行政管理調(diào)研報(bào)告格式（熱門(mén)20篇）

    一份好的報(bào)告應(yīng)該包括清晰的結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和相關(guān)的分析。那么我們?nèi)绾巫珜?xiě)一份高質(zhì)量的報(bào)告呢？我們可以通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文，了解不同領(lǐng)域和行業(yè)的報(bào)告寫(xiě)作風(fēng)格和要點(diǎn)。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇一
    行政管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、外語(yǔ)、公文寫(xiě)作和辦公自動(dòng)化等方面的基本訓(xùn)練，具備行政管理的基本本事及科研的初步本事。該專業(yè)以各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和企事業(yè)單位的行政管理事務(wù)為研究對(duì)象，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的高素質(zhì)行政管理專門(mén)人才。畢業(yè)后適合到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位從事行政管理、政策研究、管理規(guī)劃、外事交流、宣傳策劃、機(jī)關(guān)管理、人事管理、高級(jí)文秘等工作。
    行政管理專業(yè)的就業(yè)面相對(duì)廣一些，政府企業(yè)都能夠去，比較對(duì)口的行業(yè)應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員了，前幾年行管的名氣不大，但此刻慢慢被政府系統(tǒng)所理解。在政府里面一般都是辦公室、后勤部門(mén)等；在企業(yè)的一般在人事行政部門(mén)或者總裁辦公室，負(fù)責(zé)日常請(qǐng)銷假、辦公室用品、旅游后勤等方面工作。畢業(yè)生可從事黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的行政協(xié)理員，辦公室主任、行政主管、協(xié)調(diào)層或決策層高級(jí)助理，中外大中型企業(yè)前臺(tái)秘書(shū)、行政主管、行政總監(jiān)、總經(jīng)理助理等職畢業(yè)生適宜在工商行政管理部門(mén)、涉外經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查等管理部門(mén)從事政策和法規(guī)研究及實(shí)際工作，學(xué)校、科研部門(mén)的教學(xué)或科研工作，大、中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、公司的經(jīng)營(yíng)管理工作。
    行政管理能夠看成管理學(xué)上的"萬(wàn)金油"，幾乎每行每業(yè)都離不開(kāi)它?？墒?，行政管理往往沒(méi)有很明晰的工作范圍，除非升任到中層領(lǐng)導(dǎo)，否則，在很多單位行政管理必須從小助理、小雜工開(kāi)始做起：編寫(xiě)材料、收發(fā)文件、打字復(fù)印、接聽(tīng)電話、接待訪客、端茶倒水、下基層蹲點(diǎn)等雜七雜八的事，都是必做的"功課"。就我國(guó)對(duì)行政管理專業(yè)需求而言，無(wú)論從質(zhì)上還是從量上，本專業(yè)人才社會(huì)需求旺盛，人才專業(yè)化已是新形勢(shì)的.客觀要求。所以，現(xiàn)有的行政管理職業(yè)無(wú)論政府機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位都需要行政管理專業(yè)人才，這無(wú)形之中為本專業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)造了較大的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，從量上而言，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和科技水平的不斷提高，新企業(yè)的不斷建立，老企業(yè)不斷擴(kuò)大，七分管理。所以，企業(yè)等單位增設(shè)行政管理人員職位便成為大勢(shì)所趨，這從量上增加了本專業(yè)人才的就業(yè)機(jī)會(huì)。從目前來(lái)看，本專業(yè)人才需求量正呈上升趨勢(shì)。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇二
    目錄依次由企業(yè)調(diào)查報(bào)告的章、節(jié)、小節(jié)、參考文獻(xiàn)、附錄等的序號(hào)、名稱和頁(yè)碼組成。目錄內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。
    目錄二字(三號(hào)宋體、加黑)上空一行，下空二行為第一章等等。
    章、參考文獻(xiàn)、附錄均采用四號(hào)宋體、加黑，節(jié)、小節(jié)等小標(biāo)題及所有頁(yè)碼均采用五號(hào)宋體。
    章、節(jié)、小節(jié)的排列示例如下：
    第一章這里是第一章的名稱
    1.1這里是第一章第一節(jié)的名稱
    1.1.1這里是第一章第一節(jié)第一小節(jié)的名稱
    企業(yè)調(diào)查報(bào)告中所用符號(hào)(包括縮寫(xiě)詞等)都應(yīng)說(shuō)明其含義、單位(或量綱)。
    在該頁(yè)的開(kāi)始，采用四號(hào)宋體、加黑、居中打印符號(hào)說(shuō)明四字。每個(gè)符號(hào)說(shuō)明占1～2行，符號(hào)后面是破折號(hào)。含義與單位之間用逗號(hào)，最后是句號(hào)。每頁(yè)排1～2列，如果2列排不開(kāi)，再另取一頁(yè)。
    正文是企業(yè)調(diào)查報(bào)告的核心部分，占主要篇幅，一般由標(biāo)題、文字段落、圖、表和公式五個(gè)部分構(gòu)成。實(shí)事求是，準(zhǔn)確完備，合乎邏輯，層次分明，簡(jiǎn)練可讀。
    正文的編寫(xiě)格式如下。
    1.標(biāo)題
    每章的標(biāo)題采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印;章下空二行為節(jié)，采用四號(hào)宋體、加黑、居中打印;節(jié)下空一行為小節(jié)，采用小四號(hào)宋體、加黑、左起打印。換行后，采用小四號(hào)宋體打印文字段落。
    2.圖
    圖題采用中英文對(duì)照，中文在上，英文在下。中文字體為五號(hào)楷體，英文字體為五號(hào)timesnewroman，且第一個(gè)英文單詞的首字母大寫(xiě)。圖題緊接圖的下一行左起打印。圖中的標(biāo)注一律采用英文。被引用的圖應(yīng)在圖題右上角用方括號(hào)標(biāo)出參考文獻(xiàn)序號(hào)。
    圖號(hào)按章順序編號(hào)，例如，圖3.2(英文為fig.3.2)即為第三章第二圖。如果圖中含有幾個(gè)不同部分，應(yīng)將分圖號(hào)(如圖3.2.1表示圖3.2的第一個(gè)分圖)居中標(biāo)注在分圖下一行，并在圖題下列出各部分內(nèi)容(不寫(xiě)英文)。
    繪圖必須工整、清晰、規(guī)范。其中機(jī)械零件圖按機(jī)械制圖規(guī)格要求;示意圖應(yīng)能清楚反映圖示內(nèi)容;對(duì)于照片，如有必要，應(yīng)在右下角給出放大標(biāo)尺;試驗(yàn)結(jié)果曲線圖應(yīng)制成方框圖。
    應(yīng)將圖盡可能置于某頁(yè)的開(kāi)始或結(jié)尾，并且在圖之前的文字段落中有如圖x.x的字樣。
    3.表
    表的編排，一般是內(nèi)容和測(cè)試項(xiàng)目由左至右橫讀，數(shù)據(jù)按內(nèi)容或項(xiàng)目依序?qū)R豎排。表中只用長(zhǎng)度相同、粗細(xì)適中的橫線(居中)，禁止使用豎線。
    表按章順序編號(hào)，如表5.4為第五章第四表。編號(hào)的后面空一格，居中打印表的簡(jiǎn)短確切的標(biāo)題，且置于表的上方。在中文表標(biāo)題和表之間，居中打印英文表標(biāo)題，如table5.4xxxxxxxx。中、英文標(biāo)題分別采用五號(hào)楷體、timesnewroman。
    表內(nèi)的縮寫(xiě)詞和符號(hào)等，必須與文字段落中的一致。各符號(hào)的單位應(yīng)盡可能標(biāo)出。表內(nèi)不宜用同上、同左等類似詞，一律填入數(shù)字或文字。表內(nèi)空白處代表無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容。
    如果數(shù)據(jù)已繪成曲線圖等，可不再列表。
    應(yīng)將表盡可能置于某頁(yè)的開(kāi)始或結(jié)尾，并且在表之前的文字段落中有如表x.x的字樣。
    4.數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式
    數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式在正文中另起一行打印。式的序號(hào)按章順序編排，如(4.2)表示第四章的第二式，并標(biāo)注在該式所在行(當(dāng)有續(xù)行時(shí)，應(yīng)標(biāo)注于最后一行)的最右邊。
    較長(zhǎng)的式，另行居中橫排。如果式必須轉(zhuǎn)行，只能在+、-....處轉(zhuǎn)行，上下式盡可能在等號(hào)=處對(duì)齊。
    按正文中參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字在方括號(hào)內(nèi)連續(xù)編號(hào)，同時(shí)，所列的參考文獻(xiàn)都應(yīng)在正文中出現(xiàn)。
    視具體情況，將參考文獻(xiàn)序號(hào)作為上角標(biāo)，或作為文字段落的組成部分。如某某人[1，3，7～9]對(duì)此作了研究、數(shù)學(xué)模型見(jiàn)文獻(xiàn)[1，5，9～12]。
    參考文獻(xiàn)中每條項(xiàng)目應(yīng)齊全。文獻(xiàn)中的作者不超過(guò)三位時(shí)全部列出;超過(guò)三位時(shí)只列前三位，后面加等字或etal作者姓名之間用逗號(hào)分開(kāi)，在等字或etal前加逗號(hào);中外人名一律采用姓在前、名在后的著錄法。著錄時(shí)應(yīng)特別注意各國(guó)人的姓名寫(xiě)法，如法國(guó)人、德國(guó)人、荷蘭人、葡萄牙人和巴西人的姓前有詞頭或冠詞。名可以縮寫(xiě)為首字母(大寫(xiě))，但不加編寫(xiě)點(diǎn)。
    參考文獻(xiàn)的第一頁(yè)編排是先空一行、采用三號(hào)宋體加黑居中打印參考文獻(xiàn)四字，再空一行，采用五號(hào)宋體、左起、懸掛縮進(jìn)、依次打印參考文獻(xiàn)。
    參考文獻(xiàn)的著錄格式示例
    1.連續(xù)出版物
    序號(hào)作者.題名.刊名，出版年份，卷號(hào)(期號(hào))：引文所在的起始或起止頁(yè)碼
    2.著作
    3.企業(yè)調(diào)查報(bào)告集
    4.企業(yè)調(diào)查報(bào)告
    5.專利
    序號(hào)專利申請(qǐng)者、題名、專利國(guó)別，專利文獻(xiàn)種類，專利號(hào)、出版日期
    6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
    序號(hào)起草責(zé)任者、標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)-發(fā)布年，標(biāo)準(zhǔn)名稱、出版地:出版者，出版年
    附錄是作為企業(yè)調(diào)查報(bào)告主體的補(bǔ)充部分，并不是必要的。
    1.下列內(nèi)容可以作為附錄編于企業(yè)調(diào)查報(bào)告后：
    (2)由于篇幅過(guò)大或取材于復(fù)制品而不便于編入正文的材料;
    (3)某些重要的原始數(shù)據(jù)、數(shù)學(xué)推導(dǎo)、計(jì)算程序、框圖、結(jié)構(gòu)圖、注釋、統(tǒng)計(jì)表、計(jì)算機(jī)打印輸出件、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表等。
    2.附錄中的有關(guān)格式
    企業(yè)調(diào)查報(bào)告的附錄依次為附錄a，附錄b，附錄c等編號(hào)。如果只有一個(gè)附錄，也寫(xiě)成附錄a。采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印附錄a。在附錄a下一行，采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印附錄的題名。
    在附錄題名下空一行，采用五號(hào)宋體打印附錄正文。如果有小標(biāo)題或更低一級(jí)的標(biāo)題，則采用五號(hào)宋體、左起、加黑打印a.1或a.1.1。在每一小標(biāo)題的上面空一行。
    附錄中的圖、表、式的編號(hào)與正文分開(kāi)，即將a、b、c或取代編號(hào)中章的序號(hào)。例如圖a.1、表b.2、式(c.3)分別表示附錄a中的第1個(gè)圖、附錄b中的第2個(gè)表、附錄c中的第3個(gè)式。
    (一)企業(yè)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容一律采用激光打印機(jī)雙面打印，在正文中有彩色圖形更好。紙張大小為a4復(fù)印紙，頁(yè)邊距采用：上2.5cm、下2.0cm、左2.5cm、右2.0cm。
    (二)頁(yè)碼編排：自中文摘要開(kāi)始，到符號(hào)說(shuō)明，采用i、ii、iii、iv、編排頁(yè)碼;自正文開(kāi)始，到企業(yè)調(diào)查報(bào)告的最后一頁(yè)，采用阿拉伯?dāng)?shù)字編排頁(yè)碼。頁(yè)碼一律采用五號(hào)宋體，置于頁(yè)面底端外側(cè)。
    (三)頁(yè)眉設(shè)置：在頁(yè)眉的下端畫(huà)一條雙橫線(兩條橫線的間距為0.5mm)，雙橫線左、右邊距分別為2.5cm和2.0cm。在單頁(yè)面雙橫線的上面采用小五號(hào)宋體居中打印河北工業(yè)大學(xué)工商管理碩士(mba)企業(yè)調(diào)查報(bào)告在雙頁(yè)面雙橫線的上面采用小五號(hào)宋體居中打印企業(yè)調(diào)查報(bào)告題目。除了封面、封二外，其他頁(yè)面均打印此頁(yè)眉。
    (四)編寫(xiě)企業(yè)調(diào)查報(bào)告時(shí)，行間距一般采用1.25倍行距。作者可以根據(jù)具體情況做適當(dāng)調(diào)整，但行間距不可太大或太小。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇三
    由『xxx基金』出資支持的建設(shè)研究培訓(xùn)項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)，得到了香港理工大學(xué)、民政部社會(huì)工作研究中心有關(guān)方面的大力支持?；趚x年5月底民政部赴災(zāi)區(qū)社會(huì)工作專家服務(wù)隊(duì)提出的災(zāi)區(qū)需求評(píng)估調(diào)研報(bào)告，xx年8月15日至21日，民政部社會(huì)工作研究中心派馬福云、成彥2位同志前往四川理縣，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，以進(jìn)一步完善該培訓(xùn)項(xiàng)目的課程設(shè)置，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)培訓(xùn)材料，保證基層干部能力的提升?，F(xiàn)對(duì)調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
    理縣位于四川省中部，阿壩州東南部，屬典型的高山峽谷地形，是川西北交通要塞和商貿(mào)集散市場(chǎng)之 一，總面積4318平方公里，總?cè)丝诓坏?萬(wàn)人，居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，包括雜谷腦鎮(zhèn)、米亞羅鎮(zhèn)、古爾溝鎮(zhèn)、薛城鎮(zhèn)、夾壁鄉(xiāng)、樸頭鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、上孟鄉(xiāng)、下孟鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)。全縣經(jīng)濟(jì)以水電、蔬菜、藥材及旅游為主。
    地震災(zāi)害后，在湖南省的援建下，理縣災(zāi)后重建工作如火如荼。重點(diǎn)工程建設(shè)如學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村飲水灌溉工程等建設(shè)項(xiàng)目基本完成，農(nóng)房重建及加固工作接近完成，鄉(xiāng)村道路、村組道路、戶間道路硬化工程，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，三湘大道建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)在緊張有序地推進(jìn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)基本完成原定三年建設(shè)目標(biāo)。
    本次調(diào)研目的是通過(guò)對(duì)基層干部的調(diào)研訪談，了解他們的實(shí)際工作現(xiàn)狀，了解他們對(duì)能力培訓(xùn)的期望，以確定能力建設(shè)的具體目標(biāo)、培訓(xùn)方式、課程內(nèi)容，并征詢其對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)的意見(jiàn)建議。
    『基層干部』是能力建設(shè)培訓(xùn)的對(duì)象，經(jīng)過(guò)與理縣組織部協(xié)調(diào)，本次調(diào)研主要選取了理縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：古爾溝鎮(zhèn)、樸頭鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)，有9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和4名村居干部進(jìn)行了培訓(xùn)需求訪談，其中9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部均為男性，年齡在28-45歲之間，均為大學(xué)?？埔陨衔幕?，其中1人為碩士研究生;4名村居干部也均為男性，年齡在30-45歲之間，均為高中以上學(xué)歷。
    1、災(zāi)后主要工作
    地震災(zāi)害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部的主要工作內(nèi)容分為三階段，首先是搶險(xiǎn)工作，包括轉(zhuǎn)移安置村民、救援受傷災(zāi)民、從倒房中挖掘物資等;其次是救災(zāi)工作，包括受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)、救災(zāi)物資發(fā)放、組織搭建過(guò)渡房、兌現(xiàn)死亡傷殘補(bǔ)助、配合醫(yī)療隊(duì)實(shí)施救援等;第三是災(zāi)后重建工作，包括農(nóng)房重建及加固以及配合湖南援建隊(duì)所進(jìn)行的學(xué)校建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、三湘大道建設(shè)、農(nóng)村飲水灌溉工程、道路硬化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及扶貧工作等。
    2、工作中的問(wèn)題
    基層干部在災(zāi)后重建中面臨很多問(wèn)題和困難，這主要包括：
    (1)工作壓力過(guò)大。調(diào)研中被訪干部普遍表示目前面臨極大的工作壓力。理縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展本來(lái)存在很多欠缺，災(zāi)后重建有大量繁雜而具體工作要做，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府工作人員少、工作能力不強(qiáng)，人力資源嚴(yán)重匱乏。原定三年重建任務(wù)兩年內(nèi)要完成使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)倍增，面對(duì)各個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于奔命，再加上理縣屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)，高山地帶生存環(huán)境差，河谷地帶耕地短缺等條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到極大的工作壓力。
    (2)身心壓力大。繁重的工作任務(wù)給基層干部帶來(lái)了深重的身心壓力。我們走訪6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公樓建設(shè)都滯后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)房、學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)，干部工作、辦公環(huán)境較差，基本沒(méi)有體育健身設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員長(zhǎng)時(shí)間置身于重建第一線，吃住在辦公室，難得回家得到家庭的溫暖，特別是大部分干部自家也是受災(zāi)戶，自家住房的重建他們卻無(wú)暇顧及，有的得不到家人的理解和支持。地震救災(zāi)以來(lái)，基層干部都沒(méi)有休過(guò)節(jié)假日，每天超時(shí)工作，高負(fù)荷的工作量和工作強(qiáng)度、低質(zhì)的生活質(zhì)量，加之對(duì)家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層干部在工作中表現(xiàn)出的焦慮、愧疚、孤獨(dú)、失落、抑郁等不良情緒，需要及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。
    (3)工作中的具體問(wèn)題及困惑：在調(diào)研中，被訪者具體講述了他們工作中容易遇到的問(wèn)題和困惑，這主要集中在：民眾對(duì)干部排斥不理解及其在民眾中信譽(yù)度過(guò)低問(wèn)題，重建過(guò)程中的征地補(bǔ)償、拆遷問(wèn)題，政策執(zhí)行過(guò)程中百姓認(rèn)可難、配合難問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理、技術(shù)問(wèn)題，干部身心調(diào)適問(wèn)題，基層干部法律法規(guī)及專業(yè)能力缺乏問(wèn)題等方面。
    3、教育培訓(xùn)需求
    盡管重建過(guò)程基層干部面臨極大壓力，但是他們還是對(duì)未來(lái)充滿信心，根據(jù)近來(lái)工作規(guī)劃。他們迫切希望得到教育培訓(xùn)支持，這主要包括：
    (1)基層管理的政策法規(guī)培訓(xùn);
    (2)社區(qū)(地區(qū))發(fā)展理論、模式及方法培訓(xùn);
    (3)基層管理服務(wù)工作的技能技巧培訓(xùn);
    (4)自我緩解壓力、疏導(dǎo)心理技能培訓(xùn);
    (5)與發(fā)達(dá)地區(qū)基層干部之間的交流學(xué)習(xí);
    (6)基層干部通用能力和素質(zhì)培訓(xùn);
    (7)特定人員培訓(xùn)：例如民政、低保、婦女、計(jì)生，以及服務(wù)于西部鄉(xiāng)村的大學(xué)生等;
    (8)特定技能培訓(xùn)：例如解決沖突、民事調(diào)解、財(cái)務(wù)管理、村莊規(guī)劃等。
    1、培訓(xùn)時(shí)間建議
    鑒于理縣當(dāng)前重建工作任務(wù)繁重，考慮到工作進(jìn)度安排，建議將培訓(xùn)時(shí)間放在10月底或11月進(jìn)行，每期10天左右。
    2、培訓(xùn)地點(diǎn)建議
    為保證受訓(xùn)人員按時(shí)、集中、全面得到高質(zhì)量的培訓(xùn)，調(diào)研小組建議將培訓(xùn)地點(diǎn)放在理縣以外，九寨溝、成都是可以優(yōu)先考慮的省內(nèi)地點(diǎn)。
    3、培訓(xùn)對(duì)象建議
    根據(jù)培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)以及調(diào)研情況，建議將培訓(xùn)對(duì)象定位于縣鄉(xiāng)基層干部、村居干部?jī)蓚€(gè)不同層次的培訓(xùn)對(duì)象，建議對(duì)兩個(gè)不同層次的對(duì)象分別進(jìn)行培訓(xùn)。
    4、培訓(xùn)方式
    鑒于災(zāi)區(qū)干部目前的身體狀況以及身心壓力，建議培訓(xùn)與休閑相結(jié)合，在課程安排上給學(xué)員一些休息時(shí)間，在課余安排一些健身娛樂(lè)休閑活動(dòng)，以利于緩解壓力，恢復(fù)身心健康。
    5、培訓(xùn)課程
    根據(jù)調(diào)研結(jié)果，干部能力建設(shè)培訓(xùn)課程應(yīng)該包括如下主題：基層法律法規(guī)、社區(qū)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)、基層政府轉(zhuǎn)型(由管理到服務(wù))、心理疏導(dǎo)、政府/民間團(tuán)體/志愿者的協(xié)作、群體需求與服務(wù)等。
    對(duì)于縣鄉(xiāng)干部增加社會(huì)工作服務(wù)、危機(jī)事件干預(yù)、人力與資源管理等;對(duì)于村居干部增加社會(huì)工作服務(wù)技能、生計(jì)重建、文化保護(hù)傳承等。
    民政部社會(huì)工作研究中心
    xx年9月2日
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇四
    為扎實(shí)有效地開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實(shí)處，根據(jù)審計(jì)局黨支部統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排，對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，基本到達(dá)了摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情景匯報(bào)如下：
    政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成了審計(jì)監(jiān)督體系的三大主體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，愈發(fā)凸顯出監(jiān)督作用的重要性。但在審計(jì)實(shí)踐中，內(nèi)部審計(jì)的作用并沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。異常是行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作顯得相對(duì)滯后亟待我們尋找存在的問(wèn)題，探索解決的對(duì)策。
    1.對(duì)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)存有偏差。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制下，無(wú)論是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、還是部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)大都認(rèn)為行政事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能，沒(méi)有成本核算，財(cái)務(wù)只是對(duì)本部門(mén)或本單位內(nèi)部的一些收支行為進(jìn)行記賬活動(dòng)，沒(méi)有必要再開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。這種認(rèn)識(shí)雖然隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所改變，可是近年來(lái)，很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作又產(chǎn)生了一種新的偏差，認(rèn)為近年財(cái)政部門(mén)實(shí)施非稅收入收支兩條線管理、行政事業(yè)單位編制了部門(mén)預(yù)算、資金實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中支付、物資的購(gòu)買(mǎi)實(shí)行政府采購(gòu)，行政事業(yè)單位不需要開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)了，有些領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部審計(jì)等同于紀(jì)檢監(jiān)察，對(duì)內(nèi)審的職能和作用認(rèn)識(shí)發(fā)生了錯(cuò)位。這些錯(cuò)誤的觀念，嚴(yán)重地阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。
    2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配置不到位。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置的履行獨(dú)立檢查和評(píng)價(jià)單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)資料是否貼合國(guó)家相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。目前的行政事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置狀況是：基本上沒(méi)有配備相應(yīng)的內(nèi)審人員和設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。
    1.經(jīng)過(guò)綜合手段，提高對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作為行政事業(yè)單位的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，不能削弱、只能加強(qiáng)。要把審計(jì)與強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理聯(lián)系起來(lái)。經(jīng)過(guò)各種媒體的宣傳、行政發(fā)文、政府審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等手段提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工、財(cái)務(wù)人員、具體從事內(nèi)部審計(jì)的工作者對(duì)搞好內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，僅有認(rèn)識(shí)提高了，才能不斷、才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)服務(wù)本部門(mén)、本單位中心任務(wù)的作用。
    2.建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員配置。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)。按照建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍的目標(biāo)，及時(shí)向本部門(mén)、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性提議，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。
    3.正確定位內(nèi)部審計(jì)工作的落腳點(diǎn)，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)工作的思路。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作必須把定位點(diǎn)確立在為部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手，促進(jìn)加強(qiáng)部門(mén)和單位內(nèi)部管理，規(guī)范其各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和后果，立足于幫忙，給出提議，正確地處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
