偶爾的放松和調(diào)整，對于邁向成功是必要的。在總結(jié)中，我們需要客觀地反映事實，不夸大和縮小問題的嚴重程度。這篇總結(jié)范文的結(jié)構(gòu)嚴謹，觀點清晰，值得我們學習和借鑒。
行政管理本科畢業(yè)論文篇一
一、選題的根據(jù)：
1）本選題的理論、實際意義。
2）綜述國內(nèi)外有關本選題的研究動態(tài)和自己的見解。
1、傳統(tǒng)語文教學使得師生在課堂中均處于被動地位，課堂氣氛沉悶，教學效率不高。尋求一條提高課堂教學效率的有效途徑成了現(xiàn)代語文教學的重要課題。本文作者從新形勢下的實際情況出發(fā)，提出了無為之教的策略，并研究了采取無為之教的原因，分析了當前課堂教學中無為之教實施的狀況和原因，最后重點探討了實施這一策略的原則和策略！
2、不可否認，迄今為止，完整、系統(tǒng)地用純理論來論述無為之教的并不多見，但無為之教也并非無源之水，無本之木。在西方，盧梭的自然主義教育思想，杜威的民主教育思想和兒童中心論以及中國孔子的“因材施教”法，老莊的“無為而治”和“北魏南李”（魏書生和李鎮(zhèn)西）教學法等都在一定程度上與無為之教相通或類似。筆者在詳閱其它相關資料，并借鑒成功的教育典范的基礎上，運用綜合、提煉、類比等方法完成了此文的創(chuàng)作，意義深遠！
二、研究內(nèi)容：
第一部分是闡釋無為之教的內(nèi)涵及其基本特征。
第二部分分析初中語文課堂教學中實施無為之教的必要性、優(yōu)越性和可行性。
第三部分指出初中語文課堂教學中實施無為之教的現(xiàn)狀及其造成現(xiàn)狀的原因。
第四部分探討初中語文課堂教學中實施無為之教的原則與策略。
三、研究方法、技術路線、實驗方案及可行性分析。
（一）研究方法。
1、文獻研究法。
2、行動研究法。
3、調(diào)查研究法。
（二）可行性分析。
1、符合新的課程標準的`要求。
2、符合現(xiàn)代教育的“主導”、“主體”理論。
3、符合辯證唯物主義的內(nèi)外因辯證關系。
4、成功的教改經(jīng)驗和先行者的探索為我們提供了借鑒和參考。
四、進程安排和采取的主要措施：
3/20――4/7圍繞選題，撰寫提綱，并完成初稿，并交指導老師審閱。
4/7――4/23充分聽取指導老師的建議后，修改論文，完成二稿。
4/23――4/30在老師指導下，在二稿的基礎上對論文的各個方面，尤其是論文格式規(guī)范予以完善，基本定稿。
5/1以后準備論文答辯。
行政管理本科畢業(yè)論文篇二
行政管理本科畢業(yè)論文調(diào)查報告行政管理本科畢業(yè)論文調(diào)查報告天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司績效考核調(diào)查報告一、調(diào)查的目的和意義（一）1、調(diào)查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是下面是小編為大家整理的,供大家參考。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司績效考核調(diào)查報告。
一、調(diào)查的目的和意義。
（一）1、調(diào)查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展，企業(yè)的競爭說到底是人才的競爭?？冃Э己耸瞧髽I(yè)為了實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的，運用特定的標準和指標，采取科學的方法，對承擔生產(chǎn)經(jīng)營過程及結(jié)果的各級管理人員完成指定任務的工作實績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程?？冃Э己说哪康牟⒉皇菃渭兊剡M行利益分配，而是促進企業(yè)與員工的共同成長。通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進問題，找到差距進行提升，最后達到雙贏。因此研究和探討企業(yè)職工績效考核工作意義深遠重大。
2、調(diào)查意義。
對于個人而言，可以作為員工培訓發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃的基礎。持續(xù)的建立績效檔案，可以了解員工長期的績效表現(xiàn)，因而可以針對性的開發(fā)培訓計劃，提高員工績效能力。并且作為員工職業(yè)發(fā)展過程中，選拔、輪崗、晉升的參考依據(jù)。當然，在績效管理中，一定要保證對員工績效過程的跟蹤，而不僅僅關注結(jié)果，只有全面了解員工績效過程的表現(xiàn)情況，才能準確評估員工的職業(yè)發(fā)展趨勢。
（1）考核的目的不僅僅為了薪酬體系的規(guī)劃設計，不僅僅是得到一個獎懲的依據(jù)，因為獎懲只是強化考核功能的手段。
（2）考核的目的也不僅僅是調(diào)整員工的待遇，調(diào)整待遇是對員工價值的不斷開發(fā)的再確認。
（3）考核是為了不斷提高員工的職業(yè)能力和改進工作績效，提高員工在工作執(zhí)行中的主動性和有效性，進而作為員工培訓、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效依據(jù)，為公司不斷創(chuàng)造價值。
績效考核可以讓自己更具競爭力。未來的職場將是充滿了競爭的職場，隨著人才機制的創(chuàng)新，每年都有大量的新的人才加入到競爭的隊伍中，讓您每時每刻都面臨著被淘汰的危險。就業(yè)危機已經(jīng)來臨，只有那些可能成為不可替代的員工的人，才可能找到理想的工作。企業(yè)裁員正在進行，只有那些不可替代的員工才不會被裁掉，才能升職加薪與公司一起成長。
（二）調(diào)查對象概況。
1、調(diào)查對象公司全稱。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司。
2、調(diào)查對象公司地址。
天津市津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)津港公路北側(cè)。
（三）調(diào)查時間。
2014年2月-3月。
（四）調(diào)查方式。
訪談；
績效考核領導小組：公司成立績效考核領導小組，直屬總經(jīng)理領導。
績效考核領導小組的成員：
組長：張理海；
委員：符林、哈韜、李星；
職責：績效考核領導小組全權負責公司的績效管理工作，其主要職責包括：
審議與確定公司績效管理制度；
審核季度績效考核指標及考核標準；
負責審核批準各部門的季度績效考核結(jié)果；
對考核過程進行監(jiān)督管理，決定公司的重大績效改善事項；審批年度內(nèi)重大計劃。
指標調(diào)整與變更。
資料搜集，搜集資料概況：
1.資料名稱：2013年年度部門績效考核表，資料來源：行政經(jīng)理；
二、公司基本情況。
1、公司簡介。
京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部的運營商京基集團成立于1994年，是集房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、商業(yè)經(jīng)營與管理、五星級酒店投資與管理、物業(yè)管理、高爾夫俱樂部、餐飲經(jīng)營等多元化的大型集團公司。從1994年起，京基集團先后開發(fā)了碧云天、碧華庭居、碧海云天、御景華城、御景東方-東堤園、大梅沙京基喜來登度假酒店等高檔物業(yè)，曾連續(xù)多年獲得深圳地區(qū)年度地產(chǎn)項目開發(fā)和銷售排名第一。已建成的京基金融中心主體建筑高達439米，成為深圳乃至整個華南的新地標。京基接手高爾夫球場以后，在球場環(huán)境及內(nèi)部管理方面實現(xiàn)升級換代。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部始建于1998年，以球道設計匠心獨運，服務質(zhì)量上佳著稱業(yè)內(nèi)。該俱樂部位于天津市津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)津港公路北側(cè)，距外環(huán)線僅9公里，緊臨津晉高速公路第四出口，周邊路網(wǎng)發(fā)達，交通便利。從京、魯、冀方向前往球場，只需1－2小時車程。從天津市區(qū)或濱海新區(qū)前往球場，僅需15－30分鐘車程即可到達。
（7）通過績效管理實現(xiàn)“共贏“?？冃Э己吮仨毥⒃凇肮糙A”的基礎之上，也就是說由企業(yè)與員工各取所需共同贏得這場“游戲”。其一，企業(yè)贏得管理與效益。其二，員工則贏得自我的認識、改進與發(fā)展。
（8）為下一期的績效指標完成做準備?？冃Ч芾碇贫鹊年P鍵在于持續(xù)改進包括對于績效管理體系的持續(xù)改進。因為，一個績效考核體系的真正成功同時需要加與在實施過程中不斷改進，成功公司績效管理的成功經(jīng)驗認為，績效考核體系在實施中經(jīng)歷一、兩年后才能真正完善起來，尤其是管理者的績效管理能力和技術才能培養(yǎng)起來，相應的考核文化和氛圍才能成熟。
2、考核操作流程。
（1）績效管理的實質(zhì)是一個“pdca”的循環(huán)過程，這個過程包括績效計劃、實施、評估、反饋、總結(jié)等全部活動。
績效管理的pdca循環(huán)圖：
組崗。
實施：計劃執(zhí)行。
do任務指導。
任務變更。
績效面談。
績效評估。
評估/檢查check:織目標。
位職責。
計劃：目標設定。
plan任務分解。
溝通確認。
行動：
總結(jié)經(jīng)驗。
action查找問題。
行動計劃。
(2)績效指標設置原則：績效指標的設定應本著smart原則，即目標應清晰明確、目標要可量化、目標具挑戰(zhàn)性與可達性、目標要有現(xiàn)實性、目標要有時效性。考核指標要有代表性和典型性，數(shù)量不宜過多，要少而精。
(3)考核評分方法:已明確考核評分方法的考核指標，根據(jù)約定的考核評分方法進行評分。如因考核頻率、計算調(diào)整等原因?qū)е滤斜豢己隧椀臋嘀爻^100%或不足100%，則考核得分須按100%還原并作為其最終得分。
(4)績效工資的發(fā)放：績效工資根據(jù)個人年度考核成績及公司年度考核結(jié)果按照年終獎金形式發(fā)放。
三、績效考核存在的問題。
1、沒有重視工作分析?？冃Э己斯ぷ鞣治鲞€未受到普遍的重視，崗位職責模糊。一是失去了判斷一個崗位工作完成與否的依據(jù)，從而崗位目標難以確定，導致難以進行科學考評；二是各崗位忙閑不均，存在著同一職級的不同崗位之間工作量的大小、難易程度差別較大。結(jié)果，在其它表現(xiàn)差不多、工作任務也都完成的情況下，往往工作量大、工作難度高的崗位上的員工沒有被評為優(yōu)秀。
2、績效考核的標準設計不科學。表現(xiàn)為標準欠缺、標準與工作的相關性不強、操作性差或主觀性太強、過于單一和標準沒有量化等形式。
（1）績效考核的過程中標準的設計不合理甚至沒有標準，沒有績效考核標準就無法得到客觀的考核結(jié)果，而只能得出一種主觀印象或感覺。
（2）以不相關的標準來對被考核者進行考評，極易導致不全面、不客觀、不公正的判斷。工作績效評價標準應當建立在對工作進行分析的基礎之上，只有這樣才能確?？冃гu價標準是與實際工作密切相關的。
（3）工作績效評價標準可操作性差或主觀性太強。工作標準中只有一些文字性評。
語，沒有一個可以客觀評分的標尺。從而評價者可以隨意給個分數(shù)或者考核結(jié)果，有時難以避免滲透一些個人的感情因素在里面。這樣的標準所得的考核結(jié)果就失去了意義。
（4）采用單一的、省時省力的綜合標準。這樣的標準，不僅模糊性大而且執(zhí)行偏差也大。結(jié)果，評先進變成評“人緣”，選拔干部變成搞平衡，存在著輪流坐莊現(xiàn)象。
3、績效考核的評價者選擇失誤、信息面太窄。對績效考核的評價者選擇失誤分為兩種類型，第一類是只有惟一的評價者即員工的頂頭上司。由于單個人不可能完全得知考核對象的信息，在信息不對稱的情況下，單個考核者很難得出客觀可靠的結(jié)果。第二類是有多個評價者但分工不清。對于員工的考核，企業(yè)的每層上級都有權修改員工的考評評語，各層領導由于所處的角度不同，所掌握的信息不同，可能會產(chǎn)生意見分歧，這樣容易產(chǎn)生多頭考評的弊端。最終以最高領導人的評定為準。一方面，被考評者的直接上級感到自己沒有實權而喪失了責任感；另一方面，員工也會認為直接上級沒有權威而不服從領導，走“上層路線”，使企業(yè)內(nèi)的正常指揮秩序遭到破壞。
四、解決問題的對策。
1、科學地進行工作分析。由于企業(yè)中存在不同類型的工作崗位，不同的工作崗位有不同的工作分析結(jié)果。為了使考核更客觀，需要將崗位劃分為不同的類型，而不是全公司上下只用一張考核表。崗位不同，需要考核的要素就有所不同，采用一張考核表，顯然是不合適的。當然，也不能一個崗位設計一張考核表，這樣不但成本高，而且也不利于比較員工之間的相對位置。比較合適的做法是把公司所有崗位劃分幾大類型，比如，管理類、科研類、后勤服務類等。這樣得到的考核分數(shù)既有絕對值，又有在本類崗位的相對位置，便于鼓勵先進，鞭策落后。
2、明確定義合理的績效標準，選擇搭配合理的考核方法。明確的設定績效標準主要有三個目的。（1）引導員工的行為達成既定的工作標準。（2）建立公平的競爭機制。（3）奠定公平考核員工的基準。除非建立清楚的績效標準，考績常因感覺與主觀的看法而流于偏頗。
3、合理地選擇考核者和考核信息。在選定考核人員時，我們需要遵守一些原則：（1）考核者要有代表性。根據(jù)360度考核法，對員工考評需要有各方面的代表參加。例如應有上級、同級、下級和客戶代表。這樣才能比較客觀地對其績效進行全方位、立體化的評價。
（2）選定的考評人員必須具有好的品德修養(yǎng)、豐富的工作閱歷和廣博的理論知識，能以高度負責的精神和一絲不茍的態(tài)度去對待考評工作，避免摻雜個人好惡、以偏概全，并要在考評工作方面經(jīng)過一定的專門訓練，以保證考評工作的規(guī)范化，避免因考評人員的工作作風，素質(zhì)高低直接影響考評效果。
行政管理本科畢業(yè)論文篇三
當前，我國城市低保對象中明顯分成兩大類群體：一是老人、兒童、殘病等不能自食其力的人員群體;二是處在勞動年齡階段且有勞動能力的人員群體，這個群體占低保對象總數(shù)的比例大，而且低齡化、吃低保持續(xù)時間較長。近年來，城市低?！案＠蕾嚒爆F(xiàn)象逐步顯現(xiàn)，在操作層面上，如何促使有勞動能力的低保對象退保，也成為低保動態(tài)管理的重點和難點。從發(fā)展型社會政策的理論出發(fā)，兩類群體是否有勞動能力的差異，決定了低保政策目標的不同設計，對無勞動能力的低保對象來說，低保目標是保障其基本生活水平;對有勞動能力的低保對象，保障基本生活水平僅僅是過渡性目標，根本性目標是促使他們“重新回到勞動力市場，成為自食其力的公民。救助的目的是讓他們將來不需要救助”。以上問題的出現(xiàn)并越來越突出，這就要求我們要進一步研究城市低保工作，找出問題，加以完善，把黨和政府的溫暖真正送到需要幫助的手中。
二、研究目的意義。
城市低保完整的應該叫城市居民最低生活保障制度，是政府對城市貧困人口按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救濟制度，是我國社會救助的基礎，也是我國社會保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”。城市低保工作是社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權的一項重要政策，做好城市居民最低生活保障工作，對維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會起著至關重要的作用。城市低保工作大大緩解了因貧困引起的社會矛盾和社會問題，確保了國企改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大舉措的順利進行，得到社會各界和廣大人民群眾的好評。但是，與現(xiàn)實的要求和新形勢發(fā)展的需要相比，城市低保工作仍有許多問題和需要改進之處，應引起各級政府的高度重視。目前，我市城市低保工作在實施中已經(jīng)暴露出許多問題，社會反響很大。如：有車輛、住房;有遺產(chǎn)、饋贈;有經(jīng)濟實體等人員仍然在吃低保。
三、城市低保研究現(xiàn)狀。
1、國內(nèi)學者韓克慶、劉喜堂就城市低保應保率和對象識別瞄準率認為：把每一調(diào)查戶的人均收入與當?shù)刈畹捅Ｕ暇€進行比較，篩選收入小于當?shù)刈畹捅Ｕ暇€的人口，這些人屬于保障對象，稱為應保人口。應保人口占調(diào)查總?cè)丝诒壤Q為應保率。經(jīng)測算，35個大中城市應保率為8.13%。從分地區(qū)看，東北、西南地區(qū)應保率較高，而華北、華東、西北、華南地區(qū)應保率則較低;按照調(diào)查收入指標衡量，35個大中城市中，有8.13%的人收入小于最低保障線，其中，得到了救濟的人有2.65%，另外5.48%未得到救濟。這說明，最低保障政策覆蓋面僅占應保人群的約1/3，而其余2/3被遺漏。這一結(jié)論未考慮調(diào)查收入偏差以及保障線偏低所造成的影響。實際得到低保救濟的人員比例為3.91%，其中，有2.65%人員收入小于保障線，屬于救濟范圍，是有效的瞄準對象;而另外1.26%的人員收入高于保障線，不應予以保障，屬于無效的瞄準對象。由此估計，低保對象識別瞄準率為67.6%。經(jīng)測算，在35個大中城市已發(fā)放的低保金中，有76.22%發(fā)給了收入小于保障線的人員，其余23.78%則發(fā)給了收入高于保障線的人員。
2、國內(nèi)社會工作者王曉麗、李富喜就城市低保工作程序研究分析認為：
(1)要確保城市低保公開、公正、透明，民政部門必須實施“三榜”公示制度。一是讓居民區(qū)的信息員參與，廣泛接受民主監(jiān)督，對低保申請人的情況進行評議和表決，保證申請人資格認定的準確性，尊重民眾的知情權，將低保申辦工作辦成陽光工程。二是通過提高低保工作透明度，有效杜絕人情保、關系保，防止在低保審批過程中發(fā)生弄虛作假、騙?，F(xiàn)象。三是有疑問的居民向參加集體評議的成員反映情況，有效地緩解了低保對象、社區(qū)低保專干、民政工作人員與居民之間的矛盾。實行低保集體評議制度有效解決了“誰有關系、誰家在民政局有熟人”就能享受低保待遇這個長期困擾低保工作的難題。評議無異議后，同時按要求張榜公示。張榜公示無異議后上報市民政局;不符合條件的，及時書面通知申請人并說明理由。
(2)要針對低保工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的問題，民政部門明確責任錯保追責。一是明確分工，定崗定責，建立責任追究制度;二是建立微機管理制度，專人操作，資料更改必須由微機管理員操作;三是健全檔案管理制度，對檔案進行分類管理，專人保管，專職專責，強化資料檔案的保密工作。政策公開、程序公開、信息公開既是行政管理體制改革的要求，也是陽光低保、誠信低保、公平低保的基本保證。
(3)對在低保工作中要實行動態(tài)管理進出規(guī)范。城市低保辦理過程中不少難點問題在考驗著低保工作人員的耐心和責任心，比如收入界定難、調(diào)查難。一方面是從事低保工作人員少，保障對象多，很難及時對申請低保家庭進行細致的調(diào)查;另一方面，在調(diào)查過程中，鄰居因種種心理不愿講真話、不配合，甚至有的單位以種種理由推托，不愿出具相關證明或出具假證明，使工作人員難以準確掌握情況。針對這些問題，每年要專門集中一段時間展開拉網(wǎng)式普查，從一個社區(qū)、一棟樓宇、一個家庭開始調(diào)查、核實。同時為增加低保工作透明度，在各辦事處、社區(qū)設置低保公示欄，公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口和享受低保標準，每季度新增、退出、調(diào)標的低保對象情況隨時公示。
(4)明確有下列11種情況的對象不得享受低保：家有柜式空調(diào)、數(shù)碼照相機、攝像機等非生活必需品;子女出國留學，或到普通高中就讀“調(diào)節(jié)計劃生”、“三限生”，子女九年義務教育期間就讀民辦學校;有買賣股票等有價證券投資行為的;因賭博、吸毒行為而造成家庭生活困難的，且未改正上述行為的;非因拆遷購買商品房或現(xiàn)已有住房而又自建私房的;家有小汽車或其它非經(jīng)營性機動車輛的(殘疾人代步車除外);有高于當?shù)爻鞘械捅藴实酿佡?、禮金支出的;不按規(guī)定如實申報家庭收入或拒絕核查的;存款數(shù)量無法確定、隱性收入無法核實時，其家庭實際生活水平明顯高于當?shù)氐捅藴实?當事人在法定勞動年齡內(nèi)且具有勞動能力，無正當理由1年內(nèi)2次介紹就業(yè)而拒不就業(yè)的;經(jīng)其它市、區(qū)民政部門按有關規(guī)定認為不能享受低保待遇的。
行政管理本科畢業(yè)論文篇四
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍：區(qū)域公共管理問題。
5范圍：區(qū)域經(jīng)濟管理問題。
6范圍：中國人口問題。
7范圍：政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
行政管理本科畢業(yè)論文篇五
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等的快速發(fā)展，全球數(shù)據(jù)量出現(xiàn)爆炸式增長。特別是智能終端的應用，使數(shù)據(jù)越來越大，越來越復雜。所以說，現(xiàn)代行政管理的概念和特點已不再局限于傳統(tǒng)意義上的法定職能執(zhí)行過程和能力上，而是出現(xiàn)了新的變化。
(一)行政管理決策機制所存在的問題。
維基百科對大數(shù)據(jù)的定義是:所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內(nèi)達到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)來勢之洶涌令人始料不及，它帶來了前所未有的挑戰(zhàn):。
(1)效率問題。隨著數(shù)據(jù)量和類型不斷增加，存儲、整合、分析速度成為數(shù)據(jù)應用的瓶頸。
(2)安全問題。海量數(shù)據(jù)中不乏大量個人信息。在發(fā)展大數(shù)據(jù)項目的同時，如何保證個人隱私、數(shù)據(jù)備份和恢復、商業(yè)秘密等安全問題，對各級管理部門也是一道難題。
(3)決策問題。很多部門目前對自身經(jīng)營發(fā)展的分析只停留在數(shù)據(jù)和信息簡單匯總的粗淺層面，這很可能直接導致誤判形勢、決策失誤。因此，如何利用大數(shù)據(jù)來進行決策，是各級管理部門面臨的難題。
(4)大數(shù)據(jù)整合問題。一般管理部門所收集的數(shù)據(jù)通常是來源于社交網(wǎng)絡、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等渠道的音頻、圖片、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，而大量的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的有效整合與分析等對決策部門來說仍是巨大挑戰(zhàn)。筆者以為，我國現(xiàn)行的行政管理工作中，尤其是決策機制仍有許多弊端亟待解決，這集中體現(xiàn)在以下四個方面:第一，“統(tǒng)治型”行政模式下決策觀念尚未發(fā)生轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的單邊的行政思維模式下，決策者無須考慮政策受體的意愿，僅憑自身的權威硬性推行各項政策。行政決策權實質(zhì)上是行政權力的延伸，那么在這種情況下，行政決策權容易成為滿足個人利益的工具，而政策受體沒有發(fā)言權。第二，決策過程中缺乏必要的公眾參與。
目前的行政決策機制，缺乏公眾有效參與，與此同時，間接參與決策的渠道不暢，公眾不能公正地向行政決策者輸入自己的意見、看法和利益要求。其后果必將致使在部分行政決策事項上，公眾參與熱情出現(xiàn)衰退趨勢，造成大眾對行政決策認同度較低的合法性危機。第三，決策的信息、咨詢系統(tǒng)相對薄弱。目前，在決策的信息系統(tǒng)上，專門化的信息機構(gòu)不多，更沒有形成完整的信息網(wǎng)絡，決策機構(gòu)與公眾的信息交流程度不夠，多向溝通的渠道不多，特別是一些弱勢群體與決策機關交流的渠道較少。在決策的咨詢系統(tǒng)上，非政府公共組織的決策咨詢組織發(fā)育緩慢，不僅數(shù)量少，而且功能少，不能有效發(fā)揮作用。第四，責任追究制度未完全落實，公開性和回應性程度不夠。一方面，我國的決策機制和約束機制仍不完善，往往出現(xiàn)決策權力的失控和濫用，從而導致決策的失誤;另一方面，在決策的權責關系上，一些行政決策權責范圍不明確，缺乏決策失誤責任追究制度、糾錯改正機制，以及行之有效的決策評估制度，最終造成……責任追究方式模糊不清。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)、云計算的`興起，特別是智能終端的應用，數(shù)據(jù)越來越大，越來越復雜，推動了大數(shù)據(jù)這一全新概念的產(chǎn)生。大數(shù)據(jù)除了“大”這個特點之外，還有“多樣”(variety)、“海量”(vol－ume)、“快速”(velocity)、“靈(vitality)、“復雜”(complexity)五個“另類”特色(4v+1c)。如今，各行各業(yè)的從業(yè)人員在日常生活和工作中，都會感受到數(shù)據(jù)的作用和影響力越來越大，從傳統(tǒng)到新興的各個行業(yè)都面臨數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。因此，行政管理部門如何從實際情況出發(fā)，順應大數(shù)據(jù)的潮流，改革現(xiàn)有的管理方法和管理模式呢?筆者總結(jié)以下三點。
1．管理體制的創(chuàng)新:從碎片化到網(wǎng)格化行政管理部門的碎片化管理現(xiàn)狀無法滿足多樣化的大數(shù)據(jù)時代特征，故應該進一步推進網(wǎng)格化管理，促進多部門、多環(huán)節(jié)管理高效化、有效化的協(xié)作機制建設。從優(yōu)化資源配置、信息技術的應用以及風險管理等多方面實行網(wǎng)格化管理策略，以實現(xiàn)資源信息全面共享、崗位責任層級落實，將原來傳統(tǒng)、被動和分散的碎片化管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動和系統(tǒng)的網(wǎng)格化管理。
2．管理方式的創(chuàng)新:科學決策要想改革現(xiàn)有的管理方式，從海量微觀數(shù)據(jù)中找出有價值的信息，形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系，行政管理部門需要:。
(1)順應大數(shù)據(jù)時代的變化，向精確分析、智慧支持的職能轉(zhuǎn)變，合理、有效地分析和利用海量數(shù)據(jù)，為相關企業(yè)和社會組織提供智力支撐和決策支持。
(2)“從關注宏觀數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝馕⒂^數(shù)據(jù)，改革現(xiàn)有的管理方式，形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系，提供數(shù)據(jù)的分析決策參考”。
(3)調(diào)整相關機構(gòu)設置，按照數(shù)據(jù)收集、存儲、分析、輸出的流程設定相應機構(gòu)，各職能部門進行網(wǎng)格化管理以保證輸出數(shù)據(jù)的科學性和精確性。
3．管理模式的創(chuàng)新:動態(tài)管理快速和靈活的大數(shù)據(jù)時代特征對行政管理部門傳統(tǒng)的管理模式提出了更高的要求，因此，積極實施動態(tài)管理十分必要:。
(1)通過已有的數(shù)據(jù)信息，合理預測，做出宏觀的、系統(tǒng)的管理決策。
(2)通過及時更新數(shù)據(jù)信息，對管理決策進行實時的評估、修改和補充，不斷調(diào)整管理思路和方法，以適應不斷變化的環(huán)境。
(3)通過建立預警系統(tǒng)、評估系統(tǒng)和問題處理系統(tǒng)，充分發(fā)揮動態(tài)管理的優(yōu)勢。
儲備為能夠應對大數(shù)據(jù)時代的機遇和挑戰(zhàn)，各級行政管理部門需要進行有效性的基礎條件儲備，不僅要促進行政管理機構(gòu)的改革以及機制的創(chuàng)新，還要改變行政管理的價值觀，但其前提仍然是對大數(shù)據(jù)的重視和有效利用。
1．建立決策保障體制以保證對決策權力進行有效控制在行政決策的過程當中，必須建立起一套相關的制度對權力進行控制，防止權力的濫用，例如建立聽證會、公眾質(zhì)詢等制度，同時盡量公開決策過程。此外，現(xiàn)代社會是一個法治的社會，要避免行政決策中的隨意性，必然需要制定相應的法律條文，一方面使決策者在決策過程中有相應的法律依據(jù)，另一方面決策者要對所作出的決策承擔相應的責任。
2．樹立以人為本的行政管理理念進入大數(shù)據(jù)時代以后，各級行政管理部門與各種個體和組織之間存在一種相互依賴的關系，因此，在行政決策過程中，必須把以人為本的決策理念貫徹始終，把公眾福利作為行政決策成敗的唯一標尺。(1)要建立起關于受眾參與決策的方法、程序等一套相關制度。(2)要建立起專家咨詢制度，包括體制內(nèi)和體制外的專家咨詢。(3)要建立起其他社會組織的決策參與途徑，對于各種社會組織或者利益集團，必須給予其表達意愿的機會，特別是與其利益相關的決策，應允許其代表參與到?jīng)Q策過程中去。
數(shù)據(jù)中隱藏著大量有價值的信息，如果能夠?qū)⑵鋬?nèi)部存儲的大量數(shù)據(jù)進行選擇和利用，再通過分析和挖掘技術進行二次開發(fā)，那么這些有用的信息必將提供新的決策思路和新的競爭優(yōu)勢。所以很明顯的一點是，大數(shù)據(jù)分析正在成為各類行政管理部門、政府工作部門競爭發(fā)展的變革點。在大數(shù)據(jù)時代，行政管理部門應該注意什么?筆者將其概括為“三步走”。
1．建立行政管理權力結(jié)構(gòu)和運行機制的新途徑。探索行政管理結(jié)構(gòu)和運行機制的新途徑，其前提是行政管理權力必須保護和促進公共利益。
