期履約保函等擔保。
六、前提條件豁免。
負責滿足該前提條件方的相對方擁有該豁免權利。
七、未滿足前提條件的后果(一)合同終止。
任一前提條件未滿足,且另一方也未同意豁免或延長期限,則該合同方有權終止合同。(二)合同終止的效力和后果1.合同項下的權利和義務將終止。
除合同規(guī)定的在終止后仍有效條款外,其他權利義務將終止。2.經濟賠償。
合同另一方有權主張經濟賠償。3.提取保函。
政府方在簽署合同時要求項目公司就履行前提條件提供履約保函。如項目公司未達成前提條件,且政府方未同意豁免,政府方有權提取保函項下金額。
第四部分項目融資。
八、項目公司的融資權利和義務。
合同會約定項目全生命周期內相關資產和權益的歸屬。
九、融資方的權利。
(一)融資方的主債權和擔保債權。
以項目資產、收費權益等為擔保進行融資,要確認項目合同中明確規(guī)定社會資本和項目公司是否有權處置上述擔保,且政府方接受融資方行使主債權、擔保債權可能導致的法律后果。
(二)融資方的介入權。
項目合同中或者通過政府、項目公司與融資方簽訂的直接介入協(xié)議對融資方的介入權予以明確約定。
十、再融資。
簽署再融資協(xié)議須經政府方批準。ppp項目合同中也可規(guī)定:政府方對于因再融資所節(jié)省的財務費用享有按約定比例(例如50%)分成的權利。
第五部分項目用地。
十一、土地權利的取得。
1.由政府方負責提供土地使用權。
政府方提供土地使用權、道路使用權、臨時用地。用地預審手續(xù)和土地使用權證均由政府方辦理。
2.由政府方協(xié)助項目公司獲得土地使用權。
十二、取得土地使用權或其它相關權利的費用。
(一)取得土地使用權或其它相關權利所涉及的費用土地出讓金、征地補償費用(土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等)、土地恢復平整費、臨時使用土地補償費等。
(二)費用的承擔。
項目公司和政府方約定暫定價,超出部分雙方協(xié)商承擔。
十三、土地使用的權利及限制。
(一)項目公司的土地權利——土地使用權。
項目合同中約定在項目期限內獨占性地使用特定土地。(二)項目公司土地使用權的限制。
政府方執(zhí)行檢查建設進度、監(jiān)督項目公司履行ppp項目合同項下義務等下可使用以上權利。
第六部分項目建設。
十三、項目的設計(一)設計工作的分工。
ppp項目合同中約定項目設計要求和標準。(三)設計的審查。
政府方享有審查設計文件權利,包括:1.審查由項目公司制作的任何設計文件。
2.政府方可要求項目公司對不符合合同的部分進行修正,有關修正的風險、費用由項目公司承擔。
3.如存在異議,可以提交爭議解決程序處理。(四)項目設計責任。
項目公司對所作出的設計承擔全部責任,不因分包或已審查豁免。
十四、項目的建設(一)項目建設要求。
施工標準、驗收標準、安全生產要求、環(huán)境保護要求等。項目合同中明確具體的完工日期或開始運營日。
(二)項目建設責任。
項目公司對項目建設承擔全部責任,不因分包豁免或解除。(三)政府方對項目建設的監(jiān)督和介入。
定期獲取項目計劃和進度報告及其他相關資料;進場檢查和測試;對建設承包商的選擇設定資質等要求;等等。
第七部分項目運營。
十五、開始運營(一)開始運營的條件。
完工日即為運營日,也可包括建設完工和試運營兩個階段。(二)因項目公司原因導致無法按期開始運營的后果。1.無法按時獲得付費、運營期縮短。
2.支付逾期違約金。
3.項目終止。項目公司延誤開始運營日超過如200日,政府方有權依據ppp項目合同的約定主張?zhí)崆敖K止該項目。
4.履約擔保。如未按照約定運營項目,政府方可據履約擔保機制獲得賠償。(三)因政府方原因導致無法按期開始運營的后果1.延長工期和賠償費用。
2.可規(guī)定“視為已開始運營”,即政府從約定開始運營日起向項目公司付費。(四)因中性原因導致無法按期開始運營的后果。
一方或雙方均可免除違約責任,也可申請延遲開始運營日。
十六、運營期間的權利與義務(一)項目運營的內容。
運營內容以項目所涉具體行業(yè)為準;(二)項目運營的標準和要求。
項目公司應根據法律法規(guī)以及合同約定的要求和標準進行運營。運營維護手冊以及具體運營標準通常會作為ppp項目合同的附件。
(三)運營責任劃分。
政府方需要提供部分設施或服務,與項目公司負責建設運營的項目進行配套或對接。原則上仍是由最有能力且最有效率的一方承擔相關的責任。
(四)暫停服務。