    4.建立健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，做到按章開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。不斷改善工作方法和手段，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，規(guī)范部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)收支行為，從根本上加以解決，使之不再有重復(fù)發(fā)生的可能。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇五
    本文目錄。
    城區(qū)行政管理體制，主要包括城區(qū)管理的機(jī)構(gòu)及其職能體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、城區(qū)街道的層級(jí)管理體制等，其核心是各機(jī)構(gòu)間的職、權(quán)、責(zé)的配置問(wèn)題。本調(diào)研組通過(guò)對(duì)我區(qū)城區(qū)現(xiàn)行行政管理體制的調(diào)研，試圖摸清城區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀，總結(jié)出其運(yùn)行的特點(diǎn)，找出其存在的問(wèn)題和不足，從而提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
    （一）城區(qū)行政管理體制概況。
    城區(qū)源于原江北縣城兩路鎮(zhèn)。到xx年6月止，城區(qū)（北部新區(qū)除外，下同）主要包括雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪、龍山、龍塔6個(gè)街道、44個(gè)社區(qū)居委會(huì)。在空間管理上與街道平行的還有空港工業(yè)園區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城等4個(gè)開(kāi)發(fā)管委會(huì)。城區(qū)管理實(shí)行在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的“條塊結(jié)合”管理模式。市、區(qū)政府各職能部門(mén)依法對(duì)城區(qū)管理行使單項(xiàng)管理職能，開(kāi)發(fā)園區(qū)通過(guò)土地征用在街道內(nèi)部分區(qū)域?qū)嵤╅_(kāi)發(fā)建設(shè)及相關(guān)行政管理職能，街道對(duì)城區(qū)管理履行綜合性職能，社區(qū)居委會(huì)履行居民自治職能。我區(qū)現(xiàn)行的城區(qū)行政管理體制，總體還是適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的。
    1、市、區(qū)級(jí)職能部門(mén)。目前，xx區(qū)具有城區(qū)管理職能的部門(mén)分市政府直屬和區(qū)政府直屬兩大類，按其履行城市管理職責(zé)的分工，又大致有11個(gè)小類。第一類是城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)。包括區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)土地儲(chǔ)備中心，主要對(duì)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和土地資源利用實(shí)施行政管理。第二類是城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)，即區(qū)市政委，主要對(duì)城區(qū)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法履行管理職能。第三類是城區(qū)生態(tài)環(huán)保部門(mén)，包括區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行政管理工作。第四類是城區(qū)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)，有區(qū)交通管理委員會(huì)、區(qū)交警支隊(duì)，主要對(duì)城區(qū)公交客運(yùn)、運(yùn)輸、交通秩序進(jìn)行行政管理和行政執(zhí)法。第五類是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部門(mén)，包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局，主要承擔(dān)城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理和服務(wù)職能。第六類是城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部門(mén)，包括區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)體育局，主要對(duì)城區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)的發(fā)展履行行政管理職能。第七類是城區(qū)民生管理部門(mén)，包括區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)民政局、區(qū)房管局，主要履行城區(qū)居民勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房供給等民生民利的管理服務(wù)職能。第八類是公共安全管理部門(mén)，包括區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)信訪辦，主要負(fù)責(zé)城區(qū)治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等行政管理。第九類是城區(qū)人口與計(jì)生管理部門(mén)，包括區(qū)計(jì)生委、8個(gè)城區(qū)派出所，主要負(fù)責(zé)城區(qū)人口流動(dòng)管理與人口生育管理。第十類是市場(chǎng)管理部門(mén)，包括區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局，主要對(duì)有形商品市場(chǎng)進(jìn)行行政管理。第十一類是其它管理部門(mén)，包括區(qū)行管辦（含區(qū)行政審批服務(wù)大廳）和城區(qū)內(nèi)的7個(gè)便民服務(wù)中心，主要承擔(dān)城區(qū)居民和法人的行政審批服務(wù)職能。
    2、城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)。城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)始于1984年底的龍溪開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要設(shè)立、變更和撤消，是區(qū)政府直屬的“一級(jí)開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、獨(dú)立核算、自求平衡”的特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)實(shí)體。目前，開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)有空港工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城管委會(huì)。各開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)，全面行使城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理職能。
    3、街道辦事處。街道辦事處屬區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上已履行了基層人民政府的行政管理職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)與管理全面負(fù)責(zé)。
    4、社區(qū)居委會(huì)。城區(qū)6個(gè)街道的社區(qū)居委會(huì)共有44個(gè)。社區(qū)居委會(huì)是城區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助下，行使本社區(qū)由居民自治的議事、決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等職能。
    （三）城區(qū)行政管理的主要特點(diǎn)。
    1、縱向三級(jí)管理。城區(qū)行政管理呈三條縱線的三級(jí)管理結(jié)構(gòu)體制。第一條是。
    “一個(gè)政府三級(jí)管理”的綜合行政管理縱線。即一個(gè)區(qū)政府、6個(gè)城市街道辦事處、44個(gè)社區(qū)居委會(huì)，三級(jí)行政管理部門(mén)各自履行自己的城市管理職責(zé)，形成三級(jí)城區(qū)綜合行政管理縱線。第二條是“一個(gè)政府三級(jí)管理”的城市專門(mén)行業(yè)管理縱線。即一個(gè)區(qū)政府、50余個(gè)區(qū)級(jí)專門(mén)職能管理部門(mén)及其下設(shè)各街道辦的站所，三級(jí)專業(yè)職能部門(mén)各司其責(zé)，形成三級(jí)城市專門(mén)職能管理縱線。第三條是“市級(jí)多個(gè)行政主管部門(mén)三級(jí)延伸管理”的城區(qū)專門(mén)職能管理縱線。即市政府專業(yè)管理職能部門(mén)（如市國(guó)土局、市地稅局、市公安局、市交警總隊(duì)等）、市政府專業(yè)管理職能部門(mén)駐分支機(jī)構(gòu)（如xx區(qū)國(guó)土分局、xx區(qū)地稅分局、xx區(qū)公安分局、交警支隊(duì)等）及其下設(shè)各街道的站所，職能三級(jí)延伸?！叭?jí)縱向管理”形成了“市區(qū)共治、條塊合管”的城區(qū)管理體制。
    2、橫向塊塊負(fù)責(zé)。從橫向看，城區(qū)行政管理空間按街道、開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)轄區(qū)切塊，各街道辦事處和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在各自的“領(lǐng)地”里按其職能實(shí)施行政管理。在開(kāi)發(fā)區(qū)，街道辦事處負(fù)有為開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提供征地拆遷、社會(huì)穩(wěn)定等工作服務(wù)的責(zé)任。按照“屬地原則”，街道辦事處和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城區(qū)管理，應(yīng)當(dāng)負(fù)起全面責(zé)任。
    3、縱橫條條主導(dǎo)。城區(qū)行政管理，市、區(qū)主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，握有“人、事、財(cái)”權(quán)，在城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面均處于支配地位，理直氣壯地通過(guò)上收機(jī)構(gòu)和人員，下放事權(quán)和責(zé)任，使塊塊服從其“領(lǐng)導(dǎo)”。街道和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)面對(duì)法律地位的缺失，仍然以主人翁的姿態(tài)對(duì)“條條”進(jìn)行“協(xié)調(diào)”，以“責(zé)任人”的身份承擔(dān)起“條條”應(yīng)當(dāng)盡的義務(wù)和責(zé)任。這是城區(qū)管理體制的實(shí)質(zhì)特點(diǎn)。
    二、城區(qū)行政管理存在的主要問(wèn)題。
    （一）城區(qū)行政管理職責(zé)不夠細(xì)化，落實(shí)到位有一定難度。
    城區(qū)管理中“市區(qū)共治，條塊合管”這一體制特色，在實(shí)踐中暴露出不少弊端。問(wèn)題的癥結(jié)主要是市政府對(duì)城區(qū)管理的職權(quán)與責(zé)任，職責(zé)雖然明確，但是落實(shí)到位仍然存在差距；區(qū)政府職能部門(mén)與街道、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)管理城區(qū)的職權(quán)與責(zé)任；市、區(qū)行政主管部門(mén)與街道、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)在城區(qū)管理中的權(quán)責(zé)也需進(jìn)一步界定。在市、區(qū)行政主管部門(mén)之間的職權(quán)與責(zé)任關(guān)系方面，如城區(qū)湖庫(kù)管理、住宅裝修、油煙排放等等，存在共管又不管或難管的領(lǐng)域，解決問(wèn)題時(shí)執(zhí)行到位有困難。在“條塊結(jié)合”的結(jié)合部，工作責(zé)任細(xì)化不夠。由于城區(qū)行政管理職責(zé)的劃分不夠精細(xì)和準(zhǔn)確，互為前置條件，上級(jí)代替下級(jí)，塊塊條條推諉扯皮，無(wú)所適從的現(xiàn)象就難免隨時(shí)發(fā)生。
    （二）條條之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    （三）條塊管理權(quán)責(zé)不對(duì)稱。
    “條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒(méi)有權(quán)”，這是城區(qū)行政管理中市區(qū)行政主管部門(mén)與街道、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。條條管理點(diǎn)多面廣，鞭長(zhǎng)莫及，不得不依靠塊塊發(fā)揮作用。按照條塊結(jié)合，以塊為主的管理理念，我區(qū)把城區(qū)行政管理的大部份責(zé)任放到了街道和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，有的甚至放到了社區(qū)居委會(huì)，但是，管理權(quán)限和管理經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有隨之下放。有權(quán)的不管事，管事的沒(méi)有權(quán)，有錢(qián)的不管事，管事的沒(méi)有錢(qián)，讓街道、開(kāi)發(fā)園區(qū)和社區(qū)居委會(huì)感到十分無(wú)奈。
    在城區(qū)管理的運(yùn)作中，目前我區(qū)的行政管理手段還比較單一。各相關(guān)職能部門(mén)比較習(xí)性于依靠行政命令、行政審批、行政檢查、行政執(zhí)法等行政手段來(lái)進(jìn)行管理，缺少更加靈活、更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，缺少市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，沒(méi)有充分發(fā)揮出市場(chǎng)的調(diào)控功能。一些政府職能部門(mén)將城市管理的規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督的職能集于一身，缺少科學(xué)的監(jiān)督控制機(jī)制，這樣就很難確保以公眾利益為主的政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而導(dǎo)致許多本來(lái)應(yīng)該通過(guò)社會(huì)中介組織和其他社會(huì)組織及市民群眾自己來(lái)解決的問(wèn)題，仍然由政府出面包攬，把過(guò)多的社會(huì)責(zé)任和事務(wù)矛盾集中到了政府。比如在環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)或其他管護(hù)作業(yè)方面，沒(méi)有引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，沒(méi)有實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)，導(dǎo)致其服務(wù)能力和利用率較低。
    現(xiàn)代城市管理必須堅(jiān)持信息及時(shí)公開(kāi)。公開(kāi)城區(qū)管理信息，是城區(qū)政府的法定責(zé)任，也是依靠社會(huì)組織和市民有效參與城區(qū)管理和監(jiān)督的前提。目前，我區(qū)在廣場(chǎng)設(shè)置了電子顯示屏，建立了政府門(mén)戶網(wǎng)站，對(duì)城區(qū)管理信息公開(kāi)進(jìn)行了一些探索。但從今年上半年發(fā)生的松樹(shù)橋中學(xué)女生死亡事件處理等問(wèn)題看，行政管理信息公開(kāi)仍是政府一大軟肋。
    三、加強(qiáng)城區(qū)行政管理的對(duì)策及建議。
    城區(qū)行政管理，必須堅(jiān)持分級(jí)管理、政事（政企、政社）分開(kāi)、權(quán)責(zé)一致、精簡(jiǎn)高效、管理精細(xì)的原則，及時(shí)清理和界定各個(gè)管理機(jī)構(gòu)的職能。一是應(yīng)明確界定xx市人民政府、xx區(qū)人民政府、街道和園區(qū)三個(gè)層面的城區(qū)管理職能，按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，用法律或政策形式明確各個(gè)管理層級(jí)的具體事權(quán)和責(zé)任，防止任何層級(jí)盲目運(yùn)用行政資源進(jìn)行非科學(xué)決策而不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。二是按照“大部門(mén)體制”改革精神，及時(shí)調(diào)整行政主管部門(mén)管理職能。建議區(qū)政府設(shè)立xx區(qū)城區(qū)工作管理委員會(huì)，加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，把相應(yīng)職能部門(mén)合并。城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)等等，可以分別逐步合并。城區(qū)湖庫(kù)管理、市場(chǎng)管理、執(zhí)法管理等多個(gè)部門(mén)多頭管理的重點(diǎn)事項(xiàng)，建議歸并給一個(gè)最能履行其職能的部門(mén)統(tǒng)一管理。三是按照政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、政社分開(kāi)的原則，把可以交給中介組織和其他社會(huì)組織、企事業(yè)單位、各種自治組織去做的事項(xiàng)，從政府部門(mén)中分離出來(lái)，并及時(shí)精簡(jiǎn)這一部分職能。
    （二）加大簡(jiǎn)政擴(kuò)權(quán)力度。
    加強(qiáng)城區(qū)行政管理，必須在市、區(qū)兩個(gè)層面的簡(jiǎn)政擴(kuò)權(quán)上下功夫。一是要積極向xx市人民政府反映和請(qǐng)示，把有利于城區(qū)管理的工商、稅務(wù)、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等市級(jí)分號(hào)部門(mén)下放給區(qū)縣管理。二是區(qū)政府要主動(dòng)向街道放權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)街道辦事處統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將區(qū)級(jí)部門(mén)在街道設(shè)置的站所隊(duì)下放街道管理；將街道中小學(xué)歸還街道管理；加大向街道進(jìn)行行政審批委托和行政執(zhí)法委托力度，從而徹底改變街道辦事處是各個(gè)職能部門(mén)的“突擊隊(duì)”、“保潔隊(duì)”、“群眾工作隊(duì)”的形象，確保街道在城區(qū)管理中真正肩負(fù)起屬地管理的責(zé)任。建議成立街道城管綜合執(zhí)法隊(duì)。區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)將部分執(zhí)法權(quán)轉(zhuǎn)移或委托給街道城管綜合執(zhí)法隊(duì)，減少區(qū)級(jí)部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)，充實(shí)街道執(zhí)法隊(duì)伍。區(qū)政府職能部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍行使專業(yè)執(zhí)法權(quán)，街道辦事處城管綜合執(zhí)法隊(duì)行使簡(jiǎn)易執(zhí)法或程序執(zhí)法權(quán)，部門(mén)專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促街道的執(zhí)法工作，即對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為、園林綠化違法行為、無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建設(shè)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為、損壞或侵占道路橋梁違法行為等進(jìn)行簡(jiǎn)易查處，填補(bǔ)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的執(zhí)法管理空白。
    （三）強(qiáng)化街道對(duì)城區(qū)建設(shè)工作的參與度。
    一是要建立健全街道參與城市規(guī)劃制度。街道要與規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)配合，廣泛收集社會(huì)各階層對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)，最大限度地從規(guī)劃上完善現(xiàn)代城市的功能，從規(guī)劃上提升xx大都市的形象，從規(guī)劃上提升xx大城市的文化品味，從規(guī)劃上體現(xiàn)出城市文明的意識(shí)和需求；要參與擬定城區(qū)年度開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃，對(duì)城市的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)有全面的了解和建議，尤其對(duì)城市建設(shè)的發(fā)展方向、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)建筑等應(yīng)有建議權(quán)。二是建立開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和街道辦事處的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。我區(qū)城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主要由開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施，建成后把城市管理權(quán)又移交給區(qū)政府職能部門(mén)和街道辦事處。城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的管理，可建立開(kāi)發(fā)建設(shè)以開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)為主，社會(huì)事務(wù)管理交由街道辦事處負(fù)責(zé)的管理體制。街道辦事處的工作重點(diǎn)是為開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)，應(yīng)建立長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和街道辦事處經(jīng)常性溝通、交流、協(xié)作、共同管理的工作機(jī)制。
    (四)切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。
    （五）引入市場(chǎng)機(jī)制。
    要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分銜接，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)控功能，提高城區(qū)管理中國(guó)有資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)營(yíng)水平。比如城區(qū)綠化的問(wèn)題，政府職能部門(mén)的職責(zé)就是做好規(guī)劃、提出要求和標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行指導(dǎo)、驗(yàn)收、監(jiān)督，而具體的綠化工程和管理工作則可采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)選定建設(shè)及管理單位。城市清掃保潔工作也可不再由市政委一包到底，完全可以下放街道社區(qū)，通過(guò)市場(chǎng)招投標(biāo)，交由專門(mén)的保潔公司來(lái)打理。
    （六）依法實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)。
    對(duì)城區(qū)教育、水電氣供應(yīng)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共交通、市政設(shè)施的改造、新城規(guī)劃建設(shè)等與市民利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會(huì)公共服務(wù)方面的信息時(shí)，要充分利用政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。區(qū)政府要強(qiáng)化監(jiān)督和保障信息公開(kāi)的措施，要建立健全城市管理信息公開(kāi)工作考核、評(píng)議和責(zé)任追究制，區(qū)級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，要依法追究責(zé)任。
    （七）重視行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
    在城市化飛速發(fā)展的今天，我區(qū)城區(qū)管理和國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，在城市管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面，存在著很大的差距。城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理等方面的高端人才奇缺，開(kāi)發(fā)建設(shè)中招商、建管、核算運(yùn)行型人才匱乏，綜合素質(zhì)高的行政審批、行政決策、行政執(zhí)法等方面的人才不多。為此，建議區(qū)政府要加大城區(qū)行政管理人才隊(duì)伍的建設(shè)力度。一是要有海納百川、求賢若渴的精神，敢于走出去面向海內(nèi)外高端人才拋出“繡球”；二是要與國(guó)內(nèi)外的知名院校和科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)專家級(jí)人才的引進(jìn)和使用；三是要不拘一格選拔人才，加大自培力度，積極鼓勵(lì)各類人才脫穎而出，開(kāi)創(chuàng)城市管理人才輩出的良好局面。
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    今年四月份，全省國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展了為期一個(gè)月的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)，這是全省國(guó)稅系統(tǒng)為防范和降低稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高國(guó)稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預(yù)防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀(jì)行為發(fā)生的重要舉措。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績(jī)，但是，我們當(dāng)前所面臨的反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，全省國(guó)稅系統(tǒng)被檢察機(jī)關(guān)立案查處的案件16起，涉及稅務(wù)人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說(shuō)明我們?cè)凇岸愂請(qǐng)?zhí)法”和“行政管理”活動(dòng)中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須從事關(guān)國(guó)稅事業(yè)興衰成敗這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)開(kāi)展“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)的重要性，并下大力氣認(rèn)真查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，消除后顧之憂。
    一、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)。
    稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過(guò)程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害了國(guó)家和群眾的利益，給國(guó)家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)包括稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等各種稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);行政管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使人事管理和財(cái)務(wù)管理等行政管理權(quán)利時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。從目前開(kāi)展的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。