(1)體現(xiàn)行政管理權力價值取向的公共性。行政管理權力的公共性主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是為市場經(jīng)濟提供公正的交易環(huán)境和穩(wěn)定的市場秩序，完善法律法規(guī)，加強市場監(jiān)管，加大宏觀調(diào)控力度，實現(xiàn)政府對社會的合理規(guī)制。二是保障公民基本的自由平等權益和公共安全，推行改革計劃和發(fā)展規(guī)劃。
(2)保證行政管理權力結(jié)構(gòu)的科學化?？茖W設定和配置行政管理權力是完善權力運行機制的根本前提。這就需要制定和完善行政機構(gòu)設置法、行政編制法等法律法規(guī)，遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則設置各級行政機關，并對現(xiàn)有的行政機構(gòu)進行調(diào)整。
(3)明確行政管理權力的責任化。建立健全行政問責制既是完善行政管理權力運行機制的重要內(nèi)容，也是行政管理體制創(chuàng)新的必然訴求。
2．提高“大數(shù)據(jù)”基礎管理水平，搭建大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡應用平臺。
(1)信息化。大數(shù)據(jù)時代為我們提供了一個很好的契機，要做好行政管理部門掌握的海量舊數(shù)據(jù)的挖掘工作，加快現(xiàn)有信息化改造，建立起有效的組織保障機制。
(2)服務化。在大數(shù)據(jù)時代，信息和數(shù)據(jù)是最重要的資源，一旦信息自由、數(shù)據(jù)開放，就意味著信息和每一個公民之間都是等距離的，行政管理部門可以把自己打造成為大數(shù)據(jù)時代里的核心網(wǎng)絡節(jié)點，為公眾提供均等化的公共服務，樹立權威，贏得信任。
(3)共享化。大數(shù)據(jù)時代，行政管理部門要用好信息工具，采取公私合作的方式，將自己打造成一個大數(shù)據(jù)的公共平臺。
3．精準利用大數(shù)據(jù)“大數(shù)據(jù)概念的提出顛覆了千百年來人類的思維慣例，對人類的認知和與世界交流的方式提出了全新的挑戰(zhàn)?！边@不得不要求行政管理部門加快推進行政管理體制改革的路徑選擇。當前，加快推進行政管理體制改革和實踐，需要著重做好三項工作。
首先，從建設服務型政府的戰(zhàn)略高度謀劃行政管理體制改革。由于大數(shù)據(jù)帶來的直接影響，當前的行政機構(gòu)轉(zhuǎn)型就是從管理型到服務型的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建服務型的意識和轉(zhuǎn)變必須實現(xiàn)各級行政管理部門的觀念轉(zhuǎn)變，即變“全能行政觀念”為“有限行政觀念”，變“強制行政觀念”為“引導行政觀念”，變“暗箱行政觀念”為“透明行政觀念”，變“人治行政觀念”為“法治行政觀念”。
其次，拓寬視野，加強行政管理方式的變革與創(chuàng)新。
(1)打破行政壟斷，使管理主體由一元獨尊轉(zhuǎn)向多元協(xié)作，亦是大數(shù)據(jù)“多樣性”特點使然。
(2)管理方式由單一僵化轉(zhuǎn)向靈活多樣，亦是受大數(shù)據(jù)“靈活性”特點影響。
(3)大數(shù)據(jù)“復雜化”特點，決定了構(gòu)建公共信息開放平臺的必要，也使行政管理方式由封閉轉(zhuǎn)向開放。
(4)尊重群眾的合理訴求，使行政管理方式由強制干預轉(zhuǎn)向溝通協(xié)調(diào)，特別是那些基層群眾的合理訴求，應該積極面對，通過溝通協(xié)調(diào)，妥善解決。這也是大數(shù)據(jù)“快速性”特點對行政管理方式的一種促進。
(5)大數(shù)據(jù)“海量性”特點要求行政機構(gòu)既要充分認識互聯(lián)網(wǎng)的影響，加強行業(yè)自律，又要積極利用網(wǎng)絡等新型媒體，使之成為民主溝通的平臺，還要探索符合網(wǎng)絡媒體發(fā)展規(guī)律的運行方式和管理辦法。
最后，大數(shù)據(jù)的預測性成為探索行政管理機制的新途徑。我國的行政管理體制改革有如下規(guī)律:。
(1)我國的行政管理體制改革是不斷適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要而進行的政府改革，具有與市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善相適應的特點。
(2)我國的行政管理體制改革是對傳統(tǒng)行政體制的革命，而擺脫傳統(tǒng)行政體制是一個長期的過程，因此，我國的行政管理體制改革具有不斷深化的漸進性特點。
(3)我國的行政管理體制改革既有中央的統(tǒng)一部署，又強調(diào)地方政府的因地制宜，具有自上而下與自下而上相結(jié)合的互動性特點。而基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析結(jié)果，其更重要的價值在于可以對未來的行政體制改革進行科學而大膽的預測，但正確與否，則需要在實踐中加以多次的檢驗。因而只有勤于、善于對大數(shù)據(jù)進行分析和研究，才能找到開啟行政管理智慧的新鑰匙。
總之，用以分析的基礎數(shù)據(jù)越完整，得出的結(jié)果就越可靠，行政管理部門也因此越能從中獲取高價值信息。毋庸諱言，大數(shù)據(jù)分析正成為各行業(yè)參與競爭和優(yōu)勢發(fā)展的關鍵變革點。因而，有效整合結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并分析發(fā)掘其潛在價值，是大數(shù)據(jù)時代提升行政管理效率和自身競爭力的必經(jīng)路徑。需要指出的是:第一，大數(shù)據(jù)技術本身還不成熟，且應用于行政管理領域的相關技術相對較少，本文的相關結(jié)論有待進一步檢驗并修正。第二，相對于中國的國情來說，由于大數(shù)據(jù)背后的動因、參與主體、方法論的多樣性，其秩序的建立也必然是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，否則就會失之偏頗。
行政管理本科畢業(yè)論文篇六
摘要：近年來對管理哲學的研究成為一個交叉于哲學與管理學的熱點，關于中國傳統(tǒng)儒家的管理哲學的研究論文也逐漸增多。
關鍵詞:管理哲學天人關系人性論度制。
董仲舒認為天人相類，人是天的副本，天所具有的，人也應該具有。同時本文論證了董仲舒制度思想的合理性，從管理者的角度出發(fā)來看必須做到人本化管理。
管理最基本所講的是如何協(xié)調(diào)管理者與被管理者的行為，如何協(xié)調(diào)自己與他人的行為。儒家思想的精髓，人生的價值取向方面，要求實踐內(nèi)圣外王之道?！洞髮W》中講格物、致知、正心、誠意、修身、齊家、治國、平天下?！爸轮诟裎?，物格而后知至?！毙奚睚R家治國平天下：先端正自己的道德品行，才能處理好家庭成員的矛盾之類的事，最后才可以達到治理國家，平定天下，讓人民安居樂業(yè)。“古之欲明明德于天下者，先治其國;欲治其國者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先承其意;欲誠其意者，先致其知;致知在格物。”因為“物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。”中國管理哲學是生命的哲學的一部分，它在教我們?nèi)绾握{(diào)節(jié)生命、安頓生命，如何彰明自己的靈明德性并推己及人，使百姓都能夠得以安居樂業(yè)。說起來儒家思想就其實用目標而言不過是“修己安人”四個字?！白勇穯柧?。子曰:‘修己以敬?！?‘如斯而已乎?’曰:‘修己以安人?！?‘如斯而已乎?’曰:‘修己以安百姓。程子說:“君子修己以安百姓，篤恭而天下平。為上下一于恭敬，則天地自位，萬物自育，氣無不和，而四靈畢至矣。此體信達順之道，聰明睿知皆由是出，以此事天饗帝?！薄靶藜骸笔枪芾碚邔ψ约核刭|(zhì)的自我養(yǎng)成和提高，是對其管理行為的自我約束;“安人”是如何溝通、協(xié)調(diào)、影響被管理者的過程。梁啟超在他的《儒家哲學是什么》中說:“儒家哲學，范圍廣博，概括起來，其功用所在，可以《論語》‘修己安人’一語括之，其學問最高目的，可以《莊子》‘內(nèi)圣外王’一語括之。做修己的工夫做到極處，就是內(nèi)圣。作安人的功夫做到極處，就是外王。
董仲舒的天人關系是其哲學思想的核心，我們想要理解他的管理哲學，就不可避免的要從他的天人關系出發(fā)來做分析?？梢哉f，董仲舒的天人關系理論為他的管理哲學從哲學的基本層面給予了支持，對其合理性進行了論證。
董仲舒的天人感應理論是他哲學系統(tǒng)的最重要的一部分。他所討論的“天人相與之際”的問題說到底就是人和宇宙自然的關系的問題。天人關系問題一直是中國哲學中討論最廣泛的問題，也是思想界最為關注的問題。天人哲學是關于人的存在和發(fā)展的學說。儒家的天人關系理論，在董仲舒之前，孔子、孟子主張?zhí)斓琅c人道的合一，荀子主張“天人之分”?？鬃訌娬{(diào)“天命”，把天命看作一種不可抗拒的力量，同時，他也認為人的德性是天賦予的。他說:“天生德于予。”董仲舒則利用神權觀念，將儒學與陰陽學說融合，同時他將“三綱五?！奔{入天人系統(tǒng)之中，將政治與倫理進行融合，將個體的內(nèi)在道德修養(yǎng)與尊君事天的社會實踐統(tǒng)一起來。董仲舒天人關系的理論基礎是“天人同類”。他說:“以類合之，天人一也?！彼J為人是天的副本，天有什么，人就有什么。
探討董仲舒的管理哲學，不可避免要提到他的人性論，因為有人性論做為理論基礎，才使得管理有所必要，才使得管理成為可能。可以說，董仲舒的人性論是其管理哲學的基礎。
董仲舒一直在凸顯的一個思想就是“性待王教而善”。性有善惡兩質(zhì)，那么它就有兩個發(fā)展方向，有正確的教化則可為善，反之則可為惡。從管理學的角度來思考，這樣兩個相對方面的存在，為我們提供了管理的必要性和可能性的前提。人性中有善質(zhì)，在正確的教化下可以導人為善，這樣我們管理中的手段才可能奏效(比如控制、培訓、企業(yè)文化的灌輸?shù)?。拿現(xiàn)代企業(yè)組織舉個簡單的例子，沒有有效的員工培訓，你如何期待組織中每一員都可以最大化發(fā)揮他們的作用，做到1+12?沒有導人為善，鼓舞人努力奮斗的企業(yè)文化，你如何期待這個組織可以與其他企業(yè)競爭?沒有系統(tǒng)的有效的管理手段，你如何期待一個組織可以最大化它的組織效益，實現(xiàn)其組織目標?這就讓我們要明確，首先，管理者要做到以德服人。身為領導者應該以身作則，自己先要身正，才能教導其他組織成員。在人員的任用方面也應該遵循任人唯德、任人唯才。
（一）董仲舒度制思想提出的社會背景。
董仲舒提出“度制”思想的年代應該是處于西漢中期，是西漢歷史上最強的時期。為什么董仲舒會在那種時期提出了“度制”思想呢?西漢之初，統(tǒng)治實行無為而治的政策，使人民獲得了一定的休養(yǎng)生息，國力在此幾十年的時間得到很大發(fā)展。對內(nèi)，休養(yǎng)生息政策使得國庫充足，人口興旺;對外，張賽通西域成功，屢敗匈奴，國土面積也日益擴大?？删褪窃诖硕κr期，國家存在問題也逐漸凸顯了出來。國內(nèi)而言，土地兼并嚴重、官府橫征暴斂、對人民嚴峻法的統(tǒng)治都使得人民生活逐漸困苦;對外而言，漢武帝連續(xù)三次對匈奴的戰(zhàn)雖然在一定程度上穩(wěn)定了邊境，但另一方面卻加重了民眾的役費。隨著貧富雙方矛盾的不斷加劇，西漢鼎盛背后的不穩(wěn)定就逐漸顯現(xiàn)了。而董仲舒就是在看到這種局面之后，提出了他的“制度”思想。
（二）度制思想對現(xiàn)代管理的借鑒作用。
首先，我認為，從公司、企業(yè)這樣一種組織的角度來說，首先它給領導者明確了一點，作為組織長久發(fā)展的保證，必須明確制度的建立的重要性和必要性。完善的制度是一個組織良性發(fā)展的必須，可以說是很基礎的東西。另外，在薪酬制度的制定上，“調(diào)均”的思想也給了我們一定的啟示。當一個企業(yè)，管理層的薪酬與員工相差過大，以至到不在一個合理的“度”的范圍內(nèi)時，這是否是恰當?shù)?或者說我們早習以為常的金字塔式的結(jié)構(gòu)的合理性還要重新進行評估。對于企業(yè)來說，人才就是生產(chǎn)力。組織的目標是效益的最大化，而當你的生產(chǎn)力逐漸喪失的時候你的組織目標永遠都不可能實現(xiàn)。董仲舒提倡“人最為天下貴”，認為人是天底下最位尊貴的。人本管理已經(jīng)成為當代管理大力提倡的模式，逐漸成為占主導的價值觀。而當代企業(yè)的競爭其實就是人才的競爭，管理者如何做到重視人才、尊重人才、留住人才，實行人本管理就是重中之重。再者，從一個國家社會的大的角度來說，貧富差距問題是一個國家社會的基本問題之一。簡單來說，貧富差距問題直接涉及社會安定、國家xxx的鞏固。貧富差距問題處理好了，社會就會穩(wěn)定;貧富差距問題處理不好，社會就會動蕩。從這方面來說，董仲舒的“度制”思想對于我們還是有一定參考價值的，值得我們深思。
行政管理本科畢業(yè)論文篇七
3、行政訴訟目的論。
4、行政訴訟判決研究。
5、我國建立環(huán)境公益訴訟制度的訴訟法解釋路徑。
6、行政訴訟和解制度之研究。
7、論行政訴訟被告資格確認標準。
8、行政訴訟調(diào)解制度研究。
9、論我國行政訴訟調(diào)解制度的構(gòu)建。
10、論行政附帶民事訴訟制度。
11、論行政訴訟受案范圍的立法完善。
12、行政訴訟調(diào)解制度研究。
13、行政訴訟第三人制度研究。
14、新行政訴訟法關于抽象行政行為司法審查的法學思考。
15、我國2015年新行政訴訟法判決類型研究。
16、內(nèi)部行政行為可訴性分析。
17、行政壟斷訴訟問題研究。
18、我國行政附帶民事訴訟法律制度發(fā)展研究。
19、論政府特許經(jīng)營協(xié)議的訴訟救濟。
20、論行政協(xié)議的司法審查。
21、論新《行政訴訟法》受案范圍的修改。
22、論行政不作為的司法救濟。
23、行政訴訟原告“利害關系”的界定。
24、我國行政規(guī)范性文件可訴性研究。
25、論我國行政訴訟類型制度的構(gòu)建。
26、我國抽象行政行為司法審查問題研究。
27、行政訴訟原告舉證責任研究。
28、淺析中國行政訴訟制度價值。
29、論行政程序違法的司法裁判方式。
30、行政訴訟結(jié)構(gòu)研究。
31、重新作出行政行為的司法判決研究。
32、行政法介入行政壟斷規(guī)制的法律問題研究。
33、行政合同優(yōu)益權規(guī)制研究。
34、新行政訴訟法對行政救濟制度的發(fā)展。
35、論行政訴訟跨區(qū)域管轄。
行政管理本科畢業(yè)論文篇八
(一)選題的目的與意義。
激勵對一個人的心理和行為會產(chǎn)生強大的作用，經(jīng)過激勵的行為與未經(jīng)激勵的行為有著明顯的差別。不同形式的激勵，在不同的場合、時機，對行為過程會產(chǎn)生程度不同的影響。采取科學有效的激勵手段，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高對企業(yè)的忠誠度，才能使企業(yè)在競爭中始終處于有利地位。但在實踐中，很多國內(nèi)企業(yè)對激勵機制的認識既不到位又不全面，沒有真正認識到激勵機制是企業(yè)發(fā)展必不可少的動力源。因此，激勵要在實踐中有效發(fā)揮作用，就必須選擇科學的激勵機制。本文在結(jié)構(gòu)安排上由表及里、由淺入深。對激勵的定義和特性進行了簡單的闡述，通過借鑒他人的研究成果，結(jié)合本人的學習和分析將國內(nèi)外現(xiàn)有的激勵理論進行歸納和分類，按照研究曾面的不同將激勵理論分為內(nèi)容型和過程型激勵理論，并在此基礎上對現(xiàn)有的激勵理論進行綜述。最后部分是文章的最終落腳點，是解決問題的部分，主要論述了現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立問題。論文著眼于大局先列舉了建立現(xiàn)代企業(yè)激勵機制必須遵從的有效原則，再從靜態(tài)和動態(tài)的角度將企業(yè)員工進行合理的分類，針對不同的員工和員工不同的階段設計了不同的激勵機制，并設計了現(xiàn)代企業(yè)激勵機制具體實施的操作流程圖。
(二)研究現(xiàn)狀。
隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入，企業(yè)從傳統(tǒng)的簡單的勞資問題轉(zhuǎn)而發(fā)展到關注復雜的人力資源管理問題，而激勵在人力資源管理方面的作用日益加深。我國的學者運用西方的理論結(jié)合企業(yè)實際情況，做了一些研究，主要有以下幾類：
1、對激勵對象的研究。
俞文釗設計了《員工需要自我評價調(diào)查表》對我國員工的需要層次進行了廣泛的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)不同單位、職務因素、文化因素、年齡因素等在需要等級上存在不同，他在公平理論基礎上聯(lián)系中國實際提出了公平差別閥理論,馬勝祥博士也進行了一些相關的實證研究。韓大勇、顧建平、林彬等都對知識型員工的激勵進行了研究，韓大勇提出了小滿意創(chuàng)造大收益的觀點。而顧建平則認為對于知識型員工的激勵主要是實施薪酬激勵。林彬則認為激勵知識型員工最好的方法是為員工制定好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。張望軍對知識型員工和非知識型員工的激勵因素進行對比，探討了對知識型員工的激勵模式。蘇偉倫通過對企業(yè)的實踐研究總結(jié)出了8類激勵員工的方法。分別是物質(zhì)激勵、精神激勵、目標激勵、行為激勵、關懷激勵、民主激勵、競爭激勵和反向激勵。王志兵提出通過創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和實行完善的溝通體系以激發(fā)員工的積極性。
2、著重于對企業(yè)經(jīng)營者的激勵問題的研究。
張冬梅對企業(yè)經(jīng)營者人力資本與激勵問題進行了系統(tǒng)深入的理論研究和實證分析，她結(jié)合理論分析和實證分析主要回答了三個問題：經(jīng)營者人力資本為什么是高價值的?為什么要對經(jīng)營者進行高激勵?怎樣對經(jīng)營者進行高激勵?她的論點是：在為經(jīng)營者人力資本高價值,所以需要對經(jīng)營者進行高激勵對經(jīng)營者的高激勵才能體現(xiàn)經(jīng)營者人力資本高價值.
總體來說，我國對于員工的激勵存在著一定的缺陷：顧建平、武志鴻等人都提出了在激勵中存在的薪酬設計不合理的問題。顧建平還指出企業(yè)薪酬激勵不合理的主要原因是：薪酬標準不高、薪酬戰(zhàn)略意識弱、結(jié)構(gòu)不合理等。楊和茂則指出企業(yè)激勵的的力度和范圍設置不合理，同時也指出了股權激勵單一性的缺點。王志斌說，企業(yè)管理者和員工缺乏溝通，導致了激勵時無法真正滿足員工的需求。
二、研究方案及預期結(jié)果。
(一)論文主要研究內(nèi)容。
本課題的研究內(nèi)容主要有以下幾個方面：首先，對激勵理論回顧。其次，我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題，現(xiàn)代企業(yè)激勵機制以及現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立等問題進行了討論。最后，得出了在知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展必須有效實施人力資源管理的.結(jié)論。
(二)研究方法。
1、文獻研究方法。文獻研究的是最為基本的，也是必須要使用的一種普遍的研究方法。在本篇論文中，需要從前人的研究中拓展視野，也需要發(fā)現(xiàn)已有研究之不足、尋找進一步研究的切入點以及可能的創(chuàng)新點。在本篇論文中，將大量閱讀國內(nèi)外文獻，試圖分析并提取出非常有價值的觀點并予以探討，同時在此基礎上，也將提出自己的觀點和看法。
2、系統(tǒng)分析方法。系統(tǒng)分析方法是指把要解決的問題作為一個系統(tǒng)，對系統(tǒng)要素進行綜合分析，找出解決問題的可行方案的咨詢方法。
(三)論文框架。
1、激勵理論回顧。
1.1、激勵的內(nèi)涵。
1.2、主要的激勵理論。
2、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題。
2.1、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀。
2.2、我國企業(yè)激勵中存在的問題。
3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立。
3.1、現(xiàn)代企業(yè)激勵因素分析。
3.2、現(xiàn)代企業(yè)激勵模式。
3.3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制建立的原則。
3.4、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制設計。
3.5、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的實施。
3.5.1、激勵模式的選擇。
3.5.2、激勵因素(資源)配置。
3.5.3、激勵方案整合。
3.5.4、激勵方案實施和監(jiān)控。
3.5.5、激勵效果評估。
3.5.6、激勵信息反饋和調(diào)整。
三、研究進度。
20xx年xx-xx月選題、確定題目。
20xx年xx月搜集資料，撰寫、修改開題報告。
xx月中下旬整理資料，完成論文初稿與修改論文。
xx月上旬畢業(yè)論文定稿，指導教師、評閱教師審閱。
四、主要參考文獻。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇九
有些酒店表面上經(jīng)營的紅紅火火，但經(jīng)濟效益不理想。由于只注重“開源”而忽視“節(jié)流”，兼賞罰不明，導致成本費用失控，浪費與損失巨大。采購成本、廚房成本、歌舞廳節(jié)目成本、吧臺成本及可控經(jīng)營費用等是酒店成本費用的重點項目和環(huán)節(jié)。本文就酒店如何控制成本費用作些粗淺探討。
企業(yè)要生存、求發(fā)展，就必須創(chuàng)新意、降成本，提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭力。酒店管理者應認清形勢，及時調(diào)整經(jīng)營思路，在努力創(chuàng)收的前提下，加強成本控制。在酒店經(jīng)營中餐飲成本約占酒店總成本的70%左右，因此，加強餐飲成本控制，最大限度地降低餐飲成本，盡可能地為消費者提供超值服務，使利潤最大化，已成為酒店經(jīng)營管理的核心目標和任務。
企業(yè)經(jīng)營目標一經(jīng)確定，我們酒店管理者就開始圍繞著這一目標組織實施，對酒店的各項成本進行控制?？偨?jīng)理親臨現(xiàn)場，對各部門負責人進行了全面、系統(tǒng)的講解成本控制的途徑、方法、措施及手段，目的在于增強部門負責人的成本意識，使各部門掌握成本控制的基礎知識，堵住各種成本漏洞，積極主動迎接市場挑戰(zhàn)，使酒店在競爭中逐步繁榮和發(fā)展壯大。
作為財務人員潛心總結(jié)了一套切實可行的成本控制辦法。通常酒店成本核算為一個月總成本率，這一數(shù)據(jù)不能夠充分體現(xiàn)成本波動的原因，因此，將后廚成本、收入根據(jù)菜品類別進行劃分，從而根據(jù)各類別的成本率查明成本波動的原因。
該控制系統(tǒng)出臺后，歷經(jīng)近一年實施，在酒店成本控制中發(fā)揮著主導作用，使財務工作在發(fā)揮基本核算職能的基礎上，同時對酒店發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行分析、總結(jié)，做好事前、事中、事后的控制職能，發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議，為經(jīng)營者提供有效的服務信息。
我們酒店餐飲成本所占比重較大，因此，成本控制系統(tǒng)以中餐后廚為切入點，對中餐后廚進行綜合考核，同時為方便廚師長在掌握后廚綜合情況的基礎上，及時了解各成本增減變化的因素，為其管理提供科學的理論依據(jù)，將中餐后廚成本細化為：熱菜、涼菜、活鮮、冰鮮、珍品、面點等板塊，通過對店內(nèi)歷年經(jīng)營成果進行分析、歸納，對店外同行業(yè)酒店經(jīng)營狀況進行市場調(diào)查、對比分析，制定出酒店中餐后廚目標成本。
成本控制系統(tǒng)在中餐運行成熟后，在酒店整個餐飲系統(tǒng)內(nèi)迅速普及，也顯示了良好效果。因此，成本控制是企業(yè)整體經(jīng)營活動中不可缺少的一個重要方面。成本控制系統(tǒng)在酒店的經(jīng)營中，貫穿于全過程，做到全員、全方位控制，以不斷降低成本和提高經(jīng)濟效益為目的，對影響成本的各種因素加強管理，及時發(fā)現(xiàn)實際成本與目標成本之間的差異，采取一定的措施，保證目標成本的完成效果，盡可能以最少的耗費，取得最大經(jīng)營成果，加強成本控制，提高企業(yè)競爭力。
此外，廚房是餐飲為核心，是生產(chǎn)的重地，為避免存貨積壓，克服管理上的漏洞，加速資金周轉(zhuǎn)，并有效控制原材料成本，廚房成本的控制宜采取定額管理。主要內(nèi)容有：廚房日常庫存原材料也必須定額控制。超過定額部分的原材料，如為積壓或暫時不用的，則退回倉庫；否則應在未來5天發(fā)料時壓縮。廚房所需的材料，無論日常直撥的還是向倉庫領取的，月初應按照計劃營業(yè)額與事先核定的毛利率，確定全月用料定額（即定額營業(yè)成本）。成本控制人員應定期或不定期檢查原材料成本控制情況。如發(fā)現(xiàn)超定額領料和庫存，應具體分析原因，并及時處理或上報。樹立企業(yè)形象，創(chuàng)造名牌企業(yè)，需要長年的積淀和巨大的投入，必須有細制的管理章程，過硬的管理隊伍。管理實現(xiàn)統(tǒng)一標準、規(guī)格、程序，提高工作效率，降低成本，確保菜肴標準、質(zhì)量，提高服務速度。就廚房原材料加工，生產(chǎn)成菜肴成品，我們還總結(jié)以下生產(chǎn)線流程進行管理控制：
（一）流程控制。
流程控制是進行加工的基礎，廚房的生產(chǎn)線流程主要包括加工、配制、烹飪?nèi)齻€方面：
1.原材料加工可分為：粗加工、精加工、干貨漲發(fā)等。
2.用料配制可分為：熱菜配制、冷菜配制。
3.菜肴烹調(diào)可分為：熱菜制作、冷菜制作、打荷制作、面點制作。
（二）標準控制。
建立標準就是對生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)品成本、制作規(guī)格進行數(shù)量化，并用于檢查指導生產(chǎn)全過程，隨時消除一切生產(chǎn)性誤差，確保食品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)形象、使之督導有標準的檢查依據(jù)，達到管理的效能。
1.加工標準。制定對原材料用料的數(shù)量、質(zhì)量標準、漲透的程度等。制定出“原料凈標準”、“刀工處理標準”、“干貨漲發(fā)標準”。
2.配制標準。制定對菜肴制作用料品種，數(shù)量標準及按人所需營養(yǎng)成分進行原料配制。
3.烹調(diào)標準。對加工、配制好的半成品、加熱成菜規(guī)定調(diào)味的比例，以達到色、香、味、形俱全的菜肴。
4.標準菜肴。制定統(tǒng)一標準，統(tǒng)一制作程序，統(tǒng)一器材規(guī)格和裝盤形式，標明質(zhì)量要求、用餐人數(shù)、成本、利率和售價的菜譜。
（三）人員控制。
在標準制定后，要達到各項標準，必須要有訓練有素、掌握標準的生產(chǎn)人員和管理人員，來保證制作過程中菜肴優(yōu)質(zhì)達標。
1.加工過程的控制，首先對加工數(shù)量進行控制。憑廚房的凈料計劃單組織采購，實施加工達到控制數(shù)量的目的。加工出凈率的控制，由加工人員按不同品種的原料，加工出不同檔次的凈料交給發(fā)貨員驗收，提出凈料與邊角料的比例，登記入賬后發(fā)放到各位使用者。加工質(zhì)量的控制，加工的質(zhì)量直接關系到菜肴的色、香、味、形。因此，采購、驗收要嚴格按質(zhì)量標準，控制原料質(zhì)量。加工員控制原料的加工形成、衛(wèi)生、安全程度，凡不符合要求的原料均由工序終點者控制，不得進入下一道工序，處理后另作別用。
2.配制過程的控制。配制過程控制，是食品成本控制的核心，杜絕失誤、重復、遺漏、錯配、多配，是保證質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，應做到憑額訂單和賬務員的簽章認可，廚師方可配制，并由服務員將所點的菜肴與訂單進行核對，從而加以相互制約。稱量控制，按標準菜譜、用餐人數(shù)、進行稱量，既避免原料的浪費又確保了菜肴的質(zhì)量。
3.烹調(diào)過程的控制。烹調(diào)過程的控制是確保菜肴質(zhì)量的關鍵，因此要從廚師烹調(diào)的操作規(guī)范、出菜速度、成菜溫度、銷售數(shù)量等方面加強監(jiān)控。嚴格督導廚師按標準規(guī)范操作，實行日抽查考核。用定廚、定爐、定時的辦法來控制、統(tǒng)計出菜速度、數(shù)量和質(zhì)量。
（四）方法控制。
為了保證控制的有效性，除了理順程序制定標準及現(xiàn)場管理外，還須制定有效可行的控制方法。
1.程序控制法。按廚房生產(chǎn)流程，從加工、配制到烹調(diào)三個程序中，每道工序的最終點為程序控制點，每道工序的終點生產(chǎn)者為質(zhì)量控制者，配制廚師對不合格的加工、烹調(diào)有的配制有責任也有權提出改正，這樣每個人在生產(chǎn)過程都受到監(jiān)控。
2.責任控制法。按每個崗位的職責，實行監(jiān)督層層控制。廚師長總把關、部門經(jīng)理總監(jiān)督的辦法，使責任落實到崗，獎罰落實到人。
3.重點控制法。對某些經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)問題的環(huán)節(jié)要重點管理、重點抓、重點檢查。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，找到解決的辦法，以達到防患于未然，杜絕生產(chǎn)質(zhì)量問題。
酒店通過對成本核算的分類及操作流程的完善，成本得到了有效控制，管理上了一個新臺階，提高了酒店的收益水平，總而言之，酒店取得了效益，所以企業(yè)向管理要效益在我們酒店得到了充分的體現(xiàn)。
[1]朱榮，管理控制與財務控制的關系探析[j].東北財經(jīng)大學學報，2005,（1）.
[2]李正明，李國平，酒店業(yè)的成本費用控制[j].財經(jīng)問題研究，2001,（8）.