1.計劃內的暫停服務。定期的重大維護、修復,應提前向政府方報告。項目公司不承擔不履約的違約責任。
2.計劃外的暫停服務。項目公司應立即通知政府方,并盡快恢復正常服務。責任的劃分按照一般的風險分擔原則處理。
十七、政府方對項目運營的監(jiān)督和介入。
入場檢查;定期獲得有關項目運營情況的報告及其他相關資料;審閱運營方案并提出意見;委托第三方機構開展項目中期評估和后評價;等等。
十八、公眾監(jiān)督。
項目合同中明確約定項目公司依法公開披露相關信息的義務。
第八部分項目維護。
十九、項目維護義務和責任(一)項目維護責任。
項目公司負責設施維護和修理,責任不因分包豁免或解除。(二)維護方案和手冊1.維護方案。
項目維護方案在開始運營日之前提交政府方審核。2.維護手冊。
技術難度較的ppp項目,需編制詳細的維護手冊。(三)計劃外的維護。
緊急情況下,項目公司應立即通知政府方,并在最短時間內完成修復工作。責任的劃分與計劃外暫停服務基本一致。
二十、政府方對項目維護的監(jiān)督和介入。
入場檢查;定期獲得有關項目維護情況的報告及其他相關資料;審閱維護方案并提出意見;等等。
第九部分股權變更限制。
二十一、限制股權變更的考慮因素(一)政府方關注。
社會資本將自身或項目公司的部分或全部股權轉讓給不符合社會資本主體條件,可能導致項目無法實施。
(二)社會資本關注。
社會資本轉讓項目公司股權以吸引投資者或退出,有利于實現資金價值。項目合同中需設定一個適當的股權變更限制機制,有效的限制社會資本不當變更股權。
二十二、股權變更的含義與范圍(一)直接或間接轉讓股權。
項目合同中會限制項目公司及其各層級母公司的股權變更的范圍。(二)并購、增發(fā)等其他方式導致的股權變更。股權變更包括收購其他公司股權或者增發(fā)新股等。
(三)股份相關權益的變更。
“股權變更”限制范圍包括普通股、優(yōu)先股等股份持有權變更以及股份上附著的其他相關權益的變更;特殊債權。
(四)兜底規(guī)定。
“其他任何可能導致股權變更的事項”。二。
十三、股權變更的限制(一)鎖定期。
1.項目合同規(guī)定:在一定期間內,未經政府批準,項目公司及其母公司不得發(fā)生任何股權變更形。
2.鎖定期期限。自合同生效日起,至項目開始運營日后的一定期限(至少直至項目缺陷責任期屆滿)。
3.例外情形。
貸款人為履行本項目融資項下的擔保而涉及的股權結構變更;將項目公司及其母公司的股權轉讓給社會資本的關聯(lián)公司;政府參股項目公司,則轉讓其股權不受股權變更限制。
(二)其他限制。
項目合同中約定對受讓方的要求和限制。(三)違反股權變更限制的后果。
違反股權變更限制,將認定為違約行為;情節(jié)嚴重的,政府方有權提前終止項目合同。
第十部分付費機制。
二十四、付費機制的分類(一)政府付費。
最終消費用戶直接付費購買公共產品和服務,項目公司直從最終用戶處收取費用,以回收建設和運營成本并獲得收益。
(三)可行性缺口補助。
使用者付費不滿足項目公司成本回收和合理回報時,由政府彌補項目公司缺口部分。二。
十五、設置付費機制主要因素。
(一)主要考慮因素:項目提供的公共產品或服務是否可以計量;付費機制對項目公司形成有效的激勵;項目期限長,付費機制項下需處置變更或調整機制;付費機制在融資上的可行性;政府的財政承受能力進行評估。
(二)定價和調價機制。
第十一部分履約擔保。
二十六、概述。
(一)要求項目公司提供履約擔保的主要考慮因素。
擔保方式足夠擔保項目公司履約,且違約下政府有足夠的救濟手段。二。
十七、常見的履約擔保方式——保函。
建設期的履約保函;運營維護期的履約保函/維護保函;運營維護期的履約保函;移交維修保函;投標保函;擔保合同前提條件成就的履約保函。
第十二部分政府承諾。
二十八、付費或補助。
采用政府付費機制、可行性缺口補助機制的項目中,政府的義務是付費或提供補助。供電、供氣等能源類項目中,會處置“照付不議”的付費安排。
二十九、負責或協(xié)助獲取項目相關土地權利三。
十、提供相關連接設施。
政府給予建設項目配套設施,完成項目與基礎設施、公用事業(yè)的對接等。三。
十一、辦理有關政府審批手續(xù)三。
十二、防止不必要的競爭性項目。
采用使用者付費機制項目,政府方有義務防止競爭性項目,即唯一性條款。三。
十三、其他承諾。
第十三部分保險。
三十四、一般保險義務(一)購買和維持保險義務。
1.以政府方及政府方指定的機構作為被保險人進行投保;
2.保險人同意放棄對政府方行使如代位權、抵扣權及多家保險公司共同分攤保險賠償的權利等。