    (一)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。涉稅行政審批事項(xiàng)的“調(diào)查處理權(quán)”和“審批決定權(quán)”、涉稅行政處罰事項(xiàng)的“自由裁量權(quán)”是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問(wèn)題。稅源管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務(wù)管理就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。目前，稅源管理的主要問(wèn)題是稅收管理員制度落實(shí)不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請(qǐng)假、假歇業(yè)、假注銷問(wèn)題屢禁不止,漏征漏管戶屢見(jiàn)不鮮。據(jù)調(diào)查，“三假”問(wèn)題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因?yàn)椤叭佟睉舻男纬尚杞?jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實(shí)和認(rèn)定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒(méi)有稅收管理員的默許就沒(méi)有“三假”戶的存在，稅收管理員沒(méi)有利益可得“三假”戶就沒(méi)有生存的空間，“三假”戶一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶的產(chǎn)生是稅收管理員對(duì)所管轄的區(qū)域(如街道、市場(chǎng)、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結(jié)果。“三假”戶和漏征漏管戶的背后潛藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。二是稅款核定不公平問(wèn)題。個(gè)體工商戶因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負(fù)不公問(wèn)題是目前納稅人和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。由于個(gè)體工商戶的稅款核定由稅收管理員負(fù)責(zé)調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實(shí)行了計(jì)算機(jī)定稅，“陽(yáng)關(guān)定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關(guān)系”的存在，定稅時(shí)就會(huì)有從寬或從嚴(yán)的可能，就會(huì)有“稅負(fù)不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負(fù)不公”的背后隱藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。三是稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。一些稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法中不能嚴(yán)格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫(xiě)，該移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對(duì)減免退稅審批和涉稅資格認(rèn)定事項(xiàng)，該評(píng)估不評(píng)估或虛假評(píng)估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國(guó)家稅款流失;一些稅務(wù)人員對(duì)稅法及相關(guān)法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細(xì)致，錯(cuò)誤地使用稅收法律文書(shū)，錯(cuò)誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準(zhǔn)，程序失當(dāng)，造成稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書(shū)上亂簽，使執(zhí)法文書(shū)失去應(yīng)有的法律效力等等，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范潛在的風(fēng)險(xiǎn)不可估量;四是稅收?qǐng)?zhí)法不文明、不廉潔問(wèn)題。一些稅收管理員在稅收?qǐng)?zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關(guān)系，沒(méi)有完全樹(shù)立為納稅人服務(wù)的理念，對(duì)納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。一些稅務(wù)人員法制觀念淡薄，依法行政的意識(shí)淡薄，不能嚴(yán)于律己，在稅收?qǐng)?zhí)法中違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違紀(jì)行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價(jià)證券等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴(yán)重影響了國(guó)稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。
    (二)行政管理風(fēng)險(xiǎn)?！叭耸鹿芾頇?quán)”和“財(cái)務(wù)管理權(quán)”是稅務(wù)行政管理風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以權(quán)謀私”問(wèn)題。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)為強(qiáng)化對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約，實(shí)行了干部的公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機(jī)制，狠剎了用人上的不正之風(fēng)。與人事管理權(quán)的監(jiān)督一樣,對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)也建立了必要的。
    規(guī)章制度。
    和審批程序，如項(xiàng)目審批要集體決策、設(shè)備配置要公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，大額經(jīng)費(fèi)支出要會(huì)審會(huì)簽，“一把手”不直接分管人事和財(cái)務(wù)等，這些制度的實(shí)施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財(cái)務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問(wèn)題，如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀念淡薄，國(guó)稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)的問(wèn)題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問(wèn)題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡(jiǎn)單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國(guó)、地稅協(xié)商進(jìn)行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價(jià)給政府或其他部門(mén)，收取一定的費(fèi)用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估和拍賣，土地的處置必須經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)評(píng)估和拍賣，房屋與土地是獨(dú)立的，雖然密不可分但是不能簡(jiǎn)單處置，否則導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規(guī)范問(wèn)題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車輛的處置有拍賣和報(bào)廢兩種方法。超過(guò)使用年限或行使里程需要報(bào)廢的車輛，必須按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，備案，并上繳國(guó)有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報(bào)廢車輛時(shí)，往往為照顧關(guān)系或圖省事而不走報(bào)廢程序，這種車輛一旦出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)法律責(zé)任;閑置不用不需報(bào)廢的車輛，盡管通過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了評(píng)估、拍賣，但拍賣之后的車輛沒(méi)有及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù)，出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;還有政府部門(mén)強(qiáng)制性調(diào)用車輛，沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估、拍賣程序而直接作價(jià)處置的，其存在的問(wèn)題更多，潛在的風(fēng)險(xiǎn)更大，需要特別注意。
    二、風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析。
    一是防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。大部分同志具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，知道“吃、拿、卡、要、報(bào)”會(huì)導(dǎo)致對(duì)個(gè)人責(zé)任的追究，但是對(duì)由于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為不當(dāng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和后果沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“沒(méi)有貪污受賄就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)”，但實(shí)際上許多過(guò)錯(cuò)是由過(guò)失導(dǎo)致，這些過(guò)失可能是失職、瀆職，給國(guó)家、單位、個(gè)人、家庭造成不必要的損失。同時(shí)，一些同志對(duì)如何防范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于在依法行政過(guò)程中如何避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，也缺乏有效的認(rèn)知。更有一些同志錯(cuò)誤地認(rèn)為基層一線稅務(wù)人員既沒(méi)有稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，也沒(méi)有行政管理權(quán)，這些權(quán)利集中在領(lǐng)導(dǎo)手中，出了問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)與我們沒(méi)有關(guān)系。再加上一些同志對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“兩權(quán)”的監(jiān)督是上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法部門(mén)的事，“兩權(quán)”監(jiān)督是對(duì)干部的不信任，容易影響團(tuán)結(jié)，影響工作效率這些思想影響了“兩權(quán)”監(jiān)督工作的有效開(kāi)展，也是防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。
    二是“兩權(quán)”監(jiān)督的力度不夠。實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，必須讓那些具備較強(qiáng)政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對(duì)性、強(qiáng)制性和權(quán)威性，沒(méi)有發(fā)揮很好的作用，宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對(duì)下監(jiān)督制約規(guī)定多，對(duì)上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時(shí)，從監(jiān)督體制來(lái)看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒(méi)有形成一種完善的監(jiān)督制約機(jī)制，從而引發(fā)了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰(shuí)對(duì)制度的落實(shí)負(fù)責(zé)任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。
    三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務(wù)人員與企業(yè)、個(gè)人的公務(wù)交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點(diǎn)，往往面對(duì)著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國(guó)家公務(wù)員，稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會(huì)尊重和崇高的社會(huì)地位，也沒(méi)有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門(mén)巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度，雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅(jiān)定的意志力和拒絕誘惑的克制力來(lái)保持自身工作的廉潔性。同時(shí)，由于稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程是從納稅人手里無(wú)償取得收入的過(guò)程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國(guó)家與個(gè)人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關(guān)系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識(shí)普遍偏低的情況下，他們出于對(duì)自身不合法利益的保護(hù)，會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達(dá)到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過(guò)硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會(huì)濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、以稅謀私。
    三、防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。
    權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)也不例外。國(guó)稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風(fēng)險(xiǎn)必須加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，而且必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過(guò)程，滲透到稅收工作的方方面面。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。堅(jiān)持理論教育為先導(dǎo)，組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和廉政規(guī)定，增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性;經(jīng)常性的開(kāi)展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀(jì)犯罪案件中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性;加強(qiáng)法律知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、稅收政策的培訓(xùn)，使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識(shí)、熟練的業(yè)務(wù)技能來(lái)化解稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的風(fēng)險(xiǎn);定期邀請(qǐng)公、檢、法部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講座等，通報(bào)職務(wù)犯罪的案發(fā)特點(diǎn)、手段以及變化規(guī)律，交流各部門(mén)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作上的經(jīng)驗(yàn)、做法，提高國(guó)稅人員防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培訓(xùn)，使紀(jì)檢干部不斷更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權(quán)”監(jiān)督過(guò)程中，要進(jìn)一步健全“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的監(jiān)督制約層管理體制，要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督制度進(jìn)行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務(wù)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門(mén)，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗兩責(zé)”責(zé)任制，各個(gè)班子成員把抓黨風(fēng)廉正建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)擺在同等重要的位置，真正把黨風(fēng)廉正建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。二是落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，注重對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實(shí)崗位責(zé)任制。每個(gè)崗位都要自覺(jué)履行工作職責(zé)，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會(huì)診”制度。每季度邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行歸納、整理解剖，并提出有針對(duì)性的整改防范意見(jiàn)。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問(wèn)題。
    (三)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督效果。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督上，要抓好對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)日期的監(jiān)督，做到程序上把關(guān)、操作上規(guī)范、時(shí)間上前移，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，防止損害國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。在行政管理權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問(wèn)題的發(fā)生。
    (四)推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結(jié)果，通過(guò)電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。在行政管理權(quán)方面，公開(kāi)人事管理權(quán)，公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序、考核和獎(jiǎng)懲情況;公開(kāi)財(cái)經(jīng)開(kāi)支權(quán)，行政經(jīng)費(fèi)的使用程序及審批權(quán)限;公開(kāi)財(cái)產(chǎn)管理權(quán)，公開(kāi)資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、保管、使用和維修情況，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員的作用，與社會(huì)各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺(jué)接受地方黨委、政府特別是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和宣傳輿論等職能部門(mén)對(duì)稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時(shí)收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見(jiàn)和反映;通過(guò)疏通社會(huì)監(jiān)督渠道，將稅收?qǐng)?zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的有效監(jiān)督機(jī)制。
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    一、調(diào)查的原因及目的。
    百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過(guò)滿足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。
    為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在制藥有限公司范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
    二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法。
    1.調(diào)查時(shí)間：xx.08.
    2、調(diào)查地點(diǎn)：制藥有限公司。
    3、調(diào)查方法：采取問(wèn)卷式調(diào)查。
    三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
    制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
    （一）公司發(fā)展理念與文化。
    1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95％左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。
    2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。
    3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒(méi)有員工對(duì)此表示反對(duì)。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。
    （二）組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
    1、近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門(mén)業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
    2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
    （三）人才管理與技能。
    1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門(mén)負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
    2、部門(mén)內(nèi)部溝通基本順暢，但部門(mén)間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問(wèn)題的調(diào)查顯示，部門(mén)內(nèi)溝通并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門(mén)間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對(duì)于部門(mén)內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
    3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
    （四）團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)。
    1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
    2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
    3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒(méi)有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。
    （五）員工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮。
    員工專業(yè)技能的。
    自我評(píng)價(jià)。
    員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5％員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％員工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
    四、今后的對(duì)策與建議。
    根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系：
    1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
    2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
    3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。
    4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
    加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無(wú)法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇六
    大部分大學(xué)生認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的，是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的，比如說(shuō)“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛(ài)國(guó)英雄——屈原的；還有部分大學(xué)生認(rèn)為對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高，不明白部分節(jié)日的意義，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說(shuō)出中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日有哪些，有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個(gè)節(jié)日。
    二、當(dāng)代大學(xué)生對(duì)西方國(guó)家節(jié)日的了解及重視程度。
    部分大學(xué)生認(rèn)為要與西方國(guó)家“接軌”，要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化，就必須接受西方國(guó)家的文化及節(jié)日傳統(tǒng)；大多數(shù)人表示對(duì)于西方國(guó)家的節(jié)日既不能說(shuō)完全摒棄，也不能說(shuō)是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是兩者的融合，對(duì)于節(jié)日這一問(wèn)題而言，他們表示可以接受，但不會(huì)去隆重慶祝，畢竟那是別人的節(jié)日。
    三、大學(xué)生熱衷外國(guó)節(jié)日的主要原因。
    由于對(duì)我國(guó)文化、民族傳統(tǒng)知識(shí)的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對(duì)外國(guó)節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度，中國(guó)文化博大精深，而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會(huì)定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類人，大部分時(shí)間都用來(lái)“鉆研”那些課本知識(shí)以應(yīng)付考試，忽視了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)的了解，錯(cuò)誤的認(rèn)為科技、經(jīng)濟(jì)等某方面優(yōu)于中國(guó)的部分西方國(guó)家就是自己的偶像，從而導(dǎo)致崇洋媚外，熱衷于外國(guó)的文化教育及服飾等各種東西，當(dāng)然西方國(guó)家的節(jié)日也成為他們青睞的對(duì)象。
    四、調(diào)查中出現(xiàn)的令人“匪夷所思”的問(wèn)題。
    在調(diào)查時(shí)與部分大學(xué)生的交流中，發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無(wú)奈又“匪夷所思”的觀點(diǎn)。
    1、建議給中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”
    極少部分大學(xué)生由于對(duì)西方國(guó)家的過(guò)度崇拜，竟然給部分中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日加上一個(gè)類似于西方節(jié)日名字的名字，比如“中國(guó)情人節(jié)”，更令人無(wú)語(yǔ)的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國(guó)鬼節(jié)”。
    2、部分人表示“不承認(rèn)”中國(guó)有些傳統(tǒng)節(jié)日。
    部分人認(rèn)為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后，是節(jié)日就應(yīng)該有假期，可是中國(guó)的很多節(jié)日都沒(méi)有放假時(shí)間，這樣一來(lái)，他們覺(jué)得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日，從而忽視甚至不承認(rèn)那是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無(wú)味”，所以不愿接受。
    五、保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化遺產(chǎn)刻不容緩。
    在調(diào)查中，少量大學(xué)生對(duì)韓國(guó)申報(bào)端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺，他們認(rèn)為中國(guó)人民應(yīng)注重保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)，對(duì)于**年韓國(guó)申報(bào)中國(guó)的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件，我們應(yīng)該予以重視，對(duì)于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該去重視，保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。
    六、結(jié)論與建議。
    通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺，這是由于對(duì)我國(guó)文化知識(shí)及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當(dāng)代在校大學(xué)生能加強(qiáng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解，樹(shù)立良好的人生觀、價(jià)值觀，用行動(dòng)去證明自己的愛(ài)國(guó)熱情。
    七、附錄。
    由于我的調(diào)查時(shí)口頭形式的，所以沒(méi)有統(tǒng)計(jì)初詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問(wèn)題，故不能作為有力的論據(jù)。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇七