行政管理本科畢業(yè)論文篇十
從現(xiàn)在的情形來看，我國的國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍十分普遍，究其原因主要是因為我國會計群體的獨立性差、權利小，財務上的亂收亂支行為不能有效的進行遏制，我國的會計立法很早就已經(jīng)修訂完畢，但是現(xiàn)實情況是各方面的監(jiān)督情況卻差強人意因為我國的會計管理體制監(jiān)管方面留有缺陷，因而促使我國的會計工作人員社會定位產(chǎn)生一些問題。致使大部分企業(yè)認為會計核算人員就是企業(yè)員工，就應該聽從領導安排，會計工作人員沒有獨立性可言。我國大部分企業(yè)會出現(xiàn)賬目的問題，財物的進出不清楚的情況在會計工作中也經(jīng)常出現(xiàn)，國有財產(chǎn)丟失情況嚴峻，偷稅漏稅情形屢見不鮮，致使對我國的經(jīng)濟秩序有很惡劣的影響，而且同時也影響著整個國家的經(jīng)濟體制改革的發(fā)展。由調(diào)查得知，目前的會計信息失真的情形也層出不窮，跟很多企業(yè)不嚴肅對待自身會計內(nèi)控制度有直接關系，這種做法對我國的經(jīng)濟規(guī)則有很壞的影響，也阻止了我國的資本市場順利健康的成長，使得經(jīng)濟體制改革的進度變慢。財務信息不一致，財務信息不能夠共享成為了我國企業(yè)面臨的又一個重大問題。這將直接導致我國企業(yè)會計信息系統(tǒng)的工作效率低下。因為一般來說，企業(yè)的會計部門是從其他的部門中獨立出來的，各部門之間不存在著互相來往的機會。所以，單位與單位之間，單位與各個金融機構(gòu)之間，單位與政府每個職責機構(gòu)之間等全部沒有制定規(guī)范的會計核算規(guī)則，相互之間的數(shù)據(jù)與資料得不到交流，直接影響了我國企業(yè)高層管理者的決策不能解決實際面臨的問題，導致決策效率低下，影響企業(yè)的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。由于我國新會計準則公布實施，在內(nèi)容上詳細的分配了會計人員管理工作事項，但是會計管理模式仍舊比較保守和落后，會計人員群體還是面臨著不能獨立自主的去完成相應的會計核算工作依舊比較被動。會計人員在實施各項會計審查核算會計工作的時候，都不同程度的受到所在單位施加的壓力，對于會計人員的工作進行了干預和制約，這些行為都嚴重的扭曲了會計人員工作的客觀性，無法真實有效的輸送客觀的會計信息。如果現(xiàn)實中的會計工作只是為了對企業(yè)領導法人負責服務，而不是為社會呈現(xiàn)真實的一面，這樣做的后果就是剝奪了國家法律給予會計人員的職權。所以，一個單位如果希望在經(jīng)濟運營方面取得進展和成功，那么就應該認識到對于會計管理體制的重要性，建立完備的是與本企業(yè)的會計管理體制，科學合法的貫徹落實國家的與會計有聯(lián)系的準則和法令，展現(xiàn)會計管理制度本身實施的'效力。總而言之，唯有企業(yè)的會計管理制度持續(xù)修正、加強，提高企業(yè)自身對于會計核算的控制，減少會計管理體制存在的缺憾，不給一些心術不正的員工帶來謀取自己的經(jīng)濟利益的機會，只有這樣才會保護單位的健康發(fā)展，實現(xiàn)單位的經(jīng)濟效益和正常生產(chǎn)經(jīng)營。
2.1會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低。一個單位中會計信息的產(chǎn)生人和使用管理者以及匯報人都是會計工作人員，單位生產(chǎn)經(jīng)營的做事速度及質(zhì)量均受單位會計工作人員的能力及素質(zhì)高低決定的，如果單位工作人員素質(zhì)不高。那么可能影響單位整個經(jīng)營發(fā)展的有效執(zhí)行。當今，我國存在會計工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，首要表現(xiàn)在會計業(yè)務水平較低，對會計信息分析、理解能力較差，在日常會計核算事物間產(chǎn)生錯誤的可能性較大，這些現(xiàn)象都對會計管理制度的具體推行有較大影響。另外還有一些會計從業(yè)人員因為沒能遵守會計管理工作的原則，在進行會計工作的過程中弄虛作假，導致會計造假情況泛濫，沒有如實的表現(xiàn)單位的真實經(jīng)濟情況，使得單位會計核算工作出現(xiàn)了雜亂，妨礙了單位會計核算事務的正常開展，最終遏制了正常經(jīng)濟運動和單位的整體進步。
2.2會計賬務處理程序不規(guī)范。會計財務處理工作要是沒有按照規(guī)章制度進行，對整個單位的會計管理制度的實施有很大弊端。我國許多單位使用不實的經(jīng)濟活動偽造假的會計憑證和會計張博，以達到以假亂真的宗旨，使得會計賬務處理程序不規(guī)范。通過變造會計原始憑證，修改等多種手段制造不實的會計憑證、會計賬簿等原本準確的內(nèi)容，以獲得不正當利益為宗旨。還有一些單位進行制作賬外賬進行核算，具體就是在日常記錄的會計核算工作之外，又建立些自己使用的會計賬簿。此外，還有一些單位在會計核算事務上的任意情況較多，不會有專業(yè)規(guī)范的會計操作體系和標準，結(jié)果這對會計管理工作的影響較壞。
3我國會計管理體制存在的問題的原因分析。
3.1會計人員的整體素質(zhì)不能完全適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。我國很多單位的負責人本身對于經(jīng)營的專業(yè)素質(zhì)就不高，更沒接觸過系統(tǒng)、完整的培訓，對于當今的經(jīng)營思想和方法了解的也不夠深入，更多的會計工作者沒有理論作為鋪墊，做不到精準的理解各項財務指標。也有企業(yè)采用家庭的經(jīng)營模式，對于企業(yè)整體都是熟悉的親友進行工作，對于這些人可能沒有相關的工作經(jīng)驗或者以專業(yè)的知識背景做鋪墊，但是他們卻操作著這個企業(yè)最核心的工作。這樣的核算和經(jīng)營團隊對公司的會計核算乃至整個公司的日后成長、進步都是不存在一點益處的，對于轉(zhuǎn)變成適應當今發(fā)展的會計核算工作體系更是無從下手。在單位的會計經(jīng)濟核算中廣泛面臨著缺乏專業(yè)性極強的會計方面人才，在當下的會計管理工作中，雖然會計工作者都是持證上崗，相應的工作證明，但是在管理中還是缺乏相應的管理技術和應變能力，而且素質(zhì)普遍較低，在會計管理中不能很好的堅守自己的崗位職責，履行相應的義務，往往在日常的管理中，一些企業(yè)的領導給予白條，會計工作者還繼續(xù)往下操作，這就造成了整個流程根源上的漏洞，致使整個公司資金和財產(chǎn)的嚴重流失。
3.2會計集中核算范圍和對象不夠明確。我國許多企業(yè)會計集中核算形式下，會計人員脫離了各委派單位的實際業(yè)務工作，很難詳細了解情況;一個核算人員又同時負責多個單位賬務，無力全局掌握每個單位業(yè)務細節(jié)，會計集中核算范圍和對象不夠明確。具體說，單位計劃買什么，花多少錢，是否真正產(chǎn)生這項經(jīng)濟業(yè)務，單位在沒有去核算站報賬前，會計人員一無所知。對于經(jīng)濟活動的產(chǎn)生者往財會人員處進行報銷業(yè)務時，會計人員只要大致推算單據(jù)是否合理，如果單據(jù)本事也沒有什么簽章、名稱不符等問題，會計工作人員必須無條件進行報銷工作。所以由此看來這項工作對于會計工作人員來說并沒有什么辨識能力，這個現(xiàn)象會導致企業(yè)無故多支付了很多不必要的費用。但是，在一個并不完善會計管理體制的企業(yè)，也沒有什么具體操作去進行避免。這樣對于單位負責人不能做到心中有數(shù)，即使企業(yè)多了很多資產(chǎn)流失也沒有政策去監(jiān)管和制止它，不能監(jiān)管就不能控制，便也就制止不了資產(chǎn)的無故流失。如果增加會計管理的體制，便可以從源頭解決這個問題，把會計的報銷人和審核業(yè)務被報銷人分開，同時讓企業(yè)和銀行或者其他機構(gòu)一起合作，定期相互進行核對，然后分析差異，并做到實際和賬上數(shù)目一致的情況。這樣即便出現(xiàn)問題，相互之間也需要各負其責，不必相互推辭了。
作者:唐建超陳帥奇單位:大慶油田有限責任公司天然氣分公司物資供應站。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十一
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進一步提升，對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
社會經(jīng)濟的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受，同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供高水平的公共服務和公共設施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務性，即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務，保證社會各種事業(yè)的有序進行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預算、財政分配有著密切的關系。除此之外，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國家經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進社會主義和諧社會的建設。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)在國有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個標準來公平合理分配國有資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?，F(xiàn)階段，由于缺乏一個公平合理的分配標準，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財務負擔，也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴重。
首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足，甚或個人的自私自利觀念作祟等因素，導致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費問題非常嚴重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴重，還有一些單位對外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財務負擔日益加重。此外，國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。
最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。
(三)在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學、不合理的現(xiàn)象。
許多行政事業(yè)單位人員，在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領導個人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者，一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報廢或者是捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權關系，有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費，造成國家的財政負擔日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時嚴重影響到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而影響社會主義和諧社會建設的進程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考：
第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式，合理界定各個行政事業(yè)單位的權力管理權限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。
第二，對行政事業(yè)單位工作人員進行職業(yè)培訓，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強單位工作者的責任感，進而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質(zhì)較低，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時處理，因此對行政事業(yè)單位工作人員進行業(yè)務培訓，文化學習，思想教育是十分必要的。
第三，緊跟時代發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡動態(tài)化管理?，F(xiàn)代社會是信息技術競爭的舞臺，掌握大量的信息是取勝的關鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化，增強國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四，重視財政預算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預算工作的效率，加強財政預算制度的管理，提高財政預算的準確性，是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制的重構(gòu)。
行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進行政事業(yè)單位工作的有序健康進行，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提，是實現(xiàn)國家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是建設中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進國家財政管理，有利于從源頭上預防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會的進程。
參考文獻：
[3]崔國峰.大慶市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革研究[j].學術交流，2004。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十二
摘要：政府采購在一般意義上是指公共采購，政府采購制度雖然在國際普遍實行，但在我國行政事業(yè)單位還是一件新生事物，很多人對什么是政府采購制度、建立政府采購制度的意義缺乏必要的認識。
當前存在著必須著手規(guī)范和完善的問題，需要認真思考。
關鍵詞：行政事業(yè)單位，政府采購;公共資金。
1行政事業(yè)單位實行政府集中采購的好處。
1.1可以合理有效使用公共資金。
府采購制度，是以一整套法規(guī)為基礎，以公開、公正、公平為原則，以招標為主要方式，財政部門直接向供貨商付款購買商品和服務，政府既得到了價廉物美的商品和服務，又可大幅度節(jié)約支出，提高資金使用效率。
西方一些國家的實踐證明，實行政府采購后，公共資金的節(jié)約都在15%左右。
這表明，建立政府采購制度是保證公共資金有效利用的最佳手段。
1.2有利于強化政府宏觀調(diào)控能力。
財政政策是國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段之一，分為收入政策和支出政策，而政府采購政策是支出政策的重要內(nèi)容之一。
采購政策對經(jīng)濟的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：一、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行。
行政事業(yè)單位的政府采購是社會總需求的一個重要組成部分。
它對社會經(jīng)濟的流通、生產(chǎn)、分配和消費諸環(huán)節(jié)均有重要的影響。
1.3有利于提高采購活動的透明度。
政府采購中引入的招標、競標機制，將采購行為置于公開、公平、公正的市場之中，一切活動都按市場規(guī)律進行，從而有效杜絕了權錢交易等腐朽行為。
2行政事業(yè)單位實行政府采購的措施與方法。
2.1構(gòu)建完善的政府采購法律體系。
通過制定政府采購的法律法規(guī)可以對采購程序和行為進行規(guī)范和約束，保障采購活動的順利進行。
我國財政部于發(fā)布了《政府采購管理辦法》。
此后又頒布一系列規(guī)范政府采購招標投標、政府采購合同、政府采購信息公告等內(nèi)容的部門規(guī)章。
我國制定了《政府采購法》。
但我國目前的關于政府采購的法律基礎還面臨以下需要解決的問題：一是修改原有與《政府采購法》不適應或沖突的地方性法規(guī)和規(guī)章，二是制定政府采購法的實施細則以及配套的規(guī)章制度，盡快構(gòu)建一套適合我國國情的完善的政府采購法律體系;三是在實踐中不斷完善政府采購基本法，以適應新的情況;四是創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，加強宣傳，嚴格執(zhí)行，完善質(zhì)疑和投訴制度。
2.2明確建立統(tǒng)一的政府采購機構(gòu)。
結(jié)合我國的實際情況，政府采購中的集中采購項目應該由一個專職機構(gòu)如單位采購中心統(tǒng)一組織采購。
采購中心根據(jù)實際情況可以將一些招標事務委托社會中介組織承辦。
采購中心應當組織開展的主要工作是：工程采購。
主要負責組織專家對由財政撥款的公共工程進行評估論證，核定建設成本，參與公共工程招投標。
服務采購和貨物采購，主要負責項目預算，確定標的底價，開展商務談判、合同簽訂;監(jiān)督合同執(zhí)行，參與驗收等事務;行政保障，主要負責各采購項目的資金結(jié)算，中心的財務管理。
中心行政事務。
采購中心的人員應以專業(yè)人員為主，要特別重視吸納工程設計、工程預決算、工程管理、國際貿(mào)易，經(jīng)濟法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才。
科學選拔和安排政府采購中心人員，是為了確保采購隊伍的專業(yè)化，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，最大限度地降低采購風險。
2.3完善政府采購預算工作。
《政府采購法》第6條規(guī)定，政府采購應嚴格按照批準的預算執(zhí)行。
政府采購預算編制是否科學、規(guī)范，采購項目是否完善、細致，直接關系到整個政府采購活動的質(zhì)量。
因此，政府采購預算在編制和執(zhí)行中應注意以下事項：(1)細化采購項目，建立集中采購和分散采購備案管理制度。
進一步深化預算編制改革，要從預算科目設計、部門預算編制內(nèi)容、預算編制時間及部門預算的批復等方面，反映政府采購需求。
使預算單位編全編實預算。
切實規(guī)范預算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為，強化預算約束。
對確需追加預算的，采用追加預算聽政會的形式，確?！瓣柟獠僮鳌薄?BR> (2)采購單位應增強預算意識，按照規(guī)定編制并執(zhí)行預算，不得擅自改變資金用途和超標準采購。
摸清家底，建立完善的物品動態(tài)信息庫，避免無預算采購、重復采購、盲目采購等浪費行為。
(3)是優(yōu)化內(nèi)部崗位設置。
建立協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機制。
制定嚴格的內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、經(jīng)濟責任制度、內(nèi)部工作規(guī)程、人員工作守則、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度等，并對每個采購項目實行量化管理，明確時間要求。
從機制上提高采購工作效率。
(4)創(chuàng)新采購方式，積極推行協(xié)議供貨制度。
對于配置標準、價格透明的通用設備實行協(xié)議供貨制度，可以有效減少重復采購、小批量采購的次數(shù)，提高采購工作效率。
2.4積極采用各種信息化技術。
目前，國際上比較流行的利用計算機網(wǎng)絡發(fā)布政府采購信息并進行網(wǎng)上交易的一種現(xiàn)代化的采購方式是政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)。
實現(xiàn)這種采購方式，只要將本國的網(wǎng)絡與國際網(wǎng)絡連接，就可以進行國際性招標，供應商的投標文件也可以通過網(wǎng)絡進達。
建立政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)，可以打破空間限制，節(jié)省時間，減少人力和費用，同時，還可以實現(xiàn)無紙化辦公，大學生入黨申請書，節(jié)約大量的紙張費用。
2.5實行綠色采購措施。
當前我國綠色危機具體表現(xiàn)在：土地荒漠化速度加快、水污染日益加重，生態(tài)平衡嚴重失調(diào)。
自然災害日趨頻繁等。
相當多的地區(qū)環(huán)境污染狀況依然沒有得到變，有的甚至還在加劇。
生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，嚴重影響我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。
政府綠色采購清單是指政府有關部門以環(huán)境標志產(chǎn)品為依據(jù)所編制的政府采購產(chǎn)品清單。
該清單在具體制定和執(zhí)行時。
有兩種情況：一種是指導性清單。
不具強制性。
另一種是強制性清單，即政府采購相關產(chǎn)品時，必須按照綠色清單指定的產(chǎn)品采購。
綠色采購清單制度是國際上實施政府綠色采購的通行制度。
綠色采購標準制度是與綠色采購清單制度相輔互補的一種制度，是指政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單，而是由國家相關標準管理部門從節(jié)能、環(huán)保等多個方面對機械、電子等材料制定明確的采購標準。
根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，綠色采購標準可分成三類;強制性標準、硬性標準和彈性標準。
2.6提高政府采購專業(yè)人員的素質(zhì)。
政府采購的具體工作應由專業(yè)化的人員負責執(zhí)行，政府采購人員素質(zhì)的高低。
直接影響到采購工作是否公平、公正，這實際上是代表政府的形象問題。
因此，應借鑒國外的做法。
重視對政府采購的專業(yè)人員的培訓工作，政府采購人員應采取考試的辦法進行篩選，考試合格者要在財政部門或有關部門登記注冊，成為正式的專業(yè)政府采購人員。
第二，要加強和擴大政府采購培訓范圍，實行分類培訓，在加強政府采購人員的同時，還要加強對采購單位領導、財務人員、財政內(nèi)部相關人員、代理機構(gòu)、供應商、政府公共事務和公益事業(yè)人員進行政府采購基本知識的培訓，不斷拓寬政府采購的培訓范圍，從而確保政府采購隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。
第三，不僅要加強崗前培訓，還要加強崗后的后續(xù)教育，實行重點培訓。
在加強政府采購人員的崗前政治思想素質(zhì)教育的基礎上。
使他們熟悉黨和國家的各項方針政策，拓寬他們的知識結(jié)構(gòu)，從而培養(yǎng)出全面的、新型政府采購人才，以適應政府采購工作的需要。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十三
技術管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
水電企業(yè)；管理體制改革；技術管理。
就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設一批抽水蓄能水電廠已成為當務之急。
國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責任不明，水電站在建設或運行過程中，一旦出了安全事故，有關部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進展不暢，統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實，不利于領導科學決策等。
（一）技術管理。
技術管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓，缺乏應有的知識。加強技術管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應做到以下幾點：
1.建立建全技術組織管理制度。水電廠應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，結(jié)合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉(zhuǎn)變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質(zhì)量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡計劃技術，制定檢修網(wǎng)絡圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術監(jiān)督。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。
（二）強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度。
水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關部門的認可，結(jié)果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標應能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復雜而繁多的，如主設備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。
（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術水平，安全生產(chǎn)以人為本。
水電廠技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術，現(xiàn)有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓，提高職工的技術水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
在科學發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標準確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十四
政府的產(chǎn)生源于人民的公意達成和公意授權，這就決定了行政管理的服務性質(zhì)。21世紀，服務將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務，為國家服務，為社會服務，將是行政服務的主要對象;而效率與效益，將是行政服務的價值取向。在社會主義初級階段，判斷行政服務的標準，則看其是否有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力，是否有利于增加國家的綜合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最終依據(jù)將是用“人民是否滿意”這個尺度來衡量。
21世紀，以服務為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。
政府將按照企業(yè)化的方式努力為公民、為國家、為社會服務，并自覺把“效率”和“效益”作為自身服務水平的內(nèi)在評判尺度，把“人民滿意不滿意”作為外在的評判尺度。
一、服務：21世紀中國行政管理的職能設計。
管理在本質(zhì)上就是服務，服務理所當然成為政府職能的必然選擇。
21世紀中國政府必然也應樹立“小政府、大服務”的行政理念，進行職能的再設計。
1.管理就是服務管理是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在本質(zhì)上管理與服務是統(tǒng)一的。
社會生產(chǎn)力的發(fā)展，使社會主體產(chǎn)生分化，并逐步形成群眾組織(包括國家)，各組織內(nèi)部及各組織之間都存在著嚴重的利益沖突，各組織成員為避免無謂的消耗，以最少成本換取最大利益，相互訂立契約，把自身的一部分權利讓渡出來，形成公共權力，由全體成員選舉的少數(shù)代表掌握。
掌握權力的少數(shù)人根據(jù)其成員的要求，管理公共事務，維護組織及其成員的利益。
同時，各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約，把部分權力交給凌駕于其他組織之上的組織(國家政府)，管理全體社會的公共事務，維護社會秩序，進而維護整個社會的利益。
管理的實質(zhì)，就是利用組織及其成員賦予的權力為公眾利益服務。
因此，從本質(zhì)上講，管理就是服務。
2.服務是政府職能的必然選擇政府是公民間契約的產(chǎn)物，它在本質(zhì)上是一種為公民和社會共同利益服務的組織。
隨著社會的發(fā)展，它日益脫離并凌駕于社會之上，但這種服務性質(zhì)不可能改變，只不過是服務的對象不同而已。
政府最根本的職能仍然是服務職能。
政府作為眾多社會組織中的一種，也是為社會需要而存在，為社會利益而存在。
因而，它必須為促進社會的發(fā)展和進步服務，為社會日益增長的物質(zhì)和文化需求服務，而不是相反。
政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政，而應是為社會和公眾提供服務的行政。
服務是政府的首要職能。
現(xiàn)代西方各國政府的職能再設計也正是出于這種選擇。
20世紀70年代開始，西方各國行政管理陷入信任危機，引起了國際性的公共管理改革，要求政府的職能進行重新定位和設計。
西方各國通過多方面探索，最終選擇了服務職能，實現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務、“以政府為中心”到開始注重公共服務、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。
中國的行政管理，離不開國際公共行政發(fā)展的歷史背景和時代特殊性，更何況中國政府本身就要“全心全意為人民服務”。
因此，最終實現(xiàn)政府職能的方向性選擇，就成為一種必需和必然。
3.轉(zhuǎn)變觀念：“小政府”與“大服務”服務在理論和實踐上都成為政府職能的必然取舍。
但我們的政府仍然習慣于全面干預，強調(diào)行政管理。
這首先是因為，我們的各級領導行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務機關，政府的職能就是為公民、為國家、為社會服務。
我們的政府仍然習慣于“全能”角色，不該管的也要管，結(jié)果什么都管不好。
我們的企事業(yè)單位、社會團體也習慣于政府的全面干預和行政控制，不僅不爭取自己應有的權利，而且對政府過分依賴。
公民更是“勢單力薄”，一味指望政府能“為民作主”。
一方面權力主體沒意識到自己的權力，自然也不對政府提出什么要求;另一方面，政府最大限度地行使自己的權力，忽視了權力主體的權力。
現(xiàn)代政府職能的轉(zhuǎn)變首先要求政府樹立新的行政理念，從制度和體制及運作機制上，使行政管理為公共利益服務。
其次，還要求權力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變，要認識自己的權力，爭取自己的權力，限制政府的權力，主動要求政府提供服務，最終實現(xiàn)“小政府、大服務”的理想格局。
二、政府該為誰服務。
既然服務是政府職能的必然選擇，那么，政府到底該為誰服務呢?