3.對保單做重大修改等時提前向政府方發(fā)出書面通知。(三)保險條款變更。
項目合同中規(guī)定未經政府方同意,不得對保險合同重要條款做出實質性變更。三。
十五、常見的保險種類。
貨物運輸保險;建筑工程一切險;安裝工程一切險;第三者責任險;施工機具綜合保險;雇主責任險。
第十四部分守法義務及法律變更。
三
十六、法律的含義。
由各級政府和政府部門出臺的一些政策性文件,也具有強制性效力,也會包含在ppp項目合同中“法律”的范圍內。
三
十七、守法義務。
項目合同中應體現政府采購(投資人選擇、合同談判)過程中依據政府采購相關法律已確定的各項要求。
三
十九、法律變更的后果(一)政府方可控的法律變更的后果。
1.導致項目發(fā)生額外費用、工期延誤,項目公司有權向政府方索賠額外費用或要求延長工期;2.導致合同無法履行,構成“政府違約事件”,項目公司可以違約條款及提前終止機制等進行救濟。
(二)政府方不可控的法律變更的后果視為不可抗力,按相應機制處理。
第十五部分不可抗力。
四
十、不可抗力的定義和種類。
不可抗力的定義和范圍可參照項目所在國關于不可抗力的法律規(guī)定以及項目的風險分配方案。(一)定義方式。
ppp項目合同采用的是概述加列舉式。(二)不可抗力的特殊分類。
ppp項目不可抗力分政治不可抗力和自然不可抗力。
1.政治不可抗力。包括非因簽約政府方原因導致的、且不在其控制下的征收征用、政府不可控的法律變更、未獲審批等政府行為引起的不可抗力事件。
ppp項目合同中,將政治不可抗力歸為政府方應承擔的風險,并約定法律后果:要求延長工期、獲得額外補償或延長項目合作期限;導致提前終止,項目公司可獲得比其他不可抗力事件更多的回購補償,甚至可能包括利潤損失。
2.自然不可抗力。也可包括社會異常事件。法律后果可約定如下:(一)免于履行。
導致一方無法履行其合同義務時,可全部或部分免除該方在合同項下的相應義務。在采用政府付費機制的項目中,可約定在不可抗力影響持續(xù)期間,政府仍然履行全部或部分付款義務。
(二)延長期限。
項目公司有權申請延長建設期或運營期。(三)免除違約責任。
不可抗力事件持續(xù)期間,受影響方無需承擔違約責任。(四)費用補償。
不可抗力發(fā)生所產生的額外費用,原由各方自行承擔。(五)解除合同。
不可抗力發(fā)生超過一定期間,任何一方有權提出解除合同。
第十六部分政府方的監(jiān)督和介入。
四
十一、政府方的監(jiān)督權(一)項目實施期間的知情權。
1.建設期——審閱項目計劃和進度報告。
2.運營維護期——審閱運營維護手冊和有關項目運營情況的報告。(二)進場檢查和測試。
(三)對承包商和分包商選擇的監(jiān)控。
1.合同中約定建設承包商或運營維護商的資質要求。2.在簽訂工程承包合同或運營維護合同前報告政府方。
(四)參股項目公司。
政府直接參股項目公司、甚至董事,可以選擇放棄部分權益或者被免除部分義務。四。
十二、政府方的介入權介入權是政府可以選擇的權利。(一)項目公司未違約情形下的介入。
1.可以介入情形:存在危及人身健康或安全、財產安全或環(huán)境安全的風險;介入項目以解除或行使政府的法定責任;發(fā)生緊急情況,且政府合理認為該緊急情況將會導致人員傷亡、嚴重財產損失或造成環(huán)境污染,并且會影響項目的正常實施。
2.政府方介入的法律后果:項目公司義務或工作將被豁免;采用政府付費機制項目,政府仍支付服務費或其他費用;所有額外費用均由政府承擔。
(二)項目公司違約情形下的介入。
ppp項目合同中約定項目公司在補救期間無法補救,政府方才有權行使其介入權。法律后果一般如下:
1.政府方或指定第三人代項目公司履行其違約部分義務;
3.產生的額外費用均由項目公司承擔;4.政府方有權提前終止項目合同。
第十七部分違約、提前終止及終止后處理機制四。
十三、違約事件(一)政府方違約事件。
2.項目公司未在約定時間內實現項目進度或,且逾期超過一定期限的;
十四、提前終止的事由。
導致項目提前終止的事由包括:政府方違約事件、項目公司違約事件、政府方選擇終止(合同應明確限定)、不可抗力事件。
四
十五、終止后的處理機制(一)回購義務。
項目公司違約導致項目終止的,政府有回購的選擇權。對涉及公共安全和公眾利益的、需要保障持續(xù)供給的ppp項目,合同中約定即使項目公司違約,政府仍有回購義務。
(二)回購補償。
1.政府方違約事件、政治不可抗力以及政府方選擇終止。原則是確保項目公司不會受損或獲得額外利益。范圍包括:
(2)項目公司股東在項目終止之前投資資金總和;(3)第三方費用或其他費用;
(4)項目公司的利潤損失(項目合同中應約定利潤損失的界定標準及補償比例)。
2.項目公司違約事件。政府回購,需要提供相應補償。回購補償計算方法包括:市場價值方法,即再進行項目采購的市場價值計算補償金額。賬面價值方法,即按照項目資產的賬面價值計算補償金額。根據上述計算方法計算出的補償金額,通常要扣減政府因該終止而產生的相關費用和損失。
3.自然不可抗力。
原則是由雙方共同分攤風險。
(1)補償范圍包括未償還貸款、股東投資及欠付款項;(2)補償會扣除保險理賠金額,且不包括預期利潤損失。(三)補償的支付。1.一次性全額支付。
2.分期付款。主張延期支付的利息,并在未繳清補償款前的項目資產所有權。
第十八部分項目的移交。
四
十六、移交范圍。
項目設施;項目土地使用權及項目用地相關的其他權利;與項目設施相關的設備、機器、裝臵、零部件、備品備件以及其他動產;項目實施相關人員;運營維護項目設施所要求的技術和技術信息;與項目設施有關的手冊、圖紙、文件和資料(書面文件和電子文檔);移交項目所需的其他文件。
四
十七、移交的條件和標準。
(一)權利方面的條件和標準:項目設施、土地及所涉及的任何資產不存在權利瑕疵,其上未處置任何擔保及其他第三人的權利。提前終止下,未清償項目貸款所處置的擔保除外。
(二)技術方面的條件和標準四。
十八、移交程序(一)評估和測試。
在ppp項目移交前,政府方委托獨立專家或者由政府方和項目公司共同組成的移交工作組負責項目評估和測試。不符合移交條件和標準的,政府方有權提取移交維修保函,并要求項目公司進行整改。
(二)移交手續(xù)辦理。
移交相關的資產過戶和合同轉讓等手續(xù)多數由項目公司負責。(三)移交費用(含稅費)承擔。
移交相關費用的承擔通常取決于雙方的談判結果。四。
十九、轉讓。
(一)項目相關合同的轉讓。
項目公司在簽署分包等合同時即與相關合同方明確約定,在項目移交時同意項目公司將所涉合同轉讓給政府或政府指定的其他機構,包含尚未期滿的相關擔保。
(二)技術轉讓。
項目實施專業(yè)性要求較高的ppp項目中,需要在項目合同中約定,項目公司應在移交時將項目運營和維護所需要的所有技術,全部移交給政府或政府指定的其他機構,并確保政府或政府指定的其他機構不會因使用這些技術而遭受任何侵權索賠。
如果技術的使用權在移交日前已期滿,項目公司有義務協(xié)助取得技術的使用權。五。
十、風險轉移。
移交日前,由項目公司承擔項目設施的全部或部分損失或損壞的風險;移交日及其后,由政府承擔。
第十九部分適用法律及爭議解決。
五
十一、適用法律。
在我國境內實施的ppp項目適用我國法律及解釋。五。
十二、爭議解決。
友好協(xié)商、專家裁決(獨立專家可在項目合同中委任)、仲裁(適用民事訴訟程序、合同中應明解決爭議機制)。
(四)爭議期間的合同履行。
各方對于合同無爭議部分應當繼續(xù)履行。
第二十部分合同附件。
項目場地范圍、項目所需審批、技術附件、商務附件、履約擔保格式、移交條件。
第三章不同付費機制下的核心要素。
第一節(jié)政府付費。
一、可用性付費(一)概述。
可用性付費與項目的設施容量或服務能力相關,項目公司不需要承擔需求風險。(二)適用條件。
1.政府更關注項目設施或服務的可用性。
2.政府對于項目設施或服務的需求更有控制力,并且政府決定承擔需求風險。(三)可用性付費的設置1.基本原則。至項目設施已建成且全面服務可用時開始付款,改造項目例外。2.核心要素:可用與不可用的界定。3.其他要素。
(1)不同比例扣減機制的處置。處置不同比例扣減機制可以促使項目公司優(yōu)先保證更為重要的設施或服務的可用性。
(2)寬限期的處置。
項目合同中可設置在寬限期內項目公司沒有糾正“不可用”情形,可用性付費會被扣減。(3)不可用設施或服務仍需使用的情形下的處理。
一是將受政府使用影響的部分服務或設施視為具有可用性;二是僅扣減部分、而非全部比例的政府付費。
(4)計劃內暫停服務的認定。
為避免爭議,項目合同中應明確約定計劃內的暫停服務是否認定為不可用。4.豁免事由。
政府可以提供合適的替代性服務;項目設施或服務在不可用期間內本就未計劃使用;政府違約;政府提出的變更;等等。
二、使用量付費(一)概述。
政府依據所提供的項目設施或服務的實際使用量來付費,需求風險通常主要由項目公司承擔。
(二)使用量付費的設置。
1.分層級付費機制。
第1層為“最低使用量”,第4層為“最高使用量”。(1)最低使用量:政府均按約定的最低使用量付費。