    大力實(shí)施“12315”品牌示范工程是落實(shí)工商行政管理“12356”工作思路的重點(diǎn)之一。既是當(dāng)前全國(guó)工商行政管理改革的要求，更是實(shí)現(xiàn)工商“西部領(lǐng)先，全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)的重要舉措。雖然幾年來(lái)，我市的“12315”通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)出擊、轉(zhuǎn)辦處理、快速分流等方式，用熱心、誠(chéng)心、耐心為消費(fèi)者排憂解難，架起了管理者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者之間的橋梁，有效地提高了消保維權(quán)工作的品位，“12315”已經(jīng)成為工商部門(mén)聯(lián)系群眾的“民心工程”、為人民群眾辦實(shí)事的“公仆工程”和展示工商良好精神風(fēng)貌的“形象工程”。但如何以“12315”為基礎(chǔ)，將工商執(zhí)法的資源整合，逐步建立由消費(fèi)者咨詢、申訴舉報(bào)、消費(fèi)安全預(yù)警、查辦案件、廣告監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管等專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)組成的12315行政綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，打造出反應(yīng)快速、到位及時(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管“110”，成為工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程，還需不斷完善和努力，也是當(dāng)下急需繼續(xù)深入探索的一大課題。
    一、當(dāng)前市“12315”執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀。
    （一）“12315”組織機(jī)構(gòu)基本健全。
    近年來(lái)，市工商局按照國(guó)家工商總局和市委、市政府的要求，以信息化網(wǎng)絡(luò)為支撐，積極推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系基礎(chǔ)建設(shè)。2001年8月2日，市工商局正式啟動(dòng)了12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)系統(tǒng)。2005年7月，市局對(duì)原12315系統(tǒng)進(jìn)行基本整合，將過(guò)去功能單一的“12315”申訴舉報(bào)系統(tǒng)改造為功能較為全面的12315綜合指揮調(diào)度中心系統(tǒng)。
    （二）“12315”社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，“12315”執(zhí)法機(jī)制基本形成。
    近年來(lái)，市工商局在不斷鞏固硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，更注重軟件的升級(jí)，其中社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著，通過(guò)加大12315聯(lián)絡(luò)站進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校工作力度，將12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸，促使12315社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。并強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法支持，建立了反應(yīng)快速、到位及時(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
    （三）創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)整合，“12315”工作逐步規(guī)范。
    12315始終致力于整合軟件資源，不斷升級(jí)12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)，并加強(qiáng)執(zhí)法資源整合，建立市工商局、區(qū)縣工商局和工商所上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使12315工作逐步規(guī)范和優(yōu)化，更加全面具體的發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。
    （四）“12315”作用發(fā)揮明顯。
    2009年，市各級(jí)工商機(jī)關(guān)12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)升級(jí)，消費(fèi)者維權(quán)除可以撥打12315熱線電話外，還可通過(guò)短信方式進(jìn)行。同時(shí)，電信160聲訊平臺(tái)可為群眾提供工商辦事指南聲訊服務(wù)。2009年，市工商系統(tǒng)12315機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)、咨詢12.7萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.5％，滿意率達(dá)98％，在規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上發(fā)揮了重要作用。
    二、存在的不足。
    （一）“12315”機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還有待提高。12315做為接訴平臺(tái)，面向社會(huì)受理消費(fèi)者投訴，沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的接訴受理。從目前四川省編辦核定的行政編制規(guī)定，各級(jí)12315機(jī)構(gòu)工作人員60名，其中12315指揮中心在編公務(wù)員15名，各縣（市）區(qū)服務(wù)臺(tái)、工商所服務(wù)站共有在編公務(wù)員45名。12315接訴員參照公務(wù)員考試，通過(guò)筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)從社會(huì)上統(tǒng)一招聘，接受為期3個(gè)月的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗接訴，人員約在200人左右。在編與外聘人員的比例失衡，很大程度上降低了工作質(zhì)量。外聘人員只經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)上崗，短期內(nèi)很難有大幅度的工作質(zhì)量提升，且責(zé)任心較差，新人接替率較高。新人因?qū)φ叻ㄒ?guī)的講解不透徹，易造成投訴方誤解，不利于事件解決，也影響12315的品牌質(zhì)量和信譽(yù)。
    （二）“12315”信息化建設(shè)還須大力推進(jìn)。
    12315的信息化建設(shè)雖然經(jīng)過(guò)了逐年的改造，已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了聲訊和短信接訴受理，但在信息化進(jìn)程上與其他品牌形象相比卻顯得較為遜色。12315的品牌功能與110、112、114等極為相似，但是群眾的認(rèn)知度卻沒(méi)有其他品牌響亮，其中最主要的一個(gè)原因就是信息化建設(shè)基礎(chǔ)差。目前，12315的信息化建設(shè)只完成了調(diào)度集中指揮，區(qū)間橫向聯(lián)合，但信息快速響應(yīng)制度卻沒(méi)有建立起來(lái)，調(diào)度指揮也不完善，不能像110、114一樣快速反應(yīng)，快速處理。也由于信息化建設(shè)的滯后，一定程度上影響了12315品牌形象的打造和樹(shù)立，以至于知名度仍然處于較低水平。
    （三）工作的重點(diǎn)未突出消保重案輕訴的管理傾向較為嚴(yán)重。工商所作為“一個(gè)中心、三級(jí)執(zhí)法”的最前沿，卻沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，表現(xiàn)最突出的就是工作被動(dòng)，對(duì)消保維權(quán)工作是基本職能的認(rèn)識(shí)不夠明確，只簡(jiǎn)單的把收費(fèi)和辦案做為硬指標(biāo)，把消保工作定位為“副業(yè)”，工作中存在互相推諉、怕麻煩的做法和心理。造成這種局面的原因是多方面的，但其中人的思想因素是決定性因素，主要還是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和執(zhí)行者層層輕視造成的一個(gè)管理誤區(qū)。
    （四）依靠行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用還不夠明顯。一是依靠私營(yíng)個(gè)體協(xié)會(huì)督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)自律意識(shí)、強(qiáng)化職業(yè)道德的提高等方面做得還不夠。在消費(fèi)申訴中絕大多數(shù)被投訴方均是個(gè)體戶，占被投訴方比例達(dá)90％以上；二是依靠各行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮作用還不夠。對(duì)通過(guò)“12315”匯集的大量商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的申訴，“12315”機(jī)構(gòu)沒(méi)有向行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)通報(bào)，因此無(wú)法指導(dǎo)其進(jìn)行行業(yè)自律。（五）對(duì)“12315”宣傳力度不夠及“形象”展示也存在問(wèn)題。12315做為消費(fèi)維權(quán)的唯一法定機(jī)構(gòu)，但卻沒(méi)有得到群眾的高度信任。據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，1000人中，知道315的有800人，知道12315的有400人，撥打過(guò)12315的僅有70人。這樣的調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，12315的品牌宣傳過(guò)于低調(diào)，吸引不了群眾的眼球，并且12315的成功案例讓群眾知道的太少了，沒(méi)有大眾媒體的報(bào)道，12315的品牌形象很難被世人周知并信任，更談不上展示。
    三、打造“12315”工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程的建議。
    1、要提高全員的綜合素質(zhì)，保證接訴質(zhì)量。
    按照“科教興企，教育為本”的原則，本著基礎(chǔ)在人才，人才在教育的思想方針，全面、系統(tǒng)、規(guī)范職工教育培訓(xùn)工作，最大限度的提高職工隊(duì)伍政治、文化和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保教育在12315品牌打造和樹(shù)立工商部門(mén)的權(quán)威發(fā)展中搶占優(yōu)先的戰(zhàn)略位置。在開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，要堅(jiān)持四大原則，一是堅(jiān)持政治與文化技術(shù)業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，12315做為品牌工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策法規(guī)，為此，要培訓(xùn)員工的政治意識(shí)，與此同時(shí)，要加大文明用語(yǔ)和專業(yè)用語(yǔ)的培訓(xùn)，提高員工解決問(wèn)題的能力。二是堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與年度計(jì)劃相結(jié)合的原則，教育要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，確定培訓(xùn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，并用短期培訓(xùn)循序漸進(jìn)的完成和提高；三是堅(jiān)持理論與實(shí)作相結(jié)合的原則，理論是基礎(chǔ)，實(shí)作是根本，必須雙向結(jié)合，雙向融入，防止培訓(xùn)脫節(jié)，理論與實(shí)際脫離的問(wèn)題；四是堅(jiān)持考試、考核相結(jié)合的原則，即要指導(dǎo)，又要處罰，不斷激發(fā)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)新技能、創(chuàng)造新方法的積極性。
    必須進(jìn)一步完善12315的信息化渠道和加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，在硬件上，要引入高端電子信息設(shè)備，也可與交通、公安以及政府其他執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合，共享影像監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化信息的集中指揮和調(diào)度指揮能力。并不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享和責(zé)任共量，保證一地接訴，三地支援，從中找到最佳處置結(jié)合點(diǎn)。其次，要完善內(nèi)部的信息管理辦法，對(duì)接訴實(shí)行跟蹤管理，保證投訴事件件件有落實(shí)，件件有回音，件件有跟蹤，全面保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
    要從內(nèi)部的思想建設(shè)入手，全面提升領(lǐng)導(dǎo)層、管理層以及執(zhí)行層的思想認(rèn)識(shí)，把消保維權(quán)的地位上升到民生地位，上升的責(zé)任高度，真正做到執(zhí)法為民。12315要實(shí)行首訴負(fù)責(zé)制，12315內(nèi)部沒(méi)有任何一名無(wú)關(guān)人，只要是接訴必須首訴負(fù)責(zé)，跟蹤辦案，負(fù)責(zé)到底。對(duì)不能解決的及需事后解決的要負(fù)責(zé)跟蹤，有始有終，保證每一件投訴都不落空，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重大責(zé)任和偉大使命。
    對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理要納入到重要日程，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)的知名度以及權(quán)威性，不斷完善行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職責(zé)，豐富工作內(nèi)容，對(duì)行業(yè)問(wèn)題要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行雙向聯(lián)責(zé)，促使行業(yè)協(xié)會(huì)解決內(nèi)部矛盾，制約商業(yè)散戶的惡劣行為。對(duì)商業(yè)散戶實(shí)行定期教育制度，通過(guò)案例教育及法制教育提高商業(yè)散戶的誠(chéng)信意識(shí)，盡量杜絕欺詐性行為。
    對(duì)12315的宣傳工作要加大力度，通過(guò)公益廣告的形式宣傳，報(bào)紙媒體的形式宣傳，廣播給權(quán)宣傳。12315要在多種媒體上做檔期節(jié)目，對(duì)12315的品牌建設(shè)，解決問(wèn)題的實(shí)事案例，消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容等進(jìn)行廣泛宣傳，引起百姓的關(guān)注，取得群眾的信任，真正將12315做成百姓的品牌，做成維權(quán)的使者。
    一、問(wèn)題的提出。
    二十一世紀(jì)是知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用時(shí)期，也是各國(guó)政府在教育體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開(kāi)合作和互動(dòng)方式，合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實(shí)現(xiàn)，因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關(guān)系，正確處理好人際關(guān)系，才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會(huì)的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的班級(jí)人際交往的現(xiàn)狀，為教育行政部門(mén)作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)交往，提高正確處理人際關(guān)系的能力，鑒于以上原因，我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究。
    二、調(diào)查的內(nèi)容。
    本調(diào)查研究工作采用了問(wèn)卷調(diào)查的方法，在本校初二年級(jí)組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，該教學(xué)班共有43位學(xué)生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調(diào)查的對(duì)象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7％，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)摻虒W(xué)班在整個(gè)年級(jí)組中名列前茅（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)），本次調(diào)查共分二十七個(gè)指標(biāo)，其中二個(gè)指標(biāo)各分三個(gè)支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長(zhǎng)輩等在活動(dòng)中的交往情況，同時(shí)能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)情況，問(wèn)卷著重就農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。
    三、調(diào)查結(jié)果。
    為了比較真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況，對(duì)問(wèn)卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對(duì)原始數(shù)據(jù)作精加工。
    四、調(diào)查結(jié)果分析。
    在本次調(diào)查過(guò)程中，我們對(duì)班主任和任課教師作了必要的訪問(wèn)，對(duì)學(xué)生人際交往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理和方法，對(duì)原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作，以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個(gè)指標(biāo)（學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià)）進(jìn)行比較分析。
    1、從表（六）可以知道：中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友，次數(shù)平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優(yōu)于男生；女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說(shuō)明農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的總體評(píng)價(jià)過(guò)高。
    從同伴評(píng)價(jià)的結(jié)論中可以知曉，好朋友常常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體，在這些好朋友中，初中二年級(jí)學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。
    有37.2％的學(xué)生兩者之間的評(píng)價(jià)基本相符，但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3％，有62.8％的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況，其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達(dá)95.4％，相差5位及以上的占44.2％，其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3％，說(shuō)明兩者之間的評(píng)價(jià)有特m顯著的差異，學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)期望值過(guò)高，因此反映了中學(xué)生對(duì)好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
    4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，好朋友擁有zui多的9人次，大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3％，沒(méi)有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3％，其中男、女學(xué)生中，女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn)，男生中擁有好朋友的對(duì)象中，學(xué)習(xí)成績(jī)好、中、差的比例相當(dāng)，學(xué)習(xí)成績(jī)一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生，女生中擁有好朋友的對(duì)象中，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75％，女生中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，學(xué)習(xí)上互相幫助，增加了互相之間的交流機(jī)會(huì)，并且在學(xué)習(xí)上主動(dòng)幫助學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳的同學(xué)，很容易樹(shù)立自己良好的形象，因此人際關(guān)系就比較好，但男、女學(xué)生中擁有“孤獨(dú)者”的比例相同。
    五、調(diào)查結(jié)果分析的對(duì)策和建議。
    1、當(dāng)代的中學(xué)生獨(dú)生子女率不斷上升，家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特別是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時(shí)代，人的思想，與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀念，對(duì)新生事物的理解等方面存在著顯著的差異，則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通，盡努力填補(bǔ)代溝，鼓勵(lì)小輩接觸社會(huì)，了解社會(huì)，特別是父母對(duì)子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛(ài)，多一些支持，少一些束縛，正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流，建議社會(huì)和學(xué)校重視和加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)這一領(lǐng)域的教育，此外也請(qǐng)家長(zhǎng)時(shí)常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究對(duì)策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問(wèn)題，正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
    學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)等職能部門(mén)的作用，開(kāi)展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)生交往的范圍，增加學(xué)生之間的相互了解，只有這樣，學(xué)生的實(shí)際交往能力在活動(dòng)中提高，學(xué)生間的團(tuán)體合作意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，由于學(xué)生的年齡比較小，涉世未深，在實(shí)際交往中會(huì)面臨新的問(wèn)題，建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機(jī)構(gòu)“人際交往會(huì)診室”，請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員，解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問(wèn)題，提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)每個(gè)群體中總會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)“孤獨(dú)者”，作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對(duì)這些特殊的學(xué)生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”，樹(shù)立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。
    學(xué)校教師應(yīng)針對(duì)不同的人際關(guān)系的學(xué)生，要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用，幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生，使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級(jí)中的地位，以適應(yīng)新世紀(jì)對(duì)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的需求。
    近幾年，我市加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)組織和行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，保證行政權(quán)力的正確行使和防止濫用，保證公民、法人和其它組織的合法權(quán)益等規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法方面取得了很大成績(jī)，但與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，行政執(zhí)法的現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀，一些深層次矛盾和問(wèn)題尚未從根本上消除，從而影響和制約了執(zhí)法活動(dòng)的正常開(kāi)展。因此，如何理性地把握和分析這些矛盾和問(wèn)題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是當(dāng)前政府法制工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
    一、當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題。
    堅(jiān)持依法治市，創(chuàng)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于把行政活動(dòng)納入法制軌道，用法律的規(guī)范性、民主性、科學(xué)性來(lái)約束行政行為的隨意性、集權(quán)性、主觀性，建立依法行政的執(zhí)法體制。目前我國(guó)憲法規(guī)定的行政執(zhí)法體制基本框架是完善的，基本理念體現(xiàn)了民主和法制原則。但是，由于缺乏配套法律以及殘存的傳統(tǒng)體制的影響等因素，憲法規(guī)定的法治原則在實(shí)踐中并未完全落實(shí)。
    （一）行政執(zhí)法體制中存在的問(wèn)題。
    1、行政立法不到位。
    “無(wú)法可依，有法難依”現(xiàn)象仍然存在。由于立法工作缺乏可行性研究，對(duì)實(shí)施后的執(zhí)法成本和社會(huì)成本估計(jì)不足，有的法律、法規(guī)和規(guī)章制定以后，在現(xiàn)實(shí)生活中難以適用；有些出臺(tái)的法律、法規(guī)和規(guī)章之間缺乏銜接，對(duì)有些問(wèn)題之間的矛盾缺乏協(xié)調(diào)，造成執(zhí)法人員無(wú)所適從；有的法律、法規(guī)過(guò)于原則，制定的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)滯后，實(shí)踐中缺乏可操作性；對(duì)違法的行政執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，或者規(guī)定地十分籠統(tǒng)，或者沒(méi)有規(guī)定，造成執(zhí)法違法行為得不到應(yīng)有的懲罰。
    2、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。
    （1）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)設(shè)置較混亂。既有政府部門(mén)，又有法律、法規(guī)授權(quán)的單位；既有固定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，又有臨時(shí)性的非常設(shè)機(jī)構(gòu)；既有行政機(jī)關(guān)，又有事業(yè)單位、企業(yè)或政企合一的單位行使執(zhí)法權(quán)的情況。
    （2）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。有的法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該設(shè)立的機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立，如。
    政府法制機(jī)構(gòu)在政府活動(dòng)中行使著重要的職權(quán)，但在部分縣、區(qū)政府里卻沒(méi)有機(jī)構(gòu)、編制，致使行政職權(quán)無(wú)法行使。有的行政執(zhí)法領(lǐng)域下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)直屬上級(jí)，缺乏執(zhí)法本身應(yīng)有的權(quán)威性，執(zhí)法活動(dòng)難以開(kāi)展。
    （3）有些執(zhí)法領(lǐng)域一直處于政出多門(mén)、多頭管理、上下錯(cuò)位和職責(zé)重疊的困擾之中。如在文化市場(chǎng)管理方面，文化市場(chǎng)只有一個(gè)，而管理部門(mén)卻有很多。文化、廣播、新聞出版三個(gè)管理部門(mén)各自為政；公安、工商等部門(mén)又對(duì)文化齊抓共管；另外還有一些因政策變化而產(chǎn)生的非常設(shè)性機(jī)構(gòu)管理文化市場(chǎng)。
    3、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)。
    有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為了本部門(mén)的利益，對(duì)“有利可圖”的事項(xiàng)比較積極，甚至越權(quán)執(zhí)法，互爭(zhēng)管理權(quán)。而對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題的查處，個(gè)別行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間相互推諉，誰(shuí)都不愿管，造成執(zhí)法“真空”。對(duì)涉及多個(gè)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間不積極配合，協(xié)調(diào)性差，甚至相互拆臺(tái)，造成執(zhí)法手段軟弱無(wú)力。
    4、行政執(zhí)法權(quán)“出租”現(xiàn)象嚴(yán)重。