1.為公民服務從政治學角度理解：“契約理論”認為，政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎上的，政府的一切權力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權能委托，政府應保護全體公民的公共利益，維護和平的社會秩序，充當公民的忠實“奴仆”，“全心全意為人民服務”，否則，公民有權收回委托之權能，選舉出新的政府。
眾所周知，政府機關本身并不直接創(chuàng)造社會財富，它們的運轉(zhuǎn)和活動靠公民所交納的賦稅支持，公職人員靠納稅人來供養(yǎng)，公民是公職人員的“衣食父母”。
政府為公民服務，反映公民的意愿，為公民利益盡心工作，完全是應有之義，應有之舉，而非政府單方面的“恩賜”。
經(jīng)濟學尤其是制度經(jīng)濟學和公共選擇理論，為我們提供了另一種理解模式。
經(jīng)濟學理論認為，政府管理過程就是基礎設施、治安、政策、法律等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
而公民則是政府提供的公共產(chǎn)品的消費者，政府存在的目的就是滿足“消費者”的不同需求，以盡可能高效率、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務爭取消費者的支持〔1〕。
按照這種理解，政府不僅要為公民服務，而且要提供盡可能好的服務，否則，就難以贏得公眾的支持，從而失去存在的`基礎。
各種理論雖然理解的角度不同，但它們都證明了這樣一個觀點：政府必須為公民服務。
2.為國家服務行政管理是國家發(fā)展的產(chǎn)物，它通過自身的管理活動來發(fā)揮、實現(xiàn)國家的職能，執(zhí)行國家的意志。
它不可能脫離國家而獨立存在。
任何行政管理活動都服從于國家、服務于統(tǒng)治階級。
行政管理在本質(zhì)上是為國家服務的，政府代表并為國家的利益開展活動。
任何國家都有安全的需要〔2〕，從內(nèi)外兩個方面表現(xiàn)出來。
內(nèi)部安全是統(tǒng)治階級維護和鞏固自己的統(tǒng)治，防止政權喪失，保持國內(nèi)穩(wěn)定。
政府為實現(xiàn)內(nèi)部安全，維護統(tǒng)治，一方面要代表國家利用暴力工具強制被統(tǒng)治階級服從國家的意志、法律和政策，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的反抗。
另一方面則采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾，保護內(nèi)部的安全和穩(wěn)定，為統(tǒng)治階級利益服務。
外部安全就是要保證主權國家的主權和領土完整，不受它國侵犯，維護國家的尊嚴。
政府代表國家通過外交、戰(zhàn)爭等方式實現(xiàn)國家的這種安全需要。
在內(nèi)外安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境下，統(tǒng)治階級還要努力發(fā)展本國的經(jīng)濟、文化、教育、科技等事務，以鞏固自己的經(jīng)濟基礎。
政府通過執(zhí)行經(jīng)濟和社會事務的管理職能，為國家經(jīng)濟文化等發(fā)展服務。
當然，政府代表國家與它國開展經(jīng)濟和科技等方面的競爭，進行綜合國力的較量，也是政府為國家服務的應有之義。
3.為社會服務政府職能除了為國家服務和具有強制性的一面之外，還具有為社會服務的非強制性的一面，這是由國家和社會關系決定的。
專
制社會，國家與社會的關系出現(xiàn)了顛倒，國家日益凌駕于社會之上，對社會超?？刂?。
現(xiàn)代民主社會，才真正體現(xiàn)了社會決定國家，國家按照社會的指意運作的內(nèi)在涵義。
國家與社會的這種關系“具體化為政府與市場、政府與企業(yè)、政權組織與社會、國家機構(gòu)與社會民眾的關系。
一句話，是上層建筑服務于經(jīng)濟基礎的關系”〔3〕，所以，國家要為社會服務。
政府則代表國家執(zhí)行這種服務職能，這種服務具體表現(xiàn)為政府為市場服務，
即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”;。
為社會良性行為服務，如：環(huán)境保護、治理污染、維護生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護社會的公平和正義;為公民服務，如提供公共產(chǎn)品、保障公民權益。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十五
深化行政管理體制改革是當前人們關注的重點問題之一。
改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制，以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。
本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標模式。
在觀點上，本文在深入分析的基礎上明確提出不適應性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎上，提出以法治政府為中心的多重目標模式。
一、當前我國行政管理體制存在的主要問題。
我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
但是，面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。
如果說不適應性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權威性不高、監(jiān)管手段不強等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。
動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務職能仍比較薄弱;第二，政府機構(gòu)設置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關系有待進一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機構(gòu)設置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看，相關機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。
分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。
目前我們對這個問題的分析，大多是行政機關的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個角度看到的問題或者說行政機關感受到的真實而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而，為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認為，主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應市場經(jīng)濟的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。
因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認識的成分較大，需要適當上升為理性認識。
此外，有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。
1.關于行政許可問題。
行政許可作為一項重要的行政權力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運用，對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是，由于缺少法律約束，實踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多，設定行政許可的.事項不規(guī)范。
(2)行政許可的設定權不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進入很難，一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費，將行政許可作為權力“尋租”的手段。
(6)行政機關實施行政許可，往往只有權力，沒有責任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。
2.關于行政處罰問題。
行政處罰，是指國家行政機關對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。
據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強烈。
實施行政處罰，不僅應當根據(jù)實體方面的規(guī)定，而且也應當有嚴格的程序規(guī)定。
然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實踐中存在一些問題。
行政處罰法的實施，雖在一定程度上消除了一些問題。
但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設置不夠科學，有些領域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。
3.關于行政收費問題。
行政收費和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。
其實，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前，較大的問題主要有:一是收費項目繁多，范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費種類很多，行政主體依據(jù)行政權力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費，如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費，如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費，如居民身份證工本費、專業(yè)技術資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費，如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費，如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費，如城市排水設施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費，如港口建設費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設基金等。
此外，還有一些強制性的收費，如交通強制保險費等。
二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費量大，許多企業(yè)不堪重負。
4.關于行政強制問題。
在行政強制權的行使上也存在問題。
哪些機關可以設定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多，同一行政強制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強制權的行政機關自行實施強制措施，甚至授權、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機關在采取強制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權益造成直接經(jīng)濟損害。
我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應又相矛盾，矛盾的地方就是不適應的方面。
不適應的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
在西方國家，有關行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎的政策”。
按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎是經(jīng)濟學理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟學、公共選擇學和交易成本經(jīng)濟學。
新公共管理強調(diào)效率，不過也強調(diào)與其他價值的平衡。
他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思，認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導向型而不是過程導向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認為，市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。
比如，在市場條件下，行政機關不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關系，行政機關卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關系、價格機制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等，但行政機關卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預經(jīng)濟，也不能用行政權力來獲取經(jīng)濟利益。
可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。
如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負擔，提高行政效率。
如將政府機關的后勤管理社會化，將公務用車社會化，某些政府服務外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務等。
這些服務性改革，有助于提高服務質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機構(gòu)自身的效率。
對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題，由于公權力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此，市場化的改革，是解決政府機關自身建設問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革。
行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命，既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進改革的外部動力。
綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。
自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。
第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵，簡單地說，就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。
這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則，是衡量政府依法行政的標準，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權、治官的基本價值取向。
這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內(nèi)容和要求。
第五，法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。
第六，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應當符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。
如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應當是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標志就是國家依法治國，政府依法行政。
依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
因此，行政管理體制改革和目標模式的選擇也應當體現(xiàn)這種價值追求。
第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面，行政活動有法可依，制度建設反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同，法律、法規(guī)明確具體、科學規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。
在機制方面，及時反映人民群眾意愿、權利與責任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面，提高行政機關工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求，而且也與當代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。
總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設法治政府。
到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機關及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
綜上所述，我們認為行政管理體制改革的目標模式，既是法治政府和服務型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標體系的綜合模式。
建立符合這種目標模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十六
當前，世界正處于知識經(jīng)濟快速發(fā)展時期，企業(yè)市場競爭激烈。在這樣一個背景下，加強對企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價值。需要注意的是，企業(yè)正處于改革的核心階段，若要更進一步的促進企業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要立足于本國的具體國情，還應積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務體系中的有益經(jīng)驗，更好的促進我國企業(yè)行政管理和服務體系的建立和完善。
改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了長足的進步和發(fā)展，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展，或在行業(yè)中占有一席之地，不僅需要有自己的獨特性，還必須有高效的行政管理。因此，借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗，對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實踐意義。
隨著科技的進步和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是，在實際的工作中，我國行政管理也面臨著諸多的問題。
1.行政管理意識不強。在我國，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多企業(yè)管理層認為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務性工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出，企業(yè)對于行政管理這一領域是重視不夠的。因此，企業(yè)在招聘行政人員時，設置準入門欄低，更甚者直接將關系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門，以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務意識。
2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中，企業(yè)領導者對企業(yè)行政管理有了一定的認識并設置了獨立的部門。但是，計劃經(jīng)濟體制的影響力還沒有消失，傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在，并且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中，企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實情況，只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度，就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循，致使企業(yè)無法正常運營。另外，由于受傳統(tǒng)思維的影響，一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實際，在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講，擁有一套科學合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是，就目前來講，機關習氣在企業(yè)行政管理中任然盛行，以至于各部門人員的職責和分工不明確，降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至，在有些企業(yè)中，企業(yè)行政管理領導者在管理過程中為了個人利益，插手執(zhí)行層次人員的工作，做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
從國家層面講，企業(yè)的出現(xiàn)，為社會人員提供了眾多的崗位，有利于解決勞動力的就業(yè)形勢，維護社會穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講，在市場競爭中，企業(yè)為獲得生存和發(fā)展，必須不斷的進行科技創(chuàng)新，有利于促進社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務體系的建立，對于企業(yè)來說是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由于政治、經(jīng)濟、文化和社會狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。
1.企業(yè)行政管理機構(gòu)設置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看，企業(yè)行政管理可分為市場主導型和政府主導型;按政府機構(gòu)設置看，企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設型。首先，就企業(yè)發(fā)展的推動力來說，市場主導型主要推崇的是市場自由競爭的作用，對于政府的扶持政策也有必然要求，也就是說，政府的扶持政策必須是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的，最終是為了維護市場競爭的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導型則十分強調(diào)政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進企業(yè)和國家經(jīng)濟增長，企業(yè)更需要運用政府的行政權利來對市場進行相當程度的干預和指導，如實行“混合經(jīng)濟”的德國。其次，由于政府機構(gòu)設置的不同，聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因為，在聯(lián)邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權利，為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度，所以，在行政上實行的是中央與地方分治，進行垂直管理。就單一制國家來說，地方政府只是中央政府的下屬或代理機構(gòu)，所有國家大權是由中央政府掌握著，因此，單一制國家多采取中央與地方分設型行政管理方式，如法國。
2.服務體系的設立?？偟膩碚f，行政服務體系包括營利性組織服務和非營利性組織服務兩大類。首先是營利性組織服務。我們知道，營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益，但是，營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務性功能。如銀行提供資金服務，非銀行組織提供各種金融咨詢服務，在一定程度上也是參與了社會服務業(yè)。其次是非營利性機構(gòu)服務。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團體，主要從事社會服務與管理。在國家企業(yè)服務體系中，非營利機構(gòu)主要包括半官方機構(gòu)和民間機構(gòu)。一是半官方機構(gòu)。半官方機構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開辦的，具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)國家具體的政治制度，半官方機構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機構(gòu)和單一制國家的半官方機構(gòu)。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段，而不是直接干預地方性事務，來調(diào)動社會各界共同開辦服務機構(gòu)，比如美國設置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機構(gòu)形式來設置為企業(yè)服務的機構(gòu)，其政策性較強，如日本的商工會議所。二是民間機構(gòu)。從其字面意思就可以看出，民間機構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務組織和機構(gòu)，其主要目的是為企業(yè)需求服務，如美國的技術推廣中心。
通過對國外企業(yè)行政管理和服務體系的了解，我認為，其對我國的企業(yè)行政管理及服務具有以下啟示意義。
1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中，企業(yè)行政管理是企業(yè)強有力的服務后盾，企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先，企業(yè)管理者要找準自己的位置，明確自己的角色，在統(tǒng)一的框架內(nèi)，建立一個科學的行政管理機構(gòu)。其次，在具體的工作過程中，企業(yè)管理者要充分結(jié)合當前實際工作狀況，明確企業(yè)行政機構(gòu)的重大價值。最后，企業(yè)管理者要采取相應措施，依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略，以更好的推進企業(yè)行政管理的工作水準。
2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應包括權力體系、技術體系和事務體系三個方面。就目前來講，我國正處于經(jīng)濟改革期，市場還不穩(wěn)定，企業(yè)行政管理單純的依靠市場機制的自發(fā)性不利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國是中央集權的單一制國家，企業(yè)行政管理具有很大的政治性，中央管理機構(gòu)指導并監(jiān)督各級地方政府，而各級地方政府又管理著地方管理機構(gòu)。因此，在該層面上，中央政府要加強企業(yè)行政管理力度，在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導作用。此外，還要建立合理的行政構(gòu)架，細化并明確各部門人員的崗位職責，確保政令上下通達。
3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗和我國的具體情況，我們可以了解到，企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務體系的建設。當前，在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機構(gòu)的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此，企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此，建立一套科學合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮，確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
4.建立健全企業(yè)服務機構(gòu)體系和長效機制。首先，據(jù)國外經(jīng)驗可知，半官方機構(gòu)有利于政府部門職能的完善，換句話說，它是延伸了政府的職能。隨著我國進一步的改革，一些事業(yè)機構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務機構(gòu)，或者可以在民間組織機構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次，從國外經(jīng)驗來看，政府的支持對企業(yè)服務體系的建立具有重要的引導作用，但是，企業(yè)服務體系的發(fā)展不能脫離整個社會，需要整個社會的參與。因此，在我國要想建立企業(yè)服務機構(gòu)的長效機制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會成員參與進來。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十七
傳統(tǒng)的高等教育中所推行的管理體制是分級管理，即分為兩級，但以省級統(tǒng)籌管理為主。這就導致了地方和中央相結(jié)合現(xiàn)象的出現(xiàn)以及發(fā)展。在傳統(tǒng)的教育體制模式下，各級教育部門也開展了許多的法制建設工作，但即便如此，高等教育體制管理中始終還缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制，這樣會導致管理體制的混亂。另外，高校在管理過程中，還會出現(xiàn)認識法律不足等現(xiàn)象，很多違紀違規(guī)現(xiàn)象應然而生，極易導致依法管理無法在高校管理中實現(xiàn)。行政管理在高等學校中涉及事務管理的諸多方面，這對整個學校在建設以及運營中都發(fā)揮著積極的作用。比如，校方在辦學條件和辦學設施方面的建設，校方在經(jīng)費方面的投入，以及校方領導的提拔與選任，或者老師的相關資格認證等，都涉及到行政管理方面的內(nèi)容。由此看來，它在高校建設中發(fā)揮著非常重要的、不可或缺的作用。所以加強和提高依法行政方面的建設顯得尤其重要。然而要落實依法行政機制，各級教育部門應遵循教育方面的相關法律，逐漸改善原有的管理方法或方式，對高校實施管理，全面有效的做好高校在建設和管理中的各項工作。高校應依照相關機制來開展各項管理工作，在管理中還要切實做好監(jiān)督辦學的工作。而作為行政部門，還應規(guī)范及健全相關的申訴渠道，保障高?；顒泳邆淞己玫姆ㄖ骗h(huán)境。
依法行政在高等教育建設中是一項非常繁瑣的工作，在高校整個管理過程中占有非常重要的地位。所以，在教學組織中，依照相關流程和規(guī)定，科學合理、積極有效的開展工作特別重要。而在管理組織過程中，務必重視法治這個大問題。
（一）逐步建立、健全高校領導和管理體制。
要實現(xiàn)行政管理的法制化，做到管理有法可依，必須要在教學管理機制、辦學方向以及學校相關發(fā)展規(guī)劃過程中實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法治領導。遵循和依照相關法治標準和規(guī)范開展高校的各項工作。
（二）依法制定學校的各項規(guī)章制度高校在制定規(guī)章制度時，必須要嚴格依照教育方面或者其他相關的法律規(guī)范，針對教學管理中一些重大的或者最基本的問題，作出全面有效的規(guī)定。因此，高校要嚴格依法制定相關規(guī)章制度，用以規(guī)范學校的各項行為。與此同時，應逐步對學校和行政部門之間的法律關系進行界定，進一步明確學校同舉辦者二者之間的相關權利義務關系，以及高校所處的地位與發(fā)揮的作用。由此以來，才能依法對高校行政建設正常的開展工作。除此之外，學校也應遵循國家的相關法律法規(guī)，切實保障學校各項規(guī)章制度能有法可依、有章可循。
（三）依法進行民主建設，完善和加強民主監(jiān)督。
依法行政必須透明化和公開化，這是確保其能真正落實的前提和基礎。在高校管理過程中，依法行政要求學校務必把各方面事務公開，以努力實現(xiàn)公正及透明。只有這樣，在高校的日常行政管理工作中，才能確保大家能真正的參與進來，實現(xiàn)共同管理及監(jiān)督。
（四）加強和提高法治意識。
在當前市場環(huán)境和經(jīng)濟的影響下，人們法律意識在逐步加強，依法行政就變得格外的重要。要實現(xiàn)依法行政，首要的一點就是加大法律宣傳教育的力度，與此同時還應注重執(zhí)法隊伍的全面建設工作。對相關行政人員來說，在當前法治社會的大環(huán)境中，人民群眾可以對行政人員在工作中的違法違紀等行為進行批評和抵制，同時還可以利用法律來維護自身的相關合法權益，以此來糾正相關違法違紀等行政行為。領導干部只有不斷的增強自身的法律意識，提升法治理念，才能帶領人民群眾切實地實現(xiàn)依法治國和依法行政的方略。在當前新形勢下，必須建立一支法律素質(zhì)高的領導隊伍，才能實現(xiàn)依法行政。
三、結(jié)語。
當前，隨著高校教育事業(yè)的逐步發(fā)展，必須不斷的加強和完善相應的法律體制，這是一個大趨勢。而在學校整個教育發(fā)展中，實施和開展依法行政管理工作具有深遠而重大的意義。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十八
各位老師，下午好!
我叫殷竹茹，是xxxx班的學生，我的論文題目是《政府信息公開視角下的陽光政府建設研究》，論文是在汪雷導師的悉心指導下完成的，在這里我向我的導師表示深深的謝意，向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝，并對三年來我有機會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設計的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報，懇請各位老師批評指導。
信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源，其發(fā)展態(tài)勢越來越猛，傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國，絕大部分信息都由政府部門所掌握，據(jù)統(tǒng)計，政府掌握著約80%的社會信息。由此可見，實行政府信息公開勢在必行。中國的政府信息公開是從20世紀80年代逐步發(fā)展起來的。自十二大提出建設高度的社會主義民主、國家和社會保障公民政黨的自由和權利開始，發(fā)展社會主義民主政治、擴大公民權利受到越來越高的重視，由此，政府作為最大的社會信息的產(chǎn)生者和掌握者，就有必要通過主動及依申請的方式，將政府信息與公民共享，實行政府信息公開，這樣才能確保公民的知情權得到保障，公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何，如此一來，公民才能真正地參政議政，才能對政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行的目標，這不僅使各級政府越來越注重打造陽光政府，學界也加強了對陽光政府的建設研究。聯(lián)系政府信息公開與建設陽光政府，不難感覺得出，這兩者之間是存在一定聯(lián)系的，大體說來，陽光政府建設離不開政府信息公幵，政府信息公幵有利于切實保障公民知情權，讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實處，權力才會有所約束，政府才會變得陽光。
近些年，學術界對于政府信息公開和陽光政府的研究十分活躍，不僅引起了不同學科，如行政學、法學、政治學、經(jīng)濟學等領域?qū)＜?、學者的關注，而且這對政府信息公開和陽光政府的學術著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是，我國的陽光政府建設卻屢屢碰壁，公民的知情權無法得到充分保障，參政議政無法落到實處，權力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止，官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此，本文認為，政府信息公開制度切實保障了公民的知情權，有利于不斷擴大公民的民主權利，這剛好契合了陽光政府的內(nèi)在理念。因此，可以毫不夸張地說，政府信息公開對于建設陽光政府具有基礎性和關鍵性作用。尤其是在當前我國陽光政府建設路徑尚不明晰的情況下，應該以也只能以政府信息公幵為切入點，將政府信息公開作為推進陽光政府建設的突破口和重要路徑。當前，在我國政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下，以政府信息公開為突破口，通過健全和完善政府信息公開制度，為公民的各項民主權利如知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等提供切實保障，從而實現(xiàn)政民互動和協(xié)作，這對陽光政府的建設無疑具有重要意義。
政府信息公開作為建設陽光政府的突破口和重要路徑，巳受到不同學科領域的關注，其受重視的程度越來越高，因此，本文以政府信息公開為視角，探究我國陽光政府建設的可行之處。
本文的框架是這樣架構(gòu)的：
第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國內(nèi)外的研究動態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
第二章介紹了政府信息公開與陽光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開、陽光政府的相關概念，然后論述政府信息公開、陽光政府的理論依據(jù)，包括：人民政府理論、知情權理論及治理理論，最后分析了政府信息公幵和陽光政府的內(nèi)在契合之處，如政府信息公開不僅契合了透明行政、服務行政、民主行政還與保障公民權利以及政府的合法性、公信力等相契合。
第三章主要分析國外政府在信息公開方面對我國的借鑒意義，主要選取兩個國家，即美國和馬來西亞，以它們?yōu)槔M行說明。美國在政府信息公開方面是最具代表性、信息公開機制是最為完善的國家，它的許多做法和經(jīng)驗都值得我國學習和借鑒。而馬來西亞在政府信息公開方面則讓其本國民眾及其他國家不敢茍同，特別是馬來西亞政府對馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開方面的諸多不足，這也給我國的政府信息公幵工作敲響警鐘，提醒中國政府引以為戒。
第四章分析了我國進一步加強政府信息公幵，打造陽光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當前我國的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善，須通過強化政府信息公開來加以改善?？赡苄园ǎ何覈畔⒐珟曰局贫瓤蚣芤呀?jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡化的發(fā)展，我國政府信息公開的渠道得以擴寬;美國、日本、馬來西亞等國的政府信息公開工作為我國提供了經(jīng)驗教訓。以上這些都為我國的政府信息公幵的擴大、陽光政府的建設創(chuàng)造了巨大的可能性。
第五章以安徽省政府信息公幵為例，探析了我國陽光政府建設存在的諸多問題及存在這些問題的原因。客觀來說，我國政府在信息公幵方面的問題主要有：公開的信息范圍有限且信息的實用性低;公眾參與申請公開的熱情不高;《條例》與當下的相關法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn)，之所以會出現(xiàn)這些問題是因為行政人員的服務意識不足而公民的權利意識又十分淡薄;行政人員的自由裁量權過大;相關法律由于制定年份較早，部分條文已經(jīng)過時，須加以修改。
第六章是關于強化政府信息公開以推進陽光政府建設的一些對策建議。首先，應從加強法律建設、拓寬政府信息公開渠道、完善監(jiān)督評議機制等方面健全政府信息公開體系;其次，須從加快信息公開立法、完善保密審查制度、修正相關法律等方面強化依法行政;最后，要從培養(yǎng)及提升公民權利意識、保障公民知情權、提倡公民會話及鼓勵公民參與方面入手，使我國的公民社會不斷發(fā)展壯大。
結(jié)語部分先是介紹了文章的行文思路，然后簡要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容，最后指出本文的創(chuàng)新與不足。
雖然，我盡可能地收集材料，竭盡所能運用自己所學的知識進行論文寫作和系統(tǒng)開發(fā)，但論文還是存在許多不足之處，系統(tǒng)功能并不完備，有待改進。請各位評委老師多批評指正，讓我在今后的學習中學到更多。
謝謝!
行政管理本科畢業(yè)論文篇十九
我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際，針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。
事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對策研究。