(2)最高使用量:政府對于超過最高使用量的部分不承擔付款義務。
三、績效付費。
(一)概述。
政府依據項目公司所提供的公共產品或服務的質量付費。(二)績效付費的設置。1.設定績效標準。
績效標準是否客觀;績效標準是否合理。
2.未達到績效標準的后果??蹨p政府付費;嚴重違約致合同終止。
四、政府付費的調價機制(一)公式調整機制。
設定價格調整公式來建立政府付費價格與某些特定系數之間的聯(lián)動關系,當系數變動導致根據價格調整公式測算的結果達到約定的調價條件時,將觸發(fā)調價程序,按約定的幅度自動調整定價。
(二)基準比價機制。
根據和市場價格的對比,項目公司與政府協(xié)商調價。(三)市場測試機制。
通過競爭性采購程序,政府和項目公司可能會協(xié)商更換運營商或調整政府付費等。
第二節(jié)使用者付費。
項目公司直接從最終用戶處收取費用,以回收項目的建設和運營成本并獲得合理收益,項目公司會承擔需求風險。
一、使用者付費機制的適用條件。
項目使用需求可預測;向使用者收費具有實際可操作性;符合法律和政策的規(guī)定。
使用者付費機制的優(yōu)勢在于,政府將需求風險轉移給項目公司,不用提供財政補貼,還可激勵項目公司提高質量。
二、使用者付費的定價機制(一)定價方式。
根據《價格法》等相關法律法規(guī)及政策規(guī)定確定;由雙方在ppp項目合同中約定;由項目公司根據項目實施時的市場價格定價。
(二)政府參與定價的考慮因素。
需求的價格彈性;項目公司的合理收益;能否實現預期的社會和經濟效益;定價是否超出使用者可承受范圍;是否符合法律法規(guī)的強制性規(guī)定;等等。
(三)政府參與定價的方式。
1.政府設定該級政府所轄區(qū)域內某一行業(yè)的統(tǒng)一價,提供一定的補貼。2.政府設定該級政府所轄區(qū)域內某一行業(yè)的最高價,提供可行性缺口補助。3.由雙方在合同中約定具體項目收費的價格。
4.由雙方在合同中約定具體項目收費的最高價。此外,在。
三、唯一性條款和超額利潤限制機制唯一性條款、超額利潤限制。
第三節(jié)可行性缺口補助。
一、投資補助。
政府無償提供部分建設資金,在項目合同中確定其義務。投資補助的撥付不與項目公司的績效掛鉤。
二、價格補貼。
為平抑公共產品或服務的價格水平,政府會實行政府指導價,并給予一定的價格補貼。
第四章不同行業(yè)下的特定條款。
第一節(jié)公共交通項目。
公共交通項目特點是公共服務性強、投資規(guī)模較大。高速公路項目在世界范圍內采用ppp模式,主要采用bot和委托運營兩種運作方式。
一、項目的范圍和期限(一)項目的范圍。
高速公路的建設運營、沿途服務設施和廣告等的開發(fā)和運營。(二)項目期限。
項目期限要考慮項目的建設運營成本、回報率、融資計劃、風險分配以及政策法律規(guī)定等多種因素。高速公路項目收費期限受到我國《收費公路管理條例》以及相關地方性法律法規(guī)的限定。
二、付費和調價機制(一)付費機制。1.高速公路付費機制。
使用者付費;政府按使用量付費;政府按可用性和績效付費2.高速公路收費定價的影響因素。高速公路成本、車流量、項目期限、使用者的支付意愿、高速公路的性能和技術條件、高速公路輻射區(qū)內的其他交通運輸方式及其定價。
(二)調價機制1.調價原則。
保證合理回報原則、使用者可承受原則、綜合考慮原則(三)唯一性條款。
唯一性條款是ppp模式下高速公路項目中的重要條款。(四)政府對項目的優(yōu)惠政策。
無償劃撥土地、授予周邊土地或商業(yè)開發(fā)收益權以及優(yōu)先審批、簡化審批等。
第二節(jié)公用設施項目。
公用設施項目具有公益性、自然壟斷性、政府監(jiān)管嚴、價格彈性較小等特點。
一、付費和調價機制。
公共設施項目通常采用以實際使用量為基礎的付費機制,價格為政府統(tǒng)一定價,可采用可行性缺口補助機制。
供電項目主要特點是購買主體的唯一性,項目公司與購電方另行簽署電力購買協(xié)議,或者在ppp項目合同中處置具體條款,以明確具體購電安排和定價調價機制。
(一)購電安排。
1.照付不議。項目公司達到該最小凈輸出量的發(fā)電能力,購電方按照該最小凈輸出發(fā)電量支付電費,而不論是否實際生產電量。如果超出最小凈輸出發(fā)電量的發(fā)電能力,購電方根據其需求和實際購得的電量支付電費。一般在煤電項目中較為常見。