    行政執(zhí)法權(quán)是國(guó)家賦予行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)特殊權(quán)力，行政執(zhí)法主體及執(zhí)法權(quán)力是由憲法和法律確定的，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)將執(zhí)法權(quán)力轉(zhuǎn)借或下放。實(shí)際工作中，有些行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動(dòng)，法制觀念淡薄，把本應(yīng)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力，“出租”給某些單位和個(gè)人，致使一些單位和個(gè)人借用“出租”的行政權(quán)，亂罰款、亂收費(fèi)，甚至索取、收受行政相對(duì)人賄賂，貪污、私分罰沒(méi)款，造成較壞的社會(huì)影響。這種行為導(dǎo)致的結(jié)果必然是濫用權(quán)力，影響政府形象，破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
    5、行政執(zhí)法監(jiān)督不力。
    由于沒(méi)有建立起完善的報(bào)告、檢查、約束機(jī)制，造成地方政府對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法主體、上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力，出現(xiàn)“走過(guò)場(chǎng)”、“護(hù)短”等有錯(cuò)難糾的現(xiàn)象。
    （二）行政執(zhí)法人員的問(wèn)題。
    1、行政執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高。
    執(zhí)法隊(duì)伍是落實(shí)日常管理的力量保證，要高質(zhì)量的完成行政執(zhí)法任務(wù)，不僅要求行政執(zhí)法人員有較高的法律素質(zhì)，而且要有較高的專當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實(shí)上，我國(guó)目前的行政執(zhí)法隊(duì)伍中不少人素質(zhì)不高，不懂法律，發(fā)放執(zhí)法證件前的崗位培訓(xùn)、考試流于形式，有的行政機(jī)關(guān)還委托文化程度較低，又未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員上崗執(zhí)法。有的基層執(zhí)法部門(mén)中無(wú)一人受過(guò)系統(tǒng)法律知識(shí)教育。有些基層的執(zhí)法人員靠走后門(mén)進(jìn)入執(zhí)法部門(mén)，更談不上素質(zhì)問(wèn)題。
    2、執(zhí)法人員濫用職權(quán)，造成執(zhí)法無(wú)序。
    濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)背離法律、法規(guī)的目的，背離基本法理，所實(shí)施的具體行為雖在其職權(quán)范圍之內(nèi)，但其內(nèi)容與法律、法規(guī)設(shè)定該職權(quán)的用意相去甚遠(yuǎn)。主要有下列表現(xiàn)：行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)，無(wú)任何確定標(biāo)準(zhǔn)任意所為；具體行政行為的方式違法，如濫用、亂用械具，出于報(bào)復(fù)或?yàn)E施淫威等目的而對(duì)相對(duì)方進(jìn)行毆打、污辱等。當(dāng)前，執(zhí)法人員濫用職權(quán)的事件屢有發(fā)生。如公安機(jī)關(guān)個(gè)別干警刑訊逼供致人傷亡，還有一些執(zhí)法人員向執(zhí)法對(duì)象敲詐勒索，采取報(bào)復(fù)性行為等。這些執(zhí)法人員置黨和人民的利益于不顧，利用手中的職權(quán)，大肆謀取私利，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了各級(jí)政府的執(zhí)法聲譽(yù)和執(zhí)法權(quán)威。
    3、執(zhí)法人員超越職權(quán)。
    超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)授予的權(quán)限，實(shí)施了其無(wú)權(quán)實(shí)施的行為。它主要有以下幾種情況：（1）下級(jí)行政機(jī)關(guān)行使了法律法規(guī)授予上級(jí)行政機(jī)關(guān)行使的職權(quán)。如根據(jù)《土地管理法》，農(nóng)村居民使用耕地建造住宅，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)級(jí)人民政府的批準(zhǔn)就是越權(quán)行為。（2）甲行政機(jī)關(guān)行使了法律、法規(guī)授予乙行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。例如根據(jù)法律、法規(guī)，吊銷違法企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于工商行政管理機(jī)關(guān)的權(quán)限，公安機(jī)關(guān)在管理中如吊銷企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就屬越權(quán)。（3）甲地域行政機(jī)關(guān)行使了法律、法規(guī)授予乙地域行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。如：道里區(qū)的公安機(jī)關(guān)處理發(fā)生在道外區(qū)的治安違法行為。（4）執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法手段超越了法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法手段。這些都嚴(yán)重阻礙了執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展。
    4、執(zhí)法人員違反法定程序。
    符合法定程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為是根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的方式、形式、手續(xù)、步驟、時(shí)限等進(jìn)行的，符合具體行政行為的法定操作規(guī)程。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序辦事，努力使執(zhí)法活動(dòng)得以順利開(kāi)展。但是由于我國(guó)行政程序法尚不完備，對(duì)于許多具體行政行為，法律、法規(guī)并未明確規(guī)定實(shí)施程序；行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中忽略程序的規(guī)定性，執(zhí)法人員故意或無(wú)意中省略一些手續(xù)，常使一些違反法定程序的事件發(fā)生，造成嚴(yán)重的后果。
    5、執(zhí)法人員不履行、拖延履行法定職責(zé)。
    不履行，是指行政機(jī)關(guān)明確拒絕履行，或已超過(guò)法定履行期限而未履行。拖延履行，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于法律、法規(guī)未明確規(guī)定履行期限的有關(guān)事項(xiàng)故意拖延辦理，或者對(duì)于某些緊急事項(xiàng)不及時(shí)處理。不履行、拖延履行法定職責(zé)有以下幾種表現(xiàn)：（1）行政機(jī)關(guān)拒絕、拖延頒發(fā)許可證、執(zhí)照或?qū)ο鄬?duì)方的相應(yīng)申請(qǐng)不予答復(fù)。
    （2）行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)或?qū)ο鄬?duì)方的相應(yīng)申請(qǐng)不予答復(fù)。
    （3）行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)給相對(duì)方撫恤金等。
    綜合以上在行政執(zhí)法中所存在的問(wèn)題，不難看出，必須對(duì)行政執(zhí)法加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作，真正使行政執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行，推動(dòng)行政管理活動(dòng)的順利開(kāi)展。
    二、行政執(zhí)法存在主要問(wèn)題的原因。
    （一）“人治”思想束縛“法治”建設(shè)。
    不少行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在本部門(mén)執(zhí)法中熱衷于習(xí)慣的“人治”方法，認(rèn)為那樣才能快捷。不重視按照法定程序操作的“法治”，認(rèn)為這樣太慢。大部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序是這樣演變的，以前是口頭罰，即對(duì)違法行為人，僅僅憑一張嘴，說(shuō)罰多少就罰多少，態(tài)度好了少交點(diǎn)，否則加倍罰；進(jìn)一步的時(shí)候是變?yōu)橐粡埣?，即填個(gè)處罰決定丟下就要錢(qián)；再進(jìn)一步發(fā)展為兩張紙，即一張?zhí)幜P決定，一張送達(dá)回證。直至《中華人民共和國(guó)行政處罰法》頒布實(shí)施以后這幾年，雖然規(guī)定了執(zhí)法程序，但是一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)只是被動(dòng)應(yīng)付、消極履行，能省一個(gè)環(huán)節(jié)就省一個(gè)環(huán)節(jié)；還有相當(dāng)一部分行政機(jī)關(guān)仍不能按程序規(guī)范操作，特別是基層政府，在行政征收、行政處罰中還是靠集中人力強(qiáng)制，不講也不會(huì)依照法定程序?qū)嵤┬姓芾怼?BR>    （二）行政執(zhí)法人員素質(zhì)方面的因素。
    第一，個(gè)別執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)較差。在平時(shí)的工作和生活中，不注重政治學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，忘記了“執(zhí)法為民”的宗旨，把執(zhí)法權(quán)當(dāng)作謀取部門(mén)和個(gè)人利益的工具，有的執(zhí)法人員不是把自己看成人民的公仆，而是做官的老爺，他們片面理解“執(zhí)法必嚴(yán)”的原則，對(duì)人民群眾冷、硬、橫，甚至依仗權(quán)力踐踏人民群眾的合法權(quán)益，循私舞弊、貪污腐敗、以權(quán)謀私、欺壓百姓。第二，有些行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。主要原因是平時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，對(duì)本部門(mén)執(zhí)行的法律、法規(guī)不熟悉，一知半解，不能勝任本職工作。因此在平時(shí)執(zhí)法工作中，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法犯法，用一個(gè)違法執(zhí)法行為去糾正另一個(gè)違法行為，甚至造成一些冤假錯(cuò)案的發(fā)生。
    （三）行政執(zhí)法體制不順。
    近年來(lái)，行政執(zhí)法中的“四亂”問(wèn)題屢禁不絕，人民群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。雖然產(chǎn)生“四亂”的原因是多方面的，但行政執(zhí)法體制沒(méi)有從根本上理順也是一個(gè)很重要的方面。但從目前情況來(lái)看，有一些執(zhí)法單位尤其是縣、區(qū)一級(jí)設(shè)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行的是“自收自支”，罰款、收費(fèi)直接與本身的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，多罰多收多得，少罰少收少得，這就勢(shì)必造成有些單位為了自身的利益而亂收費(fèi)、亂罰款，甚至有些單位完全靠罰款而生存。這是“四亂”現(xiàn)象屢禁不止的一個(gè)重要原因。
    （四）對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督力度不夠。
    行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格、公正執(zhí)法的保障。行政執(zhí)法權(quán)同其他權(quán)力一樣，缺少監(jiān)督制約就會(huì)濫用，就會(huì)產(chǎn)生腐敗。為什么一些違法執(zhí)法行為得不到糾正，為什么在行政執(zhí)法活動(dòng)中貪污腐敗、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、濫用權(quán)力現(xiàn)象屢禁不止，一個(gè)重要原因就是監(jiān)督力度不夠。從監(jiān)督體制上來(lái)說(shuō)，目前一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還沒(méi)有建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，案件的立案、審批、決定等還很不規(guī)范；處于監(jiān)督地位的政府法制機(jī)構(gòu)還不健全，有一些地方有相當(dāng)一部分行政機(jī)關(guān)沒(méi)有設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，或者法制機(jī)構(gòu)人員較少，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，經(jīng)費(fèi)不足，不能適應(yīng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要。
    （五）社會(huì)環(huán)境因素對(duì)行政執(zhí)法工作的影響。
    近年來(lái)，通過(guò)深入細(xì)致的法制宣傳和普法教育，廣大公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)有了很大增強(qiáng)和提高。但從總體上看，離依法治國(guó)的要求差距還比較大，有法不依的狀況在某種程度上還比較嚴(yán)重。社會(huì)上一些從事走私販私、制假販假、偷稅漏稅等違法犯罪行為的人員，千方百計(jì)在行政執(zhí)法隊(duì)伍當(dāng)中尋找保護(hù)傘、代言人，用金錢(qián)、美色等各種方法拉攏執(zhí)法人員。近年來(lái)在我們的行政執(zhí)法隊(duì)伍中也確實(shí)有一部分意志不堅(jiān)定的人員，被違法犯罪分子用糖衣炮彈擊中，成為違法犯罪分子任意驅(qū)使的工具，為他們的犯罪行為大開(kāi)綠燈，甚至和犯罪分子同流合污，最終成為人民的罪人。有相當(dāng)一部分公民法律意識(shí)和法制觀念淡薄，自覺(jué)遵守法律、維護(hù)法律的覺(jué)悟還不高，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)缺乏理解和支持，甚至阻撓執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù)。
    從以上分析可以看出，行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，具有復(fù)雜、深刻的原因，我們既要正視問(wèn)題，又要采取切實(shí)可行的措施，盡快解決這些問(wèn)題，以保障行政執(zhí)法工作健康發(fā)展，推動(dòng)依法治國(guó)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
    三、解決行政執(zhí)法中存在問(wèn)題的措施。
    行政執(zhí)法工作中存在的一些突出問(wèn)題，在一定程度上損害了法律的尊嚴(yán)和政府的威信，也是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。要解決行政執(zhí)法中的這些問(wèn)題，必須采取以下措施：
    （一）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高行政執(zhí)法水平。
    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和全國(guó)人大頒布的《行政許可法》等重點(diǎn)法律法規(guī)。二是加大媒體宣傳力度。運(yùn)用多種形式開(kāi)展法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，要讓行政執(zhí)法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權(quán)利義務(wù)，既有利于行政執(zhí)法人員依法行政，更有利于行政相對(duì)人監(jiān)督執(zhí)法行為，維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是結(jié)合查處行政職務(wù)犯罪案件，以案示法，尤其是對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法領(lǐng)域暴露和存在的突出問(wèn)題，如違反委托授權(quán)執(zhí)法權(quán)“出租”問(wèn)題，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和多頭執(zhí)法、亂罰款問(wèn)題，執(zhí)法程序不規(guī)范問(wèn)題等，可到發(fā)案單位和重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行個(gè)案剖析，舉行一次案發(fā)原因分析會(huì)，上一堂法制課，提一份建議。四是可利用各種形式如辦培訓(xùn)班、舉辦電視講座、圖片展、報(bào)告會(huì)等，對(duì)行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法理念的教育，引導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法程序。五是行政執(zhí)法單位與司法機(jī)關(guān)可建立聯(lián)席會(huì)議制度，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，建立司法與行政執(zhí)法聯(lián)系工作機(jī)制。
    （二）加強(qiáng)行政立法，促進(jìn)法制建設(shè)。
    立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步確立立法權(quán)限和立法程序，完善立法制度，逐步完成立法權(quán)力與執(zhí)法權(quán)力的完全分離。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，制定、完善行政程序方面的法律，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，從法律上減少行政執(zhí)法主體侵犯公民權(quán)利和實(shí)施其他違法行為的可能性；要盡快制定行政強(qiáng)制方面的法律，使行政執(zhí)法主體的行政強(qiáng)制行為有法可依，減少由于立法不足或立法界線不清而導(dǎo)致執(zhí)法侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)不斷的法律層面的建設(shè)，對(duì)行政執(zhí)法中的各種違法行為進(jìn)行規(guī)范和約束，盡可能減少違法行為。
    （三）合理設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法劃分規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限。
    科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，核定人員編制，實(shí)現(xiàn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該設(shè)置的機(jī)構(gòu)，就必須建立，如政府法制機(jī)構(gòu)就應(yīng)該在各級(jí)政府里設(shè)置，而且要配夠配強(qiáng)力量；一些隸屬關(guān)系顛倒的執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)該加以糾正；對(duì)于可有可無(wú)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，就必須精簡(jiǎn)。要明確界定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)限，明確各部門(mén)工作任務(wù)、職權(quán)范圍。本部門(mén)管些什么，不管什么，哪些應(yīng)交給別的部門(mén)去管，哪些應(yīng)當(dāng)下放給下級(jí)單位、下放給地方去管；部門(mén)之間、部門(mén)與企事業(yè)單位之間的關(guān)系如何劃分等等，都要做出明確規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行。職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)分工明確了，管理中的政出多門(mén)現(xiàn)象就會(huì)減少，同時(shí)也避免了執(zhí)法中的職責(zé)重疊，消除了產(chǎn)生“有好處都管，無(wú)好處都不管”現(xiàn)象的基礎(chǔ)。
    （四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到廉潔執(zhí)法、高效執(zhí)法。
    行政執(zhí)法工作的好壞，取決于有沒(méi)有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。要建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍，就必須從人員的選拔、培養(yǎng)、待遇等方面著手，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。一是要制定并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試、考核和持證上崗制度，對(duì)不具有執(zhí)法資格單位的人員和行政機(jī)關(guān)內(nèi)不符合條件的人員不發(fā)給執(zhí)法證；二是堅(jiān)決清理不合格執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化，杜絕合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作；三是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)招用人員要嚴(yán)格按照程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)；四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，以純潔行政執(zhí)法隊(duì)伍，不能讓少數(shù)“害群之馬”敗壞整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。
    （五）完善制度和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。
    依法加強(qiáng)人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政正職定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、述職制度和人大及其常委會(huì)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)質(zhì)詢制度、執(zhí)行法律檢查制度和執(zhí)法評(píng)議制度。通過(guò)聽(tīng)取行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其法定代表人的執(zhí)法工作匯報(bào)并深入基層和廣大群眾中調(diào)查了解行政執(zhí)法的過(guò)程和結(jié)果，發(fā)現(xiàn)查找存在問(wèn)題，依法提出整改、糾正措施，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、公正執(zhí)法。加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督機(jī)制，探索層級(jí)監(jiān)督的新方式。一是對(duì)行政復(fù)議案件一定要依法、公正的辦理，這是實(shí)現(xiàn)層級(jí)監(jiān)督的最基本的方法，對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)不正確的具體行政行為決不能護(hù)短、遷就。二是建立一個(gè)處理公民、法人、其他組織反映的涉及行政執(zhí)法的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題的渠道。鑒于我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，很多群眾有了問(wèn)題，受傳統(tǒng)思想的影響，不愿通過(guò)法定程序解決問(wèn)題，而采用上訪這樣一種方式。建立這樣一個(gè)處理渠道，實(shí)際上也是對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的另一種監(jiān)督形式。
    （六）實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。
    執(zhí)法責(zé)任制，就是根據(jù)憲法和法律要求，將法律法規(guī)分門(mén)別類，按其內(nèi)容確定負(fù)責(zé)實(shí)施的行政機(jī)關(guān)，明確執(zhí)法責(zé)任，以解決執(zhí)法責(zé)任不清，執(zhí)法中不作為或亂作為的問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，提高執(zhí)法水平。必須依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，建立公正、公平、公開(kāi)的評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制，形成一整套執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并以此作為任用獎(jiǎng)勵(lì)干部的重要依據(jù)。一是必須明確劃分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)，把執(zhí)法責(zé)任層層分解落實(shí)到各職能部門(mén)及執(zhí)法人員；二是將執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序具體化，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，使依法行政經(jīng)?；⒁?guī)范化；三是建立健全以部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任為核心的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、廉政勤政制度、執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)做到執(zhí)法主體到位，目標(biāo)措施到位，保證措施到位，確保法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇八
    一個(gè)項(xiàng)目的好壞，主要還是看標(biāo)題，標(biāo)題是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的題目，一般有兩種構(gòu)成形式：
    2、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——文章式標(biāo)題，即用概括的語(yǔ)言形式直接交待調(diào)研的內(nèi)容或主題，例如《中國(guó)小包裝食用油行業(yè)分析及預(yù)測(cè)報(bào)告》。實(shí)踐中，這種類型市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題多采用雙題（正副題）的結(jié)構(gòu)形式，更為引人注目，富有吸引力。例如《xx—20xx年中國(guó)毛紗線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》。
    引言也很重要，引言又稱導(dǎo)語(yǔ)，是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告正文的前置部分，要寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要，精煉概括。一般應(yīng)交待出調(diào)研的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象與范圍、方法等與調(diào)研者自身相關(guān)的情況，也可概括市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的基本觀點(diǎn)或結(jié)論，以便使讀者對(duì)全文內(nèi)容、意義等獲得初步了解。然后用一過(guò)渡句承上啟下，引出主體部分。用簡(jiǎn)要文字交待出了調(diào)研的主體身份，調(diào)研的時(shí)間、對(duì)象和范圍等要素，并用一過(guò)渡句開(kāi)啟下文，寫(xiě)得合乎規(guī)范。這部分文字務(wù)求精要，切忌羅嗦蕪雜；視具體情況，有時(shí)亦可省略這一部分，以使行文更趨簡(jiǎn)潔。
    這部分是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的核心，也是寫(xiě)作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。它要完整、準(zhǔn)確、具體地說(shuō)明調(diào)研的基本情況，進(jìn)行科學(xué)合理地分析預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議。具體包括以下三方面內(nèi)容：
    市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——情況介紹：市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的情況介紹，即對(duì)調(diào)研所獲得的基本情況進(jìn)行介紹，是全文的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，要用敘述和說(shuō)明相結(jié)合的手法，將調(diào)研對(duì)象的歷史和現(xiàn)實(shí)情況包括市場(chǎng)占有情況，生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，產(chǎn)品、產(chǎn)量及價(jià)格情況等表述清楚。在具體寫(xiě)法上，既可按問(wèn)題的性質(zhì)將其歸結(jié)為幾類，采用設(shè)立小標(biāo)題或者撮要顯旨的形式；也可以時(shí)間為序，或者列示數(shù)字、圖表或圖像等加以說(shuō)明。無(wú)論如何，都要力求做到準(zhǔn)確和具體，富有條理性，以便為下文進(jìn)行分析和提出建議提供堅(jiān)實(shí)充分的依據(jù)。
    市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——分析預(yù)測(cè)：市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的分析預(yù)測(cè)，即在對(duì)調(diào)研所獲基本情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，它直接影響到有關(guān)部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策行為，因而必須著力寫(xiě)好。要采用議論的手法，對(duì)調(diào)研所獲得的資料條分縷析，進(jìn)行科學(xué)的研究和推斷，并據(jù)以形成符合事物發(fā)展變化規(guī)律的結(jié)論性意見(jiàn)。用語(yǔ)要富于論斷性和針對(duì)性，做到析理入微，言簡(jiǎn)意明，切忌脫離調(diào)研所獲資料隨意發(fā)揮，去唱“信天游”。
    市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——營(yíng)銷建議：這層內(nèi)容是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作目的和宗旨的體現(xiàn)，要在上文調(diào)研情況和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出具體的建議和措施，供決策者參考。要注意建議的針對(duì)性和可行性，能夠切實(shí)解決問(wèn)題。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇九