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責任制度，到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設又邁上一個新的臺階，受關注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人；全國紀檢監(jiān)察機關共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權利關進制度的籠子里，堅持用制度管權管人管事，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”這樣越來越嚴格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗，達到提高公共服務的效率和效果的目標。
1、對內(nèi)部控制的認識不足。
近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強內(nèi)部控制制度建設的時候，仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認為內(nèi)部控制制度的建設就是對自身權力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設長期處于停滯狀態(tài)或應付了事；還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設計要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設發(fā)展時間短，并且在實施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財務人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術語、專業(yè)評價、流程設定等還是生澀難懂，畢竟與會計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設置不健全。
內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨立設置內(nèi)部控制建設機構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設置不健全的一些問題：
（1）重要崗位長期得不到輪崗，風險意識容易產(chǎn)生弱化。
（2）監(jiān)督機制缺失，腐敗思想容易滋生。
（3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負責人的內(nèi)部控制意識。
意識是行動的先導，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設重要意義的宣傳，定期組織單位領導負責人開展教育培訓，提高單位負責人對內(nèi)部控制建設的認識并端正思想，正確認識到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護身符。只有這樣，才能充分調(diào)動單位負責人的積極性，加大內(nèi)部控制建設力度，切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。
2、加強業(yè)務培訓、指導，提高內(nèi)部控制建設的能力。
財政部門應動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡學習等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關人員通過系統(tǒng)的理論學習，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實際的基礎上，有針對性的編制出科學、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī)，有章可循，切實達到單位內(nèi)部控制的目標。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務的方式，聘請專業(yè)機構(gòu)，對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進行評價、指導、修訂。術業(yè)有專攻，有了專業(yè)機構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設才會越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關系，有效防范舞弊和預防腐敗。
（1）合理設置崗位，明確崗位職責權限，確保不相容崗位分離，避免權力尋租。
事業(yè)單位應梳理經(jīng)濟業(yè)務活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分立的原則，合理設置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責與權限，防止越權或未經(jīng)授權辦理業(yè)務情況發(fā)生，導致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。
（2）建立關鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關鍵崗位包括：預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹慎、全面、科學，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強的技術崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規(guī)。
（3）建立健全決策機制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。
建立健全決策機制，三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定，其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術咨詢結(jié)果，科學、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責機制，將決策結(jié)果與責任人掛鉤，具體落實到每一個人，防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。
加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
（1）完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設。
鼓勵有條件的單位單獨設置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負責內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡，確保有效運行。
（2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負責人的績效考評。
上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負責人的績效考評，可以倒逼單位負責人高度重視內(nèi)控的建設，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設與完善，切實把內(nèi)控政策落實到位。
（3）借助社會第三方專業(yè)機構(gòu)，加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會機構(gòu)的作用，委托社會第三方專業(yè)機構(gòu)開展專項審計、檢查、指導，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設薄弱環(huán)節(jié)和風險點，負責提出整改意見，指導單位完成相關內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設雖然初見成效，但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負責人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人士的指導。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實落地，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。
參考文獻：
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行政管理本科畢業(yè)論文篇二十
行政管理是作為一個大學生所應該掌握的基本素養(yǎng)，通過本堂課的學習，我了解到了關于國家政治體制的基本常識，對黨和政府的政策有了更進一步的理解。或許今后我用不到這些知識，但是我仍然會努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權為主。因為國家土地面積廣大，民族眾多管理難度大。完整的中央集權體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu)，往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝，同時皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領袖，這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權生存。雖然如此，皇帝的權力還是受到相當?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個力量相當大的因素，這或許是農(nóng)耕社會的保守性造成的。制約皇帝的是天，這個“天”是一個漫長時間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意，當時的生產(chǎn)力低下，人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天，“殷人率民以侍神，歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱，民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對于皇權的剛性制約，西漢的丞相權力相當大，以至于光武帝建立東漢要用尚書臺來肢解相權。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權極大加強的情況下，飽受儒家思想熏陶的知識分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對抗皇帝錯誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動，傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學說、社會主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會組織結(jié)構(gòu)，畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪，也使一部分人產(chǎn)生強烈的對未來的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個無解的難題。
行政管理本科畢業(yè)論文篇二十一
一、選題方向：“政府經(jīng)濟學研究”、政府經(jīng)濟學、組織行為學。
1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。
2、論管理情景對管理方式和效果的制約性。
3、有限政府的經(jīng)濟管理效能分析。
4、政府行政成本控制分析。
5、地方政府公共物品供給途徑分析。
二、選題方向：公共關系學原理、市場營銷學、組織行為學、組織文化。
1、論危機傳播中的政府行為。
2、論網(wǎng)絡環(huán)境下的政府公關。
3、論跨世紀城市文化形象戰(zhàn)略。
4、論受眾社會心理與城市對外宣傳。
5、論新聞策劃的原則和方法。
6、新世紀城市化進程中的文化品味。
7、試論未來行政領導的形象塑造。
8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。
9、論中國ic策劃的定位。
10、上?；驈V州城市國際形象的確立與推廣。
三、選題方向：行政管理論與行政、領導、行政組織學。
1、全球化背景下的政府職能研究。
2、論當代公共管理的績效評估方法。
3、論信息技術在政府公共服務傳遞中的作用。
4、當代西方“公共管理運動”評析。
5、論行政權力及其制約。
6、論行政自由裁量權及其限制。
7、論鄧小平的行政改革思想。
8、論政務公開。
9、論西方公共行政學發(fā)展中的民主價值取向。
10、論西方政府改革運動中的市場取向。
四、選題方向：行政管理學與行政領導、人力資源管理。
1、人力資源配置方式比較（細分問題論述）。
2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。
3、政府與制度變遷。
4、知識經(jīng)濟與人力資源開發(fā)（細分問題論述）。
5、人力資源激勵機制研究。
6、考核制度比較研究。
7、公務員培訓制度創(chuàng)新。
8、公務員薪酬制度改革。
9、地方政府與市場化改革。
五、選題方向：行政法制研究、公關傳播法規(guī)。
1、依法治國重點在治“吏”
2、依法治國與加強、改善黨的領導。
3、加速政府體制改革，適應為人民服務宗旨的時代特點的要求。
4、當前行政管理制度化法制化的思考。
5、論地方政府與公共管理。
6、依法治國與治吏。
7、論中介機構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制。
8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見。
六、選題方向：行政法制研究、監(jiān)督學。
1、論加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性。
2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。
3、在社會主義時期反腐是一項長期的戰(zhàn)略任務。
4、關于加強和完善我國社會主義監(jiān)督的一些設想。
5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度。
6、輿論監(jiān)督的作用。
7、在市場經(jīng)濟條件下如何增強政府的監(jiān)督意識。
1、當代中國行政模式研究。
2、當代中國法治行政研究。
3、當代中國社會中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。
4、當代中國行政價值觀研究。
5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革研究。
八、選題方向：公共管理、領導科學、管理學、市政學。
1、公共管理論的經(jīng)濟學分析。
2、市場經(jīng)濟與政府體制改革。
3、市場經(jīng)濟發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。
4、政府責任研究。
5、市場經(jīng)濟與非贏利組織的發(fā)展。
6、依法行政研究。
7、城市發(fā)展與社會保障體系的建設。
8、城市政府與法治。
9、政府公開與民主行政。
10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。
11、法治與德治。
12、制度建設與反腐倡廉。
九、選題方向：公共預算與財政管理、西方行政史。
1、1994年后我國地方政府預算外膨脹的原因分析。
2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論。
3、論西方公共行政的民主管理思想。
4、中美行政監(jiān)督體系比較。
5、中美行政管理運行機制問題分析。
6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析。
7、中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對策。
8、關于外來人口管理的調(diào)查與思考。
9、中國公民政治人格的轉(zhuǎn)型：從權威人格到民主人格。
十、選題方向：西方經(jīng)濟學、公共財政、政府經(jīng)濟學。
1、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)政策選擇。
2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇。
3、我國財政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關系的協(xié)調(diào)。
4、非盈利性組織管理研究。
5、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性。
6、中國入世與中國的政府職能轉(zhuǎn)變。
7、非盈利性組織的地位與作用研究。
十一、城市行政管理（市政學研究）、市政學。
1、城市政府規(guī)模的討論。
2、公共人力資源討論。
3、城市社區(qū)管理討論。
4、城市管理討論。
6、城市公共管理專題討論。
7、市政體制比較討論。
8、社會網(wǎng)絡與城市發(fā)展討論。
十二、選題方向：市政學、管理學。
1、論城市的本質(zhì)。
2、市政學研究的內(nèi)容、界限及意義。
3、西方市政學研究。
4、比較市政學研究。
5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。
6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷。
7、撤退設市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示。
9、第三部門研究綜述。
10、制度變遷與城市管理。
十三、選題方向：政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學基礎。
1、西方政治理念在中國的接受情況（細分問題論述）。
2、中國傳統(tǒng)政治文化分析（細分問題論述）。
3、公共倫理分析（細分問題論述）。
十四、選題方向：憲法學、中國當代政治制度。
1、試論人大代表的作用。
2、論人大對政府的監(jiān)督。
3、論權力制約技術。
十五、選題方向：行政管理學、世界政治經(jīng)濟與國際關系、西方各國政治制度。
1、市場經(jīng)濟中的地位政府間合作研究。
2、市場經(jīng)濟下中央與地方關系研究。
3、市場經(jīng)濟與民主政治研究。
4、西方式民主及其影響研究。
5、政治參與、行政參與問題研究。
6.電子政府與電子民主建設。
十六、選題方向：政治制度、地方政府與地方政策、政治學基礎、中國公共政策概論。
1、國家建設理論視野中的地方政府建構(gòu)。
2、中央與地方政府的政治關系（中國、外國或中外比較；歷史演變或法理分析）。
3、中國地方政府間的轉(zhuǎn)移支付（特別是廣東的改革經(jīng)驗）。
4、中央政府、地方政府與社會的互動分析。
與中國地方政府職能轉(zhuǎn)變。
十七、選題方向：政治制度、思想概論、國家公務員制度、中國黨政制度。
1、當代中國中央政府體制研究（從中擬一題目）。
2、地方政府體制中的條塊關系。
3、當代中國中央與地方政府關系研究。
4、黨政關系（中國、外國或中外比較研究）。
5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設。
6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制（任選一個地區(qū)或進行比較分析）。
7、關于政黨政治的研究（自擬其中一個問題研究）。
8、關于政府體制的研究（自擬其中一個問題研究）。
9、關于行政法制的研究（自擬其中一個問題研究）。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設（自擬其中一個問題研究）。
十八、選題方向：行政決策、政策分析、公共政策分析。
1、從統(tǒng)治到自治：公共政策范式如何轉(zhuǎn)換？
2、第三部門：公共政策制定的重要主體。
4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標。
5、公共政策制定：中央政府與地方政府的關系。
6、試論公共政府的基本價值標準。
7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。
8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束。
十九、選題方向：政府體制與公共政策、比較政治學、當代國際關系分析。
1、比較分析行政集權民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。
2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響。
3、西方民主制度與政治文化的形成。
4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響。
5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同。
5、論公民社會與公民文化的形成。
二十.新增題目。
1．論當代中國行政倫理價值取向的基礎與特征。
2．論中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
3．中國傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價值。
4．論中國傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征。
5．儒家人性學說與中國傳統(tǒng)政治哲學。
6．中國傳統(tǒng)政治中的民本思想。
7．墨子思想與中國傳統(tǒng)政治文化。
8．孔子政治思想剖析。
9．老子政治哲學中的辯證法思想。
10．中國傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。
1．談傳統(tǒng)社會中公共倫理缺失的深層根源。
2．談公共倫理建設的新走向。
3．公共倫理與誠信。
4．公共倫理的理性基礎。
5．談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失。
6．公共倫理規(guī)范基礎的重建。
1．環(huán)境資源保護的公共政策分析。
2．地方政府財政績效評估。
3．我國農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個省份為例。
4．地方政府財政支出與收入比較。
5．漁業(yè)產(chǎn)權結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟學分析。
6．公共養(yǎng)老金安全運營監(jiān)督機制分析。
7．企業(yè)年金發(fā)展國際比較。
8．企業(yè)年金投資模式研究。
9．企業(yè)年金與資本市場。
1．改革進程中的中央與地方政府關系。
2．政治信用論。
3．區(qū)級政府財政。
4．西方政治哲學研究。
5．當代中國政治社會化。
6．轉(zhuǎn)型國家的政治發(fā)展。
8．黨內(nèi)民主與社會民主。
9．傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建。
10國有資產(chǎn)管理體制研究。
11危機管理。
12.論領導過程。
1.新農(nóng)村建設與城市化的關系研究2.城市管理中的公民參與研究。
2．城市經(jīng)營的實證研究4。社區(qū)建設的實證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究。
7．城市管理問題研究（細分選題，如城市流動人口研究，城市社會保障體制研究等）。
1.官僚制在現(xiàn)代國家（我國政府中的作用和影響）政治與行政角度研究；2.論公民行政執(zhí)行權的保障（論行政信息公開的制度建設）行政和政治學的角度研究；3.論行政執(zhí)法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。論行政執(zhí)法的合理性（行政法，行政哲學，法理學角度研究）；5.當前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對策（行政管理和政治學的角度研究）；6.論地方保護主義對社會公平的影響（行政和行政哲學的角度研究）;論社會主義和諧社會的公務員素質(zhì)（行政倫理，公務員制度的角度研究）。
1、關于加強高校校園網(wǎng)絡管理的若干思考；
2、在完全學分制的情況下怎樣做好班集體的管理？
高校人力資源管理新模式。
大學的考核體系研究。
績效技術及其在高校管理中的應用。
知識型員工流失風險管理。
大學管理人員考核制度的研究。
新時期行政領導干部素質(zhì)建設研究。
工作團隊的激勵機制和績效測評體系。
團隊激勵研究。
高校人力資源管理新模式。
關于知識管理的理論問題。
大學的考核體系研究。
績效技術及其在高校管理中的應用。
知識型員工流失風險管理。
我國當前人力資源現(xiàn)狀及問題。
（機構(gòu)）考核制度的研究。
論轉(zhuǎn)軌時期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。
深化干部人事制度改革構(gòu)想。
新時期行政領導干部素質(zhì)建設研究。
工作團隊的激勵機制和績效測評體系。
代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學術論文（包括300多種各類省級、國家級和核心期刊）。
行政管理本科畢業(yè)論文篇一
一、選題的根據(jù)：
1）本選題的理論、實際意義。
2）綜述國內(nèi)外有關本選題的研究動態(tài)和自己的見解。
1、傳統(tǒng)語文教學使得師生在課堂中均處于被動地位，課堂氣氛沉悶，教學效率不高。尋求一條提高課堂教學效率的有效途徑成了現(xiàn)代語文教學的重要課題。本文作者從新形勢下的實際情況出發(fā)，提出了無為之教的策略，并研究了采取無為之教的原因，分析了當前課堂教學中無為之教實施的狀況和原因，最后重點探討了實施這一策略的原則和策略！
2、不可否認，迄今為止，完整、系統(tǒng)地用純理論來論述無為之教的并不多見，但無為之教也并非無源之水，無本之木。在西方，盧梭的自然主義教育思想，杜威的民主教育思想和兒童中心論以及中國孔子的“因材施教”法，老莊的“無為而治”和“北魏南李”（魏書生和李鎮(zhèn)西）教學法等都在一定程度上與無為之教相通或類似。筆者在詳閱其它相關資料，并借鑒成功的教育典范的基礎上，運用綜合、提煉、類比等方法完成了此文的創(chuàng)作，意義深遠！
二、研究內(nèi)容：
第一部分是闡釋無為之教的內(nèi)涵及其基本特征。
第二部分分析初中語文課堂教學中實施無為之教的必要性、優(yōu)越性和可行性。
第三部分指出初中語文課堂教學中實施無為之教的現(xiàn)狀及其造成現(xiàn)狀的原因。
第四部分探討初中語文課堂教學中實施無為之教的原則與策略。
三、研究方法、技術路線、實驗方案及可行性分析。
（一）研究方法。
1、文獻研究法。
2、行動研究法。
3、調(diào)查研究法。
（二）可行性分析。
1、符合新的課程標準的`要求。
2、符合現(xiàn)代教育的“主導”、“主體”理論。
3、符合辯證唯物主義的內(nèi)外因辯證關系。
4、成功的教改經(jīng)驗和先行者的探索為我們提供了借鑒和參考。
四、進程安排和采取的主要措施：
3/20――4/7圍繞選題，撰寫提綱，并完成初稿，并交指導老師審閱。
4/7――4/23充分聽取指導老師的建議后，修改論文，完成二稿。
4/23――4/30在老師指導下，在二稿的基礎上對論文的各個方面，尤其是論文格式規(guī)范予以完善，基本定稿。
5/1以后準備論文答辯。
行政管理本科畢業(yè)論文篇二
行政管理本科畢業(yè)論文調(diào)查報告行政管理本科畢業(yè)論文調(diào)查報告天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司績效考核調(diào)查報告一、調(diào)查的目的和意義（一）1、調(diào)查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是下面是小編為大家整理的,供大家參考。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司績效考核調(diào)查報告。
一、調(diào)查的目的和意義。
（一）1、調(diào)查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展，企業(yè)的競爭說到底是人才的競爭?？冃Э己耸瞧髽I(yè)為了實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的，運用特定的標準和指標，采取科學的方法，對承擔生產(chǎn)經(jīng)營過程及結(jié)果的各級管理人員完成指定任務的工作實績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程?？冃Э己说哪康牟⒉皇菃渭兊剡M行利益分配，而是促進企業(yè)與員工的共同成長。通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進問題，找到差距進行提升，最后達到雙贏。因此研究和探討企業(yè)職工績效考核工作意義深遠重大。
2、調(diào)查意義。
對于個人而言，可以作為員工培訓發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃的基礎。持續(xù)的建立績效檔案，可以了解員工長期的績效表現(xiàn)，因而可以針對性的開發(fā)培訓計劃，提高員工績效能力。并且作為員工職業(yè)發(fā)展過程中，選拔、輪崗、晉升的參考依據(jù)。當然，在績效管理中，一定要保證對員工績效過程的跟蹤，而不僅僅關注結(jié)果，只有全面了解員工績效過程的表現(xiàn)情況，才能準確評估員工的職業(yè)發(fā)展趨勢。
（1）考核的目的不僅僅為了薪酬體系的規(guī)劃設計，不僅僅是得到一個獎懲的依據(jù)，因為獎懲只是強化考核功能的手段。
（2）考核的目的也不僅僅是調(diào)整員工的待遇，調(diào)整待遇是對員工價值的不斷開發(fā)的再確認。
（3）考核是為了不斷提高員工的職業(yè)能力和改進工作績效，提高員工在工作執(zhí)行中的主動性和有效性，進而作為員工培訓、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效依據(jù)，為公司不斷創(chuàng)造價值。
績效考核可以讓自己更具競爭力。未來的職場將是充滿了競爭的職場，隨著人才機制的創(chuàng)新，每年都有大量的新的人才加入到競爭的隊伍中，讓您每時每刻都面臨著被淘汰的危險。就業(yè)危機已經(jīng)來臨，只有那些可能成為不可替代的員工的人，才可能找到理想的工作。企業(yè)裁員正在進行，只有那些不可替代的員工才不會被裁掉，才能升職加薪與公司一起成長。
（二）調(diào)查對象概況。
1、調(diào)查對象公司全稱。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司。
2、調(diào)查對象公司地址。
天津市津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)津港公路北側(cè)。
（三）調(diào)查時間。
2014年2月-3月。
（四）調(diào)查方式。
訪談；
績效考核領導小組：公司成立績效考核領導小組，直屬總經(jīng)理領導。
績效考核領導小組的成員：
組長：張理海；
委員：符林、哈韜、李星；
職責：績效考核領導小組全權負責公司的績效管理工作，其主要職責包括：
審議與確定公司績效管理制度；
審核季度績效考核指標及考核標準；
負責審核批準各部門的季度績效考核結(jié)果；
對考核過程進行監(jiān)督管理，決定公司的重大績效改善事項；審批年度內(nèi)重大計劃。
指標調(diào)整與變更。
資料搜集，搜集資料概況：
1.資料名稱：2013年年度部門績效考核表，資料來源：行政經(jīng)理；
二、公司基本情況。
1、公司簡介。
京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部的運營商京基集團成立于1994年，是集房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、商業(yè)經(jīng)營與管理、五星級酒店投資與管理、物業(yè)管理、高爾夫俱樂部、餐飲經(jīng)營等多元化的大型集團公司。從1994年起，京基集團先后開發(fā)了碧云天、碧華庭居、碧海云天、御景華城、御景東方-東堤園、大梅沙京基喜來登度假酒店等高檔物業(yè)，曾連續(xù)多年獲得深圳地區(qū)年度地產(chǎn)項目開發(fā)和銷售排名第一。已建成的京基金融中心主體建筑高達439米，成為深圳乃至整個華南的新地標。京基接手高爾夫球場以后，在球場環(huán)境及內(nèi)部管理方面實現(xiàn)升級換代。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部始建于1998年，以球道設計匠心獨運，服務質(zhì)量上佳著稱業(yè)內(nèi)。該俱樂部位于天津市津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)津港公路北側(cè)，距外環(huán)線僅9公里，緊臨津晉高速公路第四出口，周邊路網(wǎng)發(fā)達，交通便利。從京、魯、冀方向前往球場，只需1－2小時車程。從天津市區(qū)或濱海新區(qū)前往球場，僅需15－30分鐘車程即可到達。
（7）通過績效管理實現(xiàn)“共贏“?？冃Э己吮仨毥⒃凇肮糙A”的基礎之上，也就是說由企業(yè)與員工各取所需共同贏得這場“游戲”。其一，企業(yè)贏得管理與效益。其二，員工則贏得自我的認識、改進與發(fā)展。
（8）為下一期的績效指標完成做準備?？冃Ч芾碇贫鹊年P鍵在于持續(xù)改進包括對于績效管理體系的持續(xù)改進。因為，一個績效考核體系的真正成功同時需要加與在實施過程中不斷改進，成功公司績效管理的成功經(jīng)驗認為，績效考核體系在實施中經(jīng)歷一、兩年后才能真正完善起來，尤其是管理者的績效管理能力和技術才能培養(yǎng)起來，相應的考核文化和氛圍才能成熟。
2、考核操作流程。
（1）績效管理的實質(zhì)是一個“pdca”的循環(huán)過程，這個過程包括績效計劃、實施、評估、反饋、總結(jié)等全部活動。
績效管理的pdca循環(huán)圖：
組崗。
實施：計劃執(zhí)行。
do任務指導。
任務變更。
績效面談。
績效評估。
評估/檢查check:織目標。
位職責。
計劃：目標設定。
plan任務分解。
溝通確認。
行動：
總結(jié)經(jīng)驗。
action查找問題。
行動計劃。
(2)績效指標設置原則：績效指標的設定應本著smart原則，即目標應清晰明確、目標要可量化、目標具挑戰(zhàn)性與可達性、目標要有現(xiàn)實性、目標要有時效性。考核指標要有代表性和典型性，數(shù)量不宜過多，要少而精。
(3)考核評分方法:已明確考核評分方法的考核指標，根據(jù)約定的考核評分方法進行評分。如因考核頻率、計算調(diào)整等原因?qū)е滤斜豢己隧椀臋嘀爻^100%或不足100%，則考核得分須按100%還原并作為其最終得分。
(4)績效工資的發(fā)放：績效工資根據(jù)個人年度考核成績及公司年度考核結(jié)果按照年終獎金形式發(fā)放。
三、績效考核存在的問題。
1、沒有重視工作分析?？冃Э己斯ぷ鞣治鲞€未受到普遍的重視，崗位職責模糊。一是失去了判斷一個崗位工作完成與否的依據(jù)，從而崗位目標難以確定，導致難以進行科學考評；二是各崗位忙閑不均，存在著同一職級的不同崗位之間工作量的大小、難易程度差別較大。結(jié)果，在其它表現(xiàn)差不多、工作任務也都完成的情況下，往往工作量大、工作難度高的崗位上的員工沒有被評為優(yōu)秀。
2、績效考核的標準設計不科學。表現(xiàn)為標準欠缺、標準與工作的相關性不強、操作性差或主觀性太強、過于單一和標準沒有量化等形式。
（1）績效考核的過程中標準的設計不合理甚至沒有標準，沒有績效考核標準就無法得到客觀的考核結(jié)果，而只能得出一種主觀印象或感覺。
（2）以不相關的標準來對被考核者進行考評，極易導致不全面、不客觀、不公正的判斷。工作績效評價標準應當建立在對工作進行分析的基礎之上，只有這樣才能確?？冃гu價標準是與實際工作密切相關的。
（3）工作績效評價標準可操作性差或主觀性太強。工作標準中只有一些文字性評。
語，沒有一個可以客觀評分的標尺。從而評價者可以隨意給個分數(shù)或者考核結(jié)果，有時難以避免滲透一些個人的感情因素在里面。這樣的標準所得的考核結(jié)果就失去了意義。
（4）采用單一的、省時省力的綜合標準。這樣的標準，不僅模糊性大而且執(zhí)行偏差也大。結(jié)果，評先進變成評“人緣”，選拔干部變成搞平衡，存在著輪流坐莊現(xiàn)象。
3、績效考核的評價者選擇失誤、信息面太窄。對績效考核的評價者選擇失誤分為兩種類型，第一類是只有惟一的評價者即員工的頂頭上司。由于單個人不可能完全得知考核對象的信息，在信息不對稱的情況下，單個考核者很難得出客觀可靠的結(jié)果。第二類是有多個評價者但分工不清。對于員工的考核，企業(yè)的每層上級都有權修改員工的考評評語，各層領導由于所處的角度不同，所掌握的信息不同，可能會產(chǎn)生意見分歧，這樣容易產(chǎn)生多頭考評的弊端。最終以最高領導人的評定為準。一方面，被考評者的直接上級感到自己沒有實權而喪失了責任感；另一方面，員工也會認為直接上級沒有權威而不服從領導，走“上層路線”，使企業(yè)內(nèi)的正常指揮秩序遭到破壞。
四、解決問題的對策。
1、科學地進行工作分析。由于企業(yè)中存在不同類型的工作崗位，不同的工作崗位有不同的工作分析結(jié)果。為了使考核更客觀，需要將崗位劃分為不同的類型，而不是全公司上下只用一張考核表。崗位不同，需要考核的要素就有所不同，采用一張考核表，顯然是不合適的。當然，也不能一個崗位設計一張考核表，這樣不但成本高，而且也不利于比較員工之間的相對位置。比較合適的做法是把公司所有崗位劃分幾大類型，比如，管理類、科研類、后勤服務類等。這樣得到的考核分數(shù)既有絕對值，又有在本類崗位的相對位置，便于鼓勵先進，鞭策落后。
2、明確定義合理的績效標準，選擇搭配合理的考核方法。明確的設定績效標準主要有三個目的。（1）引導員工的行為達成既定的工作標準。（2）建立公平的競爭機制。（3）奠定公平考核員工的基準。除非建立清楚的績效標準，考績常因感覺與主觀的看法而流于偏頗。
3、合理地選擇考核者和考核信息。在選定考核人員時，我們需要遵守一些原則：（1）考核者要有代表性。根據(jù)360度考核法，對員工考評需要有各方面的代表參加。例如應有上級、同級、下級和客戶代表。這樣才能比較客觀地對其績效進行全方位、立體化的評價。
（2）選定的考評人員必須具有好的品德修養(yǎng)、豐富的工作閱歷和廣博的理論知識，能以高度負責的精神和一絲不茍的態(tài)度去對待考評工作，避免摻雜個人好惡、以偏概全，并要在考評工作方面經(jīng)過一定的專門訓練，以保證考評工作的規(guī)范化，避免因考評人員的工作作風，素質(zhì)高低直接影響考評效果。
行政管理本科畢業(yè)論文篇三
當前，我國城市低保對象中明顯分成兩大類群體：一是老人、兒童、殘病等不能自食其力的人員群體;二是處在勞動年齡階段且有勞動能力的人員群體，這個群體占低保對象總數(shù)的比例大，而且低齡化、吃低保持續(xù)時間較長。近年來，城市低?！案＠蕾嚒爆F(xiàn)象逐步顯現(xiàn)，在操作層面上，如何促使有勞動能力的低保對象退保，也成為低保動態(tài)管理的重點和難點。從發(fā)展型社會政策的理論出發(fā)，兩類群體是否有勞動能力的差異，決定了低保政策目標的不同設計，對無勞動能力的低保對象來說，低保目標是保障其基本生活水平;對有勞動能力的低保對象，保障基本生活水平僅僅是過渡性目標，根本性目標是促使他們“重新回到勞動力市場，成為自食其力的公民。救助的目的是讓他們將來不需要救助”。以上問題的出現(xiàn)并越來越突出，這就要求我們要進一步研究城市低保工作，找出問題，加以完善，把黨和政府的溫暖真正送到需要幫助的手中。
二、研究目的意義。
城市低保完整的應該叫城市居民最低生活保障制度，是政府對城市貧困人口按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救濟制度，是我國社會救助的基礎，也是我國社會保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”。城市低保工作是社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權的一項重要政策，做好城市居民最低生活保障工作，對維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會起著至關重要的作用。城市低保工作大大緩解了因貧困引起的社會矛盾和社會問題，確保了國企改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大舉措的順利進行，得到社會各界和廣大人民群眾的好評。但是，與現(xiàn)實的要求和新形勢發(fā)展的需要相比，城市低保工作仍有許多問題和需要改進之處，應引起各級政府的高度重視。目前，我市城市低保工作在實施中已經(jīng)暴露出許多問題，社會反響很大。如：有車輛、住房;有遺產(chǎn)、饋贈;有經(jīng)濟實體等人員仍然在吃低保。
三、城市低保研究現(xiàn)狀。
1、國內(nèi)學者韓克慶、劉喜堂就城市低保應保率和對象識別瞄準率認為：把每一調(diào)查戶的人均收入與當?shù)刈畹捅Ｕ暇€進行比較，篩選收入小于當?shù)刈畹捅Ｕ暇€的人口，這些人屬于保障對象，稱為應保人口。應保人口占調(diào)查總?cè)丝诒壤Q為應保率。經(jīng)測算，35個大中城市應保率為8.13%。從分地區(qū)看，東北、西南地區(qū)應保率較高，而華北、華東、西北、華南地區(qū)應保率則較低;按照調(diào)查收入指標衡量，35個大中城市中，有8.13%的人收入小于最低保障線，其中，得到了救濟的人有2.65%，另外5.48%未得到救濟。這說明，最低保障政策覆蓋面僅占應保人群的約1/3，而其余2/3被遺漏。這一結(jié)論未考慮調(diào)查收入偏差以及保障線偏低所造成的影響。實際得到低保救濟的人員比例為3.91%，其中，有2.65%人員收入小于保障線，屬于救濟范圍，是有效的瞄準對象;而另外1.26%的人員收入高于保障線，不應予以保障，屬于無效的瞄準對象。由此估計，低保對象識別瞄準率為67.6%。經(jīng)測算，在35個大中城市已發(fā)放的低保金中，有76.22%發(fā)給了收入小于保障線的人員，其余23.78%則發(fā)給了收入高于保障線的人員。