2.強制購買。購電方購買該供電項目所發(fā)的全部電量并根據所發(fā)的電量支付電費,而無論真正需要。風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電項目中較為常見。
(二)電價組成要素。1.容量電價。
容量電價是可用性付費的一種形式,合同中就發(fā)電機組的額定功率、可用小時數等設定標準。2.電量電價?;诿吭聦嶋H供應的電量支付的電價,根據季節(jié)及用電的峰谷時段處置不同的價格。
(三)電價調整機制。
1.公式調整機制。以燃料價格變動、利率變動、消費者物價指數等作為主要的調價系數。2.協(xié)商調整機制。項目建成后實際結算成本與預算成本有差,雙方再協(xié)商調整,也稱成本加成電價模式。
饋網電價模式,即雙方在項目采購階段確定一個固定的饋網電價,且不會因實際成本與預算成本有差進行調整。
二、連接設施建設(一)全部由政府負責建設。
ppp項目合同中規(guī)定建設標準、完工時間要求、政府建設連接設施的費用承擔。(二)由項目公司和政府方共同負責建設。
ppp項目合同中規(guī)定各方的義務和責任范圍、雙方互相通知和報告的義務;等等。(三)全部由項目公司負責建設。
ppp項目合同中規(guī)定連接設施設計、建設標準和要求。
三、原料供應(一)由項目公司負責。
可公開購買的原料由項目公司自行承擔。(二)由政府方負責。
原料無法從公開市場上取得由政府負責供應原料,合同中對原料的質量和數量予以明確約定。
四、環(huán)境保護責任。
(二)遵守有關公共衛(wèi)生和安全生產等法律法規(guī)的規(guī)定;
(三)在項目的建設、運營期間應采取一切合理的措施盡量減少對項目設施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾;等等。
第三節(jié)社會公共服務項目。
一、付費和調價機制(一)付費機制。
1.政府付費。采用依可用性和績效付費的政府付費機制。
2.可行性缺口補助。采用可行性缺口補助彌補服務定價較低導致付費無法覆蓋項投資成本和合理收益的項目中。
(二)調價機制。
1.基準比價機制。具體操作程序如下:
(1)按項目合同約定周期,項目公司就其提供某項特定服務的價格與市場價格進行比較。(2)比價工作應在項目合同中約定的比價期限內完成。(3)比價高于當前定價,調價以分包合同義務約定進行。(4)比價低于當前定價,項目合同規(guī)定調價必須進行。
2.市場測試機制。采用市場測試機制有可能導致服務提供者的更換。具體操作程序如下:(1)約定日期,項目公司進行重新采購,原分包商可參與。
(2)如替換服務分包商,更能實現項目目標,則可協(xié)議更換。反之,則不更換。
二、績效監(jiān)控機制(一)績效監(jiān)控方案。
績效監(jiān)控方案通常會明確約定項目公司的監(jiān)控義務,包括:運營情況監(jiān)測;信息發(fā)布;定期報告;保證相關信息的真實性、準確性和完整性;等等。
(二)政府監(jiān)控措施。
使用者滿意度調查;獨立審計;定期或不定期檢查;使用者反饋;等等。(三)運營委員會。
一些項目會設立運營委員,由政府方和項目公司指派的至少兩位代表組成。運營委員會會定期審議項目的績效情況報告,并處理項目有關運營、管理、媒體關系等事項。
(四)未達到績效標準的后果??蹨p相應的付款、提前合同終止。
項目入庫的報告篇十
按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關統(tǒng)計法律法規(guī)要求,根據國家統(tǒng)計局2016年國家統(tǒng)計局全面推進投資統(tǒng)計改革的工作部署,實行5000萬元及以上固定資產投資項目、房地產開發(fā)項目聯(lián)網直報,實施法人和項目雙入庫管理。
4.項目現場照片(證明項目已開工,以正式打樁為標志,平場階段不能報送投資);
二、入庫申報注意事項1.項目單位必須真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的入庫申報資料,所有億元投資項目單位統(tǒng)計人員必須到項目現場核實項目是否主體開工,是否達到統(tǒng)計入庫條件。
2.批文項目單位和上報項目單位不一致,批文項目單位和施工合同甲方不一致(特殊情況需提供說明材料),批文時間與施工合同沖突,批文計劃總投資和入庫申請表計劃總投資不一致的。批文和環(huán)評所下單位名稱、計劃總投資不一致,且無情況說明的,審核為不通過。