    漢臺(tái)區(qū)防汛工作情況的調(diào)研報(bào)告防汛工作是事關(guān)全區(qū)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富大幅度增長(zhǎng)，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、人民安居樂(lè)業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。近年來(lái)，我區(qū)防汛工作成績(jī)顯著，但存在問(wèn)題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。
    我區(qū)防汛工作經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：
    一是各級(jí)政府重視，防汛指揮機(jī)構(gòu)健全。區(qū)上各級(jí)各部門(mén)及各鎮(zhèn)、辦都層層建立有防汛抗旱指揮部。由于政府重視，部門(mén)通力協(xié)作，全區(qū)防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。
    二是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我區(qū)各級(jí)政府堅(jiān)持落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。同時(shí)還實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包防洪區(qū)，部門(mén)包防洪段的防洪崗位責(zé)任制，切實(shí)把包防洪區(qū)、包江河堤防、包水庫(kù)、包滑坡的防汛崗位責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。
    三是堅(jiān)持常備不懈，抓好物資儲(chǔ)備。我區(qū)各級(jí)防汛抗旱指揮部按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)儲(chǔ)備”的原則，組織供銷、物資等部門(mén)負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)，做到有備無(wú)患。通常每年全區(qū)各級(jí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的編織袋、土工布、木樁、鉛絲、等防汛物資。每年汛前，各地都根據(jù)防汛預(yù)案對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，及時(shí)更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的同時(shí)，對(duì)汛期需求量較大的編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。
    財(cái)力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確保安全度汛。
    一是思想認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識(shí)比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門(mén)的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會(huì)年年來(lái)。認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)必然有差距。少數(shù)群眾對(duì)水利工程的管理、愛(ài)護(hù)也不夠，在防洪堤壩上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)亂采亂挖，屢禁屢采，每年汛前都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障復(fù)平。
    明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時(shí)間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。防汛工程存在的另一個(gè)問(wèn)題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于六、七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自建工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的水庫(kù)塘壩及溝道排洪閘門(mén)啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。
    三是工程管理有差距。1998年以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和水電站的改制，而排澇閘涵和水庫(kù)江河堤壩這類公益型工程基本未實(shí)行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購(gòu)買(mǎi)、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級(jí)都三令五申要24小時(shí)防汛值班，但脫崗這種現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。許多同志還反映，管涵閘是苦差事，報(bào)酬又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。
    1、要深入開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民思想認(rèn)識(shí)。防洪保安，涉及到全社會(huì)的各行各業(yè)、方方面面和千家萬(wàn)戶，是水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的直接體現(xiàn)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我區(qū)洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動(dòng)地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實(shí)用主義，做到警鐘常鳴；要把汛期宣傳和平時(shí)宣傳結(jié)合起來(lái)，使防汛宣傳進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識(shí)和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識(shí)，做到依法防汛、科學(xué)防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛(ài)護(hù)防汛工程；既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益；既要宣傳政府重視防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責(zé)的思想?？傊ㄟ^(guò)宣傳，使防汛工作深入人心，堅(jiān)決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無(wú)患，未雨綢繆，始終掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
    2、要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工程標(biāo)準(zhǔn)。做好防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)力度，要突出江河堤防綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有計(jì)劃地對(duì)閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十
    為認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的有關(guān)部署，按照《機(jī)構(gòu)改革方案》精神，根據(jù)中共省委辦公廳省人民政府辦公印發(fā)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》的通知文件要求，結(jié)合實(shí)際，在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，與縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施，進(jìn)一步加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合力度，提高執(zhí)法效能。按照中央省市對(duì)綜合執(zhí)法體制改革的政策規(guī)定要求，我縣穩(wěn)妥有序地推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革工作。
    （一）優(yōu)化配置執(zhí)法資源，凝聚執(zhí)法合力。堅(jiān)持相對(duì)集中、優(yōu)化整合的原則，將縣相關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法職責(zé)整合，組建縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣綜合行政執(zhí)法的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等相關(guān)工作。按照成熟一批，劃轉(zhuǎn)一批的原則，目前已劃轉(zhuǎn)到位自然資源管理（含規(guī)劃執(zhí)法）、城市管理、文化市場(chǎng)（除旅游執(zhí)法）等執(zhí)法職能，下一步，將按照中央、省、州有關(guān)要求，將生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍逐步劃轉(zhuǎn)到綜合行政執(zhí)法局，逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一個(gè)機(jī)構(gòu)管執(zhí)法；成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法；有效解決了多頭執(zhí)法和推諉扯皮問(wèn)題。
    （二）完善執(zhí)法體制機(jī)制，提高執(zhí)法效能。堅(jiān)持無(wú)縫銜接、協(xié)同高效，擬出臺(tái)了《綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法（試行）》，建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移送等行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、刑事司法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，構(gòu)成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，統(tǒng)一以主管部門(mén)名義執(zhí)法，壓實(shí)對(duì)主管部門(mén)履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)；對(duì)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等方面作出明確規(guī)定，進(jìn)一步理順職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制，提高了行政執(zhí)法效能。
    （三）加強(qiáng)力量配備，優(yōu)化人員編制。一是改變以往的重審批輕監(jiān)管的管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，并按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執(zhí)法隊(duì)伍，將人員編制向執(zhí)法崗位傾斜。二是嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，全面清理規(guī)范臨時(shí)人員和編外聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。三是對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍編制底數(shù)進(jìn)行鎖定管理，嚴(yán)禁擠占、挪用本應(yīng)用于公益服務(wù)的事業(yè)單位編制，確保有足夠的資源履行綜合執(zhí)法職責(zé)。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對(duì)干部職工作出妥善安排，不搞斷崖式的精簡(jiǎn)分流人員。
    （四）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提高執(zhí)法效能。一是全面清理規(guī)范精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，并依法及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是全面落實(shí)執(zhí)法職責(zé)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，建立健全權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)體系和職責(zé)追究機(jī)制，大力提升執(zhí)法效能。三是建立健全綜合行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送制度、聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同，降低執(zhí)法成本，構(gòu)成執(zhí)法合力。四是加快建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行持證上崗和資格管理，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)本事和綜合素質(zhì)。五是加強(qiáng)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
    （一）現(xiàn)行管理體制有待進(jìn)一步理順。一是新組建的綜合行政執(zhí)法局與上級(jí)管理部門(mén)之間工作關(guān)系尚未理順。我縣把分屬于不一樣部門(mén)的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍整合到新組建的綜合行政執(zhí)法局后，原部門(mén)不再行使被劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法權(quán)，而州級(jí)又未組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，所以，各部門(mén)為了對(duì)應(yīng)上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù)和執(zhí)法要求，在工作中仍與新組建的綜合行政執(zhí)法局存在較多職責(zé)交叉和銜接合作問(wèn)題。二是管與罰界限不明晰，執(zhí)法效果難以維持。實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革后，行業(yè)審批、日常監(jiān)管等管理職責(zé)在行政審批和行政主管部門(mén)，行政處罰權(quán)在綜合行政執(zhí)法部門(mén)。有的部門(mén)還混淆了管理和執(zhí)法的性質(zhì)，將監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到執(zhí)法層，以罰代管，將壓力過(guò)度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié)，導(dǎo)致管理權(quán)限和處罰權(quán)限簡(jiǎn)單割裂，前期管理跟不上，執(zhí)法效果難以維持，管理和執(zhí)法效率雙低下，容易出現(xiàn)管理真空，造成新的推諉扯皮。
    （二）缺乏有力的法律法規(guī)支撐。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具備法律法規(guī)授權(quán)是實(shí)行綜合執(zhí)法的大前提。目前，我國(guó)有關(guān)綜合執(zhí)法的依據(jù)散見(jiàn)于《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》中部分授權(quán)性條款規(guī)定以及國(guó)務(wù)院制定的關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的一系列通知和決定中，各地綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理模式、執(zhí)法范圍不盡相同。
    （三）綜合執(zhí)法橫向聯(lián)動(dòng)配合不夠。一是綜合行政執(zhí)法部門(mén)與職能部門(mén)之間信息共享不夠。目前，信息資源共享平臺(tái)尚未建立，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能部門(mén)的信息不對(duì)稱，影響了執(zhí)法效率。尤其是在住建、規(guī)劃、國(guó)土等領(lǐng)域，職能部門(mén)掌握著許可、驗(yàn)收、辦證等關(guān)鍵信息，對(duì)違建案件的查處多來(lái)自群眾舉報(bào)或日常巡查，導(dǎo)致綜合執(zhí)法較為被動(dòng)。二是執(zhí)法機(jī)構(gòu)與司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠。綜合執(zhí)法部門(mén)在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中常需要申請(qǐng)公安、法院協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。可是，公安警力和法院執(zhí)行力量有限，申請(qǐng)程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，造成部分阻礙執(zhí)行公務(wù)的案件處理不及時(shí)，或部分申請(qǐng)執(zhí)行的綜合行政執(zhí)法案件不能及時(shí)執(zhí)行到位，這就削弱了綜合執(zhí)法的效力。
    （四）綜合執(zhí)法隊(duì)伍管理有待優(yōu)化。一是綜合執(zhí)法人員數(shù)量不足，不能滿足執(zhí)法基本需求。縣級(jí)普遍存在行政編制少的問(wèn)題，雖然縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)量多，可是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。大部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)均為參公事業(yè)編制，有部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)還是事業(yè)編制。隨著城市框架拉大，城鎮(zhèn)化工作不斷推進(jìn)，執(zhí)法任務(wù)越來(lái)越重，所需執(zhí)法人員也越來(lái)越多。此外，部分領(lǐng)域的執(zhí)法專業(yè)性技術(shù)和專業(yè)知識(shí)要求較高，而職能部門(mén)存在只將執(zhí)法職能下放，往往未將與這些執(zhí)法職能相關(guān)的專業(yè)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)及時(shí)下放的現(xiàn)象，這就造成綜合執(zhí)法職責(zé)與現(xiàn)有執(zhí)法力量不匹配。二是綜合執(zhí)法人員身份多樣，不利于統(tǒng)一管理。在縣級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍中，不僅僅有行政編制人員、參公人員，事業(yè)編制人員，還有很多的工勤身份人員。這是因?yàn)樵诰C合執(zhí)法體制改革中，是按“編隨事走，人隨編走”的原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，同時(shí)為了維護(hù)改革的穩(wěn)定，對(duì)部門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)連人帶編制整體進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。這樣就造成了機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員身份的不一樣。另一方面，執(zhí)法人員身份多樣，且來(lái)自不一樣執(zhí)法領(lǐng)域，缺乏綜合執(zhí)法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。綜合執(zhí)法要將多項(xiàng)行政執(zhí)法職能同時(shí)聚合在一個(gè)部門(mén)，而不一樣部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)、流程、處罰措施，甚至執(zhí)法文書(shū)等都要求各異，這對(duì)于執(zhí)法人員的本事素質(zhì)是一項(xiàng)很大考驗(yàn)。
    （一）理順現(xiàn)行管理體制。一是省、州各有關(guān)行政主管部門(mén)在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部工作指導(dǎo)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的工作指導(dǎo)。如平日要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行政管理部門(mén)做好與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的工作銜接，減少不必要的工作量。二是改革應(yīng)結(jié)合縣級(jí)政府權(quán)力清單和職責(zé)清單“兩單融合”工作共同推進(jìn)。省、州相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章要求，對(duì)各縣（市、區(qū)）劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問(wèn)題進(jìn)行研究和指導(dǎo)，異常是生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域監(jiān)管工作職責(zé)的部門(mén)應(yīng)依法明確縣級(jí)部門(mén)劃轉(zhuǎn)職權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，統(tǒng)一授權(quán)或委托執(zhí)法職權(quán)的樣本，便于各縣（市、區(qū)）執(zhí)行操作。
    （二）健全完善綜合執(zhí)法方面的法律法規(guī)。明確上位法，讓綜合行政執(zhí)法工作有法可依?？山?jīng)過(guò)從國(guó)家層面制定一部全國(guó)性的綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)，打破部門(mén)立法慣例，從更高層次明確綜合執(zhí)法的職責(zé)定位以及執(zhí)法主體、權(quán)限范圍、執(zhí)法程序等，厘清綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各職能部門(mén)的關(guān)系，明確各層級(jí)政府的職責(zé)權(quán)限，堅(jiān)決杜絕法外設(shè)權(quán)，從而促進(jìn)綜合執(zhí)法工作依法推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （三）加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接。建立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。
    （四）利用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范化管理。推行“智慧執(zhí)法”模式，充分利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理；建立持證上崗制度，并配備與執(zhí)法任務(wù)相匹配的裝備和設(shè)施，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。設(shè)置合理的執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大執(zhí)法人員新錄用渠道，隨著執(zhí)法人員的新舊交替，引入高素質(zhì)的專業(yè)執(zhí)法人員，逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。此外，利用綜合治理平臺(tái)、執(zhí)法記錄儀等手段，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行處罰與收繳分離的法定原則，樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法的良好形象。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十一
    調(diào)研報(bào)告要用能揭示資料中心的標(biāo)題，具體寫(xiě)法有以下幾種：
    (1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成，如《知識(shí)分子情景的調(diào)查》。
    (2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。
    (3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題。如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。
    (4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題。這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。異常是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。
    正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題證明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
    正文。
    調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
    (1)前言。
    調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情景、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。
    調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。
    (2)主體。
    這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語(yǔ)的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要資料是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括很多的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等，資料較多。
    所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
    調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：
    綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法，一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
    調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)當(dāng)做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
    (3)結(jié)尾。
    結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不一樣的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：
    對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出提議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情景或問(wèn)題。
    總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短，沒(méi)有必要也能夠不寫(xiě)。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十二
    強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報(bào)告2010-06-2919:12:36免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報(bào)告強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報(bào)告(2)。
    規(guī)范。
    一、行政執(zhí)法證件管理中存在的主要問(wèn)題。
    （一）對(duì)持證上崗、亮證執(zhí)法認(rèn)識(shí)不夠，無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出示有效的執(zhí)法證件是行政執(zhí)法行為合法有效的前提。一些取得執(zhí)法證的人員也存在著不出示或違規(guī)使用執(zhí)法證執(zhí)法等問(wèn)題。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果，也影響了政府和人民群眾的關(guān)系。
    （二）執(zhí)法證件報(bào)送不及時(shí)、不全面。按照《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，未經(jīng)審核的執(zhí)法證件無(wú)效。就今年來(lái)說(shuō)，一些執(zhí)法單位不在規(guī)定的期限內(nèi)參加培訓(xùn)考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓(xùn)考試等問(wèn)題。
    調(diào)動(dòng)后換證遲緩；部分人員調(diào)離執(zhí)法崗位或退休時(shí)未能按規(guī)定及時(shí)上交、注銷證件，造成一些執(zhí)法證件流失在外。
    （四）使用法律、法規(guī)或規(guī)章另行規(guī)定的執(zhí)法證件備案率低。一些使用全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件和實(shí)行地方垂直管理的部門(mén)，不按規(guī)定將本部門(mén)執(zhí)法證件持證人員花名冊(cè)及證件樣本報(bào)送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案，為證件的統(tǒng)一管理造成一定困難。
    （五）執(zhí)法證件檔案資料不全。長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府法制機(jī)構(gòu)人少事多，加之以前對(duì)證件管理重視不夠，沒(méi)有確定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，致使執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法資格以及執(zhí)法證辦理情況檔案不齊，對(duì)證件使用和管理不能進(jìn)行有效監(jiān)督。
    能充分利用新聞媒體對(duì)外公布，不便于行政管理相對(duì)人查閱。
    （七）對(duì)執(zhí)法證件的使用監(jiān)督力度不夠。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，往往只注重對(duì)執(zhí)法行為實(shí)體上的監(jiān)督和糾正，而忽視了對(duì)違規(guī)使用執(zhí)法證件的執(zhí)法行為程序上的監(jiān)督和糾正，對(duì)應(yīng)當(dāng)暫扣或注銷的執(zhí)法證件管理失之過(guò)軟，沒(méi)有充分樹(shù)立執(zhí)法證件的權(quán)威性。