2、國內(nèi)社會工作者王曉麗、李富喜就城市低保工作程序研究分析認為：
(1)要確保城市低保公開、公正、透明，民政部門必須實施“三榜”公示制度。一是讓居民區(qū)的信息員參與，廣泛接受民主監(jiān)督，對低保申請人的情況進行評議和表決，保證申請人資格認定的準確性，尊重民眾的知情權，將低保申辦工作辦成陽光工程。二是通過提高低保工作透明度，有效杜絕人情保、關系保，防止在低保審批過程中發(fā)生弄虛作假、騙?，F(xiàn)象。三是有疑問的居民向參加集體評議的成員反映情況，有效地緩解了低保對象、社區(qū)低保專干、民政工作人員與居民之間的矛盾。實行低保集體評議制度有效解決了“誰有關系、誰家在民政局有熟人”就能享受低保待遇這個長期困擾低保工作的難題。評議無異議后，同時按要求張榜公示。張榜公示無異議后上報市民政局;不符合條件的，及時書面通知申請人并說明理由。
(2)要針對低保工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的問題，民政部門明確責任錯保追責。一是明確分工，定崗定責，建立責任追究制度;二是建立微機管理制度，專人操作，資料更改必須由微機管理員操作;三是健全檔案管理制度，對檔案進行分類管理，專人保管，專職專責，強化資料檔案的保密工作。政策公開、程序公開、信息公開既是行政管理體制改革的要求，也是陽光低保、誠信低保、公平低保的基本保證。
(3)對在低保工作中要實行動態(tài)管理進出規(guī)范。城市低保辦理過程中不少難點問題在考驗著低保工作人員的耐心和責任心，比如收入界定難、調(diào)查難。一方面是從事低保工作人員少，保障對象多，很難及時對申請低保家庭進行細致的調(diào)查;另一方面，在調(diào)查過程中，鄰居因種種心理不愿講真話、不配合，甚至有的單位以種種理由推托，不愿出具相關證明或出具假證明，使工作人員難以準確掌握情況。針對這些問題，每年要專門集中一段時間展開拉網(wǎng)式普查，從一個社區(qū)、一棟樓宇、一個家庭開始調(diào)查、核實。同時為增加低保工作透明度，在各辦事處、社區(qū)設置低保公示欄，公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口和享受低保標準，每季度新增、退出、調(diào)標的低保對象情況隨時公示。
(4)明確有下列11種情況的對象不得享受低保：家有柜式空調(diào)、數(shù)碼照相機、攝像機等非生活必需品;子女出國留學，或到普通高中就讀“調(diào)節(jié)計劃生”、“三限生”，子女九年義務教育期間就讀民辦學校;有買賣股票等有價證券投資行為的;因賭博、吸毒行為而造成家庭生活困難的，且未改正上述行為的;非因拆遷購買商品房或現(xiàn)已有住房而又自建私房的;家有小汽車或其它非經(jīng)營性機動車輛的(殘疾人代步車除外);有高于當?shù)爻鞘械捅藴实酿佡?、禮金支出的;不按規(guī)定如實申報家庭收入或拒絕核查的;存款數(shù)量無法確定、隱性收入無法核實時，其家庭實際生活水平明顯高于當?shù)氐捅藴实?當事人在法定勞動年齡內(nèi)且具有勞動能力，無正當理由1年內(nèi)2次介紹就業(yè)而拒不就業(yè)的;經(jīng)其它市、區(qū)民政部門按有關規(guī)定認為不能享受低保待遇的。
行政管理本科畢業(yè)論文篇四
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍：區(qū)域公共管理問題。
5范圍：區(qū)域經(jīng)濟管理問題。
6范圍：中國人口問題。
7范圍：政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
行政管理本科畢業(yè)論文篇五
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等的快速發(fā)展，全球數(shù)據(jù)量出現(xiàn)爆炸式增長。特別是智能終端的應用，使數(shù)據(jù)越來越大，越來越復雜。所以說，現(xiàn)代行政管理的概念和特點已不再局限于傳統(tǒng)意義上的法定職能執(zhí)行過程和能力上，而是出現(xiàn)了新的變化。
(一)行政管理決策機制所存在的問題。
維基百科對大數(shù)據(jù)的定義是:所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內(nèi)達到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)來勢之洶涌令人始料不及，它帶來了前所未有的挑戰(zhàn):。
(1)效率問題。隨著數(shù)據(jù)量和類型不斷增加，存儲、整合、分析速度成為數(shù)據(jù)應用的瓶頸。
(2)安全問題。海量數(shù)據(jù)中不乏大量個人信息。在發(fā)展大數(shù)據(jù)項目的同時，如何保證個人隱私、數(shù)據(jù)備份和恢復、商業(yè)秘密等安全問題，對各級管理部門也是一道難題。
(3)決策問題。很多部門目前對自身經(jīng)營發(fā)展的分析只停留在數(shù)據(jù)和信息簡單匯總的粗淺層面，這很可能直接導致誤判形勢、決策失誤。因此，如何利用大數(shù)據(jù)來進行決策，是各級管理部門面臨的難題。
(4)大數(shù)據(jù)整合問題。一般管理部門所收集的數(shù)據(jù)通常是來源于社交網(wǎng)絡、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等渠道的音頻、圖片、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，而大量的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的有效整合與分析等對決策部門來說仍是巨大挑戰(zhàn)。筆者以為，我國現(xiàn)行的行政管理工作中，尤其是決策機制仍有許多弊端亟待解決，這集中體現(xiàn)在以下四個方面:第一，“統(tǒng)治型”行政模式下決策觀念尚未發(fā)生轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的單邊的行政思維模式下，決策者無須考慮政策受體的意愿，僅憑自身的權威硬性推行各項政策。行政決策權實質(zhì)上是行政權力的延伸，那么在這種情況下，行政決策權容易成為滿足個人利益的工具，而政策受體沒有發(fā)言權。第二，決策過程中缺乏必要的公眾參與。
目前的行政決策機制，缺乏公眾有效參與，與此同時，間接參與決策的渠道不暢，公眾不能公正地向行政決策者輸入自己的意見、看法和利益要求。其后果必將致使在部分行政決策事項上，公眾參與熱情出現(xiàn)衰退趨勢，造成大眾對行政決策認同度較低的合法性危機。第三，決策的信息、咨詢系統(tǒng)相對薄弱。目前，在決策的信息系統(tǒng)上，專門化的信息機構(gòu)不多，更沒有形成完整的信息網(wǎng)絡，決策機構(gòu)與公眾的信息交流程度不夠，多向溝通的渠道不多，特別是一些弱勢群體與決策機關交流的渠道較少。在決策的咨詢系統(tǒng)上，非政府公共組織的決策咨詢組織發(fā)育緩慢，不僅數(shù)量少，而且功能少，不能有效發(fā)揮作用。第四，責任追究制度未完全落實，公開性和回應性程度不夠。一方面，我國的決策機制和約束機制仍不完善，往往出現(xiàn)決策權力的失控和濫用，從而導致決策的失誤;另一方面，在決策的權責關系上，一些行政決策權責范圍不明確，缺乏決策失誤責任追究制度、糾錯改正機制，以及行之有效的決策評估制度，最終造成……責任追究方式模糊不清。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)、云計算的`興起，特別是智能終端的應用，數(shù)據(jù)越來越大，越來越復雜，推動了大數(shù)據(jù)這一全新概念的產(chǎn)生。大數(shù)據(jù)除了“大”這個特點之外，還有“多樣”(variety)、“海量”(vol－ume)、“快速”(velocity)、“靈(vitality)、“復雜”(complexity)五個“另類”特色(4v+1c)。如今，各行各業(yè)的從業(yè)人員在日常生活和工作中，都會感受到數(shù)據(jù)的作用和影響力越來越大，從傳統(tǒng)到新興的各個行業(yè)都面臨數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。因此，行政管理部門如何從實際情況出發(fā)，順應大數(shù)據(jù)的潮流，改革現(xiàn)有的管理方法和管理模式呢?筆者總結(jié)以下三點。
1．管理體制的創(chuàng)新:從碎片化到網(wǎng)格化行政管理部門的碎片化管理現(xiàn)狀無法滿足多樣化的大數(shù)據(jù)時代特征，故應該進一步推進網(wǎng)格化管理，促進多部門、多環(huán)節(jié)管理高效化、有效化的協(xié)作機制建設。從優(yōu)化資源配置、信息技術的應用以及風險管理等多方面實行網(wǎng)格化管理策略，以實現(xiàn)資源信息全面共享、崗位責任層級落實，將原來傳統(tǒng)、被動和分散的碎片化管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動和系統(tǒng)的網(wǎng)格化管理。
2．管理方式的創(chuàng)新:科學決策要想改革現(xiàn)有的管理方式，從海量微觀數(shù)據(jù)中找出有價值的信息，形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系，行政管理部門需要:。
(1)順應大數(shù)據(jù)時代的變化，向精確分析、智慧支持的職能轉(zhuǎn)變，合理、有效地分析和利用海量數(shù)據(jù)，為相關企業(yè)和社會組織提供智力支撐和決策支持。
(2)“從關注宏觀數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝馕⒂^數(shù)據(jù)，改革現(xiàn)有的管理方式，形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系，提供數(shù)據(jù)的分析決策參考”。
(3)調(diào)整相關機構(gòu)設置，按照數(shù)據(jù)收集、存儲、分析、輸出的流程設定相應機構(gòu)，各職能部門進行網(wǎng)格化管理以保證輸出數(shù)據(jù)的科學性和精確性。
3．管理模式的創(chuàng)新:動態(tài)管理快速和靈活的大數(shù)據(jù)時代特征對行政管理部門傳統(tǒng)的管理模式提出了更高的要求，因此，積極實施動態(tài)管理十分必要:。
(1)通過已有的數(shù)據(jù)信息，合理預測，做出宏觀的、系統(tǒng)的管理決策。
(2)通過及時更新數(shù)據(jù)信息，對管理決策進行實時的評估、修改和補充，不斷調(diào)整管理思路和方法，以適應不斷變化的環(huán)境。
(3)通過建立預警系統(tǒng)、評估系統(tǒng)和問題處理系統(tǒng)，充分發(fā)揮動態(tài)管理的優(yōu)勢。
儲備為能夠應對大數(shù)據(jù)時代的機遇和挑戰(zhàn)，各級行政管理部門需要進行有效性的基礎條件儲備，不僅要促進行政管理機構(gòu)的改革以及機制的創(chuàng)新，還要改變行政管理的價值觀，但其前提仍然是對大數(shù)據(jù)的重視和有效利用。
1．建立決策保障體制以保證對決策權力進行有效控制在行政決策的過程當中，必須建立起一套相關的制度對權力進行控制，防止權力的濫用，例如建立聽證會、公眾質(zhì)詢等制度，同時盡量公開決策過程。此外，現(xiàn)代社會是一個法治的社會，要避免行政決策中的隨意性，必然需要制定相應的法律條文，一方面使決策者在決策過程中有相應的法律依據(jù)，另一方面決策者要對所作出的決策承擔相應的責任。
2．樹立以人為本的行政管理理念進入大數(shù)據(jù)時代以后，各級行政管理部門與各種個體和組織之間存在一種相互依賴的關系，因此，在行政決策過程中，必須把以人為本的決策理念貫徹始終，把公眾福利作為行政決策成敗的唯一標尺。(1)要建立起關于受眾參與決策的方法、程序等一套相關制度。(2)要建立起專家咨詢制度，包括體制內(nèi)和體制外的專家咨詢。(3)要建立起其他社會組織的決策參與途徑，對于各種社會組織或者利益集團，必須給予其表達意愿的機會，特別是與其利益相關的決策，應允許其代表參與到?jīng)Q策過程中去。
數(shù)據(jù)中隱藏著大量有價值的信息，如果能夠?qū)⑵鋬?nèi)部存儲的大量數(shù)據(jù)進行選擇和利用，再通過分析和挖掘技術進行二次開發(fā)，那么這些有用的信息必將提供新的決策思路和新的競爭優(yōu)勢。所以很明顯的一點是，大數(shù)據(jù)分析正在成為各類行政管理部門、政府工作部門競爭發(fā)展的變革點。在大數(shù)據(jù)時代，行政管理部門應該注意什么?筆者將其概括為“三步走”。
1．建立行政管理權力結(jié)構(gòu)和運行機制的新途徑。探索行政管理結(jié)構(gòu)和運行機制的新途徑，其前提是行政管理權力必須保護和促進公共利益。
(1)體現(xiàn)行政管理權力價值取向的公共性。行政管理權力的公共性主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是為市場經(jīng)濟提供公正的交易環(huán)境和穩(wěn)定的市場秩序，完善法律法規(guī)，加強市場監(jiān)管，加大宏觀調(diào)控力度，實現(xiàn)政府對社會的合理規(guī)制。二是保障公民基本的自由平等權益和公共安全，推行改革計劃和發(fā)展規(guī)劃。
(2)保證行政管理權力結(jié)構(gòu)的科學化?？茖W設定和配置行政管理權力是完善權力運行機制的根本前提。這就需要制定和完善行政機構(gòu)設置法、行政編制法等法律法規(guī)，遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則設置各級行政機關，并對現(xiàn)有的行政機構(gòu)進行調(diào)整。
(3)明確行政管理權力的責任化。建立健全行政問責制既是完善行政管理權力運行機制的重要內(nèi)容，也是行政管理體制創(chuàng)新的必然訴求。
2．提高“大數(shù)據(jù)”基礎管理水平，搭建大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡應用平臺。
(1)信息化。大數(shù)據(jù)時代為我們提供了一個很好的契機，要做好行政管理部門掌握的海量舊數(shù)據(jù)的挖掘工作，加快現(xiàn)有信息化改造，建立起有效的組織保障機制。
(2)服務化。在大數(shù)據(jù)時代，信息和數(shù)據(jù)是最重要的資源，一旦信息自由、數(shù)據(jù)開放，就意味著信息和每一個公民之間都是等距離的，行政管理部門可以把自己打造成為大數(shù)據(jù)時代里的核心網(wǎng)絡節(jié)點，為公眾提供均等化的公共服務，樹立權威，贏得信任。
(3)共享化。大數(shù)據(jù)時代，行政管理部門要用好信息工具，采取公私合作的方式，將自己打造成一個大數(shù)據(jù)的公共平臺。
3．精準利用大數(shù)據(jù)“大數(shù)據(jù)概念的提出顛覆了千百年來人類的思維慣例，對人類的認知和與世界交流的方式提出了全新的挑戰(zhàn)?！边@不得不要求行政管理部門加快推進行政管理體制改革的路徑選擇。當前，加快推進行政管理體制改革和實踐，需要著重做好三項工作。
首先，從建設服務型政府的戰(zhàn)略高度謀劃行政管理體制改革。由于大數(shù)據(jù)帶來的直接影響，當前的行政機構(gòu)轉(zhuǎn)型就是從管理型到服務型的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建服務型的意識和轉(zhuǎn)變必須實現(xiàn)各級行政管理部門的觀念轉(zhuǎn)變，即變“全能行政觀念”為“有限行政觀念”，變“強制行政觀念”為“引導行政觀念”，變“暗箱行政觀念”為“透明行政觀念”，變“人治行政觀念”為“法治行政觀念”。
其次，拓寬視野，加強行政管理方式的變革與創(chuàng)新。
(1)打破行政壟斷，使管理主體由一元獨尊轉(zhuǎn)向多元協(xié)作，亦是大數(shù)據(jù)“多樣性”特點使然。
(2)管理方式由單一僵化轉(zhuǎn)向靈活多樣，亦是受大數(shù)據(jù)“靈活性”特點影響。
(3)大數(shù)據(jù)“復雜化”特點，決定了構(gòu)建公共信息開放平臺的必要，也使行政管理方式由封閉轉(zhuǎn)向開放。
(4)尊重群眾的合理訴求，使行政管理方式由強制干預轉(zhuǎn)向溝通協(xié)調(diào)，特別是那些基層群眾的合理訴求，應該積極面對，通過溝通協(xié)調(diào)，妥善解決。這也是大數(shù)據(jù)“快速性”特點對行政管理方式的一種促進。
(5)大數(shù)據(jù)“海量性”特點要求行政機構(gòu)既要充分認識互聯(lián)網(wǎng)的影響，加強行業(yè)自律，又要積極利用網(wǎng)絡等新型媒體，使之成為民主溝通的平臺，還要探索符合網(wǎng)絡媒體發(fā)展規(guī)律的運行方式和管理辦法。
最后，大數(shù)據(jù)的預測性成為探索行政管理機制的新途徑。我國的行政管理體制改革有如下規(guī)律:。
(1)我國的行政管理體制改革是不斷適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要而進行的政府改革，具有與市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善相適應的特點。
(2)我國的行政管理體制改革是對傳統(tǒng)行政體制的革命，而擺脫傳統(tǒng)行政體制是一個長期的過程，因此，我國的行政管理體制改革具有不斷深化的漸進性特點。
(3)我國的行政管理體制改革既有中央的統(tǒng)一部署，又強調(diào)地方政府的因地制宜，具有自上而下與自下而上相結(jié)合的互動性特點。而基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析結(jié)果，其更重要的價值在于可以對未來的行政體制改革進行科學而大膽的預測，但正確與否，則需要在實踐中加以多次的檢驗。因而只有勤于、善于對大數(shù)據(jù)進行分析和研究，才能找到開啟行政管理智慧的新鑰匙。
總之，用以分析的基礎數(shù)據(jù)越完整，得出的結(jié)果就越可靠，行政管理部門也因此越能從中獲取高價值信息。毋庸諱言，大數(shù)據(jù)分析正成為各行業(yè)參與競爭和優(yōu)勢發(fā)展的關鍵變革點。因而，有效整合結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并分析發(fā)掘其潛在價值，是大數(shù)據(jù)時代提升行政管理效率和自身競爭力的必經(jīng)路徑。需要指出的是:第一，大數(shù)據(jù)技術本身還不成熟，且應用于行政管理領域的相關技術相對較少，本文的相關結(jié)論有待進一步檢驗并修正。第二，相對于中國的國情來說，由于大數(shù)據(jù)背后的動因、參與主體、方法論的多樣性，其秩序的建立也必然是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，否則就會失之偏頗。
行政管理本科畢業(yè)論文篇六
摘要：近年來對管理哲學的研究成為一個交叉于哲學與管理學的熱點，關于中國傳統(tǒng)儒家的管理哲學的研究論文也逐漸增多。
關鍵詞:管理哲學天人關系人性論度制。
董仲舒認為天人相類，人是天的副本，天所具有的，人也應該具有。同時本文論證了董仲舒制度思想的合理性，從管理者的角度出發(fā)來看必須做到人本化管理。
管理最基本所講的是如何協(xié)調(diào)管理者與被管理者的行為，如何協(xié)調(diào)自己與他人的行為。儒家思想的精髓，人生的價值取向方面，要求實踐內(nèi)圣外王之道?！洞髮W》中講格物、致知、正心、誠意、修身、齊家、治國、平天下?！爸轮诟裎?，物格而后知至?！毙奚睚R家治國平天下：先端正自己的道德品行，才能處理好家庭成員的矛盾之類的事，最后才可以達到治理國家，平定天下，讓人民安居樂業(yè)。“古之欲明明德于天下者，先治其國;欲治其國者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先承其意;欲誠其意者，先致其知;致知在格物。”因為“物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。”中國管理哲學是生命的哲學的一部分，它在教我們?nèi)绾握{(diào)節(jié)生命、安頓生命，如何彰明自己的靈明德性并推己及人，使百姓都能夠得以安居樂業(yè)。說起來儒家思想就其實用目標而言不過是“修己安人”四個字?！白勇穯柧?。子曰:‘修己以敬?！?‘如斯而已乎?’曰:‘修己以安人?！?‘如斯而已乎?’曰:‘修己以安百姓。程子說:“君子修己以安百姓，篤恭而天下平。為上下一于恭敬，則天地自位，萬物自育，氣無不和，而四靈畢至矣。此體信達順之道，聰明睿知皆由是出，以此事天饗帝?！薄靶藜骸笔枪芾碚邔ψ约核刭|(zhì)的自我養(yǎng)成和提高，是對其管理行為的自我約束;“安人”是如何溝通、協(xié)調(diào)、影響被管理者的過程。梁啟超在他的《儒家哲學是什么》中說:“儒家哲學，范圍廣博，概括起來，其功用所在，可以《論語》‘修己安人’一語括之，其學問最高目的，可以《莊子》‘內(nèi)圣外王’一語括之。做修己的工夫做到極處，就是內(nèi)圣。作安人的功夫做到極處，就是外王。
董仲舒的天人關系是其哲學思想的核心，我們想要理解他的管理哲學，就不可避免的要從他的天人關系出發(fā)來做分析?？梢哉f，董仲舒的天人關系理論為他的管理哲學從哲學的基本層面給予了支持，對其合理性進行了論證。
董仲舒的天人感應理論是他哲學系統(tǒng)的最重要的一部分。他所討論的“天人相與之際”的問題說到底就是人和宇宙自然的關系的問題。天人關系問題一直是中國哲學中討論最廣泛的問題，也是思想界最為關注的問題。天人哲學是關于人的存在和發(fā)展的學說。儒家的天人關系理論，在董仲舒之前，孔子、孟子主張?zhí)斓琅c人道的合一，荀子主張“天人之分”?？鬃訌娬{(diào)“天命”，把天命看作一種不可抗拒的力量，同時，他也認為人的德性是天賦予的。他說:“天生德于予。”董仲舒則利用神權觀念，將儒學與陰陽學說融合，同時他將“三綱五?！奔{入天人系統(tǒng)之中，將政治與倫理進行融合，將個體的內(nèi)在道德修養(yǎng)與尊君事天的社會實踐統(tǒng)一起來。董仲舒天人關系的理論基礎是“天人同類”。他說:“以類合之，天人一也?！彼J為人是天的副本，天有什么，人就有什么。
探討董仲舒的管理哲學，不可避免要提到他的人性論，因為有人性論做為理論基礎，才使得管理有所必要，才使得管理成為可能。可以說，董仲舒的人性論是其管理哲學的基礎。
董仲舒一直在凸顯的一個思想就是“性待王教而善”。性有善惡兩質(zhì)，那么它就有兩個發(fā)展方向，有正確的教化則可為善，反之則可為惡。從管理學的角度來思考，這樣兩個相對方面的存在，為我們提供了管理的必要性和可能性的前提。人性中有善質(zhì)，在正確的教化下可以導人為善，這樣我們管理中的手段才可能奏效(比如控制、培訓、企業(yè)文化的灌輸?shù)?。拿現(xiàn)代企業(yè)組織舉個簡單的例子，沒有有效的員工培訓，你如何期待組織中每一員都可以最大化發(fā)揮他們的作用，做到1+12?沒有導人為善，鼓舞人努力奮斗的企業(yè)文化，你如何期待這個組織可以與其他企業(yè)競爭?沒有系統(tǒng)的有效的管理手段，你如何期待一個組織可以最大化它的組織效益，實現(xiàn)其組織目標?這就讓我們要明確，首先，管理者要做到以德服人。身為領導者應該以身作則，自己先要身正，才能教導其他組織成員。在人員的任用方面也應該遵循任人唯德、任人唯才。
（一）董仲舒度制思想提出的社會背景。
董仲舒提出“度制”思想的年代應該是處于西漢中期，是西漢歷史上最強的時期。為什么董仲舒會在那種時期提出了“度制”思想呢?西漢之初，統(tǒng)治實行無為而治的政策，使人民獲得了一定的休養(yǎng)生息，國力在此幾十年的時間得到很大發(fā)展。對內(nèi)，休養(yǎng)生息政策使得國庫充足，人口興旺;對外，張賽通西域成功，屢敗匈奴，國土面積也日益擴大?？删褪窃诖硕κr期，國家存在問題也逐漸凸顯了出來。國內(nèi)而言，土地兼并嚴重、官府橫征暴斂、對人民嚴峻法的統(tǒng)治都使得人民生活逐漸困苦;對外而言，漢武帝連續(xù)三次對匈奴的戰(zhàn)雖然在一定程度上穩(wěn)定了邊境，但另一方面卻加重了民眾的役費。隨著貧富雙方矛盾的不斷加劇，西漢鼎盛背后的不穩(wěn)定就逐漸顯現(xiàn)了。而董仲舒就是在看到這種局面之后，提出了他的“制度”思想。
（二）度制思想對現(xiàn)代管理的借鑒作用。
首先，我認為，從公司、企業(yè)這樣一種組織的角度來說，首先它給領導者明確了一點，作為組織長久發(fā)展的保證，必須明確制度的建立的重要性和必要性。完善的制度是一個組織良性發(fā)展的必須，可以說是很基礎的東西。另外，在薪酬制度的制定上，“調(diào)均”的思想也給了我們一定的啟示。當一個企業(yè)，管理層的薪酬與員工相差過大，以至到不在一個合理的“度”的范圍內(nèi)時，這是否是恰當?shù)?或者說我們早習以為常的金字塔式的結(jié)構(gòu)的合理性還要重新進行評估。對于企業(yè)來說，人才就是生產(chǎn)力。組織的目標是效益的最大化，而當你的生產(chǎn)力逐漸喪失的時候你的組織目標永遠都不可能實現(xiàn)。董仲舒提倡“人最為天下貴”，認為人是天底下最位尊貴的。人本管理已經(jīng)成為當代管理大力提倡的模式，逐漸成為占主導的價值觀。而當代企業(yè)的競爭其實就是人才的競爭，管理者如何做到重視人才、尊重人才、留住人才，實行人本管理就是重中之重。再者，從一個國家社會的大的角度來說，貧富差距問題是一個國家社會的基本問題之一。簡單來說，貧富差距問題直接涉及社會安定、國家xxx的鞏固。貧富差距問題處理好了，社會就會穩(wěn)定;貧富差距問題處理不好，社會就會動蕩。從這方面來說，董仲舒的“度制”思想對于我們還是有一定參考價值的，值得我們深思。
行政管理本科畢業(yè)論文篇七
3、行政訴訟目的論。
4、行政訴訟判決研究。
5、我國建立環(huán)境公益訴訟制度的訴訟法解釋路徑。
6、行政訴訟和解制度之研究。
7、論行政訴訟被告資格確認標準。
8、行政訴訟調(diào)解制度研究。
9、論我國行政訴訟調(diào)解制度的構(gòu)建。
10、論行政附帶民事訴訟制度。
11、論行政訴訟受案范圍的立法完善。
12、行政訴訟調(diào)解制度研究。
13、行政訴訟第三人制度研究。
14、新行政訴訟法關于抽象行政行為司法審查的法學思考。
15、我國2015年新行政訴訟法判決類型研究。
16、內(nèi)部行政行為可訴性分析。
17、行政壟斷訴訟問題研究。
18、我國行政附帶民事訴訟法律制度發(fā)展研究。
19、論政府特許經(jīng)營協(xié)議的訴訟救濟。
20、論行政協(xié)議的司法審查。
21、論新《行政訴訟法》受案范圍的修改。
22、論行政不作為的司法救濟。
23、行政訴訟原告“利害關系”的界定。
24、我國行政規(guī)范性文件可訴性研究。
25、論我國行政訴訟類型制度的構(gòu)建。
26、我國抽象行政行為司法審查問題研究。
27、行政訴訟原告舉證責任研究。
28、淺析中國行政訴訟制度價值。
29、論行政程序違法的司法裁判方式。
30、行政訴訟結(jié)構(gòu)研究。
31、重新作出行政行為的司法判決研究。
32、行政法介入行政壟斷規(guī)制的法律問題研究。
33、行政合同優(yōu)益權規(guī)制研究。
34、新行政訴訟法對行政救濟制度的發(fā)展。
35、論行政訴訟跨區(qū)域管轄。
行政管理本科畢業(yè)論文篇八
(一)選題的目的與意義。
激勵對一個人的心理和行為會產(chǎn)生強大的作用，經(jīng)過激勵的行為與未經(jīng)激勵的行為有著明顯的差別。不同形式的激勵，在不同的場合、時機，對行為過程會產(chǎn)生程度不同的影響。采取科學有效的激勵手段，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高對企業(yè)的忠誠度，才能使企業(yè)在競爭中始終處于有利地位。但在實踐中，很多國內(nèi)企業(yè)對激勵機制的認識既不到位又不全面，沒有真正認識到激勵機制是企業(yè)發(fā)展必不可少的動力源。因此，激勵要在實踐中有效發(fā)揮作用，就必須選擇科學的激勵機制。本文在結(jié)構(gòu)安排上由表及里、由淺入深。對激勵的定義和特性進行了簡單的闡述，通過借鑒他人的研究成果，結(jié)合本人的學習和分析將國內(nèi)外現(xiàn)有的激勵理論進行歸納和分類，按照研究曾面的不同將激勵理論分為內(nèi)容型和過程型激勵理論，并在此基礎上對現(xiàn)有的激勵理論進行綜述。最后部分是文章的最終落腳點，是解決問題的部分，主要論述了現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立問題。論文著眼于大局先列舉了建立現(xiàn)代企業(yè)激勵機制必須遵從的有效原則，再從靜態(tài)和動態(tài)的角度將企業(yè)員工進行合理的分類，針對不同的員工和員工不同的階段設計了不同的激勵機制，并設計了現(xiàn)代企業(yè)激勵機制具體實施的操作流程圖。
(二)研究現(xiàn)狀。
隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入，企業(yè)從傳統(tǒng)的簡單的勞資問題轉(zhuǎn)而發(fā)展到關注復雜的人力資源管理問題，而激勵在人力資源管理方面的作用日益加深。我國的學者運用西方的理論結(jié)合企業(yè)實際情況，做了一些研究，主要有以下幾類：
1、對激勵對象的研究。
俞文釗設計了《員工需要自我評價調(diào)查表》對我國員工的需要層次進行了廣泛的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)不同單位、職務因素、文化因素、年齡因素等在需要等級上存在不同，他在公平理論基礎上聯(lián)系中國實際提出了公平差別閥理論,馬勝祥博士也進行了一些相關的實證研究。韓大勇、顧建平、林彬等都對知識型員工的激勵進行了研究，韓大勇提出了小滿意創(chuàng)造大收益的觀點。而顧建平則認為對于知識型員工的激勵主要是實施薪酬激勵。林彬則認為激勵知識型員工最好的方法是為員工制定好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。張望軍對知識型員工和非知識型員工的激勵因素進行對比，探討了對知識型員工的激勵模式。蘇偉倫通過對企業(yè)的實踐研究總結(jié)出了8類激勵員工的方法。分別是物質(zhì)激勵、精神激勵、目標激勵、行為激勵、關懷激勵、民主激勵、競爭激勵和反向激勵。王志兵提出通過創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和實行完善的溝通體系以激發(fā)員工的積極性。
2、著重于對企業(yè)經(jīng)營者的激勵問題的研究。
張冬梅對企業(yè)經(jīng)營者人力資本與激勵問題進行了系統(tǒng)深入的理論研究和實證分析，她結(jié)合理論分析和實證分析主要回答了三個問題：經(jīng)營者人力資本為什么是高價值的?為什么要對經(jīng)營者進行高激勵?怎樣對經(jīng)營者進行高激勵?她的論點是：在為經(jīng)營者人力資本高價值,所以需要對經(jīng)營者進行高激勵對經(jīng)營者的高激勵才能體現(xiàn)經(jīng)營者人力資本高價值.
總體來說，我國對于員工的激勵存在著一定的缺陷：顧建平、武志鴻等人都提出了在激勵中存在的薪酬設計不合理的問題。顧建平還指出企業(yè)薪酬激勵不合理的主要原因是：薪酬標準不高、薪酬戰(zhàn)略意識弱、結(jié)構(gòu)不合理等。楊和茂則指出企業(yè)激勵的的力度和范圍設置不合理，同時也指出了股權激勵單一性的缺點。王志斌說，企業(yè)管理者和員工缺乏溝通，導致了激勵時無法真正滿足員工的需求。
二、研究方案及預期結(jié)果。
(一)論文主要研究內(nèi)容。
本課題的研究內(nèi)容主要有以下幾個方面：首先，對激勵理論回顧。其次，我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題，現(xiàn)代企業(yè)激勵機制以及現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立等問題進行了討論。最后，得出了在知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展必須有效實施人力資源管理的.結(jié)論。
(二)研究方法。
1、文獻研究方法。文獻研究的是最為基本的，也是必須要使用的一種普遍的研究方法。在本篇論文中，需要從前人的研究中拓展視野，也需要發(fā)現(xiàn)已有研究之不足、尋找進一步研究的切入點以及可能的創(chuàng)新點。在本篇論文中，將大量閱讀國內(nèi)外文獻，試圖分析并提取出非常有價值的觀點并予以探討，同時在此基礎上，也將提出自己的觀點和看法。
2、系統(tǒng)分析方法。系統(tǒng)分析方法是指把要解決的問題作為一個系統(tǒng)，對系統(tǒng)要素進行綜合分析，找出解決問題的可行方案的咨詢方法。
(三)論文框架。
1、激勵理論回顧。
1.1、激勵的內(nèi)涵。
1.2、主要的激勵理論。
2、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題。
2.1、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀。
2.2、我國企業(yè)激勵中存在的問題。
3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立。
3.1、現(xiàn)代企業(yè)激勵因素分析。
3.2、現(xiàn)代企業(yè)激勵模式。
3.3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制建立的原則。
3.4、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制設計。
3.5、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的實施。
3.5.1、激勵模式的選擇。
3.5.2、激勵因素(資源)配置。
3.5.3、激勵方案整合。
3.5.4、激勵方案實施和監(jiān)控。
3.5.5、激勵效果評估。
3.5.6、激勵信息反饋和調(diào)整。
三、研究進度。
20xx年xx-xx月選題、確定題目。
20xx年xx月搜集資料，撰寫、修改開題報告。
xx月中下旬整理資料，完成論文初稿與修改論文。
xx月上旬畢業(yè)論文定稿，指導教師、評閱教師審閱。
四、主要參考文獻。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇九
有些酒店表面上經(jīng)營的紅紅火火，但經(jīng)濟效益不理想。由于只注重“開源”而忽視“節(jié)流”，兼賞罰不明，導致成本費用失控，浪費與損失巨大。采購成本、廚房成本、歌舞廳節(jié)目成本、吧臺成本及可控經(jīng)營費用等是酒店成本費用的重點項目和環(huán)節(jié)。本文就酒店如何控制成本費用作些粗淺探討。
企業(yè)要生存、求發(fā)展，就必須創(chuàng)新意、降成本，提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭力。酒店管理者應認清形勢，及時調(diào)整經(jīng)營思路，在努力創(chuàng)收的前提下，加強成本控制。在酒店經(jīng)營中餐飲成本約占酒店總成本的70%左右，因此，加強餐飲成本控制，最大限度地降低餐飲成本，盡可能地為消費者提供超值服務，使利潤最大化，已成為酒店經(jīng)營管理的核心目標和任務。
企業(yè)經(jīng)營目標一經(jīng)確定，我們酒店管理者就開始圍繞著這一目標組織實施，對酒店的各項成本進行控制?？偨?jīng)理親臨現(xiàn)場，對各部門負責人進行了全面、系統(tǒng)的講解成本控制的途徑、方法、措施及手段，目的在于增強部門負責人的成本意識，使各部門掌握成本控制的基礎知識，堵住各種成本漏洞，積極主動迎接市場挑戰(zhàn)，使酒店在競爭中逐步繁榮和發(fā)展壯大。
作為財務人員潛心總結(jié)了一套切實可行的成本控制辦法。通常酒店成本核算為一個月總成本率，這一數(shù)據(jù)不能夠充分體現(xiàn)成本波動的原因，因此，將后廚成本、收入根據(jù)菜品類別進行劃分，從而根據(jù)各類別的成本率查明成本波動的原因。
該控制系統(tǒng)出臺后，歷經(jīng)近一年實施，在酒店成本控制中發(fā)揮著主導作用，使財務工作在發(fā)揮基本核算職能的基礎上，同時對酒店發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行分析、總結(jié)，做好事前、事中、事后的控制職能，發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議，為經(jīng)營者提供有效的服務信息。
我們酒店餐飲成本所占比重較大，因此，成本控制系統(tǒng)以中餐后廚為切入點，對中餐后廚進行綜合考核，同時為方便廚師長在掌握后廚綜合情況的基礎上，及時了解各成本增減變化的因素，為其管理提供科學的理論依據(jù)，將中餐后廚成本細化為：熱菜、涼菜、活鮮、冰鮮、珍品、面點等板塊，通過對店內(nèi)歷年經(jīng)營成果進行分析、歸納，對店外同行業(yè)酒店經(jīng)營狀況進行市場調(diào)查、對比分析，制定出酒店中餐后廚目標成本。
成本控制系統(tǒng)在中餐運行成熟后，在酒店整個餐飲系統(tǒng)內(nèi)迅速普及，也顯示了良好效果。因此，成本控制是企業(yè)整體經(jīng)營活動中不可缺少的一個重要方面。成本控制系統(tǒng)在酒店的經(jīng)營中，貫穿于全過程，做到全員、全方位控制，以不斷降低成本和提高經(jīng)濟效益為目的，對影響成本的各種因素加強管理，及時發(fā)現(xiàn)實際成本與目標成本之間的差異，采取一定的措施，保證目標成本的完成效果，盡可能以最少的耗費，取得最大經(jīng)營成果，加強成本控制，提高企業(yè)競爭力。
此外，廚房是餐飲為核心，是生產(chǎn)的重地，為避免存貨積壓，克服管理上的漏洞，加速資金周轉(zhuǎn)，并有效控制原材料成本，廚房成本的控制宜采取定額管理。主要內(nèi)容有：廚房日常庫存原材料也必須定額控制。超過定額部分的原材料，如為積壓或暫時不用的，則退回倉庫；否則應在未來5天發(fā)料時壓縮。廚房所需的材料，無論日常直撥的還是向倉庫領取的，月初應按照計劃營業(yè)額與事先核定的毛利率，確定全月用料定額（即定額營業(yè)成本）。成本控制人員應定期或不定期檢查原材料成本控制情況。如發(fā)現(xiàn)超定額領料和庫存，應具體分析原因，并及時處理或上報。樹立企業(yè)形象，創(chuàng)造名牌企業(yè)，需要長年的積淀和巨大的投入，必須有細制的管理章程，過硬的管理隊伍。管理實現(xiàn)統(tǒng)一標準、規(guī)格、程序，提高工作效率，降低成本，確保菜肴標準、質(zhì)量，提高服務速度。就廚房原材料加工，生產(chǎn)成菜肴成品，我們還總結(jié)以下生產(chǎn)線流程進行管理控制：
（一）流程控制。
流程控制是進行加工的基礎，廚房的生產(chǎn)線流程主要包括加工、配制、烹飪?nèi)齻€方面：
1.原材料加工可分為：粗加工、精加工、干貨漲發(fā)等。
2.用料配制可分為：熱菜配制、冷菜配制。
3.菜肴烹調(diào)可分為：熱菜制作、冷菜制作、打荷制作、面點制作。
（二）標準控制。
建立標準就是對生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)品成本、制作規(guī)格進行數(shù)量化，并用于檢查指導生產(chǎn)全過程，隨時消除一切生產(chǎn)性誤差，確保食品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)形象、使之督導有標準的檢查依據(jù)，達到管理的效能。
1.加工標準。制定對原材料用料的數(shù)量、質(zhì)量標準、漲透的程度等。制定出“原料凈標準”、“刀工處理標準”、“干貨漲發(fā)標準”。
2.配制標準。制定對菜肴制作用料品種，數(shù)量標準及按人所需營養(yǎng)成分進行原料配制。
3.烹調(diào)標準。對加工、配制好的半成品、加熱成菜規(guī)定調(diào)味的比例，以達到色、香、味、形俱全的菜肴。
4.標準菜肴。制定統(tǒng)一標準，統(tǒng)一制作程序，統(tǒng)一器材規(guī)格和裝盤形式，標明質(zhì)量要求、用餐人數(shù)、成本、利率和售價的菜譜。
（三）人員控制。
在標準制定后，要達到各項標準，必須要有訓練有素、掌握標準的生產(chǎn)人員和管理人員，來保證制作過程中菜肴優(yōu)質(zhì)達標。
1.加工過程的控制，首先對加工數(shù)量進行控制。憑廚房的凈料計劃單組織采購，實施加工達到控制數(shù)量的目的。加工出凈率的控制，由加工人員按不同品種的原料，加工出不同檔次的凈料交給發(fā)貨員驗收，提出凈料與邊角料的比例，登記入賬后發(fā)放到各位使用者。加工質(zhì)量的控制，加工的質(zhì)量直接關系到菜肴的色、香、味、形。因此，采購、驗收要嚴格按質(zhì)量標準，控制原料質(zhì)量。加工員控制原料的加工形成、衛(wèi)生、安全程度，凡不符合要求的原料均由工序終點者控制，不得進入下一道工序，處理后另作別用。
2.配制過程的控制。配制過程控制，是食品成本控制的核心，杜絕失誤、重復、遺漏、錯配、多配，是保證質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，應做到憑額訂單和賬務員的簽章認可，廚師方可配制，并由服務員將所點的菜肴與訂單進行核對，從而加以相互制約。稱量控制，按標準菜譜、用餐人數(shù)、進行稱量，既避免原料的浪費又確保了菜肴的質(zhì)量。
3.烹調(diào)過程的控制。烹調(diào)過程的控制是確保菜肴質(zhì)量的關鍵，因此要從廚師烹調(diào)的操作規(guī)范、出菜速度、成菜溫度、銷售數(shù)量等方面加強監(jiān)控。嚴格督導廚師按標準規(guī)范操作，實行日抽查考核。用定廚、定爐、定時的辦法來控制、統(tǒng)計出菜速度、數(shù)量和質(zhì)量。
（四）方法控制。
為了保證控制的有效性，除了理順程序制定標準及現(xiàn)場管理外，還須制定有效可行的控制方法。
1.程序控制法。按廚房生產(chǎn)流程，從加工、配制到烹調(diào)三個程序中，每道工序的最終點為程序控制點，每道工序的終點生產(chǎn)者為質(zhì)量控制者，配制廚師對不合格的加工、烹調(diào)有的配制有責任也有權提出改正，這樣每個人在生產(chǎn)過程都受到監(jiān)控。
2.責任控制法。按每個崗位的職責，實行監(jiān)督層層控制。廚師長總把關、部門經(jīng)理總監(jiān)督的辦法，使責任落實到崗，獎罰落實到人。
3.重點控制法。對某些經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)問題的環(huán)節(jié)要重點管理、重點抓、重點檢查。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，找到解決的辦法，以達到防患于未然，杜絕生產(chǎn)質(zhì)量問題。
酒店通過對成本核算的分類及操作流程的完善，成本得到了有效控制，管理上了一個新臺階，提高了酒店的收益水平，總而言之，酒店取得了效益，所以企業(yè)向管理要效益在我們酒店得到了充分的體現(xiàn)。
[1]朱榮，管理控制與財務控制的關系探析[j].東北財經(jīng)大學學報，2005,（1）.
[2]李正明，李國平，酒店業(yè)的成本費用控制[j].財經(jīng)問題研究，2001,（8）.