3.施工合同甲乙方名稱和后面的公章不一致,公章不清晰,無簽字,施工合同金額大小寫不一致、大寫不規(guī)范的,無開工、竣工日期或合同工期,無合同簽訂日期。審核為不通過。
4.施工合同建設內容與批文項目建設主要內容不一致的。審核為不通過。
5.施工合同可計算單位造價,若單位造價過高,不符合實際且無說明材料或投資概算表的。審核為不通過。
6.施工合同金額與計劃總投資差異過大且無項目單位加蓋公章說明或無項目投資概算表的,施工合同金額與計劃總投資完全一致且無項目單位加蓋公章說明或項目投資概算表的。審核為不通過。
7.施工合同無甲方法人或委托代理人簽章、施工合同掃描無頁碼的。審核為不通過。
8.提供入庫資料為復印件未加蓋項目單位公章的,審核為不通過。
10.新農村建設只能統(tǒng)計政府投入部分,凡農民自建房和單純立面改造不能作為統(tǒng)計對象。
12.提供的施工現場照片與合同建設內容不相符合,審核為不通過。
2.項目立項審批、核準或備案文件(能夠證明計劃總投資的有效文件);
以上資料請按要求完善后,于x月x日前報區(qū)統(tǒng)計局申請入庫。
2018年月日。
附件2。
2.法人單位與施工單位簽訂的施工合同(原件掃描或者拍照);
3.項目現場照片2張(證明項目已開工,以基礎完工為標志,平場階段不能報送投資);
4.土地證或者國有土地出讓合同(原件掃描或者拍照)。以上資料請對照項目入庫申報資料報送注意事項并按要求完善后,于x月x日前報統(tǒng)計局申請入庫。
2018年月日。
項目入庫的報告篇十一
ppp入庫所需資料:
識別階段:
5.新建或改擴建項目建議書及批復;
1.政府方供地文件(準備);2.績效指標;
3.物有所值定性評價指標及權重、評分標準、評分結果;4.財政承受能力論證的主要測算指標和方法;5.審核通過的項目實施方案及修正案;6.政府對實施方案的審核通過文件。
采購階段。
1.資格預審公告(含資格預審文件);
6.(預)中標、成交結果公告及中標通知書;
執(zhí)行階段:
重大違約及履約擔保提取情況,對公眾投訴的處理情況;本級政府或其職能部門作出的對項目可能產生重大影響的規(guī)定、決定等(附件);16.17.項目或項目直接相關方重大糾紛、涉訴或涉仲情況(附件);本級ppp項目目錄、本級ppp項目示范試點庫及項目變化情況;18.本級人大批準的政府對ppp項目的財政預算、執(zhí)行及決算情況等。
移交階段:
5.移交項目資產或設施上各類擔保或權益限制的解除情況;6.項目設施移交標準達標檢測結果(附件補充說明);7.項目后評價報告以及后續(xù)運作方式。
項目入庫的報告篇十二
根據《政府和社會資本合作(ppp)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》,地方各級財政部門(以下簡稱“財政部門”)會同同級政府有關部門推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域范圍內的ppp項目信息公開工作,結合當地實際具體開展以下工作:
1.收集、整理ppp項目信息;
5.與ppp項目信息公開有關的其他工作。
政府有關部門、項目實施機構、社會資本或ppp項目公司等ppp項目參與主體應真實、完整、準確、及時地提供ppp項目信息。
(一)項目識別階段應當公開的ppp項目信息。
1.項目實施方案概要。
3.經財政部門審核通過的財政承受能力論證報告。
4.其他基礎資料。
包括:新建或改擴建項目建議書及批復文件、可行性研究報告(含規(guī)劃許可證、選址意見書、土地預審意見、環(huán)境影響評價報告等支撐性文件)及批復文件、設計文件及批復文件(如有);存量公共資產建設、運營維護的歷史資料以及第三方出具的資產評估報告,以及存量資產或權益轉讓時所可能涉及到的員工安置方案、債權債務處置方案、土地處置方案等(如有)。
(二)項目準備階段應當公開的ppp項目信息。
1.政府方授權文件。
2.經審核通過的項目實施方案(含同級人民政府對實施方案的批復文件)。
3.按經審核通過的項目實施方案驗證的物有所值評價報告(如有);
4.按經審核通過的項目實施方案驗證的財政承受能力論證報告(如有)。
1.項目資格預審公告(含資格預審申請文件)及補充公告(如有);
包括:競爭者須知、ppp項目合同草案、評審辦法(含評審小組組成、評審專家人數及產生方式、評審細則等)。
3.補遺文件(如有);
4.資格預審評審及響應文件評審結論性意見;
7.中標、成交結果公告及中標通知書;