    二、加強(qiáng)執(zhí)法證件管理的建議。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)證件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    員都應(yīng)按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格考試，主動(dòng)申領(lǐng)執(zhí)法證，杜絕無(wú)證執(zhí)法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執(zhí)法證執(zhí)法，不斷增強(qiáng)持證上崗、亮證執(zhí)法的自覺(jué)性。
    （二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制。
    要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)抓好行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作。一要加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)。凡擬申領(lǐng)執(zhí)法證件的人員,必須首先參加省級(jí)或市級(jí)行政主管部門(mén)組織的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試，并取得考試合格證明；同時(shí)還要參加市政府法制部門(mén)組織的綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格考試。二要規(guī)范考試程序。資格考試原則上每年考一次，并嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”，即由省政府法制部門(mén)“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷，統(tǒng)一公布”，使資格考試認(rèn)證工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。三要過(guò)硬考試紀(jì)律。資格考試采用閉卷方式答題，考試中如有作弊行為的，一律作不合格處理，并明確在兩年內(nèi)不得參加資格考試。四要嚴(yán)格資格認(rèn)證。只有考試成績(jī)合格的，才授予行政執(zhí)法資格，凡成績(jī)不合格者，一律不得授予行政執(zhí)法資格，不得發(fā)給執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法和實(shí)施行政許可，以維護(hù)資格考試認(rèn)證工作的嚴(yán)肅性。
    （三）創(chuàng)新思路，健全制度，努力探索證件管理長(zhǎng)效機(jī)制。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十三
    調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)，這就是調(diào)研報(bào)告，是應(yīng)用寫(xiě)作的重要文種。
    1、按服務(wù)對(duì)象分，可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告（消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告）、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告（生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告）。
    2、按調(diào)研范圍分，可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
    3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
    4、按調(diào)研對(duì)象分，可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。
    調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫(xiě)法有以下幾種：
    （1）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》；也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成，如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
    （2）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。
    （3）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題，如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。
    （4）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
    調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
    調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題（工作、事件、人物）進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法；調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。
    調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。
    這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語(yǔ)的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
    調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：
    綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法，一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
    調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
    酷尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí)；對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索；提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考；寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待今后研究解決；補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
    總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短，沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。
    這已經(jīng)是我邁入廣東教育學(xué)院后的第三年了，三這個(gè)數(shù)字，既代表了我已經(jīng)在這個(gè)學(xué)校學(xué)習(xí)已經(jīng)有三年了，又代表我快要離開(kāi)這個(gè)學(xué)校了，也代表著，我們實(shí)習(xí)的時(shí)間到了。很多學(xué)校都很積極的鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì)，一方面是為了讓學(xué)生把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，提高各方面的能力；另一方面是為了讓學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。我們學(xué)校也不例外，特別是作為教育類的院校，我們的實(shí)習(xí)，在剛開(kāi)學(xué)的9月份就熱熱鬧鬧的行動(dòng)起來(lái)了?，F(xiàn)將這次實(shí)習(xí)社會(huì)調(diào)研報(bào)告的具體情況作如下介紹：
    實(shí)習(xí)學(xué)校及對(duì)象：佛山市順德區(qū)龍?zhí)缎W(xué)，一、二年級(jí)的學(xué)生；
    實(shí)習(xí)內(nèi)容：幫助班主任的日常工作及完成平常的教學(xué)任務(wù)。
    實(shí)習(xí)時(shí)間：20xx年xx月xx日~20xx年xx月xx日（為期6個(gè)星期）。
    在實(shí)習(xí)剛開(kāi)始的第一個(gè)星期里，我并未貿(mào)然進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的教學(xué)活動(dòng)。因?yàn)楣湃擞性疲骸爸褐?，百?zhàn)不殆?！惫饰沂紫认蚋鱾€(gè)班級(jí)的班主任和英語(yǔ)老師做了一個(gè)比較詳細(xì)的了解，目的是了解他們的品德（包括平時(shí)的紀(jì)律，上課的情況等）和他們的學(xué)習(xí)情況（包括他們對(duì)新知識(shí)的吸收能力，記憶力的強(qiáng)弱等）。因?yàn)槲乙还惨?個(gè)班，所以花了好幾天的時(shí)間去“認(rèn)識(shí)”各個(gè)班的“習(xí)性”。現(xiàn)在，我對(duì)各班認(rèn)識(shí)的基本情況報(bào)告如下：1）一年2班整體的學(xué)生的接受能力都很強(qiáng)，基本是一教就會(huì)的那種，但問(wèn)題是比較容易忘記；2）一年1班的學(xué)生有很大一部份的學(xué)生不愿意開(kāi)口說(shuō)和讀，雖然接受能力也不錯(cuò)；3）二年1班的學(xué)生是一幫老師最頭疼的學(xué)生，不但上課喜歡搗亂而且不認(rèn)真聽(tīng)。但無(wú)可否認(rèn)的是他們都很聰明；4）二年2班的學(xué)生是全校公認(rèn)的乖生班，接受能力強(qiáng)不用說(shuō)，還很會(huì)配合老師。
    我利用了在教學(xué)法的課上學(xué)的技巧，開(kāi)了一個(gè)頭，warmingup就是一個(gè)rhyme，內(nèi)容就是：anelephantcanwalk。walk，walk，walk。afrogcanjump。jump，jump，jump。afishcanswim。swim，swim，swim。aneggcanroll。roll，roll，roll。一邊跟韻律讀，一邊做動(dòng)作。（效果也不錯(cuò)，因?yàn)槔蠋焸兌冀o了我肯定的態(tài)度~）接著就用直接法，拿著顏色卡，問(wèn)學(xué)生們是什么顏色，再教他們這個(gè)顏色的英文應(yīng)該怎樣讀。再叫他們跟讀幾遍。這樣以后，就再做單詞的鞏固，把單詞寫(xiě)在黑板上，讓學(xué)生看著黑板，跟著我一起讀單詞~~目的是為了讓他們更加熟悉他們所學(xué)的顏色的讀法。
    想緩解一下無(wú)聊的氣氛，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)他們的激情不再了，讀書(shū)的時(shí)候沒(méi)有了之前的熱情，所以，我讓他們看著多媒體給圖片涂上相應(yīng)的顏色。他們的激情突然又回來(lái)了，但，問(wèn)題來(lái)了，他們有些同學(xué)沒(méi)有帶顏色筆，就胡亂的離開(kāi)座位，到處走來(lái)走去~這樣的場(chǎng)面，我是有料想到的~所以，我立即采取了措施，立即表示我的態(tài)度！“不可以離開(kāi)位置！”他們聽(tīng)到我的“命令”以后，也很乖的坐回他們的座位~~安靜的涂他們的顏色，就算是沒(méi)有顏色筆的同學(xué)也會(huì)安靜的去借~~這樣的程序，就一直延續(xù)到快要下課的5分鐘。在最后的5分鐘，我就讓他們回顧了一下，他們今天所學(xué)的單詞，還有句型。
    雖然今天上課的效果很不錯(cuò)，但還有不足的地方，就是在控制吵鬧的時(shí)候，還是沒(méi)有做到及時(shí)。
    第一，從事教學(xué)工作需要“專（鉆）心”：我為這次實(shí)踐的順利進(jìn)行，我投入了大量的精力準(zhǔn)備。雖然說(shuō)對(duì)于一、二年級(jí)的知識(shí)不在話下，但我還是找來(lái)了教材和教參等專心備課，力求做到在知識(shí)上準(zhǔn)確無(wú)誤；除了在“教什么”上下功夫，我在“怎樣教”也絲毫不敢馬虎，上網(wǎng)查詢了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，向資深的老師請(qǐng)教等，在充分尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律的前提下開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。
    第二，從事教學(xué)工作需要“耐心”：面對(duì)年紀(jì)還小的一、二年級(jí)的學(xué)生，了解到他們對(duì)英語(yǔ)這一門(mén)新課程的陌生，我對(duì)學(xué)生在教學(xué)中運(yùn)用了“耐心”。不但耐心講解，還耐心帶讀。除此以外我也反省了自己的教學(xué)方式，目的就是為了“簡(jiǎn)單粗暴”。
    第三，從事教學(xué)工作需要與人“交心”：在教學(xué)中不能夠“閉門(mén)造車”、“一葉障目，不視泰山”，要多與外界交流，特別是跟那些資深的老師交流，這樣不但掌握了更多的信息，而且還豐富了自己的教育背景。
    我通過(guò)這次為時(shí)一個(gè)半月的實(shí)習(xí)，從另一個(gè)側(cè)面檢驗(yàn)了自己的學(xué)習(xí)情況，培養(yǎng)了自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些了自己的不足，使我在以后的學(xué)習(xí)中不斷的彌補(bǔ)和提高。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十四
    1.報(bào)告正文一般分調(diào)研的總體情況介紹，分析問(wèn)題的主、客觀原因和制約、影響因素，解決問(wèn)題的思路、對(duì)策和可行性，結(jié)論等四大部分。
    2.報(bào)告字?jǐn)?shù)不低于3000字。
    3.報(bào)告題目一般不超過(guò)25個(gè)字，要簡(jiǎn)練準(zhǔn)確，可分兩行書(shū)寫(xiě)。
    4.作者處于報(bào)告題目正下方，須寫(xiě)明系部、專業(yè)、年級(jí)、姓名；有指導(dǎo)教師可注明。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十五
    標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實(shí)效性研究實(shí)驗(yàn)調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么要進(jìn)行教學(xué)反思實(shí)效性研究》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的`主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實(shí)效性研究的調(diào)查報(bào)告》等。
    正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
    1、前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái)；第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
    2、主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
    3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十六
    地區(qū)幼兒園教育現(xiàn)狀：
    近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家長(zhǎng)的早教意識(shí)不斷提高，地區(qū)行政部門(mén)進(jìn)一步加大了發(fā)展幼兒教育的力度，社會(huì)各界高度重視并支持幼兒教育，地區(qū)幼兒園教育呈現(xiàn)出積極繁榮的景象，但是從整體水平上看，地區(qū)的幼兒教育水平依然不高，發(fā)展程度參差不齊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前地區(qū)現(xiàn)有幼兒園共所，較年相比，新增幼兒園所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦的中心幼兒園共所，幼兒的入園率高達(dá)%。
    地區(qū)幼兒園教育存在的問(wèn)題：
    雖然近年來(lái)，地區(qū)幼兒園的教育取得了快速發(fā)展，但是依然存在一些不容忽視的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。通過(guò)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，地區(qū)還有很多幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，如：教室的面積和班級(jí)人數(shù)不相適應(yīng)，缺乏活動(dòng)室、舞蹈室、功能室等，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備不足，有的幼兒園缺乏多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和多功能教室，還有極少數(shù)的幼兒園連最基本的玩具、圖書(shū)、卡片等配備不足，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不能達(dá)到國(guó)家和省市的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響幼兒教育教學(xué)的順利開(kāi)展。
    幼兒教育小學(xué)化傾向嚴(yán)重。在本次的調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)地區(qū)還有很多幼兒園教育存在小學(xué)化傾向，不是讓幼兒在游戲中學(xué)習(xí)，而是一味要求幼兒做作業(yè)、背課文、做數(shù)學(xué)題。幼兒教師也只是簡(jiǎn)單的將知識(shí)灌輸給學(xué)生，與幼兒年齡特點(diǎn)相違背，無(wú)法讓幼兒感受到學(xué)習(xí)的快樂(lè)。有的幼兒園對(duì)幼兒行為和學(xué)習(xí)提出了較高的要求，小學(xué)化傾向比較重視，與素質(zhì)要求背道而馳，為幼兒帶來(lái)了負(fù)面影響。
    幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從地區(qū)幼兒園教師隊(duì)伍來(lái)看，有一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，也有剛剛畢業(yè)從事幼兒教育的青年教師，但是從整體上看，教師隊(duì)伍不夠合理，青年教師所占比例較高，教師的整體素質(zhì)有待提高。其主要是因?yàn)椋瑹o(wú)論是經(jīng)驗(yàn)豐富和老教師，還是剛剛接觸幼兒的青年教師，同樣需要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提高其綜合素質(zhì)，以便更好的滿足幼兒成長(zhǎng)發(fā)育的要求。另外，當(dāng)前地區(qū)幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理還主要表現(xiàn)在：男教師數(shù)量偏低，甚至個(gè)別幼兒園中無(wú)男教師，這不利于幼兒健康人格的培養(yǎng)。
    幼兒教育和家庭教育相分離。家庭作為幼兒生活時(shí)間最長(zhǎng)的場(chǎng)所，家庭教育對(duì)幼兒來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，家長(zhǎng)作為幼兒的啟蒙教師，在培養(yǎng)幼兒方面非常重要。但是個(gè)別家長(zhǎng)片面地認(rèn)為將孩子送到幼兒園中，自身便不再需要教育了。再加上幼兒園教師缺乏同幼兒家長(zhǎng)的充分溝通，不能及時(shí)將幼兒在學(xué)校中的情況反饋給家長(zhǎng)，不利于家長(zhǎng)及時(shí)糾正幼兒不良行為和習(xí)慣，影響幼兒健康發(fā)展。
    缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。
    當(dāng)前，地區(qū)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的根本原因是經(jīng)費(fèi)不足，教育部門(mén)并未長(zhǎng)期將幼兒教育納入學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)，導(dǎo)致幼兒園教育缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，雖然教育部門(mén)多次強(qiáng)調(diào)幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，但是并未像義務(wù)教育和高中教育那樣在經(jīng)費(fèi)方面做出明確規(guī)定，不僅如此，幼兒教育在公用經(jīng)費(fèi)的投入方面也沒(méi)有明確的定額標(biāo)準(zhǔn)。
    幼兒園迫于升學(xué)壓力。
    縱觀我國(guó)基礎(chǔ)教育，升學(xué)的主要標(biāo)準(zhǔn)為考試成績(jī)，這也是由我國(guó)基本國(guó)情決定的，但是這也在一定程度上給我國(guó)的基礎(chǔ)教育帶來(lái)了阻礙，導(dǎo)致很多新的`教學(xué)理念無(wú)法得到落實(shí)。即便我國(guó)教育部門(mén)明確規(guī)定幼兒在升小學(xué)時(shí)不需要通過(guò)考試，但是因?yàn)槿鄙賰?yōu)良的資源，依然有個(gè)別小學(xué)為了獲得較好的生源采取入學(xué)考試，并根據(jù)學(xué)生考試成績(jī)分班，正是迫于升學(xué)壓力，幼兒園不得不根據(jù)小學(xué)的要求，更了讓幼兒進(jìn)入師資優(yōu)良的學(xué)校而提前開(kāi)展小學(xué)教育。
    教師缺乏培訓(xùn)，師資隊(duì)伍缺乏政策保障。
    當(dāng)前，地區(qū)幼兒園的教師隊(duì)伍還存在著觀念陳舊、知識(shí)老化等問(wèn)題，因此無(wú)法更好地適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。在本次調(diào)研中，幼兒園中近3/4的教師學(xué)歷為職高或者職專專業(yè)以及大專以上的畢業(yè)生，還有很大一部分教師為非幼教專業(yè)，專業(yè)幼師專業(yè)的。教師所占比例過(guò)低，甚至還有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的教師主要由中心小學(xué)的教師擔(dān)任，這些教師未接受過(guò)系統(tǒng)的幼兒教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因?yàn)榻處熽?duì)伍建設(shè)缺乏政策保障。
    缺乏對(duì)學(xué)前教育正確認(rèn)識(shí)。
    當(dāng)前，還有很多幼兒家長(zhǎng)缺乏對(duì)學(xué)前教育規(guī)律、教育目標(biāo)以及教育內(nèi)容的深入了解，片面的認(rèn)為只需將孩子送至幼兒園中即可，接下來(lái)的教育工作便是幼兒園教師的事情，而自己主要負(fù)責(zé)好孩子的飲食起居即可。也不會(huì)主動(dòng)詢問(wèn)幼兒教師孩子在幼兒園中的生活和學(xué)習(xí)情況，無(wú)法較好地同幼兒園形成教育合力，提高幼兒教育質(zhì)量。
    加大對(duì)幼兒園資金投入，拓寬幼兒教育經(jīng)費(fèi)。
    幼兒教育事業(yè)本身具有公益性特征，正是該特征決定了政府部門(mén)對(duì)幼兒教育承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前，幼兒教育的主體依然為國(guó)辦園，并且在短時(shí)間內(nèi)這種格局不會(huì)發(fā)生改變，因此各地政府部門(mén)高度重視幼兒園的發(fā)展，要進(jìn)一步加大對(duì)幼兒教育的投入力度，在每年制定財(cái)政預(yù)算時(shí)，安排必要的經(jīng)費(fèi)用于幼兒教育，并實(shí)現(xiàn)專款專用，保證幼兒園教學(xué)發(fā)展需要。除此之外，情況允許時(shí)，幼兒園還可以積極探索多渠道、多形式的吸納社會(huì)資金用于幼兒教育中的辦法，改善幼兒園教學(xué)條件，不斷提高幼兒園辦園水平。
    做好幼兒園和小學(xué)的銜接。
    對(duì)幼兒進(jìn)行教育，一方面要注意體現(xiàn)幼兒學(xué)習(xí)的科學(xué)性和適當(dāng)性，另一方面還應(yīng)該注重教育內(nèi)容的啟蒙性和豐富性，做好幼兒園同小學(xué)教育的銜接。消除幼兒教育小學(xué)化傾向嚴(yán)重的問(wèn)題并不等同于不關(guān)心幼兒園和小學(xué)的銜接問(wèn)題，而是應(yīng)該凸顯幼兒教育不被小學(xué)教育的要求所束縛，幼兒教育應(yīng)該充分結(jié)合幼兒的身心發(fā)展規(guī)律和發(fā)展需求，運(yùn)用符合幼兒健康發(fā)展的方法進(jìn)行教學(xué)，以促進(jìn)幼兒健康發(fā)展。與此同時(shí)，幼兒園還應(yīng)該為幼兒將來(lái)升入小學(xué)后的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)，運(yùn)用各類益智活動(dòng)激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣，幫助其養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，以便為今后及早適應(yīng)小學(xué)教育夯實(shí)基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)。
    首先，幼兒園教育管理機(jī)構(gòu)安排幼兒教師參與定期或者不定期的崗位培訓(xùn)途徑來(lái)提高其專業(yè)能力；其次，要積極改革幼兒園教師人事制度，建立起科學(xué)的考評(píng)機(jī)制以及競(jìng)爭(zhēng)淘汰制度，督促?gòu)V大幼兒園教師自覺(jué)提高自身專業(yè)素質(zhì)；然后，要鼓勵(lì)廣大幼兒教師采取“走出去”的方式，參與各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬自己視野，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；最后，教育部門(mén)要通過(guò)采取一定措施聘請(qǐng)男性幼兒教師，以培養(yǎng)幼兒健全的人格。
    家園合作，形成教育合力。
    幼兒教育是由幼兒園、家長(zhǎng)乃至整個(gè)社會(huì)共同形成的教育體系，因此要高度重視家園合作。首先，對(duì)幼兒園來(lái)說(shuō)，其在自身辦園過(guò)程中不能只注重自身收益和社會(huì)影響，而應(yīng)該樹(shù)立正確的教育理念，深刻意識(shí)到幼兒教育重要性，科學(xué)、合理的開(kāi)展幼兒教育活動(dòng)。其次，幼兒園要關(guān)心每一個(gè)幼兒的家庭情況，掌握幼兒家長(zhǎng)的文化程度和素養(yǎng)等，特別要關(guān)注留守兒童和單親家庭兒童。然后，因?yàn)橛變旱纳硇陌l(fā)育還不夠成熟，它們對(duì)家庭的依賴性較強(qiáng)，因此要轉(zhuǎn)好家庭教育。在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中也明確提出：家庭作為幼兒園重要的合作伙伴，幼兒園要遵循“尊重、合作、平等”等原則，獲得家長(zhǎng)的支持和理解，積極協(xié)助家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育。最后，幼兒園要通過(guò)多種渠道和形式跟幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行交流和溝通，讓家長(zhǎng)了解幼兒園的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)解答幼兒家長(zhǎng)在家庭教育方面的問(wèn)題和難題，幼兒園也可以通過(guò)開(kāi)展家庭教育宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等，糾正糾正家庭不良教育習(xí)慣，形成一個(gè)教育合力，提高幼兒教育的質(zhì)量。
    總之，雖然近年來(lái)地區(qū)的幼兒教育工作開(kāi)展情況良好，但是依然暴露出一些問(wèn)題，在幼兒教育方面還需要很多改善的地方，在上文中，筆者針對(duì)地區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀，對(duì)如何進(jìn)一步提升幼兒教育質(zhì)量發(fā)表了幾點(diǎn)自己建議，還希望更多的教育工作者深刻意識(shí)到幼兒教育的重要性，不斷改革幼兒教育方法，推進(jìn)幼兒教育發(fā)展。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十七
    2、客戶（委托人）。
    4、日期
    內(nèi)容目錄。
    1、章節(jié)標(biāo)題和副標(biāo)題，附頁(yè)碼。
    2、圖表目錄。
    3、附錄目錄。
    執(zhí)行性摘要。
    1、目標(biāo)的簡(jiǎn)要陳述。
    2、調(diào)研方法的簡(jiǎn)要陳述。
    3、主要調(diào)研結(jié)果的簡(jiǎn)要陳述。
    4、結(jié)論與建議的簡(jiǎn)要陳述。
    5、其他相關(guān)信息（如特殊技術(shù)、局限、背景信息）。
    分析與結(jié)果（詳細(xì)）。
    1、調(diào)查基礎(chǔ)信息。
    2、一般性的介紹分析類型。
    3、表格與圖形。
    4、解釋性的正文。
    結(jié)論與建議。
    調(diào)查方法。
    1、研究類型、研究意圖、總體的界定。
    2、樣本設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)定。
    a、樣本單位的界定。
    b、設(shè)計(jì)類型（概率性與非概率性，特殊性）。
    3、調(diào)查問(wèn)卷。
    a、一般性描述。
    b、對(duì)使用特殊類型問(wèn)題的討論。
    4、特殊性問(wèn)題或考慮。
    5、局限。
    a、樣本規(guī)模的局限。
    b、樣本選擇的局限。
    c、其他局限（抽樣誤差、時(shí)機(jī)、分析等）。
    附錄。
    1、調(diào)查問(wèn)卷。
    2、技術(shù)性附錄（如統(tǒng)計(jì)工具、統(tǒng)計(jì)方法）。
    3、其他必要的附錄（如調(diào)查地點(diǎn)的地圖等）。
    調(diào)查報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書(shū)面結(jié)果之一。
    它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門(mén)職務(wù)的人員。
    因此，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報(bào)告撰寫(xiě)者的責(zé)任。
    1．題頁(yè)。
    題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
    2．目錄表。
    3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要。
    這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。
    有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
    4．本文(主體部分)。
    包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。
    在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。
    在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
    5．結(jié)論和建議。
    應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)結(jié)論，并結(jié)合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢(shì)與困難，提出解決方法，即建議。對(duì)建議要作一簡(jiǎn)要說(shuō)明，使讀者可以參考本文中的信息對(duì)建議進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)。
    6．附件。
    附件內(nèi)容包括一些過(guò)于復(fù)雜、專業(yè)性的內(nèi)容，通常將調(diào)查問(wèn)卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)計(jì)算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容，每一內(nèi)容均需編號(hào)，以便查尋。