行政管理本科畢業(yè)論文篇十
從現(xiàn)在的情形來看，我國的國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍十分普遍，究其原因主要是因為我國會計群體的獨立性差、權利小，財務上的亂收亂支行為不能有效的進行遏制，我國的會計立法很早就已經(jīng)修訂完畢，但是現(xiàn)實情況是各方面的監(jiān)督情況卻差強人意因為我國的會計管理體制監(jiān)管方面留有缺陷，因而促使我國的會計工作人員社會定位產(chǎn)生一些問題。致使大部分企業(yè)認為會計核算人員就是企業(yè)員工，就應該聽從領導安排，會計工作人員沒有獨立性可言。我國大部分企業(yè)會出現(xiàn)賬目的問題，財物的進出不清楚的情況在會計工作中也經(jīng)常出現(xiàn)，國有財產(chǎn)丟失情況嚴峻，偷稅漏稅情形屢見不鮮，致使對我國的經(jīng)濟秩序有很惡劣的影響，而且同時也影響著整個國家的經(jīng)濟體制改革的發(fā)展。由調(diào)查得知，目前的會計信息失真的情形也層出不窮，跟很多企業(yè)不嚴肅對待自身會計內(nèi)控制度有直接關系，這種做法對我國的經(jīng)濟規(guī)則有很壞的影響，也阻止了我國的資本市場順利健康的成長，使得經(jīng)濟體制改革的進度變慢。財務信息不一致，財務信息不能夠共享成為了我國企業(yè)面臨的又一個重大問題。這將直接導致我國企業(yè)會計信息系統(tǒng)的工作效率低下。因為一般來說，企業(yè)的會計部門是從其他的部門中獨立出來的，各部門之間不存在著互相來往的機會。所以，單位與單位之間，單位與各個金融機構(gòu)之間，單位與政府每個職責機構(gòu)之間等全部沒有制定規(guī)范的會計核算規(guī)則，相互之間的數(shù)據(jù)與資料得不到交流，直接影響了我國企業(yè)高層管理者的決策不能解決實際面臨的問題，導致決策效率低下，影響企業(yè)的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。由于我國新會計準則公布實施，在內(nèi)容上詳細的分配了會計人員管理工作事項，但是會計管理模式仍舊比較保守和落后，會計人員群體還是面臨著不能獨立自主的去完成相應的會計核算工作依舊比較被動。會計人員在實施各項會計審查核算會計工作的時候，都不同程度的受到所在單位施加的壓力，對于會計人員的工作進行了干預和制約，這些行為都嚴重的扭曲了會計人員工作的客觀性，無法真實有效的輸送客觀的會計信息。如果現(xiàn)實中的會計工作只是為了對企業(yè)領導法人負責服務，而不是為社會呈現(xiàn)真實的一面，這樣做的后果就是剝奪了國家法律給予會計人員的職權。所以，一個單位如果希望在經(jīng)濟運營方面取得進展和成功，那么就應該認識到對于會計管理體制的重要性，建立完備的是與本企業(yè)的會計管理體制，科學合法的貫徹落實國家的與會計有聯(lián)系的準則和法令，展現(xiàn)會計管理制度本身實施的'效力。總而言之，唯有企業(yè)的會計管理制度持續(xù)修正、加強，提高企業(yè)自身對于會計核算的控制，減少會計管理體制存在的缺憾，不給一些心術不正的員工帶來謀取自己的經(jīng)濟利益的機會，只有這樣才會保護單位的健康發(fā)展，實現(xiàn)單位的經(jīng)濟效益和正常生產(chǎn)經(jīng)營。
2.1會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低。一個單位中會計信息的產(chǎn)生人和使用管理者以及匯報人都是會計工作人員，單位生產(chǎn)經(jīng)營的做事速度及質(zhì)量均受單位會計工作人員的能力及素質(zhì)高低決定的，如果單位工作人員素質(zhì)不高。那么可能影響單位整個經(jīng)營發(fā)展的有效執(zhí)行。當今，我國存在會計工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，首要表現(xiàn)在會計業(yè)務水平較低，對會計信息分析、理解能力較差，在日常會計核算事物間產(chǎn)生錯誤的可能性較大，這些現(xiàn)象都對會計管理制度的具體推行有較大影響。另外還有一些會計從業(yè)人員因為沒能遵守會計管理工作的原則，在進行會計工作的過程中弄虛作假，導致會計造假情況泛濫，沒有如實的表現(xiàn)單位的真實經(jīng)濟情況，使得單位會計核算工作出現(xiàn)了雜亂，妨礙了單位會計核算事務的正常開展，最終遏制了正常經(jīng)濟運動和單位的整體進步。
2.2會計賬務處理程序不規(guī)范。會計財務處理工作要是沒有按照規(guī)章制度進行，對整個單位的會計管理制度的實施有很大弊端。我國許多單位使用不實的經(jīng)濟活動偽造假的會計憑證和會計張博，以達到以假亂真的宗旨，使得會計賬務處理程序不規(guī)范。通過變造會計原始憑證，修改等多種手段制造不實的會計憑證、會計賬簿等原本準確的內(nèi)容，以獲得不正當利益為宗旨。還有一些單位進行制作賬外賬進行核算，具體就是在日常記錄的會計核算工作之外，又建立些自己使用的會計賬簿。此外，還有一些單位在會計核算事務上的任意情況較多，不會有專業(yè)規(guī)范的會計操作體系和標準，結(jié)果這對會計管理工作的影響較壞。
3我國會計管理體制存在的問題的原因分析。
3.1會計人員的整體素質(zhì)不能完全適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。我國很多單位的負責人本身對于經(jīng)營的專業(yè)素質(zhì)就不高，更沒接觸過系統(tǒng)、完整的培訓，對于當今的經(jīng)營思想和方法了解的也不夠深入，更多的會計工作者沒有理論作為鋪墊，做不到精準的理解各項財務指標。也有企業(yè)采用家庭的經(jīng)營模式，對于企業(yè)整體都是熟悉的親友進行工作，對于這些人可能沒有相關的工作經(jīng)驗或者以專業(yè)的知識背景做鋪墊，但是他們卻操作著這個企業(yè)最核心的工作。這樣的核算和經(jīng)營團隊對公司的會計核算乃至整個公司的日后成長、進步都是不存在一點益處的，對于轉(zhuǎn)變成適應當今發(fā)展的會計核算工作體系更是無從下手。在單位的會計經(jīng)濟核算中廣泛面臨著缺乏專業(yè)性極強的會計方面人才，在當下的會計管理工作中，雖然會計工作者都是持證上崗，相應的工作證明，但是在管理中還是缺乏相應的管理技術和應變能力，而且素質(zhì)普遍較低，在會計管理中不能很好的堅守自己的崗位職責，履行相應的義務，往往在日常的管理中，一些企業(yè)的領導給予白條，會計工作者還繼續(xù)往下操作，這就造成了整個流程根源上的漏洞，致使整個公司資金和財產(chǎn)的嚴重流失。
3.2會計集中核算范圍和對象不夠明確。我國許多企業(yè)會計集中核算形式下，會計人員脫離了各委派單位的實際業(yè)務工作，很難詳細了解情況;一個核算人員又同時負責多個單位賬務，無力全局掌握每個單位業(yè)務細節(jié)，會計集中核算范圍和對象不夠明確。具體說，單位計劃買什么，花多少錢，是否真正產(chǎn)生這項經(jīng)濟業(yè)務，單位在沒有去核算站報賬前，會計人員一無所知。對于經(jīng)濟活動的產(chǎn)生者往財會人員處進行報銷業(yè)務時，會計人員只要大致推算單據(jù)是否合理，如果單據(jù)本事也沒有什么簽章、名稱不符等問題，會計工作人員必須無條件進行報銷工作。所以由此看來這項工作對于會計工作人員來說并沒有什么辨識能力，這個現(xiàn)象會導致企業(yè)無故多支付了很多不必要的費用。但是，在一個并不完善會計管理體制的企業(yè)，也沒有什么具體操作去進行避免。這樣對于單位負責人不能做到心中有數(shù)，即使企業(yè)多了很多資產(chǎn)流失也沒有政策去監(jiān)管和制止它，不能監(jiān)管就不能控制，便也就制止不了資產(chǎn)的無故流失。如果增加會計管理的體制，便可以從源頭解決這個問題，把會計的報銷人和審核業(yè)務被報銷人分開，同時讓企業(yè)和銀行或者其他機構(gòu)一起合作，定期相互進行核對，然后分析差異，并做到實際和賬上數(shù)目一致的情況。這樣即便出現(xiàn)問題，相互之間也需要各負其責，不必相互推辭了。
作者:唐建超陳帥奇單位:大慶油田有限責任公司天然氣分公司物資供應站。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十一
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進一步提升，對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
社會經(jīng)濟的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受，同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供高水平的公共服務和公共設施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務性，即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務，保證社會各種事業(yè)的有序進行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預算、財政分配有著密切的關系。除此之外，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國家經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進社會主義和諧社會的建設。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)在國有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個標準來公平合理分配國有資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?，F(xiàn)階段，由于缺乏一個公平合理的分配標準，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財務負擔，也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴重。
首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足，甚或個人的自私自利觀念作祟等因素，導致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費問題非常嚴重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴重，還有一些單位對外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財務負擔日益加重。此外，國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。
最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。
(三)在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學、不合理的現(xiàn)象。
許多行政事業(yè)單位人員，在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領導個人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者，一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報廢或者是捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權關系，有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費，造成國家的財政負擔日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時嚴重影響到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而影響社會主義和諧社會建設的進程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考：
第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式，合理界定各個行政事業(yè)單位的權力管理權限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。
第二，對行政事業(yè)單位工作人員進行職業(yè)培訓，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強單位工作者的責任感，進而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質(zhì)較低，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時處理，因此對行政事業(yè)單位工作人員進行業(yè)務培訓，文化學習，思想教育是十分必要的。
第三，緊跟時代發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡動態(tài)化管理?，F(xiàn)代社會是信息技術競爭的舞臺，掌握大量的信息是取勝的關鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化，增強國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四，重視財政預算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預算工作的效率，加強財政預算制度的管理，提高財政預算的準確性，是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制的重構(gòu)。
行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進行政事業(yè)單位工作的有序健康進行，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提，是實現(xiàn)國家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是建設中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進國家財政管理，有利于從源頭上預防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會的進程。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十二
摘要：政府采購在一般意義上是指公共采購，政府采購制度雖然在國際普遍實行，但在我國行政事業(yè)單位還是一件新生事物，很多人對什么是政府采購制度、建立政府采購制度的意義缺乏必要的認識。
當前存在著必須著手規(guī)范和完善的問題，需要認真思考。
關鍵詞：行政事業(yè)單位，政府采購;公共資金。
1行政事業(yè)單位實行政府集中采購的好處。
1.1可以合理有效使用公共資金。
府采購制度，是以一整套法規(guī)為基礎，以公開、公正、公平為原則，以招標為主要方式，財政部門直接向供貨商付款購買商品和服務，政府既得到了價廉物美的商品和服務，又可大幅度節(jié)約支出，提高資金使用效率。
西方一些國家的實踐證明，實行政府采購后，公共資金的節(jié)約都在15%左右。
這表明，建立政府采購制度是保證公共資金有效利用的最佳手段。
1.2有利于強化政府宏觀調(diào)控能力。
財政政策是國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段之一，分為收入政策和支出政策，而政府采購政策是支出政策的重要內(nèi)容之一。
采購政策對經(jīng)濟的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：一、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行。
行政事業(yè)單位的政府采購是社會總需求的一個重要組成部分。
它對社會經(jīng)濟的流通、生產(chǎn)、分配和消費諸環(huán)節(jié)均有重要的影響。
1.3有利于提高采購活動的透明度。
政府采購中引入的招標、競標機制，將采購行為置于公開、公平、公正的市場之中，一切活動都按市場規(guī)律進行，從而有效杜絕了權錢交易等腐朽行為。
2行政事業(yè)單位實行政府采購的措施與方法。
2.1構(gòu)建完善的政府采購法律體系。
通過制定政府采購的法律法規(guī)可以對采購程序和行為進行規(guī)范和約束，保障采購活動的順利進行。
我國財政部于發(fā)布了《政府采購管理辦法》。
此后又頒布一系列規(guī)范政府采購招標投標、政府采購合同、政府采購信息公告等內(nèi)容的部門規(guī)章。
我國制定了《政府采購法》。
但我國目前的關于政府采購的法律基礎還面臨以下需要解決的問題：一是修改原有與《政府采購法》不適應或沖突的地方性法規(guī)和規(guī)章，二是制定政府采購法的實施細則以及配套的規(guī)章制度，盡快構(gòu)建一套適合我國國情的完善的政府采購法律體系;三是在實踐中不斷完善政府采購基本法，以適應新的情況;四是創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，加強宣傳，嚴格執(zhí)行，完善質(zhì)疑和投訴制度。
2.2明確建立統(tǒng)一的政府采購機構(gòu)。
結(jié)合我國的實際情況，政府采購中的集中采購項目應該由一個專職機構(gòu)如單位采購中心統(tǒng)一組織采購。
采購中心根據(jù)實際情況可以將一些招標事務委托社會中介組織承辦。
采購中心應當組織開展的主要工作是：工程采購。
主要負責組織專家對由財政撥款的公共工程進行評估論證，核定建設成本，參與公共工程招投標。
服務采購和貨物采購，主要負責項目預算，確定標的底價，開展商務談判、合同簽訂;監(jiān)督合同執(zhí)行，參與驗收等事務;行政保障，主要負責各采購項目的資金結(jié)算，中心的財務管理。
中心行政事務。
采購中心的人員應以專業(yè)人員為主，要特別重視吸納工程設計、工程預決算、工程管理、國際貿(mào)易，經(jīng)濟法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才。
科學選拔和安排政府采購中心人員，是為了確保采購隊伍的專業(yè)化，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，最大限度地降低采購風險。
2.3完善政府采購預算工作。
《政府采購法》第6條規(guī)定，政府采購應嚴格按照批準的預算執(zhí)行。
政府采購預算編制是否科學、規(guī)范，采購項目是否完善、細致，直接關系到整個政府采購活動的質(zhì)量。
因此，政府采購預算在編制和執(zhí)行中應注意以下事項：(1)細化采購項目，建立集中采購和分散采購備案管理制度。
進一步深化預算編制改革，要從預算科目設計、部門預算編制內(nèi)容、預算編制時間及部門預算的批復等方面，反映政府采購需求。
使預算單位編全編實預算。
切實規(guī)范預算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為，強化預算約束。
對確需追加預算的，采用追加預算聽政會的形式，確?！瓣柟獠僮鳌薄?BR> (2)采購單位應增強預算意識，按照規(guī)定編制并執(zhí)行預算，不得擅自改變資金用途和超標準采購。
摸清家底，建立完善的物品動態(tài)信息庫，避免無預算采購、重復采購、盲目采購等浪費行為。
(3)是優(yōu)化內(nèi)部崗位設置。
建立協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機制。
制定嚴格的內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、經(jīng)濟責任制度、內(nèi)部工作規(guī)程、人員工作守則、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度等，并對每個采購項目實行量化管理，明確時間要求。
從機制上提高采購工作效率。
(4)創(chuàng)新采購方式，積極推行協(xié)議供貨制度。
對于配置標準、價格透明的通用設備實行協(xié)議供貨制度，可以有效減少重復采購、小批量采購的次數(shù)，提高采購工作效率。
2.4積極采用各種信息化技術。
目前，國際上比較流行的利用計算機網(wǎng)絡發(fā)布政府采購信息并進行網(wǎng)上交易的一種現(xiàn)代化的采購方式是政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)。
實現(xiàn)這種采購方式，只要將本國的網(wǎng)絡與國際網(wǎng)絡連接，就可以進行國際性招標，供應商的投標文件也可以通過網(wǎng)絡進達。
建立政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)，可以打破空間限制，節(jié)省時間，減少人力和費用，同時，還可以實現(xiàn)無紙化辦公，大學生入黨申請書，節(jié)約大量的紙張費用。
2.5實行綠色采購措施。
當前我國綠色危機具體表現(xiàn)在：土地荒漠化速度加快、水污染日益加重，生態(tài)平衡嚴重失調(diào)。
自然災害日趨頻繁等。
相當多的地區(qū)環(huán)境污染狀況依然沒有得到變，有的甚至還在加劇。
生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，嚴重影響我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。
政府綠色采購清單是指政府有關部門以環(huán)境標志產(chǎn)品為依據(jù)所編制的政府采購產(chǎn)品清單。
該清單在具體制定和執(zhí)行時。
有兩種情況：一種是指導性清單。
不具強制性。
另一種是強制性清單，即政府采購相關產(chǎn)品時，必須按照綠色清單指定的產(chǎn)品采購。
綠色采購清單制度是國際上實施政府綠色采購的通行制度。
綠色采購標準制度是與綠色采購清單制度相輔互補的一種制度，是指政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單，而是由國家相關標準管理部門從節(jié)能、環(huán)保等多個方面對機械、電子等材料制定明確的采購標準。
根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，綠色采購標準可分成三類;強制性標準、硬性標準和彈性標準。
2.6提高政府采購專業(yè)人員的素質(zhì)。
政府采購的具體工作應由專業(yè)化的人員負責執(zhí)行，政府采購人員素質(zhì)的高低。
直接影響到采購工作是否公平、公正，這實際上是代表政府的形象問題。
因此，應借鑒國外的做法。
重視對政府采購的專業(yè)人員的培訓工作，政府采購人員應采取考試的辦法進行篩選，考試合格者要在財政部門或有關部門登記注冊，成為正式的專業(yè)政府采購人員。
第二，要加強和擴大政府采購培訓范圍，實行分類培訓，在加強政府采購人員的同時，還要加強對采購單位領導、財務人員、財政內(nèi)部相關人員、代理機構(gòu)、供應商、政府公共事務和公益事業(yè)人員進行政府采購基本知識的培訓，不斷拓寬政府采購的培訓范圍，從而確保政府采購隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。
第三，不僅要加強崗前培訓，還要加強崗后的后續(xù)教育，實行重點培訓。
在加強政府采購人員的崗前政治思想素質(zhì)教育的基礎上。
使他們熟悉黨和國家的各項方針政策，拓寬他們的知識結(jié)構(gòu)，從而培養(yǎng)出全面的、新型政府采購人才，以適應政府采購工作的需要。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十三
技術管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
水電企業(yè)；管理體制改革；技術管理。
就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設一批抽水蓄能水電廠已成為當務之急。
國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責任不明，水電站在建設或運行過程中，一旦出了安全事故，有關部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進展不暢，統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實，不利于領導科學決策等。
（一）技術管理。
技術管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓，缺乏應有的知識。加強技術管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應做到以下幾點：
1.建立建全技術組織管理制度。水電廠應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，結(jié)合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉(zhuǎn)變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質(zhì)量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡計劃技術，制定檢修網(wǎng)絡圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術監(jiān)督。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。
（二）強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度。
水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關部門的認可，結(jié)果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標應能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復雜而繁多的，如主設備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。
（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術水平，安全生產(chǎn)以人為本。
水電廠技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術，現(xiàn)有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓，提高職工的技術水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
在科學發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標準確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十四
政府的產(chǎn)生源于人民的公意達成和公意授權，這就決定了行政管理的服務性質(zhì)。21世紀，服務將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務，為國家服務，為社會服務，將是行政服務的主要對象;而效率與效益，將是行政服務的價值取向。在社會主義初級階段，判斷行政服務的標準，則看其是否有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力，是否有利于增加國家的綜合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最終依據(jù)將是用“人民是否滿意”這個尺度來衡量。
21世紀，以服務為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。
政府將按照企業(yè)化的方式努力為公民、為國家、為社會服務，并自覺把“效率”和“效益”作為自身服務水平的內(nèi)在評判尺度，把“人民滿意不滿意”作為外在的評判尺度。
一、服務：21世紀中國行政管理的職能設計。
管理在本質(zhì)上就是服務，服務理所當然成為政府職能的必然選擇。
21世紀中國政府必然也應樹立“小政府、大服務”的行政理念，進行職能的再設計。
1.管理就是服務管理是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在本質(zhì)上管理與服務是統(tǒng)一的。
社會生產(chǎn)力的發(fā)展，使社會主體產(chǎn)生分化，并逐步形成群眾組織(包括國家)，各組織內(nèi)部及各組織之間都存在著嚴重的利益沖突，各組織成員為避免無謂的消耗，以最少成本換取最大利益，相互訂立契約，把自身的一部分權利讓渡出來，形成公共權力，由全體成員選舉的少數(shù)代表掌握。
掌握權力的少數(shù)人根據(jù)其成員的要求，管理公共事務，維護組織及其成員的利益。
同時，各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約，把部分權力交給凌駕于其他組織之上的組織(國家政府)，管理全體社會的公共事務，維護社會秩序，進而維護整個社會的利益。
管理的實質(zhì)，就是利用組織及其成員賦予的權力為公眾利益服務。
因此，從本質(zhì)上講，管理就是服務。
2.服務是政府職能的必然選擇政府是公民間契約的產(chǎn)物，它在本質(zhì)上是一種為公民和社會共同利益服務的組織。
隨著社會的發(fā)展，它日益脫離并凌駕于社會之上，但這種服務性質(zhì)不可能改變，只不過是服務的對象不同而已。
政府最根本的職能仍然是服務職能。
政府作為眾多社會組織中的一種，也是為社會需要而存在，為社會利益而存在。
因而，它必須為促進社會的發(fā)展和進步服務，為社會日益增長的物質(zhì)和文化需求服務，而不是相反。
政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政，而應是為社會和公眾提供服務的行政。
服務是政府的首要職能。
現(xiàn)代西方各國政府的職能再設計也正是出于這種選擇。
20世紀70年代開始，西方各國行政管理陷入信任危機，引起了國際性的公共管理改革，要求政府的職能進行重新定位和設計。
西方各國通過多方面探索，最終選擇了服務職能，實現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務、“以政府為中心”到開始注重公共服務、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。
中國的行政管理，離不開國際公共行政發(fā)展的歷史背景和時代特殊性，更何況中國政府本身就要“全心全意為人民服務”。
因此，最終實現(xiàn)政府職能的方向性選擇，就成為一種必需和必然。
3.轉(zhuǎn)變觀念：“小政府”與“大服務”服務在理論和實踐上都成為政府職能的必然取舍。
但我們的政府仍然習慣于全面干預，強調(diào)行政管理。
這首先是因為，我們的各級領導行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務機關，政府的職能就是為公民、為國家、為社會服務。
我們的政府仍然習慣于“全能”角色，不該管的也要管，結(jié)果什么都管不好。
我們的企事業(yè)單位、社會團體也習慣于政府的全面干預和行政控制，不僅不爭取自己應有的權利，而且對政府過分依賴。
公民更是“勢單力薄”，一味指望政府能“為民作主”。
一方面權力主體沒意識到自己的權力，自然也不對政府提出什么要求;另一方面，政府最大限度地行使自己的權力，忽視了權力主體的權力。
現(xiàn)代政府職能的轉(zhuǎn)變首先要求政府樹立新的行政理念，從制度和體制及運作機制上，使行政管理為公共利益服務。
其次，還要求權力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變，要認識自己的權力，爭取自己的權力，限制政府的權力，主動要求政府提供服務，最終實現(xiàn)“小政府、大服務”的理想格局。
二、政府該為誰服務。
既然服務是政府職能的必然選擇，那么，政府到底該為誰服務呢?