8.項目采購階段更新、調整的政府方授權文件(如有)包括:對實施機構、ppp項目合同的政府方簽約主體、政府方出資代表(如有)等的授權。
9.同級人民政府同意簽署ppp項目合同的批復文件,以及已簽署的ppp項目合同,并列示主要產出說明及績效指標、回報機制、調價機制等核心條款。
(四)項目執(zhí)行階段應當公開的ppp項目信息。
7.項目公司成本監(jiān)審、ppp項目合同的變更或補充協(xié)議簽訂情況;
11.本級ppp項目目錄、本級ppp項目示范試點庫及項目變化情況、本級人大批準的政府對ppp項目的財政預算、執(zhí)行及決算情況等。
(五)項目移交階段應當公開的ppp項目信息。
4.項目后評價報告(含對項目產出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、ppp模式應用等進行績效評價),以及項目后續(xù)運作方式。
項目入庫的報告篇十三
學號:xx。
實踐時間:20年7月1日————20xx年7月11日。
工作:同學小組的團隊合作完成項目。
目的:對自己這一年來的所學到計算機知識、所培養(yǎng)的能力以實踐的方式來檢驗,培養(yǎng)自己主動學習知識、分析問題、解決問題的能力和團隊合作精神與人協(xié)調處理事物的能力。
引言:
從07年10份開始學習計算機軟件編程開始今年的7月份大概有10月的時間,在這10月的學習中我完成了《java面向對象程序設計》《javaweb應用程序設計》《j2se網絡實戰(zhàn)》《oracle與sqlserver數據庫開發(fā)》等課程,并具備了部分軟件編程的能力。在7月暑假的兩周做項目就是把我們置身于標準的工作環(huán)境中,完成boss(項目經理)布置的項目。完成這個項目所用的知識大部分是自己學過的,但還是有部分是要通過自己找書去學習并且快速地把自己學習所得運用于項目中。很有挑戰(zhàn)性。
實踐過程:
實踐第一天是項目經理分配任務:團隊合作組建一個公司網站。然后告訴我們提交這個項目的時間就走人。
然后我們直接和需要建設這個網站公司的公司負責人交流,也就是通常所所的需求分析。主要問了一下的問題:
1、網站內容包含包含哪些類型?
2、希望網站信息采用那種表現形式方式如:文本、視頻、圖片、表格、壓縮包?
3、是否具有獨立維護內容的能力?
4、網站信息是否允許下載和轉載?
5、是否支持在線打印、信息訂閱、評論等?
然后是功能需求,功能是網站價值的體現。不同用戶對網站功能的需求是不同的,設計者應該根據實際情況靈活調整。我們問了如下的問題:
1、通過網站,您希望獲得怎樣的品牌增值?
2、網站的受眾群體是哪些?其特點是什么?
3、認為網站最受關注的是哪個方面?
4、競爭對手網站都有哪些功能?
5、你希望網站提供什么樣的功能?
6、是否開通企業(yè)郵局?
7、是否開通論壇?
8、是否提供用戶注冊?
了解了如上問題后我們開始做一些具體的建站準備工作,建站的準備工作概括起來包括如下內容:
1、網站的注冊域名。
2、確定了網站的主機類型。
3、icp證書申請后備案。
4、確定建站的技術路線。
然后就是具體的分工,比如整體的頁面布局誰做,配色誰做,各個小項目間的銜接誰做之類的,而我負責的是網站中的留言板這一塊,留言板是bbs的一個原型,其基本功能是讓使用者撰寫留言或者查看別人的留言。一個功能完善的留言板也有著比較復雜的功能,這種復雜性主要表現在留言板的管理權限和留言豐富的表現形式兩個方面??膳c允許用戶使用帶豐富格式的文檔比如word文檔,作者是文本和圖片的組合,甚至允許用戶進行圖片上傳。而我想要編寫的這個留言板相對比較簡單的,使用純文本的留言板,并且任何使用者都可與查看所有的留言。只有撰寫者本人才能重新編輯自己所寫的留言。某個特定的賬號可與刪除留言。
留言板塊主要包含以下幾個小的模塊:
1、撰寫留言模塊。
2、瀏覽留言列表模塊。
3、閱讀留言模塊。
4、留言管理模塊。
其中前三個內容我用了大概5天時間很快編寫并通過測試成功,但是最后一個從來沒有寫過也沒有學習過,沒有辦法只有先去書店買了個本相應的書看,jsp技術的書和數據庫方面的書,這些內容在學習的時候屬于那種邊緣知識,講的時候也是一掃而過的,基本知道有這個東東,具體就不知道了,第六天第七天第八天都是看書,基本上睡覺的時間很少了,現在想想感覺都不可思議,用了三天是時間看完了兩本很厚的書,并且還要使用書中的知識做項目。
剩下的幾天都是不停的編寫代碼然后測試,在編寫代碼在測試,很枯燥一邊又一邊的修改編寫測試然后在復,還要和前三個功能銜接配合起來測試。