    在品牌推廣之前，第一步必須進(jìn)行的是對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的了解、分析和研究。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，或稱市場(chǎng)研究報(bào)告、市場(chǎng)建議書(shū)是廣告文案寫(xiě)作的一個(gè)要件。閱讀市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的人，一般都是繁忙的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，因此，撰寫(xiě)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告時(shí)，要力求條理清楚、言簡(jiǎn)意賅、易讀好懂。
    一、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式一般由：標(biāo)題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。
    （一）標(biāo)題。
    標(biāo)題和報(bào)告日期、委托方、調(diào)查方，一般應(yīng)打印在扉頁(yè)上。
    （二）目錄。
    目錄。
    １、調(diào)查設(shè)計(jì)與組織實(shí)施。
    ２、調(diào)查對(duì)象構(gòu)成情況簡(jiǎn)介。
    ３、調(diào)查的主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果簡(jiǎn)介。
    ４、綜合分析。
    ５、數(shù)據(jù)資料匯總表。
    ６、附錄。
    （三）概述。
    概述主要闡述課題的基本情況，它是按照市場(chǎng)調(diào)查課題的順序?qū)?wèn)題展開(kāi)，并闡述對(duì)調(diào)查的原始資料進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)、作出結(jié)論、提出建議的原則等。主要包括三方面內(nèi)容：
    第一，簡(jiǎn)要說(shuō)明調(diào)查目的。即簡(jiǎn)要地說(shuō)明調(diào)查的由來(lái)和委托調(diào)查的原因。
    第二，簡(jiǎn)要介紹調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容，包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、調(diào)查要點(diǎn)及所要解答的問(wèn)題。
    第三，簡(jiǎn)要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法，有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性，因此對(duì)所用方法要進(jìn)行簡(jiǎn)短敘述，并說(shuō)明選用方法的原因。例如，是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法，是用實(shí)地調(diào)查法還是文案調(diào)查法，這些一般是在調(diào)查過(guò)程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應(yīng)作簡(jiǎn)要說(shuō)明。如果部分內(nèi)容很多，應(yīng)有詳細(xì)的工作技術(shù)報(bào)告加以說(shuō)明補(bǔ)充，附在市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的最后部分的附件中。
    （四）正文。
    正文是市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告的主體部分。這部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù)，包括問(wèn)題的提出到引出的結(jié)論，論證的全部過(guò)程，分析研究問(wèn)題的方法，還應(yīng)當(dāng)有可供市場(chǎng)活動(dòng)的決策者進(jìn)行獨(dú)立思考的全部調(diào)查結(jié)果和必要的市場(chǎng)信息，以及對(duì)這些情況和內(nèi)容的分析評(píng)論。
    （五）結(jié)論與建議。
    結(jié)論與建議是撰寫(xiě)綜合分析報(bào)告的主要目的。這部分包括對(duì)引言和正文部分所提出的主要內(nèi)容的總結(jié)，提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問(wèn)題可供選擇的方案與建議。結(jié)論和建議與正文部分的論述要緊密對(duì)應(yīng)，不可以提出無(wú)證據(jù)的結(jié)論，也不要沒(méi)有結(jié)論性意見(jiàn)的論證。
    （六）附件。
    附件是指調(diào)查報(bào)告正文包含不了或沒(méi)有提及，但與正文有關(guān)必須附加說(shuō)明的部分。它是對(duì)正文報(bào)告的補(bǔ)充或更祥盡說(shuō)明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術(shù)報(bào)告，例如為調(diào)查選定樣本的有關(guān)細(xì)節(jié)資料及調(diào)查期間所使用的文件副本等。
    二、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。
    市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容有；
    第一，說(shuō)明調(diào)查目的及所要解決的問(wèn)題。
    第二，介紹市場(chǎng)背景資料。
    第三，分析的方法。如樣本的抽取，資料的收集、整理、分析技術(shù)等。
    第四，調(diào)研數(shù)據(jù)及其分析。
    第五，提出論點(diǎn)。即擺出自己的觀點(diǎn)和看法。
    第六，論證所提觀點(diǎn)的基本理由。
    第七，提出解決問(wèn)題可供選擇的建議、方案和步驟。
    第八，預(yù)測(cè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)策。
    1.產(chǎn)品構(gòu)思。
    說(shuō)明產(chǎn)品的主要功能是什么，產(chǎn)品如何開(kāi)發(fā)，誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)和使用產(chǎn)品，如何銷售。
    2.市場(chǎng)調(diào)查。
    說(shuō)明市場(chǎng)發(fā)展歷史和趨勢(shì)，市場(chǎng)總額與份額統(tǒng)計(jì)等。
    3.政策調(diào)查。
    調(diào)查與本產(chǎn)品相關(guān)的政策。
    4.同類產(chǎn)品調(diào)查。
    調(diào)查同類產(chǎn)品功能、質(zhì)量、價(jià)格，以及主要優(yōu)點(diǎn)和主要缺點(diǎn)。
    5.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)查。
    調(diào)查各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)狀況，以及他們?cè)谘邪l(fā)、銷售、資金、品牌等方面的實(shí)力。
    6.用戶調(diào)查。
    調(diào)查一些老用戶和潛在用戶，記錄他們的需求與建議。
    1.市場(chǎng)分析。
    （1）分析市場(chǎng)發(fā)展歷史與發(fā)展趨勢(shì)，說(shuō)明本產(chǎn)品處于市場(chǎng)的什么發(fā)展階段；
    （2）本產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的價(jià)格分析；
    （3）統(tǒng)計(jì)當(dāng)前市場(chǎng)的總額，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所占的份額，分析本產(chǎn)品能占多少份額。
    （4）產(chǎn)品消費(fèi)群體特征，消費(fèi)方式以及影響市場(chǎng)的因素分析。
    2.政策調(diào)查。
    （1）分析有無(wú)政策“支持”或者“限制”；
    （2）分析有無(wú)地方政府（或其它機(jī)構(gòu)）的“扶持”或者“干擾”。
    3.技術(shù)和時(shí)間分析。
    （1）從技術(shù)角度分析本產(chǎn)品“做得了嗎？”，“做得好嗎？”；
    （2）按照正常的運(yùn)作方式，開(kāi)發(fā)本產(chǎn)品并投入市場(chǎng)還來(lái)得及嗎？
    （3）預(yù)算中的人員能及時(shí)到位嗎？
    （4）預(yù)算中的軟件硬件能及時(shí)到位嗎？
    4.成本－收益分析。
    （1）估計(jì)總成本；
    （2）估計(jì)總收益。
    分析。
    （1）我們的強(qiáng)項(xiàng)是什么？我們?nèi)绾卫眠@些強(qiáng)項(xiàng)？
    （2）我們的弱項(xiàng)是什么？我們?nèi)绾螠p少這些弱項(xiàng)的影響？
    （3）市場(chǎng)為我們提供什么樣的機(jī)會(huì)？我們?nèi)绾伟盐者@些機(jī)會(huì)？
    （4）什么威脅著我們的成功？我們?nèi)绾斡行У貙?duì)付這些威脅？
    6.其它。
    例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析。
    （1）分析是否已經(jīng)存在某些專利將妨礙本產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與推廣；
    （2）分析本產(chǎn)品能否得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如何獲得？
    第一部分項(xiàng)目總論。
    1.項(xiàng)目概況。
    1.1項(xiàng)目名稱。
    1.2項(xiàng)目建設(shè)單位。
    1.3項(xiàng)目位置（四至范圍）。
    1.4項(xiàng)目周邊目前現(xiàn)狀。
    1.5項(xiàng)目性質(zhì)及主要特點(diǎn)。
    1.6項(xiàng)目地塊面積及邊界長(zhǎng)。
    1.7研究工作依據(jù)。
    1.8研究工作概況。
    2.可行性研究結(jié)論。
    2.1市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)。
    2.2項(xiàng)目地塊分析。
    2.3項(xiàng)目規(guī)劃方案。
    2.4項(xiàng)目工程進(jìn)度。
    2.5投資估算及資金籌措。
    2.6項(xiàng)目財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
    2.7項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。
    3.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
    4.項(xiàng)目存在問(wèn)題與建議。
    第二部分項(xiàng)目背景。
    1.項(xiàng)目提出背景。
    1.1項(xiàng)目所在區(qū)域商業(yè)發(fā)展情況。
    1.2所在區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
    1.3項(xiàng)目發(fā)起人及發(fā)起緣由。
    2.項(xiàng)目發(fā)展概況。
    2.1已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及成果。
    2.2項(xiàng)目地塊初勘及初測(cè)工作情況。
    2.3項(xiàng)目建議書(shū)編制、提出及審批過(guò)程。
    3.項(xiàng)目投資的必要性。
    第三部分市場(chǎng)研究。
    1.市場(chǎng)供給。
    1.1所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房現(xiàn)有供給量及結(jié)構(gòu)情況調(diào)查。
    1.2所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房未來(lái)供給量及結(jié)構(gòu)情況調(diào)查。
    1.3其他替代性產(chǎn)品供給量情況調(diào)查研究。
    2.市場(chǎng)需求。
    2.1所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房的租用情況調(diào)查。
    2.2所在區(qū)域內(nèi)在售商業(yè)用房銷售情況調(diào)查。
    2.3其他替代性產(chǎn)品租售情況調(diào)查。
    3.市場(chǎng)價(jià)格。
    3.1所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房銷售價(jià)格情況調(diào)查。
    3.2所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房租賃價(jià)格情況調(diào)查。
    4.市場(chǎng)預(yù)測(cè)。
    4.1未來(lái)該區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房需求預(yù)測(cè)。
    4.2銷售及租賃價(jià)格預(yù)測(cè)。
    5.市場(chǎng)推銷。
    5.1推銷方式及措施。
    5.2產(chǎn)品推銷費(fèi)用預(yù)測(cè)。
    第四部分項(xiàng)目研究。
    1.地塊特征分析。
    1.1項(xiàng)目區(qū)位分析。
    1.2項(xiàng)目。
    交通分析。
    1.3項(xiàng)目人流分析。
    1.4項(xiàng)目周邊規(guī)劃。
    2.項(xiàng)目swot分析。
    2.1項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)分析。
    2.2項(xiàng)目劣勢(shì)分析。
    2.3項(xiàng)目機(jī)會(huì)分析。
    2.4項(xiàng)目威脅分析。
    3.項(xiàng)目定位方案。
    3.1項(xiàng)目產(chǎn)品方案。
    3.2主要功能建筑規(guī)模。
    3.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
    第五部分投資估算。
    房地產(chǎn)項(xiàng)目一般采用分項(xiàng)估算法，然后進(jìn)行匯總，其主要內(nèi)容包括：
    1.土地費(fèi)用。
    2.前期工程費(fèi)用。
    3.建筑安裝工程費(fèi)用。
    4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。
    5.公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。
    6.管理費(fèi)用。
    7.銷售費(fèi)用。
    8.財(cái)務(wù)費(fèi)用。
    9.各種稅金支出。
    10.其他成本支出估算。
    第六部分開(kāi)發(fā)進(jìn)度。
    第七部分資源供給。
    1.資金籌集與使用計(jì)劃。
    2.建筑材料的需要量、供應(yīng)計(jì)劃和采購(gòu)方式。
    3.施工力量組織計(jì)劃。
    4.項(xiàng)目施工期間的動(dòng)力、水電等供應(yīng)。
    5.項(xiàng)目竣工投入使用后水、電、氣、通訊等的供應(yīng)。
    第八部分財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
    1.獲利性評(píng)價(jià)。
    1.1成本利潤(rùn)率。
    1.2銷售利潤(rùn)率。
    2.效率評(píng)價(jià)。
    2.1經(jīng)營(yíng)比率。
    2.2資金利用率。
    3.信譽(yù)評(píng)價(jià)。
    3.1流動(dòng)比率。
    3.2杠桿比率。
    4.靜態(tài)獲利分析。
    4.1投資收益率(r)。
    4.2投資回收期(pt)。
    5.動(dòng)態(tài)獲利分析。
    5.1財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（fv）。
    5.2財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率(fvr)。
    第九部分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
    1.盈虧平衡分析。
    2.敏感性分析。
    2.1變動(dòng)因素一。
    2.2變動(dòng)因素二。
    第十部分綜合評(píng)價(jià)。
    1.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（定性）。
    2.社會(huì)評(píng)價(jià)（定性）。
    3.環(huán)境評(píng)價(jià)。
    4.存在問(wèn)題與建議。
    5.總體結(jié)論及建議。
    報(bào)告的結(jié)構(gòu)體系應(yīng)包括，調(diào)研目的、調(diào)研方法、調(diào)研范圍以及數(shù)據(jù)分析在內(nèi)的一系列內(nèi)容。這種體系基本上在每個(gè)同類型的報(bào)告中都適用，因此，此處不做更詳細(xì)的說(shuō)明，以下內(nèi)容主要針對(duì)數(shù)據(jù)分析結(jié)論的表現(xiàn)方法。
    關(guān)于數(shù)據(jù)分析的部分，通常情況下是采用圖表表示的。圖表是最行之有效的表現(xiàn)手法，它能非常直觀的將研究成果表示出來(lái)。在將調(diào)研的分析結(jié)果變成令人信服的圖表之前，首先要謹(jǐn)記，它只是一種傳遞和表達(dá)信息的工具，使用它的重要原則是“簡(jiǎn)單、直接、清晰、明了”。每個(gè)圖表只包含一個(gè)信息，圖表越復(fù)雜，傳遞信息的效果就越差。
    在實(shí)際操作中，各種表格、組織圖表、流動(dòng)圖表、矩陣等都被大量的運(yùn)用到報(bào)告中，但總的來(lái)說(shuō)，以下幾種圖表形式是最常用的：柱狀圖表、條形圖表、餅形圖表、線形圖表。
    使用圖表的目的在于：將復(fù)雜的數(shù)據(jù)變成簡(jiǎn)單科、清晰的圖表，讓人能夠一目了然的了解數(shù)據(jù)所表達(dá)的涵義。那么，如何選擇不同類型的圖表來(lái)表現(xiàn)不同類型的數(shù)據(jù)？首先，我們應(yīng)先明確數(shù)據(jù)所表達(dá)的主題，然后確定可能使用的圖表類型。
    通常我們的研究數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的關(guān)系是：頻率分布、成分、時(shí)間序列、項(xiàng)類或相關(guān)性。要表達(dá)一個(gè)主題明確的數(shù)據(jù)，可能會(huì)有多種圖表形式。但是，哪種是最能將數(shù)據(jù)表達(dá)清楚的呢？這就要求我們的主題(即圖表標(biāo)題)突出重點(diǎn)，點(diǎn)明主題。讓我們來(lái)看一個(gè)例子，這個(gè)例子能將以上的意思，表達(dá)的非常明確。
    這里的標(biāo)題描述了圖表的內(nèi)容范圍，大多數(shù)讀者在看了這個(gè)圖表后，都會(huì)把注意力集中到城西，認(rèn)為圖表的主題是“城西是絕大多數(shù)的消費(fèi)者可能選擇的區(qū)域”。但是，制圖者可能是想表達(dá)“選擇城北和城東的消費(fèi)者較少，但隨著城市建設(shè)的進(jìn)行，將具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?。為了使讀者將注意力集中在我們希望他注意的數(shù)據(jù)上，所以，我們可以在一般標(biāo)題后附加一個(gè)重點(diǎn)標(biāo)題：城北和城東將有更大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    既然已經(jīng)確定了要表達(dá)的重點(diǎn)，那么接下來(lái)就是要明確數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系，若是表示占頻率分布、對(duì)比等關(guān)系，則除線形圖表以外的其它幾種基本圖表格式都可以使用；在實(shí)際工作中可根據(jù)具體需要進(jìn)行選擇?？傊?，條形圖表應(yīng)該是應(yīng)用最廣的類型，而柱狀圖表是用得最多的另一種類型，這兩種圖表基本占整個(gè)報(bào)告中圖表總數(shù)的半數(shù)左右；而線形圖表和餅形圖表的使用則應(yīng)相對(duì)減少，更多的是將各種綜合運(yùn)用，如線形圖表加上柱狀圖表，或餅形圖表加上條形圖表。
    在用圖表表達(dá)數(shù)據(jù)的同時(shí)，還要注意一些細(xì)節(jié)的處理。比如：使用柱狀圖表和條形圖表時(shí)，柱體之間的距離應(yīng)小于柱體本身；在說(shuō)明文字較多時(shí)，用條形圖表表示更清晰，便于讀者辨認(rèn)；在使用餅形圖表時(shí)，應(yīng)在標(biāo)明數(shù)據(jù)的同時(shí)，突出數(shù)據(jù)的標(biāo)識(shí)。即：同時(shí)使用數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)。
    在我們進(jìn)行過(guò)程中，請(qǐng)記?。哼x擇和使用圖表不是一個(gè)絕對(duì)精確的科學(xué)，所以你會(huì)注意到一些比較自由的限定詞，如：總的來(lái)說(shuō)、大多數(shù)情況、絕大多數(shù)、少數(shù)情況等等。所有這些都說(shuō)明必須根據(jù)你的判斷來(lái)怎樣設(shè)計(jì)出最好的圖表。另外，要完成一份合格的報(bào)告不能只是單純的使用圖形，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡可能的使用一些表格來(lái)豐富整個(gè)報(bào)告形式，使其不致太過(guò)單一。
    一份合格而優(yōu)秀的報(bào)告，應(yīng)該有非常明確、清晰的構(gòu)架，簡(jiǎn)潔、清晰的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，其中的含義是需要在實(shí)際工作過(guò)程中去體會(huì)，自己加以總結(jié)。一份合格的報(bào)告不應(yīng)該僅僅是簡(jiǎn)單的看圖說(shuō)話，還應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目本身特性及項(xiàng)目所處大環(huán)境對(duì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)出的現(xiàn)象進(jìn)行一定的分析和判斷，當(dāng)然一定要保持中立的態(tài)度，不要加入自己的主觀意見(jiàn)。另外，通常的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告都會(huì)有一個(gè)固定的模式，我們應(yīng)該根據(jù)不同項(xiàng)目的不同需要，對(duì)報(bào)告的形式、風(fēng)格加以調(diào)整，使市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告能夠有更豐富的內(nèi)涵。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十八
    調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫(xiě)法有以下幾種：
    (1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題――公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成，如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
    (2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題――一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。
    (3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題――提問(wèn)式標(biāo)題，如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。
    (4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題――正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法―――關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇十九
    行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的有效身份證明。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法，是嚴(yán)格行政執(zhí)法隊(duì)伍教育和管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員依法行使職權(quán)的必要手段，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要措施。但是在行政執(zhí)法實(shí)踐中，由于某些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員對(duì)依法正確使用和管理執(zhí)法證件缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，以致執(zhí)法證件使用和管理不夠規(guī)范。
    一、行政執(zhí)法證件管理中存在的主要問(wèn)題。
    （一）對(duì)持證上崗、亮證執(zhí)法認(rèn)。
    識(shí)不夠，無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出示有效的執(zhí)法證件是行政執(zhí)法行為合法有效的前提。一些取得執(zhí)法證的人員也存在著不出示或違規(guī)使用執(zhí)法證執(zhí)法等問(wèn)題。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果，也影響了政府和人民群眾的關(guān)系。
    （二）執(zhí)法證件報(bào)送不及時(shí)、不全面。按照《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，未經(jīng)審核的執(zhí)法證件無(wú)效。就今年來(lái)說(shuō)，一些執(zhí)法單位不在規(guī)定的期限內(nèi)參加培訓(xùn)考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓(xùn)考試等問(wèn)題。
    （三）執(zhí)法證件換證率和舊證回收率不高。按照規(guī)定，執(zhí)法證有效期為三年，期滿后要到政府法制機(jī)構(gòu)重新?lián)Q領(lǐng)執(zhí)法證。一些執(zhí)法人員在有效期滿后不按規(guī)定換領(lǐng)執(zhí)法證；有的在執(zhí)法崗位調(diào)動(dòng)后換證遲緩；部分人員調(diào)離執(zhí)法崗位或退休時(shí)未能按規(guī)定及時(shí)上交、注銷證件，造成一些執(zhí)法證件流失在外。
    （四）使用法律、法規(guī)或規(guī)章另。
    行規(guī)定的執(zhí)法證件備案率低。一些使用全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件和實(shí)行地方垂直管理的部門(mén)，不按規(guī)定將本部門(mén)執(zhí)法證件持證人員花名冊(cè)及證件樣本報(bào)送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案，為證件的統(tǒng)一管理造成一定困難。
    （五）執(zhí)法證件檔案資料不全。長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府法制機(jī)構(gòu)人少事多，加之以前對(duì)證件管理重視不夠，沒(méi)有確定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，致使執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法資格以及執(zhí)法證辦理情況檔案不齊，對(duì)證件使用和管理不能進(jìn)行有效監(jiān)督。
    （六）執(zhí)法證件缺乏動(dòng)態(tài)管理，證件信息公開(kāi)程度不夠。在全省范圍內(nèi)，執(zhí)法證件管理還沒(méi)有一套操作簡(jiǎn)單、管理方便的系統(tǒng)管理軟件，證件的管理多屬于書(shū)面的、靜態(tài)的管理，證件信息不能充分利用新聞媒體對(duì)外公布，不便于行政管理相對(duì)人查閱。
    （七）對(duì)執(zhí)法證件的使用監(jiān)督力度不夠。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，往往只注重。
    對(duì)執(zhí)法行為實(shí)體上的監(jiān)督和糾正，而忽視了對(duì)違規(guī)使用執(zhí)法證件的執(zhí)法行為程序上的監(jiān)督和糾正，對(duì)應(yīng)當(dāng)暫扣或注銷的執(zhí)法證件管理失之過(guò)軟，沒(méi)有充分樹(shù)立執(zhí)法證件的權(quán)威性。
    二、加強(qiáng)執(zhí)法證件管理的建議。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)證件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法規(guī)定》規(guī)定，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件。這是法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法人員提出的最基本的要求，也是行政執(zhí)法必備的程序之一。各地各部門(mén)要從執(zhí)政為民、依法行政的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)證件管理的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)證件管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。凡屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中在編在崗的行政執(zhí)法人員都應(yīng)按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格考試，主動(dòng)申領(lǐng)執(zhí)法證，杜絕無(wú)證執(zhí)法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執(zhí)法證執(zhí)法，不斷增強(qiáng)持證上崗、亮證執(zhí)法的自覺(jué)性。
    （二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制。
    不合格者，一律不得授予行政執(zhí)法資格，不得發(fā)給執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法和實(shí)施行政許可，以維護(hù)資格考試認(rèn)證工作的嚴(yán)肅性。
    （三）創(chuàng)新思路，健全制度，努力探索證件管理長(zhǎng)效機(jī)制。
    行政管理調(diào)研報(bào)告格式篇二十
    優(yōu)秀作文推薦！(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即發(fā)文主題加文種，基本格式為關(guān)于的調(diào)查報(bào)告、關(guān)于的調(diào)查報(bào)告、調(diào)查等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。
    (二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
    1.前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
    2.主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
    3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。