1.為公民服務從政治學角度理解：“契約理論”認為，政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎上的，政府的一切權力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權能委托，政府應保護全體公民的公共利益，維護和平的社會秩序，充當公民的忠實“奴仆”，“全心全意為人民服務”，否則，公民有權收回委托之權能，選舉出新的政府。
眾所周知，政府機關本身并不直接創(chuàng)造社會財富，它們的運轉(zhuǎn)和活動靠公民所交納的賦稅支持，公職人員靠納稅人來供養(yǎng)，公民是公職人員的“衣食父母”。
政府為公民服務，反映公民的意愿，為公民利益盡心工作，完全是應有之義，應有之舉，而非政府單方面的“恩賜”。
經(jīng)濟學尤其是制度經(jīng)濟學和公共選擇理論，為我們提供了另一種理解模式。
經(jīng)濟學理論認為，政府管理過程就是基礎設施、治安、政策、法律等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
而公民則是政府提供的公共產(chǎn)品的消費者，政府存在的目的就是滿足“消費者”的不同需求，以盡可能高效率、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務爭取消費者的支持〔1〕。
按照這種理解，政府不僅要為公民服務，而且要提供盡可能好的服務，否則，就難以贏得公眾的支持，從而失去存在的`基礎。
各種理論雖然理解的角度不同，但它們都證明了這樣一個觀點：政府必須為公民服務。
2.為國家服務行政管理是國家發(fā)展的產(chǎn)物，它通過自身的管理活動來發(fā)揮、實現(xiàn)國家的職能，執(zhí)行國家的意志。
它不可能脫離國家而獨立存在。
任何行政管理活動都服從于國家、服務于統(tǒng)治階級。
行政管理在本質(zhì)上是為國家服務的，政府代表并為國家的利益開展活動。
任何國家都有安全的需要〔2〕，從內(nèi)外兩個方面表現(xiàn)出來。
內(nèi)部安全是統(tǒng)治階級維護和鞏固自己的統(tǒng)治，防止政權喪失，保持國內(nèi)穩(wěn)定。
政府為實現(xiàn)內(nèi)部安全，維護統(tǒng)治，一方面要代表國家利用暴力工具強制被統(tǒng)治階級服從國家的意志、法律和政策，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的反抗。
另一方面則采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾，保護內(nèi)部的安全和穩(wěn)定，為統(tǒng)治階級利益服務。
外部安全就是要保證主權國家的主權和領土完整，不受它國侵犯，維護國家的尊嚴。
政府代表國家通過外交、戰(zhàn)爭等方式實現(xiàn)國家的這種安全需要。
在內(nèi)外安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境下，統(tǒng)治階級還要努力發(fā)展本國的經(jīng)濟、文化、教育、科技等事務，以鞏固自己的經(jīng)濟基礎。
政府通過執(zhí)行經(jīng)濟和社會事務的管理職能，為國家經(jīng)濟文化等發(fā)展服務。
當然，政府代表國家與它國開展經(jīng)濟和科技等方面的競爭，進行綜合國力的較量，也是政府為國家服務的應有之義。
3.為社會服務政府職能除了為國家服務和具有強制性的一面之外，還具有為社會服務的非強制性的一面，這是由國家和社會關系決定的。
專
制社會，國家與社會的關系出現(xiàn)了顛倒，國家日益凌駕于社會之上，對社會超?？刂?。
現(xiàn)代民主社會，才真正體現(xiàn)了社會決定國家，國家按照社會的指意運作的內(nèi)在涵義。
國家與社會的這種關系“具體化為政府與市場、政府與企業(yè)、政權組織與社會、國家機構(gòu)與社會民眾的關系。
一句話，是上層建筑服務于經(jīng)濟基礎的關系”〔3〕，所以，國家要為社會服務。
政府則代表國家執(zhí)行這種服務職能，這種服務具體表現(xiàn)為政府為市場服務，
即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”;。
為社會良性行為服務，如：環(huán)境保護、治理污染、維護生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護社會的公平和正義;為公民服務，如提供公共產(chǎn)品、保障公民權益。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十五
深化行政管理體制改革是當前人們關注的重點問題之一。
改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制，以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。
本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標模式。
在觀點上，本文在深入分析的基礎上明確提出不適應性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎上，提出以法治政府為中心的多重目標模式。
一、當前我國行政管理體制存在的主要問題。
我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
但是，面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。
如果說不適應性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權威性不高、監(jiān)管手段不強等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。
動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務職能仍比較薄弱;第二，政府機構(gòu)設置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關系有待進一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機構(gòu)設置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看，相關機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。
分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。
目前我們對這個問題的分析，大多是行政機關的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個角度看到的問題或者說行政機關感受到的真實而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而，為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認為，主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應市場經(jīng)濟的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。
因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認識的成分較大，需要適當上升為理性認識。
此外，有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。
1.關于行政許可問題。
行政許可作為一項重要的行政權力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運用，對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是，由于缺少法律約束，實踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多，設定行政許可的.事項不規(guī)范。
(2)行政許可的設定權不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進入很難，一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費，將行政許可作為權力“尋租”的手段。
(6)行政機關實施行政許可，往往只有權力，沒有責任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。
2.關于行政處罰問題。
行政處罰，是指國家行政機關對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。
據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強烈。
實施行政處罰，不僅應當根據(jù)實體方面的規(guī)定，而且也應當有嚴格的程序規(guī)定。
然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實踐中存在一些問題。
行政處罰法的實施，雖在一定程度上消除了一些問題。
但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設置不夠科學，有些領域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。
3.關于行政收費問題。
行政收費和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。
其實，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前，較大的問題主要有:一是收費項目繁多，范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費種類很多，行政主體依據(jù)行政權力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費，如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費，如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費，如居民身份證工本費、專業(yè)技術資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費，如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費，如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費，如城市排水設施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費，如港口建設費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設基金等。
此外，還有一些強制性的收費，如交通強制保險費等。
二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費量大，許多企業(yè)不堪重負。
4.關于行政強制問題。
在行政強制權的行使上也存在問題。
哪些機關可以設定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多，同一行政強制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強制權的行政機關自行實施強制措施，甚至授權、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機關在采取強制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權益造成直接經(jīng)濟損害。
我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應又相矛盾，矛盾的地方就是不適應的方面。
不適應的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
在西方國家，有關行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎的政策”。
按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎是經(jīng)濟學理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟學、公共選擇學和交易成本經(jīng)濟學。
新公共管理強調(diào)效率，不過也強調(diào)與其他價值的平衡。
他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思，認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導向型而不是過程導向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認為，市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。
比如，在市場條件下，行政機關不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關系，行政機關卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關系、價格機制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等，但行政機關卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預經(jīng)濟，也不能用行政權力來獲取經(jīng)濟利益。
可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。
如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負擔，提高行政效率。
如將政府機關的后勤管理社會化，將公務用車社會化，某些政府服務外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務等。
這些服務性改革，有助于提高服務質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機構(gòu)自身的效率。
對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題，由于公權力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此，市場化的改革，是解決政府機關自身建設問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革。
行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命，既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進改革的外部動力。
綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。
自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。
第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵，簡單地說，就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。
這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則，是衡量政府依法行政的標準，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權、治官的基本價值取向。
這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內(nèi)容和要求。
第五，法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。
第六，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應當符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。
如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應當是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標志就是國家依法治國，政府依法行政。
依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
因此，行政管理體制改革和目標模式的選擇也應當體現(xiàn)這種價值追求。
第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面，行政活動有法可依，制度建設反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同，法律、法規(guī)明確具體、科學規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。
在機制方面，及時反映人民群眾意愿、權利與責任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面，提高行政機關工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求，而且也與當代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。
總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設法治政府。
到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機關及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
綜上所述，我們認為行政管理體制改革的目標模式，既是法治政府和服務型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標體系的綜合模式。
建立符合這種目標模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十六
當前，世界正處于知識經(jīng)濟快速發(fā)展時期，企業(yè)市場競爭激烈。在這樣一個背景下，加強對企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價值。需要注意的是，企業(yè)正處于改革的核心階段，若要更進一步的促進企業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要立足于本國的具體國情，還應積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務體系中的有益經(jīng)驗，更好的促進我國企業(yè)行政管理和服務體系的建立和完善。
改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了長足的進步和發(fā)展，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展，或在行業(yè)中占有一席之地，不僅需要有自己的獨特性，還必須有高效的行政管理。因此，借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗，對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實踐意義。
隨著科技的進步和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是，在實際的工作中，我國行政管理也面臨著諸多的問題。
1.行政管理意識不強。在我國，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多企業(yè)管理層認為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務性工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出，企業(yè)對于行政管理這一領域是重視不夠的。因此，企業(yè)在招聘行政人員時，設置準入門欄低，更甚者直接將關系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門，以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務意識。
2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中，企業(yè)領導者對企業(yè)行政管理有了一定的認識并設置了獨立的部門。但是，計劃經(jīng)濟體制的影響力還沒有消失，傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在，并且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中，企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實情況，只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度，就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循，致使企業(yè)無法正常運營。另外，由于受傳統(tǒng)思維的影響，一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實際，在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講，擁有一套科學合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是，就目前來講，機關習氣在企業(yè)行政管理中任然盛行，以至于各部門人員的職責和分工不明確，降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至，在有些企業(yè)中，企業(yè)行政管理領導者在管理過程中為了個人利益，插手執(zhí)行層次人員的工作，做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
從國家層面講，企業(yè)的出現(xiàn)，為社會人員提供了眾多的崗位，有利于解決勞動力的就業(yè)形勢，維護社會穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講，在市場競爭中，企業(yè)為獲得生存和發(fā)展，必須不斷的進行科技創(chuàng)新，有利于促進社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務體系的建立，對于企業(yè)來說是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由于政治、經(jīng)濟、文化和社會狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。
1.企業(yè)行政管理機構(gòu)設置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看，企業(yè)行政管理可分為市場主導型和政府主導型;按政府機構(gòu)設置看，企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設型。首先，就企業(yè)發(fā)展的推動力來說，市場主導型主要推崇的是市場自由競爭的作用，對于政府的扶持政策也有必然要求，也就是說，政府的扶持政策必須是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的，最終是為了維護市場競爭的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導型則十分強調(diào)政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進企業(yè)和國家經(jīng)濟增長，企業(yè)更需要運用政府的行政權利來對市場進行相當程度的干預和指導，如實行“混合經(jīng)濟”的德國。其次，由于政府機構(gòu)設置的不同，聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因為，在聯(lián)邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權利，為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度，所以，在行政上實行的是中央與地方分治，進行垂直管理。就單一制國家來說，地方政府只是中央政府的下屬或代理機構(gòu)，所有國家大權是由中央政府掌握著，因此，單一制國家多采取中央與地方分設型行政管理方式，如法國。
2.服務體系的設立?？偟膩碚f，行政服務體系包括營利性組織服務和非營利性組織服務兩大類。首先是營利性組織服務。我們知道，營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益，但是，營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務性功能。如銀行提供資金服務，非銀行組織提供各種金融咨詢服務，在一定程度上也是參與了社會服務業(yè)。其次是非營利性機構(gòu)服務。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團體，主要從事社會服務與管理。在國家企業(yè)服務體系中，非營利機構(gòu)主要包括半官方機構(gòu)和民間機構(gòu)。一是半官方機構(gòu)。半官方機構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開辦的，具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)國家具體的政治制度，半官方機構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機構(gòu)和單一制國家的半官方機構(gòu)。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段，而不是直接干預地方性事務，來調(diào)動社會各界共同開辦服務機構(gòu)，比如美國設置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機構(gòu)形式來設置為企業(yè)服務的機構(gòu)，其政策性較強，如日本的商工會議所。二是民間機構(gòu)。從其字面意思就可以看出，民間機構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務組織和機構(gòu)，其主要目的是為企業(yè)需求服務，如美國的技術推廣中心。
通過對國外企業(yè)行政管理和服務體系的了解，我認為，其對我國的企業(yè)行政管理及服務具有以下啟示意義。
1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中，企業(yè)行政管理是企業(yè)強有力的服務后盾，企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先，企業(yè)管理者要找準自己的位置，明確自己的角色，在統(tǒng)一的框架內(nèi)，建立一個科學的行政管理機構(gòu)。其次，在具體的工作過程中，企業(yè)管理者要充分結(jié)合當前實際工作狀況，明確企業(yè)行政機構(gòu)的重大價值。最后，企業(yè)管理者要采取相應措施，依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略，以更好的推進企業(yè)行政管理的工作水準。
2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應包括權力體系、技術體系和事務體系三個方面。就目前來講，我國正處于經(jīng)濟改革期，市場還不穩(wěn)定，企業(yè)行政管理單純的依靠市場機制的自發(fā)性不利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國是中央集權的單一制國家，企業(yè)行政管理具有很大的政治性，中央管理機構(gòu)指導并監(jiān)督各級地方政府，而各級地方政府又管理著地方管理機構(gòu)。因此，在該層面上，中央政府要加強企業(yè)行政管理力度，在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導作用。此外，還要建立合理的行政構(gòu)架，細化并明確各部門人員的崗位職責，確保政令上下通達。
3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗和我國的具體情況，我們可以了解到，企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務體系的建設。當前，在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機構(gòu)的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此，企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此，建立一套科學合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮，確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
4.建立健全企業(yè)服務機構(gòu)體系和長效機制。首先，據(jù)國外經(jīng)驗可知，半官方機構(gòu)有利于政府部門職能的完善，換句話說，它是延伸了政府的職能。隨著我國進一步的改革，一些事業(yè)機構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務機構(gòu)，或者可以在民間組織機構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次，從國外經(jīng)驗來看，政府的支持對企業(yè)服務體系的建立具有重要的引導作用，但是，企業(yè)服務體系的發(fā)展不能脫離整個社會，需要整個社會的參與。因此，在我國要想建立企業(yè)服務機構(gòu)的長效機制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會成員參與進來。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十七
傳統(tǒng)的高等教育中所推行的管理體制是分級管理，即分為兩級，但以省級統(tǒng)籌管理為主。這就導致了地方和中央相結(jié)合現(xiàn)象的出現(xiàn)以及發(fā)展。在傳統(tǒng)的教育體制模式下，各級教育部門也開展了許多的法制建設工作，但即便如此，高等教育體制管理中始終還缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制，這樣會導致管理體制的混亂。另外，高校在管理過程中，還會出現(xiàn)認識法律不足等現(xiàn)象，很多違紀違規(guī)現(xiàn)象應然而生，極易導致依法管理無法在高校管理中實現(xiàn)。行政管理在高等學校中涉及事務管理的諸多方面，這對整個學校在建設以及運營中都發(fā)揮著積極的作用。比如，校方在辦學條件和辦學設施方面的建設，校方在經(jīng)費方面的投入，以及校方領導的提拔與選任，或者老師的相關資格認證等，都涉及到行政管理方面的內(nèi)容。由此看來，它在高校建設中發(fā)揮著非常重要的、不可或缺的作用。所以加強和提高依法行政方面的建設顯得尤其重要。然而要落實依法行政機制，各級教育部門應遵循教育方面的相關法律，逐漸改善原有的管理方法或方式，對高校實施管理，全面有效的做好高校在建設和管理中的各項工作。高校應依照相關機制來開展各項管理工作，在管理中還要切實做好監(jiān)督辦學的工作。而作為行政部門，還應規(guī)范及健全相關的申訴渠道，保障高?；顒泳邆淞己玫姆ㄖ骗h(huán)境。
依法行政在高等教育建設中是一項非常繁瑣的工作，在高校整個管理過程中占有非常重要的地位。所以，在教學組織中，依照相關流程和規(guī)定，科學合理、積極有效的開展工作特別重要。而在管理組織過程中，務必重視法治這個大問題。
（一）逐步建立、健全高校領導和管理體制。
要實現(xiàn)行政管理的法制化，做到管理有法可依，必須要在教學管理機制、辦學方向以及學校相關發(fā)展規(guī)劃過程中實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法治領導。遵循和依照相關法治標準和規(guī)范開展高校的各項工作。
（二）依法制定學校的各項規(guī)章制度高校在制定規(guī)章制度時，必須要嚴格依照教育方面或者其他相關的法律規(guī)范，針對教學管理中一些重大的或者最基本的問題，作出全面有效的規(guī)定。因此，高校要嚴格依法制定相關規(guī)章制度，用以規(guī)范學校的各項行為。與此同時，應逐步對學校和行政部門之間的法律關系進行界定，進一步明確學校同舉辦者二者之間的相關權利義務關系，以及高校所處的地位與發(fā)揮的作用。由此以來，才能依法對高校行政建設正常的開展工作。除此之外，學校也應遵循國家的相關法律法規(guī)，切實保障學校各項規(guī)章制度能有法可依、有章可循。
（三）依法進行民主建設，完善和加強民主監(jiān)督。
依法行政必須透明化和公開化，這是確保其能真正落實的前提和基礎。在高校管理過程中，依法行政要求學校務必把各方面事務公開，以努力實現(xiàn)公正及透明。只有這樣，在高校的日常行政管理工作中，才能確保大家能真正的參與進來，實現(xiàn)共同管理及監(jiān)督。
（四）加強和提高法治意識。
在當前市場環(huán)境和經(jīng)濟的影響下，人們法律意識在逐步加強，依法行政就變得格外的重要。要實現(xiàn)依法行政，首要的一點就是加大法律宣傳教育的力度，與此同時還應注重執(zhí)法隊伍的全面建設工作。對相關行政人員來說，在當前法治社會的大環(huán)境中，人民群眾可以對行政人員在工作中的違法違紀等行為進行批評和抵制，同時還可以利用法律來維護自身的相關合法權益，以此來糾正相關違法違紀等行政行為。領導干部只有不斷的增強自身的法律意識，提升法治理念，才能帶領人民群眾切實地實現(xiàn)依法治國和依法行政的方略。在當前新形勢下，必須建立一支法律素質(zhì)高的領導隊伍，才能實現(xiàn)依法行政。
三、結(jié)語。
當前，隨著高校教育事業(yè)的逐步發(fā)展，必須不斷的加強和完善相應的法律體制，這是一個大趨勢。而在學校整個教育發(fā)展中，實施和開展依法行政管理工作具有深遠而重大的意義。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十八
各位老師，下午好!
我叫殷竹茹，是xxxx班的學生，我的論文題目是《政府信息公開視角下的陽光政府建設研究》，論文是在汪雷導師的悉心指導下完成的，在這里我向我的導師表示深深的謝意，向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝，并對三年來我有機會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設計的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報，懇請各位老師批評指導。
信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源，其發(fā)展態(tài)勢越來越猛，傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國，絕大部分信息都由政府部門所掌握，據(jù)統(tǒng)計，政府掌握著約80%的社會信息。由此可見，實行政府信息公開勢在必行。中國的政府信息公開是從20世紀80年代逐步發(fā)展起來的。自十二大提出建設高度的社會主義民主、國家和社會保障公民政黨的自由和權利開始，發(fā)展社會主義民主政治、擴大公民權利受到越來越高的重視，由此，政府作為最大的社會信息的產(chǎn)生者和掌握者，就有必要通過主動及依申請的方式，將政府信息與公民共享，實行政府信息公開，這樣才能確保公民的知情權得到保障，公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何，如此一來，公民才能真正地參政議政，才能對政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行的目標，這不僅使各級政府越來越注重打造陽光政府，學界也加強了對陽光政府的建設研究。聯(lián)系政府信息公開與建設陽光政府，不難感覺得出，這兩者之間是存在一定聯(lián)系的，大體說來，陽光政府建設離不開政府信息公幵，政府信息公幵有利于切實保障公民知情權，讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實處，權力才會有所約束，政府才會變得陽光。
近些年，學術界對于政府信息公開和陽光政府的研究十分活躍，不僅引起了不同學科，如行政學、法學、政治學、經(jīng)濟學等領域?qū)＜?、學者的關注，而且這對政府信息公開和陽光政府的學術著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是，我國的陽光政府建設卻屢屢碰壁，公民的知情權無法得到充分保障，參政議政無法落到實處，權力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止，官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此，本文認為，政府信息公開制度切實保障了公民的知情權，有利于不斷擴大公民的民主權利，這剛好契合了陽光政府的內(nèi)在理念。因此，可以毫不夸張地說，政府信息公開對于建設陽光政府具有基礎性和關鍵性作用。尤其是在當前我國陽光政府建設路徑尚不明晰的情況下，應該以也只能以政府信息公幵為切入點，將政府信息公開作為推進陽光政府建設的突破口和重要路徑。當前，在我國政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下，以政府信息公開為突破口，通過健全和完善政府信息公開制度，為公民的各項民主權利如知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等提供切實保障，從而實現(xiàn)政民互動和協(xié)作，這對陽光政府的建設無疑具有重要意義。
政府信息公開作為建設陽光政府的突破口和重要路徑，巳受到不同學科領域的關注，其受重視的程度越來越高，因此，本文以政府信息公開為視角，探究我國陽光政府建設的可行之處。
本文的框架是這樣架構(gòu)的：
第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國內(nèi)外的研究動態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
第二章介紹了政府信息公開與陽光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開、陽光政府的相關概念，然后論述政府信息公開、陽光政府的理論依據(jù)，包括：人民政府理論、知情權理論及治理理論，最后分析了政府信息公幵和陽光政府的內(nèi)在契合之處，如政府信息公開不僅契合了透明行政、服務行政、民主行政還與保障公民權利以及政府的合法性、公信力等相契合。
第三章主要分析國外政府在信息公開方面對我國的借鑒意義，主要選取兩個國家，即美國和馬來西亞，以它們?yōu)槔M行說明。美國在政府信息公開方面是最具代表性、信息公開機制是最為完善的國家，它的許多做法和經(jīng)驗都值得我國學習和借鑒。而馬來西亞在政府信息公開方面則讓其本國民眾及其他國家不敢茍同，特別是馬來西亞政府對馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開方面的諸多不足，這也給我國的政府信息公幵工作敲響警鐘，提醒中國政府引以為戒。
第四章分析了我國進一步加強政府信息公幵，打造陽光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當前我國的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善，須通過強化政府信息公開來加以改善?？赡苄园ǎ何覈畔⒐珟曰局贫瓤蚣芤呀?jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡化的發(fā)展，我國政府信息公開的渠道得以擴寬;美國、日本、馬來西亞等國的政府信息公開工作為我國提供了經(jīng)驗教訓。以上這些都為我國的政府信息公幵的擴大、陽光政府的建設創(chuàng)造了巨大的可能性。
第五章以安徽省政府信息公幵為例，探析了我國陽光政府建設存在的諸多問題及存在這些問題的原因。客觀來說，我國政府在信息公幵方面的問題主要有：公開的信息范圍有限且信息的實用性低;公眾參與申請公開的熱情不高;《條例》與當下的相關法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn)，之所以會出現(xiàn)這些問題是因為行政人員的服務意識不足而公民的權利意識又十分淡薄;行政人員的自由裁量權過大;相關法律由于制定年份較早，部分條文已經(jīng)過時，須加以修改。
第六章是關于強化政府信息公開以推進陽光政府建設的一些對策建議。首先，應從加強法律建設、拓寬政府信息公開渠道、完善監(jiān)督評議機制等方面健全政府信息公開體系;其次，須從加快信息公開立法、完善保密審查制度、修正相關法律等方面強化依法行政;最后，要從培養(yǎng)及提升公民權利意識、保障公民知情權、提倡公民會話及鼓勵公民參與方面入手，使我國的公民社會不斷發(fā)展壯大。
結(jié)語部分先是介紹了文章的行文思路，然后簡要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容，最后指出本文的創(chuàng)新與不足。
雖然，我盡可能地收集材料，竭盡所能運用自己所學的知識進行論文寫作和系統(tǒng)開發(fā)，但論文還是存在許多不足之處，系統(tǒng)功能并不完備，有待改進。請各位評委老師多批評指正，讓我在今后的學習中學到更多。
謝謝!
行政管理本科畢業(yè)論文篇十九
我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際，針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。
事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對策研究。
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責任制度，到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設又邁上一個新的臺階，受關注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人；全國紀檢監(jiān)察機關共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權利關進制度的籠子里，堅持用制度管權管人管事，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”這樣越來越嚴格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗，達到提高公共服務的效率和效果的目標。
1、對內(nèi)部控制的認識不足。
近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強內(nèi)部控制制度建設的時候，仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認為內(nèi)部控制制度的建設就是對自身權力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設長期處于停滯狀態(tài)或應付了事；還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設計要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設發(fā)展時間短，并且在實施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財務人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術語、專業(yè)評價、流程設定等還是生澀難懂，畢竟與會計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設置不健全。
內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨立設置內(nèi)部控制建設機構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設置不健全的一些問題：
（1）重要崗位長期得不到輪崗，風險意識容易產(chǎn)生弱化。
（2）監(jiān)督機制缺失，腐敗思想容易滋生。
（3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負責人的內(nèi)部控制意識。
意識是行動的先導，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設重要意義的宣傳，定期組織單位領導負責人開展教育培訓，提高單位負責人對內(nèi)部控制建設的認識并端正思想，正確認識到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護身符。只有這樣，才能充分調(diào)動單位負責人的積極性，加大內(nèi)部控制建設力度，切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。
2、加強業(yè)務培訓、指導，提高內(nèi)部控制建設的能力。
財政部門應動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡學習等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關人員通過系統(tǒng)的理論學習，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實際的基礎上，有針對性的編制出科學、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī)，有章可循，切實達到單位內(nèi)部控制的目標。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務的方式，聘請專業(yè)機構(gòu)，對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進行評價、指導、修訂。術業(yè)有專攻，有了專業(yè)機構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設才會越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關系，有效防范舞弊和預防腐敗。
（1）合理設置崗位，明確崗位職責權限，確保不相容崗位分離，避免權力尋租。
事業(yè)單位應梳理經(jīng)濟業(yè)務活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分立的原則，合理設置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責與權限，防止越權或未經(jīng)授權辦理業(yè)務情況發(fā)生，導致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。
（2）建立關鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關鍵崗位包括：預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹慎、全面、科學，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強的技術崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規(guī)。
（3）建立健全決策機制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。
建立健全決策機制，三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定，其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術咨詢結(jié)果，科學、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責機制，將決策結(jié)果與責任人掛鉤，具體落實到每一個人，防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。
加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
（1）完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設。
鼓勵有條件的單位單獨設置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負責內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡，確保有效運行。
（2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負責人的績效考評。
上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負責人的績效考評，可以倒逼單位負責人高度重視內(nèi)控的建設，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設與完善，切實把內(nèi)控政策落實到位。
（3）借助社會第三方專業(yè)機構(gòu)，加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會機構(gòu)的作用，委托社會第三方專業(yè)機構(gòu)開展專項審計、檢查、指導，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設薄弱環(huán)節(jié)和風險點，負責提出整改意見，指導單位完成相關內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設雖然初見成效，但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負責人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人士的指導。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實落地，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。
參考文獻：
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[4]羅旭，王昊魁。全面從嚴治黨：不忘初心繼續(xù)前過。光明日報，2017—03—03。
行政管理本科畢業(yè)論文篇二十
行政管理是作為一個大學生所應該掌握的基本素養(yǎng)，通過本堂課的學習，我了解到了關于國家政治體制的基本常識，對黨和政府的政策有了更進一步的理解。或許今后我用不到這些知識，但是我仍然會努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權為主。因為國家土地面積廣大，民族眾多管理難度大。完整的中央集權體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu)，往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝，同時皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領袖，這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權生存。雖然如此，皇帝的權力還是受到相當?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個力量相當大的因素，這或許是農(nóng)耕社會的保守性造成的。制約皇帝的是天，這個“天”是一個漫長時間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意，當時的生產(chǎn)力低下，人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天，“殷人率民以侍神，歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱，民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對于皇權的剛性制約，西漢的丞相權力相當大，以至于光武帝建立東漢要用尚書臺來肢解相權。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權極大加強的情況下，飽受儒家思想熏陶的知識分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對抗皇帝錯誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動，傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學說、社會主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會組織結(jié)構(gòu)，畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪，也使一部分人產(chǎn)生強烈的對未來的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個無解的難題。
行政管理本科畢業(yè)論文篇二十一
一、選題方向：“政府經(jīng)濟學研究”、政府經(jīng)濟學、組織行為學。
1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。
2、論管理情景對管理方式和效果的制約性。
3、有限政府的經(jīng)濟管理效能分析。
4、政府行政成本控制分析。
5、地方政府公共物品供給途徑分析。
二、選題方向：公共關系學原理、市場營銷學、組織行為學、組織文化。
1、論危機傳播中的政府行為。
2、論網(wǎng)絡環(huán)境下的政府公關。
3、論跨世紀城市文化形象戰(zhàn)略。
4、論受眾社會心理與城市對外宣傳。
5、論新聞策劃的原則和方法。
6、新世紀城市化進程中的文化品味。
7、試論未來行政領導的形象塑造。
8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。
9、論中國ic策劃的定位。
10、上?；驈V州城市國際形象的確立與推廣。
三、選題方向：行政管理論與行政、領導、行政組織學。
1、全球化背景下的政府職能研究。
2、論當代公共管理的績效評估方法。
3、論信息技術在政府公共服務傳遞中的作用。
4、當代西方“公共管理運動”評析。
5、論行政權力及其制約。
6、論行政自由裁量權及其限制。
7、論鄧小平的行政改革思想。
8、論政務公開。
9、論西方公共行政學發(fā)展中的民主價值取向。
10、論西方政府改革運動中的市場取向。
四、選題方向：行政管理學與行政領導、人力資源管理。
1、人力資源配置方式比較（細分問題論述）。
2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。
3、政府與制度變遷。
4、知識經(jīng)濟與人力資源開發(fā)（細分問題論述）。
5、人力資源激勵機制研究。
6、考核制度比較研究。
7、公務員培訓制度創(chuàng)新。
8、公務員薪酬制度改革。
9、地方政府與市場化改革。
五、選題方向：行政法制研究、公關傳播法規(guī)。
1、依法治國重點在治“吏”
2、依法治國與加強、改善黨的領導。
3、加速政府體制改革，適應為人民服務宗旨的時代特點的要求。
4、當前行政管理制度化法制化的思考。
5、論地方政府與公共管理。
6、依法治國與治吏。
7、論中介機構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制。
8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見。
六、選題方向：行政法制研究、監(jiān)督學。
1、論加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性。
2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。
3、在社會主義時期反腐是一項長期的戰(zhàn)略任務。
4、關于加強和完善我國社會主義監(jiān)督的一些設想。
5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度。
6、輿論監(jiān)督的作用。
7、在市場經(jīng)濟條件下如何增強政府的監(jiān)督意識。
1、當代中國行政模式研究。
2、當代中國法治行政研究。
3、當代中國社會中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。
4、當代中國行政價值觀研究。
5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革研究。
八、選題方向：公共管理、領導科學、管理學、市政學。
1、公共管理論的經(jīng)濟學分析。
2、市場經(jīng)濟與政府體制改革。
3、市場經(jīng)濟發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。
4、政府責任研究。
5、市場經(jīng)濟與非贏利組織的發(fā)展。
6、依法行政研究。
7、城市發(fā)展與社會保障體系的建設。
8、城市政府與法治。
9、政府公開與民主行政。
10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。
11、法治與德治。
12、制度建設與反腐倡廉。
九、選題方向：公共預算與財政管理、西方行政史。
1、1994年后我國地方政府預算外膨脹的原因分析。
2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論。
3、論西方公共行政的民主管理思想。
4、中美行政監(jiān)督體系比較。
5、中美行政管理運行機制問題分析。
6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析。
7、中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對策。
8、關于外來人口管理的調(diào)查與思考。
9、中國公民政治人格的轉(zhuǎn)型：從權威人格到民主人格。
十、選題方向：西方經(jīng)濟學、公共財政、政府經(jīng)濟學。
1、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)政策選擇。
2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇。
3、我國財政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關系的協(xié)調(diào)。
4、非盈利性組織管理研究。
5、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性。
6、中國入世與中國的政府職能轉(zhuǎn)變。
7、非盈利性組織的地位與作用研究。
十一、城市行政管理（市政學研究）、市政學。
1、城市政府規(guī)模的討論。
2、公共人力資源討論。
3、城市社區(qū)管理討論。
4、城市管理討論。
6、城市公共管理專題討論。
7、市政體制比較討論。
8、社會網(wǎng)絡與城市發(fā)展討論。
十二、選題方向：市政學、管理學。
1、論城市的本質(zhì)。
2、市政學研究的內(nèi)容、界限及意義。
3、西方市政學研究。
4、比較市政學研究。
5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。
6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷。
7、撤退設市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示。
9、第三部門研究綜述。
10、制度變遷與城市管理。
十三、選題方向：政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學基礎。
1、西方政治理念在中國的接受情況（細分問題論述）。
2、中國傳統(tǒng)政治文化分析（細分問題論述）。
3、公共倫理分析（細分問題論述）。
十四、選題方向：憲法學、中國當代政治制度。
1、試論人大代表的作用。
2、論人大對政府的監(jiān)督。
3、論權力制約技術。
十五、選題方向：行政管理學、世界政治經(jīng)濟與國際關系、西方各國政治制度。
1、市場經(jīng)濟中的地位政府間合作研究。
2、市場經(jīng)濟下中央與地方關系研究。
3、市場經(jīng)濟與民主政治研究。
4、西方式民主及其影響研究。
5、政治參與、行政參與問題研究。
6.電子政府與電子民主建設。
十六、選題方向：政治制度、地方政府與地方政策、政治學基礎、中國公共政策概論。
1、國家建設理論視野中的地方政府建構(gòu)。
2、中央與地方政府的政治關系（中國、外國或中外比較；歷史演變或法理分析）。
3、中國地方政府間的轉(zhuǎn)移支付（特別是廣東的改革經(jīng)驗）。
4、中央政府、地方政府與社會的互動分析。
與中國地方政府職能轉(zhuǎn)變。
十七、選題方向：政治制度、思想概論、國家公務員制度、中國黨政制度。
1、當代中國中央政府體制研究（從中擬一題目）。
2、地方政府體制中的條塊關系。
3、當代中國中央與地方政府關系研究。
4、黨政關系（中國、外國或中外比較研究）。
5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設。
6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制（任選一個地區(qū)或進行比較分析）。
7、關于政黨政治的研究（自擬其中一個問題研究）。
8、關于政府體制的研究（自擬其中一個問題研究）。
9、關于行政法制的研究（自擬其中一個問題研究）。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設（自擬其中一個問題研究）。
十八、選題方向：行政決策、政策分析、公共政策分析。
1、從統(tǒng)治到自治：公共政策范式如何轉(zhuǎn)換？
2、第三部門：公共政策制定的重要主體。
4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標。
5、公共政策制定：中央政府與地方政府的關系。
6、試論公共政府的基本價值標準。
7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。
8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束。
十九、選題方向：政府體制與公共政策、比較政治學、當代國際關系分析。
1、比較分析行政集權民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。
2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響。
3、西方民主制度與政治文化的形成。
4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響。
5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同。
5、論公民社會與公民文化的形成。
二十.新增題目。
1．論當代中國行政倫理價值取向的基礎與特征。
2．論中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
3．中國傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價值。
4．論中國傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征。
5．儒家人性學說與中國傳統(tǒng)政治哲學。
6．中國傳統(tǒng)政治中的民本思想。
7．墨子思想與中國傳統(tǒng)政治文化。
8．孔子政治思想剖析。
9．老子政治哲學中的辯證法思想。
10．中國傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。
1．談傳統(tǒng)社會中公共倫理缺失的深層根源。
2．談公共倫理建設的新走向。
3．公共倫理與誠信。
4．公共倫理的理性基礎。
5．談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失。
6．公共倫理規(guī)范基礎的重建。
1．環(huán)境資源保護的公共政策分析。
2．地方政府財政績效評估。
3．我國農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個省份為例。
4．地方政府財政支出與收入比較。
5．漁業(yè)產(chǎn)權結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟學分析。
6．公共養(yǎng)老金安全運營監(jiān)督機制分析。
7．企業(yè)年金發(fā)展國際比較。
8．企業(yè)年金投資模式研究。
9．企業(yè)年金與資本市場。
1．改革進程中的中央與地方政府關系。
2．政治信用論。
3．區(qū)級政府財政。
4．西方政治哲學研究。
5．當代中國政治社會化。
6．轉(zhuǎn)型國家的政治發(fā)展。
8．黨內(nèi)民主與社會民主。
9．傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建。
10國有資產(chǎn)管理體制研究。
11危機管理。
12.論領導過程。
1.新農(nóng)村建設與城市化的關系研究2.城市管理中的公民參與研究。
2．城市經(jīng)營的實證研究4。社區(qū)建設的實證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究。
7．城市管理問題研究（細分選題，如城市流動人口研究，城市社會保障體制研究等）。
1.官僚制在現(xiàn)代國家（我國政府中的作用和影響）政治與行政角度研究；2.論公民行政執(zhí)行權的保障（論行政信息公開的制度建設）行政和政治學的角度研究；3.論行政執(zhí)法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。論行政執(zhí)法的合理性（行政法，行政哲學，法理學角度研究）；5.當前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對策（行政管理和政治學的角度研究）；6.論地方保護主義對社會公平的影響（行政和行政哲學的角度研究）;論社會主義和諧社會的公務員素質(zhì)（行政倫理，公務員制度的角度研究）。
1、關于加強高校校園網(wǎng)絡管理的若干思考；
2、在完全學分制的情況下怎樣做好班集體的管理？
高校人力資源管理新模式。
大學的考核體系研究。
績效技術及其在高校管理中的應用。
知識型員工流失風險管理。
大學管理人員考核制度的研究。
新時期行政領導干部素質(zhì)建設研究。
工作團隊的激勵機制和績效測評體系。
團隊激勵研究。
高校人力資源管理新模式。
關于知識管理的理論問題。
大學的考核體系研究。
績效技術及其在高校管理中的應用。
知識型員工流失風險管理。
我國當前人力資源現(xiàn)狀及問題。
（機構(gòu)）考核制度的研究。
論轉(zhuǎn)軌時期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。
深化干部人事制度改革構(gòu)想。
新時期行政領導干部素質(zhì)建設研究。
工作團隊的激勵機制和績效測評體系。
代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學術論文（包括300多種各類省級、國家級和核心期刊）。